報告的內(nèi)容可以包括目的、方法、調(diào)查結(jié)果、分析、結(jié)論和建議等部分。最后,要仔細檢查和校對報告,確保文中沒有拼寫和語法錯誤。如果你正在寫報告但缺乏靈感,以下是一些范文可以幫助你啟發(fā)思路。
學校雙隨機一公開自查報告篇一
6月30日,位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局,另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是,無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產(chǎn)生的,這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機”執(zhí)法檢查,實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布處理結(jié)果。
今年年初的全國質(zhì)檢工作會議提出,要加強事中事后監(jiān)管,重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實此項部署,今年2月,該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
目前,北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機”監(jiān)管信息平臺,已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機構(gòu)代碼為唯一標識,整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認證監(jiān)督、標準化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標準、器具設(shè)備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權(quán)力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機”產(chǎn)生的。
據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實施“雙隨機”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級監(jiān)管為補充,凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質(zhì)監(jiān)局實施的事項,原則上由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機產(chǎn)生并要進行綜合執(zhí)法,北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓力度,另一方面加強專業(yè)技術(shù)支持,保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負責人表示,實施“雙隨機”綜合執(zhí)法檢查,可減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。目前,北京市的“雙隨機”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份,北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價,制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ),按監(jiān)管事項風險程度和監(jiān)管對象質(zhì)量信用等級,結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估,確定檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營風險的高、中、低,設(shè)置不同的權(quán)重,高風險的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大,突出監(jiān)管事項重點;二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案,按標準分類,確定檢查對象誠信等級,設(shè)置不同的權(quán)重,信用等級高的企業(yè)權(quán)重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點,促使整個執(zhí)法檢查更加科學?!痹撠撠熑苏f,按照要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理,抽查結(jié)果由各單位每月向社會公示。
學校雙隨機一公開自查報告篇二
“雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制,下面是小編為大家搜集了關(guān)于推廣雙隨機一公開。
供大家參考借鑒。
為進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,減輕統(tǒng)計調(diào)查對象負擔,推進統(tǒng)計部門隨機抽查工作,按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求,我局制定相關(guān)事項,科學規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進統(tǒng)計部門“雙隨機”工作。
按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求,我局于2019年4月7日建立了《雞西市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計部門推廣“雙隨機”抽查實施方案〉的通知》(雞統(tǒng)〔2019〕6號)。
建立并完善檢查對象隨機抽取制度。根據(jù)統(tǒng)計工作的需要,從有利于維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,有利于營造依法治統(tǒng)氛圍的角度,確定檢查領(lǐng)域和范圍,明確抽取方式,選取檢查對象。全國經(jīng)濟普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力調(diào)查和r&d資源清查、投入產(chǎn)出調(diào)查等重點統(tǒng)計調(diào)查的統(tǒng)計執(zhí)法檢查隨機抽取辦法,根據(jù)上級統(tǒng)計部門規(guī)定另行制定。檢查對象名錄庫以被檢查的市本級或縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局相應(yīng)專業(yè)名錄庫為準。
建立并完善統(tǒng)計執(zhí)法人員隨機選定制度。建立了統(tǒng)計執(zhí)法人才庫,將綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法人員隊伍統(tǒng)一形成較全面的執(zhí)法人才庫,實行動態(tài)管理,并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法人才庫中隨機抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區(qū)的執(zhí)法人員不參與本縣(市)、區(qū)的抽查),參加市局組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
依據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》賦予的統(tǒng)計執(zhí)法檢查職責,采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計調(diào)查對象,對下列內(nèi)容進行執(zhí)法檢查:依法提供統(tǒng)計資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度情況;依法為履行法定填報職責提供保障情況;依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況。
從2019年開始,在制定統(tǒng)計執(zhí)法。
工作計劃。
時,確定年度檢查統(tǒng)計調(diào)查對象的任務(wù)數(shù)量以及其中隨機抽查所占比重,其中2019年隨機抽查占整體統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)數(shù)量的比重不低于30%,今后要逐年提高隨機抽查的比例??h(市)、區(qū)統(tǒng)計局結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作實際情況,合理確定隨機抽查頻次,既保證必要的工作力度,又防止檢查過多。除有重大統(tǒng)計違法嫌疑外,對同一統(tǒng)計調(diào)查對象,一年最多只進行一次統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
雞西市及各縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局,對在檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)加大懲處力度,并嚴格執(zhí)行統(tǒng)計行政處罰自由裁量標準。加強與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、社會誠信體系建設(shè)等有關(guān)部門的溝通交流和信息共享工作,將抽查結(jié)果納入企業(yè)信息公示平臺;符合《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的失信企業(yè),在嚴重失信企業(yè)信息公示平臺上予以公示。
為切實解決當前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,暨隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
為完成好此項試點工作,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項試點工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
“雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制。建立“雙隨機”抽查機制,是加強事中事后監(jiān)管的一項重大改革。北京市質(zhì)監(jiān)局制定了推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)實施方案。方案明確,今年分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
“雙隨機”意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”,企業(yè)必須增強守法自覺性;同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政,不能再“看誰不順眼”就去檢查,即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。
北京市質(zhì)監(jiān)局表示,每月都會進行綜合執(zhí)法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產(chǎn)企業(yè),基本都已列入檢查企業(yè)名單,每月抽查比例不低于全市企業(yè)的1%。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵說,目前各區(qū)共有670多名執(zhí)法人員參與“雙隨機”檢查。這種“隨機”不僅選派執(zhí)法人員是隨機的,執(zhí)法人員所屬部門也是隨機的,例如某區(qū)質(zhì)監(jiān)局的法規(guī)處工作人員可能也會被派去檢查特種設(shè)備。同時,為了避免執(zhí)法檢查的不專業(yè)性,質(zhì)監(jiān)部門會統(tǒng)一對各區(qū)的執(zhí)法人員統(tǒng)一進行綜合培訓。
在檢查過程中,質(zhì)監(jiān)部門將以檢查對象組織機構(gòu)代碼為唯一標識,整合質(zhì)監(jiān)部門5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標準、器具設(shè)備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然。
朱玉兵說,檢查對象庫里每個企業(yè)的信息形成了監(jiān)管權(quán)力清單,方便了基層執(zhí)法人員的工作。同時,這份權(quán)力清單同時形成了企業(yè)的責任清單,使企業(yè)經(jīng)營者了解應(yīng)當履行的責任。
學校雙隨機一公開自查報告篇三
近期,圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院協(xié)調(diào)辦函〔2015〕5號文件大力推廣隨機抽查有關(guān)事項的函》(魯職能辦函[2015]7號)文件精神,縣交通運輸局結(jié)合交通運輸部門實際,借鑒其他地區(qū)先進做法,積極探索“雙隨機”抽查機制,進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,該局重點圍繞以下三個方面開展工作:
一是制定隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。該局相關(guān)業(yè)務(wù)科室積極對轄區(qū)、領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)信息進行梳理、匯總,建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫,并開展進一步細化和完善工作。
三是初步建立“雙隨機”抽查方式。根據(jù)隨即抽查對象名錄庫,合理確定隨機抽查的比例和頻次,并整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,建立隨機選派執(zhí)法檢查人員的工作機制。通過隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法人員的方式,初步形成“雙隨機”的抽查制度,嚴格依法行使自由裁量權(quán),并及時將抽查處理結(jié)果向社會公開公布。
在今后的工作中,縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機”抽查機制,并定期對該工作進行總結(jié),不斷完善“雙隨機”抽查機制,進一步推進依法行政,對監(jiān)管領(lǐng)域形成切實有效的進行事中事后監(jiān)管。
學校雙隨機一公開自查報告篇四
“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措,下面是小編為大家整理的雙隨機一公開。
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近日,記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,每月隨機抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
據(jù)了解,2019年2月,北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,方案明確,今年6月-12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者,“雙隨機”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時,建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型,信息化系統(tǒng)自動生成檢查人員和檢查對象,檢查過程專家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查,9月份,會根據(jù)風險和信用加權(quán)重進行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示,“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查,如果1個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù),至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對照信息系統(tǒng)登記的管理事項,按照執(zhí)法操作指南實施產(chǎn)品、計量、認證、特設(shè)、標準化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù),極大地減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
按照相關(guān)要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理,抽查結(jié)果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會公示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日,質(zhì)檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會,貫徹落實國務(wù)院最新部署要求,研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求,再接再厲,扎實推進,把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好,加快政府職能轉(zhuǎn)變,確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出,“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措,國務(wù)院對此高度重視,去年以來多次作出部署。總局按照國務(wù)院部署要求,認真開展雙隨機抽查試點工作,完成了5個首批試點項目,總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務(wù)院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統(tǒng)各單位要切實增強責任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫、一細則”,實行“一公開”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“雙隨機、一公開”工作,涉及面廣、任務(wù)艱巨、時間緊迫,各單位要深化認識,高度重視;明確任務(wù),落實責任;協(xié)調(diào)配合,形成合力;狠抓落實,確保成效,推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施,力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實處。
會上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委,總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關(guān)情況。
6月30日,位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局,另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是,無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產(chǎn)生的,這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機”執(zhí)法檢查,實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布處理結(jié)果。
今年年初的全國質(zhì)檢工作會議提出,要加強事中事后監(jiān)管,重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實此項部署,今年2月,該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
目前,北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機”監(jiān)管信息平臺,已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機構(gòu)代碼為唯一標識,整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認證監(jiān)督、標準化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標準、器具設(shè)備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權(quán)力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機”產(chǎn)生的。
據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實施“雙隨機”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級監(jiān)管為補充,凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質(zhì)監(jiān)局實施的事項,原則上由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機產(chǎn)生并要進行綜合執(zhí)法,北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓力度,另一方面加強專業(yè)技術(shù)支持,保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負責人表示,實施“雙隨機”綜合執(zhí)法檢查,可減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。目前,北京市的“雙隨機”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份,北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價,制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ),按監(jiān)管事項風險程度和監(jiān)管對象質(zhì)量信用等級,結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估,確定檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營風險的高、中、低,設(shè)置不同的權(quán)重,高風險的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大,突出監(jiān)管事項重點;二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案,按標準分類,確定檢查對象誠信等級,設(shè)置不同的權(quán)重,信用等級高的企業(yè)權(quán)重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點,促使整個執(zhí)法檢查更加科學?!痹撠撠熑苏f,按照要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理,抽查結(jié)果由各單位每月向社會公示。
學校雙隨機一公開自查報告篇五
去年以來,寧德市工商局以全省年報公示信息抽查工作試點為契機,緊密融入商事制度改革,主動適應(yīng)監(jiān)管“新常態(tài)”,積極探索“雙隨機”抽查工作機制,努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是:
一是領(lǐng)導重視,推進有力。局領(lǐng)導親自參與各項“雙隨機”抽查工作實施方案和意見的起草,并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣(區(qū))召開工作研討會,全程關(guān)注“雙隨機”抽查工作進展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進經(jīng)營行為抽查工作,深入各縣(市、區(qū))局與一線執(zhí)法人員座談,調(diào)研了解基層在“雙隨機”抽查監(jiān)管中的問題困難,通報交流各縣(市、區(qū))好的經(jīng)驗做法。同時,暢通科、股、所溝通渠道,開通信箱收集基層“雙隨機”抽查監(jiān)管中遇到的問題,及時為基層答疑解惑。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導跟進督導,業(yè)務(wù)股室、基層所分工協(xié)作,基層所全所參與,所長帶頭,骨干示范,切實保障“雙隨機”抽查順利進行。如,蕉城區(qū)和福鼎市市場監(jiān)管局分管副局長多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室深入基層現(xiàn)場指導,及時協(xié)調(diào)解決“雙隨機”抽查工作中遇到的問題。福安市市場監(jiān)管局多次向福安市政府匯報市場主體抽查工作,得到該市政府領(lǐng)導的高度重視和大力支持。
二是因勢而動,提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機構(gòu)改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾,該局在全省率先單獨出臺了《企業(yè)公示信息抽查工作實施意見》和《市場監(jiān)管抽查工作實施意見》,將市場主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道。“兩個意見”明確了企業(yè)公示信息抽查的權(quán)限分工、具體內(nèi)容、方式方法、實施步驟、結(jié)果處理等工作要求,確定了抽與查相分離、隨機抽查與重點抽查相結(jié)合、屬地抽查與異地交叉抽查相結(jié)合的抽查方式,規(guī)范了擬定計劃、抽查公告、實地檢查、現(xiàn)場處理、結(jié)果公示、健全檔案等6個工作步驟,有效解決了在市場“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門應(yīng)當做什么、怎么做的問題,得到了工商總局政務(wù)信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開發(fā)平臺,信息支撐。為解決原有“雙隨機”人工搖號、抽號存在的隨意性、機械性問題,切實保障抽查工作的公平、公正、高效,該局在廣泛征求基層意見建議的基礎(chǔ)上,綜合考慮抽查任務(wù)多寡、抽查對象遠近、抽查人員搭配等因素,按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設(shè)計思路,于20xx年1月立項開發(fā)“雙隨機”抽查工具平臺,并配套出臺了《“雙隨機”抽查工具平臺管理暫行辦法》,對平臺的使用權(quán)限、操作監(jiān)督、操作流程作了進一步規(guī)范。平臺的開發(fā)運行,第一是解決了人與人隨機搭配。平臺可按照抽查任務(wù),從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫中隨機提取若干名執(zhí)法人員,并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機分配成若干個執(zhí)法小組,執(zhí)法小組可實現(xiàn)全局、股所、所隊、所所、本所隨機搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場主體對應(yīng)執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個名單包。執(zhí)法小組與市場主體名單包生成后,由平臺隨機搭配,一個執(zhí)法小組對應(yīng)檢查一個名單包。第三是實現(xiàn)了責任可追溯?!半p隨機”抽查名單的生成由市、縣工商(市場)局領(lǐng)導或局領(lǐng)導指定的科(股)室進行抽取。抽取記錄可保存,市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機”抽查工具平臺的操作情況并查詢?nèi)藛T隨機選派記錄,實現(xiàn)責任可追溯。
一是建立試點抽查機制。20xx年10月,該局采取“試點推行、總結(jié)經(jīng)驗、全面鋪開”的做法,在蕉城市場監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點隨機抽查,對家裝、農(nóng)資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務(wù)、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域開展隨機抽查。20xx年4月,該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場監(jiān)管局試點企業(yè)年報抽查工作,探索充實了對企業(yè)財務(wù)信息的核查形式,摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實際的抽查流程圖,制作了一套可操作性強的監(jiān)管核查文書,為全市乃至全省年報抽查工作積累了工作經(jīng)驗。20xx年8月,該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報檢查人員隨機抽取儀式,在相關(guān)人員與媒體的見證下,由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機關(guān)執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個抽查人員庫中隨機各抽取15名執(zhí)法人員,2人一組組成15個檢查組,每個檢查組對應(yīng)抽查兩戶企業(yè)。20xx年11月,在農(nóng)民專業(yè)合作社個體工商戶年報抽查工作中,該局要求各縣(市、區(qū))局全面推廣“雙隨機”抽查工作機制,在人員隨機上可考慮機關(guān)相關(guān)股室、檢查大隊和基層所人員參與;劃片上可考慮采取以所為單位,或以若干個所為單位,或以整個局為單位進行人員組合抽取執(zhí)法人員;方式上可采用抽號、搖號等辦法抽取執(zhí)法人員,力求科學合理分配執(zhí)法力量。抽取過程做到全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。
二是建立個性抽查機制。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,賦予各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動權(quán),縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局可以根據(jù)各時期轄區(qū)監(jiān)管重點與執(zhí)管力量,機動靈活地確定重點抽查行業(yè)和領(lǐng)域,統(tǒng)籌分配抽查任務(wù)。如,古田縣市場監(jiān)管局針對該縣“中國食用菌之都”的產(chǎn)業(yè)特點,抽查食用菌行業(yè)市場主體179戶,發(fā)現(xiàn)問題37戶,責令改正10戶,列入經(jīng)營異常名錄1戶;福安市市場監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場主體的抽查,共抽查市場主體176戶,發(fā)現(xiàn)問題5戶,立案查處5起,罰沒入庫4.6萬元;霞浦縣市場監(jiān)管局結(jié)合紅珊瑚整治行動,抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶,發(fā)現(xiàn)問題29戶,立案查處涉嫌銷售不符合強制性國家標準的貴重金屬首飾行為22起,罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯(lián)動抽查機制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務(wù)重之間的矛盾,該局鼓勵各縣(市、區(qū))工商(市場監(jiān)管)局大膽創(chuàng)新,嘗試建立與抽查任務(wù)相適應(yīng)的人員機構(gòu)配置?;鶎釉趫?zhí)法檢查中可交叉互檢,可隨時調(diào)配,將有限的執(zhí)法力量集中到政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重點領(lǐng)域上來,變“普遍撒網(wǎng)”為“重點打擊”,提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如,蕉城區(qū)市場監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動”制度,業(yè)務(wù)股室全面跟進基層抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決基層在抽查工作中遇到的問題;福安市市場監(jiān)管局針對抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀,試行抽查工作所所聯(lián)動、股所聯(lián)動、所隊聯(lián)動的方式,靈活調(diào)配執(zhí)法人員充實至抽查任務(wù)重的轄區(qū),切實保障了抽查工作的順利開展。
強化抽查監(jiān)管結(jié)果運用,建立完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度,除向社會公示已列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)名單,通過建立完善聯(lián)合懲戒和社會共治機制,發(fā)動社會各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關(guān)部門共同懲戒外,同時還對被列入經(jīng)營異常名錄以及在抽查中被立案調(diào)查的企業(yè)及其負責人,實施以不予開具信用證明、不予推薦申報榮譽稱號、不予推薦認定高知名度商標等信用懲戒,促進企業(yè)及時改正、守法經(jīng)營,著力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如:限制招投標方面,寧德市某工程造價咨詢公司涉嫌不正當競爭被工商部門立案查處,因工商部門不予開具信用證明,該公司失去了招標資格;網(wǎng)絡(luò)商務(wù)方面,寧德市某農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在阿里巴巴上設(shè)有網(wǎng)店,因未及時公示股權(quán)變更信息被工商部門列入經(jīng)營異常名錄,為避免影響公司業(yè)務(wù),該公司立即公示了應(yīng)公示信息,并上門申請移出經(jīng)營異常名錄,該事例入選20xx年國家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例;融資信貸方面,寧德市某農(nóng)民專業(yè)合作社因未按時上報20xx年度報告被列入經(jīng)營異常名錄,當?shù)劂y行拒絕了其對公賬戶的開戶中請:評比表彰方面,該局將企業(yè)是否被立案調(diào)查和列入異常名錄作為推薦評選五一獎?wù)?、勞動模范、職業(yè)道德標兵等的重要考量指標,累計有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關(guān)榮譽稱號。截至目前,全市共有9498戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄、46124戶個體工商戶被標記經(jīng)營異常狀態(tài),1384戶企業(yè)申請移出了經(jīng)營異常名錄。
學校雙隨機一公開自查報告篇六
該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導的指導。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進一步規(guī)范教育行政執(zhí)法事中事后監(jiān)管行為,確保事中事后監(jiān)管依法有序進行,提高風險預(yù)判能力,實現(xiàn)有效監(jiān)管,區(qū)教育局以深化簡政放權(quán)、提高工作效率、提升服務(wù)水平為重點,積極扎實開展“雙隨機一公開工作”,取得良好社會效果,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
(一)調(diào)整完善隨機抽查事項清單。根據(jù)******人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《******2020年市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃》的通知(*****〔2020〕16號)要求,結(jié)合區(qū)本級政府權(quán)力清單和責任清單,我局及時動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單,切實做到一張表格管檢查,2020年度牽頭重點抽查檢查事項5項。
(二)完善隨機抽查對象名錄庫。對我局監(jiān)管職責范圍內(nèi)隨機抽查對象名錄庫進行充實完善,及時補充新審批的民辦學校、民辦幼兒園及民辦教育校外培訓機構(gòu),更新新建公辦學校名單,并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實際,建立不同層次、不同類別、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫,從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。
(三)加強執(zhí)法檢查人員隊伍建設(shè)。在區(qū)教育局現(xiàn)有執(zhí)法檢查人員的基礎(chǔ)上,引導鼓勵教育局機關(guān)干部參加執(zhí)法證考試,目前累計7名機關(guān)干部參加執(zhí)法證考試并取得執(zhí)法資格,部分同志正在做好教育專業(yè)執(zhí)法知識迎考準備。
今年以來,我局已抽查事項數(shù)量5項計2次,通過隨機抽取執(zhí)法人員10人次,按照不低于10%比例隨機原則先后2次累計從不同檢查對象名錄庫中抽取檢查對象120個。通過檢查對各類學校食品安全、傳染病防治、教育教學環(huán)境、公共衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生存在不規(guī)范之處提出整改意見,督促學校及相關(guān)機構(gòu)及時整改。同時,及時全面公開監(jiān)管信息,將隨機抽查工作全流程公開,抽查結(jié)果通過“雙隨機一公開”專欄等向社會公開,接受社會監(jiān)督,取得良好成效。強化抽查成果綜合運用,進一步加強隨機抽查的嚴肅性和威懾力,推動全區(qū)公民辦學校自覺遵法守法,進一步規(guī)范辦學行為。教育局關(guān)于“雙隨機一公開”工作開展情況總結(jié)2。
近年來,《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》《安徽省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》等民辦教育新法新政相繼出臺,要求以營利性非營利性分類管理作為民辦教育改革的主要突破口。2019年根據(jù)《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年度規(guī)范性文件制定計劃目錄的通知》(阜政辦〔2019〕17號),我局將于2019年出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施辦法》。但是目前,我市的分類登記尚未進入實質(zhì)階段,除了幾所新辦學校進行了營利性非營利性登記,絕大所數(shù)民辦學校依舊未真正定性,因此“雙隨機一公開”工作一直進展緩慢。下面簡要介紹一下我局“雙隨機一公開”工作開展情況:
按照6月份市市場監(jiān)管局召開的“雙隨機一公開”協(xié)調(diào)會議精神,我局已在安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立執(zhí)法人員庫,錄入具備教育執(zhí)法資格人員34人。錄入檢查項目清單一項,事項為民辦學校年檢復(fù)查。關(guān)于監(jiān)管對象,我市共有2所2019年7月新審批的營利性民辦高中(界首市齊舜高級中學和太和縣華源實驗高級中學),按照我市民辦學?!皩俚毓芾怼痹瓌t,這兩所民辦高中應(yīng)向界首市和太和縣市場監(jiān)管部門登記,由當?shù)亟逃姓块T認領(lǐng)。按照市市場監(jiān)管局工作建議,市教育局下步可以對各縣(市、區(qū))教育局監(jiān)管對象庫進行匯總整理,以便更好地監(jiān)督指導各地開展營利性民辦教育機構(gòu)“雙隨機一公開”工作。
為了貫徹落實民辦教育新法新政,加強對阜陽市民辦教育的規(guī)范管理,提高民辦教育質(zhì)量,鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展,我局代人民政府起草了《阜陽市人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展實施辦法》?!秾嵤┺k法》明確對民辦學?!皩嵭蟹菭I利性和營利性分類管理”?!秾嵤┺k法》健全了監(jiān)督管理機制,明確了對民辦學校黨組織建設(shè)、黨對民辦學校的領(lǐng)導、辦學指導思想、辦學條件、辦學形式、辦學層次、專業(yè)設(shè)置、課程教材、招生規(guī)模、教育教學質(zhì)量、依法辦學、資產(chǎn)財務(wù)管理、校園安全穩(wěn)定、消防安全等方面的情況進行年度檢查,引導學校加強自身建設(shè),提高辦學質(zhì)量。年度檢查的結(jié)果,通過政府網(wǎng)站向社會公示。目前,《實施辦法》正在提請市政府常務(wù)會議審議。
潁上縣教育局按照潁上縣政府工作部署,結(jié)合當?shù)亟逃龑嶋H,制定了2019年隨機抽樣工作計劃。計劃重點抽查1、學前教育。2、義務(wù)教育適齡人口受教育情況,3、社會力量辦學情況。4、職業(yè)教育的設(shè)置情況。目前,潁上縣教育局由基教股牽頭,對全縣中小學、幼兒園進行開學工作檢查,重點核查3-6周歲,6-14周歲適齡人口入學情況,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、中心小學必查,并抽查1-2所自然學校。此項工作正在實施。關(guān)于一單兩庫,潁上縣教育局正在與縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)系建設(shè)。根據(jù)工作計劃,潁上縣教育局還將在11月份聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、消防、地震等部門對全縣民辦學校、校外辦學機構(gòu)進行抽樣檢查,抽樣檢查結(jié)果將在潁上縣政務(wù)網(wǎng)站、潁上縣教育資源網(wǎng)向社會公示。
(一)根據(jù)省教育廳雙隨機一公開工作開展情況,校外培訓機構(gòu)是“雙隨機一公開”工作的重點,按照審批權(quán)限和屬地管理原則,各縣(市、區(qū))教育局是檢查主體,阜陽市教育局將積極推動各縣(市、區(qū))人民政府督促、指導各地教育行政部門對校外培訓機構(gòu)開展“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。截至9月份,全市新審批校外培訓機構(gòu)297所(潁州區(qū)67所、潁泉區(qū)33所、潁東區(qū)67所)。
(二)結(jié)合每年年底開展的年度檢查,進行分類年檢的探索。非營利性的民辦學校以及2022年前未進行分類登記的民辦學校屬于一類,按照往年年底部署開展年檢;。
為切實解決當前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,暨隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
為完成好此項試點工作,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項試點工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
為深入推進轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作,推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體,結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作,建立“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、?;分卮笪kU源,以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自2017年起,隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的規(guī)定,在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎(chǔ)上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結(jié)合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結(jié)果運用,建立“一抽查一通報”制度,及時將隨機抽查結(jié)果納入企業(yè)誠信記錄,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度,推進安全生產(chǎn)誠信信息化管理,形成失信聯(lián)合懲戒機制。
今年3月份以來,根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排,滎經(jīng)縣民政局以深化簡政放權(quán)、提高工作效率、提升服務(wù)水平為重點,積極扎實開展“雙隨機、一公開”工作,取得了良好的社會效果,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
成立以局長為組長、分管領(lǐng)導為副組長、相關(guān)股室為成員的“雙隨機一公開”工作領(lǐng)導小組,加強對“雙隨機一公開”工作的領(lǐng)導部署。制定《滎經(jīng)縣民政局“雙隨機一公開”工作方案》,對隨機抽查的項目、時間進行統(tǒng)一細化安排,并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報整改。
一是利用每周例會的時間組織學習的相關(guān)法律、法規(guī)和文件進行統(tǒng)一培訓,促使我局執(zhí)法人員全面掌握執(zhí)法的相關(guān)法律規(guī)定。二是針對執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,及時組織執(zhí)法人員進行討論,研究解決方案,交流工作經(jīng)驗,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進一步提升。
堅持將群眾利益放在首位,把群眾關(guān)切作為工作的重點,針對群眾反映和關(guān)心的問題進行抽查,合理規(guī)劃抽查工作的時間、范圍和頻次,改變陳舊的執(zhí)法模式和觀念,形成機動靈活的工作狀態(tài),既提升了執(zhí)法工作水平,同時也提高了群眾滿意度。
20-年上半年,縣民政局已針對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬工作情況、殯葬服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)情況和社會組織開展活動情況等開展了多次隨機抽查工作,處理了多起亂埋亂葬、殯葬服務(wù)亂收費和社會組織違規(guī)開展活動現(xiàn)象。同時將隨機抽查與社會和群眾反映的問題相結(jié)合,更好的發(fā)揮執(zhí)法部門的作用,突出了“雙隨機、一公開”工作的優(yōu)越性和實用性。下一步,我局將進一步做好“雙隨機、一公開”工作,繼續(xù)簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)水平,進一步完善執(zhí)法隨機抽查工作機制,改進工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度。
縣市場監(jiān)督管理局:
為進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化全縣教育發(fā)展環(huán)境,縣教育體育局緊緊圍繞上級相關(guān)工作要求,深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。根據(jù)《普洱市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管市級聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)發(fā)2020年度云南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》要求,縣教育體育局認真開展自檢自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
縣教育體育局深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,全力推動“寬進”的同時,進一步加強事中、事后監(jiān)度管力,落實以隨機抽查為手段的“嚴管”措施,解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題。一是成立以縣教育體育局局長為組長,縣人民政府督導室專職副書記為副組長,其他分管領(lǐng)導、各股室負責人為成員的“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導小組。制定工作方案,召開專題會議,明確責任、強化協(xié)同,形成推進工作的合力;二是年度“雙隨機一公開”工作計劃,并根據(jù)年度“雙隨機、一公開”事項清單開展隨機抽查及年檢工作;三是建立考核督導通報制度。將“雙隨機”抽查工作作為年度考核的重要內(nèi)容,加強督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,確保抽查工作扎實有序推進,并適時根據(jù)抽查檢查情況,及時公示隨機抽查結(jié)果。
(一)縣教育體育局2020年隨機抽查事項清單。
1.對持有教師資格證者的監(jiān)管。
2.對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監(jiān)管。
3.對公共體育設(shè)施的監(jiān)管。
4.對公共體育設(shè)施違法拆除或改變功能、用途的監(jiān)管。
5.對經(jīng)營高危險性體育項目的監(jiān)管。
6.對考試行為的監(jiān)管。
7.對臨時占用公共體育場館設(shè)施的監(jiān)管。
8.對設(shè)立健身氣功站點的監(jiān)管。
9.對體育類民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管。
10.對校車安全管理工作的監(jiān)管。
11.對學校的行政檢查。
12.舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批的監(jiān)管。
(二)2020年隨機抽查工作開展情況。
1.對持有教師資格證者的監(jiān)管。
(1)抽查對象:教師資格證書持有者;。
(2)抽查內(nèi)容:本行政區(qū)域內(nèi)教師資格證書持有者是否存在違反教師法及教師資格條例相關(guān)規(guī)定情況;。
(3)抽查頻率:1次/年(20%);。
(4)抽查結(jié)果:2020年6—7月,對本行政區(qū)域內(nèi)教師資格證持有者近500人進行隨機抽查。經(jīng)抽查,無違反教師法及教師資格條例相關(guān)規(guī)定的情形。
2.對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監(jiān)管。
(1)抽查對象:學校;。
(2)抽查內(nèi)容:本行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校是否存在《學校體育工作條例》第八章獎勵與處罰第二十七條規(guī)定的情形;。
(3)抽查頻率:2次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,本行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校都能按規(guī)定開設(shè)開足體育課程;能保證學生每天一小時體育活動時間(含體育課);無在體育競賽中違反紀律、弄虛作假的;能按國家規(guī)定解決體育教師工作服裝、球鞋等。
3.對公共體育設(shè)施的監(jiān)管。
(1)抽查對象:公共文化體育設(shè)施管理單位。
(2)抽查內(nèi)容:公共文化體育設(shè)施管理單位是否將公共體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報體育行政主管部門備案;是否在規(guī)定時間內(nèi)免費開放;免費開放確有困難的,報經(jīng)同級物價部門批準后,可以收取一定的費用,但不得以營利為目的。有償開放的公共體育設(shè)施,是否對兒童、學生、老年人、殘疾人實行免費或者優(yōu)惠;是否按照規(guī)定的最低時限對公眾開放;是否公示服務(wù)項目、開放時間等事項;是否在醒目位置標明設(shè)施的使用方法或者注意事項;是否建立、健全公共體育設(shè)施的安全管理制度;是否按規(guī)定對公共體育設(shè)施進行維修、保養(yǎng),影響其正常、安全使用;是否開展與公共體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動;是否違規(guī)出租公共文化體育設(shè)施;是否擅自改變公共體育設(shè)施使用性質(zhì);是否將臨時占用公共體育設(shè)施活動場地的收入挪作他用。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,本行政區(qū)域內(nèi)公共文化體育設(shè)施管理單位已將公共體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報縣教育體育局備案;在規(guī)定時間內(nèi)向社會公眾免費開放;在醒目位置標明了設(shè)施的使用方法或者注意事項;有公共體育設(shè)施安全管理制度;能按規(guī)定對公共體育設(shè)施進行維修、保養(yǎng);未開展與公共體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動;未擅自改變公共體育設(shè)施使用性質(zhì)。
4.對公共體育設(shè)施違法拆除或改變功能、用途的監(jiān)管。
(1)抽查對象:公共體育設(shè)施管理單位;。
(2)抽查內(nèi)容:是否擅自拆除公共體育設(shè)施或改變體育設(shè)施功能用途等;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,公共體育設(shè)施管理單位無擅自拆除公共體育設(shè)施或改變體育設(shè)施功能用途等情形。
5.對經(jīng)營高危險性體育項目的監(jiān)管。
(1)抽查對象:經(jīng)營高危險性體育項目的單位或個人;。
(2)抽查內(nèi)容:資格條件是否符合相關(guān)規(guī)定;經(jīng)營活動是否符合《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定;。
(3)抽查頻率:2次/年;。
(4)抽查結(jié)果:年內(nèi)本行政區(qū)域未舉辦游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目。
6.對考試行為的監(jiān)管。
(1)抽查對象:考生;。
(2)抽查內(nèi)容:考生是否存在《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規(guī)定的違反考試紀律的行為;。
(3)抽查頻率:2次/年或根據(jù)考試工作情況隨機安排巡查根據(jù)考試工作情況隨機巡查;。
(4)抽查結(jié)果:年內(nèi)縣體育體育局對各級各類考試、測試進行全過程監(jiān)管,無考生存在《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規(guī)定的違反考試紀律的行為。
7.對臨時占用公共體育場館設(shè)施的監(jiān)管。
(1)抽查對象:公共體育設(shè)施管理者;。
(2)抽查內(nèi)容:單位或個人是否存在開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的情形或違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的情況;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,單位或個人無開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的情形或違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的情況。
8.對設(shè)立健身氣功站點的監(jiān)管。
(1)抽查對象:舉辦健身氣功站點者;。
(2)抽查內(nèi)容:單位或個人是否存在違法設(shè)立健身氣功站點的情況;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)經(jīng)抽查,單位或個人無違法設(shè)立健身氣功站點的情形。
9.對體育類民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管。
(1)抽查對象:體育類民辦非企業(yè)單位;。
(2)抽查內(nèi)容:是否存在違反《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規(guī)定的情形;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:縣內(nèi)成立有象棋協(xié)會、鳥友協(xié)會、乒乓球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、老年武術(shù)協(xié)會、陀螺協(xié)會等11個社會團體,有1個民辦非企業(yè)單位(寧洱縣青少年俱樂部)。經(jīng)抽查,這些社會團體、非企業(yè)單位無違反《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規(guī)定的情形。
10.對校車安全管理工作的監(jiān)管。
(1)抽查對象:學校或者校車服務(wù)提供者;。
(2)抽查內(nèi)容:學校或者校車服務(wù)提供者是否存在違反《校車安全管理條例》第十三條規(guī)定的情形;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:學?;蛘咝\嚪?wù)提供者能按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,無違反《校車安全管理條例》第十三條規(guī)定的情形。
11.對學校的行政檢查。
(1)抽查對象:學校;。
(2)抽查內(nèi)容:辦學條件、教學常規(guī)、安全管理、財務(wù)管理、教學質(zhì)量、教師隊伍建設(shè)、學生管理、教育惠民政策實施等工作的檢查;。
(3)抽查頻率:2次/年;。
(4)抽查結(jié)果:縣教育體育局分春季學期、秋季學期對全縣各級各類學校開展1次或1次以上常規(guī)工作檢查,根據(jù)實際情況適時開展教育督導、安全工作檢查、教學常規(guī)檢查等。經(jīng)抽查,全縣各級各類學校辦學較為規(guī)范,學校安全管理、教學管理、教師隊伍管理、學生管理等管理制度較為健全,能按照縣人民政府、縣教育體育局相關(guān)工作要求規(guī)范辦學、服務(wù)社會、服務(wù)民生,能貫徹落實好各項教育惠民政策等。
12.舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批的監(jiān)管。
(1)抽查對象:民辦學校;。
(2)抽查內(nèi)容:民辦學校是否存在未經(jīng)審批實施辦學設(shè)立、分類、變更和終止等情形;。
(3)抽查頻率:1次/年(40%);。
(4)抽查結(jié)果:目前,全縣共有7所民辦幼兒園,7個校外培訓機構(gòu)。經(jīng)抽查,民辦幼兒園、校外培訓機構(gòu)無未經(jīng)審批實施辦學設(shè)立、分類、變更和終止等情形。
(一)民辦學校和民辦教育機構(gòu)硬件設(shè)施、教學設(shè)施設(shè)備配套需要進一步加強,教師教學能力需要進一步提升的問題。
(二)對公共體育場館、設(shè)施設(shè)備的更新和管理需要進一步加強的問題。
(三)學校安全管理工作須常抓不懈,辦學質(zhì)量需要不斷提升的問題。
(一)加強組織領(lǐng)導,繼續(xù)將隨機抽查作為工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措。
(二)注重宣傳培訓。繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓,利用多種渠道做好公開工作,接受社會監(jiān)督。
(三)強化工作措施,做到隨機抽查常態(tài)化、規(guī)范化,抽查結(jié)果透明化。
(四)強化責任落實,強化過程管控,確保工作落到實處,抓出成效。
學校雙隨機一公開自查報告篇七
自檢是財務(wù)檢查的一種組織形式。企業(yè)事業(yè)單位按照國家財政規(guī)定,組織自查組或者派出自查人員,對其經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的合法性進行內(nèi)部自查。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
縣市場監(jiān)督管理局:
為進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化全縣教育發(fā)展環(huán)境,縣教育體育局緊緊圍繞上級相關(guān)工作要求,深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。根據(jù)《普洱市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管市級聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)發(fā)2020年度云南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》要求,縣教育體育局認真開展自檢自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
縣教育體育局深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,全力推動“寬進”的同時,進一步加強事中、事后監(jiān)度管力,落實以隨機抽查為手段的“嚴管”措施,解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題。一是成立以縣教育體育局局長為組長,縣人民政府督導室專職副書記為副組長,其他分管領(lǐng)導、各股室負責人為成員的“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導小組。制定工作方案,召開專題會議,明確責任、強化協(xié)同,形成推進工作的合力;二是年度“雙隨機一公開”工作計劃,并根據(jù)年度“雙隨機、一公開”事項清單開展隨機抽查及年檢工作;三是建立考核督導通報制度。將“雙隨機”抽查工作作為年度考核的重要內(nèi)容,加強督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,確保抽查工作扎實有序推進,并適時根據(jù)抽查檢查情況,及時公示隨機抽查結(jié)果。
(一)縣教育體育局2020年隨機抽查事項清單。
1.對持有教師資格證者的監(jiān)管。
2.對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監(jiān)管。
3.對公共體育設(shè)施的監(jiān)管。
4.對公共體育設(shè)施違法拆除或改變功能、用途的監(jiān)管。
5.對經(jīng)營高危險性體育項目的監(jiān)管。
6.對考試行為的監(jiān)管。
7.對臨時占用公共體育場館設(shè)施的監(jiān)管。
8.對設(shè)立健身氣功站點的監(jiān)管。
9.對體育類民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管。
10.對校車安全管理工作的監(jiān)管。
11.對學校的行政檢查。
12.舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批的監(jiān)管。
(二)2020年隨機抽查工作開展情況。
1.對持有教師資格證者的監(jiān)管。
(1)抽查對象:教師資格證書持有者;。
(2)抽查內(nèi)容:本行政區(qū)域內(nèi)教師資格證書持有者是否存在違反教師法及教師資格條例相關(guān)規(guī)定情況;。
(3)抽查頻率:1次/年(20%);。
(4)抽查結(jié)果:2020年6—7月,對本行政區(qū)域內(nèi)教師資格證持有者近500人進行隨機抽查。經(jīng)抽查,無違反教師法及教師資格條例相關(guān)規(guī)定的情形。
2.對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監(jiān)管。
(1)抽查對象:學校;。
(2)抽查內(nèi)容:本行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校是否存在《學校體育工作條例》第八章獎勵與處罰第二十七條規(guī)定的情形;。
(3)抽查頻率:2次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,本行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校都能按規(guī)定開設(shè)開足體育課程;能保證學生每天一小時體育活動時間(含體育課);無在體育競賽中違反紀律、弄虛作假的;能按國家規(guī)定解決體育教師工作服裝、球鞋等。
3.對公共體育設(shè)施的監(jiān)管。
(1)抽查對象:公共文化體育設(shè)施管理單位。
(2)抽查內(nèi)容:公共文化體育設(shè)施管理單位是否將公共體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報體育行政主管部門備案;是否在規(guī)定時間內(nèi)免費開放;免費開放確有困難的,報經(jīng)同級物價部門批準后,可以收取一定的費用,但不得以營利為目的。有償開放的公共體育設(shè)施,是否對兒童、學生、老年人、殘疾人實行免費或者優(yōu)惠;是否按照規(guī)定的最低時限對公眾開放;是否公示服務(wù)項目、開放時間等事項;是否在醒目位置標明設(shè)施的使用方法或者注意事項;是否建立、健全公共體育設(shè)施的安全管理制度;是否按規(guī)定對公共體育設(shè)施進行維修、保養(yǎng),影響其正常、安全使用;是否開展與公共體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動;是否違規(guī)出租公共文化體育設(shè)施;是否擅自改變公共體育設(shè)施使用性質(zhì);是否將臨時占用公共體育設(shè)施活動場地的收入挪作他用。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,本行政區(qū)域內(nèi)公共文化體育設(shè)施管理單位已將公共體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報縣教育體育局備案;在規(guī)定時間內(nèi)向社會公眾免費開放;在醒目位置標明了設(shè)施的使用方法或者注意事項;有公共體育設(shè)施安全管理制度;能按規(guī)定對公共體育設(shè)施進行維修、保養(yǎng);未開展與公共體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動;未擅自改變公共體育設(shè)施使用性質(zhì)。
4.對公共體育設(shè)施違法拆除或改變功能、用途的監(jiān)管。
(1)抽查對象:公共體育設(shè)施管理單位;。
(2)抽查內(nèi)容:是否擅自拆除公共體育設(shè)施或改變體育設(shè)施功能用途等;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,公共體育設(shè)施管理單位無擅自拆除公共體育設(shè)施或改變體育設(shè)施功能用途等情形。
5.對經(jīng)營高危險性體育項目的監(jiān)管。
(1)抽查對象:經(jīng)營高危險性體育項目的單位或個人;。
(2)抽查內(nèi)容:資格條件是否符合相關(guān)規(guī)定;經(jīng)營活動是否符合《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定;。
(3)抽查頻率:2次/年;。
(4)抽查結(jié)果:年內(nèi)本行政區(qū)域未舉辦游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目。
6.對考試行為的監(jiān)管。
(1)抽查對象:考生;。
(2)抽查內(nèi)容:考生是否存在《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規(guī)定的違反考試紀律的行為;。
(3)抽查頻率:2次/年或根據(jù)考試工作情況隨機安排巡查根據(jù)考試工作情況隨機巡查;。
(4)抽查結(jié)果:年內(nèi)縣體育體育局對各級各類考試、測試進行全過程監(jiān)管,無考生存在《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規(guī)定的違反考試紀律的行為。
7.對臨時占用公共體育場館設(shè)施的監(jiān)管。
(1)抽查對象:公共體育設(shè)施管理者;。
(2)抽查內(nèi)容:單位或個人是否存在開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的情形或違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的情況;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,單位或個人無開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的情形或違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的情況。
8.對設(shè)立健身氣功站點的監(jiān)管。
(1)抽查對象:舉辦健身氣功站點者;。
(2)抽查內(nèi)容:單位或個人是否存在違法設(shè)立健身氣功站點的情況;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)經(jīng)抽查,單位或個人無違法設(shè)立健身氣功站點的情形。
9.對體育類民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管。
(1)抽查對象:體育類民辦非企業(yè)單位;。
(2)抽查內(nèi)容:是否存在違反《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規(guī)定的情形;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:縣內(nèi)成立有象棋協(xié)會、鳥友協(xié)會、乒乓球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、老年武術(shù)協(xié)會、陀螺協(xié)會等11個社會團體,有1個民辦非企業(yè)單位(寧洱縣青少年俱樂部)。經(jīng)抽查,這些社會團體、非企業(yè)單位無違反《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規(guī)定的情形。
10.對校車安全管理工作的監(jiān)管。
(1)抽查對象:學校或者校車服務(wù)提供者;。
(2)抽查內(nèi)容:學校或者校車服務(wù)提供者是否存在違反《校車安全管理條例》第十三條規(guī)定的情形;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:學?;蛘咝\嚪?wù)提供者能按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,無違反《校車安全管理條例》第十三條規(guī)定的情形。
11.對學校的行政檢查。
(1)抽查對象:學校;。
(2)抽查內(nèi)容:辦學條件、教學常規(guī)、安全管理、財務(wù)管理、教學質(zhì)量、教師隊伍建設(shè)、學生管理、教育惠民政策實施等工作的檢查;。
(3)抽查頻率:2次/年;。
(4)抽查結(jié)果:縣教育體育局分春季學期、秋季學期對全縣各級各類學校開展1次或1次以上常規(guī)工作檢查,根據(jù)實際情況適時開展教育督導、安全工作檢查、教學常規(guī)檢查等。經(jīng)抽查,全縣各級各類學校辦學較為規(guī)范,學校安全管理、教學管理、教師隊伍管理、學生管理等管理制度較為健全,能按照縣人民政府、縣教育體育局相關(guān)工作要求規(guī)范辦學、服務(wù)社會、服務(wù)民生,能貫徹落實好各項教育惠民政策等。
12.舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批的監(jiān)管。
(1)抽查對象:民辦學校;。
(2)抽查內(nèi)容:民辦學校是否存在未經(jīng)審批實施辦學設(shè)立、分類、變更和終止等情形;。
(3)抽查頻率:1次/年(40%);。
(4)抽查結(jié)果:目前,全縣共有7所民辦幼兒園,7個校外培訓機構(gòu)。經(jīng)抽查,民辦幼兒園、校外培訓機構(gòu)無未經(jīng)審批實施辦學設(shè)立、分類、變更和終止等情形。
(一)民辦學校和民辦教育機構(gòu)硬件設(shè)施、教學設(shè)施設(shè)備配套需要進一步加強,教師教學能力需要進一步提升的問題。
(二)對公共體育場館、設(shè)施設(shè)備的更新和管理需要進一步加強的問題。
(三)學校安全管理工作須常抓不懈,辦學質(zhì)量需要不斷提升的問題。
(一)加強組織領(lǐng)導,繼續(xù)將隨機抽查作為工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措。
(二)注重宣傳培訓。繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓,利用多種渠道做好公開工作,接受社會監(jiān)督。
(三)強化工作措施,做到隨機抽查常態(tài)化、規(guī)范化,抽查結(jié)果透明化。
(四)強化責任落實,強化過程管控,確保工作落到實處,抓出成效。
為切實解決當前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,暨隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
為完成好此項試點工作,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項試點工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
為進一步規(guī)范教育行政執(zhí)法事中事后監(jiān)管行為,確保事中事后監(jiān)管依法有序進行,提高風險預(yù)判能力,實現(xiàn)有效監(jiān)管,區(qū)教育局以深化簡政放權(quán)、提高工作效率、提升服務(wù)水平為重點,積極扎實開展“雙隨機一公開工作”,取得良好社會效果,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
(一)調(diào)整完善隨機抽查事項清單。根據(jù)******人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《******2020年市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃》的通知(*****〔2020〕16號)要求,結(jié)合區(qū)本級政府權(quán)力清單和責任清單,我局及時動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單,切實做到一張表格管檢查,2020年度牽頭重點抽查檢查事項5項。
(二)完善隨機抽查對象名錄庫。對我局監(jiān)管職責范圍內(nèi)隨機抽查對象名錄庫進行充實完善,及時補充新審批的民辦學校、民辦幼兒園及民辦教育校外培訓機構(gòu),更新新建公辦學校名單,并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實際,建立不同層次、不同類別、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫,從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。
(三)加強執(zhí)法檢查人員隊伍建設(shè)。在區(qū)教育局現(xiàn)有執(zhí)法檢查人員的基礎(chǔ)上,引導鼓勵教育局機關(guān)干部參加執(zhí)法證考試,目前累計7名機關(guān)干部參加執(zhí)法證考試并取得執(zhí)法資格,部分同志正在做好教育專業(yè)執(zhí)法知識迎考準備。
今年以來,我局已抽查事項數(shù)量5項計2次,通過隨機抽取執(zhí)法人員10人次,按照不低于10%比例隨機原則先后2次累計從不同檢查對象名錄庫中抽取檢查對象120個。通過檢查對各類學校食品安全、傳染病防治、教育教學環(huán)境、公共衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生存在不規(guī)范之處提出整改意見,督促學校及相關(guān)機構(gòu)及時整改。同時,及時全面公開監(jiān)管信息,將隨機抽查工作全流程公開,抽查結(jié)果通過“雙隨機一公開”專欄等向社會公開,接受社會監(jiān)督,取得良好成效。強化抽查成果綜合運用,進一步加強隨機抽查的嚴肅性和威懾力,推動全區(qū)公民辦學校自覺遵法守法,進一步規(guī)范辦學行為。教育局關(guān)于“雙隨機一公開”工作開展情況總結(jié)2。
近年來,《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》《安徽省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》等民辦教育新法新政相繼出臺,要求以營利性非營利性分類管理作為民辦教育改革的主要突破口。2019年根據(jù)《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年度規(guī)范性文件制定計劃目錄的通知》(阜政辦〔2019〕17號),我局將于2019年出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施辦法》。但是目前,我市的分類登記尚未進入實質(zhì)階段,除了幾所新辦學校進行了營利性非營利性登記,絕大所數(shù)民辦學校依舊未真正定性,因此“雙隨機一公開”工作一直進展緩慢。下面簡要介紹一下我局“雙隨機一公開”工作開展情況:
按照6月份市市場監(jiān)管局召開的“雙隨機一公開”協(xié)調(diào)會議精神,我局已在安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立執(zhí)法人員庫,錄入具備教育執(zhí)法資格人員34人。錄入檢查項目清單一項,事項為民辦學校年檢復(fù)查。關(guān)于監(jiān)管對象,我市共有2所2019年7月新審批的營利性民辦高中(界首市齊舜高級中學和太和縣華源實驗高級中學),按照我市民辦學?!皩俚毓芾怼痹瓌t,這兩所民辦高中應(yīng)向界首市和太和縣市場監(jiān)管部門登記,由當?shù)亟逃姓块T認領(lǐng)。按照市市場監(jiān)管局工作建議,市教育局下步可以對各縣(市、區(qū))教育局監(jiān)管對象庫進行匯總整理,以便更好地監(jiān)督指導各地開展營利性民辦教育機構(gòu)“雙隨機一公開”工作。
為了貫徹落實民辦教育新法新政,加強對阜陽市民辦教育的規(guī)范管理,提高民辦教育質(zhì)量,鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展,我局代人民政府起草了《阜陽市人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展實施辦法》。《實施辦法》明確對民辦學?!皩嵭蟹菭I利性和營利性分類管理”?!秾嵤┺k法》健全了監(jiān)督管理機制,明確了對民辦學校黨組織建設(shè)、黨對民辦學校的領(lǐng)導、辦學指導思想、辦學條件、辦學形式、辦學層次、專業(yè)設(shè)置、課程教材、招生規(guī)模、教育教學質(zhì)量、依法辦學、資產(chǎn)財務(wù)管理、校園安全穩(wěn)定、消防安全等方面的情況進行年度檢查,引導學校加強自身建設(shè),提高辦學質(zhì)量。年度檢查的結(jié)果,通過政府網(wǎng)站向社會公示。目前,《實施辦法》正在提請市政府常務(wù)會議審議。
潁上縣教育局按照潁上縣政府工作部署,結(jié)合當?shù)亟逃龑嶋H,制定了2019年隨機抽樣工作計劃。計劃重點抽查1、學前教育。2、義務(wù)教育適齡人口受教育情況,3、社會力量辦學情況。4、職業(yè)教育的設(shè)置情況。目前,潁上縣教育局由基教股牽頭,對全縣中小學、幼兒園進行開學工作檢查,重點核查3-6周歲,6-14周歲適齡人口入學情況,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、中心小學必查,并抽查1-2所自然學校。此項工作正在實施。關(guān)于一單兩庫,潁上縣教育局正在與縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)系建設(shè)。根據(jù)工作計劃,潁上縣教育局還將在11月份聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、消防、地震等部門對全縣民辦學校、校外辦學機構(gòu)進行抽樣檢查,抽樣檢查結(jié)果將在潁上縣政務(wù)網(wǎng)站、潁上縣教育資源網(wǎng)向社會公示。
其它各縣市區(qū)雙隨機一公開工作進展較為緩慢。
(一)根據(jù)省教育廳雙隨機一公開工作開展情況,校外培訓機構(gòu)是“雙隨機一公開”工作的重點,按照審批權(quán)限和屬地管理原則,各縣(市、區(qū))教育局是檢查主體,阜陽市教育局將積極推動各縣(市、區(qū))人民政府督促、指導各地教育行政部門對校外培訓機構(gòu)開展“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。截至9月份,全市新審批校外培訓機構(gòu)297所(潁州區(qū)67所、潁泉區(qū)33所、潁東區(qū)67所)。
(二)結(jié)合每年年底開展的年度檢查,進行分類年檢的探索。非營利性的民辦學校以及2022年前未進行分類登記的民辦學校屬于一類,按照往年年底部署開展年檢;。
學校雙隨機一公開自查報告篇八
江蘇省泰州市姜堰區(qū)試點的“雙隨機”抽查,具體而言,即把隨機抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區(qū),再把檢查人員按來自不同基層分局進行組隊,在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下,對片區(qū)與檢查小組進行隨機匹配。應(yīng)該說,姜堰區(qū)的試點是落實“雙隨機”抽查機制的有益探索。
“雙隨機”抽查打破了過去屬地監(jiān)管模式,監(jiān)管人員與監(jiān)管對象的`監(jiān)管關(guān)系僅發(fā)生在此次抽查工作中,有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生;“雙隨機”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對象間較少發(fā)生“交集”,破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場主體而進行“人情監(jiān)管”的問題;“雙隨機”抽查的檢查人員來自不同的基層分局,營造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境,較好防范了“說情風”以及失職瀆職行為。在本次試點中,不止一次出現(xiàn)屬地分局配合人員為檢查對象打包票,要求檢查人員輕查的現(xiàn)象。如果不實施人員隨機,而采取傳統(tǒng)屬地抽查,檢查結(jié)果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因?qū)ΡO(jiān)管人員不熟悉而更加嚴肅認真地對待檢查,對檢查結(jié)果的認同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監(jiān)管模式開展抽查工作的其他地區(qū),抽查工作或多或少地存在因“人情說不過去”“轄區(qū)方方面面壓力”等導致檢查工作推進不理想,檢查結(jié)果的認同度、真實度不高的情況。
姜堰區(qū)“雙隨機”抽查共發(fā)現(xiàn)21例未按規(guī)定公示即時信息行為,占泰州全市此類問題總數(shù)的80.77%;發(fā)現(xiàn)23例公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為,占全市76.67%;對21戶市場主體責令限期履行即時信息公示義務(wù),占全市91.3%。此外,還發(fā)現(xiàn)15戶市場主體登記事項發(fā)生變化,發(fā)放了責令限期變更通知書;發(fā)現(xiàn)其他案件3件,移交相關(guān)部門。而采取屬地監(jiān)管模式開展對抽查工作得出的檢查結(jié)果單一,除正常以外的大多是“住所無法取得聯(lián)系”情形,約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)85.22%。與此前姜堰區(qū)1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結(jié)果對比發(fā)現(xiàn):前兩次采取屬地監(jiān)管模式開展,定向抽查共檢查市場主體365戶,僅發(fā)現(xiàn)2類問題,即通過登記住所無法聯(lián)系、未按規(guī)定公示即時信息,而且數(shù)量較少,兩次共計41戶次,占檢查總數(shù)11.23%;本次共抽查市場主體339戶,發(fā)現(xiàn)4類問題,涉及68戶次,占檢查總數(shù)20%。
實施跨區(qū)域人員隨機,同一檢查組的檢查人員來自不同分局,在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上相互競爭、相互學習。此次試點中,每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合,在實戰(zhàn)中相互取長補短,促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時,通過檢查人員隨機,在對市場主體進行動真碰硬的檢查后,使檢查人員認識到抽查的威力,感知到信用監(jiān)管對企業(yè)的巨大影響,在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開展抽查的其他地區(qū),檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查,對信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度,監(jiān)管理念還停留在年檢時期行政處罰的思路上。
因為“雙隨機”的公開、公平、公正,不僅使被檢企業(yè)心服口服,還引起了地方黨委、政府的高度關(guān)注,取得了較好的社會輿論效果,樹立了良好的執(zhí)法形象。
“雙隨機”原意是將檢查人員和檢查對象全部隨機。按此推演,此次姜堰區(qū)“雙隨機”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對共生成703個檢查組,再將這703個檢查組與散落于927.52平方公里內(nèi)的339戶檢查對象隨機配對,還要在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)籌完成抽查工作,行政成本成幾何級增加,實際上也超出了區(qū)市場監(jiān)管局的保障能力,不具操作性。這也是姜堰區(qū)實施改良“雙隨機”抽查的原因之一。雖然對“雙隨機”方式進行了改良,但由于地域管轄變化了,不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支,尤其是轄區(qū)面積較大的縣(市、區(qū)),這是一筆不可忽視的開銷。
此次“雙隨機”抽查中,姜堰區(qū)華港市場監(jiān)管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮(zhèn)乘坐汽車需要花費近兩個小時,再加上抽調(diào)的駕駛員對檢查目的地不熟悉,市場主體住所地址僅登記到了村,導致檢查組把時間大量花費在尋找市場主體住所地上,無效檢查時間花費較多,原本上午可以檢查兩戶的計劃,僅勉強完成了一戶。雖然姜堰區(qū)在試點時,采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監(jiān)管效率、避免無效監(jiān)管時間的浪費,但從隨機抽查的長遠需求和各地監(jiān)管實際看,這些方法并不具有可復(fù)制性。
首先,實施“雙隨機”抽查后,抽查人員僅對檢查對象進行“隨機”檢查,對其他應(yīng)屬地監(jiān)管的事項不具檢查權(quán),顯然不利于當前綜合監(jiān)管的大趨勢。監(jiān)管人員從事的其他監(jiān)管工作,在“雙隨機”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監(jiān)管因為協(xié)調(diào)方便,可以較好地實現(xiàn)對市場主體的綜合監(jiān)管。其次,實施“雙隨機”抽查后,同一組監(jiān)管人員來自不同的基層分局,各自的工作習慣、工作側(cè)重互不了解,互相配合、磨合需要一個過程。最后,為避免“雙隨機”抽查效率不高而增設(shè)屬地配合人員,增加了行政成本,浪費了配合人員本應(yīng)開展其他監(jiān)管工作時間。
一是后續(xù)監(jiān)管的風險。此次“雙隨機”抽查試點中,在檢查初期,因?qū)π枰熈罡恼筒扇『罄m(xù)跟進措施的實施主體不明確,而導致“雙隨機”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現(xiàn)象。雖然后來在省、市工商部門的指導下及時進行了調(diào)整和明確,但也暴露出“雙隨機”抽查機制在后續(xù)監(jiān)管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風險?!半p隨機”的檢查工作在得出檢查結(jié)論后就結(jié)束了,后續(xù)監(jiān)管工作由屬地基層分局開展。在實際工作中,因為檢查人員水平不一,對同一行為的判斷會產(chǎn)生不同的理解,有些在“雙隨機”抽查中認定的違法行為,屬地監(jiān)管人員不一定認可,由此導致經(jīng)營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機”抽查時有所不同,造成一定的履職風險。
要考慮市場監(jiān)督管理工作的特點,做到行政成本和行政效率的高度統(tǒng)一。堅決防止“為了隨機而隨機”搞“一刀切”,增加行政成本和基層負擔。建議一些特定行業(yè)、特定事項、主觀判斷因素較多的檢查,如年報信息檢查、舉報檢查等應(yīng)當推行“雙隨機”;對檢查對象明確、標準明確、客觀結(jié)果明確的檢查,如即時公示信息的檢查,從行政成本和行政效率看,不建議推行“雙隨機”。在對批量較多的檢查對象進行“雙隨機”時,建議選擇片區(qū)的模式,把地理區(qū)域較為集中的地區(qū)劃分為一個片區(qū),由一個隨機檢查組進行檢查,防止相鄰的兩個市場主體由不同檢查組檢查,而這兩個檢查組各自下一個檢查對象仍是隨機抽取,可能存在無法進行高效保障,浪費經(jīng)費和資源的問題。
基層監(jiān)管工作的大方向是“綜合監(jiān)管”。一方面內(nèi)部要綜合。當前,江蘇省各縣(市、區(qū))都已經(jīng)實現(xiàn)了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”,在形式上實現(xiàn)了“綜合監(jiān)管”。但在實際工作中,還存在多頭布置任務(wù)的現(xiàn)象,讓基層疲于應(yīng)付,讓市場主體困惑。姜堰區(qū)試點中就有上午“雙隨機”檢查人員剛進行年報信息抽查,下午另一批市場監(jiān)管人員又去同一市場主體檢查其他項目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣(市、區(qū))層面上的“雙隨機”綜合檢查,由政府統(tǒng)籌,組織相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)合開展抽查,減少對市場主體的重復(fù)檢查。
抽查工作是一項專業(yè)工作,試點中發(fā)現(xiàn)沒有從事過具體監(jiān)管的同志無法通過短期培訓掌握監(jiān)管技能。因此要堅決克服片面追求隨機人員范圍而“將全體執(zhí)法人員作為隨機檢查人員”這一不切實際的做法。各地應(yīng)建立如會計、商標、廣告、農(nóng)資、網(wǎng)監(jiān)等專業(yè)人才庫,以便在人員隨機時可根據(jù)不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現(xiàn)檢查人員不熟悉檢查領(lǐng)域而延誤檢查時間,甚至影響檢查結(jié)論正確性的情況。
一要數(shù)據(jù)共享。要提升部門數(shù)據(jù)共享度,充分利用大數(shù)據(jù),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓干部少走路,確保檢查的針對性。試點中發(fā)現(xiàn),有部門共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間大約只有沒有共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間的一半。二要軟件關(guān)聯(lián)。要基于當前業(yè)務(wù)軟件開發(fā)統(tǒng)一的“雙隨機”軟件,修改和其他相關(guān)軟件的關(guān)聯(lián)性,確?!半p隨機”的可操作性。雖然為試點工作專門開發(fā)了軟件,但因為與業(yè)務(wù)系統(tǒng)不兼容,有關(guān)工作仍需手工錄入,增加了成本、浪費了時間。三要硬件保障。要大力發(fā)展移動監(jiān)管,提升監(jiān)管效率。試點中,檢查人員每天都集中加班錄入檢查結(jié)果、打印執(zhí)法文書,防止時間長而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動辦公,現(xiàn)場錄入檢查結(jié)果,將大大提高檢查效率,減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區(qū)還可探索實施執(zhí)法過程全程錄像,進一步確?!半p隨機”的公正性。
首先,監(jiān)管原則要明確。市場監(jiān)督管理不是簡單的判定,需要進行復(fù)雜多樣的后續(xù)監(jiān)管,必須明確“雙隨機”監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管的邊界,防范可能出現(xiàn)的監(jiān)管風險。其次,保障要到位?!半p隨機”監(jiān)管打破了原有的屬地監(jiān)管模式,必然涉及人員、車輛的調(diào)配以及相關(guān)資源重新分配,必須統(tǒng)一保障、規(guī)范使用。最后,市場主體登記信息要翔實。住所登記要盡量翔實,要適時探索建立“市場主體聯(lián)絡(luò)員制度”,避免“雙隨機”檢查時由于地址不詳、聯(lián)系困難而增加不必要的行政成本。
學校雙隨機一公開自查報告篇九
去年以來,漳州市工商局認真貫徹落實《福建省工商局關(guān)于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)的通知》及《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神,在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機”抽查工作,取得了良好成效。其主要做法是:
1、試點先行創(chuàng)經(jīng)驗。為確?!半p隨機”抽查工作取得實效,去年年初,該局首先在龍文區(qū)市場監(jiān)管局進行試點,成立工作領(lǐng)導小組,制訂翔實工作計劃,并將“雙隨機”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經(jīng)營行為二項,采取“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的方式,依法對市場主體公示信息情況和經(jīng)營行為進行檢查,隨機抽取執(zhí)法人員和市場主體時,還邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員進行現(xiàn)場監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點同時,該局及時總結(jié)提升試點經(jīng)驗,為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機制保推行。在試點的基礎(chǔ)上,該局結(jié)合全市實際情況,及時制定出臺《漳州市工商局關(guān)于印發(fā)推行雙隨機抽查強化事中事后監(jiān)管實施方案的通知》,建立了雙隨機抽查制度,將市場主體年報信息和市場主體經(jīng)營行為均納入抽查范疇,并明確組織領(lǐng)導、抽查方式、抽查內(nèi)容和主要流程,工作舉措和目標要求;制定的方案具有較強的實踐操作性和針對性,對全面推進全系統(tǒng)的雙隨機抽查工作具有明顯的指導意義。實施方案下發(fā)以后,全市各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施,目前雙隨機抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強化培訓促落實。為確保雙隨機抽查工作順利開展,該局還專門舉辦雙隨機業(yè)務(wù)培訓,以ppt的形式講授指導基層執(zhí)法人員,明確雙隨機抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”,并從軟件使用、抽查操作等技術(shù)層面加強雙隨機抽查業(yè)務(wù)的學習培訓,共培訓各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)骨干45人。同時,還組織人員深入基層加強指導和督查,全面推進雙隨機抽查深入開展。
1、努力做到“一套軟件,自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正,組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”,供全系統(tǒng)基層單位操作使用,有效實現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機配對組合,強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務(wù)的執(zhí)法人員名單庫,隨機抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進行一一配比,最終生成抽查任務(wù)的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑,規(guī)范操作”。各單位開展抽查時,對列入抽查對象的個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社,按照不少于5%的比例,隨機抽取市場主體名單,開展年報信息和經(jīng)營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機抽選后配對,雙隨機名單抽取配對形成后,再將抽中名單派發(fā)至對應(yīng)執(zhí)法檢查人員手中。截止目前,全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3、努力做到“一戶一表,一表共用”。精心設(shè)計一份市場主體抽查監(jiān)管實地核查記錄表,對被抽中的市場主體實施現(xiàn)場檢查時使用,實現(xiàn)一戶一表?!耙粦粢槐怼笔仟毩⑸傻膫€性化表格,登載市場主體基本情況、監(jiān)督檢查項目及子項、監(jiān)督檢查人員、檢查結(jié)果填寫與簽字確認等項目?;鶎庸ど獭⑹乘幈O(jiān)和質(zhì)監(jiān)等多項職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”,采取現(xiàn)場檢查的方式,對市場主體實施檢查。檢查中,執(zhí)法人員嚴格依照“一戶一表”中載明的檢查項目進行檢查,將檢查結(jié)果填寫在表上,并簽字確認。
4、努力做到“信息回錄、結(jié)果公示”?!半p隨機”檢查結(jié)束后,由實施該任務(wù)的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結(jié)果。并及時向社會公示檢查結(jié)果,不同的檢查結(jié)果將對企業(yè)信用分類產(chǎn)生不同的影響,形成了從隨機抽查到信息公示、信用分類及信用應(yīng)用的完整工作鏈條。
開展雙隨機工作中,為確保工作實效,該局還注重做到三個結(jié)合:
1、與分類監(jiān)管相結(jié)合。在開展雙隨機抽查的過程中,將企業(yè)公示信息和經(jīng)營行為情況抽查監(jiān)管信息,依托全省系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺,實現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下,并運用信用分類管理辦法,依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形,自動分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)。并針對企業(yè)不同信用類別,實施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè),主動減少雙隨機抽查次數(shù)和抽查頻率;對失信和嚴重失信企業(yè),增加雙隨機抽查比例和抽查頻率,依法實施嚴管重罰。
2、與處置熱點難點問題相結(jié)合。在開展雙隨機抽查的過程中,結(jié)合轄區(qū)實際,調(diào)整雙隨機抽取的比例分布,加大對群眾舉報投訴多、列入經(jīng)營異常名錄以及“失信”、“嚴重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率;加大對高危行業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等特殊領(lǐng)域的日常抽查監(jiān)管力度。調(diào)整現(xiàn)場檢查項目內(nèi)容,修訂監(jiān)督檢查項目目錄,將市場主體履行主體責任情況作為雙隨機抽查的重要內(nèi)容,引導企業(yè)自覺履行法定義務(wù)。
3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結(jié)合。強化抽查監(jiān)管信息運用,注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享,以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎(chǔ),依托信用漳州平臺,建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度,對被列入經(jīng)營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè),聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法對其在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的局面,增強雙隨機抽查監(jiān)管的針對性和實效性。
學校雙隨機一公開自查報告篇十
我局下發(fā)《關(guān)于開展20xx年xx市地震行政檢查查工作的通知》《關(guān)于開展20xx年度科技型中小企業(yè)“雙隨機”抽查監(jiān)管工作的通知》,對檢查時間、檢查事項、檢查對象、檢查方式做了明確要求,把“雙隨機”抽查和其他專項檢查同步部署。
(一)地震行政檢查:在抽查工作中我局嚴格按照要求進行抽查,其中“對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的檢查”事項抽查2個臺站,抽查率28。5%,“對地震安全性評價單位的行政檢查”事項由省局統(tǒng)一抽取、統(tǒng)一行動。現(xiàn)抽查工作全部如期完成,抽查未發(fā)現(xiàn)問題,抽查結(jié)果全部已錄入系統(tǒng),并向社會公開。
(二)省科技型中小企業(yè)檢查:針對浙江xx建橙有機硅有限公司等5家省科技型中小企業(yè)開展“雙隨機”現(xiàn)場抽查,抽查率5%,抽查未發(fā)現(xiàn)問題,抽查結(jié)果全部錄入系統(tǒng),并反饋企業(yè),向社會公開。
市縣一級科技執(zhí)法事項有對外國人來華工作的監(jiān)管、對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管等,其中對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管屬于“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項。應(yīng)用省行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺和掌上執(zhí)法平臺,執(zhí)法人員必須是有執(zhí)法證的行政人員,而市縣科技局公務(wù)員編制少(市局只有13名公務(wù)員編制,其中處級以上干部6名,外出鍛煉干部2名),沒有專門的執(zhí)法機構(gòu)及編制,執(zhí)法力量薄弱。建議加強執(zhí)法力量建設(shè),解決市縣科技系統(tǒng)執(zhí)法力量不足的問題。
提早謀劃20xx年科技型中小企業(yè)的監(jiān)管雙隨機抽查檢查工作。計劃20xx年5月底前下發(fā)地震和科技型企業(yè)“雙隨機、一公開”檢查通知,20xx年10月底前完成該2項檢查。開展1—2次“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法培訓,提高執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
xx市科學技術(shù)局。
20xx年11月27日。
學校雙隨機一公開自查報告篇十一
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,以下小編為大家提供雙隨機一公開。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
濰城職能辦函【2019】1號文件下發(fā)后,我局高度重視,組織召開了專門的工作會議,進行學習,根據(jù)《關(guān)于報送簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報告的通知》文件要求,結(jié)合我局職能對簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進展情況進行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、嚴格落實簡政放權(quán)各項。
規(guī)章制度。
自2019年6月份以來,我局認真梳理行政審批許可項目,共有行政審批事項6項按照上級文件要求,于2019年5月成立審批服務(wù)科,進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將行政審批事項集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心采取簽訂授權(quán)。
委托書。
形式,向進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進行充分授權(quán),辦理本單位的行政許可事項。
(二)積極開展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項的實際情況,我局制定了詳細的各自事中事后監(jiān)管辦法,使程序進一步明確了其事先的準入要求,增加了事中的抽查監(jiān)督步驟,規(guī)范了事后的督查反饋程序,確保各項行政審批事項規(guī)范有序,落到實處。這6項行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進行跟進。
三、制定完善“隨機抽查事項清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報送推廣隨機抽查工作實施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號)文件要求,進一步推進依法行政、簡政放權(quán),制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機抽查工作實施方案》。建立了“隨機抽查事項清單”,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制自由裁量權(quán)??茖W測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次,既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止了檢查過多和執(zhí)法擾民問題發(fā)生。
繼續(xù)深化行政審批改革,扎實做好職業(yè)資格改革,擴大高校和科研院所自主權(quán),積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉,我省出臺了《2019年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。
工作方案。
》,進一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程,對所有行政審批事項都嚴格按法定時限做到‘零超時’或‘提前辦結(jié)’?!薄斗桨浮分赋?,我省將繼續(xù)深化行政審批改革,持續(xù)精簡省本級行政審批事項,下放審批事項征求市縣政府的意見,在人才、經(jīng)費、技術(shù)、裝備等方面予以保障,確保接得住、管得好。同時,對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”,確保各項舉措落地生效。
深入推進投資審批改革,也是此次改革工作的重點。對此,我省將制定出臺《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《江西省清理規(guī)范投資項目報建審批事項工作方案》等多個文件,加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng),在年底前實現(xiàn)省、市、縣三級同平臺運行,將保留的投資項目審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺,將投資項目可并聯(lián)的審批事項實行并聯(lián)審批。
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。據(jù)了解,我省將持續(xù)推進商事制度改革,鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果,做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作,并按照國家統(tǒng)一部署,整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,適時實施企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度。
與此同時,推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實施“兩證合一”登記制度,實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務(wù)登記;加強企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關(guān)稅收征管基礎(chǔ)工作,簡化稅收征管辦事程序;進一步擴大簡易注銷改革試點范圍,建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。
為了進一步完善行政執(zhí)法工作機制,我省還將以政務(wù)公開的方式推動簡政放權(quán),并實施公正監(jiān)管。同時,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,今年縣級以上部門都將建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則;完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西),加大數(shù)據(jù)歸集力度,充分發(fā)揮監(jiān)管平臺在分類監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管、精準監(jiān)管中的有效作用,并加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系,對縣級工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)整合運行情況開展督查?!薄斗桨浮分赋?,我省將推進綜合監(jiān)管,按照權(quán)責一致原則,繼續(xù)推進市縣兩級市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,并統(tǒng)一市場監(jiān)管部門執(zhí)法主體資格、文書、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標識,統(tǒng)一投訴舉報平臺和案件管理系統(tǒng)等;積極開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,以及知識產(chǎn)權(quán)保護“清風”行動,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。
《方案》指出,為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展營造良好環(huán)境,我省將繼續(xù)推進創(chuàng)新型省份建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施,深入開展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動計劃”,進一步簡化優(yōu)化項目審批;建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,整合小微企業(yè)名錄,培育、創(chuàng)建一批國家和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和示范基地,并推進實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度改革,整合法人登記證和組織機構(gòu)代碼證。
此外,我省將建立完善“三去一降一補”統(tǒng)計指標體系,開展“三新”專項統(tǒng)計調(diào)查,全面監(jiān)測企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場主體情況,并充分發(fā)揮司法行政職能,打造公共法律服務(wù)平臺,為企業(yè)開辦和成長提供“點對點”全方位法律服務(wù),為“雙創(chuàng)”營造良好法治環(huán)境。
今年以來,梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全力推動“寬進”的同時,深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點開展“雙隨機”抽查工作,按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務(wù)的工作機制,經(jīng)過近段時間實踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議,組織學習領(lǐng)會總理在7月22日國務(wù)院常務(wù)會議上的講話及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2019〕58號)精神實質(zhì),傳達省、市局關(guān)于試點工作的精神,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領(lǐng)導小組,形成主要領(lǐng)導親自抓部署、分管領(lǐng)導抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監(jiān)科溝通,結(jié)合中央文件精神和基層實際,發(fā)動全局干部積極建言獻策,多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進行現(xiàn)場督導,并實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機制,以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫,區(qū)局機關(guān)除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫,為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務(wù)做好準備。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權(quán)限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間,所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結(jié)于市場股名下,打破管轄區(qū)域和部門權(quán)限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機制。為解決專項抽查任務(wù)專業(yè)性較強(如出資信息抽查、經(jīng)營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度,注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務(wù)股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關(guān)做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握,以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機,深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)名單后,該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場見證下,通過“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復(fù)核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的準備,對照抽查內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查,并依照有關(guān)規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務(wù),規(guī)范檢查流程,保證了市場主體和被監(jiān)督對象權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,促進陽光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風險,得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯,抽查人員的抽查任務(wù)隨機產(chǎn)生,參與抽查的人員對當次抽查任務(wù)負責,做到“包干到戶”,其他人員不得干預(yù)抽查過程和抽查結(jié)果,這促使抽查人員工作責任心加強,能保質(zhì)保量序時完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量?!半p隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進了抽查質(zhì)量提升。目前,該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營場所的《責令改正。
通知書。
》13份,發(fā)出《責令限期履行公示義務(wù)通知書》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題,出于對工作的責任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務(wù)股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經(jīng)營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路,加強抽查結(jié)果的運用,注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳,引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經(jīng)營等法定義務(wù),珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試,積極實施,大膽摸索,穩(wěn)步推進,及時總結(jié)”的原則,及時總結(jié)反饋“雙隨機”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權(quán)限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務(wù)進行操作,這不便于“雙隨機”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據(jù)實際需求優(yōu)化一體化平臺有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經(jīng)費、時間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗,因此在檢查過程中,查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強的項目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進抽查工作科學化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映,企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對多個部門檢查,負擔較重。特別是,目前大多縣級實行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結(jié)束,另一個部門相同或相近內(nèi)容的抽查又開始的情況,加重基層和企業(yè)的負擔。因此,建議省局加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。
學校雙隨機一公開自查報告篇十二
根據(jù)《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進方案》及《雙隨機一公開監(jiān)管工作推進方案》的文件精神,積極學習、貫徹落實,及時制定《地方稅務(wù)局推廣“雙隨機、一公開”工作實施方案》,現(xiàn)將20xx年上半年工作開展情況匯報如下:
為了科學選案,規(guī)范稽查行為,市稽查局將選案權(quán)全部收回,各縣區(qū)稽查局沒有選取案源的權(quán)利。20xx年上半年,市稽查局根據(jù)雙隨機選案原則,對轄區(qū)的納稅人隨機抽選3戶,并對應(yīng)抽調(diào)檢查人員進行稽查、檢查。截止6月25日,市稽查局下發(fā)給稽查局的3戶正在檢查中,未完結(jié)。
根據(jù)市“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作安排的要求,地方稅務(wù)局積極參與、協(xié)同配合,與市場監(jiān)管局、國稅局、公安分局、環(huán)保局聯(lián)合開展對食品生產(chǎn)行業(yè)的專項檢查工作。按照雙隨機領(lǐng)導小組的研究部署,結(jié)合雙隨機選取辦法,抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責任公司、市宏運達食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶納稅人,并于20xx年4月17日聯(lián)合各部門對納稅人進行檢查。我局對納稅人是否按照規(guī)定設(shè)立稅務(wù)登記與其他違法違規(guī)等情況進行逐項檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等問題。
(一)由于“雙隨機”工作的全面推開,對于一些政策法規(guī)、操作流程、公開事項還存在一些盲區(qū),不能準確掌握具體、詳細的點位,致使工作開展難度較大。
(二)“雙隨機”涉及多個部門聯(lián)合執(zhí)法,彼此信息交換不暢、聯(lián)系不夠是制約工作開展的又一重大難題。
(三)針對本單位人員不足、工作量大的現(xiàn)狀,為配合“雙隨機”工作的順利進行,工作人員經(jīng)常加班加點,導致其壓力大、負擔重。
(一)嚴格執(zhí)行雙隨機領(lǐng)導小組的工作安排,確保各項工作按時間節(jié)點保質(zhì)保量的完成,同時結(jié)合我局工作開展情況,細化流程、查漏補缺,進一步完善我局的雙隨機工作。
(二)組織執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓,熟練掌握雙隨機各項工作內(nèi)容、執(zhí)法流程,為雙隨機工作的順利開展奠定人員基礎(chǔ)。同時,加大雙隨機工作的宣傳力度,積極像納稅人講解、宣傳,取得納稅人的理解和支持,為雙隨機工作的開展奠定群眾基礎(chǔ)。
學校雙隨機一公開自查報告篇十三
根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)福建省林業(yè)系統(tǒng)推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(閩林〔20xx〕3號)和涵江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于做好推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》(涵政辦〔20xx〕43號),為深化行政審批制度改革,完善市場監(jiān)管體系,加強事中事后監(jiān)管,結(jié)合林業(yè)實際,制定本方案。
各責任股室應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的針對市場主體的監(jiān)管事項要制定隨機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。在市場監(jiān)管領(lǐng)域之外的監(jiān)督檢查事項中,也應(yīng)推廣運用隨機抽查。清單應(yīng)當明確事項名稱、檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、抽查比例、抽查頻次、檢查主體、責任單位等。隨機抽查事項清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
各責任股室于6月14日前將各自所涉及權(quán)力清單的有關(guān)檢查事項(填寫附件1)報局辦公室匯總形成區(qū)級抽查事項清單,經(jīng)局領(lǐng)導研究審定后公布,并報市林業(yè)局備案。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
我局根據(jù)隨機抽查事項清單,逐項建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。各責任股室分別建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過搖號等方式,從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。逐步推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。市場主體名錄庫根據(jù)隨機抽查事項清單和監(jiān)管對象的變化動態(tài)調(diào)整,執(zhí)法檢查人員名錄庫根據(jù)工作人員變化動態(tài)調(diào)整。
各責任股室應(yīng)于6月14日前建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,局應(yīng)于6月14日前建成“雙隨機”抽查機制。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
各責任股室要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和林業(yè)違法行為發(fā)生情況,合理確定隨機抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,隨機抽查比例原則上不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的5%,抽查頻次原則上每年不少于2次。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
要建立“一抽查一通報制度”,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布,主動接受社會監(jiān)督。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
要加強對隨機抽查工作領(lǐng)導,建立健全工作機制,探索完善監(jiān)管辦法,切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。要加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加大對隨機抽查工作的指導和監(jiān)督,充實一線執(zhí)法檢查力量,加強執(zhí)法人員培訓,不斷提高執(zhí)法檢查能力。要進一步增強責任意識,堅持依法監(jiān)管,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化;堅持公正高效,規(guī)范行政權(quán)力運行,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅持公開透明,實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”。對監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴肅處理。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
學校雙隨機一公開自查報告篇十四
根據(jù)《市深化放管服改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2018年“雙隨機、一公開”重點工作任務(wù)的通知》(嘉政改辦發(fā)﹝2018﹞20號)文件要求,為進一步做好“雙隨機、一公開”重點工作,我局結(jié)合工作實際,現(xiàn)將2018年度工作總結(jié)報告如下:。
(一)編制抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的規(guī)定,在認真梳理我局監(jiān)管職責基礎(chǔ)上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單,并錄入抽查事項庫中。
(二)建立檢查主體名錄庫。我局以防震減災(zāi)監(jiān)管職責負責行政許可的新建、擴建、改建的工程抗震設(shè)防要求審查確認、地震安全性評價單位登記備案與核準、地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建工程項目審核的企業(yè)和單位等為主體,建立檢查主體名錄庫。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。目前,我局持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證的工作人員2名,但其中1名已于2018年9月退休。作為執(zhí)法檢查人員主體,結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展抽查工作,建立了“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
(四)建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“部門內(nèi)抽查”和“跨部門抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應(yīng)由2名持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證件人員組成。
一是及時制定并上報《“雙隨機一公開”工作實施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機一公開”抽查工作計劃》。二是結(jié)合單位實際與“放管服”領(lǐng)導小組和市市場監(jiān)督管理局溝通,上報市地震局關(guān)于無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃的說明(根據(jù)《甘肅省全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》要求,實施“雙隨機、一公開”抽查,至少要由2名具有執(zhí)法證的執(zhí)法人員組成,我局目前不符合抽查人員條件,故我局無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃)。
下一步我局將繼續(xù)做好以下兩點工作:一是嚴格依法管理,加強對防震減災(zāi)管理者的業(yè)務(wù)培訓,督促選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。二是加強組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保有人管事、有人負責,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè),確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
學校雙隨機一公開自查報告篇十五
今年以來,梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全力推動“寬進”的同時,深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在李總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點開展“雙隨機”抽查工作,按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務(wù)的工作機制,經(jīng)過近段時間實踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議,組織學習領(lǐng)會李總理在7月22日國務(wù)院常務(wù)會議上的講話及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)精神實質(zhì),傳達省、市局關(guān)于試點工作的精神,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領(lǐng)導小組,形成主要領(lǐng)導親自抓部署、分管領(lǐng)導抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監(jiān)科溝通,結(jié)合中央文件精神和基層實際,發(fā)動全局干部積極建言獻策,多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進行現(xiàn)場督導,并實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機制,以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫,區(qū)局機關(guān)除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫,為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務(wù)做好準備。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權(quán)限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間,所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結(jié)于市場股名下,打破管轄區(qū)域和部門權(quán)限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機制。為解決專項抽查任務(wù)專業(yè)性較強(如出資信息抽查、經(jīng)營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度,注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務(wù)股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關(guān)做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握,以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次20xx、20xx年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機,深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)名單后,該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場見證下,通過“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復(fù)核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的準備,對照抽查內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查,并依照有關(guān)規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務(wù),規(guī)范檢查流程,保證了市場主體和被監(jiān)督對象權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,促進陽光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風險,得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯,抽查人員的抽查任務(wù)隨機產(chǎn)生,參與抽查的人員對當次抽查任務(wù)負責,做到“包干到戶”,其他人員不得干預(yù)抽查過程和抽查結(jié)果,這促使抽查人員工作責任心加強,能保質(zhì)保量序時完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量?!半p隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進了抽查質(zhì)量提升。目前,該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營場所的《責令改正通知書》13份,發(fā)出《責令限期履行公示義務(wù)通知書》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題,出于對工作的責任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務(wù)股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經(jīng)營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路,加強抽查結(jié)果的運用,注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳,引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經(jīng)營等法定義務(wù),珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試,積極實施,大膽摸索,穩(wěn)步推進,及時總結(jié)”的原則,及時總結(jié)反饋“雙隨機”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權(quán)限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務(wù)進行操作,這不便于“雙隨機”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據(jù)實際需求優(yōu)化一體化平臺有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經(jīng)費、時間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗,因此在檢查過程中,查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強的項目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進抽查工作科學化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映,企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對多個部門檢查,負擔較重。特別是,目前大多縣級實行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結(jié)束,另一個部門相同或相近內(nèi)容的抽查又開始的情況,加重基層和企業(yè)的負擔。因此,建議省局加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。
學校雙隨機一公開自查報告篇十六
河北省工商局認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場執(zhí)法行為,在企業(yè)年報信息抽查工作中開展“隨機抽取眷查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查試點,營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
卡立市場主體數(shù)據(jù)庫。河北省揩全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫,在紀檢監(jiān)察部門見證和監(jiān)督下,利用電腦搖號隨機抽取企業(yè)34803戶,通過經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),杜絕了人情干預(yù),有助于打消市場主體擔心被政府部門個別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機”抽查試點。在全省每個設(shè)區(qū)市選擇1個縣(市、區(qū))作為試點,隨機確定檢查人員,對隨機抽取的企業(yè)實施檢查,石家莊市長安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關(guān)區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺市內(nèi)丘縣、邯鄲市武安市等11個縣(市、區(qū))成為首批試點單位,共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點單位集中基層分局、經(jīng)檢大隊、企管科的骨干力量,建立抽查人員名單庫,然后對照檢查企業(yè)名單,采用抽簽或搖號的方式隨機確定檢查人員,且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機確定的檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的,按照回避原則及時進行調(diào)整。
盔一步明確抽查內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,抽查內(nèi)容只包括企業(yè)年報信息和即時信息,不包括企業(yè)經(jīng)營行為。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項要大力推廣隨機抽查。河北省工商局結(jié)合監(jiān)管職責,依據(jù)《反不正當競爭法》《商標法》《廣告法》和《合同法》等,制定了《市場主體“雙隨機”抽查管理暫行辦法》,將市場主體經(jīng)營行為也納入抽查監(jiān)管范圍,明確對市場主體競爭行為、直銷行為、格式合同行為、商標代理和印制行為、廣告發(fā)布行為,以及網(wǎng)絡(luò)交易主體和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務(wù)情況等,實施“雙隨機”抽查監(jiān)督管理,探索建立以隨機抽查為重點,專項任務(wù)檢查、投訴舉報線索受理、移送案件核查、商品質(zhì)量抽樣檢驗等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
引入政府購買服務(wù)?!半p隨機”抽查涉及企業(yè)稅收、資產(chǎn)總額、業(yè)務(wù)收入、利潤總額等生產(chǎn)經(jīng)營情況,具有一定的專業(yè)性,遇到復(fù)雜情況時,抽查人員難以做出準確判斷和認定,這會對抽查結(jié)果的準確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省景早安排政府購買服務(wù)經(jīng)費預(yù)算,各地結(jié)合被抽查企業(yè)的實際和抽查人員專業(yè)知識等情況,在抽查工作中積極引入政府購買服務(wù),對房地產(chǎn)企業(yè)、投資擔保類企業(yè)、實繳制公司、年報資產(chǎn)狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所(經(jīng)營場所)地址信息不全的企業(yè)等社會關(guān)注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點檢查,委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)進行審計、驗資和咨詢等。中介機構(gòu)出具的專業(yè)性報告,為檢查人員認定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)發(fā)展與加強監(jiān)管的關(guān)系?!半p隨機”抽查是新生事物,社會各界有一個認識和接受的過程,特別是企業(yè)年報抽查涉及的企業(yè)多,河北省工商局要求各級工商部門主動向地方黨委、政府匯報,積極爭取各級領(lǐng)導重視。7月29日,以省政府名義召開了全省企業(yè)年報信息抽查新聞發(fā)布會,發(fā)布年報抽查工作安排,提醒企業(yè)接受抽查是應(yīng)盡義務(wù),營造了濃厚的社會氛圍。
通過公示系統(tǒng)公示抽查結(jié)果。按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求,檢查人員對“雙隨機”抽查情況做好記錄,形成抽查結(jié)果歸集在企業(yè)名下,并通過河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公開,接受社會監(jiān)督。對檢查結(jié)果正常的,抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示;對未公示年報信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、經(jīng)責令仍未公示即時信息的,以及通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系的,全部列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄;對檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的,依法查處或者按照職責進行移交;對拒絕、阻撓、妨礙抽查的,記錄在企業(yè)名下向社會公開。截至10月底,全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結(jié)果,其中“雙隨機”抽查試點企業(yè)1061戶。
實行失信聯(lián)合懲戒。在隨機抽查工作中,河北省工商局將隨機抽查結(jié)果納入企業(yè)的信用記錄,并實施了聯(lián)合懲戒。對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽稱號、申請馳(著)名商標、申請“守重企業(yè)”公示、關(guān)聯(lián)企業(yè)申請上市等都會受到限制。河北省在組織政府采購活動時,禁止列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)參與;在評選“五一勞動獎?wù)隆被顒又校瑢⒘腥虢?jīng)營異常名錄的企業(yè)排除在外;銀行等金融機構(gòu)對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款,形成了“一處違法,處處受限”的局面。一些企業(yè)已經(jīng)認識到失信信息帶來的社會影響,主動修復(fù)自身信用記錄。河北省實行失信聯(lián)合懲戒以來,已有3214戶企業(yè)主動申請移出了經(jīng)營異常名錄。
河北省工商局推行“雙隨機”抽查試點工作,對防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用,但在工作中也遇到了一些新情況、新問題,應(yīng)加快配套制度機制建設(shè)。
市場距管信息平臺亟須搭建,還沒有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。在試點單位還是采用比較原始的隨機方法,比如抓鬮、用乒乓球搖號等隨機指定檢查人員,公平、公正性有待進一步提高。
隨機抽取名單的機關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經(jīng)營行為納入抽查范圍后,不同行業(yè)市場主體行為、不同地域市場主體行為、不同時間段市場主體行為表現(xiàn)、社會關(guān)注熱點等也不同,是省、市級機關(guān)抽取名單還是縣級機關(guān)抽取名單更科學?隨機抽取名單的機關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。
眷查人員綜合素質(zhì)有待提升,實地核查工作效率有待提高?!半p隨機”抽查是一項全新的工作,檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營行為監(jiān)管知識,在隨機檢查中,存在現(xiàn)場核查能力不足等問題。另外,“雙隨機”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限,隨機選派的檢查人員對企業(yè)情況不了解,影響了檢查效率。
抽查發(fā)現(xiàn)問題跟進與屬地監(jiān)管銜接機制問題。隨機抽查只是一項定向任務(wù),抽查結(jié)束后,檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問題,是檢查人員負責到底還是交由屬地工商部門跟進?如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問題,責任如何承擔?這也是基層監(jiān)管人員關(guān)心的問題。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,推行“雙隨機”抽查,是對所有政府監(jiān)管部門的要求。政府各監(jiān)管部門都應(yīng)當采取針對性措施,以擴大“雙隨機”抽查的'效果。
盔一步統(tǒng)一思想。各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當提高對推進“雙隨機”抽查工作重要性和必要性的認識,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地落實工作部署和要求,將“雙隨機”抽查落到實處。
推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機抽查工作中,要根據(jù)市場主體的信用情況,采取針對性強的監(jiān)督檢查方式,將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄,讓失信者“一處違法,處處受限”。
完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立完善全省市場主體名單庫和抽查人員名單庫,將全省持有執(zhí)法證、具備專業(yè)知識的執(zhí)法骨干納入名。
學校雙隨機一公開自查報告篇十七
切實解決當前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,接下來是我為大家精心搜集的雙隨機一公開自查報告,供大家參考借鑒。
雙隨機一公開自查報告范文(一)近期,河南專員辦在地方政府預(yù)決算信息公開專項檢查工作中,首次引入雙隨機抽查機制,隨機確定檢查人員和隨機抽取檢查對象,取得較好效果。
一是精心組織,隨機選擇有章可循。市場監(jiān)管中的抽查制度,早已是一項較為成熟而普遍的監(jiān)管形態(tài)。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開專項檢查工作中,對全省各地預(yù)決算信息公開情況進行調(diào)研和摸底,根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定和財政部授權(quán),科學制定抽查事項清單,并在此基礎(chǔ)上完善隨機抽查方法設(shè)計,合理確定隨機抽查的比例和頻次,制定抽查工作程序,并嚴格執(zhí)行。
二是全程監(jiān)督,讓選擇權(quán)在陽光下運行。在所有參加檢查人員的共同見證下,我辦將河南省18個地市組成樣本庫,按轄區(qū)進行分類,依托已有數(shù)據(jù)庫初步建立被查地區(qū)總體名錄,滿足隨機抽取檢查對象的基本需要,并對名錄進一步細化和完善,并結(jié)合抽查事項清單進行調(diào)整和充實。同時建立檢查人員名錄庫,明確權(quán)限和具體隨機規(guī)則。經(jīng)過計算機隨機抽樣,最終選定鄭州、漯河兩市,以及新密、臨潁兩縣做為本次的抽查對象。
三是完善制度,構(gòu)建雙隨機抽查長效機制。選擇抽查單位是每一項工作的起點。作為執(zhí)法者,科學選擇抽查單位,不僅能夠使樣本更有說服力,提高檢查成效,也是嚴以用權(quán)防范廉政風險的重要手段。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開檢查中,隨機選擇被查單位,做到有權(quán)不任性,隨機不隨意,將嚴以用權(quán)落到了實處。
下一步,河南專員辦將完善雙隨機抽查辦法,并在所有抽查事項中推廣。通過建立抽查名錄庫和本辦相關(guān)人員名錄庫,采取電腦隨機搖號等方式確定隨機抽查對象,構(gòu)建我辦雙隨機抽查長效機制。
雙隨機一公開自查報告范文(二)為切實解決當前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展雙隨機抽查綜合執(zhí)法試點工作,暨隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。為完成好此項試點工作,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項試點工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查雙隨機、兩公開,是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時隨機抽取檢查對象和檢查事項,隨機抽取檢查人員和技術(shù)專家,及時公開檢查對象,公開執(zhí)法檢查結(jié)果的工作制度。建立雙隨機、兩公開工作制度,是貫徹落實黨的十八屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實解決檢查任性、避免對同一生產(chǎn)經(jīng)營單位多層次重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段;是強化事中事后監(jiān)管,提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級安監(jiān)部門要大力推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查雙隨機、兩公開工作制度,推進執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化,切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、明確雙隨機、兩公開工作范圍(一)隨機抽取檢查對象的范圍。
1.上一年度和當年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;2.兩化體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;3.結(jié)合工作部署,進行專項整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;4.其他需要進行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。(二)隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機抽取。
隨機抽取檢查對象后,監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中予以公開。
(四)公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點檢查下列對象和事項:
1.依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置配備情況;建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;安全費用提取、使用情況及安全投入情況;生產(chǎn)安全事故報告情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;2.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;安全警示標志設(shè)置和對安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;3.制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議情況;應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況以及配備或者聘用注冊安全工程師情況;4.新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定xx設(shè)計審查和竣工驗收的情況;5.對從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生的安全生產(chǎn)教育、培訓情況;勞動防護用品的提供和佩戴使用情況;向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;6.生產(chǎn)經(jīng)營單位納入兩化系統(tǒng)運行和實施隱患排查治理兩化體系以及建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度情況;7.高風險工藝、高風險設(shè)備、高風險場所、高風險崗位、高風險物品的分級監(jiān)管制度建立和落實情況;8.同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時的安全管理狀況;對承包單位、承租單位安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)管理等情況;9.其他按照規(guī)定應(yīng)當檢查的情況。
1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前,各監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求,按照分級管理原則,在兩化體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內(nèi)容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中,隨機抽取一定數(shù)量的檢查事項,進行執(zhí)法檢查。
2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責分工以及檢查任務(wù)需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,雙隨機信息管理系統(tǒng)通過兩化監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從兩化管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關(guān)信息,并通過app進行執(zhí)法檢查,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術(shù)專家。各監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點,從相關(guān)專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經(jīng)提供過評價、檢測檢驗、設(shè)計、標準化評審服務(wù)等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請行業(yè)內(nèi)知名專家或國家專家?guī)煊嘘P(guān)專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對象。公告內(nèi)容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時間和相關(guān)要求等。運用雙隨機方式選定被檢查對象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關(guān)人員應(yīng)當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當了解檢查對象的基本情況,編制現(xiàn)場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護用品,并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
(一)加強組織領(lǐng)導。各級安監(jiān)部門要切實加強對雙隨機、兩公開工作的組織領(lǐng)導,主要負責同志要親自抓,制定工作方案,明確責任分工,將責任層層分解落實到部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強督促指導和業(yè)績考評,將其納入年終責任目標考核內(nèi)容,確保雙隨機、兩公開工作制度落到實處。
(二)強化宣傳培訓。各級安監(jiān)部門要充分利用多種方式,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的宣傳和引導,強化守法自律意識和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺性。要加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓,總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗,努力提升執(zhí)法能力,不斷改革完善。
(三)嚴格工作紀律。各級安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權(quán)限,依法實施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關(guān)利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。
學校雙隨機一公開自查報告篇十八
貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年每季度至少開展一次“雙隨機、兩公開”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。到20xx年底,“雙隨機、兩公開”工作制度在全市安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運用?!半p隨機、兩公開”成為安監(jiān)部門安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動的主要方式。通過推行“雙隨機、兩公開”工作制度,執(zhí)法缺位或重復(fù)執(zhí)法問題得到有效解決,安全生產(chǎn)執(zhí)法行為進一步規(guī)范,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察效能得到大幅提高。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點檢查下列對象和事項:
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當檢查的情況。
(二)建立執(zhí)法檢查人員和抽查對象名錄庫。
1.隨機抽取檢查對象的范圍。
(1)上一年度和當年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(2)“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(3)結(jié)合工作部署,進行專項整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(4)其他需要進行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機抽取。
3.公開檢查對象。
隨機抽取檢查對象后,監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
4.公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
(四)規(guī)范“雙隨機、兩公開”制度實施程序。
1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前,各安監(jiān)部門根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求,按照分級管理原則,在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本方案規(guī)定的執(zhí)法檢查內(nèi)容隨機抽取一定數(shù)量的檢查事項,進行執(zhí)法檢查。
2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責分工以及檢查任務(wù)需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,“雙隨機”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關(guān)信息,并通過app進行執(zhí)法檢查,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術(shù)專家。各安監(jiān)部門按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點,從相關(guān)專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經(jīng)提供過評價、檢測檢驗、設(shè)計、標準化評審服務(wù)等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請行業(yè)內(nèi)知名專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后,安監(jiān)部門應(yīng)當提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對象。公告內(nèi)容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時間和相關(guān)要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關(guān)人員應(yīng)當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當了解檢查對象的基本情況,編制現(xiàn)場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護用品,并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后,安監(jiān)部門要于7日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴查處,并及時公布查處結(jié)果。要堅持“隱患就是事故”的理念,對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的,公開曝光,并納入“黑名單”管理。對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實施聯(lián)合懲戒。
(一)加強組織領(lǐng)導。推行“雙隨機、兩公開”工作制度是是推進簡政放權(quán),放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的迫切需要,是推進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任、切實消除安全隱患的有效措施,是避免重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視,主要負責人要親自抓,制定工作方案,明確責任分工,確保工作落到實處。
(二)加強宣傳培訓。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。要加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓,總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。
(三)嚴格工作紀律。各地安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權(quán)限,依法實施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關(guān)利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)接受社會監(jiān)督。各地要通過網(wǎng)站等平臺向社會公開隨機抽查事項清單并及時更新相關(guān)信息,定期公布抽查情況和抽查結(jié)果,擴大隨機抽查的影響面,自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的監(jiān)督。
學校雙隨機一公開自查報告篇十九
5月3日,國家認監(jiān)委對認證機構(gòu)的監(jiān)督檢查正式啟動“雙隨機一公開”模式,今后我國對認證機構(gòu)及其認證結(jié)果將隨機抽查并向社會公布結(jié)果。這是為落實國務(wù)院關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認證市場準入及監(jiān)管制度改革的又一項舉措。
51家能源管理體系認證機構(gòu)所頒布的35萬余張有效認證證書中,分異常認證機構(gòu)、新批準認證機構(gòu)、未獲國家認可的認證機構(gòu)和一般認證機構(gòu)4類,按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質(zhì)量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構(gòu)、新批準認證機構(gòu)等適當加大抽查比例,實施重點抽查。對抽中的認證結(jié)果,將按認證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域,將檢查任務(wù)分配給各省級地方認證監(jiān)管部門,由地方認證監(jiān)管部門隨機選派執(zhí)法檢查人員開展檢查,查處違規(guī)行為。
此次抽查結(jié)果預(yù)計將于今年10月底前向社會公布。對抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的機構(gòu)將列入重點監(jiān)管,對違法違規(guī)機構(gòu)將依法進行查處。
我國頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認證證書35.1萬張,占全球發(fā)證總量的1/3。
摸底,全面掌握網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位情況。
在此基礎(chǔ)上,充分利用網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機制,對網(wǎng)絡(luò)表演市場全面實施“雙隨機一公開”,定期開展隨機抽查,及時向社會公布查處結(jié)果。對投訴舉報較多的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位,要加大隨機抽查頻次,重點監(jiān)管。同時,將違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位和表演者列入黑名單或警示名單,予以信用約束和聯(lián)合懲戒。
結(jié)果將于近期公布,同時還將公布。
任務(wù)艱巨、時間緊迫,各單位要深化認識,高度重視;明確任務(wù),落實責任;協(xié)調(diào)配合,形成合力;狠抓落實,確保成效,推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施,力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實處。
會上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委,總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關(guān)情況。
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學校雙隨機一公開自查報告篇二十
“雙隨機、一公開”是監(jiān)管制度重大改革,今年要全面推開。下面小編為大家提供最新的雙隨機一公開自查報告,歡迎閱讀參考。最新雙隨機一公開自查報告今年以來,雅安市按照四川省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(川辦發(fā)〔201x〕100號)要求,扎實有效的開展了安全生產(chǎn)“雙隨機一公開”工作,切實強化了安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管機制。201x年以來,雅安市安監(jiān)局采取執(zhí)法檢查“雙隨機”的方式,深入企業(yè)檢查執(zhí)法64家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改大量問題隱患,并得到了廣大企業(yè)業(yè)主的充分肯定,“雙隨機一公開”工作取得顯著成效。
問題導向和分類監(jiān)管原則,采取“隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法抽查人員,向社會公開抽查結(jié)果”方式,從148家質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)和51家能源管理體系認證機構(gòu)所頒布的35萬余張有效認證證書中,分異常認證機構(gòu)、新批準認證機構(gòu)、未獲國家認可的認證機構(gòu)和一般認證機構(gòu)四類,按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質(zhì)量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構(gòu)、新批準認證機構(gòu)等適當加大抽查比例,實施重點抽查。對抽中的認證結(jié)果,將按認證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域,由地方認證監(jiān)管部門隨機選派執(zhí)法檢查人員開展檢查,查處違規(guī)行為。抽查結(jié)果預(yù)計將于今年10月底前向社會公布。據(jù)悉,今后國家認監(jiān)委將進一步深化認證市場準入及監(jiān)管制度改革,對國內(nèi)檢驗檢測認證市場全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,確保認證監(jiān)管執(zhí)法活動的公開、公平、公正和科學高效。截至目前,國家認監(jiān)委共批準認證機構(gòu)242家、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定31768家,累計頒發(fā)有效認證證書151.4萬份,出具檢驗檢測報告3.3億份,證書數(shù)量居世界府職能的重要內(nèi)容,是加強放管結(jié)合的重要舉措,目的是克服檢查任性,實行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,促進市場主體自覺守法,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。會上,省衛(wèi)生計生委副主任吳相國介紹了該委開展“雙隨機一公開”工作情況,省衛(wèi)生計生委現(xiàn)場演示了該委開發(fā)建設(shè)的隨機抽查電腦搖號系統(tǒng),并現(xiàn)場抽取了首批“雙隨機”抽查檢查對象和執(zhí)法檢查人員。隨著省政府副秘書長戴征社的一聲令下,隨機抽取的8名檢查人員開始深入隨機抽取的醫(yī)療單位開展執(zhí)法檢查。隨機抽查工作啟動儀式結(jié)束后,國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督局副局長程有全和省編辦主任邢可利分別講話。程有全副局長對我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)“雙隨機”抽查工作給予了充分肯定,對深化“雙隨機”抽查工作提出了具體要求。省編辦主任邢可利同志從三個方面對推行“雙隨機一公開”工作進行安排部署。他指出,推進“雙隨機”抽查工作對于進一步深化行政體制改革,深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高監(jiān)管效能都具有十分重要的作用。各級各有關(guān)部門都要充分認識推行“雙隨機”抽查工作的重大意義,結(jié)合工作實際,制定“雙隨機”工作方案,落實“雙隨機”各項措施,規(guī)范“雙隨機”抽查程序,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,強化監(jiān)管意識,明確監(jiān)管職責,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥推進。要通過推進“雙隨機”抽查工作,切實提高事中事后監(jiān)管能力,促進市場主體自覺守法,努力為建設(shè)“三個陜西”營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。心作良田耕不盡,善為至寶用無窮。我們應(yīng)有純潔的心靈,去積善為大眾。就會獲福無邊。
附送:
最新反商業(yè)賄賂學習心得體會(財務(wù)人員)。
最新反商業(yè)賄賂學習心得體會(財務(wù)人員)。
僅要讓人們通過媒體知道有人因商業(yè)賄賂受到處罰,更要讓群眾通過執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)查辦案件,看到身邊的人因搞商業(yè)賄賂受到處罰。只有這樣,人們才會改變觀念,樹立信心。當然,治理商業(yè)賄賂工作,最根本的還是要建立長效機制。不可否認,我國現(xiàn)有的專門打擊商業(yè)賄賂的規(guī)范性文件明顯不足,立法層次太低且規(guī)定滯后,無法滿足打擊和懲治商業(yè)賄賂的需要。因此,更是有必要把自查自糾、專項檢查、查辦案件的成果落到制度建設(shè)上,完善立法。另外,在保險企業(yè)內(nèi)部建立和完善監(jiān)督、約束機制也是有必要的。首先,財務(wù)工作人員本身就有著對企業(yè)資金運用的各個環(huán)節(jié)的敏感性和監(jiān)督的職責,因此財務(wù)人員對防止企業(yè)資產(chǎn)的流失和浪費,起著自覺依法辦事,依法經(jīng)營的管理、監(jiān)督作用;其次,保險企業(yè)要完善員工的職業(yè)規(guī)范和行為準則,推行反商業(yè)賄賂的承諾。
學校雙隨機一公開自查報告篇一
6月30日,位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局,另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是,無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產(chǎn)生的,這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機”執(zhí)法檢查,實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布處理結(jié)果。
今年年初的全國質(zhì)檢工作會議提出,要加強事中事后監(jiān)管,重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實此項部署,今年2月,該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
目前,北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機”監(jiān)管信息平臺,已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機構(gòu)代碼為唯一標識,整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認證監(jiān)督、標準化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標準、器具設(shè)備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權(quán)力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機”產(chǎn)生的。
據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實施“雙隨機”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級監(jiān)管為補充,凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質(zhì)監(jiān)局實施的事項,原則上由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機產(chǎn)生并要進行綜合執(zhí)法,北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓力度,另一方面加強專業(yè)技術(shù)支持,保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負責人表示,實施“雙隨機”綜合執(zhí)法檢查,可減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。目前,北京市的“雙隨機”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份,北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價,制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ),按監(jiān)管事項風險程度和監(jiān)管對象質(zhì)量信用等級,結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估,確定檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營風險的高、中、低,設(shè)置不同的權(quán)重,高風險的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大,突出監(jiān)管事項重點;二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案,按標準分類,確定檢查對象誠信等級,設(shè)置不同的權(quán)重,信用等級高的企業(yè)權(quán)重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點,促使整個執(zhí)法檢查更加科學?!痹撠撠熑苏f,按照要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理,抽查結(jié)果由各單位每月向社會公示。
學校雙隨機一公開自查報告篇二
“雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制,下面是小編為大家搜集了關(guān)于推廣雙隨機一公開。
供大家參考借鑒。
為進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,減輕統(tǒng)計調(diào)查對象負擔,推進統(tǒng)計部門隨機抽查工作,按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求,我局制定相關(guān)事項,科學規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進統(tǒng)計部門“雙隨機”工作。
按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求,我局于2019年4月7日建立了《雞西市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計部門推廣“雙隨機”抽查實施方案〉的通知》(雞統(tǒng)〔2019〕6號)。
建立并完善檢查對象隨機抽取制度。根據(jù)統(tǒng)計工作的需要,從有利于維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,有利于營造依法治統(tǒng)氛圍的角度,確定檢查領(lǐng)域和范圍,明確抽取方式,選取檢查對象。全國經(jīng)濟普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力調(diào)查和r&d資源清查、投入產(chǎn)出調(diào)查等重點統(tǒng)計調(diào)查的統(tǒng)計執(zhí)法檢查隨機抽取辦法,根據(jù)上級統(tǒng)計部門規(guī)定另行制定。檢查對象名錄庫以被檢查的市本級或縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局相應(yīng)專業(yè)名錄庫為準。
建立并完善統(tǒng)計執(zhí)法人員隨機選定制度。建立了統(tǒng)計執(zhí)法人才庫,將綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法人員隊伍統(tǒng)一形成較全面的執(zhí)法人才庫,實行動態(tài)管理,并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法人才庫中隨機抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區(qū)的執(zhí)法人員不參與本縣(市)、區(qū)的抽查),參加市局組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
依據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》賦予的統(tǒng)計執(zhí)法檢查職責,采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計調(diào)查對象,對下列內(nèi)容進行執(zhí)法檢查:依法提供統(tǒng)計資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度情況;依法為履行法定填報職責提供保障情況;依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況。
從2019年開始,在制定統(tǒng)計執(zhí)法。
工作計劃。
時,確定年度檢查統(tǒng)計調(diào)查對象的任務(wù)數(shù)量以及其中隨機抽查所占比重,其中2019年隨機抽查占整體統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)數(shù)量的比重不低于30%,今后要逐年提高隨機抽查的比例??h(市)、區(qū)統(tǒng)計局結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作實際情況,合理確定隨機抽查頻次,既保證必要的工作力度,又防止檢查過多。除有重大統(tǒng)計違法嫌疑外,對同一統(tǒng)計調(diào)查對象,一年最多只進行一次統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
雞西市及各縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局,對在檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)加大懲處力度,并嚴格執(zhí)行統(tǒng)計行政處罰自由裁量標準。加強與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、社會誠信體系建設(shè)等有關(guān)部門的溝通交流和信息共享工作,將抽查結(jié)果納入企業(yè)信息公示平臺;符合《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的失信企業(yè),在嚴重失信企業(yè)信息公示平臺上予以公示。
為切實解決當前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,暨隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
為完成好此項試點工作,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項試點工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
“雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制。建立“雙隨機”抽查機制,是加強事中事后監(jiān)管的一項重大改革。北京市質(zhì)監(jiān)局制定了推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)實施方案。方案明確,今年分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
“雙隨機”意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”,企業(yè)必須增強守法自覺性;同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政,不能再“看誰不順眼”就去檢查,即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。
北京市質(zhì)監(jiān)局表示,每月都會進行綜合執(zhí)法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產(chǎn)企業(yè),基本都已列入檢查企業(yè)名單,每月抽查比例不低于全市企業(yè)的1%。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵說,目前各區(qū)共有670多名執(zhí)法人員參與“雙隨機”檢查。這種“隨機”不僅選派執(zhí)法人員是隨機的,執(zhí)法人員所屬部門也是隨機的,例如某區(qū)質(zhì)監(jiān)局的法規(guī)處工作人員可能也會被派去檢查特種設(shè)備。同時,為了避免執(zhí)法檢查的不專業(yè)性,質(zhì)監(jiān)部門會統(tǒng)一對各區(qū)的執(zhí)法人員統(tǒng)一進行綜合培訓。
在檢查過程中,質(zhì)監(jiān)部門將以檢查對象組織機構(gòu)代碼為唯一標識,整合質(zhì)監(jiān)部門5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標準、器具設(shè)備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然。
朱玉兵說,檢查對象庫里每個企業(yè)的信息形成了監(jiān)管權(quán)力清單,方便了基層執(zhí)法人員的工作。同時,這份權(quán)力清單同時形成了企業(yè)的責任清單,使企業(yè)經(jīng)營者了解應(yīng)當履行的責任。
學校雙隨機一公開自查報告篇三
近期,圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院協(xié)調(diào)辦函〔2015〕5號文件大力推廣隨機抽查有關(guān)事項的函》(魯職能辦函[2015]7號)文件精神,縣交通運輸局結(jié)合交通運輸部門實際,借鑒其他地區(qū)先進做法,積極探索“雙隨機”抽查機制,進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,該局重點圍繞以下三個方面開展工作:
一是制定隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。該局相關(guān)業(yè)務(wù)科室積極對轄區(qū)、領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)信息進行梳理、匯總,建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫,并開展進一步細化和完善工作。
三是初步建立“雙隨機”抽查方式。根據(jù)隨即抽查對象名錄庫,合理確定隨機抽查的比例和頻次,并整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,建立隨機選派執(zhí)法檢查人員的工作機制。通過隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法人員的方式,初步形成“雙隨機”的抽查制度,嚴格依法行使自由裁量權(quán),并及時將抽查處理結(jié)果向社會公開公布。
在今后的工作中,縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機”抽查機制,并定期對該工作進行總結(jié),不斷完善“雙隨機”抽查機制,進一步推進依法行政,對監(jiān)管領(lǐng)域形成切實有效的進行事中事后監(jiān)管。
學校雙隨機一公開自查報告篇四
“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措,下面是小編為大家整理的雙隨機一公開。
歡迎大家閱讀。
近日,記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,每月隨機抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
據(jù)了解,2019年2月,北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,方案明確,今年6月-12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者,“雙隨機”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時,建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型,信息化系統(tǒng)自動生成檢查人員和檢查對象,檢查過程專家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查,9月份,會根據(jù)風險和信用加權(quán)重進行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示,“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查,如果1個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù),至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對照信息系統(tǒng)登記的管理事項,按照執(zhí)法操作指南實施產(chǎn)品、計量、認證、特設(shè)、標準化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù),極大地減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
按照相關(guān)要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理,抽查結(jié)果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會公示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日,質(zhì)檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會,貫徹落實國務(wù)院最新部署要求,研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求,再接再厲,扎實推進,把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好,加快政府職能轉(zhuǎn)變,確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出,“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措,國務(wù)院對此高度重視,去年以來多次作出部署。總局按照國務(wù)院部署要求,認真開展雙隨機抽查試點工作,完成了5個首批試點項目,總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務(wù)院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統(tǒng)各單位要切實增強責任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫、一細則”,實行“一公開”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“雙隨機、一公開”工作,涉及面廣、任務(wù)艱巨、時間緊迫,各單位要深化認識,高度重視;明確任務(wù),落實責任;協(xié)調(diào)配合,形成合力;狠抓落實,確保成效,推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施,力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實處。
會上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委,總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關(guān)情況。
6月30日,位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局,另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是,無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產(chǎn)生的,這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機”執(zhí)法檢查,實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布處理結(jié)果。
今年年初的全國質(zhì)檢工作會議提出,要加強事中事后監(jiān)管,重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實此項部署,今年2月,該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
目前,北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機”監(jiān)管信息平臺,已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機構(gòu)代碼為唯一標識,整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認證監(jiān)督、標準化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標準、器具設(shè)備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權(quán)力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機”產(chǎn)生的。
據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實施“雙隨機”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級監(jiān)管為補充,凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質(zhì)監(jiān)局實施的事項,原則上由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機產(chǎn)生并要進行綜合執(zhí)法,北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓力度,另一方面加強專業(yè)技術(shù)支持,保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負責人表示,實施“雙隨機”綜合執(zhí)法檢查,可減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。目前,北京市的“雙隨機”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份,北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價,制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ),按監(jiān)管事項風險程度和監(jiān)管對象質(zhì)量信用等級,結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估,確定檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營風險的高、中、低,設(shè)置不同的權(quán)重,高風險的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大,突出監(jiān)管事項重點;二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案,按標準分類,確定檢查對象誠信等級,設(shè)置不同的權(quán)重,信用等級高的企業(yè)權(quán)重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點,促使整個執(zhí)法檢查更加科學?!痹撠撠熑苏f,按照要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理,抽查結(jié)果由各單位每月向社會公示。
學校雙隨機一公開自查報告篇五
去年以來,寧德市工商局以全省年報公示信息抽查工作試點為契機,緊密融入商事制度改革,主動適應(yīng)監(jiān)管“新常態(tài)”,積極探索“雙隨機”抽查工作機制,努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是:
一是領(lǐng)導重視,推進有力。局領(lǐng)導親自參與各項“雙隨機”抽查工作實施方案和意見的起草,并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣(區(qū))召開工作研討會,全程關(guān)注“雙隨機”抽查工作進展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進經(jīng)營行為抽查工作,深入各縣(市、區(qū))局與一線執(zhí)法人員座談,調(diào)研了解基層在“雙隨機”抽查監(jiān)管中的問題困難,通報交流各縣(市、區(qū))好的經(jīng)驗做法。同時,暢通科、股、所溝通渠道,開通信箱收集基層“雙隨機”抽查監(jiān)管中遇到的問題,及時為基層答疑解惑。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導跟進督導,業(yè)務(wù)股室、基層所分工協(xié)作,基層所全所參與,所長帶頭,骨干示范,切實保障“雙隨機”抽查順利進行。如,蕉城區(qū)和福鼎市市場監(jiān)管局分管副局長多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室深入基層現(xiàn)場指導,及時協(xié)調(diào)解決“雙隨機”抽查工作中遇到的問題。福安市市場監(jiān)管局多次向福安市政府匯報市場主體抽查工作,得到該市政府領(lǐng)導的高度重視和大力支持。
二是因勢而動,提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機構(gòu)改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾,該局在全省率先單獨出臺了《企業(yè)公示信息抽查工作實施意見》和《市場監(jiān)管抽查工作實施意見》,將市場主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道。“兩個意見”明確了企業(yè)公示信息抽查的權(quán)限分工、具體內(nèi)容、方式方法、實施步驟、結(jié)果處理等工作要求,確定了抽與查相分離、隨機抽查與重點抽查相結(jié)合、屬地抽查與異地交叉抽查相結(jié)合的抽查方式,規(guī)范了擬定計劃、抽查公告、實地檢查、現(xiàn)場處理、結(jié)果公示、健全檔案等6個工作步驟,有效解決了在市場“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門應(yīng)當做什么、怎么做的問題,得到了工商總局政務(wù)信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開發(fā)平臺,信息支撐。為解決原有“雙隨機”人工搖號、抽號存在的隨意性、機械性問題,切實保障抽查工作的公平、公正、高效,該局在廣泛征求基層意見建議的基礎(chǔ)上,綜合考慮抽查任務(wù)多寡、抽查對象遠近、抽查人員搭配等因素,按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設(shè)計思路,于20xx年1月立項開發(fā)“雙隨機”抽查工具平臺,并配套出臺了《“雙隨機”抽查工具平臺管理暫行辦法》,對平臺的使用權(quán)限、操作監(jiān)督、操作流程作了進一步規(guī)范。平臺的開發(fā)運行,第一是解決了人與人隨機搭配。平臺可按照抽查任務(wù),從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫中隨機提取若干名執(zhí)法人員,并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機分配成若干個執(zhí)法小組,執(zhí)法小組可實現(xiàn)全局、股所、所隊、所所、本所隨機搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場主體對應(yīng)執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個名單包。執(zhí)法小組與市場主體名單包生成后,由平臺隨機搭配,一個執(zhí)法小組對應(yīng)檢查一個名單包。第三是實現(xiàn)了責任可追溯?!半p隨機”抽查名單的生成由市、縣工商(市場)局領(lǐng)導或局領(lǐng)導指定的科(股)室進行抽取。抽取記錄可保存,市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機”抽查工具平臺的操作情況并查詢?nèi)藛T隨機選派記錄,實現(xiàn)責任可追溯。
一是建立試點抽查機制。20xx年10月,該局采取“試點推行、總結(jié)經(jīng)驗、全面鋪開”的做法,在蕉城市場監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點隨機抽查,對家裝、農(nóng)資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務(wù)、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域開展隨機抽查。20xx年4月,該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場監(jiān)管局試點企業(yè)年報抽查工作,探索充實了對企業(yè)財務(wù)信息的核查形式,摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實際的抽查流程圖,制作了一套可操作性強的監(jiān)管核查文書,為全市乃至全省年報抽查工作積累了工作經(jīng)驗。20xx年8月,該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報檢查人員隨機抽取儀式,在相關(guān)人員與媒體的見證下,由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機關(guān)執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個抽查人員庫中隨機各抽取15名執(zhí)法人員,2人一組組成15個檢查組,每個檢查組對應(yīng)抽查兩戶企業(yè)。20xx年11月,在農(nóng)民專業(yè)合作社個體工商戶年報抽查工作中,該局要求各縣(市、區(qū))局全面推廣“雙隨機”抽查工作機制,在人員隨機上可考慮機關(guān)相關(guān)股室、檢查大隊和基層所人員參與;劃片上可考慮采取以所為單位,或以若干個所為單位,或以整個局為單位進行人員組合抽取執(zhí)法人員;方式上可采用抽號、搖號等辦法抽取執(zhí)法人員,力求科學合理分配執(zhí)法力量。抽取過程做到全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。
二是建立個性抽查機制。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,賦予各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動權(quán),縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局可以根據(jù)各時期轄區(qū)監(jiān)管重點與執(zhí)管力量,機動靈活地確定重點抽查行業(yè)和領(lǐng)域,統(tǒng)籌分配抽查任務(wù)。如,古田縣市場監(jiān)管局針對該縣“中國食用菌之都”的產(chǎn)業(yè)特點,抽查食用菌行業(yè)市場主體179戶,發(fā)現(xiàn)問題37戶,責令改正10戶,列入經(jīng)營異常名錄1戶;福安市市場監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場主體的抽查,共抽查市場主體176戶,發(fā)現(xiàn)問題5戶,立案查處5起,罰沒入庫4.6萬元;霞浦縣市場監(jiān)管局結(jié)合紅珊瑚整治行動,抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶,發(fā)現(xiàn)問題29戶,立案查處涉嫌銷售不符合強制性國家標準的貴重金屬首飾行為22起,罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯(lián)動抽查機制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務(wù)重之間的矛盾,該局鼓勵各縣(市、區(qū))工商(市場監(jiān)管)局大膽創(chuàng)新,嘗試建立與抽查任務(wù)相適應(yīng)的人員機構(gòu)配置?;鶎釉趫?zhí)法檢查中可交叉互檢,可隨時調(diào)配,將有限的執(zhí)法力量集中到政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重點領(lǐng)域上來,變“普遍撒網(wǎng)”為“重點打擊”,提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如,蕉城區(qū)市場監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動”制度,業(yè)務(wù)股室全面跟進基層抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決基層在抽查工作中遇到的問題;福安市市場監(jiān)管局針對抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀,試行抽查工作所所聯(lián)動、股所聯(lián)動、所隊聯(lián)動的方式,靈活調(diào)配執(zhí)法人員充實至抽查任務(wù)重的轄區(qū),切實保障了抽查工作的順利開展。
強化抽查監(jiān)管結(jié)果運用,建立完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度,除向社會公示已列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)名單,通過建立完善聯(lián)合懲戒和社會共治機制,發(fā)動社會各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關(guān)部門共同懲戒外,同時還對被列入經(jīng)營異常名錄以及在抽查中被立案調(diào)查的企業(yè)及其負責人,實施以不予開具信用證明、不予推薦申報榮譽稱號、不予推薦認定高知名度商標等信用懲戒,促進企業(yè)及時改正、守法經(jīng)營,著力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如:限制招投標方面,寧德市某工程造價咨詢公司涉嫌不正當競爭被工商部門立案查處,因工商部門不予開具信用證明,該公司失去了招標資格;網(wǎng)絡(luò)商務(wù)方面,寧德市某農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在阿里巴巴上設(shè)有網(wǎng)店,因未及時公示股權(quán)變更信息被工商部門列入經(jīng)營異常名錄,為避免影響公司業(yè)務(wù),該公司立即公示了應(yīng)公示信息,并上門申請移出經(jīng)營異常名錄,該事例入選20xx年國家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例;融資信貸方面,寧德市某農(nóng)民專業(yè)合作社因未按時上報20xx年度報告被列入經(jīng)營異常名錄,當?shù)劂y行拒絕了其對公賬戶的開戶中請:評比表彰方面,該局將企業(yè)是否被立案調(diào)查和列入異常名錄作為推薦評選五一獎?wù)?、勞動模范、職業(yè)道德標兵等的重要考量指標,累計有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關(guān)榮譽稱號。截至目前,全市共有9498戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄、46124戶個體工商戶被標記經(jīng)營異常狀態(tài),1384戶企業(yè)申請移出了經(jīng)營異常名錄。
學校雙隨機一公開自查報告篇六
該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導的指導。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進一步規(guī)范教育行政執(zhí)法事中事后監(jiān)管行為,確保事中事后監(jiān)管依法有序進行,提高風險預(yù)判能力,實現(xiàn)有效監(jiān)管,區(qū)教育局以深化簡政放權(quán)、提高工作效率、提升服務(wù)水平為重點,積極扎實開展“雙隨機一公開工作”,取得良好社會效果,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
(一)調(diào)整完善隨機抽查事項清單。根據(jù)******人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《******2020年市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃》的通知(*****〔2020〕16號)要求,結(jié)合區(qū)本級政府權(quán)力清單和責任清單,我局及時動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單,切實做到一張表格管檢查,2020年度牽頭重點抽查檢查事項5項。
(二)完善隨機抽查對象名錄庫。對我局監(jiān)管職責范圍內(nèi)隨機抽查對象名錄庫進行充實完善,及時補充新審批的民辦學校、民辦幼兒園及民辦教育校外培訓機構(gòu),更新新建公辦學校名單,并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實際,建立不同層次、不同類別、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫,從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。
(三)加強執(zhí)法檢查人員隊伍建設(shè)。在區(qū)教育局現(xiàn)有執(zhí)法檢查人員的基礎(chǔ)上,引導鼓勵教育局機關(guān)干部參加執(zhí)法證考試,目前累計7名機關(guān)干部參加執(zhí)法證考試并取得執(zhí)法資格,部分同志正在做好教育專業(yè)執(zhí)法知識迎考準備。
今年以來,我局已抽查事項數(shù)量5項計2次,通過隨機抽取執(zhí)法人員10人次,按照不低于10%比例隨機原則先后2次累計從不同檢查對象名錄庫中抽取檢查對象120個。通過檢查對各類學校食品安全、傳染病防治、教育教學環(huán)境、公共衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生存在不規(guī)范之處提出整改意見,督促學校及相關(guān)機構(gòu)及時整改。同時,及時全面公開監(jiān)管信息,將隨機抽查工作全流程公開,抽查結(jié)果通過“雙隨機一公開”專欄等向社會公開,接受社會監(jiān)督,取得良好成效。強化抽查成果綜合運用,進一步加強隨機抽查的嚴肅性和威懾力,推動全區(qū)公民辦學校自覺遵法守法,進一步規(guī)范辦學行為。教育局關(guān)于“雙隨機一公開”工作開展情況總結(jié)2。
近年來,《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》《安徽省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》等民辦教育新法新政相繼出臺,要求以營利性非營利性分類管理作為民辦教育改革的主要突破口。2019年根據(jù)《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年度規(guī)范性文件制定計劃目錄的通知》(阜政辦〔2019〕17號),我局將于2019年出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施辦法》。但是目前,我市的分類登記尚未進入實質(zhì)階段,除了幾所新辦學校進行了營利性非營利性登記,絕大所數(shù)民辦學校依舊未真正定性,因此“雙隨機一公開”工作一直進展緩慢。下面簡要介紹一下我局“雙隨機一公開”工作開展情況:
按照6月份市市場監(jiān)管局召開的“雙隨機一公開”協(xié)調(diào)會議精神,我局已在安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立執(zhí)法人員庫,錄入具備教育執(zhí)法資格人員34人。錄入檢查項目清單一項,事項為民辦學校年檢復(fù)查。關(guān)于監(jiān)管對象,我市共有2所2019年7月新審批的營利性民辦高中(界首市齊舜高級中學和太和縣華源實驗高級中學),按照我市民辦學?!皩俚毓芾怼痹瓌t,這兩所民辦高中應(yīng)向界首市和太和縣市場監(jiān)管部門登記,由當?shù)亟逃姓块T認領(lǐng)。按照市市場監(jiān)管局工作建議,市教育局下步可以對各縣(市、區(qū))教育局監(jiān)管對象庫進行匯總整理,以便更好地監(jiān)督指導各地開展營利性民辦教育機構(gòu)“雙隨機一公開”工作。
為了貫徹落實民辦教育新法新政,加強對阜陽市民辦教育的規(guī)范管理,提高民辦教育質(zhì)量,鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展,我局代人民政府起草了《阜陽市人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展實施辦法》?!秾嵤┺k法》明確對民辦學?!皩嵭蟹菭I利性和營利性分類管理”?!秾嵤┺k法》健全了監(jiān)督管理機制,明確了對民辦學校黨組織建設(shè)、黨對民辦學校的領(lǐng)導、辦學指導思想、辦學條件、辦學形式、辦學層次、專業(yè)設(shè)置、課程教材、招生規(guī)模、教育教學質(zhì)量、依法辦學、資產(chǎn)財務(wù)管理、校園安全穩(wěn)定、消防安全等方面的情況進行年度檢查,引導學校加強自身建設(shè),提高辦學質(zhì)量。年度檢查的結(jié)果,通過政府網(wǎng)站向社會公示。目前,《實施辦法》正在提請市政府常務(wù)會議審議。
潁上縣教育局按照潁上縣政府工作部署,結(jié)合當?shù)亟逃龑嶋H,制定了2019年隨機抽樣工作計劃。計劃重點抽查1、學前教育。2、義務(wù)教育適齡人口受教育情況,3、社會力量辦學情況。4、職業(yè)教育的設(shè)置情況。目前,潁上縣教育局由基教股牽頭,對全縣中小學、幼兒園進行開學工作檢查,重點核查3-6周歲,6-14周歲適齡人口入學情況,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、中心小學必查,并抽查1-2所自然學校。此項工作正在實施。關(guān)于一單兩庫,潁上縣教育局正在與縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)系建設(shè)。根據(jù)工作計劃,潁上縣教育局還將在11月份聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、消防、地震等部門對全縣民辦學校、校外辦學機構(gòu)進行抽樣檢查,抽樣檢查結(jié)果將在潁上縣政務(wù)網(wǎng)站、潁上縣教育資源網(wǎng)向社會公示。
(一)根據(jù)省教育廳雙隨機一公開工作開展情況,校外培訓機構(gòu)是“雙隨機一公開”工作的重點,按照審批權(quán)限和屬地管理原則,各縣(市、區(qū))教育局是檢查主體,阜陽市教育局將積極推動各縣(市、區(qū))人民政府督促、指導各地教育行政部門對校外培訓機構(gòu)開展“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。截至9月份,全市新審批校外培訓機構(gòu)297所(潁州區(qū)67所、潁泉區(qū)33所、潁東區(qū)67所)。
(二)結(jié)合每年年底開展的年度檢查,進行分類年檢的探索。非營利性的民辦學校以及2022年前未進行分類登記的民辦學校屬于一類,按照往年年底部署開展年檢;。
為切實解決當前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,暨隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
為完成好此項試點工作,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項試點工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
為深入推進轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作,推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體,結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作,建立“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、?;分卮笪kU源,以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自2017年起,隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的規(guī)定,在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎(chǔ)上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結(jié)合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結(jié)果運用,建立“一抽查一通報”制度,及時將隨機抽查結(jié)果納入企業(yè)誠信記錄,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度,推進安全生產(chǎn)誠信信息化管理,形成失信聯(lián)合懲戒機制。
今年3月份以來,根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排,滎經(jīng)縣民政局以深化簡政放權(quán)、提高工作效率、提升服務(wù)水平為重點,積極扎實開展“雙隨機、一公開”工作,取得了良好的社會效果,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
成立以局長為組長、分管領(lǐng)導為副組長、相關(guān)股室為成員的“雙隨機一公開”工作領(lǐng)導小組,加強對“雙隨機一公開”工作的領(lǐng)導部署。制定《滎經(jīng)縣民政局“雙隨機一公開”工作方案》,對隨機抽查的項目、時間進行統(tǒng)一細化安排,并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報整改。
一是利用每周例會的時間組織學習的相關(guān)法律、法規(guī)和文件進行統(tǒng)一培訓,促使我局執(zhí)法人員全面掌握執(zhí)法的相關(guān)法律規(guī)定。二是針對執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,及時組織執(zhí)法人員進行討論,研究解決方案,交流工作經(jīng)驗,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進一步提升。
堅持將群眾利益放在首位,把群眾關(guān)切作為工作的重點,針對群眾反映和關(guān)心的問題進行抽查,合理規(guī)劃抽查工作的時間、范圍和頻次,改變陳舊的執(zhí)法模式和觀念,形成機動靈活的工作狀態(tài),既提升了執(zhí)法工作水平,同時也提高了群眾滿意度。
20-年上半年,縣民政局已針對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬工作情況、殯葬服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)情況和社會組織開展活動情況等開展了多次隨機抽查工作,處理了多起亂埋亂葬、殯葬服務(wù)亂收費和社會組織違規(guī)開展活動現(xiàn)象。同時將隨機抽查與社會和群眾反映的問題相結(jié)合,更好的發(fā)揮執(zhí)法部門的作用,突出了“雙隨機、一公開”工作的優(yōu)越性和實用性。下一步,我局將進一步做好“雙隨機、一公開”工作,繼續(xù)簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)水平,進一步完善執(zhí)法隨機抽查工作機制,改進工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度。
縣市場監(jiān)督管理局:
為進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化全縣教育發(fā)展環(huán)境,縣教育體育局緊緊圍繞上級相關(guān)工作要求,深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。根據(jù)《普洱市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管市級聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)發(fā)2020年度云南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》要求,縣教育體育局認真開展自檢自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
縣教育體育局深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,全力推動“寬進”的同時,進一步加強事中、事后監(jiān)度管力,落實以隨機抽查為手段的“嚴管”措施,解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題。一是成立以縣教育體育局局長為組長,縣人民政府督導室專職副書記為副組長,其他分管領(lǐng)導、各股室負責人為成員的“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導小組。制定工作方案,召開專題會議,明確責任、強化協(xié)同,形成推進工作的合力;二是年度“雙隨機一公開”工作計劃,并根據(jù)年度“雙隨機、一公開”事項清單開展隨機抽查及年檢工作;三是建立考核督導通報制度。將“雙隨機”抽查工作作為年度考核的重要內(nèi)容,加強督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,確保抽查工作扎實有序推進,并適時根據(jù)抽查檢查情況,及時公示隨機抽查結(jié)果。
(一)縣教育體育局2020年隨機抽查事項清單。
1.對持有教師資格證者的監(jiān)管。
2.對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監(jiān)管。
3.對公共體育設(shè)施的監(jiān)管。
4.對公共體育設(shè)施違法拆除或改變功能、用途的監(jiān)管。
5.對經(jīng)營高危險性體育項目的監(jiān)管。
6.對考試行為的監(jiān)管。
7.對臨時占用公共體育場館設(shè)施的監(jiān)管。
8.對設(shè)立健身氣功站點的監(jiān)管。
9.對體育類民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管。
10.對校車安全管理工作的監(jiān)管。
11.對學校的行政檢查。
12.舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批的監(jiān)管。
(二)2020年隨機抽查工作開展情況。
1.對持有教師資格證者的監(jiān)管。
(1)抽查對象:教師資格證書持有者;。
(2)抽查內(nèi)容:本行政區(qū)域內(nèi)教師資格證書持有者是否存在違反教師法及教師資格條例相關(guān)規(guī)定情況;。
(3)抽查頻率:1次/年(20%);。
(4)抽查結(jié)果:2020年6—7月,對本行政區(qū)域內(nèi)教師資格證持有者近500人進行隨機抽查。經(jīng)抽查,無違反教師法及教師資格條例相關(guān)規(guī)定的情形。
2.對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監(jiān)管。
(1)抽查對象:學校;。
(2)抽查內(nèi)容:本行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校是否存在《學校體育工作條例》第八章獎勵與處罰第二十七條規(guī)定的情形;。
(3)抽查頻率:2次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,本行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校都能按規(guī)定開設(shè)開足體育課程;能保證學生每天一小時體育活動時間(含體育課);無在體育競賽中違反紀律、弄虛作假的;能按國家規(guī)定解決體育教師工作服裝、球鞋等。
3.對公共體育設(shè)施的監(jiān)管。
(1)抽查對象:公共文化體育設(shè)施管理單位。
(2)抽查內(nèi)容:公共文化體育設(shè)施管理單位是否將公共體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報體育行政主管部門備案;是否在規(guī)定時間內(nèi)免費開放;免費開放確有困難的,報經(jīng)同級物價部門批準后,可以收取一定的費用,但不得以營利為目的。有償開放的公共體育設(shè)施,是否對兒童、學生、老年人、殘疾人實行免費或者優(yōu)惠;是否按照規(guī)定的最低時限對公眾開放;是否公示服務(wù)項目、開放時間等事項;是否在醒目位置標明設(shè)施的使用方法或者注意事項;是否建立、健全公共體育設(shè)施的安全管理制度;是否按規(guī)定對公共體育設(shè)施進行維修、保養(yǎng),影響其正常、安全使用;是否開展與公共體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動;是否違規(guī)出租公共文化體育設(shè)施;是否擅自改變公共體育設(shè)施使用性質(zhì);是否將臨時占用公共體育設(shè)施活動場地的收入挪作他用。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,本行政區(qū)域內(nèi)公共文化體育設(shè)施管理單位已將公共體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報縣教育體育局備案;在規(guī)定時間內(nèi)向社會公眾免費開放;在醒目位置標明了設(shè)施的使用方法或者注意事項;有公共體育設(shè)施安全管理制度;能按規(guī)定對公共體育設(shè)施進行維修、保養(yǎng);未開展與公共體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動;未擅自改變公共體育設(shè)施使用性質(zhì)。
4.對公共體育設(shè)施違法拆除或改變功能、用途的監(jiān)管。
(1)抽查對象:公共體育設(shè)施管理單位;。
(2)抽查內(nèi)容:是否擅自拆除公共體育設(shè)施或改變體育設(shè)施功能用途等;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,公共體育設(shè)施管理單位無擅自拆除公共體育設(shè)施或改變體育設(shè)施功能用途等情形。
5.對經(jīng)營高危險性體育項目的監(jiān)管。
(1)抽查對象:經(jīng)營高危險性體育項目的單位或個人;。
(2)抽查內(nèi)容:資格條件是否符合相關(guān)規(guī)定;經(jīng)營活動是否符合《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定;。
(3)抽查頻率:2次/年;。
(4)抽查結(jié)果:年內(nèi)本行政區(qū)域未舉辦游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目。
6.對考試行為的監(jiān)管。
(1)抽查對象:考生;。
(2)抽查內(nèi)容:考生是否存在《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規(guī)定的違反考試紀律的行為;。
(3)抽查頻率:2次/年或根據(jù)考試工作情況隨機安排巡查根據(jù)考試工作情況隨機巡查;。
(4)抽查結(jié)果:年內(nèi)縣體育體育局對各級各類考試、測試進行全過程監(jiān)管,無考生存在《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規(guī)定的違反考試紀律的行為。
7.對臨時占用公共體育場館設(shè)施的監(jiān)管。
(1)抽查對象:公共體育設(shè)施管理者;。
(2)抽查內(nèi)容:單位或個人是否存在開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的情形或違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的情況;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,單位或個人無開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的情形或違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的情況。
8.對設(shè)立健身氣功站點的監(jiān)管。
(1)抽查對象:舉辦健身氣功站點者;。
(2)抽查內(nèi)容:單位或個人是否存在違法設(shè)立健身氣功站點的情況;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)經(jīng)抽查,單位或個人無違法設(shè)立健身氣功站點的情形。
9.對體育類民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管。
(1)抽查對象:體育類民辦非企業(yè)單位;。
(2)抽查內(nèi)容:是否存在違反《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規(guī)定的情形;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:縣內(nèi)成立有象棋協(xié)會、鳥友協(xié)會、乒乓球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、老年武術(shù)協(xié)會、陀螺協(xié)會等11個社會團體,有1個民辦非企業(yè)單位(寧洱縣青少年俱樂部)。經(jīng)抽查,這些社會團體、非企業(yè)單位無違反《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規(guī)定的情形。
10.對校車安全管理工作的監(jiān)管。
(1)抽查對象:學校或者校車服務(wù)提供者;。
(2)抽查內(nèi)容:學校或者校車服務(wù)提供者是否存在違反《校車安全管理條例》第十三條規(guī)定的情形;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:學?;蛘咝\嚪?wù)提供者能按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,無違反《校車安全管理條例》第十三條規(guī)定的情形。
11.對學校的行政檢查。
(1)抽查對象:學校;。
(2)抽查內(nèi)容:辦學條件、教學常規(guī)、安全管理、財務(wù)管理、教學質(zhì)量、教師隊伍建設(shè)、學生管理、教育惠民政策實施等工作的檢查;。
(3)抽查頻率:2次/年;。
(4)抽查結(jié)果:縣教育體育局分春季學期、秋季學期對全縣各級各類學校開展1次或1次以上常規(guī)工作檢查,根據(jù)實際情況適時開展教育督導、安全工作檢查、教學常規(guī)檢查等。經(jīng)抽查,全縣各級各類學校辦學較為規(guī)范,學校安全管理、教學管理、教師隊伍管理、學生管理等管理制度較為健全,能按照縣人民政府、縣教育體育局相關(guān)工作要求規(guī)范辦學、服務(wù)社會、服務(wù)民生,能貫徹落實好各項教育惠民政策等。
12.舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批的監(jiān)管。
(1)抽查對象:民辦學校;。
(2)抽查內(nèi)容:民辦學校是否存在未經(jīng)審批實施辦學設(shè)立、分類、變更和終止等情形;。
(3)抽查頻率:1次/年(40%);。
(4)抽查結(jié)果:目前,全縣共有7所民辦幼兒園,7個校外培訓機構(gòu)。經(jīng)抽查,民辦幼兒園、校外培訓機構(gòu)無未經(jīng)審批實施辦學設(shè)立、分類、變更和終止等情形。
(一)民辦學校和民辦教育機構(gòu)硬件設(shè)施、教學設(shè)施設(shè)備配套需要進一步加強,教師教學能力需要進一步提升的問題。
(二)對公共體育場館、設(shè)施設(shè)備的更新和管理需要進一步加強的問題。
(三)學校安全管理工作須常抓不懈,辦學質(zhì)量需要不斷提升的問題。
(一)加強組織領(lǐng)導,繼續(xù)將隨機抽查作為工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措。
(二)注重宣傳培訓。繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓,利用多種渠道做好公開工作,接受社會監(jiān)督。
(三)強化工作措施,做到隨機抽查常態(tài)化、規(guī)范化,抽查結(jié)果透明化。
(四)強化責任落實,強化過程管控,確保工作落到實處,抓出成效。
學校雙隨機一公開自查報告篇七
自檢是財務(wù)檢查的一種組織形式。企業(yè)事業(yè)單位按照國家財政規(guī)定,組織自查組或者派出自查人員,對其經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的合法性進行內(nèi)部自查。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
縣市場監(jiān)督管理局:
為進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化全縣教育發(fā)展環(huán)境,縣教育體育局緊緊圍繞上級相關(guān)工作要求,深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。根據(jù)《普洱市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管市級聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)發(fā)2020年度云南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》要求,縣教育體育局認真開展自檢自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
縣教育體育局深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,全力推動“寬進”的同時,進一步加強事中、事后監(jiān)度管力,落實以隨機抽查為手段的“嚴管”措施,解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題。一是成立以縣教育體育局局長為組長,縣人民政府督導室專職副書記為副組長,其他分管領(lǐng)導、各股室負責人為成員的“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導小組。制定工作方案,召開專題會議,明確責任、強化協(xié)同,形成推進工作的合力;二是年度“雙隨機一公開”工作計劃,并根據(jù)年度“雙隨機、一公開”事項清單開展隨機抽查及年檢工作;三是建立考核督導通報制度。將“雙隨機”抽查工作作為年度考核的重要內(nèi)容,加強督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,確保抽查工作扎實有序推進,并適時根據(jù)抽查檢查情況,及時公示隨機抽查結(jié)果。
(一)縣教育體育局2020年隨機抽查事項清單。
1.對持有教師資格證者的監(jiān)管。
2.對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監(jiān)管。
3.對公共體育設(shè)施的監(jiān)管。
4.對公共體育設(shè)施違法拆除或改變功能、用途的監(jiān)管。
5.對經(jīng)營高危險性體育項目的監(jiān)管。
6.對考試行為的監(jiān)管。
7.對臨時占用公共體育場館設(shè)施的監(jiān)管。
8.對設(shè)立健身氣功站點的監(jiān)管。
9.對體育類民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管。
10.對校車安全管理工作的監(jiān)管。
11.對學校的行政檢查。
12.舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批的監(jiān)管。
(二)2020年隨機抽查工作開展情況。
1.對持有教師資格證者的監(jiān)管。
(1)抽查對象:教師資格證書持有者;。
(2)抽查內(nèi)容:本行政區(qū)域內(nèi)教師資格證書持有者是否存在違反教師法及教師資格條例相關(guān)規(guī)定情況;。
(3)抽查頻率:1次/年(20%);。
(4)抽查結(jié)果:2020年6—7月,對本行政區(qū)域內(nèi)教師資格證持有者近500人進行隨機抽查。經(jīng)抽查,無違反教師法及教師資格條例相關(guān)規(guī)定的情形。
2.對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監(jiān)管。
(1)抽查對象:學校;。
(2)抽查內(nèi)容:本行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校是否存在《學校體育工作條例》第八章獎勵與處罰第二十七條規(guī)定的情形;。
(3)抽查頻率:2次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,本行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校都能按規(guī)定開設(shè)開足體育課程;能保證學生每天一小時體育活動時間(含體育課);無在體育競賽中違反紀律、弄虛作假的;能按國家規(guī)定解決體育教師工作服裝、球鞋等。
3.對公共體育設(shè)施的監(jiān)管。
(1)抽查對象:公共文化體育設(shè)施管理單位。
(2)抽查內(nèi)容:公共文化體育設(shè)施管理單位是否將公共體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報體育行政主管部門備案;是否在規(guī)定時間內(nèi)免費開放;免費開放確有困難的,報經(jīng)同級物價部門批準后,可以收取一定的費用,但不得以營利為目的。有償開放的公共體育設(shè)施,是否對兒童、學生、老年人、殘疾人實行免費或者優(yōu)惠;是否按照規(guī)定的最低時限對公眾開放;是否公示服務(wù)項目、開放時間等事項;是否在醒目位置標明設(shè)施的使用方法或者注意事項;是否建立、健全公共體育設(shè)施的安全管理制度;是否按規(guī)定對公共體育設(shè)施進行維修、保養(yǎng),影響其正常、安全使用;是否開展與公共體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動;是否違規(guī)出租公共文化體育設(shè)施;是否擅自改變公共體育設(shè)施使用性質(zhì);是否將臨時占用公共體育設(shè)施活動場地的收入挪作他用。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,本行政區(qū)域內(nèi)公共文化體育設(shè)施管理單位已將公共體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報縣教育體育局備案;在規(guī)定時間內(nèi)向社會公眾免費開放;在醒目位置標明了設(shè)施的使用方法或者注意事項;有公共體育設(shè)施安全管理制度;能按規(guī)定對公共體育設(shè)施進行維修、保養(yǎng);未開展與公共體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動;未擅自改變公共體育設(shè)施使用性質(zhì)。
4.對公共體育設(shè)施違法拆除或改變功能、用途的監(jiān)管。
(1)抽查對象:公共體育設(shè)施管理單位;。
(2)抽查內(nèi)容:是否擅自拆除公共體育設(shè)施或改變體育設(shè)施功能用途等;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,公共體育設(shè)施管理單位無擅自拆除公共體育設(shè)施或改變體育設(shè)施功能用途等情形。
5.對經(jīng)營高危險性體育項目的監(jiān)管。
(1)抽查對象:經(jīng)營高危險性體育項目的單位或個人;。
(2)抽查內(nèi)容:資格條件是否符合相關(guān)規(guī)定;經(jīng)營活動是否符合《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定;。
(3)抽查頻率:2次/年;。
(4)抽查結(jié)果:年內(nèi)本行政區(qū)域未舉辦游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目。
6.對考試行為的監(jiān)管。
(1)抽查對象:考生;。
(2)抽查內(nèi)容:考生是否存在《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規(guī)定的違反考試紀律的行為;。
(3)抽查頻率:2次/年或根據(jù)考試工作情況隨機安排巡查根據(jù)考試工作情況隨機巡查;。
(4)抽查結(jié)果:年內(nèi)縣體育體育局對各級各類考試、測試進行全過程監(jiān)管,無考生存在《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規(guī)定的違反考試紀律的行為。
7.對臨時占用公共體育場館設(shè)施的監(jiān)管。
(1)抽查對象:公共體育設(shè)施管理者;。
(2)抽查內(nèi)容:單位或個人是否存在開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的情形或違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的情況;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:經(jīng)抽查,單位或個人無開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的情形或違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的情況。
8.對設(shè)立健身氣功站點的監(jiān)管。
(1)抽查對象:舉辦健身氣功站點者;。
(2)抽查內(nèi)容:單位或個人是否存在違法設(shè)立健身氣功站點的情況;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)經(jīng)抽查,單位或個人無違法設(shè)立健身氣功站點的情形。
9.對體育類民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管。
(1)抽查對象:體育類民辦非企業(yè)單位;。
(2)抽查內(nèi)容:是否存在違反《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規(guī)定的情形;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:縣內(nèi)成立有象棋協(xié)會、鳥友協(xié)會、乒乓球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、老年武術(shù)協(xié)會、陀螺協(xié)會等11個社會團體,有1個民辦非企業(yè)單位(寧洱縣青少年俱樂部)。經(jīng)抽查,這些社會團體、非企業(yè)單位無違反《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規(guī)定的情形。
10.對校車安全管理工作的監(jiān)管。
(1)抽查對象:學校或者校車服務(wù)提供者;。
(2)抽查內(nèi)容:學校或者校車服務(wù)提供者是否存在違反《校車安全管理條例》第十三條規(guī)定的情形;。
(3)抽查頻率:1次/年;。
(4)抽查結(jié)果:學?;蛘咝\嚪?wù)提供者能按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,無違反《校車安全管理條例》第十三條規(guī)定的情形。
11.對學校的行政檢查。
(1)抽查對象:學校;。
(2)抽查內(nèi)容:辦學條件、教學常規(guī)、安全管理、財務(wù)管理、教學質(zhì)量、教師隊伍建設(shè)、學生管理、教育惠民政策實施等工作的檢查;。
(3)抽查頻率:2次/年;。
(4)抽查結(jié)果:縣教育體育局分春季學期、秋季學期對全縣各級各類學校開展1次或1次以上常規(guī)工作檢查,根據(jù)實際情況適時開展教育督導、安全工作檢查、教學常規(guī)檢查等。經(jīng)抽查,全縣各級各類學校辦學較為規(guī)范,學校安全管理、教學管理、教師隊伍管理、學生管理等管理制度較為健全,能按照縣人民政府、縣教育體育局相關(guān)工作要求規(guī)范辦學、服務(wù)社會、服務(wù)民生,能貫徹落實好各項教育惠民政策等。
12.舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批的監(jiān)管。
(1)抽查對象:民辦學校;。
(2)抽查內(nèi)容:民辦學校是否存在未經(jīng)審批實施辦學設(shè)立、分類、變更和終止等情形;。
(3)抽查頻率:1次/年(40%);。
(4)抽查結(jié)果:目前,全縣共有7所民辦幼兒園,7個校外培訓機構(gòu)。經(jīng)抽查,民辦幼兒園、校外培訓機構(gòu)無未經(jīng)審批實施辦學設(shè)立、分類、變更和終止等情形。
(一)民辦學校和民辦教育機構(gòu)硬件設(shè)施、教學設(shè)施設(shè)備配套需要進一步加強,教師教學能力需要進一步提升的問題。
(二)對公共體育場館、設(shè)施設(shè)備的更新和管理需要進一步加強的問題。
(三)學校安全管理工作須常抓不懈,辦學質(zhì)量需要不斷提升的問題。
(一)加強組織領(lǐng)導,繼續(xù)將隨機抽查作為工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措。
(二)注重宣傳培訓。繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓,利用多種渠道做好公開工作,接受社會監(jiān)督。
(三)強化工作措施,做到隨機抽查常態(tài)化、規(guī)范化,抽查結(jié)果透明化。
(四)強化責任落實,強化過程管控,確保工作落到實處,抓出成效。
為切實解決當前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,暨隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
為完成好此項試點工作,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項試點工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
為進一步規(guī)范教育行政執(zhí)法事中事后監(jiān)管行為,確保事中事后監(jiān)管依法有序進行,提高風險預(yù)判能力,實現(xiàn)有效監(jiān)管,區(qū)教育局以深化簡政放權(quán)、提高工作效率、提升服務(wù)水平為重點,積極扎實開展“雙隨機一公開工作”,取得良好社會效果,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
(一)調(diào)整完善隨機抽查事項清單。根據(jù)******人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《******2020年市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃》的通知(*****〔2020〕16號)要求,結(jié)合區(qū)本級政府權(quán)力清單和責任清單,我局及時動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單,切實做到一張表格管檢查,2020年度牽頭重點抽查檢查事項5項。
(二)完善隨機抽查對象名錄庫。對我局監(jiān)管職責范圍內(nèi)隨機抽查對象名錄庫進行充實完善,及時補充新審批的民辦學校、民辦幼兒園及民辦教育校外培訓機構(gòu),更新新建公辦學校名單,并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實際,建立不同層次、不同類別、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫,從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。
(三)加強執(zhí)法檢查人員隊伍建設(shè)。在區(qū)教育局現(xiàn)有執(zhí)法檢查人員的基礎(chǔ)上,引導鼓勵教育局機關(guān)干部參加執(zhí)法證考試,目前累計7名機關(guān)干部參加執(zhí)法證考試并取得執(zhí)法資格,部分同志正在做好教育專業(yè)執(zhí)法知識迎考準備。
今年以來,我局已抽查事項數(shù)量5項計2次,通過隨機抽取執(zhí)法人員10人次,按照不低于10%比例隨機原則先后2次累計從不同檢查對象名錄庫中抽取檢查對象120個。通過檢查對各類學校食品安全、傳染病防治、教育教學環(huán)境、公共衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生存在不規(guī)范之處提出整改意見,督促學校及相關(guān)機構(gòu)及時整改。同時,及時全面公開監(jiān)管信息,將隨機抽查工作全流程公開,抽查結(jié)果通過“雙隨機一公開”專欄等向社會公開,接受社會監(jiān)督,取得良好成效。強化抽查成果綜合運用,進一步加強隨機抽查的嚴肅性和威懾力,推動全區(qū)公民辦學校自覺遵法守法,進一步規(guī)范辦學行為。教育局關(guān)于“雙隨機一公開”工作開展情況總結(jié)2。
近年來,《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》《安徽省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》等民辦教育新法新政相繼出臺,要求以營利性非營利性分類管理作為民辦教育改革的主要突破口。2019年根據(jù)《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年度規(guī)范性文件制定計劃目錄的通知》(阜政辦〔2019〕17號),我局將于2019年出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施辦法》。但是目前,我市的分類登記尚未進入實質(zhì)階段,除了幾所新辦學校進行了營利性非營利性登記,絕大所數(shù)民辦學校依舊未真正定性,因此“雙隨機一公開”工作一直進展緩慢。下面簡要介紹一下我局“雙隨機一公開”工作開展情況:
按照6月份市市場監(jiān)管局召開的“雙隨機一公開”協(xié)調(diào)會議精神,我局已在安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立執(zhí)法人員庫,錄入具備教育執(zhí)法資格人員34人。錄入檢查項目清單一項,事項為民辦學校年檢復(fù)查。關(guān)于監(jiān)管對象,我市共有2所2019年7月新審批的營利性民辦高中(界首市齊舜高級中學和太和縣華源實驗高級中學),按照我市民辦學?!皩俚毓芾怼痹瓌t,這兩所民辦高中應(yīng)向界首市和太和縣市場監(jiān)管部門登記,由當?shù)亟逃姓块T認領(lǐng)。按照市市場監(jiān)管局工作建議,市教育局下步可以對各縣(市、區(qū))教育局監(jiān)管對象庫進行匯總整理,以便更好地監(jiān)督指導各地開展營利性民辦教育機構(gòu)“雙隨機一公開”工作。
為了貫徹落實民辦教育新法新政,加強對阜陽市民辦教育的規(guī)范管理,提高民辦教育質(zhì)量,鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展,我局代人民政府起草了《阜陽市人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展實施辦法》。《實施辦法》明確對民辦學?!皩嵭蟹菭I利性和營利性分類管理”?!秾嵤┺k法》健全了監(jiān)督管理機制,明確了對民辦學校黨組織建設(shè)、黨對民辦學校的領(lǐng)導、辦學指導思想、辦學條件、辦學形式、辦學層次、專業(yè)設(shè)置、課程教材、招生規(guī)模、教育教學質(zhì)量、依法辦學、資產(chǎn)財務(wù)管理、校園安全穩(wěn)定、消防安全等方面的情況進行年度檢查,引導學校加強自身建設(shè),提高辦學質(zhì)量。年度檢查的結(jié)果,通過政府網(wǎng)站向社會公示。目前,《實施辦法》正在提請市政府常務(wù)會議審議。
潁上縣教育局按照潁上縣政府工作部署,結(jié)合當?shù)亟逃龑嶋H,制定了2019年隨機抽樣工作計劃。計劃重點抽查1、學前教育。2、義務(wù)教育適齡人口受教育情況,3、社會力量辦學情況。4、職業(yè)教育的設(shè)置情況。目前,潁上縣教育局由基教股牽頭,對全縣中小學、幼兒園進行開學工作檢查,重點核查3-6周歲,6-14周歲適齡人口入學情況,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、中心小學必查,并抽查1-2所自然學校。此項工作正在實施。關(guān)于一單兩庫,潁上縣教育局正在與縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)系建設(shè)。根據(jù)工作計劃,潁上縣教育局還將在11月份聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、消防、地震等部門對全縣民辦學校、校外辦學機構(gòu)進行抽樣檢查,抽樣檢查結(jié)果將在潁上縣政務(wù)網(wǎng)站、潁上縣教育資源網(wǎng)向社會公示。
其它各縣市區(qū)雙隨機一公開工作進展較為緩慢。
(一)根據(jù)省教育廳雙隨機一公開工作開展情況,校外培訓機構(gòu)是“雙隨機一公開”工作的重點,按照審批權(quán)限和屬地管理原則,各縣(市、區(qū))教育局是檢查主體,阜陽市教育局將積極推動各縣(市、區(qū))人民政府督促、指導各地教育行政部門對校外培訓機構(gòu)開展“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。截至9月份,全市新審批校外培訓機構(gòu)297所(潁州區(qū)67所、潁泉區(qū)33所、潁東區(qū)67所)。
(二)結(jié)合每年年底開展的年度檢查,進行分類年檢的探索。非營利性的民辦學校以及2022年前未進行分類登記的民辦學校屬于一類,按照往年年底部署開展年檢;。
學校雙隨機一公開自查報告篇八
江蘇省泰州市姜堰區(qū)試點的“雙隨機”抽查,具體而言,即把隨機抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區(qū),再把檢查人員按來自不同基層分局進行組隊,在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下,對片區(qū)與檢查小組進行隨機匹配。應(yīng)該說,姜堰區(qū)的試點是落實“雙隨機”抽查機制的有益探索。
“雙隨機”抽查打破了過去屬地監(jiān)管模式,監(jiān)管人員與監(jiān)管對象的`監(jiān)管關(guān)系僅發(fā)生在此次抽查工作中,有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生;“雙隨機”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對象間較少發(fā)生“交集”,破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場主體而進行“人情監(jiān)管”的問題;“雙隨機”抽查的檢查人員來自不同的基層分局,營造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境,較好防范了“說情風”以及失職瀆職行為。在本次試點中,不止一次出現(xiàn)屬地分局配合人員為檢查對象打包票,要求檢查人員輕查的現(xiàn)象。如果不實施人員隨機,而采取傳統(tǒng)屬地抽查,檢查結(jié)果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因?qū)ΡO(jiān)管人員不熟悉而更加嚴肅認真地對待檢查,對檢查結(jié)果的認同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監(jiān)管模式開展抽查工作的其他地區(qū),抽查工作或多或少地存在因“人情說不過去”“轄區(qū)方方面面壓力”等導致檢查工作推進不理想,檢查結(jié)果的認同度、真實度不高的情況。
姜堰區(qū)“雙隨機”抽查共發(fā)現(xiàn)21例未按規(guī)定公示即時信息行為,占泰州全市此類問題總數(shù)的80.77%;發(fā)現(xiàn)23例公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為,占全市76.67%;對21戶市場主體責令限期履行即時信息公示義務(wù),占全市91.3%。此外,還發(fā)現(xiàn)15戶市場主體登記事項發(fā)生變化,發(fā)放了責令限期變更通知書;發(fā)現(xiàn)其他案件3件,移交相關(guān)部門。而采取屬地監(jiān)管模式開展對抽查工作得出的檢查結(jié)果單一,除正常以外的大多是“住所無法取得聯(lián)系”情形,約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)85.22%。與此前姜堰區(qū)1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結(jié)果對比發(fā)現(xiàn):前兩次采取屬地監(jiān)管模式開展,定向抽查共檢查市場主體365戶,僅發(fā)現(xiàn)2類問題,即通過登記住所無法聯(lián)系、未按規(guī)定公示即時信息,而且數(shù)量較少,兩次共計41戶次,占檢查總數(shù)11.23%;本次共抽查市場主體339戶,發(fā)現(xiàn)4類問題,涉及68戶次,占檢查總數(shù)20%。
實施跨區(qū)域人員隨機,同一檢查組的檢查人員來自不同分局,在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上相互競爭、相互學習。此次試點中,每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合,在實戰(zhàn)中相互取長補短,促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時,通過檢查人員隨機,在對市場主體進行動真碰硬的檢查后,使檢查人員認識到抽查的威力,感知到信用監(jiān)管對企業(yè)的巨大影響,在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開展抽查的其他地區(qū),檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查,對信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度,監(jiān)管理念還停留在年檢時期行政處罰的思路上。
因為“雙隨機”的公開、公平、公正,不僅使被檢企業(yè)心服口服,還引起了地方黨委、政府的高度關(guān)注,取得了較好的社會輿論效果,樹立了良好的執(zhí)法形象。
“雙隨機”原意是將檢查人員和檢查對象全部隨機。按此推演,此次姜堰區(qū)“雙隨機”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對共生成703個檢查組,再將這703個檢查組與散落于927.52平方公里內(nèi)的339戶檢查對象隨機配對,還要在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)籌完成抽查工作,行政成本成幾何級增加,實際上也超出了區(qū)市場監(jiān)管局的保障能力,不具操作性。這也是姜堰區(qū)實施改良“雙隨機”抽查的原因之一。雖然對“雙隨機”方式進行了改良,但由于地域管轄變化了,不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支,尤其是轄區(qū)面積較大的縣(市、區(qū)),這是一筆不可忽視的開銷。
此次“雙隨機”抽查中,姜堰區(qū)華港市場監(jiān)管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮(zhèn)乘坐汽車需要花費近兩個小時,再加上抽調(diào)的駕駛員對檢查目的地不熟悉,市場主體住所地址僅登記到了村,導致檢查組把時間大量花費在尋找市場主體住所地上,無效檢查時間花費較多,原本上午可以檢查兩戶的計劃,僅勉強完成了一戶。雖然姜堰區(qū)在試點時,采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監(jiān)管效率、避免無效監(jiān)管時間的浪費,但從隨機抽查的長遠需求和各地監(jiān)管實際看,這些方法并不具有可復(fù)制性。
首先,實施“雙隨機”抽查后,抽查人員僅對檢查對象進行“隨機”檢查,對其他應(yīng)屬地監(jiān)管的事項不具檢查權(quán),顯然不利于當前綜合監(jiān)管的大趨勢。監(jiān)管人員從事的其他監(jiān)管工作,在“雙隨機”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監(jiān)管因為協(xié)調(diào)方便,可以較好地實現(xiàn)對市場主體的綜合監(jiān)管。其次,實施“雙隨機”抽查后,同一組監(jiān)管人員來自不同的基層分局,各自的工作習慣、工作側(cè)重互不了解,互相配合、磨合需要一個過程。最后,為避免“雙隨機”抽查效率不高而增設(shè)屬地配合人員,增加了行政成本,浪費了配合人員本應(yīng)開展其他監(jiān)管工作時間。
一是后續(xù)監(jiān)管的風險。此次“雙隨機”抽查試點中,在檢查初期,因?qū)π枰熈罡恼筒扇『罄m(xù)跟進措施的實施主體不明確,而導致“雙隨機”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現(xiàn)象。雖然后來在省、市工商部門的指導下及時進行了調(diào)整和明確,但也暴露出“雙隨機”抽查機制在后續(xù)監(jiān)管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風險?!半p隨機”的檢查工作在得出檢查結(jié)論后就結(jié)束了,后續(xù)監(jiān)管工作由屬地基層分局開展。在實際工作中,因為檢查人員水平不一,對同一行為的判斷會產(chǎn)生不同的理解,有些在“雙隨機”抽查中認定的違法行為,屬地監(jiān)管人員不一定認可,由此導致經(jīng)營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機”抽查時有所不同,造成一定的履職風險。
要考慮市場監(jiān)督管理工作的特點,做到行政成本和行政效率的高度統(tǒng)一。堅決防止“為了隨機而隨機”搞“一刀切”,增加行政成本和基層負擔。建議一些特定行業(yè)、特定事項、主觀判斷因素較多的檢查,如年報信息檢查、舉報檢查等應(yīng)當推行“雙隨機”;對檢查對象明確、標準明確、客觀結(jié)果明確的檢查,如即時公示信息的檢查,從行政成本和行政效率看,不建議推行“雙隨機”。在對批量較多的檢查對象進行“雙隨機”時,建議選擇片區(qū)的模式,把地理區(qū)域較為集中的地區(qū)劃分為一個片區(qū),由一個隨機檢查組進行檢查,防止相鄰的兩個市場主體由不同檢查組檢查,而這兩個檢查組各自下一個檢查對象仍是隨機抽取,可能存在無法進行高效保障,浪費經(jīng)費和資源的問題。
基層監(jiān)管工作的大方向是“綜合監(jiān)管”。一方面內(nèi)部要綜合。當前,江蘇省各縣(市、區(qū))都已經(jīng)實現(xiàn)了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”,在形式上實現(xiàn)了“綜合監(jiān)管”。但在實際工作中,還存在多頭布置任務(wù)的現(xiàn)象,讓基層疲于應(yīng)付,讓市場主體困惑。姜堰區(qū)試點中就有上午“雙隨機”檢查人員剛進行年報信息抽查,下午另一批市場監(jiān)管人員又去同一市場主體檢查其他項目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣(市、區(qū))層面上的“雙隨機”綜合檢查,由政府統(tǒng)籌,組織相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)合開展抽查,減少對市場主體的重復(fù)檢查。
抽查工作是一項專業(yè)工作,試點中發(fā)現(xiàn)沒有從事過具體監(jiān)管的同志無法通過短期培訓掌握監(jiān)管技能。因此要堅決克服片面追求隨機人員范圍而“將全體執(zhí)法人員作為隨機檢查人員”這一不切實際的做法。各地應(yīng)建立如會計、商標、廣告、農(nóng)資、網(wǎng)監(jiān)等專業(yè)人才庫,以便在人員隨機時可根據(jù)不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現(xiàn)檢查人員不熟悉檢查領(lǐng)域而延誤檢查時間,甚至影響檢查結(jié)論正確性的情況。
一要數(shù)據(jù)共享。要提升部門數(shù)據(jù)共享度,充分利用大數(shù)據(jù),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓干部少走路,確保檢查的針對性。試點中發(fā)現(xiàn),有部門共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間大約只有沒有共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間的一半。二要軟件關(guān)聯(lián)。要基于當前業(yè)務(wù)軟件開發(fā)統(tǒng)一的“雙隨機”軟件,修改和其他相關(guān)軟件的關(guān)聯(lián)性,確?!半p隨機”的可操作性。雖然為試點工作專門開發(fā)了軟件,但因為與業(yè)務(wù)系統(tǒng)不兼容,有關(guān)工作仍需手工錄入,增加了成本、浪費了時間。三要硬件保障。要大力發(fā)展移動監(jiān)管,提升監(jiān)管效率。試點中,檢查人員每天都集中加班錄入檢查結(jié)果、打印執(zhí)法文書,防止時間長而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動辦公,現(xiàn)場錄入檢查結(jié)果,將大大提高檢查效率,減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區(qū)還可探索實施執(zhí)法過程全程錄像,進一步確?!半p隨機”的公正性。
首先,監(jiān)管原則要明確。市場監(jiān)督管理不是簡單的判定,需要進行復(fù)雜多樣的后續(xù)監(jiān)管,必須明確“雙隨機”監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管的邊界,防范可能出現(xiàn)的監(jiān)管風險。其次,保障要到位?!半p隨機”監(jiān)管打破了原有的屬地監(jiān)管模式,必然涉及人員、車輛的調(diào)配以及相關(guān)資源重新分配,必須統(tǒng)一保障、規(guī)范使用。最后,市場主體登記信息要翔實。住所登記要盡量翔實,要適時探索建立“市場主體聯(lián)絡(luò)員制度”,避免“雙隨機”檢查時由于地址不詳、聯(lián)系困難而增加不必要的行政成本。
學校雙隨機一公開自查報告篇九
去年以來,漳州市工商局認真貫徹落實《福建省工商局關(guān)于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)的通知》及《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神,在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機”抽查工作,取得了良好成效。其主要做法是:
1、試點先行創(chuàng)經(jīng)驗。為確?!半p隨機”抽查工作取得實效,去年年初,該局首先在龍文區(qū)市場監(jiān)管局進行試點,成立工作領(lǐng)導小組,制訂翔實工作計劃,并將“雙隨機”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經(jīng)營行為二項,采取“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的方式,依法對市場主體公示信息情況和經(jīng)營行為進行檢查,隨機抽取執(zhí)法人員和市場主體時,還邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員進行現(xiàn)場監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點同時,該局及時總結(jié)提升試點經(jīng)驗,為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機制保推行。在試點的基礎(chǔ)上,該局結(jié)合全市實際情況,及時制定出臺《漳州市工商局關(guān)于印發(fā)推行雙隨機抽查強化事中事后監(jiān)管實施方案的通知》,建立了雙隨機抽查制度,將市場主體年報信息和市場主體經(jīng)營行為均納入抽查范疇,并明確組織領(lǐng)導、抽查方式、抽查內(nèi)容和主要流程,工作舉措和目標要求;制定的方案具有較強的實踐操作性和針對性,對全面推進全系統(tǒng)的雙隨機抽查工作具有明顯的指導意義。實施方案下發(fā)以后,全市各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施,目前雙隨機抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強化培訓促落實。為確保雙隨機抽查工作順利開展,該局還專門舉辦雙隨機業(yè)務(wù)培訓,以ppt的形式講授指導基層執(zhí)法人員,明確雙隨機抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”,并從軟件使用、抽查操作等技術(shù)層面加強雙隨機抽查業(yè)務(wù)的學習培訓,共培訓各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)骨干45人。同時,還組織人員深入基層加強指導和督查,全面推進雙隨機抽查深入開展。
1、努力做到“一套軟件,自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正,組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”,供全系統(tǒng)基層單位操作使用,有效實現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機配對組合,強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務(wù)的執(zhí)法人員名單庫,隨機抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進行一一配比,最終生成抽查任務(wù)的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑,規(guī)范操作”。各單位開展抽查時,對列入抽查對象的個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社,按照不少于5%的比例,隨機抽取市場主體名單,開展年報信息和經(jīng)營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機抽選后配對,雙隨機名單抽取配對形成后,再將抽中名單派發(fā)至對應(yīng)執(zhí)法檢查人員手中。截止目前,全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3、努力做到“一戶一表,一表共用”。精心設(shè)計一份市場主體抽查監(jiān)管實地核查記錄表,對被抽中的市場主體實施現(xiàn)場檢查時使用,實現(xiàn)一戶一表?!耙粦粢槐怼笔仟毩⑸傻膫€性化表格,登載市場主體基本情況、監(jiān)督檢查項目及子項、監(jiān)督檢查人員、檢查結(jié)果填寫與簽字確認等項目?;鶎庸ど獭⑹乘幈O(jiān)和質(zhì)監(jiān)等多項職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”,采取現(xiàn)場檢查的方式,對市場主體實施檢查。檢查中,執(zhí)法人員嚴格依照“一戶一表”中載明的檢查項目進行檢查,將檢查結(jié)果填寫在表上,并簽字確認。
4、努力做到“信息回錄、結(jié)果公示”?!半p隨機”檢查結(jié)束后,由實施該任務(wù)的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結(jié)果。并及時向社會公示檢查結(jié)果,不同的檢查結(jié)果將對企業(yè)信用分類產(chǎn)生不同的影響,形成了從隨機抽查到信息公示、信用分類及信用應(yīng)用的完整工作鏈條。
開展雙隨機工作中,為確保工作實效,該局還注重做到三個結(jié)合:
1、與分類監(jiān)管相結(jié)合。在開展雙隨機抽查的過程中,將企業(yè)公示信息和經(jīng)營行為情況抽查監(jiān)管信息,依托全省系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺,實現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下,并運用信用分類管理辦法,依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形,自動分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)。并針對企業(yè)不同信用類別,實施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè),主動減少雙隨機抽查次數(shù)和抽查頻率;對失信和嚴重失信企業(yè),增加雙隨機抽查比例和抽查頻率,依法實施嚴管重罰。
2、與處置熱點難點問題相結(jié)合。在開展雙隨機抽查的過程中,結(jié)合轄區(qū)實際,調(diào)整雙隨機抽取的比例分布,加大對群眾舉報投訴多、列入經(jīng)營異常名錄以及“失信”、“嚴重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率;加大對高危行業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等特殊領(lǐng)域的日常抽查監(jiān)管力度。調(diào)整現(xiàn)場檢查項目內(nèi)容,修訂監(jiān)督檢查項目目錄,將市場主體履行主體責任情況作為雙隨機抽查的重要內(nèi)容,引導企業(yè)自覺履行法定義務(wù)。
3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結(jié)合。強化抽查監(jiān)管信息運用,注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享,以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎(chǔ),依托信用漳州平臺,建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度,對被列入經(jīng)營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè),聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法對其在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的局面,增強雙隨機抽查監(jiān)管的針對性和實效性。
學校雙隨機一公開自查報告篇十
我局下發(fā)《關(guān)于開展20xx年xx市地震行政檢查查工作的通知》《關(guān)于開展20xx年度科技型中小企業(yè)“雙隨機”抽查監(jiān)管工作的通知》,對檢查時間、檢查事項、檢查對象、檢查方式做了明確要求,把“雙隨機”抽查和其他專項檢查同步部署。
(一)地震行政檢查:在抽查工作中我局嚴格按照要求進行抽查,其中“對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的檢查”事項抽查2個臺站,抽查率28。5%,“對地震安全性評價單位的行政檢查”事項由省局統(tǒng)一抽取、統(tǒng)一行動。現(xiàn)抽查工作全部如期完成,抽查未發(fā)現(xiàn)問題,抽查結(jié)果全部已錄入系統(tǒng),并向社會公開。
(二)省科技型中小企業(yè)檢查:針對浙江xx建橙有機硅有限公司等5家省科技型中小企業(yè)開展“雙隨機”現(xiàn)場抽查,抽查率5%,抽查未發(fā)現(xiàn)問題,抽查結(jié)果全部錄入系統(tǒng),并反饋企業(yè),向社會公開。
市縣一級科技執(zhí)法事項有對外國人來華工作的監(jiān)管、對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管等,其中對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管屬于“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項。應(yīng)用省行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺和掌上執(zhí)法平臺,執(zhí)法人員必須是有執(zhí)法證的行政人員,而市縣科技局公務(wù)員編制少(市局只有13名公務(wù)員編制,其中處級以上干部6名,外出鍛煉干部2名),沒有專門的執(zhí)法機構(gòu)及編制,執(zhí)法力量薄弱。建議加強執(zhí)法力量建設(shè),解決市縣科技系統(tǒng)執(zhí)法力量不足的問題。
提早謀劃20xx年科技型中小企業(yè)的監(jiān)管雙隨機抽查檢查工作。計劃20xx年5月底前下發(fā)地震和科技型企業(yè)“雙隨機、一公開”檢查通知,20xx年10月底前完成該2項檢查。開展1—2次“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法培訓,提高執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
xx市科學技術(shù)局。
20xx年11月27日。
學校雙隨機一公開自查報告篇十一
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,以下小編為大家提供雙隨機一公開。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
濰城職能辦函【2019】1號文件下發(fā)后,我局高度重視,組織召開了專門的工作會議,進行學習,根據(jù)《關(guān)于報送簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報告的通知》文件要求,結(jié)合我局職能對簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進展情況進行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、嚴格落實簡政放權(quán)各項。
規(guī)章制度。
自2019年6月份以來,我局認真梳理行政審批許可項目,共有行政審批事項6項按照上級文件要求,于2019年5月成立審批服務(wù)科,進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將行政審批事項集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心采取簽訂授權(quán)。
委托書。
形式,向進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進行充分授權(quán),辦理本單位的行政許可事項。
(二)積極開展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項的實際情況,我局制定了詳細的各自事中事后監(jiān)管辦法,使程序進一步明確了其事先的準入要求,增加了事中的抽查監(jiān)督步驟,規(guī)范了事后的督查反饋程序,確保各項行政審批事項規(guī)范有序,落到實處。這6項行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進行跟進。
三、制定完善“隨機抽查事項清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報送推廣隨機抽查工作實施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號)文件要求,進一步推進依法行政、簡政放權(quán),制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機抽查工作實施方案》。建立了“隨機抽查事項清單”,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制自由裁量權(quán)??茖W測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次,既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止了檢查過多和執(zhí)法擾民問題發(fā)生。
繼續(xù)深化行政審批改革,扎實做好職業(yè)資格改革,擴大高校和科研院所自主權(quán),積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉,我省出臺了《2019年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。
工作方案。
》,進一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程,對所有行政審批事項都嚴格按法定時限做到‘零超時’或‘提前辦結(jié)’?!薄斗桨浮分赋?,我省將繼續(xù)深化行政審批改革,持續(xù)精簡省本級行政審批事項,下放審批事項征求市縣政府的意見,在人才、經(jīng)費、技術(shù)、裝備等方面予以保障,確保接得住、管得好。同時,對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”,確保各項舉措落地生效。
深入推進投資審批改革,也是此次改革工作的重點。對此,我省將制定出臺《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《江西省清理規(guī)范投資項目報建審批事項工作方案》等多個文件,加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng),在年底前實現(xiàn)省、市、縣三級同平臺運行,將保留的投資項目審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺,將投資項目可并聯(lián)的審批事項實行并聯(lián)審批。
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。據(jù)了解,我省將持續(xù)推進商事制度改革,鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果,做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作,并按照國家統(tǒng)一部署,整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,適時實施企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度。
與此同時,推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實施“兩證合一”登記制度,實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務(wù)登記;加強企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關(guān)稅收征管基礎(chǔ)工作,簡化稅收征管辦事程序;進一步擴大簡易注銷改革試點范圍,建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。
為了進一步完善行政執(zhí)法工作機制,我省還將以政務(wù)公開的方式推動簡政放權(quán),并實施公正監(jiān)管。同時,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,今年縣級以上部門都將建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則;完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西),加大數(shù)據(jù)歸集力度,充分發(fā)揮監(jiān)管平臺在分類監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管、精準監(jiān)管中的有效作用,并加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系,對縣級工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)整合運行情況開展督查?!薄斗桨浮分赋?,我省將推進綜合監(jiān)管,按照權(quán)責一致原則,繼續(xù)推進市縣兩級市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,并統(tǒng)一市場監(jiān)管部門執(zhí)法主體資格、文書、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標識,統(tǒng)一投訴舉報平臺和案件管理系統(tǒng)等;積極開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,以及知識產(chǎn)權(quán)保護“清風”行動,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。
《方案》指出,為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展營造良好環(huán)境,我省將繼續(xù)推進創(chuàng)新型省份建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施,深入開展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動計劃”,進一步簡化優(yōu)化項目審批;建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,整合小微企業(yè)名錄,培育、創(chuàng)建一批國家和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和示范基地,并推進實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度改革,整合法人登記證和組織機構(gòu)代碼證。
此外,我省將建立完善“三去一降一補”統(tǒng)計指標體系,開展“三新”專項統(tǒng)計調(diào)查,全面監(jiān)測企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場主體情況,并充分發(fā)揮司法行政職能,打造公共法律服務(wù)平臺,為企業(yè)開辦和成長提供“點對點”全方位法律服務(wù),為“雙創(chuàng)”營造良好法治環(huán)境。
今年以來,梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全力推動“寬進”的同時,深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點開展“雙隨機”抽查工作,按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務(wù)的工作機制,經(jīng)過近段時間實踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議,組織學習領(lǐng)會總理在7月22日國務(wù)院常務(wù)會議上的講話及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2019〕58號)精神實質(zhì),傳達省、市局關(guān)于試點工作的精神,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領(lǐng)導小組,形成主要領(lǐng)導親自抓部署、分管領(lǐng)導抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監(jiān)科溝通,結(jié)合中央文件精神和基層實際,發(fā)動全局干部積極建言獻策,多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進行現(xiàn)場督導,并實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機制,以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫,區(qū)局機關(guān)除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫,為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務(wù)做好準備。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權(quán)限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間,所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結(jié)于市場股名下,打破管轄區(qū)域和部門權(quán)限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機制。為解決專項抽查任務(wù)專業(yè)性較強(如出資信息抽查、經(jīng)營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度,注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務(wù)股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關(guān)做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握,以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機,深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)名單后,該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場見證下,通過“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復(fù)核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的準備,對照抽查內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查,并依照有關(guān)規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務(wù),規(guī)范檢查流程,保證了市場主體和被監(jiān)督對象權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,促進陽光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風險,得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯,抽查人員的抽查任務(wù)隨機產(chǎn)生,參與抽查的人員對當次抽查任務(wù)負責,做到“包干到戶”,其他人員不得干預(yù)抽查過程和抽查結(jié)果,這促使抽查人員工作責任心加強,能保質(zhì)保量序時完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量?!半p隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進了抽查質(zhì)量提升。目前,該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營場所的《責令改正。
通知書。
》13份,發(fā)出《責令限期履行公示義務(wù)通知書》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題,出于對工作的責任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務(wù)股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經(jīng)營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路,加強抽查結(jié)果的運用,注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳,引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經(jīng)營等法定義務(wù),珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試,積極實施,大膽摸索,穩(wěn)步推進,及時總結(jié)”的原則,及時總結(jié)反饋“雙隨機”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權(quán)限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務(wù)進行操作,這不便于“雙隨機”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據(jù)實際需求優(yōu)化一體化平臺有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經(jīng)費、時間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗,因此在檢查過程中,查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強的項目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進抽查工作科學化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映,企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對多個部門檢查,負擔較重。特別是,目前大多縣級實行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結(jié)束,另一個部門相同或相近內(nèi)容的抽查又開始的情況,加重基層和企業(yè)的負擔。因此,建議省局加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。
學校雙隨機一公開自查報告篇十二
根據(jù)《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進方案》及《雙隨機一公開監(jiān)管工作推進方案》的文件精神,積極學習、貫徹落實,及時制定《地方稅務(wù)局推廣“雙隨機、一公開”工作實施方案》,現(xiàn)將20xx年上半年工作開展情況匯報如下:
為了科學選案,規(guī)范稽查行為,市稽查局將選案權(quán)全部收回,各縣區(qū)稽查局沒有選取案源的權(quán)利。20xx年上半年,市稽查局根據(jù)雙隨機選案原則,對轄區(qū)的納稅人隨機抽選3戶,并對應(yīng)抽調(diào)檢查人員進行稽查、檢查。截止6月25日,市稽查局下發(fā)給稽查局的3戶正在檢查中,未完結(jié)。
根據(jù)市“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作安排的要求,地方稅務(wù)局積極參與、協(xié)同配合,與市場監(jiān)管局、國稅局、公安分局、環(huán)保局聯(lián)合開展對食品生產(chǎn)行業(yè)的專項檢查工作。按照雙隨機領(lǐng)導小組的研究部署,結(jié)合雙隨機選取辦法,抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責任公司、市宏運達食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶納稅人,并于20xx年4月17日聯(lián)合各部門對納稅人進行檢查。我局對納稅人是否按照規(guī)定設(shè)立稅務(wù)登記與其他違法違規(guī)等情況進行逐項檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等問題。
(一)由于“雙隨機”工作的全面推開,對于一些政策法規(guī)、操作流程、公開事項還存在一些盲區(qū),不能準確掌握具體、詳細的點位,致使工作開展難度較大。
(二)“雙隨機”涉及多個部門聯(lián)合執(zhí)法,彼此信息交換不暢、聯(lián)系不夠是制約工作開展的又一重大難題。
(三)針對本單位人員不足、工作量大的現(xiàn)狀,為配合“雙隨機”工作的順利進行,工作人員經(jīng)常加班加點,導致其壓力大、負擔重。
(一)嚴格執(zhí)行雙隨機領(lǐng)導小組的工作安排,確保各項工作按時間節(jié)點保質(zhì)保量的完成,同時結(jié)合我局工作開展情況,細化流程、查漏補缺,進一步完善我局的雙隨機工作。
(二)組織執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓,熟練掌握雙隨機各項工作內(nèi)容、執(zhí)法流程,為雙隨機工作的順利開展奠定人員基礎(chǔ)。同時,加大雙隨機工作的宣傳力度,積極像納稅人講解、宣傳,取得納稅人的理解和支持,為雙隨機工作的開展奠定群眾基礎(chǔ)。
學校雙隨機一公開自查報告篇十三
根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)福建省林業(yè)系統(tǒng)推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(閩林〔20xx〕3號)和涵江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于做好推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》(涵政辦〔20xx〕43號),為深化行政審批制度改革,完善市場監(jiān)管體系,加強事中事后監(jiān)管,結(jié)合林業(yè)實際,制定本方案。
各責任股室應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的針對市場主體的監(jiān)管事項要制定隨機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。在市場監(jiān)管領(lǐng)域之外的監(jiān)督檢查事項中,也應(yīng)推廣運用隨機抽查。清單應(yīng)當明確事項名稱、檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、抽查比例、抽查頻次、檢查主體、責任單位等。隨機抽查事項清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
各責任股室于6月14日前將各自所涉及權(quán)力清單的有關(guān)檢查事項(填寫附件1)報局辦公室匯總形成區(qū)級抽查事項清單,經(jīng)局領(lǐng)導研究審定后公布,并報市林業(yè)局備案。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
我局根據(jù)隨機抽查事項清單,逐項建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。各責任股室分別建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過搖號等方式,從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。逐步推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。市場主體名錄庫根據(jù)隨機抽查事項清單和監(jiān)管對象的變化動態(tài)調(diào)整,執(zhí)法檢查人員名錄庫根據(jù)工作人員變化動態(tài)調(diào)整。
各責任股室應(yīng)于6月14日前建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,局應(yīng)于6月14日前建成“雙隨機”抽查機制。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
各責任股室要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和林業(yè)違法行為發(fā)生情況,合理確定隨機抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,隨機抽查比例原則上不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的5%,抽查頻次原則上每年不少于2次。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
要建立“一抽查一通報制度”,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布,主動接受社會監(jiān)督。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
要加強對隨機抽查工作領(lǐng)導,建立健全工作機制,探索完善監(jiān)管辦法,切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。要加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加大對隨機抽查工作的指導和監(jiān)督,充實一線執(zhí)法檢查力量,加強執(zhí)法人員培訓,不斷提高執(zhí)法檢查能力。要進一步增強責任意識,堅持依法監(jiān)管,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化;堅持公正高效,規(guī)范行政權(quán)力運行,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅持公開透明,實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”。對監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴肅處理。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
學校雙隨機一公開自查報告篇十四
根據(jù)《市深化放管服改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2018年“雙隨機、一公開”重點工作任務(wù)的通知》(嘉政改辦發(fā)﹝2018﹞20號)文件要求,為進一步做好“雙隨機、一公開”重點工作,我局結(jié)合工作實際,現(xiàn)將2018年度工作總結(jié)報告如下:。
(一)編制抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的規(guī)定,在認真梳理我局監(jiān)管職責基礎(chǔ)上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單,并錄入抽查事項庫中。
(二)建立檢查主體名錄庫。我局以防震減災(zāi)監(jiān)管職責負責行政許可的新建、擴建、改建的工程抗震設(shè)防要求審查確認、地震安全性評價單位登記備案與核準、地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建工程項目審核的企業(yè)和單位等為主體,建立檢查主體名錄庫。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。目前,我局持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證的工作人員2名,但其中1名已于2018年9月退休。作為執(zhí)法檢查人員主體,結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展抽查工作,建立了“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
(四)建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“部門內(nèi)抽查”和“跨部門抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應(yīng)由2名持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證件人員組成。
一是及時制定并上報《“雙隨機一公開”工作實施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機一公開”抽查工作計劃》。二是結(jié)合單位實際與“放管服”領(lǐng)導小組和市市場監(jiān)督管理局溝通,上報市地震局關(guān)于無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃的說明(根據(jù)《甘肅省全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》要求,實施“雙隨機、一公開”抽查,至少要由2名具有執(zhí)法證的執(zhí)法人員組成,我局目前不符合抽查人員條件,故我局無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃)。
下一步我局將繼續(xù)做好以下兩點工作:一是嚴格依法管理,加強對防震減災(zāi)管理者的業(yè)務(wù)培訓,督促選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。二是加強組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保有人管事、有人負責,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè),確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
學校雙隨機一公開自查報告篇十五
今年以來,梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全力推動“寬進”的同時,深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在李總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點開展“雙隨機”抽查工作,按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務(wù)的工作機制,經(jīng)過近段時間實踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議,組織學習領(lǐng)會李總理在7月22日國務(wù)院常務(wù)會議上的講話及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)精神實質(zhì),傳達省、市局關(guān)于試點工作的精神,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領(lǐng)導小組,形成主要領(lǐng)導親自抓部署、分管領(lǐng)導抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監(jiān)科溝通,結(jié)合中央文件精神和基層實際,發(fā)動全局干部積極建言獻策,多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進行現(xiàn)場督導,并實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機制,以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫,區(qū)局機關(guān)除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫,為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務(wù)做好準備。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權(quán)限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間,所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結(jié)于市場股名下,打破管轄區(qū)域和部門權(quán)限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機制。為解決專項抽查任務(wù)專業(yè)性較強(如出資信息抽查、經(jīng)營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度,注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務(wù)股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關(guān)做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握,以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次20xx、20xx年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機,深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)名單后,該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場見證下,通過“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復(fù)核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的準備,對照抽查內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查,并依照有關(guān)規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務(wù),規(guī)范檢查流程,保證了市場主體和被監(jiān)督對象權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,促進陽光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風險,得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯,抽查人員的抽查任務(wù)隨機產(chǎn)生,參與抽查的人員對當次抽查任務(wù)負責,做到“包干到戶”,其他人員不得干預(yù)抽查過程和抽查結(jié)果,這促使抽查人員工作責任心加強,能保質(zhì)保量序時完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量?!半p隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進了抽查質(zhì)量提升。目前,該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營場所的《責令改正通知書》13份,發(fā)出《責令限期履行公示義務(wù)通知書》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題,出于對工作的責任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務(wù)股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經(jīng)營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路,加強抽查結(jié)果的運用,注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳,引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經(jīng)營等法定義務(wù),珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試,積極實施,大膽摸索,穩(wěn)步推進,及時總結(jié)”的原則,及時總結(jié)反饋“雙隨機”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權(quán)限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務(wù)進行操作,這不便于“雙隨機”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據(jù)實際需求優(yōu)化一體化平臺有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經(jīng)費、時間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗,因此在檢查過程中,查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強的項目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進抽查工作科學化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映,企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對多個部門檢查,負擔較重。特別是,目前大多縣級實行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結(jié)束,另一個部門相同或相近內(nèi)容的抽查又開始的情況,加重基層和企業(yè)的負擔。因此,建議省局加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。
學校雙隨機一公開自查報告篇十六
河北省工商局認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場執(zhí)法行為,在企業(yè)年報信息抽查工作中開展“隨機抽取眷查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查試點,營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
卡立市場主體數(shù)據(jù)庫。河北省揩全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫,在紀檢監(jiān)察部門見證和監(jiān)督下,利用電腦搖號隨機抽取企業(yè)34803戶,通過經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),杜絕了人情干預(yù),有助于打消市場主體擔心被政府部門個別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機”抽查試點。在全省每個設(shè)區(qū)市選擇1個縣(市、區(qū))作為試點,隨機確定檢查人員,對隨機抽取的企業(yè)實施檢查,石家莊市長安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關(guān)區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺市內(nèi)丘縣、邯鄲市武安市等11個縣(市、區(qū))成為首批試點單位,共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點單位集中基層分局、經(jīng)檢大隊、企管科的骨干力量,建立抽查人員名單庫,然后對照檢查企業(yè)名單,采用抽簽或搖號的方式隨機確定檢查人員,且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機確定的檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的,按照回避原則及時進行調(diào)整。
盔一步明確抽查內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,抽查內(nèi)容只包括企業(yè)年報信息和即時信息,不包括企業(yè)經(jīng)營行為。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項要大力推廣隨機抽查。河北省工商局結(jié)合監(jiān)管職責,依據(jù)《反不正當競爭法》《商標法》《廣告法》和《合同法》等,制定了《市場主體“雙隨機”抽查管理暫行辦法》,將市場主體經(jīng)營行為也納入抽查監(jiān)管范圍,明確對市場主體競爭行為、直銷行為、格式合同行為、商標代理和印制行為、廣告發(fā)布行為,以及網(wǎng)絡(luò)交易主體和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務(wù)情況等,實施“雙隨機”抽查監(jiān)督管理,探索建立以隨機抽查為重點,專項任務(wù)檢查、投訴舉報線索受理、移送案件核查、商品質(zhì)量抽樣檢驗等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
引入政府購買服務(wù)?!半p隨機”抽查涉及企業(yè)稅收、資產(chǎn)總額、業(yè)務(wù)收入、利潤總額等生產(chǎn)經(jīng)營情況,具有一定的專業(yè)性,遇到復(fù)雜情況時,抽查人員難以做出準確判斷和認定,這會對抽查結(jié)果的準確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省景早安排政府購買服務(wù)經(jīng)費預(yù)算,各地結(jié)合被抽查企業(yè)的實際和抽查人員專業(yè)知識等情況,在抽查工作中積極引入政府購買服務(wù),對房地產(chǎn)企業(yè)、投資擔保類企業(yè)、實繳制公司、年報資產(chǎn)狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所(經(jīng)營場所)地址信息不全的企業(yè)等社會關(guān)注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點檢查,委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)進行審計、驗資和咨詢等。中介機構(gòu)出具的專業(yè)性報告,為檢查人員認定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)發(fā)展與加強監(jiān)管的關(guān)系?!半p隨機”抽查是新生事物,社會各界有一個認識和接受的過程,特別是企業(yè)年報抽查涉及的企業(yè)多,河北省工商局要求各級工商部門主動向地方黨委、政府匯報,積極爭取各級領(lǐng)導重視。7月29日,以省政府名義召開了全省企業(yè)年報信息抽查新聞發(fā)布會,發(fā)布年報抽查工作安排,提醒企業(yè)接受抽查是應(yīng)盡義務(wù),營造了濃厚的社會氛圍。
通過公示系統(tǒng)公示抽查結(jié)果。按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求,檢查人員對“雙隨機”抽查情況做好記錄,形成抽查結(jié)果歸集在企業(yè)名下,并通過河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公開,接受社會監(jiān)督。對檢查結(jié)果正常的,抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示;對未公示年報信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、經(jīng)責令仍未公示即時信息的,以及通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系的,全部列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄;對檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的,依法查處或者按照職責進行移交;對拒絕、阻撓、妨礙抽查的,記錄在企業(yè)名下向社會公開。截至10月底,全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結(jié)果,其中“雙隨機”抽查試點企業(yè)1061戶。
實行失信聯(lián)合懲戒。在隨機抽查工作中,河北省工商局將隨機抽查結(jié)果納入企業(yè)的信用記錄,并實施了聯(lián)合懲戒。對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽稱號、申請馳(著)名商標、申請“守重企業(yè)”公示、關(guān)聯(lián)企業(yè)申請上市等都會受到限制。河北省在組織政府采購活動時,禁止列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)參與;在評選“五一勞動獎?wù)隆被顒又校瑢⒘腥虢?jīng)營異常名錄的企業(yè)排除在外;銀行等金融機構(gòu)對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款,形成了“一處違法,處處受限”的局面。一些企業(yè)已經(jīng)認識到失信信息帶來的社會影響,主動修復(fù)自身信用記錄。河北省實行失信聯(lián)合懲戒以來,已有3214戶企業(yè)主動申請移出了經(jīng)營異常名錄。
河北省工商局推行“雙隨機”抽查試點工作,對防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用,但在工作中也遇到了一些新情況、新問題,應(yīng)加快配套制度機制建設(shè)。
市場距管信息平臺亟須搭建,還沒有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。在試點單位還是采用比較原始的隨機方法,比如抓鬮、用乒乓球搖號等隨機指定檢查人員,公平、公正性有待進一步提高。
隨機抽取名單的機關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經(jīng)營行為納入抽查范圍后,不同行業(yè)市場主體行為、不同地域市場主體行為、不同時間段市場主體行為表現(xiàn)、社會關(guān)注熱點等也不同,是省、市級機關(guān)抽取名單還是縣級機關(guān)抽取名單更科學?隨機抽取名單的機關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。
眷查人員綜合素質(zhì)有待提升,實地核查工作效率有待提高?!半p隨機”抽查是一項全新的工作,檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營行為監(jiān)管知識,在隨機檢查中,存在現(xiàn)場核查能力不足等問題。另外,“雙隨機”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限,隨機選派的檢查人員對企業(yè)情況不了解,影響了檢查效率。
抽查發(fā)現(xiàn)問題跟進與屬地監(jiān)管銜接機制問題。隨機抽查只是一項定向任務(wù),抽查結(jié)束后,檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問題,是檢查人員負責到底還是交由屬地工商部門跟進?如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問題,責任如何承擔?這也是基層監(jiān)管人員關(guān)心的問題。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,推行“雙隨機”抽查,是對所有政府監(jiān)管部門的要求。政府各監(jiān)管部門都應(yīng)當采取針對性措施,以擴大“雙隨機”抽查的'效果。
盔一步統(tǒng)一思想。各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當提高對推進“雙隨機”抽查工作重要性和必要性的認識,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地落實工作部署和要求,將“雙隨機”抽查落到實處。
推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機抽查工作中,要根據(jù)市場主體的信用情況,采取針對性強的監(jiān)督檢查方式,將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄,讓失信者“一處違法,處處受限”。
完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立完善全省市場主體名單庫和抽查人員名單庫,將全省持有執(zhí)法證、具備專業(yè)知識的執(zhí)法骨干納入名。
學校雙隨機一公開自查報告篇十七
切實解決當前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,接下來是我為大家精心搜集的雙隨機一公開自查報告,供大家參考借鑒。
雙隨機一公開自查報告范文(一)近期,河南專員辦在地方政府預(yù)決算信息公開專項檢查工作中,首次引入雙隨機抽查機制,隨機確定檢查人員和隨機抽取檢查對象,取得較好效果。
一是精心組織,隨機選擇有章可循。市場監(jiān)管中的抽查制度,早已是一項較為成熟而普遍的監(jiān)管形態(tài)。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開專項檢查工作中,對全省各地預(yù)決算信息公開情況進行調(diào)研和摸底,根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定和財政部授權(quán),科學制定抽查事項清單,并在此基礎(chǔ)上完善隨機抽查方法設(shè)計,合理確定隨機抽查的比例和頻次,制定抽查工作程序,并嚴格執(zhí)行。
二是全程監(jiān)督,讓選擇權(quán)在陽光下運行。在所有參加檢查人員的共同見證下,我辦將河南省18個地市組成樣本庫,按轄區(qū)進行分類,依托已有數(shù)據(jù)庫初步建立被查地區(qū)總體名錄,滿足隨機抽取檢查對象的基本需要,并對名錄進一步細化和完善,并結(jié)合抽查事項清單進行調(diào)整和充實。同時建立檢查人員名錄庫,明確權(quán)限和具體隨機規(guī)則。經(jīng)過計算機隨機抽樣,最終選定鄭州、漯河兩市,以及新密、臨潁兩縣做為本次的抽查對象。
三是完善制度,構(gòu)建雙隨機抽查長效機制。選擇抽查單位是每一項工作的起點。作為執(zhí)法者,科學選擇抽查單位,不僅能夠使樣本更有說服力,提高檢查成效,也是嚴以用權(quán)防范廉政風險的重要手段。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開檢查中,隨機選擇被查單位,做到有權(quán)不任性,隨機不隨意,將嚴以用權(quán)落到了實處。
下一步,河南專員辦將完善雙隨機抽查辦法,并在所有抽查事項中推廣。通過建立抽查名錄庫和本辦相關(guān)人員名錄庫,采取電腦隨機搖號等方式確定隨機抽查對象,構(gòu)建我辦雙隨機抽查長效機制。
雙隨機一公開自查報告范文(二)為切實解決當前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展雙隨機抽查綜合執(zhí)法試點工作,暨隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。為完成好此項試點工作,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項試點工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查雙隨機、兩公開,是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時隨機抽取檢查對象和檢查事項,隨機抽取檢查人員和技術(shù)專家,及時公開檢查對象,公開執(zhí)法檢查結(jié)果的工作制度。建立雙隨機、兩公開工作制度,是貫徹落實黨的十八屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實解決檢查任性、避免對同一生產(chǎn)經(jīng)營單位多層次重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段;是強化事中事后監(jiān)管,提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級安監(jiān)部門要大力推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查雙隨機、兩公開工作制度,推進執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化,切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、明確雙隨機、兩公開工作范圍(一)隨機抽取檢查對象的范圍。
1.上一年度和當年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;2.兩化體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;3.結(jié)合工作部署,進行專項整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;4.其他需要進行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。(二)隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機抽取。
隨機抽取檢查對象后,監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中予以公開。
(四)公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點檢查下列對象和事項:
1.依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置配備情況;建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;安全費用提取、使用情況及安全投入情況;生產(chǎn)安全事故報告情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;2.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;安全警示標志設(shè)置和對安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;3.制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議情況;應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況以及配備或者聘用注冊安全工程師情況;4.新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定xx設(shè)計審查和竣工驗收的情況;5.對從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生的安全生產(chǎn)教育、培訓情況;勞動防護用品的提供和佩戴使用情況;向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;6.生產(chǎn)經(jīng)營單位納入兩化系統(tǒng)運行和實施隱患排查治理兩化體系以及建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度情況;7.高風險工藝、高風險設(shè)備、高風險場所、高風險崗位、高風險物品的分級監(jiān)管制度建立和落實情況;8.同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時的安全管理狀況;對承包單位、承租單位安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)管理等情況;9.其他按照規(guī)定應(yīng)當檢查的情況。
1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前,各監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求,按照分級管理原則,在兩化體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內(nèi)容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中,隨機抽取一定數(shù)量的檢查事項,進行執(zhí)法檢查。
2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責分工以及檢查任務(wù)需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,雙隨機信息管理系統(tǒng)通過兩化監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從兩化管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關(guān)信息,并通過app進行執(zhí)法檢查,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術(shù)專家。各監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點,從相關(guān)專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經(jīng)提供過評價、檢測檢驗、設(shè)計、標準化評審服務(wù)等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請行業(yè)內(nèi)知名專家或國家專家?guī)煊嘘P(guān)專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對象。公告內(nèi)容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時間和相關(guān)要求等。運用雙隨機方式選定被檢查對象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關(guān)人員應(yīng)當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當了解檢查對象的基本情況,編制現(xiàn)場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護用品,并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
(一)加強組織領(lǐng)導。各級安監(jiān)部門要切實加強對雙隨機、兩公開工作的組織領(lǐng)導,主要負責同志要親自抓,制定工作方案,明確責任分工,將責任層層分解落實到部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強督促指導和業(yè)績考評,將其納入年終責任目標考核內(nèi)容,確保雙隨機、兩公開工作制度落到實處。
(二)強化宣傳培訓。各級安監(jiān)部門要充分利用多種方式,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的宣傳和引導,強化守法自律意識和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺性。要加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓,總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗,努力提升執(zhí)法能力,不斷改革完善。
(三)嚴格工作紀律。各級安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權(quán)限,依法實施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關(guān)利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。
學校雙隨機一公開自查報告篇十八
貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年每季度至少開展一次“雙隨機、兩公開”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。到20xx年底,“雙隨機、兩公開”工作制度在全市安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運用?!半p隨機、兩公開”成為安監(jiān)部門安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動的主要方式。通過推行“雙隨機、兩公開”工作制度,執(zhí)法缺位或重復(fù)執(zhí)法問題得到有效解決,安全生產(chǎn)執(zhí)法行為進一步規(guī)范,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察效能得到大幅提高。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點檢查下列對象和事項:
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當檢查的情況。
(二)建立執(zhí)法檢查人員和抽查對象名錄庫。
1.隨機抽取檢查對象的范圍。
(1)上一年度和當年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(2)“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(3)結(jié)合工作部署,進行專項整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(4)其他需要進行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機抽取。
3.公開檢查對象。
隨機抽取檢查對象后,監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
4.公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
(四)規(guī)范“雙隨機、兩公開”制度實施程序。
1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前,各安監(jiān)部門根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求,按照分級管理原則,在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本方案規(guī)定的執(zhí)法檢查內(nèi)容隨機抽取一定數(shù)量的檢查事項,進行執(zhí)法檢查。
2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責分工以及檢查任務(wù)需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,“雙隨機”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關(guān)信息,并通過app進行執(zhí)法檢查,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術(shù)專家。各安監(jiān)部門按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點,從相關(guān)專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經(jīng)提供過評價、檢測檢驗、設(shè)計、標準化評審服務(wù)等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請行業(yè)內(nèi)知名專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后,安監(jiān)部門應(yīng)當提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對象。公告內(nèi)容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時間和相關(guān)要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關(guān)人員應(yīng)當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當了解檢查對象的基本情況,編制現(xiàn)場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護用品,并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后,安監(jiān)部門要于7日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴查處,并及時公布查處結(jié)果。要堅持“隱患就是事故”的理念,對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的,公開曝光,并納入“黑名單”管理。對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實施聯(lián)合懲戒。
(一)加強組織領(lǐng)導。推行“雙隨機、兩公開”工作制度是是推進簡政放權(quán),放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的迫切需要,是推進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任、切實消除安全隱患的有效措施,是避免重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視,主要負責人要親自抓,制定工作方案,明確責任分工,確保工作落到實處。
(二)加強宣傳培訓。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。要加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓,總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。
(三)嚴格工作紀律。各地安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權(quán)限,依法實施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關(guān)利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)接受社會監(jiān)督。各地要通過網(wǎng)站等平臺向社會公開隨機抽查事項清單并及時更新相關(guān)信息,定期公布抽查情況和抽查結(jié)果,擴大隨機抽查的影響面,自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的監(jiān)督。
學校雙隨機一公開自查報告篇十九
5月3日,國家認監(jiān)委對認證機構(gòu)的監(jiān)督檢查正式啟動“雙隨機一公開”模式,今后我國對認證機構(gòu)及其認證結(jié)果將隨機抽查并向社會公布結(jié)果。這是為落實國務(wù)院關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認證市場準入及監(jiān)管制度改革的又一項舉措。
51家能源管理體系認證機構(gòu)所頒布的35萬余張有效認證證書中,分異常認證機構(gòu)、新批準認證機構(gòu)、未獲國家認可的認證機構(gòu)和一般認證機構(gòu)4類,按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質(zhì)量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構(gòu)、新批準認證機構(gòu)等適當加大抽查比例,實施重點抽查。對抽中的認證結(jié)果,將按認證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域,將檢查任務(wù)分配給各省級地方認證監(jiān)管部門,由地方認證監(jiān)管部門隨機選派執(zhí)法檢查人員開展檢查,查處違規(guī)行為。
此次抽查結(jié)果預(yù)計將于今年10月底前向社會公布。對抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的機構(gòu)將列入重點監(jiān)管,對違法違規(guī)機構(gòu)將依法進行查處。
我國頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認證證書35.1萬張,占全球發(fā)證總量的1/3。
摸底,全面掌握網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位情況。
在此基礎(chǔ)上,充分利用網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機制,對網(wǎng)絡(luò)表演市場全面實施“雙隨機一公開”,定期開展隨機抽查,及時向社會公布查處結(jié)果。對投訴舉報較多的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位,要加大隨機抽查頻次,重點監(jiān)管。同時,將違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位和表演者列入黑名單或警示名單,予以信用約束和聯(lián)合懲戒。
結(jié)果將于近期公布,同時還將公布。
任務(wù)艱巨、時間緊迫,各單位要深化認識,高度重視;明確任務(wù),落實責任;協(xié)調(diào)配合,形成合力;狠抓落實,確保成效,推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施,力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實處。
會上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委,總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關(guān)情況。
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學校雙隨機一公開自查報告篇二十
“雙隨機、一公開”是監(jiān)管制度重大改革,今年要全面推開。下面小編為大家提供最新的雙隨機一公開自查報告,歡迎閱讀參考。最新雙隨機一公開自查報告今年以來,雅安市按照四川省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(川辦發(fā)〔201x〕100號)要求,扎實有效的開展了安全生產(chǎn)“雙隨機一公開”工作,切實強化了安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管機制。201x年以來,雅安市安監(jiān)局采取執(zhí)法檢查“雙隨機”的方式,深入企業(yè)檢查執(zhí)法64家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改大量問題隱患,并得到了廣大企業(yè)業(yè)主的充分肯定,“雙隨機一公開”工作取得顯著成效。
問題導向和分類監(jiān)管原則,采取“隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法抽查人員,向社會公開抽查結(jié)果”方式,從148家質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)和51家能源管理體系認證機構(gòu)所頒布的35萬余張有效認證證書中,分異常認證機構(gòu)、新批準認證機構(gòu)、未獲國家認可的認證機構(gòu)和一般認證機構(gòu)四類,按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質(zhì)量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構(gòu)、新批準認證機構(gòu)等適當加大抽查比例,實施重點抽查。對抽中的認證結(jié)果,將按認證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域,由地方認證監(jiān)管部門隨機選派執(zhí)法檢查人員開展檢查,查處違規(guī)行為。抽查結(jié)果預(yù)計將于今年10月底前向社會公布。據(jù)悉,今后國家認監(jiān)委將進一步深化認證市場準入及監(jiān)管制度改革,對國內(nèi)檢驗檢測認證市場全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,確保認證監(jiān)管執(zhí)法活動的公開、公平、公正和科學高效。截至目前,國家認監(jiān)委共批準認證機構(gòu)242家、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定31768家,累計頒發(fā)有效認證證書151.4萬份,出具檢驗檢測報告3.3億份,證書數(shù)量居世界府職能的重要內(nèi)容,是加強放管結(jié)合的重要舉措,目的是克服檢查任性,實行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,促進市場主體自覺守法,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。會上,省衛(wèi)生計生委副主任吳相國介紹了該委開展“雙隨機一公開”工作情況,省衛(wèi)生計生委現(xiàn)場演示了該委開發(fā)建設(shè)的隨機抽查電腦搖號系統(tǒng),并現(xiàn)場抽取了首批“雙隨機”抽查檢查對象和執(zhí)法檢查人員。隨著省政府副秘書長戴征社的一聲令下,隨機抽取的8名檢查人員開始深入隨機抽取的醫(yī)療單位開展執(zhí)法檢查。隨機抽查工作啟動儀式結(jié)束后,國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督局副局長程有全和省編辦主任邢可利分別講話。程有全副局長對我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)“雙隨機”抽查工作給予了充分肯定,對深化“雙隨機”抽查工作提出了具體要求。省編辦主任邢可利同志從三個方面對推行“雙隨機一公開”工作進行安排部署。他指出,推進“雙隨機”抽查工作對于進一步深化行政體制改革,深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高監(jiān)管效能都具有十分重要的作用。各級各有關(guān)部門都要充分認識推行“雙隨機”抽查工作的重大意義,結(jié)合工作實際,制定“雙隨機”工作方案,落實“雙隨機”各項措施,規(guī)范“雙隨機”抽查程序,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,強化監(jiān)管意識,明確監(jiān)管職責,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥推進。要通過推進“雙隨機”抽查工作,切實提高事中事后監(jiān)管能力,促進市場主體自覺守法,努力為建設(shè)“三個陜西”營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。心作良田耕不盡,善為至寶用無窮。我們應(yīng)有純潔的心靈,去積善為大眾。就會獲福無邊。
附送:
最新反商業(yè)賄賂學習心得體會(財務(wù)人員)。
最新反商業(yè)賄賂學習心得體會(財務(wù)人員)。
僅要讓人們通過媒體知道有人因商業(yè)賄賂受到處罰,更要讓群眾通過執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)查辦案件,看到身邊的人因搞商業(yè)賄賂受到處罰。只有這樣,人們才會改變觀念,樹立信心。當然,治理商業(yè)賄賂工作,最根本的還是要建立長效機制。不可否認,我國現(xiàn)有的專門打擊商業(yè)賄賂的規(guī)范性文件明顯不足,立法層次太低且規(guī)定滯后,無法滿足打擊和懲治商業(yè)賄賂的需要。因此,更是有必要把自查自糾、專項檢查、查辦案件的成果落到制度建設(shè)上,完善立法。另外,在保險企業(yè)內(nèi)部建立和完善監(jiān)督、約束機制也是有必要的。首先,財務(wù)工作人員本身就有著對企業(yè)資金運用的各個環(huán)節(jié)的敏感性和監(jiān)督的職責,因此財務(wù)人員對防止企業(yè)資產(chǎn)的流失和浪費,起著自覺依法辦事,依法經(jīng)營的管理、監(jiān)督作用;其次,保險企業(yè)要完善員工的職業(yè)規(guī)范和行為準則,推行反商業(yè)賄賂的承諾。