報(bào)告的撰寫需要充分的準(zhǔn)備和研究，以確保我們能夠提供有實(shí)質(zhì)性和可行性的信息。報(bào)告的內(nèi)容要具有前瞻性和可操作性，能夠?yàn)閷?shí)際問(wèn)題提供解決方案。掌握了寫報(bào)告的技巧和方法后，相信大家可以寫出令人滿意的報(bào)告作品。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇一
近幾年來(lái)，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見》，確定了發(fā)展目標(biāo)，制定了一系列政策措施，全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架，即突出三個(gè)中心（昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)（呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過(guò)第xx屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
（二）注重編制規(guī)劃，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前，更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則，開始運(yùn)籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)審制。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門的專家，經(jīng)實(shí)地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢(shì)，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，認(rèn)真實(shí)施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
（三）因地制宜開拓了小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路，結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大，吸納力強(qiáng)，集散度高的特點(diǎn)，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元，在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1。5萬(wàn)名，經(jīng)濟(jì)總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要如下：
認(rèn)識(shí)上有差距。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒(méi)有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。
規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查，全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處，占55%；總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占25%；總體規(guī)劃經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)并報(bào)市政府批準(zhǔn)的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占5%；全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。從上述情況看，一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成新一輪總體規(guī)劃，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)章可循、無(wú)序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒(méi)有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)審查并報(bào)市政府審批，因此規(guī)劃不具有法律效力，造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇二
出動(dòng)宣傳車發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。
從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有兩點(diǎn)：
（一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，嚴(yán)塘房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性差。
1缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)。
這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)，許多小商販便占道經(jīng)營(yíng)、隨地?cái)[攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營(yíng)，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要一個(gè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)來(lái)統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)。自開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來(lái)，“臟、亂、差”現(xiàn)象雖初步得到遏制，但距實(shí)現(xiàn)“生態(tài)嚴(yán)塘”的目標(biāo)還有一定的差距。
2道路設(shè)施配套性差。
（1）缺乏路燈。
路燈的缺乏不僅給居民出行帶來(lái)許多不便，也影響到了嚴(yán)塘中心小學(xué)孩子們的安全。嚴(yán)塘中心小學(xué)晚上8點(diǎn)20放學(xué)，很多小學(xué)生都是各帶手電筒照路回家，而這時(shí)仍會(huì)看到許多車輛在街道穿行。調(diào)查中，多戶居民對(duì)小學(xué)生的安全表示擔(dān)憂。
（2）道路高低不平，等級(jí)低，路況差。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。
（3）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。
在我鎮(zhèn)城管中隊(duì)制定的《嚴(yán)塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實(shí)行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。
（4）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無(wú)序。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）高度重視前期規(guī)劃。
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上稍顯落后。當(dāng)前，全國(guó)正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全市正全力打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)、旅游升溫”三大戰(zhàn)役，全縣正大力深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治，嚴(yán)塘應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治深入開展，開拓嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。
（二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；修復(fù)路燈；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設(shè)宣傳專欄、閱報(bào)欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)民眾，擴(kuò)大宣傳的輿論陣地。
（三）積極籌措建設(shè)資金。
資金問(wèn)題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機(jī)制，才能從根本上解決問(wèn)題。要堅(jiān)持“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級(jí)差地租，通過(guò)對(duì)土地使用權(quán)的拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金。要加大改革力度，將準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和純經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場(chǎng)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與建設(shè)嚴(yán)塘鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵(lì)能人大戶以參加某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項(xiàng)目承包，并對(duì)建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和收費(fèi)。同時(shí)，還要積極探索項(xiàng)目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到嚴(yán)塘投資建設(shè)，逐步形成“市場(chǎng)主導(dǎo)，多方投資”的新格局?？傊?，就是要擺脫單純依靠財(cái)政的被動(dòng)局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇三
20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國(guó)政協(xié)特邀視察團(tuán)赴福建省就推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了為期7天的視察調(diào)研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、福建省小城鎮(zhèn)總體情況。
福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個(gè)，其中建制鎮(zhèn)609個(gè)，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個(gè)，街道175個(gè)。20xx年底，福建全省常住人口3748萬(wàn)，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點(diǎn)：
1、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，財(cái)政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財(cái)政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強(qiáng)的10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)在20xx年的總體實(shí)力，財(cái)政收入過(guò)5億僅有4個(gè)。最強(qiáng)的角美鎮(zhèn)財(cái)政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。
表1：20xx年福建省10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)基本情況。
2、人口集聚能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，福建全省609個(gè)小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬(wàn)以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強(qiáng)的10個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)中，有4個(gè)鎮(zhèn)的人口少于5萬(wàn)，沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)吸納的外來(lái)人口超過(guò)本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國(guó)前茅。從我們走訪的10個(gè)鎮(zhèn)來(lái)看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年12月，為加快促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見》，并先后從全省929個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，到目前為止，這項(xiàng)工作已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)了3年，其主要做法如下：
形成一套高效運(yùn)行的工作機(jī)制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，由省長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，兩位副省長(zhǎng)具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為福建省的重點(diǎn)工作之一，每年年初都會(huì)制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確當(dāng)年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。每半年召開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，部署推進(jìn)試點(diǎn)工作。同時(shí)，福建省還完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、檢查監(jiān)督、考核評(píng)比和協(xié)調(diào)服務(wù)等制度。各區(qū)市也參照省級(jí)做法組建小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并確定了(20xx年的寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告)85個(gè)鎮(zhèn)開展市級(jí)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇四
小編為大家整理了小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告，僅供大家參考和閱讀。
近幾年來(lái),我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè),通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施,努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見》,確定了發(fā)展目標(biāo),制定了一系列政策措施,全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架,即突出三個(gè)中心(昌城、枳溝、皇華),發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)(呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加,具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過(guò)第xx屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法,在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前,更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則,開始運(yùn)籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,并建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)審制。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門的專家,經(jīng)實(shí)地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優(yōu)勢(shì),重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì),制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法,認(rèn)真實(shí)施“一書兩證”制度,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
(三)因地制宜,開拓了小
城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路,結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn),廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上:一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實(shí)行聯(lián)片發(fā)展,形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū),既節(jié)省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大,吸納力強(qiáng),集散度高的特點(diǎn),依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū),吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元,在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)名,經(jīng)濟(jì)總收入占全鎮(zhèn)的70%以上,壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模,拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(四)制定政策,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則,結(jié)合實(shí)際制定了一些優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。相州鎮(zhèn)規(guī)定,對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民,免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費(fèi)和村提留;對(duì)在小城鎮(zhèn)新上的工商項(xiàng)目,鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策,激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。
(五)強(qiáng)化管理,營(yíng)造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時(shí),小城鎮(zhèn)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng),就“三個(gè)中心鎮(zhèn)”管理情況看,主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件,使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強(qiáng)了建設(shè)管理。本著合理布局,有序開發(fā)的原則,嚴(yán)格建設(shè)程序,從批地到設(shè)計(jì)、建筑、裝璜實(shí)行“一條龍”管理,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所,負(fù)責(zé)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生,先后投資60余萬(wàn)元,上了叉車、翻斗車,增設(shè)了50多個(gè)生活垃圾箱,改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)的治安管理力度,為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有以下四點(diǎn):
進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動(dòng);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來(lái)搞建設(shè),難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。 (二)規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查,全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn),已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處,占55%;總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)并報(bào)市政府批準(zhǔn)的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。從上述情況看,一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成新一輪總體規(guī)劃,有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃,致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)章可循、無(wú)序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒(méi)有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)審查并報(bào)市政府審批,因此規(guī)劃不具有法律效力,造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范,特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇五
把xx作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)副中心、東部區(qū)域中心來(lái)建設(shè)，充分發(fā)揮xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受沿海大開發(fā)和鹽城大市區(qū)的輻射，拉動(dòng)我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個(gè)鎮(zhèn)在內(nèi)的東部區(qū)域發(fā)展，形成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)極。我們認(rèn)為縣委提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想，主要基于以下三點(diǎn)考慮：
一是從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)考慮?！笆濉逼陂g，我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近一倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)近兩倍，固定資產(chǎn)增長(zhǎng)三倍，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，在省市的位次進(jìn)一步提升?！笆晃濉笔俏铱h全面小康建設(shè)的決戰(zhàn)階段，又是為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。而我縣地域狹小，資源貧乏，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，科技含量不高，總體競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，面臨著較大的發(fā)展壓力，要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中始終保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，必須創(chuàng)新思維，采取超常舉措，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。我縣東部四鎮(zhèn)總面積313.4平方公里，占全縣27.2%；總?cè)丝?9.3萬(wàn)人，占全縣24%；而完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.5億元，財(cái)政收入5311萬(wàn)元，規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.8億元，工業(yè)用電量3164萬(wàn)度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成了6.29億元，分別占全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，東部四鎮(zhèn)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣所占份額，與土地及人口資源占有量不相符，明顯偏低。因此，縣委經(jīng)過(guò)充分考慮，認(rèn)真分析東部四鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)提出這一戰(zhàn)略，著力推進(jìn)超常發(fā)展、跨越發(fā)展，全面拓展建湖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。
二是從策應(yīng)沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的角度來(lái)考慮。沿海開發(fā)是我省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%，擁有海岸線資源的地區(qū)只有響水、濱海、射陽(yáng)、東臺(tái)和大豐五個(gè)縣（市）。隨著交通條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，具有巨大潛力的沿海開發(fā)被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工興港、以港興海、集約開發(fā)、保護(hù)生態(tài)”的總體要求，進(jìn)行沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究。我市考慮到區(qū)域開發(fā)的整體性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，最大限度地發(fā)揮地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將市區(qū)和建湖、阜寧都納入規(guī)劃范圍，這為我縣、尤其是東部四鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。我縣的東部地區(qū)處于射陽(yáng)、阜寧、亭湖和建湖四縣（區(qū)）交界，大致以204國(guó)道為中軸線，東西各占一半；同時(shí)204國(guó)道與鹽淮、岡合公路三道交叉，將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯(lián)成一體；新長(zhǎng)鐵路穿境而過(guò)；通榆河、串場(chǎng)河、黃沙港等航道通江達(dá)海，水陸交通十分便捷，是沿海地區(qū)向內(nèi)陸輻射的重要連接點(diǎn)、重要中轉(zhuǎn)站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開發(fā)，在資金、技術(shù)、人才等方面提供的政策扶持；可以促進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯；可以帶動(dòng)特經(jīng)、林牧畜、旅游、物流等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；可以為我縣化工企業(yè)實(shí)施搬遷、集聚發(fā)展提供良好的載體，緩解環(huán)保、用地等方面壓力；可以使我縣更快融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，接受上海輻射，引進(jìn)大項(xiàng)目落戶。
三是從融入鹽城大市區(qū)發(fā)展的角度來(lái)考慮。近年來(lái)，我市圍繞“一城三區(qū)（市直、鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū)）”率先發(fā)展、跨越發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，積極實(shí)施建設(shè)百萬(wàn)人口大城市的重大戰(zhàn)略，大市區(qū)正在成為全市跨越式發(fā)展的龍頭，對(duì)全市的輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。我縣東部區(qū)域與市區(qū)相連，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。xx鎮(zhèn)南部與亭湖的新興、永豐相接，集鎮(zhèn)距市中心僅20公里，素有建湖門戶、鹽阜咽喉之稱，是我縣接受大市區(qū)輻射、主動(dòng)融入大市區(qū)發(fā)展的最前沿陣地。我縣加快推進(jìn)xx小城市建設(shè)，可以促進(jìn)以xx為中心的東部區(qū)域與市區(qū)形成互補(bǔ)、依存、協(xié)調(diào)和共進(jìn)的關(guān)系。一是可以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張，加快xx工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納大市區(qū)“退二進(jìn)三”轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和汽車零部件配套生產(chǎn)項(xiàng)目，錯(cuò)位發(fā)展，形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、配套緊密的格局。二是可以加快xx城市建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)xx小城市時(shí)，重點(diǎn)將鎮(zhèn)區(qū)向南拓展延伸，縮短與大市時(shí)空距離，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接；大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游、休閑等公共服務(wù)業(yè)設(shè)施，新建配套完善、環(huán)境宜人、品味高雅的現(xiàn)代居民住宅小區(qū)，吸引大市區(qū)市民來(lái)居住消費(fèi)；重點(diǎn)依托xx境內(nèi)通榆河深水港池，規(guī)劃建設(shè)綜合物流中心，為大市區(qū)進(jìn)出貨物提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載、集裝箱中轉(zhuǎn)等綜合性服務(wù)。三是可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，發(fā)揮東部四鎮(zhèn)蔬菜、畜禽、糧食等生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，為市區(qū)市民提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，努力把xx小城市建成融入大市區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)基地、物流服務(wù)中心、綠色食品基地和生活休閑的'后花園。
加快推進(jìn)xx小城市建設(shè)，首先要認(rèn)真分析xx發(fā)展的現(xiàn)狀，研究把它作為小城市來(lái)建設(shè)的比較優(yōu)勢(shì)和制約因素，既要和自身發(fā)展相比較，又要思考東部其他三鎮(zhèn)如何發(fā)展，更要拓寬視野汲取周邊縣市（區(qū)）的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
1、xx鎮(zhèn)基本情況及分析。
惜遭日寇毀損；人才輩出，如英國(guó)牛津大學(xué)碩士王伯鈞、德國(guó)法學(xué)家博士陳宗浩、曾任省政協(xié)副主席的陳宗凡、臺(tái)灣大學(xué)校長(zhǎng)的薛洪尤等。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，20xx年，xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.9億元,財(cái)政總收入2533萬(wàn)元,規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.6億元,工業(yè)用電量2181萬(wàn)度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額2.9億元,農(nóng)民人均純收入5059元，分別比上年增長(zhǎng)17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的65%以上，現(xiàn)有各類企業(yè)100多家，初步形成紡織服裝、機(jī)械加工、食品化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，該公司是江蘇最大的同類產(chǎn)品出口企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，稅收超千萬(wàn)元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成一定特色，近年新上的海利達(dá)、龍成、海天等一批紡織業(yè)項(xiàng)目，與金順昌服飾、利達(dá)制衣等服裝加工項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大了主體經(jīng)濟(jì)。機(jī)械加工具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，企業(yè)眾多，門類齊全，有板材機(jī)械、礦山機(jī)械、油田機(jī)械、涂裝機(jī)械、液壓機(jī)械等，發(fā)展空間廣闊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，先后建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地，興辦了恒祥食品廠、東昌牧業(yè)場(chǎng)等龍頭加工企業(yè)，成功注冊(cè)“范堤牌”商標(biāo)，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地獲得省級(jí)認(rèn)定。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，商貿(mào)大街縱橫交錯(cuò)；xx招商場(chǎng)被評(píng)為江蘇省百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)和全國(guó)農(nóng)村大型市場(chǎng)，成為鄰近市縣重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水產(chǎn)等專業(yè)市場(chǎng)十分繁榮；賓館、休閑、文化游樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施齊全。集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，建成區(qū)面積4.5平方公里，常駐人口4萬(wàn)人。19xx年被確定為全國(guó)和江蘇省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，19xx年被省命名為新型小示范小城鎮(zhèn)，19xx年又被確定為全省30家重點(diǎn)中心鎮(zhèn)之一。社會(huì)事業(yè)較大進(jìn)步，被評(píng)為省文化工作先進(jìn)鎮(zhèn)、市先進(jìn)單位，教育、體育、衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。
近幾年，xx鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)克難求進(jìn)，拼搏爭(zhēng)先，取得了一定的成績(jī)，縱比有不小的進(jìn)步，但由于所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，擁有的資源條件沒(méi)有充分利用起來(lái)，自我發(fā)展的潛力沒(méi)有充分挖掘出來(lái)，發(fā)展速度跟縣委、縣政府的要求相比，跟我縣西南各鎮(zhèn)相比慢了；跟縣外市內(nèi)原有基礎(chǔ)差不多、甚至趕不上的一些中心鎮(zhèn)橫向比較，差距十分明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)不快。從自身進(jìn)行比較，20xx年，xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入這兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別比20xx年增長(zhǎng)57.5%、50.1%。與東部地區(qū)其他三鎮(zhèn)進(jìn)行比較，岡東、岡西、草堰口鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)82.2%、75.4%、96.7%；財(cái)政收入20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)127.5%、152%、68.5%，增幅均快于xx。與縣外周邊及重點(diǎn)中心鎮(zhèn)比較，新興、益林、新坍、長(zhǎng)蕩、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的財(cái)政收入20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多數(shù)鎮(zhèn)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)xx。
二是產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯。工業(yè)上的紡織服裝、食品化工、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)雖具有一定基礎(chǔ)，但總量規(guī)模不大，科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統(tǒng)作坊操作，特色優(yōu)勢(shì)沒(méi)有形成。服務(wù)業(yè)仍以商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，生產(chǎn)性、新興服務(wù)業(yè)份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機(jī)械、鹽東的紡織、三倉(cāng)的西瓜等特色鮮明，壯大一方經(jīng)濟(jì)。
三是項(xiàng)目推進(jìn)亮點(diǎn)不多。近年來(lái)，全鎮(zhèn)引進(jìn)各類企業(yè)20多家，但所上項(xiàng)目規(guī)模都不大，有些項(xiàng)目分期實(shí)施，形象進(jìn)度較慢，還沒(méi)有形成對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用。園區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃水平不高，僅限于沿路排開，縱深不夠，特色不明顯，集聚功能還不強(qiáng)。
四是集鎮(zhèn)建設(shè)管理不到位。19xx年，xx就被確定為全國(guó)和省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，然而建設(shè)步伐不快，到目前僅4.5平方公里，規(guī)劃起點(diǎn)不高，實(shí)施隨意性較大，特色不夠鮮明，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念不夠超前，管理措施落實(shí)不力，環(huán)境不夠整潔，在一定程度上影響了對(duì)外形象。我們參觀學(xué)習(xí)的益林鎮(zhèn)總面積42.8平方公里,占xx的一半還不足,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里,超過(guò)xx1.5平方公里,總?cè)丝?.2萬(wàn)人,其中流動(dòng)人口2.4萬(wàn)人,非農(nóng)人口占總?cè)丝?5%以上。該鎮(zhèn)堅(jiān)持工業(yè)集聚區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)兩手抓,相互促進(jìn),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走出一條既建區(qū),又造城,工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化促進(jìn)新型工業(yè)化的新路子,鎮(zhèn)內(nèi)東鎮(zhèn)區(qū)、玻璃工藝、紡織工業(yè)、輕工食品、民營(yíng)科技“一城四園”，既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又是城鎮(zhèn)亮麗點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把中心村建設(shè)大部分放在鎮(zhèn)郊村，已建成豪華別墅型的王樓中心村、經(jīng)濟(jì)商住型的大東中心村、居民實(shí)用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個(gè)居民集中居住區(qū)，使中心村建設(shè)與小城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)形成眾星捧月新格局。該鎮(zhèn)現(xiàn)為國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)、省市文明鎮(zhèn)。
2、岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)基本情況及分析。
岡東、岡西、草堰口位于xx北部，呈半月環(huán)抱狀，鎮(zhèn)域面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里，總?cè)丝诙荚?.7萬(wàn)人左右。三鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比較接近，20xx年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3.2、2.7、2.6億元，分別占全縣3.1%、2.7%、2.5%；財(cái)政總收入分別為853、867、1058萬(wàn)元，分別約占全縣的1%、1%、1.2%；規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，岡西與草堰口都是1.2億元，岡西略低為0.9億元；工業(yè)用電量分別為304、244、435萬(wàn)度，都占全縣的1%還不到；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資都在1.2億元左右；農(nóng)民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右，岡東4800元。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件，草堰口鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)明顯，南接xx，北連阜寧，204國(guó)道穿境而過(guò)，岡東與岡西集鎮(zhèn)都距204國(guó)道8公里左右，位置相對(duì)偏僻，從近幾年招商引資來(lái)看，草堰口鎮(zhèn)新上的項(xiàng)目多一些，發(fā)展后勁比岡東、岡西鎮(zhèn)強(qiáng)勁。三鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)方面十分相近，工業(yè)方面各有特色。工業(yè)上，岡東已培植了紡織服裝、機(jī)械加工、化工涂料、電線電纜等產(chǎn)業(yè)，天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業(yè)”稱號(hào)，縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業(yè)落戶境內(nèi)。岡西鎮(zhèn)以土工器材產(chǎn)業(yè)為主，全鎮(zhèn)現(xiàn)有排水板生產(chǎn)企業(yè)20多家，塑料粒子加工、插板機(jī)生產(chǎn)施工等配套企業(yè)80多家，年產(chǎn)銷排水板3億米，全國(guó)市場(chǎng)占有率70%以上，年創(chuàng)稅收500多萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收60%以上；近年還引進(jìn)坤泰、龍華紡織、外貿(mào)箱包、機(jī)械鑄造等項(xiàng)目，主體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。草堰口鎮(zhèn)近幾年充分利用國(guó)道優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)新上銀海氣紡、鑫業(yè)、鑫龍紡織、金龍發(fā)紙業(yè)等一批項(xiàng)目，紡織基礎(chǔ)初步形成；建筑業(yè)進(jìn)一步鞏固，年均實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值5億元。農(nóng)業(yè)上，三個(gè)鎮(zhèn)都以優(yōu)質(zhì)糧棉種植為主，岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內(nèi)外較有影響，尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬(wàn)只以上，市級(jí)龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協(xié)會(huì)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)民合作組織。岡東鎮(zhèn)常年植棉30xx公頃，年產(chǎn)皮棉40xx噸左右，是我市產(chǎn)棉大鎮(zhèn)之一；蔬菜種植面積10xx公頃，年產(chǎn)辣根等各類蔬菜5萬(wàn)多噸。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，都已形成一定規(guī)模，建成區(qū)面積都在2平方公里左右，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，環(huán)境不斷改善，集鎮(zhèn)人口逐年增加，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，比重明顯增加。
綜合以上分析，我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是xx鎮(zhèn)在上一輪全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的過(guò)程中，與縣內(nèi)外一些重點(diǎn)中心鎮(zhèn)相比，發(fā)展速度相對(duì)不快，岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)由于過(guò)去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量仍偏小。縣委提出加快推進(jìn)xx小城市建設(shè)，全力打造全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)副中心、東部區(qū)域中心，拉動(dòng)整個(gè)東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略，是十分及時(shí)必要的。東部四鎮(zhèn)更應(yīng)積極主動(dòng)搶抓機(jī)遇，全力以赴，同心協(xié)力，采取超常舉措，不斷加快自身發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)大跨越。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇六
(6)調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況:。
包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的x個(gè)小鎮(zhèn)，管轄x個(gè)行政村。
2.人口和資源基礎(chǔ)資料:。
鎮(zhèn)區(qū)總面積x平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積x平方公里，耕地面積x萬(wàn)畝，林地面積1畝。小鎮(zhèn)共有人口x人，其中農(nóng)業(yè)人、工業(yè)人、建筑業(yè)人、交通運(yùn)輸業(yè)人、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員。
3.能源使用情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池，年使用秸稈頓、煤氣頓。
4.主要工業(yè)企業(yè)情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)合作家，員工總數(shù)人，年工業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元，年利潤(rùn)萬(wàn)元。企業(yè)占地m2，建筑面積x平米，年用電量kw.h，年用水量噸，每年排廢水噸，廢渣噸。
5.主要交通道路狀況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條，總長(zhǎng)x千米，總面積x平方米。
6.公共服務(wù)設(shè)施輔助情況:。
教育機(jī)構(gòu):分享幼兒園，分享幼兒園，分享幼兒園的小學(xué)，在校學(xué)生，初中，在校學(xué)生，高中，在校學(xué)生。
文體科學(xué)技術(shù):文化站，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
醫(yī)療設(shè)施:醫(yī)院，可容納患者，共享床位x。
商業(yè)金融:信用所的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，投保人數(shù)。
集貿(mào)設(shè)施:集貿(mào)市場(chǎng)，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
7.生產(chǎn)值狀況:。
小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年內(nèi)生產(chǎn)總值為：萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬(wàn)元。20xx年財(cái)政收入萬(wàn)元，財(cái)政支出萬(wàn)元。
目前，x町形成了以農(nóng)業(yè)町、商貿(mào)町為主要發(fā)展對(duì)象的小鎮(zhèn)發(fā)展模式的發(fā)展概況如下。
x鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，已建成面積x平方公里，人口x萬(wàn)。
xx是農(nóng)業(yè)大城鎮(zhèn)，位于xx，土地肥沃，適合種植糧食、棉花、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品。在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施輔助方面，xx路、xx路等城鎮(zhèn)主要道路的道路的修理黑色工作的國(guó)家安全飲用水工程，改造完成后，可以使個(gè)人行政村的萬(wàn)人使用符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達(dá)到x%以上，自來(lái)水普及率達(dá)到x%，排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到x%以上。
近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府一直以小城鎮(zhèn)建設(shè)為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。
1.計(jì)劃建設(shè)和實(shí)施有偏差。
1)x年市政府統(tǒng)一投入資金，市x修訂了各村的中心村規(guī)劃，但由于制定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高，與村民考慮的便利性、便利性無(wú)法統(tǒng)一，村干部擅自表示態(tài)度時(shí)發(fā)生，規(guī)劃執(zhí)行困難。2)規(guī)劃建設(shè)管理宣傳工作跟不上，執(zhí)行不嚴(yán)格，村民建設(shè)意識(shí)淡薄。鎮(zhèn)上的農(nóng)村不按計(jì)劃建設(shè)。
建設(shè)的比較多，農(nóng)村建設(shè)房屋高低參差不齊，立面效果差，建設(shè)品位較低。
2.規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全：
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從20xx年1月實(shí)施以來(lái)，省、市一直沒(méi)有關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員已退出了事業(yè)編制，企業(yè)化管理的服務(wù)中心沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限，福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的切身利益難以保證得到長(zhǎng)期解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。
3.基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)：
小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，部分道路高低不平，路況差。基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的停收，使可用的建設(shè)資金減少，配套設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財(cái)政體制使鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入僅夠支付工作人員的工資，無(wú)力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。
5.配套扶植政策有限：
小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實(shí)不到位，扶植配套政策不多，上級(jí)資金配套力量太弱。
6.企業(yè)帶動(dòng)效果不明顯：
入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來(lái)看，幾乎沒(méi)有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營(yíng)企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。
1.高起點(diǎn)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃：
按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴(kuò)展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
一方面加強(qiáng)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。另一方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)建立完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。
3.多渠道籌集建設(shè)資金：
堅(jiān)持走市場(chǎng)運(yùn)作，多元投入的經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國(guó)家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取。二是把國(guó)有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。三是爭(zhēng)取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對(duì)集聚，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。
4.配套相應(yīng)扶植政策：
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入，并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動(dòng)性。
5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
6.走企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略：
企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收，通過(guò)稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下功夫，壯大我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。
總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇七
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，造就市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，是推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認(rèn)真研究的重要課題之一。最近，我們圍繞這個(gè)問(wèn)題，先后到七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究。
調(diào)查中，既看到了我市小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的好形勢(shì)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，引發(fā)了一些思考。綜述如下：
近幾年來(lái)，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見》，確定了發(fā)展目標(biāo)，制定了一系列政策措施，全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架，即突出三個(gè)中心(昌城、枳溝、皇華)，發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)(呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興)，以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過(guò)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前，更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則，開始運(yùn)籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)審制。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門的專家，經(jīng)實(shí)地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢(shì)，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，認(rèn)真實(shí)施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
(三)因地制宜，開拓了小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路，結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大，吸納力強(qiáng)，集散度高的特點(diǎn)，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元，在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)名，經(jīng)濟(jì)總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(四)制定政策，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則，結(jié)合實(shí)際制定了一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。相州鎮(zhèn)規(guī)定，對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民，免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費(fèi)和村提留;對(duì)在小城鎮(zhèn)新上的工商項(xiàng)目，鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策，激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。
(五)強(qiáng)化管理，營(yíng)造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時(shí)，小城鎮(zhèn)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，就“三個(gè)中心鎮(zhèn)”管理情況看，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件，使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強(qiáng)了建設(shè)管理。本著合理布局，有序開發(fā)的原則，嚴(yán)格建設(shè)程序，從批地到設(shè)計(jì)、建筑、裝璜實(shí)行“一條龍”管理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生，先后投資60余萬(wàn)元，上了叉車、翻斗車，增設(shè)了50多個(gè)生活垃圾箱，改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)的治安管理力度，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有以下四點(diǎn)：
認(rèn)識(shí)上有差距。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒(méi)有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇八
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國(guó)土局：
按照某某縣人民政府辦公室文件《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地審批和管理意見》文件精神，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)根據(jù)某某市專業(yè)合作社的農(nóng)用地申請(qǐng)，該合作社目前有存欄山羊300余頭，為方便生產(chǎn)、生活需要和農(nóng)業(yè)工作有序開展，特申請(qǐng)?jiān)谀衬匙匀淮褰ㄔO(shè)施農(nóng)用地（生產(chǎn)設(shè)施用地20xx平方米）。
特此報(bào)告，請(qǐng)予批復(fù)。
附件：
（申請(qǐng)單位蓋章）。
××年×月×日。
二、農(nóng)業(yè)合作社補(bǔ)貼政策有哪些。
1、稅收優(yōu)惠政策。
對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅；一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。
2、金融支持政策。
國(guó)家將把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評(píng)定范圍；加大信貸支持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社；支持和鼓勵(lì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式；鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。
3、財(cái)政扶持政策。
x年到x年，中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金超過(guò)18億元，主要用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)服務(wù)功能和自我發(fā)展能力。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)資金明年對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社仍會(huì)優(yōu)先予以安排。
4、涉農(nóng)項(xiàng)目支持政策。
x年農(nóng)業(yè)部等7部委決定，對(duì)適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項(xiàng)目，將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍；尚未明確將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍的，應(yīng)盡快納入并明確申報(bào)條件；今后新增的涉農(nóng)項(xiàng)目，只要適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的，都應(yīng)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍，明確申報(bào)條件。
目前，農(nóng)業(yè)部蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建、新一輪“菜藍(lán)子”工程、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目，均已開始委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)。x年，合作社將承擔(dān)更多申報(bào)項(xiàng)目功能。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通政策。
國(guó)家繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)（供）銷銜接。
6、人才支持政策。
農(nóng)業(yè)部從x年起組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。明年繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入“陽(yáng)光工程”，重點(diǎn)培訓(xùn)合作社帶頭人、財(cái)會(huì)人員和基層合作社輔導(dǎo)員。同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生村官參與、領(lǐng)辦合作社。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條規(guī)定，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，作為建設(shè)單位向土地主管部門申請(qǐng)征用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
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小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇九
(四)廣辟投融資渠道,建立多元投資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化。要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式,由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)。按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則,積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)的融資路子。在統(tǒng)一管理的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建綜合開發(fā)公司,由住宅開發(fā)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。鼓勵(lì)市直部門、企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。二是要實(shí)行財(cái)政、金融扶持政策。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》,市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政、金融部門要加大力度,每年投入一定的資金引導(dǎo)、支持小城鎮(zhèn)建設(shè);小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)稅費(fèi),如從小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金(地方留成部分)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅等,要重點(diǎn)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是擴(kuò)大開放,加大招商引資力度,利用外資開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn),構(gòu)筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
(五)進(jìn)一步加大管理力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要理順體制,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村建筑市場(chǎng)和施工隊(duì)伍的管理和監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)部的綜合治理,優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境;制止“亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款”,營(yíng)造寬松環(huán)境;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造平安環(huán)境;加強(qiáng)美化、綠化和公共衛(wèi)生管理,打破“一條街,兩行樹”的舊格局,營(yíng)造優(yōu)美的自然環(huán)境;加強(qiáng)文化建設(shè),突出文化特色,營(yíng)造良好的人文環(huán)境。
20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國(guó)政協(xié)特邀視察團(tuán)赴福建省就推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了為期7天的視察調(diào)研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、福建省小城鎮(zhèn)總體情況。
福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個(gè)，其中建制鎮(zhèn)609個(gè)，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個(gè)，街道175個(gè)。20xx年底，福建全省常住人口3748萬(wàn)，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點(diǎn)：
1、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，財(cái)政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財(cái)政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強(qiáng)的10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)在20xx年的總體實(shí)力，財(cái)政收入過(guò)5億僅有4個(gè)。最強(qiáng)的角美鎮(zhèn)財(cái)政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。
表1：20xx年福建省10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)基本情況。
2、人口集聚能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，福建全省609個(gè)小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬(wàn)以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強(qiáng)的10個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)中，有4個(gè)鎮(zhèn)的人口少于5萬(wàn)，沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)吸納的外來(lái)人口超過(guò)本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國(guó)前茅。從我們走訪的10個(gè)鎮(zhèn)來(lái)看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年12月，為加快促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見》，并先后從全省929個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，到目前為止，這項(xiàng)工作已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)了3年，其主要做法如下：
形成一套高效運(yùn)行的工作機(jī)制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，由省長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，兩位副省長(zhǎng)具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為福建省的重點(diǎn)工作之一，每年年初都會(huì)制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確當(dāng)年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。每半年召開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，部署推進(jìn)試點(diǎn)工作。同時(shí)，福建省還完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、檢查監(jiān)督、考核評(píng)比和協(xié)調(diào)服務(wù)等制度。各區(qū)市也參照省級(jí)做法組建小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并確定了(的寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告)85個(gè)鎮(zhèn)開展市級(jí)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇十
8月15日，市委書記張吉勇到黔西縣、大方縣調(diào)研小城鎮(zhèn)建設(shè)。張吉勇強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，全力以赴做好小城鎮(zhèn)建設(shè)這篇大文章，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。市委常委、黔西縣委書記盧林陪同在黔西調(diào)研。
***先后來(lái)到黔西縣素樸鎮(zhèn)、鐘山鄉(xiāng)和大方縣黃泥塘鎮(zhèn)，走園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、看項(xiàng)目，了解小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等情況。并向企業(yè)負(fù)責(zé)人和工人詳細(xì)詢問(wèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)就業(yè)以及優(yōu)惠政策落實(shí)等情況，要求企業(yè)努力做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多群眾就近就地就業(yè)，鼓勵(lì)廣大外出務(wù)工人員積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
調(diào)研中，***對(duì)黔西縣、大方縣小城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績(jī)給予充分肯定。他指出，在全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)籌備工作中，黔西縣、大方縣積極采取各種措施，快速高效推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)大提升、特色大彰顯、面貌大改觀、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)，下步工作中，要進(jìn)一步集中力量，找準(zhǔn)關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)目的收尾排查工作，充分展示畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的新面貌，提振畢節(jié)人民的精氣神。
***強(qiáng)調(diào)，小城鎮(zhèn)建設(shè)是城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分，是**城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手，是我市實(shí)現(xiàn)同步小康、建設(shè)富裕和諧美麗新畢節(jié)的重要平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是小城鎮(zhèn)發(fā)展的生機(jī)活力所在，對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)就近就業(yè)，增加收入，構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有重要作用。全市上下要充分認(rèn)識(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、產(chǎn)城融合、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，全力以赴做好小城鎮(zhèn)建設(shè)這篇大文章。
***指出，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園是我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大特色和亮點(diǎn)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分依托優(yōu)勢(shì)資源，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)行全程幫扶，努力把小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的新平臺(tái)。要加大資金扶持力度，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題;加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提升群眾就業(yè)能力;強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平，大力營(yíng)造寬松、有序、富有吸引力和推動(dòng)力的發(fā)展環(huán)境，積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，特別是引導(dǎo)更多的農(nóng)民朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
***要求，要緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村、綠色小鎮(zhèn)、山水城市、和諧社區(qū)、多彩貴州”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以完善的基礎(chǔ)服務(wù)功能提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力，以獨(dú)特的文化個(gè)性彰顯小城鎮(zhèn)魅力，努力打造一批獨(dú)具特色、潛力巨大，能給人民群眾帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉的特色小城鎮(zhèn)。要努力培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、資本向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)集聚，以先進(jìn)的理念管理好小城鎮(zhèn)，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇十一
為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，主動(dòng)為縣委縣政府出臺(tái)相關(guān)文件提供決策依據(jù)。×月×日，**×率建設(shè)局、規(guī)劃局和國(guó)土局的主要負(fù)責(zé)人深入**×鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)建設(shè)的可行性、主要工作打算和措施進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。同時(shí)對(duì)當(dāng)前防汛安全和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
**×鎮(zhèn)位于綏寧縣東北部，**×穿境而過(guò)，東南臨**×，西接**×、**×，北抵**×。東西寬約6公里，南北長(zhǎng)約16公里。距縣城67公里。轄15個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，111個(gè)村民小組，5300余戶，2萬(wàn)余人。鎮(zhèn)政府所在地**×村。全鎮(zhèn)總面積57.45平方公里。有耕地1.51萬(wàn)畝，水田1.46萬(wàn)畝，旱地0.22萬(wàn)畝，園地1.33萬(wàn)畝，林業(yè)用地5.8萬(wàn)畝。近年來(lái)，該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了初步發(fā)展，規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步改善，小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力顯著增強(qiáng)。具體表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
1.規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理。該鎮(zhèn)制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和商住小區(qū)規(guī)劃。其中商住小區(qū)位于**×，**×旁，總面積21.49畝，總體規(guī)劃了4條街道，89個(gè)門面，布局嚴(yán)謹(jǐn)，通過(guò)修建民族花橋使得商住小區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)緊緊連在一起，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。全力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，村莊環(huán)境衛(wèi)生得到了進(jìn)一步美化。集中資金、集中力量，通過(guò)全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，重點(diǎn)突破了城鎮(zhèn)自來(lái)水工程，使得全鎮(zhèn)三分之二的村民接上了干凈的自來(lái)水。加快了電網(wǎng)線路的規(guī)劃改造的步伐，逐步完善了村莊道路建設(shè)。
3.交通區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步改善。省道s221線穿境而過(guò)，隨著**×等人文資源的開發(fā)推進(jìn)、**×旅游線路的建立、省道s221的擴(kuò)改完成，該鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。
4.小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力顯著增強(qiáng)。該鎮(zhèn)位于兩河的交匯地區(qū)，屬于經(jīng)濟(jì)中心地帶，有諸多周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生意人在此做集貿(mào)生意，帶動(dòng)了該鎮(zhèn)的商貿(mào)零售業(yè)的發(fā)展，也吸引了更多的人來(lái)此居住，該鎮(zhèn)的輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)了解，該鎮(zhèn)現(xiàn)階段商業(yè)用地供地價(jià)格應(yīng)不高于縣城，預(yù)估價(jià)為每平方米1000—1300元，有意在開發(fā)區(qū)購(gòu)地的大概在150戶以上，其中不少是在外經(jīng)商的本鎮(zhèn)成功人士，因此老百姓有強(qiáng)烈的購(gòu)買愿望和一定的購(gòu)買力。
二、存在的主要問(wèn)題。
1.征地難度增加。該鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)開發(fā)涉及**×6組35戶的責(zé)任田，由于該組是省級(jí)文物保護(hù)單位——**×所在地，因此，將地征收，該組大部分群眾將無(wú)地建房。該組的全體村民要求適當(dāng)提高征地價(jià)格，在門面合理的前提下優(yōu)先考慮賣給他們。
2.“一戶多宅”現(xiàn)象突出。出于交通便利和民俗民風(fēng)的原因，許多村民紛紛遷出老宅基地，在村組道路旁的耕地重新選擇宅基地，導(dǎo)致原有的宅基地既沒(méi)有人居住，也沒(méi)有被開墾出來(lái)作為耕地，使得“一戶多宅”現(xiàn)象突出。
3..無(wú)序建房的現(xiàn)象突出。源于對(duì)城市功能的追求，加之缺乏統(tǒng)一的村莊規(guī)劃，群眾私自選擇宅基地，既沒(méi)有統(tǒng)一的建筑圖紙，也沒(méi)有體現(xiàn)集中聯(lián)建的風(fēng)格，無(wú)章建房、亂占耕地建房現(xiàn)象突出。
4.違法違規(guī)建房現(xiàn)象突出。源于農(nóng)村群眾內(nèi)心無(wú)限的攀比心理，借審批手續(xù)過(guò)于繁瑣和時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，農(nóng)村群眾都不想也不希望通過(guò)合法的程序申請(qǐng)宅基地。為了節(jié)省建筑時(shí)間，加快建設(shè)進(jìn)度，從而出現(xiàn)了搶占宅基地的現(xiàn)象，違法違規(guī)建房現(xiàn)象突出。
三、主要的意見和建議。
1.改革建房指標(biāo)制度。廢除建房指標(biāo)制，嚴(yán)格實(shí)行“一戶一宅基地”政策，制止亂占耕地建房現(xiàn)象，加大違法違規(guī)建房的整治力度，保障有大宗閑置土地可以使用。
2.加強(qiáng)規(guī)劃編制，尤其是村一級(jí)的規(guī)劃編制。要認(rèn)真做好小城鎮(zhèn)開發(fā)的修建性詳規(guī)。加強(qiáng)老院落的規(guī)劃編制，著重體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕ㄖL(fēng)格和民族特色;要搞好村莊規(guī)劃修編工作，推進(jìn)危房改造、土地整治、避災(zāi)搬遷、村莊整治嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行;農(nóng)村現(xiàn)有村落閑散用地，要切實(shí)充分利用，節(jié)約使用，特別是組織沿公路兩線的村民按規(guī)劃進(jìn)行集中聯(lián)建。
3.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，加快推進(jìn)院落道路建設(shè)，完善城鎮(zhèn)的電網(wǎng)建設(shè)，突破通信、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)瓶頸，著力建設(shè)好城鎮(zhèn)下水道、防洪提和休閑廣場(chǎng)等市政設(shè)施。
4.資金籌措方式多樣化。采用時(shí)常化運(yùn)作，通過(guò)宣傳促動(dòng)、政策帶動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)家、集體、個(gè)人及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外成功人士回鄉(xiāng)投資建設(shè)，最大限度的吸納社會(huì)閑散資金，有條件的地方可以引進(jìn)專業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司。同時(shí)要緊盯國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資走向，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢(shì)(**×種基地)，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持。
5.加大政策傾斜力度。縣委縣政府要加大政策扶持，示范帶動(dòng)力度，在充分調(diào)研、深入研究基礎(chǔ)上，選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)和集中聯(lián)建試點(diǎn)。適當(dāng)授權(quán)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的執(zhí)法力度，同時(shí)加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃和監(jiān)管指導(dǎo)力度。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇十二
2018年第三季度，中國(guó)央行在全國(guó)50個(gè)城市對(duì)2萬(wàn)戶城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：物價(jià)感受指數(shù)、收入感受指數(shù)、就業(yè)感受指數(shù)、儲(chǔ)蓄、投資和消費(fèi)意愿、房?jī)r(jià)預(yù)期與購(gòu)房意愿五個(gè)方面，結(jié)果如下：
當(dāng)期物價(jià)滿意指數(shù)為26.7%，較上季提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，50%的居民認(rèn)為物價(jià)“高，難以接受”，較上季下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)物價(jià)預(yù)期指數(shù)為62.6%，較上季提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，29.4%的居民預(yù)期下季物價(jià)將“上升”，52.2%的居民預(yù)期“基本不變”，7.1%的居民預(yù)期“下降”，11.4%的居民“看不準(zhǔn)”。
當(dāng)期收入感受指數(shù)為46.1%，較上季回升0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，79.5%的居民認(rèn)為收入“增加”或“基本不變”，較上季提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)收入信心指數(shù)為49.8%，較上季提高1個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)期就業(yè)感受指數(shù)為37.1%，較上季提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，11.3%的居民認(rèn)為“形勢(shì)較好，就業(yè)容易”，43.4%的居民認(rèn)為“一般”，45.3%的居民認(rèn)為“形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)難”或“看不準(zhǔn)”。未來(lái)就業(yè)預(yù)期指數(shù)為46.2%，較上季回升1.2個(gè)百分點(diǎn)。
傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民占43.7%，較上季回落0.2個(gè)百分點(diǎn);傾向于“更多消費(fèi)”的居民占21.1%，較上季回落0.1個(gè)百分點(diǎn);傾向于“更多投資”的居民占35.2%，較上季提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。居民偏愛的前三位投資方式依次為：“基金及理財(cái)產(chǎn)品”、“債券”和“實(shí)業(yè)投資”，選擇這三種投資方式的.居民占比分別為31%、16.9%和12.1%。
居民未來(lái)3個(gè)月購(gòu)車意愿為17.4%，較上季提高0.8個(gè)百分點(diǎn);居民未來(lái)3個(gè)月購(gòu)買大件商品(電器、家具及高檔商品等)的消費(fèi)意愿為27.4%，較上季上升2.8個(gè)百分點(diǎn);居民未來(lái)3個(gè)月旅游意愿為32.2%，與上季持平。
53.7%的居民認(rèn)為目前房?jī)r(jià)“高，難以接受”，較上季提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，42.9%的居民認(rèn)為目前房?jī)r(jià)“可以接受”，3.4%的居民認(rèn)為“令人滿意”。
對(duì)下季房?jī)r(jià)，23.1%的居民預(yù)期“上漲”，52.2%的居民預(yù)期“基本不變”，11.9%的居民預(yù)期“下降”，12.8%的居民“看不準(zhǔn)”。未來(lái)3個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備出手購(gòu)買住房的居民占比為16.3%，較上季提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
此外，中國(guó)央行還公布了《2018年第三季度企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》和《2018年第三季度銀行家問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》。50.9%的企業(yè)家認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)“偏冷”，47.8%認(rèn)為“正?！保?.3%認(rèn)為“偏熱”。44.6%的銀行家認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)“正?！?，較上季提高3.1個(gè)百分點(diǎn);54.7%的銀行家認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)“偏冷”，較上季下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇十三
一、從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有以下八點(diǎn)：
（一mm）城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。德興鄉(xiāng)位于隴西縣西北部，東與德興鄉(xiāng)接壤，南臨柯寨鄉(xiāng)，西與雙泉鄉(xiāng)毗鄰，北與渭源縣交界，東西寬約11公里，南北長(zhǎng)約15公里，總面積110.4平方公里，海拔2135——2447米，年降雨量約300毫米，無(wú)霜期130天左右，鄉(xiāng)政府駐地眼窩距縣城56公里。近年，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府列為小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、基礎(chǔ)先行、分期實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作思路，突出城鎮(zhèn)改造，優(yōu)化投資環(huán)境，多方籌資，精心施工，全面啟動(dòng)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)特別是近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)區(qū)建設(shè)不斷加快，城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日趨突出，在規(guī)劃建設(shè)的范圍、品位、功能布局、容積率等方面均滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。
（二）建設(shè)發(fā)展存在管理不到位、品位不高的現(xiàn)象。隨著街道“兩新”工程建設(shè)的不斷深入，越來(lái)越多的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)中心區(qū)域集聚，居民生產(chǎn)生活方式的改變對(duì)城鎮(zhèn)管理提出了新的要求，但現(xiàn)有的城鎮(zhèn)管理人員相對(duì)不足且素質(zhì)較低，街道在綜合治理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等工作上缺乏一定的的方法和手段，使城鎮(zhèn)管理水平和城鎮(zhèn)品位普遍不高，特別是城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理不到位，擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放以及臟亂差等問(wèn)題日益突出，城鎮(zhèn)小、擠、亂，市容市貌不整潔，工業(yè)區(qū)平臺(tái)環(huán)境不到位等現(xiàn)象造成整個(gè)城鎮(zhèn)品位相對(duì)偏低。
（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房屋建設(shè)一度出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格方面雜亂無(wú)章，建筑風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感，同時(shí)建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
（四）小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性很差。
從調(diào)研中看出，當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對(duì)落后，有些地方由于下水道建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，雨天還會(huì)出現(xiàn)積水現(xiàn)象，給人們出行帶來(lái)不便。
（五）粗放建設(shè)，居民樓發(fā)展十分緩慢。由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，和人。
們觀念落后。目前的房屋建設(shè)多沿街樓，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費(fèi)，土地利用率低，從面積來(lái)看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會(huì)越來(lái)越少，土地緊張局面也必將出現(xiàn)，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費(fèi)。在這一方面，居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。
（六）管理滯后，小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。建設(shè)一個(gè)小城鎮(zhèn)，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看，主要存在以下問(wèn)題：一是鄉(xiāng)建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。鄉(xiāng)建辦正式人員少，以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程監(jiān)督不力；城管辦行政執(zhí)法難，小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過(guò)強(qiáng)行清除干凈，但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習(xí)慣，亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問(wèn)題非常突出，“臟、亂、差”問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。
（七）小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尚無(wú)帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是工業(yè)有待于進(jìn)一步提高，近年來(lái)，雖然加大了招商引資力度，但多數(shù)招商項(xiàng)目成活率低，貢獻(xiàn)少，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的促進(jìn)作用小。三是服務(wù)業(yè)正處于起步階段，群眾文化、娛樂(lè)生活場(chǎng)所缺乏，難以滿足群眾的物質(zhì)文化需求。
（八）財(cái)政困難，小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效投入。近年來(lái)，于免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)源減少，特別是工業(yè)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要投入的資金巨大，在沒(méi)有上級(jí)支持的情況下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，無(wú)異于杯水車薪。
“十二五”期間，街道將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展、城鄉(xiāng)居民收入較快增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。
（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）以大規(guī)模新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)把新農(nóng)村建設(shè)放到突出位置來(lái)抓，搞好新農(nóng)村的征地工作，加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電力、供水、污水、綠化等，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村設(shè)施配套“三通一平”，優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高新農(nóng)村承載能力，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)突出新農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。
（三）以“兩分兩換”試點(diǎn)為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)房改造集聚進(jìn)程。加快實(shí)施跨區(qū)域安置，探索安置新模式，努力做大做強(qiáng)“1”個(gè)城鎮(zhèn)中心區(qū)域，計(jì)劃到20xx年有80%以上的農(nóng)戶向城鎮(zhèn)中心區(qū)域和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)集聚，土地節(jié)約率達(dá)到50%以上，有50%的承包土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和功能布局，建立健全社區(qū)服務(wù)管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入相掛鉤、與政府激勵(lì)參保相配套的農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。
（四）以完善功能布局為起點(diǎn)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。結(jié)合德行鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善與人民群眾生活密切相關(guān)的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，按照現(xiàn)代新新農(nóng)村的建設(shè)要求，規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)前教育、農(nóng)村綜合服務(wù)社、垃圾集中收集處理、文體活動(dòng)中心、公交?？空军c(diǎn)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，探索參照城市成熟小區(qū)管理模式，實(shí)行自治式物業(yè)化管理，努力建成風(fēng)格獨(dú)特、品位高雅、功能完善、景觀優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的示范型街道。
三、幾點(diǎn)建議。
一是加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，以環(huán)保、供水、交通、垃圾處理、抗?jié)撤姥春偷缆犯脑鞛橹攸c(diǎn)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
二是高起點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行重視修編，提高沿街樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建沿街樓嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)危舊房進(jìn)行改造，提高小城鎮(zhèn)檔次，做到局部整齊劃一，全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三是進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展助力。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)在小城鎮(zhèn)落戶，適量引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸引人員向小城鎮(zhèn)流動(dòng)。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與”原則，吸引更多社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)，興建一批建身、娛樂(lè)、文化、休閑場(chǎng)所，滿足群眾的物質(zhì)文化需求。
入法制化軌道。
五是繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的重要舉措，年初的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了良好的效果，深受群眾的好評(píng)。今后工作中，要進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度，建章立制，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制堅(jiān)持下去，為小城鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的環(huán)境。
六是廣辟投融資渠道，建立多元投資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化。要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式，由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)的融資路子，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。二是要實(shí)行財(cái)政、金融扶持政策。
制定各種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，同時(shí)每年投入一定的資金引導(dǎo)、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是擴(kuò)大開放，加大招商引資力度，利用外資開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
七是做好結(jié)合工作，深入開展舊村改造工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要與農(nóng)村舊村改造結(jié)合起來(lái)，特別是鎮(zhèn)駐地村莊，通過(guò)規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質(zhì)量，使農(nóng)村居民社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。
八是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。成立小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，正確處理“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)”四個(gè)方面的關(guān)系，使小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇十四
近幾年來(lái)，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見》，確定了發(fā)展目標(biāo)，制定了一系列政策措施，全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架，即突出三個(gè)中心（昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)（呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過(guò)第xx屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
（二）注重編制規(guī)劃，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前，更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則，開始運(yùn)籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)審制。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門的專家，經(jīng)實(shí)地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢(shì)，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，認(rèn)真實(shí)施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
（三）因地制宜，開拓了小。
城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路，結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大，吸納力強(qiáng)，集散度高的特點(diǎn)，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元，在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)名，經(jīng)濟(jì)總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、存在的主要問(wèn)題。
從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要如下：
進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。（二）規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查，全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處，占55%;總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)并報(bào)市政府批準(zhǔn)的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。從上述情況看，一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成新一輪總體規(guī)劃，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)章可循、無(wú)序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒(méi)有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)審查并報(bào)市政府審批，因此規(guī)劃不具有法律效力，造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
三、建議。
鑒于上述情況，我們建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)，作為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，切實(shí)擺上重要位置，下大氣力抓緊抓好。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上突出位置。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁和紐帶。發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于促進(jìn)人流、物流、信息流聚集，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有利于輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。黨和國(guó)家對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作十分重視。黨的xx屆五中全會(huì)明確指出：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化條件已漸成熟，要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。早就指出，“要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)適當(dāng)集中，使小城鎮(zhèn)成為區(qū)域中心”，“在穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)”。建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)已成為當(dāng)前繁榮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，切實(shí)把實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略放在農(nóng)村工作的突出位置來(lái)抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把規(guī)劃、建設(shè)、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責(zé)任目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，全方位，多角度，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇十五
（一）合理的宣傳引導(dǎo)。大中城市具有強(qiáng)大的。的勞動(dòng)力集聚效應(yīng)，小城鎮(zhèn)發(fā)展上比較弱勢(shì)，政府在要正確合理引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是思想引導(dǎo)。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展的政策宣傳，營(yíng)造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。二是政策引導(dǎo)，不僅要放寬各種政策限制，還要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、金融、土地等優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在小城鎮(zhèn)就業(yè)甚至于安家落戶。三是信息引導(dǎo)。在城鄉(xiāng)之間搭建“勞務(wù)信息平臺(tái)”，通過(guò)建立健全勞務(wù)輸出體系，提供勞務(wù)信息，拓寬農(nóng)民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)領(lǐng)域。
（二）加大投入。通過(guò)完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)文化，搞活城鎮(zhèn)市場(chǎng)，進(jìn)一步縮小城鎮(zhèn)與大中城市生活環(huán)境的上差距，吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設(shè)施完備，與周邊農(nóng)村和大中城市交通便利；參考經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建設(shè)適宜農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、規(guī)劃合理的農(nóng)民新社區(qū)，讓就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，因地制宜發(fā)展壯大有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力家門口就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，聚集城鎮(zhèn)人氣，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。
（三）提供制度保障。應(yīng)從解決農(nóng)民工進(jìn)城最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，在政策和制度層面上對(duì)小城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)行必要支持和保障。同時(shí)，加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制改革步伐，經(jīng)濟(jì)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，社區(qū)向農(nóng)民開放，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動(dòng)，完善社會(huì)保障體系為農(nóng)民免除后顧之憂，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障，促進(jìn)農(nóng)民與小城鎮(zhèn)的融合，推動(dòng)小城建設(shè)更快更好的發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇一
近幾年來(lái)，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見》，確定了發(fā)展目標(biāo)，制定了一系列政策措施，全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架，即突出三個(gè)中心（昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)（呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過(guò)第xx屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
（二）注重編制規(guī)劃，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前，更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則，開始運(yùn)籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)審制。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門的專家，經(jīng)實(shí)地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢(shì)，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，認(rèn)真實(shí)施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
（三）因地制宜開拓了小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路，結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大，吸納力強(qiáng)，集散度高的特點(diǎn)，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元，在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1。5萬(wàn)名，經(jīng)濟(jì)總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要如下：
認(rèn)識(shí)上有差距。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒(méi)有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。
規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查，全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處，占55%；總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占25%；總體規(guī)劃經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)并報(bào)市政府批準(zhǔn)的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占5%；全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。從上述情況看，一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成新一輪總體規(guī)劃，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)章可循、無(wú)序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒(méi)有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)審查并報(bào)市政府審批，因此規(guī)劃不具有法律效力，造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇二
出動(dòng)宣傳車發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。
從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有兩點(diǎn)：
（一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，嚴(yán)塘房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性差。
1缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)。
這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)，許多小商販便占道經(jīng)營(yíng)、隨地?cái)[攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營(yíng)，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要一個(gè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)來(lái)統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)。自開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來(lái)，“臟、亂、差”現(xiàn)象雖初步得到遏制，但距實(shí)現(xiàn)“生態(tài)嚴(yán)塘”的目標(biāo)還有一定的差距。
2道路設(shè)施配套性差。
（1）缺乏路燈。
路燈的缺乏不僅給居民出行帶來(lái)許多不便，也影響到了嚴(yán)塘中心小學(xué)孩子們的安全。嚴(yán)塘中心小學(xué)晚上8點(diǎn)20放學(xué)，很多小學(xué)生都是各帶手電筒照路回家，而這時(shí)仍會(huì)看到許多車輛在街道穿行。調(diào)查中，多戶居民對(duì)小學(xué)生的安全表示擔(dān)憂。
（2）道路高低不平，等級(jí)低，路況差。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。
（3）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。
在我鎮(zhèn)城管中隊(duì)制定的《嚴(yán)塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實(shí)行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。
（4）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無(wú)序。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）高度重視前期規(guī)劃。
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上稍顯落后。當(dāng)前，全國(guó)正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全市正全力打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)、旅游升溫”三大戰(zhàn)役，全縣正大力深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治，嚴(yán)塘應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治深入開展，開拓嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。
（二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；修復(fù)路燈；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設(shè)宣傳專欄、閱報(bào)欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)民眾，擴(kuò)大宣傳的輿論陣地。
（三）積極籌措建設(shè)資金。
資金問(wèn)題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機(jī)制，才能從根本上解決問(wèn)題。要堅(jiān)持“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級(jí)差地租，通過(guò)對(duì)土地使用權(quán)的拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金。要加大改革力度，將準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和純經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場(chǎng)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與建設(shè)嚴(yán)塘鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵(lì)能人大戶以參加某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項(xiàng)目承包，并對(duì)建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和收費(fèi)。同時(shí)，還要積極探索項(xiàng)目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到嚴(yán)塘投資建設(shè)，逐步形成“市場(chǎng)主導(dǎo)，多方投資”的新格局?？傊?，就是要擺脫單純依靠財(cái)政的被動(dòng)局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇三
20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國(guó)政協(xié)特邀視察團(tuán)赴福建省就推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了為期7天的視察調(diào)研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、福建省小城鎮(zhèn)總體情況。
福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個(gè)，其中建制鎮(zhèn)609個(gè)，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個(gè)，街道175個(gè)。20xx年底，福建全省常住人口3748萬(wàn)，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點(diǎn)：
1、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，財(cái)政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財(cái)政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強(qiáng)的10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)在20xx年的總體實(shí)力，財(cái)政收入過(guò)5億僅有4個(gè)。最強(qiáng)的角美鎮(zhèn)財(cái)政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。
表1：20xx年福建省10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)基本情況。
2、人口集聚能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，福建全省609個(gè)小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬(wàn)以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強(qiáng)的10個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)中，有4個(gè)鎮(zhèn)的人口少于5萬(wàn)，沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)吸納的外來(lái)人口超過(guò)本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國(guó)前茅。從我們走訪的10個(gè)鎮(zhèn)來(lái)看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年12月，為加快促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見》，并先后從全省929個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，到目前為止，這項(xiàng)工作已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)了3年，其主要做法如下：
形成一套高效運(yùn)行的工作機(jī)制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，由省長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，兩位副省長(zhǎng)具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為福建省的重點(diǎn)工作之一，每年年初都會(huì)制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確當(dāng)年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。每半年召開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，部署推進(jìn)試點(diǎn)工作。同時(shí)，福建省還完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、檢查監(jiān)督、考核評(píng)比和協(xié)調(diào)服務(wù)等制度。各區(qū)市也參照省級(jí)做法組建小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并確定了(20xx年的寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告)85個(gè)鎮(zhèn)開展市級(jí)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇四
小編為大家整理了小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告，僅供大家參考和閱讀。
近幾年來(lái),我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè),通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施,努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見》,確定了發(fā)展目標(biāo),制定了一系列政策措施,全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架,即突出三個(gè)中心(昌城、枳溝、皇華),發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)(呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加,具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過(guò)第xx屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法,在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前,更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則,開始運(yùn)籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,并建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)審制。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門的專家,經(jīng)實(shí)地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優(yōu)勢(shì),重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì),制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法,認(rèn)真實(shí)施“一書兩證”制度,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
(三)因地制宜,開拓了小
城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路,結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn),廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上:一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實(shí)行聯(lián)片發(fā)展,形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū),既節(jié)省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大,吸納力強(qiáng),集散度高的特點(diǎn),依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū),吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元,在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)名,經(jīng)濟(jì)總收入占全鎮(zhèn)的70%以上,壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模,拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(四)制定政策,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則,結(jié)合實(shí)際制定了一些優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。相州鎮(zhèn)規(guī)定,對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民,免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費(fèi)和村提留;對(duì)在小城鎮(zhèn)新上的工商項(xiàng)目,鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策,激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。
(五)強(qiáng)化管理,營(yíng)造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時(shí),小城鎮(zhèn)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng),就“三個(gè)中心鎮(zhèn)”管理情況看,主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件,使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強(qiáng)了建設(shè)管理。本著合理布局,有序開發(fā)的原則,嚴(yán)格建設(shè)程序,從批地到設(shè)計(jì)、建筑、裝璜實(shí)行“一條龍”管理,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所,負(fù)責(zé)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生,先后投資60余萬(wàn)元,上了叉車、翻斗車,增設(shè)了50多個(gè)生活垃圾箱,改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)的治安管理力度,為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有以下四點(diǎn):
進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動(dòng);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來(lái)搞建設(shè),難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。 (二)規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查,全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn),已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處,占55%;總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)并報(bào)市政府批準(zhǔn)的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。從上述情況看,一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成新一輪總體規(guī)劃,有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃,致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)章可循、無(wú)序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒(méi)有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)審查并報(bào)市政府審批,因此規(guī)劃不具有法律效力,造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范,特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇五
把xx作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)副中心、東部區(qū)域中心來(lái)建設(shè)，充分發(fā)揮xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受沿海大開發(fā)和鹽城大市區(qū)的輻射，拉動(dòng)我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個(gè)鎮(zhèn)在內(nèi)的東部區(qū)域發(fā)展，形成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)極。我們認(rèn)為縣委提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想，主要基于以下三點(diǎn)考慮：
一是從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)考慮?！笆濉逼陂g，我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近一倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)近兩倍，固定資產(chǎn)增長(zhǎng)三倍，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，在省市的位次進(jìn)一步提升?！笆晃濉笔俏铱h全面小康建設(shè)的決戰(zhàn)階段，又是為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。而我縣地域狹小，資源貧乏，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，科技含量不高，總體競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，面臨著較大的發(fā)展壓力，要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中始終保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，必須創(chuàng)新思維，采取超常舉措，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。我縣東部四鎮(zhèn)總面積313.4平方公里，占全縣27.2%；總?cè)丝?9.3萬(wàn)人，占全縣24%；而完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.5億元，財(cái)政收入5311萬(wàn)元，規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.8億元，工業(yè)用電量3164萬(wàn)度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成了6.29億元，分別占全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，東部四鎮(zhèn)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣所占份額，與土地及人口資源占有量不相符，明顯偏低。因此，縣委經(jīng)過(guò)充分考慮，認(rèn)真分析東部四鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)提出這一戰(zhàn)略，著力推進(jìn)超常發(fā)展、跨越發(fā)展，全面拓展建湖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。
二是從策應(yīng)沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的角度來(lái)考慮。沿海開發(fā)是我省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%，擁有海岸線資源的地區(qū)只有響水、濱海、射陽(yáng)、東臺(tái)和大豐五個(gè)縣（市）。隨著交通條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，具有巨大潛力的沿海開發(fā)被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工興港、以港興海、集約開發(fā)、保護(hù)生態(tài)”的總體要求，進(jìn)行沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究。我市考慮到區(qū)域開發(fā)的整體性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，最大限度地發(fā)揮地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將市區(qū)和建湖、阜寧都納入規(guī)劃范圍，這為我縣、尤其是東部四鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。我縣的東部地區(qū)處于射陽(yáng)、阜寧、亭湖和建湖四縣（區(qū)）交界，大致以204國(guó)道為中軸線，東西各占一半；同時(shí)204國(guó)道與鹽淮、岡合公路三道交叉，將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯(lián)成一體；新長(zhǎng)鐵路穿境而過(guò)；通榆河、串場(chǎng)河、黃沙港等航道通江達(dá)海，水陸交通十分便捷，是沿海地區(qū)向內(nèi)陸輻射的重要連接點(diǎn)、重要中轉(zhuǎn)站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開發(fā)，在資金、技術(shù)、人才等方面提供的政策扶持；可以促進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯；可以帶動(dòng)特經(jīng)、林牧畜、旅游、物流等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；可以為我縣化工企業(yè)實(shí)施搬遷、集聚發(fā)展提供良好的載體，緩解環(huán)保、用地等方面壓力；可以使我縣更快融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，接受上海輻射，引進(jìn)大項(xiàng)目落戶。
三是從融入鹽城大市區(qū)發(fā)展的角度來(lái)考慮。近年來(lái)，我市圍繞“一城三區(qū)（市直、鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū)）”率先發(fā)展、跨越發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，積極實(shí)施建設(shè)百萬(wàn)人口大城市的重大戰(zhàn)略，大市區(qū)正在成為全市跨越式發(fā)展的龍頭，對(duì)全市的輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。我縣東部區(qū)域與市區(qū)相連，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。xx鎮(zhèn)南部與亭湖的新興、永豐相接，集鎮(zhèn)距市中心僅20公里，素有建湖門戶、鹽阜咽喉之稱，是我縣接受大市區(qū)輻射、主動(dòng)融入大市區(qū)發(fā)展的最前沿陣地。我縣加快推進(jìn)xx小城市建設(shè)，可以促進(jìn)以xx為中心的東部區(qū)域與市區(qū)形成互補(bǔ)、依存、協(xié)調(diào)和共進(jìn)的關(guān)系。一是可以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張，加快xx工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納大市區(qū)“退二進(jìn)三”轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和汽車零部件配套生產(chǎn)項(xiàng)目，錯(cuò)位發(fā)展，形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、配套緊密的格局。二是可以加快xx城市建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)xx小城市時(shí)，重點(diǎn)將鎮(zhèn)區(qū)向南拓展延伸，縮短與大市時(shí)空距離，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接；大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游、休閑等公共服務(wù)業(yè)設(shè)施，新建配套完善、環(huán)境宜人、品味高雅的現(xiàn)代居民住宅小區(qū)，吸引大市區(qū)市民來(lái)居住消費(fèi)；重點(diǎn)依托xx境內(nèi)通榆河深水港池，規(guī)劃建設(shè)綜合物流中心，為大市區(qū)進(jìn)出貨物提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載、集裝箱中轉(zhuǎn)等綜合性服務(wù)。三是可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，發(fā)揮東部四鎮(zhèn)蔬菜、畜禽、糧食等生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，為市區(qū)市民提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，努力把xx小城市建成融入大市區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)基地、物流服務(wù)中心、綠色食品基地和生活休閑的'后花園。
加快推進(jìn)xx小城市建設(shè)，首先要認(rèn)真分析xx發(fā)展的現(xiàn)狀，研究把它作為小城市來(lái)建設(shè)的比較優(yōu)勢(shì)和制約因素，既要和自身發(fā)展相比較，又要思考東部其他三鎮(zhèn)如何發(fā)展，更要拓寬視野汲取周邊縣市（區(qū)）的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
1、xx鎮(zhèn)基本情況及分析。
惜遭日寇毀損；人才輩出，如英國(guó)牛津大學(xué)碩士王伯鈞、德國(guó)法學(xué)家博士陳宗浩、曾任省政協(xié)副主席的陳宗凡、臺(tái)灣大學(xué)校長(zhǎng)的薛洪尤等。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，20xx年，xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.9億元,財(cái)政總收入2533萬(wàn)元,規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.6億元,工業(yè)用電量2181萬(wàn)度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額2.9億元,農(nóng)民人均純收入5059元，分別比上年增長(zhǎng)17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的65%以上，現(xiàn)有各類企業(yè)100多家，初步形成紡織服裝、機(jī)械加工、食品化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，該公司是江蘇最大的同類產(chǎn)品出口企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，稅收超千萬(wàn)元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成一定特色，近年新上的海利達(dá)、龍成、海天等一批紡織業(yè)項(xiàng)目，與金順昌服飾、利達(dá)制衣等服裝加工項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大了主體經(jīng)濟(jì)。機(jī)械加工具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，企業(yè)眾多，門類齊全，有板材機(jī)械、礦山機(jī)械、油田機(jī)械、涂裝機(jī)械、液壓機(jī)械等，發(fā)展空間廣闊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，先后建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地，興辦了恒祥食品廠、東昌牧業(yè)場(chǎng)等龍頭加工企業(yè)，成功注冊(cè)“范堤牌”商標(biāo)，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地獲得省級(jí)認(rèn)定。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，商貿(mào)大街縱橫交錯(cuò)；xx招商場(chǎng)被評(píng)為江蘇省百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)和全國(guó)農(nóng)村大型市場(chǎng)，成為鄰近市縣重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水產(chǎn)等專業(yè)市場(chǎng)十分繁榮；賓館、休閑、文化游樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施齊全。集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，建成區(qū)面積4.5平方公里，常駐人口4萬(wàn)人。19xx年被確定為全國(guó)和江蘇省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，19xx年被省命名為新型小示范小城鎮(zhèn)，19xx年又被確定為全省30家重點(diǎn)中心鎮(zhèn)之一。社會(huì)事業(yè)較大進(jìn)步，被評(píng)為省文化工作先進(jìn)鎮(zhèn)、市先進(jìn)單位，教育、體育、衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。
近幾年，xx鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)克難求進(jìn)，拼搏爭(zhēng)先，取得了一定的成績(jī)，縱比有不小的進(jìn)步，但由于所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，擁有的資源條件沒(méi)有充分利用起來(lái)，自我發(fā)展的潛力沒(méi)有充分挖掘出來(lái)，發(fā)展速度跟縣委、縣政府的要求相比，跟我縣西南各鎮(zhèn)相比慢了；跟縣外市內(nèi)原有基礎(chǔ)差不多、甚至趕不上的一些中心鎮(zhèn)橫向比較，差距十分明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)不快。從自身進(jìn)行比較，20xx年，xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入這兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別比20xx年增長(zhǎng)57.5%、50.1%。與東部地區(qū)其他三鎮(zhèn)進(jìn)行比較，岡東、岡西、草堰口鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)82.2%、75.4%、96.7%；財(cái)政收入20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)127.5%、152%、68.5%，增幅均快于xx。與縣外周邊及重點(diǎn)中心鎮(zhèn)比較，新興、益林、新坍、長(zhǎng)蕩、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的財(cái)政收入20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多數(shù)鎮(zhèn)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)xx。
二是產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯。工業(yè)上的紡織服裝、食品化工、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)雖具有一定基礎(chǔ)，但總量規(guī)模不大，科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統(tǒng)作坊操作，特色優(yōu)勢(shì)沒(méi)有形成。服務(wù)業(yè)仍以商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，生產(chǎn)性、新興服務(wù)業(yè)份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機(jī)械、鹽東的紡織、三倉(cāng)的西瓜等特色鮮明，壯大一方經(jīng)濟(jì)。
三是項(xiàng)目推進(jìn)亮點(diǎn)不多。近年來(lái)，全鎮(zhèn)引進(jìn)各類企業(yè)20多家，但所上項(xiàng)目規(guī)模都不大，有些項(xiàng)目分期實(shí)施，形象進(jìn)度較慢，還沒(méi)有形成對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用。園區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃水平不高，僅限于沿路排開，縱深不夠，特色不明顯，集聚功能還不強(qiáng)。
四是集鎮(zhèn)建設(shè)管理不到位。19xx年，xx就被確定為全國(guó)和省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，然而建設(shè)步伐不快，到目前僅4.5平方公里，規(guī)劃起點(diǎn)不高，實(shí)施隨意性較大，特色不夠鮮明，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念不夠超前，管理措施落實(shí)不力，環(huán)境不夠整潔，在一定程度上影響了對(duì)外形象。我們參觀學(xué)習(xí)的益林鎮(zhèn)總面積42.8平方公里,占xx的一半還不足,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里,超過(guò)xx1.5平方公里,總?cè)丝?.2萬(wàn)人,其中流動(dòng)人口2.4萬(wàn)人,非農(nóng)人口占總?cè)丝?5%以上。該鎮(zhèn)堅(jiān)持工業(yè)集聚區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)兩手抓,相互促進(jìn),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走出一條既建區(qū),又造城,工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化促進(jìn)新型工業(yè)化的新路子,鎮(zhèn)內(nèi)東鎮(zhèn)區(qū)、玻璃工藝、紡織工業(yè)、輕工食品、民營(yíng)科技“一城四園”，既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又是城鎮(zhèn)亮麗點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把中心村建設(shè)大部分放在鎮(zhèn)郊村，已建成豪華別墅型的王樓中心村、經(jīng)濟(jì)商住型的大東中心村、居民實(shí)用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個(gè)居民集中居住區(qū)，使中心村建設(shè)與小城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)形成眾星捧月新格局。該鎮(zhèn)現(xiàn)為國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)、省市文明鎮(zhèn)。
2、岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)基本情況及分析。
岡東、岡西、草堰口位于xx北部，呈半月環(huán)抱狀，鎮(zhèn)域面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里，總?cè)丝诙荚?.7萬(wàn)人左右。三鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比較接近，20xx年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3.2、2.7、2.6億元，分別占全縣3.1%、2.7%、2.5%；財(cái)政總收入分別為853、867、1058萬(wàn)元，分別約占全縣的1%、1%、1.2%；規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，岡西與草堰口都是1.2億元，岡西略低為0.9億元；工業(yè)用電量分別為304、244、435萬(wàn)度，都占全縣的1%還不到；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資都在1.2億元左右；農(nóng)民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右，岡東4800元。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件，草堰口鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)明顯，南接xx，北連阜寧，204國(guó)道穿境而過(guò)，岡東與岡西集鎮(zhèn)都距204國(guó)道8公里左右，位置相對(duì)偏僻，從近幾年招商引資來(lái)看，草堰口鎮(zhèn)新上的項(xiàng)目多一些，發(fā)展后勁比岡東、岡西鎮(zhèn)強(qiáng)勁。三鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)方面十分相近，工業(yè)方面各有特色。工業(yè)上，岡東已培植了紡織服裝、機(jī)械加工、化工涂料、電線電纜等產(chǎn)業(yè)，天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業(yè)”稱號(hào)，縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業(yè)落戶境內(nèi)。岡西鎮(zhèn)以土工器材產(chǎn)業(yè)為主，全鎮(zhèn)現(xiàn)有排水板生產(chǎn)企業(yè)20多家，塑料粒子加工、插板機(jī)生產(chǎn)施工等配套企業(yè)80多家，年產(chǎn)銷排水板3億米，全國(guó)市場(chǎng)占有率70%以上，年創(chuàng)稅收500多萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收60%以上；近年還引進(jìn)坤泰、龍華紡織、外貿(mào)箱包、機(jī)械鑄造等項(xiàng)目，主體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。草堰口鎮(zhèn)近幾年充分利用國(guó)道優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)新上銀海氣紡、鑫業(yè)、鑫龍紡織、金龍發(fā)紙業(yè)等一批項(xiàng)目，紡織基礎(chǔ)初步形成；建筑業(yè)進(jìn)一步鞏固，年均實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值5億元。農(nóng)業(yè)上，三個(gè)鎮(zhèn)都以優(yōu)質(zhì)糧棉種植為主，岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內(nèi)外較有影響，尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬(wàn)只以上，市級(jí)龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協(xié)會(huì)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)民合作組織。岡東鎮(zhèn)常年植棉30xx公頃，年產(chǎn)皮棉40xx噸左右，是我市產(chǎn)棉大鎮(zhèn)之一；蔬菜種植面積10xx公頃，年產(chǎn)辣根等各類蔬菜5萬(wàn)多噸。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，都已形成一定規(guī)模，建成區(qū)面積都在2平方公里左右，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，環(huán)境不斷改善，集鎮(zhèn)人口逐年增加，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，比重明顯增加。
綜合以上分析，我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是xx鎮(zhèn)在上一輪全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的過(guò)程中，與縣內(nèi)外一些重點(diǎn)中心鎮(zhèn)相比，發(fā)展速度相對(duì)不快，岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)由于過(guò)去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量仍偏小。縣委提出加快推進(jìn)xx小城市建設(shè)，全力打造全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)副中心、東部區(qū)域中心，拉動(dòng)整個(gè)東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略，是十分及時(shí)必要的。東部四鎮(zhèn)更應(yīng)積極主動(dòng)搶抓機(jī)遇，全力以赴，同心協(xié)力，采取超常舉措，不斷加快自身發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)大跨越。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇六
(6)調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況:。
包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的x個(gè)小鎮(zhèn)，管轄x個(gè)行政村。
2.人口和資源基礎(chǔ)資料:。
鎮(zhèn)區(qū)總面積x平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積x平方公里，耕地面積x萬(wàn)畝，林地面積1畝。小鎮(zhèn)共有人口x人，其中農(nóng)業(yè)人、工業(yè)人、建筑業(yè)人、交通運(yùn)輸業(yè)人、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員。
3.能源使用情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池，年使用秸稈頓、煤氣頓。
4.主要工業(yè)企業(yè)情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)合作家，員工總數(shù)人，年工業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元，年利潤(rùn)萬(wàn)元。企業(yè)占地m2，建筑面積x平米，年用電量kw.h，年用水量噸，每年排廢水噸，廢渣噸。
5.主要交通道路狀況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條，總長(zhǎng)x千米，總面積x平方米。
6.公共服務(wù)設(shè)施輔助情況:。
教育機(jī)構(gòu):分享幼兒園，分享幼兒園，分享幼兒園的小學(xué)，在校學(xué)生，初中，在校學(xué)生，高中，在校學(xué)生。
文體科學(xué)技術(shù):文化站，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
醫(yī)療設(shè)施:醫(yī)院，可容納患者，共享床位x。
商業(yè)金融:信用所的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，投保人數(shù)。
集貿(mào)設(shè)施:集貿(mào)市場(chǎng)，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
7.生產(chǎn)值狀況:。
小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年內(nèi)生產(chǎn)總值為：萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬(wàn)元。20xx年財(cái)政收入萬(wàn)元，財(cái)政支出萬(wàn)元。
目前，x町形成了以農(nóng)業(yè)町、商貿(mào)町為主要發(fā)展對(duì)象的小鎮(zhèn)發(fā)展模式的發(fā)展概況如下。
x鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，已建成面積x平方公里，人口x萬(wàn)。
xx是農(nóng)業(yè)大城鎮(zhèn)，位于xx，土地肥沃，適合種植糧食、棉花、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品。在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施輔助方面，xx路、xx路等城鎮(zhèn)主要道路的道路的修理黑色工作的國(guó)家安全飲用水工程，改造完成后，可以使個(gè)人行政村的萬(wàn)人使用符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達(dá)到x%以上，自來(lái)水普及率達(dá)到x%，排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到x%以上。
近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府一直以小城鎮(zhèn)建設(shè)為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。
1.計(jì)劃建設(shè)和實(shí)施有偏差。
1)x年市政府統(tǒng)一投入資金，市x修訂了各村的中心村規(guī)劃，但由于制定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高，與村民考慮的便利性、便利性無(wú)法統(tǒng)一，村干部擅自表示態(tài)度時(shí)發(fā)生，規(guī)劃執(zhí)行困難。2)規(guī)劃建設(shè)管理宣傳工作跟不上，執(zhí)行不嚴(yán)格，村民建設(shè)意識(shí)淡薄。鎮(zhèn)上的農(nóng)村不按計(jì)劃建設(shè)。
建設(shè)的比較多，農(nóng)村建設(shè)房屋高低參差不齊，立面效果差，建設(shè)品位較低。
2.規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全：
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從20xx年1月實(shí)施以來(lái)，省、市一直沒(méi)有關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員已退出了事業(yè)編制，企業(yè)化管理的服務(wù)中心沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限，福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的切身利益難以保證得到長(zhǎng)期解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。
3.基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)：
小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，部分道路高低不平，路況差。基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的停收，使可用的建設(shè)資金減少，配套設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財(cái)政體制使鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入僅夠支付工作人員的工資，無(wú)力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。
5.配套扶植政策有限：
小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實(shí)不到位，扶植配套政策不多，上級(jí)資金配套力量太弱。
6.企業(yè)帶動(dòng)效果不明顯：
入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來(lái)看，幾乎沒(méi)有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營(yíng)企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。
1.高起點(diǎn)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃：
按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴(kuò)展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
一方面加強(qiáng)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。另一方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)建立完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。
3.多渠道籌集建設(shè)資金：
堅(jiān)持走市場(chǎng)運(yùn)作，多元投入的經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國(guó)家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取。二是把國(guó)有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。三是爭(zhēng)取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對(duì)集聚，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。
4.配套相應(yīng)扶植政策：
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入，并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動(dòng)性。
5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
6.走企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略：
企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收，通過(guò)稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下功夫，壯大我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。
總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇七
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，造就市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，是推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認(rèn)真研究的重要課題之一。最近，我們圍繞這個(gè)問(wèn)題，先后到七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究。
調(diào)查中，既看到了我市小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的好形勢(shì)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，引發(fā)了一些思考。綜述如下：
近幾年來(lái)，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見》，確定了發(fā)展目標(biāo)，制定了一系列政策措施，全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架，即突出三個(gè)中心(昌城、枳溝、皇華)，發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)(呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興)，以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過(guò)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前，更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則，開始運(yùn)籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)審制。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門的專家，經(jīng)實(shí)地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢(shì)，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，認(rèn)真實(shí)施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
(三)因地制宜，開拓了小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路，結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大，吸納力強(qiáng)，集散度高的特點(diǎn)，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元，在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)名，經(jīng)濟(jì)總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(四)制定政策，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則，結(jié)合實(shí)際制定了一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。相州鎮(zhèn)規(guī)定，對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民，免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費(fèi)和村提留;對(duì)在小城鎮(zhèn)新上的工商項(xiàng)目，鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策，激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。
(五)強(qiáng)化管理，營(yíng)造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時(shí)，小城鎮(zhèn)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，就“三個(gè)中心鎮(zhèn)”管理情況看，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件，使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強(qiáng)了建設(shè)管理。本著合理布局，有序開發(fā)的原則，嚴(yán)格建設(shè)程序，從批地到設(shè)計(jì)、建筑、裝璜實(shí)行“一條龍”管理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生，先后投資60余萬(wàn)元，上了叉車、翻斗車，增設(shè)了50多個(gè)生活垃圾箱，改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)的治安管理力度，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有以下四點(diǎn)：
認(rèn)識(shí)上有差距。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒(méi)有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇八
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國(guó)土局：
按照某某縣人民政府辦公室文件《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地審批和管理意見》文件精神，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)根據(jù)某某市專業(yè)合作社的農(nóng)用地申請(qǐng)，該合作社目前有存欄山羊300余頭，為方便生產(chǎn)、生活需要和農(nóng)業(yè)工作有序開展，特申請(qǐng)?jiān)谀衬匙匀淮褰ㄔO(shè)施農(nóng)用地（生產(chǎn)設(shè)施用地20xx平方米）。
特此報(bào)告，請(qǐng)予批復(fù)。
附件：
（申請(qǐng)單位蓋章）。
××年×月×日。
二、農(nóng)業(yè)合作社補(bǔ)貼政策有哪些。
1、稅收優(yōu)惠政策。
對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅；一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。
2、金融支持政策。
國(guó)家將把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評(píng)定范圍；加大信貸支持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社；支持和鼓勵(lì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式；鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。
3、財(cái)政扶持政策。
x年到x年，中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金超過(guò)18億元，主要用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)服務(wù)功能和自我發(fā)展能力。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)資金明年對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社仍會(huì)優(yōu)先予以安排。
4、涉農(nóng)項(xiàng)目支持政策。
x年農(nóng)業(yè)部等7部委決定，對(duì)適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項(xiàng)目，將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍；尚未明確將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍的，應(yīng)盡快納入并明確申報(bào)條件；今后新增的涉農(nóng)項(xiàng)目，只要適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的，都應(yīng)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍，明確申報(bào)條件。
目前，農(nóng)業(yè)部蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建、新一輪“菜藍(lán)子”工程、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目，均已開始委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)。x年，合作社將承擔(dān)更多申報(bào)項(xiàng)目功能。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通政策。
國(guó)家繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)（供）銷銜接。
6、人才支持政策。
農(nóng)業(yè)部從x年起組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。明年繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入“陽(yáng)光工程”，重點(diǎn)培訓(xùn)合作社帶頭人、財(cái)會(huì)人員和基層合作社輔導(dǎo)員。同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生村官參與、領(lǐng)辦合作社。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條規(guī)定，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，作為建設(shè)單位向土地主管部門申請(qǐng)征用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
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小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇九
(四)廣辟投融資渠道,建立多元投資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化。要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式,由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)。按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則,積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)的融資路子。在統(tǒng)一管理的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建綜合開發(fā)公司,由住宅開發(fā)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。鼓勵(lì)市直部門、企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。二是要實(shí)行財(cái)政、金融扶持政策。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》,市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政、金融部門要加大力度,每年投入一定的資金引導(dǎo)、支持小城鎮(zhèn)建設(shè);小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)稅費(fèi),如從小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金(地方留成部分)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅等,要重點(diǎn)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是擴(kuò)大開放,加大招商引資力度,利用外資開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn),構(gòu)筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
(五)進(jìn)一步加大管理力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要理順體制,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村建筑市場(chǎng)和施工隊(duì)伍的管理和監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)部的綜合治理,優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境;制止“亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款”,營(yíng)造寬松環(huán)境;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造平安環(huán)境;加強(qiáng)美化、綠化和公共衛(wèi)生管理,打破“一條街,兩行樹”的舊格局,營(yíng)造優(yōu)美的自然環(huán)境;加強(qiáng)文化建設(shè),突出文化特色,營(yíng)造良好的人文環(huán)境。
20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國(guó)政協(xié)特邀視察團(tuán)赴福建省就推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了為期7天的視察調(diào)研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、福建省小城鎮(zhèn)總體情況。
福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個(gè)，其中建制鎮(zhèn)609個(gè)，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個(gè)，街道175個(gè)。20xx年底，福建全省常住人口3748萬(wàn)，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點(diǎn)：
1、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，財(cái)政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財(cái)政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強(qiáng)的10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)在20xx年的總體實(shí)力，財(cái)政收入過(guò)5億僅有4個(gè)。最強(qiáng)的角美鎮(zhèn)財(cái)政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。
表1：20xx年福建省10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)基本情況。
2、人口集聚能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，福建全省609個(gè)小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬(wàn)以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強(qiáng)的10個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)中，有4個(gè)鎮(zhèn)的人口少于5萬(wàn)，沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)吸納的外來(lái)人口超過(guò)本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國(guó)前茅。從我們走訪的10個(gè)鎮(zhèn)來(lái)看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年12月，為加快促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見》，并先后從全省929個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，到目前為止，這項(xiàng)工作已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)了3年，其主要做法如下：
形成一套高效運(yùn)行的工作機(jī)制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，由省長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，兩位副省長(zhǎng)具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為福建省的重點(diǎn)工作之一，每年年初都會(huì)制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確當(dāng)年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。每半年召開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，部署推進(jìn)試點(diǎn)工作。同時(shí)，福建省還完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、檢查監(jiān)督、考核評(píng)比和協(xié)調(diào)服務(wù)等制度。各區(qū)市也參照省級(jí)做法組建小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并確定了(的寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告)85個(gè)鎮(zhèn)開展市級(jí)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇十
8月15日，市委書記張吉勇到黔西縣、大方縣調(diào)研小城鎮(zhèn)建設(shè)。張吉勇強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，全力以赴做好小城鎮(zhèn)建設(shè)這篇大文章，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。市委常委、黔西縣委書記盧林陪同在黔西調(diào)研。
***先后來(lái)到黔西縣素樸鎮(zhèn)、鐘山鄉(xiāng)和大方縣黃泥塘鎮(zhèn)，走園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、看項(xiàng)目，了解小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等情況。并向企業(yè)負(fù)責(zé)人和工人詳細(xì)詢問(wèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)就業(yè)以及優(yōu)惠政策落實(shí)等情況，要求企業(yè)努力做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多群眾就近就地就業(yè)，鼓勵(lì)廣大外出務(wù)工人員積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
調(diào)研中，***對(duì)黔西縣、大方縣小城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績(jī)給予充分肯定。他指出，在全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)籌備工作中，黔西縣、大方縣積極采取各種措施，快速高效推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)大提升、特色大彰顯、面貌大改觀、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)，下步工作中，要進(jìn)一步集中力量，找準(zhǔn)關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)目的收尾排查工作，充分展示畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的新面貌，提振畢節(jié)人民的精氣神。
***強(qiáng)調(diào)，小城鎮(zhèn)建設(shè)是城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分，是**城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手，是我市實(shí)現(xiàn)同步小康、建設(shè)富裕和諧美麗新畢節(jié)的重要平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是小城鎮(zhèn)發(fā)展的生機(jī)活力所在，對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)就近就業(yè)，增加收入，構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有重要作用。全市上下要充分認(rèn)識(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、產(chǎn)城融合、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，全力以赴做好小城鎮(zhèn)建設(shè)這篇大文章。
***指出，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園是我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大特色和亮點(diǎn)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分依托優(yōu)勢(shì)資源，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)行全程幫扶，努力把小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的新平臺(tái)。要加大資金扶持力度，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題;加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提升群眾就業(yè)能力;強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平，大力營(yíng)造寬松、有序、富有吸引力和推動(dòng)力的發(fā)展環(huán)境，積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，特別是引導(dǎo)更多的農(nóng)民朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
***要求，要緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村、綠色小鎮(zhèn)、山水城市、和諧社區(qū)、多彩貴州”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以完善的基礎(chǔ)服務(wù)功能提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力，以獨(dú)特的文化個(gè)性彰顯小城鎮(zhèn)魅力，努力打造一批獨(dú)具特色、潛力巨大，能給人民群眾帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉的特色小城鎮(zhèn)。要努力培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、資本向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)集聚，以先進(jìn)的理念管理好小城鎮(zhèn)，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇十一
為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，主動(dòng)為縣委縣政府出臺(tái)相關(guān)文件提供決策依據(jù)。×月×日，**×率建設(shè)局、規(guī)劃局和國(guó)土局的主要負(fù)責(zé)人深入**×鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)建設(shè)的可行性、主要工作打算和措施進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。同時(shí)對(duì)當(dāng)前防汛安全和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
**×鎮(zhèn)位于綏寧縣東北部，**×穿境而過(guò)，東南臨**×，西接**×、**×，北抵**×。東西寬約6公里，南北長(zhǎng)約16公里。距縣城67公里。轄15個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，111個(gè)村民小組，5300余戶，2萬(wàn)余人。鎮(zhèn)政府所在地**×村。全鎮(zhèn)總面積57.45平方公里。有耕地1.51萬(wàn)畝，水田1.46萬(wàn)畝，旱地0.22萬(wàn)畝，園地1.33萬(wàn)畝，林業(yè)用地5.8萬(wàn)畝。近年來(lái)，該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了初步發(fā)展，規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步改善，小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力顯著增強(qiáng)。具體表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
1.規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理。該鎮(zhèn)制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和商住小區(qū)規(guī)劃。其中商住小區(qū)位于**×，**×旁，總面積21.49畝，總體規(guī)劃了4條街道，89個(gè)門面，布局嚴(yán)謹(jǐn)，通過(guò)修建民族花橋使得商住小區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)緊緊連在一起，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。全力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，村莊環(huán)境衛(wèi)生得到了進(jìn)一步美化。集中資金、集中力量，通過(guò)全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，重點(diǎn)突破了城鎮(zhèn)自來(lái)水工程，使得全鎮(zhèn)三分之二的村民接上了干凈的自來(lái)水。加快了電網(wǎng)線路的規(guī)劃改造的步伐，逐步完善了村莊道路建設(shè)。
3.交通區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步改善。省道s221線穿境而過(guò)，隨著**×等人文資源的開發(fā)推進(jìn)、**×旅游線路的建立、省道s221的擴(kuò)改完成，該鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。
4.小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力顯著增強(qiáng)。該鎮(zhèn)位于兩河的交匯地區(qū)，屬于經(jīng)濟(jì)中心地帶，有諸多周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生意人在此做集貿(mào)生意，帶動(dòng)了該鎮(zhèn)的商貿(mào)零售業(yè)的發(fā)展，也吸引了更多的人來(lái)此居住，該鎮(zhèn)的輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)了解，該鎮(zhèn)現(xiàn)階段商業(yè)用地供地價(jià)格應(yīng)不高于縣城，預(yù)估價(jià)為每平方米1000—1300元，有意在開發(fā)區(qū)購(gòu)地的大概在150戶以上，其中不少是在外經(jīng)商的本鎮(zhèn)成功人士，因此老百姓有強(qiáng)烈的購(gòu)買愿望和一定的購(gòu)買力。
二、存在的主要問(wèn)題。
1.征地難度增加。該鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)開發(fā)涉及**×6組35戶的責(zé)任田，由于該組是省級(jí)文物保護(hù)單位——**×所在地，因此，將地征收，該組大部分群眾將無(wú)地建房。該組的全體村民要求適當(dāng)提高征地價(jià)格，在門面合理的前提下優(yōu)先考慮賣給他們。
2.“一戶多宅”現(xiàn)象突出。出于交通便利和民俗民風(fēng)的原因，許多村民紛紛遷出老宅基地，在村組道路旁的耕地重新選擇宅基地，導(dǎo)致原有的宅基地既沒(méi)有人居住，也沒(méi)有被開墾出來(lái)作為耕地，使得“一戶多宅”現(xiàn)象突出。
3..無(wú)序建房的現(xiàn)象突出。源于對(duì)城市功能的追求，加之缺乏統(tǒng)一的村莊規(guī)劃，群眾私自選擇宅基地，既沒(méi)有統(tǒng)一的建筑圖紙，也沒(méi)有體現(xiàn)集中聯(lián)建的風(fēng)格，無(wú)章建房、亂占耕地建房現(xiàn)象突出。
4.違法違規(guī)建房現(xiàn)象突出。源于農(nóng)村群眾內(nèi)心無(wú)限的攀比心理，借審批手續(xù)過(guò)于繁瑣和時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，農(nóng)村群眾都不想也不希望通過(guò)合法的程序申請(qǐng)宅基地。為了節(jié)省建筑時(shí)間，加快建設(shè)進(jìn)度，從而出現(xiàn)了搶占宅基地的現(xiàn)象，違法違規(guī)建房現(xiàn)象突出。
三、主要的意見和建議。
1.改革建房指標(biāo)制度。廢除建房指標(biāo)制，嚴(yán)格實(shí)行“一戶一宅基地”政策，制止亂占耕地建房現(xiàn)象，加大違法違規(guī)建房的整治力度，保障有大宗閑置土地可以使用。
2.加強(qiáng)規(guī)劃編制，尤其是村一級(jí)的規(guī)劃編制。要認(rèn)真做好小城鎮(zhèn)開發(fā)的修建性詳規(guī)。加強(qiáng)老院落的規(guī)劃編制，著重體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕ㄖL(fēng)格和民族特色;要搞好村莊規(guī)劃修編工作，推進(jìn)危房改造、土地整治、避災(zāi)搬遷、村莊整治嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行;農(nóng)村現(xiàn)有村落閑散用地，要切實(shí)充分利用，節(jié)約使用，特別是組織沿公路兩線的村民按規(guī)劃進(jìn)行集中聯(lián)建。
3.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，加快推進(jìn)院落道路建設(shè)，完善城鎮(zhèn)的電網(wǎng)建設(shè)，突破通信、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)瓶頸，著力建設(shè)好城鎮(zhèn)下水道、防洪提和休閑廣場(chǎng)等市政設(shè)施。
4.資金籌措方式多樣化。采用時(shí)常化運(yùn)作，通過(guò)宣傳促動(dòng)、政策帶動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)家、集體、個(gè)人及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外成功人士回鄉(xiāng)投資建設(shè)，最大限度的吸納社會(huì)閑散資金，有條件的地方可以引進(jìn)專業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司。同時(shí)要緊盯國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資走向，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢(shì)(**×種基地)，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持。
5.加大政策傾斜力度。縣委縣政府要加大政策扶持，示范帶動(dòng)力度，在充分調(diào)研、深入研究基礎(chǔ)上，選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)和集中聯(lián)建試點(diǎn)。適當(dāng)授權(quán)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的執(zhí)法力度，同時(shí)加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃和監(jiān)管指導(dǎo)力度。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇十二
2018年第三季度，中國(guó)央行在全國(guó)50個(gè)城市對(duì)2萬(wàn)戶城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：物價(jià)感受指數(shù)、收入感受指數(shù)、就業(yè)感受指數(shù)、儲(chǔ)蓄、投資和消費(fèi)意愿、房?jī)r(jià)預(yù)期與購(gòu)房意愿五個(gè)方面，結(jié)果如下：
當(dāng)期物價(jià)滿意指數(shù)為26.7%，較上季提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，50%的居民認(rèn)為物價(jià)“高，難以接受”，較上季下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)物價(jià)預(yù)期指數(shù)為62.6%，較上季提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，29.4%的居民預(yù)期下季物價(jià)將“上升”，52.2%的居民預(yù)期“基本不變”，7.1%的居民預(yù)期“下降”，11.4%的居民“看不準(zhǔn)”。
當(dāng)期收入感受指數(shù)為46.1%，較上季回升0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，79.5%的居民認(rèn)為收入“增加”或“基本不變”，較上季提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)收入信心指數(shù)為49.8%，較上季提高1個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)期就業(yè)感受指數(shù)為37.1%，較上季提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，11.3%的居民認(rèn)為“形勢(shì)較好，就業(yè)容易”，43.4%的居民認(rèn)為“一般”，45.3%的居民認(rèn)為“形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)難”或“看不準(zhǔn)”。未來(lái)就業(yè)預(yù)期指數(shù)為46.2%，較上季回升1.2個(gè)百分點(diǎn)。
傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民占43.7%，較上季回落0.2個(gè)百分點(diǎn);傾向于“更多消費(fèi)”的居民占21.1%，較上季回落0.1個(gè)百分點(diǎn);傾向于“更多投資”的居民占35.2%，較上季提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。居民偏愛的前三位投資方式依次為：“基金及理財(cái)產(chǎn)品”、“債券”和“實(shí)業(yè)投資”，選擇這三種投資方式的.居民占比分別為31%、16.9%和12.1%。
居民未來(lái)3個(gè)月購(gòu)車意愿為17.4%，較上季提高0.8個(gè)百分點(diǎn);居民未來(lái)3個(gè)月購(gòu)買大件商品(電器、家具及高檔商品等)的消費(fèi)意愿為27.4%，較上季上升2.8個(gè)百分點(diǎn);居民未來(lái)3個(gè)月旅游意愿為32.2%，與上季持平。
53.7%的居民認(rèn)為目前房?jī)r(jià)“高，難以接受”，較上季提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，42.9%的居民認(rèn)為目前房?jī)r(jià)“可以接受”，3.4%的居民認(rèn)為“令人滿意”。
對(duì)下季房?jī)r(jià)，23.1%的居民預(yù)期“上漲”，52.2%的居民預(yù)期“基本不變”，11.9%的居民預(yù)期“下降”，12.8%的居民“看不準(zhǔn)”。未來(lái)3個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備出手購(gòu)買住房的居民占比為16.3%，較上季提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
此外，中國(guó)央行還公布了《2018年第三季度企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》和《2018年第三季度銀行家問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》。50.9%的企業(yè)家認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)“偏冷”，47.8%認(rèn)為“正?！保?.3%認(rèn)為“偏熱”。44.6%的銀行家認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)“正?！?，較上季提高3.1個(gè)百分點(diǎn);54.7%的銀行家認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)“偏冷”，較上季下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇十三
一、從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有以下八點(diǎn)：
（一mm）城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。德興鄉(xiāng)位于隴西縣西北部，東與德興鄉(xiāng)接壤，南臨柯寨鄉(xiāng)，西與雙泉鄉(xiāng)毗鄰，北與渭源縣交界，東西寬約11公里，南北長(zhǎng)約15公里，總面積110.4平方公里，海拔2135——2447米，年降雨量約300毫米，無(wú)霜期130天左右，鄉(xiāng)政府駐地眼窩距縣城56公里。近年，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府列為小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、基礎(chǔ)先行、分期實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作思路，突出城鎮(zhèn)改造，優(yōu)化投資環(huán)境，多方籌資，精心施工，全面啟動(dòng)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)特別是近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)區(qū)建設(shè)不斷加快，城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日趨突出，在規(guī)劃建設(shè)的范圍、品位、功能布局、容積率等方面均滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。
（二）建設(shè)發(fā)展存在管理不到位、品位不高的現(xiàn)象。隨著街道“兩新”工程建設(shè)的不斷深入，越來(lái)越多的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)中心區(qū)域集聚，居民生產(chǎn)生活方式的改變對(duì)城鎮(zhèn)管理提出了新的要求，但現(xiàn)有的城鎮(zhèn)管理人員相對(duì)不足且素質(zhì)較低，街道在綜合治理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等工作上缺乏一定的的方法和手段，使城鎮(zhèn)管理水平和城鎮(zhèn)品位普遍不高，特別是城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理不到位，擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放以及臟亂差等問(wèn)題日益突出，城鎮(zhèn)小、擠、亂，市容市貌不整潔，工業(yè)區(qū)平臺(tái)環(huán)境不到位等現(xiàn)象造成整個(gè)城鎮(zhèn)品位相對(duì)偏低。
（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房屋建設(shè)一度出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格方面雜亂無(wú)章，建筑風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感，同時(shí)建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
（四）小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性很差。
從調(diào)研中看出，當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對(duì)落后，有些地方由于下水道建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，雨天還會(huì)出現(xiàn)積水現(xiàn)象，給人們出行帶來(lái)不便。
（五）粗放建設(shè)，居民樓發(fā)展十分緩慢。由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，和人。
們觀念落后。目前的房屋建設(shè)多沿街樓，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費(fèi)，土地利用率低，從面積來(lái)看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會(huì)越來(lái)越少，土地緊張局面也必將出現(xiàn)，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費(fèi)。在這一方面，居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。
（六）管理滯后，小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。建設(shè)一個(gè)小城鎮(zhèn)，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看，主要存在以下問(wèn)題：一是鄉(xiāng)建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。鄉(xiāng)建辦正式人員少，以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程監(jiān)督不力；城管辦行政執(zhí)法難，小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過(guò)強(qiáng)行清除干凈，但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習(xí)慣，亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問(wèn)題非常突出，“臟、亂、差”問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。
（七）小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尚無(wú)帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是工業(yè)有待于進(jìn)一步提高，近年來(lái)，雖然加大了招商引資力度，但多數(shù)招商項(xiàng)目成活率低，貢獻(xiàn)少，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的促進(jìn)作用小。三是服務(wù)業(yè)正處于起步階段，群眾文化、娛樂(lè)生活場(chǎng)所缺乏，難以滿足群眾的物質(zhì)文化需求。
（八）財(cái)政困難，小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效投入。近年來(lái)，于免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)源減少，特別是工業(yè)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要投入的資金巨大，在沒(méi)有上級(jí)支持的情況下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，無(wú)異于杯水車薪。
“十二五”期間，街道將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展、城鄉(xiāng)居民收入較快增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。
（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）以大規(guī)模新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)把新農(nóng)村建設(shè)放到突出位置來(lái)抓，搞好新農(nóng)村的征地工作，加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電力、供水、污水、綠化等，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村設(shè)施配套“三通一平”，優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高新農(nóng)村承載能力，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)突出新農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。
（三）以“兩分兩換”試點(diǎn)為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)房改造集聚進(jìn)程。加快實(shí)施跨區(qū)域安置，探索安置新模式，努力做大做強(qiáng)“1”個(gè)城鎮(zhèn)中心區(qū)域，計(jì)劃到20xx年有80%以上的農(nóng)戶向城鎮(zhèn)中心區(qū)域和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)集聚，土地節(jié)約率達(dá)到50%以上，有50%的承包土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和功能布局，建立健全社區(qū)服務(wù)管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入相掛鉤、與政府激勵(lì)參保相配套的農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。
（四）以完善功能布局為起點(diǎn)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。結(jié)合德行鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善與人民群眾生活密切相關(guān)的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，按照現(xiàn)代新新農(nóng)村的建設(shè)要求，規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)前教育、農(nóng)村綜合服務(wù)社、垃圾集中收集處理、文體活動(dòng)中心、公交?？空军c(diǎn)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，探索參照城市成熟小區(qū)管理模式，實(shí)行自治式物業(yè)化管理，努力建成風(fēng)格獨(dú)特、品位高雅、功能完善、景觀優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的示范型街道。
三、幾點(diǎn)建議。
一是加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，以環(huán)保、供水、交通、垃圾處理、抗?jié)撤姥春偷缆犯脑鞛橹攸c(diǎn)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
二是高起點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行重視修編，提高沿街樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建沿街樓嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)危舊房進(jìn)行改造，提高小城鎮(zhèn)檔次，做到局部整齊劃一，全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三是進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展助力。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)在小城鎮(zhèn)落戶，適量引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸引人員向小城鎮(zhèn)流動(dòng)。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與”原則，吸引更多社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)，興建一批建身、娛樂(lè)、文化、休閑場(chǎng)所，滿足群眾的物質(zhì)文化需求。
入法制化軌道。
五是繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的重要舉措，年初的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了良好的效果，深受群眾的好評(píng)。今后工作中，要進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度，建章立制，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制堅(jiān)持下去，為小城鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的環(huán)境。
六是廣辟投融資渠道，建立多元投資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化。要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式，由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)的融資路子，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。二是要實(shí)行財(cái)政、金融扶持政策。
制定各種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，同時(shí)每年投入一定的資金引導(dǎo)、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是擴(kuò)大開放，加大招商引資力度，利用外資開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
七是做好結(jié)合工作，深入開展舊村改造工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要與農(nóng)村舊村改造結(jié)合起來(lái)，特別是鎮(zhèn)駐地村莊，通過(guò)規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質(zhì)量，使農(nóng)村居民社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。
八是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。成立小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，正確處理“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)”四個(gè)方面的關(guān)系，使小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇十四
近幾年來(lái)，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見》，確定了發(fā)展目標(biāo)，制定了一系列政策措施，全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架，即突出三個(gè)中心（昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)（呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過(guò)第xx屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
（二）注重編制規(guī)劃，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前，更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則，開始運(yùn)籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)審制。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門的專家，經(jīng)實(shí)地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢(shì)，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，認(rèn)真實(shí)施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
（三）因地制宜，開拓了小。
城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路，結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大，吸納力強(qiáng)，集散度高的特點(diǎn)，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元，在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)名，經(jīng)濟(jì)總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、存在的主要問(wèn)題。
從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要如下：
進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。（二）規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查，全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處，占55%;總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)并報(bào)市政府批準(zhǔn)的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。從上述情況看，一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成新一輪總體規(guī)劃，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)章可循、無(wú)序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒(méi)有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)審查并報(bào)市政府審批，因此規(guī)劃不具有法律效力，造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
三、建議。
鑒于上述情況，我們建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)，作為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，切實(shí)擺上重要位置，下大氣力抓緊抓好。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上突出位置。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁和紐帶。發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于促進(jìn)人流、物流、信息流聚集，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有利于輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。黨和國(guó)家對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作十分重視。黨的xx屆五中全會(huì)明確指出：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化條件已漸成熟，要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。早就指出，“要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)適當(dāng)集中，使小城鎮(zhèn)成為區(qū)域中心”，“在穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)”。建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)已成為當(dāng)前繁榮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，切實(shí)把實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略放在農(nóng)村工作的突出位置來(lái)抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把規(guī)劃、建設(shè)、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責(zé)任目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，全方位，多角度，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告錦集篇十五
（一）合理的宣傳引導(dǎo)。大中城市具有強(qiáng)大的。的勞動(dòng)力集聚效應(yīng)，小城鎮(zhèn)發(fā)展上比較弱勢(shì)，政府在要正確合理引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是思想引導(dǎo)。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展的政策宣傳，營(yíng)造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。二是政策引導(dǎo)，不僅要放寬各種政策限制，還要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、金融、土地等優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在小城鎮(zhèn)就業(yè)甚至于安家落戶。三是信息引導(dǎo)。在城鄉(xiāng)之間搭建“勞務(wù)信息平臺(tái)”，通過(guò)建立健全勞務(wù)輸出體系，提供勞務(wù)信息，拓寬農(nóng)民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)領(lǐng)域。
（二）加大投入。通過(guò)完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)文化，搞活城鎮(zhèn)市場(chǎng)，進(jìn)一步縮小城鎮(zhèn)與大中城市生活環(huán)境的上差距，吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設(shè)施完備，與周邊農(nóng)村和大中城市交通便利；參考經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建設(shè)適宜農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、規(guī)劃合理的農(nóng)民新社區(qū)，讓就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，因地制宜發(fā)展壯大有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力家門口就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，聚集城鎮(zhèn)人氣，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。
（三）提供制度保障。應(yīng)從解決農(nóng)民工進(jìn)城最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，在政策和制度層面上對(duì)小城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)行必要支持和保障。同時(shí)，加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制改革步伐，經(jīng)濟(jì)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，社區(qū)向農(nóng)民開放，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動(dòng)，完善社會(huì)保障體系為農(nóng)民免除后顧之憂，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障，促進(jìn)農(nóng)民與小城鎮(zhèn)的融合，推動(dòng)小城建設(shè)更快更好的發(fā)展。