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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇一
    同志們：
    這次全縣雙擁迎查工作會議的主要任務(wù)是傳達貫徹省、市雙擁工作會議精神，部署全縣迎接省“雙擁模范縣”年度考評工作，統(tǒng)一思想，明確要求，高標準、高質(zhì)量迎接省雙擁年度考評，推動我縣雙擁工作再上新臺階。
    剛才李政委宣讀了《關(guān)于進一步做好新形勢下雙擁工作的意見》，郭書記宣讀了《單位工作職責》，并下發(fā)了《山東省雙擁模范縣考評標準》和《成武縣創(chuàng)建省級雙擁模范縣任務(wù)分解表》，各級各部門的雙擁工作職責、考評標準、任務(wù)分解都很具體，希望各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門按要求抓好落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我重點講三個方面的意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，正確理解和把握雙擁考評制度改革的新形勢。
    雙擁是我縣的光榮傳統(tǒng)，我縣曾四次被省委、省政府和省軍區(qū)命名為全省“雙擁模范縣”，“雙擁模范縣”這個稱號，不僅是一個很高的政治榮譽，還是一個地方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志，又是一張軍政軍民團結(jié)、社會和諧進步的名片。迎接省“雙擁模范縣”年度考評，是對雙擁工作的一次全面檢驗，是我縣政治生活中的一件大事，是今年我縣黨政軍工作的一項中心工作。從去年開始，省雙擁辦實施了雙擁考評制度改革，實行年度檢查考評和雙擁模范縣創(chuàng)建申報準入制度，對符合創(chuàng)建申報準入條件的縣區(qū)的考評分數(shù)進行混合排序，依據(jù)分數(shù)高低確定表彰對象?？偨Y(jié)起來就是“四個變化”，變四年檢查一次為每年檢查一次，變抽檢部分縣區(qū)為檢查所有縣區(qū)，變名額分配制為申報準入制，變四年終身制為動態(tài)管理。與我們以前的搞集中創(chuàng)建、一舉成名完全不同，這對我們的雙擁工作提出了更高的要求。主要表現(xiàn)在：一是工作量的增加。全市每年要檢查三個縣區(qū)，其中市里提供一個，檢查組確定兩個，這意味著我們每年都是創(chuàng)城之年，每年都要認真地做好迎檢工作。二是創(chuàng)建難度加大。改名額分配制為申報準入制后，以年度考核的分數(shù)為依據(jù)，混合排序，確定“雙擁模范縣”，這就使得我們的工作不允許出現(xiàn)一點漏洞。因為全省“雙擁模范縣”的名額是一定的，即使我們達到了基礎(chǔ)考評分(85分)，但如果排名靠后，也可能因為名額限制而不被評為“雙擁模范縣”。三是?！半p擁模范縣”的壓力更大。省雙擁辦每年檢查三分之一的縣區(qū)，如果當年達不到基礎(chǔ)考評分，是“雙擁模范縣”的，取消省級“雙擁模范縣”榮譽稱號，更重要的是，同時取消參與下一屆省級“雙擁模范縣”申報創(chuàng)建資格。去年，牡丹區(qū)、鄆城、單縣通過了驗收，今年將檢查我縣。全省“雙擁模范縣”的榮譽來之不易，面對考評制度改革，必須堅持日常工作不放松，年度考核保成績，大家一定要認清形勢，認真履行好自己的職責，必須確保我縣在年度考評中取得最好的成績。
    5月中旬省雙擁辦將組織人員對全市各縣區(qū)雙擁工作進行全面考核驗收?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作提出了明確要求，要確保今年而且要確保年年通過省級驗收，取得好成績，為下一屆“雙擁模范縣”的順利申報搶占先機、爭得主動。為此，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門一定要對雙擁工作有一個清醒的認識，從講政治、講大局的高度出發(fā)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，務(wù)必把雙擁考評工作做為當前一項重要的政治任務(wù)，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，全力以赴迎接省檢查驗收。
    二、突出重點，強化措施，扎實做好雙擁迎查各項工作。
    縣雙擁辦已把省考評標準進行了詳細的任務(wù)分解，對相關(guān)單位提出了具體要求，各單位要根據(jù)各自的職責和任務(wù)，對題作文，積極準備，所有準備的文件、記錄、材料等都要從20xx年初開始到現(xiàn)在，逐一進行補充完善，絕不能出現(xiàn)缺項和漏項。要充分打造，如考評組必看的雙擁工作站、烈士陵園、愛國主義教育基地、光榮院、駐軍單位、優(yōu)撫對象等，這些點一定要提前準備，提前布置，通過這些點，全面反映我們的政策落實和雙擁工作開展情況。根據(jù)省考評檢查的要求，結(jié)合我縣雙擁工作的實際，當前要突出抓好以下四個方面的工作：
    一是營造雙擁宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳工具，運用各種宣傳方式進行宣傳?？h電臺、電視臺要開設(shè)雙擁專題欄目，制作、報道、播放雙擁專題節(jié)目。要注重先進單位和個人的典型宣傳，通過發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣揚先進典型，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造濃厚的雙擁宣傳氛圍。要在城區(qū)主要交通路口、公共場所設(shè)立醒目的大型永久性雙擁宣傳標志，并在省道和鎮(zhèn)主要道路沿線刷寫墻體宣傳標語，在基層單位建立雙擁宣傳欄，醫(yī)院、車站等窗口服務(wù)單位要設(shè)立軍人優(yōu)先標志。按照職責分工，各有關(guān)部門要負責做好本部門、本系統(tǒng)的宣傳工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)要負責本轄區(qū)內(nèi)的宣傳工作。一定要提高宣傳工作的標準和質(zhì)量，真正做到有氣勢、有氛圍、出效果。
    二是認真落實雙擁優(yōu)撫安置政策。雙擁優(yōu)撫安置政策落實一直是社會關(guān)注的焦點。近年來，我們在重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障等方面做了大量的工作，出臺了一系列優(yōu)撫政策規(guī)定，并得到較好落實。但也要看到，與先進地區(qū)相比，我們的工作力度還有差距，省出臺的《考評辦法》中，在政策落實方面列了18項考核內(nèi)容，占38分，在整個考評中分值占比最大。各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)單位要對照《考評標準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策，抓好落實。凡是《考評標準》中有硬性規(guī)定的，無論有什么困難，都要想辦法克服，不能出問題，更不能在檢查時失分。對沒有硬性規(guī)定，優(yōu)撫對象又反映比較強烈的問題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從快幫助解決。總之，要通過各種措施，通過各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門的共同努力，做到大項得滿分、小項不失分，確保我縣順利通過省考評驗收。
    三是切實抓好迎查資料的準備。這次考評檢查內(nèi)容多、要求細、時間緊、任務(wù)重，大家一定要抓緊時間，倒排工期，把工作安排細，安排準，該準備的文件、資料、數(shù)字、圖片，一定要準備好，該上墻的上墻，該備案的備案，缺什么補什么。文件、記錄、檔案、標牌等這些軟件是必不可少也是最容易做到的，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)，各有關(guān)部門要認真對待，狠下功夫，把這項工作做實、做細，不留空檔。
    四是建立雙擁工作長效推動機制。為加強對雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門要成立專門的雙擁創(chuàng)建工作班子，明確一名雙擁聯(lián)絡(luò)員，做到有人管事、有錢辦事、責任明確、任務(wù)具體，把雙擁作為一項常態(tài)化、社會化工作堅持下去，形成抓雙擁工作的長效機制。各單位要按照各自工作職責和迎查任務(wù)，加強單位之間及單位內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，相互配合，形成抓雙擁創(chuàng)建工作的強大合力。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保雙擁迎查工作圓滿成功。
    全省“雙擁模范縣”的年度考評即將開始，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門一定要根據(jù)各自的職責和承擔的工作任務(wù)，算好時間賬、任務(wù)賬，在思想上繃緊弦，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，力爭在最短的時間內(nèi)取得最好的迎查效果。
    一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實加強對雙擁迎查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實專人負責，做到日程上有安排，措施上有保障，一級抓一級，層層抓落實，推進雙擁迎查工作扎實開展。
    二是抓好督促檢查。縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委督查室、縣政府督查室要會同縣雙擁辦，對各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各單位雙擁迎查工作準備情況加強督導(dǎo)檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令有關(guān)單位限期整改，對行動遲緩、工作不力、整改不到位的，全縣通報批評。
    三是嚴格責任追究。雙擁迎查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，全縣雙擁工作是一盤棋，各單位都要服從縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，有問題及時反映，有困難及時解決，任何單位和部門都不準講條件、搞特殊，不能以任何理由拖全縣雙擁迎查工作的后腿。雙擁檢查的標準全省統(tǒng)一，是一把尺子，我們也要用這把尺子來衡量各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各部門的工作。對工作力度小，組織不健全，人員不到位，硬件上不去，軟件沒人抓，造成不良后果，影響我縣雙擁考核成績的單位和個人，要嚴格依規(guī)依紀追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任。
    同志們，“雙擁模范縣”每屆四年，我縣曾成功創(chuàng)建四屆省級“雙擁模范縣”，我們?yōu)閯?chuàng)建工作付出很大努力，要倍加珍惜，如果今年考評通不過，省里就取消“雙擁模范縣”稱號，下一屆不能參與申報。所以說，對今年的雙擁迎查工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門一定要認清形勢，高度重視，當做一件大事來抓，真抓實干，快速行動，確保我縣順利通過省“雙擁模范縣”考評驗收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇二
    做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是充分發(fā)揚民主、推動基層民主政治進程的重要實踐。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    根據(jù)市人大會的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會議的主要任務(wù)是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進行安排部署，動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，進一步明確任務(wù)、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。
    今年是“”開局之年。選出政治堅定、作風(fēng)過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，選出朝氣蓬勃、團結(jié)和諧、奮發(fā)有為、敢于擔當?shù)暮冒嘧?，對于順利實現(xiàn)“”目標任務(wù)，對于實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”的偉大目標，具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強，推進民主政治建設(shè)的愿望日趨強烈。這就要求我們必須順應(yīng)群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好相關(guān)工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進。
    二、把握政策，嚴格程序，做好人大代表選舉工作。
    人大代表選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴格程序，做好人大代表選舉工作。
    一要嚴把代表政治關(guān)。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關(guān)國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過組織嚴格考察，不符合基本條件的不能推薦。
    二要嚴把代表程序關(guān)。在人大代表選舉工作中，要加強與各選區(qū)的溝通，認真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
    三、精心謀劃，穩(wěn)步推進，高質(zhì)量完成換屆的各項任務(wù)。
    此次換屆任務(wù)時間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實施換屆各項工作。要認真謀劃好換屆的各項細節(jié)工作。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準確把握政策，嚴格程序要求，制定詳細的。
    工作計劃。
    和實施方案，明確任務(wù)，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關(guān)責任單位也要制定完善的。
    工作方案。
    和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應(yīng)急措施，推動換屆工作順利開展。
    四、嚴明紀律，強化監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正換屆工作環(huán)境換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴肅換屆紀律，堅決匡正選人用人風(fēng)氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關(guān)系，或采用其他非正當渠道進行拉票，一律給予嚴肅處理。要切實維護班子團結(jié)，不準相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進行。要堅持正確引導(dǎo)，不準傳播小道消息，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能隨便發(fā)表不負責任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴肅查處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴格遵守，確保換屆風(fēng)清氣正。
    五、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力的考驗。要按照市人大會的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好換屆各項工作。
    一要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。要把換屆工作作為當前首要的工作任務(wù)，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責任制，做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責任人職責，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài)，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。
    二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機關(guān)站所要按照職責分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進。
    三要強化指導(dǎo)，嚴格把關(guān)。鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組要切實把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導(dǎo)情況，對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復(fù)。各換屆工作指導(dǎo)組組長及成員要全程參與指導(dǎo)聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導(dǎo)，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。
    四是加強宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)，充分運用廣播、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關(guān)政策、程序，不斷提高知曉率。
    同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功!
    謝謝大家!
    今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務(wù)是：貫徹落實市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神，對換屆工作進行全面安排部署。
    一、提高認識，高度重視，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。
    做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認真學(xué)習(xí)市委制定下發(fā)的有關(guān)換屆工作的文件，依照有關(guān)法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機關(guān)人員及工作人員，一定要提高認識、統(tǒng)一思想、嚴格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。
    1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學(xué)發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會能否科學(xué)發(fā)展。還將擔負著團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾推進“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為踐行宗旨、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，就能進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。
    2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設(shè)“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要。做好換屆工作，就能進一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會總體奮斗目標的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻。
    二、堅持標準，保證質(zhì)量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎(chǔ)。我們要嚴格按照代表的條件、結(jié)構(gòu)比例、選舉程序等要求，堅持標準，保證質(zhì)量，精心做好代表的選舉工作。
    1、要注意廣泛性，把好代表分配關(guān)。鎮(zhèn)機關(guān)及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構(gòu)成，使之具有廣泛性，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)干部，而且要有個村涌現(xiàn)出得先進模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。
    2、要嚴格程序性，把好代表審批關(guān)。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的，應(yīng)責成原選舉單位撤換。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，各村黨支部要按照今天會議要求，認真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。
    1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部一定要把這次換屆當作當前的一項重點工作，認真學(xué)習(xí)貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，支部書記要切實履行好第一責任人的職責，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結(jié)束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人，抓好各項工作的落實;要深入細致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識，引導(dǎo)黨員干部、群眾正確認識換屆選舉的目的、意義，準確掌握有關(guān)章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。
    2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進行公示。二是要擴大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議。召開大會所產(chǎn)生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認真負責地解釋和答復(fù)各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。
    3、要嚴肅換屆紀律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，必須嚴格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學(xué)習(xí)嚴肅換屆紀律的有關(guān)精神，把換屆紀律要求送達到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴肅換屆紀律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，換屆期時將把嚴格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機制，及時受理反映的違反換屆紀律問題。對查實的違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。對換屆風(fēng)氣不好的村，要按照有關(guān)規(guī)定追究責任，切實維護組織人事紀律的嚴肅性、權(quán)威性。
    同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關(guān)全局、意義深遠、責任重大，大家務(wù)必要高度重視起來，以對黨和人民高度負責的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標準、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強的組織保證。
    各位代表，同志們：
    按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導(dǎo)組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導(dǎo)，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調(diào)四點意見。
    第一，深刻領(lǐng)會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關(guān)鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，是推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權(quán)建設(shè)，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)“”目標任務(wù)，推進富裕文明和諧新建設(shè)都具有十分重要的意義。
    第二，嚴密程序，確保結(jié)果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結(jié)果，促進選人、用人的公信度不斷提高。
    第三，履行職責，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔當?shù)男乱粚脟艺?quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
    第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執(zhí)行，樹清正之風(fēng)，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關(guān)全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務(wù)。
    我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結(jié)，進一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權(quán)建設(shè)，樹立起基層政權(quán)廉潔高效的良好形象和權(quán)威，提高應(yīng)對風(fēng)險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標任務(wù)，為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇三
    今天召開自治州人事工作會議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神，總結(jié)“”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！啊逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
    下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：
    一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務(wù)。
    面向新世紀，我們將進入一個全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標提出來的。
    首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟)，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。
    事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強州的目標，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
    第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
    第三，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項目，以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
    各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
    二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加大人才資源開發(fā)力度。
    進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點，科學(xué)預(yù)測，精心規(guī)劃，加強培養(yǎng)，合理配置，注重使用。
    要認真編制人才資源開發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和20xx年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導(dǎo)思想上，要結(jié)合各地的實際，立足當前，又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強國外智力的引進，引進人才要與引進項目相結(jié)合，長期定居和短期服務(wù)相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進。
    要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊伍;加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對自治州邊遠艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
    要進一步加強人才的培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊伍的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內(nèi)競爭的企業(yè)家隊伍。繼續(xù)推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn)，使之經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。
    要創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領(lǐng)導(dǎo)要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應(yīng)的回報。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī)，改進服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實單位用人自主權(quán)，促進市場主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場的導(dǎo)向作用，以促進人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
    三、積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位為重點的人事制度改革。
    1、做好機構(gòu)改革準備。自治區(qū)省級機關(guān)機構(gòu)改革已全面實施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作會議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，今年要全面啟動，中央已明確要求機構(gòu)改革人員分流比例為20%。機構(gòu)改革勢在必行，機構(gòu)改革事關(guān)全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機構(gòu)改革的準備，確保機構(gòu)改革的順利實施。這次機構(gòu)改革，是改革開放以來機構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進，精簡機構(gòu)、精簡編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，嚴格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉(zhuǎn)。
    2、繼續(xù)完善國家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合即將實施的州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使得機關(guān)50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進輪崗制度，對有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計劃地安排輪崗;對擔任重點、熱點崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實行量化考核，完善培訓(xùn)制度，爭取用三年左右的時間，對所有公務(wù)員進行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn)，并進行嚴格考試登記，切實提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，提高行政機關(guān)和公務(wù)員隊伍的依法行政水平。
    實行政務(wù)公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當?shù)姆绞?，向干部群眾和社會公開。要先從涉及人民群眾利益，社會關(guān)注熱點的事項做起，從基層做起，不斷擴大范圍。要明確政務(wù)辦理的標準和程序，形成公開透明的工作運行規(guī)范，建立工作考評制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會化服務(wù)的試點，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項集中在一起，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開展社會化服務(wù)。
    3、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟建設(shè)和人才脫穎而出機制的要求。要結(jié)合自治州實際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動改革，力爭用5年左右的時間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。
    改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實行崗位管理，形成人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度，擴大社會化評價范圍，逐步實行評聘分開，要建立完善考核獎懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
    改革工資分配制度。按照黨的xx大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式，擴大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。
    妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規(guī)定做好對少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進行妥善安置，不能簡單地推向社會。要結(jié)合本地實際，制定政策，引導(dǎo)鼓勵待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。
    四、加強人事干部隊伍的自身建設(shè)。
    1、加強理論、業(yè)務(wù)和科技知識學(xué)習(xí)。面對全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標、西部大開發(fā)等新形勢、新情況，有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究，我們一定要加強學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，在鞏固“三講”成果，深化“三個代表”學(xué)習(xí)的同時，重點把握鄧小平人才人事理論和關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重掌握各項人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識學(xué)習(xí)，重點掌握經(jīng)濟、法律、管理、計算機應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識以及其他科技常識等。要把學(xué)習(xí)作為一項重要的政治責任和工作任務(wù)，多一點時間學(xué)習(xí)，少一點時間應(yīng)酬?？刹扇〖袑W(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，有計劃，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實，抓出成效。推行持證上崗制度，促進人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。
    2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機構(gòu)改革的實施，人員和編制將會縮減，要適應(yīng)形勢變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟體制改革和人事制度改革，把屬于社會化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機構(gòu)和社會組織移交，主動從繁雜的事務(wù)堆中解放出來，騰出精力和時間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風(fēng)，重實際、說實話、務(wù)實事、求實效。凡是認準了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實，一抓到底。
    3、搞好廉政建設(shè)。人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識和為人民服務(wù)思想的同時，實行標本兼治，從源頭上防范，從體制、機制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務(wù)公開，增強工作的透明度，主動接受群眾監(jiān)督，促進廉政建設(shè)。
    4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人事工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)，提到重要議事日程，認真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實。要關(guān)心人事干部的成長進步，注意解決他們的實際困難，使他們更好地做好工作。
    同志們，面對歷史機遇和挑戰(zhàn)，新世紀的人才人事工作任重而道遠，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進取，勇于實踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展、“十五”計劃目標任務(wù)的實現(xiàn)做出積極的貢獻。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇四
    這次會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹參加湖南代表團審議和在全國經(jīng)濟形勢座談會上的重要講話精神，以及張高麗副在湖南視察時的要求，分析一季度經(jīng)濟形勢，進一步提振信心，采取有針對性的措施，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)。會議的第一階段，省衛(wèi)計委主任張健同志就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了講座。剛才，向群、振紅同志分別就重大項目建設(shè)、民生保障工作進行了安排，講得很好。下面，我講三點意見。
    一、認真分析一季度經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。
    今年以來，我們堅決貫徹落實中央各項決策部署，認真落實“三去一降一補”重點任務(wù)，從我省實際出發(fā)，把穩(wěn)增長與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來，經(jīng)濟運行保持基本平穩(wěn)。主要有五個特點。
    (一)經(jīng)濟總體平穩(wěn)增長，但下行壓力仍然較大。一季度，我省各項主要經(jīng)濟指標符合年初預(yù)期，但與去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈現(xiàn)低開態(tài)勢。預(yù)計gdp增長7.5%左右，和省人代會確定的目標相差1個百分點;規(guī)模工業(yè)增加值增長6.2%、投資增長14.5%、消費增長11.1%、一般公共預(yù)算收入增長4.1%，同比分別回落0.9個、1.8個、3.8個、1個、2.2個百分點。特別是進出口增速大幅下滑，1—2月下降36.6%。
    (二)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯現(xiàn)，但分化演進趨勢明顯。工業(yè)向中高端繼續(xù)邁進，一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高加工度工業(yè)增加值分別增長9.8%和10.2%，比規(guī)模工業(yè)快3.6個和4個百分點。消費結(jié)構(gòu)加快升級，家具、建筑及裝潢材料、體育娛樂用品消費，分別增長20.2%、28.2%、28.3%。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)投資有所回升，預(yù)計一季度增速回升6.4個百分點左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長27.2%、23.4%。但具體到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)，則呈現(xiàn)分化演進趨勢?？傮w上，鋼鐵、有色、工程機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)繼續(xù)虧損，但虧損幅度有所收窄;汽車、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，高新企業(yè)增長動力比較強勁，例如長泰機器人公司一季度利潤同比增長24%;長沙、株洲、郴州等地的新興產(chǎn)業(yè)培育加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)則比較困難。從一季度工業(yè)情況來看，拉低規(guī)模工業(yè)增速的主要是五個產(chǎn)業(yè)。一是煙草，在規(guī)模工業(yè)中比重比較大;二是石化，長嶺煉化、巴陵石化等企業(yè)都是下降的;三是鋼鐵，盡管跌幅收窄，但還在下降;四是工程機械;五是有色金屬，主要是鋁業(yè)。
    (三)新興動能加速培育，但帶動作用仍然有限。近年來，我省通過調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、育主體，累積的發(fā)展?jié)摿﹂_始釋放。1-2月，汽車及零部件、電工電器、重型礦山機械等行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比分別增長51.3%、42.3%、41.5%。特別是汽車產(chǎn)業(yè)功不可沒，比如，廣汽菲亞特增幅較大，上汽一季度完成了去年全年任務(wù)，還有北汽、吉利等，都為gdp增長作出了重要貢獻。一季度，省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長8.6%，比全省規(guī)模工業(yè)增速快2.4個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，網(wǎng)絡(luò)銷售額增長46.7%;接待游客人次、實現(xiàn)旅游總收入分別增長16.4%和21.1%?？偟膩砜矗恍┬庐a(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)雖然增幅不小，但總量不大，對整個行業(yè)的帶動能力不強，仍需進一步培育壯大。
    (四)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，但經(jīng)營困難仍然較多。一些企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得較好效果。如，眾泰汽車升級新能源車型，今年以來產(chǎn)值增長20%以上;冷鋼利用沿海鋼企原材料、物流成本低的優(yōu)勢開展品牌合作，去年實現(xiàn)盈利，今年以來滿負荷生產(chǎn)。冷鋼雖然規(guī)模比華菱等企業(yè)小很多，且以生產(chǎn)傳統(tǒng)的建材為主，但能保持盈利，非常不容易，這說明增強體制機制活力非常重要。我省幾大鋼鐵企業(yè)，無論技術(shù)能力、產(chǎn)品品種，都比冷鋼強很多，但“三供一業(yè)”等辦社會職能還沒有分離，包袱很重，使市場競爭力受到影響。我們要共同努力，倒逼企業(yè)改革創(chuàng)新，讓企業(yè)走出困境。一些企業(yè)采取“聯(lián)合出海”的方式走出去，也取得了不錯的成績。如中建五局和斯博泰組建的聯(lián)合體，成功簽約孟加拉污水處理廠項目。但是，部分企業(yè)反映，人工成本上漲，產(chǎn)品訂單下降，“五險一金”費率仍然偏高，企業(yè)利潤空間受到擠壓。
    (五)民生保障繼續(xù)加強，但財政收支矛盾仍然突出。一季度，財政民生支出達1007.4億元，增長21.6%，占全部支出的71.5%;就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.7%、9.6%。城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標準分別提高到420元/月和220元/月。“兩房兩棚”建設(shè)進展平穩(wěn)，一季度全省開工8.1萬套、完成投資147.8億元。同時也要看到，受經(jīng)濟下行壓力加大，部分重點行業(yè)稅收貢獻下降等因素影響，我省財政收支矛盾更加突出。一季度，省財政支出增速比地方財政收入高8.2個百分點，收支差額達721億元，同比增加156億元。
    從一季度情況看，當前經(jīng)濟運行中一些具體問題需要密切關(guān)注。一是財政增收問題。一季度，我省地方財政收入增長較快，主要是因為在營改增之前，加大了營業(yè)稅的清繳力度。但隨著5月1日營改增的全面推行，以及降本減費、土地收入減少等因素的影響不斷深入，二季度及全年財政收入情況如何，還需要認真分析，做到心中有數(shù)。我們抓改革、促發(fā)展、干工作，固然要積極尋求國家支持，但更重要的還是要想方設(shè)法持續(xù)培育本地稅源、財源，不斷壯大自身增長能力，不能一味依賴中央轉(zhuǎn)移支付。只有這樣，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。二是擴大有效投資問題。我省投資增速下滑，主要是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長慢。但我省重大基礎(chǔ)設(shè)施項目盤子已定，只要抓緊相關(guān)工作，一般不會出現(xiàn)大起大落。關(guān)鍵是要把投資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食產(chǎn)能和工業(yè)產(chǎn)能建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)保建設(shè)、旅游建設(shè)等有機結(jié)合起來，努力向產(chǎn)能建設(shè)、向民生建設(shè)、向環(huán)保建設(shè)要投資。比如，糧食產(chǎn)能建設(shè)方面，要加大水利工程、適度規(guī)模經(jīng)營、藏糧于地、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的投入;民生建設(shè)方面，要加大“兩房兩棚”、易地扶貧搬遷、“氣化湖南”、農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)改造等方面的投入;環(huán)保建設(shè)方面，要加大以重金屬污染治理、“兩供兩治”等為主的水、大氣、土壤污染整治的投入。重大項目建設(shè)始終是我省經(jīng)濟工作的重中之重，投資、消費、出口“三駕馬車”中，經(jīng)濟增長的主要推動力還是投資。今年一季度增速比去年同期下降了3.8個百分點，主要原因是民間投資有較大幅度減少，還有高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資減少。這兩天省政府召開專題會議，研究加快推進高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，有條件開工的，要盡快開工。同時，“兩房兩棚”、“兩供兩治”以及易地扶貧搬遷，都是今年投資的重要內(nèi)容。更重要的是，要落實關(guān)于把握好時、度、效的要求，把加快財政支出進度與加強項目儲備和前期工作、推進行政審批制度改革、加強電子政務(wù)建設(shè)、提高理財能力等結(jié)合起來，量入為出、量力而行，處理好當前和長遠的關(guān)系，做到適度超前，但不能過度超前。今年的財政預(yù)算資金看上去是下?lián)芰耍€沒有完全跟項目掛鉤，中間有很多環(huán)節(jié)要打通，希望大家共同努力，盡快把資金落實到項目上。要有序推進政府性債務(wù)置換，防止在置換舊債過程中大幅增加新債，真正將資金用到中央和省確定的重點工程項目、重大民生政策上來，用到脫貧攻堅、化解過剩產(chǎn)能等重點任務(wù)上來，尤其是不能把ppp搞成bt，把什么都往里面裝。要全力做好發(fā)行專項債的工作。專項債券還款時間長，且國家貼息90%，是很好的政策。但可能由于我們前期準備工作做得不夠，銀行放款時要求政府擔保。如果是水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，政府毫無疑問有責任擔保，但如果涉及到企業(yè)，政府擔保就違規(guī)了。但政府不擔保，銀行又不放貸。因此，請省財政廳牽頭，設(shè)立風(fēng)險補償基金，省財政廳拿一點，各市州有專項企業(yè)債的也拿一點，大家一起共擔風(fēng)險，切實解決這個問題。在擴大有效投資方面，各地都積累了一些好的經(jīng)驗和做法。比如，長沙大力推進生產(chǎn)過程智能化和產(chǎn)品智能化改造，利用“移動湘軍”的影響舉辦岳麓峰會，吸引了30多個項目落地。再如，株洲的“企業(yè)幫扶年”活動，以優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品的供給帶動企業(yè)產(chǎn)品供給的改革;岳陽在項目建設(shè)中采取限時推進一批、加快推進一批、提前竣工一批的做法，等等，都值得總結(jié)和推廣。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展問題。當前，我省旅游業(yè)和電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好。但也要看到，我省促進新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的政策、措施、標準、環(huán)境、服務(wù)、統(tǒng)計等，還不能完全滿足現(xiàn)實需求?，F(xiàn)在公款消費下降了，但普通消費上升了，我們就要順勢而為、主動作為，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、旅游度假、養(yǎng)老健康、高端商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。同時密切關(guān)注市場供應(yīng)、物價上漲等因素，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。最近，豬肉、蔬菜價格上漲較快，我們要高度重視、共同努力，把米袋子省長負責制和菜籃子市長負責制落實好。四是就業(yè)問題。當前我省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。但是，一季度的情況還不能完全代表和反映全年就業(yè)發(fā)展趨勢，還要分產(chǎn)業(yè)、分群體、分區(qū)域、分省內(nèi)外進一步分析。比如，去產(chǎn)能、去庫存對建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的影響如何，省外務(wù)工人員的收入如何等，都要密切關(guān)注、及時分析，有針對性地加強就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)、引導(dǎo)，確保全年就業(yè)形勢穩(wěn)定。
    二、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展全局。
    強調(diào)，“四降一升”矛盾(經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體經(jīng)濟盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升)不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的。解決結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。我們既不能用周期性思維來解決結(jié)構(gòu)性矛盾，也不能把結(jié)構(gòu)性矛盾放在一定經(jīng)濟周期內(nèi)解決。要堅決貫徹在參加湖南代表團審議時提出的打贏“一場硬仗”、實現(xiàn)“兩個前列”、把握“三個平衡點”和“五大關(guān)系”等重要指示精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展全局，使之成為全年經(jīng)濟工作的主旋律，扎扎實實抓好“三去一降一補”五大重點任務(wù)，力爭在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實現(xiàn)新的發(fā)展。
    (一)既要把握共性，又要重視個性。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表現(xiàn)，也有不同的個性表現(xiàn)。因此，我們要看到，各地、各行業(yè)的實際情況不同，“三去一降一補”的著力點也不一樣，必須堅持因地制宜，注重處理好普遍性和特殊性的關(guān)系，逐個產(chǎn)業(yè)、逐個企業(yè)摸排情況，把共性要求反映和貫徹到各地個性之中，做到有的放矢、對癥下藥。比如補短板方面，省委根據(jù)我省發(fā)展需要，提出拉長縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、非公經(jīng)濟和金融服務(wù)業(yè)等四塊短板，這與要求我們補科技創(chuàng)新和民生短板，就是個性反映共性的關(guān)系，內(nèi)在邏輯和要求都是一致的。從創(chuàng)新來看，推進自主創(chuàng)新，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，就要擴大開放，走引進消化吸收再創(chuàng)新的路子;就要大力發(fā)展非公經(jīng)濟，充分調(diào)動各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性;就要強化金融的支撐，為創(chuàng)新插上金融的翅膀，而我省金融就是短在對實體經(jīng)濟的支持和農(nóng)村金融上。從民生來看，我們的發(fā)展必須堅持以人為中心的理念，做任何工作都要服從、服務(wù)于人的全面發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟、擴大開放型經(jīng)濟、活躍非公經(jīng)濟、強化金融服務(wù)，最終目的都是擴大就業(yè)、改善民生。再如去庫存方面，全省面上的可售商品房面積(即，已辦理預(yù)售許可和現(xiàn)房銷售備案但尚未銷售的商品房面積)達1.15億平方米，消化周期大約為20個月，但具體到每個地區(qū)，庫存程度不一樣，有些地方消化周期超過了2年。這就要分城施策、區(qū)別對待，對庫存積壓嚴重的地區(qū)，嚴控房地產(chǎn)用地供應(yīng)和新增住房供應(yīng)，防止出現(xiàn)新的庫存。又如去杠桿方面，有的地方主要是民間融資風(fēng)險，有的主要是政府性債務(wù)風(fēng)險，有的甚至不存在去杠桿問題，不能一概而論。一定要堅持問題導(dǎo)向，抓住自己的重點，找準自己的著力點，有什么問題就解決什么問題，有什么矛盾就化解什么矛盾。
    (二)既要優(yōu)化供給，又要從需求端發(fā)力。供給和需求是宏觀經(jīng)濟管理的兩個方面，二者既對立統(tǒng)一，又相互作用。我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是否定需求側(cè)作用，而是要從供需兩端共同發(fā)力，擴大有效和中高端供給，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。一方面，要通過加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)品供給，以此吸引和創(chuàng)造更多新需求。另一方面，要持之以恒地加強項目建設(shè)，不斷擴大有效投資，進一步釋放內(nèi)需潛力。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是當前補短板的內(nèi)在要求，也是擴大有效投資的重要抓手。要充分利用當前較為寬松的政策環(huán)境，著眼于改善貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)，謀劃和推進一批有投資效益的大項目、好項目，既為當前穩(wěn)增長添動力，也為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)。我國人口多、地域廣，經(jīng)濟回旋余地大。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是如此，東部地區(qū)和中西部地區(qū)不一樣。比如農(nóng)村公路，我們建得比較簡單，到了逢年過節(jié)，就出現(xiàn)擁堵;還有農(nóng)村安全飲水問題，也只是初步解決，要真正達到高標準的自來水供應(yīng)，任務(wù)還很重。這就是把供需兩端結(jié)合起來，共同發(fā)力。
    (三)既要解決發(fā)展不足的問題，又要解決發(fā)展不優(yōu)的問題。發(fā)展階段和發(fā)展層次不同，工作的任務(wù)和重點也不一樣。從全國來看，一些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)存在產(chǎn)能過剩，但從我省發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)配送半徑等方面看，有些勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，還是擴大就業(yè)，都有大力發(fā)展的需要。比如，我省鋼鐵、水泥、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，主要是解決發(fā)展不優(yōu)的問題。整體上，這三個行業(yè)的產(chǎn)能與自身需求相比并不大，但鋼鐵、水泥行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層級較低，煤炭行業(yè)存在“散小亂”的問題。關(guān)鍵是要大力發(fā)展高端產(chǎn)品，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，并下決心再關(guān)閉一批9萬噸以下小煤礦和非煤小礦山，促進鋼鐵、水泥行業(yè)向高品質(zhì)方向發(fā)展，煤炭行業(yè)向規(guī)?；踩较虬l(fā)展。再如，我省既存在中高端消費不足的問題，也存在低層次消費不足的問題。以長沙為例，目前銷售一線名牌產(chǎn)品的商家還不多，這就要加強平臺建設(shè)，暢通消費渠道，提高服務(wù)水平，切實滿足個性化消費要求。同時，對于低保人群等低層次消費群體，也要創(chuàng)新供給方式，可以探索以購物券代替貨幣補貼的方式，滿足其普通消費需求。
    (四)既要降低企業(yè)負擔，又要保持財稅收入和就業(yè)穩(wěn)定。降低企業(yè)的成本負擔，政府主要是解決融資成本高、制度性交易成本高、基金繳費率高和社會負擔高等問題。我們要清理規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費，實行中介機構(gòu)與行政審批脫鉤，把該減的費減到位、該降的稅降到位，同時要依法加強稅收征管，按政策征收規(guī)費，做到應(yīng)收盡收。尤其是要扎實做好營改增等工作，加強新政策實施后的跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題，確保既減輕企業(yè)稅負，又穩(wěn)定財政收入。要大力落實“五險一金”新政策，有針對性地支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，加快推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多開發(fā)新的就業(yè)崗位，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。比如我省煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，約有6.6萬名職工需要分流安置。我們要穩(wěn)妥、有序、多渠道安置職工，確保不引發(fā)“下崗潮”。
    (五)既要幫扶企業(yè)，又要深化改革。我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要促進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)更好發(fā)展。這個過程中，對有的企業(yè)，要加大“輸血”力度，提供政策支持，幫助解決資金、市場等難題;有的則要通過改革倒逼，以市場倒逼機制促進企業(yè)苦練內(nèi)功、挖潛增效，增強其內(nèi)生動力和市場競爭力。如果不“強身健體”、完善其內(nèi)生增長機制，光“輸血”是沒用的。當前，要加大剝離“三供一業(yè)”等辦社會職能的力度，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，并加大兼并重組力度，大力發(fā)展混合所有制，幫助企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣，真正成為獨立自主的市場主體。
    三、牢牢守住安全、穩(wěn)定和廉政三條底線。
    4月11日，在部分省(市)政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會上還強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持黨的基本路線，牢記黨的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)，以讓人民過上好日子為追求，及時了解群眾意愿，回應(yīng)社會關(guān)切，勇于作為、敢于擔當，守土有責、造福一方。特別是當前經(jīng)濟走勢分化，各地差異很大，不可能一個政策管到位，大家一定要因地制宜、敢闖敢試，創(chuàng)造性地開展工作，用好的成績向人民交上一份滿意的答卷。當前，要落實張高麗副的要求，把守住底線與當前正在做的工作結(jié)合起來，牢牢掌握工作主動權(quán)。
    (一)守住安全底線。主要是：第一，要確保糧食安全。圍繞種足、種好的目標，重點抓好適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)補貼和支持政策向種糧大戶、家庭農(nóng)場等傾斜;有計劃、有步驟地推進長株潭重金屬污染地區(qū)10萬畝耕地休耕試點;加快推進大中型水庫灌區(qū)續(xù)建配套、“五小水利”設(shè)施建設(shè);深入田間地頭送政策、送技術(shù)、送信息，保質(zhì)保量供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資。第二，要確保生產(chǎn)安全。深入開展以道路交通安全為重點的隱患排查治理專項行動，加大高危行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅力度，抓好以整頓關(guān)閉煙花爆竹為主的高危行業(yè)攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好交通、危險化學(xué)品、消防和建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。第三，要確保防汛抗旱安全。嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，加快落實工程掃尾、預(yù)案完善、隊伍到位、物資儲備、備汛檢查、培訓(xùn)演練等工作，確保一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情，能在第一時間組織力量、全力處置，確保人員安全、工程安全，確保災(zāi)民有飯吃、有房住、有干凈水喝、有病能就醫(yī)。第四，要確保環(huán)境和食品安全。深入推進湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”，加強重點地區(qū)的重金屬污染治理，抓緊實施洞庭湖綜合治理十大工程和五大專項行動，加強突發(fā)環(huán)保事件的應(yīng)急處置，統(tǒng)籌抓好治山、治水、治礦、治氣、治污各項工作。切實加強食品安全監(jiān)管，健全監(jiān)管體系，讓人民群眾吃得放心、喝得安全。第五，要確保財政運行安全。緊密跟蹤重點行業(yè)、企業(yè)和市縣收入完成情況，高度關(guān)注收入增速、質(zhì)量，加快財政資金撥付進度，提高使用績效。
    (二)守住穩(wěn)定底線。一方面，要保障和改善民生。探索研究建立全省就業(yè)形勢動態(tài)監(jiān)測機制，重點做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和困難人員的就業(yè)工作。不斷完善社會救助體系，部署開展特困人員對象清理。大力推進精準扶貧，在政策、資金、項目上向貧困地區(qū)傾斜，努力補齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后和公共服務(wù)滯后的短板。把推進“兩房兩棚”和易地扶貧搬遷作為擴投資、去庫存、惠民生、促進城鎮(zhèn)化的重要抓手，確保按時保質(zhì)完成年度任務(wù)。認真做好價格總水平調(diào)控，密切關(guān)注生活必需品和服務(wù)價格變化。另一方面，要確保社會穩(wěn)定。重點關(guān)注去產(chǎn)能可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題，以及房地產(chǎn)開發(fā)、出租車、集資融資、原民辦教師、勞資糾紛等領(lǐng)域和群體的問題。
    (三)守住廉政底線。當前，要按照中央統(tǒng)一部署和省委要求，抓好政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強黨性、守紀律、嚴律己。政府系統(tǒng)各級黨組織要強化全面從嚴治黨主體責任，抓責任落實要具體化，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與促進經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，鼓勵和支持各級干部清清白白干事創(chuàng)業(yè)。尤其是要按照國務(wù)院第四次廉政工作會議和省政府廉政工作會議的要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任，抓好各項工作落實，做到抓細、抓早、抓到位。
    同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們要進一步統(tǒng)一思想、增強信心、振奮精神，精準研判、精準發(fā)力、精準施策，做好二季度各項工作，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇五
    做好人大換屆工作，是展示我國根本政治制度優(yōu)勢和特點的需要。下面是本站小編給大家整理的在人大換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    當前全鄉(xiāng)黨委換屆工作正在有序進行，人大換屆選舉也將全面展開，今天我們召開會議進行部署，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會，也是研究部署我鄉(xiāng)人大換屆選舉的工作安排會。剛才尚云主席對這次人大換屆選舉工作進行了具體的安排，對有關(guān)工作也提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，就做好我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作我再強調(diào)三點意見。
    一、把握原則，準確定位換屆選舉工作方向。
    做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認真貫徹中央和省市縣委提出的指導(dǎo)思想和基本原則，特別要始終堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事三條原則，把三者有機統(tǒng)一起來。
    (一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委總覽全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，周密安排部署，精心謀劃推動，切實為換屆選舉工作提供堅強的整治保證和組織保證。各支部要把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，結(jié)合“。
    兩學(xué)一做。
    ”學(xué)習(xí)教育，通過法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全鄉(xiāng)人民的意志，使黨委的意圖與選民、代表的意愿相一致，確保我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確方向。
    (二)充分發(fā)揚民主。要把充分發(fā)揚民主、保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，不能出現(xiàn)個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象，保證選民和代表的意愿及要求得到充分體現(xiàn)。要相信和依靠群眾，認真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，以便在民主的基礎(chǔ)上進行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。
    (三)嚴格依法辦事。廣大黨員干部要帶頭學(xué)法、用法、守法，增強法治觀念，自覺維護法律的嚴肅性、權(quán)威性，防止各種違法違規(guī)操作行為發(fā)生。特別要嚴肅換屆紀律，嚴厲禁止拉票賄選、誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進性、廣泛性和代表性。
    (四)強化協(xié)作配合。鄉(xiāng)人大換屆選舉工作委員會要加強人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好換屆選舉工作，鄉(xiāng)紀委要加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律得到不折不扣執(zhí)行;各村黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，采取切實有效措施，激發(fā)群眾參與換屆工作的基礎(chǔ)，特別是要加強與外出人員聯(lián)系，認真細致地做好選民登記，提高群眾知曉率、參與率。
    二、周密部署，認真抓好選舉各個環(huán)節(jié)工作。
    要規(guī)范提名推薦程序，認真聽取選民意見，落實民主選舉的各項制度，使人大換屆選舉建立在廣泛、有序、堅實的民主基礎(chǔ)之上。
    一要注重代表素質(zhì)。人大的換屆，首先是要選好代表。這次換屆選舉，要突出政治標準，把代表的思想政治素質(zhì)放在第一位。具體地講，就是要把那些遵紀守法，把那些在本村本社起模范帶頭作用，能積極代表和反映廣大群眾意見和建議以及老百姓心聲的人;把那些有較強事業(yè)心和責任感，有一定參政議政能力，朝氣蓬勃，開拓進取的人推薦為人大代表候選人;對連任的人大代表要認真考察在上屆任期內(nèi)履行職責的情況，能認真負責履職的要保留，對那些只開開會、不辦事、不提建議，甚至連會都不開的代表要優(yōu)勝劣汰。要切實做好代表候選人審查工作，對有違法違紀、品行惡劣、道德敗壞、不講誠信的人，決不能提名為代表候選人。各村一定要高度負責，嚴格把關(guān)，把工作做深做細做扎實,切實體現(xiàn)最大多數(shù)群眾的心愿,要打破家族圈、親朋圈,真正選出高素質(zhì)、高水平的人民代表。
    二要注重代表結(jié)構(gòu)。要嚴格按照“兩升一嚴一保證”(基層一線代表和婦女代表的比例上升，黨政干部代表比例從嚴掌握，保證少數(shù)民族代表比例)的要求，在換屆選舉過程中切實把好這一重要關(guān)口，對代表候選人的情況，包括思想情況、工作情況、文化程度、能力素質(zhì)要進行綜合分析和分類排隊。要注意代表的先進性和廣泛性，保證農(nóng)民、婦女在人大代表中的比例，防止出現(xiàn)黨員代表過多、領(lǐng)導(dǎo)干部代表過多、村干部代表過多、男性代表過多的現(xiàn)象。要通過廣泛深入細致的工作，讓廣大選民充分了解認識我們的代表候選人，激發(fā)選民以積極負責的態(tài)度參加選舉，通過正確引導(dǎo)達到優(yōu)化代表整體結(jié)構(gòu)的要求。
    三要組織開好大會。大會選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選舉日和會議時間已經(jīng)初步確定，要統(tǒng)籌安排，提高效率，積極做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。要充分發(fā)揮大會主席團、大會臨時黨組織和黨員代表的作用，認真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要引導(dǎo)好代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責，把實現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。要嚴格大會選舉工作規(guī)程，制定嚴密的。
    工作方案。
    和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想到做細，嚴格按規(guī)定程序辦事，確保會議開圓滿開成功。
    三、嚴肅紀律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    一要嚴明換屆紀律。要堅決維護換屆紀律的嚴肅性和權(quán)威性，始終做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、嚴守紀律不含糊，用鐵的紀律確保換屆工作健康順利進行。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“九個嚴禁”換屆紀律要求，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化換屆紀律學(xué)習(xí)，加強換屆紀律教育和宣傳引導(dǎo)，有針對性地談心談話，提醒、告誡、督促黨員干部帶頭嚴守紀律，切實做到中央干部監(jiān)督管理局副局長武鴻亮同志提出的八個“四比”(四必學(xué)即學(xué)習(xí)系列講話，學(xué)習(xí)講話精神，學(xué)習(xí)趙樂際同志講話精神，學(xué)習(xí)陳希、姜信治同志講話精神;四必擔即擔負起黨委和黨委書記的第一責任，組織部門的直接責任，紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責任和人大、政府、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門的相關(guān)責任;四必看即“一片一書”各級領(lǐng)導(dǎo)必看，參加換屆工作會議的同志必看，換屆機構(gòu)工作人員必看，兩代表一委員必看;四必談即四套班子成員必談，本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部必談，重要崗位的干部必談，負責換屆工作的人員必談;四必訓(xùn)即組織部門和干部監(jiān)督管理就夠必訓(xùn)，換屆考察組成員必訓(xùn)，換屆工作人員必訓(xùn)，新當選的兩百表一委員必訓(xùn);四必核即干部檔案，個人呈報事項，紀檢機關(guān)意見及信訪舉報必須核查;四必查即采取巡回督查，現(xiàn)場督導(dǎo)，隨機巡查和微服私訪，四必防即防止三類人員違規(guī)提拔，帶病提拔，營私舞弊和媒體輿情炒作)。
    二要加強全程監(jiān)督。要把嚴格監(jiān)督貫穿選民登記、候選人提名和投票選舉等各個環(huán)節(jié)，不折不扣地執(zhí)行換屆選舉的各項程序。各村也要設(shè)立已包村領(lǐng)導(dǎo)為組長的換屆紀律督查組，對換屆進行全程監(jiān)督和重點環(huán)節(jié)督查，嚴把政策關(guān)、程序關(guān)、紀律關(guān)。暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀律問題，要廣泛宣傳換屆中的政策法規(guī)和紀律規(guī)定，使廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。
    三要嚴厲查處違規(guī)行為。要充分發(fā)揮反面典型警示教育，認真學(xué)習(xí)“一片一書”(即警示教育片《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》和《嚴肅換屆紀律文件選編》)，從中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒;要從嚴查處問責，對換屆選舉中的違紀違規(guī)問題和干擾破壞選舉的違法行為，一律實行“零容忍”，絕不姑息遷就，切實維護換屆選舉工作的嚴肅性。
    同志們，做好這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作，是一項嚴肅的政治任務(wù)。我們一定要以對黨、對人民、對全鄉(xiāng)發(fā)展高度負責的態(tài)度，精心組織，扎實推進，確?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作圓滿完成!
    同志們：
    根據(jù)省、市委的部署安排，明年一季度，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進行集中換屆。最近，省、市分別對換屆工作進行了部署，縣委會也就貫徹落實省、市委要求，做好人大、政府、政協(xié)換屆工作進行了專題研究。下面，我根據(jù)省、市委會議和縣委會研究的精神，對做好縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作講三個方面意見，供同志們參考。
    近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，解放思想，真抓實干，全縣綜合實力大幅度提升，人民生活水平持續(xù)改善，黨的建設(shè)得到全面加強。這幾年我縣推進科學(xué)發(fā)展取得的偉大成就，鼓舞士氣，振奮人心，為我們做好這次換屆工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了堅強的保障。同時也要清醒看到，這次換屆面臨一些新形勢、新情況、新要求，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。
    1、要積極應(yīng)對換屆面臨的新形勢。根據(jù)中央精神和省、市委決定，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間，提前到明年一季度。由于換屆時間朝前調(diào)整，這一屆代表、委員的任期也將縮短，這在干部隊伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動。這次換屆也是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，而且直接選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，在帶來代表名額如何分配、代表如何推選產(chǎn)生等新問題的同時，也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。
    2、要充分認清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關(guān)注度也越來越高，如何堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和法律許可范圍內(nèi)，更加有效地擴大基層民主、發(fā)展人民民主，是我們在換屆工作中需要思考和破解的課題，在探索的過程中勢必會出現(xiàn)很多新情況。面對新情況，我們一定要認真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)法律法規(guī)、政協(xié)章程，開展全面細致、廣泛深入的調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性和主動性，研究制定科學(xué)合理、操作性強的換屆政策，因地因時制宜提出工作措施和相關(guān)預(yù)案，確保換屆工作平穩(wěn)有序健康進行。
    3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實現(xiàn)縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、發(fā)展富民能力強、苦干實干、清廉為民的干部隊伍，是推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保證。這次縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是繼今年縣、鎮(zhèn)黨委換屆后的又一次集中換屆，是對我們新的考驗，只有做好換屆工作，換出一屆執(zhí)政能力強、群眾滿意度高的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能為“”目標任務(wù)實現(xiàn)提供強有力的組織保證，才能更好地加快更高水平小康社會的建設(shè)進程。
    二、認真貫徹執(zhí)行換屆政策規(guī)定，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊伍。
    換屆的核心任務(wù)是選干部、配班子。我們要抓住換屆的有利時機，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展選拔干部、配強班子、選好代表委員。
    1、要選好素質(zhì)過硬代表委員。選出一個好班子，離不開好的代表、委員。各級黨組織要嚴格把關(guān)，充分發(fā)揚民主，代表、委員無論是新提名還是繼續(xù)留任的，在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協(xié)商，特別是要主動聽取人大、政協(xié)黨組的意見，真正選出密切聯(lián)系人民群眾，積極反映群眾呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，履職能力強，具有廣泛民意基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的代表、委員。在換屆選舉期間，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，過細把握準選舉每一個環(huán)節(jié)，認真分析換屆選舉工作的新情況、新問題，要善于通過法律途徑貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題。
    2、要調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要準確把握和嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于換屆的各項政策，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，強化崇尚實干、為人實在的用人?dǎo)向，及時借鑒運用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關(guān)鍵，堅持重點崗位重點管理，大力選拔政治素質(zhì)好、熟悉全面工作和基層情況、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、具有較強應(yīng)對復(fù)雜局面和駕馭全局能力、實績突出、務(wù)實清廉、群眾公認的干部。要按規(guī)定選配好人大會的專職委員，要加強基層政權(quán)建設(shè)，進一步健全鎮(zhèn)人大工作機構(gòu)，各鎮(zhèn)要配備一名專職人大主席或副主席。要進一步改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，著力增強班子整體功能，既要認真落實關(guān)于配備年輕干部、女干部、黨外干部的結(jié)構(gòu)性要求，也要從有利于工作、有利于發(fā)揮整體效能上全面把握，選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、沿海開發(fā)、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)等方面的干部，選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)村社會管理的干部，選拔有基層工作經(jīng)歷、實際工作能力強的干部，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。
    3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久縣委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強全縣干部隊伍建設(shè)的意見》文件精神，繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，充分落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法，進一步擴大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，努力建設(shè)一支擔負全縣科學(xué)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。
    三、切實加強換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強，各鎮(zhèn)黨委要認真履行工作職責，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保換屆工作圓滿完成。
    1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強大武器。各級黨組織要廣泛開展談心談話活動，教育引導(dǎo)黨員干部和代表、委員，增強黨性意識和大局觀念。對在這次換屆中調(diào)整的同志，要有針對性地進行思想引導(dǎo)，把工作做深、做細、做實，做到每個具體人頭，消除他們的思想疙瘩，幫助他們解決實際困難;對退轉(zhuǎn)的同志、差額考察對象中沒有提名的同志、差額選舉中落選的同志等，要深入細致地做好思想工作，對他們多些理解、多些關(guān)心、多些愛護;對交流的干部，要引導(dǎo)他們以黨和人民的事業(yè)為重，自覺服從組織決定，同時要注意解除他們的后顧之憂。要教育引導(dǎo)代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張，放好樣子、作好示范，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時分析、妥善應(yīng)對，主動回應(yīng)各方關(guān)切，積極疏導(dǎo)群眾意見和情緒，防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實維護社會穩(wěn)定。
    2、要履行好各鎮(zhèn)黨委職責。前階段縣鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委的負責同志圍繞縣委的部署要求，加班加點，盡心盡責，做了大量的工作，取得了明顯的成效，展示了良好的精神風(fēng)貌和工作水平。當前，人大、政府、政協(xié)換屆工作任務(wù)又接踵而來，時間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家充分發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，扎實工作，主動作為，圓滿完成縣委交辦的各項換屆任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要組建精干高效的工作班子，全力以赴做好換屆的各項組織工作;要強化工作指導(dǎo)，通過會議輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種形式，不斷提高換屆工作人員的法制意識、操作能力和業(yè)務(wù)水平。各級組工干部要按照黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以李林森、尹中強、王彥生等組工干部為榜樣，增強政治觀念、組織觀念、法制觀念，客觀公正地對待每個干部，實現(xiàn)選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。
    3、要營造好風(fēng)清氣正環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆工作的成敗，關(guān)系到選人用人公信度，關(guān)系到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，進一步加強換屆紀律教育，積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和代表、委員認真學(xué)習(xí)“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的紀律要求，努力在換屆紀律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫，在換屆紀律要求的入心入腦上下功夫，教育黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，不斷增強講黨性、顧大局、守紀律的自覺性和主動性。要繼續(xù)認真貫徹中央和省、市、縣委有關(guān)要求，加強對換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度。要突出重點，創(chuàng)新手段，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全電話、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪“四位一體”的舉報體系，及時受理反映違反換屆紀律的問題，堅決防止、杜絕各類不正之風(fēng)和違紀違法行為，以風(fēng)清氣正的換屆工作贏得人民群眾的信賴。
    同志們，做好這次縣鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是一項十分嚴肅的政治任務(wù)，責任重大，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署，同心協(xié)力，密切配合，精心組織，周密安排，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)，為“建成更高水平小康社會”提供堅強保證。
    同志們：
    按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)省委關(guān)于市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的總體部署，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將于明年1月、設(shè)區(qū)的市(除南京市外)人大將于明年2月進行換屆。省委對這項工作高度重視。剛才，李強書記的講話，集中體現(xiàn)了重要講話精神，深刻闡述了這次換屆選舉的重大意義，明確提出了這次換屆選舉的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作要求，對換屆選舉工作作了全面動員和部署，既統(tǒng)攬全局、又突出重點，既清晰明了、又具體實在，具有很強的政治性、針對性和指導(dǎo)性，為我們做好這次換屆選舉工作指明了方向、提供了遵循。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
    根據(jù)會議安排，下面，我就做好這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，講幾點意見。
    當前的形勢對我們做好換屆選舉工作是有利的。首先是，全省上下繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，深入貫徹省委關(guān)于建設(shè)新江蘇的一系列新決策新部署新要求，全省經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，民生保障不斷改善，社會大局和諧穩(wěn)定，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，上上下下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍深厚。二是，隨著改革開放的深化和社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，人民群眾對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強，人民代表大會制度更加深入人心，人民當家作主的主人翁精神進一步煥發(fā)。三是，隨著全面從嚴治黨深入推進，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強，特別是最近全省縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，縣鄉(xiāng)兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力進一步提升，為搞好這次人大換屆選舉工作提供了強有力的政治保證。四是，改革開放以來，經(jīng)過多次人大換屆選舉的實踐，民主選舉制度在實踐中不斷完善，基層群眾參與地方和基層治理的積極性不斷提高，各地在換屆選舉組織工作方面也積累了比較豐富的經(jīng)驗。五是，隨著中央和省委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)文件精神的落實，縣鄉(xiāng)人大組織機構(gòu)進一步健全，選舉工作力量得到了充實和加強。應(yīng)當說，這些都為做好本次換屆選舉工作創(chuàng)造了有利條件。
    同時，我們也要清醒地看到，與以往相比，這次人大換屆選舉面臨著不少新情況新問題，需要引起高度重視。一是，受國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境的影響，經(jīng)濟運行的下行壓力依然存在，部分企業(yè)開工不足、經(jīng)營困難，有可能影響到城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入增長;推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行，但短期內(nèi)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等改革舉措，也有可能會帶來一部分職工轉(zhuǎn)崗分流，影響到一些選民參選的積極性。二是，隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，思想觀念深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，社會組織發(fā)展迅速，不同利益群體都對通過人大代表來表達訴求寄于希望;加之信息技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息急劇膨脹、網(wǎng)絡(luò)社交廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)輿論傳播加快，給公民政治參與帶來深刻影響;江蘇經(jīng)濟發(fā)達，流動人口規(guī)模較大，人戶分離現(xiàn)象比較突出，給動員組織選民參選帶來一定的難度。三是，一些境外敵對勢力出于政治上的圖謀，千方百計對我進行滲透，一直企圖插手和干預(yù)我們的基層選舉，催化“顏色革命”;在選舉過程中，不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能會介入和干擾選舉，一些隱匿的黑惡勢力可能會操縱和破壞選舉;一些地方由于征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)債務(wù)、非法集資引發(fā)的矛盾糾紛，也都有可能反映到選舉中來。
    面對這些新形勢新情況，我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對換屆工作的部署要求上來，切實增強政治責任感和政治敏銳性，做到胸懷大局、保持定力、堅定信心，強化底線思維和問題導(dǎo)向，充分調(diào)動一切積極因素，妥善化解各類矛盾困難，牢牢把握工作的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，確保順利完成這一重大政治任務(wù)。
    二、圍繞換屆選舉的目標任務(wù)和總體安排，有序推進各階段工作。
    這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆的主要任務(wù)，就是要依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，并通過召開人代會依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這不僅僅涉及人大代表的選舉，而且關(guān)系地方和基層政權(quán)建設(shè)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系“十三五”期間經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)系建設(shè)“強富美高”新江蘇目標的實現(xiàn)。
    這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉的總體安排，今年省委31號文件和省人大會通過的相關(guān)決定，都已作出了明確規(guī)定。主要時間節(jié)點是：今年12月底前選出全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，明年1月底前召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，明年2月底前召開全省設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議。需要說明的是，鑒于每年全國人代會于3月5日召開，省人代會須于2月底前召開，因此各設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議應(yīng)當在2月15日前召開。
    根據(jù)這一總的任務(wù)要求，這次選舉工作大體上分為三個階段。
    (一)準備工作階段(從今年7月到9月)。近一段時間來，省人大會圍繞換屆選舉，已經(jīng)做了大量準備工作，開展了深入的調(diào)查研究，就換屆選舉的時間和市縣兩級人大會組成人員名額等有關(guān)問題依法作出了決定，省人大會黨組還起草了《關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉工作的意見》,省委已經(jīng)批轉(zhuǎn)下發(fā)。下一步，還有這樣幾件事需要我們大家一起來做：一是各市縣人大要貫徹省委的部署，結(jié)合本地實際，認真制定選舉工作意見或方案，報同級黨委批準;二是市縣人大會就換屆選舉的有關(guān)問題依法作出相關(guān)決定，并組建選舉工作機構(gòu);三是市縣黨委召開會議，對人大換屆選舉工作進行具體部署;四是省市縣人大分層次開展對選舉工作人員的培訓(xùn)。
    (二)縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉階段(大致是從10月到12月)。這一階段的主要任務(wù)是：根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本地實際，合理劃分選區(qū);在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，開展選民登記核對工作;組織提名推薦、考察和協(xié)商確定代表候選人，公布正式代表候選人名單;向選民介紹代表候選人的情況;在選舉日組織選民投票選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并完成代表資格審查工作。
    (三)召開新一屆人大一次會議階段(明年1月到2月)。這一階段主要任務(wù)是：依法召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和新一屆設(shè)區(qū)的市人大代表;設(shè)區(qū)的市人大代表選出后，還要召開設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議，依法選舉產(chǎn)生市一級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
    我們要牢牢把握這次換屆選舉的目標任務(wù)和時序進度要求，精心謀劃，周密安排，加強上下銜接，細化工作部署，層層落實責任，保證這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉順利有序推進。
    三、嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權(quán)利。
    人大換屆選舉，政治性、法律性、政策性和程序性都很強。要把充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終，依法保障廣大選民和人大代表的民主權(quán)利，維護選舉工作的良好秩序。
    一要認真做好選區(qū)劃分和選民登記核對工作。合理劃分選區(qū)，對于選民公平參加選舉以及代表當選后聯(lián)系選民有著直接影響。各選區(qū)每一名代表所代表的人口數(shù)大體相等，是選區(qū)劃分的重要原則，也是選舉公平公正的重要體現(xiàn)。同時為了便于同步組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉、便于代表在選出后參加活動和接受監(jiān)督，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。各地可以以上一次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中選區(qū)劃分方案為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整等情況變化，作出相應(yīng)調(diào)整。我省各類開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)比較多，各地選舉機構(gòu)要加強與開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)管理機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，合理確定選區(qū)劃分和代表名額分配方案。選民登記的過程，就是對公民選舉資格進行確認的過程，事關(guān)選民民主權(quán)利。各地要在劃分選區(qū)的基礎(chǔ)上，認真負責地做好選民登記工作，切實做到“不漏、不錯、不重”。江蘇外來流動人口多，情況比較復(fù)雜，其中不少人已經(jīng)在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住。根據(jù)法律規(guī)定，原則上流動人口應(yīng)當在戶籍所在地參加選舉，同時又要根據(jù)我省實際情況，適當放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，切實保障這部分人的選舉權(quán)利。運用信息化手段開展選民登記工作，能夠有效提高選民登記的便捷性和準確性。在上一次換屆選舉中，南京等地運用選民登記信息系統(tǒng)取得了很好的效果，希望各地在本次選舉中積極借鑒他們的經(jīng)驗。
    二要規(guī)范提名推薦考察協(xié)商程序。把好代表入口關(guān)，提名推薦和組織考察是關(guān)鍵一環(huán)。中央和省委要求，各級黨委在提名推薦代表候選人中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。各地要把代表提名推薦和考察工作做在前面，使提名推薦工作與選舉工作更好地銜接，保證選舉工作順利進行。根據(jù)以往經(jīng)驗，縣鄉(xiāng)黨委要在選舉日的25日前向相關(guān)選區(qū)提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料，設(shè)區(qū)的市級黨委要在縣級人代會召開的20日前提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料。在統(tǒng)籌政黨、人民團體提名推薦的同時，要依法保障選民的提名權(quán)，精心組織選民聯(lián)名提名代表候選人，注意引導(dǎo)選民將組織考察合格的人選提名為代表候選人。根據(jù)法律規(guī)定，選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應(yīng)當與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待，列入代表候選人名單并予公布。對于選民聯(lián)名提名的代表候選人，尚未經(jīng)過考察的，選舉委員會或者人大主席團要報請同級黨委指定組織部門考察審查。對于代表候選人人數(shù)超過法定的最高差額比例的，應(yīng)當組織選民充分討論協(xié)商，取得共識，按照較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。協(xié)商不能形成一致意見的，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行預(yù)選。
    三要組織好代表候選人的宣傳介紹。通過宣傳介紹，讓選民了解代表候選人的情況，是對選民知情權(quán)的尊重，也有利于增強代表向選民負責的意識。宣傳介紹代表候選人，方式上可以靈活多樣，可以組織代表候選人與選民見面，也可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、展板等形式。其中，最直接、最有效的方式是組織代表候選人與選民直接見面。省委文件規(guī)定，每個選區(qū)至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會，選區(qū)內(nèi)的所有正式候選人都要參加與選民的見面。各地要廣泛動員選民參加見面活動，組織代表候選人向選民如實介紹本人情況，對當選后履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用作出表態(tài)，并誠懇回答選民提出的問題。擔任領(lǐng)導(dǎo)干部的代表候選人要帶頭參與見面活動，發(fā)揮示范表率作用。需要強調(diào)的是，為了維護選舉工作的正常秩序，代表候選人與選民見面活動應(yīng)當由選舉委員會統(tǒng)一組織，反對搞所謂的“個人競選”。要采取有效措施，堅決防止和糾正各種不合法的參選活動。
    四要精心組織選民投票選舉。投票選舉人大代表，是選民最重要的民主權(quán)利。縣鄉(xiāng)兩級選舉機構(gòu)要集中力量，通過多種方式動員和組織廣大選民投好莊嚴而神圣的一票。組織選民投票選舉，要以召開選舉大會、設(shè)立投票站為主，輔之以流動票箱的形式。對于選民居住比較集中或者有條件的選區(qū)，盡可能召開選舉大會進行選舉。設(shè)置投票站的，要按照方便選民就地就近投票的原則選擇地點;對于居住分散交通不便或因患病行動不便的選民，也可以采取流動票箱的形式。對于投票站和流動票箱，要嚴格管理，規(guī)范操作，防止徇私舞弊。對于委托投票的，要認真查驗。
    委托書。
    整個選舉過程要建立健全臺帳和檔案，確?？蛇€原、可追溯、可檢查。
    五要依法做好代表資格審查工作。在選舉完成后，做好代表資格審查工作，是把好代表入口關(guān)的最后環(huán)節(jié)。各級人大代表資格審查委員會要切實負起責任，對當選代表重點要從三個方面進行審查：一是當選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表的基本條件，二是選舉程序是否符合法律規(guī)定，三是是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。在審查過程中，應(yīng)當本著對法律負責、對人民負責的態(tài)度，嚴格審查選舉程序，認真受理對當選代表的舉報，并會同有關(guān)方面依法調(diào)查處理。對被舉報的當選代表問題線索清晰但尚未核查清楚的，可以由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，延遲提出其當選有效或當選無效的意見。審查報告應(yīng)當依法報請市縣兩級人大會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團審議通過，在人代會召開前連同當選代表名單一并公布。各地要依據(jù)中央、省委文件和法律的規(guī)定，制定代表資格審查的具體辦法，使審查工作依法依規(guī)開展。
    六要開好新一屆人大一次會議。依法開好新一屆人大一次會議，是整個換屆選舉工作的最后一個環(huán)節(jié)，要在提高會議質(zhì)量上下功夫，努力把人代會開成團結(jié)、民主、求實、鼓勁的大會。為此，要在會前對當選代表進行初任培訓(xùn)，幫助代表充分認識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用，掌握依法履行代表職責的基本知識，了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況，聽取人民群眾意見建議，為參加會議作好充分準備;要依法確定人代會會議議程，合理安排會期和會議日程，保證審議和醞釀候選人時間;要嚴肅會風(fēng)會紀，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，對人大代表集中精力參加會議和“一府兩院”及相關(guān)部門負責人列席會議聽取意見提出要求。會議期間，要組織代表認真審議各項議案和報告，引導(dǎo)代表圍繞大會議題發(fā)表建設(shè)性的意見和建議，提高審議質(zhì)量;要堅持黨委主導(dǎo)大會選舉工作，貫徹黨委人事安排意圖，依法組織好大會選舉，選出新一屆地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，保證大會選舉圓滿成功。
    四、抓住換屆重要契機，全面加強市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設(shè)。
    黨的以來，中央和省委高度重視基層人大工作和建設(shè)，去年先后下發(fā)了18號文件和26號文件，對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作、把好代表入口關(guān)，以及加強縣級人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等提出了明確要求。今年上半年，根據(jù)省委統(tǒng)一安排，省人大會黨組牽頭，對全省各地貫徹兩個文件精神情況組織了督查。從督查情況看，兩個文件精神貫徹情況總的情況是好的，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問題需要通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉統(tǒng)籌解決。今年下發(fā)的中央3號文件、8號文件和省委31號文件，對嚴格把握代表人選標準、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等進一步作出了規(guī)定。加強地方人大及其會組織建設(shè)，是黨的建設(shè)和地方政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行的。剛才，李強書記在講話中對這方面工作提出了明確要求。希望各地根據(jù)省委統(tǒng)一部署，以這次換屆選舉為契機，全面落實中央和省委文件精神，進一步提升市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設(shè)水平。
    一要提升代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。選好新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，是這次換屆選舉的首要任務(wù)。良好的代表素質(zhì)和合理的代表結(jié)構(gòu)，是堅持和完善人民代表大會制度、更好發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)職能作用的內(nèi)在要求。要通過這次人大換屆，選出德才兼?zhèn)洹⒋硇詮?、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)人民、履職水平高的人大代表，使其能夠切實擔負起憲法和法律賦予的重要職責。實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵是嚴格堅持代表人選的標準條件，嚴格把握代表的結(jié)構(gòu)比例，準確認定代表身份。這項工作王炯部長還要作具體部署，我就不多講了。
    二要全面落實縣鄉(xiāng)人大主要負責人專職設(shè)立。中央和省委文件明確要求，縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)當專職設(shè)立，這對于加強基層政權(quán)建設(shè)、完善基層治理體系具有深遠意義。在各級黨委的重視和支持下，目前，全省縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備到位率分別達到76.3%和80.6%，應(yīng)當說取得了明顯的進展。希望各地在這次換屆中，根據(jù)中央和省委文件精神，統(tǒng)籌人事安排，把縣鄉(xiāng)兩級人大主要負責人專職配備全部落實到位，同時也要落實好街道人大工委專職主任和開發(fā)區(qū)人大工委專職主任或?qū)Ｂ毟敝魅蔚呐鋫洹?BR>    三要提高會組成人員專職比例。人大會是人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，在人代會閉會期間承擔了大量工作，擔負著重要職責。如果專職委員人數(shù)太少，加之結(jié)構(gòu)不合理，必然會影響人大會職能作用的發(fā)揮。省委31號文件規(guī)定，會組成人員專職比例一般達到60%以上。在人員配置上，除了人大及其會工作機構(gòu)負責人外，可以安排部分下一級人大領(lǐng)導(dǎo)人員為會委員。為了保持人大工作的連續(xù)性，會組成人員應(yīng)當在年齡上形成梯次結(jié)構(gòu)。根據(jù)省委〔20xx〕27號文件精神，人大會主任、副主任、秘書長以及轉(zhuǎn)到人大工作的專職委員不占人大機關(guān)和原所在單位的編制，在地方總編制中單列。
    四要加強縣鄉(xiāng)人大工作機構(gòu)建設(shè)。省委26號文件規(guī)定，為了保證人大工作的需要，縣級人大可以設(shè)立法制(內(nèi)務(wù)司法)、財政經(jīng)濟等專門委員會，設(shè)立教科文衛(wèi)、環(huán)資城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、代表聯(lián)絡(luò)等工作委員會，從而使縣級人大工作機構(gòu)大體統(tǒng)一。各地要繼續(xù)抓好這項工作的落實，其中專門委員會設(shè)立沒有到位的，要在明年初的縣級人代會上落實到位。
    人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，工作面廣量大，程序環(huán)節(jié)復(fù)雜，又面臨許多新情況新問題。要順利完成換屆選舉各項任務(wù)，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切工作配合，形成在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各方面齊抓共管的工作格局。
    一要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程。各級人大會和選舉機構(gòu)要毫不動搖地堅持和依靠同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨委的決策部署。制定選舉工作方案，要報同級黨委批準;選舉工作的有關(guān)政策措施，要向黨委請示;選舉過程中遇到的重大問題和重要情況，要及時向黨委報告;特別是人大代表提名推薦和領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，要堅持在黨委的主導(dǎo)下進行。根據(jù)省委要求，省市人大會成立選舉工作辦公室，各有關(guān)部門參加，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的職責。選舉工作辦公室要積極主動作為，及時掌握選舉工作的進展和動態(tài)，加強對選舉工作新情況新問題的研究，切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查的作用。要針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)情況，周密制定工作預(yù)案，把工作做在前面，做到未雨綢繆，防患于未然;對于工作中遇到的法律和政策問題，要及時研究并提出指導(dǎo)性意見;對于選舉工作的好做法好經(jīng)驗，要通過適當形式及時交流、總結(jié)和推廣;重大情況和問題，要加強請示匯報。各成員單位要根據(jù)職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。縣級人大會要切實擔負起縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的組織責任，堅決貫徹黨委主張和人事安排意圖，指導(dǎo)和監(jiān)督縣鄉(xiāng)選舉委員會依法履行職責，在選舉工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點，落實具體措施，把工作做細做實。
    二要嚴肅換屆選舉紀律。在全面推進依法治國、全面從嚴治黨的新形勢下，中央和省委對嚴肅換屆紀律高度重視，對湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的嚴肅查處、嚴厲問責，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀必嚴的堅決態(tài)度。針對這次換屆選舉，中紀委、中組部就正風(fēng)肅紀多次提出要求。剛才，李強書記對這個問題作了特別強調(diào)。各級人大會和選舉機構(gòu)要切實增強政治敏銳性，強化紀律和規(guī)矩意識，帶頭嚴守換屆選舉法律法規(guī)和工作紀律;要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認真組織觀看警示教育片，做到人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看、選舉機構(gòu)工作人員必看、人大代表必看，真正把“九嚴禁”的紀律規(guī)矩挺在前面、落到實處;要配合紀檢機關(guān)和組織部門加強監(jiān)督，省市人大選舉機構(gòu)要把督促檢查換屆紀律執(zhí)行情況作為重要職責，縣級人大會要加強對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履行職責情況進行監(jiān)督，各級人大領(lǐng)導(dǎo)干部和選舉工作人員面對歪風(fēng)邪氣要敢于亮劍、堅決斗爭;要暢通群眾監(jiān)督渠道，向社會公布舉報信箱和電話，對反映跟選舉有關(guān)的違法違紀問題的信訪舉報要認真受理，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要會同有關(guān)方面及時依法依紀處理和糾正。在各方面的共同努力下，確保這次換屆選舉風(fēng)清氣正。
    三要營造良好輿論氛圍。人大換屆選舉，特別是縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉，涉及全省6000多萬選民，能不能調(diào)動好廣大選民參加選舉活動的積極性，能不能引導(dǎo)好選民正確行使民主權(quán)利，宣傳工作十分重要。根據(jù)省委要求，宣傳部門在換屆選舉的宣傳工作上發(fā)揮牽頭抓總的作用。這項工作，燕文部長還要作出具體部署。各級人大會和選舉機構(gòu)要主動加強與宣傳部門和新聞媒體的對接，使宣傳輿論工作與選舉組織工作更好地銜接和配合，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。要建立新聞發(fā)布制度，通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)人大換屆選舉的權(quán)威消息;要加強信息公開，把選舉工作全過程“曬在陽光下”，自覺接受社會監(jiān)督;要針對選民群眾關(guān)注的熱點問題，做好釋疑解惑工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為人大換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。
    同志們，市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作事關(guān)全局、責任重大。讓我們在省委和各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守、同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成這一重大政治任務(wù)，不辜負黨和人民的期望和重托!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇六
    今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務(wù)是：貫徹落實市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神，對換屆工作進行全面安排部署。
    一、提高認識，高度重視，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。
    做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認真學(xué)習(xí)市委制定下發(fā)的有關(guān)換屆工作的文件，依照有關(guān)法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機關(guān)人員及工作人員，一定要提高認識、統(tǒng)一思想、嚴格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。
    1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學(xué)發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會能否科學(xué)發(fā)展。還將擔負著團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾推進“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為踐行宗旨、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，就能進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。
    2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設(shè)“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要。做好換屆工作，就能進一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會總體奮斗目標的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻。
    二、堅持標準，保證質(zhì)量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎(chǔ)。我們要嚴格按照代表的條件、結(jié)構(gòu)比例、選舉程序等要求，堅持標準，保證質(zhì)量，精心做好代表的選舉工作。
    1、要注意廣泛性，把好代表分配關(guān)。鎮(zhèn)機關(guān)及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構(gòu)成，使之具有廣泛性，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)干部，而且要有個村涌現(xiàn)出得先進模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。
    2、要嚴格程序性，把好代表審批關(guān)。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的，應(yīng)責成原選舉單位撤換。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，各村黨支部要按照今天會議要求，認真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。
    1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部一定要把這次換屆當作當前的一項重點工作，認真學(xué)習(xí)貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，支部書記要切實履行好第一責任人的職責，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結(jié)束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人，抓好各項工作的落實;要深入細致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識，引導(dǎo)黨員干部、群眾正確認識換屆選舉的目的、意義，準確掌握有關(guān)章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。
    2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進行公示。二是要擴大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議。召開大會所產(chǎn)生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認真負責地解釋和答復(fù)各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。
    3、要嚴肅換屆紀律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，必須嚴格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學(xué)習(xí)嚴肅換屆紀律的有關(guān)精神，把換屆紀律要求送達到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴肅換屆紀律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，換屆期時將把嚴格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機制，及時受理反映的違反換屆紀律問題。對查實的違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。對換屆風(fēng)氣不好的村，要按照有關(guān)規(guī)定追究責任，切實維護組織人事紀律的嚴肅性、權(quán)威性。
    同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關(guān)全局、意義深遠、責任重大，大家務(wù)必要高度重視起來，以對黨和人民高度負責的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標準、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強的組織保證。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇七
    各位代表，同志們：
    按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，xx本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導(dǎo)組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導(dǎo)，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調(diào)四點意見。
    第一，深刻領(lǐng)會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“十二五”發(fā)展新征程的關(guān)鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，是推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權(quán)建設(shè)，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)“十二五”目標任務(wù)，推進富裕文明和諧新xx建設(shè)都具有十分重要的意義。
    第二，嚴密程序，確保結(jié)果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結(jié)果，促進選人、用人的公信度不斷提高。
    第三，履行職責，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔當?shù)男乱粚脟艺?quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
    第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執(zhí)行，樹清正之風(fēng)，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關(guān)全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務(wù)。
    我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結(jié)，進一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權(quán)建設(shè)，樹立起基層政權(quán)廉潔高效的良好形象和權(quán)威，提高應(yīng)對風(fēng)險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣xx黨代會制定的各項目標任務(wù)，為推動xx跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇八
    同志們：
    根據(jù)市人大會的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會議的主要任務(wù)是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進行安排部署，動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，進一步明確任務(wù)、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。
    今年是“”開局之年。選出政治堅定、作風(fēng)過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，選出朝氣蓬勃、團結(jié)和諧、奮發(fā)有為、敢于擔當?shù)暮冒嘧樱瑢τ陧樌麑崿F(xiàn)“”目標任務(wù)，對于實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”的偉大目標，具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強，推進民主政治建設(shè)的愿望日趨強烈。這就要求我們必須順應(yīng)群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好相關(guān)工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進。
    二、把握政策，嚴格程序，做好人大代表選舉工作。
    人大代表選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴格程序，做好人大代表選舉工作。
    一要嚴把代表政治關(guān)。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關(guān)國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過組織嚴格考察，不符合基本條件的不能推薦。
    二要嚴把代表程序關(guān)。在人大代表選舉工作中，要加強與各選區(qū)的溝通，認真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
    三、精心謀劃，穩(wěn)步推進，高質(zhì)量完成換屆的各項任務(wù)。
    此次換屆任務(wù)時間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實施換屆各項工作。要認真謀劃好換屆的各項細節(jié)工作。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準確把握政策，嚴格程序要求，制定詳細的工作計劃和實施方案，明確任務(wù)，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關(guān)責任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應(yīng)急措施，推動換屆工作順利開展。
    四、嚴明紀律，強化監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正換屆工作環(huán)境換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴肅換屆紀律，堅決匡正選人用人風(fēng)氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關(guān)系，或采用其他非正當渠道進行拉票，一律給予嚴肅處理。要切實維護班子團結(jié)，不準相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進行。要堅持正確引導(dǎo)，不準傳播小道消息，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能隨便發(fā)表不負責任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴肅查處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴格遵守，確保換屆風(fēng)清氣正。
    五、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力的考驗。要按照市人大會的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好換屆各項工作。
    一要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。要把換屆工作作為當前首要的工作任務(wù)，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責任制，做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責任人職責，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài)，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。
    二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機關(guān)站所要按照職責分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進。
    三要強化指導(dǎo)，嚴格把關(guān)。鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組要切實把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導(dǎo)情況，對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復(fù)。各換屆工作指導(dǎo)組組長及成員要全程參與指導(dǎo)聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導(dǎo)，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。
    四是加強宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)，充分運用廣播、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關(guān)政策、程序，不斷提高知曉率。
    同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功!
    謝謝大家!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇九
    同志們：
    去年通過全市上下的共同努力，特別是市縣政府在財政資金安排上的重點傾斜，我市新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局，得到省委、省政府的充分肯定和社會各屆的較好評價，較好地實現(xiàn)了市委、市政府的意圖。**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展大好形勢，得益于中央的惠農(nóng)政策，得益于市場的價格回升，得益于氣候的風(fēng)調(diào)雨順，特別是廣大農(nóng)村基層干部的努力。實踐證明，全市廣大農(nóng)村基層干部是一支善于開拓的隊伍、甘于吃苦的隊伍、勇于創(chuàng)業(yè)的隊伍。市委、市政府感謝你們!
    今年如何繼續(xù)走在全省前面，如何在示范片(村)上創(chuàng)造可推經(jīng)驗，大家要動點腦筋、想點辦法，爭取新的一年各項工作有新突破。剛才，萬發(fā)同志作了一個很好的主題報告，全面部署了今年新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，君文市長也講了很好的意見。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發(fā)言。講得很好、很到位，我完全贊同，希望大家認真抓落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
    一、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收要有所突破。
    當前農(nóng)村落后，主要是農(nóng)村經(jīng)濟落后，農(nóng)民收入水平低。確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五項任務(wù)，發(fā)展生產(chǎn)、增加收入是重中之重。今年中央一號文件明確指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”。發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要靠市場規(guī)律起作用，但產(chǎn)業(yè)政策對頭、行政措施得力也會起到積極作用，大家要多做一些服務(wù)發(fā)展、鼓勁加油、促進增收的工作。
    1、集中培育全國全省有影響的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)弱在加工，潛力在加工。目前，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工率已高達90%以上，我市僅為45%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工如何起勢，是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要在抓好中小加工企業(yè)發(fā)展的同時，集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產(chǎn)、林紙等有資源開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)，選擇10家左右的發(fā)展?jié)摿Υ簖堫^企業(yè)，集中力量扶持2-3年，力爭產(chǎn)值達到5—10億元，創(chuàng)出一批國內(nèi)外叫得響的**品牌。要在加大市場融資和農(nóng)產(chǎn)品營銷方面搞點活動，重點是要組織好國家級龍頭企業(yè)“行”活動，爭取組織20-30家國家級龍頭企業(yè)來常考察資源和項目，一次活動能爭取2-3家落戶投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業(yè)建設(shè)，金融部門要主動加強與企業(yè)的溝通，政府也要積極支持銀信部門開展業(yè)務(wù)。
    2、用種苗工程改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)在全省地位舉足輕重。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)看，糧棉油豬漁仍是農(nóng)民增收的大頭。實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，要根據(jù)目前市場走勢，加強優(yōu)質(zhì)種苗開發(fā)，認真解決傳統(tǒng)產(chǎn)品提質(zhì)和新品種推廣的問題。要按照種苗產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的思路，形成種研、引種、試種、繁育、銷售、推廣一體的種苗開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，把種子種苗產(chǎn)業(yè)做成我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭3年內(nèi)基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)水果、特色苗木等種籽種苗和生豬、牛羊、家禽等畜禽種苗基本自給。要根據(jù)龍頭企業(yè)需求和大眾消費需求，推廣優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)種苗，搞好提純復(fù)壯，改造提升糧棉油豬漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要積極推廣新品種，培育高效產(chǎn)業(yè)，按照市場規(guī)律的要求在澧陽平原、西湖和西洞庭湖區(qū)、丘崗地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范戶、示范園、示范區(qū)和示范帶。
    3、切實抓好丘崗開發(fā)和低產(chǎn)改造。**1/3的地方是丘崗地，開發(fā)果、茶、油、竹等產(chǎn)業(yè)潛力很大。上個世紀九十年代曾大面積進行過丘崗開發(fā)。從桃源馬鬃嶺、石門秀坪、鼎城石板灘等地丘崗開發(fā)實踐看，丘崗開發(fā)還是大有搞頭。只要品種對頭、堅持下來，農(nóng)民就有穩(wěn)定的增收渠道。今后，要把以果茶為重點的丘崗開發(fā)作為新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要突破口來抓，一方面要抓好大江大湖投肥養(yǎng)魚的控制，另一方面加快丘崗山地開發(fā)，建設(shè)高產(chǎn)桔橙產(chǎn)業(yè)基地、名優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)楠竹產(chǎn)業(yè)基地、速生豐產(chǎn)林原材料產(chǎn)業(yè)基地，力爭丘崗開發(fā)“一年見效、三年見大效”，農(nóng)民人平丘崗產(chǎn)業(yè)增收500元以上。丘崗開發(fā)要堅持“總體規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜”的原則，主要通過農(nóng)民專業(yè)合作組織、合作社來組織。市縣要安排一定資金，采取“以獎代投”的方式，支持丘崗開發(fā)辦點示范、種苗推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品牌開發(fā)等。
    4、開展農(nóng)民培訓(xùn)，促進勞務(wù)輸出。農(nóng)民增收還是要農(nóng)內(nèi)農(nóng)外兩手抓，一方面大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)部潛力，另一方面，向外輸出富余勞動力，拓展農(nóng)民增收的外部空間。**年，外出務(wù)工農(nóng)民人平增收140元，占農(nóng)民增收份額從20xx年的21%提高到32%。據(jù)統(tǒng)計，**年全市外出務(wù)工農(nóng)民130萬人，務(wù)工總收入54億元，比去年增加6.6億元。因此，各地都要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入的一件大事來抓，扎扎實實開展以“陽光工程”為重點的務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)，力爭年內(nèi)完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)60萬人次以上，新增農(nóng)村勞務(wù)輸出8萬人以上。抓好農(nóng)民工權(quán)益保護，各級勞動部門要擔起主要責任，盡力幫助外出務(wù)工人員解決后顧之憂，切實維護農(nóng)民工的正當權(quán)益。同時，要吸引一批具備一定經(jīng)濟實力和經(jīng)濟能力的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè)，變“打工潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”。
    二、建設(shè)宜居農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境整治要有突破。
    從過去一年建設(shè)新農(nóng)村的實踐看，雖然各地下了很大功夫，但農(nóng)村環(huán)境差特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民集中居住區(qū)臟亂差的問題仍然比較突出，是當前急需解決而且有條件解決的問題，也是從根本上改善農(nóng)村面貌、建設(shè)宜居農(nóng)村的突破口。
    1、繼續(xù)抓好辦點示范。整治農(nóng)村環(huán)境要從點上開始，在點上示范，走抓點帶面的路子，逐步向周邊輻射。去年已經(jīng)興辦的各級新農(nóng)村建設(shè)示范片(點)，今年要在培育增收產(chǎn)業(yè)、完善村莊整治、鞏固環(huán)衛(wèi)成果、開展文明創(chuàng)建、建設(shè)村級班子上取得新的成效。同時按照連線成片的思路，以村莊整治和“三清三改”為突破口，逐步擴大新農(nóng)村建設(shè)示范點和示范片的范圍，將市級示范片和點村擴大到200個左右。建立示范村進入和退出機制，對示范村實行村民自愿申報，兩年一換，主要依靠鄉(xiāng)村基層組織和農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，政府實行“以獎代投”引導(dǎo)建設(shè)新農(nóng)村的方針。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合實際，選擇辦好1-2個組的新農(nóng)村示范點，要把環(huán)境整治作為示范點建設(shè)的重要任務(wù)。各級示范點要積極探索激發(fā)農(nóng)民群眾自覺參與環(huán)境整治、自覺維護村內(nèi)環(huán)境的經(jīng)驗和機制，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，帶動大面上的環(huán)境治理。
    2、繼續(xù)抓好“五通”建設(shè)。通路、通電、通水、通沼氣、通電視電話“五通”建設(shè)，是我市“”期間農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)。要制定完善以獎代補政策，創(chuàng)新籌資和建設(shè)機制，確保今年完成808個村的整建規(guī)劃，硬化通鄉(xiāng)通村公路1500公里以上，新建戶用沼氣池2萬個，集中力量辦好10個5000人以上的農(nóng)村安全飲水示范片，新解決20萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。要按照5年完成4000多個行政村村莊規(guī)劃、20%村莊整治、90%行政村通村公路硬化、100萬農(nóng)村人口安全飲水、新建10萬口沼氣池任務(wù)和加強水利建設(shè)的要求，分解落實年度任務(wù)，千方百計爭取省里年度計劃，銜接好項目資金，嚴格監(jiān)督工程質(zhì)量，確保工程建設(shè)一處、農(nóng)民受益一處。研究制定新農(nóng)村建設(shè)大面普惠政策，通過“以獎代投”的方式，鼓勵面上積極性高的村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和村容村貌。
    3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作為辦點示范和大面上推進新農(nóng)村建設(shè)的突破口和切入點來抓，今年集中力量完成200個村的“三清三改”任務(wù)，“”期間完成20%約800個村，基本改變農(nóng)村臟亂差的面貌。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、村民集中區(qū)和各類農(nóng)村市場的垃圾收集清理，探索建立起長效收運處理機制，使農(nóng)村垃圾處理集中化、規(guī)范化、常態(tài)化。抓好溝渠清淤和路障清除，保證灌溉水渠和農(nóng)村交通暢通。搞好農(nóng)村沼氣綜合利用，新建沼氣池“三改”配套率達到80%以上。積極探索推廣有機廢棄物凈化造氣爐、節(jié)能柴爐灶等新型農(nóng)村能源設(shè)施，今年在示范片(村)發(fā)展500個安裝凈化造氣爐的農(nóng)戶，100個使用節(jié)能柴爐灶的農(nóng)戶。
    4、抓好農(nóng)村公益事業(yè)的建設(shè)和管理。在推進新農(nóng)村建設(shè)的過程中，我最擔心的一是工程質(zhì)量，二是建成后的管理和維護，三是一些公益設(shè)施的長久運行，這三個環(huán)節(jié)抓好了，我們就會少走彎路，最大限度的發(fā)揮投資效益。通過去年的探索與實踐，各地在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)與管理上涌現(xiàn)出一批好的典型，摸索出一些可推經(jīng)驗。比如澧縣如東鄉(xiāng)運用市場經(jīng)濟的辦法解決了4000多個農(nóng)戶的安全飲水問題，桃源縣剪市鎮(zhèn)天臺山村發(fā)揮農(nóng)民理事會的作用實現(xiàn)了村內(nèi)公路組組通。各級各部門要善于發(fā)現(xiàn)典型，積極培植典型，大力宣傳典型，及時總結(jié)推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要在認真剖析典型的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)與管理維護辦法，逐步建立長效運行機制，使我們的事業(yè)經(jīng)得起時間的考驗、歷史的檢驗。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十
    同志們：
    這次市、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。各級黨委和人大常委會對這項工作高度重視，中央、省、市委分別下發(fā)了關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的文件。市委也轉(zhuǎn)發(fā)了《市人大常委會黨組關(guān)于做好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作的意見》，市二屆人大常委會第30次會議做出了關(guān)于市鄉(xiāng)人大換屆選舉時間的決定。各村、各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好換屆選舉工作的責任感。做好市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對加強人民代表大會制度建設(shè)，鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)，對促進社會主義民主政治建設(shè)，對建設(shè)社會主義和諧社會，對實現(xiàn)我鄉(xiāng)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會都具有十分重要的意義。
    （一）制定工作方案，精心組織實施。鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)新密市的部署和安排，報經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，做出關(guān)于市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定。我鄉(xiāng)的市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，于今年12月1日至明年1月31日期間同步進行，20__年1月6日為新一屆市、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉日，20__年元月中旬召開鄉(xiāng)新一屆人大一次會議，元月下旬召開市三屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生新一屆地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)人大主席團任命的鄉(xiāng)選舉委員會，主持本級人大代表的選舉工作，鄉(xiāng)選舉委員會下設(shè)的選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責選舉具體事宜，制定切實可行的選舉工作方案，精心組織，周密安排，確保選舉工作有序進行。
    （二）做好選區(qū)劃分和選民登記工作。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分，在城鎮(zhèn)可以適當增加按居住狀況劃分選區(qū)。選區(qū)的大小，按照每選區(qū)選一至三名代表來劃定。劃分選區(qū)要本著便于市鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉的原則，統(tǒng)籌兼顧，盡量使每個市級人大代表選區(qū)包含若干個鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)，方便選民參加選舉，降低選舉成本。同時，選區(qū)劃分還要便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督。
    選民登記按選區(qū)進行，每個選民只能登記一次。要進一步改進和完善選民登記辦法，通過入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。做到責任到村、到戶、到人，特別是要做好流動人口和人戶分離等情況的選民登記工作。對人戶分離的外出務(wù)工、經(jīng)商、下崗、失業(yè)、拆遷戶和離退休人員等，原則上在戶口所在地登記。選民的年齡計算以規(guī)定的選舉日為截止日期。選民名單要實行公示，查錯補漏，接受選民監(jiān)督。選民登記要做到不重登、不錯登、不漏登。
    （三）分配代表名額。市人大常委會確定我鄉(xiāng)市級人大代表為x人，鄉(xiāng)級人大代表為xx人，名額分配情況已經(jīng)以鄉(xiāng)選舉委員會文件的形式下發(fā)到各位手中。
    （四）依法推薦和確定代表候選人。在推薦和確定代表候選人的過程中，要著重做好以下三個方面的工作：
    第一，按照代表職務(wù)的基本條件把好代表入口關(guān)。擔任代表職務(wù)的基本條件，概括起來有三點：一是要堅決擁護黨的路線方針政策，二是模范遵守憲法和法律，三是要與人民群眾保持密切聯(lián)系，努力為人民服務(wù)。根據(jù)選舉法的規(guī)定，市鄉(xiāng)人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦。各政黨、人民團體推薦代表候選人，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時要注重他們的群眾基礎(chǔ)，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護的人推薦為候選人。對選民聯(lián)名推薦代表候選人要進行正確引導(dǎo)，要事先了解由選民擬聯(lián)名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數(shù)。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發(fā)生這類情況，就要依法妥善處理，必須做好工作，由推薦者及時撤回提名。
    第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個十分重要的步驟。在以往選舉中，有的地方在確定正式代表候選人時，條件不夠明確，過程不夠規(guī)范和透明，因而引發(fā)爭議。針對這個問題，中央、省和市委文件都強調(diào)，選民小組討論、協(xié)商應(yīng)當公正、公開，使討論、協(xié)商的過程成為逐步取得共識的過程。為此，選舉委員會要按照文件要求，認真細致地組織好討論、協(xié)商，既重視選民的意愿，又防止暗箱操作，按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果推薦的候選人人數(shù)較多，又對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以依法進行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預(yù)選是20__年修改選舉法時新增加的規(guī)定，預(yù)選不是確定正式代表候選人的必須程序，而是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種特殊程序，也就是只有在對正式代表候選人不能形成較為一致意見的情況下，才有必要啟動預(yù)選。預(yù)選的程序可以參照選舉程序適當簡化。
    第三，加強和改進選舉委員會對代表候選人的介紹。選舉法規(guī)定，選舉委員會應(yīng)當向選民介紹代表候選人的情況，20__年修改選舉法時又增加了一項規(guī)定，即選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題，這是擴大選舉民主的一項重要舉措，目的是讓選民更充分地了解候選人，選出自己滿意的代表。以往在介紹代表候選人過程中主要存在兩方面問題：一方面，有的地方選舉委員會介紹代表候選人的內(nèi)容和方法比較簡單，一般只限于張貼簡歷，不利于選民了解代表候選人；另一方面，外地還有的地方出現(xiàn)代表候選人組織“競選”班子，進行自我宣傳等“競選”活動。針對以上問題，正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人的情況。條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。這樣可以使介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進行，也有利于體現(xiàn)民主的廣泛性和擴大選民的有序參與。
    （五）要組織好投票選舉。根據(jù)當前的新形勢、新情況，選舉代表時，要以投票站和選舉大會為主，流動票箱為輔。尤其是采用流動票箱投票時，要嚴防違法現(xiàn)象出現(xiàn)。代表候選人的親屬不要安排為工作人員跟隨流動票箱，選舉工作人員接受委托畫票也不能超過3人，防止出現(xiàn)工作人員多畫選票的違法行為。此外，有關(guān)選舉的其他程序和方式，法律都已做出具體規(guī)定，必須嚴格、認真執(zhí)行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。
    （六）組織開好新一屆人大一次會議。要制訂好市、鄉(xiāng)兩級人大一次會議的選舉辦法。對新一屆人大代表進行培訓(xùn)，組織代表走訪選民或視察，為出席會議行使代表職權(quán)做好充分準備。會議期間，組織代表認真審議各項報告；積極提出議案、建議；慎重行使選舉權(quán)，保證圓滿完成大會各項議程。
    二、重視代表的整體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)，進一步加強市鄉(xiāng)兩級人大建設(shè)。
    當擁護黨的路線、方針、政策，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認真履行職責，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，代表人民的意志，全心全意為人民服務(wù)。
    要注意人大代表的代表性和廣泛性。從宏觀上考慮人大代表的群體結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)“三高三低”的問題（即中共黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責人比例偏高，非中共黨員、婦女和“一線”工農(nóng)比例偏低）。要保證來自基層一線的工人、農(nóng)民、知識分子和少數(shù)民族、歸僑、婦女、黨外人士在代表中占有適當?shù)谋壤Ｈ舜蟠碇械闹泄颤h員不宜超過65，婦女代表不低于25，黨政負責人安排為人大代表的人數(shù)不宜過多，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一般3至5人。在提名代表候選人時，要統(tǒng)籌考慮，上下結(jié)合，通過反復(fù)協(xié)商多做工作，努力實現(xiàn)這個結(jié)構(gòu)要求。
    在依法確定代表候選人時，還要注意代表的'知識、年齡結(jié)構(gòu)，上一屆的人大代表一般應(yīng)保留30，以保持人大工作的連續(xù)性。
    三、把握總體要求，確保換屆選舉工作順利進行。
    （一）要堅持三項原則。做好這次市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須堅持三項原則：一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴格置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，換屆選舉中的重大事項，都要向鄉(xiāng)黨委請示匯報。要堅持正確的政治方向。這是順利完成換屆選舉的根本保證。二要堅持發(fā)揚民主。市、鄉(xiāng)人大代表是直接選舉，是人民當家作主的重要體現(xiàn)，必須相信群眾、依靠群眾，尊重和保障選民的民主權(quán)利，激發(fā)廣大人民群眾的熱情和主人翁意識，增強參選的積極性。把市鄉(xiāng)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎(chǔ)之上，這是換屆選舉取得成功的基本條件。三要嚴格依法辦事。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是全社會必須遵循的行為規(guī)范。在選舉工作的各個環(huán)節(jié)，要認真遵守法律法規(guī)，嚴格依法辦事，換屆選舉的一切工作都要按照法定程序運轉(zhuǎn)，這是搞好換屆選舉的關(guān)鍵。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機統(tǒng)一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是這次換屆選舉工作必須把握的總要求。
    （二）要做好市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的銜接工作。這次是市、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉。市、鄉(xiāng)兩級人大代表候選人在同一時間內(nèi)分別提名，在同一選舉日分別進行投票選舉。因此，在換屆選舉的各個階段，都要做好銜接協(xié)調(diào)工作。
    （三）要加強溝通聯(lián)系。人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。鄉(xiāng)選舉委員會和各個選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極發(fā)揮作用，主動與有關(guān)部門密切配合，注意與鄉(xiāng)黨委溝通聯(lián)系，使人事安排與換屆選舉工作相互銜接；要加強換屆選舉的宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。
    （四）要嚴格執(zhí)行選舉紀律。在選舉過程中，要嚴格按照法定程序進行，保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對于《選舉法》第五十二條規(guī)定的破壞選舉的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴肅查處。
    同志們，全鄉(xiāng)的市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作現(xiàn)已啟動，我們相信，在鄉(xiāng)黨委堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，這次市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作一定能夠健康有序地進行，并取得圓滿成功！
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位代表，同志們:。
    經(jīng)過全體代表的共同努力,xx婦女第x屆代表大會圓滿完成各項任務(wù)，即將勝利閉幕。大會期間，與會代表帶著全x萬名婦女的重托,以飽滿的政治熱情和強烈的歷史使命感，相聚一堂，共商全x婦女工作的發(fā)展大計，選舉產(chǎn)生了新一屆xx婦女聯(lián)合委員會，確定了今后一個時期我x婦女工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。這次會議的召開，對于推動新形勢下我x婦女工作再上新臺階必將起到十分重要的作用。在此，我代表x黨委、x政府對大會成功召開表示熱烈的祝賀!對前來我x指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向與會代表，并通過你們向全x婦女和在婦女工作戰(zhàn)線上的同志致以親切的問候!
    第x屆婦代會以來，全x各級婦聯(lián)組織以對黨、對婦女工作高度負責的精神和強烈的事業(yè)心、使命感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女緊緊圍繞全x工作大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極而卓有成效地開展工作，為推動我x“三個文明”建設(shè)作出了突出貢獻，充分發(fā)揮了黨的助手作用。x黨委認為，婦女積極工作，成效突出，沒有辜負黨的期望和人民的重托。當前，是我x經(jīng)濟社會發(fā)展極為重要的時期，x黨委殷切期望全x各級婦聯(lián)組織和廣大婦女，以百倍的信心、昂揚的斗志，踴躍投身到“三個文明”建設(shè)中去，勇挑重擔，奮發(fā)有為，再立新功。下面，我再講三點希望:。
    一要志存高遠。一個人如果心靈深處沒有遠大的理想，沒有執(zhí)著的追求，就會成為“靜靜地頓河”，不會有浪花，更不會有波濤，只會是一潭死水。人總是要有點精神的，要有遠大理想。這就要求我們每個人心中要有一個太陽，這個太陽就是我們的理想，我們的信念，我們的追求。一個人可以一無所有，但不能沒有精神支柱。沒有精神支柱，就不能經(jīng)受考驗，就不能經(jīng)受人生道路上的風(fēng)風(fēng)雨雨，就可能會走彎路，會退縮，會消沉，甚至可能走向毀滅。只有樹立起遠大理想，才能找準人生旅途的航標，才能有克服艱難困苦的強大動力。在座的各位女同胞,好像大部分都有30歲以上了。理想信念對于年輕人重要，對于年齡大一點的人來說更為重要。一個女同志，一旦沒有理想、信念，她的青春就會消逝，生活就會單調(diào)，思想就會沉淪。
    二要弘揚美德。打造“魅力x”最核心的內(nèi)容就是提高人的素質(zhì)，素質(zhì)的核心是“德”。我們一定要大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。一個成功男人背后往往有一個奉獻著的女人，一個腐敗男人的背后也常常伴隨著一個貪婪的女人。
    三要愛崗敬業(yè)。要干一行、愛一行、學(xué)一行、成一行、精一行。不管是什么崗位,首先必須愛它，你才能為之奮斗，為之奉獻。要加強學(xué)習(xí)，做到學(xué)一行，成一行，精一行，成為工作中的行家里手。
    婦聯(lián)在整個社會政治框架中的地位是非常特殊、非常重要、不可缺少的。團委、婦聯(lián)、工會是我們黨的群團組織，是我們黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，是我們培養(yǎng)干部的搖籃，婦聯(lián)要有地位，必須要有大的作為。阿基米德說，給我一個支點，我可以撬起整個地球。給你們婦聯(lián)一個支點，就要把婦聯(lián)的事業(yè)搞得熱火朝天，生氣蓬勃。婦聯(lián)要有地位必須要銳意創(chuàng)新。過去我們講愚公移山，愚公自己挖不完，又要兒子、孫子接著挖。現(xiàn)在我們要叫“智公移山”，如果這里有一座大山，搬不動、炸不開，怎么辦?那就從山對面繞過去。這就是創(chuàng)新的思維。開展工作也是如此。
    婦聯(lián)是婦女之家，要把這個家建好、建強。一要在推動科學(xué)發(fā)展中更有作為。二要在構(gòu)建和諧社會中更有作為。充分發(fā)揮婦女組織在維護社會穩(wěn)定中的作用，為黨委排憂，為政府增力，為弱者解難，為社會減壓。三要在服務(wù)婦女兒童中更有作為。四要在打造特色品牌中更有作為。打造扶貧幫困品牌，打造素質(zhì)提升品牌，打造家庭文明品牌，打造未成年人思想道德建設(shè)品牌。
    各部門黨組織要做婦聯(lián)工作的堅強后盾，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、保障改善民生、加強干部隊伍建設(shè)中的特殊作用。婦聯(lián)是我們黨委、政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，我們x黨委、政府及相關(guān)部門應(yīng)該做婦聯(lián)的堅強后盾，對婦聯(lián)的工作要大力支持，親切關(guān)懷。一是要納入黨委重要的議事議程。要把婦女工作與經(jīng)濟社會工作、保障改善民生工作、促進社會和諧工作和加強班子隊伍建設(shè)工作一同謀劃、一同部署一同落實。二是要切實加強班子和隊伍建設(shè)。班子和隊伍建設(shè)是根本。x黨委對婦聯(lián)工作特別重視，想了很多的辦法，花了很多的心思，取得了初步的成效。但是，班子隊伍建設(shè)還要進一步加強，還要進一步改變觀念、創(chuàng)新機制，要把婦聯(lián)、婦女組織、婦女工作隊伍建設(shè)成為一個婦女工作的“先鋒隊”。三是要進一步建立健全工作機制。要形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)牽頭、各方參與”的婦女工作格局。四是要支持婦聯(lián)依法依章程有效地開展工作。婦聯(lián)工作要有效度、力度、硬度，要有影響力，還要有親和力。
    在新的歷史時期，婦女工作面臨著新的挑戰(zhàn)，婦聯(lián)工作領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，工作要求也更高，工作環(huán)境也將更為復(fù)雜。x婦聯(lián)組織要做好新形勢下的婦女工作，需要造就一支高素質(zhì)復(fù)合型的婦女干部隊伍。為此，婦聯(lián)組織要不斷加大對各單位婦女干部的培訓(xùn)力度,使各單位婦聯(lián)干部成為“能學(xué)、能思、能說、能寫、能實踐”的“五能”型干部，成為走在時代前列的新女性的領(lǐng)頭人，從而建設(shè)成為具有強大戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力的隊伍，去引領(lǐng)、突破、推進婦女工作。
    各位代表，婦女同胞們，你們是我x各項事業(yè)建設(shè)的主力軍，要實現(xiàn)富民強x宏偉目標，需要廣大婦女同胞積極參入，希望你們在全x高質(zhì)量發(fā)展中做出更大的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的一百歲生日獻禮。
    為深入貫徹根據(jù)省委省政府關(guān)于做好2021年全省村(社區(qū))“兩委”換屆工作的要求和全國婦聯(lián)做好村(社區(qū))婦聯(lián)同步換屆工作的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究，決定將于2021年3月份，全面推進村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作。為確保換屆工作有序有效進行，現(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，特制定如下工作方案:。
    以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大、***四中、五中***、中國婦女十二大、省婦女十三大、韶關(guān)市婦女十三大和樂昌市婦女十一大精神，嚴格按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》要求，認真執(zhí)行代表推薦和執(zhí)委選舉流程，嚴格把好人選資格審查關(guān)，嚴格規(guī)范選舉操作流程，嚴明換屆紀律，加強全程監(jiān)督。指導(dǎo)村(社區(qū))婦聯(lián)充分發(fā)揚民主，切實把群眾公認的優(yōu)秀女性推選出來，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和基層治理，堅持黨建帶婦建原則，主動適應(yīng)新常態(tài)，進一步夯實婦女組織作為黨的群眾工作的基礎(chǔ)，增強婦女組織的凝聚力、號召力和影響力，開創(chuàng)新時期婦女工作的新局面，引領(lǐng)全鎮(zhèn)婦女為建設(shè)幸福和諧美麗新xx而努力奮斗。
    根據(jù)市婦聯(lián)《關(guān)于做好2021年全省村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作的通知》(x婦字(20xx)x號)文精神，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對新時期婦聯(lián)工作的新要求，全鎮(zhèn)動員、全民參與、整體聯(lián)動、齊抓共建;做好規(guī)劃、明確分工、分步實施、抓好落實，團結(jié)各行各業(yè)的優(yōu)秀女性，匯聚更多的社會資源，滿足日益多元化的婦女需求，進一步加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，進一步提高婦女綜合素質(zhì)和能力，進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用。
    全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))五、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
    為加強對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)研究決定，成立xx鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下:。
    組長:xx(黨委書記)。
    常務(wù)副組長:xxx(黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
    副組長:xxx(黨委委員、紀委書記、婦聯(lián)主席)。
    成員:xxx黨綜辦)。
    x村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)婦聯(lián)辦，負責日常工作，辦公室主任由xxx同志兼任。
    具體分工如下:。
    鎮(zhèn)婦聯(lián):全面負責組織、指導(dǎo)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆的工作，如期完成婦聯(lián)換屆任務(wù)，推進婦聯(lián)基層組織建設(shè)。
    黨建辦:協(xié)助推薦優(yōu)秀年輕女黨員、后備年輕女干部、“兩新”黨組織女性負責人，選配優(yōu)秀婦女人才進入婦聯(lián)組織，提高婦聯(lián)干部隊伍的綜合素質(zhì)。
    公共服務(wù)辦:協(xié)助推薦優(yōu)秀村委女干部，做好村(社區(qū))換屆選舉時，村(社區(qū))婦聯(lián)主席進入村委會班子的工作。
    團鎮(zhèn)委:團結(jié)動員女青年參與換屆婦聯(lián)工作，協(xié)助推薦優(yōu)秀女青年婦女代表和婦聯(lián)執(zhí)委。
    各村(社區(qū)):貫徹落實市、縣、鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作精神，做好婦聯(lián)換屆的全部工作;負責制定本村(社區(qū))婦聯(lián)換屆的實施方案;組織好本村(社區(qū))婦聯(lián)選舉大會等工作。
    (一)準備階段:2021年3月10日前。
    1、開展分析調(diào)研。鎮(zhèn)婦聯(lián)深入開展各村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作專項調(diào)研，各村(社區(qū))婦聯(lián)要對本村(社區(qū))婦女信息進行匯總分析，協(xié)助做好調(diào)研工作，切實把xx鎮(zhèn)基層婦聯(lián)組織建設(shè)、“婦女之家”建設(shè)以及基層婦女人才資源轉(zhuǎn)化為基層婦聯(lián)工作資源。
    2、做好宣傳發(fā)動工作。充分利用媒體資源和“婦女之家”宣傳欄，拓寬宣傳渠道，推進換屆宣傳進村(社區(qū))、進企業(yè)、進機關(guān)，營造濃烈換屆氛圍，以此為契機，更好地發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，樹文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧家庭。
    3、召開動員大會。召開xx鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆工作動員大會，明確目標任務(wù)，突出工作重點，提出工作要求，規(guī)劃工作進度，指導(dǎo)和組織各村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作。同時，各村(社區(qū))婦聯(lián)也要召開動員會，組織本轄區(qū)婦聯(lián)換屆工作。
    4、做好籌備工作。各村(社區(qū))婦聯(lián)根據(jù)上級黨委有關(guān)要求，成六婦女代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責做好本轄區(qū)婦女代表選舉、代表資格審核、會議工作報告、會議選舉辦法以及其他籌備工作。同時，各村(社區(qū))婦聯(lián)制定本村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作的實施方案和工作日程，并于3月12日前報送鎮(zhèn)婦聯(lián)，紙質(zhì)版和電子文檔各一份。(郵箱:xxxx)。
    5、組織開展選舉工作人員培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)婦聯(lián)將組織選舉工作人員學(xué)習(xí)《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》以及上級有關(guān)文件，使其熟悉相關(guān)規(guī)章制度，熟練掌握婦聯(lián)換屆的步驟和程序，確保大會勝利召開。
    (二)實施階段:2021年3月11日-23日。
    1、確定代表和執(zhí)委委員名額。代表要求年滿18周歲，名額根據(jù)村(社區(qū))常住年滿18周歲婦女人口情況(原則上10名-30名婦女中產(chǎn)生一名代表)，婦女代表名額為20一50名(名額總數(shù)為單數(shù));執(zhí)委委員名額為11名(名額總數(shù)為單數(shù)),通過差額選舉產(chǎn)生,差額比例一般不低于5%。其中，村(社區(qū))婦聯(lián)主席1名，副主席1名。
    執(zhí)委委員由各村(社區(qū))“兩委”女性成員、村(社區(qū))民小組的女黨員、致富女能手、女村醫(yī)村教、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性和本轄區(qū)村(社區(qū))民中熱心婦女兒童工作的婦女代表等各個領(lǐng)域優(yōu)秀女性組成。名額由鎮(zhèn)婦聯(lián)根據(jù)當?shù)氐膵D女人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟社會發(fā)展情況和工作需要提出建議，各村(社區(qū))黨支部確定。
    2、推薦候選人。由各村(社區(qū))黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)推薦村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委委員、主席、副主席初步候選人，也可自薦和群眾推薦，要充分體現(xiàn)婦女群眾的意志。推薦執(zhí)委要打破層級、年齡、學(xué)歷、身份壁壘。各村(社區(qū))婦聯(lián)主席候選人原則上為村(社區(qū))“兩委”女性成員。
    3、召開婦女代表大會。村(社區(qū))婦女代表大會要在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下組織召開。在大會召開之前，各村(社區(qū))婦聯(lián)要向同級黨組織提交《關(guān)于提名xx村(社區(qū))第二屆婦聯(lián)執(zhí)委、主席、副主席候選人建議人選的請示》，經(jīng)同級黨組織審核，并報上級婦聯(lián)和組織部門同意后由村(社區(qū))黨組織予以批復(fù)。
    各村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委委員要經(jīng)村(社區(qū))婦女代表大會選舉產(chǎn)生，主席、副主席由第一次全體執(zhí)委會議等額選舉產(chǎn)生。
    婦女代表的產(chǎn)生要體現(xiàn)代表性、先進性和廣泛性。大會的主要任務(wù):一是作村(社區(qū))婦聯(lián)工作報告，全面總結(jié)過去三年村(社區(qū))婦女兒童工作，明確今后五年婦女兒童工作的目標和任務(wù);二是選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。選舉結(jié)果要及時向同級黨組織報告，同時抄送鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。
    4、把握進度，按時完成。根據(jù)各村(社區(qū))實施方案的時間點，要求在2021年3月中旬全部完成村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作。
    各村(社區(qū))婦聯(lián)要及時做好選舉有關(guān)資料檔案的整理和歸檔，以及日常各項工作資料的歸檔管理工作。2021年3月中旬開始，鎮(zhèn)婦聯(lián)將收集各村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作相關(guān)資料、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，梳理換屆工作情況，并向鎮(zhèn)黨委和市婦聯(lián)匯報。同時，村(社區(qū))婦聯(lián)要圍繞當?shù)刂行墓ぷ骱蛬D聯(lián)職能，制定好任期內(nèi)的工作目標、任務(wù)和措施，并按年度提出具體工作計劃。
    (一)實行領(lǐng)導(dǎo)負責制。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，村(社區(qū))婦聯(lián)換屆的各項工作由各村(社區(qū))一把手負總責，各駐村工作組具體跟進。xx鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項具體工作，各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要積極配合，落實責任，確保完成換屆任務(wù)。
    (二)保證措施落實。落實和完善領(lǐng)導(dǎo)目標責任制和崗位責任制，切實保證換屆工作責任到位、投入到位、措施到位、落實到位。各責任單位、各村(社區(qū))要將換屆工作細化，制定實施方案，形成專項目標責任制，按計劃、有步驟完成婦聯(lián)換屆任務(wù)。同時，各村(社區(qū))要時刻關(guān)注換屆工作的動態(tài)信息，及時向相關(guān)部門匯報工作情況。
    (三)確保經(jīng)費充足。要把婦聯(lián)換屆工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證經(jīng)費預(yù)算充足。
    (四)強化組織結(jié)構(gòu)。換屆工作要注重優(yōu)化婦聯(lián)組織人員結(jié)構(gòu)，推選女性增收致富帶頭人、文明新風(fēng)帶頭人、公益事業(yè)熱心人、女大學(xué)生村官、“兩新組織”女性負責人、優(yōu)秀外來務(wù)工婦女代表等擔任婦聯(lián)副主席(含專、兼職副主席)或者執(zhí)委，擴大婦聯(lián)組織覆蓋面。
    (五)加強監(jiān)督工作。設(shè)立咨詢電話、群眾信箱、調(diào)查問卷等通道，征集群眾對換屆工作的意見，讓群眾評價換屆成效，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強、熱愛婦女工作、群眾威信高的女性吸收到婦聯(lián)組織中來，增強村(社區(qū))婦聯(lián)的吸引力和凝聚力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十二
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    根據(jù)中央、省委和州委的統(tǒng)一部署，明年2月份前，我縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府將集中進行換屆。為切實抓好此項工作，下面，我講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。
    中央、省委和州委明確提出“要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程”。各級黨組織要認真貫徹落實黨中央、省、州、縣委要求和有關(guān)法律規(guī)定，強化責任擔當，堅決抵制和嚴懲換屆過程中的不正之風(fēng)和違紀違法行為，敢于亮劍，堅決斗爭。要堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)、任免權(quán)相統(tǒng)一，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，正確履行職責。
    根據(jù)省委和州委的統(tǒng)一部署，今年12月31日前，全州各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當選出新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，明年2月份前，應(yīng)完成新一屆人大選舉工作。時間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和相關(guān)部門必須高度重視，全力以赴，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。
    一是要把握好時間安排?？h、鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉同步進行，在同一時間段內(nèi)分別提名代表候選人，并同時分別投票選舉。這次，在中央、省委作出縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間提前的決定后，州委要求，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間同步調(diào)整到明年2月份前完成。因此，要統(tǒng)籌組織好政協(xié)換屆選舉工作，做到與縣鄉(xiāng)人大、政府換屆同部署、同安排、同落實。
    二是整合好各方力量。各有關(guān)部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮職能作用，把換屆工作做細抓實，明確任務(wù)、各負其責，密切協(xié)作、形成合力。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強請示匯報和溝通協(xié)調(diào)，共同完成好換屆選舉的各項任務(wù)。
    三、嚴把“四關(guān)”，認真做好代表的推薦提名和考察工作。
    人大代表選舉是黨管干部、黨管人才的重要工作內(nèi)容，選好代表是人大換屆選舉的重要基礎(chǔ)。
    第一，要嚴把“政治關(guān)”。人大代表是一種公共職務(wù)、國家職務(wù)，具有崇高的政治責任。作為人大代表人選，政治標準必須放在首位，必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律、公道正派、勤勉盡責，有較強的履職意愿和履職能力，有良好的社會形象和群眾口碑。凡存在政治品質(zhì)不過硬、反分裂反滲透和維護邊疆穩(wěn)定民族團結(jié)立場不堅定、道德品行和社會形象差、涉嫌違紀違法、身份上弄虛作假等情形的，一律不得推薦作為代表人選。
    第二，要嚴把“程序關(guān)”。要健全代表候選人提名推薦工作程序，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，反復(fù)醞釀協(xié)商。一是不得以個人推薦代替組織推薦，不得將人大代表職務(wù)作為榮譽進行分配，不準簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度代替人選標準。二是依法保障選民或代表的提名權(quán)利，精心組織選民或代表聯(lián)名提名，對選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應(yīng)當與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待。三是堅持民主集中制原則，完善集體決策機制，初步建議人選經(jīng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，須報縣委會議或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會議批準。
    第三，要嚴把“考察關(guān)”。做好代表考察審查工作，是把好代表入口關(guān)的重要環(huán)節(jié)。一是落實落細考察責任?？h委將對代表人選進行嚴格組織考察，組織部門承擔代表候選人考察、審查工作責任。根據(jù)人選情況，縣委也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委按屬地原則組織考察，但不得層層委托考察，不得以人選所在單位的意見或人選表現(xiàn)材料代替考察。二是嚴格組織考察。推薦提名為代表人選的，一年內(nèi)沒有考察過的都要考察，并在一定范圍內(nèi)公示。要對人選的政治素質(zhì)、思想品行、遵紀守法、履職能力、社會形象等方面情況進行綜合考察。根據(jù)人選的不同情況，有針對性地征求有關(guān)方面意見。人選為領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)當聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)的意見，著重審查考察人選的個人檔案，核查個人有關(guān)事項報告等情況;人選為黨外人士的，應(yīng)當聽取所在單位黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門或所在黨派、團體的意見;人選為非公有制經(jīng)濟人士的，要在行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)部門和單位評價意見的基礎(chǔ)上進行綜合評價，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機構(gòu)的意見;人選為新社會組織人士的，應(yīng)當征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織的意見;擬繼續(xù)提名的人選，應(yīng)當聽取縣級人大會黨組或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團的意見。三是嚴格人選審查。認真核實人選身份、簡歷，以及是否擁有外國國籍或國(境)外永久居留權(quán)、長期居住許可等情況，審查人選是否具備資格條件，對選民聯(lián)名提名的代表候選人，同樣必須加強考察、審查，嚴格把關(guān)。發(fā)現(xiàn)代表候選人不符合人選條件的，應(yīng)當及時妥善做好工作，由推薦者撤回提名。
    第四，要嚴把“結(jié)構(gòu)關(guān)”。對優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，中央、省委、州委和縣委都已經(jīng)提出了明確要求，這里我著重強調(diào)：一是確?；鶎哟硖貏e是一線代表的比例應(yīng)當比上一屆有所上升，越往下來自基層一線的代表比例越要高一些。二是堅決防止身份弄虛作假，代表候選人身份以參加選舉時所從事的職業(yè)為準，具有多重身份的按其工作性質(zhì)主次和代表性進行認定。黨政干部、企業(yè)負責人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。三是減少代表職務(wù)交叉，除個別因工作需要交叉外，一般上下級人大代表、同級人大代表與黨代會代表、政協(xié)委員不交叉。
    四、精準研判，著重在選好干部配強班子上持續(xù)發(fā)力。
    選好干部，配強班子，是縣鄉(xiāng)換屆的首要任務(wù)。選強配齊領(lǐng)導(dǎo)干部，更是換屆工作的關(guān)鍵所在。要以縣鄉(xiāng)兩級人大換屆為契機，堅持正確的用人導(dǎo)向，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際出發(fā)，切實選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子。
    第一，要在選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子上發(fā)力。加大選派優(yōu)秀年輕干部，尤其是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌選拔能堪當脫貧攻堅重任的優(yōu)秀干部，注重選拔基層經(jīng)驗豐富、對人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀干部。
    第二，要在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上發(fā)力。班子的配備目標，就是結(jié)構(gòu)優(yōu)，功能強。我們要緊緊圍繞增強整體功能和合力，著力改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、性別、民族、黨派、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平。要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。要加大女干部和少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
    第三，要在加強和改進換屆考察工作上發(fā)力。中央、省委、州委和縣委明確要求：要強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，改進換屆考察辦法，真正把干部考準考實。這次換屆，先個別談話推薦，綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，按一定差額比例提出初步人選名單，不搞海選、海推。注重實地考察，適當擴大延伸考察范圍。要注意聽取知情人意見、了解群眾口碑，多渠道、多層次、多側(cè)面考察了解干部，切實把干部考準考實，堅決防止干部“帶病提拔”。要嚴格按照“四個凡提”的要求，切實做到考察對象檔案必審，個人有關(guān)事項報告必核，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報必查。問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
    五、層層傳導(dǎo)壓力，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作涉及面寬、時間緊、程序嚴。這就要求我們從一開始就要把正風(fēng)肅紀牢牢抓在手上，以最堅決態(tài)度、最果斷措施嚴肅換屆紀律要求，加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    第一，嚴肅紀律教育。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“九嚴禁”換屆紀律要求。這次換屆要全方位教育警示，堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)廣大選民增強法制意識，珍惜民主權(quán)利，投好神圣一票。教育引導(dǎo)人大代表正確履行職責，模范遵守憲法法律;教育引導(dǎo)各級干部嚴守黨章黨規(guī)黨紀，帶頭按憲法法律辦事。
    第二，嚴格監(jiān)督檢查。在縣鄉(xiāng)人大換屆工作中，州委將派出巡回督查組，深入我縣開展督查工作?？h委也成立了3個換屆紀律巡回督查組，進一步加大對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時處理糾正。同時，縣委18個換屆指導(dǎo)組要切實加強現(xiàn)場指導(dǎo)，并督促各級黨組織層層壓實責任，做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
    第三，嚴厲查處問責。堅持抓早抓小，對換屆選舉中的違規(guī)違紀問題和干擾破壞選舉的行為，一律實行“零容忍”，快查快辦，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，絕不姑息，切實維護換屆工作的嚴肅性。對查處的典型案例還要及時通報曝光，做到查處一起、警示一批、教育一片。對換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
    六、精心組織，確保換屆選舉圓滿成功。
    大會選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事貫穿選舉工作全過程，嚴格工作程序，周密組織實施，確保選舉規(guī)范有序進行。
    第一，要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決選舉中的重大問題。要發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，在人大會議期間成立大會臨時黨組織，認真貫徹黨委意圖，及時了解情況，加強思想引導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員是人大代表的，應(yīng)參加大會主席團和大會臨時黨組織，主動認真開展工作。上級黨委要派人參加大會選舉，加強工作指導(dǎo)。要強化責任擔當，認真吸取外省個別地方放棄黨對換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的深刻教訓(xùn)，增強政治敏銳性和鑒別力，在重大原則問題上頭腦清醒、立場堅定，對不正之風(fēng)和違紀違法行為，敢于亮劍，堅決斗爭。
    第二，要認真制定工作流程。要認真研究制定一個符合法律和政策規(guī)定、便于操作、有利于選舉工作順利進行的選舉辦法。要認真做好候選人建議名單說明工作，著重講清楚有關(guān)政策規(guī)定、班子結(jié)構(gòu)要求、人選方案及方案形成過程。要改進候選人介紹辦法，充實候選人介紹內(nèi)容，注意運用多種方式介紹候選人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人代會選舉還可采取組織候選人與選舉人見面、自我介紹、現(xiàn)場答問等方式，增進選舉人對候選人的了解。要完善選舉方式，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達意愿的環(huán)境和條件。
    第三，要確保組織意圖順利實現(xiàn)。要引導(dǎo)代表正確處理民主與集中的關(guān)系，依法按章行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要按照上級要求，做好人大代表聯(lián)合提名候選人工作，尊重和保障代表的權(quán)利，注意引導(dǎo)代表把聯(lián)名人選與組織考察人選有機結(jié)合起來，從差額考察的人選中聯(lián)名提出人選。黨員代表要自覺貫徹黨組織意圖，帶頭履行職責。要堅持依法辦事，善于運用法律解決選舉中遇到的問題，確保換屆選舉有序、健康、平穩(wěn)進行。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    大家上午好!
    今天，我們召開公司業(yè)務(wù)經(jīng)營暨風(fēng)險管理工作會議。經(jīng)營層面的相關(guān)事務(wù)，將由洪崎同志部署，我不再展開講。在座的各位都是在一線體驗和實踐事業(yè)部改革的同志，今天我主要講兩個問題：第一是民生銀行戰(zhàn)略定位的問題。經(jīng)過這兩年的發(fā)展和探索，我行定位越來越明確。近期董事會組織開展五年發(fā)展綱要專題研究，并對其進行完善，進一步強調(diào)我行戰(zhàn)略定位，使其更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展實際，更有利于我行發(fā)展需求。第二是進一步深化改革的問題。從某種意義上說，定位問題也是改革深化的一個重要部分。事業(yè)部制度經(jīng)過2、3年的運行，現(xiàn)在線條已比較清晰。下一步的重點是要在逐步清晰的過程中不斷深化改革，進一步完善各項制度，這是我們當前最重要的任務(wù)。
    一、明確民生銀行的戰(zhàn)略定位。
    對于我行的戰(zhàn)略定位，董事會經(jīng)過反復(fù)討論，初步明確了我行要成為“民營企業(yè)的銀行”、成為“小微企業(yè)的銀行”、成為“高端個人客戶的銀行”的思路。
    (一)努力把民生銀行辦成民營企業(yè)的銀行。
    早些年，銀行開發(fā)民營企業(yè)客戶存在一些障礙，當時的市場不成熟，民營企業(yè)不成熟，我行的業(yè)務(wù)和風(fēng)險管理體系也不成熟。如果采取這樣的市場定位，我行業(yè)務(wù)很難取得良好發(fā)展。隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，今后開發(fā)民營企業(yè)客戶的必要性日益凸顯。一方面，經(jīng)過這些年的曲折發(fā)展，一批優(yōu)秀的民營企業(yè)在市場中脫穎而出，他們迫切需要進一步做強做大、做出特色、做出品牌，躋身全國幾百強、亞洲幾百強甚至世界幾百強之列，這就需要銀行的鼎力支持。另一方面，我行以前也支持過一些民營企業(yè)，但都是“撒胡椒面”，不成體系。如果我們能夠系統(tǒng)地培育一批優(yōu)秀的民營客戶，并成為這些企業(yè)的主辦行，就能夠大大提升我行的品牌形象。這對于我行辦特色銀行、辦效益銀行的意義非常重大。這項任務(wù)主要由四個行業(yè)事業(yè)部完成，那些不屬于四大行業(yè)的客戶則由分行完成。
    (二)努力把民生銀行辦成小微企業(yè)的銀行。
    努力辦成小微企業(yè)的銀行對我行未來發(fā)展非常重要、非常關(guān)鍵，分行要勇于承擔起歷史的重任。事業(yè)部改革后，部分分行有這樣的思想，認為把分行的四大行業(yè)業(yè)務(wù)劃走了，分行難以開展業(yè)務(wù)、實現(xiàn)發(fā)展。事實上，事業(yè)部改革前，分行層面四大行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展也并不盡人意。例如，地產(chǎn)貸款以利率下浮的中長期貸款為主，再加上高昂的長期存款成本、費用和風(fēng)險因素，地產(chǎn)業(yè)務(wù)幾乎不賺錢;冶金行業(yè)原有的市場份額也很低;能源產(chǎn)業(yè)，原來全行涉煤貸款共計20多億，涉及電力貸款盈利性較差，涉石油貸款總量也很少，中石油、中海油都無法發(fā)展成我行客戶。這主要由于在分行這個層面，對行業(yè)把握度不高，專業(yè)化程度不夠，與這些大企業(yè)的市場地位不對等，議價能力不對等導(dǎo)致的。也正是由于這個原因，我們才決定開展事業(yè)部改革。隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，部分分行的市場開發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新跟不上，拿事業(yè)部改革當借口，這是不對的。實際上，分行在當?shù)厥袌錾?，面對的是取之不完、用之不盡的小企業(yè)。這些小企業(yè)由于財務(wù)報表不盡完善等綜合因素，享受不到任何銀行的服務(wù)，哪個分行下手早，先拿出明確思路，未來就會有很好的發(fā)展。在這里，我希望大家一定要解放思想，開動腦筋，下大力氣，下大決心，積極組織各種專業(yè)團隊，建立新的商業(yè)模式，針對小企業(yè)這一汪洋大海進行持續(xù)的探索與開發(fā)，在市場上展現(xiàn)民生銀行的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。
    (三)努力把民生銀行辦成高端個人客戶的銀行。
    我行在全國只有400多個網(wǎng)點，國有銀行的網(wǎng)點數(shù)是我們的幾十倍上百倍，所以在零售銀行的定位上，我們要根據(jù)我行機構(gòu)布局的實際情況，做好高端個人客戶的銀行，要為這些客戶切實提供全面、全方位、系列化的服務(wù)。
    把握定位是辦效益銀行、辦特色銀行的關(guān)鍵。我相信，我行只要堅持在這三個方面全面展開、做出成績，就能取得可持續(xù)發(fā)展。
    二、進一步深化各項改革措施。
    (一)事業(yè)部改革效果明顯，但仍需不斷深化。
    事實證明，當年如果不開展改革，現(xiàn)在我們就將面臨很多棘手的問題。行內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，分行下浮貸款占比超過60%，事業(yè)部該比例僅為29%。事業(yè)部各項業(yè)務(wù)增長速度也翻了將近一番，充分體現(xiàn)了事業(yè)部這一商業(yè)模式的生命力。
    事業(yè)部改革并不能到此為止，我們需要找到現(xiàn)在存在的問題，繼續(xù)在人事制度、分配制度、團隊管理、思維方式、商業(yè)模式開發(fā)、資本管理、中間業(yè)務(wù)收入等方面深化改革，使事業(yè)部的業(yè)務(wù)模式與分行切實區(qū)分開來。只有這些內(nèi)涵得以完善，才能稱之為真正的事業(yè)部。我也希望各事業(yè)部能夠爭分奪秒，加速發(fā)展，確保在將來民營企業(yè)做大、做強的過程中發(fā)揮更強大的作用。
    (二)分行應(yīng)下大力氣開展好小微企業(yè)業(yè)務(wù)。
    我們應(yīng)當把開展小微企業(yè)業(yè)務(wù)作為發(fā)展的主要方向?，F(xiàn)在有些分行開展小微企業(yè)業(yè)務(wù)比較到位，做得不錯，有些分行仍有較大差距，希望這些分行不要再猶豫，要正確對待這一定位、分工問題。隨著改革后業(yè)務(wù)線條逐漸清晰，分行應(yīng)切實做好穩(wěn)存增存、小微企業(yè)業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)這三件事。
    (三)深化改革，建立全新的風(fēng)險管理體系。
    加強風(fēng)險防范力度，建立和完善風(fēng)險管理體系十分重要。要高度重視風(fēng)險防范工作，尤其是資本經(jīng)營的風(fēng)險問題。一方面，金融危機發(fā)生后，監(jiān)管部門對商業(yè)銀行的資本要求日趨嚴格，在座的每位同志在開展每一筆業(yè)務(wù)的過程中都要認真考慮資本問題。未來的考核激勵機制也必須跟資本約束相結(jié)合，避免資本因素制約我行機構(gòu)設(shè)置和各項業(yè)務(wù)的正常開展。另一方面，在各項業(yè)務(wù)的高速發(fā)展過程中，我們絕不能高枕無憂。隨著商業(yè)銀行生產(chǎn)方式發(fā)生變化，我們也必須加大研究力度，建立全新的風(fēng)險管理體系，探索風(fēng)險管理與市場互相適應(yīng)又互相制約的風(fēng)險制度，以此更好地適應(yīng)市場發(fā)展的需要。
    經(jīng)過董事會和經(jīng)營班子的共同努力，我行h股即將于11月份上市，希望在座每位同志在這一關(guān)鍵時刻嚴防死守，不出問題，為h股成功上市盡心盡力，添磚加瓦。謝謝大家!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十四
    今年是建黨90周年，也是“”開局之年。按照中央和省委部署，今年將進行省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆。年初召開的縣“兩會”，通過了我縣“”規(guī)劃綱要，描繪了未來五年太和發(fā)展的宏偉藍圖。要把藍圖化為現(xiàn)實，關(guān)鍵在有一支高素質(zhì)的干部隊伍。全縣各級黨組織和組織部門要統(tǒng)一思想，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿成功。剛才，牧愚同志和代軍同志宣讀了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的文件，請同志們按照文件要求，認真抓好傳達貫徹落實。下面，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，講三點意見。
    一、堅持標準，嚴格要求，牢固樹立正確的用人導(dǎo)向近年來，中央一直要求，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標準。強調(diào)選拔任用干部，既要看才、更要看德，把德放在首要位置。我們一定要認真貫徹、嚴格遵循這一要求，始終堅持用人標準，牢固樹立正確導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。
    政治上靠得住，就是要大力選拔政治堅定、黨性純潔的干部。德才兼?zhèn)?、以德為先，最突出的體現(xiàn)在從政之德。是否講政治、講黨性，這是對黨員干部最起碼的要求，也是選人用人最重要的標準。作為黨員干部，只有做到這一點，才能在事關(guān)原則的重大問題上把得住方向、站得穩(wěn)立場，才能在長期執(zhí)政和市場經(jīng)濟的考驗中守得住底線、保得住操守。因此，我們選用干部必須將政治上堅定、黨性原則強作為先決條件，作為貫徹以德為先標準的實際舉措。具體到換屆工作中，就是要注意看干部是否能夠正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，正確看待個人的名利得失，能否聽從組織召喚，服從組織安排，保持應(yīng)有的政治品格和黨性修養(yǎng)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
    工作上有本事，就是要大力選拔能力出眾、實績突出的干部。當前，太和發(fā)展跨上新的臺階，邁入新的階段。站在新的歷史起點上，我們推進加速崛起、興縣富民的任務(wù)十分繁重、十分艱巨，這對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平提出了新的更高要求。我們要樹立靠科學(xué)發(fā)展實績說話的導(dǎo)向，深入考察、全面了解干部的才能和本領(lǐng)，堅持以能力論英雄，憑業(yè)績定升遷，大力選拔緊抓第一要務(wù)、積極推動發(fā)展的干部;大力選拔致力工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、積極推動太和崛起的干部;大力選拔堅持統(tǒng)籌兼顧，積極推動經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的干部。建立健全促進科學(xué)發(fā)展的干部考評體系，全面衡量和評價干部的政績。建立各有側(cè)重、各具特色的考核指標體系，完善考核評價辦法，真正把推進科學(xué)發(fā)展能力強、業(yè)績好尤其是注重謀長遠、打基礎(chǔ)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
    作風(fēng)上過得硬，就是要大力選拔勇于擔當、雷厲風(fēng)行的干部。過硬的作風(fēng)是干好工作、推進事業(yè)的重要保證。我們必須把干部作風(fēng)作為選人用人的重要依據(jù)，大力選拔主動擔當、敢于負責，遇到矛盾不上交，碰到難題不推諉的干部;大力選拔以身作則、率先垂范，關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙?、危急時刻沖在前的干部;大力選拔雷厲風(fēng)行、立言立行，既能謀全局抓大事，又能抓落實見成效的干部。作風(fēng)過硬勢必敢于碰硬，勢必觸動一些人的利益，也可能會得罪一些人、丟掉一些選票，對這些干部，必須旗幟鮮明地給予支持，該保護就要保護。我們就是要鼓勵那些敢于擔當?shù)母刹?，褒獎那些真抓實干的干部，堅決不能讓作風(fēng)漂浮、投機鉆營者得名得利。
    人民群眾信得過，就是要大力選拔勤政為民、群眾公認的干部。人民群眾是我們黨治國理政最牢固的政治基礎(chǔ)，是興縣富民大業(yè)最重要的推進力量。在選人用人中，我們一定要把群眾信得過作為重要條件，注重考察干部是不是堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，始終對人民群眾充滿深厚感情;是不是切實維護群眾利益，努力保障和改善民生，為群眾辦實事辦好事，真正做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;是不是善于做群眾工作，積極爭取群眾支持，贏得群眾信任，在人民群眾中具有較高威信。堅持重視基層的導(dǎo)向，注重選拔長期在基層和生產(chǎn)一線埋頭苦干的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部，真正讓吃苦的人吃香，讓奉獻的人風(fēng)光。
    二、抓住關(guān)鍵，嚴格程序，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
    這次換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“”時期。搞好換屆，配強班子，就能為實現(xiàn)“”目標任務(wù)奠定堅實的組織基礎(chǔ)。各級黨組織和組織部門一定要強化責任，周密部署，切實把集中換屆工作抓緊抓好。
    一要選好班長，發(fā)揮謀全局、抓大事、帶隊伍的核心作用。班子強不強，關(guān)鍵在班長。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要按照中央關(guān)于重要崗位干部重點管理的要求，切實把選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為重點，著力選拔政治上強、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。一把手擔負著“把方向”的重要職責，必須謀全局、抓大事，眼界開闊，善于運用戰(zhàn)略思維來分析重大問題，統(tǒng)籌處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，切實為一個地方的科學(xué)發(fā)展掌好舵、負好責。一把手還要心胸寬廣，具有容人容事的大氣量和知人善任的大智慧，善于調(diào)動班子成員積極性，團結(jié)帶領(lǐng)一班人多干事、干成事、不出事。
    二要配強班子，打造結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)集體。一個班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，不僅取決于班子成員個體是否優(yōu)秀，而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化。這次換屆要著眼于增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子整體功能，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，努力使班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補、增強合力。要堅持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，做到既讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，又注意發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要適應(yīng)我縣加速推進科學(xué)發(fā)展的需要，注意充實熟悉經(jīng)濟、社會管理和群眾工作的干部，更好地肩負起興縣富民的重任。干部交流是激發(fā)干部隊伍活力的有效舉措，要抓住換屆契機，大力推進干部交流力度，重點做好主要領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位干部交流，切實用活用好干部資源，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，增強隊伍活力。
    三要優(yōu)化機制，為搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作提供可靠的制度保障。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時間緊、任務(wù)重，必須建立健全科學(xué)的運行機制，采取行之有效的辦法，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。進一步擴大選人用人民主。要拓寬民主渠道，正確分析運用民主推薦、測評結(jié)果，切實把得票情況同干部的德才素質(zhì)和一貫表現(xiàn)進行對照分析，根據(jù)考察情況、崗位需要、班子結(jié)構(gòu)進行綜合考慮、集體決定，做到組織認定和群眾認可的有機統(tǒng)一，決不能簡單地以票取人。堅持五湖四海、任人唯賢。要拓寬選人用人視野，全面正確地考察干部，客觀公正地評價干部，堅決反對搞“團團伙伙”、“以人劃線”，憑個人好惡選人;堅決克服“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”，努力做到唯賢是舉。深入推進干部人事制度改革。要按照中央和省、市、縣委的總體部署，圍繞深入貫徹落實《干部任用條例》，進一步改進和完善換屆人選提名推薦辦法，把好提名推薦關(guān);進一步改進和完善干部考察工作，切實增強考察工作的準確性和透明度，推動形成充滿活力的選人用人機制。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴明紀律，確保換屆工作風(fēng)清氣正。
    換屆工作事關(guān)重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，準確掌握換屆政策，認真制定換屆方案，統(tǒng)籌安排換屆時間，嚴格遵守換屆紀律，確保換屆工作順利開展?？h委已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?？h紀委、縣委組織部要按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，加強指導(dǎo)督查，掌握工作動態(tài)，提前做好預(yù)案，及時研究解決換屆中的矛盾和問題。要堅持正確輿論導(dǎo)向，加強正面宣傳，營造良好換屆氛圍。要堅持統(tǒng)籌兼顧，保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現(xiàn)兩不誤、兩促進。要把匡正換屆風(fēng)氣作為一項突出而重要的任務(wù)來抓，堅決貫徹中央有關(guān)文件和會議精神，切實把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，作為換屆紀律的“高壓線”，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先。要嚴肅查處違反換屆紀律的行為，加強全程監(jiān)督，對賄選、拉票等違紀違規(guī)問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從快查處，從嚴問責，決不姑息，以鐵的紀律保證換屆風(fēng)清氣正。
    同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)繁重，使命光榮。希望同志們強化責任、振奮精神，突出重點、扎實工作，以新的作風(fēng)、新的面貌，扎實完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)，為推進太和加速崛起、興縣富民作出新的更大貢獻!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    根據(jù)省、市委的部署安排，明年一季度，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進行集中換屆。最近，省、市分別對換屆工作進行了部署，縣委會也就貫徹落實省、市委要求，做好人大、政府、政協(xié)換屆工作進行了專題研究。下面，我根據(jù)省、市委會議和縣委會研究的精神，對做好縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作講三個方面意見，供同志們參考。
    近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，解放思想，真抓實干，全縣綜合實力大幅度提升，人民生活水平持續(xù)改善，黨的建設(shè)得到全面加強。這幾年我縣推進科學(xué)發(fā)展取得的偉大成就，鼓舞士氣，振奮人心，為我們做好這次換屆工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了堅強的保障。同時也要清醒看到，這次換屆面臨一些新形勢、新情況、新要求，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。
    1、要積極應(yīng)對換屆面臨的新形勢。根據(jù)中央精神和省、市委決定，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間，提前到明年一季度。由于換屆時間朝前調(diào)整，這一屆代表、委員的任期也將縮短，這在干部隊伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動。這次換屆也是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，而且直接選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，在帶來代表名額如何分配、代表如何推選產(chǎn)生等新問題的同時，也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。
    2、要充分認清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關(guān)注度也越來越高，如何堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和法律許可范圍內(nèi)，更加有效地擴大基層民主、發(fā)展人民民主，是我們在換屆工作中需要思考和破解的課題，在探索的過程中勢必會出現(xiàn)很多新情況。面對新情況，我們一定要認真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)法律法規(guī)、政協(xié)章程，開展全面細致、廣泛深入的調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性和主動性，研究制定科學(xué)合理、操作性強的換屆政策，因地因時制宜提出工作措施和相關(guān)預(yù)案，確保換屆工作平穩(wěn)有序健康進行。
    3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實現(xiàn)縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、發(fā)展富民能力強、苦干實干、清廉為民的干部隊伍，是推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保證。這次縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是繼今年縣、鎮(zhèn)黨委換屆后的又一次集中換屆，是對我們新的考驗，只有做好換屆工作，換出一屆執(zhí)政能力強、群眾滿意度高的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能為“”目標任務(wù)實現(xiàn)提供強有力的組織保證，才能更好地加快更高水平小康社會的建設(shè)進程。
    二、認真貫徹執(zhí)行換屆政策規(guī)定，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊伍。
    換屆的核心任務(wù)是選干部、配班子。我們要抓住換屆的有利時機，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展選拔干部、配強班子、選好代表委員。
    1、要選好素質(zhì)過硬代表委員。選出一個好班子，離不開好的代表、委員。各級黨組織要嚴格把關(guān)，充分發(fā)揚民主，代表、委員無論是新提名還是繼續(xù)留任的，在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協(xié)商，特別是要主動聽取人大、政協(xié)黨組的意見，真正選出密切聯(lián)系人民群眾，積極反映群眾呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，履職能力強，具有廣泛民意基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的代表、委員。在換屆選舉期間，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，過細把握準選舉每一個環(huán)節(jié)，認真分析換屆選舉工作的新情況、新問題，要善于通過法律途徑貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題。
    2、要調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要準確把握和嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于換屆的各項政策，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，強化崇尚實干、為人實在的用人?dǎo)向，及時借鑒運用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關(guān)鍵，堅持重點崗位重點管理，大力選拔政治素質(zhì)好、熟悉全面工作和基層情況、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、具有較強應(yīng)對復(fù)雜局面和駕馭全局能力、實績突出、務(wù)實清廉、群眾公認的干部。要按規(guī)定選配好人大會的專職委員，要加強基層政權(quán)建設(shè)，進一步健全鎮(zhèn)人大工作機構(gòu)，各鎮(zhèn)要配備一名專職人大主席或副主席。要進一步改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，著力增強班子整體功能，既要認真落實關(guān)于配備年輕干部、女干部、黨外干部的結(jié)構(gòu)性要求，也要從有利于工作、有利于發(fā)揮整體效能上全面把握，選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、沿海開發(fā)、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)等方面的干部，選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)村社會管理的干部，選拔有基層工作經(jīng)歷、實際工作能力強的干部，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。
    3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久縣委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強全縣干部隊伍建設(shè)的意見》文件精神，繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，充分落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法，進一步擴大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，努力建設(shè)一支擔負全縣科學(xué)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。
    三、切實加強換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強，各鎮(zhèn)黨委要認真履行工作職責，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保換屆工作圓滿完成。
    1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強大武器。各級黨組織要廣泛開展談心談話活動，教育引導(dǎo)黨員干部和代表、委員，增強黨性意識和大局觀念。對在這次換屆中調(diào)整的同志，要有針對性地進行思想引導(dǎo)，把工作做深、做細、做實，做到每個具體人頭，消除他們的思想疙瘩，幫助他們解決實際困難;對退轉(zhuǎn)的同志、差額考察對象中沒有提名的同志、差額選舉中落選的同志等，要深入細致地做好思想工作，對他們多些理解、多些關(guān)心、多些愛護;對交流的干部，要引導(dǎo)他們以黨和人民的事業(yè)為重，自覺服從組織決定，同時要注意解除他們的后顧之憂。要教育引導(dǎo)代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張，放好樣子、作好示范，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時分析、妥善應(yīng)對，主動回應(yīng)各方關(guān)切，積極疏導(dǎo)群眾意見和情緒，防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實維護社會穩(wěn)定。
    2、要履行好各鎮(zhèn)黨委職責。前階段縣鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委的負責同志圍繞縣委的部署要求，加班加點，盡心盡責，做了大量的工作，取得了明顯的成效，展示了良好的精神風(fēng)貌和工作水平。當前，人大、政府、政協(xié)換屆工作任務(wù)又接踵而來，時間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家充分發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，扎實工作，主動作為，圓滿完成縣委交辦的各項換屆任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要組建精干高效的工作班子，全力以赴做好換屆的各項組織工作;要強化工作指導(dǎo)，通過會議輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種形式，不斷提高換屆工作人員的法制意識、操作能力和業(yè)務(wù)水平。各級組工干部要按照黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以李林森、尹中強、王彥生等組工干部為榜樣，增強政治觀念、組織觀念、法制觀念，客觀公正地對待每個干部，實現(xiàn)選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。
    3、要營造好風(fēng)清氣正環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆工作的成敗，關(guān)系到選人用人公信度，關(guān)系到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，進一步加強換屆紀律教育，積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和代表、委員認真學(xué)習(xí)“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的紀律要求，努力在換屆紀律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫，在換屆紀律要求的入心入腦上下功夫，教育黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，不斷增強講黨性、顧大局、守紀律的自覺性和主動性。要繼續(xù)認真貫徹中央和省、市、縣委有關(guān)要求，加強對換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度。要突出重點，創(chuàng)新手段，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全電話、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪“四位一體”的舉報體系，及時受理反映違反換屆紀律的問題，堅決防止、杜絕各類不正之風(fēng)和違紀違法行為，以風(fēng)清氣正的換屆工作贏得人民群眾的信賴。
    同志們，做好這次縣鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是一項十分嚴肅的政治任務(wù)，責任重大，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署，同心協(xié)力，密切配合，精心組織，周密安排，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)，為“建成更高水平小康社會”提供堅強保證。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十六
    換屆選舉工作是一項政策性、原則性、程序性都很強的工作，下面是本站小編給大家整理的換屆選舉工作會領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
    同志們：
    市委決定，全市區(qū)(縣)黨委換屆安排在今年*月進行;市人大會意見，市、區(qū)兩級新一屆人大一次會議擬安排明年*月份和今年*月份前舉行。今天會上印發(fā)的《市委關(guān)于做好區(qū)(縣)黨委換屆選舉和區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作的意見》，對換屆工作提出了明確的政策要求，我們務(wù)必嚴格遵照執(zhí)行。下面，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，充分認識做好換屆選舉工作的重大意義。
    這次換屆選舉，是在我市經(jīng)濟社會發(fā)展處于新的歷史起點上進行的，是全市政治生活中的一件大事，各級高度重視，社會廣泛關(guān)注，群眾寄予厚望。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆選舉工作的重大意義。
    (一)做好這次換屆選舉工作，是貫徹落實黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想和省委重大工作部署的迫切需要。黨的xx大以來，以hjt同志為的黨中央，提出了全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強黨的先進性建設(shè)以及樹立社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想。省委把黨中央的一系列重大戰(zhàn)略思想同我省實際結(jié)合起來，貫徹到建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧和實現(xiàn)全省人民×××安康的各項重大工作部署之中。我們要以換屆為契機，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些能夠深刻理解和自覺實踐這些重大戰(zhàn)略思想和決策部署的優(yōu)秀干部，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅定不移地走中國特色社會主義道路，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。只有這樣，才能把中央的重大戰(zhàn)略思想和省委的重大工作部署貫徹于實踐，落實到基層。
    (二)做好這次換屆選舉工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的重大舉措。
    這次地方黨委集中換屆，是建立和完善新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的一次重大探索，是黨的先進性在執(zhí)政理念和執(zhí)政實踐上的一次生動體現(xiàn)，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)提供了有利契機。我們要通過做好這次換屆工作，進一步促進。
    先進性教育。
    整改措施的落實，鞏固和擴大先進性教育活動成果;進一步改善區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，永葆黨的先進性。
    (三)做好這次換屆選舉工作，是順利實施“”規(guī)劃，繼續(xù)當好排頭兵的重要保證。
    “”時期，是我市承前啟后、全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。要順利實現(xiàn)“”的各項目標任務(wù)，不辜負中央和省委的殷切希望，必須有堅強有力、團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子作保證，必須有精干高效、勇當排頭兵的干部隊伍來支撐。為此，我們必須通過換屆選準人、用好人，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造活力，使我們每個區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子都成為能夠以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的班子，以排頭兵精神引領(lǐng)發(fā)展的班子，成為能夠求真務(wù)實，繼往開來，不斷開創(chuàng)工作新局面的班子，從而為建設(shè)經(jīng)濟強市、文化新城、法治社會、和諧，實現(xiàn)全市人民×××安康提供堅強的組織保證。
    二、把握政策，扎實做好換屆選舉的各項工作。
    這次區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子和市、區(qū)兩級人大換屆選舉要重點做好五個方面的工作：
    (一)積極推進班子配備改革。
    中央和省委強調(diào)，這次換屆要積極推進市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，在精簡班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政交叉任職、擴大黨內(nèi)民主等方面取得新進展。涉及到區(qū)(縣)一級換屆，改革的重點是減少副書記職數(shù)，這是合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子層次的重要舉措，有利于完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，有利于更好地發(fā)揮黨委會的作用，有利于提高工作效能和執(zhí)政水平。市委關(guān)于區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的指導(dǎo)性意見，對區(qū)(縣)班子配備的總職數(shù)、副書記和委員職數(shù)、任職年齡、黨政交叉任職的人數(shù)和人選等，都已作了明確具體的規(guī)定，既充分貫徹了中央和省委的精神，有利于配強區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子，又充分考慮到了我市區(qū)(縣)工作的特殊性，安排這次換屆比上屆增加區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有利于調(diào)動基層干部的積極性。在具體操作中要準確把握好意見精神，認真落實好各項政策規(guī)定。由于職數(shù)和年齡的限制，必然會有部分同志不能進入新一屆班子。對這部分同志，市委已有妥善安排計劃，特別是在副書記分流安排上，提出了六種具體辦法。同時，市委還認真解決區(qū)(縣)干部待遇問題，對擔任領(lǐng)導(dǎo)時間較長、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨政“一把手”，按有關(guān)規(guī)定提升級別待遇。這些都充分體現(xiàn)了市委對每一位干部的關(guān)心和愛護。
    (二)選好配強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。
    轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更快更好發(fā)展。要嚴把思想政治素質(zhì)關(guān)。全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行，注重把握干部在理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執(zhí)行上級重大決策部署等方面的情況，注重把握干部在關(guān)鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現(xiàn)，重視干部在群眾中的口碑。特別需要強調(diào)的是，個人的職務(wù)升遷、工作調(diào)整，對干部是一種嚴峻的考驗。經(jīng)不起考驗的，決不能重用。要按正確政績觀的要求選拔干部?？茖W(xué)衡量干部的工作實績，既看經(jīng)濟發(fā)展情況，又看社會管理情況;既看目前已經(jīng)取得的成績，又看其對長遠發(fā)展作出的貢獻、打下的基礎(chǔ);既看主觀努力，又看客觀條件;既看領(lǐng)導(dǎo)班子集體的作用，又看班子成員個人的貢獻。要切實增強班子的整體功能。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須做到“結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強”。為此，我們配備班子成員，要力求年齡上梯次配備，知識上相濟互補，專業(yè)上類型齊全，氣質(zhì)上求同存異，使區(qū)(縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補。尤其要選好配強黨政“一把手”，切實選出政治素質(zhì)強、民主作風(fēng)好、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、善于駕馭全局、善于抓班子帶隊伍的黨政“一把手”。
    (三)大力選拔優(yōu)秀年輕干部。
    選拔優(yōu)秀年輕干部，關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，關(guān)系到我市的長遠發(fā)展。我們要抓住換屆的有利時機，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。選拔優(yōu)秀年輕干部，一定要堅持德才兼?zhèn)?，注重實績，看大?jié)、看主流、看發(fā)展，既要注重考察政治上是否堅定，是否有改革創(chuàng)新精神，是否廉潔自律;又要注重實際工作能力和發(fā)展?jié)摿?，不能降格以求。要進一步解放思想，打破論資排輩、求全責備的陳舊觀念，不拘一格選人才。選拔年輕干部，既要重數(shù)量，更要重質(zhì)量。要拓寬選拔視野，本地沒有合適人選的，要通過交流解決。實踐證明，推進干部交流，對于合理配置人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強領(lǐng)導(dǎo)班子的生機和活力、促進干部健康成長、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的作用。我們要認真落實交流輪崗政策，特別是對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部要加大交流力度，通過交流輪崗，多崗位鍛煉，促進干部成長。這次換屆，市委對年輕優(yōu)秀干部堅持備用結(jié)合，要求每個區(qū)(縣)原則上選拔以上后備干部入班子。在選拔年輕干部的同時，也要考慮到發(fā)揮其他不同年齡段優(yōu)秀干部的作用，適當放寬提名連任的年齡限制，以充分調(diào)動他們的積極性。
    (四)全面加強換屆考察工作。
    中央和省委已制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評辦法，并要求在這次換屆工作中執(zhí)行。新的考核辦法，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，以德才素質(zhì)評價為中心，立足于選準用好干部，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求;采取民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法步驟，加強和改進考核工作，特別是突出了民意調(diào)查和綜合評價，擴大了干部工作中的民主，增強了干部考核的科學(xué)性，把干部選拔的標準、要求和程序交給了群眾，對深入了解、準確評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立正確的用人導(dǎo)向，具有十分重要的作用。要針對當前干部工作的實際和社會上反映強烈的問題，注意考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實、心理素質(zhì)等方面的情況，注意考察干部在關(guān)鍵時刻和涉及個人切身利益時的表現(xiàn)情況，注意考察干部踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的情況。運用綜合考評辦法做好換屆考察，需要有一支高素質(zhì)的干部考察隊伍。參加考察的同志要加強學(xué)習(xí)，熟練掌握和運用綜合考評的科學(xué)方法，準確分析和判斷考察對象的工作實績，客觀評價和反映干部的德才素質(zhì)，避免考察失真失實。對在考察中不堅持按規(guī)定、原則和程序辦事，甚至徇私情隱瞞事實真相，造成考察結(jié)果嚴重失真的，要追究責任。
    (五)切實做好換屆人事安排。
    做好換屆人事安排，關(guān)鍵是進一步擴大民主，防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)。要以落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點，把擴大民主貫穿于換屆工作的全過程，切實抓好提名、考察、醞釀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索發(fā)展民主的有效途徑和辦法，充分調(diào)動廣大黨員群眾的積極性和主動性，使廣大黨員群眾的愿望和要求得到充分的表達和尊重。要增加工作透明度，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，實行考察預(yù)告，對新一屆班子人選進行全額定向民主推薦，對現(xiàn)任班子成員進行民主測評。注意防止簡單地以票取人。對擬提拔人選考察對象，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示。要深入聽取意見，適當擴大考察談話范圍，運用各種方法了解干部情況，注意聽取黨代表、人大代表的意見，把組織評價與群眾評價結(jié)合起來，充分醞釀協(xié)商，確保人事安排方案具有廣泛的民意基礎(chǔ)。要堅持民主集中制，認真貫徹中央、省委精神和市委意圖，把黨委用人與依法選舉有機統(tǒng)一起來，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下有組織有秩序地發(fā)揚民主。同時，要注意把黨委換屆的人事安排方案與同級人大、政府換屆的人事安排緊密銜接起來，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排。
    這次市、區(qū)兩級人大代表換屆，改為實行同步選舉。這次區(qū)(縣)黨委換屆改革力度也比較大，涉及區(qū)(縣)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的重大變化，任務(wù)更重，難度更大，要求更高。這是對我們各級黨委及其組織部門的協(xié)調(diào)能力和駕馭能力的一次檢驗。我們要準確把握這次換屆的新特點，充分認識這次換屆的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實做到在思想上高度重視，在工作上統(tǒng)籌安排，精心組織，保證換屆選舉工作任務(wù)順利完成。
    (一)要抓好督導(dǎo)指導(dǎo)工作。
    為了加強對這次換屆工作的指導(dǎo)，市委成立區(qū)(縣)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市紀委、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大選聯(lián)工委和市人事局的負責同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負責調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，具體工作由市委組織部承擔。各區(qū)(縣)要根據(jù)實際，成立相應(yīng)的換屆工作機構(gòu)。區(qū)(縣)黨委書記要切實負起責任，投入足夠精力，親抓親為。要制定。
    工作方案。
    和切實可行的措施，穩(wěn)妥推進，逐步落實，確保環(huán)環(huán)相扣，萬無一失。對換屆工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴格把關(guān)，及時提出意見，及時請示匯報。
    各區(qū)(縣)黨委要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等規(guī)定，切實做好選舉工作。要選好黨代表、人大代表，這是做好換屆工作的前提和基礎(chǔ)。要認真研究制定代表選舉的有關(guān)文件，進行周密安排部署，嚴格按照規(guī)定，合理確定和分配代表的名額。對代表人選，既要考慮廣泛性，又要考慮先進性;既要考慮工作需要，又要考慮思想政治素質(zhì)和參政議政能力。要組織黨代表和人大代表搞好選舉，根據(jù)有關(guān)章程和法規(guī)的要求，安排好會議的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要把人選推薦好，實事求是、仔細縝密地做好人事安排說明，講清楚領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針政策，講清楚班子配備的工作需要、結(jié)構(gòu)要求、職務(wù)條件和人選考慮等情況，認真負責地解答代表提出的有關(guān)問題。要密切關(guān)注選舉工作方案的實施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，擬定有關(guān)預(yù)案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好工作。市委對具體的選舉工作部署還會有專門的文件，并將在適當時候組織進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (三)要抓好思想政治工作。
    換屆選舉涉及面廣，特別是這次換屆改革力度比較大，一些同志難免會有這樣那樣的想法。各區(qū)(縣)黨委要深入細致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)干部做到三個“正確對待”：一是正確對待組織安排。既要相信組織一定會關(guān)心愛護每一位干部，公平公正地用好每一位干部，也要理解組織的困難和壓力，自覺服從組織的安排，顧大局、識大體，積極順應(yīng)和支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。二是正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。清醒認識到個人的進退留轉(zhuǎn)不是干部個人的行為，而是干部隊伍新陳代謝的自然規(guī)律，是實現(xiàn)干部隊伍良性循環(huán)的必然要求，也是我們各項事業(yè)發(fā)展的根本需要，切實做到進退自如，留轉(zhuǎn)自安。“進”的同志要振奮精神開拓進取，以一流業(yè)績回報黨和人民的信任;“退”的同志要保持一顆平常心，以良好心態(tài)傳遞好手中的接力棒;“留”的同志要發(fā)揚成績，扎實工作;“轉(zhuǎn)”的同志要愉快到任，開創(chuàng)新局面。三是正確對待選舉結(jié)果。一方面要尊重選舉結(jié)果，理性接受選舉結(jié)果，積極支持新班子開展工作;另一方面，要把選舉結(jié)果作為一種客觀評價，作為一面鏡子，來反思工作，改進工作，推動工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自找干部談話，掌握干部的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要注意做好代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省委精神、落實市委決定、維護黨的團結(jié)上來。
    中央和省委強調(diào)，一定要嚴肅換屆工作紀律，確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。為此，區(qū)(縣)黨委換屆選舉過程必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，尊重黨員的選舉意志，嚴格按規(guī)定的原則、程序和方法辦事。嚴肅換屆選舉的政治紀律、組織人事紀律和干部調(diào)配紀律，任何組織和個人不得以任何借口跑官要官，不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。干部有想法要通過正常的組織渠道來反映，決不可不擇手段，干擾選舉工作正常進行。對換屆過程中可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)，該提醒的要提醒，該批評的要批評，該嚴肅處理的要嚴肅處理，真正做到察于未萌、識于未形、禁于未發(fā)。
    當前，既處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期、區(qū)域競爭加劇期，面臨著推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切任務(wù)。面對這樣的形勢，我們必須確保戰(zhàn)略思路和干部隊伍的連續(xù)穩(wěn)定，必須維護社會團結(jié)和諧的大好局面。我們在換屆選舉工作中一定要服從服務(wù)于這個大局，妥善處理好換屆選舉與保持正常工作秩序的關(guān)系。一方面，要保證換屆選舉不影響正常工作。今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重，我們要切實以對黨和人民高度負責的精神，在任何時候都要集中心思，干好工作，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。不能因為面臨換屆選舉而對工作持應(yīng)付、等待、觀望態(tài)度，該抓的工作不抓，該辦的事不辦;更不能因為面臨換屆選舉亂了方寸，該堅持的工作原則不堅持，該遵循的辦事程序不遵循，人為制造動蕩因素，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。另一方面，要以換屆選舉推進各項工作。就是要通過換屆，把那些想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的人選進班子中，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把各項事業(yè)不斷向前推進，保持持續(xù)健康發(fā)展。
    同志們，這次換屆選舉，對我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一次現(xiàn)實而嚴峻的黨性鍛煉，對各級黨組織是一次執(zhí)政能力的考驗。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委精神上來，同心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成換屆選舉的各項任務(wù)，為全面推進我市現(xiàn)代化建設(shè)、更好地發(fā)揮排頭兵作用提供堅強的組織保證。
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十七
    同志們：
    根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從20xx年7月至20xx年2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置?？h委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項工作的重要性。對幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。
    根據(jù)會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，準確把握中央和省州縣黨委的決策部署。
    這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準脫貧攻堅工作、努力實現(xiàn)同步全面建成小康社會的關(guān)鍵時期進行的，是我們黨推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，事關(guān)廣大人民群眾依法行使當家作主的民主權(quán)利，事關(guān)人民代表大會制度的堅持和完善，事關(guān)鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進社會主義和諧社會建設(shè)、鞏固基層政權(quán)建設(shè)，毫不動搖地堅持推進跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實施，全面推進我縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，都具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責任感，依法有序做好換屆選舉工作。
    (一)準確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的重要指示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《中共中央辦公廳關(guān)于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作的通知》《中共中央關(guān)于改進人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大會黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共云南省委《關(guān)于加強和改進人大工作的意見》《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》《中共云南省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省人大會黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關(guān)于加強和改進人大工作的實施意見》《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》等文件，全面準確地把握中央和省、州、縣黨委關(guān)于換屆選舉的指導(dǎo)思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦人大干部培訓(xùn)班等形式，組織各級人大干部學(xué)習(xí)中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行，成為指導(dǎo)換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務(wù)落實。
    (二)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。20xx年1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應(yīng)于20xx年底完成代表選舉，20xx年初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據(jù)中央要求，結(jié)合云南實際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調(diào)整到今年進行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這一調(diào)整意見符合《全國人大會辦公廳關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關(guān)于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導(dǎo)意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好20xx年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20xx年初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。當然，換屆選舉時間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產(chǎn)生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導(dǎo)他們增強大局意識，正確看待個人的進退流轉(zhuǎn)。
    (三)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務(wù)難度增加;當前經(jīng)濟下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應(yīng)對復(fù)雜情況的充分準備，確保換屆選舉順利進行。
    民主選舉政治性、政策性、法律性強?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要依照憲法和法律規(guī)定，嚴肅紀律、嚴格程序，依法做好各項工作，確保換屆選舉順利圓滿。
    (一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當辭去選舉委員會的職務(wù)。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團、人大會、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應(yīng)當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔任?？紤]到我縣的實際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應(yīng)當依法辭去選舉委員會的職務(wù)。
    (二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機構(gòu)對依法享有選舉權(quán)的公民進行登記、確認其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進行，實行一次登記，長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權(quán)利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進選民登記信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高選民登記的便捷性和準確性。選舉工作機構(gòu)要加強對登記員的培訓(xùn)，力求做到不漏登、不錯登、不重登。
    (三)保障流動人口選舉權(quán)利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)?？紤]到流動人員情況比較復(fù)雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應(yīng)當按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結(jié)合實際，適當放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉?，F(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實保障和實現(xiàn)他們的選舉權(quán)利。這里要著重強調(diào)的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應(yīng)當回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)聯(lián)系，確定選民參選地點。二要做好服務(wù)工作。戶口所在地的選舉機構(gòu)要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯(lián)系，確認其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨或者集體選民資格證明?，F(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構(gòu)確認流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權(quán)利。
    (四)做好代表候選人的推薦和介紹。選舉法規(guī)定，“代表總名額經(jīng)確定后，不再變動”，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作代表名額原則上和與本屆保持不變。推薦、確定代表候選人，關(guān)系到代表的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，縣人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要嚴格按照連任代表應(yīng)占代表總數(shù)的三分之一左右的要求，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。依法確定正式代表候選人，努力做到規(guī)范、透明。要充分發(fā)揚民主，尊重選民意愿，防止暗箱操作。初步建議人選要交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，經(jīng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報縣委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議批準。對代表候選人的介紹，要嚴格按照法律的規(guī)定，在選舉委員會的統(tǒng)一安排下進行，不能搞個人競選那一套。這里要嚴格明確的是，公民參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉，不得直接或間接接受境外機構(gòu)組織人員提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助，防止境外敵對勢力干擾破壞選舉工作。剛才，全體與會人員集中觀看了反映衡陽、南充拉票賄選破壞選舉案件的專題片《鏡鑒》，案件觸目驚心、發(fā)人深省。我們要以“兩案”為鑒，深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒、舉一反三，嚴格執(zhí)行“九個嚴禁”。對破壞選舉行為，要堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。對拉票賄選的，不得列入代表候選人名單;已經(jīng)列入候選人名單的，堅決從名單上拿下來;已經(jīng)當選的，要宣布當選無效，始終營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，切實依法依規(guī)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。
    (五)依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了設(shè)立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱三種組織選民投票的方式。中央和省委、州委、縣委文件規(guī)定，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票;選民居住比較集中的，可以召開選舉大會投票。省委、州委、縣委文件強調(diào)，流動票箱投票要嚴格依法使用，不得擴大使用范圍。這是因為流動票箱在以往實際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問題，因此，要注意落實好文件關(guān)于流動票箱由選舉委員會統(tǒng)一制作，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人負責，投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名，以及在流動票箱投票的選民，要由選舉委員會登記造冊，本人在登記冊上簽名蓋章等規(guī)定。選舉結(jié)果由選舉委員會依法確定有效后，當選代表名單應(yīng)當向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。
    (六)加強代表資格審查工作。選舉法、中央、省委和州委有關(guān)文件對代表資格審查工作提出了新要求。代表資格審查委員會要對當選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為等進行審查。對不符合法律規(guī)定或者以違法行為當選的，應(yīng)當在報告中提出個別代表當選無效的意見，由縣人大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團確定;代表資格審查委員會應(yīng)當認真受理對當選代表的舉報，并及時交有關(guān)方面依法調(diào)查處理;對被舉報的當選代表，問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，可以延遲提出其當選是否有效的意見。
    (七)統(tǒng)籌考慮縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設(shè)?？h鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，將依法選舉產(chǎn)生縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。我們要認真落實中央和省委、州委、縣委文件關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的要求，統(tǒng)籌考慮工作，目前應(yīng)注意這三個方面：一是優(yōu)化會組成人員結(jié)構(gòu)。要明確是“逐步”將專職人員比例提高到60%以上，而不是本次換屆就必須到60%以上。二是安排好縣人大會組成人員名額。省人大會根據(jù)省委的建議，依法就新一屆縣(市、區(qū))人大會組成人員名額作出了決定，普遍增加了縣級人大會組成人員名額，我縣人大會組成人員名額由27人增加到35人，增加名額有利于加強我縣基層民主政治建設(shè)，但不一定一次配足，可以根據(jù)發(fā)展需要逐步增加。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團設(shè)專職主席1人，提名為縣級人大代表人選;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席1人;同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員。
    (八)組織開好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會。開好人民代表大會是縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作的重中之重?？h鄉(xiāng)人代會要審議通過有關(guān)工作報告?？h人代會要依法選舉縣人大會和縣“一府兩院”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府。根據(jù)省州黨委統(tǒng)一布置，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人民代表大會第一次會議在明年2月前召開。由于時間緊，任務(wù)重，又在春節(jié)前后，要及早謀劃，作好準備，人大代表選出后即轉(zhuǎn)入人代會的籌備工作，切實保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一會議順利召開?？h人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對開好縣鄉(xiāng)兩級人代會擔負著籌備、組織、實施的重任。我們要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動與紀委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合，充分做好準備，精心做好方案，細心組織好每一個環(huán)節(jié)，有序推進會議進程，尤其對選舉工作要做好預(yù)案和實施方案，使縣鄉(xiāng)人代會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，確保選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進行，確保選舉工作風(fēng)清氣正，確保黨委推薦人選滿票或高票當選，確保選舉結(jié)果讓人民滿意。
    縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)量大。把全縣56萬選民動員組織起來，依法有序投票，組織新當選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級人代會，順利完成換屆選舉任務(wù)，需要加強領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、落實責任。
    (一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程和各方面，有序推進換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)。我們要積極主動地接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，當好黨委的參謀助手，緊緊圍繞黨委工作大局、重大決策部署，嚴格按照法律法規(guī)、文件規(guī)定組織好換屆選舉中的各項工作。縣人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要認真履行人大換屆選舉的組織責任，嚴格依法按程序開展人大換屆選舉工作，及時向黨委提出工作意見和建議。要堅持重大問題請示報告制度，及時向同級黨委請示報告在換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問題、重要事項，對工作的準備情況、進展情況以及出現(xiàn)的重要情況和問題，也要及時請示報告，并認真執(zhí)行黨委的決定。
    (二)精心制定方案。根據(jù)省州關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的時間節(jié)點安排，縣人大會將在近期召開會議，研究制定換屆選舉工作方案，成立縣鄉(xiāng)選舉委員會，確定全縣統(tǒng)一選舉日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，研究制定周詳?shù)膿Q屆選舉工作方案。制定方案前，要深入實際、深入基層調(diào)查，摸清干部群眾所思所想，了解本地區(qū)各方面的社情民意和重要情況、真實情況，掌握代表候選人各方面的基本情況，做到早計劃、早安排，增強工作的主動性和預(yù)見性。要認真總結(jié)過去選舉中成功的經(jīng)驗，找出存在的問題并有針對性地制定解決辦法。要從人大代表的醞釀、選舉到國家政權(quán)機關(guān)組成人員的選舉產(chǎn)生，在各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點、落實具體措施。工作方案實施前應(yīng)報換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核，需要履行法律程序的還須報人大會通過。
    (三)加強工作指導(dǎo)。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆選舉工作?？h鄉(xiāng)人大要注意了解掌握各地換屆選舉的工作進展情況，加強督促檢查和指導(dǎo)幫助，對各方面提出的有關(guān)法律法規(guī)理解、執(zhí)行問題和工作問題，要及時認真地予以解答。要充分發(fā)揮縣級人大聯(lián)席會議的作用。聯(lián)席會議是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的一個平臺，各成員單位都有明確的職責分工。要發(fā)揮好這一平臺的作用，及時把握換屆選舉工作動態(tài)，溝通情況，研究問題，提出建議。
    (四)落實工作責任。縣人大會要履行好指導(dǎo)責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和縣人大會要切實擔負起組織責任，指導(dǎo)和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履職。要建立和落實工作責任制，細化職責分工，明確責任主體，領(lǐng)導(dǎo)帶頭包鄉(xiāng)到村，層層壓實責任。
    在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應(yīng)注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個環(huán)節(jié)。縣委組織部要十分重視人大代表候選人的考察提名和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦，改進領(lǐng)導(dǎo)人員選舉的有關(guān)工作。要認真負責地向選舉委員會或者人民代表大會主席團提供候選人的有關(guān)情況，為準確全面介紹候選人提供條件?？h委宣傳部要加強對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大會有關(guān)工作機構(gòu)溝通。同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)要根據(jù)各自職責，堅決防止和及時查處換屆選舉工作中的違紀違法行為，努力為縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。關(guān)于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負責同志還要在會上作專門部署，這里不再多說。下面，我再重點強調(diào)五點：
    第一、要認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。特別要學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法、云南省選舉實施細則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實質(zhì)，只有知法懂法，才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。同時，要認真學(xué)習(xí)《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉規(guī)范程序與方法》一書，這本書針對性、指導(dǎo)性很強，本次會議后我們將發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各指導(dǎo)組，大家要認真研讀，并按要求規(guī)范操作。
    第二，要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有搞過縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對每一段可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要進行深入調(diào)研，加強檢查指導(dǎo)，不清楚的、拿不準的要及時請示、報告，對各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
    第三，要加強督查指導(dǎo)。縣人大會將根據(jù)每個選舉階段不同的任務(wù)，及時召開會議，進行指導(dǎo)、布置?？h委成立了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將派出18個指導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導(dǎo)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各階段的任務(wù)，拿出指導(dǎo)督查計劃，及時到村、到選區(qū)進行指導(dǎo)督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
    第四，各方要密切配合，同心協(xié)力。縣鄉(xiāng)選舉委員會要加強溝通和聯(lián)系，及時互通信息，掌握情況，切實將選舉工作引導(dǎo)好、組織好。縣選舉委員會工作要及時掌握全縣換屆選舉情況，加強與縣委組織部、宣傳部保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通，對換屆選舉中的重要問題，要及時向縣委和縣人大會黨組報告，對各方面提出的法律和工作問題，要認真研究，及時答復(fù)。縣直各有關(guān)部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關(guān)工作外，公安機關(guān)應(yīng)協(xié)助做好有關(guān)選民登記、治安保衛(wèi)工作;財政部門要根據(jù)選舉工作需要，及時安排好選舉專項經(jīng)費;司法機關(guān)要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權(quán)問題。同時，請縣人武部按照有關(guān)規(guī)定，及時做好軍隊代表的選舉工作。
    第五，要深入細致地做好思想政治工作。在整個換屆選舉過程中，要善于通過深入細致的思想工作，及時解決選民、代表可能出現(xiàn)的一些思想問題。要正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹黨委意圖與表達個人意愿的關(guān)系，有針對性地做好思想工作，克服片面認識和錯誤思想。選舉過程中如果出現(xiàn)不同意見、不同看法，要多協(xié)調(diào)、多配合，盡可能地取得比較一致的意見。
    同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大、影響深遠。今天的大會標志著我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正式啟動了，我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好換屆選舉工作，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為推動廣南跨越發(fā)展、譜寫好中國夢的廣南篇章作出新的更大的貢獻!