計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)或完成某項(xiàng)任務(wù)而提前做出的安排和安排。計(jì)劃需要明確責(zé)任和任務(wù)分工，確保每個(gè)人都清楚自己的責(zé)任和目標(biāo)。以下是小編整理的一些計(jì)劃范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇一
    同志們：
    新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的信心和決心，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)xx年度人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)，查找問題、表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署xx年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
    xx年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的大力支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績(jī)。低生育水平相對(duì)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止xx年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計(jì)劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了3.81個(gè)百分點(diǎn);征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
    一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到了責(zé)任目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計(jì)劃生育工作完成情況與村、部門各項(xiàng)工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實(shí)際，明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則，加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育工作的按季督查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。二是建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，按季實(shí)行考評(píng)通報(bào)，通過考評(píng)通報(bào)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，明確今后的措施。xx年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，得到縣委、縣政府通報(bào)表揚(yáng)四次。
    (二)求真務(wù)實(shí)開展“村村清理”工作，確保了基層計(jì)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
    xx年5月份，按照縣有關(guān)會(huì)議精神，全面開展了xx年來的出生人口和流動(dòng)人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)100%，我們計(jì)生專班工作人員走村串戶，認(rèn)真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查，共清理出xx年來漏報(bào)出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)80多人次，外出流動(dòng)人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級(jí)地址齊全1267人，對(duì)23名違法生育對(duì)象戶進(jìn)行了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
    通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時(shí)在全鎮(zhèn)形成了報(bào)實(shí)數(shù)、說實(shí)話、辦實(shí)事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
    (三)認(rèn)真抓好長效節(jié)育措施的落實(shí)，“三查四術(shù)”取得突破性成績(jī)。
    落實(shí)長效節(jié)育措施是人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請(qǐng)縣計(jì)生服務(wù)站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進(jìn)行集中開展節(jié)育手術(shù)。對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象實(shí)行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費(fèi)用)，計(jì)生服務(wù)人員實(shí)行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護(hù)理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān))，計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生實(shí)行24小時(shí)輪崗制，確保受術(shù)者24小時(shí)有人監(jiān)護(hù)。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細(xì)致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，塘坪村對(duì)每參加一次三查人員獎(jiǎng)10元，上環(huán)一人獎(jiǎng)50元，結(jié)扎一人獎(jiǎng)400元;泉源村除對(duì)結(jié)扎對(duì)象一人獎(jiǎng)勵(lì)200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過程中生產(chǎn)、生活存在的問題。通過細(xì)致的溝通，周到的服務(wù)，育齡婦女主動(dòng)接受手術(shù)的積極性大大提高，全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達(dá)89.19%，超過責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個(gè)百分點(diǎn)。
    (四)全面加強(qiáng)宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。
    以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《**省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實(shí)施了多形式、全方位的宣傳服務(wù)，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，使計(jì)劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計(jì)劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場(chǎng)、壩溪河等村建成了5個(gè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院;二是進(jìn)行流動(dòng)宣傳，采取流動(dòng)宣傳車的方式，播放計(jì)劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計(jì)劃生育政策，對(duì)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰實(shí)行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識(shí)明顯提高。xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬余元，制作了人口計(jì)生宣傳手冊(cè)5000多份。發(fā)放明白袋2500多個(gè)，各村刷寫計(jì)生宣傳標(biāo)語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個(gè)，便民服務(wù)盒68個(gè)，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。
    (五)大力推行生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。
    結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策，將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個(gè)村開展了“生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，評(píng)選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎(jiǎng)勵(lì)資金3.5萬余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對(duì)象139戶。5名考上重點(diǎn)高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到較好的落實(shí)，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
    (六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固。
    配齊計(jì)生干部隊(duì)伍。按照縣人口計(jì)生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定，各村配齊配強(qiáng)了計(jì)生女干部和計(jì)生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)臺(tái)帳和檔案資料。繼續(xù)堅(jiān)持了計(jì)劃生育例會(huì)制度，每月1日定時(shí)召開鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會(huì)，及時(shí)掌握分析隨時(shí)出現(xiàn)的各種情況。計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實(shí)調(diào)整了計(jì)生辦工作人員，村級(jí)計(jì)生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體提高提供了人員保障。
    xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)xx年一季度的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際來看，主要表現(xiàn)在：
    1、重視不夠、抓落實(shí)的力度有弱化趨勢(shì)。計(jì)生工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，沒能很好落實(shí)，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致計(jì)劃生育處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
    2、定位不清，措施不力。對(duì)人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流，積極上進(jìn)的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實(shí)也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，而且年年都要有創(chuàng)新，而實(shí)際管理手段弱化，各項(xiàng)管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。
    3、政策水平低、配合意識(shí)差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計(jì)劃外生育對(duì)象，對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象在眼皮底下生育不聞不問，個(gè)別干部自己不帶頭落實(shí)手術(shù)，部分干部對(duì)計(jì)劃生育放任自流，不主動(dòng)抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。
    4、基層基礎(chǔ)不牢，核心指標(biāo)水平不高。一是計(jì)生臺(tái)帳種類多，邏輯性強(qiáng)，要求高，村計(jì)生干部大多兼職，工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作起來難度較大，致使少數(shù)村級(jí)臺(tái)帳和表冊(cè)邏輯關(guān)系混亂，填寫質(zhì)量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)人口不過問。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，故意弄虛作假，瞞報(bào)出生人口，上級(jí)考核時(shí)，圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo)，加上行政管理手段相對(duì)弱化，致使一大批該落實(shí)長效節(jié)育措施的對(duì)象沒有落實(shí)，個(gè)別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)。由于上述各種原因，導(dǎo)致計(jì)劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點(diǎn)對(duì)象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)誤差率、人口性別比保持在臨界點(diǎn)左右。
    上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實(shí)在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補(bǔ)的損失。
    二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面做好xx年計(jì)劃生育工作。
    xx年，全縣計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實(shí)施暗訪參入考核的考評(píng)機(jī)制。因此各村、各部門務(wù)必要高度重視，痛下決心，抓住這一時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好以下幾點(diǎn)：
    1、摸清底子、核準(zhǔn)對(duì)象，全面核查各村的計(jì)劃生育重點(diǎn)隱患。
    目前外出務(wù)工人員(特別是重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時(shí)間，上門調(diào)查即將外出務(wù)工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點(diǎn)對(duì)象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計(jì)生對(duì)象的底數(shù)，建立健全檔案，同時(shí)上報(bào)到計(jì)生辦，為全面完成計(jì)生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
    2、組織專班、突擊行動(dòng)，全面開展計(jì)生“三查四術(shù)”工作“銷號(hào)”、“結(jié)零”行動(dòng)?！颁N號(hào)”就是對(duì)往年陳欠的未落實(shí)計(jì)生措施的對(duì)象進(jìn)行“消號(hào)式”落實(shí)，落實(shí)一個(gè)銷號(hào)一個(gè);“結(jié)零”就是對(duì)當(dāng)年未落實(shí)“三查四術(shù)”的計(jì)生對(duì)象要全部落實(shí)到位，不留一個(gè)隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動(dòng)起來，抓好“消號(hào)”、“結(jié)零”，對(duì)各村計(jì)生對(duì)象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實(shí)到位。同時(shí)，服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備，配合抓好落實(shí)。3月中旬，將邀請(qǐng)縣計(jì)生醫(yī)療隊(duì)來我鎮(zhèn)，進(jìn)行結(jié)扎手術(shù)，各村應(yīng)提前做通對(duì)象戶的思想，確保順利上手術(shù)臺(tái)。
    3、依法征收、堅(jiān)決到位，全面做好計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是xx年計(jì)生工作重點(diǎn)。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢(shì)，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對(duì)弱化的情況下，必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收;二是對(duì)拒不交納的對(duì)象按照法律程序依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收。從近幾年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。xx年我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強(qiáng)制征收，都不得隨意減免，降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過法庭強(qiáng)制征收時(shí)，要把維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會(huì)效果放在突出重要的位置，通過一個(gè)案件的辦理，要達(dá)到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢(shì)頭。三是切實(shí)加大對(duì)黨員干部違法生育的處理力度。對(duì)于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    4、加大宣傳，營造氛圍，促進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，通過采取各種活動(dòng)宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育新機(jī)制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育綜合改革步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，與村民自治結(jié)合起來，與性別比治理結(jié)合起來，與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和關(guān)愛女孩行動(dòng)結(jié)合起來，要?jiǎng)?chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)生育文化建設(shè)，促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
    三、強(qiáng)化責(zé)任、合力攻堅(jiān)，圓滿完成xx年計(jì)劃生育工作任務(wù)。
    一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計(jì)生工作是一項(xiàng)長期性的工作，各村書記、各單位的主要負(fù)責(zé)人作為計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要從思想上高度重視起來，要有計(jì)生工作事關(guān)全局的思想，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要對(duì)計(jì)劃生育工作心中有數(shù)，保證計(jì)劃生育工作落實(shí)到位。
    二是加強(qiáng)督辦檢查。鎮(zhèn)計(jì)生工作專班要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生日常工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)各村計(jì)劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處，根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進(jìn)行集中時(shí)間、集中人力，專項(xiàng)督查指導(dǎo)，限期整改到位。
    三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作一票否決，嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見，對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲;認(rèn)真落實(shí)好計(jì)生專干專司其職，其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，分工協(xié)作，對(duì)年底工作實(shí)績(jī)處于后位的重點(diǎn)管理村，不僅要追究村主職干部的責(zé)任，還將按規(guī)定取消所有評(píng)先表模資格。
    四是完善齊抓共管。各村、各單位要進(jìn)一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責(zé)任，切實(shí)履行自身職能，充分發(fā)揮計(jì)劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
    同志們，xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇二
    同志們：
    近年來，經(jīng)過大家的不懈努力，我市人口計(jì)生工作取得了明顯成效，全市9個(gè)縣(市、區(qū))全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標(biāo)準(zhǔn)，其中國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣4個(gè)，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣5個(gè)，這些成績(jī)的取得飽含了大家的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，謹(jǐn)向辛勤工作在全市人口計(jì)生工作一線的同志們表示親切的慰問，向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。在表彰先進(jìn)的同時(shí)，又通報(bào)了5個(gè)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)這5個(gè)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里將實(shí)行重點(diǎn)管理。剛才，思杰同志就“十一五”期間和20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了安排部署，下面，我就創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市工作，講點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)識(shí)創(chuàng)建意義。
    市委、市政府已經(jīng)研究決定，商丘要經(jīng)過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路、工作方法，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)人口計(jì)生工作再上新水平，所以，我們提出了創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。開展這項(xiàng)創(chuàng)建工作，是我們?cè)谛碌男蝿?shì)下統(tǒng)籌解決人口問題的重大部署，是促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體，是實(shí)現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。
    (一)創(chuàng)建是推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市人民生活也有了顯著改善，各項(xiàng)事業(yè)的改革全面推進(jìn)，不斷破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問題，為發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力?？梢哉f，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行的改革，范圍之廣、力度之大、影響之深前所未有。在這樣一個(gè)大的形勢(shì)和環(huán)境之下，人口計(jì)生工作也必須跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。通過開展創(chuàng)建示范市工作，可以建立人口計(jì)生工作新機(jī)制，探索統(tǒng)籌解決人口問題新途徑，為人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供新動(dòng)力。因此，我們要依托這個(gè)載體，進(jìn)一步理清工作思路，推動(dòng)人口計(jì)生實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把創(chuàng)建工作切實(shí)抓緊抓好。
    (二)創(chuàng)建是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要抓手。開展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計(jì)生工作新機(jī)制，注重依法行政、人文關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把計(jì)劃生育納入村民自治范疇，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)與區(qū)域協(xié)作，注重政策推動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，綜合運(yùn)用公共政策加強(qiáng)人口宏觀調(diào)控，既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，同時(shí)又統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作由單純控制人口數(shù)量，向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。因此，推進(jìn)綜合改革的各項(xiàng)政策措施，涵蓋了人口計(jì)生工作的全部，貫穿了人口計(jì)生工作的始終，體現(xiàn)了人口計(jì)生工作的水平。
    (三)創(chuàng)建是科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。一方面，創(chuàng)建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，通過創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)人力資源、物質(zhì)資源、市場(chǎng)資源的優(yōu)化組合，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。另一方面，創(chuàng)建是我市人口計(jì)生工作形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)要求，近年來，盡管我市在人口計(jì)生工作方面取得了一定成績(jī)，但是，人口計(jì)生工作仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)，我們正處在第四次人口生育高峰期，人口持續(xù)增長的壓力仍然很大;出生人口性別比偏高的勢(shì)頭還沒有得到完全遏制;人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)等問題相互交織，統(tǒng)籌解決人口問題，面臨著深層次的體制機(jī)制障礙。這些問題都需要我們積極推進(jìn)，綜合改革，把不合時(shí)宜的思維定式和工作方式解放出來，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑，建立新機(jī)制，完善新模式，促進(jìn)人口計(jì)生工作不斷邁上新臺(tái)階。
    (四)創(chuàng)建是今后三年我市人口計(jì)生工作的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過多年的努力，商丘已經(jīng)初步形成了人口計(jì)生部門抓總，職能部門積極參與，整合政策資源，凝聚工作合力，綜合治理人口問題的格局，可以說已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國示范市的條件。我們力爭(zhēng)通過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國綜合改革示范市這一目標(biāo)。具體方法步驟是，今年，要全面達(dá)到全國綜合改革試點(diǎn)市工作水平;年，要實(shí)現(xiàn)綜合改革示范市創(chuàng)建目標(biāo)。同時(shí)，各縣(市、區(qū))要繼續(xù)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，鄉(xiāng)級(jí)要全面開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，村級(jí)深入開展基層群眾自治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)我市人口計(jì)生工作的新跨越。
    二、突出創(chuàng)建重點(diǎn)。
    開展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求，市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市實(shí)施意見》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求，結(jié)合商丘實(shí)際，我們必須著力在五個(gè)方面下功夫：
    (一)著力在加強(qiáng)管理上下功夫，推動(dòng)規(guī)范創(chuàng)建。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢(shì)分析，制定人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為科學(xué)決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強(qiáng)依法行政，加快人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制改革，建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評(píng)估體系，把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上，加大對(duì)人口計(jì)生工作重大問題的解決力度。要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)建工作載體，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用”的原則，建立全員人口數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息質(zhì)量核查工作機(jī)制，利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù)，對(duì)全員人口數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核對(duì)，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。進(jìn)一步建立健全流動(dòng)人口、利益導(dǎo)向、科學(xué)技術(shù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全力打造“數(shù)字計(jì)生”，為綜合決策和科學(xué)研究提供人口信息支撐。
    (二)著力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，推動(dòng)高效創(chuàng)建。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，繼續(xù)深化“健康家庭”工程建設(shè)。改革創(chuàng)新計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，堅(jiān)持以市站為龍頭，以縣站為依托，以鄉(xiāng)所為紐帶，大力開展優(yōu)生監(jiān)測(cè)和出生缺陷預(yù)防，深化計(jì)劃生育全程服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象由個(gè)人向家庭、服務(wù)時(shí)段由育齡期向人生全過程、服務(wù)內(nèi)容由單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)規(guī)范管理，拓展服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，打造全國一流的商丘計(jì)劃生育特色服務(wù)品牌。積極構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”工作格局。加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步探索流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作新途徑，爭(zhēng)創(chuàng)全國人口和計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。
    (三)著力在利益導(dǎo)向上下功夫，推動(dòng)和諧創(chuàng)建。深入開展“和諧計(jì)生”行動(dòng)，圍繞計(jì)生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個(gè)方面，建立健全“多層次、全方位、廣覆蓋、?；尽钡娜丝谟?jì)生利益導(dǎo)向政策體系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)優(yōu)惠政策的組織鏈條，形成使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個(gè)時(shí)間階段，都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時(shí)間鏈條，完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條，以此來構(gòu)建應(yīng)對(duì)計(jì)生家庭養(yǎng)老問題的政策體系。全面落實(shí)國家、省、市出臺(tái)的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。要做好利益導(dǎo)向政策與相關(guān)公共政策的銜接，創(chuàng)造有利于人口計(jì)生工作的政策環(huán)境，注重運(yùn)用重大公共政策破解人口發(fā)展難題，以此來發(fā)揮公共政策的導(dǎo)向作用。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女家庭，在子女入學(xué)、父母養(yǎng)老、生產(chǎn)生活、扶貧建房、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè)，重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，解除獨(dú)生子女父母的后顧之憂。
    (四)著力在群眾參與上下功夫，推動(dòng)民主創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，建立“兩委負(fù)總責(zé)，專干抓落實(shí)，協(xié)會(huì)做骨干，家庭為中心，群眾當(dāng)主人”的農(nóng)村社區(qū)自治模式。強(qiáng)化“計(jì)生就是民生、民生就是責(zé)任”的理念，修訂和規(guī)范村規(guī)民約，使村規(guī)民約具有明確性別意識(shí)、落實(shí)男女平基本國策的鮮明主題，從政策制度上解決男女不平等問題。要進(jìn)一步建立健全以基層群眾自治活動(dòng)為主的長效工作機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，提供可靠保障。全面推行計(jì)劃生育村務(wù)公開，深入推進(jìn)便民維權(quán)活動(dòng)，開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)，辦好“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線，深入開展民主評(píng)議活動(dòng)，不斷完善社會(huì)監(jiān)督，努力提高人民群眾滿意度。
    (五)著力在強(qiáng)化保障上下功夫，推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)建。以社會(huì)管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對(duì)象，全面推進(jìn)高素質(zhì)職業(yè)化的人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍，提高人口計(jì)生干部待遇，改善基層工作條件。建立政府主導(dǎo)的穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，全市各級(jí)財(cái)政對(duì)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入要逐年增加，人口計(jì)生財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
    三、明確創(chuàng)建要求。
    創(chuàng)建示范市是國家新時(shí)期對(duì)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提升的新要求，是鼓勵(lì)各地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新舉措，也是人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，全市各級(jí)、各有關(guān)部門要站在新的起點(diǎn)上，精心組織，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)抓好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建示范市工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)建工作的歷史重任，把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保證。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓，時(shí)刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要積極探索新形勢(shì)下創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段，更加有效地推動(dòng)工作開展。
    (二)進(jìn)一步明確責(zé)任。示范市創(chuàng)建工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，各級(jí)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合，做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管，任務(wù)全覆蓋、工作無死角。市里主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作方案和自查申報(bào)，縣里主要負(fù)責(zé)制定本級(jí)創(chuàng)建方案和動(dòng)員相關(guān)部門、社會(huì)力量參與創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)落實(shí)具體創(chuàng)建措施，以此結(jié)合商丘實(shí)際，突出特色。各級(jí)人口計(jì)生部門要履行牽頭單位職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)力量，整合各種政策、資源，形成共同參與創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，確保全市“兩高一低一提升”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中“一低”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高出生人口素質(zhì)。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度，切實(shí)優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化?？傊凑帐痉妒械膭?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的綜合改革實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，查漏補(bǔ)缺，完善補(bǔ)充，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力將改革落到實(shí)處、取得成效。
    (四)進(jìn)一步嚴(yán)格考核。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求，對(duì)基層計(jì)服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、干部隊(duì)伍職業(yè)化、人口信息化、流動(dòng)人口“一盤棋”戰(zhàn)略等內(nèi)容，要定目標(biāo)，定任務(wù)，定責(zé)任，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè)，市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項(xiàng)督查組，對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)建工作目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。
    (五)進(jìn)一步營造氛圍。要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)的原則，宣傳部門、新聞單位要積極配合，做好創(chuàng)建工作的宣傳教育，做到層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在基層，綜合改革示范市創(chuàng)建，關(guān)鍵也在基層。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立創(chuàng)建專項(xiàng)宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動(dòng)，真正使創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到家喻戶曉、深入人心，成為全市人民的自覺行動(dòng)。
    同志們，人口計(jì)生工作是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項(xiàng)長期復(fù)雜的歷史課題。我們一定要以時(shí)不我待的緊迫感，只爭(zhēng)朝夕，搶抓機(jī)遇，贏得主動(dòng)，為“十二五”全面做好人口計(jì)生工作開好局、起好步，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國共產(chǎn)黨成立__周年!
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開20xx年度全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，這是新年上班后召開的第一個(gè)專項(xiàng)工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才，劉副鎮(zhèn)長就我鎮(zhèn)20xx計(jì)劃生育工作態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析，并對(duì)全年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹好本次會(huì)議精神，切實(shí)履行各自的職責(zé)，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作再上水平，再創(chuàng)特色，再出成果。下面，我根據(jù)區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)的意見，總體可歸納為三個(gè)“必須”。
    一、必須進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)。
    大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但也還存在一定的問題，新的形勢(shì)下全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作依然面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，我們必須正視問題，樹立爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)。為什么要這樣講，我認(rèn)為有三點(diǎn)：
    第一，這是由計(jì)生工作天下第一難事決定的。計(jì)生工作抓了這么多年，現(xiàn)在群眾理解的多了，配合的多了，生育觀念發(fā)生了積極的變化，但總體來看，計(jì)生工作仍然是天下第一難事。難就難在它是動(dòng)態(tài)的，過去幾年好不等于現(xiàn)在好，現(xiàn)在好不等于永遠(yuǎn)好，成績(jī)只屬于過去，工作從零開始，我們不能吃老本，也沒有老本可吃;難就難在重點(diǎn)是長期的，今天抓了明天還要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年說，需要長期奮戰(zhàn)，不能停下來，歇口氣;難就難在工作點(diǎn)多面廣，要求也很高，細(xì)節(jié)決定成敗，育齡群眾一個(gè)都不能漏，統(tǒng)計(jì)工作一點(diǎn)都不能錯(cuò)。
    第二，這是由計(jì)生工作存在的不足和問題決定的。目前我鎮(zhèn)計(jì)生工作總體不錯(cuò)，但也不能估計(jì)過高。一是流出人員管理跟不上形勢(shì)要求。二是流入管理還比較薄弱。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標(biāo)進(jìn)行考核，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維，按照新時(shí)期人口和計(jì)生工作要求調(diào)整工作重心，實(shí)行流動(dòng)人口綜合治理工作。三是信息員隊(duì)伍作用發(fā)揮不明顯。各村(居)要切實(shí)構(gòu)建好信息員隊(duì)伍，制訂切實(shí)有效的措施來調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生信息員的工作積極性。四是有的村抓工作注意力不夠到位，抓項(xiàng)目一身勁，抓計(jì)生缺激情，不出問題不重視，出了問題來不及，重視不夠、認(rèn)識(shí)不夠、措施不夠的問題仍然存在。五是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，有些違法生育者經(jīng)濟(jì)能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行困難。這樣給計(jì)劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計(jì)生工作造成了負(fù)面影響。六是各部門之間缺乏齊抓共管的合力。計(jì)劃生育管理過程中存在著許多盲點(diǎn)，情況復(fù)雜多變，工作開展困難重重。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財(cái)力確實(shí)難以做好計(jì)劃生育工作。因此，需要公安、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門的配合，形成互相聯(lián)動(dòng)的大計(jì)生格局。
    第三，是由全鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢(shì)決定的。由于鎮(zhèn)域面積大，環(huán)境復(fù)雜，計(jì)劃生育管理和執(zhí)行的難度大。一直以來，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)薄弱，形勢(shì)嚴(yán)峻，工作開展困難。如不端正態(tài)度，狠下決心，人口計(jì)生工作很可能會(huì)釀成大問題。今年元月以來，我市人口計(jì)生工作并未因春節(jié)過年而有絲毫放松，反而將弦繃得更緊，市主要分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計(jì)生委多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進(jìn)行督查，而且市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、市人口計(jì)生委頻出新招，正以前所未有的決心和強(qiáng)力措施扭轉(zhuǎn)衡陽計(jì)生工作滑坡的局面。在這種情況下，我們一定要更加努力地做好工作，不能有絲毫放松、麻痹和掉以輕心。
    二、必須進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)。
    剛才，劉副鎮(zhèn)長就當(dāng)前的工作任務(wù)、內(nèi)容及考核辦法進(jìn)行了安排，對(duì)有些工作重點(diǎn)作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細(xì)化工作措施，盡快將各項(xiàng)工作捋上正路。今年，我鎮(zhèn)要爭(zhēng)取納入人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位的行列，因此，我們要有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，要有信心和決心，這既是目標(biāo)，更是要求。圍繞這一目標(biāo)，我們必須扎實(shí)抓好以下工作：
    計(jì)生工作要抓的事情很多。一定要抓重點(diǎn)、抓主體、抓薄弱環(huán)節(jié)。我認(rèn)為要抓住以下幾點(diǎn)：
    一是堅(jiān)持不懈抓好違法生育控制。關(guān)鍵就是要抓好三查四術(shù)的落實(shí)。在目前這個(gè)階段，必須把經(jīng)常性工作和集中節(jié)育服務(wù)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，要注重集中活動(dòng)的效果。當(dāng)前，春季活動(dòng)時(shí)間已過去一半，截止止前，三查四術(shù)仍有多例未完成。因冬季拖欠較多，全鎮(zhèn)春季“三查四術(shù)”活動(dòng)任務(wù)很重，時(shí)間很緊，各村、場(chǎng)、社區(qū)要根據(jù)任務(wù)數(shù)，精心安排，抓好落實(shí)。同時(shí)，要杜絕弄虛作假，浮報(bào)虛夸的問題。各位同志要切實(shí)抓住這段時(shí)間，落實(shí)好工作措施，確?！叭樗男g(shù)”集中服務(wù)活動(dòng)抓出成效。
    二是抓好陣地建設(shè)。要進(jìn)一步完善村級(jí)“三位一體”活動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)，做好陣地布置、帳卡表冊(cè)清理、村務(wù)公開三項(xiàng)工作。今年，省里將全面推廣計(jì)劃生育村務(wù)公開，并作為重要內(nèi)容納入考核。計(jì)生辦要以規(guī)范內(nèi)容、形式、程序?yàn)橹攸c(diǎn)，引導(dǎo)各單位做好計(jì)生村務(wù)公開工作。
    三是狠抓社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收。計(jì)劃生育要靠獎(jiǎng)懲機(jī)制來激勵(lì)。我們現(xiàn)在在獎(jiǎng)的方面做得不夠，在懲的方面更做得不夠。由于我們現(xiàn)在的財(cái)力不夠，很多政策落實(shí)得不是很好，但是我們現(xiàn)在能做的就是一定要讓不符合政策的生育對(duì)象負(fù)起他該負(fù)的責(zé)任，這樣才能達(dá)到警示的作用，這樣下去，工作才能落得實(shí)，抓得好。
    四是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。流動(dòng)人口一直是政策外生育的一個(gè)重要因素，也是計(jì)生工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，我們既要對(duì)流出人口負(fù)責(zé)，又要對(duì)流入人口負(fù)責(zé)，做到兩手抓，兩手硬，對(duì)流動(dòng)人口管理要經(jīng)?；?。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫”工作，加強(qiáng)全員人口信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。要組織計(jì)生專干加強(qiáng)對(duì)“一盤棋”業(yè)務(wù)規(guī)則的學(xué)習(xí)。加快流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化建設(shè)。各單位要在平時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廠礦、攤位、門面、出租房屋進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)有躲避在這些地方的超生對(duì)象，不管是哪里的，要立即向鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)告，防止這些地方成為超生人員躲避的居住場(chǎng)所。
    五是要落實(shí)獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶的待遇。要通過村民自治，按國家政策，在責(zé)任田、村組集體收益分配、獨(dú)生子女費(fèi)、低保等方面落實(shí)獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶待遇。用正確的政策導(dǎo)向促進(jìn)計(jì)生工作分健康有序地開展。
    三、必須進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作形成合力向前推進(jìn)。
    計(jì)生工作的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在基層。我們要以這次會(huì)議為起點(diǎn)，嚴(yán)明責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，確保計(jì)生工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
    首先，要始終堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)、逐級(jí)分解任務(wù)。各村、場(chǎng)、居委會(huì)要將人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步納入到重要議事日程，做到思想、責(zé)任、措施“三到位”。
    其次，要經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。近幾年，我們有的村和鎮(zhèn)直單位其它工作都做的很好，就是因?yàn)樵谟?jì)生工作中有些指標(biāo)達(dá)不到要求，甚至出現(xiàn)違規(guī)超生，受到了“一票否決”，影響了整體形象。今后，我們要嚴(yán)格考核，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。
    第三，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生工作逐級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部的身上，限時(shí)按要求完成任務(wù)。認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實(shí)行責(zé)任捆綁制度，將聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各單位書記、主任、計(jì)生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。明確各自的責(zé)任，讓全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和村場(chǎng)居委會(huì)全體干部都參與到計(jì)生工作中來，把計(jì)生工作當(dāng)作自已的事、當(dāng)作頭等大事抓緊抓好。年底我們將嚴(yán)格按照責(zé)任內(nèi)容考核并與全鎮(zhèn)大目標(biāo)考核掛鉤。
    (二)綜合治理，齊抓共管。
    人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項(xiàng)工作，各成員單位和部門要履行職責(zé)，齊抓共管，徹底改變單一由計(jì)生部門抓計(jì)生的現(xiàn)象。今年，我們將進(jìn)一步抓好綜合治理機(jī)制的機(jī)制，各職能單位、部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，形成黨政政績(jī)、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。鎮(zhèn)計(jì)生辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)，各村、場(chǎng)、社區(qū)要加強(qiáng)管理，把計(jì)生工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保不留死角。
    (三)制訂政策，完善利益導(dǎo)向。
    現(xiàn)在中央惠民政策越來越多，政府出臺(tái)政策對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)行“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助”，各村居委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，在落實(shí)上級(jí)政策的同時(shí)，通過村規(guī)民約、自治章程，鼓勵(lì)少生快富、優(yōu)生優(yōu)育，形成全社會(huì)關(guān)心支持計(jì)生工作的良好氛圍，通過利益導(dǎo)向和利益激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作的發(fā)展。
    (四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)基層。
    要堅(jiān)持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切廣大群眾的關(guān)系。我們要堅(jiān)持工作重心下移，狠抓計(jì)生工作重點(diǎn)，突破計(jì)生難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口和計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在村民自治上，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。
    (五)廣泛宣傳，教育引導(dǎo)。
    要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、咨詢會(huì)、面對(duì)面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計(jì)生政策和生殖健康等知識(shí)。要把計(jì)生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶政策等等。要把宣傳教育同計(jì)生管理與服務(wù)結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中，要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù)，營造濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍。
    同志們，計(jì)生工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大、我們要增強(qiáng)責(zé)任性，提高積極性，主動(dòng)扎實(shí)地開展工作，努力開創(chuàng)今年計(jì)劃生育工作新局面。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇四
    同志們：
    今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)通報(bào)前9個(gè)月工作，深入分析我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效，全面完成20xx年度人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。前面，副鄉(xiāng)長于小明同志通報(bào)了前9個(gè)月的計(jì)生工作運(yùn)行情況和督查情況，查找了存在的問題和不足，并對(duì)下一步工作提出了打算和措施，講的很好，請(qǐng)同志們務(wù)必高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，各尋己短，各查不足，狠抓落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
    一、分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
    20xx年，全鄉(xiāng)人口和計(jì)生工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一主線，堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)”這一中心，深入開展“提升能力年”活動(dòng)，整體工作水平有了較大提升。但是在半年考核中暴露出了許多突出問題。是個(gè)別村支部書記、村主任、管理員抓計(jì)劃生育工作思路跟不上形勢(shì)，工作措施不得力;二是個(gè)別村支部書記、村主任工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)計(jì)生工作重視程度不夠，認(rèn)為是計(jì)生辦與管理員的事，管理員匯報(bào)了，才安排部署，不匯報(bào)就不聞不問;三是個(gè)別村支部書記、村主任不嚴(yán)格落實(shí)“盯緊看牢”工作責(zé)任制，導(dǎo)致環(huán)孕檢服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的措施不力，二孩出生性別比升高，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低，流動(dòng)人口管理難度大。這些問題歸納起來，關(guān)鍵的問題是領(lǐng)導(dǎo)不力，根本的問題是作風(fēng)不實(shí)，核心的問題是責(zé)任不清。四是計(jì)生工作銜接不緊密，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。因業(yè)務(wù)不熟、情況不明致使計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)不及時(shí)，計(jì)生信息錯(cuò)報(bào)漏報(bào)遲報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是一些村干部和計(jì)生工作人員工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作態(tài)度不端正，存在盲目樂觀和麻痹松懈思想，致使工作力度減弱，工作出業(yè)績(jī)滑坡。六是計(jì)生政策宣傳工作有偏差，部分育齡群眾在思想上形成了交了罰款就可以違法生育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。七是與派出所、衛(wèi)生院等部門協(xié)調(diào)配合不緊密，沒有形成工作合力。存在的這些問題，在今后的工作中要及時(shí)糾正和整改，確保全面完成20xx年人口計(jì)生工作目標(biāo)。
    二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面做好20xx年人口計(jì)生工作。
    剩下的3個(gè)月，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作要堅(jiān)持以提高人民群眾滿意度為目標(biāo)，著力抓好“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，規(guī)范服務(wù)管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力大幅提升，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，統(tǒng)籌解決人口問題的局面初步形成，確保全鄉(xiāng)人口計(jì)生整體工作水平穩(wěn)步提高。
    (一)堅(jiān)持“一條主線”，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)和現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任書確定的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出抓好流動(dòng)人口、人戶分離人員等特殊人群的計(jì)劃生育工作。要進(jìn)一步控制政策外出生，確保人口自然增長率控制在6﹪以內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平。
    (二)實(shí)施“五大工程”，進(jìn)一步提升人口計(jì)生工作水平。
    一是實(shí)施利益導(dǎo)向惠民工程。在認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的基礎(chǔ)上，政策落實(shí)要向計(jì)生“兩戶”家庭傾斜，加大優(yōu)先優(yōu)惠政策的宣傳，發(fā)揮利益的導(dǎo)向和示范作用，提高育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意度。
    二是實(shí)施生殖健康促進(jìn)工程。要繼續(xù)深入推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進(jìn)上下功夫，全面開展優(yōu)生促進(jìn)工程和孕前檢查等活動(dòng)，全面提高育齡群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。
    三是實(shí)施流動(dòng)人口服務(wù)關(guān)懷工程。積極開展以“掌握百分之百信息、提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容的“雙百”活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺(tái)的《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，整合公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門信息網(wǎng)絡(luò)和資源，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代化手段對(duì)育齡流動(dòng)人口進(jìn)行管理，全面提升流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)水平。加強(qiáng)《婚育證明》發(fā)放和查驗(yàn)工作，及時(shí)落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和避孕藥具服務(wù)，提高流動(dòng)人口符合政策生育率。要深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，為流動(dòng)人口家庭提供生育、生產(chǎn)、生活和便民維權(quán)服務(wù)。四是實(shí)施新型家庭人口文化建設(shè)工程。要以“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，將其融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理和扶貧開發(fā)等工作中。繼續(xù)開展“四級(jí)聯(lián)動(dòng)，四級(jí)示范”工作，每個(gè)村要?jiǎng)?chuàng)建10-20戶村級(jí)家庭示范戶，每個(gè)社要?jiǎng)?chuàng)建2-3戶社級(jí)幸福家庭示范戶。加強(qiáng)人口文化宣傳陣地建設(shè)，開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境，深化入戶宣傳，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的人口文化活動(dòng)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用和優(yōu)勢(shì)，積極參與區(qū)、鄉(xiāng)組織舉辦的文化活動(dòng)，擴(kuò)大人口文化的影響力和傳播力。
    五是實(shí)施信息化提質(zhì)工程。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會(huì)”為目標(biāo)，按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、突出應(yīng)用”的原則，進(jìn)一步完善人口信息化。健全全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫，維護(hù)更新管理信息系統(tǒng)，提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平。提高“育齡婦女陽光服務(wù)卡”的推廣應(yīng)用水平，覆蓋率達(dá)到95%以上。
    (三)強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”，進(jìn)一步夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。
    一是堅(jiān)持依法行政。在人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格遵循“合理合法、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”原則，遵守國家人口計(jì)生委制定的“八不準(zhǔn)”規(guī)定和群眾工作紀(jì)律，抓好節(jié)育對(duì)象的思想動(dòng)員工作，強(qiáng)化孕前管理，堅(jiān)決杜絕行政違法行為，全面提高依法行政水平。要以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，嚴(yán)肅查處“兩非”案件。加大社會(huì)撫養(yǎng)征收力度，對(duì)出現(xiàn)的計(jì)劃外懷孕和生育行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)今年的計(jì)劃外生育二孩行為依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
    二是強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合正在開展的效能風(fēng)暴行動(dòng)，抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、請(qǐng)育齡群眾評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生和“下評(píng)上”活動(dòng)“四個(gè)評(píng)議”。暢通群眾訴求和監(jiān)督渠道，切實(shí)做到對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題件件有答復(fù)、事事有回音。通過計(jì)生隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)，不斷提高群眾滿意度。
    三是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)人口計(jì)生干部培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)新任人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息和行政執(zhí)法等人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。組織開展經(jīng)常性的崗位練兵，全面提升計(jì)生服務(wù)水平。
    四是強(qiáng)化群眾自治。建立完善“兩委負(fù)總責(zé)、依法立規(guī)。
    章、協(xié)會(huì)做骨干、群眾當(dāng)主人”的計(jì)生協(xié)會(huì)工作機(jī)制。按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建率達(dá)到90%以上。全面推進(jìn)“誠信計(jì)生”工作，在村民中廣泛建立計(jì)生誠信小組，全鄉(xiāng)所有村達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)(“四有”即：有誠信計(jì)生小組、有村規(guī)民約、有誠信計(jì)生協(xié)議、有誠信計(jì)生規(guī)章制度)，逐步建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的“誠信計(jì)生”工作模式，真正做到政府誠信、群眾守信、村民互信。
    五是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生干部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入實(shí)際、深入村社，摸實(shí)情、出實(shí)招，對(duì)人口計(jì)生工作困難大的村，要善于幫助他們出思路、想辦法、鼓干勁、解難題，進(jìn)一步加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化步伐，促進(jìn)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。督促落實(shí)計(jì)生專干包村包對(duì)象責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。
    三、咬定目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。各村要把人口計(jì)生工作納入重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。要全面落實(shí)人口計(jì)生工作屬地管理責(zé)任，認(rèn)真審核本轄區(qū)的計(jì)劃生育情況，達(dá)到無縫隙全覆蓋。各站所要大力支持配合鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室開展工作，將責(zé)任措施具體化，依法落實(shí)和履行職責(zé)。
    (二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實(shí)。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的較大差距，決定了人口計(jì)生工作仍然是天下第一難事，抓好計(jì)生工作必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，嚴(yán)禁弄虛作假和虛報(bào)浮夸，變應(yīng)付檢查為主動(dòng)工作，說實(shí)話、干實(shí)事，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保計(jì)生工作落到實(shí)處。
    (三)強(qiáng)化措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要層層落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理，嚴(yán)格督查考核。認(rèn)真執(zhí)行《**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作制度》、《**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作責(zé)任追究辦法》、《**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作考核細(xì)則》以及相關(guān)工作獎(jiǎng)懲辦法等的規(guī)定，對(duì)工作落實(shí)不力、工作水平滑坡、年度計(jì)生責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成較差的村要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)問責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同志們，人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，當(dāng)前工作時(shí)間有限，任務(wù)繁重，各村、各單位一定要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，保持清醒頭腦，抓住工作重點(diǎn)，奮力解決難點(diǎn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新苦干、攻堅(jiān)克難，全面完成20xx年度人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的召開!
    謝謝大家!
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇五
    同志們：
    今天，我們組織召開全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，受會(huì)議安排，我在會(huì)上發(fā)個(gè)言，主要是查擺問題、把握當(dāng)前、促進(jìn)工作，積極迎接好省、市、縣年度的考核評(píng)估，爭(zhēng)取在省、市、縣檢查中不為坑瓢。因?yàn)槭枪ぷ鞔龠M(jìn)會(huì)，不總結(jié)成績(jī)，只找問題，以下的發(fā)言可能會(huì)涉及到具體的村、社區(qū)，請(qǐng)大家理解，特別是婦女主任這一塊，你們的事都比較多，我們見面、打交道的機(jī)會(huì)多，請(qǐng)大家不要有包袱。因?yàn)槲也恢v個(gè)一、二、三來，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)批評(píng)我。
    我主要講以下三個(gè)方面內(nèi)容。
    一、今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作基本情況介紹。
    到5月31日止，我鎮(zhèn)共計(jì)出生136人，其中計(jì)外8人，計(jì)生率94.12%，在全縣排名為前10位，五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及時(shí)率、到位率100%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，征收到位率為49.7%，全縣排名前5位;免費(fèi)孕前健康檢查在全縣排名第21位;計(jì)生協(xié)會(huì)工作開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)大局”活動(dòng)，協(xié)會(huì)綜合信息系統(tǒng)推廣運(yùn)用工作，總計(jì)是950戶左右，現(xiàn)已全部完成，同時(shí)，開展了系列生育關(guān)懷活動(dòng)，計(jì)生系列保險(xiǎn)完成了65550元，任務(wù)為50000元，完成了131.1%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)工作均已完成任務(wù)?？偟膩碇v，現(xiàn)在我鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全縣來講是中等偏下的水平，但各村的工作不平衡，好的好，差的差，具體完成情況已發(fā)到了在座的各位。我鎮(zhèn)的計(jì)生工作以前是全縣的一面旗幟，是全市的模范，今年的工作離上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)的要求有一定的差距，是我們計(jì)生辦的同志做得不夠，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)原諒。
    二、近段時(shí)間計(jì)生辦所做的工作。
    1、宣傳。將全鎮(zhèn)8個(gè)村(社區(qū))的宣傳內(nèi)容進(jìn)行了清理，清除了過期宣傳板12塊，并按省、市要求重新安排內(nèi)容、重新排版，重新制作并安裝了宣傳板;對(duì)省、市問卷調(diào)查的內(nèi)容(即12道題目)印刷了20xx份，已發(fā)放到了各村(社區(qū))，要求發(fā)放到期內(nèi)對(duì)象手中。這是省檢的一部分，省里安排專門的公司進(jìn)行電話調(diào)查，考核我們宣傳教育情況;還有全縣統(tǒng)一印刷的五期教育的內(nèi)容已全部發(fā)下去了。
    2、立案、完善案卷。在五月份，我計(jì)生辦下組下戶找對(duì)象，全年上報(bào)八個(gè)計(jì)外，目前和對(duì)象接觸的已有4戶，并做好了案卷。其中，有兩戶不在家，6月份上報(bào)的兩個(gè)暫未上戶，5月份共計(jì)完成案卷6本，做到立案率100%，并多次和對(duì)象聯(lián)系，催繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
    3、下村督查。5月份以來，計(jì)生辦多次下村下戶，清理過期宣傳內(nèi)容，清理過期藥品，核對(duì)各村、社區(qū)的臺(tái)帳、報(bào)表、手冊(cè)等資料，上戶核實(shí)情況，查找問題。
    4、內(nèi)部資料的完善。針對(duì)省檢的內(nèi)容，我們計(jì)生辦內(nèi)部多次碰頭，就各自分工情況，包括協(xié)會(huì)、法規(guī)、全鎮(zhèn)人口信息管理、實(shí)時(shí)通、流動(dòng)人口管理、藥具和服務(wù)所的工作，分工合作，逐步完善。
    三、存在的主要問題。
    1、政策外生育控制難度大。受大氣候因素的影響，群眾的生育意愿有所增加。我縣的計(jì)生率一直在全省范圍內(nèi)是遙遙領(lǐng)先。我鎮(zhèn)雖然在全縣排名是前10名，但是青山、天華、社區(qū)三個(gè)單位的計(jì)生率仍低于全縣93%的水平，個(gè)別村的7個(gè)月的政策外出生已經(jīng)達(dá)到了三個(gè)，計(jì)生率為86.3%。
    2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難。全鎮(zhèn)期內(nèi)考核對(duì)象21人，應(yīng)征總額為991292元，已征金額為492716元，征收位率為49.7%，征收金額為0的有8個(gè)，基本上是小孩已經(jīng)上了戶口的或長期在外不回家的，離長沙縣的考核指標(biāo)60%還差上10個(gè)百分點(diǎn)，我們計(jì)生辦的主要工作要命和要錢，要命是流產(chǎn)、引產(chǎn)，要命不到就要錢，上戶是臉難看、話難聽，上次我和一個(gè)對(duì)象打電話講社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的事，他講再打電話就要燒我的屋，確實(shí)收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)現(xiàn)在是全鎮(zhèn)的一個(gè)難事。
    3、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查力度不大。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是我省的一項(xiàng)惠民工程，為計(jì)劃懷孕和已孕兩個(gè)月之內(nèi)的夫婦提供優(yōu)生健康教育指導(dǎo)、檢查，包括女性19項(xiàng)、男性11項(xiàng)檢查內(nèi)容，費(fèi)用400元/對(duì)夫婦，由省、市、縣分級(jí)負(fù)擔(dān)，對(duì)所有人員全部免費(fèi)，鎮(zhèn)政府免費(fèi)派車接送。年初鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)各村、社區(qū)下達(dá)了任務(wù)。到5月31日為止，我鎮(zhèn)共完成36人，全年任務(wù)是216人，完成了任務(wù)的16.67%，全縣排名第21位，其中，洪河、梅數(shù)、社區(qū)到5月31日為止還沒有一個(gè)人。社區(qū)雖然去了人，但不符合條件。6月份我們還沒有動(dòng)，排名還要推后，我鎮(zhèn)任務(wù)是全縣最少的，但是全縣完成最差的之一，計(jì)生局對(duì)我們有很大的看法。
    4、流動(dòng)人口管理不到位，出現(xiàn)管理盲區(qū)。我鎮(zhèn)的流出人口基本是流入地反饋過來了，我們才知道他們到了那個(gè)地方，各單位沒有主動(dòng)去了解，掌握其去向。流入人口更改不及時(shí)，流入人口中部分人員是20xx年、20xx年報(bào)上來的，現(xiàn)在是否在青山鋪，我們不得而知，青山的石曙光一家戶口全部遷過來了，報(bào)表上顯示的是流入人口，從20xx年10月至20xx年5月社區(qū)的流入人口報(bào)表每張只寫一個(gè)字“無”，社區(qū)是我鎮(zhèn)流入人口的重點(diǎn)，但社區(qū)現(xiàn)在到底有多少流入人口，我是不曉得。今天把系統(tǒng)中所有的名單都發(fā)下來了，請(qǐng)重新核對(duì)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流入人口進(jìn)行一次全面的清理，流入人口的孕檢工作，我鎮(zhèn)在全縣排名第二，但這些人的孕檢是否真的到位，請(qǐng)大家仔細(xì)排查，督促工作到位。
    5、基層隊(duì)伍沒有很好地發(fā)揮作用。婦女組長是計(jì)生工作最基層的同志，雖然我鎮(zhèn)8個(gè)村、社區(qū)共計(jì)147個(gè)村民小組都配備了人，但有的婦女組長并沒有在家，有的在家也沒有很好地發(fā)揮作用。現(xiàn)在婦女主任的工作難度比較大，一個(gè)人要身兼數(shù)職，要具體到組的每一個(gè)對(duì)象的管理，難度確實(shí)比較大。我們鎮(zhèn)給每個(gè)婦女組長20元/月的補(bǔ)助，錢的確比較少，但村上要充分調(diào)動(dòng)她們的積極性，每個(gè)月要組織開一次會(huì)，至少要建立報(bào)告制度，將轄區(qū)內(nèi)的出生、死亡、懷孕、新婚、措施落實(shí)，流入、流出向婦女主任匯報(bào)，建立一個(gè)完整的網(wǎng)格化管理體系。
    6、基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。6月2日我計(jì)生辦下村督查，天華、賽頭、黃鵠都有藥具過期的現(xiàn)象，藥具發(fā)放、隨訪到位率不高、部分村、社區(qū)的資料沒有完善、陽光計(jì)生公布的內(nèi)容不齊全。
    最后我強(qiáng)調(diào)我的幾個(gè)觀點(diǎn)：
    1、我們沒有發(fā)現(xiàn)問題，不代表沒有問題。
    2、我們發(fā)現(xiàn)了一些問題不代表只有這些問題。
    3、現(xiàn)在沒有問題不代表將來沒有問題。
    大家回去以后認(rèn)真落實(shí)，查漏補(bǔ)缺，等下李鎮(zhèn)長會(huì)就下段工作作具體安排，我不再啰嗦。我的發(fā)言到此結(jié)束，有講得不到位、不對(duì)、不好的地方，請(qǐng)各位包涵，謝謝大家。
    四、下一步的主要工作。
    1、紀(jì)律要求。省檢現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)，時(shí)間是6月至10月，計(jì)生辦工作人員、婦女主任要建立外出請(qǐng)假制度，手機(jī)保持暢通，并隨時(shí)關(guān)注省動(dòng)態(tài)。
    2、組織一次回頭看。對(duì)目前要求完善的資料要全部完善，重新核對(duì)，該公布的公布，該張貼的張貼，確?；A(chǔ)資料工作100%的做好，不出問題。
    3、把握重點(diǎn)，控制計(jì)生率是重點(diǎn)。80年代的計(jì)劃生育是暴風(fēng)驟雨，通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)，90年代是和風(fēng)細(xì)雨，20xx年以后是春風(fēng)化雨，現(xiàn)在是沒有風(fēng)也沒有雨，靠的是大家共同努力，各村可以制定切合實(shí)際的村民自治章程，將各項(xiàng)優(yōu)惠政策在不影響法律法規(guī)的情況下與計(jì)劃生育聯(lián)系起來，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員的作用，努力看好自己的門，管好自己的人，各綜治成員單位要積極承擔(dān)該承擔(dān)的責(zé)任，公安機(jī)關(guān)上戶、學(xué)生讀書等方面建立一套齊抓共管的工作局面。
    4、突破難點(diǎn)，針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況，黨委政府將分門別類采取措施，該申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的一定要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，一定要將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位。凈化我們的生育環(huán)境，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，各村一定要行動(dòng)起來，有針對(duì)性地做好工作，不折不扣地完成好這一項(xiàng)工作。
    5、組織二季度的查環(huán)孕檢工作。一季度的查環(huán)孕檢工作不是很理想。這一次各村、居委會(huì)一定要積極宣傳，認(rèn)真組織，確保二季度的查環(huán)孕檢工作取得好的成績(jī)。
    同志們，省、市考核在即，形勢(shì)逼人，各村、社區(qū)一定要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作舉措，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，積極突破難點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，全力以赴，狠抓當(dāng)前，努力保持我鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全縣的先進(jìn)地位。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇六
    同志們：
    今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹全縣人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育形勢(shì)，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。
    人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了人口和計(jì)劃生育連續(xù)3年獲得計(jì)劃生育先進(jìn)單位，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。但是在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作不足。主要表現(xiàn)在：一是思想上認(rèn)識(shí)不足。部分村干部、專職主任對(duì)人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)計(jì)生形勢(shì)估計(jì)不足，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識(shí)不高、意識(shí)不強(qiáng)、措施不到位，不能很好地堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然非常艱巨。三是違法生育問題個(gè)別存在。20xx年度，我鄉(xiāng)共有村個(gè)別村出現(xiàn)違法生育。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴(yán)管措施不到位，導(dǎo)致連年發(fā)生違法生育，20xx年度我鄉(xiāng)有2個(gè)村出現(xiàn)政策外生育。如再不引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施去解決，長此以往將會(huì)導(dǎo)致有的村，甚至全鄉(xiāng)被拖入重點(diǎn)管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鄉(xiāng)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi)，但出生二孩性別比偏高，結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎(chǔ)工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計(jì)生職責(zé)的自覺性不高，配合意識(shí)差，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，綜合治理措施不到位，村級(jí)人口學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)低，協(xié)會(huì)不開展活動(dòng)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了人口計(jì)生工作的開展。如果我們對(duì)這些問題認(rèn)識(shí)不到位，解決不好，就難以鞏固和發(fā)展我鄉(xiāng)已取得的成果。因此，各村各部門務(wù)必提高對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，運(yùn)用綜合措施，研究新形勢(shì)，解決新問題，有針對(duì)性地破解計(jì)生難題，不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作新局面。
    按照上級(jí)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的總體思路是，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把穩(wěn)定低生育水平放在首位，統(tǒng)籌解決人口問題，建立完善人口計(jì)生工作新機(jī)制，全面落實(shí)上級(jí)對(duì)計(jì)生工作要求，努力提高人口計(jì)生工作整體水平。
    (一)鎖定一個(gè)目標(biāo)。即確保實(shí)現(xiàn)市、縣年度考核先進(jìn)單位。充分發(fā)揮人口計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用，大力宣傳計(jì)劃生育政策，倡導(dǎo)推行晚婚晚育，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合考核檢查要求，全面落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。
    (二)把握兩個(gè)關(guān)鍵。一是堅(jiān)決遏制違法生育。要繼續(xù)深入做好對(duì)違法生育、違法收養(yǎng)、違法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的清理整治工作。加強(qiáng)孕情全程跟蹤管理和隨訪服務(wù)，強(qiáng)化各村控制違法生育的責(zé)任和能力，加大對(duì)外出躲藏違法生育追找力度，堅(jiān)決杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。二是努力降低出生嬰兒性別比。大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，建立健全對(duì)女孩家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系，減弱群眾的性別偏好。要切實(shí)發(fā)揮村計(jì)生干部作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)育齡婦女的跟蹤管理和服務(wù)。計(jì)生辦要聯(lián)合縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。
    (三)突出三個(gè)重點(diǎn)。一是突出計(jì)生后進(jìn)村幫促轉(zhuǎn)化工作。近幾年是省、市、縣人口計(jì)生后進(jìn)村重點(diǎn)考核年，必須引起高度重視。要強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)村的幫促，大力加強(qiáng)基層班子、隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，落實(shí)有關(guān)人員責(zé)任，落實(shí)相關(guān)人員待遇，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治，從嚴(yán)查處黨員、干部違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格落實(shí)“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲”的六定措施，確保年內(nèi)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，同時(shí)做好已轉(zhuǎn)化村的鞏固、穩(wěn)定和提高工作，杜絕出現(xiàn)反彈。二是突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育一體化管理服務(wù)。加大綜合治理力度，按照“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理，誰管轄誰服務(wù)”的原則，落實(shí)管理服務(wù)責(zé)任制，努力解決好流動(dòng)人口違法生育漏管問題。三是突出計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專職主任，落實(shí)相關(guān)待遇;嚴(yán)格執(zhí)行星級(jí)小組長管理制度，加大對(duì)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，抓好鄉(xiāng)、村計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的責(zé)任意識(shí)、工作能力和服務(wù)水平，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支能打善戰(zhàn)的高素質(zhì)、高待遇的計(jì)生隊(duì)伍。
    (四)強(qiáng)化四項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化宣傳教育。要采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口計(jì)生方針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，增強(qiáng)群眾的人口意識(shí)和依法推進(jìn)計(jì)劃生育的意識(shí)。二是強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)。繼續(xù)抓好獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)、基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度推行等政策的落實(shí)，使計(jì)劃生育家庭得到更多實(shí)惠。堅(jiān)決破除“早結(jié)婚、早生子”的傳統(tǒng)觀念，大力實(shí)施“少生快富”工程，引導(dǎo)群眾少生、優(yōu)生、快富。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，提高群眾的優(yōu)生保健意識(shí)和能力，提高出生人口素質(zhì)。四是強(qiáng)化依法懲處。嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊違法生育行為，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度;對(duì)拒不交納的，申請(qǐng)人民法院司法程序強(qiáng)制執(zhí)行，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難和到位率低的問題。
    (五)抓好五項(xiàng)工作。一是抓好基層基礎(chǔ)工作。全面加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)基層工作管理合同化、服務(wù)系列化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化。大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村、新家庭。二是抓好服務(wù)陣地建設(shè)。各村要加快對(duì)各村人口學(xué)校和服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是抓好綜合治理工作。進(jìn)一步完善各村的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全管區(qū)、村和計(jì)生辦協(xié)作配合機(jī)制，做到既抓管理又抓服務(wù)。四是抓好季服務(wù)工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率。繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)行“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”的長效避孕節(jié)育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創(chuàng)新工作。加大人口與計(jì)劃生育綜合改革的力度，穩(wěn)固和推進(jìn)改革所取得的成績(jī)。
    抓好計(jì)劃生育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各村必須高度重視，強(qiáng)化工作措施，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅(jiān)實(shí)保障。具體是四個(gè)不動(dòng)搖，一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。二是堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。三是堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖。四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。對(duì)于全鄉(xiāng)來說，黨委書記就是第一責(zé)任人;對(duì)于管區(qū)來說，區(qū)長就是第一責(zé)任人;對(duì)于村來說，支部書記就是第一責(zé)任人，村專職主任就是直接責(zé)任人。要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全鄉(xiāng)上下齊抓共管做好計(jì)劃生育工作。
    同志們，做好今年的人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育新面，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇七
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    根據(jù)會(huì)議安排，我代表四家子村黨支部就人口與計(jì)劃生育工作做表態(tài)發(fā)言，與大家共勉。我發(fā)言的題目是以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先為目標(biāo)，為全鎮(zhèn)和諧社會(huì)和諧計(jì)生建設(shè)做貢獻(xiàn)。
    今天，鎮(zhèn)黨委政府在這里隆重召開全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，總結(jié)我鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作取得的成績(jī)，表彰了有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，我深受鞭策和鼓舞。首先，請(qǐng)讓我代表四家子村黨支部，向黨委政府及計(jì)劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和厚愛表示感謝!向從事計(jì)劃生育工作的干部和同志的辛勤工作表示感謝!向多年來支持四家子村計(jì)劃生育工作的育齡婦女表示感謝!
    計(jì)劃生育工作是關(guān)系到國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作，農(nóng)村基層黨支部應(yīng)該充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作機(jī)制，今年更要以縣政府提出的“親民務(wù)實(shí)見成效”為總體工作思路，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為核心內(nèi)容，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，村級(jí)工作已發(fā)生很大變化，計(jì)劃生育工作逐漸成為村級(jí)工作的重頭戲。我們將從以下四個(gè)方面入手，抓好計(jì)劃生育工作。
    第一、深入宣傳教育，營造良好的計(jì)生氛圍。
    堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，大力開展人口與計(jì)劃生育知識(shí)宣傳，著力建設(shè)科學(xué)、文明、健康的生育文化。利用掛鋤農(nóng)閑季節(jié)開展集中宣傳活動(dòng)。抓住重點(diǎn)人群的教育管理，通過面對(duì)面輔導(dǎo)，在人口學(xué)校開辦講座等途徑，幫助他們了解、掌握計(jì)劃生育方面的政策、法規(guī)。對(duì)特殊人群加強(qiáng)計(jì)劃生育政策宣傳，對(duì)未婚重點(diǎn)青年男女加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，并倡導(dǎo)晚婚晚育。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，積極倡導(dǎo)現(xiàn)代文明婚育觀念，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)知榮辱、樹新風(fēng)，促和諧。開展“美德在我家”活動(dòng)，評(píng)選好媳婦、好婆婆、好姑爺;評(píng)選和樹立宣傳少生快富典型和計(jì)劃生育典型。9月末，借助村文化休閑廣場(chǎng)開幕儀式，與鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室聯(lián)合舉辦為期一周的“首屆人口與計(jì)劃生育文化藝術(shù)節(jié)”，娛樂搭臺(tái)，計(jì)生唱戲，開展群眾喜聞樂見的文化文藝活動(dòng)，組織村計(jì)劃生育文宣傳隊(duì)，排演與計(jì)生內(nèi)容相關(guān)的歌曲、二人轉(zhuǎn)、大秧歌、快板書等，寓教于樂。要舉辦“人口與計(jì)生知識(shí)競(jìng)賽”，要表彰和宣傳各種典型，同時(shí)要與鎮(zhèn)計(jì)生辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“關(guān)愛女孩”“救助貧困母親”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，廣泛籌集社會(huì)各方捐助，每年幫助2――3名失學(xué)女孩重返校園，完成九年義務(wù)教育，每年救助1――2名貧苦母親上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
    第二、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，杜絕管理漏洞。
    大量人員的外出務(wù)工，在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，又給我們的計(jì)劃生育工作帶來了很大被動(dòng)，抓好計(jì)劃生育工作，首要任務(wù)就是抓好流動(dòng)人口的生育管理。我們一要與育齡群眾和未婚男女青年簽定計(jì)生合同。二要層層落實(shí)責(zé)任，誰包組誰負(fù)責(zé)，疑難問題集體解決。在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，要對(duì)歷年計(jì)生疑難問題進(jìn)行逐一排查、落實(shí)、解決。三是健立健全帳冊(cè)，根據(jù)縣鎮(zhèn)政策要求，全面完善流動(dòng)人口軟件資源，全面掌握流動(dòng)人口的婚情、孕情、育情，對(duì)重點(diǎn)人口要跟緊看牢，把隱患消滅在萌芽之中。
    第三、堅(jiān)持以人為本，依法治育，深化村民自治，
    認(rèn)真貫徹《村民委員會(huì)組織法》，按照《計(jì)劃生育村民自治章程》辦事。深化計(jì)生工作村民自治，努力開展村民自治的整建工作，針對(duì)問題，及時(shí)整改，促使村居提高自治水平。繼續(xù)村民自治創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取廣大農(nóng)民群眾理解、參與計(jì)劃生育政策、措施、目標(biāo)的實(shí)施，深化計(jì)劃生育村民自治工作確保廣大村民對(duì)人口與計(jì)劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，努力引導(dǎo)群眾真正實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育的自我管理、自我約束、自我教育和自我服務(wù)。要制定村兩委計(jì)劃生育工作責(zé)任制，做到計(jì)劃生育工作事事有人抓做，人人有事做。一要充分發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用，每季度召開一次有關(guān)計(jì)劃生育工作議事會(huì)。由村委會(huì)主任或計(jì)生主任向議事會(huì)報(bào)告上階段人口與計(jì)劃生育工作情況，《人口與計(jì)劃生育村民自治章程》執(zhí)行情況、全村本年度按政策生育情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶持金發(fā)放情況。請(qǐng)議事會(huì)表決表彰婚育新風(fēng)典型，表決低保戶、貧困學(xué)生名單，同等條件下以獨(dú)女戶、雙女戶優(yōu)先。二要堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作村務(wù)公開，利用宣傳櫥窗、公開板，公示計(jì)劃生育政策、符合生育政策人員名單、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策及獎(jiǎng)勵(lì)人員名單;公示獎(jiǎng)勵(lì)扶助金政策及獎(jiǎng)扶對(duì)象名單;公示人口與計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”。
    四、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建計(jì)生工作有利環(huán)境。
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作提出了新的更高要求，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)成為計(jì)生工作總體目標(biāo)。最近一段時(shí)期以來，一部分具有封建愚昧思想的群眾，特別是有點(diǎn)錢以后，生兒子傳宗接代的思想又有所抬頭，這種思想死灰復(fù)燃，成為計(jì)生工作的巨大隱患，因此，我們必須要提高認(rèn)識(shí)，決不盲目樂觀，也不麻痹大意，村黨支部一定要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把計(jì)生工作擺上議事日程，做到天天講，隨時(shí)做。要健全各種制度，要把責(zé)任落實(shí)到人，要全力支持計(jì)生干部的工作，要加強(qiáng)陣地建設(shè)，做到硬件硬，軟件全，積極開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，為計(jì)生工作創(chuàng)造有利環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)生工作先進(jìn)集體。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，四家子村黨支部決心在鎮(zhèn)黨委政府和計(jì)生辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，深化計(jì)生工作村民自治，以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)為目標(biāo)，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為全鎮(zhèn)和諧社會(huì)和諧計(jì)生建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇八
    王書增3月21日同志們：鎮(zhèn)黨委、政府決定召開的這次全鎮(zhèn)范圍的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各村、各單位在總結(jié)人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確目標(biāo)和思路，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，用強(qiáng)有力的措施,全面推動(dòng)我鎮(zhèn)20人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)程。今天的工作會(huì)，規(guī)模較大，內(nèi)容較多，但主題明顯，焦點(diǎn)突出，縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)給了我們大力支持和高度關(guān)注，縣計(jì)生局淡局長還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真聽，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就20和年人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見。關(guān)于年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作2004年是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)與教訓(xùn)共存，憂患和希望同在的一年，是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作遏止滑坡、強(qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、促進(jìn)發(fā)展的一年。2004年，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作緊緊圍繞創(chuàng)建“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)”目標(biāo)，以計(jì)劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)“組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、上門服務(wù)、村民自治、隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)”七項(xiàng)工作，使全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平得到了提高。一是各項(xiàng)控制指標(biāo)計(jì)劃順利完成。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、計(jì)生干部三線包抓計(jì)劃生育工作責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)管，強(qiáng)化考核，順利完成了縣上下達(dá)的年度人口控制計(jì)劃和工作目標(biāo)。全鎮(zhèn)10個(gè)村105個(gè)村民小組3765戶14672人，已婚育齡婦女3023人，，采取節(jié)育措施2812人。本年度出生119人，其中計(jì)內(nèi)一孩64人，計(jì)內(nèi)二孩51人，計(jì)內(nèi)三孩1人；計(jì)外一孩1人，計(jì)外二孩1人，計(jì)外多孩1人，計(jì)生率98.35%。本期手術(shù)139例，手術(shù)及時(shí)率100%。共“三查”1233人，已“三查”1229人，三查率達(dá)到99.7%。無出生統(tǒng)計(jì)漏報(bào)。二是綜合服務(wù)水平不斷提高。全鎮(zhèn)計(jì)生干部堅(jiān)持樹立以人為本理念，積極“上門服務(wù)”，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和形式，積極主動(dòng)為新婚夫婦簽定生育合同119份，為符合二孩生育條件的家庭辦理準(zhǔn)孕證和生育證，幫助外出人員辦理《婚育證明》518份。為持證懷孕的育齡婦女建立檔案，堅(jiān)持給她們每月做一次體檢，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。堅(jiān)持定點(diǎn)接生和出生死亡24小時(shí)報(bào)告制度。對(duì)節(jié)育對(duì)象先下達(dá)手術(shù)通知書，然后再實(shí)施手術(shù)。并耐心細(xì)致做好節(jié)育對(duì)象的思想工作，寓管理與服務(wù)之中，全面提升了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)水平，為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)打下了良好基礎(chǔ)。三是計(jì)生網(wǎng)底結(jié)得實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府把計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，全面推行計(jì)劃生育工作村民自治。對(duì)計(jì)生主任和中心戶長實(shí)行“鎮(zhèn)聘村用，業(yè)績(jī)考核，工資統(tǒng)發(fā)”的辦法，解決計(jì)生干部責(zé)、權(quán)、利不清不實(shí)問題。一年來，按照程序，共調(diào)整充實(shí)了3個(gè)村的計(jì)生主任，撤換調(diào)整24名中心戶長，選舉增加了21名中心戶長。鎮(zhèn)黨委、政府先后召開了3次規(guī)模較大中心戶長培訓(xùn)會(huì)，召開了14次鎮(zhèn)村計(jì)生干部會(huì)議，宣傳法律政策，培訓(xùn)工作方法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)知識(shí)，落實(shí)工作措施和任務(wù)，使行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合的工作體系逐步形成，計(jì)劃生育工作基層網(wǎng)底扎實(shí)有力。四是綜合治理工作力度大，效果明顯。9月份，鎮(zhèn)上28名干部兵分四路，分別由四名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分片包干，開展計(jì)劃生育工作綜合治理。通過為期90天的逐組、逐戶排查摸底和處理整改，著力解決《人口與計(jì)劃生育法》頒布以來人口與計(jì)劃生育工作中的遺留問題。共女扎19例，上環(huán)15例，盲懷補(bǔ)救3例，皮埋1例。為后面的計(jì)劃生育工作掃清了障礙，消滅了隱患，夯實(shí)了基礎(chǔ)。五是計(jì)劃生育優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)。2004年，全鎮(zhèn)為38戶計(jì)生貧困戶投放小額信貸資金11.4萬元，發(fā)展養(yǎng)羊大戶22戶660只，養(yǎng)豬大戶14戶165頭，養(yǎng)雞大戶2戶8000只。在全鎮(zhèn)會(huì)戰(zhàn)的八岔河流域治理工程中減免計(jì)劃生育戶義務(wù)工630個(gè)945元；積極實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，全鎮(zhèn)免手術(shù)費(fèi)9880元；為50戶獨(dú)生子女戶發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)3000元，獎(jiǎng)勵(lì)自愿放棄生育二孩戶1戶元；對(duì)全鎮(zhèn)40戶計(jì)內(nèi)雙女戶實(shí)行了計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到多方面的實(shí)惠，充分激勵(lì)了廣大育齡婦女自覺自愿實(shí)行計(jì)劃生育的決心。六是關(guān)愛女孩行動(dòng)全面啟動(dòng)。通過廣泛宣傳教育，使全社會(huì)“崇尚自然，關(guān)愛女孩”的道德觀念和社會(huì)責(zé)任感明顯提高，為有效解決我鎮(zhèn)人口性別比偏高的問題奠定了輿論基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府精心組織，提前行動(dòng)，于1月12日參加了縣委、縣政府組織的“關(guān)愛女孩行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，影響較好。同志們，2004年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育取得的成績(jī)，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣計(jì)生局的精心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)群眾和社會(huì)各界人士的大力配合下，依靠全體黨政干部、基層計(jì)劃生育工作者的辛勤工作換來的。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向一年來辛勤工作在人口與計(jì)劃生育工作戰(zhàn)線上的同志們和關(guān)心支持我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！同志們，雖然經(jīng)過一年不懈努力，工作取得了一定成績(jī)，但仍然出現(xiàn)了一些問題，教訓(xùn)極為沉重。我們必須清醒認(rèn)識(shí)、高度重視到我們工作中存在的困難和問題。這些困難和問題具體表現(xiàn)為：一是一些干部思想上松了勁，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，工作上回避矛盾，得過且過，使工作有所滑坡，特別是基層網(wǎng)絡(luò)有漏洞，個(gè)別關(guān)口把得不嚴(yán)；二是部分群眾婚育觀念依然落后，配合力度不大，計(jì)生干部力量相對(duì)薄弱，工作難度較大，工作仍然存在死角死面，宣傳教育和管理工作有待加強(qiáng)，干部力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施落后，人員素質(zhì)有待提高。工作成績(jī)彌足珍貴，但教訓(xùn)和啟示也值得銘記。一年來的工作告訴我們，只要全體計(jì)生干部都能從講政治的高度來認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作，都能在各自崗位上各司其職，嚴(yán)格按照政策和程序辦事，事無巨細(xì)，堅(jiān)持不懈，能夠深入到基層，工作到一線，正視矛盾，抓住焦點(diǎn)，我們工作中遇到的任何問題都會(huì)迎刃而解，“計(jì)劃外”的問題永遠(yuǎn)不會(huì)產(chǎn)生。同志們，新時(shí)期，我們已經(jīng)贏得了人口與計(jì)劃生育工作的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但人口與計(jì)劃生育工作仍然面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。新的人口出生高峰已經(jīng)來臨，要穩(wěn)定低生育水平形式嚴(yán)峻，加之人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)等一些難以很好解決的問題，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到人口問題給構(gòu)建和諧社會(huì)帶來的巨大壓力，在逆境中崛起，在困難中奮進(jìn)，精誠團(tuán)結(jié)，不懈努力，不斷提升我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的整體水平。關(guān)于2005年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作2005年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和省市縣全委會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、遏止性別比偏高問題三大目標(biāo)，以創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)總攬全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作全局，深入推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，強(qiáng)化“一法五規(guī)”的宣傳貫徹力度，進(jìn)一步健全和完善“村為主”計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò)，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，加強(qiáng)經(jīng)常性工作措施，全面提升我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2005年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到100%，無多孩生育，無統(tǒng)計(jì)誤差，手術(shù)及時(shí)率達(dá)到95%以上，“三查”率達(dá)到100%以上，人口增長繼續(xù)穩(wěn)定在低生育水平。圍繞上述思路和目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)抓好以下五方面的工作。一、認(rèn)真開展國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)是綜合服務(wù)鎮(zhèn)建設(shè)的鞏固和提高，是一次新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇?！叭秊橹鳌焙途C合服務(wù)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)后，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定，部分群眾的生育觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，還不能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)的發(fā)展，還有反彈的風(fēng)險(xiǎn)。我們務(wù)必以此為動(dòng)力和契機(jī)，認(rèn)真開展好人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作。一要抓經(jīng)常，促提高。堅(jiān)持經(jīng)常性工作為主，重點(diǎn)抓好育齡人群的管理工作，將避孕節(jié)育和盲懷補(bǔ)救結(jié)合起來，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育，確保計(jì)生率達(dá)到100%。二要抓創(chuàng)建，促發(fā)展。2004年以來，我鎮(zhèn)已有9個(gè)村相繼實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照法定程序推進(jìn)馬峽村的村民自治工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。要堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，按照“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的方針，不斷規(guī)范深化全鎮(zhèn)各村的自治工作，力爭(zhēng)年底50%的村達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)；三要抓宣傳，促落實(shí)。要從宣傳教育入手，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷提高育齡婦女的守法意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)、自我約束、自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的能力，保證“三查”率、手術(shù)率，全面促進(jìn)綜合服務(wù)再上一個(gè)新臺(tái)階。四是抓孕前，提質(zhì)量。要堅(jiān)持從搞好“三查”后續(xù)，落實(shí)節(jié)育措施、抓好盲懷補(bǔ)救、消滅統(tǒng)計(jì)誤差等孕前管理做起，通過落實(shí)措施、加大投入、完善制度，綜合治理特殊人群和存在的突出問題，提高全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的質(zhì)量。二、健全服務(wù)管理體系，提高管理服務(wù)水平。要堅(jiān)持正確的服務(wù)方向，堅(jiān)定不移地建設(shè)、鞏固計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)載體和服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，全面提升服務(wù)水平。一是切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要嚴(yán)格管理，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，不斷提高各村計(jì)劃生育服務(wù)室和中心戶長的服務(wù)水平，形成以鎮(zhèn)服務(wù)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要繼續(xù)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持送政策上門、送生育證上門等“十上門”服務(wù)，開展知情選擇服務(wù),繼續(xù)強(qiáng)化“三生”服務(wù)和“三大工程”，組織兩次以上婦女病的普查防治活動(dòng)，使全鎮(zhèn)育齡婦女充分享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高節(jié)育措施的及時(shí)率、有效率，降低孕婦死亡率、新生兒死亡和新生兒出生缺陷發(fā)生率。三要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口與非農(nóng)業(yè)育齡人群的管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行“居住地管理，單位負(fù)責(zé)”，加強(qiáng)計(jì)生、醫(yī)院、法庭、派出所、民政等相關(guān)部門的溝通和配合，強(qiáng)化和落實(shí)部門單位責(zé)任，形成“黨政牽頭、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理”的工作格局。實(shí)行外出合同管理，積極辦理流動(dòng)人口實(shí)行、對(duì)下崗職工進(jìn)行“三查”，防止出現(xiàn)“斷層”和“空檔”。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)要?jiǎng)澘诠芾恚灾Р繛閱挝怀闪C(jī)關(guān)計(jì)生辦，支部書記任辦公室主任，并確立一名辦公人員，以單位為主，按季度“三查”，年度進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。三、建立利益導(dǎo)向機(jī)制，深化計(jì)劃生育綜合改革。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，提高政府公信力，進(jìn)一步搞好對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，廣泛開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，積極探索建設(shè)有助于計(jì)劃生育工作開展的社會(huì)保障制度。在落實(shí)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作當(dāng)中，要按照“立足鎮(zhèn)情、鞏固成果、重點(diǎn)突破、先點(diǎn)后面、逐步推開”的'要求，借鑒其他地方經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織調(diào)查摸底，按照《陜西省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋〉的通知》的規(guī)定，確定好管理對(duì)象，規(guī)范資格認(rèn)證、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的制度，使這項(xiàng)工作公開透明，便于監(jiān)督，能夠起到有力的利益導(dǎo)向作用和扶助貧困作用。同時(shí)，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育困難家庭的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，特別是獨(dú)生子女傷殘死亡家庭。要結(jié)合實(shí)際，通過多種途徑解決他們生產(chǎn)生活中的困難和問題，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，逐步擺脫貧困。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)育技術(shù)和“三查”免費(fèi)服務(wù)政策，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)決杜絕在節(jié)育手術(shù)中向群眾收費(fèi)、變相收費(fèi)或克扣、截留、挪用服務(wù)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步完善和簡(jiǎn)化一孩生育合同管理制度，規(guī)范二孩生育指標(biāo)申報(bào)審批程序，加大信訪案件的直查直處力度，實(shí)行定點(diǎn)接生和出生死亡24小時(shí)報(bào)告制度，堅(jiān)持生育二孩只給一次機(jī)會(huì)，杜絕非意愿妊娠和隱性超生。四、深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，綜合治理出生人口性別比偏高問題。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”五策并舉，以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為抓手，綜合治理出生人口性別比偏高問題。一要不斷深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，通過各種途徑擴(kuò)大和深化“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，廣泛傳播科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念，把宣傳教育融入到農(nóng)村精神文明建設(shè)之中，融入到各村、各單位的齊抓共管之中，融入到日常的管理和服務(wù)當(dāng)中，融入到干部轉(zhuǎn)變職能、為民服務(wù)之中，滿足不同人群對(duì)計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的需求。二要加大對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠引產(chǎn)的專項(xiàng)治理，建立健全b超管理和人工終止妊娠引產(chǎn)申報(bào)制度，對(duì)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后繼續(xù)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰的犯罪行為。三要把性別比綜合治理情況納入各村計(jì)劃生育考核的主要內(nèi)容，凡是綜合治理措施不力、出生人口性別比持續(xù)升高的要給予通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的實(shí)行“一票否決”。五、認(rèn)真貫徹“一法五規(guī)”，建立依法管理體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育“一法五規(guī)”，加強(qiáng)普法宣傳，培訓(xùn)執(zhí)法人員，增強(qiáng)干部用法、守法意識(shí)，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、亮證執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，把人口與計(jì)劃生育工作推向依法管理的法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作，明確執(zhí)法主體，加大對(duì)違法行政行為的責(zé)任追究力度。要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，不斷提高人口計(jì)生干部的依法行政能力，為完成計(jì)劃生育工作任務(wù)提供保障。同志們，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部要轉(zhuǎn)變職能人口與計(jì)劃生育工作中心轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，要順利完成今年工作任務(wù)，我們必須把握重點(diǎn)、夯實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù)，努力做到以下幾點(diǎn)：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)上下都要始終如一地堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一班人一齊抓，一票否決的“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制，使人口與計(jì)劃生育工作真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自安排部署，親自督促檢查，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究。計(jì)生辦站要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，帶領(lǐng)干部各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。計(jì)生辦要從利于工作、便于溝通的角度，著手考慮辦公地點(diǎn)問題，務(wù)必盡快在新的辦公地點(diǎn)開展工作。今年，鎮(zhèn)上將人口與計(jì)劃生育工作當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將要繼續(xù)充實(shí)干部力量，取消計(jì)生干部業(yè)務(wù)外的一切工作任務(wù)，使干部集中精力抓好人口與計(jì)劃生育工作。要不斷落實(shí)計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部計(jì)生干部的計(jì)劃生育責(zé)任，要把任務(wù)分解到單位和人頭，探索實(shí)行有效的管理辦法；要真正加強(qiáng)各包村干部的計(jì)劃生育工作責(zé)任，提高他們的責(zé)任意識(shí)，鎮(zhèn)上將出臺(tái)一些有效措施，把計(jì)劃生育和包村工作緊密掛鉤，使包村干部也能發(fā)揮包村工作優(yōu)勢(shì)，參與到計(jì)劃生育工作當(dāng)中來。二、加強(qiáng)考核，提高實(shí)效。要按照科學(xué)簡(jiǎn)便、分類指導(dǎo)、符合實(shí)際的原則，制訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作的三線管理考核，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化“一票否決制”，不斷建立健全計(jì)劃生育考核機(jī)制。要根據(jù)各單位、各村工作基礎(chǔ)和難易程度，進(jìn)行分類指導(dǎo)，分類考核。要強(qiáng)化平時(shí)的督促檢查，改半年、年終考核為平時(shí)指導(dǎo)檢查和年終復(fù)查相結(jié)合，弱化結(jié)果，強(qiáng)化過程。要改進(jìn)檢查方式，不打招呼，不要陪同，直接進(jìn)村入戶，隨機(jī)展開調(diào)查。對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題，各單位、各村務(wù)必及時(shí)整改，上報(bào)結(jié)果。鎮(zhèn)黨委、政府將加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作當(dāng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，對(duì)沒有完成任務(wù)或者因工作失誤導(dǎo)致計(jì)劃生育工作滑坡的村、單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照“一票否決制”給予處罰和處理。三、依靠群眾，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。面對(duì)全鎮(zhèn)3200多名已婚育齡婦女，僅靠計(jì)生干部的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，工作中務(wù)必動(dòng)員群眾和社會(huì)力量投入到計(jì)劃生育工作中來，要積極宣傳計(jì)劃生育違法案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，提高全社會(huì)執(zhí)行國策、依法管理計(jì)劃生育的積極性和責(zé)任心，相互監(jiān)督，積極舉報(bào)違法行為。相關(guān)單位要采取措施，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)厲打擊侵犯舉報(bào)人權(quán)益的行為，為舉報(bào)行為提供堅(jiān)強(qiáng)“后盾”，依靠群眾做好人口與計(jì)劃生育工作。所有計(jì)生干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和方式，要深入到基層和群眾當(dāng)中，聽取群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的建議和意見，加強(qiáng)信息反饋，特別要高度重視群眾舉報(bào)，形成干部、群眾和社會(huì)力量共同參與，聯(lián)合互動(dòng)，齊抓計(jì)劃生育工作的格局。同志們，做好2005年人口與計(jì)劃生育工作，責(zé)任重大，使命光榮，需要我們樹立一盤棋思想，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生部門的指導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、克難攻堅(jiān)，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的新局面，為構(gòu)建和諧、共建小康做出更大的貢獻(xiàn)！
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇九
    高度重視計(jì)生協(xié)會(huì)的工作，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在組織育齡群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)方面的作用。按省計(jì)生委的有關(guān)要求，將計(jì)生協(xié)會(huì)的工作納入州計(jì)生委對(duì)各縣市計(jì)生局年度責(zé)任目標(biāo)考核范圍，制定了《州計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2003年度工作目標(biāo)考核辦法》，年終進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。重視協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，明確要求縣、鄉(xiāng)協(xié)會(huì)要有辦公地點(diǎn)，村、社區(qū)及有條件的自然村有協(xié)會(huì)之家，做到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)有專（兼）職協(xié)會(huì)工作人員，縣市會(huì)員人數(shù)應(yīng)占總?cè)丝诘?1%以上，并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。積極爭(zhēng)取省計(jì)生協(xié)會(huì)的支持，在組織實(shí)施“預(yù)防性病、艾滋病”健康教育項(xiàng)目及xx市xx鎮(zhèn)的“婦女發(fā)展項(xiàng)目”，并取得了明顯成效。充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，組織廣大會(huì)員開展“學(xué)科技、用科技”活動(dòng)，圍繞群眾的生產(chǎn)、生活、生育積極開展服務(wù)，并運(yùn)用多種形式積極開展宣傳教育，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，努力幫助群眾排憂解難，積極開展計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，引導(dǎo)群眾走少生快富之路。全州基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織已達(dá)1356個(gè)，專職工作人員455人，會(huì)員人數(shù)38.1萬人。計(jì)生協(xié)會(huì)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，計(jì)生協(xié)會(huì)的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全州人口與計(jì)劃生育還存在著一些不容忽視的問題。主要是：全州人口與計(jì)劃生育工作水平與全省還有差距，2003年全省人口自然增長率9.8‰，我州為10.01‰，比全省高0.21個(gè)千分點(diǎn)；基層基礎(chǔ)工作還較為薄弱，規(guī)范化管理水平低的狀況尚未得到根本改變，人口控制能力和控制手段亟需加強(qiáng)；信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了工作的需要；計(jì)劃生育干部隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要；流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理依然薄弱。這些困難和問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，并切實(shí)加以解決。
    二、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，確保2004年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
    2004年是貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的第二年，也是完成“十五”人口計(jì)劃的關(guān)鍵一年。全州人口與計(jì)劃生育工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，緊緊圍繞進(jìn)一步降低生育水平這一根本目標(biāo)，突出抓好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面啟動(dòng)艾滋病防治項(xiàng)目中安全套推廣使用和出生缺陷干預(yù)兩項(xiàng)工程，抓好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息化、干部隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建、無計(jì)劃外多孩縣市創(chuàng)建、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家三項(xiàng)活動(dòng)，完成全州人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)、計(jì)劃外多孩控制在200人以內(nèi)、農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女領(lǐng)證率有較大幅度提高三項(xiàng)任務(wù)，全面提升全州人口與計(jì)劃生育工作整體水平。為此，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇十
    同志們：
    今天召開的全縣保密工作會(huì)議，組織大家學(xué)習(xí)了《國家保密法》，對(duì)如何開展聯(lián)絡(luò)保密技術(shù)知識(shí)進(jìn)行了簡(jiǎn)單培訓(xùn)。近年來，保密工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展保密教育，嚴(yán)格秘密載體管理，全面推進(jìn)依法治密，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證了黨和國家重要秘密的安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表華縣國家保密局向工作在全縣保密戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。下面，我就如何做好今后一個(gè)時(shí)期的保密工作講四點(diǎn)意見。
    一、居安思危，防患未然，切實(shí)增強(qiáng)保密責(zé)任意識(shí)。
    突出抓好關(guān)鍵部位的管理。重點(diǎn)涉密部門、重要要害部門是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，保密工作能否做好，能否確保不出問題，主要看這些部門的工作做的好不好，能不能不出問題。要按照《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于保密要害部門、部位管理的規(guī)定》，對(duì)要害部門進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照保密工作程序和規(guī)范執(zhí)行。
    突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅(jiān)持關(guān)口前移，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，保密部門提前介入，參與制定工作預(yù)案，加強(qiáng)保密檢查。對(duì)公文的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全方位管理，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。
    突出抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。網(wǎng)絡(luò)泄密問題已成為保密工作的重中之重。從保密局組織對(duì)全縣涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)檢查的結(jié)果上看，總體是好的，但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些單位沒有按照有關(guān)規(guī)定，將涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離;存在計(jì)算機(jī)的內(nèi)部資料、文件等，存在失泄密隱患，對(duì)此各單位必須要引起足夠重視，并落實(shí)有效措施予以整改。
    三、夯實(shí)基礎(chǔ)，注重實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)保密任務(wù)落實(shí)?
    首先，以宣傳教育為先導(dǎo)，不斷增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。做好保密工作，需要強(qiáng)化全員的保密觀念和保密意識(shí)，做好保密宣傳教育工作尤為重要。各涉密單位開展形式多樣的保密教育工作，采取舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等形式，增強(qiáng)涉密人員的保密觀念。
    其次，以制度建設(shè)為保證，積極推進(jìn)依法治密工作?！皼]有規(guī)矩不成方圓”保密工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。要不斷探索保密工作的規(guī)律，并形成規(guī)章制度予以規(guī)范，以發(fā)揮長效作用。要建立完善定密工作制度。正確區(qū)分密與非密，使定密工作做到法制化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)軟盤、硬盤、光盤等各類非紙質(zhì)涉密載體使用、保管、銷毀的管理。要嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
    第三，以督促檢查為抓手，力促各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各單位要針對(duì)本部門保密工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織不同內(nèi)容的檢查，查找問題和漏洞，及時(shí)采取措施，消除泄密隱患。嚴(yán)格執(zhí)行泄密事件報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生泄密事件不報(bào)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    五、做好春節(jié)期間保密工作的通知。
    春節(jié)將至，歲末年初各方面工作比較繁忙，保密工作易于出現(xiàn)疏漏、發(fā)生問題，因此做好春節(jié)期間保密工作非常重要。
    人員的保密觀念。三是加強(qiáng)保密管理，提高技術(shù)防護(hù)措施。各部門、各單位涉密人員要嚴(yán)格執(zhí)行“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的規(guī)定，涉密計(jì)算機(jī)、涉密載體要按照同等密級(jí)文件進(jìn)行管理，嚴(yán)禁私自帶出，嚴(yán)禁將筆記本電腦違規(guī)帶出或借予他人使用，防止涉密文件資料失密。要重點(diǎn)加強(qiáng)涉密文件保密管理，對(duì)全年文件進(jìn)行集中分類，該銷毀的按規(guī)定收繳銷毀;該回收的及時(shí)督促回收;該留存的認(rèn)真做好保管，不留任何死角。四是要加強(qiáng)保密檢查。各部門、各單位在放假之前要集中開展一次保密安全自查，特別是對(duì)本部門的要害部位及涉密人員、涉密載體、涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，消除各種泄密隱患，確保節(jié)日期間不發(fā)生失泄密事件，如發(fā)現(xiàn)重大失泄密隱患或事件，要迅速采取補(bǔ)救措施，減少泄密造成的危害和損失，并及時(shí)報(bào)告縣國家保密局。
    同志們，保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨，保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大，大家要不斷創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，努力使保密工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，為全縣發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇十一
    同志們:。
    今天召開這次會(huì)議，主要是回顧總結(jié)我鄉(xiāng)20xx年的人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，進(jìn)一步抓好全鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。前面，徐主任通報(bào)了今年人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體的安排和部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。
    近年來，我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的有力指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的要求，不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了“低出生、低增長、低死亡”的目標(biāo)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
    二、進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，推進(jìn)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作。
    全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，及時(shí)扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作下滑的局面，必須狠抓以下工作的落實(shí)。
    (一)要建立和落實(shí)優(yōu)質(zhì)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。向廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們開展計(jì)劃生育工作的根本目標(biāo)。要緊緊圍繞生育、節(jié)育兩個(gè)重點(diǎn)，做好優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)。要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)做好婦女病普查和防治，出生缺陷干預(yù)等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
    (二)要建立和落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制，提高計(jì)劃生育率。建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制是新形勢(shì)下做好人口與計(jì)劃生育工作的重要舉措，我們要把解決計(jì)劃生育家庭實(shí)際困難和問題，作為推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的舉措，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施和優(yōu)惠政策。一是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，認(rèn)真做好資格認(rèn)定，獎(jiǎng)金發(fā)放工作，規(guī)范工作程序，讓計(jì)生家庭得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。二是切實(shí)做好計(jì)劃生育特殊困難家庭的救助和幫扶工作，采取政策優(yōu)惠、小額信貸、物質(zhì)扶持等措施，幫助計(jì)劃生育特殊困難家庭解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，使其增加經(jīng)濟(jì)收入，擺脫生活困境。
    (三)要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，提高責(zé)任追究制落實(shí)力度。為了進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任意識(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府制定了計(jì)劃生育責(zé)任追究制度，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的包村的計(jì)劃生育工作，對(duì)按期完不成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照“一票否決制”，實(shí)行誡勉，一年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)。計(jì)生辦主任及包村干部發(fā)生漏報(bào)、“兩情”服務(wù)不到位，節(jié)育措施落實(shí)不到位，完不成責(zé)任指標(biāo)的，根據(jù)具體情況，相應(yīng)地采取扣罰工資、降級(jí)或待崗使用一年，待崗使用期間每月發(fā)給生活費(fèi)400元，期滿后竟聘上崗。村干部及村計(jì)生專干、自管小組長完不成計(jì)劃生育考核任務(wù)指標(biāo)的，給予經(jīng)濟(jì)制裁。通過實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，來增強(qiáng)我們的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
    (四)要建立和落實(shí)綜合治理機(jī)制,提高整體工作水平。駐鄉(xiāng)各單位也要積極抓好計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)《相關(guān)部門計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》。根據(jù)各自工作職責(zé)，緊密結(jié)合責(zé)任書的要求，抓好落實(shí)，努力形成計(jì)劃生育工作全社會(huì)共同關(guān)心、各單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的綜合治理機(jī)制。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保計(jì)劃生育工作順利推進(jìn)我們要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，著力解決工作中存在的突出問題，推進(jìn)計(jì)劃生育工作的順利開展。
    (一)我們要堅(jiān)定不移地把計(jì)劃生育工作擺在各項(xiàng)工作的突出位置，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作任何時(shí)候都不放松，任何情況下都不動(dòng)搖，努力改變?nèi)l(xiāng)計(jì)劃生育工作下滑的趨勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)計(jì)劃生育工作中的得與失，查找工作水平提不高的癥結(jié)，本著哪里提不高就抓緊解決哪里的原則，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，全面推進(jìn)工作開展。
    (二)進(jìn)一步加大人口與計(jì)劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。督促檢查是確保工作落實(shí)的重要手段，也是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)，各包村領(lǐng)導(dǎo)干部常深入村社，了解和掌握計(jì)劃生育工作情況，督促抓好計(jì)劃生育工作。對(duì)重大的問題要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報(bào)，集中大家的智慧和力量促進(jìn)問題得到盡快解決，推進(jìn)工作順利開展。各村負(fù)責(zé)人以及計(jì)劃生育專管員、自管小組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，對(duì)各自村社的計(jì)劃生育情況要進(jìn)行摸底，并積極地配合鄉(xiāng)計(jì)生辦工作人員，搞好計(jì)生工作。
    同志們，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)，再接再厲，真抓實(shí)干，努力使我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，取得好成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇十二
    同志們：
    這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，分析全縣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)，安排部署迎接省、市20xx年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步瞄準(zhǔn)目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力促全縣人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。剛才，維鐸局長通報(bào)了全縣人口計(jì)生工作情況，分析了各項(xiàng)人口指標(biāo)運(yùn)行情況，提出了今后的工作建議，請(qǐng)大家結(jié)合自身實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
    一、肯定成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
    去年10月份以來，各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格按照確保穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問題的要求，著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題長效機(jī)制，不斷強(qiáng)化工作措施，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，較好地完成了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。我縣再次榮獲市委、市政府人口目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng)，并被國家“幸福工程”組委會(huì)授予“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)項(xiàng)目示范點(diǎn)”。同時(shí)，我們探討總結(jié)的村計(jì)生主任職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，被市計(jì)生委推介，在全省得以推廣。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到，全縣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，許多問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：一是群眾生育愿望和現(xiàn)行生育政策的矛盾仍比較突出。黨員干部和富裕群體違法生育抬頭現(xiàn)象在社會(huì)上造成了很壞的影響，非婚生育、再婚違法生育和以違法生育為目的的假離婚、假遷移等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，來之不易的低生育水平面臨前所未有的挑戰(zhàn);二是控制違法生育的任務(wù)仍然艱巨。外出躲生和在流動(dòng)中超生問題仍比較突出，對(duì)外出躲避超生對(duì)象追找力度不夠，措施不夠得力，尤其是城區(qū)離崗、下崗職工違法生育有抬頭趨勢(shì);三是出生人口性別比比例偏離正常范圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出生人口性別比尤其是二孩性別比居高不下，違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重;四是工作進(jìn)展仍然不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間、村與村之間工作不平衡;五是綜合治理人口問題的合力機(jī)制還不夠完善。部分村級(jí)責(zé)任落實(shí)不到位，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)失職、瀆職的村干部責(zé)任追究不力，個(gè)別部門履行人口計(jì)生職責(zé)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，仍然存在政策不兼容、資源不共享、執(zhí)法不協(xié)同的問題。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)做好人口與計(jì)生工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，始終把這項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去考慮，放在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上去推進(jìn)，做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口發(fā)展常抓，努力把我縣人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平。
    二、突出重點(diǎn)，明確要求，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
    (一)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。做好基層基礎(chǔ)工作，是完成全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵和重點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要以加強(qiáng)薄弱村幫促和城區(qū)流動(dòng)人口等特殊人群管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)“群眾自治、責(zé)任區(qū)責(zé)任、法定代表人責(zé)任制”三塊基石。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流出人口，要保持不間斷地聯(lián)系，隨時(shí)掌握其婚育情況。在農(nóng)村，要著重抓好《計(jì)劃生育合同》落實(shí)，強(qiáng)化村級(jí)管理責(zé)任。在城區(qū)，各企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理、誰管轄誰清理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制，按照年初簽訂的《責(zé)任書》要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)育齡婦女管理服務(wù)。不管是離崗、下崗職工，無業(yè)人員，人戶分離人員，還是口袋戶口、空掛戶口，只要戶口在，各責(zé)任單位就有責(zé)任和義務(wù)做好人員管理工作。
    (二)嚴(yán)格控制違法生育反彈。要緊緊圍繞控制人口增長和穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)，從源頭上、根本上控制違法生育。要強(qiáng)化宣傳教育，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，做好群眾思想政治工作，注意工作方式方法，絕不能簡(jiǎn)單粗暴。要嚴(yán)格違法生育處理處罰，對(duì)違法生育人員，堅(jiān)決按照法定程序、法定標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，絕不允許任何人私自開口子、送人情，隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是對(duì)違法生育的黨員干部、公職人員、富裕群體和人員，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，該開除黨籍的開除黨籍、該開除公職的開除公職，該按實(shí)際收入征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的嚴(yán)格按實(shí)際收入征收，切實(shí)維護(hù)生育公平。
    (三)堅(jiān)決遏制性別比升高問題。出生人口性別比偏高，既有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化背景問題，也有利益驅(qū)動(dòng)、醫(yī)療技術(shù)管理問題。實(shí)踐表明，只要黨委、政府重視、相關(guān)部門真抓、治理措施對(duì)路，非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為完全能夠遏制，出生人口性別比完全能夠降下來。要開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門要密切配合，加大督查整治力度，依法嚴(yán)查非法鑒定胎兒性別行為，嚴(yán)厲查處打擊非法私自做計(jì)劃生育手術(shù)、開具假節(jié)育手術(shù)證明和違法銷售流引產(chǎn)、排卵藥物等行為。衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格b超準(zhǔn)入登記和監(jiān)督管理制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)保障育齡群眾的身體健康和長效避孕節(jié)育措施的有效推行。凡是未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決收回《生育證》，不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。
    (四)大力開展社會(huì)化宣傳服務(wù)。要把宣傳教育放在人口計(jì)生工作的首位，作為文化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要著力點(diǎn)，構(gòu)建經(jīng)常性、公益性、社會(huì)化的大宣傳格局。要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，做耐心細(xì)致的思想工作，形成有利的輿論環(huán)境和導(dǎo)向。要充分發(fā)揮主流媒體的正面導(dǎo)向作用，充分利用各種媒體和宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的形式，加大人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，特別是宣傳生育、節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等政策，使之家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前，要緊緊抓住《公開信》發(fā)表30周年的機(jī)遇，廣泛宣傳人口計(jì)生工作取得的巨大成就、做出的重大貢獻(xiàn)、創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則及面臨的形勢(shì)，全面、深刻地開展計(jì)劃生育基本國策再教育，提高廣大黨員干部群眾對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)水平，引導(dǎo)全社會(huì)都來關(guān)心支持計(jì)劃生育工作。要不斷強(qiáng)化各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站、室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高裝備水平，增強(qiáng)技術(shù)力量，繼續(xù)大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),提供優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢，不斷提高群眾對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的滿意程度和優(yōu)生保健意識(shí)。
    (五)強(qiáng)化人口信息管理。要實(shí)行統(tǒng)計(jì)崗位和相關(guān)責(zé)任人統(tǒng)計(jì)質(zhì)量追究制，今后，凡查實(shí)的弄虛作假行為一律在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)，并嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要切實(shí)加大人口統(tǒng)計(jì)信息瞞、漏、錯(cuò)報(bào)查處和日常統(tǒng)計(jì)核查力度，引導(dǎo)基層說實(shí)話、摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)，堅(jiān)決從源頭上遏制“當(dāng)年瞞，來年清”、“邊清邊瞞”等行為。各級(jí)各有關(guān)部門要密切配合，積極搞好信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)民政初婚、衛(wèi)生接生和防疫、新農(nóng)合檔案、公安出生落戶及流動(dòng)人口、暫住人員、戶口遷移等信息共享和定期通報(bào)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、跟蹤管理，提高已婚育齡婦女信息覆蓋率、準(zhǔn)確率和上報(bào)及時(shí)率?？h計(jì)生、工商、公安、建設(shè)、房管等部門要全面開展城區(qū)計(jì)劃生育清理清查，做到邊清理、邊登記、邊宣傳、邊規(guī)范、邊管理、邊服務(wù)，認(rèn)真搞好相關(guān)數(shù)據(jù)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)出生漏錯(cuò)報(bào)的，要在第一時(shí)間上報(bào)，確保省、市考核無統(tǒng)計(jì)問題出現(xiàn)。要切實(shí)改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)，按照“公正對(duì)待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動(dòng)人口管理運(yùn)行機(jī)制和工作模式，與外市、外省相關(guān)部門探索建立跨區(qū)管理服務(wù)協(xié)作機(jī)制，落實(shí)流動(dòng)人口的屬地化管理、市民化服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。
    (六)統(tǒng)籌做好第六次人口普查和計(jì)劃生育工作。在第六次人口普查“不限制政策外出生嬰兒落戶”的規(guī)定出臺(tái)后，出現(xiàn)部分違法生育人員想借此逃避繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等現(xiàn)象。對(duì)此，各級(jí)各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的把握，正確處理違法生育人員普查登記和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的關(guān)系，堅(jiān)持公安、計(jì)生等部門密切配合，通力協(xié)作，采取靈活措施和有效手段，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。凡是違法生育人口在人口普查中已落戶而拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，一律向人民法院起訴強(qiáng)制執(zhí)行，為人口普查創(chuàng)造良好環(huán)境。公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、工商、計(jì)生等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，積極搞好信息資源共享，確保信息對(duì)稱，形成工作合力，確保人口普查不重登、不漏登，實(shí)現(xiàn)人口普查與人口計(jì)生工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
    (七)全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，既可有效控制人口增長，又能密切黨群、干群關(guān)系，是一項(xiàng)執(zhí)政為民的德政工程。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好《無棣縣關(guān)于進(jìn)一步建立完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的意見》(棣發(fā)〔20xx〕12號(hào))的貫徹落實(shí)。要落實(shí)和運(yùn)作好計(jì)劃生育公益金，對(duì)特困計(jì)劃生育戶實(shí)行救助。對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)、自謀職業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由縣統(tǒng)籌解決，通過金融機(jī)構(gòu)以“直通車”方式進(jìn)行發(fā)放。堅(jiān)持屬地管理和“費(fèi)隨稅走”的原則，落實(shí)好困難、改制、破產(chǎn)企業(yè)人員獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，讓廣大群眾真正得到實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)惠。
    (八)充分做好迎接省、市考核準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，我縣人口與計(jì)生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照省、市、縣《考核評(píng)估方案》要求，查缺補(bǔ)漏，列出詳單，細(xì)化責(zé)任，分清輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟地逐件抓好落實(shí)，確保萬無一失。要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，確保該兌現(xiàn)給群眾獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)兌現(xiàn)，在考核剛性指標(biāo)上，決不能出現(xiàn)無謂扣分;要嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真對(duì)待，決不能心存僥幸，決不能有出生瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，在這個(gè)問題上省、市都有明確規(guī)定，這是硬指標(biāo)，是“高壓線”，各級(jí)各有關(guān)部門必須謀劃好、組織好、落實(shí)好，不管哪一級(jí)、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、哪個(gè)人在考核中出了問題，縣委、縣政府都將實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格追究責(zé)任，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，確保不出任何問題。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，營造人口與計(jì)劃生育工作良好環(huán)境。
    人口與計(jì)生工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，涉及人民群眾切身利益。各級(jí)各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力開創(chuàng)全縣人口與計(jì)生工作新局面。
    一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，不斷完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，確保責(zé)任到人、措施到位、精力到位、工作到位。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。分管負(fù)責(zé)同志要緊盯緊靠、及時(shí)協(xié)調(diào)、跟上指導(dǎo)，既要當(dāng)好黨政主要負(fù)責(zé)同志的參謀助手，又要當(dāng)好人口計(jì)生部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門的工作責(zé)任，加大檢查督促，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格紀(jì)律，確保人口與計(jì)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要算總體賬、算長遠(yuǎn)賬、算未來賬，逐步建立完善以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長的人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，切實(shí)將政策性獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到位。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即召開專題會(huì)議，對(duì)迎接省、市人口與計(jì)生考核工作抓緊進(jìn)行動(dòng)員，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，全力以赴將迎查工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保順利通過考核驗(yàn)收。
    二要凝聚共向合力。人口與計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理?？h人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，盡快建立起縱向垂直負(fù)責(zé)體系和橫向協(xié)調(diào)配合機(jī)制，真正形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界共同努力、廣大群眾踴躍參與的人口與計(jì)劃生育工作齊抓共管的良好格局。縣衛(wèi)生部門牽頭，計(jì)生、藥監(jiān)、工商、公安等部門參與，共同打好出生人口性別比治理攻堅(jiān)戰(zhàn);紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織、人事、計(jì)生部門參與，加大對(duì)黨員干部和國家公職人員違法生育處理處罰力度;縣計(jì)生、民政部門對(duì)新婚漏報(bào)、非婚生育、假離婚、假抱養(yǎng)等問題，要共同研究對(duì)策，合力防堵。同時(shí)，各有關(guān)部門對(duì)暴力抗法的違法生育人員要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門要從落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的高度出發(fā)，對(duì)人口計(jì)生干部的工作予以理解和支持，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長進(jìn)步，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
    三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期的人口與計(jì)生工作，必須培養(yǎng)一支政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。基層是難點(diǎn)、是關(guān)鍵，必須把基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重中之重的位置，各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持重心下移，抓教育培訓(xùn)、抓制度規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生干部，要做到政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心、工作上支持，按規(guī)定落實(shí)好基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇，進(jìn)一步激發(fā)他們做好本職工作、服務(wù)基層群眾的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)計(jì)生干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的管理服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)“確保低生育水平不反彈、確保依法行政不出問題”的目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
    同志們，做好人口與計(jì)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本次會(huì)議的要求，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，確保以優(yōu)異成績(jī)順利通過省、市考核，不斷開創(chuàng)我縣人口與計(jì)生工作的新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇十三
    同志們：
    這次半年會(huì)開得很好。從上午開始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào)，下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問題：
    一、充分肯定上半年工作。
    今年以來,全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對(duì)百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
    第一句話：改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革，是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號(hào)、4號(hào)，我們舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日，市政府召開了改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，市縣兩級(jí)人社部門迅速啟動(dòng)了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間，大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位具體職責(zé)，細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
    第二句話：工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年，全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬元，惠及企業(yè)39家，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會(huì)保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過去的2%降為1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與廣東壹號(hào)大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見，積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)參保人員身份識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用指靜脈+人臉識(shí)別技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會(huì)保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。在勞動(dòng)關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺(tái)《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲(chǔ)賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬元，市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)，探索建立企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序，截至8月15日，全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作，積極推動(dòng)事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化，公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。
    第三句話：亮點(diǎn)在涌現(xiàn)?！半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級(jí)。截止目前，市縣兩級(jí)共建成孵化器16個(gè)，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家?？萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級(jí)科技孵化器”銘牌，成為我市首家國家級(jí)科技孵化平臺(tái)，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國家級(jí)3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)如火如荼。市縣兩級(jí)開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)58場(chǎng)次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長星副部長對(duì)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長，進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間?！肮そ承袆?dòng)”深度開展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ督⒙殬I(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評(píng)選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)，協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。
    第四句話：作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動(dòng)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動(dòng)講堂“5個(gè)課堂”，通過生動(dòng)活潑、形式多樣的教育活動(dòng)，抓實(shí)了對(duì)黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列。
    工作計(jì)劃。
    按表管理，扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”，層層簽訂。
    責(zé)任書。
    黨組成員各自種好“責(zé)任田”還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開展效果良好。開展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動(dòng)選樹了7名先進(jìn)典型確定了3名幫扶對(duì)象現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃力爭(zhēng)達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄內(nèi)容新穎、翔實(shí)邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)服務(wù)能力和水平不斷提升。
    二、面臨的形勢(shì)和存在的困難。
    全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長7.7%，增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場(chǎng)主體偏少，特別是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市共有305家企業(yè)受災(zāi)，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場(chǎng)主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài)，人社部門面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動(dòng)者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn)，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動(dòng)維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市515.1萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢(shì)下，我們要做好以下四點(diǎn)：一是要熱愛崗位。要有主人翁意識(shí)，做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾。現(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬緒，要找準(zhǔn)突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題，對(duì)出現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會(huì)用“四種”思維。要學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對(duì)待工作、處理問題、服務(wù)民生。
    三、下半年主要工作安排。
    (一)完善“四大體系”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過平臺(tái)建設(shè)，吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動(dòng)”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動(dòng)”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場(chǎng)化，提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動(dòng);強(qiáng)化幫扶責(zé)任，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
    (二)打好“四張牌”，進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施，認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好欠費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
    (三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了驕人的成績(jī)。陳安麗廳長要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步，我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：一是聚焦引才，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面，要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校深度對(duì)接、精細(xì)對(duì)接、常態(tài)對(duì)接，增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對(duì)性。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理，特別是對(duì)暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理，落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動(dòng)“黃岡工匠培育行動(dòng)”?！包S岡工匠培育行動(dòng)”是我們今年首推的工作之一，也是重點(diǎn)工作之一。上半年，全市已基本鋪開，下一步要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評(píng)價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革，做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作，使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進(jìn)人事制度改革。一方面，開展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動(dòng)，探索建立制度化、經(jīng)常化的事業(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動(dòng)工作，推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面，做好公務(wù)員管理工作，全力推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)并行，確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù)，積極向省局爭(zhēng)取將我市納入試點(diǎn)范圍。
    (四)關(guān)注“四大塊”，進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時(shí)候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題，要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，開展勞動(dòng)保障誠信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)做到用人單位勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務(wù)能力。
    (五)兼顧“多個(gè)面”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
    (六)繃緊“四根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來看，窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者，存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)樹立人社部門良好形象。二是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，真正做到“守好自己的門，管好自己的人”，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在全人社系統(tǒng)營造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓，抓早、抓細(xì)、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問題。
    (七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動(dòng)工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，要擺正位置，不瞎發(fā)號(hào)施令，為基層排憂解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤棋、上下一股勁推動(dòng)工作的整體合力，推動(dòng)工作全面高效完成。
    同志們，今年上半年的特大洪澇災(zāi)害，給全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年，我們服務(wù)“一抗四?！钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí)，克服困難，奮力拼搏，主動(dòng)服務(wù)大局，利用自身職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù)，確保全年人社工作目標(biāo)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    同志們：
    這次會(huì)議是市委、市政府研究決定召開的，主要任務(wù)是深入貫徹省、衡陽市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市人力資源和社會(huì)保障主要工作，安排部署今年的工作。等會(huì)，云良市長、文峰書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
    一、充分肯定成績(jī)。
    20xx年，全市人社系統(tǒng)牢牢抓住“人才優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先、保障有力”的工作主線，迎難而上，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作成效均好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。
    (一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加活躍。突出“就業(yè)優(yōu)先”，全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6069人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4230人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移10371人，零就業(yè)家庭100%動(dòng)態(tài)清零。發(fā)揮職介作用，為15550人次提供了免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)。成功舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)輸送勞動(dòng)力2300多人次。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各類人員8453人。加大就業(yè)援助，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)1146人，開發(fā)公益性崗位200多個(gè)，安臵就業(yè)困難人員228人，發(fā)放崗位工資補(bǔ)助220多萬元，發(fā)放就業(yè)人員社保補(bǔ)貼150多萬元。鼓勵(lì)、支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款217萬元。
    (二)社保體系更加完善。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，一手抓歷史遺留問題的基本掃尾，一手抓社會(huì)保險(xiǎn)長效機(jī)制建設(shè)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大。去年，成功啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。社會(huì)保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)104萬人次。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保32101人;企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保34323人;新農(nóng)保參保652525人。職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保74301人，新增參保人數(shù)7411人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保118923人，城鎮(zhèn)居民普通門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到6家，工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保分別達(dá)到70820人、55459人、49000人?；鹫骼U總量逐步增加。機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)征繳1.69億元，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳1.13億元，新農(nóng)保征繳3400萬元?；踞t(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳達(dá)9368萬元，其中，職工醫(yī)保征繳4056萬元，居民醫(yī)保征繳1936萬元，工傷保險(xiǎn)征繳3220萬元，生育保險(xiǎn)征繳156萬元。失業(yè)保險(xiǎn)征繳增至903萬元?；鹬Ц赌芰χ鸩皆鰪?qiáng)。我市率先在全省實(shí)行按噸煤繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，去年又將征收標(biāo)準(zhǔn)從3元/噸提高到9元/噸，增強(qiáng)了工傷保險(xiǎn)基金支付能力。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放1.2億元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放1.53億元，新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放7366萬元，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放139萬元，足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%?；踞t(yī)療保險(xiǎn)金支出5537萬元，生育保險(xiǎn)金支出76萬元，居民醫(yī)療保險(xiǎn)金支出1192萬元，工傷保險(xiǎn)金支出3008萬元。失業(yè)保險(xiǎn)金和相關(guān)待遇支出共計(jì)115萬元。
    (三)人事人才工作更加有力。嚴(yán)把入口關(guān)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的制度，公開招考、選拔公務(wù)員23人，并全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。事業(yè)單位招聘工作逐步規(guī)范，面向社會(huì)公開招聘事業(yè)單位工作人員189名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站轉(zhuǎn)編考試195人。人才引進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn)，全年為公安、衛(wèi)生、教育和其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引進(jìn)碩士研究生和緊缺人才38名，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的智力支撐。圓滿完成20xx年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作，認(rèn)真做好參管單位申報(bào)和個(gè)人登記工作。職業(yè)培訓(xùn)和人事管理進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)73名基層協(xié)理員進(jìn)行崗前及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)153名專技人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，對(duì)93名工勤人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)。積極穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)安臵和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，全市254名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，無一人進(jìn)京赴省到衡上訪。
    (四)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。積極維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。
    勞動(dòng)合同。
    管理不斷推進(jìn)。我市國有及國有控股企業(yè)15家，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%;集體企業(yè)單位41個(gè)，勞動(dòng)合同簽訂率93%;港澳臺(tái)資企業(yè)12個(gè)，勞動(dòng)合同簽訂率94%;私(民)營企業(yè)單位393個(gè)，勞動(dòng)合同簽訂率87%。已建立工會(huì)組織100人以上企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議簽訂率達(dá)到62%。勞動(dòng)保障監(jiān)察力度不斷加大。檢查用人單位1426家，共涉及勞動(dòng)者53770人，下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問。
    通知書。
    》570份，《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》136份，向司法機(jī)關(guān)移送案件1起。督促193戶用人單位與4650名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，責(zé)令42家用人單位為1100名職工參加社保并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。共受理各類舉辦投訴案件209件，共為1315名勞動(dòng)者追回工資210余萬元。人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁質(zhì)量不斷提升。人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁立案84件，結(jié)案率為100%。其中雙倍工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償案件29件，工傷待遇案件41件，為工傷職工索得賠償460多萬元，確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系案件9件，拖欠工資案件3件，其他案件2件。
    (五)管理服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。全市36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、34個(gè)社區(qū)成立了勞動(dòng)保障服務(wù)站(中心)，每個(gè)站(中心)配備至少1名具有全額事業(yè)編制身份的勞動(dòng)保障協(xié)理員?；鶎臃?wù)平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位”。充分發(fā)揮基層服務(wù)平臺(tái)“聽民聲、解民難、釋民惑”的前哨優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建人社服務(wù)圈，實(shí)施進(jìn)村入戶計(jì)劃，方便群眾在家門口辦理人社業(yè)務(wù)。對(duì)可預(yù)見、可疏導(dǎo)的矛盾主動(dòng)跟蹤，及時(shí)做好困難家庭特別是零就業(yè)家庭、因病致貧上訪戶的就業(yè)援助和幫扶工作，盡力將社會(huì)矛盾消除在源頭，解決在當(dāng)?shù)亍?BR>    成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的高度重視和各級(jí)各部門的大力支持，得益于全市人社系統(tǒng)尤其是一線干部職工的辛勤工作，借此機(jī)會(huì)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意?？吹匠煽?jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的困難和問題。主要是：就業(yè)“兩難”問題依然存在。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和困難人群再就業(yè)壓力同時(shí)存在，城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力就業(yè)難問題還較突出，落實(shí)再就業(yè)扶持政策難度較大。社保基金平衡壓力逐步增大。擴(kuò)面征繳缺乏工作合力，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面依然艱難，人口老齡化的加劇、養(yǎng)老金待遇的“七連調(diào)”以及工傷保險(xiǎn)待遇增加，導(dǎo)致基金的支付壓力越來越大。勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域矛盾日益突出。隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律的頒布實(shí)施，群眾維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，爭(zhēng)議矛盾趨向復(fù)雜，維權(quán)任務(wù)更加艱巨。這些問題都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究并逐步加以解決。
    二、突出工作重點(diǎn)。
    20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃承上啟上的重要一年，全市人社系統(tǒng)要緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”的總基調(diào)，凝心聚力，未雨綢繆，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。
    (一)暢通人才渠道，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液耒陽人杰地靈，自古人才輩出，但目前卻面臨人才總量不足、人才流失嚴(yán)重，特別是高層次人才極度匱乏的問題。如今，耒陽已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高鐵時(shí)代”，要實(shí)現(xiàn)“五年五十億，五年進(jìn)百強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，就需要強(qiáng)有力的人才支撐。因此，如何吸引人才、留住人才、用好人才是當(dāng)務(wù)之急。一要千方百計(jì)引得來。鞏固加強(qiáng)與“長三角”、“珠三角”、“長株潭”城市群的聯(lián)系，充分發(fā)揮粵湘鄂經(jīng)濟(jì)圈、武廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶的地域優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)人才。要建立人才引進(jìn)綠色通道，開放政策、解決編制、提高待遇，做好家屬安臵、住房配套、子女就學(xué)等一系列服務(wù)工作，打造人才集聚洼地。重點(diǎn)做好高層次專業(yè)技術(shù)人才、緊缺人才和實(shí)用人才引進(jìn)工作，特別是引進(jìn)經(jīng)濟(jì)類、建筑類、旅游類等我市急需的實(shí)用性人才，今年要引進(jìn)一批高層次人才，充實(shí)到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。二要想方設(shè)法留得住。待遇留人是基礎(chǔ)，更重要的是事業(yè)留人，感情留人。要在科學(xué)論證、多方考察的基礎(chǔ)上，大膽使用人才、培養(yǎng)人才，特別是青年人才骨干;要加強(qiáng)溝通交流，切實(shí)解決其生活困難，消除后顧之憂，增強(qiáng)歸屬感;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我市重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目，敢于壓擔(dān)子、壯膽子，給他們發(fā)揮才能和施展拳腳的舞臺(tái)，讓想干事者有平臺(tái)，能干事者有前途。三要人盡其才用得好。要積極挖掘、發(fā)現(xiàn)、利用人才優(yōu)勢(shì)，注重專業(yè)對(duì)口、業(yè)務(wù)對(duì)接、資源共享，做到才盡其用。重點(diǎn)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理人才和技術(shù)人才，為蔡倫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等重點(diǎn)園區(qū)提供“知本財(cái)富”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要用好“田秀才”、“土專家”等農(nóng)村實(shí)用人才，鼓勵(lì)其培養(yǎng)新生代，傳、幫、帶好后備人才。
    (二)落實(shí)幫扶政策，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    耒陽市是勞動(dòng)力大市，也是勞務(wù)輸出大市。要切實(shí)解決就業(yè)問題就要按照衡陽市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的戰(zhàn)略部署，一方面鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，一方面幫扶支持創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。一是落實(shí)優(yōu)惠政策，幫扶就業(yè)。今年要確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人、失業(yè)人員再就業(yè)4000人、就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1050人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9450人、零就業(yè)家庭100%動(dòng)態(tài)清零、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的就業(yè)目標(biāo)。職業(yè)技能培訓(xùn)要完成8800人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要達(dá)600人次，打造2-3個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，小額擔(dān)保貸款發(fā)放要突破1000萬元。二是加強(qiáng)職業(yè)介紹，指導(dǎo)就業(yè)。繼續(xù)辦好“春風(fēng)行動(dòng)”等大型招聘活動(dòng)，深入企業(yè)和群眾了解就業(yè)“兩難”的癥結(jié)，建立用工和求職信息兩項(xiàng)基本數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、市教育局等部門開展針對(duì)下崗工人、婦女、高校畢業(yè)生的專場(chǎng)招聘會(huì)，擴(kuò)大職介影響力，促進(jìn)就業(yè)工作良性發(fā)展。三是創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。根據(jù)企業(yè)用工需要，開展“訂單式”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)人員就業(yè)的穩(wěn)定性，加強(qiáng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)。積極推行“先招工、后培訓(xùn)，招工一人、培訓(xùn)一人、補(bǔ)貼一人”的措施，重點(diǎn)做好企業(yè)用工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)工作，發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的積極作用。
    (三)完善社保體系，為保障改善民生奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)我市在20xx年、20xx年分別啟動(dòng)了新農(nóng)保試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，讓幾十萬耒陽人民優(yōu)先享受到惠民政策，但去年全市養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳情況很不理想，為此，人社部門還專程到省廳作相關(guān)解釋。要保障改善民生，提高幸福指數(shù)，不僅要爭(zhēng)取到社保這塊“蛋糕”，更要進(jìn)一步將“蛋糕”做大、分好。一要收足社保基金。今年，要進(jìn)一步加大宣傳力度，狠抓參保率，力爭(zhēng)我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。要加大對(duì)民營企業(yè)和困難企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員等群體的醫(yī)保擴(kuò)面力度，推進(jìn)建筑施工、煙花爆竹等高危行業(yè)工人參加工傷保險(xiǎn)工作，適時(shí)啟動(dòng)合法煤礦納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，增加社?；鹫骼U總量，提高基金支付能力。二要用好社保基金。盡量把政策用活、用通、用夠，最大限度地方便、幫助群眾解決實(shí)際困難。抓緊做好企業(yè)職工養(yǎng)老金“八連調(diào)”工作，盡快把企業(yè)退休人員的增發(fā)養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)到位。探索擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，穩(wěn)步提高醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)待遇。盡力解決好小集體職工養(yǎng)老保障問題，切實(shí)解決困難群體和靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。貫徹落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民和困難群體的社保補(bǔ)貼，落實(shí)重度殘疾人員和“三無人員”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的政府代繳等惠民政策。三要管嚴(yán)社?；稹Ｒ凑铡渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的要求，嚴(yán)格落實(shí)基金管理責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到位。要正確對(duì)待社?；饘徲?jì)工作，認(rèn)真建立整改臺(tái)賬，做到問題發(fā)現(xiàn)一起、整改一起，確保基金安全。要認(rèn)真落實(shí)湘社險(xiǎn)?20xx?10號(hào)文件精神，切實(shí)做好我市企事業(yè)離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證，即“人臉建?！惫ぷ鳎乐桂B(yǎng)老金流失。要強(qiáng)力推行基金監(jiān)管軟件，提高基金監(jiān)管水平。
    (四)深化機(jī)制改革，為規(guī)范人事人才管理優(yōu)化政策環(huán)境發(fā)展之道，首在用人;選賢任能，事關(guān)長遠(yuǎn)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，致力擴(kuò)大民主，不斷深化干部人事制度改革，有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織保障。第一，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。組織好20xx年全市公務(wù)員、選拔生、政法干警招錄和“三支一扶”大學(xué)生接收安排工作，增加透明度，提高公信力。繼續(xù)做好參照公務(wù)員單位申報(bào)工作，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)長效機(jī)制，積極推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，學(xué)習(xí)能力建設(shè)，每年5月份，對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行初任培訓(xùn)，每年10月份，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，力爭(zhēng)到20xx年全市公務(wù)員全部輪訓(xùn)一次。建立健全公務(wù)員考核評(píng)價(jià)體系，把公務(wù)員的績(jī)效考核與公務(wù)員的使用提拔、晉級(jí)晉職掛鉤，開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，每年評(píng)選10名“人民滿意公務(wù)員”。認(rèn)真貫徹《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》，落實(shí)干部年休假制度。第二，深化人事制度改革。加強(qiáng)對(duì)全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作的指導(dǎo)，爭(zhēng)取在10月份前完成事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵工作，逐步建立正?；瘝徫还芾碇贫龋_保改革平穩(wěn)推進(jìn)。加強(qiáng)工資收入分配調(diào)控，有序推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革工作，合理平衡事業(yè)單位各類退休人員收入水平。配合事業(yè)單位崗位設(shè)臵實(shí)施，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員崗位等級(jí)工資套改。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，繼續(xù)做好事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘工作。今年，計(jì)劃拿出200-300個(gè)崗位用于事業(yè)單位工作人員公開招聘。第三，做好軍轉(zhuǎn)安臵工作。對(duì)營以下及專業(yè)技術(shù)干部推行“積分選崗、考試考核、雙向選擇、保底安臵”辦法，推進(jìn)隨調(diào)家屬貨幣化安臵改革，確保軍轉(zhuǎn)安臵工作的公開、公平、公正。全面推行以社區(qū)、街道為主的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)管理模式，積極為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供有力政策支持和周到的服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕軍轉(zhuǎn)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線建功立業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)妥做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作。
    (五)維護(hù)合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系提供有力保障。
    以維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益為基礎(chǔ)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中找準(zhǔn)契合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，用好力，使好勁。一是加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，規(guī)范企業(yè)用工行為。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的日常巡查，全年檢查企業(yè)不少于600家，年度書面審查覆蓋70%的用人單位，重點(diǎn)整治單位不少于20家。堅(jiān)持日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合，重點(diǎn)查處惡意欠薪、欠保和業(yè)主逃匿等嚴(yán)重違法行為。督促企業(yè)依法與勞動(dòng)者訂立合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額發(fā)放工資，促進(jìn)勞資和諧。二是加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)建立工資集體協(xié)商制度。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，積極推動(dòng)集體合同制度建設(shè)，充分發(fā)揮集體協(xié)商化解群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商。深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，貫徹落實(shí)《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，引導(dǎo)企業(yè)逐步形成職工收入隨企業(yè)效益增長而增長的分配機(jī)制。三是加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作，妥善處理人事勞動(dòng)爭(zhēng)議。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、社區(qū)、勞動(dòng)關(guān)系三方的協(xié)調(diào)職能，逐步形成主體清晰、程序規(guī)范、方式多樣、實(shí)效明顯的多層次勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和行業(yè)性、區(qū)域性的調(diào)解組織建設(shè)。加快調(diào)解機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，優(yōu)化工作流程，按照先調(diào)解后仲裁的原則，妥善處理各類人事勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。四是貫徹落實(shí)《信訪條例》，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、包案制度。健全群體性和突發(fā)性事件處理工作預(yù)案制度，創(chuàng)新信訪工作方法，化積案、解難案，降低重復(fù)上訪率，提高信訪處理矛盾的有效性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)的預(yù)警作用，積極應(yīng)對(duì)各類群體性突發(fā)性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    三、提升工作能力。
    人力資源和社會(huì)保障工作是政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局意識(shí)，提升工作能力，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
    一要提升創(chuàng)新能力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，沒有創(chuàng)新就沒有突破，就沒有跨越式發(fā)展。近年來，人社工作面臨的形勢(shì)越來越復(fù)雜，任務(wù)越來越繁重，黨委、政府和群眾對(duì)這項(xiàng)工作的要求越來越高。我們要以改革創(chuàng)新的理念謀劃工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。要緊緊圍繞就業(yè)、社保、人才、人事和勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)工作，尋求新的突破，打造新的亮點(diǎn)。工作中既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)守規(guī)定、遵循規(guī)律，又要因地制宜、善于變通、勇于創(chuàng)新，要開動(dòng)腦筋，多出思路，多出實(shí)招，采取行之有效的工作措施，努力破解難題，把工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。
    二要提升戰(zhàn)斗能力。人力資源和社會(huì)保障局組建運(yùn)行不久，機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)融合，工作制度需進(jìn)一步規(guī)范完善。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍和制度建設(shè)放在突出位臵，盡快形成凝心聚力、精誠團(tuán)結(jié)、和諧共事的良好局面。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展形式多樣的知識(shí)競(jìng)賽、技能比拼，充分發(fā)揮以賽促學(xué)、以比促學(xué)的活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，全面提升干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)辦能力、服務(wù)水平。要加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞重點(diǎn)工作、重大政策、基本制度和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專題調(diào)研，著力解決困擾我市人力資源和社會(huì)保障工作發(fā)展的“瓶頸”問題。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，帶著深厚的感情去開展工作，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，做到廉潔自律，奉公守法，全面樹立人社干部的良好形象。
    三要提升工作合力。人社工作關(guān)系廣大群眾切身利益，與眾多部門聯(lián)系緊密，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門一定要加強(qiáng)協(xié)作，增強(qiáng)合力。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，靠前指揮。要把做好人社工作作為解決民生問題、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，特別是對(duì)人民群眾關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等問題要高度重視，并及時(shí)解決問題。人社部門要認(rèn)真履行好主體職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，牽頭抓好各項(xiàng)工作。財(cái)政部門要積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對(duì)就業(yè)、社保等公共財(cái)政支出優(yōu)先給予保障。地稅部門要加大社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳清欠力度，力爭(zhēng)在基金征繳上有更大的突破。公安、煤炭、安監(jiān)、住建等職能部門要積極配合，大力支持，確保合法煤礦納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作和高危行業(yè)工人參加工傷保險(xiǎn)工作有序推進(jìn)。工商、稅務(wù)、經(jīng)信等部門要加大相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，幫助各類人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、開展創(chuàng)業(yè)。企業(yè)主管部門和工青婦組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理與協(xié)調(diào)，切實(shí)保障和維護(hù)好勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)益，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)職工關(guān)心企業(yè)生存與發(fā)展，與企業(yè)同舟共濟(jì)，互利共贏。
    同志們，做好今年的人社工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開!
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    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇十四
    同志們：
    今天我們召開全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要目的和任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委肖書記和吳市長對(duì)全市人口計(jì)生工作的重要批示，全面總結(jié)20xx年度全區(qū)人口計(jì)生工作情況，認(rèn)真分析當(dāng)前全區(qū)人口計(jì)生工作形勢(shì)，安排部署今年的人口計(jì)生工作。剛才，區(qū)政府與各相關(guān)單位簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰了先進(jìn)計(jì)劃生育單位、優(yōu)秀計(jì)劃生育工作者和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!會(huì)上，述遠(yuǎn)同志分析通報(bào)了當(dāng)前全區(qū)計(jì)劃生育工作情況，于區(qū)長就今年的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面總結(jié)和分析，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感。
    “”時(shí)期，在全區(qū)各級(jí)黨政組織、有關(guān)部門、社會(huì)各界及廣大計(jì)生工作者的共同努力下，我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作取得了長足發(fā)展，計(jì)生投入逐年增加，服務(wù)條件不斷改善，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，得到的實(shí)惠也逐漸增多。經(jīng)過多年的實(shí)踐，我們走出了一條符合實(shí)際、科學(xué)有效的人口計(jì)生工作新路子，實(shí)現(xiàn)了低生育水平的基本穩(wěn)定，順利完成創(chuàng)建“國優(yōu)”的目標(biāo)任務(wù)。但是站在新的起點(diǎn)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，從促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的全局來分析，人口計(jì)生工作還面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)，特別是近期社會(huì)上對(duì)現(xiàn)行的人口政策有好多雜音，人口計(jì)生工作的形勢(shì)不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)仍然繁重，對(duì)此我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。
    一是人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人口問題仍然是制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題。我區(qū)自然條件嚴(yán)酷，農(nóng)村人口多，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、勞動(dòng)適齡人口和老齡人口比重持續(xù)上升，流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧帶來的壓力將急劇增加。由于社會(huì)保障制度還不健全，實(shí)行計(jì)劃生育的群眾生產(chǎn)生活中的困難還沒有得到根本解決，農(nóng)民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還存在差距，“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀念在短期內(nèi)很難徹底改變，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，統(tǒng)籌解決人口問題，仍然是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
    二是工作基礎(chǔ)薄弱，穩(wěn)定低生育水平壓力較大。經(jīng)過多年的努力，我區(qū)人口計(jì)生工作雖然取得了較大進(jìn)步，跨入“國優(yōu)”單位行列，但我們要有清醒的認(rèn)識(shí)到，全區(qū)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變。從客觀上講，一方面我區(qū)仍處在新一輪人口出生高峰期，生育旺盛期(20-29歲)育齡婦女總量持續(xù)增加，加上群眾普生二孩的愿望比較強(qiáng)烈，農(nóng)村一孩育齡婦女積累和二女戶積累還較低，多孩婦女比例較高，在全省各縣區(qū)的位次還較低，低生育水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);另一方面全區(qū)人口計(jì)生工作發(fā)展還不夠平衡，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)不對(duì)等，通過多年的努力，計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了大力改善，但服務(wù)職能發(fā)揮不夠，致使服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備閑置浪費(fèi)問題嚴(yán)重。從主觀上講，區(qū)鄉(xiāng)部分干部對(duì)人口計(jì)生工作認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)取得的成績(jī)估價(jià)過高，還沒有充分認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。認(rèn)為從“省優(yōu)”到“國優(yōu)”就萬事大吉了，對(duì)人口計(jì)生的重視程度、相關(guān)部門的參與程度、服務(wù)管理的優(yōu)質(zhì)程度、政策機(jī)制的完善程度，與新的人口計(jì)生工作環(huán)境、任務(wù)和目標(biāo)不相適應(yīng)，在一定程度上影響了工作的穩(wěn)步發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不同程度地存在計(jì)劃生育全員責(zé)任制落實(shí)不到位的問題，個(gè)別黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)計(jì)生工作重視不夠，部分干部工作作風(fēng)漂浮、人口信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)不實(shí)、節(jié)育手術(shù)虛假、服務(wù)管理不到位、政策不及時(shí)兌現(xiàn)等問題不同程度地存在;在計(jì)劃生育綜合治理過程中，一些區(qū)直部門單位工作配合不力、敷衍應(yīng)付，部門承擔(dān)相關(guān)優(yōu)惠政策不能及時(shí)落實(shí)到戶，在治理出生人口性別比偏高上不出實(shí)招，甚至個(gè)別醫(yī)療單位還在頂風(fēng)違紀(jì)，非法從事胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù)，基層意見較大;專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平不高，實(shí)際服務(wù)水平與“國優(yōu)”的要求不相符，能服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好務(wù)的要求還落實(shí)的不夠，群眾日益增長的生殖健康需求與服務(wù)能力之間的差距仍然很大。
    因此，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，如果我們?cè)谌丝诤陀?jì)劃生育工作上稍有閃失，就會(huì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。全區(qū)上下要正確認(rèn)識(shí)和把握人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性與長期性，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的高度，從實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的高度，始終把人口問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，持之以恒，常抓不懈，全力以赴鞏固和提高“國優(yōu)”單位工作水平。
    二、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保完成今年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    今年是實(shí)施“”規(guī)劃綱要和人口發(fā)展規(guī)劃的第一年，抓緊抓好今年的人口計(jì)生工作，具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要把思想統(tǒng)一到省市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神上來，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展“計(jì)劃生育提升能力年”活動(dòng)，著力提升統(tǒng)籌、服務(wù)、發(fā)展和保障能力，大力推進(jìn)高層倡導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)和資源共享，形成統(tǒng)籌解決人口問題的強(qiáng)大合力。
    一要堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，既是做好人口計(jì)生工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是一項(xiàng)非常有效的工作措施，必須堅(jiān)定不移地長期堅(jiān)持下去。在統(tǒng)籌解決人口問題的新形勢(shì)下，黨政“一把手”的職責(zé)就是統(tǒng)籌決策，把人口和計(jì)劃生育工作納入科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與統(tǒng)籌解決人口問題“兩手抓”、“兩手硬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實(shí)班子每個(gè)成員在人口計(jì)生工作中的責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻關(guān)，不出成績(jī)不松勁，不達(dá)目的不收兵，共同做好人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性工作。區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)查，深入研究，勤檢查、勤過問，幫助解決人口計(jì)生工作方面存在的突出問題。要進(jìn)一步理順人口計(jì)生工作管理體制，最大限度整合人員力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村社干部全員參與到日常人口計(jì)生工作當(dāng)中去，確保各階段工作高效有序開展。
    二要堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。要進(jìn)一步健全計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把全員目標(biāo)管理責(zé)任和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，完善黨政、相關(guān)部門和人口計(jì)生三條線的管理與考核工作機(jī)制。各級(jí)首先要強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的使命感、責(zé)任感，切實(shí)把心思用到干事業(yè)上，把精力用在解決我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)上，把時(shí)間用在幫助群眾落實(shí)基本國策、解決群眾生殖健康需求上;其次要強(qiáng)化日?？荚u(píng)、抽查，建立長效工作機(jī)制，注重對(duì)工作過程的管理與監(jiān)督，提倡對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行不定期直接到戶的封閉式抽查，廣泛聽取基層群眾對(duì)計(jì)生工作的意見和建議。業(yè)務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，通過督查、調(diào)研，摸準(zhǔn)問題，幫助基層查找問題的根源，及時(shí)予以解決;同時(shí)要強(qiáng)化考核評(píng)估結(jié)果與責(zé)任追究的有機(jī)結(jié)合，對(duì)工作后進(jìn)，影響全區(qū)人口計(jì)生發(fā)展和水平提高的單位，要堅(jiān)決追究責(zé)任，該扣發(fā)工資的要扣發(fā)，該停職的要停職，該“一票否決”的要堅(jiān)決否決。今年是各級(jí)換屆之年，在這里我要告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)人口計(jì)生工作不能有絲毫的松懈和麻痹，不能因?yàn)閾Q屆而影響人口計(jì)生工作的正常開展，相反要在責(zé)任落實(shí)上、精力付出上、經(jīng)費(fèi)投入上、工作安排部署上更加重視，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    三要堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)配合到位。統(tǒng)籌解決人口問題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)方面、各個(gè)部門。區(qū)委、區(qū)政府按照省市的要求，成立了統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組，今天會(huì)議上，區(qū)政府還與各職能單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，其目的就是要讓各成員單位共同參與、相互配合、齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。政府各職能部門在履行工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策時(shí)，要按照各級(jí)出臺(tái)的有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的要求，優(yōu)先給農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭安排項(xiàng)目和資金，實(shí)現(xiàn)普惠中的特惠，讓實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門要強(qiáng)化黨員干部超生查處和干部提拔、職稱晉升時(shí)計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況的審核。人口計(jì)生部門要與衛(wèi)生部門密切配合，在提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問題等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，出生人口性別比長期偏離正常水平，必將影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決禁止非法從事胎兒性別簽定和非法開展人工終止妊娠手術(shù)，紀(jì)檢、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商和人口計(jì)生部門要高度重視、密切配合，想辦法，出實(shí)招，切實(shí)加大治理力度。凡是接到此類反映，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)格按照省人大出臺(tái)的《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事醫(yī)生作出嚴(yán)肅處理。
    四要堅(jiān)持依法行政到位。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，是各類矛盾的高發(fā)階段。尤其是在計(jì)劃生育工作執(zhí)法過程中稍有不慎，就有可能激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，各級(jí)各部門，尤其是我們的計(jì)生干部一定要增強(qiáng)法制意識(shí)，努力提高執(zhí)法水平，在工作中堅(jiān)持“以人為本”，自覺做到依法行政、文明執(zhí)法。進(jìn)一步加大政務(wù)公開、村務(wù)公開，深入開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)，全面推進(jìn)“誠信計(jì)生”。要積極做好群眾工作，改進(jìn)工作中群眾不滿意的做法，堅(jiān)持做好為育齡群眾的服務(wù)工作，絕不允許借開展服務(wù)亂收費(fèi)、亂罰款。切實(shí)做好群眾來信來訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕侵害群眾利益的事件發(fā)生。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等手段，查處各類違法違規(guī)生育問題。
    五要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。從前面通報(bào)的當(dāng)前全區(qū)人口計(jì)生工作存在的突出問題和我們的實(shí)際服務(wù)與管理水平上就可以看出，我們的不少計(jì)生干部工作漂浮，責(zé)任落實(shí)不夠，調(diào)查研究不到位、對(duì)現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的學(xué)習(xí)運(yùn)用不精、對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備操作運(yùn)用不熟練，這些都是工作作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。因此，我們要鞏固提高“國優(yōu)”工作水平，就必須加快干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使我們這支龐大的人口計(jì)生隊(duì)伍有事干、會(huì)干事、干成事。有事干，就是人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，特別是專業(yè)技術(shù)人員不能閑著，要充分發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，切實(shí)為育齡群眾解決好他們?cè)谏辰】岛蛢?yōu)生優(yōu)育方面的需求。會(huì)干事，就是人口計(jì)生干部既要堅(jiān)持運(yùn)用層級(jí)管理、包村包對(duì)象、入戶服務(wù)等傳統(tǒng)的方法做好計(jì)生基礎(chǔ)工作，又要學(xué)會(huì)用現(xiàn)代信息手段提升服務(wù)與管理水平;既要學(xué)會(huì)用政策引導(dǎo)群眾，耐心細(xì)致地做好群眾工作，又要做好督查指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，學(xué)會(huì)提煉總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。干成事，就是計(jì)生工作要有成效，使我們的工作水平與“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)真正相符，讓上級(jí)和人民群眾認(rèn)可。在今后的人口計(jì)生工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持開展“雙推優(yōu)”、“雙評(píng)”等活動(dòng)，對(duì)人口計(jì)生工作做出貢獻(xiàn)，得到群眾認(rèn)可、上級(jí)好評(píng)的計(jì)生工作者，在評(píng)優(yōu)選先、干部提拔任用、職稱晉升等方面優(yōu)先考慮;凡是思想松懈、工作滯后、任務(wù)完不成、群眾有意見、影響整體工作的干部，必須按照有關(guān)組織措施，該撤職的撤職、該停職的停職、該待崗的待崗。同時(shí)我們各級(jí)組織要妥善解決好人口計(jì)生干部的實(shí)際困難，使他們能夠安下心來，專心工作、愛崗敬業(yè)，確保人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。
    同志們，20xx年是“”的開局之年，也是我區(qū)人口計(jì)生工作能否邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。要在鞏固成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我區(qū)人口計(jì)生工作的新發(fā)展，這就要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。我相信，有市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)各部門的支持和配合，有全區(qū)人口計(jì)生干部的辛勤工作和廣大人民群眾的積極支持，我區(qū)的計(jì)劃生育工作一定能夠再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。
    謝謝大家。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇十五
    人力資源和社會(huì)保障工作是政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局意識(shí)，提升工作能力，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。下面是本站小編給大家整理的市領(lǐng)導(dǎo)人社工作會(huì)議講話，僅供參考。
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市委七屆八次全會(huì)、市“兩會(huì)”和全省人社工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市人社工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年任務(wù)。市委、市政府對(duì)人社工作非常重視，會(huì)前，市委副書記、常務(wù)副市長胡功民同志聽取人社工作匯報(bào)，會(huì)上，又印發(fā)了胡書記書面講話材料，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。
    20xx年是全市人社系統(tǒng)“創(chuàng)新提升年”，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和激勵(lì)導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、推改革，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破、新提升，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。一是服務(wù)發(fā)展更有作為。實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人，組織59名海歸專家來荊考察，選拔“中國農(nóng)谷好手藝”技能精英60人，新建博士后科研工作站2家，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才31人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破3.8億元，為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了新活力。二是保障民生更有起色。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，開展全民參保登記試點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，形成“四制一評(píng)”工資保障新機(jī)制，社會(huì)保障卡發(fā)行達(dá)到180萬張，全市參保人員突破200萬人次，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)雙雙提高，為全市民生改善提供了新保障。三是規(guī)范管理更有力度。開展公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查，大規(guī)模組織事業(yè)單位公開招聘，集中整治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題，統(tǒng)一全市津貼補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，完成軍轉(zhuǎn)干部安置和解困工作，為全市人事改革書寫了新篇章。四是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)更有成效。榮獲國家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)，納入國家、省試點(diǎn)工作3項(xiàng)，在全國性會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)3次，承辦全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3次，對(duì)上爭(zhēng)取資金近15億元，評(píng)選出年度十大創(chuàng)新項(xiàng)目，傳播了人社好聲音，展現(xiàn)了人社好面貌。
    成績(jī)來之不易，凝聚各方智慧，浸潤無數(shù)汗水。在此，我代表局黨組，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和全體人社干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    舊歲已展千重錦，來日更須百尺竿。今年是“十三五”開局之年，是提前全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。我們?cè)诳偨Y(jié)工作、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究確立了今年全市人社工作的基本思路，就是要圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”主線，繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)新提升”總基調(diào)，深入實(shí)施“七大工程”，著力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)地、全民社保福地、人才工作高地、規(guī)范管理陣地、和諧勞動(dòng)關(guān)系家園，為我市建設(shè)江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)提供強(qiáng)有力的人力資源和社會(huì)保障。圍繞實(shí)施“創(chuàng)新提升工程”這個(gè)主題，我講三個(gè)方面的意見，供大家參考。
    一、把握形勢(shì)，堅(jiān)定信念，凝聚“創(chuàng)新提升”共識(shí)。
    適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，人社工作必須與時(shí)俱進(jìn)，以“創(chuàng)新”作為第一發(fā)展理念，推動(dòng)各項(xiàng)工作提升。
    (一)“供給側(cè)改革”催生工作思路創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的眾多領(lǐng)域，需求不足僅是表象，供需錯(cuò)配才是實(shí)質(zhì)，因此需要從供給端著手改革，國務(wù)院已在今年的政府。
    工作報(bào)告。
    中作了布置。我們通過對(duì)就業(yè)市場(chǎng)和企業(yè)改革進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前勞動(dòng)力供給要素存在兩大問題：一方面，從全國就業(yè)市場(chǎng)供求看，許多高級(jí)工程師和高級(jí)技師崗位虛位以待，而又有許多缺少技能、年齡偏大的求職者找不到合適崗位，人才供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出;另一方面，在去產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”后，又將面臨崗位供給不足的問題。如何有效地調(diào)整人才供給結(jié)構(gòu)，如何解決崗位不足問題，從根本上緩解就業(yè)壓力，需要我們謀劃新的思路，找到新的出路。
    (二)“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)服務(wù)手段創(chuàng)新。20年前，我們?cè)陂唸?bào)找工作;15年前，在手工記賬繳社保;10年前，醫(yī)?？ㄖ荒鼙镜刈≡菏褂?5年前，只有1/4城鄉(xiāng)居民參保。如今，互聯(lián)網(wǎng)+迅猛發(fā)展，從p2p到o2o，從無紙化到云計(jì)算，從網(wǎng)盤到云端，幾乎完全顛覆了過去的工作模式，傳統(tǒng)服務(wù)相形見絀，失去了親民指數(shù)，迫使我們不得不緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)改進(jìn)服務(wù)方式。如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大協(xié)同、大共享，如何變傳統(tǒng)的一廳、一窗為一網(wǎng)、一號(hào)(賬號(hào))，如何足不出戶實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)查詢，如何用手機(jī)完成微就業(yè)、微招工等等，是互聯(lián)網(wǎng)+賦予我們的新任務(wù)，也是服務(wù)對(duì)象的新期待。
    (三)群眾“獲得感”倒逼人社改革創(chuàng)新?！矮@得感”是人民共享改革成果的衡量指標(biāo)。近年來，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，大病醫(yī)療費(fèi)二次報(bào)銷，慢性病門診統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)11年上調(diào)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入接連增長等，讓人民群眾有了更多“獲得感”。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)公平享有改革成果的期待也越來越高，城鄉(xiāng)居民與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇天差地遠(yuǎn)，公務(wù)員與工人、企業(yè)管理人員與職工的收入差距較大，城鄉(xiāng)之間資源分配不合理、服務(wù)不均等的問題比較突出，讓部分群眾產(chǎn)生了實(shí)在的“落差感”。“落差感”與“獲得感”的較量，迫使我們必須加快改革進(jìn)程，提供更加公平的制度、更加健全的機(jī)制、更加均等的服務(wù)。
    (四)“法治”建設(shè)要求管理效能創(chuàng)新。法治是治國理政的基本方式，依法行政是工作的基本要求。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革中，如何確保選人用人公平公正，如何提升干部履職盡責(zé)效能;在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)和中，如何公正判定工傷賠償，如何治理拖欠工資行為，如何在去產(chǎn)能、去庫存、降成本、處置“僵尸企業(yè)”中平穩(wěn)處理勞動(dòng)關(guān)系，既需要精確、合理的法律法規(guī)知識(shí)支撐，更需要嚴(yán)謹(jǐn)、高效的綜合施治措施，才能將變異的管理規(guī)范化，將復(fù)雜的方式簡(jiǎn)單化，才能真正做到公正執(zhí)法、高效管理。
    新形勢(shì)提出新要求，新挑戰(zhàn)充滿新期待。正是基于對(duì)新形勢(shì)的分析，對(duì)新要求的把握，我們決定在去年的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施“創(chuàng)新提升工程”，持續(xù)打造荊門人社升級(jí)版。全市上下必須朝著一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)定一個(gè)信念，凝聚一股韌勁，共同把人民幸福的事業(yè)推向一個(gè)更高的水平。
    二、突出重點(diǎn)，履職盡責(zé)，實(shí)施“創(chuàng)新提升”工程。
    今年的工作要點(diǎn)已在會(huì)上印發(fā)，希望大家認(rèn)真研究落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面工作：
    (一)精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。堅(jiān)持少一點(diǎn)傳統(tǒng)、多一點(diǎn)創(chuàng)新，從四個(gè)方面主動(dòng)應(yīng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)。一是開發(fā)應(yīng)用“就業(yè)o2o”產(chǎn)品。要解放思想、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，打造“掌上就業(yè)荊門”品牌，年內(nèi)要開發(fā)荊門就業(yè)網(wǎng)手機(jī)版、“荊門就業(yè)創(chuàng)業(yè)”手機(jī)客戶端和微信平臺(tái)三個(gè)產(chǎn)品，并在全市推廣應(yīng)用。二是探索實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。與精準(zhǔn)扶貧對(duì)接，啟動(dòng)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃”。通過“四個(gè)一批”，即公益性崗位安置一批、聯(lián)絡(luò)企業(yè)對(duì)接一批、自主創(chuàng)業(yè)扶持一批、技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一批等手段，幫助農(nóng)村困難家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。三是積極應(yīng)對(duì)用工新變化。要充分利用好失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余基金，增加“穩(wěn)就業(yè)”資金規(guī)模，做好去產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”中下崗職工再就業(yè)工作，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。四是全力扶助大眾創(chuàng)業(yè)。在全市打造一批有特色、有影響力的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，通過政策扶持孵化一批創(chuàng)業(yè)典型。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式，建立面向各類群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，通過培訓(xùn)催生一批創(chuàng)客。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)制，探索改進(jìn)反擔(dān)保方式。
    (二)加快實(shí)施全民社保覆蓋工程。社保改革事關(guān)民生福祉，社會(huì)關(guān)注度高，今年要加快推進(jìn)四個(gè)方面工作。一是實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。按照全省統(tǒng)一安排，穩(wěn)步開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，力爭(zhēng)年底全面完成。各地一定要把準(zhǔn)備工作做好，把實(shí)施工作做細(xì)，注重及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，確保順利實(shí)施。同時(shí)，繼續(xù)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)“荊門醫(yī)保模式”建設(shè)。爭(zhēng)取將長期護(hù)理保險(xiǎn)納入國家試點(diǎn)，推進(jìn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保資源，將居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元，推進(jìn)惠民醫(yī)保建設(shè)。三是深化電子社保建設(shè)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開發(fā)網(wǎng)上服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上異地轉(zhuǎn)移、網(wǎng)上資格認(rèn)證、網(wǎng)上屬地化管理和網(wǎng)上支付等，將社?？üδ軕?yīng)用拓展到目錄中80%以上項(xiàng)目，打造名副其實(shí)的電子社保示范城市。四是加強(qiáng)基金安全保障。綜合運(yùn)用預(yù)防、監(jiān)督和查處手段，開展社?；鸢踩珜ｍ?xiàng)檢查和安全評(píng)估，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系建設(shè)，拓展陽光醫(yī)保智能監(jiān)控，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理，開展社?！胺雌墼p”專項(xiàng)行動(dòng)，確?；鸢踩?。
    (三)著力實(shí)施精英人才引領(lǐng)工程。人才培養(yǎng)要更多地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人才供給結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。為此，我們將今年的人才工作重心調(diào)整到高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)上來，在全市實(shí)施“113”高端人才計(jì)劃。一是引進(jìn)100名產(chǎn)業(yè)高端人才。圍繞全市七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制緊缺人才目錄，通過線上與線下結(jié)合，引進(jìn)企業(yè)急需的技術(shù)、管理和經(jīng)營人才，提高引才質(zhì)量。二是引進(jìn)100名碩士學(xué)歷企業(yè)人才。積極參與全國大中城市聯(lián)合招聘，開展招碩引博和急需緊缺人才招聘，為具有研發(fā)能力的企業(yè)，引進(jìn)一批專業(yè)對(duì)口的碩士以上高學(xué)歷人才。三是培育3000名以上高技能人才。技工院校要根據(jù)七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、招生與招工對(duì)接。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立定向培養(yǎng)機(jī)制，主動(dòng)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)，做到“企業(yè)需要什么人才，我就開展什么技術(shù)培訓(xùn)”。企業(yè)要為高技能人才提供良好的環(huán)境，用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。
    (四)綜合實(shí)施公務(wù)員培優(yōu)工程。公務(wù)員能力素質(zhì)高低，影響行政效率，事關(guān)政府形象。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，必須綜合實(shí)施能力建設(shè)工程。一是推進(jìn)分類改革。今年中央要出臺(tái)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理制度，我們要按照全省統(tǒng)一部署，積極研究，有序推進(jìn)。二是推進(jìn)雙職并行。實(shí)施公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行，是一項(xiàng)從下至上推行、普惠公務(wù)員的德政工程，今年要在縣以下取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)破難攻堅(jiān)，力爭(zhēng)完成年度工作任務(wù)。三是推進(jìn)教育培訓(xùn)。貫徹新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，研究制定《20xx-20xx年荊門市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》，擴(kuò)大公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和人事干部能力提升培訓(xùn)范圍，將公務(wù)員培訓(xùn)與年度考核掛鉤，未按規(guī)定參加培訓(xùn)的年度考核不能評(píng)優(yōu)。四是推進(jìn)考錄遴選。精心組織好20xx年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄和遴選工作，實(shí)施綜合素質(zhì)考察，切實(shí)將優(yōu)秀人才選拔進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。
    (五)深入實(shí)施規(guī)范管理升級(jí)工程。健全以崗位管理為核心的事業(yè)單位人事管理制度，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制。一是完善事業(yè)崗位管理辦法。充分考慮事業(yè)單位發(fā)展需要，進(jìn)一步完善崗位設(shè)置管理及人員聘用制度，適應(yīng)調(diào)整事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例，修訂完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位人員聘崗條件，盡快出臺(tái)《荊門市事業(yè)單位特設(shè)崗位實(shí)施意見》。二是組織事業(yè)單位公開招聘。全面推廣事業(yè)單位公開招聘制度，積極運(yùn)用省級(jí)考務(wù)平臺(tái)，規(guī)避命題、制卷、閱卷風(fēng)險(xiǎn)，制定公開招聘工作流程，及時(shí)回應(yīng)招聘環(huán)節(jié)各方輿論，確保招聘公開、公平、公正，提升公開招聘的社會(huì)公信力。三是調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)。要按照全省、全市統(tǒng)一部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，完善事業(yè)單位績(jī)效工資管理發(fā)放辦法，建立正常的工資調(diào)整機(jī)制。
    (六)全面實(shí)施和諧家園創(chuàng)建工程。推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系家園。一是探索工資支付失信懲戒制度。進(jìn)一步鞏固完善“四制一評(píng)”工資支付保障機(jī)制，借助互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，與金融、公共資源監(jiān)管、住建等部門，建立勞動(dòng)保障失信行為聯(lián)合懲戒制度，更好地解決拖欠農(nóng)民工工資違法侵權(quán)問題。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障日常監(jiān)察。貫徹新修訂的勞務(wù)派遣規(guī)定，以社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面稽核為重點(diǎn)，廣泛開展用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)專項(xiàng)檢查，集中整治行業(yè)用工突出問題。三是推進(jìn)勞動(dòng)仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞資矛盾激增局面，加強(qiáng)仲裁院規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)，擴(kuò)大基層調(diào)解組織覆蓋面，探索法律援助工作站有效運(yùn)行模式，暢通弱勢(shì)群體維權(quán)綠色通道。
    (七)堅(jiān)定實(shí)施服務(wù)能力提升工程。服務(wù)能力彰顯部門形象。20xx年，全市人社部門要以群眾需求為導(dǎo)向，抓好三大基礎(chǔ)建設(shè)，提升人社公共服務(wù)能力。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期，國家、省安排了一些事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，如返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、勞務(wù)品牌大師工作室、信息化建設(shè)等，各地各單位要主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接，爭(zhēng)取一批國家、省和本地政府投資的項(xiàng)目，用項(xiàng)目建設(shè)改善服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)功能。二是推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保經(jīng)辦、人才服務(wù)等業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)+廣泛融合，不僅要實(shí)現(xiàn)“一卡通行、一庫盡收、一網(wǎng)到底”，還要實(shí)現(xiàn)在掌中了解信息，在家中辦理業(yè)務(wù)，在圈中實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在卡中實(shí)行通行，切實(shí)發(fā)揮信息化在提升人社公共服務(wù)水平中的作用。三是推進(jìn)窗口建設(shè)。按照硬件標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、管理制度化、隊(duì)伍專業(yè)化要求，建設(shè)市、縣兩級(jí)人社服務(wù)窗口。加快推進(jìn)國家級(jí)社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，力爭(zhēng)為全市作示范，在業(yè)內(nèi)有影響。
    三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化管理，筑牢“創(chuàng)新提升”保障。
    善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。面對(duì)繁重的改革任務(wù)、巨大的工作壓力，必須謀劃科學(xué)的管理辦法，激活人社干部“勇?lián)?dāng)、敢作為”的精神狀態(tài)，提升“善擔(dān)當(dāng)、會(huì)作為”的能力本領(lǐng)。
    (一)完善考評(píng)制，抓履責(zé)提效。職責(zé)就是使命，在職必要擔(dān)責(zé)。要運(yùn)用積分制理念和方法，強(qiáng)化對(duì)履職盡責(zé)的考評(píng)。一要精準(zhǔn)確責(zé)。三定方案賦予什么職責(zé)，上級(jí)部門布置什么任務(wù)，今年重點(diǎn)落實(shí)什么工作，必須心中有桿秤，責(zé)任劃到人，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)。二要精干履責(zé)。責(zé)任部門要對(duì)照任務(wù)清單，畫出路線圖，列出時(shí)間表，積極開展“四爭(zhēng)”活動(dòng)，通過爭(zhēng)辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)試驗(yàn)區(qū)、爭(zhēng)搶發(fā)言席、爭(zhēng)上主媒體，促進(jìn)工作落到實(shí)處，持續(xù)提升工作質(zhì)效。三要精細(xì)考責(zé)。要加強(qiáng)工作目標(biāo)實(shí)施的過程管理，年底進(jìn)行量化考評(píng)，對(duì)考評(píng)結(jié)果充分運(yùn)用。
    (二)勤練基本功，抓學(xué)習(xí)提能。履職擔(dān)當(dāng)，能力為基。提升能力，關(guān)鍵在學(xué)。要堅(jiān)持做到“三勤”：一是思想要勤解放。思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。要按照市委要求，開展解放思想大討論，牢固樹立“十破十立”新理念，以開闊的視野、超前的見識(shí)、前瞻的思維，推進(jìn)思想大解放、工作大發(fā)展。二是知識(shí)要勤運(yùn)用。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要樹立終身學(xué)習(xí)理念，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力做到篤學(xué)、慎思、明辯、敏行，努力把自己磨煉成政策高手、技術(shù)能手、服務(wù)好手。三是工作要勤歷練。要采取多種有效形式，加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)，引導(dǎo)年輕干部到基層單位、關(guān)鍵崗位鍛煉，注重在窗口一線、經(jīng)濟(jì)一線、農(nóng)村一線培養(yǎng)干部。
    (三)持續(xù)在路上，抓作風(fēng)提神。好作風(fēng)能塑造好形象，創(chuàng)造好效益。要緊跟中央、省、市對(duì)作風(fēng)建設(shè)的新要求，守住思想底線，敬畏紀(jì)律紅線。一要把鐵一般的信仰作為人生的指南針。信仰是精神之“鈣”，要始終堅(jiān)定馬克思主義信仰，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，使之深入骨髓、融入血脈、銘刻于心。二是要把鐵一般的信念作為思想的總開關(guān)。永遠(yuǎn)堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)和大局意識(shí)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。三要把鐵一般的紀(jì)律作為前行的紅綠燈。要始終將紀(jì)律挺在前，自覺遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，在作風(fēng)建設(shè)上絕不松勁，在遵守紀(jì)律上絕不含糊，在律己用權(quán)上絕不任性。四要把鐵一般的擔(dān)當(dāng)作為工作的動(dòng)力?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。要以“三嚴(yán)三實(shí)”要求謀事創(chuàng)業(yè)，在改革發(fā)展面前履職擔(dān)責(zé)、敢作敢為，在急難險(xiǎn)重面前克難攻堅(jiān)、沖鋒陷陣，堅(jiān)決做到“清廉為官、事業(yè)有為”。
    (四)念好四字訣，抓文化提質(zhì)。好的文化如沐春風(fēng)，能沁人心脾。我們要以“四在人社”為載體，深入開展“。
    兩學(xué)一做。
    ”活動(dòng)。“四在人社”要產(chǎn)生“聚光”效應(yīng)，必須在培育內(nèi)涵上下功夫。一要培育“愛”的文化。愛在人社勤奉獻(xiàn)，一聲問候，一杯暖茶，為農(nóng)民工討回一筆工資，為服務(wù)對(duì)象加一回班，這些“愛”是一股暖流，需要我們用真心傳導(dǎo)。二要培育“實(shí)”的文化。實(shí)在人社轉(zhuǎn)作風(fēng)，任務(wù)執(zhí)行徹底，為基層辦實(shí)事，工作埋頭苦干，這種“實(shí)”是一種品格，需要我們用行動(dòng)闡釋。三要培育“嚴(yán)”的文化。嚴(yán)在人社樹形象，依法決策，照章辦事，遵規(guī)守紀(jì)，這種“嚴(yán)”是一種境界，需要我們用意志堅(jiān)守。四要培育“優(yōu)”的文化。優(yōu)在人社創(chuàng)佳績(jī)，創(chuàng)新特色，破解難題，贏得認(rèn)可，這些“優(yōu)”是一種果實(shí)，需要我們用雙手栽培。
    同志們，萬事之要，貴在實(shí)干。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮力拼搏，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)人社事業(yè)“十三五”良好開局，為全市建成江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)再作新貢獻(xiàn)!
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