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無照經營實施方案工作總結篇一
為維護市場經濟秩序，保護消費者和經營者合法權利，根據(jù)區(qū)查無聯(lián)辦查處無證無照經營有關精神，重點對成品油市場、典當行業(yè)和再生資源市場進行了檢查，取得了較為滿意的效果?，F(xiàn)將我局開展查處無證無照經營活動的有關工作匯報如下：
為確保查處無證無照經營工作取得實效，我局高度重視成品油、再生資源市場等的無證無照經營清理整治工作，召開了專題會議，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，內資處主要負責人為成員的“查處無證無照”工作領導小組，制定了實施方案。并根據(jù)實施方案清理整治商務領域無證無照經營行為。
按照清理整治無證無照經營工作的部署，我局結合自身工作，積極開展清理整治無證無照經營宣傳活動，積極宣傳《成品油市場管理辦法》、《典當行業(yè)管理辦法》以及國家查處取締無照經營的法律法規(guī)以及無證無照經營的危害性。通過宣傳，提高企業(yè)業(yè)主的法制意識，有效減少了無證無照經營行為的發(fā)生。為清理整治無證無照經營專項工作開展營造了良好的輿論氛圍。
（一）加強成品油市場經營秩序檢查。
今年，我局于9月、11月分別對區(qū)內加油站（點）進行了檢查。其中：中石油2家，民營4家（1家歇業(yè)改建）；這次整治活動主要是對4家民營加油站進行了重點檢查，通過檢查，中石油和中石化兩公司的加油站管理比較規(guī)范，基本符合安全生產要求。而私營企業(yè)加油站的管理制度有待加強，部分加油站制度不健全，安全操作不規(guī)范，個別企業(yè)管理規(guī)章制度沒有上墻，缺少日常檢查記錄，有的加油站存在消防器材老化未及時更新的現(xiàn)象，還有個別加油站對進入加油站的人員不安全行為缺少防范措施等。對檢查中存在問題的檢查組已責令其限期整改到位。
（二）對典當行業(yè)進行了監(jiān)督檢查。
11月4日，在市商務局領導的帶領下，檢查組一行對江典當有限公司、典當有限公司2家典當行進行了實地現(xiàn)場檢查。并約談了企業(yè)有關負責人，要求嚴格按照有關規(guī)定，依法、合規(guī)開展經營活動，杜絕違法違規(guī)典當活動。
無照經營實施方案工作總結篇二
今年以來，根據(jù)薌城區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室、薌城區(qū)工商行政管理局《關于做好將查處取締無照經營納入社會治安綜合治理目標考核工作的通知》精神，我局認真開展查處取締無證無照經營工作，取得了明顯成效，現(xiàn)總結如下：
為切實加強對查處取締無證無照經營工作的領導，我局成立由局長任組長，分管領導為副組長，市場股、工業(yè)運行股等部門為成員的查處無證無照經營工作領導小組，負責查處無證無照日常工作。制定了《薌城區(qū)經貿局關于查處無證無照經營工作實施方案的通知》及《工作制度》，各相關股室根據(jù)各自的工作職責，積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關部門，認真開展查處無證無照治理工作。
我局領導高度重視查處取締無證無照經營工作，每次聯(lián)席會議都派精干人員參加，對于會議的各項決議均認真貫徹執(zhí)行。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺，今年6月，還專門拉一條政務內網(wǎng)至市場股，開通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺網(wǎng)站。
查處取締無照經營專項整治工作涉及面廣，政策性強，為形成整治合力，我局積極協(xié)調各有關部門，通過聯(lián)合執(zhí)法檢查等一系列活動，開展查處無證無照治理工作，取得明顯成效。
1、在酒類流通方面。根據(jù)省、市經貿委《關于開展酒類流通專項整治行動的通知》精神，從20xx年9月底至20xx年3月10日在我區(qū)開展了為期半年的酒類流通專項整治行動，先后兩次聯(lián)合區(qū)工商局對轄區(qū)內批發(fā)、零售、餐飲等酒類流通企業(yè)開展酒類流通專項檢查，共出動執(zhí)法人員10人次，檢查企業(yè)48家。重點對酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關證照進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正，并責令其整改。
2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日報》根據(jù)群眾舉報，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報道后，我局立即深入所在地了解調查，在掌握基本情況的同時，積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點3個，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據(jù)群眾舉報，我局聯(lián)合市屠宰辦及區(qū)工商、農業(yè)、公安、城管等部門對芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點進行突擊檢查，并當場取締。通過一系列的執(zhí)法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。
3、強化服務意識，為經營者創(chuàng)造合法的經營環(huán)境為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門檻，我局對法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權進行全面的梳理和規(guī)范，同時對確定帶有自由裁量幅度的行政職權全部進行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來的無具體要求壓縮為10個工作日。另外，還制定了8條服務企業(yè)的措施。通過一系列的措施，有力推動了我區(qū)工貿經濟的發(fā)展。
我們在執(zhí)法檢查及日常工作中結合經貿工作特點開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，先后發(fā)放酒類流通宣傳冊50多本，發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新宣傳材料20xx多份。通過教育疏導與查處取締相結合，堅持教育疏導為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導企業(yè)守法經營，規(guī)范經營，營造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。
根據(jù)市查無辦《市20xx年度查處取締無證無照經營綜合治理工作考評方案的通知》要求，我局將查處取締無照經營作為工作重心之一，開展了針對性、有重點的集中整治專項活動，通過共同努力，取得了階段性的成效。現(xiàn)就我局20xx年上半年開展查處取締無證無照經營工作的基本情況、主要工作總結匯報如下：
截止20xx年6月6日，我局在清理整治無證無照經營活動中，共出動執(zhí)法人員40人次，執(zhí)法車輛12臺次，檢查各類市場主體26戶次，引導辦照6戶、限期整改5戶、依法取締0戶、立案查處0戶。
（一）加強領導、保障措施到位。
成立了領導小組，明確責任，完善了相關的責任制度，形成了由主要領導總負責、分管領導親自抓、執(zhí)法大隊執(zhí)法人員具體抓的工作機制。
（二）審批規(guī)范、管理有序。
在做好行政許可管理工作中，加強了行政許可工作的管理，完善了環(huán)境保護行政許可程序，規(guī)范了行政許可行為。對不符合要求的企業(yè)（單位），根據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)要求，下達了相應的整改處理措施，達到要求后再進行許可。做到《污染物排放許可證》辦理、審核及發(fā)放工作。
（三）強化宣傳，營造氛圍。
在查處取締無證無照經營工作中，我局始終堅持柔性執(zhí)法，充分利用了網(wǎng)絡媒體進行了環(huán)保法律、法規(guī)知識的宣傳活動；利用了“六五”世界環(huán)境日等環(huán)保宣傳日活動，開展了環(huán)?；顒釉禄顒?，同時還開展了一系列環(huán)保進學校、環(huán)保進社區(qū)、環(huán)保進機關、環(huán)保進企業(yè)活動，制作了環(huán)保標語向廣大市民《無證無照查處取締辦法》，讓他們知法懂法，從而增強經營者自律意識，消費者維權意識，提高全社會對取締無證無照經營工作的認識，營造了抵制、打擊無證無照經營、違法經營活動的良好氛圍。
（四）突出重點工作，狠抓落實。
半年來，我局配合工商部門，認真開展了查處取締無證照經營工作。把這項工作和日常環(huán)境執(zhí)法檢查工作緊密相結合，每月開展了企業(yè)聯(lián)席會議制度，采取了日常常規(guī)檢查、專項檢查、突擊抽查等方式，不斷的加大了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，并能及時查處和糾正各種環(huán)境違法行為。
一年來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實國務院《無照經營查處取締辦法》和省政府辦公廳《關于進一步完善查處取締無證無照經營工作機制的意見》，按照上級有關文件的要求，結合本鄉(xiāng)實際，按照“統(tǒng)一部署、分級負責、全面行動、標本兼治”和“取締處罰、引導規(guī)范”的原則，在全鄉(xiāng)范圍內扎實開展清理無證無照經營專項行動。到目前為止，全鄉(xiāng)共查處無照經營案件2宗，補辦營業(yè)執(zhí)照46份。目前，鄉(xiāng)主干道及各村中心區(qū)域持照率95%以上，取得了明顯成效。具體做法如下：
鄉(xiāng)領導班子向來高度重視轄區(qū)無證無照經營的清理整治工作。區(qū)清理無證無照經營工作會議召開后，鄉(xiāng)領導立即召開各職能部門和村居班子會議，傳達上級的會議精神，學習有關的法律法規(guī)，闡明本次清理無證無照工作的重要性和緊迫性，要求各有關部門領導增強政治敏感性和大局意識，統(tǒng)一思想，全力投入本次清理工作中來。
我鄉(xiāng)成立由武裝政法宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員孫尚榮同志為組長，綜治辦、文化站、安監(jiān)站、派出所領導為成員的清理領導小組，負責對本次清理工作的領導、組織、指揮和協(xié)調工作，并結合本鄉(xiāng)實際，制訂清理無證無照經營專項整治工作方案，落實工作責任，實行統(tǒng)籌安排，分級管理，確保本次清理無證無照經營專項工作有計劃、有步驟地進行。
為使本次清理工作深入民心，更好地服務地方經濟發(fā)展，我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內認真開展宣傳教育工作。一是多次召開各有關部門和村委班子會議，及時傳達上級的會議精神和工作部署，落實工作責任。二是按照屬地管理原則，由各有關部門和村居按照各自的職責范圍，()在本部門和本村范圍內開展宣傳教育工作，大力宣傳國家法律法規(guī)和政府對本次清理工作的信心和決心，提高轄區(qū)經營者守法經營的自覺性，督促無證無照業(yè)戶盡早辦理相關證照，不要存在僥幸心理。三是利用有線電視、公告欄、墻報、橫幅標語和燈謎等多種形式加大對無證無照經營危害的宣傳力度，設立投訴電話、舉報箱，鼓勵合法經營者檢舉舉報無證無照經營的違規(guī)經營行為，形成清理整治的良好的社會氛圍。
在本次清理工作中，我鄉(xiāng)本著“以清理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的基本思路，區(qū)分不同類型和社會危害，采取取締、處罰、引導、規(guī)范登記管理的不同措施，凡符合條件的限期補辦營業(yè)執(zhí)照，不具備條件的堅決予以取締，使轄區(qū)內的無照經營現(xiàn)象在一定程度上得到了整治，進一步規(guī)范市場主體行為，促進地方經濟健康有序發(fā)展。一是教育引導，協(xié)助辦照。對轄屬的無照經營戶發(fā)出責令限期整改通知書，并告知其補辦證照須提交的手續(xù)，同時要求各村委會及鄉(xiāng)有關部門，為經營戶辦理經營場所證明及相關手續(xù)提供方便，大大促進經營者辦理證照的積極性和主動性。二是取締處罰，清理整治。我鄉(xiāng)從各部門抽調有關人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對多次通知督促仍不上門辦理證照的釘子戶，依法進行查處取締，達到取締一家，教育一片的良好的社會效果。今年以來，我鄉(xiāng)共查辦無照經營案件2宗。三是對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的“三合一”、“二合一”小作坊和小加工場，逐戶登記列表造冊，詳細記錄其經營地址、負責人姓名、經營項目、場所面積、雇工人數(shù)等情況，限期要求整改。四是針對因前置許可原因未能及時辦理相關手續(xù)的經營戶，發(fā)出警示通知書，限期辦理，并把名單通報區(qū)相關職能部門。
在本次清理工作中，我鄉(xiāng)立足純農經濟的實際，把清理無證無照工作同增強我鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機結合起來，引導農村種養(yǎng)業(yè)戶升級為農民專業(yè)合作社，提高品牌意識，增強產品競爭力，促進了全鄉(xiāng)特色產業(yè)集群化規(guī)?；膶嵙?，提高鄉(xiāng)的知名度和吸引力。
雖然我鄉(xiāng)在本次的清理工作中付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但轄區(qū)內還是不同程度存在無證無照經營行為，在今后的工作中，我們將在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊無證無照經營行為，為鄉(xiāng)經濟發(fā)展盡職盡責。
無照經營實施方案工作總結篇三
20xx年上半年，切實履行部門職責，在生豬屠宰、成品油經營、酒類流通等工作領域中積極開展查處無證無照經營行為工作，取得了一定成效，但也存在一些問題，現(xiàn)將工作情況總結如下：
截止到20xx年9月底，我局在查處取締無證經營工作中共出動執(zhí)法人員463人次，執(zhí)法車輛148輛次，檢查定點屠宰、酒類經營、成品油銷售等經營戶117戶，查出無證經營22戶，下發(fā)責令改正通知書28份，發(fā)入宣傳材料132份，引導規(guī)范辦證1戶，依法取締5戶，立案查處5戶，罰沒款2.2萬元。通過查處整頓，進一步規(guī)范了生豬屠宰、成品油經營主體資格及經營行為，促進了全市成品油銷售市場和城區(qū)生豬屠宰、肉品銷售市場規(guī)范守法經營，維護了廣大經營者和消費者的合法權益，打擊了違法違章經營行為，促進了市場繁榮穩(wěn)定。
（一）健全機構，加強領導。成立了商務系統(tǒng)查處取締無證無照綜合治理領導小組，由劉紅敏同志任組長，鐘九云同志任副組長，商務執(zhí)法大隊一科、二科、局內貿科工作人員為成員，切實加強對查處取締無證無照經營工作的組織領導實施工作。
（二）強化宣傳，營造氛圍。在查處取締無證無照經營工作中，我局始終堅持柔性執(zhí)法，充分利用電視、報紙、發(fā)放宣傳單、張貼標語，召開座談會，面對面宣講等多種形式，向廣大肉品、酒類、成品油經營者和消費者宣傳《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《無證無照查處取締辦法》，讓他們知法懂法，從而增強經營者自律意識，消費者維權意識，提高全社會對取締無證無照經營工作的認識，營造了抵制、打擊無證無照經營、違法經營活動的良好氛圍。
（三）突出重點，狠抓落實。半年來，我局緊緊圍繞生豬屠宰、酒類流通、成品油經營這三項工作，切實開展查無工作。一是強化日常巡查，建立平時每周一次，節(jié)假日每天一次的巡查工作機制，執(zhí)法大隊巡查人員不管是晴天雨天，白天黑夜，酷暑嚴寒，堅持下鄉(xiāng)、進場、入戶巡查，及時掌握經營者持證合法經營情況，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、無證加油站、酒類經營不備案、不使用隨附單等違法違規(guī)行為，堅決予以查處取締。二是聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。在加強平時巡查的同時，面對一些藐視法規(guī)，屢教不改的無證經營戶，我們聯(lián)合相關部門，積極開展集中整治，重點打擊。半年來，我局聯(lián)合工商、公安、農糧、安監(jiān)、商務執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門開展了6次聯(lián)合執(zhí)法，查處3個肉品經營戶，取締了2個無證非法加油站點，有效地打擊了無證經營行為，凈化了市場。三是改進作風，熱情服務。在對無證經營堅決取締、嚴厲打擊的同時，我局另一方面又不斷增強服務意識，積極引導幫助符合辦證條件的經營戶完善各項條件，申領證照，并為他們創(chuàng)造寬松的準入環(huán)境，推行便民措施，為酒類經營者備案，成品油經營者辦證提供方便，從而盡量降低無證無照經營率，優(yōu)化市場經營行為。
（一）存在的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站點持證經營率低，且布局不規(guī)范；二是商務執(zhí)法經費短缺，執(zhí)法力量薄弱。
（二）下步打算：一是加強商務執(zhí)法隊伍建設，提高工作水平；二是嚴厲打擊私屠濫宰，杜絕病害肉上市；三是開展成品油經營市場整治，堅決查處取締無證加油站點，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站布局。
無照經營實施方案工作總結篇四
第一條為了加強市場管理，取締無照經營活動，維護社會主義經濟秩序，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于取締在本省境內從事無照經營活動的一切單位和個人。
第三條凡在本省從事經營活動的單位和個人，必須依法向工商行政管理機關申請企業(yè)法人登記或營業(yè)登記;未向工商行政管理機關申請登記、領取營業(yè)執(zhí)照，從事經營活動的，均屬無照經營。
第四條企業(yè)需要在核定的經營場所以外，臨時設點擺攤的，應當經有關主管部門同意，向設點擺攤所在地工商行政管理機關申領臨時經營證明，在批準的地點和期限內營業(yè)。
舉辦臨時性交易活動，需要占用非經營場所的，應由舉辦部門征得交通、公安等有關主管部門同意后，報經營地工商行政管理機關批準。
個體工商戶到異地(跨原登記主管機關管轄地)經營的，必須經經營地工商行政管理機關依法審核批準。
第五條任何單位和個人，不得從事下列活動：
(一)向無照經營者提供證明、合同、發(fā)票、銀行賬號、經營場所及其他方便條件;。
(二)收購、銷售無照經營者的產品、物資;。
(三)與無照經營者聯(lián)營;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止與無照經營有關的其他活動。
第六條違反本辦法第三條規(guī)定的行為，工商行政管理機關應責令其停止非法經營活動，并視情節(jié)輕重作出如下處罰：
(一)強制收購非法經營的商品或收兌有價證券;。
(二)沒收非法所得或非法經營的貨款、商品、票證券;。
(三)處以非法經營商品等值5%以上20%以下的罰款;。
(四)對用于無照經營的工具、設備、原料，予以強制收購或者沒收。
前款所列處罰可以單處也可以并處。
第七條違反本辦法第四條規(guī)定的行為，工商行政管理機關應責令其停止經營活動、限期補辦手續(xù)，通報批評，并可處二百元以上一千元以下罰款;對逾期不補辦手續(xù)或屢罰屢犯的，可以加倍罰款;對違反第四條第三款規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的可并處強制收購或沒收商品。
第八條違反本辦法第五條規(guī)定的行為，工商行政管理機關視其情節(jié)輕重，可單處或并處沒收違法提供的證明、空白合同、空白發(fā)票，責令停止聯(lián)營，強制收購商品，沒收非法所得，處以一千元以上二萬元以下罰款，責令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照。對單位負責人或直接責任人員可處以五十元以上一千元以下罰款。
第九條工商行政管理機關在按照本辦法規(guī)定查處無照經營活動時，對用于無照經營活動或有重大賺疑的物資、物品、工具、設備等貨物，經縣級以上工商行政管理局局長批準，可先行作出查扣、封存的決定。查扣、封存貨物期限為三十日;特殊情況需要延長的，應重新辦理查扣、封存手續(xù)，但最長不得超過九十日;對在被查扣、封存期間擅自動用或轉移貨物的，除責令限期追回外，并可加處動用、轉移貨物等值20%以下罰款。
被查扣、封存后不易保存或在規(guī)定期限內無人認領的貨物，由工商行政管理機關依法處理。
第十條需要對無照經營收入作征稅、補稅處理的，工商行政管理機關應及時通知稅務機關依法征收。
第十一條工商行政管理機關在按照本辦法實施處罰時，須向被處罰人制發(fā)《處罰決定書》。其中工商行政管理所的處罰權限，由省工商行政管理機關按規(guī)定確定。
第十二條無照經營行為被查處后，工商行政管理機關應當將已生效的處罰決定抄告被處罰者所在的主管部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處。
在職人員從事無照經營活動被處罰的，被處罰者所在單位應督促其按期交納罰沒款。
第十三條按照本辦法規(guī)定收繳的罰沒款(物)，須開具由省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的《浙江省罰沒財物統(tǒng)一收據(jù)》;罰沒款、變價款全額上繳同級財政部門。
第十四條各級人民政府應加強對取締無照經營工作的領導，負責組織本辦法的貫徹實施。
各級工商行政管理、公安、交通、稅務、城建、衛(wèi)生、醫(yī)藥、煙草、糧食、水產、標準計量、物價、金融、文化等管理機關應互相協(xié)助、配合，共同做好取締無照經營的工作，在各自職責范圍內，依法查處涉及無照經營活動的各類違法違章行為。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位應制止所屬單位的人員從事無照經營活動;發(fā)現(xiàn)無照經營活動，及時通知有關主管部門并積極配合查處。
第十五條當事人對工商行政管理機關作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。受理復議的機關應在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。申請人對復議決定仍不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起三個月內直接向人民法院起訴。
當事人不申請復議、也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依職權強制執(zhí)行或按規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
第十六條工商行政管理機關在執(zhí)行檢查任務時應出示檢查證;被檢查者應予配合，如實提供有關材料和物品;對阻礙執(zhí)行公務違反治安管理的，由公安機關依法處理;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第十七條工商行政管理機關在取締無照經營工作中，應依法行政、秉公執(zhí)法。對徇私舞弊、濫用職權者，應從嚴懲處;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第十八條本辦法具體應用問題由浙江省工商行政管理局負責解釋。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
無照經營實施方案工作總結篇五
一年來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實國務院《無照經營查處取締辦法》和省政府辦公廳《關于進一步完善查處取締無證無照經營工作機制的意見》，按照上級有關文件的要求，結合本鄉(xiāng)實際，按照“統(tǒng)一部署、分級負責、全面行動、標本兼治”和“取締處罰、引導規(guī)范”的原則，在全鄉(xiāng)范圍內扎實開展清理無證無照經營專項行動。到目前為止，全鄉(xiāng)共查處無照經營案件2宗，補辦營業(yè)執(zhí)照46份。目前，鄉(xiāng)主干道及各村中心區(qū)域持照率95%以上，取得了明顯成效。具體做法如下：
一、加強領導，精心組織。
鄉(xiāng)領導班子向來高度重視轄區(qū)無證無照經營的清理整治工作。區(qū)清理無證無照經營工作會議召開后，鄉(xiāng)領導立即召開各職能部門和村居班子會議，傳達上級的會議精神，學習有關的法律法規(guī)，闡明本次清理無證無照工作的重要性和緊迫性，要求各有關部門領導增強政治敏感性和大局意識，統(tǒng)一思想，全力投入本次清理工作中來。
我鄉(xiāng)成立由武裝政法宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員孫尚榮同志為組長，綜治辦、文化站、安監(jiān)站、派出所領導為成員的清理領導小組，負責對本次清理工作的領導、組織、指揮和協(xié)調工作，并結合本鄉(xiāng)實際，制訂清理無證無照經營專項整治工作方案，落實工作責任，實行統(tǒng)籌安排，分級管理，確保本次清理無證無照經營專項工作有計劃、有步驟地進行。
二、宣傳發(fā)動，夯實基礎。
為使本次清理工作深入民心，更好地服務地方經濟發(fā)展，我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內認真開展宣傳教育工作。一是多次召開各有關部門和村委班子會議，及時傳達上級的會議精神和工作部署，落實工作責任。二是按照屬地管理原則，由各有關部門和村居按照各自的職責范圍，()在本部門和本村范圍內開展宣傳教育工作，大力宣傳國家法律法規(guī)和政府對本次清理工作的信心和決心，提高轄區(qū)經營者守法經營的自覺性，督促無證無照業(yè)戶盡早辦理相關證照，不要存在僥幸心理。三是利用有線電視、公告欄、墻報、橫幅標語和燈謎等多種形式加大對無證無照經營危害的'宣傳力度，設立投訴電話、舉報箱，鼓勵合法經營者檢舉舉報無證無照經營的違規(guī)經營行為，形成清理整治的良好的社會氛圍。
三、突出重點，務求實效。
在本次清理工作中，我鄉(xiāng)本著“以清理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的基本思路，區(qū)分不同類型和社會危害，采取取締、處罰、引導、規(guī)范登記管理的不同措施，凡符合條件的限期補辦營業(yè)執(zhí)照，不具備條件的堅決予以取締，使轄區(qū)內的無照經營現(xiàn)象在一定程度上得到了整治，進一步規(guī)范市場主體行為，促進地方經濟健康有序發(fā)展。一是教育引導，協(xié)助辦照。對轄屬的無照經營戶發(fā)出責令限期整改通知書，并告知其補辦證照須提交的手續(xù)，同時要求各村委會及鄉(xiāng)有關部門，為經營戶辦理經營場所證明及相關手續(xù)提供方便，大大促進經營者辦理證照的積極性和主動性。二是取締處罰，清理整治。我鄉(xiāng)從各部門抽調有關人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對多次通知督促仍不上門辦理證照的釘子戶，依法進行查處取締，達到取締一家，教育一片的良好的社會效果。今年以來，我鄉(xiāng)共查辦無照經營案件2宗。三是對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的“三合一”、“二合一”小作坊和小加工場，逐戶登記列表造冊，詳細記錄其經營地址、負責人姓名、經營項目、場所面積、雇工人數(shù)等情況，限期要求整改。四是針對因前置許可原因未能及時辦理相關手續(xù)的經營戶，發(fā)出警示通知書，限期辦理，并把名單通報區(qū)相關職能部門。
四、因地制宜，服務經濟。
在本次清理工作中，我鄉(xiāng)立足純農經濟的實際，把清理無證無照工作同增強我鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機結合起來，引導農村種養(yǎng)業(yè)戶升級為農民專業(yè)合作社，提高品牌意識，增強產品競爭力，促進了全鄉(xiāng)特色產業(yè)集群化規(guī)?；膶嵙?，提高鄉(xiāng)的知名度和吸引力。
雖然我鄉(xiāng)在本次的清理工作中付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但轄區(qū)內還是不同程度存在無證無照經營行為，在今后的工作中，我們將在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊無證無照經營行為，為鄉(xiāng)經濟發(fā)展盡職盡責。
無照經營實施方案工作總結篇六
切實加大對無照經營行為的查處取締力度，促進市場經濟又好又快發(fā)展,我縣構建了“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、全社會共同參與”清理整治無證無照經營工作格局，采取“源頭治理、堵疏結合、突出重點、分類監(jiān)管”的管理模式。根據(jù)職責分工，我縣將查處取締無照經營作為工作重心之一，開展了針對性、有重點的集中整治專項活動，通過共同努力，取得了階段性的成效?，F(xiàn)就我縣開展查處取締無照經營工作的基本情況、主要工作、存在問題和工作打算作如下匯報：
截止20xx年11月30日，我縣在今年清理整治無照經營活動中，共出動執(zhí)法人員650人次，執(zhí)法車輛166臺次，檢查各類市場主體8510戶次，規(guī)范辦照609戶、限期整改1056戶、依法取締83戶、立案查處56戶，罰款224000元?；緦崿F(xiàn)了三大目標：一是縣城主干道持照率達100%，亮照率達99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地持照率達99%，亮照率達98%；二是查處一批大要案，震懾了無照經營不法分子；三是探索建立無照經營長效監(jiān)管機制,規(guī)范其經營行為。
按照省政府、市政府、縣委、縣政府的工作部署，我們把“營造執(zhí)法氛圍、突出查處取締重點、強化執(zhí)法督查、建立長效監(jiān)管機制”作為工作的著力點，積極穩(wěn)妥地開展了查處取締無照經營工作。
(一)強化宣傳、精心部署，形成查處取締工作的濃厚氛圍。
一是層層動員，統(tǒng)一思想。兩年來，我辦多次召集查處取締無照經營工作專題會，傳達貫徹學習國務院《無照經營查處取締辦法》、江西省人民政府《關于建立查處取締無證無照經營長效行為工作機制的意見》和市政府、市查無聯(lián)辦xx縣政府相關工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高了思想認識水平。
二是加強組織領導，建立長效機制。近兩年中，我縣高度重視，周密部署，成立了由分管付縣長任組長，相關成員單位領導任副組長，其他相關單位領導為成員的查處取締無照經營行為聯(lián)席會議工作領導小組，并結合實際，制定具體的工作方案，每年年初都將查處取締無照經營工作作為一項重要工作來安排，制定具體的目標考核和責任追究辦法，為查處取締無照經營工作的有序有效開展夯實基礎。
三是加強宣傳，全社會動員。我縣一直將查處取締無照經營的宣傳工作作為開展“五五普法”，普及相關法規(guī)的一項重要內容。充分利用電視、報刊、廣播、簡報、警示等多種媒介，采取發(fā)放宣傳資料、制作專欄、開展食品安全進校園、“315”宣傳日、拉橫幅、召開經營者工作會等多種形式，在縣城主要街道、集貿市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農村進行了一系列聲勢浩大的宣傳工作，共出動宣傳車9臺次，宣傳人員64人次，發(fā)送宣傳材料4716份，刷寫宣傳標語5條，形成了強大的社會輿論宣傳功勢，廣泛宣傳國務院《無照經營查處取締辦法》、省政府《關于建立查處取締無證無照經營行為長效工作機制的意見》、證照辦理程序和要求等，使經營者充分認識無證無照經營的危害性和違法后果的嚴重性，為開展查處取締無照經營工作營造了良好的社會環(huán)境。
（二）突出重點、細化措施，推動查處取締工作的有序開展。
一是摸清底數(shù)，掌握情況。我縣結合自身實際，提出了“該摸底調查清楚的一個不漏；該清理取締的一個不留；該疏導辦照的一個不落”的工作目標，要求各職能部門利用企業(yè)年檢、個體工商戶驗照、市場巡查等時機，既要全面清查，不留盲點和死角，又要突出重點領域、重點行業(yè)、重點地段，切實做到心中有數(shù)、了如指掌，做到五清：對轄區(qū)內無照經營戶底數(shù)清，無照經營場所具體位置清，無照經營基本情況清，無照經營時間清，未辦理營業(yè)執(zhí)照的原因清。
二是突出重點、嚴格執(zhí)法。按照職責監(jiān)管要求，進一步落實建立由黨委政府統(tǒng)一領導，各有關職能部門（單位）各負其責，齊抓共管的長效工作機制。明確各級政府、各有關職能部門（單位）查處取締無證無照經營行為的職責。整合執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，將無照經營食品、藥口、農資、網(wǎng)吧、廢舊物資以及危害人身健康、涉及公共安全等作為重點，對全縣范圍內的經營者進行拉網(wǎng)式全面大檢查，做到“查有方向，處有力度”。
三是堵疏結合，區(qū)別對待。我們堅持查處與引導相結合、處罰與教育相結合、規(guī)范與發(fā)展相結合原則。既依法行政，又區(qū)別對待，不搞一刀切，不搞機械執(zhí)法。對于經說服教育能主動辦照的，及時下發(fā)《催辦通知書》，提供政策咨詢服務，幫助其盡快完善登記手續(xù)，辦理證照；對于涉及前置許可部門，我辦加強相關部門協(xié)調溝通，針對無證無照經營查處工作中出現(xiàn)的具體問題，要求相關部門及時相互通報情況，快速解決具體問題；對于拒不改正的，依法采取強制措施予以立案查處取締，形成較大的震懾力，為無照經營查處取締工作奠定良好的基礎。
（三）全力以赴、加強督導，確保查處取締工作取得實效。
一是強化督導，嚴格追究。為確保取締無照經營工作落到實處，取得實效，堅持“誰主管、誰審批、誰負責“的原則，依法認真履行查處取締無證無照行為的職責。負責查處未經本部門（單位）許可（批準）或已被依法吊銷、撤銷許可證（照、批準文件），或許可證（照、批準文件）有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自從事相關經營活動的違法經營行為。建立信息通報制度和責任追究制度，做到責任明確，落實到人，并且把取締無照經營工作與全年的崗位目標責任制結合起來，加強考核、嚴格兌現(xiàn)獎懲，建立了全縣上下齊抓共管的工作機制。
我們深知查處取締無照工作是一項長期而艱巨的任務，所取得的成績只是階段性的，與上級要求相比，仍然存在不足之處，工作中的困難和存在問題確實不容忽視，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
一是部分“小餐飲、小食品”等行業(yè)無照經營戶的經營規(guī)模小、條件差，得不到前置審批部門的許可，涉及前置審批的部門較多，取締難度較大，但是又有它生存的空間。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村購買力低，客觀上個體經營戶經營難、變化快，隨時有無照經營出現(xiàn)，查處取締工作量大。
三是偏遠農村人口文化素質低，法制觀念淡薄，給無照經營的查處取締增加了很大的難度。
針對上述問題，我縣加強日常監(jiān)管，做好教育引導，搞好部門協(xié)調溝通等措施，促使其合法經營。
下一步工作中，我們將進一步貫徹落實國務院《查處取締無照經營辦法》、省人民政府《江西省人民政府關于進一步完善查處取締無證無照經營行為長效工作機制的意見》文件精神，圍繞市政府xx縣政府的總體工作要求，細化措施，加大力度、深入推進，實現(xiàn)在全縣范圍內基本消滅無照經營的目標。
一是要切實把思想認識統(tǒng)一到市政府xx縣委、縣政府的安排部署上來，抓住機遇，努力開創(chuàng)查處取締無照經營工作新局面。
二是要切實加強組織領導，精心部署，細化措施，通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，做到監(jiān)管到位、不留死角。
三是要認真組織聯(lián)合執(zhí)法和專項執(zhí)法，營造多部門密切配合、全社會共同參與的工作氛圍，強勢打擊無證無照經營行為，確保監(jiān)管執(zhí)法進一步到位。
五是要進一步優(yōu)化工作理念，采取上門服務、集中辦公的形式，降低辦（證）照門檻，簡化辦事環(huán)節(jié)，減免辦理費用，提高辦事效率。
查處取締無證無照經營責任重大、使命神圣，任務艱巨。我們要認真履行職責，把查處取締無照經營工作各項任務落到實處、取得實效，向市委、市政府交一份滿意的答卷。
無照經營實施方案工作總結篇七
(五)超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為。
前款第(一)項、第(五)項規(guī)定的行為，公安、國土資源、建設、文化、衛(wèi)生、質檢、環(huán)保、新聞出版、藥監(jiān)、安全生產監(jiān)督管理等許可審批部門(以下簡稱許可審批部門)亦應當依照法律、法規(guī)賦予的職責予以查處。但是，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
無照經營實施方案工作總結篇八
加入世貿組織是中國一次前所未有的徹底對外開放，而維持良好的市場秩序對中國加入經濟將康發(fā)展有著十分重要的影響，政府對經濟的管理就要置身于國際社會的監(jiān)督之下，而經濟與市場是密不可分的，如果不徹底清除無照經營行為，杜絕制假售假等違法現(xiàn)象的發(fā)生，必將影響各類市場主體的發(fā)展，阻礙我國的經濟延伸及各類法律法規(guī)的制定和實施。
擾亂市場秩序。
無照經營是無視國家法律、法規(guī)，以牟取非法利潤為目的，未經工商部門核準登記、擅自開業(yè)的生產、經營和服務活動。它具有即時發(fā)生，流動性大，對抗性強的特點，對有照經營造成沖擊，嚴重擾亂了市場經濟秩序。它的主要危害為：一是經銷的產品往往是審批許可或限制經營的商品，直接破壞國家行政管理秩序，并可能危害人民群眾生命財產安全。二是偷逃稅費，侵害國家利益。三是逃避監(jiān)管，擾亂了市場經營秩序，直接損害合法經營者的合法權益。四是流動經營、占道經營，影響了市容、市貌。五是生產經銷的產品或提供的服務，沒有質量保證，容易給人民群眾造成傷害。
增加監(jiān)管難度。
無照經營有著生存條件簡單，表現(xiàn)形式多樣，從業(yè)人員背景復雜等特點，給工商部門的查處帶來極大的難度。首先是無照經營商販大多是規(guī)模小，流動性強，突出性治理遠不能一網(wǎng)打盡，一勞永逸。其次是無照經營從業(yè)人員復雜，三教九流，魚目混雜，致使一些不法分子使用“你來我走，你走我來”的游擊策略，或是公然對抗執(zhí)法，加大了工商部門對無照經營管理的難度。
無照經營實施方案工作總結篇九
根據(jù)中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局《關于做好將查處取締無照經營納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》（綜治辦20xx44號）文件工作要求，我局積極開展無煙草專賣零售許可證證經營卷煙業(yè)務的整治工作，現(xiàn)將近段時間工作情況匯報如下：
20xx年至今，我局在上級部門的統(tǒng)一領導和指揮下以及工商行政主管部門的配合下，認真開展無證經營整治工作，切實加大對煙草專賣零售許可證證經營卷煙業(yè)務查處取締力度。采取“源頭治理、堵疏結合”的有力措施，以“突出重點、標本兼治、綜合治理、務求實效”為原則，實施“煙工協(xié)同、齊抓共管”的工作聯(lián)動機制，采取“集中時段、重點出擊、查堵結合”靈活方式，以高壓態(tài)勢，加大對無證經營行為的打擊，取得了一定的成效。
截止目前，煙草與工商部門共出動執(zhí)法人員1200余人次，執(zhí)法車輛175臺次，檢查無證經營戶610戶次，取締無證戶108戶，暫扣無證經營卷煙經營戶12戶，暫扣卷煙160余條，有效地遏制了無證經營卷煙的猖獗的勢頭，進一步規(guī)范了卷煙市場經營秩序。
(一)強化認識、精心部署，形成查處取締工作的濃厚氛圍。
一是統(tǒng)一思想，提高認識。20xx年我局以“探索取締無卷煙零售許可證經營卷煙的有效途徑”為課題申請科技創(chuàng)新項目立項，同時成立了以局長為組長、副局長為副組長，專賣辦、主任為項目負責人，七名專賣人員為主的課題小組，并以此為契機，制定行動方案，在轄區(qū)內全面無證經營取締工作。
二是加強與工商部門協(xié)作，建立長效機制。為了確保整治工作的有序推進，我們從分利用煙草、工商聯(lián)合協(xié)作機制，增強與各個職能部門的聯(lián)系，共同探討和認真聽取工商部門對于無證經營的看法，逐步形成了統(tǒng)一的意見，并先后與十堰市茅箭、張灣、花果工商分局聯(lián)合制定了工作方案，開展取締無證經營的工作。
三是加強宣傳，全社會動員。充分利用電視、報刊、廣播等多種媒介，采取發(fā)放宣傳資料、“315”宣傳日、召開經營戶培訓會、在城區(qū)有證戶中廣泛開展三個“抵制”活動等多種形式，在轄區(qū)主要路段、繁華街區(qū)，開展宣傳工作，共出動宣傳人員140人次，發(fā)送宣傳材料6000余份，使社會各界充分認識無照經營的危害性和違法后果的嚴重性，為開展查處取締無照經營工作營造了良好的社會環(huán)境。
（二）突出重點、細化措施，推動查處取締工作的有序開展。
一是摸清底數(shù)，建立檔案。為更好的了解城區(qū)無證經營的現(xiàn)狀，并為整治工作提供更加準確、有力的數(shù)據(jù)支撐，我局通過半個多月的時間對轄區(qū)無證經營情況進行了詳細的調查、摸底，通過對采集的無證經營信息進行分類整理，建立城區(qū)無證戶的信息管理檔案，為有效根治無證經營，建立取締無證戶的長效機制奠定了堅實的基礎。
二是突出重點、嚴格執(zhí)法。依據(jù)管轄權限要求，我局積極與工商部門撇和，整合執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對繁華街區(qū)、路段、城鎮(zhèn)批發(fā)市場，無證戶集中地區(qū)作為重點整治對象，20xx年我局先期在城區(qū)柳林路、東岳路試點，選擇無證經營現(xiàn)象相對集中的地理位，重點整治，打擊無證經營的違法行為，擴大治理效果的社會效應。
三是堵疏結合，區(qū)別對待。我們堅持查處與引導相結合、處罰與教育相結合、規(guī)范與發(fā)展相結合原則。既依法行政，又區(qū)別對待，不搞一刀切，不搞機械執(zhí)法。對于經說服教育能主動辦證或放棄經營的，及時下發(fā)《責令整改通知書》，提供政策咨詢服務，幫助其盡快完善登記手續(xù)，辦理專賣許可證；對于拒不改正的，依法采取強制措施予以立案查處取締，形成較大的震懾力，同時加大對無證戶供貨源頭的追溯、打擊力度，經過調查核實共對向無證戶供應卷煙的有證戶2戶，進行了停止供貨的處理，提高了有證經營戶守法經營的意識。為無照經營查處取締工作奠定良好的基礎。
（三）加強督導，確保查處取締工作取得實效。
我局形成了一把手親自抓，班子成員分頭抓，相關部門督促抓，基層人員具體抓，一級抓一級，層層抓落實的組織領導機制，完善了監(jiān)管責任機制和市場主體分類監(jiān)管、市場巡查、工作考核以及責任追究等機制，確保查處取締無照經營工作的工作進度和執(zhí)法力度。
目前，在對無證無照經營的查處取締方面仍然存在一些問題：
1、無證經營現(xiàn)象反彈比較嚴重，一是無證經營是一個動態(tài)現(xiàn)象，舊的無證戶被取締了，新的無證戶如雨后春筍般不斷出現(xiàn)，另一方面一些經營戶與我們玩起貓捉老鼠的游戲，導致無證經營任然是擾亂轄區(qū)卷煙市場秩序的一個頑疾，截止目前，雖然我局取締、消滅了100余戶無證戶，但仍有110戶無證戶活躍在市場上。
2、工商部門配合力度不夠。一方面工商部門對于整治無證經營工作不積極、不主動，導致工作局面比較被動。二是工商部門日常管理工作比較繁重，難以抽出專人全程參與，缺乏及時的執(zhí)法保障。
1、根據(jù)實際，充分調研，制定相應的疏導措施。由于無證無照經營者以此作為唯一的謀生手段，短期內難以根本取締無證無照經營問題，要在充分調研的基礎上，引導無證無照經營變?yōu)橛凶C經營戶。
2、部門聯(lián)合，共同查處，形成取締無證無照經營的合力。無照經營的查處取締工作是主要以工商部門為主，要加大與工商部門的協(xié)調力度，建議與工商部門成立專班、固定專人和時間開展無證經營整治工作。
3、加強督導考核，確保整治效果不反彈。為確保取締無照經營工作落到實處，取得實效，建議與基層工商所與包片干部簽訂責任書，做到責任明確，落實到人，并且把取締無照經營工作與全年的崗位目標責任制結合起來，加強考核、嚴格兌現(xiàn)獎懲，落實齊抓共管的工作機制，確保整治效果不反彈。
無照經營實施方案工作總結篇十
第一條為維護市場經濟秩序，保護合法經營和消費者的合法權益，禁止和查處無照經營行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內對未依法取得許可證、營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件，擅自從事經營活動的無照經營行為的查處。
第三條查處無照經營行為，應當遵循疏導與制止、教育與處罰相結合的原則，文明執(zhí)法。
第四條公民、法人或者其他組織未經行政許可，從事依法應當取得行政許可的活動的，行政機關應當依法采取措施予以制止和處罰。
各級人民政府應當加強對查處無照經營行為的領導，組織和督促有關部門共同做好查處無照經營行為的工作，建立和完善無照經營查處、取締工作機制。
各級工商行政管理部門是查處無照經營行為的主管部門，具體負責本轄區(qū)內查處無照經營行為的工作。
公安、稅務、建設、國土、衛(wèi)生、環(huán)境、文化、廣播電影電視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、安全生產監(jiān)督管理、經濟和信息化、交通運輸、人力資源和社會保障等有關行政許可審批部門依法在各自職責范圍內，查處未依法取得許可證或者其他批準文件的經營行為。
依法相對集中行使行政處罰權的行政機關，可在授權范圍內查處占道經營、亂擺亂賣的無照經營行為。
第五條從事生產、銷售、服務等經營活動的單位和個人，應當依法向工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照。但有下列情形之一的除外:。
(一)農民銷售自產的、未經加工的農副產品;。
(二)經批準設點銷售季節(jié)性農副產品;。
(三)經批準開辦各類商品展銷會;。
(四)法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
第六條有下列情形之一的，由工商行政管理部門依法負責查處，有關行政許可審批部門依法在職責范圍內予以配合:。
(一)未依法核準登記領取營業(yè)執(zhí)照，從事經營活動的;。
(二)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷設立登記后，繼續(xù)從事經營活動的;。
(三)辦理注銷登記后，繼續(xù)從事經營活動的;。
(四)營業(yè)執(zhí)照有效期已過，未辦理延期變更登記，繼續(xù)從事經營活動的;。
(五)借用、租用、受讓他人營業(yè)執(zhí)照從事經營活動的;。
(六)持偽造的營業(yè)執(zhí)照從事經營活動的;。
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他無照經營行為。
有關行政許可審批部門查處違法行為時，發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌上述無照經營的，應當及時通報或者移送工商行政管理部門;發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第七條有下列情形之一的，由有關行政許可審批部門依法負責查處，工商行政管理部門依法在職責范圍內予以配合:。
(一)依法應當取得而未取得許可證或者其他批準文件，擅自從事經營活動的;。
(三)被依法吊銷、撤銷、注銷許可證或者其他批準文件以及有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經營活動的。
行政許可審批部門查處違法行為時，對不屬于本行政機關查處職責范圍的，應當及時移送具有行政管理職責的行政機關查處;發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第八條任何單位和個人不得有下列行為:。
(一)偽造許可證、營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件;。
(二)出租、出借、轉讓許可證、營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件;。
(三)違反有關規(guī)定為無照經營者提供發(fā)票、銀行賬戶、證明;。
(四)為無照經營者提供經營場所、運輸、保管、倉儲等條件;。
(五)法律、法規(guī)禁止與無照經營有關的其他活動。
第九條工商行政管理部門查處無照經營行為時，可以行使下列職權:。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權。
第十條工商行政管理部門作出對當事人的財物查封、扣押決定的，應當經縣級以上工商行政管理部門主要負責人批準;交通不便地區(qū)或者不及時采取查封、扣押措施可能影響取證時，可以先采取查封、扣押措施，但必須在二十四小時內補辦批準手續(xù)并送達當事人。
第十一條采取查封、扣押措施時，應當由兩名以上執(zhí)法人員實施。執(zhí)法人員應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，送達查封、扣押決定書，當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑，通知當事人到場，聽取當事人的陳述和申辯并制作現(xiàn)場筆錄和查封、扣押財物清單。查封、扣押財物清單一式兩份，由當事人和執(zhí)法機關各執(zhí)一份。
現(xiàn)場筆錄和查封、扣押財物清單應當由當事人簽名或者蓋章。
當事人拒絕簽名或者蓋章的，在筆錄中予以注明;當事人不到場的，應當由兩名以上與當事人無利害關系的見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;無見證人或者見證人拒絕簽名的，應當在現(xiàn)場筆錄中予以說明。
第十二條查封、扣押財物的期限不得超過十五日。有特殊情況需要延長的，經縣級以上工商行政管理部門主要負責人批準，可以延長十五日。
當事人的財物被查封、扣押后，應當自財物被查封、扣押之日起七日內到工商行政管理部門接受調查和處理。工商行政管理部門應當自當事人接受調查之日起七日內對該財物作出認定，對不屬于直接用于無照經營的財物，應當在作出認定后二日內解除查封、扣押，并將財物歸還當事人。
當事人不按期到工商行政管理部門接受調查和處理的，工商行政管理部門應當公告通知當事人。自公告之日起七日內當事人仍不到工商行政管理部門接受調查和處理的，被查封、扣押的財物依法處理，但不免除違法行為當事人的法律責任。
第十三條對依法查封、扣押的財物，工商行政管理部門應當妥善保管，禁止動用、調換或者損毀。
被查封、扣押的易腐爛、易變質及其他難以保存或者不宜保存的物品，工商行政管理部門留取證據(jù)后，可以依法先行拍賣、變賣或者采取其他措施妥善處理。被查封、扣押的財物經認定不屬于直接用于無照經營的，應當將拍賣、變賣所得退還當事人。
第十四條有關行政許可審批部門查處無證經營行為時，依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律、法規(guī)規(guī)定行使有關職權。
第十五條有本條例第六條規(guī)定情形的，由工商行政管理部門責令停止經營，沒收違法所得，并視情節(jié)輕重，可以給予下列處罰:。
(二)被責令停止經營活動或者被查處后繼續(xù)從事無照經營的，沒收其直接用于無照經營的物品、工具、設備。
對非法持有的營業(yè)執(zhí)照、有關證明、合同文本、發(fā)票、印章、招牌等，予以收繳。收繳的發(fā)票應當移交稅務部門依法處理。
無照經營者涉嫌違反稅收法律、法規(guī)的，工商行政管理部門應當及時移送稅務部門依法處理。
第十六條違反本條例第八條第(一)、(二)項規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以五百元以上一萬元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例第八條第(三)項規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第八條第(四)項規(guī)定的，知道或者應當知道本條例規(guī)定的無照經營行為而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲條件的，由工商行政管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處二萬元以下罰款;為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第十七條當事人擅自動用、調換或者轉移被依法查封、扣押的財物的，由工商行政管理部門責令限期繳回，并處以被動用、調換或者轉移財物價值百分之二十以下罰款。逾期未能繳回的，處以被動用、調換或者轉移財物價值一倍以上二倍以下罰款。
第十八條對有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處罰:。
(一)被查處時工商行政管理部門已受理其登記注冊申請的;。
(二)檢舉他人違法行為有立功表現(xiàn)的。
違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予處罰。
第十九條工商行政管理部門處罰無照經營者時，應當告知其辦理注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照。
第二十條工商行政管理部門及其工作人員對不應當查封、扣押的財物予以查封、扣押，或者動用、調換、損毀以及私分被查封、扣押財物的，由有關部門責令改正，造成當事人財產損失的，應當依法予以賠償，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條當事人對行政機關作出的行政處罰決定或者采取的行政強制措施不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
行政機關及其工作人員在查處無證無照經營行為時違法行使職權，致使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的，應當按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定予以賠償。
第二十三條行政機關及其工作人員在查處無證無照經營行為中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條任何單位和個人有權向行政機關舉報無證無照經營行為，有關行政機關接到舉報，應當立即調查核實，并依法查處。行政機關應當為舉報人保密，并按照法律法規(guī)的規(guī)定給予獎勵。
第二十五條本條例自202月1日起施行。
無照經營實施方案工作總結篇十一
第一條為了規(guī)范市場秩序，查處無照經營，保護公平競爭，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱無照經營行為，是指未經工商行政管理部門核準登記并領取營業(yè)執(zhí)照，在固定的場所擅自從事經營活動的行為。
無照經營行為包括下列行為：
(一)未經工商行政管理部門依法核準登記并領取營業(yè)執(zhí)照擅自從事經營活動的;。
(二)被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照后，繼續(xù)從事經營活動的;。
(三)辦理注銷登記后，繼續(xù)從事經營活動的;。
(四)以承租、承借、購買等非法方式取得營業(yè)執(zhí)照從事經營活動的;。
(五)被依法責令停產停業(yè)期間繼續(xù)從事經營活動的;。
(六)超出登記機關依法核準的經營期限繼續(xù)從事經營活動的;。
(七)清算期間開展新的經營活動的;。
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他無照經營行為。
第三條工商行政管理部門負責對無照經營行為的查處工作。
公安、稅務、文化、衛(wèi)生、新聞出版等有關行政管理部門在各自職權范圍內，會同工商行政管理部門依法查處無照經營行為。
第四條工商行政管理部門及有關部門，應采取多種形式宣傳有關法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持取締與疏導相結合的原則，保護合法經營，取締無照經營。
第五條任何單位和個人不得出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照。
對經營場所為違章建筑的，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第六條任何單位和個人不得明知或應知對方為無照經營而為其提供有關證明、合同文本、銀行帳戶、場所等經營條件，或者為其代出證明、代訂合同、代開發(fā)票、代理和發(fā)布廣告及為其提供居中介紹等便利條件。
第七條工商行政管理部門查處無照經營行為時，可行使下列職權：
(一)調查、詢問無照經營者和與無照經營行為有關的單位和個人;。
(二)查閱、復制與無照經營行為有關的合同、帳冊等資料;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權。
第八條工商行政管理部門采取查封或扣押措施，應當經縣級以上工商行政管理局局長批準后，按規(guī)定程序實施，并向當事人送達查封或扣押財物通知書及清單。
查封、扣押措施的期限為15日;有特殊情況的，經市工商行政管理部門負責人批準，可以延長至30日。
第九條工商行政管理部門實施查封強制措施時，應當對被查封的財物加封工商行政管理部門封條，保管人不得隨便動用;財物由當事人自己保管的，應當由當事人出具保證書。
對扣押的財物，應當妥善保管，嚴禁動用、調換或者損毀。
被查封或扣押的易腐爛、變質及其它難于保存或者不宜保存的物品，工商行政管理部門留取證據(jù)后可以先行依法拍賣、變賣或采取其他措施妥善處理。
第十條有下列情形之一的，工商行政管理部門應當立即向當事人送達解除強制措施通知書，解除查封或扣押措施。
(一)當事人沒有無照經營行為，或者查封、扣押的財物與無照經營行為無關的;。
(二)行政處罰決定已執(zhí)行，應當返還查封、扣押財物的;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當解除查封、扣押措施的。
第十一條工商行政管理部門及其工作人員違法采取查封、扣押措施，侵犯當事人財產權的，應當依照國家賠償法的規(guī)定予以賠償。
第十二條違反本法第二條、第五條規(guī)定的，工商行政管理部門應當責令其停止違法活動，收繳有關印章和非法持有的營業(yè)執(zhí)照、合同文本、帳簿等資料，限期向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，并依有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給予罰款、沒收非法所得等行政處罰。
第十三條對違反本辦法第六條規(guī)定的，工商行政管理部門應當責令其限期改正;逾期不改的，屬非經營性活動的，可處1000元以下的罰款;屬經營性活動的，可處5000元以下的罰款。法律、法規(guī)對所列行為的處罰機關及處罰方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條對當事人擅自動用、調換、轉移被依法查封、扣押財物的，工商行政管理部門應當責令其限期追回，并可處5000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的處以30000元以下的罰款;圍攻、毆打執(zhí)法人員，抗拒、妨礙執(zhí)行的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十五條當事人對工商行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。
第十六條工商行政管理部門的工作人員在監(jiān)督管理無照經營行為中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十七條對無固定場所經營者的管理按《合肥市攤群點管理辦法》執(zhí)行。
第十八條本辦法具體應用中的問題，由市工商行政管理部門負責解釋。
第十九條本辦法自12月1日起施行。
無照經營實施方案工作總結篇十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各縣直單位、各駐村工作隊：
是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，為消除貧困存量、主動遏制貧困增量、防止脫貧不穩(wěn)定人口返貧、邊緣易致貧人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)兩個確保和全面小康目標，根據(jù)《國務院扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》《__省扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和防返貧致貧的重要指示精神，按照中央、省、州決策部署，把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務，按照“事前預防與事后幫扶相結合、開發(fā)式幫扶與保障性措施相結合、政府主導與社會參與相結合、外部幫扶與群眾主體相結合”的原則，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標，明確程序和內容，建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，對脫貧不穩(wěn)定人口和易致貧邊緣人口在項目、資金、政策方面靶向施策，及時跟進補齊措施，堵塞漏洞，補上缺項，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保高質量全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、監(jiān)測方法。
(一)監(jiān)測對象范圍。全縣所有農村人口，以家庭為單位，年人均可支配收入低于國家、省扶貧標準1.5倍左右的戶。重點監(jiān)測以下對象：
1.建檔立卡貧困戶中的脫貧監(jiān)測戶和未脫貧戶。
2.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶。
3.建檔立卡之外分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶等特殊對象戶。
4.因發(fā)生重大自然災害、受新冠肺炎疫情影響或主要勞動力突發(fā)重大疾病、交通事故、水災、火災等偶發(fā)性事故，導致家庭主要勞動力喪失勞動能力或死亡，引發(fā)剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。
全縣監(jiān)測對象規(guī)模為建檔立卡人口的5%左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上保持相應的比例規(guī)模，對于已經出現(xiàn)返貧和新致貧，且問題十分突出，短期難以消除返貧致貧風險的，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關政策，實施精準幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。
(二)監(jiān)測內容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和安全飲水開展監(jiān)測。
1.家庭收支和生活情況。監(jiān)測收入達標、收入穩(wěn)定、大額支出等情況，即：監(jiān)測家庭人均純收入是否達到最低標準;跟上年比，是否因疫情影響、因勞動技能缺失、因自然災害等原因造成產業(yè)或就業(yè)收入下降的情況。同時，監(jiān)測財產性收入和轉移性收入是否存在下降的情況;是否存在因病、因學、因災、因意外事故、因自然災害等因素導致家庭產生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導致家庭生活出現(xiàn)困難的情況。
2.“三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測建檔立卡貧困戶中脫貧監(jiān)測戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、安全飲水的政策落實是否連續(xù)穩(wěn)定，是否存在返貧風險點;監(jiān)測檔外群眾在教育、健康、住房、安全飲水中存在的短板和問題，是否存在致貧風險點。
(三)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開展，通過農戶申報、鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊走訪排查、相關行業(yè)部門篩查預警等途徑，由縣扶貧開發(fā)領導小組研究確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
1.村組日常監(jiān)測。從4月份開始，全縣所有有農業(yè)人口的村(社區(qū))需確定一名包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牽頭，由幫扶責任人、駐村工作隊長、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委、村民小組長等干部負責日常監(jiān)測，每月以村民小組為單位，對本村開展1次全面摸排，并建立村級動態(tài)監(jiān)測臺賬，所有負責日常監(jiān)測的干部共同開會評定，將初步擬監(jiān)測對象名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
2.各級預警監(jiān)測?？h扶貧辦、縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣教體局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣人社局、縣水利局、縣應急管理局、縣殘聯(lián)等相關部門加強數(shù)據(jù)共享與比對分析，由縣扶貧辦適時通報收入及“三保障”和安全飲水存在短板問題戶家庭的預警信息。同時對各級督查、檢查、暗訪、__發(fā)現(xiàn)的各類疑似問題集中由縣扶貧辦反饋。鄉(xiāng)村兩級負責受理群眾自主申請。對縣級反饋的疑似問題戶和群眾自主申請戶，由鄉(xiāng)村兩級進行重點監(jiān)測，并自收到信息起5個工作日內完成入戶核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會審核后上報縣扶貧辦。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審研判。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到村級上報的監(jiān)測對象名單后，3個工作日內組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、扶貧專干等完成入戶復核。根據(jù)復核結果，召開黨委會審核研判監(jiān)測對象易致貧返貧風險，按照因病、因學、重大災害、突發(fā)事件等易致貧返貧因素，建立鄉(xiāng)級動態(tài)監(jiān)測臺賬，進行分類預警，提出需要解決事項，原則上每月底前將監(jiān)測對象信息報縣扶貧辦進行匯總，特殊情況隨時匯總上報。
4.縣級審定交辦。縣扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報監(jiān)測對象名單，3個工作日內前完成大數(shù)據(jù)比對審核，對存在疑點問題及時反饋，由相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個工作日內完成復核，復核完成后由縣扶貧辦將擬監(jiān)測對象提交縣扶貧開發(fā)領導小組研究審定。審定后的名單由縣扶貧辦及時錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，對監(jiān)測對象需要解決的事項由縣扶貧開發(fā)領導小組交辦相關職能部門，限期解決，并將解決落實情況15個工作日內報縣扶貧辦。
5.跟蹤幫扶銷號。未脫貧戶和有返貧風險的脫貧戶，由駐村工作隊和村支兩委承擔幫扶責任，結對幫扶干部是具體責任人;有致貧風險點的非貧困戶，由鄉(xiāng)村兩級明確幫扶責任人進行聯(lián)絡和幫扶，并負責跟蹤需要解決的事項落實情況，待返貧致貧風險全部穩(wěn)定消除一段時間后，按照村評定、鄉(xiāng)審核、縣審定的程序，評估退出監(jiān)測范圍，縣扶貧辦及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行銷號管理，相關行業(yè)部門相應做好本行業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新。
三、幫扶措施。
保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌利用政府、市場和社會扶貧資源，對未脫貧戶和有返貧風險的脫貧戶加大扶貧政策傾斜支持力度，對有致貧風險的非貧困戶用活用足各類普惠性政策資源，特別是可支持非貧困戶發(fā)展的扶貧政策，在堅持現(xiàn)行扶貧標準和防致貧返貧實際需要的前提下，精準落實對監(jiān)測對象的幫扶措施。
1.產業(yè)幫扶。堅持“四跟四走”路子，深化“四帶四推”舉措，優(yōu)先對具備發(fā)展產業(yè)條件的監(jiān)測對象，加強生產經營技能培訓，提供扶貧小額信貸支持;動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)先帶動監(jiān)測對象發(fā)展生產。鼓勵監(jiān)測對象以土地流轉、直接幫扶、委托幫扶、生產資料入股等多種形式參與產業(yè)發(fā)展，多渠道增加收入。深入開展消費扶貧，動員機關、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過以購代捐、以買代幫，優(yōu)先集中采購監(jiān)測對象生產的農產品和帶動監(jiān)測對象發(fā)展的企業(yè)、合作社農產品。
2.就業(yè)幫扶。深化扶貧勞務協(xié)作，提高勞務就業(yè)組織化程度，加強就業(yè)信息服務，推動監(jiān)測對象就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接。組織有勞動力的監(jiān)測對象參加崗位技能提升培訓，支持其邊培訓邊上崗。拓展建設扶貧車間，優(yōu)先支持有勞動力的監(jiān)測對象就近就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)公益性崗位，新增和騰退的就業(yè)公益性崗位優(yōu)先安置監(jiān)測對象，建立穩(wěn)定的托底幫扶機制，促進監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)增收。鼓勵通過以工代賑、以獎代補等方式，動員監(jiān)測對象參與農村小型基礎設施、農村人居環(huán)境整治建設獲取勞務報酬。
3.“三保障”與安全飲水幫扶。開展常態(tài)化控輟保學，確保監(jiān)測對象學前教育、義務階段教育無輟學;落實建檔立卡監(jiān)測對象雨露計劃、助學金、職業(yè)教育、高中教育各項免補政策;對于監(jiān)測對象中當年考取全日制?？?、本科的大學生通過教育基金分別給予3000元、5000元的一次性補助，并對大學階段的監(jiān)測對象安排勤工儉學崗位、提供生源地助學貸款、社會幫扶等多種渠道實現(xiàn)穩(wěn)定就讀。通過建立醫(yī)療救助基金等方式，幫助監(jiān)測對象全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，對經實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施后，住院合規(guī)自付費用較高、影響基本生活、返貧致貧風險較高的，通過商業(yè)保險、臨時救助、社會捐贈，確保得大病重病后基本生活有保障。對監(jiān)測對象危房進行安全性鑒定，因地因戶因人制宜開展危房改造或采取其他安置措施，確保監(jiān)測對象不住危房。動態(tài)解決安全飲水問題，加強水源點建設和工程管護，有效解決季節(jié)性缺水、提高供水保證率，重點幫助解決無勞動力監(jiān)測對象取水困難問題，保障監(jiān)測對象安全飲水有保障。
4.社會幫扶。依托中國社會扶貧網(wǎng)，加大對防返貧致貧需求對接幫扶，引導社會組織及愛心人士向監(jiān)測對象傾斜眾籌。深入開展“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”行動,引導社會力量對監(jiān)測對象進行幫扶。圍繞“扶貧日”組織開展“我想有個家”等公益募捐活動，募捐資金主要用于監(jiān)測對象。開展“萬企幫萬村”活動,引導社會力量助力幫扶監(jiān)測對象。組織動員各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人開展監(jiān)測對象幫扶志愿活動。積極開展“扶智扶志”“四扶四建”、創(chuàng)辦“愛心超市”等活動，通過物質與精神雙重激勵，激發(fā)監(jiān)測對象內生動力。
5.綜合保障幫扶。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化低保、特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老保險等綜合性社會保障措施，確保應保盡保，并及時足額落實補助資金。對因病、因殘、因災等意外變故返貧致貧的家庭，及時落實健康扶貧和殘疾人、災害、臨時救助等政策，保障其基本生活。對于單獨分戶生活的老人戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責向縣民政部門和其法定贍養(yǎng)人反饋，簽訂贍養(yǎng)人、被贍養(yǎng)人和村委會監(jiān)督的三方贍養(yǎng)協(xié)議，履行贍養(yǎng)義務。對有條件但拒不履行贍養(yǎng)義務的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法部門配合，通過公益訴訟落實。對因行動不便等原因無法通過訴訟維護權益的，由縣司法部門組建“流動法庭”、“院落法庭”，簡易程序，快速處置。
6.防貧保險。多渠道籌措幫扶資金，按照“政府主導、市場化運作”原則，為監(jiān)測對象購買精準防貧保險，并參考脫貧收入標準設定因病、因災、因意外事故等賠付啟動線，實行階梯型保險賠償。
四、工作要求。
(一)壓實各級責任。防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作在縣委縣政府的領導下開展，并承擔主體責任，縣委書記、縣長為第一責任人?？h直相關部門要按照職能分工，認真落實好行業(yè)扶持政策。鄉(xiāng)村兩級要具體抓好監(jiān)測對象識別上報、幫扶措施落實。幫扶責任人要加強對監(jiān)測對象的幫扶和聯(lián)絡，做好監(jiān)測跟蹤。
(二)強化作風紀律。依托精準扶貧精準脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和村兩委、駐村工作隊作用，加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，同時結合脫貧質量“回頭看”等入戶排查整改等工作，防止重復入戶采集信息，盡量減少填表報數(shù)，切實減輕基層負擔?？h鄉(xiāng)村三級要嚴格按照監(jiān)測標準和程序精準識別對象，做到符合條件的應納盡納、不符條件的一個不納，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假。
(三)嚴格監(jiān)督檢查。將防止返貧致貧和幫扶工作納入全縣脫貧攻堅年底考核范圍，同時縣扶貧辦要定期或不定期對各地各單位識別、幫扶、退出等落實情況進行督查檢查，并將日常監(jiān)督檢查情況納入年度考核重要依據(jù)，對年度考核或日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實不力、責任落實不力等突出問題的由縣扶貧開發(fā)領導小組實行責任倒追，嚴肅追責相關單位和個人，堅決防止出現(xiàn)返貧和新的致貧，以過硬的質量保證脫貧攻堅圓滿收官。
無照經營實施方案工作總結篇十三
根據(jù)《xx省煙草專賣局關于進一步做好內部專賣管理監(jiān)督檢查工作的緊急通知》(x煙?！?0xx】xx號)的要求，我局對xx縣營銷部20xx年以來的經營業(yè)務進行了全面、逐項、細致的自查，現(xiàn)將在自查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施匯報如下：
為了確保此次專賣管理監(jiān)督檢查工作能落到實處，我局成立了以局長某為組長，某、某同志為副組長，某、某、某、某、某為成員的“某縣煙草專賣局內部專賣管理工作領導小組”，領導小組辦公室設在專賣科，具體工作由專賣科科長某同志負責。
1、為做好內部專賣管理監(jiān)督檢查工作，經領導小組研究決定，由專賣科牽頭，綜合辦公室和各稽查中隊長組成檢查工作小組，對某縣營銷部20xx年以來的經營業(yè)務進行全面細致的檢查。
2、為確保此次內部專賣管理監(jiān)督檢查工作的順利開展，局領導高度重視，從人力、物力和財力上給予保障，切實做到了人員、車輛、資金的“三落實”。
1、詢問業(yè)務經營部門的工作人員，要求其對有關事項作出說明。
2、要求業(yè)務經營部門提供、報送相關文件和資料，并對其所提供、報送的相關文件和資料的真實性負責。
3、查閱業(yè)務經營部門的有關文件、合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、業(yè)務函電和其他資料。
4、實地走訪經營戶，并對送貨員的貨源流向進行跟送監(jiān)督。
無照經營實施方案工作總結篇十四
如果當事人的違法經營行為發(fā)生在特殊行業(yè)，則不能適用《無照經營查處取締辦法》，應轉致其他法律、行政法規(guī)。
一、轉致其他法律、行政法規(guī)，由工商行政管理部門查處。
(一)無證照從事食品經營活動。
根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定，無證照從事食品經營活動的，由工商行政管理部門沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備等物品，違法經營的食品貨值金額不足1萬元的，并處20xx元以上5萬元以下的罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款。
根據(jù)《文物保護法》第七十二條的規(guī)定，無證照經營文物的，由工商行政管理部門依法予以制止，沒收違法所得、非法經營的文物，違法經營額5萬元以上的，并處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足5萬元的，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
(三)無證照設立拍賣企業(yè)。
根據(jù)《拍賣法》第六十條的規(guī)定，無證照設立拍賣企業(yè)的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
(四)無證照經營煙草制品零售業(yè)務。
根據(jù)《煙草專賣法》第三十五條、《煙草專賣法實施條例》第六十一條的規(guī)定，無證照經營煙草制品零售業(yè)務的，由工商行政管理部門責令停止經營煙草制品零售業(yè)務，沒收違法所得，并處違法經營總額20%以上50%以下的罰款。
(五)無證照從事報廢汽車回收活動。
根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》第二十條的規(guī)定，無證照從事報廢汽車回收活動的，由工商行政管理部門沒收非法回收的報廢汽車、“五大總成”以及其他零配件，送報廢汽車回收企業(yè)拆解，沒收違法所得;違法所得2萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足2萬元或者沒有違法所得的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。
(六)無證照從事電影制片、進口、發(fā)行、放映活動。
根據(jù)《電影管理條例》第五十五條的規(guī)定，無證照從事電影制片、進口、發(fā)行、放映活動的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法經營的電影片和違法所得以及進行違法經營活動的專用工具、設備;違法所得5萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。
(七)無證照從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經營活動。
根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十七條的規(guī)定，無證照從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經營活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關依法予以取締，查封違法經營場所，沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備;違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
(八)無證照從事糧食收購活動。
根據(jù)《糧食流通管理條例》第四十一條第一款的規(guī)定，無證照從事糧食收購活動的，由工商行政管理部門沒收非法收購的糧食;情節(jié)嚴重的，并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款。
二、轉致其他法律、行政法規(guī)，由工商行政管理部門和其他部門依據(jù)各自法定職權查處。
(一)無證照從事快遞業(yè)務。
根據(jù)《郵政法》第七十二條第一款的規(guī)定，無證照從事快遞業(yè)務的，由郵政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。
(二)無證照從事印刷經營活動。
根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十四條第一款的規(guī)定，無證照從事印刷經營活動的，由公安部門、工商行政管理部門依法予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
(三)無證照從事音像制品經營活動。
根據(jù)《音像制品管理條例》第三十九條的規(guī)定，無證照從事音像制品經營活動的，由出版行政部門、工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法經營的音像制品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備;違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款。
(四)無證照從事出版物經營活動。
根據(jù)《出版管理條例》第五十五條的規(guī)定，無證照從事出版物經營活動的，由出版行政部門、工商行政管理部門依法予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第五十七條的規(guī)定，無證照經營危險化學品的，由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權予以關閉或者責令停產停業(yè)整頓，有違法所得的，沒收違法所得;違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
(六)無證照提供旅游服務。
根據(jù)《旅行社條例》第四十六條的規(guī)定，無證照提供旅游服務的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
三、轉致其他法律、行政法規(guī)，由其他部門查處。
根據(jù)《保險法》第一百五十九條的規(guī)定，無證照經營商業(yè)保險的，由保險監(jiān)督管理機構查處。
(二)無證照從事動物診療活動。
根據(jù)《動物防疫法》第八十一條第一款的規(guī)定，無證照從事動物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構查處。
(三)無證照經營種畜禽。
根據(jù)《畜牧法》第六十二條的規(guī)定，無證照經營種畜禽的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門查處。
根據(jù)《證券法》第一百九十七條的規(guī)定，無證照經營證券業(yè)務的，由證券監(jiān)督管理機構查處。
根據(jù)《種子法》第六十條的規(guī)定，無證照經營種子的，由縣級以上人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門查處。
(六)無證照經營食鹽批發(fā)業(yè)務。
根據(jù)《食鹽專營辦法》第二十一條的規(guī)定，無證照經營食鹽批發(fā)業(yè)務的，由鹽業(yè)主管機構查處。
(七)無證照經營煙花爆竹制品。
根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款的規(guī)定，無證照經營煙花爆竹制品的，由安全生產監(jiān)督管理部門查處。
(八)無證照從事生豬屠宰活動。
根據(jù)《生豬屠宰管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定，無證照從事生豬屠宰活動的，由商務主管部門查處。
無照經營實施方案工作總結篇十五
為加大對無照經營行為的整治力度，進一步貫徹落實全縣查處取締無照經營工作聯(lián)席會議精神，有效制止無照經營行為，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、消費環(huán)節(jié)餐飲服務、具有特定保健功能的食品和化妝品市場秩序，促進公平競爭，維護經營者和消費者的合法權益。根據(jù)《縣人民政府辦公室關于成立縣依法查處取締無照經營工作聯(lián)席會議制度的通知》文件精神和查處取締無照經營職責分工要求，我局結合監(jiān)管工作實際，開展了查處取締無照經營專項整治工作，現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
我局高度重視查處取締無照經營活動的治理工作，及時召開會議研究，組織相關職能科室依據(jù)各自工作職責，結合日常監(jiān)管工作和專項整治行動，把查處無照經營作為一項重要工作，相互密切配合，對轄區(qū)內的餐飲服務食品、藥品、保健食品、化妝品和醫(yī)療器械等經營單位進行全面的監(jiān)督檢查，嚴厲查處各種違法行為，嚴格依法行政，公正、文明、廉潔執(zhí)法。
無照經營的違法行為我局按照職責分工，采取專項整治與日常監(jiān)管相結合的形式，以查處取締無照經營行為為重點，開展對藥品、醫(yī)療器械、消費環(huán)節(jié)餐飲服務、具有特定保健功能的食品和化妝品市場檢查，對無照經營單位區(qū)別不同情況做好取締與規(guī)范工作，一方面督促和幫助具備基本條件的經營單位辦理相關許可證，另一方面對在規(guī)定期限內未進行整改或整改后仍不符合條件的依法取締，發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗。20xx年，共受理各類申請許可戶，發(fā)證戶，注銷戶；出動執(zhí)法人員人次，車輛輛次，檢查各類經營單位戶次，查處違法案件起，結案起，收繳罰沒金額元，無取締無照經營案件。
在查處取締無照經營違法行為的同時，堅持做好宣傳教育工作，耐心向管理相對人講解法律法規(guī)，對于基本具備條件的，則引導和幫助其申請辦理許可證，從而在有力的打擊了無照經營的違法行為的同時，又讓愿意改正錯誤的管理相對人能及時辦理許可，促進了社會的穩(wěn)定。20xx年，開展食品藥品安全宣傳活動場次，出動宣傳人員人次，車輛輛次。對過往行人發(fā)放宣傳資料份，現(xiàn)場接受咨詢余人次，展出宣傳展板塊次，展出假劣食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等余種。
下一步，我局將繼續(xù)堅持教育與引導、整治與規(guī)范、治標與治本相結合、專項行動和日常監(jiān)管相結合的原則，立足建立健全長效管理機制，加強制度建設。通過專項整治行動的開展，認真總結經驗教訓，積極探索和完善監(jiān)管的有效模式和方法，從源頭上解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實保障人民群眾的飲食用藥安全，進一步規(guī)范全縣藥品、醫(yī)療器械、消費環(huán)節(jié)餐飲服務、保健食品和化妝品等市場秩序，完善監(jiān)管長效機制。
無照經營實施方案工作總結篇十六
根據(jù)市查無辦《市查處取締無證無照經營綜合治理工作考評方案的通知》要求，我局將查處取締無照經營作為工作重心之一，開展了針對性、有重點的集中整治專項活動，通過共同努力，取得了階段性的`成效?，F(xiàn)就我局上半年開展查處取締無證無照經營工作的基本情況、主要工作總結匯報如下：
一、基本情況。
截止206月6日，我局在清理整治無證無照經營活動中，共出動執(zhí)法人員40人次，執(zhí)法車輛12臺次，檢查各類市場主體26戶次，引導辦照6戶、限期整改5戶、依法取締0戶、立案查處0戶。
二、主要工作。
（一）加強領導、保障措施到位。
成立了領導小組，明確責任，完善了相關的責任制度，形成了由主要領導總負責、分管領導親自抓、執(zhí)法大隊執(zhí)法人員具體抓的工作機制。
（二）審批規(guī)范、管理有序。
在做好行政許可管理工作中，加強了行政許可工作的管理，完善了環(huán)境保護行政許可程序，規(guī)范了行政許可行為。對不符合要求的企業(yè)（單位），根據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)要求，下達了相應的整改處理措施，達到要求后再進行許可。做到《污染物排放許可證》辦理、審核及發(fā)放工作。
（三）強化宣傳，營造氛圍。
在查處取締無證無照經營工作中，我局始終堅持柔性執(zhí)法，充分利用了網(wǎng)絡媒體進行了環(huán)保法律、法規(guī)知識的宣傳活動；利用了“六五”世界環(huán)境日等環(huán)保宣傳日活動，開展了環(huán)?；顒釉禄顒?，同時還開展了一系列環(huán)保進學校、環(huán)保進社區(qū)、環(huán)保進機關、環(huán)保進企業(yè)活動，制作了環(huán)保標語向廣大市民《無證無照查處取締辦法》，讓他們知法懂法，從而增強經營者自律意識，消費者維權意識，提高全社會對取締無證無照經營工作的認識，營造了抵制、打擊無證無照經營、違法經營活動的良好氛圍。
（四）突出重點工作，狠抓落實。
半年來，我局配合工商部門，認真開展了查處取締無證照經營工作。把這項工作和日常環(huán)境執(zhí)法檢查工作緊密相結合，每月開展了企業(yè)聯(lián)席會議制度，采取了日常常規(guī)檢查、專項檢查、突擊抽查等方式，不斷的加大了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，并能及時查處和糾正各種環(huán)境違法行為。
無照經營實施方案工作總結篇十七
20xx年，我局認真貫徹自治區(qū)人民政府辦公廳《關于進一步查處取締無證無照經營行為工作的通知》(桂政辦電〔20xx〕36號)和市政府《關于同意建立欽州市查處取締無證無照經營聯(lián)合會議制度的批復》（欽政函〔20xx〕345號）文件精神，把查處取締無證無照經營行為工作作為改善我市投資環(huán)境、推動我市經濟又好又快發(fā)展的重要工作來抓，加強與工商行政等部門協(xié)調，積極發(fā)揮勞動保障監(jiān)察工作職能，積極協(xié)助查處取締無證無照經營行為，取得了較好成效?，F(xiàn)將有關工作總結如下：
一、主要做法及成效。
（一）把證照材料列入勞動保障監(jiān)察書面材料審查內容。通過把用人單位的經營執(zhí)照等相關證照材料例入勞動保障監(jiān)察書面材料審查的主要內容進行審查，督促用人單位及時辦理和年審相關證照，年內審查用人單位219戶。
（二）聯(lián)合開展專項檢查活動，查處取締無證無照經營。今年以來，我局聯(lián)合工商、公安、監(jiān)察、民政、國土資源、衛(wèi)生、安監(jiān)、總工會等部門，開展清理整頓勞動力市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、用人單位勞動保障法律法規(guī)綜合治理大檢查等專項檢查4次，檢查用人單位15096家，涉及勞動者21653人，取締無證職業(yè)介紹機構3家，取締非法用工組織28戶。
（三）在辦理勞動保障監(jiān)察案件中，提請相關部門查處取締無證無照經營。全市勞動保障監(jiān)察機構在辦理勞動保障監(jiān)察案件過程中，把用人單位的營業(yè)執(zhí)照作為必備證據(jù)材料來收集，一旦發(fā)現(xiàn)無證無照經營的用人單位，及時向有關部門反映，并積極配合查處取締。如市勞動保障監(jiān)察支隊，查處市內某企業(yè)拖欠職工工資一案時，發(fā)現(xiàn)該單位沒有取得營業(yè)執(zhí)照，支隊及時向市工商行政管理部門致函匯報情況，提請市工商行政管理部門查處取締。
二、存在問題。
查處取締無照工作是一項長期而艱巨的任務，當前此項工作中的困難和存在問題確實不容忽視：無照經營戶的經營規(guī)模小、條件差、生存的空間小，變化快，隨時有無照經營出現(xiàn)，取締難度較大。
20xx年工作思路。
共同參與的工作氛圍，強勢打擊無證無照經營行為，確保監(jiān)管執(zhí)法進一步到位。要進一步完善長效工作機制，及時查處無證無照經營違法行為。
無照經營實施方案工作總結篇一
為維護市場經濟秩序，保護消費者和經營者合法權利，根據(jù)區(qū)查無聯(lián)辦查處無證無照經營有關精神，重點對成品油市場、典當行業(yè)和再生資源市場進行了檢查，取得了較為滿意的效果?，F(xiàn)將我局開展查處無證無照經營活動的有關工作匯報如下：
為確保查處無證無照經營工作取得實效，我局高度重視成品油、再生資源市場等的無證無照經營清理整治工作，召開了專題會議，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，內資處主要負責人為成員的“查處無證無照”工作領導小組，制定了實施方案。并根據(jù)實施方案清理整治商務領域無證無照經營行為。
按照清理整治無證無照經營工作的部署，我局結合自身工作，積極開展清理整治無證無照經營宣傳活動，積極宣傳《成品油市場管理辦法》、《典當行業(yè)管理辦法》以及國家查處取締無照經營的法律法規(guī)以及無證無照經營的危害性。通過宣傳，提高企業(yè)業(yè)主的法制意識，有效減少了無證無照經營行為的發(fā)生。為清理整治無證無照經營專項工作開展營造了良好的輿論氛圍。
（一）加強成品油市場經營秩序檢查。
今年，我局于9月、11月分別對區(qū)內加油站（點）進行了檢查。其中：中石油2家，民營4家（1家歇業(yè)改建）；這次整治活動主要是對4家民營加油站進行了重點檢查，通過檢查，中石油和中石化兩公司的加油站管理比較規(guī)范，基本符合安全生產要求。而私營企業(yè)加油站的管理制度有待加強，部分加油站制度不健全，安全操作不規(guī)范，個別企業(yè)管理規(guī)章制度沒有上墻，缺少日常檢查記錄，有的加油站存在消防器材老化未及時更新的現(xiàn)象，還有個別加油站對進入加油站的人員不安全行為缺少防范措施等。對檢查中存在問題的檢查組已責令其限期整改到位。
（二）對典當行業(yè)進行了監(jiān)督檢查。
11月4日，在市商務局領導的帶領下，檢查組一行對江典當有限公司、典當有限公司2家典當行進行了實地現(xiàn)場檢查。并約談了企業(yè)有關負責人，要求嚴格按照有關規(guī)定，依法、合規(guī)開展經營活動，杜絕違法違規(guī)典當活動。
無照經營實施方案工作總結篇二
今年以來，根據(jù)薌城區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室、薌城區(qū)工商行政管理局《關于做好將查處取締無照經營納入社會治安綜合治理目標考核工作的通知》精神，我局認真開展查處取締無證無照經營工作，取得了明顯成效，現(xiàn)總結如下：
為切實加強對查處取締無證無照經營工作的領導，我局成立由局長任組長，分管領導為副組長，市場股、工業(yè)運行股等部門為成員的查處無證無照經營工作領導小組，負責查處無證無照日常工作。制定了《薌城區(qū)經貿局關于查處無證無照經營工作實施方案的通知》及《工作制度》，各相關股室根據(jù)各自的工作職責，積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關部門，認真開展查處無證無照治理工作。
我局領導高度重視查處取締無證無照經營工作，每次聯(lián)席會議都派精干人員參加，對于會議的各項決議均認真貫徹執(zhí)行。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺，今年6月，還專門拉一條政務內網(wǎng)至市場股，開通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺網(wǎng)站。
查處取締無照經營專項整治工作涉及面廣，政策性強，為形成整治合力，我局積極協(xié)調各有關部門，通過聯(lián)合執(zhí)法檢查等一系列活動，開展查處無證無照治理工作，取得明顯成效。
1、在酒類流通方面。根據(jù)省、市經貿委《關于開展酒類流通專項整治行動的通知》精神，從20xx年9月底至20xx年3月10日在我區(qū)開展了為期半年的酒類流通專項整治行動，先后兩次聯(lián)合區(qū)工商局對轄區(qū)內批發(fā)、零售、餐飲等酒類流通企業(yè)開展酒類流通專項檢查，共出動執(zhí)法人員10人次，檢查企業(yè)48家。重點對酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關證照進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正，并責令其整改。
2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日報》根據(jù)群眾舉報，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報道后，我局立即深入所在地了解調查，在掌握基本情況的同時，積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點3個，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據(jù)群眾舉報，我局聯(lián)合市屠宰辦及區(qū)工商、農業(yè)、公安、城管等部門對芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點進行突擊檢查，并當場取締。通過一系列的執(zhí)法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。
3、強化服務意識，為經營者創(chuàng)造合法的經營環(huán)境為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門檻，我局對法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權進行全面的梳理和規(guī)范，同時對確定帶有自由裁量幅度的行政職權全部進行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來的無具體要求壓縮為10個工作日。另外，還制定了8條服務企業(yè)的措施。通過一系列的措施，有力推動了我區(qū)工貿經濟的發(fā)展。
我們在執(zhí)法檢查及日常工作中結合經貿工作特點開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，先后發(fā)放酒類流通宣傳冊50多本，發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新宣傳材料20xx多份。通過教育疏導與查處取締相結合，堅持教育疏導為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導企業(yè)守法經營，規(guī)范經營，營造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。
根據(jù)市查無辦《市20xx年度查處取締無證無照經營綜合治理工作考評方案的通知》要求，我局將查處取締無照經營作為工作重心之一，開展了針對性、有重點的集中整治專項活動，通過共同努力，取得了階段性的成效。現(xiàn)就我局20xx年上半年開展查處取締無證無照經營工作的基本情況、主要工作總結匯報如下：
截止20xx年6月6日，我局在清理整治無證無照經營活動中，共出動執(zhí)法人員40人次，執(zhí)法車輛12臺次，檢查各類市場主體26戶次，引導辦照6戶、限期整改5戶、依法取締0戶、立案查處0戶。
（一）加強領導、保障措施到位。
成立了領導小組，明確責任，完善了相關的責任制度，形成了由主要領導總負責、分管領導親自抓、執(zhí)法大隊執(zhí)法人員具體抓的工作機制。
（二）審批規(guī)范、管理有序。
在做好行政許可管理工作中，加強了行政許可工作的管理，完善了環(huán)境保護行政許可程序，規(guī)范了行政許可行為。對不符合要求的企業(yè)（單位），根據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)要求，下達了相應的整改處理措施，達到要求后再進行許可。做到《污染物排放許可證》辦理、審核及發(fā)放工作。
（三）強化宣傳，營造氛圍。
在查處取締無證無照經營工作中，我局始終堅持柔性執(zhí)法，充分利用了網(wǎng)絡媒體進行了環(huán)保法律、法規(guī)知識的宣傳活動；利用了“六五”世界環(huán)境日等環(huán)保宣傳日活動，開展了環(huán)?；顒釉禄顒?，同時還開展了一系列環(huán)保進學校、環(huán)保進社區(qū)、環(huán)保進機關、環(huán)保進企業(yè)活動，制作了環(huán)保標語向廣大市民《無證無照查處取締辦法》，讓他們知法懂法，從而增強經營者自律意識，消費者維權意識，提高全社會對取締無證無照經營工作的認識，營造了抵制、打擊無證無照經營、違法經營活動的良好氛圍。
（四）突出重點工作，狠抓落實。
半年來，我局配合工商部門，認真開展了查處取締無證照經營工作。把這項工作和日常環(huán)境執(zhí)法檢查工作緊密相結合，每月開展了企業(yè)聯(lián)席會議制度，采取了日常常規(guī)檢查、專項檢查、突擊抽查等方式，不斷的加大了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，并能及時查處和糾正各種環(huán)境違法行為。
一年來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實國務院《無照經營查處取締辦法》和省政府辦公廳《關于進一步完善查處取締無證無照經營工作機制的意見》，按照上級有關文件的要求，結合本鄉(xiāng)實際，按照“統(tǒng)一部署、分級負責、全面行動、標本兼治”和“取締處罰、引導規(guī)范”的原則，在全鄉(xiāng)范圍內扎實開展清理無證無照經營專項行動。到目前為止，全鄉(xiāng)共查處無照經營案件2宗，補辦營業(yè)執(zhí)照46份。目前，鄉(xiāng)主干道及各村中心區(qū)域持照率95%以上，取得了明顯成效。具體做法如下：
鄉(xiāng)領導班子向來高度重視轄區(qū)無證無照經營的清理整治工作。區(qū)清理無證無照經營工作會議召開后，鄉(xiāng)領導立即召開各職能部門和村居班子會議，傳達上級的會議精神，學習有關的法律法規(guī)，闡明本次清理無證無照工作的重要性和緊迫性，要求各有關部門領導增強政治敏感性和大局意識，統(tǒng)一思想，全力投入本次清理工作中來。
我鄉(xiāng)成立由武裝政法宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員孫尚榮同志為組長，綜治辦、文化站、安監(jiān)站、派出所領導為成員的清理領導小組，負責對本次清理工作的領導、組織、指揮和協(xié)調工作，并結合本鄉(xiāng)實際，制訂清理無證無照經營專項整治工作方案，落實工作責任，實行統(tǒng)籌安排，分級管理，確保本次清理無證無照經營專項工作有計劃、有步驟地進行。
為使本次清理工作深入民心，更好地服務地方經濟發(fā)展，我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內認真開展宣傳教育工作。一是多次召開各有關部門和村委班子會議，及時傳達上級的會議精神和工作部署，落實工作責任。二是按照屬地管理原則，由各有關部門和村居按照各自的職責范圍，()在本部門和本村范圍內開展宣傳教育工作，大力宣傳國家法律法規(guī)和政府對本次清理工作的信心和決心，提高轄區(qū)經營者守法經營的自覺性，督促無證無照業(yè)戶盡早辦理相關證照，不要存在僥幸心理。三是利用有線電視、公告欄、墻報、橫幅標語和燈謎等多種形式加大對無證無照經營危害的宣傳力度，設立投訴電話、舉報箱，鼓勵合法經營者檢舉舉報無證無照經營的違規(guī)經營行為，形成清理整治的良好的社會氛圍。
在本次清理工作中，我鄉(xiāng)本著“以清理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的基本思路，區(qū)分不同類型和社會危害，采取取締、處罰、引導、規(guī)范登記管理的不同措施，凡符合條件的限期補辦營業(yè)執(zhí)照，不具備條件的堅決予以取締，使轄區(qū)內的無照經營現(xiàn)象在一定程度上得到了整治，進一步規(guī)范市場主體行為，促進地方經濟健康有序發(fā)展。一是教育引導，協(xié)助辦照。對轄屬的無照經營戶發(fā)出責令限期整改通知書，并告知其補辦證照須提交的手續(xù)，同時要求各村委會及鄉(xiāng)有關部門，為經營戶辦理經營場所證明及相關手續(xù)提供方便，大大促進經營者辦理證照的積極性和主動性。二是取締處罰，清理整治。我鄉(xiāng)從各部門抽調有關人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對多次通知督促仍不上門辦理證照的釘子戶，依法進行查處取締，達到取締一家，教育一片的良好的社會效果。今年以來，我鄉(xiāng)共查辦無照經營案件2宗。三是對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的“三合一”、“二合一”小作坊和小加工場，逐戶登記列表造冊，詳細記錄其經營地址、負責人姓名、經營項目、場所面積、雇工人數(shù)等情況，限期要求整改。四是針對因前置許可原因未能及時辦理相關手續(xù)的經營戶，發(fā)出警示通知書，限期辦理，并把名單通報區(qū)相關職能部門。
在本次清理工作中，我鄉(xiāng)立足純農經濟的實際，把清理無證無照工作同增強我鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機結合起來，引導農村種養(yǎng)業(yè)戶升級為農民專業(yè)合作社，提高品牌意識，增強產品競爭力，促進了全鄉(xiāng)特色產業(yè)集群化規(guī)?；膶嵙?，提高鄉(xiāng)的知名度和吸引力。
雖然我鄉(xiāng)在本次的清理工作中付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但轄區(qū)內還是不同程度存在無證無照經營行為，在今后的工作中，我們將在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊無證無照經營行為，為鄉(xiāng)經濟發(fā)展盡職盡責。
無照經營實施方案工作總結篇三
20xx年上半年，切實履行部門職責，在生豬屠宰、成品油經營、酒類流通等工作領域中積極開展查處無證無照經營行為工作，取得了一定成效，但也存在一些問題，現(xiàn)將工作情況總結如下：
截止到20xx年9月底，我局在查處取締無證經營工作中共出動執(zhí)法人員463人次，執(zhí)法車輛148輛次，檢查定點屠宰、酒類經營、成品油銷售等經營戶117戶，查出無證經營22戶，下發(fā)責令改正通知書28份，發(fā)入宣傳材料132份，引導規(guī)范辦證1戶，依法取締5戶，立案查處5戶，罰沒款2.2萬元。通過查處整頓，進一步規(guī)范了生豬屠宰、成品油經營主體資格及經營行為，促進了全市成品油銷售市場和城區(qū)生豬屠宰、肉品銷售市場規(guī)范守法經營，維護了廣大經營者和消費者的合法權益，打擊了違法違章經營行為，促進了市場繁榮穩(wěn)定。
（一）健全機構，加強領導。成立了商務系統(tǒng)查處取締無證無照綜合治理領導小組，由劉紅敏同志任組長，鐘九云同志任副組長，商務執(zhí)法大隊一科、二科、局內貿科工作人員為成員，切實加強對查處取締無證無照經營工作的組織領導實施工作。
（二）強化宣傳，營造氛圍。在查處取締無證無照經營工作中，我局始終堅持柔性執(zhí)法，充分利用電視、報紙、發(fā)放宣傳單、張貼標語，召開座談會，面對面宣講等多種形式，向廣大肉品、酒類、成品油經營者和消費者宣傳《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《無證無照查處取締辦法》，讓他們知法懂法，從而增強經營者自律意識，消費者維權意識，提高全社會對取締無證無照經營工作的認識，營造了抵制、打擊無證無照經營、違法經營活動的良好氛圍。
（三）突出重點，狠抓落實。半年來，我局緊緊圍繞生豬屠宰、酒類流通、成品油經營這三項工作，切實開展查無工作。一是強化日常巡查，建立平時每周一次，節(jié)假日每天一次的巡查工作機制，執(zhí)法大隊巡查人員不管是晴天雨天，白天黑夜，酷暑嚴寒，堅持下鄉(xiāng)、進場、入戶巡查，及時掌握經營者持證合法經營情況，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、無證加油站、酒類經營不備案、不使用隨附單等違法違規(guī)行為，堅決予以查處取締。二是聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。在加強平時巡查的同時，面對一些藐視法規(guī)，屢教不改的無證經營戶，我們聯(lián)合相關部門，積極開展集中整治，重點打擊。半年來，我局聯(lián)合工商、公安、農糧、安監(jiān)、商務執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門開展了6次聯(lián)合執(zhí)法，查處3個肉品經營戶，取締了2個無證非法加油站點，有效地打擊了無證經營行為，凈化了市場。三是改進作風，熱情服務。在對無證經營堅決取締、嚴厲打擊的同時，我局另一方面又不斷增強服務意識，積極引導幫助符合辦證條件的經營戶完善各項條件，申領證照，并為他們創(chuàng)造寬松的準入環(huán)境，推行便民措施，為酒類經營者備案，成品油經營者辦證提供方便，從而盡量降低無證無照經營率，優(yōu)化市場經營行為。
（一）存在的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站點持證經營率低，且布局不規(guī)范；二是商務執(zhí)法經費短缺，執(zhí)法力量薄弱。
（二）下步打算：一是加強商務執(zhí)法隊伍建設，提高工作水平；二是嚴厲打擊私屠濫宰，杜絕病害肉上市；三是開展成品油經營市場整治，堅決查處取締無證加油站點，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站布局。
無照經營實施方案工作總結篇四
第一條為了加強市場管理，取締無照經營活動，維護社會主義經濟秩序，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于取締在本省境內從事無照經營活動的一切單位和個人。
第三條凡在本省從事經營活動的單位和個人，必須依法向工商行政管理機關申請企業(yè)法人登記或營業(yè)登記;未向工商行政管理機關申請登記、領取營業(yè)執(zhí)照，從事經營活動的，均屬無照經營。
第四條企業(yè)需要在核定的經營場所以外，臨時設點擺攤的，應當經有關主管部門同意，向設點擺攤所在地工商行政管理機關申領臨時經營證明，在批準的地點和期限內營業(yè)。
舉辦臨時性交易活動，需要占用非經營場所的，應由舉辦部門征得交通、公安等有關主管部門同意后，報經營地工商行政管理機關批準。
個體工商戶到異地(跨原登記主管機關管轄地)經營的，必須經經營地工商行政管理機關依法審核批準。
第五條任何單位和個人，不得從事下列活動：
(一)向無照經營者提供證明、合同、發(fā)票、銀行賬號、經營場所及其他方便條件;。
(二)收購、銷售無照經營者的產品、物資;。
(三)與無照經營者聯(lián)營;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止與無照經營有關的其他活動。
第六條違反本辦法第三條規(guī)定的行為，工商行政管理機關應責令其停止非法經營活動，并視情節(jié)輕重作出如下處罰：
(一)強制收購非法經營的商品或收兌有價證券;。
(二)沒收非法所得或非法經營的貨款、商品、票證券;。
(三)處以非法經營商品等值5%以上20%以下的罰款;。
(四)對用于無照經營的工具、設備、原料，予以強制收購或者沒收。
前款所列處罰可以單處也可以并處。
第七條違反本辦法第四條規(guī)定的行為，工商行政管理機關應責令其停止經營活動、限期補辦手續(xù)，通報批評，并可處二百元以上一千元以下罰款;對逾期不補辦手續(xù)或屢罰屢犯的，可以加倍罰款;對違反第四條第三款規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的可并處強制收購或沒收商品。
第八條違反本辦法第五條規(guī)定的行為，工商行政管理機關視其情節(jié)輕重，可單處或并處沒收違法提供的證明、空白合同、空白發(fā)票，責令停止聯(lián)營，強制收購商品，沒收非法所得，處以一千元以上二萬元以下罰款，責令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照。對單位負責人或直接責任人員可處以五十元以上一千元以下罰款。
第九條工商行政管理機關在按照本辦法規(guī)定查處無照經營活動時，對用于無照經營活動或有重大賺疑的物資、物品、工具、設備等貨物，經縣級以上工商行政管理局局長批準，可先行作出查扣、封存的決定。查扣、封存貨物期限為三十日;特殊情況需要延長的，應重新辦理查扣、封存手續(xù)，但最長不得超過九十日;對在被查扣、封存期間擅自動用或轉移貨物的，除責令限期追回外，并可加處動用、轉移貨物等值20%以下罰款。
被查扣、封存后不易保存或在規(guī)定期限內無人認領的貨物，由工商行政管理機關依法處理。
第十條需要對無照經營收入作征稅、補稅處理的，工商行政管理機關應及時通知稅務機關依法征收。
第十一條工商行政管理機關在按照本辦法實施處罰時，須向被處罰人制發(fā)《處罰決定書》。其中工商行政管理所的處罰權限，由省工商行政管理機關按規(guī)定確定。
第十二條無照經營行為被查處后，工商行政管理機關應當將已生效的處罰決定抄告被處罰者所在的主管部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處。
在職人員從事無照經營活動被處罰的，被處罰者所在單位應督促其按期交納罰沒款。
第十三條按照本辦法規(guī)定收繳的罰沒款(物)，須開具由省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的《浙江省罰沒財物統(tǒng)一收據(jù)》;罰沒款、變價款全額上繳同級財政部門。
第十四條各級人民政府應加強對取締無照經營工作的領導，負責組織本辦法的貫徹實施。
各級工商行政管理、公安、交通、稅務、城建、衛(wèi)生、醫(yī)藥、煙草、糧食、水產、標準計量、物價、金融、文化等管理機關應互相協(xié)助、配合，共同做好取締無照經營的工作，在各自職責范圍內，依法查處涉及無照經營活動的各類違法違章行為。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位應制止所屬單位的人員從事無照經營活動;發(fā)現(xiàn)無照經營活動，及時通知有關主管部門并積極配合查處。
第十五條當事人對工商行政管理機關作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。受理復議的機關應在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。申請人對復議決定仍不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起三個月內直接向人民法院起訴。
當事人不申請復議、也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依職權強制執(zhí)行或按規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
第十六條工商行政管理機關在執(zhí)行檢查任務時應出示檢查證;被檢查者應予配合，如實提供有關材料和物品;對阻礙執(zhí)行公務違反治安管理的，由公安機關依法處理;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第十七條工商行政管理機關在取締無照經營工作中，應依法行政、秉公執(zhí)法。對徇私舞弊、濫用職權者，應從嚴懲處;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第十八條本辦法具體應用問題由浙江省工商行政管理局負責解釋。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
無照經營實施方案工作總結篇五
一年來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實國務院《無照經營查處取締辦法》和省政府辦公廳《關于進一步完善查處取締無證無照經營工作機制的意見》，按照上級有關文件的要求，結合本鄉(xiāng)實際，按照“統(tǒng)一部署、分級負責、全面行動、標本兼治”和“取締處罰、引導規(guī)范”的原則，在全鄉(xiāng)范圍內扎實開展清理無證無照經營專項行動。到目前為止，全鄉(xiāng)共查處無照經營案件2宗，補辦營業(yè)執(zhí)照46份。目前，鄉(xiāng)主干道及各村中心區(qū)域持照率95%以上，取得了明顯成效。具體做法如下：
一、加強領導，精心組織。
鄉(xiāng)領導班子向來高度重視轄區(qū)無證無照經營的清理整治工作。區(qū)清理無證無照經營工作會議召開后，鄉(xiāng)領導立即召開各職能部門和村居班子會議，傳達上級的會議精神，學習有關的法律法規(guī)，闡明本次清理無證無照工作的重要性和緊迫性，要求各有關部門領導增強政治敏感性和大局意識，統(tǒng)一思想，全力投入本次清理工作中來。
我鄉(xiāng)成立由武裝政法宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員孫尚榮同志為組長，綜治辦、文化站、安監(jiān)站、派出所領導為成員的清理領導小組，負責對本次清理工作的領導、組織、指揮和協(xié)調工作，并結合本鄉(xiāng)實際，制訂清理無證無照經營專項整治工作方案，落實工作責任，實行統(tǒng)籌安排，分級管理，確保本次清理無證無照經營專項工作有計劃、有步驟地進行。
二、宣傳發(fā)動，夯實基礎。
為使本次清理工作深入民心，更好地服務地方經濟發(fā)展，我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內認真開展宣傳教育工作。一是多次召開各有關部門和村委班子會議，及時傳達上級的會議精神和工作部署，落實工作責任。二是按照屬地管理原則，由各有關部門和村居按照各自的職責范圍，()在本部門和本村范圍內開展宣傳教育工作，大力宣傳國家法律法規(guī)和政府對本次清理工作的信心和決心，提高轄區(qū)經營者守法經營的自覺性，督促無證無照業(yè)戶盡早辦理相關證照，不要存在僥幸心理。三是利用有線電視、公告欄、墻報、橫幅標語和燈謎等多種形式加大對無證無照經營危害的'宣傳力度，設立投訴電話、舉報箱，鼓勵合法經營者檢舉舉報無證無照經營的違規(guī)經營行為，形成清理整治的良好的社會氛圍。
三、突出重點，務求實效。
在本次清理工作中，我鄉(xiāng)本著“以清理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的基本思路，區(qū)分不同類型和社會危害，采取取締、處罰、引導、規(guī)范登記管理的不同措施，凡符合條件的限期補辦營業(yè)執(zhí)照，不具備條件的堅決予以取締，使轄區(qū)內的無照經營現(xiàn)象在一定程度上得到了整治，進一步規(guī)范市場主體行為，促進地方經濟健康有序發(fā)展。一是教育引導，協(xié)助辦照。對轄屬的無照經營戶發(fā)出責令限期整改通知書，并告知其補辦證照須提交的手續(xù)，同時要求各村委會及鄉(xiāng)有關部門，為經營戶辦理經營場所證明及相關手續(xù)提供方便，大大促進經營者辦理證照的積極性和主動性。二是取締處罰，清理整治。我鄉(xiāng)從各部門抽調有關人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對多次通知督促仍不上門辦理證照的釘子戶，依法進行查處取締，達到取締一家，教育一片的良好的社會效果。今年以來，我鄉(xiāng)共查辦無照經營案件2宗。三是對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的“三合一”、“二合一”小作坊和小加工場，逐戶登記列表造冊，詳細記錄其經營地址、負責人姓名、經營項目、場所面積、雇工人數(shù)等情況，限期要求整改。四是針對因前置許可原因未能及時辦理相關手續(xù)的經營戶，發(fā)出警示通知書，限期辦理，并把名單通報區(qū)相關職能部門。
四、因地制宜，服務經濟。
在本次清理工作中，我鄉(xiāng)立足純農經濟的實際，把清理無證無照工作同增強我鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機結合起來，引導農村種養(yǎng)業(yè)戶升級為農民專業(yè)合作社，提高品牌意識，增強產品競爭力，促進了全鄉(xiāng)特色產業(yè)集群化規(guī)?；膶嵙?，提高鄉(xiāng)的知名度和吸引力。
雖然我鄉(xiāng)在本次的清理工作中付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但轄區(qū)內還是不同程度存在無證無照經營行為，在今后的工作中，我們將在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊無證無照經營行為，為鄉(xiāng)經濟發(fā)展盡職盡責。
無照經營實施方案工作總結篇六
切實加大對無照經營行為的查處取締力度，促進市場經濟又好又快發(fā)展,我縣構建了“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、全社會共同參與”清理整治無證無照經營工作格局，采取“源頭治理、堵疏結合、突出重點、分類監(jiān)管”的管理模式。根據(jù)職責分工，我縣將查處取締無照經營作為工作重心之一，開展了針對性、有重點的集中整治專項活動，通過共同努力，取得了階段性的成效?，F(xiàn)就我縣開展查處取締無照經營工作的基本情況、主要工作、存在問題和工作打算作如下匯報：
截止20xx年11月30日，我縣在今年清理整治無照經營活動中，共出動執(zhí)法人員650人次，執(zhí)法車輛166臺次，檢查各類市場主體8510戶次，規(guī)范辦照609戶、限期整改1056戶、依法取締83戶、立案查處56戶，罰款224000元?；緦崿F(xiàn)了三大目標：一是縣城主干道持照率達100%，亮照率達99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地持照率達99%，亮照率達98%；二是查處一批大要案，震懾了無照經營不法分子；三是探索建立無照經營長效監(jiān)管機制,規(guī)范其經營行為。
按照省政府、市政府、縣委、縣政府的工作部署，我們把“營造執(zhí)法氛圍、突出查處取締重點、強化執(zhí)法督查、建立長效監(jiān)管機制”作為工作的著力點，積極穩(wěn)妥地開展了查處取締無照經營工作。
(一)強化宣傳、精心部署，形成查處取締工作的濃厚氛圍。
一是層層動員，統(tǒng)一思想。兩年來，我辦多次召集查處取締無照經營工作專題會，傳達貫徹學習國務院《無照經營查處取締辦法》、江西省人民政府《關于建立查處取締無證無照經營長效行為工作機制的意見》和市政府、市查無聯(lián)辦xx縣政府相關工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高了思想認識水平。
二是加強組織領導，建立長效機制。近兩年中，我縣高度重視，周密部署，成立了由分管付縣長任組長，相關成員單位領導任副組長，其他相關單位領導為成員的查處取締無照經營行為聯(lián)席會議工作領導小組，并結合實際，制定具體的工作方案，每年年初都將查處取締無照經營工作作為一項重要工作來安排，制定具體的目標考核和責任追究辦法，為查處取締無照經營工作的有序有效開展夯實基礎。
三是加強宣傳，全社會動員。我縣一直將查處取締無照經營的宣傳工作作為開展“五五普法”，普及相關法規(guī)的一項重要內容。充分利用電視、報刊、廣播、簡報、警示等多種媒介，采取發(fā)放宣傳資料、制作專欄、開展食品安全進校園、“315”宣傳日、拉橫幅、召開經營者工作會等多種形式，在縣城主要街道、集貿市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農村進行了一系列聲勢浩大的宣傳工作，共出動宣傳車9臺次，宣傳人員64人次，發(fā)送宣傳材料4716份，刷寫宣傳標語5條，形成了強大的社會輿論宣傳功勢，廣泛宣傳國務院《無照經營查處取締辦法》、省政府《關于建立查處取締無證無照經營行為長效工作機制的意見》、證照辦理程序和要求等，使經營者充分認識無證無照經營的危害性和違法后果的嚴重性，為開展查處取締無照經營工作營造了良好的社會環(huán)境。
（二）突出重點、細化措施，推動查處取締工作的有序開展。
一是摸清底數(shù)，掌握情況。我縣結合自身實際，提出了“該摸底調查清楚的一個不漏；該清理取締的一個不留；該疏導辦照的一個不落”的工作目標，要求各職能部門利用企業(yè)年檢、個體工商戶驗照、市場巡查等時機，既要全面清查，不留盲點和死角，又要突出重點領域、重點行業(yè)、重點地段，切實做到心中有數(shù)、了如指掌，做到五清：對轄區(qū)內無照經營戶底數(shù)清，無照經營場所具體位置清，無照經營基本情況清，無照經營時間清，未辦理營業(yè)執(zhí)照的原因清。
二是突出重點、嚴格執(zhí)法。按照職責監(jiān)管要求，進一步落實建立由黨委政府統(tǒng)一領導，各有關職能部門（單位）各負其責，齊抓共管的長效工作機制。明確各級政府、各有關職能部門（單位）查處取締無證無照經營行為的職責。整合執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，將無照經營食品、藥口、農資、網(wǎng)吧、廢舊物資以及危害人身健康、涉及公共安全等作為重點，對全縣范圍內的經營者進行拉網(wǎng)式全面大檢查，做到“查有方向，處有力度”。
三是堵疏結合，區(qū)別對待。我們堅持查處與引導相結合、處罰與教育相結合、規(guī)范與發(fā)展相結合原則。既依法行政，又區(qū)別對待，不搞一刀切，不搞機械執(zhí)法。對于經說服教育能主動辦照的，及時下發(fā)《催辦通知書》，提供政策咨詢服務，幫助其盡快完善登記手續(xù)，辦理證照；對于涉及前置許可部門，我辦加強相關部門協(xié)調溝通，針對無證無照經營查處工作中出現(xiàn)的具體問題，要求相關部門及時相互通報情況，快速解決具體問題；對于拒不改正的，依法采取強制措施予以立案查處取締，形成較大的震懾力，為無照經營查處取締工作奠定良好的基礎。
（三）全力以赴、加強督導，確保查處取締工作取得實效。
一是強化督導，嚴格追究。為確保取締無照經營工作落到實處，取得實效，堅持“誰主管、誰審批、誰負責“的原則，依法認真履行查處取締無證無照行為的職責。負責查處未經本部門（單位）許可（批準）或已被依法吊銷、撤銷許可證（照、批準文件），或許可證（照、批準文件）有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自從事相關經營活動的違法經營行為。建立信息通報制度和責任追究制度，做到責任明確，落實到人，并且把取締無照經營工作與全年的崗位目標責任制結合起來，加強考核、嚴格兌現(xiàn)獎懲，建立了全縣上下齊抓共管的工作機制。
我們深知查處取締無照工作是一項長期而艱巨的任務，所取得的成績只是階段性的，與上級要求相比，仍然存在不足之處，工作中的困難和存在問題確實不容忽視，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
一是部分“小餐飲、小食品”等行業(yè)無照經營戶的經營規(guī)模小、條件差，得不到前置審批部門的許可，涉及前置審批的部門較多，取締難度較大，但是又有它生存的空間。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村購買力低，客觀上個體經營戶經營難、變化快，隨時有無照經營出現(xiàn)，查處取締工作量大。
三是偏遠農村人口文化素質低，法制觀念淡薄，給無照經營的查處取締增加了很大的難度。
針對上述問題，我縣加強日常監(jiān)管，做好教育引導，搞好部門協(xié)調溝通等措施，促使其合法經營。
下一步工作中，我們將進一步貫徹落實國務院《查處取締無照經營辦法》、省人民政府《江西省人民政府關于進一步完善查處取締無證無照經營行為長效工作機制的意見》文件精神，圍繞市政府xx縣政府的總體工作要求，細化措施，加大力度、深入推進，實現(xiàn)在全縣范圍內基本消滅無照經營的目標。
一是要切實把思想認識統(tǒng)一到市政府xx縣委、縣政府的安排部署上來，抓住機遇，努力開創(chuàng)查處取締無照經營工作新局面。
二是要切實加強組織領導，精心部署，細化措施，通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，做到監(jiān)管到位、不留死角。
三是要認真組織聯(lián)合執(zhí)法和專項執(zhí)法，營造多部門密切配合、全社會共同參與的工作氛圍，強勢打擊無證無照經營行為，確保監(jiān)管執(zhí)法進一步到位。
五是要進一步優(yōu)化工作理念，采取上門服務、集中辦公的形式，降低辦（證）照門檻，簡化辦事環(huán)節(jié)，減免辦理費用，提高辦事效率。
查處取締無證無照經營責任重大、使命神圣，任務艱巨。我們要認真履行職責，把查處取締無照經營工作各項任務落到實處、取得實效，向市委、市政府交一份滿意的答卷。
無照經營實施方案工作總結篇七
(五)超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為。
前款第(一)項、第(五)項規(guī)定的行為，公安、國土資源、建設、文化、衛(wèi)生、質檢、環(huán)保、新聞出版、藥監(jiān)、安全生產監(jiān)督管理等許可審批部門(以下簡稱許可審批部門)亦應當依照法律、法規(guī)賦予的職責予以查處。但是，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
無照經營實施方案工作總結篇八
加入世貿組織是中國一次前所未有的徹底對外開放，而維持良好的市場秩序對中國加入經濟將康發(fā)展有著十分重要的影響，政府對經濟的管理就要置身于國際社會的監(jiān)督之下，而經濟與市場是密不可分的，如果不徹底清除無照經營行為，杜絕制假售假等違法現(xiàn)象的發(fā)生，必將影響各類市場主體的發(fā)展，阻礙我國的經濟延伸及各類法律法規(guī)的制定和實施。
擾亂市場秩序。
無照經營是無視國家法律、法規(guī)，以牟取非法利潤為目的，未經工商部門核準登記、擅自開業(yè)的生產、經營和服務活動。它具有即時發(fā)生，流動性大，對抗性強的特點，對有照經營造成沖擊，嚴重擾亂了市場經濟秩序。它的主要危害為：一是經銷的產品往往是審批許可或限制經營的商品，直接破壞國家行政管理秩序，并可能危害人民群眾生命財產安全。二是偷逃稅費，侵害國家利益。三是逃避監(jiān)管，擾亂了市場經營秩序，直接損害合法經營者的合法權益。四是流動經營、占道經營，影響了市容、市貌。五是生產經銷的產品或提供的服務，沒有質量保證，容易給人民群眾造成傷害。
增加監(jiān)管難度。
無照經營有著生存條件簡單，表現(xiàn)形式多樣，從業(yè)人員背景復雜等特點，給工商部門的查處帶來極大的難度。首先是無照經營商販大多是規(guī)模小，流動性強，突出性治理遠不能一網(wǎng)打盡，一勞永逸。其次是無照經營從業(yè)人員復雜，三教九流，魚目混雜，致使一些不法分子使用“你來我走，你走我來”的游擊策略，或是公然對抗執(zhí)法，加大了工商部門對無照經營管理的難度。
無照經營實施方案工作總結篇九
根據(jù)中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局《關于做好將查處取締無照經營納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》（綜治辦20xx44號）文件工作要求，我局積極開展無煙草專賣零售許可證證經營卷煙業(yè)務的整治工作，現(xiàn)將近段時間工作情況匯報如下：
20xx年至今，我局在上級部門的統(tǒng)一領導和指揮下以及工商行政主管部門的配合下，認真開展無證經營整治工作，切實加大對煙草專賣零售許可證證經營卷煙業(yè)務查處取締力度。采取“源頭治理、堵疏結合”的有力措施，以“突出重點、標本兼治、綜合治理、務求實效”為原則，實施“煙工協(xié)同、齊抓共管”的工作聯(lián)動機制，采取“集中時段、重點出擊、查堵結合”靈活方式，以高壓態(tài)勢，加大對無證經營行為的打擊，取得了一定的成效。
截止目前，煙草與工商部門共出動執(zhí)法人員1200余人次，執(zhí)法車輛175臺次，檢查無證經營戶610戶次，取締無證戶108戶，暫扣無證經營卷煙經營戶12戶，暫扣卷煙160余條，有效地遏制了無證經營卷煙的猖獗的勢頭，進一步規(guī)范了卷煙市場經營秩序。
(一)強化認識、精心部署，形成查處取締工作的濃厚氛圍。
一是統(tǒng)一思想，提高認識。20xx年我局以“探索取締無卷煙零售許可證經營卷煙的有效途徑”為課題申請科技創(chuàng)新項目立項，同時成立了以局長為組長、副局長為副組長，專賣辦、主任為項目負責人，七名專賣人員為主的課題小組，并以此為契機，制定行動方案，在轄區(qū)內全面無證經營取締工作。
二是加強與工商部門協(xié)作，建立長效機制。為了確保整治工作的有序推進，我們從分利用煙草、工商聯(lián)合協(xié)作機制，增強與各個職能部門的聯(lián)系，共同探討和認真聽取工商部門對于無證經營的看法，逐步形成了統(tǒng)一的意見，并先后與十堰市茅箭、張灣、花果工商分局聯(lián)合制定了工作方案，開展取締無證經營的工作。
三是加強宣傳，全社會動員。充分利用電視、報刊、廣播等多種媒介，采取發(fā)放宣傳資料、“315”宣傳日、召開經營戶培訓會、在城區(qū)有證戶中廣泛開展三個“抵制”活動等多種形式，在轄區(qū)主要路段、繁華街區(qū)，開展宣傳工作，共出動宣傳人員140人次，發(fā)送宣傳材料6000余份，使社會各界充分認識無照經營的危害性和違法后果的嚴重性，為開展查處取締無照經營工作營造了良好的社會環(huán)境。
（二）突出重點、細化措施，推動查處取締工作的有序開展。
一是摸清底數(shù)，建立檔案。為更好的了解城區(qū)無證經營的現(xiàn)狀，并為整治工作提供更加準確、有力的數(shù)據(jù)支撐，我局通過半個多月的時間對轄區(qū)無證經營情況進行了詳細的調查、摸底，通過對采集的無證經營信息進行分類整理，建立城區(qū)無證戶的信息管理檔案，為有效根治無證經營，建立取締無證戶的長效機制奠定了堅實的基礎。
二是突出重點、嚴格執(zhí)法。依據(jù)管轄權限要求，我局積極與工商部門撇和，整合執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對繁華街區(qū)、路段、城鎮(zhèn)批發(fā)市場，無證戶集中地區(qū)作為重點整治對象，20xx年我局先期在城區(qū)柳林路、東岳路試點，選擇無證經營現(xiàn)象相對集中的地理位，重點整治，打擊無證經營的違法行為，擴大治理效果的社會效應。
三是堵疏結合，區(qū)別對待。我們堅持查處與引導相結合、處罰與教育相結合、規(guī)范與發(fā)展相結合原則。既依法行政，又區(qū)別對待，不搞一刀切，不搞機械執(zhí)法。對于經說服教育能主動辦證或放棄經營的，及時下發(fā)《責令整改通知書》，提供政策咨詢服務，幫助其盡快完善登記手續(xù)，辦理專賣許可證；對于拒不改正的，依法采取強制措施予以立案查處取締，形成較大的震懾力，同時加大對無證戶供貨源頭的追溯、打擊力度，經過調查核實共對向無證戶供應卷煙的有證戶2戶，進行了停止供貨的處理，提高了有證經營戶守法經營的意識。為無照經營查處取締工作奠定良好的基礎。
（三）加強督導，確保查處取締工作取得實效。
我局形成了一把手親自抓，班子成員分頭抓，相關部門督促抓，基層人員具體抓，一級抓一級，層層抓落實的組織領導機制，完善了監(jiān)管責任機制和市場主體分類監(jiān)管、市場巡查、工作考核以及責任追究等機制，確保查處取締無照經營工作的工作進度和執(zhí)法力度。
目前，在對無證無照經營的查處取締方面仍然存在一些問題：
1、無證經營現(xiàn)象反彈比較嚴重，一是無證經營是一個動態(tài)現(xiàn)象，舊的無證戶被取締了，新的無證戶如雨后春筍般不斷出現(xiàn)，另一方面一些經營戶與我們玩起貓捉老鼠的游戲，導致無證經營任然是擾亂轄區(qū)卷煙市場秩序的一個頑疾，截止目前，雖然我局取締、消滅了100余戶無證戶，但仍有110戶無證戶活躍在市場上。
2、工商部門配合力度不夠。一方面工商部門對于整治無證經營工作不積極、不主動，導致工作局面比較被動。二是工商部門日常管理工作比較繁重，難以抽出專人全程參與，缺乏及時的執(zhí)法保障。
1、根據(jù)實際，充分調研，制定相應的疏導措施。由于無證無照經營者以此作為唯一的謀生手段，短期內難以根本取締無證無照經營問題，要在充分調研的基礎上，引導無證無照經營變?yōu)橛凶C經營戶。
2、部門聯(lián)合，共同查處，形成取締無證無照經營的合力。無照經營的查處取締工作是主要以工商部門為主，要加大與工商部門的協(xié)調力度，建議與工商部門成立專班、固定專人和時間開展無證經營整治工作。
3、加強督導考核，確保整治效果不反彈。為確保取締無照經營工作落到實處，取得實效，建議與基層工商所與包片干部簽訂責任書，做到責任明確，落實到人，并且把取締無照經營工作與全年的崗位目標責任制結合起來，加強考核、嚴格兌現(xiàn)獎懲，落實齊抓共管的工作機制，確保整治效果不反彈。
無照經營實施方案工作總結篇十
第一條為維護市場經濟秩序，保護合法經營和消費者的合法權益，禁止和查處無照經營行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內對未依法取得許可證、營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件，擅自從事經營活動的無照經營行為的查處。
第三條查處無照經營行為，應當遵循疏導與制止、教育與處罰相結合的原則，文明執(zhí)法。
第四條公民、法人或者其他組織未經行政許可，從事依法應當取得行政許可的活動的，行政機關應當依法采取措施予以制止和處罰。
各級人民政府應當加強對查處無照經營行為的領導，組織和督促有關部門共同做好查處無照經營行為的工作，建立和完善無照經營查處、取締工作機制。
各級工商行政管理部門是查處無照經營行為的主管部門，具體負責本轄區(qū)內查處無照經營行為的工作。
公安、稅務、建設、國土、衛(wèi)生、環(huán)境、文化、廣播電影電視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、安全生產監(jiān)督管理、經濟和信息化、交通運輸、人力資源和社會保障等有關行政許可審批部門依法在各自職責范圍內，查處未依法取得許可證或者其他批準文件的經營行為。
依法相對集中行使行政處罰權的行政機關，可在授權范圍內查處占道經營、亂擺亂賣的無照經營行為。
第五條從事生產、銷售、服務等經營活動的單位和個人，應當依法向工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照。但有下列情形之一的除外:。
(一)農民銷售自產的、未經加工的農副產品;。
(二)經批準設點銷售季節(jié)性農副產品;。
(三)經批準開辦各類商品展銷會;。
(四)法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
第六條有下列情形之一的，由工商行政管理部門依法負責查處，有關行政許可審批部門依法在職責范圍內予以配合:。
(一)未依法核準登記領取營業(yè)執(zhí)照，從事經營活動的;。
(二)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷設立登記后，繼續(xù)從事經營活動的;。
(三)辦理注銷登記后，繼續(xù)從事經營活動的;。
(四)營業(yè)執(zhí)照有效期已過，未辦理延期變更登記，繼續(xù)從事經營活動的;。
(五)借用、租用、受讓他人營業(yè)執(zhí)照從事經營活動的;。
(六)持偽造的營業(yè)執(zhí)照從事經營活動的;。
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他無照經營行為。
有關行政許可審批部門查處違法行為時，發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌上述無照經營的，應當及時通報或者移送工商行政管理部門;發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第七條有下列情形之一的，由有關行政許可審批部門依法負責查處，工商行政管理部門依法在職責范圍內予以配合:。
(一)依法應當取得而未取得許可證或者其他批準文件，擅自從事經營活動的;。
(三)被依法吊銷、撤銷、注銷許可證或者其他批準文件以及有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經營活動的。
行政許可審批部門查處違法行為時，對不屬于本行政機關查處職責范圍的，應當及時移送具有行政管理職責的行政機關查處;發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第八條任何單位和個人不得有下列行為:。
(一)偽造許可證、營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件;。
(二)出租、出借、轉讓許可證、營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件;。
(三)違反有關規(guī)定為無照經營者提供發(fā)票、銀行賬戶、證明;。
(四)為無照經營者提供經營場所、運輸、保管、倉儲等條件;。
(五)法律、法規(guī)禁止與無照經營有關的其他活動。
第九條工商行政管理部門查處無照經營行為時，可以行使下列職權:。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權。
第十條工商行政管理部門作出對當事人的財物查封、扣押決定的，應當經縣級以上工商行政管理部門主要負責人批準;交通不便地區(qū)或者不及時采取查封、扣押措施可能影響取證時，可以先采取查封、扣押措施，但必須在二十四小時內補辦批準手續(xù)并送達當事人。
第十一條采取查封、扣押措施時，應當由兩名以上執(zhí)法人員實施。執(zhí)法人員應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，送達查封、扣押決定書，當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑，通知當事人到場，聽取當事人的陳述和申辯并制作現(xiàn)場筆錄和查封、扣押財物清單。查封、扣押財物清單一式兩份，由當事人和執(zhí)法機關各執(zhí)一份。
現(xiàn)場筆錄和查封、扣押財物清單應當由當事人簽名或者蓋章。
當事人拒絕簽名或者蓋章的，在筆錄中予以注明;當事人不到場的，應當由兩名以上與當事人無利害關系的見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;無見證人或者見證人拒絕簽名的，應當在現(xiàn)場筆錄中予以說明。
第十二條查封、扣押財物的期限不得超過十五日。有特殊情況需要延長的，經縣級以上工商行政管理部門主要負責人批準，可以延長十五日。
當事人的財物被查封、扣押后，應當自財物被查封、扣押之日起七日內到工商行政管理部門接受調查和處理。工商行政管理部門應當自當事人接受調查之日起七日內對該財物作出認定，對不屬于直接用于無照經營的財物，應當在作出認定后二日內解除查封、扣押，并將財物歸還當事人。
當事人不按期到工商行政管理部門接受調查和處理的，工商行政管理部門應當公告通知當事人。自公告之日起七日內當事人仍不到工商行政管理部門接受調查和處理的，被查封、扣押的財物依法處理，但不免除違法行為當事人的法律責任。
第十三條對依法查封、扣押的財物，工商行政管理部門應當妥善保管，禁止動用、調換或者損毀。
被查封、扣押的易腐爛、易變質及其他難以保存或者不宜保存的物品，工商行政管理部門留取證據(jù)后，可以依法先行拍賣、變賣或者采取其他措施妥善處理。被查封、扣押的財物經認定不屬于直接用于無照經營的，應當將拍賣、變賣所得退還當事人。
第十四條有關行政許可審批部門查處無證經營行為時，依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律、法規(guī)規(guī)定行使有關職權。
第十五條有本條例第六條規(guī)定情形的，由工商行政管理部門責令停止經營，沒收違法所得，并視情節(jié)輕重，可以給予下列處罰:。
(二)被責令停止經營活動或者被查處后繼續(xù)從事無照經營的，沒收其直接用于無照經營的物品、工具、設備。
對非法持有的營業(yè)執(zhí)照、有關證明、合同文本、發(fā)票、印章、招牌等，予以收繳。收繳的發(fā)票應當移交稅務部門依法處理。
無照經營者涉嫌違反稅收法律、法規(guī)的，工商行政管理部門應當及時移送稅務部門依法處理。
第十六條違反本條例第八條第(一)、(二)項規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以五百元以上一萬元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例第八條第(三)項規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第八條第(四)項規(guī)定的，知道或者應當知道本條例規(guī)定的無照經營行為而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲條件的，由工商行政管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處二萬元以下罰款;為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第十七條當事人擅自動用、調換或者轉移被依法查封、扣押的財物的，由工商行政管理部門責令限期繳回，并處以被動用、調換或者轉移財物價值百分之二十以下罰款。逾期未能繳回的，處以被動用、調換或者轉移財物價值一倍以上二倍以下罰款。
第十八條對有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處罰:。
(一)被查處時工商行政管理部門已受理其登記注冊申請的;。
(二)檢舉他人違法行為有立功表現(xiàn)的。
違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予處罰。
第十九條工商行政管理部門處罰無照經營者時，應當告知其辦理注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照。
第二十條工商行政管理部門及其工作人員對不應當查封、扣押的財物予以查封、扣押，或者動用、調換、損毀以及私分被查封、扣押財物的，由有關部門責令改正，造成當事人財產損失的，應當依法予以賠償，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條當事人對行政機關作出的行政處罰決定或者采取的行政強制措施不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
行政機關及其工作人員在查處無證無照經營行為時違法行使職權，致使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的，應當按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定予以賠償。
第二十三條行政機關及其工作人員在查處無證無照經營行為中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條任何單位和個人有權向行政機關舉報無證無照經營行為，有關行政機關接到舉報，應當立即調查核實，并依法查處。行政機關應當為舉報人保密，并按照法律法規(guī)的規(guī)定給予獎勵。
第二十五條本條例自202月1日起施行。
無照經營實施方案工作總結篇十一
第一條為了規(guī)范市場秩序，查處無照經營，保護公平競爭，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱無照經營行為，是指未經工商行政管理部門核準登記并領取營業(yè)執(zhí)照，在固定的場所擅自從事經營活動的行為。
無照經營行為包括下列行為：
(一)未經工商行政管理部門依法核準登記并領取營業(yè)執(zhí)照擅自從事經營活動的;。
(二)被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照后，繼續(xù)從事經營活動的;。
(三)辦理注銷登記后，繼續(xù)從事經營活動的;。
(四)以承租、承借、購買等非法方式取得營業(yè)執(zhí)照從事經營活動的;。
(五)被依法責令停產停業(yè)期間繼續(xù)從事經營活動的;。
(六)超出登記機關依法核準的經營期限繼續(xù)從事經營活動的;。
(七)清算期間開展新的經營活動的;。
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他無照經營行為。
第三條工商行政管理部門負責對無照經營行為的查處工作。
公安、稅務、文化、衛(wèi)生、新聞出版等有關行政管理部門在各自職權范圍內，會同工商行政管理部門依法查處無照經營行為。
第四條工商行政管理部門及有關部門，應采取多種形式宣傳有關法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持取締與疏導相結合的原則，保護合法經營，取締無照經營。
第五條任何單位和個人不得出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照。
對經營場所為違章建筑的，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第六條任何單位和個人不得明知或應知對方為無照經營而為其提供有關證明、合同文本、銀行帳戶、場所等經營條件，或者為其代出證明、代訂合同、代開發(fā)票、代理和發(fā)布廣告及為其提供居中介紹等便利條件。
第七條工商行政管理部門查處無照經營行為時，可行使下列職權：
(一)調查、詢問無照經營者和與無照經營行為有關的單位和個人;。
(二)查閱、復制與無照經營行為有關的合同、帳冊等資料;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權。
第八條工商行政管理部門采取查封或扣押措施，應當經縣級以上工商行政管理局局長批準后，按規(guī)定程序實施，并向當事人送達查封或扣押財物通知書及清單。
查封、扣押措施的期限為15日;有特殊情況的，經市工商行政管理部門負責人批準，可以延長至30日。
第九條工商行政管理部門實施查封強制措施時，應當對被查封的財物加封工商行政管理部門封條，保管人不得隨便動用;財物由當事人自己保管的，應當由當事人出具保證書。
對扣押的財物，應當妥善保管，嚴禁動用、調換或者損毀。
被查封或扣押的易腐爛、變質及其它難于保存或者不宜保存的物品，工商行政管理部門留取證據(jù)后可以先行依法拍賣、變賣或采取其他措施妥善處理。
第十條有下列情形之一的，工商行政管理部門應當立即向當事人送達解除強制措施通知書，解除查封或扣押措施。
(一)當事人沒有無照經營行為，或者查封、扣押的財物與無照經營行為無關的;。
(二)行政處罰決定已執(zhí)行，應當返還查封、扣押財物的;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當解除查封、扣押措施的。
第十一條工商行政管理部門及其工作人員違法采取查封、扣押措施，侵犯當事人財產權的，應當依照國家賠償法的規(guī)定予以賠償。
第十二條違反本法第二條、第五條規(guī)定的，工商行政管理部門應當責令其停止違法活動，收繳有關印章和非法持有的營業(yè)執(zhí)照、合同文本、帳簿等資料，限期向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，并依有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給予罰款、沒收非法所得等行政處罰。
第十三條對違反本辦法第六條規(guī)定的，工商行政管理部門應當責令其限期改正;逾期不改的，屬非經營性活動的，可處1000元以下的罰款;屬經營性活動的，可處5000元以下的罰款。法律、法規(guī)對所列行為的處罰機關及處罰方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條對當事人擅自動用、調換、轉移被依法查封、扣押財物的，工商行政管理部門應當責令其限期追回，并可處5000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的處以30000元以下的罰款;圍攻、毆打執(zhí)法人員，抗拒、妨礙執(zhí)行的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十五條當事人對工商行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。
第十六條工商行政管理部門的工作人員在監(jiān)督管理無照經營行為中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十七條對無固定場所經營者的管理按《合肥市攤群點管理辦法》執(zhí)行。
第十八條本辦法具體應用中的問題，由市工商行政管理部門負責解釋。
第十九條本辦法自12月1日起施行。
無照經營實施方案工作總結篇十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各縣直單位、各駐村工作隊：
是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，為消除貧困存量、主動遏制貧困增量、防止脫貧不穩(wěn)定人口返貧、邊緣易致貧人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)兩個確保和全面小康目標，根據(jù)《國務院扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》《__省扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和防返貧致貧的重要指示精神，按照中央、省、州決策部署，把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務，按照“事前預防與事后幫扶相結合、開發(fā)式幫扶與保障性措施相結合、政府主導與社會參與相結合、外部幫扶與群眾主體相結合”的原則，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標，明確程序和內容，建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，對脫貧不穩(wěn)定人口和易致貧邊緣人口在項目、資金、政策方面靶向施策，及時跟進補齊措施，堵塞漏洞，補上缺項，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保高質量全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、監(jiān)測方法。
(一)監(jiān)測對象范圍。全縣所有農村人口，以家庭為單位，年人均可支配收入低于國家、省扶貧標準1.5倍左右的戶。重點監(jiān)測以下對象：
1.建檔立卡貧困戶中的脫貧監(jiān)測戶和未脫貧戶。
2.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶。
3.建檔立卡之外分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶等特殊對象戶。
4.因發(fā)生重大自然災害、受新冠肺炎疫情影響或主要勞動力突發(fā)重大疾病、交通事故、水災、火災等偶發(fā)性事故，導致家庭主要勞動力喪失勞動能力或死亡，引發(fā)剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。
全縣監(jiān)測對象規(guī)模為建檔立卡人口的5%左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上保持相應的比例規(guī)模，對于已經出現(xiàn)返貧和新致貧，且問題十分突出，短期難以消除返貧致貧風險的，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關政策，實施精準幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。
(二)監(jiān)測內容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和安全飲水開展監(jiān)測。
1.家庭收支和生活情況。監(jiān)測收入達標、收入穩(wěn)定、大額支出等情況，即：監(jiān)測家庭人均純收入是否達到最低標準;跟上年比，是否因疫情影響、因勞動技能缺失、因自然災害等原因造成產業(yè)或就業(yè)收入下降的情況。同時，監(jiān)測財產性收入和轉移性收入是否存在下降的情況;是否存在因病、因學、因災、因意外事故、因自然災害等因素導致家庭產生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導致家庭生活出現(xiàn)困難的情況。
2.“三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測建檔立卡貧困戶中脫貧監(jiān)測戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、安全飲水的政策落實是否連續(xù)穩(wěn)定，是否存在返貧風險點;監(jiān)測檔外群眾在教育、健康、住房、安全飲水中存在的短板和問題，是否存在致貧風險點。
(三)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開展，通過農戶申報、鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊走訪排查、相關行業(yè)部門篩查預警等途徑，由縣扶貧開發(fā)領導小組研究確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
1.村組日常監(jiān)測。從4月份開始，全縣所有有農業(yè)人口的村(社區(qū))需確定一名包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牽頭，由幫扶責任人、駐村工作隊長、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委、村民小組長等干部負責日常監(jiān)測，每月以村民小組為單位，對本村開展1次全面摸排，并建立村級動態(tài)監(jiān)測臺賬，所有負責日常監(jiān)測的干部共同開會評定，將初步擬監(jiān)測對象名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
2.各級預警監(jiān)測?？h扶貧辦、縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣教體局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣人社局、縣水利局、縣應急管理局、縣殘聯(lián)等相關部門加強數(shù)據(jù)共享與比對分析，由縣扶貧辦適時通報收入及“三保障”和安全飲水存在短板問題戶家庭的預警信息。同時對各級督查、檢查、暗訪、__發(fā)現(xiàn)的各類疑似問題集中由縣扶貧辦反饋。鄉(xiāng)村兩級負責受理群眾自主申請。對縣級反饋的疑似問題戶和群眾自主申請戶，由鄉(xiāng)村兩級進行重點監(jiān)測，并自收到信息起5個工作日內完成入戶核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會審核后上報縣扶貧辦。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審研判。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到村級上報的監(jiān)測對象名單后，3個工作日內組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、扶貧專干等完成入戶復核。根據(jù)復核結果，召開黨委會審核研判監(jiān)測對象易致貧返貧風險，按照因病、因學、重大災害、突發(fā)事件等易致貧返貧因素，建立鄉(xiāng)級動態(tài)監(jiān)測臺賬，進行分類預警，提出需要解決事項，原則上每月底前將監(jiān)測對象信息報縣扶貧辦進行匯總，特殊情況隨時匯總上報。
4.縣級審定交辦。縣扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報監(jiān)測對象名單，3個工作日內前完成大數(shù)據(jù)比對審核，對存在疑點問題及時反饋，由相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個工作日內完成復核，復核完成后由縣扶貧辦將擬監(jiān)測對象提交縣扶貧開發(fā)領導小組研究審定。審定后的名單由縣扶貧辦及時錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，對監(jiān)測對象需要解決的事項由縣扶貧開發(fā)領導小組交辦相關職能部門，限期解決，并將解決落實情況15個工作日內報縣扶貧辦。
5.跟蹤幫扶銷號。未脫貧戶和有返貧風險的脫貧戶，由駐村工作隊和村支兩委承擔幫扶責任，結對幫扶干部是具體責任人;有致貧風險點的非貧困戶，由鄉(xiāng)村兩級明確幫扶責任人進行聯(lián)絡和幫扶，并負責跟蹤需要解決的事項落實情況，待返貧致貧風險全部穩(wěn)定消除一段時間后，按照村評定、鄉(xiāng)審核、縣審定的程序，評估退出監(jiān)測范圍，縣扶貧辦及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行銷號管理，相關行業(yè)部門相應做好本行業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新。
三、幫扶措施。
保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌利用政府、市場和社會扶貧資源，對未脫貧戶和有返貧風險的脫貧戶加大扶貧政策傾斜支持力度，對有致貧風險的非貧困戶用活用足各類普惠性政策資源，特別是可支持非貧困戶發(fā)展的扶貧政策，在堅持現(xiàn)行扶貧標準和防致貧返貧實際需要的前提下，精準落實對監(jiān)測對象的幫扶措施。
1.產業(yè)幫扶。堅持“四跟四走”路子，深化“四帶四推”舉措，優(yōu)先對具備發(fā)展產業(yè)條件的監(jiān)測對象，加強生產經營技能培訓，提供扶貧小額信貸支持;動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)先帶動監(jiān)測對象發(fā)展生產。鼓勵監(jiān)測對象以土地流轉、直接幫扶、委托幫扶、生產資料入股等多種形式參與產業(yè)發(fā)展，多渠道增加收入。深入開展消費扶貧，動員機關、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過以購代捐、以買代幫，優(yōu)先集中采購監(jiān)測對象生產的農產品和帶動監(jiān)測對象發(fā)展的企業(yè)、合作社農產品。
2.就業(yè)幫扶。深化扶貧勞務協(xié)作，提高勞務就業(yè)組織化程度，加強就業(yè)信息服務，推動監(jiān)測對象就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接。組織有勞動力的監(jiān)測對象參加崗位技能提升培訓，支持其邊培訓邊上崗。拓展建設扶貧車間，優(yōu)先支持有勞動力的監(jiān)測對象就近就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)公益性崗位，新增和騰退的就業(yè)公益性崗位優(yōu)先安置監(jiān)測對象，建立穩(wěn)定的托底幫扶機制，促進監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)增收。鼓勵通過以工代賑、以獎代補等方式，動員監(jiān)測對象參與農村小型基礎設施、農村人居環(huán)境整治建設獲取勞務報酬。
3.“三保障”與安全飲水幫扶。開展常態(tài)化控輟保學，確保監(jiān)測對象學前教育、義務階段教育無輟學;落實建檔立卡監(jiān)測對象雨露計劃、助學金、職業(yè)教育、高中教育各項免補政策;對于監(jiān)測對象中當年考取全日制?？?、本科的大學生通過教育基金分別給予3000元、5000元的一次性補助，并對大學階段的監(jiān)測對象安排勤工儉學崗位、提供生源地助學貸款、社會幫扶等多種渠道實現(xiàn)穩(wěn)定就讀。通過建立醫(yī)療救助基金等方式，幫助監(jiān)測對象全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，對經實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施后，住院合規(guī)自付費用較高、影響基本生活、返貧致貧風險較高的，通過商業(yè)保險、臨時救助、社會捐贈，確保得大病重病后基本生活有保障。對監(jiān)測對象危房進行安全性鑒定，因地因戶因人制宜開展危房改造或采取其他安置措施，確保監(jiān)測對象不住危房。動態(tài)解決安全飲水問題，加強水源點建設和工程管護，有效解決季節(jié)性缺水、提高供水保證率，重點幫助解決無勞動力監(jiān)測對象取水困難問題，保障監(jiān)測對象安全飲水有保障。
4.社會幫扶。依托中國社會扶貧網(wǎng)，加大對防返貧致貧需求對接幫扶，引導社會組織及愛心人士向監(jiān)測對象傾斜眾籌。深入開展“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”行動,引導社會力量對監(jiān)測對象進行幫扶。圍繞“扶貧日”組織開展“我想有個家”等公益募捐活動，募捐資金主要用于監(jiān)測對象。開展“萬企幫萬村”活動,引導社會力量助力幫扶監(jiān)測對象。組織動員各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人開展監(jiān)測對象幫扶志愿活動。積極開展“扶智扶志”“四扶四建”、創(chuàng)辦“愛心超市”等活動，通過物質與精神雙重激勵，激發(fā)監(jiān)測對象內生動力。
5.綜合保障幫扶。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化低保、特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老保險等綜合性社會保障措施，確保應保盡保，并及時足額落實補助資金。對因病、因殘、因災等意外變故返貧致貧的家庭，及時落實健康扶貧和殘疾人、災害、臨時救助等政策，保障其基本生活。對于單獨分戶生活的老人戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責向縣民政部門和其法定贍養(yǎng)人反饋，簽訂贍養(yǎng)人、被贍養(yǎng)人和村委會監(jiān)督的三方贍養(yǎng)協(xié)議，履行贍養(yǎng)義務。對有條件但拒不履行贍養(yǎng)義務的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法部門配合，通過公益訴訟落實。對因行動不便等原因無法通過訴訟維護權益的，由縣司法部門組建“流動法庭”、“院落法庭”，簡易程序，快速處置。
6.防貧保險。多渠道籌措幫扶資金，按照“政府主導、市場化運作”原則，為監(jiān)測對象購買精準防貧保險，并參考脫貧收入標準設定因病、因災、因意外事故等賠付啟動線，實行階梯型保險賠償。
四、工作要求。
(一)壓實各級責任。防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作在縣委縣政府的領導下開展，并承擔主體責任，縣委書記、縣長為第一責任人?？h直相關部門要按照職能分工，認真落實好行業(yè)扶持政策。鄉(xiāng)村兩級要具體抓好監(jiān)測對象識別上報、幫扶措施落實。幫扶責任人要加強對監(jiān)測對象的幫扶和聯(lián)絡，做好監(jiān)測跟蹤。
(二)強化作風紀律。依托精準扶貧精準脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和村兩委、駐村工作隊作用，加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，同時結合脫貧質量“回頭看”等入戶排查整改等工作，防止重復入戶采集信息，盡量減少填表報數(shù)，切實減輕基層負擔?？h鄉(xiāng)村三級要嚴格按照監(jiān)測標準和程序精準識別對象，做到符合條件的應納盡納、不符條件的一個不納，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假。
(三)嚴格監(jiān)督檢查。將防止返貧致貧和幫扶工作納入全縣脫貧攻堅年底考核范圍，同時縣扶貧辦要定期或不定期對各地各單位識別、幫扶、退出等落實情況進行督查檢查，并將日常監(jiān)督檢查情況納入年度考核重要依據(jù)，對年度考核或日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實不力、責任落實不力等突出問題的由縣扶貧開發(fā)領導小組實行責任倒追，嚴肅追責相關單位和個人，堅決防止出現(xiàn)返貧和新的致貧，以過硬的質量保證脫貧攻堅圓滿收官。
無照經營實施方案工作總結篇十三
根據(jù)《xx省煙草專賣局關于進一步做好內部專賣管理監(jiān)督檢查工作的緊急通知》(x煙?！?0xx】xx號)的要求，我局對xx縣營銷部20xx年以來的經營業(yè)務進行了全面、逐項、細致的自查，現(xiàn)將在自查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施匯報如下：
為了確保此次專賣管理監(jiān)督檢查工作能落到實處，我局成立了以局長某為組長，某、某同志為副組長，某、某、某、某、某為成員的“某縣煙草專賣局內部專賣管理工作領導小組”，領導小組辦公室設在專賣科，具體工作由專賣科科長某同志負責。
1、為做好內部專賣管理監(jiān)督檢查工作，經領導小組研究決定，由專賣科牽頭，綜合辦公室和各稽查中隊長組成檢查工作小組，對某縣營銷部20xx年以來的經營業(yè)務進行全面細致的檢查。
2、為確保此次內部專賣管理監(jiān)督檢查工作的順利開展，局領導高度重視，從人力、物力和財力上給予保障，切實做到了人員、車輛、資金的“三落實”。
1、詢問業(yè)務經營部門的工作人員，要求其對有關事項作出說明。
2、要求業(yè)務經營部門提供、報送相關文件和資料，并對其所提供、報送的相關文件和資料的真實性負責。
3、查閱業(yè)務經營部門的有關文件、合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、業(yè)務函電和其他資料。
4、實地走訪經營戶，并對送貨員的貨源流向進行跟送監(jiān)督。
無照經營實施方案工作總結篇十四
如果當事人的違法經營行為發(fā)生在特殊行業(yè)，則不能適用《無照經營查處取締辦法》，應轉致其他法律、行政法規(guī)。
一、轉致其他法律、行政法規(guī)，由工商行政管理部門查處。
(一)無證照從事食品經營活動。
根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定，無證照從事食品經營活動的，由工商行政管理部門沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備等物品，違法經營的食品貨值金額不足1萬元的，并處20xx元以上5萬元以下的罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款。
根據(jù)《文物保護法》第七十二條的規(guī)定，無證照經營文物的，由工商行政管理部門依法予以制止，沒收違法所得、非法經營的文物，違法經營額5萬元以上的，并處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足5萬元的，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
(三)無證照設立拍賣企業(yè)。
根據(jù)《拍賣法》第六十條的規(guī)定，無證照設立拍賣企業(yè)的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
(四)無證照經營煙草制品零售業(yè)務。
根據(jù)《煙草專賣法》第三十五條、《煙草專賣法實施條例》第六十一條的規(guī)定，無證照經營煙草制品零售業(yè)務的，由工商行政管理部門責令停止經營煙草制品零售業(yè)務，沒收違法所得，并處違法經營總額20%以上50%以下的罰款。
(五)無證照從事報廢汽車回收活動。
根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》第二十條的規(guī)定，無證照從事報廢汽車回收活動的，由工商行政管理部門沒收非法回收的報廢汽車、“五大總成”以及其他零配件，送報廢汽車回收企業(yè)拆解，沒收違法所得;違法所得2萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足2萬元或者沒有違法所得的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。
(六)無證照從事電影制片、進口、發(fā)行、放映活動。
根據(jù)《電影管理條例》第五十五條的規(guī)定，無證照從事電影制片、進口、發(fā)行、放映活動的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法經營的電影片和違法所得以及進行違法經營活動的專用工具、設備;違法所得5萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。
(七)無證照從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經營活動。
根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十七條的規(guī)定，無證照從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經營活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關依法予以取締，查封違法經營場所，沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備;違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
(八)無證照從事糧食收購活動。
根據(jù)《糧食流通管理條例》第四十一條第一款的規(guī)定，無證照從事糧食收購活動的，由工商行政管理部門沒收非法收購的糧食;情節(jié)嚴重的，并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款。
二、轉致其他法律、行政法規(guī)，由工商行政管理部門和其他部門依據(jù)各自法定職權查處。
(一)無證照從事快遞業(yè)務。
根據(jù)《郵政法》第七十二條第一款的規(guī)定，無證照從事快遞業(yè)務的，由郵政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。
(二)無證照從事印刷經營活動。
根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十四條第一款的規(guī)定，無證照從事印刷經營活動的，由公安部門、工商行政管理部門依法予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
(三)無證照從事音像制品經營活動。
根據(jù)《音像制品管理條例》第三十九條的規(guī)定，無證照從事音像制品經營活動的，由出版行政部門、工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法經營的音像制品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備;違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款。
(四)無證照從事出版物經營活動。
根據(jù)《出版管理條例》第五十五條的規(guī)定，無證照從事出版物經營活動的，由出版行政部門、工商行政管理部門依法予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第五十七條的規(guī)定，無證照經營危險化學品的，由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權予以關閉或者責令停產停業(yè)整頓，有違法所得的，沒收違法所得;違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
(六)無證照提供旅游服務。
根據(jù)《旅行社條例》第四十六條的規(guī)定，無證照提供旅游服務的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
三、轉致其他法律、行政法規(guī)，由其他部門查處。
根據(jù)《保險法》第一百五十九條的規(guī)定，無證照經營商業(yè)保險的，由保險監(jiān)督管理機構查處。
(二)無證照從事動物診療活動。
根據(jù)《動物防疫法》第八十一條第一款的規(guī)定，無證照從事動物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構查處。
(三)無證照經營種畜禽。
根據(jù)《畜牧法》第六十二條的規(guī)定，無證照經營種畜禽的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門查處。
根據(jù)《證券法》第一百九十七條的規(guī)定，無證照經營證券業(yè)務的，由證券監(jiān)督管理機構查處。
根據(jù)《種子法》第六十條的規(guī)定，無證照經營種子的，由縣級以上人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門查處。
(六)無證照經營食鹽批發(fā)業(yè)務。
根據(jù)《食鹽專營辦法》第二十一條的規(guī)定，無證照經營食鹽批發(fā)業(yè)務的，由鹽業(yè)主管機構查處。
(七)無證照經營煙花爆竹制品。
根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款的規(guī)定，無證照經營煙花爆竹制品的，由安全生產監(jiān)督管理部門查處。
(八)無證照從事生豬屠宰活動。
根據(jù)《生豬屠宰管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定，無證照從事生豬屠宰活動的，由商務主管部門查處。
無照經營實施方案工作總結篇十五
為加大對無照經營行為的整治力度，進一步貫徹落實全縣查處取締無照經營工作聯(lián)席會議精神，有效制止無照經營行為，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、消費環(huán)節(jié)餐飲服務、具有特定保健功能的食品和化妝品市場秩序，促進公平競爭，維護經營者和消費者的合法權益。根據(jù)《縣人民政府辦公室關于成立縣依法查處取締無照經營工作聯(lián)席會議制度的通知》文件精神和查處取締無照經營職責分工要求，我局結合監(jiān)管工作實際，開展了查處取締無照經營專項整治工作，現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
我局高度重視查處取締無照經營活動的治理工作，及時召開會議研究，組織相關職能科室依據(jù)各自工作職責，結合日常監(jiān)管工作和專項整治行動，把查處無照經營作為一項重要工作，相互密切配合，對轄區(qū)內的餐飲服務食品、藥品、保健食品、化妝品和醫(yī)療器械等經營單位進行全面的監(jiān)督檢查，嚴厲查處各種違法行為，嚴格依法行政，公正、文明、廉潔執(zhí)法。
無照經營的違法行為我局按照職責分工，采取專項整治與日常監(jiān)管相結合的形式，以查處取締無照經營行為為重點，開展對藥品、醫(yī)療器械、消費環(huán)節(jié)餐飲服務、具有特定保健功能的食品和化妝品市場檢查，對無照經營單位區(qū)別不同情況做好取締與規(guī)范工作，一方面督促和幫助具備基本條件的經營單位辦理相關許可證，另一方面對在規(guī)定期限內未進行整改或整改后仍不符合條件的依法取締，發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗。20xx年，共受理各類申請許可戶，發(fā)證戶，注銷戶；出動執(zhí)法人員人次，車輛輛次，檢查各類經營單位戶次，查處違法案件起，結案起，收繳罰沒金額元，無取締無照經營案件。
在查處取締無照經營違法行為的同時，堅持做好宣傳教育工作，耐心向管理相對人講解法律法規(guī)，對于基本具備條件的，則引導和幫助其申請辦理許可證，從而在有力的打擊了無照經營的違法行為的同時，又讓愿意改正錯誤的管理相對人能及時辦理許可，促進了社會的穩(wěn)定。20xx年，開展食品藥品安全宣傳活動場次，出動宣傳人員人次，車輛輛次。對過往行人發(fā)放宣傳資料份，現(xiàn)場接受咨詢余人次，展出宣傳展板塊次，展出假劣食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等余種。
下一步，我局將繼續(xù)堅持教育與引導、整治與規(guī)范、治標與治本相結合、專項行動和日常監(jiān)管相結合的原則，立足建立健全長效管理機制，加強制度建設。通過專項整治行動的開展，認真總結經驗教訓，積極探索和完善監(jiān)管的有效模式和方法，從源頭上解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實保障人民群眾的飲食用藥安全，進一步規(guī)范全縣藥品、醫(yī)療器械、消費環(huán)節(jié)餐飲服務、保健食品和化妝品等市場秩序，完善監(jiān)管長效機制。
無照經營實施方案工作總結篇十六
根據(jù)市查無辦《市查處取締無證無照經營綜合治理工作考評方案的通知》要求，我局將查處取締無照經營作為工作重心之一，開展了針對性、有重點的集中整治專項活動，通過共同努力，取得了階段性的`成效?，F(xiàn)就我局上半年開展查處取締無證無照經營工作的基本情況、主要工作總結匯報如下：
一、基本情況。
截止206月6日，我局在清理整治無證無照經營活動中，共出動執(zhí)法人員40人次，執(zhí)法車輛12臺次，檢查各類市場主體26戶次，引導辦照6戶、限期整改5戶、依法取締0戶、立案查處0戶。
二、主要工作。
（一）加強領導、保障措施到位。
成立了領導小組，明確責任，完善了相關的責任制度，形成了由主要領導總負責、分管領導親自抓、執(zhí)法大隊執(zhí)法人員具體抓的工作機制。
（二）審批規(guī)范、管理有序。
在做好行政許可管理工作中，加強了行政許可工作的管理，完善了環(huán)境保護行政許可程序，規(guī)范了行政許可行為。對不符合要求的企業(yè)（單位），根據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)要求，下達了相應的整改處理措施，達到要求后再進行許可。做到《污染物排放許可證》辦理、審核及發(fā)放工作。
（三）強化宣傳，營造氛圍。
在查處取締無證無照經營工作中，我局始終堅持柔性執(zhí)法，充分利用了網(wǎng)絡媒體進行了環(huán)保法律、法規(guī)知識的宣傳活動；利用了“六五”世界環(huán)境日等環(huán)保宣傳日活動，開展了環(huán)?；顒釉禄顒?，同時還開展了一系列環(huán)保進學校、環(huán)保進社區(qū)、環(huán)保進機關、環(huán)保進企業(yè)活動，制作了環(huán)保標語向廣大市民《無證無照查處取締辦法》，讓他們知法懂法，從而增強經營者自律意識，消費者維權意識，提高全社會對取締無證無照經營工作的認識，營造了抵制、打擊無證無照經營、違法經營活動的良好氛圍。
（四）突出重點工作，狠抓落實。
半年來，我局配合工商部門，認真開展了查處取締無證照經營工作。把這項工作和日常環(huán)境執(zhí)法檢查工作緊密相結合，每月開展了企業(yè)聯(lián)席會議制度，采取了日常常規(guī)檢查、專項檢查、突擊抽查等方式，不斷的加大了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，并能及時查處和糾正各種環(huán)境違法行為。
無照經營實施方案工作總結篇十七
20xx年，我局認真貫徹自治區(qū)人民政府辦公廳《關于進一步查處取締無證無照經營行為工作的通知》(桂政辦電〔20xx〕36號)和市政府《關于同意建立欽州市查處取締無證無照經營聯(lián)合會議制度的批復》（欽政函〔20xx〕345號）文件精神，把查處取締無證無照經營行為工作作為改善我市投資環(huán)境、推動我市經濟又好又快發(fā)展的重要工作來抓，加強與工商行政等部門協(xié)調，積極發(fā)揮勞動保障監(jiān)察工作職能，積極協(xié)助查處取締無證無照經營行為，取得了較好成效?，F(xiàn)將有關工作總結如下：
一、主要做法及成效。
（一）把證照材料列入勞動保障監(jiān)察書面材料審查內容。通過把用人單位的經營執(zhí)照等相關證照材料例入勞動保障監(jiān)察書面材料審查的主要內容進行審查，督促用人單位及時辦理和年審相關證照，年內審查用人單位219戶。
（二）聯(lián)合開展專項檢查活動，查處取締無證無照經營。今年以來，我局聯(lián)合工商、公安、監(jiān)察、民政、國土資源、衛(wèi)生、安監(jiān)、總工會等部門，開展清理整頓勞動力市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、用人單位勞動保障法律法規(guī)綜合治理大檢查等專項檢查4次，檢查用人單位15096家，涉及勞動者21653人，取締無證職業(yè)介紹機構3家，取締非法用工組織28戶。
（三）在辦理勞動保障監(jiān)察案件中，提請相關部門查處取締無證無照經營。全市勞動保障監(jiān)察機構在辦理勞動保障監(jiān)察案件過程中，把用人單位的營業(yè)執(zhí)照作為必備證據(jù)材料來收集，一旦發(fā)現(xiàn)無證無照經營的用人單位，及時向有關部門反映，并積極配合查處取締。如市勞動保障監(jiān)察支隊，查處市內某企業(yè)拖欠職工工資一案時，發(fā)現(xiàn)該單位沒有取得營業(yè)執(zhí)照，支隊及時向市工商行政管理部門致函匯報情況，提請市工商行政管理部門查處取締。
二、存在問題。
查處取締無照工作是一項長期而艱巨的任務，當前此項工作中的困難和存在問題確實不容忽視：無照經營戶的經營規(guī)模小、條件差、生存的空間小，變化快，隨時有無照經營出現(xiàn)，取締難度較大。
20xx年工作思路。
共同參與的工作氛圍，強勢打擊無證無照經營行為，確保監(jiān)管執(zhí)法進一步到位。要進一步完善長效工作機制，及時查處無證無照經營違法行為。