方案的制定和實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要不斷地學(xué)習(xí)和適應(yīng)變化的環(huán)境。制定一個(gè)有效的方案需要我們了解行業(yè)和市場(chǎng)的變化趨勢(shì)。以下是小編為大家整理的一份關(guān)于方案制定的范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇一
    xx鎮(zhèn)第x屆村（社區(qū)）兩委換屆共選配村支兩委干部xx人，其中班子成員中男性xx名，女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有xx名，占xx%；30歲—45歲的xx名，占xx%；45歲以上xx人，占xx%，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx%。
    一、主要特點(diǎn)。
    一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。整個(gè)換屆過程平穩(wěn)有序，有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。
    二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個(gè)換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次，比上屆減少xx%。
    三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為，黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村（居）委會(huì)選民參選率達(dá)到xx%，比上屆高xx%；黨組織換屆中，黨員參選率達(dá)到xx%，比上屆高20%；兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx%；村（居）委會(huì)成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。
    四是村（社區(qū)）干部力量得到充實(shí)。在此次換屆選舉中，新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)xx人，占兩委委員比例的xx%，比上屆高xx%；45歲以下的xx人，占xx%，比上屆高xx%；農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx%，比上屆高xx%。
    二、主要做法。
    （一）以“三早”為主線，確保基層組織換屆選舉扎實(shí)推進(jìn)。
    鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作，通過“早計(jì)劃、早宣傳、早發(fā)動(dòng)”，提前謀劃，爭(zhēng)取主動(dòng)。5月份開始，就提前對(duì)各村（社區(qū)）兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，對(duì)各村（社區(qū)）黨員、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察，廣泛征求意見，充分了解廣大群眾對(duì)新一屆班子的要求和期盼，對(duì)村（社區(qū)）班子進(jìn)行了全面了解和掌握，為村級(jí)基層組織換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在宣傳上發(fā)動(dòng)上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級(jí)換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營(yíng)造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級(jí)換屆選舉的意義，積極主動(dòng)參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條，張貼標(biāo)語xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處，致群眾公開信xx份。
    一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開了專題工作會(huì)議，提前組建了村（社區(qū)）級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作，將三年來的財(cái)務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時(shí)向群眾進(jìn)行全面、真實(shí)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
    二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實(shí)際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，逐個(gè)深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局。
    三是在選舉前先對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。
    四是在選舉前先對(duì)各村（社區(qū)）矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動(dòng)員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)村（社區(qū)）、組、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題，并逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時(shí)解決不了的，及時(shí)向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進(jìn)行。
    一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管組織副書記任副組長(zhǎng)，人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還成立了基層“兩委”換屆工作督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員全部由選舉經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)選舉工作；選舉工作每一個(gè)階段進(jìn)行完成后，我鎮(zhèn)都會(huì)立即召開黨委會(huì)議，對(duì)各個(gè)村的選舉情況進(jìn)行分析研判，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下一階段的選舉工作。
    二是抓人員保障。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實(shí)行了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機(jī)關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對(duì)每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了切實(shí)可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
    三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會(huì)選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計(jì)票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。
    四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負(fù)總責(zé)、各村社指導(dǎo)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的“一村一掌控、一日一匯報(bào)”選情隱患排查制度，對(duì)各個(gè)村（社區(qū)）都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案，特別是突出抓住重點(diǎn)村（社區(qū)），抓住“重點(diǎn)”人，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對(duì)策措施，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，保證換屆選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)于村級(jí)換屆、村務(wù)公開和村干部任期財(cái)務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性；在正式選舉日，通過對(duì)重點(diǎn)村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護(hù)好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。
    五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓(xùn)，并組織他們進(jìn)行集體就職儀式。指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會(huì)結(jié)合本村實(shí)際，選出了村（居）民小組組長(zhǎng)，制定了村（居）民自治章程、村規(guī)民約、村（居）民會(huì)議和村（居）民代表大會(huì)制度、村（居）務(wù)公開制度、民主評(píng)議村（社區(qū)）干部制度等規(guī)章制度，確保了新當(dāng)選的“兩委”班子工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)落選干部，我們大力做好他們的思想工作，引導(dǎo)其正確對(duì)待換屆選舉工作，并采取節(jié)日期間走訪慰問、召開座談會(huì)等的方式，主動(dòng)掌握他們思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揮作用，還組織落選了干部體檢和外出考察學(xué)習(xí)；對(duì)新一屆村兩委班子成員，我們及時(shí)組織任職培訓(xùn)會(huì)，通過專題授課，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理及公文寫作知識(shí)，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；對(duì)村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進(jìn)入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    三、工作啟示。
    （一）主動(dòng)掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們?cè)趽Q屆選舉前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落實(shí)，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定了三級(jí)（一般、較重、嚴(yán)重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織和民政部門及時(shí)處理群眾來信來訪，嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求，進(jìn)行了集中警示談話。在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機(jī)制，對(duì)三個(gè)黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會(huì)換屆中，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示教育，還對(duì)兩名同志單獨(dú)談話，確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。
    （二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實(shí)施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會(huì)議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級(jí)組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。通過這次換屆選舉，檢驗(yàn)了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗(yàn)了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。
    （三）群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程，也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，我們采取多種宣傳形式，積極做好群眾的思想政治工作，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。（四）依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實(shí)際，確定了選舉方案。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會(huì)主持召開村民代表會(huì)議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個(gè)階段工作上、在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點(diǎn)：一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，一個(gè)是組織回查?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，就是針對(duì)個(gè)別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)集體研判，制定了方案，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在每一個(gè)階段工作完成以后，認(rèn)真組織回查，對(duì)在選舉過程中存在和不規(guī)范問題，一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程地依法進(jìn)行了選舉，全過程地發(fā)揚(yáng)了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，我們充分尊重了黨員、群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)了基層黨組織引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的整體能力。
    第二部分：
    “不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。
    1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ)，有時(shí)還穿著織補(bǔ)過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見外賓，織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃瘢镔|(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。
    2.1961年隆冬時(shí)節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時(shí)50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個(gè)公社和10多個(gè)大隊(duì)的情況。5份調(diào)研報(bào)告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級(jí)反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說話?！泵鎸?duì)侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說！”
    3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時(shí)間就夠了。”1961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn)15天，寫了3個(gè)調(diào)查報(bào)告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。
    4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長(zhǎng)衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個(gè)縣，歷時(shí)32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表，便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王！”。
    5.1942年初，359旅旅長(zhǎng)王震率部開進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。
    6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。
    7.任弼時(shí)堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動(dòng)，認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
    8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會(huì)議上，身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，后來被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時(shí)，又是黃克誠，不計(jì)前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
    9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字，是因?yàn)槎匚渖罡信f中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望，他對(duì)孩子們的要求很嚴(yán)格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢(shì)如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。
    10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費(fèi)用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖?，他在全國第三次接待會(huì)議上向各省市代表提出：“今后無論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?BR>    11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時(shí)起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個(gè)肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn)，被譽(yù)為“論兵新孫吳，守土古范韓”。
    12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個(gè)犧牲的決心，“第一個(gè)決心是要犧牲升官，第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái)，第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬的進(jìn)步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
    13.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對(duì)其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對(duì)不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。
    14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。
    15.紅軍長(zhǎng)征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚(yáng)彭德懷：“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话玻瑢⒃娭械摹拔ㄎ遗泶髮④姟备臑椤拔ㄎ矣⒂录t軍”。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，巴金寫下了《我們會(huì)見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實(shí)，我是一個(gè)很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇二
    同志們：
    村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作是一項(xiàng)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要工作，對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展都具有重要的意義。中央和省、市、縣委高度重視基層組織建設(shè)，各級(jí)各有關(guān)部門要提高政治站位，始終高度重視換屆選舉工作，扎實(shí)做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉后半篇文章。下面，我主要講四點(diǎn)意見。
    一、提高政治站位，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。
    村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，不確定因素多，而且今年全面推行村主干“一肩挑”，選舉難度進(jìn)一步加大，選情也更加復(fù)雜。我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個(gè)、村(社區(qū))xx個(gè)，根據(jù)省、市工作安排，此次我縣村(居)委會(huì)換屆選舉工作將按照先村(社區(qū))黨組織，后村(居)民委員會(huì)的順序進(jìn)行，9月底前要完成村(社區(qū))黨組織換屆選舉，11月底前要完成村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，能否搞好這次換屆選舉，關(guān)系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，關(guān)系基層群眾民生福祉，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署和省、市、縣委工作要求上來，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，以抓好村(社區(qū))“兩委”換屆的優(yōu)異成績(jī)推動(dòng)“十四五”開好局、起好步。
    一是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。2021年實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。新的一屆村(社區(qū))“兩委”擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重任。無論是推進(jìn)城市和諧文明社區(qū)建設(shè)、為居民提供多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還是加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都需要基層黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，離不開群眾信任的好班子、好書記。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆，真正把基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，確?；鶎咏M織帶頭人個(gè)個(gè)過硬。
    二是提升基層治理水平的必然要求。推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大量任務(wù)在基層，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層;社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，大量人口進(jìn)入城市就業(yè)、定居和生活，群眾的利益訴求日益多元化，城市基層改革治理的任務(wù)很重，迫切需要社區(qū)基層組織發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方利益、促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的“托底”作用。在農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面改革，都迫切需要農(nóng)村基層組織解放思想、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、化解矛盾、團(tuán)結(jié)群眾。只有切實(shí)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，選出勇于負(fù)責(zé)、善于治理、能打硬仗、群眾擁護(hù)的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“當(dāng)家人”，深化城鄉(xiāng)改革的各項(xiàng)任務(wù)才能落地見效，基層社會(huì)治理才能朝著法治化、現(xiàn)代化的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
    三是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。這些年，各地樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層面貌有了很大改觀，但基層基礎(chǔ)總體薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變，一些基層黨組織軟弱渙散，基層民主管理制度不夠健全，有的地方基層黨員干部隊(duì)伍年齡老化、能力弱化的問題還比較突出等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響黨和政府的形象，影響黨的執(zhí)政根基的鞏固。搞好村(居)委會(huì)換屆，既為我們加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)、解決基層黨建突出問題提供了有利契機(jī)，又為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施落地生根見效提供了有力抓手。我們要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)抓好換屆，確保換屆過程嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、有序推進(jìn)、風(fēng)清氣正，確保選舉結(jié)果實(shí)現(xiàn)組織意圖、體現(xiàn)群眾意愿，充分彰顯基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。
    二、提高思想認(rèn)識(shí)，把握工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。
    黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在這次村(社區(qū))“兩委”換屆中，要理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，統(tǒng)籌做好會(huì)前準(zhǔn)備、人事安排、會(huì)議選舉等各項(xiàng)工作，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保村(社區(qū))“兩委”換屆選舉實(shí)現(xiàn)提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣的“四好”目標(biāo)。
    一要樹立正確導(dǎo)向。選準(zhǔn)人選好人，是換屆選舉的核心任務(wù)。選什么樣的人，不選什么樣的人，關(guān)系人心向背、影響社會(huì)風(fēng)氣。抓好換屆選舉，關(guān)鍵要樹立鮮明的用人導(dǎo)向，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，著力選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織帶頭人。要堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)“兩委”班子，特別要把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員選為村(社區(qū))黨組織書記。這次村(社區(qū))“兩委”換屆，省委、省政府提出了不宜進(jìn)入村(居)委會(huì)班子的“xx種情形”,我縣又進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以結(jié)合實(shí)際更進(jìn)一步明確，對(duì)“兩委”候選人提出具體要求，讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人。要擴(kuò)大選人視野，注重從村級(jí)后備干部中選拔優(yōu)秀人才，從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官中發(fā)現(xiàn)人才充實(shí)村“兩委”班子，從社區(qū)專職工作人員、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位熱心社區(qū)工作的人員中推薦社區(qū)“兩委”成員人選。對(duì)個(gè)別暫時(shí)沒有黨組織書記合適人選的村，要采取從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派、從外出務(wù)工經(jīng)商人員中請(qǐng)等多種辦法推薦人選，不能勉強(qiáng)、湊合，搞“矮子里面拔將軍”。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，每個(gè)村(社區(qū))一般應(yīng)有1名30歲以下的年輕干部，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)力爭(zhēng)有1名女性村(社區(qū))黨組織書記或村(居)民委員會(huì)主任，力爭(zhēng)每村有1名大專以上文化程度的干部，形成梯次配備的村級(jí)組織班子和村(社區(qū))干部隊(duì)伍。要提高村(居)委會(huì)成員交叉任職比例，推動(dòng)村(社區(qū))黨組織書記和村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”，增強(qiáng)村(居)委會(huì)班子的工作合力。
    二要嚴(yán)格組織把關(guān)。加強(qiáng)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨組織的把關(guān)作用至關(guān)重要。既要堅(jiān)持對(duì)人選把關(guān)，也要注重對(duì)工作程序和業(yè)務(wù)的把關(guān)，保證換屆選舉不出現(xiàn)任何失誤和紕漏。要把好人選資格關(guān)，切實(shí)摸清候選人的真實(shí)情況，認(rèn)真進(jìn)行資格審查，特別是對(duì)群眾有反映、各方有爭(zhēng)議或者有“xx不選”情形的人選要從嚴(yán)把關(guān)，防止不符合條件的人進(jìn)入村(社區(qū))干部隊(duì)伍，防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。對(duì)另選他人形式選出的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委也要嚴(yán)格進(jìn)行資格審查,不符合候選人資格條件的，應(yīng)宣布當(dāng)選無效。要把好組織考察關(guān)，對(duì)符合條件的候選人初步人選，要組織力量進(jìn)行認(rèn)真考察，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，深入了解人選的政治思想表現(xiàn)、工作能力以及在群眾中的評(píng)價(jià)等情況，切實(shí)把考察工作做深、做細(xì)、做實(shí)。候選人的基本情況，要通過一定形式向群眾公示、征求意見。要探索實(shí)行候選人聯(lián)審制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牽頭，組織同級(jí)人大、紀(jì)檢、組織、民政、公安、司法、財(cái)稅、衛(wèi)生計(jì)生、綜治等部門聯(lián)審把關(guān)，經(jīng)審核符合條件的候選人才能按規(guī)定程序提交選舉。要把好督查指導(dǎo)關(guān)，縣一級(jí)成立換屆選舉風(fēng)氣巡回督查組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。同時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保全面覆蓋、不留死角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出指導(dǎo)組。要堅(jiān)持一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)步驟一個(gè)步驟地嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律要求，確保換屆工作各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序、合章合法。對(duì)督導(dǎo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)嚴(yán)肅處理，絕不能姑最新的領(lǐng)導(dǎo)講話最全的黨建資料最優(yōu)的服務(wù)態(tài)度息遷就。
    三要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。在換屆選舉工作中，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地把思想教育引導(dǎo)工作做實(shí)、做細(xì)、做早。對(duì)有參選意愿的人員加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，依規(guī)依法有序參與;對(duì)即將退出村級(jí)組織班子的人員特別是并村后的富余人員，要逐一談心談話，幫助消除思想疑慮、解決實(shí)際困難，使他們真心實(shí)意地支持換屆和新班子的工作;對(duì)班子不健全、矛盾比較突出的村(社區(qū))，要先整頓、再換屆，確保不留“后遺癥”。
    四要營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理，營(yíng)造良好的換屆環(huán)境。換屆前，要組織力量開展調(diào)查摸底，逐村、逐社區(qū)掌握社情民意和選情動(dòng)向，針對(duì)影響換屆的主要因素特別是“村霸”“蠅貪”等現(xiàn)象，依法依紀(jì)、“一村一策”制定好整治工作方案。要把整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建、搞好村“兩委”換屆選舉的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)行為，嚴(yán)防發(fā)生操縱、破壞村級(jí)組織選舉的問題。要加大對(duì)“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和對(duì)黨組織的信任度。
    三、強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，依法依規(guī)辦事，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利。
    換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，每一步都有嚴(yán)格的程序要求，哪個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，都有可能影響整個(gè)換屆質(zhì)量，影響基層和諧穩(wěn)定。各地要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行換屆工作的各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。
    一要強(qiáng)化組織宣傳。采取組織黨員學(xué)習(xí)、開展媒體宣傳等多種形式，教育引導(dǎo)黨員群眾深刻認(rèn)識(shí)做好換屆的重要意義，了解掌握政策規(guī)定、程序環(huán)節(jié)，積極負(fù)責(zé)地參與換屆選舉工作。要結(jié)合黨員組織關(guān)系排查工作，通過集中辦理、上門服務(wù)、電話聯(lián)系、信件通知等方式，扎實(shí)細(xì)致地做好選民登記和黨員動(dòng)員工作，保證在家的黨員群眾都參加，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員群眾盡可能返鄉(xiāng)參加選舉，提高黨員和群眾的參選率。
    二要強(qiáng)化程序合規(guī)。程序到位是選舉合法的重要保證。從近年來各地通報(bào)的村(社區(qū))“兩委”換屆違紀(jì)違法典型案件看，隨意簡(jiǎn)化程序、不按程序辦事，是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題。因此，搞好換屆選舉，必須嚴(yán)格換屆程序。各地要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化換屆選舉的程序和實(shí)施辦法，對(duì)選民資格認(rèn)定、委托投票方式、有效選票認(rèn)定等容易引起爭(zhēng)議的內(nèi)容作出明確規(guī)定，對(duì)工作流程和選舉步驟作出具體規(guī)范，讓基層一看就懂、一學(xué)就會(huì)、精準(zhǔn)操作。尤其是對(duì)推薦提名、大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作、嚴(yán)格執(zhí)行，決不能因?yàn)橄勇闊?、圖省事而隨意簡(jiǎn)化省略，確保程序精準(zhǔn)到位、合法有效。
    三要強(qiáng)化民主意識(shí)。這次村(社區(qū))“兩委”換屆，是黨內(nèi)民主和人民民主在城鄉(xiāng)基層的生動(dòng)實(shí)踐，必須切實(shí)保障黨員群眾民主權(quán)利，著力實(shí)現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。在制定換屆方案時(shí)要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時(shí)間時(shí)要充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生，具體實(shí)施時(shí)要積極引導(dǎo)黨員群眾有序參與，使換屆選舉的過程成為發(fā)揚(yáng)民主的過程。要認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擴(kuò)大人選推薦范圍，完善選舉辦法，規(guī)范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對(duì)面比較中分優(yōu)劣、選賢能。要充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用，及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，使換屆選舉過程陽光透明。換屆選舉關(guān)注度、敏感度高，往往也是非組織活動(dòng)比較活躍的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主絕不能放松組織引導(dǎo)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織作用，教育引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法按章行使民主權(quán)利。
    四、勇于擔(dān)當(dāng)作為，落細(xì)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)圓滿完成換屆工作。
    村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、參與人數(shù)多、社會(huì)關(guān)注度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌安排、精心組織、嚴(yán)明紀(jì)律，確保村(社區(qū))“兩委”換屆工作有力有序推進(jìn)。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，建立層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要專題研究，要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)點(diǎn)安排，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村(居)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要履行好主體責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片負(fù)責(zé)制、駐村干部包村責(zé)任制，將工作責(zé)任明確到崗、具體到人。組織部門既要精心組織好村(社區(qū))黨組織換屆選舉，又要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，民政部門要履職盡責(zé)、精準(zhǔn)指導(dǎo)搞好村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，有關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。
    二要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆紀(jì)律、換屆風(fēng)氣要從嚴(yán)要求，以鐵的決心、鐵的意志、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。要強(qiáng)化紀(jì)律教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織候選人和廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律文件，組織收看專題教育片，旗幟鮮明地教育引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨性觀念、法紀(jì)意識(shí)，自覺抵制拉票賄選、利用家族勢(shì)力威脅操縱等干擾破壞選舉工作的違紀(jì)違法行為。要強(qiáng)化全程監(jiān)督。借鑒市縣鄉(xiāng)集中換屆的成功經(jīng)驗(yàn)，市一級(jí)向各縣(市區(qū))、縣一級(jí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都派出了換屆風(fēng)氣巡回督查組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組，包干負(fù)責(zé)、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，落細(xì)落小、見事見人。要通過建立健全電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信“四位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)揮各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用等方式，加強(qiáng)全方位監(jiān)督。要強(qiáng)化查處問責(zé)。對(duì)違反換屆紀(jì)律的問題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成強(qiáng)大震懾，始終保持對(duì)不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布無效。對(duì)因履責(zé)不力、失職瀆職，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。村(社區(qū))“兩委”換屆是一個(gè)有機(jī)整體和系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。重點(diǎn)搞好“五個(gè)統(tǒng)籌”，即把村(社區(qū))“兩委”換屆與村級(jí)組織配套建設(shè)統(tǒng)籌起來，在人事安排上通盤考慮，在具體工作上分步實(shí)施，著力提升基層組織建設(shè)的整體水平;把村(居)委會(huì)換屆選舉與整頓軟弱渙散基層黨組織等基礎(chǔ)工作統(tǒng)籌起來，推動(dòng)解決一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;把選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子與后備干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌起來，確保村級(jí)班子后繼有人;把村(社區(qū))干部選拔使用與嚴(yán)格管理、有效激活統(tǒng)籌起來，做好換屆后續(xù)工作，健全崗位承諾、日常管理、績(jī)效考核等制度，完善政治榮譽(yù)激勵(lì)、基本報(bào)酬正常增長(zhǎng)、離任補(bǔ)助等機(jī)制，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)能;把村(居)委會(huì)換屆與促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，實(shí)現(xiàn)換屆選舉與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇三
    （一）準(zhǔn)備階段（20xx年x月x日—x月xx日）。
    1.籌備工作。在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下成立村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作籌備委員會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。召開婦聯(lián)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作。婦女代表大會(huì)籌備工作由上屆婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)。婦女代表大會(huì)設(shè)大會(huì)主席團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間選舉工作。
    2.代表的產(chǎn)生。村（社區(qū)）婦女代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)是年滿xx周歲的婦女，代表名額及產(chǎn)生辦法由同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)決定。代表人選根據(jù)代表?xiàng)l件，自下而上通過選舉或協(xié)商推薦確定，報(bào)大會(huì)組織機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)大會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)審議通過的代表，獲得正式資格。
    3.執(zhí)行委員會(huì)的產(chǎn)生。新一屆村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)人數(shù)、組成分配方案及其產(chǎn)生辦法由同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)確定。執(zhí)委候選人，按照?qǐng)?zhí)委的條件，根據(jù)德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)的原則，通過自下而上協(xié)商推薦確定，報(bào)同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核。執(zhí)委候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的x%，主席、副主席等額推薦。對(duì)執(zhí)委候選人預(yù)備人選進(jìn)行x個(gè)工作日的公示。
    4.呈報(bào)請(qǐng)示、批復(fù)。村（社區(qū)）婦聯(lián)分別向村（社區(qū)）黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)提交換屆請(qǐng)示和執(zhí)委、主席、副主席候選人預(yù)備人選名單，鎮(zhèn)婦聯(lián)提出建議，村（社區(qū)）黨組織批復(fù)。
    （二）選舉階段（20xx年x月x日—x月xx日）。
    1.選舉新一屆婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。
    召開村（社區(qū)）婦女代表大會(huì)，聽取上屆村（社區(qū)）婦聯(lián)工作報(bào)告。婦女代表大會(huì)代表對(duì)執(zhí)委候選人進(jìn)行充分醞釀，提交大會(huì)主席團(tuán)審議通過，采取無記名投票方式差額選舉新一屆村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委，差額比例一般不低于x%。
    2.選舉新一屆婦女聯(lián)合會(huì)主席、副主席。
    召開新一屆執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議，對(duì)主席、副主席候選人進(jìn)行充分醞釀，采取無記名投票方式等額選舉產(chǎn)生新一屆婦聯(lián)主席、副主席。
    3.報(bào)告。村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委和主席、副主席的選舉結(jié)果要在選舉結(jié)束一周內(nèi)以書面形式向村（社區(qū)）黨組織報(bào)告，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。鎮(zhèn)婦聯(lián)做好各村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉整套材料的收集歸檔工作。
    （三）后續(xù)總結(jié)階段（20xx年x月xx日—x月xx日）。
    1.做好工作銜接。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)做好各村（社區(qū)）婦聯(lián)主席按有關(guān)規(guī)定享受報(bào)酬待遇的審批工作，并報(bào)縣委組織部、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局、縣民政局備案。財(cái)政部門保證村（社區(qū)）婦聯(lián)組織日常開展工作經(jīng)費(fèi)，保障日常巾幗志愿者服務(wù)、婦女發(fā)展、婦女兒童權(quán)益維護(hù)、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)等活動(dòng)開展以及日常辦公用品、印刷耗材等辦公必備品購入。村黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)要及時(shí)組織與新一屆村（社區(qū)）婦聯(lián)班子集體談話，明確履職要求和工作任務(wù)，指導(dǎo)開展亮牌服務(wù)。各村（社區(qū)）婦聯(lián)組織要以此次換屆為契機(jī)，落實(shí)黨建帶婦建工作要求，深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革，推進(jìn)實(shí)施“破難行動(dòng)”，充實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織工作力量。建立健全村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)議事、執(zhí)委聯(lián)系服務(wù)婦女群眾、組織工作公開等制度，密切與婦女群眾的關(guān)系，切實(shí)把村（社區(qū)）婦聯(lián)組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力。
    后期通過開展基層?jì)D聯(lián)“x姐姐履職小課堂”、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)等線上線下培訓(xùn)，確保村（社區(qū)）婦聯(lián)新任執(zhí)委培訓(xùn)全覆蓋。
    3.做好換屆選舉情況總結(jié)。換屆選舉結(jié)束后，各村（社區(qū)）要總結(jié)村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作情況，形成書面報(bào)告，于20xx年x月底前報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)。
    五、有關(guān)要求。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉工作是貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的重要措施，是落實(shí)新時(shí)代黨建帶群建的具體舉措，是夯實(shí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的必然要求。各村（社區(qū)）黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆納入20xx年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的重要內(nèi)容，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保圓滿完成。為確保村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆工作順利進(jìn)行，成立xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)婦聯(lián)，辦公室主任由xxx同志兼任，負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保完成村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)。
    （二）精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)組織部門、婦聯(lián)、民政要密切配合，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)過程指導(dǎo)，推進(jìn)換屆選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展，實(shí)現(xiàn)過程安排合理、環(huán)節(jié)控制嚴(yán)格、程序指導(dǎo)準(zhǔn)確、紀(jì)律風(fēng)氣嚴(yán)明。鎮(zhèn)財(cái)政所要將村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，納入各村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。各村（社區(qū)）黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)行換屆選舉程序，確保法定程序不走樣，規(guī)定環(huán)節(jié)不減少，選舉合法有效。
    涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、敷衍應(yīng)付、問題處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
    （四）搞好宣傳教育。各村（社區(qū)）要充分利用各種宣傳載體，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳、選樹優(yōu)秀婦女典型，積極引導(dǎo)婦女群眾依法有序參與選舉，推動(dòng)?jì)D女參政議政。要大力宣傳換屆選舉的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)典型引導(dǎo)，營(yíng)造良好換屆選舉輿論環(huán)境。
    未盡事宜，請(qǐng)與鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)系。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇四
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述精神，扎實(shí)抓好村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）婦女組織的“領(lǐng)頭雁”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性，提升引領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)婦女的能力，把村（社區(qū)）婦聯(lián)建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團(tuán)結(jié)婦女群眾、服務(wù)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，在建設(shè)壯美xx、全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略和加快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣目標(biāo)中貢獻(xiàn)xx巾幗力量。
    （二）基本原則。
    ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)新時(shí)代黨建帶婦建工作，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作。
    ——堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。積極組織廣大婦女有序參與，充分尊重婦女意愿，保障婦女權(quán)利，認(rèn)真落實(shí)婦女的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    ——堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，完善工作機(jī)制，規(guī)范操作程序，依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。
    ——堅(jiān)持選好干部。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，擴(kuò)大選人視野，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，真正把優(yōu)秀人才選進(jìn)婦聯(lián)班子。
    （三）目標(biāo)任務(wù)。
    以此次換屆選舉為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）婦聯(lián)班子特別是婦聯(lián)主席，廣泛遴選各行各業(yè)優(yōu)秀女性作為婦聯(lián)執(zhí)委，把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重將村（社區(qū)）“兩委”班子中符合條件的女性成員按規(guī)定程序選拔為村（社區(qū)）婦聯(lián)主席，大力推動(dòng)符合條件的村（社區(qū)）婦聯(lián)主席xxx%進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，符合條件的可按照有關(guān)規(guī)定和程序確定為村定員全額補(bǔ)貼干部或村定員半額補(bǔ)貼干部。
    （四）時(shí)間安排。
    村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉，安排在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后集中開展，于20xx年x月底前完成。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇五
    這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省、全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)我市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一要求，我市社區(qū)“兩委”換屆工作于2021年1月至3月進(jìn)行。這是全市基層黨員群眾政治生活中的一件大事，也是城市基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。中央、省委、市委先后召開工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行安排部署，對(duì)這次社區(qū)“兩委”換屆提出了要求，指明了方向，提供了遵循。剛才，x同志就落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》進(jìn)行了安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好我市社區(qū)“兩委”換屆工作，我講三點(diǎn)意見。
    對(duì)于年初工作布局、社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等至關(guān)重要，是一項(xiàng)關(guān)系全局的重大政治任務(wù)。同時(shí)，此次村級(jí)組織換屆與往屆相比涉及面更廣、組織難度更大、社會(huì)關(guān)注度更高。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形勢(shì)新要求，充分認(rèn)清此次換屆選舉的重要性、復(fù)雜性、特殊性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，扎實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“選出好班子、繪就好藍(lán)圖、建立好機(jī)制、換出好風(fēng)氣”的目標(biāo)。
    （一）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是貫徹全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要黨的基層組織作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證，是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口，是黨執(zhí)政的力量源泉和根本依托。社區(qū)居委會(huì)作為基層群眾性自治組織，是城市基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，同樣擔(dān)負(fù)著落實(shí)黨在城市的方針政策、加快城市發(fā)展的重要使命?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。近年來，市委高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，全市基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、服務(wù)力明顯增強(qiáng)。但我們也要看到，一些基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯、服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)等問題仍然存在，如果不加以解決，必將削弱黨在城市的執(zhí)政根基和政權(quán)基礎(chǔ)。因此，能否搞好此次社區(qū)“兩委”換屆選舉，直接影響著黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)全市廣大人民群眾的民生福祉。全市各級(jí)黨組織要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子特別是黨組織書記。進(jìn)一步鞏固深化“。
    不忘初心。
    牢記使命”學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨的xxx精神在x落地生根和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
    （二）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的有效途徑當(dāng)前，隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量人口進(jìn)入城市就業(yè)、定居，群眾的利益訴求日益多元化。人民群眾新需要的滿足和社會(huì)新矛盾的解決，對(duì)城市基層社會(huì)治理提出了更高要求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基層。習(xí)近平總書記指出，社會(huì)治理核心在人，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是機(jī)制體制創(chuàng)新。中央要求，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制?；鶎又卫硎菄抑卫眢w系的關(guān)鍵一環(huán)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層。落實(shí)好基層改革各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)基層社會(huì)治理自治法治德治“三治并重”，要靠換屆選出的新班子來組織實(shí)施。做好這次換屆工作，是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)基層治理法治化的重要實(shí)踐。
    （三）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是積極適應(yīng)新形勢(shì)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要這次社區(qū)“兩委”換屆選舉，是首次進(jìn)行的村改居社區(qū)和城市社區(qū)“兩委”同步換屆選舉，與以往相比，有著特殊背景、更高要求和重大意義。全市各單位要充分認(rèn)清這次換屆面臨著許多新情況、新問題，切實(shí)把換屆工作作為當(dāng)前工作重中之重，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)。治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，首要任務(wù)就是加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，就是要不斷提升廣大基層黨員干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。從工作安排上看，這次換屆恰逢年終歲尾，同時(shí)還有省委巡視組進(jìn)駐x開展巡視等多項(xiàng)重要工作同步交叉進(jìn)行，這些工作的疊加給換屆選舉工作增加了難度，也給全市基層黨員干部帶來了新的考驗(yàn)。從當(dāng)前情況來看，選舉競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，違紀(jì)違規(guī)手段更趨隱蔽，干擾換屆的因素更顯復(fù)雜，社會(huì)輿情更難把控。壓力面前，更顯擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)黨組織要以此次社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)清換屆選舉的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，做到統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同配合，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)換屆選舉工作，確保選出一支政治上可靠、思想上過硬、業(yè)務(wù)上專業(yè)的社區(qū)“兩委”干部隊(duì)伍，助力x經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
    （一）必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行的根本保證。各街道黨工委要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，牢牢把握換屆選舉工作的主導(dǎo)權(quán)，妥善處理各種利益關(guān)系，化解矛盾，排除干擾，使換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。各街道黨工委書記要真正擔(dān)負(fù)起換屆選舉工作直接責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員也要明確各自分工，落實(shí)好指導(dǎo)責(zé)任，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)換屆選舉工作。要落實(shí)社區(qū)黨組織對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，最核心最具體的制度安排，就是要把社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)選舉委員會(huì)的各項(xiàng)工作。除了選委會(huì)組建，在選舉政策制定、選人用人導(dǎo)向、候選人資格審查、組織實(shí)施選舉、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟中都要凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)，要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，敢于負(fù)責(zé)，把黨管干部原則貫徹落實(shí)到換屆選舉工作始終，真正把服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾公認(rèn)、有品行、有能力、講奉獻(xiàn)的人選舉出來。
    （二）必須充分發(fā)揚(yáng)民主。新修改的《黨章》明確規(guī)定，要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。這次社區(qū)“兩委”換屆，是黨內(nèi)民主和人民民主在基層的具體實(shí)踐，也是提高城市基層民主政治建設(shè)水平的本質(zhì)要求。要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障廣大黨員群眾的合法權(quán)益，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，強(qiáng)化街道、社區(qū)兩級(jí)組織的作用，教育和引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法按章行使民主權(quán)利，著力實(shí)現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。
    （三）必須嚴(yán)格依法依規(guī)。換屆選舉程序嚴(yán)格、政策性強(qiáng)，必須要把依法依規(guī)辦事作為一項(xiàng)政治紀(jì)律，一項(xiàng)剛性要求，貫穿到換屆工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。各街道黨工委要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照換屆工作實(shí)施方案，細(xì)化換屆工作流程，科學(xué)制定選舉辦法，對(duì)換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求進(jìn)一步明確，要做到時(shí)間精準(zhǔn)到每一天、責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，絕不能嫌麻煩、圖省事、走過場(chǎng)、搞變通，要確保換屆選舉工作精細(xì)化，每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)規(guī)定動(dòng)作都不少。要重點(diǎn)加強(qiáng)候選人差額推薦、考察公示、資格審查以及選民登記、流動(dòng)票箱管理、投票計(jì)票等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，確保程序依法規(guī)范。
    （四）嚴(yán)把換屆程序關(guān)。堅(jiān)持公開公正、嚴(yán)格程序步驟是抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵所在。各街道黨工委一定要高度重視，嚴(yán)格按法律、政策、程序操作，堅(jiān)持做到“五先五后”：一是先社區(qū)黨組織后居民委員會(huì)。就是社區(qū)“兩委”換屆，原則上按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會(huì)的順序統(tǒng)籌進(jìn)行。二是先整改后換屆。結(jié)合“逐社觀摩整街推進(jìn)全面提升”活動(dòng)，對(duì)社區(qū)“兩委”換屆前期籌備情況、社區(qū)班子隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行摸底排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，問題整改完成后，再進(jìn)行換屆選舉。三是先審計(jì)后換屆。就是按照相關(guān)規(guī)定，先對(duì)村改居社區(qū)居民委員會(huì)成員進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)城市社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)。
    報(bào)告。
    公布后，再進(jìn)行換屆選舉。四是先定事后選人。就是換屆選舉前街道黨工委要全面開展社區(qū)干部任期履職考評(píng)，公開考評(píng)結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。把換屆工作作為推動(dòng)社區(qū)工作全面提升的重要契機(jī)，指導(dǎo)各社區(qū)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和具體任務(wù)，形成以事選人的良好導(dǎo)向。五是先承諾再選舉。全面實(shí)行“三項(xiàng)承諾”制度，選舉前，候選人先就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律作出競(jìng)職承諾、就任期工作目標(biāo)和舉措設(shè)想作出創(chuàng)業(yè)承諾、就當(dāng)選后出現(xiàn)違法違紀(jì)或履職不到位作出辭職承諾，并分別簽訂承諾書。不作出三項(xiàng)承諾的，不得作為候選人參加選舉。
    （五）嚴(yán)把選人用人關(guān)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。當(dāng)前，基層工作的任務(wù)越來越繁重，人民群眾的期盼和需求也越來越高，因此要想做好社區(qū)工作，必須有一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)熟練的基層黨員干部隊(duì)伍。社區(qū)換屆的核心就是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，要圍繞提升基層黨組織的組織力，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化干事導(dǎo)向，從“選誰當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰干事業(yè)”上來，把群眾公認(rèn)、有能力又愿意為民辦事的優(yōu)秀人才推選到“兩委”班子中來。進(jìn)一步拓寬選人視野，鼓勵(lì)復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員參加競(jìng)選。要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選配好優(yōu)秀年輕干部、婦女干部。要大力推進(jìn)書記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一屆有明顯提高。這次社區(qū)“兩委”換屆，省里明確提出有“十類”情形之一的人，不易確定為社區(qū)“兩委”成員候選人，各街道黨工委、社區(qū)黨組織要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格執(zhí)行。街道黨工委對(duì)社區(qū)“兩委”候選人資格條件進(jìn)行預(yù)審，區(qū)換屆協(xié)調(diào)小組成員單位等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合復(fù)審，對(duì)候選人資格審查要做到“一個(gè)不漏”，不符合條件的，要堅(jiān)決擋在門外。
    已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效；
    對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，作出嚴(yán)肅處理。對(duì)換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
    辦事處其他班子成員，也要落實(shí)相應(yīng)的指導(dǎo)責(zé)任，分工抓、包干抓、全程參與。區(qū)換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組要嚴(yán)格進(jìn)行考核和責(zé)任追究，凡是思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)、造成不良影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大違反換屆紀(jì)律行為的查處力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍；
    民政部門要加強(qiáng)對(duì)居民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督；
    政法部門要大力開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力配合社區(qū)“兩委”換屆工作；
    宣傳、財(cái)政、審計(jì)、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要積極參與、主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。
    （三）統(tǒng)籌推進(jìn)工作。按照省、市的安排部署，全市社區(qū)黨組織換屆選舉要在x月x日前完成，居民委員會(huì)換屆選舉要在x月x日前完成。結(jié)合我市工作實(shí)際，各黨工委務(wù)必在x月x日和x月x日前完成社區(qū)黨組織和居委會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大，各街道黨工委一定要早謀劃、早安排、早部署，各相關(guān)單位必須密切配合、步調(diào)一致，靠實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，確保換屆工作順利進(jìn)行。目前，省委巡視組正在我市進(jìn)行巡視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生等工作任務(wù)較為繁重，各街道黨工委要把換屆選舉工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，以換屆工作的圓滿成功來推動(dòng)工作落實(shí)，要注重把廣大黨員群眾換屆當(dāng)中激發(fā)出來的政治熱情，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。
    同志們，這次社區(qū)“兩委”換屆選舉直接關(guān)系著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系著市委確定的奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政根基是否穩(wěn)固，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家嚴(yán)格按照市委、市政府的部署要求，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證！
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇六
    社區(qū)是由若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一領(lǐng)域而形成的相互關(guān)聯(lián)的生活大群體。它是社會(huì)有機(jī)體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會(huì)的縮影。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為切實(shí)做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《市村(社區(qū))“兩委”換屆試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
    (一)明確職數(shù)設(shè)置。村黨支部一般設(shè)委員3至5名，正式黨員7人至23人的，村黨支部設(shè)委員3名，其中書記1名，副書記1名，委員1名;正式黨員24人及以上的，村黨支部設(shè)委員5名，其中書記1名，副書記2名，委員2名。
    村民委員會(huì)一般設(shè)成員3至7名，其中50戶以下(不含50戶)的村設(shè)村委會(huì)主任1名、委員2名;50戶以上100戶以下(不含100戶)的村設(shè)村委會(huì)主任1名、副主任1名、委員3名;100戶及以上的村設(shè)村委會(huì)主任1名、副主任2名、委員4名。
    我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)20個(gè)行政村均推進(jìn)“一肩挑”。
    (二)嚴(yán)格資格條件。認(rèn)真落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔“雙好四強(qiáng)”村(社區(qū))黨組織班子成員。思想政治好。堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走、感黨恩。道德品行好。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺遵守基本道德規(guī)范，素質(zhì)高、人品好、作風(fēng)硬。帶富能力強(qiáng)。培育特色產(chǎn)業(yè)有成績(jī)，壯大集體經(jīng)濟(jì)有成果，帶領(lǐng)群眾致富有成效，持續(xù)有力推進(jìn)村級(jí)發(fā)展。協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。有序組織村(社區(qū))“兩委”規(guī)范高效運(yùn)行，凝聚黨員群眾貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌各方力量形成工作合力。服務(wù)能力強(qiáng)。經(jīng)常深入群眾，準(zhǔn)確掌握急難愁盼問題，幫助解決困難訴求，具有較高威信、群眾普遍認(rèn)可。治理能力強(qiáng)。能夠執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)寺廟管理，依法調(diào)處矛盾，高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)事務(wù)，推動(dòng)形成文明村風(fēng)。
    (三)厘清負(fù)面清單。村“兩委”班子成員人選要嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)資格聯(lián)審，村黨組織書記人選要全面落實(shí)縣級(jí)黨委備案管理制度。有下列十種情形之一的，不得提名為村“兩委”班子候選人：
    (1)政治覺悟不高，“四個(gè)意識(shí)”不牢，“四個(gè)自信”不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”不夠自覺，曾非法出境參加法會(huì)、懸掛達(dá)賴畫像、參與或組織非法宗教活動(dòng)，存在破壞民族團(tuán)結(jié)行為的;。
    (2)直系親屬有參與民族分裂案件的;。
    (3)組織觀念不強(qiáng)、不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，法制意識(shí)淡薄，曾參與或組織群體性事件，造成惡劣影響的;。
    (4)受過刑事處罰，有前科劣跡，存在涉黑涉惡或被認(rèn)定為“村霸”的;。
    (5)參與或指使他人以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段干擾、破壞或妨礙選舉的;。
    (6)違紀(jì)違法被開除黨籍，或因涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查或受到黨紀(jì)處分且在影響期內(nèi)的;。
    (7)有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的;。
    (8)不擔(dān)當(dāng)不作為、缺乏斗爭(zhēng)精神，考核不稱職或評(píng)定為不合格黨員的;。
    (9)損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的;。
    (10)其他不適宜情形的。
    (四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村黨組織書記必須要有一年以上黨齡。新任村黨組織書記在45周歲以下、具有初中以上文化學(xué)歷，繼任村黨組織書記年齡一般不超過55周歲，且具有正常履職的身體條件。個(gè)別特別優(yōu)秀需要適當(dāng)放寬任職條件的，須由鎮(zhèn)黨委集體研究，經(jīng)市委常委會(huì)研究批準(zhǔn)。注重培養(yǎng)使用年輕干部，村“兩委”班子成員中應(yīng)有1名35歲以下年輕干部。村民委員會(huì)主任是正式黨員，應(yīng)通過合法程序進(jìn)入村黨組織班子。注重提高村“兩委”班子成員中女性正職和委員比例，合理保持社區(qū)“兩委”班子成員中男性比例。
    (五)拓寬選任視野。注重從優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人、致富能手、網(wǎng)格管理員、大中專畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、專業(yè)社工人才、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等群體中選拔優(yōu)秀人才。注重選拔在疫情防控、反分維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)、地質(zhì)災(zāi)害、森林防滅火等關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)突出的人員。本村暫無黨組織書記合適人選的，可采取機(jī)關(guān)下派、第一書記兼任等方式統(tǒng)籌選配，符合條件的依法選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任。注重選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)事業(yè)干部擔(dān)任中心村、集鎮(zhèn)村黨組織書記。全面推行村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”，切實(shí)做到“應(yīng)挑盡挑”;暫緩?fù)菩械?，要列出具體情形和原因，報(bào)市委常委會(huì)研究同意，并匯總梳理不適宜“一肩挑”的情形。對(duì)群眾意見反映大、參選村民委員會(huì)主任存在風(fēng)險(xiǎn)的，不能作為村黨組織書記候選人。條件成熟的社區(qū)，可探索非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆選舉。村“兩委”班子成員新提名人選，應(yīng)實(shí)行近親屬任職回避。
    此次村黨組織換屆共分為選舉準(zhǔn)備、部署啟動(dòng)、推薦候選人、實(shí)施選舉、5個(gè)階段，其中準(zhǔn)備選舉、部署啟動(dòng)和實(shí)施選舉階段從2020年9月上旬起到2020年11月底基本結(jié)束。
    (一)選舉準(zhǔn)備階段(2020年9月10日-9月30日)。
    1.開展專題調(diào)研。由聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)系部門配合，按照市委組織部制發(fā)的《關(guān)于開展村(社區(qū))“兩委”換屆基本情況摸排的通知》要求，采取進(jìn)村入戶、問卷調(diào)查、案例解剖、集中座談等方式，對(duì)村“兩委”換屆工作進(jìn)行深入調(diào)研，切實(shí)做到班子現(xiàn)狀、村情選情、重點(diǎn)難點(diǎn)、突出問題、群眾訴求“五個(gè)搞清楚”，為針對(duì)性制定政策措施、細(xì)化工作流程提供科學(xué)依據(jù)。
    2.做好問題化解。對(duì)專題調(diào)研、班子研判中發(fā)現(xiàn)掌握的突出問題，要及時(shí)研究解決。對(duì)軟弱渙散村黨組織，特別是宗族勢(shì)力干擾、宗教勢(shì)力滲透蔓延、信訪矛盾突出等可能影響正常換屆的村，要組織專門工作力量，“一村一策”進(jìn)行整頓，不整頓到位不換屆。同時(shí)，配合財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)牧農(nóng)村等部門做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理等工作。
    (二)部署啟動(dòng)階段(10月1日-10月15日)。
    1.開展安排部署。組織召開換屆工作動(dòng)員部署會(huì)議，成立縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)和副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)貢呷仁青為副組長(zhǎng)，各聯(lián)系單位成員、派出所成員、各村“兩委”成員、各村第一書記及包村干部為成員的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    2.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委開展對(duì)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和駐村第一書記等人員培訓(xùn)，確保每名從事?lián)Q屆工作的人員都能熟悉政策要求，精通操作辦法，為順利完成選舉工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
    (三)推薦候選人階段(2020年10月10日至11月24日)。
    1.黨員民主推薦。駐鄉(xiāng)工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要指導(dǎo)村黨支部召開黨員大會(huì)進(jìn)行民主推薦(實(shí)到會(huì)黨員數(shù)不低于應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的三分之二)，全額推薦新一屆村黨組織成員，并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委根據(jù)班子構(gòu)成比例要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，按新一屆村級(jí)黨組織成員兩倍的名額，研究確定候選人信任推薦人選。
    2.群眾信任推薦。駐鄉(xiāng)工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要指導(dǎo)村黨支部召開以戶為單位的村民代表(1戶1人)會(huì)議(實(shí)到會(huì)不低于應(yīng)到會(huì)數(shù)三分之二)，邀請(qǐng)所在村人大代表、政協(xié)委員參加，對(duì)鎮(zhèn)黨委初審后的候選人信任推薦人選進(jìn)行信任推薦。鎮(zhèn)黨委根據(jù)兩輪推薦結(jié)果，按60%的差額比例確定村級(jí)黨組織成員候選人初步人選。
    3.縣級(jí)聯(lián)查聯(lián)審。采取“五問三審”方式對(duì)村級(jí)黨組織班子成員候選人初步人選進(jìn)行資格審查。五問：由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委牽頭對(duì)黨員群眾推薦和鎮(zhèn)黨委確定的候選人初步人選，一問村里的“三老”干部、離任村干部，聽取意見建議;二問項(xiàng)目工程協(xié)調(diào)指揮部，了解推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)表現(xiàn);三問幫扶部門、結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)黨支部，了解工作狀態(tài);四問離退休老干部、老同志，作出客觀評(píng)價(jià);五問脫貧攻堅(jiān)部門和貧困群眾，了解推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、幫扶貧困群眾等方面的表現(xiàn)。通過“五問”，對(duì)每一位候選人初步人選形成綜合評(píng)價(jià)。三審：嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)聯(lián)審制度，首先由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委聯(lián)合派出所等對(duì)候選人初步人選資格條件進(jìn)行審查，出具書面承諾;其次由鎮(zhèn)黨委銜接結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)單位會(huì)同重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮長(zhǎng)及重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)候選人初步人選資格條件進(jìn)行審查，在鎮(zhèn)黨委出具的書面承諾上簽字承諾;之后由鎮(zhèn)換屆選舉負(fù)責(zé)同志到市紀(jì)委監(jiān)委、政法、公安、法院、檢察院、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、信訪、審計(jì)、司法、農(nóng)牧農(nóng)村、巡察等部門對(duì)候選人初步人選資格條件進(jìn)行審查并簽署意見，最后由駐鄉(xiāng)工作組組長(zhǎng)審核簽字。
    4.報(bào)送正式請(qǐng)示。各村“兩委”根據(jù)聯(lián)查聯(lián)審情況，下一屆村黨組織候選人預(yù)備人選按照不少于20%的差額比例，并提前1個(gè)月向鎮(zhèn)黨委上報(bào)召開黨員大會(huì)請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委形成正式文件將村黨組織候選人預(yù)備人選報(bào)組織部備案。
    5.做好下文批復(fù)。鎮(zhèn)黨委綜合考察情況和市委組織部批復(fù)，下文對(duì)村黨組織候選人正式人選和召開黨員大會(huì)等事宜進(jìn)行批復(fù)。
    (四)實(shí)施選舉階段(2020年11月24日至11月30日)。
    1.簽訂四項(xiàng)承諾。有選舉權(quán)的黨員要與所在支部簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律公開承諾書。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意的村級(jí)黨組織成員候選人正式人選與鎮(zhèn)黨委提前簽訂參選承諾書，承諾遵守?fù)Q屆紀(jì)律。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意的村級(jí)黨組織書記候選人正式人選與鎮(zhèn)黨委提前書面簽訂《履職承諾書》和《辭職承諾書》。同時(shí)還要做到“七個(gè)必談”，即現(xiàn)任村干部必談、候選對(duì)象必談、差額對(duì)象必談、擬離任干部必談、村民小組長(zhǎng)必談、黨員必談、村民代表必談。
    2.籌備組織黨員大會(huì)。鎮(zhèn)黨委在聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，成立駐村工作組，指導(dǎo)村支部做好黨員大會(huì)的籌備組織工作，審核各村的工作報(bào)告、選舉辦法，掌握應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)和實(shí)到會(huì)黨員數(shù)，印制統(tǒng)一格式的選票、確定各村選舉日等前期工作。各駐村工作組要認(rèn)真細(xì)致地做好該村黨員大會(huì)籌備工作，督促上一屆村級(jí)黨組織班子起草工作報(bào)告，并幫助修改審核;起草并報(bào)鎮(zhèn)黨委審定黨員大會(huì)選舉辦法，統(tǒng)計(jì)應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)黨員人數(shù);要向所有參會(huì)黨員和列席人員發(fā)出黨員大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的書面通知(電話通知或口信帶到位)。
    3.召開大會(huì)選舉。一是通過選舉事項(xiàng)。駐村工作組指導(dǎo)上屆支部委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)。在黨員大會(huì)上宣讀、通過選舉辦法，通過村級(jí)黨組織成員正式候選人名單。舉手表決總監(jiān)票人和監(jiān)票人，確定計(jì)票人。二是介紹正式候選人。駐村工作組要向黨員介紹正式候選人的政治思想表現(xiàn)和有關(guān)情況，組織正式候選人向廣大黨員群眾認(rèn)真陳述任期工作目標(biāo)和措施，解答黨員群眾關(guān)心的問題，進(jìn)一步增加黨員群眾對(duì)正式候選人的了解。三是組織實(shí)施選舉。實(shí)到會(huì)黨員數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四后，召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。按照先差額選舉村級(jí)黨組織委員、再等額選舉村級(jí)黨組織書記、副書記的程序開展選舉。新一屆支部委員會(huì)產(chǎn)生后立即召開第一次支部委員會(huì)全體會(huì)議，等額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織書記、副書記。要積極邀請(qǐng)不是黨員的“三老”干部、離任村干部、群眾代表列席黨員大會(huì)。
    4.開展承諾宣誓。新當(dāng)選的村級(jí)黨組織書記要在駐村工作組監(jiān)督下，在黨旗下向全體黨員、列席代表宣讀自己與鎮(zhèn)黨委簽訂的《履職承諾書》和《辭職承諾書》，并進(jìn)行任職宣誓，請(qǐng)全體黨員、干部、群眾監(jiān)督執(zhí)行。同時(shí)，在黨務(wù)村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受黨員和群眾監(jiān)督。
    5.做好組織任命。對(duì)村黨組織書記和班子成員的選舉結(jié)果，經(jīng)公示5日無異議的，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批任命，并由鎮(zhèn)黨委報(bào)市委組織部備案。
    (五)階段(2020年12月上旬)。
    1.做好工作總結(jié)。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真總結(jié)換屆工作經(jīng)驗(yàn)做法，將村黨支部換屆選舉工作總結(jié)于2020年12月5日前報(bào)市委組織部，并著手開展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。對(duì)換屆選舉中形成的表冊(cè)、材料和文件等，歸類整理，形成專門檔案保存。
    2.做好交接和思想教育。在黨員大會(huì)完成后7天內(nèi)，鎮(zhèn)黨委組織村黨支部新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場(chǎng)所等交接工作，保證村級(jí)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要針對(duì)性的教育引導(dǎo)，推行鎮(zhèn)黨委書記和參與競(jìng)爭(zhēng)人員集體談話制度，對(duì)換屆落選人員加強(qiáng)思想疏導(dǎo)和離任關(guān)懷，引導(dǎo)他們正確對(duì)待，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。
    3.搞好工作指導(dǎo)。駐鄉(xiāng)工作組會(huì)同鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)新一屆村級(jí)黨組織班子制定任期責(zé)任目標(biāo)和五年工作計(jì)劃，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善村“兩委”議事規(guī)則，落實(shí)《市村黨組織運(yùn)行規(guī)則》，健全班子運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、干部責(zé)任“五公開”制度，構(gòu)建以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系。同時(shí)要按照市委組織部部署，做好新當(dāng)選村級(jí)黨組織班子成員特別是黨支部書記崗前培訓(xùn)，原則上不少于3天，著力提高其履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。
    4.加強(qiáng)跟蹤管理。鎮(zhèn)黨委定期組織對(duì)照檢查、群眾評(píng)議，督促當(dāng)選村黨組織成員自覺履行承諾。對(duì)履職不到位的，要及時(shí)誡勉談話;對(duì)違反辭職承諾條款的，進(jìn)行免職處理。
    5.做好離任保障。鎮(zhèn)黨委按照公益性崗位安排一批、其他村組干部崗位安排一批、支持自主創(chuàng)業(yè)一批、給予補(bǔ)助引導(dǎo)退出一批的“四個(gè)一批”原則，“一人一策”制定安排方案，確保干部思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。并按照要求做好離任村常職干部統(tǒng)計(jì)并上報(bào)市委組織部，兌現(xiàn)正常離任村干部生活補(bǔ)助，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，鼓勵(lì)其繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    (一)強(qiáng)化力量保障。成立縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)和副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各聯(lián)系單位成員、派出所成員、各村“兩委”成員、各村第一書記及包村干部為成員的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)強(qiáng)化紀(jì)律保障。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例，引導(dǎo)廣大黨員講黨性、識(shí)大體、顧大局、守紀(jì)律，積極支持換屆選舉，正確處理權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、表達(dá)個(gè)人意志與貫徹黨組織意圖等方面的關(guān)系，珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利，將換屆紀(jì)律落實(shí)到換屆選舉的每一個(gè)過程，確保換屆工作公平、公正、公開，達(dá)到群眾、黨員和上級(jí)黨組織“三滿意”。
    (三)強(qiáng)化宣傳保障。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視及黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)牧民夜校等平臺(tái)，宣傳換屆選舉的重要意義、政策程序、工作安排、紀(jì)律要求等，同時(shí)發(fā)揮共建共創(chuàng)結(jié)對(duì)機(jī)關(guān)黨支部、駐鄉(xiāng)駐村工作組力量，加大換屆政策、任職條件、選任模式的宣傳力度，切實(shí)提高廣大選民和干部群眾對(duì)村黨組織換屆選舉的知曉率，為換屆選舉提供良好的輿論氛圍。
    (四)強(qiáng)化待遇保障。全面落實(shí)村黨組織書記和村常職干部基本報(bào)酬最新標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)兌現(xiàn)村干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助。對(duì)正常離任的村干部，及時(shí)兌現(xiàn)離任村干部補(bǔ)助，同時(shí)按照《市離職村干部安置方案》要求，加強(qiáng)對(duì)正常離任村干部的關(guān)心關(guān)愛力度，切實(shí)消除后顧之憂。
    按照市委安排部署，從2020年11月開始，到2021年3月底，全市村(社區(qū))“兩委”將集中進(jìn)行換屆。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》等有關(guān)規(guī)定和中央、省委、市委和市委關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作實(shí)施方案。
    全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，抓實(shí)抓好中央和省委省政府、市委市政府、市委市政府村(社區(qū))“兩委”換屆工作部署，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、廉潔、公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn)，著力選好書記(主任)、配強(qiáng)班子、凝聚共識(shí)、激發(fā)活力，為選好建強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的村(社區(qū))“兩委”班子，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和基層治理現(xiàn)代化，加快建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”目標(biāo)定位提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    (一)合理設(shè)置職數(shù)。村(社區(qū))黨組織設(shè)置為：一類村(社區(qū))一般設(shè)委員3-5名，確因工作需要的，最多設(shè)7名，其中書記1名、副書記1名(兼任紀(jì)檢委員)。二類村(社區(qū))一般設(shè)委員3-5名，其中書記1名，副書記1名(兼任紀(jì)檢委員)。村(居)民委員會(huì)設(shè)置為：一類村(社區(qū))一般設(shè)成員5-7名，其中主任1名。二類村一般設(shè)成員3-5名，其中主任1名;二類社區(qū)一般設(shè)成員5名，其中主任1名。
    (二)嚴(yán)格資格條件。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔思想政治好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治理能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子。村要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部，社區(qū)要更加注重選拔治理和服務(wù)能力強(qiáng)的干部。村(社區(qū))黨組織書記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。要細(xì)化制定人選資格條件和負(fù)面清單，突出政治素質(zhì)、服務(wù)能力、帶富本領(lǐng)、道德品行、廉潔自律等方面的具體要求，引導(dǎo)村(居)民通過民主程序?qū)⒋?居)民委員會(huì)候選人資格條件寫入本村(社區(qū))換屆選舉工作實(shí)施方案。村(社區(qū))“兩委”班子成員人選要嚴(yán)格落實(shí)資格聯(lián)審和備案管理制度，按照程序要求及時(shí)報(bào)市、鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)審、備案。實(shí)行村(社區(qū))“兩委”成員近親屬回避制度，原則上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女不能同時(shí)作為提名人選。
    (三)著力選好書記。深入實(shí)施面向優(yōu)秀農(nóng)民工公開遴選村級(jí)后備干部三年計(jì)劃、社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)“四個(gè)一批”工程，著力拓寬選人視野，加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀農(nóng)民工、社會(huì)工作專業(yè)人才、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等的黨員中選拔村(社區(qū))黨組織書記力度，優(yōu)先考慮培養(yǎng)鍛煉成熟的優(yōu)秀農(nóng)民工村“兩委”干部后備人選，注重發(fā)現(xiàn)選拔在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抗洪搶險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的黨員。開展屆末述職評(píng)議，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、群眾代表對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子及成員進(jìn)行屆末述職評(píng)議，對(duì)評(píng)議不合格、連續(xù)兩年年度考核排名為末位的、連續(xù)兩年被列為軟弱渙散村(社區(qū))黨組織的書記不再繼續(xù)提名。本村(社區(qū))暫無黨組織書記合適人選的，可采取機(jī)關(guān)下派、跨村(居)選任、第一書記兼任等方式統(tǒng)籌選配。
    (四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著眼事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，大力推動(dòng)村(社區(qū))“兩委”班子年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化，力爭(zhēng)通過換屆實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。新任村(社區(qū))黨組織書記重點(diǎn)選拔45周歲以下、大專以上文化程度的優(yōu)秀黨員。繼任的村(社區(qū))黨組織書記一般不超過55周歲，特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬，放寬后不超過60周歲(截止時(shí)間為2020年12月31日)。注重培養(yǎng)使用年輕干部，原則上每個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子中至少要有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部，村(社區(qū))“兩委”班子成員中至少有1名女性成員，可實(shí)行專職專選，逐步提高村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會(huì)主任中女性的比例。符合條件的社區(qū)可依法依規(guī)探索非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆選舉。各村(社區(qū))“兩委”換屆班子年齡下降目標(biāo)、學(xué)歷上升目標(biāo)要報(bào)鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    (五)明確負(fù)面清單。存在以下情形的，不得提名為村(社區(qū))“兩委”成員候選人：(1)政治覺悟不高，“四個(gè)意識(shí)”不牢，“四個(gè)自信”不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”不夠自覺的。(2)法治意識(shí)淡薄，存在嚴(yán)重失信情形的。(3)受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問題的。(4)涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等機(jī)關(guān)立案調(diào)查的。(5)參加或組織非法宗教活動(dòng)，當(dāng)“兩面人”“騎墻派”的。(6)不擔(dān)當(dāng)不作為，缺乏斗爭(zhēng)精神，考核不稱職或被評(píng)為不合格黨員的。(7)損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的。(8)以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉的。(9)法律法規(guī)規(guī)定不得選任為村(社區(qū))“兩委”干部的其他情形的。
    (六)全面推行“一肩挑”。堅(jiān)持把集中換屆作為推進(jìn)“一肩挑”的重要契機(jī)，積極推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”，統(tǒng)籌考慮村(社區(qū))“兩委”班子人選，大力推行班子成員通過合法程序交叉任職。提倡將黨小組長(zhǎng)依法推選為村(居)民小組長(zhǎng)。
    按照先村(社區(qū))黨組織換屆，后村(居)民委員會(huì)換屆的順序進(jìn)行。村(社區(qū))黨組織換屆工作在2021年1月底前基本結(jié)束，村(居)民委員會(huì)換屆工作在2021年3月底前基本結(jié)束。
    (一)前期準(zhǔn)備階段(2020年9月15日至11月30日)。
    1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建換屆工作督查指導(dǎo)組和換屆選舉監(jiān)督委員會(huì)。
    2.深入調(diào)研摸底。全面落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)戶制度，對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子運(yùn)行情況進(jìn)行深入調(diào)研摸底和分析研判，全面掌握班子運(yùn)行、工作實(shí)績(jī)、群眾反響等情況，深入研判換屆可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究提出班子調(diào)整優(yōu)化的初步意見。
    3.進(jìn)行集中整頓。對(duì)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織，要先整頓、后換屆。根據(jù)每個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織情況，研究制定具有針對(duì)性、可操作性的整頓工作方案，明確責(zé)任人、整改重點(diǎn)、工作措施、完成時(shí)限。堅(jiān)持把解決問題貫穿整頓工作全過程。對(duì)班子配備不齊、書記空缺或不勝任現(xiàn)職的，限期調(diào)整、配齊配強(qiáng);對(duì)村(社區(qū))管理混亂、矛盾糾紛集中的，找準(zhǔn)癥結(jié)、及時(shí)處置;對(duì)宗族勢(shì)力干擾村務(wù)、涉黑涉惡的，依法嚴(yán)厲查處;對(duì)僅靠鎮(zhèn)、村(社區(qū))力量難以解決的問題，派出專門工作組進(jìn)駐幫助解決。
    4.開展分析研判。結(jié)合開展調(diào)研摸底，深入查找摸排換屆選舉人選推薦、群眾測(cè)評(píng)、組織審查、投票選舉等各階段、各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，客觀分析村級(jí)建制調(diào)整改革、推行“一肩挑”等帶來的影響，重點(diǎn)排查村霸等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力等干擾破壞選舉風(fēng)險(xiǎn)，以及可能出現(xiàn)的信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)、疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，分類梳理，集中排查，逐一建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，落實(shí)專人一對(duì)一包聯(lián)負(fù)責(zé)，研究制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，逐項(xiàng)細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人。村(社區(qū))黨支部要全程加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)判和把控，要召開專題會(huì)議，召開專題會(huì)議，組織鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)研究，及時(shí)將問題解決在萌芽狀態(tài)，確保每個(gè)階段平穩(wěn)有序推進(jìn)。要按照“一人一策”要求，做好集中換屆和村級(jí)建制調(diào)整過渡安置期滿將離任的村(社區(qū))干部的思想工作，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。
    5.做好屆末述職評(píng)議。組織村(社區(qū))干部、黨員、群眾代表對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子及成員進(jìn)行屆末述職評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為提名候選人的重要參考。
    6.開展任期審計(jì)。做好村(社區(qū))財(cái)務(wù)清理和班子成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人、參與村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村(社區(qū))黨組織和班子成員進(jìn)行審計(jì)，注重審計(jì)黨員群眾反映集中的問題、村(社區(qū))“三資管理”情況等，出具審計(jì)報(bào)告，公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。
    7.落實(shí)談心談話。鎮(zhèn)黨委書記、班子成員與村(社區(qū))干部進(jìn)行多層次、全覆蓋談心談話，重點(diǎn)做到“七個(gè)必談”：現(xiàn)任村(社區(qū))干部必談、候選對(duì)象必談、擬離任干部必談、村(居)民小組長(zhǎng)必談、黨員必談、村(居)民代表必談、參選意愿較強(qiáng)但未提名為候選人的村(居)民必談。村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會(huì)主任由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談，做深做細(xì)思想工作。
    8.抓好宣傳發(fā)動(dòng)。運(yùn)用led、黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)民夜校、微信微博等平臺(tái)，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，宣講換屆精神和紀(jì)律要求，引導(dǎo)群眾積極參與換屆選舉，營(yíng)造良好工作氛圍。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和研判，堅(jiān)決防止負(fù)面炒作。
    (二)部署動(dòng)員階段(2020年12月1日-2020年12月5日)。
    1.召開換屆工作動(dòng)員會(huì)。鎮(zhèn)召開換屆工作動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作部署要求，明確鎮(zhèn)村任務(wù)和工作安排。
    2.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)各村(社區(qū))“兩委”班子成員和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過直觀看、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，幫助鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部熟悉換屆選舉各環(huán)節(jié)工作具體操作流程，確保負(fù)責(zé)換屆選舉工作的人員全面掌握村(社區(qū))“兩委”換屆的法律法規(guī)和政策，熟悉換屆選舉的程序和方法步驟。
    (三)實(shí)施村(社區(qū))黨組織換屆(2020年12月5日-2021年1月底)。
    1.發(fā)布公告。通過廣播、告示、會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等途徑發(fā)布換屆公告。內(nèi)容包括本次村(社區(qū))黨組織換屆選舉的職位職數(shù)、任職資格條件、負(fù)面清單、推薦提名與選舉方式、時(shí)間安排等。
    2.開展黨員登記。對(duì)正式黨員進(jìn)行登記，確定應(yīng)到會(huì)人數(shù)。鎮(zhèn)黨委要組織各村(社區(qū))黨組織提前動(dòng)員外出黨員回鄉(xiāng)參選。黨員因“五種情況”不能參加選舉的，在征求黨員本人和家屬意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)村(社區(qū))監(jiān)委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)黨委同意、黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。五種情況即：患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的;自費(fèi)出國半年以上的;雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在拘留或服刑的;年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。
    3.提名候選人初步人選。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員和群眾代表推薦、上級(jí)黨組織推薦的情況，由村(社區(qū))黨組織按照不低于20%的差額比例，討論提出村(社區(qū))黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委研究審核。
    4.開展資格聯(lián)審。鎮(zhèn)黨委按照任職資格條件和負(fù)面清單對(duì)候選人初步人選進(jìn)行資格初審，符合條件的報(bào)市村(社區(qū))“兩委”換屆候選人資格聯(lián)審組。符合條件的確定為候選人考察對(duì)象。
    5.組織開展考察。市委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委制定村(社區(qū))黨組書記具體考察方案，鎮(zhèn)黨委制定村(社區(qū))黨組織委員具體考察方案。村(社區(qū))黨組書記候選人考察對(duì)象由市委組織部牽頭，會(huì)同鎮(zhèn)黨委，采取民主測(cè)評(píng)、集體面談、聽取黨員群眾意見等方式進(jìn)行考察，其他候選人考察對(duì)象由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)考察。鎮(zhèn)紀(jì)委要協(xié)助做好村(社區(qū))紀(jì)檢委員人選的審核和考察工作。
    6.確定候選對(duì)象。候選人考察對(duì)象經(jīng)不少于3個(gè)工作日公示，公示無異議的，村(社區(qū))黨組織召開全體委員會(huì)議，研究確定下一屆村(社區(qū))黨組織委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委研究審核。村(社區(qū))黨組織書記候選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，經(jīng)市委組織部部務(wù)會(huì)會(huì)議研究確定，鎮(zhèn)黨委進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示無異議的，確定為候選人正式人選。
    7.大會(huì)選舉。召開大會(huì)正式選舉1個(gè)月之前，各村(社區(qū))黨組織需向鎮(zhèn)黨委提交正式召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示，鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，正式選舉前黨員參會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，方可召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。
    各村(社區(qū))召開黨員大會(huì)實(shí)行差額選舉。參會(huì)人員為應(yīng)到會(huì)的全體黨員;列席人員為預(yù)備黨員、非黨員的村(社區(qū))干部、組干部、村(居)民代表;監(jiān)督人員為村(社區(qū))監(jiān)委會(huì)成員、社會(huì)監(jiān)督員。選舉大會(huì)由鎮(zhèn)換屆督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，村(社區(qū))黨組織上屆委員會(huì)主持。選舉程序?yàn)椋?1)工作人員清點(diǎn)實(shí)到人數(shù);(2)宣布黨員大會(huì)開始，奏唱國歌;(3)通過黨員大會(huì)議程;(4)上屆村(社區(qū))黨組織書記作工作報(bào)告;(5)討論醞釀，大會(huì)休會(huì);(6)召開村(社區(qū))黨組織委員會(huì)會(huì)議，聽取討論情況匯報(bào);(7)大會(huì)復(fù)會(huì)，通過選舉辦法和監(jiān)票人、計(jì)票人名單;(8)大會(huì)通過正式候選人名單;(9)組織選舉，召開黨員大會(huì)，直接差額選舉出黨組織委員會(huì)委員;(10)總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告選舉結(jié)果;(11)主持人宣布當(dāng)選委員名單;(12)召開第一次黨組織委員會(huì)會(huì)議，選舉出黨組織書記、副書記;(13)主持人宣布當(dāng)選書記、副書記人員名單;(14)新當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書記表態(tài)發(fā)言，作任職承諾、完不成目標(biāo)辭職承諾和廉政承諾;(15)宣布大會(huì)結(jié)束，奏國際歌。
    8.任職。由村(社區(qū))黨組織向鎮(zhèn)黨委書面報(bào)告選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委對(duì)正式選舉產(chǎn)生的村(社區(qū))黨組織委員會(huì)成員，要進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示;公示無異議的，鎮(zhèn)黨應(yīng)及時(shí)審批任命，并報(bào)市委組織部備案。
    鎮(zhèn)黨委要組織進(jìn)行任前談話，并與村(社區(qū))黨組織班子及書記簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書》、班子成員簽訂《廉潔承諾書》，向黨員群眾公開承諾。
    (四)開展村(居)民委員會(huì)換屆選舉(2021年1月-2021年3月)。
    1.確定選舉方式。按照上級(jí)相關(guān)要求，村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)全部實(shí)行直接選舉。各村(社區(qū))要在鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》〈省《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》實(shí)施辦法〉〈省《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》實(shí)施辦法〉《省村民委員會(huì)選舉條例》等法律法規(guī)組織實(shí)施換屆選舉，要結(jié)合本地群眾的生活方式、傳統(tǒng)習(xí)慣、文化認(rèn)同，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會(huì)、投票等環(huán)節(jié)。
    2.明確選舉時(shí)間。第十一屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作在村(社區(qū))黨組織換屆工作結(jié)束后正式啟動(dòng)，至2021年3月底全面結(jié)束。
    3.推選選舉機(jī)構(gòu)。各村(居)民委會(huì)依法成立第十一屆村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)、組織和主持村(居)委會(huì)的換屆選舉工作。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生，其他任何組織或個(gè)人不得指定、委派或更換。社區(qū)居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的人選，由鎮(zhèn)提名，與居民會(huì)議協(xié)商確定。村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)由5至9人組成，設(shè)主任1人，主任由村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)成員推選產(chǎn)生，經(jīng)上屆村(居)委會(huì)張貼公告，告知本村(居)全體村(居)民，并報(bào)鎮(zhèn)選舉工作機(jī)構(gòu)備案。
    4.制訂選舉辦法。村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)經(jīng)民主推選產(chǎn)生后，即要負(fù)起主持村(居)委會(huì)換屆選舉工作的職責(zé)，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真制定本村(社區(qū))的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時(shí)間安排，就村(居)委會(huì)成員名額、選民資格、候選人資格和提名、中心會(huì)場(chǎng)和投票站設(shè)置、委托投票、另行選舉等作出規(guī)定，提交村(居)民會(huì)議或者代表會(huì)議討論通過。
    5.做好選民登記。采取靈活多樣登記方式，依法登記選民，保障村(居)民參選權(quán)利。選民登記開始之前張貼公告公布選舉日和選民登記日，提前通知選民。登記造冊(cè)的選民名單，村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)要嚴(yán)格審核，做到不重、不錯(cuò)、不漏。審核確認(rèn)后，在選舉日前20日，以村(居)民小組順序公布。同時(shí)，根據(jù)選民名單填寫并頒發(fā)參選證。因故不能到場(chǎng)投票的，可書面委托本村(居)有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一選民接收委托投票不得超過3人，被委托人不得違背委托人的意愿。委托投票應(yīng)當(dāng)自選民名單公布之日起5日內(nèi)到村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)辦理，經(jīng)審核后2日內(nèi)公示。
    6.提名確定候選人。村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)組織登記參加選舉的村(居)民依法提名候選人，初步候選人的提名，要體現(xiàn)廣泛民意。村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)在提名前向選民公布候選人資格條件、村(居)委職責(zé)和村(居)委成員各自職責(zé)。當(dāng)初提名的名額超過正式候選人的差額時(shí)，通過預(yù)選按照差額原則確定正式候選人。村民委員會(huì)選舉中實(shí)行女性成員“專職專選”，確保至少有1名女性成員。候選人確定后，報(bào)市村(社區(qū))“兩委”換屆候選人資格聯(lián)審組，對(duì)候選人進(jìn)行資格聯(lián)審。在黨組織換屆中已進(jìn)行聯(lián)審的，可不再進(jìn)行聯(lián)審。正式候選人必須在選舉日前5日，按得票多少的順序張榜公布。
    7.依法組織投票選舉。選舉前要盡可能通知每一個(gè)選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，保障每一個(gè)選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)在選舉日前5日再次公布選舉時(shí)間和地點(diǎn)。投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)，人數(shù)較多或居住分散的村(社區(qū))可以設(shè)立選舉會(huì)場(chǎng)、若干投票站，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、寫票、投票，集中唱票、計(jì)票、監(jiān)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，確保法定程序嚴(yán)格規(guī)范。選舉會(huì)場(chǎng)和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。選舉結(jié)果經(jīng)村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)確認(rèn)后有效，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并頒發(fā)主任、委員當(dāng)選證。同時(shí)由村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)認(rèn)真填好選舉結(jié)果報(bào)告單，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案;并在當(dāng)日或次日張榜公布當(dāng)選名單。因違反法律法規(guī)導(dǎo)致選舉無效的，由村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)重新組織選舉。
    8.做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員推選工作。新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依法推選村(居)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織要從嚴(yán)把關(guān)、選優(yōu)配強(qiáng)，確保人選具有較高思想政治素質(zhì)和履職能力，特別是依法辦事能力。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由村(社區(qū))紀(jì)檢委員(紀(jì)委書記)擔(dān)任，村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。推動(dòng)建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接的工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。
    9.加強(qiáng)其他組織建設(shè)和村(居)民代表、村(居)民小組長(zhǎng)推選工作。要以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī)，帶動(dòng)包括共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織、紅白理事會(huì)、公共衛(wèi)生委員會(huì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織等在內(nèi)的其他村(居)組織建設(shè)，確保各類組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作、健康有序運(yùn)行。依法做好村(居)民代表、村(居)民小組長(zhǎng)推選工作，提高村(居)民代表中黨員的比例，提倡將黨小組長(zhǎng)依法推選為村(居)民小組長(zhǎng)。
    (五)換屆成果鞏固。
    換屆工作結(jié)束后，鎮(zhèn)、村(社區(qū))組織做好后續(xù)工作。一是做好新老班子交接。鎮(zhèn)黨委要開展新一屆村(社區(qū))“兩委”班子任職談話，指導(dǎo)制定任期目標(biāo)和工作舉措，組織新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場(chǎng)所等移交工作，及時(shí)變更基層群眾自治組織特別是法人信用代碼證書，保證村(社區(qū))事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是做好思想工作。鎮(zhèn)黨委要專門組織同落選退職同志談心談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。三是做好總結(jié)。要圍繞村(社區(qū))“兩委”換屆工作進(jìn)行全面分析總結(jié)，形成專題報(bào)告，并做好相關(guān)文件資料整理歸檔。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要在換屆工作結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，對(duì)新一屆村(社區(qū))“兩委”班子進(jìn)行任職培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助提高抓發(fā)展、服務(wù)、治理能力。五是大力培養(yǎng)后備干部。要擇優(yōu)選拔一批基層后備干部，完善后備干部培養(yǎng)機(jī)制，為村(社區(qū))各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。
    (一)嚴(yán)明換屆紀(jì)律。堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風(fēng);嚴(yán)格換屆工作程序，堅(jiān)決防止任意簡(jiǎn)化選舉程序、執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中的弄虛作假、權(quán)錢交易等行為;堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。
    (二)加強(qiáng)教育警示。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性堅(jiān)定性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和換屆紀(jì)律要求，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。加大警示教育力度，通過學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例等方式，教育引導(dǎo)黨員干部深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒。嚴(yán)格落實(shí)候選人、“兩委”班子成員、換屆工作人員選前談話制度，逐人簽訂紀(jì)律承諾書，讓換屆紀(jì)律要求深入人心。
    (三)加強(qiáng)換屆監(jiān)督。加強(qiáng)換屆全程監(jiān)督，通過設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)和換屆監(jiān)督員，及時(shí)收集違反換屆紀(jì)律問題，對(duì)舉報(bào)問題和線索逐一進(jìn)行核查。建立民情直報(bào)員制度，每個(gè)村(社區(qū))設(shè)不少于1名民情直報(bào)員，及時(shí)收集和反映違反換屆紀(jì)律的問題。建立快速查處機(jī)制，對(duì)換屆中的違法違紀(jì)問題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。加大問責(zé)追責(zé)力度，對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、人員責(zé)任。
    (一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高。鎮(zhèn)村干部及相關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感、扎實(shí)的作風(fēng)、細(xì)致的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，確保換屆工作健康順利開展。鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查指導(dǎo)組，要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆的指導(dǎo)，要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，保證“兩委”換屆工作順利推進(jìn)。
    (二)嚴(yán)格督促檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)“兩委”換屆督查指導(dǎo)組，不定期深入到村(社區(qū))，采取查閱資料、談心談話、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式，了解推進(jìn)情況和存在問題等，及時(shí)向鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。鎮(zhèn)黨委要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盯緊盯實(shí)換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間研判，第一時(shí)間調(diào)查，第一時(shí)間處理。對(duì)信訪存量較大、矛盾比較突出、家族宗族影響較大的村(社區(qū))，要實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人的重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)有效處置。換屆選舉日，鎮(zhèn)要派出專門工作人員，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)。
    (三)注重思想引導(dǎo)。堅(jiān)持將談心談話貫穿換屆選舉全過程，深入細(xì)致地做好換屆期間的紀(jì)律宣傳和思想政治工作，切實(shí)把紀(jì)律講明、把道理講透、把思想做通。充分運(yùn)用廣播、led及黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)民夜校等平臺(tái)，多種形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣講換屆精神和紀(jì)律要求，努力提高黨員參與率。充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用，引導(dǎo)群眾積極參與換屆選舉，營(yíng)造良好工作氛圍。
    (四)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。要深入摸排村(社區(qū))“兩委”換屆工作中的不穩(wěn)定因素，做到全面細(xì)致，不留死角。針對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆工作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)責(zé)任和措施，及時(shí)疏導(dǎo)化解，對(duì)突發(fā)群體性事件，及時(shí)依法果斷處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，安排專人負(fù)責(zé)收集村(社區(qū))“兩委”換屆期間的情報(bào)信息，嚴(yán)格信息報(bào)告制度，對(duì)掌握的重要信息及時(shí)分析研判。要關(guān)注重點(diǎn)利益訴求群體，掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模上訪和個(gè)人極端事件。加強(qiáng)換屆輿論宣傳，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對(duì)處置工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    (五)強(qiáng)化疫情防控。充分認(rèn)識(shí)在換屆中做好新冠疫情防控工作的極端重要性，防止克服麻痹思想、僥幸心理，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于疫情常態(tài)化防控工作部署要求，針對(duì)秋冬季疫情防控需要，制定疫情防控預(yù)案，強(qiáng)化疫情防控措施，堅(jiān)決防止在換屆中出現(xiàn)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)回鄉(xiāng)的，要落實(shí)健康申報(bào)、居家隔離、核酸檢測(cè)等措施，確保健康參選。要加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控，控制黨員大會(huì)、村(居)民代表大會(huì)的頻次和規(guī)模，盡量縮短會(huì)議時(shí)間，做好會(huì)場(chǎng)通風(fēng)消毒工作，盡量減少人員聚集。要強(qiáng)化應(yīng)急處置，對(duì)選舉中發(fā)現(xiàn)健康異常人員，要按規(guī)定及時(shí)處置上報(bào)。
    (六)完善治理體系。研究制定加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))“兩委”成員特別是“一肩挑”黨組織書記日常監(jiān)督管理的具體措施，建立健全不合格不勝任不稱職村(社區(qū))干部退出機(jī)制，全面推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，規(guī)范落實(shí)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，織密建強(qiáng)監(jiān)督體系。建立完善職責(zé)明確、分工合理、齊心干事的村(社區(qū))“兩委”班子工作制度機(jī)制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民委員會(huì)和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等其他組織各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力的自治法治德治智治共治有機(jī)融合的治理體系。健全村(社區(qū))組織議事決策機(jī)制，深化落實(shí)“四議兩公開”制度。研究制定村(社區(qū))黨組織工作運(yùn)行規(guī)則。及時(shí)組織修訂完善村(居)民自治章程和村規(guī)民約(居民公約)。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇七
    根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》和《自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)財(cái)政x〈關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作的意見〉的通知》（x婦字〔20xx〕x號(hào)）和《中共xx委員會(huì)辦公室xx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》（x辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）、《縣委組織部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)20xx年全縣村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》（橫婦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好20xx年全鎮(zhèn)村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉工作，制定如下實(shí)施方案。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作是一項(xiàng)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要工作，對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展都具有重要的意義。中央和省、市、縣委高度重視基層組織建設(shè)，各級(jí)各有關(guān)部門要提高政治站位，始終高度重視換屆選舉工作，扎實(shí)做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉后半篇文章。下面，我主要講四點(diǎn)意見。
    一、提高政治站位，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。
    村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，不確定因素多，而且今年全面推行村主干“一肩挑”，選舉難度進(jìn)一步加大，選情也更加復(fù)雜。我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx個(gè)、村（社區(qū)）xx個(gè)，根據(jù)省、市工作安排，此次我縣村(居)委會(huì)換屆選舉工作將按照先村(社區(qū))黨組織，后村(居)民委員會(huì)的順序進(jìn)行，9月底前要完成村(社區(qū))黨組織換屆選舉，11月底前要完成村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，能否搞好這次換屆選舉，關(guān)系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，關(guān)系基層群眾民生福祉，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署和省、市、縣委工作要求上來，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，以抓好村(社區(qū))“兩委”換屆的優(yōu)異成績(jī)推動(dòng)“十四五”開好局、起好步。
    一是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。2021年實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。新的一屆村(社區(qū))“兩委”擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重任。無論是推進(jìn)城市和諧文明社區(qū)建設(shè)、為居民提供多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還是加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都需要基層黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，離不開群眾信任的好班子、好書記。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆，真正把基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，確?；鶎咏M織帶頭人個(gè)個(gè)過硬。
    社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，大量人口進(jìn)入城市就業(yè)、定居和生活，群眾的利益訴求日益多元化，城市基層改革治理的任務(wù)很重，迫切需要社區(qū)基層組織發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方利益、促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的“托底”作用。在農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面改革，都迫切需要農(nóng)村基層組織解放思想、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、化解矛盾、團(tuán)結(jié)群眾。只有切實(shí)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，選出勇于負(fù)責(zé)、善于治理、能打硬仗、群眾擁護(hù)的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“當(dāng)家人”，深化城鄉(xiāng)改革的各項(xiàng)任務(wù)才能落地見效，基層社會(huì)治理才能朝著法治化、現(xiàn)代化的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
    三是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。這些年，各地樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層面貌有了很大改觀，但基層基礎(chǔ)總體薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變，一些基層黨組織軟弱渙散，基層民主管理制度不夠健全，有的地方基層黨員干部隊(duì)伍年齡老化、能力弱化的問題還比較突出等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響黨和政府的形象，影響黨的執(zhí)政根基的鞏固。搞好村(居)委會(huì)換屆，既為我們加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)、解決基層黨建突出問題提供了有利契機(jī)，又為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施落地生根見效提供了有力抓手。我們要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)抓好換屆，確保換屆過程嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、有序推進(jìn)、風(fēng)清氣正，確保選舉結(jié)果實(shí)現(xiàn)組織意圖、體現(xiàn)群眾意愿，充分彰顯基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。
    二、提高思想認(rèn)識(shí)，把握工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。
    黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在這次村(社區(qū))“兩委”換屆中，要理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，統(tǒng)籌做好會(huì)前準(zhǔn)備、人事安排、會(huì)議選舉等各項(xiàng)工作，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保村(社區(qū))“兩委”換屆選舉實(shí)現(xiàn)提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣的“四好”目標(biāo)。
    一要樹立正確導(dǎo)向。選準(zhǔn)人選好人，是換屆選舉的核心任務(wù)。選什么樣的人，不選什么樣的人，關(guān)系人心向背、影響社會(huì)風(fēng)氣。抓好換屆選舉，關(guān)鍵要樹立鮮明的用人導(dǎo)向，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，著力選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織帶頭人。要堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)“兩委”班子，特別要把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員選為村(社區(qū))黨組織書記。這次村(社區(qū))“兩委”換屆，省委、省政府提出了不宜進(jìn)入村(居)委會(huì)班子的“xx種情形”,我縣又進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以結(jié)合實(shí)際更進(jìn)一步明確，對(duì)“兩委”候選人提出具體要求，讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人。要擴(kuò)大選人視野，注重從村級(jí)后備干部中選拔優(yōu)秀人才，從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官中發(fā)現(xiàn)人才充實(shí)村“兩委”班子，從社區(qū)專職工作人員、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位熱心社區(qū)工作的人員中推薦社區(qū)“兩委”成員人選。對(duì)個(gè)別暫時(shí)沒有黨組織書記合適人選的村，要采取從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派、從外出務(wù)工經(jīng)商人員中請(qǐng)等多種辦法推薦人選，不能勉強(qiáng)、湊合，搞“矮子里面拔將軍”。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，每個(gè)村(社區(qū))一般應(yīng)有1名30歲以下的年輕干部，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)力爭(zhēng)有1名女性村(社區(qū))黨組織書記或村(居)民委員會(huì)主任，力爭(zhēng)每村有1名大專以上文化程度的干部，形成梯次配備的村級(jí)組織班子和村(社區(qū))干部隊(duì)伍。要提高村(居)委會(huì)成員交叉任職比例，推動(dòng)村(社區(qū))黨組織書記和村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”，增強(qiáng)村(居)委會(huì)班子的工作合力。
    二要嚴(yán)格組織把關(guān)。加強(qiáng)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨組織的把關(guān)作用至關(guān)重要。既要堅(jiān)持對(duì)人選把關(guān)，也要注重對(duì)工作程序和業(yè)務(wù)的把關(guān)，保證換屆選舉不出現(xiàn)任何失誤和紕漏。要把好人選資格關(guān)，切實(shí)摸清候選人的真實(shí)情況，認(rèn)真進(jìn)行資格審查，特別是對(duì)群眾有反映、各方有爭(zhēng)議或者有“xx不選”情形的人選要從嚴(yán)把關(guān)，防止不符合條件的人進(jìn)入村(社區(qū))干部隊(duì)伍，防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。對(duì)另選他人形式選出的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委也要嚴(yán)格進(jìn)行資格審查,不符合候選人資格條件的，應(yīng)宣布當(dāng)選無效。要把好組織考察關(guān)，對(duì)符合條件的候選人初步人選，要組織力量進(jìn)行認(rèn)真考察，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，深入了解人選的政治思想表現(xiàn)、工作能力以及在群眾中的評(píng)價(jià)等情況，切實(shí)把考察工作做深、做細(xì)、做實(shí)。候選人的基本情況，要通過一定形式向群眾公示、征求意見。要探索實(shí)行候選人聯(lián)審制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牽頭，組織同級(jí)人大、紀(jì)檢、組織、民政、公安、司法、財(cái)稅、衛(wèi)生計(jì)生、綜治等部門聯(lián)審把關(guān)，經(jīng)審核符合條件的候選人才能按規(guī)定程序提交選舉。要把好督查指導(dǎo)關(guān)，縣一級(jí)成立換屆選舉風(fēng)氣巡回督查組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。同時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保全面覆蓋、不留死角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出指導(dǎo)組。要堅(jiān)持一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)步驟一個(gè)步驟地嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律要求，確保換屆工作各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序、合章合法。對(duì)督導(dǎo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)嚴(yán)肅處理，絕不能姑最新的領(lǐng)導(dǎo)講話最全的黨建資料最優(yōu)的服務(wù)態(tài)度息遷就。
    對(duì)班子不健全、矛盾比較突出的村(社區(qū))，要先整頓、再換屆，確保不留“后遺癥”。
    四要營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理，營(yíng)造良好的換屆環(huán)境。換屆前，要組織力量開展調(diào)查摸底，逐村、逐社區(qū)掌握社情民意和選情動(dòng)向，針對(duì)影響換屆的主要因素特別是“村霸”“蠅貪”等現(xiàn)象，依法依紀(jì)、“一村一策”制定好整治工作方案。要把整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建、搞好村“兩委”換屆選舉的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)行為，嚴(yán)防發(fā)生操縱、破壞村級(jí)組織選舉的問題。要加大對(duì)“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和對(duì)黨組織的信任度。
    三、強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，依法依規(guī)辦事，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利。
    換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，每一步都有嚴(yán)格的程序要求，哪個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，都有可能影響整個(gè)換屆質(zhì)量，影響基層和諧穩(wěn)定。各地要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行換屆工作的各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。
    一要強(qiáng)化組織宣傳。采取組織黨員學(xué)習(xí)、開展媒體宣傳等多種形式，教育引導(dǎo)黨員群眾深刻認(rèn)識(shí)做好換屆的重要意義，了解掌握政策規(guī)定、程序環(huán)節(jié)，積極負(fù)責(zé)地參與換屆選舉工作。要結(jié)合黨員組織關(guān)系排查工作，通過集中辦理、上門服務(wù)、電話聯(lián)系、信件通知等方式，扎實(shí)細(xì)致地做好選民登記和黨員動(dòng)員工作，保證在家的黨員群眾都參加，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員群眾盡可能返鄉(xiāng)參加選舉，提高黨員和群眾的參選率。
    二要強(qiáng)化程序合規(guī)。程序到位是選舉合法的重要保證。從近年來各地通報(bào)的村(社區(qū))“兩委”換屆違紀(jì)違法典型案件看，隨意簡(jiǎn)化程序、不按程序辦事，是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題。因此，搞好換屆選舉，必須嚴(yán)格換屆程序。各地要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化換屆選舉的程序和實(shí)施辦法，對(duì)選民資格認(rèn)定、委托投票方式、有效選票認(rèn)定等容易引起爭(zhēng)議的內(nèi)容作出明確規(guī)定，對(duì)工作流程和選舉步驟作出具體規(guī)范，讓基層一看就懂、一學(xué)就會(huì)、精準(zhǔn)操作。尤其是對(duì)推薦提名、大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作、嚴(yán)格執(zhí)行，決不能因?yàn)橄勇闊D省事而隨意簡(jiǎn)化省略，確保程序精準(zhǔn)到位、合法有效。
    三要強(qiáng)化民主意識(shí)。這次村(社區(qū))“兩委”換屆，是黨內(nèi)民主和人民民主在城鄉(xiāng)基層的生動(dòng)實(shí)踐，必須切實(shí)保障黨員群眾民主權(quán)利，著力實(shí)現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。在制定換屆方案時(shí)要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時(shí)間時(shí)要充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生，具體實(shí)施時(shí)要積極引導(dǎo)黨員群眾有序參與，使換屆選舉的過程成為發(fā)揚(yáng)民主的過程。要認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擴(kuò)大人選推薦范圍，完善選舉辦法，規(guī)范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對(duì)面比較中分優(yōu)劣、選賢能。要充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用，及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，使換屆選舉過程陽光透明。換屆選舉關(guān)注度、敏感度高，往往也是非組織活動(dòng)比較活躍的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主絕不能放松組織引導(dǎo)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織作用，教育引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法按章行使民主權(quán)利。
    四、勇于擔(dān)當(dāng)作為，落細(xì)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)圓滿完成換屆工作。
    村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、參與人數(shù)多、社會(huì)關(guān)注度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌安排、精心組織、嚴(yán)明紀(jì)律，確保村(社區(qū))“兩委”換屆工作有力有序推進(jìn)。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，建立層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要專題研究，要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)點(diǎn)安排，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村(居)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要履行好主體責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片負(fù)責(zé)制、駐村干部包村責(zé)任制，將工作責(zé)任明確到崗、具體到人。組織部門既要精心組織好村(社區(qū))黨組織換屆選舉，又要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，民政部門要履職盡責(zé)、精準(zhǔn)指導(dǎo)搞好村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，有關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。
    二要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆紀(jì)律、換屆風(fēng)氣要從嚴(yán)要求，以鐵的決心、鐵的意志、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。要強(qiáng)化紀(jì)律教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織候選人和廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律文件，組織收看專題教育片，旗幟鮮明地教育引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨性觀念、法紀(jì)意識(shí)，自覺抵制拉票賄選、利用家族勢(shì)力威脅操縱等干擾破壞選舉工作的違紀(jì)違法行為。要強(qiáng)化全程監(jiān)督。借鑒市縣鄉(xiāng)集中換屆的成功經(jīng)驗(yàn)，市一級(jí)向各縣（市區(qū)）、縣一級(jí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都派出了換屆風(fēng)氣巡回督查組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組，包干負(fù)責(zé)、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，落細(xì)落小、見事見人。要通過建立健全電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信“四位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)揮各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用等方式，加強(qiáng)全方位監(jiān)督。要強(qiáng)化查處問責(zé)。對(duì)違反換屆紀(jì)律的問題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成強(qiáng)大震懾，始終保持對(duì)不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布無效。對(duì)因履責(zé)不力、失職瀆職，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    把選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子與后備干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌起來，確保村級(jí)班子后繼有人；
    把村(居)委會(huì)換屆與促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，實(shí)現(xiàn)換屆選舉與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰。
    四要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進(jìn)典型，做好換屆政策規(guī)定、紀(jì)律要求的宣傳解讀，凝聚有利于做好換屆工作的共識(shí)和力量。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析研判和正面引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止惡意炒作，為換屆工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
    同志們，做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作意義重大，任務(wù)艱巨，影響深遠(yuǎn)。我們要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇九
    45歲以上xx人，占xx％，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx％。
    一、主要特點(diǎn)。
    一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。整個(gè)換屆過程平穩(wěn)有序，有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。
    二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個(gè)換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次，比上屆減少xx％。
    黨組織換屆中，黨員參選率達(dá)到xx％，比上屆高20％；
    兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx％；
    村（居）委會(huì)成員中黨員數(shù)比上屆高xx％。
    45歲以下的xx人，占xx％，比上屆高xx％；
    農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx％，比上屆高xx％。
    二、主要做法。
    （一）以“三早”為主線，確?；鶎咏M織換屆選舉扎實(shí)推進(jìn)。
    在宣傳上發(fā)動(dòng)上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級(jí)換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營(yíng)造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級(jí)換屆選舉的意義，積極主動(dòng)參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條，張貼標(biāo)語xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處，致群眾公開信xx份。
    一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開了專題工作會(huì)議，提前組建了村（社區(qū)）級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作，將三年來的財(cái)務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時(shí)向群眾進(jìn)行全面、真實(shí)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
    二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實(shí)際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，逐個(gè)深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局。
    三是在選舉前先對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。
    四是在選舉前先對(duì)各村（社區(qū)）矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動(dòng)員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)村（社區(qū)）、組、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題，并逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時(shí)解決不了的，及時(shí)向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進(jìn)行。
    一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委。
    書記。
    選舉工作每一個(gè)階段進(jìn)行完成后，我鎮(zhèn)都會(huì)立即召開黨委會(huì)議，對(duì)各個(gè)村的選舉情況進(jìn)行分析研判，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下一階段的選舉工作。
    二是抓人員保障。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實(shí)行了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機(jī)關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對(duì)每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了切實(shí)可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
    三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會(huì)選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計(jì)票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。
    在正式選舉日，通過對(duì)重點(diǎn)村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護(hù)好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。
    寫作知識(shí)，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；
    對(duì)村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進(jìn)入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    三、工作啟示。
    了換屆工作紀(jì)律要求，進(jìn)行了集中警示談話。在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機(jī)制，對(duì)三個(gè)黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會(huì)換屆中，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示。
    教育。
    還對(duì)兩名同志單獨(dú)談話確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。
    （二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實(shí)施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會(huì)議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級(jí)組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。通過這次換屆選舉，檢驗(yàn)了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗(yàn)了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。
    制定了方案現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在每一個(gè)階段工作完成以后認(rèn)真組織回查對(duì)在選舉過程中存在和不規(guī)范問題一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾依靠群眾充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作總的可以概括為“全過程地加強(qiáng)了黨的。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    全過程地依法進(jìn)行了選舉全過程地發(fā)揚(yáng)了民主選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中我們充分尊重了黨員、群眾的意愿依法保障選民的民主權(quán)利一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位增強(qiáng)了基層黨組織引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的整體能力。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、各級(jí)各部門單位責(zé)任清單。
    按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。
    2.縣委辦公室：做好與上級(jí)黨委和市委領(lǐng)導(dǎo)以及縣大班子領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)工作。
    3.縣人大法制辦：審核監(jiān)督全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆各類政策法規(guī)的合法性。
    牽頭做好縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，組織召開相關(guān)會(huì)議，研究解決具體問題，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，做好黨組織換屆政策解答等工作。
    對(duì)涉及換屆的新聞報(bào)道嚴(yán)格審核把關(guān)，加強(qiáng)與新聞媒體的對(duì)外協(xié)調(diào)和對(duì)內(nèi)指導(dǎo)，把握正確輿論方向。牽頭做好涉及換屆的社會(huì)輿情、新聞?shì)浨?、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、分析和研判工作，制定應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間了解掌握負(fù)面輿情，及時(shí)穩(wěn)妥處置化解。
    按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。
    切實(shí)發(fā)揮職能作用，結(jié)合常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊干擾破壞換屆的“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力等，維護(hù)村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。充分發(fā)揮基層政法綜治系統(tǒng)信息搜集作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解影響基層和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，為換屆保駕護(hù)航。
    按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合聯(lián)動(dòng)，參與做好換屆警示教育工作。
    按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合聯(lián)動(dòng)，參與做好換屆警示教育工作。
    指導(dǎo)做好基層團(tuán)組織建設(shè)工作。
    指導(dǎo)做好基層?jì)D女組織建設(shè)工作。
    做好對(duì)破壞換屆各種違法行為的打擊和查處工作，嚴(yán)厲打擊“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力等，會(huì)同民政等部門做好村（居）民委員會(huì)換屆中拉票賄選等干擾破壞選舉行為的查處工作。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合聯(lián)動(dòng)，參與做好換屆警示教育工作。
    加強(qiáng)對(duì)村（居）民委員會(huì)換屆工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。配合公安等部門做好村（居）民委員會(huì)換屆中拉票賄選等干擾破壞選舉行為的查處工作。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。做好涉及村（居）民委員會(huì)換屆的政策解答及來信來訪工作。督促指導(dǎo)依法推選產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村（居）民代表、村（居）民小組長(zhǎng)等，按時(shí)完成村民會(huì)議向村民代表會(huì)議授權(quán)等工作。會(huì)同人社部門研究建立社區(qū)專職工作者職業(yè)體系的政策措施，結(jié)合換屆規(guī)范社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理。
    發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”作用，引導(dǎo)黨員群眾依法依規(guī)參選。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。參與做好全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆法治宣傳教育。
    配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門做好村（社區(qū)）干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作。
    指導(dǎo)做好新當(dāng)選社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)專職工作者的勞動(dòng)用工管理和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作。
    指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）健全完善村級(jí)“三資”管理制度，督促鎮(zhèn)（街道）抓好村級(jí)報(bào)賬員等人員配備、培訓(xùn)工作。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。牽頭抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織換屆工作。
    牽頭做好換屆疫情防控宣傳指導(dǎo)，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）一村（社區(qū)）一策制定換屆期間防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，會(huì)同有關(guān)部門做好公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)、處置工作。
    加強(qiáng)政策指導(dǎo)和調(diào)查研究，引導(dǎo)退役軍人積極參與村莊建設(shè)，鼓勵(lì)廣大優(yōu)秀退役軍人積極參與換屆，為優(yōu)秀退役軍人順利進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子打牢基礎(chǔ)。
    做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。
    做好涉及換屆的群眾來信來訪和網(wǎng)絡(luò)信訪辦理工作。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。及時(shí)向縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供信訪統(tǒng)計(jì)分析等情況，提出改進(jìn)工作的意見建議。
    1.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)換屆的法律法規(guī)，熟練掌握相關(guān)政策規(guī)定，準(zhǔn)確把握村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的基本原則、程序、步驟及要求，向黨員干部群眾宣傳換屆的紀(jì)律要求、政策法規(guī)、組織程序，積極做好宣傳引導(dǎo)，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好有關(guān)問題的答復(fù)、解釋工作。
    2.常態(tài)化督導(dǎo)指導(dǎo)，參加鎮(zhèn)（街道）有關(guān)重要會(huì)議，對(duì)其換屆工作的安排部署、工作開展、嚴(yán)肅紀(jì)律等情況進(jìn)行督促檢查，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案，提出解決問題的措施辦法，指導(dǎo)依法依規(guī)做好換屆工作。
    3.督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、預(yù)防和查處拉票賄選等工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正、穩(wěn)步推進(jìn)。
    4.深入鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），了解掌握換屆選舉工作開展情況，加強(qiáng)工作調(diào)度，把握工作進(jìn)度，聽取意見和建議，協(xié)助解決轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，處理工作推進(jìn)中遇到的問題。
    5.向黨員干部群眾宣傳換屆選舉的紀(jì)律要求、政策法規(guī)、組織程序，積極做好宣傳引導(dǎo)。
    建立信息報(bào)送制度，每周五向縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本周工作進(jìn)展情況。
    7.依據(jù)縣里制定的《考核辦法》，對(duì)所督導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）“兩委”換屆工作質(zhì)量進(jìn)行量化打分；注重考察識(shí)別干部，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況作出評(píng)價(jià)。
    8.指導(dǎo)做好換屆工作總結(jié)，督促做好換屆后續(xù)工作；總結(jié)換屆工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)向縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋換屆進(jìn)展情況和存在問題，提出改進(jìn)面上工作的意見建議。
    （三）鎮(zhèn)（街道）黨（工）委責(zé)任清單。
    鎮(zhèn)（街道）黨（工）委擔(dān)負(fù)抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的直接責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)工作落實(shí)。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記擔(dān)任換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，全程靠前負(fù)責(zé)，直接包靠換屆難度最大的村（社區(qū)）；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員包靠換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）；鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員分片包干、各負(fù)其責(zé)，確保每個(gè)村、社區(qū)都有鎮(zhèn)（街道）干部幫包。
    組織對(duì)所屬村（社區(qū)）影響換屆的矛盾問題進(jìn)行集中排查，針對(duì)苗頭性、傾向性問題，逐個(gè)制定措施，及時(shí)預(yù)防化解。扎實(shí)做好軟弱渙散村治理整頓、行政村規(guī)模調(diào)整村融合發(fā)展、“村霸村痞”問題整治、村（社區(qū)）干部任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)等工作，“一村一策”整治解決換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）的突出問題。
    逐村、逐社區(qū)分析現(xiàn)任班子狀況和換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前分析預(yù)判有意向參選人員和可能當(dāng)選人員，建立“兩委”成員意向人選臺(tái)賬。根據(jù)需要，做好重點(diǎn)人群思想教育工作。按換屆難易程度，分類細(xì)化工作措施。
    制定換屆工作實(shí)施方案、各類應(yīng)急預(yù)案和骨干培訓(xùn)方案，明確村（社區(qū)）“兩委”換屆總體要求、程序步驟、進(jìn)度安排等，做到時(shí)間到天、任務(wù)到人。
    鎮(zhèn)（街道）召開動(dòng)員工作會(huì)議，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高參與換屆工作人員業(yè)務(wù)能力。
    采取多種方式宣傳換屆政策規(guī)定、打擊干擾破壞換屆的法律法規(guī)和“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求，做到家喻戶曉、人人皆知。以黨支部為單位組織召開專題組織生活會(huì)，開展“換屆我承諾”活動(dòng)和明紀(jì)警示談話，抓牢黨員、自薦人員、候選人和換屆工作人員等關(guān)鍵群體的紀(jì)律教育。
    切實(shí)強(qiáng)化黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持人選標(biāo)準(zhǔn)條件，推動(dòng)人選資格審查關(guān)口前移，對(duì)自薦報(bào)名人員、候選人初步人選資格進(jìn)行全面審查。認(rèn)真落實(shí)縣鎮(zhèn)聯(lián)審規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定存在“不得”或“不宜”情形的參選人，靠上做好政策解釋和思想引導(dǎo)工作。
    指導(dǎo)村（社區(qū)）進(jìn)一步細(xì)化選舉辦。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看法，明確選舉程序和選舉方式；依法依規(guī)組織選舉大會(huì)，規(guī)范工作流程、會(huì)議組織、會(huì)場(chǎng)布置，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，確保程序合法，組織有序，安全可控；統(tǒng)籌各方面力量，為每個(gè)村（社區(qū)）選舉大會(huì)統(tǒng)一安排工作人員，配備必要警力，維護(hù)好會(huì)議秩序，確保選舉順利進(jìn)行。
    暢通電話、來信、網(wǎng)絡(luò)、短信、來訪等換屆監(jiān)督舉報(bào)渠道，安排專人值守，做到有訪必接、有報(bào)必查，從快辦理并及時(shí)反饋結(jié)果；主動(dòng)到村（社區(qū)）下訪、回訪，將信訪問題最大限度地解決在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)控在一線。
    成立工作專班，制定工作預(yù)案，抓好干擾風(fēng)險(xiǎn)、信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)、輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)、疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素防范化解。密切關(guān)注輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問題。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，積極應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情，及時(shí)妥善作出處置，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
    及時(shí)建立鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）換屆工作檔案。組織好新老班子交接，指導(dǎo)村（社區(qū)）健全配套組織，完善民主決策管理各項(xiàng)制度。做好退出班子和落選人員的思想引導(dǎo)工作。組織新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部開展培訓(xùn)，黨（工）委書記講課。指導(dǎo)新任村（社區(qū)）“兩委”班子理清工作思路，制定任期目標(biāo)，推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。
    12.完成縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
    （四）村（社區(qū)）黨組織責(zé)任清單。
    1.按照鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要求，主持抓好“兩委”換屆選舉工作。
    2.召開專題組織生活會(huì)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆的法律法規(guī)、政策文件和“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”紀(jì)律等要求，與每名黨員簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。
    3.通知好黨員準(zhǔn)時(shí)參加村黨組織換屆，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)選舉組織，按要求設(shè)置好投票場(chǎng)所，做好各項(xiàng)換屆準(zhǔn)備工作。
    4.上門走訪黨員，掌握黨員對(duì)換屆的意見建議，及時(shí)掌握選舉動(dòng)向。
    5.嚴(yán)格按照鎮(zhèn)（街道）制定的“兩委”換屆工作實(shí)施方案，搭建好公開競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，引導(dǎo)有參選意向的人員依法依規(guī)參與競(jìng)選。
    6.配合黨（工）委抓好資格審查工作，并做好對(duì)相關(guān)人員的政策解釋和思想政治引導(dǎo)工作。
    7.積極配合黨（工）委和有關(guān)部門單位做好拉票賄選等違紀(jì)違法行為的查處工作。
    8.做好信訪矛盾糾紛化解、勸息工作等，確保換屆期間社會(huì)秩序穩(wěn)定。
    9.完成鎮(zhèn)（街道）黨（工）委交辦的其他工作任務(wù)。
    1.宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。
    2.制定、實(shí)施村選舉工作計(jì)劃和方案。
    3.確定選舉日、地點(diǎn)。
    4.審查、確認(rèn)參加選舉的村民資格，公布登記參加選舉的村民名單，制作、發(fā)放選民證，審批、辦理委托投票手續(xù)。
    5.組織提名（預(yù)選）村民委員會(huì)成員候選人，確定、公布正式候選人名單。
    6.確定選舉方式和投票方法。
    7.主持選舉大會(huì)，維持會(huì)場(chǎng)秩序，組織投票，公布選舉結(jié)果。
    8.組織村民委員會(huì)的另行選舉、重新選舉工作。
    9.整理封存選舉材料，建立選舉工作檔案，上報(bào)選舉結(jié)果和檔案資料。
    10.解答和處理村民提出的有關(guān)選舉方面的問題。
    11.主持新老村民委員會(huì)交接工作。
    12.負(fù)責(zé)辦理換屆選舉中的其他事項(xiàng)。
    二、各級(jí)人員責(zé)任清單。
    落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)，靠上調(diào)度指導(dǎo)，及時(shí)研究解決換屆中的難點(diǎn)重點(diǎn)問題，帶頭到問題多、矛盾集中的地方推動(dòng)工作，帶頭掛包工作最薄弱的鎮(zhèn)，以上率下督促各級(jí)各有關(guān)部門單位抓好換屆工作。
    （二）其他縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單。
    落實(shí)聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1個(gè)鎮(zhèn)（街道），并直接聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)村或社區(qū)。參與分析研判村情選情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，處理重要信訪案件，提出具體意見建議。
    落實(shí)組織協(xié)調(diào)責(zé)任。認(rèn)真履行責(zé)任分工，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，做好候選人（自薦人）資格審查等工作。及時(shí)研究換屆工作中遇到的情況和問題，主動(dòng)提出有力有效的工作措施和辦法?？偨Y(jié)推廣基層有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
    落實(shí)督查指導(dǎo)責(zé)任。全面了解掌握所督導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）換屆工作情況，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）做好實(shí)施方案制定、紀(jì)律宣傳教育和信訪問題處理等工作。駐鎮(zhèn)（街道）靠上抓好集中選舉階段的督促檢查工作，嚴(yán)格程序、環(huán)節(jié)和步驟，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況、解決問題，確保操作規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、有序進(jìn)行。
    （五）鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記責(zé)任清單。
    落實(shí)本鎮(zhèn)（街道）第一責(zé)任人責(zé)任。集中精力、集中時(shí)間主持研究謀劃換屆工作，逐村分析研判，細(xì)化工作措施，對(duì)換屆工作做到了如指掌，并實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。帶頭講黨課、講紀(jì)律、講規(guī)范，督促各級(jí)黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。包靠換屆難度最大的村（社區(qū)），帶頭公開接訪、化解矛盾，營(yíng)造良好換屆環(huán)境。
    （六）鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記責(zé)任清單。
    落實(shí)直接責(zé)任人責(zé)任。主動(dòng)出主意、謀對(duì)策，全身心靠在一線，當(dāng)好“操盤手”，抓細(xì)抓實(shí)換屆工作。加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通，定期調(diào)度督促換屆工作進(jìn)展，抓住選前、選中、選后三個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)處置影響換屆的各類事件，確保換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
    （七）鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織委員責(zé)任清單。
    落實(shí)具體責(zé)任人責(zé)任。加強(qiáng)“兩委”換屆工作法規(guī)、政策、流程和紀(jì)律的學(xué)習(xí)，做好對(duì)上請(qǐng)示、對(duì)下答復(fù)問詢等工作，發(fā)揮好參謀助手作用。及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總換屆工作進(jìn)度情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見建議。
    （八）鎮(zhèn)（街道）黨（工）委其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任清單。
    落實(shí)包靠指導(dǎo)責(zé)任。按照職責(zé)分工，沉到包靠村（社區(qū)）開展調(diào)研摸排，積極開展談心談話活動(dòng)，掌握換屆選情。參與研究全鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人初步人選、預(yù)備人選、正式人選，積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)表意見。主動(dòng)參與換屆工作，確保聯(lián)系指導(dǎo)村（社區(qū)）圓滿完成換屆工作任務(wù)。
    落實(shí)駐村（社區(qū)）指導(dǎo)員責(zé)任。熟知換屆的法律法規(guī)、政策程序和紀(jì)律要求，提前制定預(yù)案，全程指導(dǎo)、幫助抓好所指導(dǎo)村（社區(qū)）換屆工作。積極開展走訪，了解黨員群眾對(duì)換屆的意見建議，及時(shí)掌握換屆動(dòng)向。做好信訪矛盾糾紛化解、勸息工作等，確保換屆期間和諧穩(wěn)定。
    （十）村（社區(qū)）黨組織書記責(zé)任清單落實(shí)本村（社區(qū)）第一責(zé)任人責(zé)任。主持抓好換屆工作，全面加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。主持召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題組織生活會(huì)，抓好換屆法律法規(guī)、政策程序、紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)。做好各項(xiàng)選舉準(zhǔn)備工作，組織黨員按時(shí)參加村（社區(qū)）黨組織換屆，發(fā)揮在村（居）民委員會(huì)換屆中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)參選村（居）民委員會(huì)主任。帶頭公開承諾，配合鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓好資格審查和拉票賄選等違紀(jì)違法行為查處工作，做好對(duì)相關(guān)人員的政策解釋和思想政治工作。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，換屆選舉試點(diǎn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。試點(diǎn)在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上允許大膽試，偏了錯(cuò)了及時(shí)糾正。大家一定要高度重視，精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保試點(diǎn)工作圓滿成功！
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇十二
    xx社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總結(jié)根據(jù)來賓市委、市人民政府和興賓區(qū)委、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我xx社區(qū)作為來賓市20xx年社區(qū)“兩委”換屆的試點(diǎn)單位，社區(qū)“兩委”換屆工作要求在今年5月底全面完成。我社區(qū)在區(qū)委組織部、區(qū)民政局以及城東街道黨工委的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳〈關(guān)于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見〉和〈關(guān)于做好20xx年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見〉的通知》的精神，進(jìn)行了社區(qū)“兩委”的換屆選舉工作。在整個(gè)過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，以及市、區(qū)有關(guān)換屆選舉工作的文件精神，制定工作方案，有計(jì)劃按步驟地組織實(shí)施，截至5月27日，社區(qū)“兩委”換屆選舉工作全面完成，順利選舉產(chǎn)生了第四屆社區(qū)“兩委”班子成員。這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，精心組織，周密部署，確保了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利開展。主要有以下幾點(diǎn)做法：
    ”
    確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利進(jìn)行。一是成立了社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，討論研究選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，布置安排下階段的工作。二是根據(jù)區(qū)委組織部文件精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定了社區(qū)“兩委”換屆實(shí)施方案。針對(duì)這次社區(qū)“兩委”換屆工作時(shí)間緊，任務(wù)重。來賓市委、興賓區(qū)委多次派領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，城東街道黨工委也專門下派組委到社區(qū)主持工作。
    宣傳培訓(xùn)到位。一是召開了由社區(qū)居民小組長(zhǎng)、居民代表、選委會(huì)成員參加的社區(qū)“兩委”換屆選舉動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)，就社區(qū)“兩委”換屆選舉進(jìn)行動(dòng)員，并強(qiáng)調(diào)相關(guān)紀(jì)律，特別是中共中央“五個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”“五個(gè)一律”以及自治區(qū)黨委“四要四不準(zhǔn)”，統(tǒng)一思想，防止違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是就“兩委”換屆選舉的程序和相關(guān)事宜進(jìn)行專題培訓(xùn)。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保換屆工作正常推進(jìn)。三是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。做好宣傳，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。社區(qū)加大對(duì)宣傳認(rèn)識(shí)深刻，采取多種措施強(qiáng)化宣傳，大造換屆聲勢(shì)，盡力做到人人皆知、不留死角，在社區(qū)懸掛標(biāo)語10幅，張貼宣傳掛圖30張，發(fā)放宣傳單1000余份，出黑板報(bào)3期，使廣大群眾知曉了“兩委”換屆選舉的目的、意義、程序、辦法，形成正確輿論導(dǎo)向，為下一步的選舉奠定了堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。
    準(zhǔn)備工作到位。一是社區(qū)候選人進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。通過公開招聘，群眾推薦等方式，作好了人員儲(chǔ)備。針對(duì)這次社區(qū)牽涉面廣的情況和人員調(diào)整力度大的實(shí)際，我們充分聽取群眾意見，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，為社區(qū)換屆打牢群眾基礎(chǔ)。主要措施是社區(qū)分層面召開居民小組長(zhǎng)會(huì)、居民代表會(huì)通報(bào)社區(qū)增加職數(shù)，以及任職條件，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，聽取大家對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見建議，取得黨員群眾的理解支持，從而積極參與配合社區(qū)“兩委”換屆工作。讓社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人與黨員群眾接觸，進(jìn)行交流溝通。如：入戶訪談、開展社區(qū)活動(dòng)等，使黨員群眾認(rèn)識(shí)了解有關(guān)人員，為下一步的選舉創(chuàng)造條件。
    居民廣泛提名產(chǎn)生，并根據(jù)任職條件進(jìn)行資格審查。經(jīng)過民主程序，把“靠得住、有本事、作風(fēng)正、民意好、能干事、干成事”的人員確定為“兩委”成員候選人。三是通過投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居民代表。在進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》有關(guān)居民代表產(chǎn)生的規(guī)定，把思想政治素質(zhì)高、熱心公益事業(yè)，愿意為居民服務(wù)，有一定協(xié)調(diào)溝通組織能力的人推薦為居民代表。在代表名額的分配上，針對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口多，為了更好的讓流動(dòng)人口參與到社區(qū)換屆選舉工作，我社區(qū)在流動(dòng)人口中產(chǎn)生11名流動(dòng)居民代表，注重了代表的廣泛性。經(jīng)過民主推薦和投票選舉共產(chǎn)生居民代表97名。流動(dòng)代表11名，轄區(qū)單位代表43名。四是依法召開黨支部委員會(huì)換屆選舉大會(huì)和社區(qū)第四屆委員會(huì)換屆選舉大會(huì)。社區(qū)黨支部換屆選舉大會(huì)采取競(jìng)職演講，黨員投票選舉產(chǎn)生，社區(qū)委員會(huì)換屆選舉經(jīng)過居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。使社區(qū)“兩委”換屆選舉工作得以圓滿成功。
    察，對(duì)社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)向居民公開，接受群眾的監(jiān)督。在整個(gè)換屆選舉的過程中，街道紀(jì)工委全程參與，實(shí)施監(jiān)督。在支委初步候選人的推薦等方面，均采取自下而上的方法進(jìn)行，最后由街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，沒有一言堂和個(gè)人說了算，充分體現(xiàn)了民主。三是保持大局穩(wěn)定的原則。這次換屆選舉中，街道黨工委，多次找社區(qū)干部進(jìn)行談心、引導(dǎo)，充分體現(xiàn)了組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部的關(guān)心。
    經(jīng)過換屆后，社區(qū)黨支部年齡結(jié)構(gòu)都比上一屆有所下降，文化程度有較大提高，初中文化2人，大專文化3人，社區(qū)黨支部成員男3人，女2人;社區(qū)居委會(huì)男4人，女2人，既有從事多年社區(qū)工作的老黨員，又有30多歲的中年黨員，還有20多歲思想活躍，素質(zhì)較高的年輕黨員，做到了老、中、青結(jié)合，更趨年輕化，為社區(qū)注入了新的活力。
    總之，這次換屆選舉工作中，雖然取得了一定的成績(jī)，受到了干部群眾的好評(píng)，但是，離上級(jí)黨委政府的要求還有一些差距，在今后的工作中，我們將一如既往的堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在區(qū)委、區(qū)政府以及街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的精神，進(jìn)一步牢固樹立“以人為本，服務(wù)居民，擴(kuò)大民主，維護(hù)穩(wěn)定”的理念，提升社區(qū)建設(shè)水平，完善居民自治，著力建設(shè)和諧服務(wù)型社區(qū)。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇十三
    察，對(duì)社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)向居民公開，接受群眾的監(jiān)督。在整個(gè)換屆選舉的過程中，街道紀(jì)工委全程參與，實(shí)施監(jiān)督。在支委初步候選人的推薦等方面，均采取自下而上的方法進(jìn)行，最后由街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，沒有一言堂和個(gè)人說了算，充分體現(xiàn)了民主。三是保持大局穩(wěn)定的原則。這次換屆選舉中，街道黨工委，多次找社區(qū)干部進(jìn)行談心、引導(dǎo)，充分體現(xiàn)了組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部的關(guān)心。
    經(jīng)過換屆后，社區(qū)黨支部年齡結(jié)構(gòu)都比上一屆有所下降，文化程度有較大提高，初中文化2人，大專文化3人，社區(qū)黨支部成員男3人，女2人;社區(qū)居委會(huì)男4人，女2人，既有從事多年社區(qū)工作的老黨員，又有30多歲的中年黨員，還有20多歲思想活躍，素質(zhì)較高的年輕黨員，做到了老、中、青結(jié)合，更趨年輕化，為社區(qū)注入了新的活力。
    總之，這次換屆選舉工作中，雖然取得了一定的成績(jī)，受到了干部群眾的好評(píng)，但是，離上級(jí)黨委政府的要求還有一些差距，在今后的工作中，我們將一如既往的堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在區(qū)委、區(qū)政府以及街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的精神，進(jìn)一步牢固樹立“以人為本，服務(wù)居民，擴(kuò)大民主，維護(hù)穩(wěn)定”的理念，提升社區(qū)建設(shè)水平，完善居民自治，著力建設(shè)和諧服務(wù)型社區(qū)。
    根據(jù)中華人民共和國村民委員組織法、中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法和xx省村民委員會(huì)選舉辦法有關(guān)規(guī)定及中共xx省委辦公廳、xx省政府辦公廳關(guān)于做好20xx年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發(fā)[20xx]24號(hào))、英辦發(fā)【20xx】13號(hào)等文件精神。本鎮(zhèn)第六屆村委會(huì)、第五屆社區(qū)居委會(huì)“兩委”換屆選舉工作，于20xx年3月20日前順利完成?，F(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下：
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇十四
    根據(jù)中華人民共和國村民委員組織法、中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法和xx省村民委員會(huì)選舉辦法有關(guān)規(guī)定及中共xx省委辦公廳、xx省政府辦公廳關(guān)于做好20xx年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發(fā)[20xx]24號(hào))、英辦發(fā)【20xx】13號(hào)等文件精神。本鎮(zhèn)第六屆村委會(huì)、第五屆社區(qū)居委會(huì)“兩委”換屆選舉工作，于20xx年3月20日前順利完成?，F(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下：
    1、xx鎮(zhèn)基本情況：xx鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口11173戶34490人;其中6個(gè)村委會(huì)有4531戶17751人，6個(gè)社區(qū)6642戶16739人。12個(gè)村、社區(qū)共有村民小組168個(gè);其中村委會(huì)有村民小組106個(gè)，社區(qū)有居民小組62個(gè)。本屆選舉登記村民13067人，實(shí)際參選村民12863人;登記居民13454人，居民代表224人，實(shí)際參選211人。
    2、選舉情況：xx鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是按照先村、社區(qū)委員會(huì)換屆后，再到村、社區(qū)黨支部(或黨總支部)換屆的次序進(jìn)行。村委會(huì)換屆采用提名大會(huì)與選舉大會(huì)合并進(jìn)行的“二合一”方式進(jìn)行選舉;社區(qū)居委會(huì)采用由居民代表會(huì)議提名大會(huì)與選舉大會(huì)分開兩次進(jìn)行的選舉方式;村、社區(qū)黨總支部換屆均采用由黨員大會(huì)雙直選差額選舉方式，選舉產(chǎn)生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書記。順利產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子的村、社區(qū)有10個(gè)，需進(jìn)行另行選舉的村委有2個(gè)。新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員，基本上實(shí)現(xiàn)了群眾意愿和組織意圖，達(dá)到預(yù)期效果。12個(gè)村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”，而且一次選舉成功。同時(shí)，確保了每個(gè)村、社區(qū)委員會(huì)至少有一名以上女性當(dāng)選為村、社區(qū)委員會(huì)成員，優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)，使“兩委”的交叉率達(dá)到97%。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子成員及村(居)支書、主任任小組成員的xx鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，專門成立了三個(gè)專職小組。掛村、社區(qū)鎮(zhèn)班子成員及鎮(zhèn)選舉辦人員具體指導(dǎo)各村、社區(qū)選舉工作，同時(shí)，各村、社區(qū)還安排一名鎮(zhèn)干部為本屆選舉工作的指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)日常的選舉工作，保證了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步、有序、順利完成。
    2、加大宣傳。為了營(yíng)造村、社區(qū)換屆選舉工作良好的輿論氛圍，通過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳中華人民共和國村民委員會(huì)組織法、中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)。增強(qiáng)村(居)干部及群眾的民主法制觀念。同時(shí)，充分利用村務(wù)公開欄、張貼公告等形式，對(duì)換屆選舉的方法步驟、選民資格、“兩委”候選人資格條件、選舉辦法、操作程序等進(jìn)行廣泛宣傳。做到家喻戶曉，引導(dǎo)黨員和群眾正確行使民主權(quán)利，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作輿論氛圍。另外，通過致黨員一封信，致選民一封信，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與選舉，切實(shí)提高黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。
    3、嚴(yán)格依照程序，做好選舉規(guī)定動(dòng)作。(1)做好財(cái)務(wù)審計(jì)。村(居)財(cái)務(wù)問題是村(居)民特別關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)問題。為此，鎮(zhèn)政府組織有財(cái)務(wù)知識(shí)的人員作為審計(jì)人員，分成六組，二人為一組，對(duì)12個(gè)村(居)委的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及報(bào)告進(jìn)行公示，由村(居)民監(jiān)督村(居)帳目。(2)做好民主測(cè)評(píng)和民主考察工作。我鎮(zhèn)政府按照選舉實(shí)施方案的規(guī)定動(dòng)作，認(rèn)真組織人員，對(duì)上屆村(居)“兩委”班子成員從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。主要通過居住在本地的黨員、群眾、組長(zhǎng)進(jìn)行了解，考察上一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員的情況。還通過駐村(居)鎮(zhèn)干部、計(jì)生服務(wù)隊(duì)、鎮(zhèn)班子和全體村(居)民代表、黨員等進(jìn)行測(cè)評(píng)，最后鎮(zhèn)黨委、政府綜合各方面的情況，確定新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員建議人選。
    4、嚴(yán)格依照法規(guī)，靈活采用有效的選舉方式。在選舉工作過程中，鎮(zhèn)選舉辦工作人員，不定期地對(duì)各村(居)進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)村(居)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行選舉，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少。在合法的前提下，采用靈活有效的選舉形式。例如，選舉村、社區(qū)選舉委員會(huì)時(shí)，采用村(居)民代表會(huì)議的形式進(jìn)行;選舉村、社區(qū)小組長(zhǎng)及村、社區(qū)的村(居)民代表時(shí)，采用戶代表會(huì)議的形式進(jìn)行;選舉村委會(huì)成員時(shí)，則采用“二合一”的選舉方式進(jìn)行;選舉社區(qū)居委會(huì)成員時(shí)，則采用有居民代表會(huì)議提名大會(huì)與正式選舉大會(huì)分兩次會(huì)議選舉的方式進(jìn)行。通過這些方式大大減少了會(huì)議次數(shù)，節(jié)約了選舉成本。
    5、開好選舉辦及指導(dǎo)員工作會(huì)議。根據(jù)選舉工作進(jìn)度情況，開好選舉辦及指導(dǎo)員會(huì)議，每個(gè)階段的總結(jié)會(huì)，都由指導(dǎo)員先匯報(bào)，碰到問題都一一在會(huì)上解決。
    6、精心組織及部署、認(rèn)真細(xì)致操作、保證選舉質(zhì)量。為了保證選舉工作不出差錯(cuò)或少出差錯(cuò)，鎮(zhèn)選舉辦人員有針對(duì)性地監(jiān)督、指導(dǎo)各村(居)委的選舉工作，做到責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)具體到每一天，對(duì)換屆選舉工作的每一個(gè)步驟，做到依法依規(guī)、先培訓(xùn)后操作選舉。20xx年11月前完成村、社區(qū)兩委班子測(cè)評(píng)工作;20xx年12月12日召開選舉工作動(dòng)員會(huì)，12月底前就完成了12個(gè)村(居)委審計(jì)工作;20xx年1月15日前，12個(gè)村、社區(qū)選出新一屆選舉委員會(huì)成員;20xx年2月20日前選出組長(zhǎng)168人，村(居)民代表447人;20xx年3月15日前，選出12個(gè)村(居)委共36個(gè)村(居)干部成員，順利完成換屆選舉任務(wù)。
    在這次村(居)換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)12個(gè)村(居)委中，有12個(gè)實(shí)現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部職數(shù)減少至3個(gè)成員的情況下，確保每個(gè)村(居)委至少有一名以上女性成員當(dāng)選，優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)。所有這些，除得益于選前宣傳到位，以及做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、黨支部(或黨支部)候選人、村委成員建議名單、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、選舉人員、選舉結(jié)果等，各個(gè)步驟始終都是公開、透明外;更是黨委、政府高重視精心組織和部署，認(rèn)真細(xì)致操作選舉的結(jié)果。
    三、存在問題及建議。
    (1)個(gè)別鎮(zhèn)、村干部責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)選舉有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)得不夠深、不夠透，具體的操作規(guī)程把握得不夠準(zhǔn)確，致使選舉小組長(zhǎng)時(shí)，個(gè)別小組出現(xiàn)重新選舉現(xiàn)象。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇十五
    按照中央和省委、市委部署，為做好全辦村(社區(qū))“兩委”換屆工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《河南省村(社區(qū))“兩委”換屆工作方案》和《信陽市村(區(qū))“兩委”換屆工作方案》、《固始縣村(社區(qū))“兩委”換屆工作方案》，立足辦事處實(shí)際，制定本方案。
    （一）指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，牢牢把握夯實(shí)黨在城鄉(xiāng)基層執(zhí)政基礎(chǔ)這一根本，圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)基層治理體系，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，持續(xù)深化“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新”計(jì)劃，著力提高人選質(zhì)量、規(guī)范換屆程序、確保風(fēng)清氣正，真正換出帶動(dòng)有力好“頭雁”、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)好“兩委”、群眾滿意好結(jié)果、干事創(chuàng)業(yè)好導(dǎo)向、風(fēng)清氣正好生活、治理有序好局面，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    （二）基本原則。
    堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、把準(zhǔn)政治方向。全面加強(qiáng)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)把黨組織意圖轉(zhuǎn)化為黨員群眾意愿。堅(jiān)持樹好選人導(dǎo)向、打造過硬班子。完善“先定事、后選人”機(jī)制明確選人標(biāo)準(zhǔn)、拓寬選人視野、堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力素質(zhì)關(guān)真正換出好班子、好干部換出新氣象、新風(fēng)貌。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)堅(jiān)決做到整頓不到位不換屆、審計(jì)不清楚不換屆、試點(diǎn)不成熟不換屆做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)基層民主、凝聚群眾共識(shí)。充分尊重黨員群眾意愿教育引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)民主意識(shí)、正確行使權(quán)利、積極參與選舉確保換屆工作黨委政府放心、黨員群眾滿意。堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律要求、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。始終保持高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲查處拉票賄選、干擾破壞換屆選舉等違紀(jì)違法行為維護(hù)選舉秩序用鐵的紀(jì)律正風(fēng)肅紀(jì)。
    （三）時(shí)間安排。
    按照先村(社區(qū))黨組織、后村(居)民委員會(huì)的順序，2021年1月底前完成村(社區(qū))黨組織選舉，3月中旬前完成村(居)民委員會(huì)的選舉。換屆選舉工作結(jié)束后，及時(shí)做好(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表推選等工作，并適時(shí)開展“后評(píng)估”。
    （一）下大力氣選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記。
    全面落實(shí)村(社區(qū))黨組織書記縣委組織部備案管理制度。把有政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力、能帶好班子，有理想信念和奉獻(xiàn)精神能帶對(duì)路子，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶動(dòng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶正風(fēng)氣的黨員選為黨組織書記。村應(yīng)當(dāng)注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部，社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重選拔治理和服務(wù)能力強(qiáng)的干部。拓寬選人用人視野，注重從本村致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、社會(huì)工作者、本村在外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中物色人選。
    （二）高質(zhì)量推行“一肩挑”。
    健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，因地制宜、不搞一刀切。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員、特別是退居二線人員回原籍任職并通過法定程序?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”。在社區(qū)，要推行黨組織書記通過法定程序擔(dān)任居民委員會(huì)主任。
    （三）優(yōu)化村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)構(gòu)。
    科學(xué)合理設(shè)置村(社區(qū))“兩委”班子職數(shù)，村“兩委”班子成員，人口規(guī)模在2000人以下的村(農(nóng)村社區(qū))一般為3至4人，人口規(guī)模在2000至3000人的村(農(nóng)村社區(qū))一般為3至5人，人口規(guī)模在3000人以上的村(農(nóng)村社區(qū))一般為3至6人;城市社區(qū)“兩委”班子成員一般為5至9人。具體職數(shù)由各村(居)根據(jù)人口規(guī)模和工作任務(wù)確定，“兩委”班子各自成員數(shù)應(yīng)分別符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)規(guī)定。實(shí)行“一肩挑”的村(社區(qū))，可設(shè)黨組織副書記。支持村(社區(qū))黨組織班子成員通過依法選舉當(dāng)選村(居)民委員會(huì)成員，交叉任職的比例要明顯高于上屆。合理確定“兩委”班子成員年齡，新提名黨組織書記人選一般不超過55歲、具有高中(中專)以上學(xué)歷，繼續(xù)提名的一般不超過60歲，對(duì)60歲以上的優(yōu)秀黨組織書記，經(jīng)黨工委研究、縣委組織部審核，可繼續(xù)提名，不簡(jiǎn)單以年齡劃線;連續(xù)提名的“兩委”班子的其他成員，一般不超過60歲，新進(jìn)班子的其他成員，一般不超過50歲，每個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子成員中原則上至少有1人年齡在35歲以下;注重選拔大專以上學(xué)歷或者正在接受村干部大專學(xué)歷教育的人員進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。堅(jiān)持和完善村(居)民委員會(huì)婦女委員專職專選制度，保證村(社區(qū))“兩委”班子中至少有1名女性成員，村(社區(qū))“兩委”班子中女性正職和成員的比例較上屆有所提高，其中村(居)民委員會(huì)女性成員數(shù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。村(社區(qū))婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人一般由“兩委”班子中女性成員兼任。著眼推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的需求，注重選拔致富帶富能力強(qiáng)的人員進(jìn)入村“兩委”班子，每個(gè)村“兩委”班子成員中原則上至少有1名產(chǎn)業(yè)帶頭人，村黨組織書記中產(chǎn)業(yè)帶頭人比例要比上屆有明顯提升。
    （四）從嚴(yán)把握“兩委”班子成員候選人標(biāo)準(zhǔn)。
    村(社區(qū))“兩委”班子成員候選人應(yīng)當(dāng)思想政治素質(zhì)好、道德品行好、工作作風(fēng)好、群眾口碑好，帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、廉潔意識(shí)強(qiáng)。有下列情形之一的，不能確定為村(社區(qū))“兩委”班子成員候選人：受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的;組織、參與非法宗教活動(dòng)，利用宗教宗族宗派勢(shì)力干擾侵蝕基層組織和基層政權(quán)的;涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法機(jī)關(guān)等立案調(diào)查處理的;拉票賄選、干擾破壞選舉，基本事實(shí)已被有關(guān)部門查清的;長(zhǎng)期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的;截留克扣扶貧、低保等民生領(lǐng)域資金、土地征用補(bǔ)償款、財(cái)政專項(xiàng)資金，侵害群眾利益，受到法律紀(jì)律追究的;揮霍、侵占村集體資金、資產(chǎn)、資源，受到黨紀(jì)政務(wù)處分的;道德品行低劣，因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留處罰，或因涉毒被治安處罰的;被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的。有下列情形之一的，不宜確定為村(社區(qū))“兩委”班子成員候選人：在疫情防控、防汛救災(zāi)等重大應(yīng)急處置工作中存在玩忽職守、拒不配合、干擾破壞等情形的;有違法用地、違章建房行為尚未整改，近5年內(nèi)有損害生態(tài)環(huán)境行為被查處的;無正當(dāng)理由，違反合同約定，拖欠村集體資產(chǎn)租賃費(fèi)用、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的;在任期履職考評(píng)中被評(píng)為不合格等次的;近3年黨員民主評(píng)議曾被確定為不合格等次的;由于身體健康及年齡原因不能勝任工作等其他不宜提名的情形。村(社區(qū))“兩委”班子成員實(shí)行近親屬回避，存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖孫及外祖孫關(guān)系的，不得在同一個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子中任職。
    （五）嚴(yán)格人選資格審查。
    ;不符合候選人資格條件的，由黨工委或村民選舉委員會(huì)(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)取消參選資格。對(duì)通過另選他人形式選出的人員，也要進(jìn)行資格審查，不符合候選人資格條件的，由黨工委或村民選舉委員會(huì)(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)宣布當(dāng)選無效。
    （一）做好村（社區(qū)）黨組織換屆選舉。
    ;多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)當(dāng)重新選舉。書記、副書記由委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉。當(dāng)選人名單由會(huì)議主持人向選舉人宣布。
    （二）做好村（居）民委員會(huì)換屆選舉。
    村(居)民委員會(huì)換屆選舉，要在村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)進(jìn)行，重點(diǎn)把握好以下環(huán)節(jié)：一是產(chǎn)生選舉委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)。注重推選政治強(qiáng)、素質(zhì)好、群眾公認(rèn)的人員，特別是村黨組織成員和黨員村民代表等進(jìn)入村民選舉委員會(huì)。把村黨組織書記依法推選為選舉委員會(huì)主任，對(duì)村黨組織書記競(jìng)職村民委員會(huì)主任的，要配備好組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干擔(dān)任選委會(huì)副主任，待村黨組織書記被提名為候選人后，由副主任主持選舉委員會(huì)工作。居民委員會(huì)的選舉工作，由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持，選舉領(lǐng)導(dǎo)小組由居民小組推薦代表產(chǎn)生。二是做好選民登記。依法開展選民資格確認(rèn)、審核、登記和公告，?確保不漏登、不錯(cuò)登、不重登，決不允許被剝奪政治權(quán)利的人員違法參加換屆選舉。外出人員多的地方，要加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商人員的聯(lián)絡(luò)溝通，動(dòng)員有條件的人員回鄉(xiāng)參選。積極動(dòng)員外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗和退休干部職工返鄉(xiāng)，通過法定程序參與村委會(huì)成員的競(jìng)爭(zhēng)。外來人口較多的地方要制定針對(duì)戶籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)居住一定年限的人員，以及選派到社區(qū)的非戶籍人員等群體的登記辦法。三是提名確定候選人。村民選舉委員會(huì)根據(jù)村民委員會(huì)主任、副主任、委員職數(shù)，按多于應(yīng)選名額的原則，確定候選人名額;登記參加選舉的村民直接提名村民委員會(huì)成員候選人，根據(jù)擬定的候選人名額，按照得票多少確定;村民委員會(huì)主任、副主任候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1名，委員候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1至2名。居民委員會(huì)成員候選人，由居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組召集有選舉權(quán)的居民10人以上聯(lián)合提名，或者由戶代表5人以上聯(lián)合提名，也可以由每個(gè)居民小組選舉的代表提名;一般應(yīng)實(shí)行差額選舉;提名的候選人名額與應(yīng)選名額相等時(shí)，也可以實(shí)施等額選舉。四是規(guī)范候選人競(jìng)職行為。村民選舉委員會(huì)(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一向村(居)民介紹候選人情況，組織候選人與村(居)民見面，由候選人介紹履職設(shè)想，回答提問。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)候選人的選舉競(jìng)爭(zhēng)材料進(jìn)行審核把關(guān)，防止候選人為了當(dāng)選，做不正當(dāng)不切實(shí)的承諾、比拼捐助財(cái)物等行為。五是組織投票選舉。采取召開選舉大會(huì)的方式，組織登記參加選舉的村民集中統(tǒng)一投票，也可以設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)，輔之若干分會(huì)場(chǎng)分別投票。周密做好選舉現(xiàn)場(chǎng)組織，設(shè)立秘密寫票處，依法規(guī)范委托投票，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果要當(dāng)場(chǎng)公布。村民委員會(huì)改為居民委員會(huì)之后首次進(jìn)行換屆選舉的，要盡可能采取村民委員會(huì)的換屆形式;村民委員會(huì)已經(jīng)改為居民委員會(huì)，但其集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革尚未完成的，必須按照村民委員會(huì)換屆有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換屆。
    （三）做好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作。
    村民委員會(huì)選舉結(jié)束后，要及時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，街道黨工委和村黨組織要把好關(guān)，確保人選具有較高思想政治素質(zhì)和履職能力，特別是依法辦事能力。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)一般為?3人，成員中應(yīng)至少有1人具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由村黨組織紀(jì)檢委員擔(dān)任。村民委員會(huì)成員及其近親屬、村會(huì)計(jì)(村報(bào)賬員)、村文書、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。居民委員會(huì)參照上述規(guī)定，推選居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。各村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員提名人選要經(jīng)鎮(zhèn)街道黨工委審查，審查結(jié)果報(bào)辦事處紀(jì)工委備案，審查備案符合人選資格條件的，按規(guī)定程序進(jìn)行推選。
    （四）做好其他相關(guān)工作。
    以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī)，帶動(dòng)包括共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民調(diào)解委員會(huì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的其他村(居)組織建設(shè)。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)依法推選村民小組長(zhǎng)、村民代表，村民小組長(zhǎng)、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。及時(shí)健全村(社區(qū))共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民調(diào)解委員會(huì)等組織，倡導(dǎo)其負(fù)責(zé)人由村(社區(qū))“兩委”班子成員兼任。健全(居)務(wù)公開和民主管理制度，完善村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃。規(guī)范村(社區(qū))“兩委”班子成員檔案管理，黨組織書記檔案由縣委組織部直接管理，其他成員檔案由街道黨工委統(tǒng)一管理。統(tǒng)一組織“兩委”新老班子做好公章、文檔、“三資”移交等工作，及時(shí)變更基層群眾自治組織特別法人信息，并重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書，保證村(社區(qū))事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)做好新當(dāng)選村(社區(qū))“兩委”班子成員培訓(xùn)，組織村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會(huì)主任和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任參加1次縣級(jí)以上集中培訓(xùn)，其他村(社區(qū))干部由街道黨工委統(tǒng)籌組織培訓(xùn)。
    （一）堅(jiān)持先整頓后換屆。
    由班子成員分包聯(lián)系“一村一策”進(jìn)行整治化解矛盾問題回應(yīng)群眾關(guān)切不整頓到位不換屆。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官之年各項(xiàng)工作和長(zhǎng)效常治機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步深挖徹查、除惡務(wù)盡、強(qiáng)化震懾。要全面開展村民委員會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、社區(qū)居民委員會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)等工作對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、內(nèi)控制度不健全、群眾意見突出的村(社區(qū))及時(shí)整頓。對(duì)矛盾突出和問題多發(fā)村(社區(qū))要充分運(yùn)用“不忘初心、牢記使命”主題教育期間集中整頓軟弱渙散基層黨組織成功經(jīng)驗(yàn)精準(zhǔn)施策限期解決問題做到化解矛盾“村村清”、守牢底線“村村安”
    （二）把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。
    已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效。換屆選舉工作人員利用職務(wù)或工作之便影響和干擾換屆選舉的從嚴(yán)追究責(zé)任。
    （三）加強(qiáng)換屆選舉全程監(jiān)督。
    投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全程記實(shí)，各村(社區(qū))選舉會(huì)議視頻資料街道辦事處統(tǒng)一留存保管，做到可追溯可倒查。
    （四）注重防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
    家族宗族勢(shì)力宗教勢(shì)力干擾破壞換屆工作。要防范信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真做好群眾工作，依法及時(shí)妥善處置集體訪越級(jí)訪纏訪鬧訪問題和群體性事件，著力解決群眾合理合法的利益訴求。要防范輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，防止誤解誤讀換屆政策失實(shí)失真報(bào)道引起問題炒作造成不良影響，及時(shí)處理有關(guān)負(fù)面輿情。要防范疫情風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行常態(tài)化疫情防控措施，做到外防輸入內(nèi)防反彈。加強(qiáng)對(duì)換屆期間突發(fā)事件的防范處置，重大事件重要信息要及時(shí)報(bào)送，選情復(fù)雜的地方，鄉(xiāng)村兩級(jí)要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件。
    （一）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，黨工委已成立村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村(居)也要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由村支部書記任主要負(fù)責(zé)人，辦事處換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要具體牽頭、統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心要積極配合、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各有關(guān)單位要主動(dòng)參與、發(fā)揮作用，形成工作合力。各村(居)支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，精心組織、抓好督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
    （二）加強(qiáng)指導(dǎo)推動(dòng)。
    建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，辦事處成立?3個(gè)片指導(dǎo)各村(居)換屆工作。建立分類推進(jìn)機(jī)制，深入調(diào)查摸底，加強(qiáng)分析研判，建立工作臺(tái)賬，定期進(jìn)行調(diào)度，特別是對(duì)選情復(fù)雜的村(區(qū))，堅(jiān)持“一村一策”、“一社一案”，具體分類指導(dǎo)。認(rèn)真開展換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保參與組織開展村(社區(qū))“兩委”換屆的相關(guān)人員熟悉政策要求，精通操作辦法。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力，責(zé)任不到位、措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重大問題的，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    （三）做好宣傳引導(dǎo)。
    大力宣傳換屆相關(guān)政策法規(guī)、“兩委”人選資格條件以及高質(zhì)量推行“一肩挑”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)村“兩委”班子的重大意義，深入報(bào)道黨組織建設(shè)成效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層社會(huì)治理成效，引導(dǎo)黨員群眾充分認(rèn)識(shí)選好村(社區(qū))“兩委”班子同實(shí)現(xiàn)自身利益的一致性，正確行使民主權(quán)利。對(duì)換屆中務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)做法、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，強(qiáng)化正面引導(dǎo)。密切關(guān)注有關(guān)輿情，健全快速反應(yīng)機(jī)制，防止傳播不實(shí)信息、惡意炒作，營(yíng)造健康的輿論氛。
    （四）科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。
    把做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神統(tǒng)籌起來，同貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署統(tǒng)籌起來，同做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、抓好常態(tài)化疫情防控統(tǒng)籌起來，同推動(dòng)全辦中心工作統(tǒng)籌起來，確保換屆期間各項(xiàng)任務(wù)不斷檔、不掉線，兩不誤、兩促進(jìn)。要把換屆工作激發(fā)出的正能量、好風(fēng)氣，轉(zhuǎn)化為黨群一心銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得新成效，為奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”、全面提升豫皖交界區(qū)域性中心城市建設(shè)水平作出新的更大貢獻(xiàn)!
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇十六
    為確保巴東縣20xx年村黨組織和第九屆村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村“兩委”)換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》、《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于印發(fā)恩施州20xx年村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，充分發(fā)揮村級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為全面深化改革、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    二、基本原則。
    (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村“兩委”換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)到換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，善于運(yùn)用法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)黨對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)和黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮上級(jí)黨組織對(duì)村“兩委”班子成員候選人的把關(guān)作用，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利。
    (二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和村民的意愿，最大限度提高黨員群眾參與度，支持人民群眾當(dāng)家作主，保證廣大群眾依法行使民主權(quán)利。換屆選舉工作中需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和群眾公開，使換屆選舉真正成為普及法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)民主意識(shí)的過程。
    (三)嚴(yán)格依法辦事。自覺維護(hù)《黨章》和法律權(quán)威，依法依規(guī)開展村“兩委”換屆選舉工作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，堅(jiān)決防止和糾正違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)換屆選舉工作的法律性、政策性和嚴(yán)肅性，確保公開、公平、公正。
    三、方法步驟。
    全縣村“兩委”換屆選舉工作從20xx年9月啟動(dòng)，到20xx年1月底結(jié)束，其中：20xx年10月底完成前期準(zhǔn)備工作，11月中旬完成村黨組織換屆選舉工作，12月底前完成村民委員會(huì)的換屆選舉工作，20xx年1月底前完成相關(guān)后續(xù)工作。
    (一)做好準(zhǔn)備工作(9月15日-10月底)。
    1.完成換屆前期工作。
    一是組織村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計(jì)，公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。未進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì)的，不得啟動(dòng)換屆選舉。
    二是整治環(huán)境。對(duì)有可能出現(xiàn)家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力等干擾破壞選舉的地方，要重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，為換屆選舉營(yíng)造良好的環(huán)境。
    三是整頓“難點(diǎn)”村。通過深入調(diào)查摸底，全面掌握各村現(xiàn)狀和存在的突出問題，進(jìn)行分類排隊(duì)。對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中排查的軟弱渙散村，要堅(jiān)決先整頓轉(zhuǎn)化再換屆選舉。對(duì)不能勝任現(xiàn)職的村黨組織班子成員特別是黨組織書記提前調(diào)整。對(duì)本村確實(shí)沒有黨組織書記合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派黨員干部到村擔(dān)任黨組織書記或第一書記，負(fù)責(zé)抓班子帶隊(duì)伍，籌備換屆選舉工作。
    2.制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)法律法規(guī)和省、州有關(guān)村“兩委”換屆工作的總體要求，根據(jù)縣委、縣政府對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的安排部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)換屆選舉工作提出具體時(shí)間、方法、步驟安排及每階段的具體任務(wù)及要求，制定出具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性的實(shí)施方案，在10月底以前完成并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員和縣督導(dǎo)組成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村選舉工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容以村“兩委”換屆選舉有關(guān)的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)為主，通過培訓(xùn)，使每個(gè)工作人員真正做到知法、懂法、用法，充分發(fā)揮其在選舉工作中的指導(dǎo)作用。
    (二)村黨組織換屆選舉(11月1日-11月15日)。
    村黨組織的換屆選舉，實(shí)行“黨員、群眾公開推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，黨員大會(huì)選舉的“兩推一選”工作模式，重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    1.民主推薦。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。在推薦初步人選時(shí)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。
    把符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)(即：有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧)的黨員推薦為村黨組織班子成員的候選人。特別是要按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的要求，著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。要拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師、基層法律服務(wù)工作者、機(jī)關(guān)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中選拔優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”班子。
    2.確定考察人選。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)程序?qū)疾鞂?duì)象進(jìn)行全面考察，審核同意后于11月5日前報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再將考察情況反饋村黨組織。
    3.確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，報(bào)縣村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)。
    4.正式選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)，采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記。要按照選舉辦法和選舉規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把握候選人競(jìng)職演說、公開承諾、黨員投票、公開唱票、計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。
    5.報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，包括黨員大會(huì)的開會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單及得票數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)批復(fù)，并報(bào)送縣委組織部。
    (三)村委會(huì)換屆選舉(11月16日-12月底)。
    第九屆村民委員會(huì)換屆選舉，實(shí)行有候選人的選舉方式。重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
    1.開展民主評(píng)議。召開村民代表會(huì)議，對(duì)第八屆村民委員會(huì)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，聽取村民委員會(huì)主任述職、報(bào)告財(cái)務(wù)審計(jì)情況，并按規(guī)定程序公布財(cái)務(wù)審計(jì)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果。
    2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)和村民選舉監(jiān)督委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)的推選工作在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由上一屆村民委員會(huì)主持，提倡以村民代表會(huì)議方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)由5至11人組成，提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任。
    同時(shí)要按照組織信任、群眾認(rèn)可、大局觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)配齊村民選舉委員會(huì)副主任。由村民委員會(huì)發(fā)布成立村民選舉委員會(huì)的公告。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)也由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員由單數(shù)組成(一般為3人)，推選其中一人主持工作。由村民委員會(huì)發(fā)布成立村民選舉監(jiān)督委員會(huì)的公告。
    3.制定選舉工作實(shí)施方案。村民選舉委員會(huì)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定換屆選舉工作實(shí)施方案。工作實(shí)施方案要對(duì)新一屆村民代表產(chǎn)生辦法、參加選舉的村民登記辦法、委托投票辦法、選舉大會(huì)日期、投票方式與投票地點(diǎn)，以及總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員產(chǎn)生辦法等進(jìn)行整體安排，由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。
    4.組織參加選舉的村民登記。嚴(yán)格按照《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，做好參加選舉的村民登記工作。準(zhǔn)確把握選民資格條件和登記范圍，注重登記質(zhì)量，防止重登、漏登和錯(cuò)登。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
    對(duì)自愿放棄選舉權(quán)利的村民，在依法履行相關(guān)程序后，不列入本屆參加選舉的村民名單。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的村民名單，對(duì)村民名單的變動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。要通過電話、手機(jī)短信、發(fā)公開信、集中辦理、逐戶上門等方式做好登記工作，宣傳動(dòng)員廣大有選舉權(quán)的村民積極參加本村的村民委員會(huì)選舉，提高村民的直接參選率和投票率。村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告公布登記參加選舉的村民名單。
    5.推選村民代表。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起10日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村登記參加選舉的村民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5至15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。村民代表總?cè)藬?shù)不少于25人，一般不超過50人。要注意把握村民代表的結(jié)構(gòu)。
    應(yīng)有黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長(zhǎng)、民兵、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)戶等各方面的代表，婦女代表要達(dá)到村民代表組成人員的三分之一以上;多民族村民居住的村要有少數(shù)民族的代表。要認(rèn)真把握村民代表的資格條件，注重把遵紀(jì)守法、公道正派、堅(jiān)持原則、主持正義、熱心為村民服務(wù)，有較強(qiáng)的參政議政和議事決策能力的村民推選為村民代表。村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告公布村民代表名單。
    6.公布委托投票名單。登記參加選舉的村民在選舉日不能直接參加投票的，應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起7日內(nèi)通過書信、手機(jī)短信、電子郵件等形式辦妥委托投票手續(xù)。每位村民接受的投票委托不得超過2人。村民委員會(huì)成員候選人、自薦參與競(jìng)爭(zhēng)的人員，不得接受委托。村民選舉委員會(huì)在選舉日的前5日發(fā)布公告，公布委托人和受托人名單。
    7.確定村民委員會(huì)職數(shù)、職位和候選人條件及產(chǎn)生辦法。召開第九屆村民代表會(huì)議，討論通過第九屆村民委員會(huì)班子職數(shù)、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產(chǎn)生方式，并由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。本屆村“兩委”職數(shù)一般為3-5人，合并村最多不超過7人。
    8.提名和確定候選人。村民選舉委員會(huì)主持召開各村民小組會(huì)議，由過半數(shù)登記參加選舉的村民一人一票直接提名村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人。每位登記參加選舉的村民提出的候選人不得超過應(yīng)選名額。對(duì)村民委員會(huì)婦女委員候選人，采取設(shè)崗定位的方式進(jìn)行提名。收回的提名票總數(shù)要超過登記參加選舉的村民數(shù)的一半，提名方為有效。
    村民選舉委員會(huì)應(yīng)按預(yù)設(shè)的村民委員會(huì)職位、職數(shù)的要求，依得票多少的順序確定初步候選人。在對(duì)所有候選人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查后，按得票多少從高到低依次確定正式候選人。候選人確定后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審核，對(duì)不符合條件的要發(fā)回重新按程序推選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月30日前將審核通過后的候選人名單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意，再由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。
    9.精心組織大會(huì)選舉?？h、鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)組和村民選舉委員會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定，依法組織好大會(huì)選舉。在選舉大會(huì)召開之前，精心組織好候選人競(jìng)職演說、公開承諾等工作，對(duì)演說和承諾的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真做好制定投票辦法、設(shè)計(jì)和印制選票、培訓(xùn)工作人員等工作，及時(shí)公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，充分準(zhǔn)備選舉投票用品，精心布置選舉會(huì)場(chǎng)，認(rèn)真審定大會(huì)議程。
    認(rèn)真組織好選民投票，把好領(lǐng)票、寫票、投票、公開唱票計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。要加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)組織工作，維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，確保投票選舉大會(huì)有序進(jìn)行。要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)意愿。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防以召開村民代表會(huì)議代替村民選舉大會(huì)的行為發(fā)生。
    10.選舉結(jié)果確認(rèn)。登記參加選舉的村民過半數(shù)已經(jīng)投票，且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效;村民委員會(huì)成員候選人、參選人或本村其他村民獲得已經(jīng)投票村民過半數(shù)選票，即獲得選票超過實(shí)際收回選票的50%，始得當(dāng)選。
    主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女，但委員的候選人或者參選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定;如果委員的候選人或者參選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
    11.頒發(fā)《當(dāng)選證》。村民委員會(huì)成員選出后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布并在選舉日當(dāng)天張榜公布。當(dāng)選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)《當(dāng)選證》。
    12.建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)新一屆村民委員會(huì)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民代表會(huì)議，從村民中推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3-5人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員和具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的成員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
    要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，把那些政治素質(zhì)好、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任的村民推選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行。全縣所有建制村要實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“全覆蓋”。
    (四)做好換屆選舉后續(xù)工作(20xx年1月)。
    1.工作交接。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主持下，在規(guī)定期限內(nèi)將村黨組織、村民委員會(huì)公章、辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、資料檔案及資產(chǎn)清單等移交給新一屆村黨組織、村民委員會(huì)。同時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開離任村干部座談會(huì)，做好思想政治工作。
    2.建章立制。新一屆村“兩委”班子召開會(huì)議，以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作為重點(diǎn)，全面實(shí)行“四議兩公開”工作法，建立和完善村級(jí)工作和管理制度，制定任期目標(biāo)和工作規(guī)劃，明確崗位目標(biāo)責(zé)任。
    3.培訓(xùn)隊(duì)伍?？h對(duì)新一屆村黨組織書記、村民委員會(huì)主任進(jìn)行任職培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新一屆村“兩委”班子其他成員進(jìn)行培訓(xùn)。
    4.總結(jié)歸檔。在駐村工作組主持下，召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)選舉工作。整理村級(jí)組織換屆中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料，規(guī)范建檔。
    四、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府全面負(fù)責(zé)全縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立巴東縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定換屆選舉工作方案，具體安排部署這兩項(xiàng)工作?？h委縣政府建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，并成立6個(gè)督導(dǎo)組，分片負(fù)責(zé)督查和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。
    每個(gè)村要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系并派駐指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。組織部門在村“兩委”換屆選舉中要發(fā)揮好抓總引領(lǐng)作用，重點(diǎn)組織好村黨組織換屆選舉工作;民政部門要充分發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)村民委員會(huì)換屆選舉工作。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪、農(nóng)業(yè)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要共同參與，及時(shí)協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題。財(cái)政部門要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障換屆選舉工作順利進(jìn)行。要調(diào)動(dòng)各方力量，形成抓好村“兩委”換屆選舉工作的強(qiáng)大合力。
    (二)嚴(yán)把資格條件。村“兩委”班子候選人應(yīng)具備四個(gè)方面的條件。即：政治素質(zhì)好，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù);遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，公道正派;身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)把好村“兩委”班子成員候選人資格審查關(guān)，統(tǒng)一征求紀(jì)檢、信訪、公安、司法、計(jì)生等部門意見，堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
    要結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。加大年輕干部配備力度，注重選拔35歲以下優(yōu)秀農(nóng)村青年進(jìn)入村“兩委”班子并兼任團(tuán)支部書記，村“兩委”班子成員中暫時(shí)沒有35歲以下年輕干部的，要從大學(xué)生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔村團(tuán)支部書記。要重視選拔女干部。
    努力實(shí)現(xiàn)百分之百的村有女性進(jìn)入村“兩委”班子，百分之百的村婦代會(huì)主任進(jìn)入村“兩委”班子。要按照《中共恩施州委關(guān)于做好選拔優(yōu)秀村醫(yī)村教進(jìn)村級(jí)班子工作的通知》要求，做好優(yōu)秀村醫(yī)村教、農(nóng)村電工和獸醫(yī)等與群眾聯(lián)系緊密的人員進(jìn)入村級(jí)班子工作，確保40%的村有1名村醫(yī)或村教(或農(nóng)村電工、獸醫(yī))進(jìn)入村級(jí)班子。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為確保全縣村“兩委”換屆選舉工作依順利推進(jìn)，縣督導(dǎo)組要自始至終加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)法規(guī)、政策、紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)可能出現(xiàn)家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉工作的村，要密切關(guān)注、高度防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。對(duì)選情復(fù)雜的村，要制定應(yīng)急處置工作預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置。
    (四)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要規(guī)范村“兩委”候選人競(jìng)爭(zhēng)行為，繼續(xù)推行競(jìng)職承諾制度，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕私自開展競(jìng)選活動(dòng)，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村換屆工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)要對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，并向黨員群眾公示。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，對(duì)換屆中的拉票賄選、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的違法違規(guī)行為，實(shí)行零容忍、零例外，堅(jiān)持有報(bào)必查、嚴(yán)厲打擊。在村“兩委”換屆選舉中，凡參與或指使他人以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨礙選舉的，要堅(jiān)決予以查處，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    (五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾增強(qiáng)民主法制觀念，關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利。要密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化，健全應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇十七
    ------狠抓思想建設(shè)。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，把社區(qū)黨建作為社區(qū)建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)工程的“重中之重”，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、“xx大精神”為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是注重黨員的思想教育工作。二是加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)干部的思想建設(shè)。三是強(qiáng)化群眾的思想政治工作。
    ------狠抓組織建設(shè)。一是抓黨委班子自身建設(shè)。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、明確分工、帶頭工作，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨委及樓棟黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。保證每月正常的組織生活，認(rèn)真做好黨員教育管理工作。積極參加上級(jí)黨組織的黨務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)知識(shí)，帶動(dòng)黨委及樓棟黨支部工作的正?；?、規(guī)范化。
    ------狠抓制度建設(shè)。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)黨委起著重要作用。建立健全社區(qū)黨委的各項(xiàng)工作制度，做到“有健全的組織、有完善的制度”。一是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走群眾路線，始終把黨建工作寓于服務(wù)之中，在履行職責(zé)中不斷增強(qiáng)黨委的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，努力拓展社區(qū)黨建工作的覆蓋面、滲透面和影響面。二是建立健全聯(lián)系駐區(qū)單位黨組織的各項(xiàng)工作制度，努力形成社區(qū)黨建工作的整體合力。
    ------狠抓活動(dòng)載體。一是將領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作和在職黨員“雙向聯(lián)系”“雙重管理”和“雙結(jié)雙促”活動(dòng)與社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步結(jié)合起來，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的積極作用;二是將加強(qiáng)在職黨員管理與黨員“一人一崗”活動(dòng)進(jìn)一步結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮在職黨員的職業(yè)特長(zhǎng)，讓他們?cè)趨⑴c社區(qū)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。三是將加強(qiáng)離退休黨員管理與關(guān)心老黨員政治文化生活進(jìn)一步結(jié)合起來。針對(duì)離退休黨員的特點(diǎn)，舉辦各種有益于身心健康的文體、科普活動(dòng)，建立黨員責(zé)任區(qū)，鼓勵(lì)他們參加社區(qū)建設(shè)與管理，努力為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
    同志們，今天的會(huì)議將選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨的委員會(huì)，社區(qū)黨一頁的歷史將由我們書寫，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀及各次黨代會(huì)精神，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，為爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵、建設(shè)富裕和諧新目標(biāo)而奮斗!
    xx社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總結(jié)根據(jù)來賓市委、市人民政府和興賓區(qū)委、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我xx社區(qū)作為來賓市20xx年社區(qū)“兩委”換屆的試點(diǎn)單位，社區(qū)“兩委”換屆工作要求在今年5月底全面完成。我社區(qū)在區(qū)委組織部、區(qū)民政局以及城東街道黨工委的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳〈關(guān)于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見〉和〈關(guān)于做好20xx年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見〉的通知》的精神，進(jìn)行了社區(qū)“兩委”的換屆選舉工作。在整個(gè)過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，以及市、區(qū)有關(guān)換屆選舉工作的文件精神，制定工作方案，有計(jì)劃按步驟地組織實(shí)施，截至5月27日，社區(qū)“兩委”換屆選舉工作全面完成，順利選舉產(chǎn)生了第四屆社區(qū)“兩委”班子成員。這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，精心組織，周密部署，確保了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利開展。主要有以下幾點(diǎn)做法：
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇十八
    為做好2021年全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村“兩委”)換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作條例》和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》《xx自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》《xx自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》《xx自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2021年全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的意見》(x辦發(fā)〔2020〕xx號(hào))和中共xx市委員會(huì)辦公室、xx市人民政府辦公室印發(fā)《2021年xx市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》(x辦通〔2020〕x號(hào))和《中共xx區(qū)委員會(huì)辦公室xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年xx區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案的通知中共xx區(qū)委員會(huì)辦公室、xx區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《2021年xx區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》》(xx辦通〔2020〕x號(hào)x辦通〔2020〕x號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“陽光選舉、和諧換屆”為主題，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理，為譜寫新時(shí)代xx發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    (二)基本原則。
    ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作全過程、落實(shí)到選舉工作各環(huán)節(jié)和各方面，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保換屆選舉工作的正確政治方向。
    ——堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重黨員群眾意愿，保障黨員群眾的權(quán)利，組織黨員群眾有序參與，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    ——堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，完善工作機(jī)制，規(guī)范操作程序，依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。
    ——堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，因地制宜，因村施策，分類指導(dǎo)，不搞一刀切，確保換屆選舉工作健康有序開展。
    (三)目標(biāo)任務(wù)。
    ——選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員特別是黨組織帶頭人，把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子，高質(zhì)量落實(shí)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。
    ——優(yōu)化配備村“兩委”班子，不斷改善班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)，班子整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
    ——科學(xué)謀劃村未來五年發(fā)展思路，繪制發(fā)展藍(lán)圖，鞏固脫貧攻堅(jiān)和基層治理成果，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)發(fā)展。
    ——貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，實(shí)行全過程全覆蓋監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    通過這次換屆，選出好班子、換出好風(fēng)氣、展現(xiàn)新作為、推動(dòng)新發(fā)展。
    (四)總體安排。
    全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，從2020年第四季度啟動(dòng)，集中安排在2021年第一季度完成。在換屆順序上，先進(jìn)行村黨組織換屆，再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆，同步開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆，統(tǒng)籌抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、村配套組織(不含團(tuán)組織)換屆。
    二、選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子。
    (一)嚴(yán)格任職資格。
    1.村“兩委”班子成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：(1)政治好，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。遵紀(jì)守法、廉潔自律，作風(fēng)民主、公道正派。(2)懂農(nóng)業(yè)。具有一定的文化科技知識(shí)，掌握“三農(nóng)”政策，熟悉農(nóng)村情況，思維活躍，本領(lǐng)過硬，敢闖敢拼，有能力、有措施、有辦法解決實(shí)際問題，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。(3)愛農(nóng)村。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，扎根農(nóng)村基層，安身安心安業(yè)，甘于奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干。(4)愛農(nóng)民。把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為群眾服務(wù)，與群眾想在一起、干在一起，在群眾中有較高威信。(5)具有正常履行職責(zé)的身體條件。村“兩委”班子要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部。
    村黨組織班子成員候選人還要符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)有1年以上的黨齡。
    實(shí)行村“兩委”班子成員近親屬回避制度，即同一村“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。
    2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)思想政治素質(zhì)好、道德品行好、遵紀(jì)守法、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為村民服務(wù)，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，一般應(yīng)由村黨組織紀(jì)檢委員或紀(jì)委書記擔(dān)任。村民委員會(huì)成員、村會(huì)計(jì)(報(bào)賬員)、村文書、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
    3.堅(jiān)決防止推選有下列情況之一的人員為村“兩委”班子成員候選人：被剝奪政治權(quán)利的;政治上有問題的，政治上的兩面人;嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的;與敵對(duì)勢(shì)力相勾結(jié)或接受國(境)外組織、個(gè)人參選資助或培訓(xùn)的;品行不端、道德敗壞的;受過刑事處罰的;存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}的;非法宗教的組織者、實(shí)施者、參與者;搞宗族派性的;因違規(guī)違紀(jì)違法被給予組織處理、黨紀(jì)處分、政務(wù)處分且影響期未滿的;違反生育政策處理未完結(jié)的;涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理或被立案?jìng)刹榈?有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的;有拉票賄選或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以及其他干擾、妨礙、破壞換屆選舉行為的;拖欠集體資金，侵占集體資產(chǎn)、資源的;曾經(jīng)被清理出村干部隊(duì)伍的;沒有履職能力、履職意愿不強(qiáng)的;長(zhǎng)期外出不能回村工作的;被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的。
    (二)選好黨組織帶頭人。
    堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選拔黨性修養(yǎng)好、改革意識(shí)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任村黨組織書記。注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大中專畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村醫(yī)村教、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工、扶貧信息員中選拔村黨組織書記。
    本村暫時(shí)沒有黨組織書記合適人選的，可以從上級(jí)鎮(zhèn)本級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派，當(dāng)選后繼續(xù)保留其原有的公務(wù)員(或企事業(yè)單位在職在編員工)身份和待遇，任職期間不再承擔(dān)原單位工作;任職滿三年以上且表現(xiàn)優(yōu)秀的，優(yōu)先予以提拔重用或晉升職級(jí)。當(dāng)選村黨組織書記的，不占享受財(cái)政補(bǔ)貼村干部名額，可參照享受貧困村黨組織第一書記的生活、交通補(bǔ)助等待遇。
    因地制宜，扎實(shí)推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。確因不具備條件而不宜實(shí)行“一肩挑”的村，要上報(bào)區(qū)委按“一事一議”原則研究后，并報(bào)市委組織部審批同意。
    (三)規(guī)范職數(shù)配備。
    1.村“兩委”班子職數(shù)。村黨支部委員會(huì)一般設(shè)委員3—5名，其中，書記1名，必要時(shí)可設(shè)副書記1名;村黨總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5—7名，其中，書記1名、副書記1名;村黨的委員會(huì)一般設(shè)置委員5—7名，最多不超過9名，其中，書記1名、副書記1—2名。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3—7人組成。實(shí)行“一肩挑”的村，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組織副書記，并列為財(cái)政全額補(bǔ)貼村干部。
    村黨組織一般應(yīng)當(dāng)設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員。設(shè)立黨的委員會(huì)的村，可成立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，紀(jì)委書記由黨委委員擔(dān)任。大力推進(jìn)村“兩委”班子成員交叉任職，注意“兩委”班子職數(shù)與享受財(cái)政補(bǔ)貼村干部的統(tǒng)籌銜接。提倡村“兩委”班子成員兼任村配套組織負(fù)責(zé)人。
    2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子職數(shù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由主任和委員共3—5人組成。具體人數(shù)可根據(jù)村規(guī)模大小確定。
    3.村干部報(bào)酬待遇。村干部報(bào)酬按照自治區(qū)《關(guān)于聚焦服務(wù)壯美xx建設(shè)推進(jìn)基層黨建“提質(zhì)聚力”的意見等6個(gè)文件的通知》(廳發(fā)〔2019〕xx號(hào))和《中共xx區(qū)委員會(huì)組織部xx區(qū)民政局xx區(qū)財(cái)政局關(guān)于調(diào)整xx區(qū)在職村(社區(qū))干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(xx組通〔2020〕xx號(hào))等文件要求落實(shí)。享受財(cái)政全額補(bǔ)助的村干部，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，由區(qū)級(jí)按照村人口規(guī)模、幅員面積、財(cái)力可持續(xù)承受程度等因素綜合研究、從嚴(yán)確定。享受財(cái)政全額補(bǔ)貼的村干部，由鎮(zhèn)黨委、政府從村黨支部(總支部、黨委)書記、副書記、委員和村民委員會(huì)主任、副主任、委員中擇優(yōu)確定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任可根據(jù)履職方式和參與工作量，參照享受財(cái)政全額或半額補(bǔ)貼待遇，也可根據(jù)其參與或承擔(dān)任務(wù)情況按天數(shù)(或次數(shù))發(fā)放報(bào)酬待遇，但其月收入最高不得超過財(cái)政全額補(bǔ)貼待遇標(biāo)準(zhǔn)，具體方式、標(biāo)準(zhǔn)及要求由區(qū)級(jí)有關(guān)職能部門研究確定。
    (四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
    適應(yīng)城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理需要，統(tǒng)籌考慮村“兩委”班子人選。
    優(yōu)化村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)。以35—50歲為主體，加大培養(yǎng)使用農(nóng)村優(yōu)秀青年和大學(xué)生村官、“三支一扶”和西部計(jì)劃志愿者等服務(wù)基層項(xiàng)目人員以及社區(qū)黨建工作組織員等的力度，推動(dòng)村團(tuán)組織書記、婦聯(lián)主席按法定程序進(jìn)入村“兩委”班子，原則上每個(gè)村至少有1名35歲以下的年輕干部。村黨組織書記年齡一般不超過55歲，確因工作需要突破的，要上報(bào)由鎮(zhèn)黨委、上報(bào)區(qū)委按照“一事一議”原則研究確定;以村為單位，40歲以下的比例達(dá)到20%。
    提高村“兩委”班子成員的文化程度，以村為單位，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：70%以上的村干部有高中(中專)及以上學(xué)歷，40%以上的村有大專及以上學(xué)歷的村干部。
    改善村“兩委”班子性別結(jié)構(gòu)，注意選拔婦女進(jìn)入村“兩委”班子，每個(gè)村民委員會(huì)中至少應(yīng)有1名婦女成員，并努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：以村為單位，村民委員會(huì)主任、村民委員會(huì)成員中女性比例分別達(dá)到10%、30%。提倡在村民委員會(huì)選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。
    鼓勵(lì)支持優(yōu)秀黨員積極參選村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表，推動(dòng)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表中黨員的比例分別達(dá)到70%、60%、40%左右。多民族村(居)民居住的村，“兩委”成員中應(yīng)該有人數(shù)較少的民族居民。多個(gè)自然村(屯)聯(lián)合設(shè)立行政村的，“兩委”成員分布應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮自然村(屯)狀況。
    三、規(guī)范換屆選舉程序。
    第一階段：組織準(zhǔn)備。
    1.成立機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的開展。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作風(fēng)氣督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作指導(dǎo)組、應(yīng)急維穩(wěn)工作組、違紀(jì)違法行為調(diào)查處理工作組違規(guī)違紀(jì)違法問題專辦工作組、任職資格聯(lián)審工作組、換屆風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組。各村也要成立由支書主任擔(dān)任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)村“兩委”換屆選舉工作。
    2.宣傳發(fā)動(dòng)。通過電視、廣播、微信平臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、小冊(cè)子、標(biāo)語等形式，大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《xx自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》《xx自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》《xx自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，使村“兩委”換屆選舉工作深入人心、家喻戶曉。教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，積極教育、引導(dǎo)村民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響，按照真實(shí)意愿投票，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)正確行使民主權(quán)利。調(diào)動(dòng)廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。
    3.組織培訓(xùn)。要對(duì)選舉工作業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括鎮(zhèn)、村的工作人員，提高工作人員對(duì)村“兩委”換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確掌握選舉任務(wù)和選舉程序，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。
    4.調(diào)查摸底。深入開展調(diào)查摸底，全面了解黨員群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)。充分運(yùn)用2020年4月份開展的加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)集中調(diào)研成果，包村的鎮(zhèn)班子成員要與村級(jí)后備干部逐一面談，掌握村級(jí)后備干部的表現(xiàn)情況。特別要注意摸清矛盾、糾紛、群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好群眾思想工作，并有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。工作方案要根據(jù)換屆選舉的要求，結(jié)合各村實(shí)際，比如人口較多的村、外出務(wù)工人員較多的村、流動(dòng)人口較多的村、自然屯較多的村等，進(jìn)行細(xì)化，使方案更具體、更有針對(duì)性、更具操作性。
    5.任期考核。由鎮(zhèn)組織考核組，對(duì)照村干部任期責(zé)任目標(biāo)，通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、實(shí)地考察等方式，全面了解村干部任期內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)完成情況，同時(shí)結(jié)合考核工作，將村“兩委”班子及成員任期實(shí)績(jī)進(jìn)行公示，接受群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。村干部考核結(jié)果將作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)之一。
    6.村財(cái)審計(jì)。堅(jiān)持先審計(jì)“三資”和集體財(cái)務(wù)后換屆，由鎮(zhèn)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、司法等部門對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)并公布。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委、政府督促解決。
    7.做實(shí)前期工作。按照“一村一策”的要求，細(xì)化換屆選舉方案，堅(jiān)持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先掃黑除惡后換屆，先排查調(diào)處矛盾糾紛后換屆，先排查處理違規(guī)違紀(jì)違法黨員干部后換屆，先開展任期業(yè)績(jī)考核后換屆，重點(diǎn)開展好“五清”行動(dòng)，營(yíng)造和諧換屆環(huán)境。
    第二階段：村黨組織換屆選舉。
    1.召開村黨組織會(huì)議。換屆選舉前，召開村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議，研究決定召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定，規(guī)范黨組織設(shè)置，結(jié)合工作需要和本村黨員人數(shù)，對(duì)符合設(shè)立黨總支部(黨委)的，要結(jié)合黨組織換屆選舉的情況，研究提出設(shè)立黨總支部(黨委)的意見，向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)設(shè)立黨總支部(黨委)的請(qǐng)示(設(shè)立黨委的，應(yīng)當(dāng)需提請(qǐng)經(jīng)區(qū)委審批)。鎮(zhèn)黨委(或區(qū)委)批復(fù)后，及時(shí)召開村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議，研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉等有關(guān)事項(xiàng)，制定通過黨員和村民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。
    2.黨員民主推薦。召開黨員大會(huì)，結(jié)合村黨組織班子成員述職評(píng)議，組織民主推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。會(huì)議議程主要有：一是組織村黨組織班子成員進(jìn)行述職并接受黨員評(píng)議;二是組織黨員采取無記名投票的方式等額推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。村黨組織書記、副書記、委員在同一張推薦票上進(jìn)行推薦，每一位黨員不能推薦同一人為兩項(xiàng)及以上職務(wù)的人選。黨員推薦的初步候選人以村黨組織班子成員職數(shù)為準(zhǔn)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。符合任職資格條件的黨員，可以填寫推薦表進(jìn)行自薦，由村黨組織統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行資格審查。黨員個(gè)人自薦只能自薦一個(gè)職位。對(duì)不能參會(huì)的黨員，可通過電話、短信、微信、信函、上門問詢等方式組織其參加推薦。參加推薦的黨員應(yīng)占本村黨員總數(shù)的2/3以上。
    3.群眾推薦測(cè)評(píng)。結(jié)合召開村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)或召開村民小組會(huì)議推選村民代表、村民小組長(zhǎng)時(shí)，組織村民(村民代表)對(duì)新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選進(jìn)行無記名投票推薦測(cè)評(píng)。
    推薦測(cè)評(píng)工作要注意把握兩個(gè)事項(xiàng)：一是村民推薦測(cè)評(píng)村黨組織班子成員候選人初步人選可結(jié)合村民代表、村民小組長(zhǎng)的推選工作進(jìn)行;二是黨員推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)候選人初步人選的結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審核后(黨員個(gè)人沒有自薦的，黨組織應(yīng)征求本人意見后再上報(bào)鎮(zhèn)黨委)，將初步人選名單在一定范圍內(nèi)公布。
    召開村黨員大會(huì)、村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)或村民小組會(huì)議推薦(測(cè)評(píng))候選人初步人選時(shí)，鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會(huì)議，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。黨員民主推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)的結(jié)果作為提名候選人的重要參考，得票不高的或民意測(cè)評(píng)較差的，不能提名為候選人，但不得簡(jiǎn)單以票取人。
    4.確定考察人選。鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主推薦情況，綜合研判班子結(jié)構(gòu)需要和人選一貫表現(xiàn)，提出村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選建議名單。將人選建議名單反饋村黨組織后，村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員、黨的委員會(huì))召開會(huì)議，根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見，按照不少于應(yīng)選人數(shù)30%的差額，研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選考察人選。
    5.開展聯(lián)審。候選人預(yù)備人選考察人選確定后，由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。
    6.組織進(jìn)行考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)通過區(qū)級(jí)聯(lián)審的考察人選的德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考察。
    村黨組織書記候選人預(yù)備人選，應(yīng)由區(qū)委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考察，鎮(zhèn)黨委書記必須與考察組共同逐一面談考察。考察結(jié)束后，經(jīng)區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)研究提出建議，提請(qǐng)區(qū)委研究確定。
    7.確定預(yù)備人選。召開村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議，根據(jù)鎮(zhèn)黨委考察情況，按照不少于應(yīng)選人數(shù)20%的差額，研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選，并公示5個(gè)工作日后，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
    8.召開大會(huì)選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等有關(guān)規(guī)定和程序，召開村黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生村黨支部委員會(huì)(黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))委員;再召開新一屆委員會(huì)等額選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
    召開村黨員大會(huì)選舉時(shí)，有選舉權(quán)的實(shí)到會(huì)黨員超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，方可進(jìn)行選舉。大會(huì)可邀請(qǐng)群眾代表列席。大會(huì)選舉采用無記名投票方式，候選人均按照姓氏筆畫為順序。在直接選舉中，要采取競(jìng)職演講方式，重點(diǎn)引導(dǎo)候選人向全體黨員認(rèn)真介紹任期工作目標(biāo)和措施，回答黨員關(guān)心的問題，讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎(chǔ)上作出選擇。
    第三階段：村民委員會(huì)換屆選舉。
    ????1.村黨組織研究村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)工作。根據(jù)村級(jí)重要事項(xiàng)“四議兩公開”決策機(jī)制要求，依次召開村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議、黨員大會(huì)，研究提出關(guān)于新一屆村民選舉委員會(huì)成員名額和產(chǎn)生方式、選舉日、新一屆村民代表名額和產(chǎn)生辦法、新一屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和選舉辦法、新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職數(shù)和推選辦法等換屆選舉有關(guān)重要事項(xiàng)的建議，研究提出新一屆村民選舉委員會(huì)主任、副主任、委員建議人選，研究本屆村民委員會(huì)工作報(bào)告和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告，研究召開村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議等有關(guān)事項(xiàng)。
    2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議，聽取本屆村民委員會(huì)工作報(bào)告;聽取本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告;聽取和審議村財(cái)務(wù)審計(jì)小組作財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;組織推薦、選舉產(chǎn)生新一屆村民選舉委員會(huì);確定新一屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和新一屆村民代表名額，以及新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù);確定選舉日;制定新一屆村民委員會(huì)選舉辦法、新一屆村民代表推選辦法、新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選辦法、新一屆村民小組組長(zhǎng)推選辦法;對(duì)本屆村民委員會(huì)及其成員進(jìn)行述職評(píng)議;對(duì)本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員進(jìn)行述職評(píng)議;介紹民主推薦新一屆村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))組成人員的有關(guān)事宜。會(huì)議由本屆村民委員會(huì)召集。村黨組織班子成員、本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)應(yīng)列席會(huì)議。
    村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想政治素質(zhì)好，道德品行好，遵紀(jì)守法，公道正派，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能勝任選舉委員會(huì)的工作。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，要在3日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。要注意推薦村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任，注意推薦符合條件的優(yōu)秀黨員通過法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。
    村民選舉委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度，有近親屬關(guān)系的村民不應(yīng)同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。
    3.做好選民登記工作。村民委員會(huì)由登記參加選舉的村民選舉產(chǎn)生。登記的方式有兩種，一種是設(shè)立選民登記站，由村民到登記站登記;一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。
    對(duì)農(nóng)村選民進(jìn)行登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：一是戶籍在本村并且在村居住的村民;二是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;三是戶籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民義務(wù)，本人申請(qǐng)參加選舉，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。依照法律被剝奪政治權(quán)利的，不得參加村民委員會(huì)的選舉。
    鼓勵(lì)符合條件的易地扶貧搬遷戶在遷入地村登記為選民，但不得在遷出地、遷入地同時(shí)登記為選民。對(duì)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的外出村民，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過其家屬或者采取其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村)有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會(huì)經(jīng)核查確認(rèn)委托有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日前2日公布委托人和受委托人名單，并發(fā)放委托投票證。每位村民接受的委托不得超過3人，且不得違背委托人的意愿。村民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏蛘叱坊?。村民委員會(huì)成員候選人不得接受委托投票。
    登記參加選舉的村民名單應(yīng)該在選舉日的20日前由村民選舉委員會(huì)在村民委員會(huì)所在地張榜公布，并在每個(gè)村小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監(jiān)督。對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。所有選民名單確定后，發(fā)放選民證。
    4.推選村民代表和村民小組長(zhǎng)。村民代表的具體名額，按每5—15戶推選1名確定，或者由各村民小組推選若干人，但1個(gè)村推選的村民代表總數(shù)不得少于30名，且村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的4/5以上。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的1/3以上。村民代表產(chǎn)生后，要明確村民代表的聯(lián)系戶，并向全體村民公布。各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1名，也可以設(shè)副組長(zhǎng)1—2名。
    村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由村民委員會(huì)召集該村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)由本村民小組18周歲以上的村民2/3以上，或者本村民小組2/3以上的戶的代表參加，村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)候選人獲得參加投票村民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。
    村民代表、村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表、村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后，要向全體村民公布并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。推選村民代表、村民小組長(zhǎng)時(shí)，鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會(huì)議，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
    村民選舉委員會(huì)要嚴(yán)格把好村民代表、村民小組長(zhǎng)的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民代表、村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宗教、審計(jì)等單位進(jìn)行任職資格聯(lián)審。聯(lián)審一般應(yīng)在人選產(chǎn)生后6個(gè)月內(nèi)完成。聯(lián)審未通過的，由村民委員會(huì)按法定程序組織重新推選。
    5.提名村民委員會(huì)成員初步候選人。村民委員會(huì)成員初步候選人，由登記參加選舉的村民直接提名推薦，每一參加選舉的村民推薦的初步候選人不得超過應(yīng)選人數(shù)。提名前要公布候選人資格條件。提名時(shí)須填寫《村民委員會(huì)成員候選人提名表》，以書面形式提名，同時(shí)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將提名表交到村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。初步候選人名單公布后，初步候選人書面表示不參加選舉的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其請(qǐng)求公布。初步候選人名單和不愿參加選舉的初步候選人名單同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)備案。
    6.確定村民委員會(huì)成員正式候選人。村民選舉委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后，召開新一屆村民代表會(huì)議，采取無記名投票方式確定正式候選人，村民委員會(huì)主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1—3人。正式候選人中至少應(yīng)有一名婦女。
    正式候選人一經(jīng)確定，除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行職責(zé)外，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。村民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前公布，居民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前公布。各職位候選人按姓氏筆畫為序排列;經(jīng)過預(yù)選的，按得票多少為序排列。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要主動(dòng)履職，嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。
    7.開展聯(lián)審。正式候選人產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開展區(qū)級(jí)聯(lián)審。
    聯(lián)審未通過的，由村民選舉委員會(huì)依法按程序取消其正式候選人資格，并按程序增補(bǔ)正式候選人報(bào)區(qū)級(jí)聯(lián)審。
    8.進(jìn)行投票選舉。
    選舉村民委員會(huì)。召開選舉大會(huì)，首先由村民委員會(huì)成員正式候選人進(jìn)行競(jìng)職演講，然后由選民投票選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前3天公布投票時(shí)間、地點(diǎn)和投票方式。投票選舉時(shí)，有條件的村要召開選舉大會(huì)或者設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)。村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設(shè)立若干投票站或流動(dòng)票箱，但是要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，確有必要使用流動(dòng)票箱的，其對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布。在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站，要設(shè)立秘密寫票處和代寫票處。每個(gè)投票站或者流動(dòng)票箱必須設(shè)發(fā)票人和登記員各1人，監(jiān)票人員2人，并公布流動(dòng)票箱工作人員名單。村民委員會(huì)成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任發(fā)票、登記、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作。選舉大會(huì)的所有組織準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)在選舉日3日前完成。
    選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效;收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的，選舉無效。每一選票所選人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人擔(dān)任兩項(xiàng)以上職位的，選票無效。選票部分書寫模糊無法辨認(rèn)，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。選舉工作人員對(duì)選票是否有效存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)提交村民選舉委員會(huì)決定。無效票計(jì)入選票總數(shù)。
    候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：一是有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;二是沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
    得票數(shù)相同而不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多者當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的1/3。當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi)召開村民會(huì)議就不足的名額另行選舉。
    投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)加封，于當(dāng)日投票截止時(shí)間集中當(dāng)場(chǎng)開票、唱票、計(jì)票，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確定計(jì)票結(jié)果符合法定程序后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并于選舉后3日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將選舉結(jié)果在選舉結(jié)束后7日內(nèi)報(bào)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起7日內(nèi)向新當(dāng)選的成員頒發(fā)當(dāng)選證書。
    第四階段：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選。
    1.村黨組織研究村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆有關(guān)工作。根據(jù)村級(jí)重要事項(xiàng)“四議兩公開”決策機(jī)制要求，在召開村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議、黨員大會(huì)研究村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)工作時(shí)，一并研究提出關(guān)于新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職數(shù)和推選辦法等換屆有關(guān)重要事項(xiàng)的建議，研究本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告。
    2.確定職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3—5人組成，設(shè)主任1人，委員若干人。在召開村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議時(shí)，一并聽取本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告，確定新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆由村民選舉委員會(huì)主持，原則上在開展新一屆村民委員會(huì)選舉時(shí)，同步開展新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員推選工作;同步開展確實(shí)有困難的，也可以在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或新一屆村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。任何組織或者個(gè)人不得指定或委派村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
    3.提名候選人。在開展新一屆村民委員會(huì)選舉時(shí)，同步開展新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生，參照新一屆村民委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生辦法和程序?qū)嵤?BR>    在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi)，由村民選舉委員會(huì)組織選民或村民代表，推薦提名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人。提名前要公布候選人資格條件，提名時(shí)須填寫《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人提名表》，每個(gè)選民或村民代表提名推薦的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)與村務(wù)監(jiān)督委員成員職數(shù)等額，不得超過應(yīng)選人數(shù)。
    推薦提名人選產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查，由新一屆村民代表會(huì)議采取無記名投票方式確定正式候選人。
    正式候選人產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開展區(qū)級(jí)聯(lián)審。
    聯(lián)審未通過的，由村民選舉委員會(huì)依法按程序取消其正式候選人資格，并按程序增補(bǔ)正式候選人報(bào)區(qū)級(jí)聯(lián)審。
    4.召開推選會(huì)議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員一次性推選產(chǎn)生，具體程序可參照村民委員會(huì)選舉辦法開展。按規(guī)定名額，選民或村民代表可以選正式候選人，也可另選他人，以得票數(shù)多者當(dāng)選，得票最多者為主任。得票結(jié)果由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)公布。
    第五階段：做好后續(xù)工作。
    村“兩委”換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委書記要及時(shí)與新一屆村“兩委”班子進(jìn)行集體談話，明確履職要求和工作任務(wù)。要及時(shí)做好婦聯(lián)、民兵組織等村配套組織的換屆工作，健全完善村民委員會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)及做好組成人員調(diào)整。鎮(zhèn)要做好各村享受財(cái)政補(bǔ)貼基本報(bào)酬干部的審批工作，并報(bào)區(qū)級(jí)組織、財(cái)政、民政、人社部門備案。做好換屆選舉檔案收集、歸檔及管理工作。在新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后10日內(nèi)，鎮(zhèn)黨委要及時(shí)組織新老班子辦理工作交接，及時(shí)變更基層群眾性自治組織特別法人信息和重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書。抓好新任村干部的任職培訓(xùn)，提高履職能力和工作本領(lǐng)。關(guān)心愛護(hù)離任村干部，嚴(yán)格落實(shí)正常離任村干部養(yǎng)老補(bǔ)助補(bǔ)貼。深入細(xì)致做好落選人員的思想工作，特別是對(duì)實(shí)行“一肩挑”后不再擔(dān)任村黨組織書記或村民委員會(huì)主任的，鎮(zhèn)黨委書記要逐一談心談話、理順心氣，引導(dǎo)其積極支持新班子的工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，作出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。健全村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)基層治理法治化。
    第六：其他需要注意事項(xiàng)。
    1.屬另選人當(dāng)選村黨組織班子成員的，村黨組織應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)黨委，按程序報(bào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審未通過的，由另選人按規(guī)定辭去職務(wù)或黨員大會(huì)依規(guī)予以罷免，并視情況組織補(bǔ)選;當(dāng)選的是書記、副書記的，可由鎮(zhèn)黨委直接免職。
    2.屬另選人當(dāng)選村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成人員的，由村民選舉委員會(huì)在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，按程序報(bào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審未通過的，由另選人按規(guī)定辭去職務(wù)或村民代表會(huì)議依法予以罷免，并視情況組織補(bǔ)選。
    四、營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。
    (一)打牢換屆基礎(chǔ)。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度，對(duì)村逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研摸底，“一村一策”制定換屆工作方案，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，營(yíng)造和諧換屆環(huán)境。換屆前，鎮(zhèn)黨委要與所有村“兩委”成員進(jìn)行一次談心談話，“兩委”正職由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談，做深做細(xì)思想工作，引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。提倡符合條件的易地扶貧搬遷人員、流動(dòng)人員在常居住地或遷入地村參加“兩委”換屆選舉，保證其選舉權(quán)利。
    (二)嚴(yán)明紀(jì)律風(fēng)氣。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持教育宣傳在先、警示提醒在先、預(yù)防嚴(yán)管在先，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。加強(qiáng)對(duì)參選人員、現(xiàn)任“兩委”班子成員、換屆選舉工作人員的教育，鎮(zhèn)黨委要與上述人員集體談話，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，督促嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制違法違紀(jì)行為。鎮(zhèn)成立村“兩委”換屆選舉風(fēng)氣督導(dǎo)組，開通舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，公布“12380”舉報(bào)平臺(tái)。在村探索設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、村民代表擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，廣泛接受群眾監(jiān)督。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。
    (三)注意防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各村要強(qiáng)化底線思維，建立換屆工作事前、事中、事后的全程防控體系，落實(shí)換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，實(shí)行村民小組民情直報(bào)員制度，對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾問題加強(qiáng)預(yù)判、做好預(yù)案，抓早抓小抓預(yù)防。要注重防范化解信訪矛盾，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件、群體性事件的防范、掌控和依法處置，做好群眾來信來訪受理工作，把信訪突出問題處理好。要注重防范輿論炒作，宣傳、網(wǎng)信部門要制定換屆輿情應(yīng)急處置預(yù)案，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面輿情的積極引導(dǎo)和負(fù)面輿情的監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，落實(shí)24小時(shí)盯網(wǎng)制，第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)處置網(wǎng)絡(luò)和媒體反映的各種問題，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。要注重防范疫情風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，堅(jiān)決防止在換屆過程中出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。
    (四)加大查處力度。堅(jiān)持有訪必接、有案必查、查必回復(fù)，實(shí)行重大問題專案查處、重大案情掛牌督辦等制度，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要及時(shí)立案、及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)通報(bào)。要堅(jiān)持“零容忍”，建立換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度，從嚴(yán)從快查處換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強(qiáng)大震懾。要注重防范化解各種干擾，對(duì)“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力和敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉，依法予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢(shì)力破壞、妨礙選舉的，要迅速核查，依法依規(guī)處理。對(duì)通過不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)立即取消參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，依法取消其當(dāng)選資格;涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
    五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    做好村“兩委”換屆選舉，是我鎮(zhèn)村民政治生活中的一件大事，是黨委、政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各村、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，周密研究部署，精心組織實(shí)施，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
    壓緊壓實(shí)責(zé)任。各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，成立由支書擔(dān)任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并健全完善工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。村黨組織要在村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。村支書要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，其他村干部要履行好直接責(zé)任人職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，建立書記抓、抓書記的換屆工作責(zé)任制。村黨組織書記和駐村第一書記、工作隊(duì)員要把抓好換屆工作作為分內(nèi)之責(zé)。要把村換屆工作作為村支書抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部在2021年區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”和晉升職級(jí)的重要參考，作為第一書記、工作隊(duì)員提拔使用和晉升職級(jí)的重要參考。要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)換屆工作重視不夠、落實(shí)不力、出現(xiàn)問題的地方，及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人;問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
    (二)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)有關(guān)部門要聚焦職能職責(zé)，主動(dòng)履職，擔(dān)當(dāng)作為，協(xié)同推進(jìn)村“兩委”換屆工作，形成齊抓共管的合力。鎮(zhèn)人大要切實(shí)保證村民委員會(huì)組織法的實(shí)施，保障村民依法行使選舉權(quán)利。組織辦、民政辦(黨建工作辦公室、xx社會(huì)事務(wù)中心)要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好村“兩委”換屆選舉工作;組織辦(黨建工作辦公室)要重點(diǎn)抓好黨組織換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，民政辦xx社會(huì)事務(wù)中心要重點(diǎn)抓好村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織辦、民政辦、農(nóng)業(yè)辦黨建工作辦公室、xx社會(huì)事務(wù)中心要協(xié)同抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。紀(jì)委和政法、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、xxx綜合治理中心、派出所、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計(jì)生、四所、扶貧xx中心、社會(huì)事務(wù)中心、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要配合做好換屆選舉工作。
    (三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)成立23個(gè)包村的指導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包村，加強(qiáng)具體督促指導(dǎo)。要強(qiáng)化全覆蓋全過程監(jiān)督指導(dǎo)，鎮(zhèn)級(jí)成立村“兩委”換屆選舉工作風(fēng)氣督導(dǎo)組，鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐工作指導(dǎo)組，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入基層、沉下去指導(dǎo)督促，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正問題。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)具體抓換屆工作的同志進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力。要建立定期調(diào)度制度，及時(shí)跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握換屆工作的進(jìn)度、措施、效果、問題。各村的村“兩委”換屆方案要報(bào)xx鎮(zhèn)2021年村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行前置審核把關(guān)。(四)強(qiáng)化輿論宣傳。各村、宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和標(biāo)語板報(bào)、手機(jī)小程序、手機(jī)短信等工具，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳換屆選舉的紀(jì)律要求，宣傳換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自接受新聞采訪或發(fā)布換屆信息。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇十九
    1、鎮(zhèn)黨委十分重視這次社區(qū)換屆選舉工作。在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，社區(qū)嚴(yán)格按照黨委要求和選舉程序，依照規(guī)章制度，使選舉工作依法規(guī)進(jìn)行。
    2、本選舉呈現(xiàn)了居民積極性高，參與意識(shí)強(qiáng)，積極參加選舉大會(huì)。投下了自己莊重的一票，確保了這次換屆選舉依法有效。
    3、社區(qū)居民群眾的法律意識(shí)、民主政治意識(shí)有了新的提高。通過這次選舉，我們?cè)诿總€(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格依法進(jìn)行居民委員會(huì)成員，社區(qū)居民群眾的法律意識(shí)、民主意識(shí)在選舉過程中得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，提高居民參政的能力。
    4、選舉結(jié)果實(shí)現(xiàn)了組織意圖與居民意愿的結(jié)合。這次社區(qū)換屆選舉產(chǎn)生第八屆居委會(huì)，在文化、年齡、人員結(jié)構(gòu)等方面都有較好的組合。受到了居民群眾的擁護(hù)。
    村社區(qū)兩委換屆選舉工作實(shí)施方案篇二十
    1、xx鎮(zhèn)基本情況：xx鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口11173戶34490人;其中6個(gè)村委會(huì)有4531戶17751人，6個(gè)社區(qū)6642戶16739人。12個(gè)村、社區(qū)共有村民小組168個(gè);其中村委會(huì)有村民小組106個(gè)，社區(qū)有居民小組62個(gè)。本屆選舉登記村民13067人，實(shí)際參選村民12863人;登記居民13454人，居民代表224人，實(shí)際參選211人。
    2、選舉情況：xx鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是按照先村、社區(qū)委員會(huì)換屆后，再到村、社區(qū)黨支部(或黨總支部)換屆的次序進(jìn)行。村委會(huì)換屆采用提名大會(huì)與選舉大會(huì)合并進(jìn)行的“二合一”方式進(jìn)行選舉;社區(qū)居委會(huì)采用由居民代表會(huì)議提名大會(huì)與選舉大會(huì)分開兩次進(jìn)行的選舉方式;村、社區(qū)黨總支部換屆均采用由黨員大會(huì)雙直選差額選舉方式，選舉產(chǎn)生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書記。順利產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子的村、社區(qū)有10個(gè)，需進(jìn)行另行選舉的村委有2個(gè)。新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員，基本上實(shí)現(xiàn)了群眾意愿和組織意圖，達(dá)到預(yù)期效果。12個(gè)村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”，而且一次選舉成功。同時(shí)，確保了每個(gè)村、社區(qū)委員會(huì)至少有一名以上女性當(dāng)選為村、社區(qū)委員會(huì)成員，優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)，使“兩委”的交叉率達(dá)到97%。