議論文是表達觀點和論證的一種方式，通過寫議論文可以鍛煉自己的觀點清晰和論證能力。在寫總結(jié)的過程中，要用簡練的語言表達復(fù)雜的觀點，避免啰嗦和冗長。雖然范文是給別人提供的，但我們可以從中發(fā)現(xiàn)與自己情況相似的經(jīng)歷和啟示。
    在全市防汛防旱會議上的講話篇一
    同志們：
    今天，市委、市政府專題召開全市防汛防旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省和鹽城市部署要求，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，分析研究今年面臨的新情況、新要求，部署安排今年各項任務(wù)，動員全市上下超前謀劃，科學應(yīng)對，扎實做好汛期各項準備，確保安全度汛。現(xiàn)在，我先講幾點意見，最后請崔書記提要求。
    一、回顧總結(jié)去年，防汛防旱工作成效明顯。
    去年，我市汛期平均降雨715.1毫米，與常年基本齊平，但時空分布不均，其中8月上旬遭遇40年罕見的“秋黃梅”區(qū)域性暴雨，30小時內(nèi)最大降雨量達205毫米;梅雨期比常年平均偏短，梅雨期間平均降雨只有174.8毫米，比常年同期偏少二成多。全市汛期未受到臺風的直接影響，沿海未出現(xiàn)較大風浪。面對復(fù)雜形勢，全市上下齊心協(xié)力、科學應(yīng)對，沒有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故，有效保障了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    回顧一年來的防汛防旱工作，主要得益于四個方面。組織指揮得當有力。始終把防汛防旱工作作為維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局的基礎(chǔ)來抓，專題召開會議，科學部署、全面動員。市防指及時調(diào)整充實防指成員，專門在《東臺日報》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位防汛防旱責任人名單，接受社會各界監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、各防指成員單位嚴格落實防汛責任制，科學制定各類預(yù)案，積極開展各項工作，保證了防汛防旱工作的有力推進。汛前檢查扎實有序。按照“準備早、措施實、應(yīng)急快”的要求，組織開展汛前檢查，重點排查工程隱患，及時消除安全漏洞。根據(jù)最新工情、水情，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，指導面上防汛抗災(zāi)有序展開。及早備足市鎮(zhèn)兩級防汛搶險物資，組建專業(yè)搶險隊、預(yù)備隊，結(jié)合重點水利工程建設(shè)組織演練，為牢牢把握防汛抗災(zāi)主動權(quán)打下了堅實基礎(chǔ)。工程建設(shè)管護穩(wěn)步開展。按照“建重于防”的要求，突出抓好各項水利工程建設(shè)和維修養(yǎng)護，夯實水利工程基礎(chǔ)。川東港拓浚工程開工實施，泰東河疏浚工程進入掃尾;方塘河整治工程、年度農(nóng)村河道整治任務(wù)、高標準農(nóng)田重點縣項目、千億斤糧食項目及土地出讓金項目、城市清水防洪工程全面完成;省市先后投資700多萬元，對重點閘站、河坡等工程實施了加固維修，保證了汛期全面發(fā)揮效益。應(yīng)對措施環(huán)環(huán)緊扣。面對旱情、汛情，市防指根據(jù)堤東骨干河道水質(zhì)和用水需要，協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開機抽水，全年累計開機247天、提水6.87億方，并適時調(diào)度沿海涵閘沖淤導咸，共排水3.67億立方米，保證了堤東地區(qū)生產(chǎn)需求、航運暢通和度汛安全。
    二、提高思想認識，切實增強做好今年防汛防旱工作的緊迫感和責任感。
    目前我市已進入汛期，6月中旬將進入主汛期。成績只能代表過去，我們必須清醒地認識到，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，綜合分析主要有以下兩個方面。
    一方面，極端性氣候發(fā)生的概率極大。受全球氣候變暖影響，近年來各類極端氣候事件發(fā)生的頻率和強度逐漸增加，局部強降雨次數(shù)增多，極易引發(fā)區(qū)域洪水和城市內(nèi)澇。我市5月11日單日降雨量平均就達到60毫米。根據(jù)氣象水文預(yù)測分析，今年依然是厄爾尼諾年，汛期長江中下游降雨偏多，可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強，我市遭受臺風正面襲擊的機率正在加大。氣候災(zāi)害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性，對極端災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報還有一定難度，尤其是中長期天氣預(yù)報難以實現(xiàn)準確預(yù)測。我們一定要寧可信其有、信其重，不可信其無、信其輕，高度戒備、充分準備、嚴密防備。
    另一方面，防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過風暴潮考驗，抗御臺風、暴雨、暴潮同時襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)1.9公里海堤和方南墾區(qū)西北角近1公里海堤仍未達標交圈;方東、方塘墾區(qū)海堤標準不高，排水閘擋潮排澇隱患較大。沿海港道排水不暢。因去年較為干旱、降雨偏少，致使沿海閘下沖淤保港水源缺乏，汛期各閘下游入海港道回淤嚴重，灘面淤高，港槽萎縮，川水港閘、方塘河閘目前閘下港槽低潮位時寬度只有20米左右，泄水排澇能力只有設(shè)計工況的40%。泰東河和通榆河沿線堤防仍有險情。泰東河沿線因近年航運能力不斷提高，船行波對河岸刷蝕嚴重，時堰先期實施的5公里整治段多處青坎倒塌嚴重;通榆河北海大橋以北7公里河岸刷蝕嚴重，青坎最大蝕退11米，嚴重影響堤防安全。里下河圩區(qū)存在險工險段，次高地沒有設(shè)防。全市仍有不達標圩堤18.19公里，34座圩口閘、12座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢，川東港整治工程正在組織實施，但工程還未建成，效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設(shè)管理有待加強。何垛河兩側(cè)主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模，但堤防標準不高，防洪標準不足五十年一遇，跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外包括新區(qū)的防洪建設(shè)步伐緩慢，不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求。城市地下空間管理主體不明確，各產(chǎn)權(quán)單位思想認識不高，地下管網(wǎng)不暢，抗御突發(fā)性強降雨能力較差。
    面對上述新形勢、新問題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，堅決克服麻痹僥幸思想，時刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從嚴抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實抓好。
    三、突出重點環(huán)節(jié)，全面落實防汛防旱各項舉措。
    做好今年的防汛防旱工作，必須繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，堅持依法防控、科學防控、群防群控，全面落實各項措施，保證海堤不決口，保證各類水利工程安全以及城市和交通干線的防洪安全，在出現(xiàn)超標準洪水時努力把災(zāi)害損失減少到最低程度，發(fā)生嚴重干旱時確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水需求。圍繞上述思路目標，著重抓好以下四個方面的工作。
    一要加強水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要迅速組織力量，對水利重點工程及防汛準備工作進行回頭看，確保各項措施落到實處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成川水港閘閘下港道清淤及城市防洪工程躍進閘、北關(guān)閘、泰山圩閘站等加固改造;及時做好防汛信息化系統(tǒng)管理維護，確保水情、雨潮、工情信息適時反饋，迅速準確。要抓好在建重點工程安全度汛。要督促泰東河拓浚工程、川東港整治工程項目法人及施工單位制定防汛應(yīng)急預(yù)案，做好各項防汛應(yīng)急準備，確保省重點工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè)。在村莊河塘疏浚整治的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)要及時清除明壩暗埂，確保河道水流暢通;要加快田間內(nèi)外三溝的拓浚清理，確保及時排除田間積水。里下河各鎮(zhèn)區(qū)要抓住當前有利時機，加修加固不達標圩堤，制定病險閘、站加固改造計劃，落實度汛應(yīng)急措施。東臺河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實安全度汛措施。
    二要抓好區(qū)域防洪調(diào)度。根據(jù)我市實際，要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個重點區(qū)域度汛安全。要強化城市防洪工程調(diào)度。臺城是我市政治、經(jīng)濟、文化的中心，防汛工作責任重大。當前要對臺城汛前檢查進行回頭看，做到再檢查、再落實，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項隱患。市水務(wù)局要做好城市防洪閘站機電設(shè)備的維修保養(yǎng)，并全部進行試開試關(guān)，保證工程安全運行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情，及時調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹;加強水位提升工程的科學調(diào)度，定期實施內(nèi)河活水保水。市住建局要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全;要抓好城市排水管網(wǎng)建設(shè)和疏通，梅雨期來臨前，全面完成對城鎮(zhèn)地下排水管網(wǎng)的疏通工作，提高城市防洪排澇能力;要加強小區(qū)及企業(yè)排澇設(shè)施的修建完善，及時封堵口門，尤其要注意防范地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的進水受淹，確保遇澇排得出、受淹有人管。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要加強宣傳發(fā)動，引導市民自覺遵守社會公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時，要加強集鎮(zhèn)區(qū)域的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住，遇澇排得出，遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿?，F(xiàn)有一線擋潮海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，我市海堤防守任務(wù)不斷增多，壓力不斷增大。要嚴格按照防汛要求和工程標準，做好新海堤的達標建設(shè);搶抓主汛期到來之前的有限時間，對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進行一次全面檢查，確保不留死角;對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險工險段，按照“分級管理、分級負責”的原則，迅速處置，逐一落實除險措施。條子泥工程特別是條南片西南側(cè)1.9公里海堤不交圈，現(xiàn)狀標準較低，省沿海開發(fā)(東臺)有限公司一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，做好防汛抗臺的各項準備，確保工程安全;沿海經(jīng)濟區(qū)要及時消除方塘、方東墾區(qū)新圍海堤及穿堤涵閘度汛隱患，做好防御臺風、高潮的準備，確保安全度汛;對堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市農(nóng)開局要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風暴潮應(yīng)急準備，落實防災(zāi)自保措施，確保安全。要充分做好里下河圩區(qū)防洪排澇準備。里下河地區(qū)由于地勢較低，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把鎮(zhèn)村(居)干部分工到各圩區(qū)，了解具體情況，查找隱患和存在問題，區(qū)分輕重緩急，分類采取措施。對有險情的堤防、閘涵等設(shè)施，明確責任，抓緊落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段，必須迅速制定除險加固方案并落實到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關(guān)試運行，對病險閘站全面進行除險加固。對汛前一時無法處理的問題，要逐一落實應(yīng)急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛物資。
    三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準備。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要抓住主汛期來臨前的有限時間，全面落實好24小時防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導，人員在崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查，進一步做好閘站試開試關(guān)試運行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類，采取針對措施，不等不靠，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的，必須落實可靠的度汛保障措施，確保安全。要著力清障清淤，對河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚罾、魚籪等行洪障礙抓緊組織清除，暢通河道水系;對閘下港道要充分利用水源水量，抓緊組織清淤保港，加大入海外排能力。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，盡快出臺城市地下空間防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學性和可操作性。要按照防汛責任狀的要求，備足各類防汛搶險物資，并集中存放。要組建并落實抗災(zāi)搶險隊和預(yù)備隊，登記造冊，做到人員到位、職責明確、保障有力。有海堤搶險任務(wù)的堤東各鎮(zhèn)場，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設(shè)防基干班，年老體弱的人員要堅決替換，確保人員和工程安全;要對搶險隊、預(yù)備隊人員進行再檢查、再培訓，不得虛報謊報，確保發(fā)生險情時拉得出、上得去、打得響。對重點險工險段，在落實區(qū)域防汛責任制的基礎(chǔ)上，要細化責任分工，做到每一個險工險段都有行政領(lǐng)導分工、有技術(shù)負責人、有專門巡查人員、有搶險應(yīng)對措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點企業(yè)“兩防”責任人進行公布，接受群眾監(jiān)督。
    四要堅持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時，要密切關(guān)注天氣，根據(jù)水情、雨情的變化，認真分析水源供需情況，科學制定抗旱預(yù)案，制定供水計劃，優(yōu)化水源調(diào)度，強化用水管理。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機翻水，保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學監(jiān)測里下河水位，及時向省防指溝通協(xié)調(diào)，力保溱東正常水位在0.8米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強水質(zhì)監(jiān)控，確保供水水源水質(zhì)安全;要通過水利工程引淡導咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對漏水嚴重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費;要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實施。要加強水資源管理，嚴格實行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達標建設(shè)，嚴密監(jiān)測水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準備，確保飲水安全。
    四、強化支持保障，有效提升防汛抗災(zāi)應(yīng)急能力。
    目前，主汛期即將來臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，迅速行動，狠抓落實，做到思想上毫不松懈、責任上層層明確、措施上環(huán)環(huán)緊扣，確保安全度汛。
    要嚴明工作責任。要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱責任制，真正把責任落實到每一個工程、每一處險工險段、每一名責任人;防指成員單位要按部門職責要求，切實落實防汛防旱責任，并進一步強化抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制;各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責任人要按照責任狀要求履職盡責，及時協(xié)調(diào)解決問題;要重點推進鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責任體系建設(shè)，做到思想認識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想，堅持局部服從整體、下級服從上級，堅決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。
    要加強協(xié)同配合。目前，市級已基本建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策系統(tǒng)。視頻會商系統(tǒng)已實現(xiàn)全市各鎮(zhèn)區(qū)、工管單位全覆蓋。同時，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力，加強溝通協(xié)作，強化會商分析，及時交流信息，實現(xiàn)資源共享，進一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。
    要強化資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實加大水利建設(shè)資金投入力度，千方百計保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財政性資金，用于重點水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財政局負責征收，住建、市場監(jiān)管、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收，納入財政預(yù)算管理，專項用于水利建設(shè)。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè)。從城市維護建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。要加強水利工程水費征收工作，嚴格執(zhí)行規(guī)定的水價標準和收費范圍，加大收費力度，規(guī)范收費行為，強化考核管理，提高水費征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場圃等用水單位，要按時足額繳納水利工程水費，不得截留挪用，確保水利工程設(shè)施安全運行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。要大膽探索市場化的辦法，引導社會資本投入水利工程建設(shè)。
    同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責任重大。希望大家以高度的政治責任、高度的行動自覺，實而又實，細之又細，一著不讓，扎實做好今年的防汛防旱工作，確保安全度汛，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階作出新的更大貢獻。
    在全市防汛防旱會議上的講話篇二
    同志們：
    市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個方面的問題。
    一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢，進一步增強責任感和緊迫感。
    今年是實現(xiàn)“__”計劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實黨的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟強市、全面建設(shè)小康社會，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要拓寬新思路、研究新對策、探討新方法，作為一項重要的政治任務(wù)，切實抓好落實。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標是：gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標的實現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確保可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待，確保萬無一失。
    做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅，造成了嚴重的經(jīng)濟損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
    據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始，我省已進入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國以來的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__年的12年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以來的第三個豐水年，預(yù)示著豐水周期的到來，今年出現(xiàn)豐水的機率增大。
    近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標準低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標尚未達到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當數(shù)量的防洪工程防汛責任制不到位，搶險預(yù)案操作性不強，道路、電力、通信等搶險配套設(shè)施滯后，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化，特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障。
    二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作。
    今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標，狠抓各項防汛準備工作的落實，確保標準內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標準洪水有對策。
    圍繞上述目標要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作：
    (一)抓好重點工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財物力，抓好重點工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此，各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負責的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實措施，抓緊進行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持，盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標準，徹底改變“馬路行洪”的局面。
    (二)強化基礎(chǔ)性工作，切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓，本著提高操作性、科學性，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標準內(nèi)洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責制，上級領(lǐng)導機關(guān)或部門負責督導下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃，落實好建設(shè)資金，認真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補充和更新，重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標準備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè)，搞好搶險技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強同當?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。
    (三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實做好科學防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，切實做好氣象及洪水預(yù)報工作，為科學指揮提供決策依據(jù)。三是要科學調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標，科學合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。
    (四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當好領(lǐng)導的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實讓各級防汛責任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時進行防汛搶險技術(shù)的培訓，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。
    三、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全。
    防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務(wù)。
    入春以來，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風、干熱風天氣多，造成農(nóng)田失墑較快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步提高認識，加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導，把抗旱工作作為當前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱，全面抗旱，深化各項措施，做好當前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強水資源的管理調(diào)度。各地要進一步加強水資源的管理和調(diào)度，根據(jù)當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，結(jié)合近幾年抗旱工作的實際，按照輕重緩急，進一步細化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱，制定科學合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認真摸底排查，落實工程、方案、責任等各項措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機，對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套除險加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導，切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》，把節(jié)約和水資源保護放在突出位置，積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū)，要綜合運用農(nóng)藝、生物、化學措施，推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。
    四、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。
    防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級黨政領(lǐng)導一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導。加強領(lǐng)導，關(guān)鍵是抓好各項責任制的落實。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào)，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的__年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào)，各地、各部門要以高度負責的精神，以求真務(wù)實的作風，全面落實行政首長防汛責任制，確保責任落實到人，措施落實到位，健全防汛責任追究制度。各級黨政領(lǐng)導、各部門的主要負責同志，要認真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導的重要講話精神要求，切實擔當起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴格落實以行政首長負責制為核心的分級、分部門責任制和包工程責任制等責任制度。各級責任人要對防汛準備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負責，同時要層層分解，確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務(wù)明晰，責任到人。二是要認真落實分級、分部門負責制。今年要把分級、分部門防汛責任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責任制的落實。該哪一級負責的工程由哪一級負責，該哪個部門辦的事情由哪個部門負責辦好。要層層簽定責任狀，向社會公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際，要突出抓好小水庫防汛安全責任制的落實，每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責任制，明確責任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導和技術(shù)責任人，要認真履行職責，確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作，主動擔負起各自的防汛任務(wù)，各司其職、各負其責。三是要加強檢查監(jiān)督。各級責任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責任，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓，嚴格質(zhì)量監(jiān)督，落實質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進度，力爭汛前完成。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴肅防汛紀任制一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行。汛情緊急時刻，各級黨政主要領(lǐng)導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底。因責任不落實，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀處理，決不姑息。
    同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重于泰山。我們一定要調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會。
    在全市防汛防旱會議上的講話篇三
    同志們：
    現(xiàn)在已經(jīng)進入汛期，防汛抗旱的準備工作非常緊迫。去年7月底我剛來**工作時，正值**遭受嚴重的夏季干旱，當時一些老同志向我介紹情況，談到怎么認識**的縣情，都講到了第一位就是防汛抗旱。長期以來，**在防汛抗旱工作上積累了十分寶貴的經(jīng)驗，取得了很大的成績。這些年，我縣的水情發(fā)生了一些變化，但防汛抗旱工作始終是我們面臨的一項重要任務(wù)，水情仍然是我縣最基本的縣情。剛才，文元同志代表縣政府對今年防汛抗旱工作進行了全面部署，他講的意見，我都同意，請各單位結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)五點意見：
    一、筑牢思想防線。從現(xiàn)在掌握的情況看，今年防汛抗旱的形勢復(fù)雜嚴峻、任務(wù)十分艱巨，容不得有半點松懈，必須未雨綢繆，作好充分準備。今年上午，縣指揮部召開了**年防汛會商會議，氣象、水文部門分析，今年前澇后旱，水旱交替，災(zāi)害較多。5月下旬至7月上旬降雨量偏多，有洪澇災(zāi)害發(fā)生，澧水將出現(xiàn)超警戒水位洪水;雨季結(jié)束后，可能出現(xiàn)較嚴重的干旱。目前，我縣防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施仍不完備，基礎(chǔ)仍然薄弱。去年重旱期間，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱灌溉“最后一公里”問題就十分突出。加上各地領(lǐng)導班子調(diào)整，山丘區(qū)與平湖區(qū)相互交流比較多，有些同志對水情、汛情、旱情還有一個熟悉過程，部分同志甚至沒有經(jīng)歷過抗洪搶險。因此，我們一定要認清形勢，提高認識，堅決摒棄麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒，切實增強危機感、緊迫感和責任感，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來。
    三、加強科學調(diào)度。防汛抗旱是一項系統(tǒng)工程，必須遵循規(guī)律、尊重科學。一方面，要把科學預(yù)測和水庫調(diào)度緊密結(jié)合起來?？h水利局是縣指揮部的參謀部，一定要把水庫調(diào)度好、控制好，汛前留足庫容，雨季結(jié)束前抓好蓄水保水，科學調(diào)度，靈活運用，確保防汛與抗旱順利轉(zhuǎn)換。各水庫管理單位要絕對服從全縣防汛抗旱工作大局，服從命令，服從調(diào)度，充分發(fā)揮好水利工程的抗災(zāi)減災(zāi)效益。另一方面，要把山洪災(zāi)害防御與監(jiān)測預(yù)警緊密結(jié)合起來。要認真總結(jié)近幾年的經(jīng)驗，依托已經(jīng)建成的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，制定科學實用的應(yīng)急預(yù)案，落實預(yù)警預(yù)報措施，明確防御責任。7個山洪地質(zhì)災(zāi)害重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(碼頭鋪、楊家坊、方石坪、澧南、道河、閘口、宜萬)要將人員緊急轉(zhuǎn)移職責，落實到村組、到黨員干部、到危險區(qū)的每一戶居民。逐村抓好安全轉(zhuǎn)移演練，遇到特大降雨，迅速轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
    四、強化工作保障。一是強化工程保障。要抓緊完成水利工程掃尾，加強施工調(diào)度和監(jiān)管，確保工程進度和質(zhì)量;繼續(xù)開展防汛安全大檢查，對不符合防汛要求、存在安全隱患的工程，要及時排查，迅速處理。二是強化預(yù)案保障?？h里的防汛抗旱工作預(yù)案已經(jīng)下發(fā)，各單位針對近年來防汛抗旱工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，及時修訂、完善和細化本單位防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，不斷提高預(yù)案的針對性和可操作性。三要強化物資保障。要抓緊清點盤查防汛搶險救災(zāi)物資，該補的補、該修的修，確保數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷。四要強化隊伍保障。加強防汛抗旱隊伍建設(shè)，裝備必備的搶險設(shè)備，加強培訓和演練，確保關(guān)鍵時刻拉得上、頂?shù)米?。特別是要發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊的主力軍作用，加強溝通聯(lián)系，及時通報情況，共同做好搶險救災(zāi)工作。五要強化紀律保障。要嚴明紀律，服從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機，對拒不執(zhí)行或延誤執(zhí)行縣指揮部調(diào)度命令的，要依法依規(guī)嚴肅查處，決不姑息遷就。
    五、加強組織領(lǐng)導。要按照縣防指的要求，進一步明確職責、落實責任，健全統(tǒng)一指揮、分級負責、有關(guān)部門分工協(xié)作、社會共同參與的工作機制，切實將防汛抗旱責任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災(zāi)各個環(huán)節(jié)，形成全面發(fā)動、全民參與、全力以赴的良好局面，確保防汛抗旱各項工作有效開展。特別是縣城區(qū)新成立的四個街道，從防汛責任區(qū)的劃分、到防汛責任落實、防汛隊伍落實、工程管理守護落實，要無縫對接，逐項細化，不能出現(xiàn)空擋。要建立和完善協(xié)調(diào)統(tǒng)一、上下聯(lián)動、口徑一致的宣傳報道機制，大力宣傳防汛抗旱工作成效，積極引導社會輿論，營造良好的防汛抗旱工作氛圍。
    同志們，防汛抗旱關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，精心組織，充分準備，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實做好各項工作，全力以赴奪取今年防汛抗旱的全面勝利!
    在全市防汛防旱會議上的講話篇四
    今天召開這個會議，是徐市長親自安排的一個十分重要的會議。市委市政府對防汛工作高度重視，今年4月20日，市委市政府及早召開了全市防汛工作會議，郭青書記主持會議并作了總結(jié)講話，徐市長進行了全面安排部署。6月16日市政府第八次常務(wù)會議又專題研究加強防汛工作。昨天上午，徐市長又帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負責人檢查防汛工作，召開了會議，對防汛工作再次提出明確要求。今天會議的主要任務(wù)是落實徐市長重要講話精神，對今年防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作進行動員部署，進一步夯實全市各級各部門防汛搶險救災(zāi)責任，提高應(yīng)對漢江流域性大洪水、突發(fā)暴雨山洪的應(yīng)急實戰(zhàn)能力，實現(xiàn)安全度汛目標。剛才，吳平同志通報了防汛指揮部成員單位職責，忠文同志就全市防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作進行了安排部署，安中同志就防汛紀律講了很好的意見，我都同意，大家要抓好落實，下面，我再簡要強調(diào)三點意見。
    一、思想上一定要高度重視，始終如履薄冰。
    安康歷史多災(zāi)，損失慘重，教訓深刻。據(jù)資料記載，從1470年到1983年的514年中，安康發(fā)生水澇災(zāi)害179次，僅安康城決堤淹城的災(zāi)難性洪水就有17次，平均30年一次。特別是1983年“7.31”特大洪水，安康城區(qū)遭受滅頂之災(zāi)，死亡870人，成為安康人心中永遠的痛。近些年來，也相繼發(fā)生了20__年“6.9”、20__年“8.29”、20__年“10.2”、20__年“8.7”、20__年“7.18”等洪澇災(zāi)害，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大損失，因災(zāi)死亡少則幾十人，多則上百人。在應(yīng)對歷次洪災(zāi)過程中，我們積累了經(jīng)驗，但更多的是慘痛的、深刻的教訓，特別是搶險救災(zāi)應(yīng)急保障方面，還有很多工作不到位，交通組織、通訊保障、搶險救災(zāi)物資等方面都暴露出了很多具體問題，嚴重影響了搶險救災(zāi)工作的順利開展，安康也曾有一大批領(lǐng)導干部因此受到了黨紀、政紀的嚴肅處理。
    門尚未合龍，一旦漢江城區(qū)過境流量超過8700m?/s，洪水就會倒灌進入安康東壩片區(qū)。同時，由于東壩防洪工程排洪泵站尚未建成，一旦倒灌，半個月甚至一個月洪水很難及時有效排出。再看西壩片區(qū)，西壩防洪工程一期雖然已經(jīng)竣工，但是只能抵御5年一遇的洪水，與東壩防洪能力極不匹配，防洪能力依然很弱。城市內(nèi)澇也十分嚴重，城區(qū)多個地段，只要出現(xiàn)強降雨，棗園路、南環(huán)路等一些低洼地帶積水嚴重，城區(qū)內(nèi)澇問題不容小視。從干部群眾的防汛意識來看，廣大干部群眾多年來與洪水長期做斗爭，在積累經(jīng)驗的同時，麻痹大意的思想或多或少都存在，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，責任落實在口頭上，部署落實在文件上，在思想上沒有真正樹立防大汛、抗大洪、搶大險的意識。一些群眾的自我避險意識也不強，缺乏防洪避險的常識和有效的應(yīng)對方法。
    7月、8月是安康防汛最關(guān)鍵的時期，大家一定要認清當前的嚴峻形勢，深刻吸取教訓，思想上要繃緊弦，準備要做充分，要始終以臨戰(zhàn)姿態(tài)，嚴陣以待，全力以赴，從實戰(zhàn)管用的角度，認真落實防、搶、撤預(yù)案，把各項應(yīng)急措施再細化、再落實，切實增強搶險救災(zāi)應(yīng)急處置能力。
    二、措施上一定要具體扎實，突出實用操作性。
    要圍繞確保人民群眾生命財產(chǎn)安全這一目標，突出重點，提升搶險救災(zāi)應(yīng)急保障能力，重點抓好以下7項工作：
    一要確保應(yīng)急預(yù)案管用。應(yīng)急預(yù)案是防汛救災(zāi)工作的總依據(jù)，必須要有很強的操作性、針對性，做到管用、實用。客觀的講，我們現(xiàn)在的預(yù)案還存在很多不完善的地方，還不夠具體，操作性不夠強，遇緊急時刻打亂仗，沒有章法，貽誤戰(zhàn)機。因此，當前要進一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，各成員單位、各行業(yè)主管部門要根據(jù)各自職責，按照實戰(zhàn)要求、管用要求、可操作要求，修改完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急保障，把責任再具體化、任務(wù)再具體化、措施再具體化，切實提高其針對性和可操作性。市防辦要牽頭，抓緊制定搶險救災(zāi)預(yù)案，一旦發(fā)生災(zāi)情險情，怎么去組織，怎么去搶險，應(yīng)急保障怎么干，都要明確實用，有操作性。
    二要確保預(yù)報預(yù)警及時。氣象、水文部門要進一步加強監(jiān)測力量，既有短期預(yù)報，又有長期預(yù)報，加密預(yù)報頻次，預(yù)報預(yù)警一定要及時、準確，短期預(yù)報堅決不能出現(xiàn)失誤。防汛指揮部要牽頭指揮，堅持會商制度，一旦發(fā)生紅色預(yù)警、橙色預(yù)警，氣象、水文、各大水庫、相關(guān)專家都要及時提供科學數(shù)據(jù)，拿出各自意見，確保指揮得力、決策科學。要根據(jù)會商結(jié)果，及時啟動相應(yīng)暴雨預(yù)警響應(yīng)，安康城區(qū)防汛指揮部要根據(jù)水情變化，及時發(fā)布一號命令、二號命令、三號命令，組織單位、職工和群眾在限定的時間內(nèi)及時撤離轉(zhuǎn)移。
    三要確保通訊信息暢通。一旦出現(xiàn)險情，電信、移動、聯(lián)通等通訊單位應(yīng)急手段必須跟上，采取一切措施，確保通訊信息暢通。市防汛辦要牽頭，盡快建立完善分塊、分系統(tǒng)，縱向到底、橫向到邊的全覆蓋的防汛專用通訊網(wǎng)絡(luò)。要建立防汛指揮機構(gòu)與各通訊運營部門、無線管理部門、宣傳廣播電視等部門防汛通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布機制。各通訊單位要抓緊對通訊設(shè)施進行檢修和維護，確保運行正常;各通訊單位、無線管理部門要立即完善通訊保障預(yù)案，一旦遇到通訊設(shè)施損壞或中斷，要采取措施，在最短的時間內(nèi)搶通搶修;一時不能搶通的，要迅速通過無繩電話、海事電話等通訊手段，確保信息暢通。在防汛緊急情況下，各通訊單位、廣播電視等宣傳單位，都要按照防指的統(tǒng)一指揮，無條件的發(fā)布防汛預(yù)警、防汛命令等信息，確保預(yù)警信息家喻戶曉、人人皆知。市防辦、市應(yīng)急辦要牽頭盡快建立應(yīng)急通訊指揮車輛調(diào)度機制，統(tǒng)一調(diào)度防汛、應(yīng)急、防空、公安、無線電、通訊等單位的應(yīng)急車輛。
    嚴陣以待，一旦發(fā)生險情，要在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即趕赴現(xiàn)場，投入到抗洪搶險的主戰(zhàn)場。通訊、電力、交通運輸、水利、高速公路等行業(yè)搶險隊伍要切實提高應(yīng)急保障能力，做到技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速、果斷處置，確保在搶險需要時拉得出、搶得上、守得住。同時，要充分發(fā)揮縣區(qū)鎮(zhèn)村組業(yè)余搶險隊伍和院戶聯(lián)防的作用，筑牢抗洪搶險的第一道防線。
    六要確?？购閾岆U有序。要確保交通電力暢通。交通部門要確保搶險救災(zāi)時道路暢通無阻，認真做好搶險車輛、船只的調(diào)度，為搶險救災(zāi)提供交通運輸保障。電力部門要全力保障搶險救災(zāi)的電力需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。國產(chǎn)部門要按照政府常務(wù)會的要求，抓緊調(diào)配搶險救災(zāi)車輛。要確保社會治安和交通秩序。公安、交警、市場監(jiān)管部門要為應(yīng)急救災(zāi)工作保駕護航，提前做好預(yù)案，確保有一支隊伍，在搶險救災(zāi)時特別是人員混亂、車流人群聚集的區(qū)域，切實做好交通秩序維護、打擊哄抬物價、治安管理和安全保衛(wèi)工作。
    七要確保生產(chǎn)救災(zāi)及時。民政、農(nóng)業(yè)、工信等部門要抓緊制定生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生后，要立即啟動預(yù)案，開展生產(chǎn)救災(zāi)，千方百計確保群眾有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿、有病能夠及時醫(yī)治，能夠盡快恢復(fù)生產(chǎn)自救。衛(wèi)生部門要確保醫(yī)療衛(wèi)生及時到位，做好搶險救災(zāi)的醫(yī)療救護和疫病防控工作。市防汛辦要抓緊制定社會力量參與搶險救災(zāi)的預(yù)案，廣泛組織發(fā)動社會力量參與搶險救災(zāi)。民政、交通、電力、通訊、水利等部門要抓緊制定災(zāi)后重建預(yù)案，有力有序開展災(zāi)后重建工作。要確保汛情災(zāi)情信息統(tǒng)一審核發(fā)布。市直有關(guān)部門的汛情、災(zāi)情信息都要及時上報市防汛辦，由市防汛辦審核后報市政府，經(jīng)政府審定后，分口上報，統(tǒng)一發(fā)布。
    三、落實上一定要不折不扣，嚴守防汛紀律。
    一是責任一定要夯實。市防汛辦和應(yīng)急辦要切實履行應(yīng)急保障牽頭抓總職責，各成員單位一定要各司其職、各負其責，局務(wù)會要專題研究一次，對行業(yè)或系統(tǒng)下發(fā)一個安排意見，落實責任領(lǐng)導和責任人，明確措施和任務(wù)。責任領(lǐng)導和責任人要思想到位、工作到位、責任到位、措施到位，確保工作盡職盡責。會后，漢濱區(qū)政府要立即召開中心城區(qū)防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作會議，對此項工作進行全面的安排部署，確保中心城區(qū)安全度汛。
    二是配合一定要緊密。防汛工作涉及方方面面、多個部門。市防汛成員單位和市有關(guān)部門要切實把安康老百姓的生命安全放在第一位，互相溝通，互相理解，緊密配合，切忌相互扯皮、相互推諉，扎實做好各項防汛搶險工作，形成工作合力，確保萬無一失。
    三是宣傳一定要到位。要抓實抓好“三到戶”活動，加大對防汛應(yīng)急知識的宣傳普及，提高群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識和臨危自救能力。市防汛辦要牽頭，抓緊制定群防自救宣傳方案，加大今年的防汛宣傳力度，切實提高群眾的防范自救意識。漢濱區(qū)要切實做好東西二壩群眾的思想動員工作，要暢通信息渠道，快速反應(yīng)，正確引導，營造有利于防洪救災(zāi)的輿論氛圍。
    防指和中心城區(qū)防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，在出現(xiàn)洪災(zāi)險情時，必須全力組織搶險救災(zāi)，確保群眾生命和財產(chǎn)安全，決不允許推諉扯皮、講條件、講困難。凡因防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作不落實、履職不認真、執(zhí)行不堅決、指揮調(diào)度不當?shù)仍?，貽誤防汛戰(zhàn)機、造成重大損失的，要按照《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī)堅決從嚴追責。
    五是督查一定要嚴格。市政府督查室、市防汛辦、市應(yīng)急辦要對市直部門和城區(qū)防汛部門的防汛應(yīng)急保障工作進行一次全面的督查檢查，并在媒體上通報。對工作不力的，及時上報市監(jiān)察局，依法依紀嚴肅問責。
    六是值守一定要加強。7月、8月是防汛工作最關(guān)鍵的時期，來不得半點馬虎。各單位的帶班領(lǐng)導力量要加強，特別是遇到雨情、汛情、災(zāi)情的時候，部門一把手或者分管領(lǐng)導必須親自帶班。值班人員要加強，從現(xiàn)在開始，都要實行雙人值班，一線防汛責任人全部到位。應(yīng)急值守水平要提升，遇到重大汛情或突發(fā)事件能夠及時處置、及時上報，要堅持24小時值班，保證電話、傳真等隨時暢通無阻。
    同志們，做好今年的防汛工作，責任重大、任務(wù)艱巨。大家一定要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、必勝的信心、扎實的作風，全面落實各項防汛措施，奮力奪取防汛救災(zāi)工作的全面勝利，為建設(shè)美麗富裕新安康提供有力保障。
    在全市防汛防旱會議上的講話篇五
    同志們：
    今天全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全省防汛防旱工作電視電話會議精神，分析研究全市防汛防旱形勢，部署安排今年工作任務(wù)。市委、市政府對防汛防旱工作高度重視，王榮平書記、戴源市長專門作了批示，大家要深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。剛才，市水利局、氣象局通報了有關(guān)情況，東臺市、射陽縣和市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責任狀。下面，我講幾點意見。
    一、認清形勢，強化認識，做到警鐘長鳴、緊弦長繃。
    防汛防旱工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局。近年來，通過全市上下共同努力，我市防汛防旱工作形勢一直比較平穩(wěn)。去年，多場強降水導致我市尤其是里下河地區(qū)河網(wǎng)普遍超警戒水位，局部地區(qū)逼近歷史最高水位。全市各地各部門密切協(xié)作、科學應(yīng)對，有效減輕了災(zāi)害損失，有力保障了生產(chǎn)生活用水需求，再次取得了防汛防旱工作的全面勝利。雖然成績值得肯定，但另一方面，多年沒有發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，也導致一些干部群眾對防汛防旱工作產(chǎn)生麻痹僥幸思想，這是重大隱患和最大危險。做好防汛防旱工作，首要前提就是要筑牢思想認識“堤壩”，決不能心存僥幸，更不能搞形式、走過場。我們一定要保持清醒認識，始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災(zāi)這根弦。
    一要清醒認識氣候變化的復(fù)雜性。近年來，全球氣候異常多變，極端災(zāi)害天氣頻發(fā)，旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇交替、旱澇并存的情況日益多發(fā)。從我市來看，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性顯著增加，降雨時空分布不均更加突出，局部地區(qū)突發(fā)強降雨、超強臺風、區(qū)域性嚴重干旱以及高溫熱浪等極端天氣明顯增多。特別是我市里下河地區(qū)，多次受臺風等影響發(fā)生強降雨，局部時段、局部地區(qū)受災(zāi)已成為我市防汛防旱工作的新常態(tài)。剛才，市氣象局通報了今年汛期氣候趨勢預(yù)測，氣候的復(fù)雜性、不確定性有所凸顯，受現(xiàn)有技術(shù)手段的局限，對極端災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報還有一定難度。面對日益復(fù)雜的氣候變化，我們必須寧可信其有，不可信其無，立足于早抓早防，牢牢把握工作主動權(quán)。
    二要清醒認識市情水情的特殊性。一方面，我市地處沿海，海岸線全省最長，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的實施，沿海防臺任務(wù)更加艱巨。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤，由于建設(shè)標準有限，直面風暴潮侵襲時，存在較大的安全隱患。另一方面，我市又地處淮河流域下游，是典型的“洪水走廊”。隨著里下河圩區(qū)工程建設(shè)標準的提高和排澇動力的增加，一旦發(fā)生區(qū)域性強降雨，泄洪河道水位上漲速度明顯加快。再加上溝河淤積、湖蕩萎縮，以及沿海閘下港道排水能力減小，無論是上游洪水下泄，還是本地區(qū)澇水發(fā)生，都將給全市防汛工作帶來巨大壓力。
    三要清醒認識存在問題的嚴峻性。剛才，市水利局匯報了我市汛前檢查及專項督查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，主要有部分干群存有麻痹僥幸思想、流域性工程存在險工隱患、大中型閘站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、農(nóng)村防汛體系有待完善、沿海閘下港道淤積嚴重、抗災(zāi)應(yīng)急能力亟需提高等七個方面的問題。對于這些問題，我們一定要高度警醒，有針對性的加以整改，不斷提升防范和抵御水旱災(zāi)害的綜合能力，盡最大努力減少災(zāi)害造成的各類損失。
    二、全力防范，強化舉措，做到未雨綢繆、防患未然。
    今年是黨的召開之年，做好今年防汛防旱工作意義特殊、責任重大。各地各部門要按照習提出的“兩個堅持”“三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，即“堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變”，全力做好今年防汛防旱各項工作，確保全市安全度汛。
    一要抓緊整改各類隱患。各地各單位要按照“汛期不過、檢查不止”的要求，在前期工作的基礎(chǔ)上，搶抓主汛期到來之前的有限時間，分層次、有針對性地組織防汛檢查“回頭看”。對水利工程設(shè)備要進行“試開試關(guān)”，確保汛期安全正常使用;對可能影響今年安全度汛的險工患段和薄弱環(huán)節(jié)，要進行重點檢查，確保不留死角?！盎仡^看”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要分輕重緩急，制訂消險措施，明確消險時間，落實消險責任，限期整改到位。前期檢查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的沿海海堤、廢黃河、灌溉總渠、入海水道、通榆河的重點險工患段，要實行重點掛牌督辦。主汛期前難以處理的，要拿出切實可行的應(yīng)急度汛方案，落實措施和責任，確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏。
    二要及時清除行洪障礙。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我市沿湖、沿河涉水開發(fā)建設(shè)項目日漸增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生，嚴重影響河湖的行洪和調(diào)蓄能力。對此，要以全面推行河長制為契機，進一步健全河湖管理保護的體制機制，盡快明確各級河長，全面建立市、縣、鎮(zhèn)三級河長制辦公室，加大河湖管理力度，加強河湖執(zhí)法監(jiān)管。要按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，堅持“嚴”字當頭，依法打擊非法侵占河湖水域、岸線資源等行為。要做好以“四大港”為重點的清障清淤工作，抓緊組織清除河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚罾(讀增)、魚籪(讀斷)、網(wǎng)箱等行洪障礙，保障河湖行蓄洪安全。對市區(qū)主城區(qū)已經(jīng)統(tǒng)計出的59道明壩暗埂，各責任主體必須在5月底前清除完畢，對已經(jīng)建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設(shè)施，也要制訂方案，組織清除，確保溝河排水暢通。
    三要加強重點區(qū)域布防。要重點做好沿海防臺工作。沿海六個縣(市、區(qū))要按照臺風強度、預(yù)警級別，細化完善防臺預(yù)案，對臺風影響到來前，沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉(zhuǎn)移的組織、安置的場所等，預(yù)案中都要有可行性強的具體措施。要抓緊組織對海堤薄弱堤段，特別是新圍墾海堤的防御進行應(yīng)急加固，加快實施在建工程。針對沿海港口、港城、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實際情況，各地要配足應(yīng)急排澇設(shè)備;對一時無法達標的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重點做好城市防洪排澇工作。對排查出的地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域，特別是近幾年已受淹過的區(qū)域，要逐一過細落實防御責任，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案，落實具體搶險措施。要重點做好里下河地區(qū)防汛工作。對不達標圩堤抓緊組織應(yīng)急加固，確保外洪擋得住;對防洪排澇設(shè)施抓緊檢修，確保運轉(zhuǎn)可靠，內(nèi)澇排得出;對現(xiàn)有敞口，要備足土源，做好應(yīng)急封閉準備。
    四要切實強化應(yīng)急保障。要強化預(yù)案體系建設(shè)，針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求，進一步修訂完善各類預(yù)案和運行調(diào)度規(guī)程，做到預(yù)案在手、遇事不慌。要強化預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，氣象、水文等部門要密切監(jiān)視雨情、水情的發(fā)展變化，準確及時發(fā)布預(yù)警信息，科學指導公眾防災(zāi)自救。要強化防汛隊伍能力建設(shè)，形成以專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ)，第三方力量為保障的多層次防汛抗旱隊伍體系，著力提高基層應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度。強化防汛物資儲備管理，抓緊盤點防汛物資，對照責任狀要求儲足儲全，并注意提高新技術(shù)新產(chǎn)品的儲備比例，寧可儲而不用，不可不備;同時對倉儲地點、管理方式等加強研究，提升物資緊急調(diào)運能力，確保防汛物資儲備安全和應(yīng)急搶險需要。
    三、明確責任，強化銜接，做到落實到崗、責任到人。
    一要強化責任落實。各地要按照“屬地管理”的原則，切實加強組織領(lǐng)導、優(yōu)化人員調(diào)配，調(diào)整充實各級防指成員，切實將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制貫穿到各個環(huán)節(jié)。黨政領(lǐng)導和防汛部門的同志要切實擔負起責任，深入基層，深入實際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，更好地履行防汛領(lǐng)導責任。市防指要加大對防汛防旱責任制的督促檢查，把防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員。各級行政主要領(lǐng)導是防汛防旱工作第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時，必須親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。要加大專業(yè)知識培訓力度，切實提高決策指揮和突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)對能力。
    二要強化部門聯(lián)動。各地各部門要樹立大局意識，既要各司其職、各負其責，又要密切配合，通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展軍地聯(lián)合防汛抗洪演練，提高汛期應(yīng)急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理，提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;國土部門要加強地質(zhì)災(zāi)害點的隱患排查，并嚴格落實安全防范措施;交通部門要協(xié)同公安部門，在汛情緊張時，做好船只限速行駛直至斷航、車輛繞道等交通管制工作;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導，形成全社會關(guān)心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門也要按照各自職責分工，共同做好防汛防旱工作。
    三要強化紀律約束。防汛防旱工作是一個有機整體，上下游、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴禁推諉扯皮，推卸責任?，F(xiàn)在已經(jīng)進入汛期，要建立健全防汛值班制度，嚴格落實24小時值班，加強應(yīng)急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，有關(guān)領(lǐng)導和責任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究，做到令行禁止、政令暢通，確保汛情、險情、災(zāi)情以及防汛指揮調(diào)度命令及時上傳下達，形成齊抓共管的強大合力，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利!
    在全市防汛防旱會議上的講話篇六
    下午我們開了兩個會，剛剛開完安全生產(chǎn)的工作會，接著又開防汛抗旱工作會，這兩項工作應(yīng)該說也是各級政府各個部門的規(guī)定工作，有些領(lǐng)導干部，你當了多少年，這些工作也是干了多少年。雖然連續(xù)開了兩個會比較辛苦，但是我們也是考慮大家，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來一次就耽誤一天的事，盡量把會議集中合并，利用半天的時間開兩個會可能有點累，但是也節(jié)約了時間，提高了效率。
    今天的抗旱防汛會，我們市委王彥書記，，市政府分管領(lǐng)導，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議，特別是我們武警支隊的副參謀長百忙之中參加了今天的會議，這也說明了武警支隊和凌海市良好的軍地關(guān)系，也更應(yīng)該說使我們雙擁工作的一個具體體現(xiàn)。參謀長也說了，抗旱防汛工作有什么問題，有什么任務(wù)全力以赴，我們?nèi)嗣褡拥鼙谌嗣癯霈F(xiàn)了問題，在艱難險峻的時刻及時出現(xiàn)，擔當重任，對錢參謀長能夠參加會議，大家表示感謝。
    剛才，氣象、水文部門從專業(yè)角度對我市汛期天氣和水文情況進行了通報，通過通報看，種種跡象表明，今年我們有發(fā)生災(zāi)害的可能性，特別是防汛工作。對今年的防汛抗旱工作，特別是防汛工作，大家不要掉以輕心。水火不留情，寧可信其有不可信其無。玉海局長從防汛指揮部的角度，代表市委、市政府宣讀了方案，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真抓好落實。就今年防汛抗旱工作，我再強調(diào)幾點意見：
    防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全、民生安全、經(jīng)濟安全、干部安全，事關(guān)全市經(jīng)濟建設(shè)全局，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要保持清醒的認識，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。
    1994年以來，雖然我市多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生，20xx年錦凌水庫庫區(qū)水災(zāi)和20xx年、20xx年的旱災(zāi)所造成的損失大家不會忘記。從今年的情況看，目前還算是風調(diào)雨順，但受氣候變化影響，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性誰也無法精準預(yù)判。特別是去年形成的超強厄爾尼諾天氣一直在持續(xù)，國家防總對南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息，覆蓋范圍之廣歷年罕見，我們北方地區(qū)盡管目前沒有這樣的情況，但不代表不會發(fā)生。最近大家從新聞、報紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴重，很多城市包括大城市都是史無前例。就凌海來說，除了有大風，去年前年的大旱，今年我覺得應(yīng)該是關(guān)鍵之年，大家都說幾十年一遇，自然現(xiàn)象是循回往復(fù)的，今年的防汛抗旱工作尤為重要。
    從我市防汛準備情況看，中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固，但還未經(jīng)受過洪水考驗;部分河段堤身單薄，存在險工隱患，極有可能形成較大的洪澇災(zāi)害，所以我們要從最壞處著想，做好各種極端災(zāi)害的思想準備和工作準備，絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞、過期等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)險情現(xiàn)買都來不及。
    從當前的形勢上看，不能就防汛抗旱而論防汛抗旱，大家還要有保護干部、保護自己的責任意識，我們大家在平時的工作中，很多事情大家很辛苦，做出了很多努力，但是不要應(yīng)為這個出現(xiàn)問題追究責任。因此，我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦，擔起責任，履行責任，確保工作不出問題，確保自己不出問題，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
    二、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務(wù)，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作。
    第一，要完善好防洪抗旱工作預(yù)案。完善好防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類防汛抗旱工作、實現(xiàn)科學防洪的具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要健全“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，修訂、完善、優(yōu)化各類防汛抗旱預(yù)案、工作方案和調(diào)度方案，確?？茖W合理，實用高效。要對各種水旱災(zāi)害所能導致的災(zāi)情險情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán)。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要做相應(yīng)的預(yù)案，特別是有些部門，就我們總方案中給大家布置的任務(wù)大家要清楚，你是負責哪一段，哪條河，哪個地方的事，應(yīng)該負責多少物資，多少車輛，多少人員。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問題的時候，你現(xiàn)準備是來不及的，現(xiàn)在都強調(diào)“四個意識”，政治意識，責任意識，大局意識。
    第二，要把握好安全度汛關(guān)口。一是城區(qū)防汛關(guān)。城區(qū)防汛涉及千家萬戶，城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū)、各村，一定要做好防汛工作的隱患排查工作，百姓的住房有沒有險房，有沒有孤寡老人還在里面居住。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作，要作為重點對象，狠抓不放。二是水庫防汛關(guān)。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫的防汛工作，移民局要對錦凌水庫移民安全度汛全面做好準備，確保庫區(qū)汛期安全。三是塘壩防洪關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各種塘壩進行工程隱患排查，設(shè)專職管護人員，加強巡查管護，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。四是山洪泥石流災(zāi)害防止關(guān)。就是要做好重點部位的工作，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作，認真做好排查，嚴防山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生，確保安全度汛。最近這兩年，泥石流出現(xiàn)的很多。我們西北山區(qū)，在這項工作上，找找專業(yè)部門了解情況，怎么樣做好這種防護工作。
    第三，要落實好防汛抗旱兩手抓。對防汛抗旱工作，要堅持兩手抓。一方面，水利、氣象部門要加強氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測預(yù)報，隨時掌握各地災(zāi)情發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，科學研判災(zāi)情發(fā)展趨勢，及時準確發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。另一方面，要鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合現(xiàn)有防汛機動搶險隊和抗旱服務(wù)隊，做到遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱，確保更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力，確保防汛抗旱工作抓實落實。6月份部署了很多重點工作，今天就開了兩個會，安全生產(chǎn)和防汛抗旱，包括前一階段半年雙過半各項工作也是專門開大會專項落實。半年雙過半，經(jīng)濟生命線，不知道最近大家準備到什么程度了，就剩將近半個月的時間。包括前一段時間部署的軟環(huán)境的建設(shè)，包括今年兩個建設(shè)年，兩個整治年，一個攻堅年的重點工作，包括前天剛剛開完的遼寧省關(guān)于巡視工作回頭看的部署。這么多的重點工作交織在一起，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學安排，哪項工作都重要，哪項放下都不行。各項重點工作的關(guān)系一定要理順好，做好科學安排。
    三、明確職責是形成防汛抗旱合力的關(guān)鍵所在。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導，明確職責，落實責任，健全統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，形成全面發(fā)動、全民參與、全力以赴的良好局面，確保防汛抗旱各項工作有序開展。
    一是嚴格落實行政首長負責制。要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，切實將責任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災(zāi)各個環(huán)節(jié)，確保領(lǐng)導到位、責任到位、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要切實履行第一責任人的職責，分管領(lǐng)導作為直接責任人要切實承擔起防汛抗旱指揮的重任，各責任人在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，都要能夠第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，發(fā)揮作用，體現(xiàn)擔當。行政首長負責制不是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長就負責了，包括現(xiàn)在提的一崗雙責，黨政同責是一樣的。
    二是嚴密形成部門協(xié)作配合局面。要進一步強化防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強與部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，發(fā)揮好、借助好駐軍和武警的作用，承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災(zāi)任務(wù)，形成軍民聯(lián)防的工作氛圍。
    三是嚴肅執(zhí)行各項防汛抗旱紀律。一要嚴格值班和請銷假。繼續(xù)執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導代班制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無特殊情況不準外出，確因工作需要外出的必須請假。現(xiàn)在的請銷假和報備制度大家有所誤解，報到辦公室批沒批要確認，各單位的報備必須經(jīng)過領(lǐng)導審批，不經(jīng)過同意報備是不生效的。政府安排很多工作，有時候因為哪個部門哪位領(lǐng)導，很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱時期，報備制度必須要嚴格堅持，必須得事先經(jīng)過領(lǐng)導審批。二要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導的手機、固定電話要保持開通狀態(tài)，確保出現(xiàn)情況及時聯(lián)絡(luò)、及時趕到事故現(xiàn)場。加強通訊聯(lián)絡(luò)的問題在這里強調(diào)，必須24小時開機，電話不能經(jīng)常換號。三要加強資金和物資監(jiān)管。對防汛資金和物資要建立?？顚Ｓ?，專物專用的制度，絕不允許截留和挪用。四要強化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關(guān)部門成立督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的防汛抗旱措施落實工作情況進行督導檢查。對防汛抗旱工作開展不利、造成后果的要嚴格追究領(lǐng)導的責任，切實推進防汛抗旱工作措施的落實。
    同志們，今年防汛抗旱形勢嚴峻、壓力很大、任務(wù)很重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保今年防汛抗旱工作安全。
    在全市防汛防旱會議上的講話篇七
    防洪是在汛期進行防御和調(diào)度，利用防洪系統(tǒng)的各種措施，預(yù)防或減少洪水災(zāi)害。防洪是指在汛期利用防洪系統(tǒng)的各種措施，保衛(wèi)防洪工程，控制和調(diào)度洪水，保障保護區(qū)內(nèi)人民生命財產(chǎn)安全的工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    同志們：
    今天，我們召開全區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，是針對當前交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作嚴峻形勢，區(qū)交通運輸局決定召開的一次重要會議。今天會議的主要任務(wù)是動員全行業(yè)包括全區(qū)各“二客一?！?、普通貨運、駕駛員培訓學校等企業(yè)，充分認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢和安全生產(chǎn)工作的重要意義，正式啟動安全生產(chǎn)集中整治活動，全面查找和整治交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題，嚴格落實各方面安全責任，全力預(yù)防事故發(fā)生，切實保障全區(qū)交通運輸安全形勢平穩(wěn)。下面，我講四點意見。
    近段時間以來，全國各地不斷連續(xù)發(fā)生重大道路交通安全事故，造成多人死亡、多人受傷的悲慘后果，直接毀掉了多數(shù)家庭的幸福，令人心痛，發(fā)人深省。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)作為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，占有很大的比重。之前，我們很少就某一個專門行業(yè)召開像今天這么大規(guī)模的會議，就是因為當前交通運輸安全生產(chǎn)形勢嚴峻、問題嚴重，到了必須狠抓、嚴抓的關(guān)鍵時刻。從事故高發(fā)勢頭來看，今年4至6月以來我區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢陡然嚴峻，全區(qū)共發(fā)生過6起因大型貨車引發(fā)的道路交通安全事故，暴露出從業(yè)人員技能與安全意識的問題，也暴露出企業(yè)未能有效落實主體責任、監(jiān)管執(zhí)法存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等突出問題。這些亟待解決的問題，為何屢禁不止，值得我們深思。從當前環(huán)境來看，現(xiàn)在正值進入夏季汛期，高溫、高濕、雷雨、大風等極端性天氣多發(fā)，受高溫和雷雨影響，道路易濕滑、車輛易爆胎、人員易疲倦現(xiàn)象增多，極易導致各類安全事故發(fā)生。這就要求各運輸企業(yè)要堅決克服麻痹松懈思想，要清醒的認識安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，寧聽罵聲，不聽哭聲，真正做到“守土有責、守土負責、守土盡責”，全力抓好行業(yè)安全生產(chǎn)工作，務(wù)必把安全生產(chǎn)責任落實到位。
    同時，深入分析當前我區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢，還存在很多突出問題和嚴重不足。一是交通運輸安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。二是企業(yè)主體責任落實不到位。三是隱患排查不徹底不全面。四是執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。五是安全意識淡薄，思想認識不到位。
    1.突出工作重心。道路運輸管理部門要依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《湖北省道路運輸條例》，以長途客運、農(nóng)村客運、旅游包車、危險品運輸車輛為重點，嚴格營運車輛gps動態(tài)監(jiān)管，嚴格“安全告知”“安全承諾”、長途客車落地停車休息等制度，強化危險品異地營運車輛監(jiān)管，嚴厲打擊超速超載、跨線經(jīng)營、挾帶危險品運輸?shù)确欠ㄟ`法行為，從嚴治理非法超限運輸行為。
    2.全面排查安全隱患。要圍繞“人、車、路、企業(yè)”四類隱患風險，落實“從業(yè)人員自查、企業(yè)自查、行業(yè)監(jiān)管單位檢查”三查并舉，深入“二客一?！薄⑵胀ㄘ涍\、駕校等企業(yè)查隱患、補漏洞，嚴格落實動態(tài)監(jiān)管，堅決把隱患控在源頭、防在事前。對已排查的隱患，要建立隱患清單，對單銷號，逐項驗收。對新排查的隱患，要明確整改責任人、整改措施、整改時限。對整改不到位的，要堅決停業(yè)整改直至吊銷從業(yè)資格證。
    3.加強從業(yè)人員管理。道路運輸管理部門要依據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理工作規(guī)范》，加強對從業(yè)人員(駕駛員)誠信考核力度，對運輸企業(yè)，要求做到從業(yè)人員不培訓不得上崗，不取得從業(yè)資格證不得上崗，安全考試不合格不得上崗，要通過業(yè)務(wù)知識培訓，讓從業(yè)人員掌握安全操作技能，提高安全防范意識。
    4.從嚴執(zhí)法處罰?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)形勢如此嚴峻，就是要采取非常之手段，面對運輸企業(yè)及運輸車輛各類非法違法行為，所有該處罰的一律從嚴處罰，一律頂格處罰，要形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢，有效震懾違法、違規(guī)行車現(xiàn)象，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
    5.要加大治超工作力度。要全面落實區(qū)委、區(qū)政府治超工作會議精神，嚴格遵守《道路交通安全法》《公路法》《道路運輸條例》《公路安全保護條例》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴格遵守國家規(guī)定的車輛裝載標準，嚴格落實礦山主體責任，嚴格執(zhí)行“三不進站三不出站”管理規(guī)定，督促礦山業(yè)主不得為無道路運輸證、無從業(yè)資格、非法改裝的貨運車輛裝載貨物。深入開展源管控和路面治超工作，釆取有效措施，依法從嚴查處違法超限超載車輛，保持對違法超限超載車輛零容忍的高壓態(tài)勢，確保道路運輸車輛行車安全有序。
    6.要加強外籍貨運車輛監(jiān)管。在查處本地貨運車輛的同時，特別要加強對外籍貨運車輛的查處，對超載超速、證件失效、態(tài)度惡劣的行為，要嚴厲查處，強力打擊，并發(fā)函至車籍所在地，提請當?shù)赜嘘P(guān)部門加強處理，同時要求對方將處理結(jié)果在一定時間內(nèi)回復(fù)給我區(qū)有關(guān)部門，形成閉環(huán)處理流程。
    7.嚴厲追責問責。要嚴格按照行政問責規(guī)定，對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一律依法依規(guī)嚴厲問責、從重處罰。對發(fā)生人員傷亡人事故的企業(yè)，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴格依法依規(guī)追究責任。對非法違法事故背后的失職瀆職及權(quán)錢交易，徇私枉法，包庇縱容等腐敗行為要一查到底，嚴懲不貸，以儆效尤?？傊?，要通過嚴格的監(jiān)管措施，增加企業(yè)違法成本，督促企業(yè)落實主體責任，杜絕走過場。
    1.狠抓企業(yè)主體責任落實。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任的主體，一旦發(fā)生事故，追責問責企業(yè)首當其沖，必須進一步加大安全投入，加快標準化建設(shè)，引導企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為?？瓦\、貨運、危貨運輸企業(yè)要嚴格建立“日周月”安全排查制度，實行隱患排查、登記、監(jiān)控、治理、報告及通報全過程記錄和閉環(huán)管理，確保一般隱患即查即改，重大隱患排查落實“五到位”，做到“發(fā)現(xiàn)一個、排查一批、消除一類”。要管住人頭、車頭和源頭，做到“五個嚴禁”,即：嚴禁使用無資格人員從事營運生產(chǎn)，嚴禁安全技術(shù)狀況不合格的車輛上路運行，嚴禁旅客在車站、途中攜帶危險品進站上車，嚴禁私拉亂接危險貨物，嚴禁超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。要運用gps監(jiān)控平臺，對營運車輛的運行狀態(tài)、超速、超時、夜間行駛以及超經(jīng)營范圍等情況實施24小時監(jiān)控，及時分析處理各類報警信息和異常情況，及時糾正、處罰各類違章違規(guī)行為，確保運輸車輛安全運行。
    2.狠抓行業(yè)監(jiān)管責任落實。道路運輸管理部門要充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)綜合監(jiān)管職能，統(tǒng)籌抓好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。要切實加強源頭管理，嚴把運輸市場準入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)和營運車輛技術(shù)狀況關(guān)。要強化對道路客運企業(yè)、危貨品運輸企業(yè)、普貨企業(yè)、汽修廠家、駕培機構(gòu)的監(jiān)督檢查，指導企業(yè)完善安全管理機制、落實安全管理措施、提高事故防范能力。要運用gps監(jiān)控平臺，抽查運行車輛的狀況，加強動態(tài)監(jiān)管。要完善誠信考核及“黑名單”制度，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。要加強與安監(jiān)、交警等部門的協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法運營、超限超載等違法行為，進一步規(guī)范運輸市場秩序。
    3.要努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。建立隱患治理機制。對排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全問題，要建立整改措施，確保整改到位;對歷年檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改情況，要認真進行“回頭看”，督促整改責任單位切實落實好隱患整改和防范措施。建立責任追究機制。要對所有事故都要及時認真組織調(diào)查，對有關(guān)責任人員特別是負有領(lǐng)導責任的，要從嚴查處，強化社會警示作用。建立運行協(xié)調(diào)機制。要建立重點監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度、安全生產(chǎn)重大問題協(xié)調(diào)協(xié)商制度、聯(lián)合辦公制度等，對關(guān)系安全生產(chǎn)工作全局帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題進行分析研究，提出應(yīng)對措施，并按各自職責抓好落實。建立安全生產(chǎn)專項整治機制。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,認真研究深化整治的對策措施，把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來，與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，確保各項整治工作取得實效。
    同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責任重大。我們要深刻汲取事故教訓，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，強化責任擔當，忠誠履職盡責，大力提升交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)水平，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動咸安交通事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻。
    同志們：
    近期，市×局組織召開了全市×系統(tǒng)紀律作風建設(shè)大會，這充分表明了市局持之以恒抓紀律作風建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心。我們×部門作為關(guān)系群眾利益和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要部門，全力以赴打好轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境這場硬仗，既是推動中心工作的現(xiàn)實需要，也是服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。今天，我們召開紀律作風建設(shè)工作會議，主要是貫徹落實市局紀律作風建設(shè)大會、全市重點項目百日攻堅會議等一系列會議精神，同時在全局營造風清氣正、擔當作為的氛圍。剛才，×書記宣讀了《關(guān)于開展紀律作風大整治工作的實施方案》和《×市×系統(tǒng)干部職工“十個嚴禁”》，大家要認真學習領(lǐng)會，迅速行動起來，徹底來一次作風問題大排查大整頓，以更加務(wù)實的工作作風，做好每一項工作。按照會議安排，我講幾點意見。
    今年以來，我們一直在抓干部作風建設(shè)，將作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)納入月考核內(nèi)容，建立《黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)制度》，強化了考勤制度和會議紀律，重點對“慵懶散慢”和“冷橫硬推”等一些作風方面的突出問題進行了整治，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要為以下5個方面。
    （一）擔當意識不強的問題。個別干部責任擔當意識不強，習慣于矛盾往上交，責任往下壓，工作缺少主動作為精神，不敢負責、不想碰硬；特別是難事、麻煩事，需要落實的事，能躲就躲，能推就推。個別領(lǐng)導干部表率作用發(fā)揮不夠，習慣于當“二傳手”，工作拿不出具體辦法措施，以簽字批轉(zhuǎn)代替工作落實，履職盡責不到位。有些干部對待工作挑肥揀瘦，總認為自己干得多，工作辛苦，要求調(diào)整工作崗位，這樣的干部，心思都不在工作上，履職盡責更就是一句空話。
    （二）業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題。有些干部工作效率低下、工作不積極、不主動，領(lǐng)導簽批的文件，一拖再拖，既不謀劃落實，也不主動匯報，有些工作安排下去一兩個月，還是正在辦理、正在協(xié)調(diào)，尤其是在信訪處理、責任落實、重點工作推進等方面，個別科室負責人和工作人員工作態(tài)度消極，畏難情緒嚴重。有的干部缺乏精細化工作態(tài)度，基本功不扎實，對政策了解掌握不準，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能了然于心，沒有做到底數(shù)清、情況明、政策熟、業(yè)務(wù)精。
    （三）大局意識不強的問題。有些干部工作上不互相配合，特別是涉及幾個科室的綜合性工作，誰都不愿意牽頭抓總、怕惹麻煩，不能主動承擔，也沒人跟蹤落實，不但使工作處于被動，對外也造成了不良影響；有的科室負責人缺乏大局意識，在分解落實全局整體性工作任務(wù)過程中，對職責范圍內(nèi)的事項不愿認領(lǐng)，對邊界不清晰、職能有所交叉的事項互相推諉，導致任務(wù)分解過于零碎，人人都在干，但是人人都不出力的現(xiàn)象比較突出。
    （四）紀律意識不強的問題。有的干部對個人重大事項報告制度落實不嚴肅，存在遲報瞞報的問題；有的干部對服務(wù)對象宴請等“微腐敗”問題警惕性還不夠高；有的干部在嚴守考勤紀律、會議紀律等方面的意識還不夠強。
    （五）黨風廉政責任落實不到位的問題。有的干部對黨風廉政建設(shè)責任認識不到位，一手硬、一手軟，該提醒的不提醒，該批評的不批評，導致團隊凝聚力不強、精氣神不足、執(zhí)行力不夠。
    對于上述問題，我們不能掉以輕心、不能回避，必須時刻繃緊作風建設(shè)這根弦，持續(xù)保持糾治四風、懲治腐敗高壓態(tài)勢，一刻不放松的抓緊抓好、抓出成效。
    （一）加強理論學習，統(tǒng)一思想認識。一是要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和省市縣重點工作會議精神以及×工作法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識，切實提高政治素養(yǎng)和圍繞中心、服務(wù)大局的能力。二是要嚴格落實理論學習中心組學習計劃、“主題黨日”“三會一課”“業(yè)務(wù)知識大講堂”等制度，切實把全體干部職工的思想和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于作風建設(shè)的重要論述上來，統(tǒng)一到省市縣委具體工作部署上來，從思想上徹底進行一次轉(zhuǎn)變作風“大掃除”。
    （二）嚴明責任體系，提升工作效率。一是要嚴明科室責任，在三定方案的基礎(chǔ)上，抓緊制定人員定崗定責方案、局三定優(yōu)化方案，對土地征收、用地報件、規(guī)劃管控、項目實施、不動產(chǎn)登記、植樹造林等制度全面梳理，嚴明科室職責和用權(quán)范圍，確保制度立得住、行得通、用得好。二是樹立“馬上辦、限時辦”意識，分管領(lǐng)導簽批文件要明確責任人、工作時限，及時跟蹤督導，工作落實不到位的既要追究相關(guān)責任人的責任，也要追究科室負責人的責任。三是不斷完善月考核機制，對重點工作做到有目標、有獎懲，完善獎勵措施和懲罰力度，杜絕“忙的忙死、閑的閑死”問題。
    （三）壓實主體責任，做到真抓真管。一是要開展集中活動，解決突出問題。從現(xiàn)在起，在全局開展一次為期3個月的紀律作風“大檢視、大排查、大掃除、大整治”活動。緊扣政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六項紀律”，重點查思想認識、查責任擔當、查紀律規(guī)矩、查工作狀態(tài)。逐個科室，逐個工作人員，列出問題清單，建立工作臺賬，一項項切實整改到位。局紀律作風大整治活動領(lǐng)導小組要加強督導調(diào)度和督查檢查，不能讓活動搞形式、走過場，特別是對土地保障、違法用地整改等硬骨頭，一方面要“當下改”，一方面要“長久立”，確保落實見底到位，堅決避免“邊改邊犯”。二是要做細日常監(jiān)督，持續(xù)糾治四風。堅持監(jiān)督檢查“抓平時”。緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人、關(guān)鍵事，持續(xù)抓好日常明查暗訪，每個季度都要通報遲到早退、推諉扯皮、不擔當不作為甚至違規(guī)違紀的典型。三是要落實“一崗雙責”。領(lǐng)導班子成員要堅決抵制“好人主義”，要該提醒的要提醒，防止有禁不止的“破窗效應(yīng)”。
    （四）落實“十個嚴禁”，堅守作風紀律。為深入推進這次紀律作風建設(shè)大整治活動，市局制定了×系統(tǒng)干部職工“十個嚴禁”。這十條規(guī)定就是我們這次活動的總要求和動員令，也是轉(zhuǎn)變工作作風的底線，任何人不得觸碰一條、違反一條。希望大家好好對照檢查，認真遵照執(zhí)行。
    一是要狠抓整改落實。要發(fā)揚“釘釘子”精神，加大問題整治力度，確保一抓到底、抓出成效。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一列出整改清單，明確任務(wù)書、時間表和責任人，對能夠解決的問題，要立即整改；對比較復(fù)雜的問題，要制定計劃，限期整改。問題整改一定要落到實處，絕不允許濫竽充數(shù)、蒙混過關(guān)，所有問題的整改情況由各科室一項一項進行自查，然后通過適當形式及時公布整改情況。
    二是要強化督促檢查。作風督查要從嚴從細，實現(xiàn)常態(tài)化。對工作落實不力，執(zhí)行紀律不嚴、辦事效率不高、擔當意識不強和遵守規(guī)矩不夠等問題及時通報批評，督促整改落實；對工作嚴重失職、整改落實不力、頂風違規(guī)違紀的，嚴肅追責問題，特別是針對群眾反映舉報的作風問題，要高度重視，及時安排專人進行調(diào)查核實，情節(jié)較輕的進行誡勉談話、通報批評，情節(jié)較重的進行組織處理，影響惡劣的依照有關(guān)法律法規(guī)進行處理，絕不姑息遷就。
    三是將整改情況納入月考核機制。各科室、單位要緊扣重點工作任務(wù)，對日常業(yè)務(wù)、三爭工作、改革創(chuàng)新、營商環(huán)境等事項，制定切實可行的爭先進位工作方案，找準推進工作、實現(xiàn)創(chuàng)新突破的路徑和方法。對重點工作推進力度大、有創(chuàng)新、有特色、有成效，能夠為我局在市局、縣委縣政府具體工作中樹立良好形象和爭取加分的工作舉措，將納入月度考核機制，進行加分，并作為年度考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
    四要強化跟蹤問效。強化壓力傳導，按月督導完成情況，按照“不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就撤職、重獎重罰”的要求，對因主觀不努力、工作不到位、甚至失職瀆職，導致全局排名下降或被問責，無論是牽頭科室還是配合科室，都要嚴肅追究責任，一律實行“一票否決”，責任科室所有人員全部取消評先樹優(yōu)資格。
    同志們，作風建設(shè)永遠在路上，我們要始終保持“精神在狀態(tài)、工作在狀態(tài)、作風在狀態(tài)、責任在狀態(tài)”，不斷改進作風、強化執(zhí)行、狠抓落實，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動今年各項目標任務(wù)順利完成，推動我局×工作再上新臺階。
    就講這些，謝謝大家！
    經(jīng)黨工委研究決定，今天召開全街基層組織建設(shè)年工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省委、合肥市委、巢湖市委有關(guān)會議精神，對我街基層組織建設(shè)年工作進行安排部署。
    下面，就基層組織建設(shè)年工作，我講四個方面的意見。
    黨的根基在人民，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。近年來，經(jīng)過全街各黨組織和廣大黨員干部的共同努力，全街黨的基層組織建設(shè)取得了明顯成效。連續(xù)兩年獲巢湖市黨的基層組織建設(shè)先進單位，但是，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我街黨的基層組織建設(shè)依然面臨一些突出問題，如個別基層黨組織軟弱渙散、村級書記繼任人選的培養(yǎng)缺乏有效手段和長效機制、農(nóng)村黨員“一高兩低”問題沒有根本解決，等等?；A(chǔ)不牢，地動山搖。我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認識開展基層組織建設(shè)年的重要性;從推動天河加快發(fā)展的全局高度，充分認識開展基層組織建設(shè)年的必要性;從我街基層組織建設(shè)現(xiàn)狀要求出發(fā)，充分認識開展基層組織建設(shè)年的緊迫性。切實把基層組織建設(shè)年各項工作抓緊抓好、抓出成效，為巢湖“加速崛起、挺進百強”宏偉進程提供堅強的組織保證和持久的動力源泉。
    以基層組織為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。我們要深入領(lǐng)會李源潮同志講話精神，并準確把握省委、合肥市委、巢湖市委的具體部署要求。
    一要準確把握總體要求。要突出“一個主題”，注重“三個著力”，落實“四句話”。“一個主題”就是“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”;“三個著力”就是解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力完善加強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制;“四句話”就是“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。
    二要準確把握主要目標。主要目標就是“五個進一步提升”。即，基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。
    三要準確把握方法步驟。要按照“調(diào)查摸底、分類定級，健全組織、擴大覆蓋，整改提高、晉位升級，學習先進、創(chuàng)先爭優(yōu)”四個階段，把握要求，結(jié)合實際，有計劃有步驟地扎實推進。
    街道黨工委根據(jù)上級要求，結(jié)合全街實際，提出“抓住重點，攻堅克難，創(chuàng)出亮點”的工作思路。具體來說就是重點抓好八項工作。
    一要選優(yōu)訓強帶頭人隊伍。要突出基層黨組織帶頭人對隊伍的建議，采取培訓、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓強黨組織書記，使每個基層黨組織書記都能成為黨員群眾的帶頭人、貼心人。
    二要激發(fā)黨員隊伍活力。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的新要求，改進黨員發(fā)展工作。嚴把入口關(guān)，疏通出口關(guān)，夯實教育關(guān)，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。
    三要提升全街干部素質(zhì)。要認真抓好教育培訓，更要注重實踐鍛煉。在適當?shù)臅r候?qū)θ种袑痈刹窟M行交流輪崗，提倡全街干部參加學歷再教育，提升全街干部素質(zhì)。
    四要建好用活動陣地。要按照“位置顯要化、交通便利化、群眾方便化”的原則，全力爭取政策對相關(guān)村級活動場所進行規(guī)范化建設(shè)，真正把村級組織活動場所建設(shè)成為科學決策議事中心、政策科技教育中心、黨員群眾服務(wù)中心和文化娛樂活動中心。
    五要加大激勵保障力度。按照市委要求，全面規(guī)范落實村干部報酬，合理確定社區(qū)工作者職責和待遇，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費，激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)。
    六要深化城鄉(xiāng)結(jié)對共建。要努力爭取市委、市政府和相關(guān)部門共同構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局，幫助結(jié)對村(社區(qū))培養(yǎng)干部和實用人才，為其辦實事、解難事，不斷提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度。
    七要規(guī)范運行體制機制。要深入推廣“支部建在指揮所”等一些成功的做法和經(jīng)驗，把行之有效的辦法，善始善終地堅持好，實實在在地抓到位，真正做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，起作用、見成效。
    八要增強抓點示范能力。今年市里將實施星級創(chuàng)評工作，培育100個涉及各個領(lǐng)域、代表各種類型的基層黨建工作示范點，形成創(chuàng)“星”爭優(yōu)、群“星”閃耀的良好態(tài)勢。我街按市委組織部要求，要達到實現(xiàn)兩個星級基層黨建工作示范點。
    一要強化責任落實。街道黨工委專門成立了基層組織建設(shè)年領(lǐng)導小組和督查指導組。各黨組織書記都要切實履行好第一責任人的政治責任，親臨一線、一抓到底，促進基層組織建設(shè)年扎實開展。
    二要強化工作創(chuàng)新。要針對基層組織實際情況差異，因地制宜、因需設(shè)計，分別對待、分類實施，最大限度地把廣大干群發(fā)動起來，最大限度地把創(chuàng)新活力激發(fā)出來，使基層組織建設(shè)年規(guī)定動作不能少、自選動作有創(chuàng)新，凸現(xiàn)特色、呈現(xiàn)亮點。
    三要強化輿論宣傳。要充分利用各種載體和形式，讓更多的群體、更廣的層面、更大的范圍了解基層組織建設(shè)年，確保基層組織建設(shè)年知曉率達到100%。同時，對涌現(xiàn)出來的先進典型，要全力培育、深入挖掘，以點帶面、示范帶動，積極營造扎實推進基層組織建設(shè)年的濃厚輿論氛圍。
    同志們，開展基層組織建設(shè)年意義重大，影響深遠。我們一定要按照中央和省委、合肥市委、巢湖市委的部署要求，高度統(tǒng)一思想，切實集中精力，強化落實之功，務(wù)求活動之效，以全街基層組織建設(shè)的豐碩成果，以巢湖“加速崛起、挺進百強”的顯著成效，向黨的十八大獻禮!
    1、對自己要高標準、嚴要求。不要總滿足于現(xiàn)狀，取得了一點成績就沾沾自喜。要站得高一點，看得遠一點。不能總看比自己差的，要看比自己強的。要明確目標，不放松，努力拼搏。做為我們這幾名同學考學目標已經(jīng)早就明確了，那就是考*中力爭進小班。要主次分明。當前做為我們的主要的任務(wù)就是學習，其它都是次要的。要力爭2010年中考在我?？汲鰝€狀元來。這不是不可能的。**曾經(jīng)有一年考出個592分來，**曾考出了全市第十名。要有信心，有行動，就會有結(jié)果!所有學科要達到基礎(chǔ)題、自己平時會的題要做到一分不丟，難題要敢于下手，要迎難而上。有的同學有相對薄弱學科，現(xiàn)在要適當?shù)南虮∪鯇W科傾斜。否則會影響中考成績。
    2、好記性不如爛筆頭。要勤動筆。老師講的知識要盡量多記一些，無論多么簡單再多記一遍只有好處沒有壞處。就拿作文來說吧，如果你不親自寫，你讀的文章再多也很難寫出好文章。
    3、遇到難題要敢做，會做。政治、歷史要自己做不等教師講?？荚嚦煽兪亲约鹤龀鰜淼牟皇墙處熤v出來的。只有自己做才能越做越會做。無論哪一科，數(shù)學也好會語文也好，政治、歷史也好，出現(xiàn)的難題都有得需要運用已學的知識更新來解決。語文閱讀中出現(xiàn)的較難的問題，回答不能離開原文，不能拋開閱讀去回答問題;政、史中出現(xiàn)較難的問題，要回想學過的哪些知識與這個問題有關(guān)，運用學過的知識解決問題，就會少丟分;不能無計可施，更不能隨意亂答，隨意亂答是不得分的。
    4、簡單題要認真做。簡單題是基礎(chǔ)，簡單題不出現(xiàn)錯誤，達到100%正確，這樣的同學在考試中往往得高分，因為考試中難題并不多。很多學習好的同學平時學習不錯，但一到考試往往分數(shù)卻不高，主要是簡單題丟了分。不要出現(xiàn)“簡單題不用做難題不會做”的現(xiàn)象，結(jié)果是啥也不能做。
    5、要以積極的心態(tài)面對復(fù)習。復(fù)習是枯燥的，但又是快樂的。怎么這么說呢?主要是在于你的感受。你以積極的心態(tài)面對復(fù)習就是快樂的，要是以消極的心態(tài)面對就是枯燥的。但無論怎么講，我們只有面對，沒有退路。我們?yōu)槭裁床环e極對待呢!
    同志們：
    市委對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆工作十分重視，專題召開這次會議進行研究部署。剛才市人大和市委組織部負責同志分別就換屆工作作了具體部署，提出了明確要求，希望大家回去后要認真貫徹、抓好落實。下面，我就如何搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作講三個方面的問題：
    一、提高認識，切實增強搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的責任感和使命感。
    在我們國家政權(quán)的組織結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，對鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進農(nóng)村各項工作有著極其重要的意義。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉直接涉及全市一百多萬農(nóng)村人口、四萬四千多名農(nóng)村黨員的切身利益，通過選舉產(chǎn)生的新世紀初新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子，對于承前啟后、繼往開來，全面推進我市農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，具有特殊重要的意義。各市縣委要緊密聯(lián)系全市工作的大局，充分認識搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的重大意義，切實增強責任感和使命感。
    搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是深入學習貫徹江總書記“七一”講話，認真實踐“三個代表”重要思想和加強干部作風建設(shè)的需要。江總書記“七一”重要講話，是指導我們各項工作的行動指南。我們學習貫徹《講話》精神，一個很重要的方面就是要切實加強基層組織建設(shè)，確保黨的路線方針政策能落到基層，產(chǎn)生實效。要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機，結(jié)合“三個代表’學習教育活動，按照十五屆六中全會要求，落實“八個堅持、八個反對”，切實加強和改進我們的作風，把思想建設(shè)放在第一位，把保持同人民群眾的血肉聯(lián)系作為核。七問題來抓，進一步錘煉“深、實、細、嚴、快”的作風，不斷加強和改善領(lǐng)導方式和領(lǐng)導方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，是黨的全部工作的基礎(chǔ)。選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導作用，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)，建設(shè)堅強有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各套班子，對于“七一”講話的真正貫徹、“三個代表”要求的真正落實、作風建設(shè)的真正加強，事關(guān)重大。
    搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是實現(xiàn)我市“三最”奮斗目標的需要。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加，對實現(xiàn)“全國最美、山市最富、生態(tài)最佳的地方之一”的目標至關(guān)重要。當前，我市在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入方面做了許多工作，也取得了一定的成效，但我市農(nóng)村不少地方發(fā)展得還不夠快，有些偏遠山市、深山市還出現(xiàn)了返貧現(xiàn)象，‘加快發(fā)展、脫貧致富”任務(wù)依然很艱巨、繁重。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，進一步理清今后三年加快發(fā)展的基本思路，制定符合當?shù)貙嶋H的科學的發(fā)展規(guī)劃，選出一個符合民意、算抓實干的領(lǐng)導班子，努力營造凝心聚力圖發(fā)展的良好氛圍，必將有力地推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為實現(xiàn)“三最”的目標奠定厚實的基礎(chǔ)。
    搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的需要。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，擴大基層民主是政治體制改革的重要任務(wù)。隨著村民自治、村務(wù)公開和政務(wù)公開的不斷深入，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有了新的加強。但由于歷史和現(xiàn)實的原因，農(nóng)村基層民主制度的運行水平還不高，尤其是在一些地方還存在利用金錢、宗族、小團體勢力等干擾選舉的現(xiàn)象，拉票、賄選的違紀違法行為時有發(fā)生。因此，要通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大集中換屆、民主選舉;把黨內(nèi)外民主有機結(jié)合起來，加強對黨員、干部、群眾民主觀的教育，使換屆選舉的過程成為黨員、干部、群眾強化民主意識、提高民主素質(zhì)、依紀依法充分行使民主權(quán)利的過程，進一步提高農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的水平。同時，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為“核心”的班子建設(shè)，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)各套班子的結(jié)構(gòu)，不斷增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    二、抓住重點，以好的作風選出作風好的人。
    這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，深入貫徹黨的十五大、十五屆五中、六中全會和江總書記“七一”講話精神，按照“三個代表”的要求，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為實現(xiàn)全市“三最”的奮斗目標提供堅強的組織保證。為此，要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會代表的選舉、工作報告的起草和人事安排工作，尤其要把人事安排工作作為重點來抓，選準選好人，配強配好班子。
    千秋大業(yè)在用人。古往今來，國以人興，政以才治。對于我們黨的事業(yè)來說，選什么人，用什么人的問題，是一個事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家長治久安的關(guān)鍵問題，是我們黨在新世紀應(yīng)對新的挑戰(zhàn)、實踐“三個代表”重要思想的必然要求。用什么樣的作風來選人，選什么樣作風的人，是一個事關(guān)黨的政治路線由什么樣的人來執(zhí)行的大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子處在農(nóng)村基層，上面千條線，下面一根針，承上啟下，直接面對群眾，其班子狀況如何，作風如何，不僅關(guān)系到黨的路線方針政策能否全面正確地落實到農(nóng)村基層，還關(guān)系到黨在人民群眾心目中的形象。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，必須用好的作風來選人，必須選出作風好的人。什么是好的作風選人。這就是十五屆六中全會《決定》中提出的“五個堅持、五個不準”，即堅持任人唯賢，不準任人唯親;堅持五湖四海，不準搞團團伙伙;堅持公道正派，不準拉關(guān)系、河私情;堅持集體討論決定，不準個人或少數(shù)人說了算;堅持按程序辦事，不準臨時動議。各級黨委及其組織部門只有按照這個要求去辦，才能夠全面深入地考察干部，客觀公正地評價干部，準確無誤地識別干部，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風為黨和人民把好選人用人關(guān)。
    用好的作風選人，最重要的還是要選出作風好的人。六中全會《決定》中對該用什么人、不用什么人作出了明確規(guī)定：對那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部，要委以重任;對那些脫離群眾、脫離實際、搞形式主義和官僚主義的人，作風飄浮、弄虛作假的人，因循守、不思進取的人，不顧大局、任人唯親、跑官要官、以權(quán)謀私的人，不僅不能提拔使用;而且要嚴肅批評教育，直至作出組織處理和紀律處分。這就為我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作中更好地做到選賢任能指明了方向。我們一定要按照六中全會《決定》中的要求，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針，堅持正確的用人導向，把干部作風方面的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)，形成一種讓堅持黨的優(yōu)良作風的干部能夠奮發(fā)工作、讓搞不正之風的人沒有市場的局面。
    關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子人事安排結(jié)構(gòu)，剛才如強同志已作了詳細要求，這里我再強調(diào)一下。班子的年齡結(jié)構(gòu)要求，年輕干部、女干部配備的要求，是市委的要求，也是省委的要求，是干部工作的要求，是黨的事業(yè)的要求。各市縣委一定要把好關(guān)。關(guān)于完成目標任務(wù)問題，年齡是一個動態(tài)的因素，年輕干部的配備，一定要按省委提出的80%的要求完成。女干部的配備，要利用這次換屆機遇，自我加壓，按100%的要求爭取配齊配合.同時還要注意黨外干部的配備。當然必須注意條件，只要是政治素質(zhì)好，作風好，有培養(yǎng)前途的女干部、黨外干部，要大膽地交流培養(yǎng)使用。
    三、加強領(lǐng)導，確保換屆工作的順利進行。
    搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要正確處理充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事與加強黨的領(lǐng)導的關(guān)系。實踐證明，凡是黨委高度重視、措施得力的，換屆工作就順利進行。各市縣委要切實加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，確保換屆工作圓滿成功。
    第一，加強組織領(lǐng)導。明年初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆涉及到幾個班子，大量的準備工作必須在今年下半年完成，時間緊、任務(wù)重、要求高。尤其是這次有四個市縣93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時間作了調(diào)整，如何與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆相銜接，搞好這兩個班子的換屆，需要我們早安排、早研究。當前，各市縣委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作擺上重要議事日程，認真貫徹省、市委的部署要求，切實加強對這項工作的領(lǐng)導。市委已成立了以我為組長;市委常委組織部長、市委常委宣傳部長和市人大分管副主任擔任副組長的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導和指導全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。這項工作，市縣的任務(wù)重;市委研究決定，各市縣必須成立由黨委主要負責同志任組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，人大要認真履行職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)選舉法的規(guī)定，建立選舉委員會，在市縣人大常委會的領(lǐng)導下，主持本級人大代表的選舉工作。組織部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，主動搞好協(xié)調(diào)配合，做好具體工作。會后，各地要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的指導思想、基本要求、有關(guān)具體政策、時間安排、代表的選舉產(chǎn)生、大會報告的起草及干部的進退留轉(zhuǎn)等早部署，早安排，統(tǒng)籌考慮。對一些情況復(fù)雜、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣要組織力量，幫助搞好選舉工作。對個別軟弱渙散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要先整頓，再進行換屆。這次換屆工作結(jié)束后，各市縣要對換屆工作進行分析總結(jié)，包括組織領(lǐng)導;組織提名當選情況，年輕干部、女干部、黨外干部是否達到上級有關(guān)目標要求等方面情況，向市委作出書面匯報。這次換屆是否成功，黨委意圖是否得到堅決貫徹，是對各級黨委班子駕馭和統(tǒng)攬全局能力的一次檢驗。
    第二，充分發(fā)揚民主。換屆選舉的過程就是按照法定的程序，充分發(fā)揚民主，集中群眾的智慧，并把黨的主張變成群眾自覺行動的過程。從報告的起草、討論、審議，到代表的選舉，人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。要把群眾公認作為選拔任用的重要原則。要堅持民主集中制，反復(fù)醞釀，由黨委集體研究決定換屆人事方案。換屆人事安排方案經(jīng)上級批準后，及時與黨政領(lǐng)導班子成員和人大通氣。要注意聽取大多數(shù)人的意見，也要注意分析少數(shù)人的不同意見，以便統(tǒng)一思想，集中大家正確的意見。要把黨委關(guān)于人事安排的意圖向黨代會代表、人代會中的共產(chǎn)黨員講清楚，認真負責地解釋和答復(fù)他們提出的問題。要引導代表樹立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚民主與加強黨的領(lǐng)導、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向。
    第三，嚴格依法辦事。堅持依法辦事，是換屆工作中充分發(fā)揚民主的法律保證，是加強和改善黨對換屆工作領(lǐng)導的實際需要。要堅決按照憲法、黨章、地方組織法、選舉法辦事，認真研究制定好《選舉辦法》，使之既符合有關(guān)法律、章程和政策的規(guī)定，又切合本地實際。便于操作，有利于實現(xiàn)黨委人事安排意圖。要求各市縣制訂出幾個《選舉辦法》的通稿;交市委組織部把關(guān)、審定。黨委對人代會選舉工作的組織領(lǐng)導，要通過支持人代會及其主席團依法行使職權(quán)來實現(xiàn)，善于把有關(guān)的法律和政策交給代表，使之真正成為代表正確行使民主權(quán)利的武器。堅持和完善差額選舉制度，正確處理黨組織推薦候選人與人大代表聯(lián)合提名候選人的關(guān)系。要依法做好代表聯(lián)合提名候選人的引導工作，對候選人的素質(zhì)把好關(guān)，保證選舉健康進行。如果代表聯(lián)合提名的候選人不愿意接受提名，要向聯(lián)名代表說明情況，既尊重聯(lián)名代表的權(quán)利，又尊重被提名人的意愿。
    第四、嚴明組織人事紀律。換屆選舉是對干部特別是領(lǐng)導干部黨性觀念和組織紀律觀念的一次實際考驗。從以往情況看，絕大多數(shù)同志能夠顧全大局，自覺服從組織安排。但也有少數(shù)人黨性觀念不強，搞非組織活動，嚴重干擾了換屆選舉工作，敗壞了黨風和社會風氣。在換屆人事安排和選舉中，黨委要旗幟鮮明地宣傳黨的主張，理直氣壯地開展工作，按照黨和人民的利益高于一切的原則，教育黨員、要求干部。對黨員人大代表，要明確要求他們在醞釀候選人人選和選舉中，把依法行使民主權(quán)利與按照黨章規(guī)定貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來，把遵守國家法律與遵守黨的紀律統(tǒng)一起來。決不允許當面說一套，背后做一套。要堅決剎住各種歪風，絕不允許搞派別活動和非組織活動，禁止任何人在會議期間向代表贈送禮品和從事影響大會選舉的活動，嚴禁賄選。對干擾、破壞換屆選舉工作的言行，要及時揭露，堅決加以制止和糾正;對通過拉選票、非組織活動而當選的干部，要堅決按有關(guān)法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)、按程序進行罷免和撤職，嚴肅處理;觸犯法律的，要移交司法部門處理。各級黨委及組織部門要嚴格按照干部工作的有關(guān)規(guī)定、制度辦事，加強對換屆人事安排工作的監(jiān)督，嚴肅組織人事紀律，確保換屆工作健康有序地進行。
    第五，加強思想政治工作。加強思想政治工作是搞好換屆選舉工作的重要保證。要把換屆作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的極好機會，教育干部增強黨性觀念和宗旨觀念，正確對待名利權(quán)位，正確對待個人進退留轉(zhuǎn);正確對待他人的升遷。要根據(jù)干部的具體情況，有針對性地做好思想工作。對繼續(xù)提名的，早打招呼，使他們集中精力抓好工作;對新提名的，要教育他們謙虛謹慎、戒驕戒躁，加強自身學習修養(yǎng)，樹立良好的作風和形象;對不再提名的，要教育他們顧全大局，盡職盡責站好最后一班崗;對落選的，既要引導他們放下思想包袱，繼續(xù)努力工作，又要注意充分聽取本人意見，堅持量才適用，最大限度地調(diào)動、保護和發(fā)揮干部的積極性。
    同志們，當前農(nóng)村工作千頭萬緒，山市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和明年農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效很大程度取決于秋、冬季節(jié)，水利興修、整地造林、秋收秋種以及今年農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)，還需要做大量工作，加上這次換屆涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府，工作任務(wù)重，時間跨度長，各級黨委一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧;把換屆工作與其它工作有機結(jié)合;切實加強領(lǐng)導，認其組織實施，圓滿完成這次換屆任務(wù)，以換屆工作為動力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，確保今年各項經(jīng)濟指標的全面完成。
    同志們：
    受縣政府主要負責同志委托，由我主持召開這次疫情防控和復(fù)課復(fù)學準備工作會議。當前疫情擴散勢頭已經(jīng)得到基本遏制，防控形勢逐步向好，教育牽動著萬千家庭的心，復(fù)課復(fù)學也提上千家萬戶的日程，為此教育部提出了“疫情沒有得到基本控制前不開學，學?；痉揽貤l件不具備不開學，師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實保障不開學”的原則性要求。省委、省政府根據(jù)疫情防控形勢，決定于×月×日全面復(fù)課復(fù)學，為統(tǒng)籌做好全縣疫情防控和復(fù)課復(fù)學準備工作，我縣制定了《關(guān)于做好疫情防控形勢下復(fù)課復(fù)學準備工作的實施方案》，剛剛××局長對方案進行了解讀，講的很細致很全面，我都完全同意。下面，就抓好疫情防控形勢下的復(fù)課復(fù)學工作我再強調(diào)三點意見。
    我們要深刻認識到，雖然當前疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果，但疫情仍未結(jié)束，防控任務(wù)依然艱巨繁重，絲毫不能麻痹、不能厭戰(zhàn)、不能松勁。全縣各學校仍然要聚焦疫情防控這一重點，咬緊牙關(guān)不放松，再接再厲、善作善成，持續(xù)用力，把疫情防控與復(fù)學工作要求落細落小落具體，做到守土有責、守土有方，全力保障師生健康安全，堅決疫情隔離在校門外，確保全縣各類學校按照及時復(fù)課復(fù)學。
    （一）全面整頓校園環(huán)境。
    要充分借鑒前期企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間疫情防控經(jīng)驗，組織防疫指導組深入各校面對面講、手把手教，指導教職工對學校各部位、各方面的環(huán)境衛(wèi)生進行全覆蓋科學清理消毒，確保防控操作規(guī)范、安全、有效。縣教育局要強化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)絡(luò)，借助無人機噴灑消毒，提高消殺效率和質(zhì)量。各校復(fù)課復(fù)學后每天要堅持對教室、辦公室、洗手間、食堂等人員密集場所進行消毒，保持良好通風，確保不留死角、不漏盲區(qū)。
    （二）全面儲備防疫物資。
    縣教育局要堅持全縣學校一盤棋的思想，對各校防疫物資需求進行全面摸底調(diào)研，精準測算統(tǒng)計開學后學校防疫物資用量情況，積極對接我縣口罩、酒精生產(chǎn)廠家，儲備一批防疫物資，積極聯(lián)系縣疫情防控指揮部調(diào)配一批防疫物資，積極發(fā)動社會各界尤其是歷屆校友捐贈一批防疫物資，統(tǒng)籌做好口罩、體溫檢測設(shè)備、洗手液、消毒液、酒精等防疫物資的儲備，確保配齊備足各校復(fù)課復(fù)學后15個工作日的防疫物資，為學校有序復(fù)課復(fù)學提供基礎(chǔ)保障。要千方百計儲備紅外人體表面溫度快速篩檢儀，分配給一中、二中等人員較多的學校使用，加快測溫速率，縮短師生在校門口聚集的時間。
    （三）全面加強科學防控。
    要科學謀劃防控工作，著力構(gòu)建好疫情防控的工作體系、預(yù)案體系、組織體系、責任體系。各校要在校門口分年級設(shè)置入校通道，標注等候線，嚴格落實師生體溫每日晨、午、晚檢制度，實施錯峰上學、放學措施，避免學生一窩蜂式扎堆上學、放學，采取食堂分餐制，通過錯時分批次就餐，確保就餐間隔一米以上，適當控制集中入廁人數(shù)，避免學生扎堆上廁所，確保學生學習空間不交叉、學生活動空間布局活動場地不交叉，防止人員的聚集、交叉的感染，夯實校園疫情防控根基，切實保障師生身體健康和校園安全穩(wěn)定。
    各學校要在依托電視、網(wǎng)絡(luò)等方式全面做好線上教育教學工作的同時，切實抓緊學生返校前的窗口期，采取“一校一案”，堅持“日研判、日部署、日調(diào)度”，通過強化“縣-校-班-家”四級防控管理體系、制定復(fù)課復(fù)學防控方案、開展全面排摸分析等，認真做好疫情防控和復(fù)課復(fù)學準備工作，確保嚴防嚴控、聯(lián)防聯(lián)控要求全面落實到學校教育教學各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
    （一）上好防疫知識課。
    各校要把疫情防控知識納入納入學校開學第一課教學內(nèi)容，利用現(xiàn)有的廣播、櫥窗走廊、板報以及發(fā)放學校防控知識手冊和新冠肺炎疫情防護知識明白紙等手段，積極普及科學、健康的疫情防控知識，切實提高廣大師生的防控意識。要密切關(guān)注學生的心理健康，加強心理輔導，指導學生通過通過qq、微信等網(wǎng)絡(luò)媒介與家人、同學、朋友交流，互訴心事，緩解情緒，對出現(xiàn)焦慮、恐懼等心理的學生，第一時間安排心理咨詢老師開展專業(yè)心理援助。
    （二）上好日常教學課。
    各學校要一心一意抓復(fù)課，優(yōu)化管理，可根據(jù)實際情況重新規(guī)劃課程“趕進度”，探索將體育、美育和勞動教育等教育實踐課程改造為適合居家學習的形式，減少開學后占用課時，提高教學效率，強化心理輔導、課程鞏固，幫助學生快速進入學習狀態(tài)，確保完成既定教學任務(wù)。初三、高三年級面臨中考、高考，時間緊、任務(wù)重，各校要做好延遲開學期間線上教學與開學后線下教學的銜接，在確保教學質(zhì)量的同時，加快教學進度，把因疫情影響耽誤的教學進度趕上來，引導學生盡快進入復(fù)習備考狀態(tài)，力爭我縣中考、高考各項指標好于去年。
    （三）上好人文關(guān)懷課。
    各校要全力做好因此次疫情影響造成生活困難學生的排查，逐一建立基本臺賬，堅持“一人一方案”，一對一落實關(guān)愛、幫扶，做到思想上引導、學業(yè)上輔導、生活上指導、心理上疏導，幫助學生解決學習、生活方面的困難，最大限度減輕疫情對學生正常學業(yè)的影響。對就讀初三、高三年級的，一對一安排教師在學業(yè)輔導、心理疏導等方面給予指導幫助。
    （一）深化組織領(lǐng)導。縣教育局、各中心校、各學校以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認清當前疫情防控的嚴峻性、復(fù)雜性，強化“守土有責”的使命擔當，加強組織領(lǐng)導，進一步完善工作機制，明確責任分工，認真落實黨中央、國務(wù)院以及上級黨委、政府關(guān)于疫情防控和開學工作的安排部署，制定本校疫情防控工作預(yù)案，建立健全日常校內(nèi)篩查機制、校園疫情防護措施、疫情處置機制，以責任擔當之勇、科學防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，把疫情防控和復(fù)學各項工作抓得實而又實、細而又細，構(gòu)筑起學校疫情防控嚴密防線，努力實現(xiàn)疫情防控和復(fù)課復(fù)學“兩手抓、兩不誤”。
    （二）細化督導落實?？h教育局要統(tǒng)籌安排好全縣各級各類學校的復(fù)課復(fù)學準備工作，與縣疾控中心、交通運輸局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局等單位組織聯(lián)合督導組，制定督導方案，細化督導責任和進度，定人定點，下沉各學校圍繞“學校防控有力有序、開學準備井井有條”全力抓好服務(wù)指導，實現(xiàn)全縣××個學校疫情防控和復(fù)課復(fù)學準備督導全覆蓋，做到一天不勝、一刻不松，一抓到底、直至全勝。對存在形式主義、官僚主義問題的，防控措施落實不精準、不到位影響復(fù)學的，不作為、慢作為影響正常教學秩序恢復(fù)的，擅離職守、失職瀆職、推諉扯皮、行動遲緩等造成嚴重后果的，嚴肅追責問責，全力保障學校順利復(fù)課復(fù)學，切實提升各校疫情防控和復(fù)學工作質(zhì)量。
    （三）強化實干擔當。要嚴格落實校領(lǐng)導和干部值班機制，配備足夠力量做到24小時值守，保持通信暢通，做好各項應(yīng)急準備。堅決反對不敢擔責不肯決策等怠政思想，堅決整治“怕慢假庸散”等作風突出問題，堅決摒棄“干得多多出錯、干得少少出錯、不干不出錯”的錯誤理念，切實把心思精力集中在抓疫情防控、謀復(fù)課復(fù)學上，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，推動疫情防控和復(fù)課復(fù)學實現(xiàn)雙勝利。
    同志們，當前復(fù)課復(fù)學準備各項工作千頭萬緒，時間緊、任務(wù)重，以這次會議為標志，抓緊行動，擼起袖子、甩開膀子、大干一場，統(tǒng)籌打好疫情防控工作和復(fù)課復(fù)學雙線戰(zhàn)，切實在這場特殊的大戰(zhàn)大考中淬煉黨性、增強本領(lǐng)。
    同志們：
    這次全市大招商推進工作會是市委、市政府決定召開的一次重要會議，目的是動員全市上下進一步解放思想，振奮精神，加壓奮進，深入推進下半年大招商工作，努力開創(chuàng)我市招商引資工作新局面。剛才，xx同志宣讀了我市赴華北招商和參加第x屆xx招商引資的工作方案，xx同志就做好下步招商引資工作進行了安排部署，這些意見講得很好，希望大家認真抓好落實。下面，我就推進大招商工作再講幾點意見：
    一要提高政治站位，切實把招商引資作為當前的重點工作。招商引資是實施開放帶動戰(zhàn)略、借助外力加快發(fā)展的重要途徑，是加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。同時，也是省委安排部署的一項重點工作。今年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市招商引資工作取得了明顯成效，但還存在新引進項目少，工作進展不平衡等一些突出問題。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要予以高度重視，要站在加快清豐發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，進一步提高思想認識，增強責任感和緊迫感，牢固樹立抓招商就是抓轉(zhuǎn)型，抓發(fā)展必須抓招商的理念，堅決克服畏難和松懈情緒，切實將大招商工作作為當前和今后一個時期工作的重中之重，創(chuàng)新思路、破解難題，再次掀起大招商、招大商工作的高潮。
    二要強化針對性，采取有力有效措施做好下半年招商工作。當前，招商引資工作任務(wù)繁重，面臨著許多困難。越是困難的時候越要講究招商技巧，以有效的招商方式提高招商引資的實際效果。一是要多樣化招商。下半年，除了有針對性地組織、參與省、市統(tǒng)一舉辦的大型招商活動外，我們要繼續(xù)堅持以項目為對象的主動外出招商、駐地招商和親情招商，要善于以外引外、以商招商，努力提高引資的成功率。二是要專業(yè)化招商。在搞好項目策劃和宣傳推介的同時，切實將培養(yǎng)招商專業(yè)人才作為一項重要工作來抓。根據(jù)自身實際盡快培養(yǎng)一支專業(yè)化強的復(fù)合型招商隊伍，提高招商引資的質(zhì)量和水平。三是要精準化招商。招商任務(wù)單位要認真研究下半年招商引資工作方案和赴華東招商活動方案，切實落實好招商突擊隊人員，優(yōu)先保證并落實好招商外出經(jīng)費，對照年度招商引資工作目標任務(wù)和招商活動完成一個xx萬元以上簽約項目的目標。各級各部門要切實處理好日常工作和招商引資的關(guān)系，確保互相促進，兩項工作都要抓，都要抓實抓好。要克服畏難情緒，不講客觀困難，全力以赴做好招商引資工作。
    三要加強紀律作風，務(wù)求高效扎實做好赴省外招商活動。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，積極按照市委、市政府要求派出得力招商隊伍，確保按時完成招商引資任務(wù)。外出招商人員要按要求每天向招商局和派出單位領(lǐng)導匯報招商工作動態(tài)，重大信息要隨時報告。每位外出的同志都要清楚自己是帶著招商引資目標去開展招商工作的，必須嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，不得發(fā)生任何違紀違法問題，要時刻注意維護xx形象。同時也提醒大家注意好人身安全問題。既要確保完成工作目標，還要確保不能出現(xiàn)其它問題。
    同志們，我市的招商引資工作任務(wù)艱巨，潛力巨大。全市上下要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加有力的工作措施，更加扎實的工作作風，強力推進大招商工作深入開展，努力實現(xiàn)全市招商引資工作的新突破，為促進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻。
    同志們：
    這次會議是經(jīng)省政府同意召開的一次重要會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實省政府領(lǐng)導關(guān)于加強松材線蟲病疫情防治工作的重要指示精神，分析當前我省松材線蟲病疫情的嚴峻形勢，部署下一步松材線蟲病疫情防控的工作重點，動員全省各地積極行動起來，在今冬明春打一場松材線蟲病疫情防治關(guān)鍵戰(zhàn)役。馮飛常務(wù)副省長對松材線蟲病疫情防治工作十分重視，會前專門作了重要批示，提出了明確要求。剛才，盧苗海同志傳達了馮飛常務(wù)副省長重要批示精神，我們一定要認真貫徹落實好。同時，寧波市、景寧縣介紹了防治工作的成功經(jīng)驗，溫州市、東陽市做了表態(tài)發(fā)言，他們講的都很好，各市縣要相互學習借鑒，切實增強信心和決心。下面，根據(jù)馮飛常務(wù)副省長要求和局黨組研究意見，我講三個問題：
    松材線蟲病是世界公認的重大植物疫病，傳播蔓延迅速，防治困難，是松樹的一種毀滅性病害。一直以來，松材線蟲病這場“不冒煙的森林大火”，吞噬著我省寶貴的森林資源，無聲無息地破壞浙江的綠水青山，對我省的生態(tài)安全帶來了重大隱患。
    （一）要充分認識當前我省松材線蟲病疫情的嚴重性。根據(jù)秋季疫情普查，今年松材線蟲病蔓延速度進一步加快，全省致死松樹繼續(xù)增加。溫州、金華、麗水3個市的病死松樹比去年同期增加幅度較大，永嘉、泰順、瑞安、蒼南、平陽、東陽、永康、縉云、蓮都、青田等10個縣（市、區(qū)）疫情十分嚴重；武義、浦江、義烏、仙居、臨海、天臺、諸暨、文成、金東、臨安等10個縣（市、區(qū)）疫情比較嚴重，開化、常山、淳安等縣（市）新發(fā)生疫情，近期，國家林業(yè)和草原局就衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)開化縣、常山縣存在大量枯死松樹進行了通報，防治工作已經(jīng)刻不容緩。
    （二）充分認識松材線蟲病疫情的危害性。全省有以松林為主的林分面積近3000萬畝，占有林地面積的三分之一，全省三分之一的縣（市、區(qū)）松林面積超過50萬畝。松林是許多森林公園、風景名勝區(qū)的主要景觀樹種，淳安千島湖、舟山普陀山、樂清雁蕩山等著名風景區(qū)70%以上的景觀樹種都是松樹。自1991年我省在象山首次發(fā)現(xiàn)松材線蟲以來，疫情總體上由東北向西南、由沿海向內(nèi)陸擴散，給我省的森林資源造成了嚴重破壞，近年來松材線蟲病造成的損失遠遠大于森林火災(zāi)。除了對森林資源的破壞和造成的直接經(jīng)濟損失外，災(zāi)害還削弱了森林的涵養(yǎng)水源、防風保土和固碳制氧能力，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。同時，松材線蟲病還影響了疫區(qū)的商品流通及出口貿(mào)易，因木質(zhì)包裝材料的松材線蟲問題，屢屢受到外省的檢疫限制，影響我省的貿(mào)易形象，產(chǎn)品競爭力下降。今年，衢州市、杭州市疫情擴散加劇，連續(xù)發(fā)生新疫情，對黃山、千島湖這些國內(nèi)外著名景區(qū)、重要生態(tài)區(qū)位和重點敏感區(qū)域構(gòu)成了嚴重威脅。如果松材線蟲病疫情得不到有效控制，那么全省將近三分之一的森林面積將會受到嚴重損失，而且以松樹為主的景觀將不復(fù)存在，將會帶來十分嚴重的生態(tài)災(zāi)難。
    （三）充分認識松材線蟲病疫情防治的艱巨性。從客觀上講，松材線蟲從國外傳入，生態(tài)中沒有天敵，防治上也沒有靈丹妙藥，傳播極快，危害極大，在局部地區(qū)嚴重破壞了原有森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。傳播媒介昆蟲松褐天牛的廣泛分布，具備了病害發(fā)生流行的條件，再加上物流劇增導致人為傳播疫情，病木及制品流通管理上稍有疏漏，就會造成遠距離、跳躍式傳播。從主觀上講，我們的防治工作中還存在很多不足，一些地方對松材線蟲病危害的嚴重性和防治工作的緊迫性認識不足；一些地方對除治信心不足，存在畏難情緒；一些地方除治管理粗放，疫木管理不嚴，導致疫情擴散蔓延。松材線蟲病防治是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們要充分認識松材線蟲病疫情的嚴峻形勢，樹立長期作戰(zhàn)的思想，加大防治工作力度，確保各項防治措施落地見效。
    面對洶涌而來的松材線蟲病疫情，我們要增強定力、樹立信心，集中時間、集中精力，加大除治力度，堅持分類施策，強化依法治理，控制發(fā)生范圍，減輕危害程度，徹底扭轉(zhuǎn)我省松材線蟲病嚴重發(fā)生的局面，為美麗浙江和“大花園”建設(shè)提供強有力的生態(tài)保障。具體來說，主要是要實現(xiàn)三個目標：
    在全市防汛防旱會議上的講話篇八
    同志們：
    今天這次會議，既是全市防汛工作的部署會，又是防汛抗洪的動員大會。剛才，福華同志對全市去年的防汛工作進行了客觀總結(jié)，對今年的防汛任務(wù)做出了全面部署，我完全同意。下面，就扎實做好全市防汛工作，我再講三點意見：
    一、更加清醒地認識當前形勢，切實增強做好防汛工作的責任感和使命感。
    去年，我市遭遇了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，洪水量級之高，覆蓋范圍之廣，持續(xù)時間之長，財產(chǎn)損失之重，人員轉(zhuǎn)移之多，史無前例?，F(xiàn)在回顧起來，整個抗洪搶險救災(zāi)過程，可以說是“驚心動魄”。今年入汛以來，全市境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次降雨過程，尤其是6月7日夜間以后，一些地方普降中到大雨，局部地方出現(xiàn)暴雨，個別地方受災(zāi)比較嚴重，防汛形勢陡然嚴峻起來。對此，各級領(lǐng)導和廣大干部群眾必須有清醒的認識。
    首先，氣象條件極為不利，防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年氣象條件總體偏差，局地暴雨易發(fā)多發(fā)突發(fā)，多種因素和跡象表明，極有可能連續(xù)發(fā)生大洪水。入春以來特別是五一以后，我市氣候異常，降雨明顯偏多。5月份，全市平均降雨量為99毫米，比歷年61毫米多62%。尤其是6月7日晚20時到6月9日8時的降雨過程，全市平均降雨33.1毫米，最大降雨量達到79.1毫米。截止6月7日，我市22座大中型水庫總蓄水量為3.32億立方米，是歷年同期1.81億立方米的184%。同時，據(jù)水文部門預(yù)測，今年汛期輝發(fā)河、金沙河、擋石河、溫德河、漂河、飲馬河可能發(fā)生中等洪水，霍倫河、細林河、蛟河、團山河、忙牛河可能發(fā)生中等偏小洪水，豐滿、白山、星星哨水庫可能發(fā)生中等洪水，亮甲山水庫可能發(fā)生中等偏小洪水。
    其次，防洪隱患較多，安全度汛壓力大。一是我市河流多，蓄水工程多，全市境內(nèi)共有5條國管主要江河堤防、6座設(shè)防城市和600多座大中小型水庫，防汛任務(wù)艱巨繁重。二是許多小型水利工程前期建設(shè)標準低，后期投入不足，年久失修，工程不配套，防洪能力不強。三是擠占河道現(xiàn)象較為嚴重，加之多年河道淤積，致使行洪能力下降，有汛就成災(zāi)。四是防汛設(shè)施不完備，一些水庫、河道缺少水雨情監(jiān)測設(shè)施，防汛通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，給防汛指揮調(diào)度帶來較大困難。五是管理體制不夠理順，絕大多數(shù)小型水利工程由個人承包，一些承包者不愿投入，致使工程病險狀況加劇，抗御洪災(zāi)能力降低。六是去年特大洪水損毀水利設(shè)施多，損毀程度重，部分水庫、堤防尚未修復(fù)，再加上今年在建的水利工程多，安全度汛面臨巨大考驗。
    再次，部分干部群眾思想認識不到位，防洪意識淡薄。去年，雖經(jīng)全市黨政軍民共同努力，團結(jié)奮戰(zhàn)，取得了抗洪搶險斗爭的重大勝利，但也暴露出了我們防汛工作中存在的一些問題。一些干部群眾對防汛工作存在麻痹思想和僥幸心理，特別是一些地方和部門的主要領(lǐng)導同志，對可能發(fā)生的險情估計不足，未雨綢繆、防患于未然的準備不夠充分，有的雖然制定了應(yīng)急預(yù)案，但針對性、可操作性不強，防汛物資、搶險隊伍尚不能滿足防大汛需要。還有一些干部缺乏防汛抗洪實戰(zhàn)經(jīng)驗，認為去年我市發(fā)生了特大洪水，今年不會再次發(fā)生，盲目樂觀，這是防汛工作的最大隱患。
    總之，今年我市防汛形勢異常嚴峻，任務(wù)非常艱巨。各級黨委、政府和領(lǐng)導干部切不可掉以輕心，放松警惕，必須時刻繃緊防汛抗洪這根弦，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，立即行動起來，做好一切迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。
    二、立足防大汛、抗大洪，迅速有力地做好各項防汛工作。
    為認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，特別是政才書記、儒林省長和市委曉霈書記關(guān)于做好防汛工作的指示，針對我市今年防汛工作的實際，要重點抓好五個方面的工作。
    第一，認真做好防汛檢查。前不久，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強全市防汛工作的意見》，對我市防汛工作的形勢、任務(wù)、措施、要求等進行了明確部署，下步要重點檢查《意見》的貫徹落實情況。在具體工作中，要突出“三個重點”：一是突出重點工程。主要是跨汛期施工的水利工程、病險水庫除險加固工程和水毀修復(fù)工程，以及江河堤防險工險段和小水庫、小塘壩，這些工程安全隱患多，一定要加強防范。二是突出重點部位。遇有強降雨過程，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)低洼易澇區(qū)，鄰近水庫、江河的主要交通設(shè)施、廠礦、學校、村屯、集市等，極易受到洪水威脅，尤其是山洪地質(zhì)災(zāi)害，突發(fā)性強，毀滅性大，是防汛工作一項新的重點任務(wù)，一定要密切監(jiān)視。三是突出重點環(huán)節(jié)。必須做到防汛預(yù)案要管用，確?？购閾岆U有序、有效進行;防汛調(diào)度要科學，真正達到避讓洪水風險的目的;組織搶險要及時，堅決保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。防汛檢查要按照“誰檢查、誰負責”的原則落實責任，決不能走形式、走過場，對于檢查中工作失職、不負責任、造成嚴重影響和后果的一定要嚴肅追究責任。
    第二，指揮調(diào)度要到位。各地、各相關(guān)部門和單位要密切監(jiān)測水情、雨情和工情的發(fā)展變化，及時傳遞準確、可靠的信息數(shù)據(jù)，為各級政府和防汛指揮部門的有效決策提供依據(jù)。各級防汛指揮部要加強信息數(shù)據(jù)的綜合和分析會商，及時做出科學、果斷的指揮調(diào)度。指揮調(diào)度的重點是各類水庫，水庫安全是防汛工作的重中之重，一旦出現(xiàn)重大險情，后果不堪設(shè)想，損失不可估量。尤其是我市境內(nèi)水庫較多，而且相當一部分水庫特別是小型水庫屬病險庫，抗御洪水能力不強，是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。為此，必須加強水庫安全調(diào)度，絕不允許出現(xiàn)垮壩等責任事故。各類水庫一定要嚴格執(zhí)行防汛指揮部的調(diào)度命令，并加強巡查，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，堅決保證安全。
    第三，強化搶險準備。各地要按照國家和省規(guī)定的標準，本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，抓緊儲備和補充各類防汛搶險物資，一定要足額儲備到位，確保發(fā)生大汛時能夠及時調(diào)運，及時搶險，不貽誤戰(zhàn)機。各專業(yè)搶險群防隊伍要嚴陣以待，一旦發(fā)生險情立即奔赴一線投入搶險，確保拉得出、上得去、頂?shù)米　ｑv吉部隊、武警消防官兵和公安干警，是我市抗洪搶險的主力軍和中堅力量，在過去歷次抗洪搶險戰(zhàn)斗中，做出了突出貢獻，希望繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng)，為保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展再立新功。各級防汛指揮部要加強與部隊、武警、消防、公安的溝通聯(lián)系，及時主動通報汛情、險情和災(zāi)情。
    第四，加快水毀工程修復(fù)。一方面，要加快去年水毀設(shè)施的修復(fù)重建。在去年特大洪澇災(zāi)害中，全市共有661處水庫、堤防、灌區(qū)等水利設(shè)施受到嚴重損毀，截止目前大部分得到了修復(fù)，但仍有相當數(shù)量的水毀工程尚未修復(fù)完工，難以抵御洪水的沖擊，各地必須積極組織人力、物力和財力，加快修復(fù)重建進度，盡快恢復(fù)其防洪標準和抵御洪災(zāi)的功能。另一方面，今年入汛以來，城區(qū)和永吉、蛟河一些地方遭受了洪水災(zāi)害，一些水庫、堤防以及道路、橋梁等受到不同程度的損毀，要集中一切力量，抓緊搶修，確保其安全度汛。
    第五，全力組織好抗災(zāi)自救。各地、各部門、各單位要針對易受洪水威脅的城鎮(zhèn)、村屯、學校、廠礦，制定嚴密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項要求落實到縣、鄉(xiāng)、村、戶，確保人民群眾生命安全，這是防汛搶險工作的首要任務(wù)，務(wù)必責任到位、措施落實，確保萬無一失。要根據(jù)汛情、險情和災(zāi)情的發(fā)展變化，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好群眾轉(zhuǎn)移避險工作，最大限度地減少人員傷亡;要妥善安置受災(zāi)群眾，使受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有干凈水喝，有醫(yī)療救治，有臨時住處，有基本生活保障。一旦發(fā)生洪災(zāi)后，各地要不等不靠，迅速行動，積極開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時，要嚴密監(jiān)測重點工程、重點部位，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。全市各部門、各單位和社會各界都要積極行動，大力支持災(zāi)區(qū)群眾開展災(zāi)后重建。
    三、加強組織領(lǐng)導，確保防汛任務(wù)落到實處。
    今年是迎接建黨90周年的喜慶之年。做好今年的防汛工作，任務(wù)艱巨，責任重大。各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，全面落實防汛任務(wù)和措施。
    1、落實領(lǐng)導責任。按照國家《防洪法》和《防汛條例》的有關(guān)規(guī)定，防汛工作實行行政首長負責制，各地行政主要領(lǐng)導對本地區(qū)的防汛工作負總責。今年我們建立了市委、市政府和市防汛指揮部領(lǐng)導聯(lián)系縣(市)區(qū)防汛工作及重點防洪工程責任制，對全市5條國管主要江河堤防、6座設(shè)防城市、22座大中型水庫和586座小型水庫分別確定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級包聯(lián)領(lǐng)導。對各類水庫，要逐級、逐庫落實地方政府負責人、水庫主管單位責任人和水庫管理單位責任人，小型水庫還要落實專業(yè)技術(shù)人員和看管人員。會后，市級包聯(lián)防汛工作和重點防洪工程的領(lǐng)導要立即上崗就位，深入縣(市)區(qū)和重點防洪工程現(xiàn)場，掌握情況，解決問題。
    2、加強協(xié)調(diào)配合。各級防汛指揮部要按照下級服從上級的原則，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，認真組織本轄區(qū)的防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。各級防辦要充分發(fā)揮職能作用，密切監(jiān)測水情、雨情、工情，及時掌握汛情、險情、災(zāi)情，加強分析會商，為各級領(lǐng)導決策提出建議。交通、電力、通訊、石油等部門要切實做好防汛抗洪搶險的各項保障工作;公安、衛(wèi)生、民政等部門要做好防汛抗洪搶險的治安管理、防疫救護和災(zāi)民安置等工作;新聞單位要認真做好防汛宣傳，營造良好的輿論氛圍。其他各部門要按照職責分工，發(fā)揚團結(jié)抗洪精神，顧全大局，通力合作，共同做好防汛抗洪工作。
    3、嚴肅防汛紀律。各地、各部門、各單位要牢固樹立全局觀念，講大局、講團結(jié)、講紀律，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度命令，決不允許各自為政，各行其事。各類水庫要認真執(zhí)行汛期水庫運行計劃，如實報告水情，嚴格執(zhí)行調(diào)度命令，決不允許擅自超汛限水位運行。各級政府和防汛指揮部要認真執(zhí)行報告制度，做到及時、準確，嚴防漏報、遲報、瞞報和虛報。對工作不負責任、玩忽職守、組織抗洪搶險不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
    4、強化防汛值守。在汛期內(nèi)，各級防汛指揮部負責人必須坐陣指揮，組織調(diào)度各方面力量全力投入抗洪搶險。各級防辦必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，市防辦要加強監(jiān)督檢查。各級防汛部門和所有領(lǐng)導干部必須保持全天候通訊暢通，確保下情上達，政令暢通。防汛緊要時期，各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導無特殊情況不得外出，要全力抓好轄區(qū)內(nèi)的防洪保安工作。
    在全市防汛防旱會議上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    一、今年防汛形勢及汛情趨勢。
    今年，進入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現(xiàn)4次災(zāi)害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以×為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為×縣×鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現(xiàn)在×縣×鎮(zhèn)，達222毫米。7月21日至22日以×縣為中心，7月26日至27日以×縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，×縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮(zhèn)，達223毫米。
    預(yù)計今年全市屬中等洪水年，但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大?！两霈F(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8：00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在2000立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。
    據(jù)氣象部門預(yù)測，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴峻。
    洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災(zāi)，房屋倒塌4220間，轉(zhuǎn)移人員3282人，洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟損失2.6億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元，交通運輸業(yè)0.5億元，水利工程設(shè)施0.2億元，其它損失0.6億元。
    （一）健全防汛組織機構(gòu)，落實防汛責任制度。今年，市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調(diào)整，明確了部門職責分工，加強了防汛工作的組織領(lǐng)導。新上任的東坡區(qū)、×縣、×縣和青神縣政府分管領(lǐng)導參加了省上組織的防汛工作培訓。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責任制，形成了以行政首長負責制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。
    （二）完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，加大防汛信息化建設(shè)。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結(jié)合2006年以來預(yù)案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化，修編了《眉山市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，提高了預(yù)案的科學性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關(guān)部門結(jié)合其各自情況對縣級防汛預(yù)案、水庫防汛、山洪災(zāi)害防御預(yù)案等進行了修編，全市形成了較為完善的防汛應(yīng)急預(yù)案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元，山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的×、×、丹棱3個縣總投資1800余萬元，目前已進入招投標準備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計正在進行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。
    （三）狠抓防洪工程建設(shè)。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設(shè)任務(wù)，整治了重點?。ǘ┬筒‰U水庫20座。
    （四）充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設(shè)。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調(diào)出，第一時間投入搶險救災(zāi)。
    （五）加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領(lǐng)導、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、隊伍建設(shè)、工程建設(shè)和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，落實責任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會議，將于近期對眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。
    三、下一步工作建議。
    （一）突出抓好在建工程以及××點和×工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關(guān)部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通，認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、××點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應(yīng)急措施，確保建設(shè)營地安全和×群眾、×工程安全。
    （二）突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預(yù)案和方案，落實除險加固、監(jiān)測預(yù)警、搶險避險措施，做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復(fù)水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復(fù)的要加強防守，嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內(nèi)澇隱患點拉網(wǎng)式檢查。
    （三）突出抓好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害可能頻繁發(fā)生的嚴峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，確保預(yù)警信息及時準確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預(yù)防避讓，切實做好緊急轉(zhuǎn)移和撤離群眾的各項準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    （四）突出抓好預(yù)警調(diào)度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況，及時準確對雨情和水情進行滾動預(yù)報。特別是對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災(zāi)害，要建立起直達基層的反應(yīng)快捷預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調(diào)度制度，電調(diào)服從水調(diào)，水調(diào)服從洪調(diào)，確保水庫水電站安全運行。
    （五）突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害天氣過程，有關(guān)區(qū)縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災(zāi)情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄，確保信息發(fā)出、接收實現(xiàn)無縫銜接。要加強防汛、氣象、應(yīng)急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，確保信息報送及時、準確、可靠。
    （六）突出抓好防汛紀律落實。各地分管領(lǐng)導和相關(guān)部門領(lǐng)導，主汛期間要服從防汛工作需要，原則上不得外出。如確因工作需要外出的，要提前報告并明確代管領(lǐng)導。發(fā)生險情災(zāi)情時，各級領(lǐng)導干部要第一時間深入一線，靠前指揮。對責任領(lǐng)導沒有及時上崗到位、重要預(yù)警沒有及時組織群眾轉(zhuǎn)移、重大汛情災(zāi)情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴重后果的，一律嚴肅追究責任。
    同志們，目前的防汛形勢仍然十分嚴峻，抓好今年的防汛工作責任重大，請各區(qū)縣和各部門務(wù)必高度重視，抓緊落實當前防汛工作各項要求，確保安全度汛。
    在全市防汛防旱會議上的講話篇十
    同志們：
    剛才，省政府召開了全省主汛期防汛工作電視電話會議，傳達了省委、省政府主要領(lǐng)導重要批示精神，研究分析了當前全省防汛工作形勢，進一步安排部署了主汛期防汛減災(zāi)工作，曲木史哈副省長作了重要講話，請各級各部門認真抓好會議精神的貫徹落實。還有2天進入主汛期，氣候復(fù)雜多變，江蘇、安徽等地發(fā)生的暴雨天氣歷史罕見，災(zāi)害損失十分嚴重;我省的涼山、內(nèi)江、巴中、廣元等市州也遭遇了特大洪澇災(zāi)害。為貫徹落實李靜書記、朝華市長重要批示和指示精神，扎實抓好我市主汛期防汛減災(zāi)工作，下面我講三點意見。
    一、前期工作扎實有效，值得充分肯定。
    自5月進入汛期以來，全市圍繞“不決堤、不垮壩、不死人”的防汛減災(zāi)總體目標，各區(qū)縣和市級相關(guān)部門積極落實各項防汛減災(zāi)舉措，沒有發(fā)生重大汛情和災(zāi)情，成效明顯，值得充分肯定。主要體現(xiàn)在“三個到位”。
    (一)思想認識到位。全市堅持“有災(zāi)無災(zāi)作有災(zāi)準備，大災(zāi)小災(zāi)作大災(zāi)應(yīng)對”的原則，堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理。今年以來，全市組織召開防汛減災(zāi)、水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防治等各類會議7次，下發(fā)防汛準備、責任人通報、防汛檢查、水庫安全度汛、船舶安全度汛等各類文件18個。通過反復(fù)強調(diào)，密集安排，全市干部群眾充分認識到防汛減災(zāi)形勢的嚴竣性，牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的思想，真正把思想意識統(tǒng)一到了“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的臨戰(zhàn)狀態(tài)。
    (二)隱患排查到位。全市堅持“預(yù)防為主”的防汛方針，各級各部門分別組織了“拉網(wǎng)式”排查和重點檢查，全面清查漏洞和隱患。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)文明確整改目標、責任單位和整改期限，確保把各類影響防汛安全的問題消除在萌芽狀態(tài)。全市汛前檢查發(fā)現(xiàn)的147處防汛安全隱患在5月底前已整改到位，484處地質(zhì)災(zāi)害隱患點已組織巡排查21次。
    (三)應(yīng)急準備到位。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市已組織專業(yè)防汛搶險隊伍41支1420人，群眾搶險隊伍4300余人。市政府、眉山軍分區(qū)聯(lián)合組織對全市應(yīng)急搶險隊伍共計300余人進行了搶險救援能力集訓，全面提高了隊伍戰(zhàn)斗力。市、區(qū)縣財政20xx年共計投入經(jīng)費189萬元，用于防汛物資儲備和更新。水務(wù)、城管、國土資源、民政、交通、衛(wèi)生、供電、通信等部門分別按照部門職責落實了應(yīng)急搶險物資和隊伍。
    二、汛期形勢仍然嚴峻，必須高度警惕。
    (一)總體形勢十分嚴峻。根據(jù)氣象、水文預(yù)測，今年汛期我市預(yù)計將發(fā)生4-6次區(qū)域性暴雨天氣過程，主要集中在6月下旬到8月下旬。岷江出現(xiàn)中等偏高洪水、青衣江及洪雅花溪河出現(xiàn)中等洪水的可能性較大。同時受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，局部強對流災(zāi)害性天氣可能較為頻繁，降雨強度大，局部區(qū)域特別是中小河流發(fā)生大洪水的概率增大，城市內(nèi)澇可能偏重。
    (二)主汛期降雨量明顯增大。入汛以來，降雨量除彭山區(qū)接近正常外，其余區(qū)縣總體偏少，比如青神偏少5.6%、東坡偏少11.6%、洪雅偏少15.4%、仁壽偏少23.6%、丹棱偏少26.3%。預(yù)計主汛期(7-8月)總降雨量500-750毫米，較常年偏多2-3成，有4-5次區(qū)域性暴雨，岷江流域和青衣江流域有中等強度的洪澇。區(qū)域性暴雨天氣過程開始期為6月下旬，也就是當前，較正常年份明顯偏遲，今天晚上到明天就有一次大到暴雨天氣過程。
    (三)隱患威脅依然存在。近期降水頻繁，持續(xù)性強降水可能導致山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害頻發(fā)、重發(fā)，全市的484處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治任務(wù)十分艱巨。在建工程施工區(qū)域發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大，比如洪金快速通道、簡蒲高速公路建設(shè)等，很多新開挖的山體因地貌變化失穩(wěn)，形成新的隱患點，如遇暴雨，容易形成滑坡泥石流。部分江河堤防、水庫、水電站、渠道等新建水利防洪工程都有待洪水檢驗。
    三、圓滿實現(xiàn)“三不”目標，還需再鼓干勁。
    “不決堤、不垮壩、不死人”的“三不”目標，是全市防汛減災(zāi)工作的底線，我們要咬定目標不放松，履職盡責，攻堅克難，確保全市安全度汛。
    (一)進一步落實防汛責任。各級各部門要進一步嚴格落實防汛工作行政首長責任制，重心下移，關(guān)口下移，真正將防汛責任落實到最基層。要按照6月17日、6月19日，李靜書記、朝華市長分別檢查全市防汛減災(zāi)工作作出的重要指示精神和6月29日李靜書記作出的重要批示精神，切實把防汛減災(zāi)作為“生命工程”來抓，各級領(lǐng)導靠前指揮，特別是有可能出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的地區(qū)，要把做好搶險救災(zāi)、確保群眾安全作為重要政治任務(wù)，進一步落實各項防范措施。
    (二)進一步加強預(yù)測預(yù)警。市防汛辦、市氣象局、岷江水文局等在主汛期要加密觀測氣象趨勢，及早組織會商分析，提前研判每次降雨過程的落區(qū)、強度和影響程度，及時發(fā)布會商成果。要根據(jù)對雨情汛情水情的監(jiān)測預(yù)報，充分發(fā)揮基層組織、基層干部的作用，把預(yù)警和轉(zhuǎn)移群眾各項措施落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村組(社區(qū))，及時預(yù)警、及時處置、及時轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡，堅決避免群死群傷事件發(fā)生。
    (三)進一步抓好防汛重點。各級各部門要突出防汛重要區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重大隱患，進一步加強險情災(zāi)情排查整治，迅速采取應(yīng)急措施，防止重大險情發(fā)生。一是嚴防地質(zhì)災(zāi)害。要充分發(fā)揮已建山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的作用，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息，一旦發(fā)現(xiàn)險情，要堅決貫徹“提前避讓、主動避讓、預(yù)防避讓”的措施，立即組織群眾轉(zhuǎn)移。二是嚴防城鎮(zhèn)內(nèi)澇。要全面疏理排水管網(wǎng)，加強應(yīng)急措施的落實，提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。三是嚴防水庫出險。今年東坡區(qū)“牯牛坡”水庫出險，相信大家記憶猶新。各區(qū)縣務(wù)必進一步強化水庫、水電站安全度汛措施，絕不允許超汛限水位和帶病高水位運行，必須確?！半娬{(diào)服從水調(diào)、水調(diào)服從洪調(diào)”的原則落到實處。
    (四)進一步強化應(yīng)急保障。要按照抗大險、救大災(zāi)的要求，切實做好防汛救災(zāi)的物資、資金和搶險隊伍的應(yīng)急準備工作。針對前段時間防汛消耗的物質(zhì)要抓緊充實，適當增加防汛搶險人員數(shù)量，并根據(jù)各地防汛重點有針對性進行演練，確保能隨時投入搶險。眉山軍分區(qū)、武警部隊要做好兵力部署，服從市委、市政府的統(tǒng)一調(diào)度。各地要加強與軍隊、武警部隊，包括與公安、消防等力量的聯(lián)系，加強協(xié)作配合，集中力量切實做好抗洪救災(zāi)救援工作。
    (五)進一步做好值班值守。各級各部門務(wù)必認真執(zhí)行防汛24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，做好汛情的上傳下達。對災(zāi)情的統(tǒng)計要做到口徑統(tǒng)一、數(shù)據(jù)可靠，為黨委政府搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)。對沒有及時上崗到位，重大汛情災(zāi)情沒有及時上傳下達，重大險情沒有及時妥善處置等造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。
    同志們，防汛減災(zāi)工作事關(guān)民生，責任重大。讓我們在市委、政府的堅強領(lǐng)導下，增添舉措，扎實工作，努力奪取全市防汛減災(zāi)工作的新勝利，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    在全市防汛防旱會議上的講話篇十一
    抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會議上的領(lǐng)導講話，僅供參考。
    同志們：
    即將進入汛期，市委、市政府組織召開這次會議，主要任務(wù)是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，扎實開展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來防汛抗旱工作的先進，簽訂了責任狀，肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧，對今年的防汛抗旱工作進行了部署，秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對照責任狀要求和領(lǐng)導講話的要求，認真貫徹落實。下面，我講三點意見:。
    一、提高認識，進一步增強防災(zāi)抗災(zāi)的緊迫感。
    近年來，受特殊自然地理環(huán)境、極端災(zāi)害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災(zāi)害頻發(fā)，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和基礎(chǔ)設(shè)施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外，20xx年、20xx年相對比較正常，按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預(yù)測，今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大，由于我市所處地理環(huán)境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險水庫多，山洪災(zāi)害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛1漲，局部被淹和山洪災(zāi)害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災(zāi)害時有發(fā)生。另外，我市城區(qū)防洪形勢嚴峻，城區(qū)防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下，對我們?nèi)娣篮樘岢隽烁叩囊?。而氣象部門預(yù)測今年的防汛形勢也不容樂觀，局部性洪澇災(zāi)害隨時都有可能發(fā)生。
    另一方面，我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農(nóng)村飲水設(shè)施、灌溉設(shè)施仍然滯后，遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生，對我市群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。
    面對嚴峻的防汛形勢，大家務(wù)必認清我市的市情和水情，深化對防汛工作重要性的認識，進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作的認識有所提高，各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人對防汛備汛工作不重視，存在麻痹、僥幸思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對防汛準備工作不積極，不主動，對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹，如果出問題，就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此，全市上下務(wù)必始終保持清醒頭腦，防汛工作無小事，要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責任感，不能有絲毫的麻痹，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點做到心中有數(shù)，對可能發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害的地方準備更充分些，對防汛抗洪中可能出現(xiàn)的問題估計更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足于防大汛、抗大旱，早部署、爭主動，做好各項備汛工作，確保安全度汛。
    防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災(zāi)工作關(guān)鍵要抓責任制的落實，全市上下要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，將防汛抗旱責任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個責任人，不留空白，達到層層防汛抗旱責任明確，使各級黨政和部門主要領(lǐng)導都明確各自的“防汛責任田”，按分級負責的原則實行“承包”，使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市，公布其姓名和職務(wù)，明確責任主體，并通過新聞媒體公告，接受社會監(jiān)督。
    一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負責人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人;二是要落實好重點部位包干責任制。主要是市內(nèi)各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領(lǐng)導、技術(shù)責任人和監(jiān)測責任人，將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區(qū)域、每個水利水電工程、每個山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，出了問題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防御準備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的保安，要將防汛責任制真正落到實處，責任人要到轄區(qū)內(nèi)各水電工程、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)一線巡查，不能搞紙上談兵，責任必須明確，紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質(zhì)量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設(shè)工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負責人，要對工程質(zhì)量終身負責;要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設(shè)工程必須按照要求完成度汛方案和搶險。
    應(yīng)急預(yù)案。
    的編制工作，必須落實以項目業(yè)主對安全度汛負總責為主要內(nèi)容的各項責任制，項目法人代表是安全度汛的第一責任人，必須落實安全度汛領(lǐng)導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度，認真實行24小時值班，必須有人現(xiàn)場值班，確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉(zhuǎn)移呼叫。去年，大多數(shù)部門和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數(shù)部門和單位將值班電話搞了轉(zhuǎn)移呼叫，有的部門夜間安排門衛(wèi)值班，打電話時一問三不知，致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯(lián)動責任制。各級各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責，落實工作任務(wù);另外我還要強調(diào)一條，要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患不能坐視不管，上交問題，所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患，如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的，將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責任人和相關(guān)責任人的責任。
    三、強化管理，嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律。
    防汛紀律是鐵的紀律，要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制。要加強檢查督查，各有關(guān)部門要認真檢查防汛責任人是否到崗，防汛責任制是否落到實處，嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應(yīng)付和不負責任、擅離職守，不服從指揮調(diào)度造成嚴重后果的，要堅決追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導和當事人的責任，構(gòu)成犯罪的按照有關(guān)法律法規(guī)，追究法律責任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當場給予處分。對不負責任，違犯紀律，玩忽職守，造成損失的，按情節(jié)輕重嚴肅處理。
    一是要服從命令，聽從指揮，嚴格遵守防洪調(diào)度紀律。各相關(guān)部門一定要服從和服務(wù)于防汛抗災(zāi)大局，任何單位、任何個人在防汛抗災(zāi)工作上，不能講條件，講價錢，講困難，必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排，由于工作不落實造成工作失誤的，要嚴肅追究責任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調(diào)度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定可以就地免職。
    二是要加強監(jiān)督檢查。根據(jù)防汛工作需要，由各級政府主管領(lǐng)導帶隊，組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關(guān)部門成立督查組，對防汛責任制落實和抗洪搶險調(diào)度指令執(zhí)行情況進行督查，對工作不力的單位和個人要進行批評，提出處理建議;在緊急情況下，對違反防汛有關(guān)規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
    三是嚴格請銷假紀律，在防汛期間擔負防汛組織領(lǐng)導責任的各級干部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長請假。對于擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領(lǐng)導不力者，必須嚴肅查處。
    四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級各單位要認真履行職責，及時掌握雨情、水情、險情和災(zāi)情，并及時上報。
    五是在防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
    六是發(fā)生緊急情況時，領(lǐng)導干部、黨員、團員必須以身作則，帶頭搶險、搶救，不準臨陣脫逃。
    同志們，做好防汛抗旱工作既是經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學發(fā)展觀，大力實踐新時期治水理念，穩(wěn)步推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”，落實責任，強化措施，精心組織，科學調(diào)度，扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
    同志們：
    今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務(wù)書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會精神，切實抓好落實。
    今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關(guān)單位下達了限期整改。
    通知書。
    同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應(yīng)急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度應(yīng)該說，今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準備但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：
    一、在思想認識和組織保障上務(wù)必抓好落實。
    當前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務(wù)重，戰(zhàn)線長，情況復(fù)雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領(lǐng)導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關(guān)責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責任事故發(fā)生。
    二、在防汛目標和工作重點上務(wù)必抓好落實。
    今年的防汛目標是：遇標準以內(nèi)洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預(yù)案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調(diào)度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急措施。
    三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務(wù)必抓好落實。
    防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結(jié)合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊，充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系，增強軍民聯(lián)防。
    四、在汛前準備和預(yù)測預(yù)報上務(wù)必抓好落實。
    在汛前準備上，各級、各有關(guān)部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預(yù)測預(yù)報上，要把預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預(yù)案，使預(yù)案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預(yù)案要求做好各項應(yīng)急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預(yù)測預(yù)報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務(wù)很重，各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
    同志們：
    今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結(jié)20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長薄海明同志回顧總結(jié)了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感。
    今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大?？购捣姥礈p災(zāi)面臨的形勢更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。
    一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年，我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災(zāi)，20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災(zāi)害，1小時降雨量達96.1毫米，超過120xx年一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害。20xx年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。
    二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設(shè)施;全市山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)雖已建成，但運行管理還有待考驗?？购捣姥疵媾R著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
    三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。根據(jù)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，全市山洪災(zāi)害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè)，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務(wù)更加繁重。
    四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復(fù)平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內(nèi)亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎(chǔ)。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應(yīng)付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
    各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權(quán)。
    二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作。
    今年抗旱防汛工作總體目標任務(wù)是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確?！?，即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據(jù)抗洪預(yù)案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災(zāi)損失。圍繞上述目標任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務(wù)，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎(chǔ)打?qū)崳麓罅庾ズ靡韵聨追矫婀ぷ鞯穆鋵崱?BR>    一要不斷完善細化防汛預(yù)案。制定科學完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點，對各項預(yù)案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學性，與工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調(diào)的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當，確保大災(zāi)到來時，臨陣不亂，心中有數(shù)，應(yīng)對有方，處置有效。
    二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調(diào)得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎(chǔ)上，對涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學危房等，檢查的重點內(nèi)容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復(fù)水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
    三要著力抓好防洪工程建設(shè)。市縣區(qū)水務(wù)部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復(fù)工程建設(shè)，盡快恢復(fù)和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應(yīng)急度汛方案。制定的度汛預(yù)案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設(shè)單位法人負責制，確保施工安全。同時，要加快建設(shè)進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。
    四要切實抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點和難點，務(wù)必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝道，加強巡查值守、監(jiān)測預(yù)報，落實各項應(yīng)急搶險措施。特別是建設(shè)、水務(wù)部門要認真完善防汛預(yù)案，靠實工作責任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預(yù)案，確保及時發(fā)布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災(zāi)避災(zāi)演練，認真做好農(nóng)村中小學危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)正常運行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警體系，項目要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益，關(guān)鍵在于后期運行管理，各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經(jīng)費列入縣區(qū)財政預(yù)算，每年至少落實30萬元的運行管理經(jīng)費，至少配備3至5名專職預(yù)警系統(tǒng)值守人員，建立長效機制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
    五要切實抓好防汛搶險救災(zāi)。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié)：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應(yīng)急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設(shè)備情況，明確搶險任務(wù)，完善集結(jié)調(diào)度機制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出使用?？傊?，一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
    六要堅持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預(yù)計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設(shè)，抓好水利工程調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
    三、加強領(lǐng)導，密切配合，努力形成防汛工作合力。
    抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。
    一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則，強化行政首長負責制，將防汛責任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級聯(lián)動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務(wù)，抓好落實。
    二要加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責分工要求，發(fā)揚團結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務(wù)。真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學，決策果斷。水務(wù)部門要抓好水利工程建設(shè)，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預(yù)報，延長預(yù)警期，提高精確度;建設(shè)部門要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災(zāi)物資的儲備工作，確保災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災(zāi)情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關(guān)心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調(diào)動，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關(guān)部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
    隨著防洪保安全的要求越來越高，任務(wù)越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結(jié)合全市開展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動要求，按特殊的工作性質(zhì)和崗位，充實骨干力量，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治強、作風硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。
    三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。災(zāi)情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結(jié)果為準，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構(gòu)要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務(wù)、造成重大失誤的，要嚴格追究責任。
    同志們，防汛工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，盡職盡責，密切配合，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!
    在全市防汛防旱會議上的講話篇十二
    同志們：
    今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志，在這里召開防汛抗旱工作會議，其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析。
    總結(jié)。
    前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點意見。
    一、清醒認識當前防汛工作中存在的問題，增強工作緊迫感和責感。
    6月30日至7月2日，涪江上游平武、北川及我市境內(nèi)普降大雨，部份地區(qū)強降特大暴雨，給我市20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成了不同程度的洪澇災(zāi)害損失，受災(zāi)農(nóng)戶18177戶，受災(zāi)人數(shù)46559人，總損失2870余萬元。面對災(zāi)情，我市迅速啟動了防汛應(yīng)急預(yù)案，開展抗洪搶險工作，搶救了51名被洪水圍困的群眾，此后積極組織受災(zāi)群眾開展抗災(zāi)自救，將災(zāi)害損失降到了最低程度，取得了抗洪搶險工作階段性勝利。但是，在這次抗洪搶險中暴露出來的一些問題也不容忽視。
    一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈，信息傳輸。
    渠道。
    不暢。災(zāi)情發(fā)生后，指揮機構(gòu)科學、統(tǒng)一，指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強。
    二是物資準備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險”的需要。
    三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊人員嚴重不足，搶險隊伍組織調(diào)動困難。
    對于上述問題，我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，按照以人為本、科學防控、強化責任、落實預(yù)案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求，真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處，及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓，不僅臨陣時要靠前指揮，平時具體工作也要親自過問，要立足“防大汛，抗大災(zāi)”的思想，高度重視工作中存在的問題，增強工作緊迫感、責任感和使命感，迅速排除隱患，及時處置，確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備，進一步提高應(yīng)急處理能力。
    二、進一步落實防洪應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。
    去年我們按照“領(lǐng)導到位、責任明確、依法防洪、科學防洪”的原則，制訂了防洪搶險預(yù)案，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動，為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領(lǐng)導、明確責任，根據(jù)汛情的變化及時調(diào)整和完善工作預(yù)案，真正做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    一是要加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應(yīng)急分隊的，要盡快落實人員，組建應(yīng)急隊伍，同時組織開展搶險培訓和演練，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情，能召之即來，來之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。
    二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災(zāi)物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等)，要落實到單位，落實到機手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求，確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢，將投入資金，購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備，提高搶險能力。
    三是進一步完善防汛指揮機制，做到科學決策，科學搶險，切實做到統(tǒng)一指揮，有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領(lǐng)導的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領(lǐng)導，做到思想到位、責任到位、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局，堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從，嚴格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測。
    報告。
    為我市防汛抗旱工作科學決策、科學指揮提供依據(jù)。
    三、強化重點部位的防汛工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負責的精神，精心部署，科學調(diào)度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
    一是進一步落實城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟、政治、
    文化。
    中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認真落實防洪措施，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險情的堤坊，同時要抓好城市內(nèi)澇的防治工作，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內(nèi)澇。
    二是強化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網(wǎng)式檢查，仔細檢查河堤，及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的管理，汛期內(nèi)禁止任何單位和個人采砂，所有無動力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負責督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
    三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力，我市病險水庫的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫，特別是病險水庫進行排查，及時消除隱患。落實防汛預(yù)案、搶險隊伍、搶險物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責任制。
    四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
    五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動態(tài)，有針對性地做好移民工作，嚴防死守，防止移民返遷。
    四、堅持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利。
    大澇之后多有大旱。當前我們要“兩手抓”，既要抓好當前的防汛工作，又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
    防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強工作警惕性，充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預(yù)案，密切關(guān)注、高度重視重點部位的防汛安全，積極主動做好防汛抗旱各項工作，發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
    br/>
    在全市防汛防旱會議上的講話篇十三
    同志們：
    我市自然地理環(huán)境獨特，素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱，歷來是一個易洪易澇易旱的災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫的安全隱患問題成為我們防汛工作的重中之重。近年來，全市各地加快了防洪工程建設(shè)，開展了病險水庫除險加固，尤其是建立了山塘水庫巡查制度和設(shè)立了山塘水庫專職管理人員，防災(zāi)減災(zāi)能力有了一定的提高，但我市水利工程整體防洪防臺能力仍較低，不少新建堤防和除險加固的水庫還沒有經(jīng)受過暴雨洪水的考驗。加上氣候的不確定因素，盡管氣象部門預(yù)測較為樂觀，但不排除局部的洪澇災(zāi)害和短時間內(nèi)暴雨和特大暴雨的出現(xiàn)。前幾天，在梅雨期還未到就出現(xiàn)了第1號臺風(珍珠)在我國登陸，受其影響，我市局部地區(qū)的山塘水庫還出現(xiàn)了較為驚險的滑坡現(xiàn)象，所幸發(fā)現(xiàn)及時，搶險及時，沒有造成較為嚴重的后果，但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。此外，部分人員仍存在著麻痹僥幸思想，總認為近年來當?shù)貜臎]有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，今年也不必大驚小怪;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛措施不到位，責任不明確等情況也有存在。因此，今年我市防汛形勢依然不容樂觀，對做好今年的防汛工作絕不能麻痹大意，掉以輕心。
    防汛工作事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，直接影響到人民生命財產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要高度重視這項工作。做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛，對于全市“”計劃的順利實施，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等都具有十分重要的意義。責任重于泰山。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，要以對黨對人民高度負責的精神，充分認識做好防汛工作的極端重要性，切實擔負起保一方平安的歷史重任，高標準、嚴要求做好各項防汛準備工作，真正做到思想上高度重視、組織上堅強有力、制度上健全完善、管理上嚴格規(guī)范、措施上全面有力，堅決克服盲目樂觀、僥幸麻痹思想，從嚴、從實、從細做好防汛抗災(zāi)各項準備工作，真正做到有備無患。
    二、明確目標，采取措施，狠抓各項防汛工作的落實。
    今年我市防汛工作的主要目標是：確保“一江十溪”堤防、山塘、水庫、涵閘和在建水利工程在防御標準內(nèi)安全度汛，切實做到水庫不垮壩、堤塘不決口、城(集)鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡。同時，積極主動地預(yù)防山體滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害的發(fā)生。一旦發(fā)生超標準災(zāi)害，最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經(jīng)濟損失。為實現(xiàn)這一目標，當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要著重做好“三查三定”工作。
    1、查隱患，定除險方案。今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即對本轄區(qū)內(nèi)所有水工程再進行一次全面的檢查，檢查的重點是山塘水庫、涵閘、堤壩、在建工程、地質(zhì)災(zāi)害點，檢查要橫向到邊，縱向到底，不留死角。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的水工程安全隱患，要及時處置。特別是對病險水庫要嚴格限制蓄水，險庫一律放空度汛。在建工程要搶時間、趕進度、抓質(zhì)量，確保在主汛期前完成，發(fā)揮工程效益。對于確實難以完成和不能解決的有隱患水工程，要按照程序及時向市防汛辦匯報，并認真落實好度汛措施，做到嚴管死守，確保安全度汛。
    2、查預(yù)案，定預(yù)案的可行性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要圍繞近期市防汛防旱指揮部辦公室下發(fā)的防汛預(yù)案，結(jié)合本地防汛實際，根據(jù)新情況、新問題，抓緊修訂和完善防洪、防臺、抗旱及防御地質(zhì)災(zāi)害各項預(yù)案，切實增強預(yù)案可操作性。各項預(yù)案的制訂要適應(yīng)實戰(zhàn)的需要，要把人員轉(zhuǎn)移、保障人員安全作為重中之重。一旦發(fā)生災(zāi)害，能做到心中有數(shù)，能立即組織人員撤離，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保搶險工作能按預(yù)案有序進行。
    3、查責任，定具體人員。水庫特別是病險水庫的安全度汛，歷來是我市防汛工作的重中之重，不能有絲毫的馬虎。對全市129座小(二)型以上水庫，要從嚴從實落實“一庫一人”安全度汛責任制，責任要落實到具體的人，同時要加強觀測和檢查，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報。對小(二)型以下塘壩也要明確專人看管，落實責任人，確保山塘水庫安全。在這里我要明確一下，從今年開始，對小(二)型以下重點村頭塘壩要實行重點管理，管理方式按小(二)型以上水庫管理方式執(zhí)行。
    三、加強領(lǐng)導，依法防汛，切實做到“三到位、三確?！?BR>    依法防汛是現(xiàn)代水法發(fā)展的總趨勢，有關(guān)法律及文件中明確規(guī)定，我國防汛抗旱工作實行各級地方人民政府行政首長負責制，地方行政首長的責任貫穿了防汛工作的全過程。這是社會主義市場經(jīng)濟條件下從事防汛工作的法律依據(jù)，依法防汛分清責任，使防汛工作規(guī)范化、正規(guī)化。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高依法防汛意識，明確自己的責任和義務(wù)，切實把防汛工作抓緊、抓實，確保安全度汛。在今年防汛工作中，要具體抓好“三到位、三確?！保?BR>    1、程序到位，確保資料齊全。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導要立即向本單位黨政主要負責人作好專題匯報，并及時召開專題會議，將今天會議精神迅速傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有機關(guān)工作人員和各行政村，真正樹立“防大汛，抗大災(zāi)”的思想。同時，要按照《富陽市水利工程安全管理責任書》的要求，認真加以分解落實，要將各項目標任務(wù)和工作責任具體落實到人。此外，要對本地所有水工程、地質(zhì)災(zāi)害點的處理情況，以及所做的工作要以書面形式予以重新整理，歸檔成冊，真正做到有據(jù)可查。
    2、人員到位，確保任務(wù)到崗、責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)人員的變動情況，及時對本地山塘水庫的責任人和現(xiàn)場監(jiān)管負責人進行調(diào)整，使新上崗人員盡快熟悉本地的水系情況和防汛工作，保證汛期所有人員到位，各項任務(wù)落實到崗，責任到人。如因思想麻痹，工作不力造成重大損失的，要嚴肅查處，追究其相應(yīng)責任。在這里我還要強調(diào)三點：一是對全市129座小(二)型以上水庫責任人的工作職責，市防汛辦要立即以書面形式將有關(guān)責任和注意事項予以告知責任人;對小(二)型以下塘壩責任人的工作職責，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責告知，真正使所有責任人知道自己應(yīng)承擔的職責和注意事項。二是各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實專門人員對山塘水庫進行定期或不定期地巡查和檢查，如遇日降雨量在50毫米以上或臺風期間，必須24小時不間斷巡查，并組織人員進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是汛期要嚴格執(zhí)行24小時晝夜領(lǐng)導帶班值班制度，保證政令暢通。市防汛辦要會同市監(jiān)察局對全市防汛值班情況進行不定期抽查，并將抽查情況予以通報。
    3、經(jīng)費到位，確保水工程管理高效運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作思路，從過去的“重建輕管”轉(zhuǎn)到“管重于建、防重于搶”上來，不斷加強對水工程的管理，不斷加大對水工程管理工作的投入，確保水工程管理高效運作，這是轉(zhuǎn)變政府職能的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大資金投入，保障各類水工程管理人員的必要工作經(jīng)費，決不能因為資金不落實而影響水工程管理工作的開展和質(zhì)量。市里在對小(二)型以上水庫專職管理人員給予管理經(jīng)費補助的基礎(chǔ)上，今年汛期對小(二)型以下塘壩的專職管理人員也將給予相應(yīng)的管理經(jīng)費補助，市水利水電局、財政局要抓緊制訂方案，盡早報市政府批準后付諸實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要舍得資金投入，加快研究制訂具體方案，給予相應(yīng)的資金配套，確保各級經(jīng)費及時足額到位，促進水工程管理工作真正落到實處。
    今年主汛期即將來臨，讓我們在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，科學防控，全力做好防汛各項工作，努力減少洪澇災(zāi)害損失，為我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。
    在全市防汛防旱會議上的講話篇十四
    5月1日起，我市已進入汛期，防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，其主要目的是，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，__。
    同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識。
    1998年長江大水之后，國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固，沿江圩口防洪標準明顯提高，防洪抗災(zāi)能力大大增強。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術(shù)改造，排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預(yù)案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關(guān)心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應(yīng)清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災(zāi)能力還不強，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。
    具體有四個方面的表現(xiàn)：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為，池州江堤加固建設(shè)已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗收，長江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒。我們應(yīng)當看到，長江堤防雖經(jīng)加固，但還沒有經(jīng)受高水位考驗，同時，隨著長江河勢變化也可能產(chǎn)生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據(jù)氣象水文部門預(yù)報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質(zhì)災(zāi)害，密切關(guān)注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備工作。三是內(nèi)河堤防防洪標準普遍不高，病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固，但是內(nèi)河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟效益與安全運行的關(guān)系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴格按照水庫控制應(yīng)用辦法搞好水庫運行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準備，超前預(yù)測，合理調(diào)度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，給組建搶險隊伍及應(yīng)急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應(yīng)急隊，同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯(lián)系，必要時，按規(guī)定程序請求支援。此外，還要做好物資保障，技術(shù)保障，預(yù)案保障，做到有備而來，打有準備之仗。
    今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐，融入長三角經(jīng)濟圈，及早實現(xiàn)把池州建設(shè)成為旅游強市、生態(tài)強市、經(jīng)濟強市的宏偉目標，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎(chǔ)保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著極端重要的意義。
    歷史的。
    經(jīng)驗。
    一再表明，沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟發(fā)展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災(zāi)之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把防汛抗旱作為當前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細。
    二、以人為本，科學防控，用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作。
    防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導。要深刻領(lǐng)會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉(zhuǎn)變。切實加強防汛非工程措施建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內(nèi)河、水庫防汛，還是山洪災(zāi)害的預(yù)防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預(yù)防為主，綜合治理，注重科學，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應(yīng)對大水大旱的各項準備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動權(quán)。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無患。要建設(shè)一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強氣象水文觀測系統(tǒng)建設(shè)，各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為科學調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障。三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度的減輕旱災(zāi)對池州經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學防汛是我們防災(zāi)減災(zāi)的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，廣泛聽取技術(shù)人員的意見，做到科學指揮，科學調(diào)度，科學防洪。
    三、落實責任，嚴明紀律，保障防汛抗旱工作順利進行。
    急服務(wù)大隊，形成一個覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊是應(yīng)急搶險需要，也是建設(shè)為民政府，為民排憂解難的一件實事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區(qū)要加強與他們的聯(lián)系，加強隊伍的日常管理和信息溝通，團結(jié)協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防。
    同志們，汛期已經(jīng)來臨，防汛抗旱的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們團結(jié)一心，頑強拼搏，扎實苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會做出新貢獻。
    在全市防汛防旱會議上的講話篇十五
    各位領(lǐng)導、同志們:。
    我鎮(zhèn)地處*河、*河之間，小型河道有*河、*河、*河，其中，*河、*河多次采煤塌陷復(fù)堤，未穩(wěn)沉，給我鎮(zhèn)防汛工作帶來了很大的難度，加之上游客水較多，極易發(fā)生洪澇災(zāi)害，防汛形勢不容樂觀。此，鎮(zhèn)黨委、政府歷來十分重視防汛工作。根據(jù)全市的防汛總體安排，我們將堅持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險”的原則，做好防大訊、抗大災(zāi)的一切準備工作，牢固樹立抗大洪、搶大險、防大汛的工作思路，進一步強化工作措施，落實工作責任，確保全鎮(zhèn)安全度汛，切實保障全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。
    一、早安排、早部署，全面贏得防汛抗災(zāi)主動權(quán)。
    工作中，我們落實一個“防”字，狠抓一個“搶”字，突出一個“早”字，充分做好思想、組織、工程、資金、物資、防洪預(yù)案、防汛隊伍等各項措施的準備和落實，努力提高抗洪搶險能力，確保汛期安全。5月初，召開了鎮(zhèn)村及相關(guān)單位防汛工作會議，及時安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預(yù)案，與各村、相關(guān)單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神，對防汛工作再動員、再部署，對全鎮(zhèn)重點河段、澇洼區(qū)等進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做到不留任何隱患。
    二、早儲備、盯重點，全面提高重點河道的防汛能力。
    一是緊盯大型河道。針對*河、*河兩條大中型河道，按照防汛承包責任制的要求，分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查，密切注意轄區(qū)的洪水水位、流量等變化情況，并做好本行政區(qū)內(nèi)堤防、路缺口、險工段的備料堵復(fù)、并備足備齊防汛料物和搶險器材，積極做好群眾號料，明確收集人、負責人，落實好存放地點、物質(zhì)數(shù)量和運輸措施，并登記造冊，確保搶險時運得出，送得上。
    二是盯緊小型河道。針對轄區(qū)內(nèi)小型河道的排水設(shè)施做到早準備、早安排及時維修排澇機具，并對養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設(shè)立警示標志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達到田間溝渠相通、溝河相連、水流暢通。
    三是做好應(yīng)急儲備。鎮(zhèn)設(shè)立物質(zhì)儲備倉庫，由專人看管。目前，全鎮(zhèn)儲備木樁13000根，編織袋30000條，鐵絲5噸，軍用帳篷8頂，鐵锨300張，雨衣300件，雨靴300雙，手電筒300只;同時，鎮(zhèn)準備應(yīng)急車輛10輛。
    三、健機制、嚴責任，全面構(gòu)筑防汛救災(zāi)的防火墻。
    一是成立專門隊伍。成立了以鎮(zhèn)長為總指揮的防汛指揮部，采取24小時防汛值班制度，各村也都成立了防汛應(yīng)急分隊，鎮(zhèn)組建了100人的常備隊，60人的搶險突擊隊(鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊)，5000人的預(yù)備隊，10000人的應(yīng)急隊，確保關(guān)鍵時刻靠的上、戰(zhàn)得勝。
    二是實行包保制度。實行主要領(lǐng)導包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶防汛責任制，確保不出現(xiàn)任何問題。同時，加大責任追究力度，對于麻痹大意、盲目樂觀造成嚴重后果的，一律從重、從快處理。
    三是建立健全制度。建立健全崗位工作責任制、值班制度、汛情報告制度等一系列防汛工作制度，同時明確重點汛段領(lǐng)導包抓責任制，將防汛工作責任落實到相關(guān)單位、村和個人，各司其職，各負其責。
    各位領(lǐng)導、同志們，防汛工作任務(wù)艱巨，工作量大，但是我們堅信有市委、市政府的正確領(lǐng)導，有市防指的精心指導，我們將進一步強化防汛措施，扎實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作，保障好全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。
    謝謝大家。
    在全市防汛防旱會議上的講話篇十六
    同志們：
    市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是:貫徹落實4月11日國務(wù)院防汛抗旱指揮部第一次會議和4月12日全省防汛抗旱工作會議精神，認真領(lǐng)會好汪副、__。
    省長和__。
    省長對今年防汛抗旱工作的指示要求，全面安排部署__。
    年全市防汛抗旱工作。剛才，氣象局局長通報了今年汛期氣候趨勢會商意見，分區(qū)副司令員部署了軍民聯(lián)防工作，__。
    市長對今年黃沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作進行了具體安排，講得都很好，我完全同意。為切實抓好今年的防汛抗旱工作，希望同志們站在保障全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和對人民群眾生命財產(chǎn)負責任的高度上，切實強化責任，認真履行職責。下面，我講三點意見：
    一、責任意識是做好防汛抗旱工作的決定條件。
    防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全、民生安全、經(jīng)濟安全、干部安全，事關(guān)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)全局，責任重于泰山，各級各部門特別是領(lǐng)導干部一定要有清醒的認識，要站在講政治、講發(fā)展、講和諧的高度，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。一是____。
    是全國的產(chǎn)糧大省，____。
    又是我省乃至全國的糧食主產(chǎn)、高產(chǎn)市，中央對____。
    的糧食生產(chǎn)寄予重托，而防汛抗旱工作對保證糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)又具有至關(guān)重要的作用，所以必須從糧食安全、國家安全的高度充分認識抓好今年防汛抗旱工作的重要性，這是沉甸甸的責任。二是近年來全球氣候變暖趨勢明顯，極端災(zāi)害天氣頻發(fā)，我市地跨黃河、海河2大流域，氣候條件特殊，防洪排澇體系相對還比較脆弱，遭遇強降水，極易形成較大的內(nèi)澇災(zāi)害，防汛抗旱對于保障民生、保障人民生命財產(chǎn)安全顯得更加艱巨。三是1982年以來黃沁河沒有發(fā)生大的洪水，我市自“96·8”后也沒有發(fā)生較大的洪水，沁河上游河口村水庫尚未建成;中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固，但還未經(jīng)受過洪水考驗;境內(nèi)大沙河、丹河、蟒河3條中型河道還沒有達到20年一遇防洪標準，部分河段堤身單薄、堤防損毀嚴重，存在險工隱患;14條小型河道防洪標準均達不到__。
    年一遇的標準，棄渣棄土現(xiàn)象比較嚴重，節(jié)制閘啟閉設(shè)備老化失修，河道行洪排澇能力降低;南水北調(diào)中線工程建設(shè)對我市城區(qū)防汛工作造成新的不利影響。一旦洪澇災(zāi)害發(fā)生，就會影響經(jīng)濟活動和企業(yè)生產(chǎn)，影響經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，造成巨大的經(jīng)濟損失，水火無情啊!四是防汛抗旱涉及到每個干部的安全，今年以來新疆、黑龍江、山西連續(xù)發(fā)生了水庫潰壩事件，處理了一批人。我們大家辛辛苦苦，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，做出了很多努力，但是工作一旦出了問題，非追究責任不可，有些人說這是倒霉，說怎么攤到你頭上了，實際上有偶然更多的是必然，如果你盡職盡責了，這種偶然就不會出現(xiàn)的，如果你失職失責了，這種偶然也就必然出現(xiàn)，這個責任很重要啊!我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦，來不得絲毫麻痹和半點僥幸，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
    二、強化。
    措施。
    今年，我市防汛抗旱工作的總體目標是：全面落實科學發(fā)展觀，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，扎實做好各項防汛抗旱準備工作。確保汛期全市在規(guī)定的防洪標準內(nèi)，水庫不垮壩，主要防洪河道堤防不決口，平原地區(qū)排水暢通，城市安全度汛，主要交通干線正常運行，工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。
    為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下六個方面：
    (一)完善防洪抗旱工作預(yù)案。防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類防汛抗旱工作，實現(xiàn)科學防洪的要求，各級防汛抗旱組織要健全“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，修訂、完善、優(yōu)化各級各類防汛預(yù)案、工作方案和調(diào)度方案，確?？茖W合理，實用高效。要對各類洪水所能導致的險情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán)。
    (二)加強部門之間協(xié)作配合。要進一步強化各級防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強與駐焦部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，要緊緊依靠駐軍和武警，充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用，承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災(zāi)任務(wù)。
    (三)堅持依法依規(guī)防汛抗旱。水利與公安等部門要采取聯(lián)合行動，嚴厲打擊破壞防洪工程的違法犯罪行為，保證水利工程和設(shè)施的安全運行。在上下游洪水調(diào)度、左右岸用水協(xié)調(diào)、跨界河流管理等方面，要發(fā)揚顧全大局、服從指揮、發(fā)揚風格、團結(jié)抗洪的精神，堅持局部利益服從全局利益，堅決服從市防指的指揮和調(diào)度，做到令行禁止、政令暢通。
    同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱工作任務(wù)艱巨而繁重。各級各有關(guān)部門要立即行動起來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，精心組織，充分準備，扎實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市作出新的更大的貢獻。
    謝謝大家!
    在全市防汛防旱會議上的講話篇十七
    在全省推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議后，我們接著召開全市防汛工作電視電話會議，主要任務(wù)是進一步貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，認真落實、和陳敏爾書記、孫志剛省長對今年防汛工作的重要指示、批示精神，對我市防汛工作進行再動員、再安排、再部署，真正做到把使命記在心上、把責任扛在肩上、把工作落到實處。下面，我講兩點意見。
    一、要充分認識防汛工作的嚴峻形勢。
    據(jù)氣象部門預(yù)測，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年全國范圍內(nèi)降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任務(wù)十分艱巨、形勢十分嚴峻，要引起高度重視。今年我市入汛時間早，強降雨過程多，汛期來勢兇猛，部分地區(qū)先后出現(xiàn)了暴雨、大風、冰雹以及引發(fā)的洪澇災(zāi)害和滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，造成人民群眾財產(chǎn)損失，從4月份到現(xiàn)在，我市已經(jīng)遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)降水，其中暴雨2個，大雨11個，中雨22個，小雨32個，以盤縣羊場鄉(xiāng)63.3毫米為最大，相關(guān)災(zāi)情正在統(tǒng)計中。
    近期，省政府多次召開會議對防汛抗旱工作進行安排部署，陳敏爾書記、孫志剛省長和劉遠坤副省長多次作出重要批示，并下發(fā)了緊急文件，要求各地認真落實中央和省委、省政府決策部署，立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，強化責任落實，全面排除隱患，細化應(yīng)對措施，全力以赴抓好防汛抗旱各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。市委、市政府也先后進行了兩次專題安排，市政府派出了督查組，從督查的情況看不容樂觀，還存在思想重視不夠的問題，用老辦法、老經(jīng)驗、老常規(guī)，沒有從思想上警醒、從落實上著力、從責任上強化，工作還存在死角死面。比如，六枝特區(qū)長寨至興隆公路水毀修復(fù)工程施工隊伍宿舍(活動板房)位于危險高邊坡下方，如發(fā)生滑坡或是崩塌，將對施工工人生命安全造成極大威脅;盤縣雙鳳鎮(zhèn)西沖河河道泄洪能力嚴重不足，遇暴雨河水易漫堤淹沒沿岸居民房屋和農(nóng)田;水城縣雙水小河部分河段兩岸存在棄土、棄渣，有阻礙泄洪隱患;鐘山區(qū)下扒瓦至大河公路工程存在滑坡現(xiàn)象。各縣區(qū)、各部門要正視問題、舉一反三，對督查報告提到的安全隱患，嚴格按照要求進行整改，并將整改情況報市防辦。
    要深刻汲取省內(nèi)外災(zāi)害事故教訓，堅決克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的責任感、等不得的使命感、睡不著的緊迫感，全面、深入、細致地落實好防汛各項措施，把各個環(huán)節(jié)的工作抓緊、抓細、抓嚴、抓實，真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。
    二、要強化防汛工作措施。
    第一，要毫不松懈地抓好防汛責任落實。各縣區(qū)政府一把手是防汛工作的第一責任人，要對本轄區(qū)內(nèi)防汛工作負總責，靠前指揮，掌握全局;分管領(lǐng)導是直接責任人，要堅持深入基層，發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、解決問題;各包庫、包堤段、包城鎮(zhèn)的具體責任人，要到點到位、認真履職，認真落實安全度汛各項措施。市防辦已經(jīng)將各縣(特區(qū)、區(qū))防汛責任人，重點水庫(水電站)、重點區(qū)域防汛責任人在媒體上公布，接受群眾和社會的監(jiān)督。各級新任責任人要盡快熟悉情況，了解情況、排查隱患、落實責任。確保各項任務(wù)和責任落到實處。各縣區(qū)要在落實上下功夫，現(xiàn)在有的縣區(qū)包保領(lǐng)導只掛名、不出征，“只聽樓梯響、不見人下來”。要實打?qū)嵚男新氊?，實打?qū)嵣钊氲近c上，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不能流于形式、走過場。要結(jié)合“。
    兩學一做。
    ”學習教育，立足。
    崗位職責。
    學會彈鋼琴分清輕重緩急抓主要矛盾和矛盾的主要方面以對人民群眾高度負責的態(tài)度認真抓好防汛責任落實。要嚴肅工作紀律和責任追究對發(fā)現(xiàn)的問題實行掛牌督辦對因思想不重視、工作不到位、組織不得力的行為嚴肅問責嚴懲不貸;對由此造成嚴重損失和不良影響的要依法依紀追究責任。
    第二，要毫不松懈地抓好監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。汛期的雨情汛情變化快，隨時可能有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害。特別是我市山區(qū)多，地質(zhì)隱患分布廣，山洪災(zāi)害形成快、來勢猛、破壞力大。要加強氣象、水文等部門的聯(lián)合會商，密切監(jiān)視天氣、汛情變化，提高預(yù)報精度，延長預(yù)見期，及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，強化汛期值守、巡壩查險。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行“零庫存”管理，屬地政府和施工方要高度重視，切實把問題解決好，不留隱患。要第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，認真落實轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，加強對流動人口、留守人員的安全管理，群測群防到戶到人，全力避免人員傷亡。各級防辦以及氣象、水文、國土、安監(jiān)等相關(guān)部門要加強預(yù)警，協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，各盡所知、各盡所力，主動作為、形成合力;武警、消防等駐地部隊要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時準備奔赴搶險救災(zāi)第一線。
    第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各級各部門要嚴格落實24小時帶班和值班制度，領(lǐng)導帶班、專人值班，對于群眾反應(yīng)的問題、存在的問題，要第一時間向分管領(lǐng)導報告，確保水情、汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令及時上傳下達。市防辦要認真研究建立雨情汛情會商制度，抓好雨情汛情會商平臺建設(shè)。市委市政府督查室、市防辦要對防汛值班情況進行隨機檢查和明查暗訪，對于不在崗、不在位的，要進行通報批評，嚴重的要追究責任。對重點地區(qū)，要采取輪流值班看守等方式，密切監(jiān)控可能出現(xiàn)的險情，確保出現(xiàn)險情第一時間報告、第一時間組織撤離、第一時間開展搶險救災(zāi)工作，確保不留死角、不漏一人，最大限度減少災(zāi)害損失和人員傷亡;對需轉(zhuǎn)移的人員，要明確轉(zhuǎn)移范圍、路線、安置點和責任人。要完善。
    應(yīng)急預(yù)案。
    健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制暢通信息報送渠道遇有突發(fā)事件或重要情況立即請示報告。
    第四，要毫不松懈地抓好應(yīng)急處置。各級各部門要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，臨戰(zhàn)狀態(tài)就是要進入作戰(zhàn)狀態(tài)，有精氣神、有充分準備，忙而不亂、井然有序，拉得出來、能打勝仗。要進一步做好搶救調(diào)度、搶險措施、應(yīng)急轉(zhuǎn)移及物資儲備等各項準備，根據(jù)情況適時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援隊伍要值守待命，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，搶險人員、救援物資迅速到位，有效開展搶險救災(zāi)。要強化部門之間、軍地之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成防災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)工作合力。要加大幫扶力度，想方設(shè)法減少受災(zāi)企業(yè)和群眾的因災(zāi)損失，千方百計解決恢復(fù)生產(chǎn)面臨的困難和問題。要超前做好避險準備工作，各地敬老院、學校、體育場等已建避災(zāi)場所要充分發(fā)揮作用，選擇最優(yōu)轉(zhuǎn)移路線和安置場所轉(zhuǎn)移安置好受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能治、學校能正常開學上課，確保災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。這里要特別強調(diào)的是，隨著我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，極端天氣對農(nóng)業(yè)造成的損失隨之倍增，若發(fā)生極端天氣災(zāi)害，對于受災(zāi)嚴重的農(nóng)作物特別是特色產(chǎn)業(yè)，要動員、指導企業(yè)和農(nóng)戶采取及時有效的措施，防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)自救;市縣兩級要力所能及給予支持和幫扶，把因災(zāi)損失降到最低限度。
    第五，要毫不松懈地抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目的作用，加強監(jiān)測預(yù)警;加強山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施的檢修維護，確保運行正常;加強山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)巡查值守，組織開展群防群測，及時發(fā)現(xiàn)險情隱患，及時組織好危險區(qū)域群眾的轉(zhuǎn)移工作;加強對學校校舍、工礦企業(yè)施工區(qū)域、交通鐵路干線、農(nóng)村危房、易地扶貧搬遷安置點、在建水利水電工程等重要部位和旅游景區(qū)等人員密集場所的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位，消除隱患。同時，要充分利用市、縣、鄉(xiāng)、村防汛指揮機構(gòu)這個大平臺，廣泛開展防災(zāi)避險常識和暴雨山洪基礎(chǔ)知識宣傳教育，增強廣大城鄉(xiāng)居民防災(zāi)避災(zāi)意識和自防自救能力。在山丘區(qū)、溪河沿岸和城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇區(qū)等受暴雨山洪威脅區(qū)域，設(shè)置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標志。
    第六，要毫不松懈地抓好城鎮(zhèn)防洪排澇。要高度重視強降雨可能引發(fā)的城市內(nèi)澇，提前做好應(yīng)對措施，編制完善城鎮(zhèn)防洪排澇的應(yīng)急預(yù)案，在日常工作中定期開展對城市排水管網(wǎng)的檢查、維修、保養(yǎng)，保障排水系統(tǒng)的正常運行。水務(wù)、住建等相關(guān)職能部門要建立互通有無、同頻共振的工作機制。要根據(jù)降雨數(shù)據(jù)分析預(yù)測適時啟動應(yīng)急預(yù)案，切實做好城市低洼地段的防汛工作。要加強排洪管網(wǎng)的清淤、疏浚和治理，做好供水、供電、供氣、通信、交通等設(shè)施檢查維護，確保地下通道、地下商場等重點區(qū)域排澇系統(tǒng)正常運行。
    第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重視旅游景區(qū)景點防汛安全工作，通過發(fā)送短信等形式，進行溫馨提示，及時告知游客雨情汛情。要對旅游線路、旅游景區(qū)景點特別是旅游山體進行重點排查檢查，存在安全隱患的，要及時解決，并設(shè)置明顯的標識標志，危險地段該禁止通行的禁止通行。要加強飲食等生活方面的安全管理，對于暴雨汛情后出現(xiàn)的疫情，要及時采取有效措施，加以解決。
    同志們，防汛工作責任重于泰山，容不得絲毫懈怠。全市各級各部門要充分認識當前防汛工作的嚴峻性，高度重視，履職盡責，拿出過硬措施，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    今天，市政府召開全市防汛工作會議，體現(xiàn)了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要，主要任務(wù)是對前段時間的防汛工作進行簡要總結(jié)，對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才，六位區(qū)縣長分別作了簡要匯報。鐘毅同志作為市政府分管領(lǐng)導和市防汛抗旱指揮部指揮長，通報了全市防汛工作情況，對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實?？傮w來看，前段時間全市防汛工作深入扎實，有關(guān)部門和區(qū)縣做了大量艱苦細致的工作。特別是在4次災(zāi)害性降雨天氣過程中，大家反應(yīng)很快，組織指揮有力，整個防汛搶險救災(zāi)工作都在有力有序有效推進。應(yīng)該說，無論是六區(qū)縣還是市級有關(guān)部門，都經(jīng)受住了考驗。在此，我代表市政府，對大家前期取得的成績給予充分的肯定，對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強調(diào)三點意見：
    一、高度重視，認識再提高。
    今天把區(qū)縣長通知來參加會議，就是要解決高度重視的問題，要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講，主要基于以下三點原因。
    一是形勢嚴峻。從眉山來講，災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生，這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預(yù)警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看，已經(jīng)發(fā)生了多起大的災(zāi)害。
    二是損失嚴重。今年以來，我市已發(fā)生了4次災(zāi)害性降雨天氣過程，造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災(zāi)害方面的損失也都很大。
    三是責任重大?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛工作實行地方政府行政首長負責制。從往年情況來看，我市現(xiàn)在已進入主汛期，并將一直持續(xù)到9月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任非常重大，各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的思想準備。
    二、突出重點，責任再落實。
    抓好防汛工作，要突出五大重點。
    一是城市內(nèi)澇災(zāi)害問題。今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內(nèi)澇點。城市、城鎮(zhèn)人口集中，一旦發(fā)生內(nèi)澇，后果十分嚴重。要深入開展內(nèi)澇隱患排查，加大治理力度，實現(xiàn)雨污分流。對中心城區(qū)地下斷裂管網(wǎng)疏通和沉陷道路修復(fù)等涉及城市內(nèi)澇隱患整治的事項，要按應(yīng)急工程快速辦理。
    二是江河決口潰堤問題。一旦發(fā)生江河決口潰堤，后果將是災(zāi)難性的。要采取有力措施，確保岷江、青衣江等江河不潰堤。
    三是山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害問題。目前，全市共有900余戶地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷戶，如果僅靠國家和省上每戶1.3至1.6萬元的補助資金，既搬不動，也搬不起。群眾的安全大于天。今年，我們要痛下決心，市、區(qū)縣財政要安排一點，力爭在今年內(nèi)做到應(yīng)搬盡搬。
    四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫，不是病險水庫。但我站在大壩上就想，這個大壩是不是固若金湯呢?有關(guān)負責人告訴我，黑龍灘水庫一旦潰壩，有三個“一百萬”：一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位，一旦潰壩，后果不堪設(shè)想。
    五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設(shè)施的隱患排查整治，杜絕工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害問題。
    抓好防汛工作，必須做到責任再落實。
    一要加強組織領(lǐng)導。今天區(qū)縣長都來了，回去后要迅速召開會議，專題研究部署，迅速抓好落實。
    二要層層落實責任。要層層簽訂目標。
    責任書。
    一級抓一級層層抓落實建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系確保責任明確、任務(wù)具體。
    三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現(xiàn)差錯，往往就出在沒有鐵的紀律上。這里強調(diào)三點：第一，相關(guān)人員要在崗在位;第二，重大汛情要及時報告;第三，發(fā)生重大汛情務(wù)必在第一時間趕到現(xiàn)場搶險救災(zāi)。凡是違反防汛紀律的，該追究的追究，該問責的問責，該處罰的處罰。
    三、增添措施，保障再強化。
    一要預(yù)案保障再強化。平時沒有發(fā)生險情就叫預(yù)案，一旦發(fā)生險情就叫方案。要高度重視預(yù)案編制工作，做到科學合理、操作性強，確保在發(fā)生險情后能及時將預(yù)案變成方案。
    二要物資保障再強化。要打有準備之戰(zhàn)，儲備的物資一定要調(diào)得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點，該補充的要及時補充，該更新的要及時更新。
    三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織，加強防汛搶險演練，做好隨時投入搶險的準備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
    四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經(jīng)費，在防汛、搶險、救災(zāi)這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應(yīng)急搶險救災(zāi)的需要。
    總之，要在市委的堅強領(lǐng)導下，切實把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，確保眉山安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    一、今年防汛形勢及汛情趨勢。
    今年，進入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現(xiàn)4次災(zāi)害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現(xiàn)在洪雅縣三寶鎮(zhèn)，達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮(zhèn)，達223毫米。
    預(yù)計今年全市屬中等洪水年，但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在20xx立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。
    洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災(zāi)，房屋倒塌4220間，轉(zhuǎn)移人員3282人，洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟損失2.6億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元，交通運輸業(yè)0.5億元，水利工程設(shè)施0.2億元，其它損失0.6億元。
    據(jù)氣象部門預(yù)測，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴峻。
    二、前期防汛工作開展情況。
    (一)健全防汛組織機構(gòu)，落實防汛責任制度。今年，市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調(diào)整，明確了部門職責分工，加強了防汛工作的組織領(lǐng)導。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領(lǐng)導參加了省上組織的防汛工作培訓。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責任制，形成了以行政首長負責制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。
    (二)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，加大防汛信息化建設(shè)。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結(jié)合20xx年以來預(yù)案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化，修編了《眉山市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，提高了預(yù)案的科學性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關(guān)部門結(jié)合其各自情況對縣級防汛預(yù)案、水庫防汛、山洪災(zāi)害防御預(yù)案等進行了修編，全市形成了較為完善的防汛應(yīng)急預(yù)案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元，山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元，目前已進入招投標準備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計正在進行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。
    (三)狠抓防洪工程建設(shè)。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設(shè)任務(wù)，整治了重點小(二)型病險水庫20座。
    (四)充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設(shè)。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調(diào)出，第一時間投入搶險救災(zāi)。
    (五)加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領(lǐng)導、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、隊伍建設(shè)、工程建設(shè)和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，落實責任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會議，將于近期對眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。
    三、下一步工作建議。
    (一)突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關(guān)部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通，認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應(yīng)急措施，確保建設(shè)營地安全和移民群眾、移民工程安全。
    (二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預(yù)案和方案，落實除險加固、監(jiān)測預(yù)警、搶險避險措施，做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復(fù)水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復(fù)的要加強防守，嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內(nèi)澇隱患點拉網(wǎng)式檢查。
    (三)突出抓好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害可能頻繁發(fā)生的嚴峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，確保預(yù)警信息及時準確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預(yù)防避讓，切實做好緊急轉(zhuǎn)移和撤離群眾的各項準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    (四)突出抓好預(yù)警調(diào)度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況，及時準確對雨情和水情進行滾動預(yù)報。特別是對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災(zāi)害，要建立起直達基層的反應(yīng)快捷預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調(diào)度制度，電調(diào)服從水調(diào)，水調(diào)服從洪調(diào)，確保水庫水電站安全運行。
    (五)突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害天氣過程，有關(guān)區(qū)縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災(zāi)情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄，確保信息發(fā)出、接收實現(xiàn)無縫銜接。要加強防汛、氣象、應(yīng)急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，確保信息報送及時、準確、可靠。
    (六)突出抓好防汛紀律落實。各地分管領(lǐng)導和相關(guān)部門領(lǐng)導，主汛期間要服從防汛工作需要，原則上不得外出。如確因工作需要外出的，要提前報告并明確代管領(lǐng)導。發(fā)生險情災(zāi)情時，各級領(lǐng)導干部要第一時間深入一線，靠前指揮。對責任領(lǐng)導沒有及時上崗到位、重要預(yù)警沒有及時組織群眾轉(zhuǎn)移、重大汛情災(zāi)情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴重后果的，一律嚴肅追究責任。
    同志們，目前的防汛形勢仍然十分嚴峻，抓好今年的防汛工作責任重大，請各區(qū)縣和各部門務(wù)必高度重視，抓緊落實當前防汛工作各項要求，確保安全度汛。
    同志們：
    今天這次會議，既是全市防汛工作的部署會，又是防汛抗洪的動員大會。剛才，福華同志對全市去年的防汛工作進行了客觀總結(jié)，對今年的防汛任務(wù)做出了全面部署，我完全同意。下面，就扎實做好全市防汛工作，我再講三點意見：
    一、更加清醒地認識當前形勢，切實增強做好防汛工作的責任感和使命感。
    去年，我市遭遇了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，洪水量級之高，覆蓋范圍之廣，持續(xù)時間之長，財產(chǎn)損失之重，人員轉(zhuǎn)移之多，史無前例?，F(xiàn)在回顧起來，整個抗洪搶險救災(zāi)過程，可以說是“驚心動魄”。今年入汛以來，全市境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次降雨過程，尤其是6月7日夜間以后，一些地方普降中到大雨，局部地方出現(xiàn)暴雨，個別地方受災(zāi)比較嚴重，防汛形勢陡然嚴峻起來。對此，各級領(lǐng)導和廣大干部群眾必須有清醒的認識。
    首先，氣象條件極為不利，防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年氣象條件總體偏差，局地暴雨易發(fā)多發(fā)突發(fā)，多種因素和跡象表明，極有可能連續(xù)發(fā)生大洪水。入春以來特別是五一以后，我市氣候異常，降雨明顯偏多。5月份，全市平均降雨量為99毫米，比歷年61毫米多62%。尤其是6月7日晚20時到6月9日8時的降雨過程，全市平均降雨33.1毫米，最大降雨量達到79.1毫米。截止6月7日，我市22座大中型水庫總蓄水量為3.32億立方米，是歷年同期1.81億立方米的184%。同時，據(jù)水文部門預(yù)測，今年汛期輝發(fā)河、金沙河、擋石河、溫德河、漂河、飲馬河可能發(fā)生中等洪水，霍倫河、細林河、蛟河、團山河、忙牛河可能發(fā)生中等偏小洪水，豐滿、白山、星星哨水庫可能發(fā)生中等洪水，亮甲山水庫可能發(fā)生中等偏小洪水。
    其次，防洪隱患較多，安全度汛壓力大。一是我市河流多，蓄水工程多，全市境內(nèi)共有5條國管主要江河堤防、6座設(shè)防城市和600多座大中小型水庫，防汛任務(wù)艱巨繁重。二是許多小型水利工程前期建設(shè)標準低，后期投入不足，年久失修，工程不配套，防洪能力不強。三是擠占河道現(xiàn)象較為嚴重，加之多年河道淤積，致使行洪能力下降，有汛就成災(zāi)。四是防汛設(shè)施不完備，一些水庫、河道缺少水雨情監(jiān)測設(shè)施，防汛通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，給防汛指揮調(diào)度帶來較大困難。五是管理體制不夠理順，絕大多數(shù)小型水利工程由個人承包，一些承包者不愿投入，致使工程病險狀況加劇，抗御洪災(zāi)能力降低。六是去年特大洪水損毀水利設(shè)施多，損毀程度重，部分水庫、堤防尚未修復(fù)，再加上今年在建的水利工程多，安全度汛面臨巨大考驗。
    再次，部分干部群眾思想認識不到位，防洪意識淡薄。去年，雖經(jīng)全市黨政軍民共同努力，團結(jié)奮戰(zhàn)，取得了抗洪搶險斗爭的重大勝利，但也暴露出了我們防汛工作中存在的一些問題。一些干部群眾對防汛工作存在麻痹思想和僥幸心理，特別是一些地方和部門的主要領(lǐng)導同志，對可能發(fā)生的險情估計不足，未雨綢繆、防患于未然的準備不夠充分，有的雖然制定了應(yīng)急預(yù)案，但針對性、可操作性不強，防汛物資、搶險隊伍尚不能滿足防大汛需要。還有一些干部缺乏防汛抗洪實戰(zhàn)經(jīng)驗，認為去年我市發(fā)生了特大洪水，今年不會再次發(fā)生，盲目樂觀，這是防汛工作的最大隱患。
    總之，今年我市防汛形勢異常嚴峻，任務(wù)非常艱巨。各級黨委、政府和領(lǐng)導干部切不可掉以輕心，放松警惕，必須時刻繃緊防汛抗洪這根弦，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，立即行動起來，做好一切迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。
    二、立足防大汛、抗大洪，迅速有力地做好各項防汛工作。
    為認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，特別是政才書記、儒林省長和市委曉霈書記關(guān)于做好防汛工作的指示，針對我市今年防汛工作的實際，要重點抓好五個方面的工作。
    第一，認真做好防汛檢查。前不久，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強全市防汛工作的意見》，對我市防汛工作的形勢、任務(wù)、措施、要求等進行了明確部署，下步要重點檢查《意見》的貫徹落實情況。在具體工作中，要突出“三個重點”：一是突出重點工程。主要是跨汛期施工的水利工程、病險水庫除險加固工程和水毀修復(fù)工程，以及江河堤防險工險段和小水庫、小塘壩，這些工程安全隱患多，一定要加強防范。二是突出重點部位。遇有強降雨過程，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)低洼易澇區(qū)，鄰近水庫、江河的主要交通設(shè)施、廠礦、學校、村屯、集市等，極易受到洪水威脅，尤其是山洪地質(zhì)災(zāi)害，突發(fā)性強，毀滅性大，是防汛工作一項新的重點任務(wù)，一定要密切監(jiān)視。三是突出重點環(huán)節(jié)。必須做到防汛預(yù)案要管用，確保抗洪搶險有序、有效進行;防汛調(diào)度要科學，真正達到避讓洪水風險的目的;組織搶險要及時，堅決保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。防汛檢查要按照“誰檢查、誰負責”的原則落實責任，決不能走形式、走過場，對于檢查中工作失職、不負責任、造成嚴重影響和后果的一定要嚴肅追究責任。
    第二，指揮調(diào)度要到位。各地、各相關(guān)部門和單位要密切監(jiān)測水情、雨情和工情的發(fā)展變化，及時傳遞準確、可靠的信息數(shù)據(jù)，為各級政府和防汛指揮部門的有效決策提供依據(jù)。各級防汛指揮部要加強信息數(shù)據(jù)的綜合和分析會商，及時做出科學、果斷的指揮調(diào)度。指揮調(diào)度的重點是各類水庫，水庫安全是防汛工作的重中之重，一旦出現(xiàn)重大險情，后果不堪設(shè)想，損失不可估量。尤其是我市境內(nèi)水庫較多，而且相當一部分水庫特別是小型水庫屬病險庫，抗御洪水能力不強，是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。為此，必須加強水庫安全調(diào)度，絕不允許出現(xiàn)垮壩等責任事故。各類水庫一定要嚴格執(zhí)行防汛指揮部的調(diào)度命令，并加強巡查，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，堅決保證安全。
    第三，強化搶險準備。各地要按照國家和省規(guī)定的標準，本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，抓緊儲備和補充各類防汛搶險物資，一定要足額儲備到位，確保發(fā)生大汛時能夠及時調(diào)運，及時搶險，不貽誤戰(zhàn)機。各專業(yè)搶險群防隊伍要嚴陣以待，一旦發(fā)生險情立即奔赴一線投入搶險，確保拉得出、上得去、頂?shù)米　ｑv吉部隊、武警消防官兵和公安干警，是我市抗洪搶險的主力軍和中堅力量，在過去歷次抗洪搶險戰(zhàn)斗中，做出了突出貢獻，希望繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng)，為保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展再立新功。各級防汛指揮部要加強與部隊、武警、消防、公安的溝通聯(lián)系，及時主動通報汛情、險情和災(zāi)情。
    第四，加快水毀工程修復(fù)。一方面，要加快去年水毀設(shè)施的修復(fù)重建。在去年特大洪澇災(zāi)害中，全市共有661處水庫、堤防、灌區(qū)等水利設(shè)施受到嚴重損毀，截止目前大部分得到了修復(fù)，但仍有相當數(shù)量的水毀工程尚未修復(fù)完工，難以抵御洪水的沖擊，各地必須積極組織人力、物力和財力，加快修復(fù)重建進度，盡快恢復(fù)其防洪標準和抵御洪災(zāi)的功能。另一方面，今年入汛以來，城區(qū)和永吉、蛟河一些地方遭受了洪水災(zāi)害，一些水庫、堤防以及道路、橋梁等受到不同程度的損毀，要集中一切力量，抓緊搶修，確保其安全度汛。
    第五，全力組織好抗災(zāi)自救。各地、各部門、各單位要針對易受洪水威脅的城鎮(zhèn)、村屯、學校、廠礦，制定嚴密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項要求落實到縣、鄉(xiāng)、村、戶，確保人民群眾生命安全，這是防汛搶險工作的首要任務(wù)，務(wù)必責任到位、措施落實，確保萬無一失。要根據(jù)汛情、險情和災(zāi)情的發(fā)展變化，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好群眾轉(zhuǎn)移避險工作，最大限度地減少人員傷亡;要妥善安置受災(zāi)群眾，使受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有干凈水喝，有醫(yī)療救治，有臨時住處，有基本生活保障。一旦發(fā)生洪災(zāi)后，各地要不等不靠，迅速行動，積極開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時，要嚴密監(jiān)測重點工程、重點部位，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。全市各部門、各單位和社會各界都要積極行動，大力支持災(zāi)區(qū)群眾開展災(zāi)后重建。
    三、加強組織領(lǐng)導，確保防汛任務(wù)落到實處。
    今年是迎接建黨90周年的喜慶之年。做好今年的防汛工作，任務(wù)艱巨，責任重大。各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，全面落實防汛任務(wù)和措施。
    1、落實領(lǐng)導責任。按照國家《防洪法》和《防汛條例》的有關(guān)規(guī)定，防汛工作實行行政首長負責制，各地行政主要領(lǐng)導對本地區(qū)的防汛工作負總責。今年我們建立了市委、市政府和市防汛指揮部領(lǐng)導聯(lián)系縣(市)區(qū)防汛工作及重點防洪工程責任制，對全市5條國管主要江河堤防、6座設(shè)防城市、22座大中型水庫和586座小型水庫分別確定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級包聯(lián)領(lǐng)導。對各類水庫，要逐級、逐庫落實地方政府負責人、水庫主管單位責任人和水庫管理單位責任人，小型水庫還要落實專業(yè)技術(shù)人員和看管人員。會后，市級包聯(lián)防汛工作和重點防洪工程的領(lǐng)導要立即上崗就位，深入縣(市)區(qū)和重點防洪工程現(xiàn)場，掌握情況，解決問題。
    2、加強協(xié)調(diào)配合。各級防汛指揮部要按照下級服從上級的原則，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，認真組織本轄區(qū)的防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。各級防辦要充分發(fā)揮職能作用，密切監(jiān)測水情、雨情、工情，及時掌握汛情、險情、災(zāi)情，加強分析會商，為各級領(lǐng)導決策提出建議。交通、電力、通訊、石油等部門要切實做好防汛抗洪搶險的各項保障工作;公安、衛(wèi)生、民政等部門要做好防汛抗洪搶險的治安管理、防疫救護和災(zāi)民安置等工作;新聞單位要認真做好防汛宣傳，營造良好的輿論氛圍。其他各部門要按照職責分工，發(fā)揚團結(jié)抗洪精神，顧全大局，通力合作，共同做好防汛抗洪工作。
    3、嚴肅防汛紀律。各地、各部門、各單位要牢固樹立全局觀念，講大局、講團結(jié)、講紀律，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度命令，決不允許各自為政，各行其事。各類水庫要認真執(zhí)行汛期水庫運行計劃，如實報告水情，嚴格執(zhí)行調(diào)度命令，決不允許擅自超汛限水位運行。各級政府和防汛指揮部要認真執(zhí)行報告制度，做到及時、準確，嚴防漏報、遲報、瞞報和虛報。對工作不負責任、玩忽職守、組織抗洪搶險不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
    4、強化防汛值守。在汛期內(nèi)，各級防汛指揮部負責人必須坐陣指揮，組織調(diào)度各方面力量全力投入抗洪搶險。各級防辦必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，市防辦要加強監(jiān)督檢查。各級防汛部門和所有領(lǐng)導干部必須保持全天候通訊暢通，確保下情上達，政令暢通。防汛緊要時期，各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導無特殊情況不得外出，要全力抓好轄區(qū)內(nèi)的防洪保安工作。