報告的開頭通常包括一個引人入勝的引言，來吸引讀者的注意力。在寫報告之前，需要進行詳細的調研和收集相關數據和信息。下面是一些寫報告的技巧和注意事項，希望對大家有所幫助。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇一
    近日，中國青年報社會調查中心通過民意中國網、網易新聞中心和愛調研，進行的一項調查顯示(3062人參與)，79.3%的受訪者感覺當前雇主仍處于強勢地位。如果求職時遇到偏見，62.2%的人會尋找其他工作機會。
    什么類型的雇主招聘條件限制多。
    北京第二外國語學院研究生徐丹丹正在找工作。她所在的國際會議傳譯班12名學生，目前只有4名男生簽約，我們一起網申了不少國企，多數情況是只有男生進入一面。雖然已有幾家民企給了徐丹丹offer(錄取通知)，但她仍不太滿意，因為同學之間會有比較。有時女生覺得某家公司已經不錯了，男生還會說，你們別把標準定那么低。
    就業(yè)難，在一定程度上是因為求職者眼高手低，大家要找到理想的工作難。很多求職者比較盲從，對自己沒有準確的定位。陜西某教育培訓企業(yè)職業(yè)經理人白成瑞，前不久參加了西安市的一次招聘會。他看到一家保險公司剛打出4個大字國企招人，攤位前就立馬擠滿了應聘者。但當他們發(fā)現這是做保險的職位，很多人又馬上退了出來。還有些求職者把各家企業(yè)的招聘條件看了又看，就是不敢上前問。其實，企業(yè)的要求不會絕對化。我們招人時通常要求本科學歷，但如果遇到能力比較強的?？粕€是愿意錄用的。
    全國政協委員、南開大學法學院副院長侯欣一認為，一些用人單位的條件限制根本沒必要。比如，一些重點高校招聘行政人員、教輔人員都要求研究生學歷;還有不少單位學歷查三代，即使是名校的碩士、博士，但其本科不是畢業(yè)于985、211高校都不行。
    廣東發(fā)展銀行總行行長利明獻在接受中國青年報采訪時指出，每個行業(yè)、每個公司都有自己的招聘機制和方法，一些條件不見得是限制。近年來，很多青年才俊想進入銀行業(yè)工作，人力資源部門要高效率地招合適人才，錄用的大學生以名校居多。這也給人才供給方提出問題：為什么某些高校的畢業(yè)生在名企的錄用比例較低?這些學校需要努力，比如培養(yǎng)適合市場需求的人才，做一些品牌營銷工作，指導幫助學子就業(yè)等。
    調查顯示，62.5%的.受訪者認為目前勞動力市場是買方市場。不過，當遇到嚴苛的招聘條件限制或偏見時，62.2%的人首選尋找其他機會。另有45.7%的人忍氣吞聲，33.7%的人據理力爭，18.4%的人向相關部門投訴。
    雇主應該給所有求職者平等參與競爭的機會。侯欣一介紹，我國《憲法》和《就業(yè)促進法》中都有保障公民就業(yè)權利的規(guī)定，關鍵在于如何落實。香港有一個專門委員會，只要求職者受到不平等的對待，就可以去投訴，專門委員會負責調查解決。這種做法值得借鑒。他建議政府機關帶頭，在公務員招錄中查找、消除不合理的條件限制，給其他用人單位樹立榜樣。
    什么樣的求職者更容易獲得錄用。
    中國傳媒大學文學專業(yè)研究生王惠琳感覺，很多雇主不喜歡個性張揚的求職者。她參加過一家民企面試，小組討論時，雇主給出的討論題目是：如果你們是銷售員，有一批面包過了保質期，但還能吃，這時你們遇到了饑民，又有記者在場，怎么辦?這時，大多數人贊成把面包發(fā)給饑民，討論主要圍繞是否公布面包的保質期，怎么協調各方關系維護公司形象展開。但有一名同學一直反對把面包發(fā)下去，始終融不進大家的討論。王惠琳覺得，那名同學就是因為過于堅持個性，考官才沒錄他。
    雇主到底青睞什么樣的人才?在采訪中，記者發(fā)現，多位求職者和企業(yè)高管在觀念上存在明顯差異：求職者提到最多的是口才好和有關系而理想和興趣更多被高管提及。
    騰訊公司人力資源經理陳雙華說，騰訊尋找的是有理想、愛學習的實力派。他曾在面試時告訴求職者，如果僅僅是打工，那就不用來了。來這里就是要做一番事業(yè)，要做出世界上最好的東西。在這里會遇到很大的壓力和挑戰(zhàn)，如果沒有理想，會覺得非常難。同時，這個行業(yè)變化非?？欤簧朴趯W習很快會被淘汰。他提醒求職者尋找一份自己認同、公司也認可你的工作，當遇到壓力和困難時，才容易堅持下去，獲得更好的發(fā)展。
    什么樣的求職者更容易獲得錄用?在全部受訪者中獲選率較高的4種人才特質分別是：才思敏捷(66.8%);有主見(56.5%);沉穩(wěn)(49.9%);有職業(yè)理想(42.8%)。接下來依次為：有關系(36.3%)，會來事兒(33.4%)，直率、堅持個性(29.0%)，迎合奉承(26.1%)，委曲求全(13.8%)，不討好(8.3%)。
    值得注意的是，對于有職業(yè)理想一項，人力資源部門人員(45.0%)和非人力資源部門管理人員(43.0%)的選擇率均高于普通員工(39.9%)。對于有關系一項，人力資源部門人員(19.8%)和非人力資源部門管理人員(37.0%)的選擇率均低于普通員工(39.9%)。
    什么樣的雇主更受求職者青睞。
    智聯招聘副總裁羅義華認為，我國正面臨劉易斯拐點(即勞動力由過剩向短缺的轉折點編者注)，在勞動力供應量下降的同時，伴隨企業(yè)轉型升級，企業(yè)對人才的要求提高了，符合要求的人就更少了，雇主將不得不接受雇員的挑選。
    什么樣的雇主更受求職者青睞?獲選率較高的4項分別為：尊重和理解求職者(76.5%)，有公平公正的用人原則(70.5%)，提供有競爭力的薪酬(69.9%)，管理制度人性化(62.0%)。接下來還有：能提升個人能力(58.6%)，人際關系和諧(52.9%)，口碑好(44.5%)，鼓勵創(chuàng)新(44.2%)，知名度高(27.7%)。
    隨著80后、90后進入職場，他們對雇主也提出了新的挑戰(zhàn)。利明獻認為，年輕一代正在使公司環(huán)境發(fā)生改變，他們對于平等溝通、相互尊重、參與管理等方面尤為重視，這就要求人力資源部門相應地調整匹配。比如，通過扁平化的管理，讓年輕人了解職業(yè)通道是怎樣形成的;公司也要想業(yè)務怎樣往前發(fā)展，讓有潛力的年輕人找到發(fā)展空間。
    調查顯示，96.8%的人認為用人單位應平等相待求職者，讓求職者充分展示長處，才能發(fā)現和吸引更多人才。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇二
    [兄弟院校]隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的迅速發(fā)展，經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日益多樣化，這對于做好新形勢下的干部監(jiān)督工作提出了新的更高的要求。如何順應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，能動地把握干部監(jiān)督工作的主動權，我們認為，必須從干部監(jiān)督工作的創(chuàng)新入手，積極探索面向新世紀的干部監(jiān)督工作的有效途徑和方法。
    當前，干部制度改革不斷深化，干部監(jiān)督工作要適應新的形勢和任務的要求，必須擺脫傳統的思想觀念和固有的思維方式的束縛，放開視野，敞開思路，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領域，多方位、多角度地思考新形勢下干部監(jiān)督工作的全面創(chuàng)新。
    1、監(jiān)督的運行方式要從封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉變。近年來，隨著改革的不斷深化，干部工作的民主化程度逐步提高。干部監(jiān)督工作也應打破相對封閉的格局，步入開放式監(jiān)督的軌道。一是監(jiān)督的途徑應由組織監(jiān)督向執(zhí)紀監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展，形成立體式、全方位的監(jiān)督網絡，做到干部工作開展到哪里，干部的.權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里。二是監(jiān)督的范圍從工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不斷擴大有效監(jiān)督的范圍。三是監(jiān)督形式要由相對單一的監(jiān)督，向考察預告、專項調查、談話誡勉、來信回復等多形式監(jiān)督轉化，讓群眾真正參與干部考察工作，讓干部考察工作真正扎根群眾，改變以往機械劃定考察范圍的工作方式，主動深入到所有“知情”群眾中，對干部進行立體開放式考察，讓更多的群眾參與到考察工作中來，在更廣泛的社會空間內“透視”考察對象，使干部接受群眾的有效監(jiān)督。
    2、監(jiān)督的運行程序由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉化。長期以來，干部監(jiān)督工作的重點主要體現在事后監(jiān)督上，即干部出現了不良苗頭或問題才去制止，去糾正，去查處。這種事后監(jiān)督，實際上是一種被動消極的監(jiān)督。那么，怎樣才能由被動監(jiān)督轉變?yōu)榉e極監(jiān)督呢?可以從四個方面去考慮：一是從加強黨性鍛煉和自身修養(yǎng)入手，開展思想監(jiān)督；二是從引導領導干部正確運用手中權力入手，實施權力制約；三是從遏制貪污受賄、以權謀私行為等方面入手，強化組織監(jiān)督；四是從增強權力運行透明度入手，引進群眾監(jiān)督。通過對干部行為的全方位規(guī)范和約束，可以起到超前防范性監(jiān)督的作用。
    3、監(jiān)督渠道由單一型監(jiān)督向復合型監(jiān)督延伸。采取自我監(jiān)督與紀律監(jiān)督并重，制度監(jiān)督與立法監(jiān)督并用，公開監(jiān)督與隱形監(jiān)督并施，組織監(jiān)督與社會監(jiān)督并行，審計監(jiān)督與審察監(jiān)督并舉等措施，逐步實行干部監(jiān)督工作系統化、科學化，切實改進傳統的單純依賴紀律監(jiān)督和組織監(jiān)督的做法，彌補其“先天性”的不足。特別要進一步改進對領導干部經濟責任審計的辦法，堅持任期審計與離任審計、定期審計與隨機審計相結合，防止和克服干部在任虛假繁榮，離任留下窟窿的現象。
    不斷賦予干部監(jiān)督工作的時代內容，是增強干部監(jiān)督工作生機與活力的關鍵所在。因此，監(jiān)督內容的創(chuàng)新，是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新的著力點。
    1、干部學習教育的監(jiān)督。
    [1][2][3][4]。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇三
    1、切實加強對消防工作的領導，層層落實消防責任制?？h委辦由分管后勤工作的副主任主抓縣委機關的消防工作，對消防工作負總責，全面負責消防工作。各機關部門負責人負責本部門的消防工作。消防安全責任到人、管理到人，做到了層層抓落實。
    2、將消防安全納入辦公室日常管理，加大對消防經費的投入。按照國家規(guī)范配置消防器材，消防重點部位配備消防設施和器材，管理人員能熟練掌握使用方法,將消防器材放置在明顯和便于取用的干燥處，嚴禁曝曬或遮擋，嚴禁堆放物品，確保消防道路暢通。對消防栓、滅火器等消防設施，指定專人管理，專人負責檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，確保完好有效,任何人不得損壞或擅自挪用、拆除、停用消防設施器材。
    3、認真做好消防安全教育工作，辦公室充分利用各種安全生產工作會議、安全生產宣傳月等有利時機，加大干部職工對國家有關消防條例和消防法規(guī)以及消防業(yè)務知識的學習，不斷提高干部職工的防火安全意識，自覺做好安全防火。
    4、定期組織保衛(wèi)科人員和辦公室值班人員在院內按規(guī)定認真仔細檢查電路等設備，確保消防安全。年內縣委機關及院內沒有發(fā)生一起火災事故。
    二、存在的安全隱患。
    2、縣委機關職工住宿樓電路老化，布局混亂，存在一定安全隱患。
    三、今后的工作打算。
    在今后的工作中，我們將進一步貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，全面落實消防安全責任，認真抓好日常消防工作，努力為縣委機關營造一個安全的工作環(huán)境。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇四
    （一）項目概況。
    年監(jiān)督農村公路改擴建道路工程項，里程公里，投資萬元；改造橋梁座，長度延米，投資萬元。目前，已完工道路工程項，里程公里，已完工橋梁座，長度延米。各項目情況見附件1。
    （二）監(jiān)督申請受理及備案。
    年共收到個項目的質量監(jiān)督申請，共下發(fā)質量監(jiān)督通知書份（包含個項目），個項目已在市政公路質監(jiān)站備案，尚未備案的項目將在年月日完成備案工作，等具體情況。
    （三）質量監(jiān)督檢查。
    年質量監(jiān)督工作共對個項目進行次檢查，其中有正式記錄檢查次（每記錄為一次），具體情況報如下。
    （四）質量鑒定及驗收。
    年共對個項目進行了質量鑒定，個項目合格，其中，個項目質量鑒定為優(yōu)良，優(yōu)良品率為%。有項目的質量等級證書已在市政公路質監(jiān)站備案等具體情況。
    （五）其他質量監(jiān)督情況。
    二、質量年活動開展情況。
    按照我市質量年活動的實施方案要求及實際開展情況闡述。
    三、質量狀況分析。
    （一）原材料及各質量指標的抽檢數據。
    年監(jiān)督組織對農村公路工程共檢測點，合格點，合格率%。其中，抽查了（鋼筋、水泥、石灰、瀝青、石料、支座）等主要原材料組，合格組，合格率為%；檢測工程實體質量點，合格點，合格率為%。詳細數據見附件2。
    （二）質量狀況分析。
    三、工程質量及監(jiān)督存在的問題和不足。
    （一）目前農村公路工程質量存在的主要問題。
    1、2、3、4、……。
    （二）存在質量問題的主要原因。
    1、2、3、4、……。
    四、監(jiān)督工作的體會及監(jiān)督工作思路。
    （一）質量監(jiān)督工作體會（或認識）。
    （二）加強質量監(jiān)督、提高工程質量的思路和措施。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇五
    作為一名普通的共青團員，加入中國共產主義青年團已經十年了。在這十年期間，我伴著國家的改革開放和社會的巨大變革，以及團組織的不斷壯大而成長，社會政治經濟和人民生活水平的飛速提高在我的身上留下了不可磨滅的印跡。同時，隨著團的工作不斷地向前邁進，我對團的認識也在不斷深入。
    我認為，隨著青年職工在企業(yè)職工中的比例不斷增加，共青團組織在當前形勢下，其主要任務就是如何組織培養(yǎng)青年人才，更好地發(fā)揮團組織的各項功能，團結、帶領廣大團員青年充分發(fā)揮聰明才智，為企業(yè)的生產經營作出貢獻。為此，我對當前企業(yè)團組織工作有如下幾點思考：
    一是共青團組織需要通過各種宣傳教育手段，使廣大青年職工牢固樹立“一切工作為了企業(yè)生產經營”的指導思想，同時要努力找準與企業(yè)生產經營的結合點、切入點，全方位、全過程、多側面、多層次地向生產經營“滲透”。要圍繞企業(yè)中心工作，以“青年文明號工程”創(chuàng)建為主線，深入扎實地開展“青年突擊隊”、“青年崗位能手”等活動。事實證明，這些活動的確大大激發(fā)了廣大青年職工的積極性，提高了青年職工在實際工作中的各種素質，也在客觀上增加了企業(yè)的效益。
    二是共青團組織需要不斷加大培養(yǎng)和選拔青年骨干的力度，大膽地在生產、經營管理等環(huán)節(jié)和急、難、險、重任務中起用年輕人才，通過崗位鍛煉，使其盡快擔負起企業(yè)建設的重任，從而充分發(fā)揮其生力軍的作用。
    三是共青團組織需要進一步做好服務青年的工作，使團組織真正成為連結企業(yè)和青年職工的新型紐帶。我個人認為，這是當前團的工作順利開展的一項重要前提。只有做好了服務青年的'工作，才談得上團結青年和帶領青年。如果不能適應青年的需要，為之提供多方面，有效的服務，那么團組織的各項工作將難以開展，更談不上與時俱進了。
    四是共青團組織需要加強對廣大團員的教育引導，同時積極探索適應新形式的工作方法。要積極引導廣大團員青年依靠自身實踐創(chuàng)新創(chuàng)效。同時，在現實條件下，我們企業(yè)的團組織不可能占用太多的生產時間集中大量人員去搞各種團的活動，同時，專職團干部減少而兼職團干部增多。因此，必須轉變團的工作方式、方法，提高團的工作效率。使團的工作“向八小時以內滲透,向八小時以外延伸”。變大規(guī)模集中活動為小型分散活動，變組織大型活動為團支部、項目部單獨活動；變占用工作時間為充分利用空閑時間；變團組織單獨組織為和工會,黨政部門聯合；變簡單的突擊性勞動競賽向以科技為先導的勞動創(chuàng)造活動轉變等等。
    總之，企業(yè)團的工作要結合實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在創(chuàng)新創(chuàng)效中使團員青年變被動接受為主動思索，進一步擺正自己的位置，明白自己是企業(yè)的未來、企業(yè)改革的主動力，在新的形勢下，積極探索、勇于實踐，為企業(yè)的未來，自己的發(fā)展而努力奮斗。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇六
    調查內容：關于勞動者對工作滿意程度的調查。
    調查方式：網絡調查。
    近日，中國青年報社會調查中心通過民意中國網、網易新聞中心和愛調研，進行的一項調查顯示(3062人參與)，79.3%的受訪者感覺當前雇主仍處于強勢地位。如果求職時遇到偏見，62.2%的人會尋找其他工作機會。
    受訪者中，71.8%的人換過工作。普通員工占52.8%，非人力資源部門管理人員占16.9%，人力資源部門人員占8.5%。在年齡結構上，80后占48.8%，70后占29.9%，90后占10.2%。
    什么類型的雇主招聘條件限制多。
    北京第二外國語學院研究生徐丹丹正在找工作。她所在的國際會議傳譯班12名學生，目前只有4名男生簽約，“我們一起網申了不少國企，多數情況是只有男生進入一面?！彪m然已有幾家民企給了徐丹丹offer(錄取通知)，但她仍不太滿意，“因為同學之間會有比較。有時女生覺得某家公司已經不錯了，男生還會說，你們別把標準定那么低?！?BR>    “就業(yè)難，在一定程度上是因為求職者眼高手低，大家要找到理想的工作難。很多求職者比較盲從，對自己沒有準確的定位?！标兾髂辰逃嘤柶髽I(yè)職業(yè)經理人白成瑞，前不久參加了西安市的一次招聘會。他看到一家保險公司剛打出4個大字——國企招人，攤位前就立馬擠滿了應聘者。但當他們發(fā)現這是做保險的職位，很多人又馬上退了出來。還有些求職者把各家企業(yè)的招聘條件看了又看，就是不敢上前問?！捌鋵?，企業(yè)的要求不會絕對化。我們招人時通常要求本科學歷，但如果遇到能力比較強的專科生，還是愿意錄用的?！?BR>    調查顯示，求職者常遇到的條件限制包括學歷(71.4%)、性別(61.2%)、外貌(60.1%)、年齡(53.7%)、疾病(42.7%)、畢業(yè)院校(41.1%)、地域(40.2%)、家庭背景(37.2%)、專業(yè)(35.6%)。
    全國政協委員、南開大學法學院副院長侯欣一認為，一些用人單位的條件限制根本沒必要。比如，一些重點高校招聘行政人員、教輔人員都要求研究生學歷;還有不少單位學歷“查三代”，即使是名校的碩士、博士，但其本科不是畢業(yè)于985、211高校都不行。
    什么類型的雇主招聘條件限制多?62.4%的人首選“國企”，61.3%的人選擇“政府機關”，58.3%的人認為是“事業(yè)單位”。外企、民企、高校的選擇比例分別為36.4%、31.6%和23.8%。
    廣東發(fā)展銀行總行行長利明獻在接受中國青年報采訪時指出，每個行業(yè)、每個公司都有自己的招聘機制和方法，一些條件不見得是“限制”。近年來，很多青年才俊想進入銀行業(yè)工作，人力資源部門要高效率地招合適人才，錄用的大學生以名校居多。這也給人才供給方提出問題：為什么某些高校的畢業(yè)生在名企的錄用比例較低?這些學校需要努力，比如培養(yǎng)適合市場需求的人才，做一些品牌營銷工作，指導幫助學子就業(yè)等。
    調查顯示，62.5%的受訪者認為目前勞動力市場是買方市場。不過，當遇到嚴苛的招聘條件限制或偏見時，62.2%的人首選“尋找其他機會”。另有45.7%的人“忍氣吞聲”，33.7%的人“據理力爭”，18.4%的人“向相關部門投訴”。
    “雇主應該給所有求職者平等參與競爭的機會?！焙钚酪唤榻B，我國《憲法》和《就業(yè)促進法》中都有保障公民就業(yè)權利的規(guī)定，關鍵在于如何落實。香港有一個專門委員會，只要求職者受到不平等的對待，就可以去投訴，專門委員會負責調查解決。這種做法值得借鑒。他建議政府機關帶頭，在公務員招錄中查找、消除不合理的條件限制，給其他用人單位樹立榜樣。
    什么樣的求職者更容易獲得錄用。
    中國傳媒大學文學專業(yè)研究生王惠琳感覺，很多雇主不喜歡個性張揚的求職者。她參加過一家民企面試，小組討論時，雇主給出的討論題目是：“如果你們是銷售員，有一批面包過了保質期，但還能吃，這時你們遇到了饑民，又有記者在場，怎么辦?”這時，大多數人贊成把面包發(fā)給饑民，討論主要圍繞是否公布面包的保質期，怎么協調各方關系維護公司形象展開。但有一名同學一直反對把面包發(fā)下去，始終融不進大家的討論。王惠琳覺得，那名同學就是因為過于堅持個性，考官才沒錄他。
    雇主到底青睞什么樣的人才?在采訪中，記者發(fā)現，多位求職者和企業(yè)高管在觀念上存在明顯差異：求職者提到最多的是“口才好”和“有關系”;而“理想”和“興趣”更多被高管提及。
    騰訊公司人力資源經理陳雙華說，騰訊尋找的是有理想、愛學習的實力派。他曾在面試時告訴求職者，“如果僅僅是打工，那就不用來了。來這里就是要做一番事業(yè)，要做出世界上最好的東西。在這里會遇到很大的壓力和挑戰(zhàn)，如果沒有理想，會覺得非常難。同時，這個行業(yè)變化非?？?，不善于學習很快會被淘汰?！彼嵝亚舐氄邔ふ乙环葑约赫J同、公司也認可你的工作，當遇到壓力和困難時，才容易堅持下去，獲得更好的發(fā)展。
    什么樣的求職者更容易獲得錄用?在全部受訪者中獲選率較高的4種人才特質分別是：才思敏捷(66.8%);有主見(56.5%);沉穩(wěn)(49.9%);有職業(yè)理想(42.8%)。接下來依次為：有關系(36.3%)，會來事兒(33.4%)，直率、堅持個性(29.0%)，迎合奉承(26.1%)，委曲求全(13.8%)，不討好(8.3%)。
    值得注意的是，對于“有職業(yè)理想”一項，人力資源部門人員(45.0%)和非人力資源部門管理人員(43.0%)的選擇率均高于普通員工(39.9%)。對于“有關系”一項，人力資源部門人員(19.8%)和非人力資源部門管理人員(37.0%)的選擇率均低于“普通員工”(39.9%)。
    什么樣的雇主更受求職者青睞。
    智聯招聘副總裁羅義華認為，我國正面臨“劉易斯拐點”(即勞動力由過剩向短缺的轉折點——編者注)，在勞動力供應量下降的同時，伴隨企業(yè)轉型升級，企業(yè)對人才的要求提高了，符合要求的人就更少了，雇主將不得不接受雇員的挑選。
    “人才決定企業(yè)未來。如今，優(yōu)秀人才已對雇主形成倒逼機制?！绷_義華說，月至今年2月，智聯進行了“最佳雇主”評選調查，讓他意外的是，全國有1000多家企業(yè)主動報名參與。一些企業(yè)很清楚很難得獎，它們就是想知道和優(yōu)秀企業(yè)的差距在哪兒，想學習如何吸引和發(fā)現優(yōu)秀人才。越來越多企業(yè)愿意傾聽求職者和雇員需求，更加關注員工福利、員工成長和期望，這樣的企業(yè)未來發(fā)展會更從容。
    什么樣的雇主更受求職者青睞?獲選率較高的4項分別為：尊重和理解求職者(76.5%)，有公平公正的用人原則(70.5%)，提供有競爭力的薪酬(69.9%)，管理制度人性化(62.0%)。接下來還有：能提升個人能力(58.6%)，人際關系和諧(52.9%)，口碑好(44.5%)，鼓勵創(chuàng)新(44.2%)，知名度高(27.7%)。
    隨著80后、90后進入職場，他們對雇主也提出了新的挑戰(zhàn)。利明獻認為，年輕一代正在使公司環(huán)境發(fā)生改變，他們對于平等溝通、相互尊重、參與管理等方面尤為重視，這就要求人力資源部門相應地調整匹配。比如，通過扁平化的管理，讓年輕人了解職業(yè)通道是怎樣形成的;公司也要想業(yè)務怎樣往前發(fā)展，讓有潛力的年輕人找到發(fā)展空間。
    調查顯示，96.8%的人認為用人單位應平等相待求職者，讓求職者充分展示長處，才能發(fā)現和吸引更多人才。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇七
    4月8日至11日，全國人大常委會委員、全國人大內司委主任委員馬馬文率調研組來我省調研，聽取對全國人大內務司法方面立法、監(jiān)督等工作的意見和建議。調研組在長春南湖賓館分別召開有省、各市（州）人大內務司法委員會及省、長春市公檢法機關相關負責人參加的座談會，聽取了我省相關情況匯報及意見和建議。省人大常委會黨組書記、副主任荀鳳棲和副主任周化辰，分別主持了座談會。
    在聽取了大家的發(fā)言后，馬馬文說，內務司法委員會的職責主要是協助全國人大及其常委會行使涉及內務司法方面的立法和監(jiān)督等職權。此次調研是本屆內司委開展的首次調研，就是要聽取大家對這些方面工作的意見和建議。大家談的都很全面、很專業(yè)、很深入，其中有立法方面的，有監(jiān)督方面的，也有代表議案、建議辦理方面的'，都結合了各自工作中遇到的實際問題，一語中的，言簡意賅，對我們的啟發(fā)很大，將作為我們下一步開展工作的重要參考。
    馬馬文說，十八大對全面推進法治國家建設提出了一系列要求。人大作為國家最高權力機關，必將在推進國家法制建設進程中發(fā)揮越來越重要的作用。國家越來越重視保障改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理，深入推進司法體制改革，內司委也將承擔越來越繁重的工作任務。我們要牢固樹立重法律、講程序、按規(guī)則辦事的法制意識，以身作則，作遵守憲法和法律的表率，嚴格按照法定權限和程序履行職責。要堅持以人為本，認真做好推動涉及改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理等方面的立法和監(jiān)督工作。要善于聽取各方面意見，密切聯系，加強交流，緊密協作，形成人大工作的整體合力，增強人大工作的整體實效。
    調研組在我省期間，還到農安縣調研，召開座談會，聽取意見和建議。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇八
    為全面做好我鎮(zhèn)火災防控工作，強化消防安全責任體系建設，著力夯實社會火災防控基礎，努力營造良好的消防安全環(huán)境?，F就做好全鎮(zhèn)消防工作通知如下：
    一、健全消防安全責任體系，落實消防安全責任。
    （一）健全消防安全工作職責。鎮(zhèn)要將消防工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和平安建設、社會管理綜合治理、安全生產和各級領導干部政績考核內容，層層簽訂消防安全管理目標責任書，明確消防安全工作重點，實施消防責任捆綁制度。要健全消防安全委員會議事規(guī)則，及時解決重點問題，研究部署消防安全工作，健全鎮(zhèn)消防安全管理組織，完善消防安全管理制度，落實消防安全管理責任。
    （二）健全行業(yè)部門消防安全工作職責。各行業(yè)主管部門要認真貫徹落實消防安全責任，制定消防安全年度工作計劃，建立健全部門信息溝通及聯合執(zhí)法機制，強化部門措施，各司其職，齊抓共管。經發(fā)辦、建環(huán)中心、農服中心、財政所等部門要積極推進消防站、消防水源等基礎設施建設；建環(huán)中心要加強對建設單位和施工單位使用新型建筑保溫材料的監(jiān)管。
    （三）強化社會單位消防安全主體責任。各級各相關部門要與所屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、消防安全重點單位簽訂消防安全責任書，并督促單位抓好落實。要明確高層建筑、地下建筑、多產權多業(yè)主建筑以及聯合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責任，并健全管理制度、落實相關職責。推動社會單位完成消防安全“四個能力”建設。
    （四）強化消防安全行政問責機制。各級各相關部門要研究制定消防安全約談、問責等制度，對消防工作實行半年督導、年終考評制度。凡發(fā)生較大以上或者造成社會重大影響火災事故的，要嚴格按規(guī)定進行問責，除追究火災直接責任人的責任外，還要追究單位主要負責人和屬地政府、相關部門領導的責任。
    二、加強公共消防設施建設，夯實火災防控基礎。
    （一）進一步完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。鎮(zhèn)要認真組織實施《市鎮(zhèn)“十二五”社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》(府辦發(fā)〔〕71號)，在編制總體規(guī)劃時要同步編制消防規(guī)劃，將公共消防設施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施。20已完成總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃編制或在總體規(guī)劃中設消防專篇，并將農村消防水源、消防車通道等消防基礎設施與社會主義新農村建設同步規(guī)劃、同步建設。
    （二）進一步加強消防裝備建設。根據《市鎮(zhèn)“十二五”社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》和《公安消防部隊-滅火救援裝備建設規(guī)劃》要求，消防站車輛器材裝備和消防員個人防護裝備配備需達到《城市消防站建設標準（修訂）》要求。
    三、創(chuàng)新消防安全管理模式，提升消防安全管理水平。
    （一）提升社會消防安全“網格化”管理水平。各級各相關部門要根據《市鎮(zhèn)推行消防安全網格化管理工作的實施方案》（府辦發(fā)〔〕67號）要求，落實消防安全網格化管理相關要求，明確消防專（兼）職管理人員，保障運行經費。推行逐級消防安全責任制度、聯防聯治、定期檢查、隱患處理、聯席會議、宣傳培訓、信息報告等七大工作機制，確保消防安全“網格化”管理有效開展。鎮(zhèn)消防大隊要加強指導，確保年內50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社鎮(zhèn)達到“網格化”管理的標準。
    （二）提升社會單位“戶籍化”管理水平。要按照鎮(zhèn)政府制定出臺的“戶籍化”管理辦法，全面實施社會單位消防安全“戶籍化”管理，行業(yè)、系統的主管部門應在本行業(yè)、系統內組織開展消防安全檢查，督促指導單位（場所）落實消防安全“戶籍化”管理工作，建立消防安全聯勤聯查制度，提升消防安全檔案規(guī)范化建設，完善消防安全管理人員、消防設施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估三項報告?zhèn)浒钢贫?，實現單位消防安全“安全自查、隱患自除、責任自負”。鎮(zhèn)消防大隊要加強指導，確保年內消防安全重點單位實現“戶籍化”管理100%達標。
    （三）提升火災隱患防控督改水平。各級各相關部門要深入開展出租房、合用場所、公眾聚集場所、高層建筑及建筑消防設施、消防產品等重點領域專項治理，消除火災隱患。在重大節(jié)日、重大活動等重點時段，專項部署開展消防安全檢查工作。加強重點火災隱患集中鎮(zhèn)域和重點場所的監(jiān)管力度，定期開展督導，協調督促隱患整改。要扎實開展“除火患，保平安”、“暢通生命通道”等專項行動，徹底消除一批重大火災隱患，確保全年火災形勢平穩(wěn)。進一步規(guī)范“96119”平臺運行機制，暢通舉報投訴渠道，健全有獎舉報投訴、定期回訪等機制，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災隱患。
    四、強化消防隊伍建設，提升應急救援能力。
    （一）加強多種形式消防力量建設。根據公安部等五部委《關于積極促進志愿消防隊伍發(fā)展的指導意見》精神，我鎮(zhèn)應當因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊伍，提高我鎮(zhèn)、農村抗御火災等災害事故的能力。采取發(fā)展志愿消防隊伍、全民火災預警員等措施，擴大消防力量覆蓋面。
    （二）加強多種形式消防隊伍保障。要認真貫徹落實財政部《地方消防經費管理辦法》(財防330號）精神，進一步健全經費保障機制，要將消防工作經費納入財政預算，優(yōu)先保障消防搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備經費，并適度建立健全消防隊員工資福利待遇和醫(yī)療保障制度。
    （三）加強消防應急救援體系建設。要落實綜合應急救援聯席會議制度和滅火救援專家組例會制度，定期分析研判我鎮(zhèn)災害事故形勢，評估隊伍裝備建設水平，密切各聯動部門與應急救援隊伍之間的信息聯絡。建立健全災害事故應急預案聯席修訂制度，實行災害事故應急預案實時動態(tài)更新。
    五、深化消防宣傳教育培訓，提高全民消防安全素質。
    （一）深化消防宣傳基礎工作。全面宣傳貫徹《全民消防安全教育綱要》，創(chuàng)新“進村達戶”式宣傳，將消防安全宣傳工作納入“網格化”、“戶籍化”管理內容，重點抓好《消防安全二十條》的`宣傳，編寫適用于普通民眾閱讀的非學歷型短期培訓教材，并大力開展消防知識大普及行動。
    （二）深化消防宣傳載體建設。要拓展消防宣傳覆蓋面，城鄉(xiāng)沿街（路）電子顯示屏和室內外頻媒實現定時、定量消防公益宣傳。借用社會力量拓展消防宣傳渠道，不斷完善消防志愿者服務體系，發(fā)展一批新的消防志愿者。
    （三）深化消防安全教育培訓。要制訂年度消防教育培訓計劃，全方位開展消防安全培訓工作。開展農村“帶頭人”消防安全培訓，完成輪訓一遍的目標；消防控制室操作人員和消防行業(yè)特有工種人員要全部持證上崗；嚴格崗前消防安全培訓制度，抓好公眾聚集場所從業(yè)人員等重點人員消防安全培訓工作。鎮(zhèn)教育局要把消防法規(guī)和消防知識納入義務教育地方課程專題教育內容，保證初中、小學學校開設的消防課程每學期不少于4個課時，督促學校每年開展不少于1次的全員應急疏散演練。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇九
    隨著社會信息化程度的不斷提高，黨委信息丁作的重要性日益凸顯?，F結合本人工作實踐，就如何做好新形勢下黨委信息工作作些探討。
    一、堅持在以文輔政中提升信息工作的地位。
    在信息化和網絡化的時代背景下，能否及時有效地獲取、處理和利用信息，直接關系著工作效能的提升。因此，黨委辦公室必須切實增強做好信息工作的政治責任感。
    （一）信息工作是服務決策的重要參考，信息是各級黨委科學決策的重要依據：外地好的經驗、成功的做法，通過信息的形式報送領導參閱，可以幫助領導拓寬視野，起到他山之石的借鑒作用；一項政策出臺后，及時收集基層反應，形成建議類信息，可幫助領導完善工作思路，產生一葉知秋的啟發(fā)作州；基層單位的創(chuàng)新舉措，形成特色信息上報，可起到以點帶面的示范作用，幫助領導推動面上工作的開展。
    （二）信息工作是掌握動態(tài)的重要耳目。，信息具有“短、平、快”的特點，有利于各級領導及時掌握工作動態(tài)。報送重要會議的貫徹落實信息，有助于領導了解面上工作開展情況。年初我們報送的僦陽縣關于貫徹落實兩次市委常委擴大會議精神的情況匯報》，鹽城市委主要領導卜分重視，專門批示“請市委辦將兩次常委會后各地部署落實的工作情況統計匯總，以推動工作落實和政令暢通”報送階段性重點工作的進展情況，有助于領導適時把握工作節(jié)奏。我縣地處沿海，我們不定期從省《快報》中摘編沿?？h份港口建沒情況，編成《信息摘報》供縣委主要領導參閱，從橫向對比中推動我縣港口建設進程。報送網絡炒作的熱點信息真相，有助于領導了解事實。今年某網站曝出我縣某部門公費出國旅游的帖子，我仃通過專報信息向市委及時匯報、向網管部門澄清，有效避免了網上炒作。
    （三）信息工作是推動落實的有效工具信息可以通過最快捷的方式呈送領導，有效推動工作開展。經驗類信息一經領導肯定，易于在面上迅速推開。去年“暖冬行動”中，縣委辦編寫的《射陽農商行貫徹全縣金融工作座談會精神行動快、措施實》這一信息，縣委主要領導批示“印發(fā)給全縣金融系統學習借鑒”，為全縣工業(yè)企業(yè)應對宏觀不利形勢創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。問題類信息一經領導批示，易于促成矛盾的解決。防控h7n9禽流感期間，我們報送的部分地區(qū)群眾亂拋病死畜禽的信息上級高度重視，出臺了分級落實禁止亂拋病死畜禽責任的意見，有效制止了亂拋死禽現象。不良事態(tài)類信息一經領導重視，局勢能夠得到有效控制，今年3月，我縣出現少數地區(qū)砍伐林木現象，我們報送的相關信息經縣委主要領導簽批后，縣里迅速出臺了禁止砍伐的文件，并召開專門會議部署落實。
    二、堅持在緊貼領導需求中把握信息報送要點。
    信息工作搞得好不好，參謀助手作用體現得充分不充分，關鍵在于能否及時報送“需要領導知道”和“領導需要知道”的信息。
    （一）圍繞服務同級領導決策找準“結合點”服務領導決策必須學會站在領導的高度去觀察、思考和分析問題決策前要搞好調研性信息的上報，供領導參考借鑒。周邊縣份港口建沒速度快、項目推進力度大，在我縣召開沿海開發(fā)推進會前我們專門派人前往周邊縣份考察學習，形成的專題信息成果被吸收進文件和報告中，有力地推動了沿海開發(fā)進程。政策出臺征求意見時，要廣泛收集鎮(zhèn)區(qū)、部門的反應，及時供領導調整完善。近期縣里研究出臺年度綜合考核意見時，我們報送了要加大工業(yè)考核比重的信息，縣領導審閱后，將工業(yè)經濟考核權重提高到50分，其中重大項目推進30分，體現了“工業(yè)第一、項目至上”理念。決策實施后，我們及時收集鎮(zhèn)區(qū)、部門落實情況，編印成《信息摘報》《內參信息》呈送縣領導批閱，使領導全面把握下級落實動態(tài)，更好地推動整體工作。
    （二）圍繞上級領導需求找準“切入點”。信息不僅是上級掌握基層動態(tài)的“載體”，也是基層向上級反映情況的“通道”。一是要聚焦政策落實報送信息。國家和省面向全國、全省出臺文件，各地千差萬別，領導非常關注各地的反應。江蘇省《關于加快蘇北全面小康建設意見》印發(fā)后，我們上報信息建議盡快出臺相關實施細則，被省《快報》刊用并引起有關領導重視。二是要突出地方需求報送信息。信息是反映地方需求和問題的重要平臺，一些自身解決不了的問題，可通過信息的`形式直達領導手中引起關注。我縣緊鄰國家丹頂鶴自然保護區(qū)，有大片的緩沖區(qū)，新上大型石化、鋼鐵等項目難以獲批，我們通過信息渠道建議將我縣納入生態(tài)補償范圍。三是要彰顯區(qū)域特色報送信息。圍繞中央和省、市重要部署、重點工作和重要會議，積極報送本地的特色做法、主要成績和成功經驗等，可以引起領導重視，爭取更多的支持。江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，我們圍繞港口、港產、港城“三港聯動”報送多條特色信息，全面反映全縣沿海開發(fā)成績，成功爭取到了上級對港口建設的專項補助。
    （三）圍繞突發(fā)事件找準“關注點”。我們堅持按照“第一手情況”“第一道研判”“第一時間報送”的要求，做好各類緊急信息的報送工作。緊盯輿情變化報信息，縣委辦編發(fā)的《輿情快報》，能夠隨時報送縣內發(fā)生的重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、重要緊急災情疫情等，便于領導了解事態(tài)、及時處置。瞄準維穩(wěn)動態(tài)報信息，高度關注、及時掌握有關赴省進京集訪和非正常上訪、揚言制造極端事件、炒作熱點敏感問題等方面的信息，認真分析研判，及時報送相關領導和部門，超前做好預警防范。關注安全事件報信息，對縣內發(fā)生的安全事件按規(guī)定及時上報，主動用好辦公室的信息渠道向上解釋情況、爭取主動，較好地掌握了話語權。
    三、堅持在協調聯動中構建大信息工作格局。
    開展信息工作是辦公室的一項重要職能，我們堅持按照中央要求，著力構建黨委統一領導、信息工作部門具體負責、有關部門積極配合、社會力量廣泛參與的大信息工作格局。
    （一）完善工作機制。把網絡建設作為黨委辦公室信息工作的基礎工程，建立起縣委辦公室牽頭，鎮(zhèn)區(qū)、部門辦公室參與，辦公室內部全員抓信息的縱橫向網絡體系。全縣各鎮(zhèn)區(qū)、部門明確專兼職信息員，在重點鎮(zhèn)區(qū)和部門建立報送點；加強對重要信息的約稿，根據不同階段工作重點，邀請相關部門提供對面上有指導作用的工作信息，如經濟運行情況向經信委約稿，財稅分析向財政局約稿，重點工作推進情況向鎮(zhèn)區(qū)約稿。辦公室內部實行全員信息制，按人下達信息任務；配強專職信息工作力量，安排三名專職信息員，一人專報問題建議類信息，一人專報動態(tài)特色類信息，一人負責縣內摘報和輿情信息。
    （二）加強隊伍建設。堅持以會代訓，請市委辦領導和專家進行輔導，請鄰縣搞得好的介紹經驗，請縣內優(yōu)秀信息員交流體會，在學習借鑒中提高整體報送水平。定期向全縣各辦公室印發(fā)信息報送要點，引導鎮(zhèn)區(qū)、部門圍繞中心工作報信息。強化縣鎮(zhèn)聯動，重點信息實行聯合報送。協調安排年輕同志到市委辦信息處學習鍛煉；接受鎮(zhèn)區(qū)、部門信息員到縣委辦跟班學習，不斷提高信息隊伍整體素質。
    （三）強化考核獎懲。每年出臺信息工作考核評比辦法，半年評比一次優(yōu)秀信息，每季組織一次分片會辦，每月向鎮(zhèn)和部門主要領導反饋采用情況，每周公布縣委辦有信息任務人員的報送情況。對縣優(yōu)秀黨員等表彰名額下達到辦公室系統的，優(yōu)先推薦信息工作人員。在辦公室內部將信息工作完成情況與任職、提拔掛鉤，完成得好的優(yōu)先推薦提拔使用；未完成任務的，任職時間適當后延，提拔使用不予推薦。
    （作者系江蘇省射陽縣人大常委會黨組成員、縣委辦公室主任）。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇十
    管理育人是高校人才培養(yǎng)的.重要環(huán)節(jié),在落實科學發(fā)展觀,實現高校可持續(xù)發(fā)展,構建和諧校園的新形勢下,高等學校必須站在人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略高度重視管理育人工作,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,為建設中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質的建設者和接班人.
    作者：汪梅臻作者單位：沈陽理工大學,理學院,遼寧,沈陽,110168刊名：理論界英文刊名：theoryhorizon年，卷(期)：“”(4)分類號：c416關鍵詞：高校管理育人
    消防監(jiān)督工作調查報告篇十一
    縣防火安全委員會：
    20xx年，xx縣委辦公室認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，進一步加強縣委機關及四機關院內的消防安全工作，有效預防了火災危害，確保了縣委機關各項工作的順利開展。現將我辦20xx年度消防安全工作總結如下：
    1、切實加強對消防工作的領導，層層落實消防責任制。縣委辦由分管后勤工作的副主任主抓縣委機關的消防工作，對消防工作負總責，全面負責消防工作。各機關部門負責人負責本部門的消防工作。消防安全責任到人、管理到人，做到了層層抓落實。
    2、將消防安全納入辦公室日常管理，加大對消防經費的投入。按照國家規(guī)范配置消防器材，消防重點部位配備消防設施和器材，管理人員能熟練掌握使用方法，將消防器材放置在明顯和便于取用的干燥處，嚴禁曝曬或遮擋，嚴禁堆放物品，確保消防道路暢通。對消防栓、滅火器等消防設施，指定專人管理，專人負責檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，確保完好有效，任何人不得損壞或擅自挪用、拆除、停用消防設施器材。
    3、認真做好消防安全教育工作，辦公室充分利用各種安全生產工作會議、安全生產宣傳月等有利時機，加大干部職工對國家有關消防條例和消防法規(guī)以及消防業(yè)務知識的學習，不斷提高干部職工的防火安全意識，自覺做好安全防火。
    4、定期組織保衛(wèi)科人員和辦公室值班人員在院內按規(guī)定認真仔細檢查電路等設備，確保消防安全。年內縣委機關及院內沒有發(fā)生一起火災事故。
    二、存在的安全隱患。
    2、縣委機關職工住宿樓電路老化，布局混亂，存在一定安全隱患。
    三、今后的工作打算。
    在今后的工作中，我們將進一步貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，全面落實消防安全責任，認真抓好日常消防工作，努力為縣委機關營造一個安全的工作環(huán)境。
    中共xx縣委辦公室。
    二0xx年一月十日。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇十二
    自《xx省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實施以來，基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實效，尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發(fā)生，為社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。
    （一）思想認識上存在誤區(qū)。受傳統認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現了“上面抓一抓，下面動一動”的被動應付局面。
    （二）工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監(jiān)督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
    （三）消防監(jiān)督業(yè)務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強，要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經過消防專業(yè)培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現火災隱患，由于業(yè)務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災原因調查等。
    （四）考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現象。
    （一）轉變思想觀念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：“公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務指導?！贝艘?guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉變思想觀念，統一認識，把自覺履行消防監(jiān)督職責作為份內之事，充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。
    （二）完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負責、層層落實的消防監(jiān)督工作機制；二是采取年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲；三是加快派出所消防業(yè)務規(guī)范化建設，認真履行消防監(jiān)督管理職責，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預防和減少火災事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務實作風，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來；四是確立公安派出所典型引路機制，充分發(fā)揮其以點帶面作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經驗；五是把對派出所的消防業(yè)務培訓納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結合公安工作特點，采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行，再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等，使其在實踐中不斷增強業(yè)務素質和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。
    （三）充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數不少的聯防保安隊伍，能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢，派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關系密切，能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢，派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經驗和良好的基礎，其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監(jiān)督工作時，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢，進一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
    （四）因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責，量化工作標準，明確執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法權限。嚴格按照規(guī)定，結合消防監(jiān)督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責，執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法權限，做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序，加強內部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
    （五）加強督導，形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講并不意味著擔子的減輕，而應看作是責任的加重。因此，在消防監(jiān)督機構內部，要將指導派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內部建設的重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時，消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務意識，及時做好角色轉換。
    派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時，充分發(fā)動群眾，走“專群結合”的道路，重點做好以下工作：
    （一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī)，是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據，所有機關、團體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作，提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識，鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
    （二）狠抓消防宣傳“四進”工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結合轄區(qū)特點，積極開展消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)。在宣傳形勢上，應當結合單位、企業(yè)的特點，采用多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗御火災能力。
    （三）突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點，兼顧一般”的原則，重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上，應以檢查和消除火災隱患為重點，抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發(fā)現問題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發(fā)生。
    總之，在消防監(jiān)督管理工作中強化公安派出所職能作用，對彌補消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道，減少失控漏管現象發(fā)生，有著十分重要的現實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所消防監(jiān)督工作，深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代發(fā)展的必然產物。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇十三
    幾年來，省廳、總隊高度重視對專業(yè)技術干部隊伍建設，專門針對專業(yè)技術干部隊伍建設的發(fā)展及相關待遇出臺了政策規(guī)定，我支隊依據《**省消防部隊“十百千”人才工程建設實施辦法》和《關于進一步加強全省消防部隊專業(yè)技術干部隊伍建設的意見》的要求，大力實施“科技強警、人才強消”戰(zhàn)略，采取從機制、制度上改進和完善專業(yè)技術干部的選拔、培養(yǎng)、任用、管理的模式，創(chuàng)新工作機制，塔建工作交流平臺，先后有1名專業(yè)技術干部享受部局專業(yè)技術特殊崗位津貼，有1名專業(yè)技術干部被表彰為全省專家型人才，3名專業(yè)技術干部表彰為全省骨干型人才，1名專業(yè)技術干部被總隊評為執(zhí)法為民模范，曾有2名技術干部被部局、總隊抽調參加學術著作的編審工作，應該說專業(yè)技術干部在消防部隊建設發(fā)揮了積極的作用。
    當前，無論是地方院校生或是部隊成長的技術干部，都不同程度存在業(yè)務素質不夠高、創(chuàng)新理念不足等問題，有部分專業(yè)技術干部沒能潛心鉆研業(yè)務知識，不安心專業(yè)技術工作，認為搞專業(yè)技術沒有前景、比行政干部待遇差距很大，愿意從事專業(yè)技術工作的干部不多，到了一定時候往往想要轉到行政崗位上。
    目前專業(yè)技術干部比較關注、迫切希望上級幫助解決的問題。
    當前無論在防火、滅火崗位上的干部都是從事具體工作的專業(yè)技術干部，不同于研究所的專業(yè)技術干部，面對繁重消防部隊工作任務，專業(yè)技術干部靜下心來撰寫論文，搞科研成果的時間幾乎沒有。而對專業(yè)技術干部任期考評，無論是具有專業(yè)技術職務的還是確定專業(yè)技術資格的，都須有理論研究項目和科技創(chuàng)新成果。有的專業(yè)技術干部認為在待遇上比行政干部差，而在這方面的要求又比行政干部高。建議對專業(yè)技術干部任期考評理論成果上能否放寬要求，區(qū)別對待，特別對初級專業(yè)技術干部和確定專業(yè)技術資格的中級專業(yè)技術干部不應作硬性要求。
    (一)存在問題：
    1、專業(yè)技術干部作用的發(fā)揮有待加強。目前，部隊高、中、初級專業(yè)技術干部和一般參謀一樣，以塊塊為主，從事同樣的工作，履行同樣的職責，未能充分發(fā)揮高、中級專業(yè)技術人員的攻堅克難作用，有的中級以上專業(yè)技術干部甚至產生無用武之地的思想。
    2、專業(yè)技術骨干難以保留。消防部隊技術含量高，但由于任職年限和編制崗位的限制，致使部分專業(yè)技術骨干到了一定年限無法晉升上一級專業(yè)技術職務而退出現役，部分骨干難以保留。
    3、專業(yè)技術干部獎勵機制不夠完善。目前，設立的專業(yè)技術干部獎項，只有公安部部級津貼和總隊優(yōu)秀專業(yè)技術津貼，獎項少、條件高、獲獎難，技術干部工作積極性不能得到有效調動。
    (二)加強新形勢下專業(yè)技術干部隊伍建設的建議：
    1、重視專業(yè)技術干部的發(fā)展。要樹立尊重專業(yè)技術干部的理念，定期對人才隊伍建設進行定期分析，研究解決專業(yè)技術干部隊伍中存在的問題，強化“尊重人才、發(fā)展人才、運用人才”的理念。
    2、為專業(yè)技術干部的作用發(fā)揮塔建更多平臺。在工作、生活上積極為專業(yè)技術人員排憂解難，營造寬松和諧的氛圍，真正從激發(fā)專業(yè)技術人員的工作熱情和創(chuàng)造力上下功夫，在使用上注重考慮專業(yè)技術人員在知識、性格、能力等方面的特長。
    3、完善競爭激勵機制。建立以業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u價體系和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選技機制，堅持德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt的原則，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標準，形成比綜合素質，讓群眾公認，看工作的實績的用人向導，在一些重要崗位大膽任命和使用專業(yè)技術干部。要善于表彰工作表現突出的專業(yè)技術干部，為專業(yè)技術干部設立不同于其他行政干部的獎項，激發(fā)動力和積極性。
    (三)專業(yè)技術干部考核考評、任期評審、職務任免、等級調整、獎勵激勵、轉業(yè)復員等政策方面存在主要問題及改進建議。
    1、目前的專業(yè)技術干部考核考評，特別是年度考評，一般都是流于形式的多，實際效用的少。建議：由省廳或總隊開發(fā)專業(yè)技術干部考核考評軟件，運用網絡化考評。
    2、在專業(yè)技術干部職務任免方面。根據干部任免調配規(guī)定：兼任專業(yè)技術職務的正營職(含)以下干部，擬任上一級行政領導職務的，須具備任現行政職務等級滿1年以上，其現行政職務等級對應的專業(yè)技術等級須3年以上。這對于同一時間調整技術等級和提任行政職務的技術和行政干部來說，技術干部明顯不如行政干部，涉及了專業(yè)技術干部的切身利益。建議：對專業(yè)技術干部提任技術等級上一級行政領導職務時，調級的時間與任行政職務的時間可以連續(xù)計算任職時間，但任行政職務必須滿1年。
    3、在專業(yè)技術干部等級調。
    成果可以作為提前晉職的條件。
    4、在專業(yè)技術干部轉業(yè)復員方面。專業(yè)技術干部轉業(yè)到地方往往不承認專業(yè)技術職務，不享受行政職務待遇。為切實解決專業(yè)技術干部的后顧之憂，激發(fā)專業(yè)技術干部工作積極性，建議：1、對于任技術9級三年以上或任技術8級的專業(yè)技術干部，因組織決定轉業(yè)、復員，由本人申請可以套改行政副團職;2、對于具有高級專業(yè)技術資格或職務和任技術8級四年以上的專業(yè)技術干部，在未達到任職最高年限的情況下，由本人提出申請可以工作到退休;3、建議省廳向公安部反映，將消防專業(yè)技術職稱納入地方職稱評定系列。
    近年，通過省廳和總隊的積極努力，我支隊到目前為止已有4名專業(yè)技術干部到中科大和清華大學進行了半脫產的繼續(xù)教育，有2名取得了碩士研究生學歷(1名已轉業(yè))，2名在讀。但由于消防部隊人少事多的矛盾十分突出，絕大部分專業(yè)技術干部還缺少系統的繼續(xù)教育和培訓，理論層次滿足于一般化，業(yè)務水平不高。建議：
    1、要把專業(yè)技術干部培訓作為一項硬性任務，對繼續(xù)教育實行學分制，把學分作為專業(yè)技術干部任期評審的一項重要內容。在形式上以集中學習培訓為主，高級專業(yè)技術干部由公安部組織，每年應不少于20天，中級以下專業(yè)技術干部由省廳組織，每年不少于7天，分批組織實施。在內容上高級專業(yè)技術干部以理論研討和理論創(chuàng)新為主，專門組織到中國科技大學等院校進行學習;中級以下專業(yè)技術干部主要以學習教育為主，結合消防部隊主要以消防滅火救援、建筑監(jiān)督審核、火災原因調查等內容為主。
    2、加強與科技部門的聯系，利用社會資源，進行課題研究，搭建學術研究交流平臺，提升專業(yè)技術干部的學術研究水平。
    有關消防專業(yè)技術干部隊伍建設現狀及對策的文章到這里就結束了。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇十四
    為督促各單位認真履行消防安全職責，落實消防安全管理措施，切實消除火災隱患，有效的預防和遏制火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，切實為上海世博會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。大隊根據《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部73號令）的要求，于3月10日至6月10日，對90個市管消防安全重點單位進行上半年消防監(jiān)督抽查，共發(fā)現火災隱患75處，下發(fā)《責令限期改正通知書》18份，對所有抽查出來的火災隱患依法進行了督促整改?，F將有關情況通報如下：
    一、好的方面。
    （一）消防安全責任制落實較好。各單位能夠嚴格按照公安部61號令的要求，切實加強單位自身的消防安全管理，明確了消防安全責任人及消防管理人，逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制得到較好的落實，基本上做到了消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負。
    （二）制度健全，消防意識提高。多數單位能夠嚴格按照法律法規(guī)的要求，建立了適合單位自身實際的一套消防安全管理制度，并制訂相關措施，抓好落實。
    （三）措施得力，整改隱患力度加大。自公眾聚集場所、高層和地下建筑專項治理和消防安全“鐵拳整治”集中行動以來，各單位切實加強了火災隱患的整改力度，使火災隱患得到了有效整改。
    二、存在的主要問題。
    （一）個別單位消防安全制度落實不夠，責任意識不強。在抽查中發(fā)現有些單位未嚴格落實公安部61號令，單位自身管理不嚴，每日防火巡查和防火檢查開展不經常，流于形式，甚至有極個別單位根本未開展檢查，有些單位雖然檢查了，但沒有記錄。有些單位從業(yè)人員未經消防安全培訓，消防知識缺乏、消防意識淡薄。
    （二）消防管理不到位，存在違法違規(guī)現象。在此次監(jiān)督抽查中，發(fā)現了一些單位存在防火門閉門器損壞、配置的疏散指示不符合要求、疏散通道不暢、未經消防審核、驗收擅自投入使用等普遍性問題。
    （三）隱患整改力度不大，有待進一步加強。一些單位開展火災隱患自查自糾工作力度不夠，不能有效地排查出自身存在的消防安全問題，對消防部門在監(jiān)督檢查時發(fā)現并提出整改意見的火災隱患，不能迅速制定整改措施，落實整改人員、責任和經費，致使隱患整改久拖不決，不能及時消除隱患，確保消防安全。
    三、要求。
    （一）要進一步落實消防安全責任。各單位要結合單位實際進一步完善消防安全責任體系，明確逐級崗位消防安全責任，定期對每個部門、每個崗位履行消防安全職責和責任目標進行考核，落實獎勵處罰制度，認真做好20xx年的消防工作。
    （二）要積極整改火災隱患和消防違法違行為。各單位要嚴格遵守消防法律法規(guī)、消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，對檢查中發(fā)現的火災隱患和消防違法行為要及時進行整改，并按照相關規(guī)定對相關責任人員進行處理。對一時難以整改或整改不了的火災隱患，要采取行之有效的措施，嚴防火災事故的發(fā)生。
    （三）要進一步加強消防安全管理。要認真落實新《消防法》、公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及省人民政府頒發(fā)的《省公眾聚集場所消防安全管理辦法》。切實落實消防安全責任人、管理人、消防專（兼）干、消防設備維護管理技術人員、消防控制室值班、操作人員的消防安全管理職責。落實建筑消防設施管理人員和值班人員，實行持證上崗，消防控制室的設備應當實行晝夜監(jiān)控，不得擅自關停。
    （四）要深化宣傳教育，不斷提高員工消防安全意識和自防自救能力。要按照市消防支隊的統一部署，切實加大消防安全宣貫力度。廣泛開展以學習掌握防火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育，尤其是要加強用火用電及吸煙的防火宣傳教育，規(guī)范安全用火用電行為。要積極組織開展滅火作戰(zhàn)預案演練工作，通過組織演練來增強員工消防安全意識及滅火和逃生技能，克服對火災的恐懼的心理，提高自防自救能力，確保單位的消防安全。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇十五
    在近幾年里，我中隊轄區(qū)內發(fā)生了3起亡人火災、1起金屬構件倒塌亡人事故，最近又發(fā)生了1起建筑工地墜井亡人事故。雖然幾起災害事故的處置都非常成功，但部分參戰(zhàn)人員的心理上產生了一定的心理應激反應，例如：有嘔吐、做惡夢、情緒恍惚等心理生理反應。鑒于部分戰(zhàn)士的心理素質差的實際情況，在此對如何加強消防戰(zhàn)斗員心理訓練作一些粗略的探討。
    隨著地方經濟和基礎設施建設的快速發(fā)展，消防軍人職業(yè)具有的環(huán)境復雜、強制性強、集中統一、機動性大、任務艱巨、危險性大等特點顯得更加突出。其職業(yè)的特殊性決定了消防官兵必須具備良好的心理素質和對急、難、險、重等滅火救災及搶險救援、處置突發(fā)事件環(huán)境的適應能力。消防官兵在平時的環(huán)境中，心理活動的規(guī)律、特點和品質與一般人相比，雖有不同，但差別不大；然而一旦置身于滅火搶險、處置突發(fā)事件等任務，心理活動和狀態(tài)就有了與滅火救援等相應的內容。由此可見，滅火救援戰(zhàn)斗與消防官兵心理活動有著密切的關系。奪取滅火救援的勝利、參與處置突發(fā)事件的成功，決定著消防官兵不僅要具備一定的消防專業(yè)知識、豐富的實戰(zhàn)經驗、過硬的技、戰(zhàn)術措施，同時還必須具備良好的心理素質。
    為此，針對現代滅火救援面臨的新情況、新特點及官兵戰(zhàn)斗心理效應的重要作用，把錘煉官兵心理素質教育有機地融入于全面教育訓練的始終，努力探索新形勢下消防官兵心理教育訓練的新手段、新方法，使心理訓練走上規(guī)范化、科學化的軌道，是全面提升部隊戰(zhàn)斗力的必要途徑和有效手段。
    1、高強度的消防業(yè)務訓練對官兵心理活動的影響。消防官兵在執(zhí)行任務過程中因壓力的刺激而感到緊張并產生應激。消防業(yè)務訓練強度大、心理上存在一個適應的問題。比如攀登掛鉤梯、兩節(jié)拉梯等登高科目訓練對體力和技術要求都比較高，對參訓人員特別是新戰(zhàn)士易構成心理壓力，以至訓練時不得要領，動作變形，使得科目成績不能達標，有時個別危險性較大的科目在訓練中忽視安全防護訓練，又容易導致訓練事故的發(fā)生。
    2、危險的救援環(huán)境對官兵心理活動的影響。消防官兵長期擔負著急、難、險、重的滅火救援任務，因工作的特殊性，經?？焖倜鎸Ω鞣N復雜的形勢和應激，在執(zhí)行任務中經常冒著自己的生命危險去救援，始終處于高風險的精神壓力之下；經常面對火場上帶有毒氣的濃煙、高溫、爆炸、倒塌以及災害現場和各種涌著汨汨的鮮血、肢體模糊的尸體、令人作嘔的焦臭味等，會對官兵造成嚴重的刺激，出現一系列的身心反應。而滅火救援現場能否冷靜地判斷形勢，做出決策，對任務的順利完成至關重要。
    1、建立官兵心理檔案，使心理訓練規(guī)范化、科學化。根據官兵不同職務、專業(yè)特點、年齡等，將心理訓練內容由易到難、由簡到繁、由訓練到實戰(zhàn)，逐步增加訓練的復雜程度。對士兵和士官著重鍛煉他們的膽量和心理承受能力，最好模擬訓練場，錘煉他們對實戰(zhàn)火場的適應能力；干部重點培養(yǎng)其在復雜現場的觀察和判斷、決策能力。同時在有條件的情況下，需建立機關的心理衛(wèi)生服務體系，積極預防和及時治療各種心理不適的官兵。為消防部隊醫(yī)務工作者提供專門的心理咨詢和心理治療訓練，有組織地為部隊進行咨詢和教育，提高官兵的心理保健知識，從而為搞好部隊的備戰(zhàn)執(zhí)勤、防止和減少非戰(zhàn)斗減員、提高戰(zhàn)斗力發(fā)揮有效的作用。
    2、構建消防官兵心理教育訓練和滅火救援作戰(zhàn)一體化的教學體系。公安消防部隊除擔負正常的執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援任務外，還擔負著處置突發(fā)事件和參與處置恐怖、暴力事件，隨著擔負任務的范圍不斷拓展，現有的消防教育心理訓練模式已難以適應現代滅火救援作戰(zhàn)對官兵心理素質、戰(zhàn)斗心理效應和滅火救援戰(zhàn)斗力的要求。為此，必須從提高官兵平戰(zhàn)兼?zhèn)涞男睦硭刭|能力出發(fā)，對消防心理教育訓練進行系統改革，構建消防心理教育作戰(zhàn)一體化教育的訓練體系，形成以基礎心理品質、戰(zhàn)斗心理與滅火技能、戰(zhàn)術相結合的全新教育格局。
    3、開展綜合性的心理訓練，提升心理訓練質量。一是研制開發(fā)普及心理知識、維護心理健康、消防官兵心理素質模擬型、作戰(zhàn)心理效應、絕對救生情景模擬心理行為訓練等心理訓練和作戰(zhàn)軟件系統。以此手段來有效地提高消防官兵整體心理素質，打造鋼鐵意志，為完成各項急、難、險、重的任務打下良好的心理素質基礎。
    4、開展全方位的心理行為訓練。要充分利用現代化的多功能消防教育訓練設施。如煙熱訓練、多功能訓練塔、模擬地下、高層、化工裝置、易燃易爆裝置等，能夠實施火、光、電、煙氣、毒氣、爆炸、倒塌等干擾，制造逼真的氛圍模擬各類事故的場景。通過超越自我、戰(zhàn)勝恐懼、勇往直前、生死關卡、全力沖擊、相互依存、同心協力等，以模擬訓練、技能形成訓練、認知訓練、心理適應訓練等方法，使官兵以良好的心態(tài)坦然處置各種戰(zhàn)斗環(huán)境。
    5、以科學的發(fā)展觀，將心理教育訓練融入部隊的日常管理、教育工作中。首先要把如何提升官兵在各種危險、復雜環(huán)境下完成任務的心理承受能力作為重點、有針對性地編寫一些諸如團隊精神訓練、同心同德訓練、自信能力訓練、思維拓展訓練、抗挫折獨立生存能力訓練等教案；其次是在日常生活中搞好后勤保障，使官兵平時有較好的體力和心理狀態(tài)；第三是堅持經常性的開展豐富多彩的文體活動和警民互動活動，給官兵帶來好的社會心理氛圍；第四是堅持談心和心理交流活動?？杉w講授應激控制，焦慮、抑郁的應對及憤怒情緒的宣泄等內容。通過系統的心理訓練，提高官兵整體心理素質，全面提升部隊的滅火救援能力。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇十六
    伍中有部分人員思想認識上不夠，再加上消防是公安現役隊伍與地方上接觸較為緊密，導致衍生出許多與執(zhí)法為民相違背的現象。(二)人情關系大于法。在具體的消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，有少數人員以自己主觀判斷事物而非根據國家的《消防法》等相關法律、法規(guī)來嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)法。這其中經常出現以情帶法，因情而枉法的現象。(三)過于依賴以往的個人經驗。特別是一些在監(jiān)督執(zhí)法崗位上時間較長的人員，很多人存在著對新出臺的消防法律、法規(guī)學習不夠及時、深入，在監(jiān)督執(zhí)法中過于依賴以前的經驗走老路，監(jiān)督執(zhí)法程序混亂，行為不規(guī)范，效果不明顯。(四)監(jiān)督執(zhí)法中對法律、法規(guī)把握不住。隊伍中有些執(zhí)法人員在執(zhí)法中不能夠準確把握法律、法規(guī)的界限，不能準確區(qū)分處罰條例之間的不同，定性不夠準確，運用法律隨意性較大，致使直接影響到案件的正確處理和辦案效率的提高。(五)部分人員官僚作風嚴重，宗旨意識差。個別單位或個人在消防監(jiān)督執(zhí)法中，因為手中有了執(zhí)法權而擺不正位置，自以為是，凌駕于執(zhí)法對象之上，盛氣凌人，高高在上。對待群眾冷、硬、橫、推、拖，辦事效率低，完全違反了情為民所系，權為民所用，利為民所謀的為民宗旨。
    任何事物的發(fā)展都離不開內因與外因，兩者之間有一種辯證的關系相互作用及影響，就消防監(jiān)督執(zhí)法中存在問題的主要原因，作者想從內因及外因兩個方面加以分析。
    (一)內因：內因在事物的發(fā)展變化中是起著決定性作用的，它是根本。反映在消防監(jiān)督執(zhí)法中，主要有：一是個人私欲在作怪。社會中每個人都是有貪念的，只是大多數人的思想覺悟較多，自我克制力、約束力較強，對欲望控制力也強，而內心卻存在法律和道德上的顧忌。但有的個人的自省能力及自我約束力不強，致使貪欲膨脹，在金錢面前只會置法律、法規(guī)于不顧，屈服于糖衣炮彈之下;二是個人素質在作怪。消防監(jiān)督執(zhí)法人員需要較系統的法律知識、消防專業(yè)知識、文化知識，只有具備了這些才可能有好的執(zhí)法品格，有較強的執(zhí)法能力等綜合素質，但目前我們消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍普遍存在著個人法律知識欠缺，業(yè)務知識不足，執(zhí)法綜合素質不高的現狀，也導致了有心無力，好心辦壞事等現象;三是小團體利益在作怪。個別單位，為了拉贊助、搞關系，甚至會出現集體違法的事件，或個別消防監(jiān)督執(zhí)法人員打著為單位、為集體謀利益的旗號而謀取私利的現象，影響了公正、公平執(zhí)法。
    (二)外因：一是當前社會現狀，我們的社會正處在改革和發(fā)展的階段，各種法律體系還不完善，人與人之間的關系隨著金錢論的影響逐漸變成一種利益關系。為此，也使得整個消防監(jiān)督執(zhí)法也必然會受到大環(huán)境的影響和制約。同時，消防部門以及消防監(jiān)督執(zhí)法人員都是和整個社會聯系在一起的，都有自己的社會關系和人際關系，這些因素一旦被滲透到執(zhí)法過程中，就難免會影響到執(zhí)法的公正性;二是法律本身的缺陷?！断婪ā酚?998年9月1日頒布，但其配套的法律、法規(guī)還不夠完備，沒有形成系統性更強的，較嚴密的、強有力的法律運作體系，雖然全國各地也相繼出臺了一些地方性的法規(guī)，但在執(zhí)法中難免出現法規(guī)沖突、法律彈性、法律真空的情況。
    現在，我們全社會都在倡導和諧的理念，我們的監(jiān)督執(zhí)法也不可能脫離這一理念而單獨存在。消防監(jiān)督執(zhí)法是各級消防部門的法定職責，是國家賦予的權力，消防執(zhí)法質量關系到一方經濟建設能否健康、快速的發(fā)展。同時，能否做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，直接關系到消防部門在社會和群眾中的形象，關系到消防執(zhí)法的權威。因此，我們一定要堅持人民消防為人民，一定要堅持情為民所系，權為民所用，利為民所謀。切實加強和改進消防監(jiān)督執(zhí)法工作。以提高新形勢下的工作效率。
    (一)堅持不懈地抓好政治理論學習，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念。思想建設是黨建設的根本，是消防監(jiān)督執(zhí)法人員隊伍素質建設的核心。所以我們一是要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表黨重要思想和黨的十六大等，黨的先進理論，進一步打牢立警為公，執(zhí)法為民的思想根基。要緊密聯系消防部門執(zhí)法工作的實際，找準結合點和切入點，把立警為公、執(zhí)法為民落實到執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)，切實提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平，保衛(wèi)經濟建設和人民群眾生命財產安全。二是我們要認識到科學發(fā)展觀的核心是以人為本，加強黨的執(zhí)政能力建設的起點，是維護人民群眾的根本利益。為此，為了維護人民群眾的最根本利益，保障人民群眾安居樂業(yè)，我們一定要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅決同違法違紀行為作斗爭，執(zhí)法有保障，違法要追究，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，為群眾做好事、辦實事、解難事。
    知違反相關行政法規(guī)條款外，要幫助被責令人科學合理地制定整改方案，不能整改的要報當地人民政府，制訂切實可行的措施，聘請有關專家討論論證。
    (二)加強對消防監(jiān)督執(zhí)法人員培訓力度，不斷提高消防執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力，實現消防監(jiān)督執(zhí)法健康發(fā)展。任何人的進步都是通過不斷的學習得來的，加大對消防監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓力度，必將會不斷提高消防執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力。所以，作為總隊、支隊一級的單位要制定詳盡的培訓計劃，并結合當地情況，結合一線執(zhí)法人員的實際情況和工作需要，不斷革新培訓內容，有針對性地制定長期性、系統性的進行培訓，在培訓中要做到，內外結合，上下結合，點面兼顧，突出重點，切忌形式化、教條化，通過培訓切實提高消防執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力。為了實現消防監(jiān)督執(zhí)法健康發(fā)展要做到：一要制度化、規(guī)范化。針對法律法規(guī)不夠明確、實踐中又容易出現問題和偏差的方面，要制定詳細的操作規(guī)定，明確每一項具體執(zhí)法行為的必有程序、法律責任，使執(zhí)法人員有章可循，減少執(zhí)法工作中的隨意性。要全面推行執(zhí)法責任制，完善執(zhí)法質量考核制度，建立健全法制隊伍，嚴格案件審核把關指導，層層簽定執(zhí)法責任狀，將執(zhí)法辦案考評落實到每一位執(zhí)法人員，一級抓一級，層層抓落實，切實解決執(zhí)法辦案指導不強、質量不高、監(jiān)督不力等問題，全面提高執(zhí)法水平。二要健全完善獎懲激勵機制。將執(zhí)法質量考評情況與干部量化考核和晉職晉銜、評功授獎直接掛鉤，對執(zhí)法質量考評的優(yōu)秀單位和個人及時進行通報表彰和獎勵。三要進一步完善警務公開制度。以提高執(zhí)法質量為核心，把與消防執(zhí)法工作有關的辦事制度、辦事程序、辦事規(guī)則等涉及公民權利義務的內容，除法律、法規(guī)規(guī)定不能公開的事項外，全部面向社會公開，實現陽光作業(yè)，真正體現執(zhí)法的公正與公平，建立統一、有力、高效的消防執(zhí)法監(jiān)督機制，將執(zhí)法行為的全過程納入監(jiān)督范圍。達到廣泛征求意見和建議，接受社會監(jiān)督，增加執(zhí)法透明度，防止發(fā)生執(zhí)法違法，以法代罰的現象。同時也要加大內部執(zhí)法監(jiān)督的力度，認真查處執(zhí)法中的違法違紀問題，使執(zhí)法監(jiān)督既能起到查處違法違紀的作用，又能起到警戒、預防的作用，從而進一步規(guī)范消防執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)，真正達到人民消防為人民的目的。
    (三)建立健全和切實落實監(jiān)督制約機制。
    眾多腐敗份子落馬的實例一再告誡我們，絕對的權力必然導致腐敗，對權力的行使予以監(jiān)督，在于防止權力的濫用，促進權力的正確行使，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要在健全對權力的監(jiān)督上下功夫，按照誰主管、誰負責，誰承辦、誰負責的原則，將消防執(zhí)法責任分劃到崗位、人員，使消防執(zhí)法權限確定化，責任明析化，程序公開化，文書規(guī)范化。二是要在不斷健全完善依法行政的有關制度上下功夫。制度建設更帶有全局性、穩(wěn)定性、長期性，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，按制度辦事、用制度管理，人人事事都在制度的規(guī)范之中，嚴格落實執(zhí)法例會制度、集體議案制度、法律技術審核制度、兩人以上執(zhí)法制度、內部執(zhí)法監(jiān)督檢查制度及熱點崗位人員輪崗交流制度。三是要在落實執(zhí)法質量考核評議、執(zhí)法過錯責任追究制度上下功夫。四是深入開展警務公開工作，實現陽光工程。在消防信息網，公開消防監(jiān)督程序，行政許可范圍，推行網上審批，公開投訴電話，聘請廉政監(jiān)督員，自覺接受人大、政府和人民群眾的監(jiān)督。讓人民放心，為人民掌好消防監(jiān)督執(zhí)法權。
    (四)要加大資金投入，保障城市消防規(guī)劃和城市公共消防設施建設順利進行?！断婪ā访鞔_規(guī)定，消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與地區(qū)經濟建設和社會發(fā)展相適應，因此，加大財政投入或者在政策上給予傾斜、扶持。
    (五)要始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質。在法律法規(guī)的制定上，把家庭防火納入法制軌道，推進社區(qū)消防建設，逐步實現社區(qū)消防工作的規(guī)范化，法制化，實行人人參與，群防群治，從而解決消防執(zhí)法盲區(qū)。
    (六)依托三基工程建設，夯實基礎，打造嚴格執(zhí)法新平臺。
    今年是三基工程建設決戰(zhàn)，打好基礎是關鍵。要積極主動研究當前公安消防執(zhí)法工作面臨的新形勢、新任務，與時俱進，開拓進取，勇于創(chuàng)新，勤于創(chuàng)新，夯實執(zhí)法基礎。大力提高一線執(zhí)法人員執(zhí)法素質，嚴格執(zhí)法資格和考核標準，扎扎實實地抓好消防安全重點單位管理、公共場所消防監(jiān)督管理、檔案建設等基礎業(yè)務工作，做到底數清，情況明。形成嚴格、規(guī)范、有序的工作機制和工作氛圍，打造嚴格、公正、文明執(zhí)法新平臺。
    綜上所述，我們唯有不斷地進行探索、實踐、總結。切實解放思想，實事求是，認清自身存在不足，及時糾正不足，強化弱項。以精湛的業(yè)務，高度的責任心，來實施消防執(zhí)法工作，我們的執(zhí)法水平于執(zhí)法效率將必然走向越來越高，越來越強。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇十七
    本文目錄。
    關于對加強新形勢下消防監(jiān)督工作的探討調查報告。
    沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個重要因素。目前，城鎮(zhèn)新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房，即使是原有沿街兩側的建筑，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設在其他建筑內，經營戶大多為個體工商戶，有的個體戶一家老小吃住在店面房內，常年以店為家，一旦發(fā)生火災，極易造成店毀人亡。如xx年7月25日，姜堰鎮(zhèn)大慶路28號沿街旅社發(fā)生火災，造成2人死亡，xx年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號門面房發(fā)生火災，造成8人死亡，損失80余萬元。
    一、沿街店面房存在的主要火災隱患。
    依據《建筑設計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設計防火規(guī)范》，對于建筑層數不超過2層，建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務用房稱作商業(yè)服務網點。對于建筑面積超過300平方米，或者根據其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業(yè)營業(yè)廳。對于附設于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術要求有所不同，但其火災危險性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災隱患：
    一是“三合一”現象嚴重。沿街店面房往往底部作為經營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
    二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經營用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質材料或未經防火處理的鋼質材料，降低了建筑物的耐火等級。有時，因造型需要和突出藝術效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級，還人為增加了火災荷載。
    三是消防設施配備不到位。大部分沿街店面房在建設初期按一層進行設計，其消防設施的設計也按一層進行考慮，內部加了夾層后，其室內消火栓、自動噴水滅火系統等消防設施往往被忽視，有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實際進行配套完善，反而將原有消防設施人為廢除。
    四是疏散設施達不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中，由于建筑結構的局限，很難達到規(guī)范的要求，撇開內部樓梯的設置是否符合規(guī)范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網、卷簾門等防盜設施，在火災情況下，妨礙了疏散設施的正常使用，影響火場逃生。
    二、沿街店面房形成火災隱患的原因。
    一是設計的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達4-9米。開發(fā)商或建設單位往往將店面房的樓層高度作為賣點，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，設計人員在設計時，過于遷就開發(fā)商，沒有從實際使用需要進行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設計。
    二是改建的隨意性。沿街店面房的經營者多為個體工商戶，其消防安全意識普遍不高。由于經營需要，業(yè)主往往在門面房內隨意改建、搭建和內部裝修，另外，由于市場經濟的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。
    三是經營的多樣性。沿街店面房經營項目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打復印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應有盡有?？梢哉f，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項目賺錢快，就經營什么項目，且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。
    四是管理的獨立性。一棟建筑內的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進行分隔，各自為政，互不干擾。同時由于面積小、規(guī)模小等原因，一般均未經消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。
    三、加強沿街店面房消防監(jiān)督管理的對策。
    一是改進消防設計。根據對沿街店面房的實際使用情況的調查，一般情況下，對于層高超過5米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設計單位在消防設計時，應從實際使用角度出發(fā)，按兩層對其進行消防設計。對于國家規(guī)范沒有明確要求設置室內消火栓和自動噴水滅火系統的建筑底部的沿街店面房，應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設施，給水管道可直接由市政管網接入，由于店面房位于底層，只要進水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統就能基本滿足撲救初起火災需要。對于需要設置室內消火栓的店面房，考慮到店面房的獨立性及利用室內消火栓撲救火災的可操作性，可采用將室內消火栓設在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經設置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應及時增加報警、噴淋設施。
    二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委托專業(yè)設計單位設計施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序對店面房的裝修改造工程進行消防設計審核，僅圖紙這一關，大部分業(yè)主無法提供專業(yè)設計單位設計的施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，按照正常程序進行申報，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達不到加強源頭監(jiān)督的效果，無論報與不報、審與不審，同樣給火災隱患的滋生提供了可乘之機。因此，針對沿街店面房改建的隨意性，消防部門在加大宣傳力度的基礎上，應簡化消防行政審批，可通過對建筑面積較小的店面房裝修工程實行現場確認的辦法，出具指導性意見，提高店面房的安全系數。例如，對于店面房增設的夾層的樓板、樓梯、室內裝修材料等，及時提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護，樓板采用符合耐火極限要求的材料，裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導性意見，現場指導的施工人員按照消防安全要求進行施工。
    三是加強日常監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門，尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強對沿街店面房的日常管理工作，附設在民用建筑內的沿街店面房嚴禁經營油漆等易燃易爆物品。特別是嚴禁“三合一”場所的出現，店面房內不要住宿，以確保業(yè)主的生命安全。
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    前日，湖北襄陽火車站附近一網吧發(fā)生了一起嚴重火災，火勢很快蔓延到樓上一家酒店，火災目前共造成11人死亡，50人受傷。初步判斷原因為網吧電線短路。調查結果顯示，網吧的安全隱患令人擔憂。
    伴隨著我國經濟實力的快速增長和科技的高速發(fā)展,人民群眾的生活也隨之進入了信息化的時代，使網吧成為一項熱門的行業(yè)。互聯網上網服務營業(yè)場所像雨后春筍般林立于大街小巷，普及城市，走進農村，它們或沿街設置或處住宅深巷，有的設在鬧市區(qū)，有的設在公共場所旁，遍布社會各個角落。網吧的大小規(guī)模不一，小的一、二十臺電腦，大的擁有一、二百臺電腦，占地從十幾平方米到幾百平方米。然而,網吧業(yè)主無視消防安全，消防管理無序，使多數網吧都存在火災隱患，嚴重威脅到人民生命財產的安全，網吧消防安全迫在眉睫。因此應進一步加強網吧消防管理,探討研究如何預防火災，減少火災損失，對保護上網人員的生命財產安全,為其營造舒適、安全的環(huán)境，杜絕群死群傷惡性火災事故的發(fā)生具有十分重要的現實意義。
    (一)消防安全意識淡薄。網吧從業(yè)人員消防安全意識淡薄，重效益、輕安全，能省的開銷就省，對必備消防設施器材投入不足，從主觀上增添了網吧消防安全隱患。而且員工多半是雇傭無業(yè)青年，變動比較快，員工消防安全培訓難于落實，即便發(fā)生消防安全事故也無法應對。
    (二)線路負荷大。網吧內幾十臺甚至上百臺電腦同時工作，并且長時間使用，加上空調、取暖器等高負荷用電，使網吧成為一個高度密集的電器群。電氣線路復雜，亂拉亂接現象嚴重，未嚴格按消防技術規(guī)范穿管敷設，線路老化快，給網吧帶來了嚴重的火災隱患。
    (三)未經審核驗收。多數網吧在裝修、開業(yè)、使用前未向公安消防機構申請審核、驗收和消防安全檢查。而且網吧的裝修材料大部分都未經防火處理,甚至采用易燃和有毒裝修材料,不符合《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》的要求。
    (四)消防安全措施不到位。網吧的安全疏散指示標志和火災事故急照損壞嚴重，部分網吧無消防設施或消防設施失效，配置的滅火器部分是不符合場所的使用性質的。絕大多數網吧的滅火器失效或過期。這給網吧火災也帶來了嚴重隱患。
    (五)網吧內人員流動性較大，不確定因素比較多，比如吸煙等人為情況也極易造成火災。
    (六)網吧場所多數不利于消防救援。網吧主要顧客是學生或青年人，而這個群體基本還沒有獨立的經濟基礎，多半還在上學，為了能上網就要找隱蔽的地方去，多數業(yè)主選擇在小街小巷開設網吧，發(fā)生火災有時找到現場都很困難，即便找到也因太偏僻，巷道狹窄消防車無法進入影響撲救。
    (一)要嚴把網吧消防審核關。對網吧的建筑耐火等級、安全疏散、場所設置、通風與防排煙、電氣線路敷設、消防設施等環(huán)節(jié)要嚴格要求。
    (二)加強消防安全監(jiān)督檢查。要進一步加強對網吧的經常性消防管理，明確防火工作責任，落實安全責任制，發(fā)現隱患及時整改，情節(jié)惡劣者從嚴處理絕不手軟。要確保網吧消防設施運行良好，消防通道暢通無阻，滅火器壓力充足，應急照明燈，疏散標志符合有關規(guī)范。
    (三)加強消防安全宣傳教育。使網吧從業(yè)人員從根本上認識消防安全的重要性，讓從業(yè)人員認識到一旦發(fā)生火災，財產損失極大，容易發(fā)生群死群傷，情節(jié)嚴重。
    (四)落實員工消防安全培訓。使每個網吧工作者掌握基本的消防滅火撲救知識，掌握發(fā)生突發(fā)事件時如何自救，組織疏散人員，確保生命財產安全。
    (五)定期檢查電氣線路。定期檢查電氣線路是否老化，接觸是否良好，檢查電腦性能是否正常，發(fā)現問題及時改正。盡量避免高負荷用電，如果網吧經營地點的設施無法滿足網吧用電的需求，應聘請專業(yè)的電工人員進行改裝。不應私自改裝線路，以免接觸不良、短路等意外的發(fā)生。定期檢查電氣線路，電腦設備等，看是否有老化、損壞等情況發(fā)生。
    (六)制定消防安全管理制度。網吧管理者應制定詳細的消防安全管理制度，并嚴格執(zhí)行。特別是要嚴格控制明火，禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進入網吧，避免因煙頭等物引起火災，因小失大。同時還要制定應急疏散預案，并組織演練。
    網吧作為時代發(fā)展的產物，我們在享受高新科學技術所帶來的快樂時，必須警惕和防止它有可能帶來的災難。對于消防人員來說，警惕并防止發(fā)生網吧火災，杜絕網吧火患，是新形勢下做好消防工作的一項新的重要內容。通過建立起網吧消防安全管理長效機制，切實增強防火意識，落實防范措施，遏制網吧火災的勢頭，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
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    楊雨杰。
    構建平安社會，打造和諧鐵嶺，消防安全工作不容忽視，特別是全國"二十公"和省?"十九公"會議后，消防部隊認真落實會議精神，動員廣大消防官兵積極為構建平安社會、打造和諧社會盡一己之力，盡一己之責。對此，鐵嶺市消防局在全面分析全市火災形勢以及消防工作的基礎上，充分認識到加強鐵嶺農村消防安全工作對于構建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著改革開放的深入、中央各項政策的落實、市委市政府城鄉(xiāng)統籌戰(zhàn)略的實施，農村經濟和社會發(fā)展正在呈現出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。在這種大好形勢下，如何結合鐵嶺市農村面積廣、消防基礎設施落后、消防安全意識淡薄、火災頻發(fā)的實際和特點，積極探索新形勢下農村消防工作的新方法、新途徑、新舉措，建立起與之構建和諧鐵嶺相適應、符合農村實際的消防安全工作的長效機制，是全市各級政府領導、相關部門需要認真思考、認真研究、下大功夫解決的重要問題。
    一、當前農村消防工作現狀?。
    綜合評價和看待我市農村消防安全工作，主要應從農村消防法律法規(guī)是否健全、消防基礎設施是否完備、消防安全意識是否增強、消防安全素質是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責任制是否落實、火災多發(fā)勢頭是否得到有效控制等多方面著眼，這也是構建和諧鐵嶺，加強農村消防安全工作的基本內容。從目前我市農村消防工作總體情況來看，既有適逢機遇、急需發(fā)展的有利一面，也有一些地區(qū)存在很多薄弱環(huán)節(jié)，甚至是空白較為嚴重的一面，主要表現在：
    （一）農村的消防宣傳力度不夠，農民消防安全意識和法制意識淡薄。因農村人文化素質較低，加之傳統的思想觀念、封閉的人文環(huán)境、終年單一的勞作模式，平均低微的文化結構是導致這一根源的源頭。在人們的潛意識里，只為生計而年復一年地重復著一樣的生活習慣，根本無暇想及預防火災，即使發(fā)生了火災，也不會想到亡羊補牢，災不及身，更是看看熱鬧，而不去借鑒吸取教訓。消防安全意識幾乎為零。大多數人農民不知道應履行什么樣的消防安全責任和義務。消防法制意識不強。由于消防宣傳措施不利，農民缺少基本的法律常識，因民族糾紛、經濟糾紛、鄰居糾紛、干群關系緊張等引發(fā)的報復放火以及小孩玩火引發(fā)的火災，在農村尤其是比較偏僻的地區(qū)呈上升趨勢。
    （二）消防安全組織不健全或有名無實。農村消防安全工作通常由村委會的治保主任具體抓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都是把消防與治安工作溶在一起，指派專人負責，但總的來說，對治安工作抓的多，對消防工作抓的少，兩級之間上下斷檔，沒有形成層層制約的組織機制，同時，農村消防工作面大人少，沒有形成橫向到邊，縱向到底的消防工作網絡。個別地區(qū)甚至只是把消防安全組織掛在墻上，不在實際工作中操作，有名無實。
    （三）農村消防工作基礎薄弱。盡管近幾年農村消防基礎工作有了一定程度的改善，但總的來看，仍然滯后于社會和經濟的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎設施落后已經成為制約農村消防工作的"四大難題"。由于經濟落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯沒有經費建設消防基礎設施、購置滅火器材和其他滅火工具；受地理環(huán)境限制，農村生產生活用水主要靠天然水源，基本沒有消防取水設施；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是私營業(yè)主只注重經濟效益，對消防安全投入不夠，普遍存在著消防設施不完善的現象，增加了火災隱患；部分村屯，村民由于民族和歷史上的原因，習慣于按照血緣關系聚居，由于管理不嚴，房屋建設無序，沒有留出相應的防火間距。
    （四）對火源、電源等致災因素疏于管理。一方面是村民隨意用火，疏于監(jiān)護；一方面是當地政府對火源、電源管理缺乏必要的制約機制和強制措施。農村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關消防方面的規(guī)定制約。由于農民建房，不受消防技術規(guī)范的限制，也不經消防審批，所以在防火間距、耐火等級包括建筑材料的使用比較隨意，只要是在自己家院里甚至周圍，都可以無條件的使用，這就是農村柴草垛隨意堆放的歷史原因。
    （五）第三級消防監(jiān)督管理警力不足、職責不清、作用不明顯。按照目前實行的三級消防監(jiān)督管理體系，農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于三級消防監(jiān)督管理，應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下，由公安派出所負責具體實施，消防機構給予業(yè)務上的指導。然而由于責、權、利等諸多因素的干擾，現實條件下，卻面臨著許多困難和問題。一是廣大農村點多面廣，位置偏遠，不便管理；二是公安派出所警力嚴重不足，如我市共有農村公安派出所103個，其中編制不足5人的達31個，個別偏遠的派出所只有一個人，承擔著各項公安業(yè)務工作，消防工作只是其中一項，很難擺上重要位置。三是派出所消防監(jiān)督管理人員素質不高，難以勝任消防監(jiān)督管理職責。消防工作涉及面廣，專業(yè)性強，如防火檢查、消防宣傳、消防設計審核、火災調查和查處等，缺乏必要的消防專業(yè)知識是無法勝任的；四是少數派出所責任心不強，監(jiān)督管理不力。盡管；遼寧省公安廳制定下發(fā)了《遼寧省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，但真正落到實處的不明顯，農村消防工作無人抓，無人管，漏管失控現象嚴重，有的僅限于發(fā)生火災時向消防機構報告，協助調查，沒有充分發(fā)揮派出所職能機構應有的作用。所以，盡快解決這一問題，也是當前開展農村消防工作的焦點和關鍵。
    （六）火災形勢依然十分嚴峻。如發(fā)生火災2587起，直接經濟損失308萬元，而農村火災就高達1987起，直接經濟損失182萬余元，分別占總數的76%、60%。今年1-3月，全市發(fā)生火災306起，農村火災264多起，占總數的86%。從火災分布的情況看，又以開原市和昌圖縣最為突出，在3個月里分別達到90起、67起，受災戶分別為98戶、66戶。而這個還是一個保守數，農村火災呈現出高發(fā)的勢頭。
    二、農村消防工作薄弱的主要原因?。
    （一）法律上的空白，行政管理上的滯后。針對農村消防工作，《中華人民共和國消防法》對農村的消防規(guī)劃、消防基礎設施、消防通道、消防通信都沒有作出明確的規(guī)定，僅有的一個《村屯消防設計防火規(guī)范》還是八十年代的產物，已經遠遠不能適應新形勢下農村消防工作的需要，加強和改進農村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據。同時，政府行政管理上的弱化也是農村消防工作開展不力的重要原因，對農村消防工作的重視程度不高，存在一種重城市輕農村的錯誤思想。在以經濟發(fā)展為大前提的政策下，農村消防工作處于不出大事就無人管的狀態(tài)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，表現的尤為突出，在招商引資、加強農村經濟發(fā)展上，往往以犧牲消防安全為代價，或不申報消防機構審核驗收，或推脫搪塞消防機構的監(jiān)督檢查，或為消防安全不合格的企業(yè)強行開業(yè)，等等，所有這些都嚴重制約了農村消防工作的正常開展。
    （二）思想認識水平有待提高。農村實行家庭承包責任制后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門對農村消防工作不夠重視，沒有充分認識到做好農村消防工作的重要性，到目前還有相當一部分同志特別是領導同志認為，農村地域廣闊，發(fā)生火災后，損失小，社會影響面不大，消防工作不是當前農村各種的主要矛盾，因此，工作部署不力，檢查督促不到位，逐級消防安全責任制沒有落到實處，一些消防組織名存實亡。
    （三）先天的地理環(huán)境，形成當地每年大部分時間是大風天氣，尤以春、秋、冬三季為最，風大物燥是導致火災多發(fā)的自然因素。此外，消防站點少（全市只有7個），距離農村較遠（最遠點消防車需3個小時才能到達），使火災得不到有效控制和及時撲救，最終小火釀成大災，甚至造成連營火災。
    （五）隨意堆放柴草垛而又疏于監(jiān)護管理，在客觀上為農村火災的發(fā)生提供了便利條件。大多數農民為了取拿方便，都將柴草垛堆放在自家門前的村街上或院內房舍周圍，加之對火源缺乏管理，稍有不甚便會釀成火災。
    三、抓好農村消防工作的的基本對策?。
    構建和諧社會，打造"平安鐵嶺"，必須有優(yōu)質的消防安全環(huán)境和條件，加強鐵嶺農村消防工作既是優(yōu)質消防安全環(huán)境的重要內容，也是一項長期而艱苦的工作。要打破長期以來農民無組織性和固有的思想習慣、生活習慣，開創(chuàng)農村消防工作的新局面，使農村消防工作與農村的經濟發(fā)展、社會進步相適應，著重抓好以下幾個方面：
    （一）從立法的角度，把農村消防工作納入法制軌道。
    在《消防法》修改時，應把農村消防工作從組織領導、消防法律責任、消防規(guī)劃、消防組織、消防宣傳教育、消防設施建設等方面內容列入《消防法》，把農村消防工作用"法"的形式固定下來，使農村消防工作做到有法可依，有法必依?，F有的《村屯消防設計防火規(guī)范》已經不適合農村經濟發(fā)展和村屯建設需要，應抓緊進行修訂，盡快普及、加快農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制，盡快提高農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防設施建設水平。結合鐵嶺實際，應以市政府的名義，制定農村消防工作標準，并制定嚴格的獎懲規(guī)定，以確保標準落到實處。必須明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村民委員會主任是消防安全的第一責任人，要認真履行自己的職責，親自過問、參與抓好消防安全工作，并實行分級管理、劃片包干的管理機制，使之層層有人抓，處處有人管，責任明確，不留死角?？h級人民政府和縣級公安消防機構應認真做好監(jiān)督指導工作，建立嚴格的考評體系，實行目標管理。
    （二）切實加強公安派出所的消防監(jiān)督管理工作。各級公安機關應當將消防工作納入公安工作的總體目標，做到與其它公安工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同評比。就鐵嶺而言，一方面應當明確各公安派出所的消防工作職責任務和所內的工作分工，確定專兼職民警和消防工作第一責任人，并把派出所的消防工作納入公安工作總體考核評比之中。各農村派出所要按照已經消防機構授權的職責開展好轄區(qū)的消防工作，由所長負總責，兼職消防民警和管片民警共同負責，抓好授權范圍內的企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理和消防宣傳工作。要維護滅火現場秩序、保護火災現場，開展火災調查。消防機構要加強對派出所領導、兼職民警、管片民警的消防業(yè)務培訓工作，使民警掌握基本的消防技術規(guī)范、消防檢查程序、消防基礎知識，以便更好地勝任所承擔的消防監(jiān)督檢查工作。另一方面要加大對放火犯罪的打擊力度。必要時可以巡回召開縱火犯罪嫌疑人公審大會，以此對縱火犯罪形成強大的威懾力。今年以來，調兵山市、鐵嶺縣刑警和消防聯手，先后破獲28起放火案件，刑事拘留2人，有力地打擊了放火分子的囂張氣焰。同時，要加強重點時期和重點人的教育與監(jiān)護，必要時發(fā)動力量，組織陣控。組建農民巡防組織。目前，鐵嶺地區(qū)許多鄉(xiāng)村都建立了這樣的農民組織，這些組織有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建的，有的是村屯組織的，他們利用自己的摩托車等交通工具，在村莊間巡邏，特別是與林區(qū)相連的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當地政府有償組建摩托車巡邏隊，常年巡防。鐵嶺縣的橫道河子滿族自治鄉(xiāng)、雞冠山等地都有這樣的農民巡防組織。每逢春、秋、冬等火災易發(fā)季節(jié)，還增加力量，重點地區(qū)重點防范。
    （三）廣泛開展消防宣傳教育和培訓，增強全民消防意識。加大對從事消防工作人員的培訓教育力度，實行持證上崗，定期考核，制定獎懲標準等激勵機制，并從中培養(yǎng)一定數量的小教員，在農村定期組織消防知識大課堂，使農村消防工作形成良性循環(huán)。告知性及警示性的消防宣傳在部分農村地區(qū)延續(xù)成習。所采用的方式大致有種：一是廣播宣傳；二是在村頭街尾醒目處寫消防宣傳標語；三是發(fā)放村民防火須知；四是村委會組織召開火災現場會。以清河區(qū)張向鎮(zhèn)為例，每逢節(jié)假日或5級以上的大風天氣，村干部分頭下到各村，用村廣播宣傳，鄉(xiāng)政府還印制了村民防火工作十不準，挨戶張貼。鐵嶺縣的椴木嶺子村，只要發(fā)生火災，村長和村支部書記就組織村民進行現場教育。同時，強化消防安全培訓與教育，把符合農村特點的消防安全知識送到鄉(xiāng)村。自始，支隊就針對監(jiān)督人員少的現狀，?對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全責任人和公安派出所實行屬地培訓的方式，經過近兩年的操作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和公安派出所的責任人已接近80%，村級干部達到30%以上，同時，抓住春、秋、冬等火災多發(fā)的季節(jié)和重大節(jié)日，利用農村集市進行消防宣傳大篷車下鄉(xiāng)活動，在大棚集中的農田周圍懸掛永久性的警示牌，現場演示講解大棚火災的防范與撲救的基本策略和方法。特別是消防宣傳"四進"活動開展以來，各縣市區(qū)紛紛把消防車開進農村，沿村街宣傳，大造聲勢。這些做法帶動了當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和派出所，經常自發(fā)地組織一些針對性較強的宣傳活動。
    （四）本著實際、花錢少、見效快的原則，結合農村現實的經濟條件，發(fā)展建立多種形式的防、滅火隊伍。一是臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊也可聯合組建義務或有酬消防隊，確實在形式和效果上達到自防自救的目的?。指導一些農村建立簡易滅火組織，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防隊。消防專業(yè)部門在指導農村建立滅火組織工作中，原則是利用現有條件，因地制宜，條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現有的農用設施，組織一定數量的村民，形成簡易的滅火組織。例如：清河區(qū)的張向鎮(zhèn)就是由鄉(xiāng)政府出2臺水泵，又在每村的農戶家中選出2-4臺水泵，攜帶澆地用的塑料管，把受災戶家的自備井作為水源，即可以實施滅火；另外一種較為常見的是拉水滅火，就是在馬車、農用機動車上固定水桶、水箱以及鍬、鎬、叉等農具運水滅火，這些簡易滅火組織一般適用初期火災的撲救。另一方面在經濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防隊，鐵嶺縣、開原市已經邁出了第一步。5月份，鐵嶺縣橫道河子滿族自治鄉(xiāng)消防隊正式成立。此前，鄉(xiāng)政府投資3萬元，購置一臺退役消防車，招募2名退役消防兵，在鄉(xiāng)政府抽調3名干部，指派鄉(xiāng)派出所一名副所長負責，并把110報警電話作為該鄉(xiāng)12個自然村的第一報警電話，為大力扶持這支鄉(xiāng)村消防隊，市消防支隊專門派2名官兵進行技戰(zhàn)術指導，按照現役消防隊員的標準為他們配備了戰(zhàn)斗服、頭盔、膠靴、水槍、水帶等個人防護裝備和滅火設施，并重新維修了消防車。消防隊負責全鄉(xiāng)12行政村的火災撲救和消防宣傳任務，建隊以來，尚沒有向公安消防隊報過警，鄉(xiāng)里發(fā)生的10余次小火，全部由自己撲滅。12月份，開原市八棵樹鎮(zhèn)也建立起了一支農民消防隊，距離開原市區(qū)較遠的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在籌備購置消防車，組建消防隊。
    （五）各級政府應針對農村消防工作，制定一些切合實際又可操作的地方性法規(guī)和行政。
    規(guī)章制度。
    對農村用火、用電等生產生活中容易引發(fā)火災的行為實施強制限制，對農村火災的主要致災因素，采取相應的預防措施，措施既要實際又要實用，對柴草堆垛實行戶外堆放，劃片看守；戶外堆放量不宜過大，可選擇5-10戶為一組，組中農戶輪流看守，確實在源頭上遏止火災的發(fā)生要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為龍頭，建立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到村屯的消防安全管理組織體系，在各級組織機構中實行責任與利益掛鉤，定期考評例如：清河區(qū)的張向鎮(zhèn)把消防工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領導考評機制中，并占有10%的比例，誰分管的地段發(fā)生火災或出現其他消防問題，按照考評標準從年薪中扣除相應比例的工資辦法雖然簡單直接，但效果很好，促動了分管干部對消防工作主動抓，經常抓的自覺性。
    我市是一個農業(yè)大市，絕大多數人口在農村，農村經濟有著廣闊的發(fā)展前景，為構建和諧社會，打造平安鐵嶺，實現全面建設小康社會的總體目標，創(chuàng)造優(yōu)質的消防安全環(huán)境，加強農村消防工作，事關全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，事關廣大農民的生命安危和切身利益，因此，各級政府和相關部門必須切實抓好農村消防工作，確保農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展，確保創(chuàng)建"遼寧最穩(wěn)定地區(qū)"目標的實現。
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    (一)部分執(zhí)法人員思想覺悟低。在我們消防監(jiān)督執(zhí)法隊。
    伍中有部分人員思想認識上不夠，再加上消防是公安現役隊伍與地方上接觸較為緊密，導致衍生出許多與“執(zhí)法為民”相違背的現象。(二)人情關系大于法。在具體的消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，有少數人員以自己主觀判斷事物而非根據國家的《消防法》等相關法律、法規(guī)來嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)法。這其中經常出現以情帶法，因情而枉法的現象。(三)過于依賴以往的個人經驗。特別是一些在監(jiān)督執(zhí)法崗位上時間較長的人員，很多人存在著對新出臺的消防法律、法規(guī)學習不夠及時、深入，在監(jiān)督執(zhí)法中過于依賴以前的經驗走老路，監(jiān)督執(zhí)法程序混亂，行為不規(guī)范，效果不明顯。(四)監(jiān)督執(zhí)法中對法律、法規(guī)把握不住。隊伍中有些執(zhí)法人員在執(zhí)法中不能夠準確把握法律、法規(guī)的界限，不能準確區(qū)分處罰條例之間的不同，定性不夠準確，運用法律隨意性較大，致使直接影響到案件的正確處理和辦案效率的提高。(五)部分人員官僚作風嚴重，宗旨意識差。個別單位或個人在消防監(jiān)督執(zhí)法中，因為手中有了執(zhí)法權而擺不正位置，自以為是，凌駕于執(zhí)法對象之上，盛氣凌人，高高在上。對待群眾冷、硬、橫、推、拖，辦事效率低，完全違反了“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的為民宗旨。
    任何事物的發(fā)展都離不開內因與外因，兩者之間有一種辯證的關系相互作用及影響，就消防監(jiān)督執(zhí)法中存在問題的主要原因，作者想從內因及外因兩個方面加以分析。
    (一)內因：內因在事物的發(fā)展變化中是起著決定性作用的，它是根本。反映在消防監(jiān)督執(zhí)法中，主要有：一是個人私欲在作怪。社會中每個人都是有貪念的，只是大多數人的思想覺悟較多，自我克制力、約束力較強，對欲望控制力也強，而內心卻存在法律和道德上的顧忌。但有的個人的自省能力及自我約束力不強，致使貪欲膨脹，在金錢面前只會置法律、法規(guī)于不顧，屈服于糖衣炮彈之下;二是個人素質在作怪。消防監(jiān)督執(zhí)法人員需要較系統的法律知識、消防專業(yè)知識、文化知識，只有具備了這些才可能有好的執(zhí)法品格，有較強的執(zhí)法能力等綜合素質，但目前我們消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍普遍存在著個人法律知識欠缺，業(yè)務知識不足，執(zhí)法綜合素質不高的現狀，也導致了有心無力，好心辦壞事等現象;三是小團體利益在作怪。個別單位，為了“拉贊助”、“搞關系”，甚至會出現集體違法的事件，或個別消防監(jiān)督執(zhí)法人員打著為單位、為集體謀利益的旗號而謀取私利的現象，影響了公正、公平執(zhí)法。
    (二)外因：一是當前社會現狀，我們的社會正處在改革和發(fā)展的階段，各種法律體系還不完善，人與人之間的關系隨著“金錢論”的影響逐漸變成一種利益關系。為此，也使得整個消防監(jiān)督執(zhí)法也必然會受到大環(huán)境的影響和制約。同時，消防部門以及消防監(jiān)督執(zhí)法人員都是和整個社會聯系在一起的，都有自己的社會關系和人際關系，這些因素一旦被滲透到執(zhí)法過程中，就難免會影響到執(zhí)法的公正性;二是法律本身的缺陷?！断婪ā酚?998年9月1日頒布，但其配套的法律、法規(guī)還不夠完備，沒有形成系統性更強的，較嚴密的、強有力的法律運作體系，雖然全國各地也相繼出臺了一些地方性的法規(guī)，但在執(zhí)法中難免出現法規(guī)沖突、法律彈性、法律真空的情況。
    眾多腐敗份子“落馬”的實例一再告誡我們，絕對的權力必然導致腐敗，對權力的行使予以監(jiān)督，在于防止權力的濫用，促進權力的正確行使，做到“嚴格、公正、文明”執(zhí)法。要在健全對權力的監(jiān)督上下功夫，按照“誰主管、誰負責，誰承辦、誰負責”的原則，將消防執(zhí)法責任分劃到崗位、人員，使消防執(zhí)法權限確定化，責任明析化，程序公開化，文書規(guī)范化。二是要在不斷健全完善依法行政的有關制度上下功夫。制度建設更帶有全局性、穩(wěn)定性、長期性，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，按制度辦事、用制度管理，人人事事都在制度的規(guī)范之中，嚴格落實執(zhí)法例會制度、集體議案制度、法律技術審核制度、兩人以上執(zhí)法制度、內部執(zhí)法監(jiān)督檢查制度及熱點崗位人員輪崗交流制度。三是要在落實執(zhí)法質量考核評議、執(zhí)法過錯責任追究制度上下功夫。四是深入開展“警務公開”工作，實現陽光工程。在消防信息網，公開消防監(jiān)督程序，行政許可范圍，推行網上審批，公開投訴電話，聘請廉政監(jiān)督員，自覺接受人大、政府和人民群眾的監(jiān)督。讓人民放心，為人民掌好消防監(jiān)督執(zhí)法權。(四)要加大資金投入，保障城市消防規(guī)劃和城市公共消防設施建設順利進行。《消防法》明確規(guī)定，消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與地區(qū)經濟建設和社會發(fā)展相適應，因此，加大財政投入或者在政策上給予傾斜、扶持。(五)要始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質。在法律法規(guī)的制定上，把家庭防火納入法制軌道，推進社區(qū)消防建設，逐步實現社區(qū)消防工作的規(guī)范化，法制化，實行人人參與，群防群治，從而解決消防執(zhí)法盲區(qū)。(六)依托“三基工程”建設，夯實基礎，打造嚴格執(zhí)法新平臺。
    今年是三基工程建設決戰(zhàn)，打好基礎是關鍵。要積極主動研究當前公安消防執(zhí)法工作面臨的新形勢、新任務，與時俱進，開拓進取，勇于創(chuàng)新，勤于創(chuàng)新，夯實執(zhí)法基礎。大力提高一線執(zhí)法人員執(zhí)法素質，嚴格執(zhí)法資格和考核標準，扎扎實實地抓好消防安全重點單位管理、公共場所消防監(jiān)督管理、檔案建設等基礎業(yè)務工作，做到底數清，情況明。形成嚴格、規(guī)范、有序的工作機制和工作氛圍，打造嚴格、公正、文明執(zhí)法新平臺。
    綜上所述，我們唯有不斷地進行探索、實踐、總結。切實解放思想，實事求是，認清自身存在不足，及時糾正不足，強化弱項。以精湛的業(yè)務，高度的責任心，來實施消防執(zhí)法工作，我們的執(zhí)法水平于執(zhí)法效率將必然走向越來越高，越來越強。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇十八
    自《xx省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實施以來，基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實效，尤其是在推動三基工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發(fā)生，為社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。
    （一）思想認識上存在誤區(qū)。受傳統認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現了上面抓一抓，下面動一動的被動應付局面。
    （二）工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監(jiān)督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
    （三）消防監(jiān)督業(yè)務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強，要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經過消防專業(yè)培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現火災隱患，由于業(yè)務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災原因調查等。
    （四）考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現象。
    （一）轉變思想觀念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務指導。此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為消防基層管理組織，必須轉變思想觀念，統一認識，把自覺履行消防監(jiān)督職責作為份內之事，充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇十九
    隨著科學技術的不斷進步，電腦不斷普及，不斷增加的網民刺激了互聯網欣欣向榮發(fā)展，網吧就如雨后春筍般林立于錫山區(qū)大街小巷，上網已經變成人們日常生活的一部份，人們利用互聯網找資料、交友、玩游戲。直至20xx年6月16日北京市“藍極速”網吧發(fā)生特大火災事故，導致25人死亡、多人受傷，網吧的消防安全立刻引起了全社會的關注。網吧作為當今社會高科技發(fā)展的產物，給人們的生活帶來方便和快捷的同時，也對消防監(jiān)督管理工作提出新的挑戰(zhàn),因此相關職能部門必須高度重視，切實增強網吧人群防火意識，落實各項防范措施，遏制網吧火災多發(fā)勢頭，杜絕群死群傷重特大火災事故的發(fā)生。筆者結合日常監(jiān)督管理工作通過對xx省xx市錫山區(qū)網吧的消防安全狀況的調查，對網吧火災的特點及防范對策談一些粗淺的看法。
    目前，xx市共有網吧337家，其中營業(yè)面積在300平方米以上，電腦數量超過一百臺的有262家，而且其他網吧規(guī)模也呈日益擴大之勢。筆者在網吧日常消防監(jiān)督管理工作中發(fā)現主要存在以下問題：
    一是審批手續(xù)不健全。由于網吧經營者消防意識淡薄，一些網吧在開業(yè)前沒有到消防部門辦理有關審核手續(xù)，甚至有兩家網吧擅自增加營業(yè)面積，為配備任何滅火設施，安全疏散也不符合要求，導致留下許多先天性的火災隱患。
    二是習慣性違法行為屢禁不止。錫山區(qū)地域大部分處于城郊結合部，一些網吧雖然層數不高，但是耐火等級低，人員密集，流動人員多，原設計的安全出口寬度、數量不能滿足現實情況的需要，造成先天不足。有的網吧經營者因管理人員不足，為了保證收益，防止偷盜，時常將安全出口上鎖。還有些網吧安全疏散通道堆滿雜物，習慣性違法行為屢禁不止，嚴重影響人員疏散。
    三是電線負載大，電線敷設不規(guī)范。錫山區(qū)網吧由于營業(yè)時間長，電線負荷嚴重。部分網吧電線亂接亂拉現象非常嚴重，各類電線的敷設不符合技術規(guī)范要求。四是配套的輔助餐飲導致網吧管理混亂。錫山很多網吧，為了謀取暴利，拴住顧客的心，輔助開展餐飲業(yè)，快餐、飲料、小百貨服務一條龍，這樣大大增加了網吧的火災危險性。五是錫山網吧內不禁止吸煙，煙蒂一不留神就會發(fā)生火災。
    網吧作為時代發(fā)展的產物，與人們的生活息息相關，因此越來越多得受到人們的關注。由于xx市錫山區(qū)網吧不斷發(fā)展壯大，網吧火災隱患也不斷增加，因此網吧火災呈現出的特點值得深思。
    一是用電線路或用電電器引發(fā)網吧火災。由于長時間經營，網吧用電負荷大，電器使用率高，極易造成電器和線路的老化、短路等故障，因此發(fā)生這類火災概率較大。
    二是網吧火災火勢蔓延快、煙氣毒性大。錫山區(qū)多數網吧的電腦都在一百臺以上，一旦失火，不但損失大，而且由于電腦多數部件都屬可燃、易燃物，著火后，不僅蔓延非?？?，而且煙氣毒性非常大，很容易導致被困人員窒息。
    三是網吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區(qū)網吧管理者多數消防安全意識淡薄，而以青年為主的上網人群，消防知識也很匱乏?；馂陌l(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識和滅火技能，任憑火勢蔓延，很容易導致現場混亂，造成群死群傷重特大火災事故。
    針對錫山區(qū)網吧存在的消防安全隱患和火災特點，筆者認為應從以下幾個方面著手，加強網吧消防安全管理，杜絕重特大火災事故的發(fā)生。
    一是嚴把消防審核關，從源頭上杜絕火災隱患。加強對新開業(yè)網吧消防安全檢查力度，對不符合消防安全條件的堅決不允許開業(yè)。同時，要聯合文化、工商等職能部門對網吧選址、消防安全條件進行調查摸底，嚴格按照要求核查其消防安全條件，從源頭上消除網吧火災隱患。
    二是嚴格落實網吧消防安全責任制。提高網吧消防安全管理，首先應明確網吧的消防安全責任人，定期開展責任人員培訓，督促其落實網吧消防安全工作，提高網吧行業(yè)的消防安全意識和安全自我管理水平，做到警鐘長鳴;其次是制定消防安全管理制度。網吧安全管理人員應明確消防安全管理制度，營業(yè)期間時刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最后是制訂出合理的滅火疏散預案。通過開展教育培訓使每位網吧安全管理人員熟悉滅火疏散預案，懂得在突發(fā)火災情況下，采取基本的疏散逃生技能。
    三是加強宣傳教育和消防技能培訓。通過定期召開培訓班、舉行實地演練，利用網絡、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開展防火宣傳活動，使網吧安全管理人員自覺樹立消防安全意識，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災發(fā)生。
    四是規(guī)范網吧電線敷設，杜絕次品電線、電器使用。對網吧開展檢查過程中，要推行網吧電氣定期強制檢測制度，嚴禁質量差、不達標的電線、電器在網吧內使用，對電線亂接亂拉的網吧責令停止營業(yè)，按要求整頓后方可營業(yè)。
    五是加大行政處罰力度，規(guī)范網吧安全管理。以人員密集場所專項整治活動為契機，加大對網吧行政處罰力度，規(guī)范網吧內輔助餐飲業(yè)的管理，嚴查火災隱患，確保網吧安全管理落到實處。
    六是嚴格執(zhí)行網吧禁煙制度。網吧空間有限，禁止吸煙不僅有益身體健康，而且可以有效降低火災事故發(fā)生率。
    消防監(jiān)督工作調查報告篇二十
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    沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個重要因素。目前，城鎮(zhèn)新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房，即使是原有沿街兩側的建筑，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設在其他建筑內，經營戶大多為個體工商戶，有的個體戶一家老小吃住在店面房內，常年以店為家，一旦發(fā)生火災，極易造成店毀人亡。如xx年7月25日，姜堰鎮(zhèn)大慶路28號沿街旅社發(fā)生火災，造成2人死亡，xx年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號門面房發(fā)生火災，造成8人死亡，損失80余萬元。筆者針對當前沿街店面房在消防監(jiān)督管理中存在的問題，就沿街店面房的監(jiān)督管理工作談幾點思考。
    一、沿街店面房存在的主要火災隱患。
    依據《建筑設計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設計防火規(guī)范》，對于建筑層數不超過2層，建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務用房稱作商業(yè)服務網點。對于建筑面積超過300平方米，或者根據其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業(yè)營業(yè)廳。對于附設于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術要求有所不同，但其火災危險性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災隱患：
    一是“三合一”現象嚴重。沿街店面房往往底部作為經營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
    二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經營用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質材料或未經防火處理的鋼質材料，降低了建筑物的耐火等級。有時，因造型需要和突出藝術效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級，還人為增加了火災荷載。
    三是消防設施配備不到位。大部分沿街店面房在建設初期按一層進行設計，其消防設施的設計也按一層進行考慮，內部加了夾層后，其室內消火栓、自動噴水滅火系統等消防設施往往被忽視，有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實際進行配套完善，反而將原有消防設施人為廢除。
    四是疏散設施達不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中，由于建筑結構的局限，很難達到規(guī)范的要求，撇開內部樓梯的設置是否符合規(guī)范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網、卷簾門等防盜設施，在火災情況下，妨礙了疏散設施的正常使用，影響火場逃生。
    二、沿街店面房形成火災隱患的原因。
    一是設計的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達4-9米。開發(fā)商或建設單位往往將店面房的樓層高度作為賣點，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，設計人員在設計時，過于遷就開發(fā)商，沒有從實際使用需要進行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設計。
    二是改建的隨意性。沿街店面房的經營者多為個體工商戶，其消防安全意識普遍不高。由于經營需要，業(yè)主往往在門面房內隨意改建、搭建和內部裝修，另外，由于市場經濟的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。
    三是經營的多樣性。沿街店面房經營項目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打復印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應有盡有?？梢哉f，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項目賺錢快，就經營什么項目，且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。
    四是管理的獨立性。一棟建筑內的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進行分隔，各自為政，互不干擾。同時由于面積小、規(guī)模小等原因，一般均未經消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。
    三、加強沿街店面房消防監(jiān)督管理的對策。
    一是改進消防設計。根據對沿街店面房的實際使用情況的調查，一般情況下，對于層高超過5米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設計單位在消防設計時，應從實際使用角度出發(fā)，按兩層對其進行消防設計。對于國家規(guī)范沒有明確要求設置室內消火栓和自動噴水滅火系統的建筑底部的沿街店面房，應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設施，給水管道可直接由市政管網接入，由于店面房位于底層，只要進水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統就能基本滿足撲救初起火災需要。對于需要設置室內消火栓的店面房，考慮到店面房的獨立性及利用室內消火栓撲救火災的可操作性，可采用將室內消火栓設在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經設置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應及時增加報警、噴淋設施。
    二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委托專業(yè)設計單位設計施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序對店面房的裝修改造工程進行消防設計審核，僅圖紙這一關，大部分業(yè)主無法提供專業(yè)設計單位設計的施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，按照正常程序進行申報，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達不到加強源頭監(jiān)督的效果，無論報與不報、審與不審，同樣給火災隱患的滋生提供了可乘之機。
    三是加強日常監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門，尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強對沿街店面房的日常管理工作，附設在民用建筑內的沿街店面房嚴禁經營油漆等易燃易爆物品。特別是嚴禁“三合一”場所的出現，店面房內不要住宿，以確保業(yè)主的生命安全。
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    xx市位于渤海遼東灣東北岸，是全國重點沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內陸最近的出?？?。依托國家級主樞紐港港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產業(yè)基礎，成為承接全球產業(yè)轉移、呼應國家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動東北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強省的前沿陣地，是乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價值的區(qū)域之一。經過開發(fā)，沿海產業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現在：
    三是有的經營業(yè)主消防法律意識淡薄，違章生產、違規(guī)操作現象屢禁不止。一些個私企業(yè)經營業(yè)主對消防安全缺乏認識，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產的關系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對職工缺少安全生產知識的教育培訓，相當部分園區(qū)職工對防火知識一無所知，存在嚴重的違章行為和安全隱患。有的單位出現用銅線代替保險絲的嚴重違章現象。多數個私企業(yè)安全生產工作無人抓、無人管，安全生產責任制不落實，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。
    面對經濟發(fā)展布局的重大調整和即將到來的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從沿?；叵腊踩F狀出發(fā)，積極轉變觀念，采取應對措施，切實做好服務工作，確保消防工作跟上經濟建設和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經濟的大發(fā)展保駕護航。
    一是增強服務意識，加快沿海基地消防規(guī)劃編制和基礎設施建設。進一步樹立“消防安全工作也出生產力”的觀念，強化服務意識，確立“立警為公、執(zhí)法為民”思想，切實轉變工作作風，為地方經濟的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質高效的消防安全服務和保障。各級消防部門應以《中華人民共和國消防法》《xx省消防條例》《xx省政府關于加強消防工作實施意見》《港口消防規(guī)劃建設管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據，堅持高起點規(guī)劃，編制出既符合實際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使沿?；毓δ懿季?、消防基礎設施、消防隊伍建設有章可循。對已經建成的園區(qū)，按照國家有關規(guī)定和加強消防基礎設施建設的要求，本著“適度整改、全面完善、重點防范”的基本原則，開展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作，對消防安全隱患逐一落實責任人，實行跟蹤督辦，同時加大消防監(jiān)督力度，確保不發(fā)生新的“欠帳”。對新建園區(qū)堅持源頭把關，嚴格依照消防規(guī)劃，高起點、高標準、高質量規(guī)劃建設，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎設施與其他市政設施同步，堅決防止新生消防安全隱患。
    二是明確責任，強化措施，規(guī)范消防安全管理。進一步明確分工，強化責任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業(yè)制定落實消防安全責任制，劃分消防安全責任區(qū)，明確單位消防安全責任人，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網絡，切實抓好企業(yè)經營者的消防安全培訓，制定嚴格規(guī)范的培訓制度。對所有特殊工種人員，必須堅持“先培訓，后考試，領證上崗”原則。要督促企業(yè)經營者經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防工作不斷出現的新情況、新問題，研究采取配套措施，進一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理，保證公安部“第61號令”的有效落實，確保整個沿海基地在安全穩(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
    三是以發(fā)展派出所聯防消防隊為契機，逐步建立適應經濟建設需要的消防發(fā)展機制。隨著沿?；氐慕ㄔO和發(fā)展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠不能適應經濟建設的要求，因此要按照《消防站建設標準》《消防特勤隊(站)裝備配備標準》和《消防員防護裝備配備標準》，進一步加強消防隊建設，在加大裝備和經費投入的同時，積極發(fā)展派出所聯防消防隊，逐步配備必要的撲救化工、高層火災的特種車輛器材和個人防護裝備，切實提高處置各種惡性化學災害事故和高層火災事故的能力。同時，積極籌建多種形式專職消防隊，努力解決專業(yè)消防隊員人數不足的矛盾，以不斷提高沿?；鼗馂牡膿渚饶芰?。
    四是認真研制海上災害事故處置預案，建立海上災害處置聯動機制。針對沿海港口船舶聚集、船民防范意識差、火災隱患多以及撲救難度大的特點，沿海地區(qū)應盡快研究制定由政府統一領導，各相關職能部門參加的海上災害事故處置聯動機制和聯合處置預案，及時添購消防艇等水上滅火救援裝備，進一步完善通訊導航設施，為船舶提供更為可靠的氣象、導航、海上救助、滅火、抗災等方面的服務，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進港口經濟快速發(fā)展。
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    11月4日，*市武漢路發(fā)生一起火災，消防隊趕到后卻發(fā)現通道早已被違章搭建的房屋堵塞，只留下一條小巷，消防車根本無法進入火場，消防官兵只好架設200余米的水帶，進行“遠程”滅火。所幸，經過消防官兵的奮力撲救，大火在半個小時后被撲滅，沒有造成人員傷亡，但消防通道堵塞的隱患也隨之凸顯。記者調查發(fā)現，在**市今年元至十月發(fā)生的722起火災中，住宅火災共318起，占了總數的近一半。位于房屋密集區(qū)的住宅火災更是占了這318起一大半，消防通道被堵導致消防車進不去的問題突出。水火無情，人常說防患于未然，連日在居民小區(qū)的觀察中感覺居民小區(qū)中重重設障存在消防隱患。
    事件回放：亂搭亂建“卡”住消防車火魔施淫威房東急得哭。
    11月4日上午，武漢路123棟四單元59號民房突發(fā)火災，消防車趕到后卻無法進入火場，消防官兵只好架設水道，進行“遠程”滅火。
    記者在火災現場看到，由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄?！皟赡昵?，三單元7樓也發(fā)生過火災，消防車也是被‘卡’在這里無法靠近失火地。”居民柯先生告訴記者，他希望相關部門管一管，還居民一條安全通道。
    記者調查：近年來，我市城區(qū)發(fā)展較快，很多高樓建筑拔地而起，各種類型的商場超市紛紛開張，但因為有些人的一己私利，或者圖方便，占用消防車道、疏散通道，以及將一些易燃易爆物品隨意堆放，造成了很大的隱患。環(huán)顧我們身邊的一些房屋，很多居民為了節(jié)省存車費而往樓道內停放自行車的行為比比皆是，大多數居民礙于鄰里關系只能是私下埋怨幾句，并沒有想到這會影響到自己的生命財產安全。這些情況在老式居民樓里比較常見，而在居民樓火災中，老式居民樓發(fā)生的火災又占了多數。由于居住空間狹小，不少老式居民樓內的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發(fā)生火災，極易助長火勢蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因為房租較低，吸引了大量外來打工人員入住，居住者防火意識差，也是老式居民樓的一大火災隱患。
    消防器材難見到。
    根據我省實施《中華人民共和國消防法》中規(guī)定，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定配置消防設施、器材和設立公共消防安全標志，并定期組織檢驗、維修、保養(yǎng)，確保消防設施和消防器材完好、有效。因此，社區(qū)除了要加強居民防火意識，還要保證器材到位。但發(fā)現一些社區(qū)還達不到要求。10日早上，在武漢路一社區(qū)看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里，他說：“樓道里從來沒有放置過滅火器，社區(qū)里可能有，但不知道放在哪里。不過，即使有滅火器，我們退休的老人哪會用？”同樣的情景，在海觀山社區(qū)、中窯灣社區(qū)、勝陽港社區(qū)等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。
    當詢問是否會在家配置家用滅火器時，大多數市民表示，沒有必要購買，而且也不清楚哪里有賣的。
    居民樓道堵得慌。
    樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間并不暢通，最窄的地方剛夠轉身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已布滿蜘蛛網和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區(qū)一棟6層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時，住該樓許多退休老人對此似乎毫不在意，“這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個錢，家里沒地方放，就放在過道里，誰要誰拾去！”據了解，樓道內的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物，且數量多、存放時間久，經過風化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災。
    “樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發(fā)生火災，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子里的鳥一樣，根本無路可逃?！奔易∩蛳侣返膭⑴肯蚍从?。
    據劉女士稱，9樓姓王與姓董的兩家住戶住在頂層，因為擔心小偷會直接從樓頂平臺上翻進家中偷竊，于是在8樓通往9樓的樓道處安了一道鐵門，兩家人都自配一把鐵門鑰匙，外人甭想上去，省了后顧之憂?？蓜⑴恳恢倍己軗倪@個問題，她說：“那兩家人現在因為工作的原因經常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎么辦？”
    頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數，在此次觀察中發(fā)現，幾乎所有的居民小區(qū)都有安裝防護欄，許多2、3樓住戶為了安全起見，將自己家陽臺和窗戶都裝上了防護欄，這在安全上似乎起到了一定的作用，但對防火卻是一個非常大的隱患。據消防部門介紹，由于對防護欄的問題沒有具體的法規(guī)來進行規(guī)定，從管理上基本就是處在放任的狀態(tài)。但是發(fā)生火災時，防護欄會阻隔消防隊員進入致使屋內人員無法逃生。因為陽臺和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發(fā)生火災時，消防隊員基本從陽臺或是窗口進入室內。防護欄雖然在一定程度上可以防賊，但設計安裝時還是要注意給自家留條“道”。
    從我國《消防法》中找到相關規(guī)定：任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，……不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內亂堆放雜物的現象由來已久，特別是部分住宅小區(qū)的居民為圖省事，習慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。
    居民樓內危機四伏。
    近日，住在鐘樓社區(qū)的居民劉先生向記者反映，他們所居住的巷道從去年開始做了一排門面房，且越來越往過道發(fā)展，使得本來就不寬的路面變得更加狹窄，他們所居住的居民樓內如果發(fā)生火災，消防車都無法進入，后果將不堪設想。該巷處于鬧市中心，人口密集，人流量大。由于該地段地理位置好，很多商家以及流動攤販紛紛在此經營，現在的巷道內通道阻塞，臟、亂、差情況特別嚴重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到，并不寬的巷子兩旁全部都是個體經營戶，大多數以餐飲經營為主，巷子里最寬的地方最多也只能有5人并排通過，而在狹窄的地方，三人同時并排通過都很困難。在巷口的高壓線下，還有一戶商家正在經營。在這樣的情況下，不要說消防車，就連普通的小車都無法進入。
    市民防火意識弱。
    外部的公共設施存在問題，那市民自身的防火意識如何呢？消防部門在市內做了個簡單的抽樣調查，看市民對火災遇險的常識了解多少，結果卻并不太理想。
    大多數被訪市民知道首先要撥打電話119，一位姓劉的先生卻愣了一下說：“打120吧！”不禁讓嘩然。有28位市民表示會打電話呼救然后等消防人員到來，有70位市民對撲救初起火災的基本常識有初步了解。廣場路小學6年級的一位學生說：“學校上過課。打電話119，用濕毛巾捂著嘴，煙太大要蹲著出去，不能坐電梯?！敝挥幸晃蛔喒庑麓逶谧x研究生的夏先生表示，對于火災常識比較清楚，還擬定了一套逃生計劃。
    經營攤點險象生。
    家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經過一片煙霧繚繞的燒烤攤，這里長期形成一條占道經營的夜市。每到晚上6點左右，路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營業(yè)，燒烤的炭爐隨意擺放路中央，煙霧彌漫。詹小姐說：“露天的燒烤攤又沒有安全措施，占道經營影響了消防通道，存在嚴重的火災隱患。發(fā)生火災的話，消防車都難以開進來。”
    在觀察了路邊的一些經營店面時發(fā)現，不少店面都缺失防火意識。在沿湖路，一家煤氣灌送點旁邊鄰著一家電焊加工點，明火暗氣不由讓人心憂。
    “城中城”的危險。
    “城中城”是消防安全的一大隱患。由于年代和規(guī)劃原因，一些“貼面樓”、“握手樓”成為消防死角，道路的狹窄成為消防部門救火時的致命傷。在我市永安里農貿市場以及中心集貿市場周圍的一些居民區(qū)里，記者看到一幢又一幢的樓房“貼面”而建，大多數小巷子彎彎曲曲，非常逼仄，間距不過兩三米。在這兩三米的過道中，不少居民還人為“設障”，堆放了很多煤炭、木頭，不要說體積龐大的消防車，就是兩個人并排通過還要側身。走一圈下來，還能發(fā)現一些居民在樓房下私自搭建不少的簡易房出租給外來務工人員?！俺侵谐恰币坏┌l(fā)生火災，經常是周邊幾十米內都不見消火栓，消防官兵不得不到更遠的主干道上找水源，然后利用多部消防車接力供水。“城中城”的“握手樓”和“貼面樓”之間那么小的樓間距，發(fā)生火災時消防車根本無法近距離救火，往往只能采用鋪水帶的方法，這樣既延誤了最佳救火時間，又會降低水壓水力，非常影響救火速度。
    小商品批發(fā)市場周圍不容樂觀。
    擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、占道攤位，在我市很多批發(fā)市場前經?？吹?，而通道不暢、消防設施不足、相關人員缺乏消防意識，也成為這里的通病。在上窯，記者看到在這里做生意的商販已經將道路兩旁占領，加之來買東西的人因很難找到車位，都將車隨意停在就近的路邊，交通情況非?；靵y。
    由于小商品批發(fā)市場、服裝市場等商場內寸土寸金，市場的攤位一個個都“手拉手”、“肩并肩”，緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下，很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板，沒有任何防火功能。一旦發(fā)生火災，火勢必將借著攤位之間的這些“親密連接點”迅速蔓延，極易出現“火燒連營”的情況。在發(fā)生火災時，堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機會。
    據了解，近年來，在歷次火災事故中，因消防車道不暢通，造成重大損失的情況時有發(fā)生。占道經營或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散，很多營業(yè)性場所供人緊急逃生的疏散通道上長期堆放了各種雜物，有時竟成為了“死亡之道”。據估算，如果消防車道順暢的話，發(fā)生火災的直接財產損失至少可以減少20％。
    經過近一個星期的走訪，記者看到了一幅幅隱藏火災隱患的畫面，心情也如同這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災，但一輩子的心血甚至我們自己，可能在這一瞬間會化為烏有。
    據消防監(jiān)督部門負責人介紹，很多市民對消防知識存在一定誤區(qū)，認為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無事了。事實上，消防通道指的是消防車道以及人員疏散通道兩方面，如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車道，也會有很大隱患，不僅會影響人員轉移到安全地點，還會造成很大的經濟損失，所以這兩方面都很重要。還有一些居民認為只要留夠2、3米的消防車道，能供車輛通過就行了，但是因為消防車不同于其他的車輛，體積要比普通車輛大很多，如果消防車道過窄，是無法通過的。這位負責人還告訴記者，因為現有很多高層建筑，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更應該加強。
    為此，**市消防部門介紹了一些基本的火災遇險知識。第一，發(fā)生火災速打火警電話119向消防隊報警。報警時要講清起火單位名稱、地址、著火部位、著火物質、火情大小、報警人的姓名及報警使用的電話號碼，然后，派人在路口迎候消防車。第二，火勢不大要當機立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥沖出去，但千萬不要披塑料雨衣。第三，在濃煙中避難逃生，要盡量放低身體，并用濕毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳樓，可用繩子或把床單撕成條狀連起來，緊拴在門窗擋和重物上，順勢滑下。當被大火圍困又沒有其他辦法可自救時，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號，以便消防隊及時發(fā)現，組織營救。
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    “五點一線”重大發(fā)展計劃是**省委、省政府為實現“兩個率先”目標而作出的重大戰(zhàn)略部署。近年來，**市委、市政府抓住“沿海開發(fā)”“河(遼河)海(渤海)聯動”的戰(zhàn)略機遇，不斷調整產業(yè)結構，大力發(fā)展港口經濟，積極優(yōu)化投資環(huán)境，高度重視()沿海產業(yè)基地建設，起到了“筑巢引鳳”的發(fā)展效果。做好()沿海產業(yè)基地的消防工作，既是服務“兩個率先”、建設“平安”的要求，也是各級公安消防部門當前及今后一段時間的工作重點。
    **市位于渤海遼東灣東北岸，是全國重點沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內陸最近的出?？?。依托國家級主樞紐港港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產業(yè)基礎，成為承接全球產業(yè)轉移、呼應國家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動東北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強省的前沿陣地，是乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價值的區(qū)域之一。經過開發(fā)，()沿海產業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現在：
    三是有的經營業(yè)主消防法律意識淡薄，違章生產、違規(guī)操作現象屢禁不止。一些個私企業(yè)經營業(yè)主對消防安全缺乏認識，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產的關系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對職工缺少安全生產知識的教育培訓，相當部分園區(qū)職工對防火知識一無所知，存在嚴重的違章行為和安全隱患。有的單位出現用銅線代替保險絲的嚴重違章現象。多數個私企業(yè)安全生產工作無人抓、無人管，安全生產責任制不落實，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。
    面對經濟發(fā)展布局的重大調整和即將到來的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從()沿?；叵腊踩F狀出發(fā)，積極轉變觀念，采取應對措施，切實做好服務工作，確保消防工作跟上經濟建設和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經濟的大發(fā)展保駕護航。
    一是增強服務意識，加快()沿海基地消防規(guī)劃編制和基礎設施建設。進一步樹立“消防安全工作也出生產力”的觀念，強化服務意識，確立“立警為公、執(zhí)法為民”思想，切實轉變工作作風，為地方經濟的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質高效的消防安全服務和保障。各級消防部門應以《中華人民共和國消防法》《**省消防條例》《**省政府關于加強消防工作實施意見》《港口消防規(guī)劃建設管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據，堅持高起點規(guī)劃，編制出既符合實際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使()沿海基地功能布局、消防基礎設施、消防隊伍建設有章可循。對已經建成的園區(qū)，按照國家有關規(guī)定和加強消防基礎設施建設的要求，本著“適度整改、全面完善、重點防范”的基本原則，開展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作，對消防安全隱患逐一落實責任人，實行跟蹤督辦，同時加大消防監(jiān)督力度，確保不發(fā)生新的“欠帳”。對新建園區(qū)堅持源頭把關，嚴格依照消防規(guī)劃，高起點、高標準、高質量規(guī)劃建設，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎設施與其他市政設施同步，堅決防止新生消防安全隱患。
    二是明確責任，強化措施，規(guī)范消防安全管理。進一步明確分工，強化責任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業(yè)制定落實消防安全責任制，劃分消防安全責任區(qū)，明確單位消防安全責任人，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網絡，切實抓好企業(yè)經營者的消防安全培訓，制定嚴格規(guī)范的培訓制度。對所有特殊工種人員，必須堅持“先培訓，后考試，領證上崗”原則。要督促企業(yè)經營者經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防工作不斷出現的新情況、新問題，研究采取配套措施，進一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理，保證公安部“第61號令”的有效落實，確保整個()沿?；卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
    三是以發(fā)展派出所聯防消防隊為契機，逐步建立適應經濟建設需要的消防發(fā)展機制。隨著()沿?；氐慕ㄔO和發(fā)展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠不能適應經濟建設的要求，因此要按照《消防站建設標準》《消防特勤隊(站)裝備配備標準》和《消防員防護裝備配備標準》，進一步加強消防隊建設，在加大裝備和經費投入的同時，積極發(fā)展派出所聯防消防隊，逐步配備必要的撲救化工、高層火災的特種車輛器材和個人防護裝備，切實提高處置各種惡性化學災害事故和高層火災事故的能力。同時，積極籌建多種形式專職消防隊，努力解決專業(yè)消防隊員人數不足的矛盾，以不斷提高()沿?；鼗馂牡膿渚饶芰Α?BR>    四是認真研制海上災害事故處置預案，建立海上災害處置聯動機制。針對沿海港口船舶聚集、船民防范意識差、火災隱患多以及撲救難度大的特點，沿海地區(qū)應盡快研究制定由政府統一領導，各相關職能部門參加的海上災害事故處置聯動機制和聯合處置預案，及時添購消防艇等水上滅火救援裝備，進一步完善通訊導航設施，為船舶提供更為可靠的氣象、導航、海上救助、滅火、抗災等方面的服務，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進港口經濟快速發(fā)展。