隨著社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展，我們不斷面臨各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，可以結(jié)合實(shí)際案例或具體事例來(lái)進(jìn)行闡述。以下是一些寫(xiě)作中的總結(jié)范例，供大家學(xué)習(xí)參考。
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇一
    同志們：
    在年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府專門(mén)把大家召集起來(lái)，召開(kāi)這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會(huì)議，主要目的是科學(xué)分析研判一季度全縣信訪形勢(shì)，全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務(wù)，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題，明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，推動(dòng)信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    今天我之所以要專門(mén)參加這個(gè)專題會(huì)議，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是都說(shuō)信訪工作不好做，是老大難，但是我想老大難、老大難，“老大”抓了就不難，信訪工作就是一個(gè)“一把手”工程，“一把手”必須負(fù)總責(zé)，必須親自協(xié)調(diào)處理。今天我來(lái)參會(huì)就是要帶個(gè)頭，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的“一把手”在心中牢牢樹(shù)立這個(gè)意識(shí)，并在工作中認(rèn)真踐行。二是會(huì)前信訪局提前給我準(zhǔn)備了一份講稿，稿子拿得很不錯(cuò)，但與我的想法有一定出入。我在認(rèn)真思考梳理的基礎(chǔ)上，重新形成了今天的這個(gè)材料，想與大家就如何做好新形勢(shì)下群眾工作和信訪工作談?wù)勛约旱乃伎颊J(rèn)識(shí)和體會(huì)，講的不到的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正，咱們共同探討提高。
    剛才，宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動(dòng)實(shí)施方案》，度林書(shū)記就目前信訪工作中存在的問(wèn)題及下一步工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
    今年一季度，無(wú)論從我接訪的數(shù)量看，還是從職能部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，咱們縣里信訪問(wèn)題較之歷年同期有了大幅度上升，具體的情況，4月5號(hào)縣信訪局印發(fā)的《第一季度來(lái)信來(lái)訪情況分析》中反映地很清楚，大家可能也都看到了。從信訪問(wèn)題的特點(diǎn)看，我總結(jié)為“三個(gè)上升、一個(gè)集中”：一個(gè)上升是指信訪總量上升，一季度，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪112件，同比增加49件，上升77.8%;另一個(gè)上升是指集體訪上升，共受理17批，同比增加13批，激增3.25倍;第三個(gè)上升是指重復(fù)訪上升，共受理17起，占信訪總量的15.2%之多，像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事，家人先后4次在政府機(jī)關(guān)纏訪，情緒激動(dòng)，急切要求立即答復(fù)，不解決問(wèn)題不走人，給機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不小影響;一個(gè)集中是指信訪反映的內(nèi)容比較集中，大多數(shù)信訪問(wèn)題都集中在工程建設(shè)、生活困難、基層干部作風(fēng)、惠農(nóng)政策落實(shí)、計(jì)劃生育等方面，占信訪總量的47.4%。
    那么，導(dǎo)致信訪問(wèn)題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺(jué)得，不外乎兩個(gè)方面：
    從主觀上講，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)信訪工作重視不夠，工作不扎實(shí)，不能按縣委、縣政府的要求開(kāi)展工作，出了問(wèn)題不能有效解決，引起反復(fù)，把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化?；鶎踊A(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有人掛名管理、無(wú)人解決問(wèn)題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡(jiǎn)單，不善于用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài)，矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)妥善解決，甚至有的轉(zhuǎn)化升級(jí)，造成不良的影響和嚴(yán)重后果。三是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡漠，不講責(zé)任、不講政策、不講法制，引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū)，信訪不信法，有些已進(jìn)入司法程序的問(wèn)題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒(méi)理、有問(wèn)題一找上級(jí)就得給解決的錯(cuò)誤思想，造成了越級(jí)訪和集體訪。
    從客觀上講，一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引發(fā)。這幾年，咱們縣里蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張，一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相繼落地實(shí)施，必然因土地征收、拆遷、補(bǔ)償而引發(fā)一系列信訪問(wèn)題。這一點(diǎn)，與特定歷史條件下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有關(guān)，也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內(nèi)涵。數(shù)字不會(huì)騙人，這一點(diǎn)從信訪部門(mén)提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中，有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)所衍生出的征地拆遷補(bǔ)償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題，占到集體訪總量的64.7%。當(dāng)然，這一點(diǎn)大家要正確對(duì)待，這也從一個(gè)側(cè)面反映出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。試想，如果咱們一年上不了幾個(gè)項(xiàng)目、不用征地拆遷，那么信訪問(wèn)題肯定沒(méi)有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國(guó)家歷史上具有重要意義的一年，下半年我們黨將召開(kāi)第十八次全國(guó)代表大會(huì)，本月26號(hào)省里也將召開(kāi)第十二次黨代會(huì)。在這樣一個(gè)大的政治背景下，信訪人希望通過(guò)來(lái)信來(lái)訪使其反映的問(wèn)題能夠得到重視和解決。再?gòu)目h里層面看，去年年底，我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆，領(lǐng)導(dǎo)成員普遍變動(dòng)較大。對(duì)于一些久拖未決的信訪問(wèn)題，信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提，寄希望于新班子、新領(lǐng)導(dǎo)來(lái)解決。這方面，農(nóng)牧局王桐信訪問(wèn)題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題就是例子。
    指出問(wèn)題、分析原因是為了更好地解決問(wèn)題。大家要很好地理解和把握上述問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的根源，既要站在信訪看信訪，又要跳出信訪看信訪，用聯(lián)系的觀點(diǎn)辯證地看待信訪問(wèn)題，透過(guò)紛繁復(fù)雜的事物表象，層層剝繭，條分縷析，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握信訪問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)而牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
    關(guān)于下一步信訪工作，在年初召開(kāi)的工作會(huì)上已經(jīng)作了全面安排，剛才度林書(shū)記也講了很好的意見(jiàn)。這里，我結(jié)合自己的思考，“務(wù)虛”地談一談對(duì)如何做好信訪工作的幾點(diǎn)看法和認(rèn)識(shí)，供大家參考，具體來(lái)說(shuō)是要推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：
    一要牢固樹(shù)立治本理念，實(shí)現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉(zhuǎn)變。群眾之所以上訪，其目的主要是希望自己反映的問(wèn)題能被上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”重視，這是老百姓一種樸素的“青天”心理，對(duì)此我們不能苛求，也不能苛責(zé)?，F(xiàn)在，隨著交通運(yùn)輸條件的不斷改善，老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪，如果認(rèn)為市里、縣里解決不了問(wèn)題，甚至要到省里、中央上訪。過(guò)去，每逢上級(jí)有重大政治活動(dòng)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)縣里檢查調(diào)研，我們都要對(duì)重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控工作作出安排，存在先穩(wěn)住信訪人員，等敏感時(shí)期過(guò)了再說(shuō)的錯(cuò)誤思想，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為了暫時(shí)穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實(shí)踐證明，這樣的盯人既盯不了、也盯不好，只能揚(yáng)湯止沸、不能釜底抽薪，只能治標(biāo)、不能治本，只能穩(wěn)得一時(shí)、不能穩(wěn)住一世，穩(wěn)住了人員卻失去了人心，這種損失是不能用金錢(qián)來(lái)彌補(bǔ)的。這方面，什字鎮(zhèn)曹福林就是一個(gè)典型的例子。所以說(shuō)，我們必須推動(dòng)信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變，本著事要解決的原則，對(duì)于群眾信訪反映的各類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時(shí)解決不了的要解釋清楚，待時(shí)機(jī)成熟抓緊解決;對(duì)反映問(wèn)題不符合政策法規(guī)的，要耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)服工作，防止把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、個(gè)體問(wèn)題群體化、個(gè)案問(wèn)題普遍化。當(dāng)然，我們也必須高度注意尺度問(wèn)題?？傮w感覺(jué)，絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的，但也有極個(gè)別上訪人存在無(wú)理取鬧的問(wèn)題，甚至個(gè)別信訪問(wèn)題背后還有別有用心的人操控。提請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)在處理此類(lèi)問(wèn)題上必須依法治訪、依法辦事，絕不能突破法律政策界限，不能為求得一時(shí)一事的解決引起上訪人的錯(cuò)覺(jué)，助長(zhǎng)過(guò)高或無(wú)理要求。對(duì)經(jīng)多次教育無(wú)效、反復(fù)上市赴省進(jìn)京纏訪鬧訪的，要及時(shí)收集固定證據(jù)，堅(jiān)決依法處理。也請(qǐng)度林書(shū)記和宏生縣長(zhǎng)統(tǒng)籌考慮，下一步的矛盾糾紛排查化解工作，必須對(duì)此類(lèi)人和事進(jìn)行重點(diǎn)排摸，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保不出大的問(wèn)題。
    二要牢固樹(shù)立超前觀念，實(shí)現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。到縣里工作以來(lái)，我接到不少群眾的來(lái)信來(lái)訪包括網(wǎng)絡(luò)留言，從某種意義上來(lái)講，他們反映的絕大多數(shù)問(wèn)題確實(shí)算不上什么大問(wèn)題，對(duì)于各級(jí)各部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)基本是舉手之勞，在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決，但最終卻擺在了我的面前。究其原因，我覺(jué)得，主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)此重視不夠，沒(méi)有把深入、細(xì)致、扎實(shí)的工作做在前頭，非要等到事情鬧大、等到我親自過(guò)問(wèn)以后才去想辦法解決，這也是導(dǎo)致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此，做好信訪工作我們必須堅(jiān)持抓早、抓小、抓了，把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)。按照超前預(yù)測(cè)、快速預(yù)報(bào)、全面預(yù)防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度，把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū)，保證不留盲點(diǎn)死角;又要突出排查的深度，善于透過(guò)表面看實(shí)質(zhì)、透過(guò)現(xiàn)象看趨勢(shì)。對(duì)于排查出的各類(lèi)問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，一件一件的研究解決，做到“四定三包”，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限和包調(diào)處、包化解、包息訴罷訪。這方面，咱們近幾年因煤炭資源開(kāi)發(fā)、縣城建設(shè)、涇滲公路建設(shè)所帶來(lái)的征地拆遷補(bǔ)償量非常大，提請(qǐng)國(guó)土、住建、交通、煤炭等部門(mén)和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)排查和有效解決各類(lèi)苗頭性、傾向性問(wèn)題，把工作做在前頭，對(duì)于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問(wèn)題、為什么會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題、問(wèn)題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù)，確保把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?？傊痪湓?，我們堅(jiān)決不能犯“有錢(qián)治喪”、“無(wú)錢(qián)治病”的錯(cuò)誤。
    三要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，實(shí)現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動(dòng)下訪”轉(zhuǎn)變。干部主動(dòng)下訪，可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意，既為科學(xué)決策提供重要依據(jù)，也能及時(shí)處置大大小小的矛盾和問(wèn)題。如果一味的坐等上訪，既不利于與上訪群眾取得共鳴，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同一上訪事項(xiàng)的答復(fù)不一致，致使案件久拖不決，上訪人在經(jīng)濟(jì)、精神上會(huì)產(chǎn)生多重壓力，心理承受力會(huì)變得十分脆弱、敏感，甚至還會(huì)產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的偏執(zhí)、逆反等心理問(wèn)題，對(duì)黨和政府失去信任。坐等等來(lái)的是黨和群眾的隔閡，走下去“走”來(lái)的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動(dòng)下訪，說(shuō)到底就是一個(gè)如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢(shì)下信訪工作的問(wèn)題。關(guān)于這一點(diǎn)，在去年12月29號(hào)的縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)上我已做了專門(mén)闡述，這里不再多講。提請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?！?、檢驗(yàn)民心向背的“大考場(chǎng)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪，真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū)，把群眾信訪問(wèn)題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題，多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。講到這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，我們的基層干部包括支部書(shū)記、村主任身處信訪工作的最前沿，但有個(gè)別人不但沒(méi)有盡到做好信訪工作的職責(zé)，反而成了部分信訪問(wèn)題的主成因。更為嚴(yán)重的是，有些支部書(shū)記自身違紀(jì)違規(guī)非但不深刻反省，反而對(duì)信訪人打擊報(bào)復(fù)，給領(lǐng)導(dǎo)挖坑，給政府抹黑，導(dǎo)致小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn)，影響極其惡劣，這是堅(jiān)決要不得的。從一季度信訪形勢(shì)看，反映村務(wù)公開(kāi)及村干部違規(guī)違紀(jì)、政策執(zhí)行不公的信訪問(wèn)題多達(dá)20件，占信訪總量的17.9%。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記下去以后要重點(diǎn)抓一抓這項(xiàng)工作，不但要抓住一批典型事，而且要處理一批典型人，促進(jìn)此類(lèi)問(wèn)題的根本好轉(zhuǎn)。
    四要牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉(zhuǎn)變。影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾，對(duì)這些矛盾的處理，可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體，有可能“按下葫蘆浮起瓢”，造成群體之間相互攀比，產(chǎn)生新的矛盾和問(wèn)題。在這方面，應(yīng)該說(shuō)我們是有教訓(xùn)的。像近幾年，涇滲二級(jí)公路建設(shè)、縣城西城區(qū)開(kāi)發(fā)、煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)都涉及到征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，但工作之初，我們對(duì)這方面的情況考慮不夠、應(yīng)對(duì)不足，致使三者之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，引發(fā)了許多信訪問(wèn)題。所以在今年3月16號(hào)的第6次縣政府常務(wù)會(huì)議上，我們明確提出對(duì)于煤田勘探過(guò)程中青苗賠償和地上附著物折價(jià)補(bǔ)償以及西城區(qū)征用土地地面建(構(gòu))筑物補(bǔ)償要與其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜接。這里講這個(gè)例子，是提醒大家要樹(shù)立系統(tǒng)思維，在堅(jiān)持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應(yīng)的原則下，對(duì)于同類(lèi)問(wèn)題通盤(pán)考慮、系統(tǒng)解決，讓我們每一個(gè)信訪問(wèn)題的處理結(jié)果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗(yàn)。
    同志們，做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責(zé)任重大。從今年一季度的情況看，形勢(shì)確實(shí)不容樂(lè)觀，加之今年縣里中心工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大，如果這一局勢(shì)得不到盡快扭轉(zhuǎn)，我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說(shuō)，對(duì)于信訪工作我們?nèi)f不可掉以輕心。這里，我再給大家劃四條線，請(qǐng)大家認(rèn)真研究思考、嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。第一條是綠線。就是各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等有關(guān)制度和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作行為，凡是群眾來(lái)信來(lái)訪，必須一路大開(kāi)綠燈，堅(jiān)決禁止避而不見(jiàn)、推事出門(mén)、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)信訪總量，特別是越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會(huì)和黨的期間的越級(jí)訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責(zé)任制落得不實(shí)、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動(dòng)期間發(fā)生越級(jí)訪的，“一把手”必須向縣委、縣政府說(shuō)明原因，直至實(shí)行一票否決。特別是對(duì)因工作失職，造成較大政治影響的要嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)予以堅(jiān)決處理。第四條是標(biāo)線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標(biāo)尺，熱情接待信訪、認(rèn)真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結(jié)信訪，確保群眾信訪事項(xiàng)得到及時(shí)妥善解決?？傊?，希望同志們能以高度的責(zé)任感，耐心細(xì)致的工作和對(duì)群眾的深厚感情，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作和信訪工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇二
    同志們：
    今天召開(kāi)的全市金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為金融部門(mén)提供一個(gè)“溝通情況、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究問(wèn)題、共議發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)”的平臺(tái)。我覺(jué)得召開(kāi)這個(gè)會(huì)議非常必要，一則加強(qiáng)金融業(yè)界之間的信息交流，為大家共商改善金融業(yè)服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索，協(xié)調(diào)解決好金融業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)由地方解決的矛盾和問(wèn)題，有效防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定;三則強(qiáng)化了各金融管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，提高金融調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。以后要形成一個(gè)制度，定期召開(kāi)。剛才，樹(shù)高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報(bào)了上半年我市的金融運(yùn)行總體情況，對(duì)如何加強(qiáng)金融監(jiān)管、金融服務(wù)及金融穩(wěn)定提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，思路清晰，措施得力，我完全贊同。我覺(jué)得，金融不僅是一個(gè)行業(yè)，更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟(jì)，并且在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)處于核心地位，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有關(guān)鍵性作用，市委、市政府歷來(lái)都高度重視金融經(jīng)濟(jì)。下面，我就全市金融工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。
    (一)金融系統(tǒng)所取得的成績(jī)令人鼓舞。
    近年來(lái)，我市金融系統(tǒng)以認(rèn)真防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點(diǎn)，以改善金融服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種為動(dòng)力，以強(qiáng)化內(nèi)部管理、依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)為手段，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)與地方金融的良性互動(dòng)。全市金融工作不斷取得新突破，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是金融機(jī)構(gòu)種類(lèi)齊全。目前，我市已形成由銀行、證券、保險(xiǎn)、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場(chǎng)體系，成為省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)種類(lèi)最齊全的城市之一，全市各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，我市銀行機(jī)構(gòu)存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長(zhǎng)，存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。至6月末，全市不良貸款比例降為7.31%，七年來(lái)累計(jì)下降20.64個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款比例全省最低，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省的平均水平及金融管理部門(mén)的監(jiān)管要求。四是銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴(kuò)大外貿(mào)出口的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也為我國(guó)外匯儲(chǔ)備的大幅增加作出了重要貢獻(xiàn)。五是經(jīng)營(yíng)效益保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。我市大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機(jī)構(gòu)核銷(xiāo)呆壞賬、提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保轄區(qū)金融安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    多年來(lái)，在金融管理部門(mén)的有效監(jiān)管和組織引導(dǎo)下，我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合打擊非法金融活動(dòng)，形成整頓金融市場(chǎng)秩序的合力，有力促進(jìn)了全社會(huì)金融安全意識(shí)的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機(jī)構(gòu)切實(shí)肩負(fù)起確保一方金融安全的重任，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，先后冷靜應(yīng)對(duì)1992年的房地產(chǎn)熱潮，依法剎住了包括長(zhǎng)城集資案在內(nèi)的亂集資行為，認(rèn)真查處了賬外經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和金融“三亂”問(wèn)題，妥善處理了農(nóng)村基金會(huì)，打擊了企業(yè)逃廢債行為，會(huì)同公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊外匯黑市，建立反洗錢(qián)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，遏制了非法外匯交易活動(dòng)，維護(hù)了外匯市場(chǎng)的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前，甚至擠兌**不斷，我市金融卻保持旺盛的生命力，風(fēng)景獨(dú)好，被譽(yù)為廣東金融的一片“綠洲”，實(shí)在令人鼓舞、令人振奮。
    (二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)相當(dāng)突出。
    我市金融系統(tǒng)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用，為推進(jìn)我市的城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供了全方位的金融服務(wù)，有力地促進(jìn)了我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，近五年來(lái)，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額累計(jì)增加783億元，年平均增長(zhǎng)21.86%，超過(guò)了同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)年均18.4%的增長(zhǎng)率，較好地滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。
    近年來(lái)，我市金融機(jī)構(gòu)積極利用國(guó)家各項(xiàng)金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展，如對(duì)符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對(duì)企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對(duì)部分呆賬貸款進(jìn)行核銷(xiāo)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，―20xx年，全市銀行機(jī)構(gòu)共剝離不良貸款48.02億元，核銷(xiāo)呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份，市中行、市建行為配合其總行的股份制改造，再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作，既優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務(wù)和品種創(chuàng)新，適時(shí)推出特色服務(wù)，滿足了社會(huì)不同層次對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求，大大降低了企業(yè)的融資門(mén)檻，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
    在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的態(tài)勢(shì)?！霸谡{(diào)整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速。據(jù)初步測(cè)算，1―6月份，全市完成生產(chǎn)總值567.01億元，比上年同期增長(zhǎng)19.9%，增速同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.89億元，增長(zhǎng)66.7%，增速同比提高14個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口達(dá)155.80億美元，增長(zhǎng)26.4%，增速同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資達(dá)15.90美元，大幅增長(zhǎng)50.3%，企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。二是人民生活改善。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)2420.16億元，比年初增長(zhǎng)8.15%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1416.12億元，新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元，增長(zhǎng)16.1%，增速同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)。1―6月份，全市新發(fā)汽車(chē)牌34717個(gè)，同比增長(zhǎng)70.9%。目前，東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車(chē)32輛，居民家庭家用汽車(chē)擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)理性發(fā)展，取得初步成效。金融機(jī)構(gòu)貸款增速明顯放緩，5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速，分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落，1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個(gè)百分點(diǎn);市場(chǎng)物價(jià)漲勢(shì)趨緩，通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。
    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)24.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)16.1%，三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23：54.81：42.96。二是經(jīng)濟(jì)效益有提高。國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的收入都持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全市完成財(cái)政總收入130.65億元，增長(zhǎng)25.2%;完成市地方財(cái)政收入41.99億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)16.6%。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平有提高。在供電緊張的情況下，有關(guān)部門(mén)多方組織電源、科學(xué)調(diào)度電力，上半年全市完成供電量169.35千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.33%，支持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大，成效初見(jiàn)。四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有提高。上半年，全市新增工商注冊(cè)登記個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)2.19萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資金44.63億元，上繳工商稅收21.59億元，增長(zhǎng)37.2%，占全市工商稅收總額的18.7%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。全市81個(gè)欠發(fā)達(dá)村的資產(chǎn)負(fù)債率下降為55%，同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步趨于平衡。
    金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)作用，使我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增長(zhǎng)方式得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)金融系統(tǒng)的支持與配合，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向在座各位并通過(guò)各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
    二、深刻領(lǐng)悟“三創(chuàng)”精神，推動(dòng)金融工作取得新突破。
    市第十一次黨代會(huì)提出了“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，落腳點(diǎn)在于真正推動(dòng)?xùn)|莞發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路，核心在于加快創(chuàng)新，即通過(guò)對(duì)金融要素的重新組合，來(lái)提高金融資源的配置效率。
    (一)深刻領(lǐng)會(huì)“三創(chuàng)”精神對(duì)金融工作的指導(dǎo)意義。
    1、貫徹“三創(chuàng)”精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，最為重要的是運(yùn)用金融的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機(jī)構(gòu)緊密?chē)@建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標(biāo)搞好金融服務(wù)，支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代;要求我們協(xié)調(diào)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用，又準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度，重點(diǎn)防止盲目投資、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，避免經(jīng)濟(jì)的跌宕起伏;要求我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，加大金融對(duì)人文、資源和環(huán)境建設(shè)方面的投入，推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此，金融部門(mén)樹(shù)立科學(xué)的金融發(fā)展觀，加快“三創(chuàng)”步伐，就是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的最好堅(jiān)持和最大實(shí)踐。
    2、貫徹“三創(chuàng)”精神，是解決金融業(yè)前進(jìn)中問(wèn)題的迫切需要。經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，我市金融已初具規(guī)模，廣東的金融安全區(qū)的名聲在外，但用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)對(duì)照檢查我市的金融業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在量的快速擴(kuò)張的同時(shí)，質(zhì)的提高仍存在一些不足：一是銀行、證券、保險(xiǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)一條腿長(zhǎng)一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對(duì)我市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率不高，我市金融業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深圳市為12%)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%)，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強(qiáng)，金融信息化建設(shè)程度不高，社會(huì)信用環(huán)境的建設(shè)還不足以適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的金融資產(chǎn)質(zhì)量仍不高，金融資產(chǎn)收益率有待進(jìn)一步提升，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患并沒(méi)有完全消除，市場(chǎng)機(jī)制在配置金融資源過(guò)程中的作用并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯露的形勢(shì)下，金融領(lǐng)域所潛伏的風(fēng)險(xiǎn)隱患值得我們重點(diǎn)關(guān)注。如何解決這些前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題呢?我認(rèn)為，最重要的是要落實(shí)“三創(chuàng)”精神，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重，加快調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、費(fèi)用結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
    3、貫徹“三創(chuàng)”精神，是促使金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的必然選擇。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來(lái)越大。金融機(jī)構(gòu)要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中拓展生存空間，就必須要將“三創(chuàng)”精神運(yùn)用到具體的金融實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。一是要積極引進(jìn)金融發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，不斷開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)新思路，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)新理念，實(shí)現(xiàn)由“粗放經(jīng)營(yíng)”到“集約經(jīng)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變。二是要推陳出新開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)要求的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)金融企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要以客戶為中心，以現(xiàn)代科技為手段，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，大力開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是要著力構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風(fēng)尚的現(xiàn)代金融文化，促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
    (二)推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)金融工作新局面。
    東莞金融工作該如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的工作思路呢?一句話，就是要牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，形成新的發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講，要著重加強(qiáng)如下幾方面的金融創(chuàng)新：
    第一個(gè)創(chuàng)新是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。市場(chǎng)是金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，金融創(chuàng)新必須面向市場(chǎng)，在增加市場(chǎng)主體、創(chuàng)新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面著力，協(xié)調(diào)好貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)之間的關(guān)系。當(dāng)前，我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導(dǎo)，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承?？傤~不及銀行機(jī)構(gòu)存款總量的1/4，證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來(lái)基本上處于停滯不前的狀態(tài)，直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40，遠(yuǎn)低于全國(guó)1/9的平均水平，融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此，我們要穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，大力促進(jìn)證券期貨業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一推動(dòng)作用”，加大市場(chǎng)中介體系的培育力度，提高企業(yè)對(duì)發(fā)展利用資本市場(chǎng)的認(rèn)知度和認(rèn)同度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢(shì)，合力促進(jìn)我市資本市場(chǎng)的發(fā)展。二是積極探索期貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的有效路徑，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)并逐步完善期貨交易品種。三是充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、單位和個(gè)人的力量，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，不斷提高保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度，在此基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展分保、再保業(yè)務(wù)，適度降低保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)集中度。
    第二個(gè)創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當(dāng)今世界金融領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新工具、新交易、新服務(wù)層出不窮，金融創(chuàng)新活動(dòng)已遍及金融領(lǐng)域的方方面面。作為經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度較高的地區(qū)之一，我市各金融機(jī)構(gòu)一定要把握國(guó)際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的步伐，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)向國(guó)際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進(jìn)程，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種方面加大創(chuàng)新力度，大力研發(fā)各種適合市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品的技術(shù)含量。二要不斷提升金融服務(wù)水平，要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)之外取得創(chuàng)新和突破，使金融服務(wù)朝全方位、多樣化、電子化和個(gè)性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務(wù)收入在經(jīng)營(yíng)收入中所占的比重，大力發(fā)展業(yè)務(wù)咨詢、代客理財(cái)?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務(wù)，不斷培植新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    第三個(gè)創(chuàng)新是技術(shù)手段的創(chuàng)新。要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，從而促進(jìn)金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應(yīng)我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務(wù)需求準(zhǔn)確細(xì)致的特點(diǎn)，著力構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以高新技術(shù)手段改造現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方式，用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。二要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合，構(gòu)建個(gè)人信用信息采集平臺(tái)，完善征信體系建設(shè)。三要進(jìn)一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，擴(kuò)大電子銀行的覆蓋面，建立金融服務(wù)信息網(wǎng)，提高金融服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
    第四個(gè)創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當(dāng)前，我市金融體系還存在著一定的封閉性，金融業(yè)的運(yùn)作模式、管理水平和服務(wù)效率與國(guó)際水平相差較遠(yuǎn)。因此，要以深化金融改革，擴(kuò)大開(kāi)放為契機(jī)，按照體系健全、產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范的思路，構(gòu)建一個(gè)與我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟(jì)金融地位相適應(yīng)的金融組織體系。一是積極支持國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改造，督促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進(jìn)東莞農(nóng)信社的體制改革，促進(jìn)農(nóng)信社調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。三是大力推動(dòng)市商行、信托、東莞證券等地方性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在程序及配套服務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺(tái)資企業(yè)在莞較為集中的特點(diǎn)，加快臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)步伐。五是進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)，積極吸引省內(nèi)外更多金融專才來(lái)莞發(fā)展，不斷加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)和選拔力度，充實(shí)金融后備人才，促進(jìn)我市金融市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。
    三、突出三個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)金融工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    當(dāng)前，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步顯露，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞和核心，金融工作一定要全面、準(zhǔn)確地貫徹宏觀調(diào)控的目的和要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，完善服務(wù)，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
    (一)要積極落實(shí)宏觀調(diào)控意圖，在優(yōu)化資源配置上下功夫。
    金融宏觀調(diào)控是防止貨幣信貸的過(guò)快增長(zhǎng)，不是強(qiáng)制性的信貸收縮。各金融機(jī)構(gòu)必須結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，準(zhǔn)確把握信貸投放方向，不斷優(yōu)化信貸投向，實(shí)施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略，即對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、下崗再就業(yè)的信貸項(xiàng)目，適當(dāng)采取信貸傾斜政策;同時(shí)，嚴(yán)格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項(xiàng)目和低水平重復(fù)項(xiàng)目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)進(jìn)行規(guī)范轉(zhuǎn)制并提供政策便利，促成企業(yè)向規(guī)模化、國(guó)際化的方向發(fā)展。二是要加大對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。要進(jìn)一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，積極開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)的綜合授信，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場(chǎng)、效益較好的中小企業(yè)，要予以重點(diǎn)支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，積極配合水、電、氣、路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。四是完善扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理，穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，支持國(guó)家和地方擴(kuò)大再就業(yè)政策的有效實(shí)施。六是要正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)、信用等級(jí)高、產(chǎn)品有市場(chǎng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的融資需求。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度，防止開(kāi)發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房?jī)r(jià)格等行為的出現(xiàn)。
    (二)要牢固樹(shù)立金融服務(wù)觀念，在提升服務(wù)質(zhì)素上下功夫。
    各金融機(jī)構(gòu)必須牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務(wù)工具，不斷提高金融服務(wù)層次和水平。一是豐富金融服務(wù)品種，加快引進(jìn)和設(shè)計(jì)適應(yīng)企業(yè)需要和信貸風(fēng)險(xiǎn)控制原則的新型個(gè)性化信貸產(chǎn)品的進(jìn)度。二是改進(jìn)金融服務(wù)手段，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大客戶對(duì)全方位金融服務(wù)的客觀需求。三是改善金融服務(wù)環(huán)境，建立和完善金融服務(wù)承諾制和限時(shí)制，切實(shí)提高金融服務(wù)效率。四是進(jìn)一步完善信用信息披露制度和信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立我市的金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銀企溝通，提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)定期召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)金融分析會(huì)議等形式，加強(qiáng)金融部門(mén)之間的交流與合作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高協(xié)同效應(yīng)。
    (三)要切實(shí)提高金融安全意識(shí)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制上下功夫。
    我市金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題上具有兩方面的重要任務(wù)，一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對(duì)量，消除資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是要努力防范案件風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對(duì)此，各金融部門(mén)決不能掉以輕心，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，竭力將風(fēng)險(xiǎn)控制工作做好。一要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制過(guò)度投資行業(yè)的信貸規(guī)模，避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，切實(shí)降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)集中度。二要加大對(duì)貸款大戶的跟蹤監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注其風(fēng)險(xiǎn)度，并逐步建立一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，未雨綢繆做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化失信懲戒制度建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，建立執(zhí)法交流制度，為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)以實(shí)事求是的態(tài)度解決歷史遺留問(wèn)題，積極推行多種減債模式，促進(jìn)政銀企三方共贏。五要貫徹“預(yù)防為先，教育為主”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和金融干部職工的職業(yè)道德教育，不斷完善“三道防線”，建立權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度，有效防范金融案件的發(fā)生。
    同志們，當(dāng)前東莞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融形勢(shì)都很好，這是來(lái)之不易的，我們要倍加珍惜，更應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺(jué)落實(shí)市第十一次黨代會(huì)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)輝煌!
    謝謝大家。
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇三
    同志們：
    今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見(jiàn)，決定召開(kāi)這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門(mén)這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過(guò)這樣一種制度化的形式，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字，即“政府導(dǎo)向、部門(mén)參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。
    前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn)：一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過(guò)程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，金融部門(mén)才有壯大的可能，在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門(mén)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級(jí)行基于這兩方面的情況，對(duì)貸款投放控制仍很?chē)?yán)格，投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在，導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5。四是企業(yè)求貸無(wú)門(mén)與金融單位放貸無(wú)路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無(wú)人問(wèn)津，這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門(mén)、還貸不見(jiàn)人的做法金融部門(mén)反映強(qiáng)烈，尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，在與企業(yè)及主管部門(mén)接觸當(dāng)中，我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣：一是埋怨金融部門(mén)只追債、不放貸，過(guò)去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無(wú)可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門(mén)的往來(lái)，有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門(mén)的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市場(chǎng)、有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市場(chǎng)、有效益、有前途、缺資金）的項(xiàng)目，對(duì)求貸無(wú)門(mén)表現(xiàn)出一籌莫展，長(zhǎng)此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對(duì)金融部門(mén)只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門(mén)封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。
    當(dāng)前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
    最近召開(kāi)的市委擴(kuò)大會(huì)，明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求，特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問(wèn)題，這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題，認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過(guò)程中的新型政銀企關(guān)系問(wèn)題。需要說(shuō)明的是，在今天這樣的形勢(shì)和體制下，研究與金融有關(guān)的問(wèn)題，不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)，要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放前后，政府與金融部門(mén)的'關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型，三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說(shuō)，在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期，政府可以引導(dǎo)金融部門(mén)投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，而因此次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用，這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來(lái)目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。
    為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責(zé)任，
    這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn)：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識(shí)，以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提，提出信貸要求，對(duì)歷史上造成的呆壞帳和有問(wèn)題的貸款，采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度，誠(chéng)懇務(wù)實(shí)，主動(dòng)靈活地與金融部門(mén)共商解決辦法，尤其要在扭虧和盤(pán)活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二，要求金融部門(mén)高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，萬(wàn)不可以采取省事無(wú)事的不負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)待地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。我們反對(duì)那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說(shuō)法和做法；我們反對(duì)不經(jīng)過(guò)雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂，采取過(guò)激行動(dòng)，不顧社會(huì)效果，同時(shí)也不利于雙方利益的做法；我們反對(duì)那種改制后不予轉(zhuǎn)貸，也不給予新的支持等直接阻礙改革進(jìn)程的做法；我們反對(duì)那種對(duì)一些企業(yè)提出的任何項(xiàng)目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求，都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法；我們也反對(duì)一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識(shí)不在本地集中投放的做法，我們還反對(duì)金融單位不積極向上爭(zhēng)取，遇問(wèn)題一味向上推的做法。第三，要求各相關(guān)部門(mén)一定要拿出認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此，市政府指定計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息，充分論證，有理有據(jù)有說(shuō)服力地提出資金投放的需求，供金融部門(mén)篩選確認(rèn)，要以換位思考、為他人著想的態(tài)度，把資金需求是否合理推敲到位，從而保證所推薦承貸項(xiàng)目的可靠性、可行性和成功率。
    市政府組織這樣的活動(dòng)，決不是為了新聞炒作造輿論，不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，也不是一般性的徒具形式的會(huì)議安排，而是希望取得實(shí)實(shí)在在成效的一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要求各相關(guān)部門(mén)活動(dòng)之后務(wù)必狠抓跟蹤落實(shí)，三個(gè)負(fù)責(zé)推薦介紹的綜合部門(mén)要高度負(fù)責(zé)，每月一次向政府報(bào)送工作進(jìn)程信息。市政府牽頭每季一次召開(kāi)銀企聯(lián)席會(huì)，每次會(huì)議首要議題是回顧上次推薦承貸項(xiàng)目的落實(shí)情況，要做到有理需求及時(shí)落實(shí)，無(wú)理需求給個(gè)說(shuō)法，不求全部到位，只求盡到責(zé)任，不圖盡如人意，只求無(wú)愧于心。一年到底，將此項(xiàng)工作納入年度考核。采取這些措施的目的是為了提高活動(dòng)的務(wù)實(shí)程度，帶來(lái)盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動(dòng)，搞與不搞不一樣，認(rèn)真搞了會(huì)取得應(yīng)有的成效。
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    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇四
    剛才，信訪局局長(zhǎng)xxx同志、副市長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了涉軍人員有關(guān)情況，市委常委、政法委書(shū)記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五方面意見(jiàn)：
    一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，化解了一批信訪積案，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，問(wèn)題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際情況，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好以涉軍人員為重點(diǎn)的信訪工作。
    二、扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。一要全面開(kāi)展矛盾糾紛排查排摸，對(duì)排摸出來(lái)的問(wèn)題要逐一進(jìn)行梳理歸類(lèi)，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行分析研判，及時(shí)妥善予以調(diào)處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施，對(duì)本轄區(qū)重大信訪問(wèn)題、突出矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪人員的動(dòng)態(tài)和動(dòng)向，隨時(shí)了解掌握，做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項(xiàng)辦理程序，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺(tái)。四要加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)控，對(duì)涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問(wèn)題要第一時(shí)間反映、及時(shí)研判、依法妥善處理，對(duì)別有用心的散布謠言者要依法嚴(yán)查。
    三、抓好重點(diǎn)信訪案件辦理。對(duì)民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點(diǎn)信訪案件，政法部門(mén)要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門(mén)要堅(jiān)持露頭就打、依法處置;相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負(fù)其責(zé)，依法履職，妥善解決處置，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴(kuò)散。
    四、依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。要牢固樹(shù)立法治思維和法治意識(shí)，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問(wèn)題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對(duì)以上訪為名聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù)，加大偵破力度，堅(jiān)決依法處理，真正樹(shù)立違法上訪不僅無(wú)助問(wèn)題解決，而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強(qiáng)法制宣傳教育，結(jié)合“七五”普法，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)通過(guò)正當(dāng)途徑解決問(wèn)題，做到學(xué)法、尊法、守法、用法。
    五、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)和懲處力度，對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問(wèn)題的，對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，發(fā)生上市赴省進(jìn)京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇五
    同志們：
    一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來(lái)，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績(jī)，保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，20xx年，全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長(zhǎng)21.5%，各項(xiàng)貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長(zhǎng)38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長(zhǎng)趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時(shí)有力，特別要看到，國(guó)際金融危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我縣作為西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然金融動(dòng)蕩影響相對(duì)較小，但隨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢(shì)必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢(shì)頭，從而堅(jiān)定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的核心推動(dòng)作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門(mén)目前面臨的重大課題，也是金融部門(mén)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省市的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路，努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長(zhǎng)，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
    二、突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，更好地發(fā)揮金融對(duì)正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動(dòng)作用。
    20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢(shì)而發(fā)的關(guān)鍵期，各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向，著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題，增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
    一要用活政策，全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時(shí)向上級(jí)銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目，匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況，爭(zhēng)取上級(jí)銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上來(lái)。
    二要突出重點(diǎn)，加大信貨支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作，主動(dòng)對(duì)接央行政策和總行要求，加強(qiáng)金融調(diào)控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持。一是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”，我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)全新時(shí)期。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開(kāi)發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中資金，全力給予支持。二是加大對(duì)中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機(jī)遇，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營(yíng)企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問(wèn)題。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動(dòng)地給予信貸支持。三是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹(shù)立金融企業(yè)的良好形象。
    三要履行職責(zé)，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融推動(dòng)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來(lái)形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一如既往地全力支持正寧發(fā)展?？h金融辦要按照縣上的要求，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，抓緊制定出臺(tái)“引行入正”政策，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級(jí)政府融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)縣級(jí)融資平臺(tái)，規(guī)范投融資主體，做實(shí)現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?；谫Y。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險(xiǎn)”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù)，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。
    四要強(qiáng)化管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)教育，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問(wèn)題，堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對(duì)待，做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能促進(jìn)發(fā)展。
    三、細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施。
    目前，國(guó)家金融改革正在不斷深化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長(zhǎng)在今年全市金融工作會(huì)議上提出的“把握好‘三個(gè)重點(diǎn)’、打造好‘三個(gè)環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)重點(diǎn)，打造好工作、政策和信用三個(gè)環(huán)境，處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)三種關(guān)系)，堅(jiān)持“出手要快、出拳要重，措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的原則，快捷高效、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
    一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，加強(qiáng)與政府部門(mén)、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，措施過(guò)硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。
    二要行動(dòng)迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施，千方百計(jì)拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動(dòng)對(duì)接央行政策，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)銀行要求，主動(dòng)對(duì)接全縣項(xiàng)目需求，及時(shí)把握導(dǎo)向，做好各項(xiàng)工作，為我縣爭(zhēng)取更多的資金投入。
    三要措施扎實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施，建立有效的銀企對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、需求對(duì)接機(jī)制。今年，縣上的重大項(xiàng)目前期工作，都要與金融機(jī)構(gòu)見(jiàn)面，各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化信貸審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項(xiàng)目需求對(duì)接到位、有效配套，各金融機(jī)構(gòu)要在上級(jí)銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門(mén)檻，減少不符合客觀實(shí)際的附加條款，對(duì)符合信貸條件的信貸申請(qǐng)，要努力做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審查、第一時(shí)間放貸。
    同志們，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)金融工作再上新水平、再邁新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇六
    同志們：
    這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、省州信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣信訪工作，分析當(dāng)前信訪形勢(shì)，安排部署工作。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、高度重視，緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心。
    過(guò)去一年，全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，以“清倉(cāng)見(jiàn)底”為目標(biāo)，集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問(wèn)題，依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，與去年同期相比，全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì)：信訪總量下降、信訪積案下降、來(lái)訪量下降，信訪秩序好轉(zhuǎn)，特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸，要堅(jiān)持長(zhǎng)期抓經(jīng)常抓。新時(shí)期、新形勢(shì)下，全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解，把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者，我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè)，尤其今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年，做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺(jué)，要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦，居安思危、未雨綢繆，要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，利益紛爭(zhēng)將更加突顯，矛盾糾紛將更加突出，不能因?yàn)槿ツ暌詠?lái)大量歷史遺留問(wèn)題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松，不能存在麻痹大意思想，越是工作形勢(shì)向好，越要保持清醒頭腦，越要注重鞏固成績(jī)。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?！把氵^(guò)留聲、人過(guò)留名”，今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年，能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”，經(jīng)受起換屆的考驗(yàn)，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，自覺(jué)抵制“船到碼頭車(chē)到站”的思想，盡職責(zé)任站好最后一班崗，做到善始善終、無(wú)愧無(wú)憾。一方面，要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過(guò)程中辦事依法、遇事找法，決不能亂簽字、亂蓋章，甚至用一句話代替行政程序，給黨和國(guó)家事業(yè)帶來(lái)潛在的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面，要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命，全力調(diào)處化解各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題和矛盾糾紛，不埋“炸彈”，不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
    面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì)，大家務(wù)必要引起高度重視，圍繞既定的工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問(wèn)題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力，把信訪工作重心放在基層一線，堅(jiān)持“關(guān)口”前移，做到“矛盾不上交、信訪不上行”，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生，全面提升信訪工作效能，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。
    二、保持定力，聚焦深度問(wèn)題不偏離，認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
    去年，我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問(wèn)題和信訪積案，在化解過(guò)程中，采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法，給予了我們很多啟示，這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。
    一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對(duì)纏訪鬧訪問(wèn)題，我們就要及時(shí)整合國(guó)安、公安等部門(mén)力量，深入分析案情，對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查，不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理，避免被別有用心的人牽著鼻子走。
    二是通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問(wèn)題。近年來(lái)，我縣民生項(xiàng)目逐漸增多，外地入駐的施工隊(duì)和民工較多，此類(lèi)群體產(chǎn)生的信訪問(wèn)題屬“三跨三分離”問(wèn)題，難以在本地得到有效化解。處理此類(lèi)案件，多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵，要通過(guò)采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式，積極爭(zhēng)取涉事人員戶籍所在地信訪部門(mén)等相關(guān)單位的大力支持，促使“三跨三分離”信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效化解。
    三是積極引導(dǎo)上訪人通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問(wèn)題。當(dāng)前，我縣依然存在訴訪分離難的問(wèn)題，訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當(dāng)然，不可否認(rèn)，一部分涉訴涉法問(wèn)題的形成，和以往過(guò)分依靠行政推動(dòng)、通過(guò)信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。因此，要改變這一現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)必須依法按程序辦事，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說(shuō)明工作，教育引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決，營(yíng)造依法辦事的良好環(huán)境。
    三、靠實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)不松懈，增強(qiáng)駕馭信訪難題的能力和水平。
    (一)在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫，狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán)，持續(xù)深化源頭管理，建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機(jī)制，把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)。一是完善接訪下訪制度。近期，全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)的通知》，明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時(shí)間、職責(zé)使命、具體任務(wù)等?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，對(duì)所包案件一抓到底，切實(shí)做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、矛盾不調(diào)處不放過(guò)、信訪人不息訴不放過(guò)。各級(jí)各部門(mén)要定期在縣群眾工作中心組織開(kāi)展聯(lián)合接訪活動(dòng)，同時(shí)，充分利用走訪、調(diào)研等有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展下訪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動(dòng)過(guò)問(wèn)、及早介入、及時(shí)約見(jiàn)，不要等群眾找上門(mén)再去解決。二是加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作的意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)“陽(yáng)光”信訪建設(shè)，探索利用qq、微信、微博等互動(dòng)信息平臺(tái)，拓展群眾訴求渠道，提升信訪工作信息化水平。同時(shí)，進(jìn)一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，按照州委要求，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝，盡快實(shí)現(xiàn)就地遠(yuǎn)程接訪，方便群眾訴求。三是深化“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。去年，在省州的號(hào)召下，全縣開(kāi)展了無(wú)進(jìn)京非訪、無(wú)越級(jí)進(jìn)京上訪、無(wú)到省集訪“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，但要守住成績(jī)需要各級(jí)各部門(mén)再接再厲，要切實(shí)鞏固“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)成果，力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機(jī)制，在全社會(huì)樹(shù)立起依法信訪的正確導(dǎo)向。
    (二)在依法治訪上下功夫，規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確信訪工作職能定位，厘清職責(zé)邊界，依法履職盡責(zé)，防止缺位、越位和錯(cuò)位。一是大力營(yíng)造依法信訪氛圍。深入貫徹落實(shí)依法治縣方略，結(jié)合“七五普法”等活動(dòng)，加大信訪工作條例，纏訪鬧訪、非法越級(jí)上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度，同時(shí)，司法、信訪等部門(mén)要充分利用現(xiàn)有條件，將信訪法規(guī)政策納入“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)保持強(qiáng)大政策攻勢(shì)，讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策，在全社會(huì)樹(shù)立起“無(wú)理不能取鬧，有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅(jiān)持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求，強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，決不能為一時(shí)息事寧人而突破法律底線，引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決。同時(shí)，對(duì)信訪問(wèn)題不再“大包大攬”，依法實(shí)行訴訪分離，制定完善責(zé)任清單，對(duì)信訪訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分類(lèi)、分流到位，推動(dòng)涉法涉訴信訪問(wèn)題從普通信訪中分離出來(lái)，回歸到法治軌道進(jìn)行解決。三是依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。
    (三)在齊抓共管上下功夫，強(qiáng)化責(zé)任追究。信訪工作涉及方方面面，內(nèi)容龐雜、成因繁瑣，需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任分明的工作體系。一是加強(qiáng)信訪部門(mén)自身建設(shè)。信訪部門(mén)積極響應(yīng)州委號(hào)召，大力開(kāi)展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)信訪工作信息化要求，修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展專題調(diào)研，及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作。信訪工作是全黨的工作，是涵蓋所有部門(mén)的工作;信訪部門(mén)是一個(gè)專門(mén)機(jī)關(guān)，它不是解決信訪問(wèn)題的責(zé)任主體。因此，信訪問(wèn)題不是信訪部門(mén)一家的事，要清楚這件事件該誰(shuí)管、誰(shuí)管更好。就我縣的信訪問(wèn)題而言，涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜，需要多個(gè)部門(mén)、各級(jí)組織協(xié)調(diào)處理，決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。三是健全完善責(zé)任追究制度。對(duì)于纏訪鬧訪、非法上訪行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)介入，進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)和懲處力度，對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問(wèn)題的，對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責(zé)任。
    同志們，做好今年信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。全縣各級(jí)干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，緊緊圍繞全縣中心工作，振奮精神、密切配合、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣信訪工作再上新臺(tái)階，為順利實(shí)施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻(xiàn)!
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇七
    同志們：
    這次市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會(huì)，通報(bào)和交流了市、區(qū)人大上半年信訪工作情況，探討了貫徹落實(shí)盛華仁副委員長(zhǎng)講話精神，做好新形勢(shì)下人大信訪工作的措施。今天的會(huì)議，既是每季度一次的市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會(huì)的例會(huì)，也是為了在各區(qū)換屆選舉中，更好地傾聽(tīng)人民群眾呼聲，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮人大監(jiān)督作用而召開(kāi)的一次信訪工作會(huì)議。
    從剛才市、區(qū)人大介紹的情況中，可以看出我市人大信訪工作發(fā)生了一些變化，體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是涉法信訪件更為集中。市人大常委會(huì)辦公廳辦理的信訪中，涉及審判機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)所占比例持續(xù)上升，在信訪事項(xiàng)總數(shù)中所占比例由年初的42.2%上升到了6月份的54.1%。二是集體上訪增多。辦公廳上半年共接待集體上訪87批，2460人次，占信訪總量的41.1%。三是上級(jí)人大交辦的信件所占比例呈增高趨勢(shì)。上半年全國(guó)人大和省人大向我市交辦了263件，占辦公廳來(lái)信總量的20.9%。根據(jù)這些情況，按照上級(jí)人大關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的要求，市人大常委會(huì)辦公廳信訪部門(mén)以加強(qiáng)綜合分析和解決實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，加大督辦力度，進(jìn)一步完善了信訪工作制度。
    會(huì)議開(kāi)得很好、很有必要，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    當(dāng)前，我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)，人民安居樂(lè)業(yè)，城市面貌發(fā)生著日新月異的變化，總體形勢(shì)很好。但在改革和發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)利益沖突及一些歷史遺留問(wèn)題等各種因素引發(fā)的信訪活動(dòng)日趨活躍，來(lái)信來(lái)訪所提出的信訪問(wèn)題解決的難度增大。全市人大受理的信訪量在持續(xù)增加，集體訪、重復(fù)訪仍較為突出。上級(jí)人大交辦的信件還將繼續(xù)增加，對(duì)信訪工作的要求也越來(lái)越高。去年以來(lái)，全國(guó)人大、省人大對(duì)信訪工作采取了一系列得力措施，提出了很高要求。盛華仁副委員長(zhǎng)在各省市自治區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，專門(mén)就做好人大信訪工作提出了“5句話20個(gè)字”的要求，即“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的工作機(jī)制和“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)，要求做到所有來(lái)信來(lái)訪，件件進(jìn)行登記，件件記錄在案，隨時(shí)可查，達(dá)到百分之百;所有來(lái)信來(lái)訪，都要有人拆閱，有人接待，進(jìn)行分析、歸類(lèi)，達(dá)到百分之百;所有來(lái)信來(lái)訪都要交辦，都要把辦理責(zé)任落實(shí)到單位、個(gè)人，達(dá)到百分之百;所有來(lái)信來(lái)訪，件件要有回音，達(dá)到百分之百。
    我市人大信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然很繁重，市、區(qū)人大常委會(huì)必須提高對(duì)新形勢(shì)下做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，按照盛華仁副委員長(zhǎng)提出的信訪工作機(jī)制，圍繞“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)開(kāi)展工作。我曾對(duì)辦公廳信訪部門(mén)的同志說(shuō)過(guò)，信訪工作是人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的紐帶，同時(shí)也是獲取真實(shí)信息的重要渠道。長(zhǎng)期以來(lái)，人大機(jī)關(guān)聽(tīng)的是“單聲道”，往往只能從聽(tīng)取政府部門(mén)的匯報(bào)中獲取信息。通過(guò)這種“官方”渠道了解到的信息，難免以偏概全。信訪信息最真實(shí)，雖然不一定都是對(duì)的，但它能幫助我們掌握全面真實(shí)的情況。人大機(jī)關(guān)信訪部門(mén)除了繼續(xù)做好信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，更要做好信息的收集、發(fā)布工作，為常委會(huì)和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)提供客觀真實(shí)信息，從而改變?nèi)舜箝L(zhǎng)期以來(lái)只能聽(tīng)到來(lái)自政府聲音的現(xiàn)狀，變“單聲道”為“雙聲道”，更多地傾聽(tīng)人民群眾的呼聲。
    人大信訪工作有其自身的特點(diǎn)，就是不直接處理具體問(wèn)題。我們把信訪件交給同級(jí)“一府兩院”和下級(jí)人大辦理，通過(guò)督促檢查，促使信訪問(wèn)題的解決。因此，信訪工作應(yīng)當(dāng)納入常委會(huì)的整體工作中，建立規(guī)范、高效的信訪辦理工作機(jī)制，把信訪反映的問(wèn)題與人大及其常委會(huì)的具體監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來(lái)，把信訪工作融入人大監(jiān)督工作的全過(guò)程，與常委會(huì)開(kāi)展的執(zhí)法檢查、代表視察、人事任免等工作結(jié)合起來(lái)。信訪這個(gè)窗口不是孤立的，而是人大及其常委會(huì)工作的觀察哨所，是前沿陣地。信訪部門(mén)為監(jiān)督工作提供信息來(lái)源，既增強(qiáng)了監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，又能促使信訪問(wèn)題的解決。大信訪格局還表現(xiàn)在，人大信訪工作不僅僅是信訪部門(mén)的事情，各專門(mén)委員會(huì)、各工作機(jī)構(gòu)都要關(guān)心和重視信訪工作，同時(shí)要形成上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，處理在基層，解決在基層。市人大常委會(huì)辦公廳向各區(qū)人大常委會(huì)交辦、轉(zhuǎn)辦了一些信訪件，各區(qū)人大常委會(huì)都很重視，及時(shí)向“一府兩院”交辦，并按期反饋辦理結(jié)果。但各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、信訪件辦理質(zhì)量和按期回告率還存在差異。當(dāng)然，要達(dá)到“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)還有個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，這需要各區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過(guò)每一位信訪工作人員的不懈努力才能得以實(shí)現(xiàn)。
    上半年，市人大常委會(huì)辦公廳收到群眾來(lái)信n件，接待來(lái)訪n人次，合計(jì)n件次。對(duì)來(lái)信來(lái)訪重點(diǎn)交辦80件，其中：辦公廳重點(diǎn)交辦17件，到期9件，已回告9件，按期回告率100%。人大機(jī)關(guān)信訪干部以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾的深厚感情，耐心接待每一批來(lái)訪群眾，認(rèn)真辦理每一封來(lái)信。認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》14期、《信訪動(dòng)態(tài)》34期，向市委報(bào)送信息33篇，為有關(guān)方面提供了信訪信息。今后，各區(qū)人大常委會(huì)也要加強(qiáng)綜合分析，為人大監(jiān)督工作提供信息服務(wù)。同時(shí)，各區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用好人大信訪信息資源，對(duì)其中反映的信訪問(wèn)題要積極主動(dòng)地督辦，依法為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要保證信息的準(zhǔn)確傳遞。信訪工作不在于信息量的多少，而在于信息傳遞的效率高、效果好。既要掌握大量的信訪信息，又要督促依法辦理，促使信訪問(wèn)題得到解決。
    加強(qiáng)信訪工作的保障機(jī)制，是適應(yīng)新的信訪形勢(shì)的需要，也是提高人大信訪工作效率和信訪工作質(zhì)量的前提。首先要加強(qiáng)信訪工作制度建設(shè)，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)。要規(guī)范和完善各項(xiàng)信訪工作制度，堅(jiān)持常委會(huì)主任接待制度，完善法官接待制度，堅(jiān)持信訪聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行回復(fù)信訪人制度，堅(jiān)持集體研究制度。做好來(lái)信來(lái)訪和回復(fù)情況的登記、歸檔和統(tǒng)計(jì)，按規(guī)定報(bào)送信訪情況統(tǒng)計(jì)表，按期對(duì)上級(jí)人大交辦件作出回復(fù)，及時(shí)對(duì)來(lái)信來(lái)訪人給予回告。其次，要重視和關(guān)心信訪工作。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)信訪工作，要有接待場(chǎng)所。要明確人大信訪部門(mén)是人大常委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)有信訪受理、工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督辦的職責(zé)。要按照《中共武漢市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》(武發(fā)[2006]4號(hào))文件精神，加強(qiáng)市區(qū)人大信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高信訪工作水平。
    同志們，希望市、區(qū)人大常委會(huì)和信訪部門(mén)通過(guò)這次聯(lián)席會(huì)，進(jìn)一步夯實(shí)人大信訪工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化落實(shí)“四個(gè)百分之百”工作目標(biāo)的措施，健全信訪工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)信訪干部隊(duì)伍，加大對(duì)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培養(yǎng)使用力度，認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，加強(qiáng)督辦，努力為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，提高信訪工作質(zhì)量，為全市的穩(wěn)定和改革、發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，今年全縣的信訪穩(wěn)定工作經(jīng)受住了一定的挑戰(zhàn)和特殊考驗(yàn)，希望各位繼續(xù)堅(jiān)定信心、迎難而上，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，克服信訪穩(wěn)定工作的諸多困難，探索我縣信訪穩(wěn)定更多的新辦法、新模式，為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇九
    同志們：
    今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議，是經(jīng)過(guò)市委同意召開(kāi)的。剛才，會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見(jiàn)和要求。會(huì)議開(kāi)得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開(kāi)的要求，就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
    關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國(guó)關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：
    一是關(guān)工委不是權(quán)力部門(mén)，它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組，也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門(mén)，是黨委、政府和各級(jí)職能部門(mén)青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此，各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開(kāi)工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒(méi)有理由不重視、不支持，我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ?，在工作中舒暢?BR>    二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí)，市關(guān)工委各成員單位都在開(kāi)展關(guān)心下一代活動(dòng)，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合?！拔謇稀标?duì)伍是個(gè)特殊群體，各方面人才薈萃，是一個(gè)豐富的人才資源庫(kù)。許多老同志經(jīng)受長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn)，理想信念堅(jiān)定，政治覺(jué)悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無(wú)私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn)，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說(shuō)服力和感染力，更容易對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。
    三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動(dòng)開(kāi)展關(guān)心教育青少年的活動(dòng)，還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，有人出人，有項(xiàng)目出項(xiàng)目，以改革開(kāi)放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。
    二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
    近年來(lái)，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺(jué)性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問(wèn)題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問(wèn)題;在對(duì)青少年開(kāi)展的教育活動(dòng)方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，無(wú)論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：
    一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí)，完善部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求，今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí)，重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任，請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家學(xué)者為顧問(wèn)，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽(yù)主任、顧問(wèn)頒發(fā)聘書(shū)，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校，引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨(dú)立工作的能力，帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
    二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，我市“五老”人員由464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開(kāi)展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去，做到部門(mén)、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)熱情，增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
    三要利用優(yōu)勢(shì)，打造品牌。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門(mén)職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛(ài)青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí)，要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長(zhǎng)學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫，有效地開(kāi)展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里，我要講的是，希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為，一年抓好幾個(gè)重點(diǎn)，到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷地改建和完善本地、本部門(mén)工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學(xué)校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸?；鶎庸ぷ骶置娲蜷_(kāi)了，全盤(pán)工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開(kāi)始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問(wèn)題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說(shuō)自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐，聯(lián)系本地、本部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青少年的思想實(shí)際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門(mén)要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái)，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來(lái)的老同志出來(lái)參與活動(dòng)，做關(guān)心、關(guān)愛(ài)青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門(mén)關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
    關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋，是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，每年至少聽(tīng)取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障)，為關(guān)工委開(kāi)展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從最近兩年運(yùn)行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進(jìn)，這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
    廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無(wú)比忠誠(chéng)，對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實(shí)事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，贏得了廣大青少年的親切愛(ài)戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)、老有所為。平時(shí)開(kāi)展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個(gè)幸?？鞓?lè)的晚年。
    各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛(ài)戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點(diǎn)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
    同志們，做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實(shí)工作，用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí)，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天召開(kāi)這次聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神，分析研判形勢(shì)，謀劃思路對(duì)策，必將對(duì)下一步跨部門(mén)協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽(tīng)了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動(dòng)很大，感受很多，可以說(shuō)開(kāi)闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時(shí)，也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì)，我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能，圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì)，如有不當(dāng)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
    一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。
    紀(jì)委是辦理國(guó)家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪，而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件，我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào)，明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中，我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件，分析研究案情，共同制定對(duì)策，并根據(jù)經(jīng)偵部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀(jì)委辦理案件過(guò)程中，在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開(kāi)局面的情況下，我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，其有重大參與嫌疑，對(duì)此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí)，一舉破獲了涉及萬(wàn)元的大案。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段，與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增加工作合力。比如，我們?cè)谵k理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對(duì)此，我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施，并加大了審查力度，為紀(jì)委爭(zhēng)取了時(shí)間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過(guò)程中，我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢(shì)，做好案件情報(bào)信息的搜集工作，并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào)，為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如，在辦理案件過(guò)程中，我們(案例)。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類(lèi)案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展信息研判，為今后做好國(guó)家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)現(xiàn)(案件)。
    二、以提速增效為目標(biāo)，最大限度提高辦案效能。
    為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問(wèn)題，我們牢固樹(shù)立“大辦案”理念，構(gòu)建“大辦案”格局，積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時(shí)，抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組，進(jìn)駐有關(guān)單位，綜合運(yùn)用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中，我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí)，打破工作界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中，我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重，除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外，每年拿出專門(mén)資金，對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。
    三、以夯實(shí)根基為抓手，最大限度提高民警素質(zhì)。
    工作中，我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。
    一方面，在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展，國(guó)家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式，再加上復(fù)雜的社會(huì)背景，從而給案件的偵破帶來(lái)不少難度，如果沒(méi)有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此，我們經(jīng)偵部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，用先進(jìn)的理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍，為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。
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    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十一
    同志們：
    根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要傳達(dá)市委中心組學(xué)習(xí)讀書(shū)會(huì)和全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，并就如何做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    市委中心組學(xué)習(xí)讀書(shū)會(huì)于8月9日至10日在銅仁召開(kāi)。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部分市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)縣黨委書(shū)記圍繞貫徹落實(shí)重要講話，結(jié)合工作實(shí)際分別作了討論發(fā)言，最后慶豐書(shū)記作了總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在夏慶豐書(shū)記的講話中。
    第一、深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握視察我省重要講話精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)。深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，要做到五個(gè)準(zhǔn)確把握：一要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州走新路要求的科學(xué)內(nèi)涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略定位。建立佛教文化、生態(tài)文化大數(shù)據(jù)，推動(dòng)農(nóng)旅一體化發(fā)展。三要準(zhǔn)確把握傳授的辯證思維方法。辯證處理好速度與質(zhì)量、綠水青山與金山銀山、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系。四要準(zhǔn)確把握視察貴州所帶來(lái)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)揚(yáng)“八爭(zhēng)”精神，包裝生成一批生態(tài)移民搬遷、保障房、農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。五要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展所提出的重點(diǎn)任務(wù)。始終把扶貧第一民生工作抓緊，把精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)。
    第二、深入實(shí)施“四化同步”戰(zhàn)略，構(gòu)建“四位一體”大生態(tài)格局，推進(jìn)銅仁在守底線、奔小康中走新路、走前列。深入實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局，全力推進(jìn)交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)、基層基礎(chǔ)網(wǎng)“發(fā)展七張網(wǎng)”和社保、醫(yī)保、低保“民生三張網(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)活、社會(huì)生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局。
    (一)構(gòu)建有感召力的政治生態(tài)，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠(chéng)于黨作為政治生態(tài)好的靈魂。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本。三要把團(tuán)結(jié)正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務(wù)高效作為政治生態(tài)好的表現(xiàn)。加大行政審批制度改革，進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”;深入開(kāi)展“三個(gè)開(kāi)刀”專項(xiàng)活動(dòng)，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象。五要把干部健康成長(zhǎng)作為政治生態(tài)好的標(biāo)志。
    (二)構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、市場(chǎng)要素易聚的經(jīng)濟(jì)生態(tài)格局。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。充分利用國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)新政策、新舉措的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)規(guī)劃建設(shè)“發(fā)展七張網(wǎng)”。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是市場(chǎng)主體繁榮。主動(dòng)聚焦“5個(gè)100工程”，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目“雙服務(wù)”行動(dòng)和“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，落實(shí)好“3個(gè)15萬(wàn)元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，通過(guò)做靚城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽(yáng)臺(tái)”;通過(guò)做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)，吸引人才、吸引資金。五是資源充分利用。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)壯大、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升“五大產(chǎn)業(yè)提升”工程，做大做強(qiáng)做優(yōu)石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?BR>    (三)構(gòu)建有影響力的社會(huì)生態(tài)，形成社會(huì)和諧穩(wěn)定群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)生態(tài)格局。一要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全力提升群眾生活質(zhì)量。二要扎實(shí)推進(jìn)居民收入均衡化，全力提升群眾增收致富能力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量。把扶貧開(kāi)發(fā)作為增收致富的重要抓手，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”要求。三要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理法治化，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。深入實(shí)施平安銅仁建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。四要扎實(shí)推進(jìn)文化發(fā)展特色化，全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強(qiáng)對(duì)城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)更加牢固，全力筑牢引領(lǐng)和推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育;堅(jiān)持把實(shí)施“民心黨建”工程作為精準(zhǔn)脫貧、同步小康的重要抓手，推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。
    (四)構(gòu)建有吸引力的自然生態(tài)，形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局。一要著力構(gòu)建山上生態(tài)屏障。加強(qiáng)退耕還林、通道綠化、城區(qū)綠化、石漠化和水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。二要著力構(gòu)建良好水體環(huán)境。確保重點(diǎn)水系、重要河流、重點(diǎn)濕地得到保護(hù)、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排。全面加強(qiáng)建筑、道路、礦山揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放治理。四要切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。建立健全土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系和土壤污染與修復(fù)“污染者”付費(fèi)制度。五要推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。六要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育。
    第三、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，落實(shí)好省委擴(kuò)大會(huì)議精神，奮力譜寫(xiě)銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個(gè)扎實(shí)”要求，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。大力做好“八爭(zhēng)”工作，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、加強(qiáng)文化建設(shè)、做好保障和改善民生工作、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。二是認(rèn)真落實(shí)好敏爾書(shū)記對(duì)銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、著力打造梵凈山佛教文化品牌、加強(qiáng)后勤接待服務(wù)的精細(xì)化管理等。三是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。突出抓好工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。四是要用好用足國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇抓好融資工作。五是按照“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)做好民生和扶貧攻堅(jiān)工作。六是精心籌備、科學(xué)調(diào)研，扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。七是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力，扎實(shí)開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和集中專項(xiàng)整治。
    全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議于8月10日在貴陽(yáng)召開(kāi)。省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志在貴陽(yáng)主會(huì)場(chǎng),各市(州)、貴安新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在諶貽琴副書(shū)記的講話中。
    第一、聚焦重要節(jié)點(diǎn),全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國(guó)社會(huì)穩(wěn)定,讓中央放心、讓省委省政府放心。要做到“五個(gè)堅(jiān)決”：堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。一是強(qiáng)化情報(bào)信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問(wèn)題化解;三是強(qiáng)化重點(diǎn)人員重點(diǎn)群體穩(wěn)控;五是強(qiáng)化信訪工作;六是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)把正確導(dǎo)向。
    第二、聚焦敏感問(wèn)題,全力以赴做好特殊人群服務(wù)管理工作。一要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)穩(wěn)定第一責(zé)任，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二要始終堅(jiān)持民生為本，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。三要始終堅(jiān)持綜合施策，努力提升特殊人群服務(wù)管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)、生命安全得到有效保障、成長(zhǎng)環(huán)境得到有效改善。四要始終堅(jiān)持打防結(jié)合，大力加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。五要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，著力解決基層基礎(chǔ)差特別是工作部落實(shí)等突出問(wèn)題。
    第三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動(dòng)排查和源頭預(yù)防化解。一要加大滾動(dòng)排查力度。二要加大化解力度。三要加大從源頭上預(yù)防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層和當(dāng)?shù)亍?BR>    第四、聚焦應(yīng)急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生。要完善預(yù)案,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高輿論引導(dǎo)能力,搶占時(shí)間、道義、表達(dá)的制高點(diǎn)，增強(qiáng)應(yīng)急處置的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
    第五、聚焦責(zé)任落實(shí),全力以赴履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的職責(zé)使命。嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)市縣主體責(zé)任、落實(shí)行業(yè)部門(mén)主管責(zé)任、落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能、落實(shí)問(wèn)責(zé),為我省守底線、走新路、奔小康和人民安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航。
    第一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作。
    (一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問(wèn)題依然比較突出。二是群眾處理涉法涉訴問(wèn)題信“訪”不信“法”，集結(jié)上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生。三是信訪形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問(wèn)題聚焦放大，煽動(dòng)群眾，誤導(dǎo)社會(huì)輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。一些信訪老戶、纏訪戶甚至以訪謀利、以訪為生等。這些問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。
    (二)要充分看到任務(wù)之艱巨。今年1-7月份，我縣接到國(guó)家信訪局轉(zhuǎn)交辦案件5件，辦結(jié)5件;省信訪局轉(zhuǎn)交辦20件，辦結(jié)17件;市信訪局轉(zhuǎn)交辦18件，辦結(jié)14件;第一輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦14件，辦結(jié)14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)包案2件，辦結(jié)2件;省委第四巡視組交辦13件，辦結(jié)13件;第二輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦65件，辦結(jié)63件;省委副書(shū)記諶貽琴包案1件，未辦結(jié)(8月7日剛下達(dá))。從縣內(nèi)的信訪情況看，今年全縣總接待群眾來(lái)訪達(dá)197批372人次，其中群體訪62批181人次，縣領(lǐng)導(dǎo)接訪達(dá)129人次接待群眾來(lái)訪131批次293人次?？h領(lǐng)導(dǎo)包案38件，辦結(jié)32件;縣級(jí)信訪立案(含領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦)26件，辦結(jié)18件;全縣排查化解糾紛56件。在上訪類(lèi)別上。集體上訪23批199人次，分別占總批次的17%和總?cè)舜蔚?7.9%。在上訪領(lǐng)域上。涉法涉訴(政法委、公安、檢察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、紀(jì)委6批、其他28批。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次、桃映鎮(zhèn)11批20人次、壩盤(pán)鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次、閔孝鎮(zhèn)16批21人次、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次、太平鎮(zhèn)12批15人次、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次、其它4批21人次。從以上這些數(shù)據(jù)看，雖然我們的信訪件辦結(jié)率很高，但同時(shí)也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的。我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。另一個(gè)方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位。
    (三)要充分感到責(zé)任之重大。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。8月4日，省委書(shū)記陳敏爾在十一屆省委會(huì)第128次(擴(kuò)大)會(huì)議上提出了“四個(gè)務(wù)必”、“六個(gè)不變”的要求，特別強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前重要時(shí)期，要認(rèn)真抓好社會(huì)維穩(wěn)工作，扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生，做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省市安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
    第二、聚焦重點(diǎn)，突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作。
    (一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中央將于9月3日紀(jì)念日當(dāng)天及前后一段時(shí)間內(nèi)隆重舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)，特別是將首次以國(guó)家主席身份閱兵，并邀請(qǐng)外國(guó)政要、軍隊(duì)參加，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。多次作出重要批示，親自批準(zhǔn)了維穩(wěn)安保工作政策性意見(jiàn)和總體方案。中央維穩(wěn)辦兩次專門(mén)下發(fā)通知，部署做好紀(jì)念活動(dòng)期間重大不穩(wěn)定問(wèn)題排查化解工作，并進(jìn)行了督查檢查。省市也針對(duì)此事作了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性，繃緊安全第一這根弦，確保萬(wàn)無(wú)一失。一要強(qiáng)化情報(bào)信息工作，重點(diǎn)搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊(duì)退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動(dòng)向，確保重要信息及時(shí)收集、及時(shí)掌握、及時(shí)研判、做到提前發(fā)現(xiàn)、提前布置、及時(shí)防范、妥善處理。二要強(qiáng)化重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體穩(wěn)控，特別是對(duì)纏訪鬧訪人員、曾進(jìn)京訪人員、揚(yáng)言要進(jìn)京訪人員要落實(shí)穩(wěn)控對(duì)象、穩(wěn)控責(zé)任人“雙實(shí)名制”措施，堅(jiān)決做到盯死看牢，確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可控。三要強(qiáng)化社會(huì)面防控和反恐工作，要全面加強(qiáng)社會(huì)面整體防控，把打防管控各方面措施落實(shí)到位，把公共安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)到位，把重點(diǎn)部位安全防范措施落實(shí)到位。要繼續(xù)抓好反恐防恐專項(xiàng)排查整治，堅(jiān)決防止在我縣發(fā)生涉恐問(wèn)題、發(fā)生暴力恐怖事件。四要進(jìn)一步加大對(duì)赴省進(jìn)京非正常上訪化解穩(wěn)控力度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、化解信訪積案力度，認(rèn)真落實(shí)屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，看好自家門(mén)、管好自家人、辦好自家事，把問(wèn)題解決在屬地，把人員吸附在屬地，實(shí)現(xiàn)到省到京零上訪目標(biāo)。
    (二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預(yù)防化解。一要加大排查力度，重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問(wèn)題，可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體，可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)排查征地拆遷、企業(yè)改革、勞資糾紛、社會(huì)保障、重大工程建設(shè)、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患。排查梳理出來(lái)的重大突出矛盾和問(wèn)題要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)掌控，及時(shí)登記匯總、歸類(lèi)梳理、建立臺(tái)帳，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐案落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。二要加大化解工作力度，推動(dòng)“事要解決”。以及時(shí)就地解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，集中時(shí)間、集中力量化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的歷史累積性問(wèn)題，切實(shí)減少矛盾“存量”，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、信訪不上行”。三要進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪和包案化解制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照日程表嚴(yán)格執(zhí)行，確因工作原因不能到崗的，信訪局和四大辦要及時(shí)溝通調(diào)整。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求做好矛盾化解工作，確實(shí)不能化解的，要落實(shí)好“七個(gè)一”措施。
    (三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì)，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)一定要積極面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來(lái)龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無(wú)法研究處理或處理意見(jiàn)出現(xiàn)偏差。同時(shí)，要重視輿論引導(dǎo)問(wèn)題，對(duì)一些敏感事件，要做好輿情監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判，確保第一時(shí)間掌握負(fù)面輿情、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，第一時(shí)間封堵刪除有害信息，第一時(shí)間落地查人。另外，要加大對(duì)違法上訪的打擊力度，對(duì)一些無(wú)理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
    第三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)新常態(tài)下社會(huì)穩(wěn)定大局。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。二是要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。三是要加強(qiáng)督辦?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門(mén)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設(shè)，人社、衛(wèi)計(jì)、住建、城管、國(guó)土及林權(quán)糾紛辦要明確人員及時(shí)進(jìn)駐縣群眾工作中心開(kāi)展接訪。
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
    今天,區(qū)政府在這里召開(kāi)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛(ài)留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機(jī)制的建立作簡(jiǎn)要匯報(bào).
    (一)不斷豐富關(guān)愛(ài)活動(dòng),彌補(bǔ)留守兒童情感缺失.一是開(kāi)展豐富多彩的關(guān)愛(ài)活動(dòng).區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展各具特色的系列活動(dòng),豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸福快車(chē)---親子同樂(lè)夏令營(yíng)”、“好書(shū)漂流樂(lè)讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動(dòng)吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動(dòng)徐州區(qū)“關(guān)愛(ài)留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號(hào)召各界愛(ài)心人士關(guān)愛(ài)留守兒童,讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動(dòng)是關(guān)愛(ài)留守兒童和保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合的有益嘗試.5月底開(kāi)始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請(qǐng)我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰?、流?dòng)兒童開(kāi)辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開(kāi)展留守兒童結(jié)對(duì)互助活動(dòng).9月份開(kāi)展“巧手做手工,幸福就來(lái)到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣(mài)活動(dòng),以此呼吁全社會(huì)關(guān)注留守兒童.同時(shí)組織社會(huì)志愿者在各活動(dòng)環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢(mèng).該活動(dòng)歷時(shí)三個(gè)月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛(ài)幫扶.二是廣泛開(kāi)展愛(ài)心結(jié)對(duì)活動(dòng).全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進(jìn)婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對(duì)成為“愛(ài)心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂(lè)伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂(lè)成長(zhǎng).三是推進(jìn)關(guān)愛(ài)活動(dòng)項(xiàng)目化建設(shè).啟動(dòng)“兒童安全守護(hù)計(jì)劃”,為4000名留守兒童免費(fèi)配備衛(wèi)星定位腕表式手機(jī),確保兒童能及時(shí)有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
    (二)采取多項(xiàng)措施,為留守兒童辦好事做實(shí)事.一是推動(dòng)陣地建設(shè).20xx年起,啟動(dòng)了關(guān)愛(ài)留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂(lè)家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn).截止20xx年底,“兒童快樂(lè)家園”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級(jí)全覆蓋,為留守兒童的健康成長(zhǎng)提供場(chǎng)所.二是加大助困力度.年初以來(lái),加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對(duì)信息管理力度,新增300家集體或個(gè)人與留守兒童結(jié)對(duì)開(kāi)展幫扶活動(dòng).2月28日,由中國(guó)兒基會(huì)、如新集團(tuán)捐贈(zèng)的5噸兒童營(yíng)養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會(huì)徐州代表處優(yōu)勢(shì),年初以來(lái),先后募集資金70多萬(wàn)元,新增豐縣增愛(ài)慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂(lè)種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類(lèi)各種春蕾班8個(gè),先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個(gè)愛(ài)心圖書(shū)館,免費(fèi)配備價(jià)值40萬(wàn)元左右約40000冊(cè)書(shū)籍和書(shū)架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書(shū)館條件.三是發(fā)揮“春蕾計(jì)劃”品牌優(yōu)勢(shì).近年來(lái)區(qū)婦聯(lián)“春蕾計(jì)劃”募集資金2100余萬(wàn)元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個(gè)“春蕾班”,使3萬(wàn)多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開(kāi)展“助金鳳凰騰飛”活動(dòng),幫助248名貧困學(xué)子走進(jìn)大學(xué)校門(mén);同時(shí),開(kāi)展“春蕾圓夢(mèng)工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費(fèi)接受職業(yè)教育.
    (三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開(kāi)辦了各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校,通過(guò)家教知識(shí)講座、父母沙龍、親子實(shí)踐活動(dòng)等,對(duì)家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長(zhǎng)溝通的橋梁.在網(wǎng)上開(kāi)辦了家長(zhǎng)學(xué)校,利用校訊通傳播先進(jìn)家教理念,使監(jiān)護(hù)人得到系統(tǒng)的家教知識(shí)培訓(xùn).利用出臺(tái)《家庭教育計(jì)劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時(shí)機(jī),大張旗鼓宣傳和普及家教知識(shí),繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開(kāi)展“科學(xué)家教進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),強(qiáng)調(diào)外出務(wù)工人員對(duì)子女的教育責(zé)任和義務(wù).
    (四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開(kāi)展來(lái)料加工.截至20xx年底,扶持建立各類(lèi)來(lái)料加工示范基地110個(gè),培育來(lái)料加工女經(jīng)紀(jì)人1000多名,帶動(dòng)和輻射20多萬(wàn)名婦女從事家庭來(lái)料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢(shì).
    去年12月,中組部、全國(guó)婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作任務(wù).年底,全國(guó)婦聯(lián)、中央綜治辦、國(guó)家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門(mén)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),啟動(dòng)了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)工作.20xx年初,省委書(shū)記、時(shí)任省長(zhǎng)羅志軍同志就推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題.省委、省政府有關(guān)部門(mén)高度重視留守兒童問(wèn)題.將留守流動(dòng)兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和年度重點(diǎn)工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動(dòng)兒童的“兒童快樂(lè)家園”作為50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童、建設(shè)1000個(gè)省級(jí)婦女兒童之家示范點(diǎn)作為十件民生實(shí)事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,以九大行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛(ài)工作.今年6月1日,省關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議在南京召開(kāi),許津榮副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話.會(huì)上明確將徐州區(qū)定為省級(jí)留守兒童工作試點(diǎn)示范區(qū),省關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開(kāi)展情況.
    關(guān)愛(ài)留守兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),需要社會(huì)各界和各部門(mén)的齊抓共管.
    建立聯(lián)席會(huì)議制度,是推進(jìn)關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來(lái),我區(qū)關(guān)愛(ài)留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛(ài)、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問(wèn)題較為嚴(yán)重,甚至對(duì)父母充滿怨恨,逆反心理嚴(yán)重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問(wèn)題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門(mén)多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長(zhǎng)的公共服務(wù)平臺(tái),需要通過(guò)制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織、政策和資金保障.
    建立聯(lián)席會(huì)議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國(guó)流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),推動(dòng)建立留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系.如何抓好試點(diǎn),提升工作科學(xué)化水平,需要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)多部門(mén)共同在探索中創(chuàng)新思路、機(jī)制、體系和方法.
    建立聯(lián)席會(huì)議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動(dòng)關(guān)愛(ài)留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉.我們將按照這次會(huì)議要求和李區(qū)長(zhǎng)重要講話精神,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,形成黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點(diǎn)難點(diǎn),健全三個(gè)體系,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”工作目標(biāo).即:推動(dòng)建立一個(gè)關(guān)愛(ài)服務(wù)體系;建立一套信息管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實(shí)一批實(shí)事項(xiàng)目;突出一種人文關(guān)懷,推動(dòng)關(guān)愛(ài)留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來(lái)說(shuō):。
    (一)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制.聯(lián)席會(huì)議形成的制度、部門(mén)職責(zé)分工、《實(shí)施意見(jiàn)》會(huì)前我們征求了各部門(mén)意見(jiàn),今天會(huì)議上將聽(tīng)取建議意見(jiàn)以便進(jìn)一步完善.會(huì)后,我們將協(xié)同有關(guān)部門(mén)圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、心理健康等重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛(ài)留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門(mén)制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見(jiàn);文明辦、文化部門(mén)將關(guān)愛(ài)留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃;團(tuán)委、關(guān)工委將維護(hù)留守兒童權(quán)益納入目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé);爭(zhēng)取財(cái)政為關(guān)愛(ài)留守兒童工作提供經(jīng)費(fèi),保障關(guān)愛(ài)服務(wù)工作持續(xù)有效開(kāi)展.
    (二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國(guó)及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點(diǎn)單位的工作,分步驟、按時(shí)序推進(jìn)實(shí)施,從機(jī)制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗(yàn)和特色.9月份,將召開(kāi)全區(qū)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)和工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法,指導(dǎo)推進(jìn)面上工作.年底前,結(jié)合新8件實(shí)事督查,加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查評(píng)估,為下一步由點(diǎn)及面推廣關(guān)愛(ài)服務(wù)體系做法提供借鑒.
    (三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門(mén),進(jìn)一步建立完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的家長(zhǎng)學(xué)校、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心、未成年人社會(huì)實(shí)踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書(shū)館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動(dòng)的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛(ài)留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個(gè)區(qū)級(jí)“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛(ài)留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過(guò)開(kāi)展豐富有益的特色關(guān)愛(ài)活動(dòng),推動(dòng)完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
    (四)壯大社會(huì)關(guān)愛(ài)隊(duì)伍.整合各方愛(ài)心資源,大力開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng),實(shí)施與愛(ài)同行――“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童“蒲公英行動(dòng)”,開(kāi)展“感恩社會(huì),善小我為”小公民道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會(huì)媽媽”和小小志愿者隊(duì)伍,同時(shí),通過(guò)培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實(shí)的專職工作隊(duì)伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊(duì)伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛(ài)幫扶留守兒童的社會(huì)力量.全區(qū)力爭(zhēng)發(fā)展2萬(wàn)名以上關(guān)愛(ài)留守兒童的“社會(huì)媽媽”及各類(lèi)志愿者.
    (五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的住處管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè).要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,及時(shí)掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
    區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過(guò)區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級(jí)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛(ài)留守兒童工作抓到實(shí)處:。
    立足“愛(ài)”字提升活動(dòng)內(nèi)涵.繼續(xù)開(kāi)展“與愛(ài)同行――社會(huì)媽媽關(guān)愛(ài)留守兒童”、“幸?？燔?chē)――農(nóng)村留守兒童親子同樂(lè)夏令營(yíng)”等關(guān)愛(ài)留守兒童主題活動(dòng),讓留守兒童感受來(lái)自社會(huì)的溫暖;繼續(xù)推動(dòng)“同享陽(yáng)光,讓愛(ài)飛翔”、“同一片藍(lán)天”等公益活動(dòng)和培訓(xùn)計(jì)劃,讓大愛(ài)陪伴留守兒童成長(zhǎng).繼續(xù)廣泛匯聚社會(huì)力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛(ài)、生活幫扶、安全援助等4個(gè)方面“1+1”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童;繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”、“春蕾圓夢(mèng)工程”等公益項(xiàng)目,推動(dòng)組建萬(wàn)名“愛(ài)心媽媽”,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面為留守兒童做好事、辦實(shí)事.
    立足“家”字提升家長(zhǎng)能力.持續(xù)深入開(kāi)展“科學(xué)家教進(jìn)萬(wàn)家”、“家教志愿者進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng),有效提升留守兒童家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人的家教責(zé)任意識(shí)和科學(xué)教子水平;針對(duì)留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長(zhǎng)的科學(xué)家教本領(lǐng).
    立足“實(shí)”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動(dòng)愛(ài)心書(shū)屋”,深化“兒童快樂(lè)家園”項(xiàng)目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場(chǎng)所,為兒童提供包括游戲、娛樂(lè)、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛(ài)、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體,推動(dòng)建立一批巾幗示范來(lái)料加工基地,發(fā)展壯大來(lái)料加工項(xiàng)目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
    立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與”的關(guān)愛(ài)留守兒童工作機(jī)制.通過(guò)成員單位目標(biāo)責(zé)任分解,推動(dòng)完善保障留守兒童的政策體系;推動(dòng)健全多部門(mén)參與、多資源整合的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系;推進(jìn)留守兒童信息納入社會(huì)管理大平臺(tái),建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
    我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作,努力推動(dòng)徐州在關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)上出亮點(diǎn)、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會(huì)各界關(guān)愛(ài)下健康成長(zhǎng).
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十三
    同志們：
    現(xiàn)在我就20xx年我市關(guān)工工作情況和20xx年工作要求，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、20xx年主要工作情況。
    20xx年，我市關(guān)心下一代工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省關(guān)工委的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，以加強(qiáng)青少年社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線，緊緊圍繞德教、法教、家教、健康、生態(tài)文明教育，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)、幫教、幫困助學(xué)活動(dòng)，認(rèn)真加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮“五老”作用，為提高廣大青少年素質(zhì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
    (一)學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中全會(huì)精神，廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳教育活動(dòng)。
    去年，各級(jí)關(guān)工組織深入學(xué)習(xí)文件和xx屆三中全會(huì)精神，加深了對(duì)中央戰(zhàn)略部署、宏偉藍(lán)圖、重大決策等的認(rèn)識(shí)和理解。并且聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好關(guān)心下一代工作的社會(huì)責(zé)任感和緊迫感。市關(guān)工委及時(shí)召開(kāi)主任辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)公報(bào)和會(huì)議《決定》，結(jié)合關(guān)工工作，貫徹落實(shí)。根據(jù)《決定》要求精神，12月份在霍邱召開(kāi)了“關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童”現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。通過(guò)參觀現(xiàn)場(chǎng)、交流發(fā)言，互相學(xué)習(xí)，更進(jìn)一步明確了責(zé)任，有力地促進(jìn)了工作。各級(jí)關(guān)工委和“五老”同志在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種生動(dòng)活潑的形式，向廣大青少年宣講和三中全會(huì)精神。金寨縣關(guān)工委年初召開(kāi)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)關(guān)工組織聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署學(xué)習(xí)宣傳精神。4月初又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直關(guān)工委主任150多人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。編印《青少年思想道德八講》發(fā)至基層，供報(bào)告團(tuán)宣講。壽縣城鄉(xiāng)中、小學(xué)組織學(xué)生觀看精神宣傳片——《在燦爛陽(yáng)光下茁壯成長(zhǎng)》(中學(xué)生版)、《感悟》(網(wǎng)絡(luò)版)及兒童版動(dòng)漫，使孩子們受到深刻教育。霍山縣關(guān)工委與黨校、團(tuán)委、教育局聯(lián)合舉辦精神文明、生態(tài)文明思想教育專題報(bào)告。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)組織由關(guān)工委主任、中心校教師及大學(xué)生村官組成的百人百姓宣講團(tuán)，接地氣連民心，深受青少年歡迎。
    為幫助青少年深刻理解“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵，引導(dǎo)他們把實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的熱情轉(zhuǎn)化為刻苦學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國(guó)的實(shí)際行動(dòng)，市關(guān)工委聯(lián)合市教育局、團(tuán)市委開(kāi)展“放飛中國(guó)夢(mèng)?做四有新人”全市中學(xué)生演講比賽活動(dòng)。各縣區(qū)高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)組，廣泛宣傳、精心組織、層層選拔。形成了班級(jí)賽、校級(jí)賽、分區(qū)賽、縣區(qū)選拔賽的熱潮。金安區(qū)十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和城區(qū)中小學(xué)4000多名學(xué)生登臺(tái)演講。全市有數(shù)十萬(wàn)中小學(xué)生參與演講、征文、文藝表演等活動(dòng)，其規(guī)模之大、受教育之廣是近年來(lái)少有的。由各縣區(qū)選拔的10名中學(xué)生代表，于6月24日在六安舉行了“中國(guó)夢(mèng)”演講比賽。舒城縣方周諾亞獲一等獎(jiǎng)、金寨縣選手胡維民(該同學(xué)代表安徽省參加教育部舉辦的“放飛夢(mèng)想”演講比賽榮獲二等獎(jiǎng))、金安區(qū)選手程夢(mèng)璐獲二等獎(jiǎng)，其余選手獲三等獎(jiǎng)。壽縣、舒城、裕安、葉集四縣區(qū)獲組織獎(jiǎng)。市委、組織部長(zhǎng)陳昌虎和主辦單位負(fù)責(zé)同志為獲獎(jiǎng)個(gè)人和單位頒獎(jiǎng)。匯集“中國(guó)夢(mèng)”演講獲獎(jiǎng)作品——《青春夢(mèng)想集》已編印出版。
    同時(shí)，全市還普遍開(kāi)展了“中華魂”《中華美德頌》主題教育活動(dòng)，結(jié)合“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育活動(dòng)，對(duì)引導(dǎo)青少年，培養(yǎng)優(yōu)秀的道德品質(zhì)，樹(shù)立崇高的革命理想，起到了相輔相成的作用。
    (二)“黨是陽(yáng)光我是苗”全市少幼兒書(shū)畫(huà)大賽喜獲豐收。
    為加強(qiáng)少幼兒思想道德教育，培養(yǎng)才藝能力，讓孩子們從書(shū)畫(huà)中放飛中國(guó)夢(mèng)，市關(guān)工委會(huì)同市文明辦、市教育局、市文聯(lián)于2月初發(fā)出了舉辦大賽的通知。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的大力宣傳和廣泛征集，共收到各縣區(qū)和市直選送的參賽作品600多幅，超過(guò)原分配計(jì)劃的一倍。不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量好。如水彩畫(huà)《我愛(ài)國(guó)旗》、《黨的生日》、《天宮一號(hào)》、《我家住在淠河邊》等作品，都抒發(fā)了孩子們愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)的情懷。書(shū)法作品呈現(xiàn)多樣化，且不乏佳品之作。經(jīng)過(guò)評(píng)審共評(píng)出：幼兒組，一等獎(jiǎng)39個(gè)，二等獎(jiǎng)53個(gè)，三等獎(jiǎng)56個(gè)。少兒組，一等獎(jiǎng)89個(gè)，二等獎(jiǎng)133個(gè)，三等獎(jiǎng)124個(gè)?？傆?jì)獲獎(jiǎng)作品494幅。少幼兒指導(dǎo)老師園丁獎(jiǎng)314個(gè)。金安、市直和葉集等9個(gè)單位獲縣區(qū)級(jí)組織獎(jiǎng)。
    經(jīng)上報(bào)安徽省大賽組委會(huì)評(píng)選，我市少幼兒書(shū)畫(huà)獲獎(jiǎng)?wù)?24名(部分作品由縣區(qū)直報(bào))，園丁獎(jiǎng)67名，兩項(xiàng)均排全省第二。市關(guān)工委獲市級(jí)組織獎(jiǎng)，舒城、霍山、壽縣、霍邱、金安和市直6個(gè)單位獲縣區(qū)級(jí)組織獎(jiǎng)。
    (三)基層組織建設(shè)加強(qiáng)，“雙創(chuàng)建”活動(dòng)邁出新步伐。
    通過(guò)開(kāi)展基層年建設(shè)活動(dòng)，我市基層關(guān)工組織進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。到20xx年底統(tǒng)計(jì)，全市有基層關(guān)工組織4694個(gè)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個(gè)，街道39個(gè)，行政村2033個(gè)，社區(qū)145個(gè)，企業(yè)195個(gè)，學(xué)校1683個(gè)，機(jī)關(guān)441個(gè)。除企業(yè)建關(guān)工委發(fā)展滯后外，基本做到全覆蓋。一支以老同志為主體的關(guān)工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全市現(xiàn)有“五老”隊(duì)伍達(dá)6.6萬(wàn)多人。“五老”隊(duì)伍中有一批當(dāng)?shù)赜杏绊懙膶I(yè)大戶、科技示范戶和民營(yíng)企業(yè)家，適應(yīng)開(kāi)展關(guān)工活動(dòng)的需要。一批大學(xué)生村官參與了關(guān)工活動(dòng)?；鶎雨P(guān)工組織建設(shè)探索創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)?；羯娇h石羊河村關(guān)工委整合關(guān)工資源，實(shí)行村校合一模式，開(kāi)展活動(dòng)得心應(yīng)手。金寨縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委內(nèi)設(shè)有“留守孩子”、“愛(ài)心助學(xué)”、“科技培訓(xùn)”、“務(wù)工服務(wù)”等小組。市住建委、市委黨校實(shí)行“一部?jī)晌?即黨支部、關(guān)工委、老齡委)的體制，有利于開(kāi)展關(guān)工工作。市檢察院關(guān)工組織向本系統(tǒng)縣區(qū)院延伸。中國(guó)關(guān)工委召開(kāi)的全國(guó)基層年活動(dòng)表彰大會(huì)上，霍山縣關(guān)工委榮獲創(chuàng)“五好”基層關(guān)工委優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，舒城縣幸福村關(guān)工小組、金安區(qū)三里橋街道關(guān)工委、壽縣眾興鎮(zhèn)關(guān)工委榮獲“五好”基層關(guān)工委先進(jìn)集體。全市“雙創(chuàng)建”活動(dòng)繼續(xù)深入開(kāi)展?；羯健⑹娉?、裕安等縣區(qū)相繼召開(kāi)了創(chuàng)建表彰大會(huì)。全市“雙創(chuàng)建”達(dá)標(biāo)情況：行政村開(kāi)展數(shù)2098個(gè)，達(dá)標(biāo)數(shù)816個(gè)?！拔搴谩标P(guān)工委(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學(xué)校等)開(kāi)展數(shù)1621個(gè)，達(dá)標(biāo)數(shù)494個(gè)。在全省“雙創(chuàng)建”總結(jié)表彰中，我市有10個(gè)基層單位榮獲“雙創(chuàng)建”先進(jìn)集體，市關(guān)工委等3個(gè)單位獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
    為了把“雙創(chuàng)建”提高到一個(gè)新的水平，8月份，經(jīng)過(guò)主任辦公會(huì)議討論，起草了進(jìn)一步提升我市“雙創(chuàng)建”水平的意見(jiàn)，并深入四個(gè)縣區(qū)征求基層關(guān)工委的意見(jiàn)，最后在市委的重視支持下，出臺(tái)了中共六安市委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步提升“雙創(chuàng)建”水平推動(dòng)關(guān)工工作發(fā)展的意見(jiàn)》(六辦發(fā)[20xx]21號(hào))。文件對(duì)推動(dòng)“雙創(chuàng)建”和關(guān)工工作，具有重要的指導(dǎo)意義。省關(guān)工委主任季家宏，第二主任張俊都對(duì)市委出臺(tái)的文件給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)并在《安徽關(guān)工通訊》上刊發(fā)。許多縣區(qū)黨委辦公室及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)文件?？h(區(qū))黨委分管關(guān)工工作領(lǐng)導(dǎo)，紛紛撰文談貫徹落實(shí)意見(jiàn)和措施，有力推動(dòng)了21號(hào)文件的落實(shí)。11月29日，市關(guān)工委召開(kāi)各縣區(qū)及市直關(guān)工委主任、關(guān)工委成員單位負(fù)責(zé)同志會(huì)議，交流匯報(bào)了貫徹市委辦21號(hào)文件落實(shí)情況，并對(duì)下一步如何學(xué)習(xí)貫徹，作了明確具體部署。目前，各地都根據(jù)文件要求，制定了三年創(chuàng)建規(guī)劃和落實(shí)措施。
    (四)參與創(chuàng)新社會(huì)治理取得新成效。
    “關(guān)愛(ài)明天?普法先行”青少年法制教育效果顯著。去年是第二屆“關(guān)愛(ài)明天?普法先行”青少年法制教育關(guān)鍵性的一年。市及許多縣區(qū)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了普法教育領(lǐng)導(dǎo)組。市、縣區(qū)選聘了23名水平較高的在職或退休老同志為普法教育宣講團(tuán)成員。各地按照市關(guān)工委的部署，大力開(kāi)展創(chuàng)“零犯罪學(xué)?！?、“零犯罪社區(qū)”和“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”活動(dòng)。目前，全市已有近百所學(xué)校申報(bào)創(chuàng)“零犯罪學(xué)校”。
    學(xué)法是知法、守法的基礎(chǔ)。我市有3個(gè)單位獲全省青少年法律知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。壽縣關(guān)工委與相關(guān)部門(mén)精心組織，舉行了全縣中小學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽統(tǒng)一考試。全縣在校中小學(xué)生132054人中，參與考試的有116325人，參考率88.1%。參考學(xué)生考試成績(jī)優(yōu)良。舒城縣采取以縣統(tǒng)一命題，以校組織競(jìng)賽考試，最后召開(kāi)青少年普法知識(shí)競(jìng)賽表彰和“零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建會(huì)議。12所中小學(xué)獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，120名學(xué)生獲得一、二、三等獎(jiǎng)。金寨縣堅(jiān)持普法教育讀本進(jìn)課堂、進(jìn)村(社區(qū))、開(kāi)辦法制講座、出法制?？?、開(kāi)展征文競(jìng)賽、創(chuàng)“平安校園”、爭(zhēng)做“守法小公民”活動(dòng)?；羟窨h在全縣32所中心校和12所完職師學(xué)生參加普法教育的基礎(chǔ)上，集中44名代表，舉行中學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽決賽，25名學(xué)生獲獎(jiǎng)。
    霍山縣創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！焙蜖?zhēng)創(chuàng)“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”取得顯著成效。去年，全縣未成年人犯罪僅1人。56名宣講員到130所中小學(xué)作法制報(bào)告210場(chǎng)，4萬(wàn)名師生受到1-2次以上教育。229所學(xué)校43600名學(xué)生參加法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，占學(xué)生總數(shù)的95%。31所學(xué)校正式申報(bào)“零犯罪學(xué)校”，參加活動(dòng)學(xué)生2.4萬(wàn)多人。
    “五老”義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。各地重視義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)伍的鞏固、充實(shí)、培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督水平。由于六安城區(qū)網(wǎng)吧管理體制的變化，致使金安、裕安兩區(qū)“五老”義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧工作受到影響。為此，市關(guān)工委與市文廣新局和兩區(qū)關(guān)工委多次協(xié)調(diào)、協(xié)商，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，並舉行了六安城區(qū)新聘任網(wǎng)吧監(jiān)督員上崗啟動(dòng)儀式。市委、宣傳部長(zhǎng)何穎為新聘任的135名“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員授牌并講話。市關(guān)工委負(fù)責(zé)同志就落實(shí)會(huì)議要求提出了意見(jiàn)。
    家庭教育有新的發(fā)展和提高。根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)，抓好家教。鑒于農(nóng)村很多家長(zhǎng)外出務(wù)工，許多地方趁農(nóng)忙、節(jié)假日學(xué)生家長(zhǎng)返鄉(xiāng)之機(jī)，采取集中上課或送教上門(mén)。并利用現(xiàn)代化信息手段，通過(guò)家校通、手機(jī)短信、網(wǎng)貼等方式傳授家教知識(shí)?，F(xiàn)在全市有家長(zhǎng)學(xué)校1812所。其中省級(jí)家教名校58所，市級(jí)家教名校43所，縣級(jí)家教名校141所。共有專兼職教師7495人。城鎮(zhèn)家長(zhǎng)受教育面95%以上，農(nóng)村達(dá)70%以上。金安區(qū)毛坦廠中學(xué)的家長(zhǎng)學(xué)校很有特色。一是做好家訪;二是堅(jiān)持制度化的開(kāi)放周、開(kāi)放日;三是設(shè)立家長(zhǎng)接待室;四是辦好家教培訓(xùn)班。幾年來(lái)累計(jì)開(kāi)課200余場(chǎng)，參訓(xùn)家長(zhǎng)近11000人。
    積極推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)關(guān)工委主動(dòng)與教育、婦聯(lián)等部門(mén)配合，滿腔熱情地做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。一是發(fā)揮關(guān)工委優(yōu)勢(shì)，探索建立聯(lián)動(dòng)的關(guān)愛(ài)留守兒童載體。二是以捐資助學(xué)、助困，為留守孩子撐起一片藍(lán)天?；羯娇h民營(yíng)企業(yè)家桂少鋒出資130萬(wàn)元，設(shè)立“馨桂基金”專項(xiàng)用于留守兒童。市住建委關(guān)工委籌資24萬(wàn)元，為金寨桃?guī)X中心校建留守兒童食堂和宿舍。三是大力倡導(dǎo)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。全市參與關(guān)愛(ài)留守兒童“五老”51699人，其中結(jié)對(duì)幫扶34955名留守兒童。裕安區(qū)青山鄉(xiāng)關(guān)工委，把校內(nèi)的結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)與村“五老”在校外的幫扶有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行無(wú)縫對(duì)接，是創(chuàng)新關(guān)愛(ài)留守兒童的好典型。
    根據(jù)xx屆三中全會(huì)“決定”精神，為扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，市關(guān)工委于去年底在霍邱縣召開(kāi)了“現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)”。組織參觀了四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，交流了經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)部署了工作。
    幫困助學(xué)成績(jī)斐然。各級(jí)關(guān)工委把幫困助學(xué)作為為青少年辦實(shí)事、做好事、解難事的實(shí)際行動(dòng)。不僅自己帶頭做、單位做，且積極倡導(dǎo)，或利用影響牽線搭橋，不遺余力地開(kāi)展幫困助學(xué)活動(dòng)。全市籌措資金1223萬(wàn)元，扶助貧困學(xué)生3.89萬(wàn)人，幫助困難學(xué)校476所。壽縣眾興鎮(zhèn)村民湯龍傳患有老年癡呆癥，老伴是外地人。一家四口人，三人沒(méi)戶口，兩個(gè)兒女打工上學(xué)都成問(wèn)題。湯龍傳向鎮(zhèn)關(guān)工委反映，關(guān)工委積極與有關(guān)部門(mén)溝通，幫助他們?nèi)宿k理了戶口、身份證，使小女兒能繼續(xù)上高中，大女兒能外出打工。
    (五)為富民強(qiáng)市建設(shè)美好六安貢獻(xiàn)力量。
    繼續(xù)抓好農(nóng)村青年的科技教育和培訓(xùn)。各級(jí)關(guān)工組織在有關(guān)部門(mén)配合支持下，舉辦各種適用技能培訓(xùn)班，辦好科教基地，請(qǐng)專家講課，送科技下鄉(xiāng)等，引導(dǎo)青年農(nóng)民提高致富本領(lǐng)。壽縣迎河鎮(zhèn)關(guān)工委建立“新型農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地”，已辦各類(lèi)培訓(xùn)班30多期，其中600多名青年熟練掌握了1-2項(xiàng)技術(shù)。舒城縣的“1155”扶貧工程，每年都有新舉措、新成效。金寨縣沙河鄉(xiāng)關(guān)工委配合相關(guān)部門(mén)圍繞項(xiàng)目搞培訓(xùn)。近20xx年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班329期，培訓(xùn)青年農(nóng)民18641人次。其中有1265人成為38個(gè)方面種養(yǎng)殖技術(shù)骨干，有56人成為種養(yǎng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，有1156人帶著技術(shù)外出打工，有586人創(chuàng)辦了自己的產(chǎn)業(yè)?？h關(guān)工委總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。裕安區(qū)先后推廣了西河口鄉(xiāng)龍門(mén)沖村農(nóng)工貿(mào)一體化、發(fā)展“山口經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)驗(yàn)，石婆店鎮(zhèn)三叉村引進(jìn)軟籽石榴、薄皮核桃、“小葉神”特香早綠茶新品種的經(jīng)驗(yàn)，固鎮(zhèn)鎮(zhèn)請(qǐng)專家培訓(xùn)1000多人次青年農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)以及多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位扶持青年農(nóng)民科技致富的經(jīng)驗(yàn)。
    繼續(xù)抓好企業(yè)青工素質(zhì)的提高。企業(yè)關(guān)工委把抓好青年培訓(xùn)，提高青工素質(zhì)作為自己的主要任務(wù)，形式多樣，激發(fā)他們學(xué)技術(shù)、愛(ài)崗敬業(yè)?；羯娇h紹峰集團(tuán)關(guān)工委開(kāi)展“創(chuàng)五星”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，即：“安全生產(chǎn)我負(fù)責(zé)”——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)比賽;“我為紹峰獻(xiàn)一策”——合理化建議比賽;“紹峰是我家，發(fā)展靠大家”——節(jié)能降耗比賽。這些活動(dòng)既激發(fā)員工的生產(chǎn)積極性，又贏得了企業(yè)的支持。
    機(jī)關(guān)事業(yè)單位關(guān)工委工作有聲有色。去年，市直關(guān)工委工作圍繞三大重點(diǎn)，開(kāi)展13項(xiàng)活動(dòng)，其中開(kāi)展有特色的夏令營(yíng)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生和關(guān)愛(ài)留守兒童、評(píng)選“四好少年”、表彰關(guān)工宣傳先進(jìn)單位、開(kāi)展毛澤東同志誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)等都受到許多單位領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)的贊許和肯定。市縣(區(qū))直單位，在聯(lián)系扶貧村中，有的把關(guān)愛(ài)留守兒童工作作為重要內(nèi)容。市人力資源和社會(huì)保障局、市住建委、市委辦關(guān)工委等都堅(jiān)持的很好。
    (六)努力擴(kuò)大關(guān)工宣傳效應(yīng)。
    去年，市關(guān)工委及舒城、金寨、金安、裕安再次被中關(guān)工委授予20xx年宣傳報(bào)道和《中國(guó)火炬》征訂發(fā)行的先進(jìn)單位。《少兒畫(huà)王》、《少年科技》的征訂發(fā)行數(shù)(兩刊合計(jì)25178份)繼續(xù)位于全省前列，受到省關(guān)工委的表彰?！锻钗麝P(guān)工通訊》全年編輯12期，增刊1期。為擴(kuò)大宣傳面并解決基層缺乏關(guān)工業(yè)務(wù)資料問(wèn)題，從8月起，“通訊”增發(fā)至全市185個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委。關(guān)工宣傳除繼續(xù)加強(qiáng)縣以上廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等的宣傳外，裕安區(qū)集200幅照片舉辦的青少年思想道德圖片展，收到良好的宣傳效果?！读彩行聲r(shí)期的關(guān)心下一代工作》已按要求報(bào)黨史辦。
    (七)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升工作水平。
    去年市委調(diào)整充實(shí)了市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子后，新老同志本著互相尊重、互相學(xué)習(xí)精神，共同努力做好工作。建立和健全學(xué)習(xí)、工作、會(huì)議、調(diào)研、值班、分工和行政管理等各項(xiàng)制度、規(guī)定。先后學(xué)習(xí)了xx屆三中全會(huì)文件以及中央、省、市委的重要文件，提高政治理論、形勢(shì)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子5位同志深入各縣區(qū)和市直調(diào)研了“雙創(chuàng)建”、創(chuàng)“零犯罪學(xué)?！?、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督管理、“民營(yíng)企業(yè)組建和發(fā)展”、留守兒童工作和“隔代”教育，掌握了第一手資料，促進(jìn)了各項(xiàng)工作。
    回顧一年來(lái)的工作，仍存在許多不足和問(wèn)題，如民企關(guān)工滯后，少數(shù)基層組織存在“空架子”、“空運(yùn)轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，宣傳工作需要加強(qiáng)，“五老”隊(duì)伍需培訓(xùn)、提高，青少年心理健康需強(qiáng)化等，都要在新的一年里認(rèn)真改進(jìn)。
    二、關(guān)于今年關(guān)工工作的主要任務(wù)和要求。
    春節(jié)前云飛書(shū)記、小彬市長(zhǎng)、王勝主席等八位市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委報(bào)送的《20xx年工作總結(jié)》作出重要批示，不僅是對(duì)全市關(guān)工工作的肯定、鼓勵(lì)、支持，更是對(duì)我們提出了更高的要求，我們要緊緊把握好、落實(shí)好市委要求：“20xx年是充滿希望的一年，是貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是市新一屆政府全面履職的第一年，我們共同努力，按照中央、省里的要求，結(jié)合市里實(shí)際，開(kāi)創(chuàng)關(guān)工委工作的新局面?！?BR>    黨的xx屆三中全會(huì)是繼十一屆三中全會(huì)后又一次具有里程碑意義的大會(huì)，具有偉大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全會(huì)通過(guò)的《決定》，向全黨和全國(guó)人民發(fā)出了全面深化改革的動(dòng)員令和進(jìn)軍號(hào)。各級(jí)關(guān)工委要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)《決定》和系列講話放在首位，并認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于關(guān)工工作的重要批示。緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，用三中全會(huì)精神武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)全年關(guān)工工作，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)自覺(jué)做好關(guān)工工作的責(zé)任感和緊迫感，圍繞黨和政府工作中心，服務(wù)大局，為關(guān)工工作開(kāi)拓創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。
    與此同時(shí)，要切實(shí)抓好各宣講團(tuán)、報(bào)告團(tuán)成員學(xué)深學(xué)透三中全會(huì)精神，精心準(zhǔn)備講稿，用深入淺出、通俗生動(dòng)的語(yǔ)言，鮮活的事例，向廣大青少年宣講好三中全會(huì)精神，答疑釋惑，幫助他們提高對(duì)深化改革的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們?cè)诟髯缘膷徫簧蠟楦母镩_(kāi)放貢獻(xiàn)力量和智慧。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。
    去年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》，這是我們黨推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要舉措，我們要切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的落實(shí)，努力建設(shè)中華民族的共有精神家園，推動(dòng)形成奮發(fā)向上、崇德向善的強(qiáng)大力量。最近，在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀又作了深刻闡述，提出核心價(jià)值觀要在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫。培育核心價(jià)值觀離不開(kāi)持續(xù)的灌輸，抓好宣傳教育始終是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。青少年階段是價(jià)值觀形成階段，是可塑性最強(qiáng)的時(shí)期。要抓住立德樹(shù)人這個(gè)根本，抓好了青少年思想道德教育，也就抓住了未來(lái)，管住了長(zhǎng)遠(yuǎn)。要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善24個(gè)字牢牢扎根在青少年心中，成為座右銘。根據(jù)省關(guān)工委的部署，要在全市開(kāi)展“學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，老少同心攜手共筑中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，組織大中小學(xué)生、青年干部、職工廣泛參與。要針對(duì)不同年齡段青少年采取不同的引導(dǎo)方式，形成課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化多位一體的育人平臺(tái)，建立愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持不懈推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成，廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。利用重大節(jié)日、重大活動(dòng)，開(kāi)展必要的禮儀活動(dòng)，讓人們更好感悟核心價(jià)值觀的真諦和要義。
    (三)扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)建”工作取得新成效。
    今年是貫徹落實(shí)市委辦(六辦發(fā)[20xx]21號(hào))文件的第一年，是各地實(shí)施“雙創(chuàng)建”三年規(guī)劃的首戰(zhàn)之年，一定要開(kāi)好頭，起好步，使之有一個(gè)良好的開(kāi)局。因此，各級(jí)關(guān)工委和廣大“五老”同志要加大感情投入、精力投入、智力投入，推動(dòng)“雙創(chuàng)建”活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
    一是下功夫搞好抓點(diǎn)帶面，落實(shí)分工責(zé)任制，使點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)面上開(kāi)花。注重總結(jié)推廣新的典型，帶動(dòng)一般;注重分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)有序、有節(jié)奏地健康開(kāi)展。
    二是把市委辦21號(hào)文件明確提出的“各級(jí)黨委、政府要將關(guān)心下一代工作及其“雙創(chuàng)建”活動(dòng)列入重要議事日程，納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中，納入黨建重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)”落到實(shí)處。關(guān)工委要主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作，努力做到黨委每年批轉(zhuǎn)關(guān)工委工作要點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取關(guān)工委匯報(bào)或參加重要活動(dòng)，并幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。要明確將關(guān)工委作為精神文明或創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，將未成年人思想道德建設(shè)納入文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。在黨建工作中，把“雙創(chuàng)建”活動(dòng)與創(chuàng)“五好”基層黨支部相結(jié)合，統(tǒng)一檢查考核，并把舉辦關(guān)工委干部培訓(xùn)班納入市、縣、區(qū)黨校培訓(xùn)計(jì)劃。
    三是下大力氣解決基層關(guān)工工作“空架子”、“空運(yùn)轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。首先抓好組織建設(shè)。重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)、完小以上中小學(xué)關(guān)工委建設(shè)，以組織下文為標(biāo)志，要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。民營(yíng)企業(yè)和機(jī)關(guān)關(guān)工委要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是要抓好班子建設(shè)。特別是縣、區(qū)班子，要配好主任和常務(wù)副主任、辦公室主任。注重把剛退下來(lái)的老同志吸收到班子中來(lái)。三是把“五老”隊(duì)伍建設(shè)好，以有簡(jiǎn)明登記表為標(biāo)志，通過(guò)組織發(fā)動(dòng)、典型推動(dòng)、“五老”帶動(dòng)、表彰促動(dòng)，為“五老”辦實(shí)事感動(dòng)等方式，把關(guān)心關(guān)工工作、有奉獻(xiàn)精神的老同志吸收到關(guān)工隊(duì)伍中來(lái)。建好隊(duì)伍是做好工作的保證。
    四是按照21號(hào)文件要求，創(chuàng)造必要的工作條件。五是圍繞“五教”、“三關(guān)愛(ài)”，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，積極開(kāi)展活動(dòng)。這是解決“空架子”“空運(yùn)轉(zhuǎn)”的基本要求。六是不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，使關(guān)工工作走向常態(tài)化。
    (四)積極參與社會(huì)治理，盡心盡力為青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)。
    xx屆三中全會(huì)提出：要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。我們應(yīng)按此要求努力積聚正能量。
    一要繼續(xù)抓好青少年法制教育。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)明天，普法先行”宣傳教育活動(dòng)，使之向常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展。積極組織開(kāi)展創(chuàng)“零犯罪學(xué)校”、“零犯罪社區(qū)”和“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)組織法律知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽、舉辦模擬法庭、文藝表演等多種喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，提高青少年學(xué)法、知法、守法的自覺(jué)性和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。做到以爭(zhēng)創(chuàng)促普及、促鞏固、促深入。要重視服刑人員子女的心理和生活關(guān)懷。對(duì)于失足、犯罪青少年，要針對(duì)性采取多種幫教方法，使他們盡快重新回歸社會(huì)。對(duì)于普法活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，要廣泛宣傳，弘揚(yáng)正能量。
    二要貫徹落實(shí)好全市關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)精神。各級(jí)關(guān)工委要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，配合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，凝聚共識(shí)，齊心協(xié)力，把關(guān)愛(ài)留守兒童服務(wù)體系建設(shè)好、管理好、鞏固發(fā)展好。關(guān)工委要繼續(xù)堅(jiān)持“五老”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)幫扶為主要形式，把裕安區(qū)青山鄉(xiāng)的校內(nèi)關(guān)愛(ài)、與校外“五老”結(jié)對(duì)幫扶對(duì)接的模式推廣開(kāi)來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)多為孩子們辦實(shí)事、做好事。要把“隔代教育”納入家長(zhǎng)學(xué)校授課內(nèi)容，舉辦好“爺爺奶奶班”，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，以改善留守兒童快樂(lè)成長(zhǎng)的家庭社會(huì)環(huán)境。
    三要堅(jiān)持不懈做好“五老”義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督和參與社會(huì)環(huán)境治理監(jiān)督工作。近年來(lái)，我市網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作取得很大成績(jī)，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。但應(yīng)看到，有些地方網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督時(shí)緊時(shí)松，監(jiān)督隊(duì)伍也存在著調(diào)整、充實(shí)、提高的問(wèn)題。各地今年要對(duì)“五老”義務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍進(jìn)行一次全面調(diào)研，針對(duì)存在問(wèn)題予以解決，努力改善他們的工作條件，進(jìn)一步保護(hù)好他們的積極性、創(chuàng)造性。還要盡力配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)和改善社會(huì)文化環(huán)境、凈化校園周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督治理，共同為青少年健康成長(zhǎng)筑好防火墻，營(yíng)造好環(huán)境。
    四要繼續(xù)做好幫困助學(xué)。要充分發(fā)揮“五老”的人脈優(yōu)勢(shì)和影響作用，通過(guò)各種途徑動(dòng)員社會(huì)力量為幫困助學(xué)獻(xiàn)愛(ài)心，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    (五)為建設(shè)美好六安貢獻(xiàn)聰明才智。
    一是要加強(qiáng)農(nóng)村青少年科技教育。美好鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要改變村容村貌，還要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民富裕、豐富文化生活。關(guān)工委要與有關(guān)部門(mén)配合，在幫助青少年提高致富本領(lǐng)上貢獻(xiàn)力量和智慧。因此，需要把有農(nóng)技專長(zhǎng)的老科技人才吸收到關(guān)工組織來(lái)，給他們創(chuàng)造條件，搭建科教、培訓(xùn)、咨詢等多種平臺(tái)和載體，以利于他們發(fā)揮積極性，施展自己的才華。關(guān)工委也可牽線搭橋，經(jīng)過(guò)協(xié)商，借助一些企業(yè)或優(yōu)秀農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的技術(shù)致富項(xiàng)目或場(chǎng)地，采取有償或無(wú)償?shù)霓k法，積極培訓(xùn)青年農(nóng)民。
    在建設(shè)美好鄉(xiāng)村中，要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，支持廣大青少年開(kāi)展豐富多采的文化娛樂(lè)和體育活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民的精神生活。
    二是要做好城鎮(zhèn)社區(qū)的關(guān)心下一代工作。隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，做好城鎮(zhèn)社區(qū)關(guān)工工作日益凸顯出來(lái)。如何主動(dòng)適應(yīng)工作需要，把社區(qū)關(guān)工工作提高到一個(gè)新的水平，需要我們總結(jié)典型，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)和諧社區(qū)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    三是要在企業(yè)、機(jī)關(guān)深入開(kāi)展建設(shè)美好六安的教育活動(dòng)。企業(yè)關(guān)工委，要通過(guò)各種有效活動(dòng)，培育青年職工愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)企業(yè)和愛(ài)崗敬業(yè)、崗位成才教育，使他們成為一名優(yōu)秀的勞動(dòng)者。在機(jī)關(guān)，要教育廣大青年干部，勇于改革創(chuàng)新，努力提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭(zhēng)當(dāng)群眾喜愛(ài)的優(yōu)秀公務(wù)員。
    (六)進(jìn)一步提升關(guān)工宣傳水平。
    做好宣傳工作是擴(kuò)大關(guān)心下一代工作影響力，開(kāi)創(chuàng)新局面的思想保障。關(guān)心下一代工作是社會(huì)系統(tǒng)工程的一部分，必須樹(shù)立大宣傳的理念。在宣傳對(duì)象上，既要向青少年宣傳，還要向“五老”宣傳，向社會(huì)宣傳，更要向領(lǐng)導(dǎo)多匯報(bào)、多宣傳;在宣傳范圍上，既要加強(qiáng)關(guān)工自身宣傳，更要有主流媒體的宣傳和有關(guān)部門(mén)的宣傳;在宣傳人員上，既要有“五老”的宣傳，更要有各有關(guān)部門(mén)和黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。我們應(yīng)努力，爭(zhēng)取大宣傳格局的形成。
    首先，要建好一支隊(duì)伍。積極組建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)關(guān)工委通訊員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要有各級(jí)關(guān)工組織負(fù)責(zé)宣傳工作的副主任或秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任、愛(ài)好寫(xiě)作或攝影的“五老”人員、專職工作人員組成，形成通訊員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)體系，使關(guān)工工作中涌現(xiàn)的新典型、先進(jìn)人物、新信息等能迅速地通過(guò)寫(xiě)稿、攝影盡快反映出來(lái)。
    其次，要建立幾項(xiàng)制度。如駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專抓、明確具體辦事人員統(tǒng)管、上下聯(lián)系溝通制度，通訊員培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)多寫(xiě)稿、寫(xiě)好稿、多投稿的激勵(lì)機(jī)制，以及培訓(xùn)提高和總結(jié)表彰制度等。
    再次，要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作。定期或不定期主動(dòng)向新聞媒體通報(bào)關(guān)工情況，提供新聞線索，協(xié)助或陪同記者采訪，在報(bào)紙開(kāi)設(shè)關(guān)工專欄，參與在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)辦好青少年節(jié)目等。
    認(rèn)真辦好關(guān)工委內(nèi)部刊物，不斷提高其質(zhì)量，仍是做好宣傳工作的基礎(chǔ)性工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。
    (七)加強(qiáng)自身建設(shè)，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)。
    要把建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新性關(guān)工委作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要目標(biāo)?！按蜩F還得自身硬”。面對(duì)全面深化改革的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。真正通過(guò)學(xué)習(xí)把握三中全會(huì)精神，把我們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來(lái)，結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)到關(guān)心下一代工作中去。其次是面向群眾，面向基層，多做調(diào)查研究，勇于探索創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，在狠抓落實(shí)上下功夫。使我們的工作不斷進(jìn)步、提高。
    今年上半年，集中做好“雙創(chuàng)建”示范點(diǎn)建設(shè)的工作，在原來(lái)的基礎(chǔ)上，按照21號(hào)文件新提升要求，分類(lèi)把示范點(diǎn)建設(shè)好，這項(xiàng)工作去年已作部署，今年五、六月份組織市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展互學(xué)互查交流活動(dòng)。下半年集中開(kāi)展五大調(diào)研活動(dòng)——革命傳統(tǒng)教育與民族、時(shí)代精神相結(jié)合紅色傳統(tǒng)教育調(diào)研，“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”的創(chuàng)建全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)調(diào)研，致富奔小康、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)教育調(diào)研，霍邱縣關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)會(huì)議落實(shí)情況調(diào)研、“十佳少年、百名優(yōu)秀學(xué)生”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)調(diào)研。調(diào)研方式，就一個(gè)專題，市分別與有關(guān)縣區(qū)組成調(diào)研組，開(kāi)展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上初步提出下一步工作意見(jiàn)，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)后，確定最終方案。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)的形式在全市推廣。各縣區(qū)可根據(jù)自身情況，確定主題，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。為推動(dòng)“五老”隊(duì)伍建設(shè)，計(jì)劃今年開(kāi)展評(píng)比表彰百名優(yōu)秀“五老”活動(dòng)。為配合中關(guān)工委創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！?、“零犯罪社區(qū)”活動(dòng)，從今年開(kāi)始在全市范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建、確認(rèn)、授牌活動(dòng)。
    同志們，黨的xx屆三中全會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展包括關(guān)心下一代工作開(kāi)辟了廣闊的前景。在萬(wàn)馬奔騰的豬年，我們要有“老驥伏櫪，志在千里”和“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神，在關(guān)工事業(yè)上有新的作為，為黨、為人民、為廣大青少年做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十四
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    我是**行政村支部書(shū)記***。全村轄3個(gè)自然村10村民組，有人口3350人，耕地面積3000畝。
    近年來(lái)，我們堅(jiān)持把民族宗教工作放在重要位置，確立“三同時(shí)”、“三明確”、“三到位”“三個(gè)三”工作思路，即把民族宗教工作與各項(xiàng)中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)、明確具體要求、明確工作職責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位，促進(jìn)了全村各項(xiàng)工作開(kāi)展。連續(xù)兩屆被授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位”榮譽(yù)。我們的主要做法是：
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)。村兩委定期與民族宗教代表召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，研究問(wèn)題、通報(bào)情況、解決問(wèn)題。清真寺設(shè)有管委會(huì)，有民族宗教代表?yè)?dān)任。完善了村、自然村、村民小組三級(jí)民族宗教網(wǎng)絡(luò)，在每個(gè)自然村、每個(gè)村民小組都設(shè)有民族宗教信息員，確保民族宗教工作信息及時(shí)、溝通協(xié)調(diào)。
    二是加大民族宗教政策宣傳，促進(jìn)民族關(guān)系融洽和諧。我們堅(jiān)持在各種場(chǎng)所、集會(huì)和回族群眾重大節(jié)慶日等，進(jìn)行形式多樣的民族宗教政策宣傳，并與周邊的沙沃、大宋等村簽訂了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步倡議書(shū)。同時(shí)，我們利用開(kāi)齋節(jié)等重大節(jié)慶日，定期對(duì)回族群眾進(jìn)行走訪慰問(wèn)，進(jìn)一步密切了民族關(guān)系。多年來(lái)，回漢民之間未發(fā)生一起的群體性事件，形成了回漢族群眾和諧相處的良好局面。
    三是加快民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定民族發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮回族群眾懂經(jīng)營(yíng)會(huì)經(jīng)商的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)、床墊廠1個(gè)、木炭廠1個(gè)、冷庫(kù)1個(gè)，全村各種運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)30多臺(tái)，年增加群眾收入500萬(wàn)元以上，人均增收1.5萬(wàn)元。，我們修通了106國(guó)道到行政村1.5公里的主干道。今年，我們計(jì)劃修通三個(gè)自然村1.4公里的道路，全村人建設(shè)新農(nóng)村的勁頭更足了。
    在民族宗教工作中，我們雖然取得了一些成績(jī)，但通過(guò)今天的座談，我們感到與領(lǐng)導(dǎo)的要求，與先進(jìn)民族村相比，我們還有不小的差距?；厝ブ?，我們一定把會(huì)議精神傳達(dá)好、落實(shí)好。按照座談會(huì)精神，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是深入開(kāi)展民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛和安全生產(chǎn)排查，建立臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任，確保不留后患。二是積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步村鄰建設(shè)，健全民族宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)民族關(guān)系和諧。三是建章立制，齊抓共管，探索完善民族宗教工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十五
    同志們：
    按照會(huì)議安排，現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、全市基本情況。
    (一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標(biāo)年限?！拔鍎?chuàng)”是指創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)模”)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級(jí)和國(guó)家森林城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)森”)、省級(jí)文明城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)文”)和省級(jí)生態(tài)市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)生”)?！皠?chuàng)?！?0xx年通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收;“創(chuàng)衛(wèi)”，20xx年完成創(chuàng)省衛(wèi)，力爭(zhēng)20xx年完成創(chuàng)國(guó)衛(wèi);“創(chuàng)森”，20xx年通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)20xx年通過(guò)國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)文”20xx年通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)生”，20xx年將南江縣建成省級(jí)生態(tài)縣，20xx年將平昌、通江建成省級(jí)生態(tài)縣，20xx年將巴州區(qū)建成省級(jí)生態(tài)區(qū)，20xx年將全市建成省級(jí)生態(tài)市。我縣今年10月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
    (二)“五創(chuàng)”考核指標(biāo)體系。“創(chuàng)?！敝攸c(diǎn)完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、城區(qū)綠化率達(dá)標(biāo)、等4個(gè)大類(lèi)、26項(xiàng)具體任務(wù)?！皠?chuàng)衛(wèi)”重點(diǎn)完成愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、食品安全、傳染病防治等10個(gè)大類(lèi)、68項(xiàng)具體任務(wù)?！皠?chuàng)森”重點(diǎn)完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個(gè)大類(lèi)、38項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)文”重點(diǎn)建設(shè)好廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境等9個(gè)大類(lèi)、142項(xiàng)具體任務(wù)?！皠?chuàng)生”，重點(diǎn)抓好高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文明的社會(huì)生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設(shè)，完成3個(gè)大類(lèi)、28項(xiàng)具體任務(wù)。
    (三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。開(kāi)展“五創(chuàng)”中，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)，全國(guó)很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口，循序推進(jìn)其他創(chuàng)建工作，今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58個(gè)縣在申報(bào)，“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”有10余個(gè)縣、市?！皠?chuàng)文”含金量最高，難度也最高，特別是“創(chuàng)國(guó)文”，成都、綿陽(yáng)分別用了16年、13年，德陽(yáng)用了10年?！皠?chuàng)模”與“創(chuàng)生”目標(biāo)相向、措施相近，投入最大，是任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和保障，創(chuàng)省級(jí)相對(duì)容易一些，但創(chuàng)國(guó)家級(jí)難度相當(dāng)大，四川僅有成都、綿陽(yáng)創(chuàng)建成功?！皠?chuàng)森”只有地級(jí)市才能申報(bào)，但驗(yàn)收范圍卻是整個(gè)市級(jí)管轄行政區(qū)域，通江、南江、平昌雖無(wú)法拿牌子，但必須配合全市推進(jìn)此項(xiàng)工作。
    (四)市委政府對(duì)“五創(chuàng)”嚴(yán)格要求。市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，把“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”納入各地、各部門(mén)綜合目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和選拔使用考核，以責(zé)任狀、軍令狀形式，嚴(yán)格督查考核。李剛書(shū)記、喜安市長(zhǎng)分別擔(dān)任市“創(chuàng)文”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，親自參加全市動(dòng)員大會(huì)，多次專題研究、作出重要批示、指示。7月26日，市委三屆第30次會(huì)聽(tīng)取了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況匯報(bào)，李剛書(shū)記指出“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“一把手”工程，要形成共識(shí)、按標(biāo)落實(shí)、保障投入、多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制;同日喜安市長(zhǎng)主持召開(kāi)三屆市政府第20次常務(wù)會(huì)議，研究了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定信心，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好具體問(wèn)題，抓好基礎(chǔ)工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作的常務(wù)副市長(zhǎng)魏文通要求解決責(zé)任、落實(shí)、投入問(wèn)題。
    二、全縣推進(jìn)情況。
    (一)建立創(chuàng)建機(jī)制。一是堅(jiān)持“黨政主抓、部門(mén)負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機(jī)制?？h成立“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)單項(xiàng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)(其中“創(chuàng)文”由根生書(shū)記任組長(zhǎng))，宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛(ài)衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責(zé)任部門(mén);制發(fā)了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”總體方案及分時(shí)段任務(wù)分解通知等20余個(gè)文件，總體部署“五創(chuàng)”，量化、細(xì)化任務(wù)到單位、到人、到時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)責(zé)任單位也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。二是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。由縣創(chuàng)建辦召集，每月召開(kāi)一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會(huì)議，會(huì)商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時(shí)召集責(zé)任部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，解決推進(jìn)中的難題，推進(jìn)資源共享、信息互通。三是實(shí)行定期督查考核制度。制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作目標(biāo)考核辦法》和考核細(xì)則，實(shí)行季度考核、分類(lèi)排位，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的綜合目標(biāo)考核。目前，實(shí)施專項(xiàng)督查考核2次。
    (二)開(kāi)展多方對(duì)接。3月中旬，“創(chuàng)生”、“創(chuàng)?！苯M到省環(huán)保廳匯報(bào)了工作，“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持，同時(shí)邀請(qǐng)省環(huán)科院專家編制了“創(chuàng)?！币?guī)劃，修編了建設(shè)生態(tài)縣的決定;3月以來(lái)，“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、簡(jiǎn)陽(yáng)等地考察學(xué)習(xí)了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn);5月下旬，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，向市愛(ài)衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請(qǐng)推薦報(bào)告，7月12日向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)專題匯報(bào)了“創(chuàng)衛(wèi)”工作，得到了省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的大力支持;7月17日至19日，“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并到省廳進(jìn)行了工作對(duì)接。
    (三)營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。一是媒體宣傳。縣政務(wù)網(wǎng)、部門(mén)網(wǎng)站、縣電視臺(tái)開(kāi)辦“人人參與‘五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)’、建設(shè)美好幸福家園”專欄，制播專題節(jié)目20余期，制作各類(lèi)公益廣告、“五創(chuàng)”標(biāo)語(yǔ)在重點(diǎn)時(shí)段滾動(dòng)播出;二是活動(dòng)宣傳。結(jié)合節(jié)慶日及主題日，突出“五創(chuàng)”開(kāi)展了學(xué)雷鋒、低碳祭祀、植樹(shù)、禁毒、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、廣場(chǎng)“萬(wàn)人簽名”活動(dòng)和文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。三是社會(huì)宣傳。在工地圍墻、公交站點(diǎn)、街道銘牌、社區(qū)公示欄張貼宣傳標(biāo)語(yǔ);順全、平安公司車(chē)載顯示屏、城區(qū)led屏全天侯播放宣傳語(yǔ);在s202線上設(shè)置大型永固式戶外宣傳牌;配置流動(dòng)宣傳車(chē)深入大街小巷宣傳;編發(fā)五創(chuàng)宣傳手冊(cè)、畫(huà)冊(cè)、倡議書(shū)等18余萬(wàn)冊(cè)。
    (四)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！皠?chuàng)衛(wèi)”方面：完成除“四害”消殺服務(wù)招標(biāo)和第一輪消殺任務(wù);對(duì)城區(qū)472家“五小”行業(yè)進(jìn)行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標(biāo)志2萬(wàn)余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600個(gè)。“創(chuàng)生”、“創(chuàng)?！狈矫妫夯謴?fù)縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標(biāo)段臨時(shí)干管，調(diào)價(jià)污水處理費(fèi);啟動(dòng)白衣生活污水處理實(shí)施建設(shè);縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施正在安裝;完成10個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料、70個(gè)市級(jí)生態(tài)村基礎(chǔ)材料，59個(gè)生態(tài)村被市命名;按新技術(shù)規(guī)范設(shè)立城區(qū)一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飲用水源地保護(hù)標(biāo)志，建立了應(yīng)急預(yù)案;環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已開(kāi)工建設(shè)?！皠?chuàng)森”方面：實(shí)施了s202、s201等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設(shè);城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場(chǎng)和上山梯道等?！皠?chuàng)文”方面，整理完善省、市、縣360個(gè)文明單位最新信息，構(gòu)建了文明細(xì)胞“十創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)體系;加強(qiáng)未成年人社會(huì)文化環(huán)境整治，開(kāi)展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，制作了《平昌縣城市地圖》等。
    三、當(dāng)前主要問(wèn)題。
    (一)重視不夠，氛圍不濃。一些責(zé)任部門(mén)“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少，對(duì)“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度，缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管，工作落實(shí)在文件上，深入現(xiàn)場(chǎng)具體研究工作推進(jìn)少，缺錢(qián)無(wú)力推進(jìn)的借口多;多數(shù)干部職工工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大，主動(dòng)帶頭參與創(chuàng)建工作的少。“五創(chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面，覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度，廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民不明白“為什么要?jiǎng)?chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰(shuí)創(chuàng)建”、“自己應(yīng)該為創(chuàng)建作什么貢獻(xiàn)”，創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
    (二)基礎(chǔ)滯后，欠賬較多。由于城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)資金等多種歷史原因，城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大。按考核驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn)，縣城應(yīng)有公廁40座(現(xiàn)僅有11座且有4座需改造，還要新建29座)，要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè);50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率大于70%，目前只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書(shū)館、檔案館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、體育館，老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、非遺保護(hù)中心、電視播控中心、工人文化活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心，電影院)等，現(xiàn)有的圖書(shū)館、檔案館、老年活動(dòng)中心配套設(shè)施均不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其它新建工程也還沒(méi)有全面啟動(dòng)。
    (三)管理無(wú)序，形象較差。近年來(lái)我們通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅(jiān)持不夠，治理成效反彈嚴(yán)重，背街小巷盲點(diǎn)死角多、垃圾亂倒普遍，車(chē)輛停放無(wú)序、隨意調(diào)頭，攤子擺到門(mén)市外、以路為市，城市揚(yáng)塵、噪音污染嚴(yán)重，整個(gè)城市形象極差。加之城鎮(zhèn)化步伐加快，很多農(nóng)民進(jìn)了城，人雖進(jìn)了城，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進(jìn)行了城，缺乏引導(dǎo)教育和管理約束，農(nóng)民成為市民的角色轉(zhuǎn)換沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習(xí)不改，影響了城市整體形象的提升。
    (四)聯(lián)動(dòng)不夠，推進(jìn)乏力。很多責(zé)任單位認(rèn)為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情，與自己的工作相干不大，不主動(dòng)研究工作，不主動(dòng)落實(shí)工作，甚至連本地區(qū)、本部門(mén)該做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實(shí)，應(yīng)付了事，沒(méi)有安排而應(yīng)該做的工作更是無(wú)人問(wèn)津。部分牽頭單位缺乏大局意識(shí)，跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接，各自為陣、單打獨(dú)斗，對(duì)相關(guān)單位業(yè)務(wù)創(chuàng)建指導(dǎo)不到位，協(xié)調(diào)無(wú)力度，牽頭的創(chuàng)建工作無(wú)起色。
    四、下步推進(jìn)措施。
    (一)規(guī)劃引領(lǐng)抓創(chuàng)建。規(guī)劃是工作的龍頭和抓手，“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作必須立足縣域優(yōu)勢(shì)和特色，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進(jìn)。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)同向、內(nèi)容吻合，規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接，各建設(shè)項(xiàng)目要提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng)”時(shí)間跨度大、涉及范圍廣，一些項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)難以建成的，必須規(guī)劃好建設(shè)步驟，按時(shí)序加快推進(jìn)，堅(jiān)持做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的建、一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿。三是將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目和活動(dòng)，和當(dāng)前建設(shè)的項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，作為“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的重要抓手和推力，不斷夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，健全軟件條件。
    (二)重點(diǎn)突破抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)”涉及指標(biāo)多，必須實(shí)施重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。一是從創(chuàng)建指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關(guān)系最為密切，必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎(chǔ)找準(zhǔn)“五創(chuàng)”突破口，以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標(biāo)和任務(wù)事項(xiàng)多，要把硬件建設(shè)作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，建成一個(gè)項(xiàng)目就完成一項(xiàng)指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)建成。三是在建設(shè)示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校、示范村鎮(zhèn)、示范市場(chǎng)等方面找準(zhǔn)突破口，一個(gè)細(xì)胞一個(gè)細(xì)胞的建設(shè)，通過(guò)抓點(diǎn)示范，整體帶動(dòng)“五創(chuàng)”工作。
    (三)大造聲勢(shì)抓創(chuàng)建。“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”與廣大群眾切身利益息息相關(guān)，必須廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。一是充分利用媒體宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳等各種載體和有效形式，宣傳“五創(chuàng)”主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、考評(píng)體系等，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)“五創(chuàng)”的知曉率。二是通過(guò)宣傳報(bào)道文明衛(wèi)生知識(shí)、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物，反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型，引導(dǎo)廣大居民明白“自己應(yīng)該作什么、不該做什么”，提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過(guò)宣傳報(bào)道“五創(chuàng)”工作動(dòng)態(tài)和成果，大張旗鼓褒揚(yáng)工作先進(jìn)者，通報(bào)批評(píng)工作不力、進(jìn)度緩慢的單位和責(zé)任人，增強(qiáng)創(chuàng)建壓力，提升創(chuàng)建工作實(shí)效。
    (五)創(chuàng)新機(jī)制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動(dòng)”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等方面都自成體系，但內(nèi)在聯(lián)系緊密，是互為前置條件、互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的有機(jī)整體。在工作中，繼續(xù)推行聯(lián)席會(huì)議制度，務(wù)必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，牽頭單位與責(zé)任單位的橫向聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力，力求事半功倍。二是建立多元投入機(jī)制?？h財(cái)政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合項(xiàng)目建設(shè)，捆綁使用資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入;全面方盤(pán)活、整合城鄉(xiāng)各類(lèi)資源，大力鼓勵(lì)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域;向市場(chǎng)尋求項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)創(chuàng)建;積極引導(dǎo)群眾必要的籌資籌勞，多渠道強(qiáng)化投入保障。三是建立懸獎(jiǎng)攻關(guān)機(jī)制。從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專人，組建“五創(chuàng)”督查考核組，按照分時(shí)段工作任務(wù)要求，實(shí)行進(jìn)度考核，對(duì)按期或提前完成單位和個(gè)人褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按期完成的通報(bào)批評(píng)，年度考核“一票否決”，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十六
    同志們：
    這次全市民族宗教工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)全市民族宗教工作，全面安排部署今年我市民族宗教工作。剛才，明蛟同志全面總結(jié)了去年全市民族宗教工作，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年全市民族宗教工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好民族宗教工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
    今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要之年，科學(xué)判斷發(fā)展面臨的形勢(shì)，客觀分析前進(jìn)道路上的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，是我們抓住機(jī)遇、趨利避害、贏得主動(dòng)的重要前提。總體來(lái)說(shuō)，我市民族宗教工作不斷發(fā)展、形勢(shì)大好，但也存在一些困難和問(wèn)題。一是發(fā)展問(wèn)題仍是少數(shù)民族和民族地區(qū)的最大問(wèn)題。按新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我市100多萬(wàn)貧困人口中，少數(shù)民族占了60%以上，在全市“減貧摘帽”的四個(gè)縣中就涉及到兩個(gè)自治縣和兩個(gè)民族鄉(xiāng)。因此，加快民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助少數(shù)民族貧困群眾脫貧致富的任務(wù)十分艱巨;二是民族宗教政策宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方和部門(mén)對(duì)新形勢(shì)下民族宗教工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)民族宗教政策的措施和手段有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和順、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。我市有43個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口92萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?2.2%，分布特點(diǎn)為大雜居小聚居。同時(shí)，我市五大教俱全，信教人數(shù)100多萬(wàn)人，宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題較多。因此，加快民族地區(qū)發(fā)展、維護(hù)民族宗教的權(quán)益、解決民族宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題等都是值得認(rèn)真研究的重要課題。
    在正視民族宗教工作面臨的困難和問(wèn)題的同時(shí)，我們還要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好民族宗教工作具備的有利條件和積極因素。一是溫家寶在今年的《政府工作報(bào)告》中就民族宗教工作指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，大力實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、推進(jìn)興邊富民行動(dòng)和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。要充分發(fā)揮宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。這為我們做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期民族宗教工作提供了最為堅(jiān)實(shí)的保障。二是國(guó)家扶持貴州少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策措施相繼出臺(tái)。去年底，國(guó)家組織實(shí)施新十年扶貧開(kāi)發(fā)，我市民族地區(qū)基本納入了集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)域。北部六縣(務(wù)川、正安、道真、湄潭、鳳岡、余慶)還被列入武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃范圍。最近，國(guó)發(fā)2號(hào)文件從戰(zhàn)略定位上對(duì)貴州提出了建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)的要求，把民族地區(qū)作為扶持的重點(diǎn)，這些都為我市少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展提供了新的難得的機(jī)遇。三是市委、市政府對(duì)民族宗教工作高度重視。近年來(lái)，我市不斷健全和完善民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真研究并支持民族宗教工作。
    已將市級(jí)五大宗教團(tuán)體工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。去年市政府批準(zhǔn)了《遵義市少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確了我市“十二五”時(shí)期民族工作的主要任務(wù)、工作措施和組織保障。四是我市在處理民族宗教問(wèn)題上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。市委、市政府堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局的高度看待民族宗教問(wèn)題注重將民族宗教理論的基本原理與我市的工作實(shí)際相結(jié)合使和諧的民族關(guān)系、和順的宗教關(guān)系成為我市的一大政治優(yōu)勢(shì)這為我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步做好民族宗教工作提供了根本保障。
    總之，我們對(duì)今年民族宗教工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)必須有全面、客觀的估計(jì)，準(zhǔn)確把握民族宗教工作面臨的新情況、新問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族宗教工作的政治性、政策性、群眾性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好民族宗教工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    二、強(qiáng)化措施，著力推動(dòng)民族宗教工作取得新成效。
    市第四次黨代會(huì)提出要實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，把我市建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化特色城市，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)，為我們做好新形勢(shì)下的民族宗教工作指明了方向。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族法律法規(guī)和民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。民族工作要堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、科學(xué)和諧、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。宗教工作要認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針和《宗教事務(wù)條例》，努力提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，充分發(fā)揮宗教在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。
    第一，強(qiáng)化民族工作重點(diǎn)，推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
    一是著力加強(qiáng)國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)發(fā)2號(hào)文件，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是今年民族工作的重中之重。各級(jí)各部門(mén)必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加快貴州發(fā)展的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》的出臺(tái)體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我們的親切關(guān)懷，既是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重大歷史機(jī)遇，也是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。要按照國(guó)發(fā)2號(hào)文件提出的建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)和支持民族地區(qū)跨越發(fā)展的有關(guān)要求，打好民族牌，結(jié)合《遵義市少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《貴州省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展十大推進(jìn)計(jì)劃》，把國(guó)發(fā)2號(hào)文件中關(guān)于扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)的政策措施落到實(shí)處。當(dāng)務(wù)之急是編制好未來(lái)五至十年民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展規(guī)劃，提出建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)的具體建議，制定推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的具體措施。
    二是著力推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)兼職民族工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，整合各種資源，認(rèn)真實(shí)施我市民族地區(qū)30個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持推進(jìn)計(jì)劃和北部六縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān);推動(dòng)民族貿(mào)易和民族特色商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。抓好各級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金的落實(shí)和管理，完善項(xiàng)目評(píng)估和監(jiān)督檢查機(jī)制。
    三是著力推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)文化大繁榮大發(fā)展。深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府辦發(fā)??50號(hào))，市政府今年將研究制定我市的實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展特色民族村寨現(xiàn)狀及保護(hù)開(kāi)發(fā)調(diào)研，抓好我市58個(gè)特色民族文化村寨的建設(shè)。加大民族古籍搶救和民族博物館(陳列室)的建設(shè)力度，支持民族地區(qū)積極開(kāi)展民族節(jié)日活動(dòng)，加強(qiáng)民族語(yǔ)文、民族教育、民族體育、民族醫(yī)藥、民族干部等工作，超前謀劃全省第五屆少數(shù)民族文藝匯演、全省第八屆和全國(guó)第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。今年，市民委及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真籌備，承辦好湘鄂渝黔桂五省(區(qū)市)毗鄰地區(qū)民族工作聯(lián)席會(huì)第25次年會(huì)。
    四是著力推動(dòng)構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。各級(jí)各部門(mén)要精心組織和廣泛開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)教育宣傳月”活動(dòng)，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)建設(shè)。要深入推進(jìn)城市民族工作，把握少數(shù)民族人口流動(dòng)規(guī)律，研究制定加強(qiáng)城市社區(qū)民族工作的具體措施。要加強(qiáng)民族關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，建立民族關(guān)系信息反饋機(jī)制，強(qiáng)化民族關(guān)系監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。各縣、區(qū)(市)要認(rèn)真落實(shí)“一法兩規(guī)定”長(zhǎng)效機(jī)制，特別是民族“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”不能作象征性的安排，要隨財(cái)政的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，今年，市政府督查室、市民委將就此作一次全面督查。
    第二，把握宗教工作關(guān)鍵，依法管理宗教事務(wù)，為建設(shè)和諧遵義創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    要認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求加強(qiáng)宗教工作，以提高依法管理宗教事務(wù)的能力推動(dòng)宗教工作，以堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透檢驗(yàn)宗教工作，以不斷加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的成效提升宗教工作，努力開(kāi)創(chuàng)宗教工作新局面。
    一是建立健全宗教工作長(zhǎng)效機(jī)制。各縣、區(qū)(市)要深刻認(rèn)識(shí)宗教工作的重要性，真正把宗教工作納入各級(jí)黨委、政府工作的重要議事日程，把黨的宗教政策和宗教知識(shí)學(xué)習(xí)納入各級(jí)干部培訓(xùn)的必修課，把《宗教事務(wù)條例》納入普法學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，開(kāi)展“崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教”活動(dòng)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)陣地。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員和宗教界人士三支隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)出堅(jiān)持馬克思主義宗教觀，全面理解和正確執(zhí)行黨的宗教政策，具有必要的宗教知識(shí)，具備很強(qiáng)的政治意識(shí)、大局觀念、政策理論水平的領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教工作人員。
    二是貫徹實(shí)施好《宗教事務(wù)條例》。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《宗教事務(wù)條例》，深入開(kāi)展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建、“宗教慈善周”、“安全年”等主題活動(dòng)，完成教職人員資格認(rèn)定備案工作，基本完成宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作和宗教教職人員社會(huì)保障工作。要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，充分發(fā)揮宗教在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，使我市的宗教事務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化和法制化。要正確處理好保護(hù)公民宗教信仰自由與依法管理宗教事務(wù)的關(guān)系，保護(hù)和維護(hù)好宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、信教群眾的權(quán)利，處理好依法辦事和做好群眾工作的關(guān)系，全面貫徹黨的宗教工作基本方針。
    三是進(jìn)一步加強(qiáng)宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和職能部門(mén)的作用，研究新形勢(shì)下宗教工作的新措施和新辦法，加強(qiáng)對(duì)宗教工作隊(duì)伍和宗教界人員的培訓(xùn)，認(rèn)真做好宗教神職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教團(tuán)體的管理工作，進(jìn)一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解和掌握信教群眾的動(dòng)態(tài)。要有效制止和打擊非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決防止和抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作科學(xué)化水平一要健全民族宗教工作體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民族宗教工作部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各方共同參與”的民族宗教工作新格局，推進(jìn)民族宗教工作制度化和規(guī)范化。各級(jí)民族宗教部門(mén)要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)溝通，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮積極作用，主動(dòng)參與工作，積極建言獻(xiàn)策，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。要建立責(zé)任制，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，使部署與督促相促進(jìn)，落實(shí)與考核相結(jié)合，著力提升民族宗教工作成效和水平。
    二要不斷創(chuàng)新工作的方式方法?！懊褡遄诮虩o(wú)小事”，意思是民族宗教工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要有立足自身、不等不靠的精神，善于動(dòng)腦筋、謀創(chuàng)新，努力走出一條符合本地實(shí)際的工作路子。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，多到基層去，多到群眾中去，真心誠(chéng)意聽(tīng)取意見(jiàn)，扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題。要對(duì)少數(shù)民族和信教群眾懷有深厚感情，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終做到銳意進(jìn)取，毫不懈怠。
    三要切實(shí)加強(qiáng)民族宗教干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要以深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”、“四幫四促”等活動(dòng)為契機(jī)，抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，抓作風(fēng)、樹(shù)形象，努力建設(shè)一支有較強(qiáng)的政治意識(shí)和大局意識(shí)，有較高理論功底和政策水平，有豐富的民族宗教專業(yè)知識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致工作作風(fēng)的民族宗教工作干部隊(duì)伍。各縣、區(qū)(市)要進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作部門(mén)的建設(shè)，切實(shí)解決民族宗教部門(mén)人員不足，經(jīng)費(fèi)得不到保障的困難，為他們營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
    同志們，做好今年的民族宗教工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全市民族宗教工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的和省十一次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十七
    同志們：
    從二月份開(kāi)始，縣委、縣政府召開(kāi)了一系列全縣性重大會(huì)議，對(duì)今年的工作作了全面、細(xì)致的安排部署。今天，我們召開(kāi)全縣信訪聯(lián)席會(huì)議，就是對(duì)過(guò)去一年信訪工作進(jìn)行總結(jié)，分析信訪工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，研判今年及今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把信訪工作擺在一個(gè)更加突出的位置，為“十二五”精彩收官營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    剛才，信訪局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)分別通報(bào)了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況，查找了存在的問(wèn)題和不足。有些問(wèn)題，縣委、縣政府一直在強(qiáng)調(diào)、一直在督促，但落實(shí)情況始終不太樂(lè)觀。今年，我們將采取一系列措施，專門(mén)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作推進(jìn)情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況，如果部門(mén)單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們?cè)傺芯?、再?wèn)責(zé)。
    下面，我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
    (一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連，正面對(duì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問(wèn)題尚未消化，新問(wèn)題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
    (二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對(duì)比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個(gè)趨勢(shì)：一是數(shù)量越來(lái)越多。20xx年，共接待來(lái)信來(lái)訪63批，較的28批同比上升80%;二是范圍越來(lái)越廣。去年，群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題涉及勞資糾紛、草場(chǎng)糾紛、征地拆遷、歷史遺留問(wèn)題以及前幾年相對(duì)較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護(hù)等，范圍不斷擴(kuò)大，涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來(lái)越大。20xx年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而20共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達(dá)到了224%。分析到這里，我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個(gè)方面就是我們的工作仍然有問(wèn)題，一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位，導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實(shí)存在這樣那樣的問(wèn)題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。
    (三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的縱深推進(jìn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)信訪工作越來(lái)越重視，也提出了新的、更高的要求。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委書(shū)記駱惠寧批示：做好新形勢(shì)下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護(hù)社會(huì)公平正義。省長(zhǎng)郝鵬批示：進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
    二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問(wèn)題。
    要結(jié)合“法治祁連”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過(guò)程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見(jiàn)建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來(lái)。
    (一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問(wèn)題，就是對(duì)政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過(guò)程，一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來(lái)。法律作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問(wèn)題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡(jiǎn)單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無(wú)理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來(lái)。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來(lái)。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。
    (二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來(lái)抓就會(huì)平安無(wú)事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問(wèn)題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問(wèn)題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類(lèi)信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽(yáng)光信訪”，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷(xiāo)號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門(mén)上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪工作公信力。同時(shí)，要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問(wèn)題有效解決。
    三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
    (一)健全信訪責(zé)任體系。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問(wèn)題妥善解決在基層，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才的信訪工作情況通報(bào)很好的為我們擺出了問(wèn)題，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，屬于哪一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門(mén)解決，屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的信訪問(wèn)題，由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實(shí)發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和下設(shè)的十二個(gè)工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。
    (二)強(qiáng)化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對(duì)各領(lǐng)域項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實(shí)情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭，信訪、城建、國(guó)土、經(jīng)商、司法、勞動(dòng)監(jiān)察以及項(xiàng)目實(shí)施單位要全力、無(wú)條件配合，要抽調(diào)人員成立專項(xiàng)檢查組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目是否存在分包問(wèn)題、是否按要求開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工合同、是否足額繳納用工保證金等問(wèn)題進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)一起、清查一起、處理一起，絕不姑息。
    (三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問(wèn)題，有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要支持信訪部門(mén)履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
    同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振作精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十八
    同志們：
    根據(jù)安排，我和學(xué)信、春光兩位同志一起很高興前來(lái)參加渝西片區(qū)關(guān)工委第12次聯(lián)席會(huì)議。在此，我代表市關(guān)工委和渝西片區(qū)各區(qū)縣，向綦江區(qū)關(guān)工委為開(kāi)好這次會(huì)議進(jìn)行的積極組織、精心籌備和熱情接待表示衷心的感謝!特別是綦江區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)給予了本次會(huì)議高度重視，張健主席進(jìn)行了熱情致辭，要求關(guān)工委為綦江四城發(fā)展再作新奉獻(xiàn)，徐德中部長(zhǎng)自始自終都關(guān)注支持關(guān)工委工作，為本次會(huì)議的圓滿召開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    剛才，大家圍繞“打造特色品牌，促進(jìn)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展”這一會(huì)議主題進(jìn)行了交流發(fā)言，讓我感受到大家準(zhǔn)備充分，發(fā)言生動(dòng)，很有創(chuàng)意，也進(jìn)一步對(duì)大家的品牌和亮點(diǎn)工作有了新的了解和掌握?？陀^的講，渝西片區(qū)關(guān)工委不論是整體工作還是在探索創(chuàng)新方面都走在全市四個(gè)片區(qū)的前列，一些多年來(lái)形成的各具特色的關(guān)心下一代工作品牌活動(dòng)更加普及，為推動(dòng)面上工作起到了很好的示范帶動(dòng)作用。比如：綦江區(qū)開(kāi)展的“留守兒童”暑期探親、“庭審進(jìn)校園”、服刑人員子女赴監(jiān)獄探視等活動(dòng);銅梁縣在建立健全基層組織的基礎(chǔ)上，不斷拓寬工作領(lǐng)域，積極適應(yīng)新形勢(shì)新變化，今年開(kāi)始在居民小區(qū)建立起了關(guān)工委組織;合川區(qū)加強(qiáng)青少年法制教育，積極預(yù)防未成年人犯罪;江津區(qū)的慈孝文化建設(shè);潼南縣設(shè)立的“貧困助學(xué)基金”;大足區(qū)鎮(zhèn)街書(shū)記作客電視臺(tái)談關(guān)心下一代工作;永川區(qū)的“城校聯(lián)動(dòng)”共建;榮昌縣開(kāi)展的“三百工程”活動(dòng);璧山縣組織各方力量與“五老”人員建立起“一幫一”幫扶機(jī)制;萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)的“傅婆婆暖心室”、愛(ài)心爺爺課堂;等等。時(shí)間有限，就沒(méi)有把大家的品牌一一列舉。這些形式新穎、特色鮮明、內(nèi)容豐富的品牌工作，充分激發(fā)了基層關(guān)工委的活力，擴(kuò)大了關(guān)工委的影響，促進(jìn)了關(guān)工委的發(fā)展，使關(guān)心下一代工作更加符合時(shí)代發(fā)展脈搏和青少年的需要，也使關(guān)心下一代工作更富創(chuàng)造性和生命力。
    立足實(shí)際，開(kāi)拓進(jìn)取，積極打造具有本地特色的關(guān)心下一代工作品牌是我們一直倡導(dǎo)和促進(jìn)的重點(diǎn)工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，關(guān)工委原有的單一形式已不能完全適應(yīng)和滿足青少年健康成長(zhǎng)的需求，必須要圍繞“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能”的工作方針，堅(jiān)持解放思想、尊重實(shí)際，把握規(guī)律、開(kāi)拓創(chuàng)新，跳出條條框框的限制和陳舊思維的束縛，大膽探索新的教育理念和模式，掌握有效的工作手段和方法，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
    品牌就是堅(jiān)持多年的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，它主題鮮明、基礎(chǔ)扎實(shí)、富有實(shí)效、社會(huì)影響大。有了好的品牌，而且用品牌指導(dǎo)工作，就能產(chǎn)生很大的感召力、影響力。多年來(lái)，我市各區(qū)縣關(guān)工委在實(shí)踐中探索、總結(jié)、推廣了一批叫的響、推得開(kāi)的典型，創(chuàng)建了一批影響力較大的品牌，對(duì)整個(gè)工作起到了重要的示范和引領(lǐng)作用?！爸腥A魂”讀書(shū)活動(dòng)，由最初幾萬(wàn)人參加發(fā)展到現(xiàn)在有上千萬(wàn)青少年參加，并由學(xué)校走進(jìn)了社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和監(jiān)獄，成為開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的有影響的品牌活動(dòng)。配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展的“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動(dòng)，以豐富多彩的理論文化學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，帶動(dòng)許多農(nóng)村青年成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的骨干力量。形式多樣、富有特色的“感恩教育”活動(dòng)普遍開(kāi)展，成為開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的有效形式?！靶Ｍ饨逃o導(dǎo)站”、“四點(diǎn)半鐘學(xué)?！?、留守兒童“代理家長(zhǎng)”、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等活動(dòng)，從城市到農(nóng)村廣為普及，而且越辦越好，成為學(xué)校教育和家庭教育的有效補(bǔ)充。在開(kāi)展法制教育中創(chuàng)建的“零犯罪學(xué)?！?、“零犯罪社區(qū)”等活動(dòng)，越來(lái)越充實(shí)和規(guī)范，逐步成為各地幫教失足青少年的自覺(jué)行動(dòng)，使上萬(wàn)名失足青少年重新融入社會(huì)。這些具有我們重慶關(guān)心下一代工作特色的品牌工作，是各地關(guān)工委和廣大“五老”在實(shí)踐中的創(chuàng)造，是我們的寶貴財(cái)富，希望大家珍惜品牌、保護(hù)品牌、發(fā)展品牌、推廣品牌。
    黨的提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)心下一代工作要不斷發(fā)展進(jìn)步，同樣需要我們大膽探索創(chuàng)新，積極樹(shù)立和打造與本地區(qū)青少年健康成長(zhǎng)相適應(yīng)的工作特色和亮點(diǎn)，通過(guò)凸顯品牌工作來(lái)擴(kuò)大關(guān)工委工作影響、提高工作實(shí)效、激發(fā)工作活力。今天10個(gè)區(qū)縣的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新措施，想創(chuàng)新、做創(chuàng)新、展示創(chuàng)新都是很好的，也取得了良好的效果。但創(chuàng)新正在進(jìn)行時(shí)，任重道遠(yuǎn)。具體來(lái)講，我認(rèn)為可以從四個(gè)方面著手：一是我們要有改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神，勇于面對(duì)和解決所遇到的困難和問(wèn)題，在關(guān)愛(ài)青少年健康成長(zhǎng)上有新的建樹(shù)、新的成效。二是要有改革創(chuàng)新的思維方式，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律，在解決問(wèn)題中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新實(shí)踐中求發(fā)展。三是要有改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)，把工作熱情同科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持面向基層、面向青少年，在深入實(shí)際中研究新情況、解決新問(wèn)題，真正把為廣大青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是要有改革創(chuàng)新的工作方法，適應(yīng)時(shí)代的要求，研究和探索青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的新途徑和新形式，引導(dǎo)他們堅(jiān)定信念，增長(zhǎng)本領(lǐng)，積極投身到改革大潮中去，為我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放的偉大事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。
    同志們，關(guān)心教育好下一代，我們每個(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸。希望大家繼續(xù)發(fā)揮“五老”精神，高度重視品牌建設(shè)，堅(jiān)持用典型指導(dǎo)工作，在推廣普及已有典型和品牌的同時(shí)，發(fā)掘和總結(jié)新的典型和品牌，不斷堅(jiān)持，不斷完善，不斷深化，努力促進(jìn)本地區(qū)關(guān)心下一代工作上水平、上臺(tái)階。
    最后，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福!
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十九
    同志們：
    今天我們召開(kāi)這次信訪聯(lián)席會(huì)議，主要是著眼于全面總結(jié)20××年信訪工作，認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會(huì)議精神，深入安排部署我市20××年信訪工作任務(wù)。剛才，××同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí);××等四個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，同時(shí)印發(fā)了××、××等五個(gè)單位的書(shū)面交流材料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要充分肯定20××年全市信訪工作所取得的顯著成果。
    應(yīng)該說(shuō)，20××年對(duì)于信訪工作而言是極不平凡的一年，全國(guó)信訪形勢(shì)發(fā)生了多層面的變化，這種變化是復(fù)雜而深刻的，由此全國(guó)各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，信訪改革被提上日程。為此，去年以來(lái)，從國(guó)家層面到地方各級(jí)政府，都在進(jìn)行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時(shí)期這種轉(zhuǎn)型的亂象和陣痛，改革的過(guò)渡和磨合，無(wú)疑給我們的工作帶來(lái)重大影響。在這種宏觀背景的影響下，我市信訪工作形勢(shì)也一度吃緊，信訪問(wèn)題高發(fā)、頻發(fā)，在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢(qián)不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態(tài)，信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生，越級(jí)上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽(yáng)上訪團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，有的攜帶鞭炮到天安門(mén)廣場(chǎng)鳴放滋事，有的多次攔截國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人車(chē)輛，有的聚眾圍堵黨委、政府大門(mén)，打橫幅、喊口號(hào)、穿狀衣，甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突，嚴(yán)重沖擊社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評(píng)價(jià)，應(yīng)該說(shuō)絲毫不為過(guò)，這些亂象，我想在場(chǎng)的同志們都應(yīng)該記憶猶新、恍如昨日。
    面對(duì)這樣的形勢(shì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分憂慮，高度重視。為此，我和市聯(lián)席會(huì)議的幾位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查研究，問(wèn)診把脈，在此基礎(chǔ)上，市聯(lián)席會(huì)議科學(xué)謀劃，果斷決策，旗臶鮮明地提出了大力推進(jìn)信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)的指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo)，立足頂層設(shè)計(jì)，積極實(shí)踐和探索信訪改革，規(guī)范信訪工作流程、推進(jìn)訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽(tīng)證、改革駐京信訪工作模式、嚴(yán)肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強(qiáng)聯(lián)合接訪、整合社會(huì)資源、理順工作機(jī)制、完善工作考核，一劑劑良藥、一套套組合拳，在短時(shí)間內(nèi)就開(kāi)始顯現(xiàn)出成效，信訪部門(mén)調(diào)處、化解信訪問(wèn)題的能力顯著增強(qiáng)，對(duì)上訪群眾的吸附能力日漸增強(qiáng)，一大批信訪疑難問(wèn)題被成功化解，從去年9月份開(kāi)始，我市進(jìn)京去省上訪各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)大幅下降，始終排在全省后幾位，而且趨勢(shì)強(qiáng)勁，效果穩(wěn)定。其間，各縣(市)區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)電工、農(nóng)民工、農(nóng)校生、建平出租車(chē)司機(jī)、北票工傷殘人員及其家屬、北方機(jī)械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問(wèn)題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵，一一化解，有效地維護(hù)了各級(jí)“兩會(huì)”、十八屆三中全會(huì)、十二運(yùn)等重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    歷經(jīng)坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評(píng)述20××年我市的信訪工作，即20××年是大起大落、沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開(kāi)大合、碩果累累的一年，全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列，全面實(shí)現(xiàn)了“從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我感到，重要的成果不僅是各項(xiàng)信訪指標(biāo)的下降，更為可貴的是我們探索總結(jié)出了一系列符合朝陽(yáng)實(shí)際、具有一定前瞻性和開(kāi)拓性的工作思路、理念和機(jī)制，極大地增強(qiáng)了我們的改革自信，為引領(lǐng)今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的思想保證和組織保證。
    取得這樣的成效，得益于市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)精心組織、全力推動(dòng)，得益于各級(jí)信訪部門(mén)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻(xiàn)分不開(kāi)的。在這里，我謹(jǐn)對(duì)大家一年來(lái)付出的心血和努力，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
    二、要認(rèn)真總結(jié)20××年全市信訪工作的成功經(jīng)驗(yàn)20××年，圍繞信訪改革，我們采取了一系列舉措，但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過(guò)河”，值得我們認(rèn)真回顧和總結(jié)。我覺(jué)得20××年信訪工作有以下五條經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持：
    一是堅(jiān)持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。20××年，朝陽(yáng)市委、市政府各項(xiàng)工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅(jiān)持以保障和改善民生、維護(hù)群眾合法權(quán)益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)清正、清廉黨政機(jī)關(guān)，樹(shù)立干事、干練、干凈的良好形象，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)，積極為群眾解難事、辦實(shí)事，一系列德政工程、民心工程相繼實(shí)施，一大批涉及民生的問(wèn)題相繼破解，做實(shí)“十分鐘便民服務(wù)圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問(wèn)題、超前開(kāi)展解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施城市集中供熱、開(kāi)展老舊小區(qū)改造等等等舉措，順應(yīng)了民意，溫暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生為導(dǎo)向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。
    二是堅(jiān)持以法治思維為指引，是做好信訪工作的根本出路。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，為了減少群眾進(jìn)京、去省上訪，一些縣(市)區(qū)對(duì)信訪人過(guò)分姑息遷就，導(dǎo)致其訴求越來(lái)越高，動(dòng)輒以越級(jí)上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”，信訪部門(mén)疲于奔命，工作十分被動(dòng)。我們認(rèn)識(shí)到了這一問(wèn)題，及時(shí)作出調(diào)整，堅(jiān)持以法治思維為指引，先后出臺(tái)了有關(guān)訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件，使信訪工作走上了法制化的軌道，工作有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和遵循，特別是在信訪救助問(wèn)題上，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定救助金額上限，堅(jiān)持“慎用、善用、管用”的原則，避免了救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問(wèn)題。20××年，全市沒(méi)有啟動(dòng)一起新的信訪救助，有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢(shì)頭，凝聚了正能量，確立了正導(dǎo)向。
    三是堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，是做好信訪工作的重要保障。20××年，我們充分依托聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室、各專項(xiàng)工作組、成員單位的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成整體合力，集中破解了一批長(zhǎng)期困擾我市信訪工作的體制性、機(jī)制性、保障性難題。同時(shí)，進(jìn)一步完善了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究重點(diǎn)疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項(xiàng)終結(jié)等重大問(wèn)題，聯(lián)席會(huì)議的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分釋放，有力地引領(lǐng)和推動(dòng)了全市信訪工作的健康發(fā)展。
    四是堅(jiān)持維護(hù)良好信訪秩序，是做好信訪工作的基本前提。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我市信訪領(lǐng)域的一個(gè)突出問(wèn)題，就是部分群眾為解決自身訴求，采取越級(jí)上訪、進(jìn)京非訪、纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集等方式給地方黨委和政府施壓，造成了很壞的社會(huì)影響。為了從根本上解決這一問(wèn)題，市公安局黨委站在維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定的高度，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊(duì)，嚴(yán)厲整肅信訪秩序，短時(shí)間內(nèi)就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉(zhuǎn)，也為正常信訪工作的開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識(shí)明顯增強(qiáng)，大量的信訪問(wèn)題逐漸回流到正常上訪渠道，各地信訪部門(mén)乘勢(shì)而上，立足“事要解決”這個(gè)根本，切實(shí)加大調(diào)處、化解力度，將大部分信訪問(wèn)題及時(shí)解決在當(dāng)?shù)兀瑫r(shí)也將大部分信訪人牢牢吸附在當(dāng)?shù)?，良好的信訪秩序也得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。
    五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是做好信訪工作的不竭動(dòng)力。20××年在全國(guó)上下信訪改革形勢(shì)不甚明朗、措施并不明確的情況下，我們沒(méi)有徘徊觀望，坐等上級(jí)指示，而是積極主動(dòng)作為，推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯(lián)席會(huì)議的高度重視，省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)李騫專程來(lái)我市調(diào)研，并且多次批示，在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措，思路是正確的，這條路我們是走對(duì)了，今后我們要堅(jiān)定不移地沿著這條路走下去。
    以上這些經(jīng)驗(yàn)，是全市上下通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)錘煉總結(jié)出來(lái)的，是指導(dǎo)我們今后信訪工作的重要理論和實(shí)踐財(cái)富，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，把握?qǐng)?jiān)持。
    信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇二十
    信訪是接受投訴并解決糾紛的制度,是一項(xiàng)典型的中國(guó)特色制度,其遍及立法、行政、司法各個(gè)部門(mén)。下面就是本站小編給大家整理的信訪聯(lián)席會(huì)議講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、省州信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣信訪工作，分析當(dāng)前信訪形勢(shì)，安排部署20xx年工作。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、高度重視，緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心。
    過(guò)去一年，全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，以“清倉(cāng)見(jiàn)底”為目標(biāo)，集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問(wèn)題，依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，與去年同期相比，全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì)：信訪總量下降、信訪積案下降、來(lái)訪量下降，信訪秩序好轉(zhuǎn)，特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸，要堅(jiān)持長(zhǎng)期抓經(jīng)常抓。新時(shí)期、新形勢(shì)下，全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解，把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者，我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè)，尤其今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年，做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺(jué)，要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦，居安思危、未雨綢繆，要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，利益紛爭(zhēng)將更加突顯，矛盾糾紛將更加突出，不能因?yàn)槿ツ暌詠?lái)大量歷史遺留問(wèn)題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松，不能存在麻痹大意思想，越是工作形勢(shì)向好，越要保持清醒頭腦，越要注重鞏固成績(jī)。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?！把氵^(guò)留聲、人過(guò)留名”，今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年，能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”，經(jīng)受起換屆的考驗(yàn)，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，自覺(jué)抵制“船到碼頭車(chē)到站”的思想，盡職責(zé)任站好最后一班崗，做到善始善終、無(wú)愧無(wú)憾。一方面，要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過(guò)程中辦事依法、遇事找法，決不能亂簽字、亂蓋章，甚至用一句話代替行政程序，給黨和國(guó)家事業(yè)帶來(lái)潛在的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面，要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命，全力調(diào)處化解各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題和矛盾糾紛，不埋“炸彈”，不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
    面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì)，大家務(wù)必要引起高度重視，圍繞既定的工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問(wèn)題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力，把信訪工作重心放在基層一線，堅(jiān)持“關(guān)口”前移，做到“矛盾不上交、信訪不上行”，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生，全面提升信訪工作效能，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。
    二、保持定力，聚焦深度問(wèn)題不偏離，認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
    去年，我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問(wèn)題和信訪積案，在化解過(guò)程中，采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法，給予了我們很多啟示，這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。
    一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對(duì)纏訪鬧訪問(wèn)題，我們就要及時(shí)整合國(guó)安、公安等部門(mén)力量，深入分析案情，對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查，不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理，避免被別有用心的人牽著鼻子走。
    二是通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問(wèn)題。近年來(lái)，我縣民生項(xiàng)目逐漸增多，外地入駐的施工隊(duì)和民工較多，此類(lèi)群體產(chǎn)生的信訪問(wèn)題屬“三跨三分離”問(wèn)題，難以在本地得到有效化解。處理此類(lèi)案件，多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵，要通過(guò)采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式，積極爭(zhēng)取涉事人員戶籍所在地信訪部門(mén)等相關(guān)單位的大力支持，促使“三跨三分離”信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效化解。
    三是積極引導(dǎo)上訪人通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問(wèn)題。當(dāng)前，我縣依然存在訴訪分離難的問(wèn)題，訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當(dāng)然，不可否認(rèn)，一部分涉訴涉法問(wèn)題的形成，和以往過(guò)分依靠行政推動(dòng)、通過(guò)信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。因此，要改變這一現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)必須依法按程序辦事，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說(shuō)明工作，教育引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決，營(yíng)造依法辦事的良好環(huán)境。
    三、靠實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)不松懈，增強(qiáng)駕馭信訪難題的能力和水平。
    (一)在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫，狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán)，持續(xù)深化源頭管理，建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機(jī)制，把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)。一是完善接訪下訪制度。近期，全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)的通知》，明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時(shí)間、職責(zé)使命、具體任務(wù)等。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，對(duì)所包案件一抓到底，切實(shí)做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、矛盾不調(diào)處不放過(guò)、信訪人不息訴不放過(guò)。各級(jí)各部門(mén)要定期在縣群眾工作中心組織開(kāi)展聯(lián)合接訪活動(dòng)，同時(shí)，充分利用走訪、調(diào)研等有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展下訪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動(dòng)過(guò)問(wèn)、及早介入、及時(shí)約見(jiàn)，不要等群眾找上門(mén)再去解決。二是加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作的意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)“陽(yáng)光”信訪建設(shè)，探索利用qq、微信、微博等互動(dòng)信息平臺(tái)，拓展群眾訴求渠道，提升信訪工作信息化水平。同時(shí)，進(jìn)一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，按照州委要求，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝，盡快實(shí)現(xiàn)就地遠(yuǎn)程接訪，方便群眾訴求。三是深化“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。去年，在省州的號(hào)召下，全縣開(kāi)展了無(wú)進(jìn)京非訪、無(wú)越級(jí)進(jìn)京上訪、無(wú)到省集訪“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，但要守住成績(jī)需要各級(jí)各部門(mén)再接再厲，要切實(shí)鞏固“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)成果，力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機(jī)制，在全社會(huì)樹(shù)立起依法信訪的正確導(dǎo)向。
    (二)在依法治訪上下功夫，規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確信訪工作職能定位，厘清職責(zé)邊界，依法履職盡責(zé)，防止缺位、越位和錯(cuò)位。一是大力營(yíng)造依法信訪氛圍。深入貫徹落實(shí)依法治縣方略，結(jié)合“七五普法”等活動(dòng)，加大信訪工作條例，纏訪鬧訪、非法越級(jí)上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度，同時(shí)，司法、信訪等部門(mén)要充分利用現(xiàn)有條件，將信訪法規(guī)政策納入“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)保持強(qiáng)大政策攻勢(shì)，讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策，在全社會(huì)樹(shù)立起“無(wú)理不能取鬧，有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅(jiān)持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求，強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，決不能為一時(shí)息事寧人而突破法律底線，引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決。同時(shí)，對(duì)信訪問(wèn)題不再“大包大攬”，依法實(shí)行訴訪分離，制定完善責(zé)任清單，對(duì)信訪訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分類(lèi)、分流到位，推動(dòng)涉法涉訴信訪問(wèn)題從普通信訪中分離出來(lái)，回歸到法治軌道進(jìn)行解決。三是依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。
    (三)在齊抓共管上下功夫，強(qiáng)化責(zé)任追究。信訪工作涉及方方面面，內(nèi)容龐雜、成因繁瑣，需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任分明的工作體系。一是加強(qiáng)信訪部門(mén)自身建設(shè)。信訪部門(mén)積極響應(yīng)州委號(hào)召，大力開(kāi)展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)信訪工作信息化要求，修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展專題調(diào)研，及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作。信訪工作是全黨的工作，是涵蓋所有部門(mén)的工作;信訪部門(mén)是一個(gè)專門(mén)機(jī)關(guān)，它不是解決信訪問(wèn)題的責(zé)任主體。因此，信訪問(wèn)題不是信訪部門(mén)一家的事，要清楚這件事件該誰(shuí)管、誰(shuí)管更好。就我縣的信訪問(wèn)題而言，涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜，需要多個(gè)部門(mén)、各級(jí)組織協(xié)調(diào)處理，決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。三是健全完善責(zé)任追究制度。對(duì)于纏訪鬧訪、非法上訪行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)介入，進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)和懲處力度，對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問(wèn)題的，對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責(zé)任。
    同志們，做好今年信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。全縣各級(jí)干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，緊緊圍繞全縣中心工作，振奮精神、密切配合、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣信訪工作再上新臺(tái)階，為順利實(shí)施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻(xiàn)!
    同志們：
    經(jīng)市委同意，今天召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度的目的，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，搭建一個(gè)信息共享、職能互補(bǔ)、分工協(xié)作、強(qiáng)化監(jiān)督、共同推進(jìn)懲防體系建設(shè)、共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作平臺(tái)，提高反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)反腐倡廉工作的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果，從而更好地監(jiān)督和保護(hù)干部健康成長(zhǎng)，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。這項(xiàng)制度的一個(gè)主要內(nèi)容，是各成員單位之間要通過(guò)信訪渠道，對(duì)違紀(jì)違法線索及時(shí)移送，并按相關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)懲戒和懲處措施的落實(shí)。因此，第一次聯(lián)席會(huì)議的主題就是研究如何加強(qiáng)各機(jī)關(guān)、各部門(mén)之間的案件線索移送，推進(jìn)黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行和落實(shí)問(wèn)題。今后，我們將每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每次會(huì)議確定一個(gè)主題，切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)制度。下面，我就執(zhí)行和落實(shí)黨政紀(jì)處分決定講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、正視問(wèn)題與審視形勢(shì)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨政紀(jì)處分決定的責(zé)任意識(shí)。
    只有以不回避、不摭掩的態(tài)度正視問(wèn)題，以全局的、發(fā)展的眼光審視反腐倡廉工作形勢(shì)，才能理性地對(duì)待問(wèn)題、科學(xué)地解決問(wèn)題，也才是我們應(yīng)有的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
    (一)正視問(wèn)題，實(shí)事求是找差距。今年4月至7月，市紀(jì)委牽頭組織人員深入八縣(區(qū))紀(jì)委及市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、人社局等有關(guān)部門(mén)，對(duì)全市20xx-20xx年上半年黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況、紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象涉法涉刑案件移送處理情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問(wèn)題比較多，削弱了法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威性，在社會(huì)上和干部群眾中造成了很不好的影響，也為今后的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法帶來(lái)了不良的后果。究其原因，法紀(jì)觀念和責(zé)任心不強(qiáng)是兩個(gè)主要因素，該執(zhí)行的法規(guī)不嚴(yán)格執(zhí)行，該落實(shí)的措施不完全落實(shí)，使法紀(jì)之網(wǎng)“疏而有漏”，使違法犯紀(jì)者有了可乘之機(jī)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有牽頭作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督指導(dǎo)不力、職能作用發(fā)揮不夠的責(zé)任，需要深刻反思和認(rèn)真糾改;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)也應(yīng)“對(duì)號(hào)入座”，敢于正視問(wèn)題，勇于解決問(wèn)題，在實(shí)事求是找差距的過(guò)程中不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。
    (二)審視形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)高站位。全面審視形勢(shì)，才能正確把握形勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)形勢(shì)，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，才能使我們的各項(xiàng)工作始終不落后于時(shí)代步伐，不滯后于發(fā)展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠(yuǎn)、站位要高，全面把握和科學(xué)判斷反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)。今年，在中紀(jì)委六次全會(huì)上用“三個(gè)并存、兩個(gè)依然”概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)，即：成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存;反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，又深刻指出我們黨面臨著四大危險(xiǎn)，其中之一就是“消極腐敗的危險(xiǎn)”，并進(jìn)一步指出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本方針是當(dāng)前反腐倡廉最為重要的任務(wù)。管黨治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏、依紀(jì)依法治權(quán)。不僅要讓廣大群眾守法，更重要的是讓手握公權(quán)的公務(wù)人員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)守法，依紀(jì)依法行政。這就要求我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、行政法律和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)明法紀(jì)，真正做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，就是懲處違紀(jì)違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國(guó)方略、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，是維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)威性的有效途徑。
    (三)服務(wù)大局，保駕護(hù)航促發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，是我們各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的首要任務(wù)和共同責(zé)任?？v觀我市的發(fā)展大勢(shì)，未來(lái)五年，將是我市建設(shè)大型能源化工基地和全省重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速將持續(xù)加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將呈階梯式上升趨勢(shì)。根據(jù)理論界的研究，每當(dāng)一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)取得較快發(fā)展和較大進(jìn)步的時(shí)候，也往往是官員容易產(chǎn)生享樂(lè)思想和滋生腐敗的時(shí)候。因此，如何做到保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保護(hù)干部健康成長(zhǎng)，將是我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。保護(hù)干部健康成長(zhǎng)，從法紀(jì)的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀(jì)依法懲處違法犯紀(jì)的干部，純潔干部隊(duì)伍，整體提升干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)“三個(gè)更加注重”的要求，加大預(yù)防工作力度，警示教育干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，努力做到務(wù)實(shí)、為民、清廉。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，既是對(duì)違紀(jì)黨員干部的懲處，也是對(duì)其他黨員干部的警示教育，是懲腐于已然和防腐于未然的有機(jī)結(jié)合，是保護(hù)干部健康成長(zhǎng)的必要方式和重要措施。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊(duì)伍勤廉干事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有了基本保證。
    二、各司其職與協(xié)作配合相結(jié)合，努力形成執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的工作合力。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)律處罰、司法機(jī)關(guān)的刑事處罰、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰是性質(zhì)互異的三種制裁措施，但又都是對(duì)違反法紀(jì)人員的懲處，有著許多共同點(diǎn)和交叉點(diǎn)。要落實(shí)法紀(jì)面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既要立足職責(zé)、各司其職，也要密切協(xié)作、緊密配合，形成法紀(jì)合力，增強(qiáng)辦案的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。
    (一)各司其職，各負(fù)其責(zé)，依紀(jì)依法開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要努力做到“堅(jiān)持一個(gè)根本、把握兩項(xiàng)原則”。“堅(jiān)持一個(gè)根本”，就是要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和章程、制度開(kāi)展工作，講法紀(jì)，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性?！鞍盐諆身?xiàng)原則”，就是要做到有所為、有所不為?！坝兴鶠椤保褪遣荒懿蛔鳛?，對(duì)本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸地認(rèn)真對(duì)待，積極作為，充分發(fā)揮好職能作用，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，盡到應(yīng)盡的職責(zé)，干好份內(nèi)的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要研究后及時(shí)移交有管轄權(quán)的職能部門(mén)處理，既不能以沒(méi)有處置權(quán)為由置之不理，也不得濫用權(quán)力越殂代庖，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得以罰代刑，司法機(jī)關(guān)不得以刑代紀(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不得以紀(jì)代刑，使違紀(jì)違法者得到應(yīng)有的法紀(jì)制裁。
    (二)緊密配合，密切協(xié)作，形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法合力。近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，違紀(jì)與違法現(xiàn)象呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)和相互交織的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。為了有力打擊違紀(jì)違法行為，形成健全的法紀(jì)網(wǎng)絡(luò)，國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部先后聯(lián)合或單獨(dú)制定出臺(tái)了一系列法規(guī)制度，對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作、辦理移送違紀(jì)違法案件有關(guān)問(wèn)題作出了比較明確具體的規(guī)定。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作辦案既是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協(xié)作，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。
    一要樹(shù)立配合意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到，做好新形勢(shì)下的法紀(jì)工作，既不是哪一個(gè)機(jī)關(guān)的事情，也不是靠哪一個(gè)機(jī)關(guān)就能勝任的。要牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)都是維護(hù)法紀(jì)的陣地、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作都是維護(hù)法紀(jì)的事業(yè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員都是維護(hù)法紀(jì)的衛(wèi)士的“一盤(pán)棋”思想，共同為維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和社會(huì)的公平正義努力工作。
    二要健全協(xié)作機(jī)制。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作是一項(xiàng)實(shí)體性和程序性都很強(qiáng)的工作，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，都會(huì)造成一定的法律后果。市紀(jì)委牽頭制定的《慶陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》，從案件移送的內(nèi)容、要求、程序、責(zé)任等方面進(jìn)行了明確，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合提供了制度支持。各司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一方面要按照這一規(guī)定加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，一方面也應(yīng)立足崗位實(shí)際制定相應(yīng)的配套制度，并在工作實(shí)踐中總結(jié)完善，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作辦案工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的科學(xué)化水平。
    三要強(qiáng)化監(jiān)督制約。執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、執(zhí)罰機(jī)關(guān)在聯(lián)合辦案中相互監(jiān)督、相互制約是確保權(quán)力正確行使、維護(hù)公平公正的必要措施。各個(gè)機(jī)關(guān)之間要敢于堅(jiān)持原則，對(duì)移送來(lái)的案件不能簡(jiǎn)單地以移送方的結(jié)論為結(jié)論，要認(rèn)真審查研究，及時(shí)溝通意見(jiàn)，妥善處理。對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)的合法監(jiān)督，被監(jiān)督機(jī)關(guān)要主動(dòng)配合，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)糾改存在的問(wèn)題，盡量減少工作失誤，努力提高工作質(zhì)量。
    (三)加強(qiáng)溝通，求同存異，營(yíng)造融洽共事氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要增強(qiáng)大局意識(shí)，在協(xié)作中監(jiān)督，在監(jiān)督中配合，在配合中共事。特別是對(duì)于一些有爭(zhēng)議的案件和移送程序，要多溝通、多協(xié)商，共同研究解決。意見(jiàn)分歧較大、協(xié)商解決不了的，提請(qǐng)有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。要始終堅(jiān)持講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，營(yíng)造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。
    三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，不斷提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量水平。
    要提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量和水平，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，工作人員要有較高的業(yè)務(wù)能力，努力形成一種部署及時(shí)、落實(shí)到位、上下通暢的工作格局。
    (一)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定納入本機(jī)關(guān)的整體工作和反腐倡廉建設(shè)整體工作之中，同部署、同落實(shí)。要主動(dòng)了解本機(jī)關(guān)具體承辦部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察組織關(guān)于黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和聯(lián)合辦案情況，經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行和落實(shí)中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，明確工作責(zé)任。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。市紀(jì)委派駐各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組、紀(jì)委、監(jiān)察室要把黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行納入懲防體系建設(shè)之中，并以此為抓手，按照《慶陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本機(jī)關(guān)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和案件移送的具體承辦責(zé)任，并根據(jù)本機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和工作實(shí)際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照市委發(fā)[20xx]73號(hào)文件的規(guī)定，把派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)參加駐在部門(mén)黨組(黨委)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究重大事項(xiàng)的行政會(huì)議和派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議的要求不打折扣地落實(shí)到位，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織了解案情、移送案件提供必要條件。
    (三)以提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行不到位、案件移送不及時(shí)的重要原因之一，是工作人員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀(jì)律懲戒。對(duì)超出本機(jī)關(guān)管轄權(quán)的案件，一些行政執(zhí)法人員只注重于行政處罰而沒(méi)有意識(shí)到案件當(dāng)事人已涉嫌犯罪或違紀(jì)，一些司法人員只注重于刑事處罰而沒(méi)有意識(shí)到當(dāng)事人已構(gòu)成違紀(jì)，有些工作人員雖然意識(shí)到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責(zé)任意識(shí)淡溥、法紀(jì)知識(shí)欠缺和綜合素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。因此，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要重視相關(guān)工作人員的教育、管理和培養(yǎng)、選拔，注意把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)人才調(diào)整到案件查審崗位，并采取各種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定和案件移送的業(yè)務(wù)能力。
    同志們：
    從二月份開(kāi)始，縣委、縣政府召開(kāi)了一系列全縣性重大會(huì)議，對(duì)今年的工作作了全面、細(xì)致的安排部署。今天，我們召開(kāi)全縣信訪聯(lián)席會(huì)議，就是對(duì)過(guò)去一年信訪工作進(jìn)行總結(jié)，分析信訪工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，研判今年及今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把信訪工作擺在一個(gè)更加突出的位置，為“”精彩收官營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    剛才，信訪局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)分別通報(bào)了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況，查找了存在的問(wèn)題和不足。有些問(wèn)題，縣委、縣政府一直在強(qiáng)調(diào)、一直在督促，但落實(shí)情況始終不太樂(lè)觀。今年，我們將采取一系列措施，專門(mén)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作推進(jìn)情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況，如果部門(mén)單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們?cè)傺芯?、再?wèn)責(zé)。
    下面，我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
    (一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連，正面對(duì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問(wèn)題尚未消化，新問(wèn)題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
    (二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對(duì)比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個(gè)趨勢(shì)：一是數(shù)量越來(lái)越多。20xx年，共接待來(lái)信來(lái)訪63批，較20xx年的28批同比上升80%;二是范圍越來(lái)越廣。去年，群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題涉及勞資糾紛、草場(chǎng)糾紛、征地拆遷、歷史遺留問(wèn)題以及前幾年相對(duì)較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護(hù)等，范圍不斷擴(kuò)大，涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來(lái)越大。20xx年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而20xx年共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達(dá)到了224%。分析到這里，我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個(gè)方面就是我們的工作仍然有問(wèn)題，一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位，導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實(shí)存在這樣那樣的問(wèn)題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。
    (三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的縱深推進(jìn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)信訪工作越來(lái)越重視，也提出了新的、更高的要求。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委書(shū)記駱惠寧批示：做好新形勢(shì)下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護(hù)社會(huì)公平正義。省長(zhǎng)郝鵬批示：進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
    二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問(wèn)題。
    要結(jié)合“法治祁連”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過(guò)程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見(jiàn)建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來(lái)。
    (一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問(wèn)題，就是對(duì)政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過(guò)程，一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來(lái)。法律作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問(wèn)題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡(jiǎn)單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無(wú)理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來(lái)。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來(lái)。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。
    (二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來(lái)抓就會(huì)平安無(wú)事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問(wèn)題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問(wèn)題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類(lèi)信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽(yáng)光信訪”，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷(xiāo)號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門(mén)上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪工作公信力。同時(shí)，要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問(wèn)題有效解決。
    三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
    (一)健全信訪責(zé)任體系。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問(wèn)題妥善解決在基層，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才的信訪工作情況通報(bào)很好的為我們擺出了問(wèn)題，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，屬于哪一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門(mén)解決，屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的信訪問(wèn)題，由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實(shí)發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和下設(shè)的十二個(gè)工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。
    (二)強(qiáng)化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對(duì)各領(lǐng)域項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實(shí)情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭，信訪、城建、國(guó)土、經(jīng)商、司法、勞動(dòng)監(jiān)察以及項(xiàng)目實(shí)施單位要全力、無(wú)條件配合，要抽調(diào)人員成立專項(xiàng)檢查組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目是否存在分包問(wèn)題、是否按要求開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工。
    合同。
    是否足額繳納用工保證金等問(wèn)題進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)一起清查一起處理一起，絕不姑息。
    (三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問(wèn)題，有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要支持信訪部門(mén)履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
    同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振作精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!