總結(jié)不僅能夠幫助我們?cè)鲩L知識(shí)和技能,還能提高我們的思維和表達(dá)能力。總結(jié)要有一定的結(jié)構(gòu)和邏輯,使讀者能夠清晰地理解和吸收內(nèi)容。8、在看范文時(shí),要注意挑選適合自己的部分進(jìn)行參考。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
縣政府決定召開全縣20**年衛(wèi)生暨防治艾滋病工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生和防治艾滋病工作會(huì)議精神,總結(jié)我縣20**年衛(wèi)生和防治艾滋病工作,分析存在的困難和問題,安排部署20**年衛(wèi)生各項(xiàng)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),銳意進(jìn)取,克難攻堅(jiān),努力推動(dòng)我縣衛(wèi)生和防治艾滋病事業(yè)健康發(fā)展。圍繞這個(gè)任務(wù),我講三點(diǎn)意見:
一、求真務(wù)實(shí),奮力拼搏,20**年醫(yī)改和衛(wèi)生工作成效明顯。
20**年是推進(jìn)新醫(yī)改三年目標(biāo)的最后一年,也是十二五規(guī)劃的開局之年,我縣醫(yī)改和衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)、各部門的緊密配合和衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏下,緊緊圍繞全縣中心工作,顧大局,求改革,促發(fā)展,全縣醫(yī)改和衛(wèi)生工作取得“一推進(jìn)、兩提高、三加強(qiáng)”的顯著成效,實(shí)現(xiàn)了我縣衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
一推進(jìn):即醫(yī)改工作扎實(shí)推進(jìn)。我縣三年醫(yī)改的五項(xiàng)重點(diǎn)工作除公立醫(yī)院改革還在積極探索外,其他各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是基本醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴(kuò)大,保障水平進(jìn)一步提高。20**年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到230元,全縣參合率達(dá)97.59%,進(jìn)一步降低了住院起付線,提高了報(bào)銷比例,全年共有148.43萬人次享受到新農(nóng)合減免補(bǔ)償,減免補(bǔ)償總額達(dá)7740.49萬元,實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)52.67%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參合率逐年上升,基本醫(yī)療保障制度基本建立,人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求得到保障,健康水平進(jìn)一步提高。
二是基本藥物制度全面實(shí)施,人民群眾看病貴問題進(jìn)一步緩解。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和190個(gè)村衛(wèi)生室自20**年6月27日起,均啟動(dòng)實(shí)施了國家基本藥物制度,實(shí)行藥品零差率銷售,半年來減輕農(nóng)民用藥負(fù)擔(dān)447.39萬元,人民群眾看病貴問題進(jìn)一步緩解。建立和完善了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)了補(bǔ)償辦法,從20**年1月起全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行全額供養(yǎng),村醫(yī)補(bǔ)助由原來的每人每月80元提高到400元。落實(shí)了省物價(jià)部門制定的一般診療費(fèi)收費(fèi)政策,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定為9元,不再收取其它費(fèi)用。加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度后,政府將醫(yī)療業(yè)務(wù)收入的42%作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本,并落實(shí)每人每年6000元的辦公經(jīng)費(fèi),保障了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考評(píng)和管理機(jī)制,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)得到加強(qiáng)。
三是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20**年完成了12個(gè)村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目,縣人民醫(yī)院新區(qū)住院樓建設(shè)、小河、大寨、蒙姑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)大力推進(jìn),通過項(xiàng)目建設(shè),衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。加強(qiáng)培訓(xùn),基層衛(wèi)生人員服務(wù)水平得到提高,免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向?qū)W生2名,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)32人次;招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師2名到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)179人次;培訓(xùn)村級(jí)衛(wèi)生人員961人次。加強(qiáng)設(shè)備建設(shè),為12個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了500毫安x光機(jī)、230臺(tái)計(jì)算機(jī)和230臺(tái)打印機(jī),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化,干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。建立居民電子健康檔案27.68萬人,建檔率為53.41%。開展健康教育講座427次,發(fā)放宣傳資料11萬份。有效計(jì)劃免疫,五苗接種率均在90%以上。管理65歲以上老年人31878人次,管理高血壓患者17332人,管理糖尿病人4891人,管理重性精神病113例。疾病預(yù)防控制體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)15歲以下人群進(jìn)行乙肝疫苗補(bǔ)種,全年共接種17079人次,全程接種率達(dá)到95.4%。成功防控爐房鄉(xiāng)甲肝疫情,甲肝疫苗應(yīng)急接種14777人次。免費(fèi)為適齡婦女進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌早期檢查209人次;免費(fèi)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)262例;新發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人300例納入歸口管理。孕產(chǎn)婦住院分娩、艾滋病防治工作不斷加強(qiáng),重點(diǎn)傳染病得到有效控制。
兩提高:
一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力不斷提高。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè),制定了《巧家縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》。組織衛(wèi)生、公安、教育、民政等相關(guān)部門對(duì)“2.12”地震、“4.15”地震、爐房鄉(xiāng)部分學(xué)校甲肝疫情等突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行了及時(shí)有效處置。加強(qiáng)了縣人民醫(yī)院“120”急救中心建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的人員、藥品、物資應(yīng)急儲(chǔ)備工作有序開展,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力不斷提高。
三加強(qiáng):
一是婦幼保健和無償獻(xiàn)血工作不斷加強(qiáng)。20**年我縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)98.29%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)90.84%;住院分娩率達(dá)88.01%;新法接生率為98.21%;孕產(chǎn)婦死亡率為32.32/10萬;嬰兒死亡率9.6‰。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病2人,無死亡病例發(fā)生。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,“降消”項(xiàng)目共救治危急孕產(chǎn)婦85人,危急轉(zhuǎn)診85人次,貧困救助5719人次,發(fā)放“降消項(xiàng)目”救助資金295.2萬元。813人參加了無償獻(xiàn)血活動(dòng),完成無償獻(xiàn)血216230毫升,超額完成市下達(dá)我縣的無償獻(xiàn)血任務(wù),。
二是食品藥品監(jiān)督管理和中醫(yī)藥事業(yè)不斷加強(qiáng)。食品藥品安全監(jiān)管工作制度不斷健全和完善。開展了規(guī)范藥房、藥械抽驗(yàn)、特殊藥品、非藥品冒充藥品等多次專項(xiàng)檢查以及食品非法添加和濫用食品添加劑、食用油、問題乳粉、瘦肉精、餐廚廢棄油脂、保健食品、化妝品、學(xué)校食堂等專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范全縣食品藥品經(jīng)營管理秩序,完善食品藥品應(yīng)急體系,不斷提高重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理能力。
20**年為中醫(yī)院爭取到200萬元的中醫(yī)藥設(shè)備購置資金,加強(qiáng)縣中醫(yī)院中醫(yī)藥設(shè)備建設(shè),提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣,全縣共有5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了中醫(yī)藥適宜技術(shù),同時(shí)派出3名醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)進(jìn)修學(xué)習(xí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
三是艾滋病防治工作不斷加強(qiáng)。組織實(shí)施了全國艾滋病綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目,20**年共完成hiv檢測18813例,共發(fā)現(xiàn)hiv感染者47例,累計(jì)發(fā)現(xiàn)感染者179例;重點(diǎn)傳染病得到有效控制。全縣無甲類傳染病報(bào)告,共報(bào)告乙類傳染病732例,發(fā)病率為115.82/10萬,與去年同期相比,下降了15.11/10萬。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級(jí)各部門關(guān)心幫助支持的結(jié)果,是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表全縣57萬各族人民群眾向關(guān)心、支持我縣衛(wèi)生事業(yè)和長期戰(zhàn)斗在衛(wèi)生工作一線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到我縣衛(wèi)生工作還存在許多問題和不足:一是衛(wèi)生人才總量不足,特別是專業(yè)人才較為緊缺,現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和醫(yī)療道德有待進(jìn)一步提高。二是我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后,特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療設(shè)備還十分簡陋,歷史遺留問題較為突出,醫(yī)療基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善。三是國家基本藥物制度的實(shí)施參差不齊,醫(yī)改核心問題沒有得到有效落實(shí),部分醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別是村衛(wèi)生室,對(duì)非基本藥物清查不徹底,還有使用非基本藥物的現(xiàn)象。在藥品采購上也不統(tǒng)一,未按規(guī)定程序進(jìn)行計(jì)劃采購和配送。實(shí)行全額供養(yǎng)以后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)臨時(shí)用工人員清理不徹底,用工不規(guī)范。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保的`醫(yī)療服務(wù)尚未啟動(dòng),給當(dāng)?shù)貐⒈B毠ず途用窨床【歪t(yī)帶來不便。四是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作宣傳不到位,群眾知曉率不高,居民健康檔案填寫缺項(xiàng)漏項(xiàng)嚴(yán)重,疫苗管理不規(guī)范。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)合監(jiān)管不到位,籌資工作不實(shí),相關(guān)業(yè)務(wù)拖沓、混亂,少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在亂檢查、亂治療、亂收費(fèi)、借證就醫(yī)和掛床住院等現(xiàn)象,直接損害了人民群眾的根本利益。六是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)年前召開的醫(yī)改工作會(huì)議精神落實(shí)不到位,重視不夠,管理不夠,基層衛(wèi)生醫(yī)療單位等待觀望,工作熱情不高,主動(dòng)性不強(qiáng),少數(shù)存在推諉病人現(xiàn)象。七是艾滋病病毒感染者不斷增加,疫情形勢十分嚴(yán)峻,防治工作任務(wù)還十分繁重。以上問題,若不加以重視,將會(huì)影響我縣衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在今后的工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、銳意進(jìn)取,克難攻堅(jiān),扎實(shí)抓好20**年衛(wèi)生各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)繼續(xù)鞏固三年醫(yī)改取得的成果。一要鞏固完善基本藥物制度。政府補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)建立,重點(diǎn)是要抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)政全額撥款收支兩條線管理后,部分醫(yī)務(wù)人員存在等待觀望現(xiàn)象,對(duì)工作不主動(dòng),職能轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)不到位,機(jī)構(gòu)職能定位不準(zhǔn),注重醫(yī)療業(yè)務(wù)服務(wù)工作,輕視公共衛(wèi)生服務(wù)工作,造成基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作整體推進(jìn)不力。針對(duì)這一現(xiàn)象,衛(wèi)生局要及時(shí)制訂出臺(tái)相應(yīng)的績效考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行績效工資制度,保證醫(yī)務(wù)人員合理收入不減少,提高工作積極性。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本核算的管理,確保國有資保值增值,以體現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。二要鞏固完善基本醫(yī)療保障制度。20**年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)都要從“擴(kuò)大范圍”向“提升質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。政府對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助將提高到240元。縣醫(yī)改辦要組織衛(wèi)生、財(cái)政、人事、民政等相關(guān)部門,積極探索支付制度改革,從新增資金中劃出一定比例,建立統(tǒng)籌基金,用于重特大疾病的醫(yī)療保障,按國家要求,逐步將肺癌、甲亢等12種疾病納入保障范圍,最大限度降低參保群眾的災(zāi)難性醫(yī)療支出,防止因病致貧、返貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要盡快啟動(dòng)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的醫(yī)療服務(wù)工作,為參保職工和居民看病就醫(yī)提供方便。三要以實(shí)施基本藥物制度為切入點(diǎn),推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。構(gòu)建“維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。全力做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作,加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,加快鄉(xiāng)、村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),逐步實(shí)施全科醫(yī)生制度,真正把綜合改革的任務(wù)落到實(shí)處。四是要繼續(xù)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的不斷深入實(shí)施,服務(wù)項(xiàng)目不斷增加,服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,群眾需求快速增長,縣衛(wèi)生局要與各單位簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任書,將工作任務(wù)分解細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)療衛(wèi)生單位,并加強(qiáng)督促和指導(dǎo),建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)的管理,制定切實(shí)可行的考核辦法,基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作完成情況將作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的重要依據(jù)之一,確保我縣20**年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目圓滿完成。五是要以醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審創(chuàng)建工作為中心,全面提升各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院要以等級(jí)醫(yī)院評(píng)審創(chuàng)建工作為契機(jī),努力創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院。各民營醫(yī)院也要認(rèn)真做好等級(jí)醫(yī)院的創(chuàng)建工作,同時(shí)規(guī)范民營醫(yī)院管理。六是要積極探索醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解機(jī)制。建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),組織我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,改善醫(yī)患關(guān)系。七是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā),把群眾是否受益作為衡量工作成效的“標(biāo)尺”,使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念,建立績效考核機(jī)制,營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。廣大衛(wèi)生工作者要增強(qiáng)競爭意識(shí),積極主動(dòng)地參與改革,加強(qiáng)學(xué)習(xí)鉆研,提高業(yè)務(wù)水平。要調(diào)動(dòng)廣大衛(wèi)生工作者的積極性和創(chuàng)造性,為做好衛(wèi)生工作和深化醫(yī)改建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮衛(wèi)生工作者在醫(yī)改中的主力軍作用。要注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)修養(yǎng),苦練內(nèi)功,提高素質(zhì),樹立衛(wèi)生工作者的良好形象,更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求。加強(qiáng)內(nèi)部管理,整合現(xiàn)有條件,發(fā)揮優(yōu)勢,提高服務(wù)效能,著力解決群眾看病難、看病貴問題。
(二)實(shí)施好“光明工程”和“婦幼健康計(jì)劃”。政府確定20**年要集中財(cái)力辦10件惠民實(shí)事、好事,其中有2件就涉及衛(wèi)生工作:一是實(shí)施“光明工程”,二是實(shí)施“婦幼健康計(jì)劃”?!肮饷鞴こ獭钡葧?huì)兒還要做詳細(xì)部署,就不多說了??h衛(wèi)生局要認(rèn)真組織實(shí)施好“婦幼健康計(jì)劃”,落實(shí)好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,開展出生缺陷三級(jí)綜合防治,降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率和新生兒出生缺陷率;組織縣婦幼保健院將工作任務(wù)分解細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu),確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
(三)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)管。管好、用好資金,是新農(nóng)合工作成敗的關(guān)鍵,也是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界普遍關(guān)心、關(guān)注的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重任落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肩上,尤其是村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真履職、落實(shí)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),審核醫(yī)生認(rèn)真履職,做到責(zé)任明確、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位,以入鄉(xiāng)入村入戶抽查檢查為抓手,加大督查力度,及時(shí)、嚴(yán)肅查處新農(nóng)合工作中的違規(guī)、違紀(jì)和違法行為,確保新農(nóng)合資金安全有序運(yùn)行。縣合管辦也要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理,及時(shí)制止和糾正新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中一切不規(guī)范行為,控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。
(四)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施好縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)樓建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,加大工作力度,確保項(xiàng)目如期竣工投入使用;二是加大力度及時(shí)研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院歷史遺留問題,對(duì)國債資金項(xiàng)目建設(shè)遺留問題進(jìn)行清理,制定解決方案,盡快開工建設(shè),限期完工并交付使用;三是積極做好20**年橋頭堡建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,爭取縣人民醫(yī)院附屬工程建設(shè)項(xiàng)目、縣中醫(yī)院門診綜合樓、疾病預(yù)防控制中心綜合業(yè)務(wù)樓、婦幼保健院綜合樓、衛(wèi)生監(jiān)督所房屋建設(shè)、5個(gè)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和68個(gè)村衛(wèi)生所房屋建設(shè)項(xiàng)目早日立項(xiàng);三是要從質(zhì)量、進(jìn)度、資金等方面加強(qiáng)管理,確保工程安全、資金安全、干部安全。
(五)加強(qiáng)食品藥品和衛(wèi)生監(jiān)督管理。一是繼續(xù)抓好食品安全監(jiān)管工作。食安辦要認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故等職責(zé),切實(shí)組織食安委成員單位做好食品安全監(jiān)管工作,深入開展各種專項(xiàng)整治行動(dòng),處置各種食品安全事故;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品安全委員會(huì)成員單位要結(jié)合部門職能職責(zé)嚴(yán)格按照《巧家縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》認(rèn)真履行本部門職責(zé),扎實(shí)抓好落實(shí)。要把農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的安全監(jiān)管,作為食品安全的重點(diǎn),認(rèn)真研究,強(qiáng)化監(jiān)管,總結(jié)推廣工作中好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,及時(shí)處置好各類突發(fā)事件,確保孩子們吃得好、吃得安全。二是繼續(xù)抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)集中式供水、二次供水和學(xué)校供水水質(zhì)的檢測和監(jiān)督。抓住飲用水、傳染病防治的監(jiān)督指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實(shí)。進(jìn)一步做好職業(yè)健康狀況調(diào)查工作。三是要開展打擊無證行醫(yī)和非法采供血監(jiān)督信息平臺(tái),加大對(duì)無證行醫(yī)和非法采供血的信息監(jiān)測和打擊力度。四是要抓好國家縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體系能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系特別是基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估預(yù)警和事故應(yīng)急處置體系、職業(yè)病監(jiān)測和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力建設(shè),不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)法水平。
(六)加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。以縣中醫(yī)院為龍頭,深入開展中醫(yī)院中醫(yī)藥特色管理年活動(dòng),大力推進(jìn)中醫(yī)藥內(nèi)涵和重點(diǎn)??茖2〗ㄔO(shè)。積極探索中醫(yī)預(yù)防保健與公共衛(wèi)生服務(wù)有機(jī)結(jié)合的途徑、措施,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)中的作用。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施,加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè),強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能。開展基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn),加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治和專科專病能力建設(shè)。啟動(dòng)巧家縣“名中醫(yī)”評(píng)選工作,帶動(dòng)“名科”建設(shè)。抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育項(xiàng)目,提升中醫(yī)藥人員整體隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平。
(七)抓好婦幼保健工作。繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩全免費(fèi),切實(shí)提高住院分娩率,對(duì)違反住院分娩限價(jià)政策,亂收費(fèi)、高收費(fèi)的現(xiàn)象要堅(jiān)決查處。進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。加大孕產(chǎn)婦艾滋病病毒篩查力度,對(duì)艾滋病病毒檢測陽性孕產(chǎn)婦實(shí)行母嬰阻斷??h婦幼保健院要充分發(fā)揮龍頭作用,加強(qiáng)婦幼保健工作,加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)力度,切實(shí)提高婦幼保健水平。
(八)加大重大疾病預(yù)防控制力度。認(rèn)真落實(shí)狂犬病、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控措施,防止各類傳染性疾病的發(fā)生。加強(qiáng)人群麻疹抗體水平監(jiān)測,開展有針對(duì)性的應(yīng)急免疫接種,有效控制麻疹疫情的發(fā)生和流行,努力實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)。繼續(xù)鞏固碘缺乏病防治工作成果,做好碘鹽監(jiān)測日常工作。實(shí)施好結(jié)核病、地方病防治項(xiàng)目。逐步提升慢性病和重癥精神病管理質(zhì)量和水平。繼續(xù)抓好傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,提高應(yīng)急隊(duì)伍的能力建設(shè)。
(九)加強(qiáng)艾滋病防治工作。防治艾滋病事關(guān)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,各級(jí)、各有關(guān)部門要從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)力度不減、工作措施不減、財(cái)政保障不減、社會(huì)動(dòng)員不減、確保防治艾滋病各項(xiàng)工作的深入開展。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防艾工作第一責(zé)任人的職責(zé),定期召開工作例會(huì)聽取工作匯報(bào),及時(shí)研究和解決制約工作有效開展的重大問題。建立層層有人監(jiān)管、事事有人監(jiān)管、件件有人落實(shí)的防治機(jī)制。二是要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方積極性。要充分發(fā)揮基層組織和工青婦等群團(tuán)組織作用,建立常態(tài)化工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)各階層自覺參與防艾工作,增強(qiáng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性。三是要加強(qiáng)監(jiān)測檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)艾滋病防治工作與公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的銜接,擴(kuò)大檢測服務(wù)的范圍,及時(shí)上報(bào)信息數(shù)據(jù),加強(qiáng)疫情管理,不斷提高檢測隨訪質(zhì)量和干預(yù)治療水平。四是加強(qiáng)病源管理。推廣以感染者管理為重點(diǎn),家庭為基礎(chǔ),社區(qū)為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為技術(shù)保障的艾滋病防治模式,完成市級(jí)下達(dá)我縣的9例抗病毒治療任務(wù)。20**年力爭建立5個(gè)綜合防治示范點(diǎn),采取行之有效措施,加大防治力度,有效遏制疫情上升的勢頭。
(十)抓好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作。今年是全省第十次衛(wèi)生縣城檢查評(píng)比年,又是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年紀(jì)念年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要組織開展好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年紀(jì)念活動(dòng),切實(shí)抓好“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”的創(chuàng)建工作。圍繞“營造良好環(huán)境,倡導(dǎo)健康生活,養(yǎng)成文明行為,共建和諧巧家”組織開展學(xué)雷鋒活動(dòng)、世界衛(wèi)生日和迎國慶等主題實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整潔,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,改善我縣人居環(huán)境,提高城鄉(xiāng)品位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理順機(jī)制,確保20**年衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把衛(wèi)生和防治艾滋病工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃,把重要指標(biāo)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系。各部門要切實(shí)履行自己的職責(zé),把衛(wèi)生和防治艾滋病工作真正擺上重要的議事日程,安排足夠的時(shí)間和精力研究、解決問題,為鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)出主意、想辦法,為衛(wèi)生事業(yè)多辦實(shí)事,多解難事,共同夯實(shí)基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全工作機(jī)制,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
(二)密切配合,形成合力。衛(wèi)生工作是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長期的社會(huì)事業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持從大局出發(fā),增強(qiáng)抓好衛(wèi)生工作的責(zé)任意識(shí),明確工作職責(zé),積極參與,以實(shí)際行動(dòng)為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。衛(wèi)生部門要切實(shí)當(dāng)好本級(jí)黨委、政府的參謀助手,切實(shí)履行并強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能;發(fā)展改革部門要加強(qiáng)規(guī)劃和項(xiàng)目爭取,進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,努力推動(dòng)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入;財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策,確保各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)資金的落實(shí),加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行收支兩條線后的資金的監(jiān)管;民政部門要認(rèn)真研究,建立健全和完善醫(yī)療救助制度。公安、司法等部門要為維護(hù)正常醫(yī)療秩序建立相應(yīng)的工作機(jī)制,對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的違法行為要堅(jiān)決打擊,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)有一個(gè)良好的診療環(huán)境;其他職能部門以要各司其職、各負(fù)其責(zé),既發(fā)揮職能,又大力協(xié)作,形成推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。要充分動(dòng)員全社會(huì)力量,積極拓寬籌資渠道,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),努力形成全社會(huì)關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。真正形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制,共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格問責(zé)。20**年要將衛(wèi)生工作進(jìn)一步細(xì)化分解,明確任務(wù)、責(zé)任和時(shí)限,確保事事有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的要求,按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要堅(jiān)持指導(dǎo)與檢查相結(jié)合,加大督促檢查力度,既指導(dǎo)基層開展工作、解決問題,又要督促基層按照要求推動(dòng)工作、完成任務(wù)。對(duì)在工作中因重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)等導(dǎo)致工作落實(shí)不力,甚至影響全縣工作的,縣政府將對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé);對(duì)失職瀆職、濫用權(quán)力等行為將進(jìn)行嚴(yán)懲,對(duì)工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位給予表彰。
同志們,衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原動(dòng)力,是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程。干好衛(wèi)生各項(xiàng)工作,責(zé)任重大,使命光榮,讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)市委三屆二次全會(huì)提出“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實(shí)年”的安排部署,大力弘揚(yáng)“昭通精神”,牢固樹立“昭通作風(fēng)”,著力提升“昭通速度”,以更加堅(jiān)決的態(tài)度推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作落實(shí),以實(shí)實(shí)在在的工作成效不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
剛才,陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作情況,部署了下階段工作,講得很好,我完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、端正態(tài)度,狠抓人口計(jì)生工作。
今年以來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計(jì)生工作納入了重要議事日程,各社區(qū)(村)、各單位也做了大量工作,全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了較好的成績。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作對(duì)比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街,仍存在較大差距,政策外出生、長效節(jié)育措施落實(shí)率低、婦檢尾巴多等問題突出,尤其是第一階段市對(duì)16個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行督查,我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計(jì)生工作的考核規(guī)定,對(duì)今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實(shí)行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作形勢非常嚴(yán)峻。我們必須高度重視,端正態(tài)度,認(rèn)真抓好每一項(xiàng)工作,確保通過省市檢查。
一要端正態(tài)度。今年,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作會(huì)議,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也親自布置了工作,但是落實(shí)的力度還不夠,工作成效還不明顯,很多突出問題沒有解決。究其原因,主要是一些干部不夠重視,沒有端正態(tài)度,沒有按要求開展工作。下來,我們要進(jìn)一步端正態(tài)度,增強(qiáng)做好計(jì)生工作的緊迫性和責(zé)任感,主動(dòng)做好這項(xiàng)工作。
二要把握要求。全鎮(zhèn)各級(jí)干部尤其是社區(qū)(村)干部,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)人口計(jì)生會(huì)議精神,學(xué)習(xí)計(jì)生文件特別是有關(guān)計(jì)生工作考核檢查的文件,深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)會(huì)議和文件的精神要點(diǎn),把握要求,突出重點(diǎn),研究制定有效的措施,扎實(shí)開展工作,切實(shí)提高人口計(jì)生工作水平。
三要與時(shí)俱進(jìn)。人口計(jì)生工作形勢不斷發(fā)生變化,群眾的思想也不斷變化,我們的工作方法、思路不能一成不變,否則被動(dòng)局面將持續(xù)下去。面對(duì)新形勢,我們要結(jié)合實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),不斷反思我們的工作態(tài)度和做法,并積極借鑒好經(jīng)驗(yàn)和好做法,創(chuàng)新和完善工作方法。
二、突出重點(diǎn),夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。
人口計(jì)生工作難點(diǎn)在基層、重點(diǎn)在基層。我們必須重點(diǎn)抓好基層,夯實(shí)工作基礎(chǔ),提升全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平。
一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作被動(dòng)落后、效果不明顯,與制度、機(jī)制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計(jì)生辦要不斷探索人口計(jì)生工作新機(jī)制,完善流動(dòng)人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測、考核評(píng)估、利益導(dǎo)向、綜合治理和信息共享等制度,明確每項(xiàng)工作的程序和要求,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)(村)的督導(dǎo)工作,以制度強(qiáng)化制約。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各社區(qū)(村)要大力維持計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定,根據(jù)流動(dòng)人口規(guī)模適當(dāng)增加1—3名具有大專學(xué)歷、素質(zhì)較高和責(zé)任感強(qiáng)的專職計(jì)生管理人員,工作落后的社區(qū)(村)更要抓緊落實(shí),保證有足夠人手開展日常工作。要進(jìn)一步整合計(jì)生、出租屋管理和治安隊(duì)力量,推行“三員合一”,條件成熟的社區(qū)(村)可試行計(jì)生辦、新莞人服務(wù)管理站合署辦公,提高工作效率和執(zhí)法力度。各級(jí)計(jì)生干部特別是專職干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實(shí)行定量定責(zé)管理,明確各級(jí)計(jì)生干部的工作職責(zé),將工作成效與工資報(bào)酬掛鉤,促進(jìn)工作落實(shí)。
三要細(xì)化工作措施。各社區(qū)(村)、各單位部門要按照職責(zé)分工要求,將工作分解細(xì)化,認(rèn)真組織落實(shí),特別是對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作和難通戶的工作,更要做細(xì)做實(shí),以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)打好基礎(chǔ),提升人口計(jì)生工作整體水平。
三、全力以赴,落實(shí)人口計(jì)生工作。
當(dāng)前,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)十分艱巨。我們必須全力以赴,狠抓落實(shí),加強(qiáng)督查,扎實(shí)工作。
一要全力以赴全面清查。各社區(qū)(村)要根據(jù)今天會(huì)議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺(tái)的專項(xiàng)活動(dòng)方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定詳細(xì)的清查清理方案,集中組織計(jì)生、出租屋和治安隊(duì)等人員力量,對(duì)出租屋等重點(diǎn)地段和對(duì)流入已婚育齡婦女等重點(diǎn)人群,逐一登記,核實(shí)計(jì)生信息,查驗(yàn)計(jì)生證明,徹底摸清情況。要采取必要手段和措施,攻堅(jiān)克難,解決重點(diǎn)對(duì)象或難點(diǎn)問題。要將專項(xiàng)活動(dòng)與迎檢工作結(jié)合起來,不斷完善迎檢方案,在清查清理中組織迎檢工作演練,提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì),確保順利通過省市檢查。
二要大力實(shí)施掛鉤幫扶。今年,省、市、鎮(zhèn)三級(jí)實(shí)施了掛鉤幫扶人口計(jì)生工作的機(jī)制。各有關(guān)單位、各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部必須認(rèn)真執(zhí)行,不能將文件規(guī)定變成形式、空話,要真正地深入基層,實(shí)地了解情況,幫助出謀劃策,解決計(jì)生工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題,督促基層各項(xiàng)工作落實(shí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到不推諉,不扯皮。
各社區(qū)(村)、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦,再由計(jì)生辦匯編報(bào)送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制,工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須作出檢討并整改落實(shí)。
三要部門聯(lián)動(dòng)綜合治理。新莞人服務(wù)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門,要加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)信息共享,按照計(jì)生兼職單位工作要求,認(rèn)真落實(shí)好各自負(fù)責(zé)的工作,形成工作合力。尤其是下來的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng),各職能部門要主動(dòng)參與,積極配合,組織人力落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)工作,確保專項(xiàng)活動(dòng)取得成效并順利通過省市檢查。
四要強(qiáng)化監(jiān)督及時(shí)整改。各掛鉤幫扶單位、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部,要根據(jù)鎮(zhèn)計(jì)生辦反饋的信息,及時(shí)督促指導(dǎo)社區(qū)(村)落實(shí)工作,解決存在問題。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評(píng)工作,完善考評(píng)方案,細(xì)化考評(píng)內(nèi)容,擴(kuò)大考核范圍,發(fā)現(xiàn)問題,必須限期整改,確保任務(wù)及時(shí)順利完成。
同志們,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要端正態(tài)度,迎難而上,扎實(shí)工作,探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作落后被動(dòng)局面,為大朗經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻(xiàn)!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:今天,鎮(zhèn)政府在這里召開血吸蟲病防治工作會(huì)議,參加會(huì)議的對(duì)象有各有關(guān)工作片的分管領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)行政村書記,會(huì)議目的是要認(rèn)清當(dāng)前血吸蟲病防治工作的形勢和任務(wù),全面部署今年我鎮(zhèn)秋季滅螺工作,確保今年血防工作任務(wù)的全面完成。血吸蟲病防治工作,是一件關(guān)系到人民群眾身體健康的大事,是一件關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事,是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)、長期而艱巨的公共衛(wèi)生工作任務(wù)。人民健康是大事,群眾利益無小事,所以這項(xiàng)工作需要我們堅(jiān)持不懈地去抓好,抓到位。4月份,全市召開的公共衛(wèi)生工作會(huì)議,部署了四項(xiàng)工作,其中一項(xiàng)就是血防工作,后來受非典影響,對(duì)這項(xiàng)工作有所放松,我鎮(zhèn)也未開展春季滅螺工作,所以下半年查滅螺任務(wù)十分繁重,鎮(zhèn)政府決定專題召開此次滅螺會(huì)議。主要提以下兩點(diǎn)意見及秋季滅螺工作計(jì)劃,希望各村予以抓緊落實(shí)并及時(shí)完成:一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步加強(qiáng)血防工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
血吸蟲病是一種嚴(yán)重危害人們健康和影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的傳染性疾病,曾流行于我國長江流域及其以南的12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。二十世紀(jì)50年代,全國有病人1000多萬,晚血病人50余萬,釘螺面積148億平方米,每年因血吸蟲病死亡的有幾萬人。經(jīng)過50多年的大力防治,血吸蟲病在我國得到了有效控制,至,全國血吸蟲病人為81萬,晚血病人2.6萬,釘螺面積35億平方米。我市曾是全省血吸蟲病流行較嚴(yán)重的地區(qū)之一,經(jīng)過50余年的努力,取得了顯著成績。到1980年達(dá)到基本消滅血吸蟲病標(biāo)準(zhǔn),1995年達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。地方病防治工作重點(diǎn)是血吸蟲病防治,我鎮(zhèn)多年來認(rèn)真做好有螺區(qū)環(huán)境改造工作,一直保持無急性感染、無陽性釘螺、無內(nèi)源性病人、病畜的“三無”目標(biāo),較好地鞏固了血吸蟲病防治工作成果。
在看到成績的同時(shí),我們更要清醒地看到血防工作中存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢:
一是部分地區(qū)瘟神重新抬頭,我鎮(zhèn)存在血吸蟲病外源性輸入的危險(xiǎn)性增大。非典防治之后,各級(jí)部門對(duì)整個(gè)公共衛(wèi)生事業(yè)非常關(guān)注。今年入夏以來,湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、云南和四川7個(gè)省急性血吸蟲病感染病例呈現(xiàn)快速上升趨勢,局部地區(qū)出現(xiàn)急性血吸蟲病感染的暴發(fā)疫情,至8月15日,全國報(bào)告急性血吸蟲病感染病例329例,比去年同期有較大增加,據(jù)專家預(yù)計(jì)在10月中、下旬可能再次出現(xiàn)急性血吸蟲病集中發(fā)病的高峰,有的省市已啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,我省也發(fā)現(xiàn)多例輸入病例。目前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人口流動(dòng)相當(dāng)頻繁,血吸蟲病感染者輸入的可能性很大,如諸暨市今年就發(fā)生了輸入性的急性血吸蟲病人,如我鎮(zhèn)一旦有感染者輸入,也可以說瘟神重新抬頭的危險(xiǎn)性就更大。
二是我鎮(zhèn)螺情未得到有效控制,存在血吸蟲病死灰復(fù)燃的可能性。2月我鎮(zhèn)與市政府簽訂了三年血防任務(wù)書,落實(shí)了目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,近兩年來,盡管我鎮(zhèn)開展了環(huán)改滅螺,堅(jiān)持每年2次藥物滅螺,消滅了大量的釘螺,但據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)目前有釘螺的行政村共26個(gè),85個(gè)螺點(diǎn),有釘螺面積29320平方米,滅螺和改造釘螺孽生環(huán)境的任務(wù)仍然十分繁重和艱巨,而且絕大部分釘螺分布于溝渠,大多數(shù)位于居民生產(chǎn)生活區(qū),環(huán)境復(fù)雜,滅螺困難,容易造成釘螺孽生、擴(kuò)散,如這些有螺溝渠不進(jìn)行三面光改造或藥殺不徹底,釘螺可快速繁生并隨水流擴(kuò)散。并且,有些有螺地段又是水產(chǎn)養(yǎng)殖地,藥物滅螺不易實(shí)施,也往往造成釘螺不斷擴(kuò)散,一旦發(fā)生急性吸血病人很可能造成我鎮(zhèn)血吸蟲病的死灰復(fù)燃。
三是不少干部群眾對(duì)血防工作的長期性認(rèn)識(shí)不足,防治工作仍較為薄弱。20余年來,血吸蟲病疫情得到了控制,沒有病人出現(xiàn),導(dǎo)致干部群眾對(duì)血防工作的重要性缺乏感性認(rèn)識(shí),缺乏長期性認(rèn)識(shí),產(chǎn)生麻痹松勁思想。個(gè)別行政村對(duì)血防工作不夠重視,未將其作為一項(xiàng)重要工作來抓,而是把它看成是一項(xiàng)單純的衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作,使血防工作缺乏必要的'政府和社會(huì)支持,導(dǎo)致工作放松。如有些村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)重影響查滅螺工作的質(zhì)量;有的由于血防宣教不到位,人們對(duì)血吸蟲病知識(shí)、危害的認(rèn)識(shí)甚少,滅螺工作得不到群眾的理解、支持和參與;有的村未按滅螺技術(shù)方案規(guī)范滅螺,影響滅螺質(zhì)量。這些情況必須引起我們的高度重視,不能有絲毫的松懈麻痹,決不能掉以輕心,消滅血吸蟲是人民群眾的迫切愿望,是人民群眾的切身利益,因此,進(jìn)一步認(rèn)清血防形勢的嚴(yán)峻性及血防工作重要性、緊迫性、長期性是很有必要的。
二、抓住時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大秋季滅螺和環(huán)改滅螺工作力度。
滅螺措施一般有環(huán)改滅螺和藥物滅螺二種,10月份是滅螺的最佳時(shí)機(jī),因此,我們要突出重點(diǎn),加大力度,把秋季查滅螺和環(huán)改滅螺工作,進(jìn)一步落到實(shí)處。具體來說,就是要明確“兩項(xiàng)任務(wù)”,做到“兩個(gè)到位”.
兩項(xiàng)任務(wù)是:
第一項(xiàng)任務(wù):抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),扎實(shí)開展秋季藥物滅螺工作。由于現(xiàn)。
有的滅螺藥物在氣溫低于20℃時(shí)殺螺作用差,因此要抓緊有利時(shí)機(jī),會(huì)議結(jié)束鎮(zhèn)防疫站要立即組織精干隊(duì)伍,迅速開展藥殺工作,力爭在11月上旬完成藥物滅螺工作。具體要求是對(duì)今年及3年的螺點(diǎn)按查滅螺技術(shù)方案進(jìn)行全面滅螺工作,達(dá)到二個(gè)100,即對(duì)100的有螺面積進(jìn)行滅螺,滅螺后的螺點(diǎn)100找不到活螺。由于藥物滅螺對(duì)魚等有較大的毒性,因此,要處理好滅螺與水產(chǎn)養(yǎng)殖的關(guān)系,各村要配合防疫站對(duì)有螺地段的下游明確滅螺時(shí)間,在滅螺期間內(nèi)進(jìn)行廣泛的宣傳,協(xié)調(diào)處理好滅螺與水產(chǎn)養(yǎng)殖的關(guān)系,既要保證滅螺工作的順利實(shí)施,又要避免滅螺藥害事故的發(fā)生。
第二項(xiàng)任務(wù):要結(jié)合滅螺和環(huán)改,繼續(xù)抓好查螺工作。由于受非典影響,我鎮(zhèn)沒有開展春季查螺工作,造成螺情底子不清,在抓好秋季滅螺和環(huán)改工作的同時(shí),各行政村積極配合,認(rèn)真查清螺情,在三年內(nèi)查到的有螺村,在秋季要全面普查一次,對(duì)近幾年查到釘螺的要加強(qiáng)螺情檢測。
今年的藥物滅螺和環(huán)改滅螺任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成任務(wù),必須做到“三個(gè)到位”.
一是村干部重視要到位。要做好血防工作關(guān)鍵在干部。各行政村干部要在思想上充分認(rèn)識(shí)血防工作的重要性,針對(duì)本地實(shí)際情況,積極組織隊(duì)伍,參與并協(xié)助鎮(zhèn)滅螺隊(duì)伍開展滅螺工作。同時(shí),注重預(yù)防和控制工作,認(rèn)真分析疫情形勢,及時(shí)向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
二是村級(jí)宣傳要到位。針對(duì)老百姓對(duì)疫情認(rèn)識(shí)不足這一情況,各村要加強(qiáng)血防知識(shí)宣傳和健康教育,根據(jù)秋季急感發(fā)病特點(diǎn),對(duì)疫區(qū)來的流動(dòng)人口、輕壯年勞動(dòng)力、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群進(jìn)行健康教育,使他們真正認(rèn)識(shí)加強(qiáng)血防工作的重要性和緊迫性,對(duì)預(yù)防血吸蟲病引起高度重視,并積極配合做好滅螺工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今天在這里召開秋季滅螺工作會(huì)議,全面動(dòng)員、落實(shí)滅螺任務(wù),確保秋季滅螺工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
二、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。利用各種宣傳工具廣泛開展宣傳,使廣大干部群眾了解滅螺的的必要性,提高對(duì)滅螺工作的科學(xué)認(rèn)識(shí),并自覺參與和支持滅螺工作。
三、健全組織,加強(qiáng)培訓(xùn)。組建滅螺專業(yè)隊(duì)伍,采用統(tǒng)一規(guī)范的滅螺措施,在10月23日對(duì)滅螺專業(yè)人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),并請(qǐng)市疾控中心血防專家現(xiàn)場指導(dǎo)。
四、扎實(shí)開展滅螺。10月24日開始對(duì)全鎮(zhèn)今年及前三年螺點(diǎn)進(jìn)行全面滅螺,并與11月10日前完成。各村在藥殺滅螺前對(duì)各種養(yǎng)殖專業(yè)戶書面通知到戶,并簽名備案。
五、加強(qiáng)督查。滅螺工作不能搞形式主義,不走過場。在滅螺期間,鎮(zhèn)地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組每天安排1人對(duì)查滅螺工作檢查督導(dǎo)。
同志們,血防工作與防非工作一樣事關(guān)全局,責(zé)任重大,如果防治措施不力,稍有松懈,“瘟疫”就會(huì)卷土重來,后果不堪設(shè)想,我們要充分認(rèn)識(shí)做好血吸蟲病防治工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持不懈地做好血防工作,緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),把今年的血防工作任務(wù)不折不扣地、圓滿地完成好。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
這次大會(huì)的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)雞東縣人民政府春季森林防火精神及雞東縣林業(yè)局春季防火春季造工作部署,總結(jié)20xx年我鎮(zhèn)造林綠化與森林防火工作的經(jīng)驗(yàn)與不足,貫徹落實(shí)20xx年春季造林綠化、森林防火工作及林業(yè)其它各項(xiàng)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)人民,積極投身、保護(hù)森林資源和造林綠化大潮的行動(dòng)之中,共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。
一、對(duì)去年工作簡要回顧。
(一)造林綠化工作。
20xx年我鎮(zhèn)造林綠化工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林業(yè)局主管部門的親切指導(dǎo)下,經(jīng)全鎮(zhèn)人民共同努力下,全面完成了造林綠化等各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、荒山造林完成330畝,普通造林完成50畝,共計(jì)380畝;村屯綠化完成一個(gè)村,即:永慶村、永勝村,道路完成永和村至新和村,義務(wù)植樹4萬株、育苗完成5畝。
2、去年我鎮(zhèn)的造林綠化工作中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在去年春季綠化中,鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自落實(shí)造林地塊,親自調(diào)拔樹苗,使我鎮(zhèn)造林綠化工作在組織上有了保證。
3、存在不足同,重造輕管現(xiàn)象還十分嚴(yán)重,綠化樹栽完了不及時(shí)澆水刷灰、平頭、筑臺(tái)。山上造林不及時(shí)撫育,從而影響了成活率。
去年我鎮(zhèn)的森林防火工作,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,森林防火期間,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開森林防火會(huì)議,真正把防火工作當(dāng)作頭等大事來抓,在出現(xiàn)火情時(shí),能夠做到組織到位、人員到位,但我鎮(zhèn)人民群眾的防火意識(shí)還極其淡薄,在4級(jí)風(fēng)以上天氣,還存在僥幸心理,在野外燒荒。
二、20xx年造林、綠化、森林防火工作的任務(wù)和具體措施。
(一)造林綠化工作。
任務(wù):(1)今年我鎮(zhèn)計(jì)劃普通造林70畝,育苗5畝,義務(wù)植樹4萬株;村屯綠化:東安村,道路綠化:永慶村至新樂村。
(2)措施:切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)加大管護(hù)力度,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了《綠化樹保護(hù)實(shí)施細(xì)則》各村各村回去后必須認(rèn)真宣傳到各戶、張貼上墻,在造林綠化期間村領(lǐng)導(dǎo)必須到位,親自指導(dǎo)造林工作,一次成型、一次達(dá)標(biāo),避免重復(fù)造林,各村應(yīng)調(diào)動(dòng)群眾的積極性將村內(nèi)的荒山、荒溝、廢棄地、護(hù)路林有償承包給農(nóng)戶造林。既壯大了集體經(jīng)濟(jì),又加快了綠化進(jìn)程。
(1)加大宣傳力度,各村要張貼標(biāo)語,組織防火隊(duì)伍,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)值班值宿,組織學(xué)生上街宣傳,五級(jí)風(fēng)以上天氣禁止一切生產(chǎn)生活用火。
(2)防火期間,各村要保證24小時(shí)有人值班,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好防火值班記錄;清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)期間,各村防火人員要配帶袖標(biāo)上道進(jìn)行防火檢查,要重點(diǎn)布控,死看死守,對(duì)火險(xiǎn)、火警做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救”。
(3)森林防火工作應(yīng)始終堅(jiān)持警鐘長鳴,長抓不懈,森防期間,未經(jīng)縣級(jí)以上森林防火指揮部批準(zhǔn),不準(zhǔn)一切野外用火。
(4)各村要制定20xx年森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組、撲火隊(duì)名單及水車,于4月19日前交到政府辦公室。
同志們,春季森林防火期已經(jīng)到來,植樹造林的黃金季節(jié)馬上就要開始,讓我們以飽滿的熱情,積極工作,知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新、以對(duì)黨和國家高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,認(rèn)真抓好今年春季的造林綠化和森林防火工作,繼續(xù)開創(chuàng)我鎮(zhèn)林業(yè)工作的新局面,努力為全面建設(shè)小康永和作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇五
計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
早上好!
今天,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作會(huì)議,是我們?cè)诖寮?jí)換屆選舉后的第一個(gè)大型會(huì)議,鎮(zhèn)、村、居委會(huì)干部都來參加會(huì)議,會(huì)議的規(guī)格高、規(guī)模大,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才,梁錦全副書記傳達(dá)了省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計(jì)劃生育工作,并對(duì)今年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求,講得很好,我完全同意?!痢痢?、×××、×××、×××村等村受到了表彰,他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒。×××鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計(jì)生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
希望大家會(huì)后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神,切實(shí)履行責(zé)任書的各項(xiàng)職責(zé),圓滿完成我鎮(zhèn)20xx年人口計(jì)生工作任務(wù)下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
20xx年,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在上級(jí)計(jì)生部導(dǎo)下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,取得了顯著成績,全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),并榮獲“20xx年度××市計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚(yáng)成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,不斷取得人口與計(jì)劃生育工作的新成績。
要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行,沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度,不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo),同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母,所以從一定意義上講,人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題,抓人口計(jì)生工作,就是抓人均gdp,就是抓小康社會(huì)建設(shè)。正如溫家寶所說,“不管多么小的問題,只要乘以13億,就會(huì)變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量,只要除以13億,就會(huì)變成很低的人均水平?!币虼?,我們一定要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)從思想和行動(dòng)上把人口計(jì)生工作擺上重要位置,始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然取得了很大的成績,但也還存在不少困難和問題,新時(shí)期新形勢下的人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢,存在不少問題:
二是重點(diǎn)工作未能真正突破,查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大,“釘子戶”,“石頭戶”未能采取強(qiáng)有力的措施突破,掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動(dòng)人口管理還沒有真正形成有效的計(jì)生監(jiān)管工作機(jī)制,被很多外來人口鉆了空子,根據(jù)“屬地管理”原則,大大降低了我們的計(jì)生率。
三是個(gè)別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變,“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識(shí)仍根深蒂固,在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)子女?dāng)?shù)量的要求與計(jì)劃生育政策的規(guī)定還有一定差距,致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性,還存在著反彈的危險(xiǎn)。
四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足;個(gè)別基層干部抓計(jì)劃生育工作不力,對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作束手無策;一些村級(jí)干部存有畏難情緒,未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作,仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個(gè)別地方、單位的計(jì)生工作氣氛不濃,聲勢不大,冷冷清清,總停留在會(huì)議上、口頭上、文件上,甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為,沒有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處;有的地方計(jì)生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù),忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不夠,綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí),有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對(duì)“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理,逃避責(zé)任,在實(shí)施過程中,有些部門未能真正齊抓共管,形成合力。
六是政策推動(dòng)計(jì)劃生育的功能不夠健全,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善,技術(shù)力量不夠強(qiáng)大,不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求,服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對(duì)這些問題和困難,全鎮(zhèn)上下必須高度重視,堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想,要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,站在加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的高度,從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,下更大的決心,用更大的氣力,采取更加扎實(shí)有力的措施,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好,共同努力把我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
20xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作必須嚴(yán)格按照中央和省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議的要求,圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)這個(gè)主要任務(wù),以機(jī)制建設(shè)為核心,以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以支撐體系建設(shè)為保障,根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”,市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個(gè)五”工作思路,結(jié)合實(shí)際,真抓實(shí)干,圍繞“省計(jì)劃生育免檢鎮(zhèn)”這個(gè)工作目標(biāo),不斷完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理這兩個(gè)機(jī)制,突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫存和流動(dòng)人口計(jì)生管理這三個(gè)重難點(diǎn),努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作新局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
首先,要始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,級(jí)級(jí)立下軍令狀,逐級(jí)分解任務(wù)。各級(jí)黨政尤其是各村、居委會(huì)要始終把人口與計(jì)劃生育工作列入重要議事日程,對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),必須做到思想、責(zé)任、措施“三到位”,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一把手抓一把手。其次,經(jīng)常督促檢查,嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”,把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。第三,認(rèn)真落實(shí)計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制,層層抓好落實(shí),把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部的身上,限期完成任務(wù)。第四,繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度,掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會(huì)開展工作,通過抓示范、抓典型、抓后進(jìn),推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的平衡發(fā)展。第五,嚴(yán)格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計(jì)劃生育包干責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲方案》,實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)責(zé)任不到位,工作不力的給予嚴(yán)肅處理。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ)。
要堅(jiān)持以人為本,始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的典型經(jīng)驗(yàn),在抓基層、抓落實(shí)上狠下功夫,千方百計(jì)提高村、居兩級(jí)的人口控制能力。各村(居)委會(huì)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思維,堅(jiān)持工作重心下移,狠抓計(jì)生工作重點(diǎn),突破計(jì)生工作難點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在自治上,集中財(cái)力、物力和人力,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù),通過村民自治的推廣,實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。
(三)依法管理,依法行政。
近年來,國家和省先后頒布實(shí)施了《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī),這些法律法規(guī)對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中,學(xué)習(xí)法律要融會(huì)貫通,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策,當(dāng)法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉,要進(jìn)一步加大對(duì)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳力度,通過各種宣傳媒體,采取多種宣傳手段,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,切實(shí)做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣,不斷提高依法行政的水平,把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護(hù)群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
(四)廣泛宣傳,教育引導(dǎo)。
要面向基層、面向群眾、面向家庭,以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳欄、宣傳牌,掛橫幅、貼標(biāo)語等方式向廣大群眾宣傳計(jì)生政策和生殖建康等知識(shí)。要把計(jì)生政策宣傳好,尤其是農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策,這是一個(gè)好的政策和措施,要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計(jì)劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。要進(jìn)一步加大宣傳教育的力度,讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處,從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng),有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù),營造濃烈的計(jì)劃生育氛圍。
(五)利益導(dǎo)向,政策推動(dòng)。
要認(rèn)真抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作,幫助計(jì)生對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級(jí)各部門要按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和保健費(fèi),及時(shí)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);要多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)金,確保按時(shí)兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計(jì)生合格戶致富,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。
(六)綜合治理,齊抓共管。
人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員全社會(huì)力量,采取綜合治理的辦法,才能真正抓好這項(xiàng)工作。實(shí)行計(jì)生兼職單位制度是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施,也是做好計(jì)生工作的重要組織保障。強(qiáng)化齊抓共管,綜合治理是我們行之有效的一項(xiàng)重要措施,一定要進(jìn)一步做好和突破,以取得良好的效果,各掛鉤單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,工程部。
年度工作總結(jié)。
充分發(fā)揮職能作用,形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計(jì)生部門要充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一,對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要從嚴(yán)查處,對(duì)先進(jìn)典型要給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計(jì)生工作。各村(居)委會(huì)要加強(qiáng)管理,把計(jì)生工作抓緊抓實(shí)抓細(xì),保證不留死角。
同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確,任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定,工作措施已經(jīng)制定,這次會(huì)議以后就是抓緊落實(shí)任務(wù),請(qǐng)各村(居)委會(huì)、各部門結(jié)合自己的工作實(shí)際制定切實(shí)可行的工作措施,確保完成今年的各項(xiàng)指標(biāo),推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
同志們:
剛才,對(duì)我鎮(zhèn)過去一個(gè)年度的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)今年的計(jì)劃生育工作做了安排部署,玩輝同志傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就有關(guān)問題再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年,由于非典疫情,我們?cè)欢韧V沽舜笠?guī)模的入戶調(diào)查摸底,我鎮(zhèn)的計(jì)生工作經(jīng)受了較為嚴(yán)峻的考驗(yàn),但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計(jì)生工作者的共同努力下,我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作仍然取得了較好的成績,全面完成了市、區(qū)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育任務(wù),除白石廈外,全鎮(zhèn)10個(gè)村(居)委都被評(píng)為市、區(qū)計(jì)劃生育合格村。這些成績的取得,離不開大家的共同努力,借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來,個(gè)別村、個(gè)別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作上,對(duì)計(jì)劃生育工作有所放松,重視程度不夠,責(zé)任不落實(shí),措施不到位,抓抓停停。近年來,非婚生育、超生、計(jì)劃外懷孕的個(gè)案有所增加,戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作難度大,存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,外來流動(dòng)人口已超過40萬,這些外來人口大部分都處在生育期,是我們計(jì)生工作的一個(gè)重點(diǎn),但由于外來人口流動(dòng)性大,計(jì)生管理工作壓力相當(dāng)大。三是各兼職成員單位與計(jì)生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠,個(gè)別成員單位未能很好地履行職責(zé),工作存在較大的漏洞,未能形成計(jì)劃生育齊抓共管的局面。四是計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別村的計(jì)生隊(duì)伍力量薄弱,專職人員工作不專,執(zhí)法水平不高等等。這些問題,我們必須認(rèn)真對(duì)待,并采取措施加以解決。
人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。如果計(jì)劃生育工作做得不好,將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,影響到小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,增強(qiáng)憂患意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度,以對(duì)黨和國家、人民群眾根本利益,對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,始終把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓好,絕不能有絲毫的放松和懈怠。
二、理清思路,突出重點(diǎn),狠抓計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)進(jìn)一步健全和完善流動(dòng)人口與計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作既是一個(gè)重點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn),做得不好,將影響全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作水平,影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才,傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神,這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴(yán)的一次流動(dòng)人口驗(yàn)證活動(dòng),省委、省政府對(duì)此非常重視,6月上旬,省政府將對(duì)各地查驗(yàn)情況進(jìn)行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會(huì)議進(jìn)行布置,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好這次統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動(dòng)人口育齡婦女,認(rèn)真查驗(yàn)是否持有計(jì)生證件、是否有驗(yàn)證、是否有查環(huán)查孕、是否落實(shí)“四術(shù)”(結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn))措施,切實(shí)做到不放過一個(gè)盲點(diǎn),不遺漏一個(gè)死角。各村要以這次查驗(yàn)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理的各項(xiàng)制度,完善流動(dòng)人口育齡婦女信息采集和計(jì)生臺(tái)帳,使我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作步入規(guī)范化軌道。
辭職信。
范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容,進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動(dòng),鎮(zhèn)計(jì)生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口,村計(jì)生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度,開展與群眾面對(duì)面的宣傳、資料和指導(dǎo),提高育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要扎實(shí)開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”,制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女常見病的普查普治工作,年度內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。
(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度,促進(jìn)群眾婚育觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線,大力宣傳和普及計(jì)生法、計(jì)生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識(shí),教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺(tái)和各種宣傳媒介的作用,注意開拓宣傳領(lǐng)域,改進(jìn)宣傳方法,使計(jì)劃生育宣傳教育工作常抓常新,常抓常熱。
(四)深入推進(jìn)計(jì)生綜合改革,全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結(jié)區(qū)的要求,進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系,明確職責(zé),打破以戶籍地為主的管理模式,將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動(dòng)人口和各單位的計(jì)生工作,按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則,建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,特別要加強(qiáng)戶籍人口計(jì)生管理,我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化,由于我市計(jì)生政策有所變動(dòng),少數(shù)村民可能會(huì)趁城市化過渡期間搶生、超生,各村、各有關(guān)部門要高度重視,發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍的作用,調(diào)動(dòng)計(jì)生工作人員積極性,全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好育齡婦女信息的采集、動(dòng)態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計(jì)口徑,建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。
(五)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢對(duì)人口和計(jì)劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求,計(jì)生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高計(jì)生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力,同時(shí),要切實(shí)加大對(duì)計(jì)生工作的投入,改善計(jì)生工作人員的待遇,使計(jì)生工作隊(duì)伍能更好地適應(yīng)計(jì)生工作形勢的需要。
計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否,主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育的工作職責(zé),幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來人口不斷增加,計(jì)劃生育工作任務(wù)將會(huì)越來越繁重,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核,依據(jù)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,落實(shí)“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)等兼職成員單位要切實(shí)履行職責(zé),特別是在辦理有關(guān)審批、證照時(shí),要切實(shí)把好計(jì)生關(guān),配合計(jì)生部門共同做好我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。
同志們:
這次全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要任務(wù)是,深入貫徹上級(jí)一系列人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年以來的工作,深刻分析當(dāng)前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,合力攻堅(jiān),務(wù)求實(shí)效,努力平抑第四次人口出生高峰,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,深化村民自治,全面做好新形勢下的人口與計(jì)劃生育工作,為我鎮(zhèn)順利實(shí)施“3522”工程,實(shí)現(xiàn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
20xx年,全鎮(zhèn)共出生533人,其中違法生育8人,女性初婚302人,人口出生率為13.76‰,自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計(jì)劃生育率達(dá)98.87%,出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比,當(dāng)前我們的工作形勢不容樂觀,在某些方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題。因此,我們要認(rèn)真分析20xx年工作中存在的問題,正確認(rèn)清當(dāng)前形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好20xx年人口與計(jì)劃生育工作的特別緊迫感和責(zé)任感。
(一)提高村民自治能力,進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化了村民自治能力,努力做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入“四到位”。堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,不斷優(yōu)化政策環(huán)境,并先后制定出臺(tái)了關(guān)于計(jì)劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財(cái)政資金十分緊張的情況下,優(yōu)先保證了計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,不折不扣的全面落實(shí)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策;加大了“三結(jié)合”幫扶力度,全鎮(zhèn)幫扶170戶,落實(shí)幫扶資金17萬元。各有關(guān)部門齊抓共管認(rèn)真履行職責(zé),把計(jì)劃生育工作列入重要議事日程,制定并實(shí)施了一系列對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能,保證了計(jì)劃生育工作軟硬件的配套建設(shè),把計(jì)劃生育工作作為村內(nèi)一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性工作來抓,但也有部分村莊、部分工作人員把堅(jiān)持深化計(jì)劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作向高層次發(fā)展的要求,當(dāng)作耳邊風(fēng),形勢不清,任務(wù)不明,對(duì)“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”20字方針根本不理解,把村民自治的函義歪曲,甚至有的村干部知情不但不舉報(bào),而且還想包庇。對(duì)“村兩委負(fù)總責(zé)、計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、服務(wù)小組擔(dān)重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好,長此以往,我鎮(zhèn)計(jì)生工作必然走向滑坡。因此,我們要認(rèn)真總結(jié),針對(duì)問題想辦法,使各種不利于我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的因素徹底消除。
(二)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾滿意率。全面實(shí)施了避孕節(jié)育措施知情選擇,指導(dǎo)育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育,廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護(hù)服務(wù),免費(fèi)向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù),措施落實(shí)率、隨訪率達(dá)100%。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。
(三)狠抓晚婚晚育工作,平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,先后組織召開了全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會(huì)議,按照縣委、縣府提出的“特殊時(shí)期,特殊政策”和“措施管用不違法,晚婚晚育一起抓”的總體要求,出臺(tái)了一系列管理規(guī)范,廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動(dòng)。通過宣傳教育、利益導(dǎo)向等多種方式,全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育。
合同。
》,村“兩委”成員實(shí)行包保責(zé)任制。通過多措并舉,全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%,提高了37個(gè)百分點(diǎn)。
我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,在20xx年度的人口與計(jì)生工作考核中,我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二,這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來,可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始,我們的各項(xiàng)工作在全縣考核中都在中上游,部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有:原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財(cái)源目標(biāo)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn))等等,哪一項(xiàng)也沒有到今天計(jì)劃生育工作這個(gè)水平。每年在計(jì)劃生育工作上,黨委、政府投入的精力最大,經(jīng)費(fèi)也是足額保障,但忙活了一年,我們得了個(gè)倒數(shù)第二。對(duì)于這個(gè)結(jié)果,首先是我的責(zé)任,我應(yīng)該檢討,是我抓得不嚴(yán),抓得不死,管理上出現(xiàn)了漏洞。同時(shí),也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié),今后工作中還將面臨著許多困難和問題。
一是計(jì)劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計(jì)劃生育的前提,從上到下,任何人都不能游離于此項(xiàng)工作之外。然而,我們有的人抓計(jì)劃生育的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,外不樹形象,里不練內(nèi)功,工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四,拖、磨、猾、賴,甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動(dòng)、觀望等待、徘徊不前、作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水、雷聲大雨點(diǎn)小。不能挺身而出、靠前指揮,以至喪失戰(zhàn)機(jī),遺誤時(shí)機(jī),釀成后果,工作被動(dòng),后悔已晚。機(jī)關(guān)各部門、責(zé)任區(qū)、村主動(dòng)與計(jì)生辦的配合不夠密切,很大程度上還依賴計(jì)生專職隊(duì)伍孤軍奮戰(zhàn)。機(jī)關(guān)、責(zé)任區(qū)和計(jì)生隊(duì)伍中也有個(gè)別人存在為違規(guī)戶講情,散布不負(fù)責(zé)言論和現(xiàn)象,給正常工作造成一些極壞的負(fù)面影響。
三是外流人口多,跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多,由于其流動(dòng)性大,很難掌握他們的地址和婚育情況,給計(jì)生管理上帶來很大困難和漏洞,極易造成違法生育,連續(xù)幾年來,外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時(shí)有發(fā)生。今年,縣下達(dá)的人口指標(biāo)是合法生育率達(dá)到99%以上,對(duì)我鎮(zhèn)而言,要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),必須要在杜絕違法生育上下足功夫,其關(guān)鍵是做好外流人口的計(jì)劃生育工作。
四是特殊人群管理難度增大。近年來,外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn),她們手續(xù)不全、身份不清,不能依法辦理結(jié)婚登記,形成事實(shí)婚姻,甚至造成違法生育,從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標(biāo)的完成帶來很大被動(dòng)和困難,這仍然是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作面臨的一大重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
五是個(gè)別先進(jìn)村下滑速度很快。個(gè)別先進(jìn)村新問題層出不窮,老問題接連暴露,工作出現(xiàn)急速下滑,部分一、二類村相繼進(jìn)入后進(jìn)圈子。這也反映了這些村干部抓計(jì)劃生育工作的警惕性不高,忙于日常工作,基礎(chǔ)差、底子薄,經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)和認(rèn)真的考核。
六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個(gè)峰值年,如果不能有效的加以控制,將對(duì)今后的整個(gè)計(jì)劃生育工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%,經(jīng)過努力,20xx年1至3月份晚婚率達(dá)到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計(jì)口徑顯示,20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%,這離縣給我們下達(dá)的90%的目標(biāo)差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果,努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平的進(jìn)一步提高,必須采取措施,積極應(yīng)對(duì),切實(shí)加以解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)今年人口與計(jì)劃生育工作的新局面。
20xx年是我鎮(zhèn)實(shí)施“3522”工程,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的第一年,也是我縣爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年。面對(duì)計(jì)劃生育工作的新形勢、新任務(wù)、新要求、新困難,確定今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以平抑第四次人口出生高峰為主線,重點(diǎn)做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動(dòng)人口管理等六大工作,加大力度遏制違法生育,提高出生人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標(biāo)是:人口出生率控制在12.35‰以內(nèi),人口自然增長率控制在6.15‰以內(nèi),合法生育率保持在99%以上,出生人口性別比控制在107以內(nèi),1—9月份晚婚率達(dá)到95%以上,晚育率達(dá)到90%以上;統(tǒng)計(jì)年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達(dá)75%以上,晚育率達(dá)90%以上,避孕節(jié)育措施落實(shí)率、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)合格率、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率均達(dá)到100%,流動(dòng)人口的建檔率、驗(yàn)證率、發(fā)證率達(dá)到100%,出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降,育齡婦女生殖健康水平明顯提高。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),今年重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅(jiān)戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛,持續(xù)時(shí)間長,今年又是第一個(gè)峰值年,形勢緊,任務(wù)重,必須繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)晚婚晚育工作的落實(shí)。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路,按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細(xì)則》的要求,全面落實(shí)晚婚晚育包保責(zé)任制和晚婚晚育合同,嚴(yán)格結(jié)婚登記和生育管理,加大考核獎(jiǎng)罰力度,確保晚婚晚育率回升到較高水平。進(jìn)一步加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策,引導(dǎo)群眾自覺避開生育高峰年結(jié)婚、生育,最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計(jì)生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)從重處理,在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強(qiáng)各村計(jì)劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度,嚴(yán)格人口信息報(bào)告,對(duì)工作不力的及時(shí)予以通報(bào)批評(píng),不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標(biāo),確保全鎮(zhèn)人口計(jì)劃指標(biāo)的完成。
(三)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年,我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級(jí)考核,可以說今年的人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要努力做好以下三個(gè)方面的工作:一是強(qiáng)化宣傳教育服務(wù)。把計(jì)劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,做到集中宣傳有高潮,經(jīng)常宣傳不斷線,引導(dǎo)群眾樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀,營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。二是強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍,全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實(shí)施“三大工程”和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育,積極開展生殖保健服務(wù),規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”,逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機(jī)制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測,做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪,提高綜合服務(wù)能力。
(四)深化計(jì)劃生育村民自治,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。針對(duì)新形勢下計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問題,大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實(shí)解決工作中存在的有“法”可依,無法落實(shí)的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離,鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作,但村“兩委”按村民自治章程可以做到),要充分發(fā)揮村“兩委”、計(jì)生協(xié)會(huì)和“四個(gè)服務(wù)小組”的作用,提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求,我鎮(zhèn)要制定出臺(tái)《村計(jì)劃生育專職干部管理辦法》,規(guī)范村專干的管理與服務(wù),抓兩頭、帶中間、促平衡。計(jì)生、民政、綜治辦等有關(guān)部門要把我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個(gè)特別的高度來抓,堅(jiān)決落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定獎(jiǎng)罰、定時(shí)限等“六定”措施,著力在選準(zhǔn)干部、建好班子、健全制度上下足功夫,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,加大考核權(quán)重,確保完成上級(jí)下達(dá)給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標(biāo),提高整體工作水平。
(五)嚴(yán)格控制出生人口性別比,改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律,導(dǎo)致性別結(jié)構(gòu)失調(diào),必將引發(fā)一系列社會(huì)問題,更談不上科學(xué)發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高:其中,20xx年為97.05,20xx年為112.7,20xx年為124.9,今年1—3月份為112.5??梢钥闯鲂蝿莘浅?yán)峻,必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項(xiàng)治理與平時(shí)的規(guī)范管理結(jié)合起來,切實(shí)控制性別比偏高的勢頭。要嚴(yán)格落實(shí)省《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》,從嚴(yán)執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》,強(qiáng)化孕情隨訪,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,防止選擇性流引產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠報(bào)告審批制度,對(duì)不按規(guī)定終止妊娠的,屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊(cè),屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度,規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理,嚴(yán)格執(zhí)行嬰兒死亡報(bào)告和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,依法嚴(yán)厲打擊和懲處各類違法行為,確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。
為嚴(yán)格控制出生人口性別比,我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實(shí)《鄒平縣二胎生育“鏈?zhǔn)焦ぷ鞣ā惫芾硪?guī)范》。一是實(shí)行“一幫一”責(zé)任制。對(duì)批準(zhǔn)生育二胎的夫婦,村“兩委”成員、計(jì)生專干和育齡婦女小組長實(shí)行每人包一戶責(zé)任制,其職責(zé)除協(xié)助鎮(zhèn)村對(duì)該夫婦生育全過程開展管理和服務(wù)外,重點(diǎn)是監(jiān)督該夫婦履行落實(shí)禁非規(guī)定《合同》,聯(lián)系責(zé)任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責(zé)是:1、孕早期(3個(gè)月以內(nèi)):對(duì)持二胎《生育證》的育齡婦女,待孕期間由村專干每月隨訪一次,每2個(gè)月由鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站工作人員進(jìn)行尿妊娠測試一次,妊娠確定后,及時(shí)納入孕情隨訪。懷孕3個(gè)月以內(nèi)的隨訪由村專干負(fù)責(zé)。2、孕中期(4至7個(gè)月以內(nèi)):由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況,服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份,檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常,并指導(dǎo)孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做“b”超檢查,查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時(shí)介紹到縣及以上計(jì)生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進(jìn)一步確診。3、孕晚期(8個(gè)月至分娩):由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每半個(gè)月(遇特殊情況及時(shí)隨訪)上門了解孕婦妊娠情況,檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常,為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學(xué)知識(shí),并指導(dǎo)孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實(shí)行孕情隨訪責(zé)任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴(yán)格按孕早、中、晚期規(guī)定的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行隨訪,并認(rèn)真做好記錄,記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對(duì)出現(xiàn)漏訪、錯(cuò)訪及因指導(dǎo)不力造成的終止妊娠,要嚴(yán)肅追究隨訪者責(zé)任,并落實(shí)補(bǔ)救措施。
(六)找準(zhǔn)突破口,綜合整治,加大力度做好流動(dòng)人口與特殊人群管理工作。外流人口多,是我鎮(zhèn)計(jì)生工作的一大重點(diǎn)和難點(diǎn),必須切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理:一是針對(duì)我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點(diǎn)難點(diǎn)問題,首先要積極穩(wěn)妥的落實(shí)流動(dòng)人口屬地管理。有的村干部和專干認(rèn)為流動(dòng)人口不屬于本村的管轄范疇,只要出了村與自己沒有任何關(guān)系。這種認(rèn)為是錯(cuò)誤的。計(jì)生工作必須落實(shí)屬地管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)與東營等我鎮(zhèn)流動(dòng)人口生活比較集中的縣、市計(jì)劃生育部門的聯(lián)系,使其能定期通報(bào)流動(dòng)人口信息,徹底做到外流人口的無漏管,婚、孕、育情況及時(shí)掌握,從而杜絕外流人口計(jì)劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次,利用對(duì)流出人口的不定期督查和全省的流動(dòng)人口信息交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、特殊人群的立體式管理。二是落實(shí)村“一把手”和計(jì)生專職干部計(jì)劃生育責(zé)任制。各村黨支部書記是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人,各村對(duì)外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭,要做到底子清、地址詳,婚育、措施情況要掌握,對(duì)有嫌疑的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生部門,并有責(zé)任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生部門做好調(diào)查工作。對(duì)此含糊不清、推諉扯皮的,不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為,只要屬于該單位管轄的,鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計(jì)生專干的責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。三是計(jì)生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門要密切協(xié)作,以對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度盡到自己的職責(zé),對(duì)外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強(qiáng)管理,依法予以嚴(yán)厲打擊,徹底堵塞漏洞。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
做好人口與計(jì)劃生育工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖,堅(jiān)持重點(diǎn)管理、一票否決、離任審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲“四個(gè)不動(dòng)搖”。人口與計(jì)劃生育工作必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展,幫助計(jì)生部門解決一些實(shí)際問題。各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,始終把履行計(jì)劃生育職責(zé)作為一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)履行計(jì)劃生育職責(zé)的主動(dòng)性和自覺性,積極制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的政策措施,爭取每年都為推動(dòng)我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實(shí)事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機(jī)制,做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)備研究,切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實(shí)。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門,要以對(duì)國家、對(duì)歷史、對(duì)廣大百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行法定責(zé)任,與計(jì)生部門形成全力,做到對(duì)人口與計(jì)劃生育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有地位、有位置、有貢獻(xiàn),真正形成齊抓共管的良好形式。
同志們,今年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)已經(jīng)確定,做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門和企業(yè)緊急行動(dòng)起來,振作精神,調(diào)整思路,狠下功夫,采取堅(jiān)決有效的措施,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想,迎難而上,打好一場攻堅(jiān)戰(zhàn),徹底改變我鎮(zhèn)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面,促進(jìn)計(jì)劃生育工作更上一個(gè)臺(tái)階,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
早上好!
今天,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作會(huì)議,是我們?cè)诖寮?jí)換屆選舉后的第一個(gè)大型會(huì)議,鎮(zhèn)、村、居委會(huì)干部都來參加會(huì)議,會(huì)議的規(guī)格高、規(guī)模大,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才,梁錦全副書記傳達(dá)了省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)?議精神,總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計(jì)劃生育工作,并對(duì)今年的工?作任務(wù)作出了具體的部署和要求,講得很好,我完全同意。、×村等村受到了表彰,他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒?!伶?zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計(jì)生兼職成員單位的代表簽訂了2005年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
希望大家會(huì)后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神,切實(shí)履行責(zé)任書的各項(xiàng)職責(zé),圓滿完成我鎮(zhèn)2005年人口計(jì)生工作任務(wù)下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
2004年,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在上級(jí)計(jì)生部導(dǎo)下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,取得了顯著成績,全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),并榮獲“2004年度××市計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚(yáng)成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,不斷取得人口與計(jì)劃生育工作的新成績。
要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行,沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度,不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo),同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母,所以從一定意義上講,人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題,抓人口計(jì)生工作,就是抓人均gdp,就是抓小康社會(huì)建設(shè)。正如溫家寶總理所說,“不管多么小的問題,只要乘以13億,就會(huì)變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量,只要除以13億,就會(huì)變成很低的人均水平?!币虼?,我們一定要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)從思想和行動(dòng)上把人口計(jì)生工作擺上重要位置,始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然取得了很大的成績,但也還存在不少困難和問題,新時(shí)期新形勢下的人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢,存在不少問題:
一是按照新時(shí)期人口計(jì)生工作“突出以人為本,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),既要穩(wěn)定低生育水平,又要提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求,工作難度更大,工作任務(wù)更重。
二是重點(diǎn)工作未能真正突破,查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大,“釘子戶”,“石頭戶”未能采取強(qiáng)有力的措施突破,掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動(dòng)人口管理還沒有真正形成有效的計(jì)生監(jiān)管工作機(jī)制,被很多外來人口鉆了空子,根據(jù)“屬地管理”原則,大大降低了我們的計(jì)生率。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
剛才,對(duì)我鎮(zhèn)過去一個(gè)年度的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)今年的計(jì)劃生育工作做了安排部署,玩輝同志傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就有關(guān)問題再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年,由于非典疫情,我們?cè)欢韧V沽舜笠?guī)模的入戶調(diào)查摸底,我鎮(zhèn)的計(jì)生工作經(jīng)受了較為嚴(yán)峻的考驗(yàn),但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計(jì)生工作者的共同努力下,我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作仍然取得了較好的成績,全面完成了市、區(qū)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育任務(wù),除白石廈外,全鎮(zhèn)10個(gè)村(居)委都被評(píng)為市、區(qū)計(jì)劃生育合格村。這些成績的取得,離不開大家的共同努力,借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來,個(gè)別村、個(gè)別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作上,對(duì)計(jì)劃生育工作有所放松,重視程度不夠,責(zé)任不落實(shí),措施不到位,抓抓停停。近年來,非婚生育、超生、計(jì)劃外懷孕的個(gè)案有所增加,戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作難度大,存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,外來流動(dòng)人口已超過40萬,這些外來人口大部分都處在生育期,是我們計(jì)生工作的一個(gè)重點(diǎn),但由于外來人口流動(dòng)性大,計(jì)生管理工作壓力相當(dāng)大。三是各兼職成員單位與計(jì)生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠,個(gè)別成員單位未能很好地履行職責(zé),工作存在較大的漏洞,未能形成計(jì)劃生育齊抓共管的局面。四是計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別村的計(jì)生隊(duì)伍力量薄弱,專職人員工作不專,執(zhí)法水平不高等等。這些問題,我們必須認(rèn)真對(duì)待,并采取措施加以解決。
人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。如果計(jì)劃生育工作做得不好,將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,影響到小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,增強(qiáng)憂患意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度,以對(duì)黨和國家、人民群眾根本利益,對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,始終把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓好,絕不能有絲毫的放松和懈怠。
二、理清思路,突出重點(diǎn),狠抓計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)進(jìn)一步健全和完善流動(dòng)人口與計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作既是一個(gè)重點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn),做得不好,將影響全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作水平,影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才,傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神,這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴(yán)的一次流動(dòng)人口驗(yàn)證活動(dòng),省委、省政府對(duì)此非常重視,6月上旬,省政府將對(duì)各地查驗(yàn)情況進(jìn)行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會(huì)議進(jìn)行布置,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好這次統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動(dòng)人口育齡婦女,認(rèn)真查驗(yàn)是否持有計(jì)生證件、是否有驗(yàn)證、是否有查環(huán)查孕、是否落實(shí)“四術(shù)”(結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn))措施,切實(shí)做到不放過一個(gè)盲點(diǎn),不遺漏一個(gè)死角。各村要以這次查驗(yàn)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理的各項(xiàng)制度,完善流動(dòng)人口育齡婦女信息采集和計(jì)生臺(tái)帳,使我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作步入規(guī)范化軌道。
(二)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn),深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好“三支隊(duì)伍、兩個(gè)陣地”建設(shè),為廣大育齡婦女提供辦證、辭職信范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容,進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動(dòng),鎮(zhèn)計(jì)生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口,村計(jì)生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度,開展與群眾面對(duì)面的宣傳、資料和指導(dǎo),提高育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要扎實(shí)開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”,制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女常見病的普查普治工作,年度內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。
(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度,促進(jìn)群眾婚育觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線,大力宣傳和普及計(jì)生法、計(jì)生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識(shí),教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺(tái)和各種宣傳媒介的作用,注意開拓宣傳領(lǐng)域,改進(jìn)宣傳方法,使計(jì)劃生育宣傳教育工作常抓常新,常抓常熱。
(四)深入推進(jìn)計(jì)生綜合改革,全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結(jié)區(qū)的要求,進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系,明確職責(zé),打破以戶籍地為主的管理模式,將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動(dòng)人口和各單位的計(jì)生工作,按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則,建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,特別要加強(qiáng)戶籍人口計(jì)生管理,我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化,由于我市計(jì)生政策有所變動(dòng),少數(shù)村民可能會(huì)趁城市化過渡期間搶生、超生,各村、各有關(guān)部門要高度重視,發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍的作用,調(diào)動(dòng)計(jì)生工作人員積極性,全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好育齡婦女信息的采集、動(dòng)態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計(jì)口徑,建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。
(五)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢對(duì)人口和計(jì)劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求,計(jì)生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高計(jì)生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力,同時(shí),要切實(shí)加大對(duì)計(jì)生工作的投入,改善計(jì)生工作人員的待遇,使計(jì)生工作隊(duì)伍能更好地適應(yīng)計(jì)生工作形勢的需要。
計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否,主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育的工作職責(zé),幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來人口不斷增加,計(jì)劃生育工作任務(wù)將會(huì)越來越繁重,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核,依據(jù)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,落實(shí)“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)等兼職成員單位要切實(shí)履行職責(zé),特別是在辦理有關(guān)審批、證照時(shí),要切實(shí)把好計(jì)生關(guān),配合計(jì)生部門共同做好我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇八
要堅(jiān)持以人為本,始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的典型經(jīng)驗(yàn),在抓基層、抓落實(shí)上狠下功夫,千方百計(jì)提高村、居兩級(jí)的人口控制能力。各村(居)委會(huì)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思維,堅(jiān)持工作重心下移,狠抓計(jì)生工作重點(diǎn),突破計(jì)生工作難點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在自治上,集中財(cái)力、物力和人力,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù),通過村民自治的推廣,實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。
(三)依法管理,依法行政。
近年來,國家和省先后頒布實(shí)施了《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī),這些法律法規(guī)對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中,學(xué)習(xí)法律要融會(huì)貫通,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策,當(dāng)法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉,要進(jìn)一步加大對(duì)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳力度,通過各種宣傳媒體,采取多種宣傳手段,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,切實(shí)做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣,不斷提高依法行政的水平,把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護(hù)群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
(四)廣泛宣傳,教育引導(dǎo)。
要面向基層、面向群眾、面向家庭,以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳欄、宣傳牌,掛橫幅、貼標(biāo)語等方式向廣大群眾宣傳計(jì)生政策和生殖建康等知識(shí)。要把計(jì)生政策宣傳好,尤其是農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策,這是一個(gè)好的政策和措施,要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計(jì)劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。要進(jìn)一步加大宣傳教育的力度,讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處,從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng),有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù),營造濃烈的計(jì)劃生育氛圍。
(五)利益導(dǎo)向,政策推動(dòng)。
要認(rèn)真抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作,幫助計(jì)生對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級(jí)各部門要按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和保健費(fèi),及時(shí)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);要多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)金,確保按時(shí)兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計(jì)生合格戶致富,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。
(六)綜合治理,齊抓共管。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
黨的提出,要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),并把生態(tài)文明放在五位一體的首位,我們要以此為契機(jī),在全國上下掀起學(xué)習(xí)貫徹精神及全省掀起學(xué)習(xí)《云南省森林防火條例》高潮之際,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,振奮精神、務(wù)實(shí)苦干,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)森林防火工作新局面。
從去年12月1日起,我鎮(zhèn)全面進(jìn)入了森林防火期。為切實(shí)抓好今年森林防火工作,確保森林防火各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,鎮(zhèn)黨委政府決定今天召開全鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森林防火工作電視電話會(huì)議精神,總結(jié)去冬今春以來全鎮(zhèn)森林防火工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前森林防火工作面臨的新形勢,安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間森林防火工作,進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下積極行動(dòng)起來,更加扎實(shí)有效地抓好森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)。下面,結(jié)合某某實(shí)際我講三點(diǎn)意見。
我鎮(zhèn)去冬今春的森林防火工作,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部門的大力支持下,各級(jí)個(gè)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、增加投入、狠抓各項(xiàng)防撲火措施的落實(shí)。通過全鎮(zhèn)上下、特別是戰(zhàn)斗在森林防火第一線的干部職工、專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)及廣大護(hù)林員的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和共同努力,克服了4年連續(xù)干旱、火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)居高不下帶來的不利影響,戰(zhàn)勝了去冬今春高危森林火險(xiǎn)天氣和干旱少雨的異常嚴(yán)峻挑戰(zhàn),年內(nèi)共發(fā)生森林火情43起,過火面積1344畝;當(dāng)日撲滅率達(dá)100%,有效地保護(hù)了我鎮(zhèn)的森林資源,未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的發(fā)生,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗某某、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
回顧一年來的森林防火工作取得的較好成績,主要取決于以下幾個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。去冬今春以來,某某與全縣一樣,由于連續(xù)干旱的第4個(gè)年頭,導(dǎo)致異常嚴(yán)峻的森林防火形勢,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林防火工作,及時(shí)成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于20xx年1月11日召開了全鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議,全面安排部署森林防火工作;各村(社區(qū))也相繼召開了森林防火工作會(huì)議,認(rèn)真分析森林防火形勢,進(jìn)一步深化、細(xì)化工作職責(zé);鎮(zhèn)黨委政府先后召開了6次專題會(huì)議,要求加強(qiáng)抗旱救災(zāi)和森林防火,做到森林防火與當(dāng)前重點(diǎn)工作,一同安排,一同部署,一同落實(shí);做到與抗大旱保民生保春耕,一同部署,一同落實(shí),一同督查。
(二)狠抓措施落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“三線責(zé)任制”、“四個(gè)責(zé)任人”等制度,鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))層層簽訂了責(zé)任狀,各村(社區(qū))63村民小組近7000戶林農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任狀;并實(shí)行干部職工實(shí)行掛鉤聯(lián)系包村、組制度;進(jìn)入防火期以來,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入村、組檢查森林防火工作,要求村、組高度重視森林防火工作,繃緊森林防火這根弦,最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全;強(qiáng)化森林防火績效管理與考核制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(三)營造防火氛圍。按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針,充分運(yùn)用各種媒體和標(biāo)語、警示牌、戶主通知書、典型火災(zāi)案例教育等手段,大力開展森林防火法律法規(guī)、撲火知識(shí)為重點(diǎn)的宣傳,全面實(shí)施分級(jí)培訓(xùn),著力提高防火人員的責(zé)任意識(shí)和群眾的護(hù)林防火安全意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),共發(fā)放森林防火戶主通知書6990份、玉溪市政府防火令72份,元江縣政府防火令82份、《告墳主通知書》450份、利用廣播宣傳1220次、粘貼標(biāo)語530條、簽訂森林防火安全責(zé)任書(組-戶)和發(fā)放林農(nóng)防火森林安全手冊(cè)各6258份、撲救森林火災(zāi)通用培訓(xùn)教材66份、森林防火火警示日歷45份、宣傳光碟59盤、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南份公司林木火災(zāi)保險(xiǎn)36份、撲火知識(shí)培訓(xùn)110人次。在高火險(xiǎn)期,在中小學(xué)開展森林防火“五個(gè)一”宣傳活動(dòng),上課達(dá)45課時(shí);開展“撲火安全年活動(dòng)”,舉辦15期撲火安全培訓(xùn),對(duì)專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)、撲火指揮員、巡山護(hù)林員、民兵應(yīng)急分隊(duì)、多次進(jìn)行了培訓(xùn),全面營造全社會(huì)積極參與森林防火的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化火源管理。一是按照野外火源管理五個(gè)百分百的要求,強(qiáng)化對(duì)公路沿線、村莊周圍,自然保護(hù)區(qū)的巡護(hù)工作,全鎮(zhèn)共有67名巡山護(hù)林員,組建了二支半專業(yè)隊(duì)員30名,組建了機(jī)動(dòng)撲火巡查員5名,對(duì)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行全天候巡護(hù),共巡山護(hù)林1532人次。二是全鎮(zhèn)共設(shè)臨時(shí)性及永久性火源檢查站6個(gè),派出人員86人次,實(shí)行入山人員和車輛實(shí)名登記,登記入山人員865人次,車輛78車次、收繳打火機(jī)126個(gè)、爆竹26封,防止火種進(jìn)山入林。三是在公路沿線近山面山火災(zāi)多發(fā)的區(qū)域,由機(jī)動(dòng)隊(duì)員組織巡護(hù),有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生;四是鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)要求,多次深入林區(qū)、深入村、組檢查指導(dǎo)防火工作。整個(gè)防火期共派出督查工作組25支146人次深入村、組,深入林區(qū)檢查各項(xiàng)防火措施落實(shí)。下發(fā)整改通知書3份,已整改3份。
(五)強(qiáng)化保障措施。針對(duì)去年嚴(yán)峻的防火形勢,在財(cái)力保障能力弱的情況下,我鎮(zhèn)多方籌措森林防火資金,全年共投入各種防火資金10余萬元,有力的保障了防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以確保防火工作有序開展。
(六)科學(xué)處置火情。全鎮(zhèn)建立健全了預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急值守、撲火裝備、安全保障、物資儲(chǔ)備、計(jì)劃燒除、項(xiàng)目建設(shè)等工作規(guī)范,形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)有效的撲火指揮機(jī)制,信息做到了100%統(tǒng)一、歸口上報(bào)。我鎮(zhèn)共有67名巡山護(hù)林員、他們能夠盡職盡責(zé)做好火情的預(yù)警監(jiān)測工作。鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)30人,自然保護(hù)區(qū)管理局半專業(yè)撲火隊(duì)14人都能夠及時(shí)出擊,切實(shí)做到火情早發(fā)現(xiàn),火情早處置,把火情消滅在萌芽狀態(tài)。共處置火情43起,出動(dòng)車輛126輛次(含摩托車輛),人員2596人次,做到了“打早、打小、打了”。我鎮(zhèn)各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格二十四小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并及時(shí)準(zhǔn)確反饋火情信息;確保了上情下達(dá)、下情上報(bào)的信息暢通。
受異常氣候、森林狀況、野外火源、火災(zāi)保險(xiǎn)、林改發(fā)展、社會(huì)關(guān)注程度等主、客觀因素的影響,今年的森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,森林火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨,防火工作的要求更高、壓力更大、困難更多。經(jīng)分析突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
(一)極為不利的氣象條件及居高不下的火險(xiǎn)等級(jí)。據(jù)縣氣象部門預(yù)測,今年干旱明顯,降水較常年偏少,冬季氣溫正常至偏高,多大風(fēng)天氣,森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高,高火險(xiǎn)天氣持續(xù)時(shí)間長。去年12月至今年2月,森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)為正常至略高;3至4月降水較歷史同期為正常略少,森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)為正常至偏高,發(fā)生森林大火的危險(xiǎn)性大,形勢十分嚴(yán)峻。
(二)林內(nèi)可燃物增多,地形復(fù)雜,防撲火難度加大。一是近年來我鎮(zhèn)沒有發(fā)生過大的火情火災(zāi),加上連續(xù)4年發(fā)生50年、120xx年一遇的重特大干旱,林下可燃物載量增多,風(fēng)高物燥,給森林防火工作帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。特別是望鄉(xiāng)臺(tái)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)林區(qū),防火壓力更大、任務(wù)更加艱巨。二是我鎮(zhèn)林分結(jié)構(gòu)以針葉林為主,油脂高、易燃,一旦著火,蔓延迅速,極易引發(fā)重、特大森林火災(zāi)。三是我鎮(zhèn)屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢險(xiǎn)要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險(xiǎn)極高。
(三)林區(qū)社情復(fù)雜,火源管理任務(wù)艱巨。一是林農(nóng)、林蔗、林牧交錯(cuò),野外生產(chǎn)性用火需求仍將長期存在,而且,防火戒嚴(yán)期和生產(chǎn)用火高峰期都在同一時(shí)期,難以避開、錯(cuò)開。二是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,公路、電力、礦山等涉林工程遍及林區(qū),林區(qū)游玩、休閑、踏青等活動(dòng)進(jìn)入林區(qū)的人員日益增多。三是林權(quán)制度改革后,進(jìn)入林區(qū)勞作人員增多,煉山造林、吸煙、做飯等生產(chǎn)、生活用火增加。四是流浪人員林區(qū)弄火引發(fā)森林火災(zāi)的情況依然存在,人員管理困難。五是放牧燒山、采摘蕨菜燒山、林區(qū)燒蜂等傳統(tǒng)習(xí)慣,一時(shí)難以改變。所有這些都加大了野外火源管理的難度,對(duì)森林防火十分不利。
(四)林改和森林火災(zāi)保險(xiǎn)給撲救工作帶來新課題。一是群眾自家山林著火,撲火積極性很高,在缺乏撲火經(jīng)驗(yàn)和安全避險(xiǎn)常識(shí)的情況下,自發(fā)號(hào)召相鄰村民上山撲火,極易造成人員傷亡;二是林權(quán)明確后,林農(nóng)對(duì)自家山林的保護(hù)意識(shí)增強(qiáng),對(duì)別家或集體山林的保護(hù)意識(shí)淡化,組織群眾義務(wù)撲救森林火災(zāi)較為困難,往往因小火得不到及時(shí)撲救而釀成大災(zāi);三是林改不可避免涌現(xiàn)的大量林權(quán)糾紛,因調(diào)處不當(dāng)或者調(diào)處不及時(shí),造成矛盾,從而導(dǎo)致為泄私憤而故意縱火現(xiàn)象發(fā)生,增加了火災(zāi)隱患;四是林改后集中經(jīng)營管理變?yōu)榉稚⒔?jīng)營,尚缺乏完善有效的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,森林火災(zāi)的防范難度加大,引發(fā)森林火災(zāi)可能性顯著增加;五是故意縱火騙保風(fēng)險(xiǎn)增加。森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的全面鋪開,加之火災(zāi)案件查處極為困難,部分火災(zāi)肇事者未得到應(yīng)有的懲罰,部分林業(yè)經(jīng)營者受利益驅(qū)動(dòng),鋌而走險(xiǎn),故意縱火;六是消極撲救森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)增加。認(rèn)為森林已參加火災(zāi)保險(xiǎn),樹木燒毀了可以從保險(xiǎn)公司獲得賠償。
(五)社會(huì)對(duì)森林防火工作關(guān)注度提高。中央、省、市、縣黨委、政府、各類媒體及社會(huì)各界人士對(duì)森林防火工作的關(guān)注度大有提高,森林防火工作在迎來良好機(jī)遇的同時(shí),也承擔(dān)著繁重任務(wù)、面臨著巨大挑戰(zhàn)和壓力。
一是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)與現(xiàn)實(shí)防火形勢不相適應(yīng),還存在認(rèn)識(shí)不足、僥幸心里突出,責(zé)任制不落實(shí)、工作措施不力、群眾防火意識(shí)不強(qiáng)等問題,需要不斷加以完善;二是防火隊(duì)伍尚需加強(qiáng)和提升,以適應(yīng)防火新形勢;三是經(jīng)費(fèi)投入不足,森林火災(zāi)綜合防控能力與日益嚴(yán)峻的森林防火形勢要求仍然差距很大。主要表現(xiàn)在:(一)是預(yù)警監(jiān)測、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施落后,難以做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消滅;(二)是森林防火裝備較差,儲(chǔ)備少,特別缺少適應(yīng)高山作戰(zhàn)的現(xiàn)代化滅火裝備和安全防護(hù)用品,難以適應(yīng)同時(shí)應(yīng)對(duì)多起森林火災(zāi)特別是森林大火的撲救需要;四是火源管理制度難于落實(shí)。五個(gè)100%野外火源管理制度,是防火重中之重的工作,也是比較行之有效的制度之一,但存在各項(xiàng)相應(yīng)的管理措施不嚴(yán)格,執(zhí)行力度參差不齊,五個(gè)100%野外火源管理制度亟待進(jìn)一步提高。
森林火災(zāi)是發(fā)生面廣、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大,是森林三大自然災(zāi)害之首,面對(duì)嚴(yán)峻的森林防火形勢,各級(jí)各有關(guān)部門絕不可掉以輕心,一定要從維護(hù)生態(tài)安全、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局高度,充分估計(jì)出現(xiàn)干旱以及發(fā)生重大森林火災(zāi)的可能性、造成人員傷亡的危險(xiǎn)性和森林防火工作的艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感,迅速對(duì)森林防火工作進(jìn)行一次動(dòng)員和部署,切實(shí)抓緊、抓早、抓好森林防火措施落到實(shí)處。
三、把握形勢,狠抓落實(shí),開創(chuàng)森林防火工作新局面。
報(bào)告中提出,建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局是“五位一體”。說:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。從以上科學(xué)論斷中可看出,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)環(huán)境建設(shè)提高到了前所未有的高度,林業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入快車道,森林的保護(hù)將迎來明媚的春天。但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互依存,機(jī)遇的同時(shí)也賦予了我們艱巨和繁重的任務(wù)。今年森林防火指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞“生態(tài)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,分解任務(wù),狠抓落實(shí),力爭森林火災(zāi)受害率低于1‰、林火當(dāng)日撲滅率達(dá)95%、火案查處率達(dá)80%以上,實(shí)現(xiàn)確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生重大人員傷亡事故、不發(fā)生火燒連營的“三無”目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)今年森林防火工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)要抓好以下工作:
任人依法依規(guī)追究責(zé)任。
(二)狠抓宣傳教育。今年各級(jí)各有關(guān)部門要以《云南省森林防火條例》宣傳為主線、防滅火安全宣傳為主題,繼續(xù)開展“責(zé)任書入戶、公益廣告、手機(jī)短信、學(xué)校五個(gè)一、案例警示、標(biāo)牌宣傳、森林火險(xiǎn)五彩旗”等“七大”宣傳工程為重點(diǎn),把加強(qiáng)防火宣傳教育作為搞好森林防火工作的重要任務(wù),始終貫穿整個(gè)防火期。防火的重點(diǎn)是防人,群眾的認(rèn)識(shí)提高了,防火意識(shí)增強(qiáng)了,防火工作的壓力就會(huì)大大減輕,所以我們要組織力量深入到村組、林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū),反復(fù)開展宣傳,通過發(fā)放宣傳單、廣播、黑板報(bào)、戶主通知書、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等形式,教育群眾增強(qiáng)防火意識(shí)、履行防火義務(wù)、落實(shí)防火責(zé)任。要在春節(jié)、元宵節(jié)、高火險(xiǎn)期、清明節(jié)、五一節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段和自然保護(hù)區(qū)、公路沿線、墳山等重點(diǎn)部位開展森林防火宣傳活動(dòng),讓廣大干部群眾感受到濃厚的森林防火氛圍。在下個(gè)學(xué)期開學(xué)的第一周,要抓緊開展森林防火進(jìn)校園和“小手拉大手”等宣傳教育活動(dòng),通過教育一個(gè)學(xué)生,起到宣傳一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的作用,將宣傳面覆蓋到農(nóng)戶、林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)、入山旅游和老人兒童等重點(diǎn)人群,消除盲區(qū)死角。要加大火案查處力度,公開通報(bào)一些典型案例,發(fā)揮警示教育作用。要通過宣傳發(fā)動(dòng),讓各方面力量主動(dòng)參與進(jìn)來,形成森林防火群防群治的良好局面。
(三)狠抓火源管控。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。森林防火工作必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,著力在加強(qiáng)預(yù)防、消除隱患上下功夫。森林防火重在預(yù)防,一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅人民群眾受損失,各級(jí)個(gè)部門還要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,甚至還要付出生命的代價(jià)。各級(jí)各有關(guān)部門要始終圍繞火源管理這個(gè)中心,結(jié)合自己的實(shí)際,理清工作思路,突出重點(diǎn),采取有效措施,切實(shí)管住森林火災(zāi)的源頭。一是進(jìn)入防火期后,野外用火增多,火險(xiǎn)隱患增大,要嚴(yán)格管理野外用火。對(duì)必要的生產(chǎn)用火,要在統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一監(jiān)管的前提下集中開展,嚴(yán)格落實(shí)看管責(zé)任和防范措施,嚴(yán)防跑火引發(fā)森林火災(zāi);二是要抓好強(qiáng)制性管理,對(duì)在林區(qū)違規(guī)用火行為,要依法從重處罰。堅(jiān)持戒嚴(yán)期內(nèi)禁止一切野外用火;三是自然保護(hù)區(qū)、公路沿線、村莊周圍等敏感地段要重點(diǎn)防控,設(shè)立防火檢查站,嚴(yán)禁火種入山入林,嚴(yán)防死守。對(duì)林區(qū)“四員”,林區(qū)中小學(xué)生和進(jìn)山人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù),防止意外失火;四是要抓好行政區(qū)劃結(jié)合部的森林防火聯(lián)防工作,落實(shí)聯(lián)防管護(hù)責(zé)任制;五是要抓好火險(xiǎn)隱患整改工作,對(duì)查出火險(xiǎn)隱患較突出的地區(qū),要限期整改,提早清除隱患,不整改而引發(fā)火災(zāi)的,要按規(guī)定追究責(zé)任;六是要抓好火案查處工作,加大打擊力度,依法追究肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。做到火案發(fā)生一起、查處一起,特別是各地發(fā)生的第一把火,要作警示宣傳,從正反兩方面教育廣大干部和群眾。
(四)狠抓現(xiàn)場指揮。今年要繼續(xù)開展好“撲火安全年”實(shí)施活動(dòng),并不斷把工作引向深入。撲火要堅(jiān)持“以人為本,科學(xué)撲救”。把確保人員生命安全放在首位,堅(jiān)決要避免人員傷亡事故的發(fā)生。各村(社區(qū))要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定撲火安全工作的新對(duì)策、新辦法,增強(qiáng)應(yīng)付突發(fā)事件和火場自救能力。一旦發(fā)生森林火情,村組要在第一時(shí)間報(bào)警,村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接警后要在第一時(shí)間趕赴火場,并及時(shí)向林業(yè)工作站報(bào)告,2小時(shí)后明火仍未得到有效控制時(shí),鎮(zhèn)、村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部;6小時(shí)后明火仍未得到有效控制,組織相關(guān)人員,進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。確定為森林火災(zāi)的,各級(jí)防火部門應(yīng)該每2小時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)一次火場情況,直至火災(zāi)全部撲滅。明火撲滅后,要留有足夠人員,對(duì)暗火進(jìn)行處理監(jiān)視,以防死灰復(fù)燃。禁止組織老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組接到要求支援的指示時(shí),應(yīng)立即采取以下措施:一是盡快溝通火場訊息,詳細(xì)了解火災(zāi)和撲救情況;二是向主要領(lǐng)導(dǎo)以及縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火災(zāi)情況;三是確定一名領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮;四是通知有關(guān)部門做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;并視火場需要及時(shí)調(diào)配力量;五是作好向上級(jí)防火指揮部匯報(bào)的書面材料。
(五)狠抓防火保障。加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)是新形勢下森林防火工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是避免森林火災(zāi)撲救出現(xiàn)人員傷亡事故的必然選擇。各村(社區(qū))要立足我鎮(zhèn)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的實(shí)際,更加重視森林防火保障工作,必須按照防御重大森林火災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)要求,盡快補(bǔ)足撲火救災(zāi)物資,在經(jīng)費(fèi)投入上,不能以這樣和那樣的理由不撥或少投入,并且要根據(jù)實(shí)際情況加大投入力度,對(duì)上級(jí)撥付的經(jīng)費(fèi)更不能截留或挪作它用。進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急保障力量,因地制宜地組建鎮(zhèn)、村臨時(shí)應(yīng)急撲火隊(duì),開展必要的滅火訓(xùn)練,特別要開展緊急避險(xiǎn)的演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和成功率。
(六)狠抓預(yù)警監(jiān)測。從今年的森林防火形勢看,發(fā)生大的森林火災(zāi)的可能性非常大,火情將不可避免,今年防火的任務(wù)十分艱巨。各村(社區(qū))要時(shí)刻保持高度戒備狀態(tài),立足于打大火,打惡戰(zhàn)的準(zhǔn)備,迅速行動(dòng)起來,充分做好撲火救災(zāi)的各種準(zhǔn)備,要及時(shí)修訂完善森林火災(zāi)處置預(yù)案,保證發(fā)生大火時(shí)有條不紊地按預(yù)案組織撲救,早發(fā)動(dòng),早安排,早布署,及時(shí)把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。護(hù)林員要進(jìn)山入林,加大巡護(hù)力度。鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行24小時(shí)值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認(rèn)真履行崗位職責(zé),保證防火信息暢通,當(dāng)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,保證工作不出紕漏。對(duì)上級(jí)通報(bào)的衛(wèi)星熱點(diǎn),要認(rèn)真核查,及時(shí)反饋。確保森林火災(zāi)的要嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度,把好歸口管理關(guān),不得瞞報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào),否則造成重大損失和社會(huì)影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)剛剛勝利召開,我們要以精神為動(dòng)力,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難,采取更加有效的措施,扎實(shí)做好森林防火工作,為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,推進(jìn)生態(tài)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,建設(shè)美麗某某,為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十
親愛的同事們:
當(dāng)你擁有它時(shí),好像不覺得它有什么了不起;當(dāng)你失去它時(shí),才會(huì)真正覺得擁有它是多么地幸福。它便是我們?nèi)f分關(guān)注的一個(gè)永恒的話題――安全。
安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。我們不能因?yàn)楫a(chǎn)量而輕視安全,不能因?yàn)樾б娑鲆暟踩?,更不能因?yàn)楣ぷ髅?、工作條件稍好一些就藐視安全。
安全意識(shí)的淡化,薄弱是導(dǎo)致事故發(fā)生的首要原因,每一次事故的發(fā)生,我們都后悔莫及,那么在事故發(fā)生之前,我們的隱患排除了嗎?我們的防范措施到位了嗎?千里之堤潰于蟻穴,早防早治才能確保安全。
而抓安全,就必須時(shí)刻如履薄冰,如臨深淵。安全工作來不得半點(diǎn)馬虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到緊繃安全弦,才能確保企業(yè)的長治久安。
我們要尊重生命,就要敬畏規(guī)章,遵守規(guī)章是責(zé)任,是道義,是權(quán)力,更是義務(wù)。只有遵守規(guī)章才能保安全,這是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)昭示。安全源于長期警惕,事故出于瞬間麻痹,思想上的松懈麻痹必然會(huì)導(dǎo)致安全隱患的存在和違章現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然違章,就有可能一失足成千古恨。
沒有了安全就喪失了和和美美的家庭,更沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,依法遵章,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,所有的事故都可能發(fā)生,遵章二字,正是水之源,樹之根,安全之本。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
端午節(jié)剛過,我們召開的這次會(huì)議,既是一個(gè)團(tuán)結(jié)鼓勁、調(diào)整狀態(tài)的收心會(huì),也是一個(gè)明確目標(biāo)、啟動(dòng)各項(xiàng)工作的動(dòng)員會(huì)。我們要清楚地看到,即使這樣,我們*鎮(zhèn)取得的成績與我們的期望還有很大差距,特別是當(dāng)前形勢下,我們面臨的各項(xiàng)任務(wù)都比較重,需要做的工作還很多,我們等不起、也慢不得。下面,就如何抓好今年的工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、假期已過,心思要迅速集中。
古人講:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。本著早部署、早見效的原則,我們?cè)诙宋绻?jié)前召開了端午節(jié)期間重點(diǎn)工作部署會(huì)議,目的就是要給大家騰出更多的時(shí)間和精力,早抓落實(shí),快求突破,對(duì)于時(shí)間不等人的工作,要提前抓好,抓緊安排。新的一年,工作任務(wù)非常繁重,疫情防控、大氣污染防治,等等。不容我們有絲毫解怠、半點(diǎn)放松,我們務(wù)必克服“不到十五年不完,年未過完懶干事”的老習(xí)慣,希望大家要盡快地從節(jié)日的喜慶氛圍中走出來,進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一共識(shí)、凝聚合力,迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來,以只爭朝夕的緊迫感、無愧歷史的使命感、不負(fù)人民的責(zé)任感,形成一種策馬揚(yáng)鞭、換擋提速的濃厚氛圍。
二、要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。
習(xí)近平總書記指出,“一張好的藍(lán)圖,只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接著干”。近年來,我們*鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央安排部署和省、市、縣委工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,奮發(fā)有為,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定成績,逐步形成、完善了一套科學(xué)可行的工作目標(biāo)和工作思路。我認(rèn)為這些目標(biāo)都是經(jīng)過充分調(diào)研論證、研究確定的,是客觀合理的,也是符合我們*實(shí)際的,通過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。我來到*,很多人問我有什么新思路,我想在目標(biāo)上、方向上沒有什么新思路,如果說有,也是抓完善的思路、抓落實(shí)的思路。在這里提醒大家,雖然人員調(diào)整了,但鎮(zhèn)黨委確定的目標(biāo)不會(huì)變,一張藍(lán)圖繪到底的決心不能變,一茬接著一茬干的決心不能變。大家要本著對(duì)*發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,以“功成不必在我、功成必定有我”的執(zhí)著,不等、不靠、不觀望,全力以赴抓好落實(shí)。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,作風(fēng)要持續(xù)改進(jìn)。
端午節(jié)剛剛過完,這個(gè)時(shí)期,往往是紀(jì)律松解之時(shí)。當(dāng)前,重中之重是要嚴(yán)肅上班紀(jì)律,全面進(jìn)入正常工作狀態(tài)??h委提出今年是“作風(fēng)建設(shè)年”。作風(fēng)建設(shè)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)又是持久戰(zhàn),必須馳而不息、久久為功??h委姜書記也不止一次指出,我們鄆城的干部在作風(fēng)建設(shè)方面還有待加強(qiáng),一些為官不為、推諉扯皮的現(xiàn)象還不同存在。舉個(gè)例子,兵役登記和第三針疫苗接種這兩項(xiàng)工作,端午節(jié)前就作了多次安排,但到目前還有部分村完成的還不夠好。特別是疫苗接種這項(xiàng)工作我們也多次安排部署,但是在端午節(jié)期間我們的村干部有所松懈,鎮(zhèn)上督導(dǎo)不及時(shí),導(dǎo)致排名較為靠后。一些工作安排部署了,不是落實(shí)再落實(shí),而是督促再督促,一分的工作,要用三分的精力去督導(dǎo),這說明什么?我認(rèn)為,這是執(zhí)行力的問題,這是責(zé)任心的問題,這就是工作作風(fēng)問題。這些問題看上去都是小問題,但是小問題多了就是大問題,它不僅會(huì)影響我們干部隊(duì)伍的形象,也會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我們必須下大決心、加大力度、堅(jiān)決整治。
四、突出重點(diǎn),工作要迅速部署。
面對(duì)千頭萬緒的各項(xiàng)工作,我們的干部既要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更要突出重點(diǎn)。毛澤東同志有句名言:“沒有重點(diǎn)就沒有政策”。我們的機(jī)關(guān)干部和村干部要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)帶全局、抓典型帶一般的工作方法,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),做到兩不誤、兩促進(jìn)。比如,有些干部整日忙忙碌碌,認(rèn)為很多事情做不完,實(shí)際上呢,沒抓住重點(diǎn),做了很多無用功,有些工作自己還沒弄明白怎么回事,就安排下去了,你說這工作能干好嗎?干工作,關(guān)鍵是要把力量用到點(diǎn)子上,關(guān)鍵是要凝心聚力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),今天抓什么、明天抓什么,要心中有數(shù),不能眉毛胡子一把抓。要抓重點(diǎn)帶全局,抓住“牛鼻子”,牽一發(fā)而動(dòng)全身。我想對(duì)大家說一句話,“挨了鞭子過河叫愚笨,不待揚(yáng)鞭自奮蹄是明智”,干工作就是這樣,必須干的事要早走一步,規(guī)律性的事要早謀一步,苗頭性的事要早抓一步。
二是餐飲油煙及露天燒烤只要不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)停整改,整改不到位的,一律不得開業(yè);
三是鎮(zhèn)域范圍的小散亂污企業(yè),不符合環(huán)保要求的一律關(guān)停。以上工作要強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)、力求實(shí)效,對(duì)拒不執(zhí)行、妨礙公務(wù)的,執(zhí)法部門要及時(shí)介入,堅(jiān)決予以懲治。另外各村要盡快制定村莊綠化方案,利用春季植樹黃金期,多栽多種,多補(bǔ)多植,既美化村莊,也能改善空氣質(zhì)量。同時(shí),要把秸稈禁燒工作納入常態(tài)化管理,任何人員、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)不允許露天焚燒秸稈和垃圾,一旦發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
同志們,上下同欲者勝,風(fēng)雨同舟者興。2022年是新一屆鎮(zhèn)、村班子兌現(xiàn)承諾、樹立新風(fēng)、引領(lǐng)發(fā)展的開局之年,做好今年工作意義重大、使命光榮,我們?cè)谧拿恳晃唬家杆倥麙焐详?,各就各位,快馬加鞭,再接再厲,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加優(yōu)良的作風(fēng),“實(shí)”字當(dāng)頭、“敢”字為先,鉚足勁、抓落實(shí),相信在大家的共同努力下,我們一定會(huì)開創(chuàng)*鎮(zhèn)快速發(fā)展新局面。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
5月8日,我們?cè)谶@個(gè)會(huì)議室召開了一次調(diào)度會(huì),今天又在這里召開座談會(huì),既是對(duì)5月8日會(huì)議貫徹落實(shí)情況的一次調(diào)度會(huì),也是一次工作總結(jié)會(huì)、部署會(huì)。剛才,學(xué)儉局長通報(bào)了當(dāng)前形勢和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,縣區(qū)、部門和企業(yè)做了交流發(fā)言。半年多,同志們都做了大量的工作,工作更深入更扎實(shí),而且手段和方式上有創(chuàng)新。特別是精細(xì)化管理取得了階段性成果,整體工作水平提升不小。市安監(jiān)局結(jié)合半年工作總結(jié),開展了一系列活動(dòng),到煙臺(tái)及萬華集團(tuán)、河北保定、北京燕山石化、北京順義進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,近期準(zhǔn)備召開半年工作會(huì),工作非常主動(dòng),下半年工作思路很好。大家要相互學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢,不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)。
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,光峰書記、洪剛市長多次強(qiáng)調(diào),必須牢記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要講話,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理體系建設(shè)的重要位置,作為一項(xiàng)全局性的工作來抓。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3次集中開展了下基層檢查安全生產(chǎn)活動(dòng)。各級(jí)各部門和廣大企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化安全措施,尤其是5月8日全市調(diào)度會(huì)議以來,積極推進(jìn)重點(diǎn)工作進(jìn)展,精細(xì)化管理、金屬高溫液體運(yùn)輸安全、大檢查活動(dòng)、重點(diǎn)專項(xiàng)整治都取得新成效。360多家企業(yè)完成了實(shí)名制銘牌設(shè)立,金屬高溫液體運(yùn)輸協(xié)警招錄、車輛購置、安全設(shè)施設(shè)置等工作有了新進(jìn)展,大檢查活動(dòng)39個(gè)行業(yè)部門、單位共同發(fā)力,形成了前所未有的監(jiān)管合力,查出安全隱患1萬余條,15項(xiàng)專項(xiàng)整治,解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,其他各部門、行業(yè)也按照分工,積極開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
從剛才學(xué)儉局長通報(bào)的情況看,除了沾化區(qū)以外其他縣區(qū)都在控制指標(biāo)之內(nèi),但是幾起事故教訓(xùn)深刻,海明化工“3.18”、魯北的“5.22”,這些事故就發(fā)生在我們身邊。全國最近發(fā)生了幾起大的事故,昨天,山東日照石化科技有限公司一個(gè)容積1000立方米的液化石油氣球型儲(chǔ)罐倒罐過程中泄漏著火,引發(fā)至少4次爆炸,9個(gè)球罐被大火包圍,截至昨天晚上7點(diǎn),大火才基本撲滅,安全形勢不容樂觀。就濱州而言,當(dāng)前有這么幾個(gè)方面的問題:一是安全隱患量大面廣,比比皆是,各個(gè)行業(yè)、各個(gè)區(qū)域都存在安全隱患,而且整改率偏低,整改率僅僅達(dá)到三分之一,要把隱患視同事故。第二個(gè)就是重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢,發(fā)展不夠平衡,比如精細(xì)化管理有的縣做的好有的縣做的不好,落實(shí)差的單位不能說高度重視,縣區(qū)懸殊很大,高溫金屬液體運(yùn)輸工作落實(shí)也不到位,也在一些地方打了折扣,還有液化氣瓶和電梯專項(xiàng)整治,不管上面部署沒部署,最近液化氣瓶造成人員傷亡,這個(gè)辦法遲遲出不來,質(zhì)監(jiān)局要盯上這個(gè)事,電梯專項(xiàng)整治說是沒問題,人困在電梯里都沒有手機(jī)信號(hào),光說專項(xiàng)整治,究竟治的怎么樣,我建議特種設(shè)備這一塊質(zhì)監(jiān)局回去好好的抓一抓。也別怕承擔(dān)責(zé)任,權(quán)力清單上很明確,出了事跑不了你,不能推,你看其他幾個(gè)部門住建、公安、教育等部門都是和業(yè)務(wù)工作同步部署,這個(gè)事可千萬不能脫節(jié),如果不能利落抓就是糊涂。第三個(gè)問題就是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下行,企業(yè)的日子普遍的不好過,248家?;菲髽I(yè),三分之一多停產(chǎn),危化品企業(yè)開停產(chǎn)是最容易出問題的環(huán)節(jié),再加上企業(yè)老板跑市場跑資金,往往容易忽視安全生產(chǎn)。在這個(gè)情況下保安全就是保發(fā)展,就是穩(wěn)增長,這就需要我們監(jiān)管部門及政府要高度重視。最后一個(gè)就是新安全法已經(jīng)出臺(tái),目前有些部門沒有跟上節(jié)奏,監(jiān)管的手段上不夠有力,新安法出臺(tái)后,分管的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí),跟不上節(jié)奏、還是那些老辦法不行,在這種形勢下要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),什么時(shí)候也不能放松安全生產(chǎn)。
當(dāng)前正值汛期,各類極端天氣時(shí)有出現(xiàn)。高溫高濕、風(fēng)暴潮、雷電、暴雨等極易引發(fā)各類事故。全市各級(jí)、各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新任務(wù),突出重點(diǎn),細(xì)化措施,以更加有為的態(tài)度,更加有力、更加有效的工作措施,全力抓好當(dāng)前和下半年安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),筑牢安全生產(chǎn)防線。
事故有其規(guī)律性,這些年快速發(fā)展,后續(xù)工作跟不上,必然導(dǎo)致事故易發(fā)多發(fā)。事故是可防可控的,但是需要綜合監(jiān)管,應(yīng)該一手抓基層基礎(chǔ),一手抓專項(xiàng)整治,專項(xiàng)整治就是“外科手術(shù)”,基層基礎(chǔ)就是“中藥調(diào)理”,精細(xì)化管理就是抓基層基礎(chǔ)的重要抓手,大家一定要高度重視。市安監(jiān)局現(xiàn)在搞信息平臺(tái),這就是科技興安的重要抓手,市里硬件調(diào)整已經(jīng)完成,軟件進(jìn)入安裝階段,縣區(qū)的平臺(tái)市里也提出了方案,必須高度重視,有問題向縣區(qū)長匯報(bào),基層基礎(chǔ)的事抓的少就會(huì)出事。另一個(gè)就是專項(xiàng)整治,我們今年提出了五大行動(dòng),即?;?、輸油氣管道、以金屬高溫液體運(yùn)輸和?;愤\(yùn)輸為主要的?;愤\(yùn)輸、建筑施工、以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主的消防安全,這是根據(jù)濱州實(shí)際確立的重點(diǎn),下半年五大行動(dòng)要繼續(xù)推進(jìn),今后每年都要確立重點(diǎn),每個(gè)階段什么情況突出就確立什么。亡羊補(bǔ)牢也未嘗不可。再一個(gè)就是高溫金屬液體道路運(yùn)輸,其他方面就不多講。
第一,全力抓好?;钒踩O(jiān)管。多年來我一直強(qiáng)調(diào),?;肥俏覀儽O(jiān)管的重中之重。下半年,要在全面推進(jìn)精細(xì)化管理的同時(shí),多措并舉,打組合拳,攻堅(jiān)克難,全面提升?;钒踩O(jiān)管水平。一是要在總結(jié)特殊作業(yè)“實(shí)名制”管理的基礎(chǔ)上,在安全設(shè)施管理、重大危險(xiǎn)源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運(yùn)行等5項(xiàng)重點(diǎn)工作繼續(xù)推行“實(shí)名制”管理,明確企業(yè)公司級(jí)責(zé)任人,并要求企業(yè)在內(nèi)部層層落實(shí)重點(diǎn)工作的“實(shí)名制”管理措施,該培訓(xùn)的培訓(xùn)、該公示的公示、該負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé),發(fā)生事故該追責(zé)的追責(zé),強(qiáng)化危化品企業(yè)精細(xì)化管理措施的落實(shí)。二是在全部危化品企業(yè)開展“我要安全、從頭做起”活動(dòng),從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線員工,從政府監(jiān)管人員到外來參觀人員,只要進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū),都要正確佩戴、使用安全帽,從細(xì)節(jié)著手、從簡單的事情著手,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),全面提升從業(yè)人員安全意識(shí)。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。日前,市安監(jiān)局正在積極推進(jìn)全員執(zhí)法活動(dòng),分3個(gè)組在160多家危化品重點(diǎn)企業(yè)開展全員執(zhí)法,這是抓隱患治理、全面改善企業(yè)安全狀況的有效手段。新《安全生產(chǎn)法》的核心就是“依法治安、重典治亂”,重點(diǎn)就是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)管重罰應(yīng)該成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的新常態(tài),目的就在于解決違法成本太低的問題,在于警示預(yù)防,在于管到位,在于督促企業(yè)將主體責(zé)任落實(shí)到位。在安全生產(chǎn)問題上,必須堅(jiān)持“首查必罰”,決不能搞“下不為例”。在檢查中既要抓大,又要抓細(xì)抓小。比如,對(duì)不按規(guī)定佩戴安全帽的,就應(yīng)以不按規(guī)定使用勞保用品查處。危化品企業(yè)不管是管道還是罐體,要逐戶進(jìn)行一次檢查。四是高度重視職業(yè)病多發(fā)問題,把保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)利做為保障民生的重要基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門在做好職業(yè)病檢查治療救濟(jì)的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)和建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)不落實(shí)防護(hù)責(zé)任的企業(yè),要實(shí)施停產(chǎn)停業(yè),寧肯犧牲增長速度,也堅(jiān)決不要職業(yè)危害嚴(yán)重和帶血的gdp。
第二,鐵腕開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和打非治違。落實(shí)新安法,要重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,嚴(yán)管重罰?,F(xiàn)在違法成本太低,出了事故有錢處理,在制度落實(shí)隱患排查上沒錢。新安法上現(xiàn)在很明確,只要有隱患查出來照樣處罰。再就是各個(gè)部門,安委會(huì)各成員單位,前段時(shí)間印發(fā)了權(quán)力清單,一定作為重點(diǎn)工作來抓。這幾年市直部門做得很好,公安、交通、住建、教育各個(gè)部門專題研究,機(jī)構(gòu)人員到位,責(zé)任不斷強(qiáng)化。各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。市里是如此縣里也是這樣,光靠一個(gè)分管同志是抓不過來的,要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮專業(yè)委員會(huì)的作用,安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)督辦,重點(diǎn)的問題發(fā)提示函,發(fā)警示函,形成一種配套聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。一是深化交通安全監(jiān)管。公安部門要繼續(xù)深化“對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)和道路交通“平安行·你我他”行動(dòng),以載重貨車、長途客車、?;愤\(yùn)輸車、校車、渣土車等為重點(diǎn),聯(lián)合交通、教育等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運(yùn)等突出問題,對(duì)違法違章行為一律頂格處理,從嚴(yán)處罰。二是深化油氣管道安全整治。要按照一事一議,一線一策,一處一案的要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,省掛牌督辦的72處重大隱患現(xiàn)已整改了4處,下步要加快工作進(jìn)度,集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域各項(xiàng)資質(zhì)的檢查和施工現(xiàn)場安全管理。住建、水利、交通、經(jīng)信等部門要扎實(shí)開展好建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,落實(shí)企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責(zé)任,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),確保危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程全部具有施工方案并按方案組織實(shí)施,嚴(yán)控事故發(fā)生。四是深化特種設(shè)備安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設(shè)備和電梯隱患整治,在前期摸底基礎(chǔ)上,加強(qiáng)檢測,及時(shí)消除隱患,確保設(shè)備安全運(yùn)行。五是深化消防安全監(jiān)管。公安消防部門要扎實(shí)開展夏季消防安全大檢查,徹底整治威脅公共安全的火災(zāi)隱患。要聯(lián)合住建、安監(jiān)等部門開展彩鋼板房和人員密集場所電氣安全專項(xiàng)聯(lián)合檢查,近年來發(fā)生的大的火災(zāi)事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和存在電氣隱患有關(guān),對(duì)彩鋼板質(zhì)量不過關(guān)和存在電氣安全隱患的要責(zé)令立即整改,對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自經(jīng)營的,要堅(jiān)決關(guān)停。水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門也要結(jié)合季節(jié)和行業(yè)實(shí)際,組織開展好專項(xiàng)整治,及時(shí)消除安全隱患。
第三,全力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是全面推動(dòng)網(wǎng)格化實(shí)名制責(zé)任體系建設(shè)。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)名制工作是安全生產(chǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)的工作,這是一個(gè)普遍共識(shí),也是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的必然選擇。這項(xiàng)工作,鄒平縣、沾化區(qū)、無棣縣、濱城區(qū)、高新區(qū)走在了全市的前列,說明了當(dāng)?shù)卣隽舜罅康墓ぷ?,也說明了這些縣區(qū)安監(jiān)局的主要負(fù)責(zé)同志很有擔(dān)當(dāng),真正把安全扛在了肩上。其他縣區(qū)也正在推進(jìn)。有了進(jìn)展突破,只是代表工作有了好的開始,上了軌道,我認(rèn)為下步關(guān)鍵要深化、要落實(shí)。深化就是擴(kuò)大企業(yè)范圍,不僅?;菲髽I(yè)要實(shí)行網(wǎng)格化實(shí)名制,其他高危行業(yè)也要全面鋪開。落實(shí)就是要把紙面上的責(zé)任人和責(zé)任分工“動(dòng)起來”,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除隱患,防范事故發(fā)生,這就要建立完善相關(guān)工作驗(yàn)證考核機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào),確保各級(jí)責(zé)任人員職責(zé)落實(shí)到位。二是安全生產(chǎn)工作重心在基層,要確?;鶎佑腥斯苁隆⒂绣X辦事。精細(xì)化管理的各項(xiàng)具體措施都要落實(shí)到鎮(zhèn)辦、村和企業(yè),調(diào)查摸底、制度建設(shè)、信息化管理等沒有人力和經(jīng)費(fèi)作保障,將會(huì)流于形式,上熱下冷,層層衰減。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)20xx年市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的意見》,按不少于3人、6人的標(biāo)準(zhǔn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管專職人員。三是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人,要確保安全意識(shí)到位、操作技術(shù)過關(guān)。再精細(xì)的管理、再先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備、再完美的制度設(shè)計(jì),離開人的重視和執(zhí)行,一切都等于零。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)宣傳教育為先,構(gòu)建安全文化,通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),提高全民的安全意識(shí)和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓(xùn)和教育工作,既要抓企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和持證上崗工作,也要抓安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。四是安全生產(chǎn)工作兜底在應(yīng)急,要確保應(yīng)急機(jī)構(gòu)健全、人員力量充足、救援設(shè)施完備。要增加資金投入,配備必要的救援設(shè)施和裝備,經(jīng)常性開展應(yīng)急演練活動(dòng),鍛煉隊(duì)伍,完善預(yù)案,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能夠科學(xué)有效有力地開展應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)在正值汛期,大風(fēng)暴雨等惡劣天氣增多,有關(guān)部門要做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
三、完善工作機(jī)制,推動(dòng)工作落實(shí)。
第一,要夯實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)絕不是安監(jiān)一個(gè)部門的事,而是各地方和各行業(yè)主管部門共同的責(zé)任??h區(qū)黨委政府對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),市政府安委會(huì)調(diào)整充實(shí)文件將于近期下發(fā),各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),是你的職責(zé),你推也推不掉。各級(jí)政府安委會(huì)及其辦公室要對(duì)各級(jí)各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實(shí),做好黨委政府的參謀助手,各縣區(qū)、行業(yè)主管部門和企業(yè)必須堅(jiān)決服從市、縣區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一指揮調(diào)度,構(gòu)建齊抓共管工作體系。
第二,要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)企業(yè)是主體,必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設(shè)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等為重點(diǎn),建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把安全責(zé)任逐級(jí)分解到車間主任、班組長,落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員身上,充分調(diào)動(dòng)起廣大職工的積極性。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場帶班等現(xiàn)場安全管理制度,充實(shí)一線安全管理人員,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,著力解決現(xiàn)場管理混亂、規(guī)章制度形同虛設(shè)問題。要指導(dǎo)企業(yè)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估,完善監(jiān)控措施,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發(fā)生。
第三,要從嚴(yán)追究責(zé)任。責(zé)任能不能落實(shí),關(guān)鍵要看出了問題能不能真正問責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度不能只停留在文件上,要落實(shí)到行動(dòng)中,關(guān)鍵要敢于動(dòng)真碰硬。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核要嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”,凡發(fā)生責(zé)任事故的,不論大小,一律按照“四不放過”原則進(jìn)行深查,從嚴(yán)追究責(zé)任,達(dá)到查處一案,教育一方的效果。市政府安委會(huì)要會(huì)同市委、市府兩個(gè)督查室,對(duì)各縣區(qū)今年以來重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地督查,對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)遲緩,落實(shí)執(zhí)行工作部署不力、安全生產(chǎn)防范措施不到位、安全隱患排查治理不深入的,要進(jìn)行嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理。對(duì)工作走形式、排查不實(shí)不細(xì)、遺漏問題或隱患長期得不到整治的,要按照誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行問責(zé)。凡因工作不落實(shí)、檢查不到位,導(dǎo)致發(fā)生事故的,一律從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。希望同志們凝心聚力,以更大的干勁、更實(shí)的作風(fēng)和更高的標(biāo)準(zhǔn),知難而進(jìn),迎難而上,為全市安全生產(chǎn)工作作出更大的努力!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省政府和住建部近期一系列要求,總結(jié)和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓(xùn),部署下一步全省建筑施工安全工作任務(wù)。剛才,宋瑞乾局長通報(bào)了4月30日濰坊市峽山區(qū)模板坍塌事故情況,濰坊市住建局李廣東局長作了發(fā)言。下面,根據(jù)廳里研究的意見,講七個(gè)方面的意見:
一、按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓(xùn)。
峽山模板坍塌事故教訓(xùn)極其深刻,令人十分痛心。事故發(fā)生后,郭樹清省長、于曉明副省長作出重要批示,要求全力搶救傷員,抓緊啟動(dòng)事故原因調(diào)查,一定要反思和警醒,真正付諸行動(dòng)、見到實(shí)效。住建部高度關(guān)注,對(duì)事故救援和查處提出明確要求,實(shí)施掛牌督辦,要求兩個(gè)月內(nèi)上報(bào)查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓(xùn),痛定思痛,舉一反三,重新審視我們的工作,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管這份沉甸甸的職責(zé)。各級(jí)主管部門,各施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)等參建單位,要把“零死亡”作為最重要的目標(biāo),算清事故代價(jià)賬、安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)賬,切實(shí)做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關(guān)天,生命無價(jià),建設(shè)領(lǐng)域廣大技術(shù)人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員,一定要強(qiáng)化“零死亡”的強(qiáng)烈意識(shí),時(shí)時(shí)、處處、事事繃緊安全弦,遵章守紀(jì),敢于拒絕違章指揮,決不干冒險(xiǎn)施工的傻事,牢牢把握生命安全主動(dòng)權(quán)。各級(jí)住建部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任人員,要把保障“零死亡”作為剛性要求,切實(shí)做好全天候監(jiān)督,全覆蓋防控,持續(xù)開展無疏漏、無縫隙的排查整治,依法監(jiān)管,從嚴(yán)監(jiān)管,寧走十步遠(yuǎn),不走一步險(xiǎn),為“零死亡”全力奮斗。
二、切實(shí)履行部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
管行業(yè)發(fā)展,必須要管生產(chǎn)安全。各地住建部門要加強(qiáng)監(jiān)管,特別當(dāng)前形勢比較嚴(yán)峻,要經(jīng)常反省工作,不斷提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。各地住建部門的同志們,尤其是負(fù)責(zé)同志,要經(jīng)常反思和檢查:第一,是否在思想認(rèn)識(shí)上真正樹立了安全發(fā)展理念,是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出位置?第二,是否全面了解掌握了本地建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?第三,是否真正找到了切實(shí)可行的解決問題的方法?第四,各項(xiàng)措施是否真正落實(shí)到位了、效果到底怎么樣、監(jiān)管措施是否需要調(diào)整?對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作,重視還是不重視,高度重視還是一般重視,真正抓了還是沒有抓,效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力,才能不斷提高監(jiān)管能力,才能切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督建筑企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
目前,建筑安全生產(chǎn)工作中各方主體責(zé)任不落實(shí)的情況還比較嚴(yán)重,部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,確實(shí)存在違反法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問題。不少施工企業(yè)、項(xiàng)目部安全監(jiān)管能力低下,明顯的安全隱患都看不出來,施工班組和勞務(wù)人員安全防范意識(shí)和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,安全培訓(xùn)不到位,不認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度和措施,公司對(duì)項(xiàng)目部的安全監(jiān)控不到位,甚至形同虛設(shè)。必須采取切實(shí)有效的措施,督促總包企業(yè)提高項(xiàng)目部安全管理能力,提高施工班組安全保障能力,提高勞務(wù)人員安全技術(shù)能力。各地住建部門要學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種管理措施,懲戒與激勵(lì)并重,對(duì)工作差的企業(yè)處罰,對(duì)工作好的企業(yè)鼓勵(lì),激發(fā)總包企業(yè)的主動(dòng)性、積極性和自覺性。只有總包企業(yè)真正上心了、用心了,安全生產(chǎn)責(zé)任制才能真正落實(shí),行業(yè)才能健康、安全發(fā)展。
四、依法依規(guī)、嚴(yán)肅嚴(yán)格對(duì)事故進(jìn)行懲戒追責(zé)。
今年年初,省廳研究明確了安全事故追責(zé)的4條具體措施。一是,凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的,省住建廳負(fù)責(zé)人第一時(shí)間帶領(lǐng)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場,邀請(qǐng)主流媒體現(xiàn)場發(fā)布事故情況。二是,凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè),一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,停止施工;對(duì)于發(fā)生3人以上較大事故的責(zé)任企業(yè),1年內(nèi)取消投標(biāo)資格,1年內(nèi)不得承接新的建設(shè)項(xiàng)目。三是,對(duì)于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū),將責(zé)成當(dāng)?shù)卦谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行停工檢查,切實(shí)消除隱患后方可復(fù)工。四是,對(duì)安全責(zé)任事故查處實(shí)行掛牌督辦,嚴(yán)格督促各地落實(shí)行政處罰和行政管理措施,有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布。
對(duì)于本次事故,要從嚴(yán)從快落實(shí)行政管理措施和行政處罰措施。第一,立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產(chǎn)許可證,在全省范圍內(nèi)暫停其投標(biāo)3個(gè)月,3個(gè)月內(nèi)不允許承接新的建設(shè)項(xiàng)目;立即啟動(dòng)對(duì)昌樂永安建筑公司、濰坊天元監(jiān)理公司、濰坊益園置業(yè)公司的資質(zhì)核查,重新核實(shí)其資質(zhì)條件,責(zé)令進(jìn)行3個(gè)月的整改,3個(gè)月內(nèi)不允許承接新的項(xiàng)目;立即收回永安建筑公司分管負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部專職安全員的安全考核合格證,核實(shí)其與事故有關(guān)的未履職行為,依法予以吊銷,5年內(nèi)不予考核;立即暫扣該項(xiàng)目總監(jiān)的監(jiān)理高級(jí)水平證書,6個(gè)月內(nèi)不允許擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)。濰坊市要做好收繳和取證工作,省廳有關(guān)處室要依法履行處罰程序。待調(diào)查報(bào)告正式出來后,再做進(jìn)一步的處理。第二,對(duì)濰坊市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓,對(duì)昌樂永安建筑公司在全省范圍內(nèi)的在建工程進(jìn)行停工整頓,切實(shí)消除隱患,并經(jīng)住建部門驗(yàn)收后方可復(fù)工;責(zé)令濰坊天元監(jiān)理公司對(duì)所有在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾。第三,省廳對(duì)此次事故的后續(xù)處置進(jìn)行掛牌督辦,事故責(zé)任認(rèn)定后,跟蹤落實(shí)行政處罰和行政管理措施,有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布。第四,今天這次會(huì)議,邀請(qǐng)了部分新聞媒體到會(huì),也是對(duì)這起事故的一次公開發(fā)布。
五、突出抓好重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)。
從現(xiàn)在起至年底前,針對(duì)高支模、腳手架、深基坑、起重機(jī)械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié),集中開展落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際,研究提出更有針對(duì)性和可操作性的具體工作措施,不走形式,不走過場,全力抓好這次專項(xiàng)整治。第一,設(shè)計(jì)單位要在施工圖中明確標(biāo)注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點(diǎn),并嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)交底。第二,施工單位要逐一研究制訂專項(xiàng)施工方案,嚴(yán)格論證和報(bào)批審查,并在施工現(xiàn)場公示危大工程部位、規(guī)模及防控要點(diǎn);施工過程中,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序,高大模板工程支撐系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收,未經(jīng)施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,不得進(jìn)行混凝土澆筑。第三,監(jiān)理單位要對(duì)危大工程專項(xiàng)方案是否按規(guī)定編制、論證、審查等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)是否按方案施工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)提出監(jiān)理意見,該整改的整改,該停工的堅(jiān)決停工。第四,施工企業(yè)、項(xiàng)目部和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要將方案的編制、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重,確保危大工程得到有效管控。
要在全省范圍內(nèi)抓緊啟動(dòng)拉網(wǎng)式大檢查,舉一反三,強(qiáng)化對(duì)高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾,區(qū)縣主管部門100%復(fù)查”的原則,組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上,要改變傳統(tǒng)模式,開展掃馬路式檢查,隨機(jī)確定項(xiàng)目,進(jìn)行突擊檢查。在檢查內(nèi)容上,重點(diǎn)著眼于施工現(xiàn)場安全,對(duì)危大工程安全施工和各項(xiàng)安全制度的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要細(xì)化檢查方案,建立寫實(shí)性臺(tái)帳,實(shí)行閉環(huán)銷號(hào)制度。隱患不消除的,堅(jiān)決不放過,需要停工整改的,堅(jiān)決停工整改。省廳5月底將組織專家組對(duì)各市進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查情況要向全省通報(bào),查處的違法違規(guī)典型案例要進(jìn)行公開曝光,對(duì)問題嚴(yán)重的地方,省廳將對(duì)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
六、不斷完善長效機(jī)制。
一要加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。突出高支模、腳手架、深基坑等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)施工安全,將其納入各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)師、“三類”人員、一線作業(yè)個(gè)人的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)提高其安全施工意識(shí)和安全施工技能。二要加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際,保證建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員配備,不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平,保護(hù)他們的工作熱情,不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三要嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包違法分包行為。要深入做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違工作,從嚴(yán)查處無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程和出租、出借資質(zhì)證照行為;未履行基本建設(shè)程序、未納入安全監(jiān)督范圍的,無安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件擅自施工的,必須堅(jiān)決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗的,必須堅(jiān)決調(diào)離崗位。四要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)安全建設(shè)發(fā)展的保障作用。加強(qiáng)危險(xiǎn)性項(xiàng)目選址和布局管理,合理劃定重大危險(xiǎn)源區(qū)、次生災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)、安全防護(hù)距離和建設(shè)控制地帶,明確風(fēng)險(xiǎn)防范措施。發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,要對(duì)其是否符合安全要求進(jìn)行審查。組織編制道路、管道等市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),要預(yù)留足夠的安全距離和防護(hù)距離,杜絕出現(xiàn)市政管線與生產(chǎn)管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)媒體監(jiān)督的要求,積極宣傳正面典型,及時(shí)曝光負(fù)面行為。
七、認(rèn)真做好燃?xì)?、市政、房屋拆除等其他安全工作?BR> 燃?xì)夥矫?要按照年底前全面完成既有改造任務(wù)的總要求,進(jìn)一步細(xì)化整改方案,強(qiáng)化保障措施,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),千方百計(jì)落實(shí)資金,加快改造進(jìn)度。對(duì)整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占?jí)旱入[患,要立即掛牌督辦。各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T要組織專家團(tuán)隊(duì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù),指導(dǎo)有關(guān)單位科學(xué)治理隱患,確保治理一處、規(guī)范一處、安全一處。
市政設(shè)施運(yùn)營方面,汛期即將來臨,各地要加強(qiáng)市政橋梁安全巡查,督促指導(dǎo)管線、站點(diǎn)、設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)營單位加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測巡查,及時(shí)采取加固改造措施,確保運(yùn)營安全。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,園林景區(qū)要做好出游高峰應(yīng)對(duì)工作,提前做好游樂設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和巡查巡檢,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)。
房屋拆除安全方面:拆除工程的委托單位和承包單位,必須簽訂安全管理協(xié)議,明確安全職責(zé)。承包單位應(yīng)全面了解拆除工程的圖紙和資料,進(jìn)行實(shí)地查勘,制定拆除方案,明確安全技術(shù)措施。拆除工程施工應(yīng)由專人管理,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)。
同志們,安全生產(chǎn)管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責(zé),安全生產(chǎn)工作是住建系統(tǒng)底線性的工作。我們要認(rèn)真貫徹省政府和住建部各項(xiàng)部署要求,牢記事故教訓(xùn),以高度負(fù)責(zé)的精神,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,全面落?shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
面的力量,鼓足干勁、奮勇爭先,全面推進(jìn)店前各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步、新的突破、新的超越!在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才,傳新同志代表鎮(zhèn)黨委政府對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)的安排部署,明確了奮斗目標(biāo),明晰了工作措施,這是黨委政府在深入調(diào)查、認(rèn)真分析后,根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前形勢做出的決策和部署,也是今年工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。聯(lián)磊同志就計(jì)劃生育工作做了專題報(bào)告,這對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清計(jì)生工作形勢,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感應(yīng)該起到很大的促進(jìn)作用。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在表示祝賀的同時(shí),希望你們以此時(shí)為起點(diǎn),以榮譽(yù)為動(dòng)力,不驕不躁,乘勝前進(jìn),在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。20xx年,我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群,排難而上,扎實(shí)苦干,全面完成了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
回顧一年來的工作,主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全速推進(jìn)。自來水廠建設(shè)工程順利實(shí)施,基建工程已基本竣工,計(jì)劃在上半年投產(chǎn)運(yùn)營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設(shè)主體工程完工,下半年將建成使用,這是我縣除城關(guān)以外的第一所獨(dú)立的幼兒教育機(jī)構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外,項(xiàng)目爭取力度進(jìn)一步加大:緊抓省道改造項(xiàng)目機(jī)遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項(xiàng)目,街道水泥路面建設(shè)規(guī)劃由7米增加到10米;準(zhǔn)確把握國家政策機(jī)遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設(shè)項(xiàng)目,將分年實(shí)施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦,香港旭日集團(tuán)就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達(dá)成初步意向。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴(kuò)展;畜禽規(guī)模經(jīng)營范圍更廣、種類更多,收入比例較前年有較大增長;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)技服務(wù)組織的職能作用更加突出。
3、專項(xiàng)秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導(dǎo)相結(jié)合的措施,對(duì)長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)混亂、違規(guī)開采礦石等情況進(jìn)行了專項(xiàng)秩序整頓、規(guī)范和疏導(dǎo),達(dá)到預(yù)期效果。
4、黨的建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育方面,抓好入學(xué)鞏固率的同時(shí),初中和高中升學(xué)率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面,成功舉辦紀(jì)念改革開放30周年文藝作品賽,群眾文體活動(dòng)繼續(xù)深入開展,文化娛樂陣地得到加強(qiáng)。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進(jìn)一步提高,順利完成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);人口和計(jì)劃生育方面,強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)建設(shè),村為主機(jī)制逐步落實(shí)。社會(huì)維穩(wěn)方面,認(rèn)真開展“平安店前”創(chuàng)建活動(dòng),未發(fā)生惡性治安事件,無赴京上訪和群體訪,社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。
同志們,我們?cè)诖丝梢哉f,20xx年是充實(shí)的一年,是發(fā)展進(jìn)步之年,是克難攻堅(jiān)闊步前進(jìn)的一年,我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足:一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量較小,群眾的生活水平不夠高,很多想干的實(shí)事、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快,勇氣和沖勁不夠強(qiáng);三是計(jì)劃生育工作相對(duì)薄弱,基礎(chǔ)不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風(fēng)散漫,缺乏開拓意識(shí)和進(jìn)取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前,達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這些問題都需要我們認(rèn)真地、下大力氣加以解決。
傳新同志在報(bào)告中明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù),這些目標(biāo)任務(wù)我們必須完成,必須不折不扣地完成。我們?cè)S多同志平常都講店前鎮(zhèn)是大鎮(zhèn),那什么才是“大”?是發(fā)展目標(biāo)要遠(yuǎn)大,是發(fā)展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅(jiān)定信心、排難而上、堅(jiān)定不移地完成工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)目標(biāo),才能取得大的進(jìn)步,迎來店前大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前的形勢,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),要從“抓作風(fēng),見實(shí)效;抓機(jī)遇,求跨越;抓措施,追趕超”這“三抓”入手。下面,我圍繞這幾個(gè)方面講三點(diǎn)意見。
一整頓作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)、爭先、高效。
黨的作風(fēng),是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為?!爸问孪戎握握戎喂?,治官先治心”,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們店前鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍主流是非常好的,但也有少數(shù)人精神渙散、作風(fēng)飄浮、不知所事。對(duì)事業(yè)沒有激情,對(duì)群眾缺乏感情,對(duì)工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作,還影響到周圍的其他人,影響到店前的發(fā)展事業(yè)。所以,狠抓作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。
是不愿,別人分內(nèi)的事,幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性,懶得去思考,隨圓就方,任其自然。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志樹立“愛才”意識(shí),對(duì)這些懇動(dòng)腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳,高看一眼,厚愛一層,從政治上、生活上給予更多的關(guān)心,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點(diǎn)工作和中心工作具有極強(qiáng)的季節(jié)性,工作時(shí)機(jī)稍縱即逝,很難補(bǔ)救。有的是久拖成“積”,積壓的工作做不好還影響后面的工作,形成連鎖反應(yīng)。這就要求我們對(duì)任何一項(xiàng)工作都要先謀劃、訂計(jì)劃,負(fù)責(zé)的同志要積極努力地干,主管的同志(來源:)要緊拎不放,按照計(jì)劃抓督察督辦,才能做到事事清,件件順,工作才能出成績。今年鎮(zhèn)黨委政府對(duì)中心和重點(diǎn)工作將實(shí)行實(shí)時(shí)督察制度,對(duì)工作不力,行動(dòng)遲緩甚至貽誤工作的單位和個(gè)人,一次批評(píng),二次通報(bào),三次誡勉談話。各分管或主管的領(lǐng)導(dǎo)同志要在班子會(huì)上對(duì)其分管的工作及時(shí)交流匯報(bào)。各機(jī)關(guān)單位的工作多是由主管局進(jìn)行考核,鎮(zhèn)黨委政府也要進(jìn)行考核,不搞繁瑣的,就考核具體工作,將結(jié)果反饋到主管部門。對(duì)村級(jí)的考核,今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促進(jìn)后期工作。
3、樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是表率,其工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),工作態(tài)度端不端正,直接影響到工作大局。今年縣三干會(huì)上,周東明縣長指出:影響一個(gè)地方發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素說一個(gè)字是“人”,說兩個(gè)字是“干部”,說三個(gè)字是“一把手”,說四個(gè)字是“領(lǐng)導(dǎo)班子”,這就簡明而深刻地闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)的極端重要性和極強(qiáng)影響力。希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作風(fēng)要實(shí)在,實(shí)在,更實(shí)在。
二緊抓機(jī)遇,強(qiáng)基固本,實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)新的跨越。
發(fā)展機(jī)遇是推動(dòng)地方發(fā)展的巨大動(dòng)力,有的機(jī)遇要靠人去爭取,有的機(jī)遇則是可遇不可求的,現(xiàn)在,我們就面臨著三大機(jī)遇。
2、司空山開發(fā)機(jī)遇。通過兩年多時(shí)間的不懈努力,香港旭日集團(tuán)初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向??h委縣政府也高度重視,三干會(huì)上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎(chǔ)性工作,為司空山開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的機(jī)遇。岳西在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣中受益匪淺,許多大項(xiàng)目大建設(shè)都得益于這個(gè)機(jī)遇。面臨國家積極的財(cái)政政策,要想分得一塊蛋糕,必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持,加大跑省、跑部(廳)的力度,要努力爭取長河河堤項(xiàng)目、司空山快速通道等這樣一些大項(xiàng)目盡快得到落實(shí)和實(shí)施。
面對(duì)這些機(jī)遇,我們有足夠的發(fā)展信心,因?yàn)榈昵版?zhèn)已完全具備承載機(jī)遇和大項(xiàng)目的內(nèi)部條件:一是經(jīng)過歷屆多年的積極探索,我鎮(zhèn)形成了符合實(shí)際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級(jí)干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈;三是我們各級(jí)各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確,具備基礎(chǔ);五是隨著交通條件的快速改善,店前將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢。
三咬定目標(biāo),強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
目標(biāo)是愿望,也是軍令狀,要通過措施來實(shí)現(xiàn)??h委縣政府做出“著力實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’,努力實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實(shí)必須責(zé)任明確、重點(diǎn)突出、措施有力。
1、強(qiáng)化制度措施。前面講的督察督辦考核機(jī)制就是要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,激發(fā)斗志和潛能。要切實(shí)通過這些舉措來實(shí)現(xiàn)事業(yè)長期受推動(dòng)、干部長期有壓力、群眾長期得實(shí)惠的目的。
2、營造良好的政治環(huán)境?!吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài),政治生態(tài)是一種社會(huì)政治狀態(tài),實(shí)質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實(shí)力”,可以概括為四個(gè)字:“政通人和”,其核心是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和作風(fēng)問題。當(dāng)前店前正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,我們比任何時(shí)候都更需要一個(gè)良好的政治生態(tài),以此內(nèi)聚人心、外樹形象,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在即將開展的科學(xué)發(fā)展觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們要結(jié)合店前的發(fā)展大局、結(jié)合實(shí)際工作,認(rèn)真地從思想上解決開拓意識(shí)不夠強(qiáng)的問題,弘揚(yáng)敢拼敢闖、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風(fēng)飄浮的問題,大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng),大興真抓實(shí)干這風(fēng),把心思集中到發(fā)展上來,把精力引導(dǎo)到事業(yè)上來,不分神、不分力,一心一意搞建設(shè),和衷共濟(jì)謀發(fā)展。
3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和計(jì)劃生育工作。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ),黨在農(nóng)村的一切任務(wù),都要通過農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾來實(shí)現(xiàn)?;鶎狱h組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化,接受新思想,探討新方法。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展,才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實(shí)村干部激勵(lì)機(jī)制,在工資報(bào)酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度,加大工程建設(shè)、民生工程、涉農(nóng)收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。全面推進(jìn)組織有效、落實(shí)有力、重諾有信的基層黨組織建設(shè)。
同志們,20xx年我們將迎來新中國60華誕,我們的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,我們肩負(fù)的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅(jiān)信,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有全鎮(zhèn)各級(jí)干部群眾的團(tuán)結(jié)一致和奮力拼搏,只要我們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),再鼓干勁,勇攀新高,就一定能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越,在構(gòu)建和諧社會(huì)上取得新突破,在店前建設(shè)事業(yè)征程上鑄造新輝煌!
同志們:
今年是黨的召開之年,也是貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件精神,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年,為了進(jìn)一步健全和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、各管理區(qū)及各村工作目標(biāo)管理與考核機(jī)制,強(qiáng)化工作職責(zé),嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,全面完成縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排的各項(xiàng)工作任務(wù),從而實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位的目標(biāo),鎮(zhèn)今年將嚴(yán)格實(shí)行績效考核。稍后徐書記、梁鎮(zhèn)長還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步認(rèn)清形勢。
按照省委、省政府提出的“加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,推動(dòng)跨越”的總要求,圍繞縣委“奮力趕超、全面提速、奮力跨越、全面提升”的發(fā)展思路。當(dāng)前在全省上下大辦工業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)的大好形勢下,我鎮(zhèn)全體干部職工必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),改進(jìn)工作方法,狠抓落實(shí)。要樹立不進(jìn)則退,進(jìn)慢了也是退的意識(shí)。按照中央對(duì)貴州的要求,在20xx年要與全國同步進(jìn)入小康。目標(biāo)是明確的,省、市、縣的態(tài)度也是堅(jiān)決的,為了增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)效能建設(shè),提高辦事效率,順利推進(jìn)各項(xiàng)工作,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,自上而下的必須制定科學(xué)、全面、詳實(shí)、可操作的目標(biāo)考核方案。在工作目標(biāo)考核方案中,要求工作明細(xì)化,項(xiàng)目責(zé)任化,責(zé)任具體化,做到目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步明確。
二、建立健全考核方案,全面提高目標(biāo)管理工作水平。
經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究,出臺(tái)了我鎮(zhèn)20xx年的工作目標(biāo)考核方案,一是鎮(zhèn)直單位及鎮(zhèn)直單位全體干部職工(包含管區(qū)干部)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)),二是各管理區(qū)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)),三是各村支兩委及全體半脫產(chǎn)干部考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)),請(qǐng)大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并貫徹落實(shí)。
(一)考核對(duì)象。
一是鎮(zhèn)直單位及干部職工,分黨群系列、政府系列、縣垂直管理單位。在前兩類中將對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行考核,第三類中只對(duì)單位考核,單位職工的考核由單位組織考核,并將考核結(jié)果在12月25日前報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室。二是各管理區(qū)。三是各村支兩委及全體半脫產(chǎn)。
(二)考核的內(nèi)容。
鎮(zhèn)直單位的考核內(nèi)容:分共性目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)。共性目標(biāo)由鎮(zhèn)考核小組制定。業(yè)務(wù)目標(biāo)由各單位結(jié)合本單位全年業(yè)務(wù)工作以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門20xx的要求制定,交分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)鎮(zhèn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對(duì)干部的考核側(cè)重于德、能、勤、績、廉五個(gè)方面。
管理區(qū)的考核內(nèi)容:主要是貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府工作部署,烤煙生產(chǎn)、新農(nóng)合、新農(nóng)保的完成情況,新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事務(wù)工作的落實(shí)情況,社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作情況,黨建工作的建設(shè)情況,廉潔自律情況,對(duì)各村的管理和各項(xiàng)工作的推進(jìn)督促情況,協(xié)助和配合鎮(zhèn)直各個(gè)部門相關(guān)工作的完成情況以及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
村支兩委的考核內(nèi)容:主要是圍繞“三強(qiáng)五好”(引領(lǐng)發(fā)展能力強(qiáng),構(gòu)建和諧能力強(qiáng),服務(wù)群眾能力強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子好,干部隊(duì)伍好,體制機(jī)制好,工作業(yè)績好,群眾反映好)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;具體內(nèi)容主要包括:貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線方針政策;引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的情況;當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的完成情況;新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事務(wù)工作的落實(shí)情況;新農(nóng)合、新農(nóng)保的完成情況;社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作情況;黨的建設(shè),包括基層組織建設(shè)、民主管理、民主監(jiān)督和廉潔自律情況等;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及管理區(qū)交辦的其他工作任務(wù)。對(duì)村干部的考核側(cè)重于德、能、勤、績、廉五個(gè)方面。
(三)考核措施及方式。
一是成立鎮(zhèn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,書記任組長,其他班子成員任副組長,黨政辦、黨建辦、監(jiān)察室工作人員為成員的考核小組。
二是20xx年目標(biāo)考核工作主要采取不定期督查和年終考核相結(jié)合的方式,平時(shí)督查主要是針對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)過程中的重點(diǎn)事項(xiàng)和存在的薄弱環(huán)節(jié)及平時(shí)黨委政府安排的各項(xiàng)工作的完成情況和平時(shí)召開的各種會(huì)議的到會(huì)情況作為依據(jù)。督查情況記錄作為年終考核的依據(jù),年終考核主要以查閱和檢查被考核單位提供的相關(guān)資料、年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)完成情況及單位職工測評(píng)結(jié)果為依據(jù)。對(duì)各管理區(qū)、各村支兩委還要結(jié)合鎮(zhèn)直部門平時(shí)的工作安排完成進(jìn)度進(jìn)行排名(如低保資料、新農(nóng)保、新農(nóng)合、危房改造、村莊整治、一事一議等)。在年終考核過程中,相關(guān)部門需提供進(jìn)度排名情況,提供不出的單位作放棄考核處理。最后由班子成員根據(jù)平時(shí)的工作完成情況,對(duì)鎮(zhèn)直各單位、各管理區(qū)、各村支兩位及干部職工和全體半脫產(chǎn)人員進(jìn)行測評(píng),所得分?jǐn)?shù)計(jì)入總分。
三是考核等次的確定。考核結(jié)果共分4個(gè)等次:鎮(zhèn)直部門以190分以上為優(yōu)秀,180分--189分為良好,160分--179分為合格,159分以下為不合格。各管理區(qū)及各村和個(gè)人以95分以上優(yōu)秀,80分--94分為稱職(合格),60分--79分為基本稱職(基本合格),59分以下為不稱職(不合格)。
四是考核結(jié)果的運(yùn)用??己私Y(jié)果是對(duì)全鎮(zhèn)各單位、各部門、各管理區(qū)、各村支兩委和全體工作人員一年來整體工作的一個(gè)評(píng)價(jià)和肯定,結(jié)果出來后將全面進(jìn)行公示,讓全鎮(zhèn)干部職工知道自己一年來的工作所處的位置以及不足,為今后努力學(xué)習(xí)和工作找準(zhǔn)方向。
五是考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)掛鉤。鎮(zhèn)黨委、政府按照年度考核結(jié)果,對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的單位、管理區(qū)、村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排名靠后的單位、管理區(qū)、村和個(gè)人,由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行集中整頓,單位負(fù)責(zé)人必須寫出書面說明,查找原因,并寫出整改報(bào)告交鎮(zhèn)黨委審核后在下一年的職工大會(huì)上做表態(tài)發(fā)言。是縣垂直管理單位的還將考核結(jié)果通報(bào)給上級(jí)主管單位。個(gè)人靠末的不能參加評(píng)先選優(yōu),并由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,指出不足和努力方向,并按縣里要求自費(fèi)到黨校待崗學(xué)習(xí)。對(duì)考核靠末的村和不稱職的半脫產(chǎn)干部由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其村支兩委負(fù)責(zé)人和其本人進(jìn)行誡勉談話,并將該村作為后進(jìn)村上報(bào)到縣列為下年整改對(duì)象。半脫產(chǎn)干部連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職,且經(jīng)誡勉談話無明顯改正、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的,鎮(zhèn)黨委、政府勸其自行辭職。經(jīng)組織勸辭拒不辭職的,可由鎮(zhèn)黨委作取消半脫產(chǎn)待遇或免職或依法啟動(dòng)罷免程序。
三、強(qiáng)化保障措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件及中央剛結(jié)束的兩會(huì)及市縣黨代會(huì)、人代會(huì)精神,全面完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。各村、各管理區(qū)、各單位回去后要進(jìn)一步理清思路,積極采取措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。一是必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化紀(jì)律,通過加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),開展作風(fēng)整頓,加強(qiáng)督促檢查等措施,狠抓工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤、會(huì)議紀(jì)律等各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
進(jìn)一步解放思想向高標(biāo)準(zhǔn)看齊向細(xì)微處爭先求真務(wù)實(shí)真正把工作落到實(shí)處干出成績。二是希望大家認(rèn)真對(duì)照年初責(zé)任目標(biāo)集中全力自我加壓自我推進(jìn)縮小差距彌補(bǔ)不足。三是強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作將按制定的考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲希望各村、各管理區(qū)、各單位一定要細(xì)化目標(biāo)將目標(biāo)任務(wù)分解到各自的頭上哪里出現(xiàn)了問題就找哪里誰出現(xiàn)了問題就找誰。四是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)明確希望大家回去后認(rèn)真對(duì)照工作目標(biāo)竭盡全力做好自己的工作年底鎮(zhèn)黨委、政府將認(rèn)真組織考核。有所為才有所位你付出了一定才會(huì)有所回報(bào)。
同志們,各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)工作安排會(huì)議已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)召開,工作任務(wù)已明確,希望大家要切實(shí)抓住當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期的機(jī)遇,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),更加強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí),更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),不斷加快發(fā)展,為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
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在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)成績,表彰先進(jìn),分析形勢,安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議,所有縣長共同出席,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,會(huì)議對(duì)20**年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,就進(jìn)一步做好今年的安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問題。
一、居安思危、高度警醒,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標(biāo)任務(wù),不斷強(qiáng)化工作措施,狠抓責(zé)任落實(shí),全面加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè),深入實(shí)施隱患排查和“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng),安全監(jiān)管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)控制指標(biāo)”全面下降的良好態(tài)勢,特別是市下達(dá)我縣的死亡控制指標(biāo)為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標(biāo)任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,其中綜合考核由20**年全市倒數(shù)第二,大跨度前移了5個(gè)位次;率先開展了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),經(jīng)驗(yàn)被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任兩個(gè)全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會(huì),并代表濟(jì)寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導(dǎo)檢查,獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。在當(dāng)前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢下,取得這樣的成績,非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們更要清醒地看到,當(dāng)前,各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度越來越高,要求越來越嚴(yán),做好今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,面臨的形勢更加嚴(yán)峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級(jí)的要求更加嚴(yán)格,我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,我國進(jìn)入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期,社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來越高,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全已成為各級(jí)政府的重要職責(zé)和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會(huì),專題研究安全生產(chǎn)工作,并要求:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線?!币苍谌珖踩a(chǎn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的紅線?!苯衲甏汗?jié)假期剛過,全省第一個(gè)大會(huì)就專門安排安全生產(chǎn)工作,郭樹清省長強(qiáng)調(diào):“人民群眾的安危就是我們的責(zé)任,官員必須擔(dān)責(zé),責(zé)任重于泰山,要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和指示,充分說明,安全生產(chǎn)這條紅線,就是生命線、高壓線、責(zé)任線,各級(jí)各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅(jiān)決落實(shí)在行動(dòng)上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓(xùn),我們必須深刻警醒。去年全國多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過10億元,人員傷亡慘重,財(cái)產(chǎn)損失巨大,教訓(xùn)十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,占全市的88.7%,大多數(shù)建設(shè)時(shí)間都在10年以上,設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴(yán)重,而且大都處在住戶密集地區(qū),一但發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。三是當(dāng)前存在的問題不容忽視,我們必須切實(shí)解決。近年來,我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項(xiàng)目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競相突破,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時(shí),隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項(xiàng)目大量實(shí)施,也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),防范事故、保障安全的任務(wù)日益繁重。從剛才耿局長通報(bào)的情況看,我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢,還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域,事故總量還在高位運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣有各類高危企業(yè)130多家,每天有600多人從事井下作業(yè)、2000多人從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè),非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責(zé)”職責(zé)不落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重。一些企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),制度不完善,職工缺少培訓(xùn),安全素質(zhì)較差,甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強(qiáng)加的任務(wù),被動(dòng)應(yīng)付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外,我縣的安全基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級(jí)各部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識(shí),堅(jiān)持不懈的抓好各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí),全力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。
二、明確責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作,明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,上級(jí)對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的黨政企相關(guān)責(zé)任人,追究范圍越來越寬、問責(zé)力度越來越大、懲處越來越重。比如,青島“11.22”事故對(duì)15名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān),對(duì)24名責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處分;博山“10.8”事故對(duì)包括縣委、副縣長在內(nèi)的9名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān),對(duì)包括縣委書記、縣長在內(nèi)的16名責(zé)任人分別給予了記過、降級(jí)、撤職處理。這也深刻警示我們,各級(jí)各部門和企業(yè)一定要不斷強(qiáng)化紅線意識(shí),嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,真正把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體單位。一要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人,就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生,只要非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn),你就有責(zé)任、有義務(wù)去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責(zé)。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒有抓好,出現(xiàn)了重大問題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責(zé)任、甚至是刑事責(zé)任。因此,對(duì)安全生產(chǎn)工作,各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自過問,親自安排,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)中。二要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。安委會(huì)成員單位代表縣政府行使職權(quán),要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,做到條塊結(jié)合、上下配合、各負(fù)其責(zé)、分兵把口,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會(huì)后,各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎(chǔ)上,抓緊拿出一整套強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施,包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學(xué)校安全等各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域,報(bào)縣安委會(huì)逐項(xiàng)進(jìn)行研究審核。哪個(gè)部門負(fù)責(zé)牽頭檢查的,哪個(gè)部門要對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé);哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽字通過驗(yàn)收的,哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。經(jīng)檢查和驗(yàn)收合格后,再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅(jiān)持重心下移,落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢才能實(shí)現(xiàn)長期根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立主體責(zé)任意識(shí),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。四要嚴(yán)肅倒查追究安全責(zé)任。事故查處不嚴(yán),責(zé)任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,無法向社會(huì)、向受害群眾交待,還會(huì)導(dǎo)致同樣的事故重復(fù)發(fā)生。因此,事故查處必須從嚴(yán)、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè),只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“事故原因不查清不放過,責(zé)任人員不處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,有關(guān)人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究,嚴(yán)肅處理。屬于政府部門責(zé)任的,不管你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。屬于企業(yè)責(zé)任的,除追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外,該整頓的整頓,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項(xiàng)整治,是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。去年,我們先后針對(duì)冷庫、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開展了9次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),排查各類隱患7200多條,對(duì)排查出的重大隱患實(shí)施掛牌督辦,隱患整改率達(dá)到99.3%,有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年,各級(jí)各部門要繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查力度,圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項(xiàng)整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣,監(jiān)管難度大、責(zé)任重。去年發(fā)生的上?!?.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因?yàn)槠髽I(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位、安全投入不達(dá)標(biāo)、隱患排查不全面、相關(guān)部門安全責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓(xùn),深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會(huì)對(duì)冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè),這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停,其他冷庫企業(yè)都要建檔立案,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,確保安全。同時(shí),要加快推進(jìn)冷庫“退城進(jìn)園”步伐,縣城建指揮部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺(tái)冷庫退城進(jìn)園拆遷補(bǔ)償政策,確保3月底前啟動(dòng)主城區(qū)的冷庫搬遷工作,實(shí)現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管。化工是高危行業(yè),“?;彪[患一旦出事,都是大事,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡?,F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營,黑貓?zhí)亢凇P賽生物等一批項(xiàng)目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn),安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重?;@區(qū)、縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視,切實(shí)加大行業(yè)監(jiān)管力度,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?;ば袠I(yè)工藝復(fù)雜,專業(yè)性強(qiáng),僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機(jī)制,聘請(qǐng)專家?guī)椭檎译[患,及時(shí)整改,確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到218個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目106個(gè),城建項(xiàng)目112個(gè),如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故,不僅對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失,而且會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。下步,城建指揮部、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會(huì)、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管,經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場,嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,去年我縣發(fā)生的交通事故4795起,占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%,僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故,最嚴(yán)重的一次死了4個(gè)人,給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設(shè)施沒能及時(shí)完善、一些群眾的交通安全意識(shí)還不強(qiáng),在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步,縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度,集中強(qiáng)化路面巡查,嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點(diǎn)抓好各種超載、超限的整治,切實(shí)扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動(dòng)局面。對(duì)于交通設(shè)施建設(shè)工作,各相關(guān)部門要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,抓緊完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等安全設(shè)施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃?xì)?、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,相關(guān)責(zé)任單位都要加大專項(xiàng)整治力度,確保不放過一個(gè)死角、不漏過一個(gè)盲區(qū)、不放過任何一個(gè)問題和隱患。前天,金恒物流園項(xiàng)目推介會(huì)上燃放煙花,造成了高壓線短路,導(dǎo)致我縣5座變電站停止運(yùn)轉(zhuǎn),全縣40%的區(qū)域全部停電,造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失,這是近10年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時(shí)不在,也暴露出我們?cè)诠ぷ髦写嬖陔[患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題,縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴(yán)查這次事故的原因,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。下一步,各級(jí)各有關(guān)部門要深入開展各行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng),牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí),細(xì)致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時(shí)難以整改的要限期整改,對(duì)整改情況各主管部門要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決做到隱患不除不消號(hào),隱患不改不撤兵,堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、堅(jiān)持關(guān)口前移、強(qiáng)化源頭監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前,我縣各類工程項(xiàng)目,特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上,多數(shù)嚴(yán)重不足,有些項(xiàng)目甚至沒有通過安評(píng)就開工建設(shè)。今后,各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要認(rèn)真抓好各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,從源頭監(jiān)管抓起,堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)源的存在。一要強(qiáng)化市場準(zhǔn)入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,依法對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的企業(yè)和項(xiàng)目,進(jìn)行嚴(yán)格審核,凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批,對(duì)無證企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停、嚴(yán)厲查處。對(duì)已經(jīng)取得許可證的企業(yè),要定期進(jìn)行檢查復(fù)驗(yàn),達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期整改,整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅(jiān)決收回證照,清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴(yán)把新上項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)口。全縣各類新建、改建、擴(kuò)建工程,特別是化工園區(qū)的項(xiàng)目,安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決防止出現(xiàn)新上項(xiàng)目、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問題。對(duì)一些高危項(xiàng)目尤其是化工類項(xiàng)目,各有關(guān)部門要組織專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的論證評(píng)估,幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的執(zhí)法檢查??h政府安委會(huì)各成員單位都要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,深入一線檢查執(zhí)法,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實(shí)、員工培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì),推進(jìn)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施??h政府安委會(huì)辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門,拉出詳細(xì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,確保重點(diǎn)企業(yè)每季度檢查一次,一般企業(yè)每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系,切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來,我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度,基層基礎(chǔ)工作有了較大提升,但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個(gè)鎮(zhèn)街,只有6個(gè)鎮(zhèn)街安監(jiān)站達(dá)到了“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局,但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備還沒有完全到位,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的安全監(jiān)管知識(shí),不能有效的行使監(jiān)管職能。因此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè),要堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年,縣財(cái)政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進(jìn)一步加大投入力度,支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中,確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。各負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門單位,要組建專門的執(zhí)法隊(duì)伍,明確一名班子成員專門負(fù)責(zé),切實(shí)提高安全監(jiān)管實(shí)效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,時(shí)刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄造成的。今年,安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點(diǎn),繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗或無證上崗的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。各級(jí)各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識(shí)和安全技能,真正讓安全知識(shí)走進(jìn)群眾生活。各學(xué)校要把安全教育滲透到日常教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),切實(shí)提高自救自防能力。三要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時(shí)中,沒有對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行疏散,這也反映出當(dāng)前在應(yīng)急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后,國家、省市安委會(huì)相繼發(fā)出通知,要求各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。下一步,全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè),都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時(shí)編制和修訂各類預(yù)案,進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。特別是各企業(yè)班組、重點(diǎn)崗位,要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項(xiàng)處置措施,有計(jì)劃地組織開展搶險(xiǎn)救援演練活動(dòng),切實(shí)提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們,抓好安全生產(chǎn),是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力做好安全生產(chǎn)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
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在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我鎮(zhèn)于x月xx日開始取消休假,全體鎮(zhèn)村干職員工和醫(yī)務(wù)工作者聞令而動(dòng),勇敢逆行,奮戰(zhàn)在疫情防控一線,為全鎮(zhèn)村民群眾的生命安全和身體健康筑起了銅墻鐵壁。目前,在疫情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻和反彈風(fēng)險(xiǎn)加大的關(guān)鍵時(shí)期,我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)疫情病例,取得了階段性勝利,鎮(zhèn)黨委政府致敬抗疫者,感謝同志們!
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,簡要總結(jié)2019年工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要精神,部署安排2020年經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步凝心聚力,統(tǒng)籌推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和各項(xiàng)工作,決戰(zhàn)決勝疫情防控,為全面建成大福小康社會(huì)謀篇布局。下面,我講四個(gè)方面意見:
歲月不居,天道酬勤。2019年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展新理念,切實(shí)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),深入推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),貫徹落實(shí)縣委“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,推進(jìn)“四個(gè)安化”建設(shè),繼續(xù)按照“管隊(duì)伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”工作思路,人努力,天幫忙,推動(dòng)了各項(xiàng)工作有效落實(shí)落地。
(一)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,鎮(zhèn)黨委切實(shí)扛起基層黨建主體責(zé)任,在縣黨建考核中排名比較靠前。組織開展理論學(xué)習(xí),舉辦讀書活動(dòng),深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,重視“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“紅星云”平臺(tái)推廣使用。堅(jiān)持“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng),推動(dòng)“。
兩學(xué)一做。
”常態(tài)化;組織開展主題教育,高站位謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,落實(shí)“學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)”四項(xiàng)措施,以“清單”形式,認(rèn)真整改問題。有效整頓軟弱渙散黨組織,推動(dòng)基層支部“五化”建設(shè)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)“四項(xiàng)責(zé)任”,強(qiáng)化陣地管理,確保輿情平穩(wěn),開展建國xx周年成果宣講,成功舉辦第x屆大福中秋燒寶塔民俗文化節(jié)活動(dòng),激發(fā)全鎮(zhèn)上下愛國愛鄉(xiāng)熱情和奮斗精神。組織開展巡察整改,以整改成效彰顯政治擔(dān)當(dāng),縣扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察交辦的x個(gè)問題和省專項(xiàng)審計(jì)巡察交辦的x個(gè)問題,逐一整改。常態(tài)開展警示教育,組織觀看警示教育影片、組織參觀警示教育基地、組織警示教育報(bào)告會(huì)。落實(shí)基層減負(fù)政策,減少工作微信群xx個(gè),精簡整合會(huì)議,取消工作責(zé)任狀xx項(xiàng),整改鎮(zhèn)村單位掛牌過多過濫問題。
(二)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程,全面落實(shí)“一摘四不摘”,聚焦“兩不愁三保障”,統(tǒng)籌推進(jìn)“七大提升工程”。到2019年底,穩(wěn)定脫貧人口x人,年內(nèi)新增脫貧人口x人,貧困發(fā)生率降至x.%。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋,實(shí)施縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)覆蓋x人,落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目資金.x萬元,獎(jiǎng)補(bǔ)到戶小微產(chǎn)業(yè)資金.x萬元,健康扶貧全到位,x人次一站式報(bào)銷費(fèi)用.x萬元,教育扶貧無遺漏,減免教輔資料費(fèi).x萬元惠及x人次,落實(shí)教育生活補(bǔ)助.x萬元資助貧困學(xué)生x人次,發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金.x萬元資助貧困學(xué)生x人次。住房安全全面保障,投入項(xiàng)目資金.x萬元完成四個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)套住房建設(shè),搬遷安置貧困戶x人,投入專項(xiàng)資金x萬元完成xx戶“x類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造,實(shí)施x戶拆舊復(fù)墾。小額信貸償還.x萬元。落實(shí)公益扶貧崗位x個(gè),組織召開屋場會(huì)多場次,兌現(xiàn)貧困戶“微心愿”多個(gè)。鞏固提升污染防治成效。全面實(shí)施全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾一體化清運(yùn),建爐、尹新、孟家等一批村開展宜居示范村創(chuàng)建,全鎮(zhèn)獲評(píng)一次全市農(nóng)村人居環(huán)境整治雙月考評(píng)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,大力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)街道綜合整治,創(chuàng)建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)。全面推行河長制,組織開展示范河段創(chuàng)建,繼續(xù)整治沂溪河流域違規(guī)采砂問題,開展重點(diǎn)企業(yè)排污整治,禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)xx處、勸退xx戶,農(nóng)村改廁x個(gè)。通過污染防治攻堅(jiān),全鎮(zhèn)青山綠水藍(lán)天重現(xiàn)。鞏固提升風(fēng)險(xiǎn)防范成就。堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí),防風(fēng)險(xiǎn),除隱患、遏事故,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。鎮(zhèn)財(cái)政償還歷史債務(wù)x萬元,全年清繳金融貸款x萬元,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生整體性非法集資。鎮(zhèn)財(cái)政為全鎮(zhèn)多戶家庭購買綜治保險(xiǎn),繼續(xù)深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,創(chuàng)建“平安大?!?,推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新基層自治,連續(xù)第三年獲評(píng)全市“信訪三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn),市對(duì)鎮(zhèn)縣對(duì)村綜治民調(diào)排名明顯提升,我鎮(zhèn)排全市綜治民調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類x個(gè)單位第位,村級(jí)綜治民調(diào)進(jìn)入全縣x個(gè)單位(村、社區(qū))前xx名的村xx個(gè)。鞏固提升省安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成效,實(shí)施“大排查、大管控、大整治”百日行動(dòng),工礦、教育、消防、交通、食品、?;阮I(lǐng)域安全形勢平穩(wěn),“馬路市場”整治收到較好成效。
(三)改善民生福祉。社會(huì)大局保持穩(wěn)定,無重大危害公共安全的刑案要案,禁毒禁賭取得實(shí)效。全鎮(zhèn)居民存款余額達(dá)到億元,人均存款多元,兌現(xiàn)到戶惠農(nóng)政策資金多萬元,民生保障潛力充足。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)新增x人,勞務(wù)輸出和中藥材生產(chǎn)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固,茶葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。項(xiàng)目投資改造村組公路xx公里,新設(shè)公路安全防護(hù)欄xx公里,牛大公路擴(kuò)改項(xiàng)目遺留問題基本妥善解決。自籌資金實(shí)施鎮(zhèn)街區(qū)提質(zhì)改造,鋪攤油砂x萬平米,新建改造路燈盞,增設(shè)沿河護(hù)欄x米。以資源換資金,借力發(fā)展,啟動(dòng)福山休閑健身公園項(xiàng)目建設(shè)。倡導(dǎo)尊師重教,獎(jiǎng)勵(lì)教育有功之事,化解中小學(xué)大班額個(gè),完成縣三醫(yī)院搬遷項(xiàng)目和鎮(zhèn)完小擴(kuò)建項(xiàng)目前期籌備任務(wù),完成第三次土地資源調(diào)查,實(shí)施土地增減掛鉤x畝。維護(hù)保障芙蓉山二期風(fēng)電項(xiàng)目施工環(huán)境,化解原電影院土地拍賣遺留問題。擴(kuò)大“村村響”覆蓋面,安裝電視“戶戶通”臺(tái)。新增村內(nèi)片區(qū)集中供水x處,改造東新片區(qū)xx個(gè)村電網(wǎng)系統(tǒng)。培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),化解x個(gè)村民服務(wù)中心建設(shè)債務(wù),xx個(gè)村衛(wèi)生室搬入村民服務(wù)中心,完善垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系,徹底告別鎮(zhèn)內(nèi)生活垃圾露天堆放,大力推進(jìn)村居環(huán)境整治。農(nóng)產(chǎn)品加工技藝得到提升,譚記發(fā)餅、郭記米酒、邊街手工面、大福米豆腐、薯上癮紅薯片等一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品在益陽美食文化節(jié)上得到廣泛認(rèn)可。
目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在明顯問題:產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是明顯短板,第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)依然基本空白,缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培育艱難。對(duì)外交通仍然是制約瓶頸,對(duì)外交通不暢,缺乏南通北達(dá)優(yōu)勢,打通外徑任重道遠(yuǎn),完善內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)多面廣。社會(huì)穩(wěn)定仍然有潛在風(fēng)險(xiǎn),非法集資、違法采砂、違規(guī)建房以及毒黃賭盜問題仍然存在,有的問題還十分突出,安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患因素不斷出現(xiàn)。對(duì)這些問題,我們要繼續(xù)高度重視,采取措施逐步解決。
去年xx月xx日,縣委召開了十二屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議??h委提出了2020年全縣經(jīng)濟(jì)工作x個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),要求決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、聚焦聚力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、矢志不移強(qiáng)化項(xiàng)目為王、堅(jiān)持不懈優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、久久為功深化改革、扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨??h委書記劉勇會(huì)在會(huì)上強(qiáng)調(diào),做好2020年全縣經(jīng)濟(jì)工作,要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)貫徹新發(fā)展理念、切實(shí)把握以人民為中心的發(fā)展思想、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實(shí)干、切實(shí)強(qiáng)化底線思維。這次會(huì)議明確做好2020年全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是:緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新開放和項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力,繼續(xù)深化三大攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持不懈深入實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,努力建設(shè)“四個(gè)安化”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,促進(jìn)“茶旅文康”融合發(fā)展,加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議提出今年全縣要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值.x億元,增長x%左右的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
縣委十二屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,還審議通過了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加快推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化的意見》,討論了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見措施。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官“十四五”規(guī)劃之年,也是脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝之年。目前我們面臨的整體形勢是,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,外部經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。但是,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),困難中蘊(yùn)藏契機(jī),我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢沒有改變,中央應(yīng)對(duì)堅(jiān)強(qiáng)有力,部署全面做好“六穩(wěn)”工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,對(duì)地方的支持力度將會(huì)繼續(xù)加大。我鎮(zhèn)通過多年來打基礎(chǔ),資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢更加明顯,海螺大型砂料加工、仙溈公路建設(shè)等一批重大項(xiàng)目將納入規(guī)劃或即將啟動(dòng),將產(chǎn)生較強(qiáng)的拉動(dòng)作用,釋放我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撃堋?BR> 2020年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作繼續(xù)按照“管隊(duì)伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”的基本思路,一張藍(lán)圖干到底,久久為功,持之以恒,堅(jiān)持既定思路目標(biāo)不動(dòng)搖不偏向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、破難題,努力推動(dòng)后發(fā)趕超崛起。
(一)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
今天的會(huì)議也是一個(gè)2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員大會(huì)。今年要決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝建成全面小康社會(huì),要落實(shí)“一脫貧三促進(jìn)六覆蓋”要求,即實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)充分就業(yè)、促進(jìn)安全穩(wěn)定、推動(dòng)義務(wù)教育、社會(huì)保障、安全飲水、公共服務(wù)、危房改造、村組道路全覆蓋。繼續(xù)聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo),一項(xiàng)一項(xiàng)查漏補(bǔ)缺,確保剩余貧困人口如期脫貧,鞏固脫貧成果,建立解決相對(duì)貧困的長效措施,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接。2020年我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的主要目標(biāo)是,高質(zhì)量完成剩余x戶x人脫貧,鞏固x名已脫貧人口脫貧成效,群眾滿意度穩(wěn)定達(dá)到%,扶貧領(lǐng)域信訪輿情存量清零,增量同比下降%以上,努力奪取全縣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組已審定印發(fā)了今年脫貧攻堅(jiān)。
工作計(jì)劃。
各村各部門單位務(wù)必認(rèn)真熟悉落實(shí)。這里我強(qiáng)調(diào)x個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是要抓好剩余脫貧人口脫貧。x戶x名未脫貧人口是貧中之貧%是兜底人員這個(gè)群體貧困程度深、內(nèi)生動(dòng)力弱脫貧難度大是攻城拔寨的“硬骨頭”。對(duì)未脫貧人口實(shí)行強(qiáng)力幫扶剩余未脫貧戶在原有幫扶責(zé)任人保持不變的基礎(chǔ)上每戶增加x名幫扶責(zé)任人我鎮(zhèn)將有x名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)xx名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為第二責(zé)任人參與未脫貧戶結(jié)對(duì)幫扶。縣委將對(duì)我鎮(zhèn)檔卡貧困人口x人以上和未脫貧人口xx人以上的xx個(gè)村和“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷、危房改造、扶貧領(lǐng)域信訪輿情處置和防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村安全飲水”八項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。x月底前所有未脫貧人口“三保障”和飲水安全問題必須全部解決到位。同時(shí)也要注意做好邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶的幫扶持續(xù)提高脫貧質(zhì)量堅(jiān)決防止返貧。二是抓好“回頭看”和反饋問題整改。聚焦“兩不愁三保障”突出問題和專項(xiàng)巡察、考核評(píng)估、聯(lián)點(diǎn)督查反饋交辦問題建立整改臺(tái)賬實(shí)行銷號(hào)管理。按照“一摘四不摘”要求確保扶貧責(zé)任落實(shí)、扶貧政策落地、幫扶措施兌現(xiàn)、脫貧監(jiān)管到位。三是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。抓住今年上級(jí)“專項(xiàng)扶貧資金%以上投入產(chǎn)業(yè)扶貧”的機(jī)會(huì)在現(xiàn)有縣級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧xx個(gè)項(xiàng)目和鎮(zhèn)級(jí)xx個(gè)項(xiàng)目中選擇一批繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋面提升帶貧益貧實(shí)效。提升吸納帶動(dòng)能力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧與“一戶一策”有效對(duì)接做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物讓貧困群眾真正參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。四是抓好就業(yè)扶貧促進(jìn)增收。要進(jìn)一步統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源組織開展就業(yè)培訓(xùn)和貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握門實(shí)用技能。加強(qiáng)貧困戶就業(yè)對(duì)接采取推介就業(yè)崗位、動(dòng)員企業(yè)吸納、能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、組織勞務(wù)輸出等多元化就業(yè)扶貧渠道逐戶落實(shí)就業(yè)崗位確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困戶至少有x人穩(wěn)定就業(yè)。五是抓好消費(fèi)扶貧增加經(jīng)營收入。組織編審全鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品和扶貧企業(yè)(合作社)名錄。對(duì)接縣、市消費(fèi)扶貧平臺(tái)推動(dòng)特色商品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)市場實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)共進(jìn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)超市、電商平臺(tái)開設(shè)消費(fèi)扶貧專柜銷售或推廣我鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品。六是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施抓好房屋質(zhì)量問題整改與后期維護(hù)實(shí)施集中安置點(diǎn)塌方處險(xiǎn)。兌現(xiàn)激勵(lì)政策確保全面完成易地搬遷對(duì)象拆舊復(fù)墾任務(wù)。建設(shè)集中安置點(diǎn)小微扶貧車間開展集中安置點(diǎn)x次以上就業(yè)技能培訓(xùn)。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目為王,聚焦聚力發(fā)展短板。
落實(shí)縣委提出的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”要求,立足我鎮(zhèn)資源稟賦和基礎(chǔ)現(xiàn)狀,不遺余力謀劃項(xiàng)目、招引項(xiàng)目、抓推項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)助力后發(fā)趕超崛起。一要營造良好環(huán)境,全力支持現(xiàn)有項(xiàng)目開工建設(shè)。盡快實(shí)施縣三醫(yī)院整體搬遷、大福鎮(zhèn)完小和新橋?qū)W校擴(kuò)建、木溪廢棄礦渣治理、鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠建設(shè)、土地增減掛鉤、定點(diǎn)生豬屠宰場新建等一批已經(jīng)立項(xiàng)審批的項(xiàng)目。積極落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和湖南省《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》,釋放企業(yè)和項(xiàng)目生產(chǎn)力。二要積極對(duì)接協(xié)調(diào)做好海螺年產(chǎn)萬噸大型砂料項(xiàng)目的前期工作??h委政府已將該項(xiàng)目列入今年重點(diǎn)工程項(xiàng)目,由縣城建投公司牽頭,益陽海螺公司主體投資運(yùn)作,項(xiàng)目總投資將近xx個(gè)億。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)營,將拉動(dòng)我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸、勞務(wù)用工、基礎(chǔ)設(shè)施改造、餐飲服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展,我們要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)做好資源勘探、征地拆遷等方面的前期服務(wù),將該項(xiàng)目作為一個(gè)補(bǔ)齊我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的“拐點(diǎn)性”重要事項(xiàng),做實(shí)做好。三要主動(dòng)作為謀劃實(shí)施好自選項(xiàng)目。繼續(xù)抓好福山休閑健身公園項(xiàng)目建設(shè),x月份前完成公園主體建設(shè)任務(wù),年內(nèi)啟動(dòng)商住樓和酒店建設(shè)。要多方籌資,盡早謀劃實(shí)施新橋集鎮(zhèn)區(qū)和木孔富民集鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)改造,繼續(xù)改善大福集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)條件,增強(qiáng)承載功能。同時(shí),要認(rèn)真實(shí)施好長高線蔡家坳降坡改直、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培育、石漠化改造、益溪地災(zāi)處險(xiǎn)等一批小微項(xiàng)目。要繼續(xù)營造良好環(huán)境,全力支持芙蓉山二期風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)做好大峰山風(fēng)電項(xiàng)目前期。緊緊抓住今年“十四五”規(guī)劃編制和縣委政府“把仙溈公路定位為對(duì)接省會(huì)長沙的戰(zhàn)略通道,全面啟動(dòng)立項(xiàng)工作,確保納入省“十四五”規(guī)劃”的良機(jī),全力爭取仙溈公路進(jìn)入“十四五”規(guī)劃籠子,爭取前期啟動(dòng)實(shí)施長高線長塘至福欣段升級(jí)改造,努力爭取長高線東山至司徒鋪路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至溈山路段新建進(jìn)入地方交通建設(shè)規(guī)劃。要積極爭取一批事關(guān)民生福祉的農(nóng)林水電項(xiàng)目,主動(dòng)作為做好規(guī)劃和項(xiàng)目前期,以此助力大福趕超崛起和鄉(xiāng)村振興。
(三)堅(jiān)持精準(zhǔn)管控,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
繼續(xù)打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn),著力化解各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。落實(shí)省委“堅(jiān)決控、重點(diǎn)防、著力還、加速轉(zhuǎn)、確?;钡脑瓌t要求,努力化解鎮(zhèn)本級(jí)歷史存量債務(wù)。壓實(shí)扶貧小額信貸清收責(zé)任,全年完成x萬元到期小額扶貧貸款清收任務(wù),協(xié)調(diào)做好其它信貸清收工作。繼續(xù)關(guān)注防范群體性社會(huì)非法集資,打擊處置民間違法“高利貸”,積極化解村級(jí)存量債務(wù),防范新增村級(jí)債務(wù);縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強(qiáng)基”。重點(diǎn)處理違法采砂、盜獵等破壞生態(tài)環(huán)境行為。著力遏制“毒黃賭盜”,重點(diǎn)管控地下“六合彩”、押“二八”“三跟”等聚集性賭博和吸毒販毒行為,營造良好社會(huì)治安環(huán)境。堅(jiān)持關(guān)口前移,防范遏制發(fā)生重大刑事案件,學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,繼續(xù)開展“平安大福”創(chuàng)建,織密電子天眼監(jiān)控網(wǎng)眼,全方位有效監(jiān)管社會(huì)治安;繼續(xù)鞏固省安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”管理要求,做細(xì)做實(shí)安全生產(chǎn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管。年內(nèi)要堅(jiān)持每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,每月深入一線開展一次以上隱患排查和整改督查。組建大福消防隊(duì),加強(qiáng)消防安全管控。開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域頑瘴痼疾集中整治,過細(xì)抓好校車安全運(yùn)營、認(rèn)真做好非煤礦山、磚瓦窯、?;?、基建點(diǎn)、食藥品以及地災(zāi)防治水災(zāi)防汛等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防范和遏制較大及以上安全事故的發(fā)生。
再次強(qiáng)調(diào)安排新冠肺炎疫情防控工作。我們?cè)谧魑淮蠖鄶?shù)人員一個(gè)多月來堅(jiān)持奮戰(zhàn)在疫情防控第一線,我們的付出很多,收獲也很大,目前我鎮(zhèn)繼續(xù)保持綠洲凈土,這是來之不易的成績。但目前疫情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,反彈風(fēng)險(xiǎn)壓力很大,大家務(wù)必繼續(xù)繃緊疫情防控之弦,思想認(rèn)識(shí)再提高,防控措施再加強(qiáng),重點(diǎn)對(duì)象再明確,工作責(zé)任再壓實(shí)。x月x日,縣委第x次召開疫情防控視頻會(huì),反復(fù)強(qiáng)調(diào)要防松懈、防麻痹、防疲倦,以不再出現(xiàn)新增疫情病例為目標(biāo)。要求把住輸入、控制、治療“三個(gè)關(guān)口”,化解人員摸排不到位、發(fā)熱病人分診檢測不規(guī)范、網(wǎng)格織而不密、集中隔離不規(guī)范、重點(diǎn)場所管理、重點(diǎn)區(qū)域防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、工作不落細(xì)落地、制度不健全等“九類風(fēng)險(xiǎn)”,切實(shí)管理服務(wù)好“十一類人”(勸住未回來的人、管好新回來的人、防護(hù)好特殊場所的人、教育好在家里的人、服務(wù)好企業(yè)返崗的人、重點(diǎn)跟蹤發(fā)熱的人、落實(shí)服務(wù)好隔離的人、隨訪好出院的人、動(dòng)態(tài)管理好其他流動(dòng)的人、關(guān)心好一線的人、嚴(yán)格追究工作不力的人),進(jìn)一步按照縱向到底橫向到邊的要求壓實(shí)工作責(zé)任。前兩天,我們安化已調(diào)為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,但整個(gè)湖南一級(jí)響應(yīng)仍沒有解除。我們要強(qiáng)化工作分工,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)明“六個(gè)一律、四個(gè)嚴(yán)禁、兩個(gè)頂格”的戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律規(guī)矩。這里我再突出強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):第一,要真正做到對(duì)“五類人員”全方位零死角精準(zhǔn)摸排調(diào)查到位,這是外防輸入的底線,沒有任何余地可退。特別是近期途經(jīng)湖北尤其途經(jīng)武漢返鄉(xiāng)人員,回來一個(gè)必須摸排上報(bào)一個(gè),零遺漏全上報(bào)。第二,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)實(shí)施集中隔離,對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的湖北或其它疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員及其共同居住生活的家屬和共同工作的同事必須集中到梅城隔離,不服從安排的,采取說服教育、政策宣講甚至動(dòng)用強(qiáng)制措施集中隔離到位。對(duì)發(fā)熱門診檢測的發(fā)燒發(fā)熱人員,要嚴(yán)格對(duì)照規(guī)定分類處理,該送人民醫(yī)院進(jìn)一步診療觀測的要及時(shí)送檢到位,核酸檢測樣本要逐一檢測到位。第三、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控。這是內(nèi)防擴(kuò)散的底線,要重點(diǎn)抓好居民小區(qū)、社區(qū)(居委)、超市商區(qū)、辦公區(qū)、校園區(qū)、企業(yè)工廠的日常防控,這些區(qū)域要充分發(fā)揮基層組織、包保責(zé)任人員、網(wǎng)格員和志愿者的作用,嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測、監(jiān)督口罩佩戴、定期消毒清潔、人員扎堆聚集等具體防控措施。繼續(xù)暫停開放各類麻將館、棋牌室、茶樓足浴店、網(wǎng)吧酒吧等休閑娛樂場所。
堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn),分類指導(dǎo)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和當(dāng)前春耕生產(chǎn)。允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)、門店、項(xiàng)目等,既要積極組織員工抓緊恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,又要嚴(yán)格按照疫情防控要求落細(xì)落實(shí)落小防控措施,確保萬無一失,防止一失萬無。上下聯(lián)動(dòng)、左右統(tǒng)籌,做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
(四)推進(jìn)社會(huì)事業(yè),著力改善民生民利。
持續(xù)構(gòu)建生態(tài)文明。大福是生態(tài)大鎮(zhèn),要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,著力營造宜居宜游的自然生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)整治違法采砂、遏制違規(guī)采礦、淘汰影響環(huán)境的小微工礦企業(yè),遏制禁養(yǎng)區(qū)專業(yè)畜禽養(yǎng)殖,抓好環(huán)保督查交辦問題整改和成效鞏固,年底前建成鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠并投入運(yùn)行,進(jìn)一步落細(xì)落小河長制,確保沂溪河常態(tài)碧水清流。繼續(xù)開展人居環(huán)境整治和農(nóng)廁改造,各村(社區(qū))人居環(huán)境要在去年以垃圾清理為主的基礎(chǔ)上向農(nóng)家庭院規(guī)范整潔轉(zhuǎn)變,上檔次提水平。落實(shí)“嚴(yán)守億畝耕地紅線和.億畝基本農(nóng)田保護(hù)”政策,把綜合行政執(zhí)法向遏制占田建房和土地非法買賣傾斜,確保耕地紅線和用地秩序。實(shí)施拆舊復(fù)墾和土地增減掛鉤,新增開發(fā)耕地x畝。要通過綜合治理,使大福的天更藍(lán)、水更清、地更綠,蓄積綠水青山基礎(chǔ)優(yōu)勢。大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明。繼續(xù)開展“一創(chuàng)多評(píng)”,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,狠剎人情歪風(fēng),弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。抓宣傳,把氛圍“筑”起來。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),完善村規(guī)民約,細(xì)化約定,提升村民的文明素養(yǎng);建制度,把規(guī)矩“立”起來。立足實(shí)際,建章立制,以尹新、富民等村為試點(diǎn),建立誠信考評(píng)和檔案管理機(jī)制,將村民參與人居環(huán)境整治、扶貧救助、移風(fēng)易俗等納入村民個(gè)人誠信考評(píng)體系;重引導(dǎo),把新風(fēng)“帶”起來。積極開展“榜樣力量”主題活動(dòng),廣泛實(shí)施文明衛(wèi)生戶、遵紀(jì)守法戶、五好家庭、好媳婦等創(chuàng)評(píng)活動(dòng),培育先進(jìn)典型,傳播正能量。培育發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目村要?jiǎng)?wù)實(shí)抓好基地創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)培育,非項(xiàng)目村要立足實(shí)際,積極探索有效渠道,真正實(shí)現(xiàn)固定收入清零,多數(shù)村要逐步達(dá)到每年固定收入xx萬元的標(biāo)準(zhǔn),以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的培育發(fā)展彰顯對(duì)老百姓減負(fù)的承諾。兌現(xiàn)惠農(nóng)政策和落實(shí)民生實(shí)事。不折不扣兌現(xiàn)到戶惠農(nóng)政策資金,防范侵占農(nóng)戶惠農(nóng)資金行為。動(dòng)態(tài)調(diào)整社會(huì)兜底保障對(duì)象,保障農(nóng)村分散特困供養(yǎng)人員基本生活,鞏固城鎮(zhèn)低保。做好農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查和農(nóng)村兒童疫苗接種。結(jié)合脫貧攻堅(jiān),全面抓好農(nóng)村住房安全保障、“一站式”醫(yī)療報(bào)銷、醫(yī)保社保等關(guān)乎民生的各項(xiàng)具體工作。協(xié)調(diào)實(shí)施擴(kuò)大廣播電視“戶戶通”和“村村響”,鞏固村級(jí)衛(wèi)生室、建設(shè)村級(jí)文化舞臺(tái),扎實(shí)做好第七次人口普查。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村宅基地制度改革。落實(shí)國家人口政策,優(yōu)化計(jì)生服務(wù),繼續(xù)清繳存量社撫費(fèi)。完善村民服務(wù)平臺(tái),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)服務(wù)”,方便老百姓在家門口辦事。支持抓好義務(wù)教育,有效化解大班額。爭取做好安化職高整體搬遷東坪后大福校區(qū)今后的定位問題。對(duì)標(biāo)政策做好退役軍人管理服務(wù)工作,協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持坐班接訪和下村接訪,積極回應(yīng)群眾訴求,著力化解突出問題。落實(shí)離任村干部生活補(bǔ)貼,統(tǒng)籌做好現(xiàn)任村支書村主任基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,穩(wěn)步提高村干部待遇水平。
四、堅(jiān)持黨建引領(lǐng),確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織,關(guān)鍵在黨員干部,關(guān)鍵在落實(shí)。要扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),有效推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)持“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)?;鶎又Р恳ㄆ谡匍_支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課,這是黨的十九大報(bào)告要求。要通過“三會(huì)一課”,強(qiáng)化黨員意識(shí)、強(qiáng)化組織觀念、強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩,更好發(fā)揮服務(wù)其它各項(xiàng)工作的作用。各村(社區(qū))、各部門黨組織每月要開展主題黨日活動(dòng),助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。
(二)執(zhí)行落實(shí)黨內(nèi)。
規(guī)章制度。
深化“主題教育”成果。黨內(nèi)規(guī)章就是黨內(nèi)法規(guī)黨內(nèi)同志必須遵守執(zhí)行。要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨的十九大后修訂或新增的黨內(nèi)規(guī)章制度要認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行近期頒布的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》等規(guī)章和文件貫徹落實(shí)基層支部“五化建設(shè)”要求持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。以學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和重要文件為重點(diǎn)抓好黨員教育培訓(xùn)深化理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化思想武裝鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果錘煉黨員干部對(duì)黨“堅(jiān)如磐石、立根不動(dòng)”的絕對(duì)忠誠。落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)責(zé)任制管控對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳為“四個(gè)安化”建設(shè)和大福趕超崛起營造良好輿論氛圍。
(三)抓實(shí)黨建引領(lǐng),推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。倡導(dǎo)“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式,發(fā)動(dòng)黨員繼續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)。落實(shí)“三員兩長”網(wǎng)格化管理,引領(lǐng)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治向更高層次邁進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,組織黨員主動(dòng)參與平安創(chuàng)建,引領(lǐng)綜治維穩(wěn)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)。發(fā)揮黨員干部識(shí)大體顧大局作用,引領(lǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目施工環(huán)境維護(hù)。引導(dǎo)黨員帶頭踐行村規(guī)民約,助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(四)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),壓實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,鎮(zhèn)紀(jì)委要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,在增強(qiáng)制度執(zhí)行剛性上發(fā)力,精準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)標(biāo)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委約法三章,防范四風(fēng)問題反彈。今年要繼續(xù)緊盯扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題和惠民專項(xiàng)資金雁過拔毛式腐敗開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),主動(dòng)接受巡察監(jiān)督。嚴(yán)肅改革紀(jì)律,確保本次機(jī)構(gòu)改革執(zhí)行到位,順利過渡推動(dòng)工作落實(shí)。嚴(yán)格鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)制度執(zhí)行,規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待和政府采購,對(duì)標(biāo)執(zhí)行獎(jiǎng)金津貼政策,體現(xiàn)對(duì)干職員工的既嚴(yán)管又厚愛精神。
同志們,長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。我們要共克時(shí)艱,砥礪奮進(jìn),眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn),努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)。艱難困苦,玉汝于成,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo),開創(chuàng)大福趕超崛起新局面!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們:
今天召開這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市森林防火工作會(huì)議,認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下扎實(shí)做好森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才××同志傳達(dá)了我鎮(zhèn)××年度森林防火工作意見,鎮(zhèn)政府同防火重點(diǎn)村、有關(guān)部門簽定了森林防火責(zé)任狀,希望大有對(duì)這項(xiàng)工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴(yán)格執(zhí)行,行動(dòng)上扎實(shí)有效,確保不出任何問題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點(diǎn)意見:
一、分析形勢,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
森林防火是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火,不僅有利于保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,而且有利于社會(huì)穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長繁茂,并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié),風(fēng)干物燥,森林火險(xiǎn)等級(jí)將居高不下,林內(nèi)可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時(shí)隨著農(nóng)歷十月初一的到來,上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象,更加大了火源管理的難度,隨時(shí)都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此,各辦事處、村、有關(guān)部門對(duì)今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識(shí),思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體行動(dòng),切產(chǎn)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)有效地做好森林防火工作。
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動(dòng)員,全民齊動(dòng)手,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化防范,堅(jiān)持依法治火、嚴(yán)格管理,堅(jiān)持科學(xué)防火、提高能力,力爭不發(fā)生森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動(dòng)上,要切實(shí)抓好以下幾方面工作的落實(shí):
(一)加大宣傳力度,增強(qiáng)群防意識(shí)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想,切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動(dòng)。宣傳方式要多樣化,可通過廣播喇叭、標(biāo)語標(biāo)牌,出動(dòng)宣傳車,印發(fā)明白紙等形式,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識(shí),講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認(rèn)真負(fù)責(zé),特別要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全防火常識(shí)教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動(dòng)行為,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的,同時(shí)在重點(diǎn)地段、進(jìn)山入口和旅游景點(diǎn),要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志、警示牌和防火標(biāo)語,發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)全民防火意識(shí)和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化火源管理,消除火險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)節(jié)日及防火戒嚴(yán)期的防火措施落實(shí),尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時(shí)期,必須控制進(jìn)山人員,加強(qiáng)火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊(duì)和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時(shí)段,實(shí)施重點(diǎn)防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅,切實(shí)把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊(duì)伍。因此各級(jí)各部門要把防火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)。鎮(zhèn)上要成立人以上的森林防火中隊(duì),各村要成立相應(yīng)的防護(hù)隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍、撲救隊(duì)伍,同時(shí)加大投入,各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護(hù)完好,補(bǔ)足配齊,并做好一定的物資儲(chǔ)備。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練,定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化依章管理。一是責(zé)任追究制度,加大對(duì)森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅(jiān)持小時(shí)值班制度,森林防火指揮部將隨時(shí)調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時(shí)準(zhǔn)確地搞好火情動(dòng)態(tài)、撲救情況及上級(jí)指示等上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機(jī),防止小火醇成大災(zāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成森林防火工作強(qiáng)大合力。
森林防火“責(zé)任重于泰山”,各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,形成“政府負(fù)總責(zé),部門齊抓共管,社會(huì)積極支持,群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部,指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé),發(fā)揮職能作用,加大對(duì)防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時(shí)整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運(yùn)行機(jī)制,做到責(zé)任層層落實(shí),任務(wù)分工明確。各防火重點(diǎn)村作為森林防火工作的直接責(zé)任人,要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),健全相應(yīng)制度,強(qiáng)化防火措施,全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成森林防火工作的強(qiáng)大合力。今年的護(hù)林防火工作,鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責(zé)任狀,年終考核時(shí)將一并進(jìn)行考核,以后也會(huì)這樣執(zhí)行,確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題,都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們,森林防火工作是保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事,關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,責(zé)任重于泰山。希望大家以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以高度負(fù)責(zé)的精神,務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),果斷有力的措施,堅(jiān)決打好今冬明春的森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為鞏固造林綠化成果,保護(hù)森林資源,優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,振興××經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會(huì)議召開的主要目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示精神和近期各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神,安排部署我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、要認(rèn)清當(dāng)前形勢,一刻也不能放松安全生產(chǎn)工作。
今年以來,各部門和各企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,加強(qiáng)安全監(jiān)管,夯實(shí)基層基礎(chǔ),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但少數(shù)部門和相當(dāng)一部分企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不到位、隱患排查治理不徹底等問題依然突出,一些行業(yè)領(lǐng)域安全隱患依然存在。安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,安全生產(chǎn)工作絕不能放松。
二、部分部門、企業(yè)存在不重視安全生產(chǎn)問題。
一是部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全管理機(jī)構(gòu)缺失,企業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”不健全,缺乏基本的規(guī)章制度和操作規(guī)程。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全保障措施差,不具備安全生產(chǎn)基本條件,工藝落后、設(shè)施陳舊,存在先天缺陷,安全生產(chǎn)管理水平低下。三是有些企業(yè)違章作業(yè),違章指揮,甚至非法生產(chǎn)經(jīng)營,特別是安全生產(chǎn)設(shè)施歷史欠帳多,存在短期內(nèi)難以整治的安全隱患,部分新建項(xiàng)目沒有嚴(yán)格安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度,形成新的安全欠帳。四是一些企業(yè)招用大量農(nóng)民工,總體文化水平低,沒有經(jīng)過安全教育培訓(xùn)就直接上崗,安全意識(shí)不強(qiáng),成為各類事故的直接引發(fā)者和受害者。
三、規(guī)章制度還有待深入落實(shí)。
從安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)方面看。一些部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)一些普遍性、共性的問題,以及“三違”現(xiàn)象,熟視無睹,聽之任之。安全生產(chǎn)管理方式和手段沿用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和做法,已經(jīng)不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。
四、下一步工作建議及措施。
1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的指示要求,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安委會(huì)成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,不斷提升本質(zhì)安全水平。
2、切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域是安全生產(chǎn)的監(jiān)管重點(diǎn),生產(chǎn)安全事故易發(fā)、頻發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重要性,對(duì)安全生產(chǎn)工作要進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管線、非煤礦山、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工、道路交通、人員密集場所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要強(qiáng)化應(yīng)急值守工作,遇有突發(fā)事件,及時(shí)上報(bào)、果斷處置。
3、強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,已達(dá)標(biāo)企業(yè)要按要求認(rèn)真開展年度自評(píng)工作,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入開展。完善深化安全生產(chǎn)承諾制,抓好企業(yè)內(nèi)部層層承諾和公示公開工作。完善深化專家查隱患機(jī)制,實(shí)行兩級(jí)專家排查,形成分梯次、網(wǎng)格化專家排查機(jī)制。完善深化監(jiān)管模板化機(jī)制,加強(qiáng)我鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)和安全監(jiān)管工作,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工作的正規(guī)化、制度化。完善深化執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法、觀摩式和解剖式執(zhí)法,保持執(zhí)法監(jiān)察高壓態(tài)勢。完善深化應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
同志們,我鎮(zhèn)企業(yè)點(diǎn)多面廣,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作意義尤其重大。在這個(gè)特殊時(shí)期,我們一定要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高政治敏感性,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),講政治、顧大局,以對(duì)黨和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力做好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,深刻汲取事故教訓(xùn),徹底排除各類安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,分析研究當(dāng)前形勢,安排部署今年任務(wù)。剛才_(tái)_同志通報(bào)__年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,還與有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,下面,我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見:
一、保持清醒頭腦,正確認(rèn)清當(dāng)前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。
實(shí)事求是的講,在區(qū)劃調(diào)整前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要以應(yīng)付上面的考核,實(shí)際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作,因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)很薄弱,形勢很嚴(yán)峻,必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)很脆弱,可控度不高。__年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面是靠運(yùn)氣,基礎(chǔ)很不扎實(shí),一些重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
(二)企業(yè)的主體責(zé)任仍未有效落實(shí)。從硬件上看,企業(yè)安全投入不足,安全設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)不高,從軟件上看,以人為本、安全第一、預(yù)防為主的思想尚未真正樹立,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不落實(shí),現(xiàn)場管理混亂,對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患監(jiān)控治理不力,企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會(huì)安全生產(chǎn)常識(shí)和技能的現(xiàn)象仍然存在,重形式、輕落實(shí)的應(yīng)付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻的形勢不斷警示我們,在任何情況下,安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈,必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實(shí)采取行之有效的措施,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造安全、和諧的環(huán)境。
在1月18日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上,國務(wù)院確定__年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和三項(xiàng)建設(shè)“,進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)措施,為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步指明了方向。
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以_為指導(dǎo),以深入開展“安全生產(chǎn)年“活動(dòng)為主線,進(jìn)一步深化落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施,強(qiáng)力推動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)工作”(安全社區(qū)試點(diǎn)工作、規(guī)模企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和工礦商貿(mào)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作),著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡(luò)”(責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)),努力提高安全生產(chǎn)“三個(gè)能力”(應(yīng)急救援能力、事故處理能力和抵制風(fēng)險(xiǎn)能力),確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障??傮w目標(biāo)是:安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在區(qū)政府下達(dá)的考核目標(biāo)以內(nèi),杜絕較大以上事故,遏制一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)完善各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制度。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),必須做到“四個(gè)到位”:經(jīng)常性監(jiān)管要到位,要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,切實(shí)做到勤檢查、常敲打,及時(shí)指出問題和隱患,加強(qiáng)督查整改。要加大依法檢查的力度,做到每檢查一次,都要有檢查的效果,都要有整改的行動(dòng),都要記錄在案。整改工作要到位,對(duì)查出的問題要限期整改,重大隱患要掛牌督辦,盯住不放,必要時(shí)要予以公開曝光,讓社會(huì)監(jiān)督整改。責(zé)任追究要到位,要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)工作問責(zé)制,按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)決糾正對(duì)事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管的同志是主體責(zé)任的具體承擔(dān)者,這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的責(zé)任和義務(wù),是法定職責(zé)。各企業(yè)必須切實(shí)重視安全生產(chǎn),特別是企業(yè)法人代表,要強(qiáng)化法制觀念,認(rèn)真履行職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系;要不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實(shí)。任何單位和個(gè)人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
(二)全面構(gòu)建預(yù)防為主的防范體系。
一是切實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)、評(píng)估工作,提高準(zhǔn)入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全管理人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,確保企業(yè)安全管理措施落實(shí)到位。
二是強(qiáng)化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。必須牢固樹立預(yù)防為主的思想,把功夫下在平時(shí),堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項(xiàng)檢查、政府綜合督查”的要求,針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,深入排查隱患,徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機(jī)制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。
三是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。進(jìn)一步健全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對(duì)重大危險(xiǎn)源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制,不留盲區(qū)和死角,落實(shí)企業(yè)監(jiān)控責(zé)任。
(三)不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。
一是突出重點(diǎn)行業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)道路(水上)交通安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工行業(yè)的專項(xiàng)治理,嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場管理,強(qiáng)化對(duì)土方、模板、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控,嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。突出人員密集場所的整治,商場、娛樂場所、學(xué)校、賓館飯店等人員密集場所,要開展經(jīng)常性的檢查,整改事故隱患,消除不安全因素。突出學(xué)校的安全教育和管理,教育學(xué)生安全用電、用火,集體組織在校生外出旅游、度假時(shí),要落實(shí)安全責(zé)任和安全措施,確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點(diǎn)企業(yè)。加大對(duì)非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管力度,強(qiáng)制實(shí)施科學(xué)安全的作業(yè)規(guī)程,落實(shí)好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施,遇災(zāi)害性天氣,要停止露天作業(yè)并落實(shí)必要的安全措施。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇二十
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化)體系建設(shè)督辦會(huì)。主要任務(wù)是傳達(dá)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。會(huì)議學(xué)習(xí)了《枝江市安委會(huì)辦公室關(guān)于在全市開展兩化體系建設(shè)推進(jìn)工作競賽活動(dòng)的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,宜昌日進(jìn)包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、數(shù)字化運(yùn)行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn)。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見:
今年以來,全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴(kuò)規(guī)模項(xiàng)目4個(gè),新投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟(jì)增長趨勢放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下,成功引進(jìn)8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項(xiàng)目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項(xiàng)目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項(xiàng)目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項(xiàng)目;龍?jiān)戳謽I(yè)投資3億元在同心橋建設(shè)龍?jiān)慈A海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項(xiàng)目也達(dá)成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗?fù)顿Y15億元新上100wm光伏生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,填補(bǔ)了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,問安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),高危行業(yè)專項(xiàng)整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全社會(huì)安全意識(shí)有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識(shí)不強(qiáng),存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快等。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢,我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。主要表現(xiàn)在“三個(gè)前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。習(xí)在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,習(xí)、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責(zé)任人責(zé)任,吸取血的教訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標(biāo)在目標(biāo)考核中占比更大,并實(shí)行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。可以說,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點(diǎn)話題。一方面追責(zé)嚴(yán)厲。生產(chǎn)安全事故實(shí)行責(zé)任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀(jì)、政紀(jì)處分,15人被移送司法機(jī)關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)過程管理、過程考核,有很多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護(hù),促使大家履職盡責(zé),才能盡職免責(zé)。另一方面,善后困難。尤其是當(dāng)前社會(huì)環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價(jià)買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會(huì)穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn),安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實(shí)等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線意識(shí)”,對(duì)安全生產(chǎn)時(shí)刻保持“半夜驚醒”,始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責(zé)的努力筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動(dòng)落實(shí),核心是要“管”。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)責(zé)任。
(一)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺(tái)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨政同責(zé)就是黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有責(zé)任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。具體就是黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人共同對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。今天我來參加這個(gè)會(huì)議,就是落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的職責(zé)。一崗雙責(zé)就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負(fù)責(zé)人都要同時(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。對(duì)因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會(huì)成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)安委會(huì)成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實(shí)履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時(shí)要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報(bào)工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一個(gè)主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員及鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實(shí)到位。對(duì)不積極落實(shí)整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負(fù)責(zé)的精神落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實(shí)、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會(huì)成員單位要及時(shí)做好安全生產(chǎn)工作信息的上報(bào)工作,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會(huì)成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對(duì)一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報(bào),宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力。
(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,落實(shí)好重點(diǎn)工作。各安委會(huì)成員單位要結(jié)合當(dāng)前的季節(jié)特點(diǎn)、分管行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),針對(duì)已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動(dòng),逐行業(yè)逐企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、兩化體系建設(shè)競賽活動(dòng),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。1、非法運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運(yùn)輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲(chǔ)和異地存儲(chǔ)煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲(chǔ)、經(jīng)營場所安全設(shè)施不到位等問題。3、建筑施工領(lǐng)域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設(shè)施不到位等問題。4、客車非法營運(yùn)行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領(lǐng)域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領(lǐng)域特殊設(shè)備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運(yùn)行實(shí)效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,分類整治,對(duì)一時(shí)難以整改到位的,要制定整改計(jì)劃和整改期限,做好應(yīng)急預(yù)案,確保萬無一失。
(四)加強(qiáng)懲處,強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對(duì)打非治違、兩化體系建設(shè)等重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為付出代價(jià),決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),落實(shí)好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
縣政府決定召開全縣20**年衛(wèi)生暨防治艾滋病工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生和防治艾滋病工作會(huì)議精神,總結(jié)我縣20**年衛(wèi)生和防治艾滋病工作,分析存在的困難和問題,安排部署20**年衛(wèi)生各項(xiàng)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),銳意進(jìn)取,克難攻堅(jiān),努力推動(dòng)我縣衛(wèi)生和防治艾滋病事業(yè)健康發(fā)展。圍繞這個(gè)任務(wù),我講三點(diǎn)意見:
一、求真務(wù)實(shí),奮力拼搏,20**年醫(yī)改和衛(wèi)生工作成效明顯。
20**年是推進(jìn)新醫(yī)改三年目標(biāo)的最后一年,也是十二五規(guī)劃的開局之年,我縣醫(yī)改和衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)、各部門的緊密配合和衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏下,緊緊圍繞全縣中心工作,顧大局,求改革,促發(fā)展,全縣醫(yī)改和衛(wèi)生工作取得“一推進(jìn)、兩提高、三加強(qiáng)”的顯著成效,實(shí)現(xiàn)了我縣衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
一推進(jìn):即醫(yī)改工作扎實(shí)推進(jìn)。我縣三年醫(yī)改的五項(xiàng)重點(diǎn)工作除公立醫(yī)院改革還在積極探索外,其他各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是基本醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴(kuò)大,保障水平進(jìn)一步提高。20**年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到230元,全縣參合率達(dá)97.59%,進(jìn)一步降低了住院起付線,提高了報(bào)銷比例,全年共有148.43萬人次享受到新農(nóng)合減免補(bǔ)償,減免補(bǔ)償總額達(dá)7740.49萬元,實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)52.67%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參合率逐年上升,基本醫(yī)療保障制度基本建立,人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求得到保障,健康水平進(jìn)一步提高。
二是基本藥物制度全面實(shí)施,人民群眾看病貴問題進(jìn)一步緩解。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和190個(gè)村衛(wèi)生室自20**年6月27日起,均啟動(dòng)實(shí)施了國家基本藥物制度,實(shí)行藥品零差率銷售,半年來減輕農(nóng)民用藥負(fù)擔(dān)447.39萬元,人民群眾看病貴問題進(jìn)一步緩解。建立和完善了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)了補(bǔ)償辦法,從20**年1月起全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行全額供養(yǎng),村醫(yī)補(bǔ)助由原來的每人每月80元提高到400元。落實(shí)了省物價(jià)部門制定的一般診療費(fèi)收費(fèi)政策,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定為9元,不再收取其它費(fèi)用。加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度后,政府將醫(yī)療業(yè)務(wù)收入的42%作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本,并落實(shí)每人每年6000元的辦公經(jīng)費(fèi),保障了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考評(píng)和管理機(jī)制,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)得到加強(qiáng)。
三是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20**年完成了12個(gè)村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目,縣人民醫(yī)院新區(qū)住院樓建設(shè)、小河、大寨、蒙姑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)大力推進(jìn),通過項(xiàng)目建設(shè),衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。加強(qiáng)培訓(xùn),基層衛(wèi)生人員服務(wù)水平得到提高,免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向?qū)W生2名,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)32人次;招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師2名到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)179人次;培訓(xùn)村級(jí)衛(wèi)生人員961人次。加強(qiáng)設(shè)備建設(shè),為12個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了500毫安x光機(jī)、230臺(tái)計(jì)算機(jī)和230臺(tái)打印機(jī),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化,干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。建立居民電子健康檔案27.68萬人,建檔率為53.41%。開展健康教育講座427次,發(fā)放宣傳資料11萬份。有效計(jì)劃免疫,五苗接種率均在90%以上。管理65歲以上老年人31878人次,管理高血壓患者17332人,管理糖尿病人4891人,管理重性精神病113例。疾病預(yù)防控制體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)15歲以下人群進(jìn)行乙肝疫苗補(bǔ)種,全年共接種17079人次,全程接種率達(dá)到95.4%。成功防控爐房鄉(xiāng)甲肝疫情,甲肝疫苗應(yīng)急接種14777人次。免費(fèi)為適齡婦女進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌早期檢查209人次;免費(fèi)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)262例;新發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人300例納入歸口管理。孕產(chǎn)婦住院分娩、艾滋病防治工作不斷加強(qiáng),重點(diǎn)傳染病得到有效控制。
兩提高:
一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力不斷提高。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè),制定了《巧家縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》。組織衛(wèi)生、公安、教育、民政等相關(guān)部門對(duì)“2.12”地震、“4.15”地震、爐房鄉(xiāng)部分學(xué)校甲肝疫情等突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行了及時(shí)有效處置。加強(qiáng)了縣人民醫(yī)院“120”急救中心建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的人員、藥品、物資應(yīng)急儲(chǔ)備工作有序開展,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力不斷提高。
三加強(qiáng):
一是婦幼保健和無償獻(xiàn)血工作不斷加強(qiáng)。20**年我縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)98.29%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)90.84%;住院分娩率達(dá)88.01%;新法接生率為98.21%;孕產(chǎn)婦死亡率為32.32/10萬;嬰兒死亡率9.6‰。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病2人,無死亡病例發(fā)生。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,“降消”項(xiàng)目共救治危急孕產(chǎn)婦85人,危急轉(zhuǎn)診85人次,貧困救助5719人次,發(fā)放“降消項(xiàng)目”救助資金295.2萬元。813人參加了無償獻(xiàn)血活動(dòng),完成無償獻(xiàn)血216230毫升,超額完成市下達(dá)我縣的無償獻(xiàn)血任務(wù),。
二是食品藥品監(jiān)督管理和中醫(yī)藥事業(yè)不斷加強(qiáng)。食品藥品安全監(jiān)管工作制度不斷健全和完善。開展了規(guī)范藥房、藥械抽驗(yàn)、特殊藥品、非藥品冒充藥品等多次專項(xiàng)檢查以及食品非法添加和濫用食品添加劑、食用油、問題乳粉、瘦肉精、餐廚廢棄油脂、保健食品、化妝品、學(xué)校食堂等專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范全縣食品藥品經(jīng)營管理秩序,完善食品藥品應(yīng)急體系,不斷提高重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理能力。
20**年為中醫(yī)院爭取到200萬元的中醫(yī)藥設(shè)備購置資金,加強(qiáng)縣中醫(yī)院中醫(yī)藥設(shè)備建設(shè),提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣,全縣共有5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了中醫(yī)藥適宜技術(shù),同時(shí)派出3名醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)進(jìn)修學(xué)習(xí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
三是艾滋病防治工作不斷加強(qiáng)。組織實(shí)施了全國艾滋病綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目,20**年共完成hiv檢測18813例,共發(fā)現(xiàn)hiv感染者47例,累計(jì)發(fā)現(xiàn)感染者179例;重點(diǎn)傳染病得到有效控制。全縣無甲類傳染病報(bào)告,共報(bào)告乙類傳染病732例,發(fā)病率為115.82/10萬,與去年同期相比,下降了15.11/10萬。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級(jí)各部門關(guān)心幫助支持的結(jié)果,是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表全縣57萬各族人民群眾向關(guān)心、支持我縣衛(wèi)生事業(yè)和長期戰(zhàn)斗在衛(wèi)生工作一線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到我縣衛(wèi)生工作還存在許多問題和不足:一是衛(wèi)生人才總量不足,特別是專業(yè)人才較為緊缺,現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和醫(yī)療道德有待進(jìn)一步提高。二是我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后,特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療設(shè)備還十分簡陋,歷史遺留問題較為突出,醫(yī)療基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善。三是國家基本藥物制度的實(shí)施參差不齊,醫(yī)改核心問題沒有得到有效落實(shí),部分醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別是村衛(wèi)生室,對(duì)非基本藥物清查不徹底,還有使用非基本藥物的現(xiàn)象。在藥品采購上也不統(tǒng)一,未按規(guī)定程序進(jìn)行計(jì)劃采購和配送。實(shí)行全額供養(yǎng)以后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)臨時(shí)用工人員清理不徹底,用工不規(guī)范。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保的`醫(yī)療服務(wù)尚未啟動(dòng),給當(dāng)?shù)貐⒈B毠ず途用窨床【歪t(yī)帶來不便。四是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作宣傳不到位,群眾知曉率不高,居民健康檔案填寫缺項(xiàng)漏項(xiàng)嚴(yán)重,疫苗管理不規(guī)范。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)合監(jiān)管不到位,籌資工作不實(shí),相關(guān)業(yè)務(wù)拖沓、混亂,少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在亂檢查、亂治療、亂收費(fèi)、借證就醫(yī)和掛床住院等現(xiàn)象,直接損害了人民群眾的根本利益。六是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)年前召開的醫(yī)改工作會(huì)議精神落實(shí)不到位,重視不夠,管理不夠,基層衛(wèi)生醫(yī)療單位等待觀望,工作熱情不高,主動(dòng)性不強(qiáng),少數(shù)存在推諉病人現(xiàn)象。七是艾滋病病毒感染者不斷增加,疫情形勢十分嚴(yán)峻,防治工作任務(wù)還十分繁重。以上問題,若不加以重視,將會(huì)影響我縣衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在今后的工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、銳意進(jìn)取,克難攻堅(jiān),扎實(shí)抓好20**年衛(wèi)生各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)繼續(xù)鞏固三年醫(yī)改取得的成果。一要鞏固完善基本藥物制度。政府補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)建立,重點(diǎn)是要抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)政全額撥款收支兩條線管理后,部分醫(yī)務(wù)人員存在等待觀望現(xiàn)象,對(duì)工作不主動(dòng),職能轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)不到位,機(jī)構(gòu)職能定位不準(zhǔn),注重醫(yī)療業(yè)務(wù)服務(wù)工作,輕視公共衛(wèi)生服務(wù)工作,造成基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作整體推進(jìn)不力。針對(duì)這一現(xiàn)象,衛(wèi)生局要及時(shí)制訂出臺(tái)相應(yīng)的績效考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行績效工資制度,保證醫(yī)務(wù)人員合理收入不減少,提高工作積極性。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本核算的管理,確保國有資保值增值,以體現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。二要鞏固完善基本醫(yī)療保障制度。20**年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)都要從“擴(kuò)大范圍”向“提升質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。政府對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助將提高到240元。縣醫(yī)改辦要組織衛(wèi)生、財(cái)政、人事、民政等相關(guān)部門,積極探索支付制度改革,從新增資金中劃出一定比例,建立統(tǒng)籌基金,用于重特大疾病的醫(yī)療保障,按國家要求,逐步將肺癌、甲亢等12種疾病納入保障范圍,最大限度降低參保群眾的災(zāi)難性醫(yī)療支出,防止因病致貧、返貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要盡快啟動(dòng)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的醫(yī)療服務(wù)工作,為參保職工和居民看病就醫(yī)提供方便。三要以實(shí)施基本藥物制度為切入點(diǎn),推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。構(gòu)建“維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。全力做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作,加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,加快鄉(xiāng)、村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),逐步實(shí)施全科醫(yī)生制度,真正把綜合改革的任務(wù)落到實(shí)處。四是要繼續(xù)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的不斷深入實(shí)施,服務(wù)項(xiàng)目不斷增加,服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,群眾需求快速增長,縣衛(wèi)生局要與各單位簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任書,將工作任務(wù)分解細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)療衛(wèi)生單位,并加強(qiáng)督促和指導(dǎo),建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)的管理,制定切實(shí)可行的考核辦法,基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作完成情況將作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的重要依據(jù)之一,確保我縣20**年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目圓滿完成。五是要以醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審創(chuàng)建工作為中心,全面提升各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院要以等級(jí)醫(yī)院評(píng)審創(chuàng)建工作為契機(jī),努力創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院。各民營醫(yī)院也要認(rèn)真做好等級(jí)醫(yī)院的創(chuàng)建工作,同時(shí)規(guī)范民營醫(yī)院管理。六是要積極探索醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解機(jī)制。建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),組織我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,改善醫(yī)患關(guān)系。七是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā),把群眾是否受益作為衡量工作成效的“標(biāo)尺”,使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念,建立績效考核機(jī)制,營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。廣大衛(wèi)生工作者要增強(qiáng)競爭意識(shí),積極主動(dòng)地參與改革,加強(qiáng)學(xué)習(xí)鉆研,提高業(yè)務(wù)水平。要調(diào)動(dòng)廣大衛(wèi)生工作者的積極性和創(chuàng)造性,為做好衛(wèi)生工作和深化醫(yī)改建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮衛(wèi)生工作者在醫(yī)改中的主力軍作用。要注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)修養(yǎng),苦練內(nèi)功,提高素質(zhì),樹立衛(wèi)生工作者的良好形象,更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求。加強(qiáng)內(nèi)部管理,整合現(xiàn)有條件,發(fā)揮優(yōu)勢,提高服務(wù)效能,著力解決群眾看病難、看病貴問題。
(二)實(shí)施好“光明工程”和“婦幼健康計(jì)劃”。政府確定20**年要集中財(cái)力辦10件惠民實(shí)事、好事,其中有2件就涉及衛(wèi)生工作:一是實(shí)施“光明工程”,二是實(shí)施“婦幼健康計(jì)劃”?!肮饷鞴こ獭钡葧?huì)兒還要做詳細(xì)部署,就不多說了??h衛(wèi)生局要認(rèn)真組織實(shí)施好“婦幼健康計(jì)劃”,落實(shí)好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,開展出生缺陷三級(jí)綜合防治,降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率和新生兒出生缺陷率;組織縣婦幼保健院將工作任務(wù)分解細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu),確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
(三)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)管。管好、用好資金,是新農(nóng)合工作成敗的關(guān)鍵,也是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界普遍關(guān)心、關(guān)注的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重任落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肩上,尤其是村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真履職、落實(shí)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),審核醫(yī)生認(rèn)真履職,做到責(zé)任明確、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位,以入鄉(xiāng)入村入戶抽查檢查為抓手,加大督查力度,及時(shí)、嚴(yán)肅查處新農(nóng)合工作中的違規(guī)、違紀(jì)和違法行為,確保新農(nóng)合資金安全有序運(yùn)行。縣合管辦也要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理,及時(shí)制止和糾正新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中一切不規(guī)范行為,控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。
(四)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施好縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)樓建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,加大工作力度,確保項(xiàng)目如期竣工投入使用;二是加大力度及時(shí)研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院歷史遺留問題,對(duì)國債資金項(xiàng)目建設(shè)遺留問題進(jìn)行清理,制定解決方案,盡快開工建設(shè),限期完工并交付使用;三是積極做好20**年橋頭堡建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,爭取縣人民醫(yī)院附屬工程建設(shè)項(xiàng)目、縣中醫(yī)院門診綜合樓、疾病預(yù)防控制中心綜合業(yè)務(wù)樓、婦幼保健院綜合樓、衛(wèi)生監(jiān)督所房屋建設(shè)、5個(gè)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和68個(gè)村衛(wèi)生所房屋建設(shè)項(xiàng)目早日立項(xiàng);三是要從質(zhì)量、進(jìn)度、資金等方面加強(qiáng)管理,確保工程安全、資金安全、干部安全。
(五)加強(qiáng)食品藥品和衛(wèi)生監(jiān)督管理。一是繼續(xù)抓好食品安全監(jiān)管工作。食安辦要認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故等職責(zé),切實(shí)組織食安委成員單位做好食品安全監(jiān)管工作,深入開展各種專項(xiàng)整治行動(dòng),處置各種食品安全事故;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品安全委員會(huì)成員單位要結(jié)合部門職能職責(zé)嚴(yán)格按照《巧家縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》認(rèn)真履行本部門職責(zé),扎實(shí)抓好落實(shí)。要把農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的安全監(jiān)管,作為食品安全的重點(diǎn),認(rèn)真研究,強(qiáng)化監(jiān)管,總結(jié)推廣工作中好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,及時(shí)處置好各類突發(fā)事件,確保孩子們吃得好、吃得安全。二是繼續(xù)抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)集中式供水、二次供水和學(xué)校供水水質(zhì)的檢測和監(jiān)督。抓住飲用水、傳染病防治的監(jiān)督指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實(shí)。進(jìn)一步做好職業(yè)健康狀況調(diào)查工作。三是要開展打擊無證行醫(yī)和非法采供血監(jiān)督信息平臺(tái),加大對(duì)無證行醫(yī)和非法采供血的信息監(jiān)測和打擊力度。四是要抓好國家縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體系能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系特別是基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估預(yù)警和事故應(yīng)急處置體系、職業(yè)病監(jiān)測和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力建設(shè),不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)法水平。
(六)加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。以縣中醫(yī)院為龍頭,深入開展中醫(yī)院中醫(yī)藥特色管理年活動(dòng),大力推進(jìn)中醫(yī)藥內(nèi)涵和重點(diǎn)??茖2〗ㄔO(shè)。積極探索中醫(yī)預(yù)防保健與公共衛(wèi)生服務(wù)有機(jī)結(jié)合的途徑、措施,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)中的作用。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施,加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè),強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能。開展基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn),加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治和專科專病能力建設(shè)。啟動(dòng)巧家縣“名中醫(yī)”評(píng)選工作,帶動(dòng)“名科”建設(shè)。抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育項(xiàng)目,提升中醫(yī)藥人員整體隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平。
(七)抓好婦幼保健工作。繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩全免費(fèi),切實(shí)提高住院分娩率,對(duì)違反住院分娩限價(jià)政策,亂收費(fèi)、高收費(fèi)的現(xiàn)象要堅(jiān)決查處。進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。加大孕產(chǎn)婦艾滋病病毒篩查力度,對(duì)艾滋病病毒檢測陽性孕產(chǎn)婦實(shí)行母嬰阻斷??h婦幼保健院要充分發(fā)揮龍頭作用,加強(qiáng)婦幼保健工作,加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)力度,切實(shí)提高婦幼保健水平。
(八)加大重大疾病預(yù)防控制力度。認(rèn)真落實(shí)狂犬病、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控措施,防止各類傳染性疾病的發(fā)生。加強(qiáng)人群麻疹抗體水平監(jiān)測,開展有針對(duì)性的應(yīng)急免疫接種,有效控制麻疹疫情的發(fā)生和流行,努力實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)。繼續(xù)鞏固碘缺乏病防治工作成果,做好碘鹽監(jiān)測日常工作。實(shí)施好結(jié)核病、地方病防治項(xiàng)目。逐步提升慢性病和重癥精神病管理質(zhì)量和水平。繼續(xù)抓好傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,提高應(yīng)急隊(duì)伍的能力建設(shè)。
(九)加強(qiáng)艾滋病防治工作。防治艾滋病事關(guān)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,各級(jí)、各有關(guān)部門要從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)力度不減、工作措施不減、財(cái)政保障不減、社會(huì)動(dòng)員不減、確保防治艾滋病各項(xiàng)工作的深入開展。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防艾工作第一責(zé)任人的職責(zé),定期召開工作例會(huì)聽取工作匯報(bào),及時(shí)研究和解決制約工作有效開展的重大問題。建立層層有人監(jiān)管、事事有人監(jiān)管、件件有人落實(shí)的防治機(jī)制。二是要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方積極性。要充分發(fā)揮基層組織和工青婦等群團(tuán)組織作用,建立常態(tài)化工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)各階層自覺參與防艾工作,增強(qiáng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性。三是要加強(qiáng)監(jiān)測檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)艾滋病防治工作與公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的銜接,擴(kuò)大檢測服務(wù)的范圍,及時(shí)上報(bào)信息數(shù)據(jù),加強(qiáng)疫情管理,不斷提高檢測隨訪質(zhì)量和干預(yù)治療水平。四是加強(qiáng)病源管理。推廣以感染者管理為重點(diǎn),家庭為基礎(chǔ),社區(qū)為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為技術(shù)保障的艾滋病防治模式,完成市級(jí)下達(dá)我縣的9例抗病毒治療任務(wù)。20**年力爭建立5個(gè)綜合防治示范點(diǎn),采取行之有效措施,加大防治力度,有效遏制疫情上升的勢頭。
(十)抓好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作。今年是全省第十次衛(wèi)生縣城檢查評(píng)比年,又是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年紀(jì)念年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要組織開展好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年紀(jì)念活動(dòng),切實(shí)抓好“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”的創(chuàng)建工作。圍繞“營造良好環(huán)境,倡導(dǎo)健康生活,養(yǎng)成文明行為,共建和諧巧家”組織開展學(xué)雷鋒活動(dòng)、世界衛(wèi)生日和迎國慶等主題實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整潔,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,改善我縣人居環(huán)境,提高城鄉(xiāng)品位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理順機(jī)制,確保20**年衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把衛(wèi)生和防治艾滋病工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃,把重要指標(biāo)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系。各部門要切實(shí)履行自己的職責(zé),把衛(wèi)生和防治艾滋病工作真正擺上重要的議事日程,安排足夠的時(shí)間和精力研究、解決問題,為鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)出主意、想辦法,為衛(wèi)生事業(yè)多辦實(shí)事,多解難事,共同夯實(shí)基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全工作機(jī)制,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
(二)密切配合,形成合力。衛(wèi)生工作是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長期的社會(huì)事業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持從大局出發(fā),增強(qiáng)抓好衛(wèi)生工作的責(zé)任意識(shí),明確工作職責(zé),積極參與,以實(shí)際行動(dòng)為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。衛(wèi)生部門要切實(shí)當(dāng)好本級(jí)黨委、政府的參謀助手,切實(shí)履行并強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能;發(fā)展改革部門要加強(qiáng)規(guī)劃和項(xiàng)目爭取,進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,努力推動(dòng)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入;財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策,確保各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)資金的落實(shí),加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行收支兩條線后的資金的監(jiān)管;民政部門要認(rèn)真研究,建立健全和完善醫(yī)療救助制度。公安、司法等部門要為維護(hù)正常醫(yī)療秩序建立相應(yīng)的工作機(jī)制,對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的違法行為要堅(jiān)決打擊,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)有一個(gè)良好的診療環(huán)境;其他職能部門以要各司其職、各負(fù)其責(zé),既發(fā)揮職能,又大力協(xié)作,形成推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。要充分動(dòng)員全社會(huì)力量,積極拓寬籌資渠道,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),努力形成全社會(huì)關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。真正形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制,共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格問責(zé)。20**年要將衛(wèi)生工作進(jìn)一步細(xì)化分解,明確任務(wù)、責(zé)任和時(shí)限,確保事事有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的要求,按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要堅(jiān)持指導(dǎo)與檢查相結(jié)合,加大督促檢查力度,既指導(dǎo)基層開展工作、解決問題,又要督促基層按照要求推動(dòng)工作、完成任務(wù)。對(duì)在工作中因重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)等導(dǎo)致工作落實(shí)不力,甚至影響全縣工作的,縣政府將對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé);對(duì)失職瀆職、濫用權(quán)力等行為將進(jìn)行嚴(yán)懲,對(duì)工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位給予表彰。
同志們,衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原動(dòng)力,是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程。干好衛(wèi)生各項(xiàng)工作,責(zé)任重大,使命光榮,讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)市委三屆二次全會(huì)提出“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實(shí)年”的安排部署,大力弘揚(yáng)“昭通精神”,牢固樹立“昭通作風(fēng)”,著力提升“昭通速度”,以更加堅(jiān)決的態(tài)度推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作落實(shí),以實(shí)實(shí)在在的工作成效不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
剛才,陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作情況,部署了下階段工作,講得很好,我完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、端正態(tài)度,狠抓人口計(jì)生工作。
今年以來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計(jì)生工作納入了重要議事日程,各社區(qū)(村)、各單位也做了大量工作,全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了較好的成績。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作對(duì)比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街,仍存在較大差距,政策外出生、長效節(jié)育措施落實(shí)率低、婦檢尾巴多等問題突出,尤其是第一階段市對(duì)16個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行督查,我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計(jì)生工作的考核規(guī)定,對(duì)今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實(shí)行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作形勢非常嚴(yán)峻。我們必須高度重視,端正態(tài)度,認(rèn)真抓好每一項(xiàng)工作,確保通過省市檢查。
一要端正態(tài)度。今年,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作會(huì)議,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也親自布置了工作,但是落實(shí)的力度還不夠,工作成效還不明顯,很多突出問題沒有解決。究其原因,主要是一些干部不夠重視,沒有端正態(tài)度,沒有按要求開展工作。下來,我們要進(jìn)一步端正態(tài)度,增強(qiáng)做好計(jì)生工作的緊迫性和責(zé)任感,主動(dòng)做好這項(xiàng)工作。
二要把握要求。全鎮(zhèn)各級(jí)干部尤其是社區(qū)(村)干部,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)人口計(jì)生會(huì)議精神,學(xué)習(xí)計(jì)生文件特別是有關(guān)計(jì)生工作考核檢查的文件,深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)會(huì)議和文件的精神要點(diǎn),把握要求,突出重點(diǎn),研究制定有效的措施,扎實(shí)開展工作,切實(shí)提高人口計(jì)生工作水平。
三要與時(shí)俱進(jìn)。人口計(jì)生工作形勢不斷發(fā)生變化,群眾的思想也不斷變化,我們的工作方法、思路不能一成不變,否則被動(dòng)局面將持續(xù)下去。面對(duì)新形勢,我們要結(jié)合實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),不斷反思我們的工作態(tài)度和做法,并積極借鑒好經(jīng)驗(yàn)和好做法,創(chuàng)新和完善工作方法。
二、突出重點(diǎn),夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。
人口計(jì)生工作難點(diǎn)在基層、重點(diǎn)在基層。我們必須重點(diǎn)抓好基層,夯實(shí)工作基礎(chǔ),提升全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平。
一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作被動(dòng)落后、效果不明顯,與制度、機(jī)制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計(jì)生辦要不斷探索人口計(jì)生工作新機(jī)制,完善流動(dòng)人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測、考核評(píng)估、利益導(dǎo)向、綜合治理和信息共享等制度,明確每項(xiàng)工作的程序和要求,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)(村)的督導(dǎo)工作,以制度強(qiáng)化制約。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各社區(qū)(村)要大力維持計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定,根據(jù)流動(dòng)人口規(guī)模適當(dāng)增加1—3名具有大專學(xué)歷、素質(zhì)較高和責(zé)任感強(qiáng)的專職計(jì)生管理人員,工作落后的社區(qū)(村)更要抓緊落實(shí),保證有足夠人手開展日常工作。要進(jìn)一步整合計(jì)生、出租屋管理和治安隊(duì)力量,推行“三員合一”,條件成熟的社區(qū)(村)可試行計(jì)生辦、新莞人服務(wù)管理站合署辦公,提高工作效率和執(zhí)法力度。各級(jí)計(jì)生干部特別是專職干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實(shí)行定量定責(zé)管理,明確各級(jí)計(jì)生干部的工作職責(zé),將工作成效與工資報(bào)酬掛鉤,促進(jìn)工作落實(shí)。
三要細(xì)化工作措施。各社區(qū)(村)、各單位部門要按照職責(zé)分工要求,將工作分解細(xì)化,認(rèn)真組織落實(shí),特別是對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作和難通戶的工作,更要做細(xì)做實(shí),以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)打好基礎(chǔ),提升人口計(jì)生工作整體水平。
三、全力以赴,落實(shí)人口計(jì)生工作。
當(dāng)前,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)十分艱巨。我們必須全力以赴,狠抓落實(shí),加強(qiáng)督查,扎實(shí)工作。
一要全力以赴全面清查。各社區(qū)(村)要根據(jù)今天會(huì)議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺(tái)的專項(xiàng)活動(dòng)方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定詳細(xì)的清查清理方案,集中組織計(jì)生、出租屋和治安隊(duì)等人員力量,對(duì)出租屋等重點(diǎn)地段和對(duì)流入已婚育齡婦女等重點(diǎn)人群,逐一登記,核實(shí)計(jì)生信息,查驗(yàn)計(jì)生證明,徹底摸清情況。要采取必要手段和措施,攻堅(jiān)克難,解決重點(diǎn)對(duì)象或難點(diǎn)問題。要將專項(xiàng)活動(dòng)與迎檢工作結(jié)合起來,不斷完善迎檢方案,在清查清理中組織迎檢工作演練,提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì),確保順利通過省市檢查。
二要大力實(shí)施掛鉤幫扶。今年,省、市、鎮(zhèn)三級(jí)實(shí)施了掛鉤幫扶人口計(jì)生工作的機(jī)制。各有關(guān)單位、各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部必須認(rèn)真執(zhí)行,不能將文件規(guī)定變成形式、空話,要真正地深入基層,實(shí)地了解情況,幫助出謀劃策,解決計(jì)生工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題,督促基層各項(xiàng)工作落實(shí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到不推諉,不扯皮。
各社區(qū)(村)、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦,再由計(jì)生辦匯編報(bào)送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制,工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須作出檢討并整改落實(shí)。
三要部門聯(lián)動(dòng)綜合治理。新莞人服務(wù)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門,要加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)信息共享,按照計(jì)生兼職單位工作要求,認(rèn)真落實(shí)好各自負(fù)責(zé)的工作,形成工作合力。尤其是下來的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng),各職能部門要主動(dòng)參與,積極配合,組織人力落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)工作,確保專項(xiàng)活動(dòng)取得成效并順利通過省市檢查。
四要強(qiáng)化監(jiān)督及時(shí)整改。各掛鉤幫扶單位、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部,要根據(jù)鎮(zhèn)計(jì)生辦反饋的信息,及時(shí)督促指導(dǎo)社區(qū)(村)落實(shí)工作,解決存在問題。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評(píng)工作,完善考評(píng)方案,細(xì)化考評(píng)內(nèi)容,擴(kuò)大考核范圍,發(fā)現(xiàn)問題,必須限期整改,確保任務(wù)及時(shí)順利完成。
同志們,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要端正態(tài)度,迎難而上,扎實(shí)工作,探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作落后被動(dòng)局面,為大朗經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻(xiàn)!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:今天,鎮(zhèn)政府在這里召開血吸蟲病防治工作會(huì)議,參加會(huì)議的對(duì)象有各有關(guān)工作片的分管領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)行政村書記,會(huì)議目的是要認(rèn)清當(dāng)前血吸蟲病防治工作的形勢和任務(wù),全面部署今年我鎮(zhèn)秋季滅螺工作,確保今年血防工作任務(wù)的全面完成。血吸蟲病防治工作,是一件關(guān)系到人民群眾身體健康的大事,是一件關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事,是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)、長期而艱巨的公共衛(wèi)生工作任務(wù)。人民健康是大事,群眾利益無小事,所以這項(xiàng)工作需要我們堅(jiān)持不懈地去抓好,抓到位。4月份,全市召開的公共衛(wèi)生工作會(huì)議,部署了四項(xiàng)工作,其中一項(xiàng)就是血防工作,后來受非典影響,對(duì)這項(xiàng)工作有所放松,我鎮(zhèn)也未開展春季滅螺工作,所以下半年查滅螺任務(wù)十分繁重,鎮(zhèn)政府決定專題召開此次滅螺會(huì)議。主要提以下兩點(diǎn)意見及秋季滅螺工作計(jì)劃,希望各村予以抓緊落實(shí)并及時(shí)完成:一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步加強(qiáng)血防工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
血吸蟲病是一種嚴(yán)重危害人們健康和影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的傳染性疾病,曾流行于我國長江流域及其以南的12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。二十世紀(jì)50年代,全國有病人1000多萬,晚血病人50余萬,釘螺面積148億平方米,每年因血吸蟲病死亡的有幾萬人。經(jīng)過50多年的大力防治,血吸蟲病在我國得到了有效控制,至,全國血吸蟲病人為81萬,晚血病人2.6萬,釘螺面積35億平方米。我市曾是全省血吸蟲病流行較嚴(yán)重的地區(qū)之一,經(jīng)過50余年的努力,取得了顯著成績。到1980年達(dá)到基本消滅血吸蟲病標(biāo)準(zhǔn),1995年達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。地方病防治工作重點(diǎn)是血吸蟲病防治,我鎮(zhèn)多年來認(rèn)真做好有螺區(qū)環(huán)境改造工作,一直保持無急性感染、無陽性釘螺、無內(nèi)源性病人、病畜的“三無”目標(biāo),較好地鞏固了血吸蟲病防治工作成果。
在看到成績的同時(shí),我們更要清醒地看到血防工作中存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢:
一是部分地區(qū)瘟神重新抬頭,我鎮(zhèn)存在血吸蟲病外源性輸入的危險(xiǎn)性增大。非典防治之后,各級(jí)部門對(duì)整個(gè)公共衛(wèi)生事業(yè)非常關(guān)注。今年入夏以來,湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、云南和四川7個(gè)省急性血吸蟲病感染病例呈現(xiàn)快速上升趨勢,局部地區(qū)出現(xiàn)急性血吸蟲病感染的暴發(fā)疫情,至8月15日,全國報(bào)告急性血吸蟲病感染病例329例,比去年同期有較大增加,據(jù)專家預(yù)計(jì)在10月中、下旬可能再次出現(xiàn)急性血吸蟲病集中發(fā)病的高峰,有的省市已啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,我省也發(fā)現(xiàn)多例輸入病例。目前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人口流動(dòng)相當(dāng)頻繁,血吸蟲病感染者輸入的可能性很大,如諸暨市今年就發(fā)生了輸入性的急性血吸蟲病人,如我鎮(zhèn)一旦有感染者輸入,也可以說瘟神重新抬頭的危險(xiǎn)性就更大。
二是我鎮(zhèn)螺情未得到有效控制,存在血吸蟲病死灰復(fù)燃的可能性。2月我鎮(zhèn)與市政府簽訂了三年血防任務(wù)書,落實(shí)了目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,近兩年來,盡管我鎮(zhèn)開展了環(huán)改滅螺,堅(jiān)持每年2次藥物滅螺,消滅了大量的釘螺,但據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)目前有釘螺的行政村共26個(gè),85個(gè)螺點(diǎn),有釘螺面積29320平方米,滅螺和改造釘螺孽生環(huán)境的任務(wù)仍然十分繁重和艱巨,而且絕大部分釘螺分布于溝渠,大多數(shù)位于居民生產(chǎn)生活區(qū),環(huán)境復(fù)雜,滅螺困難,容易造成釘螺孽生、擴(kuò)散,如這些有螺溝渠不進(jìn)行三面光改造或藥殺不徹底,釘螺可快速繁生并隨水流擴(kuò)散。并且,有些有螺地段又是水產(chǎn)養(yǎng)殖地,藥物滅螺不易實(shí)施,也往往造成釘螺不斷擴(kuò)散,一旦發(fā)生急性吸血病人很可能造成我鎮(zhèn)血吸蟲病的死灰復(fù)燃。
三是不少干部群眾對(duì)血防工作的長期性認(rèn)識(shí)不足,防治工作仍較為薄弱。20余年來,血吸蟲病疫情得到了控制,沒有病人出現(xiàn),導(dǎo)致干部群眾對(duì)血防工作的重要性缺乏感性認(rèn)識(shí),缺乏長期性認(rèn)識(shí),產(chǎn)生麻痹松勁思想。個(gè)別行政村對(duì)血防工作不夠重視,未將其作為一項(xiàng)重要工作來抓,而是把它看成是一項(xiàng)單純的衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作,使血防工作缺乏必要的'政府和社會(huì)支持,導(dǎo)致工作放松。如有些村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)重影響查滅螺工作的質(zhì)量;有的由于血防宣教不到位,人們對(duì)血吸蟲病知識(shí)、危害的認(rèn)識(shí)甚少,滅螺工作得不到群眾的理解、支持和參與;有的村未按滅螺技術(shù)方案規(guī)范滅螺,影響滅螺質(zhì)量。這些情況必須引起我們的高度重視,不能有絲毫的松懈麻痹,決不能掉以輕心,消滅血吸蟲是人民群眾的迫切愿望,是人民群眾的切身利益,因此,進(jìn)一步認(rèn)清血防形勢的嚴(yán)峻性及血防工作重要性、緊迫性、長期性是很有必要的。
二、抓住時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大秋季滅螺和環(huán)改滅螺工作力度。
滅螺措施一般有環(huán)改滅螺和藥物滅螺二種,10月份是滅螺的最佳時(shí)機(jī),因此,我們要突出重點(diǎn),加大力度,把秋季查滅螺和環(huán)改滅螺工作,進(jìn)一步落到實(shí)處。具體來說,就是要明確“兩項(xiàng)任務(wù)”,做到“兩個(gè)到位”.
兩項(xiàng)任務(wù)是:
第一項(xiàng)任務(wù):抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),扎實(shí)開展秋季藥物滅螺工作。由于現(xiàn)。
有的滅螺藥物在氣溫低于20℃時(shí)殺螺作用差,因此要抓緊有利時(shí)機(jī),會(huì)議結(jié)束鎮(zhèn)防疫站要立即組織精干隊(duì)伍,迅速開展藥殺工作,力爭在11月上旬完成藥物滅螺工作。具體要求是對(duì)今年及3年的螺點(diǎn)按查滅螺技術(shù)方案進(jìn)行全面滅螺工作,達(dá)到二個(gè)100,即對(duì)100的有螺面積進(jìn)行滅螺,滅螺后的螺點(diǎn)100找不到活螺。由于藥物滅螺對(duì)魚等有較大的毒性,因此,要處理好滅螺與水產(chǎn)養(yǎng)殖的關(guān)系,各村要配合防疫站對(duì)有螺地段的下游明確滅螺時(shí)間,在滅螺期間內(nèi)進(jìn)行廣泛的宣傳,協(xié)調(diào)處理好滅螺與水產(chǎn)養(yǎng)殖的關(guān)系,既要保證滅螺工作的順利實(shí)施,又要避免滅螺藥害事故的發(fā)生。
第二項(xiàng)任務(wù):要結(jié)合滅螺和環(huán)改,繼續(xù)抓好查螺工作。由于受非典影響,我鎮(zhèn)沒有開展春季查螺工作,造成螺情底子不清,在抓好秋季滅螺和環(huán)改工作的同時(shí),各行政村積極配合,認(rèn)真查清螺情,在三年內(nèi)查到的有螺村,在秋季要全面普查一次,對(duì)近幾年查到釘螺的要加強(qiáng)螺情檢測。
今年的藥物滅螺和環(huán)改滅螺任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成任務(wù),必須做到“三個(gè)到位”.
一是村干部重視要到位。要做好血防工作關(guān)鍵在干部。各行政村干部要在思想上充分認(rèn)識(shí)血防工作的重要性,針對(duì)本地實(shí)際情況,積極組織隊(duì)伍,參與并協(xié)助鎮(zhèn)滅螺隊(duì)伍開展滅螺工作。同時(shí),注重預(yù)防和控制工作,認(rèn)真分析疫情形勢,及時(shí)向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
二是村級(jí)宣傳要到位。針對(duì)老百姓對(duì)疫情認(rèn)識(shí)不足這一情況,各村要加強(qiáng)血防知識(shí)宣傳和健康教育,根據(jù)秋季急感發(fā)病特點(diǎn),對(duì)疫區(qū)來的流動(dòng)人口、輕壯年勞動(dòng)力、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群進(jìn)行健康教育,使他們真正認(rèn)識(shí)加強(qiáng)血防工作的重要性和緊迫性,對(duì)預(yù)防血吸蟲病引起高度重視,并積極配合做好滅螺工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今天在這里召開秋季滅螺工作會(huì)議,全面動(dòng)員、落實(shí)滅螺任務(wù),確保秋季滅螺工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
二、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。利用各種宣傳工具廣泛開展宣傳,使廣大干部群眾了解滅螺的的必要性,提高對(duì)滅螺工作的科學(xué)認(rèn)識(shí),并自覺參與和支持滅螺工作。
三、健全組織,加強(qiáng)培訓(xùn)。組建滅螺專業(yè)隊(duì)伍,采用統(tǒng)一規(guī)范的滅螺措施,在10月23日對(duì)滅螺專業(yè)人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),并請(qǐng)市疾控中心血防專家現(xiàn)場指導(dǎo)。
四、扎實(shí)開展滅螺。10月24日開始對(duì)全鎮(zhèn)今年及前三年螺點(diǎn)進(jìn)行全面滅螺,并與11月10日前完成。各村在藥殺滅螺前對(duì)各種養(yǎng)殖專業(yè)戶書面通知到戶,并簽名備案。
五、加強(qiáng)督查。滅螺工作不能搞形式主義,不走過場。在滅螺期間,鎮(zhèn)地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組每天安排1人對(duì)查滅螺工作檢查督導(dǎo)。
同志們,血防工作與防非工作一樣事關(guān)全局,責(zé)任重大,如果防治措施不力,稍有松懈,“瘟疫”就會(huì)卷土重來,后果不堪設(shè)想,我們要充分認(rèn)識(shí)做好血吸蟲病防治工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持不懈地做好血防工作,緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),把今年的血防工作任務(wù)不折不扣地、圓滿地完成好。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
這次大會(huì)的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)雞東縣人民政府春季森林防火精神及雞東縣林業(yè)局春季防火春季造工作部署,總結(jié)20xx年我鎮(zhèn)造林綠化與森林防火工作的經(jīng)驗(yàn)與不足,貫徹落實(shí)20xx年春季造林綠化、森林防火工作及林業(yè)其它各項(xiàng)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)人民,積極投身、保護(hù)森林資源和造林綠化大潮的行動(dòng)之中,共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。
一、對(duì)去年工作簡要回顧。
(一)造林綠化工作。
20xx年我鎮(zhèn)造林綠化工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林業(yè)局主管部門的親切指導(dǎo)下,經(jīng)全鎮(zhèn)人民共同努力下,全面完成了造林綠化等各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、荒山造林完成330畝,普通造林完成50畝,共計(jì)380畝;村屯綠化完成一個(gè)村,即:永慶村、永勝村,道路完成永和村至新和村,義務(wù)植樹4萬株、育苗完成5畝。
2、去年我鎮(zhèn)的造林綠化工作中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在去年春季綠化中,鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自落實(shí)造林地塊,親自調(diào)拔樹苗,使我鎮(zhèn)造林綠化工作在組織上有了保證。
3、存在不足同,重造輕管現(xiàn)象還十分嚴(yán)重,綠化樹栽完了不及時(shí)澆水刷灰、平頭、筑臺(tái)。山上造林不及時(shí)撫育,從而影響了成活率。
去年我鎮(zhèn)的森林防火工作,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,森林防火期間,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開森林防火會(huì)議,真正把防火工作當(dāng)作頭等大事來抓,在出現(xiàn)火情時(shí),能夠做到組織到位、人員到位,但我鎮(zhèn)人民群眾的防火意識(shí)還極其淡薄,在4級(jí)風(fēng)以上天氣,還存在僥幸心理,在野外燒荒。
二、20xx年造林、綠化、森林防火工作的任務(wù)和具體措施。
(一)造林綠化工作。
任務(wù):(1)今年我鎮(zhèn)計(jì)劃普通造林70畝,育苗5畝,義務(wù)植樹4萬株;村屯綠化:東安村,道路綠化:永慶村至新樂村。
(2)措施:切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)加大管護(hù)力度,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了《綠化樹保護(hù)實(shí)施細(xì)則》各村各村回去后必須認(rèn)真宣傳到各戶、張貼上墻,在造林綠化期間村領(lǐng)導(dǎo)必須到位,親自指導(dǎo)造林工作,一次成型、一次達(dá)標(biāo),避免重復(fù)造林,各村應(yīng)調(diào)動(dòng)群眾的積極性將村內(nèi)的荒山、荒溝、廢棄地、護(hù)路林有償承包給農(nóng)戶造林。既壯大了集體經(jīng)濟(jì),又加快了綠化進(jìn)程。
(1)加大宣傳力度,各村要張貼標(biāo)語,組織防火隊(duì)伍,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)值班值宿,組織學(xué)生上街宣傳,五級(jí)風(fēng)以上天氣禁止一切生產(chǎn)生活用火。
(2)防火期間,各村要保證24小時(shí)有人值班,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好防火值班記錄;清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)期間,各村防火人員要配帶袖標(biāo)上道進(jìn)行防火檢查,要重點(diǎn)布控,死看死守,對(duì)火險(xiǎn)、火警做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救”。
(3)森林防火工作應(yīng)始終堅(jiān)持警鐘長鳴,長抓不懈,森防期間,未經(jīng)縣級(jí)以上森林防火指揮部批準(zhǔn),不準(zhǔn)一切野外用火。
(4)各村要制定20xx年森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組、撲火隊(duì)名單及水車,于4月19日前交到政府辦公室。
同志們,春季森林防火期已經(jīng)到來,植樹造林的黃金季節(jié)馬上就要開始,讓我們以飽滿的熱情,積極工作,知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新、以對(duì)黨和國家高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,認(rèn)真抓好今年春季的造林綠化和森林防火工作,繼續(xù)開創(chuàng)我鎮(zhèn)林業(yè)工作的新局面,努力為全面建設(shè)小康永和作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇五
計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
早上好!
今天,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作會(huì)議,是我們?cè)诖寮?jí)換屆選舉后的第一個(gè)大型會(huì)議,鎮(zhèn)、村、居委會(huì)干部都來參加會(huì)議,會(huì)議的規(guī)格高、規(guī)模大,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才,梁錦全副書記傳達(dá)了省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計(jì)劃生育工作,并對(duì)今年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求,講得很好,我完全同意?!痢痢?、×××、×××、×××村等村受到了表彰,他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒。×××鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計(jì)生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
希望大家會(huì)后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神,切實(shí)履行責(zé)任書的各項(xiàng)職責(zé),圓滿完成我鎮(zhèn)20xx年人口計(jì)生工作任務(wù)下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
20xx年,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在上級(jí)計(jì)生部導(dǎo)下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,取得了顯著成績,全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),并榮獲“20xx年度××市計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚(yáng)成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,不斷取得人口與計(jì)劃生育工作的新成績。
要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行,沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度,不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo),同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母,所以從一定意義上講,人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題,抓人口計(jì)生工作,就是抓人均gdp,就是抓小康社會(huì)建設(shè)。正如溫家寶所說,“不管多么小的問題,只要乘以13億,就會(huì)變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量,只要除以13億,就會(huì)變成很低的人均水平?!币虼?,我們一定要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)從思想和行動(dòng)上把人口計(jì)生工作擺上重要位置,始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然取得了很大的成績,但也還存在不少困難和問題,新時(shí)期新形勢下的人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢,存在不少問題:
二是重點(diǎn)工作未能真正突破,查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大,“釘子戶”,“石頭戶”未能采取強(qiáng)有力的措施突破,掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動(dòng)人口管理還沒有真正形成有效的計(jì)生監(jiān)管工作機(jī)制,被很多外來人口鉆了空子,根據(jù)“屬地管理”原則,大大降低了我們的計(jì)生率。
三是個(gè)別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變,“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識(shí)仍根深蒂固,在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)子女?dāng)?shù)量的要求與計(jì)劃生育政策的規(guī)定還有一定差距,致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性,還存在著反彈的危險(xiǎn)。
四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足;個(gè)別基層干部抓計(jì)劃生育工作不力,對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作束手無策;一些村級(jí)干部存有畏難情緒,未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作,仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個(gè)別地方、單位的計(jì)生工作氣氛不濃,聲勢不大,冷冷清清,總停留在會(huì)議上、口頭上、文件上,甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為,沒有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處;有的地方計(jì)生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù),忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不夠,綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí),有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對(duì)“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理,逃避責(zé)任,在實(shí)施過程中,有些部門未能真正齊抓共管,形成合力。
六是政策推動(dòng)計(jì)劃生育的功能不夠健全,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善,技術(shù)力量不夠強(qiáng)大,不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求,服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對(duì)這些問題和困難,全鎮(zhèn)上下必須高度重視,堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想,要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,站在加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的高度,從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,下更大的決心,用更大的氣力,采取更加扎實(shí)有力的措施,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好,共同努力把我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
20xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作必須嚴(yán)格按照中央和省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議的要求,圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)這個(gè)主要任務(wù),以機(jī)制建設(shè)為核心,以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以支撐體系建設(shè)為保障,根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”,市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個(gè)五”工作思路,結(jié)合實(shí)際,真抓實(shí)干,圍繞“省計(jì)劃生育免檢鎮(zhèn)”這個(gè)工作目標(biāo),不斷完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理這兩個(gè)機(jī)制,突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫存和流動(dòng)人口計(jì)生管理這三個(gè)重難點(diǎn),努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作新局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
首先,要始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,級(jí)級(jí)立下軍令狀,逐級(jí)分解任務(wù)。各級(jí)黨政尤其是各村、居委會(huì)要始終把人口與計(jì)劃生育工作列入重要議事日程,對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),必須做到思想、責(zé)任、措施“三到位”,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一把手抓一把手。其次,經(jīng)常督促檢查,嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”,把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。第三,認(rèn)真落實(shí)計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制,層層抓好落實(shí),把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部的身上,限期完成任務(wù)。第四,繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度,掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會(huì)開展工作,通過抓示范、抓典型、抓后進(jìn),推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的平衡發(fā)展。第五,嚴(yán)格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計(jì)劃生育包干責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲方案》,實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)責(zé)任不到位,工作不力的給予嚴(yán)肅處理。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ)。
要堅(jiān)持以人為本,始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的典型經(jīng)驗(yàn),在抓基層、抓落實(shí)上狠下功夫,千方百計(jì)提高村、居兩級(jí)的人口控制能力。各村(居)委會(huì)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思維,堅(jiān)持工作重心下移,狠抓計(jì)生工作重點(diǎn),突破計(jì)生工作難點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在自治上,集中財(cái)力、物力和人力,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù),通過村民自治的推廣,實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。
(三)依法管理,依法行政。
近年來,國家和省先后頒布實(shí)施了《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī),這些法律法規(guī)對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中,學(xué)習(xí)法律要融會(huì)貫通,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策,當(dāng)法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉,要進(jìn)一步加大對(duì)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳力度,通過各種宣傳媒體,采取多種宣傳手段,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,切實(shí)做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣,不斷提高依法行政的水平,把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護(hù)群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
(四)廣泛宣傳,教育引導(dǎo)。
要面向基層、面向群眾、面向家庭,以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳欄、宣傳牌,掛橫幅、貼標(biāo)語等方式向廣大群眾宣傳計(jì)生政策和生殖建康等知識(shí)。要把計(jì)生政策宣傳好,尤其是農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策,這是一個(gè)好的政策和措施,要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計(jì)劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。要進(jìn)一步加大宣傳教育的力度,讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處,從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng),有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù),營造濃烈的計(jì)劃生育氛圍。
(五)利益導(dǎo)向,政策推動(dòng)。
要認(rèn)真抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作,幫助計(jì)生對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級(jí)各部門要按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和保健費(fèi),及時(shí)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);要多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)金,確保按時(shí)兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計(jì)生合格戶致富,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。
(六)綜合治理,齊抓共管。
人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員全社會(huì)力量,采取綜合治理的辦法,才能真正抓好這項(xiàng)工作。實(shí)行計(jì)生兼職單位制度是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施,也是做好計(jì)生工作的重要組織保障。強(qiáng)化齊抓共管,綜合治理是我們行之有效的一項(xiàng)重要措施,一定要進(jìn)一步做好和突破,以取得良好的效果,各掛鉤單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,工程部。
年度工作總結(jié)。
充分發(fā)揮職能作用,形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計(jì)生部門要充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一,對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要從嚴(yán)查處,對(duì)先進(jìn)典型要給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計(jì)生工作。各村(居)委會(huì)要加強(qiáng)管理,把計(jì)生工作抓緊抓實(shí)抓細(xì),保證不留死角。
同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確,任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定,工作措施已經(jīng)制定,這次會(huì)議以后就是抓緊落實(shí)任務(wù),請(qǐng)各村(居)委會(huì)、各部門結(jié)合自己的工作實(shí)際制定切實(shí)可行的工作措施,確保完成今年的各項(xiàng)指標(biāo),推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
同志們:
剛才,對(duì)我鎮(zhèn)過去一個(gè)年度的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)今年的計(jì)劃生育工作做了安排部署,玩輝同志傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就有關(guān)問題再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年,由于非典疫情,我們?cè)欢韧V沽舜笠?guī)模的入戶調(diào)查摸底,我鎮(zhèn)的計(jì)生工作經(jīng)受了較為嚴(yán)峻的考驗(yàn),但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計(jì)生工作者的共同努力下,我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作仍然取得了較好的成績,全面完成了市、區(qū)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育任務(wù),除白石廈外,全鎮(zhèn)10個(gè)村(居)委都被評(píng)為市、區(qū)計(jì)劃生育合格村。這些成績的取得,離不開大家的共同努力,借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來,個(gè)別村、個(gè)別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作上,對(duì)計(jì)劃生育工作有所放松,重視程度不夠,責(zé)任不落實(shí),措施不到位,抓抓停停。近年來,非婚生育、超生、計(jì)劃外懷孕的個(gè)案有所增加,戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作難度大,存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,外來流動(dòng)人口已超過40萬,這些外來人口大部分都處在生育期,是我們計(jì)生工作的一個(gè)重點(diǎn),但由于外來人口流動(dòng)性大,計(jì)生管理工作壓力相當(dāng)大。三是各兼職成員單位與計(jì)生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠,個(gè)別成員單位未能很好地履行職責(zé),工作存在較大的漏洞,未能形成計(jì)劃生育齊抓共管的局面。四是計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別村的計(jì)生隊(duì)伍力量薄弱,專職人員工作不專,執(zhí)法水平不高等等。這些問題,我們必須認(rèn)真對(duì)待,并采取措施加以解決。
人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。如果計(jì)劃生育工作做得不好,將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,影響到小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,增強(qiáng)憂患意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度,以對(duì)黨和國家、人民群眾根本利益,對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,始終把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓好,絕不能有絲毫的放松和懈怠。
二、理清思路,突出重點(diǎn),狠抓計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)進(jìn)一步健全和完善流動(dòng)人口與計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作既是一個(gè)重點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn),做得不好,將影響全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作水平,影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才,傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神,這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴(yán)的一次流動(dòng)人口驗(yàn)證活動(dòng),省委、省政府對(duì)此非常重視,6月上旬,省政府將對(duì)各地查驗(yàn)情況進(jìn)行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會(huì)議進(jìn)行布置,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好這次統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動(dòng)人口育齡婦女,認(rèn)真查驗(yàn)是否持有計(jì)生證件、是否有驗(yàn)證、是否有查環(huán)查孕、是否落實(shí)“四術(shù)”(結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn))措施,切實(shí)做到不放過一個(gè)盲點(diǎn),不遺漏一個(gè)死角。各村要以這次查驗(yàn)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理的各項(xiàng)制度,完善流動(dòng)人口育齡婦女信息采集和計(jì)生臺(tái)帳,使我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作步入規(guī)范化軌道。
辭職信。
范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容,進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動(dòng),鎮(zhèn)計(jì)生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口,村計(jì)生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度,開展與群眾面對(duì)面的宣傳、資料和指導(dǎo),提高育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要扎實(shí)開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”,制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女常見病的普查普治工作,年度內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。
(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度,促進(jìn)群眾婚育觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線,大力宣傳和普及計(jì)生法、計(jì)生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識(shí),教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺(tái)和各種宣傳媒介的作用,注意開拓宣傳領(lǐng)域,改進(jìn)宣傳方法,使計(jì)劃生育宣傳教育工作常抓常新,常抓常熱。
(四)深入推進(jìn)計(jì)生綜合改革,全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結(jié)區(qū)的要求,進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系,明確職責(zé),打破以戶籍地為主的管理模式,將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動(dòng)人口和各單位的計(jì)生工作,按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則,建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,特別要加強(qiáng)戶籍人口計(jì)生管理,我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化,由于我市計(jì)生政策有所變動(dòng),少數(shù)村民可能會(huì)趁城市化過渡期間搶生、超生,各村、各有關(guān)部門要高度重視,發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍的作用,調(diào)動(dòng)計(jì)生工作人員積極性,全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好育齡婦女信息的采集、動(dòng)態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計(jì)口徑,建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。
(五)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢對(duì)人口和計(jì)劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求,計(jì)生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高計(jì)生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力,同時(shí),要切實(shí)加大對(duì)計(jì)生工作的投入,改善計(jì)生工作人員的待遇,使計(jì)生工作隊(duì)伍能更好地適應(yīng)計(jì)生工作形勢的需要。
計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否,主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育的工作職責(zé),幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來人口不斷增加,計(jì)劃生育工作任務(wù)將會(huì)越來越繁重,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核,依據(jù)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,落實(shí)“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)等兼職成員單位要切實(shí)履行職責(zé),特別是在辦理有關(guān)審批、證照時(shí),要切實(shí)把好計(jì)生關(guān),配合計(jì)生部門共同做好我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。
同志們:
這次全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要任務(wù)是,深入貫徹上級(jí)一系列人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年以來的工作,深刻分析當(dāng)前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,合力攻堅(jiān),務(wù)求實(shí)效,努力平抑第四次人口出生高峰,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,深化村民自治,全面做好新形勢下的人口與計(jì)劃生育工作,為我鎮(zhèn)順利實(shí)施“3522”工程,實(shí)現(xiàn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
20xx年,全鎮(zhèn)共出生533人,其中違法生育8人,女性初婚302人,人口出生率為13.76‰,自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計(jì)劃生育率達(dá)98.87%,出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比,當(dāng)前我們的工作形勢不容樂觀,在某些方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題。因此,我們要認(rèn)真分析20xx年工作中存在的問題,正確認(rèn)清當(dāng)前形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好20xx年人口與計(jì)劃生育工作的特別緊迫感和責(zé)任感。
(一)提高村民自治能力,進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化了村民自治能力,努力做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入“四到位”。堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,不斷優(yōu)化政策環(huán)境,并先后制定出臺(tái)了關(guān)于計(jì)劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財(cái)政資金十分緊張的情況下,優(yōu)先保證了計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,不折不扣的全面落實(shí)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策;加大了“三結(jié)合”幫扶力度,全鎮(zhèn)幫扶170戶,落實(shí)幫扶資金17萬元。各有關(guān)部門齊抓共管認(rèn)真履行職責(zé),把計(jì)劃生育工作列入重要議事日程,制定并實(shí)施了一系列對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能,保證了計(jì)劃生育工作軟硬件的配套建設(shè),把計(jì)劃生育工作作為村內(nèi)一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性工作來抓,但也有部分村莊、部分工作人員把堅(jiān)持深化計(jì)劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作向高層次發(fā)展的要求,當(dāng)作耳邊風(fēng),形勢不清,任務(wù)不明,對(duì)“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”20字方針根本不理解,把村民自治的函義歪曲,甚至有的村干部知情不但不舉報(bào),而且還想包庇。對(duì)“村兩委負(fù)總責(zé)、計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、服務(wù)小組擔(dān)重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好,長此以往,我鎮(zhèn)計(jì)生工作必然走向滑坡。因此,我們要認(rèn)真總結(jié),針對(duì)問題想辦法,使各種不利于我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的因素徹底消除。
(二)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾滿意率。全面實(shí)施了避孕節(jié)育措施知情選擇,指導(dǎo)育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育,廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護(hù)服務(wù),免費(fèi)向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù),措施落實(shí)率、隨訪率達(dá)100%。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。
(三)狠抓晚婚晚育工作,平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,先后組織召開了全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會(huì)議,按照縣委、縣府提出的“特殊時(shí)期,特殊政策”和“措施管用不違法,晚婚晚育一起抓”的總體要求,出臺(tái)了一系列管理規(guī)范,廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動(dòng)。通過宣傳教育、利益導(dǎo)向等多種方式,全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育。
合同。
》,村“兩委”成員實(shí)行包保責(zé)任制。通過多措并舉,全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%,提高了37個(gè)百分點(diǎn)。
我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,在20xx年度的人口與計(jì)生工作考核中,我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二,這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來,可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始,我們的各項(xiàng)工作在全縣考核中都在中上游,部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有:原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財(cái)源目標(biāo)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn))等等,哪一項(xiàng)也沒有到今天計(jì)劃生育工作這個(gè)水平。每年在計(jì)劃生育工作上,黨委、政府投入的精力最大,經(jīng)費(fèi)也是足額保障,但忙活了一年,我們得了個(gè)倒數(shù)第二。對(duì)于這個(gè)結(jié)果,首先是我的責(zé)任,我應(yīng)該檢討,是我抓得不嚴(yán),抓得不死,管理上出現(xiàn)了漏洞。同時(shí),也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié),今后工作中還將面臨著許多困難和問題。
一是計(jì)劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計(jì)劃生育的前提,從上到下,任何人都不能游離于此項(xiàng)工作之外。然而,我們有的人抓計(jì)劃生育的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,外不樹形象,里不練內(nèi)功,工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四,拖、磨、猾、賴,甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動(dòng)、觀望等待、徘徊不前、作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水、雷聲大雨點(diǎn)小。不能挺身而出、靠前指揮,以至喪失戰(zhàn)機(jī),遺誤時(shí)機(jī),釀成后果,工作被動(dòng),后悔已晚。機(jī)關(guān)各部門、責(zé)任區(qū)、村主動(dòng)與計(jì)生辦的配合不夠密切,很大程度上還依賴計(jì)生專職隊(duì)伍孤軍奮戰(zhàn)。機(jī)關(guān)、責(zé)任區(qū)和計(jì)生隊(duì)伍中也有個(gè)別人存在為違規(guī)戶講情,散布不負(fù)責(zé)言論和現(xiàn)象,給正常工作造成一些極壞的負(fù)面影響。
三是外流人口多,跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多,由于其流動(dòng)性大,很難掌握他們的地址和婚育情況,給計(jì)生管理上帶來很大困難和漏洞,極易造成違法生育,連續(xù)幾年來,外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時(shí)有發(fā)生。今年,縣下達(dá)的人口指標(biāo)是合法生育率達(dá)到99%以上,對(duì)我鎮(zhèn)而言,要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),必須要在杜絕違法生育上下足功夫,其關(guān)鍵是做好外流人口的計(jì)劃生育工作。
四是特殊人群管理難度增大。近年來,外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn),她們手續(xù)不全、身份不清,不能依法辦理結(jié)婚登記,形成事實(shí)婚姻,甚至造成違法生育,從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標(biāo)的完成帶來很大被動(dòng)和困難,這仍然是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作面臨的一大重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
五是個(gè)別先進(jìn)村下滑速度很快。個(gè)別先進(jìn)村新問題層出不窮,老問題接連暴露,工作出現(xiàn)急速下滑,部分一、二類村相繼進(jìn)入后進(jìn)圈子。這也反映了這些村干部抓計(jì)劃生育工作的警惕性不高,忙于日常工作,基礎(chǔ)差、底子薄,經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)和認(rèn)真的考核。
六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個(gè)峰值年,如果不能有效的加以控制,將對(duì)今后的整個(gè)計(jì)劃生育工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%,經(jīng)過努力,20xx年1至3月份晚婚率達(dá)到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計(jì)口徑顯示,20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%,這離縣給我們下達(dá)的90%的目標(biāo)差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果,努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平的進(jìn)一步提高,必須采取措施,積極應(yīng)對(duì),切實(shí)加以解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)今年人口與計(jì)劃生育工作的新局面。
20xx年是我鎮(zhèn)實(shí)施“3522”工程,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的第一年,也是我縣爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年。面對(duì)計(jì)劃生育工作的新形勢、新任務(wù)、新要求、新困難,確定今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以平抑第四次人口出生高峰為主線,重點(diǎn)做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動(dòng)人口管理等六大工作,加大力度遏制違法生育,提高出生人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標(biāo)是:人口出生率控制在12.35‰以內(nèi),人口自然增長率控制在6.15‰以內(nèi),合法生育率保持在99%以上,出生人口性別比控制在107以內(nèi),1—9月份晚婚率達(dá)到95%以上,晚育率達(dá)到90%以上;統(tǒng)計(jì)年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達(dá)75%以上,晚育率達(dá)90%以上,避孕節(jié)育措施落實(shí)率、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)合格率、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率均達(dá)到100%,流動(dòng)人口的建檔率、驗(yàn)證率、發(fā)證率達(dá)到100%,出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降,育齡婦女生殖健康水平明顯提高。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),今年重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅(jiān)戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛,持續(xù)時(shí)間長,今年又是第一個(gè)峰值年,形勢緊,任務(wù)重,必須繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)晚婚晚育工作的落實(shí)。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路,按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細(xì)則》的要求,全面落實(shí)晚婚晚育包保責(zé)任制和晚婚晚育合同,嚴(yán)格結(jié)婚登記和生育管理,加大考核獎(jiǎng)罰力度,確保晚婚晚育率回升到較高水平。進(jìn)一步加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策,引導(dǎo)群眾自覺避開生育高峰年結(jié)婚、生育,最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計(jì)生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)從重處理,在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強(qiáng)各村計(jì)劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度,嚴(yán)格人口信息報(bào)告,對(duì)工作不力的及時(shí)予以通報(bào)批評(píng),不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標(biāo),確保全鎮(zhèn)人口計(jì)劃指標(biāo)的完成。
(三)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年,我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級(jí)考核,可以說今年的人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要努力做好以下三個(gè)方面的工作:一是強(qiáng)化宣傳教育服務(wù)。把計(jì)劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,做到集中宣傳有高潮,經(jīng)常宣傳不斷線,引導(dǎo)群眾樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀,營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。二是強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍,全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實(shí)施“三大工程”和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育,積極開展生殖保健服務(wù),規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”,逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機(jī)制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測,做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪,提高綜合服務(wù)能力。
(四)深化計(jì)劃生育村民自治,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。針對(duì)新形勢下計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問題,大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實(shí)解決工作中存在的有“法”可依,無法落實(shí)的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離,鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作,但村“兩委”按村民自治章程可以做到),要充分發(fā)揮村“兩委”、計(jì)生協(xié)會(huì)和“四個(gè)服務(wù)小組”的作用,提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求,我鎮(zhèn)要制定出臺(tái)《村計(jì)劃生育專職干部管理辦法》,規(guī)范村專干的管理與服務(wù),抓兩頭、帶中間、促平衡。計(jì)生、民政、綜治辦等有關(guān)部門要把我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個(gè)特別的高度來抓,堅(jiān)決落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定獎(jiǎng)罰、定時(shí)限等“六定”措施,著力在選準(zhǔn)干部、建好班子、健全制度上下足功夫,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,加大考核權(quán)重,確保完成上級(jí)下達(dá)給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標(biāo),提高整體工作水平。
(五)嚴(yán)格控制出生人口性別比,改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律,導(dǎo)致性別結(jié)構(gòu)失調(diào),必將引發(fā)一系列社會(huì)問題,更談不上科學(xué)發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高:其中,20xx年為97.05,20xx年為112.7,20xx年為124.9,今年1—3月份為112.5??梢钥闯鲂蝿莘浅?yán)峻,必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項(xiàng)治理與平時(shí)的規(guī)范管理結(jié)合起來,切實(shí)控制性別比偏高的勢頭。要嚴(yán)格落實(shí)省《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》,從嚴(yán)執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》,強(qiáng)化孕情隨訪,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,防止選擇性流引產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠報(bào)告審批制度,對(duì)不按規(guī)定終止妊娠的,屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊(cè),屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度,規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理,嚴(yán)格執(zhí)行嬰兒死亡報(bào)告和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,依法嚴(yán)厲打擊和懲處各類違法行為,確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。
為嚴(yán)格控制出生人口性別比,我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實(shí)《鄒平縣二胎生育“鏈?zhǔn)焦ぷ鞣ā惫芾硪?guī)范》。一是實(shí)行“一幫一”責(zé)任制。對(duì)批準(zhǔn)生育二胎的夫婦,村“兩委”成員、計(jì)生專干和育齡婦女小組長實(shí)行每人包一戶責(zé)任制,其職責(zé)除協(xié)助鎮(zhèn)村對(duì)該夫婦生育全過程開展管理和服務(wù)外,重點(diǎn)是監(jiān)督該夫婦履行落實(shí)禁非規(guī)定《合同》,聯(lián)系責(zé)任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責(zé)是:1、孕早期(3個(gè)月以內(nèi)):對(duì)持二胎《生育證》的育齡婦女,待孕期間由村專干每月隨訪一次,每2個(gè)月由鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站工作人員進(jìn)行尿妊娠測試一次,妊娠確定后,及時(shí)納入孕情隨訪。懷孕3個(gè)月以內(nèi)的隨訪由村專干負(fù)責(zé)。2、孕中期(4至7個(gè)月以內(nèi)):由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況,服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份,檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常,并指導(dǎo)孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做“b”超檢查,查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時(shí)介紹到縣及以上計(jì)生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進(jìn)一步確診。3、孕晚期(8個(gè)月至分娩):由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每半個(gè)月(遇特殊情況及時(shí)隨訪)上門了解孕婦妊娠情況,檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常,為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學(xué)知識(shí),并指導(dǎo)孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實(shí)行孕情隨訪責(zé)任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴(yán)格按孕早、中、晚期規(guī)定的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行隨訪,并認(rèn)真做好記錄,記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對(duì)出現(xiàn)漏訪、錯(cuò)訪及因指導(dǎo)不力造成的終止妊娠,要嚴(yán)肅追究隨訪者責(zé)任,并落實(shí)補(bǔ)救措施。
(六)找準(zhǔn)突破口,綜合整治,加大力度做好流動(dòng)人口與特殊人群管理工作。外流人口多,是我鎮(zhèn)計(jì)生工作的一大重點(diǎn)和難點(diǎn),必須切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理:一是針對(duì)我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點(diǎn)難點(diǎn)問題,首先要積極穩(wěn)妥的落實(shí)流動(dòng)人口屬地管理。有的村干部和專干認(rèn)為流動(dòng)人口不屬于本村的管轄范疇,只要出了村與自己沒有任何關(guān)系。這種認(rèn)為是錯(cuò)誤的。計(jì)生工作必須落實(shí)屬地管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)與東營等我鎮(zhèn)流動(dòng)人口生活比較集中的縣、市計(jì)劃生育部門的聯(lián)系,使其能定期通報(bào)流動(dòng)人口信息,徹底做到外流人口的無漏管,婚、孕、育情況及時(shí)掌握,從而杜絕外流人口計(jì)劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次,利用對(duì)流出人口的不定期督查和全省的流動(dòng)人口信息交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、特殊人群的立體式管理。二是落實(shí)村“一把手”和計(jì)生專職干部計(jì)劃生育責(zé)任制。各村黨支部書記是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人,各村對(duì)外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭,要做到底子清、地址詳,婚育、措施情況要掌握,對(duì)有嫌疑的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生部門,并有責(zé)任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生部門做好調(diào)查工作。對(duì)此含糊不清、推諉扯皮的,不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為,只要屬于該單位管轄的,鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計(jì)生專干的責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。三是計(jì)生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門要密切協(xié)作,以對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度盡到自己的職責(zé),對(duì)外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強(qiáng)管理,依法予以嚴(yán)厲打擊,徹底堵塞漏洞。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
做好人口與計(jì)劃生育工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖,堅(jiān)持重點(diǎn)管理、一票否決、離任審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲“四個(gè)不動(dòng)搖”。人口與計(jì)劃生育工作必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展,幫助計(jì)生部門解決一些實(shí)際問題。各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,始終把履行計(jì)劃生育職責(zé)作為一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)履行計(jì)劃生育職責(zé)的主動(dòng)性和自覺性,積極制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的政策措施,爭取每年都為推動(dòng)我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實(shí)事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機(jī)制,做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)備研究,切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實(shí)。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門,要以對(duì)國家、對(duì)歷史、對(duì)廣大百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行法定責(zé)任,與計(jì)生部門形成全力,做到對(duì)人口與計(jì)劃生育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有地位、有位置、有貢獻(xiàn),真正形成齊抓共管的良好形式。
同志們,今年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)已經(jīng)確定,做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門和企業(yè)緊急行動(dòng)起來,振作精神,調(diào)整思路,狠下功夫,采取堅(jiān)決有效的措施,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想,迎難而上,打好一場攻堅(jiān)戰(zhàn),徹底改變我鎮(zhèn)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面,促進(jìn)計(jì)劃生育工作更上一個(gè)臺(tái)階,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
早上好!
今天,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作會(huì)議,是我們?cè)诖寮?jí)換屆選舉后的第一個(gè)大型會(huì)議,鎮(zhèn)、村、居委會(huì)干部都來參加會(huì)議,會(huì)議的規(guī)格高、規(guī)模大,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才,梁錦全副書記傳達(dá)了省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)?議精神,總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計(jì)劃生育工作,并對(duì)今年的工?作任務(wù)作出了具體的部署和要求,講得很好,我完全同意。、×村等村受到了表彰,他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒?!伶?zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計(jì)生兼職成員單位的代表簽訂了2005年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
希望大家會(huì)后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神,切實(shí)履行責(zé)任書的各項(xiàng)職責(zé),圓滿完成我鎮(zhèn)2005年人口計(jì)生工作任務(wù)下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
2004年,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在上級(jí)計(jì)生部導(dǎo)下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,取得了顯著成績,全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),并榮獲“2004年度××市計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚(yáng)成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,不斷取得人口與計(jì)劃生育工作的新成績。
要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行,沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度,不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo),同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母,所以從一定意義上講,人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題,抓人口計(jì)生工作,就是抓人均gdp,就是抓小康社會(huì)建設(shè)。正如溫家寶總理所說,“不管多么小的問題,只要乘以13億,就會(huì)變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量,只要除以13億,就會(huì)變成很低的人均水平?!币虼?,我們一定要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)從思想和行動(dòng)上把人口計(jì)生工作擺上重要位置,始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然取得了很大的成績,但也還存在不少困難和問題,新時(shí)期新形勢下的人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢,存在不少問題:
一是按照新時(shí)期人口計(jì)生工作“突出以人為本,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),既要穩(wěn)定低生育水平,又要提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求,工作難度更大,工作任務(wù)更重。
二是重點(diǎn)工作未能真正突破,查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大,“釘子戶”,“石頭戶”未能采取強(qiáng)有力的措施突破,掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動(dòng)人口管理還沒有真正形成有效的計(jì)生監(jiān)管工作機(jī)制,被很多外來人口鉆了空子,根據(jù)“屬地管理”原則,大大降低了我們的計(jì)生率。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
剛才,對(duì)我鎮(zhèn)過去一個(gè)年度的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)今年的計(jì)劃生育工作做了安排部署,玩輝同志傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就有關(guān)問題再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年,由于非典疫情,我們?cè)欢韧V沽舜笠?guī)模的入戶調(diào)查摸底,我鎮(zhèn)的計(jì)生工作經(jīng)受了較為嚴(yán)峻的考驗(yàn),但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計(jì)生工作者的共同努力下,我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作仍然取得了較好的成績,全面完成了市、區(qū)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育任務(wù),除白石廈外,全鎮(zhèn)10個(gè)村(居)委都被評(píng)為市、區(qū)計(jì)劃生育合格村。這些成績的取得,離不開大家的共同努力,借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來,個(gè)別村、個(gè)別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作上,對(duì)計(jì)劃生育工作有所放松,重視程度不夠,責(zé)任不落實(shí),措施不到位,抓抓停停。近年來,非婚生育、超生、計(jì)劃外懷孕的個(gè)案有所增加,戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作難度大,存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,外來流動(dòng)人口已超過40萬,這些外來人口大部分都處在生育期,是我們計(jì)生工作的一個(gè)重點(diǎn),但由于外來人口流動(dòng)性大,計(jì)生管理工作壓力相當(dāng)大。三是各兼職成員單位與計(jì)生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠,個(gè)別成員單位未能很好地履行職責(zé),工作存在較大的漏洞,未能形成計(jì)劃生育齊抓共管的局面。四是計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別村的計(jì)生隊(duì)伍力量薄弱,專職人員工作不專,執(zhí)法水平不高等等。這些問題,我們必須認(rèn)真對(duì)待,并采取措施加以解決。
人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。如果計(jì)劃生育工作做得不好,將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,影響到小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,增強(qiáng)憂患意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度,以對(duì)黨和國家、人民群眾根本利益,對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,始終把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓好,絕不能有絲毫的放松和懈怠。
二、理清思路,突出重點(diǎn),狠抓計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)進(jìn)一步健全和完善流動(dòng)人口與計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作既是一個(gè)重點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn),做得不好,將影響全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作水平,影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才,傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神,這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴(yán)的一次流動(dòng)人口驗(yàn)證活動(dòng),省委、省政府對(duì)此非常重視,6月上旬,省政府將對(duì)各地查驗(yàn)情況進(jìn)行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會(huì)議進(jìn)行布置,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好這次統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動(dòng)人口育齡婦女,認(rèn)真查驗(yàn)是否持有計(jì)生證件、是否有驗(yàn)證、是否有查環(huán)查孕、是否落實(shí)“四術(shù)”(結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn))措施,切實(shí)做到不放過一個(gè)盲點(diǎn),不遺漏一個(gè)死角。各村要以這次查驗(yàn)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理的各項(xiàng)制度,完善流動(dòng)人口育齡婦女信息采集和計(jì)生臺(tái)帳,使我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作步入規(guī)范化軌道。
(二)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn),深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好“三支隊(duì)伍、兩個(gè)陣地”建設(shè),為廣大育齡婦女提供辦證、辭職信范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容,進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動(dòng),鎮(zhèn)計(jì)生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口,村計(jì)生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度,開展與群眾面對(duì)面的宣傳、資料和指導(dǎo),提高育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要扎實(shí)開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”,制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女常見病的普查普治工作,年度內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。
(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度,促進(jìn)群眾婚育觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線,大力宣傳和普及計(jì)生法、計(jì)生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識(shí),教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺(tái)和各種宣傳媒介的作用,注意開拓宣傳領(lǐng)域,改進(jìn)宣傳方法,使計(jì)劃生育宣傳教育工作常抓常新,常抓常熱。
(四)深入推進(jìn)計(jì)生綜合改革,全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結(jié)區(qū)的要求,進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系,明確職責(zé),打破以戶籍地為主的管理模式,將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動(dòng)人口和各單位的計(jì)生工作,按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則,建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,特別要加強(qiáng)戶籍人口計(jì)生管理,我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化,由于我市計(jì)生政策有所變動(dòng),少數(shù)村民可能會(huì)趁城市化過渡期間搶生、超生,各村、各有關(guān)部門要高度重視,發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍的作用,調(diào)動(dòng)計(jì)生工作人員積極性,全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好育齡婦女信息的采集、動(dòng)態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計(jì)口徑,建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。
(五)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢對(duì)人口和計(jì)劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求,計(jì)生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高計(jì)生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力,同時(shí),要切實(shí)加大對(duì)計(jì)生工作的投入,改善計(jì)生工作人員的待遇,使計(jì)生工作隊(duì)伍能更好地適應(yīng)計(jì)生工作形勢的需要。
計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否,主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育的工作職責(zé),幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來人口不斷增加,計(jì)劃生育工作任務(wù)將會(huì)越來越繁重,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核,依據(jù)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,落實(shí)“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)等兼職成員單位要切實(shí)履行職責(zé),特別是在辦理有關(guān)審批、證照時(shí),要切實(shí)把好計(jì)生關(guān),配合計(jì)生部門共同做好我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇八
要堅(jiān)持以人為本,始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的典型經(jīng)驗(yàn),在抓基層、抓落實(shí)上狠下功夫,千方百計(jì)提高村、居兩級(jí)的人口控制能力。各村(居)委會(huì)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思維,堅(jiān)持工作重心下移,狠抓計(jì)生工作重點(diǎn),突破計(jì)生工作難點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在自治上,集中財(cái)力、物力和人力,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù),通過村民自治的推廣,實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。
(三)依法管理,依法行政。
近年來,國家和省先后頒布實(shí)施了《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī),這些法律法規(guī)對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中,學(xué)習(xí)法律要融會(huì)貫通,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策,當(dāng)法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉,要進(jìn)一步加大對(duì)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳力度,通過各種宣傳媒體,采取多種宣傳手段,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,切實(shí)做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣,不斷提高依法行政的水平,把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護(hù)群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
(四)廣泛宣傳,教育引導(dǎo)。
要面向基層、面向群眾、面向家庭,以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳欄、宣傳牌,掛橫幅、貼標(biāo)語等方式向廣大群眾宣傳計(jì)生政策和生殖建康等知識(shí)。要把計(jì)生政策宣傳好,尤其是農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策,這是一個(gè)好的政策和措施,要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計(jì)劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。要進(jìn)一步加大宣傳教育的力度,讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處,從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng),有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù),營造濃烈的計(jì)劃生育氛圍。
(五)利益導(dǎo)向,政策推動(dòng)。
要認(rèn)真抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作,幫助計(jì)生對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級(jí)各部門要按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和保健費(fèi),及時(shí)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);要多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)金,確保按時(shí)兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計(jì)生合格戶致富,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。
(六)綜合治理,齊抓共管。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
黨的提出,要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),并把生態(tài)文明放在五位一體的首位,我們要以此為契機(jī),在全國上下掀起學(xué)習(xí)貫徹精神及全省掀起學(xué)習(xí)《云南省森林防火條例》高潮之際,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,振奮精神、務(wù)實(shí)苦干,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)森林防火工作新局面。
從去年12月1日起,我鎮(zhèn)全面進(jìn)入了森林防火期。為切實(shí)抓好今年森林防火工作,確保森林防火各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,鎮(zhèn)黨委政府決定今天召開全鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森林防火工作電視電話會(huì)議精神,總結(jié)去冬今春以來全鎮(zhèn)森林防火工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前森林防火工作面臨的新形勢,安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間森林防火工作,進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下積極行動(dòng)起來,更加扎實(shí)有效地抓好森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)。下面,結(jié)合某某實(shí)際我講三點(diǎn)意見。
我鎮(zhèn)去冬今春的森林防火工作,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部門的大力支持下,各級(jí)個(gè)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、增加投入、狠抓各項(xiàng)防撲火措施的落實(shí)。通過全鎮(zhèn)上下、特別是戰(zhàn)斗在森林防火第一線的干部職工、專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)及廣大護(hù)林員的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和共同努力,克服了4年連續(xù)干旱、火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)居高不下帶來的不利影響,戰(zhàn)勝了去冬今春高危森林火險(xiǎn)天氣和干旱少雨的異常嚴(yán)峻挑戰(zhàn),年內(nèi)共發(fā)生森林火情43起,過火面積1344畝;當(dāng)日撲滅率達(dá)100%,有效地保護(hù)了我鎮(zhèn)的森林資源,未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的發(fā)生,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗某某、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
回顧一年來的森林防火工作取得的較好成績,主要取決于以下幾個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。去冬今春以來,某某與全縣一樣,由于連續(xù)干旱的第4個(gè)年頭,導(dǎo)致異常嚴(yán)峻的森林防火形勢,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林防火工作,及時(shí)成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于20xx年1月11日召開了全鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議,全面安排部署森林防火工作;各村(社區(qū))也相繼召開了森林防火工作會(huì)議,認(rèn)真分析森林防火形勢,進(jìn)一步深化、細(xì)化工作職責(zé);鎮(zhèn)黨委政府先后召開了6次專題會(huì)議,要求加強(qiáng)抗旱救災(zāi)和森林防火,做到森林防火與當(dāng)前重點(diǎn)工作,一同安排,一同部署,一同落實(shí);做到與抗大旱保民生保春耕,一同部署,一同落實(shí),一同督查。
(二)狠抓措施落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“三線責(zé)任制”、“四個(gè)責(zé)任人”等制度,鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))層層簽訂了責(zé)任狀,各村(社區(qū))63村民小組近7000戶林農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任狀;并實(shí)行干部職工實(shí)行掛鉤聯(lián)系包村、組制度;進(jìn)入防火期以來,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入村、組檢查森林防火工作,要求村、組高度重視森林防火工作,繃緊森林防火這根弦,最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全;強(qiáng)化森林防火績效管理與考核制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(三)營造防火氛圍。按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針,充分運(yùn)用各種媒體和標(biāo)語、警示牌、戶主通知書、典型火災(zāi)案例教育等手段,大力開展森林防火法律法規(guī)、撲火知識(shí)為重點(diǎn)的宣傳,全面實(shí)施分級(jí)培訓(xùn),著力提高防火人員的責(zé)任意識(shí)和群眾的護(hù)林防火安全意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),共發(fā)放森林防火戶主通知書6990份、玉溪市政府防火令72份,元江縣政府防火令82份、《告墳主通知書》450份、利用廣播宣傳1220次、粘貼標(biāo)語530條、簽訂森林防火安全責(zé)任書(組-戶)和發(fā)放林農(nóng)防火森林安全手冊(cè)各6258份、撲救森林火災(zāi)通用培訓(xùn)教材66份、森林防火火警示日歷45份、宣傳光碟59盤、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南份公司林木火災(zāi)保險(xiǎn)36份、撲火知識(shí)培訓(xùn)110人次。在高火險(xiǎn)期,在中小學(xué)開展森林防火“五個(gè)一”宣傳活動(dòng),上課達(dá)45課時(shí);開展“撲火安全年活動(dòng)”,舉辦15期撲火安全培訓(xùn),對(duì)專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)、撲火指揮員、巡山護(hù)林員、民兵應(yīng)急分隊(duì)、多次進(jìn)行了培訓(xùn),全面營造全社會(huì)積極參與森林防火的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化火源管理。一是按照野外火源管理五個(gè)百分百的要求,強(qiáng)化對(duì)公路沿線、村莊周圍,自然保護(hù)區(qū)的巡護(hù)工作,全鎮(zhèn)共有67名巡山護(hù)林員,組建了二支半專業(yè)隊(duì)員30名,組建了機(jī)動(dòng)撲火巡查員5名,對(duì)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行全天候巡護(hù),共巡山護(hù)林1532人次。二是全鎮(zhèn)共設(shè)臨時(shí)性及永久性火源檢查站6個(gè),派出人員86人次,實(shí)行入山人員和車輛實(shí)名登記,登記入山人員865人次,車輛78車次、收繳打火機(jī)126個(gè)、爆竹26封,防止火種進(jìn)山入林。三是在公路沿線近山面山火災(zāi)多發(fā)的區(qū)域,由機(jī)動(dòng)隊(duì)員組織巡護(hù),有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生;四是鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)要求,多次深入林區(qū)、深入村、組檢查指導(dǎo)防火工作。整個(gè)防火期共派出督查工作組25支146人次深入村、組,深入林區(qū)檢查各項(xiàng)防火措施落實(shí)。下發(fā)整改通知書3份,已整改3份。
(五)強(qiáng)化保障措施。針對(duì)去年嚴(yán)峻的防火形勢,在財(cái)力保障能力弱的情況下,我鎮(zhèn)多方籌措森林防火資金,全年共投入各種防火資金10余萬元,有力的保障了防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以確保防火工作有序開展。
(六)科學(xué)處置火情。全鎮(zhèn)建立健全了預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急值守、撲火裝備、安全保障、物資儲(chǔ)備、計(jì)劃燒除、項(xiàng)目建設(shè)等工作規(guī)范,形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)有效的撲火指揮機(jī)制,信息做到了100%統(tǒng)一、歸口上報(bào)。我鎮(zhèn)共有67名巡山護(hù)林員、他們能夠盡職盡責(zé)做好火情的預(yù)警監(jiān)測工作。鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)30人,自然保護(hù)區(qū)管理局半專業(yè)撲火隊(duì)14人都能夠及時(shí)出擊,切實(shí)做到火情早發(fā)現(xiàn),火情早處置,把火情消滅在萌芽狀態(tài)。共處置火情43起,出動(dòng)車輛126輛次(含摩托車輛),人員2596人次,做到了“打早、打小、打了”。我鎮(zhèn)各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格二十四小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并及時(shí)準(zhǔn)確反饋火情信息;確保了上情下達(dá)、下情上報(bào)的信息暢通。
受異常氣候、森林狀況、野外火源、火災(zāi)保險(xiǎn)、林改發(fā)展、社會(huì)關(guān)注程度等主、客觀因素的影響,今年的森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,森林火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨,防火工作的要求更高、壓力更大、困難更多。經(jīng)分析突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
(一)極為不利的氣象條件及居高不下的火險(xiǎn)等級(jí)。據(jù)縣氣象部門預(yù)測,今年干旱明顯,降水較常年偏少,冬季氣溫正常至偏高,多大風(fēng)天氣,森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高,高火險(xiǎn)天氣持續(xù)時(shí)間長。去年12月至今年2月,森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)為正常至略高;3至4月降水較歷史同期為正常略少,森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)為正常至偏高,發(fā)生森林大火的危險(xiǎn)性大,形勢十分嚴(yán)峻。
(二)林內(nèi)可燃物增多,地形復(fù)雜,防撲火難度加大。一是近年來我鎮(zhèn)沒有發(fā)生過大的火情火災(zāi),加上連續(xù)4年發(fā)生50年、120xx年一遇的重特大干旱,林下可燃物載量增多,風(fēng)高物燥,給森林防火工作帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。特別是望鄉(xiāng)臺(tái)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)林區(qū),防火壓力更大、任務(wù)更加艱巨。二是我鎮(zhèn)林分結(jié)構(gòu)以針葉林為主,油脂高、易燃,一旦著火,蔓延迅速,極易引發(fā)重、特大森林火災(zāi)。三是我鎮(zhèn)屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢險(xiǎn)要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險(xiǎn)極高。
(三)林區(qū)社情復(fù)雜,火源管理任務(wù)艱巨。一是林農(nóng)、林蔗、林牧交錯(cuò),野外生產(chǎn)性用火需求仍將長期存在,而且,防火戒嚴(yán)期和生產(chǎn)用火高峰期都在同一時(shí)期,難以避開、錯(cuò)開。二是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,公路、電力、礦山等涉林工程遍及林區(qū),林區(qū)游玩、休閑、踏青等活動(dòng)進(jìn)入林區(qū)的人員日益增多。三是林權(quán)制度改革后,進(jìn)入林區(qū)勞作人員增多,煉山造林、吸煙、做飯等生產(chǎn)、生活用火增加。四是流浪人員林區(qū)弄火引發(fā)森林火災(zāi)的情況依然存在,人員管理困難。五是放牧燒山、采摘蕨菜燒山、林區(qū)燒蜂等傳統(tǒng)習(xí)慣,一時(shí)難以改變。所有這些都加大了野外火源管理的難度,對(duì)森林防火十分不利。
(四)林改和森林火災(zāi)保險(xiǎn)給撲救工作帶來新課題。一是群眾自家山林著火,撲火積極性很高,在缺乏撲火經(jīng)驗(yàn)和安全避險(xiǎn)常識(shí)的情況下,自發(fā)號(hào)召相鄰村民上山撲火,極易造成人員傷亡;二是林權(quán)明確后,林農(nóng)對(duì)自家山林的保護(hù)意識(shí)增強(qiáng),對(duì)別家或集體山林的保護(hù)意識(shí)淡化,組織群眾義務(wù)撲救森林火災(zāi)較為困難,往往因小火得不到及時(shí)撲救而釀成大災(zāi);三是林改不可避免涌現(xiàn)的大量林權(quán)糾紛,因調(diào)處不當(dāng)或者調(diào)處不及時(shí),造成矛盾,從而導(dǎo)致為泄私憤而故意縱火現(xiàn)象發(fā)生,增加了火災(zāi)隱患;四是林改后集中經(jīng)營管理變?yōu)榉稚⒔?jīng)營,尚缺乏完善有效的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,森林火災(zāi)的防范難度加大,引發(fā)森林火災(zāi)可能性顯著增加;五是故意縱火騙保風(fēng)險(xiǎn)增加。森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的全面鋪開,加之火災(zāi)案件查處極為困難,部分火災(zāi)肇事者未得到應(yīng)有的懲罰,部分林業(yè)經(jīng)營者受利益驅(qū)動(dòng),鋌而走險(xiǎn),故意縱火;六是消極撲救森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)增加。認(rèn)為森林已參加火災(zāi)保險(xiǎn),樹木燒毀了可以從保險(xiǎn)公司獲得賠償。
(五)社會(huì)對(duì)森林防火工作關(guān)注度提高。中央、省、市、縣黨委、政府、各類媒體及社會(huì)各界人士對(duì)森林防火工作的關(guān)注度大有提高,森林防火工作在迎來良好機(jī)遇的同時(shí),也承擔(dān)著繁重任務(wù)、面臨著巨大挑戰(zhàn)和壓力。
一是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)與現(xiàn)實(shí)防火形勢不相適應(yīng),還存在認(rèn)識(shí)不足、僥幸心里突出,責(zé)任制不落實(shí)、工作措施不力、群眾防火意識(shí)不強(qiáng)等問題,需要不斷加以完善;二是防火隊(duì)伍尚需加強(qiáng)和提升,以適應(yīng)防火新形勢;三是經(jīng)費(fèi)投入不足,森林火災(zāi)綜合防控能力與日益嚴(yán)峻的森林防火形勢要求仍然差距很大。主要表現(xiàn)在:(一)是預(yù)警監(jiān)測、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施落后,難以做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消滅;(二)是森林防火裝備較差,儲(chǔ)備少,特別缺少適應(yīng)高山作戰(zhàn)的現(xiàn)代化滅火裝備和安全防護(hù)用品,難以適應(yīng)同時(shí)應(yīng)對(duì)多起森林火災(zāi)特別是森林大火的撲救需要;四是火源管理制度難于落實(shí)。五個(gè)100%野外火源管理制度,是防火重中之重的工作,也是比較行之有效的制度之一,但存在各項(xiàng)相應(yīng)的管理措施不嚴(yán)格,執(zhí)行力度參差不齊,五個(gè)100%野外火源管理制度亟待進(jìn)一步提高。
森林火災(zāi)是發(fā)生面廣、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大,是森林三大自然災(zāi)害之首,面對(duì)嚴(yán)峻的森林防火形勢,各級(jí)各有關(guān)部門絕不可掉以輕心,一定要從維護(hù)生態(tài)安全、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局高度,充分估計(jì)出現(xiàn)干旱以及發(fā)生重大森林火災(zāi)的可能性、造成人員傷亡的危險(xiǎn)性和森林防火工作的艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感,迅速對(duì)森林防火工作進(jìn)行一次動(dòng)員和部署,切實(shí)抓緊、抓早、抓好森林防火措施落到實(shí)處。
三、把握形勢,狠抓落實(shí),開創(chuàng)森林防火工作新局面。
報(bào)告中提出,建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局是“五位一體”。說:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。從以上科學(xué)論斷中可看出,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)環(huán)境建設(shè)提高到了前所未有的高度,林業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入快車道,森林的保護(hù)將迎來明媚的春天。但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互依存,機(jī)遇的同時(shí)也賦予了我們艱巨和繁重的任務(wù)。今年森林防火指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞“生態(tài)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,分解任務(wù),狠抓落實(shí),力爭森林火災(zāi)受害率低于1‰、林火當(dāng)日撲滅率達(dá)95%、火案查處率達(dá)80%以上,實(shí)現(xiàn)確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生重大人員傷亡事故、不發(fā)生火燒連營的“三無”目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)今年森林防火工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)要抓好以下工作:
任人依法依規(guī)追究責(zé)任。
(二)狠抓宣傳教育。今年各級(jí)各有關(guān)部門要以《云南省森林防火條例》宣傳為主線、防滅火安全宣傳為主題,繼續(xù)開展“責(zé)任書入戶、公益廣告、手機(jī)短信、學(xué)校五個(gè)一、案例警示、標(biāo)牌宣傳、森林火險(xiǎn)五彩旗”等“七大”宣傳工程為重點(diǎn),把加強(qiáng)防火宣傳教育作為搞好森林防火工作的重要任務(wù),始終貫穿整個(gè)防火期。防火的重點(diǎn)是防人,群眾的認(rèn)識(shí)提高了,防火意識(shí)增強(qiáng)了,防火工作的壓力就會(huì)大大減輕,所以我們要組織力量深入到村組、林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū),反復(fù)開展宣傳,通過發(fā)放宣傳單、廣播、黑板報(bào)、戶主通知書、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等形式,教育群眾增強(qiáng)防火意識(shí)、履行防火義務(wù)、落實(shí)防火責(zé)任。要在春節(jié)、元宵節(jié)、高火險(xiǎn)期、清明節(jié)、五一節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段和自然保護(hù)區(qū)、公路沿線、墳山等重點(diǎn)部位開展森林防火宣傳活動(dòng),讓廣大干部群眾感受到濃厚的森林防火氛圍。在下個(gè)學(xué)期開學(xué)的第一周,要抓緊開展森林防火進(jìn)校園和“小手拉大手”等宣傳教育活動(dòng),通過教育一個(gè)學(xué)生,起到宣傳一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的作用,將宣傳面覆蓋到農(nóng)戶、林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)、入山旅游和老人兒童等重點(diǎn)人群,消除盲區(qū)死角。要加大火案查處力度,公開通報(bào)一些典型案例,發(fā)揮警示教育作用。要通過宣傳發(fā)動(dòng),讓各方面力量主動(dòng)參與進(jìn)來,形成森林防火群防群治的良好局面。
(三)狠抓火源管控。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。森林防火工作必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,著力在加強(qiáng)預(yù)防、消除隱患上下功夫。森林防火重在預(yù)防,一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅人民群眾受損失,各級(jí)個(gè)部門還要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,甚至還要付出生命的代價(jià)。各級(jí)各有關(guān)部門要始終圍繞火源管理這個(gè)中心,結(jié)合自己的實(shí)際,理清工作思路,突出重點(diǎn),采取有效措施,切實(shí)管住森林火災(zāi)的源頭。一是進(jìn)入防火期后,野外用火增多,火險(xiǎn)隱患增大,要嚴(yán)格管理野外用火。對(duì)必要的生產(chǎn)用火,要在統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一監(jiān)管的前提下集中開展,嚴(yán)格落實(shí)看管責(zé)任和防范措施,嚴(yán)防跑火引發(fā)森林火災(zāi);二是要抓好強(qiáng)制性管理,對(duì)在林區(qū)違規(guī)用火行為,要依法從重處罰。堅(jiān)持戒嚴(yán)期內(nèi)禁止一切野外用火;三是自然保護(hù)區(qū)、公路沿線、村莊周圍等敏感地段要重點(diǎn)防控,設(shè)立防火檢查站,嚴(yán)禁火種入山入林,嚴(yán)防死守。對(duì)林區(qū)“四員”,林區(qū)中小學(xué)生和進(jìn)山人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù),防止意外失火;四是要抓好行政區(qū)劃結(jié)合部的森林防火聯(lián)防工作,落實(shí)聯(lián)防管護(hù)責(zé)任制;五是要抓好火險(xiǎn)隱患整改工作,對(duì)查出火險(xiǎn)隱患較突出的地區(qū),要限期整改,提早清除隱患,不整改而引發(fā)火災(zāi)的,要按規(guī)定追究責(zé)任;六是要抓好火案查處工作,加大打擊力度,依法追究肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。做到火案發(fā)生一起、查處一起,特別是各地發(fā)生的第一把火,要作警示宣傳,從正反兩方面教育廣大干部和群眾。
(四)狠抓現(xiàn)場指揮。今年要繼續(xù)開展好“撲火安全年”實(shí)施活動(dòng),并不斷把工作引向深入。撲火要堅(jiān)持“以人為本,科學(xué)撲救”。把確保人員生命安全放在首位,堅(jiān)決要避免人員傷亡事故的發(fā)生。各村(社區(qū))要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定撲火安全工作的新對(duì)策、新辦法,增強(qiáng)應(yīng)付突發(fā)事件和火場自救能力。一旦發(fā)生森林火情,村組要在第一時(shí)間報(bào)警,村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接警后要在第一時(shí)間趕赴火場,并及時(shí)向林業(yè)工作站報(bào)告,2小時(shí)后明火仍未得到有效控制時(shí),鎮(zhèn)、村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部;6小時(shí)后明火仍未得到有效控制,組織相關(guān)人員,進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。確定為森林火災(zāi)的,各級(jí)防火部門應(yīng)該每2小時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)一次火場情況,直至火災(zāi)全部撲滅。明火撲滅后,要留有足夠人員,對(duì)暗火進(jìn)行處理監(jiān)視,以防死灰復(fù)燃。禁止組織老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組接到要求支援的指示時(shí),應(yīng)立即采取以下措施:一是盡快溝通火場訊息,詳細(xì)了解火災(zāi)和撲救情況;二是向主要領(lǐng)導(dǎo)以及縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火災(zāi)情況;三是確定一名領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮;四是通知有關(guān)部門做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;并視火場需要及時(shí)調(diào)配力量;五是作好向上級(jí)防火指揮部匯報(bào)的書面材料。
(五)狠抓防火保障。加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)是新形勢下森林防火工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是避免森林火災(zāi)撲救出現(xiàn)人員傷亡事故的必然選擇。各村(社區(qū))要立足我鎮(zhèn)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的實(shí)際,更加重視森林防火保障工作,必須按照防御重大森林火災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)要求,盡快補(bǔ)足撲火救災(zāi)物資,在經(jīng)費(fèi)投入上,不能以這樣和那樣的理由不撥或少投入,并且要根據(jù)實(shí)際情況加大投入力度,對(duì)上級(jí)撥付的經(jīng)費(fèi)更不能截留或挪作它用。進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急保障力量,因地制宜地組建鎮(zhèn)、村臨時(shí)應(yīng)急撲火隊(duì),開展必要的滅火訓(xùn)練,特別要開展緊急避險(xiǎn)的演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和成功率。
(六)狠抓預(yù)警監(jiān)測。從今年的森林防火形勢看,發(fā)生大的森林火災(zāi)的可能性非常大,火情將不可避免,今年防火的任務(wù)十分艱巨。各村(社區(qū))要時(shí)刻保持高度戒備狀態(tài),立足于打大火,打惡戰(zhàn)的準(zhǔn)備,迅速行動(dòng)起來,充分做好撲火救災(zāi)的各種準(zhǔn)備,要及時(shí)修訂完善森林火災(zāi)處置預(yù)案,保證發(fā)生大火時(shí)有條不紊地按預(yù)案組織撲救,早發(fā)動(dòng),早安排,早布署,及時(shí)把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。護(hù)林員要進(jìn)山入林,加大巡護(hù)力度。鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行24小時(shí)值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認(rèn)真履行崗位職責(zé),保證防火信息暢通,當(dāng)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,保證工作不出紕漏。對(duì)上級(jí)通報(bào)的衛(wèi)星熱點(diǎn),要認(rèn)真核查,及時(shí)反饋。確保森林火災(zāi)的要嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度,把好歸口管理關(guān),不得瞞報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào),否則造成重大損失和社會(huì)影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)剛剛勝利召開,我們要以精神為動(dòng)力,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難,采取更加有效的措施,扎實(shí)做好森林防火工作,為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,推進(jìn)生態(tài)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,建設(shè)美麗某某,為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十
親愛的同事們:
當(dāng)你擁有它時(shí),好像不覺得它有什么了不起;當(dāng)你失去它時(shí),才會(huì)真正覺得擁有它是多么地幸福。它便是我們?nèi)f分關(guān)注的一個(gè)永恒的話題――安全。
安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。我們不能因?yàn)楫a(chǎn)量而輕視安全,不能因?yàn)樾б娑鲆暟踩?,更不能因?yàn)楣ぷ髅?、工作條件稍好一些就藐視安全。
安全意識(shí)的淡化,薄弱是導(dǎo)致事故發(fā)生的首要原因,每一次事故的發(fā)生,我們都后悔莫及,那么在事故發(fā)生之前,我們的隱患排除了嗎?我們的防范措施到位了嗎?千里之堤潰于蟻穴,早防早治才能確保安全。
而抓安全,就必須時(shí)刻如履薄冰,如臨深淵。安全工作來不得半點(diǎn)馬虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到緊繃安全弦,才能確保企業(yè)的長治久安。
我們要尊重生命,就要敬畏規(guī)章,遵守規(guī)章是責(zé)任,是道義,是權(quán)力,更是義務(wù)。只有遵守規(guī)章才能保安全,這是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)昭示。安全源于長期警惕,事故出于瞬間麻痹,思想上的松懈麻痹必然會(huì)導(dǎo)致安全隱患的存在和違章現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然違章,就有可能一失足成千古恨。
沒有了安全就喪失了和和美美的家庭,更沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,依法遵章,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,所有的事故都可能發(fā)生,遵章二字,正是水之源,樹之根,安全之本。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
端午節(jié)剛過,我們召開的這次會(huì)議,既是一個(gè)團(tuán)結(jié)鼓勁、調(diào)整狀態(tài)的收心會(huì),也是一個(gè)明確目標(biāo)、啟動(dòng)各項(xiàng)工作的動(dòng)員會(huì)。我們要清楚地看到,即使這樣,我們*鎮(zhèn)取得的成績與我們的期望還有很大差距,特別是當(dāng)前形勢下,我們面臨的各項(xiàng)任務(wù)都比較重,需要做的工作還很多,我們等不起、也慢不得。下面,就如何抓好今年的工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、假期已過,心思要迅速集中。
古人講:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。本著早部署、早見效的原則,我們?cè)诙宋绻?jié)前召開了端午節(jié)期間重點(diǎn)工作部署會(huì)議,目的就是要給大家騰出更多的時(shí)間和精力,早抓落實(shí),快求突破,對(duì)于時(shí)間不等人的工作,要提前抓好,抓緊安排。新的一年,工作任務(wù)非常繁重,疫情防控、大氣污染防治,等等。不容我們有絲毫解怠、半點(diǎn)放松,我們務(wù)必克服“不到十五年不完,年未過完懶干事”的老習(xí)慣,希望大家要盡快地從節(jié)日的喜慶氛圍中走出來,進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一共識(shí)、凝聚合力,迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來,以只爭朝夕的緊迫感、無愧歷史的使命感、不負(fù)人民的責(zé)任感,形成一種策馬揚(yáng)鞭、換擋提速的濃厚氛圍。
二、要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。
習(xí)近平總書記指出,“一張好的藍(lán)圖,只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接著干”。近年來,我們*鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央安排部署和省、市、縣委工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,奮發(fā)有為,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定成績,逐步形成、完善了一套科學(xué)可行的工作目標(biāo)和工作思路。我認(rèn)為這些目標(biāo)都是經(jīng)過充分調(diào)研論證、研究確定的,是客觀合理的,也是符合我們*實(shí)際的,通過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。我來到*,很多人問我有什么新思路,我想在目標(biāo)上、方向上沒有什么新思路,如果說有,也是抓完善的思路、抓落實(shí)的思路。在這里提醒大家,雖然人員調(diào)整了,但鎮(zhèn)黨委確定的目標(biāo)不會(huì)變,一張藍(lán)圖繪到底的決心不能變,一茬接著一茬干的決心不能變。大家要本著對(duì)*發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,以“功成不必在我、功成必定有我”的執(zhí)著,不等、不靠、不觀望,全力以赴抓好落實(shí)。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,作風(fēng)要持續(xù)改進(jìn)。
端午節(jié)剛剛過完,這個(gè)時(shí)期,往往是紀(jì)律松解之時(shí)。當(dāng)前,重中之重是要嚴(yán)肅上班紀(jì)律,全面進(jìn)入正常工作狀態(tài)??h委提出今年是“作風(fēng)建設(shè)年”。作風(fēng)建設(shè)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)又是持久戰(zhàn),必須馳而不息、久久為功??h委姜書記也不止一次指出,我們鄆城的干部在作風(fēng)建設(shè)方面還有待加強(qiáng),一些為官不為、推諉扯皮的現(xiàn)象還不同存在。舉個(gè)例子,兵役登記和第三針疫苗接種這兩項(xiàng)工作,端午節(jié)前就作了多次安排,但到目前還有部分村完成的還不夠好。特別是疫苗接種這項(xiàng)工作我們也多次安排部署,但是在端午節(jié)期間我們的村干部有所松懈,鎮(zhèn)上督導(dǎo)不及時(shí),導(dǎo)致排名較為靠后。一些工作安排部署了,不是落實(shí)再落實(shí),而是督促再督促,一分的工作,要用三分的精力去督導(dǎo),這說明什么?我認(rèn)為,這是執(zhí)行力的問題,這是責(zé)任心的問題,這就是工作作風(fēng)問題。這些問題看上去都是小問題,但是小問題多了就是大問題,它不僅會(huì)影響我們干部隊(duì)伍的形象,也會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我們必須下大決心、加大力度、堅(jiān)決整治。
四、突出重點(diǎn),工作要迅速部署。
面對(duì)千頭萬緒的各項(xiàng)工作,我們的干部既要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更要突出重點(diǎn)。毛澤東同志有句名言:“沒有重點(diǎn)就沒有政策”。我們的機(jī)關(guān)干部和村干部要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)帶全局、抓典型帶一般的工作方法,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),做到兩不誤、兩促進(jìn)。比如,有些干部整日忙忙碌碌,認(rèn)為很多事情做不完,實(shí)際上呢,沒抓住重點(diǎn),做了很多無用功,有些工作自己還沒弄明白怎么回事,就安排下去了,你說這工作能干好嗎?干工作,關(guān)鍵是要把力量用到點(diǎn)子上,關(guān)鍵是要凝心聚力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),今天抓什么、明天抓什么,要心中有數(shù),不能眉毛胡子一把抓。要抓重點(diǎn)帶全局,抓住“牛鼻子”,牽一發(fā)而動(dòng)全身。我想對(duì)大家說一句話,“挨了鞭子過河叫愚笨,不待揚(yáng)鞭自奮蹄是明智”,干工作就是這樣,必須干的事要早走一步,規(guī)律性的事要早謀一步,苗頭性的事要早抓一步。
二是餐飲油煙及露天燒烤只要不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)停整改,整改不到位的,一律不得開業(yè);
三是鎮(zhèn)域范圍的小散亂污企業(yè),不符合環(huán)保要求的一律關(guān)停。以上工作要強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)、力求實(shí)效,對(duì)拒不執(zhí)行、妨礙公務(wù)的,執(zhí)法部門要及時(shí)介入,堅(jiān)決予以懲治。另外各村要盡快制定村莊綠化方案,利用春季植樹黃金期,多栽多種,多補(bǔ)多植,既美化村莊,也能改善空氣質(zhì)量。同時(shí),要把秸稈禁燒工作納入常態(tài)化管理,任何人員、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)不允許露天焚燒秸稈和垃圾,一旦發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
同志們,上下同欲者勝,風(fēng)雨同舟者興。2022年是新一屆鎮(zhèn)、村班子兌現(xiàn)承諾、樹立新風(fēng)、引領(lǐng)發(fā)展的開局之年,做好今年工作意義重大、使命光榮,我們?cè)谧拿恳晃唬家杆倥麙焐详?,各就各位,快馬加鞭,再接再厲,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加優(yōu)良的作風(fēng),“實(shí)”字當(dāng)頭、“敢”字為先,鉚足勁、抓落實(shí),相信在大家的共同努力下,我們一定會(huì)開創(chuàng)*鎮(zhèn)快速發(fā)展新局面。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
5月8日,我們?cè)谶@個(gè)會(huì)議室召開了一次調(diào)度會(huì),今天又在這里召開座談會(huì),既是對(duì)5月8日會(huì)議貫徹落實(shí)情況的一次調(diào)度會(huì),也是一次工作總結(jié)會(huì)、部署會(huì)。剛才,學(xué)儉局長通報(bào)了當(dāng)前形勢和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,縣區(qū)、部門和企業(yè)做了交流發(fā)言。半年多,同志們都做了大量的工作,工作更深入更扎實(shí),而且手段和方式上有創(chuàng)新。特別是精細(xì)化管理取得了階段性成果,整體工作水平提升不小。市安監(jiān)局結(jié)合半年工作總結(jié),開展了一系列活動(dòng),到煙臺(tái)及萬華集團(tuán)、河北保定、北京燕山石化、北京順義進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,近期準(zhǔn)備召開半年工作會(huì),工作非常主動(dòng),下半年工作思路很好。大家要相互學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢,不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)。
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,光峰書記、洪剛市長多次強(qiáng)調(diào),必須牢記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要講話,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理體系建設(shè)的重要位置,作為一項(xiàng)全局性的工作來抓。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3次集中開展了下基層檢查安全生產(chǎn)活動(dòng)。各級(jí)各部門和廣大企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化安全措施,尤其是5月8日全市調(diào)度會(huì)議以來,積極推進(jìn)重點(diǎn)工作進(jìn)展,精細(xì)化管理、金屬高溫液體運(yùn)輸安全、大檢查活動(dòng)、重點(diǎn)專項(xiàng)整治都取得新成效。360多家企業(yè)完成了實(shí)名制銘牌設(shè)立,金屬高溫液體運(yùn)輸協(xié)警招錄、車輛購置、安全設(shè)施設(shè)置等工作有了新進(jìn)展,大檢查活動(dòng)39個(gè)行業(yè)部門、單位共同發(fā)力,形成了前所未有的監(jiān)管合力,查出安全隱患1萬余條,15項(xiàng)專項(xiàng)整治,解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,其他各部門、行業(yè)也按照分工,積極開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
從剛才學(xué)儉局長通報(bào)的情況看,除了沾化區(qū)以外其他縣區(qū)都在控制指標(biāo)之內(nèi),但是幾起事故教訓(xùn)深刻,海明化工“3.18”、魯北的“5.22”,這些事故就發(fā)生在我們身邊。全國最近發(fā)生了幾起大的事故,昨天,山東日照石化科技有限公司一個(gè)容積1000立方米的液化石油氣球型儲(chǔ)罐倒罐過程中泄漏著火,引發(fā)至少4次爆炸,9個(gè)球罐被大火包圍,截至昨天晚上7點(diǎn),大火才基本撲滅,安全形勢不容樂觀。就濱州而言,當(dāng)前有這么幾個(gè)方面的問題:一是安全隱患量大面廣,比比皆是,各個(gè)行業(yè)、各個(gè)區(qū)域都存在安全隱患,而且整改率偏低,整改率僅僅達(dá)到三分之一,要把隱患視同事故。第二個(gè)就是重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢,發(fā)展不夠平衡,比如精細(xì)化管理有的縣做的好有的縣做的不好,落實(shí)差的單位不能說高度重視,縣區(qū)懸殊很大,高溫金屬液體運(yùn)輸工作落實(shí)也不到位,也在一些地方打了折扣,還有液化氣瓶和電梯專項(xiàng)整治,不管上面部署沒部署,最近液化氣瓶造成人員傷亡,這個(gè)辦法遲遲出不來,質(zhì)監(jiān)局要盯上這個(gè)事,電梯專項(xiàng)整治說是沒問題,人困在電梯里都沒有手機(jī)信號(hào),光說專項(xiàng)整治,究竟治的怎么樣,我建議特種設(shè)備這一塊質(zhì)監(jiān)局回去好好的抓一抓。也別怕承擔(dān)責(zé)任,權(quán)力清單上很明確,出了事跑不了你,不能推,你看其他幾個(gè)部門住建、公安、教育等部門都是和業(yè)務(wù)工作同步部署,這個(gè)事可千萬不能脫節(jié),如果不能利落抓就是糊涂。第三個(gè)問題就是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下行,企業(yè)的日子普遍的不好過,248家?;菲髽I(yè),三分之一多停產(chǎn),危化品企業(yè)開停產(chǎn)是最容易出問題的環(huán)節(jié),再加上企業(yè)老板跑市場跑資金,往往容易忽視安全生產(chǎn)。在這個(gè)情況下保安全就是保發(fā)展,就是穩(wěn)增長,這就需要我們監(jiān)管部門及政府要高度重視。最后一個(gè)就是新安全法已經(jīng)出臺(tái),目前有些部門沒有跟上節(jié)奏,監(jiān)管的手段上不夠有力,新安法出臺(tái)后,分管的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí),跟不上節(jié)奏、還是那些老辦法不行,在這種形勢下要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),什么時(shí)候也不能放松安全生產(chǎn)。
當(dāng)前正值汛期,各類極端天氣時(shí)有出現(xiàn)。高溫高濕、風(fēng)暴潮、雷電、暴雨等極易引發(fā)各類事故。全市各級(jí)、各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新任務(wù),突出重點(diǎn),細(xì)化措施,以更加有為的態(tài)度,更加有力、更加有效的工作措施,全力抓好當(dāng)前和下半年安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),筑牢安全生產(chǎn)防線。
事故有其規(guī)律性,這些年快速發(fā)展,后續(xù)工作跟不上,必然導(dǎo)致事故易發(fā)多發(fā)。事故是可防可控的,但是需要綜合監(jiān)管,應(yīng)該一手抓基層基礎(chǔ),一手抓專項(xiàng)整治,專項(xiàng)整治就是“外科手術(shù)”,基層基礎(chǔ)就是“中藥調(diào)理”,精細(xì)化管理就是抓基層基礎(chǔ)的重要抓手,大家一定要高度重視。市安監(jiān)局現(xiàn)在搞信息平臺(tái),這就是科技興安的重要抓手,市里硬件調(diào)整已經(jīng)完成,軟件進(jìn)入安裝階段,縣區(qū)的平臺(tái)市里也提出了方案,必須高度重視,有問題向縣區(qū)長匯報(bào),基層基礎(chǔ)的事抓的少就會(huì)出事。另一個(gè)就是專項(xiàng)整治,我們今年提出了五大行動(dòng),即?;?、輸油氣管道、以金屬高溫液體運(yùn)輸和?;愤\(yùn)輸為主要的?;愤\(yùn)輸、建筑施工、以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主的消防安全,這是根據(jù)濱州實(shí)際確立的重點(diǎn),下半年五大行動(dòng)要繼續(xù)推進(jìn),今后每年都要確立重點(diǎn),每個(gè)階段什么情況突出就確立什么。亡羊補(bǔ)牢也未嘗不可。再一個(gè)就是高溫金屬液體道路運(yùn)輸,其他方面就不多講。
第一,全力抓好?;钒踩O(jiān)管。多年來我一直強(qiáng)調(diào),?;肥俏覀儽O(jiān)管的重中之重。下半年,要在全面推進(jìn)精細(xì)化管理的同時(shí),多措并舉,打組合拳,攻堅(jiān)克難,全面提升?;钒踩O(jiān)管水平。一是要在總結(jié)特殊作業(yè)“實(shí)名制”管理的基礎(chǔ)上,在安全設(shè)施管理、重大危險(xiǎn)源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運(yùn)行等5項(xiàng)重點(diǎn)工作繼續(xù)推行“實(shí)名制”管理,明確企業(yè)公司級(jí)責(zé)任人,并要求企業(yè)在內(nèi)部層層落實(shí)重點(diǎn)工作的“實(shí)名制”管理措施,該培訓(xùn)的培訓(xùn)、該公示的公示、該負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé),發(fā)生事故該追責(zé)的追責(zé),強(qiáng)化危化品企業(yè)精細(xì)化管理措施的落實(shí)。二是在全部危化品企業(yè)開展“我要安全、從頭做起”活動(dòng),從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線員工,從政府監(jiān)管人員到外來參觀人員,只要進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū),都要正確佩戴、使用安全帽,從細(xì)節(jié)著手、從簡單的事情著手,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),全面提升從業(yè)人員安全意識(shí)。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。日前,市安監(jiān)局正在積極推進(jìn)全員執(zhí)法活動(dòng),分3個(gè)組在160多家危化品重點(diǎn)企業(yè)開展全員執(zhí)法,這是抓隱患治理、全面改善企業(yè)安全狀況的有效手段。新《安全生產(chǎn)法》的核心就是“依法治安、重典治亂”,重點(diǎn)就是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)管重罰應(yīng)該成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的新常態(tài),目的就在于解決違法成本太低的問題,在于警示預(yù)防,在于管到位,在于督促企業(yè)將主體責(zé)任落實(shí)到位。在安全生產(chǎn)問題上,必須堅(jiān)持“首查必罰”,決不能搞“下不為例”。在檢查中既要抓大,又要抓細(xì)抓小。比如,對(duì)不按規(guī)定佩戴安全帽的,就應(yīng)以不按規(guī)定使用勞保用品查處。危化品企業(yè)不管是管道還是罐體,要逐戶進(jìn)行一次檢查。四是高度重視職業(yè)病多發(fā)問題,把保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)利做為保障民生的重要基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門在做好職業(yè)病檢查治療救濟(jì)的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)和建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)不落實(shí)防護(hù)責(zé)任的企業(yè),要實(shí)施停產(chǎn)停業(yè),寧肯犧牲增長速度,也堅(jiān)決不要職業(yè)危害嚴(yán)重和帶血的gdp。
第二,鐵腕開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和打非治違。落實(shí)新安法,要重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,嚴(yán)管重罰?,F(xiàn)在違法成本太低,出了事故有錢處理,在制度落實(shí)隱患排查上沒錢。新安法上現(xiàn)在很明確,只要有隱患查出來照樣處罰。再就是各個(gè)部門,安委會(huì)各成員單位,前段時(shí)間印發(fā)了權(quán)力清單,一定作為重點(diǎn)工作來抓。這幾年市直部門做得很好,公安、交通、住建、教育各個(gè)部門專題研究,機(jī)構(gòu)人員到位,責(zé)任不斷強(qiáng)化。各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。市里是如此縣里也是這樣,光靠一個(gè)分管同志是抓不過來的,要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮專業(yè)委員會(huì)的作用,安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)督辦,重點(diǎn)的問題發(fā)提示函,發(fā)警示函,形成一種配套聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。一是深化交通安全監(jiān)管。公安部門要繼續(xù)深化“對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)和道路交通“平安行·你我他”行動(dòng),以載重貨車、長途客車、?;愤\(yùn)輸車、校車、渣土車等為重點(diǎn),聯(lián)合交通、教育等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運(yùn)等突出問題,對(duì)違法違章行為一律頂格處理,從嚴(yán)處罰。二是深化油氣管道安全整治。要按照一事一議,一線一策,一處一案的要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,省掛牌督辦的72處重大隱患現(xiàn)已整改了4處,下步要加快工作進(jìn)度,集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域各項(xiàng)資質(zhì)的檢查和施工現(xiàn)場安全管理。住建、水利、交通、經(jīng)信等部門要扎實(shí)開展好建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,落實(shí)企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責(zé)任,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),確保危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程全部具有施工方案并按方案組織實(shí)施,嚴(yán)控事故發(fā)生。四是深化特種設(shè)備安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設(shè)備和電梯隱患整治,在前期摸底基礎(chǔ)上,加強(qiáng)檢測,及時(shí)消除隱患,確保設(shè)備安全運(yùn)行。五是深化消防安全監(jiān)管。公安消防部門要扎實(shí)開展夏季消防安全大檢查,徹底整治威脅公共安全的火災(zāi)隱患。要聯(lián)合住建、安監(jiān)等部門開展彩鋼板房和人員密集場所電氣安全專項(xiàng)聯(lián)合檢查,近年來發(fā)生的大的火災(zāi)事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和存在電氣隱患有關(guān),對(duì)彩鋼板質(zhì)量不過關(guān)和存在電氣安全隱患的要責(zé)令立即整改,對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自經(jīng)營的,要堅(jiān)決關(guān)停。水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門也要結(jié)合季節(jié)和行業(yè)實(shí)際,組織開展好專項(xiàng)整治,及時(shí)消除安全隱患。
第三,全力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是全面推動(dòng)網(wǎng)格化實(shí)名制責(zé)任體系建設(shè)。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)名制工作是安全生產(chǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)的工作,這是一個(gè)普遍共識(shí),也是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的必然選擇。這項(xiàng)工作,鄒平縣、沾化區(qū)、無棣縣、濱城區(qū)、高新區(qū)走在了全市的前列,說明了當(dāng)?shù)卣隽舜罅康墓ぷ?,也說明了這些縣區(qū)安監(jiān)局的主要負(fù)責(zé)同志很有擔(dān)當(dāng),真正把安全扛在了肩上。其他縣區(qū)也正在推進(jìn)。有了進(jìn)展突破,只是代表工作有了好的開始,上了軌道,我認(rèn)為下步關(guān)鍵要深化、要落實(shí)。深化就是擴(kuò)大企業(yè)范圍,不僅?;菲髽I(yè)要實(shí)行網(wǎng)格化實(shí)名制,其他高危行業(yè)也要全面鋪開。落實(shí)就是要把紙面上的責(zé)任人和責(zé)任分工“動(dòng)起來”,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除隱患,防范事故發(fā)生,這就要建立完善相關(guān)工作驗(yàn)證考核機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào),確保各級(jí)責(zé)任人員職責(zé)落實(shí)到位。二是安全生產(chǎn)工作重心在基層,要確?;鶎佑腥斯苁隆⒂绣X辦事。精細(xì)化管理的各項(xiàng)具體措施都要落實(shí)到鎮(zhèn)辦、村和企業(yè),調(diào)查摸底、制度建設(shè)、信息化管理等沒有人力和經(jīng)費(fèi)作保障,將會(huì)流于形式,上熱下冷,層層衰減。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)20xx年市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的意見》,按不少于3人、6人的標(biāo)準(zhǔn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管專職人員。三是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人,要確保安全意識(shí)到位、操作技術(shù)過關(guān)。再精細(xì)的管理、再先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備、再完美的制度設(shè)計(jì),離開人的重視和執(zhí)行,一切都等于零。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)宣傳教育為先,構(gòu)建安全文化,通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),提高全民的安全意識(shí)和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓(xùn)和教育工作,既要抓企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和持證上崗工作,也要抓安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。四是安全生產(chǎn)工作兜底在應(yīng)急,要確保應(yīng)急機(jī)構(gòu)健全、人員力量充足、救援設(shè)施完備。要增加資金投入,配備必要的救援設(shè)施和裝備,經(jīng)常性開展應(yīng)急演練活動(dòng),鍛煉隊(duì)伍,完善預(yù)案,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能夠科學(xué)有效有力地開展應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)在正值汛期,大風(fēng)暴雨等惡劣天氣增多,有關(guān)部門要做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
三、完善工作機(jī)制,推動(dòng)工作落實(shí)。
第一,要夯實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)絕不是安監(jiān)一個(gè)部門的事,而是各地方和各行業(yè)主管部門共同的責(zé)任??h區(qū)黨委政府對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),市政府安委會(huì)調(diào)整充實(shí)文件將于近期下發(fā),各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),是你的職責(zé),你推也推不掉。各級(jí)政府安委會(huì)及其辦公室要對(duì)各級(jí)各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實(shí),做好黨委政府的參謀助手,各縣區(qū)、行業(yè)主管部門和企業(yè)必須堅(jiān)決服從市、縣區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一指揮調(diào)度,構(gòu)建齊抓共管工作體系。
第二,要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)企業(yè)是主體,必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設(shè)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等為重點(diǎn),建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把安全責(zé)任逐級(jí)分解到車間主任、班組長,落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員身上,充分調(diào)動(dòng)起廣大職工的積極性。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場帶班等現(xiàn)場安全管理制度,充實(shí)一線安全管理人員,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,著力解決現(xiàn)場管理混亂、規(guī)章制度形同虛設(shè)問題。要指導(dǎo)企業(yè)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估,完善監(jiān)控措施,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發(fā)生。
第三,要從嚴(yán)追究責(zé)任。責(zé)任能不能落實(shí),關(guān)鍵要看出了問題能不能真正問責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度不能只停留在文件上,要落實(shí)到行動(dòng)中,關(guān)鍵要敢于動(dòng)真碰硬。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核要嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”,凡發(fā)生責(zé)任事故的,不論大小,一律按照“四不放過”原則進(jìn)行深查,從嚴(yán)追究責(zé)任,達(dá)到查處一案,教育一方的效果。市政府安委會(huì)要會(huì)同市委、市府兩個(gè)督查室,對(duì)各縣區(qū)今年以來重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地督查,對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)遲緩,落實(shí)執(zhí)行工作部署不力、安全生產(chǎn)防范措施不到位、安全隱患排查治理不深入的,要進(jìn)行嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理。對(duì)工作走形式、排查不實(shí)不細(xì)、遺漏問題或隱患長期得不到整治的,要按照誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行問責(zé)。凡因工作不落實(shí)、檢查不到位,導(dǎo)致發(fā)生事故的,一律從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。希望同志們凝心聚力,以更大的干勁、更實(shí)的作風(fēng)和更高的標(biāo)準(zhǔn),知難而進(jìn),迎難而上,為全市安全生產(chǎn)工作作出更大的努力!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省政府和住建部近期一系列要求,總結(jié)和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓(xùn),部署下一步全省建筑施工安全工作任務(wù)。剛才,宋瑞乾局長通報(bào)了4月30日濰坊市峽山區(qū)模板坍塌事故情況,濰坊市住建局李廣東局長作了發(fā)言。下面,根據(jù)廳里研究的意見,講七個(gè)方面的意見:
一、按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓(xùn)。
峽山模板坍塌事故教訓(xùn)極其深刻,令人十分痛心。事故發(fā)生后,郭樹清省長、于曉明副省長作出重要批示,要求全力搶救傷員,抓緊啟動(dòng)事故原因調(diào)查,一定要反思和警醒,真正付諸行動(dòng)、見到實(shí)效。住建部高度關(guān)注,對(duì)事故救援和查處提出明確要求,實(shí)施掛牌督辦,要求兩個(gè)月內(nèi)上報(bào)查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓(xùn),痛定思痛,舉一反三,重新審視我們的工作,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管這份沉甸甸的職責(zé)。各級(jí)主管部門,各施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)等參建單位,要把“零死亡”作為最重要的目標(biāo),算清事故代價(jià)賬、安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)賬,切實(shí)做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關(guān)天,生命無價(jià),建設(shè)領(lǐng)域廣大技術(shù)人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員,一定要強(qiáng)化“零死亡”的強(qiáng)烈意識(shí),時(shí)時(shí)、處處、事事繃緊安全弦,遵章守紀(jì),敢于拒絕違章指揮,決不干冒險(xiǎn)施工的傻事,牢牢把握生命安全主動(dòng)權(quán)。各級(jí)住建部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任人員,要把保障“零死亡”作為剛性要求,切實(shí)做好全天候監(jiān)督,全覆蓋防控,持續(xù)開展無疏漏、無縫隙的排查整治,依法監(jiān)管,從嚴(yán)監(jiān)管,寧走十步遠(yuǎn),不走一步險(xiǎn),為“零死亡”全力奮斗。
二、切實(shí)履行部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
管行業(yè)發(fā)展,必須要管生產(chǎn)安全。各地住建部門要加強(qiáng)監(jiān)管,特別當(dāng)前形勢比較嚴(yán)峻,要經(jīng)常反省工作,不斷提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。各地住建部門的同志們,尤其是負(fù)責(zé)同志,要經(jīng)常反思和檢查:第一,是否在思想認(rèn)識(shí)上真正樹立了安全發(fā)展理念,是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出位置?第二,是否全面了解掌握了本地建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?第三,是否真正找到了切實(shí)可行的解決問題的方法?第四,各項(xiàng)措施是否真正落實(shí)到位了、效果到底怎么樣、監(jiān)管措施是否需要調(diào)整?對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作,重視還是不重視,高度重視還是一般重視,真正抓了還是沒有抓,效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力,才能不斷提高監(jiān)管能力,才能切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督建筑企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
目前,建筑安全生產(chǎn)工作中各方主體責(zé)任不落實(shí)的情況還比較嚴(yán)重,部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,確實(shí)存在違反法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問題。不少施工企業(yè)、項(xiàng)目部安全監(jiān)管能力低下,明顯的安全隱患都看不出來,施工班組和勞務(wù)人員安全防范意識(shí)和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,安全培訓(xùn)不到位,不認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度和措施,公司對(duì)項(xiàng)目部的安全監(jiān)控不到位,甚至形同虛設(shè)。必須采取切實(shí)有效的措施,督促總包企業(yè)提高項(xiàng)目部安全管理能力,提高施工班組安全保障能力,提高勞務(wù)人員安全技術(shù)能力。各地住建部門要學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種管理措施,懲戒與激勵(lì)并重,對(duì)工作差的企業(yè)處罰,對(duì)工作好的企業(yè)鼓勵(lì),激發(fā)總包企業(yè)的主動(dòng)性、積極性和自覺性。只有總包企業(yè)真正上心了、用心了,安全生產(chǎn)責(zé)任制才能真正落實(shí),行業(yè)才能健康、安全發(fā)展。
四、依法依規(guī)、嚴(yán)肅嚴(yán)格對(duì)事故進(jìn)行懲戒追責(zé)。
今年年初,省廳研究明確了安全事故追責(zé)的4條具體措施。一是,凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的,省住建廳負(fù)責(zé)人第一時(shí)間帶領(lǐng)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場,邀請(qǐng)主流媒體現(xiàn)場發(fā)布事故情況。二是,凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè),一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,停止施工;對(duì)于發(fā)生3人以上較大事故的責(zé)任企業(yè),1年內(nèi)取消投標(biāo)資格,1年內(nèi)不得承接新的建設(shè)項(xiàng)目。三是,對(duì)于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū),將責(zé)成當(dāng)?shù)卦谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行停工檢查,切實(shí)消除隱患后方可復(fù)工。四是,對(duì)安全責(zé)任事故查處實(shí)行掛牌督辦,嚴(yán)格督促各地落實(shí)行政處罰和行政管理措施,有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布。
對(duì)于本次事故,要從嚴(yán)從快落實(shí)行政管理措施和行政處罰措施。第一,立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產(chǎn)許可證,在全省范圍內(nèi)暫停其投標(biāo)3個(gè)月,3個(gè)月內(nèi)不允許承接新的建設(shè)項(xiàng)目;立即啟動(dòng)對(duì)昌樂永安建筑公司、濰坊天元監(jiān)理公司、濰坊益園置業(yè)公司的資質(zhì)核查,重新核實(shí)其資質(zhì)條件,責(zé)令進(jìn)行3個(gè)月的整改,3個(gè)月內(nèi)不允許承接新的項(xiàng)目;立即收回永安建筑公司分管負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部專職安全員的安全考核合格證,核實(shí)其與事故有關(guān)的未履職行為,依法予以吊銷,5年內(nèi)不予考核;立即暫扣該項(xiàng)目總監(jiān)的監(jiān)理高級(jí)水平證書,6個(gè)月內(nèi)不允許擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)。濰坊市要做好收繳和取證工作,省廳有關(guān)處室要依法履行處罰程序。待調(diào)查報(bào)告正式出來后,再做進(jìn)一步的處理。第二,對(duì)濰坊市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓,對(duì)昌樂永安建筑公司在全省范圍內(nèi)的在建工程進(jìn)行停工整頓,切實(shí)消除隱患,并經(jīng)住建部門驗(yàn)收后方可復(fù)工;責(zé)令濰坊天元監(jiān)理公司對(duì)所有在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾。第三,省廳對(duì)此次事故的后續(xù)處置進(jìn)行掛牌督辦,事故責(zé)任認(rèn)定后,跟蹤落實(shí)行政處罰和行政管理措施,有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布。第四,今天這次會(huì)議,邀請(qǐng)了部分新聞媒體到會(huì),也是對(duì)這起事故的一次公開發(fā)布。
五、突出抓好重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)。
從現(xiàn)在起至年底前,針對(duì)高支模、腳手架、深基坑、起重機(jī)械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié),集中開展落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際,研究提出更有針對(duì)性和可操作性的具體工作措施,不走形式,不走過場,全力抓好這次專項(xiàng)整治。第一,設(shè)計(jì)單位要在施工圖中明確標(biāo)注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點(diǎn),并嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)交底。第二,施工單位要逐一研究制訂專項(xiàng)施工方案,嚴(yán)格論證和報(bào)批審查,并在施工現(xiàn)場公示危大工程部位、規(guī)模及防控要點(diǎn);施工過程中,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序,高大模板工程支撐系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收,未經(jīng)施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,不得進(jìn)行混凝土澆筑。第三,監(jiān)理單位要對(duì)危大工程專項(xiàng)方案是否按規(guī)定編制、論證、審查等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)是否按方案施工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)提出監(jiān)理意見,該整改的整改,該停工的堅(jiān)決停工。第四,施工企業(yè)、項(xiàng)目部和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要將方案的編制、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重,確保危大工程得到有效管控。
要在全省范圍內(nèi)抓緊啟動(dòng)拉網(wǎng)式大檢查,舉一反三,強(qiáng)化對(duì)高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾,區(qū)縣主管部門100%復(fù)查”的原則,組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上,要改變傳統(tǒng)模式,開展掃馬路式檢查,隨機(jī)確定項(xiàng)目,進(jìn)行突擊檢查。在檢查內(nèi)容上,重點(diǎn)著眼于施工現(xiàn)場安全,對(duì)危大工程安全施工和各項(xiàng)安全制度的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要細(xì)化檢查方案,建立寫實(shí)性臺(tái)帳,實(shí)行閉環(huán)銷號(hào)制度。隱患不消除的,堅(jiān)決不放過,需要停工整改的,堅(jiān)決停工整改。省廳5月底將組織專家組對(duì)各市進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查情況要向全省通報(bào),查處的違法違規(guī)典型案例要進(jìn)行公開曝光,對(duì)問題嚴(yán)重的地方,省廳將對(duì)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
六、不斷完善長效機(jī)制。
一要加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。突出高支模、腳手架、深基坑等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)施工安全,將其納入各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)師、“三類”人員、一線作業(yè)個(gè)人的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)提高其安全施工意識(shí)和安全施工技能。二要加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際,保證建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員配備,不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平,保護(hù)他們的工作熱情,不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三要嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包違法分包行為。要深入做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違工作,從嚴(yán)查處無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程和出租、出借資質(zhì)證照行為;未履行基本建設(shè)程序、未納入安全監(jiān)督范圍的,無安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件擅自施工的,必須堅(jiān)決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗的,必須堅(jiān)決調(diào)離崗位。四要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)安全建設(shè)發(fā)展的保障作用。加強(qiáng)危險(xiǎn)性項(xiàng)目選址和布局管理,合理劃定重大危險(xiǎn)源區(qū)、次生災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)、安全防護(hù)距離和建設(shè)控制地帶,明確風(fēng)險(xiǎn)防范措施。發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,要對(duì)其是否符合安全要求進(jìn)行審查。組織編制道路、管道等市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),要預(yù)留足夠的安全距離和防護(hù)距離,杜絕出現(xiàn)市政管線與生產(chǎn)管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)媒體監(jiān)督的要求,積極宣傳正面典型,及時(shí)曝光負(fù)面行為。
七、認(rèn)真做好燃?xì)?、市政、房屋拆除等其他安全工作?BR> 燃?xì)夥矫?要按照年底前全面完成既有改造任務(wù)的總要求,進(jìn)一步細(xì)化整改方案,強(qiáng)化保障措施,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),千方百計(jì)落實(shí)資金,加快改造進(jìn)度。對(duì)整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占?jí)旱入[患,要立即掛牌督辦。各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T要組織專家團(tuán)隊(duì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù),指導(dǎo)有關(guān)單位科學(xué)治理隱患,確保治理一處、規(guī)范一處、安全一處。
市政設(shè)施運(yùn)營方面,汛期即將來臨,各地要加強(qiáng)市政橋梁安全巡查,督促指導(dǎo)管線、站點(diǎn)、設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)營單位加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測巡查,及時(shí)采取加固改造措施,確保運(yùn)營安全。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,園林景區(qū)要做好出游高峰應(yīng)對(duì)工作,提前做好游樂設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和巡查巡檢,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)。
房屋拆除安全方面:拆除工程的委托單位和承包單位,必須簽訂安全管理協(xié)議,明確安全職責(zé)。承包單位應(yīng)全面了解拆除工程的圖紙和資料,進(jìn)行實(shí)地查勘,制定拆除方案,明確安全技術(shù)措施。拆除工程施工應(yīng)由專人管理,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)。
同志們,安全生產(chǎn)管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責(zé),安全生產(chǎn)工作是住建系統(tǒng)底線性的工作。我們要認(rèn)真貫徹省政府和住建部各項(xiàng)部署要求,牢記事故教訓(xùn),以高度負(fù)責(zé)的精神,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,全面落?shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
面的力量,鼓足干勁、奮勇爭先,全面推進(jìn)店前各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步、新的突破、新的超越!在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才,傳新同志代表鎮(zhèn)黨委政府對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)的安排部署,明確了奮斗目標(biāo),明晰了工作措施,這是黨委政府在深入調(diào)查、認(rèn)真分析后,根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前形勢做出的決策和部署,也是今年工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。聯(lián)磊同志就計(jì)劃生育工作做了專題報(bào)告,這對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清計(jì)生工作形勢,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感應(yīng)該起到很大的促進(jìn)作用。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在表示祝賀的同時(shí),希望你們以此時(shí)為起點(diǎn),以榮譽(yù)為動(dòng)力,不驕不躁,乘勝前進(jìn),在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。20xx年,我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群,排難而上,扎實(shí)苦干,全面完成了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
回顧一年來的工作,主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全速推進(jìn)。自來水廠建設(shè)工程順利實(shí)施,基建工程已基本竣工,計(jì)劃在上半年投產(chǎn)運(yùn)營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設(shè)主體工程完工,下半年將建成使用,這是我縣除城關(guān)以外的第一所獨(dú)立的幼兒教育機(jī)構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外,項(xiàng)目爭取力度進(jìn)一步加大:緊抓省道改造項(xiàng)目機(jī)遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項(xiàng)目,街道水泥路面建設(shè)規(guī)劃由7米增加到10米;準(zhǔn)確把握國家政策機(jī)遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設(shè)項(xiàng)目,將分年實(shí)施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦,香港旭日集團(tuán)就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達(dá)成初步意向。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴(kuò)展;畜禽規(guī)模經(jīng)營范圍更廣、種類更多,收入比例較前年有較大增長;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)技服務(wù)組織的職能作用更加突出。
3、專項(xiàng)秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導(dǎo)相結(jié)合的措施,對(duì)長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)混亂、違規(guī)開采礦石等情況進(jìn)行了專項(xiàng)秩序整頓、規(guī)范和疏導(dǎo),達(dá)到預(yù)期效果。
4、黨的建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育方面,抓好入學(xué)鞏固率的同時(shí),初中和高中升學(xué)率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面,成功舉辦紀(jì)念改革開放30周年文藝作品賽,群眾文體活動(dòng)繼續(xù)深入開展,文化娛樂陣地得到加強(qiáng)。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進(jìn)一步提高,順利完成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);人口和計(jì)劃生育方面,強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)建設(shè),村為主機(jī)制逐步落實(shí)。社會(huì)維穩(wěn)方面,認(rèn)真開展“平安店前”創(chuàng)建活動(dòng),未發(fā)生惡性治安事件,無赴京上訪和群體訪,社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。
同志們,我們?cè)诖丝梢哉f,20xx年是充實(shí)的一年,是發(fā)展進(jìn)步之年,是克難攻堅(jiān)闊步前進(jìn)的一年,我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足:一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量較小,群眾的生活水平不夠高,很多想干的實(shí)事、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快,勇氣和沖勁不夠強(qiáng);三是計(jì)劃生育工作相對(duì)薄弱,基礎(chǔ)不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風(fēng)散漫,缺乏開拓意識(shí)和進(jìn)取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前,達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這些問題都需要我們認(rèn)真地、下大力氣加以解決。
傳新同志在報(bào)告中明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù),這些目標(biāo)任務(wù)我們必須完成,必須不折不扣地完成。我們?cè)S多同志平常都講店前鎮(zhèn)是大鎮(zhèn),那什么才是“大”?是發(fā)展目標(biāo)要遠(yuǎn)大,是發(fā)展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅(jiān)定信心、排難而上、堅(jiān)定不移地完成工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)目標(biāo),才能取得大的進(jìn)步,迎來店前大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前的形勢,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),要從“抓作風(fēng),見實(shí)效;抓機(jī)遇,求跨越;抓措施,追趕超”這“三抓”入手。下面,我圍繞這幾個(gè)方面講三點(diǎn)意見。
一整頓作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)、爭先、高效。
黨的作風(fēng),是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為?!爸问孪戎握握戎喂?,治官先治心”,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們店前鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍主流是非常好的,但也有少數(shù)人精神渙散、作風(fēng)飄浮、不知所事。對(duì)事業(yè)沒有激情,對(duì)群眾缺乏感情,對(duì)工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作,還影響到周圍的其他人,影響到店前的發(fā)展事業(yè)。所以,狠抓作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。
是不愿,別人分內(nèi)的事,幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性,懶得去思考,隨圓就方,任其自然。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志樹立“愛才”意識(shí),對(duì)這些懇動(dòng)腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳,高看一眼,厚愛一層,從政治上、生活上給予更多的關(guān)心,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點(diǎn)工作和中心工作具有極強(qiáng)的季節(jié)性,工作時(shí)機(jī)稍縱即逝,很難補(bǔ)救。有的是久拖成“積”,積壓的工作做不好還影響后面的工作,形成連鎖反應(yīng)。這就要求我們對(duì)任何一項(xiàng)工作都要先謀劃、訂計(jì)劃,負(fù)責(zé)的同志要積極努力地干,主管的同志(來源:)要緊拎不放,按照計(jì)劃抓督察督辦,才能做到事事清,件件順,工作才能出成績。今年鎮(zhèn)黨委政府對(duì)中心和重點(diǎn)工作將實(shí)行實(shí)時(shí)督察制度,對(duì)工作不力,行動(dòng)遲緩甚至貽誤工作的單位和個(gè)人,一次批評(píng),二次通報(bào),三次誡勉談話。各分管或主管的領(lǐng)導(dǎo)同志要在班子會(huì)上對(duì)其分管的工作及時(shí)交流匯報(bào)。各機(jī)關(guān)單位的工作多是由主管局進(jìn)行考核,鎮(zhèn)黨委政府也要進(jìn)行考核,不搞繁瑣的,就考核具體工作,將結(jié)果反饋到主管部門。對(duì)村級(jí)的考核,今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促進(jìn)后期工作。
3、樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是表率,其工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),工作態(tài)度端不端正,直接影響到工作大局。今年縣三干會(huì)上,周東明縣長指出:影響一個(gè)地方發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素說一個(gè)字是“人”,說兩個(gè)字是“干部”,說三個(gè)字是“一把手”,說四個(gè)字是“領(lǐng)導(dǎo)班子”,這就簡明而深刻地闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)的極端重要性和極強(qiáng)影響力。希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作風(fēng)要實(shí)在,實(shí)在,更實(shí)在。
二緊抓機(jī)遇,強(qiáng)基固本,實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)新的跨越。
發(fā)展機(jī)遇是推動(dòng)地方發(fā)展的巨大動(dòng)力,有的機(jī)遇要靠人去爭取,有的機(jī)遇則是可遇不可求的,現(xiàn)在,我們就面臨著三大機(jī)遇。
2、司空山開發(fā)機(jī)遇。通過兩年多時(shí)間的不懈努力,香港旭日集團(tuán)初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向??h委縣政府也高度重視,三干會(huì)上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎(chǔ)性工作,為司空山開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的機(jī)遇。岳西在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣中受益匪淺,許多大項(xiàng)目大建設(shè)都得益于這個(gè)機(jī)遇。面臨國家積極的財(cái)政政策,要想分得一塊蛋糕,必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持,加大跑省、跑部(廳)的力度,要努力爭取長河河堤項(xiàng)目、司空山快速通道等這樣一些大項(xiàng)目盡快得到落實(shí)和實(shí)施。
面對(duì)這些機(jī)遇,我們有足夠的發(fā)展信心,因?yàn)榈昵版?zhèn)已完全具備承載機(jī)遇和大項(xiàng)目的內(nèi)部條件:一是經(jīng)過歷屆多年的積極探索,我鎮(zhèn)形成了符合實(shí)際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級(jí)干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈;三是我們各級(jí)各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確,具備基礎(chǔ);五是隨著交通條件的快速改善,店前將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢。
三咬定目標(biāo),強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
目標(biāo)是愿望,也是軍令狀,要通過措施來實(shí)現(xiàn)??h委縣政府做出“著力實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’,努力實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實(shí)必須責(zé)任明確、重點(diǎn)突出、措施有力。
1、強(qiáng)化制度措施。前面講的督察督辦考核機(jī)制就是要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,激發(fā)斗志和潛能。要切實(shí)通過這些舉措來實(shí)現(xiàn)事業(yè)長期受推動(dòng)、干部長期有壓力、群眾長期得實(shí)惠的目的。
2、營造良好的政治環(huán)境?!吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài),政治生態(tài)是一種社會(huì)政治狀態(tài),實(shí)質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實(shí)力”,可以概括為四個(gè)字:“政通人和”,其核心是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和作風(fēng)問題。當(dāng)前店前正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,我們比任何時(shí)候都更需要一個(gè)良好的政治生態(tài),以此內(nèi)聚人心、外樹形象,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在即將開展的科學(xué)發(fā)展觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們要結(jié)合店前的發(fā)展大局、結(jié)合實(shí)際工作,認(rèn)真地從思想上解決開拓意識(shí)不夠強(qiáng)的問題,弘揚(yáng)敢拼敢闖、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風(fēng)飄浮的問題,大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng),大興真抓實(shí)干這風(fēng),把心思集中到發(fā)展上來,把精力引導(dǎo)到事業(yè)上來,不分神、不分力,一心一意搞建設(shè),和衷共濟(jì)謀發(fā)展。
3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和計(jì)劃生育工作。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ),黨在農(nóng)村的一切任務(wù),都要通過農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾來實(shí)現(xiàn)?;鶎狱h組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化,接受新思想,探討新方法。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展,才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實(shí)村干部激勵(lì)機(jī)制,在工資報(bào)酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度,加大工程建設(shè)、民生工程、涉農(nóng)收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。全面推進(jìn)組織有效、落實(shí)有力、重諾有信的基層黨組織建設(shè)。
同志們,20xx年我們將迎來新中國60華誕,我們的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,我們肩負(fù)的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅(jiān)信,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有全鎮(zhèn)各級(jí)干部群眾的團(tuán)結(jié)一致和奮力拼搏,只要我們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),再鼓干勁,勇攀新高,就一定能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越,在構(gòu)建和諧社會(huì)上取得新突破,在店前建設(shè)事業(yè)征程上鑄造新輝煌!
同志們:
今年是黨的召開之年,也是貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件精神,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年,為了進(jìn)一步健全和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、各管理區(qū)及各村工作目標(biāo)管理與考核機(jī)制,強(qiáng)化工作職責(zé),嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,全面完成縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排的各項(xiàng)工作任務(wù),從而實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位的目標(biāo),鎮(zhèn)今年將嚴(yán)格實(shí)行績效考核。稍后徐書記、梁鎮(zhèn)長還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步認(rèn)清形勢。
按照省委、省政府提出的“加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,推動(dòng)跨越”的總要求,圍繞縣委“奮力趕超、全面提速、奮力跨越、全面提升”的發(fā)展思路。當(dāng)前在全省上下大辦工業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)的大好形勢下,我鎮(zhèn)全體干部職工必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),改進(jìn)工作方法,狠抓落實(shí)。要樹立不進(jìn)則退,進(jìn)慢了也是退的意識(shí)。按照中央對(duì)貴州的要求,在20xx年要與全國同步進(jìn)入小康。目標(biāo)是明確的,省、市、縣的態(tài)度也是堅(jiān)決的,為了增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)效能建設(shè),提高辦事效率,順利推進(jìn)各項(xiàng)工作,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,自上而下的必須制定科學(xué)、全面、詳實(shí)、可操作的目標(biāo)考核方案。在工作目標(biāo)考核方案中,要求工作明細(xì)化,項(xiàng)目責(zé)任化,責(zé)任具體化,做到目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步明確。
二、建立健全考核方案,全面提高目標(biāo)管理工作水平。
經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究,出臺(tái)了我鎮(zhèn)20xx年的工作目標(biāo)考核方案,一是鎮(zhèn)直單位及鎮(zhèn)直單位全體干部職工(包含管區(qū)干部)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)),二是各管理區(qū)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)),三是各村支兩委及全體半脫產(chǎn)干部考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)),請(qǐng)大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并貫徹落實(shí)。
(一)考核對(duì)象。
一是鎮(zhèn)直單位及干部職工,分黨群系列、政府系列、縣垂直管理單位。在前兩類中將對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行考核,第三類中只對(duì)單位考核,單位職工的考核由單位組織考核,并將考核結(jié)果在12月25日前報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室。二是各管理區(qū)。三是各村支兩委及全體半脫產(chǎn)。
(二)考核的內(nèi)容。
鎮(zhèn)直單位的考核內(nèi)容:分共性目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)。共性目標(biāo)由鎮(zhèn)考核小組制定。業(yè)務(wù)目標(biāo)由各單位結(jié)合本單位全年業(yè)務(wù)工作以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門20xx的要求制定,交分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)鎮(zhèn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對(duì)干部的考核側(cè)重于德、能、勤、績、廉五個(gè)方面。
管理區(qū)的考核內(nèi)容:主要是貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府工作部署,烤煙生產(chǎn)、新農(nóng)合、新農(nóng)保的完成情況,新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事務(wù)工作的落實(shí)情況,社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作情況,黨建工作的建設(shè)情況,廉潔自律情況,對(duì)各村的管理和各項(xiàng)工作的推進(jìn)督促情況,協(xié)助和配合鎮(zhèn)直各個(gè)部門相關(guān)工作的完成情況以及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
村支兩委的考核內(nèi)容:主要是圍繞“三強(qiáng)五好”(引領(lǐng)發(fā)展能力強(qiáng),構(gòu)建和諧能力強(qiáng),服務(wù)群眾能力強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子好,干部隊(duì)伍好,體制機(jī)制好,工作業(yè)績好,群眾反映好)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;具體內(nèi)容主要包括:貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線方針政策;引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的情況;當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的完成情況;新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事務(wù)工作的落實(shí)情況;新農(nóng)合、新農(nóng)保的完成情況;社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作情況;黨的建設(shè),包括基層組織建設(shè)、民主管理、民主監(jiān)督和廉潔自律情況等;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及管理區(qū)交辦的其他工作任務(wù)。對(duì)村干部的考核側(cè)重于德、能、勤、績、廉五個(gè)方面。
(三)考核措施及方式。
一是成立鎮(zhèn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,書記任組長,其他班子成員任副組長,黨政辦、黨建辦、監(jiān)察室工作人員為成員的考核小組。
二是20xx年目標(biāo)考核工作主要采取不定期督查和年終考核相結(jié)合的方式,平時(shí)督查主要是針對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)過程中的重點(diǎn)事項(xiàng)和存在的薄弱環(huán)節(jié)及平時(shí)黨委政府安排的各項(xiàng)工作的完成情況和平時(shí)召開的各種會(huì)議的到會(huì)情況作為依據(jù)。督查情況記錄作為年終考核的依據(jù),年終考核主要以查閱和檢查被考核單位提供的相關(guān)資料、年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)完成情況及單位職工測評(píng)結(jié)果為依據(jù)。對(duì)各管理區(qū)、各村支兩委還要結(jié)合鎮(zhèn)直部門平時(shí)的工作安排完成進(jìn)度進(jìn)行排名(如低保資料、新農(nóng)保、新農(nóng)合、危房改造、村莊整治、一事一議等)。在年終考核過程中,相關(guān)部門需提供進(jìn)度排名情況,提供不出的單位作放棄考核處理。最后由班子成員根據(jù)平時(shí)的工作完成情況,對(duì)鎮(zhèn)直各單位、各管理區(qū)、各村支兩位及干部職工和全體半脫產(chǎn)人員進(jìn)行測評(píng),所得分?jǐn)?shù)計(jì)入總分。
三是考核等次的確定。考核結(jié)果共分4個(gè)等次:鎮(zhèn)直部門以190分以上為優(yōu)秀,180分--189分為良好,160分--179分為合格,159分以下為不合格。各管理區(qū)及各村和個(gè)人以95分以上優(yōu)秀,80分--94分為稱職(合格),60分--79分為基本稱職(基本合格),59分以下為不稱職(不合格)。
四是考核結(jié)果的運(yùn)用??己私Y(jié)果是對(duì)全鎮(zhèn)各單位、各部門、各管理區(qū)、各村支兩委和全體工作人員一年來整體工作的一個(gè)評(píng)價(jià)和肯定,結(jié)果出來后將全面進(jìn)行公示,讓全鎮(zhèn)干部職工知道自己一年來的工作所處的位置以及不足,為今后努力學(xué)習(xí)和工作找準(zhǔn)方向。
五是考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)掛鉤。鎮(zhèn)黨委、政府按照年度考核結(jié)果,對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的單位、管理區(qū)、村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排名靠后的單位、管理區(qū)、村和個(gè)人,由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行集中整頓,單位負(fù)責(zé)人必須寫出書面說明,查找原因,并寫出整改報(bào)告交鎮(zhèn)黨委審核后在下一年的職工大會(huì)上做表態(tài)發(fā)言。是縣垂直管理單位的還將考核結(jié)果通報(bào)給上級(jí)主管單位。個(gè)人靠末的不能參加評(píng)先選優(yōu),并由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,指出不足和努力方向,并按縣里要求自費(fèi)到黨校待崗學(xué)習(xí)。對(duì)考核靠末的村和不稱職的半脫產(chǎn)干部由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其村支兩委負(fù)責(zé)人和其本人進(jìn)行誡勉談話,并將該村作為后進(jìn)村上報(bào)到縣列為下年整改對(duì)象。半脫產(chǎn)干部連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職,且經(jīng)誡勉談話無明顯改正、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的,鎮(zhèn)黨委、政府勸其自行辭職。經(jīng)組織勸辭拒不辭職的,可由鎮(zhèn)黨委作取消半脫產(chǎn)待遇或免職或依法啟動(dòng)罷免程序。
三、強(qiáng)化保障措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件及中央剛結(jié)束的兩會(huì)及市縣黨代會(huì)、人代會(huì)精神,全面完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。各村、各管理區(qū)、各單位回去后要進(jìn)一步理清思路,積極采取措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。一是必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化紀(jì)律,通過加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),開展作風(fēng)整頓,加強(qiáng)督促檢查等措施,狠抓工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤、會(huì)議紀(jì)律等各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
進(jìn)一步解放思想向高標(biāo)準(zhǔn)看齊向細(xì)微處爭先求真務(wù)實(shí)真正把工作落到實(shí)處干出成績。二是希望大家認(rèn)真對(duì)照年初責(zé)任目標(biāo)集中全力自我加壓自我推進(jìn)縮小差距彌補(bǔ)不足。三是強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作將按制定的考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲希望各村、各管理區(qū)、各單位一定要細(xì)化目標(biāo)將目標(biāo)任務(wù)分解到各自的頭上哪里出現(xiàn)了問題就找哪里誰出現(xiàn)了問題就找誰。四是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)明確希望大家回去后認(rèn)真對(duì)照工作目標(biāo)竭盡全力做好自己的工作年底鎮(zhèn)黨委、政府將認(rèn)真組織考核。有所為才有所位你付出了一定才會(huì)有所回報(bào)。
同志們,各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)工作安排會(huì)議已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)召開,工作任務(wù)已明確,希望大家要切實(shí)抓住當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期的機(jī)遇,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),更加強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí),更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),不斷加快發(fā)展,為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
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在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)成績,表彰先進(jìn),分析形勢,安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議,所有縣長共同出席,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,會(huì)議對(duì)20**年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,就進(jìn)一步做好今年的安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問題。
一、居安思危、高度警醒,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標(biāo)任務(wù),不斷強(qiáng)化工作措施,狠抓責(zé)任落實(shí),全面加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè),深入實(shí)施隱患排查和“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng),安全監(jiān)管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)控制指標(biāo)”全面下降的良好態(tài)勢,特別是市下達(dá)我縣的死亡控制指標(biāo)為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標(biāo)任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,其中綜合考核由20**年全市倒數(shù)第二,大跨度前移了5個(gè)位次;率先開展了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),經(jīng)驗(yàn)被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任兩個(gè)全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會(huì),并代表濟(jì)寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導(dǎo)檢查,獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。在當(dāng)前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢下,取得這樣的成績,非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們更要清醒地看到,當(dāng)前,各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度越來越高,要求越來越嚴(yán),做好今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,面臨的形勢更加嚴(yán)峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級(jí)的要求更加嚴(yán)格,我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,我國進(jìn)入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期,社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來越高,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全已成為各級(jí)政府的重要職責(zé)和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會(huì),專題研究安全生產(chǎn)工作,并要求:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線?!币苍谌珖踩a(chǎn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的紅線?!苯衲甏汗?jié)假期剛過,全省第一個(gè)大會(huì)就專門安排安全生產(chǎn)工作,郭樹清省長強(qiáng)調(diào):“人民群眾的安危就是我們的責(zé)任,官員必須擔(dān)責(zé),責(zé)任重于泰山,要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和指示,充分說明,安全生產(chǎn)這條紅線,就是生命線、高壓線、責(zé)任線,各級(jí)各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅(jiān)決落實(shí)在行動(dòng)上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓(xùn),我們必須深刻警醒。去年全國多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過10億元,人員傷亡慘重,財(cái)產(chǎn)損失巨大,教訓(xùn)十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,占全市的88.7%,大多數(shù)建設(shè)時(shí)間都在10年以上,設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴(yán)重,而且大都處在住戶密集地區(qū),一但發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。三是當(dāng)前存在的問題不容忽視,我們必須切實(shí)解決。近年來,我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項(xiàng)目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競相突破,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時(shí),隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項(xiàng)目大量實(shí)施,也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),防范事故、保障安全的任務(wù)日益繁重。從剛才耿局長通報(bào)的情況看,我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢,還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域,事故總量還在高位運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣有各類高危企業(yè)130多家,每天有600多人從事井下作業(yè)、2000多人從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè),非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責(zé)”職責(zé)不落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重。一些企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),制度不完善,職工缺少培訓(xùn),安全素質(zhì)較差,甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強(qiáng)加的任務(wù),被動(dòng)應(yīng)付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外,我縣的安全基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級(jí)各部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識(shí),堅(jiān)持不懈的抓好各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí),全力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。
二、明確責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作,明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,上級(jí)對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的黨政企相關(guān)責(zé)任人,追究范圍越來越寬、問責(zé)力度越來越大、懲處越來越重。比如,青島“11.22”事故對(duì)15名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān),對(duì)24名責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處分;博山“10.8”事故對(duì)包括縣委、副縣長在內(nèi)的9名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān),對(duì)包括縣委書記、縣長在內(nèi)的16名責(zé)任人分別給予了記過、降級(jí)、撤職處理。這也深刻警示我們,各級(jí)各部門和企業(yè)一定要不斷強(qiáng)化紅線意識(shí),嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,真正把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體單位。一要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人,就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生,只要非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn),你就有責(zé)任、有義務(wù)去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責(zé)。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒有抓好,出現(xiàn)了重大問題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責(zé)任、甚至是刑事責(zé)任。因此,對(duì)安全生產(chǎn)工作,各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自過問,親自安排,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)中。二要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。安委會(huì)成員單位代表縣政府行使職權(quán),要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,做到條塊結(jié)合、上下配合、各負(fù)其責(zé)、分兵把口,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會(huì)后,各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎(chǔ)上,抓緊拿出一整套強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施,包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學(xué)校安全等各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域,報(bào)縣安委會(huì)逐項(xiàng)進(jìn)行研究審核。哪個(gè)部門負(fù)責(zé)牽頭檢查的,哪個(gè)部門要對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé);哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽字通過驗(yàn)收的,哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。經(jīng)檢查和驗(yàn)收合格后,再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅(jiān)持重心下移,落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢才能實(shí)現(xiàn)長期根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立主體責(zé)任意識(shí),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。四要嚴(yán)肅倒查追究安全責(zé)任。事故查處不嚴(yán),責(zé)任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,無法向社會(huì)、向受害群眾交待,還會(huì)導(dǎo)致同樣的事故重復(fù)發(fā)生。因此,事故查處必須從嚴(yán)、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè),只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“事故原因不查清不放過,責(zé)任人員不處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,有關(guān)人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究,嚴(yán)肅處理。屬于政府部門責(zé)任的,不管你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。屬于企業(yè)責(zé)任的,除追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外,該整頓的整頓,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項(xiàng)整治,是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。去年,我們先后針對(duì)冷庫、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開展了9次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),排查各類隱患7200多條,對(duì)排查出的重大隱患實(shí)施掛牌督辦,隱患整改率達(dá)到99.3%,有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年,各級(jí)各部門要繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查力度,圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項(xiàng)整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣,監(jiān)管難度大、責(zé)任重。去年發(fā)生的上?!?.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因?yàn)槠髽I(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位、安全投入不達(dá)標(biāo)、隱患排查不全面、相關(guān)部門安全責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓(xùn),深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會(huì)對(duì)冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè),這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停,其他冷庫企業(yè)都要建檔立案,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,確保安全。同時(shí),要加快推進(jìn)冷庫“退城進(jìn)園”步伐,縣城建指揮部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺(tái)冷庫退城進(jìn)園拆遷補(bǔ)償政策,確保3月底前啟動(dòng)主城區(qū)的冷庫搬遷工作,實(shí)現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管。化工是高危行業(yè),“?;彪[患一旦出事,都是大事,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡?,F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營,黑貓?zhí)亢凇P賽生物等一批項(xiàng)目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn),安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重?;@區(qū)、縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視,切實(shí)加大行業(yè)監(jiān)管力度,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?;ば袠I(yè)工藝復(fù)雜,專業(yè)性強(qiáng),僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機(jī)制,聘請(qǐng)專家?guī)椭檎译[患,及時(shí)整改,確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到218個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目106個(gè),城建項(xiàng)目112個(gè),如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故,不僅對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失,而且會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。下步,城建指揮部、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會(huì)、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管,經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場,嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,去年我縣發(fā)生的交通事故4795起,占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%,僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故,最嚴(yán)重的一次死了4個(gè)人,給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設(shè)施沒能及時(shí)完善、一些群眾的交通安全意識(shí)還不強(qiáng),在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步,縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度,集中強(qiáng)化路面巡查,嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點(diǎn)抓好各種超載、超限的整治,切實(shí)扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動(dòng)局面。對(duì)于交通設(shè)施建設(shè)工作,各相關(guān)部門要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,抓緊完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等安全設(shè)施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃?xì)?、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,相關(guān)責(zé)任單位都要加大專項(xiàng)整治力度,確保不放過一個(gè)死角、不漏過一個(gè)盲區(qū)、不放過任何一個(gè)問題和隱患。前天,金恒物流園項(xiàng)目推介會(huì)上燃放煙花,造成了高壓線短路,導(dǎo)致我縣5座變電站停止運(yùn)轉(zhuǎn),全縣40%的區(qū)域全部停電,造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失,這是近10年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時(shí)不在,也暴露出我們?cè)诠ぷ髦写嬖陔[患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題,縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴(yán)查這次事故的原因,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。下一步,各級(jí)各有關(guān)部門要深入開展各行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng),牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí),細(xì)致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時(shí)難以整改的要限期整改,對(duì)整改情況各主管部門要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決做到隱患不除不消號(hào),隱患不改不撤兵,堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、堅(jiān)持關(guān)口前移、強(qiáng)化源頭監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前,我縣各類工程項(xiàng)目,特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上,多數(shù)嚴(yán)重不足,有些項(xiàng)目甚至沒有通過安評(píng)就開工建設(shè)。今后,各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要認(rèn)真抓好各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,從源頭監(jiān)管抓起,堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)源的存在。一要強(qiáng)化市場準(zhǔn)入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,依法對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的企業(yè)和項(xiàng)目,進(jìn)行嚴(yán)格審核,凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批,對(duì)無證企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停、嚴(yán)厲查處。對(duì)已經(jīng)取得許可證的企業(yè),要定期進(jìn)行檢查復(fù)驗(yàn),達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期整改,整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅(jiān)決收回證照,清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴(yán)把新上項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)口。全縣各類新建、改建、擴(kuò)建工程,特別是化工園區(qū)的項(xiàng)目,安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決防止出現(xiàn)新上項(xiàng)目、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問題。對(duì)一些高危項(xiàng)目尤其是化工類項(xiàng)目,各有關(guān)部門要組織專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的論證評(píng)估,幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的執(zhí)法檢查??h政府安委會(huì)各成員單位都要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,深入一線檢查執(zhí)法,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實(shí)、員工培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì),推進(jìn)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施??h政府安委會(huì)辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門,拉出詳細(xì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,確保重點(diǎn)企業(yè)每季度檢查一次,一般企業(yè)每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系,切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來,我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度,基層基礎(chǔ)工作有了較大提升,但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個(gè)鎮(zhèn)街,只有6個(gè)鎮(zhèn)街安監(jiān)站達(dá)到了“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局,但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備還沒有完全到位,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的安全監(jiān)管知識(shí),不能有效的行使監(jiān)管職能。因此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè),要堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年,縣財(cái)政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進(jìn)一步加大投入力度,支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中,確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。各負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門單位,要組建專門的執(zhí)法隊(duì)伍,明確一名班子成員專門負(fù)責(zé),切實(shí)提高安全監(jiān)管實(shí)效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,時(shí)刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄造成的。今年,安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點(diǎn),繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗或無證上崗的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。各級(jí)各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識(shí)和安全技能,真正讓安全知識(shí)走進(jìn)群眾生活。各學(xué)校要把安全教育滲透到日常教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),切實(shí)提高自救自防能力。三要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時(shí)中,沒有對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行疏散,這也反映出當(dāng)前在應(yīng)急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后,國家、省市安委會(huì)相繼發(fā)出通知,要求各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。下一步,全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè),都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時(shí)編制和修訂各類預(yù)案,進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。特別是各企業(yè)班組、重點(diǎn)崗位,要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項(xiàng)處置措施,有計(jì)劃地組織開展搶險(xiǎn)救援演練活動(dòng),切實(shí)提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們,抓好安全生產(chǎn),是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力做好安全生產(chǎn)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
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在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我鎮(zhèn)于x月xx日開始取消休假,全體鎮(zhèn)村干職員工和醫(yī)務(wù)工作者聞令而動(dòng),勇敢逆行,奮戰(zhàn)在疫情防控一線,為全鎮(zhèn)村民群眾的生命安全和身體健康筑起了銅墻鐵壁。目前,在疫情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻和反彈風(fēng)險(xiǎn)加大的關(guān)鍵時(shí)期,我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)疫情病例,取得了階段性勝利,鎮(zhèn)黨委政府致敬抗疫者,感謝同志們!
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,簡要總結(jié)2019年工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要精神,部署安排2020年經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步凝心聚力,統(tǒng)籌推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和各項(xiàng)工作,決戰(zhàn)決勝疫情防控,為全面建成大福小康社會(huì)謀篇布局。下面,我講四個(gè)方面意見:
歲月不居,天道酬勤。2019年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展新理念,切實(shí)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),深入推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),貫徹落實(shí)縣委“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,推進(jìn)“四個(gè)安化”建設(shè),繼續(xù)按照“管隊(duì)伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”工作思路,人努力,天幫忙,推動(dòng)了各項(xiàng)工作有效落實(shí)落地。
(一)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,鎮(zhèn)黨委切實(shí)扛起基層黨建主體責(zé)任,在縣黨建考核中排名比較靠前。組織開展理論學(xué)習(xí),舉辦讀書活動(dòng),深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,重視“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“紅星云”平臺(tái)推廣使用。堅(jiān)持“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng),推動(dòng)“。
兩學(xué)一做。
”常態(tài)化;組織開展主題教育,高站位謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,落實(shí)“學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)”四項(xiàng)措施,以“清單”形式,認(rèn)真整改問題。有效整頓軟弱渙散黨組織,推動(dòng)基層支部“五化”建設(shè)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)“四項(xiàng)責(zé)任”,強(qiáng)化陣地管理,確保輿情平穩(wěn),開展建國xx周年成果宣講,成功舉辦第x屆大福中秋燒寶塔民俗文化節(jié)活動(dòng),激發(fā)全鎮(zhèn)上下愛國愛鄉(xiāng)熱情和奮斗精神。組織開展巡察整改,以整改成效彰顯政治擔(dān)當(dāng),縣扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察交辦的x個(gè)問題和省專項(xiàng)審計(jì)巡察交辦的x個(gè)問題,逐一整改。常態(tài)開展警示教育,組織觀看警示教育影片、組織參觀警示教育基地、組織警示教育報(bào)告會(huì)。落實(shí)基層減負(fù)政策,減少工作微信群xx個(gè),精簡整合會(huì)議,取消工作責(zé)任狀xx項(xiàng),整改鎮(zhèn)村單位掛牌過多過濫問題。
(二)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程,全面落實(shí)“一摘四不摘”,聚焦“兩不愁三保障”,統(tǒng)籌推進(jìn)“七大提升工程”。到2019年底,穩(wěn)定脫貧人口x人,年內(nèi)新增脫貧人口x人,貧困發(fā)生率降至x.%。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋,實(shí)施縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)覆蓋x人,落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目資金.x萬元,獎(jiǎng)補(bǔ)到戶小微產(chǎn)業(yè)資金.x萬元,健康扶貧全到位,x人次一站式報(bào)銷費(fèi)用.x萬元,教育扶貧無遺漏,減免教輔資料費(fèi).x萬元惠及x人次,落實(shí)教育生活補(bǔ)助.x萬元資助貧困學(xué)生x人次,發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金.x萬元資助貧困學(xué)生x人次。住房安全全面保障,投入項(xiàng)目資金.x萬元完成四個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)套住房建設(shè),搬遷安置貧困戶x人,投入專項(xiàng)資金x萬元完成xx戶“x類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造,實(shí)施x戶拆舊復(fù)墾。小額信貸償還.x萬元。落實(shí)公益扶貧崗位x個(gè),組織召開屋場會(huì)多場次,兌現(xiàn)貧困戶“微心愿”多個(gè)。鞏固提升污染防治成效。全面實(shí)施全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾一體化清運(yùn),建爐、尹新、孟家等一批村開展宜居示范村創(chuàng)建,全鎮(zhèn)獲評(píng)一次全市農(nóng)村人居環(huán)境整治雙月考評(píng)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,大力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)街道綜合整治,創(chuàng)建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)。全面推行河長制,組織開展示范河段創(chuàng)建,繼續(xù)整治沂溪河流域違規(guī)采砂問題,開展重點(diǎn)企業(yè)排污整治,禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)xx處、勸退xx戶,農(nóng)村改廁x個(gè)。通過污染防治攻堅(jiān),全鎮(zhèn)青山綠水藍(lán)天重現(xiàn)。鞏固提升風(fēng)險(xiǎn)防范成就。堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí),防風(fēng)險(xiǎn),除隱患、遏事故,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。鎮(zhèn)財(cái)政償還歷史債務(wù)x萬元,全年清繳金融貸款x萬元,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生整體性非法集資。鎮(zhèn)財(cái)政為全鎮(zhèn)多戶家庭購買綜治保險(xiǎn),繼續(xù)深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,創(chuàng)建“平安大?!?,推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新基層自治,連續(xù)第三年獲評(píng)全市“信訪三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn),市對(duì)鎮(zhèn)縣對(duì)村綜治民調(diào)排名明顯提升,我鎮(zhèn)排全市綜治民調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類x個(gè)單位第位,村級(jí)綜治民調(diào)進(jìn)入全縣x個(gè)單位(村、社區(qū))前xx名的村xx個(gè)。鞏固提升省安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成效,實(shí)施“大排查、大管控、大整治”百日行動(dòng),工礦、教育、消防、交通、食品、?;阮I(lǐng)域安全形勢平穩(wěn),“馬路市場”整治收到較好成效。
(三)改善民生福祉。社會(huì)大局保持穩(wěn)定,無重大危害公共安全的刑案要案,禁毒禁賭取得實(shí)效。全鎮(zhèn)居民存款余額達(dá)到億元,人均存款多元,兌現(xiàn)到戶惠農(nóng)政策資金多萬元,民生保障潛力充足。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)新增x人,勞務(wù)輸出和中藥材生產(chǎn)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固,茶葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。項(xiàng)目投資改造村組公路xx公里,新設(shè)公路安全防護(hù)欄xx公里,牛大公路擴(kuò)改項(xiàng)目遺留問題基本妥善解決。自籌資金實(shí)施鎮(zhèn)街區(qū)提質(zhì)改造,鋪攤油砂x萬平米,新建改造路燈盞,增設(shè)沿河護(hù)欄x米。以資源換資金,借力發(fā)展,啟動(dòng)福山休閑健身公園項(xiàng)目建設(shè)。倡導(dǎo)尊師重教,獎(jiǎng)勵(lì)教育有功之事,化解中小學(xué)大班額個(gè),完成縣三醫(yī)院搬遷項(xiàng)目和鎮(zhèn)完小擴(kuò)建項(xiàng)目前期籌備任務(wù),完成第三次土地資源調(diào)查,實(shí)施土地增減掛鉤x畝。維護(hù)保障芙蓉山二期風(fēng)電項(xiàng)目施工環(huán)境,化解原電影院土地拍賣遺留問題。擴(kuò)大“村村響”覆蓋面,安裝電視“戶戶通”臺(tái)。新增村內(nèi)片區(qū)集中供水x處,改造東新片區(qū)xx個(gè)村電網(wǎng)系統(tǒng)。培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),化解x個(gè)村民服務(wù)中心建設(shè)債務(wù),xx個(gè)村衛(wèi)生室搬入村民服務(wù)中心,完善垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系,徹底告別鎮(zhèn)內(nèi)生活垃圾露天堆放,大力推進(jìn)村居環(huán)境整治。農(nóng)產(chǎn)品加工技藝得到提升,譚記發(fā)餅、郭記米酒、邊街手工面、大福米豆腐、薯上癮紅薯片等一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品在益陽美食文化節(jié)上得到廣泛認(rèn)可。
目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在明顯問題:產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是明顯短板,第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)依然基本空白,缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培育艱難。對(duì)外交通仍然是制約瓶頸,對(duì)外交通不暢,缺乏南通北達(dá)優(yōu)勢,打通外徑任重道遠(yuǎn),完善內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)多面廣。社會(huì)穩(wěn)定仍然有潛在風(fēng)險(xiǎn),非法集資、違法采砂、違規(guī)建房以及毒黃賭盜問題仍然存在,有的問題還十分突出,安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患因素不斷出現(xiàn)。對(duì)這些問題,我們要繼續(xù)高度重視,采取措施逐步解決。
去年xx月xx日,縣委召開了十二屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議??h委提出了2020年全縣經(jīng)濟(jì)工作x個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),要求決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、聚焦聚力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、矢志不移強(qiáng)化項(xiàng)目為王、堅(jiān)持不懈優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、久久為功深化改革、扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨??h委書記劉勇會(huì)在會(huì)上強(qiáng)調(diào),做好2020年全縣經(jīng)濟(jì)工作,要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)貫徹新發(fā)展理念、切實(shí)把握以人民為中心的發(fā)展思想、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實(shí)干、切實(shí)強(qiáng)化底線思維。這次會(huì)議明確做好2020年全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是:緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新開放和項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力,繼續(xù)深化三大攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持不懈深入實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,努力建設(shè)“四個(gè)安化”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,促進(jìn)“茶旅文康”融合發(fā)展,加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議提出今年全縣要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值.x億元,增長x%左右的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
縣委十二屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,還審議通過了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加快推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化的意見》,討論了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見措施。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官“十四五”規(guī)劃之年,也是脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝之年。目前我們面臨的整體形勢是,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,外部經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。但是,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),困難中蘊(yùn)藏契機(jī),我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢沒有改變,中央應(yīng)對(duì)堅(jiān)強(qiáng)有力,部署全面做好“六穩(wěn)”工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,對(duì)地方的支持力度將會(huì)繼續(xù)加大。我鎮(zhèn)通過多年來打基礎(chǔ),資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢更加明顯,海螺大型砂料加工、仙溈公路建設(shè)等一批重大項(xiàng)目將納入規(guī)劃或即將啟動(dòng),將產(chǎn)生較強(qiáng)的拉動(dòng)作用,釋放我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撃堋?BR> 2020年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作繼續(xù)按照“管隊(duì)伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”的基本思路,一張藍(lán)圖干到底,久久為功,持之以恒,堅(jiān)持既定思路目標(biāo)不動(dòng)搖不偏向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、破難題,努力推動(dòng)后發(fā)趕超崛起。
(一)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
今天的會(huì)議也是一個(gè)2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員大會(huì)。今年要決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝建成全面小康社會(huì),要落實(shí)“一脫貧三促進(jìn)六覆蓋”要求,即實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)充分就業(yè)、促進(jìn)安全穩(wěn)定、推動(dòng)義務(wù)教育、社會(huì)保障、安全飲水、公共服務(wù)、危房改造、村組道路全覆蓋。繼續(xù)聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo),一項(xiàng)一項(xiàng)查漏補(bǔ)缺,確保剩余貧困人口如期脫貧,鞏固脫貧成果,建立解決相對(duì)貧困的長效措施,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接。2020年我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的主要目標(biāo)是,高質(zhì)量完成剩余x戶x人脫貧,鞏固x名已脫貧人口脫貧成效,群眾滿意度穩(wěn)定達(dá)到%,扶貧領(lǐng)域信訪輿情存量清零,增量同比下降%以上,努力奪取全縣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組已審定印發(fā)了今年脫貧攻堅(jiān)。
工作計(jì)劃。
各村各部門單位務(wù)必認(rèn)真熟悉落實(shí)。這里我強(qiáng)調(diào)x個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是要抓好剩余脫貧人口脫貧。x戶x名未脫貧人口是貧中之貧%是兜底人員這個(gè)群體貧困程度深、內(nèi)生動(dòng)力弱脫貧難度大是攻城拔寨的“硬骨頭”。對(duì)未脫貧人口實(shí)行強(qiáng)力幫扶剩余未脫貧戶在原有幫扶責(zé)任人保持不變的基礎(chǔ)上每戶增加x名幫扶責(zé)任人我鎮(zhèn)將有x名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)xx名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為第二責(zé)任人參與未脫貧戶結(jié)對(duì)幫扶。縣委將對(duì)我鎮(zhèn)檔卡貧困人口x人以上和未脫貧人口xx人以上的xx個(gè)村和“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷、危房改造、扶貧領(lǐng)域信訪輿情處置和防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村安全飲水”八項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。x月底前所有未脫貧人口“三保障”和飲水安全問題必須全部解決到位。同時(shí)也要注意做好邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶的幫扶持續(xù)提高脫貧質(zhì)量堅(jiān)決防止返貧。二是抓好“回頭看”和反饋問題整改。聚焦“兩不愁三保障”突出問題和專項(xiàng)巡察、考核評(píng)估、聯(lián)點(diǎn)督查反饋交辦問題建立整改臺(tái)賬實(shí)行銷號(hào)管理。按照“一摘四不摘”要求確保扶貧責(zé)任落實(shí)、扶貧政策落地、幫扶措施兌現(xiàn)、脫貧監(jiān)管到位。三是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。抓住今年上級(jí)“專項(xiàng)扶貧資金%以上投入產(chǎn)業(yè)扶貧”的機(jī)會(huì)在現(xiàn)有縣級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧xx個(gè)項(xiàng)目和鎮(zhèn)級(jí)xx個(gè)項(xiàng)目中選擇一批繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋面提升帶貧益貧實(shí)效。提升吸納帶動(dòng)能力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧與“一戶一策”有效對(duì)接做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物讓貧困群眾真正參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。四是抓好就業(yè)扶貧促進(jìn)增收。要進(jìn)一步統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源組織開展就業(yè)培訓(xùn)和貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握門實(shí)用技能。加強(qiáng)貧困戶就業(yè)對(duì)接采取推介就業(yè)崗位、動(dòng)員企業(yè)吸納、能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、組織勞務(wù)輸出等多元化就業(yè)扶貧渠道逐戶落實(shí)就業(yè)崗位確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困戶至少有x人穩(wěn)定就業(yè)。五是抓好消費(fèi)扶貧增加經(jīng)營收入。組織編審全鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品和扶貧企業(yè)(合作社)名錄。對(duì)接縣、市消費(fèi)扶貧平臺(tái)推動(dòng)特色商品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)市場實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)共進(jìn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)超市、電商平臺(tái)開設(shè)消費(fèi)扶貧專柜銷售或推廣我鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品。六是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施抓好房屋質(zhì)量問題整改與后期維護(hù)實(shí)施集中安置點(diǎn)塌方處險(xiǎn)。兌現(xiàn)激勵(lì)政策確保全面完成易地搬遷對(duì)象拆舊復(fù)墾任務(wù)。建設(shè)集中安置點(diǎn)小微扶貧車間開展集中安置點(diǎn)x次以上就業(yè)技能培訓(xùn)。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目為王,聚焦聚力發(fā)展短板。
落實(shí)縣委提出的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”要求,立足我鎮(zhèn)資源稟賦和基礎(chǔ)現(xiàn)狀,不遺余力謀劃項(xiàng)目、招引項(xiàng)目、抓推項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)助力后發(fā)趕超崛起。一要營造良好環(huán)境,全力支持現(xiàn)有項(xiàng)目開工建設(shè)。盡快實(shí)施縣三醫(yī)院整體搬遷、大福鎮(zhèn)完小和新橋?qū)W校擴(kuò)建、木溪廢棄礦渣治理、鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠建設(shè)、土地增減掛鉤、定點(diǎn)生豬屠宰場新建等一批已經(jīng)立項(xiàng)審批的項(xiàng)目。積極落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和湖南省《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》,釋放企業(yè)和項(xiàng)目生產(chǎn)力。二要積極對(duì)接協(xié)調(diào)做好海螺年產(chǎn)萬噸大型砂料項(xiàng)目的前期工作??h委政府已將該項(xiàng)目列入今年重點(diǎn)工程項(xiàng)目,由縣城建投公司牽頭,益陽海螺公司主體投資運(yùn)作,項(xiàng)目總投資將近xx個(gè)億。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)營,將拉動(dòng)我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸、勞務(wù)用工、基礎(chǔ)設(shè)施改造、餐飲服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展,我們要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)做好資源勘探、征地拆遷等方面的前期服務(wù),將該項(xiàng)目作為一個(gè)補(bǔ)齊我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的“拐點(diǎn)性”重要事項(xiàng),做實(shí)做好。三要主動(dòng)作為謀劃實(shí)施好自選項(xiàng)目。繼續(xù)抓好福山休閑健身公園項(xiàng)目建設(shè),x月份前完成公園主體建設(shè)任務(wù),年內(nèi)啟動(dòng)商住樓和酒店建設(shè)。要多方籌資,盡早謀劃實(shí)施新橋集鎮(zhèn)區(qū)和木孔富民集鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)改造,繼續(xù)改善大福集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)條件,增強(qiáng)承載功能。同時(shí),要認(rèn)真實(shí)施好長高線蔡家坳降坡改直、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培育、石漠化改造、益溪地災(zāi)處險(xiǎn)等一批小微項(xiàng)目。要繼續(xù)營造良好環(huán)境,全力支持芙蓉山二期風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)做好大峰山風(fēng)電項(xiàng)目前期。緊緊抓住今年“十四五”規(guī)劃編制和縣委政府“把仙溈公路定位為對(duì)接省會(huì)長沙的戰(zhàn)略通道,全面啟動(dòng)立項(xiàng)工作,確保納入省“十四五”規(guī)劃”的良機(jī),全力爭取仙溈公路進(jìn)入“十四五”規(guī)劃籠子,爭取前期啟動(dòng)實(shí)施長高線長塘至福欣段升級(jí)改造,努力爭取長高線東山至司徒鋪路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至溈山路段新建進(jìn)入地方交通建設(shè)規(guī)劃。要積極爭取一批事關(guān)民生福祉的農(nóng)林水電項(xiàng)目,主動(dòng)作為做好規(guī)劃和項(xiàng)目前期,以此助力大福趕超崛起和鄉(xiāng)村振興。
(三)堅(jiān)持精準(zhǔn)管控,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
繼續(xù)打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn),著力化解各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。落實(shí)省委“堅(jiān)決控、重點(diǎn)防、著力還、加速轉(zhuǎn)、確?;钡脑瓌t要求,努力化解鎮(zhèn)本級(jí)歷史存量債務(wù)。壓實(shí)扶貧小額信貸清收責(zé)任,全年完成x萬元到期小額扶貧貸款清收任務(wù),協(xié)調(diào)做好其它信貸清收工作。繼續(xù)關(guān)注防范群體性社會(huì)非法集資,打擊處置民間違法“高利貸”,積極化解村級(jí)存量債務(wù),防范新增村級(jí)債務(wù);縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強(qiáng)基”。重點(diǎn)處理違法采砂、盜獵等破壞生態(tài)環(huán)境行為。著力遏制“毒黃賭盜”,重點(diǎn)管控地下“六合彩”、押“二八”“三跟”等聚集性賭博和吸毒販毒行為,營造良好社會(huì)治安環(huán)境。堅(jiān)持關(guān)口前移,防范遏制發(fā)生重大刑事案件,學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,繼續(xù)開展“平安大福”創(chuàng)建,織密電子天眼監(jiān)控網(wǎng)眼,全方位有效監(jiān)管社會(huì)治安;繼續(xù)鞏固省安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”管理要求,做細(xì)做實(shí)安全生產(chǎn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管。年內(nèi)要堅(jiān)持每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,每月深入一線開展一次以上隱患排查和整改督查。組建大福消防隊(duì),加強(qiáng)消防安全管控。開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域頑瘴痼疾集中整治,過細(xì)抓好校車安全運(yùn)營、認(rèn)真做好非煤礦山、磚瓦窯、?;?、基建點(diǎn)、食藥品以及地災(zāi)防治水災(zāi)防汛等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防范和遏制較大及以上安全事故的發(fā)生。
再次強(qiáng)調(diào)安排新冠肺炎疫情防控工作。我們?cè)谧魑淮蠖鄶?shù)人員一個(gè)多月來堅(jiān)持奮戰(zhàn)在疫情防控第一線,我們的付出很多,收獲也很大,目前我鎮(zhèn)繼續(xù)保持綠洲凈土,這是來之不易的成績。但目前疫情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,反彈風(fēng)險(xiǎn)壓力很大,大家務(wù)必繼續(xù)繃緊疫情防控之弦,思想認(rèn)識(shí)再提高,防控措施再加強(qiáng),重點(diǎn)對(duì)象再明確,工作責(zé)任再壓實(shí)。x月x日,縣委第x次召開疫情防控視頻會(huì),反復(fù)強(qiáng)調(diào)要防松懈、防麻痹、防疲倦,以不再出現(xiàn)新增疫情病例為目標(biāo)。要求把住輸入、控制、治療“三個(gè)關(guān)口”,化解人員摸排不到位、發(fā)熱病人分診檢測不規(guī)范、網(wǎng)格織而不密、集中隔離不規(guī)范、重點(diǎn)場所管理、重點(diǎn)區(qū)域防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、工作不落細(xì)落地、制度不健全等“九類風(fēng)險(xiǎn)”,切實(shí)管理服務(wù)好“十一類人”(勸住未回來的人、管好新回來的人、防護(hù)好特殊場所的人、教育好在家里的人、服務(wù)好企業(yè)返崗的人、重點(diǎn)跟蹤發(fā)熱的人、落實(shí)服務(wù)好隔離的人、隨訪好出院的人、動(dòng)態(tài)管理好其他流動(dòng)的人、關(guān)心好一線的人、嚴(yán)格追究工作不力的人),進(jìn)一步按照縱向到底橫向到邊的要求壓實(shí)工作責(zé)任。前兩天,我們安化已調(diào)為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,但整個(gè)湖南一級(jí)響應(yīng)仍沒有解除。我們要強(qiáng)化工作分工,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)明“六個(gè)一律、四個(gè)嚴(yán)禁、兩個(gè)頂格”的戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律規(guī)矩。這里我再突出強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):第一,要真正做到對(duì)“五類人員”全方位零死角精準(zhǔn)摸排調(diào)查到位,這是外防輸入的底線,沒有任何余地可退。特別是近期途經(jīng)湖北尤其途經(jīng)武漢返鄉(xiāng)人員,回來一個(gè)必須摸排上報(bào)一個(gè),零遺漏全上報(bào)。第二,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)實(shí)施集中隔離,對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的湖北或其它疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員及其共同居住生活的家屬和共同工作的同事必須集中到梅城隔離,不服從安排的,采取說服教育、政策宣講甚至動(dòng)用強(qiáng)制措施集中隔離到位。對(duì)發(fā)熱門診檢測的發(fā)燒發(fā)熱人員,要嚴(yán)格對(duì)照規(guī)定分類處理,該送人民醫(yī)院進(jìn)一步診療觀測的要及時(shí)送檢到位,核酸檢測樣本要逐一檢測到位。第三、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控。這是內(nèi)防擴(kuò)散的底線,要重點(diǎn)抓好居民小區(qū)、社區(qū)(居委)、超市商區(qū)、辦公區(qū)、校園區(qū)、企業(yè)工廠的日常防控,這些區(qū)域要充分發(fā)揮基層組織、包保責(zé)任人員、網(wǎng)格員和志愿者的作用,嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測、監(jiān)督口罩佩戴、定期消毒清潔、人員扎堆聚集等具體防控措施。繼續(xù)暫停開放各類麻將館、棋牌室、茶樓足浴店、網(wǎng)吧酒吧等休閑娛樂場所。
堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn),分類指導(dǎo)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和當(dāng)前春耕生產(chǎn)。允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)、門店、項(xiàng)目等,既要積極組織員工抓緊恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,又要嚴(yán)格按照疫情防控要求落細(xì)落實(shí)落小防控措施,確保萬無一失,防止一失萬無。上下聯(lián)動(dòng)、左右統(tǒng)籌,做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
(四)推進(jìn)社會(huì)事業(yè),著力改善民生民利。
持續(xù)構(gòu)建生態(tài)文明。大福是生態(tài)大鎮(zhèn),要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,著力營造宜居宜游的自然生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)整治違法采砂、遏制違規(guī)采礦、淘汰影響環(huán)境的小微工礦企業(yè),遏制禁養(yǎng)區(qū)專業(yè)畜禽養(yǎng)殖,抓好環(huán)保督查交辦問題整改和成效鞏固,年底前建成鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠并投入運(yùn)行,進(jìn)一步落細(xì)落小河長制,確保沂溪河常態(tài)碧水清流。繼續(xù)開展人居環(huán)境整治和農(nóng)廁改造,各村(社區(qū))人居環(huán)境要在去年以垃圾清理為主的基礎(chǔ)上向農(nóng)家庭院規(guī)范整潔轉(zhuǎn)變,上檔次提水平。落實(shí)“嚴(yán)守億畝耕地紅線和.億畝基本農(nóng)田保護(hù)”政策,把綜合行政執(zhí)法向遏制占田建房和土地非法買賣傾斜,確保耕地紅線和用地秩序。實(shí)施拆舊復(fù)墾和土地增減掛鉤,新增開發(fā)耕地x畝。要通過綜合治理,使大福的天更藍(lán)、水更清、地更綠,蓄積綠水青山基礎(chǔ)優(yōu)勢。大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明。繼續(xù)開展“一創(chuàng)多評(píng)”,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,狠剎人情歪風(fēng),弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。抓宣傳,把氛圍“筑”起來。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),完善村規(guī)民約,細(xì)化約定,提升村民的文明素養(yǎng);建制度,把規(guī)矩“立”起來。立足實(shí)際,建章立制,以尹新、富民等村為試點(diǎn),建立誠信考評(píng)和檔案管理機(jī)制,將村民參與人居環(huán)境整治、扶貧救助、移風(fēng)易俗等納入村民個(gè)人誠信考評(píng)體系;重引導(dǎo),把新風(fēng)“帶”起來。積極開展“榜樣力量”主題活動(dòng),廣泛實(shí)施文明衛(wèi)生戶、遵紀(jì)守法戶、五好家庭、好媳婦等創(chuàng)評(píng)活動(dòng),培育先進(jìn)典型,傳播正能量。培育發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目村要?jiǎng)?wù)實(shí)抓好基地創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)培育,非項(xiàng)目村要立足實(shí)際,積極探索有效渠道,真正實(shí)現(xiàn)固定收入清零,多數(shù)村要逐步達(dá)到每年固定收入xx萬元的標(biāo)準(zhǔn),以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的培育發(fā)展彰顯對(duì)老百姓減負(fù)的承諾。兌現(xiàn)惠農(nóng)政策和落實(shí)民生實(shí)事。不折不扣兌現(xiàn)到戶惠農(nóng)政策資金,防范侵占農(nóng)戶惠農(nóng)資金行為。動(dòng)態(tài)調(diào)整社會(huì)兜底保障對(duì)象,保障農(nóng)村分散特困供養(yǎng)人員基本生活,鞏固城鎮(zhèn)低保。做好農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查和農(nóng)村兒童疫苗接種。結(jié)合脫貧攻堅(jiān),全面抓好農(nóng)村住房安全保障、“一站式”醫(yī)療報(bào)銷、醫(yī)保社保等關(guān)乎民生的各項(xiàng)具體工作。協(xié)調(diào)實(shí)施擴(kuò)大廣播電視“戶戶通”和“村村響”,鞏固村級(jí)衛(wèi)生室、建設(shè)村級(jí)文化舞臺(tái),扎實(shí)做好第七次人口普查。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村宅基地制度改革。落實(shí)國家人口政策,優(yōu)化計(jì)生服務(wù),繼續(xù)清繳存量社撫費(fèi)。完善村民服務(wù)平臺(tái),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)服務(wù)”,方便老百姓在家門口辦事。支持抓好義務(wù)教育,有效化解大班額。爭取做好安化職高整體搬遷東坪后大福校區(qū)今后的定位問題。對(duì)標(biāo)政策做好退役軍人管理服務(wù)工作,協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持坐班接訪和下村接訪,積極回應(yīng)群眾訴求,著力化解突出問題。落實(shí)離任村干部生活補(bǔ)貼,統(tǒng)籌做好現(xiàn)任村支書村主任基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,穩(wěn)步提高村干部待遇水平。
四、堅(jiān)持黨建引領(lǐng),確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織,關(guān)鍵在黨員干部,關(guān)鍵在落實(shí)。要扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),有效推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)持“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)?;鶎又Р恳ㄆ谡匍_支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課,這是黨的十九大報(bào)告要求。要通過“三會(huì)一課”,強(qiáng)化黨員意識(shí)、強(qiáng)化組織觀念、強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩,更好發(fā)揮服務(wù)其它各項(xiàng)工作的作用。各村(社區(qū))、各部門黨組織每月要開展主題黨日活動(dòng),助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。
(二)執(zhí)行落實(shí)黨內(nèi)。
規(guī)章制度。
深化“主題教育”成果。黨內(nèi)規(guī)章就是黨內(nèi)法規(guī)黨內(nèi)同志必須遵守執(zhí)行。要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨的十九大后修訂或新增的黨內(nèi)規(guī)章制度要認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行近期頒布的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》等規(guī)章和文件貫徹落實(shí)基層支部“五化建設(shè)”要求持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。以學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和重要文件為重點(diǎn)抓好黨員教育培訓(xùn)深化理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化思想武裝鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果錘煉黨員干部對(duì)黨“堅(jiān)如磐石、立根不動(dòng)”的絕對(duì)忠誠。落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)責(zé)任制管控對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳為“四個(gè)安化”建設(shè)和大福趕超崛起營造良好輿論氛圍。
(三)抓實(shí)黨建引領(lǐng),推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。倡導(dǎo)“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式,發(fā)動(dòng)黨員繼續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)。落實(shí)“三員兩長”網(wǎng)格化管理,引領(lǐng)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治向更高層次邁進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,組織黨員主動(dòng)參與平安創(chuàng)建,引領(lǐng)綜治維穩(wěn)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)。發(fā)揮黨員干部識(shí)大體顧大局作用,引領(lǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目施工環(huán)境維護(hù)。引導(dǎo)黨員帶頭踐行村規(guī)民約,助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(四)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),壓實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,鎮(zhèn)紀(jì)委要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,在增強(qiáng)制度執(zhí)行剛性上發(fā)力,精準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)標(biāo)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委約法三章,防范四風(fēng)問題反彈。今年要繼續(xù)緊盯扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題和惠民專項(xiàng)資金雁過拔毛式腐敗開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),主動(dòng)接受巡察監(jiān)督。嚴(yán)肅改革紀(jì)律,確保本次機(jī)構(gòu)改革執(zhí)行到位,順利過渡推動(dòng)工作落實(shí)。嚴(yán)格鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)制度執(zhí)行,規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待和政府采購,對(duì)標(biāo)執(zhí)行獎(jiǎng)金津貼政策,體現(xiàn)對(duì)干職員工的既嚴(yán)管又厚愛精神。
同志們,長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。我們要共克時(shí)艱,砥礪奮進(jìn),眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn),努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)。艱難困苦,玉汝于成,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo),開創(chuàng)大福趕超崛起新局面!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們:
今天召開這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市森林防火工作會(huì)議,認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下扎實(shí)做好森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才××同志傳達(dá)了我鎮(zhèn)××年度森林防火工作意見,鎮(zhèn)政府同防火重點(diǎn)村、有關(guān)部門簽定了森林防火責(zé)任狀,希望大有對(duì)這項(xiàng)工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴(yán)格執(zhí)行,行動(dòng)上扎實(shí)有效,確保不出任何問題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點(diǎn)意見:
一、分析形勢,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
森林防火是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火,不僅有利于保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,而且有利于社會(huì)穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長繁茂,并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié),風(fēng)干物燥,森林火險(xiǎn)等級(jí)將居高不下,林內(nèi)可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時(shí)隨著農(nóng)歷十月初一的到來,上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象,更加大了火源管理的難度,隨時(shí)都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此,各辦事處、村、有關(guān)部門對(duì)今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識(shí),思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體行動(dòng),切產(chǎn)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)有效地做好森林防火工作。
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動(dòng)員,全民齊動(dòng)手,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化防范,堅(jiān)持依法治火、嚴(yán)格管理,堅(jiān)持科學(xué)防火、提高能力,力爭不發(fā)生森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動(dòng)上,要切實(shí)抓好以下幾方面工作的落實(shí):
(一)加大宣傳力度,增強(qiáng)群防意識(shí)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想,切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動(dòng)。宣傳方式要多樣化,可通過廣播喇叭、標(biāo)語標(biāo)牌,出動(dòng)宣傳車,印發(fā)明白紙等形式,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識(shí),講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認(rèn)真負(fù)責(zé),特別要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全防火常識(shí)教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動(dòng)行為,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的,同時(shí)在重點(diǎn)地段、進(jìn)山入口和旅游景點(diǎn),要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志、警示牌和防火標(biāo)語,發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)全民防火意識(shí)和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化火源管理,消除火險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)節(jié)日及防火戒嚴(yán)期的防火措施落實(shí),尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時(shí)期,必須控制進(jìn)山人員,加強(qiáng)火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊(duì)和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時(shí)段,實(shí)施重點(diǎn)防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅,切實(shí)把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊(duì)伍。因此各級(jí)各部門要把防火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)。鎮(zhèn)上要成立人以上的森林防火中隊(duì),各村要成立相應(yīng)的防護(hù)隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍、撲救隊(duì)伍,同時(shí)加大投入,各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護(hù)完好,補(bǔ)足配齊,并做好一定的物資儲(chǔ)備。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練,定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化依章管理。一是責(zé)任追究制度,加大對(duì)森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅(jiān)持小時(shí)值班制度,森林防火指揮部將隨時(shí)調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時(shí)準(zhǔn)確地搞好火情動(dòng)態(tài)、撲救情況及上級(jí)指示等上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機(jī),防止小火醇成大災(zāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成森林防火工作強(qiáng)大合力。
森林防火“責(zé)任重于泰山”,各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,形成“政府負(fù)總責(zé),部門齊抓共管,社會(huì)積極支持,群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部,指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé),發(fā)揮職能作用,加大對(duì)防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時(shí)整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運(yùn)行機(jī)制,做到責(zé)任層層落實(shí),任務(wù)分工明確。各防火重點(diǎn)村作為森林防火工作的直接責(zé)任人,要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),健全相應(yīng)制度,強(qiáng)化防火措施,全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成森林防火工作的強(qiáng)大合力。今年的護(hù)林防火工作,鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責(zé)任狀,年終考核時(shí)將一并進(jìn)行考核,以后也會(huì)這樣執(zhí)行,確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題,都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們,森林防火工作是保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事,關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,責(zé)任重于泰山。希望大家以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以高度負(fù)責(zé)的精神,務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),果斷有力的措施,堅(jiān)決打好今冬明春的森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為鞏固造林綠化成果,保護(hù)森林資源,優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,振興××經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會(huì)議召開的主要目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示精神和近期各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神,安排部署我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、要認(rèn)清當(dāng)前形勢,一刻也不能放松安全生產(chǎn)工作。
今年以來,各部門和各企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,加強(qiáng)安全監(jiān)管,夯實(shí)基層基礎(chǔ),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但少數(shù)部門和相當(dāng)一部分企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不到位、隱患排查治理不徹底等問題依然突出,一些行業(yè)領(lǐng)域安全隱患依然存在。安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,安全生產(chǎn)工作絕不能放松。
二、部分部門、企業(yè)存在不重視安全生產(chǎn)問題。
一是部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全管理機(jī)構(gòu)缺失,企業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”不健全,缺乏基本的規(guī)章制度和操作規(guī)程。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全保障措施差,不具備安全生產(chǎn)基本條件,工藝落后、設(shè)施陳舊,存在先天缺陷,安全生產(chǎn)管理水平低下。三是有些企業(yè)違章作業(yè),違章指揮,甚至非法生產(chǎn)經(jīng)營,特別是安全生產(chǎn)設(shè)施歷史欠帳多,存在短期內(nèi)難以整治的安全隱患,部分新建項(xiàng)目沒有嚴(yán)格安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度,形成新的安全欠帳。四是一些企業(yè)招用大量農(nóng)民工,總體文化水平低,沒有經(jīng)過安全教育培訓(xùn)就直接上崗,安全意識(shí)不強(qiáng),成為各類事故的直接引發(fā)者和受害者。
三、規(guī)章制度還有待深入落實(shí)。
從安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)方面看。一些部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)一些普遍性、共性的問題,以及“三違”現(xiàn)象,熟視無睹,聽之任之。安全生產(chǎn)管理方式和手段沿用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和做法,已經(jīng)不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。
四、下一步工作建議及措施。
1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的指示要求,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安委會(huì)成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,不斷提升本質(zhì)安全水平。
2、切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域是安全生產(chǎn)的監(jiān)管重點(diǎn),生產(chǎn)安全事故易發(fā)、頻發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重要性,對(duì)安全生產(chǎn)工作要進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管線、非煤礦山、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工、道路交通、人員密集場所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要強(qiáng)化應(yīng)急值守工作,遇有突發(fā)事件,及時(shí)上報(bào)、果斷處置。
3、強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,已達(dá)標(biāo)企業(yè)要按要求認(rèn)真開展年度自評(píng)工作,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入開展。完善深化安全生產(chǎn)承諾制,抓好企業(yè)內(nèi)部層層承諾和公示公開工作。完善深化專家查隱患機(jī)制,實(shí)行兩級(jí)專家排查,形成分梯次、網(wǎng)格化專家排查機(jī)制。完善深化監(jiān)管模板化機(jī)制,加強(qiáng)我鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)和安全監(jiān)管工作,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工作的正規(guī)化、制度化。完善深化執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法、觀摩式和解剖式執(zhí)法,保持執(zhí)法監(jiān)察高壓態(tài)勢。完善深化應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
同志們,我鎮(zhèn)企業(yè)點(diǎn)多面廣,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作意義尤其重大。在這個(gè)特殊時(shí)期,我們一定要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高政治敏感性,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),講政治、顧大局,以對(duì)黨和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力做好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,深刻汲取事故教訓(xùn),徹底排除各類安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,分析研究當(dāng)前形勢,安排部署今年任務(wù)。剛才_(tái)_同志通報(bào)__年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,還與有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,下面,我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見:
一、保持清醒頭腦,正確認(rèn)清當(dāng)前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。
實(shí)事求是的講,在區(qū)劃調(diào)整前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要以應(yīng)付上面的考核,實(shí)際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作,因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)很薄弱,形勢很嚴(yán)峻,必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)很脆弱,可控度不高。__年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面是靠運(yùn)氣,基礎(chǔ)很不扎實(shí),一些重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
(二)企業(yè)的主體責(zé)任仍未有效落實(shí)。從硬件上看,企業(yè)安全投入不足,安全設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)不高,從軟件上看,以人為本、安全第一、預(yù)防為主的思想尚未真正樹立,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不落實(shí),現(xiàn)場管理混亂,對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患監(jiān)控治理不力,企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會(huì)安全生產(chǎn)常識(shí)和技能的現(xiàn)象仍然存在,重形式、輕落實(shí)的應(yīng)付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻的形勢不斷警示我們,在任何情況下,安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈,必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實(shí)采取行之有效的措施,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造安全、和諧的環(huán)境。
在1月18日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上,國務(wù)院確定__年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和三項(xiàng)建設(shè)“,進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)措施,為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步指明了方向。
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以_為指導(dǎo),以深入開展“安全生產(chǎn)年“活動(dòng)為主線,進(jìn)一步深化落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施,強(qiáng)力推動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)工作”(安全社區(qū)試點(diǎn)工作、規(guī)模企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和工礦商貿(mào)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作),著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡(luò)”(責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)),努力提高安全生產(chǎn)“三個(gè)能力”(應(yīng)急救援能力、事故處理能力和抵制風(fēng)險(xiǎn)能力),確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障??傮w目標(biāo)是:安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在區(qū)政府下達(dá)的考核目標(biāo)以內(nèi),杜絕較大以上事故,遏制一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)完善各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制度。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),必須做到“四個(gè)到位”:經(jīng)常性監(jiān)管要到位,要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,切實(shí)做到勤檢查、常敲打,及時(shí)指出問題和隱患,加強(qiáng)督查整改。要加大依法檢查的力度,做到每檢查一次,都要有檢查的效果,都要有整改的行動(dòng),都要記錄在案。整改工作要到位,對(duì)查出的問題要限期整改,重大隱患要掛牌督辦,盯住不放,必要時(shí)要予以公開曝光,讓社會(huì)監(jiān)督整改。責(zé)任追究要到位,要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)工作問責(zé)制,按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)決糾正對(duì)事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管的同志是主體責(zé)任的具體承擔(dān)者,這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的責(zé)任和義務(wù),是法定職責(zé)。各企業(yè)必須切實(shí)重視安全生產(chǎn),特別是企業(yè)法人代表,要強(qiáng)化法制觀念,認(rèn)真履行職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系;要不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實(shí)。任何單位和個(gè)人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
(二)全面構(gòu)建預(yù)防為主的防范體系。
一是切實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)、評(píng)估工作,提高準(zhǔn)入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全管理人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,確保企業(yè)安全管理措施落實(shí)到位。
二是強(qiáng)化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。必須牢固樹立預(yù)防為主的思想,把功夫下在平時(shí),堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項(xiàng)檢查、政府綜合督查”的要求,針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,深入排查隱患,徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機(jī)制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。
三是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。進(jìn)一步健全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對(duì)重大危險(xiǎn)源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制,不留盲區(qū)和死角,落實(shí)企業(yè)監(jiān)控責(zé)任。
(三)不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。
一是突出重點(diǎn)行業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)道路(水上)交通安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工行業(yè)的專項(xiàng)治理,嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場管理,強(qiáng)化對(duì)土方、模板、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控,嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。突出人員密集場所的整治,商場、娛樂場所、學(xué)校、賓館飯店等人員密集場所,要開展經(jīng)常性的檢查,整改事故隱患,消除不安全因素。突出學(xué)校的安全教育和管理,教育學(xué)生安全用電、用火,集體組織在校生外出旅游、度假時(shí),要落實(shí)安全責(zé)任和安全措施,確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點(diǎn)企業(yè)。加大對(duì)非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管力度,強(qiáng)制實(shí)施科學(xué)安全的作業(yè)規(guī)程,落實(shí)好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施,遇災(zāi)害性天氣,要停止露天作業(yè)并落實(shí)必要的安全措施。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會(huì)議上的講話篇二十
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化)體系建設(shè)督辦會(huì)。主要任務(wù)是傳達(dá)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。會(huì)議學(xué)習(xí)了《枝江市安委會(huì)辦公室關(guān)于在全市開展兩化體系建設(shè)推進(jìn)工作競賽活動(dòng)的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,宜昌日進(jìn)包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、數(shù)字化運(yùn)行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn)。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見:
今年以來,全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴(kuò)規(guī)模項(xiàng)目4個(gè),新投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟(jì)增長趨勢放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下,成功引進(jìn)8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項(xiàng)目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項(xiàng)目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項(xiàng)目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項(xiàng)目;龍?jiān)戳謽I(yè)投資3億元在同心橋建設(shè)龍?jiān)慈A海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項(xiàng)目也達(dá)成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗?fù)顿Y15億元新上100wm光伏生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,填補(bǔ)了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,問安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),高危行業(yè)專項(xiàng)整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全社會(huì)安全意識(shí)有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識(shí)不強(qiáng),存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快等。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢,我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。主要表現(xiàn)在“三個(gè)前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。習(xí)在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,習(xí)、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責(zé)任人責(zé)任,吸取血的教訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標(biāo)在目標(biāo)考核中占比更大,并實(shí)行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。可以說,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點(diǎn)話題。一方面追責(zé)嚴(yán)厲。生產(chǎn)安全事故實(shí)行責(zé)任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀(jì)、政紀(jì)處分,15人被移送司法機(jī)關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)過程管理、過程考核,有很多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護(hù),促使大家履職盡責(zé),才能盡職免責(zé)。另一方面,善后困難。尤其是當(dāng)前社會(huì)環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價(jià)買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會(huì)穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn),安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實(shí)等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線意識(shí)”,對(duì)安全生產(chǎn)時(shí)刻保持“半夜驚醒”,始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責(zé)的努力筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動(dòng)落實(shí),核心是要“管”。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)責(zé)任。
(一)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺(tái)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨政同責(zé)就是黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有責(zé)任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。具體就是黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人共同對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。今天我來參加這個(gè)會(huì)議,就是落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的職責(zé)。一崗雙責(zé)就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負(fù)責(zé)人都要同時(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。對(duì)因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會(huì)成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)安委會(huì)成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實(shí)履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時(shí)要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報(bào)工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一個(gè)主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員及鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實(shí)到位。對(duì)不積極落實(shí)整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負(fù)責(zé)的精神落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實(shí)、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會(huì)成員單位要及時(shí)做好安全生產(chǎn)工作信息的上報(bào)工作,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會(huì)成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對(duì)一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報(bào),宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力。
(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,落實(shí)好重點(diǎn)工作。各安委會(huì)成員單位要結(jié)合當(dāng)前的季節(jié)特點(diǎn)、分管行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),針對(duì)已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動(dòng),逐行業(yè)逐企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、兩化體系建設(shè)競賽活動(dòng),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。1、非法運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運(yùn)輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲(chǔ)和異地存儲(chǔ)煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲(chǔ)、經(jīng)營場所安全設(shè)施不到位等問題。3、建筑施工領(lǐng)域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設(shè)施不到位等問題。4、客車非法營運(yùn)行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領(lǐng)域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領(lǐng)域特殊設(shè)備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運(yùn)行實(shí)效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,分類整治,對(duì)一時(shí)難以整改到位的,要制定整改計(jì)劃和整改期限,做好應(yīng)急預(yù)案,確保萬無一失。
(四)加強(qiáng)懲處,強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對(duì)打非治違、兩化體系建設(shè)等重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為付出代價(jià),決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),落實(shí)好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。