方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標時所制定的具體行動步驟和方法，它能夠指導我們進行有序的工作。方案的制定需要根據(jù)實際情況進行分析和思考，為達到預期效果而制定一套行之有效的方案是非常重要的。方案的合理性和可行性是評價一個方案好壞的重要標準。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇一
    為進一步推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)“布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。
    （一）堅持分級負責、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村（社區(qū)）具體負責推進落實。各有關(guān)部門負責督導協(xié)調(diào)和技術(shù)指導。
    （二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，培育典型，以點帶面，全面推進。
    （三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
    （一）近期目標。全面開展農(nóng)村“四清四化”和“五改”（“四清”：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院?！八幕保壕G化、美化、亮化、凈化?！拔甯摹保焊穆贰⒏乃?、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾分級處理模式，擴大農(nóng)村污水處理試點范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    （一）全面開展“四清四化”工作?！扒謇?，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象的發(fā)生；“清殘垣斷壁和路障”，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；“清庭院”，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；“綠化”，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；“美化”，對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對已損壞的.亮化設(shè)施及時更換，有條件的村實施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級；“凈化”，重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。
    （二）繼續(xù)推進“五改兩建設(shè)”工作?！案穆贰?，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通；“改水”，因地制宜、科學有序推進農(nóng)村集中連片供水，進一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達到100%；“改廁”，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；“改圈”，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式“，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行”戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理“的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用?！蔽鬯幚碓O(shè)施建設(shè)“，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流；”垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)“，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾轉(zhuǎn)運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
    （三）大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學規(guī)劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進”美麗鄉(xiāng)村計劃“.充分尊重農(nóng)民意愿，按照”三新五有“（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
    宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
    （一）加強領(lǐng)導，落實責任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，把環(huán)境整治作為”一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導小組辦公室要會同相關(guān)部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
    （二）加大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
    （三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進行獎補，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
    （四）科學規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結(jié)合起來，堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
    （五）強化督導，加強考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度目標考核?？h領(lǐng)導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設(shè)立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
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    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇二
    堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的`重要作用，通過政府主導、轄區(qū)實施、市民參與，推進城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設(shè)成為xx東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。
    （一）提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設(shè)、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。
    1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區(qū)域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到全鎮(zhèn)一盤棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
    2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。
    3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設(shè)施投入力度，促進群眾習慣養(yǎng)成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設(shè)施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
    （二）提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化，展現(xiàn)獨特魅力。重點包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì)，進一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。
    1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設(shè)，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。
    2、統(tǒng)籌綠地補缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強現(xiàn)有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加集鎮(zhèn)綠量。
    （三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務、集鎮(zhèn)綠化整治認領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設(shè)人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。
    1、豐富志愿服務活動。結(jié)合城市管理志愿者隊伍建設(shè)，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志愿者開展相關(guān)主題活動。結(jié)合網(wǎng)格化管理機制，推動志愿者“進網(wǎng)格”，壓實責任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。
    2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設(shè)點位、設(shè)計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領(lǐng)制”，嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調(diào)動各方參與坡坎崖管理的.積極性。
    3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經(jīng)驗總結(jié)復制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗，不斷推動主題活動向外拓展。
    （一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）。
    1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結(jié)合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。
    2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在春節(jié)前整治一批、實現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
    （二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）。
    1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。
    2、全面整治。全面開展相關(guān)工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。
    （三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）。
    1、總結(jié)經(jīng)驗?？偨Y(jié)主題活動成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。
    2、完善機制。主題活動要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續(xù)鞏固整治成果。
    （一）加強組織領(lǐng)導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門協(xié)作，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦負責活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，各有關(guān)科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協(xié)調(diào)督辦作用，推進主題活動順利實施。
    （二）開展督導考核，強化結(jié)果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，并結(jié)合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強化情況通報和結(jié)果運用，對工作推進不力的單位進行通報。
    （三）組織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現(xiàn)全民動手共同參與。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇三
    開展“除陋習樹新風”行動，要以不斷提升居民文明素質(zhì)和社會文明程度為目標，以引導居民摒棄不文明、不衛(wèi)生習慣為重點，通過開展專項行動，培養(yǎng)居民良好的生活習俗和我文明行為方式，形成“愛衛(wèi)生、講文明”的新風尚。組織和動員大家共同創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    按照屬地原則，負責開展轄區(qū)內(nèi)集中治理行動。重點對轄區(qū)內(nèi)“五亂”現(xiàn)象和河道沿線進行治理；強化清掃保潔力度，尤其是108國道、村道進出口周邊的環(huán)境衛(wèi)生；加大農(nóng)村垃圾清運體系的管理，禁止焚燒垃圾確保生活垃圾日產(chǎn)日清；徹底清理河道沿線垃圾、杜絕傾倒垃圾和直排生活污水現(xiàn)象；加強對群眾的`宣傳教育工作，及時糾正車輛亂停亂放、私搭亂建等問題。
    （一）、開展“除陋習、樹新風”主題宣傳教育活動。
    一是進行不良陋習危害性教育。引導群眾認識隨地吐痰、隨地便溺、亂扔垃圾等不良行為既污染環(huán)境危害健康又有損公共形象，必須堅決革除。
    二是進行社會公德教育。引導廣大群眾自覺克服不良生活習慣，維護公共衛(wèi)生，愛護環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施，尊重環(huán)衛(wèi)成果。
    三是進行文明生活方式和健康生活常識教育，幫助更多群眾增強健康文明社會常識，提高科學素質(zhì)，養(yǎng)成文明健康的行為舉止。
    四是進行社會責任感的教育。大力倡導顧全大局、團結(jié)奮斗、愛崗敬業(yè)、恪盡職守、無私奉獻、關(guān)愛他人、鄰里互助等行為，不斷增強居民的文明素質(zhì)，樹立新風尚，促進社會和諧。
    （二）開展“美環(huán)境、講文明、樹新風”活動。
    在全鄉(xiāng)開展“美環(huán)境、講文明、樹新風”活動、告別陋習系列活動、文明禮儀展示活動、文明風尚實踐活動和文明禮儀培育活動，不斷提升居民文明素質(zhì)和社會文明程度。
    （三）開展“環(huán)境共清潔、除陋習我行動”活動。
    號召廣大居民積極參加環(huán)境治理，開展環(huán)境衛(wèi)生清潔、文明勸導、生態(tài)環(huán)保、文明衛(wèi)生宣傳活動，營造除陋習、講文明的良好社會氛圍。
    （四）深入推進駕乘人員不文明交通行為專項整治行動。深入開展“關(guān)愛生命、文明出行”為主題倡導“六大文明交通行為”摒棄“八大交通陋習”，努力提高城鄉(xiāng)居民文明交通素質(zhì)，創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。
    （五）引導廣大旅客愛衛(wèi)生、講文明、樹新風，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境。
    （一）前期準備階段:10月25日-10月27日，進行宣傳發(fā)動。
    （二）集中治理階段：10月28日-11月10日。
    針對本轄區(qū)按照責任劃分、強化落實，開展環(huán)境治理，并開展養(yǎng)成良好行為的教育活動和實踐活動。
    （三）持續(xù)推進階段：11月11日——11月20日。
    貫徹落實“除陋習、樹新風”專項行動工作推進會議精神，小結(jié)“除陋習、樹新風”專項行動推進情況，鄉(xiāng)政府環(huán)境治理領(lǐng)導小組對全鄉(xiāng)環(huán)境治理工作及專項行動開展情況進行督查。
    （一）高度重視，精心組織。
    各村社要將“除陋習、樹新風”活動列入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，狠抓落實，實施標本兼治，進行持久作戰(zhàn)，不斷取得勝利。
    （二）強化宣傳注重引導。
    利用各種會議、書寫標語、下發(fā)資料等形式加強“除陋習、樹新風”專項活動的宣傳、引導。切實把文明素質(zhì)的基本內(nèi)容、基本要求宣傳到千家萬戶，做到家喻戶曉、人人皆知，讓群眾入耳、入腦、入心。
    （三）齊抓共管，形成合力。
    完善各項責任制，環(huán)境治理人人有責，干群齊心協(xié)力，人人都要承擔清潔環(huán)境、杜絕陋習的責任。促進活動不斷向廣度和深度拓展。
    （四）加強督查嚴格考核。
    鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組要加強對專項活動進展情況的督導督查，對推薦不力、行動遲緩的單位和個人實施問責，并將督查情況納入年終考核范圍，推進專項行動取得實效。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇四
    開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村建設(shè)目標，特制定本意見。
    今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
    （一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
    規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
    （二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
    （三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
    （四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
    （五）示范引導。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
    根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法，三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。
    （一）基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：城建辦、各村社）。
    （二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）。
    （三）環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）。
    （四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導：周慶海、王國芳。責任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）。
    （一）加強領(lǐng)導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務的推進。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務逐一落實牽頭領(lǐng)導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
    （二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu)，加強與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
    （三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度，加強對建設(shè)項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
    （四）宣傳引導，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇五
    為貫徹落實國務院第165次常務會議、國務院安委會全體會議精神，按照省、市政府近期安全生產(chǎn)工作部署，縣政府決定在全縣開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體工作方案如下：
    全面、深入排查治理各類事故隱患，進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)職責制和職責追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，堅決把事故的指標壓下來，努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    成立閩侯縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導小組，具體組成人員如下：
    組長：張建彬（縣政府副縣長）。
    副組長：楊其濱（縣安監(jiān)局局長）。
    成員：蔡友城（縣建設(shè)局黨組副書記）。
    陳秋方（縣國土局黨組副書記）。
    林家彬（縣水利局副局長）。
    陳玉春（縣畜牧漁業(yè)局副主任科員）。
    江道告（縣教育局副局長）。
    顏學俠（縣衛(wèi)生局副局長）。
    姚先華（縣交通局副局長）。
    郭錦芬（縣政府辦副主任科員）。
    張利國（縣交通管理大隊副大隊長）。
    張明（縣消防大隊副大隊長）。
    黃德江（閩侯縣地方海事處處長）。
    林振建（縣質(zhì)監(jiān)局特安科科長）。
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，辦公室主任由楊其濱同志兼任，辦公室成員：江秋忠、周述莊、周承養(yǎng)、陳學文，電話（傳真）：22065737。
    全縣各行業(yè)（領(lǐng)域）和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：
    1、以公路為重點的交通運輸領(lǐng)域。深入開展道路交通安全綜合整治，繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度，扎實推進客運車輛個性是長途客運車輛安全隱患專項整治，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違規(guī)行為。嚴厲查處農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客等行為。（公路交通運輸安全隱患排查治理由縣交通管理大隊牽頭，漁船和農(nóng)用船等安全隱患排查治理由縣畜牧漁業(yè)局牽頭）。
    2、以非煤礦山為重點的礦山領(lǐng)域。繼續(xù)推進礦山企業(yè)整頓關(guān)掉、兼并重組、整合技改；深入開展地下礦山通風和防治水、露天礦山采場、高陡邊坡、尾礦庫和排土場專項整治；嚴格執(zhí)行礦山建設(shè)項目安全核準制度。（非煤礦山安全隱患排查治理由縣安監(jiān)局牽頭）。
    3、以危險化學品為重點的工業(yè)領(lǐng)域。要深入排查危險化學品生產(chǎn)、儲存、道路及內(nèi)河運輸和管道輸送、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患，繼續(xù)抓好對重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作。冶金行業(yè)要繼續(xù)抓好煤氣等重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專項治理工作，以交叉作業(yè)、檢修作業(yè)和有限空間作業(yè)等為重點，深入排查和治理隱患（由縣安監(jiān)局牽頭）。
    4、以住房建設(shè)項目為重點的建筑領(lǐng)域。要深入開展建筑施工安全整治，深化渣土運輸車專項整治，認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患；以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所防范火災為重點，進一步深化消防安全整治。（建筑領(lǐng)域安全隱患排查治理由縣建設(shè)局牽頭，消防安全隱患排查治理由縣消防大隊牽頭）。
    水運、農(nóng)機、學校、工業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）和各類企業(yè)，都要立足實際，確定安全隱患排查重點，認真排查整治。各相關(guān)主管部門要牽頭負責，切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾，不僅僅要查現(xiàn)場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查職責和制度落實狀況，二是新技術(shù)、新設(shè)計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況，三查關(guān)鍵設(shè)備、場所和環(huán)節(jié)，四查應急預案制定和演練狀況?？h政府安委會將適時組織綜合督查或重點抽查。
    隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項整治、與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、與加強企業(yè)安全管理相結(jié)合，進一步完善隱患排查機制、分級監(jiān)控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制機制，建立健全隱患排查治理長效機制，做到“四個結(jié)合”：一是與推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治相結(jié)合。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，以隱患排查治理推動各專項整治工作的深化，改善重點行業(yè)領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)秩序。二是與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。加強安全生產(chǎn)源頭控制，嚴格安全生產(chǎn)許可，提高安全準入門檻，關(guān)掉淘汰技術(shù)落后、隱患嚴重、不貼合安全條件的企業(yè)。加強日常安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴格行政執(zhí)法、加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超潛力、超強度、超定員、運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源。三是與推進企業(yè)安全標準化建設(shè)相結(jié)合。強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，加強企業(yè)安全標準化建設(shè)，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責。加大安全投入，加強安全技術(shù)改造，推廣應用先進工藝、技術(shù)，推進科技強安和本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)。四是與加強安全生產(chǎn)應急管理相結(jié)合。建立健全安全生產(chǎn)應急管理制度，完善事故應急預案體系，建立安全生產(chǎn)應急管理信息平臺。完善重大危險源監(jiān)控體系建設(shè)，建立健全重大危險源分級監(jiān)控機制。
    （一)加強領(lǐng)導，落實職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、管委會、各部門要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，建立和落實隱患排查治理職責制。要成立隱患排查治理工作領(lǐng)導小組，健全工作機構(gòu)，明確職責分工，制定具體實施意見。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體職責，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和職責，限期整改到位。
    （二)落實整改，確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營單位對查出的事故隱患務必立即整改，重大隱患要制定整改方案，按計劃組織整改切實做到整改措施、職責、資金、時限和預案“五到位”。對縣政府掛牌督辦的重大隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）和相關(guān)部門要定期督辦，確保資金投入，加快整改善度，搞好跟蹤落實，及時整改銷號。
    （三)強化督查，嚴格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、管委會及有關(guān)部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線，強化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強化行政執(zhí)法，嚴肅查處嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴肅追究職責。
    （四）加大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、有線電視、報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位、發(fā)生重特大事故的單位和違法違紀行為、事故背后的腐敗現(xiàn)象典型案例要予以公開曝光。要建立并落實舉報獎勵制度，及時調(diào)查核實，構(gòu)成隱患排查治理的良好氛圍。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管委會、縣直有關(guān)部門的實施方案于8月20日前、隱患排查治理工作落實狀況于8月25日報送縣政府安辦。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇六
    為深入貫徹落實全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進程，創(chuàng)建經(jīng)濟強縣、美麗武強，我局制定實施方案如下。
    (一)指導思想。
    以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
    (二)主要目標。
    在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
    (三)基本原則。
    1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
    2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標，分步實施，循序漸進，重點突破。
    3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
    我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點村中，未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務，達到飲水安全標準。
    經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
    開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的`路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達標水。
    具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村實際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
    實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設(shè)任務。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇七
    為進一步推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的`農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
    （一）堅持分級負責、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村（社區(qū)）具體負責推進落實。各有關(guān)部門負責督導協(xié)調(diào)和技術(shù)指導。
    （二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)，培育典型，以點帶面，全面推進。
    （三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
    （一）近期目標。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化"：綠化、美化、亮化、凈化。"五改"：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農(nóng)村污水處理試點范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    （一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對已損壞的.亮化設(shè)施及時更換，有條件的村實施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級；"凈化"，重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。
    （二）繼續(xù)推進"五改兩建設(shè)"工作。"改路"，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學有序推進農(nóng)村集中連片供水，進一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達到100%；"改廁"，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈"，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流；"垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)"，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾轉(zhuǎn)運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
    （三）大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學規(guī)劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進"美麗鄉(xiāng)村計劃".充分尊重農(nóng)民意愿，按照"三新五有"（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
    宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
    （一）加強領(lǐng)導，落實責任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導小組辦公室要會同相關(guān)部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
    （二）加大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
    （三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進行獎補，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
    （四）科學規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結(jié)合起來，堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
    （五）強化督導，加強考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度目標考核。縣領(lǐng)導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設(shè)立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇八
    城鄉(xiāng)治理標準化工作是全面落實省委“三高四新”戰(zhàn)略，大力推進市委“三強一化”、縣委“五興六強”，建設(shè)“五聚六新”現(xiàn)代化新xx的一項重要任務.20xx年上半年以來，xx鄉(xiāng)深入貫徹落實縣委縣政府決策部署，抓早動快，全力以赴推進城鄉(xiāng)治理標準化工作，走出xx城鄉(xiāng)治理新路子，推動治理成效更上一層樓。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
    （一）推進鄉(xiāng)村綠化、美化，全面掀起“造林熱”，打造xx“花海世界”。xx路段，一棵棵新栽種的羅漢松、紅葉石楠等植被整齊地排列在道路兩側(cè)，迎風挺立；格?；?、向日葵花道色彩艷麗，展現(xiàn)蓬勃生機。今年xx月，我鄉(xiāng)提早布局，在綠化的同時對主干道進行美化，將通道綠化、美化建設(shè)融入到城鄉(xiāng)治理標準化工作。一方面，堅持“以綠造景，以花點綴”為原則，要求g240沿線5個村(社區(qū))在國道兩側(cè)栽種至少500米長花道，其他村（社區(qū)）在入村主干道兩側(cè)栽種至少100米長花道，組織鄉(xiāng)村干部補植種花。另一方面，大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念，號召黨員群眾義務參與，為我鄉(xiāng)道路添綠添彩。目前xx路段共栽種紅葉石楠等苗木1000余棵、格?；?000米、向日葵等花卉30萬株；野莓谷村綠化通道，燈山、朝圣村部沿線通道，xx村河道沿線通道栽種格?；ā⒉杌?、紫薇等花卉植被，打造xx“花海世界”打造初顯成效。在做好補綠增彩工作的同時，xx鄉(xiāng)還組織專人成立花圃培育專班，培育苗圃2畝，種植格?；ā偃詹?、月見草、向日葵、鳳仙花、硫華菊、小麗花等10余種花卉，定期進行日常養(yǎng)護，進一步鞏固綠化美化成效。
    （二）開啟亮化模式，創(chuàng)造性推進“美麗屋場”建設(shè)，聚力扮靚鄉(xiāng)村“顏值”。今年xx月，在xx村村支兩委的努力下，由該村知名人士出資，沿村主干道至g240沿線前后安裝了56盞路燈，不僅點亮了xx村漆黑的夜空，也點“靚”了鄉(xiāng)村面貌。創(chuàng)造性推進“美麗屋場”建設(shè)。今年以來，xx鄉(xiāng)先后兩次組織鄉(xiāng)村干部外出考察學習，結(jié)合地理優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境、人文特色等鄉(xiāng)情，把“美麗屋場”建設(shè)主動融入到鄉(xiāng)村振興中。繼成功打造xx村“美麗屋場”后，面向祝融峰的朝圣村井灣“美麗屋場”也在如火如荼進行中，村民自發(fā)籌資、投工投勞參與屋場建設(shè)，實現(xiàn)了村居環(huán)境大提質(zhì)，讓村民真正過上了“采菊東籬下，悠然見南山”的生活。創(chuàng)新性開展各類主題活動。一方面，xx鄉(xiāng)政府帶頭先試先行，組織政府機關(guān)黨員干部、xx中心學校學生在政府外坪內(nèi)參加“主題黨日”、“我為家鄉(xiāng)添色彩”等花卉種植活動10余次，共計種植格桑花、向日葵等花卉3000余盆，為城鄉(xiāng)治理標準化工作營造良好的氛圍。另一方面，村（社區(qū)）結(jié)合黨員冬春訓、主題黨日組織黨員對主干道沿線的雜草，以及農(nóng)戶房前屋后的垃圾進行清理。其中，xx村創(chuàng)新推行“網(wǎng)格治理標準化”，以“村干部+黨員+村民”包片認領(lǐng)路段衛(wèi)生，堅持全村參與，推動城鄉(xiāng)治理標準化走深走實。
    （三）整治四亂現(xiàn)象，規(guī)范商戶與個人行為，提升街道“顏值”。為改善全鄉(xiāng)國道、村主干道沿線及沿街面貌，xx鄉(xiāng)多部門聯(lián)合執(zhí)法、強力出擊，加強對商戶、村民行為的管理，營造整潔、舒適的環(huán)境。嚴格管控商戶行為。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治辦、執(zhí)法大隊及社區(qū)、xx村（居）委發(fā)動專項整治行動10余次，整治商鋪門前雜物亂堆亂放、出店和占道經(jīng)營32處，清理“牛皮癬”廣告20余處，拆除亂搭亂建鋼棚15個，整治村（社區(qū)）招呼站11個，強力整治沿街店面環(huán)境衛(wèi)生。同時，挨家逐戶上門宣傳、勸導、教育，發(fā)放倡議書500份，清理全部占道攤鋪，對拒不整改、屢不聽勸的店鋪，一律進行拍照取證和集中清理。加強引導村民行為。鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標準化領(lǐng)導小組堅持以“月督查+季評比”模式，強化村民的環(huán)保意識。12個村（社區(qū)）積極開展“敲門行動”，發(fā)放倡議書、調(diào)查問卷2000余份，組織開展屋場懇談會12場，營造“愛護環(huán)境、人人有責”的濃厚氛圍，全鄉(xiāng)村主干道環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
    上半年，xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標準化工作抓得嚴、抓得實、有亮點、有特色，鄉(xiāng)村面貌令人眼前一亮，但是在實際推進過程中也存在以下問題：一是群眾參與度與既定目標存在差距，部分商戶與村民的環(huán)保意識有待加強，經(jīng)常需要鄉(xiāng)村兩級干部推動才重視環(huán)境衛(wèi)生，沒有將愛護環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營形成一種自我意識和習慣；二是部分鄉(xiāng)村干部在推進城鄉(xiāng)治理標準化工作過程中存在懈怠心理，城鄉(xiāng)治理標準化工作是一項長久的工作，需要鄉(xiāng)村干部長期投入治理與管理，當鄉(xiāng)村干部同時面對其它工作時，城鄉(xiāng)治理標準化工作容易被忽視。
    開展城鄉(xiāng)治理標準化是落實《國家標準化發(fā)展綱要》的具體實踐，是市委市政府、縣委縣政府作出的重要決定，是加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略之舉，不能一蹴而就，需要久久為功。下一步，我們將認真對照上級有關(guān)規(guī)定，立足我鄉(xiāng)實際，具體做好以下幾個方面：
    （一）進一步深化認識。樹牢“不比投入比管理”的導向，做到因地制宜、分類施策、注重實效，努力在城鄉(xiāng)治理標準化中創(chuàng)特色、樹樣板，提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。
    （二）進一步加強宣傳引導。充分發(fā)揮黨員干部榜樣引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)賢會、村務監(jiān)督會、村民議事會、“屋場懇談會”“灣村明白人”作用，發(fā)動更多的鄉(xiāng)賢能人、爭取更多的資金推動城鄉(xiāng)治理標準化工作，形成人人支持，個個參與的良好氛圍。
    （三）進一步落實相關(guān)舉措。推動引導十二村（社區(qū)）打造12個“美麗屋場”，在野莓谷、燈山、朝圣村村部打造3000米綠化通道，xx村河道沿線通道栽種格?；?、茶花、紫薇等花卉植被，打造多道靚麗的風景線，提升標準化水平。
    （四）進一步完善城鄉(xiāng)標準化治理考核制度。充分發(fā)揮考核的導向作用和激勵作用，形成全鄉(xiāng)上下攜手共管共治的良好格局。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇九
    根據(jù)《中共xx縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（x委基治辦發(fā)〔20xx〕x號）文件要求，今年以來，xx鎮(zhèn)黨委積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的基層組織體系、治理體系和服務體系，夯實基層基礎(chǔ)，打造新時代基層治理新格局。現(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作開展情況，將全年特色亮點工作匯報如下：
    （一）堅持黨建為魂，筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是做好頂層設(shè)計。制定和完善了《xx鎮(zhèn)黨委議事制度》《xx鎮(zhèn)“三重一大”事項議事規(guī)則》《xx鎮(zhèn)財務收支管理制度》《xx鎮(zhèn)機關(guān)干部考核辦法》《村干部考核制度》《xx鎮(zhèn)基層黨建全鎮(zhèn)提升工作清單》等制度。印發(fā)了《xx鎮(zhèn)加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)責任分工方案》，建立xx鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度，明確28項法制建設(shè)重點任務、24項德治建設(shè)重點任務和58項服務進村組重點任務。二是構(gòu)建治理體系。結(jié)合鎮(zhèn)黨委提出的“1355”基本發(fā)展思路，即“一個目標引領(lǐng)、三大典范支撐、五大抓手推動、五大建設(shè)保障”，科學構(gòu)建我鎮(zhèn)基層治理體制，積極開展基層治理“五大融合”，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，初步形成了具有xx本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強化隊伍建設(shè)。按要求更新高層次人才、xx籍在外優(yōu)秀人才、本土人才信息臺賬。召開xx鎮(zhèn)第二屆鄉(xiāng)賢能人茶話會，暢談xx鎮(zhèn)發(fā)展前景，激發(fā)鄉(xiāng)賢能人為家鄉(xiāng)添磚加瓦的信心。動態(tài)儲備優(yōu)秀農(nóng)民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等，組織黨員接受黨性洗禮和錘煉，組織召開“xx講壇”4期，以開展“先鋒領(lǐng)航·全域提升”基層黨建攻堅行動為主要抓手，健全農(nóng)民工“回引、培養(yǎng)、使用”機制，大力培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工村干部11人，持續(xù)推動黨建工作在基層全面進步、全面過硬。四是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，結(jié)合xx村開展市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，積極開展文明戶、清潔家庭、衛(wèi)生示范戶、“身邊的好人”評選活動，通過挖掘先進典型，發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用，進一步提高村民素質(zhì)，倡導鄉(xiāng)村文明新風，并形成以點帶面、整體推進的良好態(tài)勢。
    （二）堅持自治為基，激發(fā)基層治理活力。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元治理平臺，實現(xiàn)自治共治有機融合。一是廣泛開展志愿服務活動。動員全鎮(zhèn)廣大黨員群眾積極參與自治的模式，構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務新模式，撬動黨員群眾更多的志愿服務熱情，儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協(xié)商議事平臺。針對群眾反映的村道衛(wèi)生差、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等問題，通過“實地協(xié)商”模式，現(xiàn)場看、現(xiàn)場議、現(xiàn)場定、現(xiàn)場改；對村民公約制定、公共服務設(shè)施改造等事關(guān)群眾整體利益的事項，通過“黨群議事會”，召集多方參與、集體解決。目前，先后解決了城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋；xx村、xx村、xx村畜禽養(yǎng)殖污染整治；工業(yè)園區(qū)“三散”治理等問題。三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅持和完善村級黨建聯(lián)席會議制度，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社會工作者和社會組織負責人擔任黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前，全鎮(zhèn)7個村均已建立黨組織，協(xié)調(diào)解決問題30余項。
    （三）堅持法治為綱，強化基層治理保障。發(fā)揮法治護航作用，推動基層治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“xx鎮(zhèn)大調(diào)解指揮中心”，采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式，運用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛18件，化解辦結(jié)案件18件，矛盾調(diào)處化解率達100%。二是持續(xù)推進“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)對全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造，實現(xiàn)社會法治治理智能化。三是穩(wěn)步開展“四官服務進村組”。組建3支四官服務隊，深入村組開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共開展調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等20余次，化解訴前重大隱患32余件。四是穩(wěn)步實施“多網(wǎng)合一”優(yōu)化行動。以xx村為試點，編制xx鎮(zhèn)網(wǎng)格員職責清單，明確網(wǎng)格員工作職責，健全網(wǎng)格員隊伍準入和退出機制，科學劃分我鎮(zhèn)網(wǎng)格，推進“五聯(lián)共建”，推動資源統(tǒng)一調(diào)配，形成共建共治共享的良好局面。
    （四）堅持德治為先，培樹基層治理新風。以黨史教育為契機，實現(xiàn)黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。一是開展黨建創(chuàng)新提升活動。開展xx鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新提升活動，開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”活動，挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推出“道德榜樣”5名，讓廣大黨員干部學有榜樣、行有示范。二是積極弘揚“德治”新風。利用宣傳橫幅、“秀美xx”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育，推進“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，開展理論宣講活動20余場，受眾2000余人。三是不斷提高文化服務能力.20xx年以來，共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚大樹精神”等活動3場，參與群眾600余人。
    （五）堅持群眾為本，彰顯基層治理溫度。堅持從服務切入，不斷創(chuàng)新工作載體，切實打通服務群眾“最后一公里”，開展連心群眾活動。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導干部下基層破解難題擔使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動，建立三級聯(lián)系群眾工作機制，促進黨心民心交融。截至目前，全鎮(zhèn)已有200余名黨員結(jié)對聯(lián)系群眾400余名，解決問題20余件。
    （一）堅持底線思維，做好“五防”工作。
    1、堅持人民至上、生命至上，做好防汛減災工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮(zhèn)、村、組干部成立7個隱患排查組，對全鎮(zhèn)21個地災點和4個山洪點進行全覆蓋排查，及時排查整治隱患2處。二是認真開展宣傳培訓和應急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災知識150余條。汛期夜間、雨間防災避險應急演練99場次。三是嚴格執(zhí)行“三個避讓”。今年，xx村、xx村3個臨時避險轉(zhuǎn)移安置點共轉(zhuǎn)移避險群眾3717人次。
    2、堅持以人為本，常抓不懈，做好森林防滅火工作。組建50人半專業(yè)撲火隊，成立鎮(zhèn)級森林防火巡回宣講隊7個，村級森林防滅火宣傳隊7個；森林防火巡山護林5級“網(wǎng)格化”管理，層層管控，責任到人到點；實施群防群治末端發(fā)力終端見效工作制，鎮(zhèn)班子成員包村，村干部包組，組干部包戶，戶與戶實行“十戶聯(lián)?！惫ぷ鳈C制。
    3、堅持外防輸入，內(nèi)防嚴控，做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網(wǎng)格員-組長-村干部-聯(lián)村信息員-聯(lián)村領(lǐng)導五級網(wǎng)格體系，每天及時報送摸排信息。近期開展入戶敲門行動，截至目前，共摸排外來人員1573人，中高風險地區(qū)返x人員1人，中高風險地區(qū)所在市的低風險地區(qū)返x人員149人，境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室，現(xiàn)存儲物資有：一次性醫(yī)用口罩3500余個；防護服36套；84消毒液4瓶；體溫槍8個；噴霧器3個；洗手液5瓶；面罩63個；一次性手套1600個。三是宣傳引導到位。印發(fā)xx縣疫情指揮部8、9號通告、xx市疫情應急指揮部10號通告共800份，村村響播放30余次，戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前，第一針接種數(shù)6433劑次，完成任務率115.89%；，第二、三針應接數(shù)為7959劑次，第二、三針應接未接數(shù)為62劑次，脫漏率為0.78%。目前，正在開展加強針接種工作，截至xx月xx日，已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進行全覆蓋通知。
    4、堅持關(guān)口前移，超前防范，做好重要時間節(jié)點重點人員管控工作。建立穩(wěn)控臺賬，對全鎮(zhèn)23名重點信訪人員穩(wěn)控。采取關(guān)口前移、重心下沉、超前防范的策略，“坐診”改成“出診”，變上訪為下訪。一方面依托村、組干部，形成鎮(zhèn)、村、組相結(jié)合的三級防范和信息網(wǎng)絡(luò)，使各類矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理，努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動態(tài)例會制度和重大情況報告制度，定期分析鎮(zhèn)內(nèi)的不安定因素和可能造成上訪的因素，掌握信息，了解動態(tài)，及時采取措施消除隱患。
    5、堅持方向不變，力度不減，做好環(huán)境保護污染防治工作。持續(xù)推進“三散”治理、工業(yè)企業(yè)深度治理等，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是嚴格落實園區(qū)企業(yè)排放出口監(jiān)督報告責任人制度，實現(xiàn)廢氣、廢水排放出口24小時不間斷監(jiān)督。二是加大環(huán)境監(jiān)管力度，定時開展環(huán)境巡查，出動檢查人員120余人次，檢查128家次，下發(fā)整改通知55份，拆除違規(guī)管道230余米，新接糞水還田管道300余米。整改違規(guī)養(yǎng)殖戶10家，由生態(tài)環(huán)境局立案調(diào)查3家，在中央環(huán)保督察期間實現(xiàn)零信訪。三是開展好村莊清潔行動，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋，有效提升了環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
    （三）高效服務，全力保障園區(qū)發(fā)展。
    1、在建項目服務保障有力。組建工業(yè)園區(qū)工作辦公室，全面做好xx金爐科技有限公司等6家企業(yè)的改擴建項目，全力協(xié)調(diào)“6.30”邊坡治理項目、xx縣xx新材料有限公司等在建企業(yè)項目的用地，20xx年共計完成企業(yè)落地建設(shè)征地400余畝。截至目前，已完成xx金爐科技有限公司(二期)等項目征地拆遷補償工作、萬里工業(yè)園區(qū)“6.30”污水管網(wǎng)災后重建升級改造項目14km征地拆遷補償工作和萬里工業(yè)園區(qū)影響區(qū)紅線范圍內(nèi)實物調(diào)查工作。
    2、企地矛盾協(xié)調(diào)化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項目用工工傷矛盾，督促園區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、森林防火、防汛減災主體主責，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，切實履行企業(yè)生產(chǎn)主體責任和社會責任，積極協(xié)調(diào)處理園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求與當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活需求關(guān)系，確保園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)。
    3、搬遷遺留問題有序推進。累計開展搬遷信訪解釋回復70余項。主動開展園區(qū)衛(wèi)生防護距離紅線范圍內(nèi)，胡守榮、李勇等5戶問題化解，上門解釋答疑20余次，全縣范圍選擇安置地5次，宣講政策2次。完成園區(qū)國有土地非耕化處置，徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關(guān)聯(lián)。
    （四）推動產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    1、農(nóng)民收入持續(xù)增加。已爭取15萬元農(nóng)業(yè)補助資金，率先在xx村、xx村選擇3個集中連片區(qū)域開展黃果柑高枝改良換頭試點，試點改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優(yōu)質(zhì)品種，目前已納入試點換頭農(nóng)戶68戶，改良試點面積100余畝。通過試點打造，帶動周邊農(nóng)戶積極開展柑橘產(chǎn)業(yè)品種改良和提質(zhì)增效。
    2、鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進五大振興，找準脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)支撐點，持續(xù)抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測，做好脫貧攻堅成果“回頭看”工作。全面完成7個村共150余戶“廁所革命”整村推進，實施產(chǎn)業(yè)道路提升、人居環(huán)境改造等項目50個以上，完成黃果柑高接改良試點200余畝，以“壹玖捌”等9個村集體經(jīng)濟公司為引領(lǐng)、xx商貿(mào)綜合體項目為載體，全面吹響村集體經(jīng)濟發(fā)展沖鋒號。現(xiàn)xx村正在積極增創(chuàng)為全市鄉(xiāng)村振興工作示范村。
    3、項目建設(shè)有序推進.20xx年全鎮(zhèn)計劃項目總計7個，現(xiàn)xx鎮(zhèn)xx村4組通組路硬化工程、xx鎮(zhèn)xx村公共廁所修建項目已完工；xx鎮(zhèn)xx村生產(chǎn)便道硬化項目、xx村1組機耕道硬化項目、xx鎮(zhèn)xx村人飲供水工程、xx鎮(zhèn)xx村綜合服務體項目、xx鎮(zhèn)xx村6組路基工程改道加寬項目均在正常建設(shè)。
    一是治理工作力量不足。目前我鎮(zhèn)基層治理隊伍仍然存在工作任務繁重，要承擔計生、低保、民事糾紛調(diào)解、環(huán)保、創(chuàng)建等各項行政性事務，且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等，無法專業(yè)化、精細化地開展治理工作。
    二是群眾參與自治不夠。目前，群眾參與民主自治活力仍然不足，具體表現(xiàn)在參與群體單一，以老黨員、離退休職工為主，年輕群體明顯參與不足；參與渠道單一，多集中于村民的文體娛樂活動，對于涉及公共事務治理的民主協(xié)商議事等作用發(fā)揮有限。
    三是服務供給能力不足。主要是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務內(nèi)容單一，精細化、專業(yè)化水平不高；服務場地面積較小、服務設(shè)施較落后、服務方式偏于傳統(tǒng)。
    （一）進一步強化黨建引領(lǐng).20xx年，xx鎮(zhèn)將持續(xù)深入推進黨建引領(lǐng)基層治理工作，不斷提升基層治理能力，實現(xiàn)基層黨建全面進步、全面過硬。一是加強組織體系建設(shè)。將組織體系延伸至各村，引導駐鎮(zhèn)單位與村黨組織簽訂共建協(xié)議。二是大力推進黨員連心群眾活動.20xx年，各級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制度建立健全。到20xx年，包社聯(lián)村常態(tài)長效。三是深化拓展區(qū)域化黨建。堅持和完善區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度、民主科學決策、“三征三議三公開”工作法，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的駐鎮(zhèn)單位黨員、非公企業(yè)黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區(qū)域黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題，凝聚基層治理強大合力.20xx年，初步形成全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的基層黨建新格局。四是加強黨組織書記隊伍建設(shè)。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建強“頭雁”隊伍，充實后備力量。目前，全鎮(zhèn)7個村書記55歲以下6個，占比85.7%，大專以上學歷1個，占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法，推動能上能下。
    （二）建立健全公共服務體系。公共服務體系主要包括基本公共服務、惠民利民服務、志愿服務。一是做好全鎮(zhèn)基本公共服務體系建設(shè).20xx年，完成服務力量和資源下沉，基層政務便民服務事項清單建立健全，做好與居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、社會服務、文化體育、公共安全等公共服務事項。二是加快志愿服務體系建設(shè)。大力推進“xx志愿者協(xié)會”的擴大加強，開展志愿幫扶和鄰里互助.20xx年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。同步挖掘能力強、素質(zhì)高、群眾信賴的“道德能人”，推動村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務。
    （三）加大工作保障力度。以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式，持續(xù)推進黨群服務中心、“鄰里中心”和養(yǎng)老服務中心建設(shè)，引導村民自治管理、委托社會組織運營。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十
    根據(jù)《中共**縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（x委基治辦發(fā)〔20**〕x號）文件要求，今年以來，**鎮(zhèn)黨委積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的基層組織體系、治理體系和服務體系，夯實基層基礎(chǔ)，打造新時代基層治理新格局?，F(xiàn)結(jié)合**鎮(zhèn)工作開展情況，將全年特色亮點工作匯報如下：
    （一）堅持黨建為魂，筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是做好頂層設(shè)計。制定和完善了《**鎮(zhèn)黨委議事制度》《**鎮(zhèn)“三重一大”事項議事規(guī)則》《**鎮(zhèn)財務收支管理制度》《**鎮(zhèn)機關(guān)干部考核辦法》《村干部考核制度》《**鎮(zhèn)基層黨建全鎮(zhèn)提升工作清單》等制度。印發(fā)了《**鎮(zhèn)加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)責任分工方案》，建立**鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度，明確28項法制建設(shè)重點任務、24項德治建設(shè)重點任務和58項服務進村組重點任務。二是構(gòu)建治理體系。結(jié)合鎮(zhèn)黨委提出的“1355”基本發(fā)展思路，即“一個目標引領(lǐng)、三大典范支撐、五大抓手推動、五大建設(shè)保障”，科學構(gòu)建我鎮(zhèn)基層治理體制，積極開展基層治理“五大融合”，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，初步形成了具有**本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強化隊伍建設(shè)。按要求更新高層次人才、**籍在外優(yōu)秀人才、本土人才信息臺賬。召開**鎮(zhèn)第二屆鄉(xiāng)賢能人茶話會，暢談**鎮(zhèn)發(fā)展前景，激發(fā)鄉(xiāng)賢能人為家鄉(xiāng)添磚加瓦的信心。動態(tài)儲備優(yōu)秀農(nóng)民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等，組織黨員接受黨性洗禮和錘煉，組織召開“**講壇”4期，以開展“先鋒領(lǐng)航·全域提升”基層黨建攻堅行動為主要抓手，健全農(nóng)民工“回引、培養(yǎng)、使用”機制，大力培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工村干部11人，持續(xù)推動黨建工作在基層全面進步、全面過硬。四是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，結(jié)合**村開展市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，積極開展文明戶、清潔家庭、衛(wèi)生示范戶、“身邊的好人”評選活動，通過挖掘先進典型，發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用，進一步提高村民素質(zhì)，倡導鄉(xiāng)村文明新風，并形成以點帶面、整體推進的良好態(tài)勢。
    （二）堅持自治為基，激發(fā)基層治理活力。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元治理平臺，實現(xiàn)自治共治有機融合。一是廣泛開展志愿服務活動。動員全鎮(zhèn)廣大黨員群眾積極參與自治的模式，構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務新模式，撬動黨員群眾更多的志愿服務熱情，儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協(xié)商議事平臺。針對群眾反映的村道衛(wèi)生差、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等問題，通過“實地協(xié)商”模式，現(xiàn)場看、現(xiàn)場議、現(xiàn)場定、現(xiàn)場改；對村民公約制定、公共服務設(shè)施改造等事關(guān)群眾整體利益的事項，通過“黨群議事會”，召集多方參與、集體解決。目前，先后解決了城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋；**村、**村、**村畜禽養(yǎng)殖污染整治；工業(yè)園區(qū)“三散”治理等問題。三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅持和完善村級黨建聯(lián)席會議制度，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社會工作者和社會組織負責人擔任黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前，全鎮(zhèn)7個村均已建立黨組織，協(xié)調(diào)解決問題30余項。
    （三）堅持法治為綱，強化基層治理保障。發(fā)揮法治護航作用，推動基層治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“**鎮(zhèn)大調(diào)解指揮中心”，采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式，運用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛18件，化解辦結(jié)案件18件，矛盾調(diào)處化解率達100%。二是持續(xù)推進“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)對全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造，實現(xiàn)社會法治治理智能化。三是穩(wěn)步開展“四官服務進村組”。組建3支四官服務隊，深入村組開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共開展調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等20余次，化解訴前重大隱患32余件。四是穩(wěn)步實施“多網(wǎng)合一”優(yōu)化行動。以**村為試點，編制**鎮(zhèn)網(wǎng)格員職責清單，明確網(wǎng)格員工作職責，健全網(wǎng)格員隊伍準入和退出機制，科學劃分我鎮(zhèn)網(wǎng)格，推進“五聯(lián)共建”，推動資源統(tǒng)一調(diào)配，形成共建共治共享的良好局面。
    （四）堅持德治為先，培樹基層治理新風。以黨史教育為契機，實現(xiàn)黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。一是開展黨建創(chuàng)新提升活動。開展**鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新提升活動，開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”活動，挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推出“道德榜樣”5名，讓廣大黨員干部學有榜樣、行有示范。二是積極弘揚“德治”新風。利用宣傳橫幅、“秀美**”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育，推進“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，開展理論宣講活動20余場，受眾2000余人。三是不斷提高文化服務能力.20**年以來，共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚大樹精神”等活動3場，參與群眾600余人。
    （五）堅持群眾為本，彰顯基層治理溫度。堅持從服務切入，不斷創(chuàng)新工作載體，切實打通服務群眾“最后一公里”，開展連心群眾活動。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導干部下基層**難題擔使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動，建立三級聯(lián)系群眾工作機制，促進黨心民心交融。截至目前，全鎮(zhèn)已有200余名黨員結(jié)對聯(lián)系群眾400余名，解決問題20余件。
    （一）堅持底線思維，做好“五防”工作。
    1、堅持人民至上、生命至上，做好防汛減災工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮(zhèn)、村、組干部成立7個隱患排查組，對全鎮(zhèn)21個地災點和4個山洪點進行全覆蓋排查，及時排查整治隱患2處。二是認真開展宣傳培訓和應急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災知識150余條。汛期夜間、雨間防災避險應急演練99場次。三是嚴格執(zhí)行“三個避讓”。今年，**村、**村3個臨時避險轉(zhuǎn)移安置點共轉(zhuǎn)移避險群眾3717人次。
    2、堅持以人為本，常抓不懈，做好森林防滅火工作。組建50人半專業(yè)撲火隊，成立鎮(zhèn)級森林防火巡回宣講隊7個，村級森林防滅火宣傳隊7個；森林防火巡山護林5級“網(wǎng)格化”管理，層層管控，責任到人到點；實施群防群治末端發(fā)力終端見效工作制，鎮(zhèn)班子成員包村，村干部包組，組干部包戶，戶與戶實行“十戶聯(lián)?！惫ぷ鳈C制。
    3、堅持外防輸入，內(nèi)防嚴控，做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網(wǎng)格員-組長-村干部-聯(lián)村信息員-聯(lián)村領(lǐng)導五級網(wǎng)格體系，每天及時報送摸排信息。近期開展入戶敲門行動，截至目前，共摸排外來人員1573人，中高風險地區(qū)返x人員1人，中高風險地區(qū)所在市的低風險地區(qū)返x人員149人，境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室，現(xiàn)存儲物資有：一次性醫(yī)用口罩3500余個；防護服36套；84消毒液4瓶；體溫槍8個；噴霧器3個；洗手液5瓶；面罩63個；一次性手套1600個。三是宣傳引導到位。印發(fā)**縣疫情指揮部8、9號通告、**市疫情應急指揮部10號通告共800份，村村響播放30余次，戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前，第一針接種數(shù)6433劑次，完成任務率115.89%；，第二、三針應接數(shù)為7959劑次，第二、三針應接未接數(shù)為62劑次，脫漏率為0.78%。目前，正在開展加強針接種工作，截至**月**日，已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進行全覆蓋通知。
    4、堅持關(guān)口前移，超前防范，做好重要時間節(jié)點重點人員管控工作。建立穩(wěn)控臺賬，對全鎮(zhèn)23名重點信訪人員穩(wěn)控。采取關(guān)口前移、重心下沉、超前防范的策略，“坐診”改成“出診”，變上訪為下訪。一方面依托村、組干部，形成鎮(zhèn)、村、組相結(jié)合的三級防范和信息網(wǎng)絡(luò)，使各類矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理，努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動態(tài)例會制度和重大情況報告制度，定期分析鎮(zhèn)內(nèi)的不安定因素和可能造成上訪的因素，掌握信息，了解動態(tài)，及時采取措施消除隱患。
    5、堅持方向不變，力度不減，做好環(huán)境保護污染防治工作。持續(xù)推進“三散”治理、工業(yè)企業(yè)深度治理等，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是嚴格落實園區(qū)企業(yè)排放出口監(jiān)督報告責任人制度，實現(xiàn)廢氣、廢水排放出口24小時不間斷監(jiān)督。二是加大環(huán)境監(jiān)管力度，定時開展環(huán)境巡查，出動檢查人員120余人次，檢查128家次，下發(fā)整改通知55份，拆除違規(guī)管道230余米，新接糞水還田管道300余米。整改違規(guī)養(yǎng)殖戶10家，由生態(tài)環(huán)境局立案調(diào)查3家，在中央環(huán)保督察期間實現(xiàn)零信訪。三是開展好村莊清潔行動，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋，有效提升了環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
    （三）高效服務，全力保障園區(qū)發(fā)展。
    1、在建項目服務保障有力。組建工業(yè)園區(qū)工作辦公室，全面做好**金爐科技有限公司等6家企業(yè)的改擴建項目，全力協(xié)調(diào)“6.30”邊坡治理項目、**縣**新材料有限公司等在建企業(yè)項目的用地，20**年共計完成企業(yè)落地建設(shè)征地400余畝。截至目前，已完成**金爐科技有限公司(二期)等項目征地拆遷補償工作、萬里工業(yè)園區(qū)“6.30”污水管網(wǎng)災后重建升級改造項目14km征地拆遷補償工作和萬里工業(yè)園區(qū)影響區(qū)紅線范圍內(nèi)實物調(diào)查工作。
    2、企地矛盾協(xié)調(diào)化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項目用工工傷矛盾，督促園區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、森林防火、防汛減災主體主責，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，切實履行企業(yè)生產(chǎn)主體責任和社會責任，積極協(xié)調(diào)處理園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求與當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活需求關(guān)系，確保園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)。
    3、搬遷遺留問題有序推進。累計開展搬遷信訪解釋回復70余項。主動開展園區(qū)衛(wèi)生防護距離紅線范圍內(nèi)，胡守榮、李勇等5戶問題化解，上門解釋答疑20余次，全縣范圍選擇安置地5次，宣講政策2次。完成園區(qū)國有土地非耕化處置，徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關(guān)聯(lián)。
    （四）推動產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    1、農(nóng)民收入持續(xù)增加。已爭取15萬元農(nóng)業(yè)補助資金，率先在**村、**村選擇3個集中連片區(qū)域開展黃果柑高枝改良換頭試點，試點改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優(yōu)質(zhì)品種，目前已納入試點換頭農(nóng)戶68戶，改良試點面積100余畝。通過試點打造，帶動周邊農(nóng)戶積極開展柑橘產(chǎn)業(yè)品種改良和提質(zhì)增效。
    2、鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進五大振興，找準脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)支撐點，持續(xù)抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測，做好脫貧攻堅成果“回頭看”工作。全面完成7個村共150余戶“廁所革命”整村推進，實施產(chǎn)業(yè)道路提升、人居環(huán)境改造等項目50個以上，完成黃果柑高接改良試點200余畝，以“壹玖捌”等9個村集體經(jīng)濟公司為引領(lǐng)、**商貿(mào)綜合體項目為載體，全面吹響村集體經(jīng)濟發(fā)展沖鋒號?，F(xiàn)**村正在積極增創(chuàng)為全市鄉(xiāng)村振興工作示范村。
    3、項目建設(shè)有序推進.20**年全鎮(zhèn)計劃項目總計7個，現(xiàn)**鎮(zhèn)**村4組通組路硬化工程、**鎮(zhèn)**村公共廁所修建項目已完工；**鎮(zhèn)**村生產(chǎn)便道硬化項目、**村1組機耕道硬化項目、**鎮(zhèn)**村人飲供水工程、**鎮(zhèn)**村綜合服務體項目、**鎮(zhèn)**村6組路基工程改道加寬項目均在正常建設(shè)。
    一是治理工作力量不足。目前我鎮(zhèn)基層治理隊伍仍然存在工作任務繁重，要承擔計生、低保、民事糾紛調(diào)解、環(huán)保、創(chuàng)建等各項行政性事務，且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等，無法專業(yè)化、精細化地開展治理工作。
    二是群眾參與自治不夠。目前，群眾參與民主自治活力仍然不足，具體表現(xiàn)在參與群體單一，以老黨員、離退休職工為主，年輕群體明顯參與不足；參與渠道單一，多集中于村民的文體娛樂活動，對于涉及公共事務治理的民主協(xié)商議事等作用發(fā)揮有限。
    三是服務供給能力不足。主要是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務內(nèi)容單一，精細化、專業(yè)化水平不高；服務場地面積較小、服務設(shè)施較落后、服務方式偏于傳統(tǒng)。
    （一）進一步強化黨建引領(lǐng).20**年，**鎮(zhèn)將持續(xù)深入推進黨建引領(lǐng)基層治理工作，不斷提升基層治理能力，實現(xiàn)基層黨建全面進步、全面過硬。一是加強組織體系建設(shè)。將組織體系延伸至各村，引導駐鎮(zhèn)單位與村黨組織簽訂共建協(xié)議。二是大力推進黨員連心群眾活動.20**年，各級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制度建立健全。到20**年，包社聯(lián)村常態(tài)長效。三是深化拓展區(qū)域化黨建。堅持和完善區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度、民主科學決策、“三征三議三公開”工作法，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的駐鎮(zhèn)單位黨員、非公企業(yè)黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區(qū)域黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題，凝聚基層治理強大合力.20**年，初步形成全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的基層黨建新格局。四是加強黨組織書記隊伍建設(shè)。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建強“頭雁”隊伍，充實后備力量。目前，全鎮(zhèn)7個村書記55歲以下6個，占比85.7%，大專以上學歷1個，占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法，推動能上能下。
    （二）建立健全公共服務體系。公共服務體系主要包括基本公共服務、惠民利民服務、志愿服務。一是做好全鎮(zhèn)基本公共服務體系建設(shè).20**年，完成服務力量和資源下沉，基層政務便民服務事項清單建立健全，做好與居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、社會服務、文化體育、公共安全等公共服務事項。二是加快志愿服務體系建設(shè)。大力推進“**志愿者協(xié)會”的擴大加強，開展志愿幫扶和鄰里互助.20**年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。同步挖掘能力強、素質(zhì)高、群眾信賴的“道德能人”，推動村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務。
    （三）加大工作保障力度。以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式，持續(xù)推進黨群服務中心、“鄰里中心”和養(yǎng)老服務中心建設(shè)，引導村民自治管理、委托社會組織運營。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十一
    為認真貫徹落實6月7日國家和省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照市人民政府辦公廳《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅專項行動的通知》（筑府辦函[20**]132號）的要求，為堅決遏制特大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為“科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)、園林城市特色區(qū)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)”的建設(shè)和小康社會目標建設(shè)營造良好的安全環(huán)境，立即對全公司建設(shè)項目開展安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅專項行動，現(xiàn)制定本實施方案。
    通過為期三個月的安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅專項行動，全面掌握公司在建項目的安全生產(chǎn)情況，進一步增強企業(yè)的主體責任，確保安全生產(chǎn)各項制度措施落到實處，進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全文化建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，杜絕特大以上安全生產(chǎn)事故，嚴控一般事故。
    為加強百日攻堅專項行動的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我公司成立以總經(jīng)理任組長，安全生產(chǎn)管理部相關(guān)成員組成的百日攻堅專項行動領(lǐng)導小組，負責組織開展百日攻堅專項行動。
    組長：**x。
    副組長：**x。
    組員：**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x。
    （一）全面排查和企業(yè)自查階段（20**年6月8日至7月10日）。
    公司各工程處要制定安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，細化工作措施，對重要崗位、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)隱患自查工作，對排查出來的隱患，建立臺帳，實行分類管理，并立即組織制定隱患整改方案措施進行整改，做到全覆蓋、不留死角、不走過場。
    以大檢查為契機，結(jié)合“全國安全生產(chǎn)月”活動，采取多種形式大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，更加廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)知識，增強職工的安全生產(chǎn)觀念，樹立“安全第一”的意識。項目部要認真組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺、深基坑（邊坡）、建筑起重機械為重點的安全隱患專項整治活動，對違章行為堅決制止、對違法行為堅決處罰，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動期間的建筑施工安全。
    （二）全面整改和治理階段（20**年7月10日至8月10日）。
    各項目對排查出來的隱患要制定整改方案，細化整改措施，明確整改責任人，落實整改資料，限期完成整改。對重大隱患實施排查、并做好整改消項、處置情況記錄、隱患排查統(tǒng)計工作。對短期內(nèi)難以完成整改的，要制定階段性治理方案，24小時監(jiān)測監(jiān)控。
    （三）全面督查和督促整改提高階段（20**年8月10日至9月30日）。
    對所屬項目部檢查出來的安全生產(chǎn)隱患，工程處要100%進行督查檢查，公司安全生產(chǎn)管理部開展綜合督查，及時解決安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅專項行動中存在的問題，確保全面排除和治理隱患。
    （一）項目組織機構(gòu)是否建立健全，人證是否相符。
    （二）各項安全生產(chǎn)管理制度、各種操作規(guī)程、項目管理人員安全生產(chǎn)責任制是否在生產(chǎn)作業(yè)場所上墻。
    （三）是否制定安全生產(chǎn)預案，是否按規(guī)定組織進行演練。
    （四）是否建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作制度，是否組織此項工作，是否有記錄、有臺帳。
    （五）項目開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的情況。
    （六）項目是否制定汛期安全度汛的方案及措施。
    （七）項目是否制定此次安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅專項行動方案，落實責任和責任人，細化工作措施。
    （八）項目施工人員安全生產(chǎn)教育培訓工作是否按規(guī)定進行，特種作業(yè)人員是否持證上崗。
    各項目負責人要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，認真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查自查工作，建立隱患排查治理臺賬，落實整改責任人，嚴防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。積極推進公司安全標準化建設(shè)，安全文化建設(shè)及隱患排查治理體系建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)，形成良好的安全環(huán)境。
    請各處、項目部按照本實施方案要求，制定并落實本單位安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅專項行動實施方案，于8月13日前將實施方案報公司安全生產(chǎn)管理部，同時每月將安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳報公司安全生產(chǎn)管理部。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十二
    按照市綜治辦的指示精神，結(jié)合市工商局實際情況，特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
    全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發(fā)展，維護政治和社會穩(wěn)定，為加速全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
    成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領(lǐng)導小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領(lǐng)導小組進行商議，形成意見，然后進行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機關(guān)重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
    組織發(fā)動階段。x至x月份，全局機關(guān)科室、基層單位進行總動員，大力宣傳上級有關(guān)綜治指示精神，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標語，懸掛橫幅，全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機關(guān)各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
    布置實施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務，對重點部位采取措施，建章建制，扎扎實實地搞好各項工作。
    檢查落實階段。x至xx月份，針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施，逐項進行檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題及時補救，以優(yōu)異的成績迎接上級領(lǐng)導檢查。
    綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領(lǐng)導小組，并落實專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關(guān)照等各種群防組織健全，并做到工作落實。
    治安責任落實好。社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂治安責任書?；鶎臃志?、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔起一方平安的領(lǐng)導責任。
    防范措施落實好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實，有門衛(wèi)人員，有名符其實的門棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關(guān)重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護欄。建有封閉式自行車棚，消防設(shè)施齊全。
    管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達xxx%，重點人員達xxx%，家屬子女達xx%以上，本單位遵紀守法戶達xx%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經(jīng)濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標。
    民調(diào)工作落實好。及時調(diào)解民事糾紛，調(diào)處率達到xxx%，調(diào)處成功率達到xx%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
    建章建制落實好。認真開展依法治理，依。法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
    對本責任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體性鬧事x事件。
    治保、民調(diào)組織人員，對糾紛調(diào)解及時，調(diào)處率xx%以上，成功率xx%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
    積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%，家屬子女xx%，重點人口xxx%，黨團員。xxx%。
    機關(guān)人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的管理，確保安全。
    綜治工作檔案資料健全，有治安責任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十三
    為深入貫徹落實中央和省關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè)，結(jié)合工作實際，制定如下工作方案。
    用3年左右時間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）。通過試點建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
    根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評體系，結(jié)合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。
    用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點，分三個階段進行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
    1.宣傳啟動（20xx年9月）。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據(jù)任務分工，細化量化目標任務，制定切實可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實際，向領(lǐng)導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
    2.試點創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式，對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點創(chuàng)建工作。
    3.評估驗收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評的基礎(chǔ)上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
    4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結(jié)會，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
    （一）加強組織領(lǐng)導，明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調(diào)服務。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責任主體，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用，強化責任意識，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡(luò)員報領(lǐng)導小組辦公室，共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè)工作。
    （二）堅持問題導向，突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問題導向，缺什么補什么，補齊社區(qū)治理的短板，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)。要強調(diào)經(jīng)驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，建設(shè)服務型政府，激發(fā)社會活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。
    （三）強化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費、政府購買服務項目等納入地方財政預算，發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。
    （四）強化督查考核，形成長效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式，對工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實際，制定出臺一批符合昆明實際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點，可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
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    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十四
    為進一步創(chuàng)新城市社會治理，提升社區(qū)服務水平，促進社會和諧穩(wěn)定，強化基層組織建設(shè)，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。
    以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面加強黨的領(lǐng)導，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強基層社會治理，構(gòu)建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷服務群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經(jīng)末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。
    （一）堅持全方位、高標準、多層次，構(gòu)建區(qū)域化大黨建新格局。
    一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，構(gòu)建三級黨建架構(gòu)。
    一級為社區(qū)服務中心黨委。二級為社區(qū)黨總支。由經(jīng)驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記，負責轄區(qū)內(nèi)黨建工作，組織實施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。原則上每個小區(qū)設(shè)立一個黨支部，黨員數(shù)量少于五人的小區(qū)，就近并入其他小區(qū)黨支部，黨支部書記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè)，熱心居民服務，思想積極上進的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔任。
    二是完善社區(qū)治理組織體系，構(gòu)建網(wǎng)格化治理新模式。
    一級是城市社區(qū)治理領(lǐng)導小組。主要負責城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項工作、社區(qū)活動策劃與實施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。
    二級是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦、各居委會。物業(yè)辦主要負責傳達、解釋有關(guān)物業(yè)管理、房屋專項維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格辦負責網(wǎng)格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務，開展公益事業(yè)和文體活動；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護社區(qū)治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。
    三級是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規(guī)宣傳、民生服務代辦等任務，履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。
    四級是微網(wǎng)格（樓長）。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、信息暢通；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協(xié)助居委會和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調(diào)解化解等工作。
    三是構(gòu)建多方參與的小區(qū)共治機制，強化黨組織政治引領(lǐng)作用。
    由小區(qū)黨支部牽頭，建立與業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、群團組織、社會組織、網(wǎng)格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建多方參與的聯(lián)動服務體系。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照應建盡建的原則，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長任職，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責。
    （二）注重強素質(zhì)、當先鋒、做表率，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務新群體。
    一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到）活動。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于本小區(qū)的黨員，根據(jù)個人專長定崗定責，定期開展志愿服務，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
    二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區(qū)治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現(xiàn)突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯(lián)等部門的指導下成立小區(qū)（網(wǎng)格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區(qū)（網(wǎng)格）治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
    三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民，加大宣傳引導力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務隊伍，設(shè)立志愿者服務活動日，組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動、矛盾糾紛調(diào)處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區(qū)黨支部考評，網(wǎng)格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設(shè)立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”，激發(fā)志愿者的服務熱情，實現(xiàn)好人好報、德者有得。
    四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關(guān)干部參與社區(qū)治理。實行機關(guān)各部門、居委會干部包聯(lián)小區(qū)制度，包聯(lián)部門和所屬居委會各明確一名負責人，公開24小時服務電話，按照首接負責制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設(shè)，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關(guān)干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度，每月形成“事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯(lián)辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責任，推動機關(guān)干部深度參與社區(qū)治理。
    （三）著眼提品質(zhì)、強服務、增活力，打造富有影響力的城市社區(qū)服務品牌。
    一是打造區(qū)域化特色服務品牌。要立足社會發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水”服務品牌為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區(qū)域領(lǐng)先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務品牌建設(shè)，培育一批充分體現(xiàn)居民服務需求，展現(xiàn)社區(qū)服務優(yōu)勢特色，具有較強的示范、導向和推廣作用的社區(qū)服務項目。
    二是打造“紅色物業(yè)”服務品牌。按照黨建引領(lǐng)、民生導向、共建共治和依法依規(guī)的原則，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，推動黨建引領(lǐng)和基層治理深度融合，切實提升物業(yè)管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務更加精準，與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。
    在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應建盡建的原則，實現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時吸收進黨組織，對表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜，提供發(fā)展黨員專項指標。
    三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調(diào)動各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動性，引導他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯(lián)弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設(shè)立征集信箱等方式，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據(jù)特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯(lián)幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
    （四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區(qū)管理基層基礎(chǔ)。
    一是配強兩支隊伍。
    1、網(wǎng)格員。提升網(wǎng)格員待遇，全職聘用，在做好網(wǎng)格化服務管理中心安排的日常工作的同時，承擔居委會安排的相關(guān)工作。統(tǒng)一兩類人員（原計生協(xié)管員、網(wǎng)格員）待遇標準，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。
    2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網(wǎng)格員推薦、居委會審查、社區(qū)服務中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標準，招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制，進一步完善社區(qū)管理體制，充分調(diào)動轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性，推動和諧社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)今后工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
    二是建好兩處場所。
    1、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內(nèi)建設(shè)黨支部活動服務陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
    2、網(wǎng)格員工作站。每個居委會建設(shè)一處網(wǎng)格員工作站，按照有場所、有設(shè)施、有標志、有制度等要求，配齊相關(guān)設(shè)施，作為網(wǎng)格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務群眾的最前沿陣地。
    三是落實兩項經(jīng)費保障。
    1、落實居委會活動經(jīng)費。由中心財政為居委會每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費，用于日常辦公、硬件設(shè)施維護和各種活動的開展等。
    2、落實小區(qū)黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費保障，實現(xiàn)支部工作正常運轉(zhuǎn)。
    （一）提高政治站位，強化思想認識。各居委會、相關(guān)部門要充分認識加強黨建引領(lǐng)社區(qū)服務創(chuàng)新工作的重要意義，要把加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領(lǐng)社區(qū)治理，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
    （二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導各居委會和相關(guān)部門做好黨組織組建、社區(qū)服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設(shè)等工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗，開拓思維方式，創(chuàng)新工作理念，推動城市社區(qū)管理和服務工作再上新水平。
    （三）注重宣傳總結(jié)，務求工作實效。要及時總結(jié)提煉關(guān)于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關(guān)注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務的濃厚氛圍，形成良性循環(huán)，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十五
    近年來，該村大力實施治理能力提升工程，聚焦黨建引領(lǐng)，切實加快鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化步伐。一是以“村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強不強，要看‘領(lǐng)頭羊’”為工作指南，把強化黨組織政治功能，提升組織力作為支部建設(shè)的用力點，圍繞黨支部建設(shè)標準化7個方面42項內(nèi)容，嚴格落實“三會一課”、固定黨日、發(fā)展黨員、組織生活會、民主評議黨員等制度，以黨建引領(lǐng)、綠色發(fā)展為抓手，大力實施產(chǎn)業(yè)黨建計劃，新培育黨員創(chuàng)業(yè)先鋒7名，建成黨員創(chuàng)業(yè)基地4個，黨員帶頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社3個，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作任務落實，真正實現(xiàn)了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈”、“黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈”、“群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的目標。二是依托“4+12”黨員精準量化管理平臺，扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實“三會一課”制度，堅持每月逢“8”黨員學習議事制度，使黨員受教育面達95%以上。定期開展“固定黨日”活動，結(jié)合全域無垃圾創(chuàng)建和黨員志愿服務活動，由黨員干部帶頭，集中開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決生產(chǎn)生活困難。持續(xù)推行無職黨員設(shè)崗定責制度，對農(nóng)村黨員實行“分類施策”，引導黨員參與村級公共事業(yè)，確保黨員人人有事干、事事有人管、處處有作為。三是推進“三治融合”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理健康有序。將法治、德治、自治融入鄉(xiāng)村治理各項工作中，以“法治”定分止爭，以“德治”春風化雨，以“自治”共治共享。堅持法治為本，增強干部法治為民意識。定期舉辦“法治講堂”，通過入戶宣傳、村民代表會議、普法講座等途徑，以法律“七進”為載體，深入開展法制宣傳教育活動；加大治安巡邏力度，開展矛盾糾紛精準排查精細化解，加強農(nóng)村安全隱患排查和治理，結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，突出平安建設(shè)。堅持黨員干部示范引領(lǐng)、以身作則，積極引導群眾弘揚道德正義、破除低俗陋習，提高《村規(guī)民約》的針對性實用性，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。持續(xù)推行“四議兩公開”自治模式和“小微權(quán)力清單”制度，使群眾主動參與村民自治，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層民主協(xié)商格局。
    大力實施特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程。一是立足xx區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，按照“三區(qū)”（玉米制種機械化工作區(qū)、無公害高原夏菜種植培育區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)）發(fā)展思路，形成了特色鮮明、布局合理、品質(zhì)優(yōu)良、效益顯著的產(chǎn)業(yè)支撐體系。采取村“兩委”聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾，群眾自愿入股、集體經(jīng)營的模式，依托xx農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，成立xx市xx潤康農(nóng)牧專業(yè)合作社聯(lián)合社，建成占地130畝的高效智能化日光溫室115座、連體鋼屋架大棚10萬平米，鋼屋架小拱棚350多座，發(fā)展綠色有機蔬菜基地360多畝，培育玉米制種基地4300畝，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促農(nóng)增收奠定了扎實的發(fā)展基礎(chǔ)，形成了“種植業(yè)引領(lǐng)，多產(chǎn)業(yè)融合”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新機制，全村的發(fā)展活力進一步增強。實施土地整理，建成4300畝制種玉米高標準農(nóng)田，全部配套滴管等灌溉設(shè)施，玉米畝產(chǎn)達2450元以上，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民收入的70%以上。二是圍繞主導產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，通過“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，將資源、資金向主導產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聚集，把農(nóng)戶增收的意愿和閑散資金凝聚在一起，有效盤活農(nóng)村現(xiàn)有資源，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)股份相聚、產(chǎn)業(yè)相融、農(nóng)戶連心，激發(fā)發(fā)展活力，形成“黨委牽頭、政府搭臺、合作社參與、農(nóng)戶受益”的新局面，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收厚植潛力，走出了“科技支撐有力、鏈條配套完善、群眾抱團發(fā)展、合作共贏謀福路”的產(chǎn)業(yè)振興新模式。至目前，已建成xx市興煜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、xxx富民馬鈴薯種植專業(yè)合作社等規(guī)模以上的專業(yè)合作社3家，發(fā)展家庭農(nóng)場3個。三是推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。按照抓培訓、促輸轉(zhuǎn)、增收入的思路，大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。積極組織自身條件達標、有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民參加全鎮(zhèn)黨員冬訓、勞動力技能培訓、全區(qū)新型職業(yè)化農(nóng)民培訓班11批次，累計培訓430人次，完成實用技術(shù)認證228人，評定技術(shù)職稱28人，與xx市xx鑫源勞務輸出有限責任公司達成合作，勞務輸轉(zhuǎn)勞力7200人次，實現(xiàn)勞務收入72萬元。
    大力開展農(nóng)村人居環(huán)境改善行動。一是以“整潔美麗，和諧宜居”為目標，通過“向上爭取、群眾自籌、政府補貼”的辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一建設(shè)的方式，新建建筑面積在160—220平米的特色民居51棟102院。建筑風格為上下兩層，前后兩院，一樓供老年人居住，配套廚房、餐廳、洗手間等設(shè)施，二樓供年輕人居住，配套書房、觀景臺等設(shè)施，后院種植花草等觀賞植物和綠色蔬菜，營造了一家三代共同居住、舒心悅目、其樂融融的人居環(huán)境。二是引入城市社區(qū)管理理念和服務模式，統(tǒng)一規(guī)劃，爭取人居環(huán)境整治項目資金713萬元，配套建設(shè)道路、水電、排污、供暖、綠化、亮化、娛樂、衛(wèi)生、購物、垃圾分類儲運等基礎(chǔ)設(shè)施，切實改善了全村農(nóng)村生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，全面提升了人們的幸福指數(shù)。三是開展農(nóng)村環(huán)境問題專項整治行動。通過廁所無害化、垃圾減量化、污水管網(wǎng)化、村莊整潔化、廢物資源化，全民動員開展環(huán)境綜合整治，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。按照“一箱一點一站”的標準，嚴格落實“戶分類、社收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”管理模式，配備1個生活垃圾地埋式集中收集站，13個垃圾分類收集點，486個垃圾箱，配備固定保潔員13人、社隊輪值保潔員230人。建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域劃片責任制和每月四次集中整治及每月一次集中檢查的長效機制。目前，在比較集中的馬站新村住宅中完成150戶水沖廁所改造，剩余的304戶分散社平房完成生物廁所改造，確保戶用廁所普及率100%。
    大力實施文化繁榮興盛工程。一是扎實開展文明創(chuàng)建行動。充分利用學校、文化廣場等宣傳陣地、鄉(xiāng)村大喇叭、村社微信群等群眾喜聞樂見的形式，開展形式多樣的實踐活動，將社會主義核心價值觀落實落細。積極組織群眾開展村民趣味運動會、演講比賽、“樂在農(nóng)家”廣場舞比賽、農(nóng)民豐收節(jié)等活動18場次。二是實施公民道德素質(zhì)提升工程。加強群眾思想道德建設(shè)，廣泛開展五星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚優(yōu)秀家風家訓，以良好家風引領(lǐng)農(nóng)村社會風尚。邀請區(qū)級道德模范開展“誠實守信”、“孝老愛親”為主題的道德講堂2場次；結(jié)合七一黨建活動日，表彰了一批五星文明戶、孝老愛親模范、好媳婦好婆婆，褒揚鄉(xiāng)村新風，努力在全村樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。三是開展移風易俗弘揚時代新風行動。為弘揚鄉(xiāng)風文明，良好家風，淳樸民風，大力開展移風易俗活動。制定完善《村規(guī)民約》，制作道德文化墻，依托“一約四會”等群眾性組織，堅持正面引導與專項整治相結(jié)合，常態(tài)長效整治不良習俗，重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、高價彩禮等陳規(guī)陋習。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十六
    村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線，當前面臨“外防輸入、內(nèi)防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”，堅決守住村社區(qū)防疫底線，按照市縣工作安排，現(xiàn)就在疫情防控工作中，切實加強村社區(qū)黨組織領(lǐng)導基層治理組織體系建設(shè)作出如下安排。
    在街道、村社區(qū)組織框架下，進一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，劃小網(wǎng)格單元，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯(lián)系緊密、便于服務管理的原則，細化村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)基層治理組織體系，做到層級、人員、責任“三個到位”。
    1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構(gòu)建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長（黨小組長）——網(wǎng)格員（中心戶長）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)在各村民小組合理劃分網(wǎng)格單元、中心戶，網(wǎng)格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民（鄉(xiāng)賢）等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長（黨小組長）、網(wǎng)格員（中心戶長）、村民代表納入五級組織體系，由村上統(tǒng)一調(diào)配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個村網(wǎng)格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
    2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)（城中村），構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的社區(qū)（村）“兩委”成員——網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）——居民小區(qū)黨支部書記（物業(yè)、業(yè)委會負責人）——樓棟長——單元長（業(yè)主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區(qū)的機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯(lián)干部、“雙報到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）、小區(qū)黨支部負責人、樓棟長、單元長、業(yè)主代表全部納入五級組織體系，由社區(qū)（城中村）統(tǒng)一調(diào)配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個社區(qū)（城中村）所轄住戶、人口、機關(guān)企事業(yè)單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理。堅持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人，以房管人、以房查人，嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度，引導居民小區(qū)熱衷公益事業(yè)，有一技之長的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區(qū)治理、服務小區(qū)居民，實現(xiàn)管理無盲區(qū)、服務全覆蓋。
    3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機制。建立完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導、小區(qū)黨支部（黨小組）牽頭、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主、“雙報到”單位、房產(chǎn)管理部門等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動機制，進一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建水平。物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導和房產(chǎn)管理部門指導下，積極配合網(wǎng)格長和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區(qū)和老舊小區(qū)，全面推行街道、社區(qū)干部包聯(lián)、網(wǎng)格員管理、樓棟長參與聯(lián)動機制，建立功能型黨組織，通過居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式，采取“黨組織+社區(qū)干部+網(wǎng)格員+門衛(wèi)保安+樓棟長+業(yè)主代表”等模式，破解管理服務難題。健全黨組織領(lǐng)導下的居民自治機制，以黨組織為核心，以居委會、居務監(jiān)督委員會和業(yè)委會為基礎(chǔ)，以物業(yè)服務企業(yè)和各種經(jīng)濟社會服務組織為補充，運用居民議事會、理事會，懇談會等形式完善協(xié)同聯(lián)動的社區(qū)治理架構(gòu)，引領(lǐng)居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務，實現(xiàn)民事民議民決民辦。
    各村社區(qū)黨組織要抓實抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè)，重點做好轄區(qū)內(nèi)住戶、人員信息采集工作，層層建好信息臺賬，強化日常管理，提升治理能力。
    1.摸清信息臺賬，做實基礎(chǔ)工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系，結(jié)合“進、知、解”活動，迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)住戶、人員基本情況和基礎(chǔ)信息精準排查摸底，突出“三無”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點部位，緊盯外來人員、有疫情重點地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動人口等重點人群，挨家挨戶開展“敲門行動”，以房找人、登記造冊、建立臺賬，動態(tài)掌握房屋租住戶變更情況，對轄區(qū)內(nèi)常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數(shù)，確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區(qū)。在核準摸清常住人口底數(shù)、外來人群底數(shù)，落實好管控責任的同時，同步更新完善全辦社會治理網(wǎng)格化管理平臺常住人口信息數(shù)據(jù)庫，做到臺賬表冊、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與住戶信息，賬賬相符、賬實相符、高度一致。
    2.完善運行機制，加強日常管理。村社區(qū)要從組織建設(shè)、力量配備、責任細化、信息報告、協(xié)調(diào)聯(lián)動、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案，強化層級管理監(jiān)督，確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，做到從嚴管控、高效運轉(zhuǎn)、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實好“三級包?！睓C制和“五包一”防控責任制，確保疫情防控扎實有效。村社區(qū)對網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整的同時，科學合理配備網(wǎng)格長（網(wǎng)格員），充分發(fā)揮層級組織體系作用，確保信息準、管控嚴、保障好、服務優(yōu)。
    3.堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區(qū)五級基層治理組織體系的黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，確?；鶎又卫斫M織體系無縫銜接、運行規(guī)范。要充分調(diào)動村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量，達成共識、形成合力。結(jié)合實際成立臨時黨支部，設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊，在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
    各村社區(qū)要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢，扛牢責任、擔當作為，確保上級各項決策部署不折不扣落實。
    1.壓實工作責任。街道領(lǐng)導班子成員對所包村社區(qū)疫情防控工作負總責，指導村社區(qū)科學合理調(diào)度，統(tǒng)籌做好干部力量調(diào)配、業(yè)務培訓指導、網(wǎng)格責任落實、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實等工作；包村社區(qū)干部對所包村社區(qū)疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責；村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網(wǎng)格劃分設(shè)置、網(wǎng)格員樓棟長選配、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。
    2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線，積極配合參與核酸檢測、人員流調(diào)、信息統(tǒng)計、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關(guān)心關(guān)愛一線防疫防控人員，做好人文關(guān)懷、服務保障等工作，及時提煉總結(jié)特色亮點經(jīng)驗、積極宣傳培樹身邊典型，著力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
    3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀工委、督查辦加強對村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè)的督查指導，倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴肅追究相關(guān)責任。同時，要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現(xiàn)，做好評議考核、推優(yōu)評先過程中的結(jié)果運用。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十七
    做好群眾工作，加強和創(chuàng)新社會治理，既要用好“老辦法”，也要掌握“新辦法”，走好網(wǎng)上群眾路線。
    黨的十九屆五中全會要求“加強和創(chuàng)新社會治理”，這對黨員干部的群眾工作本領(lǐng)、社會治理能力提出了更高的要求。貫徹落實這一要求，北京“接訴即辦”工作機制還需進一步探索深化。“接訴即辦”要一以貫之堅持民有所呼、我有所應，聞風而動、快速響應。通過將各類熱線整合歸集到12345市民服務熱線，北京形成全市統(tǒng)一的群眾訴求受理平臺，實現(xiàn)各類咨詢、建議、舉報、投訴事項“一號通”;通過響應率、解決率、滿意率“三率”考評機制，更多黨員干部“眼睛向下”“腳步向前”，形成了“圍著群眾轉(zhuǎn)”“沉到一線干”的工作作風。當前，北京正努力推動“聞風而動，有一辦一”向“主動治理、未訴先辦”延伸和深化。
    “接訴即辦”是新時代基層社會治理和黨的群眾工作方法創(chuàng)新的一個縮影。近年來，各地加強和創(chuàng)新基層社會治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，運用互聯(lián)網(wǎng)這一有力載體，探索出諸多行之有效又各具特色的社會治理機制和群眾工作方法。比如，浙江省在全國率先創(chuàng)建了集在線咨詢、在線評估、在線調(diào)解、在線仲裁、在線訴訟五大功能模塊于一體的在線矛盾糾紛多元化解平臺;江蘇省建立了“不見面審批服務體系”;貴州省創(chuàng)新全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程的“五全服務”……各地充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等技術(shù)手段推動治理理念、模式、手段和方法的創(chuàng)新，為提高群眾參與社會治理搭建平臺、提供空間、創(chuàng)造條件。
    做好群眾工作，加強和創(chuàng)新社會治理，既要用好“老辦法”，也要掌握“新辦法”，走好網(wǎng)上群眾路線。群眾需求什么、期待什么，社會治理就應該重點關(guān)注什么。要了解群眾的需求和期待，最基本的方法就是調(diào)查研究，調(diào)查研究是我們黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)和群眾工作的經(jīng)驗總結(jié)。用好這個“老辦法”，當牢記基層是最好的課堂，群眾是最好的老師，沉下心、低下頭、彎下腰、邁開步，深入到田間地頭、車間碼頭，問需、問計、問效于民。同時，隨著越來越多的群眾通過互聯(lián)網(wǎng)平臺獲取信息、表達訴求、提出建議、參與政治生活和社會治理，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部也要掌握運用互聯(lián)網(wǎng)，學會收集網(wǎng)絡(luò)社情民意，了解網(wǎng)民所思所愿，積極回應網(wǎng)民關(guān)切。
    做好群眾工作，加強和創(chuàng)新社會治理，還要善于運用法治思維和法治方式。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。對基層社會治理來說，要讓群眾相信法治的力量，引導群眾以合法的形式表達訴求。領(lǐng)導干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模范。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十八
    城鄉(xiāng)治理標準化工作是全面落實省委“三高四新”戰(zhàn)略，大力推進市委“三強一化”、縣委“五興六強”，建設(shè)“五聚六新”現(xiàn)代化新**的一項重要任務.20**年上半年以來，**鄉(xiāng)深入貫徹落實縣委縣政府決策部署，抓早動快，全力以赴推進城鄉(xiāng)治理標準化工作，走出**城鄉(xiāng)治理新路子，推動治理成效更上一層樓?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
    （一）推進鄉(xiāng)村綠化、美化，全面掀起“造林熱”，打造**“花海世界”。**路段，一棵棵新栽種的羅漢松、紅葉石楠等植被整齊地排列在道路兩側(cè)，迎風挺立；格桑花、向日葵花道色彩艷麗，展現(xiàn)蓬勃生機。今年**月，我鄉(xiāng)提早布局，在綠化的同時對主干道進行美化，將通道綠化、美化建設(shè)融入到城鄉(xiāng)治理標準化工作。一方面，堅持“以綠造景，以花點綴”為原則，要求g240沿線5個村(社區(qū))在國道兩側(cè)栽種至少500米長花道，其他村（社區(qū)）在入村主干道兩側(cè)栽種至少100米長花道，組織鄉(xiāng)村干部補植種花。另一方面，大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念，號召黨員群眾義務參與，為我鄉(xiāng)道路添綠添彩。目前**路段共栽種紅葉石楠等苗木1000余棵、格?；?000米、向日葵等花卉30萬株；野莓谷村綠化通道，燈山、朝圣村部沿線通道，**村河道沿線通道栽種格?；?、茶花、紫薇等花卉植被，打造**“花海世界”打造初顯成效。在做好補綠增彩工作的同時，**鄉(xiāng)還組織專人成立花圃培育專班，培育苗圃2畝，種植格?；?、百日草、月見草、向日葵、鳳仙花、硫華菊、小麗花等10余種花卉，定期進行日常養(yǎng)護，進一步鞏固綠化美化成效。
    （二）開啟亮化模式，創(chuàng)造性推進“美麗屋場”建設(shè)，聚力扮靚鄉(xiāng)村“顏值”。今年**月，在**村村支兩委的努力下，由該村知名人士出資，沿村主干道至g240沿線前后安裝了56盞路燈，不僅點亮了**村漆黑的夜空，也點“靚”了鄉(xiāng)村面貌。創(chuàng)造性推進“美麗屋場”建設(shè)。今年以來，**鄉(xiāng)先后兩次組織鄉(xiāng)村干部外出考察學習，結(jié)合地理優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境、人文特色等鄉(xiāng)情，把“美麗屋場”建設(shè)主動融入到鄉(xiāng)村振興中。繼成功打造**村“美麗屋場”后，面向祝融峰的朝圣村井灣“美麗屋場”也在如火如荼進行中，村民自發(fā)籌資、投工投勞參與屋場建設(shè)，實現(xiàn)了村居環(huán)境大提質(zhì)，讓村民真正過上了“采菊東籬下，悠然見南山”的生活。創(chuàng)新性開展各類主題活動。一方面，**鄉(xiāng)政府帶頭先試先行，組織政府機關(guān)黨員干部、**中心學校學生在政府外坪內(nèi)參加“主題黨日”、“我為家鄉(xiāng)添色彩”等花卉種植活動10余次，共計種植格?；?、向日葵等花卉3000余盆，為城鄉(xiāng)治理標準化工作營造良好的氛圍。另一方面，村（社區(qū)）結(jié)合黨員冬春訓、主題黨日組織黨員對主干道沿線的雜草，以及農(nóng)戶房前屋后的垃圾進行清理。其中，**村創(chuàng)新推行“網(wǎng)格治理標準化”，以“村干部+黨員+村民”包片認領(lǐng)路段衛(wèi)生，堅持全村參與，推動城鄉(xiāng)治理標準化走深走實。
    （三）整治四亂現(xiàn)象，規(guī)范商戶與個人行為，提升街道“顏值”。為改善全鄉(xiāng)國道、村主干道沿線及沿街面貌，**鄉(xiāng)多部門聯(lián)合執(zhí)法、強力出擊，加強對商戶、村民行為的管理，營造整潔、舒適的環(huán)境。嚴格管控商戶行為。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治辦、執(zhí)法大隊及社區(qū)、**村（居）委發(fā)動專項整治行動10余次，整治商鋪門前雜物亂堆亂放、出店和占道經(jīng)營32處，清理“牛皮癬”廣告20余處，拆除亂搭亂建鋼棚15個，整治村（社區(qū)）招呼站11個，強力整治沿街店面環(huán)境衛(wèi)生。同時，挨家逐戶上門宣傳、勸導、教育，發(fā)放倡議書500份，清理全部占道攤鋪，對拒不整改、屢不聽勸的店鋪，一律進行拍照取證和集中清理。加強引導村民行為。鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標準化領(lǐng)導小組堅持以“月督查+季評比”模式，強化村民的環(huán)保意識。12個村（社區(qū)）積極開展“敲門行動”，發(fā)放倡議書、調(diào)查問卷2000余份，組織開展屋場懇談會12場，營造“愛護環(huán)境、人人有責”的濃厚氛圍，全鄉(xiāng)村主干道環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
    上半年，**鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標準化工作抓得嚴、抓得實、有亮點、有特色，鄉(xiāng)村面貌令人眼前一亮，但是在實際推進過程中也存在以下問題：一是群眾參與度與既定目標存在差距，部分商戶與村民的環(huán)保意識有待加強，經(jīng)常需要鄉(xiāng)村兩級干部推動才重視環(huán)境衛(wèi)生，沒有將愛護環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營形成一種自我意識和習慣；二是部分鄉(xiāng)村干部在推進城鄉(xiāng)治理標準化工作過程中存在懈怠心理，城鄉(xiāng)治理標準化工作是一項長久的工作，需要鄉(xiāng)村干部長期投入治理與管理，當鄉(xiāng)村干部同時面對其它工作時，城鄉(xiāng)治理標準化工作容易被忽視。
    開展城鄉(xiāng)治理標準化是落實《國家標準化發(fā)展綱要》的具體實踐，是市委市政府、縣委縣政府作出的重要決定，是加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略之舉，不能一蹴而就，需要久久為功。下一步，我們將認真對照上級有關(guān)規(guī)定，立足我鄉(xiāng)實際，具體做好以下幾個方面：
    （一）進一步深化認識。樹牢“不比投入比管理”的導向，做到因地制宜、分類施策、注重實效，努力在城鄉(xiāng)治理標準化中創(chuàng)特色、樹樣板，提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。
    （二）進一步加強宣傳引導。充分發(fā)揮黨員干部榜樣引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)賢會、村務監(jiān)督會、村民議事會、“屋場懇談會”“灣村明白人”作用，發(fā)動更多的鄉(xiāng)賢能人、爭取更多的資金推動城鄉(xiāng)治理標準化工作，形成人人支持，個個參與的良好氛圍。
    （三）進一步落實相關(guān)舉措。推動引導十二村（社區(qū)）打造12個“美麗屋場”，在野莓谷、燈山、朝圣村村部打造3000米綠化通道，**村河道沿線通道栽種格?；?、茶花、紫薇等花卉植被，打造多道靚麗的風景線，提升標準化水平。
    （四）進一步完善城鄉(xiāng)標準化治理考核制度。充分發(fā)揮考核的導向作用和激勵作用，形成全鄉(xiāng)上下攜手共管共治的良好格局。
    城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十九
    以科學發(fā)展觀為指導，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組織社會力量，高起點、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
    一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領(lǐng)導，各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務。
    二是堅持主要領(lǐng)導負總責的原則。各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責人，出現(xiàn)問題將嚴格追究職責人職責。
    三是堅持突出重點、標本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務，各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務廣大民群眾。
    四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識。
    (一)容貌整治。
    1.亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
    職責單位：縣執(zhí)法局。
    完成時刻：7月30日前達標，并構(gòu)成長效機制。
    2.臨街建筑物整治。按照職責路段劃分，對職責縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新(職責單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門，各街道辦事處);清洗(職責單位：各街道辦事處，縣執(zhí)法局)。
    完成時刻：8月30日前。
    3.占道經(jīng)營整治。徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
    職責單位：縣執(zhí)法局。
    完成時刻：8月25日前達標。(經(jīng)典搞笑簽名)。
    4.露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛(wèi)生管理要求，堅決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。
    職責單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：8月25日前達標。
    5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務必與工商部門核準的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復;新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開業(yè)。(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日，重大政治、經(jīng)濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀念宣傳一律不得設(shè)置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面;永久性廣告務必有明設(shè)施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
    職責單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月20日前達標。
    6.建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標準進行圍圈，并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴禁車輛帶泥上路;除特殊狀況，取得主管部門批準外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設(shè)施務必持續(xù)完好，并設(shè)置保護措施;工地食堂、工棚、臨時廁所務必到達衛(wèi)生標準要求;完工的基建工地務必做到工停料凈場地清。
    職責單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：8月30日前達標。
    7.廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治。加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理，開展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類車輛進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復補齊，到達設(shè)施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。
    職責單位：縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月20日前達標。
    8.亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時刻，主次干道兩側(cè)居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器，定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運車內(nèi)，無隔夜暴露垃圾;二是嚴禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
    職責單位：縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月10日前達標，構(gòu)成長效機制。
    9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈。
    箱等照明設(shè)施，破損的要修復，缺失的要補齊。具體要求：一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地燈、景觀燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。
    職責單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月15日前達標。
    10.加強犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除，對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發(fā)生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為，由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。
    職責單位：縣公安局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月10日前。
    (二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治。
    全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木，不得出現(xiàn)黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進一步加強管護。
    職責單位：及縣林業(yè)局。
    完成時刻：8月15日前，并構(gòu)成長效機制。
    (三)社區(qū)衛(wèi)生整治。
    1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規(guī)范整潔，車棚內(nèi)車輛擺放整齊，樓體干凈。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。
    2.定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續(xù)排水暢通。
    3.小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。
    4.小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的務必恢復。
    5.新竣工的居民樓務必同步進行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負責，交接后由保潔物業(yè)公司負責，不準出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
    6.居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。
    職責單位：縣建設(shè)局、各街道辦事處。
    完成時限：8月20日前達標。
    (四)單位衛(wèi)生整治。
    1.實行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，落實門前“五包”職責制。各單位要組織落實每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角，做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責落實到位。
    2.庭院內(nèi)路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好，貼合衛(wèi)生要求，5-10月每周消殺一次。
    3.徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進一步完善除“四害”防滅設(shè)施。
    4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。
    職責單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處。
    完成時刻：8月20日前達標。
    (五)場衛(wèi)生整治。
    1.嚴格治理場外經(jīng)營。各類場嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放(堆放)商品經(jīng)營，堅決取締小商小販占道經(jīng)營。
    職責單位：場攤位外溢由縣工商局負責，其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負責。
    完成時刻：8月30日前達標。
    2.全面實行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實行垃圾袋裝化管理，由收取衛(wèi)生費的單位根據(jù)實際需要設(shè)專職保潔人員，進行場的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內(nèi)外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。
    完成時刻：8月30日前達標。
    (六)行業(yè)衛(wèi)生整治。
    1.加強對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標準的要堅決關(guān)掉。對“五小”行業(yè)(即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點，全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，做到各項設(shè)施齊全。二是加強“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理，到達經(jīng)?；?。
    2.加強火車站、客運站等窗口單位的衛(wèi)生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。
    職責單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
    完成時刻：8月30日前達標、堅持經(jīng)常。
    (七)交通環(huán)境整治。
    1.繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
    2.進一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點、學校周邊等交通亂點亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
    3.堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。
    4.對缺損、不潔的交通標志或設(shè)施進行修補、洗刷。
    5.嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，啟動貼單處罰程序進行處罰。
    職責單位：縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月25日前達標。
    (八)環(huán)境污染整治。
    1.全面整治飯店油煙污染，排油煙務必通過高出樓頂?shù)墓艿琅欧牛瑘詻Q禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續(xù)完好。
    2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
    3.對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點要全部排查，在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進入再生資源場及收購亭，及時送往廢品回收公司，不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
    職責單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
    完成時刻：8月30日前達標。
    (九)違章建筑整治。
    徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
    職責單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月25日前達標。
    (十)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治。
    1.徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達無垃圾積存。
    2.加強日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。
    職責單位：縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：8月10日前達標。
    (十一)鞏固除“四害”成果。
    1.“四害”孳生地治理。及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進行環(huán)境衛(wèi)生清理，定期進行藥物消殺，到達無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。
    2.“四害”防治設(shè)施建設(shè)。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設(shè)置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位，要根據(jù)不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法，設(shè)立防蚊蠅設(shè)施。
    3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動，及縣內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標準之內(nèi)。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務行業(yè)為重點，在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，采取藥物消殺的方法，開展統(tǒng)一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。
    職責單位：及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務局、及縣食藥管理局、及縣商務局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：“四害”防治設(shè)施建設(shè)8月15日前完成，秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
    (十二)建立健全健康教育宣傳欄。
    居民社縣、窗口單位都要設(shè)立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛(wèi)生部門要結(jié)合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設(shè)以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。
    職責單位：及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設(shè)局、各街道辦事處。
    完成時刻：8月30日前，堅持經(jīng)常。