報告的撰寫應(yīng)該針對特定的讀者群體，考慮他們的背景、需求和利益。編寫報告時，要學(xué)會總結(jié)和歸納信息，避免堆砌眾多無關(guān)的細(xì)節(jié)。如果你對寫報告感到困惑，不妨參考這些建議和范文，獲得靈感和指導(dǎo)。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇一
公務(wù)用車，一般是指黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。作為職務(wù)消費的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強烈，“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關(guān)注的焦點，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀(jì)90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計，我市目前公務(wù)用車共有870輛：其中，市級機關(guān)部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計，我市現(xiàn)有在編司機142名，臨時司機255名；市財政局總的財政支出為10億元，公務(wù)用車消費為6960萬元，占總財政支出的6.9%。
近幾年來，我市對公務(wù)用車配備和使用加強了管理：制訂了一些政策，對黨政機關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作；同時也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度；對公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：
1、公務(wù)用車的費用過高，財政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，有的司機需要什么就給什么，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年一輛公務(wù)車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因為公車費用不僅全部由財政采承擔(dān)，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機“休息”。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇二
同志們：
一、統(tǒng)一思想，切實增強推進公車改革的堅定性和自覺性。
實施公務(wù)用車管理制度改革，目的在于控制公務(wù)交通成本，保障公務(wù)活動開展，提高行政工作效率，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過推進公務(wù)用車規(guī)范化、社會化、市場化改革，建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與現(xiàn)代行政管理體制相統(tǒng)一、與嘉善經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新型公務(wù)用車管理制度，是發(fā)展的必然要求，是大勢所趨。
1.實施公務(wù)用車管理制度改革是貫徹落實上級有關(guān)精神要求的具體體現(xiàn)。中央對車改有明確要求，早在××年，中辦、國辦就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，此后，公車改革在全國以各種“模式”和“試點”進行探索和實踐?！痢聊?月，中紀(jì)委二次全會明確指出“鼓勵有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地進行公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)員福利制度改革工作?！蓖辏h的××屆三中全會正式提出了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費貨幣化改革的要求，并將公車改革納入其中。今年3月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于××年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》，提出要深入推進機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，適時出臺中央和國家機關(guān)公車改革方案?！痢潦蟹秶鷥?nèi)，除了××和我縣以外，其他縣(市)區(qū)都已經(jīng)完成了車改工作。上個月，××市也已經(jīng)召開了動員會，全面部署公車改革工作，并對各縣(市)提出了抓緊啟動的明確要求。
2.實施公務(wù)用車管理制度改革是進一步降低行政成本的現(xiàn)實需要。據(jù)統(tǒng)計，“××”期間，我縣公務(wù)用車費用支出年均增長14.8%。當(dāng)前，新一輪更新公務(wù)用車的呼聲已經(jīng)很高，按照平均每年更新30輛，每輛18萬元計算，年需支出購車經(jīng)費540萬元;按照年初預(yù)算平均安排車輛“四項”定額經(jīng)費2.7萬元/輛的標(biāo)準(zhǔn)，僅更新的車輛一年的費用就達81萬元，上述費用還不包括駕駛員費用。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，政府帶頭增收節(jié)支，對全社會也是一個積極引導(dǎo)。
3.實施公務(wù)用車管理制度改革是進一步提高政府工作效率的積極探索。原有的公務(wù)用車管理制度在實際操作中，由于公車數(shù)量有限，許多干部特別是一般干部的公務(wù)用車難以保障。這次推行公務(wù)用車管理制度改革，通過發(fā)放公務(wù)交通卡的形式，建立起與工作需求相適應(yīng)的合理的公務(wù)用車消費方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和一般機關(guān)干部都享有公務(wù)交通消費的權(quán)利，有利于調(diào)動大多數(shù)干部的積極性，不斷提升工作效率。
因此，各級各有關(guān)部門要從“打造廉潔型機關(guān)、建設(shè)節(jié)約型政府”的高度，充分認(rèn)識公務(wù)用車管理制度改革的重要意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感。
二、落實政策，牢牢把握公車改革的重點環(huán)節(jié)。
為確保改革的順利實施，前段時間，縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門作了大量深入細(xì)致的調(diào)研工作，《實施意見》的制定既借鑒了××市本級以及周邊兄弟縣(市、區(qū))的成功經(jīng)驗，又充分考慮了我縣的實際，應(yīng)當(dāng)說合理性和可操作性都是比較強的。剛才×縣長已經(jīng)通報了《實施意見》，具體實施過程中要把握六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1.合理確定改革的范圍。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、縣級機關(guān)各部門、縣直屬單位和承擔(dān)行政管理、公共管理職能的事業(yè)單位納入本次車改的范圍?？h人武部(預(yù)備役)、縣公安局、縣法院、縣檢察院和縣政府駐外機構(gòu);縣行政執(zhí)法局、縣運管稽征所、縣港航管理處、縣公路段等以巡邏執(zhí)法為主、有應(yīng)急執(zhí)法任務(wù)的單位暫不列入本次車改。垂直管理單位且經(jīng)費由上級主管部門保障的，在征得上級主管部門書面同意后，可納入本次車改范圍，并報縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)校、醫(yī)院不進行車改。
2.妥善做好改革涉及人員工作。此次車改對象為本次涉改單位在編在職工作人員，其中，副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部可自主選擇是否參加車改。各單位要根據(jù)《實施意見》確定的車改范圍，按照在編、在職條件，明確本單位參加改革的人員。要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行我縣機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革司駕人員分流安置辦法，妥善做好分流安置工作。對涉及改革的駕駛員，特別是非在編的勞動合同制駕駛員，要深入細(xì)致地做好思想工作，保障車改工作正常開展。
3.科學(xué)確定公務(wù)交通費標(biāo)準(zhǔn)。交通費補貼標(biāo)準(zhǔn)是廣大干部職工關(guān)注的焦點，也是這次公務(wù)用車管理制度改革的主要內(nèi)容之一。本次改革中提出的公務(wù)交通費標(biāo)準(zhǔn)，是縣公務(wù)用車管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“既要保證公務(wù)交通需要，有利于提高工作效率，又要節(jié)省財政支出”的要求，參考市本級以及周邊縣(市、區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我縣實際情況研究制訂的。公務(wù)交通費包括崗位公務(wù)交通費和單位公共交通費兩部分組成，車改人員的崗位公務(wù)交通費以公務(wù)交通卡形式按月發(fā)放，使用范圍為車改人員在公務(wù)活動中發(fā)生的交通費用。同時，崗位公務(wù)交通費的性質(zhì)是工作交通補貼，是以現(xiàn)職務(wù)、現(xiàn)崗位和實際工作量為主要依據(jù)的，不作為個人福利補貼及工資性收入，不能把享受標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)、職級簡單地劃等號。
4.切實加強對保留車輛的管理。因工作需要確需保留公務(wù)用車、執(zhí)法用車和特種用車的，有關(guān)單位要上報縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。車改后，縣機關(guān)事務(wù)管理局將組建縣機關(guān)車輛管理服務(wù)中心，保留少量的公務(wù)用車，實行集中管理，有償服務(wù)，優(yōu)先保障縣級重大活動、重要會議、重要接待、重大突發(fā)事件等公務(wù)用車需要，同時為老干部活動、機要保密活動、無自備車人員公務(wù)活動等提供用車服務(wù)。此外，還有一些部門和單位暫時沒有列入本次車改，部分涉改單位保留了少量公務(wù)用車、行政執(zhí)法車和特種用車，對這些未參加改革的車輛，要一律安裝gps系統(tǒng)，加強監(jiān)管，規(guī)范使用?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立健全相關(guān)管理辦法，確保監(jiān)督制度的實施。
5.公開處置現(xiàn)有公務(wù)車輛。對改革范圍內(nèi)的車輛，各單位不得擅自處置，要在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一辦理移交手續(xù)。車輛公開處置組在認(rèn)真審核所有移交車輛后，除留一部分劃歸縣機關(guān)車輛管理服務(wù)中心外，其余車輛全部移交縣國資局。縣國資局要按照公開擇優(yōu)的原則，委托中介機構(gòu)統(tǒng)一評估后向社會公開拍賣，實行“陽光”操作，確保國有資產(chǎn)不流失。
6.建立因公交通事故補助機制。為解決公務(wù)用車改革人員因公駕駛自備車進行公務(wù)活動的后顧之憂，對工作人員因公駕駛自備車辦事過程中發(fā)生交通事故的，在參加規(guī)定車輛保險和遵守交通規(guī)則前提下，相關(guān)費用扣除保險公司理賠后，由單位和個人按比例分別承擔(dān)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全力確保公車改革圓滿完成。
本次車改在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各單位具體組織實施，縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。按照縣委、縣政府的部署，本次車改自××年9月1日起正式實施，時間緊、任務(wù)重、要求高，各部門、各單位一定要抓緊時間，集中力量，認(rèn)真做好相關(guān)工作，確保改革的各項工作任務(wù)落實到位。
1.建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府專門建立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室、交通經(jīng)費管理組、司駕人員安置組等“一辦六組”，負(fù)責(zé)對全縣公務(wù)用車管理制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核和指導(dǎo)。各成員部門要通力協(xié)作，密切配合，及時發(fā)現(xiàn)和解決好改革工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時，要對改革方案實施過程中可能會碰到的問題進行風(fēng)險評估，提前制訂預(yù)案，確保改革平穩(wěn)實施。各涉改單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，并明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，抽調(diào)精干人員成立專門的工作機構(gòu)，建立工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。動員會后，各涉改單位負(fù)責(zé)人要親自牽頭、親自把關(guān)，細(xì)化本單位方案，嚴(yán)格按照時間節(jié)點上報材料，確保按時保質(zhì)完成調(diào)查摸底、方案上報、車輛上繳、司駕人員分流安置等工作。
2.嚴(yán)肅紀(jì)律，強化管理。廣大機關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守紀(jì)律，接受監(jiān)督，全力支持改革工作。改革涉及的相關(guān)人員不得為節(jié)省費用而影響公務(wù)活動、影響工作?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督和檢查，督促抓好各項紀(jì)律規(guī)定的落實。對在改革過程中違反規(guī)定，故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。此外，改革涉及的各單位要高度重視安全教育，督促自行駕駛車輛的機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守《道路交通安全法》及實施條例，增強交通安全意識，確保行車安全。
3.正確引導(dǎo)，營造氛圍。要深入細(xì)致地做好改革政策的宣傳解釋工作，向廣大干部講清楚為什么要改革，怎樣改革，把公車改革的重要性、必要性和緊迫性講透，引導(dǎo)大家消除個人和小團體的狹隘利益觀，在廣大干部中形成共識，從而正確對待改革，全力支持改革，積極推動改革，爭做改革的擁護者和推動者。同時，要堅持正確的新聞輿論引導(dǎo)，爭取群眾的支持。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇三
9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議，傳達貫徹省市公務(wù)用車改革工作會議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車改革的機構(gòu)范圍為全縣各級黨政機關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺后另行實施。全縣涉改的獨立核算單位87家，其中行政機構(gòu)56家，參公群團機關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭在底前完成，適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會議強調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計上報工作，所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報邵陽市審批。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇四
3月24日，陵川縣黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革工作推進會召開，陵川縣縣委常委、常務(wù)副縣長、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長張國文出席會議并講話，陵川縣政府辦公室主任、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙興順主持會議，全縣各參改單位主要負(fù)責(zé)人、車改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員參加了會議。
會議簡要解讀了陵車改字〔〕1號《車改過渡期保留車輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機關(guān)差旅費管理辦法補充規(guī)定(試行)》及車改過渡期平臺車輛費用報賬結(jié)算方式。
此次車改的基本原則是取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)用車出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼;參改單位包括黨政機關(guān)(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級以下公務(wù)員和參公管理人員。
張國文在講話中指出，全面推進公務(wù)用車制度改革，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對浪費的主要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進后勤服務(wù)社會化改革的主要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會文件精神，做到心中有數(shù);要嚴(yán)守紀(jì)律，堅守規(guī)矩，按制度辦事，確保車改后縣直黨政機關(guān)公務(wù)活動的正常運轉(zhuǎn)。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇五
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公務(wù)車及費用基本情況。
輕型普通貨車、輕型專項作業(yè)車，改革前費用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費用報銷標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《xxxxx黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》有關(guān)規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上，制定符合單位出行方式和交通費用報銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費用控制在xxx元，不得超支。個人公務(wù)用車交通費用報銷額度，在單位公務(wù)交通費用報銷總額度約束的前提下，據(jù)實報銷交通補貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補貼的崗位，不再執(zhí)行公務(wù)交通費用報銷政策，xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行，按照差旅費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補貼外，其余單位副科級及以上崗位發(fā)放交通補貼（正科級650元/月/人，副科級630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報銷公務(wù)交通費用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置。
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強監(jiān)督。
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報銷公務(wù)交通費用，不得虛假捏造報銷公務(wù)交通費用。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇六
12月20日上午，湖南省雙牌縣公務(wù)用車制度改革推進會在縣花鼓劇院召開?？h領(lǐng)導(dǎo)蘇小康、張躍斌、唐冬華、唐彥、李群輝、秦小國、周新華、唐旭、唐超學(xué)、雷秀新、王煥金出席會議并在主席臺就坐。會議由縣委副書記、縣長肖質(zhì)彬主持。
會議指出，全面推進公務(wù)用車制度改革，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是貫徹落實黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會精神，在新形勢下全面深化改革的一項重要舉措，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗浪費滋生，節(jié)約財政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。雙牌縣于今年6月份正式啟動公車改革，并下發(fā)了《雙牌縣公務(wù)用車制度改革總體方案》《雙牌縣黨政機關(guān)公車制度改革實施方案》，12月19日，縣長辦公會原則通過了《雙牌縣公務(wù)用車平臺管理辦法(試行)》和《雙牌縣公務(wù)用車服務(wù)中心過渡期運行方案》。
縣委書記蘇小康強調(diào)，公車改革的目的是為了加強公車管理，減少公務(wù)支出，順應(yīng)群眾的呼聲，進一步提升公務(wù)員隊伍廉潔從政的形象，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一安排、部署的重大決策。要吃透精神、準(zhǔn)確領(lǐng)會，不爭論、不非議，公車改革的專業(yè)性很強，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握好具體的精神，正確引導(dǎo)，統(tǒng)一思想;要加強宣傳工作，正確引導(dǎo)社會輿論，堅決落實雙牌縣公車改革實施方案不走樣、不犯錯;要正確對待未盡事宜，做好宣傳和解釋工作，合理、合規(guī)、合法的處理各類矛盾。在我們的共同努力下，深刻領(lǐng)會會議精神、大家回去后要認(rèn)真?zhèn)鬟_，確保全縣公車改革工作順利開展。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇七
12月6日上午，明溪縣召開公務(wù)用車制度改革工作動員會，標(biāo)志著全縣公務(wù)用車制度改革工作全面啟動。縣政府黨組成員蔡麗青出席會議。
參加此次車改的單位為全縣各級黨政機關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)，參加車改人員的范圍為各級各部門在編在崗的處級及以下工作人員。具體公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)為：正處級每人每月1040元，副處級每人每月920元，正科級每人每月650元，副科級每人每月580元，科員及以下每人每月500元。車輛范圍為取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
對取消的車輛，將遵循公開透明、杜絕浪費的原則，需要出售的采取公開拍賣等方式進行。明溪縣機關(guān)公務(wù)用車制度改革將爭取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級車改任務(wù)。按照屬地化原則，省管單位與明溪縣同步改革，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)的改革方案待國家和省相關(guān)政策出臺后，按照規(guī)定執(zhí)行。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇八
簡報一：
9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議，傳達貫徹省市公務(wù)用車改革工作會議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車改革的機構(gòu)范圍為全縣各級黨政機關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺后另行實施。全縣涉改的獨立核算單位87家，其中行政機構(gòu)56家，參公群團機關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭在底前完成，適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會議強調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計上報工作，所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報邵陽市審批。
簡報二：
9月2日，我縣召開公務(wù)用車制度改革動員會，通報并解讀我縣公車改革方案，部署全縣車改工作?？h委副書記、紀(jì)委書記金山、副縣長石磊出席會議。
會上，縣公車辦負(fù)責(zé)人就我縣公車改革相關(guān)政策作了說明，對我縣黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施辦法進行了解讀。
據(jù)了解，我縣實行公務(wù)用車制度改革工作，按照中央和省、市厲行節(jié)約，反對浪費的要求，著眼建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機關(guān)，合理有效配置公務(wù)用車資源。車輛停駛封存時間定于209月5日24時前，集中封存于縣委黨校停車場，并按涉改車輛處置辦法的'有關(guān)規(guī)定做好公開拍賣等工作;各參改單位交通補貼按照《崇陽縣公務(wù)用車改革實施辦法》的要求和進度發(fā)放;綜合執(zhí)法應(yīng)急公務(wù)用車保障中心根據(jù)市場需要制定收費標(biāo)準(zhǔn)。
金山、石磊就我縣實行公務(wù)用車制度改革工作要求，全縣參與車改的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把握政策，積極穩(wěn)妥推進全縣公務(wù)用車制度改革工作，切實做到明確分工、部署到位;要明確責(zé)任，多措并舉，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，依法做好涉改車輛的處置，管好用好保留車輛;要創(chuàng)新工作方式，妥善兼顧各方利益，嚴(yán)格執(zhí)行政策，考慮周全，以人為本，因地制宜，多途徑妥善安置司勤人員;要把握時間節(jié)點，積極推進改革，確保公務(wù)用車制度改革工作取得實效。
簡報三：
8月18日下午，我市召開縣市區(qū)公務(wù)用車制度改革工作推進會。市委副秘書長、市機關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長劉國榮同志主持會議，各縣市區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志和市車改辦及相關(guān)各成員單位參加了會議。
會上，市機關(guān)事務(wù)管理局副局長易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點和難點做了詳細(xì)說明，提出改革方案的制定要求。市車改辦相關(guān)單位就公務(wù)交通補貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務(wù)交通補貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革、司勤人員分流安置、車輛處置、集中平臺建立等問題，向縣市區(qū)與會同志進行了政策解釋和答復(fù)。
劉國榮同志強調(diào)，公車改革工作政策性強、時間緊、任務(wù)重，各縣市區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必牢牢把握中央、省、市相關(guān)文件精神和要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，把握好改革中的關(guān)鍵點，及時解決存在問題，盡最大努力，確保車改任務(wù)按期完成。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇九
公務(wù)用車，一般是指黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。作為職務(wù)消費的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強烈，?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關(guān)注的焦點，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀(jì)90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計，我市目前公務(wù)用車共有870輛：其中，市級機關(guān)部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計，我市現(xiàn)有在編司機142名，臨時司機255名；市財政局2003年總的財政支出為10億元，公務(wù)用車消費為6960萬元，占總財政支出的6.9%。
近幾年來，我市對公務(wù)用車配備和使用加強了管理：制訂了一些政策，對黨政機關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作；同時也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度；對公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：
1、公務(wù)用車的費用過高，財政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，有的司機需要什么就給什么，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年一輛公務(wù)車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因為公車費用不僅全部由財政采承擔(dān)，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機“休息”。
3、公車使用效率低下，浪費驚人。資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右，黨政機關(guān)則的公務(wù)用車運行成本高達數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對固定用車，有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車，其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關(guān)于市級黨政機關(guān)小汽車配備數(shù)量實行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實行。但是在現(xiàn)實中，超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查：2002年，全市61個市級單位238輛（其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量，達標(biāo)的單位19個，未達標(biāo)的單位1個，超標(biāo)的單位37個，超標(biāo)率達61%。
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會的熱門話題，也是各級機關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實問題。從1998年起，我國公車改革進入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公車服務(wù)市場化：一是實行“公車租用”，即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務(wù)中心，將黨政機關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實體，模擬市場經(jīng)營實行有償服務(wù)。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或?qū)嵭匈M用包干，需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機關(guān)管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計價使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券，超支不補，節(jié)余歸己。當(dāng)年11月，泰安市53個黨政機關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時，泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式，實行資源共享。
二是實行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機關(guān)工作人員，私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù)，補助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實際問題。
樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來，達到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費用節(jié)約27.83元和38.89元；私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費得到了很大的節(jié)約，同時，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
（二）公車分配貨幣化：取消或保留少量公務(wù)用車，發(fā)給一定交通補貼。公車分配貨幣化，即實行“崗位補貼”，就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇，按級別、崗位發(fā)放交通補貼，從而變過去的“暗補”為“明補”。與“公車租用”相比，“崗位補貼”更符合職務(wù)消費貨幣化的市場經(jīng)濟法則，也與國際慣例相接軌，是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進行車改以及將要進行車改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費綜合改革試點市，其公車改革的做法是：車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機均可參加競拍，司機可享受拍賣價20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機進行轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的提前退休，拍得汽車的司機，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補貼，標(biāo)準(zhǔn)為：最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠的700元/月，較近的600元/月，部門一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣，按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補貼額度一般不得超過2500元，其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補貼，并由公家負(fù)責(zé)車輛保險、養(yǎng)路、年審等固定性費用，其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付，單位不再發(fā)給其交通補貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。具體做法是：一次性給車改對象每人發(fā)購車補貼，明確個人享有使用權(quán)期限，產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個人，公家不再負(fù)擔(dān)任何費用。
3、包干使用交通經(jīng)費。包干使用即對用車費用限額包干，超支自負(fù)，節(jié)余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是：在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對公務(wù)交通費實行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費用包干到人，其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量、經(jīng)濟實力；二是距市區(qū)路程遠近；三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費，即在每輛車核定年費用1萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)分單位類型確定人均交通費定額，公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)800元/人，其他機關(guān)部門509元/人，中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費用以包干券形式發(fā)放，超支自負(fù)，節(jié)余按29%獎勵給個人，其余轉(zhuǎn)到下年使用。對特殊情況用車，費用買報買銷，但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
（三）公車管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級黨政機關(guān)小汽車配備實行編制管理的規(guī)定》和國務(wù)院2001年第307號令提出的具體審核意見，制定公務(wù)車購置審批規(guī)程，負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計劃的各有關(guān)職能部門，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，認(rèn)真執(zhí)行車輛報廢標(biāo)準(zhǔn)；利用職能部門的權(quán)限，對車輛進行調(diào)劑使用，嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案。
對全市公務(wù)車輛進行扎口統(tǒng)一管理，對所有的公車進行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志，便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進現(xiàn)代化的管理模式，建立公務(wù)車的車輛檔案，準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等，加強對現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性，是當(dāng)前公務(wù)用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度，規(guī)范公車的使用程序；建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站，規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進站維修，采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修，保證質(zhì)量、低價位，收費采用簽單的方式，由市會計核算中心進行核算；對于車輛用油，也可建立定點加油站，與定點維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費，便于管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
公車改革已是勢在必行，具體采取什么樣的改革方式，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實際，提出一個既切實可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中，要注意：
1、公車貨幣化改革，標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動量為依據(jù)確定。補助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué)，要切合當(dāng)?shù)貙嶋H，嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平、不顧財政的承受能力，將補貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高，那么改革的意義就會大打折扣。公務(wù)交通費補貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過于懸殊。一般來說，分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個部門的一線領(lǐng)導(dǎo)，雖然級別不同，也基本屬于同一補貼檔次。同時，操作程序要規(guī)范，需要在陽光下進行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復(fù)雜的工程，決不是簡單的“取消公車，代之補貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后，可視情況建立機關(guān)出租車隊或保留少量公車，保障執(zhí)行機要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務(wù)的需要。對保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車照用，補貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象，避免“虛改實撈”。因為“不搞‘一刀切’”，給公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說，落實起來不僅沒什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去。可是對于大權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說，人們最擔(dān)心的，正是這些人可以利用職權(quán)，讓自己或小集團既享受諸如“交通費用補貼”這樣的實惠，又可以通過虛列開支等手段，不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費用車，而變?yōu)椤疤摳膶崜啤薄?BR> 4、公務(wù)用車改革是一個系統(tǒng)工程，要注意均衡推進。如果不從行政體制上進行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費改革，就不能徹底成功。首先實行財政法制化。財政預(yù)算立法后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，違反預(yù)算，就是違法。職務(wù)消費的各個要素的改革要同步進行，平衡開展，不能把公車改革單獨拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業(yè)內(nèi)同時進行。改革必須從上級開始，至少也是上下級同步。
公車制度的改革，其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機構(gòu)利用職權(quán)，超越工作需要在公車使用上的特權(quán)，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國利民的好事。當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時，就是公車制度徹底改革成功之日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，改革我市公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的要求和全面推進公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅持社會化、市場化方向，全面推進公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進廉潔型機關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。
（二）基本原則。
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接，確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅持統(tǒng)一部署、分步推進。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實施方案，市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)同步推進，事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進。
4.堅持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后，全市黨政機關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
（三）總體目標(biāo)。
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級部署有序推進事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。
二、參改范圍。
全市各級黨政機關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，工商聯(lián)機關(guān)，群眾團體機關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。
鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要。
不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。
萊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務(wù)用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)用車改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。
三、主要任務(wù)。
（一）改革公務(wù)交通保障方式。
改革各級黨政機關(guān)公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級黨政機關(guān)處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式，實行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不再報銷公務(wù)交通費用。公務(wù)交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接。
接。
（二）合理確定黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)。
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，全市公務(wù)交通補貼劃分5個補貼層級，并執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月的公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)為：縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補貼總額中劃出一定的比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。
黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，統(tǒng)一納入全市各級財政預(yù)算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
（三）妥善安置司勤人員。
予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進。
（四）公開規(guī)范處置公務(wù)用車。
一、規(guī)范透明、避免浪費的原則，創(chuàng)新處置方式，公開招標(biāo)評估、拍賣等中介機構(gòu)和交易平臺，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。黨政機關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國家有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。
（一）加強定向化保障車輛管理。
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅]外，對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。
1.機要通信和應(yīng)急車輛。市級黨政機關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)共保留機要通信和應(yīng)急車輛共119輛，其中市級保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機關(guān)保留機要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法，由市機關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定。每個鎮(zhèn)街保留機要通信和應(yīng)急車輛2輛。
對特別重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項，各主管部門要從實際出發(fā)，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門，具體包括國土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價、勞動監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量，按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)實際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛，其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車，原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的，可適當(dāng)保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
（二）嚴(yán)格財務(wù)管理。
量和職務(wù)核定補貼數(shù)額，待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要加強財務(wù)管理，嚴(yán)格公務(wù)交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強公務(wù)用車監(jiān)督檢查。
把公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）切實保障公務(wù)出行。
鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場化運營管理方式，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的實際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實施。
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
公務(wù)用車制度改革政策性強、任務(wù)艱巨，各級各部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號）精神，市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實施方案。市機關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機關(guān)取消車輛的處置以及保留的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會同市財政研究擬定相關(guān)配套政策。市財政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)測算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革全過程進行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署，負(fù)責(zé)國有企業(yè)公車改革的組織實施工作，研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實施本部門（單位）的公務(wù)用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）的公務(wù)用車制度改革實施方案，須報市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實施。
（二）加快實施推進。
各級各部門要健全工作機制，周密制定公務(wù)用車制度改革實施方案，明確時限要求，加強監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題，保證改革順利推進。公務(wù)用車制度改革后，各級各部門可結(jié)合實際，創(chuàng)新工作方法，改進工作模式，確保高效便捷地開展各項工作。
（三）加強輿論引導(dǎo)。
公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍，確保公務(wù)用車制度改革順利推進和社會各界廣泛認(rèn)可。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十一
12月27日，秦安縣召開全縣公務(wù)用車制度改革工作推進會議，深入貫徹落實中央和省、市公務(wù)用車制度改革有關(guān)精神，對全縣公務(wù)用車制度改革工作再安排再部署?？h委副書記裴貴軍，縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長扇忠瑜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及各單位主要負(fù)責(zé)人共90多人參加會議。會議由縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍主持。
縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長扇忠瑜傳達了省、市有關(guān)公務(wù)用車制度改革工作的精神;縣財政局負(fù)責(zé)人宣讀了《秦安縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進公務(wù)用車制度改革有關(guān)工作的通知》。
裴貴軍強調(diào)，各有關(guān)部門和單位要深刻領(lǐng)會中央、省、市關(guān)于公車制度改革的重大意義,從講政治和講大局的高度出發(fā),切實增強公務(wù)用車改革的責(zé)任感和使命感,加快工作進度,確保各項工作穩(wěn)步推進。要吃透精神,認(rèn)真制訂本單位的具體改革實施方案,準(zhǔn)確把握時間節(jié)點,確保取消的所有車輛在12月30日完成封存任務(wù)?？h公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職能，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位車改情況進行指導(dǎo)、核實和匯總。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時受理群眾舉報,堅決查處公車改革過程中的違紀(jì)違法行為,確保公務(wù)用車改革工作健康有序推進。
12月22日，屏南縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議，縣委常委、組織部長黃巧星主持會議，代縣長王旭東參加會議并講話。
王旭東指出：全面推進公務(wù)用車制度是加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)，例行節(jié)約、反對浪費的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能，推進后勤服務(wù)化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意維護黨和政府形象的迫切要求，要充分認(rèn)識公務(wù)用車的重大意義，要深刻領(lǐng)會中央公車制度改革的深遠意義，切實增強改革的責(zé)任感、使命感，確保改成、改好、改出成效。
王旭東強調(diào)：各級干部要主動適應(yīng)公務(wù)用車改革后的常態(tài)，堅決杜絕因為車改而影響工作效率的現(xiàn)象，防止沒公車不用干活的懶散思維。要高度重視車改方案、認(rèn)真學(xué)習(xí)方案，準(zhǔn)確把握公車改革的主要內(nèi)容，時間節(jié)點，要主力保障車改后必要的公務(wù)出行，要研究公務(wù)出行的具體措施，確保不能因為公車改革影響正常的工作開展，要高度重視、妥善安置司勤人員，制定周密的方案，嚴(yán)格政策的界限，做到司勤人員安置工作有序，要規(guī)范組織實施涉改車輛取消車輛的處置，杜絕國有資產(chǎn)流失，要加強輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格緊密約束車改制度確保車改制度取得實效，各級各部門要按照中央和省、市、縣的要求，嚴(yán)格公務(wù)用車，六個不得的紀(jì)律，要加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為及時督促糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅處理。
縣處級在家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會議。
12月16日下午，在區(qū)委五樓會議室，區(qū)委、區(qū)政府召開平安區(qū)公務(wù)用車制度改革工作啟動會議，區(qū)委副書記包鈞泰，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王海波出席會議，會議由區(qū)政府副區(qū)長王德民主持。
會上，區(qū)委副書記包鈞泰宣讀了《關(guān)于成立海東市平安區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)推進公務(wù)用車制度改革。
工作方案。
的通知》。區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王海波從認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識公務(wù)用車制度改革的重要意義;把握原則，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地推進公務(wù)用車制度改革;加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力確保公車改革圓滿完成三個方面就如何開展公務(wù)用車改革工作、抓好工作落實提出了明確要求。
會議還邀請了省公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室羅浩驥工程師、靳廣鑫工程師，為大家進行相關(guān)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十二
國資委今日在此間通報，截至目前，在53家中央企業(yè)中，已有12家實行了總法律顧問制度(另有6家在二級骨干企業(yè)設(shè)立了總法律顧問)，占23％；有7家已經(jīng)制訂了相關(guān)方案，即將實行，占尚未實行企業(yè)的17％。
另外，在190家中央企業(yè)中，已有101家企業(yè)設(shè)置了專門的法律事務(wù)機構(gòu)，占53％，其中39家設(shè)置了中層獨立的法律職能部門。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十三
“成交！”隨著拍賣師的手起槌落，編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧，而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”，經(jīng)過多輪舉牌，最終同樣以14.2萬元的價格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點，經(jīng)過5輪舉牌，8號競買人笑到了最后，以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點，但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好，車況我比較放心?！痹诤炞执_認(rèn)時，8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛，總價47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的.最大贏家，這位楊姓市民一人購得3輛車，他表示購車用于公司日常經(jīng)營，購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全，價格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走，前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲?！逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示，自20xx年6月26日以來，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會，共計拍賣公車16輛，總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預(yù)計今后再次舉辦類似公車拍賣會。
xxx。
20xx年xx月xx日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十四
為深入貫徹中央第六巡視組反饋意見整改專項任務(wù)精神和有關(guān)會議要求,為了全面推進機關(guān)公務(wù)用車制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機關(guān)公務(wù)用車改革各項工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作任務(wù)和公務(wù)車輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照中央第六巡視組反饋意見整改專項任務(wù)精神,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機關(guān)要求,即以降低行政運行成本,降低公車私用情況的發(fā)生,降低單位財務(wù)支出負(fù)擔(dān),提升工作效率、推進廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車輛管理體制與推進黨風(fēng)廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車制度。
二、基本原則。
1、積極穩(wěn)妥.按照中央第六巡視組反饋意見整改專項任務(wù)規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實施我鎮(zhèn)公務(wù)用車改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車制度改革.確保完成我鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案。
2、統(tǒng)籌兼顧.正確處理公車改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強可行性和協(xié)調(diào)性.提高行政效能,保證機關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運行。
3、厲行節(jié)約.堅持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財務(wù)負(fù)擔(dān)過重等問題,確保車改后單位財務(wù)經(jīng)費支出明顯降低.
4、公正透明.機關(guān)公車改革實施方案將在充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實施.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督。
三、主要任務(wù)。
1、對單位在編的11輛公務(wù)車輛,嚴(yán)格按規(guī)定按照規(guī)進行公務(wù)用車管理制度進行管理。
2、在轄區(qū)范圍內(nèi)的需要處理的日常機要通訊和突發(fā)應(yīng)急事件,嚴(yán)格執(zhí)行單位車輛管理有關(guān)制度規(guī)定后,方可予以派遣.
3、對跨區(qū)域執(zhí)行公務(wù)活動,本著厲行節(jié)約、合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公務(wù)車輛管理原則.確因工作需要在留用公務(wù)車輛不能完全保障的條件下,將由部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系公務(wù)用車服務(wù)平臺實行租賃保障.
四、總體目標(biāo)。
加快完成公務(wù)用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合本鎮(zhèn)實際的行之有效的管理制度，并且要加強監(jiān)督檢查.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對公車是否違犯用途使用等現(xiàn)象進行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機制.對發(fā)現(xiàn)的問題加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)追究,堅決糾正和查處違反公務(wù)用車制度改革的違規(guī)違紀(jì)行為,確保車改工作的平穩(wěn)實施。
平安鎮(zhèn)人民政府。
2015年7月14日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十五
為保障正常公務(wù)開展，改革后仍有必要保留部分機要通信、應(yīng)急車輛及其他車輛。參照中央規(guī)定和中央、省的做法，經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組明確：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
根據(jù)改革方案，市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)保留用車數(shù)量，根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)，經(jīng)各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;清遠高新區(qū)保留公務(wù)用車數(shù)量，根據(jù)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;市直和縣(市、區(qū))所屬每個單位不超過1輛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件、地理環(huán)境以及人口規(guī)模等因素，分類確定保留車輛，其中一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過3輛，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過4輛，特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過5輛。
改革后保留的公務(wù)用車，除必須配備到部門的車輛外，要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺，實行統(tǒng)一管理、集中使用。
在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上，進一步壓縮執(zhí)法執(zhí)勤車輛規(guī)模，市直機關(guān)保留比例不超過60%，縣(市、區(qū)，清遠高新區(qū))及以下保留比例不超過70%。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
清理現(xiàn)有行政執(zhí)法用車，與國家核定執(zhí)法執(zhí)勤用車口徑不一致的原則上不再配備;確屬地方行政執(zhí)法需要的一線執(zhí)法執(zhí)勤車輛，在從嚴(yán)控制總量的前提下，經(jīng)同級財政部門核定后可予以保留。
推動建立跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺，確保兩年內(nèi)建成。
公務(wù)交通補貼保障的區(qū)域范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定，并要與補貼標(biāo)準(zhǔn)相匹配，要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小，補貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組核定，市直機關(guān)公務(wù)交通補貼保障范圍為：清城區(qū)東城、鳳城、洲心、橫荷街道，清新區(qū)太和鎮(zhèn)。在該保障區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，不再報銷公務(wù)交通費用。保障區(qū)域由市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際適時進行調(diào)整。
清遠車改方案中提出：取消的公務(wù)用車，由各級財政部門統(tǒng)一規(guī)范處置，制定處置辦法，委托公共資源交易平臺等公開招標(biāo)評估，通過公開拍賣等方式公正處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。對高污染排放車輛一律予以淘汰，對達到報廢條件的車輛按規(guī)定處置。
各地可根據(jù)實際情況，對未能公開拍賣處置的車輛，采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司的方式，實行市場化運營，減少車輛閑置浪費，不得變相為其提供財政性補貼，過渡期由各級政府確定。
本次改革，司勤人員原則上以內(nèi)部消化為主。改革方案要求，各地各部門要根據(jù)改革后的實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員。
對未上崗司勤人員，堅持人性化原則，分類采取不同的安置及補償措施。其中：編制內(nèi)的司勤人員以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置;編制外的聘用司勤人員，原則上按照國家有關(guān)法律規(guī)定終止、解聘。
合同。
給予相應(yīng)的補償維護其合法權(quán)益。
改革方案提出，各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務(wù)體系，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會化交通供給。
及時解決公務(wù)出行遇到的實際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。財政部門要完善出差管理辦法，做好公務(wù)交通補貼保障范圍與差旅費保障范圍的銜接，要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小、補貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
改革后，公務(wù)人員利用公共交通工具出行的，按照現(xiàn)行有關(guān)出差管理規(guī)定執(zhí)行;選擇租賃車輛方式出行的，在保證節(jié)約的前提下，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，由機關(guān)后勤管理部門或社會化車輛租賃公司提供出行服務(wù)。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十六
為推進公司公務(wù)用車改革，進一步規(guī)范公務(wù)車輛管理，根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車配置和管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，對參改人員適度發(fā)放交通補貼，不再報銷公務(wù)交通費用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補貼范圍指各縣城整個城區(qū)范圍。
2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行，原則上應(yīng)乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）、發(fā)放公務(wù)交通補貼。
1、市公司公務(wù)車輛由市公司行政人事部管理，公務(wù)用車由行政人事部安排；各縣分公司公務(wù)車輛由各縣分公司綜合管理部管理，公務(wù)用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。
2、公務(wù)用車改革后，交流人員不得使用公務(wù)用車輛往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起執(zhí)行。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十七
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國工商聯(lián)，有關(guān)人民團體：
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國家機關(guān)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財行〔〕497號)的`有關(guān)規(guī)定，中央和國家機關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差，執(zhí)行財政部制定的住宿費上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財政部門制定的住宿費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財政部門已將差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后，制定了《中央和國家機關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時發(fā)布在財政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目，各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，我部將及時更新。
財政部。
204月1日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十八
近日，山東公車改革全面啟動，并計劃于今年年底基本完成?！吧綎|版”的車改實踐，如何回答這些問題：公車司機如何安置?保留的公車咋管理?補貼如何發(fā)放……記者對此進行了調(diào)查。
“轉(zhuǎn)崗后，一險變?yōu)榱宋咫U，福利待遇提高了，還不錯!”代顯亮一邊填寫著車輛調(diào)度單一邊說，以前在機關(guān)單位上班感覺“有面子”，不過現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過來了，待遇好了。
之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機。2019年初，區(qū)檢察院先行先試車改，拍賣超編公車，將保留公車的維修、保養(yǎng)、保險等一系列管理服務(wù)通過購買社會服務(wù)的方式，交由臨沂正直駕校負(fù)責(zé)?！皡^(qū)檢察院也沒有留司機，司機必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路?！贝@亮說，他通過競聘，從原來29名司機中脫穎而出，轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校。
“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過來。”代顯亮說，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當(dāng)司機，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個人干原來29個人的活?！?BR> “這次全省各級各部門車改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車改就成功了一半?！鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本次車改對未留用的在冊正式司勤人員，主要通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者。
勞動合同。
的終止、解除工作，并依法經(jīng)濟補償。
除了安頓好司勤人員，取消的公車如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，此次車改預(yù)計可減少公車62412輛，壓減率超過50%。
“處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進行。”山東省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員介紹說。
據(jù)濟南市一位負(fù)責(zé)單位公車運維人員測算，一輛一般公務(wù)用車的燃料費、維護費以及過路過橋費等一年的費用在2萬元左右。在編司機收入一個月將近3000元。該單位有12輛一般公務(wù)用車，“取消公車節(jié)省了不少錢”。
據(jù)了解，在本次車改中，山東省內(nèi)各級黨政機關(guān)的一般公務(wù)用車也將被取消。保留的公務(wù)用車，僅限于必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
“因為牽扯到偵查、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要。”蘭山區(qū)檢察院檢察長蘇波說，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。
山東對保留車輛的數(shù)量、型號等也做出了嚴(yán)格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機要通信和應(yīng)急用車方面，省級黨政機關(guān)根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機要通信和應(yīng)急用車;在型號上，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，并確保達到一定比例。
據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留。對于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，車改后，超過所規(guī)定比例，每增加1輛相應(yīng)核減該部門的公務(wù)交通補貼6萬元;超過原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務(wù)交通補貼。
各級黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利。
有專家表示，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)也許是不錯的選擇。一家租車公司的負(fù)責(zé)人王慶介紹說，他們可提供全年包車的通勤車，或者是月租、日租服務(wù)，司機、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機關(guān)省事不少。
“發(fā)補貼好啊，一個月多領(lǐng)650元呢!”山東省直機關(guān)一位科級干部表示，以前單位每年只有528元的交通補貼，平均下來每個工作日2元錢，也就是上下班乘坐公交車的費用。不少基層干部雖然少了專門公車待遇，但每個月的補貼讓他們的收入提高不少。
黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮全省各級黨政機關(guān)公務(wù)出行成本、公務(wù)出行次數(shù)等因素，全省公務(wù)交通補貼劃分為7個層級，每人每月的公務(wù)交通補貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)：廳局級正職1690元、廳局級副職1560元，縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機關(guān)工勤編制人員500元。各市的具體補貼標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本地實際確定。
此次山東車改，嚴(yán)禁既拿補貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。
不同崗位，公務(wù)出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車改的單位從本單位公務(wù)交通補貼總額中劃出一定比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。
這些公務(wù)交通補貼由誰出呢?山東規(guī)定，黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼統(tǒng)一納入各級財政預(yù)算。按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職務(wù)核定補貼數(shù)額，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，也會對公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)適時適度進行調(diào)整。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十九
一、組織機構(gòu)。
成立了xxx公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本單位公務(wù)用車制度改革工作，確保按期完成改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：（姓名、職務(wù)）副組長：（姓名、職務(wù)）……。
成員：（姓名、職務(wù)）……。
二、參改人員情況。
本單位現(xiàn)有人員編制人，實有人員人，其中不參加車改人（有允許不參加車改人員的單位填報）。藏愛人員：正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人、調(diào)研員人、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人、副調(diào)研員人、鎮(zhèn)科技領(lǐng)導(dǎo)干部人、主任科員人、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人、副主任科員人、科員級以下人、工勤人員人。
三、
參改車輛情況。
本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車輛，改革后保留一般公務(wù)車輛（有允許保留車輛的單位填報），取消一般公務(wù)用車輛。（單位如沒有車輛，填報“本單位沒有一般公務(wù)用車”）。
（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）。
（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）。
本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車輛，改革后保留執(zhí)法用車輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車輛。（由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報，其他單位不需填報）。
（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）。
（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）。
四、司勤人員情況。
本單位現(xiàn)有正式司勤人員人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內(nèi)）人，留用（允許留用車輛單位）人，轉(zhuǎn)崗人。現(xiàn)有臨時司勤人員人，改革后繼續(xù)聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺人，終止、解除勞動關(guān)系人。
五、工作措施……。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇二十
10月31日，江西省公務(wù)用車制度改革工作動員大會后，全省黨政機關(guān)及參公事業(yè)單位的公車改革，進入全面實施階段。昨日(11月10日)下午，江西省召開公務(wù)用車制度改革政策新聞通氣會，解讀公車改革政策的重點內(nèi)容。
一般公務(wù)用車一律取消，只保留機要通信和應(yīng)急用車。
這次公車改革的覆蓋面有多大?記者了解到，江西省公車改革將在改革范圍上做到應(yīng)改盡改。
參改機構(gòu)范圍包括全省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位(以下簡稱“黨政機關(guān)”)。其他事業(yè)單位、地方國有企業(yè)、地方國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。
在參改人員范圍上，此次參改人員嚴(yán)格限定為在編在崗的黨政機關(guān)中公務(wù)員編制和參公事業(yè)單位中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制人員，其他事業(yè)編制人員不屬于此次改革的范圍。鼓勵省直廳(局)黨政主要負(fù)責(zé)人，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車，但不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。
在參改車輛范圍上，一般公務(wù)用車按照規(guī)定一律予以取消，公務(wù)出行能通過社會化、市場化方式保障的，一律交給社會和市場。各級機關(guān)只保留一定的機要通信和應(yīng)急用車，在數(shù)量上嚴(yán)格核定，省直機關(guān)按照人員編制數(shù)保留5輛以內(nèi);各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))保留車輛，數(shù)量上實行總量控制，集中管理，分別按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例保留，保留車輛不落到具體部門和單位，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時，對特種專業(yè)技術(shù)用車，嚴(yán)格按照“有編制、有預(yù)算、有固定設(shè)備、不新增車輛”的原則，逐車審定。
公車改革的目的之一是減少財政支出。方案提出，改革后全省和各設(shè)區(qū)市的公務(wù)交通總支出都必須低于改革前支出總額，且節(jié)支率不得低于7%。
結(jié)合江西省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、財政承受能力、自然地理環(huán)境和交通便利情況等多種因素，經(jīng)過精心測算，在補貼層級劃分上，省直黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)交通補貼層級劃分為四檔，分別為：廳(局)級、處級、科級、科員及以下(含機關(guān)行政編制工勤人員)共四個層級。在補貼標(biāo)準(zhǔn)上，不突破國家規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)(詳見圖表)。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地實際情況，自行合理確定，但層級原則上不少于廳(局)級、處級、正科級、副科級、科員及以下五檔，每一檔次補貼標(biāo)準(zhǔn)不能高于國家規(guī)定的同級標(biāo)準(zhǔn)的上限。
公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，列入同級財政預(yù)算，在交通費中列支，隨工資按月發(fā)放給個人。依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和交通成本等相關(guān)因素變化情況，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)可適時進行調(diào)整。
經(jīng)過測算，改革后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的公務(wù)交通補貼總額，加上保留機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車必要運行維護費用，總的公務(wù)交通支出，全省和省級節(jié)支率分別為7.1%和7.5%，符合中央對改革節(jié)支率的要求。
同時，改革方案也明確提出，實行車改不是發(fā)福利、漲工資，必須以承擔(dān)工作職能為目標(biāo)，絕不允許出現(xiàn)“拿錢不干事、沒車不辦公、錢少不出門”等懶政、怠政現(xiàn)象。
公務(wù)用車制度改革后，能否保障正常公務(wù)出行是檢驗改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。方案明確，改革后各類公務(wù)出行實行定向化保障與社會化保障相結(jié)合的模式，除定向化保障外，其他普遍公務(wù)出行全部實行社會化公共交通保障。
對執(zhí)法執(zhí)勤用車，具有配備資格的部門，省、市、縣三級，原則上分別按現(xiàn)有車輛編制數(shù)的40%、60%、70%的比例保留，保留的車輛嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。確因工作需要超過上述比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門，每多保留1輛車，每年按6萬元扣減部門公務(wù)交通補貼。原則上保留車輛比例超過90%的部門，不發(fā)放公務(wù)交通補貼。
保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于11個部門(系統(tǒng))，即紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含森林公安)、司法(含監(jiān)獄、戒毒)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、工商、地稅。
其他行政執(zhí)法用車，將組建跨部門綜合執(zhí)法用車平臺，實行統(tǒng)一管理、集中使用，提高車輛的使用效率，降低行政執(zhí)法用車成本。車輛編制數(shù)量省級、市級、縣(市、區(qū))級及以下，分別按不超過現(xiàn)有行政執(zhí)法用車數(shù)量30%、50%、60%的比例保留。
在機要通信和應(yīng)急用車方面，方案也給出了“硬杠杠”。在合理確定保留的一般公務(wù)用車方面，省直機關(guān)各部門按照核定的人員編制數(shù)，可保留5輛以內(nèi)的機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，但不得超過現(xiàn)有車輛數(shù)(2019年1月1日后新成立的單位除外)。
各市、縣(市、區(qū))按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例，保留本地區(qū)機要通信、應(yīng)急用車，保留車輛不落到具體部門和單位，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。各市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子機關(guān)可各保留1-2輛機要通信、應(yīng)急用車。
同時，各市、縣(市、區(qū))可保留一定的調(diào)研、接待用車，保留比例不超過現(xiàn)有同類車輛數(shù)的35%，總數(shù)不超過20輛，保留的車輛通過設(shè)立應(yīng)急調(diào)研接待用車平臺集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。
中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組10月11日正式批復(fù)了江西省公務(wù)用車制度改革總體方案(以下簡稱“方案”)和省直實施方案，10月31日，省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了全省公務(wù)用車制度改革工作動員大會，對公車改革工作進行了全面部署，動員大會的召開意味著全省公車改革的正式啟動。
方案提出，按照國家統(tǒng)一部署，2019年底前基本完成全省黨政機關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革;適時啟動全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本建立符合省情的新型公務(wù)用車制度。
據(jù)介紹，各地各部門按照全省總體方案的要求，都已制定了本地區(qū)、本部門改革進程表，細(xì)化了工作線路，明確了各個階段的工作任務(wù)。省直部門和設(shè)區(qū)市11月底前將形成具體落實方案報省車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，在今年年底前，全省黨政機關(guān)及參公事業(yè)單位公車改革基本完成。
堅持社會化、市場化方向，改革傳統(tǒng)的公務(wù)用車保障方式，加快建立新型公務(wù)用車制度，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是新形勢下全面深化改革的一項重要舉措。傳統(tǒng)的公務(wù)用車實物供給制，對保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用，但成本高、浪費大、不公平的弊端也日益顯現(xiàn)，群眾有意見，社會不滿意。
公務(wù)用車制度改革是降低行政運行成本、建設(shè)節(jié)約型政府的必然要求。長期以來“三公”經(jīng)費占行政經(jīng)費總支出的比例偏高，其中公車支出又是“三公”經(jīng)費的大頭。推進公務(wù)用車制度改革，一方面，可以有效降低機關(guān)運行成本，把節(jié)約的資金花到“刀刃上”，用在經(jīng)濟發(fā)展和民生改善上，經(jīng)過測算，改革后，全省公務(wù)用車數(shù)量縮減比例將達到65.7%，公車相關(guān)支出壓縮比例將達到45.9%;另一方面，也有利于以節(jié)儉的政風(fēng)，帶動社風(fēng)民風(fēng)，促進全社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。
公務(wù)用車制度改革是發(fā)揮市場機制作用、優(yōu)化公共資源配置的重要內(nèi)容。堅持社會化、市場化改革，是這次公車改革的方向。改革后，將改變機關(guān)自辦交通的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)為向社會購買服務(wù)，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理，交通費用節(jié)約可控，車輛管理規(guī)范透明，監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，普通公務(wù)出行由社會化提供，這一變化不僅有利于轉(zhuǎn)變政府職能，改變過去政府辦社會的局面，也有利于激活社會力量，發(fā)揮市場機制的作用，推進公共資源優(yōu)化配置。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇二十一
為有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實降低公務(wù)交通支出費用，《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺，標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進入全面實施階段。
《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強化管理、組織實施7個部分共21條，重點圍繞黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革的補貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的6項主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補貼、從嚴(yán)保留公務(wù)用車、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務(wù)用車。
云南省的公務(wù)用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實施”的基本原則，改革公務(wù)用車實物供給方式。取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實際，對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。
《方案》明確，參加本次公車改革的機構(gòu)為：全省各級黨政機關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待國家出臺有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機關(guān)(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求，要嚴(yán)格定向化保障車輛管理，完善財務(wù)管理，切實保障公務(wù)出行，加強監(jiān)察審計。各地各部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，完善工作機制，認(rèn)真落實推進各項改革任務(wù)，確保公務(wù)用車制度改革改成功、改到位。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇一
公務(wù)用車，一般是指黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。作為職務(wù)消費的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強烈，“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關(guān)注的焦點，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀(jì)90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計，我市目前公務(wù)用車共有870輛：其中，市級機關(guān)部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計，我市現(xiàn)有在編司機142名，臨時司機255名；市財政局總的財政支出為10億元，公務(wù)用車消費為6960萬元，占總財政支出的6.9%。
近幾年來，我市對公務(wù)用車配備和使用加強了管理：制訂了一些政策，對黨政機關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作；同時也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度；對公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：
1、公務(wù)用車的費用過高，財政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，有的司機需要什么就給什么，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年一輛公務(wù)車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因為公車費用不僅全部由財政采承擔(dān)，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機“休息”。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇二
同志們：
一、統(tǒng)一思想，切實增強推進公車改革的堅定性和自覺性。
實施公務(wù)用車管理制度改革，目的在于控制公務(wù)交通成本，保障公務(wù)活動開展，提高行政工作效率，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過推進公務(wù)用車規(guī)范化、社會化、市場化改革，建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與現(xiàn)代行政管理體制相統(tǒng)一、與嘉善經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新型公務(wù)用車管理制度，是發(fā)展的必然要求，是大勢所趨。
1.實施公務(wù)用車管理制度改革是貫徹落實上級有關(guān)精神要求的具體體現(xiàn)。中央對車改有明確要求，早在××年，中辦、國辦就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，此后，公車改革在全國以各種“模式”和“試點”進行探索和實踐?！痢聊?月，中紀(jì)委二次全會明確指出“鼓勵有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地進行公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)員福利制度改革工作?！蓖辏h的××屆三中全會正式提出了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費貨幣化改革的要求，并將公車改革納入其中。今年3月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于××年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》，提出要深入推進機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，適時出臺中央和國家機關(guān)公車改革方案?！痢潦蟹秶鷥?nèi)，除了××和我縣以外，其他縣(市)區(qū)都已經(jīng)完成了車改工作。上個月，××市也已經(jīng)召開了動員會，全面部署公車改革工作，并對各縣(市)提出了抓緊啟動的明確要求。
2.實施公務(wù)用車管理制度改革是進一步降低行政成本的現(xiàn)實需要。據(jù)統(tǒng)計，“××”期間，我縣公務(wù)用車費用支出年均增長14.8%。當(dāng)前，新一輪更新公務(wù)用車的呼聲已經(jīng)很高，按照平均每年更新30輛，每輛18萬元計算，年需支出購車經(jīng)費540萬元;按照年初預(yù)算平均安排車輛“四項”定額經(jīng)費2.7萬元/輛的標(biāo)準(zhǔn)，僅更新的車輛一年的費用就達81萬元，上述費用還不包括駕駛員費用。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，政府帶頭增收節(jié)支，對全社會也是一個積極引導(dǎo)。
3.實施公務(wù)用車管理制度改革是進一步提高政府工作效率的積極探索。原有的公務(wù)用車管理制度在實際操作中，由于公車數(shù)量有限，許多干部特別是一般干部的公務(wù)用車難以保障。這次推行公務(wù)用車管理制度改革，通過發(fā)放公務(wù)交通卡的形式，建立起與工作需求相適應(yīng)的合理的公務(wù)用車消費方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和一般機關(guān)干部都享有公務(wù)交通消費的權(quán)利，有利于調(diào)動大多數(shù)干部的積極性，不斷提升工作效率。
因此，各級各有關(guān)部門要從“打造廉潔型機關(guān)、建設(shè)節(jié)約型政府”的高度，充分認(rèn)識公務(wù)用車管理制度改革的重要意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感。
二、落實政策，牢牢把握公車改革的重點環(huán)節(jié)。
為確保改革的順利實施，前段時間，縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門作了大量深入細(xì)致的調(diào)研工作，《實施意見》的制定既借鑒了××市本級以及周邊兄弟縣(市、區(qū))的成功經(jīng)驗，又充分考慮了我縣的實際，應(yīng)當(dāng)說合理性和可操作性都是比較強的。剛才×縣長已經(jīng)通報了《實施意見》，具體實施過程中要把握六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1.合理確定改革的范圍。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、縣級機關(guān)各部門、縣直屬單位和承擔(dān)行政管理、公共管理職能的事業(yè)單位納入本次車改的范圍?？h人武部(預(yù)備役)、縣公安局、縣法院、縣檢察院和縣政府駐外機構(gòu);縣行政執(zhí)法局、縣運管稽征所、縣港航管理處、縣公路段等以巡邏執(zhí)法為主、有應(yīng)急執(zhí)法任務(wù)的單位暫不列入本次車改。垂直管理單位且經(jīng)費由上級主管部門保障的，在征得上級主管部門書面同意后，可納入本次車改范圍，并報縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)校、醫(yī)院不進行車改。
2.妥善做好改革涉及人員工作。此次車改對象為本次涉改單位在編在職工作人員，其中，副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部可自主選擇是否參加車改。各單位要根據(jù)《實施意見》確定的車改范圍，按照在編、在職條件，明確本單位參加改革的人員。要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行我縣機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革司駕人員分流安置辦法，妥善做好分流安置工作。對涉及改革的駕駛員，特別是非在編的勞動合同制駕駛員，要深入細(xì)致地做好思想工作，保障車改工作正常開展。
3.科學(xué)確定公務(wù)交通費標(biāo)準(zhǔn)。交通費補貼標(biāo)準(zhǔn)是廣大干部職工關(guān)注的焦點，也是這次公務(wù)用車管理制度改革的主要內(nèi)容之一。本次改革中提出的公務(wù)交通費標(biāo)準(zhǔn)，是縣公務(wù)用車管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“既要保證公務(wù)交通需要，有利于提高工作效率，又要節(jié)省財政支出”的要求，參考市本級以及周邊縣(市、區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我縣實際情況研究制訂的。公務(wù)交通費包括崗位公務(wù)交通費和單位公共交通費兩部分組成，車改人員的崗位公務(wù)交通費以公務(wù)交通卡形式按月發(fā)放，使用范圍為車改人員在公務(wù)活動中發(fā)生的交通費用。同時，崗位公務(wù)交通費的性質(zhì)是工作交通補貼，是以現(xiàn)職務(wù)、現(xiàn)崗位和實際工作量為主要依據(jù)的，不作為個人福利補貼及工資性收入，不能把享受標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)、職級簡單地劃等號。
4.切實加強對保留車輛的管理。因工作需要確需保留公務(wù)用車、執(zhí)法用車和特種用車的，有關(guān)單位要上報縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。車改后，縣機關(guān)事務(wù)管理局將組建縣機關(guān)車輛管理服務(wù)中心，保留少量的公務(wù)用車，實行集中管理，有償服務(wù)，優(yōu)先保障縣級重大活動、重要會議、重要接待、重大突發(fā)事件等公務(wù)用車需要，同時為老干部活動、機要保密活動、無自備車人員公務(wù)活動等提供用車服務(wù)。此外，還有一些部門和單位暫時沒有列入本次車改，部分涉改單位保留了少量公務(wù)用車、行政執(zhí)法車和特種用車，對這些未參加改革的車輛，要一律安裝gps系統(tǒng)，加強監(jiān)管，規(guī)范使用?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立健全相關(guān)管理辦法，確保監(jiān)督制度的實施。
5.公開處置現(xiàn)有公務(wù)車輛。對改革范圍內(nèi)的車輛，各單位不得擅自處置，要在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一辦理移交手續(xù)。車輛公開處置組在認(rèn)真審核所有移交車輛后，除留一部分劃歸縣機關(guān)車輛管理服務(wù)中心外，其余車輛全部移交縣國資局。縣國資局要按照公開擇優(yōu)的原則，委托中介機構(gòu)統(tǒng)一評估后向社會公開拍賣，實行“陽光”操作，確保國有資產(chǎn)不流失。
6.建立因公交通事故補助機制。為解決公務(wù)用車改革人員因公駕駛自備車進行公務(wù)活動的后顧之憂，對工作人員因公駕駛自備車辦事過程中發(fā)生交通事故的，在參加規(guī)定車輛保險和遵守交通規(guī)則前提下，相關(guān)費用扣除保險公司理賠后，由單位和個人按比例分別承擔(dān)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全力確保公車改革圓滿完成。
本次車改在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各單位具體組織實施，縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。按照縣委、縣政府的部署，本次車改自××年9月1日起正式實施，時間緊、任務(wù)重、要求高，各部門、各單位一定要抓緊時間，集中力量，認(rèn)真做好相關(guān)工作，確保改革的各項工作任務(wù)落實到位。
1.建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府專門建立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室、交通經(jīng)費管理組、司駕人員安置組等“一辦六組”，負(fù)責(zé)對全縣公務(wù)用車管理制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核和指導(dǎo)。各成員部門要通力協(xié)作，密切配合，及時發(fā)現(xiàn)和解決好改革工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時，要對改革方案實施過程中可能會碰到的問題進行風(fēng)險評估，提前制訂預(yù)案，確保改革平穩(wěn)實施。各涉改單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，并明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，抽調(diào)精干人員成立專門的工作機構(gòu)，建立工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。動員會后，各涉改單位負(fù)責(zé)人要親自牽頭、親自把關(guān)，細(xì)化本單位方案，嚴(yán)格按照時間節(jié)點上報材料，確保按時保質(zhì)完成調(diào)查摸底、方案上報、車輛上繳、司駕人員分流安置等工作。
2.嚴(yán)肅紀(jì)律，強化管理。廣大機關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守紀(jì)律，接受監(jiān)督，全力支持改革工作。改革涉及的相關(guān)人員不得為節(jié)省費用而影響公務(wù)活動、影響工作?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督和檢查，督促抓好各項紀(jì)律規(guī)定的落實。對在改革過程中違反規(guī)定，故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。此外，改革涉及的各單位要高度重視安全教育，督促自行駕駛車輛的機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守《道路交通安全法》及實施條例，增強交通安全意識，確保行車安全。
3.正確引導(dǎo)，營造氛圍。要深入細(xì)致地做好改革政策的宣傳解釋工作，向廣大干部講清楚為什么要改革，怎樣改革，把公車改革的重要性、必要性和緊迫性講透，引導(dǎo)大家消除個人和小團體的狹隘利益觀，在廣大干部中形成共識，從而正確對待改革，全力支持改革，積極推動改革，爭做改革的擁護者和推動者。同時，要堅持正確的新聞輿論引導(dǎo)，爭取群眾的支持。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇三
9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議，傳達貫徹省市公務(wù)用車改革工作會議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車改革的機構(gòu)范圍為全縣各級黨政機關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺后另行實施。全縣涉改的獨立核算單位87家，其中行政機構(gòu)56家，參公群團機關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭在底前完成，適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會議強調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計上報工作，所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報邵陽市審批。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇四
3月24日，陵川縣黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革工作推進會召開，陵川縣縣委常委、常務(wù)副縣長、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長張國文出席會議并講話，陵川縣政府辦公室主任、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙興順主持會議，全縣各參改單位主要負(fù)責(zé)人、車改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員參加了會議。
會議簡要解讀了陵車改字〔〕1號《車改過渡期保留車輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機關(guān)差旅費管理辦法補充規(guī)定(試行)》及車改過渡期平臺車輛費用報賬結(jié)算方式。
此次車改的基本原則是取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)用車出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼;參改單位包括黨政機關(guān)(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級以下公務(wù)員和參公管理人員。
張國文在講話中指出，全面推進公務(wù)用車制度改革，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對浪費的主要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進后勤服務(wù)社會化改革的主要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會文件精神，做到心中有數(shù);要嚴(yán)守紀(jì)律，堅守規(guī)矩，按制度辦事，確保車改后縣直黨政機關(guān)公務(wù)活動的正常運轉(zhuǎn)。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇五
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公務(wù)車及費用基本情況。
輕型普通貨車、輕型專項作業(yè)車，改革前費用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費用報銷標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《xxxxx黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》有關(guān)規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上，制定符合單位出行方式和交通費用報銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費用控制在xxx元，不得超支。個人公務(wù)用車交通費用報銷額度，在單位公務(wù)交通費用報銷總額度約束的前提下，據(jù)實報銷交通補貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補貼的崗位，不再執(zhí)行公務(wù)交通費用報銷政策，xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行，按照差旅費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補貼外，其余單位副科級及以上崗位發(fā)放交通補貼（正科級650元/月/人，副科級630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報銷公務(wù)交通費用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置。
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強監(jiān)督。
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報銷公務(wù)交通費用，不得虛假捏造報銷公務(wù)交通費用。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇六
12月20日上午，湖南省雙牌縣公務(wù)用車制度改革推進會在縣花鼓劇院召開?？h領(lǐng)導(dǎo)蘇小康、張躍斌、唐冬華、唐彥、李群輝、秦小國、周新華、唐旭、唐超學(xué)、雷秀新、王煥金出席會議并在主席臺就坐。會議由縣委副書記、縣長肖質(zhì)彬主持。
會議指出，全面推進公務(wù)用車制度改革，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是貫徹落實黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會精神，在新形勢下全面深化改革的一項重要舉措，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗浪費滋生，節(jié)約財政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。雙牌縣于今年6月份正式啟動公車改革，并下發(fā)了《雙牌縣公務(wù)用車制度改革總體方案》《雙牌縣黨政機關(guān)公車制度改革實施方案》，12月19日，縣長辦公會原則通過了《雙牌縣公務(wù)用車平臺管理辦法(試行)》和《雙牌縣公務(wù)用車服務(wù)中心過渡期運行方案》。
縣委書記蘇小康強調(diào)，公車改革的目的是為了加強公車管理，減少公務(wù)支出，順應(yīng)群眾的呼聲，進一步提升公務(wù)員隊伍廉潔從政的形象，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一安排、部署的重大決策。要吃透精神、準(zhǔn)確領(lǐng)會，不爭論、不非議，公車改革的專業(yè)性很強，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握好具體的精神，正確引導(dǎo)，統(tǒng)一思想;要加強宣傳工作，正確引導(dǎo)社會輿論，堅決落實雙牌縣公車改革實施方案不走樣、不犯錯;要正確對待未盡事宜，做好宣傳和解釋工作，合理、合規(guī)、合法的處理各類矛盾。在我們的共同努力下，深刻領(lǐng)會會議精神、大家回去后要認(rèn)真?zhèn)鬟_，確保全縣公車改革工作順利開展。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇七
12月6日上午，明溪縣召開公務(wù)用車制度改革工作動員會，標(biāo)志著全縣公務(wù)用車制度改革工作全面啟動。縣政府黨組成員蔡麗青出席會議。
參加此次車改的單位為全縣各級黨政機關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)，參加車改人員的范圍為各級各部門在編在崗的處級及以下工作人員。具體公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)為：正處級每人每月1040元，副處級每人每月920元，正科級每人每月650元，副科級每人每月580元，科員及以下每人每月500元。車輛范圍為取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
對取消的車輛，將遵循公開透明、杜絕浪費的原則，需要出售的采取公開拍賣等方式進行。明溪縣機關(guān)公務(wù)用車制度改革將爭取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級車改任務(wù)。按照屬地化原則，省管單位與明溪縣同步改革，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)的改革方案待國家和省相關(guān)政策出臺后，按照規(guī)定執(zhí)行。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇八
簡報一：
9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議，傳達貫徹省市公務(wù)用車改革工作會議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車改革的機構(gòu)范圍為全縣各級黨政機關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺后另行實施。全縣涉改的獨立核算單位87家，其中行政機構(gòu)56家，參公群團機關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭在底前完成，適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會議強調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計上報工作，所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報邵陽市審批。
簡報二：
9月2日，我縣召開公務(wù)用車制度改革動員會，通報并解讀我縣公車改革方案，部署全縣車改工作?？h委副書記、紀(jì)委書記金山、副縣長石磊出席會議。
會上，縣公車辦負(fù)責(zé)人就我縣公車改革相關(guān)政策作了說明，對我縣黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施辦法進行了解讀。
據(jù)了解，我縣實行公務(wù)用車制度改革工作，按照中央和省、市厲行節(jié)約，反對浪費的要求，著眼建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機關(guān)，合理有效配置公務(wù)用車資源。車輛停駛封存時間定于209月5日24時前，集中封存于縣委黨校停車場，并按涉改車輛處置辦法的'有關(guān)規(guī)定做好公開拍賣等工作;各參改單位交通補貼按照《崇陽縣公務(wù)用車改革實施辦法》的要求和進度發(fā)放;綜合執(zhí)法應(yīng)急公務(wù)用車保障中心根據(jù)市場需要制定收費標(biāo)準(zhǔn)。
金山、石磊就我縣實行公務(wù)用車制度改革工作要求，全縣參與車改的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把握政策，積極穩(wěn)妥推進全縣公務(wù)用車制度改革工作，切實做到明確分工、部署到位;要明確責(zé)任，多措并舉，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，依法做好涉改車輛的處置，管好用好保留車輛;要創(chuàng)新工作方式，妥善兼顧各方利益，嚴(yán)格執(zhí)行政策，考慮周全，以人為本，因地制宜，多途徑妥善安置司勤人員;要把握時間節(jié)點，積極推進改革，確保公務(wù)用車制度改革工作取得實效。
簡報三：
8月18日下午，我市召開縣市區(qū)公務(wù)用車制度改革工作推進會。市委副秘書長、市機關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長劉國榮同志主持會議，各縣市區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志和市車改辦及相關(guān)各成員單位參加了會議。
會上，市機關(guān)事務(wù)管理局副局長易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點和難點做了詳細(xì)說明，提出改革方案的制定要求。市車改辦相關(guān)單位就公務(wù)交通補貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務(wù)交通補貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革、司勤人員分流安置、車輛處置、集中平臺建立等問題，向縣市區(qū)與會同志進行了政策解釋和答復(fù)。
劉國榮同志強調(diào)，公車改革工作政策性強、時間緊、任務(wù)重，各縣市區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必牢牢把握中央、省、市相關(guān)文件精神和要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，把握好改革中的關(guān)鍵點，及時解決存在問題，盡最大努力，確保車改任務(wù)按期完成。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇九
公務(wù)用車，一般是指黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。作為職務(wù)消費的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強烈，?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關(guān)注的焦點，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀(jì)90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計，我市目前公務(wù)用車共有870輛：其中，市級機關(guān)部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計，我市現(xiàn)有在編司機142名，臨時司機255名；市財政局2003年總的財政支出為10億元，公務(wù)用車消費為6960萬元，占總財政支出的6.9%。
近幾年來，我市對公務(wù)用車配備和使用加強了管理：制訂了一些政策，對黨政機關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作；同時也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度；對公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：
1、公務(wù)用車的費用過高，財政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，有的司機需要什么就給什么，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年一輛公務(wù)車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因為公車費用不僅全部由財政采承擔(dān)，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機“休息”。
3、公車使用效率低下，浪費驚人。資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右，黨政機關(guān)則的公務(wù)用車運行成本高達數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對固定用車，有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車，其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關(guān)于市級黨政機關(guān)小汽車配備數(shù)量實行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實行。但是在現(xiàn)實中，超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查：2002年，全市61個市級單位238輛（其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量，達標(biāo)的單位19個，未達標(biāo)的單位1個，超標(biāo)的單位37個，超標(biāo)率達61%。
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會的熱門話題，也是各級機關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實問題。從1998年起，我國公車改革進入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公車服務(wù)市場化：一是實行“公車租用”，即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務(wù)中心，將黨政機關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實體，模擬市場經(jīng)營實行有償服務(wù)。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或?qū)嵭匈M用包干，需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機關(guān)管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計價使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券，超支不補，節(jié)余歸己。當(dāng)年11月，泰安市53個黨政機關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時，泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式，實行資源共享。
二是實行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機關(guān)工作人員，私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù)，補助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實際問題。
樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來，達到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費用節(jié)約27.83元和38.89元；私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費得到了很大的節(jié)約，同時，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
（二）公車分配貨幣化：取消或保留少量公務(wù)用車，發(fā)給一定交通補貼。公車分配貨幣化，即實行“崗位補貼”，就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇，按級別、崗位發(fā)放交通補貼，從而變過去的“暗補”為“明補”。與“公車租用”相比，“崗位補貼”更符合職務(wù)消費貨幣化的市場經(jīng)濟法則，也與國際慣例相接軌，是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進行車改以及將要進行車改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費綜合改革試點市，其公車改革的做法是：車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機均可參加競拍，司機可享受拍賣價20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機進行轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的提前退休，拍得汽車的司機，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補貼，標(biāo)準(zhǔn)為：最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠的700元/月，較近的600元/月，部門一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣，按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補貼額度一般不得超過2500元，其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補貼，并由公家負(fù)責(zé)車輛保險、養(yǎng)路、年審等固定性費用，其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付，單位不再發(fā)給其交通補貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。具體做法是：一次性給車改對象每人發(fā)購車補貼，明確個人享有使用權(quán)期限，產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個人，公家不再負(fù)擔(dān)任何費用。
3、包干使用交通經(jīng)費。包干使用即對用車費用限額包干，超支自負(fù)，節(jié)余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是：在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對公務(wù)交通費實行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費用包干到人，其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量、經(jīng)濟實力；二是距市區(qū)路程遠近；三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費，即在每輛車核定年費用1萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)分單位類型確定人均交通費定額，公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)800元/人，其他機關(guān)部門509元/人，中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費用以包干券形式發(fā)放，超支自負(fù)，節(jié)余按29%獎勵給個人，其余轉(zhuǎn)到下年使用。對特殊情況用車，費用買報買銷，但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
（三）公車管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級黨政機關(guān)小汽車配備實行編制管理的規(guī)定》和國務(wù)院2001年第307號令提出的具體審核意見，制定公務(wù)車購置審批規(guī)程，負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計劃的各有關(guān)職能部門，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，認(rèn)真執(zhí)行車輛報廢標(biāo)準(zhǔn)；利用職能部門的權(quán)限，對車輛進行調(diào)劑使用，嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案。
對全市公務(wù)車輛進行扎口統(tǒng)一管理，對所有的公車進行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志，便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進現(xiàn)代化的管理模式，建立公務(wù)車的車輛檔案，準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等，加強對現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性，是當(dāng)前公務(wù)用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度，規(guī)范公車的使用程序；建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站，規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進站維修，采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修，保證質(zhì)量、低價位，收費采用簽單的方式，由市會計核算中心進行核算；對于車輛用油，也可建立定點加油站，與定點維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費，便于管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
公車改革已是勢在必行，具體采取什么樣的改革方式，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實際，提出一個既切實可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中，要注意：
1、公車貨幣化改革，標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動量為依據(jù)確定。補助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué)，要切合當(dāng)?shù)貙嶋H，嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平、不顧財政的承受能力，將補貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高，那么改革的意義就會大打折扣。公務(wù)交通費補貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過于懸殊。一般來說，分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個部門的一線領(lǐng)導(dǎo)，雖然級別不同，也基本屬于同一補貼檔次。同時，操作程序要規(guī)范，需要在陽光下進行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復(fù)雜的工程，決不是簡單的“取消公車，代之補貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后，可視情況建立機關(guān)出租車隊或保留少量公車，保障執(zhí)行機要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務(wù)的需要。對保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車照用，補貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象，避免“虛改實撈”。因為“不搞‘一刀切’”，給公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說，落實起來不僅沒什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去。可是對于大權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說，人們最擔(dān)心的，正是這些人可以利用職權(quán)，讓自己或小集團既享受諸如“交通費用補貼”這樣的實惠，又可以通過虛列開支等手段，不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費用車，而變?yōu)椤疤摳膶崜啤薄?BR> 4、公務(wù)用車改革是一個系統(tǒng)工程，要注意均衡推進。如果不從行政體制上進行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費改革，就不能徹底成功。首先實行財政法制化。財政預(yù)算立法后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，違反預(yù)算，就是違法。職務(wù)消費的各個要素的改革要同步進行，平衡開展，不能把公車改革單獨拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業(yè)內(nèi)同時進行。改革必須從上級開始，至少也是上下級同步。
公車制度的改革，其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機構(gòu)利用職權(quán)，超越工作需要在公車使用上的特權(quán)，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國利民的好事。當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時，就是公車制度徹底改革成功之日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，改革我市公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的要求和全面推進公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅持社會化、市場化方向，全面推進公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進廉潔型機關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。
（二）基本原則。
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接，確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅持統(tǒng)一部署、分步推進。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實施方案，市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)同步推進，事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進。
4.堅持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后，全市黨政機關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
（三）總體目標(biāo)。
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級部署有序推進事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。
二、參改范圍。
全市各級黨政機關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，工商聯(lián)機關(guān)，群眾團體機關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。
鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要。
不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。
萊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務(wù)用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)用車改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。
三、主要任務(wù)。
（一）改革公務(wù)交通保障方式。
改革各級黨政機關(guān)公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級黨政機關(guān)處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式，實行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不再報銷公務(wù)交通費用。公務(wù)交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接。
接。
（二）合理確定黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)。
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，全市公務(wù)交通補貼劃分5個補貼層級，并執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月的公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)為：縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補貼總額中劃出一定的比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。
黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，統(tǒng)一納入全市各級財政預(yù)算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
（三）妥善安置司勤人員。
予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進。
（四）公開規(guī)范處置公務(wù)用車。
一、規(guī)范透明、避免浪費的原則，創(chuàng)新處置方式，公開招標(biāo)評估、拍賣等中介機構(gòu)和交易平臺，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。黨政機關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國家有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。
（一）加強定向化保障車輛管理。
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅]外，對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。
1.機要通信和應(yīng)急車輛。市級黨政機關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)共保留機要通信和應(yīng)急車輛共119輛，其中市級保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機關(guān)保留機要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法，由市機關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定。每個鎮(zhèn)街保留機要通信和應(yīng)急車輛2輛。
對特別重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項，各主管部門要從實際出發(fā)，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門，具體包括國土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價、勞動監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量，按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)實際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛，其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車，原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的，可適當(dāng)保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
（二）嚴(yán)格財務(wù)管理。
量和職務(wù)核定補貼數(shù)額，待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要加強財務(wù)管理，嚴(yán)格公務(wù)交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強公務(wù)用車監(jiān)督檢查。
把公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）切實保障公務(wù)出行。
鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場化運營管理方式，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的實際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實施。
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
公務(wù)用車制度改革政策性強、任務(wù)艱巨，各級各部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號）精神，市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實施方案。市機關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機關(guān)取消車輛的處置以及保留的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會同市財政研究擬定相關(guān)配套政策。市財政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)測算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革全過程進行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署，負(fù)責(zé)國有企業(yè)公車改革的組織實施工作，研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實施本部門（單位）的公務(wù)用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）的公務(wù)用車制度改革實施方案，須報市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實施。
（二）加快實施推進。
各級各部門要健全工作機制，周密制定公務(wù)用車制度改革實施方案，明確時限要求，加強監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題，保證改革順利推進。公務(wù)用車制度改革后，各級各部門可結(jié)合實際，創(chuàng)新工作方法，改進工作模式，確保高效便捷地開展各項工作。
（三）加強輿論引導(dǎo)。
公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍，確保公務(wù)用車制度改革順利推進和社會各界廣泛認(rèn)可。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十一
12月27日，秦安縣召開全縣公務(wù)用車制度改革工作推進會議，深入貫徹落實中央和省、市公務(wù)用車制度改革有關(guān)精神，對全縣公務(wù)用車制度改革工作再安排再部署?？h委副書記裴貴軍，縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長扇忠瑜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及各單位主要負(fù)責(zé)人共90多人參加會議。會議由縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍主持。
縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長扇忠瑜傳達了省、市有關(guān)公務(wù)用車制度改革工作的精神;縣財政局負(fù)責(zé)人宣讀了《秦安縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進公務(wù)用車制度改革有關(guān)工作的通知》。
裴貴軍強調(diào)，各有關(guān)部門和單位要深刻領(lǐng)會中央、省、市關(guān)于公車制度改革的重大意義,從講政治和講大局的高度出發(fā),切實增強公務(wù)用車改革的責(zé)任感和使命感,加快工作進度,確保各項工作穩(wěn)步推進。要吃透精神,認(rèn)真制訂本單位的具體改革實施方案,準(zhǔn)確把握時間節(jié)點,確保取消的所有車輛在12月30日完成封存任務(wù)?？h公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職能，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位車改情況進行指導(dǎo)、核實和匯總。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時受理群眾舉報,堅決查處公車改革過程中的違紀(jì)違法行為,確保公務(wù)用車改革工作健康有序推進。
12月22日，屏南縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議，縣委常委、組織部長黃巧星主持會議，代縣長王旭東參加會議并講話。
王旭東指出：全面推進公務(wù)用車制度是加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)，例行節(jié)約、反對浪費的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能，推進后勤服務(wù)化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意維護黨和政府形象的迫切要求，要充分認(rèn)識公務(wù)用車的重大意義，要深刻領(lǐng)會中央公車制度改革的深遠意義，切實增強改革的責(zé)任感、使命感，確保改成、改好、改出成效。
王旭東強調(diào)：各級干部要主動適應(yīng)公務(wù)用車改革后的常態(tài)，堅決杜絕因為車改而影響工作效率的現(xiàn)象，防止沒公車不用干活的懶散思維。要高度重視車改方案、認(rèn)真學(xué)習(xí)方案，準(zhǔn)確把握公車改革的主要內(nèi)容，時間節(jié)點，要主力保障車改后必要的公務(wù)出行，要研究公務(wù)出行的具體措施，確保不能因為公車改革影響正常的工作開展，要高度重視、妥善安置司勤人員，制定周密的方案，嚴(yán)格政策的界限，做到司勤人員安置工作有序，要規(guī)范組織實施涉改車輛取消車輛的處置，杜絕國有資產(chǎn)流失，要加強輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格緊密約束車改制度確保車改制度取得實效，各級各部門要按照中央和省、市、縣的要求，嚴(yán)格公務(wù)用車，六個不得的紀(jì)律，要加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為及時督促糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅處理。
縣處級在家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會議。
12月16日下午，在區(qū)委五樓會議室，區(qū)委、區(qū)政府召開平安區(qū)公務(wù)用車制度改革工作啟動會議，區(qū)委副書記包鈞泰，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王海波出席會議，會議由區(qū)政府副區(qū)長王德民主持。
會上，區(qū)委副書記包鈞泰宣讀了《關(guān)于成立海東市平安區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)推進公務(wù)用車制度改革。
工作方案。
的通知》。區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王海波從認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識公務(wù)用車制度改革的重要意義;把握原則，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地推進公務(wù)用車制度改革;加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力確保公車改革圓滿完成三個方面就如何開展公務(wù)用車改革工作、抓好工作落實提出了明確要求。
會議還邀請了省公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室羅浩驥工程師、靳廣鑫工程師，為大家進行相關(guān)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十二
國資委今日在此間通報，截至目前，在53家中央企業(yè)中，已有12家實行了總法律顧問制度(另有6家在二級骨干企業(yè)設(shè)立了總法律顧問)，占23％；有7家已經(jīng)制訂了相關(guān)方案，即將實行，占尚未實行企業(yè)的17％。
另外，在190家中央企業(yè)中，已有101家企業(yè)設(shè)置了專門的法律事務(wù)機構(gòu)，占53％，其中39家設(shè)置了中層獨立的法律職能部門。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十三
“成交！”隨著拍賣師的手起槌落，編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧，而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”，經(jīng)過多輪舉牌，最終同樣以14.2萬元的價格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點，經(jīng)過5輪舉牌，8號競買人笑到了最后，以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點，但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好，車況我比較放心?！痹诤炞执_認(rèn)時，8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛，總價47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的.最大贏家，這位楊姓市民一人購得3輛車，他表示購車用于公司日常經(jīng)營，購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全，價格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走，前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲?！逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示，自20xx年6月26日以來，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會，共計拍賣公車16輛，總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預(yù)計今后再次舉辦類似公車拍賣會。
xxx。
20xx年xx月xx日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十四
為深入貫徹中央第六巡視組反饋意見整改專項任務(wù)精神和有關(guān)會議要求,為了全面推進機關(guān)公務(wù)用車制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機關(guān)公務(wù)用車改革各項工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作任務(wù)和公務(wù)車輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照中央第六巡視組反饋意見整改專項任務(wù)精神,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機關(guān)要求,即以降低行政運行成本,降低公車私用情況的發(fā)生,降低單位財務(wù)支出負(fù)擔(dān),提升工作效率、推進廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車輛管理體制與推進黨風(fēng)廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車制度。
二、基本原則。
1、積極穩(wěn)妥.按照中央第六巡視組反饋意見整改專項任務(wù)規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實施我鎮(zhèn)公務(wù)用車改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車制度改革.確保完成我鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案。
2、統(tǒng)籌兼顧.正確處理公車改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強可行性和協(xié)調(diào)性.提高行政效能,保證機關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運行。
3、厲行節(jié)約.堅持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財務(wù)負(fù)擔(dān)過重等問題,確保車改后單位財務(wù)經(jīng)費支出明顯降低.
4、公正透明.機關(guān)公車改革實施方案將在充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實施.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督。
三、主要任務(wù)。
1、對單位在編的11輛公務(wù)車輛,嚴(yán)格按規(guī)定按照規(guī)進行公務(wù)用車管理制度進行管理。
2、在轄區(qū)范圍內(nèi)的需要處理的日常機要通訊和突發(fā)應(yīng)急事件,嚴(yán)格執(zhí)行單位車輛管理有關(guān)制度規(guī)定后,方可予以派遣.
3、對跨區(qū)域執(zhí)行公務(wù)活動,本著厲行節(jié)約、合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公務(wù)車輛管理原則.確因工作需要在留用公務(wù)車輛不能完全保障的條件下,將由部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系公務(wù)用車服務(wù)平臺實行租賃保障.
四、總體目標(biāo)。
加快完成公務(wù)用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合本鎮(zhèn)實際的行之有效的管理制度，并且要加強監(jiān)督檢查.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對公車是否違犯用途使用等現(xiàn)象進行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機制.對發(fā)現(xiàn)的問題加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)追究,堅決糾正和查處違反公務(wù)用車制度改革的違規(guī)違紀(jì)行為,確保車改工作的平穩(wěn)實施。
平安鎮(zhèn)人民政府。
2015年7月14日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十五
為保障正常公務(wù)開展，改革后仍有必要保留部分機要通信、應(yīng)急車輛及其他車輛。參照中央規(guī)定和中央、省的做法，經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組明確：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
根據(jù)改革方案，市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)保留用車數(shù)量，根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)，經(jīng)各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;清遠高新區(qū)保留公務(wù)用車數(shù)量，根據(jù)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;市直和縣(市、區(qū))所屬每個單位不超過1輛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件、地理環(huán)境以及人口規(guī)模等因素，分類確定保留車輛，其中一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過3輛，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過4輛，特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過5輛。
改革后保留的公務(wù)用車，除必須配備到部門的車輛外，要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺，實行統(tǒng)一管理、集中使用。
在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上，進一步壓縮執(zhí)法執(zhí)勤車輛規(guī)模，市直機關(guān)保留比例不超過60%，縣(市、區(qū)，清遠高新區(qū))及以下保留比例不超過70%。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
清理現(xiàn)有行政執(zhí)法用車，與國家核定執(zhí)法執(zhí)勤用車口徑不一致的原則上不再配備;確屬地方行政執(zhí)法需要的一線執(zhí)法執(zhí)勤車輛，在從嚴(yán)控制總量的前提下，經(jīng)同級財政部門核定后可予以保留。
推動建立跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺，確保兩年內(nèi)建成。
公務(wù)交通補貼保障的區(qū)域范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定，并要與補貼標(biāo)準(zhǔn)相匹配，要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小，補貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組核定，市直機關(guān)公務(wù)交通補貼保障范圍為：清城區(qū)東城、鳳城、洲心、橫荷街道，清新區(qū)太和鎮(zhèn)。在該保障區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，不再報銷公務(wù)交通費用。保障區(qū)域由市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際適時進行調(diào)整。
清遠車改方案中提出：取消的公務(wù)用車，由各級財政部門統(tǒng)一規(guī)范處置，制定處置辦法，委托公共資源交易平臺等公開招標(biāo)評估，通過公開拍賣等方式公正處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。對高污染排放車輛一律予以淘汰，對達到報廢條件的車輛按規(guī)定處置。
各地可根據(jù)實際情況，對未能公開拍賣處置的車輛，采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司的方式，實行市場化運營，減少車輛閑置浪費，不得變相為其提供財政性補貼，過渡期由各級政府確定。
本次改革，司勤人員原則上以內(nèi)部消化為主。改革方案要求，各地各部門要根據(jù)改革后的實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員。
對未上崗司勤人員，堅持人性化原則，分類采取不同的安置及補償措施。其中：編制內(nèi)的司勤人員以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置;編制外的聘用司勤人員，原則上按照國家有關(guān)法律規(guī)定終止、解聘。
合同。
給予相應(yīng)的補償維護其合法權(quán)益。
改革方案提出，各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務(wù)體系，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會化交通供給。
及時解決公務(wù)出行遇到的實際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。財政部門要完善出差管理辦法，做好公務(wù)交通補貼保障范圍與差旅費保障范圍的銜接，要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小、補貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
改革后，公務(wù)人員利用公共交通工具出行的，按照現(xiàn)行有關(guān)出差管理規(guī)定執(zhí)行;選擇租賃車輛方式出行的，在保證節(jié)約的前提下，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，由機關(guān)后勤管理部門或社會化車輛租賃公司提供出行服務(wù)。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十六
為推進公司公務(wù)用車改革，進一步規(guī)范公務(wù)車輛管理，根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車配置和管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，對參改人員適度發(fā)放交通補貼，不再報銷公務(wù)交通費用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補貼范圍指各縣城整個城區(qū)范圍。
2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行，原則上應(yīng)乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）、發(fā)放公務(wù)交通補貼。
1、市公司公務(wù)車輛由市公司行政人事部管理，公務(wù)用車由行政人事部安排；各縣分公司公務(wù)車輛由各縣分公司綜合管理部管理，公務(wù)用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。
2、公務(wù)用車改革后，交流人員不得使用公務(wù)用車輛往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起執(zhí)行。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十七
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國工商聯(lián)，有關(guān)人民團體：
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國家機關(guān)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財行〔〕497號)的`有關(guān)規(guī)定，中央和國家機關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差，執(zhí)行財政部制定的住宿費上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財政部門制定的住宿費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財政部門已將差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后，制定了《中央和國家機關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時發(fā)布在財政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目，各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，我部將及時更新。
財政部。
204月1日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十八
近日，山東公車改革全面啟動，并計劃于今年年底基本完成?！吧綎|版”的車改實踐，如何回答這些問題：公車司機如何安置?保留的公車咋管理?補貼如何發(fā)放……記者對此進行了調(diào)查。
“轉(zhuǎn)崗后，一險變?yōu)榱宋咫U，福利待遇提高了，還不錯!”代顯亮一邊填寫著車輛調(diào)度單一邊說，以前在機關(guān)單位上班感覺“有面子”，不過現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過來了，待遇好了。
之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機。2019年初，區(qū)檢察院先行先試車改，拍賣超編公車，將保留公車的維修、保養(yǎng)、保險等一系列管理服務(wù)通過購買社會服務(wù)的方式，交由臨沂正直駕校負(fù)責(zé)?！皡^(qū)檢察院也沒有留司機，司機必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路?！贝@亮說，他通過競聘，從原來29名司機中脫穎而出，轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校。
“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過來。”代顯亮說，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當(dāng)司機，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個人干原來29個人的活?！?BR> “這次全省各級各部門車改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車改就成功了一半?！鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本次車改對未留用的在冊正式司勤人員，主要通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者。
勞動合同。
的終止、解除工作，并依法經(jīng)濟補償。
除了安頓好司勤人員，取消的公車如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，此次車改預(yù)計可減少公車62412輛，壓減率超過50%。
“處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進行。”山東省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員介紹說。
據(jù)濟南市一位負(fù)責(zé)單位公車運維人員測算，一輛一般公務(wù)用車的燃料費、維護費以及過路過橋費等一年的費用在2萬元左右。在編司機收入一個月將近3000元。該單位有12輛一般公務(wù)用車，“取消公車節(jié)省了不少錢”。
據(jù)了解，在本次車改中，山東省內(nèi)各級黨政機關(guān)的一般公務(wù)用車也將被取消。保留的公務(wù)用車，僅限于必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
“因為牽扯到偵查、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要。”蘭山區(qū)檢察院檢察長蘇波說，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。
山東對保留車輛的數(shù)量、型號等也做出了嚴(yán)格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機要通信和應(yīng)急用車方面，省級黨政機關(guān)根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機要通信和應(yīng)急用車;在型號上，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，并確保達到一定比例。
據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留。對于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，車改后，超過所規(guī)定比例，每增加1輛相應(yīng)核減該部門的公務(wù)交通補貼6萬元;超過原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務(wù)交通補貼。
各級黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利。
有專家表示，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)也許是不錯的選擇。一家租車公司的負(fù)責(zé)人王慶介紹說，他們可提供全年包車的通勤車，或者是月租、日租服務(wù)，司機、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機關(guān)省事不少。
“發(fā)補貼好啊，一個月多領(lǐng)650元呢!”山東省直機關(guān)一位科級干部表示，以前單位每年只有528元的交通補貼，平均下來每個工作日2元錢，也就是上下班乘坐公交車的費用。不少基層干部雖然少了專門公車待遇，但每個月的補貼讓他們的收入提高不少。
黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮全省各級黨政機關(guān)公務(wù)出行成本、公務(wù)出行次數(shù)等因素，全省公務(wù)交通補貼劃分為7個層級，每人每月的公務(wù)交通補貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)：廳局級正職1690元、廳局級副職1560元，縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機關(guān)工勤編制人員500元。各市的具體補貼標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本地實際確定。
此次山東車改，嚴(yán)禁既拿補貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。
不同崗位，公務(wù)出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車改的單位從本單位公務(wù)交通補貼總額中劃出一定比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。
這些公務(wù)交通補貼由誰出呢?山東規(guī)定，黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼統(tǒng)一納入各級財政預(yù)算。按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職務(wù)核定補貼數(shù)額，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，也會對公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)適時適度進行調(diào)整。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇十九
一、組織機構(gòu)。
成立了xxx公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本單位公務(wù)用車制度改革工作，確保按期完成改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：（姓名、職務(wù)）副組長：（姓名、職務(wù)）……。
成員：（姓名、職務(wù)）……。
二、參改人員情況。
本單位現(xiàn)有人員編制人，實有人員人，其中不參加車改人（有允許不參加車改人員的單位填報）。藏愛人員：正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人、調(diào)研員人、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人、副調(diào)研員人、鎮(zhèn)科技領(lǐng)導(dǎo)干部人、主任科員人、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人、副主任科員人、科員級以下人、工勤人員人。
三、
參改車輛情況。
本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車輛，改革后保留一般公務(wù)車輛（有允許保留車輛的單位填報），取消一般公務(wù)用車輛。（單位如沒有車輛，填報“本單位沒有一般公務(wù)用車”）。
（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）。
（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）。
本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車輛，改革后保留執(zhí)法用車輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車輛。（由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報，其他單位不需填報）。
（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）。
（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）。
四、司勤人員情況。
本單位現(xiàn)有正式司勤人員人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內(nèi)）人，留用（允許留用車輛單位）人，轉(zhuǎn)崗人。現(xiàn)有臨時司勤人員人，改革后繼續(xù)聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺人，終止、解除勞動關(guān)系人。
五、工作措施……。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇二十
10月31日，江西省公務(wù)用車制度改革工作動員大會后，全省黨政機關(guān)及參公事業(yè)單位的公車改革，進入全面實施階段。昨日(11月10日)下午，江西省召開公務(wù)用車制度改革政策新聞通氣會，解讀公車改革政策的重點內(nèi)容。
一般公務(wù)用車一律取消，只保留機要通信和應(yīng)急用車。
這次公車改革的覆蓋面有多大?記者了解到，江西省公車改革將在改革范圍上做到應(yīng)改盡改。
參改機構(gòu)范圍包括全省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位(以下簡稱“黨政機關(guān)”)。其他事業(yè)單位、地方國有企業(yè)、地方國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。
在參改人員范圍上，此次參改人員嚴(yán)格限定為在編在崗的黨政機關(guān)中公務(wù)員編制和參公事業(yè)單位中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制人員，其他事業(yè)編制人員不屬于此次改革的范圍。鼓勵省直廳(局)黨政主要負(fù)責(zé)人，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車，但不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。
在參改車輛范圍上，一般公務(wù)用車按照規(guī)定一律予以取消，公務(wù)出行能通過社會化、市場化方式保障的，一律交給社會和市場。各級機關(guān)只保留一定的機要通信和應(yīng)急用車，在數(shù)量上嚴(yán)格核定，省直機關(guān)按照人員編制數(shù)保留5輛以內(nèi);各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))保留車輛，數(shù)量上實行總量控制，集中管理，分別按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例保留，保留車輛不落到具體部門和單位，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時，對特種專業(yè)技術(shù)用車，嚴(yán)格按照“有編制、有預(yù)算、有固定設(shè)備、不新增車輛”的原則，逐車審定。
公車改革的目的之一是減少財政支出。方案提出，改革后全省和各設(shè)區(qū)市的公務(wù)交通總支出都必須低于改革前支出總額，且節(jié)支率不得低于7%。
結(jié)合江西省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、財政承受能力、自然地理環(huán)境和交通便利情況等多種因素，經(jīng)過精心測算，在補貼層級劃分上，省直黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)交通補貼層級劃分為四檔，分別為：廳(局)級、處級、科級、科員及以下(含機關(guān)行政編制工勤人員)共四個層級。在補貼標(biāo)準(zhǔn)上，不突破國家規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)(詳見圖表)。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地實際情況，自行合理確定，但層級原則上不少于廳(局)級、處級、正科級、副科級、科員及以下五檔，每一檔次補貼標(biāo)準(zhǔn)不能高于國家規(guī)定的同級標(biāo)準(zhǔn)的上限。
公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，列入同級財政預(yù)算，在交通費中列支，隨工資按月發(fā)放給個人。依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和交通成本等相關(guān)因素變化情況，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)可適時進行調(diào)整。
經(jīng)過測算，改革后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的公務(wù)交通補貼總額，加上保留機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車必要運行維護費用，總的公務(wù)交通支出，全省和省級節(jié)支率分別為7.1%和7.5%，符合中央對改革節(jié)支率的要求。
同時，改革方案也明確提出，實行車改不是發(fā)福利、漲工資，必須以承擔(dān)工作職能為目標(biāo)，絕不允許出現(xiàn)“拿錢不干事、沒車不辦公、錢少不出門”等懶政、怠政現(xiàn)象。
公務(wù)用車制度改革后，能否保障正常公務(wù)出行是檢驗改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。方案明確，改革后各類公務(wù)出行實行定向化保障與社會化保障相結(jié)合的模式，除定向化保障外，其他普遍公務(wù)出行全部實行社會化公共交通保障。
對執(zhí)法執(zhí)勤用車，具有配備資格的部門，省、市、縣三級，原則上分別按現(xiàn)有車輛編制數(shù)的40%、60%、70%的比例保留，保留的車輛嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。確因工作需要超過上述比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門，每多保留1輛車，每年按6萬元扣減部門公務(wù)交通補貼。原則上保留車輛比例超過90%的部門，不發(fā)放公務(wù)交通補貼。
保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于11個部門(系統(tǒng))，即紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含森林公安)、司法(含監(jiān)獄、戒毒)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、工商、地稅。
其他行政執(zhí)法用車，將組建跨部門綜合執(zhí)法用車平臺，實行統(tǒng)一管理、集中使用，提高車輛的使用效率，降低行政執(zhí)法用車成本。車輛編制數(shù)量省級、市級、縣(市、區(qū))級及以下，分別按不超過現(xiàn)有行政執(zhí)法用車數(shù)量30%、50%、60%的比例保留。
在機要通信和應(yīng)急用車方面，方案也給出了“硬杠杠”。在合理確定保留的一般公務(wù)用車方面，省直機關(guān)各部門按照核定的人員編制數(shù)，可保留5輛以內(nèi)的機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，但不得超過現(xiàn)有車輛數(shù)(2019年1月1日后新成立的單位除外)。
各市、縣(市、區(qū))按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例，保留本地區(qū)機要通信、應(yīng)急用車，保留車輛不落到具體部門和單位，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。各市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子機關(guān)可各保留1-2輛機要通信、應(yīng)急用車。
同時，各市、縣(市、區(qū))可保留一定的調(diào)研、接待用車，保留比例不超過現(xiàn)有同類車輛數(shù)的35%，總數(shù)不超過20輛，保留的車輛通過設(shè)立應(yīng)急調(diào)研接待用車平臺集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。
中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組10月11日正式批復(fù)了江西省公務(wù)用車制度改革總體方案(以下簡稱“方案”)和省直實施方案，10月31日，省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了全省公務(wù)用車制度改革工作動員大會，對公車改革工作進行了全面部署，動員大會的召開意味著全省公車改革的正式啟動。
方案提出，按照國家統(tǒng)一部署，2019年底前基本完成全省黨政機關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革;適時啟動全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本建立符合省情的新型公務(wù)用車制度。
據(jù)介紹，各地各部門按照全省總體方案的要求，都已制定了本地區(qū)、本部門改革進程表，細(xì)化了工作線路，明確了各個階段的工作任務(wù)。省直部門和設(shè)區(qū)市11月底前將形成具體落實方案報省車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，在今年年底前，全省黨政機關(guān)及參公事業(yè)單位公車改革基本完成。
堅持社會化、市場化方向，改革傳統(tǒng)的公務(wù)用車保障方式，加快建立新型公務(wù)用車制度，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是新形勢下全面深化改革的一項重要舉措。傳統(tǒng)的公務(wù)用車實物供給制，對保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用，但成本高、浪費大、不公平的弊端也日益顯現(xiàn)，群眾有意見，社會不滿意。
公務(wù)用車制度改革是降低行政運行成本、建設(shè)節(jié)約型政府的必然要求。長期以來“三公”經(jīng)費占行政經(jīng)費總支出的比例偏高，其中公車支出又是“三公”經(jīng)費的大頭。推進公務(wù)用車制度改革，一方面，可以有效降低機關(guān)運行成本，把節(jié)約的資金花到“刀刃上”，用在經(jīng)濟發(fā)展和民生改善上，經(jīng)過測算，改革后，全省公務(wù)用車數(shù)量縮減比例將達到65.7%，公車相關(guān)支出壓縮比例將達到45.9%;另一方面，也有利于以節(jié)儉的政風(fēng)，帶動社風(fēng)民風(fēng)，促進全社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。
公務(wù)用車制度改革是發(fā)揮市場機制作用、優(yōu)化公共資源配置的重要內(nèi)容。堅持社會化、市場化改革，是這次公車改革的方向。改革后，將改變機關(guān)自辦交通的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)為向社會購買服務(wù)，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理，交通費用節(jié)約可控，車輛管理規(guī)范透明，監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，普通公務(wù)出行由社會化提供，這一變化不僅有利于轉(zhuǎn)變政府職能，改變過去政府辦社會的局面，也有利于激活社會力量，發(fā)揮市場機制的作用，推進公共資源優(yōu)化配置。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報告篇二十一
為有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實降低公務(wù)交通支出費用，《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺，標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進入全面實施階段。
《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強化管理、組織實施7個部分共21條，重點圍繞黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革的補貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的6項主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補貼、從嚴(yán)保留公務(wù)用車、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務(wù)用車。
云南省的公務(wù)用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實施”的基本原則，改革公務(wù)用車實物供給方式。取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實際，對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。
《方案》明確，參加本次公車改革的機構(gòu)為：全省各級黨政機關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待國家出臺有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機關(guān)(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求，要嚴(yán)格定向化保障車輛管理，完善財務(wù)管理，切實保障公務(wù)出行，加強監(jiān)察審計。各地各部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，完善工作機制，認(rèn)真落實推進各項改革任務(wù)，確保公務(wù)用車制度改革改成功、改到位。