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城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇一
城市管理問題已成為普遍關(guān)注的熱點、難點和焦點問題之一,如何解決城市管理問題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重大課題。為了全面提高城市的管理水平,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,我們有針對性的提出“暢通、藍(lán)天、清水、清潔、綠色、寧靜、平安”等七大工程,使城市經(jīng)濟(jì)步入健康文明和諧發(fā)展的軌道。
近年來,我市在城市管理上取得了明顯成效,但存在的問題仍然很突出,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
延安市城區(qū)的交通秩序和運營狀況明顯優(yōu)于榆林。五是榆林城區(qū)沒有專門停車場,車輛存放只能擠占機(jī)動車車道、非機(jī)動車道、人行道。停車站點、公交線路設(shè)置不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的需要。六是市區(qū)交通流量大的21個平交路口,只有9個實現(xiàn)了紅綠燈信號控制,且無安裝電子監(jiān)控器,有些交通標(biāo)志、標(biāo)線也沒有按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。七是出租車管理不嚴(yán),無經(jīng)營年限限制。非法營運的無照車、摩的、三輪得不到有效治理,造成交通秩序混亂,事故不斷發(fā)生。八是一些商場、酒店、醫(yī)院門前熟食、瓜果、雜貨攤點亂擺,夜市占道經(jīng)營,直接影響了正常的交通秩序。
林城區(qū)污水排量約20000立方米/天。這些污水直接排入河道,雨污混流,導(dǎo)致榆溪河干流、榆陽河水質(zhì)惡化。五是城區(qū)垃圾處理不夠及時。目前,榆林城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾450噸,工業(yè)、建筑垃圾800噸。由于垃圾處理設(shè)施簡陋,且缺乏市場運作機(jī)制,因此,形成了垃圾亂堆亂放,處理不夠科學(xué)的弊端。
4、噪聲污染一直居高不下。近年來,城區(qū)車輛鳴笛沒有徹底禁止,高噪聲的拖拉機(jī)等進(jìn)入市區(qū)運載建筑材料,超時限夜間施工,商業(yè)、娛樂業(yè)無限制播放音樂,婚喪嫁娶鼓樂徹夜不停,使噪聲與日俱增。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測總站“十五”期間對城區(qū)噪聲監(jiān)測結(jié)果表明,噪聲污染五年均值上升為72分貝。
5、管理體制不夠順暢。主要是管理缺乏統(tǒng)一性、全局性。由于管理的權(quán)利和義務(wù)混淆不清,出現(xiàn)有利的事?lián)屩?,問題繞著轉(zhuǎn),工作生搬硬套,部門間缺乏協(xié)調(diào)配合。如榆林城區(qū)自來水供應(yīng)就涉及到榆林市建設(shè)局、水務(wù)局、榆陽區(qū)水務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會四個管理部門和市自來水公司、區(qū)紅石峽供水站、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水廠、尤家峁水庫及市、區(qū)水資源辦等十個部門和單位的同時,榆林市區(qū)社會治安秩序不良,偷盜、搶劫、殺人等犯罪活動時有發(fā)生,使一些居民缺失安全感。還有城區(qū)綠化與城市建設(shè)沒有嚴(yán)格按規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅綠地面積小,而且人為破壞綠地的行為也比較嚴(yán)重。
如何解決城市管理問題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重大課題,針對存在的問題,我們應(yīng)該抓住主要矛盾,重點實施“七大工程”,營造和諧文明、健康向上的城市發(fā)展新環(huán)境。
1、暢通工程。旨在整頓交通秩序,提高道路通行能力,為市民提供一個暢通、便捷、舒心、安全的交通環(huán)境。
4、清潔工程。旨在動員一切力量,大搞愛國衛(wèi)生運動,創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市。
一是垃圾處理實行公司化運營。城市生活垃圾進(jìn)行市場化運營或地段物業(yè)化管理,政府制定相關(guān)政策給予鼓勵和支持,如大千保潔公司,用42萬元購置的6輛垃圾收集車,收集解放路、新建路、長城路等路段的垃圾及西沙兩地塊的清掃保潔工作,運行良好,很受市民歡迎,是實施城市清潔衛(wèi)生工作的有益償試。要實行建筑垃圾完全處理,生活垃圾分置處理,建筑垃圾由建設(shè)單位出建筑垃圾處理費,承接單位按規(guī)劃填埋造地,建成土地進(jìn)入市場獲取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用,不能利用的必須進(jìn)行無害化處理。二是醫(yī)療廢物及危險品廢物等的處理,處理廠由國家出資建設(shè),公司競標(biāo)經(jīng)營,處理費用按保本微利的原則,由政府定價,廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。三是要采取重點整治,突出檢查,夜間巡查等辦法,治理清除亂貼亂畫行為。要采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法,整治亂停亂放的行為。要加快城區(qū)公用廁所建設(shè),完善城市服務(wù)功能,提高城市形象。四是開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市活動。由市區(qū)統(tǒng)一組織實施衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動,制定行動綱領(lǐng)、任務(wù)和目標(biāo),將責(zé)任細(xì)劃分解到每一單位、街道、社區(qū)。要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、閑置地址、鐵路、國道沿線、加油站、車站內(nèi)外、集貿(mào)市場、夜市、河道等處的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,為建設(shè)創(chuàng)新型城市營造良好氛圍。
5、綠色工程。旨在增加綠化面積,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
一是建設(shè)環(huán)城綠色屏障。要將東線的東沙林場至七里沙、西線大墩梁、北線紅石峽萬畝生態(tài)公園,南線三叉灣農(nóng)田綠化帶和河堤林帶,延伸連接成環(huán)城區(qū)立體綠色屏障。為了有效保護(hù)林地,要劃出地塊,建立公墓,讓現(xiàn)有墓地集中入駐公墓。要逐步開放林地,發(fā)展集休閑、觀賞、度假于一體的旅游項目。二是保護(hù)榆陽河、榆溪河旁農(nóng)田綠化帶。對榆溪河從黃莊至紅石峽河川濕地、農(nóng)田帶,要采取非常嚴(yán)格的保護(hù)制度和措施進(jìn)行保護(hù)。三是對榆林城區(qū)范圍內(nèi)所有綠地、樹木實行造冊登記,掛牌管理。要實行綠地樹木認(rèn)證管護(hù)和門前綠地樹木管護(hù)責(zé)任區(qū)制度,使城區(qū)綠地、樹木走上以法管理的軌道。四是做好城市規(guī)劃,改變過去胡同式街道、插空建房的布局,每隔一定距離應(yīng)建一小塊街心花園。對綠地可實行冠名建設(shè),凡投入一定資金建設(shè)綠地的單位或個人可設(shè)立冠名標(biāo)志。
6、寧靜工程。旨在減少噪聲,為市民創(chuàng)造和提供一個舒適、寧靜的生活和工作環(huán)境。
一是對進(jìn)入市區(qū)的車輛一律限速、禁止鳴號;要劃定不同區(qū)域限制三輪并禁止農(nóng)用拖拉機(jī)等高噪聲車輛進(jìn)入城區(qū),以減小噪聲污染。二是要采取種樹、設(shè)綠蘺的辦法,在道路兩側(cè)建立隔離帶,以緩減交通噪聲。三是建立城建、環(huán)保、公安、工商聯(lián)動機(jī)制,對建筑、裝璜、娛樂、商業(yè)叫賣和婚喪嫁娶鼓樂噪聲進(jìn)行管理和限制。特別對建筑施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格管理,要求設(shè)置屏障,限制施工時間,盡量減少噪聲干擾。
7、平安工程。旨在化解矛盾、預(yù)防犯罪,提高公共安全的防范意識,為榆林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個和諧、安全的發(fā)展環(huán)境。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇二
按照xx年專項工作評議實施方案的安排,今年8月至9月,區(qū)人大常委會專項工作評議調(diào)查指導(dǎo)組對城市管理工作情況進(jìn)行了評議調(diào)查。工作中,評議調(diào)查組始終遵循推動工作開展的目的,始終堅持客觀公正、依法評議的原則,始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用,精心組織,深入鎮(zhèn)街、村居和相關(guān)單位,通過聽取專題匯報,查看現(xiàn)場,召開各類座談會,發(fā)放問卷調(diào)查表,走訪代表、沿街商戶和離退休老干部等形式,廣泛征求了社會各界對城市管理工作的意見建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)臺兒莊城市發(fā)展為主線,以開展“城市管理突破年”活動為抓手,認(rèn)真履職,扎實工作,城市面貌發(fā)生了明顯變化,為打造“天下第一莊”優(yōu)良的城市環(huán)境,提升城市品位,作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)突出工作重點,城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結(jié)合我區(qū)實際,不斷加大工作力度,先后多次開展了城區(qū)環(huán)境專項和綜合整治活動,城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點,做到“堵”、“疏”結(jié)合,加強(qiáng)對流動攤點、早市、夜市等占道經(jīng)營行為的治理,有效規(guī)范了市容秩序;認(rèn)真查處亂停亂放車輛,聯(lián)合有關(guān)部門整治拋灑車輛,保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風(fēng)貌要求,規(guī)范戶外廣告牌匾,積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作,全力服務(wù)和保障古城建設(shè)。
(二)突出依法行政,執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手,落實各項工作制度,全面推進(jìn)依法行政。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做城管先鋒”、“問責(zé)問廉問效”等主題活動,執(zhí)法人員的服務(wù)意識和大局意識進(jìn)一步增強(qiáng),文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊伍作風(fēng)建設(shè),不斷改善執(zhí)法手段,嚴(yán)格行政處罰程序,制定并落實案卷審查制度,使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件,無一例被行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法效能和執(zhí)法質(zhì)量有了新提高。
(三)突出管理創(chuàng)新,城管工作水平明顯提升。在工作實踐中,區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,積極提升工作水平。結(jié)合市容管理,實行包路段徒步巡查制度,對主要路段進(jìn)行責(zé)任承包管理,能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理違章經(jīng)營行為。結(jié)合責(zé)任落實,健全完善了考核獎懲機(jī)制。采取巡查、督查和暗訪等方式,加大考核力度,將考核結(jié)果與個人經(jīng)濟(jì)收入掛鉤,及時兌現(xiàn)獎懲,促進(jìn)了各項工作的落實。區(qū)城市管理局在嚴(yán)格履行職能的同時,注重加強(qiáng)同公安、工商、建設(shè)等職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)系,共同推進(jìn)城管工作的開展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),市民群眾對我區(qū)城市管理工作取得的成績給予了充分肯定,社會各界對城管工作滿意度明顯提升。但是,調(diào)查組也了解到,對照當(dāng)前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求,城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
一是宣傳工作力度不夠,市民城市意識相對薄弱。調(diào)查中,有半數(shù)以上的受訪人認(rèn)為當(dāng)前城市管理工作宣傳力度不大,城市管理理念還沒有深入人心。多數(shù)群眾對城市管理部門職能職責(zé)、工作重點不清楚,客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持,主動參與城市管理、維護(hù)城市秩序的自覺性還不強(qiáng),影響了工作開展,給城市管理帶來了一定難度。
二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,隊伍作風(fēng)有待加強(qiáng)。城管執(zhí)法人員素質(zhì)和過去相比,有了較大提高,但是仍有極少數(shù)執(zhí)法人員不注意工作方式方法,不能耐心結(jié)合政策進(jìn)行說服教育,存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現(xiàn)象,隊伍作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是管理制度落實不到位,長效機(jī)制仍需完善。近年來,區(qū)城市管理局建立了內(nèi)部規(guī)章制度和管理措施,但是有些制度在工作中落實不夠,需要認(rèn)真改進(jìn)和完善。如控建巡查機(jī)制,調(diào)查中群眾認(rèn)為在管理范圍、管理時間、查處結(jié)果等方面,存在一定漏洞,城區(qū)控建效果不理想。對部分違法建設(shè)行為,不能及時有效查處,甚至存在以罰代管的現(xiàn)象,最后形成“違建”事實。另外,具有城市管理職能的有關(guān)部門、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動性還不高,難以形成工作合力,在一定程度上影響了管理效果。
四是城區(qū)攤點布局不合理,缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī)劃。亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、“馬路市場”等現(xiàn)象,一直是我區(qū)城市管理中的“老大難”問題,整治反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重,暴露出城區(qū)攤點布局不合理,缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī)劃,群眾對此意見較大。如,興中路南段是通向大戰(zhàn)紀(jì)念館景區(qū)的重要通道,由于多種原因形成“早市”,區(qū)城市管理局多次進(jìn)行專項整治,但交通擁擠、秩序雜亂的現(xiàn)象一直沒有改善,不僅增加了管理執(zhí)法成本,也嚴(yán)重影響了景區(qū)形象。
對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議,評議調(diào)查組及時向區(qū)城市管理局進(jìn)行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評先改、邊評邊改的要求,通過專題宣傳活動、代表座談會等方式,主動接受社會監(jiān)督,認(rèn)真查找問題和不足,及時采取了有效措施加以改進(jìn),并取得了一定效果。為做好今后工作,評議調(diào)查組提出以下建議。
(一)強(qiáng)化宣傳教育,大力營造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門的嚴(yán)格管理,更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度,圍繞相關(guān)法律法規(guī)和政策,圍繞管理工作的重點、難點和熱點,充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式,開展廣泛深入的宣傳教育活動,不斷提高群眾的城市意識,引導(dǎo)群眾自覺地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達(dá)渠道,著力解決群眾合理訴求,真正做到親民、愛民、為民,努力營造良好的城管執(zhí)法氛圍。
(二)強(qiáng)化隊伍建設(shè),切實增強(qiáng)執(zhí)法保障能力。隊伍素質(zhì)的高低,是決定城市管理工作成敗的關(guān)鍵。要以當(dāng)前正在開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動為載體,強(qiáng)化對城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法行政水平。改變工作觀念,把城管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面,推行人性化管理和執(zhí)法,做到懲教結(jié)合、糾罰并舉,避免出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象。落實執(zhí)法責(zé)任制,完善檢查監(jiān)督機(jī)制和紀(jì)律約束制度,確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的城管隊伍。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實,著力提高城管工作質(zhì)量。始終以群眾滿意為工作的出發(fā)點和落腳點,樹立“精細(xì)化”管理理念,細(xì)化工作責(zé)任,深入現(xiàn)場,抓好各項長效管理機(jī)制的落實。堅持以教育、疏導(dǎo)為主,著力做好整治占道經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告以及背街小巷治理等工作,確保及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。加大城區(qū)控建力度,堅決查處違法亂建行為,切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。認(rèn)真落實投訴舉報、重大案件集體研究及錯案責(zé)任追究等各項制度,對因工作不力造成負(fù)面影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)、等單位(部門)之間的銜接協(xié)調(diào),真正形成密切配合、聯(lián)動執(zhí)法的良好局面。積極配合城市規(guī)劃管理部門做好停車場、農(nóng)貿(mào)市場等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作,對現(xiàn)有市政道路、市場等公共設(shè)施進(jìn)行升級改造,進(jìn)一步完善城區(qū)服務(wù)功能,從源頭上抓好管理執(zhí)法工作,不斷提升城管工作水平。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇三
為進(jìn)一步摸清失地農(nóng)民的有關(guān)情況,切實做好失地農(nóng)民的基本生活保障工作,根據(jù)上級有關(guān)精神,近期,我局組織有關(guān)人員,對我縣失地農(nóng)民的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、土地征收和失地農(nóng)民基本情況。
(一)1月1日以來,我縣在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),經(jīng)依法批準(zhǔn),由國土資源局統(tǒng)一征收了771.6畝耕地。
(二)按照村人均耕地面積不到0.2畝統(tǒng)計,自191月1日以來,我縣目前共有失地農(nóng)民617人。
1、自年1月1日新《土地管理法》頒布實施至省政府[]115號文件下發(fā)之日以前,我縣共有失地農(nóng)民272人。其中18周歲以下75人;18—男59、女54周歲的105人;男60、女55周歲以上的92人。
2、自20省政府[2003]115號文件下發(fā)之日至5月31日,我縣共有失地農(nóng)民345人。其中18周歲以下111人;18—男59、女54周歲的156人;男60、女55周歲以上的78人。
(三)我縣失地農(nóng)民失地后就業(yè)的或有其他固定收入的335人,生活水平在最低生活保障線以下的86人。
二、失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作情況。
(一)根據(jù)省政府[2003]115號文,我縣對失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險初步擬訂了有關(guān)政策,主要包括以下內(nèi)容:
1、保障對象。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),經(jīng)依法批準(zhǔn),由國土資源管理部門實施統(tǒng)一征地,按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定,失地時享有第二輪土地承包權(quán)、且失地后人均農(nóng)業(yè)用地較少的在冊人員,均列入保障對象。具體保障人員,經(jīng)村民大會討論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)核準(zhǔn)后確定,并予以公示。
2、保障形式。一是男60周歲、女55周歲以上人員的養(yǎng)老保險。建立個人專戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。個人專戶由集體和個人繳費組成,記帳利率按不低于1年期銀行同期利率確定。政府出資部分全部記入縣級社會統(tǒng)籌帳戶用于調(diào)劑。繳費標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和我縣基本生活保障水平(含增長幅度等因素)等綜合確定,一次性繳足。保障對象享受的待遇按繳費水平確定,以確保年老后的基本生活為原則,保障標(biāo)準(zhǔn)不低于最低社會保障線。保障對象死亡后,其個人專戶中的余額可依法繼承。二是男60周歲、女55周歲以下人員分次繳納養(yǎng)老保險費用(區(qū)分年齡分檔繳納),建立個人專戶和統(tǒng)籌帳戶。個人專戶由集體和個人繳費組成(記帳利率同上),政府出資部分全部記入縣級統(tǒng)籌帳戶用于調(diào)劑。繳費對象未達(dá)到領(lǐng)取年齡死亡后,其個人專戶中本息可依法繼承。繳費對象屬農(nóng)民身份的,符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保;“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,符合城市居民最低生活保障條件的家庭,納入城市低保;就業(yè)的,按規(guī)定參加企業(yè)擴(kuò)面基本養(yǎng)老保險。繳費對象男滿60周歲、女滿55周歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。實行失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度前,已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的失地農(nóng)民,原個人帳戶保持不變,到達(dá)領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額,可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領(lǐng)取額合并,統(tǒng)一發(fā)放。
3、保障資金的籌集和管理。一是多渠道籌措保障資金。采取“政府出一塊,村集體補(bǔ)一塊,個人繳一塊”的.辦法,共同出資籌集。里面政府出資部分原則上不低于保障資金總額的30%,從縣政府土地收入中列支;村集體和個人承擔(dān)部分,從土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費中列支或抵交,集體補(bǔ)助應(yīng)占大頭,其余部分由個人承擔(dān)。二是實行“收支兩條線”管理。保障資金由縣財政部門和國土資源部門在征地費用撥付過程中統(tǒng)一辦理,及時轉(zhuǎn)入失地農(nóng)民基本生活保障專戶,單獨建帳,確保專款專用,不得擠占、截留或挪用。縣農(nóng)村養(yǎng)老保險處,參照現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險個人帳戶管理辦法,建立專門的失地農(nóng)民基本生活保障個人專戶檔案和相應(yīng)的繳費證、領(lǐng)取證,確保失地農(nóng)民進(jìn)入領(lǐng)取年齡后按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。
但由于政策不夠完善、財政比較困難及各方面認(rèn)識不足等原因,我縣失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險尚未實施。
(二)截止今年5月31日,我縣失地農(nóng)民中參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的有68人,參加企業(yè)養(yǎng)老保險的有366人。其中參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的有31人,每月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金最高的17元,最低的0.4元。
三、存在的問題。
(一)各方面認(rèn)識不足。一是農(nóng)民認(rèn)為土地是生活的保障,對社會保障不不甚了解。部分農(nóng)民失去土地后心里較虛,擔(dān)心以后沒有退路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去,但由于打散工收入不穩(wěn)定,擔(dān)心以后的生活問題,希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。二是村集體沒有認(rèn)識到失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的重要意義,生怕出資有去無回。三是地方財政困難,對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作重視程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)失地農(nóng)民就業(yè)非常困難。一是就業(yè)崗位有限,失地農(nóng)民就業(yè)難。二是受下崗職工和的沖擊,就業(yè)崗位越來越激烈。三是農(nóng)民素質(zhì)低,尤其中老年農(nóng)民找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低,掌握新技術(shù)難度較大,就業(yè)困難重重。目前大多數(shù)失地農(nóng)民主要從事重體力勞動的行業(yè),如裝卸工、建筑業(yè)等。
(三)醫(yī)療、教育沒有保障。醫(yī)療、教育支出大,部分農(nóng)民不堪重負(fù)。調(diào)查農(nóng)戶中大多數(shù)家庭上有老,下有小,醫(yī)療占有很大的開支;有的兩個小孩同時在上學(xué),讀中專、大專、大學(xué)的開支更大,農(nóng)民靠本身的收入很難維持,更沒有資金為自己參加技術(shù)培訓(xùn)。
四、有關(guān)建議。
隨著城市化建設(shè)力度的加大,土地征用仍然不可避免,失地農(nóng)民隊伍將越來越大,問題也會越來越多,必須引起我們的高度重視,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實關(guān)注失地農(nóng)民問題。解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮,統(tǒng)籌兼顧,既要有利于開發(fā)建設(shè),又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā),還要從保障農(nóng)民長遠(yuǎn)利益出發(fā),探索制定深化體制改革的政策,從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題,以維護(hù)社會穩(wěn)定。
(一)盡快建立完善醫(yī)療、養(yǎng)老社會保障機(jī)制。在目前農(nóng)村社會保障尚未立法,而且制度建設(shè)基本空白的情況下,應(yīng)當(dāng)盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系,實現(xiàn)與城鎮(zhèn)社會保障的對接。建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度,其資金籌措應(yīng)按國家、集體、個人及市場征地主體“四個一點”的思路解決,明確各類征地主體無論作何種用途的土地征用,均應(yīng)在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會保障金,并專戶儲存、專門機(jī)構(gòu)管理。引導(dǎo)農(nóng)民從土地補(bǔ)償資金中拿出一點,有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)貼一點,政府從經(jīng)營土地收益中拿出一點,購買基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險。除此之外,還應(yīng)在補(bǔ)償和分配上予以保障,一是退休年齡段農(nóng)民因其已基本喪失勞動力,安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。二是應(yīng)考慮土地增值部分農(nóng)民也有權(quán)享受,要探索新路子,逐步實現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配。
(二)建立教育培訓(xùn)保障機(jī)制。重視失地農(nóng)民的教育培訓(xùn),一是加大以職業(yè)技術(shù)、崗位技能為重點的就業(yè)培訓(xùn),提高失地青壯年農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力,建立健全以職業(yè)技術(shù)教育為主的、多層面的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。二是對失地農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識和轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能培訓(xùn);四是把失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作納入城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)體系。
(三)建立再就業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。農(nóng)民市民化的重要前提是農(nóng)民就業(yè)社會化、非農(nóng)化和充分化。順利實現(xiàn)就業(yè)是解決失地農(nóng)民生活來源,加快其生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的重要保證。應(yīng)按照市場化原則,制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、平等的勞動力就業(yè)市場,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,破除等、靠、要思想,提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和能力,積極主動地參加市場化就業(yè)。對吸納失地農(nóng)民達(dá)到一定數(shù)量的二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予必要的政策扶持,對失地農(nóng)民在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下,對消化失地農(nóng)民、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)為主而興辦的二、三產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)給予必要的政策傾斜。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇四
公司的展位面積達(dá)36o,相對于周邊展位規(guī)模、展臺設(shè)計的風(fēng)格、主題與色彩上比較突出,展臺的設(shè)計以公司重點工程業(yè)績?yōu)橹?,給別人一目了然的視覺效果,完美的突出了公司的產(chǎn)品與行業(yè)性質(zhì),設(shè)有商務(wù)洽談區(qū)。
1、
宣傳冊、樣品、名片準(zhǔn)備:
參展觀眾、很多準(zhǔn)備涉及橡膠卷材產(chǎn)品、對橡膠卷材感興趣的觀眾和部分同行,在交流過程中,基本都會提出索要宣傳冊與樣品的要求,出于為了收集到更多的客戶資料也為了讓更多的潛在客戶知道與了解我們公司的產(chǎn)品,而促成這種交流最快捷的渠道也就是通過公司的產(chǎn)品宣傳冊與名片,參展接待人員在最開始也都基本滿足了顧客的需求。
2、展會客戶接待。
本次參展領(lǐng)隊人陳博對人員接待進(jìn)行了分工,四名女孩分別在兩個展臺進(jìn)行接待登記,有需求了解的客戶交替到區(qū)域經(jīng)理在洽談區(qū)進(jìn)行深入介紹溝通,整個流程配合融洽。使不同區(qū)域的客戶都得到的本區(qū)域負(fù)責(zé)人員的接待溝通。為下次的項目合作打下良好的基礎(chǔ)。
四、展會市場反饋。
展會結(jié)束后,客服中心在第一時間內(nèi)對展會收集的名片與客戶登記信息進(jìn)行錄入工作,通過相關(guān)統(tǒng)計,公司展臺客源省市明細(xì)分布情況具體如下:
展臺客源省市分布明細(xì)。
在展臺交流過程中也充分體現(xiàn)了橡膠跑道行業(yè)的顧客認(rèn)知情況,對于沿海以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地方,專業(yè)客戶在進(jìn)行產(chǎn)品咨詢的時候?qū)ο鹉z卷材產(chǎn)品有一定的了解,更多關(guān)注于產(chǎn)品的性能、規(guī)格、具體安裝、保養(yǎng)、使用年限以及客戶所在地的工程業(yè)績,對于內(nèi)陸及偏遠(yuǎn)地區(qū),客戶更多的是對pu跑道比較熟悉,對預(yù)制型橡膠跑道卷材的認(rèn)知有待加強(qiáng),在對產(chǎn)品的咨詢過程中,對橡膠跑道的成本和價位的考慮因素較多。
在客戶接待過程中,對于正在接觸橡膠跑道產(chǎn)品或已經(jīng)接觸的客戶的問點主要有以下方面:
一:與傳統(tǒng)pu、混合型跑道卷材相比較的優(yōu)點是哪些?
四:預(yù)制型橡膠卷材的具體安裝方法以及接縫處理。
五:與傳統(tǒng)pu、混合型跑道卷材的安裝方法有哪些不同,施工工藝介紹?六:與我公司的合作方式?(借用我公司的資質(zhì)文件)。
本屆體博會,我公司所在展廳,有蒙多、河南三公利華、廣州等。
展會結(jié)束回來,客服中心根據(jù)收集回來的客戶名片與客戶登記信息,參照部門工作人員當(dāng)前工作內(nèi)容與工作量,進(jìn)行了合理分工,集中時間盡快完成了名片與客戶登記資料電子錄入工作,將客戶資料納入了公司客戶檔案庫。
擴(kuò)展閱讀:寫調(diào)研報告要注重的問題。
一是認(rèn)識方面。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理膽識不夠、思路不廣,職能部門相互配合、支持不夠,在認(rèn)識上缺乏主觀能動性,在規(guī)劃上缺乏前瞻性,在機(jī)制和體制上缺乏協(xié)調(diào)性,過分強(qiáng)調(diào)和依賴客觀條件。
二是投入方面。投入不足已成為制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的突出瓶頸。規(guī)劃建設(shè)投入較少,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)建設(shè)遺留欠賬多、缺口大,部分地方僅安排了維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理經(jīng)費,普遍存在建設(shè)資金投入總量少、融資渠道不暢的問題,造成了絕大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。
三是規(guī)劃方面。詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、特色規(guī)劃不足,缺乏系統(tǒng)性和完整性,在建設(shè)過程中指導(dǎo)性和可操作性不夠,先建設(shè)后規(guī)劃、邊建設(shè)邊規(guī)劃等問題導(dǎo)致集鎮(zhèn)建設(shè)布局不合理、功能定位不清、城鎮(zhèn)資源利用效率低下。規(guī)劃執(zhí)行不力,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)未批先建、少批多建、亂批亂建等違法現(xiàn)象突出。
四是建設(shè)方面。城鎮(zhèn)化水平較低,普遍是沿公路、河流等“走廊式”建設(shè)格局,基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)計單調(diào)雷同,集鎮(zhèn)特色不明顯,功能不齊全,學(xué)校、醫(yī)院、綜合市場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不配套,水、電、路、通訊、綠化等市政設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌不足,集鎮(zhèn)建設(shè)參差不齊、布局零散雜亂,綜合開發(fā)率低。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇五
5月中旬,根據(jù)市政協(xié)主席會議統(tǒng)一部署,市政協(xié)社會與法制委員會組織部分委員,先后深入延長、黃陵、安塞、寶塔四個縣區(qū)以及市城管局及其下屬單位,專題調(diào)研城市管理隊伍建設(shè)情況?,F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下。
通過調(diào)研,委員們一致認(rèn)為,近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,狠抓城市管理隊伍建設(shè),以內(nèi)提素質(zhì),外樹形象為載體,在具體落實中,牢固樹立并認(rèn)真貫徹“以人為本、親民管理、文明執(zhí)法、有情操作”的工作理念,按照“倡導(dǎo)人性化管理,推行親民型執(zhí)法,堅持規(guī)范化監(jiān)察,構(gòu)建服務(wù)型城管”的工作思路,實行“調(diào)查核實要細(xì)心、說服教育要誠心、對方不服要耐心、糾正違章要公心”的“四心”工作方式,規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn),完善工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè),行業(yè)形象明顯改善。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標(biāo)志的城市服務(wù)功能及管理工作得到了提升和拓展,城市隊伍建設(shè)中涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,有力地推動了全市城市管理工作持續(xù)健康發(fā)展。特別是近期以來,我市舉全市之力,開展了聲勢浩大的旅游環(huán)境大整治,經(jīng)過一個多月的艱辛努力,取得了明顯的成效,城市面貌發(fā)生了可喜的變化。
(一)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。
城市建設(shè)管理水平是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,而城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則為完善城市服務(wù)功能和提升管理水平提供重要的物質(zhì)保障。經(jīng)過調(diào)研,我們了解到:我市及各縣區(qū)始終把城市建設(shè)管理擺在重要位置,不斷加大投資建設(shè)力度,著力提高城市綜合服務(wù)功能。如:近年來,志丹縣抓早動快,傾注了大量的人力物力財力,使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理工作邁上了新臺階,城市整潔靚麗,綜合功能大大提升。安塞縣堅持“城市帶動”戰(zhàn)略,先后實施了縣城供水水源和自來水廠改擴(kuò)建工程,供水能力達(dá)到5000立方米/天,有效緩解了供水緊張和供水水質(zhì)問題。建成了污水處理廠和垃圾填埋場,使污水和垃圾處理率達(dá)85%以上。特別是xx年以來,先后投資3億元,實施了中心街拆遷安置、文化藝術(shù)中心、體育場改擴(kuò)建、一道街、二道街共十幾座商住樓等一系列老城區(qū)改造工程,使城市面貌發(fā)生了巨大變化。
延長縣投資1200萬元改造大型綜合市場一個,市場建筑面積4000平方米,一層為營業(yè)面積xx平方米的農(nóng)貿(mào)綜合市場,二層為營業(yè)面積1800平方米的超市,提供就業(yè)崗位400多個。投資新建了一批城市管理中所必須的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,購置了一批環(huán)衛(wèi)用車設(shè)備,使市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施日趨完善,縣城面貌煥然一新。
黃陵縣在打造“人在城中、城在林中、人在山水之中的生態(tài)旅游城市”過程中,建立了城市建設(shè)和綜合管理的長效機(jī)制,緊扣“省級衛(wèi)生城市”和“省級園林縣城”的名片,加大投資和管理力度,著力改造市容環(huán)境,提升了城市綜合品位。
(二)城市管理隊伍建設(shè)成效明顯。
目前,全市除甘泉縣、寶塔區(qū)外,其余11個縣都成立了專門的城管機(jī)構(gòu)。延安市城管局共有城管執(zhí)法人員200余人,安塞縣城管局共有在編職工58人,臨時聘用特殊崗位61人,環(huán)衛(wèi)工人201人,公益性崗位105人。延長縣城管局共有編制66人,環(huán)衛(wèi)工人180多人。黃陵縣城管局現(xiàn)有干部職工300余人,其中城市管理監(jiān)察、大隊有干部職工30人,包括清潔工在內(nèi)的各類雇傭人員達(dá)140余人。
全市城管系統(tǒng)通過抓學(xué)習(xí),提高隊伍素質(zhì);抓規(guī)范,深入推進(jìn)依法行政;抓作風(fēng),塑造執(zhí)法隊伍形象;抓規(guī)范,深入推進(jìn)依法行政等行之有效的工作措施,使城管隊伍素質(zhì)提高了,執(zhí)法規(guī)范了,形象改善了。
(三)人民群眾對城市管理的滿意率有所提高。
通過全市城管系統(tǒng)干部職工的不懈努力,群眾對城市管理的滿意率有了一定的提高,特別是安塞縣、延長縣居民對城管的滿意度大大提高。調(diào)研過程中通過對居民發(fā)放《城管執(zhí)法調(diào)研問卷》,就城管的行業(yè)形象、執(zhí)法文明程度、管理效果等問題進(jìn)行了調(diào)研。延長縣調(diào)查對象93%以上的認(rèn)為城管行業(yè)形象好、80%以上的認(rèn)為城管執(zhí)法文明、87%以上的認(rèn)為管理效果好。安塞縣與延長縣問卷調(diào)查情況基本一致。但延安市城區(qū)群眾對城市管理的滿意率不高,70%以上的調(diào)查對象認(rèn)為城管行業(yè)形象差、60%以上的認(rèn)為城管執(zhí)法野蠻、85%以上的認(rèn)為管理效果不大。
通過調(diào)研,委員們共同認(rèn)為,全市各級城管機(jī)關(guān)在抓班子、帶隊伍、練業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)等方面采取了得力措施,取得了比較明顯的成效。但隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的急劇擴(kuò)大,進(jìn)城農(nóng)民數(shù)量的日趨增加,城鎮(zhèn)市民的數(shù)量在成倍增加,城管隊伍建設(shè)與新形勢、新任務(wù)的要求相比,還不能適應(yīng)城鎮(zhèn)快速發(fā)展的要求,存在一些不容忽視的問題。
(一)機(jī)構(gòu)體系不健全,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。
城市管理量大面寬,有無證經(jīng)營的取締問題、有環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)問題、有車輛的亂停亂放問題等等,執(zhí)法機(jī)構(gòu)眾多,交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰的現(xiàn)象比較普遍。涉及城市管理工作的機(jī)構(gòu)有城市管理、工商行政、公安交警、環(huán)境衛(wèi)生管理等系統(tǒng),各部門都有自己的職責(zé)權(quán)限,但沒有形成合力,責(zé)權(quán)利難以統(tǒng)一。目前,甘泉縣、寶塔區(qū)還沒有成立專門的城市管理機(jī)構(gòu)。
(二)城管隊伍有待擴(kuò)大,城管工作人員素質(zhì)有待提高。
從調(diào)研情況看,各縣普遍存在城管隊伍人數(shù)少力量薄弱的問題,加之臨時聘用人員占了很大的部分,人員素質(zhì)偏低,執(zhí)法水平不高,影響城市管理職能的發(fā)揮。
(三)城管工作人員待遇有待提高,設(shè)備需要更新。
目前,城市管理隊伍中臨時聘用人員的待遇特別低,連維持他們的個人生活都比較困難,更難以養(yǎng)家糊口維持家庭生活。過低的待遇無法激發(fā)其工作積極性,還容易出現(xiàn)執(zhí)法過程中違紀(jì)現(xiàn)象。
國家推行依法行政,市民的素質(zhì)在提高,法治意識在增強(qiáng),迫切要求城市管理要做到依法行政,城管處罰更要做到證據(jù)充分、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、程序合法。目前,城管執(zhí)法過程中取證、固定證據(jù)、保留證據(jù)所必須的設(shè)備嚴(yán)重不足,影響城管執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。
(四)城管執(zhí)法環(huán)境差,安全保障差。
一是延安市城區(qū)是政治和經(jīng)濟(jì)文化中心,優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源及商業(yè)資源等都集中城區(qū)較小的范圍內(nèi),在街道狹窄、人口密集、商業(yè)網(wǎng)點多的老城區(qū),人流量和車流量較大,社會閑散人員和流動商販活動頻繁,這加大了城管執(zhí)法難度。
二是延安市區(qū)在進(jìn)行老城區(qū)改造時,先后將一批大中型農(nóng)貿(mào)市場改建為商場、超市,而在新城區(qū)建設(shè)時卻沒有規(guī)劃建設(shè)配套的市場,致使農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量逐年減少。延長、黃陵、安塞等縣都有政府投資或參與投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場,攤位費都比較低(延長縣農(nóng)貿(mào)市場的攤位費達(dá)到每月每平方米12元)。但延安市城區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場,大都是由企業(yè)、村集體或者個人投資修建的,攤位費高,不少攤位費達(dá)到每月每平方米400元左右,導(dǎo)致市民買菜難、買菜貴,農(nóng)民賣菜難等問題。目前,與日俱增的城市人口數(shù)量和逐年減少的農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量,形成了一對較為突出的矛盾,市民買菜難、買菜貴,進(jìn)城菜農(nóng)無市可入、無市可疏的現(xiàn)象普遍存在,這也增加了城管執(zhí)法的難度。
三是城管執(zhí)法人員人數(shù)有限,面對人數(shù)較多的流動商販及圍觀的社會公眾,一旦發(fā)生沖突,城管執(zhí)法人員的安全保障就成了問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合城管力量。
城市管理牽扯到公安、工商行政、城管監(jiān)察、城市環(huán)衛(wèi)及規(guī)劃商業(yè)系統(tǒng)等,如果單一靠城管一家來管理城市,城管部門有責(zé)無權(quán),根本無法協(xié)調(diào)公安、工商等部門,難以實現(xiàn)管理目標(biāo)。延長縣的做法是成立“縣城市管理指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”,主任由政府縣長擔(dān)任,副主任由分管副縣長擔(dān)任,成員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市管理部門,定期召開會議,負(fù)責(zé)對城市管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為此,建議市縣政府借鑒延長縣的經(jīng)驗,進(jìn)行必要的完善,加強(qiáng)對城市管理的組織領(lǐng)導(dǎo),整合城市管理的各系統(tǒng)力量。
(二)增加城管相關(guān)部門的編制,提高城管人員素質(zhì)。
目前,城市管理相關(guān)部門都聘用了很多臨時雇用人員,待遇沒有保障,執(zhí)法水平參差不齊。一方面和城管相關(guān)的部門缺人,另一方面大學(xué)生就業(yè)難,為此,建議市政府協(xié)調(diào)編辦、勞動人事等部門增加城管相關(guān)部門的編制,招聘大學(xué)生進(jìn)入和城管相關(guān)的部門,減少甚至不用臨時雇用人員,以壯大城管隊伍、提高人員素質(zhì),使城管人員收入有保障,執(zhí)法工作有信心和激情。
要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高城管人員的.素質(zhì)。一要加強(qiáng)思想政治教育培訓(xùn),強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識,樹立以人為本的觀念,確保依法行政;二要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹立依法行政觀念,規(guī)范執(zhí)法程序,確保執(zhí)法的合法性與合理性;三要進(jìn)行一定的軍事化訓(xùn)練,增強(qiáng)執(zhí)法人員的體能、強(qiáng)化執(zhí)法人員的紀(jì)律意識。總之,城管人員的培訓(xùn)要做到學(xué)習(xí)常態(tài)化、培訓(xùn)常規(guī)化、訓(xùn)練軍事化。
城管教育培訓(xùn)在外延上還應(yīng)擴(kuò)大到城市居民層面。通過各種媒體的宣傳教育、組織各種有益的活動,使廣大城市居民深刻認(rèn)識乘坐“黑出租車”、“黑三輪車”等非法營運的車輛,是很危險的、不安全的;在非法經(jīng)營的地攤上、三輪車上購買東西,商品質(zhì)量無保證,合法權(quán)益容易遭受傷害,使廣大城市居民不乘坐非法營運車輛、不在非法經(jīng)營的地攤上、三輪車上購買東西。通過對城市居民的教育培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì),改善城管執(zhí)法環(huán)境。
(三)探索城管新方法,減少城管沖突,提升城管形象。
1、探索城市管理組織協(xié)調(diào)的新方法。與城市管理相關(guān)的部門有工商、公安(交警)、城管監(jiān)察等部門,如果各自為政,每家都人員不足,無法把城市管理好。應(yīng)積極探索創(chuàng)新城市管理的新方法、新途徑,形成城市管理的合力,既可解決執(zhí)法人員不足的問題,又能提高管理效率。比如車輛的亂停亂放問題,讓交警、城管監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)工人等共同參與到監(jiān)督管理中來,情況就會大大改變。凡是劃定停車的地方,都安排監(jiān)督管理員,做到停車就收費、違停就及時糾正。
2、探索城市管理設(shè)備利用的新方法。在城市治安交通管理中,“電子眼”對闖紅燈、超速以及其它違法行車行為的治理起到了很好的作用。目前,城區(qū)的各種監(jiān)控設(shè)備特別多,城市管理可以借鑒車輛行駛管理,充分利用電子監(jiān)控設(shè)備,做好城管的調(diào)查取證。對一些盲區(qū)、盲點進(jìn)行必要的補(bǔ)充監(jiān)管,形成一個比較完善的城管監(jiān)控系統(tǒng),以提高城市監(jiān)管的效率。
3、探索城市管理方式的革新,實現(xiàn)政府、社會、市場的良性互動。城市管理要通過部門聯(lián)動、社會管理、服務(wù)外包等方式,實行綜合管理,提高管理水平。比如環(huán)境衛(wèi)生管理,完全可以通過市場運作,將環(huán)境衛(wèi)生的清掃、垃圾的外運等業(yè)務(wù),外包給環(huán)境衛(wèi)生方面的企業(yè)(公司),政府主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,外包費用按協(xié)議支付。
(四)加強(qiáng)城管相關(guān)宣傳教育,建設(shè)包容性城市。
對于城市來講,外來人口的不斷增加是無法改變的,這是中國城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的必然結(jié)果。有不少城市外來人口的數(shù)量已經(jīng)超過了原居民的數(shù)量,外來人口的增加在一定程度上反映了該城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的速度、發(fā)展的質(zhì)量。對于延安城區(qū)來講,目前,真正的老延安人占不到現(xiàn)有城區(qū)居民的十分之一。城市外來人口為城市的建設(shè)、發(fā)展提供了無限的動力與活力,同時也給城市的用電、用水、道路、衛(wèi)生帶來很大的壓力。為此,引導(dǎo)教育外來人員學(xué)會適應(yīng)城市生活,改變原來的一些不利于在城市生活的習(xí)慣,是一個非?,F(xiàn)實的問題。因此,政府相關(guān)部門要通過各種宣傳、各種活動,讓城市各群體間相互了解、相互理解、相互尊重,建設(shè)溫暖和諧的大家庭城市。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇六
我縣城區(qū)規(guī)劃面積20平方公里,建成區(qū)面積9.5平方公里,轄6個街道辦事處,15個行政村,城區(qū)常住和暫住人口9萬余人。建成區(qū)內(nèi)“七縱五橫”主要道路12條,次要道路30余條;主次道路路面應(yīng)掃面積110萬平方米,實掃面積68萬平方米;水沖式公廁15座,旱廁100余座;城區(qū)中心區(qū)域日產(chǎn)生活垃圾、糞便300余噸。
我縣的城市管理工作主要涉及7個部門(城管局、建設(shè)局、工商局、公安局、交通局、環(huán)保局、市場發(fā)展中心)和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn)政府)。按照職責(zé)分工,城管局是我縣城市管理工作的主要職能部門。該單位具有市容市貌管理職能,具體工作就是查處亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、亂搭亂掛、亂堆亂放等有礙市容的違法違規(guī)現(xiàn)象;城建局的主要職責(zé)是對城市建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃,并對出租車市場進(jìn)行管理;交通局主要管理公交車和機(jī)動三輪車的亂停亂放問題;公安局交警隊對機(jī)動車輛進(jìn)行管理;工商局主要負(fù)責(zé)店外經(jīng)營、戶外廣告和無證照攤販的管理;環(huán)保局負(fù)責(zé)噪音污染和煙塵油煙污染;市場發(fā)展中心的職責(zé)范圍是衛(wèi)生街北段菜市場周圍和西關(guān)工業(yè)品批發(fā)市場周圍的管理工作;城關(guān)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作。在實際工作中,由于這些城市管理職能不是有關(guān)單位的主要工作職責(zé)和主要工作業(yè)務(wù),有關(guān)單位對城市管理工作不夠重視,疏于管理現(xiàn)象比較常見。
二、存在的問題。
由于城市管理職能相對分散,存在多頭執(zhí)法、多頭管理和專職部門執(zhí)法主體缺位現(xiàn)象,導(dǎo)致了相關(guān)單位在工作中推諉扯皮,管理不力,市容環(huán)境混亂無序,占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂倒垃圾等臟、亂、差現(xiàn)象屢禁不止,社會反映比較強(qiáng)烈。
1、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營屢禁不止。由于我縣市場建設(shè)步伐滯后,城區(qū)缺乏必要的瓜果、蔬菜、飲食、農(nóng)貿(mào)等專業(yè)性市場,使得市場管理不規(guī)范,不到位,占道經(jīng)營、店外經(jīng)營屢禁不止。特別是早、中、晚職工上下班、學(xué)生上下學(xué)時段,衛(wèi)生街北段菜市場、城關(guān)派出所西側(cè)十字路口周圍、正大商廈前十字路口周圍、東門十字路口周圍、岳飛銅像周圍等一些重要交通路段和商業(yè)繁華地段,小商小販隨意擺攤,星期天、節(jié)假日甚至占據(jù)道路中央,不僅影響市容,而且嚴(yán)重阻礙城市交通,給廣大群眾出行和生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重不便。
2、機(jī)動車輛亂停亂放現(xiàn)象比較突出。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),既有相關(guān)部門監(jiān)管不力的原因,也有城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后的因素,截止目前,我縣沒有對機(jī)動車停車場進(jìn)行規(guī)劃,機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象非常普遍。出租摩托三輪車有的在慢行道停放,有的在十字路口中央停放;客運出租車、客運公交車也不按規(guī)定地點???,無論是快車道還是慢車道,乘客招手即停,不遵守交通規(guī)則;尤其是商店、飯店門前,自行車隨意亂放,機(jī)動車隨意亂停,不管是否侵占城市道路,是否影響行人和其他機(jī)動車輛通行,亂停亂放車輛十分隨意。
3、戶外廣告、小廣告、城市牛皮癬現(xiàn)象屢見不鮮。由于城管局、工商局在廣告管理方面職責(zé)不明,好象是人人都在管,其實人人都沒有具體管,影響了對戶外廣告、小廣告、城市牛皮癬的治理工作,城區(qū)亂設(shè)廣告、亂貼亂畫甚至將廣告牌擱置在道路上的現(xiàn)象并不少見,影響了市容市貌的整潔美觀。
4、城區(qū)整體衛(wèi)生狀況差。我縣垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不能對城市生活垃圾進(jìn)行集中管理和密閉化存放、密閉化運輸以及無害化處理,直接影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的改善和提高。具體表現(xiàn):一是垃圾點規(guī)劃設(shè)置不合理,多數(shù)地方沿路存放,管理粗放;二是公廁衛(wèi)生打掃不及時,消毒不規(guī)范,衛(wèi)生狀況不佳;三是城區(qū)背街小巷、生活小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部位,存在漏清漏管現(xiàn)象,道路無人清掃,垃圾清運不及時,有的甚至長期堆積,垃圾圍城現(xiàn)象比較突出,環(huán)境衛(wèi)生狀況令人不滿。
三、問題存在的原因。
城市環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象的出現(xiàn),既有主觀上的原因,也有客觀方面的因素,主要表現(xiàn)是:
1、管理觀念落后。重建設(shè)輕管理,重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益,重城市建設(shè)輕環(huán)境保護(hù),重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益,重利益主導(dǎo)輕生態(tài)主導(dǎo)。由于管理向利益讓步,規(guī)劃向開發(fā)讓路,環(huán)境向建設(shè)低頭等落后的城市管理觀念的存在,導(dǎo)致亂擺賣、亂張貼、亂停亂靠現(xiàn)象不斷產(chǎn)生。
2、管理體制落后。城市管理職能分散在城管、交通、工商、建設(shè)、公安、市場發(fā)展中心、城關(guān)鎮(zhèn)等部門,管理機(jī)構(gòu)重疊,政出多門,條塊分割,多頭管理,責(zé)權(quán)不明,職能交叉,關(guān)系不順,造成重復(fù)管理、無人管理、交叉管理綜合癥。財權(quán)在“條條”,事權(quán)在“塊塊”,建、管、養(yǎng)一體,等、靠、要并存,僵化落后的城市管理體制嚴(yán)重制約城市功能的發(fā)揮。
3、管理機(jī)制落后。(1)執(zhí)法保障機(jī)制不健全。城管執(zhí)法人員沒有統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志,執(zhí)法車輛也陳舊老化,在執(zhí)法過程中沒有嚴(yán)肅性和權(quán)威性,管理人員在糾正違法違規(guī)行為過程中,會遇到圍攻、辱罵、甚至遭受毆打等現(xiàn)象,暴力抗法、執(zhí)法受阻事件時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅從20xx年5月縣城市管理局成立以來,就發(fā)生此類事件32起,造成城管執(zhí)法人員16人(次)住院治療。其中,1人肋骨骨折,達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn);城管執(zhí)法車輛被扣和損毀1次5天。保障機(jī)制的缺失,不僅嚴(yán)重阻礙了城市管理工作的順利開展,而且對執(zhí)法人員的人身安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。(2)人員少,工資低,任務(wù)重,經(jīng)費少的矛盾比較突出??h城管局是我縣正科級事業(yè)單位,編制36人,現(xiàn)在崗人員21人,其中,局機(jī)關(guān)8人,為財政全供;一線執(zhí)法管理人員僅13人,財政供給80%的工資;每年的辦公經(jīng)費3.1萬元。受資金限制,局里沒有基本的辦公設(shè)備,如電腦、打印機(jī)等。截止目前,13名正式執(zhí)法人員工資欠發(fā)18個月(20xx年12月至20xx年5月),20%工資差額欠發(fā)6個月(20xx年2月至20xx年7月),7名臨時人員工資欠發(fā)24個月(20xx年12月至20xx年5月,20xx年2月至20xx年7月)。而縣城建成區(qū)面積現(xiàn)已達(dá)到9.5平方公里,城區(qū)主要干道“七縱五橫”和環(huán)城道路已經(jīng)達(dá)到13條,市容管理范圍較廣,工作任務(wù)相對較重。尤其是人民路、107國道城區(qū)段等代表**形象的重要地段,需要投放大量人力、物力,然而管理力量與工作任務(wù)相比較,力量薄弱,任務(wù)較重,懸殊較大。依據(jù)目前的人員狀況,縣城管局僅能維持管理人民路、政通路中段等幾個重點路段,其他主要道路和次要道路則無力顧及,在管理上存在空白點和空白區(qū)。城區(qū)環(huán)衛(wèi)辦公室現(xiàn)有職工178人,正式工15人,臨時工163人。其中:清掃工75人,清運工28人,清掏工30人,行政管理和收費人員45人。清掃工月工資300元,清掏工400元,清運工1600元(自帶三輪車和兩名工人,車輛燃修費自負(fù))。由于工作量大,待遇低,環(huán)衛(wèi)工人人心浮動,偶爾還出現(xiàn)罷工事件。環(huán)衛(wèi)辦公室主要負(fù)責(zé)城區(qū)80萬平方米(東至繞城公路,南至老木材公司,西至107國道,北至水廠)路面的清掃、保潔,城區(qū)560個垃圾點的垃圾清運,116座公廁(其中:11座水沖公廁)、204座家庭私廁的清掏、沖刷和打掃,日清運生活垃圾300噸。同時負(fù)責(zé)城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、門店、攤點等垃圾處理費的收繳。隨著城市框架的拉大和城市人口的增加,其工作量將進(jìn)一步加大。(3)車輛、設(shè)備陳舊落后,不適應(yīng)高質(zhì)量城市管理的要求。城管執(zhí)法車輛燃油維修費用、調(diào)查取證攝像設(shè)備費都沒有著落,工作不能正常開展。該局2輛執(zhí)法車輛(松花江面包車)分別購買于20xx年和20xx年,行駛里程均已超過50萬公里,車體老化,毛病百出,在正常執(zhí)法過程當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)故障,執(zhí)法人員推車現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,給正常執(zhí)法和快速反應(yīng)、查糾違章帶來了不同程度的影響;20xx年11月縣政府調(diào)配給該局1輛普通型桑塔納轎車,現(xiàn)已接近報廢年限,不能正常使用。環(huán)衛(wèi)辦公室目前的設(shè)施也不能滿足日常工作的需要,除自有車輛和設(shè)備以外,另外租用14輛三輪車和兩輛糞便車。
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4、管理手段落后。管理手段簡單,主要依靠行政手段,忽視法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和宣傳教育手段的綜合運用,管理方式停留在經(jīng)驗式管理、問題式管理、運動式管理、突擊式管理、粗放式管理上,缺乏系統(tǒng)管理、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、前置管理等現(xiàn)代管理手段,城市管理的指揮系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、評價系統(tǒng)不健全,功能難以發(fā)揮。
5、管理評價標(biāo)準(zhǔn)落后。沒有一套科學(xué)、系統(tǒng)、完整的城市管理評價指標(biāo)和專業(yè)化評價機(jī)構(gòu)。自上而下的檢查評比,由于缺少群眾廣泛參與,使城市管理工作運動化、形式化,使中心區(qū)與邊緣區(qū)、重點部位與非重點部位、主要路段與非主要路段、節(jié)假日與非節(jié)假日、檢查前與檢查后,在城市管理效果上形成強(qiáng)烈反差。
四、建議和對策。
現(xiàn)代城市管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既包括生產(chǎn)、生活、環(huán)境各類基礎(chǔ)設(shè)施,又包括城市規(guī)劃管理、建設(shè)管理和功能管理。規(guī)劃管理是龍頭,建設(shè)管理是基礎(chǔ),功能管理是保障。建設(shè)與管理同等重要。為切實提高城市管理水平,有效改善城區(qū)市容市貌,應(yīng)從以下幾個方面解決問題,做好工作。
(一)理順城市管理體制,健全管理機(jī)制,完善城市管理職能。
1、成立湯陰縣城市管理綜合執(zhí)法局,推行相對集中行政處罰權(quán)制度。建議參照借鑒鄭州、安陽、林州等市、縣經(jīng)驗,將與城市市容和環(huán)境秩序密切相關(guān)、密不可分的市政管理、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等方面的行政處罰權(quán),工商行政管理方面對無照攤販和店外經(jīng)營的行政處罰權(quán)、戶外廣告的管理審批權(quán),公安交通管理方面對車輛亂停亂放等侵占道路行為的行政處罰權(quán)集中到縣城市管理局,由縣城市管理局統(tǒng)一行使行政處罰和管理職能,建立“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理綜合執(zhí)法、綜合管理新體制,切實解決多頭管理、多頭執(zhí)法和推諉扯皮問題,提高工作效能。2、增加編制、經(jīng)費,配備必要的執(zhí)法車輛。建議參照我市城市管理執(zhí)法局和**(98人)、**(125人)、**(146人)等兄弟縣(市)的情況,根據(jù)我縣城市管理實際工作需要,增加編制和人員,加大投入,保障經(jīng)費,擴(kuò)大管理范圍,落實管理任務(wù),消除城市管理空白點和空白區(qū);3、理順城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制,建立城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理的長效機(jī)制。建議成立***環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,作為我縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門,使其具備行政主體資格,以利于工作的開展?;?qū)⒊菂^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理職能和現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)隊伍由城關(guān)鎮(zhèn)整體移交縣城管局,由縣城管局統(tǒng)一組織實施城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生管理工作;建議實行分級管理制度和城區(qū)“門前三包”責(zé)任制,將各單位門前的路段實行專業(yè)化隊伍管理和各級各部門、街道、小區(qū)等社會力量管理相結(jié)合,在節(jié)假日和重大活動時進(jìn)行集中清理,明確責(zé)任,建立獎懲機(jī)制,形成全社會齊抓共管的良好局面;打破公用企業(yè)事業(yè)化、政企不分、壟斷經(jīng)營模式,在行業(yè)內(nèi)部引入競爭機(jī)制,實行公用事業(yè)企業(yè)化,將一批公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理權(quán)、公用衛(wèi)生設(shè)施管理權(quán)等向社會公開招標(biāo),如樹木綠化管理問題,城市保潔問題,將其推向市場實行專業(yè)化管理,市場化經(jīng)營。政府只負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)的正常運作,以利于提高管理效率,降低管理成本,減輕財政負(fù)擔(dān)。
(二)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能。
在財政條件允許的情況下,建議縣政府將蔬菜、瓜果、飲食、農(nóng)貿(mào)等專業(yè)性市場建設(shè),機(jī)動車輛停車場建設(shè)以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣城總體建設(shè)規(guī)劃,與城市建設(shè)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步施工,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè),完善城市功能,促進(jìn)城市管理水平進(jìn)一步提高,環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。
(三)實行路段管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。對人民路、政通路、107國道城區(qū)段等重要路段,明確具體人員負(fù)責(zé),要求每天巡查一次,每十天對全縣路段巡查一次,每月進(jìn)行一次檢查評比,實行以職定崗、以崗定責(zé),制定落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,使制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成職責(zé)明確、齊抓共管、全面覆蓋的良好局面。
(四)建立360°和360天的城市管理作業(yè)機(jī)制。建立360°的全方位城市管理作業(yè)機(jī)制,在城市管理上沒有重要路段與非重要路段、重要街道與非重要街道、重要地區(qū)與非重要地區(qū)之分,城市管理必須全覆蓋,不留死角。建立360天全日制城市管理作業(yè)機(jī)制,在城市管理上沒有白天與夜晚、上班時段與休息時段、節(jié)假日與非節(jié)假日之分。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高城管執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。隊伍建設(shè)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職能的基本保證。城市管理部門要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,切實抓好隊伍建設(shè)。徹底解決干部隊伍中存在的紀(jì)律松散、工作拖沓、干與不干一個樣現(xiàn)象。杜絕收費不開票、多收費少開票、不按標(biāo)準(zhǔn)開票收費現(xiàn)象。通過從嚴(yán)管理,提高干部隊伍的整體素質(zhì),提升依法行政水平,塑造良好執(zhí)法形象。
以上報告,請予審議。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇七
為進(jìn)一步推動我市城市管理工作,切實解決人民群眾和社會普遍關(guān)注的熱、難點問題,建立健全長效的城市管理機(jī)制、著力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)市工作安排,市政協(xié)成立了以陳莉主席為組長、副主席李建國為副組長、政協(xié)專會主任及政協(xié)員為成員的城市管理調(diào)研課題組,課題組在市規(guī)管局、住建局及三個辦事處等單位的積極配合下,采取聽、看、查、的方式,對城市規(guī)劃編制、城市管理執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市園林綠化等事關(guān)城市管理領(lǐng)域中的重點工作進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
幾年來,市政府始終堅持以打造具有文明和諧環(huán)境、生態(tài)宜居城市為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)城市管理制度,不斷加強(qiáng)城市管理,著力提高管理水平,突出管理重點,力求標(biāo)本兼治,系統(tǒng)地開展了以城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、市容市貌為主要內(nèi)容的城市管理活動,經(jīng)過不懈的努力,城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展,城市功能日趨完善,城市環(huán)境凈齊靚美,城市管理工作正朝著規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制工作。
一是開展市域空間發(fā)展規(guī)劃。為整合全市產(chǎn)業(yè)布局,完成了《新鄭市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃》,確定了一個中心、三板塊、六園區(qū)的發(fā)展思路。二是修編新鄭市總體規(guī)劃。托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計院修編完成了《新鄭市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》,作為全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的試點,20xx年2月11日獲省政府批復(fù)。三是全面推進(jìn)專項規(guī)劃。完成了新鄭市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄭韓故城遺址保護(hù)規(guī)劃、具茨山森林公園、城市水系等專項規(guī)劃。四是強(qiáng)化詳細(xì)規(guī)劃編制。先后編制了城東新區(qū)、城西南區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)及《黃水河綜合治理規(guī)劃》、《龍湖鎮(zhèn)紡織工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《新港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《黃帝故里舊城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《中心城區(qū)新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》等重要區(qū)域控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
(二)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實事工程成效顯著。今年以迎接庚寅年黃帝故里拜祖典和鄭州市清潔家園競賽活動為載體,通過開展紅旗路段、公廁中轉(zhuǎn)站評選活動,180萬城市道路做到了一日兩掃,全天保潔,清掃保潔率100%,市區(qū)人民路、新建路、新華路等主干道實行一日兩次機(jī)械化清掃,機(jī)械化清掃率達(dá)30%;城區(qū)19座垃圾中轉(zhuǎn)站按照八無六凈式標(biāo)準(zhǔn)管理,垃圾清運率、無害化處理率均達(dá)到100%。在家屬區(qū)、社區(qū)內(nèi)積極推廣垃圾袋裝化工作,垃圾袋裝率達(dá)到了50%以上。垃圾清運做到密閉化運輸,清運率達(dá)100%。今年共清運生活垃圾6。9萬余噸,生活垃圾清運率達(dá)到100%。曹莊垃圾填埋場嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范,科學(xué)規(guī)范無害化進(jìn)行垃圾處理,處理率達(dá)100%。二是不斷加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。先后擴(kuò)容曹莊垃圾填滿場、籌建城北區(qū)、城東區(qū)2座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,同時投資28萬元對沿街公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及集裝箱、保潔車進(jìn)行刷新改造。三是積極實施城市園林綠化建設(shè)和改造工程。新增綠地面積10.68萬平方米,新栽植喬木1.2萬棵、花灌木287.3萬棵,鋪植草坪4.7萬平方米,同時完成喬木補(bǔ)栽、更換347棵,花灌木補(bǔ)栽、更換17.2萬棵,完成行道樹嫁接688棵。對城市主要干道、廣場、花園實施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場燈光更新改造,安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞;完成了黃帝像清洗、四周欄桿噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路(城墻口至甌江道路口)道路兩側(cè)行道樹法桐無球嫁接工作,共嫁接法桐688棵;完成了城區(qū)主次干道、街頭游園等處缺株行道樹、斷壟綠籬補(bǔ)植補(bǔ)栽工作,共補(bǔ)栽各種花灌木133572棵,補(bǔ)栽喬木279棵;對綠地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修。通過升級改造,改善了城市綠化及生態(tài)環(huán)境,提升了城市形象。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法,著力提高城市管控能力和實效。
一是強(qiáng)化專項治理,著力維護(hù)正常的市容環(huán)境秩序。先后針對垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂建等五亂現(xiàn)象、三污違法排放、夜間渣土偷倒、機(jī)動車販賣水果等問題以及再生資源回收、農(nóng)貿(mào)市場外部環(huán)境等進(jìn)行了專項整治,加了防違、控違、查違、拆違的工作力度,嚴(yán)厲查處違法施工工地,協(xié)同拆除各類違章建筑,取締無照廢品收購點,集中解決了一些影響市容環(huán)境的難點問題。二是完善管控措施,著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平。針對城市管理全區(qū)域覆蓋、全時段管控、全天候檢查的特點和要求,不斷探索創(chuàng)新工作方法。建立聯(lián)勤機(jī)制,加強(qiáng)一線執(zhí)法力量;實施問責(zé)制度,將任務(wù)、要求、責(zé)任落實到各個環(huán)節(jié)、崗位和人員;針對難點熱點問題采取重點管控、重點辦案、重點整治等措施,加對突出問題的執(zhí)法力度;同時,堅持控防結(jié)合,在部分路段實施了人行道防護(hù)路障,規(guī)范和引導(dǎo)車輛有序停放,取得了較好的實效。三是強(qiáng)化城市管理力度,定期開展集中整治活動。針對市區(qū)流動攤點多、攤位不固定、時間不集中、管理難度的現(xiàn)狀,采取堵與疏相結(jié)合的辦法,實行晝夜值班,晝夜巡邏,重點查處流動攤點、亂停亂放、破壞市政設(shè)施和亂噴、亂寫、亂貼小廣告的三亂行為為主,維護(hù)城市環(huán)境。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展,城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張,城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。
城市管理涉及多個部門,由于職能交叉,加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一,部門扯皮、推諉現(xiàn)象時有發(fā)生,直接影響到工作合力的形成。如戶外廣告管理、修(洗)車審批管理等需要涉及工商、交通、建設(shè)部門;農(nóng)貿(mào)市場管理需要涉及工商、衛(wèi)生和建設(shè)部門;市區(qū)交通秩序維護(hù)、車輛亂停放、亂營運等問題涉及交通、交警和建設(shè)等部門。上述工作如相關(guān)部門不能協(xié)調(diào)配合就會出現(xiàn)管理不到位,形成死角。另外,我市恥一直都是部門為主的條狀管理模式,辦事處與社區(qū)居會的積極性沒有得到充分發(fā)揮,出現(xiàn)了無人問津的管理盲區(qū),如城中村、園中村的臟亂差問題等。
(二)城市規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。
一是市民和開發(fā)商的規(guī)劃意識不強(qiáng),受利益驅(qū)動,經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)的行為;二舒劃實施過程由于受到行政干預(yù)而改變原來規(guī)劃設(shè)計;三是職能部門監(jiān)管缺位,無序開發(fā)時有所見;四是詳細(xì)規(guī)劃出臺有其滯后性,城市建設(shè)不按規(guī)劃實施現(xiàn)象時有發(fā)生,致使規(guī)劃中應(yīng)遵循的基本原則,布局、功能不能得到體現(xiàn)。
主要表現(xiàn)為:一是占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主干道存在占道經(jīng)營,流動攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動車輛亂停放、隨意上人行道,出租車違規(guī)停車載客、車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意停靠行駛,非法客運現(xiàn)象普遍,非機(jī)動車和行人不按道行進(jìn)、不遵守交規(guī),闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重。公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾,部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水,農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角,建筑垃圾管理不夠規(guī)范。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問題是綜合市場建設(shè)和功能配套不到位,缺少規(guī)范的和方便市民購物室內(nèi)市場,促使不少散戶在市場外圍擺攤或游動占道經(jīng)營。
(四)市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高。
隨著城市化進(jìn)程加快,城市人口數(shù)量的急速增長,這部分人群中既有從農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工,還有相當(dāng)部分的弱勢群體,他們生存于城市底層和邊緣,沒有固定收入,基本依靠擺攤設(shè)點等收入來維持生活,以個人經(jīng)濟(jì)利益最化為出發(fā)點,城市文明往往被拋在一邊,市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的.社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相去甚遠(yuǎn)。
(五)城市管理的工作環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。
一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴(yán)重不足、恥規(guī)劃隊的人員開支形式不統(tǒng)一等問題;二是保障仍較滯后。恥執(zhí)法部門的裝備無法滿足工作需要,突出的是車輛問題。規(guī)劃監(jiān)察的共有156人,10個執(zhí)法中隊,每個中隊都有十多名執(zhí)法人員,但每個執(zhí)法中隊僅配備一輛執(zhí)法車輛,執(zhí)法車輛偏少,影響執(zhí)法工作的開展。環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重,機(jī)械化水平較低。市區(qū)文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉(zhuǎn)站機(jī)械設(shè)備是1997年購置,經(jīng)過長期使用,設(shè)備磨損嚴(yán)重,故障頻繁發(fā)生,不但影響了垃圾正常中轉(zhuǎn),同時也給安全生產(chǎn)造成極事故隱患,現(xiàn)急需升級改造、更新;三是作業(yè)經(jīng)費不足。由于新建道路和居民區(qū)沒有增加環(huán)衛(wèi)清掃人員,形成了新的衛(wèi)生死角,如:中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環(huán)路、西環(huán)路等。由于經(jīng)費不足,只有采取增加勞動量不增加人的辦法進(jìn)行維持,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下降,直接影響市容。四是環(huán)衛(wèi)工人待遇和地位偏低。由于勞動強(qiáng)度、工資收入與其付出的勞動量不成比例、社會地位低等因素,造成我市環(huán)衛(wèi)工人人員短缺、年齡偏高、隊伍不穩(wěn)定等現(xiàn)狀,給管理工作帶來一定難度。另外,鄭州、鞏義、登封、滎陽等周邊縣市環(huán)衛(wèi)工人工資達(dá)到800元/月以上,而且市區(qū)主要繁華街道實行了兩班制,與其相比我市環(huán)衛(wèi)管理工作相對滯后。
(六)社區(qū)環(huán)境臟亂差問題依然存在。
社區(qū)環(huán)境臟亂差問題雖然在一定程度上有所好轉(zhuǎn),但是由于基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,欠賬太,路不平、燈不亮、排水不暢的`問題在部分社區(qū)仍然存在,亂貼亂畫、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現(xiàn)象隨處可見,直接影響了社區(qū)環(huán)境。有的個別地方不是好轉(zhuǎn)而是越來越差,有的居民抱怨說特別到過節(jié)時,垃圾成堆,臭氣熏天,堵到樓門口,在垃圾堆里過節(jié)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理制度。
建議市政府成立城市管理員會,由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,規(guī)管局、住建局和局等領(lǐng)導(dǎo)任副主任,工商、環(huán)保、衛(wèi)生和交通運輸?shù)炔块T為成員單位,負(fù)責(zé)全市城市管理宏觀決策和組織指揮。在恥領(lǐng)導(dǎo)下,建立一支、規(guī)管、住建、工商、環(huán)保等部門參加的恥聯(lián)合執(zhí)法隊伍。
建立科學(xué)、有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,形成制度化、規(guī)范化管理模式,不僅在突擊性整治中做到上下聯(lián)動、形成合力,在日常管理中也要形成聯(lián)動和協(xié)調(diào)機(jī)制,對偷倒渣土、無證經(jīng)營等五亂問題提出切實可行的管理辦法和措施。
規(guī)管、住建、財政以及、工商、環(huán)保等各職能部門要增強(qiáng)責(zé)任意識,樹立主動管理、主動協(xié)調(diào)、主動配合的意識,做到管理資源共享、信息互通,針對一些疑難和共性問題,要及時研究、協(xié)調(diào),明確責(zé)任主體和解決問題的方案措施,把問題解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮辦事處及社區(qū)工作的積極性和主動性,強(qiáng)化屬地管理職能和督查協(xié)調(diào)作用,做到責(zé)權(quán)一致,進(jìn)一步推進(jìn)長效管理機(jī)制的全面落實。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)市場化運作,落實有效管理措施。
逐步實行道路清掃、垃圾清運等環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。建議在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作基礎(chǔ)上,按照事企分開、干管分離原則,合理界定職能,逐步將市區(qū)所有主次干道清掃保潔作業(yè)推向市場,公開招標(biāo)發(fā)包,進(jìn)行企業(yè)化管理、市場化運作;職能部門負(fù)責(zé)對承包公司作業(yè)質(zhì)量檢查、考核、評比,并按考核結(jié)果撥付環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費,同時強(qiáng)化管理職能作用,對全市環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
(三)進(jìn)一步加經(jīng)費投入,提高現(xiàn)代城市管理效率。
加強(qiáng)隊伍建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)代城市管理工作的特點和任務(wù)需要,加強(qiáng)對城市管理的體制、機(jī)制研究,提出科學(xué)合理的建議和方案,加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)。同時要關(guān)心關(guān)愛城市管理員和環(huán)衛(wèi)職工的工作、生活,相應(yīng)提高他盲資和福利待遇。
優(yōu)化保障工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法一線的辦公以及車輛保障工作,結(jié)合實際工作和任務(wù)需要,配置好執(zhí)法用車及設(shè)施設(shè)備。
(四)進(jìn)一步提高認(rèn)識,著力維護(hù)城市規(guī)劃的可持續(xù)性。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),完善城市功能。
加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度。20xx年,我市將迎來三年一次的國家衛(wèi)生城復(fù)審工作,為確保順利通過,盡快完成第二生活垃圾場選址規(guī)劃等前期工作;加快城區(qū)七座垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造為壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站工作;升級改造人民西路、炎黃廣場公廁;同時購置配套壓縮運輸車4臺,提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次水平,增強(qiáng)、完善城市功能。
進(jìn)一步抓好道路建設(shè)、背街小巷等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的更新保障。盡快實現(xiàn)小區(qū)垃圾收集的機(jī)械化作業(yè),確保居民生活垃圾及時收集清運。加快社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè),加對經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入力度及保潔保序工作的扶持,鞏固和提高生活垃圾清運和無害化處理全覆蓋水平。
(六)疏堵結(jié)合,進(jìn)一步加環(huán)境整治力度。
一是要整治占道經(jīng)營。切實按照退街進(jìn)巷,退攤進(jìn)店,引市入場原則,加遷移、取締、整治、規(guī)范的力度,逐步整治規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營行為,同時加快農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè),讓經(jīng)商者有其所。二是整治交通秩序。加市區(qū)公共場所泊車位管理,增設(shè)公共停車場、點,完善標(biāo)志牌及標(biāo)線,定期開展交通安全專項整治,減少車輛亂停放現(xiàn)象。三是加社區(qū)環(huán)境的整治力度。針對關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題,開展集中整治。重點抓好城中村、背街小巷的臟亂差、牛皮癬等問題的整治,應(yīng)繼續(xù)加拆除違章建筑、違法建筑的力度,把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。四是加城郊結(jié)合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象,樹立整潔、亮麗的城市新形象。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,提高全民參與意識。
要切實加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)和社會公德的宣傳教育工作,潛移默化提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生法制意識和文明素質(zhì)。加對城市管理違法行為的曝光力度,提高居民的參與意識,引導(dǎo)群眾正圈理好權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。對于一些疑難問題,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好細(xì)致工作,最限度地取得居民群眾和單位的理解支持,逐步形成新鄭是我家,管理靠家的良好局面。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇八
三月天中,春潮涌動,處處洋溢勃勃生機(jī)。按照市委、市政府安排,3月3日~4日,市委副書記、市長武國定率領(lǐng)各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,深入8個縣對縣城建設(shè)與管理進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,并于5日召開全市城市建設(shè)管理工作會議。武國定強(qiáng)調(diào),要抓住難得歷史機(jī)遇,加快推進(jìn)美麗城市建設(shè)。市委副書記賈英豪,市委常委、常務(wù)副市長陳星,市人大常委會副主任張麗彩,副市長王明威,市政協(xié)副主席謝鳳鳴及市政府黨組成員黃衛(wèi)華等參加觀摩活動并出席會議。
此次觀摩是自去年以來市委、市政府為強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)管理工作而組織的第二次觀摩活動。兩天來,觀摩團(tuán)先后深入8個縣城主要街道、廣場、公園、市場、特色商業(yè)街區(qū)以及項目工地,實地察看城市面貌、項目建設(shè),認(rèn)真聽取工作匯報,詳細(xì)了解縣城規(guī)劃建設(shè)情況。一路走來,大家邊看邊議,認(rèn)真感受各縣一年來發(fā)生的巨變。大家紛紛認(rèn)為,各地你追我趕、競相發(fā)展的城市建設(shè)良好態(tài)勢,令人振奮,達(dá)到了相互借鑒、交流、學(xué)習(xí)的目的,堅定了發(fā)展信心,表示要以這次觀摩活動為新的契機(jī),努力把縣城建設(shè)推上新的臺階。
在隨后召開的全市城市建設(shè)管理工作會議上,武國定作了重要講話,對下一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求。武國定指出,兩天來的觀摩給大家留下了深刻印象,突出表現(xiàn)在縣城建設(shè)全面提速、縣城面貌發(fā)生很大變化、縣城規(guī)劃建設(shè)和管理水平有了明顯提升、縣城的亮點越來越多、縣城功能越來越完善等方面。通過觀摩,大家深切地感到,只要保持住這種良好的發(fā)展勢頭,持之以恒地大干3~5年,全市縣城在新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一定會跟上全省、全國發(fā)展的步伐;在未來的'城鎮(zhèn)布局中,一定會有幾個縣城發(fā)展成為50萬人口以上的中等城市。在肯定成績的同時,還應(yīng)看到在城市建設(shè)發(fā)展中仍然存在著縣城之間發(fā)展差距逐步拉大、有些地方發(fā)展思路不清、步子不大、項目不多、理念落后、城市建管水平低等問題,希望大家以此次觀摩活動為契機(jī),取長補(bǔ)短,理清思路,堅定信心,加快發(fā)展。
武國定強(qiáng)調(diào),城市建設(shè)管理水平?jīng)Q定著城市未來的區(qū)域競爭力。在新一輪的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,我市能否跟上全省、全國發(fā)展的步伐,城市建設(shè)是否美麗宜居,是否具有承載力、帶動力和吸引力,取決于城市建設(shè)和管理者的認(rèn)識、見識和膽識,取決于城市建設(shè)和管理者的眼界、品位和素養(yǎng),也取決于于城市建設(shè)和管理者的能力、魄力和毅力。當(dāng)前,我市正處于城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)期,市、縣都處于新一輪城鎮(zhèn)規(guī)劃的全面實施期,我市城鎮(zhèn)化率還比較低,發(fā)展?jié)摿艽?,希望大家增?qiáng)機(jī)遇意識,切實擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命和責(zé)任,銳意進(jìn)取,勇于擔(dān)當(dāng),努力把我們的城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
武國定就下步做好全市城市建設(shè)規(guī)劃管理工作提出了明確要求。一要有大思路。要從“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景來認(rèn)識城市建設(shè),從改善民生的高度重視城市建設(shè),從提高區(qū)域競爭力的大視野審視城市建設(shè),從穩(wěn)增長的角度看待城市建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。二要有大規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的引領(lǐng)和龍頭,大家要在規(guī)劃上舍得投入,為打造一流城市打下堅實基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系,堅持以人為本,突出城市文化,體現(xiàn)城市特色,規(guī)劃有魅力、有個性、有品位的城市。三要有大投入。城市建設(shè)資金需求量大,融資是關(guān)鍵。要切實管理好土地市場,確保土地一級市場牢牢控制在政府手中,不斷創(chuàng)新融資渠道,通過設(shè)立城市建設(shè)子基金、采用ppp模式、發(fā)行城市債券等途徑,千方百計爭取和募集建設(shè)資金,加快支持城市建設(shè)。四要有大建設(shè)。要樹立大建設(shè)的理念,克服零打碎敲、小打小鬧的做法。要努力拉大城市框架,夯實大基礎(chǔ),完善大功能,開發(fā)大片區(qū)。五要有大管理。要樹立系統(tǒng)管理理念,健全管理網(wǎng)絡(luò),采取綜合措施,推行綜合執(zhí)法,整合資源,形成合力,推動城市管理工作走向規(guī)范化、制度化、精細(xì)化、科學(xué)化。六要有大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和核心競爭力。要切實抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動。
武國定強(qiáng)調(diào),各級各部門要切實加強(qiáng)對城市建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)、研究城市發(fā)展理論、知識、政策和法規(guī),借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,取長補(bǔ)短,努力成為城市發(fā)展工作行家里手;要重視支持城市發(fā)展工作,積極營造良好的環(huán)境;要深化改革,勇于破解城市發(fā)展難題;要完善考評辦法,堅持一年一觀摩評比,堅決兌現(xiàn)獎懲,調(diào)動方方面面抓城市發(fā)展的積極性。一年之計在于春。希望全市各級各部門早著手、早行動,打好城市發(fā)展主動仗,力爭通過努力,向全市人民交上一份更加滿意的答卷,力爭通過三至五年的努力,使我們的城市更加美麗。
市委副書記賈英豪主持會議并就貫徹落實會議精神提出明確要求。副市長王明威對去年城市規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié),對今年城市規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行了部署。
會上,對獲得20xx年縣城建設(shè)管理工作先進(jìn)縣的泌陽縣、平輿縣和上蔡縣進(jìn)行了表彰,并對高萬象等6名同志記功表彰;各縣區(qū)政府向市政府遞交了2015年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇九
城市管理工作是政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明的重要載體,是城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分,加強(qiáng)城市管理工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。為切實提升我縣城市品位,增強(qiáng)城市競爭力,xx縣人大常委會高度關(guān)注我縣城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入縣城管委、縣城管局、縣住建局、縣交警大隊、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)實地調(diào)查城市規(guī)劃及管理工作情況,通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。
我縣緊緊圍繞“美麗xx·幸福家園”環(huán)境綜合整治動,結(jié)合當(dāng)前市委、市政府在全市開展城市建管“三看”活動,高效有序推進(jìn),切實采取了一系列措施,狠抓城市管理各項工作。
(一)基本情況。
背街小巷x條。縣城區(qū)共有垃圾分類箱x個,流動垃圾筒x個,公廁x處,渣土處置x處,路燈x盞,縣城保潔面積x萬平方米,綠化面積x萬平方米。
(二)主要做法。
1、環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)于今年全部實行了外包,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量。
2、控違巡查全覆蓋。
一是利用無人機(jī)對違建進(jìn)行偵查拍攝,充分運用航拍先進(jìn)科技手段,對違建采取“零容忍”。
二是建立了控違定期約談機(jī)制,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)控違進(jìn)行約談,做到嚴(yán)格控制、露頭就查,始終以高壓態(tài)勢全力控違。
3、廁所革命全覆蓋。
根據(jù)市政府有關(guān)文件要求,我縣制定了《xx縣“廁所革命”三年行動實施方案》,現(xiàn)正在組織實施。今年我縣將廁所革命納入民生實事之一,在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新建10所公廁。
4、開展了治臟治超治限“清潔”行動。
為改變我縣建筑砂石運輸亂倒亂傾、灑漏污染現(xiàn)象,由城管、交警、公路等部門抽調(diào)人員組成專項聯(lián)合執(zhí)法隊伍,每周定期與不定期在縣城區(qū)設(shè)卡定點,嚴(yán)查運輸車輛亂倒亂傾、運輸砂石未覆蓋行為,切實做到治臟不留死角、治超不留情面、治差不遺余力。
5、設(shè)立了非機(jī)動車等待區(qū)。
為進(jìn)一步緩解城區(qū)道路擁堵現(xiàn)象,有效解決機(jī)動車與非機(jī)動車搶行占道問題,提高右轉(zhuǎn)車輛通車率,我縣在城區(qū)各主要路段交叉路口設(shè)置“非機(jī)動車等待區(qū)”。即在人行道前劃出面積約10㎡的等待區(qū)域,專供非機(jī)動車等待紅燈使用,采取紅綠燈變燈時非機(jī)動車先行,機(jī)動車隨后的方式,最大限度地避免機(jī)非混行現(xiàn)象,不影響右拐機(jī)動車通行,有效提高了道路通行效率。
6、嚴(yán)厲查處了“五車”。
由縣交通暢通工程指揮部牽頭,組建了縣城“五車執(zhí)法隊”,從交警、城管、交通等單位抽調(diào)骨干人員,在全縣范圍內(nèi)查處“五車”。
7、開展了酒、毒駕查處專項行動。
通過不定期在全縣范圍內(nèi)開展對酒(毒)危險駕駛等交通違法集中整治行動,預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生,最大程度保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
8、建立了“路長、社長制”三級城市管理機(jī)制。
對縣城城區(qū)18條主次干道、13個社區(qū)的道路路面、市政設(shè)施、市容市貌、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛(wèi)生全面實施“路長”管理。由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級路長、社長,牽頭單位責(zé)任人擔(dān)任二級路長、社長,相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人擔(dān)任三級路長、社長,同時各路段制定了路長制管理方案,明確了各級路長和單位的工作任務(wù)和工作責(zé)任,實行了分級管理、網(wǎng)格管理、責(zé)任管理的機(jī)制。
9、開展了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
一是開展了餐飲油煙專項整治。城管局、市監(jiān)局、環(huán)保局等單位組成了聯(lián)合執(zhí)法組,重點整治居民住宅樓下餐飲店、中央環(huán)保督察餐飲油煙污染投訴等市民群眾反映強(qiáng)烈、油煙污染較嚴(yán)重的問題。
二是開展了夜市燒烤占道攤點整治。成立了燒烤攤點夜間巡查小組,加強(qiáng)對縣城區(qū)主要路段的巡查監(jiān)管力度,通過地毯式普查建立燒烤臺賬,勸導(dǎo)店鋪進(jìn)店經(jīng)營必須使用環(huán)保爐具、安裝油煙凈化設(shè)備,確保油煙排放達(dá)標(biāo)。
對污染嚴(yán)重和灑漏較多的重要路段道路,采取反復(fù)沖洗。此外,2輛灑水車每天不定時地多次在城區(qū)主次干道灑水、噴霧、降塵,保證我縣pm2.5等環(huán)保指標(biāo)數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定并持續(xù)改善。
10、推進(jìn)了數(shù)字城管指揮中心平臺使用。
我縣數(shù)字城管指揮中心平臺增加了專職信息采集人員,配置了“數(shù)字城管”信息采集設(shè)備,實行了網(wǎng)格化管理,對全縣城區(qū)各主次干道的占道經(jīng)營、流動攤點、垃圾廣告、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題進(jìn)行信息采集,并及時反饋至責(zé)任大隊進(jìn)行整改落實。通過信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評價等七個環(huán)節(jié),逐步實現(xiàn)了城市管理的數(shù)字化和全覆蓋。數(shù)字城管平臺的運行使我縣實現(xiàn)了城市管理問題處理從“被動應(yīng)對”到“主動作為”的轉(zhuǎn)變。
近年來,隨著我縣城市框架迅速擴(kuò)展,城市人口迅速增長,城市管理工作任務(wù)越來越重,要求越來越高,壓力越來越大,城市管理工作的弊端逐步顯現(xiàn),甚至還存在一些瓶頸性問題。
城市管理工作中一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,很多工作需要多部門協(xié)調(diào)配合,但由于職能交叉,加上體制和法律規(guī)定不統(tǒng)一,部門扯皮推諉現(xiàn)象時有發(fā)生,直接影響工作合力,部門不能協(xié)調(diào)配合,就會出現(xiàn)管理不到位,形成死角,另外,社區(qū)、居委會的積極性沒有充分發(fā)揮,出現(xiàn)了無人問津的管理盲區(qū),如城中村,樓盤小區(qū),居民區(qū)的臟、亂、差問題。
(二)城市管理措施上存在薄弱環(huán)節(jié)。
“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì),有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高,群眾時有投訴。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善,功能布局有待優(yōu)化。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)水平的提高和城市化的發(fā)展,現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)滿足不了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、地下排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施不足,難以實現(xiàn)城市內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時城市建設(shè)開發(fā)中,缺少必要的交通影響評價。多年來,在制定、實施城市發(fā)展規(guī)劃時,沒有充分考慮交通因素,特別是對大型建筑和商貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè),沒有按照交通安全管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用的建設(shè)要求進(jìn)行必要的交通影響評價,造成區(qū)域性、局部性的交通擁堵。
(四)市民文明素養(yǎng)有待提高。
城市人口中既有農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工、城郊失地農(nóng)民,還有相當(dāng)部分的弱勢群體,他們生存于城市底層和邊緣,沒有固定收入,基本依靠擺攤設(shè)點等收入來維持生活,他們的愿望主要是好好地生存,生活習(xí)慣、行為舉止與“文明”二字很難搭上架,素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相差甚遠(yuǎn),從整體上降低了城市文明指數(shù)。
為解決好這些城市管理問題,提升我縣城市管理水平,實現(xiàn)城市管理強(qiáng)起來的目標(biāo),建議如下:
(一)建立“大城管”管理格局。
1、推進(jìn)城市管理規(guī)范化。進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)管理各職能部門的職責(zé)權(quán)限,解決和避免職能交叉、推諉扯皮等問題。建立部門聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決城市管理重難點問題,構(gòu)建“城區(qū)指揮協(xié)調(diào)、部門合力參與、街道統(tǒng)籌落實”的工作大格局。以社區(qū)內(nèi)之事社區(qū)為主體,城管局參與和協(xié)助,各社區(qū)管理好本社區(qū)之事。通過打造樣板社區(qū)、樣板路、樣板街、樣板物業(yè)住宅小區(qū)、樣板農(nóng)貿(mào)市場,發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的作用,齊抓共管。用好用活社區(qū)和物業(yè)的作用,榜樣的力量是無窮的。人大助力城管部門督促檢查,電視輿論緊密跟進(jìn)。
2、推進(jìn)城市管理法治化。出臺《“門前三包”獎懲辦法》、《農(nóng)貿(mào)市場失信懲戒管理辦法》、《城管工作人員績效量化考評辦法》、《各類城管案件執(zhí)法流程和處置處罰標(biāo)準(zhǔn)》等文件,確保城管工作有法可依,有章可循。成立一個城管巡回法庭,創(chuàng)新工作方法,主要受理涉及“兩違”、市容市貌管理方面的非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行案件,通過開辟綠色通道和“審執(zhí)一站式”模式,實現(xiàn)“快立--快審--快執(zhí)”,樹立法律權(quán)威。建立一個失信懲戒制度,建立“商鋪管理數(shù)據(jù)庫”,把商鋪經(jīng)營戶、農(nóng)貿(mào)市場開辦方和經(jīng)營戶的誠信記錄制成電子臺帳并錄入數(shù)據(jù)庫,實行“一次失信、處處受限”的失信懲戒管理。
一是以“工作群”實行網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合,無縫對接,界限清晰”將轄區(qū)以社區(qū)(村)為基本單位分成若干個網(wǎng)格,并組建相應(yīng)的“工作群”,依托“綜治巡邏”的形式實行網(wǎng)格管理。
二是以“掙工分”量化考核。城管隊伍績效考評分為隊容風(fēng)紀(jì)和案件評分兩部分。
三是以在“大數(shù)據(jù)”優(yōu)化決策。四是以“千里眼”強(qiáng)化監(jiān)督。
4、推進(jìn)城市管理信息化。利用公安交警天網(wǎng)平臺和現(xiàn)有簡易數(shù)字城管,在縣綜管辦建立智慧數(shù)字化城管監(jiān)督、監(jiān)控平臺,對城市管理中存在車輛亂停亂放、市容市貌、市政設(shè)施破損、下水管網(wǎng)管理等方面結(jié)合城市管理考核“三令制”進(jìn)行監(jiān)督督導(dǎo)。
(二)完善功能配套。
進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確?;A(chǔ)設(shè)施配套??h人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
(三)提升城市綜合管理水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,不忘初心--全心全意為人民服務(wù)。要求每位城管執(zhí)法者做到公正、公平、文明執(zhí)法,管好城市是目的,這一原則必須堅守,和藹的態(tài)度,循循善誘的交流是工作方法,做群眾工作要練就一張婆婆嘴,憑一張三寸不爛之舌,將理由說盡講透。城管工作非小事,要求城管人員事先要做好艱苦細(xì)致的調(diào)研,充分正視被執(zhí)法人的實際訴求,曲經(jīng)通幽,設(shè)法照顧,曉之以理,動之以情,變堵為疏,堵疏結(jié)合,化解社會矛盾,這就是執(zhí)政為民,以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的素質(zhì)需要。
(四)加大宣傳力度,提高市民素質(zhì)。
積極宣傳“美麗xx·幸福xx”的重大意義和主要內(nèi)容,在縣電視臺開辟專欄,加大對城市管理違法行為的曝光力度,引導(dǎo)廣大市民了解、掌握和熟悉城市管理法律法規(guī),推動城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,促進(jìn)城市管理政民互動,讓“人民城市人民管,管好城市為人民”深入人心,使廣大市民充分認(rèn)識到在城市管理的舞臺前是沒有觀眾的,人人是“美麗城市”交響樂的演奏者,同時還是“文明城市”的表演者。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十
根據(jù)市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費及時調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強(qiáng)對公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3。6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評,完善城管聯(lián)動管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對市政設(shè)施維護(hù)和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省的試點城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動作為的工作機(jī)制尚不健全。
究其原因:
二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;
三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。
一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。
二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。
三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實推動長效管理機(jī)制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,加快市場建設(shè)的同時,選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導(dǎo)點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。
加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風(fēng)尚。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十一
為全面提升東營市城市管理水平,近期東營市編辦會同市城市管理局考察學(xué)習(xí)了浙江省杭州市、江蘇省常州市和省內(nèi)部分市“數(shù)字化城市管理”的成功經(jīng)驗。
一、實施數(shù)字城管建設(shè)已迫在眉睫。
國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部從開始推行“數(shù)字城管”建設(shè)工作,試點的三批共50個城市已全部通過住建部驗收。,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開會議,在全國地級以上城市全面推廣數(shù)字城管,要求沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)3年實現(xiàn)地級城市數(shù)字城管的全省覆蓋。山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求全省沿海設(shè)區(qū)城市在前要建成數(shù)字化城市管理模式。截至目前,山東省已有12個城市開展了數(shù)字城管建設(shè)工作。東營市《工作報告》中明確提出要“建立數(shù)字化城管系統(tǒng),構(gòu)建大城管格局,實現(xiàn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化”。
目前,東營市實施數(shù)字城管已具備成熟的基礎(chǔ)條件。一是技術(shù)已比較成熟,特別是我市信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全市互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、3g通訊技術(shù)、視頻監(jiān)督、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葢?yīng)用廣泛普及,為建設(shè)“數(shù)字化城管”提供了充分條件。二是市園林處開發(fā)建設(shè)了數(shù)字園林項目,、20,東營市開發(fā)區(qū)、東營區(qū)相繼開始建設(shè)“數(shù)字化城管”并已投入使用,為中心城區(qū)建設(shè)“數(shù)字化城管”積累了經(jīng)驗。三是機(jī)構(gòu)改革后,我市的城市管理體制為數(shù)字化城管建設(shè)創(chuàng)造了良好的體制環(huán)境,為數(shù)字城管建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
二、外地經(jīng)驗做法。
杭州市作為建設(shè)部數(shù)字化城管第一批試點城市,從207月正式啟動數(shù)字城管的建設(shè)工作,逐步形成了體制順暢、制度規(guī)范、運行高效的“杭州模式”,成為數(shù)字化城管監(jiān)督、指揮分開的“兩個軸心”的代表。常州市作為建設(shè)部數(shù)字化城市管理第二批試點城市,207月正式啟動數(shù)字化城市建設(shè)工作,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)造了具有常州特色的地級市新模式,成為數(shù)字化城管監(jiān)督、指揮合二為一的“一個軸心”的代表。目前,兩市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作均通過國家住建部驗收。深層次分析兩市城市管理的體制機(jī)制、措施效果,共同之處有四點:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證城管工作組織有力。杭州市成立了城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名分管副書記任組長,下設(shè)城市管理辦公室,為市政府工作部門,近期擬與同為政府組成部門的城市管理行政執(zhí)法局整合,組建城市管理委員會。市數(shù)字化城管信息處置中心為城管辦所屬副局級事業(yè)單位,編制34人,內(nèi)設(shè)5個處,由行政執(zhí)法局信息中心和城管辦信息中心合并組建而成;常州市專門成立了城管委(虛設(shè)機(jī)構(gòu)),市長為主任,26個部門、縣區(qū)為成員,市城市管理局、行政執(zhí)法局和監(jiān)督指揮中心實行一個機(jī)構(gòu)、三塊牌子。其中監(jiān)督指揮中心設(shè)置了監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評等3個職能科室。
(二)以嚴(yán)格考核為手段,提升城管工作權(quán)威性。杭州市通過市場化運作,面向社會招聘400名監(jiān)督員,將市直38個部門單位和15個縣市區(qū)納入考核范圍,考核結(jié)果每月在《杭州日報》排名公示,并形成市委、市政府專報,納入年度綜合考評目標(biāo);常州市招聘平臺管理員30人,監(jiān)督考評員50人,將26個部門和區(qū)納入考評范圍,天天打分、月月考評、季度考評,在政府年度綜合考評中占1分,通過“問責(zé)制”來提升城管水平。
(三)以制度建設(shè)為支撐,實現(xiàn)城市管理的長效化。杭州市從開始,圍繞“四化”(潔化、綠化、亮化、序化)長效管理要求,先后修訂、制定了《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《杭州市城市環(huán)境作業(yè)規(guī)范》等一系列城市管理法規(guī)和規(guī)范性文件30余件,基本做到有章理事、有法管事;常州市從以來,先后以市政府名義制定各類長效管理措施、規(guī)定20多件,為城市管理提供了良好的法制保障和有力的經(jīng)費保障。
(四)以整合資源為途徑,實現(xiàn)城市管理的聯(lián)動高效。兩地均本著節(jié)儉、務(wù)實、高效的原則,在數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)中充分利用現(xiàn)有資源,以降低建設(shè)成本,提高工作效率。12319熱線被整體并入數(shù)字化城管信息系統(tǒng),并與12345、110等應(yīng)急服務(wù)熱線無縫連接,實現(xiàn)數(shù)字化城管與市民零距離溝通、零距離互動。
東營市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)擬利用現(xiàn)代化的信息處理、移動通信、無線傳輸、高速網(wǎng)絡(luò)、三維地圖、地理信息、衛(wèi)星定位、遙感等先進(jìn)技術(shù),整合“建設(shè)事業(yè)12319”、“市政111”、“城管執(zhí)法111”等城市管理資源,建立起完整高效閉合的,對城市管理領(lǐng)域內(nèi)的城市管理部件與事件問題進(jìn)行科學(xué)化處理的城市綜合管理系統(tǒng),推行萬米單元網(wǎng)格和城市部件管理法,建立起“一級監(jiān)督、二級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理體制,形成高位監(jiān)督、部門協(xié)調(diào)運作、市民廣泛參與,市直有關(guān)單位、區(qū)政府(管委會)、街道辦事處、社區(qū)居委會各司其責(zé)、各盡其責(zé)、相互配合的城市管理新格局,提高政府社會管理和公共服務(wù)能力,更好服務(wù)于“黃、藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略的實施。
(一)實施內(nèi)容。以建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》為依據(jù),初步確定五大部件(公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類)和四大類事件(市容環(huán)境、廣告牌匾、施工管理、街面秩序)為主要管理內(nèi)容,隨著系統(tǒng)完善,逐步擴(kuò)大覆蓋面,提升數(shù)字化城管的廣度和深度。一期工程首先對東城區(qū)域內(nèi)城市管理相關(guān)問題進(jìn)行管理,對東營區(qū)、東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城市管理內(nèi)容實行監(jiān)督管理,預(yù)留向非城市管理部門、各縣區(qū)擴(kuò)展接口。二期工程逐漸擴(kuò)大到市直相關(guān)部門、各縣區(qū)。
(二)總體架構(gòu)。構(gòu)建“三個系統(tǒng)、六套程序、兩項制度、十個子系統(tǒng)”。
三個系統(tǒng):一是監(jiān)督指揮系統(tǒng)。在市級設(shè)立一個監(jiān)督中心,在東營區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立指揮中心。二是信息采集系統(tǒng)。參照杭州、煙臺等地做法,采取市場化運作模式,招標(biāo)采集公司,訂立合同,建立考核辦法,由采集公司負(fù)責(zé)城市管理信息采集。三是處置辦理系統(tǒng)。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十二
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育教學(xué)信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點,是全面實施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡單介紹。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學(xué)校園網(wǎng)數(shù)字化硬件系統(tǒng)建設(shè)。
各處室級部配備公用辦公計算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺將各處室級部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書館建設(shè)。
加強(qiáng)電子圖書、文獻(xiàn)資源庫建設(shè),學(xué)校購置數(shù)字化電子圖書館一套,計130萬冊圖書,并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級圖書館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務(wù)平臺建設(shè)。
4、多媒體應(yīng)用平臺建設(shè)。
學(xué)校購置高性能計算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺。
5數(shù)字化校園建設(shè)的技術(shù)支持。
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺公用計算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實驗室建設(shè)。
(1)計算機(jī)教室系統(tǒng)。
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,2019年9月,學(xué)校新購置高檔海爾品牌計算機(jī)30臺,組裝服務(wù)器一臺、教學(xué)用機(jī)一臺,保證了計算機(jī)教室和高效運行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)。
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個,配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
三、數(shù)字化校園軟件建設(shè)。
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運用計算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊伍。
隨著壽光市教育網(wǎng)的開通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學(xué)教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢,在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評選項等措施在教師中開展“以多媒體計算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過推薦和介紹運用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對信息技術(shù)的濃厚興趣。有計劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點到面的程序進(jìn)行有重點、有層次的培訓(xùn),每個階段結(jié)束時都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測,活學(xué)活用,務(wù)實求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過程同時作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過程,在實踐中提高自己。同時把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,通過技術(shù)手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識的掌握。
經(jīng)過一段時間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個方面的工作有效地結(jié)合起來,把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
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城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十三
根據(jù)市人大常委會xxxx年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費及時調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強(qiáng)對公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評,完善城管聯(lián)動管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對市政設(shè)施維護(hù)和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省唯一的試點城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的.成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實推動長效管理機(jī)制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,加快市場建設(shè)的同時,選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導(dǎo)點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風(fēng)尚。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十四
1、握緊拳頭,集中力量,堅決查處和嚴(yán)厲打擊違章建筑。堅持按照縣里關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)建筑市場管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理;加強(qiáng)與建設(shè)、房管等城區(qū)有關(guān)單位的協(xié)作;加強(qiáng)城區(qū)建筑市場的巡查,做到早發(fā)現(xiàn)早糾章;耐心做好細(xì)致思想工作,堅持按法律程序辦事。
2、繼續(xù)抓好建設(shè)中路車輛禁停工作,以此為示范,切實抓好整個城區(qū)的車輛停放工作。一是規(guī)范建設(shè)中路車輛禁停管理,使之更趨人性化,停車10分鐘以內(nèi)的,只糾章不罰款;給園區(qū)外商企業(yè)發(fā)放臨時停車綠卡,允許外商停留半小時,半小時以外只糾章不罰款;二是嚴(yán)令禁止占路為市,買賣新車或二手車;三是禁止廢棄車輛長年遺棄在路邊或人行道上。
3、不斷規(guī)范和控制攤點的數(shù)量,做到規(guī)范合理,既美觀大方、方便群眾,又不影響市容市貌。店面廣告牌和戶外廣告內(nèi)容設(shè)置,要求統(tǒng)一審批、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn);臨時攤點或企業(yè)、單位臨時宣傳占道的要規(guī)定時間、規(guī)定地點、規(guī)定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一招標(biāo)拍賣的攤位要控制數(shù)量,定好位子,并經(jīng)常檢查;取締和嚴(yán)厲查處未經(jīng)批準(zhǔn)的流動攤點,對于學(xué)校周邊的環(huán)境整治要與校方聯(lián)合進(jìn)行,對于沿街叫賣現(xiàn)象要敢抓敢管;鞏固好錦江團(tuán)結(jié)路口整治成果,防止占道為市現(xiàn)象反彈;抓好老農(nóng)貿(mào)市場、銀海商貿(mào)城、錦江等農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治;注重從小事抓起,譬如街面養(yǎng)雞、街面洗車店不規(guī)范作業(yè)造成的泥沙污染路面和堵塞下水道,臨街店面油煙排放、鋁合金等加工行業(yè)躁音過大、以及市民反映的熱點問題,不斷延伸管理范圍。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)對燃?xì)庑袠I(yè)的管理,規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營行為,加強(qiáng)燃?xì)馐袌霰O(jiān)管,嚴(yán)格對城區(qū)道路開挖申請的勘查和批復(fù)程序,保障社會公共利益和公共安全。城管綜執(zhí)合執(zhí)法大隊要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,繼續(xù)加大對燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和天燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全巡查力度,堅決查處燃?xì)馄髽I(yè)的不規(guī)范生產(chǎn)操作和破壞天燃?xì)夤芫W(wǎng)安全等違法行為。
5、綜合執(zhí)法大隊要加大與本部門、外單位和城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作的力度。加強(qiáng)與本系統(tǒng)市政、余土、園林、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾炔块T的協(xié)作,加強(qiáng)公園車輛停放和攤位管理,建立一套內(nèi)審批的機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)問題,共同依法處理;加強(qiáng)與學(xué)校合作,整治學(xué)校周邊環(huán)境;加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作,做好拆遷等工作。
6、余土辦繼續(xù)加大上路巡查督查力度,及時清理重點路段撒漏的余泥渣土和亂傾倒裝修建筑垃圾;加大對建筑工地的執(zhí)法力度,對進(jìn)出工地的車輛,尤其是雨過天晴后,一律要求在沖洗平臺將輪胎沖洗干凈后方可上路,管住泥土源頭,杜絕帶泥上路污染路面現(xiàn)象;嚴(yán)令禁止占道作業(yè)、占路存放建筑材料行為,禁止企業(yè)建筑或居民在縣城街道上攪拌混凝土、拌沙作漿等損毀、占用街道路面的現(xiàn)象,對臨時存放的建筑材料必須要求其在三個工作日內(nèi)清理干凈。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十五
1、徹底改革垃圾斗存放垃圾的落后模式,取消縣城內(nèi)40只垃圾斗,更新存放200只垃圾桶;解決園林局公園垃圾的存放難題。
2、改變縣城一車灑水的現(xiàn)狀,每天確保兩部灑水車上路灑水。車速控制在20碼以內(nèi),確保水量,調(diào)整灑水次數(shù)(冬天天晴每日3次,高溫天氣每日4次),將灑水范圍逐步擴(kuò)大至部分小街小巷。
3、打造創(chuàng)建兩個綠化特色板塊。一是敖山大道、鏡山大道比翼齊飛,打造紫薇、木槿、月季花的紅花通道。綠化帶改造以木槿、紫薇為主,嫁接備苗,做好補(bǔ)植、花種更新和施肥抗旱保苗工作,加強(qiáng)園林執(zhí)法工作,防止摘花偷花現(xiàn)象發(fā)生;二是友誼廣場五花齊放(荷花、櫻花、桃花、茶花、梅花)。全面做好苗木補(bǔ)植、改土施肥、抗旱保苗、打藥防蟲工作。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十六
根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費及時調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強(qiáng)對公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評,完善城管聯(lián)動管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對市政設(shè)施維護(hù)和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省唯一的.試點城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實推動長效管理機(jī)制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,加快市場建設(shè)的同時,選擇適當(dāng)?shù)囟危ㄟ^采取定點、定位、定時的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導(dǎo)點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風(fēng)尚。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十七
1、堅持把清掃保潔工作放在環(huán)衛(wèi)工作的首位。做到縣城環(huán)境衛(wèi)生兩清掃全天候保潔,督查到位,清掃車作業(yè)到位;強(qiáng)化衛(wèi)生死角清理突擊隊的管理,做到所有衛(wèi)生死角清理不超過一個星期;繼續(xù)抓好垃圾處理費的收繳工作,用好用足用活此項經(jīng)費。
2、全力抓好城區(qū)重要地段綠地補(bǔ)植工作,用好用足苗圃苗木,確保翻耕改土、移苗整形、澆水養(yǎng)護(hù)步步到位,4月份之前全面完成補(bǔ)植任務(wù);繼續(xù)提升公共綠地管理水平,繼續(xù)加大公園、廣場清掃保潔力度和園林設(shè)施維護(hù)力度,新接管的綠地6月底以前必須全面進(jìn)行規(guī)范養(yǎng)護(hù),同時要把沿線的花壇路沿石維護(hù)工作納入日常管理范圍;繼續(xù)夯實國家園林縣城創(chuàng)建基礎(chǔ),全面啟動創(chuàng)建工作。
3、始終把砂石撒漏的整治作為城管綜合執(zhí)法工作的重點。每天都要查處無遮蓋過境車輛;與公路路政、交警等部門聯(lián)手每年開展4次以上超限超載聯(lián)合整治,逐步杜絕裝載砂石、瓷土等載重車輛進(jìn)入城區(qū);落實工作責(zé)任,分解工作任務(wù),把任務(wù)落實到每個中隊、每個執(zhí)法隊員頭上;改變以往工作方法,打好時間差,實行休息時間段上路查處違法車輛;班子成員和隊領(lǐng)導(dǎo)要堅持原則,統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn),杜絕說情風(fēng)。
4、認(rèn)真做好市政設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù),確保示范街人行道無破損、下沉、松動,沉井蓋無破損或凹凸不平;加強(qiáng)雨天巡查力度,確保街道所有下水道無堵塞,若遇險情應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,立即排除險情;對城區(qū)和小街小巷、江河沿線,尤其黃金堆--石洪橋作為重點路段進(jìn)行全面檢查和維修,確保路燈設(shè)施良好,運行正常,路燈亮燈率和附屬設(shè)施完好率達(dá)到98%以上。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)余土公司的規(guī)范管理,禁止無擋板車輛上路,破損蓋板要及時修復(fù),上路車輛帶頭洗清輪胎,率先垂范;管好管死余土和建筑垃圾清運市場,防止無資質(zhì)單位或居民使用社會閑散車輛上路。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十八
按照局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署,4月初,宋國勝局長帶領(lǐng)局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室有關(guān)同志,就“如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍自身建設(shè)”深入到聯(lián)系單位和城管執(zhí)法一線進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我局現(xiàn)有一、二、三、四和機(jī)動大隊共五個直屬執(zhí)法大隊,均為正科級建制,執(zhí)法人員編制119名,其中,2001年組建城建監(jiān)察支隊時公開招錄90人,20xx年成立城管執(zhí)法局時從市政、園林部門劃轉(zhuǎn)28人。為了進(jìn)一步充實管理力量,20xx年,通過市人才交流中心,向社會公開招聘了30名城管協(xié)管員。城管執(zhí)法人員中,大專以上文化的超過95%,30名城管協(xié)管員都是退伍軍人。一直以來,我局高度重視城管執(zhí)法隊伍建設(shè),按照市委、市政府對城管執(zhí)法隊伍實行準(zhǔn)軍事化管理的要求,在“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”上狠下功夫。
一是狠抓教育培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的'集訓(xùn)活動,組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、法律知識、組織紀(jì)律、隊列訓(xùn)練等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);每周五組織機(jī)關(guān)全體人員和各大隊主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市有關(guān)法制培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是健全管理制度。建立健全了《學(xué)習(xí)制度》、《信訪制度》、《行政許可項目全程代理服務(wù)制度》、《執(zhí)法案卷評查制度》和《業(yè)務(wù)例會制度》等一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度。每月組織直屬各大隊開展一次執(zhí)法案卷互查,每季度組織一次執(zhí)法案卷檢查。每周五召開業(yè)務(wù)例會,集體研究重大行政許可事項,通報督察考評情況。特別在執(zhí)法活動中,嚴(yán)格堅持了持證上崗制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考評制度。
對進(jìn)入一般程序的行政處罰案件嚴(yán)格實行調(diào)查權(quán)、審查權(quán)、決定權(quán)三權(quán)分離。編印局《規(guī)章制度匯編》,發(fā)放全體執(zhí)法人員人手一冊,定期對制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,真正做到用制度管人,按制度辦事。三是自覺接受監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界知名人士擔(dān)任城管執(zhí)法特邀監(jiān)督員。認(rèn)真、高效地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持政務(wù)公開,在辦公場所醒目位置設(shè)置電子觸摸屏,將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、服務(wù)時限等公開,方便群眾查詢;實行行政許可“兩集中、兩到位”,提高審批效率;認(rèn)真做好政府信息公開,做到應(yīng)公開的信息及時全面公開。四是加強(qiáng)督查考評。按照市委、市政府要求,組建聯(lián)合督察組,制定督察考評細(xì)則,對城管執(zhí)法和市容管理實行全天候督察,編發(fā)《督察通報》,對督察中發(fā)現(xiàn)的問題,跟蹤督辦,整改到位,并按項扣分,考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
同時,我們還積極參加“作風(fēng)教育月”、“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題教育實踐等活動,隊伍自身建設(shè)取得了長足進(jìn)步,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不斷提高,城管部門的社會形象明顯改善,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定,市局多次受到市委、市政府和省建設(shè)廳、省法制辦表彰,全體城管執(zhí)法隊員都能自覺做到遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,至今未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。
雖然我們在城管隊伍自身建設(shè)方面取得了一定的成績,但是我們也清醒地看到,在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面,我們還存在認(rèn)識上不到位、能力上不適應(yīng)、作風(fēng)上不扎實、體制上不完善等問題和差距,隊伍建設(shè)還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:一是作風(fēng)不扎實。少數(shù)同志責(zé)任心不強(qiáng),態(tài)度消極,遇到問題和矛盾繞道走,工作被動應(yīng)付,辦事效率低下。二是創(chuàng)新意識不夠。習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事,面對城市管理中的難點問題,辦法不多,措施不力,不能有效地加以解決。三是科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)。有的干部視野不開闊,大局意識不強(qiáng),工作上不能形成合力;有的對科學(xué)發(fā)展觀一知半解,不能結(jié)合工作實際,靈活運用;有的缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,只求過得去,不求過得硬,平庸自滿,裹足不前。這些問題不同程度的存在,影響了城市管理工作科學(xué)發(fā)展的水平。產(chǎn)生這些問題的原因很多,既有主觀方面也有客觀方面的,主要有:一是管理對象法制觀念淡薄。城市管理的對象大多為社會弱勢群體,城管法制意識不強(qiáng),對城管執(zhí)法人員的工作不以為然,經(jīng)常跟執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”,甚至抗法,阻礙城管工作的正常開展。二是市民對城市管理工作不理解。
少數(shù)市民對城管執(zhí)法工作不理解,不配合。當(dāng)違法違規(guī)行為影響其利益時,就不斷舉報,要求嚴(yán)管,但是當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實施必要的處罰時,又經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,欺侮外地人或者無根據(jù)地指責(zé)城管執(zhí)法部門把罰沒款物拿回去私分等,不僅給執(zhí)法人員造成嚴(yán)重的心理壓力,而且給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會影響。三是城管執(zhí)法缺乏法律依據(jù)。目前,全國還沒有一部獨立、完備的城市管理法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)也只是散見于其它法律法規(guī)中,而且這些法律法規(guī)針對性、操作性不強(qiáng),只有禁止性條款,卻沒有強(qiáng)制性規(guī)定或處罰種類單一,強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)限不足,在執(zhí)法過程中,許多執(zhí)法人員的人身遭受傷害,給執(zhí)法人員身心帶來了極大創(chuàng)傷,造成了執(zhí)法工作的被動。四是日常教育培訓(xùn)不夠。
城管工作突發(fā)性、反復(fù)性強(qiáng),需要執(zhí)法人員時刻堅守工作崗位,實施持續(xù)性的監(jiān)管,這就使得執(zhí)法人員集中教育培訓(xùn)的時間受到限制,不能開展系統(tǒng)性的教育培訓(xùn),對工作中存在的難題,也不能集中研討解決辦法。五是個別執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。城管隊伍中,個別人員原則性不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高,對法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟水準(zhǔn)參差不齊,辦案質(zhì)量不高??傊m然我們在城管隊伍建設(shè)中取得了不少的成績,但是對存在的這些問題,決不能忽視,要對照科學(xué)發(fā)展觀要求,找差距、析原因、訂措施、建機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),切實提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,努力建設(shè)一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、管理嚴(yán)、服務(wù)好的城管執(zhí)法隊伍。
城管事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質(zhì)的隊伍。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對城管執(zhí)法隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)提出了更高的要求。必須把城管執(zhí)法隊伍建設(shè)放在更加重要的位置,堅持以人為本,大力實施人才戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),努力建設(shè)一支“特別能吃苦,特別能拼搏,特別能忍耐,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻(xiàn)”的城管執(zhí)法隊伍。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十九
1.進(jìn)一步加強(qiáng)車輛的管理。一是加強(qiáng)對司機(jī)的職業(yè)道德教育、安全知識教育、安全生產(chǎn)管理教育;二是加強(qiáng)車輛的進(jìn)出庫管理,安排專人洗車,保持新車新貌,潔凈上路;三是進(jìn)一步加強(qiáng)車輛燃修費管理,處理一批報廢舊車。
2、全力改善工作條件。完成園林局公園管理用房的建設(shè),成立建房小組,2月份前完成招投標(biāo),7月份完成主體工程,確保2020年全面完工;爭取政府解決購置綠化用隨吊車一部和灑水車一部;開工建設(shè)并于2020年6月份前高標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)衛(wèi)所22個車庫的建設(shè)及場地綠化任務(wù)。
3、主動和街道社區(qū)聯(lián)系,逐項解決小區(qū)內(nèi)居民反映強(qiáng)烈的下水道堵塞、路面積水和路面破損的問題,把解決市民群眾民生問題放在工作首位。
4、切實抓好隊伍建設(shè),整頓作風(fēng),弘揚(yáng)正氣,鼓舞士氣,努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇一
城市管理問題已成為普遍關(guān)注的熱點、難點和焦點問題之一,如何解決城市管理問題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重大課題。為了全面提高城市的管理水平,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,我們有針對性的提出“暢通、藍(lán)天、清水、清潔、綠色、寧靜、平安”等七大工程,使城市經(jīng)濟(jì)步入健康文明和諧發(fā)展的軌道。
近年來,我市在城市管理上取得了明顯成效,但存在的問題仍然很突出,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
延安市城區(qū)的交通秩序和運營狀況明顯優(yōu)于榆林。五是榆林城區(qū)沒有專門停車場,車輛存放只能擠占機(jī)動車車道、非機(jī)動車道、人行道。停車站點、公交線路設(shè)置不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的需要。六是市區(qū)交通流量大的21個平交路口,只有9個實現(xiàn)了紅綠燈信號控制,且無安裝電子監(jiān)控器,有些交通標(biāo)志、標(biāo)線也沒有按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。七是出租車管理不嚴(yán),無經(jīng)營年限限制。非法營運的無照車、摩的、三輪得不到有效治理,造成交通秩序混亂,事故不斷發(fā)生。八是一些商場、酒店、醫(yī)院門前熟食、瓜果、雜貨攤點亂擺,夜市占道經(jīng)營,直接影響了正常的交通秩序。
林城區(qū)污水排量約20000立方米/天。這些污水直接排入河道,雨污混流,導(dǎo)致榆溪河干流、榆陽河水質(zhì)惡化。五是城區(qū)垃圾處理不夠及時。目前,榆林城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾450噸,工業(yè)、建筑垃圾800噸。由于垃圾處理設(shè)施簡陋,且缺乏市場運作機(jī)制,因此,形成了垃圾亂堆亂放,處理不夠科學(xué)的弊端。
4、噪聲污染一直居高不下。近年來,城區(qū)車輛鳴笛沒有徹底禁止,高噪聲的拖拉機(jī)等進(jìn)入市區(qū)運載建筑材料,超時限夜間施工,商業(yè)、娛樂業(yè)無限制播放音樂,婚喪嫁娶鼓樂徹夜不停,使噪聲與日俱增。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測總站“十五”期間對城區(qū)噪聲監(jiān)測結(jié)果表明,噪聲污染五年均值上升為72分貝。
5、管理體制不夠順暢。主要是管理缺乏統(tǒng)一性、全局性。由于管理的權(quán)利和義務(wù)混淆不清,出現(xiàn)有利的事?lián)屩?,問題繞著轉(zhuǎn),工作生搬硬套,部門間缺乏協(xié)調(diào)配合。如榆林城區(qū)自來水供應(yīng)就涉及到榆林市建設(shè)局、水務(wù)局、榆陽區(qū)水務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會四個管理部門和市自來水公司、區(qū)紅石峽供水站、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水廠、尤家峁水庫及市、區(qū)水資源辦等十個部門和單位的同時,榆林市區(qū)社會治安秩序不良,偷盜、搶劫、殺人等犯罪活動時有發(fā)生,使一些居民缺失安全感。還有城區(qū)綠化與城市建設(shè)沒有嚴(yán)格按規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅綠地面積小,而且人為破壞綠地的行為也比較嚴(yán)重。
如何解決城市管理問題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重大課題,針對存在的問題,我們應(yīng)該抓住主要矛盾,重點實施“七大工程”,營造和諧文明、健康向上的城市發(fā)展新環(huán)境。
1、暢通工程。旨在整頓交通秩序,提高道路通行能力,為市民提供一個暢通、便捷、舒心、安全的交通環(huán)境。
4、清潔工程。旨在動員一切力量,大搞愛國衛(wèi)生運動,創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市。
一是垃圾處理實行公司化運營。城市生活垃圾進(jìn)行市場化運營或地段物業(yè)化管理,政府制定相關(guān)政策給予鼓勵和支持,如大千保潔公司,用42萬元購置的6輛垃圾收集車,收集解放路、新建路、長城路等路段的垃圾及西沙兩地塊的清掃保潔工作,運行良好,很受市民歡迎,是實施城市清潔衛(wèi)生工作的有益償試。要實行建筑垃圾完全處理,生活垃圾分置處理,建筑垃圾由建設(shè)單位出建筑垃圾處理費,承接單位按規(guī)劃填埋造地,建成土地進(jìn)入市場獲取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用,不能利用的必須進(jìn)行無害化處理。二是醫(yī)療廢物及危險品廢物等的處理,處理廠由國家出資建設(shè),公司競標(biāo)經(jīng)營,處理費用按保本微利的原則,由政府定價,廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。三是要采取重點整治,突出檢查,夜間巡查等辦法,治理清除亂貼亂畫行為。要采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法,整治亂停亂放的行為。要加快城區(qū)公用廁所建設(shè),完善城市服務(wù)功能,提高城市形象。四是開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市活動。由市區(qū)統(tǒng)一組織實施衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動,制定行動綱領(lǐng)、任務(wù)和目標(biāo),將責(zé)任細(xì)劃分解到每一單位、街道、社區(qū)。要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、閑置地址、鐵路、國道沿線、加油站、車站內(nèi)外、集貿(mào)市場、夜市、河道等處的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,為建設(shè)創(chuàng)新型城市營造良好氛圍。
5、綠色工程。旨在增加綠化面積,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
一是建設(shè)環(huán)城綠色屏障。要將東線的東沙林場至七里沙、西線大墩梁、北線紅石峽萬畝生態(tài)公園,南線三叉灣農(nóng)田綠化帶和河堤林帶,延伸連接成環(huán)城區(qū)立體綠色屏障。為了有效保護(hù)林地,要劃出地塊,建立公墓,讓現(xiàn)有墓地集中入駐公墓。要逐步開放林地,發(fā)展集休閑、觀賞、度假于一體的旅游項目。二是保護(hù)榆陽河、榆溪河旁農(nóng)田綠化帶。對榆溪河從黃莊至紅石峽河川濕地、農(nóng)田帶,要采取非常嚴(yán)格的保護(hù)制度和措施進(jìn)行保護(hù)。三是對榆林城區(qū)范圍內(nèi)所有綠地、樹木實行造冊登記,掛牌管理。要實行綠地樹木認(rèn)證管護(hù)和門前綠地樹木管護(hù)責(zé)任區(qū)制度,使城區(qū)綠地、樹木走上以法管理的軌道。四是做好城市規(guī)劃,改變過去胡同式街道、插空建房的布局,每隔一定距離應(yīng)建一小塊街心花園。對綠地可實行冠名建設(shè),凡投入一定資金建設(shè)綠地的單位或個人可設(shè)立冠名標(biāo)志。
6、寧靜工程。旨在減少噪聲,為市民創(chuàng)造和提供一個舒適、寧靜的生活和工作環(huán)境。
一是對進(jìn)入市區(qū)的車輛一律限速、禁止鳴號;要劃定不同區(qū)域限制三輪并禁止農(nóng)用拖拉機(jī)等高噪聲車輛進(jìn)入城區(qū),以減小噪聲污染。二是要采取種樹、設(shè)綠蘺的辦法,在道路兩側(cè)建立隔離帶,以緩減交通噪聲。三是建立城建、環(huán)保、公安、工商聯(lián)動機(jī)制,對建筑、裝璜、娛樂、商業(yè)叫賣和婚喪嫁娶鼓樂噪聲進(jìn)行管理和限制。特別對建筑施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格管理,要求設(shè)置屏障,限制施工時間,盡量減少噪聲干擾。
7、平安工程。旨在化解矛盾、預(yù)防犯罪,提高公共安全的防范意識,為榆林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個和諧、安全的發(fā)展環(huán)境。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇二
按照xx年專項工作評議實施方案的安排,今年8月至9月,區(qū)人大常委會專項工作評議調(diào)查指導(dǎo)組對城市管理工作情況進(jìn)行了評議調(diào)查。工作中,評議調(diào)查組始終遵循推動工作開展的目的,始終堅持客觀公正、依法評議的原則,始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用,精心組織,深入鎮(zhèn)街、村居和相關(guān)單位,通過聽取專題匯報,查看現(xiàn)場,召開各類座談會,發(fā)放問卷調(diào)查表,走訪代表、沿街商戶和離退休老干部等形式,廣泛征求了社會各界對城市管理工作的意見建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)臺兒莊城市發(fā)展為主線,以開展“城市管理突破年”活動為抓手,認(rèn)真履職,扎實工作,城市面貌發(fā)生了明顯變化,為打造“天下第一莊”優(yōu)良的城市環(huán)境,提升城市品位,作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)突出工作重點,城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結(jié)合我區(qū)實際,不斷加大工作力度,先后多次開展了城區(qū)環(huán)境專項和綜合整治活動,城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點,做到“堵”、“疏”結(jié)合,加強(qiáng)對流動攤點、早市、夜市等占道經(jīng)營行為的治理,有效規(guī)范了市容秩序;認(rèn)真查處亂停亂放車輛,聯(lián)合有關(guān)部門整治拋灑車輛,保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風(fēng)貌要求,規(guī)范戶外廣告牌匾,積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作,全力服務(wù)和保障古城建設(shè)。
(二)突出依法行政,執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手,落實各項工作制度,全面推進(jìn)依法行政。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做城管先鋒”、“問責(zé)問廉問效”等主題活動,執(zhí)法人員的服務(wù)意識和大局意識進(jìn)一步增強(qiáng),文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊伍作風(fēng)建設(shè),不斷改善執(zhí)法手段,嚴(yán)格行政處罰程序,制定并落實案卷審查制度,使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件,無一例被行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法效能和執(zhí)法質(zhì)量有了新提高。
(三)突出管理創(chuàng)新,城管工作水平明顯提升。在工作實踐中,區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,積極提升工作水平。結(jié)合市容管理,實行包路段徒步巡查制度,對主要路段進(jìn)行責(zé)任承包管理,能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理違章經(jīng)營行為。結(jié)合責(zé)任落實,健全完善了考核獎懲機(jī)制。采取巡查、督查和暗訪等方式,加大考核力度,將考核結(jié)果與個人經(jīng)濟(jì)收入掛鉤,及時兌現(xiàn)獎懲,促進(jìn)了各項工作的落實。區(qū)城市管理局在嚴(yán)格履行職能的同時,注重加強(qiáng)同公安、工商、建設(shè)等職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)系,共同推進(jìn)城管工作的開展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),市民群眾對我區(qū)城市管理工作取得的成績給予了充分肯定,社會各界對城管工作滿意度明顯提升。但是,調(diào)查組也了解到,對照當(dāng)前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求,城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
一是宣傳工作力度不夠,市民城市意識相對薄弱。調(diào)查中,有半數(shù)以上的受訪人認(rèn)為當(dāng)前城市管理工作宣傳力度不大,城市管理理念還沒有深入人心。多數(shù)群眾對城市管理部門職能職責(zé)、工作重點不清楚,客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持,主動參與城市管理、維護(hù)城市秩序的自覺性還不強(qiáng),影響了工作開展,給城市管理帶來了一定難度。
二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,隊伍作風(fēng)有待加強(qiáng)。城管執(zhí)法人員素質(zhì)和過去相比,有了較大提高,但是仍有極少數(shù)執(zhí)法人員不注意工作方式方法,不能耐心結(jié)合政策進(jìn)行說服教育,存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現(xiàn)象,隊伍作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是管理制度落實不到位,長效機(jī)制仍需完善。近年來,區(qū)城市管理局建立了內(nèi)部規(guī)章制度和管理措施,但是有些制度在工作中落實不夠,需要認(rèn)真改進(jìn)和完善。如控建巡查機(jī)制,調(diào)查中群眾認(rèn)為在管理范圍、管理時間、查處結(jié)果等方面,存在一定漏洞,城區(qū)控建效果不理想。對部分違法建設(shè)行為,不能及時有效查處,甚至存在以罰代管的現(xiàn)象,最后形成“違建”事實。另外,具有城市管理職能的有關(guān)部門、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動性還不高,難以形成工作合力,在一定程度上影響了管理效果。
四是城區(qū)攤點布局不合理,缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī)劃。亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、“馬路市場”等現(xiàn)象,一直是我區(qū)城市管理中的“老大難”問題,整治反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重,暴露出城區(qū)攤點布局不合理,缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī)劃,群眾對此意見較大。如,興中路南段是通向大戰(zhàn)紀(jì)念館景區(qū)的重要通道,由于多種原因形成“早市”,區(qū)城市管理局多次進(jìn)行專項整治,但交通擁擠、秩序雜亂的現(xiàn)象一直沒有改善,不僅增加了管理執(zhí)法成本,也嚴(yán)重影響了景區(qū)形象。
對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議,評議調(diào)查組及時向區(qū)城市管理局進(jìn)行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評先改、邊評邊改的要求,通過專題宣傳活動、代表座談會等方式,主動接受社會監(jiān)督,認(rèn)真查找問題和不足,及時采取了有效措施加以改進(jìn),并取得了一定效果。為做好今后工作,評議調(diào)查組提出以下建議。
(一)強(qiáng)化宣傳教育,大力營造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門的嚴(yán)格管理,更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度,圍繞相關(guān)法律法規(guī)和政策,圍繞管理工作的重點、難點和熱點,充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式,開展廣泛深入的宣傳教育活動,不斷提高群眾的城市意識,引導(dǎo)群眾自覺地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達(dá)渠道,著力解決群眾合理訴求,真正做到親民、愛民、為民,努力營造良好的城管執(zhí)法氛圍。
(二)強(qiáng)化隊伍建設(shè),切實增強(qiáng)執(zhí)法保障能力。隊伍素質(zhì)的高低,是決定城市管理工作成敗的關(guān)鍵。要以當(dāng)前正在開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動為載體,強(qiáng)化對城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法行政水平。改變工作觀念,把城管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面,推行人性化管理和執(zhí)法,做到懲教結(jié)合、糾罰并舉,避免出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象。落實執(zhí)法責(zé)任制,完善檢查監(jiān)督機(jī)制和紀(jì)律約束制度,確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的城管隊伍。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實,著力提高城管工作質(zhì)量。始終以群眾滿意為工作的出發(fā)點和落腳點,樹立“精細(xì)化”管理理念,細(xì)化工作責(zé)任,深入現(xiàn)場,抓好各項長效管理機(jī)制的落實。堅持以教育、疏導(dǎo)為主,著力做好整治占道經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告以及背街小巷治理等工作,確保及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。加大城區(qū)控建力度,堅決查處違法亂建行為,切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。認(rèn)真落實投訴舉報、重大案件集體研究及錯案責(zé)任追究等各項制度,對因工作不力造成負(fù)面影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)、等單位(部門)之間的銜接協(xié)調(diào),真正形成密切配合、聯(lián)動執(zhí)法的良好局面。積極配合城市規(guī)劃管理部門做好停車場、農(nóng)貿(mào)市場等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作,對現(xiàn)有市政道路、市場等公共設(shè)施進(jìn)行升級改造,進(jìn)一步完善城區(qū)服務(wù)功能,從源頭上抓好管理執(zhí)法工作,不斷提升城管工作水平。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇三
為進(jìn)一步摸清失地農(nóng)民的有關(guān)情況,切實做好失地農(nóng)民的基本生活保障工作,根據(jù)上級有關(guān)精神,近期,我局組織有關(guān)人員,對我縣失地農(nóng)民的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、土地征收和失地農(nóng)民基本情況。
(一)1月1日以來,我縣在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),經(jīng)依法批準(zhǔn),由國土資源局統(tǒng)一征收了771.6畝耕地。
(二)按照村人均耕地面積不到0.2畝統(tǒng)計,自191月1日以來,我縣目前共有失地農(nóng)民617人。
1、自年1月1日新《土地管理法》頒布實施至省政府[]115號文件下發(fā)之日以前,我縣共有失地農(nóng)民272人。其中18周歲以下75人;18—男59、女54周歲的105人;男60、女55周歲以上的92人。
2、自20省政府[2003]115號文件下發(fā)之日至5月31日,我縣共有失地農(nóng)民345人。其中18周歲以下111人;18—男59、女54周歲的156人;男60、女55周歲以上的78人。
(三)我縣失地農(nóng)民失地后就業(yè)的或有其他固定收入的335人,生活水平在最低生活保障線以下的86人。
二、失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作情況。
(一)根據(jù)省政府[2003]115號文,我縣對失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險初步擬訂了有關(guān)政策,主要包括以下內(nèi)容:
1、保障對象。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),經(jīng)依法批準(zhǔn),由國土資源管理部門實施統(tǒng)一征地,按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定,失地時享有第二輪土地承包權(quán)、且失地后人均農(nóng)業(yè)用地較少的在冊人員,均列入保障對象。具體保障人員,經(jīng)村民大會討論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)核準(zhǔn)后確定,并予以公示。
2、保障形式。一是男60周歲、女55周歲以上人員的養(yǎng)老保險。建立個人專戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。個人專戶由集體和個人繳費組成,記帳利率按不低于1年期銀行同期利率確定。政府出資部分全部記入縣級社會統(tǒng)籌帳戶用于調(diào)劑。繳費標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和我縣基本生活保障水平(含增長幅度等因素)等綜合確定,一次性繳足。保障對象享受的待遇按繳費水平確定,以確保年老后的基本生活為原則,保障標(biāo)準(zhǔn)不低于最低社會保障線。保障對象死亡后,其個人專戶中的余額可依法繼承。二是男60周歲、女55周歲以下人員分次繳納養(yǎng)老保險費用(區(qū)分年齡分檔繳納),建立個人專戶和統(tǒng)籌帳戶。個人專戶由集體和個人繳費組成(記帳利率同上),政府出資部分全部記入縣級統(tǒng)籌帳戶用于調(diào)劑。繳費對象未達(dá)到領(lǐng)取年齡死亡后,其個人專戶中本息可依法繼承。繳費對象屬農(nóng)民身份的,符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保;“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,符合城市居民最低生活保障條件的家庭,納入城市低保;就業(yè)的,按規(guī)定參加企業(yè)擴(kuò)面基本養(yǎng)老保險。繳費對象男滿60周歲、女滿55周歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。實行失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度前,已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的失地農(nóng)民,原個人帳戶保持不變,到達(dá)領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額,可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領(lǐng)取額合并,統(tǒng)一發(fā)放。
3、保障資金的籌集和管理。一是多渠道籌措保障資金。采取“政府出一塊,村集體補(bǔ)一塊,個人繳一塊”的.辦法,共同出資籌集。里面政府出資部分原則上不低于保障資金總額的30%,從縣政府土地收入中列支;村集體和個人承擔(dān)部分,從土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費中列支或抵交,集體補(bǔ)助應(yīng)占大頭,其余部分由個人承擔(dān)。二是實行“收支兩條線”管理。保障資金由縣財政部門和國土資源部門在征地費用撥付過程中統(tǒng)一辦理,及時轉(zhuǎn)入失地農(nóng)民基本生活保障專戶,單獨建帳,確保專款專用,不得擠占、截留或挪用。縣農(nóng)村養(yǎng)老保險處,參照現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險個人帳戶管理辦法,建立專門的失地農(nóng)民基本生活保障個人專戶檔案和相應(yīng)的繳費證、領(lǐng)取證,確保失地農(nóng)民進(jìn)入領(lǐng)取年齡后按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。
但由于政策不夠完善、財政比較困難及各方面認(rèn)識不足等原因,我縣失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險尚未實施。
(二)截止今年5月31日,我縣失地農(nóng)民中參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的有68人,參加企業(yè)養(yǎng)老保險的有366人。其中參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的有31人,每月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金最高的17元,最低的0.4元。
三、存在的問題。
(一)各方面認(rèn)識不足。一是農(nóng)民認(rèn)為土地是生活的保障,對社會保障不不甚了解。部分農(nóng)民失去土地后心里較虛,擔(dān)心以后沒有退路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去,但由于打散工收入不穩(wěn)定,擔(dān)心以后的生活問題,希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。二是村集體沒有認(rèn)識到失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的重要意義,生怕出資有去無回。三是地方財政困難,對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作重視程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)失地農(nóng)民就業(yè)非常困難。一是就業(yè)崗位有限,失地農(nóng)民就業(yè)難。二是受下崗職工和的沖擊,就業(yè)崗位越來越激烈。三是農(nóng)民素質(zhì)低,尤其中老年農(nóng)民找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低,掌握新技術(shù)難度較大,就業(yè)困難重重。目前大多數(shù)失地農(nóng)民主要從事重體力勞動的行業(yè),如裝卸工、建筑業(yè)等。
(三)醫(yī)療、教育沒有保障。醫(yī)療、教育支出大,部分農(nóng)民不堪重負(fù)。調(diào)查農(nóng)戶中大多數(shù)家庭上有老,下有小,醫(yī)療占有很大的開支;有的兩個小孩同時在上學(xué),讀中專、大專、大學(xué)的開支更大,農(nóng)民靠本身的收入很難維持,更沒有資金為自己參加技術(shù)培訓(xùn)。
四、有關(guān)建議。
隨著城市化建設(shè)力度的加大,土地征用仍然不可避免,失地農(nóng)民隊伍將越來越大,問題也會越來越多,必須引起我們的高度重視,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實關(guān)注失地農(nóng)民問題。解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮,統(tǒng)籌兼顧,既要有利于開發(fā)建設(shè),又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā),還要從保障農(nóng)民長遠(yuǎn)利益出發(fā),探索制定深化體制改革的政策,從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題,以維護(hù)社會穩(wěn)定。
(一)盡快建立完善醫(yī)療、養(yǎng)老社會保障機(jī)制。在目前農(nóng)村社會保障尚未立法,而且制度建設(shè)基本空白的情況下,應(yīng)當(dāng)盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系,實現(xiàn)與城鎮(zhèn)社會保障的對接。建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度,其資金籌措應(yīng)按國家、集體、個人及市場征地主體“四個一點”的思路解決,明確各類征地主體無論作何種用途的土地征用,均應(yīng)在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會保障金,并專戶儲存、專門機(jī)構(gòu)管理。引導(dǎo)農(nóng)民從土地補(bǔ)償資金中拿出一點,有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)貼一點,政府從經(jīng)營土地收益中拿出一點,購買基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險。除此之外,還應(yīng)在補(bǔ)償和分配上予以保障,一是退休年齡段農(nóng)民因其已基本喪失勞動力,安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。二是應(yīng)考慮土地增值部分農(nóng)民也有權(quán)享受,要探索新路子,逐步實現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配。
(二)建立教育培訓(xùn)保障機(jī)制。重視失地農(nóng)民的教育培訓(xùn),一是加大以職業(yè)技術(shù)、崗位技能為重點的就業(yè)培訓(xùn),提高失地青壯年農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力,建立健全以職業(yè)技術(shù)教育為主的、多層面的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。二是對失地農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識和轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能培訓(xùn);四是把失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作納入城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)體系。
(三)建立再就業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。農(nóng)民市民化的重要前提是農(nóng)民就業(yè)社會化、非農(nóng)化和充分化。順利實現(xiàn)就業(yè)是解決失地農(nóng)民生活來源,加快其生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的重要保證。應(yīng)按照市場化原則,制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、平等的勞動力就業(yè)市場,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,破除等、靠、要思想,提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和能力,積極主動地參加市場化就業(yè)。對吸納失地農(nóng)民達(dá)到一定數(shù)量的二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予必要的政策扶持,對失地農(nóng)民在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下,對消化失地農(nóng)民、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)為主而興辦的二、三產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)給予必要的政策傾斜。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇四
公司的展位面積達(dá)36o,相對于周邊展位規(guī)模、展臺設(shè)計的風(fēng)格、主題與色彩上比較突出,展臺的設(shè)計以公司重點工程業(yè)績?yōu)橹?,給別人一目了然的視覺效果,完美的突出了公司的產(chǎn)品與行業(yè)性質(zhì),設(shè)有商務(wù)洽談區(qū)。
1、
宣傳冊、樣品、名片準(zhǔn)備:
參展觀眾、很多準(zhǔn)備涉及橡膠卷材產(chǎn)品、對橡膠卷材感興趣的觀眾和部分同行,在交流過程中,基本都會提出索要宣傳冊與樣品的要求,出于為了收集到更多的客戶資料也為了讓更多的潛在客戶知道與了解我們公司的產(chǎn)品,而促成這種交流最快捷的渠道也就是通過公司的產(chǎn)品宣傳冊與名片,參展接待人員在最開始也都基本滿足了顧客的需求。
2、展會客戶接待。
本次參展領(lǐng)隊人陳博對人員接待進(jìn)行了分工,四名女孩分別在兩個展臺進(jìn)行接待登記,有需求了解的客戶交替到區(qū)域經(jīng)理在洽談區(qū)進(jìn)行深入介紹溝通,整個流程配合融洽。使不同區(qū)域的客戶都得到的本區(qū)域負(fù)責(zé)人員的接待溝通。為下次的項目合作打下良好的基礎(chǔ)。
四、展會市場反饋。
展會結(jié)束后,客服中心在第一時間內(nèi)對展會收集的名片與客戶登記信息進(jìn)行錄入工作,通過相關(guān)統(tǒng)計,公司展臺客源省市明細(xì)分布情況具體如下:
展臺客源省市分布明細(xì)。
在展臺交流過程中也充分體現(xiàn)了橡膠跑道行業(yè)的顧客認(rèn)知情況,對于沿海以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地方,專業(yè)客戶在進(jìn)行產(chǎn)品咨詢的時候?qū)ο鹉z卷材產(chǎn)品有一定的了解,更多關(guān)注于產(chǎn)品的性能、規(guī)格、具體安裝、保養(yǎng)、使用年限以及客戶所在地的工程業(yè)績,對于內(nèi)陸及偏遠(yuǎn)地區(qū),客戶更多的是對pu跑道比較熟悉,對預(yù)制型橡膠跑道卷材的認(rèn)知有待加強(qiáng),在對產(chǎn)品的咨詢過程中,對橡膠跑道的成本和價位的考慮因素較多。
在客戶接待過程中,對于正在接觸橡膠跑道產(chǎn)品或已經(jīng)接觸的客戶的問點主要有以下方面:
一:與傳統(tǒng)pu、混合型跑道卷材相比較的優(yōu)點是哪些?
四:預(yù)制型橡膠卷材的具體安裝方法以及接縫處理。
五:與傳統(tǒng)pu、混合型跑道卷材的安裝方法有哪些不同,施工工藝介紹?六:與我公司的合作方式?(借用我公司的資質(zhì)文件)。
本屆體博會,我公司所在展廳,有蒙多、河南三公利華、廣州等。
展會結(jié)束回來,客服中心根據(jù)收集回來的客戶名片與客戶登記信息,參照部門工作人員當(dāng)前工作內(nèi)容與工作量,進(jìn)行了合理分工,集中時間盡快完成了名片與客戶登記資料電子錄入工作,將客戶資料納入了公司客戶檔案庫。
擴(kuò)展閱讀:寫調(diào)研報告要注重的問題。
一是認(rèn)識方面。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理膽識不夠、思路不廣,職能部門相互配合、支持不夠,在認(rèn)識上缺乏主觀能動性,在規(guī)劃上缺乏前瞻性,在機(jī)制和體制上缺乏協(xié)調(diào)性,過分強(qiáng)調(diào)和依賴客觀條件。
二是投入方面。投入不足已成為制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的突出瓶頸。規(guī)劃建設(shè)投入較少,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)建設(shè)遺留欠賬多、缺口大,部分地方僅安排了維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理經(jīng)費,普遍存在建設(shè)資金投入總量少、融資渠道不暢的問題,造成了絕大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。
三是規(guī)劃方面。詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、特色規(guī)劃不足,缺乏系統(tǒng)性和完整性,在建設(shè)過程中指導(dǎo)性和可操作性不夠,先建設(shè)后規(guī)劃、邊建設(shè)邊規(guī)劃等問題導(dǎo)致集鎮(zhèn)建設(shè)布局不合理、功能定位不清、城鎮(zhèn)資源利用效率低下。規(guī)劃執(zhí)行不力,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)未批先建、少批多建、亂批亂建等違法現(xiàn)象突出。
四是建設(shè)方面。城鎮(zhèn)化水平較低,普遍是沿公路、河流等“走廊式”建設(shè)格局,基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)計單調(diào)雷同,集鎮(zhèn)特色不明顯,功能不齊全,學(xué)校、醫(yī)院、綜合市場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不配套,水、電、路、通訊、綠化等市政設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌不足,集鎮(zhèn)建設(shè)參差不齊、布局零散雜亂,綜合開發(fā)率低。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇五
5月中旬,根據(jù)市政協(xié)主席會議統(tǒng)一部署,市政協(xié)社會與法制委員會組織部分委員,先后深入延長、黃陵、安塞、寶塔四個縣區(qū)以及市城管局及其下屬單位,專題調(diào)研城市管理隊伍建設(shè)情況?,F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下。
通過調(diào)研,委員們一致認(rèn)為,近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,狠抓城市管理隊伍建設(shè),以內(nèi)提素質(zhì),外樹形象為載體,在具體落實中,牢固樹立并認(rèn)真貫徹“以人為本、親民管理、文明執(zhí)法、有情操作”的工作理念,按照“倡導(dǎo)人性化管理,推行親民型執(zhí)法,堅持規(guī)范化監(jiān)察,構(gòu)建服務(wù)型城管”的工作思路,實行“調(diào)查核實要細(xì)心、說服教育要誠心、對方不服要耐心、糾正違章要公心”的“四心”工作方式,規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn),完善工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè),行業(yè)形象明顯改善。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標(biāo)志的城市服務(wù)功能及管理工作得到了提升和拓展,城市隊伍建設(shè)中涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,有力地推動了全市城市管理工作持續(xù)健康發(fā)展。特別是近期以來,我市舉全市之力,開展了聲勢浩大的旅游環(huán)境大整治,經(jīng)過一個多月的艱辛努力,取得了明顯的成效,城市面貌發(fā)生了可喜的變化。
(一)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。
城市建設(shè)管理水平是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,而城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則為完善城市服務(wù)功能和提升管理水平提供重要的物質(zhì)保障。經(jīng)過調(diào)研,我們了解到:我市及各縣區(qū)始終把城市建設(shè)管理擺在重要位置,不斷加大投資建設(shè)力度,著力提高城市綜合服務(wù)功能。如:近年來,志丹縣抓早動快,傾注了大量的人力物力財力,使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理工作邁上了新臺階,城市整潔靚麗,綜合功能大大提升。安塞縣堅持“城市帶動”戰(zhàn)略,先后實施了縣城供水水源和自來水廠改擴(kuò)建工程,供水能力達(dá)到5000立方米/天,有效緩解了供水緊張和供水水質(zhì)問題。建成了污水處理廠和垃圾填埋場,使污水和垃圾處理率達(dá)85%以上。特別是xx年以來,先后投資3億元,實施了中心街拆遷安置、文化藝術(shù)中心、體育場改擴(kuò)建、一道街、二道街共十幾座商住樓等一系列老城區(qū)改造工程,使城市面貌發(fā)生了巨大變化。
延長縣投資1200萬元改造大型綜合市場一個,市場建筑面積4000平方米,一層為營業(yè)面積xx平方米的農(nóng)貿(mào)綜合市場,二層為營業(yè)面積1800平方米的超市,提供就業(yè)崗位400多個。投資新建了一批城市管理中所必須的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,購置了一批環(huán)衛(wèi)用車設(shè)備,使市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施日趨完善,縣城面貌煥然一新。
黃陵縣在打造“人在城中、城在林中、人在山水之中的生態(tài)旅游城市”過程中,建立了城市建設(shè)和綜合管理的長效機(jī)制,緊扣“省級衛(wèi)生城市”和“省級園林縣城”的名片,加大投資和管理力度,著力改造市容環(huán)境,提升了城市綜合品位。
(二)城市管理隊伍建設(shè)成效明顯。
目前,全市除甘泉縣、寶塔區(qū)外,其余11個縣都成立了專門的城管機(jī)構(gòu)。延安市城管局共有城管執(zhí)法人員200余人,安塞縣城管局共有在編職工58人,臨時聘用特殊崗位61人,環(huán)衛(wèi)工人201人,公益性崗位105人。延長縣城管局共有編制66人,環(huán)衛(wèi)工人180多人。黃陵縣城管局現(xiàn)有干部職工300余人,其中城市管理監(jiān)察、大隊有干部職工30人,包括清潔工在內(nèi)的各類雇傭人員達(dá)140余人。
全市城管系統(tǒng)通過抓學(xué)習(xí),提高隊伍素質(zhì);抓規(guī)范,深入推進(jìn)依法行政;抓作風(fēng),塑造執(zhí)法隊伍形象;抓規(guī)范,深入推進(jìn)依法行政等行之有效的工作措施,使城管隊伍素質(zhì)提高了,執(zhí)法規(guī)范了,形象改善了。
(三)人民群眾對城市管理的滿意率有所提高。
通過全市城管系統(tǒng)干部職工的不懈努力,群眾對城市管理的滿意率有了一定的提高,特別是安塞縣、延長縣居民對城管的滿意度大大提高。調(diào)研過程中通過對居民發(fā)放《城管執(zhí)法調(diào)研問卷》,就城管的行業(yè)形象、執(zhí)法文明程度、管理效果等問題進(jìn)行了調(diào)研。延長縣調(diào)查對象93%以上的認(rèn)為城管行業(yè)形象好、80%以上的認(rèn)為城管執(zhí)法文明、87%以上的認(rèn)為管理效果好。安塞縣與延長縣問卷調(diào)查情況基本一致。但延安市城區(qū)群眾對城市管理的滿意率不高,70%以上的調(diào)查對象認(rèn)為城管行業(yè)形象差、60%以上的認(rèn)為城管執(zhí)法野蠻、85%以上的認(rèn)為管理效果不大。
通過調(diào)研,委員們共同認(rèn)為,全市各級城管機(jī)關(guān)在抓班子、帶隊伍、練業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)等方面采取了得力措施,取得了比較明顯的成效。但隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的急劇擴(kuò)大,進(jìn)城農(nóng)民數(shù)量的日趨增加,城鎮(zhèn)市民的數(shù)量在成倍增加,城管隊伍建設(shè)與新形勢、新任務(wù)的要求相比,還不能適應(yīng)城鎮(zhèn)快速發(fā)展的要求,存在一些不容忽視的問題。
(一)機(jī)構(gòu)體系不健全,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。
城市管理量大面寬,有無證經(jīng)營的取締問題、有環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)問題、有車輛的亂停亂放問題等等,執(zhí)法機(jī)構(gòu)眾多,交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰的現(xiàn)象比較普遍。涉及城市管理工作的機(jī)構(gòu)有城市管理、工商行政、公安交警、環(huán)境衛(wèi)生管理等系統(tǒng),各部門都有自己的職責(zé)權(quán)限,但沒有形成合力,責(zé)權(quán)利難以統(tǒng)一。目前,甘泉縣、寶塔區(qū)還沒有成立專門的城市管理機(jī)構(gòu)。
(二)城管隊伍有待擴(kuò)大,城管工作人員素質(zhì)有待提高。
從調(diào)研情況看,各縣普遍存在城管隊伍人數(shù)少力量薄弱的問題,加之臨時聘用人員占了很大的部分,人員素質(zhì)偏低,執(zhí)法水平不高,影響城市管理職能的發(fā)揮。
(三)城管工作人員待遇有待提高,設(shè)備需要更新。
目前,城市管理隊伍中臨時聘用人員的待遇特別低,連維持他們的個人生活都比較困難,更難以養(yǎng)家糊口維持家庭生活。過低的待遇無法激發(fā)其工作積極性,還容易出現(xiàn)執(zhí)法過程中違紀(jì)現(xiàn)象。
國家推行依法行政,市民的素質(zhì)在提高,法治意識在增強(qiáng),迫切要求城市管理要做到依法行政,城管處罰更要做到證據(jù)充分、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、程序合法。目前,城管執(zhí)法過程中取證、固定證據(jù)、保留證據(jù)所必須的設(shè)備嚴(yán)重不足,影響城管執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。
(四)城管執(zhí)法環(huán)境差,安全保障差。
一是延安市城區(qū)是政治和經(jīng)濟(jì)文化中心,優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源及商業(yè)資源等都集中城區(qū)較小的范圍內(nèi),在街道狹窄、人口密集、商業(yè)網(wǎng)點多的老城區(qū),人流量和車流量較大,社會閑散人員和流動商販活動頻繁,這加大了城管執(zhí)法難度。
二是延安市區(qū)在進(jìn)行老城區(qū)改造時,先后將一批大中型農(nóng)貿(mào)市場改建為商場、超市,而在新城區(qū)建設(shè)時卻沒有規(guī)劃建設(shè)配套的市場,致使農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量逐年減少。延長、黃陵、安塞等縣都有政府投資或參與投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場,攤位費都比較低(延長縣農(nóng)貿(mào)市場的攤位費達(dá)到每月每平方米12元)。但延安市城區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場,大都是由企業(yè)、村集體或者個人投資修建的,攤位費高,不少攤位費達(dá)到每月每平方米400元左右,導(dǎo)致市民買菜難、買菜貴,農(nóng)民賣菜難等問題。目前,與日俱增的城市人口數(shù)量和逐年減少的農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量,形成了一對較為突出的矛盾,市民買菜難、買菜貴,進(jìn)城菜農(nóng)無市可入、無市可疏的現(xiàn)象普遍存在,這也增加了城管執(zhí)法的難度。
三是城管執(zhí)法人員人數(shù)有限,面對人數(shù)較多的流動商販及圍觀的社會公眾,一旦發(fā)生沖突,城管執(zhí)法人員的安全保障就成了問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合城管力量。
城市管理牽扯到公安、工商行政、城管監(jiān)察、城市環(huán)衛(wèi)及規(guī)劃商業(yè)系統(tǒng)等,如果單一靠城管一家來管理城市,城管部門有責(zé)無權(quán),根本無法協(xié)調(diào)公安、工商等部門,難以實現(xiàn)管理目標(biāo)。延長縣的做法是成立“縣城市管理指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”,主任由政府縣長擔(dān)任,副主任由分管副縣長擔(dān)任,成員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市管理部門,定期召開會議,負(fù)責(zé)對城市管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為此,建議市縣政府借鑒延長縣的經(jīng)驗,進(jìn)行必要的完善,加強(qiáng)對城市管理的組織領(lǐng)導(dǎo),整合城市管理的各系統(tǒng)力量。
(二)增加城管相關(guān)部門的編制,提高城管人員素質(zhì)。
目前,城市管理相關(guān)部門都聘用了很多臨時雇用人員,待遇沒有保障,執(zhí)法水平參差不齊。一方面和城管相關(guān)的部門缺人,另一方面大學(xué)生就業(yè)難,為此,建議市政府協(xié)調(diào)編辦、勞動人事等部門增加城管相關(guān)部門的編制,招聘大學(xué)生進(jìn)入和城管相關(guān)的部門,減少甚至不用臨時雇用人員,以壯大城管隊伍、提高人員素質(zhì),使城管人員收入有保障,執(zhí)法工作有信心和激情。
要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高城管人員的.素質(zhì)。一要加強(qiáng)思想政治教育培訓(xùn),強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識,樹立以人為本的觀念,確保依法行政;二要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹立依法行政觀念,規(guī)范執(zhí)法程序,確保執(zhí)法的合法性與合理性;三要進(jìn)行一定的軍事化訓(xùn)練,增強(qiáng)執(zhí)法人員的體能、強(qiáng)化執(zhí)法人員的紀(jì)律意識。總之,城管人員的培訓(xùn)要做到學(xué)習(xí)常態(tài)化、培訓(xùn)常規(guī)化、訓(xùn)練軍事化。
城管教育培訓(xùn)在外延上還應(yīng)擴(kuò)大到城市居民層面。通過各種媒體的宣傳教育、組織各種有益的活動,使廣大城市居民深刻認(rèn)識乘坐“黑出租車”、“黑三輪車”等非法營運的車輛,是很危險的、不安全的;在非法經(jīng)營的地攤上、三輪車上購買東西,商品質(zhì)量無保證,合法權(quán)益容易遭受傷害,使廣大城市居民不乘坐非法營運車輛、不在非法經(jīng)營的地攤上、三輪車上購買東西。通過對城市居民的教育培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì),改善城管執(zhí)法環(huán)境。
(三)探索城管新方法,減少城管沖突,提升城管形象。
1、探索城市管理組織協(xié)調(diào)的新方法。與城市管理相關(guān)的部門有工商、公安(交警)、城管監(jiān)察等部門,如果各自為政,每家都人員不足,無法把城市管理好。應(yīng)積極探索創(chuàng)新城市管理的新方法、新途徑,形成城市管理的合力,既可解決執(zhí)法人員不足的問題,又能提高管理效率。比如車輛的亂停亂放問題,讓交警、城管監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)工人等共同參與到監(jiān)督管理中來,情況就會大大改變。凡是劃定停車的地方,都安排監(jiān)督管理員,做到停車就收費、違停就及時糾正。
2、探索城市管理設(shè)備利用的新方法。在城市治安交通管理中,“電子眼”對闖紅燈、超速以及其它違法行車行為的治理起到了很好的作用。目前,城區(qū)的各種監(jiān)控設(shè)備特別多,城市管理可以借鑒車輛行駛管理,充分利用電子監(jiān)控設(shè)備,做好城管的調(diào)查取證。對一些盲區(qū)、盲點進(jìn)行必要的補(bǔ)充監(jiān)管,形成一個比較完善的城管監(jiān)控系統(tǒng),以提高城市監(jiān)管的效率。
3、探索城市管理方式的革新,實現(xiàn)政府、社會、市場的良性互動。城市管理要通過部門聯(lián)動、社會管理、服務(wù)外包等方式,實行綜合管理,提高管理水平。比如環(huán)境衛(wèi)生管理,完全可以通過市場運作,將環(huán)境衛(wèi)生的清掃、垃圾的外運等業(yè)務(wù),外包給環(huán)境衛(wèi)生方面的企業(yè)(公司),政府主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,外包費用按協(xié)議支付。
(四)加強(qiáng)城管相關(guān)宣傳教育,建設(shè)包容性城市。
對于城市來講,外來人口的不斷增加是無法改變的,這是中國城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的必然結(jié)果。有不少城市外來人口的數(shù)量已經(jīng)超過了原居民的數(shù)量,外來人口的增加在一定程度上反映了該城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的速度、發(fā)展的質(zhì)量。對于延安城區(qū)來講,目前,真正的老延安人占不到現(xiàn)有城區(qū)居民的十分之一。城市外來人口為城市的建設(shè)、發(fā)展提供了無限的動力與活力,同時也給城市的用電、用水、道路、衛(wèi)生帶來很大的壓力。為此,引導(dǎo)教育外來人員學(xué)會適應(yīng)城市生活,改變原來的一些不利于在城市生活的習(xí)慣,是一個非?,F(xiàn)實的問題。因此,政府相關(guān)部門要通過各種宣傳、各種活動,讓城市各群體間相互了解、相互理解、相互尊重,建設(shè)溫暖和諧的大家庭城市。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇六
我縣城區(qū)規(guī)劃面積20平方公里,建成區(qū)面積9.5平方公里,轄6個街道辦事處,15個行政村,城區(qū)常住和暫住人口9萬余人。建成區(qū)內(nèi)“七縱五橫”主要道路12條,次要道路30余條;主次道路路面應(yīng)掃面積110萬平方米,實掃面積68萬平方米;水沖式公廁15座,旱廁100余座;城區(qū)中心區(qū)域日產(chǎn)生活垃圾、糞便300余噸。
我縣的城市管理工作主要涉及7個部門(城管局、建設(shè)局、工商局、公安局、交通局、環(huán)保局、市場發(fā)展中心)和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn)政府)。按照職責(zé)分工,城管局是我縣城市管理工作的主要職能部門。該單位具有市容市貌管理職能,具體工作就是查處亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、亂搭亂掛、亂堆亂放等有礙市容的違法違規(guī)現(xiàn)象;城建局的主要職責(zé)是對城市建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃,并對出租車市場進(jìn)行管理;交通局主要管理公交車和機(jī)動三輪車的亂停亂放問題;公安局交警隊對機(jī)動車輛進(jìn)行管理;工商局主要負(fù)責(zé)店外經(jīng)營、戶外廣告和無證照攤販的管理;環(huán)保局負(fù)責(zé)噪音污染和煙塵油煙污染;市場發(fā)展中心的職責(zé)范圍是衛(wèi)生街北段菜市場周圍和西關(guān)工業(yè)品批發(fā)市場周圍的管理工作;城關(guān)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作。在實際工作中,由于這些城市管理職能不是有關(guān)單位的主要工作職責(zé)和主要工作業(yè)務(wù),有關(guān)單位對城市管理工作不夠重視,疏于管理現(xiàn)象比較常見。
二、存在的問題。
由于城市管理職能相對分散,存在多頭執(zhí)法、多頭管理和專職部門執(zhí)法主體缺位現(xiàn)象,導(dǎo)致了相關(guān)單位在工作中推諉扯皮,管理不力,市容環(huán)境混亂無序,占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂倒垃圾等臟、亂、差現(xiàn)象屢禁不止,社會反映比較強(qiáng)烈。
1、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營屢禁不止。由于我縣市場建設(shè)步伐滯后,城區(qū)缺乏必要的瓜果、蔬菜、飲食、農(nóng)貿(mào)等專業(yè)性市場,使得市場管理不規(guī)范,不到位,占道經(jīng)營、店外經(jīng)營屢禁不止。特別是早、中、晚職工上下班、學(xué)生上下學(xué)時段,衛(wèi)生街北段菜市場、城關(guān)派出所西側(cè)十字路口周圍、正大商廈前十字路口周圍、東門十字路口周圍、岳飛銅像周圍等一些重要交通路段和商業(yè)繁華地段,小商小販隨意擺攤,星期天、節(jié)假日甚至占據(jù)道路中央,不僅影響市容,而且嚴(yán)重阻礙城市交通,給廣大群眾出行和生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重不便。
2、機(jī)動車輛亂停亂放現(xiàn)象比較突出。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),既有相關(guān)部門監(jiān)管不力的原因,也有城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后的因素,截止目前,我縣沒有對機(jī)動車停車場進(jìn)行規(guī)劃,機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象非常普遍。出租摩托三輪車有的在慢行道停放,有的在十字路口中央停放;客運出租車、客運公交車也不按規(guī)定地點???,無論是快車道還是慢車道,乘客招手即停,不遵守交通規(guī)則;尤其是商店、飯店門前,自行車隨意亂放,機(jī)動車隨意亂停,不管是否侵占城市道路,是否影響行人和其他機(jī)動車輛通行,亂停亂放車輛十分隨意。
3、戶外廣告、小廣告、城市牛皮癬現(xiàn)象屢見不鮮。由于城管局、工商局在廣告管理方面職責(zé)不明,好象是人人都在管,其實人人都沒有具體管,影響了對戶外廣告、小廣告、城市牛皮癬的治理工作,城區(qū)亂設(shè)廣告、亂貼亂畫甚至將廣告牌擱置在道路上的現(xiàn)象并不少見,影響了市容市貌的整潔美觀。
4、城區(qū)整體衛(wèi)生狀況差。我縣垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不能對城市生活垃圾進(jìn)行集中管理和密閉化存放、密閉化運輸以及無害化處理,直接影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的改善和提高。具體表現(xiàn):一是垃圾點規(guī)劃設(shè)置不合理,多數(shù)地方沿路存放,管理粗放;二是公廁衛(wèi)生打掃不及時,消毒不規(guī)范,衛(wèi)生狀況不佳;三是城區(qū)背街小巷、生活小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部位,存在漏清漏管現(xiàn)象,道路無人清掃,垃圾清運不及時,有的甚至長期堆積,垃圾圍城現(xiàn)象比較突出,環(huán)境衛(wèi)生狀況令人不滿。
三、問題存在的原因。
城市環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象的出現(xiàn),既有主觀上的原因,也有客觀方面的因素,主要表現(xiàn)是:
1、管理觀念落后。重建設(shè)輕管理,重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益,重城市建設(shè)輕環(huán)境保護(hù),重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益,重利益主導(dǎo)輕生態(tài)主導(dǎo)。由于管理向利益讓步,規(guī)劃向開發(fā)讓路,環(huán)境向建設(shè)低頭等落后的城市管理觀念的存在,導(dǎo)致亂擺賣、亂張貼、亂停亂靠現(xiàn)象不斷產(chǎn)生。
2、管理體制落后。城市管理職能分散在城管、交通、工商、建設(shè)、公安、市場發(fā)展中心、城關(guān)鎮(zhèn)等部門,管理機(jī)構(gòu)重疊,政出多門,條塊分割,多頭管理,責(zé)權(quán)不明,職能交叉,關(guān)系不順,造成重復(fù)管理、無人管理、交叉管理綜合癥。財權(quán)在“條條”,事權(quán)在“塊塊”,建、管、養(yǎng)一體,等、靠、要并存,僵化落后的城市管理體制嚴(yán)重制約城市功能的發(fā)揮。
3、管理機(jī)制落后。(1)執(zhí)法保障機(jī)制不健全。城管執(zhí)法人員沒有統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志,執(zhí)法車輛也陳舊老化,在執(zhí)法過程中沒有嚴(yán)肅性和權(quán)威性,管理人員在糾正違法違規(guī)行為過程中,會遇到圍攻、辱罵、甚至遭受毆打等現(xiàn)象,暴力抗法、執(zhí)法受阻事件時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅從20xx年5月縣城市管理局成立以來,就發(fā)生此類事件32起,造成城管執(zhí)法人員16人(次)住院治療。其中,1人肋骨骨折,達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn);城管執(zhí)法車輛被扣和損毀1次5天。保障機(jī)制的缺失,不僅嚴(yán)重阻礙了城市管理工作的順利開展,而且對執(zhí)法人員的人身安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。(2)人員少,工資低,任務(wù)重,經(jīng)費少的矛盾比較突出??h城管局是我縣正科級事業(yè)單位,編制36人,現(xiàn)在崗人員21人,其中,局機(jī)關(guān)8人,為財政全供;一線執(zhí)法管理人員僅13人,財政供給80%的工資;每年的辦公經(jīng)費3.1萬元。受資金限制,局里沒有基本的辦公設(shè)備,如電腦、打印機(jī)等。截止目前,13名正式執(zhí)法人員工資欠發(fā)18個月(20xx年12月至20xx年5月),20%工資差額欠發(fā)6個月(20xx年2月至20xx年7月),7名臨時人員工資欠發(fā)24個月(20xx年12月至20xx年5月,20xx年2月至20xx年7月)。而縣城建成區(qū)面積現(xiàn)已達(dá)到9.5平方公里,城區(qū)主要干道“七縱五橫”和環(huán)城道路已經(jīng)達(dá)到13條,市容管理范圍較廣,工作任務(wù)相對較重。尤其是人民路、107國道城區(qū)段等代表**形象的重要地段,需要投放大量人力、物力,然而管理力量與工作任務(wù)相比較,力量薄弱,任務(wù)較重,懸殊較大。依據(jù)目前的人員狀況,縣城管局僅能維持管理人民路、政通路中段等幾個重點路段,其他主要道路和次要道路則無力顧及,在管理上存在空白點和空白區(qū)。城區(qū)環(huán)衛(wèi)辦公室現(xiàn)有職工178人,正式工15人,臨時工163人。其中:清掃工75人,清運工28人,清掏工30人,行政管理和收費人員45人。清掃工月工資300元,清掏工400元,清運工1600元(自帶三輪車和兩名工人,車輛燃修費自負(fù))。由于工作量大,待遇低,環(huán)衛(wèi)工人人心浮動,偶爾還出現(xiàn)罷工事件。環(huán)衛(wèi)辦公室主要負(fù)責(zé)城區(qū)80萬平方米(東至繞城公路,南至老木材公司,西至107國道,北至水廠)路面的清掃、保潔,城區(qū)560個垃圾點的垃圾清運,116座公廁(其中:11座水沖公廁)、204座家庭私廁的清掏、沖刷和打掃,日清運生活垃圾300噸。同時負(fù)責(zé)城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、門店、攤點等垃圾處理費的收繳。隨著城市框架的拉大和城市人口的增加,其工作量將進(jìn)一步加大。(3)車輛、設(shè)備陳舊落后,不適應(yīng)高質(zhì)量城市管理的要求。城管執(zhí)法車輛燃油維修費用、調(diào)查取證攝像設(shè)備費都沒有著落,工作不能正常開展。該局2輛執(zhí)法車輛(松花江面包車)分別購買于20xx年和20xx年,行駛里程均已超過50萬公里,車體老化,毛病百出,在正常執(zhí)法過程當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)故障,執(zhí)法人員推車現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,給正常執(zhí)法和快速反應(yīng)、查糾違章帶來了不同程度的影響;20xx年11月縣政府調(diào)配給該局1輛普通型桑塔納轎車,現(xiàn)已接近報廢年限,不能正常使用。環(huán)衛(wèi)辦公室目前的設(shè)施也不能滿足日常工作的需要,除自有車輛和設(shè)備以外,另外租用14輛三輪車和兩輛糞便車。
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4、管理手段落后。管理手段簡單,主要依靠行政手段,忽視法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和宣傳教育手段的綜合運用,管理方式停留在經(jīng)驗式管理、問題式管理、運動式管理、突擊式管理、粗放式管理上,缺乏系統(tǒng)管理、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、前置管理等現(xiàn)代管理手段,城市管理的指揮系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、評價系統(tǒng)不健全,功能難以發(fā)揮。
5、管理評價標(biāo)準(zhǔn)落后。沒有一套科學(xué)、系統(tǒng)、完整的城市管理評價指標(biāo)和專業(yè)化評價機(jī)構(gòu)。自上而下的檢查評比,由于缺少群眾廣泛參與,使城市管理工作運動化、形式化,使中心區(qū)與邊緣區(qū)、重點部位與非重點部位、主要路段與非主要路段、節(jié)假日與非節(jié)假日、檢查前與檢查后,在城市管理效果上形成強(qiáng)烈反差。
四、建議和對策。
現(xiàn)代城市管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既包括生產(chǎn)、生活、環(huán)境各類基礎(chǔ)設(shè)施,又包括城市規(guī)劃管理、建設(shè)管理和功能管理。規(guī)劃管理是龍頭,建設(shè)管理是基礎(chǔ),功能管理是保障。建設(shè)與管理同等重要。為切實提高城市管理水平,有效改善城區(qū)市容市貌,應(yīng)從以下幾個方面解決問題,做好工作。
(一)理順城市管理體制,健全管理機(jī)制,完善城市管理職能。
1、成立湯陰縣城市管理綜合執(zhí)法局,推行相對集中行政處罰權(quán)制度。建議參照借鑒鄭州、安陽、林州等市、縣經(jīng)驗,將與城市市容和環(huán)境秩序密切相關(guān)、密不可分的市政管理、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等方面的行政處罰權(quán),工商行政管理方面對無照攤販和店外經(jīng)營的行政處罰權(quán)、戶外廣告的管理審批權(quán),公安交通管理方面對車輛亂停亂放等侵占道路行為的行政處罰權(quán)集中到縣城市管理局,由縣城市管理局統(tǒng)一行使行政處罰和管理職能,建立“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理綜合執(zhí)法、綜合管理新體制,切實解決多頭管理、多頭執(zhí)法和推諉扯皮問題,提高工作效能。2、增加編制、經(jīng)費,配備必要的執(zhí)法車輛。建議參照我市城市管理執(zhí)法局和**(98人)、**(125人)、**(146人)等兄弟縣(市)的情況,根據(jù)我縣城市管理實際工作需要,增加編制和人員,加大投入,保障經(jīng)費,擴(kuò)大管理范圍,落實管理任務(wù),消除城市管理空白點和空白區(qū);3、理順城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制,建立城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理的長效機(jī)制。建議成立***環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,作為我縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門,使其具備行政主體資格,以利于工作的開展?;?qū)⒊菂^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理職能和現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)隊伍由城關(guān)鎮(zhèn)整體移交縣城管局,由縣城管局統(tǒng)一組織實施城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生管理工作;建議實行分級管理制度和城區(qū)“門前三包”責(zé)任制,將各單位門前的路段實行專業(yè)化隊伍管理和各級各部門、街道、小區(qū)等社會力量管理相結(jié)合,在節(jié)假日和重大活動時進(jìn)行集中清理,明確責(zé)任,建立獎懲機(jī)制,形成全社會齊抓共管的良好局面;打破公用企業(yè)事業(yè)化、政企不分、壟斷經(jīng)營模式,在行業(yè)內(nèi)部引入競爭機(jī)制,實行公用事業(yè)企業(yè)化,將一批公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理權(quán)、公用衛(wèi)生設(shè)施管理權(quán)等向社會公開招標(biāo),如樹木綠化管理問題,城市保潔問題,將其推向市場實行專業(yè)化管理,市場化經(jīng)營。政府只負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)的正常運作,以利于提高管理效率,降低管理成本,減輕財政負(fù)擔(dān)。
(二)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能。
在財政條件允許的情況下,建議縣政府將蔬菜、瓜果、飲食、農(nóng)貿(mào)等專業(yè)性市場建設(shè),機(jī)動車輛停車場建設(shè)以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣城總體建設(shè)規(guī)劃,與城市建設(shè)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步施工,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè),完善城市功能,促進(jìn)城市管理水平進(jìn)一步提高,環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。
(三)實行路段管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。對人民路、政通路、107國道城區(qū)段等重要路段,明確具體人員負(fù)責(zé),要求每天巡查一次,每十天對全縣路段巡查一次,每月進(jìn)行一次檢查評比,實行以職定崗、以崗定責(zé),制定落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,使制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成職責(zé)明確、齊抓共管、全面覆蓋的良好局面。
(四)建立360°和360天的城市管理作業(yè)機(jī)制。建立360°的全方位城市管理作業(yè)機(jī)制,在城市管理上沒有重要路段與非重要路段、重要街道與非重要街道、重要地區(qū)與非重要地區(qū)之分,城市管理必須全覆蓋,不留死角。建立360天全日制城市管理作業(yè)機(jī)制,在城市管理上沒有白天與夜晚、上班時段與休息時段、節(jié)假日與非節(jié)假日之分。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高城管執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。隊伍建設(shè)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職能的基本保證。城市管理部門要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,切實抓好隊伍建設(shè)。徹底解決干部隊伍中存在的紀(jì)律松散、工作拖沓、干與不干一個樣現(xiàn)象。杜絕收費不開票、多收費少開票、不按標(biāo)準(zhǔn)開票收費現(xiàn)象。通過從嚴(yán)管理,提高干部隊伍的整體素質(zhì),提升依法行政水平,塑造良好執(zhí)法形象。
以上報告,請予審議。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇七
為進(jìn)一步推動我市城市管理工作,切實解決人民群眾和社會普遍關(guān)注的熱、難點問題,建立健全長效的城市管理機(jī)制、著力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)市工作安排,市政協(xié)成立了以陳莉主席為組長、副主席李建國為副組長、政協(xié)專會主任及政協(xié)員為成員的城市管理調(diào)研課題組,課題組在市規(guī)管局、住建局及三個辦事處等單位的積極配合下,采取聽、看、查、的方式,對城市規(guī)劃編制、城市管理執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市園林綠化等事關(guān)城市管理領(lǐng)域中的重點工作進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
幾年來,市政府始終堅持以打造具有文明和諧環(huán)境、生態(tài)宜居城市為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)城市管理制度,不斷加強(qiáng)城市管理,著力提高管理水平,突出管理重點,力求標(biāo)本兼治,系統(tǒng)地開展了以城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、市容市貌為主要內(nèi)容的城市管理活動,經(jīng)過不懈的努力,城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展,城市功能日趨完善,城市環(huán)境凈齊靚美,城市管理工作正朝著規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制工作。
一是開展市域空間發(fā)展規(guī)劃。為整合全市產(chǎn)業(yè)布局,完成了《新鄭市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃》,確定了一個中心、三板塊、六園區(qū)的發(fā)展思路。二是修編新鄭市總體規(guī)劃。托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計院修編完成了《新鄭市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》,作為全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的試點,20xx年2月11日獲省政府批復(fù)。三是全面推進(jìn)專項規(guī)劃。完成了新鄭市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄭韓故城遺址保護(hù)規(guī)劃、具茨山森林公園、城市水系等專項規(guī)劃。四是強(qiáng)化詳細(xì)規(guī)劃編制。先后編制了城東新區(qū)、城西南區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)及《黃水河綜合治理規(guī)劃》、《龍湖鎮(zhèn)紡織工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《新港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《黃帝故里舊城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《中心城區(qū)新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》等重要區(qū)域控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
(二)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實事工程成效顯著。今年以迎接庚寅年黃帝故里拜祖典和鄭州市清潔家園競賽活動為載體,通過開展紅旗路段、公廁中轉(zhuǎn)站評選活動,180萬城市道路做到了一日兩掃,全天保潔,清掃保潔率100%,市區(qū)人民路、新建路、新華路等主干道實行一日兩次機(jī)械化清掃,機(jī)械化清掃率達(dá)30%;城區(qū)19座垃圾中轉(zhuǎn)站按照八無六凈式標(biāo)準(zhǔn)管理,垃圾清運率、無害化處理率均達(dá)到100%。在家屬區(qū)、社區(qū)內(nèi)積極推廣垃圾袋裝化工作,垃圾袋裝率達(dá)到了50%以上。垃圾清運做到密閉化運輸,清運率達(dá)100%。今年共清運生活垃圾6。9萬余噸,生活垃圾清運率達(dá)到100%。曹莊垃圾填埋場嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范,科學(xué)規(guī)范無害化進(jìn)行垃圾處理,處理率達(dá)100%。二是不斷加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。先后擴(kuò)容曹莊垃圾填滿場、籌建城北區(qū)、城東區(qū)2座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,同時投資28萬元對沿街公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及集裝箱、保潔車進(jìn)行刷新改造。三是積極實施城市園林綠化建設(shè)和改造工程。新增綠地面積10.68萬平方米,新栽植喬木1.2萬棵、花灌木287.3萬棵,鋪植草坪4.7萬平方米,同時完成喬木補(bǔ)栽、更換347棵,花灌木補(bǔ)栽、更換17.2萬棵,完成行道樹嫁接688棵。對城市主要干道、廣場、花園實施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場燈光更新改造,安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞;完成了黃帝像清洗、四周欄桿噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路(城墻口至甌江道路口)道路兩側(cè)行道樹法桐無球嫁接工作,共嫁接法桐688棵;完成了城區(qū)主次干道、街頭游園等處缺株行道樹、斷壟綠籬補(bǔ)植補(bǔ)栽工作,共補(bǔ)栽各種花灌木133572棵,補(bǔ)栽喬木279棵;對綠地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修。通過升級改造,改善了城市綠化及生態(tài)環(huán)境,提升了城市形象。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法,著力提高城市管控能力和實效。
一是強(qiáng)化專項治理,著力維護(hù)正常的市容環(huán)境秩序。先后針對垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂建等五亂現(xiàn)象、三污違法排放、夜間渣土偷倒、機(jī)動車販賣水果等問題以及再生資源回收、農(nóng)貿(mào)市場外部環(huán)境等進(jìn)行了專項整治,加了防違、控違、查違、拆違的工作力度,嚴(yán)厲查處違法施工工地,協(xié)同拆除各類違章建筑,取締無照廢品收購點,集中解決了一些影響市容環(huán)境的難點問題。二是完善管控措施,著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平。針對城市管理全區(qū)域覆蓋、全時段管控、全天候檢查的特點和要求,不斷探索創(chuàng)新工作方法。建立聯(lián)勤機(jī)制,加強(qiáng)一線執(zhí)法力量;實施問責(zé)制度,將任務(wù)、要求、責(zé)任落實到各個環(huán)節(jié)、崗位和人員;針對難點熱點問題采取重點管控、重點辦案、重點整治等措施,加對突出問題的執(zhí)法力度;同時,堅持控防結(jié)合,在部分路段實施了人行道防護(hù)路障,規(guī)范和引導(dǎo)車輛有序停放,取得了較好的實效。三是強(qiáng)化城市管理力度,定期開展集中整治活動。針對市區(qū)流動攤點多、攤位不固定、時間不集中、管理難度的現(xiàn)狀,采取堵與疏相結(jié)合的辦法,實行晝夜值班,晝夜巡邏,重點查處流動攤點、亂停亂放、破壞市政設(shè)施和亂噴、亂寫、亂貼小廣告的三亂行為為主,維護(hù)城市環(huán)境。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展,城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張,城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。
城市管理涉及多個部門,由于職能交叉,加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一,部門扯皮、推諉現(xiàn)象時有發(fā)生,直接影響到工作合力的形成。如戶外廣告管理、修(洗)車審批管理等需要涉及工商、交通、建設(shè)部門;農(nóng)貿(mào)市場管理需要涉及工商、衛(wèi)生和建設(shè)部門;市區(qū)交通秩序維護(hù)、車輛亂停放、亂營運等問題涉及交通、交警和建設(shè)等部門。上述工作如相關(guān)部門不能協(xié)調(diào)配合就會出現(xiàn)管理不到位,形成死角。另外,我市恥一直都是部門為主的條狀管理模式,辦事處與社區(qū)居會的積極性沒有得到充分發(fā)揮,出現(xiàn)了無人問津的管理盲區(qū),如城中村、園中村的臟亂差問題等。
(二)城市規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。
一是市民和開發(fā)商的規(guī)劃意識不強(qiáng),受利益驅(qū)動,經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)的行為;二舒劃實施過程由于受到行政干預(yù)而改變原來規(guī)劃設(shè)計;三是職能部門監(jiān)管缺位,無序開發(fā)時有所見;四是詳細(xì)規(guī)劃出臺有其滯后性,城市建設(shè)不按規(guī)劃實施現(xiàn)象時有發(fā)生,致使規(guī)劃中應(yīng)遵循的基本原則,布局、功能不能得到體現(xiàn)。
主要表現(xiàn)為:一是占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主干道存在占道經(jīng)營,流動攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動車輛亂停放、隨意上人行道,出租車違規(guī)停車載客、車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意停靠行駛,非法客運現(xiàn)象普遍,非機(jī)動車和行人不按道行進(jìn)、不遵守交規(guī),闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重。公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾,部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水,農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角,建筑垃圾管理不夠規(guī)范。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問題是綜合市場建設(shè)和功能配套不到位,缺少規(guī)范的和方便市民購物室內(nèi)市場,促使不少散戶在市場外圍擺攤或游動占道經(jīng)營。
(四)市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高。
隨著城市化進(jìn)程加快,城市人口數(shù)量的急速增長,這部分人群中既有從農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工,還有相當(dāng)部分的弱勢群體,他們生存于城市底層和邊緣,沒有固定收入,基本依靠擺攤設(shè)點等收入來維持生活,以個人經(jīng)濟(jì)利益最化為出發(fā)點,城市文明往往被拋在一邊,市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的.社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相去甚遠(yuǎn)。
(五)城市管理的工作環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。
一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴(yán)重不足、恥規(guī)劃隊的人員開支形式不統(tǒng)一等問題;二是保障仍較滯后。恥執(zhí)法部門的裝備無法滿足工作需要,突出的是車輛問題。規(guī)劃監(jiān)察的共有156人,10個執(zhí)法中隊,每個中隊都有十多名執(zhí)法人員,但每個執(zhí)法中隊僅配備一輛執(zhí)法車輛,執(zhí)法車輛偏少,影響執(zhí)法工作的開展。環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重,機(jī)械化水平較低。市區(qū)文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉(zhuǎn)站機(jī)械設(shè)備是1997年購置,經(jīng)過長期使用,設(shè)備磨損嚴(yán)重,故障頻繁發(fā)生,不但影響了垃圾正常中轉(zhuǎn),同時也給安全生產(chǎn)造成極事故隱患,現(xiàn)急需升級改造、更新;三是作業(yè)經(jīng)費不足。由于新建道路和居民區(qū)沒有增加環(huán)衛(wèi)清掃人員,形成了新的衛(wèi)生死角,如:中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環(huán)路、西環(huán)路等。由于經(jīng)費不足,只有采取增加勞動量不增加人的辦法進(jìn)行維持,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下降,直接影響市容。四是環(huán)衛(wèi)工人待遇和地位偏低。由于勞動強(qiáng)度、工資收入與其付出的勞動量不成比例、社會地位低等因素,造成我市環(huán)衛(wèi)工人人員短缺、年齡偏高、隊伍不穩(wěn)定等現(xiàn)狀,給管理工作帶來一定難度。另外,鄭州、鞏義、登封、滎陽等周邊縣市環(huán)衛(wèi)工人工資達(dá)到800元/月以上,而且市區(qū)主要繁華街道實行了兩班制,與其相比我市環(huán)衛(wèi)管理工作相對滯后。
(六)社區(qū)環(huán)境臟亂差問題依然存在。
社區(qū)環(huán)境臟亂差問題雖然在一定程度上有所好轉(zhuǎn),但是由于基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,欠賬太,路不平、燈不亮、排水不暢的`問題在部分社區(qū)仍然存在,亂貼亂畫、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現(xiàn)象隨處可見,直接影響了社區(qū)環(huán)境。有的個別地方不是好轉(zhuǎn)而是越來越差,有的居民抱怨說特別到過節(jié)時,垃圾成堆,臭氣熏天,堵到樓門口,在垃圾堆里過節(jié)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理制度。
建議市政府成立城市管理員會,由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,規(guī)管局、住建局和局等領(lǐng)導(dǎo)任副主任,工商、環(huán)保、衛(wèi)生和交通運輸?shù)炔块T為成員單位,負(fù)責(zé)全市城市管理宏觀決策和組織指揮。在恥領(lǐng)導(dǎo)下,建立一支、規(guī)管、住建、工商、環(huán)保等部門參加的恥聯(lián)合執(zhí)法隊伍。
建立科學(xué)、有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,形成制度化、規(guī)范化管理模式,不僅在突擊性整治中做到上下聯(lián)動、形成合力,在日常管理中也要形成聯(lián)動和協(xié)調(diào)機(jī)制,對偷倒渣土、無證經(jīng)營等五亂問題提出切實可行的管理辦法和措施。
規(guī)管、住建、財政以及、工商、環(huán)保等各職能部門要增強(qiáng)責(zé)任意識,樹立主動管理、主動協(xié)調(diào)、主動配合的意識,做到管理資源共享、信息互通,針對一些疑難和共性問題,要及時研究、協(xié)調(diào),明確責(zé)任主體和解決問題的方案措施,把問題解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮辦事處及社區(qū)工作的積極性和主動性,強(qiáng)化屬地管理職能和督查協(xié)調(diào)作用,做到責(zé)權(quán)一致,進(jìn)一步推進(jìn)長效管理機(jī)制的全面落實。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)市場化運作,落實有效管理措施。
逐步實行道路清掃、垃圾清運等環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。建議在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作基礎(chǔ)上,按照事企分開、干管分離原則,合理界定職能,逐步將市區(qū)所有主次干道清掃保潔作業(yè)推向市場,公開招標(biāo)發(fā)包,進(jìn)行企業(yè)化管理、市場化運作;職能部門負(fù)責(zé)對承包公司作業(yè)質(zhì)量檢查、考核、評比,并按考核結(jié)果撥付環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費,同時強(qiáng)化管理職能作用,對全市環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
(三)進(jìn)一步加經(jīng)費投入,提高現(xiàn)代城市管理效率。
加強(qiáng)隊伍建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)代城市管理工作的特點和任務(wù)需要,加強(qiáng)對城市管理的體制、機(jī)制研究,提出科學(xué)合理的建議和方案,加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)。同時要關(guān)心關(guān)愛城市管理員和環(huán)衛(wèi)職工的工作、生活,相應(yīng)提高他盲資和福利待遇。
優(yōu)化保障工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法一線的辦公以及車輛保障工作,結(jié)合實際工作和任務(wù)需要,配置好執(zhí)法用車及設(shè)施設(shè)備。
(四)進(jìn)一步提高認(rèn)識,著力維護(hù)城市規(guī)劃的可持續(xù)性。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),完善城市功能。
加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度。20xx年,我市將迎來三年一次的國家衛(wèi)生城復(fù)審工作,為確保順利通過,盡快完成第二生活垃圾場選址規(guī)劃等前期工作;加快城區(qū)七座垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造為壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站工作;升級改造人民西路、炎黃廣場公廁;同時購置配套壓縮運輸車4臺,提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次水平,增強(qiáng)、完善城市功能。
進(jìn)一步抓好道路建設(shè)、背街小巷等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的更新保障。盡快實現(xiàn)小區(qū)垃圾收集的機(jī)械化作業(yè),確保居民生活垃圾及時收集清運。加快社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè),加對經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入力度及保潔保序工作的扶持,鞏固和提高生活垃圾清運和無害化處理全覆蓋水平。
(六)疏堵結(jié)合,進(jìn)一步加環(huán)境整治力度。
一是要整治占道經(jīng)營。切實按照退街進(jìn)巷,退攤進(jìn)店,引市入場原則,加遷移、取締、整治、規(guī)范的力度,逐步整治規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營行為,同時加快農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè),讓經(jīng)商者有其所。二是整治交通秩序。加市區(qū)公共場所泊車位管理,增設(shè)公共停車場、點,完善標(biāo)志牌及標(biāo)線,定期開展交通安全專項整治,減少車輛亂停放現(xiàn)象。三是加社區(qū)環(huán)境的整治力度。針對關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題,開展集中整治。重點抓好城中村、背街小巷的臟亂差、牛皮癬等問題的整治,應(yīng)繼續(xù)加拆除違章建筑、違法建筑的力度,把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。四是加城郊結(jié)合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象,樹立整潔、亮麗的城市新形象。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,提高全民參與意識。
要切實加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)和社會公德的宣傳教育工作,潛移默化提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生法制意識和文明素質(zhì)。加對城市管理違法行為的曝光力度,提高居民的參與意識,引導(dǎo)群眾正圈理好權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。對于一些疑難問題,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好細(xì)致工作,最限度地取得居民群眾和單位的理解支持,逐步形成新鄭是我家,管理靠家的良好局面。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇八
三月天中,春潮涌動,處處洋溢勃勃生機(jī)。按照市委、市政府安排,3月3日~4日,市委副書記、市長武國定率領(lǐng)各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,深入8個縣對縣城建設(shè)與管理進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,并于5日召開全市城市建設(shè)管理工作會議。武國定強(qiáng)調(diào),要抓住難得歷史機(jī)遇,加快推進(jìn)美麗城市建設(shè)。市委副書記賈英豪,市委常委、常務(wù)副市長陳星,市人大常委會副主任張麗彩,副市長王明威,市政協(xié)副主席謝鳳鳴及市政府黨組成員黃衛(wèi)華等參加觀摩活動并出席會議。
此次觀摩是自去年以來市委、市政府為強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)管理工作而組織的第二次觀摩活動。兩天來,觀摩團(tuán)先后深入8個縣城主要街道、廣場、公園、市場、特色商業(yè)街區(qū)以及項目工地,實地察看城市面貌、項目建設(shè),認(rèn)真聽取工作匯報,詳細(xì)了解縣城規(guī)劃建設(shè)情況。一路走來,大家邊看邊議,認(rèn)真感受各縣一年來發(fā)生的巨變。大家紛紛認(rèn)為,各地你追我趕、競相發(fā)展的城市建設(shè)良好態(tài)勢,令人振奮,達(dá)到了相互借鑒、交流、學(xué)習(xí)的目的,堅定了發(fā)展信心,表示要以這次觀摩活動為新的契機(jī),努力把縣城建設(shè)推上新的臺階。
在隨后召開的全市城市建設(shè)管理工作會議上,武國定作了重要講話,對下一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求。武國定指出,兩天來的觀摩給大家留下了深刻印象,突出表現(xiàn)在縣城建設(shè)全面提速、縣城面貌發(fā)生很大變化、縣城規(guī)劃建設(shè)和管理水平有了明顯提升、縣城的亮點越來越多、縣城功能越來越完善等方面。通過觀摩,大家深切地感到,只要保持住這種良好的發(fā)展勢頭,持之以恒地大干3~5年,全市縣城在新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一定會跟上全省、全國發(fā)展的步伐;在未來的'城鎮(zhèn)布局中,一定會有幾個縣城發(fā)展成為50萬人口以上的中等城市。在肯定成績的同時,還應(yīng)看到在城市建設(shè)發(fā)展中仍然存在著縣城之間發(fā)展差距逐步拉大、有些地方發(fā)展思路不清、步子不大、項目不多、理念落后、城市建管水平低等問題,希望大家以此次觀摩活動為契機(jī),取長補(bǔ)短,理清思路,堅定信心,加快發(fā)展。
武國定強(qiáng)調(diào),城市建設(shè)管理水平?jīng)Q定著城市未來的區(qū)域競爭力。在新一輪的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,我市能否跟上全省、全國發(fā)展的步伐,城市建設(shè)是否美麗宜居,是否具有承載力、帶動力和吸引力,取決于城市建設(shè)和管理者的認(rèn)識、見識和膽識,取決于城市建設(shè)和管理者的眼界、品位和素養(yǎng),也取決于于城市建設(shè)和管理者的能力、魄力和毅力。當(dāng)前,我市正處于城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)期,市、縣都處于新一輪城鎮(zhèn)規(guī)劃的全面實施期,我市城鎮(zhèn)化率還比較低,發(fā)展?jié)摿艽?,希望大家增?qiáng)機(jī)遇意識,切實擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命和責(zé)任,銳意進(jìn)取,勇于擔(dān)當(dāng),努力把我們的城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
武國定就下步做好全市城市建設(shè)規(guī)劃管理工作提出了明確要求。一要有大思路。要從“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景來認(rèn)識城市建設(shè),從改善民生的高度重視城市建設(shè),從提高區(qū)域競爭力的大視野審視城市建設(shè),從穩(wěn)增長的角度看待城市建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。二要有大規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的引領(lǐng)和龍頭,大家要在規(guī)劃上舍得投入,為打造一流城市打下堅實基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系,堅持以人為本,突出城市文化,體現(xiàn)城市特色,規(guī)劃有魅力、有個性、有品位的城市。三要有大投入。城市建設(shè)資金需求量大,融資是關(guān)鍵。要切實管理好土地市場,確保土地一級市場牢牢控制在政府手中,不斷創(chuàng)新融資渠道,通過設(shè)立城市建設(shè)子基金、采用ppp模式、發(fā)行城市債券等途徑,千方百計爭取和募集建設(shè)資金,加快支持城市建設(shè)。四要有大建設(shè)。要樹立大建設(shè)的理念,克服零打碎敲、小打小鬧的做法。要努力拉大城市框架,夯實大基礎(chǔ),完善大功能,開發(fā)大片區(qū)。五要有大管理。要樹立系統(tǒng)管理理念,健全管理網(wǎng)絡(luò),采取綜合措施,推行綜合執(zhí)法,整合資源,形成合力,推動城市管理工作走向規(guī)范化、制度化、精細(xì)化、科學(xué)化。六要有大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和核心競爭力。要切實抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動。
武國定強(qiáng)調(diào),各級各部門要切實加強(qiáng)對城市建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)、研究城市發(fā)展理論、知識、政策和法規(guī),借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,取長補(bǔ)短,努力成為城市發(fā)展工作行家里手;要重視支持城市發(fā)展工作,積極營造良好的環(huán)境;要深化改革,勇于破解城市發(fā)展難題;要完善考評辦法,堅持一年一觀摩評比,堅決兌現(xiàn)獎懲,調(diào)動方方面面抓城市發(fā)展的積極性。一年之計在于春。希望全市各級各部門早著手、早行動,打好城市發(fā)展主動仗,力爭通過努力,向全市人民交上一份更加滿意的答卷,力爭通過三至五年的努力,使我們的城市更加美麗。
市委副書記賈英豪主持會議并就貫徹落實會議精神提出明確要求。副市長王明威對去年城市規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié),對今年城市規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行了部署。
會上,對獲得20xx年縣城建設(shè)管理工作先進(jìn)縣的泌陽縣、平輿縣和上蔡縣進(jìn)行了表彰,并對高萬象等6名同志記功表彰;各縣區(qū)政府向市政府遞交了2015年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇九
城市管理工作是政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明的重要載體,是城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分,加強(qiáng)城市管理工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。為切實提升我縣城市品位,增強(qiáng)城市競爭力,xx縣人大常委會高度關(guān)注我縣城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入縣城管委、縣城管局、縣住建局、縣交警大隊、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)實地調(diào)查城市規(guī)劃及管理工作情況,通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。
我縣緊緊圍繞“美麗xx·幸福家園”環(huán)境綜合整治動,結(jié)合當(dāng)前市委、市政府在全市開展城市建管“三看”活動,高效有序推進(jìn),切實采取了一系列措施,狠抓城市管理各項工作。
(一)基本情況。
背街小巷x條。縣城區(qū)共有垃圾分類箱x個,流動垃圾筒x個,公廁x處,渣土處置x處,路燈x盞,縣城保潔面積x萬平方米,綠化面積x萬平方米。
(二)主要做法。
1、環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)于今年全部實行了外包,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量。
2、控違巡查全覆蓋。
一是利用無人機(jī)對違建進(jìn)行偵查拍攝,充分運用航拍先進(jìn)科技手段,對違建采取“零容忍”。
二是建立了控違定期約談機(jī)制,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)控違進(jìn)行約談,做到嚴(yán)格控制、露頭就查,始終以高壓態(tài)勢全力控違。
3、廁所革命全覆蓋。
根據(jù)市政府有關(guān)文件要求,我縣制定了《xx縣“廁所革命”三年行動實施方案》,現(xiàn)正在組織實施。今年我縣將廁所革命納入民生實事之一,在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新建10所公廁。
4、開展了治臟治超治限“清潔”行動。
為改變我縣建筑砂石運輸亂倒亂傾、灑漏污染現(xiàn)象,由城管、交警、公路等部門抽調(diào)人員組成專項聯(lián)合執(zhí)法隊伍,每周定期與不定期在縣城區(qū)設(shè)卡定點,嚴(yán)查運輸車輛亂倒亂傾、運輸砂石未覆蓋行為,切實做到治臟不留死角、治超不留情面、治差不遺余力。
5、設(shè)立了非機(jī)動車等待區(qū)。
為進(jìn)一步緩解城區(qū)道路擁堵現(xiàn)象,有效解決機(jī)動車與非機(jī)動車搶行占道問題,提高右轉(zhuǎn)車輛通車率,我縣在城區(qū)各主要路段交叉路口設(shè)置“非機(jī)動車等待區(qū)”。即在人行道前劃出面積約10㎡的等待區(qū)域,專供非機(jī)動車等待紅燈使用,采取紅綠燈變燈時非機(jī)動車先行,機(jī)動車隨后的方式,最大限度地避免機(jī)非混行現(xiàn)象,不影響右拐機(jī)動車通行,有效提高了道路通行效率。
6、嚴(yán)厲查處了“五車”。
由縣交通暢通工程指揮部牽頭,組建了縣城“五車執(zhí)法隊”,從交警、城管、交通等單位抽調(diào)骨干人員,在全縣范圍內(nèi)查處“五車”。
7、開展了酒、毒駕查處專項行動。
通過不定期在全縣范圍內(nèi)開展對酒(毒)危險駕駛等交通違法集中整治行動,預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生,最大程度保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
8、建立了“路長、社長制”三級城市管理機(jī)制。
對縣城城區(qū)18條主次干道、13個社區(qū)的道路路面、市政設(shè)施、市容市貌、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛(wèi)生全面實施“路長”管理。由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級路長、社長,牽頭單位責(zé)任人擔(dān)任二級路長、社長,相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人擔(dān)任三級路長、社長,同時各路段制定了路長制管理方案,明確了各級路長和單位的工作任務(wù)和工作責(zé)任,實行了分級管理、網(wǎng)格管理、責(zé)任管理的機(jī)制。
9、開展了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
一是開展了餐飲油煙專項整治。城管局、市監(jiān)局、環(huán)保局等單位組成了聯(lián)合執(zhí)法組,重點整治居民住宅樓下餐飲店、中央環(huán)保督察餐飲油煙污染投訴等市民群眾反映強(qiáng)烈、油煙污染較嚴(yán)重的問題。
二是開展了夜市燒烤占道攤點整治。成立了燒烤攤點夜間巡查小組,加強(qiáng)對縣城區(qū)主要路段的巡查監(jiān)管力度,通過地毯式普查建立燒烤臺賬,勸導(dǎo)店鋪進(jìn)店經(jīng)營必須使用環(huán)保爐具、安裝油煙凈化設(shè)備,確保油煙排放達(dá)標(biāo)。
對污染嚴(yán)重和灑漏較多的重要路段道路,采取反復(fù)沖洗。此外,2輛灑水車每天不定時地多次在城區(qū)主次干道灑水、噴霧、降塵,保證我縣pm2.5等環(huán)保指標(biāo)數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定并持續(xù)改善。
10、推進(jìn)了數(shù)字城管指揮中心平臺使用。
我縣數(shù)字城管指揮中心平臺增加了專職信息采集人員,配置了“數(shù)字城管”信息采集設(shè)備,實行了網(wǎng)格化管理,對全縣城區(qū)各主次干道的占道經(jīng)營、流動攤點、垃圾廣告、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題進(jìn)行信息采集,并及時反饋至責(zé)任大隊進(jìn)行整改落實。通過信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評價等七個環(huán)節(jié),逐步實現(xiàn)了城市管理的數(shù)字化和全覆蓋。數(shù)字城管平臺的運行使我縣實現(xiàn)了城市管理問題處理從“被動應(yīng)對”到“主動作為”的轉(zhuǎn)變。
近年來,隨著我縣城市框架迅速擴(kuò)展,城市人口迅速增長,城市管理工作任務(wù)越來越重,要求越來越高,壓力越來越大,城市管理工作的弊端逐步顯現(xiàn),甚至還存在一些瓶頸性問題。
城市管理工作中一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,很多工作需要多部門協(xié)調(diào)配合,但由于職能交叉,加上體制和法律規(guī)定不統(tǒng)一,部門扯皮推諉現(xiàn)象時有發(fā)生,直接影響工作合力,部門不能協(xié)調(diào)配合,就會出現(xiàn)管理不到位,形成死角,另外,社區(qū)、居委會的積極性沒有充分發(fā)揮,出現(xiàn)了無人問津的管理盲區(qū),如城中村,樓盤小區(qū),居民區(qū)的臟、亂、差問題。
(二)城市管理措施上存在薄弱環(huán)節(jié)。
“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì),有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高,群眾時有投訴。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善,功能布局有待優(yōu)化。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)水平的提高和城市化的發(fā)展,現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)滿足不了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、地下排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施不足,難以實現(xiàn)城市內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時城市建設(shè)開發(fā)中,缺少必要的交通影響評價。多年來,在制定、實施城市發(fā)展規(guī)劃時,沒有充分考慮交通因素,特別是對大型建筑和商貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè),沒有按照交通安全管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用的建設(shè)要求進(jìn)行必要的交通影響評價,造成區(qū)域性、局部性的交通擁堵。
(四)市民文明素養(yǎng)有待提高。
城市人口中既有農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工、城郊失地農(nóng)民,還有相當(dāng)部分的弱勢群體,他們生存于城市底層和邊緣,沒有固定收入,基本依靠擺攤設(shè)點等收入來維持生活,他們的愿望主要是好好地生存,生活習(xí)慣、行為舉止與“文明”二字很難搭上架,素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相差甚遠(yuǎn),從整體上降低了城市文明指數(shù)。
為解決好這些城市管理問題,提升我縣城市管理水平,實現(xiàn)城市管理強(qiáng)起來的目標(biāo),建議如下:
(一)建立“大城管”管理格局。
1、推進(jìn)城市管理規(guī)范化。進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)管理各職能部門的職責(zé)權(quán)限,解決和避免職能交叉、推諉扯皮等問題。建立部門聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決城市管理重難點問題,構(gòu)建“城區(qū)指揮協(xié)調(diào)、部門合力參與、街道統(tǒng)籌落實”的工作大格局。以社區(qū)內(nèi)之事社區(qū)為主體,城管局參與和協(xié)助,各社區(qū)管理好本社區(qū)之事。通過打造樣板社區(qū)、樣板路、樣板街、樣板物業(yè)住宅小區(qū)、樣板農(nóng)貿(mào)市場,發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的作用,齊抓共管。用好用活社區(qū)和物業(yè)的作用,榜樣的力量是無窮的。人大助力城管部門督促檢查,電視輿論緊密跟進(jìn)。
2、推進(jìn)城市管理法治化。出臺《“門前三包”獎懲辦法》、《農(nóng)貿(mào)市場失信懲戒管理辦法》、《城管工作人員績效量化考評辦法》、《各類城管案件執(zhí)法流程和處置處罰標(biāo)準(zhǔn)》等文件,確保城管工作有法可依,有章可循。成立一個城管巡回法庭,創(chuàng)新工作方法,主要受理涉及“兩違”、市容市貌管理方面的非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行案件,通過開辟綠色通道和“審執(zhí)一站式”模式,實現(xiàn)“快立--快審--快執(zhí)”,樹立法律權(quán)威。建立一個失信懲戒制度,建立“商鋪管理數(shù)據(jù)庫”,把商鋪經(jīng)營戶、農(nóng)貿(mào)市場開辦方和經(jīng)營戶的誠信記錄制成電子臺帳并錄入數(shù)據(jù)庫,實行“一次失信、處處受限”的失信懲戒管理。
一是以“工作群”實行網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合,無縫對接,界限清晰”將轄區(qū)以社區(qū)(村)為基本單位分成若干個網(wǎng)格,并組建相應(yīng)的“工作群”,依托“綜治巡邏”的形式實行網(wǎng)格管理。
二是以“掙工分”量化考核。城管隊伍績效考評分為隊容風(fēng)紀(jì)和案件評分兩部分。
三是以在“大數(shù)據(jù)”優(yōu)化決策。四是以“千里眼”強(qiáng)化監(jiān)督。
4、推進(jìn)城市管理信息化。利用公安交警天網(wǎng)平臺和現(xiàn)有簡易數(shù)字城管,在縣綜管辦建立智慧數(shù)字化城管監(jiān)督、監(jiān)控平臺,對城市管理中存在車輛亂停亂放、市容市貌、市政設(shè)施破損、下水管網(wǎng)管理等方面結(jié)合城市管理考核“三令制”進(jìn)行監(jiān)督督導(dǎo)。
(二)完善功能配套。
進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確?;A(chǔ)設(shè)施配套??h人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
(三)提升城市綜合管理水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,不忘初心--全心全意為人民服務(wù)。要求每位城管執(zhí)法者做到公正、公平、文明執(zhí)法,管好城市是目的,這一原則必須堅守,和藹的態(tài)度,循循善誘的交流是工作方法,做群眾工作要練就一張婆婆嘴,憑一張三寸不爛之舌,將理由說盡講透。城管工作非小事,要求城管人員事先要做好艱苦細(xì)致的調(diào)研,充分正視被執(zhí)法人的實際訴求,曲經(jīng)通幽,設(shè)法照顧,曉之以理,動之以情,變堵為疏,堵疏結(jié)合,化解社會矛盾,這就是執(zhí)政為民,以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的素質(zhì)需要。
(四)加大宣傳力度,提高市民素質(zhì)。
積極宣傳“美麗xx·幸福xx”的重大意義和主要內(nèi)容,在縣電視臺開辟專欄,加大對城市管理違法行為的曝光力度,引導(dǎo)廣大市民了解、掌握和熟悉城市管理法律法規(guī),推動城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,促進(jìn)城市管理政民互動,讓“人民城市人民管,管好城市為人民”深入人心,使廣大市民充分認(rèn)識到在城市管理的舞臺前是沒有觀眾的,人人是“美麗城市”交響樂的演奏者,同時還是“文明城市”的表演者。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十
根據(jù)市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費及時調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強(qiáng)對公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3。6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評,完善城管聯(lián)動管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對市政設(shè)施維護(hù)和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省的試點城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動作為的工作機(jī)制尚不健全。
究其原因:
二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;
三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。
一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。
二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。
三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實推動長效管理機(jī)制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,加快市場建設(shè)的同時,選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導(dǎo)點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。
加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風(fēng)尚。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十一
為全面提升東營市城市管理水平,近期東營市編辦會同市城市管理局考察學(xué)習(xí)了浙江省杭州市、江蘇省常州市和省內(nèi)部分市“數(shù)字化城市管理”的成功經(jīng)驗。
一、實施數(shù)字城管建設(shè)已迫在眉睫。
國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部從開始推行“數(shù)字城管”建設(shè)工作,試點的三批共50個城市已全部通過住建部驗收。,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開會議,在全國地級以上城市全面推廣數(shù)字城管,要求沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)3年實現(xiàn)地級城市數(shù)字城管的全省覆蓋。山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求全省沿海設(shè)區(qū)城市在前要建成數(shù)字化城市管理模式。截至目前,山東省已有12個城市開展了數(shù)字城管建設(shè)工作。東營市《工作報告》中明確提出要“建立數(shù)字化城管系統(tǒng),構(gòu)建大城管格局,實現(xiàn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化”。
目前,東營市實施數(shù)字城管已具備成熟的基礎(chǔ)條件。一是技術(shù)已比較成熟,特別是我市信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全市互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、3g通訊技術(shù)、視頻監(jiān)督、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葢?yīng)用廣泛普及,為建設(shè)“數(shù)字化城管”提供了充分條件。二是市園林處開發(fā)建設(shè)了數(shù)字園林項目,、20,東營市開發(fā)區(qū)、東營區(qū)相繼開始建設(shè)“數(shù)字化城管”并已投入使用,為中心城區(qū)建設(shè)“數(shù)字化城管”積累了經(jīng)驗。三是機(jī)構(gòu)改革后,我市的城市管理體制為數(shù)字化城管建設(shè)創(chuàng)造了良好的體制環(huán)境,為數(shù)字城管建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
二、外地經(jīng)驗做法。
杭州市作為建設(shè)部數(shù)字化城管第一批試點城市,從207月正式啟動數(shù)字城管的建設(shè)工作,逐步形成了體制順暢、制度規(guī)范、運行高效的“杭州模式”,成為數(shù)字化城管監(jiān)督、指揮分開的“兩個軸心”的代表。常州市作為建設(shè)部數(shù)字化城市管理第二批試點城市,207月正式啟動數(shù)字化城市建設(shè)工作,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)造了具有常州特色的地級市新模式,成為數(shù)字化城管監(jiān)督、指揮合二為一的“一個軸心”的代表。目前,兩市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作均通過國家住建部驗收。深層次分析兩市城市管理的體制機(jī)制、措施效果,共同之處有四點:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證城管工作組織有力。杭州市成立了城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名分管副書記任組長,下設(shè)城市管理辦公室,為市政府工作部門,近期擬與同為政府組成部門的城市管理行政執(zhí)法局整合,組建城市管理委員會。市數(shù)字化城管信息處置中心為城管辦所屬副局級事業(yè)單位,編制34人,內(nèi)設(shè)5個處,由行政執(zhí)法局信息中心和城管辦信息中心合并組建而成;常州市專門成立了城管委(虛設(shè)機(jī)構(gòu)),市長為主任,26個部門、縣區(qū)為成員,市城市管理局、行政執(zhí)法局和監(jiān)督指揮中心實行一個機(jī)構(gòu)、三塊牌子。其中監(jiān)督指揮中心設(shè)置了監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評等3個職能科室。
(二)以嚴(yán)格考核為手段,提升城管工作權(quán)威性。杭州市通過市場化運作,面向社會招聘400名監(jiān)督員,將市直38個部門單位和15個縣市區(qū)納入考核范圍,考核結(jié)果每月在《杭州日報》排名公示,并形成市委、市政府專報,納入年度綜合考評目標(biāo);常州市招聘平臺管理員30人,監(jiān)督考評員50人,將26個部門和區(qū)納入考評范圍,天天打分、月月考評、季度考評,在政府年度綜合考評中占1分,通過“問責(zé)制”來提升城管水平。
(三)以制度建設(shè)為支撐,實現(xiàn)城市管理的長效化。杭州市從開始,圍繞“四化”(潔化、綠化、亮化、序化)長效管理要求,先后修訂、制定了《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《杭州市城市環(huán)境作業(yè)規(guī)范》等一系列城市管理法規(guī)和規(guī)范性文件30余件,基本做到有章理事、有法管事;常州市從以來,先后以市政府名義制定各類長效管理措施、規(guī)定20多件,為城市管理提供了良好的法制保障和有力的經(jīng)費保障。
(四)以整合資源為途徑,實現(xiàn)城市管理的聯(lián)動高效。兩地均本著節(jié)儉、務(wù)實、高效的原則,在數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)中充分利用現(xiàn)有資源,以降低建設(shè)成本,提高工作效率。12319熱線被整體并入數(shù)字化城管信息系統(tǒng),并與12345、110等應(yīng)急服務(wù)熱線無縫連接,實現(xiàn)數(shù)字化城管與市民零距離溝通、零距離互動。
東營市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)擬利用現(xiàn)代化的信息處理、移動通信、無線傳輸、高速網(wǎng)絡(luò)、三維地圖、地理信息、衛(wèi)星定位、遙感等先進(jìn)技術(shù),整合“建設(shè)事業(yè)12319”、“市政111”、“城管執(zhí)法111”等城市管理資源,建立起完整高效閉合的,對城市管理領(lǐng)域內(nèi)的城市管理部件與事件問題進(jìn)行科學(xué)化處理的城市綜合管理系統(tǒng),推行萬米單元網(wǎng)格和城市部件管理法,建立起“一級監(jiān)督、二級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理體制,形成高位監(jiān)督、部門協(xié)調(diào)運作、市民廣泛參與,市直有關(guān)單位、區(qū)政府(管委會)、街道辦事處、社區(qū)居委會各司其責(zé)、各盡其責(zé)、相互配合的城市管理新格局,提高政府社會管理和公共服務(wù)能力,更好服務(wù)于“黃、藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略的實施。
(一)實施內(nèi)容。以建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》為依據(jù),初步確定五大部件(公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類)和四大類事件(市容環(huán)境、廣告牌匾、施工管理、街面秩序)為主要管理內(nèi)容,隨著系統(tǒng)完善,逐步擴(kuò)大覆蓋面,提升數(shù)字化城管的廣度和深度。一期工程首先對東城區(qū)域內(nèi)城市管理相關(guān)問題進(jìn)行管理,對東營區(qū)、東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城市管理內(nèi)容實行監(jiān)督管理,預(yù)留向非城市管理部門、各縣區(qū)擴(kuò)展接口。二期工程逐漸擴(kuò)大到市直相關(guān)部門、各縣區(qū)。
(二)總體架構(gòu)。構(gòu)建“三個系統(tǒng)、六套程序、兩項制度、十個子系統(tǒng)”。
三個系統(tǒng):一是監(jiān)督指揮系統(tǒng)。在市級設(shè)立一個監(jiān)督中心,在東營區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立指揮中心。二是信息采集系統(tǒng)。參照杭州、煙臺等地做法,采取市場化運作模式,招標(biāo)采集公司,訂立合同,建立考核辦法,由采集公司負(fù)責(zé)城市管理信息采集。三是處置辦理系統(tǒng)。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十二
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育教學(xué)信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點,是全面實施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡單介紹。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學(xué)校園網(wǎng)數(shù)字化硬件系統(tǒng)建設(shè)。
各處室級部配備公用辦公計算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺將各處室級部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書館建設(shè)。
加強(qiáng)電子圖書、文獻(xiàn)資源庫建設(shè),學(xué)校購置數(shù)字化電子圖書館一套,計130萬冊圖書,并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級圖書館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務(wù)平臺建設(shè)。
4、多媒體應(yīng)用平臺建設(shè)。
學(xué)校購置高性能計算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺。
5數(shù)字化校園建設(shè)的技術(shù)支持。
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺公用計算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實驗室建設(shè)。
(1)計算機(jī)教室系統(tǒng)。
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,2019年9月,學(xué)校新購置高檔海爾品牌計算機(jī)30臺,組裝服務(wù)器一臺、教學(xué)用機(jī)一臺,保證了計算機(jī)教室和高效運行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)。
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個,配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
三、數(shù)字化校園軟件建設(shè)。
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運用計算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊伍。
隨著壽光市教育網(wǎng)的開通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學(xué)教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢,在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評選項等措施在教師中開展“以多媒體計算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過推薦和介紹運用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對信息技術(shù)的濃厚興趣。有計劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點到面的程序進(jìn)行有重點、有層次的培訓(xùn),每個階段結(jié)束時都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測,活學(xué)活用,務(wù)實求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過程同時作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過程,在實踐中提高自己。同時把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,通過技術(shù)手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識的掌握。
經(jīng)過一段時間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個方面的工作有效地結(jié)合起來,把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
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城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十三
根據(jù)市人大常委會xxxx年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費及時調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強(qiáng)對公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評,完善城管聯(lián)動管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對市政設(shè)施維護(hù)和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省唯一的試點城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的.成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實推動長效管理機(jī)制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,加快市場建設(shè)的同時,選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導(dǎo)點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風(fēng)尚。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十四
1、握緊拳頭,集中力量,堅決查處和嚴(yán)厲打擊違章建筑。堅持按照縣里關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)建筑市場管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理;加強(qiáng)與建設(shè)、房管等城區(qū)有關(guān)單位的協(xié)作;加強(qiáng)城區(qū)建筑市場的巡查,做到早發(fā)現(xiàn)早糾章;耐心做好細(xì)致思想工作,堅持按法律程序辦事。
2、繼續(xù)抓好建設(shè)中路車輛禁停工作,以此為示范,切實抓好整個城區(qū)的車輛停放工作。一是規(guī)范建設(shè)中路車輛禁停管理,使之更趨人性化,停車10分鐘以內(nèi)的,只糾章不罰款;給園區(qū)外商企業(yè)發(fā)放臨時停車綠卡,允許外商停留半小時,半小時以外只糾章不罰款;二是嚴(yán)令禁止占路為市,買賣新車或二手車;三是禁止廢棄車輛長年遺棄在路邊或人行道上。
3、不斷規(guī)范和控制攤點的數(shù)量,做到規(guī)范合理,既美觀大方、方便群眾,又不影響市容市貌。店面廣告牌和戶外廣告內(nèi)容設(shè)置,要求統(tǒng)一審批、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn);臨時攤點或企業(yè)、單位臨時宣傳占道的要規(guī)定時間、規(guī)定地點、規(guī)定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一招標(biāo)拍賣的攤位要控制數(shù)量,定好位子,并經(jīng)常檢查;取締和嚴(yán)厲查處未經(jīng)批準(zhǔn)的流動攤點,對于學(xué)校周邊的環(huán)境整治要與校方聯(lián)合進(jìn)行,對于沿街叫賣現(xiàn)象要敢抓敢管;鞏固好錦江團(tuán)結(jié)路口整治成果,防止占道為市現(xiàn)象反彈;抓好老農(nóng)貿(mào)市場、銀海商貿(mào)城、錦江等農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治;注重從小事抓起,譬如街面養(yǎng)雞、街面洗車店不規(guī)范作業(yè)造成的泥沙污染路面和堵塞下水道,臨街店面油煙排放、鋁合金等加工行業(yè)躁音過大、以及市民反映的熱點問題,不斷延伸管理范圍。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)對燃?xì)庑袠I(yè)的管理,規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營行為,加強(qiáng)燃?xì)馐袌霰O(jiān)管,嚴(yán)格對城區(qū)道路開挖申請的勘查和批復(fù)程序,保障社會公共利益和公共安全。城管綜執(zhí)合執(zhí)法大隊要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,繼續(xù)加大對燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和天燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全巡查力度,堅決查處燃?xì)馄髽I(yè)的不規(guī)范生產(chǎn)操作和破壞天燃?xì)夤芫W(wǎng)安全等違法行為。
5、綜合執(zhí)法大隊要加大與本部門、外單位和城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作的力度。加強(qiáng)與本系統(tǒng)市政、余土、園林、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾炔块T的協(xié)作,加強(qiáng)公園車輛停放和攤位管理,建立一套內(nèi)審批的機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)問題,共同依法處理;加強(qiáng)與學(xué)校合作,整治學(xué)校周邊環(huán)境;加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作,做好拆遷等工作。
6、余土辦繼續(xù)加大上路巡查督查力度,及時清理重點路段撒漏的余泥渣土和亂傾倒裝修建筑垃圾;加大對建筑工地的執(zhí)法力度,對進(jìn)出工地的車輛,尤其是雨過天晴后,一律要求在沖洗平臺將輪胎沖洗干凈后方可上路,管住泥土源頭,杜絕帶泥上路污染路面現(xiàn)象;嚴(yán)令禁止占道作業(yè)、占路存放建筑材料行為,禁止企業(yè)建筑或居民在縣城街道上攪拌混凝土、拌沙作漿等損毀、占用街道路面的現(xiàn)象,對臨時存放的建筑材料必須要求其在三個工作日內(nèi)清理干凈。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十五
1、徹底改革垃圾斗存放垃圾的落后模式,取消縣城內(nèi)40只垃圾斗,更新存放200只垃圾桶;解決園林局公園垃圾的存放難題。
2、改變縣城一車灑水的現(xiàn)狀,每天確保兩部灑水車上路灑水。車速控制在20碼以內(nèi),確保水量,調(diào)整灑水次數(shù)(冬天天晴每日3次,高溫天氣每日4次),將灑水范圍逐步擴(kuò)大至部分小街小巷。
3、打造創(chuàng)建兩個綠化特色板塊。一是敖山大道、鏡山大道比翼齊飛,打造紫薇、木槿、月季花的紅花通道。綠化帶改造以木槿、紫薇為主,嫁接備苗,做好補(bǔ)植、花種更新和施肥抗旱保苗工作,加強(qiáng)園林執(zhí)法工作,防止摘花偷花現(xiàn)象發(fā)生;二是友誼廣場五花齊放(荷花、櫻花、桃花、茶花、梅花)。全面做好苗木補(bǔ)植、改土施肥、抗旱保苗、打藥防蟲工作。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十六
根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費及時調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強(qiáng)對公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評,完善城管聯(lián)動管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對市政設(shè)施維護(hù)和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省唯一的.試點城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實推動長效管理機(jī)制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,加快市場建設(shè)的同時,選擇適當(dāng)?shù)囟危ㄟ^采取定點、定位、定時的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導(dǎo)點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風(fēng)尚。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十七
1、堅持把清掃保潔工作放在環(huán)衛(wèi)工作的首位。做到縣城環(huán)境衛(wèi)生兩清掃全天候保潔,督查到位,清掃車作業(yè)到位;強(qiáng)化衛(wèi)生死角清理突擊隊的管理,做到所有衛(wèi)生死角清理不超過一個星期;繼續(xù)抓好垃圾處理費的收繳工作,用好用足用活此項經(jīng)費。
2、全力抓好城區(qū)重要地段綠地補(bǔ)植工作,用好用足苗圃苗木,確保翻耕改土、移苗整形、澆水養(yǎng)護(hù)步步到位,4月份之前全面完成補(bǔ)植任務(wù);繼續(xù)提升公共綠地管理水平,繼續(xù)加大公園、廣場清掃保潔力度和園林設(shè)施維護(hù)力度,新接管的綠地6月底以前必須全面進(jìn)行規(guī)范養(yǎng)護(hù),同時要把沿線的花壇路沿石維護(hù)工作納入日常管理范圍;繼續(xù)夯實國家園林縣城創(chuàng)建基礎(chǔ),全面啟動創(chuàng)建工作。
3、始終把砂石撒漏的整治作為城管綜合執(zhí)法工作的重點。每天都要查處無遮蓋過境車輛;與公路路政、交警等部門聯(lián)手每年開展4次以上超限超載聯(lián)合整治,逐步杜絕裝載砂石、瓷土等載重車輛進(jìn)入城區(qū);落實工作責(zé)任,分解工作任務(wù),把任務(wù)落實到每個中隊、每個執(zhí)法隊員頭上;改變以往工作方法,打好時間差,實行休息時間段上路查處違法車輛;班子成員和隊領(lǐng)導(dǎo)要堅持原則,統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn),杜絕說情風(fēng)。
4、認(rèn)真做好市政設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù),確保示范街人行道無破損、下沉、松動,沉井蓋無破損或凹凸不平;加強(qiáng)雨天巡查力度,確保街道所有下水道無堵塞,若遇險情應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,立即排除險情;對城區(qū)和小街小巷、江河沿線,尤其黃金堆--石洪橋作為重點路段進(jìn)行全面檢查和維修,確保路燈設(shè)施良好,運行正常,路燈亮燈率和附屬設(shè)施完好率達(dá)到98%以上。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)余土公司的規(guī)范管理,禁止無擋板車輛上路,破損蓋板要及時修復(fù),上路車輛帶頭洗清輪胎,率先垂范;管好管死余土和建筑垃圾清運市場,防止無資質(zhì)單位或居民使用社會閑散車輛上路。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十八
按照局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署,4月初,宋國勝局長帶領(lǐng)局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室有關(guān)同志,就“如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍自身建設(shè)”深入到聯(lián)系單位和城管執(zhí)法一線進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我局現(xiàn)有一、二、三、四和機(jī)動大隊共五個直屬執(zhí)法大隊,均為正科級建制,執(zhí)法人員編制119名,其中,2001年組建城建監(jiān)察支隊時公開招錄90人,20xx年成立城管執(zhí)法局時從市政、園林部門劃轉(zhuǎn)28人。為了進(jìn)一步充實管理力量,20xx年,通過市人才交流中心,向社會公開招聘了30名城管協(xié)管員。城管執(zhí)法人員中,大專以上文化的超過95%,30名城管協(xié)管員都是退伍軍人。一直以來,我局高度重視城管執(zhí)法隊伍建設(shè),按照市委、市政府對城管執(zhí)法隊伍實行準(zhǔn)軍事化管理的要求,在“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”上狠下功夫。
一是狠抓教育培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的'集訓(xùn)活動,組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、法律知識、組織紀(jì)律、隊列訓(xùn)練等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);每周五組織機(jī)關(guān)全體人員和各大隊主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市有關(guān)法制培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是健全管理制度。建立健全了《學(xué)習(xí)制度》、《信訪制度》、《行政許可項目全程代理服務(wù)制度》、《執(zhí)法案卷評查制度》和《業(yè)務(wù)例會制度》等一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度。每月組織直屬各大隊開展一次執(zhí)法案卷互查,每季度組織一次執(zhí)法案卷檢查。每周五召開業(yè)務(wù)例會,集體研究重大行政許可事項,通報督察考評情況。特別在執(zhí)法活動中,嚴(yán)格堅持了持證上崗制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考評制度。
對進(jìn)入一般程序的行政處罰案件嚴(yán)格實行調(diào)查權(quán)、審查權(quán)、決定權(quán)三權(quán)分離。編印局《規(guī)章制度匯編》,發(fā)放全體執(zhí)法人員人手一冊,定期對制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,真正做到用制度管人,按制度辦事。三是自覺接受監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界知名人士擔(dān)任城管執(zhí)法特邀監(jiān)督員。認(rèn)真、高效地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持政務(wù)公開,在辦公場所醒目位置設(shè)置電子觸摸屏,將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、服務(wù)時限等公開,方便群眾查詢;實行行政許可“兩集中、兩到位”,提高審批效率;認(rèn)真做好政府信息公開,做到應(yīng)公開的信息及時全面公開。四是加強(qiáng)督查考評。按照市委、市政府要求,組建聯(lián)合督察組,制定督察考評細(xì)則,對城管執(zhí)法和市容管理實行全天候督察,編發(fā)《督察通報》,對督察中發(fā)現(xiàn)的問題,跟蹤督辦,整改到位,并按項扣分,考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
同時,我們還積極參加“作風(fēng)教育月”、“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題教育實踐等活動,隊伍自身建設(shè)取得了長足進(jìn)步,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不斷提高,城管部門的社會形象明顯改善,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定,市局多次受到市委、市政府和省建設(shè)廳、省法制辦表彰,全體城管執(zhí)法隊員都能自覺做到遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,至今未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。
雖然我們在城管隊伍自身建設(shè)方面取得了一定的成績,但是我們也清醒地看到,在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面,我們還存在認(rèn)識上不到位、能力上不適應(yīng)、作風(fēng)上不扎實、體制上不完善等問題和差距,隊伍建設(shè)還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:一是作風(fēng)不扎實。少數(shù)同志責(zé)任心不強(qiáng),態(tài)度消極,遇到問題和矛盾繞道走,工作被動應(yīng)付,辦事效率低下。二是創(chuàng)新意識不夠。習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事,面對城市管理中的難點問題,辦法不多,措施不力,不能有效地加以解決。三是科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)。有的干部視野不開闊,大局意識不強(qiáng),工作上不能形成合力;有的對科學(xué)發(fā)展觀一知半解,不能結(jié)合工作實際,靈活運用;有的缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,只求過得去,不求過得硬,平庸自滿,裹足不前。這些問題不同程度的存在,影響了城市管理工作科學(xué)發(fā)展的水平。產(chǎn)生這些問題的原因很多,既有主觀方面也有客觀方面的,主要有:一是管理對象法制觀念淡薄。城市管理的對象大多為社會弱勢群體,城管法制意識不強(qiáng),對城管執(zhí)法人員的工作不以為然,經(jīng)常跟執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”,甚至抗法,阻礙城管工作的正常開展。二是市民對城市管理工作不理解。
少數(shù)市民對城管執(zhí)法工作不理解,不配合。當(dāng)違法違規(guī)行為影響其利益時,就不斷舉報,要求嚴(yán)管,但是當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實施必要的處罰時,又經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,欺侮外地人或者無根據(jù)地指責(zé)城管執(zhí)法部門把罰沒款物拿回去私分等,不僅給執(zhí)法人員造成嚴(yán)重的心理壓力,而且給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會影響。三是城管執(zhí)法缺乏法律依據(jù)。目前,全國還沒有一部獨立、完備的城市管理法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)也只是散見于其它法律法規(guī)中,而且這些法律法規(guī)針對性、操作性不強(qiáng),只有禁止性條款,卻沒有強(qiáng)制性規(guī)定或處罰種類單一,強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)限不足,在執(zhí)法過程中,許多執(zhí)法人員的人身遭受傷害,給執(zhí)法人員身心帶來了極大創(chuàng)傷,造成了執(zhí)法工作的被動。四是日常教育培訓(xùn)不夠。
城管工作突發(fā)性、反復(fù)性強(qiáng),需要執(zhí)法人員時刻堅守工作崗位,實施持續(xù)性的監(jiān)管,這就使得執(zhí)法人員集中教育培訓(xùn)的時間受到限制,不能開展系統(tǒng)性的教育培訓(xùn),對工作中存在的難題,也不能集中研討解決辦法。五是個別執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。城管隊伍中,個別人員原則性不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高,對法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟水準(zhǔn)參差不齊,辦案質(zhì)量不高??傊m然我們在城管隊伍建設(shè)中取得了不少的成績,但是對存在的這些問題,決不能忽視,要對照科學(xué)發(fā)展觀要求,找差距、析原因、訂措施、建機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),切實提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,努力建設(shè)一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、管理嚴(yán)、服務(wù)好的城管執(zhí)法隊伍。
城管事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質(zhì)的隊伍。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對城管執(zhí)法隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)提出了更高的要求。必須把城管執(zhí)法隊伍建設(shè)放在更加重要的位置,堅持以人為本,大力實施人才戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),努力建設(shè)一支“特別能吃苦,特別能拼搏,特別能忍耐,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻(xiàn)”的城管執(zhí)法隊伍。
城市管理調(diào)研總結(jié)報告篇十九
1.進(jìn)一步加強(qiáng)車輛的管理。一是加強(qiáng)對司機(jī)的職業(yè)道德教育、安全知識教育、安全生產(chǎn)管理教育;二是加強(qiáng)車輛的進(jìn)出庫管理,安排專人洗車,保持新車新貌,潔凈上路;三是進(jìn)一步加強(qiáng)車輛燃修費管理,處理一批報廢舊車。
2、全力改善工作條件。完成園林局公園管理用房的建設(shè),成立建房小組,2月份前完成招投標(biāo),7月份完成主體工程,確保2020年全面完工;爭取政府解決購置綠化用隨吊車一部和灑水車一部;開工建設(shè)并于2020年6月份前高標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)衛(wèi)所22個車庫的建設(shè)及場地綠化任務(wù)。
3、主動和街道社區(qū)聯(lián)系,逐項解決小區(qū)內(nèi)居民反映強(qiáng)烈的下水道堵塞、路面積水和路面破損的問題,把解決市民群眾民生問題放在工作首位。
4、切實抓好隊伍建設(shè),整頓作風(fēng),弘揚(yáng)正氣,鼓舞士氣,努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。