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    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇一
    為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展全省農(nóng)村集體“三資”管理專項整治工作的通知》，我鄉(xiāng)周密組織，認(rèn)真安排，利用一個月時間對全鄉(xiāng)的“三資”進(jìn)行了一次全面清理，現(xiàn)將鄉(xiāng)自查情況具體匯報如下：
    一、基本情況。
    全鄉(xiāng)共#個行政村，人口大約有。
    #00000人，在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則，嚴(yán)格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
    (一）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
    一是資金管理情況。各村都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。
    一是組織實(shí)施情況。為保證“三資”清理工作順利推進(jìn)，按照省清理工作要求，1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)6個村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組，各級組織實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。2、加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實(shí)加大宣傳。3、是把握關(guān)鍵，即時間段及清理的內(nèi)容；做到公開、公平、公正。截止目前，各村清理工作已經(jīng)基本到位。
    二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。到目前，全鄉(xiāng)6個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)。
    三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
    二、取得成效。
    一是規(guī)范了財務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。
    二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資。
    產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進(jìn)一步理順了村級財務(wù)關(guān)系，各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺賬，為規(guī)范管理村級財務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計制度、責(zé)任追究制度，結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財務(wù)審批權(quán)限，加強(qiáng)了對村集體資金的管理；對村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。
    四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實(shí)行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農(nóng)村的信訪量有所減少，促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。
    五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強(qiáng)管理，能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會，為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。
    三、存在問題。
    二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底，還存在斷頭賬現(xiàn)象；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在：1、工作量大，但工資待遇比較偏低；2、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。
    四、整改意見。
    1、完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。
    2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
    3、嚴(yán)明紀(jì)律，加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
    村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn)，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以上級要求為準(zhǔn)則，扎實(shí)做好“三資”管理工作，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    中共***黨委。
    ***人民政府。
    2014年6月25日。
    農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求，我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研，自查工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、基本情況。
    1、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”在登記管理上，資金、資產(chǎn)相對好一些，而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細(xì)或存在遺留問題，造成“三資”底子不清、管理混亂。
    2、財務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行不力，極少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的村干部自用自批，村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設(shè)；有的村假公濟(jì)私，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導(dǎo)致無法正常結(jié)賬；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬；有的村報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
    3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的村收款后，干部私自保管挪用，長期不報賬；有的村資產(chǎn)收益使用無計劃，寅吃卯糧。
    4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
    5、財務(wù)公開欠規(guī)范。我鎮(zhèn)對村級財務(wù)公開工作一直高度重視，花費(fèi)了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于干部思想認(rèn)識不到位、群眾意識淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項目沒有專項公布，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)，有時甚至是走過場。
    6、少數(shù)村級財會人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間，無法正常結(jié)賬；有的村財務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，其他村干部還束手無策。
    三、問題產(chǎn)生的主要原因。
    1、對農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外，現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)；村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督；民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組不為群眾說話；有的村民主理財小組成員多年不調(diào)整；有的村民主理財小組成員文化知識水平較低，沒有理財能力；有的村民主理財小組成員原則性不強(qiáng)，禁不住村干部做小動作。
    法規(guī)和財務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。
    3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務(wù)管理工作要求財會人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并保持相對穩(wěn)定?，F(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外，由于經(jīng)費(fèi)緊缺,不少村財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會少,村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
    四、對策及建議。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“‘三資’代理服務(wù)中心”的工作職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理各村資金、資產(chǎn)、資源的核算和監(jiān)管，統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)一管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性。將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評內(nèi)容，作為干部晉升的重要依據(jù)，并與經(jīng)濟(jì)掛鉤，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。
    2、摸清底子，健全臺賬。結(jié)合村級換屆，對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進(jìn)行再次核對，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬，并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦，實(shí)行滾動管理。
    3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“‘三資’代理服務(wù)中心”工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
    查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
    xxx局：
    結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組：對7個行政村進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
    一、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。
    全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬畝；林地4.3萬畝。
    二、村級財務(wù)管理。
    （一）、村級財務(wù)管理制度。
    1、會計檔案規(guī)范管理，有專門的辦公場所。
    2、原始發(fā)票必須經(jīng)過三筆會簽，審批后方可報帳。
    3、村級報帳員每季度報一次帳。
    4、票據(jù)管理使用財政監(jiān)制的專門收據(jù)。
    5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。
    （二）、財務(wù)公開。
    1、村級報賬員毎報一次賬，即公開一次。
    2、代理管理會計接到村級報賬員報來發(fā)票，在當(dāng)日處理好，帶回村予以公開。
    3、財務(wù)公開透明。
    三、民主管理。
    （1）毎個村委會都成立了民主理財小組。
    （2）對村級原始票據(jù)必須有理財小組組長及成員簽字。
    （3）財務(wù)人員均有會計證。
    四、審計監(jiān)督。
    （1）對村級財務(wù)毎年互審一次。
    （2）毎當(dāng)村級換屆都進(jìn)行離任審計。
    火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
    二0一一年七月十日。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇二
    村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。
    一、主要做法
    （一）全面實(shí)行農(nóng)村集體財產(chǎn)“委托代理”。
    （二）建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理制度》、《*街道集體財務(wù)管理流程圖》，《*街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。
    （三）嚴(yán)格制定日常開支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理，實(shí)行報賬制統(tǒng)一管理，按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實(shí)際，我們在村級財產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?！半p簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實(shí)行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象。“聯(lián)合審批制”，就是根椐資金使用大小，按權(quán)限實(shí)行村級負(fù)責(zé)人，街道領(lǐng)導(dǎo)分級聯(lián)合審批的制度?！八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽，監(jiān)委會審核把關(guān)，街道紀(jì)工委監(jiān)督，代理中心審核。
    （四）發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督，每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組，民主理財?shù)某绦驗(yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目，要積極參與，提出意見和建議。在財務(wù)事項進(jìn)行過程中，要切實(shí)履行職責(zé)，仔細(xì)監(jiān)督財務(wù)事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務(wù)事項完成后，認(rèn)真進(jìn)行檢查，查閱財務(wù)會計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開等財務(wù)會計基礎(chǔ)資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財活動。重要事項應(yīng)隨時發(fā)生，隨時理財。審核結(jié)束后，民主理財小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外，結(jié)合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。
    二、農(nóng)村“三資”管理存在的主要問題
    （一）思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一。
    （二）村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報賬員多身兼數(shù)職，均是半路出家，財務(wù)知識匱乏，在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。
    （三）報銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。
    （四）民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財小組成員，使民主理財失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財小組成員文化水平低，財務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對工作不負(fù)責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用，民主理財活動不正常，不嚴(yán)肅。
    （五）集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。
    （六）村級財務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定，但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。
    （七）街道代理中心自身存在的困難。
    三、完善“三資”管理工作的對策建議
    （一）抓好政策宣傳，提高思想認(rèn)識。
    取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公開，及時對村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋，從源頭上杜絕因財務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。
    （三）抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中，要對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即：清理各項往來，審查債權(quán)債務(wù)是否明確；清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財務(wù)問題，審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。
    （四）抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查，對開出的票據(jù)做到票款同行，及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎懲制度，對已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴(yán)禁無票據(jù)付款。
    （五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際，一方面應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo)，在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。
    （六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，使《云南省村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財政部門應(yīng)提供村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
    （七）繼續(xù)落實(shí)村組重大事項集體決策及征求民-意制度。
    一、調(diào)研時間：2011年7月8日——7月18日
    三、參加人員：何秀強(qiáng)、劉衛(wèi)華、祁軍
    四、基本情況：
    阜康市位于天山東段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，緊鄰自治區(qū)首府，是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風(fēng)景區(qū)所在地，距離烏魯木齊市57公里，總面積11726平方公里，吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準(zhǔn)鐵路橫貫全境，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。
    國村務(wù)公開示范縣市。
    五、“三資”管理存在的問題及原因
    改革開放以來，阜康農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)民人均收入逐年增加，集體經(jīng)濟(jì)逐年發(fā)展壯大，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快。隨著農(nóng)村民主管理的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，農(nóng)村“三資”管理在運(yùn)行中也逐步暴露了一些問題，歸結(jié)起來有以下幾個方面：
    （一）、資產(chǎn)方面
    資產(chǎn)管理方面存在的問題主要是賬實(shí)不符，表現(xiàn)形式有兩種：一是有帳無物的現(xiàn)象普遍存在，通過“三資”清理，全市117個基本核算單位中，賬實(shí)不符的村有81個，占村級總數(shù)的69.23%。形成的原因：由于責(zé)任制落實(shí)不到位，丟失、報廢、已變價處理的固定資產(chǎn)未及時入帳核算，出現(xiàn)了賬面資產(chǎn)大于實(shí)際資產(chǎn)的現(xiàn)象。全市共清出有帳無物金額達(dá)到435.29萬元。二是有物無帳，主要由于上級捐贈的固定資產(chǎn)未及時作價入賬，如組織部捐贈的遠(yuǎn)程電教設(shè)備、桌椅；包村支農(nóng)部門捐贈的其他資產(chǎn)等。全市共清理有物無帳金額達(dá)到1151.52萬元。
    （二）資金方面
    資金管理上主要存在六個方面問題：
    1、坐支：調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別村收取現(xiàn)金后沒有嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》的相關(guān)規(guī)定，收取的現(xiàn)金未及時交銀行，進(jìn)行坐支。其原因，一是法律法規(guī)意識淡薄；二是因交通不便，嫌麻煩；三是誤認(rèn)為“用收來的錢給集體辦事理所當(dāng)然，只要不裝腰包就行”。
    情況借款未還；四是當(dāng)事人借款以后，因各種原因離開該村多年，無法查找。
    3、個別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手現(xiàn)金：一是有個別村領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為手中有了錢就有了權(quán)，說話才有人聽，因此經(jīng)手現(xiàn)金欲望異常強(qiáng)烈；二是違反規(guī)定，利用工作的便利，插手現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)。
    4、公-款私存：在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村，大集體時就形成的貸款至今尚未歸還，村級“五好”建設(shè)中，經(jīng)過村民“一事一議”籌集的款項一旦存入金融部門，勢必扣貸，為規(guī)避此類情況，出現(xiàn)了公-款私存的現(xiàn)象。
    5、歷史遺留的呆死帳：2015年在“三資”清理過程中，全市共清出債權(quán)呆死帳137.17萬元，占債權(quán)總數(shù)的7.89%，清出債務(wù)呆死帳147.27萬元，占債務(wù)總數(shù)的8.8%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)呆死帳形成的原因比較復(fù)雜，主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務(wù)往來形成的。
    6、領(lǐng)導(dǎo)打白條：個別村的領(lǐng)導(dǎo)因村上一時沒有現(xiàn)款，就在工程結(jié)算、商店購物等用打白條的方式處理往來業(yè)務(wù)。在2015年“三資”清理中，全市清出帳外債務(wù)達(dá)到1227.99萬元，究其原因有歷史形成的，也有現(xiàn)階段發(fā)生的，大部分債務(wù)是因缺乏資金不能及時償還造成的；也有個別債務(wù)是因村領(lǐng)導(dǎo)換屆移交中未予確認(rèn)造成的。
    （三）、資源方面
    資源管理方面存在主要問題是：管理的意識不強(qiáng)，個別村出現(xiàn)了重資金管理，輕資源管理的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中，形成了一手硬一手軟的局面。導(dǎo)致了一些村在資源發(fā)包中不講民主，不講效益，有的低價發(fā)包，有的發(fā)包期限過長，超過政策規(guī)定，這些問題嚴(yán)重?fù)p害了集體利益，進(jìn)一步引發(fā)了群眾上訪，究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財鄉(xiāng)管的體制內(nèi)。
    六、對策
    人員開展了調(diào)查研究，在保持現(xiàn)行的村財鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理，重點(diǎn)從完善村級民主管理和制度建設(shè)兩個方面入手，經(jīng)過不斷的探索，逐步形成了三個方面的管理特色：
    ——在資產(chǎn)及村務(wù)管理方面，建立了“四議兩公開一監(jiān)督”的管理模式。在村級資產(chǎn)的購置與處理方面必須經(jīng)過“四議” ：即村黨支部提議，兩委班子商議，黨員大會審議，村民大會或代表大會決議；在表決通過的基礎(chǔ)上實(shí)行“兩公開”：即決議公開，實(shí)際結(jié)果公開；上述重大活動必須由村務(wù)監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說的“一監(jiān)督”。2 009年至2015年全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)在對外發(fā)包、租賃、拍賣中均通過上述程序，共處置集體資產(chǎn)653萬元，通過購置、建造、捐增增加集體資產(chǎn)累計達(dá)2571.5萬元，有力地壯大了集體經(jīng)濟(jì)。
    ——在資金管理方面，實(shí)行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務(wù)都要經(jīng)過四審環(huán)節(jié)，即村主任審批，支部書記審核，民主理財小組集體審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計站審計。據(jù)統(tǒng)計2015至2015年，全市117個基本核實(shí)單位通過“四審制度”累計入賬的貨幣資金達(dá)3.12億元，杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類開支達(dá)12萬元。有利地維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)利益。
    ——在資源管理方面，實(shí)行了申報制和招投標(biāo)制互動的管理模式。村級機(jī)動地在發(fā)包之前村委會首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開展招投標(biāo)發(fā)包活動。截止2011年全市106個村中已有98個村在機(jī)動地等資源發(fā)包中通過申報制和招投標(biāo)制，發(fā)包機(jī)動地面積4.58萬畝。 為鞏固上述三項改革成果，不斷提升規(guī)范化管理的水平，近年來，我市又采取四項措施：
    （一）、實(shí)行財務(wù)委托代理。
    值、增值。在具體實(shí)施中，從嚴(yán)把“四個”關(guān)口入手。
    1、代理關(guān)
    阜康市在堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)和會計核算內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上，按照依法委托、有償服務(wù)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村的財務(wù)實(shí)施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計服務(wù)中心（站），通過擇優(yōu)錄取聘請財會人員，每月集中開展村級財務(wù)核算。在代理過程中實(shí)施三項改革：一是改革會計管理體制，村級取消村會計、出納員等職位設(shè)置（個別地區(qū)保留），原出納員改為報賬員，協(xié)助會計服務(wù)中心（站）做好財務(wù)核算、管好本村資產(chǎn)；二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段，實(shí)行電算化信息管理，提高工作效率；三是改革資金管理方式，統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專戶，實(shí)行專戶核算，專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。
    2、收支關(guān)
    每年年初，全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心（站）的工作人員深入到代理點(diǎn)，就本年的財務(wù)收支計劃提請村委會召開會議，討論決定本年財務(wù)預(yù)算，并進(jìn)行張榜公布。在收款收據(jù)的使用上，嚴(yán)把領(lǐng)用核銷關(guān)，堅持以舊領(lǐng)新工作制度，即用完的收據(jù)存根要交市鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門審核無誤后，辦理銷號手續(xù)，換取新收據(jù)，從源頭上嚴(yán)控因用量大、票據(jù)管理不嚴(yán)引發(fā)的財務(wù)問題。村級收取的款項必須在三天內(nèi)交會計服務(wù)中心（站），用款時填寫用款申請單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由會計服務(wù)中心（站）核撥，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度。村級財務(wù)委托代理后，村級日常開支實(shí)行備用金制度，由會計服務(wù)中心（站）根據(jù)路途遠(yuǎn)近、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際等確定各村的備用金。村級發(fā)生支出時，必須從備用金或?qū)徟藫艿馁Y金中開支，嚴(yán)禁村報賬員坐收坐支。
    3、開支審批關(guān)
    賬。
    4、財務(wù)手續(xù)移交關(guān)
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級資金管理上，一是確定每月固定接交日，村報賬員在每月固定接交日，到會計服務(wù)中心（站）交接收支票據(jù)，填制財務(wù)手續(xù)交接清單；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計站聯(lián)合會計服務(wù)中心（站）及時對離任的村報賬員進(jìn)行財務(wù)審計，結(jié)清資金往來，制作財務(wù)移交清單，確保財務(wù)手續(xù)接交有序，正常開展。 截止目前，全市已有117個核算單位全部實(shí)行了財務(wù)委托代理制度，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心（站）每年代管村級資金總額達(dá)3億多元；雖然每年代管資金規(guī)模較大，但從未出現(xiàn)一列違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和財務(wù)信訪問題。資金代管的質(zhì)量和水平受到各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。與此同時，實(shí)施委托代理后，村級財會人員職數(shù)大量減少，據(jù)統(tǒng)計，全市共減少農(nóng)村財會人員60人，累計節(jié)約村級經(jīng)費(fèi)開支達(dá)30余萬元。
    （二）、創(chuàng)新工作基礎(chǔ)，
    1、定期盤點(diǎn)，摸清家底。稅費(fèi)改革以來，我市把“三資”清理工作列入到每年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和駐村工作中加以考核，常抓不懈。每年年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產(chǎn)、機(jī)動地、債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)、資源進(jìn)行定期全面清理盤點(diǎn)，確?！凹业住鼻宄⒓皶r向村民公開，接受村民的監(jiān)督。2015年通過清理盤點(diǎn)，核實(shí)固定資產(chǎn)7038萬元、債權(quán)1667.83萬元、債務(wù)2754.11萬元，處理呆死帳284.44萬元，核實(shí)機(jī)動地5.2萬畝。
    實(shí)現(xiàn)了電算化、信息化管理。
    （三）、創(chuàng)新工作方法。
    1、創(chuàng)新理財工作新機(jī)制，加大民主管理力度
    民主理財組織代表廣大村民行使民主理財、民主監(jiān)督的權(quán)利，但在實(shí)際運(yùn)行中，個別村的民主理財小組形同虛設(shè)或越權(quán)履職。為充分調(diào)動理財小組每個成員的積極性，從2015年開始，我市率先在九運(yùn)街鎮(zhèn)啟動了民主理財“三瓣章”工作制度，即把原來的民主理財公章分成三瓣，理財小組成員人手一瓣，村級的每一項收支業(yè)務(wù)須經(jīng)理財成員唱票審議通過后，將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效，未通過的票據(jù)責(zé)成經(jīng)辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財中出現(xiàn)的組長“一言堂”和個別成員不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)的制衡。同時為了保障“三瓣章”順利推行，九運(yùn)街鎮(zhèn)先后出臺了《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”小組職責(zé)》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理制度》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理責(zé)任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來，全鎮(zhèn)累計杜絕41張合計5萬余元的不合規(guī)支出。沒有出現(xiàn)一起因理財事由而引發(fā)的群眾上訪案件，收到了良好地社會效果。
    2、加強(qiáng)申報管理，提高資源管理水平。機(jī)動地是村集體最為重要的資源，通過采取申報制的管理辦法，一是轉(zhuǎn)變理念，提升管理水平。進(jìn)一步完善了村財鄉(xiāng)管的體制。二是促進(jìn)民主建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推行申報制以來，農(nóng)村資源的發(fā)包更加透明，有關(guān)機(jī)動地的信訪案件呈零增長趨勢。三是提高了土地發(fā)包收益，增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2015年全市85%的機(jī)動地通過申報制的方式進(jìn)行發(fā)包，每畝發(fā)包價格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。
    點(diǎn)問題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中，現(xiàn)場答疑解惑，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。這一制度推行后，有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。大大增強(qiáng)了公開的時效性、提升村民對村務(wù)公開的認(rèn)可度。
    （四）、創(chuàng)新保障機(jī)制。
    1、建立三級聯(lián)動工作機(jī)制。針對“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況，為隨時掌握管理的動態(tài)信息，我市建立了關(guān)口前移，超前預(yù)防的.工作例會制。市級定期召開會議，研究“三資”管理相關(guān)事宜，總結(jié)分析基層在 “三資”管理中出現(xiàn)的共性問題、苗頭問題，共商解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本轄區(qū)管理存在的問題不定期召開會議，及時解決，本鎮(zhèn)解決不了的重大問題，及時上報市級會診解決，著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。
    2、健全完善管理制度。村級“三資”管理是一項系統(tǒng)性工程，又是一項民心工程，要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運(yùn)行科學(xué)、群眾滿意，就必須建立一套行之有效管理制度，用制度管事、管人。近年來，阜康市先后制定出臺了《阜康市村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級財務(wù)人員管理辦法》、《阜康市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收款收據(jù)管理辦法》、《阜康市機(jī)動地申報制度》、《阜康市機(jī)動地招投標(biāo)管理辦法》、《阜康市村務(wù)公開、民主管理制度》、《阜康市村務(wù)公開責(zé)任追究辦法》、《阜康市村級資金“四審”制度》等三十一項制度。這些制度有效保障了農(nóng)村“三資”管理工作的正常運(yùn)行。
    3、強(qiáng)化監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中，我市圍繞 “三資”管理開展事前、事中和事后審計工作，通過在職干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項審計、離任審計以及日常財務(wù)督查、年終目標(biāo)考核等多種方式，監(jiān)督檢查各項管理制度是否落實(shí)到位、財務(wù)收支手續(xù)是否完整合法、資產(chǎn)資源管理是否安全、是否保值增值。針對出現(xiàn)的問題，聯(lián)合市鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢部門開展責(zé)任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下，有效遏制了村干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
    4、實(shí)行獎優(yōu)罰劣。為進(jìn)一步樹立鄉(xiāng)村兩級管理人員責(zé)任心和使命感，把
    “三資”管理納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加以考核管理。并引入激勵機(jī)制，對在管理中遵守制度，履行職責(zé)，表現(xiàn)突出的村干部給予表彰獎勵；對違反制度，給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責(zé)任追究等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理。通過賞罰嚴(yán)明的工作機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，維護(hù)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。
    開展“三資”管理的目的是為了進(jìn)一步夯實(shí)黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)踐要求我們在推行“三資”管理中必須與新農(nóng)村建設(shè)的各項中心工作相銜接，在具體工作中我們采取了“五個相結(jié)合”：
    （一）、與糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。每年年初在安排糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方案時都要明確“三資”管理的治理重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)牽頭部門和配合部門的職責(zé)，把“三資”管理與糾風(fēng)工作有機(jī)地結(jié)合起來，同步安排，同步檢查，同步考核。收到良好效果。
    （二）、與市上的重點(diǎn)工作相結(jié)合。近年來，我市把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)列入市上的雙目標(biāo)考核工作，為了認(rèn)真落實(shí)這項重點(diǎn)工作，我們把“三資”管理和此項工作融為一體，重點(diǎn)從資產(chǎn)資源的發(fā)包入手，制定增收計劃，擬定工作措施，簽訂責(zé)任奘。指導(dǎo)目標(biāo)村的管理人員結(jié)合本村的實(shí)際情況實(shí)施這項工作，截止2015年全市117個基本核算單位集體經(jīng)濟(jì)的總收入已達(dá)2081萬元，當(dāng)年獲得凈收益959萬元，年均增長7﹪。
    （三）、與以獎代補(bǔ)的項目相結(jié)合。近年來，我市在新農(nóng)村建設(shè)中市財政每年都要拿出6000余萬元的資金獎勵新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對此我市結(jié)合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬元，此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項目中村集體都籌措了相應(yīng)的建設(shè)資金，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效。
    又增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過“三資”管理使黨的基層組織建設(shè)取得了豐碩的成果。
    （五）、與包村支農(nóng)工作相結(jié)合。為了加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，我市在106個村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機(jī)制，指導(dǎo)各村有效地開展新農(nóng)村建設(shè)工作，引導(dǎo)他們做好資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理，強(qiáng)化造血功能，截止2015年末，集體積累已經(jīng)達(dá)到9863萬元，較上年增加了5.8﹪。
    幾年來，我市在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過市鄉(xiāng)村三級管理人員的共同努力，“三資”管理工作已成為聚合民心、維護(hù)穩(wěn)定、鞏固根基、增強(qiáng)實(shí)力的基礎(chǔ)性工程、民生工程。盡管農(nóng)村“三資”管理工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，但面對快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境，我們的工作還需要不斷探索和總結(jié)。
    七、建議
    （一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把農(nóng)村“三資”管理作為執(zhí)政基礎(chǔ)，做到人員不減、經(jīng)費(fèi)不少、職責(zé)不變，繼續(xù)抓緊抓好。
    （二）、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級主要領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、民主理財小組人員進(jìn)行培訓(xùn)。切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)“三資”管理不斷發(fā)展的需要。
    （三）、加強(qiáng)民主管理工作。對已實(shí)行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理，及時的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問題，確保此項工作可持續(xù)發(fā)展。對正在在實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓緊抓好，盡快完成。
    ﹙四﹚、結(jié)合中心村建立，積極探索資產(chǎn)盤活的有效途徑，逐步開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
    課題組長：何秀強(qiáng) （農(nóng)經(jīng)局局長）
    阜康市農(nóng)經(jīng)局
    年八月一日 二0一一
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇三
    同志們：
    這次*委農(nóng)村工作會議，是一次非常重要的會議。這次會議要傳達(dá)省里一系列涉農(nóng)會議精神和我*的貫徹意見；要研究出臺關(guān)于我*新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶持龍頭企業(yè)及茶葉、畜牧業(yè)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見；興才同志還要代表*委*政府總結(jié)去年我*的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署今后一段時期的工作。總之，這是一次以中央“一號文件”為指針，深入貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，研究制定我*農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大計的會議。借此機(jī)會，我講幾點(diǎn)意見。
    認(rèn)清形勢是統(tǒng)一思想認(rèn)識的首要前提。大家知道，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是大頭，農(nóng)民是奔小康的主體。我*116萬人口有87萬在農(nóng)村，第一產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)林資源為原料的加工業(yè)產(chǎn)值占gdp的20%左右，無論是人口還是經(jīng)濟(jì)板塊，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民始終是牽動改革、穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大問題，始終是帶有戰(zhàn)略性、根本性的問題。
    高度重視并認(rèn)真解決好我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是我們黨一貫的重要戰(zhàn)略思想。在我國農(nóng)村改革初期，中央連續(xù)5年（*-*）以“一號文件”形式，下發(fā)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)性意見。這5個“一號文件”，對順應(yīng)和指導(dǎo)農(nóng)村改革，確立農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，起到了極大的促進(jìn)作用，給我國農(nóng)村改革和發(fā)展帶來了翻天覆地的變化。
    近十年來，由于多方面的原因，我國城鄉(xiāng)差距正在進(jìn)一步拉大，農(nóng)民收入增長緩慢已經(jīng)成為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會問題。*年，按人均收入低于693元的絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)和低于958元的低收入標(biāo)準(zhǔn)，全國農(nóng)村還有絕對貧困人口2148萬人，低收入人口3550萬人，合計5698萬人，即使是在被譽(yù)為魚米之鄉(xiāng)的德宏*，按照新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，*年貧困人口尚有45萬之多，25萬人仍未越過667元的溫飽線，12.5萬人缺糧，3萬多農(nóng)戶還住在杈杈房、茅草房里。農(nóng)村上學(xué)難、看病難、就業(yè)難、增收難引發(fā)了諸多新的矛盾。
    在我國向工業(yè)化和現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中，如果“三農(nóng)”問題處理不好，財富和貧困向兩極積累，勢必會影響社會穩(wěn)定。同志指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。縱觀國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”2004年以來，中央又連續(xù)出臺了四個“一號文件”，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是2005年的“一號文件”《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》下發(fā)后，中央從糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面，出臺了一系列含金量高、針對性強(qiáng)的扶農(nóng)措施，積極運(yùn)用金融、稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿，支持、扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*年的“一號文件”《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，明確把新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求概括為五個方面，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，一個以新農(nóng)村建設(shè)為主題的包括農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明在內(nèi)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心的農(nóng)村政策新體系正在形成。2007年的“一號文件”《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的出臺，標(biāo)志著我們黨對新農(nóng)村建設(shè)的思路更加清晰，方向更加明確。
    從我*去年的情況來看，全*實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31.81億元，增長10.9%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入25.03億元，增長15.1%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1687元，增長12.1%，增幅首次超過城鎮(zhèn)居民。但農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入相比，還有很大的差距。因此，從“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀的根本要求看，農(nóng)村仍然是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)仍然是一個十分弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民看起來是一個特別大的群體，由于其組織化程度比較低、文化程度比較低，所以仍然是一個特別弱勢的群體。突出表現(xiàn)是：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平還不高，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制、投入、生產(chǎn)條件等障礙還沒有從根本上解決；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有待提高，缺乏在市場上叫得亮、打得響的農(nóng)業(yè)品牌，不能很好地適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的要求；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，小城鎮(zhèn)建設(shè)跟不上，對農(nóng)村人口有吸納力不強(qiáng)；農(nóng)民的小康生活水平還比較低，地區(qū)之間、山壩之間、農(nóng)戶之間、城鄉(xiāng)之間的差別還比較大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有待于進(jìn)一步改善；和艾滋病的威脅還沒有消除，農(nóng)村社會治安還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)村基層組織建設(shè)跟不上，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用不明顯，處理農(nóng)村社會事務(wù)的能力較低，個別地方甚至出現(xiàn)了非法宗教組織抬頭的不良局面。因此，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
    因此，我們必須把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題放在更大背景下進(jìn)行思考，真正做到思想上重視，感情上加深，投入上傾斜，行動上落實(shí)。今年我*農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧德宏和建設(shè)新農(nóng)村的總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題不能原地踏步，必須用開放的思維來看待和探索新的路徑，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以城帶農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的觀念，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，用抓工業(yè)的思維來抓農(nóng)業(yè)，用發(fā)展城市的思維來發(fā)展農(nóng)村。具體來講，就是要樹立“四種理念”。
    一是要用以人為本的理念來關(guān)注農(nóng)民的生存和發(fā)展。
    堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾的多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。對農(nóng)村工作來說，堅持以人為本，就是要高度關(guān)注農(nóng)民這一最大社會群體，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)定位在促進(jìn)農(nóng)民增收致富上。近年來農(nóng)民收入增長緩慢已成為影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重大問題。我*116萬人口有87萬在農(nóng)村，農(nóng)村和農(nóng)民的狀況如何，對全*政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響很大?？梢哉f，沒有農(nóng)民收入的提高，就沒有全*人民收入的提高；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全*的小康。因此，我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，要高度重視農(nóng)民的生存和發(fā)展?fàn)顩r，自覺地把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到全*國民經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中去謀劃，把農(nóng)村的繁榮放到全*整個社會進(jìn)步中去衡量，把農(nóng)民的增收放到全*國民收入分配的總格局中去考慮。
    二是要用城市化的理念來加快農(nóng)村發(fā)展步伐。
    農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)資源人均占有量少，利用不足，資源利用效率不高，有大量剩余勞動力，這部分人的就業(yè)問題如果不能得到有效解決，就很難讓農(nóng)民富起來。城市的特點(diǎn)是集約和高效，小城鎮(zhèn)是農(nóng)產(chǎn)品的集散地和分流農(nóng)民的主渠道，農(nóng)產(chǎn)品的主要市場在城市，農(nóng)村剩余勞動力的主要出路在城市產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平主要取決于城市化發(fā)展水平。因此，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康農(nóng)村的重要途徑。實(shí)踐證明，要富裕農(nóng)民，就必須大量減少農(nóng)民；要繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、服務(wù)配套的要求，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以增強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力，開辟農(nóng)民收入來源。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是要加快以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過小城鎮(zhèn)的集聚和幅射功能，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
    “富裕農(nóng)民的一條重要出路在于減少農(nóng)民”，從這個意義上講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)之一就是要圍繞如何把農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來作文章，比如改革戶籍管理制度、改革社會保障制度、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育等等，把大量農(nóng)民從土地上解放出來，實(shí)現(xiàn)人口農(nóng)轉(zhuǎn)非、產(chǎn)業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)非、生活方式農(nóng)轉(zhuǎn)非。今年要全面完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)8000人、新增轉(zhuǎn)移5000人的任務(wù)。
    三是要用工業(yè)化的理念來推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    我過去在紅河長期分管工業(yè)，對工業(yè)問題研究得比較多，也拿工業(yè)和農(nóng)業(yè)做過一些對比分析，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展也有一些心得。用工業(yè)的眼光看，農(nóng)業(yè)是初次產(chǎn)業(yè)，初次產(chǎn)業(yè)的大宗產(chǎn)品直接進(jìn)入終端市場，一定是最不值錢的商品。而微利甚至虧本的產(chǎn)業(yè)，要靠外部輸血來達(dá)到持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級是不可能做到的。持久有效的政府行為，不能單純建立在道德考慮上，而應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)規(guī)律為依據(jù)和基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)，必須依靠便捷的流通和發(fā)展深度加工來增加收益，也就是說，要通過市場的杠桿，依靠二、三產(chǎn)業(yè)的介入，來降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。只有農(nóng)業(yè)自己能夠賺錢，能夠積累起資本，那么種養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、裝備改善、勞動生產(chǎn)率提高等等，才會是有源之水、有本之木。
    運(yùn)用工業(yè)理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，最關(guān)鍵的就是要按照工業(yè)化的要求推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，解決好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)配置市場化、基地建設(shè)商品化、農(nóng)產(chǎn)品品種推廣優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，以及生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的問題。各級黨委政府一定要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法，要像辦工業(yè)企業(yè)一樣辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；像抓工業(yè)招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)的招商引資；像抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣抓農(nóng)業(yè)基地建設(shè)；像抓工業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)一樣抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；像抓工業(yè)管理一樣抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理；像抓工業(yè)產(chǎn)品營銷一樣抓好農(nóng)產(chǎn)品流通。真正用工業(yè)的思路、理念、機(jī)制和辦法抓農(nóng)業(yè)，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。
    四是要用市場經(jīng)濟(jì)的理念來配置農(nóng)村資源。
    市場是一只“看不見的手”，它通過價格信號反映供給和需求狀況，自動調(diào)節(jié)生產(chǎn)，配置資源。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有盯住市場抓農(nóng)業(yè)，認(rèn)真研究產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)問題，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要把市場手段作為配置資源的首選。我們常常說要以市場為導(dǎo)向，就是說我們的生產(chǎn)必須建立在有效需求的基礎(chǔ)上，不能是盲目上項目，盲目生產(chǎn)，不能用計劃經(jīng)濟(jì)的思維來搞結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能搞瞎指揮。結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民、核心是企業(yè)、導(dǎo)向是市場，政府的角色是調(diào)控和服務(wù)。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)市場的作用，并不是說政府在市場經(jīng)濟(jì)中就無所作為，當(dāng)出現(xiàn)“市場失靈”的時候，政府必須通過財政、金融、行政、法律等多種手段進(jìn)行有力的干預(yù)，促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行達(dá)到理想的目標(biāo)。
    在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，尤其要注意處理好兩個關(guān)系。一是要處理好政府推動和市場導(dǎo)向的關(guān)系，在項目發(fā)展的初期，要充分發(fā)揮政府職能，在市場開發(fā)和資金、技術(shù)等方面支持幫助農(nóng)民發(fā)展新項目，對龍頭企業(yè)提供必要的政策支持。項目發(fā)展成熟后，應(yīng)主要利用市場機(jī)制來調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營，通過價格、服務(wù)、質(zhì)量的競爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。二是要處理好各方面的利益關(guān)系，要以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標(biāo)，利用行政和市場等多種手段，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，合理調(diào)整各方利益關(guān)系，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長效機(jī)制。
    有關(guān)下步工作要點(diǎn)，興才同志要作全面具體的安排，這里我只擇其重要，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    第一個重點(diǎn)：抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的治本之策。當(dāng)前，我*的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作就是要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品交易市場方面下工夫。這次會議要出臺的一系列政策措施說到底都是圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來制定的。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要重點(diǎn)抓好四個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即：扶持“大龍頭”、建設(shè)“大基地”、樹立“大品牌”、開拓“大市場”。
    扶持“大龍頭”。就是要把培育壯大龍頭企業(yè)放到更加突出的位置，集中力量做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。目前，全*有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)60家，其中年銷售收入500萬元以上的有25家，其中，潞西市宏天實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，云南紅瑞檸檬開發(fā)有限公司、云南泰華食品有限公司、德宏*澳洲堅果開發(fā)有限實(shí)業(yè)總公司3家被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；潞西市遮放貢米有限責(zé)任公司等17家企業(yè)被確定為*級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)重點(diǎn)扶持企業(yè)。要通過龍頭企業(yè)，把千家萬戶的小生產(chǎn)組織起來。政府對龍頭企業(yè)要加大扶持力度。扶持是多方面的，有改善服務(wù)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的、有減免稅收放水養(yǎng)魚的、有人才培養(yǎng)和技術(shù)引進(jìn)上給予照顧的等等，不光是給錢。給錢的方法也要改變，白送的錢不珍惜，還會培養(yǎng)惰性，2007年我們要加大資金扶持力度，茶葉產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等等都要給一些，但不是白給，最好的辦法是貼息貸款，這對企業(yè)是一種很好的激勵。
    建設(shè)“大基地”。就是要牢固樹立市場農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的觀念，繼續(xù)按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的思路，根據(jù)德宏的區(qū)域差異，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的地域分工，改變過去“小而全”的弊端，向規(guī)模要效益。目前，在糧糖茶膠四個老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，一個以瑞麗檸檬、隴川麻竹、盈江堅果、梁河滇皂莢、潞西咖啡為主打的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)基本形成。到2010年，要形成檸檬10萬畝、咖啡10萬畝、麻竹20萬畝、堅果10萬畝、滇皂莢5萬畝的產(chǎn)業(yè)基地。
    樹立“大品牌”。一個知名度和信譽(yù)度好的品牌，不僅是產(chǎn)品本身的形象，同時還是一個產(chǎn)業(yè)的形象，一個地區(qū)的形象，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的推動力。樹立“大品牌”，就是要通過資源整合、廣告策劃等手段，打造一批在市場上叫得亮、打得響的大品牌。目前要著力打造德宏水牛奶、水牛肉、遮放貢米等品牌，各縣市也要結(jié)合各自的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，培植一批新的品牌，如瑞麗紅玉香柚、梁河回龍茶等。通過品牌戰(zhàn)略打進(jìn)和拓展國內(nèi)外市場。
    開拓“大市場”。目前，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性過剩或供大于求，農(nóng)產(chǎn)品市場基本上是“買方市場”。對此，必須高度重視農(nóng)產(chǎn)品的市場開拓，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題。為農(nóng)產(chǎn)品打開市場，一是要積極培育和發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，為農(nóng)產(chǎn)品商品化搭建平臺；二是要積極完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，建立具有銷售功能的專業(yè)協(xié)會和中介組織，扶持壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，通過他們把一家一戶的小生產(chǎn)和大市場對接起來；三是要積極建立和完善信息服務(wù)系統(tǒng)，及時收集、整理和農(nóng)產(chǎn)品需求信息，為農(nóng)民的生產(chǎn)活動提供有價值的參考；四是要積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民參加國內(nèi)外涉農(nóng)節(jié)會和專項農(nóng)產(chǎn)品促銷活動，加強(qiáng)宣傳，大膽走出去，變“等客上門”為讓客人主動上門。
    第二個重點(diǎn)：抓新農(nóng)村建設(shè)。
    社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個長期工程、系統(tǒng)工程、民心工程，是我們抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總綱，*委、*政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》，這次會議還要研究出臺《德宏*社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)實(shí)施意見》，各縣市一定要按照有關(guān)要求，切切實(shí)實(shí)抓好這項工作。當(dāng)前的重點(diǎn)，一要抓好建設(shè)規(guī)劃，二要抓好示范點(diǎn)建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容比較多，重點(diǎn)要制定好四個規(guī)劃，即：總體規(guī)劃及規(guī)劃綱要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)及村莊建設(shè)規(guī)劃、社會事業(yè)建設(shè)規(guī)劃。每年至少要確定50個示范點(diǎn)，條件較好的縣市可以多一些，*財政已經(jīng)安排了專項資金，各縣市要積極籌措資金，投入新農(nóng)村建設(shè)。同時，還要動員社會力量支持新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)對口幫扶新農(nóng)村建設(shè)。另外一點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)是一個創(chuàng)新性工程，規(guī)劃必須具有超前性，必須符合時展進(jìn)步的方向，關(guān)起門來干是不行的，要創(chuàng)造條件分批帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部走出去看看，以借鑒別人成功的經(jīng)驗(yàn)。
    第三個重點(diǎn)：抓農(nóng)村配套改革。
    2021年我們要著力抓好兩項重大改革：一是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，精簡富余人員；加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，保障辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，合理優(yōu)化配置教育資源，提高教育質(zhì)量；深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，按照事權(quán)和財權(quán)相匹配的原則，明確各級政府在農(nóng)村公共支出中的責(zé)任，努力做好鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。這項工作政治性強(qiáng)，涉及面寬，利益調(diào)整敏感，必需認(rèn)真做好前期動員工作，基層黨組織要積極發(fā)揮作用。二是抓好集體林權(quán)制度改革?！爱a(chǎn)權(quán)清晰”是市場經(jīng)濟(jì)的重要前提，林權(quán)體制改革是產(chǎn)權(quán)制度在農(nóng)村的探索和實(shí)踐，意義非常重大。英國圈地運(yùn)動以前，農(nóng)村的山林、沼澤、草原由于沒有明確的產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致“搭便車”行為泛濫，造成“公地的悲劇”。只有產(chǎn)權(quán)清晰，利益主體明確，才能激發(fā)農(nóng)民愛護(hù)森林、植樹造林的積極性，林權(quán)制度改革是帶有深遠(yuǎn)歷史和現(xiàn)實(shí)意義的一項重要改革措施，這項改革的成功，還將為農(nóng)村土地制度和其他改革提供經(jīng)驗(yàn)，各級各部門一定要提高認(rèn)識，高度重視，在認(rèn)真總結(jié)潞西市林改成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)我*集體林權(quán)制度改革工作，理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，落實(shí)林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)；積極推進(jìn)和完善配套改革，探索建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)要素市場、社會化服務(wù)體系和森林管護(hù)機(jī)制。我*林權(quán)制度改革試點(diǎn)已經(jīng)基本完成，今年6月份將全面起動，2009年前必須全部完成。
    除以上兩項大的改革外，要深化農(nóng)墾體制改革，全面推動農(nóng)墾“二次創(chuàng)業(yè)”；實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，解決好農(nóng)民出行難問題；要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革、土地征用制度改革、水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度和水價形成機(jī)制改革、畜牧獸醫(yī)管理體制改革、種養(yǎng)管理體制改革等，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。
    第四個重點(diǎn)：抓公共產(chǎn)品供給。
    公共產(chǎn)品就是那些非排他性的，受益者不確定的，私人不愿意提供的產(chǎn)品和服務(wù)。提供公共產(chǎn)品是政府的職能。過去農(nóng)村的橋梁、道路、溝渠、水利、電力、教育、衛(wèi)生等方面的供給欠賬很多，這是造成城鄉(xiāng)兩極分化的重要因素之一，對農(nóng)民的反哺就是要體現(xiàn)在加大對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給上。
    今年要把公共財政投入的重點(diǎn)放到農(nóng)村水利、交通、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障、文化、科技、體育等社會公共事業(yè)上來。要從農(nóng)民需求最急迫、覆蓋面最大、受益最直接的項目入手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好麻栗壩水庫、大型灌區(qū)節(jié)水配套等續(xù)建工程建設(shè)，繼續(xù)加大山區(qū)“五小水利”工程、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)勢產(chǎn)品基地水利配套設(shè)施、坡改梯及農(nóng)村中小河流治理工程建設(shè)力度，全面完成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。要抓好農(nóng)村公路建設(shè)，改善公路的通達(dá)條件；要大力開展農(nóng)村清潔能源建設(shè)，新建農(nóng)村沼氣池3000口，完成農(nóng)村節(jié)柴改灶1000戶。
    要加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，建立健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療救助體系，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民參合率，緩解農(nóng)民看病難、看病貴的問題；要加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，加大投入，與全省同步建立農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，努力擴(kuò)大覆蓋面。
    今年*級財政支農(nóng)資金在去年的基礎(chǔ)上要增加2000多萬元，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。以后要逐步做到將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量成果大量投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。同時要加大農(nóng)村金融改革步伐。長期以來，由于金融體制存在的弊端，農(nóng)村金融不但起不到造血功能，反而成為吸血的機(jī)器，以*年為例，我*儲蓄余額達(dá)127.5億元，而貸款余額僅為73億元，有50億資金外流到發(fā)達(dá)地區(qū)，是典型的“窮幫富”?！跋迂殣鄹弧笔墙鹑谄髽I(yè)的逐利本性，過去有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，窮人不講信譽(yù)，貸款非常困難。去年孟加拉國經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤努斯以開辦專門面向窮人的銀行帶動窮人走出貧困而獲得諾貝爾和平獎，對我們的農(nóng)村金融體制改革是一個很大的觸動，農(nóng)村金融組織和企業(yè)要努力改變觀念，改善服務(wù)，大膽創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村發(fā)展的金融支持。各縣市（區(qū)）要根據(jù)各自財力狀況，加大支農(nóng)力度。在加大財政投入的同時，要積極鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資本、外商資本和金融資本直接開發(fā)農(nóng)業(yè)。
    實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)、新目標(biāo),必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保證。
    和民主法制建設(shè)。
    ,按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,突出抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育,大力宣傳無神論和科普知識,積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。民主法制建設(shè)的重點(diǎn)是搞好社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，預(yù)防和打擊違法犯罪，繼續(xù)加大禁毒防艾工作力度，營造安全文明和諧的社會環(huán)境；要建立健全處理農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制和農(nóng)村社會矛盾糾紛排查機(jī)制，主動化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。要規(guī)范農(nóng)村財務(wù)和資產(chǎn)管理,搞好民主理財,全面推行財務(wù)公開,維護(hù)農(nóng)民利益。
    二是認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策。黨在農(nóng)村的政策事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益,要不折不扣地落到實(shí)處。要落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、燃油綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等一系列優(yōu)惠政策措施，拓寬農(nóng)民增收渠道。
    三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。這次會議即將出臺的各項政策措施，是指導(dǎo)我*農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要文件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志,要結(jié)合抓“三力建設(shè)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，根據(jù)各縣市、各部門的實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。要實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，每一項工作,每一項任務(wù),都要落實(shí)到崗,責(zé)任到人,定期檢查,嚴(yán)格考核，確保收到實(shí)效。
    同志們，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展關(guān)系全*發(fā)展大局，各級各部門要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為全部工作的重中之重來抓，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的整體水平,努力開創(chuàng)我*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧德宏做出新的更大貢獻(xiàn)！
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇四
    為貫徹落實(shí)江陰市《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神，有效切實(shí)維護(hù)群眾利益，進(jìn)一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管，我鎮(zhèn)高度重視，積極行動，認(rèn)真組織各村開展專項整治工作，現(xiàn)將工作匯報如下：
    為保障此次專項整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負(fù)責(zé)人，由專人負(fù)責(zé)專項整改工作，進(jìn)一步落實(shí)人員職責(zé)，加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，在組織上保障了此次專項整治任務(wù)有效有序推進(jìn)。
    在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務(wù)會議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上，農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達(dá)了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認(rèn)識及業(yè)務(wù)能力，在人員上保障了此次專項整治工作成效。
    本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導(dǎo)向，要求各村對巡查出來的問題仔細(xì)清理，尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細(xì)的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會根據(jù)各村整改方案，重點(diǎn)督促落實(shí)整改。
    除了巡查整改，我們對兩項清理進(jìn)行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進(jìn)行了排查，將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進(jìn)行清理。
    一是形成長效機(jī)制，我們將根據(jù)此次專項檢查結(jié)果，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步強(qiáng)化三資監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作，定期對各村進(jìn)行督查，形成長效化、制度化的自查自糾機(jī)制。二是用好各類三資平臺，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財務(wù)支出手續(xù)。專人負(fù)責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺，每日查看預(yù)警，及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入，確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。三是強(qiáng)化三務(wù)公開。每月通報各村戶戶通點(diǎn)擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容，提升戶戶通普及率，確保及時、全面地公開三務(wù)信息。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇五
    農(nóng)村集體三資“管理專項自查的報告農(nóng)村集體三資“管理和財務(wù)管理，歷來是黨中央、國務(wù)院重視三農(nóng)“工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。三資“管理事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，我鎮(zhèn)高度重視此項工作，按照黎農(nóng)經(jīng)管發(fā)[2014]7號《關(guān)于組織開展全省農(nóng)村集體三資管理專項檢查調(diào)研的通知》精神，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和財政所、民政辦等相關(guān)部門密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，以農(nóng)村集體三資“管理為內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，對不斷規(guī)范農(nóng)村集體三資“管理奠定了一定基礎(chǔ)，現(xiàn)將自查情況匯報如下。
    一、檢查調(diào)研的重點(diǎn)。
    （一）四部委文件的落實(shí)情況。
    近幾年，鎮(zhèn)黨委政府高度重視村級財務(wù)管理工作，建立了一系列村級財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，建立了村務(wù)監(jiān)督機(jī)制和村務(wù)公開制度。一是在一事一議籌資籌勞的具體操作上，加強(qiáng)了政策與專賬核算等問題的監(jiān)管；二是推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)行不斷的探索和實(shí)踐；三是協(xié)調(diào)和處理土地流轉(zhuǎn)糾紛等。
    （二）農(nóng)村財會基礎(chǔ)工作開展情況。
    我鎮(zhèn)30個行政村的賬務(wù)全部納入了鎮(zhèn)會計服務(wù)中心管理，采用《中農(nóng)農(nóng)村三資管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)》的統(tǒng)一的會計核算軟件，按新編村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度的要求進(jìn)行核算，規(guī)范了會計檔案管理。
    實(shí)行村級會計委托代理的核心是堅持一項委托、四權(quán)不變“的原則：一是核算主體不變的原則，二是資產(chǎn)所有權(quán)不變的原則，三是代管不越權(quán)的原則，四是四個統(tǒng)一“的原則，即統(tǒng)一報賬時間、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一檔案管理。
    村級組織會計核算財務(wù)管理的有充分的自主權(quán)，自實(shí)行村級會計委托代理以來，所有村集體經(jīng)濟(jì)組織收入及向各級部門爭取的項目資金都存入各村在銀行設(shè)立的銀行存款賬戶，實(shí)行票據(jù)、印章分人保管。收支管理及預(yù)算問題在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿，使用規(guī)范票據(jù)，規(guī)范登記每筆收入。需要使用資金時，必須經(jīng)兩委審批決定，再由村委會寫出書面請示，報鎮(zhèn)黨委書記知曉同意后，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可開具支票撥付資金。每筆開支都必須由村報賬員交村主任核實(shí)。支出票據(jù)有經(jīng)手人簽字，再由報賬員交...
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇六
    按照上級部門的相關(guān)要求，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，精心組織，及時下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實(shí)施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對各村(居)“三資”清理工作進(jìn)行了檢查，現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結(jié)果總結(jié)如下：
    一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長余松任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記朱圣根、副鄉(xiāng)長邱海洲分別任副組長，鄉(xiāng)紀(jì)檢、財政、農(nóng)經(jīng)、土管、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站;并將《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實(shí)施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時，鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)14個村(居)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組，各級組織實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。
    二、高度重視，強(qiáng)化宣傳。
    為加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實(shí)加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實(shí)施方案的`通知》，印發(fā)到14個村，重點(diǎn)宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鄉(xiāng)努力做到四個方面：一是各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議;二是明確責(zé)任;三是做好宣傳;四是把握關(guān)鍵，即時間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。
    三、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。
    在清理工作中，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級文件要求的程序，一個不少地進(jìn)行。從清理、登記、公示、核實(shí)、公示、確認(rèn)，都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
    1、認(rèn)真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上，各村清理小組深入到實(shí)地，對本村的農(nóng)村集體“三資”認(rèn)真調(diào)查，清理人員逐一簽字，以示負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加，邊指導(dǎo)，邊清理。
    2、如實(shí)登記。各村在清理的基礎(chǔ)上，由清理小組人員逐項、逐筆進(jìn)行登記，并進(jìn)行匯總。
    3、嚴(yán)格核實(shí)。各村核實(shí)小組對本村的摸底登記表進(jìn)行核實(shí)后，由鄉(xiāng)統(tǒng)一進(jìn)行審核。
    4、認(rèn)真確認(rèn)。在核實(shí)的基礎(chǔ)上，村清理小組提出可以確認(rèn)后，村兩委召開會議，研究確定本村確認(rèn)大會的召開，及時召開村民代表會議，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行表決、確認(rèn)。
    5、及時公示。在核實(shí)、確認(rèn)后，各村都按照程序在規(guī)定的時間內(nèi)，分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。
    四、認(rèn)真匯總，規(guī)范管理。
    五、通過清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問題主要有：
    1、村里賬務(wù)處理不規(guī)范，存在科目用錯，帳表不符現(xiàn)象;。
    2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理，存在虛有債權(quán)債務(wù);。
    3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬，沒有明細(xì);。
    4、費(fèi)用開支控制不嚴(yán)，招待費(fèi)比例過大;。
    5、資源性資產(chǎn)集體管理不善，有閑置和被占用現(xiàn)象等。
    核查的過程是在邊查邊糾中進(jìn)行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進(jìn)行了糾正。
    村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn)，我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以上級要求為準(zhǔn)則，扎實(shí)做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇七
    根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范，工作機(jī)制不斷完善。
    （一）強(qiáng)化組織保障，明確工作機(jī)制。
    首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
    （二）堅持工作原則，奠定法律保障。
    堅持村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經(jīng)村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
    （三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運(yùn)作程序。
    著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實(shí)現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
    （四）健全管理制度，確立工作目標(biāo)。
    在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村級項目競標(biāo)和嚴(yán)格村委會公章管理的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
    （五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實(shí)效。
    級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
    （六）注重陽光運(yùn)作，規(guī)范招標(biāo)管理。
    重點(diǎn)對村級經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強(qiáng)對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴(yán)密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標(biāo)的公開透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法。
    （七）突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。
    一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督。
    委員會的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計劃、有重點(diǎn)地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點(diǎn)村重點(diǎn)問題進(jìn)行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問題的能力。
    對于農(nóng)村“三資”管理，從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法，充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投（議）標(biāo)文書的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
    （二）規(guī)范了村干部行為。
    通過清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強(qiáng)化對村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強(qiáng)了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護(hù)和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
    （三）推動了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    通過加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性；既增強(qiáng)了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強(qiáng)化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
    （四）促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    通過“三資”管理的規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強(qiáng)了工作的透明度，加速了村級決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程，及時化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
    1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象。
    2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達(dá)20至50年，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進(jìn)一步解決。
    3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低，無證上崗。
    1、進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
    2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)?！叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。
    3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇八
    農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的總稱。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富，農(nóng)村集體資源是國家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料。當(dāng)前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，近三年來，xx農(nóng)村上訪案件145起，與“三資”有關(guān)15起；農(nóng)村民事訴訟案件183起，與“三資”有關(guān)11起；農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件起，與“三資”有關(guān)起。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴(yán)重、村務(wù)公開不到位等客觀情況。加強(qiáng)對農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。
    今年以來，xx紀(jì)委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問題和滋生原因，找準(zhǔn)根治良方，專門組成調(diào)研組進(jìn)行了專項題調(diào)。主要針對微權(quán)腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”，實(shí)施“三資”管理“清理計劃”、“五務(wù)”公開“陽光計劃”、涉農(nóng)資金“春雨計劃”，推動農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化、五務(wù)公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化，促進(jìn)基層黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、務(wù)實(shí)為民，提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。
    全區(qū)29個行政村，195個村民小組，分屬4個街道辦事處。20xx年實(shí)現(xiàn)村集體總收入4336萬元，農(nóng)民人均純收入11671元，當(dāng)年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬元。截止20xx年xx月底，全區(qū)村（組）資產(chǎn)總額6313萬元，資產(chǎn)總額1.56億元，登記耕地面積28544畝，林地4072畝，水面5161畝，村辦公用地336畝，村民宅基地9188畝，交通用地2704畝，荒地3228畝，其他用地合計6842畝。
    近年來在農(nóng)村“三資”管理工作，xx重點(diǎn)開展了以下幾個方面的工作：
    （一）機(jī)構(gòu)建設(shè)注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作，具體指導(dǎo)“三資”管理中心開展工作。二是機(jī)構(gòu)健全。設(shè)立了農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心，全面履行“三資”管理服務(wù)職責(zé)。三是強(qiáng)化管理。安排有會計證的正式工作人員充實(shí)服務(wù)中心，并實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。并推行了月例會制度，研究“三資”管理重大工作。
    （二）資金管理注重制度建設(shè)。
    一是實(shí)行村財辦管制度。各村取消會計、出納，只設(shè)一名報賬員。由“三資”管理服務(wù)中心對村、組開支負(fù)責(zé)登記入賬，并實(shí)行電算化管理。每個村只能開設(shè)一個基礎(chǔ)賬戶，支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管，按一村一賬方式進(jìn)行分戶核算管理，任何單位和個人不得以任何理由私設(shè)小金庫、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關(guān)制度。農(nóng)村重大決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用，必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期，該村公開對承包事項公開招標(biāo)，并嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序?qū)嵤值莱檎{(diào)“三資”管理人員全程進(jìn)行了監(jiān)督，最終該村魚塘以80萬元成功延包，解決了承包費(fèi)難收的問題。實(shí)行《農(nóng)村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出，再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》，杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資，減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機(jī)會。三是嚴(yán)格收支財務(wù)制度。收入方面，明確村集體資金收入監(jiān)管范圍，包括原有積累、經(jīng)營收入、投資利潤收入，國家征用土地補(bǔ)償收入，上級撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務(wù)中心基本賬戶，不得坐支、截留或擅自抵換債務(wù)。支出方面，村集體支出根據(jù)集體理財、民主管理、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，票據(jù)由村務(wù)監(jiān)督委員會理財把關(guān)，呈報單位及責(zé)任人蓋章簽字，經(jīng)村支部書記、村委主任雙簽，重大事項開支經(jīng)村民代表會議研究通過后支付。票據(jù)方面。村（組）必須使用“三資”管理服務(wù)中心具備時間、地點(diǎn)、品名、事由、金額、經(jīng)手人等七大支出要素，“三資”管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核票據(jù)真?zhèn)巍?BR>    （三）資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范。
    一是建設(shè)項目實(shí)行招投標(biāo)管理。農(nóng)村集體投資二萬元以上的建設(shè)項目必須按程序進(jìn)行招投標(biāo)，村級集體投資建設(shè)項目招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動。任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報招投標(biāo)活動中的違法行為。二是集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)臺賬管理。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同，承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案，由“三資”管理服務(wù)中心造冊登記，統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況，必要時及時啟動法律程序，避免集體資產(chǎn)損失。
    （四）資源管理注重公開透明。
    一是堅持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄，所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同，明確各自的責(zé)任和義務(wù)。村委會和村民小組對集體資產(chǎn)的增減變化，檢查考核等情況實(shí)行定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，資產(chǎn)臺賬實(shí)行動態(tài)專人管理，根據(jù)情況變化及時調(diào)整。二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務(wù)”公開日，各村必須按要求對“五務(wù)”進(jìn)行公開。區(qū)紀(jì)委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關(guān)人員對公開情況進(jìn)行檢查通報，并作為年終考核各村的重要依據(jù)。
    盡管在實(shí)踐中做了大量的工作，實(shí)際操作中仍存在一些突出問題：
    （一）資金損失。
    一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時，錢不及時交至村內(nèi)指定賬戶，造成資金沉淀在個別干部或經(jīng)手人手中，造成干部犯錯誤，給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生。個別村收取現(xiàn)金后，進(jìn)行坐支，違反財務(wù)收、支兩條線規(guī)定。三是私自開設(shè)賬戶。個別村除了開設(shè)基本戶和一般戶外，還設(shè)有新村建設(shè)賬戶、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等。基本戶和一般戶是以村委名義開辦的，在監(jiān)管范圍之內(nèi)，其它賬戶管理的資金也有集體資金，但是在運(yùn)行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督，存在變成小金庫的風(fēng)險。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒有票據(jù)，白條入賬?；蛘哂写箢~資金有票據(jù)不轉(zhuǎn)賬。五是濫發(fā)村干部補(bǔ)貼現(xiàn)象屢見不鮮。個別村村干部除了工資外，還列支有禁燒補(bǔ)貼、創(chuàng)建補(bǔ)貼、環(huán)保補(bǔ)貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅，在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面投資較少，集體結(jié)余資金多以銀行存款形式處置，資金保值增值形式單一。
    （二）資產(chǎn)流失。
    一是資產(chǎn)賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)有兩種情況：首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產(chǎn)已丟失、報廢或變價處理的資產(chǎn)無及時入賬核銷；其次是有物無賬。新增的資產(chǎn)無入賬。二是資產(chǎn)變更不及時。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因，造成固定資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。三是固定資產(chǎn)采購隨意性強(qiáng)。固定資產(chǎn)采購不履行采購手續(xù)，不招標(biāo)議價，采購程序不嚴(yán)謹(jǐn)，造成資產(chǎn)登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經(jīng)營發(fā)包、不動產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項目，合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大，有些合同要素不全，條款不明，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等，有的甚至沒有書面合同，容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞。
    （三）資源貶值。
    一是資源底子不清。登記時沒登記全面，漏登亂登現(xiàn)象較常見，管理從源頭上就出現(xiàn)難點(diǎn)；二是公開意識談薄。如村內(nèi)一些荒山、灘地、門面房、機(jī)械，村干部在對外承包出租時暗箱操作，不按規(guī)定程序公開，公正操作。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治，更有甚者搞“自己說了算”，村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成，從而造成資源貶值，更談不上保值增值。
    （四）人員違紀(jì)違法。
    農(nóng)村集體“三資”管理不善，極易造成相關(guān)人員違紀(jì)違法。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定視同虛設(shè)，有的虛構(gòu)騙取集體財物，有的違規(guī)處置集體資產(chǎn)，甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼現(xiàn)象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益，還嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。
    （一）堅決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。
    針對當(dāng)前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題，為切實(shí)保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，必須將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級重大事項，實(shí)行流程化、精細(xì)化管理。堅持用“流程化、精細(xì)化”管住“隨意性”，從強(qiáng)化程序監(jiān)督入手，凡辦理村級重大事項，必須履行“四議兩公開”程序。不經(jīng)過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的，街道黨委政府不予批準(zhǔn)；不經(jīng)過招投標(biāo)的，財政不予付款；不遵循工程合同的，不予決算。
    （二）探索公開公平公正管理模式。
    建立“區(qū)、街道、農(nóng)村”三級全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺，按照“一個平臺，三級管理”模式，實(shí)現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”、財務(wù)、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)核算工作的時效性、及時性和準(zhǔn)確性。探索啟動與銀行專線對接工作，實(shí)現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實(shí)時對賬，及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農(nóng)村集體建設(shè)工程交易、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺管理，確保建設(shè)工程交易、租賃合同簽訂“公開、公平、公正”。拓寬信息公開渠道，通過“櫥窗”、“網(wǎng)絡(luò)”、“短信”、“微信”等媒介，同步公開農(nóng)村集體經(jīng)營管理情況，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    （三）嘗試引入第三方管理機(jī)制。
    嘗試引入第三方管理機(jī)制，通過公開招標(biāo)，引入有經(jīng)驗(yàn)的第三方資產(chǎn)管理公司，定期對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行摸底、登記、管理，增強(qiáng)“三資”清查的實(shí)效性，排除人為因素干擾，牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底，徹底擺脫目前管理困境。
    （四）加大查處問責(zé)追究力度。
    建議實(shí)行專項審計和督查制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭，審計、農(nóng)經(jīng)、財政等相關(guān)涉農(nóng)管理部門參與，組成專項監(jiān)督工作小組，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”專項督查工作。堅持村干部離任或任期審計制度，客觀公正地對村干部在任期內(nèi)財務(wù)制度的執(zhí)行落實(shí)情況、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進(jìn)行全面審計，結(jié)果向群眾公開，對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，并進(jìn)行通報。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度，對貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處置集體資產(chǎn)、資源等侵害集體、群眾利益的，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
    （五）扎緊扎牢制度建設(shè)的籠子。
    建議制訂《關(guān)于對違反農(nóng)村財務(wù)管理行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法》，從制度上明確責(zé)任追究的范圍，責(zé)任追究的種類，村黨支部書記、村委會主任主要責(zé)任，村民主理財小組責(zé)任、街道三資代理服務(wù)中心總會計責(zé)任等。從制度上加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇九
    臨水鎮(zhèn)認(rèn)真按照霍農(nóng)〔20xx〕42號文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會議學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦經(jīng)〔20xx〕11號文件及國家四部委農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號文件精神，研究決定，以紀(jì)委書記為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)經(jīng)、財政、民政為成員成立臨水鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理專項檢查領(lǐng)導(dǎo)組，及時召開了全鎮(zhèn)村級干部參加農(nóng)村財務(wù)管理專項檢查專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項文件精神。使全體干部充分認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理的重要性。
    我鎮(zhèn)歷經(jīng)7天通過對各村財務(wù)管理專項檢查情況，各村財務(wù)能夠按照上級有關(guān)文件精神，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三資代理作賬。農(nóng)經(jīng)站接受村級組織會計核算財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)組自主權(quán)審核的條據(jù)，認(rèn)真按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》有關(guān)規(guī)定及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，開設(shè)銀行賬戶，統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財務(wù)流程，全面核算反映各村經(jīng)濟(jì)活動管理的財務(wù)收支、結(jié)算、分配等會計事項。認(rèn)真審核做賬，每月1—5號統(tǒng)一時間為各村做賬，統(tǒng)一建立財務(wù)操作流程，建立了農(nóng)村財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺。
    1、規(guī)范了村級會計委托代理，實(shí)行村級會計委托代理，尊重了各村農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批和收益權(quán)，確保了財務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督由村級組織行使。農(nóng)經(jīng)站切實(shí)提高了服務(wù)能力和水平。明確崗位、職責(zé)，嚴(yán)格了操作流程，強(qiáng)化了工作內(nèi)部監(jiān)控，落實(shí)了工作責(zé)任追究，建立健全了村級財務(wù)檔案管理。
    2、落實(shí)了村級民主理財。各村務(wù)監(jiān)督委員會，加強(qiáng)了對村級財務(wù)的民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮了民主理財?shù)淖饔谩１ＷC了農(nóng)民群眾對整體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各村組織發(fā)生各項財務(wù)活動都制定了各項財務(wù)計劃以及重大財務(wù)事項決策都履行了民主程序，有會議記錄等，實(shí)行了民主理財。
    3、完善了村級財務(wù)公開，各村村級組織的財務(wù)計劃各項收支，各項資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容，每月規(guī)定時間內(nèi)在本村公開欄中公開。村“一事一議”財政獎補(bǔ)農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等撥付到村使用的財政資金，都全程公開了。
    4、規(guī)范了村級民主評議，各村干部與村級財務(wù)管理相關(guān)的工作人員，鎮(zhèn)黨委政府每年12月份進(jìn)行一次，統(tǒng)一組織，由村務(wù)監(jiān)督委員會主持，召開黨員、群眾代表會議對村干對其履職情況按照規(guī)定程序開展民主評議。使民主得到真正落實(shí)和發(fā)展。
    以上是我鎮(zhèn)通過核查的情況，村級財務(wù)沒有存在問題，領(lǐng)導(dǎo)組是固定的，每月各村的賬目都要有組長審批。是我鎮(zhèn)財務(wù)管理的一項制度。
    建議：請上級部門每年對村級財務(wù)人員多舉行幾次財務(wù)培訓(xùn)，使他們提高工作業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十
    ---清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
    (一）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
    一是資金管理情況。各村都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。
    二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán)；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，全部經(jīng)村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
    （二）農(nóng)村集體“三資”清理工作的2---度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
    二、取得成效。
    一是規(guī)范了財務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。
    二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資。
    產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進(jìn)一步理順了村級財務(wù)關(guān)系，各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺賬，為規(guī)范管理村級財務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的4---。
    二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底，還存在斷頭賬現(xiàn)象；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在：1、工作量大，但工資待遇比較偏低；2、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。
    四、整改意見。
    1、完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。
    2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
    3、嚴(yán)明紀(jì)律，加大查處。圍繞群眾。
    6---。
    農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求，我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研，自查工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、基本情況。
    我鎮(zhèn)近幾年針對村級財務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象，建立了鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理服務(wù)中心，在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度，到2007年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財務(wù)全部納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中管理，并嚴(yán)格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開”制度，要求按村財管理運(yùn)作程序設(shè)立財務(wù)公開欄，及時公開財務(wù)收支狀況，增加財務(wù)“透明度”，8---霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導(dǎo)致無法正常結(jié)賬；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬；有的村報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
    3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的村收款后，干部私自保管挪用，長期不報賬；有的村資產(chǎn)收益使用無計劃，寅吃卯糧。
    4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
    10---識水平較低，沒有理財能力；有的村民主理財小組成員原則性不強(qiáng)，禁不住村干部做小動作。
    法規(guī)和財務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。
    12---體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
    查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
    xxx局：
    結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組：對7個行政村進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
    一、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。
    全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土。
    14---組組長及成員簽字。
    （3）財務(wù)人員均有會計證。
    四、審計監(jiān)督。
    （1）對村級財務(wù)毎年互審一次。
    （2）毎當(dāng)村級換屆都進(jìn)行離任審計。
    火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
    二0一一年七月十日。
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    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十一
    集體三資管理和財務(wù)管理，是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強(qiáng)集體三資管理，歷來是黨中央、國務(wù)院重視三農(nóng)工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求，我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村三資管理工作責(zé)任。
    為了認(rèn)真開展三資管理工作，我社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會，并履行相關(guān)職責(zé)。嚴(yán)格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度，要求按財務(wù)管理運(yùn)作程序設(shè)立財務(wù)公開欄，及時公開財務(wù)收支狀況，增加財務(wù)透明度，加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍，對集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進(jìn)行有效管理。同時，按照相關(guān)制度,對集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資，建立了涉農(nóng)臺帳。通過加強(qiáng)對集體三資管理的規(guī)范化建設(shè)，一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面，取得了較好成效。
    二、建章立制，規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序。
    1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)多100萬元；農(nóng)業(yè)收入20xx多萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)10000元；二產(chǎn)增加值約5億元，增幅達(dá)20%、三產(chǎn)增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設(shè)中，占地14畝，待工程完工后可使增幅達(dá)80%。社會消費(fèi)零售總額1.4億，增幅達(dá)40%。
    2、目前我社區(qū)進(jìn)一步完善農(nóng)村財務(wù)制度、規(guī)范報帳程序，嚴(yán)把財務(wù)手續(xù)，落實(shí)財務(wù)公開和民主管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保集體資金使用安全，運(yùn)行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標(biāo)、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開，實(shí)行定點(diǎn)招標(biāo)，招標(biāo)單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范，做到有章可循。
    三、認(rèn)真整改，全面落實(shí)農(nóng)村三資管理工作。
    2、摸清底子，健全臺賬。對集體三資管理臺賬進(jìn)行再次核對，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善集體三資管理臺賬，并將數(shù)據(jù)錄入電腦，實(shí)行滾動管理。
    3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
    4、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在集體三資管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)各種問題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
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    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十二
    1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。按照豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)服務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組豐農(nóng)監(jiān)領(lǐng)[2015]01號《全面落實(shí)豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行辦法實(shí)施方案》文件精神，我鎮(zhèn)成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長李保宏同志任組長，紀(jì)檢、財政、審計等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案。同時，在各行政村分別成立村務(wù)監(jiān)事會、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，對村級資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清理。
    2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴(yán)格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”，認(rèn)真開展清產(chǎn)核資，做到先清賬內(nèi)、后清賬外，先清資金、后清資產(chǎn)資源。在村級“三資”清理登記完畢后，各村進(jìn)行嚴(yán)格審查，再由各村向群眾進(jìn)行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會負(fù)責(zé)人、村紀(jì)檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報，建立農(nóng)村集體“三資”明細(xì)臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。
    3、監(jiān)管平臺到位。我鎮(zhèn)成立了以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心為成員的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善了相關(guān)制度流程。
    4、制度落實(shí)到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、合同管理制度、農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認(rèn)真按照各項制度要求規(guī)范操作，嚴(yán)格管理集體資金、資產(chǎn)、資源，實(shí)行民主決策和民主監(jiān)督，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，使農(nóng)村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴(yán)造成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流失，維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾的利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)問題的產(chǎn)生。
    得付現(xiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財務(wù)制度，每季度對村級財務(wù)收支情況在村務(wù)公開欄及農(nóng)廉網(wǎng)上進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴(yán)格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進(jìn)一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)格審批程序，使資金運(yùn)轉(zhuǎn)公開、透明、安全。
    2、資產(chǎn)資源管理日漸科學(xué)民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個行政村基本完成了資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資等前期準(zhǔn)備工作，明晰了產(chǎn)權(quán)，建立了臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。在清產(chǎn)核資過程中，各村專門組織村民代表召開會議對資產(chǎn)資源價格進(jìn)行評估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對登記的數(shù)據(jù)、臺帳等資料進(jìn)行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產(chǎn)資源漏登、錯登。在建立資產(chǎn)資源臺帳過程中，將500元以上固定資產(chǎn)和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權(quán)和使用權(quán)明晰。村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，都經(jīng)過集體討論研究決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，都要經(jīng)過村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產(chǎn)資源的管理更加民主、科學(xué)。
    1、“三資”管理更加規(guī)范?！叭Y”監(jiān)管工作的推進(jìn)，使各村更加清楚了本村的資金及債權(quán)債務(wù)情況，資產(chǎn)的種類、價格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進(jìn)一步摸清了家底。同時，我鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務(wù)；村級設(shè)立民主理財組、村務(wù)公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會，對資產(chǎn)、資源實(shí)行價格評估，使確定的資產(chǎn)、資源價格更加科學(xué)、合理，對資產(chǎn)、資源的處置更加嚴(yán)格、規(guī)范，防止了集體資產(chǎn)、資源流失，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
    2、村級財務(wù)更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設(shè)計了財務(wù)登記明細(xì)表，將村級債權(quán)、債務(wù)、收支等情況一一登記，按照村務(wù)公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農(nóng)資金和重大工程項目等方面內(nèi)容按進(jìn)行月公開，力爭做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。
    3、干群關(guān)系更加和諧。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是上級糾心、干部費(fèi)心、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學(xué)、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領(lǐng)導(dǎo)放心，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十三
    根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進(jìn)行了專項巡察?，F(xiàn)將情況報告如下：
    （一）“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。
    1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
    2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
    3.代理中心辦公場所未能做到獨(dú)立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心，與接受對外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
    4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實(shí)到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
    5.財務(wù)公開制度未有效落實(shí)。（1）財務(wù)公開不及時，不規(guī)范。財務(wù)公開表無固定格式，部分行政村財務(wù)公開無簽字、無蓋章；部分村財務(wù)公開表沒有每項列出明細(xì)清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務(wù)公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理，保存影像資料。
    6.村級工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范性低。
    7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復(fù)雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農(nóng)村財務(wù)公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
    （二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
    1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
    2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務(wù)派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導(dǎo)致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
    3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
    4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費(fèi)支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
    5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識不到位。（2）有些村干部不懂財務(wù)業(yè)務(wù)知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差，業(yè)務(wù)知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。
    （三）農(nóng)經(jīng)員、代理會計履職不到位。
    1.未做好督促村級報賬員按時結(jié)報并及時記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級每月結(jié)報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結(jié)報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結(jié)報一次。
    2.對村級收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。
    （1）未見清單、未取得稅務(wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
    （2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
    （3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補(bǔ)貼1140元，村兩委獎勵后山根小學(xué)8000元。
    （4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補(bǔ)助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進(jìn)帳單。
    3.賬務(wù)處理不規(guī)范，會計報表不能真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實(shí)際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯記入管理費(fèi)列支。
    （四）村級財務(wù)制度執(zhí)行不到位。
    1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
    2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費(fèi)15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
    3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風(fēng)險較大。
    （1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進(jìn)賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進(jìn)賬記錄。
    （2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補(bǔ)貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標(biāo)相關(guān)資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
    4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
    5.工程變更無相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標(biāo)，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。
    建議參考類。
    1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補(bǔ)貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
    2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會”，計1380元。
    3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學(xué)習(xí)費(fèi)用6000元。
    （一）明確各部門職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識。
    （1）村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級主職干部“三資”管理責(zé)任意識，切實(shí)做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
    （2）突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。
    （3）縣級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。
    （1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。
    （2）加強(qiáng)代理會計隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標(biāo)考核辦法，對代理會計實(shí)行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
    （3）加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
    （三）全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。
    （1）縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計監(jiān)督，縣級負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作，鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作。加強(qiáng)審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會審計中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計和專項審計。
    （2）加強(qiáng)審計結(jié)果應(yīng)用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實(shí)行“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進(jìn)一步完善審計制度和村級財務(wù)管理制度，促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化。
    （四）以規(guī)范運(yùn)營為重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作效能。
    （1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
    （2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開設(shè)一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標(biāo)文書等必要的附件。
    （3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴(yán)格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原則。嚴(yán)格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預(yù)算預(yù)警管理制度，落實(shí)村級行政事務(wù)“零招待”；落實(shí)村級組織公費(fèi)訂閱報刊費(fèi)用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼行為。
    （4）規(guī)范村級債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
    （5）規(guī)范村級財務(wù)公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實(shí)行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補(bǔ)償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進(jìn)行專項公開；實(shí)行村級財務(wù)公開痕跡管理，對每月的財務(wù)公示進(jìn)行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實(shí)村級財務(wù)公開責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準(zhǔn)確，做好農(nóng)村財務(wù)公開app運(yùn)用。
    （五）以問責(zé)考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
    （1）明確職責(zé)，強(qiáng)化行為規(guī)范。縣農(nóng)業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運(yùn)作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實(shí)“三年一輪審”制度，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實(shí)不到位的。
    （2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行集中整治，形成嚴(yán)管嚴(yán)查的工作態(tài)勢。
    （3）強(qiáng)化監(jiān)事會（村務(wù)監(jiān)督委員會）履職問責(zé)。未在規(guī)定時間內(nèi)報賬超過3個月的，列入財務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會（村務(wù)監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應(yīng)及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務(wù)監(jiān)督委員會）成員無正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應(yīng)按程序建議依法罷免。
    要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點(diǎn)到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認(rèn)真做好整改工作。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十四
    xxx：
    我局自接到上級關(guān)于開展財務(wù)大檢查及會計基礎(chǔ)工作。
    復(fù)核的文件后，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以一把手局長任。
    組長、相關(guān)崗位人員任組員的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)文件。
    要求的檢查范圍和內(nèi)容，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真對照。
    檢查，將本單位xx年以來的會計基礎(chǔ)工作、財務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況與文件要求認(rèn)真進(jìn)行了自我對照、自我檢查，現(xiàn)就自查情況報告如下：
    一、自查基本情況。
    （一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況。
    四
    名財務(wù)工作者均取得會計從業(yè)資格證書，相關(guān)崗位職責(zé)明。
    確，業(yè)務(wù)相互牽制相互分離，使得各項業(yè)務(wù)事項得以有序進(jìn)。
    行。
    （二）內(nèi)部控制情況。
    了內(nèi)部監(jiān)督和控制，保證了會計工作的真實(shí)性、完整性以及。
    益。
    實(shí)、有效。在安排支出時，分輕重緩急，保證常規(guī)和重點(diǎn)支。
    出需要，既體現(xiàn)實(shí)際工作需要，又考慮財力可能，根據(jù)各項。
    工作任務(wù)，在財力可能的情況下，有保有壓，確保重點(diǎn)，統(tǒng)。
    籌安排，合理支出。
    （三）預(yù)算編制執(zhí)行情況。
    共同形成決議，程序合乎規(guī)定，并且嚴(yán)格壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。
    預(yù)算指標(biāo)，預(yù)算編制中嚴(yán)格執(zhí)行人員、車輛定額定員標(biāo)準(zhǔn)。
    財務(wù)開支中能夠做到有預(yù)算才開支，無預(yù)算不開支，無相互。
    擠占預(yù)算資金情況發(fā)生。
    （四）資產(chǎn)管理情況。
    我局在資產(chǎn)管理中賬、實(shí)物人員崗位設(shè)置相互分離，達(dá)。
    到了相互制約相互監(jiān)督的目的，保障了公共資產(chǎn)的安全。為。
    了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用，在固定資產(chǎn)購置時，嚴(yán)格按照。
    政府采購程序進(jìn)行采購，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立了賬簿、款。
    項和實(shí)物核查制度，通過建立健全制度，會計人員與資產(chǎn)管。
    理人員各自對各項財物、款項的增減變動和結(jié)存情況及時進(jìn)。
    行記錄、計算、反映。定期開展資產(chǎn)清理，及時與實(shí)物管理。
    關(guān)要求，根據(jù)上級批復(fù)情況進(jìn)行處置報廢，無隨意處置現(xiàn)象。
    發(fā)生。及時清理往來款項，無長期掛賬現(xiàn)象，確保了單位資。
    金及時回籠。
    二、存在問題。
    通過自查，我局在財務(wù)管理和財務(wù)工作過程中還存在一。
    些不足，一是在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時，還未。
    能完全達(dá)到《會計法》所規(guī)定的要求，個別經(jīng)辦人員財經(jīng)法。
    規(guī)意識不強(qiáng)。二是預(yù)算管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)算編制依據(jù)。
    充分，合理，但實(shí)際執(zhí)行中，個別預(yù)算落空，未執(zhí)行。執(zhí)行。
    中統(tǒng)籌考慮不足，存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡現(xiàn)象。三是在資。
    產(chǎn)管理中，由于一些資產(chǎn)達(dá)到報廢年限，已報廢，而上級部。
    門未審批，資產(chǎn)管理系統(tǒng)中無法銷賬，出現(xiàn)了資產(chǎn)實(shí)物與賬。
    面有差異。四是在具體會計核算中，出現(xiàn)未嚴(yán)格按規(guī)定辦理的事項，未建立支票登記簿、轉(zhuǎn)賬支票存根未簽字。
    三、整改措施。
    （一）進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)報銷審核流程，刻制經(jīng)費(fèi)審核章。
    戳1枚、實(shí)物管理章戳2枚，明確會計人員與實(shí)物管理人。
    員
    職責(zé)，經(jīng)費(fèi)開支中堅持審核流程，不符合規(guī)定的票據(jù)堅決不。
    予審核報銷。
    （二）及時與上級部門做好請示溝通，在資產(chǎn)處置中嚴(yán)。
    格按照上級批復(fù)的方式處置，做到有批復(fù)再銷賬，確保賬實(shí)。
    相符。
    識，使得無論任何人具體經(jīng)辦公務(wù)活動都能嚴(yán)格以財經(jīng)法規(guī)。
    為準(zhǔn)繩、財務(wù)制度為標(biāo)尺，使得財務(wù)活動能從基礎(chǔ)上得到規(guī)。
    范。
    xxx財政局：
    知》要求，結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部審計及外部審計檢查實(shí)際情況，對本單位的財務(wù)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)就自查情況報告如下：
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保此次自查工作順利進(jìn)行，2014年5月5日收到xxx財政局通知后，醫(yī)院及時成立了以總會計師為組長的自查自糾清查小組，積極開展自查自糾工作。
    二、自查時間。
    2014年5月5日至5月15日。
    三、自查方式。
    自查小組成員參照財政局《關(guān)于開展2014年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》逐條對照，采取賬簿報表查閱和單據(jù)抽查等方式。
    四、自查結(jié)果。
    按照州財政局《關(guān)于開展2014年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》的要求，醫(yī)院對本單位年度財務(wù)會計報告質(zhì)量、財務(wù)收支、財務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行核查，對本單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及有關(guān)政策的情況以及內(nèi)部財務(wù)管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。
    （一）財務(wù)收支和財務(wù)管理方面。
    1、醫(yī)院所有財政資金均按預(yù)算用途使用，支出真實(shí)合規(guī)。無違規(guī)以虛假發(fā)票報銷獲取費(fèi)用。
    72、嚴(yán)格專項資金管理，做到?？顚Ｓ茫瑹o截留、擠占和挪用的行為。
    3、非稅收入征收合法合規(guī)，無亂收費(fèi)、亂罰款和截留非稅收入的行為。
    4、認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的政策，無以支抵收和坐收坐支的現(xiàn)象。
    5、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼政策，無在政策規(guī)定之外發(fā)放獎金、補(bǔ)貼的行為。
    6、國有資產(chǎn)帳實(shí)相符，核算規(guī)范，無違規(guī)處臵國有資產(chǎn)、截留處臵收入的行為。
    7、醫(yī)院資金全部集中統(tǒng)一管理和核算，無“賬外賬”和“小金庫”。
    （二）會計核算和會計報告方面。
    我單位依法建立賬簿，不存在賬外賬，不存在私設(shè)小金庫行為，一直以來按照適用統(tǒng)一的醫(yī)院會計制度進(jìn)行核算。會計憑證的編制符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，簽字齊全，定期裝訂，專人保管，原始單據(jù)完整合法，不存在造假行為；發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時及時入賬，做到日清月結(jié)；由專人負(fù)責(zé)編制會計報表，財務(wù)報告符合要求，做到數(shù)字真實(shí)、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。
    （三）內(nèi)部控制和檔案管理方面。
    財務(wù)人員具有明確的崗位職責(zé)，崗位職責(zé)清晰，授權(quán)明確。
    合理，不相容職務(wù)相互分離，相互制約。會計檔案的保管由專人保管，有專門的會計檔案柜，會計檔案按年度，分別存放在不同的文件柜當(dāng)中，并加鎖確保安全。
    （四）單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。
    根據(jù)本單位工作實(shí)際，在建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中，制定了《xxxx醫(yī)院內(nèi)部控制制度》。建立和完善各項制度的同時，相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度，有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制，保證了會計工作的真實(shí)性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全，加強(qiáng)了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理，杜絕了各種漏洞的發(fā)生，達(dá)到了以下四點(diǎn)要求：
    1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限，使其相互分離、相互制約，以明確責(zé)任，防止舞弊，各項業(yè)務(wù)事項得以有序進(jìn)行。
    2、明確了財務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任，規(guī)范了各項資金的使用，提高了資金使用效益。
    3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開支，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
    各種輔助賬等的設(shè)臵、格式、登記、對賬、結(jié)算、改錯等要求，確保會計核算準(zhǔn)確無誤。
    （五）固定資產(chǎn)管理和使用情況。
    為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用，在固定資產(chǎn)購臵時，嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行采購，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立了賬簿、款項和實(shí)物核查制度，通過建立健全制度，會計人員對各項財物、款項的增減變動和結(jié)存情況及時進(jìn)行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財物、款項的結(jié)存數(shù)同實(shí)存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證，原始憑證的核對，保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬，公物私用及其他違規(guī)問題。
    （六）存在問題。
    通過自查，醫(yī)院在財務(wù)管理和財務(wù)工作過程中還存在一些不足，在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時，還未能完全達(dá)到《會計法》所規(guī)定的要求，預(yù)算管理制度、財務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要進(jìn)一步完善這方面的制度，實(shí)行更有力的措施，力求將這方面的工作做得更好。
    xxxxx醫(yī)院。
    根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院。
    會計制度》和《行政事業(yè)單位。
    要求，結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部審計及外部審計檢查實(shí)際情況，對本單位的財務(wù)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)就自查情況報告如下：
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    了以總會計師為組長的自查自糾清查小組，積極開展自查自糾工作。
    二、自查時間。
    2014年5月5日至5月15日。
    三、自查方式。
    自查小組成員參照財政局《關(guān)于開展2014年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》逐條對照，采。
    取賬簿報表查閱和單據(jù)抽查等方式。
    四、自查結(jié)果。
    按照州財政局《關(guān)于開展2014年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》的要求，醫(yī)院對本單位年。
    度財務(wù)會計報告質(zhì)量、財務(wù)收支、財務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行核查，對本單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)。
    律及有關(guān)政策的情況以及內(nèi)部財務(wù)管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。
    （一）財務(wù)收支和財務(wù)管理方面。
    1、醫(yī)院所有財政資金均按預(yù)算用途使用，支出真實(shí)合規(guī)。無違規(guī)以虛假發(fā)票報銷獲取費(fèi)。
    用。
    2、嚴(yán)格專項資金管理，做到專款專用，無截留、擠占和挪用的行為。
    3、非稅收入征收合法合規(guī)，無亂收費(fèi)、亂罰款和截留非稅收入的行為。
    4、認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的政策，無以支抵收和坐收坐支的現(xiàn)象。
    5、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼政策，無在政策規(guī)定之外發(fā)放獎金、補(bǔ)貼的行為。
    6、國有資產(chǎn)帳實(shí)相符，核算規(guī)范，無違規(guī)處臵國有資產(chǎn)、截留處臵收入的行為。
    7、醫(yī)院資金全部集中統(tǒng)一管理和核算，無“賬外賬”和“小金庫”。
    到日清月結(jié)；由專人負(fù)責(zé)編制會計報表，財務(wù)報告符合要求，做到數(shù)字真實(shí)、計算準(zhǔn)確、內(nèi)。
    容完整、說明清楚。
    在不同的文件柜當(dāng)中，并加鎖確保安全。
    強(qiáng)了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理，杜絕了各種漏洞的發(fā)生，達(dá)到了以下四點(diǎn)要求：
    1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限，使其相互分離、相互制約，以明。
    金使用效益。
    3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開支，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
    4．明確賬務(wù)處理程序，根據(jù)醫(yī)院會計制度的規(guī)定，確定單位會計科目和明細(xì)科目的設(shè)臵。
    和使用范圍；確定本單位會計憑證格式、填制要求、審核要求、傳遞程序、保管要求等；確。
    定本單位的總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、各種輔助賬等的設(shè)臵、格式、登。
    記、對賬、結(jié)算、改錯等要求，確保會計核算準(zhǔn)確無誤。
    財物、款項的增減變動和結(jié)存情況及時進(jìn)行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上。
    證的核對，保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬，公物私用及其他違規(guī)問題。
    （六）存在問題。
    通過自查，醫(yī)院在財務(wù)管理和財務(wù)工作過程中還存在一些不足，在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和。
    面的工作做得更好。
    xxxxx醫(yī)院。
    了自查中發(fā)現(xiàn)的問題，確定了具體整改期限，明確整改責(zé)任人，財務(wù)自查報告怎么寫。對深。
    圳證監(jiān)局走訪過程中提出的問題，我們已嚴(yán)格按照要求整改。在對相關(guān)問題整改中我們咨詢。
    了公司外聘會計師事務(wù)所的意見、建議。本次整改以會議、郵件、現(xiàn)場檢查等形式督促、跟。
    進(jìn)整改進(jìn)度，落實(shí)整改情況。
    二、自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。
    根據(jù)《通知》的目標(biāo)和要求，各公司的財務(wù)會計基礎(chǔ)工作應(yīng)達(dá)到以下要求：
    （一）各公司應(yīng)當(dāng)建立符合規(guī)定和適應(yīng)公司自身發(fā)展的財務(wù)管理組織架構(gòu)，做到崗位職。
    責(zé)清晰，授權(quán)明確合理，不相容職務(wù)相互分離，相互制約；財務(wù)會計人員具備相關(guān)專業(yè)知識。
    和專業(yè)技能，具備會計從業(yè)資格；公司對財務(wù)會計人員后續(xù)教育有制度性安排。
    （二）各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全符合公司。
    自身經(jīng)營特點(diǎn)的財務(wù)管理和會計核算制度體系并不斷予以完善，明確制度的制定和修訂。
    條件、職責(zé)、權(quán)限、考核等做出規(guī)定。財務(wù)會計相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度應(yīng)經(jīng)公司董事會審議批。
    準(zhǔn)。
    （三）各公司應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，保證財務(wù)信息系統(tǒng)的獨(dú)立性，不得與。
    控股股東、實(shí)際控制人共用財務(wù)信息系統(tǒng)，也不得向控股股東、實(shí)際控制人提供任何能夠查。
    詢、修改公司財務(wù)信息系統(tǒng)的權(quán)限；公司的財務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合會計電算化相關(guān)規(guī)定的要。
    求，滿足公司的實(shí)際需要；
    公司應(yīng)加強(qiáng)對財務(wù)信息系統(tǒng)用戶及其權(quán)限的管理。
    （四）各公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計核算基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，憑證填制符合要求，會計檔案歸檔。
    及時、保管安全；應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高會計核算和財務(wù)信息披露水平，能獨(dú)立編制合并財務(wù)報表和。
    報表附注；應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司所處行業(yè)特征和自身生產(chǎn)經(jīng)營。
    化了工作流程，根據(jù)各崗位業(yè)務(wù)變化，及時進(jìn)行了修訂更新；對集團(tuán)內(nèi)各公司會計人員基本。
    模塊，采用用友軟件中的集團(tuán)預(yù)算應(yīng)用模式，包括深圳、蘇州、南昌的預(yù)算與業(yè)務(wù)報銷都使。
    用了該模式進(jìn)行管理，從預(yù)算管理設(shè)定、預(yù)算表的編制、預(yù)算的控制與分析，以及日常報銷。
    報銷的it系統(tǒng)，利于進(jìn)行日常維護(hù)和風(fēng)險的管理。合同管理模塊，主要為設(shè)備、工程、維。
    用系統(tǒng)打印代替手工單據(jù)，極大方便了公司資產(chǎn)合同的管理。網(wǎng)上報銷、委外加工、人力資。
    源工資系統(tǒng)、供應(yīng)商管理平臺等模塊，這些模塊已陸續(xù)投入使用。針對在自查中發(fā)現(xiàn)問題及具體整改情況如下：
    1.財務(wù)人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置基本情況。
    對集團(tuán)內(nèi)各公司會計人員基本情況進(jìn)行統(tǒng)計，審查各會計人員的從業(yè)資格，通知未取得會計。
    證人員在最近一個周期考取，人事部門將此作為后續(xù)財務(wù)人員招聘錄用條件之一。
    整改結(jié)果：未取得會計證人員將在2011年6月份深圳財政局會計證資格考試報名期間。
    內(nèi)考取，12月參加財會電算化考試，預(yù)計年底可取得會計從業(yè)資格證書。
    2.會計核算基礎(chǔ)工作規(guī)范性情況。
    存在的問題：對合并范圍往來定期對賬，每月一次明細(xì)賬核對，只是核對正確，未對結(jié)。
    果簽字確認(rèn)。
    整改措施：進(jìn)一步明確、規(guī)范各會計人員崗位職責(zé)，完善各往來對賬手續(xù)，從此次財務(wù)。
    會計基礎(chǔ)工作自查之日起銷售會計已按月及時與蘇州、南昌子公司往來對賬，在次月10號。
    執(zhí)行。
    3.資金管理和控制情況存在問題：
    表未復(fù)核。整改措施：
    (1).明確出納崗位工作職責(zé)，加強(qiáng)出納工作管理，更換由其他會計人員從銀行索取銀行。
    對帳單，做到相互牽制，明確責(zé)任；
    (2).監(jiān)督檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表簽批手續(xù)完整，并且指定專人復(fù)核，在每一賬戶銀行。
    以防相關(guān)表檔遺漏。
    整改結(jié)果：
    (1).出納人員從銀行獲取銀行對賬單，已整改安排由財務(wù)部會計人員從銀行索取銀行對。
    帳單。
    (2).部分銀行存款余額調(diào)節(jié)表未有專人復(fù)核，已整改由資金部負(fù)責(zé)人復(fù)核，并且簽名確。
    認(rèn)。
    作流程，沒有形成書面制度文件。
    整改措施：公司依據(jù)企業(yè)會計制度，企業(yè)會計準(zhǔn)則，企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范等相關(guān)法律。
    法規(guī)，結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)，完善相關(guān)財務(wù)管理制度，并將已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的制度書面固化。根。
    據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展變化，及時修訂更新相關(guān)制度。
    整改結(jié)果：現(xiàn)已補(bǔ)充部分制度：如《會計人員繼續(xù)教育管理制度》、《會計檔案管理辦法》。
    等。后續(xù)據(jù)實(shí)補(bǔ)充修訂，進(jìn)一步完善公司制度建設(shè)，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
    5、母公司對子公司財務(wù)管理和控制情況。
    存在問題：公司對子公司的資金情況進(jìn)行不定期的財務(wù)、審計專項檢查，財。
    務(wù)、審計檢。
    查資料尚未形成明確、固定的制度控制。
    整改措施：發(fā)布公司相關(guān)審計、財務(wù)檢查工作規(guī)范制度，后續(xù)對子公司檢查結(jié)果形成書。
    面報告材料。對子公司財務(wù)人員的錄用、晉升、調(diào)動均通過母公司集團(tuán)財務(wù)中心審核，報母。
    公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。子公司經(jīng)營支出須經(jīng)母公司進(jìn)行審批。由子公司填寫申請審批后轉(zhuǎn)。
    深圳財務(wù)中心進(jìn)行審批，最后經(jīng)董事長批準(zhǔn)。母公司資金部負(fù)責(zé)人對子公司日常資金進(jìn)行監(jiān)。
    控及管理，子公司每日發(fā)銀行、現(xiàn)金日報表到母公司資金部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人根據(jù)資金申請情。
    況郵件指令補(bǔ)充收付款所需資金。
    整改結(jié)果：公司制定發(fā)布《內(nèi)部審計制度》，對子公司專項檢查結(jié)果出具了書面的內(nèi)部。
    審計、檢查報告材料。通過整改，進(jìn)一步加強(qiáng)巡檢工作管理，規(guī)范人員招聘流程、切實(shí)履行。
    好資金審批權(quán)限，不斷提升財務(wù)、審計檢查工作效率，保證公司資產(chǎn)安全。
    三、證監(jiān)局走訪提出問題及整改情況。
    深圳證監(jiān)局于xxxx年12月份對我公司現(xiàn)場走訪檢查了有關(guān)財務(wù)制度、資金管理、財務(wù)。
    核算、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等相關(guān)方面問題，針對證監(jiān)局提出的問題，我公司按照要求已全。
    部整改并取得良好的效果，現(xiàn)就整改情況報告如下：
    遵照執(zhí)行。
    2.現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬登記問題存在問題：缺少手工登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬。
    整改措施：專項活動自查開展時，即已安排出納補(bǔ)錄現(xiàn)金、銀行存款日記賬，貴局在走。
    訪過程中已補(bǔ)錄了大部分月份日記賬。整改結(jié)果：手工現(xiàn)金、銀行存款日記賬現(xiàn)已按要求補(bǔ)錄完畢，后續(xù)出納嚴(yán)格按照要求及時登記、日清月結(jié)。
    董事、監(jiān)。
    事、高管立即歸還所借日常未報銷完款項。公司發(fā)布了《防范大股東及關(guān)聯(lián)方資金占用專項。
    差部分借款已報銷，未報銷借款部分已全部歸還公司。
    四、持續(xù)完善事項的長效機(jī)制和責(zé)任人。
    通過此次會計基礎(chǔ)工作專項自查整改活動，我公司根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定結(jié)合公司自。
    結(jié)合自身實(shí)際情況，對本單位的財政財務(wù)收支情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)就自查情況報告如。
    下：
    一、健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為確保此次自查工作順利進(jìn)行，24。
    我局成立了以紀(jì)檢書記為組長的自查自糾清查小組，積。
    極開展自查自糾工作。
    場不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
    單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及有關(guān)政策的情況以及內(nèi)部財務(wù)管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進(jìn)行了自。
    財務(wù)工作自查報告紅旗區(qū)洪門鎮(zhèn)原堤學(xué)校。
    學(xué)收費(fèi)行為，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高學(xué)校資金使用效益，促進(jìn)我校教育。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十五
    2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴(yán)格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”，認(rèn)真開展清產(chǎn)核資，做到先清賬內(nèi)、后清賬外，先清資金、后清資產(chǎn)資源。在村級“三資”清理登記完畢后，各村進(jìn)行嚴(yán)格審查，再由各村向群眾進(jìn)行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會負(fù)責(zé)人、村紀(jì)檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報，建立農(nóng)村集體“三資”明細(xì)臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。
    3、監(jiān)管平臺到位。我鎮(zhèn)成立了以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心為成員的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善了相關(guān)制度流程。
    4、制度落實(shí)到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、合同管理制度、農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認(rèn)真按照各項制度要求規(guī)范操作，嚴(yán)格管理集體資金、資產(chǎn)、資源，實(shí)行民主決策和民主監(jiān)督，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，使農(nóng)村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴(yán)造成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流失，維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾的利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)問題的產(chǎn)生。
    得付現(xiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財務(wù)制度，每季度對村級財務(wù)收支情況在村務(wù)公開欄及農(nóng)廉網(wǎng)上進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴(yán)格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進(jìn)一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)格審批程序，使資金運(yùn)轉(zhuǎn)公開、透明、安全。
    2、資產(chǎn)資源管理日漸科學(xué)民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個行政村基本完成了資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資等前期準(zhǔn)備工作，明晰了產(chǎn)權(quán)，建立了臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。在清產(chǎn)核資過程中，各村專門組織村民代表召開會議對資產(chǎn)資源價格進(jìn)行評估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對登記的數(shù)據(jù)、臺帳等資料進(jìn)行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產(chǎn)資源漏登、錯登。在建立資產(chǎn)資源臺帳過程中，將500元以上固定資產(chǎn)和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權(quán)和使用權(quán)明晰。村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，都經(jīng)過集體討論研究決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，都要經(jīng)過村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產(chǎn)資源的管理更加民主、科學(xué)。
    1、“三資”管理更加規(guī)范?！叭Y”監(jiān)管工作的推進(jìn)，使各村更加清楚了本村的資金及債權(quán)債務(wù)情況，資產(chǎn)的種類、價格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進(jìn)一步摸清了家底。同時，我鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務(wù)；村級設(shè)立民主理財組、村務(wù)公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會，對資產(chǎn)、資源實(shí)行價格評估，使確定的資產(chǎn)、資源價格更加科學(xué)、合理，對資產(chǎn)、資源的處置更加嚴(yán)格、規(guī)范，防止了集體資產(chǎn)、資源流失，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
    2、村級財務(wù)更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設(shè)計了財務(wù)登記明細(xì)表，將村級債權(quán)、債務(wù)、收支等情況一一登記，按照村務(wù)公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農(nóng)資金和重大工程項目等方面內(nèi)容按進(jìn)行月公開，力爭做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。
    3、干群關(guān)系更加和諧。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是上級糾心、干部費(fèi)心、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學(xué)、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領(lǐng)導(dǎo)放心，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十六
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    上午好！根據(jù)會議的安排，我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作匯報。
    我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個彝族村落，位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部，全村幅員面積21平方公里，下轄8個村民小組，355戶、1359人。目前，我村擁有集體可支配資金13萬元，1處村委會辦公大院、1所芒果專家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學(xué)、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程，1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經(jīng)濟(jì)林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個芒果品牌。
    在對村集體所擁有的資產(chǎn)、資金、資源的管理工作中，我村以規(guī)范管理為手段，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以推動發(fā)展為目的，結(jié)合我村實(shí)際，因勢利導(dǎo)、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)“興萬畝芒果園，建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以旅游、芒果為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)村。在各級黨委政府的關(guān)懷下，在各級各部門的支持下，通過全村人民的努力，實(shí)現(xiàn)了由原來的貧困村邁向了小康村。2009年，全村人均純收入6680元，年收入5萬元以上的農(nóng)戶達(dá)180余戶。先后榮獲了“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國文明村”、“全國民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進(jìn)黨組織”等稱號。
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“三資”管理力度一是出臺實(shí)施意見。2008年2月，出臺《混撒拉村“三資”管理實(shí)施方案》，提出“三資”管理的目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)、政策措施，通過努力，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理工作“五化”，即組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)權(quán)明晰化、監(jiān)督多元化、運(yùn)行陽光化、管理信息化。
    二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以村總支部書記任組長，村委主任任副組長、村兩委委員、村文書、村會計、村理財小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。
    三是構(gòu)筑管理平臺。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室，在村委會設(shè)立專門辦公場所，選好配優(yōu)工作人員，統(tǒng)一處理財務(wù)管理、票據(jù)管理、會計核算、建檔管理等工作，為“三資”管理工作搭建了有力的平臺。
    二、規(guī)范日常管理，推動“三資”管理工作。
    （一）建檔造冊，摸清“家底”。每年底，由村“三資”管理辦公室牽頭，組織村民代表參與監(jiān)督，對村集體所有的資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行認(rèn)真清查、摸底，登記造冊，建立規(guī)范的電子管理臺賬，把清查數(shù)據(jù)及時向村民公開，并報鄉(xiāng)政府備案，做到賬目明晰、來去清楚。
    （二）建章立制，嚴(yán)把“關(guān)口”。按照上級政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作的要求，結(jié)合我村實(shí)際，建立資產(chǎn)清查制度、臺賬制度、評估制度、承包租賃出讓制度、經(jīng)營制度；建立村級財務(wù)票據(jù)管理制度、結(jié)賬報賬制度、民主管理制度、非生產(chǎn)性支出管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體收益分配制度、責(zé)任追究制度；建立資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度、承包租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項管理等制度，切實(shí)做到以制度管人，按制度辦事。
    (三)開源節(jié)流，管好“袋子”。一是配合村財鄉(xiāng)管。村里設(shè)專職文書，負(fù)責(zé)日常報賬業(yè)務(wù)，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心代理記賬，嚴(yán)格收支兩條線管理，使我村財務(wù)管理步入規(guī)范化軌道，運(yùn)行穩(wěn)定有序。二是嚴(yán)格控制開支。開支50元以下由村委會分管負(fù)責(zé)人簽字，50至500元由村委會集體研究，500元以上由村民代表會議討論決定。三是進(jìn)行精細(xì)管理。嚴(yán)格執(zhí)行村民小組財務(wù)制度，每個村民小組由村民選舉3名村民代表組成財務(wù)審核小組，審核小組對財務(wù)支出票據(jù)進(jìn)行審核后，由審核小組和村民小組組長聯(lián)合簽字才可報銷；嚴(yán)格執(zhí)行村委會財務(wù)制度，由村民選舉5名村民代表組成村財理小組，理財小組對財務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核后，由理財小組和村委會主任聯(lián)合簽字才可報銷。
    （四）因勢利導(dǎo)，壯大“盤子”。面對耕地少、荒地多的實(shí)際，我村理清思路，深挖三資潛能，探索產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫為中心，堅持市場化運(yùn)作，先后爭取資金32萬元、自籌170萬元，依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，建好了農(nóng)家樂3個，今年以來，實(shí)現(xiàn)旅游收入110萬元。二是圍繞芒果做文章。近來來，我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢，積極發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。通過公開發(fā)包規(guī)模開發(fā)，引導(dǎo)村民分片承包，挖掘了荒地價值；修建了芒果專家大院，培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”；成立了德益果品公司，打造“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；通過培訓(xùn)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料、品牌注冊、產(chǎn)品包裝、市場銷售“五統(tǒng)一”的管理模式，進(jìn)行產(chǎn)銷聯(lián)合經(jīng)營，努力提升芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。今年以來，全村已發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟芒果13500畝，產(chǎn)量達(dá)到350萬公斤，總產(chǎn)值達(dá)到1500萬元，實(shí)現(xiàn)集體收入13萬元。
    三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，提升“三資”管理績效。
    （一）推進(jìn)民主監(jiān)督。積極推行“陽光村務(wù)入組入戶”工程，通過村務(wù)公開平臺，利用公開欄、宣傳手冊等形式，將農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營情況和各項財務(wù)收支，做到按月公開，重大事項按時公開，總體情況年底公開，接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開”制度，對村級重大投資項目、工程建設(shè)項目、村級經(jīng)濟(jì)合同簽訂、村級支出、財務(wù)公開等涉及農(nóng)村“三資”工作事項，由村支部調(diào)查了解群眾意見提出事項提議，經(jīng)村兩委商議、支部大會審議、村民代表大會決議后，將決議情況公開，實(shí)施結(jié)果公開，并由村民選舉產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行全程監(jiān)督整改，保障村民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    （二）強(qiáng)化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)部門對我村“三資”重大事項的經(jīng)營、出租、發(fā)包、招投標(biāo)、合同簽訂和各項財務(wù)收支票據(jù)和資產(chǎn)、資源變動事項的審核，凡是涉及“三資”工作的重大事項，在履行民主決策程序前，報鄉(xiāng)政府審核通過。嚴(yán)格執(zhí)行“聯(lián)審制”，每季度實(shí)行由村黨總支部書記、村委會主任主持，定期與村民理財小組成員一起進(jìn)行“現(xiàn)場審核、現(xiàn)場理財、現(xiàn)場結(jié)賬”的理財監(jiān)督模式，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)簽字、村民審核、張榜公布等程序，做到程序明晰、賬款相符，手續(xù)清楚。
    （三）創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng)，利用該電子管理平臺對大額資金支取、合同到期、款項收繳、“三資”公開等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時登記、實(shí)時管理、實(shí)時監(jiān)督，使“三資”管理從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時、直接、全程監(jiān)管，促進(jìn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“三資”管理是農(nóng)村的一個長期性、基礎(chǔ)性工作，今后我村將以經(jīng)濟(jì)總量翻番、全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，堅持以“服務(wù)發(fā)展，惠澤三農(nóng)”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作，堅定信心、開拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實(shí)干，做大做優(yōu)做強(qiáng)全村芒果產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，力爭到2013年全村人均純收入達(dá)到10000元以上，早日把我村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十七
    農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治實(shí)施方案按照《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》、《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》、有關(guān)精神，為維護(hù)和保障農(nóng)村集體權(quán)益和農(nóng)民合法權(quán)益，深化農(nóng)村社會治理，強(qiáng)化基層組織管理，推動農(nóng)村民主法治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理的清理整治工作，結(jié)合我局實(shí)際制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將“三資”清理整治與掃黑除惡專項斗爭重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治結(jié)合起來，聚焦農(nóng)村領(lǐng)域突出問題，整治“三資”管理亂象，保障農(nóng)村集體權(quán)益不受侵害，強(qiáng)化“三資”問題涉及的行業(yè)監(jiān)管，夯實(shí)鞏固基層基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會治理能力，為服務(wù)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。
    （二）基本原則?1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)高效。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保清理整治工作始終保持正確的政治方向。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，堅持實(shí)事求是、客觀全面，明確整治范圍和整治重點(diǎn)，確保清理整治工作取得實(shí)效。
    2.堅持法治思維、依法處置。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確把握涉及“三資”管理的有關(guān)法律政策界限，準(zhǔn)確分析“三資”問題具體情形，嚴(yán)格區(qū)分一般民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛及黑惡勢力違法犯罪行為，做到依法認(rèn)定、處理適當(dāng)、精準(zhǔn)問責(zé)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
    3.堅持綜合治理、齊抓共管。有效整合局各站（辦）力量，強(qiáng)化部門協(xié)作，切實(shí)解決“三資”領(lǐng)域相關(guān)問題，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，從源頭防范“三資”問題的產(chǎn)生，齊抓共管，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)清理整治預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
    4.堅持發(fā)動群眾、依靠群眾。以保障群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)動群眾參與“三資”清理整治相關(guān)工作，提升群眾幸福感、安全感和獲得感。
    （三）工作目標(biāo)通過農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作，有效化解由農(nóng)村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問題，嚴(yán)厲打擊侵占集體資金、侵吞集體資產(chǎn)、侵蝕農(nóng)民利益等各類違法犯罪行為及其背后黑惡勢力、“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域各類腐敗問題，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，依法保護(hù)農(nóng)村集體“三資”和群眾合法權(quán)益，推動農(nóng)村民主法治建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。
    1.調(diào)查摸底階段（3月至4月）。動員部署清理整治工作；
    協(xié)助市“三資”整治辦開展農(nóng)村集體“三資”調(diào)查摸排；
    全面梳理分析群眾舉報和摸排出的問題線索，移交市“三資”整治辦。
    2.集中整治階段（5月至11月）。根據(jù)掌握的問題線索開展調(diào)查核實(shí)，并依照相關(guān)程序處理。開展相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)整治。重點(diǎn)開展村級財務(wù)管理不規(guī)范，“三資”管理混亂現(xiàn)象的集中整治。
    3.鞏固提高階段（11月至12月）。全面。
    總結(jié)。
    二、整治內(nèi)容（一）整治范圍全市各村（居）、村小組所有和使用的資金、資產(chǎn)、資源，包括精準(zhǔn)扶貧、救助、土地、基礎(chǔ)建設(shè)等項目資金，房屋及其他建筑物等不動產(chǎn)，機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施等動產(chǎn)，集體所有的自然資源、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)等。
    （二）目標(biāo)任務(wù)聚焦群眾反映強(qiáng)烈、矛盾糾紛突出、社會普遍關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域，大力整治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題，嚴(yán)厲打擊涉及問題背后的黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，從源頭上、制度上規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。要結(jié)合實(shí)際，突出整治以下重點(diǎn)：
    1.長期拖欠拒付租金，或者簽訂合同顯失公平，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益的情形；
    2.債權(quán)債務(wù)不實(shí)、違規(guī)舉債、債務(wù)不入賬、虛列債務(wù)，違規(guī)處理死賬、呆賬等情形；
    5.侵占、盜取、無償占有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有機(jī)器、辦公設(shè)備、生產(chǎn)生活設(shè)施等情形；
    三、
    副組長：
    成?員：
    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)管站，由張弘強(qiáng)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)局農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求。
    四、相關(guān)要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化政治意識，將開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作作為“民心工程”、“德政工程”、“強(qiáng)基工程”、“法治工程”抓緊抓實(shí)，各地各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署推動，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，細(xì)化措施，責(zé)任到人，強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)市委這一重大決策部署上來。
    （二）強(qiáng)化協(xié)作配合。要增強(qiáng)大局意識，緊緊圍繞市農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，堅持問題導(dǎo)向，摸清底數(shù)，分級分類處理，嚴(yán)格依照法律程序辦理“三資”問題相關(guān)案件，建立健全溝通協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。同時做好本單位應(yīng)承擔(dān)的工作，要積極履職，對發(fā)現(xiàn)問題線索要及時上報市農(nóng)村“三資”整治辦。
    （三）強(qiáng)化輿論宣傳。要加大社會面宣傳，引導(dǎo)和發(fā)動群眾參與清理整治工作。
    對工作中不負(fù)責(zé)任或故意隱瞞真實(shí)情況，提供錯誤虛假資料的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；
    對因失職瀆職、存在重大違紀(jì)問題的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和當(dāng)事人的責(zé)任。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十八
    民主生活會制度作為群眾路線教育實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)，是在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長期實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    按照市委巡察整改要統(tǒng)一安排部署，本人緊緊圍繞本次組織生活會主題，深入剖析和排查問題根源，基層黨組織建設(shè)，責(zé)任意識等方面的問題和原因，嚴(yán)格按照市委巡察反饋意見落實(shí)整改，現(xiàn)將基本情況匯報如下：
    一、存在的主要問題。
    （一）部署落實(shí)方面。
    落實(shí)工作時，主動作為、破解難題、開拓創(chuàng)新的意識不強(qiáng)，缺乏主動謀戈工作的積極性、創(chuàng)造性和干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、闖勁、韌勁。有時習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題、靠老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，在處理問題時缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，缺乏主動思考，沒有主動想辦法落實(shí)解決難題，部分工作主觀上認(rèn)為不重要，落實(shí)上打了折扣，停留在嘴上，造成工作落實(shí)不徹底。
    （二）履職盡責(zé)方面。
    主要表現(xiàn)在缺乏敬業(yè)精神，在實(shí)際工作中有時得過且過。平時業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)松懈，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀；對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，對業(yè)務(wù)知識鉆研不夠，沒有創(chuàng)新精神。
    （三）面對難題方面。
    面對難題，缺乏主動作為，缺乏解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。平時總是以忙工作、忙開會，沒有時間、沒有精力去想工作、謀發(fā)展。對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識已可以滿足目前工作的需要。
    二、存在這些問題的主要原因。
    1.放松了理論學(xué)習(xí)和理想追求。多年來，雖然也有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的意識，也參加了上級組織的各類學(xué)習(xí)，但是實(shí)際上依然缺少對習(xí)近平新時代講話精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺少從事分管工作應(yīng)當(dāng)具備的相關(guān)知識的完整學(xué)習(xí)，再加上重視程度不夠，因此，自己的政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)都沒有完全達(dá)到相應(yīng)的要求。
    2.自我要求有所放松。工作按部就班，忽視了自我的進(jìn)一步完善和提高，不能緊緊跟上時代發(fā)展的需要。降低了自我要求，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律方面放松了對自己的要求，尤其在工作作風(fēng)上有時不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，工作責(zé)任心不強(qiáng)，總認(rèn)為不出大問題就行了。
    3.工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低。在工作中有瞻前顧后、患得患失、得過且過。滿足于完成本職工作，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，滿足于維持現(xiàn)狀，缺乏鉆研精神。對新形勢下政治思想工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠。
    三、努力方向。
    1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上，堅定政治立場，堅持政治方向，明確政治觀點(diǎn)，遵守政治紀(jì)律，始終保持政治上的清醒和堅定。樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有較好的政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性鍛煉的自覺性，進(jìn)一步明確前進(jìn)的方向，在組織建設(shè)、組織工作開展上具備較高水平，團(tuán)結(jié)同志，共同為我白沙村黨委會建設(shè)出謀劃策。
    2.提高黨性修養(yǎng)，扎牢宗旨意識。一是定時學(xué)習(xí)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、政治意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，盡心盡力地做好本職工作。二是深入調(diào)查研究，經(jīng)常深入人民群體中去，有了調(diào)查才有發(fā)言權(quán)，真正了解人民群眾的切身需求，不斷加深與群眾的溝通。
    3.改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識。一是做到服務(wù)為民。多主動落村落鄉(xiāng)，傾聽人民群眾的意見建議，了解他們的所思所想，為改進(jìn)工作作風(fēng)奠定基礎(chǔ)，切實(shí)解決關(guān)系群眾利益的熱點(diǎn)問題，提升服務(wù)能力。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。對于上級安排的任務(wù)目標(biāo)，主動作為、事爭一流，創(chuàng)造性地開展工作，力爭創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、形成特色。
    近幾年，局黨組把改進(jìn)干部選拔任用工作，提高選人用人公信度作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容，在全局中層干部任用和事業(yè)單位班子調(diào)整中，認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)格實(shí)行民主推薦、公開公示、集體研究、任前談話等項程序和要求，切實(shí)把好選人用人關(guān)，有效地提高了選人用人質(zhì)量，推動了干部監(jiān)督工作的健康有序發(fā)展?，F(xiàn)將我局工作情況報告如下：
    局班子始終把干部隊伍建設(shè)放在重要議事日程，充分發(fā)揮干部隊伍的主觀能動性，集聚了工作合力。一是著力提高干部職工政治思想素質(zhì)。黨組和班子成員與干部職工定期溝通，通過領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工經(jīng)常性的交心談心活動，把干部職工的思想統(tǒng)一到維護(hù)民政團(tuán)隊形象、親民愛民、拼搏奉獻(xiàn)上來。深入開展作風(fēng)建設(shè)、文明執(zhí)法教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐等學(xué)習(xí)教育活動，每個干部職工寫出自我剖析材料，并向社會和本單位干部職工征求意見，制定個人整改方案。在全局廣大干部職工中形成“比思想，看誰政治境界高;比學(xué)習(xí)，看誰工作進(jìn)步快;比作風(fēng)，看誰自身要求硬;比奉獻(xiàn)，看誰敬業(yè)精神強(qiáng);比效能，看誰履責(zé)貢獻(xiàn)大”的風(fēng)氣。二是著力提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。局黨組始終注重抓好民政干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持把學(xué)習(xí)放在首位，做到時間保證，措施到位，檢查及時，督辦得力，有計劃、有檢查、有考評、有獎懲。積極為干部職工的培訓(xùn)深造提供更多的機(jī)會，讓他們走出去向先進(jìn)學(xué)習(xí)，沉下去向基層學(xué)，并邀請縣紀(jì)委、縣法制辦、縣委黨校等單位專家上門為干部職工授課和組織本單位股室負(fù)責(zé)人授課。為每個干部職工配有專用學(xué)習(xí)筆記本，用于記錄學(xué)習(xí)體會、感想和讀書筆記。全局干部職工堅持每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，平均每人記載學(xué)習(xí)筆記2萬字，與此同時，把業(yè)務(wù)貫穿學(xué)習(xí)的始終，形成了人人爭當(dāng)崗位能手的良好氛圍。三是著力加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)。局黨組把對年輕干部的培養(yǎng)作為班子集體的一項重要任務(wù)抓在手上，把年輕干部放到重要崗位上鍛煉，在工作上嚴(yán)要求，真正給年輕干部一個好的工作平臺。局黨組集體研究了年輕干部培養(yǎng)方向，并建立了年輕干部培養(yǎng)臺帳，由一名局班子成員對一名年輕干部實(shí)行定向培養(yǎng)，激發(fā)了年輕干部的工作熱情。在對干部的任用上，局黨組堅持“任人唯賢”，重要崗位的人事任命都由局黨組集體討論決定，并按規(guī)定報組織人事部門審批。
    一是堅持發(fā)揚(yáng)民主，把好推薦關(guān)。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環(huán)節(jié)，是堅持走群眾路線和群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn)。局黨組明確規(guī)定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進(jìn)行民主推薦時，要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加，真正做到精心組織，操作規(guī)范，保證推薦工作的順利進(jìn)行。我們每一次選拔任用和推薦后備干部都進(jìn)行了民主推薦。
    二是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，把好考察關(guān)。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作成敗優(yōu)劣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在選拔任用干部時，局黨組按照《干部任用條例》的規(guī)定，始終堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅持“群眾公認(rèn)，注重實(shí)績”的原則，堅持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護(hù)的不予提拔，政績不突出的不予重用。在確定考察對象時，把群眾推薦的結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù)，真正使政績突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。
    三是嚴(yán)格工作程序，把好決策關(guān)。局黨組會討論決定干部任用之前，必須經(jīng)民主測評、民主推薦，并征求縣直紀(jì)工委的意見。計論決定時，邀請縣直紀(jì)工委參加，并堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，實(shí)行民主決定。
    一是合理分工，實(shí)行定崗定責(zé)。每年年初，對每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行具體、明確的分工;再根據(jù)每個工作人員的職務(wù)、專業(yè)特長、工作能力等情況，確定每個工作人員的工作崗位、工作職責(zé)、工作內(nèi)容與要求;最后，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論決定后，以文件形式在局里公布實(shí)施，進(jìn)行全員定崗定責(zé)。同時，指定領(lǐng)導(dǎo)和專人不定期對每個工作人員堅守崗位、履行職責(zé)、按時完成工作事項等情況進(jìn)行抽查，及時糾正和處理存在問題。每年年終，對每個崗位的工作完成情況進(jìn)行檢查與考核，考核結(jié)果作為年度評先表模，干部提撥重用的主要依據(jù)。二是定期開展有序輪崗。我局每年對局內(nèi)股室干部開展輪崗活動，每次輪崗?fù)弧叭齻€注重”，就是“注重發(fā)揮每位干部的專長，注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，注重每個股室的力量搭配。”通過輪崗，促進(jìn)了人才合理優(yōu)化，激發(fā)了隊伍活力，增強(qiáng)了工作的主動性，提高了干部隊伍的綜合管理和協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)了復(fù)合型人才。
    “自啟動村級巡察工作以來，惠水縣在全州率先實(shí)現(xiàn)了對村(居)黨組織的巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題3146個，給予黨政紀(jì)處分40人……”日前，惠水縣曬出了村級巡察“成績單”。
    2020年以來，惠水縣持續(xù)加強(qiáng)對村級“三資”以及各項工作的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新制定《惠水縣構(gòu)建村級巡察、大數(shù)據(jù)、行政審計、群眾監(jiān)督“四位一體”民生監(jiān)督體系實(shí)施方案》，將村級巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及其他監(jiān)督方式有效銜接起來，著力鞏固村級巡察整改成效，進(jìn)一步破解基層民生監(jiān)督難題。
    “通過細(xì)化工作方案，精準(zhǔn)工作舉措，實(shí)現(xiàn)對村級‘三資’問題進(jìn)行立體式、全方位監(jiān)督?！笨h委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過跟進(jìn)監(jiān)督、延伸監(jiān)督，確保各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金能夠直補(bǔ)到戶，有效堵住私自截留、克扣、冒領(lǐng)民生資金的風(fēng)險漏洞。
    發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)鍵在整改。針對村級巡察反饋問題，惠水縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織分別承擔(dān)巡察整改工作的主體責(zé)任和直接責(zé)任“雙重責(zé)任”，實(shí)行由縣委巡察組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織反饋巡察情況、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解向村反饋“雙重反饋”，壓緊壓實(shí)縣委巡察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)職責(zé)和縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門督導(dǎo)職責(zé)“雙重職責(zé)”，以整改合力提升整改質(zhì)效。
    巡察中突出重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決基層黨組織存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、漠視群眾利益、財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)、不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為等突出問題，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了堅強(qiáng)保障。
    其中，針對巡察發(fā)現(xiàn)的村級“資源、資產(chǎn)、資金”管理不規(guī)范突出問題，惠水縣及時研究制定出臺《惠水縣村級財務(wù)管理規(guī)定(試行)》，全面加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，推動農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。
    “機(jī)制不健全、村級財務(wù)管理混亂等是村干部違規(guī)違紀(jì)的重要因素，縣里統(tǒng)一制定的村級財務(wù)管理規(guī)定，對各鎮(zhèn)村來說都是一場“及時雨”，在很大程度上起到了保護(hù)我們村干部、鎮(zhèn)干部的作用?！被菟h崗度鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人說。
    根據(jù)巡察整改工作要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞縣委第七輪第四巡察組反饋意見，進(jìn)行了整改落實(shí)，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
    一、存在主要問題。
    巡察整改涉及到本人的問題為黨章知識不足、黨性觀念不強(qiáng)，本部門的問題為沒有建立輿情應(yīng)急處置機(jī)制。
    二、整改情況。
    針對黨章知識不足的問題，我對《黨章》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，并作了筆記，使黨的思想內(nèi)化于心，外化于行，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念，增強(qiáng)了為人民服務(wù)意識，增強(qiáng)了加快融媒體發(fā)展的責(zé)任和信心。
    針對本部門的問題，我在中心領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，會同本部門人員出臺了《沁源縣融媒體中心輿情應(yīng)急處置機(jī)制》，并責(zé)成專人進(jìn)行落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了意識形態(tài)工作，為加快融媒體發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    三、剖析根源。
    （一）放松了理論學(xué)習(xí)修養(yǎng)。進(jìn)入新時代，踏上新征程，面對新形勢，面臨新挑戰(zhàn)，需要新理論指導(dǎo)新行動。對學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用其武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作，沒有從主觀上引起高度重視，在工作上沒有放在首位或突出位置，從源頭始點(diǎn)上就忽視了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深入學(xué)習(xí)，沒有作為最大的根本的政治任務(wù)來完成。由于習(xí)慣于“淺層次閱讀”，不往深里走;習(xí)慣于“碎片式”學(xué)習(xí)，只是利用零碎時間應(yīng)付學(xué)習(xí)。
    （二）忽視了思想政治鍛煉。對新時代黨的建設(shè)總要求的深刻內(nèi)涵理解不深透，沒有把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，沒有把堅持正確政治方向貫徹到謀劃工作、制定政策、部署任務(wù)、推進(jìn)落實(shí)的實(shí)踐中去;沒有經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。
    （三）學(xué)習(xí)僅僅停留在形式上。僅滿足于平時的集中學(xué)習(xí)文件等學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)的自覺性不高，甚至與業(yè)務(wù)相關(guān)的就學(xué)，與業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊的就不去學(xué)，知識結(jié)構(gòu)有待拓展，學(xué)習(xí)重視度有待提高。
    （四）對黨的政策和方針領(lǐng)悟?qū)W習(xí)不到位。導(dǎo)致自己也隨波逐流，沒有抵制不正之風(fēng)的誘惑。
    （五）自己放松了黨性修養(yǎng)，道德操守方面的警惕。沒有始終堅持把講道德重品行作為一名合格黨員和重要標(biāo)準(zhǔn)，沒有努力繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
    四、整改措施。
    （一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“四種意識”，主動自覺地向習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合。堅持學(xué)習(xí)結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換成謀劃工作思路，解決工作難題，推動工作更上新臺階。
    （二）嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。堅決同一切損害黨和群眾利益的思想和行為作斗爭，嚴(yán)格按權(quán)限職責(zé)程序辦事，嚴(yán)格按規(guī)定及時請示匯報。認(rèn)真遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和單位規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行請示報告，請銷假制度，樹立陽光工作意識保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。
    （三）樹立高尚的品德。我將始終堅持把講道德重品行作為一名合格黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力繼承和發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，團(tuán)結(jié)友愛，勵志勤學(xué)，謙虛禮貌，誠實(shí)守信，嚴(yán)己寬人，敬業(yè)盡責(zé)，清正廉潔。
    （四）改進(jìn)工作方式樹立擔(dān)當(dāng)意識。我將進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，交流思想，多談心。要不畏艱險，躬身親為，大事當(dāng)前要敢于迎難而上，攻堅克難，面對重大原則問題要立場堅定旗幟鮮明。對于工作中的失誤要正視錯誤，敢于承擔(dān)，對于新形勢新問題要打破常規(guī)動真碰硬。
    以上對照檢查分析了本人存在的主要問題，需要在今后實(shí)際工作中進(jìn)一步整改，請各位同志批評監(jiān)督。
    為進(jìn)一步落實(shí)選人用人專項治理工作，規(guī)范公司選人用人工作程序，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展選人用人問題專項治理工作方案的通知》要求，公司迅速組織開展了選人用人專項治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：
    (一)組織學(xué)習(xí)文件。根據(jù)縣委組織部的要求，公司黨委中心組(擴(kuò)大會議)學(xué)習(xí)了縣委組織部《關(guān)于開展選人用人問題專項治理工作方案》、中央新修訂的《干部任用條例》、《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置編制管理條例》、《四項干部監(jiān)督制度》、《縣直單位、鎮(zhèn)場區(qū)黨組(黨委)干部任免基本流程》等重要文件，要求與會人員要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，提高政治站位，配合開展自查自糾。
    (二)及時部署工作。公司黨委高度重視此次清理工作，第一時間對選人用人問題專項治理工作作出相關(guān)部署：一是要求提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)開展選人用人問題專項治理工作的責(zé)任感和自覺性，高度重視此次專項清理工作，全面深入開展自查，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。二是成立自查自糾工作專班，負(fù)責(zé)開展選人用人專項治理工作。三是按要求認(rèn)真做好自查自糾階段工作，嚴(yán)格對照選人用人負(fù)面清單，對公司2018年以來選人用人情況開展自查。四是根據(jù)自查結(jié)果，明確整改措施、目標(biāo)任務(wù)和完成時限，認(rèn)真落實(shí)，整改到位。
    (三)開展自查自糾。公司工作專班對歷年干部的任職情況進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)對2018年以后的干部任職情況開展自查。一是清查了自公司成立以來任職干部的任職文件和相關(guān)會議紀(jì)要或其它任職材料。二是重點(diǎn)清查了2018年以后任職干部的“三齡兩歷一身份”等任職資格材料。三是嚴(yán)格清查2018年以后任職干部的選任程序是否規(guī)范等問題。四是將所有干部任職資料進(jìn)行治理歸檔。
    (一)相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善。公司雖然已制定了相關(guān)制度，但在干部監(jiān)督管理、人才薪資激勵等方面存在不足需進(jìn)一步完善。下一步公司將進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，形成科學(xué)的選人用人機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
    (二)及時做好人事檔案建設(shè)。由于公司成立時間短，人事工作經(jīng)驗(yàn)不足，出現(xiàn)一些歸檔不及時、資料不齊備等問題。下一步公司將進(jìn)一步規(guī)范人事檔案，安排專人負(fù)責(zé)，對公司人事資料做到及時歸檔。
    (三)及時調(diào)整補(bǔ)充崗位設(shè)置。因人員調(diào)動、提拔等因素出現(xiàn)崗位空缺等，公司將及時補(bǔ)充配備到位，確保公司各項工作有序運(yùn)行。
    針對中共xxxx第三巡查組關(guān)于xxxx黨委巡察“回頭看”情況的反饋意見和有關(guān)要求，我結(jié)合自己分管的工作，對照巡察反饋意見指出的存在問題，進(jìn)行了深刻的自我剖析，現(xiàn)根據(jù)此次民主生活會要求，做如下發(fā)言，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正：
    （一）理想信念有所淡化。沒有將理想信念的提升和傳導(dǎo)納入日程，對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降，大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退。
    （三）監(jiān)督監(jiān)管工作不力，政治規(guī)矩意識有待加強(qiáng)。對自身政治紀(jì)律政治規(guī)矩的要求還不夠嚴(yán)格，對機(jī)關(guān)支部黨員政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面的約束和管理還不夠嚴(yán)格。在機(jī)關(guān)事務(wù)上管理不到位，存在公車加油無專人監(jiān)督、機(jī)關(guān)公車沒有建立加油及里程臺賬等問題。
    （四）重布置，輕問效，落實(shí)工作的力度不夠。無論是在加強(qiáng)黨員思想教育過程中，還是平時工作安排中，說得比較多，而在具體工作中體現(xiàn)的不夠。大量的時間和精力投放在事務(wù)性工作、各種會議以及工作應(yīng)酬上，往往是布置工作任務(wù)多，上級有了指示要求，立即布置下去，過多注重對上負(fù)責(zé)，而忽略對下負(fù)責(zé)，輕視工作實(shí)效。
    （一）理想信念有所松動。存在“重業(yè)務(wù)、輕理論”的思想，沒有看到思想政治建設(shè)的重要性，對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，自我感覺“大道理都懂”，政治上是堅定的，是經(jīng)得起考驗(yàn)的，只要踏實(shí)肯干、不出什么問題就可以了，理想信念堅不堅定無關(guān)大局，理論水平再高也沒有實(shí)質(zhì)意義，從而淡化政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，疏于學(xué)習(xí)提升，思想上放松警惕，理想信念淡化。
    （二）黨性修養(yǎng)有所弱化。雖然能夠按照《黨章》、“兩學(xué)一做”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，但也存在盲目自滿心理，認(rèn)為黨性修養(yǎng)靠得住、過得硬，沒有真正把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，抓事務(wù)性的事情多，抓經(jīng)常性的修養(yǎng)少，放松了對自身作風(fēng)建設(shè)的常抓不懈，導(dǎo)致思想上的松懈，行為上的不擔(dān)當(dāng)。
    （三）在牢固樹立“四個意識”上還不到位。在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強(qiáng)、不夠敏銳、不夠較真，有的工作還存在點(diǎn)到為止的問題。
    (一)高標(biāo)準(zhǔn)完成巡察工作反饋意見整改落實(shí)任務(wù)。充分認(rèn)識抓好巡察工作反饋意見整改落實(shí)的重要性，把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，立足自身存在的問題，一項一項抓整改，一項一項取得實(shí)效。
    (二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升，提升政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，做到統(tǒng)籌好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，把學(xué)習(xí)作為硬任務(wù)，把學(xué)習(xí)的愿望轉(zhuǎn)化為對學(xué)習(xí)的行動，在學(xué)深學(xué)透上下工夫，從思想深處樹立起政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，解決自身存在自我要求標(biāo)準(zhǔn)不高、畏難情緒、聯(lián)系群眾不緊等問題，用行動去踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)某兄Z。
    (四)進(jìn)一步遵規(guī)守紀(jì)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。自覺遵守中央八項規(guī)定和《廉政準(zhǔn)則》等各項規(guī)章制度，更加自覺地踐行黨紀(jì)黨規(guī)，從大處把握原則、從細(xì)處嚴(yán)格要求自己，分清是非輕重，切實(shí)筑牢廉潔從政的思想防線。落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，堅決防止和杜絕認(rèn)人唯親，搞小圈子、搞幫派，團(tuán)團(tuán)伙伙的問題，自覺維護(hù)黨的形象。在生活作風(fēng)方面，帶頭堅持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格遵守“兩個務(wù)必”的要求，始終做到清正廉潔，以身作則。管理好親屬和身邊工作人員，堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，把好關(guān)，盡到職，以廉潔自律的實(shí)際表現(xiàn)為各項工作提供保障。
    今后的工作中，我將保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，盡職盡責(zé)地履行好從嚴(yán)治黨的得職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢、銳意進(jìn)取，在工作中取得更大的進(jìn)步。
    縣委第四巡察組。
    根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進(jìn)行了專項巡察。現(xiàn)將情況報告如下：
    （一）“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。
    1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
    2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
    3.代理中心辦公場所未能做到獨(dú)立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心，與接受對外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
    4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實(shí)到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
    5.財務(wù)公開制度未有效落實(shí)。（1）財務(wù)公開不及時，不規(guī)范。財務(wù)公開表無固定格式，部分行政村財務(wù)公開無簽字、無蓋章；部分村財務(wù)公開表沒有每項列出明細(xì)清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務(wù)公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理，保存影像資料。
    6.村級工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范性低。
    7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復(fù)雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農(nóng)村財務(wù)公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
    （二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
    1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
    2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務(wù)派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導(dǎo)致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
    3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
    4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費(fèi)支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
    5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識不到位。（2）有些村干部不懂財務(wù)業(yè)務(wù)知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差，業(yè)務(wù)知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。
    （三）農(nóng)經(jīng)員、代理會計履職不到位。
    1.未做好督促村級報賬員按時結(jié)報并及時記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級每月結(jié)報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結(jié)報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結(jié)報一次。
    2.對村級收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。
    （1）未見清單、未取得稅務(wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
    （2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
    （3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補(bǔ)貼1140元，村兩委獎勵后山根小學(xué)8000元。
    （4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補(bǔ)助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進(jìn)帳單。
    3.賬務(wù)處理不規(guī)范，會計報表不能真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實(shí)際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯記入管理費(fèi)列支。
    （四）村級財務(wù)制度執(zhí)行不到位。
    1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
    2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費(fèi)15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
    3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風(fēng)險較大。
    （1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進(jìn)賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進(jìn)賬記錄。
    （2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補(bǔ)貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標(biāo)相關(guān)資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
    4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
    5.工程變更無相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標(biāo)，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。
    建議參考類。
    1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補(bǔ)貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
    2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會”，計1380元。
    3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學(xué)習(xí)費(fèi)用6000元。
    （一）明確各部門職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識。
    （1）村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級主職干部“三資”管理責(zé)任意識，切實(shí)做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
    （2）突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。
    （3）縣級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。
    （1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。
    （2）加強(qiáng)代理會計隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標(biāo)考核辦法，對代理會計實(shí)行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
    （3）加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
    （三）全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。
    （1）縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計監(jiān)督，縣級負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作，鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作。加強(qiáng)審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會審計中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計和專項審計。
    （2）加強(qiáng)審計結(jié)果應(yīng)用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實(shí)行“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進(jìn)一步完善審計制度和村級財務(wù)管理制度，促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化。
    （四）以規(guī)范運(yùn)營為重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作效能。
    （1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
    （2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開設(shè)一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標(biāo)文書等必要的附件。
    （3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴(yán)格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原則。嚴(yán)格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預(yù)算預(yù)警管理制度，落實(shí)村級行政事務(wù)“零招待”；落實(shí)村級組織公費(fèi)訂閱報刊費(fèi)用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼行為。
    （4）規(guī)范村級債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
    （5）規(guī)范村級財務(wù)公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實(shí)行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補(bǔ)償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進(jìn)行專項公開；實(shí)行村級財務(wù)公開痕跡管理，對每月的財務(wù)公示進(jìn)行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實(shí)村級財務(wù)公開責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準(zhǔn)確，做好農(nóng)村財務(wù)公開app運(yùn)用。
    （五）以問責(zé)考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
    （1）明確職責(zé)，強(qiáng)化行為規(guī)范。縣農(nóng)業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運(yùn)作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實(shí)“三年一輪審”制度，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實(shí)不到位的。
    （2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行集中整治，形成嚴(yán)管嚴(yán)查的工作態(tài)勢。
    （3）強(qiáng)化監(jiān)事會（村務(wù)監(jiān)督委員會）履職問責(zé)。未在規(guī)定時間內(nèi)報賬超過3個月的，列入財務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會（村務(wù)監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應(yīng)及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務(wù)監(jiān)督委員會）成員無正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應(yīng)按程序建議依法罷免。
    要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點(diǎn)到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認(rèn)真做好整改工作。
    12月21日，陽西縣委巡察辦組織縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人召開對村巡察成果運(yùn)用協(xié)調(diào)會，通報了對村專項巡察和“機(jī)動式”巡察發(fā)現(xiàn)“三資”管理方面的突出問題，剖析了問題存在的根源，研究相應(yīng)整改措施，進(jìn)一步推動全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實(shí)落細(xì)落地。
    今年9月上旬至10月下旬，縣委對織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)共30個村（社區(qū)）黨組織開展了專項巡察和“機(jī)動式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會議聽取對村巡察情況匯報，會上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對村巡察情況看，農(nóng)村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀(jì)委書記、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動，梳理全縣農(nóng)村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關(guān)部門認(rèn)真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)巡察整改工作高質(zhì)量。按照縣委領(lǐng)導(dǎo)的具體工作部署，縣委巡察辦負(fù)責(zé)同志于21日組織了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人召開協(xié)調(diào)會，從兩個縣直單位職能職責(zé)入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機(jī)制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。
    會議強(qiáng)調(diào)，縣直各相關(guān)單位要提高政治站位，落實(shí)工作責(zé)任，抓好孫波書記指示要求的落實(shí)；要加強(qiáng)問題研究，深入分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領(lǐng)域制定完整健全的配套措施；要加強(qiáng)單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項；要加強(qiáng)制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項制度落實(shí)落地。
    根據(jù)會議的要求，兩單位以問題為導(dǎo)向，按照各自職責(zé)，擬于近期向縣委巡察辦提交相關(guān)的工作方案和實(shí)施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動全縣農(nóng)村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農(nóng)村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
    按照選人用人“一報告兩評議”相關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將2018年度選人用人工作情況報告如下：
    我局現(xiàn)有直屬單位17個，機(jī)關(guān)部門23個，配備科級干部153人，按照上級職數(shù)配備要求，我局科級干部職數(shù)應(yīng)在180人，還缺編27人。近幾年，由于林區(qū)改革發(fā)展需要和上級相關(guān)要求，我局從2013年1月到2017年末只調(diào)整科級干部1次，共涉及5人，并嚴(yán)格履行了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的動議、民主推薦、考察、討論決定等程序，并按《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》進(jìn)行了全程紀(jì)實(shí)。2018年未做干部調(diào)整工作。
    綜上所述，我局系統(tǒng)內(nèi)沒有超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)象，也無機(jī)構(gòu)編制管理“三超兩亂”問題。
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《干部任用條例》。我局把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的一項緊迫任務(wù)抓緊落實(shí)，采取黨委中心組集中學(xué)習(xí)、會議宣傳、文件傳達(dá)等形式學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，增強(qiáng)全體干部深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》的積極性和主動性。通過學(xué)習(xí)，加深了干部對選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督的認(rèn)識，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織、人事干部了解《干部任用條例》，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
    2、堅持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。我局把“黨管干部”作為干部工作的根本原則毫不動搖、堅定不移地予以堅持，正確把握黨管干部與發(fā)揚(yáng)民主的辯證關(guān)系，在干部工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，提高選人用人的公信度。同時，把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程。嚴(yán)格遵循黨委常委會、“三重一大”等議事規(guī)則，準(zhǔn)確掌握好干部工作的方針政策，科學(xué)制定干部選拔任用工作方案，確保選人用人各環(huán)節(jié)步驟的組織原則性和科學(xué)性。
    3、樹立正確的用人導(dǎo)向。堅持任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重?shí)績、群眾公認(rèn)，著力解決選人用人中的唯票、唯分、唯年齡問題。局黨委切實(shí)履行起黨管人才的責(zé)任，做到“一把手”親自抓“第一資源”，定期研究人才工作，制定了出臺了《**局黨委、**2018—2020年人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》、《**局2018年度人才工作計劃》、《金河林局2014—2018年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，修訂了《**局實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制暫行辦法》。按照黨群、行政管理、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大類別，分別建立了人才發(fā)展數(shù)據(jù)庫，采取分類管理和動態(tài)調(diào)整的方式，加強(qiáng)后備年輕干部的教育管理，其中黨群類人才38人，行政管理類人才46人，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)類人才217人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類人才27人。為選準(zhǔn)、用好政治上合格、綜合能力強(qiáng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、勤政廉潔的干部奠定基礎(chǔ)。
    一是對新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的宣傳學(xué)習(xí)力度不足，干部職工對新條例還不夠精通，認(rèn)識上還存在一定偏差。二是組工干部隊伍人員配備不足，忙于日常性事務(wù)比較繁重，對選人用人相關(guān)文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透徹，有時對工作造成一定影響。三是檔案資料歸檔管理有待加強(qiáng)。
    一是要嚴(yán)格規(guī)范程序。制定選人用人問題專項整改方案，嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會議事規(guī)則，嚴(yán)格按照干部考核程序進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，堅決杜絕干部任用違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
    二是在今后干部調(diào)整工作中，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”的工作機(jī)制，堅決杜絕“帶病提拔”干部。
    四是在今后干部選拔任用工作中，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作透明度，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
    五是今后嚴(yán)格執(zhí)行干部工作問責(zé)制度，將干部提名、考核、監(jiān)督、管理納入問責(zé)內(nèi)容。
    六是凡涉及機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的，統(tǒng)一由編委會審核，報請上級審批。堅決杜絕超編制超職數(shù)配備人員。
    七是對干部人事檔案進(jìn)行集中排查審核，并按照專項審核工作要求進(jìn)行整改完善，形成長效機(jī)制。
    2018年根據(jù)巡視反饋關(guān)于“選人用人”問題專項整治的要求，**局高度重視，迅速行動，對照選人用人專項整治目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)、方法步驟的主要內(nèi)容進(jìn)行了為期1個月的專項整治。
    一是高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，形成良好的選人用人工作氛圍。林業(yè)局黨委高度重視《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以及有關(guān)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)，將此項工作納入黨委工作的議事日程。加強(qiáng)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、紀(jì)委、組織部門分工負(fù)責(zé)，全面把握《條例》和監(jiān)督制度的內(nèi)容和要求，中心組學(xué)習(xí)、科級干部培訓(xùn)班來切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。
    二是加強(qiáng)制度建設(shè)，為了保證今后選拔任用干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，我局圍繞選好人、用好人，加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)公開透明，職工群眾知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利。印發(fā)《**局干部任前考察檔案審核暫行辦法》，建立選人用人整改臺賬，**局干部人事檔案管理長效機(jī)制。二是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用的監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，有效的防止違反干部任用原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
    三是堅持選拔任用程序，提高選人用人公信度。在干部選拔任用上，我們堅決按照《條例》的要求，堅持民主集中制原則，嚴(yán)格選拔任用程序，自覺遵守干部任免紀(jì)律，堅持職工群眾民主與組織考察并舉的原則，注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權(quán)限履行黨委動議、民主推薦，確定選人、發(fā)布考察預(yù)告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任用等程序和全程紀(jì)實(shí)。做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，不斷提高選人用人公信度。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十九
    進(jìn)一步推動全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實(shí)落細(xì)落地。
    今年9月上旬至10月下旬，縣委對織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)共30個村（社區(qū)）黨組織開展了專項巡察和“機(jī)動式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會議聽取對村巡察情況匯報，會上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對村巡察情況看，農(nóng)村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀(jì)委書記、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動，梳理全縣農(nóng)村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關(guān)部門認(rèn)真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)巡察整改工作高質(zhì)量。按照縣委領(lǐng)導(dǎo)的具體工作部署，縣委巡察辦負(fù)責(zé)同志于21日組織了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人召開協(xié)調(diào)會，從兩個縣直單位職能職責(zé)入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機(jī)制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。
    會議強(qiáng)調(diào)，縣直各相關(guān)單位要提高政治站位，落實(shí)工作責(zé)任，抓好孫波書記指示要求的落實(shí)；要加強(qiáng)問題研究，深入分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領(lǐng)域制定完整健全的配套措施；要加強(qiáng)單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項；要加強(qiáng)制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項制度落實(shí)落地。
    根據(jù)會議的要求，兩單位以問題為導(dǎo)向，按照各自職責(zé)，擬于近期向縣委巡察辦提交相關(guān)的工作方案和實(shí)施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動全縣農(nóng)村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農(nóng)村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇二十
    “陽光村務(wù)工程”是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作，從去年的6月份以來，我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動到“三資”的清理、登記、核實(shí)、審議、公示、確認(rèn)、上報、輸入微機(jī)等各個階段，均按照上級的要求認(rèn)真進(jìn)行了安排落實(shí)。今年元月份以來，我鎮(zhèn)在成立了村務(wù)監(jiān)督委員會的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了村級事務(wù)流程化管理工作的宣傳和指導(dǎo)力度，收到了較好的效果。在實(shí)際工作中，我鎮(zhèn)的具體做法是：
    “陽光村務(wù)工程”工作開展以后，鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會專題研究“三資”清理和委托代理工作，成立了兩個領(lǐng)導(dǎo)組，一個是“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書記任組長；一個是農(nóng)村集體“三資”委托代理工作領(lǐng)導(dǎo)組，由紀(jì)委書記任組長，鎮(zhèn)財政分局局長任常務(wù)副組長，各村也成立了相應(yīng)的“三資”清理小組。
    為做好宣傳發(fā)動工作，我鎮(zhèn)除召開會議傳達(dá)上級文件精神和培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員外，還在鎮(zhèn)有線電視臺全天候插播相關(guān)文件精神和宣傳標(biāo)語口號，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅，每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口，切實(shí)讓群眾對“陽光村務(wù)工程”的內(nèi)容耳聞目睹、家喻戶曉。
    “三資”清理工作開始時，為打消個別領(lǐng)導(dǎo)干部對“三資”清理工作的顧慮，制定出我鎮(zhèn)切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。在開展這項工作之前，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次調(diào)研活動，利用兩天時間，由鎮(zhèn)委書記親自帶隊，一是把各村的總支書記請到鎮(zhèn)政府來召開座談會，二是深入到村組進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查，消除了疑慮，堅定了信心，摸清了思路。調(diào)研結(jié)束后，依據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際情況，借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實(shí)施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村"三資"委托代理服務(wù)工作實(shí)施意見》。在方案中，明確了“陽光村務(wù)工作”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)，為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”清理和委托服務(wù)工作指明了方向。
    在“三資”清理的過程中，我們本著實(shí)事求是的原則來進(jìn)行調(diào)查摸底，尤其是債權(quán)債務(wù)和集體資源這兩項調(diào)查，對債權(quán)債務(wù)要求有原始憑證，做到“一帳一檔”，對土地、水面、灘涂等集體資源，要求丈量到田頭，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，嚴(yán)肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢，目前正進(jìn)行公示和確認(rèn)，確保基本數(shù)據(jù)不出問題，穩(wěn)妥推進(jìn)委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對各村（居）不定期開展檢查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時掌握工作開展情況，針對“重難點(diǎn)村”尤其是村務(wù)公開不及時和“三資”管理混亂的村，鎮(zhèn)里及時進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)度，確保了此項工作有序進(jìn)行，扎實(shí)有效。
    按照“有牌子、有場地、有設(shè)備、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)”的要求，建立委托代理服務(wù)中心，為14個村實(shí)行委托代理服務(wù)。通過三資清理，摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴(yán)格按“清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報”六個程序操作，對所有資金、資產(chǎn)和資源采取全面摸底、計量、盤點(diǎn)、核實(shí)和登記，不留死角。實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)總量清、資產(chǎn)價值清、資源分布清、管理運(yùn)行清，使用處置清。依托三資信息化平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體三資動態(tài)管理。通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，為村級三資臺帳規(guī)范化管理增加了動態(tài)調(diào)整和預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，管理系統(tǒng)平臺真正發(fā)揮了信息查詢，信息發(fā)布，業(yè)務(wù)提醒，全程監(jiān)控的功能，實(shí)現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動態(tài)化管理。
    在認(rèn)真梳理村級重大事項和一般事務(wù)的基礎(chǔ)上，按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”村務(wù)運(yùn)行新機(jī)制。對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經(jīng)村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務(wù)決議內(nèi)容公開和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行及時公開。對村里重大事項的決議和決議實(shí)施全過程自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督。推行村級事務(wù)流程化管理，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制，規(guī)范村級事務(wù)管理。統(tǒng)一制作了重點(diǎn)村級事務(wù)管理流程圖并上墻公示。
    強(qiáng)化監(jiān)管手段，由紀(jì)委牽頭，由委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)“三資”監(jiān)管，參與、監(jiān)督重大“三資”處置；受理群眾關(guān)于“三資”問題的信訪舉報，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)查處委托代理服務(wù)中心和“三資”處置中的違規(guī)違紀(jì)問題；監(jiān)督委托代理服務(wù)中心人員廉潔自律情況。對發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度，出現(xiàn)問題的，要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室定期有重點(diǎn)地深入到各村開展檢查，收集群眾對陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作的意見，及時反饋，督促整改。
    大力推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)。強(qiáng)化財務(wù)審計制度。對三資管理不到位的村加強(qiáng)跟蹤審計，確保財務(wù)管理不出問題。在做好村班子任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的同時，對群眾來信來訪反映的財務(wù)違紀(jì)問題及時進(jìn)行專項審計，向群眾公開審計結(jié)果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作納入村干部目標(biāo)管理的要求，實(shí)行群眾參與評議，由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法，對考核評議的內(nèi)容、時間、形式、規(guī)范程序等方面逐項進(jìn)行量化打分。納入年終考核，考核結(jié)果直接與干部的"工資、獎金掛鉤。同時，對考核評議結(jié)果優(yōu)秀的村，給予表彰獎勵，對不合格的村，給予通報批評，并取消年終綜合評比。積極推行村務(wù)“點(diǎn)題公開”、公開質(zhì)詢和“雙述雙評”等有效做法，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)權(quán)力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。