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紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇一
根據(jù)縣政協(xié)xxxx年工作要點安排,3月21日,在副主席嚴(yán)維民率領(lǐng)下,法制委等有關(guān)單位負責(zé)人組成調(diào)研組,分別到縣公安局信訪接待室,定城鎮(zhèn)信訪接待中心和縣信訪接待大廳開展信訪工作調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下:
去年以來,我縣以維護群眾根本利益、反映社情民意、促進社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),緊緊圍繞“把事解決,把人留住”的工作重點,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、暢通信訪渠道、化解信訪積案、創(chuàng)新信訪管理體制機制、加強信訪干部隊伍建設(shè)等工作,確保了我縣信訪維穩(wěn)形勢總體平穩(wěn)可控,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣發(fā)生群眾上訪514批2286人次,同比分別下降37.4%和38.7%。其中集體上訪56批759人次,同比分別下降31.3%和32.8%;進京訪11批16人次,分別下降31.3%和25%;赴省訪89批179人次,同比分別下降1.6%和6.2%;去市訪16批28人次,同比批次上升25%,人次下降73.3%;來縣訪398批20xx人次,同比分別下降49.7%和13%??h信訪局共收到來信248件,同比下降6.4%。其中市級以上交辦信件96件,同比上升97.4%,已辦結(jié)93件;縣領(lǐng)導(dǎo)交辦3件,全部辦結(jié);市信訪局轉(zhuǎn)送56件,已辦結(jié)44件;自收信件2件,已辦結(jié)。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批來信率76%,初信辦結(jié)率95%。
我縣信訪工作已連續(xù)6年獲全市先進單位稱號,成效明顯,成績喜人,但也確實來之不易。尤其是xxxx3年以來,面對錯綜復(fù)雜的社會矛盾所造成的上訪居高不下,甚至出現(xiàn)大量“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”的信訪形勢,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,信訪局與縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、實行責(zé)任追究上動真的,在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的,有效遏制了信訪總量攀升的勢頭,緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪。去年以來,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排下,我縣實行分類接訪、定期公告、預(yù)約接訪、律師陪訪、聯(lián)合接訪、跟蹤督辦等制度,突出做好縣領(lǐng)導(dǎo)接訪由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上行參與陪訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪由村支書上行參與陪訪,建立長效機制,取得了明顯成效。二是突出重點,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。結(jié)合“五級書記大走訪”和“五個一萬”活動,全面梳理矛盾糾紛,及時調(diào)處化解、建立長效機制,取得了明顯成效。全縣共排查矛盾糾紛隱患1175件,化解1120件,化解率達95.3%。三是抓住難點,著力搞好信訪積案化解。對上級交辦的23件積案落實縣領(lǐng)導(dǎo)“包案”;對“釘子案”、“骨頭案”和“三跨三分離”等疑難復(fù)雜案件加大處置力度。23件積案,已化解21件,息訴罷訪21件。四是維護穩(wěn)定,全力做好特殊時期信訪維穩(wěn)工作。在黨的十八屆三中全會,全國“兩會”以及省、市、縣黨代會、“兩會”期間,進一步加大矛盾糾紛排查化解力度,及時預(yù)測預(yù)警,切實把矛盾化解、源頭防范工作做在前面,對重點群體,重點人員落實黨政領(lǐng)導(dǎo)親自包案,實行“五包”,盡最大努力將人員吸附在本級,穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?。五是健全網(wǎng)絡(luò),全面推動基層信訪體系建設(shè)。按照“有人辦事,有錢辦事,有制度機制保障辦事”的要求,精心組織,制定方案,明確目標(biāo),量化任務(wù),全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同步實施,共同推進,全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站兩中心”,受到了副省長方春明和市政府的充分肯定。
xxxx年以來,我縣信訪工作有創(chuàng)新、有亮點、有成效,但也存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是思想認識有待提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作在全黨工作大局中的地位認識不高,擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系,群眾觀念不強,對信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題沒有深入的研究,不出事盲目樂觀,高枕無憂,出了事則束手無策,怨天尤人;有的認為上訪群眾多是“刁民”,采取“哄、攔、卡、壓”的方法,把政府與人民群眾對立起來。少數(shù)群眾思想觀念上有誤區(qū),有的信“上”不信“下”,有問題不找基層政府有關(guān)部門,認為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題;有的信“多”不信“少”,不論什么事,多邀幾個人、多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會錯,多多益善;有的信“鬧”不信“理”,無論有理無理,先鬧再說,認為“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”,有的信“訪”不信“法”,即使是典型的涉法涉訴問題,也要找黨委、政府上訪解決。二是解決信訪問題的力度有待提高。少數(shù)干部解決問題怕得罪人,不敢碰硬,使群眾反映的問題久拖不決;有的接訪干部形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,對群眾反映的熱點、難點問題,采取推諉、扯皮的態(tài)度,激起眾怒;有的干部擺不正位子、放不下架子,遇到問題不能主動與群眾溝通,工作方法簡單粗暴,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張對立;有的干部對群眾反映的問題,提出的意見不能引起足夠的重視,甚至對群眾的上訪征兆置若罔聞,既不及時報送信息,也不采取措施,任由群眾上訪、再訪、越級訪。三是工作措施不夠扎實,有的地方社會穩(wěn)定預(yù)測預(yù)警機制不夠健全,少數(shù)干部對部分苗頭性信訪動態(tài)不能及時發(fā)現(xiàn);有的地方維護社會穩(wěn)定力量整合的工作機制不夠健全,在處理重大問題時各方力量沒有得到有效整合,沒有形成工作合力;有的地方和單位聯(lián)系群眾的工作機制不健全,密切聯(lián)系群眾,暢通和拓展群眾訴求渠道,確保民情、民意、民智順暢上達,及時傾聽群眾呼聲等方面有待加強。
可以預(yù)見,隨著改革的全面深化,各種利益格局進一步調(diào)整,群眾信訪量居高不下的形勢不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性變化,一些潛在的社會不安定因素也不可能在短期內(nèi)得到徹底清除。為了鞏固和發(fā)展我縣信訪工作形勢,建議如下:
目的,切實增強政治意識、全局意識和責(zé)任意識,扭轉(zhuǎn)信訪工作“兵來將擋,水來土屯”的消極被動局面,克服畏難消極情緒,主動改進工作方法,認真踐行黨的群眾路線,盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事,長此以往,方可從根本上扭轉(zhuǎn)信訪工作局勢。
信訪工作,重點在基層。一要進一步堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門分工負責(zé)的原則,做到職責(zé)明確,各負其責(zé),進一步建立完善的信訪工作責(zé)任體系和責(zé)任追究體系。二要進一步健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),切實做到層層有信訪工作組織、有接待場所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度、有績效考評、有責(zé)任追究,真正做到“個人訪不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、集體訪不出縣”,把信訪問題解決在發(fā)生地,把矛盾糾紛化解在縣本級。三要進一步健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度,強化信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力,千方百計防止和避免個訪問題群體化,簡單問題復(fù)雜化,經(jīng)濟問題政治化,局部問題社會化,牢牢把握化解矛盾的主動權(quán),消除不安定因素,不斷減少重復(fù)信訪、越級上訪和集體上訪,維護全縣政治安定和社會穩(wěn)定。
國家已出臺信訪工作“新政”,信訪等部門要認真學(xué)習(xí)、研究,適應(yīng)新情況。一要進一步健全聯(lián)合辦信訪制度??h幾個班子,有關(guān)部門,要定期溝通情況,排查各類問題,制定預(yù)案,聯(lián)合辦案,增強化解矛盾糾紛的力度。二要健全與司法機關(guān)、政府法制部門和勞動仲裁機構(gòu)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)制度,采取新形式、新舉措,加強信訪工作制度化、法制化建設(shè),不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。三要擴大視野,把人民代表、政協(xié)委員的意見建議、提案議案納入大信訪網(wǎng)絡(luò),作為信訪工作信息研判、預(yù)測預(yù)警的風(fēng)向標(biāo),并充分發(fā)揮代表、委員聯(lián)系面廣、層次較高、信息靈敏和反映人民群眾意愿最直接、最真實、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢,化上訪為下訪,化對立為對話,化消極為積極,使人民信訪成為群眾向黨委、政府獻計獻策、參政議政的重要窗口。
切實受理好、答復(fù)好、解決好群眾反映的訴求,確保把信訪問題解決在初訪、首辦環(huán)節(jié),要有一支過硬的信訪工作隊伍。各地、各部門要精選一批德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部充實到信訪工作第一線,切實“把人留住、把問題解決”;要充分利用聯(lián)合接訪中心這一平臺,發(fā)揮好聯(lián)合接訪機制效應(yīng),真正實現(xiàn)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的服務(wù)效果;要繼續(xù)堅持“抓基層打基礎(chǔ)”,進一步完善“村為主”工作機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用;要加強信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高辦信接訪、處理疑難復(fù)雜問題的能力;要關(guān)心、愛護信訪工作干部,對優(yōu)秀信訪干部要厚愛一分,及時培養(yǎng)提拔重用。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇二
信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、腐敗和作風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的原因。
是基層干部紀(jì)律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,普遍學(xué)歷學(xué)識不高,對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認識不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀(jì)意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢交易,認為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄,已嚴(yán)重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權(quán)益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期,從而在思想上放松要求,并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限。基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?;鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導(dǎo)致違紀(jì)成本較低,造成有的干部認為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀(jì)的公信力。
二、腐敗和作風(fēng)問題整治對策和建議。
(一)加強紀(jì)律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設(shè),營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,堅持“誰主管、誰負責(zé)”,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé),切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點,以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責(zé)任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴(yán)重失職行為,要嚴(yán)肅追究問責(zé),不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任。
三、信訪舉報工作信息化建設(shè)中存在的問題和建議。
存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變,究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位。互聯(lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。
具體的建議。
強調(diào)“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見,避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇三
**市信訪局:
****20xx年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[20xx]**交**號”文后,對于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題,高度重視,立即召開了黨政聯(lián)席會,專門組成了以****志為組長******為成員的信訪工作調(diào)查組,對該信訪件所涉及的問題進行調(diào)查核實。調(diào)查組采取談話、核實等方法對信訪人提出的問題展開調(diào)查。該案件已查證清楚,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:
****,男,漢族,身份證號*******,現(xiàn)住*******,戶籍所在地******派出所。
信訪人反映***************,要求:**********。
經(jīng)調(diào)查查證,******是******的工程項目,總承建方為,*****公司將工程施工分包給******等人,***又分別將工程分包給*****等人進行施工。
1、信訪人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
2、信訪人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組對信訪人反映的問題作出處理意見:
一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認為:****公司已按合同約定支付其工程款,下余款項雙方存有爭議,建議進行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題,應(yīng)由***支付。
經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決,進行妥善處理。
三、信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題,經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人:**。
**。
***年**月**日。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇四
關(guān)于人******等人反映拖欠農(nóng)民工工資情況的**市信訪局:****年**月**日接到市信訪局*信轉(zhuǎn)交**交**號文后,對于信訪人*****等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題,高度重視,立即召開了黨政聯(lián)席會,專門組成了以****志為組長,******同志為成員的信訪工作調(diào)查組,對該信訪件所涉及的問題進行調(diào)查核實。
調(diào)查組采取談話核實等方法對信訪人提出的問題展開調(diào)查。
該已查證清楚,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:一信訪人基本情況****,男,漢族,****年**月生,現(xiàn)住***,戶籍所在地*************,男,漢族,身份證號*******,現(xiàn)住*******,戶籍所在地******派出所。
二反映問題信訪人反映***************,要求:**********三調(diào)查情況經(jīng)調(diào)查查證,******是******的工程項目,總承建方為,*****公司將工程施工分包給******等人,***又分別將工程分包給*****等人進行施工。
信訪人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
信訪人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
四處理建議根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組對信訪人反映的問題作出處理意見:一信訪人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。
調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認為:****公司已按合同約定支付其工程款,下余款項雙方存有爭議,建議進行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題,應(yīng)由***支付經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。
下余部分正在與各方協(xié)商解決,進行妥善處理。
三信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題,經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人:*******年**月**日第二篇:信訪事項調(diào)查報告字附件關(guān)于閻國海反映與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題的縣局:自接到你局關(guān)于西灣村閻國海反映與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題的信訪轉(zhuǎn)辦件臨信字號后,板橋鎮(zhèn)黨委政府高度重視,迅速成立調(diào)查組,通過走訪調(diào)查相關(guān)人員查閱相關(guān)資料等方式,對該信訪案件認真進行了調(diào)查。
按照信訪條例的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:一反映的問題與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題二信訪人基本情況閻國海,男,漢族,初中文化,年月日出生,板橋村十社農(nóng)民,身份證號:;電話:,。
三調(diào)查情況經(jīng)查,反映的問題與事實不符。
經(jīng)走訪知情人得知,在年之前,轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)是一片荒灘,年月,閻國海向村委會轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)集資元,自投資金元在西灣村轉(zhuǎn)灣河十斗二農(nóng)自開土地畝,并得到了畝土地的使用權(quán),張杰栽植了防沙林帶。
年,由于國家土地政策的調(diào)整,縣土改小組鎮(zhèn)政府西灣村委會按照縣委縣政府的部署,對轉(zhuǎn)灣河進行了土地承包。
年月,新一輪土地承包開始后村委會對此土地糾紛進行了調(diào)解,提出退還閆國海的集資款的方案,但因閻國海要求過高未達成一致。
后閻國海多次到村委會要求處理此糾紛,但因村干部換了一直沒有解決。
四調(diào)查結(jié)果經(jīng)查,反映的問題與事實不符。
經(jīng)走訪知情人和村委會工作人員得知,年月,閻國海向村委會轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)集資元,自投資金元在西灣村轉(zhuǎn)灣河十斗二農(nóng)自開土地畝,并得到了畝土地的使用權(quán)。
年,由于國家土地政策的調(diào)整,縣土改小組鎮(zhèn)政府西灣村委會按照縣委縣政府的部署,對轉(zhuǎn)灣河進行了土地承包。
年月,新一輪土地承包開始后村委會對此土地糾紛進行了調(diào)解,提出退還閻國海的集資款的方案,但因閻國海要求過高未達成一致。
調(diào)查人:張杰顧方張榮國宋延新二〇一二年二月二十八日。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇五
11月25日,張家口市紀(jì)委積極組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)省紀(jì)委工作報告,大家表示堅決貫徹黨的十八屆六中全會和省第九次精神,全面落實省紀(jì)委工作報告部署要求,認真踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),切實強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委決策部署落到實處。
要保持不忘初心、繼續(xù)前進的精神狀態(tài),進一步錘煉黨性,樹牢核心意識,堅持“兩個務(wù)必”,持續(xù)推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。
要樹立挺紀(jì)在前、標(biāo)本兼治的全局思維,堅持常態(tài)化抓實紀(jì)律建設(shè),規(guī)范化運用“四種形態(tài)”,系統(tǒng)化加強黨內(nèi)監(jiān)督,把“樹木”與“森林”的關(guān)系貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)始終,體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”,著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
要強化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,踩著不變步伐,持續(xù)加強紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)厲懲治頂風(fēng)違紀(jì)行為,扛穩(wěn)抓牢全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。
要打造忠誠履職、干凈干事的紀(jì)檢鐵軍,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律規(guī)范自身、鍛造隊伍,為全市改革發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇六
為了有效化解執(zhí)行信訪案件,強化執(zhí)行力度,突破執(zhí)行難關(guān),我們對全省法院的執(zhí)行信訪案件進行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,除了對執(zhí)行信訪案件中存在的普遍問題進行全面、客觀把握之外,還專程與一些長期上訪的當(dāng)事人進行對話。通過執(zhí)行信訪這面“鏡子”,可以反觀執(zhí)行中存在的問題,督促執(zhí)行部門及時改進作風(fēng),跟進制度,扎扎實實將執(zhí)行工作落到實處,用實際行動解決執(zhí)行難問題。由于執(zhí)行信訪案件在所有信訪案件中突兀的地位,而且執(zhí)行信訪已與執(zhí)行難等問題形成一個鎖鏈,執(zhí)行信訪案件的化解將產(chǎn)生連鎖反應(yīng),推動其他環(huán)節(jié)的運行,使法院執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。
執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成,而執(zhí)行中存在的問題也會在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,執(zhí)行信訪案件具有以下特點。
執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經(jīng)濟實力密切相關(guān),執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象。申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢群體的案件,大多集中在刑事附帶民事人身損害賠償、交通事故、工傷事故、財產(chǎn)損害賠償、追索勞動報酬等類案件。此類執(zhí)行案件化解難度大,最易引發(fā)信訪。申請執(zhí)行人往往因為年幼待養(yǎng)、年老體弱、喪失勞動能力等原因,生活陷入困難;與此同時被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無履行能力。執(zhí)行工作陷入無物可執(zhí),雙方皆有實際難處的兩難怪圈。
對訴訟案件的信訪,可以通過申訴復(fù)查、再審等方式救濟。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一,惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑,一些本應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)的市場交易風(fēng)險,一旦裁判確定,而又執(zhí)行不能,風(fēng)險則有可能轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行法院。交易風(fēng)險的存在,往往意味著必須有人為風(fēng)險埋單,公權(quán)力救濟途徑使申請人規(guī)避了市場交易風(fēng)險,由于種種客觀原因限制,一旦執(zhí)行不能,申請人就會糾纏于法院,使得本來屬于普通民事案件審理途徑,轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行信訪案件,問題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無明顯不妥,但信訪人認為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬,致當(dāng)事人信訪。一些執(zhí)行案件中正常的救濟途徑受阻,如應(yīng)按執(zhí)行異議、復(fù)議程序處理的,有的法院不予立案,導(dǎo)致當(dāng)事人被迫以信訪途徑申訴。
由于甘肅省高級法院加大了執(zhí)行的督導(dǎo),執(zhí)行效果得到大幅度的提升,申請執(zhí)行人信訪比例下降,而被執(zhí)行人、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢。二零一二年,我們通過實施《執(zhí)行流程管理辦法》,《執(zhí)行公開標(biāo)準(zhǔn)》,《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度,大力強化規(guī)范執(zhí)行,公開執(zhí)行,強化執(zhí)行監(jiān)督。二零一三年,實行“一線工作法”,深入基層加強執(zhí)行案件的督察督辦,執(zhí)行績效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來看,申請執(zhí)行人的比例大幅下降,被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢。究其原因,可歸納為三個:一是執(zhí)行力度加強導(dǎo)致被執(zhí)行人情緒激化和對立;二是被執(zhí)行人企圖通過執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行;三是執(zhí)行財產(chǎn)處分力度加大,在執(zhí)行過程中,觸及到案外人,案件第三人的利益。
當(dāng)然,執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機取巧、無理取鬧僥幸心理而引發(fā)。該類案件是指法院在執(zhí)行過程中,一方或雙方當(dāng)事人對人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿、對法律條文理解不清,或通過執(zhí)行人員的解釋仍然不理解,對法院有對立情緒。這類執(zhí)行案件的主要特點是:當(dāng)事人不明法理,思想行為偏激,或?qū)νㄟ^執(zhí)行方式解決問題的期望值太高,一旦愿望實現(xiàn)不了,就把自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險全部強加于法院執(zhí)行之上。
執(zhí)行工作相對于審判工作而言,更容易發(fā)生信訪,這與執(zhí)行工作的強制性和對抗性有密切關(guān)系,與案件審理環(huán)節(jié)實體判決和程序不當(dāng)甚至違法相關(guān)聯(lián),也有整個社會的誠信制度和氛圍息息相關(guān),等等。
由于立、審、執(zhí)分立,相關(guān)環(huán)節(jié)脫位,每個階段的辦案人員只關(guān)注自己負責(zé)的這一階段,而不在意其他環(huán)節(jié)的問題;有的甚至只求自己這一段平安過關(guān)、回避矛盾,將信訪風(fēng)險推到下一個環(huán)節(jié);有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清、執(zhí)行內(nèi)容不確定,或執(zhí)行保障措施不力等,待案件進入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境。
2、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書、裁定書或調(diào)解書的主文內(nèi)容,執(zhí)行內(nèi)容不明確,使執(zhí)行工作陷入被動,從而容易引發(fā)當(dāng)事人的`上訪。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件,判決的判項卻是“繼續(xù)履行合同”等簡單的表述,進入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無法操作。
3、片面追求調(diào)解率。調(diào)解本是化解矛盾的良策,但許多案件調(diào)解時辦案人員并不注重自動履行問題,對將來能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預(yù)判,甚至明知調(diào)解確定的內(nèi)容無法實際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書確認無法履行的調(diào)解結(jié)果,致調(diào)解后并無履行保障,將權(quán)利人權(quán)益無法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié)。
1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結(jié)點。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié),是矛盾糾紛的最終歸結(jié)點。有些案件的矛盾,在審判階段就得到了解決,但也有不少矛盾會繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復(fù)雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避,最終爆發(fā)甚至激化。因此,執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié),是矛盾最集中、最尖銳之處,也最容易引發(fā)信訪。
2、措施不力、依據(jù)有誤。執(zhí)行過程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書有暇疵、甚至錯誤導(dǎo)致執(zhí)行信訪申請人利益受損。這類案件是指法院在執(zhí)行過程中,執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為,或執(zhí)行法律文書中有瑕疵,并給一方或雙方當(dāng)事人造成影響的案件。這類執(zhí)行案件的主要特點是:執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當(dāng),未按照法定程序依法辦案,或簡單粗糙,機械地就案辦案,引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對立。
3、執(zhí)行風(fēng)險告知不明。當(dāng)事人往往認為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?,沒有執(zhí)行不能的風(fēng)險理念。因此法院立案時應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人清晰地告知執(zhí)行風(fēng)險責(zé)任,對被執(zhí)行人下落不明或無履行能力的執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)向申請執(zhí)行人告知清楚,申請執(zhí)行人在執(zhí)行階段負有舉證責(zé)任,如果不能及時向人民法院提供被執(zhí)行人的流動去向、財產(chǎn)狀況或線索,就要承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險責(zé)任。但在工作實踐中,有的辦案人員未及時告知,導(dǎo)致申請執(zhí)行人誤解,心存不滿。這樣當(dāng)事人易把案件的風(fēng)險責(zé)任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。
4、終結(jié)程序設(shè)計不合理。執(zhí)行案件往往無法一蹴而就,需要時間和條件。而當(dāng)案件執(zhí)行工作受制于客觀因素,短期內(nèi)無法執(zhí)行的,可以以程序終結(jié)結(jié)案。隨著情況的變化,需要恢復(fù)執(zhí)行時,對這些老案如何管理目前存在漏洞,且這種舊案并不計入辦案考核指標(biāo),缺乏相應(yīng)的約束和激勵機制;而管理者也難以完全主動掌握,是否要恢復(fù)執(zhí)行,有賴于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)線索情況并由申請人提出請求,是否恢復(fù)卻要由法院執(zhí)行部門決定。申請人往往認為執(zhí)行是法院的事,法院將查找財產(chǎn)等職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于申請人,對法院工作不滿。
無可質(zhì)疑的是,執(zhí)行隊伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力,但也有一些執(zhí)行干警對執(zhí)行工作認識不足,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和正義感,存在工作責(zé)任心不強、態(tài)度消極、效率低下、工作方法簡單粗暴、工作作風(fēng)不正等行為,也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為:案件執(zhí)行力度不夠,辦事效率不高,執(zhí)行效果不佳;執(zhí)行方法不當(dāng),執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案,沒有做好做通雙方當(dāng)事人的思想工作,導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間矛盾激化,還引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對立;執(zhí)行公開性不夠。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在,執(zhí)行人員接受一個執(zhí)行案件后,做了哪些工作,沒有相關(guān)記錄,不但案卷反映不出來,當(dāng)事人也不知道,這就容易給當(dāng)事人造成法院沒做什么工作的印象,整個執(zhí)行過程沒有向當(dāng)事人說清,有關(guān)道理沒有說透,也是造成當(dāng)事人信訪的因素之一。
就甘肅省三級法院而言,執(zhí)行機構(gòu)在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時間和精力。省法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)三個處,執(zhí)行信訪案件專門由一個處負責(zé),在接訪和督辦上全局三個處全員參與,對化解執(zhí)行頗有成效,但繁重的信訪化解任務(wù)勢必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開展,如何化繁為簡,從工作機制,制度建設(shè)入手,將執(zhí)行信訪引入法治軌道,成為一大難題。
萬事行為先。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實際的行動扎實推進。
據(jù)調(diào)查,執(zhí)行隊伍建設(shè)各地均存在歷史欠賬太多,近幾年來,在強調(diào)執(zhí)行工作重要性的基礎(chǔ)上,執(zhí)行隊伍人員配備相對有所改善,但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉(zhuǎn),最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達到。同審判部門相比,學(xué)歷偏低,行政輔助人員轉(zhuǎn)任執(zhí)行員,年齡偏大問題普遍存在,導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力不強,造成執(zhí)行質(zhì)量和效率不高,進而引發(fā)信訪,所以內(nèi)部治理還需從隊伍建設(shè)抓起,要選強配齊執(zhí)行人員,從審判業(yè)務(wù)部門交流一批精通業(yè)務(wù),重視程序,具有豐富社會經(jīng)驗的中堅力量充實法院隊伍。
執(zhí)行中應(yīng)做到暢通法定救濟渠道,充分保障信訪人的權(quán)利救濟途徑,尤其應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復(fù)議制度的功能,將無序化的信訪問題引導(dǎo)信訪人積極行使相應(yīng)法律權(quán)利,使之進入法律渠道依法定程序加以解決。一些當(dāng)事人因?qū)Π讣钠谕蹬c實際發(fā)生相距甚遠而上訪,上訪理念偏差,固守“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”心態(tài),以上訪為要挾,以求達到自己的目的。而由于一些績效考核評比中將重大信訪、進京訪列為一票否決,使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū),有關(guān)部門往往為息事寧人,做無原則的讓步。對于這類案件,法院要能頂住壓力。對于生活確有困難的當(dāng)事人、信訪人,適當(dāng)予以司法救助,在合理合法范圍解決信訪人的實際困難,是體現(xiàn)法院人文關(guān)懷、為民司法的有效舉措。但對不符合救助條件卻以無理鬧訪、纏訪的信訪人,慎用司法救助等措施,尤其應(yīng)改變花錢買平安的做法。否則,不僅破壞了基本的法律原則,造成極大的不公平,還會引發(fā)鬧訪人爭相效仿、相互串通攀比,()動輒漫天要價等諸多負面效應(yīng),在社會管理方面后患無窮。由于在接訪處理過程中存在多部門干預(yù),意見不一,難有定論等情形,導(dǎo)致此類信訪數(shù)量上升。類似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳,也與信訪的本質(zhì)相悖,不僅不應(yīng)被如此的無理取鬧而擾亂了正常的司法審判、執(zhí)行工作,而且應(yīng)將此類案件及時向有關(guān)部門通報,并將事情真相予以告知,不給那些企圖通過鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機。
被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當(dāng)普遍,甚至借力法院行虛假訴訟、虛假調(diào)解之事;法院的執(zhí)行查詢、劃撥、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓;協(xié)助義務(wù)人對協(xié)助執(zhí)行事項不予協(xié)助的情形常常發(fā)生;執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見不鮮。甚至有的案件申請法院執(zhí)行后久無結(jié)果,申請人轉(zhuǎn)而尋求討債公司解決問題。顯然這是法院執(zhí)行強制力不足的后果。因此,執(zhí)行中只要符合法定程序,需依法采用強制措施予以應(yīng)對。
多數(shù)法院對于執(zhí)行工作流程已有標(biāo)準(zhǔn)化管理,立案通知、風(fēng)險告知、權(quán)利義務(wù)告知、財產(chǎn)報告等方面大都有書面格式化文本,方便了法院與申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人的交流,節(jié)省了辦案人員的時間、精力,也使當(dāng)事人了解了法院的工作進程。但由于執(zhí)行工作要求時效性,執(zhí)行過程中并沒有要求證據(jù)交換、質(zhì)證等程序,在追加被執(zhí)行人、執(zhí)行到期債權(quán)等多類案件中,相關(guān)方會感到法院執(zhí)行工作不夠公開透明。因此,法院應(yīng)自覺接受執(zhí)行各方當(dāng)事人的監(jiān)督,利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)增強執(zhí)行工作透明度,嚴(yán)禁暗箱操作,切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),執(zhí)行中除了要規(guī)范運用異議復(fù)議程序,還應(yīng)強化聽證制度,強化執(zhí)行監(jiān)督。
現(xiàn)行的執(zhí)行案件結(jié)案計算標(biāo)準(zhǔn),對于提高結(jié)案率有很大益處,但對于推進執(zhí)行工作弊大于利。目前,由于執(zhí)行案件的結(jié)案指標(biāo)統(tǒng)計將程序終結(jié)案件納入結(jié)案數(shù)據(jù),至執(zhí)行結(jié)案率、實際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實;而程序終結(jié)制度其實是自欺欺人之舉,許多法院將無法按期執(zhí)行完畢的案件,通通采取程序終結(jié)的方式報結(jié),而執(zhí)行案件并未得到實際執(zhí)行,久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結(jié)案率、到位率如此之高,而自己的案件卻沒有得到執(zhí)行,更會心生不滿。因此,建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機構(gòu)的案件管理,改革執(zhí)行案件的結(jié)案統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),改革執(zhí)行案件程序終結(jié)制度。
執(zhí)行實務(wù)中尚有很多法律規(guī)定空白之處,近年的修法并沒有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀。建議最高法院針對執(zhí)行實踐中存在的法律問題和爭議問題,盡快完善立法,及時出臺相應(yīng)的制度措施,以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)實變化。
當(dāng)今社會許多市場主體追逐財富利益最大化,缺乏風(fēng)險意識,更有一些人誠信理念缺失,失信、賴債之事頻發(fā)。有些人明顯有履行能力卻想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財產(chǎn),對抗執(zhí)行。由于我國社會誠信體系建設(shè)還不完備,客觀上助長了失信人恣意妄為。應(yīng)從制度層面對此種情形加以轄制,使其切實體會到失去誠信、不履行執(zhí)行案件債務(wù)責(zé)任的嚴(yán)重后果。近些年法院開始實行對被執(zhí)行人限制高消費、限制出境等規(guī)定,今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度,都是強化社會誠信、促進執(zhí)行工作的有力舉措。法院應(yīng)在社會誠信體系建設(shè)中發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的領(lǐng)頭羊作用。建議今后對失信被執(zhí)行人市場準(zhǔn)入,招標(biāo)投標(biāo),銀行融資,資質(zhì)認定等方面出臺相應(yīng)的禁止或限制措施,從制度上限縮其市場空間,在促進執(zhí)行工作開展的同時,也引領(lǐng)社會的誠信一體化建設(shè),進而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠信氛圍。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇七
市信訪局:
按照市信訪大廳《來訪事項轉(zhuǎn)送通知單》(伊信訪轉(zhuǎn)字[20xx]149號)要求,我廠信訪領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究處理王晶瑩上訪問題,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
上訪人王晶瑩,女,46歲,多年下崗,20xx年辦理了退休。該人從1996年我市企業(yè)實行養(yǎng)老統(tǒng)籌開始到20xx年,始終沒有繳納養(yǎng)老保險。直至20xx年,才分兩次補交了1996年至20xx年欠繳的養(yǎng)老保險(個人承擔(dān)部分加企業(yè)承擔(dān)部分)共計9,505,89元。當(dāng)時,人勞部門同志已經(jīng)為其講清楚企業(yè)部分交不上了,但王晶瑩同志主動要求補交,并認可個人部分和企業(yè)部分統(tǒng)由其個人承擔(dān)。現(xiàn)上訪人王晶瑩反悔當(dāng)初,要求我廠償還她繳納的養(yǎng)老保險企業(yè)承擔(dān)部分;同時,還要求工廠補發(fā)她的下崗生活費。
我廠于1995年全面停產(chǎn),企業(yè)無財力,職工養(yǎng)老保險企業(yè)承擔(dān)部分完全由天保補助解決。具體由市財政控制使用,按職工個人交納額的一定比例進行資金匹配,每年辦理一次。職工個人沒有交納的,天保補助不匹配。由于王晶瑩同志在1996年至20xx年期間,沒有按年度及時交納個人承擔(dān)的養(yǎng)老保險金,致使企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的部分沒有匹配上。起因在于王晶瑩同志個人沒有及時繳費。類似情況,我廠還有百余例。
處理情況:
2、關(guān)于補發(fā)下崗生活費問題,我廠現(xiàn)有在冊下崗職工167人,無一人享受下崗生活費,因此,根本不存在補發(fā)放下崗生活費問題。
當(dāng)否,請指示。
伊春木材綜合加工廠信訪辦。
20xx年8月13日。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇八
按照市紀(jì)委有關(guān)文件要求,xx市紀(jì)委監(jiān)察局于20**年8月27日至9月27日,積極組織人員對**年以來的案件認真展開了案件質(zhì)量調(diào)查活動,嚴(yán)格按照“二十四字”基本要求對違紀(jì)案件,進行了逐卷審閱,拾遺補短,創(chuàng)新提高,進一步完善了案卷材料,確保了案件審理質(zhì)量?,F(xiàn)將案件審理工作及這次調(diào)查情況做一簡要匯報。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,審理調(diào)查工作高位展開。
一直以來,xx市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視案件審理工作,把案件審理作為案件查辦工作收尾重頭戲,并提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次,機構(gòu)設(shè)臵講實效,工作程序抓規(guī)范,工作內(nèi)容講科學(xué)”的新要求。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。在接到《中國共產(chǎn)黨保定市紀(jì)委、保定市監(jiān)察局關(guān)于開展好案件質(zhì)量檢查工作的通知》后,又專門成立了。
以分管案件審理工作的副書記任組長、主抓案件審理工作的常委任副組長、審理工作人員為具體成員的`案件質(zhì)量調(diào)查小組,市委常委、紀(jì)委書記張二樂同志做出重要批示,要求審理人員按照文件要求,對照檢查內(nèi)容認真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保此項工作圓滿完成。
二是優(yōu)化配置。在人手緊張、辦案任務(wù)重的情況下,并確定了3名年輕干部從事案件審理工作,成立專門科室,切實承擔(dān)起案件審理工作的職責(zé)。目前,為審理室配備專用辦公室、專用電腦和激光打印機等辦公設(shè)備,共有專、兼治審理人員6名。通過不斷優(yōu)化審理工作軟硬件辦公環(huán)境,有利于工作、管理和服務(wù)水平的提高,有效的促進了案件審理質(zhì)量的提高。
二、認真部署,審理調(diào)查工作有序推進。
我市對照調(diào)查要求逐一進行查擺,有針對性的進行部署,保證了審理調(diào)查工作的扎實推進。
(一)合理配置,提高審理水平。我市多年來嚴(yán)格落實查審分開的原則,審理和檢查分別由不同兩個紀(jì)委常務(wù)分管,其中審理工作由呂金山常務(wù)分管,同時主抓廉政、糾風(fēng)等項工作,審理室主任由從事紀(jì)檢工作多年、具有豐富的審理經(jīng)驗的同志擔(dān)任,同時安排了兩名業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高的副科級檢查員從事審理工作,使審理水平提高到一個新的高度。
(二)創(chuàng)新機制,提升服務(wù)高度。我們把征求意見、協(xié)審、審理助辯等審理模式應(yīng)用于審理過程中,保證了案件質(zhì)量,同時還維護了被調(diào)查人的合法權(quán)益。我們在審理實踐中還創(chuàng)新了“特聘助審員制度”、“監(jiān)督審理制度”,此舉受到省紀(jì)委書記臧勝業(yè)的批示,要求逐步在全省推廣。
(三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),做好申訴復(fù)查。在工作中,我們始終堅持遵循事實求是的基本原則,把以事實為依據(jù)作為正確處理案件的前提和基礎(chǔ)來審核把握。實踐中,我們注意全面客觀地分析案情及導(dǎo)致錯誤的主客觀原因,不以偏概全。在辦理申訴案時,我們注重學(xué)習(xí)案件處理時期黨和國家制定的政策條規(guī)和法律法規(guī),然后對具體案件具體分析,區(qū)別對待,把客觀公正的觀念融入到每一起申訴案件的復(fù)查工作之中,做到“復(fù)查大計、公正第一”。多年來,未出現(xiàn)一起因?qū)徖聿灰?guī)范導(dǎo)致申請復(fù)議案件。
(四)認真剖析,確保審理質(zhì)量。我們這次調(diào)查采取邊查閱邊解決的方式進行,共查閱了714個卷宗,基本上都達到了“二十四字”方針要求,對發(fā)現(xiàn)的個問題及時進行了糾正。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件中多數(shù)存在卷宗文書欠規(guī)范的問題,為此我們立刻制定出一個規(guī)范的模板下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),就在剛上交的卷中收到了很好的效果。
三、嚴(yán)格把關(guān),審理調(diào)查工作扎實有效。
我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在案件審理調(diào)查工作中,對照檢查內(nèi)容和要求,嚴(yán)格履行審核把關(guān)職責(zé),調(diào)查工作取得了一定成效。
調(diào)查活動中國共產(chǎn)黨查結(jié)案件643件,其中20**年查結(jié)案件91件,20**年查結(jié)案件96件,20**年查結(jié)案件90件,20**年查結(jié)案件90件,20**年查結(jié)案件163件,20**年至今查結(jié)案件113件。共給予607名黨員干部黨政紀(jì)處分。其中黨紀(jì)處分531人,政紀(jì)處分97人,雙重處分21人。通過調(diào)查自糾,我市查結(jié)的案件均符合“二十四字”基本要求和案卷規(guī)范化要求,案件審結(jié)率和黨政紀(jì)處分執(zhí)行率均達到了100%。調(diào)查活動使我們在審理程序上更加規(guī)范、定性量紀(jì)上更加嚴(yán)格、證據(jù)使用上更加準(zhǔn)確,有效地提高了審理工作水平。
通過調(diào)查,也暴露出我們在審理工作中的一些不足,比如人員配備有待進一步增強,認識水平有待進一步提高,培訓(xùn)工作有待進一步加強,配套措施有待進一步改進。在今后的工作中,我們會突出重點、創(chuàng)新舉措、積極進取、創(chuàng)先爭優(yōu),不斷增強依紀(jì)依法辦案意識,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)力度,充分履行案件審理職責(zé),推進案件審理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),切實提高案件質(zhì)量和辦案水平。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇九
11月25日,承德市紀(jì)委組織委局機關(guān)干部通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種方式學(xué)習(xí)省紀(jì)委工作報告,同時迅速安排部署全市紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)貫徹工作,確保學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)以致用。
市紀(jì)委要求,要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神和省第九次精神,開展集中學(xué)習(xí)活動。要把學(xué)習(xí)工作報告作為重點內(nèi)容,列出專題進行研討,不斷深化認識,確保學(xué)深悟透,在此基礎(chǔ)上做好年底收尾工作,對照全年目標(biāo),認真梳理盤點,狠抓工作落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;同時對照省紀(jì)委工作報告,理思路、定措施,超前謀劃好的工作。
為營造學(xué)習(xí)氛圍,該市紀(jì)委充分發(fā)揮市縣兩級“一網(wǎng)一微”宣傳平臺作用,第一時間報告全文、有關(guān)解讀,策劃宣傳本地本部門學(xué)習(xí)貫徹新舉措新成效。同時,在《廉政文摘》刊物及各級紀(jì)委內(nèi)網(wǎng)轉(zhuǎn)載有關(guān)內(nèi)容,進一步擴大宣傳覆蓋面。開展“大宣講”,將工作報告內(nèi)容納入市委集中宣講十八屆六中全會精神和省第九次有關(guān)活動,引導(dǎo)黨員、干部深化對工作報告的認識和理解。結(jié)合“百場清正廉潔輔導(dǎo)講座”,組織各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭宣講,把工作報告精神“送到基層”,講清楚、講透徹。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十
一是建立預(yù)審查制度。案件承辦部門在登記接收保險舉報投訴案件后,應(yīng)及時進行預(yù)審,對不屬于本部門職責(zé)范圍或者不適宜由本部門辦理的案件,原則上,應(yīng)于分管局長簽批后3日內(nèi)退回法制處并做出相關(guān)說明。
二是明確了核查范圍。所有實名保險舉報投訴事項都應(yīng)進行調(diào)查核實,且在調(diào)查核實過程中可以要求舉報人說明情況,提供資料;匿名保險舉報投訴事項則應(yīng)區(qū)別情況辦理,凡舉報線索清楚,附有一定證明材料的,均應(yīng)調(diào)查處理。
三是規(guī)范了立案流程。對屬于案件承辦部門職責(zé)范圍并決定赴現(xiàn)場進行檢查的舉報投訴案件,應(yīng)填寫立案審批表,經(jīng)案件承辦部門負責(zé)人同意后,提請分管局長簽批。決定立案的,應(yīng)當(dāng)在決定立案之日起3日內(nèi)指定案件調(diào)查人員,并啟動相應(yīng)的現(xiàn)場檢查程序;決定暫時不予立案的,不直接進入現(xiàn)場檢查程序,需要赴保險公司分支機構(gòu)、保險中介機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查核實的,案件承辦部門可以下發(fā)《案件調(diào)查通知書》,組織相關(guān)人員進行調(diào)查核實,形成案件調(diào)查報告,由分管局長根據(jù)案件調(diào)查情況決定是否予以立案。核查完成后決定立案的,由分管局長在立案審批表上簽批意見;核查完成后決定不予立案的,由分管局長在信訪案件辦理單上簽批意見。四是實行回避制度?!兑?guī)程》明確規(guī)定,案件調(diào)查人員與舉報投訴案件調(diào)查事項或者信訪人、被信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
一是規(guī)范了案件調(diào)查程序。調(diào)查人員在調(diào)查取證時,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件或者工作證件等合法證件。在具體取證過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《中國保監(jiān)會現(xiàn)場檢查工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,做好調(diào)查取證工作,按照一事一稿的方式編制案件調(diào)查工作底稿,如實記錄檢查相關(guān)情況和認定事項內(nèi)容,具體檢查人員應(yīng)當(dāng)簽字確認。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十一
一年來,我局紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真按照十九大精神的要求,堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作會議精神,嚴(yán)格落實區(qū)信訪舉報目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞“加強教育、預(yù)防為主、履行職能、突破創(chuàng)新”的工作思路,采取有力措施,扎實工作,開拓創(chuàng)新,不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺階,形成了一級抓一級,一級對一級負責(zé),共同參與,分工負責(zé),層層落實,齊抓共管的信訪工作格局,促進了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,取得了新的明顯成效。
我局現(xiàn)有黨員,黨支部,中層領(lǐng)導(dǎo)干部。今年1-11月份,收到區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來的來信一封,局收到信件2封,辦復(fù)率,結(jié)案率x。今年著重作了以下幾個方面的工作:
為進一步加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè),做好信訪舉報工作,我們確立了“抓機關(guān)、帶基層、上下聯(lián)動、整體推進”的工作指導(dǎo)方針,著力打好信訪工作基礎(chǔ)。
一是根據(jù)區(qū)紀(jì)委的目標(biāo)管理要求,我局配強配齊了機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力量,明確了局長分管信訪工作和一名副書記主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)格局,對信訪工作進行了責(zé)任分工,全局共設(shè)立了六個責(zé)任區(qū),每名領(lǐng)導(dǎo)干部都有各自的信訪責(zé)任區(qū);并堅持三項領(lǐng)導(dǎo)工作制度,即領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度、信訪分析會制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。定期組織有關(guān)科室召開信訪分析會,排查線索,制定信訪初查,并且做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、協(xié)調(diào)解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作,確保了信訪工作的順利開展。
二是加強信訪人員的素質(zhì)培養(yǎng)。采取以會代訓(xùn)的形式在全局基層支部中開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動;舉辦支部書記培訓(xùn)班,邀請區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講課,大力宣傳信訪有關(guān)業(yè)務(wù)知識,進一步強化了基層辦信業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三是建章立制,規(guī)范管理。我們年初及時將工作要點下發(fā)至各基層支部,同時把紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的各項信訪工作制度延伸落實到基層,把登記、送批、轉(zhuǎn)辦、催辦、信息反映等制度下發(fā)至各基層支部,確保了基層信訪工作的規(guī)范運作。
四是落實責(zé)任制。堅持“分級負責(zé)、歸口管理,誰主管、誰負責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早準(zhǔn)備”的原則,層層落實責(zé)任,進一步健全局領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層,落實在基層。
我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點,堅持“兩到位”,即宣傳到位、協(xié)作到位,認真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),切實形成辦信聯(lián)動合力。宣傳到位,就是著重把信訪工作知識通過墻報、宣傳單、各種會議等各種有效渠道傳播到人民群眾中,引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)舉報,提供案源線索。
協(xié)作到位,加強同審計部門的聯(lián)動配合。在局內(nèi)實行了基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,并同審計局建立了工作協(xié)作配合制度。建立了由黨辦主任及基層支部書記組成的城管局信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò),各單位均設(shè)專人負責(zé)信訪舉報工作;結(jié)合先進性教育活動,我局還設(shè)立了公開電話兩部,各基層單位都在醒目位置公布了公開電話。
今年,我們立足信訪工作實際,根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的重點,作了一些新的嘗試,開展了幾項特色活動。
一是為進一步加大信訪工作力度,提高工作效率和社會效果,我們實行了機關(guān)全員信訪首問責(zé)任制。其主要內(nèi)容是:局黨辦、行政辦公室負責(zé)群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等綜合協(xié)調(diào)工作,其他科室在保證按時做好上級轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復(fù)工作的同時,可直接接待、受理群眾來信來訪。
凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務(wù);對反映本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題,要迅速組織調(diào)查、答復(fù);涉及業(yè)務(wù)范圍以外的事情,要主動將群眾帶到相關(guān)科室,并負責(zé)督促辦理。
二是為進一步優(yōu)化信訪監(jiān)督環(huán)境,增強監(jiān)督實效,我們針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的一般性的自律不嚴(yán)和輕微違紀(jì)問題較多這一現(xiàn)象,建立了“三項制度”,對全局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行信訪監(jiān)督和動態(tài)管理。
“三項制度”是:一是建立誡免談話制度。即對有信訪問題但尚不夠立案的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行告誡教育,要求其制定整改措施。先后談話xx次。
三是建立信函回復(fù)制度。對屬于工作作風(fēng)及工作方法方面的信訪問題,采取向被監(jiān)督對象通報信函內(nèi)容的做法,防患于未然,強化教育減少和避免舉報。
四是建立指定召開專題民主生活會制度。對反映屬實又不構(gòu)成違紀(jì),但在群眾中有一定負面影響的問題,責(zé)成其所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開自律專題民主生活會,開展批評與自我批評。
五是對群眾信訪較多的班子,進行適時的調(diào)整。今年對兩個群眾信訪較多的單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整,班子調(diào)整后整體工作有了很大的起色。
同時,我們還按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局考核標(biāo)準(zhǔn),完成了制度建立、信息上報等任務(wù),我們先后上報了“局紀(jì)委干部培訓(xùn)班等”信息共十一件,較好地達到了考核目標(biāo)。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十二
一年來,我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實省、市、縣紀(jì)檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道,依紀(jì)依法認真處理檢舉、控告,及時化解矛盾,為我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化等特點,為化解信訪矛盾,維護社會穩(wěn)定,保證政令暢通,強化責(zé)任意識,我們建立了鎮(zhèn)、村、組信訪三級網(wǎng)絡(luò),10個行政村分別成立了紀(jì)檢監(jiān)督小組和監(jiān)督委員會,參與農(nóng)村各項事務(wù)的監(jiān)督工作,并聘請10名懂政策、有思想的退休工作人員為我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,解決了農(nóng)村紀(jì)檢工作無人抓的問題。為規(guī)范紀(jì)檢干部隊伍的行為,鎮(zhèn)紀(jì)委還制定了《西陌鎮(zhèn)紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)制度》、《工作例會制度》、《信訪工作制度》等各項制度,規(guī)范了紀(jì)檢有關(guān)工作程序,使各項工作有章可循。鎮(zhèn)紀(jì)委全體人員對群眾來信來訪輪流值班接待,還定于每月15號進行集中學(xué)習(xí),并寫有學(xué)習(xí)筆記。同時還利用業(yè)余時間自學(xué)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,強化自身素質(zhì),提高履職能力,增強化解矛盾的能力。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。今年全鎮(zhèn)共受理群眾信訪舉報25起,其中來信5起,來訪8起,電話舉報12起,受理農(nóng)廉網(wǎng)投訴19起。陽光農(nóng)廉網(wǎng)投訴平臺作為一個新的舉報渠道,對每一起投訴案件,鎮(zhèn)紀(jì)委都能視投訴內(nèi)容,組織人員,認真受理,做到件件有落實,事事有回音,投訴人滿意,被投訴人在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下糾錯、為民,切實維護了群眾的合法權(quán)益,同時使一些帶有苗頭性矛盾得到及時化解。
在接待信訪舉報工作中,我們以穩(wěn)定為前提,對來信來訪分類受理。能及時答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),需要約談的約定時間,需轉(zhuǎn)辦案件的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示嚴(yán)肅查辦。全年鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件1起,核實案件2起,取消預(yù)備黨員資格1人,追回違紀(jì)資金10860元,并全部上繳財政。對歷史性遺留難以解決的信訪舉報案件,會同相關(guān)站所、包村干部、村干部及雙方當(dāng)事人,以調(diào)解為主化解矛盾。對信訪舉報的熱點,立即上報鎮(zhèn)黨委政府,力爭把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
回顧一年來的工作,還存在許多不足:一是高質(zhì)量的信訪信息少;二是經(jīng)驗少,力量弱,解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠;三是紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。今后,鎮(zhèn)紀(jì)委將進一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,做好信訪接待,搞好穩(wěn)定工作,提高辦案能力,積極完成上級交辦的各項工作任務(wù)。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十三
一個人要在事業(yè)上獲得成功,競爭對手不是別人而是自己。要克服自身的盲目性,克服自己的缺點和弱點及自己的局限性,最重要的不是戰(zhàn)勝別人而是自己。因此,更需要從事這一工作的人切實提高自己的綜合素質(zhì),增強自己靈活運用各種知識破解難題的能力。xxx在“七.一”重要講話中指出:在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下,精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前。作為維護黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性的紀(jì)檢監(jiān)察干部,更應(yīng)提高自己抵御風(fēng)險能力,增強自身綜合素質(zhì),以適應(yīng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的需要,提升執(zhí)紀(jì)為民水平,助推和諧社會發(fā)展。
(2)提高調(diào)研力。通過調(diào)查研究,綜合情況、分析問題、去偽存真、由表及里,提高調(diào)研力要處理好三個關(guān)系:一是既要調(diào)查又要研究。不能只有調(diào)查沒有研究,通過調(diào)查去研究新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,提出新對策。二是既要注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題,又要善于吸收基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗。
(3)提高反應(yīng)力。主要是增強應(yīng)急和應(yīng)變的能力。一是要增強對突發(fā)事件的應(yīng)急能力,在危急面前要臨危不懼,承受得起各種壓力,果斷決策,靠前指揮,最大限度地控制和化解危機。二是要增強對重大變化的應(yīng)變能力。進入新世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐進一步加快,對領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)變能力要求越來越高。所以要做到及時反應(yīng),準(zhǔn)確反應(yīng),預(yù)見可能出現(xiàn)的問題,防患于未然,積極應(yīng)對變化。
(4)提高判斷力。重在提高判斷事物、判斷干事的準(zhǔn)確率和前瞻性。要把準(zhǔn)問題的性質(zhì),要準(zhǔn)確判斷工作格局。
(5)提高執(zhí)行力。主要落實能力和操作能力構(gòu)成。著重解決好三個問題:一是要增強時間觀念和效率意識。按照領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的工作,要立足于早,爭取早啟動早執(zhí)行。二是要確保質(zhì)量,注重實效。堅持質(zhì)量第一、實效第一的原則。
(6)提高決策力。要注意克服兩個方面的錯誤傾向。一要克服優(yōu)柔寡斷、該決斷不決斷的錯誤傾向。二要克服越權(quán)越位、不該決斷亂決斷的錯誤傾向。
(7)提高協(xié)調(diào)力。對上要協(xié)調(diào),對外協(xié)調(diào),對下也要協(xié)調(diào),橫向之間都要協(xié)調(diào),辦一件事情看漲一項工作,沒有協(xié)調(diào)難以成功。要增強協(xié)調(diào)的主動性、靈活性、目的性。
(8)提高表達力。主要通過兩個渠道來表達思想和意圖,通過文稿、文件、文章和交談、發(fā)言、講話等來提高寫的能力和說的能力。
(9)提高創(chuàng)新力。我們面對的是一個正在發(fā)生深刻變革和不斷創(chuàng)新的時代,一個單位沒有創(chuàng)新力,就沒有生機和活力,一個干部沒有創(chuàng)新力,成長進步就沒有希望和后勁。所以要求不斷增強創(chuàng)新力。
(10)提高引領(lǐng)力。引領(lǐng)力是黨員干部的綜合性能力,是引領(lǐng)和帶領(lǐng)群眾改革發(fā)展的能力。引領(lǐng)力的前提是以身作則、率先垂范。引領(lǐng)力的重點是發(fā)動組織群眾調(diào)動一切積極性和創(chuàng)造性。提高引領(lǐng)力要具備三個主要條件:一要強化人格的力量,以人格魅力引領(lǐng)。二要有真本領(lǐng)高水平,對職責(zé)范圍的事要熟悉、精通,要做到職務(wù)高一級,本領(lǐng)高一籌,水平高一檔。三是要重視培養(yǎng)人才隊伍。
建設(shè)社會主義和諧社會,是當(dāng)前和今后一個時期擺在我們面前的一項主要任務(wù),當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,如何有效帶領(lǐng)廣大黨員干部提升能力水平,抵御四種風(fēng)險,任務(wù)十分艱巨,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要樹立和增強憂患意識,切實提高十種能力,全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感和使命感,按照十七屆中央紀(jì)委第六次全會的部署和要求,高度負責(zé),扎實工作,擔(dān)負起黨和人民賦予的神圣職責(zé),服務(wù)科學(xué)發(fā)展,促進和諧社會建設(shè),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果,迎接黨的十八大勝利召開。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實現(xiàn)“三種效果”相統(tǒng)一。
——某縣運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況調(diào)研報告。
十九屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào),實事求是運用“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)把握政策策略,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán),實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研工作安排,結(jié)合本某縣實際,某縣紀(jì)委監(jiān)委組織開展了深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,實現(xiàn)“三種效果”相統(tǒng)一的調(diào)研工作,了解工作情況,發(fā)現(xiàn)存在問題并提出解決辦法?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
黨委(黨組)書記發(fā)揮帶頭作用,履行第一責(zé)任人的責(zé)任,及時糾正和處理苗頭性傾向性問題,截止目前,全某縣各級黨委運用“第一種形態(tài)”糾正和處理黨員干部苗頭性及傾向性問題161件,263人,較去年同期增長122.8%。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,堅持有力削減存量、有效遏制增量,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。黨委、紀(jì)委在運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中相互配合、齊抓共管,實現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任的同頻共振。
二、存在問題。
(一)“四種形態(tài)”運用存在不平衡的問題。目前相關(guān)制度規(guī)定法規(guī)對運用第一種形態(tài)更多是定性要求,缺乏定量細化,實際運用過程中各級黨組織在運用“第一種形態(tài)”對黨員干部苗頭性、傾向性問題的處置方面擁有較大自由裁量權(quán)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),全某縣第一種形態(tài)查處的相類似問題,由于發(fā)生時間、地域、主觀認錯悔過等因素不同,處置方式和方法往往相差很大。在審理環(huán)節(jié),相關(guān)部門認定違紀(jì)違法適用從輕減輕或從重加重情節(jié)會有一定主觀性,如:對黨員干部違反八項規(guī)定精神案件的處置上,在量紀(jì)環(huán)節(jié),對可上可下的把握,也會出現(xiàn)執(zhí)紀(jì)松緊度不一的問題,容易出現(xiàn)畸輕畸重的情況。
(二)部分形態(tài)實施存在實體和程序不規(guī)范的問題。由于配套制度不完善,實踐中缺乏參照,目前在運用“第一種形態(tài)”過程中不同程度存在工作規(guī)程不完善、痕跡管理不清晰、流程管控不細化、形態(tài)轉(zhuǎn)化不明確等方面的問題,如在進行誡勉談話過程中因?qū)M行約談提醒、批評教育等組織處理的方式和程序要求沒有規(guī)范性指導(dǎo)意見,各級黨委(黨組)在運用相關(guān)方式進行處置時往往出現(xiàn)內(nèi)容缺失,形式多樣、不統(tǒng)一的問題。
(三)個別黨組織落實“第一種形態(tài)”主體責(zé)任意識有待增強。班子成員履行分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識淡薄,缺乏開展日常監(jiān)督和教育提醒的主動性,對黨員干部苗頭性、傾向性問題處置不及時、不到位,對自身承擔(dān)的責(zé)任主動落實不夠,開展紅臉出汗、約談提醒不多。如:部分班子成員,未全面落實《黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”規(guī)定要求,片面認為監(jiān)督就是紀(jì)委的工作,問責(zé)追責(zé)就應(yīng)該紀(jì)委落實,不愿承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。
有的部門在運用第一種形態(tài)時,往往一談了之、一函了之,事后缺乏跟蹤關(guān)注;
有的部門對查否的干部,未作及時反饋,沒有在一定范圍內(nèi)給予澄清;
有的部門重違紀(jì)干部個案查處,分析問題根源不足,督促整改不力;
有的紀(jì)檢監(jiān)察干部仍存在“抓大不抓小”“重懲處輕預(yù)防”的思維慣性,對抓早抓小,做談心、談話、函詢、回訪教育等基礎(chǔ)性工作仍不適應(yīng)。
(六)能力水平有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍專業(yè)化能力與實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的工作需要不相適應(yīng)。隨著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,大量隨編劃轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部不具備專業(yè)知識、欠缺工作經(jīng)驗,全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間較長,執(zhí)紀(jì)水平和監(jiān)督能力短期內(nèi)難以取得有效提高。
三、原因分析。
(一)主動學(xué)習(xí)精神不足。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部不愛學(xué)習(xí)、不愿學(xué)習(xí),缺乏學(xué)習(xí)精神,對黨中央全面從嚴(yán)治黨工作要求,特別是對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用相關(guān)知識及內(nèi)容學(xué)習(xí)不深入,理解不到位,導(dǎo)致貫徹執(zhí)行黨中央、自治某縣黨委和市委決策部署過程中出現(xiàn)偏差、走樣,對全面從嚴(yán)治黨工作落實造成導(dǎo)向性影響。
(二)思想認識存在偏差。部分黨組織負責(zé)人沒有充分認識全面從嚴(yán)治黨的重要意義,黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識不強,缺乏履行管黨“第一責(zé)任”的政治自覺。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對落實“兩個責(zé)任”要求認識不清,理解不深,認識上缺乏高度、存在誤某縣。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“好人主義”思想,特別是在案件查辦過程中,缺乏斗爭精神和斗爭本領(lǐng),不敢碰硬、不愿監(jiān)督,沒有從根本上解決職能職責(zé)和敬業(yè)精神問題。
(三)能力素質(zhì)還不到位。部分紀(jì)檢干部還未適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨工作新常態(tài),加之紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強,以前系統(tǒng)培訓(xùn)機會不多,欠賬較大,貫通運用“四種形態(tài)”的相關(guān)理論知識和專業(yè)技能不足,缺乏開展執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)法調(diào)查、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧,導(dǎo)致案件辦理質(zhì)量不夠高。
四、對策建議。
(一)壓實主體責(zé)任。黨委(黨組)要知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé),自覺扛起實踐“四種形態(tài)”主體責(zé)任,黨委(黨組)書記要認真落實第一責(zé)任人責(zé)任,做實做細咬耳扯袖、紅臉出汗、抓早抓小、防微杜漸”的工作,對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時進行談話、批評、糾正,努力實現(xiàn)關(guān)口前移、防患于未然。要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,用好批評與自我批評的武器,有了群眾反映,接到揭發(fā)檢舉,經(jīng)過核查確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為,及時讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討,努力避免“小問題”演變成“大錯誤”,違紀(jì)走向違法。
(二)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要提高思想認識,堅持“懲前毖后、治病救人”的方針,把“四種形態(tài)”落實好、運用好,讓干部少犯錯、不犯錯。體現(xiàn)把紀(jì)律挺在前面、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),絕不能因為問題小、程度輕或初次犯,就不聞不問、不查不糾。在審查對象上,要重點審查黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是要突出一把手這個關(guān)鍵少數(shù)。在審查內(nèi)容上,要突出政治性,將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查重點。在審查策略上,要改變“貪大求全”的紀(jì)律審查模式,在確保審查質(zhì)量的前提下,快查快結(jié)、快進快出,騰出更多的時間和力量遏制腐敗增量。在把握執(zhí)紀(jì)尺度標(biāo)準(zhǔn)上,要嚴(yán)格對照“六大紀(jì)律”,以事實為根據(jù),以條例為準(zhǔn)繩,堅持實事求是、寬嚴(yán)相濟、綜合把握,增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式與違紀(jì)違規(guī)行為的適配度,防止重此輕彼、畸輕畸重,甚至“大事化小”“小事化了”。
(三)健全制度機制。建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息管理機制,實行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作月報制度,對約談、通報批評、函詢等內(nèi)容分類整理分析,實時、準(zhǔn)確地反映基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的動態(tài)信息,提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的時效性和準(zhǔn)確性。健全完善考核機制,將落實“四種形態(tài)”工作情況納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中,作為追究黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任的重要依據(jù)之一,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落到實處,推進工作制度化、規(guī)范化。
(四)提升履職能力。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。通過集中培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式,使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部更加深刻認識“四種形態(tài)”的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),在具體工作中理解和把握“四種形態(tài)”的精神要義,不斷提高運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的能力和水平。增強主動擔(dān)當(dāng)意識。健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和激勵機制,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部打消顧慮、緩解壓力,卸下包袱、輕裝上陣,大膽實踐“四種形態(tài)”。同時,強化內(nèi)部監(jiān)督,加大追責(zé)力度,對違反法定程序和辦案紀(jì)律,出現(xiàn)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法問題的嚴(yán)肅追究責(zé)任,用鐵的紀(jì)律打造一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十五
今年以來,橋頭鎮(zhèn)認真貫徹縣紀(jì)委全會工作會議精神,積極落實懲防并舉、教育監(jiān)督并重的反腐方針,不斷加大辦案力度,增強突破大案要案能力,拓寬辦案思路,改進工作方法,較好地完成了案件查處等各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)匯報如下:
1、信訪情況20xx年,鎮(zhèn)紀(jì)委接受群眾來信來訪電話舉報9件,比上年有所減少,其中:來信4件,來電3次,來訪2件。
2、初核部分20xx年x月至20xx年x月,鎮(zhèn)紀(jì)委受理初核線索4件,涉及黨員4人,涉及監(jiān)察對象4人;按違紀(jì)行為分類,涉及貪污賄賂行為2件,違反財經(jīng)紀(jì)律行為1件,失職瀆職行為1件。
一年來,通過辦案,從嚴(yán)懲處了一批違紀(jì)違法者,較好地發(fā)揮了案件檢查的懲處職能和威懾作用,維護了正常的經(jīng)濟社會秩序。我們的具體做法是:
(一)圍繞中心,突出重點。
按照縣紀(jì)委的要求,堅持查辦案件工作重點,集中力量辦理了貪污賄賂、失職瀆職以及侵害群眾利益、群眾反映強烈的案件。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十六
婦聯(lián)維護婦女兒童的合法權(quán)益,為維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會做出一定的貢獻。小編為大家精心搜集的,歡迎大家參考借鑒婦聯(lián)維權(quán)信訪工作情況。
希望可以幫助到大家!
xxxx年以來,**縣婦聯(lián)維權(quán)工作始終堅持“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,以為婦女群眾排憂解難,化解社會矛盾,促進社會穩(wěn)定為目標(biāo),堅持做到日常工作與重點工作、特色工作相結(jié)合,著力構(gòu)建社會化維權(quán)工作大格局。現(xiàn)將婦女兒童維權(quán)方面的落實情況總結(jié)如下:
一、日常工作常抓不懈。在縣婦聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了“婦女兒童維權(quán)中心”和婦女兒童維權(quán)熱線,針對信訪接待和來電咨詢等日常工作,我們持之以恒,常抓不懈,熱情接待,切實為婦女群眾排憂解難。一是把信訪接待工作作為一個窗口,對來訪者進行政策法律法規(guī)知識的宣傳教育和“四自”精神的引導(dǎo)教育,把法律知識的傳播與耐心細致的思想工作融為一體,使來訪者在問題得到解決的同時,法制觀念和自立自強意識不斷得到增強。二是對來信來訪案件進行定期、定量、定性分析,特別是發(fā)現(xiàn)集體上訪的苗頭,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,采取措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解,防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。xxxx年以來,縣婦聯(lián)共接待來信來訪來電xxxx件,其中勞動保障類xx件,%;財產(chǎn)權(quán)益類xx件,%,人身權(quán)利類xxx件,%,婚姻家庭權(quán)益類xxx件,%,綜合類xx件,%。婦聯(lián)協(xié)調(diào)解決的信訪案件主要集中在家庭暴力、婚姻家庭權(quán)益、農(nóng)村婦代會主任退休生活問題等方面,結(jié)案率在xx%以上。三是狠抓案件的協(xié)查。xxxx年以來,各級婦聯(lián)共協(xié)查較大侵權(quán)案件x起,涉及家庭暴力、子女撫養(yǎng)等類型,通過我們的積極協(xié)調(diào),這些案件都在照顧婦女兒童合法權(quán)益的原則下,得以圓滿解決。如xxxx年x月x日商報刊登一篇精神病院發(fā)出一封求救信——xx歲女孩從寄人籬下到尼姑庵再到精神病院,引起我們的高度重視,縣婦聯(lián)正副主席一行x人馬上到**鎮(zhèn)該女孩生父母家及金鄉(xiāng)外公家開展調(diào)查核實,在當(dāng)?shù)卣e極配合下,該女孩父母從精神病醫(yī)院接回自己的孩子,還給女孩一個本屬于她的自由空間。
二、重點工作主抓不放。一是《婦女權(quán)益保障法》修正案出臺后,各級婦聯(lián)將學(xué)習(xí)、宣傳《婦女權(quán)益保障法》作為當(dāng)前乃至今后一段時期的一項重點工作,采取多種形式,制訂得力措施,選準(zhǔn)有效載體,強力推進。一是抓學(xué)習(xí)材料的準(zhǔn)備。我們翻印了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,征訂了《婦女權(quán)益保障法宣傳提綱》等學(xué)習(xí)材料xxxxx多冊,發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和廣大婦女手中;二是抓宣傳骨干培訓(xùn)。我們在積極參加省、市組織的《婦女權(quán)益保障法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時,組織開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女干部培訓(xùn)班,針對《婦女權(quán)益保障法》和婦女兒童維權(quán)工作進行了系統(tǒng)的培訓(xùn),共培訓(xùn)婦女干部xxxx余人。三是找準(zhǔn)載體。首先,我們借助新聞媒體,在廣播電視上進行《婦女權(quán)益保障法》和男女平等基本國策標(biāo)語宣傳;其次,我們以“創(chuàng)建反家暴社區(qū)”、“不讓毒品進我家”、“防治愛滋”和普法宣傳活動為主線,開展了聲勢浩大的現(xiàn)場維權(quán)咨詢和宣傳活動,共分發(fā)《新婚姻法》等各類宣傳資料xxxx多份;第三,層層組織宣傳婦女法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)積極宣傳婦女法,通過張貼標(biāo)語、宣傳車、咨詢會、發(fā)放宣傳資料等形式向廣大婦女群眾作宣傳;第四,通過對**縣農(nóng)村婦女的維權(quán)現(xiàn)狀進行了詳細深入的調(diào)查,撰寫《對創(chuàng)建“和諧蒼南”中農(nóng)村婦女維權(quán)問題的幾點思考》一文,對今后更好的實施婦女法奠定基礎(chǔ)。
三、特色工作力求創(chuàng)新。新形式下的婦女兒童維權(quán)工作需要大膽創(chuàng)新,針對**縣的實際,我們著力在工作方式方法上創(chuàng)新。一是成立了“xxx”反家暴中心。為切實維護婦女兒童的合法權(quán)益,縣婦聯(lián)和縣公安局在xxxx年及時成立了“xxx”反家暴中心,加大了對家庭暴力違法犯罪行為的懲治力度,并擬成立“家庭暴力傷情鑒定中心”,結(jié)束取證難的情況,有效維護家庭和社會的穩(wěn)定;二是設(shè)立婦女兒童法律援助信訪接待日。我們以每月x日和xx日為信訪接待日時間,由兩位資深女律師提供法律咨詢服務(wù),為受害婦女兒童、單親家庭等弱勢群體提供法律咨詢、法律幫助,同時,使更多的婦女知法、懂法,有能力運用法律手段來維護自身的合法權(quán)益;三是充分發(fā)揮婦女特邀陪審員和人民陪審員的作用。積極主動參與法院涉及婦女和兒童的案件的一審判決,在陪審和監(jiān)督的過程中,充分發(fā)揮婦聯(lián)特邀陪審員和人民陪審員在處理婚姻家庭等民事案件調(diào)解中的作用,使婦聯(lián)特邀陪審員和人民陪審員得到社會各方面的承認,樹立了婦聯(lián)維權(quán)的權(quán)威性,同時更有效地維護婦女兒童的合法權(quán)益。四是設(shè)立維護婦女合法權(quán)益合議庭。為加強對婦女群眾的法律教育,更好地維護婦女合法權(quán)益,我們設(shè)立了“婦女維權(quán)合議庭”。對涉及侵害婦女兒童合法權(quán)益的各類案件采取“三優(yōu)先”,即優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,依法保障婦女平等的財產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利,依法從重從快地懲處家庭暴力、婦女、奸淫幼女以及虐待、遺棄等侵害婦女合法人身權(quán)利、財產(chǎn)的犯罪。五是開展特殊婦女群體的幫教轉(zhuǎn)化工作。每年“三八”節(jié),婦聯(lián)、“維權(quán)合議庭”成員到縣看守所、戒毒所,對在押的女嫌疑犯和吸毒人員進行法制教育、“四自”教育、道德教育和愛心教育,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
總之,兩年來,我們以為婦女兒童排憂解難,切實依法維護婦女兒童合法權(quán)益的高度責(zé)任感,有效化解了社會矛盾,促進了社會穩(wěn)定與發(fā)展,為推進“平安”建設(shè)和我縣跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。
維護婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項活動永恒的主題,也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作之一,更是廣大婦女群眾迫切愿望。近年來,**縣婦聯(lián)始終堅持“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,積極探索維權(quán)工作新思路,構(gòu)建維權(quán)工作新機制,尋求維權(quán)工作新方法,婦女維權(quán)的輿論環(huán)境日益改善,維權(quán)工作的力度不斷加大。但是,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革改制的不斷深化,婦女維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,婦女維權(quán)工作的矛盾日益尖銳,也給婦聯(lián)維權(quán)工作提出了新的要求,帶來了新的挑戰(zhàn)。
xx-xx**年,我縣婦聯(lián)共接待處理直接到辦公室來訪共x件xxx人次,其中婚姻家庭權(quán)益類xxx件,占信訪總量的xx.x%;勞動和社會保障權(quán)益以及人身財產(chǎn)文化教育權(quán)益類xx件,占信訪總量的xx.x%;政治權(quán)利類x件,占信訪總量的x%;其他綜合類有x件,占x.x%。
1、信訪工作量大,婦聯(lián)的接訪力量薄弱。從全國婦聯(lián)信訪系統(tǒng)中統(tǒng)計得出,近兩年(xx-xx)有登記檔案的來信來訪共x件xxx人次,這還不包括當(dāng)事人不同意登記的人數(shù)。但是目前婦聯(lián)具體負責(zé)信訪工作的只有一人,并且不是專職。同時有些案件,需要婦聯(lián)干部深入社區(qū)、鎮(zhèn)村調(diào)查、調(diào)解,婦聯(lián)有限的經(jīng)費實在是難以支付這些開支。人員缺乏,經(jīng)費不足使得婦聯(lián)組織在處理信訪案件時力不從心。
2、群眾期望值高,婦聯(lián)的維權(quán)能力有限。從實踐中看,廣大群眾對婦聯(lián)的期望值越來越高。認為只要是婦女、兒童有關(guān)的事都來找婦聯(lián)。但是當(dāng)前婦女權(quán)益涉及領(lǐng)域的廣泛性和婦女問題的復(fù)雜性,不是婦聯(lián)獨家就能解決的。婦聯(lián)作為群團組織,并不具備強制性執(zhí)法職能,加上人們婚戀觀的變化,涉訴案件證據(jù)與證人缺失,家暴證據(jù)采信率低等等問題,往往難以推動相關(guān)部門較多地保護婦女兒童權(quán)益,導(dǎo)致婦聯(lián)維權(quán)能力有限。
3、各種原因錯綜復(fù)雜,熱點問題難于解決。一是家庭暴力問題突出。兩年共受理家庭暴力信訪有xx件,占婚姻家庭類xx.x%。由于家庭暴力的隱蔽性,難以取證,加上法律對家庭暴力行為的認定和制裁,缺乏可操作性的具體法規(guī),受害者往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。二是困難求助人數(shù)較多。近兩年,因生活困難、疾病纏身、意外變故來婦聯(lián)要求救濟的求助人員達到了xx起,占勞動和社會保障權(quán)益類的xx.x%。對于這種情況,我們通過向有關(guān)部門爭取,發(fā)動愛心企業(yè),聯(lián)系新聞媒體,向社會呼吁捐資等途徑來募集救助資金,盡其所能幫助她們,但是,對求助者來說往往都是杯水車薪,也缺乏連續(xù)性。三是土地權(quán)益問題凸顯。兩年共受理土地權(quán)益信訪xx件,占勞動和社會保障權(quán)益以及人身財產(chǎn)文化教育權(quán)益類的xx.x%,基本上是在婚姻家庭變動(如出嫁、離婚)時失去土地或無法享受集體經(jīng)濟收益。雖然去年我縣開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證中婦女權(quán)益維護試點工作,案件基本上得到了妥善解決,但由于受落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響,出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點、難點問題之一。
1、打造法治環(huán)境,推動依法維權(quán)。一是深入普法。運用各類新聞媒體,廣泛開展各類宣傳,使各級各類社會組織和廣大群眾知法、懂法、守法,依法維護婦女的合法權(quán)益。二是嚴(yán)格司法。要推動政府和有關(guān)司法機構(gòu)依法行政、依法辦事、嚴(yán)格司法,使各項法律保障覆蓋到各階層的婦女群體。三是違法必究。要充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)、婦聯(lián)以及法律專家在依法維權(quán)中的監(jiān)督作用,對于侵害婦女權(quán)益的違法事件,追究其法律責(zé)任,維護法律的權(quán)威與公正。
2、出臺相關(guān)政策法規(guī),立足源頭維權(quán)。政府應(yīng)切實履行維護婦女權(quán)益的職能,在《反家庭暴力法》出臺后,加大執(zhí)法力度,并出臺相應(yīng)的司法解釋。對農(nóng)村婦代會主任退職待遇問題,各級婦聯(lián)組織應(yīng)加強調(diào)研,廣泛呼吁,引起政府重視,制定出臺相關(guān)政策法規(guī)。
3、優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,提升婦女自身維權(quán)能力。依據(jù)“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,關(guān)注婦女發(fā)展是提高婦女地位的前提,實現(xiàn)勞動就業(yè)更是獲得自尊、實現(xiàn)自立的基礎(chǔ)。政府相關(guān)部門應(yīng)針對婦女就業(yè)自上至下形成一個完備的宣傳、培訓(xùn)、救助、監(jiān)督體系,營造一個有利于婦女實現(xiàn)就業(yè)和發(fā)展的大環(huán)境,以自身的發(fā)展提升維權(quán)能力。
4、強化機制保障,提升維權(quán)實效。一是構(gòu)建社會化維權(quán)機制。不斷完善法律援助、婦女兒童權(quán)益維護聯(lián)席會、婦女干部陪審員、婚姻調(diào)解委員會、巾幗維權(quán)法律服務(wù)分隊等制度的建設(shè),發(fā)揮獨特功能,解決婦女權(quán)益侵害中的熱點、難點問題。二是增加投入保障。婦聯(lián)接待處理大量群眾來信來訪,需要一定的經(jīng)費支持才能有效解決疑難上訪案件,也才能幫助特殊困難上訪婦女群眾解決燃眉之急,維護社會和諧穩(wěn)定。為推動全縣婦聯(lián)維權(quán)工作上水平,建議縣政府從人力、財力上給予必要的保障。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十七
人民群眾的來信來訪,是“民間信息的重要來源,是觀察社情民意的政治窗口,是送上門來的調(diào)查研究,不僅可以使領(lǐng)導(dǎo)者從走獲得決策問題,部署工作的第一手材料,還可以從中了解全部的社會情況?!彼裕覀儽仨毎研旁L工作同整個領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系起來,從領(lǐng)導(dǎo)工作的需要出發(fā),自覺地做好信訪工作。
為此,在接訪的過程中,注意總結(jié)了以下幾類特殊信訪件處理方法,供各級信訪工作者參考。
批評建議類。
采取歡迎態(tài)度,認真處理。批評建議類來信來訪,是人民群眾關(guān)心黨和國家事務(wù)、關(guān)心社會的表現(xiàn),我們對此要持歡迎態(tài)度,予以支持和鼓勵。按所提問題的性質(zhì),及時交給業(yè)務(wù)部門認真處理,以便采納正確的意見,改進我們的工作。對涉及貫徹執(zhí)行黨的方針政策、端正黨風(fēng),以及群眾生活中的重大問題的批評建議,應(yīng)及時報送領(lǐng)導(dǎo)閱批處理。對批評建議類信訪件,一般應(yīng)給寫信人復(fù)信,告之處理情況,對來訪者當(dāng)面予以表揚。有些來信還可以在報刊上發(fā)表,借以推動工作,教育干部和群眾。
進行綜合分析,提供信息。批評建議類的來信來訪,一般針對性強,往往對正在進行的中心工作,對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和對黨政機關(guān)工作人員的工作作風(fēng)方面的問題,提出批評和建議,從不同側(cè)面反映了群眾的愿望和訴求。這就要求我們善于把來自群眾的分散的、不系統(tǒng)的批評建議集中起來,進行分析研究,再到實際中去調(diào)查了解,加以補充和完善,向領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的信息,以利改進工作。
做好思想工作,吸取教訓(xùn)。深入做好被批評單位和個人的思想工作,虛心接受群眾的批評,從中吸取有益的教訓(xùn),認真改進工作。被批評的單位和個人,應(yīng)以誠懇的態(tài)度,正確對待來自群眾的批評。被批評的單位要努力拓寬建言獻策的渠道,廣開言路,活躍民主風(fēng)氣。批評建議類的信訪件,領(lǐng)導(dǎo)同志要在為信訪人保密的前提下,向被批評單位和個人傳達,并派人做必要的調(diào)查核實和處理工作。
請求解決類。
政策有明確規(guī)定的,要及時盡早解決。請求解決類的來信來訪,大多是涉及來信來訪人的切身利益,對有規(guī)定有條件解決的問題,一定要盡快解決,以免影響黨的政策的信譽。
還沒有明確規(guī)定的,要創(chuàng)造條件解決。群眾來信來訪的問題,有些沒有明文規(guī)定,這就需要我們辦件人和接訪人要具體分析,區(qū)別對待。對合理要求,應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件加以解決。
涉及群眾生產(chǎn)生活的,要領(lǐng)導(dǎo)出面解決。遇到緊急求助的來信或直接來訪的群眾。如果照抄照轉(zhuǎn),實行一般的公文處理,勢必貽誤時機,造成嚴(yán)重后果。受理單位和人員應(yīng)做初步調(diào)查了解,立即向領(lǐng)導(dǎo)反映,提出解決的意見,使問題盡快得到解決。
申訴問題類。
認真研讀申訴材料,準(zhǔn)確確定承辦單位。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及信訪部門對群眾的申訴問題,應(yīng)積極受理,該立案的要立案,該轉(zhuǎn)辦的要轉(zhuǎn)辦,并督促有關(guān)部門按照歸口管理的方式,在限定時間內(nèi)抓緊處理。申訴問題原則上由原處理單位復(fù)查復(fù)議,有些問題也可請申訴人現(xiàn)在所在單位處理。如果涉及人事關(guān)系等原因,原單位不便處理的,可由上一級或上兩級單位處理。
堅持實事求是原則,解決歷史遺留問題。對于錯誤處理的人,在政治上徹底平反,經(jīng)濟上適當(dāng)補償,工作上合理使用,生活上妥善安排。對于已經(jīng)調(diào)離原單位的人,原單位要主動負責(zé)復(fù)查。原單位已經(jīng)撤銷,由本人所在單位或原單位上級組織作出結(jié)論。承辦單位要認真做好消除影響和當(dāng)事人的工作安置、工齡、工資、戶口、子女入學(xué)和住房安排等工作。
認真執(zhí)行政策法律,正確處理現(xiàn)實問題?,F(xiàn)實問題情況復(fù)雜,敏感度高,影響面大,政策性強。處理這一類問題,一定要調(diào)查研究,重視證據(jù),嚴(yán)肅認真,慎重從事。對確實搞錯了的案件,要堅決予以糾正,維護政策和法律的嚴(yán)肅性,取信于民。此外,還要不失時機,抓緊處理,防止長期拖延下去,失去調(diào)查取證的有利條件,從而形成老大難的問題。
控告檢舉類。
度,準(zhǔn)確地確定承辦單位和承辦人。一般來說,承辦控告檢舉問題,必須由有辦案能力而又廉潔公正,敢于堅持原則的同志擔(dān)任。與案件有利害關(guān)系的人要回避。還要注意的是,查辦控告檢舉問題,屬于黨內(nèi)紀(jì)律問題,必須由黨員查辦,但也不能單獨一個人進行。
保護控告和檢舉人,防止打擊報復(fù)。這類問題比較敏感,在處理的過程中,要嚴(yán)格注意保護控告和檢舉人,不能把控告和檢舉人公開,也不能講控告和檢舉信轉(zhuǎn)給被控告檢舉的單位或個人,以防止打擊報復(fù)。如果發(fā)現(xiàn)控告和檢舉人受到打擊報復(fù),要嚴(yán)肅查處,挽回影響。
認真調(diào)查核實,搞清案情真相。仔細聽取揭發(fā)人的陳述,讓其提出所控告檢舉問題的根據(jù),必要時要詢問知情者,實地調(diào)查,搜集證據(jù),向被揭發(fā)控告人進行詢問,聽取其申辯。對調(diào)查得來的材料,要認真分析研究,去偽存真,然后寫出調(diào)查報告,作為處理的依據(jù)。
區(qū)別不同情況,維護政紀(jì)法紀(jì)。對控告檢舉問題的處理時,要劃清敵我矛盾與內(nèi)部矛盾的界限,區(qū)別嚴(yán)重犯罪與一般犯罪、違法與行政過失的界限,根據(jù)情節(jié)輕重、當(dāng)事人認罪認錯態(tài)度,分別進行處理。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十八
實際上,許多上訪者之所以選擇“走訪”,尤其是“集體走訪”、“重復(fù)走訪”,并非是他們不了解信訪部門的聯(lián)系方式,也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄?,不會上網(wǎng),其中的奧妙,無非是在政府對游行、示威嚴(yán)格管制的情形下,“走訪”尤其是“集體上訪”不過是民眾以上訪名義進行的游行示威,一種公開施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”,最多只能傳遞信息,而不能施加壓力。沒有附加壓力的信息,其重要性、緊迫性只會排在附加壓力信息之后。
上訪者明白了這一點,就越發(fā)不會選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒有壓力的,最不耗費信訪部門和領(lǐng)導(dǎo)人的資源,但最節(jié)約資源的方式,就是最無力、最沒用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件,還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個帖子,有時候還能產(chǎn)生輿論壓力,引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視。其實最有用的,仍然是集體上訪、反復(fù)上訪??梢灶A(yù)計,即使這套全國信訪信息系統(tǒng)建立起來,千千萬萬的上訪者仍然不會去使用這種方便。在信訪問題上,光提供方便是沒有用的。
新《信訪條例》對走訪過程中的潛在壓力傳遞機制進行嚴(yán)格管制,規(guī)定上訪者不得“在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通”,不得“在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所”(第二十條),試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。
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紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十九
調(diào)查報告是調(diào)查組對被調(diào)查人的問題進行調(diào)查核實后所寫的說明案件事實真相、提出定性處理意見的書面綜合材料,是用文字形式表達出來的調(diào)查成果。
調(diào)查報告是在調(diào)查組全體成員經(jīng)過充分討論后研究形成的,同時,也要征求各方面的意見,最后經(jīng)承辦案件的紀(jì)檢監(jiān)察室和分管紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)審議后定稿。
一,文字要精練。一般來說,調(diào)查報告應(yīng)由標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾和署名五部分組成。調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員署名,調(diào)查組的名稱及調(diào)查人員的姓名應(yīng)署在調(diào)查報告末頁,并寫明調(diào)查報告制作日期。
(一)立案依據(jù)及調(diào)查的簡要情況。
1.案件來源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的檢舉、揭發(fā)、交待和根據(jù)哪一級組織及領(lǐng)導(dǎo)的決定、批示進行立案調(diào)查的,反映的主要問題是什么。
2.調(diào)查組的組成情況、調(diào)查的起止時間及工作的大體經(jīng)過。
3.被調(diào)查人的基本情況,包括姓名、年齡、職務(wù)、工作單位以及以前犯過什么錯誤,受過何種處分等。
(二)主要錯誤事實及性質(zhì)。
1.寫清每一事實的時間、地點、當(dāng)事人、原因、后果,特別是主要情節(jié)要詳細具體。對調(diào)查否定的問題也應(yīng)交待清楚。
…………余下全文。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇二十
按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排,對本系統(tǒng)近年信訪案件的發(fā)生,結(jié)合廉政風(fēng)險點防范管理進行調(diào)查研究,探索系統(tǒng)干部隊伍管理的新途徑,提高實踐科學(xué)發(fā)展觀水平,服務(wù)地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
去年年底的一個晚上,工商所所長和朋友在其轄區(qū)一俱樂部喝酒,結(jié)賬時因摔碎酒杯的賠償金額達不成一致與俱樂部工作人員發(fā)生爭執(zhí),俱樂部遂向公安部門報警。在處警民警到達現(xiàn)場后,繼續(xù)爭吵,處警民警采取了將其在派出所進行留滯的處理措施。對其行為,按照干部管理權(quán)限,市局黨組召開全局警示大會,對給予行政記過處分,并免除其工商所所長職務(wù)。是一名工作能力很強的工商所長,所管轄區(qū)域主要為城鄉(xiāng)結(jié)合部,管理情況復(fù)雜,他處處以身作則,敢于碰硬,方法靈活,食品安全監(jiān)管等各項工作走在前列。這次酒后滋事,采取不當(dāng)方式處理消費糾紛,在公安部門、監(jiān)管服務(wù)對象和人民群眾中造成惡劣影響,破壞了工商部門的良好形象,受到政紀(jì)處分,干部們感到很惋惜。
區(qū)局黨組將探索廉政風(fēng)險點防范管理新課題交予**市局試點。我局按照要求,進行專項課題調(diào)研、制定《試點實施方案》,組織試點實施,取得了初步成效,得到干部廉潔自律管理幾點啟示:
1、建立積極的防范措施,保護干部,是廉政風(fēng)險點防范管理的根本目的。查找風(fēng)險點,將權(quán)力在陽光下晾曬;制定相應(yīng)的防范措施,將權(quán)力在陽光下運用,使干部算好人生帳,防微杜漸,規(guī)范崗位自由裁量權(quán)的使用,能最大限度減少不廉潔機會,降低干部的廉政風(fēng)險。
2、教育經(jīng)?;?、多樣化,是廉政風(fēng)險點防范管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險教育面向重點環(huán)節(jié)、重點崗位人員,加大次數(shù)和頻率,于無聲處,由量的積累達到質(zhì)的變化,能有效促進廉政風(fēng)險點防范管理工作措施的落實。
3、建立和完善各項制度,是廉政風(fēng)險點防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當(dāng),往往會“誘發(fā)”干部犯錯誤。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行職責(zé)中不廉潔行為的發(fā)生。
4、強化監(jiān)督,是廉政風(fēng)險點防范管理的關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的管理是失控的管理,通過監(jiān)督,追究責(zé)任,實施警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改措施,能有效避免廉政風(fēng)險演化為違紀(jì)違規(guī)行為。
(一)具體做法。
按照計劃、執(zhí)行、考核、修正的工作思路,分為前期準(zhǔn)備、動員學(xué)習(xí)、探索實施、總結(jié)提高四個階段組織實施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好工作氛圍。
市局黨組多次召開會議,統(tǒng)一思想,提高認識,研究部署廉政風(fēng)險點防范工作任務(wù)。在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,紀(jì)檢監(jiān)察室具體負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、日常事務(wù)性工作。召開循環(huán)轉(zhuǎn)段動員大會,進一步拓展充實內(nèi)容,明確監(jiān)管風(fēng)險點防范重點,不斷營造工作氛圍。
2、廣泛動員,排查廉政風(fēng)險點。
實行全員動員,邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執(zhí)法、隊伍管理、財物管理作為重點領(lǐng)域,以點為內(nèi)容,對有潛在不廉潔行為的重點環(huán)節(jié)、重點崗位,結(jié)合。
崗位職責(zé)。
和部門職能,從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)三個方面,廣泛開展“四查”活動。一是個人自查。按照自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序,認真查擺和分析個人廉政風(fēng)險點。二是部門評查。結(jié)合部門職能,評查部門風(fēng)險點。三是交叉互查。部門之間互查互評,查漏補缺。四是評估審查。突出工商職能特點和工作重點,評估確認風(fēng)險點,確定防控目標(biāo)。經(jīng)黨組公示確認風(fēng)險點,風(fēng)險責(zé)任人和責(zé)任部門制定防范管理具體措施。
3、健全考核機制,不斷修正完善。
將廉政風(fēng)險點防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核,進行平時督查考核、年終績效綜合考核??己私Y(jié)果,記入個人廉政檔案,作為干部選拔、任用、考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對存在的風(fēng)險點,及時予以糾正,對新出現(xiàn)的風(fēng)險點,進一步研究制定防范措施,確保風(fēng)險防范工作長期有效。
(二)主要措施。
1、建立教育長效機制,堅持“三化”預(yù)防隊伍管理風(fēng)險。
(1)思想教育形式多樣化。一是學(xué)習(xí)多樣化。結(jié)合崗位職能,開展“手中的權(quán)力是誰賦予的”問卷答題活動,引導(dǎo)干部主動學(xué)習(xí)、交流提高;二是開展四個教育,即“干干凈凈做事”、預(yù)防職務(wù)犯罪、先進典型、反面典型警示教育;三是職責(zé)提醒教育。開展三個談話,即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負責(zé)人、部門負責(zé)人同工作人員個別提醒提示談心談話。
(2)文化活動經(jīng)常化。購置健身器械,舉辦廉政書畫攝影比賽,趣味月運動會,開展文藝演出、家庭文化展示,培養(yǎng)干部健康的生活情趣。
(3)干部管理。
制度化。實行干部提拔“選育制”,建立后備干部資料庫;實行干部試用期“公認制”,對履行職責(zé)、廉潔自律情況民主測評和考核;實行干部考察“預(yù)告制”,強化“誰推薦、誰負責(zé)”、“誰考察、誰負責(zé)”。
2、建立服務(wù)質(zhì)量評價體系,堅持“三公開”預(yù)防行政審批風(fēng)險。
(1)政務(wù)公開。將崗位職責(zé)、工作流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、文書示范文本、監(jiān)督舉報電話號碼上墻面、上臺面、上微機、上公示欄、上觸摸屏。
(2)工作規(guī)程公開。結(jié)合實施依法行政,規(guī)范內(nèi)部管理工作制度,細化工作規(guī)范,進一步明確許可程序、明晰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在辦公場所、電視、報紙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳欄公開公示。對中層干部、工商所執(zhí)法人員開展文明服務(wù)、依法辦事、廉潔自律等七個方面的群眾測評,滿意率達96%.
(3)監(jiān)督評議公開。依托12315消費維權(quán)四級網(wǎng)站,建立政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)絡(luò)點,賦予義務(wù)監(jiān)督員建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、反映權(quán)、舉報權(quán)、當(dāng)場制止權(quán)、反饋權(quán)“六權(quán)”;規(guī)范基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉程序、內(nèi)容、整改落實公開,并與“個體戶月例會”結(jié)合,宣傳政策、述職述廉、通報整改情況,已經(jīng)成為地方黨委、政府、社會監(jiān)督的暢通渠道。
3、建立執(zhí)法防控體系,堅持“三規(guī)范”預(yù)防行政執(zhí)法風(fēng)險。
(1)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推行說理式文書。今年16起案件核審實行“三不審兩不核”工作機制。即:沒有證據(jù)歸責(zé)、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調(diào)查終結(jié)報告、處罰決定書不符合說理式文書要求的不審核,有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續(xù)推行等級辦案員制度,有效解決了擅自處理案源、擅自調(diào)查取證、擅自實施強制措施等行為。
(2)規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。一是實行案件辦理流程監(jiān)控制。將案件辦理的14項主流程、35項支流程,記入《案件流程控制運行記錄表》,對案件的六個環(huán)節(jié),按順序、分階段實時全程監(jiān)控;二是實行案件監(jiān)察制。法制科、監(jiān)察室對案件實地回訪調(diào)查,法制科進行案件月點評,定期開展案件評查、行政許可卷宗評查活動,促進執(zhí)法人員正確行使行政處罰裁量權(quán)。
(3)規(guī)范行政執(zhí)法程序。以強化市場巡查為重點,對食品安全、商品質(zhì)量、商標(biāo)、廣告、打擊傳銷等監(jiān)管風(fēng)險點進行防范管理。一是落實市場區(qū)域巡查責(zé)任。工商所按照巡查任務(wù)的10-20%,組織巡查人員交換監(jiān)管網(wǎng)格,預(yù)防巡查不作為;局機關(guān)每月進行一次跟蹤抽查,預(yù)防巡查慢作為。二是推行所長一月一評講,所長對巡查責(zé)任人是否認領(lǐng)經(jīng)濟戶口,巡查記錄填寫、任務(wù)落實情況進行點評,預(yù)防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺,堅持通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對當(dāng)期巡查任務(wù)對照檢查,預(yù)防巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為不及時查處行為。
4、建立財務(wù)管理工作程序,堅持“三抓”預(yù)防財務(wù)管理風(fēng)險。
(1)抓制度完善。梳理修訂財務(wù)管理制度,規(guī)定了資金使用、公務(wù)接待、辦公用品采購,車輛管理的內(nèi)容、管理方式等具體操作性制度。
(2)抓局務(wù)公開。重大決策形成會議紀(jì)要在**市綜合信息平臺公開,建設(shè)項目、物品采購研究決定在局域網(wǎng)、公示欄公開,杜絕暗箱操作,接受干部職工的全程監(jiān)督。
(3)抓財務(wù)檢查。對票據(jù)使用進行季度專項檢查,對預(yù)算資金、專項資金使用進行內(nèi)部督查,對固定資產(chǎn)進行半年度清查;法制、監(jiān)察部門對罰沒款物的扣留、保管、處理、銷毀等實地核查。
通過工作實踐,結(jié)合本局系統(tǒng)實際特點,突出注冊登記、執(zhí)法辦案、工商所市場巡查重點,基本構(gòu)筑起“防控管理有措施、崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險防控管理機制,有效預(yù)防了不廉潔行為的發(fā)生。我局深深體會到,開展廉政風(fēng)險點防范管理是深入貫徹十x大精神,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建具有工商特色懲治和預(yù)防腐朽體系的新思路、新舉措,加強干部廉潔自律管理的有效途徑。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇二十一
第一條1993年5月21日中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會通過的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》(以下簡稱條例)和1991年12月24日中華人民共和國監(jiān)察部頒布的《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》(以下簡稱辦法),是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的行為規(guī)范,是人民群眾對黨和政府進行監(jiān)督及保護自己權(quán)益的重要法規(guī),各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行。為保證《條例》和《辦法》的貫徹落實,根據(jù)《條例》和《辦法》的規(guī)定,結(jié)合本市的實際情況,制定本細則。
第二條紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,依靠群眾維護黨紀(jì)政紀(jì)和促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作;是保障黨內(nèi)外群眾充分行使民主權(quán)利,對黨組織、黨員和國家行政機關(guān)及其工作人員與國家行政機關(guān)任命的其他人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督的重要渠道;是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信訪舉報工作主要是受理黨內(nèi)外群眾對黨員、黨組織的檢舉控告和黨員、黨組織的申訴;受理對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的檢舉、控告與國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員不服行政處分的申訴。
第三條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理來信來訪和舉報的范圍:對黨員、黨組織違反黨章和黨內(nèi)其它法規(guī),違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權(quán)謀取私利和其它敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告;黨員、黨組織對所受黨紀(jì)處分或紀(jì)檢機關(guān)所作的其他處理不服的申訴;對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及政紀(jì)行為的檢舉、控告;國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員對所受政紀(jì)處分或監(jiān)察機關(guān)所作的其他行政處理不服的申訴;其他涉及黨風(fēng)廉政和黨紀(jì)政紀(jì)的問題。
第四條紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的指導(dǎo)思想:貫徹執(zhí)行黨的基本路線,堅持從嚴(yán)治黨的方針,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護安定團結(jié)服務(wù),為完成黨和政府的中心工作服務(wù),為充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用服務(wù),保證經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。
第五條紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的基本任務(wù):反映檢舉、控告、申訴中提供的黨紀(jì)政紀(jì)、黨風(fēng)廉政情況和案件線索;督辦、查辦檢舉、控告和申訴案件及信訪舉報件;對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信訪舉報工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過完成基本任務(wù),發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的聯(lián)系溝通、信息反饋、監(jiān)督保障、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用。具體工作任務(wù):
(一)受理對黨員、黨組織、國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的檢舉、控告與黨員、黨組織、國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員對黨紀(jì)、政紀(jì)處分或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)所作的其他處理不服的申訴。
(二)向同級黨委、政府及本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映檢舉、控告和申訴的重要線索、情況和問題。
(三)承辦上級和本級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的檢舉、控告、申訴及其它事項。
(四)向本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)部門移送或向下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及有關(guān)黨組織、國家行政機關(guān)交辦和轉(zhuǎn)辦檢舉、控告和申訴,并及時進行督辦。
(五)對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作中的方針、政策和有關(guān)問題開展經(jīng)常性的調(diào)查研究,并及時將調(diào)研成果報告同級黨委、政府和本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
(六)搞好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作業(yè)務(wù)建設(shè),擬定規(guī)章制度,實行目標(biāo)管理。
(七)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信訪舉報工作進行檢查指導(dǎo);總結(jié)推廣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作經(jīng)驗;培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部,組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作業(yè)務(wù)理論研討。
(八)做好信訪舉報工作的半年和年終總結(jié)及統(tǒng)計報表、案件、文書歸檔等項日常工作。
(九)協(xié)調(diào)和推動有關(guān)黨組織和國家行政機關(guān)處理好群眾信訪舉報反映的有關(guān)黨風(fēng)廉政和黨紀(jì)政紀(jì)方面的問題。
(十)宣傳教育、疏導(dǎo)上訪群眾,維護正常的工作秩序。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇一
根據(jù)縣政協(xié)xxxx年工作要點安排,3月21日,在副主席嚴(yán)維民率領(lǐng)下,法制委等有關(guān)單位負責(zé)人組成調(diào)研組,分別到縣公安局信訪接待室,定城鎮(zhèn)信訪接待中心和縣信訪接待大廳開展信訪工作調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下:
去年以來,我縣以維護群眾根本利益、反映社情民意、促進社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),緊緊圍繞“把事解決,把人留住”的工作重點,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、暢通信訪渠道、化解信訪積案、創(chuàng)新信訪管理體制機制、加強信訪干部隊伍建設(shè)等工作,確保了我縣信訪維穩(wěn)形勢總體平穩(wěn)可控,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣發(fā)生群眾上訪514批2286人次,同比分別下降37.4%和38.7%。其中集體上訪56批759人次,同比分別下降31.3%和32.8%;進京訪11批16人次,分別下降31.3%和25%;赴省訪89批179人次,同比分別下降1.6%和6.2%;去市訪16批28人次,同比批次上升25%,人次下降73.3%;來縣訪398批20xx人次,同比分別下降49.7%和13%??h信訪局共收到來信248件,同比下降6.4%。其中市級以上交辦信件96件,同比上升97.4%,已辦結(jié)93件;縣領(lǐng)導(dǎo)交辦3件,全部辦結(jié);市信訪局轉(zhuǎn)送56件,已辦結(jié)44件;自收信件2件,已辦結(jié)。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批來信率76%,初信辦結(jié)率95%。
我縣信訪工作已連續(xù)6年獲全市先進單位稱號,成效明顯,成績喜人,但也確實來之不易。尤其是xxxx3年以來,面對錯綜復(fù)雜的社會矛盾所造成的上訪居高不下,甚至出現(xiàn)大量“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”的信訪形勢,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,信訪局與縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、實行責(zé)任追究上動真的,在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的,有效遏制了信訪總量攀升的勢頭,緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪。去年以來,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排下,我縣實行分類接訪、定期公告、預(yù)約接訪、律師陪訪、聯(lián)合接訪、跟蹤督辦等制度,突出做好縣領(lǐng)導(dǎo)接訪由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上行參與陪訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪由村支書上行參與陪訪,建立長效機制,取得了明顯成效。二是突出重點,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。結(jié)合“五級書記大走訪”和“五個一萬”活動,全面梳理矛盾糾紛,及時調(diào)處化解、建立長效機制,取得了明顯成效。全縣共排查矛盾糾紛隱患1175件,化解1120件,化解率達95.3%。三是抓住難點,著力搞好信訪積案化解。對上級交辦的23件積案落實縣領(lǐng)導(dǎo)“包案”;對“釘子案”、“骨頭案”和“三跨三分離”等疑難復(fù)雜案件加大處置力度。23件積案,已化解21件,息訴罷訪21件。四是維護穩(wěn)定,全力做好特殊時期信訪維穩(wěn)工作。在黨的十八屆三中全會,全國“兩會”以及省、市、縣黨代會、“兩會”期間,進一步加大矛盾糾紛排查化解力度,及時預(yù)測預(yù)警,切實把矛盾化解、源頭防范工作做在前面,對重點群體,重點人員落實黨政領(lǐng)導(dǎo)親自包案,實行“五包”,盡最大努力將人員吸附在本級,穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?。五是健全網(wǎng)絡(luò),全面推動基層信訪體系建設(shè)。按照“有人辦事,有錢辦事,有制度機制保障辦事”的要求,精心組織,制定方案,明確目標(biāo),量化任務(wù),全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同步實施,共同推進,全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站兩中心”,受到了副省長方春明和市政府的充分肯定。
xxxx年以來,我縣信訪工作有創(chuàng)新、有亮點、有成效,但也存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是思想認識有待提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作在全黨工作大局中的地位認識不高,擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系,群眾觀念不強,對信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題沒有深入的研究,不出事盲目樂觀,高枕無憂,出了事則束手無策,怨天尤人;有的認為上訪群眾多是“刁民”,采取“哄、攔、卡、壓”的方法,把政府與人民群眾對立起來。少數(shù)群眾思想觀念上有誤區(qū),有的信“上”不信“下”,有問題不找基層政府有關(guān)部門,認為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題;有的信“多”不信“少”,不論什么事,多邀幾個人、多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會錯,多多益善;有的信“鬧”不信“理”,無論有理無理,先鬧再說,認為“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”,有的信“訪”不信“法”,即使是典型的涉法涉訴問題,也要找黨委、政府上訪解決。二是解決信訪問題的力度有待提高。少數(shù)干部解決問題怕得罪人,不敢碰硬,使群眾反映的問題久拖不決;有的接訪干部形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,對群眾反映的熱點、難點問題,采取推諉、扯皮的態(tài)度,激起眾怒;有的干部擺不正位子、放不下架子,遇到問題不能主動與群眾溝通,工作方法簡單粗暴,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張對立;有的干部對群眾反映的問題,提出的意見不能引起足夠的重視,甚至對群眾的上訪征兆置若罔聞,既不及時報送信息,也不采取措施,任由群眾上訪、再訪、越級訪。三是工作措施不夠扎實,有的地方社會穩(wěn)定預(yù)測預(yù)警機制不夠健全,少數(shù)干部對部分苗頭性信訪動態(tài)不能及時發(fā)現(xiàn);有的地方維護社會穩(wěn)定力量整合的工作機制不夠健全,在處理重大問題時各方力量沒有得到有效整合,沒有形成工作合力;有的地方和單位聯(lián)系群眾的工作機制不健全,密切聯(lián)系群眾,暢通和拓展群眾訴求渠道,確保民情、民意、民智順暢上達,及時傾聽群眾呼聲等方面有待加強。
可以預(yù)見,隨著改革的全面深化,各種利益格局進一步調(diào)整,群眾信訪量居高不下的形勢不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性變化,一些潛在的社會不安定因素也不可能在短期內(nèi)得到徹底清除。為了鞏固和發(fā)展我縣信訪工作形勢,建議如下:
目的,切實增強政治意識、全局意識和責(zé)任意識,扭轉(zhuǎn)信訪工作“兵來將擋,水來土屯”的消極被動局面,克服畏難消極情緒,主動改進工作方法,認真踐行黨的群眾路線,盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事,長此以往,方可從根本上扭轉(zhuǎn)信訪工作局勢。
信訪工作,重點在基層。一要進一步堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門分工負責(zé)的原則,做到職責(zé)明確,各負其責(zé),進一步建立完善的信訪工作責(zé)任體系和責(zé)任追究體系。二要進一步健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),切實做到層層有信訪工作組織、有接待場所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度、有績效考評、有責(zé)任追究,真正做到“個人訪不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、集體訪不出縣”,把信訪問題解決在發(fā)生地,把矛盾糾紛化解在縣本級。三要進一步健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度,強化信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力,千方百計防止和避免個訪問題群體化,簡單問題復(fù)雜化,經(jīng)濟問題政治化,局部問題社會化,牢牢把握化解矛盾的主動權(quán),消除不安定因素,不斷減少重復(fù)信訪、越級上訪和集體上訪,維護全縣政治安定和社會穩(wěn)定。
國家已出臺信訪工作“新政”,信訪等部門要認真學(xué)習(xí)、研究,適應(yīng)新情況。一要進一步健全聯(lián)合辦信訪制度??h幾個班子,有關(guān)部門,要定期溝通情況,排查各類問題,制定預(yù)案,聯(lián)合辦案,增強化解矛盾糾紛的力度。二要健全與司法機關(guān)、政府法制部門和勞動仲裁機構(gòu)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)制度,采取新形式、新舉措,加強信訪工作制度化、法制化建設(shè),不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。三要擴大視野,把人民代表、政協(xié)委員的意見建議、提案議案納入大信訪網(wǎng)絡(luò),作為信訪工作信息研判、預(yù)測預(yù)警的風(fēng)向標(biāo),并充分發(fā)揮代表、委員聯(lián)系面廣、層次較高、信息靈敏和反映人民群眾意愿最直接、最真實、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢,化上訪為下訪,化對立為對話,化消極為積極,使人民信訪成為群眾向黨委、政府獻計獻策、參政議政的重要窗口。
切實受理好、答復(fù)好、解決好群眾反映的訴求,確保把信訪問題解決在初訪、首辦環(huán)節(jié),要有一支過硬的信訪工作隊伍。各地、各部門要精選一批德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部充實到信訪工作第一線,切實“把人留住、把問題解決”;要充分利用聯(lián)合接訪中心這一平臺,發(fā)揮好聯(lián)合接訪機制效應(yīng),真正實現(xiàn)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的服務(wù)效果;要繼續(xù)堅持“抓基層打基礎(chǔ)”,進一步完善“村為主”工作機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用;要加強信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高辦信接訪、處理疑難復(fù)雜問題的能力;要關(guān)心、愛護信訪工作干部,對優(yōu)秀信訪干部要厚愛一分,及時培養(yǎng)提拔重用。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇二
信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、腐敗和作風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的原因。
是基層干部紀(jì)律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,普遍學(xué)歷學(xué)識不高,對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認識不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀(jì)意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢交易,認為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄,已嚴(yán)重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權(quán)益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期,從而在思想上放松要求,并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限。基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?;鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導(dǎo)致違紀(jì)成本較低,造成有的干部認為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀(jì)的公信力。
二、腐敗和作風(fēng)問題整治對策和建議。
(一)加強紀(jì)律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設(shè),營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,堅持“誰主管、誰負責(zé)”,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé),切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點,以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責(zé)任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴(yán)重失職行為,要嚴(yán)肅追究問責(zé),不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任。
三、信訪舉報工作信息化建設(shè)中存在的問題和建議。
存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變,究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位。互聯(lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。
具體的建議。
強調(diào)“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見,避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇三
**市信訪局:
****20xx年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[20xx]**交**號”文后,對于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題,高度重視,立即召開了黨政聯(lián)席會,專門組成了以****志為組長******為成員的信訪工作調(diào)查組,對該信訪件所涉及的問題進行調(diào)查核實。調(diào)查組采取談話、核實等方法對信訪人提出的問題展開調(diào)查。該案件已查證清楚,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:
****,男,漢族,身份證號*******,現(xiàn)住*******,戶籍所在地******派出所。
信訪人反映***************,要求:**********。
經(jīng)調(diào)查查證,******是******的工程項目,總承建方為,*****公司將工程施工分包給******等人,***又分別將工程分包給*****等人進行施工。
1、信訪人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
2、信訪人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組對信訪人反映的問題作出處理意見:
一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認為:****公司已按合同約定支付其工程款,下余款項雙方存有爭議,建議進行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題,應(yīng)由***支付。
經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決,進行妥善處理。
三、信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題,經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人:**。
**。
***年**月**日。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇四
關(guān)于人******等人反映拖欠農(nóng)民工工資情況的**市信訪局:****年**月**日接到市信訪局*信轉(zhuǎn)交**交**號文后,對于信訪人*****等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題,高度重視,立即召開了黨政聯(lián)席會,專門組成了以****志為組長,******同志為成員的信訪工作調(diào)查組,對該信訪件所涉及的問題進行調(diào)查核實。
調(diào)查組采取談話核實等方法對信訪人提出的問題展開調(diào)查。
該已查證清楚,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:一信訪人基本情況****,男,漢族,****年**月生,現(xiàn)住***,戶籍所在地*************,男,漢族,身份證號*******,現(xiàn)住*******,戶籍所在地******派出所。
二反映問題信訪人反映***************,要求:**********三調(diào)查情況經(jīng)調(diào)查查證,******是******的工程項目,總承建方為,*****公司將工程施工分包給******等人,***又分別將工程分包給*****等人進行施工。
信訪人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
信訪人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
四處理建議根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組對信訪人反映的問題作出處理意見:一信訪人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。
調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認為:****公司已按合同約定支付其工程款,下余款項雙方存有爭議,建議進行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題,應(yīng)由***支付經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。
下余部分正在與各方協(xié)商解決,進行妥善處理。
三信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題,經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人:*******年**月**日第二篇:信訪事項調(diào)查報告字附件關(guān)于閻國海反映與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題的縣局:自接到你局關(guān)于西灣村閻國海反映與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題的信訪轉(zhuǎn)辦件臨信字號后,板橋鎮(zhèn)黨委政府高度重視,迅速成立調(diào)查組,通過走訪調(diào)查相關(guān)人員查閱相關(guān)資料等方式,對該信訪案件認真進行了調(diào)查。
按照信訪條例的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:一反映的問題與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題二信訪人基本情況閻國海,男,漢族,初中文化,年月日出生,板橋村十社農(nóng)民,身份證號:;電話:,。
三調(diào)查情況經(jīng)查,反映的問題與事實不符。
經(jīng)走訪知情人得知,在年之前,轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)是一片荒灘,年月,閻國海向村委會轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)集資元,自投資金元在西灣村轉(zhuǎn)灣河十斗二農(nóng)自開土地畝,并得到了畝土地的使用權(quán),張杰栽植了防沙林帶。
年,由于國家土地政策的調(diào)整,縣土改小組鎮(zhèn)政府西灣村委會按照縣委縣政府的部署,對轉(zhuǎn)灣河進行了土地承包。
年月,新一輪土地承包開始后村委會對此土地糾紛進行了調(diào)解,提出退還閆國海的集資款的方案,但因閻國海要求過高未達成一致。
后閻國海多次到村委會要求處理此糾紛,但因村干部換了一直沒有解決。
四調(diào)查結(jié)果經(jīng)查,反映的問題與事實不符。
經(jīng)走訪知情人和村委會工作人員得知,年月,閻國海向村委會轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)集資元,自投資金元在西灣村轉(zhuǎn)灣河十斗二農(nóng)自開土地畝,并得到了畝土地的使用權(quán)。
年,由于國家土地政策的調(diào)整,縣土改小組鎮(zhèn)政府西灣村委會按照縣委縣政府的部署,對轉(zhuǎn)灣河進行了土地承包。
年月,新一輪土地承包開始后村委會對此土地糾紛進行了調(diào)解,提出退還閻國海的集資款的方案,但因閻國海要求過高未達成一致。
調(diào)查人:張杰顧方張榮國宋延新二〇一二年二月二十八日。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇五
11月25日,張家口市紀(jì)委積極組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)省紀(jì)委工作報告,大家表示堅決貫徹黨的十八屆六中全會和省第九次精神,全面落實省紀(jì)委工作報告部署要求,認真踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),切實強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委決策部署落到實處。
要保持不忘初心、繼續(xù)前進的精神狀態(tài),進一步錘煉黨性,樹牢核心意識,堅持“兩個務(wù)必”,持續(xù)推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。
要樹立挺紀(jì)在前、標(biāo)本兼治的全局思維,堅持常態(tài)化抓實紀(jì)律建設(shè),規(guī)范化運用“四種形態(tài)”,系統(tǒng)化加強黨內(nèi)監(jiān)督,把“樹木”與“森林”的關(guān)系貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)始終,體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”,著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
要強化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,踩著不變步伐,持續(xù)加強紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)厲懲治頂風(fēng)違紀(jì)行為,扛穩(wěn)抓牢全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。
要打造忠誠履職、干凈干事的紀(jì)檢鐵軍,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律規(guī)范自身、鍛造隊伍,為全市改革發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇六
為了有效化解執(zhí)行信訪案件,強化執(zhí)行力度,突破執(zhí)行難關(guān),我們對全省法院的執(zhí)行信訪案件進行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,除了對執(zhí)行信訪案件中存在的普遍問題進行全面、客觀把握之外,還專程與一些長期上訪的當(dāng)事人進行對話。通過執(zhí)行信訪這面“鏡子”,可以反觀執(zhí)行中存在的問題,督促執(zhí)行部門及時改進作風(fēng),跟進制度,扎扎實實將執(zhí)行工作落到實處,用實際行動解決執(zhí)行難問題。由于執(zhí)行信訪案件在所有信訪案件中突兀的地位,而且執(zhí)行信訪已與執(zhí)行難等問題形成一個鎖鏈,執(zhí)行信訪案件的化解將產(chǎn)生連鎖反應(yīng),推動其他環(huán)節(jié)的運行,使法院執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。
執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成,而執(zhí)行中存在的問題也會在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,執(zhí)行信訪案件具有以下特點。
執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經(jīng)濟實力密切相關(guān),執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象。申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢群體的案件,大多集中在刑事附帶民事人身損害賠償、交通事故、工傷事故、財產(chǎn)損害賠償、追索勞動報酬等類案件。此類執(zhí)行案件化解難度大,最易引發(fā)信訪。申請執(zhí)行人往往因為年幼待養(yǎng)、年老體弱、喪失勞動能力等原因,生活陷入困難;與此同時被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無履行能力。執(zhí)行工作陷入無物可執(zhí),雙方皆有實際難處的兩難怪圈。
對訴訟案件的信訪,可以通過申訴復(fù)查、再審等方式救濟。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一,惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑,一些本應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)的市場交易風(fēng)險,一旦裁判確定,而又執(zhí)行不能,風(fēng)險則有可能轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行法院。交易風(fēng)險的存在,往往意味著必須有人為風(fēng)險埋單,公權(quán)力救濟途徑使申請人規(guī)避了市場交易風(fēng)險,由于種種客觀原因限制,一旦執(zhí)行不能,申請人就會糾纏于法院,使得本來屬于普通民事案件審理途徑,轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行信訪案件,問題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無明顯不妥,但信訪人認為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬,致當(dāng)事人信訪。一些執(zhí)行案件中正常的救濟途徑受阻,如應(yīng)按執(zhí)行異議、復(fù)議程序處理的,有的法院不予立案,導(dǎo)致當(dāng)事人被迫以信訪途徑申訴。
由于甘肅省高級法院加大了執(zhí)行的督導(dǎo),執(zhí)行效果得到大幅度的提升,申請執(zhí)行人信訪比例下降,而被執(zhí)行人、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢。二零一二年,我們通過實施《執(zhí)行流程管理辦法》,《執(zhí)行公開標(biāo)準(zhǔn)》,《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度,大力強化規(guī)范執(zhí)行,公開執(zhí)行,強化執(zhí)行監(jiān)督。二零一三年,實行“一線工作法”,深入基層加強執(zhí)行案件的督察督辦,執(zhí)行績效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來看,申請執(zhí)行人的比例大幅下降,被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢。究其原因,可歸納為三個:一是執(zhí)行力度加強導(dǎo)致被執(zhí)行人情緒激化和對立;二是被執(zhí)行人企圖通過執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行;三是執(zhí)行財產(chǎn)處分力度加大,在執(zhí)行過程中,觸及到案外人,案件第三人的利益。
當(dāng)然,執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機取巧、無理取鬧僥幸心理而引發(fā)。該類案件是指法院在執(zhí)行過程中,一方或雙方當(dāng)事人對人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿、對法律條文理解不清,或通過執(zhí)行人員的解釋仍然不理解,對法院有對立情緒。這類執(zhí)行案件的主要特點是:當(dāng)事人不明法理,思想行為偏激,或?qū)νㄟ^執(zhí)行方式解決問題的期望值太高,一旦愿望實現(xiàn)不了,就把自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險全部強加于法院執(zhí)行之上。
執(zhí)行工作相對于審判工作而言,更容易發(fā)生信訪,這與執(zhí)行工作的強制性和對抗性有密切關(guān)系,與案件審理環(huán)節(jié)實體判決和程序不當(dāng)甚至違法相關(guān)聯(lián),也有整個社會的誠信制度和氛圍息息相關(guān),等等。
由于立、審、執(zhí)分立,相關(guān)環(huán)節(jié)脫位,每個階段的辦案人員只關(guān)注自己負責(zé)的這一階段,而不在意其他環(huán)節(jié)的問題;有的甚至只求自己這一段平安過關(guān)、回避矛盾,將信訪風(fēng)險推到下一個環(huán)節(jié);有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清、執(zhí)行內(nèi)容不確定,或執(zhí)行保障措施不力等,待案件進入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境。
2、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書、裁定書或調(diào)解書的主文內(nèi)容,執(zhí)行內(nèi)容不明確,使執(zhí)行工作陷入被動,從而容易引發(fā)當(dāng)事人的`上訪。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件,判決的判項卻是“繼續(xù)履行合同”等簡單的表述,進入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無法操作。
3、片面追求調(diào)解率。調(diào)解本是化解矛盾的良策,但許多案件調(diào)解時辦案人員并不注重自動履行問題,對將來能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預(yù)判,甚至明知調(diào)解確定的內(nèi)容無法實際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書確認無法履行的調(diào)解結(jié)果,致調(diào)解后并無履行保障,將權(quán)利人權(quán)益無法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié)。
1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結(jié)點。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié),是矛盾糾紛的最終歸結(jié)點。有些案件的矛盾,在審判階段就得到了解決,但也有不少矛盾會繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復(fù)雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避,最終爆發(fā)甚至激化。因此,執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié),是矛盾最集中、最尖銳之處,也最容易引發(fā)信訪。
2、措施不力、依據(jù)有誤。執(zhí)行過程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書有暇疵、甚至錯誤導(dǎo)致執(zhí)行信訪申請人利益受損。這類案件是指法院在執(zhí)行過程中,執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為,或執(zhí)行法律文書中有瑕疵,并給一方或雙方當(dāng)事人造成影響的案件。這類執(zhí)行案件的主要特點是:執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當(dāng),未按照法定程序依法辦案,或簡單粗糙,機械地就案辦案,引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對立。
3、執(zhí)行風(fēng)險告知不明。當(dāng)事人往往認為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?,沒有執(zhí)行不能的風(fēng)險理念。因此法院立案時應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人清晰地告知執(zhí)行風(fēng)險責(zé)任,對被執(zhí)行人下落不明或無履行能力的執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)向申請執(zhí)行人告知清楚,申請執(zhí)行人在執(zhí)行階段負有舉證責(zé)任,如果不能及時向人民法院提供被執(zhí)行人的流動去向、財產(chǎn)狀況或線索,就要承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險責(zé)任。但在工作實踐中,有的辦案人員未及時告知,導(dǎo)致申請執(zhí)行人誤解,心存不滿。這樣當(dāng)事人易把案件的風(fēng)險責(zé)任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。
4、終結(jié)程序設(shè)計不合理。執(zhí)行案件往往無法一蹴而就,需要時間和條件。而當(dāng)案件執(zhí)行工作受制于客觀因素,短期內(nèi)無法執(zhí)行的,可以以程序終結(jié)結(jié)案。隨著情況的變化,需要恢復(fù)執(zhí)行時,對這些老案如何管理目前存在漏洞,且這種舊案并不計入辦案考核指標(biāo),缺乏相應(yīng)的約束和激勵機制;而管理者也難以完全主動掌握,是否要恢復(fù)執(zhí)行,有賴于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)線索情況并由申請人提出請求,是否恢復(fù)卻要由法院執(zhí)行部門決定。申請人往往認為執(zhí)行是法院的事,法院將查找財產(chǎn)等職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于申請人,對法院工作不滿。
無可質(zhì)疑的是,執(zhí)行隊伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力,但也有一些執(zhí)行干警對執(zhí)行工作認識不足,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和正義感,存在工作責(zé)任心不強、態(tài)度消極、效率低下、工作方法簡單粗暴、工作作風(fēng)不正等行為,也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為:案件執(zhí)行力度不夠,辦事效率不高,執(zhí)行效果不佳;執(zhí)行方法不當(dāng),執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案,沒有做好做通雙方當(dāng)事人的思想工作,導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間矛盾激化,還引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對立;執(zhí)行公開性不夠。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在,執(zhí)行人員接受一個執(zhí)行案件后,做了哪些工作,沒有相關(guān)記錄,不但案卷反映不出來,當(dāng)事人也不知道,這就容易給當(dāng)事人造成法院沒做什么工作的印象,整個執(zhí)行過程沒有向當(dāng)事人說清,有關(guān)道理沒有說透,也是造成當(dāng)事人信訪的因素之一。
就甘肅省三級法院而言,執(zhí)行機構(gòu)在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時間和精力。省法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)三個處,執(zhí)行信訪案件專門由一個處負責(zé),在接訪和督辦上全局三個處全員參與,對化解執(zhí)行頗有成效,但繁重的信訪化解任務(wù)勢必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開展,如何化繁為簡,從工作機制,制度建設(shè)入手,將執(zhí)行信訪引入法治軌道,成為一大難題。
萬事行為先。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實際的行動扎實推進。
據(jù)調(diào)查,執(zhí)行隊伍建設(shè)各地均存在歷史欠賬太多,近幾年來,在強調(diào)執(zhí)行工作重要性的基礎(chǔ)上,執(zhí)行隊伍人員配備相對有所改善,但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉(zhuǎn),最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達到。同審判部門相比,學(xué)歷偏低,行政輔助人員轉(zhuǎn)任執(zhí)行員,年齡偏大問題普遍存在,導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力不強,造成執(zhí)行質(zhì)量和效率不高,進而引發(fā)信訪,所以內(nèi)部治理還需從隊伍建設(shè)抓起,要選強配齊執(zhí)行人員,從審判業(yè)務(wù)部門交流一批精通業(yè)務(wù),重視程序,具有豐富社會經(jīng)驗的中堅力量充實法院隊伍。
執(zhí)行中應(yīng)做到暢通法定救濟渠道,充分保障信訪人的權(quán)利救濟途徑,尤其應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復(fù)議制度的功能,將無序化的信訪問題引導(dǎo)信訪人積極行使相應(yīng)法律權(quán)利,使之進入法律渠道依法定程序加以解決。一些當(dāng)事人因?qū)Π讣钠谕蹬c實際發(fā)生相距甚遠而上訪,上訪理念偏差,固守“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”心態(tài),以上訪為要挾,以求達到自己的目的。而由于一些績效考核評比中將重大信訪、進京訪列為一票否決,使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū),有關(guān)部門往往為息事寧人,做無原則的讓步。對于這類案件,法院要能頂住壓力。對于生活確有困難的當(dāng)事人、信訪人,適當(dāng)予以司法救助,在合理合法范圍解決信訪人的實際困難,是體現(xiàn)法院人文關(guān)懷、為民司法的有效舉措。但對不符合救助條件卻以無理鬧訪、纏訪的信訪人,慎用司法救助等措施,尤其應(yīng)改變花錢買平安的做法。否則,不僅破壞了基本的法律原則,造成極大的不公平,還會引發(fā)鬧訪人爭相效仿、相互串通攀比,()動輒漫天要價等諸多負面效應(yīng),在社會管理方面后患無窮。由于在接訪處理過程中存在多部門干預(yù),意見不一,難有定論等情形,導(dǎo)致此類信訪數(shù)量上升。類似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳,也與信訪的本質(zhì)相悖,不僅不應(yīng)被如此的無理取鬧而擾亂了正常的司法審判、執(zhí)行工作,而且應(yīng)將此類案件及時向有關(guān)部門通報,并將事情真相予以告知,不給那些企圖通過鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機。
被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當(dāng)普遍,甚至借力法院行虛假訴訟、虛假調(diào)解之事;法院的執(zhí)行查詢、劃撥、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓;協(xié)助義務(wù)人對協(xié)助執(zhí)行事項不予協(xié)助的情形常常發(fā)生;執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見不鮮。甚至有的案件申請法院執(zhí)行后久無結(jié)果,申請人轉(zhuǎn)而尋求討債公司解決問題。顯然這是法院執(zhí)行強制力不足的后果。因此,執(zhí)行中只要符合法定程序,需依法采用強制措施予以應(yīng)對。
多數(shù)法院對于執(zhí)行工作流程已有標(biāo)準(zhǔn)化管理,立案通知、風(fēng)險告知、權(quán)利義務(wù)告知、財產(chǎn)報告等方面大都有書面格式化文本,方便了法院與申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人的交流,節(jié)省了辦案人員的時間、精力,也使當(dāng)事人了解了法院的工作進程。但由于執(zhí)行工作要求時效性,執(zhí)行過程中并沒有要求證據(jù)交換、質(zhì)證等程序,在追加被執(zhí)行人、執(zhí)行到期債權(quán)等多類案件中,相關(guān)方會感到法院執(zhí)行工作不夠公開透明。因此,法院應(yīng)自覺接受執(zhí)行各方當(dāng)事人的監(jiān)督,利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)增強執(zhí)行工作透明度,嚴(yán)禁暗箱操作,切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),執(zhí)行中除了要規(guī)范運用異議復(fù)議程序,還應(yīng)強化聽證制度,強化執(zhí)行監(jiān)督。
現(xiàn)行的執(zhí)行案件結(jié)案計算標(biāo)準(zhǔn),對于提高結(jié)案率有很大益處,但對于推進執(zhí)行工作弊大于利。目前,由于執(zhí)行案件的結(jié)案指標(biāo)統(tǒng)計將程序終結(jié)案件納入結(jié)案數(shù)據(jù),至執(zhí)行結(jié)案率、實際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實;而程序終結(jié)制度其實是自欺欺人之舉,許多法院將無法按期執(zhí)行完畢的案件,通通采取程序終結(jié)的方式報結(jié),而執(zhí)行案件并未得到實際執(zhí)行,久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結(jié)案率、到位率如此之高,而自己的案件卻沒有得到執(zhí)行,更會心生不滿。因此,建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機構(gòu)的案件管理,改革執(zhí)行案件的結(jié)案統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),改革執(zhí)行案件程序終結(jié)制度。
執(zhí)行實務(wù)中尚有很多法律規(guī)定空白之處,近年的修法并沒有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀。建議最高法院針對執(zhí)行實踐中存在的法律問題和爭議問題,盡快完善立法,及時出臺相應(yīng)的制度措施,以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)實變化。
當(dāng)今社會許多市場主體追逐財富利益最大化,缺乏風(fēng)險意識,更有一些人誠信理念缺失,失信、賴債之事頻發(fā)。有些人明顯有履行能力卻想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財產(chǎn),對抗執(zhí)行。由于我國社會誠信體系建設(shè)還不完備,客觀上助長了失信人恣意妄為。應(yīng)從制度層面對此種情形加以轄制,使其切實體會到失去誠信、不履行執(zhí)行案件債務(wù)責(zé)任的嚴(yán)重后果。近些年法院開始實行對被執(zhí)行人限制高消費、限制出境等規(guī)定,今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度,都是強化社會誠信、促進執(zhí)行工作的有力舉措。法院應(yīng)在社會誠信體系建設(shè)中發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的領(lǐng)頭羊作用。建議今后對失信被執(zhí)行人市場準(zhǔn)入,招標(biāo)投標(biāo),銀行融資,資質(zhì)認定等方面出臺相應(yīng)的禁止或限制措施,從制度上限縮其市場空間,在促進執(zhí)行工作開展的同時,也引領(lǐng)社會的誠信一體化建設(shè),進而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠信氛圍。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇七
市信訪局:
按照市信訪大廳《來訪事項轉(zhuǎn)送通知單》(伊信訪轉(zhuǎn)字[20xx]149號)要求,我廠信訪領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究處理王晶瑩上訪問題,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
上訪人王晶瑩,女,46歲,多年下崗,20xx年辦理了退休。該人從1996年我市企業(yè)實行養(yǎng)老統(tǒng)籌開始到20xx年,始終沒有繳納養(yǎng)老保險。直至20xx年,才分兩次補交了1996年至20xx年欠繳的養(yǎng)老保險(個人承擔(dān)部分加企業(yè)承擔(dān)部分)共計9,505,89元。當(dāng)時,人勞部門同志已經(jīng)為其講清楚企業(yè)部分交不上了,但王晶瑩同志主動要求補交,并認可個人部分和企業(yè)部分統(tǒng)由其個人承擔(dān)。現(xiàn)上訪人王晶瑩反悔當(dāng)初,要求我廠償還她繳納的養(yǎng)老保險企業(yè)承擔(dān)部分;同時,還要求工廠補發(fā)她的下崗生活費。
我廠于1995年全面停產(chǎn),企業(yè)無財力,職工養(yǎng)老保險企業(yè)承擔(dān)部分完全由天保補助解決。具體由市財政控制使用,按職工個人交納額的一定比例進行資金匹配,每年辦理一次。職工個人沒有交納的,天保補助不匹配。由于王晶瑩同志在1996年至20xx年期間,沒有按年度及時交納個人承擔(dān)的養(yǎng)老保險金,致使企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的部分沒有匹配上。起因在于王晶瑩同志個人沒有及時繳費。類似情況,我廠還有百余例。
處理情況:
2、關(guān)于補發(fā)下崗生活費問題,我廠現(xiàn)有在冊下崗職工167人,無一人享受下崗生活費,因此,根本不存在補發(fā)放下崗生活費問題。
當(dāng)否,請指示。
伊春木材綜合加工廠信訪辦。
20xx年8月13日。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇八
按照市紀(jì)委有關(guān)文件要求,xx市紀(jì)委監(jiān)察局于20**年8月27日至9月27日,積極組織人員對**年以來的案件認真展開了案件質(zhì)量調(diào)查活動,嚴(yán)格按照“二十四字”基本要求對違紀(jì)案件,進行了逐卷審閱,拾遺補短,創(chuàng)新提高,進一步完善了案卷材料,確保了案件審理質(zhì)量?,F(xiàn)將案件審理工作及這次調(diào)查情況做一簡要匯報。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,審理調(diào)查工作高位展開。
一直以來,xx市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視案件審理工作,把案件審理作為案件查辦工作收尾重頭戲,并提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次,機構(gòu)設(shè)臵講實效,工作程序抓規(guī)范,工作內(nèi)容講科學(xué)”的新要求。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。在接到《中國共產(chǎn)黨保定市紀(jì)委、保定市監(jiān)察局關(guān)于開展好案件質(zhì)量檢查工作的通知》后,又專門成立了。
以分管案件審理工作的副書記任組長、主抓案件審理工作的常委任副組長、審理工作人員為具體成員的`案件質(zhì)量調(diào)查小組,市委常委、紀(jì)委書記張二樂同志做出重要批示,要求審理人員按照文件要求,對照檢查內(nèi)容認真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保此項工作圓滿完成。
二是優(yōu)化配置。在人手緊張、辦案任務(wù)重的情況下,并確定了3名年輕干部從事案件審理工作,成立專門科室,切實承擔(dān)起案件審理工作的職責(zé)。目前,為審理室配備專用辦公室、專用電腦和激光打印機等辦公設(shè)備,共有專、兼治審理人員6名。通過不斷優(yōu)化審理工作軟硬件辦公環(huán)境,有利于工作、管理和服務(wù)水平的提高,有效的促進了案件審理質(zhì)量的提高。
二、認真部署,審理調(diào)查工作有序推進。
我市對照調(diào)查要求逐一進行查擺,有針對性的進行部署,保證了審理調(diào)查工作的扎實推進。
(一)合理配置,提高審理水平。我市多年來嚴(yán)格落實查審分開的原則,審理和檢查分別由不同兩個紀(jì)委常務(wù)分管,其中審理工作由呂金山常務(wù)分管,同時主抓廉政、糾風(fēng)等項工作,審理室主任由從事紀(jì)檢工作多年、具有豐富的審理經(jīng)驗的同志擔(dān)任,同時安排了兩名業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高的副科級檢查員從事審理工作,使審理水平提高到一個新的高度。
(二)創(chuàng)新機制,提升服務(wù)高度。我們把征求意見、協(xié)審、審理助辯等審理模式應(yīng)用于審理過程中,保證了案件質(zhì)量,同時還維護了被調(diào)查人的合法權(quán)益。我們在審理實踐中還創(chuàng)新了“特聘助審員制度”、“監(jiān)督審理制度”,此舉受到省紀(jì)委書記臧勝業(yè)的批示,要求逐步在全省推廣。
(三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),做好申訴復(fù)查。在工作中,我們始終堅持遵循事實求是的基本原則,把以事實為依據(jù)作為正確處理案件的前提和基礎(chǔ)來審核把握。實踐中,我們注意全面客觀地分析案情及導(dǎo)致錯誤的主客觀原因,不以偏概全。在辦理申訴案時,我們注重學(xué)習(xí)案件處理時期黨和國家制定的政策條規(guī)和法律法規(guī),然后對具體案件具體分析,區(qū)別對待,把客觀公正的觀念融入到每一起申訴案件的復(fù)查工作之中,做到“復(fù)查大計、公正第一”。多年來,未出現(xiàn)一起因?qū)徖聿灰?guī)范導(dǎo)致申請復(fù)議案件。
(四)認真剖析,確保審理質(zhì)量。我們這次調(diào)查采取邊查閱邊解決的方式進行,共查閱了714個卷宗,基本上都達到了“二十四字”方針要求,對發(fā)現(xiàn)的個問題及時進行了糾正。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件中多數(shù)存在卷宗文書欠規(guī)范的問題,為此我們立刻制定出一個規(guī)范的模板下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),就在剛上交的卷中收到了很好的效果。
三、嚴(yán)格把關(guān),審理調(diào)查工作扎實有效。
我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在案件審理調(diào)查工作中,對照檢查內(nèi)容和要求,嚴(yán)格履行審核把關(guān)職責(zé),調(diào)查工作取得了一定成效。
調(diào)查活動中國共產(chǎn)黨查結(jié)案件643件,其中20**年查結(jié)案件91件,20**年查結(jié)案件96件,20**年查結(jié)案件90件,20**年查結(jié)案件90件,20**年查結(jié)案件163件,20**年至今查結(jié)案件113件。共給予607名黨員干部黨政紀(jì)處分。其中黨紀(jì)處分531人,政紀(jì)處分97人,雙重處分21人。通過調(diào)查自糾,我市查結(jié)的案件均符合“二十四字”基本要求和案卷規(guī)范化要求,案件審結(jié)率和黨政紀(jì)處分執(zhí)行率均達到了100%。調(diào)查活動使我們在審理程序上更加規(guī)范、定性量紀(jì)上更加嚴(yán)格、證據(jù)使用上更加準(zhǔn)確,有效地提高了審理工作水平。
通過調(diào)查,也暴露出我們在審理工作中的一些不足,比如人員配備有待進一步增強,認識水平有待進一步提高,培訓(xùn)工作有待進一步加強,配套措施有待進一步改進。在今后的工作中,我們會突出重點、創(chuàng)新舉措、積極進取、創(chuàng)先爭優(yōu),不斷增強依紀(jì)依法辦案意識,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)力度,充分履行案件審理職責(zé),推進案件審理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),切實提高案件質(zhì)量和辦案水平。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇九
11月25日,承德市紀(jì)委組織委局機關(guān)干部通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種方式學(xué)習(xí)省紀(jì)委工作報告,同時迅速安排部署全市紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)貫徹工作,確保學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)以致用。
市紀(jì)委要求,要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神和省第九次精神,開展集中學(xué)習(xí)活動。要把學(xué)習(xí)工作報告作為重點內(nèi)容,列出專題進行研討,不斷深化認識,確保學(xué)深悟透,在此基礎(chǔ)上做好年底收尾工作,對照全年目標(biāo),認真梳理盤點,狠抓工作落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;同時對照省紀(jì)委工作報告,理思路、定措施,超前謀劃好的工作。
為營造學(xué)習(xí)氛圍,該市紀(jì)委充分發(fā)揮市縣兩級“一網(wǎng)一微”宣傳平臺作用,第一時間報告全文、有關(guān)解讀,策劃宣傳本地本部門學(xué)習(xí)貫徹新舉措新成效。同時,在《廉政文摘》刊物及各級紀(jì)委內(nèi)網(wǎng)轉(zhuǎn)載有關(guān)內(nèi)容,進一步擴大宣傳覆蓋面。開展“大宣講”,將工作報告內(nèi)容納入市委集中宣講十八屆六中全會精神和省第九次有關(guān)活動,引導(dǎo)黨員、干部深化對工作報告的認識和理解。結(jié)合“百場清正廉潔輔導(dǎo)講座”,組織各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭宣講,把工作報告精神“送到基層”,講清楚、講透徹。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十
一是建立預(yù)審查制度。案件承辦部門在登記接收保險舉報投訴案件后,應(yīng)及時進行預(yù)審,對不屬于本部門職責(zé)范圍或者不適宜由本部門辦理的案件,原則上,應(yīng)于分管局長簽批后3日內(nèi)退回法制處并做出相關(guān)說明。
二是明確了核查范圍。所有實名保險舉報投訴事項都應(yīng)進行調(diào)查核實,且在調(diào)查核實過程中可以要求舉報人說明情況,提供資料;匿名保險舉報投訴事項則應(yīng)區(qū)別情況辦理,凡舉報線索清楚,附有一定證明材料的,均應(yīng)調(diào)查處理。
三是規(guī)范了立案流程。對屬于案件承辦部門職責(zé)范圍并決定赴現(xiàn)場進行檢查的舉報投訴案件,應(yīng)填寫立案審批表,經(jīng)案件承辦部門負責(zé)人同意后,提請分管局長簽批。決定立案的,應(yīng)當(dāng)在決定立案之日起3日內(nèi)指定案件調(diào)查人員,并啟動相應(yīng)的現(xiàn)場檢查程序;決定暫時不予立案的,不直接進入現(xiàn)場檢查程序,需要赴保險公司分支機構(gòu)、保險中介機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查核實的,案件承辦部門可以下發(fā)《案件調(diào)查通知書》,組織相關(guān)人員進行調(diào)查核實,形成案件調(diào)查報告,由分管局長根據(jù)案件調(diào)查情況決定是否予以立案。核查完成后決定立案的,由分管局長在立案審批表上簽批意見;核查完成后決定不予立案的,由分管局長在信訪案件辦理單上簽批意見。四是實行回避制度?!兑?guī)程》明確規(guī)定,案件調(diào)查人員與舉報投訴案件調(diào)查事項或者信訪人、被信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
一是規(guī)范了案件調(diào)查程序。調(diào)查人員在調(diào)查取證時,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件或者工作證件等合法證件。在具體取證過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《中國保監(jiān)會現(xiàn)場檢查工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,做好調(diào)查取證工作,按照一事一稿的方式編制案件調(diào)查工作底稿,如實記錄檢查相關(guān)情況和認定事項內(nèi)容,具體檢查人員應(yīng)當(dāng)簽字確認。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十一
一年來,我局紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真按照十九大精神的要求,堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作會議精神,嚴(yán)格落實區(qū)信訪舉報目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞“加強教育、預(yù)防為主、履行職能、突破創(chuàng)新”的工作思路,采取有力措施,扎實工作,開拓創(chuàng)新,不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺階,形成了一級抓一級,一級對一級負責(zé),共同參與,分工負責(zé),層層落實,齊抓共管的信訪工作格局,促進了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,取得了新的明顯成效。
我局現(xiàn)有黨員,黨支部,中層領(lǐng)導(dǎo)干部。今年1-11月份,收到區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來的來信一封,局收到信件2封,辦復(fù)率,結(jié)案率x。今年著重作了以下幾個方面的工作:
為進一步加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè),做好信訪舉報工作,我們確立了“抓機關(guān)、帶基層、上下聯(lián)動、整體推進”的工作指導(dǎo)方針,著力打好信訪工作基礎(chǔ)。
一是根據(jù)區(qū)紀(jì)委的目標(biāo)管理要求,我局配強配齊了機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力量,明確了局長分管信訪工作和一名副書記主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)格局,對信訪工作進行了責(zé)任分工,全局共設(shè)立了六個責(zé)任區(qū),每名領(lǐng)導(dǎo)干部都有各自的信訪責(zé)任區(qū);并堅持三項領(lǐng)導(dǎo)工作制度,即領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度、信訪分析會制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。定期組織有關(guān)科室召開信訪分析會,排查線索,制定信訪初查,并且做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、協(xié)調(diào)解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作,確保了信訪工作的順利開展。
二是加強信訪人員的素質(zhì)培養(yǎng)。采取以會代訓(xùn)的形式在全局基層支部中開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動;舉辦支部書記培訓(xùn)班,邀請區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講課,大力宣傳信訪有關(guān)業(yè)務(wù)知識,進一步強化了基層辦信業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三是建章立制,規(guī)范管理。我們年初及時將工作要點下發(fā)至各基層支部,同時把紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的各項信訪工作制度延伸落實到基層,把登記、送批、轉(zhuǎn)辦、催辦、信息反映等制度下發(fā)至各基層支部,確保了基層信訪工作的規(guī)范運作。
四是落實責(zé)任制。堅持“分級負責(zé)、歸口管理,誰主管、誰負責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早準(zhǔn)備”的原則,層層落實責(zé)任,進一步健全局領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層,落實在基層。
我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點,堅持“兩到位”,即宣傳到位、協(xié)作到位,認真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),切實形成辦信聯(lián)動合力。宣傳到位,就是著重把信訪工作知識通過墻報、宣傳單、各種會議等各種有效渠道傳播到人民群眾中,引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)舉報,提供案源線索。
協(xié)作到位,加強同審計部門的聯(lián)動配合。在局內(nèi)實行了基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,并同審計局建立了工作協(xié)作配合制度。建立了由黨辦主任及基層支部書記組成的城管局信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò),各單位均設(shè)專人負責(zé)信訪舉報工作;結(jié)合先進性教育活動,我局還設(shè)立了公開電話兩部,各基層單位都在醒目位置公布了公開電話。
今年,我們立足信訪工作實際,根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的重點,作了一些新的嘗試,開展了幾項特色活動。
一是為進一步加大信訪工作力度,提高工作效率和社會效果,我們實行了機關(guān)全員信訪首問責(zé)任制。其主要內(nèi)容是:局黨辦、行政辦公室負責(zé)群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等綜合協(xié)調(diào)工作,其他科室在保證按時做好上級轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復(fù)工作的同時,可直接接待、受理群眾來信來訪。
凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務(wù);對反映本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題,要迅速組織調(diào)查、答復(fù);涉及業(yè)務(wù)范圍以外的事情,要主動將群眾帶到相關(guān)科室,并負責(zé)督促辦理。
二是為進一步優(yōu)化信訪監(jiān)督環(huán)境,增強監(jiān)督實效,我們針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的一般性的自律不嚴(yán)和輕微違紀(jì)問題較多這一現(xiàn)象,建立了“三項制度”,對全局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行信訪監(jiān)督和動態(tài)管理。
“三項制度”是:一是建立誡免談話制度。即對有信訪問題但尚不夠立案的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行告誡教育,要求其制定整改措施。先后談話xx次。
三是建立信函回復(fù)制度。對屬于工作作風(fēng)及工作方法方面的信訪問題,采取向被監(jiān)督對象通報信函內(nèi)容的做法,防患于未然,強化教育減少和避免舉報。
四是建立指定召開專題民主生活會制度。對反映屬實又不構(gòu)成違紀(jì),但在群眾中有一定負面影響的問題,責(zé)成其所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開自律專題民主生活會,開展批評與自我批評。
五是對群眾信訪較多的班子,進行適時的調(diào)整。今年對兩個群眾信訪較多的單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整,班子調(diào)整后整體工作有了很大的起色。
同時,我們還按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局考核標(biāo)準(zhǔn),完成了制度建立、信息上報等任務(wù),我們先后上報了“局紀(jì)委干部培訓(xùn)班等”信息共十一件,較好地達到了考核目標(biāo)。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十二
一年來,我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實省、市、縣紀(jì)檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道,依紀(jì)依法認真處理檢舉、控告,及時化解矛盾,為我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化等特點,為化解信訪矛盾,維護社會穩(wěn)定,保證政令暢通,強化責(zé)任意識,我們建立了鎮(zhèn)、村、組信訪三級網(wǎng)絡(luò),10個行政村分別成立了紀(jì)檢監(jiān)督小組和監(jiān)督委員會,參與農(nóng)村各項事務(wù)的監(jiān)督工作,并聘請10名懂政策、有思想的退休工作人員為我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,解決了農(nóng)村紀(jì)檢工作無人抓的問題。為規(guī)范紀(jì)檢干部隊伍的行為,鎮(zhèn)紀(jì)委還制定了《西陌鎮(zhèn)紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)制度》、《工作例會制度》、《信訪工作制度》等各項制度,規(guī)范了紀(jì)檢有關(guān)工作程序,使各項工作有章可循。鎮(zhèn)紀(jì)委全體人員對群眾來信來訪輪流值班接待,還定于每月15號進行集中學(xué)習(xí),并寫有學(xué)習(xí)筆記。同時還利用業(yè)余時間自學(xué)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,強化自身素質(zhì),提高履職能力,增強化解矛盾的能力。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。今年全鎮(zhèn)共受理群眾信訪舉報25起,其中來信5起,來訪8起,電話舉報12起,受理農(nóng)廉網(wǎng)投訴19起。陽光農(nóng)廉網(wǎng)投訴平臺作為一個新的舉報渠道,對每一起投訴案件,鎮(zhèn)紀(jì)委都能視投訴內(nèi)容,組織人員,認真受理,做到件件有落實,事事有回音,投訴人滿意,被投訴人在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下糾錯、為民,切實維護了群眾的合法權(quán)益,同時使一些帶有苗頭性矛盾得到及時化解。
在接待信訪舉報工作中,我們以穩(wěn)定為前提,對來信來訪分類受理。能及時答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),需要約談的約定時間,需轉(zhuǎn)辦案件的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示嚴(yán)肅查辦。全年鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件1起,核實案件2起,取消預(yù)備黨員資格1人,追回違紀(jì)資金10860元,并全部上繳財政。對歷史性遺留難以解決的信訪舉報案件,會同相關(guān)站所、包村干部、村干部及雙方當(dāng)事人,以調(diào)解為主化解矛盾。對信訪舉報的熱點,立即上報鎮(zhèn)黨委政府,力爭把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
回顧一年來的工作,還存在許多不足:一是高質(zhì)量的信訪信息少;二是經(jīng)驗少,力量弱,解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠;三是紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。今后,鎮(zhèn)紀(jì)委將進一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,做好信訪接待,搞好穩(wěn)定工作,提高辦案能力,積極完成上級交辦的各項工作任務(wù)。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十三
一個人要在事業(yè)上獲得成功,競爭對手不是別人而是自己。要克服自身的盲目性,克服自己的缺點和弱點及自己的局限性,最重要的不是戰(zhàn)勝別人而是自己。因此,更需要從事這一工作的人切實提高自己的綜合素質(zhì),增強自己靈活運用各種知識破解難題的能力。xxx在“七.一”重要講話中指出:在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下,精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前。作為維護黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性的紀(jì)檢監(jiān)察干部,更應(yīng)提高自己抵御風(fēng)險能力,增強自身綜合素質(zhì),以適應(yīng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的需要,提升執(zhí)紀(jì)為民水平,助推和諧社會發(fā)展。
(2)提高調(diào)研力。通過調(diào)查研究,綜合情況、分析問題、去偽存真、由表及里,提高調(diào)研力要處理好三個關(guān)系:一是既要調(diào)查又要研究。不能只有調(diào)查沒有研究,通過調(diào)查去研究新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,提出新對策。二是既要注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題,又要善于吸收基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗。
(3)提高反應(yīng)力。主要是增強應(yīng)急和應(yīng)變的能力。一是要增強對突發(fā)事件的應(yīng)急能力,在危急面前要臨危不懼,承受得起各種壓力,果斷決策,靠前指揮,最大限度地控制和化解危機。二是要增強對重大變化的應(yīng)變能力。進入新世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐進一步加快,對領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)變能力要求越來越高。所以要做到及時反應(yīng),準(zhǔn)確反應(yīng),預(yù)見可能出現(xiàn)的問題,防患于未然,積極應(yīng)對變化。
(4)提高判斷力。重在提高判斷事物、判斷干事的準(zhǔn)確率和前瞻性。要把準(zhǔn)問題的性質(zhì),要準(zhǔn)確判斷工作格局。
(5)提高執(zhí)行力。主要落實能力和操作能力構(gòu)成。著重解決好三個問題:一是要增強時間觀念和效率意識。按照領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的工作,要立足于早,爭取早啟動早執(zhí)行。二是要確保質(zhì)量,注重實效。堅持質(zhì)量第一、實效第一的原則。
(6)提高決策力。要注意克服兩個方面的錯誤傾向。一要克服優(yōu)柔寡斷、該決斷不決斷的錯誤傾向。二要克服越權(quán)越位、不該決斷亂決斷的錯誤傾向。
(7)提高協(xié)調(diào)力。對上要協(xié)調(diào),對外協(xié)調(diào),對下也要協(xié)調(diào),橫向之間都要協(xié)調(diào),辦一件事情看漲一項工作,沒有協(xié)調(diào)難以成功。要增強協(xié)調(diào)的主動性、靈活性、目的性。
(8)提高表達力。主要通過兩個渠道來表達思想和意圖,通過文稿、文件、文章和交談、發(fā)言、講話等來提高寫的能力和說的能力。
(9)提高創(chuàng)新力。我們面對的是一個正在發(fā)生深刻變革和不斷創(chuàng)新的時代,一個單位沒有創(chuàng)新力,就沒有生機和活力,一個干部沒有創(chuàng)新力,成長進步就沒有希望和后勁。所以要求不斷增強創(chuàng)新力。
(10)提高引領(lǐng)力。引領(lǐng)力是黨員干部的綜合性能力,是引領(lǐng)和帶領(lǐng)群眾改革發(fā)展的能力。引領(lǐng)力的前提是以身作則、率先垂范。引領(lǐng)力的重點是發(fā)動組織群眾調(diào)動一切積極性和創(chuàng)造性。提高引領(lǐng)力要具備三個主要條件:一要強化人格的力量,以人格魅力引領(lǐng)。二要有真本領(lǐng)高水平,對職責(zé)范圍的事要熟悉、精通,要做到職務(wù)高一級,本領(lǐng)高一籌,水平高一檔。三是要重視培養(yǎng)人才隊伍。
建設(shè)社會主義和諧社會,是當(dāng)前和今后一個時期擺在我們面前的一項主要任務(wù),當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,如何有效帶領(lǐng)廣大黨員干部提升能力水平,抵御四種風(fēng)險,任務(wù)十分艱巨,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要樹立和增強憂患意識,切實提高十種能力,全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感和使命感,按照十七屆中央紀(jì)委第六次全會的部署和要求,高度負責(zé),扎實工作,擔(dān)負起黨和人民賦予的神圣職責(zé),服務(wù)科學(xué)發(fā)展,促進和諧社會建設(shè),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果,迎接黨的十八大勝利召開。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實現(xiàn)“三種效果”相統(tǒng)一。
——某縣運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況調(diào)研報告。
十九屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào),實事求是運用“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)把握政策策略,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán),實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研工作安排,結(jié)合本某縣實際,某縣紀(jì)委監(jiān)委組織開展了深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,實現(xiàn)“三種效果”相統(tǒng)一的調(diào)研工作,了解工作情況,發(fā)現(xiàn)存在問題并提出解決辦法?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
黨委(黨組)書記發(fā)揮帶頭作用,履行第一責(zé)任人的責(zé)任,及時糾正和處理苗頭性傾向性問題,截止目前,全某縣各級黨委運用“第一種形態(tài)”糾正和處理黨員干部苗頭性及傾向性問題161件,263人,較去年同期增長122.8%。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,堅持有力削減存量、有效遏制增量,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。黨委、紀(jì)委在運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中相互配合、齊抓共管,實現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任的同頻共振。
二、存在問題。
(一)“四種形態(tài)”運用存在不平衡的問題。目前相關(guān)制度規(guī)定法規(guī)對運用第一種形態(tài)更多是定性要求,缺乏定量細化,實際運用過程中各級黨組織在運用“第一種形態(tài)”對黨員干部苗頭性、傾向性問題的處置方面擁有較大自由裁量權(quán)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),全某縣第一種形態(tài)查處的相類似問題,由于發(fā)生時間、地域、主觀認錯悔過等因素不同,處置方式和方法往往相差很大。在審理環(huán)節(jié),相關(guān)部門認定違紀(jì)違法適用從輕減輕或從重加重情節(jié)會有一定主觀性,如:對黨員干部違反八項規(guī)定精神案件的處置上,在量紀(jì)環(huán)節(jié),對可上可下的把握,也會出現(xiàn)執(zhí)紀(jì)松緊度不一的問題,容易出現(xiàn)畸輕畸重的情況。
(二)部分形態(tài)實施存在實體和程序不規(guī)范的問題。由于配套制度不完善,實踐中缺乏參照,目前在運用“第一種形態(tài)”過程中不同程度存在工作規(guī)程不完善、痕跡管理不清晰、流程管控不細化、形態(tài)轉(zhuǎn)化不明確等方面的問題,如在進行誡勉談話過程中因?qū)M行約談提醒、批評教育等組織處理的方式和程序要求沒有規(guī)范性指導(dǎo)意見,各級黨委(黨組)在運用相關(guān)方式進行處置時往往出現(xiàn)內(nèi)容缺失,形式多樣、不統(tǒng)一的問題。
(三)個別黨組織落實“第一種形態(tài)”主體責(zé)任意識有待增強。班子成員履行分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識淡薄,缺乏開展日常監(jiān)督和教育提醒的主動性,對黨員干部苗頭性、傾向性問題處置不及時、不到位,對自身承擔(dān)的責(zé)任主動落實不夠,開展紅臉出汗、約談提醒不多。如:部分班子成員,未全面落實《黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”規(guī)定要求,片面認為監(jiān)督就是紀(jì)委的工作,問責(zé)追責(zé)就應(yīng)該紀(jì)委落實,不愿承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。
有的部門在運用第一種形態(tài)時,往往一談了之、一函了之,事后缺乏跟蹤關(guān)注;
有的部門對查否的干部,未作及時反饋,沒有在一定范圍內(nèi)給予澄清;
有的部門重違紀(jì)干部個案查處,分析問題根源不足,督促整改不力;
有的紀(jì)檢監(jiān)察干部仍存在“抓大不抓小”“重懲處輕預(yù)防”的思維慣性,對抓早抓小,做談心、談話、函詢、回訪教育等基礎(chǔ)性工作仍不適應(yīng)。
(六)能力水平有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍專業(yè)化能力與實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的工作需要不相適應(yīng)。隨著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,大量隨編劃轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部不具備專業(yè)知識、欠缺工作經(jīng)驗,全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間較長,執(zhí)紀(jì)水平和監(jiān)督能力短期內(nèi)難以取得有效提高。
三、原因分析。
(一)主動學(xué)習(xí)精神不足。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部不愛學(xué)習(xí)、不愿學(xué)習(xí),缺乏學(xué)習(xí)精神,對黨中央全面從嚴(yán)治黨工作要求,特別是對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用相關(guān)知識及內(nèi)容學(xué)習(xí)不深入,理解不到位,導(dǎo)致貫徹執(zhí)行黨中央、自治某縣黨委和市委決策部署過程中出現(xiàn)偏差、走樣,對全面從嚴(yán)治黨工作落實造成導(dǎo)向性影響。
(二)思想認識存在偏差。部分黨組織負責(zé)人沒有充分認識全面從嚴(yán)治黨的重要意義,黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識不強,缺乏履行管黨“第一責(zé)任”的政治自覺。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對落實“兩個責(zé)任”要求認識不清,理解不深,認識上缺乏高度、存在誤某縣。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“好人主義”思想,特別是在案件查辦過程中,缺乏斗爭精神和斗爭本領(lǐng),不敢碰硬、不愿監(jiān)督,沒有從根本上解決職能職責(zé)和敬業(yè)精神問題。
(三)能力素質(zhì)還不到位。部分紀(jì)檢干部還未適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨工作新常態(tài),加之紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強,以前系統(tǒng)培訓(xùn)機會不多,欠賬較大,貫通運用“四種形態(tài)”的相關(guān)理論知識和專業(yè)技能不足,缺乏開展執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)法調(diào)查、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧,導(dǎo)致案件辦理質(zhì)量不夠高。
四、對策建議。
(一)壓實主體責(zé)任。黨委(黨組)要知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé),自覺扛起實踐“四種形態(tài)”主體責(zé)任,黨委(黨組)書記要認真落實第一責(zé)任人責(zé)任,做實做細咬耳扯袖、紅臉出汗、抓早抓小、防微杜漸”的工作,對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時進行談話、批評、糾正,努力實現(xiàn)關(guān)口前移、防患于未然。要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,用好批評與自我批評的武器,有了群眾反映,接到揭發(fā)檢舉,經(jīng)過核查確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為,及時讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討,努力避免“小問題”演變成“大錯誤”,違紀(jì)走向違法。
(二)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要提高思想認識,堅持“懲前毖后、治病救人”的方針,把“四種形態(tài)”落實好、運用好,讓干部少犯錯、不犯錯。體現(xiàn)把紀(jì)律挺在前面、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),絕不能因為問題小、程度輕或初次犯,就不聞不問、不查不糾。在審查對象上,要重點審查黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是要突出一把手這個關(guān)鍵少數(shù)。在審查內(nèi)容上,要突出政治性,將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查重點。在審查策略上,要改變“貪大求全”的紀(jì)律審查模式,在確保審查質(zhì)量的前提下,快查快結(jié)、快進快出,騰出更多的時間和力量遏制腐敗增量。在把握執(zhí)紀(jì)尺度標(biāo)準(zhǔn)上,要嚴(yán)格對照“六大紀(jì)律”,以事實為根據(jù),以條例為準(zhǔn)繩,堅持實事求是、寬嚴(yán)相濟、綜合把握,增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式與違紀(jì)違規(guī)行為的適配度,防止重此輕彼、畸輕畸重,甚至“大事化小”“小事化了”。
(三)健全制度機制。建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息管理機制,實行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作月報制度,對約談、通報批評、函詢等內(nèi)容分類整理分析,實時、準(zhǔn)確地反映基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的動態(tài)信息,提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的時效性和準(zhǔn)確性。健全完善考核機制,將落實“四種形態(tài)”工作情況納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中,作為追究黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任的重要依據(jù)之一,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落到實處,推進工作制度化、規(guī)范化。
(四)提升履職能力。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。通過集中培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式,使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部更加深刻認識“四種形態(tài)”的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),在具體工作中理解和把握“四種形態(tài)”的精神要義,不斷提高運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的能力和水平。增強主動擔(dān)當(dāng)意識。健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和激勵機制,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部打消顧慮、緩解壓力,卸下包袱、輕裝上陣,大膽實踐“四種形態(tài)”。同時,強化內(nèi)部監(jiān)督,加大追責(zé)力度,對違反法定程序和辦案紀(jì)律,出現(xiàn)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法問題的嚴(yán)肅追究責(zé)任,用鐵的紀(jì)律打造一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十五
今年以來,橋頭鎮(zhèn)認真貫徹縣紀(jì)委全會工作會議精神,積極落實懲防并舉、教育監(jiān)督并重的反腐方針,不斷加大辦案力度,增強突破大案要案能力,拓寬辦案思路,改進工作方法,較好地完成了案件查處等各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)匯報如下:
1、信訪情況20xx年,鎮(zhèn)紀(jì)委接受群眾來信來訪電話舉報9件,比上年有所減少,其中:來信4件,來電3次,來訪2件。
2、初核部分20xx年x月至20xx年x月,鎮(zhèn)紀(jì)委受理初核線索4件,涉及黨員4人,涉及監(jiān)察對象4人;按違紀(jì)行為分類,涉及貪污賄賂行為2件,違反財經(jīng)紀(jì)律行為1件,失職瀆職行為1件。
一年來,通過辦案,從嚴(yán)懲處了一批違紀(jì)違法者,較好地發(fā)揮了案件檢查的懲處職能和威懾作用,維護了正常的經(jīng)濟社會秩序。我們的具體做法是:
(一)圍繞中心,突出重點。
按照縣紀(jì)委的要求,堅持查辦案件工作重點,集中力量辦理了貪污賄賂、失職瀆職以及侵害群眾利益、群眾反映強烈的案件。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十六
婦聯(lián)維護婦女兒童的合法權(quán)益,為維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會做出一定的貢獻。小編為大家精心搜集的,歡迎大家參考借鑒婦聯(lián)維權(quán)信訪工作情況。
希望可以幫助到大家!
xxxx年以來,**縣婦聯(lián)維權(quán)工作始終堅持“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,以為婦女群眾排憂解難,化解社會矛盾,促進社會穩(wěn)定為目標(biāo),堅持做到日常工作與重點工作、特色工作相結(jié)合,著力構(gòu)建社會化維權(quán)工作大格局。現(xiàn)將婦女兒童維權(quán)方面的落實情況總結(jié)如下:
一、日常工作常抓不懈。在縣婦聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了“婦女兒童維權(quán)中心”和婦女兒童維權(quán)熱線,針對信訪接待和來電咨詢等日常工作,我們持之以恒,常抓不懈,熱情接待,切實為婦女群眾排憂解難。一是把信訪接待工作作為一個窗口,對來訪者進行政策法律法規(guī)知識的宣傳教育和“四自”精神的引導(dǎo)教育,把法律知識的傳播與耐心細致的思想工作融為一體,使來訪者在問題得到解決的同時,法制觀念和自立自強意識不斷得到增強。二是對來信來訪案件進行定期、定量、定性分析,特別是發(fā)現(xiàn)集體上訪的苗頭,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,采取措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解,防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。xxxx年以來,縣婦聯(lián)共接待來信來訪來電xxxx件,其中勞動保障類xx件,%;財產(chǎn)權(quán)益類xx件,%,人身權(quán)利類xxx件,%,婚姻家庭權(quán)益類xxx件,%,綜合類xx件,%。婦聯(lián)協(xié)調(diào)解決的信訪案件主要集中在家庭暴力、婚姻家庭權(quán)益、農(nóng)村婦代會主任退休生活問題等方面,結(jié)案率在xx%以上。三是狠抓案件的協(xié)查。xxxx年以來,各級婦聯(lián)共協(xié)查較大侵權(quán)案件x起,涉及家庭暴力、子女撫養(yǎng)等類型,通過我們的積極協(xié)調(diào),這些案件都在照顧婦女兒童合法權(quán)益的原則下,得以圓滿解決。如xxxx年x月x日商報刊登一篇精神病院發(fā)出一封求救信——xx歲女孩從寄人籬下到尼姑庵再到精神病院,引起我們的高度重視,縣婦聯(lián)正副主席一行x人馬上到**鎮(zhèn)該女孩生父母家及金鄉(xiāng)外公家開展調(diào)查核實,在當(dāng)?shù)卣e極配合下,該女孩父母從精神病醫(yī)院接回自己的孩子,還給女孩一個本屬于她的自由空間。
二、重點工作主抓不放。一是《婦女權(quán)益保障法》修正案出臺后,各級婦聯(lián)將學(xué)習(xí)、宣傳《婦女權(quán)益保障法》作為當(dāng)前乃至今后一段時期的一項重點工作,采取多種形式,制訂得力措施,選準(zhǔn)有效載體,強力推進。一是抓學(xué)習(xí)材料的準(zhǔn)備。我們翻印了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,征訂了《婦女權(quán)益保障法宣傳提綱》等學(xué)習(xí)材料xxxxx多冊,發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和廣大婦女手中;二是抓宣傳骨干培訓(xùn)。我們在積極參加省、市組織的《婦女權(quán)益保障法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時,組織開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女干部培訓(xùn)班,針對《婦女權(quán)益保障法》和婦女兒童維權(quán)工作進行了系統(tǒng)的培訓(xùn),共培訓(xùn)婦女干部xxxx余人。三是找準(zhǔn)載體。首先,我們借助新聞媒體,在廣播電視上進行《婦女權(quán)益保障法》和男女平等基本國策標(biāo)語宣傳;其次,我們以“創(chuàng)建反家暴社區(qū)”、“不讓毒品進我家”、“防治愛滋”和普法宣傳活動為主線,開展了聲勢浩大的現(xiàn)場維權(quán)咨詢和宣傳活動,共分發(fā)《新婚姻法》等各類宣傳資料xxxx多份;第三,層層組織宣傳婦女法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)積極宣傳婦女法,通過張貼標(biāo)語、宣傳車、咨詢會、發(fā)放宣傳資料等形式向廣大婦女群眾作宣傳;第四,通過對**縣農(nóng)村婦女的維權(quán)現(xiàn)狀進行了詳細深入的調(diào)查,撰寫《對創(chuàng)建“和諧蒼南”中農(nóng)村婦女維權(quán)問題的幾點思考》一文,對今后更好的實施婦女法奠定基礎(chǔ)。
三、特色工作力求創(chuàng)新。新形式下的婦女兒童維權(quán)工作需要大膽創(chuàng)新,針對**縣的實際,我們著力在工作方式方法上創(chuàng)新。一是成立了“xxx”反家暴中心。為切實維護婦女兒童的合法權(quán)益,縣婦聯(lián)和縣公安局在xxxx年及時成立了“xxx”反家暴中心,加大了對家庭暴力違法犯罪行為的懲治力度,并擬成立“家庭暴力傷情鑒定中心”,結(jié)束取證難的情況,有效維護家庭和社會的穩(wěn)定;二是設(shè)立婦女兒童法律援助信訪接待日。我們以每月x日和xx日為信訪接待日時間,由兩位資深女律師提供法律咨詢服務(wù),為受害婦女兒童、單親家庭等弱勢群體提供法律咨詢、法律幫助,同時,使更多的婦女知法、懂法,有能力運用法律手段來維護自身的合法權(quán)益;三是充分發(fā)揮婦女特邀陪審員和人民陪審員的作用。積極主動參與法院涉及婦女和兒童的案件的一審判決,在陪審和監(jiān)督的過程中,充分發(fā)揮婦聯(lián)特邀陪審員和人民陪審員在處理婚姻家庭等民事案件調(diào)解中的作用,使婦聯(lián)特邀陪審員和人民陪審員得到社會各方面的承認,樹立了婦聯(lián)維權(quán)的權(quán)威性,同時更有效地維護婦女兒童的合法權(quán)益。四是設(shè)立維護婦女合法權(quán)益合議庭。為加強對婦女群眾的法律教育,更好地維護婦女合法權(quán)益,我們設(shè)立了“婦女維權(quán)合議庭”。對涉及侵害婦女兒童合法權(quán)益的各類案件采取“三優(yōu)先”,即優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,依法保障婦女平等的財產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利,依法從重從快地懲處家庭暴力、婦女、奸淫幼女以及虐待、遺棄等侵害婦女合法人身權(quán)利、財產(chǎn)的犯罪。五是開展特殊婦女群體的幫教轉(zhuǎn)化工作。每年“三八”節(jié),婦聯(lián)、“維權(quán)合議庭”成員到縣看守所、戒毒所,對在押的女嫌疑犯和吸毒人員進行法制教育、“四自”教育、道德教育和愛心教育,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
總之,兩年來,我們以為婦女兒童排憂解難,切實依法維護婦女兒童合法權(quán)益的高度責(zé)任感,有效化解了社會矛盾,促進了社會穩(wěn)定與發(fā)展,為推進“平安”建設(shè)和我縣跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。
維護婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項活動永恒的主題,也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作之一,更是廣大婦女群眾迫切愿望。近年來,**縣婦聯(lián)始終堅持“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,積極探索維權(quán)工作新思路,構(gòu)建維權(quán)工作新機制,尋求維權(quán)工作新方法,婦女維權(quán)的輿論環(huán)境日益改善,維權(quán)工作的力度不斷加大。但是,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革改制的不斷深化,婦女維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,婦女維權(quán)工作的矛盾日益尖銳,也給婦聯(lián)維權(quán)工作提出了新的要求,帶來了新的挑戰(zhàn)。
xx-xx**年,我縣婦聯(lián)共接待處理直接到辦公室來訪共x件xxx人次,其中婚姻家庭權(quán)益類xxx件,占信訪總量的xx.x%;勞動和社會保障權(quán)益以及人身財產(chǎn)文化教育權(quán)益類xx件,占信訪總量的xx.x%;政治權(quán)利類x件,占信訪總量的x%;其他綜合類有x件,占x.x%。
1、信訪工作量大,婦聯(lián)的接訪力量薄弱。從全國婦聯(lián)信訪系統(tǒng)中統(tǒng)計得出,近兩年(xx-xx)有登記檔案的來信來訪共x件xxx人次,這還不包括當(dāng)事人不同意登記的人數(shù)。但是目前婦聯(lián)具體負責(zé)信訪工作的只有一人,并且不是專職。同時有些案件,需要婦聯(lián)干部深入社區(qū)、鎮(zhèn)村調(diào)查、調(diào)解,婦聯(lián)有限的經(jīng)費實在是難以支付這些開支。人員缺乏,經(jīng)費不足使得婦聯(lián)組織在處理信訪案件時力不從心。
2、群眾期望值高,婦聯(lián)的維權(quán)能力有限。從實踐中看,廣大群眾對婦聯(lián)的期望值越來越高。認為只要是婦女、兒童有關(guān)的事都來找婦聯(lián)。但是當(dāng)前婦女權(quán)益涉及領(lǐng)域的廣泛性和婦女問題的復(fù)雜性,不是婦聯(lián)獨家就能解決的。婦聯(lián)作為群團組織,并不具備強制性執(zhí)法職能,加上人們婚戀觀的變化,涉訴案件證據(jù)與證人缺失,家暴證據(jù)采信率低等等問題,往往難以推動相關(guān)部門較多地保護婦女兒童權(quán)益,導(dǎo)致婦聯(lián)維權(quán)能力有限。
3、各種原因錯綜復(fù)雜,熱點問題難于解決。一是家庭暴力問題突出。兩年共受理家庭暴力信訪有xx件,占婚姻家庭類xx.x%。由于家庭暴力的隱蔽性,難以取證,加上法律對家庭暴力行為的認定和制裁,缺乏可操作性的具體法規(guī),受害者往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。二是困難求助人數(shù)較多。近兩年,因生活困難、疾病纏身、意外變故來婦聯(lián)要求救濟的求助人員達到了xx起,占勞動和社會保障權(quán)益類的xx.x%。對于這種情況,我們通過向有關(guān)部門爭取,發(fā)動愛心企業(yè),聯(lián)系新聞媒體,向社會呼吁捐資等途徑來募集救助資金,盡其所能幫助她們,但是,對求助者來說往往都是杯水車薪,也缺乏連續(xù)性。三是土地權(quán)益問題凸顯。兩年共受理土地權(quán)益信訪xx件,占勞動和社會保障權(quán)益以及人身財產(chǎn)文化教育權(quán)益類的xx.x%,基本上是在婚姻家庭變動(如出嫁、離婚)時失去土地或無法享受集體經(jīng)濟收益。雖然去年我縣開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證中婦女權(quán)益維護試點工作,案件基本上得到了妥善解決,但由于受落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響,出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點、難點問題之一。
1、打造法治環(huán)境,推動依法維權(quán)。一是深入普法。運用各類新聞媒體,廣泛開展各類宣傳,使各級各類社會組織和廣大群眾知法、懂法、守法,依法維護婦女的合法權(quán)益。二是嚴(yán)格司法。要推動政府和有關(guān)司法機構(gòu)依法行政、依法辦事、嚴(yán)格司法,使各項法律保障覆蓋到各階層的婦女群體。三是違法必究。要充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)、婦聯(lián)以及法律專家在依法維權(quán)中的監(jiān)督作用,對于侵害婦女權(quán)益的違法事件,追究其法律責(zé)任,維護法律的權(quán)威與公正。
2、出臺相關(guān)政策法規(guī),立足源頭維權(quán)。政府應(yīng)切實履行維護婦女權(quán)益的職能,在《反家庭暴力法》出臺后,加大執(zhí)法力度,并出臺相應(yīng)的司法解釋。對農(nóng)村婦代會主任退職待遇問題,各級婦聯(lián)組織應(yīng)加強調(diào)研,廣泛呼吁,引起政府重視,制定出臺相關(guān)政策法規(guī)。
3、優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,提升婦女自身維權(quán)能力。依據(jù)“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,關(guān)注婦女發(fā)展是提高婦女地位的前提,實現(xiàn)勞動就業(yè)更是獲得自尊、實現(xiàn)自立的基礎(chǔ)。政府相關(guān)部門應(yīng)針對婦女就業(yè)自上至下形成一個完備的宣傳、培訓(xùn)、救助、監(jiān)督體系,營造一個有利于婦女實現(xiàn)就業(yè)和發(fā)展的大環(huán)境,以自身的發(fā)展提升維權(quán)能力。
4、強化機制保障,提升維權(quán)實效。一是構(gòu)建社會化維權(quán)機制。不斷完善法律援助、婦女兒童權(quán)益維護聯(lián)席會、婦女干部陪審員、婚姻調(diào)解委員會、巾幗維權(quán)法律服務(wù)分隊等制度的建設(shè),發(fā)揮獨特功能,解決婦女權(quán)益侵害中的熱點、難點問題。二是增加投入保障。婦聯(lián)接待處理大量群眾來信來訪,需要一定的經(jīng)費支持才能有效解決疑難上訪案件,也才能幫助特殊困難上訪婦女群眾解決燃眉之急,維護社會和諧穩(wěn)定。為推動全縣婦聯(lián)維權(quán)工作上水平,建議縣政府從人力、財力上給予必要的保障。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十七
人民群眾的來信來訪,是“民間信息的重要來源,是觀察社情民意的政治窗口,是送上門來的調(diào)查研究,不僅可以使領(lǐng)導(dǎo)者從走獲得決策問題,部署工作的第一手材料,還可以從中了解全部的社會情況?!彼裕覀儽仨毎研旁L工作同整個領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系起來,從領(lǐng)導(dǎo)工作的需要出發(fā),自覺地做好信訪工作。
為此,在接訪的過程中,注意總結(jié)了以下幾類特殊信訪件處理方法,供各級信訪工作者參考。
批評建議類。
采取歡迎態(tài)度,認真處理。批評建議類來信來訪,是人民群眾關(guān)心黨和國家事務(wù)、關(guān)心社會的表現(xiàn),我們對此要持歡迎態(tài)度,予以支持和鼓勵。按所提問題的性質(zhì),及時交給業(yè)務(wù)部門認真處理,以便采納正確的意見,改進我們的工作。對涉及貫徹執(zhí)行黨的方針政策、端正黨風(fēng),以及群眾生活中的重大問題的批評建議,應(yīng)及時報送領(lǐng)導(dǎo)閱批處理。對批評建議類信訪件,一般應(yīng)給寫信人復(fù)信,告之處理情況,對來訪者當(dāng)面予以表揚。有些來信還可以在報刊上發(fā)表,借以推動工作,教育干部和群眾。
進行綜合分析,提供信息。批評建議類的來信來訪,一般針對性強,往往對正在進行的中心工作,對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和對黨政機關(guān)工作人員的工作作風(fēng)方面的問題,提出批評和建議,從不同側(cè)面反映了群眾的愿望和訴求。這就要求我們善于把來自群眾的分散的、不系統(tǒng)的批評建議集中起來,進行分析研究,再到實際中去調(diào)查了解,加以補充和完善,向領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的信息,以利改進工作。
做好思想工作,吸取教訓(xùn)。深入做好被批評單位和個人的思想工作,虛心接受群眾的批評,從中吸取有益的教訓(xùn),認真改進工作。被批評的單位和個人,應(yīng)以誠懇的態(tài)度,正確對待來自群眾的批評。被批評的單位要努力拓寬建言獻策的渠道,廣開言路,活躍民主風(fēng)氣。批評建議類的信訪件,領(lǐng)導(dǎo)同志要在為信訪人保密的前提下,向被批評單位和個人傳達,并派人做必要的調(diào)查核實和處理工作。
請求解決類。
政策有明確規(guī)定的,要及時盡早解決。請求解決類的來信來訪,大多是涉及來信來訪人的切身利益,對有規(guī)定有條件解決的問題,一定要盡快解決,以免影響黨的政策的信譽。
還沒有明確規(guī)定的,要創(chuàng)造條件解決。群眾來信來訪的問題,有些沒有明文規(guī)定,這就需要我們辦件人和接訪人要具體分析,區(qū)別對待。對合理要求,應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件加以解決。
涉及群眾生產(chǎn)生活的,要領(lǐng)導(dǎo)出面解決。遇到緊急求助的來信或直接來訪的群眾。如果照抄照轉(zhuǎn),實行一般的公文處理,勢必貽誤時機,造成嚴(yán)重后果。受理單位和人員應(yīng)做初步調(diào)查了解,立即向領(lǐng)導(dǎo)反映,提出解決的意見,使問題盡快得到解決。
申訴問題類。
認真研讀申訴材料,準(zhǔn)確確定承辦單位。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及信訪部門對群眾的申訴問題,應(yīng)積極受理,該立案的要立案,該轉(zhuǎn)辦的要轉(zhuǎn)辦,并督促有關(guān)部門按照歸口管理的方式,在限定時間內(nèi)抓緊處理。申訴問題原則上由原處理單位復(fù)查復(fù)議,有些問題也可請申訴人現(xiàn)在所在單位處理。如果涉及人事關(guān)系等原因,原單位不便處理的,可由上一級或上兩級單位處理。
堅持實事求是原則,解決歷史遺留問題。對于錯誤處理的人,在政治上徹底平反,經(jīng)濟上適當(dāng)補償,工作上合理使用,生活上妥善安排。對于已經(jīng)調(diào)離原單位的人,原單位要主動負責(zé)復(fù)查。原單位已經(jīng)撤銷,由本人所在單位或原單位上級組織作出結(jié)論。承辦單位要認真做好消除影響和當(dāng)事人的工作安置、工齡、工資、戶口、子女入學(xué)和住房安排等工作。
認真執(zhí)行政策法律,正確處理現(xiàn)實問題?,F(xiàn)實問題情況復(fù)雜,敏感度高,影響面大,政策性強。處理這一類問題,一定要調(diào)查研究,重視證據(jù),嚴(yán)肅認真,慎重從事。對確實搞錯了的案件,要堅決予以糾正,維護政策和法律的嚴(yán)肅性,取信于民。此外,還要不失時機,抓緊處理,防止長期拖延下去,失去調(diào)查取證的有利條件,從而形成老大難的問題。
控告檢舉類。
度,準(zhǔn)確地確定承辦單位和承辦人。一般來說,承辦控告檢舉問題,必須由有辦案能力而又廉潔公正,敢于堅持原則的同志擔(dān)任。與案件有利害關(guān)系的人要回避。還要注意的是,查辦控告檢舉問題,屬于黨內(nèi)紀(jì)律問題,必須由黨員查辦,但也不能單獨一個人進行。
保護控告和檢舉人,防止打擊報復(fù)。這類問題比較敏感,在處理的過程中,要嚴(yán)格注意保護控告和檢舉人,不能把控告和檢舉人公開,也不能講控告和檢舉信轉(zhuǎn)給被控告檢舉的單位或個人,以防止打擊報復(fù)。如果發(fā)現(xiàn)控告和檢舉人受到打擊報復(fù),要嚴(yán)肅查處,挽回影響。
認真調(diào)查核實,搞清案情真相。仔細聽取揭發(fā)人的陳述,讓其提出所控告檢舉問題的根據(jù),必要時要詢問知情者,實地調(diào)查,搜集證據(jù),向被揭發(fā)控告人進行詢問,聽取其申辯。對調(diào)查得來的材料,要認真分析研究,去偽存真,然后寫出調(diào)查報告,作為處理的依據(jù)。
區(qū)別不同情況,維護政紀(jì)法紀(jì)。對控告檢舉問題的處理時,要劃清敵我矛盾與內(nèi)部矛盾的界限,區(qū)別嚴(yán)重犯罪與一般犯罪、違法與行政過失的界限,根據(jù)情節(jié)輕重、當(dāng)事人認罪認錯態(tài)度,分別進行處理。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十八
實際上,許多上訪者之所以選擇“走訪”,尤其是“集體走訪”、“重復(fù)走訪”,并非是他們不了解信訪部門的聯(lián)系方式,也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄?,不會上網(wǎng),其中的奧妙,無非是在政府對游行、示威嚴(yán)格管制的情形下,“走訪”尤其是“集體上訪”不過是民眾以上訪名義進行的游行示威,一種公開施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”,最多只能傳遞信息,而不能施加壓力。沒有附加壓力的信息,其重要性、緊迫性只會排在附加壓力信息之后。
上訪者明白了這一點,就越發(fā)不會選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒有壓力的,最不耗費信訪部門和領(lǐng)導(dǎo)人的資源,但最節(jié)約資源的方式,就是最無力、最沒用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件,還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個帖子,有時候還能產(chǎn)生輿論壓力,引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視。其實最有用的,仍然是集體上訪、反復(fù)上訪??梢灶A(yù)計,即使這套全國信訪信息系統(tǒng)建立起來,千千萬萬的上訪者仍然不會去使用這種方便。在信訪問題上,光提供方便是沒有用的。
新《信訪條例》對走訪過程中的潛在壓力傳遞機制進行嚴(yán)格管制,規(guī)定上訪者不得“在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通”,不得“在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所”(第二十條),試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。
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紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇十九
調(diào)查報告是調(diào)查組對被調(diào)查人的問題進行調(diào)查核實后所寫的說明案件事實真相、提出定性處理意見的書面綜合材料,是用文字形式表達出來的調(diào)查成果。
調(diào)查報告是在調(diào)查組全體成員經(jīng)過充分討論后研究形成的,同時,也要征求各方面的意見,最后經(jīng)承辦案件的紀(jì)檢監(jiān)察室和分管紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)審議后定稿。
一,文字要精練。一般來說,調(diào)查報告應(yīng)由標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾和署名五部分組成。調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員署名,調(diào)查組的名稱及調(diào)查人員的姓名應(yīng)署在調(diào)查報告末頁,并寫明調(diào)查報告制作日期。
(一)立案依據(jù)及調(diào)查的簡要情況。
1.案件來源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的檢舉、揭發(fā)、交待和根據(jù)哪一級組織及領(lǐng)導(dǎo)的決定、批示進行立案調(diào)查的,反映的主要問題是什么。
2.調(diào)查組的組成情況、調(diào)查的起止時間及工作的大體經(jīng)過。
3.被調(diào)查人的基本情況,包括姓名、年齡、職務(wù)、工作單位以及以前犯過什么錯誤,受過何種處分等。
(二)主要錯誤事實及性質(zhì)。
1.寫清每一事實的時間、地點、當(dāng)事人、原因、后果,特別是主要情節(jié)要詳細具體。對調(diào)查否定的問題也應(yīng)交待清楚。
…………余下全文。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇二十
按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排,對本系統(tǒng)近年信訪案件的發(fā)生,結(jié)合廉政風(fēng)險點防范管理進行調(diào)查研究,探索系統(tǒng)干部隊伍管理的新途徑,提高實踐科學(xué)發(fā)展觀水平,服務(wù)地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
去年年底的一個晚上,工商所所長和朋友在其轄區(qū)一俱樂部喝酒,結(jié)賬時因摔碎酒杯的賠償金額達不成一致與俱樂部工作人員發(fā)生爭執(zhí),俱樂部遂向公安部門報警。在處警民警到達現(xiàn)場后,繼續(xù)爭吵,處警民警采取了將其在派出所進行留滯的處理措施。對其行為,按照干部管理權(quán)限,市局黨組召開全局警示大會,對給予行政記過處分,并免除其工商所所長職務(wù)。是一名工作能力很強的工商所長,所管轄區(qū)域主要為城鄉(xiāng)結(jié)合部,管理情況復(fù)雜,他處處以身作則,敢于碰硬,方法靈活,食品安全監(jiān)管等各項工作走在前列。這次酒后滋事,采取不當(dāng)方式處理消費糾紛,在公安部門、監(jiān)管服務(wù)對象和人民群眾中造成惡劣影響,破壞了工商部門的良好形象,受到政紀(jì)處分,干部們感到很惋惜。
區(qū)局黨組將探索廉政風(fēng)險點防范管理新課題交予**市局試點。我局按照要求,進行專項課題調(diào)研、制定《試點實施方案》,組織試點實施,取得了初步成效,得到干部廉潔自律管理幾點啟示:
1、建立積極的防范措施,保護干部,是廉政風(fēng)險點防范管理的根本目的。查找風(fēng)險點,將權(quán)力在陽光下晾曬;制定相應(yīng)的防范措施,將權(quán)力在陽光下運用,使干部算好人生帳,防微杜漸,規(guī)范崗位自由裁量權(quán)的使用,能最大限度減少不廉潔機會,降低干部的廉政風(fēng)險。
2、教育經(jīng)?;?、多樣化,是廉政風(fēng)險點防范管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險教育面向重點環(huán)節(jié)、重點崗位人員,加大次數(shù)和頻率,于無聲處,由量的積累達到質(zhì)的變化,能有效促進廉政風(fēng)險點防范管理工作措施的落實。
3、建立和完善各項制度,是廉政風(fēng)險點防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當(dāng),往往會“誘發(fā)”干部犯錯誤。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行職責(zé)中不廉潔行為的發(fā)生。
4、強化監(jiān)督,是廉政風(fēng)險點防范管理的關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的管理是失控的管理,通過監(jiān)督,追究責(zé)任,實施警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改措施,能有效避免廉政風(fēng)險演化為違紀(jì)違規(guī)行為。
(一)具體做法。
按照計劃、執(zhí)行、考核、修正的工作思路,分為前期準(zhǔn)備、動員學(xué)習(xí)、探索實施、總結(jié)提高四個階段組織實施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好工作氛圍。
市局黨組多次召開會議,統(tǒng)一思想,提高認識,研究部署廉政風(fēng)險點防范工作任務(wù)。在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,紀(jì)檢監(jiān)察室具體負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、日常事務(wù)性工作。召開循環(huán)轉(zhuǎn)段動員大會,進一步拓展充實內(nèi)容,明確監(jiān)管風(fēng)險點防范重點,不斷營造工作氛圍。
2、廣泛動員,排查廉政風(fēng)險點。
實行全員動員,邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執(zhí)法、隊伍管理、財物管理作為重點領(lǐng)域,以點為內(nèi)容,對有潛在不廉潔行為的重點環(huán)節(jié)、重點崗位,結(jié)合。
崗位職責(zé)。
和部門職能,從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)三個方面,廣泛開展“四查”活動。一是個人自查。按照自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序,認真查擺和分析個人廉政風(fēng)險點。二是部門評查。結(jié)合部門職能,評查部門風(fēng)險點。三是交叉互查。部門之間互查互評,查漏補缺。四是評估審查。突出工商職能特點和工作重點,評估確認風(fēng)險點,確定防控目標(biāo)。經(jīng)黨組公示確認風(fēng)險點,風(fēng)險責(zé)任人和責(zé)任部門制定防范管理具體措施。
3、健全考核機制,不斷修正完善。
將廉政風(fēng)險點防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核,進行平時督查考核、年終績效綜合考核??己私Y(jié)果,記入個人廉政檔案,作為干部選拔、任用、考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對存在的風(fēng)險點,及時予以糾正,對新出現(xiàn)的風(fēng)險點,進一步研究制定防范措施,確保風(fēng)險防范工作長期有效。
(二)主要措施。
1、建立教育長效機制,堅持“三化”預(yù)防隊伍管理風(fēng)險。
(1)思想教育形式多樣化。一是學(xué)習(xí)多樣化。結(jié)合崗位職能,開展“手中的權(quán)力是誰賦予的”問卷答題活動,引導(dǎo)干部主動學(xué)習(xí)、交流提高;二是開展四個教育,即“干干凈凈做事”、預(yù)防職務(wù)犯罪、先進典型、反面典型警示教育;三是職責(zé)提醒教育。開展三個談話,即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負責(zé)人、部門負責(zé)人同工作人員個別提醒提示談心談話。
(2)文化活動經(jīng)常化。購置健身器械,舉辦廉政書畫攝影比賽,趣味月運動會,開展文藝演出、家庭文化展示,培養(yǎng)干部健康的生活情趣。
(3)干部管理。
制度化。實行干部提拔“選育制”,建立后備干部資料庫;實行干部試用期“公認制”,對履行職責(zé)、廉潔自律情況民主測評和考核;實行干部考察“預(yù)告制”,強化“誰推薦、誰負責(zé)”、“誰考察、誰負責(zé)”。
2、建立服務(wù)質(zhì)量評價體系,堅持“三公開”預(yù)防行政審批風(fēng)險。
(1)政務(wù)公開。將崗位職責(zé)、工作流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、文書示范文本、監(jiān)督舉報電話號碼上墻面、上臺面、上微機、上公示欄、上觸摸屏。
(2)工作規(guī)程公開。結(jié)合實施依法行政,規(guī)范內(nèi)部管理工作制度,細化工作規(guī)范,進一步明確許可程序、明晰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在辦公場所、電視、報紙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳欄公開公示。對中層干部、工商所執(zhí)法人員開展文明服務(wù)、依法辦事、廉潔自律等七個方面的群眾測評,滿意率達96%.
(3)監(jiān)督評議公開。依托12315消費維權(quán)四級網(wǎng)站,建立政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)絡(luò)點,賦予義務(wù)監(jiān)督員建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、反映權(quán)、舉報權(quán)、當(dāng)場制止權(quán)、反饋權(quán)“六權(quán)”;規(guī)范基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉程序、內(nèi)容、整改落實公開,并與“個體戶月例會”結(jié)合,宣傳政策、述職述廉、通報整改情況,已經(jīng)成為地方黨委、政府、社會監(jiān)督的暢通渠道。
3、建立執(zhí)法防控體系,堅持“三規(guī)范”預(yù)防行政執(zhí)法風(fēng)險。
(1)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推行說理式文書。今年16起案件核審實行“三不審兩不核”工作機制。即:沒有證據(jù)歸責(zé)、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調(diào)查終結(jié)報告、處罰決定書不符合說理式文書要求的不審核,有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續(xù)推行等級辦案員制度,有效解決了擅自處理案源、擅自調(diào)查取證、擅自實施強制措施等行為。
(2)規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。一是實行案件辦理流程監(jiān)控制。將案件辦理的14項主流程、35項支流程,記入《案件流程控制運行記錄表》,對案件的六個環(huán)節(jié),按順序、分階段實時全程監(jiān)控;二是實行案件監(jiān)察制。法制科、監(jiān)察室對案件實地回訪調(diào)查,法制科進行案件月點評,定期開展案件評查、行政許可卷宗評查活動,促進執(zhí)法人員正確行使行政處罰裁量權(quán)。
(3)規(guī)范行政執(zhí)法程序。以強化市場巡查為重點,對食品安全、商品質(zhì)量、商標(biāo)、廣告、打擊傳銷等監(jiān)管風(fēng)險點進行防范管理。一是落實市場區(qū)域巡查責(zé)任。工商所按照巡查任務(wù)的10-20%,組織巡查人員交換監(jiān)管網(wǎng)格,預(yù)防巡查不作為;局機關(guān)每月進行一次跟蹤抽查,預(yù)防巡查慢作為。二是推行所長一月一評講,所長對巡查責(zé)任人是否認領(lǐng)經(jīng)濟戶口,巡查記錄填寫、任務(wù)落實情況進行點評,預(yù)防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺,堅持通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對當(dāng)期巡查任務(wù)對照檢查,預(yù)防巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為不及時查處行為。
4、建立財務(wù)管理工作程序,堅持“三抓”預(yù)防財務(wù)管理風(fēng)險。
(1)抓制度完善。梳理修訂財務(wù)管理制度,規(guī)定了資金使用、公務(wù)接待、辦公用品采購,車輛管理的內(nèi)容、管理方式等具體操作性制度。
(2)抓局務(wù)公開。重大決策形成會議紀(jì)要在**市綜合信息平臺公開,建設(shè)項目、物品采購研究決定在局域網(wǎng)、公示欄公開,杜絕暗箱操作,接受干部職工的全程監(jiān)督。
(3)抓財務(wù)檢查。對票據(jù)使用進行季度專項檢查,對預(yù)算資金、專項資金使用進行內(nèi)部督查,對固定資產(chǎn)進行半年度清查;法制、監(jiān)察部門對罰沒款物的扣留、保管、處理、銷毀等實地核查。
通過工作實踐,結(jié)合本局系統(tǒng)實際特點,突出注冊登記、執(zhí)法辦案、工商所市場巡查重點,基本構(gòu)筑起“防控管理有措施、崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險防控管理機制,有效預(yù)防了不廉潔行為的發(fā)生。我局深深體會到,開展廉政風(fēng)險點防范管理是深入貫徹十x大精神,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建具有工商特色懲治和預(yù)防腐朽體系的新思路、新舉措,加強干部廉潔自律管理的有效途徑。
紀(jì)檢信訪調(diào)查報告篇二十一
第一條1993年5月21日中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會通過的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》(以下簡稱條例)和1991年12月24日中華人民共和國監(jiān)察部頒布的《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》(以下簡稱辦法),是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的行為規(guī)范,是人民群眾對黨和政府進行監(jiān)督及保護自己權(quán)益的重要法規(guī),各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行。為保證《條例》和《辦法》的貫徹落實,根據(jù)《條例》和《辦法》的規(guī)定,結(jié)合本市的實際情況,制定本細則。
第二條紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,依靠群眾維護黨紀(jì)政紀(jì)和促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作;是保障黨內(nèi)外群眾充分行使民主權(quán)利,對黨組織、黨員和國家行政機關(guān)及其工作人員與國家行政機關(guān)任命的其他人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督的重要渠道;是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信訪舉報工作主要是受理黨內(nèi)外群眾對黨員、黨組織的檢舉控告和黨員、黨組織的申訴;受理對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的檢舉、控告與國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員不服行政處分的申訴。
第三條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理來信來訪和舉報的范圍:對黨員、黨組織違反黨章和黨內(nèi)其它法規(guī),違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權(quán)謀取私利和其它敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告;黨員、黨組織對所受黨紀(jì)處分或紀(jì)檢機關(guān)所作的其他處理不服的申訴;對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及政紀(jì)行為的檢舉、控告;國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員對所受政紀(jì)處分或監(jiān)察機關(guān)所作的其他行政處理不服的申訴;其他涉及黨風(fēng)廉政和黨紀(jì)政紀(jì)的問題。
第四條紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的指導(dǎo)思想:貫徹執(zhí)行黨的基本路線,堅持從嚴(yán)治黨的方針,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護安定團結(jié)服務(wù),為完成黨和政府的中心工作服務(wù),為充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用服務(wù),保證經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。
第五條紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的基本任務(wù):反映檢舉、控告、申訴中提供的黨紀(jì)政紀(jì)、黨風(fēng)廉政情況和案件線索;督辦、查辦檢舉、控告和申訴案件及信訪舉報件;對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信訪舉報工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過完成基本任務(wù),發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的聯(lián)系溝通、信息反饋、監(jiān)督保障、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用。具體工作任務(wù):
(一)受理對黨員、黨組織、國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的檢舉、控告與黨員、黨組織、國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員對黨紀(jì)、政紀(jì)處分或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)所作的其他處理不服的申訴。
(二)向同級黨委、政府及本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映檢舉、控告和申訴的重要線索、情況和問題。
(三)承辦上級和本級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的檢舉、控告、申訴及其它事項。
(四)向本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)部門移送或向下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及有關(guān)黨組織、國家行政機關(guān)交辦和轉(zhuǎn)辦檢舉、控告和申訴,并及時進行督辦。
(五)對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作中的方針、政策和有關(guān)問題開展經(jīng)常性的調(diào)查研究,并及時將調(diào)研成果報告同級黨委、政府和本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
(六)搞好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作業(yè)務(wù)建設(shè),擬定規(guī)章制度,實行目標(biāo)管理。
(七)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信訪舉報工作進行檢查指導(dǎo);總結(jié)推廣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作經(jīng)驗;培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部,組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作業(yè)務(wù)理論研討。
(八)做好信訪舉報工作的半年和年終總結(jié)及統(tǒng)計報表、案件、文書歸檔等項日常工作。
(九)協(xié)調(diào)和推動有關(guān)黨組織和國家行政機關(guān)處理好群眾信訪舉報反映的有關(guān)黨風(fēng)廉政和黨紀(jì)政紀(jì)方面的問題。
(十)宣傳教育、疏導(dǎo)上訪群眾,維護正常的工作秩序。