方案的評估和調整是一個不可或缺的過程，我們需要根據實際情況及時對方案進行修正和改進。方案的可行性需要根據實際情況進行評估。執(zhí)行方案時，可以通過定期會議和匯報，及時溝通進展和問題。
    基層治理實施方案篇一
    xx區(qū)xx街道郭家婁居民區(qū)有兩個住宅小區(qū)，居民來自四面八方，不同職業(yè)、多種語言，居住人群呈現“一高兩乏三強”特點：即文化層次較高、居民之間交往貧乏、人情味和鄰里情匱乏、規(guī)則意識強、法治意識強、自治意識強，社區(qū)管理難度大。郭家婁居民區(qū)黨支部立足實際，聚焦短板，努力將黨史學習教育成果轉化為強化社區(qū)治理的不竭動力，進一步完善社區(qū)治理模式，優(yōu)化社區(qū)治理體系。
    “三駕馬車”并駕齊驅，體現“家人般”的全心投入。
    郭家婁黨支部為不斷提升社區(qū)管理服務，使民生“小事”走上“大”臺面，努力推動黨建引領下的“三駕馬車”xx，持續(xù)強化社區(qū)共治管理，以問題為導向，以方法為引領，建立健全聯席會議制度，及時解決群眾的急、難、愁問題，積極探索和開創(chuàng)社區(qū)治理新局面。
    疫情期間，黨支部多次同業(yè)委會召開聯動協(xié)商會議，就如何加強綠地林肯小區(qū)疫情防控進行聯合布控。業(yè)委會主動請纓，招募近20位志愿者，自發(fā)排班排查外來人員信息，不分晝夜為進出小區(qū)的居民測量體溫，參與疫情防控，助力社區(qū)防疫。在物資短缺時期，業(yè)委會自發(fā)籌集口罩、食品，免費為居民發(fā)放，以“家人般”的關懷安撫居民的焦慮心情，成為小區(qū)疫情防控的強大助力。通過黨建引領“三駕馬車”齊驅并進、相互協(xié)作，不僅實現了管理“全覆蓋”、民需“全響應”，也讓各項服務真正實現了“零距離”，為居民創(chuàng)造宜居樂居安居環(huán)境。
    “紅色物業(yè)”溫暖人心，實現“家門口”的全情服務。
    對于物業(yè)公司的選聘，居民區(qū)黨支部以培育“紅色物業(yè)”為目標，跨前協(xié)調業(yè)委會對物業(yè)的選聘工作，擇優(yōu)招聘黨員，啟動物業(yè)服務的“紅色引擎”。物業(yè)公司為每500戶居民設置一名“紅色管家”，配備24小時服務專線，居民可通過管家微信、app等數字化平臺隨時隨地進行登記、報修、咨詢，完成活動報名、線上生活繳費等各項事務，將社區(qū)的軟性服務與物業(yè)企業(yè)的硬件服務有機融合起來，打造指尖上的服務“微陣地”，讓“有事找管家”逐步成為居民的生活習慣，給居民提供高效、便捷、全方位、無縫對接的服務。真正做到打通服務居民“最后一公里”，實現“家門口”的全情服務。
    “黨建引領”多方參與，提供“家庭式”的全新體驗。
    以解決難題為契機，居民區(qū)黨支部搭建議事平臺，引導居民共同協(xié)商解決小區(qū)治理難題。針對小區(qū)大門怎么改造問題，黨支部通過組織黨員和志愿者調研、征集居民意見，業(yè)委會研制協(xié)商公約；針對大門改了怎么管、小區(qū)治安如何保障、環(huán)境品質如何提升等諸多社區(qū)治理細節(jié)問題進行充分討論，提出代表性意見，通過業(yè)主大會整改方案達成共識，推動整改方案的順利執(zhí)行。
    黨支部還以多方參與為推手，拓寬協(xié)商路徑，培育共治體系。為滿足居民多樣化需求，郭家婁黨支部為社區(qū)治理引入社會組織并成立服務站，為居民提供便民服務、愛心課堂、科普宣傳、戲曲表演等多項服務。對于居民更多的個性化需求，黨支部通過多項調研，針對性提供服務，發(fā)揮資源平臺作用，滿足居民需求。
    在社區(qū)治理的探索和實踐中，郭家婁居民區(qū)黨支部將不斷轉化黨史學習教育成果，努力實現共建共治共享的社區(qū)治理格局，匯聚起更多力量，共同助力社區(qū)xx。
    基層治理實施方案篇二
    為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步加強基層黨組織建設，構建黨建引領基層社會治理新格局，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
    一、工作目標。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面加強黨的領導，不斷強化基層黨建政治引領功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，根據x在省委全面依法治區(qū)委員會第三次會議上的講話精神，全面加強基層社會治理，構建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級社區(qū)組織管理網絡，不斷凝聚群眾、服務群眾、教育群眾、引領群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會治理示范區(qū)，建設“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強組織保障。
    二、工作舉措。
    按照“全面推進、重點選擇、聯合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進街先行試點。
    （一）組織架構科學化。
    對于無物業(yè)、無柵欄、黨員人數不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區(qū)，根據地理位置或地域特點，采取就近原則聯合其他小區(qū)成立黨支部。可根據社區(qū)實際工作建立其他類型黨支部。
    居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內的直管黨員，可根據社區(qū)實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責任制及無職黨員設崗定責活動實施方案》中包戶和認崗定責的要求，認識履行相應職責。履職情況作為黨員“先鋒指數”考評重要考核指標，由小區(qū)黨支部進行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監(jiān)督工作臺中予以公示。對居住在本小區(qū)內的機關、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機關黨員到社區(qū)報到等措施，強化教育、管理、監(jiān)督，引領發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    3.規(guī)范建設。小區(qū)黨支部經社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國共產黨章程》召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記，選舉結果由社區(qū)黨組織批復并上報街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要全面領導隸屬本小區(qū)內的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園。
    （二）網格劃分合理化。
    樓棟長、單元管家要經居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長、單元管家的主要職責是全力協(xié)助網格員開展服務居民相關工作，參與基層治理。根據銀川市、xx區(qū)關于深化街道社區(qū)管理體制改革相關文件精神，結合xx區(qū)實際，明確網格員、樓棟長、單元管家工作職責。
    （三）治理模式多元化。
    1.構建“四位一體”聯動服務體系。要持續(xù)不斷強化黨組織政治引領功能，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領導下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)四方共同參與的聯席會議制度，構建“四位一體”聯動服務體系。聯席會議要結合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據居民需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會，讓業(yè)主委員會在黨的領導下依法開展工作。同時采用“雙向進入、交叉任職”機制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)更好履職盡責。
    2.推行黨員帶動居民參與基層治理。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關系不隸屬于xx區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報到”的在職黨員，根據個人專長定崗定責，定期組織開展志愿服務。小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設置黨員崗位，設置理論宣傳崗、治安聯防崗、文明勸導崗、環(huán)境衛(wèi)生督導崗、關愛互助崗5個固定崗位，依據黨員特長及實際工作需要自行設置“x”個自選崗位。對于不履行崗位職責、不參與志愿活動服務的黨員上報上級黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報區(qū)委組織部將相關情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報到”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調解、環(huán)境衛(wèi)生勸導、義務巡邏等志愿服務活動，促進構建共建共治共享的社會治理格局。
    引導小區(qū)內各類活動團隊由“自益型”向“公益型”轉變。突出抓好為老、為少、為殘等服務工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務小組和文藝表演、義務宣傳等志愿者隊伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對小區(qū)的認同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會力量協(xié)同參與社區(qū)治理。
    （四）運行機制流程化。
    對于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報社區(qū)、街道和xx區(qū)相關部門緊急處理并跟蹤進度，形成“單元管家—樓棟長—網格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級服務居民運行機制。
    （五）制度保障常態(tài)化。
    1.強化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內建有黨支部活動服務陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場所為主，以升級改造社區(qū)“睦鄰點”“庭院微黨?！钡确绞綖檩o的活動服務陣地保障。
    2.強化經費保障。小區(qū)黨支部工作及黨建經費納入街道財政預算安排，每個小區(qū)黨支部按照每年x萬元標準予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經費中劃撥，不足部分由財政負擔。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經費的足額撥付并定期對經費情況進行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運轉。
    3.強化待遇保障。每個小區(qū)黨支部設3個享受工作補貼職數，其中書記1名，委員2名，擔任小區(qū)黨支部書記的每月給予x元工作補貼，擔任黨支部委員的每月給予x元工作補貼。社區(qū)“兩委”成員、網格員或小區(qū)業(yè)委會委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔任小區(qū)黨支部書記、委員職務的，在領取本職崗位工資的基礎上，仍可享受書記、委員工作補貼。對于無固定工資收入黨員擔任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔任樓棟長給予每月x元工作補貼，樓棟長同時擔任小區(qū)黨支部書記、委員職務的，不重復享受補貼。將社區(qū)現有網格員合理分配至各新劃分的網格中，對于網格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補充，新招錄網格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。
    三、工作要求。
    （一）提高政治站位，強化思想認識。要充分認識加強黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新的重要意義，把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    （二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運轉工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動“四位一體”聯動服務體系有效運轉。
    （三）注重總結宣傳，務求工作實效。前進街黨工委要及時總結提煉關于加強黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新的經驗做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經驗，為打造具有xx特色、可學習、可操作、可復制、可推廣的黨建引領城市基層治理現代化樣板，推動xx區(qū)治理體系和治理能力現代化全面過硬全面進步。
    附件：1.小區(qū)黨支部工作職責。
    2.網格員工作職責。
    3.樓棟長、單元管家工作職責。
    附件1。
    小區(qū)黨支部工作職責。
    小區(qū)黨支部要嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》中黨支部所承擔的基本任務，并按照條例中社區(qū)黨支部的職責，全面領導隸屬本小區(qū)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園。具體如下：
    1.認真組織黨員開展“3+x”支部主題黨日、“三會一課”、組織生活會等黨內組織生活制度，并結合無職黨員設崗定責、黨員包戶責任制和樓棟共產黨員戶有關工作，認真落實黨員積分管理制，引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    2.牽頭建立社區(qū)警務室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)共同參與的聯席會議制度，履行對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督指導職責，引導社會力量有序參與社會治理。
    3.有效領導并管理各小區(qū)內網格員、樓棟長和單元管家，認真征集居民意見建議，及時解決居民訴求，對居民反映集中的一些突出問題，組織“居民議事園”活動，發(fā)動居民共商共議解決。
    4.有效管理本小區(qū)內居住的黨員和“雙報到”在職黨員，提供志愿服務平臺和崗位，按人定崗定責，高質量開展小區(qū)各項志愿活動，對于作用發(fā)揮不到位的黨員，要及時上報上級黨組織。
    5.結合實際，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，科學建設黨支部活動服務陣地，并進行規(guī)范化管理使用。
    附件2。
    網格員工作職責。
    網格員主要承擔網格服務、政務服務、便民服務三項職能；
    網格協(xié)管員協(xié)助專職網格員開展服務居民、社區(qū)綜合治理等工作；
    網格公益員配合專職網格員做好政策宣傳、信息收集、治安防范等工作，并對網格員的工作進行監(jiān)督。具體如下：
    1.做好政策宣傳工作。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，向居民傳達、講解自治區(qū)、銀川市、xx區(qū)關于涉及民生和社區(qū)綜合治理的重要決策和文件精神。
    結合工作屬性，協(xié)助街道（鎮(zhèn)）開展有關公共服務和行政審批事項的入戶核查工作，配合相關職能部門開展吸毒、刑滿釋放等人員的幫教服務工作。
    3.發(fā)現和協(xié)調解決網格內存在的問題?，F場協(xié)調解決網格內發(fā)生的衛(wèi)生、計生、涉黃、涉黑、安全、糾紛、投訴等問題。現場無法解決的，及時上報街道辦事處（鎮(zhèn)）協(xié)調解決。
    4.做好專項業(yè)務工作。承擔專項業(yè)務工作的資料整理、業(yè)務辦理、信息上報等工作，并實行網格員蓋章負責制。
    5.落實為民代辦服務。按照社區(qū)為民代辦服務的代辦事項和代辦范圍，有針對性地為老人、兒童、殘疾人等行動不便人員提供代辦服務。
    6.做好信訪維穩(wěn)工作。全面掌握網格內社情民意，對信訪維穩(wěn)苗頭性問題要做到早發(fā)現、早報告、早處理。隨時排查安全隱患，及時督促責任單位予以整改。
    7.配合開展自治工作。密切與居委會的聯系溝通，積極引導、主動配合居委會做好自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督工作。協(xié)助居委會上報政府購買服務項目。
    8.開展共駐共建工作。加強與網格內機關單位、商業(yè)網點的聯系溝通，協(xié)調駐網格單位完成普查、統(tǒng)計等工作，督促駐網格單位積極參與區(qū)域黨建和和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。
    9.完成區(qū)委政府部署的重點工作。結合當前開展的掃黑除惡專項斗爭和創(chuàng)建文明城市等重點工作任務，配合街道落實具體工作安排。每年結合區(qū)委政府中心工作任務，積極配合做好網格內的相關工作。
    附件3。
    樓棟長、單元管家工作職責。
    1.深入樓棟、單元住戶家及時了解和掌握樓棟住戶基本信息，特別是常住戶、租住戶人員結構和流動情況，對離退休、下崗失業(yè)、困難戶、新婚及新生兒、流動人口等情況及時更新，建立樓棟居民臺賬，對發(fā)現的不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件及時向小區(qū)黨支部報告。
    2.及時收集并熟悉掌握樓棟人員的民情民意，不定期召開樓棟、單元住戶會議，主動聽取大家的意見和建議，并將居民的訴求及時反饋給小區(qū)黨支部，做到上情下達、下情上報、信息暢通。
    3.做好本樓棟、單元居民的思想教育宣傳員，積極組織樓棟黨員、居民群眾參加小區(qū)黨支部開展的各類活動，提高黨員和居民群眾自治管理小區(qū)的積極性，提升居民小區(qū)自治意識，帶動黨員和群眾共同參與小區(qū)綜合治理，不斷提高黨組織的凝聚力和號召力。
    4.做好樓棟、單元的治安聯防員，監(jiān)督樓棟、單元內是否存在傳銷、黃賭毒、安全隱患等問題，一旦發(fā)現及時向小區(qū)黨支部及社區(qū)匯報，全力配合小區(qū)搞好防火防盜、治安消防等工作。對突發(fā)應急事件及時了解和關注，在疫情防控期間，協(xié)助社區(qū)對“四包一”居家隔離戶進行不定時監(jiān)督管理。
    5.對樓棟、單元內住戶出現的特殊情況尤其是對低保戶、孤寡空巢老人、殘疾人等弱勢群眾進行幫助，加強鄰里守望互助。
    6.積極帶動樓棟住戶參與全國文明城市創(chuàng)建及掃黑除惡專項斗爭等重點工作，對樓棟環(huán)境衛(wèi)生進行不定期督導，督促居民保持樓道干凈整潔，督促物業(yè)公司嚴格履行物業(yè)職責，發(fā)現不文明現象及時制止。
    7.帶頭執(zhí)行小區(qū)管理規(guī)定，協(xié)助化解樓棟、單元里鄰里、物管等不同主體之間發(fā)生的各類矛盾糾紛，積極調動小區(qū)物業(yè)公司，為居民解決小區(qū)車輛停放、電梯維修等反應強烈的問題，引導建立文明、和諧的鄰里關系，促進鄰里團結，不定期召開樓棟住戶代表會議，主動聽取大家的意見和建議，并向社區(qū)匯報。
    8.積極配合小區(qū)黨支部完成各項工作，同時完成社區(qū)交辦的各項臨時工作。
    基層治理實施方案篇三
    為了實現創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標，有效改善農村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快xx建設步伐，根據縣“雙創(chuàng)”會議精神和農村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標準》要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
    以“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎設施建設為主線，以提高廣大農民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點，堅持“全面創(chuàng)建，分類指導，標本兼治，重點突破”的工作思路，廣泛動員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調順利開展。
    根據縣“雙創(chuàng)”會議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市，經鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組，成員如下：
    組長：xx。
    副組長：xxxx。
    成員：xxxxxxxxxx。
    領導小組內設辦公室，由xx兼任辦公室主任。
    領導小組下設指揮部：
    指揮長：xx。
    副指揮長：xxxxxxxx。
    成員：xxxxxxxx。
    指揮部下設綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎設施建設組。
    綜合組組長：xx副組長：xx。
    衛(wèi)生創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx。
    文明創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx。
    優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx。
    基礎設施建設組組長：xx副組長：xx。
    指揮部另設辦公室，由xx任辦公室主任。
    1、衛(wèi)生基礎設施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無殘墻斷壁;無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點，并及時清運。
    2、公共場所及飲用水衛(wèi)生：鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級公共活動場所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識宣傳專欄，并定期更換內容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標志和衛(wèi)生警示牌;50%的村民，鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標語和一處以上高標準宣傳櫥窗，并每三月更換一次內容。車輛停放整齊，室內衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
    3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設施。
    4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經營，無食物中毒事故發(fā)生。
    5、疾病預防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內無傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務。
    6、環(huán)境保護與安全生產：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內無垃圾，無安全傷亡事故發(fā)生。
    7、加強對各墟場的管理：取締馬路市場，無占道經營和亂堆亂放現象。
    8、鄉(xiāng)上設立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農民健康促進行動”工作的分管領導及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠規(guī)劃和年度計劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設長遠規(guī)劃和年度計劃，并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。
    (一)、宣傳發(fā)動階段(20xx年3月)。
    以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標，全面啟動雙創(chuàng)工作：
    1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。
    2、組織宣傳車下工區(qū)進行宣傳。
    3、設置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
    4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。
    (二)、具體實施階段(20xx年4月-10月)。
    1、根據上級精神和各自實際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。
    2、開展好兩個“整治”活動：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。
    (三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)。
    確保實現文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標。
    (四)、鞏固提高階段(20xx年12月)。
    根據創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求，進一步搞好整改提高，并按照路段責任制，抓好長效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。
    (一)加強領導，健全組織機構。全面加強創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領導,鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長任指揮長，其他包片領導為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組，各村委會也要成立專門機構，落實領導和工作人員，加強對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領導。鄉(xiāng)村兩級主要領導要親自掛帥，切實履行職責，明確任務，落實責任，加大力度，狠抓落實，現場督辦，及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進行。
    (二)廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作，事關“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標任務和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場所懸掛一定數量的創(chuàng)建工作標語橫幅，刷寫標語，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現出來的典型事跡和典型經驗要及時層層上報。
    (三)加大投入，加快基礎設施建設。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來，重點解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設，農村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機構建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求，結合全鄉(xiāng)工作實際加強與職能部門的工作協(xié)調，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會資金，全力推進創(chuàng)建工作健康有序開展。
    (四)加強督查，確保創(chuàng)建工作各項任務落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負責制，制定明確的階段性目標任務，層層分解任務，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組要建立完善檢查制度，要經常性指導開展工作，強化督促檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現問題，解決問題。要把考核結果要納入領導干部崗位責任制考核，對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決，并追究相關領導責任，確保創(chuàng)建工作任務的圓滿完成。
    為進一步落實安全生產責任制，切實抓好公司安全生產管理工作，提高安全生產防控能力，完善安全管理機制和框架，貫徹落實好企業(yè)安全生產主體責任制，建立層層落實的安全生產管理網絡，全面實現安全生產網格化管理，按照《寶豐縣20xx年安全生產工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產委員會關于印發(fā)（20xx年安全生產網格化監(jiān)督管理工作方案）的通知》相關文件精神，結合公司實際，特制定公司安全生產網格化管理工作實施方案。
    以黨的十八大精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，進一步健全公司安全生產網格化管理體系，努力構建公司統(tǒng)一領導、職能部門齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產網格化工作網絡，使安全生產管理工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責任明確、落實到位，形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
    通過實施安全網格化管理，進一步明確各級安全管理責任和工作內容，全面落實各生產車間、單位的安全主體責任，健全公司、車間、班組三級安全管理體系，有效預防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
    公司成立安全生產網格化管理領導小組。
    組長：
    副組長：
    成員：
    領導小組下設辦公室，辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
    （一）工作進度安排。
    1.20xx年4月，明確各級安全生產主管、安全員；
    2.20xx年5月，規(guī)范編制各級安全生產責任制、各工種安全操作規(guī)程；
    3.20xx年6月，對安全生產制度進行檢查落實，全面實行安全網格化管理。
    （二）網格劃分。
    公司為一級網格，車間（部門）為二級網格，輪班（小組）為三級網格。
    （三）工作職責。
    1、一級網格負責公司內部安全網格化的組織，制定安全網格化管理工作實施方案。安保后勤部負責具體落實方案以及協(xié)調工作，強化安全網格信息化建設，將網格化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結；組織召開每月一次的公司安全生產工作例會，分析公司安全生產形勢，制定工作措施；研究并協(xié)調解決公司安全管理中的.重大問題；建立公司安全生產管理檔案，并實施重點監(jiān)控；每月組織開展安全大檢查；進一步完善事故應急預案，對安全責任人、員工進行安全培訓，開展安全宣傳教育活動，擴大安全知識教育覆蓋面和影響力；對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析，并協(xié)調督促相關單位（部門）的安全責任人落實整改。
    2、二級網格，要成立安全領導小組，各單位（部門）行政一把手是本單位安全的第一責任人，負責領導和組織本單位的安全工作。各單位（部門）要明確一名副職主抓本單位的安全網格化管理工作。建立并完善二級網格的安全網格化管理臺帳，編制本單位（部門）的安全生產責任制、各工種安全操作規(guī)程，層層落實工作責任，搞好二級安全培訓工作，明確各三級網格的責任人，形成本單位（部門）的安全管理臺賬，于20xx年5月完成各項安全網格化管理的準備工作；督促、幫助各三級網格完善安全制度，明確安全管理責任，建立健全安全檔案，完善事故應急預案；協(xié)助一級網格對本單位（部門）的重點安全隱患實施重點監(jiān)控，每周開展一次網格內的安全生產監(jiān)督檢查；收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產委員會（地點在安保后勤部）。
    （四）工作要求。
    1、提高安全認識，加強組織領導。實施網格化安全管理，是一項創(chuàng)新工作，是進一步落實安全生產責任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機制和框架，建立安全管理網絡的重要舉措，也是實現企業(yè)本質安全、建立安全生產長效機制的需要。對此，各單位（部門）要有充分的認識，高度重視此項工作的開展，嚴格按照公司安全生產網格化管理領導小組的統(tǒng)一安排，結合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認真組織實施，確保工作落實到位，取得實效。
    2、突出管理重點，確保工作實效。在網格化安全管理工作中，由公司安全生產網格化管理領導小組辦公室負責統(tǒng)一調度，實行每月通報，并根據各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況，每季度對公司各單位（部門）落實安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚，對安全管理的新問題新思路進行探討，對工作不到位、管理不力、措施不嚴，造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責，導致發(fā)生安全生產事故的，依照有關規(guī)定進行處理。安保后勤部依照根據公司安全消防事故考核細則和安全生產承包書的有關規(guī)定，進行月度和年終考核。
    堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，組織機關、社區(qū)干部深入基層，聯系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進工作作風，提高服務效能。
    依托現有的社區(qū)管理體系和信息平臺，構建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網絡組織體系，按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則，將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網格，以網格化的方式，建立網格管理服務隊伍，將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域，并在每個網格區(qū)域內對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯動，資源共享，活動共辦，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務長效機制。
    1、劃網格。結合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網格，每個網格內居民約200-300戶左右，人口約1000人。
    2、組團隊。每網格由一名社區(qū)工作人員擔任網格長，與網格內綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網格管理隊伍。
    3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。
    4、建信息。積極探索，建立“1+5+n”網格化管理的`數字管理平臺，實現社區(qū)居民基本信息數字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺；“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；“n”是指拓展信息源和應用系統(tǒng)，包括公安機關重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求，建立社區(qū)網格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網格分布圖，標注清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務對象檔案，便于及時了解情況，掌握工作動態(tài)，做到服務有重點，工作有方向。
    5、明責任。社區(qū)工作者(網格長)負責網格內綜合信息收集整理工作：包括責任網格內的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總，與業(yè)務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進行分類處理：一般性事務，由網格責任人現場處理；需要協(xié)調處理的工作，由網格責任人和社區(qū)協(xié)調處理；緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的，網格責任人立即上報街道、社區(qū)，并現場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩(wěn)等工作出現“一票否決”情況的，當年考核為不合格；表現優(yōu)異的年底給予表彰。
    6、優(yōu)服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組，以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優(yōu)等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊，向轄區(qū)居民提供近距離服務，幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況，準確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》，網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況，并及時與社區(qū)溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格中，參與到為民服務的團隊中，開展送服務幫扶等活動，提供個性化服務。如：社區(qū)愛心家園服務隊的為老服務，社區(qū)衛(wèi)生服務站的健康醫(yī)療服務，社區(qū)文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
    1、加強組織領導。社區(qū)成立“網格化管理，精細化服務”工作領導小組，由街道聯系點領導、聯絡員、社區(qū)工作站站長牽頭，各網格長為具體責任人。并成立工作聯系室，供網格內服務團隊成員聯系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
    2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道網格化實施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網格成員多角色參與到網格內的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群眾的多樣化需求。
    3、加強督查指導。網格化管理落實情況將納入社區(qū)干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯系點，開展調查研究，協(xié)調解決問題，指導推動工作落實；要帶頭深入基層一線，為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實際行動體現黨員的先進性。
    為認真貫徹落實石政法文件精神，扎實推進基層黨建網格化管理，進一步健全黨的群眾基礎、服務網格，提高黨建引領城鄉(xiāng)基層治理工作效能，現結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下法案。
    圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）建立網格黨小組，形“全面覆蓋、分級管理、層層履職、網格到底”的社會治理網格黨小組體系，進一步實現黨建引領城鄉(xiāng)基層治理工作標準化、規(guī)范化、網格化。
    （一）實現區(qū)域化黨建格局。
    構建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會資源為抓手，以服務全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點和著力點，以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機關黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯席會議制度，加強溝通協(xié)調，整合全鎮(zhèn)內各類資源，促進共駐共建氛圍的形成。
    （二）劃分網絡。
    1.定網格。根據我鎮(zhèn)實際情況，將轄區(qū)機關與鎮(zhèn)、村主要負責人以負責區(qū)域成立黨小組，成員名單如下。
    2.定職責。網格黨小組主要職責：對網格化管理中的重要事項進行綜合協(xié)調、辦理和處置，并督促指導轄區(qū)網格落實工作；進行評估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學習、活動；認真做好網格化工作記錄，分片負責指導、監(jiān)督、管理等日常工作，定期深入網格點居民區(qū)收集相關意見建議，并及時協(xié)調解決或向上級反映；監(jiān)督、管理和服務黨員，收集、匯總、上報民情民意。完成上級黨支部賦予的`各項工作，發(fā)揮先鋒模范作用，協(xié)助解決群眾的實際困難。
    3.材料度。結合實際，制定鎮(zhèn)黨建網格化管理工作制度、聯席會議制度、日常學習活動制度等規(guī)章制度。
    （一）提高思想認識，層層壓實責任。全鎮(zhèn)要把網格黨小組建立工作作為“黨建引領城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內容、要以擴大組織覆蓋面為重點，堅持實事求是、因地制宜，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，切實加強網格黨小組黨建工作指導，注重結合實際，不提過高要求，保證網格黨小組建立工作順利推行，進一步提升黨建引領城鄉(xiāng)基層治理工作。
    （二）主動履職盡責。網格黨小組組長要履行好第一責任人職責，成員要認真履行“一崗雙責”，提高思想認識，增強行動自覺，全力推動基層黨建網格化工作走深走實，真正把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來、把基層網格化工作向縱深推進。
    （三）加強宣傳引導。采取黨務公開、設置宣傳欄等方式，及時反映網格化工作進展情況和實際成效，檢視整改情況，接受黨員群眾監(jiān)督。及時總結宣傳網格化工作中的好做法好經驗，注重選樹先進典型，結合實際，表揚、推送一批群眾身邊的黨員先進事跡，用身邊事教育身邊人，做好黨的身邊事。
    今年來，在街道黨工委、辦事處領導的高度重視下，在第一書記、社區(qū)工作站站長的正確帶領下，社區(qū)全體工作人員團結一致、群策群力，以切實服務居民群眾為己任，任勞任怨、不畏艱難，以極強的責任感，全身心投入到各項工作中去。全力完善落實社區(qū)體制改革，緊緊圍繞社區(qū)織網工程網格化綜合管理，進一步加強基礎信息采集工作；計生、安全、城管、社會事務等各項工作均取得較好成績。
    根據社區(qū)體制改革精神，社區(qū)全面開展織網工程網格化管理工作。社區(qū)共劃分為18個網格，一格一員。今年來，在第一書記、站長的正確帶領下，正、副網格長具體抓落實，切實抓好社區(qū)基礎信息采集工作。今年來，社區(qū)采集新增人口9905人、注銷人口8810人、走訪57187人；采集新增法人308家、注銷法人20家、走訪913家。主要措施如下：
    根據社區(qū)居住人員特點，將網格員每周一至周四的上班時間調整為下午2：00-晚上9：00，重點利用晚上時段上門采集信息，提高工作效率。同時，安排副網格長負責考勤，提高網格員紀律性。
    每周五組織召開網格員例會，網格長統(tǒng)計出每位網格員當周的采集數據，以數據量的大小為排名，形成表格發(fā)給每位網格員看，讓他們對自己本周的工作數據心理有數，起到了激勵先進、鞭策后進的作用。同時小結本周工作情況，部署下周重點工作。
    俗話說“家有一老，如有一寶”，社區(qū)的幾位老同志，就如同社區(qū)的幾塊寶。他們不畏辛勞，踏踏實實上門采集各類信息，默默耕耘著自己的一畝三分地；同時起到模范帶頭作用，為年輕人樹立起良好的榜樣，時時刻刻鞭策著他們不斷學習進步。我們社區(qū)的口號是——不讓任何一個網格員掉隊！
    要求網格員將各自片區(qū)的管房人（業(yè)主）電話錄入手機通訊錄，加強與管房人（業(yè)主）的交流聯系，盡量與他們建立起良好的朋友關系，以便有租戶變動時為網格員提供及時的信息，確保不漏戶。
    通過采取各種有效措施，社區(qū)基礎信息采集工作得到進一步加強。在今年迎接市、區(qū)的考核中，社區(qū)均取得較好成績，特別是今年5月份社區(qū)代表街道迎接市相關部門的考核，信息采集率為99%、未注銷率為0.95%、信息正確率為100%，取得了令人滿意的成績。與此同時，街道網格中心每月的考核，社區(qū)各網格成績也是名列前矛。
    20xx年，社區(qū)將繼續(xù)以服務群眾、方便群眾為宗旨，進一步深入推進社區(qū)體制改革，切實做好如下幾項重點工作：
    1、繼續(xù)加強網格化管理，切實提升管理服務水平；
    2、重點抓好各項基礎信息采集工作；
    3、以量化考評為依據，做好網格員隊伍的管理工作。
    1、繼續(xù)做好常態(tài)計生全員人口系統(tǒng)各項信息的錄入、更新工作；
    3、加強藥具發(fā)放管理和指導使用工作，做好藥具發(fā)放登記；
    4、提高避孕率、查環(huán)查孕率，加大清理四術庫存力度，特別是重點難點對象；
    5、加強計生宣傳教育工作，幫扶計生困難戶，確保計生政策深入民心。
    1、繼續(xù)做好綜治維穩(wěn)方面的工作，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定；
    2、繼續(xù)落實做好日常安全巡查工作，及時消除安全隱患；
    3、組織開展消防安全演習，加強義務消防隊員的安全應急技能；
    4、組織安全生產知識培訓，提高社區(qū)居民群眾的安全生產意識。
    1、加強城市衛(wèi)生管理工作，明確工作職責，落實好“門前三包”制度；
    2、督促保潔公司對村內環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾桶沖洗清潔等，定期滅鼠、殺蟲工作的監(jiān)督，全心全意為社區(qū)群眾服務。
    1、協(xié)助組織好60歲以上老人的體檢工作；
    2、配合社會事務科繼續(xù)為社區(qū)低保戶、低保邊緣戶及重大疾病者等做好服務工作；
    2、跟進家園網、子網，qq群，微信，微博等宣傳媒介，宣傳黨建工作；
    3、繼續(xù)做好黨費收繳工作；
    4、組織開展傳統(tǒng)節(jié)日慰問老黨員活動。
    20xx年社區(qū)將緊緊圍繞上級布置的各項工作任務和相關指示精神，結合社區(qū)的實際情況，有序開展黨建、計生、民政、文體、綜治等各項工作，為社區(qū)居民提供優(yōu)質的服務。
    通過社區(qū)綜合黨委的平臺，加強黨組織的建設，關心與社區(qū)黨員、居民群眾息息相關的事，同時積極推動黨代表進社區(qū)的活動，繼續(xù)將街道領導干部駐點普遍直接聯系群眾的工作放在重點位置，切實做到聽民聲、解民憂。
    結合市、區(qū)推進“織網工程”的相關要求，進一步將網格化管理工作與開展信息自主申報工作相結合，加大流動人口和出租屋信息采集力度，及時、準確、全面掌握流動人員的信息工作。與此同時，計劃生育方面加大力度宣傳相關計生政策規(guī)定，切確落實人員信息系統(tǒng)的錄入，認真為服務對象辦理服務證申請、獨生子女計劃生育獎勵金申請、再生育一胎子女申請等各類計生申請。在規(guī)定允許的前提下，站在辦事居民的角度盡可能的簡化程序，方便居民。
    社區(qū)將繼續(xù)按照上級的工作部署，做好轄區(qū)內的安全生產工作。舉辦安全生產知識宣傳活動、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳張單等方式做好宣傳工作。上門檢查做到邊檢查邊宣傳，提高社區(qū)民眾的安全意識。繼續(xù)定期對轄區(qū)內的“三小”場所、老舊住宅小區(qū)進行安全巡查，發(fā)現安全隱患立即要求其限期整改，并到期落實整改情況。按時按量實質性的完成相關的安全生產工作，確保本轄區(qū)安全生產的持續(xù)穩(wěn)定。
    衛(wèi)生方面，加強轄區(qū)的衛(wèi)生日常巡查工作，及時上報社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的問題；協(xié)助開展“清潔深證月”等有關活動，提高居民愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識。民政方面，摸清轄區(qū)內孤寡老人、不同困難戶的基本情況，及時向上報有需要幫助的困難戶，開展幫扶計劃，落實有效幫扶措施，以更好的服務讓轄區(qū)內老人及困難居民得到幫助。另外，社區(qū)將繼續(xù)推進宜居社區(qū)建設，協(xié)調社區(qū)關系，及時了解并解決轄區(qū)發(fā)生居民的各類鄰里關系的糾紛，維護居民利益，融洽居民關系，為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個平安和諧的生活環(huán)境。
    按照黨的十九大提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”指示精神，為進一步轉變政府職能、全面提升基層治理和村級綜合管理精細化水平，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
    一、指導思想。
    堅持以習近平同志新時代中國特色社會主義理論為指針，以服務群眾為宗旨，以惠及民生為目標，以實施網格建設為抓手，積極、穩(wěn)妥、堅定不移地推進古培鎮(zhèn)社會管理改革與創(chuàng)新，讓服務更全面、更精準、更高效，讓群眾更安心、更放心、更舒心，為建設“生態(tài)、文化、活力”古培貢獻力量。
    二、總體目標。
    堅持“黨建引領、網格治理、多元參與、共建共治”原則，按照“總體規(guī)劃、分步實施”的建設思路，以解決群眾問題為導向，以體制機制創(chuàng)新為手段，以信息化技術手段為支撐，進一步理順我鎮(zhèn)基層治理體制和運行機制，最終實現社情民意在“網格”中掌握、便民服務在“網格”中開展、社會治理在“網格”中加強、矛盾糾紛在“網格”中化解。
    三、工作原則。
    （一）堅持黨建引領。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，搭建黨建引領、多元參與的網格化工作機制，圍繞社會性、群眾性、公益性事務共商共議，齊抓共管，形成網格化工作的強大合力。
    （二）堅持以人民為中心。把服務人民群眾作為網格化工作的根本出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意作為評判網格化工作的重要標準，力求問題更精準、管理更精細、服務更高效，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。
    （三）堅持整合資源穩(wěn)步推進。打破部門之間信息壁壘，統(tǒng)一數據標準、統(tǒng)一采集流程，實現資源共享、建立互聯互通的網格化信息平臺；科學劃分網格，合理分類事項，完善考核機制，構建銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣、權責清晰的工作鏈條，穩(wěn)步推進網格化工作。
    （四）堅持合理劃分事權。結合鎮(zhèn)和部門機構改革工作，按照務實、便民、高效原則，進一步明確鎮(zhèn)、部門、村職能職責，科學合理明確鎮(zhèn)、村應該承擔的工作事項，著力形成到基層一線解決問題的導向，做到權責對等、人事相稱，實現“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”，形成鎮(zhèn)、部門、村共同研究、共同參與網格化工作的良好態(tài)勢。
    四、組織體系。
    （一）建立網格化工作組織體系。鎮(zhèn)級層面成立基層治理網格化工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記黃浩任組長，鎮(zhèn)長劉燦、黨委副書記劉虎翼任副組長，全體負責干部為成員。領導小組下設辦公室，負責全鎮(zhèn)網格化工作的計劃、組織、指導、調度、督查和考核，由黨委副書記劉虎翼任網格辦主任。
    （二）建立聯點制度。將群眾工作與網格化工作高度融合，建立新型聯點機制，聯村領導任網格長，積極參與推進網格內問題的解決和化解，形成鎮(zhèn)和村條塊結合、聯動辦理的合力。
    （三）定崗定責制度。每個網格實行“1+1+1+n”的人員模式，即每個網格設1名網格長、1名鎮(zhèn)網格員、1名村網格員和若干網格聯絡員（人員安排詳見附件1，工作職責見附件2）。
    五、網格劃分。
    （一）科學劃分、全面覆蓋。
    科學合理地劃定網格，是實施“網格惠民”的基礎。村劃定網格的基本原則是“規(guī)模適度，無縫覆蓋，方便管理”。課功、汨水、南環(huán)劃分為4個網格，楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個網格，岳峰劃分為5個網格，雙鳳劃分為6個網格，共計32個網格。
    （二）采集信息、建庫造冊。
    在網格劃定之后，必須對網格區(qū)域內的基本情況進行摸底登記造冊?？傮w工作要求是做到“全面、細致、精準”。全面，即包括居民實有房屋、實有人口、實有單位等基本信息、黨建情況、社團組織情況等全方位的情況。細致，即各類情況務必細致，做到到組、路、到棟、到房、到人，一目了然。精準，即要求準確無誤、杜絕差錯。
    采集信息，登記造冊，是做好網格化服務工作的基礎，務必建立起從網格——村——鎮(zhèn)，上下聯動，高效運轉的網格服務體系。該項由各網格員具體負責，網格信息員協(xié)助完成。在信息采集時，著重建三庫：黨員庫、能人庫、熱心公益人員庫。
    六、工作流程。
    根據網格事項的實際情況，建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結合的處置機制，做好“巡、派、辦”三個核心要素的結合工作?！把病奔匆枣?zhèn)網格員、村網格員為主，網格聯絡員為輔，統(tǒng)一發(fā)現、收集、上報納入網格化部門的事項和數據；“派”即鎮(zhèn)網格辦對所有上報事項按照事項清單進行甄別和分類，點對點派單至相應的組線，并進行追蹤和歸檔，對所有采集數據進行保存和分析，為領導決策、改進工作提供參考；“辦”即相關處置單位根據現行權責邊界，按照事項清單既定的工作流程、結案標準、辦結時限對事項進行處置。自巡自辦的事務，實行“發(fā)現—處置—上報—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務，實行“巡查—發(fā)現—上報—派單—處置—核查”的工作流程（整體流程詳見附件3）。
    七、科學考核。
    將網格化管理納入年度目標管理考評體系，落實工作責任，加強對各責任主體和責任人履行職責情況的量化考核，考核結果作為業(yè)績評定、職務晉升、獎勵處罰的重要依據，鎮(zhèn)紀委和網格辦將網格化工作納入重點督查事項，加大跟蹤督辦和責任追究力度，確保工作順利進行。
    八、工作保障。
    （一）加強組織領導。各組線、村要高度重視基層治理網格化工作，把此項工作作為基層社會治理工作的總抓手、主陣地，主要領導要親自抓、帶頭抓，分管領導具體抓，切實加強組織領導，全面統(tǒng)籌兼顧，強化責任落實，倒排工作任務，確保工作有序開展。
    （二）強化要素保障。強化制度建設，建立健全人員管理、業(yè)務培訓、工作流程、檢查考評、檔案管理等工作制度，使網格化工作規(guī)范化，標準化、科學化、常態(tài)化。強化經費保障，將網格化工作各項建設、運行、管理等費用納入各級財政預算。強化隊伍建設，對網格人員統(tǒng)一職責、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考評，力求網格人員隊伍年齡結構合理搭配，工作經驗和文化層次優(yōu)勢互補，打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的高素質網格員隊伍。
    （三）濃厚宣傳氛圍。各村要采取多種方式加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，提高群眾的知曉率、參與率和滿意率，使群眾理解、支持、參與網格化管理與服務工作。要加強對網格化基層治理改革的研究，認真總結工作中的好經驗、好做法，分析解剖典型，及時總結提煉、宣傳推介。
    基層治理實施方案篇四
    為扎實推進校綜合治理工作，切實解決我校當前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調、健康、快速發(fā)展，特制定2012年綜合治理工作方案。
    以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，以及上級關于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進依法治校的進程，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為學校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
    實現“五無”工作目標，即：無校園內刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群眾事件，無造成嚴重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故，努力探索學校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經驗，逐步實現學校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
    1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強綜治工作。
    （1）認真落實綜合治理工作責任制。綜治工作是學校工作的重要組成部分。學校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進一步明確綜合治理工作責任制，將綜合治理工作列入學校各處室的重要議事日程，層層落實責任制，實行責任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    （2）深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩(wěn)定工作機制和制度，要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群眾事件，確保學校不發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。學校要認真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現傾向性苗頭及時報校長辦公室。
    2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施。
    要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。
    （1）增強治安保衛(wèi)力量。各部門要進一步明確責任，成立了由校長任組長，學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組，健全學校綜合治理工作的各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，建立相應保障制度。
    （2）提高技防水平。學校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理。
    （3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結校園和周邊治安環(huán)境整治的經驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學習和工作環(huán)境。
    （4）采取有力措施，為師生和學校財產安全提供保障。
    要強化學生管理工作，要加強師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經常檢查、維護、維修校內的設施、設備，及時消除安全隱患。校內建筑物、圍墻、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標準和規(guī)范，應急處置設備必須齊備，確保安全有效。學校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關安全的公開信，學校的值班安排和導護師安排要上墻公開。
    （5）加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認識，要根據上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學校主要領導負責，相關處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作，提高預防、發(fā)現、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
    3、采取有效措施，預防和杜絕在校學生違法犯罪。
    學校各部門要加強學校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學生法制教育活動，充分發(fā)揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。
    繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育，強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學生法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。要把預防青少年學生犯罪教育納入學校法制教育計劃。
    基層治理實施方案篇五
    1、黨帶鄰里學，營造良好學習氛圍。
    由社區(qū)黨委牽頭，社會工作者創(chuàng)辦了“學生第二課堂”“社區(qū)銀齡學社”“社區(qū)家庭學?！钡热齻€學習課堂，組織開展社會主義核心價值觀教育、傳統(tǒng)文化教育、道德教育、興趣培養(yǎng)等教育培訓活動，倡導健康向上的積極生活態(tài)度，豐富社區(qū)居民日常精神文化生活。特別是針對老人較多的特點，開展了“老有所學”計劃，發(fā)揮社區(qū)老干部、老黨員帶頭作用，廣泛發(fā)動社區(qū)老年人和老年志愿者，積極開展各類文藝、文化、體育、健康、養(yǎng)身等課堂，豐富老年人日常精神文化生活，倡導健康向上的積極生活態(tài)度。
    2、黨添鄰里樂，豐富居民業(yè)余生活。
    社會工作者統(tǒng)籌利用各方資源，特色化開展節(jié)日慶典活動，多元化開展社區(qū)鄰里文化節(jié)、社區(qū)藝術節(jié)活動，常態(tài)化開展社區(qū)趣味運動會、社區(qū)棋牌、書畫比賽、家庭才藝大pk、美食分享會、社區(qū)書畫作品展等文體活動，不斷豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活，推進本土文化與外來文化的深度融合。特別是在寒暑假期間，社會工作者針對轄區(qū)兒童青少年群體龐大的特點，周一至周五開展暑期夏令營或寒假科教月，周末開展親子家庭活動，減輕家庭假期照顧小孩的壓力。
    3、黨增鄰里情，構建新時代“熟人社會”。
    xx多數都是新入住的居民，彼此之間的連接較為薄弱。為此，社會工作者建議社區(qū)黨委通過黨員居民結對幫扶、社工義工親情陪伴等形式，組織開展黨員鄰里關愛送溫暖活動，為社區(qū)老年人、復退軍人、優(yōu)撫、殘疾人、單親家庭、獨居家庭、低保家庭、重大疾病等弱勢群體提供主動關愛、精準關愛，為弱勢群體提供實實在在的幫助。社區(qū)黨委在全街道率先成立社區(qū)鄰里互助會，社會工作者定期舉辦社區(qū)茶話會，以“親情友情鄰里情”為主線，開辟心靈驛站、幸福中轉站、藝術治療工作坊等活動場所，開展暑期課堂、單身派對、媽媽幫、老年之友等主題活動，幫助居民處理好鄰里、夫妻和婆媳關系，消除鄰里間“門與門相對，心與心相離”的疏離感，構建“相識、相知、相親、相聚”的新型鄰里關系，拉近了居民彼此之間的聯系，社區(qū)的凝聚力越來越強，居民的認同感和歸屬感也日益增強。
    x年-x年：黨建引領，多元共治——深化小區(qū)黨建引領小區(qū)治理服務。
    1、小區(qū)黨支部成立后，雖已確定了“主心骨”作用，但工作還沒做深做實，尤其是小區(qū)黨員的活力還沒有效激發(fā)出來，居民認可度、滿意度還沒有提升。
    通過形式多樣、內容豐富，群眾喜聞樂見的黨群共建活動，有利于提升居民群眾的參與性和認可度；通過黨員認領“居民微心愿”活動，有利于激發(fā)黨員活力，有利于增強居民群眾的獲得感；通過第三方機構的資源和力量，更有利于保證活動和服務縱深推進實施。
    2、小區(qū)黨支部成立后，如何以小區(qū)黨建引領小區(qū)治理工作?如何推動小區(qū)治理能力提升?
    諸如此類的問題亟待改善和提升，通過“xx治理學堂”平臺，根據各小區(qū)黨支部需求，遵循“缺什么補什么、少什么加什么、要什么給什么”的原則，推動形成小區(qū)治理共建共治共享的良好工作局面。
    3、社區(qū)黨建引領小區(qū)治理等成效初顯，但作為試點創(chuàng)新項目，尚未形成長效機制，加上社區(qū)現有黨建力量有限，未能有效突破現有瓶頸，亟需專業(yè)資質的第三方予以補強。
    （二）服務內容。
    x年圍繞“構建黨建促n+模式”，推動“新社區(qū)、新鄰里、新生活”建設，培養(yǎng)“好鄰居”、“好長者”、“好少年”，以“紅”為魂，以“好”為形開展系列化、項目化服務10個，其中黨建服務項目2個，各領域服務項目8個，大力夯實群眾基礎。
    眾所周知，小區(qū)是社會治理的最基本單元，做實小區(qū)黨建是打通黨建引領基層治理“神經末梢”的重要手段。面對復雜多樣、矛盾頻發(fā)的居住小區(qū)，如何走好小區(qū)居民共建共治共享之路，實現社區(qū)黨建與基層治理的同向發(fā)力、同頻共振，成為城市基層黨建亟待解決的難題。針對以上難題，在x年扎實群眾基礎之后，x-x年，xx社區(qū)緊緊圍繞“黨建引領小區(qū)治理，共筑共享美麗家園”的工作思路，堅持將黨的戰(zhàn)斗堡壘直接建在居住小區(qū)之中，引進第三方力量（黨代表、人大代表、社會組織、社工、黨員及志愿者等），引入民生微實事資金，項目化全面推進小區(qū)黨建試點工作創(chuàng)新：
    1、固本強基、定向賦能，夯實小區(qū)治理根基。
    （1）小區(qū)支部“固本強基”。在條件成熟的小區(qū)成立小區(qū)黨支部，參考社工常用的的服務遴選方式，從小區(qū)黨員中遴選能力突出、熱心負責的同志擔任支部書記或委員，筑牢組織堡壘，樹立小區(qū)治理“主心骨”。
    （2）小區(qū)黨建“定向賦能”。社區(qū)黨委牽頭，社工協(xié)助召集各支部以黨群服務中心為主陣地，協(xié)商制定清單化小區(qū)黨支部職能職責和工作指引，形成可操作、可復制的黨建引領小區(qū)治理工作實操手冊。在黨群服務中心開設“xx治理學堂”，邀請小區(qū)黨員、群眾、業(yè)委會、物業(yè)管理委員會一起參加，打造特色黨建品牌，累計開展4期，有效提升了黨建引領各方參與小區(qū)治理的綜合能力。街道掛職領導和社區(qū)書記累計定向走訪小區(qū)13次，加強與各方的溝通交流，現場問政點評近期小區(qū)服務工作中存在的問題，定向賦能小區(qū)黨建。
    （3）小區(qū)黨員“亮身份、樹典范”。社區(qū)黨委牽頭建立在職黨員回居住小區(qū)黨支部報到制度，摸底排查出203名小區(qū)黨員。社工在社區(qū)各類微信群、公眾號進行線上動員，社區(qū)公園、廣場、小區(qū)空地開展線下宣傳。鼓勵黨員“回家”亮身份，營造“黨員雙報道、為民解難題”的良好氛圍。通過精準對接需求、小區(qū)黨員帶頭，小區(qū)居民切身感受到了小區(qū)黨支部為他們辦實事辦好事，架起了黨同小區(qū)居民的“連心橋”，累計84名黨員向小區(qū)黨支部報到，共征集認領小區(qū)居民“微心愿”“急需求”15件并實現。
    （1）支部領航“聚”。
    xx社區(qū)堅持以小區(qū)黨建為引領，在黨群服務中心打造一間辦公室，牽頭成立“社區(qū)物業(yè)管理委員會”，形成以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)委會和小區(qū)物業(yè)管理委員會三者協(xié)同的“一核三委”小區(qū)治理新模式。建立小區(qū)黨建聯席會議制度，每月由各小區(qū)黨支部書記輪流擔任發(fā)起人，發(fā)掘其能力及優(yōu)勢，充分鼓勵及賦權，組織社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)和社會組織等相關代表參加，已焦點小組、世界咖啡館、社區(qū)漫步等形式開展聯席會議，研究解決了噪音擾民、學校路段安全隱患等3個小區(qū)老大難問題。
    找準頭雁，著力高起點育團隊。把實施“頭雁”工程放到小區(qū)黨建的關鍵位置，堅持高標準選人、育人和用人，強化高質量推進小區(qū)黨建的人才保障。組織黨代表、人大代表及黨建經驗豐富社會組織手把手輔導他們從黨建工作“門外人”邁向行家里手。
    （2）居民自主“治”。以小區(qū)黨支部為核心，讓其討論研究并指導小區(qū)業(yè)委會規(guī)范運作；社區(qū)送出法律講解、食品安全、消防安全等“大禮包”，社工開展法治活動進社區(qū)服務，加強對居民法制宣傳教育，提升業(yè)主依法治理、依法維權的意識；通過小區(qū)黨支部常態(tài)走訪社區(qū)和設立“服務信箱”等方式，了解居民所需，排查矛盾隱患，聽取意見建議，及時協(xié)調解決涉及業(yè)主切身利益的問題，使小區(qū)居民事有地說、難有人幫、怨有人解。
    社工積極以建設和諧社區(qū)、平安社區(qū)為抓手，發(fā)揮鄰里文化節(jié)等載體作用，做好社會主義核心價值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳引導，推動互諒互助理念和志愿服務精神廣泛傳播，黨員志愿者數量比上一年前增長17%。
    （3）多方聚力“管”。由小區(qū)黨支部穿針引線，整合平安易站、街道下駐社區(qū)調解資源等，號召社區(qū)各類社會組織，發(fā)動小區(qū)業(yè)主力量，發(fā)揮專業(yè)特長，共同投入美好家園建設。由小區(qū)黨支部牽頭，社工協(xié)助，孵化黨員志愿者服務隊，由黨員志愿者率先示范積極引導小區(qū)人大代表、機關干部、老黨員、賢達人士發(fā)揮所長，廣泛參與志愿服務。對于小區(qū)的熱點難點問題，由小區(qū)黨支部邀請“兩代表一委員”進小區(qū)接訪，動員居民借助“x民意通”反映解決。共計處理居民矛盾糾紛16宗次，民意訴求50件，共有310人次黨員志愿者參與疫情防控等黨員志愿服務活動64場次。
    3、發(fā)揮社會工作特長，服務中統(tǒng)籌資源，煥發(fā)治理動力。
    堅持服務就是資源的理念。在協(xié)助相關主體落實工作、服務居民中獲得認同。一是主動對接職能部門，利用職能部門投入基層的資源，更有針對性開展工作，實現互促共贏。例如，將環(huán)保宣傳用品作為小區(qū)兒童環(huán)保知識競賽獎品；組織xx居小區(qū)黨支部與街道機關六支部結對共建，在小區(qū)舉辦安全急救培訓等等。二是從業(yè)主中發(fā)現、培養(yǎng)和推薦達人能人熱心人，以興趣為紐帶，組建技能、文化、興趣等居民組織，安排黨員跟蹤聯絡，搭建志愿服務平臺，對接服務小區(qū)居民需求。三是幫助居民獲得價值認同、挖掘資源。創(chuàng)新居民參與方式，定期整理問題清單，以“微心愿”等方式及時發(fā)布，方便小區(qū)有專長或資源的居民提供幫助。在黨群服務中心開展居民議事會20余場，使業(yè)主在參與小區(qū)治理和服務中找到歸屬感和成就感。四是激勵中激發(fā)團隊活力。收集整理小區(qū)黨支部的工作場景記錄，在聯席會中以視頻、圖冊、上墻等方式，展示和激勵各小區(qū)黨支部。結合傳統(tǒng)節(jié)日和慶典安排，組織各小區(qū)黨支部選送節(jié)目、作品，同臺展演、競爭。推選成績突出的小區(qū)黨支部和黨務工作者評先評優(yōu)，向工作突出的黨員家屬、志愿者送呈感謝函。
    基層治理實施方案篇六
    為進一步改善提升農村居住環(huán)境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問，促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質明顯提高，從而進一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環(huán)境整治要求與我村實際，制定本實施方案。
    我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點，將整治村內環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點，掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有：
    1、在居委會宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅；
    2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料；
    3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識。
    1、為更好的開展村莊環(huán)境綜合整治工作，結合村莊實際，成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組：
    組長：xx。
    副組長：xx。
    成員：xxx領導小組下設辦公室，辦公室設在xx社區(qū)公共服務中心，秦建負責生態(tài)環(huán)境整治的日常工作，冒國祥負責臺賬資料的整理工作。
    我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點主要在以下幾方面：
    （1）徹底清除村內衛(wèi)生死角；
    （2）修補村內破損路面，特別是坑洼處；
    （3）加強道路兩側植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作；
    （4）落實環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護長效管理機制，確保長治久治；
    （5）配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
    結合居情實際，xx社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個階段進行：
    第四階段，鞏固提高階段（3月28日至年底）。進一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實長效管理措施。
    基層治理實施方案篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步加強基層黨組織建設，構建黨建引領基層社會治理新格局，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
    一、工作目標。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面加強黨的領導，不斷強化基層黨建政治引領功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，根據x在省委全面依法治區(qū)委員會第三次會議上的講話精神，全面加強基層社會治理，構建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級社區(qū)組織管理網絡，不斷凝聚群眾、服務群眾、教育群眾、引領群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會治理示范區(qū)，建設“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強組織保障。
    二、工作舉措。
    按照“全面推進、重點選擇、聯合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進街先行試點。
    （一）組織架構科學化。
    對于無物業(yè)、無柵欄、黨員人數不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區(qū)，根據地理位置或地域特點，采取就近原則聯合其他小區(qū)成立黨支部?？筛鶕鐓^(qū)實際工作建立其他類型黨支部。
    居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內的直管黨員，可根據社區(qū)實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責任制及無職黨員設崗定責活動實施方案》中包戶和認崗定責的要求，認識履行相應職責。履職情況作為黨員“先鋒指數”考評重要考核指標，由小區(qū)黨支部進行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監(jiān)督工作臺中予以公示。對居住在本小區(qū)內的機關、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機關黨員到社區(qū)報到等措施，強化教育、管理、監(jiān)督，引領發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    小區(qū)黨支部經社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國共產黨章程》召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記，選舉結果由社區(qū)黨組織批復并上報街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要全面領導隸屬本小區(qū)內的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園。
    （二）網格劃分合理化。
    樓棟長、單元管家要經居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長、單元管家的主要職責是全力協(xié)助網格員開展服務居民相關工作，參與基層治理。根據銀川市、xx區(qū)關于深化街道社區(qū)管理體制改革相關文件精神，結合xx區(qū)實際，明確網格員、樓棟長、單元管家工作職責。
    （三）治理模式多元化。
    要持續(xù)不斷強化黨組織政治引領功能，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領導下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)四方共同參與的聯席會議制度，構建“四位一體”聯動服務體系。聯席會議要結合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據居民需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會，讓業(yè)主委員會在黨的領導下依法開展工作。同時采用“雙向進入、交叉任職”機制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)更好履職盡責。
    小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關系不隸屬于xx區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報到”的在職黨員，根據個人專長定崗定責，定期組織開展志愿服務。小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設置黨員崗位，設置理論宣傳崗、治安聯防崗、文明勸導崗、環(huán)境衛(wèi)生督導崗、關愛互助崗5個固定崗位，依據黨員特長及實際工作需要自行設置“x”個自選崗位。對于不履行崗位職責、不參與志愿活動服務的黨員上報上級黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報區(qū)委組織部將相關情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報到”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調解、環(huán)境衛(wèi)生勸導、義務巡邏等志愿服務活動，促進構建共建共治共享的社會治理格局。
    引導小區(qū)內各類活動團隊由“自益型”向“公益型”轉變。突出抓好為老、為少、為殘等服務工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務小組和文藝表演、義務宣傳等志愿者隊伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對小區(qū)的認同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會力量協(xié)同參與社區(qū)治理。
    （四）運行機制流程化。
    對于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報社區(qū)、街道和xx區(qū)相關部門緊急處理并跟蹤進度，形成“單元管家—樓棟長—網格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級服務居民運行機制。
    （五）制度保障常態(tài)化。
    所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內建有黨支部活動服務陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場所為主，以升級改造社區(qū)“睦鄰點”“庭院微黨?！钡确绞綖檩o的活動服務陣地保障。
    小區(qū)黨支部工作及黨建經費納入街道財政預算安排，每個小區(qū)黨支部按照每年x萬元標準予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經費中劃撥，不足部分由財政負擔。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經費的足額撥付并定期對經費情況進行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運轉。
    每個小區(qū)黨支部設3個享受工作補貼職數，其中書記1名，委員2名，擔任小區(qū)黨支部書記的每月給予x元工作補貼，擔任黨支部委員的每月給予x元工作補貼。社區(qū)“兩委”成員、網格員或小區(qū)業(yè)委會委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔任小區(qū)黨支部書記、委員職務的，在領取本職崗位工資的基礎上，仍可享受書記、委員工作補貼。對于無固定工資收入黨員擔任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔任樓棟長給予每月x元工作補貼，樓棟長同時擔任小區(qū)黨支部書記、委員職務的，不重復享受補貼。將社區(qū)現有網格員合理分配至各新劃分的網格中，對于網格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補充，新招錄網格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。
    三、工作要求。
    （一）提高政治站位，強化思想認識。要充分認識加強黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新的重要意義，把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    （二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運轉工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動“四位一體”聯動服務體系有效運轉。
    （三）注重總結宣傳，務求工作實效。前進街黨工委要及時總結提煉關于加強黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新的經驗做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經驗，為打造具有xx特色、可學習、可操作、可復制、可推廣的黨建引領城市基層治理現代化樣板，推動xx區(qū)治理體系和治理能力現代化全面過硬全面進步。
    附件：1.小區(qū)黨支部工作職責。
    2.網格員工作職責。
    3.樓棟長、單元管家工作職責。
    附件1。
    小區(qū)黨支部工作職責。
    小區(qū)黨支部要嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》中黨支部所承擔的基本任務，并按照條例中社區(qū)黨支部的職責，全面領導隸屬本小區(qū)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園。具體如下：
    1.認真組織黨員開展“3+x”支部主題黨日、“三會一課”、組織生活會等黨內組織生活制度，并結合無職黨員設崗定責、黨員包戶責任制和樓棟共產黨員戶有關工作，認真落實黨員積分管理制，引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    2.牽頭建立社區(qū)警務室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)共同參與的聯席會議制度，履行對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督指導職責，引導社會力量有序參與社會治理。
    3.有效領導并管理各小區(qū)內網格員、樓棟長和單元管家，認真征集居民意見建議，及時解決居民訴求，對居民反映集中的一些突出問題，組織“居民議事園”活動，發(fā)動居民共商共議解決。
    4.有效管理本小區(qū)內居住的黨員和“雙報到”在職黨員，提供志愿服務平臺和崗位，按人定崗定責，高質量開展小區(qū)各項志愿活動，對于作用發(fā)揮不到位的黨員，要及時上報上級黨組織。
    5.結合實際，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，科學建設黨支部活動服務陣地，并進行規(guī)范化管理使用。
    附件2。
    網格員工作職責。
    網格員主要承擔網格服務、政務服務、便民服務三項職能；
    網格協(xié)管員協(xié)助專職網格員開展服務居民、社區(qū)綜合治理等工作；
    網格公益員配合專職網格員做好政策宣傳、信息收集、治安防范等工作，并對網格員的工作進行監(jiān)督。具體如下：
    1.做好政策宣傳工作。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，向居民傳達、講解自治區(qū)、銀川市、xx區(qū)關于涉及民生和社區(qū)綜合治理的重要決策和文件精神。
    結合工作屬性，協(xié)助街道（鎮(zhèn)）開展有關公共服務和行政審批事項的入戶核查工作，配合相關職能部門開展吸毒、刑滿釋放等人員的幫教服務工作。
    3.發(fā)現和協(xié)調解決網格內存在的問題。現場協(xié)調解決網格內發(fā)生的衛(wèi)生、計生、涉黃、涉黑、安全、糾紛、投訴等問題?，F場無法解決的，及時上報街道辦事處（鎮(zhèn)）協(xié)調解決。
    4.做好專項業(yè)務工作。承擔專項業(yè)務工作的資料整理、業(yè)務辦理、信息上報等工作，并實行網格員蓋章負責制。
    5.落實為民代辦服務。按照社區(qū)為民代辦服務的代辦事項和代辦范圍，有針對性地為老人、兒童、殘疾人等行動不便人員提供代辦服務。
    6.做好信訪維穩(wěn)工作。全面掌握網格內社情民意，對信訪維穩(wěn)苗頭性問題要做到早發(fā)現、早報告、早處理。隨時排查安全隱患，及時督促責任單位予以整改。
    7.配合開展自治工作。密切與居委會的聯系溝通，積極引導、主動配合居委會做好自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督工作。協(xié)助居委會上報政府購買服務項目。
    8.開展共駐共建工作。加強與網格內機關單位、商業(yè)網點的聯系溝通，協(xié)調駐網格單位完成普查、統(tǒng)計等工作，督促駐網格單位積極參與區(qū)域黨建和和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。
    9.完成區(qū)委政府部署的重點工作。結合當前開展的掃黑除惡專項斗爭和創(chuàng)建文明城市等重點工作任務，配合街道落實具體工作安排。每年結合區(qū)委政府中心工作任務，積極配合做好網格內的相關工作。
    附件3。
    樓棟長、單元管家工作職責。
    1.深入樓棟、單元住戶家及時了解和掌握樓棟住戶基本信息，特別是常住戶、租住戶人員結構和流動情況，對離退休、下崗失業(yè)、困難戶、新婚及新生兒、流動人口等情況及時更新，建立樓棟居民臺賬，對發(fā)現的不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件及時向小區(qū)黨支部報告。
    2.及時收集并熟悉掌握樓棟人員的民情民意，不定期召開樓棟、單元住戶會議，主動聽取大家的意見和建議，并將居民的訴求及時反饋給小區(qū)黨支部，做到上情下達、下情上報、信息暢通。
    3.做好本樓棟、單元居民的思想教育宣傳員，積極組織樓棟黨員、居民群眾參加小區(qū)黨支部開展的各類活動，提高黨員和居民群眾自治管理小區(qū)的積極性，提升居民小區(qū)自治意識，帶動黨員和群眾共同參與小區(qū)綜合治理，不斷提高黨組織的凝聚力和號召力。
    4.做好樓棟、單元的治安聯防員，監(jiān)督樓棟、單元內是否存在傳銷、黃賭毒、安全隱患等問題，一旦發(fā)現及時向小區(qū)黨支部及社區(qū)匯報，全力配合小區(qū)搞好防火防盜、治安消防等工作。對突發(fā)應急事件及時了解和關注，在疫情防控期間，協(xié)助社區(qū)對“四包一”居家隔離戶進行不定時監(jiān)督管理。
    5.對樓棟、單元內住戶出現的特殊情況尤其是對低保戶、孤寡空巢老人、殘疾人等弱勢群眾進行幫助，加強鄰里守望互助。
    6.積極帶動樓棟住戶參與全國文明城市創(chuàng)建及掃黑除惡專項斗爭等重點工作，對樓棟環(huán)境衛(wèi)生進行不定期督導，督促居民保持樓道干凈整潔，督促物業(yè)公司嚴格履行物業(yè)職責，發(fā)現不文明現象及時制止。
    7.帶頭執(zhí)行小區(qū)管理規(guī)定，協(xié)助化解樓棟、單元里鄰里、物管等不同主體之間發(fā)生的各類矛盾糾紛，積極調動小區(qū)物業(yè)公司，為居民解決小區(qū)車輛停放、電梯維修等反應強烈的問題，引導建立文明、和諧的鄰里關系，促進鄰里團結，不定期召開樓棟住戶代表會議，主動聽取大家的意見和建議，并向社區(qū)匯報。
    8.積極配合小區(qū)黨支部完成各項工作，同時完成社區(qū)交辦的各項臨時工作。
    基層治理實施方案篇八
    十九屆四中全會提出“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體?！边@是社會治理理論的重要創(chuàng)新，對于推動建設更高水平的平安中國具有重要意義。新時代背景下，城市基層治理面臨著更多新挑戰(zhàn)、新機遇，尤其是社會治理問題，直接關系到基層群眾的安全感、獲得感、幸福感，必須完善城市基層黨建工作體系，完善黨建聯動管理機制、區(qū)域統(tǒng)籌融合機制、黨建引領治理機制、專職力量支撐機制，構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯動、共建共享的黨建引領社區(qū)治理新體系。
    突出組織力建設，發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用。習近平總書記強調，要“推動社會治理重心向基層下移”?；鶎狱h組織是引領城市治理的主陣地、總攻手，要充分組織、凝聚基層黨員干部帶頭參與社會事務，要緊扣服務群眾新需求，多方聯動整合資源推動社區(qū)服務功能升級，建立“分級分項負責、縱橫全面覆蓋、具體責任到人”運行機制，推動“社區(qū)治理‘尖刀班’成員+網格員+物業(yè)管理員+志愿者”協(xié)同作戰(zhàn)模式，圍繞基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)等群眾關心關切的重點內容，把更多治理力量和行政資源下沉基層，提供全方位、全過程、全覆蓋的動態(tài)服務。要激活“大市場”思維，將社區(qū)服務的需求點轉向轄區(qū)、瞄準居民，運用供給側結構性改革的思路，以政府購買服務為機制，組織網格員規(guī)范化社會招考，優(yōu)化網格員隊伍結構，全域推進“網格上建支部、單元樓棟黨小組”模式，叫響“黨組織派我來服務”口號，讓黨組織服務延伸到社區(qū)治理的最末梢。
    激活創(chuàng)造力動能，凝聚黨員群眾合力。城市治理怎么治，治理效果如何，城市居民說了算，要充分調動群眾參與積極性，激發(fā)自覺參與潛意識，充分發(fā)揮人民當家做主的自治作用，實現基層共建、共治、共享。城市社區(qū)黨組織要聚焦核心引領作用發(fā)揮，準確掌握對接居民服務需求，定期組織開展黨員活動，密切聯系服務群眾，基層黨支部、黨小組著眼“微治理”切入點，引導群眾有序參與自治管理，形成“各方聯動、同向發(fā)力”工作格局。要加強宣傳引導，切實保障群眾參與基層社會治理的權利，大事要事廣泛征集群眾意見，困事難事深入了解群眾期盼，把群眾滿不滿意作為衡量基層治理工作成效的標準，切實發(fā)揮好黨員群眾作用。
    監(jiān)督執(zhí)行力落地，維護基層治理秩序。做好城市基層治理工作，需要政府、社會、群眾協(xié)同參與，要牢固樹立“上下一盤棋”發(fā)展思路，把城市治理工作與經濟社會發(fā)展、城市商圈建設等工作相結合，在堅決做到“兩個維護”的基礎上，突出治理基層運轉存在的短板，確保治理目標符合發(fā)展大局。要突出政策執(zhí)行力的落地監(jiān)管，下沉駐區(qū)企事業(yè)單位資源、人才優(yōu)勢，定期監(jiān)督基層治理共駐共建項目推進情況，賦予社區(qū)對駐區(qū)單位黨建考核的評定建議權，倒逼駐區(qū)單位發(fā)揮主觀能動作用，形成黨建共聯、文明共建、資源共享、社區(qū)共治、多方共贏的長效合作機制。要堅決抵制“四風”問題，弘揚真抓實干優(yōu)良作風，充分發(fā)揮社區(qū)局務監(jiān)督委員會職責，推動政府、社會、群眾互相監(jiān)管，推動城市基層治理工作有序推進。
    近日，習近平總書記在赴xxx考察中指出，提高社區(qū)治理效能，關鍵是加強黨的領導。他強調：“要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺’?！秉h政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，無論哪個領域、哪個方面工作，都必須從加強黨的全面領導抓起?；鶎邮菄抑卫眢w系和治理能力的“最后一公里”，基層治理的關鍵就是加強黨的領導。要點燃“黨的領導”這一最先進、最高效的“紅色引擎”，以黨的建設與基層社會治理高度融合為切入點，努力將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，在基層刮起最強勁的“紅色旋風”，方能不斷夯實基層治理根基，構建新時代基層社會治理新格局。
    加強黨的全面領導，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然選擇。黨的十八大以來，中國特色社會主義事業(yè)取得開創(chuàng)性、歷史性成就，根本就在于，始終發(fā)揮以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。堅持黨的領導，是中國人民在黨領導下干革命、搞建設、抓改革的實踐中形成的歷史經驗，既是當代中國的最高政治原則，也是戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”，它的作用發(fā)揮如何，直接關系到國家治理體系效能。只有毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，由黨統(tǒng)籌謀劃、集中組織、科學推進，方能更好地發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，使其轉化為攻克改革進程中各類難題的治理優(yōu)勢，確保中國特色社會主義事業(yè)各項工作沿著正確的軌道前進。
    加強黨對基層的領導，是驅動基層社會治理高速高效運轉的根本保障?；鶎由鐣卫硎菄抑卫眢w系的基礎和重要組成部分，直接影響國家治理的現代化水平?；鶎狱h組織是基層社會治理中最重要、最活躍的治理主體，習近平總書記指出，“要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”，正是強調要始終確保黨成為基層治理的堅強領導核心。要將堅持和加強黨的領導鮮明體現在基層治理中、統(tǒng)籌于基層實踐中，推動基層黨建與基層社會治理深度融合，真正把黨的“三大優(yōu)勢”轉化為基層治理的強大效能，將黨的發(fā)展成果轉化為基層治理成果，激發(fā)出基層治理的澎湃活力，以強勁的“紅色引擎”驅動基層高效運轉。
    基層治理實施方案篇九
    為認真貫徹落實全省領導干部會議、市第十三次黨代會和全市領導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現“四個確?！蹦繕耍浜现С趾蛷娏ΡＵ蠀^(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據市、區(qū)部署要求，結合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結合、與全區(qū)干部下基層活動相結合、與當前中心工作相結合的原則，組織動員機關干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。
    二、目標任務
    通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調相關干部深入到農村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎。
    三、組織形式
    按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯、檔案局等區(qū)直部門抽調48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、成效在一線體現。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
    四、方法步驟
    活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
    1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
    2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
    3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
    五、工作要求
    （一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
    （二）深入調研，扎實推進。各工作組和抽調人員在下基層活動中，要加強調查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
    在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。
    （三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調人員下基
    層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關于進一步嚴肅黨政機關工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。
    （四）輿論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調動群眾參與的積極性。領導小組辦公室要認真挖掘、總結活動期間創(chuàng)造的好經驗、好做法和涌現出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。
    （五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧。活動期間正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調人員在下基層期間，要協(xié)調好基層工作與部門工作的關系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。
    （六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據有關規(guī)定追究相關責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內容，作為評先評優(yōu)的重要依據。
    附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
    大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
    千名干部百日下基層活動領導小組
    組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
    副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
    成 員：
    趙 軍 上營子村
    領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
    成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
    為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的`實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。
    一、指導思想和主要目標
    伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
    二、工作任務
    此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經濟發(fā)展”四個方面開展工作。
    （一）加強基層組織，促進黨建水平提升
    1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現的矛盾和問題。根據排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現的各類問題，切實摸清底數、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
    公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
    3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農村合作組織、農村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
    4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
    （二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
    盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
    2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
    3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
    （三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
    1、幫思想提高。對所聯系村生活困難黨員、群眾開展調研走訪，了解其生產生活現狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
    2、幫生產生活。建立聯系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
    困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
    3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
    （四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經濟社會發(fā)展
    1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調研報告。
    2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調 5
    研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
    3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調研的基礎上，對所聯系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農村經濟實現跨越式發(fā)展。
    三、時間安排和方法步驟
    這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
    （一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
    根據《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
    （二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
    放調查問卷等形式，重點圍繞基層組織現狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經濟發(fā)展四個臺賬。根據摸排情況，對所聯系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
    大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
    （四）總結鞏固、建章立制階段（12月）
    活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
    四、組織領導和保障措施
    （一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯系村開展工作不少于8天。
    和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。
    （三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經驗，發(fā)揮示范作用。
    （四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經常性的深入聯系村進行調研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
    為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、省、市群眾工作會議精神，進一步加強新時期黨的群眾工作，推動人社系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，按照全縣“深入基層、服務群眾”主題活動動員大會要求，結合我局實際，制定本實施方案。
    一、指導思想
    緊緊圍繞“立足新起點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現新跨越、建設新平陰”的總體要求，以落實以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標，以深入基層、服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事好事為實踐載體，以解決基層黨組織和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，扎實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，促進部門作風進一步轉變，工作效能進一步提升，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,為順利實施“十二五”規(guī)劃、加快科學發(fā)展、建設新平陰提供堅實的群眾基礎和組織保證。
    二、主要形式
    這次主題活動，在承接和深化“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展” 1
    教育活動的基礎上，主要采取“兩貼近、三服務”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把群眾工作的核心要求落到實處。
    （一）堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學習、黨組學習、專題輔導、研討交流等多種形式，組織黨員干部認真學習中央、省、市領導關于群眾工作講話精神，進一步把思想統(tǒng)一到對群眾的工作要求上來。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)網站等教育陣地作用，開設群眾工作論壇和學習園地，在黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，認真查擺在聯系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。深入進行民情專題調研，走出去，深入基層單位，貼近服務對象，有針對性地開展調查研究，了解社會在民生保障、就業(yè)分配、人才需求等方面的所需、所盼，切實解決基層單位、基層群眾的實際困難。建立完善局領導班子輪流接待群眾來訪日制度，直接面對面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿，增進群眾感情，維護大局穩(wěn)定。對群眾提出來的問題，能夠立即解決的當場解決，對一些重大或重要問題不能立即解決的，要及時梳理匯總后向局黨組匯報，以便統(tǒng)籌研究解決。
    文明示范崗、黨員先鋒崗等形式，引導黨員干部對照先進找差距，立足崗位創(chuàng)佳績。繼續(xù)推進“雙述、雙諾、雙評”活動，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，黨小組爭創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質服務品牌，黨員爭做崗位先鋒、服務標兵、窗口明星。進一步深化“微笑服務”活動內涵，完善服務規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務典型，切實把擦亮窗口服務群眾活動具體化，落實到實際工作中，努力形成上下聯動、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。二是結對幫扶關注民生。普遍開展黨員領導干部“結窮親”活動，繼續(xù)強化對口幫扶村工作，局黨組每名成員分別聯系1戶困難群眾，定期走訪，幫助解決實際困難，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。三是協(xié)調聯動提升水平。人社工作與群眾利益息息相關，要牢固樹立“民生至上、服務第一”的工作理念，進一步完善協(xié)調聯動服務機制。推進人社行政審批“一站式”辦公，加強部門溝通配合，優(yōu)化審批流程和前置事項，確保按時辦結率100%。對群眾的利益訴求實行“誰受理事項、誰負責協(xié)調、誰全程辦結”。結合新農保工作的全面啟動，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等經辦管理服務體系建設，添購辦公設備、充實人員配備，指導協(xié)調勞保所面向基層、面向農村居民搞好服務，確保符合條件人員的基礎養(yǎng)老金發(fā)放到位。進一步強化監(jiān)督約束機制，對確定為群眾辦理的實事好事，將通過新聞媒體、網站、公開欄、便民手冊等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。
    三、階段安排
    這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統(tǒng)籌進行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是：
    第一階段：走訪調研、匯集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，傳達動員大會精神，制定我局實施方案，成立局“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組，作出具體安排部署。利用一周的時間通過黨員學習日、組織生活會、黨組中心組學習等形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，想問題辦事情自覺站在人民群眾的立場上。在搞好學習動員的基礎上，繼續(xù)開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動，黨員領導干部帶頭深入基層單位、深入基層群眾，圍繞深化社會保障體系建設、加快科學發(fā)展、維護群眾根本權益，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。繼續(xù)推行服務大廳帶班制度，暢通綠色維權通道，及時了解基層群眾的訴求和意愿。繼續(xù)通過局長信箱、服務電話、公開接訪、征求意見箱等方式，從不同渠道、各個層面上集中收集服務對象最關心最直接最現實的利益問題，研究針對措施，解決實際問題，辦好實事好事。
    第二階段：公開承諾，為民辦事（4月下旬至10月底）。
    對在“走訪調研、匯集民情”階段查找出來的突出問題和基層需要解決的難點、熱點問題，要認真梳理，制定整改措施，在此基礎上，以科室為單位匯集明確為民辦實事好事項目，作出公開承諾。4月下旬，局主題活動領導小組整理匯總全局辦實事項目，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室，并通過局網站進行公開。具體措施，一是在工作人員熟練掌握業(yè)務的基礎上，嚴格落實“首問負責制”和“一次告知制”。外來辦事人員咨詢的第一位職工，無論是否在自己的業(yè)務范圍內，都要詳細地將其咨詢業(yè)務的辦事流程、應攜帶的相關資料等一次告知，避免辦事人員跑彎路，做無用功。二是各科室要建立《為民辦實事項目臺賬》，明確實事內容、辦理時限、推進措施、責任人，及時公布辦實事進展情況，接受群眾監(jiān)督，確保各項工作落在實處，不走過場，不流于形式。
    組適時召開總結大會，對“深入基層、服務群眾”主題活動進行全面總結，形成總結報告，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。
    四、加強組織領導
    全局各科室（單位）要把“深入基層、服務群眾”主題活動作為加強組織建設和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保主題活動深入扎實、富有成效。
    1、強化組織力量，落實工作責任。局成立“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責主題活動的組織協(xié)調工作。要切實明確責任和分工，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室主任分頭抓，一級抓一級，層層抓落實，做到認識到位、措施到位、工作到位，努力把各個階段的工作落到實處。
    2、實行領導帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領導干部、科室負責同志要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯系服務群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及分工內的熱點、難點問題，相關責任人要帶頭包掛，親自負責，年內集中辦幾件群眾渴盼的實事好事，切實作出榜樣，發(fā)揮好表率作用。
    為評先樹優(yōu)的重要依據，形成人人想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需的良好風氣，推動我局各項工作又好又快地發(fā)展。
    附：
    局“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組成員名單
    二〇一一年三月 日
    基層治理實施方案篇十
    為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作，切實把工作的重心放到基層，根據《中共沈陽、沈陽市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關萬名干部下基層，開展“四進四加強”活動?，F制定如下實施方案。
    一、指導思想
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標，通過組織萬名機關干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務的新問題，不斷提升基層社會管理服務的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
    二、活動內容
    人以及其他需要落實管理服務措施的人員）的家庭，采取“一對一”結對子的形式，開展送政策、送知識、送服務、送溫暖等“四送”活動，推進特殊人群服務管理措施落實。
    （二）千名干部進社區(qū)，加強基層社會管理服務。市、區(qū)兩級機關選派1000名機關干部，以與社區(qū)建立聯系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領導下開展社會管理服務工作，當好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調研報告；三是矛盾糾紛調解員，健全大調解工作格局，配合社區(qū)調解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務協(xié)調員，根據人民群眾的現實需求，與社區(qū)共同協(xié)調解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務問題；五是社會心理疏導員，積極引導社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導員，機關干部要結合本職工作，指導社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
    業(yè)經營者及勞動者合法權益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導。
    （四）千名干部進校園，加強平安校園建設。市、區(qū)兩級政法機關選派1000名政法干警，到全市各中小學擔任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導；三是協(xié)調校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進學校特殊安全保護區(qū)建設。同時，積極推進法官進校園、律師進校園等活動的開展。
    三、組織領導
    成立市“四進四加強”活動領導小組，下設領導小組辦公室、進萬戶活動組、進社區(qū)活動組、進企業(yè)活動組、進校園活動組。
    （一）領導小組成員及工作職責。
    組 長：邢 凱 副書記
    副組長：姜 宏 、組織部長
    常 明 、政法委書記
    祁 鳴 副
    許文有 副、市公安局局長
    工作職責：負責全市下基層活動的組織領導和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導改進工作。
    （二）領導小組辦公室及工作職責。
    領導小組辦公室設在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德擔任。
    工作職責：負責制定活動方案，對全市“四進四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領導視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領導小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調度會，掌握活動情況，協(xié)調解決活動中存在的問題。
    （三）進萬戶活動組及工作職責。
    進萬戶活動組設在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔任。配合部門：市直機關工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。
    工作職責：負責進萬戶活動的組織指導，做好機關干部進萬戶的登記與信息匯總，指導市直機關加強干部社會管理知識的培訓，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進萬戶活動的指導，及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次活動情況；活動結束后對進萬戶活動進行評定。
    （四）進社區(qū)活動組及工作職責。
    進社區(qū)活動組設在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔任。配合單位：市直機關工委。
    加強活動培訓及工作指導，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題；及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次工作情況；負責對進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進社區(qū)活動情況進行評定。
    （五）進企業(yè)活動組及工作職責。
    進企業(yè)活動組設在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔任。配合部門：市直機關工委、市中小企業(yè)局。
    工作職責：負責進企業(yè)活動的組織指導，會同有關部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進企業(yè)干部的分派工作，加強與進企業(yè)干部的日常聯系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進企業(yè)干部的工作指導，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進企業(yè)活動情況；負責對進企業(yè)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進企業(yè)活動情況進行評定。
    （六）進校園活動組及工作職責。
    進校園活動組設在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔任。配合單位：市綜治委學校及周邊綜治領導小組各成員單位。
    及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進校園活動情況；負責對進校園活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進校園活動情況進行評定。
    四、實施步驟
    （一）準備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領域的座談會，做好工作調研；結合全市實際，制定活動實施方案。
    （二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。
    （三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動。
    （四）總結階段。2015年1月，由領導小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進行檢查驗收；活動結束后召開總結表彰大會。
    五、工作要求
    主管領導要具體抓，要選派素質高、能力強、作風好的干部參與此次活動。
    （二）形成合力，務求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務單位要大力支持、積極配合機關干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
    （三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關干部下基層開展“四進四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現出的先進典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展營造良好的輿-論氛圍。
    （四）強化保障，嚴明紀律。各地區(qū)、各部門要關心、愛護下基層的機關干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關干部下基層的工作費用由所在單位負責，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負擔。
    為認真貫徹落實臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號）《中醫(yī)藥專家進基層活動實施方案》，加強基層醫(yī)療機構中醫(yī)科室的建設，促進基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務能力，使中醫(yī)藥適宜技術在基層得到更好的推廣和應用，特制定本計劃。
    一、目的意義
    全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持行政主導與市場機制相結合，以增強公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質為目標，以中醫(yī)藥專家走進基層為手段，實施中醫(yī)藥服務能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進基層醫(yī)療機構中醫(yī)科室的建設，促進基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務群眾健康、惠及百姓、構建和諧社會做出積極的貢獻。
    二、活動方式
    根據市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對確定的幫扶對象進行定點幫扶，原則上應選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術人員，具有中級職稱，但業(yè)務能力突出、責任心強的.優(yōu)秀中醫(yī)藥技術人員也可作為進基層專家。
    三、活動內容
    （一）指導中醫(yī)科（中藥房）建設。對于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），進基層中醫(yī)藥專家對中醫(yī)科（中藥房）的建設進行指導，在活動周期內要建立中醫(yī)科或中藥房，并負責中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務能力，能夠獨立開展中醫(yī)藥診療活動。對于中醫(yī)科（中藥房）建設所需的基本設備由被幫扶單位負責，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當支持。
    （二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點，對臨床醫(yī)師進行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）推薦重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對其進行傳、幫、帶，被重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進行臨床進修?；顒咏Y束后，進基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術骨干，使其中醫(yī)藥服務能力得到明顯提升，能獨立開展中醫(yī)診療活動。
    人員為對象，開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓工作。在活動周期內，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術培訓工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少有2人掌握不少于10項的中醫(yī)藥適宜技術，使每個村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站）至少有1人掌握不少于4項中醫(yī)藥適宜技術。
    （四）開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。在農村或社區(qū)進行多種形式的中醫(yī)藥預防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導居民建立健康生活方式。運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對居民進行健康教育,指導居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識講座。
    四、活動要求
    （一）中醫(yī)藥專家進基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進基層醫(yī)療機構時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進行臨床進修，但其臨床進修時間不能超過活動周期的一半，臨床進修期間進基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機構坐診時間和人次。
    醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力提升做出貢獻。要以提升基層中醫(yī)藥服務能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點，積極開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識。
    （三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫(yī)藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫(yī)藥適宜技術培訓和中醫(yī)藥科普宣傳活動要做好詳細記錄并保存好相關資料。
    2011.4.7
    基層治理實施方案篇十一
    為貫徹落實省、關于推進領導干部“四下基層”工作的部署安排，切實把“四下基層”制度傳承好、堅持好、發(fā)揚好，根據《中共xx關于進一步推進領導干部“四下基層”工作的實施意見》（xxx201xx號）精神，結合我市xx工作實際，制定如下實施方案。
    一、指導思想
    深入貫徹黨的精神，把落實“四下基層”制度作為科學民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道，服務基層群眾的有力抓手，促進干部成長的有效平臺，為建設經濟強市和美麗泉州提高思想、組織、作風和制度保證。
    二、目的意義
    開展“四下基層”活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化提升，是破解基層難題的需要。要通過深入開展“四下基層”活動，進一步提升工作效能、改進工作作風、推動為民服務、體察村情民意、化解社會矛盾、促進政策落實，從而進一步加強和創(chuàng)新社會管理，促進基層和諧穩(wěn)定。同時要把“四下基層”活動與加強干部隊伍政治思想作風建設結合起來，與完成中心任務、推動重點工作結合起來，逐步形成一套長效管用的工作機制，切實成為“機關轉作風、干部受教育、群眾得實惠”的民心工程。
    二、工作內容
    開展“四下基層”活動，要從當前發(fā)展改革面臨的形勢任務與干部隊伍現狀出發(fā)，立足于“下”、著眼于“解”、力求于“促”。
    （一）信訪接待下基層，解矛盾促和諧。針對新時期群眾工作的特點和規(guī)律，主動到矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導群眾情緒，調解矛盾糾紛，發(fā)現影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，形成“哪里有矛盾，那里就有黨的干部；哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。此外，要通過組織參與“政風行風直通車”欄目、辦好xx門戶網站“局長信箱”等方式，暢通群眾訴求反映渠道，建立健全群眾訴求表達機制和利益調節(jié)機制，進一步加強局黨員領導干部、科室負責人與群眾互動交流，及時解答群眾反映強烈的突出問題，依法依規(guī)維護群眾權益。
    定期研究群眾反映比較強烈和集中的生產生活方面存在實際問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在突出問題、基層工作存在主要問題，提出相應工作措施，做好落實。同時，嚴格執(zhí)行“無會周”制度，每個月第一周原則上不安排以部門名義舉行的會議或活動，提倡少開會、開短會，注重會議實效，精簡會議流程，保證領導干部有更多時間下基層。
    （三）調查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展。局黨員領導干部每年下基層不少于2個月，要切實深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發(fā)展。根據安排，我局聯系幫扶xx縣xx鄉(xiāng)xx村，要及時制定具體幫扶方案（附件2），局處級領導干部每人聯系掛鉤一戶困難戶（附件3），盡力幫助解決實際困難。要堅持放下架子、俯下身子，認真傾聽基層群眾的呼聲，做到帶著問題下去，帶著思路回來，為推動工作和正確決策提供參考。注重調查研究成果的運用，及時把調研成果轉化為解決瓶頸的思路、促進發(fā)展的措施、惠民利民的政策、激發(fā)干勁的動力。
    （四）宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實。
    惑，要及時做出合法、合情、合理的解釋，幫助他們消除顧慮。把黨的方針政策送到千家萬戶，使黨的方針政策家喻戶曉，深入人心，推動各項方針政策在基層得到有效落實。
    四、組織領導
    機關各科室、直屬事業(yè)單位和全體干部職工務必充分認識推進“四下基層”工作的重要意義，把改進作風，為民辦實事作為根本要求，解決好改革發(fā)展中的實際問題，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，抓好“四下基層”活動落實，確保取得實效。
    （一）堅持領導帶頭。把“四下基層”活動擺上重要議事日程，精心組織實施，制定活動方案，成立“四下基層”活動領導小組（附件4），下設辦公室，具體負責活動的安排部署，檢查指導，情況通報，經驗交流等工作。
    （二）注重取得實效。充分認識開展“四下基層”活動的重要性，明確具體要求，堅決克服形式主義，避免走過場。下基層不僅要“身到”、“時間到”、更要“心到”，懷著深厚感情下基層，帶著資金項目下基層，滿腔熱情地與群眾共謀發(fā)展之策、共解發(fā)展難題。正確處理開展“四下基層”活動與當前xx各項工作的關系，合理安排，相互促進，協(xié)調發(fā)展，做到開展活動和業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”。
    干部等方面的重要內容。注重考評黨員干部特別是領導干部在深入基層為民服務中的工作態(tài)度、工作作風、工作實績、工作紀律等情況。
    （四）加強宣傳引導。充分運用各種宣傳形式，及時宣傳開展“四下基層”活動的情況，反映活動取得的成效，營造良好輿論氛圍。要做好信息報送、下基層記錄等工作，交流開展活動的經驗和做法，通報工作進展情況等。
    宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#
    為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現特制定如下工作實施方案。
    一、指導思想
    事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現我縣經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
    二、組織領導
    為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：
    副組長：
    成 員：
    領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
    三、工作目標與任務
    開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯系點開展工作。根據辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯系農戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
    （一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯系點，采取 2
    召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
    （二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經濟和社會發(fā)展現狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
    能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經濟發(fā)展及群眾生產生活中面臨的難點問題；農村基層執(zhí)行強農惠農政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質災害、農村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產經營性糾紛、產權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
    濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉變思路，變換角度，調整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
    （五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
    四、主要措施
    （一）建立工作聯系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯系點，部領導每人聯系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯絡員，聯絡員每月駐點時間不少于7天。
    （二）制定和落實調研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
    促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調研，調查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據工作需要，靈活采取專題調研、蹲點調研等方式認真開展調查研究。
    （三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯系農戶要辦實事、解難事2件以上。
    （四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
    （五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調查，把基層特別是聯系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
    五、工作要求
    （一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教。“四不準”即：不準以各種理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
    （二）納入年終考核內容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
    （三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調解等聯系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
    趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
    附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
    2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表
    2011
    中共雷山宣傳部 年9月1日
    萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動的實施方案#e#
    為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作，切實把工作的重心放到基層，根據《中共沈陽、沈陽市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關萬名干部下基層，開展“四進四加強”活動。現制定如下實施方案。
    一、指導思想
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標，通過組織萬名機關干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務的新問題，不斷提升基層社會管理服務的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
    二、活動內容
    人以及其他需要落實管理服務措施的人員）的家庭，采取“一對一”結對子的形式，開展送政策、送知識、送服務、送溫暖等“四送”活動，推進特殊人群服務管理措施落實。
    （二）千名干部進社區(qū)，加強基層社會管理服務。市、區(qū)兩級機關選派1000名機關干部，以與社區(qū)建立聯系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領導下開展社會管理服務工作，當好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調研報告；三是矛盾糾紛調解員，健全大調解工作格局，配合社區(qū)調解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務協(xié)調員，根據人民群眾的現實需求，與社區(qū)共同協(xié)調解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務問題；五是社會心理疏導員，積極引導社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導員，機關干部要結合本職工作，指導社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
    業(yè)經營者及勞動者合法權益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導。
    （四）千名干部進校園，加強平安校園建設。市、區(qū)兩級政法機關選派1000名政法干警，到全市各中小學擔任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導；三是協(xié)調校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進學校特殊安全保護區(qū)建設。同時，積極推進法官進校園、律師進校園等活動的開展。
    三、組織領導
    成立市“四進四加強”活動領導小組，下設領導小組辦公室、進萬戶活動組、進社區(qū)活動組、進企業(yè)活動組、進校園活動組。
    （一）領導小組成員及工作職責。
    組 長：邢 凱 副書記
    副組長：姜 宏 、組織部長
    常 明 、政法委書記
    祁 鳴 副
    許文有 副、市公安局局長
    工作職責：負責全市下基層活動的組織領導和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導改進工作。
    （二）領導小組辦公室及工作職責。
    領導小組辦公室設在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德擔任。
    工作職責：負責制定活動方案，對全市“四進四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領導視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領導小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調度會，掌握活動情況，協(xié)調解決活動中存在的問題。
    （三）進萬戶活動組及工作職責。
    進萬戶活動組設在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔任。配合部門：市直機關工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。
    工作職責：負責進萬戶活動的組織指導，做好機關干部進萬戶的登記與信息匯總，指導市直機關加強干部社會管理知識的培訓，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進萬戶活動的指導，及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次活動情況；活動結束后對進萬戶活動進行評定。
    （四）進社區(qū)活動組及工作職責。
    進社區(qū)活動組設在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔任。配合單位：市直機關工委。
    加強活動培訓及工作指導，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題；及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次工作情況；負責對進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進社區(qū)活動情況進行評定。
    （五）進企業(yè)活動組及工作職責。
    進企業(yè)活動組設在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔任。配合部門：市直機關工委、市中小企業(yè)局。
    工作職責：負責進企業(yè)活動的組織指導，會同有關部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進企業(yè)干部的分派工作，加強與進企業(yè)干部的日常聯系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進企業(yè)干部的工作指導，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進企業(yè)活動情況；負責對進企業(yè)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進企業(yè)活動情況進行評定。
    （六）進校園活動組及工作職責。
    進校園活動組設在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔任。配合單位：市綜治委學校及周邊綜治領導小組各成員單位。
    及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進校園活動情況；負責對進校園活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進校園活動情況進行評定。
    四、實施步驟
    （一）準備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領域的座談會，做好工作調研；結合全市實際，制定活動實施方案。
    （二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。
    （三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動。
    （四）總結階段。2015年1月，由領導小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進行檢查驗收；活動結束后召開總結表彰大會。
    五、工作要求
    主管領導要具體抓，要選派素質高、能力強、作風好的干部參與此次活動。
    （二）形成合力，務求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務單位要大力支持、積極配合機關干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
    （三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關干部下基層開展“四進四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現出的先進典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展營造良好的輿論氛圍。
    （四）強化保障，嚴明紀律。各地區(qū)、各部門要關心、愛護下基層的機關干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關干部下基層的工作費用由所在單位負責，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負擔。
    為認真貫徹落實臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號）《中醫(yī)藥專家進基層活動實施方案》，加強基層醫(yī)療機構中醫(yī)科室的建設，促進基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務能力，使中醫(yī)藥適宜技術在基層得到更好的推廣和應用，特制定本計劃。
    一、目的意義
    全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持行政主導與市場機制相結合，以增強公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質為目標，以中醫(yī)藥專家走進基層為手段，實施中醫(yī)藥服務能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進基層醫(yī)療機構中醫(yī)科室的建設，促進基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務群眾健康、惠及百姓、構建和諧社會做出積極的貢獻。
    二、活動方式
    根據市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對確定的幫扶對象進行定點幫扶，原則上應選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術人員，具有中級職稱，但業(yè)務能力突出、責任心強的優(yōu)秀中醫(yī)藥技術人員也可作為進基層專家。
    三、活動內容
    （一）指導中醫(yī)科（中藥房）建設。對于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），進基層中醫(yī)藥專家對中醫(yī)科（中藥房）的建設進行指導，在活動周期內要建立中醫(yī)科或中藥房，并負責中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務能力，能夠獨立開展中醫(yī)藥診療活動。對于中醫(yī)科（中藥房）建設所需的基本設備由被幫扶單位負責，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當支持。
    （二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點，對臨床醫(yī)師進行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）推薦重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對其進行傳、幫、帶，被重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進行臨床進修?；顒咏Y束后，進基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術骨干，使其中醫(yī)藥服務能力得到明顯提升，能獨立開展中醫(yī)診療活動。
    人員為對象，開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓工作。在活動周期內，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術培訓工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少有2人掌握不少于10項的中醫(yī)藥適宜技術，使每個村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站）至少有1人掌握不少于4項中醫(yī)藥適宜技術。
    （四）開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。在農村或社區(qū)進行多種形式的中醫(yī)藥預防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導居民建立健康生活方式。運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對居民進行健康教育,指導居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識講座。
    四、活動要求
    （一）中醫(yī)藥專家進基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進基層醫(yī)療機構時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進行臨床進修，但其臨床進修時間不能超過活動周期的一半，臨床進修期間進基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機構坐診時間和人次。
    醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力提升做出貢獻。要以提升基層中醫(yī)藥服務能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點，積極開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識。
    （三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫(yī)藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫(yī)藥適宜技術培訓和中醫(yī)藥科普宣傳活動要做好詳細記錄并保存好相關資料。
    2011.4.7
    基層治理實施方案篇十二
    為進一步加強附中黨支部建設，根據師專黨委和先進性教育領導小組的安排，我們嚴格落實開展“五個好”聯創(chuàng)活動的意見精神，認真開展“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”聯創(chuàng)活動，提出如下方案。
    一、充分認識開展“五個好”聯創(chuàng)活動的重要意義。
    附中支部成立以來，我們積極探索，大膽實踐，取得了一定成效。但也存在著一些不能切實履行職責、不能正常開展工作、不能充分發(fā)揮作用的問題。要想促進和保證黨組織快速健康發(fā)展，加強黨支部建設是根本保證。開展“五個好”聯創(chuàng)活動，是解決黨建工作存在問題的有效手段，有利于激發(fā)黨支部的內在動力，調動各方面的積極性；有利于貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，擴大黨的工作覆蓋面和影響力；有利于黨支部的快速健康發(fā)展。
    二、指導思想、基本原則和目標要求。
    開展“五個好”聯創(chuàng)活動的指導思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能為著力點，積極探索黨支部發(fā)揮作用的有效途徑，不斷提高黨支部的競爭力，把黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為實現附中經教育教學的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
    開展“五個好”聯創(chuàng)活動應把握以下原則：（1）堅持圍繞中心，加快發(fā)展。聯創(chuàng)活動必須圍繞中心任務來開展，緊扣發(fā)展這個主題來進行。（2）堅持立足實際，務求實效。必須弘揚求真務實的作風，因地制宜，以充分發(fā)揮黨支部作用的實際效果來檢驗聯創(chuàng)活動的成效。（3）堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。不斷豐富聯創(chuàng)活動內涵，探索創(chuàng)新聯創(chuàng)活動的形式，使“五個好”聯創(chuàng)活動充滿活力。
    三、方法措施。
    開展“五個好”聯創(chuàng)活動，必須從“兩新”組織實際出發(fā)，講求方法，落實措施，抓出成效，創(chuàng)出特色。
    （一）抓覆蓋，不斷提高黨組織組建率。黨組織組建工作是“五個好”聯創(chuàng)活動的首要環(huán)節(jié)。附中黨支部要與學校歌局部和教研組建立雙向溝通制度，建檔立卷。要經常性開展黨組織組建工作，積極堅持以黨建帶級部，教研組、團組織建設，以級部，教研組、團組織建設促進黨的建設。
    （二）抓班子，選準配強黨組織負責人。提高黨支部領導班子領導水平是開展好“五個好”聯創(chuàng)活動的關鍵。要為班子成員創(chuàng)造受教育的機會，采取“請進來、走出去”的方式，通過工作例會、知識講座、研討班等多種形式，多方位、寬領域地進行教育培訓，提高領導班子的工作能力。
    （三）抓載體，豐富黨員活動內涵。要結合附中支部黨員隊伍特點，盡可能地利用業(yè)余時間，按照“新穎、小型、多樣”的原則，確定適合自身特點的活動內容和形式。要繼續(xù)堅持、豐富和完善“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范課”、“一個黨員一面旗”、“我為發(fā)展進一言”和“黨員身邊無次品”等活動。要積極拓展新領域，組織黨員參與“黨員奉獻日”和志愿者服務等活動，保持黨員先進性，增強黨員自豪感，為黨建工作注入新的活力。
    （四）抓制度，保證黨建工作有章可循。要狠抓師專黨委和先進性領導小組下發(fā)的各種文件，建立健全附中支部的各項黨建制度，進一步明確黨支部的職責、工作制度和領導體制，明確黨支部書記、黨員隊伍的地位、作用和與廣大教職工的關系，加大黨員發(fā)展工作力度，不斷壯大黨員隊伍。
    （五）抓隊伍，發(fā)揮黨支部成員的作用。切實增強黨務工作力量，指導并開展好黨建工作。對黨建工作開展中的支部委員要進行定期培訓、定期交流和定期考核，建立完善工作成果驗收獎懲機制，調動其工作積極性，提高支部成員的綜合素質。
    四、組織領導。
    開展“五個好”聯創(chuàng)活動是加強黨建工作的一項重要措施。要把這項工作納入重要議事日程，高度重視，認真研究，精心組織，務求實效。
    （一）廣泛動員，營造開展活動的濃厚氛圍。充分利用召開動員會、設置宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“五個好”活動的目的、意義、要求和方法、步驟，營造開展活動的濃厚氛圍。
    （二）制定切實可行的實施方案。制定具體實施方案，提出開展活動的具體要求。同時對照“五個好”目標要求，認真找準問題，逐一落實措施。
    （三）強化責任，形成齊抓共管的合力。發(fā)揮黨支部成員模范帶頭作用，保證思想到位和落實到位。
    （四）加強督導，確?；顒尤〉脤嵭?。支部書記要加強對活動的調度，經常進行督促指導。
    基層治理實施方案篇十三
    為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。
    一、指導思想和主要目標
    伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
    二、工作任務
    此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經濟發(fā)展”四個方面開展工作。
    （一）加強基層組織，促進黨建水平提升
    1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現的矛盾和問題。根據排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現的各類問題，切實摸清底數、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
    公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
    3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農村合作組織、農村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
    4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
    （二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
    盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
    2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
    3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
    （三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
    1、幫思想提高。對所聯系村生活困難黨員、群眾開展調研走訪，了解其生產生活現狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
    2、幫生產生活。建立聯系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
    困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
    3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
    （四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經濟社會發(fā)展
    1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調研報告。
    2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調 5
    研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
    3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調研的基礎上，對所聯系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農村經濟實現跨越式發(fā)展。
    三、時間安排和方法步驟
    這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
    （一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
    根據《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
    （二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
    放調查問卷等形式，重點圍繞基層組織現狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經濟發(fā)展四個臺賬。根據摸排情況，對所聯系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
    大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
    （四）總結鞏固、建章立制階段（12月）
    活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
    四、組織領導和保障措施
    （一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯系村開展工作不少于8天。
    和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。
    （三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經驗，發(fā)揮示范作用。
    （四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經常性的深入聯系村進行調研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
    礦屬各單位：
    為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關于開展“機關 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：
    一、目標任務
    收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產穩(wěn)定打下良好基礎。
    二、組織領導
    我礦成立“機關干部下基層，談心對話抓落實”領導組，強化對活動的組織領導。
    組 長: xx-x xx-x
    副組長：
    成員由各科室科長及項目部負責人組成。
    領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況
    收集、匯總及上報工作。
    三、活動時間
    活動時間：2015年11月3日至12月20日
    四、活動內容
    （一）談部門或項目部的.實際困難和問題，把技術服務與隱 患排查相結合，促進我礦順利投產。
    （二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉變相結合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。
    （三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結合。促進各工程項目安全生產長效機制建立。
    （四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉變與“四不兩直”相結合，促進安全管理常態(tài)化。
    （五）談企業(yè)基層基礎建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設相結合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。
    （六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結合、促進企業(yè)員工素質提高。
    （七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結合，促進企業(yè)班組建設規(guī)范、系統(tǒng)。
    （八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。
    五、活動形式
    （一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產工作。
    （二）各部門活動組要深入施工現場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。
    （一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或對策，要求按照附件2的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。
    （二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產形式打下良好基礎，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。
    山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日
    山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機關干部下基層，談心對話抓落實”活動
    分組情況
    “機關干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議
    部門負責人簽字：
    為認真貫徹落實全省領導干部會議、市第十三次黨代會和全市領導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現“四個確保”目標，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據市、區(qū)部署要求，結合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結合、與全區(qū)干部下基層活動相結合、與當前中心工作相結合的原則，組織動員機關干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。
    二、目標任務
    通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調相關干部深入到農村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現“百日攻堅”活動既定目標，確保“十二五”開局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎。
    三、組織形式
    按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯、檔案局等區(qū)直部門抽調48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、成效在一線體現。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
    四、方法步驟
    活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
    1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
    2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
    3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
    五、工作要求
    （一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
    （二）深入調研，扎實推進。各工作組和抽調人員在下基層活動中，要加強調查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
    在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。
    （三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調人員下基
    層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關于進一步嚴肅黨政機關工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。
    （四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調動群眾參與的積極性。領導小組辦公室要認真挖掘、總結活動期間創(chuàng)造的好經驗、好做法和涌現出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。
    （五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧。活動期間正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調人員在下基層期間，要協(xié)調好基層工作與部門工作的關系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。
    （六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據有關規(guī)定追究相關責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內容，作為評先評優(yōu)的重要依據。
    附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
    大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
    千名干部百日下基層活動領導小組
    組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
    副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
    成 員：
    趙 軍 上營子村
    領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
    成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
    基層治理實施方案篇十四
    按照縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室總體部署，根據沂委。
    [2011]84號《中共沂水縣委關于建設服務型黨組織深化和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，結合我中心實際，特制定沂水縣物資服務中心關于建設服務型黨組織，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展實施方案：
    一、指導思想和總體目標。
    指導思想：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，突出建設服務型黨組織這一主要內容，著力強化基層黨組織和黨員的服務理念，豐富服務內涵，拓展服務途徑，提高服務能力，切實做好服務發(fā)展、服務職工、服務黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，提升我中心黨組織建設的科學化管理水平。
    服務縣委工作部署、為職工辦實事的能力有新突破；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、增強服務時效有新突破。同時，強化黨員及廣大干部工作能力有所提高，以黨員“五個表率”為標尺，樹立典型，引導全體人員創(chuàng)先爭優(yōu)，以其涌現一批帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，服務意識強、服務水平高、服務業(yè)績突出的工作人員和業(yè)務能手。
    二、主要內容和具體安排。
    創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展重點圍繞縣委、縣政府工作部署和我中心工作，以“服務發(fā)展、和諧穩(wěn)定”為主題，以“扎實苦干、敬崗愛業(yè)、服務職工，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動做奉獻”為載體，著力打造學習型、服務型、效能型機關，切實改進作風，全面樹立為民、廉潔、勤政、務實、高效的良好形象。
    1、抓好隊伍建設，著力建設高素質的服務型黨員干部。
    隊伍。以內部管理為抓手，建立健全各項規(guī)章制度，在機關內部推行“文明辦公”、“儀容儀表”等制度，全面規(guī)范管理機關干部行為。通過建立相應的考核機制、人才激勵機制，充分調動黨員及廣大干部的工作積極性，使干部自覺樹立起良好的服務意識、大局意識、發(fā)展意識和責任意識，全方位提升干部隊伍素質，使全體黨員和廣大干部全身心的投入到我中心全年目標任務落實上來。
    2、加強組織建設，更好地發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用。認真執(zhí)行黨支部目標考核和黨員目標考核制度，嚴格考核、嚴格管理、嚴格獎懲。加強對黨建工作的考核，在黨員民主評議、黨支部目標考核的基礎上，評選表彰先進干部和優(yōu)秀黨員，及時處置不合格黨員。
    3、加大黨員干部教育培訓，建立學習型機關。加強黨員教育管理，完善學習制度。要求支部定期制定學習計劃，做到學習有計劃、有內容、有目標，實現人員、時間、效果三落實，切實獲得良好的學習效果。
    4、緊扣目標任務，創(chuàng)新工作舉措，推動活動扎實開展。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展中心工作。
    （1）全力以赴抓穩(wěn)定，維護全縣大局。目前的不穩(wěn)定因素主要是涉軍人員及下崗職工中的一些個案問題，通過多種方式加強與他們的聯系與交流，做好思想工作，特別對一些苗頭性的問題，及時了解、掌握動向，將問題處理在萌芽當中，確保大局的穩(wěn)定。
    （2）穩(wěn)步推進破產改制，確保職工利益。按照縣委、縣政府聯席會議節(jié)點要求,一方面盡快將破產企業(yè)職工養(yǎng)老金與勞動部門交接清楚,并請示縣政府對破產企業(yè)的遺留問題做出結論性的辦法,做好物資系統(tǒng)破產工作,使物資系統(tǒng)的破產不留隱患。另一方面在破產過程中,抓好職工的穩(wěn)控工作,保證全縣大局穩(wěn)定。
    （3）積極協(xié)調片區(qū)指揮部盡量將各家屬院納入社會化管理。做好拆遷住戶的思想工作，確保回遷后不出問題。
    （4）積極抓好破產企業(yè)育齡婦女的遷出交接工作。針對。
    物資系統(tǒng)育齡婦女多，基本全部下崗，居住分散，流動性強，情況繁雜，工作面廣量大的特點。爭取明年上半年完成育齡婦女的交接工作，為下一步的戶口交接打好基礎。
    三、組織領導和推進措施。
    1、提高認識，加強領導。建設服務型黨組織，推動創(chuàng)。
    先爭優(yōu)活動深入開展是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的經常性工作。我中心黨組對活動高度重視，精心組織，突出重點，周密部署。成立活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責這一活動的開展。
    2、制定方案，明確目標。結合實際，認真落實活動實。
    施方案，明確創(chuàng)建目標、要求和工作計劃。黨員要結合崗位職責，提出參加活動的具體措施。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。
    3、營造氛圍，積極爭創(chuàng)。黨員干部要按照活動實施方案和公開承諾，認真組織開展和積極參加活動，營造良好的氛圍。
    二0一一年八月五日。