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國際形勢與政策論文篇一
中國gdp超過日本,成為全球第二大經(jīng)濟體,中國已經(jīng)成為名副其實的經(jīng)濟大國;同時中國的軍事實力也在逐漸增強,軍費連年激增,高科技武器層出不窮;伴隨著經(jīng)濟實力的增強,中國在國際事務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用,中國的政治影響力明顯增強;面對中國的快速崛起,并不是所有的國家都感到興奮和激動的,有的對此感到惶恐不安,有的則視其為挑戰(zhàn)和威脅;雖然中國一再表達自己和平崛起的誠意,但并不是所有的國家都能夠平靜的對待。中國的發(fā)展離不開世界,更離不開美國,美國與中國在經(jīng)濟上更是有著千絲萬縷的聯(lián)系。做為世界唯一超級大國的美國,它將會如何對待中國的崛起呢?做為世界上的二號經(jīng)濟大國,最有潛力挑戰(zhàn)美國霸主地位的中國,他又將會如何發(fā)展對美關(guān)系?筆者將在本文中討論影響的因素,并分析其走勢。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系無疑是中美兩國最重要的雙邊關(guān)系,中美兩國,一個是世界上最大的發(fā)展中國家,擁有豐富的勞動力資源,明顯的成本優(yōu)勢,廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?;另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟,科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關(guān)系,直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。美國是中國最大的出口國,中國是美國的最大市場潛力國家,同時中國也使美國最大的債權(quán)國;經(jīng)濟利益是推動中美關(guān)系不斷前進的保障。自上世紀70年代中美關(guān)系解凍以來,經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中美關(guān)系中發(fā)展較快的領(lǐng)域,冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代,發(fā)展尤為迅速。中美兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域,有著愈益重大的共同利益,雙方在經(jīng)貿(mào)上相互需求和依存度及利益交合不斷增多增大。美國是中國對外開放的重點對象,也是四化建設(shè)所需的外部資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗的主要來源地。美國也亟需中國廣大的市場、價廉物美的商品和投資場所。中國的優(yōu)質(zhì)廉價商品每年為美國消費者節(jié)省成百億美元的開支,為美抑制通貨膨脹、穩(wěn)定市場起了積極作用。美國在中國的巨額投資每年為其帶來豐厚的利潤,而中國超過萬億美元的龐大外匯儲備的70%以購買美國國債的形式投放在美國,為穩(wěn)定美國的金融市場發(fā)揮了一定作用。中美經(jīng)濟關(guān)系好于和高于政治關(guān)系。經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中美關(guān)系的重點和基礎(chǔ)地位將不斷增強,成為中美關(guān)系強有力的膠合劑和催化劑。同時中美關(guān)系不可避免的會產(chǎn)生很多摩擦,中美貿(mào)易在很大程度上決定于美國的對華貿(mào)易政策,據(jù)美國方面的分析,影響美國制定對華貿(mào)易政策的三個因素是:對華貿(mào)易逆差、美國內(nèi)失業(yè)和中國執(zhí)行wto協(xié)議的情況。
美國在推行其貿(mào)易政策時將利用中美入世協(xié)議,加大對中國市場的出口,為防止我國更多的競爭力產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)產(chǎn)業(yè),美國會更頻繁地啟動反傾銷調(diào)查程序、“301”條款等貿(mào)易制裁措施對我國輸美產(chǎn)品設(shè)限。美國還可能會利用其國內(nèi)立法破壞wto規(guī)則,與我糾纏。但制裁是一把雙刃劍,而且雙方貿(mào)易關(guān)系緊張,從長期來說對美國不利,對此美國也是持慎重態(tài)度的。應(yīng)該看到,在相互依存的世界里,在經(jīng)濟全球化的世界里,摩擦是正常的,也是無法避免的,這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿(mào)摩擦,反映兩國經(jīng)濟關(guān)系的密切。中美經(jīng)濟對雙方的重要性與俱增。貿(mào)易中產(chǎn)生的問題,雙方只有理性面對,在經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機制中,通過平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。從中美貿(mào)易摩擦來看,都是因為中美雙方的意識形態(tài)不同,國情不同,相互不了解,不信任等原因引起的。中美雙方都應(yīng)該擺正心態(tài),采取合作,尊重的態(tài)度,才能更切實地找到兩國利益的平衡點,才能達到雙羸。
民主分歧是造成中美關(guān)系緊張的重要因素。許多美國人認為,作為上帝選擇的一個特殊國度,美國對人類的歷史發(fā)展和命運承擔(dān)著一種特殊的責(zé)任,負有把世界從“苦海”中拯救出來的“使命”。這種“上帝選民”和“天賦使命”神話根深蒂固于美國白人文化之中,深深地影響著美國人對外部世界的看法與態(tài)度。當(dāng)美利堅合眾國作為一個主權(quán)實體開始發(fā)展與其它國家的外交關(guān)系時,這種使命觀對政府決策者的思想產(chǎn)生了深刻的影響,并在美國對外政策中體現(xiàn)出來。在國際事務(wù)中,美國竭力把自我價值觀強加給其他國家,力圖使種族文化、意識形態(tài)與美國不同的國家接受美國的發(fā)展模式,實現(xiàn)“美國治下的和平”,將意識形態(tài)與之對立的共產(chǎn)主義視為最嚴重的威脅,積極推行“西化”圖謀,對目前存在的最大的社會主義中國更是倍加警惕與仇視。盡管受國內(nèi)外各種因素的制約,當(dāng)今美國在執(zhí)行“神圣的使命”時已越來越感到力不從心了,但中美的民主分歧依然影。
在2009年下半年,對臺軍售、中國制裁美國軍工企業(yè)、奧巴馬會見__等一系列事件是中美兩國在臺灣問題上的又一次交鋒。中國政府一直堅持,臺灣問題純屬中國內(nèi)政,不容他國干涉。誠然,中國的統(tǒng)一問題,本是中國人自己的事務(wù),但是,外交政策必須基于現(xiàn)實主義。無論承認與否,臺灣問題受諸多國際因素的制約,其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會談,但就臺灣海峽兩岸關(guān)系情況看,在可預(yù)見的將來,僅靠這樣的努力顯然很難實現(xiàn)這樣的目標(biāo)。在這方面,美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個中國政策,真誠邀請美國扮演積極角色,推動兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會談,對于中國實現(xiàn)和平統(tǒng)一,抑制“臺獨勢力”,有積極意義。雖然美國未必樂意見到大陸與臺灣很快統(tǒng)一,但海峽兩岸改善關(guān)系,并以和平方式實現(xiàn)統(tǒng)一,符合美國利益。中國需要與美國就臺灣問題進行認真務(wù)實的探討,在實現(xiàn)和平統(tǒng)一中國時,不僅考慮臺灣的利益,又尊重和照顧美國的利益。中國可以承諾,如果實現(xiàn)和平統(tǒng)一,整個臺灣可以成為自由港,并允許美國在臺灣租借軍事基地,這不僅有助于消除臺灣民眾的恐懼心理,又讓美國得到了較大利益,而最大的獲益者仍將是中國。
中國必須承認并尊重美國現(xiàn)有的國際地位,真正把美國當(dāng)作友好合作伙伴。中國對美國所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評,并努力通過聯(lián)合國的機制給予一定的制約,但不要走得太遠。美國現(xiàn)有的國際地位有其存在的合理性,以中國的國力和地位,對這樣的國家,尤其在經(jīng)濟等領(lǐng)域頗受其惠的國家,應(yīng)給予充分的承認和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚,在歷史上,美國在西方列強中是對中國最友好的國家,在中國幾乎沒有留下什么血債(朝鮮戰(zhàn)爭沒有發(fā)生在中國土地上);美國曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量,而后兩者曾是威脅中國的最大敵人;美國在抗日戰(zhàn)爭中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時代,中美的經(jīng)濟合作對于中國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動。中國人還應(yīng)該看到,美國在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時,也還往往遵循人類共同的良心和價值觀,遵循一定的游戲規(guī)則,與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴,不受其他因素的干擾?;谶@樣的立場,中國應(yīng)該對美國在全球政策中的有關(guān)事物,如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合,向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國關(guān)系中,還要建立相應(yīng)的預(yù)防機制,防止類似偵察機事件那樣的事發(fā)生,或即使發(fā)生,能在機制內(nèi)迅速得到妥善解決,不演化為雙方的對抗與沖突。
結(jié)語:中國和美國早已結(jié)束敵對關(guān)系,中美兩國和平友好是大勢所趨勢,雖然在臺海問題上,人權(quán)問題上,知識產(chǎn)權(quán)問題上,以及匯率問題上,中美兩國的較量不可能短時間內(nèi)結(jié)束;美國雖尤其自私的一面,問題不能及時解決的很大一部分原因在于美國,但也應(yīng)該看到,中國政府在臺海問題上的不容妥協(xié),在人權(quán)問題上,在知識產(chǎn)權(quán)保護上確實存在諸多不合理之處,相信隨著中美經(jīng)濟關(guān)系的不斷深入,中國政府靈活調(diào)整對臺政策,在知識產(chǎn)權(quán)和人權(quán)問題上不斷完善,這些矛盾反而會成為解決中國內(nèi)部問題的動力。中國已經(jīng)崛起,相信在中國政府的引導(dǎo)下,對外,中國是一個負責(zé)任的,不對他國產(chǎn)生威懾的大國,對內(nèi),它能夠不斷完善社會機制,改善人民生活,真正實現(xiàn)中國的國富民強。
參考文獻。
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國際形勢與政策論文篇二
摘要:在我國加入wto后,世界經(jīng)濟對國內(nèi)糧食安全體系造成了必須的沖擊。在建國初期,國內(nèi)糧食安全目標(biāo)主要是解決人們的溫飽問題,而對于農(nóng)業(yè)大國來講,這是一項被動型、保護型及防御型的政策。當(dāng)今世界經(jīng)濟的發(fā)展,使我國糧食體系處在不利的局面,被發(fā)達國家主導(dǎo)的世界糧食市場所控制。本文主要對國際形勢下的中國糧食問題面臨的危機與挑戰(zhàn)進行了分析。
關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟;中國糧食問題;糧食風(fēng)險。
糧食作為人們生存與發(fā)展過程中不可或缺的物品,獲取充足的糧食是任何人必須享有的基本權(quán)利。從我國現(xiàn)階段人口情景來講,糧食安全問題依然是永恒的話題,也是各個學(xué)界和政府部門重點關(guān)注的對象。保證我國糧食體系的安全,不但關(guān)乎國內(nèi)的穩(wěn)定和發(fā)展,還對世界糧食安全保障有著深遠影響。由于糧食安全直接影響著國計民生與國家戰(zhàn)略安全,而在外資進入國內(nèi)糧食行業(yè)的背景下,只放眼于糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)是不足的,必須要拓展視野,適應(yīng)世界糧食行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和巨頭化等現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,從而創(chuàng)立一個更加系統(tǒng)、全方位的糧食行業(yè)安全體系。
1國內(nèi)糧食存在的問題。
當(dāng)前,世界上各個國家都認識到非再生資源、環(huán)境保護的重要性,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已然成為世界上各個國家的未來發(fā)展方向,可持續(xù)發(fā)展也直接影響著世界經(jīng)濟的發(fā)展。在1994年之后世界上出現(xiàn)很多針對我國農(nóng)業(yè)與糧食問題的言論,擔(dān)憂我國糧食在未來不能滿足供應(yīng)需求?,F(xiàn)階段,我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,已經(jīng)在某些方面沖擊到歐美等國家的經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中,許多地方為了獲取短期的經(jīng)濟效益,在很多的農(nóng)田上建立工廠和道路,部分政府有關(guān)部門無所顧忌的將農(nóng)田劃分成開發(fā)區(qū)等,造成耕地面積逐漸減少。
2從全局角度解決糧食問題。
李克強指出,解決好農(nóng)業(yè)和糧食問題,要放在發(fā)展的全局中來統(tǒng)籌。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的基本途徑,這“新四化”相互聯(lián)系、相互促進。工業(yè)化與信息化是發(fā)展到必須階段的“孿生子”,其深度融合是產(chǎn)業(yè)升級的方向與動力;城鎮(zhèn)化蘊含著最大的內(nèi)需潛力,是現(xiàn)代化建設(shè)的載體;而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的根本基礎(chǔ)和重要支撐。我們說要守住管好“天下糧倉”,實質(zhì)上就是要把好耕地紅線、打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、確保糧食安全。國際經(jīng)濟形勢跌宕起伏,而國內(nèi)發(fā)展總體平穩(wěn),農(nóng)業(yè)始終發(fā)揮著基礎(chǔ)作用,糧食連年增產(chǎn)支撐著發(fā)展?!皞}廩實、天下安”。糧食是安天下之本,我國糧食供需總體上仍處于緊平衡狀態(tài),“靠天吃飯”還沒有根本改變,今后糧食消費還將剛性增長,十幾億人的吃飯問題,誰也“背”不起,僅有靠我們自我。尤其是當(dāng)前國際市場糧食價格高位震蕩,未來仍可能反復(fù)出現(xiàn),我國農(nóng)業(yè)異常是糧食這個基礎(chǔ)任何時候都不能削弱。這是治國安邦的頭等大事,要堅持不懈地抓好。在最近召開的中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記再次強調(diào),解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自我手上。
近幾年來,世界糧食的生產(chǎn)狀況已經(jīng)出現(xiàn)部分停滯發(fā)展的情形,為了能夠探索出適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑,國內(nèi)相關(guān)學(xué)者對歐美發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展與政府推行的政策進行了重點分析、研究。研究學(xué)者認為,從國內(nèi)農(nóng)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情景來講,歐美農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中有許多地方是能夠?qū)W習(xí)的,可是也有許多地方必須要格外注意。
(1)我國在能源運用方面,必須要摒棄歐美發(fā)達國家將石油作為原料的發(fā)展方式,能夠主張大力發(fā)展太陽能與風(fēng)能,防止步入歐美發(fā)達國家嚴重污染環(huán)境的錯誤道路。
(2)我國在節(jié)儉用水資源方面,能夠?qū)嵭兴Y源逐漸市場化,從而高效、科學(xué)地使用水資源,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利進行、可持續(xù)發(fā)展。
(3)我國不要效仿歐美發(fā)達國家的餐飲習(xí)慣等,必須要合理的降低肉食消費,確保人們的身體健康。
我國的糧食總產(chǎn)量已經(jīng)到達60194萬噸,相比增長了1236萬噸,增長率為2.1%,在20國內(nèi)三大谷物與大豆的總體進口量是7439.14萬噸,和前年相比較增長了6.85%。
布朗博士以往發(fā)表過聲明,中國的發(fā)展必須要走適應(yīng)本身基本國情的發(fā)展道路,要向全世界證明怎樣探索出一種可持續(xù)發(fā)展的道路。一旦我國取得成功,就給全世界建立一個令人羨慕、能夠效仿的良好榜樣。從上述中能夠看出布朗博士對我國糧食問題發(fā)表的言論是出自于對我國未來發(fā)展的關(guān)心,可是布朗先生對我國的很多現(xiàn)實情景并不是很了解,所以我國政府及人民必須要加強糧食生產(chǎn),運用有效的措施處理糧食問題?,F(xiàn)階段,我國政府與農(nóng)業(yè)的相關(guān)學(xué)者及有關(guān)人員正在一步一個腳印的為加強糧食生產(chǎn)量、處理糧食危機問題做出努力工作。
1)我國正在努力加大在農(nóng)業(yè)科學(xué)調(diào)研方面的投資,從而有效促進科學(xué)調(diào)研成果轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力。
2)目前,國內(nèi)大致有一半以上的耕地面積每年的糧食生產(chǎn)量都不高,所以選擇新品種、改善土壤,能夠在必須程度上提升國內(nèi)的糧食生產(chǎn)總量。
3)我國政府部門正在努力控制在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中過多占據(jù)土地資源的現(xiàn)象,同時想方設(shè)法把一些土地恢復(fù)為耕地,已經(jīng)取得了明顯的效果。
4)我國要汲取歐美發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中造成環(huán)境污染的教訓(xùn),制定出一邊建設(shè)、一邊治理的現(xiàn)代化建設(shè)方針,加大環(huán)境治理力度,從而保護環(huán)境、減少環(huán)境污染。
5)當(dāng)前我國政府正在逐漸引導(dǎo)人們完善飲食結(jié)構(gòu),防止糧食的浪費??墒牵@一系列措施無法產(chǎn)生立竿見影的效果,所以必須要長期實施,才能夠產(chǎn)生良好效果。
4結(jié)束語。
我國進口糧食必須要充分研究到國際市場的情形,加大糧食進口量會對國際市場產(chǎn)生怎樣影響。另外,我國要在全球經(jīng)濟發(fā)展的背景下,綜合研究國內(nèi)的糧食問題,從各個角度上審視國內(nèi)的糧食問題,要樹立長遠目光,進取探索適合我國基本國情卻又與眾不一樣的發(fā)展道路。
國際形勢與政策論文篇三
一是當(dāng)前的國際競爭是包括軟實力在內(nèi)的綜合國力的競爭。國際格局本身也是依據(jù)實力變化的,從來沒有哪一個國家能夠掌握霸主地位一直不變?,F(xiàn)在的競爭包括兩個方面:一個是硬實力,一個是軟實力,過去強調(diào)硬實力的競爭,主要是經(jīng)濟實力、軍事實力?,F(xiàn)在除了這些之外,還有軟實力的競爭,包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國家的形象、國家的吸引力等都在軟實力范圍之內(nèi),是當(dāng)今國際競爭的一個重要范疇。
二是非國家行為體成為當(dāng)今國際政治的重要角色。傳統(tǒng)的國際關(guān)系主要是領(lǐng)導(dǎo)人之間的、官方之間的、政府之間的關(guān)系。現(xiàn)在情況不一樣了,出現(xiàn)了一些非國家行為體,比如城市和城市之間可以建立友好城市關(guān)系;還有一些跨國家行為體,像一些國際組織,如歐洲聯(lián)盟;還有一些非政府的國際組織,比如紅十字會;最后還有一些個人。
三是非傳統(tǒng)安全問題成為國際政治中的一個新的重要問題。過去我們談安全一般是談軍事安全,而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全,其中包括很多內(nèi)容。比如說大規(guī)模殺傷性武器的擴散、生物化學(xué)武器、溫室效應(yīng),甚至包括淡水資源緊缺等。
四是國際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題,公平和正義成為世界潮流,這成為值得期待的一個重要特點。
(2)發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對時代主題的認識不斷深化,認為霸權(quán)主義、強權(quán)政治的存在,始終是解決和平與發(fā)展問題的主要障礙.中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,成為世界經(jīng)濟重要的火車頭,對世界和平與發(fā)展貢獻巨大,國際地位大幅提高。
簡言之,國際形勢可歸納為以下幾點:
一、世界經(jīng)濟探底企穩(wěn),但復(fù)蘇艱難。
二、國際力量對比發(fā)生變化,新興大國整體崛起。
三、國際體系深刻調(diào)整,金融變革取得進展。
四、大國調(diào)整對外政策,互動頻繁。
五、全球性問題突出,引發(fā)大國博弈。
六、全球思想大反思,發(fā)展模式多樣化。
七、中國地位明顯提升,中國因素廣受關(guān)注。
國際形勢與政策論文篇四
論文。
未來戰(zhàn)爭。
學(xué)院:信息與通信工程學(xué)院學(xué)號:0905014239。
姓名:何成建。
當(dāng)今國際形勢風(fēng)云變幻,一些老牌的資本主義國家綜合實力依舊雄厚,而另一些發(fā)展中國家也不甘示弱,也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時代的主題,大家在解決矛盾的同時國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢,但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張也會時有發(fā)生。而隨著各個領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展,未來戰(zhàn)爭也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰擁有的軍事科技實力強誰將更有可能會是最終的贏家。
現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展,即一超多強化。以美國為首的一個超級大國,和歐盟、俄羅斯、中國等多強國家,以及一些第三世界國家的興起。而在這樣的一種格局下,局部不穩(wěn)定是常會發(fā)生的,究其原因主要有以下三點:
一、霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展。
以美國為首的發(fā)達資本主義國家壓迫發(fā)展中國家,實施霸權(quán)主義和強權(quán)政治。一些國家繼續(xù)擴大和強化軍事同盟,加強軍備建設(shè),嚴重影響了國際安全與穩(wěn)定。一些國家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國家內(nèi)政,甚至不惜使用武力,對國際形勢和國際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏,因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動蕩不安的主要根源;單極與多極之間的國際秩序之爭,仍是國際斗爭的主線。
當(dāng)今世界多數(shù)熱點問題,如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢的緊張,臺灣問題,利比亞戰(zhàn)爭,南海爭端等雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張,是不爭的事實。他們?yōu)榱俗约旱睦?,強取豪奪甚至對一些國家地區(qū)發(fā)動戰(zhàn)爭,極大地破壞了世界的和平。
二、南北發(fā)展不平衡,利益沖突更加突出。
例如之前的朝鮮核危機、伊朗核問題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國家大搞軍備而對世界的和平造成威脅。美國“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動蕩不安。
總體而言,當(dāng)前世界人民要和平,世界人民要發(fā)展。像中國這一類的國家在國際上不斷努力地扮演著維護和平的角色,以及世界其他國家人民的努力使得國際形勢依舊趨于緩和。各國在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟、科技以提升自己的綜合國力。
如今的世界經(jīng)濟、科技日新月異,發(fā)展突飛猛進,一切越來越科技化、自動化、信息化、高端化。如此未來的戰(zhàn)爭必定是科技化的戰(zhàn)爭。隨著核武器的發(fā)展,核力量的威脅更大,未來戰(zhàn)爭可能會用到,但須嚴加控制,否則后果不堪設(shè)想,地球都可能毀滅。未來戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢大概可概括為以下幾點:
一、戰(zhàn)爭將更加趨于信息化。
現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達,未來更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此?,F(xiàn)在的計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當(dāng)高端。未來的戰(zhàn)爭將會很大程度上依賴與信息化,在此基礎(chǔ)上的無人飛機、遠程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢都可能通過遠程來控制。
二.戰(zhàn)爭的發(fā)展空間將更加多維化。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,極大地擴展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能,大大提高了對敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力,使戰(zhàn)場空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭中,戰(zhàn)場空間形態(tài)進一步發(fā)展,交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強,交戰(zhàn)將在全方位進行,沒有明確的戰(zhàn)線。
以前的戰(zhàn)爭主要以陸地為主,夾雜海、空。未來的戰(zhàn)爭將會遍及海、陸、空、太空。在海上,航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機等將會大有作為,而這也已經(jīng)是??战Y(jié)合戰(zhàn)爭了,在陸地上,陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會其發(fā)展到太空。
三、高端武器將會在未來戰(zhàn)爭上大顯身手。
未來的高端武器將會在戰(zhàn)場上普及,給對方產(chǎn)生重大打擊。(1)“昆蟲”時代。
坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn),為克服此缺點,一些電子驅(qū)動的微型攻擊武器,比如大小如同昆蟲一般的機器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭的主導(dǎo)攻擊力量。
(2)致命機器人。
21世紀的戰(zhàn)場將遍布小型的機器人傳感器。這些機器人可以探測到敵方哪怕是很小的動靜、聲音和熱量等,而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會及時呼叫無人駕駛飛機或者機器人武器向敵方的目標(biāo)開火。
(3)隱形武器及反隱形武器。
為了反偵察,將會在戰(zhàn)場上出現(xiàn)一大群隱形武器,如隱形戰(zhàn)機、隱形坦克、隱形機器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。
(4)生化武器。
科技發(fā)展到一定程度,生物化學(xué)武器也將會運用在戰(zhàn)場上,如一些細菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會給對方帶來極大傷害。
(5)潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈。
常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標(biāo),解決這個問題的辦法是:潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機外,還是一個巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地,可以半潛在水中向目標(biāo)發(fā)動大規(guī)模的火力進攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標(biāo)的突變而改變方向最終攻擊對方,實現(xiàn)其最大價值。
具體的未來戰(zhàn)爭場景肯定還有很多,在此不一一列舉了,主要概括為以上的特點??傊磥響?zhàn)爭是綜合實力的較量,科技在其中尤其重要,經(jīng)濟、政治文化也起一定作用。
綜上,當(dāng)今國際形勢整體趨于緩和,局部時有沖突,未來大的世界性戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性較小,局部戰(zhàn)爭可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn),究其根本是科技、人才、經(jīng)濟、政治文化的綜合實力的較量。
國際形勢與政策論文篇五
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務(wù)是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,總結(jié)交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準(zhǔn),下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責(zé)任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責(zé)任落實。按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,強化各級安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實;在核實登記“兩個責(zé)任”基礎(chǔ)上,對184名礦長年度安全目標(biāo)完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢下礦長安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對話,實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,進一步增強了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務(wù)院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織40個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患4378項,整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認21項a級隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強力推進瓦斯零超限目標(biāo)管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災(zāi)因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關(guān)閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關(guān)部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關(guān)閉小煤礦35處,已關(guān)閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,其中已上報待驗收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細則》,組織進行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標(biāo)率100%,有73處煤礦達到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動,進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行,初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風(fēng)險評估管理,新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制,淄礦集團著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理,棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責(zé)任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢,要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復(fù)雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責(zé)任、嚴肅事故問責(zé)、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ)、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責(zé)任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍,對相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點,甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習(xí)慣為之,最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實加強和改進技術(shù)管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險人員達18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場質(zhì)量滑坡,設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等,讓人非常擔(dān)心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實際上卻超產(chǎn)增量,以量補虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題??梢韵胂螅S著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,深刻認識安全工作的復(fù)雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災(zāi)害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關(guān)閉了,但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實。
綜上所述,我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開好局、起好步,各部門各單位務(wù)必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的,提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關(guān)部門和人員要嚴肅問責(zé),并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責(zé)任,每月1日、16日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結(jié),按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前,全省計劃關(guān)閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關(guān)閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報,確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級任務(wù)的,不給予獎補,并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責(zé)。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達標(biāo)考核,要嚴格考核等級把關(guān),嚴禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個檢查組要嚴格對標(biāo)檢查,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標(biāo)考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責(zé)任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,逐項排查落實情況,認真梳理總結(jié),尚未落實到位的,要抓緊時間,強化措施,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)完成。對各項考核工作,各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,通過嚴格標(biāo)準(zhǔn)、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用,形成正能量激勵導(dǎo)向。省局將及時通報考核結(jié)果。
第四,深入開展主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關(guān)煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,科學(xué)合理組織生產(chǎn),嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗收和督查,嚴格按管理權(quán)限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責(zé)任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針,認真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作,堅持問題導(dǎo)向,進一步推動依法治安、夯實責(zé)任,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?!肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險加劇,越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當(dāng)前和長遠、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災(zāi)害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責(zé)到位、人員力量到位,堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素,隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫,做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上,突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”,全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務(wù)方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé),誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”,實行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實施,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強隱蔽致災(zāi)因素普查,著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理,強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實,嚴厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ),在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達標(biāo)。倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,對標(biāo)即將出臺的aq標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進礦井達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo),嚴防安全質(zhì)量滑坡,對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè),確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強化員工實際操作技能培訓(xùn),特別是強化職工對重大災(zāi)害機理、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認知培訓(xùn)。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺功能,實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準(zhǔn)確,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年,省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機制。要建立健全安全應(yīng)急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實等工作機制,從嚴落實應(yīng)急值守和調(diào)度日報制度,強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預(yù)案管理與演練。著力推進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,推動預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況進行評估,及時完善應(yīng)急預(yù)案。要加強礦山水害搶險救援中心設(shè)備維護管理,提高應(yīng)急救援能力。三是加強現(xiàn)場應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實,嚴格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當(dāng)作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,堅決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責(zé)任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,進一步明晰權(quán)力邊界,認真履行安全監(jiān)管職能,堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令,突出企業(yè)主要負責(zé)人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實,制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層傳遞安全責(zé)任和壓力,切實做到人人有責(zé)、人人負責(zé)。要加強托管煤礦安全管理,委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔(dān)當(dāng),采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé),對“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強“零死亡”目標(biāo)考核,嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責(zé),安全責(zé)任不落實、重點任務(wù)完不成也要依法嚴厲問責(zé)的機制,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
國際形勢與政策論文篇六
當(dāng)今國際形勢及。
論文。
未來戰(zhàn)爭。
學(xué)院:信息與通信工程學(xué)院學(xué)號:0905014239。
姓名:何成建。
淺談當(dāng)今國際形勢及未來戰(zhàn)爭。
當(dāng)今國際形勢風(fēng)云變幻,一些老牌的資本主義國家綜合實力依舊雄厚,而另一些發(fā)展中國家也不甘示弱,也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時代的主題,大家在解決矛盾的同時國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢,但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張也會時有發(fā)生。而隨著各個領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展,未來戰(zhàn)爭也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰擁有的軍事科技實力強誰將更有可能會是最終的贏家。
現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展,即一超多強化。以美國為首的一個超級大國,和歐盟、俄羅斯、中國等多強國家,以及一些第三世界國家的興起。而在這樣的一種格局下,局部不穩(wěn)定是常會發(fā)生的,究其原因主要有以下三點:
一、霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展。
以美國為首的發(fā)達資本主義國家壓迫發(fā)展中國家,實施霸權(quán)主義和強權(quán)政治。一些國家繼續(xù)擴大和強化軍事同盟,加強軍備建設(shè),嚴重影響了國際安全與穩(wěn)定。一些國家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國家內(nèi)政,甚至不惜使用武力,對國際形勢和國際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏,因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動蕩不安的主要根源;單極與多極之間的國際秩序之爭,仍是國際斗爭的主線。
當(dāng)今世界多數(shù)熱點問題,如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢的緊張,臺灣問題,利比亞戰(zhàn)爭,南海爭端等雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張,是不爭的事實。他們?yōu)榱俗约旱睦妫瑥娙『缞Z甚至對一些國家地區(qū)發(fā)動戰(zhàn)爭,極大地破壞了世界的和平。
二、南北發(fā)展不平衡,利益沖突更加突出。
例如之前的朝鮮核危機、伊朗核問題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國家大搞軍備而對世界的和平造成威脅。美國“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動蕩不安。
總體而言,當(dāng)前世界人民要和平,世界人民要發(fā)展。像中國這一類的國家在國際上不斷努力地扮演著維護和平的角色,以及世界其他國家人民的努力使得國際形勢依舊趨于緩和。各國在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟、科技以提升自己的綜合國力。
如今的世界經(jīng)濟、科技日新月異,發(fā)展突飛猛進,一切越來越科技化、自動化、信息化、高端化。如此未來的戰(zhàn)爭必定是科技化的戰(zhàn)爭。隨著核武器的發(fā)展,核力量的威脅更大,未來戰(zhàn)爭可能會用到,但須嚴加控制,否則后果不堪設(shè)想,地球都可能毀滅。未來戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢大概可概括為以下幾點:
一、戰(zhàn)爭將更加趨于信息化。
現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達,未來更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此?,F(xiàn)在的計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當(dāng)高端。未來的戰(zhàn)爭將會很大程度上依賴與信息化,在此基礎(chǔ)上的無人飛機、遠程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢都可能通過遠程來控制。
二.戰(zhàn)爭的發(fā)展空間將更加多維化。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,極大地擴展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能,大大提高了對敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力,使戰(zhàn)場空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭中,戰(zhàn)場空間形態(tài)進一步發(fā)展,交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強,交戰(zhàn)將在全方位進行,沒有明確的戰(zhàn)線。
以前的戰(zhàn)爭主要以陸地為主,夾雜海、空。未來的戰(zhàn)爭將會遍及海、陸、空、太空。在海上,航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機等將會大有作為,而這也已經(jīng)是海空結(jié)合戰(zhàn)爭了,在陸地上,陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會其發(fā)展到太空。
三、高端武器將會在未來戰(zhàn)爭上大顯身手。
未來的高端武器將會在戰(zhàn)場上普及,給對方產(chǎn)生重大打擊。(1)“昆蟲”時代。
坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn),為克服此缺點,一些電子驅(qū)動的微型攻擊武器,比如大小如同昆蟲一般的機器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭的主導(dǎo)攻擊力量。
(2)致命機器人。
21世紀的戰(zhàn)場將遍布小型的機器人傳感器。這些機器人可以探測到敵方哪怕是很小的動靜、聲音和熱量等,而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會及時呼叫無人駕駛飛機或者機器人武器向敵方的目標(biāo)開火。
(3)隱形武器及反隱形武器。
為了反偵察,將會在戰(zhàn)場上出現(xiàn)一大群隱形武器,如隱形戰(zhàn)機、隱形坦克、隱形機器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。
(4)生化武器。
科技發(fā)展到一定程度,生物化學(xué)武器也將會運用在戰(zhàn)場上,如一些細菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會給對方帶來極大傷害。
(5)潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈。
常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標(biāo),解決這個問題的辦法是:潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機外,還是一個巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地,可以半潛在水中向目標(biāo)發(fā)動大規(guī)模的火力進攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標(biāo)的突變而改變方向最終攻擊對方,實現(xiàn)其最大價值。
具體的未來戰(zhàn)爭場景肯定還有很多,在此不一一列舉了,主要概括為以上的特點??傊?,未來戰(zhàn)爭是綜合實力的較量,科技在其中尤其重要,經(jīng)濟、政治文化也起一定作用。
綜上,當(dāng)今國際形勢整體趨于緩和,局部時有沖突,未來大的世界性戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性較小,局部戰(zhàn)爭可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn),究其根本是科技、人才、經(jīng)濟、政治文化的綜合實力的較量。
國際形勢與政策論文篇七
摘要:在后金融危機時期,國際貿(mào)易的形式更加的嚴峻。各國的貿(mào)易保護有所抬頭,一些國家利用綠色、生態(tài)要求建立了無形的貿(mào)易壁壘。在這種情景下,我國的出口型制造產(chǎn)業(yè)要生存和發(fā)展就要進行轉(zhuǎn)型和升級。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,知識和技術(shù),綠色和環(huán)保,oem與obm。
一、我國出口型制造產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
1.整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,處于全球生產(chǎn)價值鏈低端。
從客觀的角度看,外資和出口型制造企業(yè)之間的關(guān)系時十分緊密的,出口型制造產(chǎn)業(yè)對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化起到了必須的作用。然而我國的出口型制造產(chǎn)業(yè)的大部分高技術(shù)產(chǎn)品都是為其他國家的代加工產(chǎn)品,獨立的具備自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少。近些年大規(guī)模的出口產(chǎn)業(yè)增長,也多是因為國際產(chǎn)業(yè)鏈不斷的深化分工、非核心的產(chǎn)品為了降低成本而離岸外包的結(jié)果。所以從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看我國的出口制造產(chǎn)業(yè)在全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于產(chǎn)業(yè)價值的最低端。所以在金融危機中很多的國際貿(mào)易萎縮,出口形勢嚴峻,就是因為出口制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于外緣產(chǎn)品的結(jié)果。
2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新匱乏,缺少核心技術(shù)。
在后金融危機時代,發(fā)達的國家提出了低碳經(jīng)濟、智慧地球等新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移理念,利用自身的持有的強大的科技優(yōu)勢,搶占新興產(chǎn)業(yè)的市場占有率,以挽回危機損失,開創(chuàng)新的發(fā)展道路。新能源、新材料、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)將成為將來發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點和未來的支柱產(chǎn)業(yè)、熱門產(chǎn)業(yè)。在這種理念的推動下,跨國企業(yè)將“技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型環(huán)節(jié)”,往往都推向海外。而核心技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計、軟件支持、關(guān)鍵零部件配套、關(guān)鍵設(shè)備和模具以及品牌等環(huán)節(jié)上,多數(shù)被跨國公司的母公司所控制,所以我國的出口制造企業(yè)一致處在“有制造沒創(chuàng)造,有知識沒產(chǎn)權(quán)”,缺乏擁有核心技術(shù)的原創(chuàng)性發(fā)明專利,競爭力不強,抗風(fēng)險本事弱。在這樣的國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢下,我國的出口型制造產(chǎn)業(yè)在長期的來料加工形勢占主導(dǎo)地位的結(jié)構(gòu)中,企業(yè)掌握的生產(chǎn)技術(shù)僅限于產(chǎn)品的某個單一技術(shù)環(huán)節(jié),而前端的技術(shù)研發(fā)和后端的市場高附加值和這些企業(yè)則毫無關(guān)系。這樣出口型制造企業(yè)就很難在產(chǎn)品和市場上占有技術(shù)和附加值優(yōu)勢。這就給產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展帶來了隱形的屏障,一致了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
3.產(chǎn)業(yè)對外依存過高。
我國的大多數(shù)出口型制造業(yè)長期以來都專注于生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié),采購和營銷都掌握在跨國集團的母公司手中。這樣企業(yè)自身根本不可能建立起自身的國際化營銷網(wǎng)絡(luò),雖然是國際化合作產(chǎn)業(yè),但實際上還只是一個有對外加工和出口條件的高級工廠。并且一些本來擁有自有品牌的企業(yè)也在借船國際化的過程中受到營銷渠道的影響,雖然品牌得到了國際化的外衣,可是實際上市場附加值卻被合作公司壓榨,盈利艱難。
4.綠色貿(mào)易壁壘難以逾越。
在全球氣候變暖的趨勢下,發(fā)達國家將自身釀成的嚴重后果強加給發(fā)展國家,以低能耗、低污染為特征的低碳經(jīng)濟成為了全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點,同時“高碳”也成為了貿(mào)易保護的又一個新的限制外來產(chǎn)品的理由,可見出口型制造產(chǎn)業(yè)的綠色化、生態(tài)化需求已經(jīng)愈發(fā)的迫切。
二、出口型制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。
1.創(chuàng)新技術(shù)掌握核心。
在出口型制造產(chǎn)業(yè)的尤其是來料加工型企業(yè),升級和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵就是技術(shù)上的創(chuàng)新和科技研發(fā)。應(yīng)對國際金融危機的實踐中,證明企業(yè)如果沒有核心技術(shù)就很難在市場上出現(xiàn)低谷時獲取穩(wěn)定的訂單和生存空間,更談不上市場競爭的優(yōu)勢。所以在產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型中僅有靠技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,從而獲取較高的市場附加值。為此能夠從以下幾點開始技術(shù)創(chuàng)新:(1)提高原始技術(shù)的創(chuàng)新本事。(2)經(jīng)過引進國外的先進技術(shù),加強消化和再創(chuàng)新。(3)不斷推進企業(yè)技術(shù)改造。
2.發(fā)展生態(tài)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
國際性的低碳行動已經(jīng)開始,應(yīng)對環(huán)保問題各國都提出了自身的生態(tài)發(fā)展的方向和標(biāo)準(zhǔn)。一些貿(mào)易保護行為也披上了綠色、低碳的外衣,為此我國的出口型制造產(chǎn)業(yè)也要把走綠色道路作為發(fā)展的方向。所以出口型制造產(chǎn)業(yè)要推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,就要實現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展,要從戰(zhàn)略高度認識資源節(jié)儉、節(jié)能減排、環(huán)境保護和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性,從企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、營銷各環(huán)節(jié)入手到達經(jīng)濟效益社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。要進取開發(fā)和運用綠色技術(shù),致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈,將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)國家應(yīng)對氣候變化問題所確定的目標(biāo)和采取的政策,企業(yè)需要結(jié)合行業(yè)特點加強綠色建設(shè)。
3.促進企業(yè)向知識密集型轉(zhuǎn)變。
國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向就是知識密集型企業(yè)的全面發(fā)展和市場占有,所以產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型就要讓知識管理將成為企業(yè)管理的核心,企業(yè)間的競爭也越來越集中在知識學(xué)習(xí)本事、技術(shù)創(chuàng)新本事、知識產(chǎn)權(quán)的保護和知識網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上。在這樣的發(fā)展情景下,出口型制造產(chǎn)業(yè)要升級和轉(zhuǎn)型就要將知識密集型企業(yè)作為發(fā)展的方向,具體能夠利用培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才、高技能人才推進勞動密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型。不斷增加科技人才在企業(yè)中的比例,營造創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新。
的升級和轉(zhuǎn)型。
(1)從oem過渡到odm最終實現(xiàn)obm實現(xiàn)其轉(zhuǎn)型和升級。實現(xiàn)oem向odm的過渡。在生產(chǎn)規(guī)模、制造本事等方面都已經(jīng)為向obm發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)后,再逐步轉(zhuǎn)向開拓市場和進行品牌運作,實現(xiàn)從odm向obm的轉(zhuǎn)變。
(2)oem與obm并舉的產(chǎn)業(yè)升級方式。對于技術(shù)實力較強且具備必須品牌運營本事的oem企業(yè),應(yīng)當(dāng)選擇oem與obm并舉的產(chǎn)業(yè)升級路徑。企業(yè)進行oem與obm并舉的升級方式能夠經(jīng)過以下幾種具體的操作模式來實現(xiàn):第一,利用原有oem的產(chǎn)品重新注冊品牌,企業(yè)經(jīng)過注冊公司或者經(jīng)銷代理等渠道自我做市場,我國的格蘭仕就是經(jīng)過這樣的方式起步的。第二,與品牌擁有者成立合資公司,重新注冊品牌,雙方一齊做市場。這種模式雖然成長周期長,可是發(fā)展穩(wěn)健,企業(yè)在與國際知名品牌公司的合作中能夠?qū)W習(xí)先進的市場運作經(jīng)驗,以及體系化的品牌建設(shè),并且能夠有效利用他人的渠道進行自有品牌推廣,降低入市風(fēng)險。
作者簡介:吳彬(1963-3-11),男,漢族,湖北武穴人,江蘇工業(yè)學(xué)院工商管理專業(yè)畢業(yè),學(xué)士,從事機電產(chǎn)品的國際貿(mào)易工作與研究15年以上。
國際形勢與政策論文篇八
近期,中國周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加,不穩(wěn)定與不確定性有所上升,在中國與周邊國家的關(guān)系中,一些爭議和摩擦連續(xù)出現(xiàn),如中日釣魚島之爭、中印邊界領(lǐng)土爭端、中菲黃巖島對峙事件等當(dāng)前中國周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢。
1、中國南海海洋權(quán)益之爭。
在我國周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中,最近一段時變現(xiàn)得最為突出的無疑是我國與南亞五國(越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞)南海主權(quán)之爭和中日釣魚島之爭等。菲律賓驅(qū)逐我國在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國臺灣駐太平島士兵、日本無理扣押我國在釣魚島附近作業(yè)的漁民等。事實,中國與東南亞國家的南海之爭,不僅存在島嶼之爭,還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外,還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題,中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧,這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端,而這些海洋權(quán)益一旦喪失,將危害中國國土安全。
我國與南亞五國、日本、韓國、朝鮮等國的海權(quán)之爭,實質(zhì)是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀是海洋的世紀,隨著能源資源短缺的問題日益嚴重,人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因為南海蘊藏這大量豐富的石油、魚類等資源,所以我國周邊各國都想來撈一手。
2、美國“重返”亞太。
美國戰(zhàn)略東移的實際展開,東亞和中亞地區(qū)都將成為美國軍事部署和戰(zhàn)略爭奪的重點,這在客觀上也勢必加大對中國的軍事壓力。
目前,美國全球戰(zhàn)略重心正在由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移,其軍事部署的重點也在隨之調(diào)整,大量先進的??樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時,為了控制中亞地區(qū)的能源資源,美國也加快了謀勢中亞的步伐,既和俄羅斯?fàn)帄Z勢力范圍,也對中國形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟合作領(lǐng)域日益密切,政治對話也不斷加強,但作為當(dāng)今世界唯一超級大國,美國決不會改變對中國的防范立場。美國的戰(zhàn)略非常注重前瞻性,不是考慮三五年的事情,而是預(yù)謀一二十年甚至二三十年的事情,他們不可能對快速發(fā)展的中國完全放心,軍事上的未雨綢繆是應(yīng)有之義。在此情況下,中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免,這些問題如果處理失當(dāng),不僅會造成中美雙方的磨擦甚至沖突,也會影響中國周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
面對復(fù)雜的周邊環(huán)境應(yīng)采取的對策。
面對復(fù)雜多變的周邊環(huán)境,中國應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”,區(qū)分陸地與海洋的不同情況,統(tǒng)籌各大地緣方向,針對地區(qū)熱點,創(chuàng)新運用博大精深的“中華文韜武略”,破解美國的“巧實力”及個別鄰國的“小伎倆”
(一)“大周邊戰(zhàn)略”應(yīng)強調(diào)以下兩大原則。
一是“剛?cè)岵?,周邊?zhàn)略切忌“陰柔有余、陽剛不足”,包括在南海問題與南沙爭端上。對內(nèi)對外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義,和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的自衛(wèi)反擊,應(yīng)讓周邊個別國家盡早“清醒”過來,打掉其幻想與錯覺,以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時加快“硬實力”建設(shè),重點提升??者h程防衛(wèi)打擊能力。
二是“政經(jīng)相輔”,“政”指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突,美國因此才有機可乘。中國與鄰國之間經(jīng)濟利益基本吻合,但安全利益。則存在沖突(領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端等),這些鄰國因而“經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國”,在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對癥下藥、“以長補短”,經(jīng)濟是中國的優(yōu)勢與“強項”,安全則是中國的劣勢與“短板”,應(yīng)一面擴大經(jīng)濟共同利益,一面妥善化解安全利益沖突,應(yīng)將經(jīng)濟與安全聯(lián)系起來,以經(jīng)濟手段來促進安全合作或抑制安全沖突,包括對侵犯中國權(quán)益的國家實施經(jīng)濟制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準(zhǔn)確打到對方的“痛處”與要害。
(二)努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定。
美國是當(dāng)今世界唯一的超級大國,對全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點問題的背后,都有美國的影子。由于我國被美國認為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國家,美國對華政策中防范的一面在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)不可能消失。但美國在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益,在很多國際事務(wù)上,美國需要我國的合作。因此,只要雙方做出足夠的努力,中美關(guān)系可以維持一個相對穩(wěn)定的局面。
三、發(fā)展睦鄰?fù)饨唬卣刮覈谥苓厙抑械挠绊懥Α?BR> 綜合實力的增強,使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強。我國雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力,但與我國綜合實力相比,兩者之間并不相稱?,F(xiàn)在,我國與很多周邊國家的關(guān)系中,最重要的支柱還處于經(jīng)濟合作的層面,如何加強我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作,建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗的戰(zhàn)略關(guān)系,還是一個需要努力加以實現(xiàn)的目標(biāo)。
此外,針對外界對南海問題的炒作與曲解,宜適時明確界定中國在南海的維權(quán)“底線”。
放眼未來,周邊是中國崛起必須經(jīng)歷的“大考”,也是一道必須邁過去的“坎”,謀劃中國對外“大戰(zhàn)略”,務(wù)必優(yōu)先“經(jīng)營”與“料理”好“大周邊”。
國際形勢與政策論文篇九
【關(guān)鍵字】國際形勢世界經(jīng)濟國際安全中國外交戰(zhàn)略關(guān)系。
一、世界經(jīng)濟在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇,仍面臨諸多不確定風(fēng)險。
隨著科技的提高,社會高速發(fā)展,國際金融危機對世界經(jīng)濟的影響進一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進程緩慢,各國經(jīng)濟的復(fù)蘇也出現(xiàn)不一樣步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力,亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟增長較快,發(fā)展中國家發(fā)揮著全球經(jīng)濟增長引擎作用。世界經(jīng)濟中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達國家大規(guī)模刺激計劃效用衰減,結(jié)構(gòu)性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發(fā)展中國家受自身發(fā)展水平制約,不一樣程度地面臨通脹壓力,短期內(nèi)難以填補全球需求缺口。國際上貿(mào)易保護主義抬頭,圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)等問題的摩擦頻發(fā)。一些國家采取措施干預(yù)匯市,全球匯率波動加劇。
二、世界格局繼續(xù)調(diào)整,國際關(guān)系互動更加復(fù)雜。
發(fā)展中國家飛速發(fā)展,新興大國群體性崛起勢頭加強,國際力量比較進一步朝著相對均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體堅持發(fā)展勢頭,國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點問題上,發(fā)揮著越來越大的作用。
各大國針對國際形勢的新變化,紛紛調(diào)整對外戰(zhàn)略和政策,互動更加活躍。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣,內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國家間陣營和界限趨于模糊,利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題,各國根據(jù)不一樣利益需要結(jié)成不一樣“議題性聯(lián)盟”。國際關(guān)系行為主體更加多元化,國際權(quán)力更加分散。普通民眾經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息技術(shù),對外交事務(wù)和國際關(guān)系的影響增加。
三、國際金融體系改革取得進展,全球治理緩慢推進。
除去發(fā)達國家對世界經(jīng)濟的控制,發(fā)展中國家也能以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟治理機制中,國際金融體系改革取得進展。
牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領(lǐng)域,彼此相互牽連。隨著合作的深入,面臨的阻力也在增加。
四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織,國際安全威脅更加多樣。
隨著領(lǐng)土意識及軍事水平的提高,各大國繼續(xù)加強國防建設(shè),紛紛出臺新的國家安全戰(zhàn)略。美國繼續(xù)增加軍費開支,加大海外軍事基地建設(shè),英、法等國受經(jīng)濟不振影響,削減軍費開支,力圖經(jīng)過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定,但面臨的安全挑戰(zhàn)增多,伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動,出現(xiàn)了中東亂局,影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看,隨著各國相互依存日益加深,大國間發(fā)生軍事對抗的風(fēng)險進一步降低,世界總體和平的大趨勢更加鞏固。
五、我國全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展,國際地位繼續(xù)提升。
中國成為世界第二大經(jīng)濟體,中國在世界的主角正在實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者;由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)跑者;由聯(lián)合國成員國中不被人重視的主權(quán)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的進取推進者。應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢,我國進取開展全方位、多領(lǐng)域外交,維護了總體有利的外部環(huán)境。一是進取參與應(yīng)對金融危機的國際合作。
二是同各大國關(guān)系平穩(wěn)推進。
三是深化同周邊國家的睦鄰友好。
四是同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好關(guān)系進一步深化。
五是進取開展多邊外交。
六是以上海世博會、廣州亞運會、西安世園會、博鰲亞洲論壇等為契機,深入開展首腦外交、經(jīng)濟外交、公共人文外交,展示了我國禮貌、民主、開放、提高的形象,全方位促進了我國與各國的友好合作。
參考書目及文獻:
【1】閻光亮,新編形勢與政策.長春:吉林大學(xué)出版社,。
國際形勢與政策論文篇十
[摘要]本文分析了國際形勢并進一步闡述了它對我國安全發(fā)展的影響。
[關(guān)鍵詞]國際形勢;國家安全發(fā)展。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,既面臨千載難逢的發(fā)展機遇,也時對國際安全形勢的嚴峻考驗。必須堅持總體國家安全觀,透視追問國際形勢趨向及其對我國的影響,審時度勢進取應(yīng)對,確保我國安全發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實。
一、認清國際安全形勢,不被浮云遮望眼。
縱觀國際安全形勢,盡管和平發(fā)展仍是時代主流,但傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域危險交織,傳統(tǒng)沖突趨緩而沖突根源并未消除,非傳統(tǒng)安全威脅上升,各種新危險新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),且不可因誤判國際安全形勢,而毀損我國安全發(fā)展戰(zhàn)略。
傳統(tǒng)安全威脅世界和平。局部沖突與熱點問題此起彼伏,并都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟的敏感地帶,直接或間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益,導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化,更增添了大國關(guān)系中的隱患和變數(shù)。各國的國防開支逐年增長,意味著各國仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素,國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭的威脅依然存在。主要核大國進一步加強戰(zhàn)略力量,全球核武擴散問題依然嚴重,對世界安全構(gòu)成了極大隱患。
非傳統(tǒng)安全威脅超過戰(zhàn)爭。國際恐怖主義依然猖獗,以來,恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈,恐怖活動呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢“全球化”、生存方式“本土化”、策劃手段“高端化”、襲擊形態(tài)“獨狼化”等特征,尤其是國際反恐斗爭中的雙重標(biāo)準(zhǔn)問題,使得國際反恐陣線有破裂的傾向。環(huán)境安全繼續(xù)惡化,引發(fā)世人對環(huán)境安全的極大擔(dān)憂,尤其是全球氣候變暖導(dǎo)致氣候災(zāi)害頻發(fā),極端天氣給人類的生產(chǎn)生活造成很多毀滅性的災(zāi)難。金融安全不可小覷,金融危機不僅僅重創(chuàng)發(fā)達國家,也嚴重打擊了新興市場國家及發(fā)展中國家,其引發(fā)的諸多社會及政治問題至今尚未完全消除,新的金融危機又悄然逼近,這將會使全球經(jīng)濟雪上加霜。更多非傳統(tǒng)安全隱患不斷。諸如販毒走私愈演愈烈、傳染性疾病嚴重擴散、海盜活動肆無忌憚、非法移民日益嚴重,這些問題都對國際安全產(chǎn)生了很大負面影響。
二、正視我國安全環(huán)境,不被漩渦困航程。
受國際安全形勢影響,我國周邊安全形勢復(fù)雜,深處國際安全形勢的“漩渦地帶”,中國不在驚濤駭浪中前行,就會在漩渦中沉覆。僅有正視周邊安全形勢,才能理性應(yīng)對周邊形勢,沖破圍堵遏制揚帆遠航。
我國周邊安全環(huán)境風(fēng)險加劇。一些鄰國軍費開支增長迅速。日本年年提升國防預(yù)算,高達490億美元,比增加3.5%;印度-20國防預(yù)算提高了10%,其中裝備采購預(yù)算就提高了3.3%;菲律賓年國防預(yù)算增至26億美元,大漲29%;越南過去三年軍費暴漲90%。這些國家不僅僅提高軍費,加速本國軍事戰(zhàn)略調(diào)整,還與美國等其他國家大搞聯(lián)合軍演,提高武器和人員的作戰(zhàn)水平,這對我國的安全影響是不言而喻的。我國地緣環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)今世界超過1億人口的大國總共11個,其中七個在我國周邊;世界有25支最強大的軍隊,其中8支在我國周邊;世界公開宣布有核武器的國家有8個,其中4個在我國周邊。進入21世紀以來,世界公認全球有七大潛在熱點沖突地區(qū),其中六個在我國周邊,與周邊多國存在領(lǐng)土與領(lǐng)海爭端,加上域外勢力的強勢介入,使我國周邊安全形勢越發(fā)顯得復(fù)雜高危。
我國面臨反恐形勢越發(fā)嚴峻。中亞和北高加索地區(qū)泛伊斯蘭主義和泛突厥主義的滲透、“基地”組織等境外敵對勢力的支持、西方國家在反恐問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)等因素,助推了恐怖主義在我國新疆地區(qū)的蔓延?!叭蓜萘Α痹?0年代是潛在威脅,今日已成為重大現(xiàn)實威脅。203.14拉薩騷亂,新疆的7.5事件,10.28天安門暴恐事件,20昆明火車站的3.01砍殺事件等,都是三股勢力在我國新疆西藏等地區(qū)犯下的滔天罪行。當(dāng)前,伊斯蘭國也要向中國西北滲透,謀劃將中國新疆西藏納入其版圖,部分中國人遭慫恿偷渡越南、馬來西亞參與“圣戰(zhàn)”。還有一些青年在理解了恐怖組織系統(tǒng)培訓(xùn)后回國,匿跡人海,侍機實施爆恐活動……使得我國安全形勢更加嚴峻。
盡管國際形勢的風(fēng)云變幻,我國安全發(fā)展面臨困難,但世界和平發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有變,國際力量比較有利于世界形勢總體穩(wěn)定的大環(huán)境沒有變,和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。在經(jīng)濟全球化背景下,各國相互聯(lián)系、相互依存,到達前所未有地程度。習(xí)主席正是深刻把握國際戰(zhàn)略形勢和國家安危環(huán)境的發(fā)展變化,審時度勢、高瞻遠矚,第一次提出了總體國家安全觀的新理念,為我國安全發(fā)展,把握戰(zhàn)略機遇期指明了方向。為此,我們必須堅持中國特色國家安全發(fā)展道路,構(gòu)建一體化國家安全發(fā)展體系,推進國家安全綜合保障本事建設(shè)。僅有這樣,才能實現(xiàn)中國夢,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
國際形勢與政策論文篇十一
這場防控新冠肺炎疫情的嚴峻斗爭,世所罕見。習(xí)近平總書記指出,疫情是魔鬼,我們不能讓魔鬼藏匿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,也是人民追求美好生活的大敵。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持全國一盤棋,打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是廣大基層干部在疫情防控一線付出了諸多艱苦努力,發(fā)揮了重要作用,但疫情防控工作中也暴露出一些地方和部門的形式主義、官僚主義問題。當(dāng)前,疫情防控形勢依然復(fù)雜、依然嚴峻,正處于最吃勁、最關(guān)鍵的時期。越是緊要關(guān)頭,越要堅決整治形式主義、官僚主義,清除這塊“絆腳石”。越是任務(wù)艱巨繁重,越要全黨上下團結(jié)一心、砥礪前行,越要保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止,步調(diào)一致打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。下面,我圍繞“堅決破除疫情防控中的形式主義官僚主義”這一主題,給大家上一堂黨課,重點講三個方面認識。
形式主義、官僚主義這個生長在黨的肌體上的“毒瘤”,由來已久,不是新問題。我們黨反對形式主義、官僚主義的斗爭,也貫穿革命、建設(shè)、改革的各個時期,從未間斷。
毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)開辟中央革命根據(jù)地的過程中,就從世界觀和方法論的深層次上嚴厲批判形式主義。毛澤東同志說過,“形式主義害死人”“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因為沒有一個同志喜歡它”。1942年至1945年的延安整風(fēng)運動,就是大力反對主觀主義以及形式主義、官僚主義。
黨的十一屆三中全會以后,鄧小平同志把反對形式主義、官僚主義作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的重大課題突出地提到全黨面前。鄧小平同志在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中指出,“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。無論在我們的內(nèi)部事務(wù)中,或是在國際交往中,都已達到令人無法容忍的地步。他強調(diào),必須從制度上、根本上改變官僚主義作風(fēng),“制度問題不解決,思想作風(fēng)問題也解決不了”。
社會主義建設(shè)時期的“三反”“五反”運動,在全國范圍內(nèi)針對突出問題,將反對形式主義、官僚主義推向了高潮。改革開放以后,我們黨采取多種形式的集中教育、專項整治,持續(xù)不斷地進行反對形式主義、官僚主義的斗爭。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就堅決整治形式主義、官僚主義發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示。習(xí)近平總書記指出,“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴重、權(quán)力觀扭曲,做官當(dāng)老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實際”。黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以中央八項規(guī)定為肇始,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,大力整治“四風(fēng)”,全黨上下糾正“四風(fēng)”取得顯著成效。但我們要清醒的認識到,形式主義、官僚主義花樣翻新,老問題換上新面孔,表面現(xiàn)象交織深層次問題,復(fù)雜性、隱蔽性、迷惑性越發(fā)凸顯。
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,依然暴露出諸多形式主義官僚主義問題,如在保障居民物資供給、分配供應(yīng)防疫物資中不負責(zé)、不公平、不及時;對疫情防控安排部署不力、處置失當(dāng);要求層層開會發(fā)文、建臺賬、搞留痕;多頭頻繁、過急過緊要求基層填表、報數(shù)等問題。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議研究下一步疫情防控工作時明確提出,“在疫情防控工作中,要堅決反對形式主義、官僚主義,讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線”。
可以說,在不同的歷史時期,形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式是不同的。但是,它們的實質(zhì)以及它們對黨和人民事業(yè)的危害則是相同的。
形式主義的要害是,貪圖虛名,不務(wù)實效,勞民傷財。
官僚主義的要害是,脫離群眾,脫離實際,做官當(dāng)老爺。
兩種惡習(xí)相互影響,相互助長,嚴重損害了黨的形象,損害了黨和政府同人民群眾的關(guān)系,已經(jīng)成為禍國殃民的一大災(zāi)害,務(wù)必下大力氣加以鏟除。
黨的十八大以來,整治形式主義官僚主義取得積極成效,但有的問題還十分頑固,有的問題雖然面上得到遏制,但又出現(xiàn)新動向、新表現(xiàn)。主要有以下幾種表現(xiàn)。
在貫徹黨中央決策部署方面主要表現(xiàn)有:“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”的問題在一些地方和部門較為突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高,但行動少落實差,虛多實少,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,個別領(lǐng)導(dǎo)干部說一套做一套,我行我素。也有少數(shù)地方不計成本、不顧長遠地升格加碼、提高標(biāo)準(zhǔn),看似講政治,實際上架空了中央政策要求。
在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面主要表現(xiàn)有:有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,將責(zé)任下移,試圖讓下級的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。有的職能部門片面強調(diào)“屬地責(zé)任”,許多應(yīng)該部門做的,或者部門與地方協(xié)調(diào)解決的問題,最后都推給地方。
在為基層減負方面主要表現(xiàn)有:會議多、文件多、督查檢查考核多的問題由明轉(zhuǎn)暗。如有編號的紅頭文件有所減少,但以電話通知單、工作便函、群發(fā)微信短信、手機app推送等代替下發(fā)文件的現(xiàn)象有所增多。正式備案通知的會議少了,但套會、陪會現(xiàn)象多了,會議時間拖長、人員增加。有的地方和部門借“調(diào)研、座談、觀摩”之名的督導(dǎo)檢查并沒有明顯減少,形式留痕、評價單一等問題沒有根本解決?!爸讣馍系男问街髁x”日益凸顯,有的地方和單位把手機app、微信等作為工作管理的延伸,基層干部時刻處于待命狀態(tài),壓力較大。
那么在此次疫情防控中主要有以下幾點形式主義官僚主義表現(xiàn)。
一是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神不用心不用力,貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府關(guān)于疫情防控工作部署打折扣等。如一則通報中指出:xx鎮(zhèn)xx社區(qū)貫徹上級精神打折扣、工作消極應(yīng)付,存在巡邏人員較少、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出且無人勸導(dǎo)、街面上未佩戴口罩人員較多等問題。
二是落實疫情防控措施不投入、不深入、不扎實。有的社區(qū)干部落實疫情防控摸排工作不力問題,導(dǎo)致底數(shù)不清,情況不明,給工作帶來很大的被動。如一則通報中指出,xx社區(qū)有1名武漢返鄉(xiāng)人員已于x月xx日從武漢返鄉(xiāng),而社區(qū)未排查到相關(guān)信息,對該情況未及時掌握,且在掌握后仍未按要求上報。2月xx日,xx被免去社區(qū)黨總支書記職務(wù)。
三是不服從疫情防控統(tǒng)一指揮調(diào)度,無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級安排部署,或敷衍應(yīng)付,相互推諉扯皮等問題。如一則通報指出:xx鎮(zhèn)黨委安排鎮(zhèn)干部xx參與該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點人員的走訪排查、宣傳引導(dǎo)和日常管控工作。1月xx日至xx日,在鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員多次催促下,xx僅xx日上午參與防控工作,其余時間均未到崗履行防控職責(zé),且未履行請假手續(xù),造成不良影響。2月xx日,xx受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
四是增加基層負擔(dān),多頭頻繁、過急過緊要求基層填表、報數(shù)等問題。這一點也是疫情防控中最典型最突出的問題,不用舉例子,大家肯定感觸很深,各個部門都各自制作一份或幾份表格,要求基層干部填寫并迅速上報,這些表格的內(nèi)容其實相差無幾,但沒有一個文件、一個部門幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題。這就是以形式主義、官僚主義的方式來給基層增加負擔(dān)、消耗基層干部的抗疫精力。
剛才我們講了4個方面的典型表現(xiàn)。有些例子是我們這里的,有些是其他地方的,但不代表我們這里沒有,請大家一定要引起重視,這些問題,正如習(xí)近平總書記所指出的,“看似新表現(xiàn),實則老問題”,必須要下大力氣加以整治。
形式主義、官僚主義具有頑固性、反復(fù)性、迷惑性,整治難度相對較大,必須綜合施策“靶向治療”。
一是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”,帶頭示范,把自己擺進去,主動查找、自覺糾正自身存在的形式主義、官僚主義問題。要切實擔(dān)負起帶頭防治、自覺抵制、主動整治的責(zé)任,帶頭抵制形式主義官僚主義問題。各級疫情防控指揮部要加強對督導(dǎo)檢查、填表報數(shù)等工作的統(tǒng)籌,堅決糾正多頭重復(fù)檢查、表格材料過多過濫等問題,使基層干部從無謂負擔(dān)中解脫出來,有更多精力投入疫情防控第一線。
二是抓好典型教育。注重正反兩面典型教育。一手抓思想、塑形象、立標(biāo)桿,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,突出力戒形式主義官僚主義這一重要內(nèi)容,教育、引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀,克服功利主義、實用主義和官本位思想。一手抓警示、明底線、促敬畏,對于查處的形式主義、官僚主義案件進行深度剖析,堅持以案明紀、以案說法、以案促改,強化標(biāo)本兼治效果。
三是抓好監(jiān)督問責(zé)。加強日常監(jiān)督,對疫情防控工作中存在的形式主義、官僚主義傾向性、苗頭性問題,及時談話提醒、函詢或誡勉;高懸問責(zé)利劍,對疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題,貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,依規(guī)依紀依法從重從快查處,以行動體現(xiàn)決心,實現(xiàn)問責(zé)一個、警醒一片、教育一片,形成共同抵制形式主義、官僚主義的良好局面。。嚴肅查處突出問題,對形式主義、官僚主義典型問題,公開通報曝光,開展警示教育。
四是抓好正面激勵。認真落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,樹立擔(dān)當(dāng)負責(zé)、真抓實干、狠抓落實的選人用人導(dǎo)向,注重在疫情防控一線考察、識別、使用干部,引導(dǎo)黨員干部破除形式主義、官僚主義,對敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)、沖鋒在前、恪盡職守、無私奉獻的干部職工可以一線發(fā)展入黨、一線提拔。同時要完善容錯糾錯機制。嚴肅查處誣告陷害行為,對受到誣告陷害的干部,及時給予澄清正名、消除負面影響。
五是抓好制度建設(shè)。建立健全深入整治形式主義、官僚主義分析研判和源頭防治機制,不斷鏟除形式主義、官僚主義問題滋生蔓延的土壤。堅持以黨章為根本遵循,建立系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。把集中整治的形式主義、官僚主義有效措施固化上升為制度,用制度來約束、來規(guī)范。
逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。整治形式主義、官僚主義是一項重要的政治任務(wù)。我們要堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把整治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解,秉持務(wù)實態(tài)度,錘煉扎實作風(fēng),切實抓緊抓好、抓出成效,持之以恒打贏破除形式主義、官僚主義這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
年初以來,新冠肺炎疫情急劇爆發(fā)并持續(xù)蔓延,在黨x央,習(xí)總x記堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過x個多月“抗疫”鏖戰(zhàn),全國疫情態(tài)勢已從高位運行期進入中,低位運行期,隨著x月x日“離漢通道”正式打開,xx乃至整個國家都按下“重啟鍵”,中國疫情防控的人民戰(zhàn)爭,整體戰(zhàn),阻擊戰(zhàn)取得重要戰(zhàn)略成果.
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的.在國家積貧積弱,民族危難危亡的時候,中國共x黨是力挽狂瀾,扶危濟世的“關(guān)鍵少數(shù)”和中流砥柱;在國家治理體系大局中,中國共x黨是坐鎮(zhèn)x央,統(tǒng)領(lǐng)四方的“中樞”和大腦.歷史實踐昭示我們,中國共x黨具備高超的把方向,謀大局,定政策,促改x的能力和定力,只有堅持黨對一切工作的集合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),社會xx事業(yè)才能破浪前行,行穩(wěn)致遠.
實踐證明:以xxx同志為核心的黨x央,在重要疫情風(fēng)險挑戰(zhàn)中定向領(lǐng)航的“定盤星”作用,是我們戰(zhàn)勝疫情的根本保證.正因為有中國共x黨堅強有力的領(lǐng)導(dǎo),才成功把全國每一種力量,每一個資源,各類群體組織起來,做到統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一安排.全黨堅定落實習(xí)總x記“堅定打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”的政x號令,敢于犧牲,勇于奉獻,“使黨旗在抗疫一線高高飄揚”.中國共x黨勇于去做,做成了別人不愿意做,也做不了的事情.可以堅定地說,堅持和強化黨的集合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在,命脈所在,是全國各族人民的利益所在,幸福所在,是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”.
中國共x黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國人民和中華民族的先鋒隊,鮮明的階級屬性決定了我黨始終代表最廣大人民的根本利益,始終堅持立黨為公,xx為民,始終秉持情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀.
實踐證明:中國共x黨是最廣大人民根本利益的忠實代表者和堅定維護者,在疫情面前,我黨始終把人民立場作為根本政x立場,忠實踐行為人民服務(wù)的根本宗旨,把維護人民群眾的生命安全,身體健康作為最大政x任務(wù),與人民x苦與共,患難與共,極大增強了人民群眾的獲得感,幸福感和安全感.中國xx社會xx制度和國家治理體系,堅持以人民為中心的最高價值取向,能夠真正實現(xiàn)好,發(fā)展好,維護好最廣大人民的根本利益,使改x發(fā)展成果,更公平地惠及全體人民,實現(xiàn)共同富裕.
人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量.不論過去,現(xiàn)在還是將來,我們黨都始終牢記人民群眾是勝利之本,xx之基,力量之源,始終堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,努力把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把黨的路線方針政策變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,依靠人民的智慧力量搞建設(shè),求發(fā)展.
實踐證明:人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會變革進步的決定力量.疫情防控是一場人民戰(zhàn)爭,戰(zhàn)勝疫情最深刻的偉力于人民群眾.中國xx社會xx制度和國家治理體系,體現(xiàn)了最廣泛,最真實,最管用的xx,體現(xiàn)了黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵,能夠最大限度保持xx黨和廣大人民群眾的血肉聯(lián)系,最大限度發(fā)揮人民群眾的主觀能動性,最大限度匯聚最廣大人民的智慧力量,從而最廣泛地動員群眾,組織群眾,凝聚群眾,形成治國理政的強大合力.
在黨的集合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,中國形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,xx集合制度,多黨合作制度,政x協(xié)商制度,大致經(jīng)濟制度等一系列具有中國xx的社會xx制度體系,有力支撐和保證了中國集合力量辦大事的制度合理性和強大優(yōu)越性,確保實現(xiàn)全國統(tǒng)一定調(diào),統(tǒng)攬資源,統(tǒng)籌計劃,做到全國“一x圖”;從全局著眼,向大局用力,做到全國“一盤棋”;上下政令暢通,執(zhí)行落實到位,做到全國“一個調(diào)”.
實踐證明:通過科學(xué)的制度安排把生產(chǎn)力要素集合起來,聚焦關(guān)鍵點進行優(yōu)化配置,能夠充分激發(fā)潛力,達到既定條件約束下的生產(chǎn)力水準(zhǔn)上限.中國社會xx制度決定了全黨全軍全國各族人民,在根本利益上具有非常一致,在黨x央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,能夠圍繞共同目標(biāo),集合各方面力量,調(diào)動各方面資源,舉國同心,高效有力地辦成一件件大事,一次次將“不可能”變成“一定能”!集合力量辦大事是我們成果事業(yè)的重要法寶,正如xxx同志曾指出:“社會xx國家有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一作出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯.”
黨的xx大報告鮮明指出,建設(shè)一支聽黨指揮,能打勝仗,作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐.
實踐證明:在疫情防控阻擊戰(zhàn)中,人民軍隊第一到位,最后收場,全程戰(zhàn)斗,有力發(fā)揮了先鋒隊,主力軍和壓艙石作用.大量事實表明,只有堅持黨對軍隊的對領(lǐng)導(dǎo),才能使人民軍隊以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向為方向,以黨的意志為意志,確保人民軍隊始終保持革命性,保持鋼鐵的紀律,堅強的決心和統(tǒng)一的意志,為黨鞏固xx地位,鞏固人民xx專政,鞏固社會xx制度提供可靠的政x條件,為維護國家主權(quán),安全和發(fā)展利益,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,提供堅強的力量支撐.不管是現(xiàn)在還是將來,我們都要牢記黨對軍隊對領(lǐng)導(dǎo)這一永恒不變的軍魂,一直聽黨話,跟黨走,服從命令,聽從指揮.
當(dāng)今世界,面臨著百年未有之大變局,政x多極化,經(jīng)濟全球化,文化多樣化和社會信息化潮流不可逆轉(zhuǎn),各國之間的聯(lián)系和依存日益加深,與此同時面臨反恐xx,衛(wèi)生防疫等諸多共同挑戰(zhàn),國際社會日益成為一個你中有我,我中有你的“命運共同體”.習(xí)總x記也指出,面對世界經(jīng)濟的復(fù)雜形勢和全球性問題,任何國家都不可能獨善其身,世界各國要以“命運共同體”的視角,尋求人類共同利益和共同價值的新內(nèi)涵.
實踐證明:在人類社會命運共同體視角下,個體,國家,地區(qū)之間的命運緊密相連,休戚有關(guān),人類社會發(fā)展必須引入合作共贏,共建共享的全新思維方式,在價值共識基礎(chǔ)上共商共建,共贏共享.“人類命運共同體”是中國對人類文明走向的智慧判斷,更是人類文明發(fā)展的必然選擇,體現(xiàn)了黨x央,習(xí)總x記的遠見卓識和戰(zhàn)略眼光.
黨和國家發(fā)展前行的道路上,輝煌成果無疑是主流,可是也存在一些觀念障礙,現(xiàn)實困難和短板問題,只有逐漸解放思想,拿出自身革新的勇氣和胸懷,沖破思想觀念的障礙,突破利益固化的藩籬,跳出條條框框的限制,克服條塊分割的掣肘,逐漸進行自身革新和完善,才能主動適應(yīng)逐漸變化的新形勢,切實破解日趨復(fù)雜的新難題,實實在在把社會xx事業(yè)推向向前邁進.
實踐證明:在這場疫情阻擊戰(zhàn)中,中國x府化“?!睘椤皺C”,依照防控形勢變化逐漸完善治理體系,逐漸增強治理能力,防控效果受到國際社會非常贊揚.中國xx社會xx制度和國家治理體系之所以能永葆活力,彰顯優(yōu)勢,就在于它能夠順應(yīng)歷史發(fā)展潮流,準(zhǔn)確把握不同歷史時期的潮流趨勢,和不同發(fā)展階段的主要矛盾,適時進行自身調(diào)適和自身革新,探索完善與時代發(fā)展最為匹配的制度設(shè)計,確保生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求,從而切實解決社會矛盾和時代課題,成功應(yīng)對來自國內(nèi)外的各類風(fēng)險挑戰(zhàn),為經(jīng)濟社會高效發(fā)展提供良好的制度保證.
近日,新型肺炎疫情每日增長的確診人數(shù)和,牽動著億萬中國人民的心。黨中央,國務(wù)院高度重視疫情防控工作。要求各級黨委(黨組)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員要不忘初心、牢記使命,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)?!白钃魬?zhàn)”不單是一道如何防控疫情,保障人民群眾生命安全和身體健康的必答題,更是一套加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴明工作作風(fēng)、維護社會安定有序的綜合性試卷。
聚焦黨建,加強基層組織領(lǐng)導(dǎo),以黨建引領(lǐng)戰(zhàn)“疫”。疫情就是命令,防控就是責(zé)任??箵粢咔槭钱?dāng)前壓倒一切的重要任務(wù),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各級黨組織是黨的工作基礎(chǔ),抗擊疫情需要充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。在這場阻擊戰(zhàn)中每個黨組織都是一個堡壘,每個黨員都是一面旗幟,要讓黨旗在抗疫一線飄揚。要壓實壓緊責(zé)任,運用各級黨組織工作優(yōu)勢,把黨組織和黨員的作用充分發(fā)揮出來?;鶎狱h組織要堅決站在防控疫情斗爭一線,認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的各項決策部署,堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,做到令行禁止。黨員干部要在黨組織引領(lǐng)下做好疫情防控工作,找準(zhǔn)站位、立足崗位,沖鋒在前,真正做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
聚焦作風(fēng),嚴明干部工作紀律,以實績識別干部?!凹诧L(fēng)知勁草,烈火見真金”。戰(zhàn)“疫”既是一塊“磨刀石”,歷練了黨員干部的能力,也是一塊“試金石”,檢驗出了干部的工作作風(fēng)。疫情防控開始以來,全國各地出現(xiàn)了許多感人肺腑的事跡和表現(xiàn)突出的工作人員。但同時,多地紀檢部門也密集通報問責(zé)了作風(fēng)不實、履職不力和嚴重失職的黨員干部。例如,武漢市防疫應(yīng)急物資儲備倉庫違規(guī)發(fā)放口罩問題、湖北紅十字會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部失職失責(zé)事件,還有黃岡“一問三不知”的衛(wèi)健委主任等,都是工作作風(fēng)不實、不硬的典型表現(xiàn)。還有近期基層干部吐槽“走訪花了6小時,填表卻要2小時”的形式主義抗疫,都是當(dāng)前打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的大敵。疫情當(dāng)前,中組部明確指出對于紀律意識淡化、工作作風(fēng)不嚴不實、行動虛化弱化、推諉扯皮以及觸碰法紀“紅線”的干部要堅決嚴肅問責(zé)處理。打硬仗必須要有硬作風(fēng),廣大黨員干部要強化領(lǐng)頭雁、頂梁柱的角色意識,加強作風(fēng)建設(shè),嚴肅工作紀律,勇挑重擔(dān)、敢于作為,以過硬的工作作風(fēng)和鐵的紀律打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
聚焦民生,解決百姓生活困難,以民生穩(wěn)定“民心”?!爸握谟诎裁瘢裁裰涝谟诓炱浼部唷?。考慮到病毒傳播的特點和速度,為盡快打贏疫情阻擊戰(zhàn),老百姓紛紛自覺居家隔離,“宅”在家里過春節(jié)。各級黨委和政府在集中精力嚴格防控疫情時,依然要記著守護老百姓的“菜籃子”,盡最大可能降低疫情對老百姓日常生活的影響。要切實考慮老百姓的日常生活需要,保證基本生活物資,尤其是糧油米面肉及蔬菜的供應(yīng),讓人民群眾安心、放心、暖心地“宅”在家里防控疫情。同時,廣大黨員干部在疫情工作中要切實做到隔離不割愛,及時掌握村社區(qū)每戶老百姓的家庭基本情況,在隔離期間,對于空巢老人、殘障人士、留守兒童及其他生活有困難的家庭根據(jù)實際需要及時給予幫助。要主動深入基層一線,聽民聲、察民情、解民憂、穩(wěn)民心,用心、用情、用力解決好疫情防控期間的“民生”難題,打贏抗擊疫情的硬仗。
“時代是出題人,我們是答卷人,人民是閱卷人”,70年來中華民族風(fēng)雨兼程、披荊斬棘、砥礪奮進,答出了一份又一份優(yōu)秀的答卷,相信這次我們必將不負眾望,答好這份阻擊疫情的“綜合卷”,向人民和歷史交出一份滿意的答卷。
國際形勢與政策論文篇十二
摘要:當(dāng)前,國際關(guān)系進入新世紀以來發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù),一些具有規(guī)律性的特點和趨勢進一步顯現(xiàn)。國際環(huán)境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變,但某些挑戰(zhàn)和問題有了新的發(fā)展,值得關(guān)注。
關(guān)鍵詞:國際形勢,霸權(quán)主義,國際恐怖主義,對我國的影響。
正文:
一、國際局勢保持總體和平,但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。
當(dāng)前,大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和,雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗,但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴大,雙邊關(guān)系中的相互依存性進一步加強;中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進一步鞏固,合作關(guān)系繼續(xù)加深;中日政治關(guān)系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭端等問題而受到較大干擾,但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起,足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚,日趨成熟,雙邊關(guān)系發(fā)展大勢已不為局部問題所左右;中印政治與經(jīng)濟關(guān)系均保持積極態(tài)勢,對促進地區(qū)的和平與發(fā)展具有重要意義。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系,反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。
然而,當(dāng)前國際形勢亦有相當(dāng)嚴峻的一面。局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴重沖擊。其一,不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。其二,間接影響了整個世界的發(fā)展環(huán)境。如今國際石油價格居高不下,相當(dāng)程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。其三,增添了大國關(guān)系中的隱患,從而威脅整個世界的和平與穩(wěn)定。當(dāng)今許多局部沖突和地區(qū)爭端都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟的敏感地帶,直接間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化,對大國關(guān)系構(gòu)成負面沖擊,在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化,不利于世界的和平與穩(wěn)定。
二、霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動蕩不安的主要根源。
當(dāng)今世界多數(shù)熱點問題,如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級、朝鮮半島形勢的緊張,雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張,是不爭的事實。
不論美國兩黨中的哪一方贏得這次大選,美對外戰(zhàn)略都將保持一定連續(xù)性,一些基本特征在中短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化。第一,美為其世界霸權(quán)謀求制度和法律保障、建立單極世界秩序的戰(zhàn)略目標(biāo)不會改變。盡管民主黨在加強美世界霸權(quán)的策略手法上與目前的共和黨政府會有所不同,但爭取使美世界霸權(quán)最大限度地制度化、合法化,建立以美國利益為中心的世界新秩序,是美兩黨的共識;第二,美加強對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來,美針對國際形勢的新特點,正全面、系統(tǒng)地調(diào)整其全球戰(zhàn)略部署,以便為給其新的霸權(quán)戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。北約東擴計劃、大中東改造計劃、亞太軍事部署調(diào)整計劃,是美全球戰(zhàn)略部署大調(diào)整最重要的三個組成部分。目前,美軍費開支占世界軍費開支的一半,美超強地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權(quán)戰(zhàn)略的過程中,正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機,全面加強美軍的機動反應(yīng)能力,擴大美戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。
三、國際恐怖主義反彈強烈,國際反恐斗爭形勢嚴峻。
近年來,國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動向。首先,恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈,打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出??植乐髁x襲擊頻率增加,活動范圍、襲擊規(guī)模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊,舉世震驚。
四、國際形勢變化趨勢對我國的影響。
對我國來說,對當(dāng)前國際形勢進行評估,最重要的問題是如何認識國際環(huán)境對我國在全面建設(shè)小康社會過程中所面臨的重要戰(zhàn)略機遇期的影響。這既涉及對當(dāng)前形勢的判斷,也涉及到對當(dāng)今世界長遠變化大勢中一些深層問題的認識。首先,從總體上看,當(dāng)前國際形勢對我國仍是機遇大于挑戰(zhàn),有利于我國繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時代特征、世界多極化趨勢、經(jīng)濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發(fā)展提供的巨大動力和機遇,是長期性、可持續(xù)的。只要我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革開放的基本國策,這些機遇就會繼續(xù)促進中國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。
其次,當(dāng)前國際矛盾的特點、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)的各種問題,不僅沒有弱化而且正在強化國家主權(quán)在國際關(guān)系中的基石地位和重要意義。要在這些問題的過程中保持和爭取比較有利的地位,對于國家主權(quán)在國家利益中的核心地位和基礎(chǔ)價值必須有清醒的認識。要在復(fù)雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動,推動建立更加公正合理的國際秩序,必須堅持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下,積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同,多元基礎(chǔ)上的共識,共贏基礎(chǔ)上的合作。
再次,臺灣問題對中國保持和利用重要戰(zhàn)略機遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢,已成為中國在本世紀國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護中國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,應(yīng)對“臺獨”分裂勢力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的,但客觀上使中國解決臺灣問題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對挑戰(zhàn),中國必須不斷發(fā)展自己,提高包括經(jīng)濟和軍事實力在內(nèi)的綜合國力,積極推進中國特色的新軍事變革,使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的要求。
最后,世界經(jīng)濟保持繁榮、中國經(jīng)濟高速增長,加大了對世界各種資源的需求,同時也促使世界經(jīng)濟利益分配格局調(diào)整加快,有關(guān)國家之間為爭奪資源和市場、解決生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國在未來的發(fā)展和開放過程中面臨更多的壓力,也對中國繼續(xù)參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經(jīng)濟增長方式和對外合作方式等方面進一步開拓進取,高舉和平、發(fā)展、合作的大旗,積極應(yīng)對這些問題,處理好維護中國自身利益與促進全人類的共同利益之間的關(guān)系。
國際形勢與政策論文篇十三
隨著世界形勢的不斷變化,國家安全面臨新的挑戰(zhàn),做好國防建設(shè)和國防教育對維護國家安全有“防患于未然”的重要作用。大學(xué)生是國家未來、社會發(fā)展的期望。將高校國防教育與時代發(fā)展相結(jié)合,將能夠大大促進大學(xué)生對國際形勢的認識,增強大學(xué)生的國防意識,為鞏固國防、維護國家安全供給充足的人才儲備和建設(shè)力量。
雖然“和平與發(fā)展”成為當(dāng)今時代的主題,然而在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中,中華民族要想屹立不倒,就必須建立強大的國防力量,時刻堅持憂患意識。所以,普及青少年學(xué)生國防教育成為大勢所趨。
青少年是祖國的未來,民族的期望,大學(xué)生更是國家的棟梁之材?!皣遗d亡,匹夫有責(zé)”,大學(xué)生更肩負著不可推卸的職責(zé)。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻,危機四伏,東西方資本主義和國內(nèi)外敵對勢力時刻伺機向我國發(fā)動襲擊。所以,加強我國的國防建設(shè),增強國防實力十分必要。同時,大學(xué)生也應(yīng)清醒地認識到,國防事業(yè)的發(fā)展,不僅僅是政府和軍隊的事,它與全民都有著密不可分的關(guān)系。這就要求我們大力弘揚愛國主義精神,增強全民族的自尊心和自豪感,構(gòu)成全民支持、建設(shè)國防事業(yè)的濃厚氛圍。此刻進行的軍事訓(xùn)練和軍事理論課的教學(xué),正是為了激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生的愛國熱情,增強國防觀念而開設(shè)的,能夠說它是時代的需要。因為在和平時期,人們?nèi)菀鬃躺楸运枷牒推埌残睦?,失去必要的防衛(wèi)觀念,缺乏危機意識。歷史一再告訴我們,落后就要挨打。一個國家的國防要與時俱進,在經(jīng)濟和科技發(fā)展的大潮下越發(fā)的堅挺,而民眾的國防意識也不能只靠戰(zhàn)時培養(yǎng),這一切都要落實于平時。從中學(xué)時的國防教育讀本到大學(xué)時的軍事課,國家投入了很多的人力、物力、財力,力爭使全民都具備必要的國防意識和基本的軍事素質(zhì),力爭將大學(xué)生培養(yǎng)成為國防事業(yè)的后備軍。所以,高校的國防教育對增強大學(xué)生國防觀念具有進取的作用。
高校國防教育對大學(xué)生的教育意義主要體此刻以下兩個方面。
一方面,國防教育能夠改善大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。過去我們學(xué)習(xí)的文理科,是自然科學(xué)與人文科學(xué)的囊括,而有關(guān)軍事方面的知識出現(xiàn)了斷層。殊不知,當(dāng)今社會各個領(lǐng)域的高新技術(shù)都會在軍事領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。大學(xué)生學(xué)習(xí)軍事理論課就是要明確軍事國防與各行各業(yè)各領(lǐng)域之間千絲萬縷、不可分割的聯(lián)系,并將其綜合成一個有機的整體,使得大學(xué)生的知識體系在理論和邏輯的層次上更加完美。此刻的軍事理論課,教師經(jīng)過先進的多媒體教學(xué)手段,將國防最現(xiàn)代的東西和當(dāng)今軍事領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新充分展現(xiàn)給大學(xué)生,再加上授課教師詼諧幽默的講演,使得大學(xué)生在獲得知識的同時,飽嘗了一份視聽的饕餮盛宴;更重要的是,培養(yǎng)了當(dāng)代大學(xué)生崇德尚武、敢為人先的精神,使中華民族真正木秀于林。
另一方面,國防教育能夠增長大學(xué)生的實踐經(jīng)驗。此刻,許多高校把軍事理論課當(dāng)作必修課來開設(shè),每年入學(xué)之際對新生開展軍訓(xùn),采取理論和實踐相結(jié)合的方式,對大學(xué)生進行必要的軍事技能訓(xùn)練和國防素質(zhì)教育。這是基于國防教育對于我們當(dāng)代大學(xué)生增強國防觀念,提高綜合素質(zhì),增長實踐經(jīng)驗都具有進取意義所進行的探索,使得大學(xué)生剛進入大學(xué)學(xué)校之始就理解嚴格的考驗。
如今,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,可是全民的身體素質(zhì)卻有所下降。這是因為此刻的娛樂活動越來越多,人們的娛樂方式也更加多樣,參加體育鍛煉的動力也就相對不足。此外,此刻的學(xué)生大多是獨生子女,在家集萬千寵愛于一身,缺乏自理本事和吃苦耐勞的品質(zhì)。一些家長強烈提議經(jīng)過軍訓(xùn)來彌補孩子體育鍛煉的空白,期望以教官的榜樣作用來帶動孩子,提升其綜合素質(zhì),鍛煉他們的意志。政府和學(xué)校也期望經(jīng)過軍訓(xùn)來給大學(xué)新生上一堂課,告誡他們堅決摒棄懶散怠慢的壞習(xí)慣,從對國家和對自我負職責(zé)的態(tài)度出發(fā),自覺構(gòu)成良好的生活方式,培養(yǎng)團體榮譽感和合作精神,爭做“三好”“四有”青年,將來為祖國多做貢獻。同時,大學(xué)時代也是大學(xué)生構(gòu)成世界觀、人生觀、價值觀的關(guān)鍵時期,這時的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)明晰:什么是正確的,什么是錯誤的;什么是能夠做的,什么是不能夠做的;什么是必須做的,什么是禁止做的。當(dāng)代大學(xué)生要從自身做起,從點滴小事做起,在學(xué)習(xí)軍事理論的同時,進取參與課外的軍事訓(xùn)練。凡是一切有利于增強身體機能和提高綜合素質(zhì)的生活,都應(yīng)當(dāng)進取主動地去追求,努力使自我成為貼合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。
“紅日初升,其道大光;河出伏流,一瀉汪洋。”青少年是祖國未來的主人,此刻高校進行的國防教育,正是適應(yīng)了時代的發(fā)展潮流和當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展需要。所以,抓好國防教育,將使青年學(xué)生終身受益,使中華民族受益。
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國際形勢與政策論文篇十四
隨著科技的提高,社會高速發(fā)展,國際金融危機對世界經(jīng)濟的影響進一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進程緩慢,各國經(jīng)濟的復(fù)蘇也出現(xiàn)不一樣步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力,亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟增長較快,發(fā)展中國家發(fā)揮著全球經(jīng)濟增長引擎作用。世界經(jīng)濟中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達國家大規(guī)模刺激計劃效用衰減,結(jié)構(gòu)性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發(fā)展中國家受自身發(fā)展水平制約,不一樣程度地面臨通脹壓力,短期內(nèi)難以填補全球需求缺口。國際上貿(mào)易保護主義抬頭,圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)等問題的摩擦頻發(fā)。一些國家采取措施干預(yù)匯市,全球匯率波動加劇。
發(fā)展中國家飛速發(fā)展,新興大國群體性崛起勢頭加強,國際力量比較進一步朝著相對均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體堅持發(fā)展勢頭,國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點問題上,發(fā)揮著越來越大的作用。
各大國針對國際形勢的新變化,紛紛調(diào)整對外戰(zhàn)略和政策,互動更加活躍。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣,內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國家間陣營和界限趨于模糊,利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題,各國根據(jù)不一樣利益需要結(jié)成不一樣“議題性聯(lián)盟”。國際關(guān)系行為主體更加多元化,國際權(quán)力更加分散。普通民眾經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息技術(shù),對外交事務(wù)和國際關(guān)系的影響增加。
除去發(fā)達國家對世界經(jīng)濟的控制,發(fā)展中國家也能以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟治理機制中,國際金融體系改革取得進展。
牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領(lǐng)域,彼此相互牽連。隨著合作的深入,面臨的阻力也在增加。
隨著領(lǐng)土意識及軍事水平的提高,各大國繼續(xù)加強國防建設(shè),紛紛出臺新的國家安全戰(zhàn)略。美國繼續(xù)增加軍費開支,加大海外軍事基地建設(shè),英、法等國受經(jīng)濟不振影響,削減軍費開支,力圖經(jīng)過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定,但面臨的安全挑戰(zhàn)增多,伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動,出現(xiàn)了中東亂局,影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看,隨著各國相互依存日益加深,大國間發(fā)生軍事對抗的風(fēng)險進一步降低,世界總體和平的大趨勢更加鞏固。
中國成為世界第二大經(jīng)濟體,中國在世界的主角正在實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者;由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)跑者;由聯(lián)合國成員國中不被人重視的主權(quán)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的進取推進者。應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢,我國進取開展全方位、多領(lǐng)域外交,維護了總體有利的外部環(huán)境。一是進取參與應(yīng)對金融危機的國際合作。
參考書目及文獻:
【1】閻光亮,新編形勢與政策。長春:吉林大學(xué)出版社,2010。
國際形勢與政策論文篇十五
隨著世界形勢的不斷變化,國家安全面臨新的挑戰(zhàn),做好國防建設(shè)和國防教育對維護國家安全有“防患于未然”的重要作用。大學(xué)生是國家未來、社會發(fā)展的期望。將高校國防教育與時代發(fā)展相結(jié)合,將能夠大大促進大學(xué)生對國際形勢的認識,增強大學(xué)生的國防意識,為鞏固國防、維護國家安全供給充足的人才儲備和建設(shè)力量。
雖然“和平與發(fā)展”成為當(dāng)今時代的主題,然而在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中,中華民族要想屹立不倒,就必須建立強大的國防力量,時刻堅持憂患意識。所以,普及青少年學(xué)生國防教育成為大勢所趨。
青少年是祖國的未來,民族的期望,大學(xué)生更是國家的棟梁之材?!皣遗d亡,匹夫有責(zé)”,大學(xué)生更肩負著不可推卸的職責(zé)。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻,危機四伏,東西方資本主義和國內(nèi)外敵對勢力時刻伺機向我國發(fā)動襲擊。所以,加強我國的國防建設(shè),增強國防實力十分必要。同時,大學(xué)生也應(yīng)清醒地認識到,國防事業(yè)的發(fā)展,不僅僅是政府和軍隊的事,它與全民都有著密不可分的關(guān)系。這就要求我們大力弘揚愛國主義精神,增強全民族的自尊心和自豪感,構(gòu)成全民支持、建設(shè)國防事業(yè)的濃厚氛圍。此刻進行的軍事訓(xùn)練和軍事理論課的教學(xué),正是為了激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生的愛國熱情,增強國防觀念而開設(shè)的,能夠說它是時代的需要。因為在和平時期,人們?nèi)菀鬃躺楸运枷牒推埌残睦?,失去必要的防衛(wèi)觀念,缺乏危機意識。歷史一再告訴我們,落后就要挨打。一個國家的國防要與時俱進,在經(jīng)濟和科技發(fā)展的大潮下越發(fā)的堅挺,而民眾的國防意識也不能只靠戰(zhàn)時培養(yǎng),這一切都要落實于平時。從中學(xué)時的國防教育讀本到大學(xué)時的軍事課,國家投入了很多的人力、物力、財力,力爭使全民都具備必要的國防意識和基本的軍事素質(zhì),力爭將大學(xué)生培養(yǎng)成為國防事業(yè)的后備軍。所以,高校的國防教育對增強大學(xué)生國防觀念具有進取的作用。
高校國防教育對大學(xué)生的教育意義主要體此刻以下兩個方面。
一方面,國防教育能夠改善大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。過去我們學(xué)習(xí)的文理科,是自然科學(xué)與人文科學(xué)的囊括,而有關(guān)軍事方面的知識出現(xiàn)了斷層。殊不知,當(dāng)今社會各個領(lǐng)域的高新技術(shù)都會在軍事領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。大學(xué)生學(xué)習(xí)軍事理論課就是要明確軍事國防與各行各業(yè)各領(lǐng)域之間千絲萬縷、不可分割的聯(lián)系,并將其綜合成一個有機的整體,使得大學(xué)生的知識體系在理論和邏輯的層次上更加完美。此刻的軍事理論課,教師經(jīng)過先進的多媒體教學(xué)手段,將國防最現(xiàn)代的東西和當(dāng)今軍事領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新充分展現(xiàn)給大學(xué)生,再加上授課教師詼諧幽默的講演,使得大學(xué)生在獲得知識的同時,飽嘗了一份視聽的饕餮盛宴;更重要的是,培養(yǎng)了當(dāng)代大學(xué)生崇德尚武、敢為人先的精神,使中華民族真正木秀于林。
另一方面,國防教育能夠增長大學(xué)生的實踐經(jīng)驗。此刻,許多高校把軍事理論課當(dāng)作必修課來開設(shè),每年入學(xué)之際對新生開展軍訓(xùn),采取理論和實踐相結(jié)合的方式,對大學(xué)生進行必要的軍事技能訓(xùn)練和國防素質(zhì)教育。這是基于國防教育對于我們當(dāng)代大學(xué)生增強國防觀念,提高綜合素質(zhì),增長實踐經(jīng)驗都具有進取意義所進行的探索,使得大學(xué)生剛進入大學(xué)學(xué)校之始就理解嚴格的考驗。
如今,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,可是全民的身體素質(zhì)卻有所下降。這是因為此刻的娛樂活動越來越多,人們的娛樂方式也更加多樣,參加體育鍛煉的動力也就相對不足。此外,此刻的學(xué)生大多是獨生子女,在家集萬千寵愛于一身,缺乏自理本事和吃苦耐勞的品質(zhì)。一些家長強烈提議經(jīng)過軍訓(xùn)來彌補孩子體育鍛煉的空白,期望以教官的榜樣作用來帶動孩子,提升其綜合素質(zhì),鍛煉他們的意志。政府和學(xué)校也期望經(jīng)過軍訓(xùn)來給大學(xué)新生上一堂課,告誡他們堅決摒棄懶散怠慢的壞習(xí)慣,從對國家和對自我負職責(zé)的態(tài)度出發(fā),自覺構(gòu)成良好的生活方式,培養(yǎng)團體榮譽感和合作精神,爭做“三好”“四有”青年,將來為祖國多做貢獻。同時,大學(xué)時代也是大學(xué)生構(gòu)成世界觀、人生觀、價值觀的關(guān)鍵時期,這時的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)明晰:什么是正確的,什么是錯誤的;什么是能夠做的,什么是不能夠做的;什么是必須做的,什么是禁止做的。當(dāng)代大學(xué)生要從自身做起,從點滴小事做起,在學(xué)習(xí)軍事理論的同時,進取參與課外的軍事訓(xùn)練。凡是一切有利于增強身體機能和提高綜合素質(zhì)的生活,都應(yīng)當(dāng)進取主動地去追求,努力使自我成為貼合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。
“紅日初升,其道大光;河出伏流,一瀉汪洋?!鼻嗌倌晔亲鎳磥淼闹魅?,此刻高校進行的國防教育,正是適應(yīng)了時代的發(fā)展潮流和當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展需要。所以,抓好國防教育,將使青年學(xué)生終身受益,使中華民族受益。
國際形勢與政策論文篇十六
摘要:
世界正處在大變革大調(diào)整之中。胡錦濤同志多次明確指出,當(dāng)前世界形勢正在發(fā)生新的深刻而復(fù)雜的變化??偟膩碚f,我國的發(fā)展正面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn),但是仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。
首先談?wù)剬H形勢的總的看法。
眾所周知,資本主義發(fā)展經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段,即自由競爭資本主義階段和壟斷資本主義亦即帝國主義階段。在第一次世界大戰(zhàn)前,資本主義已經(jīng)進入帝國主義階段,人類社會也由此進入了帝國主義時代。早在1991年,鄧小平同志在一次談話中就明確指出,列寧所講的大時代,不要去動它。陳云同志也早在1989年明確指出:“列寧論帝國主義的五大特征和侵略別國、互相爭霸的本質(zhì),是不是過時了?我看,沒有過時?!薄澳欠N認為列寧的帝國主義論已經(jīng)過時的觀點是完全錯誤的,非常有害的。這個問題到了大呼特呼的時候了?!?BR> 總之,不管世界經(jīng)濟政治格局在短期或中期發(fā)展的具體結(jié)果如何,但目前有一點完全可以肯定,這就是世界已經(jīng)步入歷史的快車道。從這次國際金融危機爆發(fā)開始直到21世紀前二三十年乃至上半個世紀的世界格局,都可能處于一種激烈動蕩甚至跳躍的狀態(tài)。如果認為我們現(xiàn)在不是處于資本主義的最高階段,我們就不可能認清導(dǎo)致當(dāng)前全球性經(jīng)濟危機的根源,也就無法找到應(yīng)對全球性經(jīng)濟危機的正確措施。
下面具體分析一下我們面臨的國際形勢的機遇方面和挑戰(zhàn)方面。
(一)機遇。
目前我國在國際上有三大戰(zhàn)略機遇。
1、以美國為首的西方國家的金融危機仍未見底,且在深化。
當(dāng)前正在深化的國際金融危機是推遲多年、推遲多次不得不爆發(fā)的金融危機。盡管中間可能會出現(xiàn)一次又一次小的復(fù)蘇,但整個危機極可能要延續(xù)十余年甚至更長。從辯證唯物主義和歷史唯物主義更廣闊的時空來看,從歷史學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)的更廣闊的視野來看,這場災(zāi)難還沒有完,還在演進中,甚至極可能是剛剛開始,世界范圍的更深刻更全面的經(jīng)濟社會危機極可能還在后頭。
美國經(jīng)濟從1967年起已經(jīng)進入長波收縮期中的衰退階段。從1993年3月至2001年3月,美國經(jīng)濟長達10年的繁榮,僅僅是美國經(jīng)濟進入長波收縮期衰退中出現(xiàn)的特例。美國經(jīng)濟之所以能有長達10年的繁榮,其根本前提,主要并不是其信息經(jīng)濟的作用,而是其搞垮了蘇聯(lián)。除非美國重復(fù)上世紀90年代用搞垮蘇聯(lián)東歐的辦法來調(diào)動其所有能量搞垮當(dāng)今世界上的大國或強國,否則,美國經(jīng)濟必然會遇到大的麻煩。
2、美國稱霸全球的“雄心”遇到了難以逾越的障礙,其戰(zhàn)略重心進一步東移有可能將再次被推遲。
蘇聯(lián)解體以后,美國接連打了五場戰(zhàn)爭,前三場打得非常順利,但是它沒有料到在一個小小的伊拉克陷入戰(zhàn)爭泥潭,直接間接花了3萬多億美元,最后不得不撤軍。也可以說叫勝而不利。被迫撤軍表明它已經(jīng)力不從心了。這3萬多億美元的開支也是造成它金融危機的原因之一。奧巴馬政府可用的資源已經(jīng)很有限,但麻煩點卻越來越多。
20世紀80年代末90年代初東歐劇變、蘇聯(lián)解體導(dǎo)致了以美國為首的西方世界為主導(dǎo)、以新自由主義為主要推力的新一輪經(jīng)濟全球化。全球化和金融衍生品市場的高度發(fā)達,就導(dǎo)致世界出現(xiàn)了這樣一個基本現(xiàn)象:窮國窮人愈來愈窮、愈來愈多,富國富人愈來愈富、愈來愈少,幾乎所有國家都愈來愈窮。據(jù)2005年聯(lián)合國的統(tǒng)計,世界上最富有的500人收入總和大于4.16億最貧窮人口的收入總和。英國《衛(wèi)報》報道,最富有的225人與最貧窮的27億人的收入相等。2007年美國最富有的1%的家庭占有了全美家庭43%的金融財富。蓋茨和巴菲特,再加上一個保羅·艾倫,三人總資產(chǎn)比世界上最不發(fā)達的43個國家的gdp總量還要多。幾乎所有國家都愈來愈窮的標(biāo)志,就是各國主權(quán)債務(wù)都在急遽增多。
從一定意義上說,目前這場正在深化的國際金融危機,就是美國強權(quán)政治和霸權(quán)主義、特別是其中金融霸權(quán)和新自由主義政策、理論肆意泛濫的結(jié)果。貧富差距的拉大和國際金融危機的深化,進一步引發(fā)著全球社會動蕩加劇。從發(fā)達國家到發(fā)展中國家,從歐洲到中東、北非再到亞洲、拉美,社會不安情緒彌散,廣大發(fā)達和發(fā)展中國家的廣大民眾對資本主義普遍不滿,大規(guī)模街頭抗議增多,極端政治事件頻發(fā),不少國家政局不穩(wěn),全球社會動蕩風(fēng)險明顯上升,這些導(dǎo)致出現(xiàn)一個值得關(guān)注的亮色,就是馬克思主義的學(xué)說在全球重新得到重視。各國共產(chǎn)黨把馬克思主義與本國的具體實踐相結(jié)合,積極開展對國際金融危機的研究和應(yīng)對。國外共產(chǎn)黨在一定地區(qū)、范圍內(nèi)進行著有限的聯(lián)合活動。
對這種已經(jīng)開始復(fù)興的左翼和社會主義思潮,我們一定要高度關(guān)注,統(tǒng)籌考慮,各國左翼學(xué)者應(yīng)該運用多種方式和形式進行積極合作與配合,這是世界社會主義能夠堅持和發(fā)展的極其有利的國際上的機遇。
總之,我國應(yīng)充分認識、緊緊抓住、精心運籌這些戰(zhàn)略機遇,以盡可能延長我戰(zhàn)略機遇期。如果認識不清,抓得不緊,運籌不力,這些戰(zhàn)略機遇就會向其反面轉(zhuǎn)化,戰(zhàn)略機遇就會變成戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。
(二)挑戰(zhàn)。
下面談?wù)勎覀冊趪H上面臨的四個挑戰(zhàn)。
2009年5月9日,奧巴馬通過電視向全世界宣布:如果10多億中國人口也過上與美國和澳大利亞同樣的生活,那將是人類的悲劇和災(zāi)難,地球根本承受不了,全世界將陷入非常悲慘的境地。美國想要限制中國發(fā)展。中國在國際上面臨的下述四個方面的挑戰(zhàn),實質(zhì)上都與奧巴馬所說的資源有關(guān)。
1、以美國為首的西方國家西化、分化我國的戰(zhàn)略圖謀決不會改變。我們與西方強國既有合作又有競爭,但是其背后更有長遠、根本的戰(zhàn)略較量。這里所談的西方,是政治概念,不是地理概念。西方世界不是鐵板一塊,但它們在西化、分化中國上有著緊密的戰(zhàn)略合作。
美國原來是硬實力崇拜者,所以二戰(zhàn)以后就在我國周邊打了兩場最大的局部戰(zhàn)爭,一場是朝鮮戰(zhàn)爭,一場是越南戰(zhàn)爭。為什么?因為搞社會主義對它危害最大。大家都要搞社會主義,都要自主獨立,那樣它怎么從海外拿利潤、拿錢呢?結(jié)果是它使用硬實力不行,都打敗了。它就更多地想用軟實力的辦法,并且在前蘇聯(lián)獲得成功。軟的辦法,具有代表性的就是2006年小布什曾經(jīng)講過的辦法:通過金融、知識產(chǎn)權(quán)、信仰自由向中國施壓。
先看通過信仰自由向中國施壓,這主要通過如下七種途徑實施。
(1)用傳統(tǒng)媒體對我進行全方位的立體式包圍。這個傳統(tǒng)媒體在蘇聯(lián)解體過程中起了非常重要的作用,它改變了人們的價值觀念,在我國新疆的“7·5事件”中也起了非常重要的作用。美國在阿富汗設(shè)立了“自由亞洲之聲”,然后煽動南疆的普通群眾。
(2)利用互聯(lián)網(wǎng)新型媒體。美國前國務(wù)卿奧爾布賴特說:“中國不會拒絕互聯(lián)網(wǎng)這種技術(shù),因為它要現(xiàn)代化。這是我們的可趁之機。我們要利用互聯(lián)網(wǎng)把美國的價值觀送到中國去?!笔澜缟瞎灿?3臺根服務(wù)器,有10臺在美國。美國通過隱秘的篩選和過濾機制控制了互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容,然后通過讀者自己得出它所需要的結(jié)論來。
(3)利用文化市場。我們出口到歐美的圖書只相當(dāng)于它們向中國輸出的圖書的1%。這么多年,我們的觀念已經(jīng)改變很大了,而美國的歷史觀始終沒有改變,它仍然處于冷戰(zhàn)思維中。
(4)利用各種基金會、非政府組織對我進行滲透。奧巴馬2010年5月28日的國家安全戰(zhàn)略報告里說,要把美國的價值觀通過各種各樣的交流渠道,包括企業(yè)、非政府組織代表,輸送出去。
(5)重點攻擊領(lǐng)袖。蘇聯(lián)解體非常重要的一個原因,就是把斯大林、乃至列寧都給抹黑了。法國哲學(xué)家??抡f:“誰控制了人們的記憶,誰就控制了人們的行為的脈動”,“因此,占有記憶,控制它、管理它,是生死攸關(guān)的”。這也就是所謂的話語權(quán)問題。1965年,印尼發(fā)生了“9·30”事件,美國中央情報局支持印尼軍事當(dāng)局殺害了50萬到100萬印尼共產(chǎn)黨員及其同情者。這個世界上很少有人知道,沒有報紙報道。美國殺死了3000多萬印第安人,也很少有人知道。所謂大躍進餓死了2000萬至3000萬人,斯大林肅反殺死了2000萬至3000萬人,這些數(shù)字都是虛假的,但是全球很多人卻信以為真,這就是媒體的作用,這就是意識形態(tài)操縱的結(jié)果。
很長時間以來,西方勢力一直在操縱對中國革命歷史和領(lǐng)袖歷史的造謠和污蔑,對此切不可等閑視之。拿破侖說:一支筆桿子勝過兩千條毛瑟槍;艾森豪威爾說:一美元的外宣費用等于五美元的國防費用;尼克松說:三份不友好的報紙比一千把刺刀更可怕。美國為什么打伊拉克,理由就是它有大規(guī)模殺傷性武器,結(jié)果其實沒有,但是它已經(jīng)打了,你能怎么辦?為什么打南聯(lián)盟,理由是它搞種族屠殺,有萬人坑,事后證明也沒有。所以說新聞事實是可以造假的,造假是可以達到目的的。
(6)在社會主義國家培養(yǎng)親西方的未來接班人。2010年4月,我們在俄羅斯與蘇聯(lián)原蘇維埃最高會議主席盧基揚諾夫會談時,他逐字逐句地引用了一個講稿,說撒切爾在蘇聯(lián)解體前的一個多月內(nèi)就在美國休斯頓講話中說,蘇聯(lián)再過一個月就要解體了,為什么?因為他們找到了內(nèi)部代理人,并對這些人進行支持,蘇聯(lián)很快就會解體。
(7)在軟實力即戰(zhàn)略上策略上進行博弈。
2、加入wto后對我國的挑戰(zhàn)。加入wto,中央的決策是完全正確的,利大于弊。但也要看到弊,就是會對中國經(jīng)濟安全產(chǎn)生重大影響。比如,我們的大豆產(chǎn)業(yè)非常危險。我國是大豆的原產(chǎn)地,在大豆生產(chǎn)方面已有5000年的文明史,結(jié)果現(xiàn)在基本上都被外資控制了。我們的汽車,國際資本是40%的資本,但是70%的利潤他們拿走了。
3、捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整問題。1999年8月31日,我寫了一個報告,判斷蘇聯(lián)和華約的解體標(biāo)志著世界格局開始發(fā)生重大變化。21世紀前二三十年甚至上半個世紀,整個世界將極不平靜,我國周邊安全形勢有可能出現(xiàn)較為嚴峻的局面。自小布什上臺以后,美國加強了在我國周邊的軍事存在,奧巴馬仍然繼續(xù)這個戰(zhàn)略。所以蘭德公司有一個報告,說用7000億美元救市不如用7000億美元發(fā)動一場戰(zhàn)爭效果更好。戰(zhàn)爭不見得是美國自己打,美國可能通過代理人向中國挑釁,比如在朝鮮半島、中日之間、南海、中印之間挑起沖突。
4、輸入型恐怖勢力的威脅。這種威脅在西藏“3·14”事件和新疆“7·5”事件中已經(jīng)非常明確地顯現(xiàn)出來了。
下面談?wù)剣鴥?nèi)方面的機遇和挑戰(zhàn)。
(一)機遇。
(二)挑戰(zhàn)。
在國內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)可以主要概括為四大安全問題和七大資源相對匱乏問題。
“四大安全問題”,即經(jīng)濟安全特別是金融安全,社會安全特別是就業(yè)與分配問題,周邊安全,以及意識形態(tài)安全。這些安全問題都值得我們高度重視。而從一定意義上講,意識形態(tài)安全決定前三個安全。
是資本對人類社會的最高統(tǒng)治。國際金融壟斷是帝國主義發(fā)展的新的最高階段。特別是在蘇聯(lián)解體后,西方敵對勢力已把我國視為最大的潛在對手。鑒于用武力解決中國問題的希望越來越小,它們一是可能用文化、價值觀侵蝕的辦法,二是可能用金融手段。美元作為國際貨幣,它可以隨時開動機器“惡性孽生”。美國目前國債總額又向上提高2.1萬億,將達到16.4萬億美元,占gdp比例將從2007年的62.2%上升到近112%,接近安全線近兩倍。財政赤字約為1.6萬億美元,占gdp的比例已從2007年危機前的2.7%上升為10.8%,同樣接近安全線近兩倍。美國當(dāng)局放出“高額國債”和“高額赤字”這兩只老虎,帶來的必然是美元大幅的貶值和全球急遽的通貨膨脹。中國的美元儲備一直在貶值。這在本質(zhì)上是采用變相違約的辦法賴債不還。金融是國際壟斷資本玩弄的撲朔迷離、眼花繚亂的萬花筒。在經(jīng)濟全球化甚至可以叫作金融全球化的今天,美國如同是全球金融之心臟,幾乎世界各國、各個城市都布滿美國吞吸其血液的大小血管。美國操縱股市、期貨、匯率、國際大宗商品等的價格,使之大幅漲落,因為水位落差愈大,發(fā)電所得能量便愈多。而其中背后的關(guān)鍵,是國際壟斷大資本的操縱投機以獲利。所有這些將嚴重威脅中國的金融安全。
——社會安全,包括分配問題、就業(yè)問題和群體性事件。這些高度影響社會穩(wěn)定。
——產(chǎn)業(yè)安全。據(jù)2005年國家統(tǒng)計局經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)第二號公報中披露,我國工業(yè)企業(yè)投入的研發(fā)費用平均僅占銷售收入的0.61%,即使是大中型企業(yè),技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的比例也只有1.7%。國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三,98.6%的企業(yè)沒有申請專利。我國科研投入占gdp的比重僅有1.3%,而以色列為4.9%,瑞典是4%,芬蘭達到3.9%。以我國企業(yè)生產(chǎn)的耐克鞋為例,價格為200美元,外國設(shè)計者可得到100美元,品牌商可得90美元,我們的企業(yè)所得僅為10美元,工人工資則更是低微。我國生產(chǎn)一臺dvd交給外國的專利費是18美元,企業(yè)只賺1美元。我國生產(chǎn)的一些產(chǎn)品往往只有2%—3%的利潤。
——意識形態(tài)安全。這是最重要的。這一方面出了問題,前三個方面都很難保障。
我們面臨這幾大安全問題,但是我們解決這些問題所需要的七大資源卻將比過去30年要相對匱乏。
第一是土地資源。改革開放30多年,全國耕地凈減少了兩億畝左右。如果今后農(nóng)業(yè)科技上沒有較為重大的進步的話,就不可能再有較多的耕地資源進入商品領(lǐng)域,否則就會與確保糧食這一戰(zhàn)略性資源的安全發(fā)生根本性矛盾。
第二是政府性投入資源。截止2009年10月底,我國城鄉(xiāng)居民存款共有25萬多億。1997年亞洲金融危機以來,我國實行積極的財政政策,通過發(fā)行長期國債、銀行直接貸款,絕大部分已經(jīng)投出貸出,并且主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有的項目回收投資可能需要二三十年時間。政府對經(jīng)濟建設(shè)的投資是完全必要的,但這一資源在今后也將明顯減少或受到限制。
第三是物質(zhì)資源。過去是肥水快流,個人、集體、國營一起上,對開發(fā)資源、推動發(fā)展起了很重要的作用,但也有一些是掠奪性開采。今后,糧食、石油、水、礦產(chǎn)等各種戰(zhàn)略性資源都將變得很匱乏。
第四是環(huán)境資源。中國環(huán)境已經(jīng)嚴重污染,往后不僅不能繼續(xù)污染,還必須投入大量資金治污。
第五是國際國內(nèi)市場資源。我國的gdp無非由三個部分組成。一是國際市場,亦即外貿(mào),今后中國進出口再繼續(xù)高速增長的潛力有限。二是國內(nèi)市場中基礎(chǔ)設(shè)施投資。2007年投資率仍高達42%以上,消費率降至48%。2009年上半年,我國的投資又為33.5%,如果扣除資源價格下降因素,則為41.2%。這樣高的投資率很難維持。三是國內(nèi)市場中城鄉(xiāng)居民消費。這些年來,養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等各項大的改革都已基本到位,老百姓口袋里有點錢也大都不敢花。尤其有著8億人口的農(nóng)村收入明顯增長乏力。2009年上半年國內(nèi)個人消費僅占gdp的15.5%。現(xiàn)在全國有4萬億左右的庫存積壓。2009年粗鋼產(chǎn)量可能要超過7億噸,但市場需求僅為5億噸左右。供過于求的商品占全部調(diào)查商品的比例可能要達到70%—80%。在市場經(jīng)濟條件下,必然是消費最終決定生產(chǎn),決定gdp。東西賣不出去,誰還敢投資﹖投資得少,較高的gdp的增長率就很難較長久地維持。
第六是勞動力資源。改革開放30年來,沿海發(fā)達地區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)民工工資基本上維持在800—1000元左右。豐裕廉價的勞動力支撐了我國商品在海外市場的競爭力。但我國目前未富卻已進入準(zhǔn)老齡社會。到2015年生產(chǎn)年齡(15—64歲)人員將明顯減少。等到“80后”、“90后”進入生產(chǎn)年齡,有的可能要兩個人撫養(yǎng)兩個孩子、四個老人。此時,我國的廉價勞動力將不復(fù)存在。按照現(xiàn)有的經(jīng)濟增長方式,屆時我國商品在海外市場的競爭力將明顯下降。
第七是外資資源。以前由于以上六個資源充裕,加上我國各項政策到位,外資進入我國后,其利益能夠得到保證,中國吸引的外資水平繼續(xù)提升,連續(xù)17年居發(fā)展中國家首位。我國外資企業(yè)的出口與進口均占全國總量的50%以上。外資帶來了經(jīng)濟繁榮,使得中國gdp迅速增加。目前,外資進入我國仍會保持一定的額度(僅2009年4—6月,國外“異常資金”進入共有880億美元),主要一是看準(zhǔn)人民幣在最近幾年內(nèi)呈升值的趨勢,這些“異常資金”進入是為了賺取人民幣升值的匯差;二是投入和推高我們的房市、股市,“吹大”房市、股市“泡沫”企圖賺取暴利;三是收購我們的關(guān)鍵行業(yè)的國有和民營企業(yè),再包裝上市賺錢或直接“做黃”,以實現(xiàn)其對我國內(nèi)消費市場的壟斷;四是想占領(lǐng)我們的服務(wù)行業(yè),特別是金融、保險、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。但是,我們應(yīng)注意外資進來的根本目的是為了賺錢,如果3—5年、十年八年之后,上述六個資源都有明顯萎縮或受到限制,賺錢難度加大,外資這第七個資源也就可能逐漸乃至大量減少。因此,在近些年內(nèi),我們要高度重視防范和化解在特定的條件下外資大規(guī)模撤離給我們帶來的極大的金融及社會等風(fēng)險。
以上七個資源帶動了房地產(chǎn)、高速鐵路公路機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車工業(yè)和外貿(mào)出口四個產(chǎn)業(yè)的高速增長,由此帶動了鋼鐵、水泥、化工、電力、建材等30多個行業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。由于以上七個資源的限制,從一定意義上講,這四個產(chǎn)業(yè)正在變?yōu)椤跋﹃柈a(chǎn)業(yè)”。我們亟需貫徹科學(xué)發(fā)展觀,尋求和培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長產(chǎn)業(yè)。
三、應(yīng)對戰(zhàn)略。
抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)要反對兩種傾向:一是決不能把問題看得過于嚴重,對前途喪失信心,甚至否定改革開放的巨大成就。必須堅持繼續(xù)解放思想,堅持中國特色社會主義道路。任何倒退都是沒有出路的。二是一定要居安思危,決不能看不到存在的問題,盲目樂觀,拒絕與時俱進。胡錦濤同志在一次講話中指出,寧可把風(fēng)險、困難估計得足一些,也千萬不要因為估計不足而在風(fēng)險發(fā)生時手足無措,陷于被動。如何應(yīng)對,這也可分國際和國內(nèi)兩方面來講。
(一)在國際上要做到四點。
一是要合作。以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化,同時也是人類社會生產(chǎn)力、首先是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的突出表現(xiàn)。從一定意義上講,它對第三世界既是一種災(zāi)難,但也是資本主義社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。對此,我們除了正視之外,沒有別的選擇。我們既應(yīng)看到以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化、包括金融全球化對我們的嚴峻挑戰(zhàn),同時也更應(yīng)看到其中給我們帶來的難得發(fā)展機遇。我們應(yīng)積極主動參與,制定相應(yīng)對策,善于趨利避害。
二是要維權(quán)。國際經(jīng)濟交流和合作中通行的國際慣例和規(guī)則主要是由西方強國制定的,其中有相當(dāng)多的歧視、欺負、損害第三世界國家的極不合理、極不公正的條款。世貿(mào)組織是當(dāng)今世界上的經(jīng)濟聯(lián)合國,廣大第三世界國家若能在世貿(mào)組織內(nèi)和國際上適當(dāng)?shù)臅r候及場合,敢于和善于對現(xiàn)存的不公正、不合理的國際經(jīng)濟舊秩序,特別是金融、貨幣體系,開展有理、有利、有節(jié)的斗爭,積極呼吁并參與相關(guān)規(guī)則的修改和制定,逐步建立符合第三世界國家經(jīng)濟利益的真正合理、公平的國際經(jīng)濟特別是金融貨幣新秩序,就可以更好地維護廣大第三世界國家和民族的長遠和根本利益,就能保持自己國家和民族在經(jīng)濟、政治和主權(quán)上的獨立性,并日益強大。
三是要聯(lián)合。既然資本的流動和統(tǒng)治日益具有全球性,那么,反對資本的剝削和統(tǒng)治也同樣日益具有全球性。面對以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化的深入,第三世界國家也面臨著許多共同的機遇與挑戰(zhàn)。第三世界無論就其擁有的國家、人口、地域面積,還是擁有的戰(zhàn)略交通線、陸地海洋資源等,都具有絕對的優(yōu)勢。第三世界有著團結(jié)合作、互相支援的優(yōu)良傳統(tǒng)。只要廣大第三世界國家能進一步認清根本的共同利益所在,堅持相互尊重各國主權(quán),互不干涉內(nèi)政,平等互利,互相合作,求同存異,就一定能夠妥善解決各項歷史遺留問題,進一步聯(lián)合起來;就一定能夠進一步加強在南北對話中的地位;就一定能夠有力地推動公正、合理的國際經(jīng)濟政治(其中包括金融)新秩序的建立。第三世界四分五裂,是西方強國十分愿意看到并希望永遠保持的情景。
四是要探討。毋庸諱言,同全球范圍內(nèi)的社會主義運動一樣,第三世界的發(fā)展運動現(xiàn)在已步入低潮。理論是行動的先導(dǎo)和指南。要有力遏制以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化的負面效應(yīng),要使第三世界發(fā)展運動步入自為的運動,就必須加強對全球化動態(tài)的認識、預(yù)測和應(yīng)對,就必須對全球化及其發(fā)展中重大的理論和實踐問題作出科學(xué)的回答。符合第三世界發(fā)展實際的正確理論,絕不會產(chǎn)生在諾貝爾獎金的證書上和西方議會的講壇上,而是需要第三世界各國和各國人民的艱辛實踐和成功創(chuàng)造,需要發(fā)達國家和發(fā)展中國家中有良知的政治家、思想家和理論家的總結(jié)與提高。
(二)在國內(nèi)也要做到四點。
1、轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟增長方式”,貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。中國的崛起不能僅靠“汗水工業(yè)”、環(huán)境污染和資源的過度消耗。因此,要高度重視科學(xué)發(fā)展觀中的建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略,切實加大對教育、科研和新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)等支持力度。對核心技術(shù)我們決不排除并要大力引進,但一定要立足自力更生、自主自創(chuàng);在核心技術(shù)這一關(guān)鍵性問題上,越是立足自力更生,便越容易引進先進技術(shù)。我們與前些年有了根本變化,我們現(xiàn)在并不缺乏外匯儲備?,F(xiàn)在利用外資時,一定要“抬高門坎”,高度重視對新技術(shù)等的引進。
2、調(diào)節(jié)“收入分配方式”,從統(tǒng)籌全國的分配入手,讓最廣大人民群眾的收入明顯增加。從中長期來說,我們要確保小康社會的實現(xiàn),就必須培育消費市場。培育消費市場,最根本的是收入的差距不能太大。而目前收入差距還在增大,而不是縮小。從中長期看,這必然會制約經(jīng)濟發(fā)展,其中包括影響社會穩(wěn)定。分配屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。但是,我們也應(yīng)記住第二句話,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,分配搞不好,最終要制約生產(chǎn)力的發(fā)展。所以研究經(jīng)濟學(xué)、指導(dǎo)經(jīng)濟工作,不僅要從生產(chǎn)力的角度,同時更要注重從生產(chǎn)關(guān)系的角度來研究和指導(dǎo)。要注重用黨的基本理論特別是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)指導(dǎo)我們的經(jīng)濟工作。
鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志多次強調(diào)要高度重視解決分配問題,其中包含著十分深刻的意義?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是如何在具體工作部署中扎扎實實、有效地解決分配問題。如果這一問題長期得不到有效解決,不僅會嚴重影響社會穩(wěn)定,還會影響我們黨和國家的性質(zhì)。當(dāng)然,我們也不能一下子把人們的胃口吊得太高,或重走平均主義的老路。但現(xiàn)在的主要傾向并不是胃口吊得太高或重走老路的問題。我們應(yīng)該繼續(xù)解放思想、實事求是,不能有任何教條主義,而應(yīng)真正從我國國情出發(fā),從當(dāng)今時代的特點和當(dāng)今世界發(fā)展的大勢出發(fā),從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)(這個根本利益應(yīng)該是個人和集體、局部和全局、眼前和長遠利益的有機統(tǒng)一)。要堅定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀,從統(tǒng)籌中國整個的、根本長遠的發(fā)展的高度,來調(diào)整我們目前的分配政策。
從一定意義上講,轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟增長方式”和調(diào)節(jié)“收入分配方式”刻不容緩。這“一個轉(zhuǎn)變”和“一個調(diào)節(jié)”是當(dāng)前經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的“牛鼻孔”。抓住了這兩個“牛鼻孔”,就牽住了整個經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)就可能打開一個新的局面。
3、高度重視防范和化解金融風(fēng)險。2003年12月,我在全國人大會審議兩個銀行法的時候提議,在美國主導(dǎo)的金融全球化的過程中,我們一定要從宏觀的、戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌看待金融安全這個大問題,從一定意義上講,在我們所面臨的所有新情況新課題中,防范和化解金融風(fēng)險是最值得關(guān)注和需要及早解決的最直接最現(xiàn)實的帶有全局性的問題,至于收入差距拉大、城市職工下崗失業(yè)、三農(nóng)、腐敗、環(huán)境等問題,還有時日容我們逐步去解決,但是對可能突然瞬間爆發(fā)并涉及全局的金融問題一定要馬上切實高度重視。因此,研究金融危機問題,不能就事論事,就金融研究金融,也不能僅限于金融領(lǐng)域工作的同志研究此問題,各方持不同意見、不同學(xué)術(shù)觀點的人士,特別是有馬克思主義理論功底和從事宏觀戰(zhàn)略研究的同志,都應(yīng)參與到對這一問題的研究中來。
4、高度重視意識形態(tài)安全。
要高度重視意識形態(tài)工作。在做意識形態(tài)方面的工作時,嚴格區(qū)分和區(qū)別對待兩類不同性質(zhì)的矛盾至關(guān)重要。如果把工作做好了,一些人民內(nèi)部矛盾可以化解,甚至可以轉(zhuǎn)化為積極因素;反之,如果工作做得不好,或是不去做工作,那么即使是人民內(nèi)部矛盾,也會走向反面,產(chǎn)生嚴重的消極作用。與此同時,對于敵我性質(zhì)的問題,如果聽之任之,甚至推波助瀾,就一定要出大問題。這是蘇共意識形態(tài)工作的重要教訓(xùn)之一。
總之,如果世界上各主要大國應(yīng)對正確,美國霸權(quán)從此有可能從其頂峰逐步跌落下來,不過,這個衰落過程極可能要用幾十年時間。當(dāng)然,在特定條件下,也決不排除中國等社會主義國家和廣大第三世界國家的發(fā)展遇到新的更大的困難。這正是以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為的黨中央多次反復(fù)強調(diào)要增強憂患意識,要居安思危的深意所在。世界社會主義若步入新的更大的低潮,世界就有可能重新出現(xiàn)資本主義的一統(tǒng)天下。世界格局中期前景的不確定,從一定意義上說,其根本原因是人們對指導(dǎo)當(dāng)今世界社會主義運動的理論的認識還不成熟和不完善,或是說還僅在尋找或形成之中。但不管世界格局中期發(fā)展的前景如何,筆者堅信,世界各國人民將在無比豐富的社會實踐和多姿多彩的經(jīng)驗教訓(xùn)中認識世界與改造世界;2050年前后,將是世界社會主義的又一個無比燦爛的艷陽天。
國際形勢與政策論文篇十七
人類進入新世紀,國際形勢復(fù)雜多變,呈現(xiàn)出許多新的特點:世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展;經(jīng)濟全球化進程中矛盾的加劇;科技進步的日新月異,綜合國力競爭日趨激烈。這些特點為思想政治教育帶來機遇和挑戰(zhàn),需要我們在多變的國際形勢背景下,創(chuàng)新思想政治教育的方式,以增強思想政治教育的實效性。
(一)國際政治的變化和特點。
1、冷戰(zhàn)后兩種社會制度斗爭呈現(xiàn)出新特點。
社會主義和資本主義兩種不同制度國家的斗爭,經(jīng)歷了二戰(zhàn)前和二戰(zhàn)期間的“熱戰(zhàn)”、二戰(zhàn)結(jié)束至80年代末的“冷戰(zhàn)”,90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束后又出現(xiàn)了新的形式。一是斗爭的主要形式由對抗轉(zhuǎn)化為競爭、遏制與反遏制,戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟、科技為核心的綜合國力,軍事戰(zhàn)略在整個國家戰(zhàn)略中的地位相對下降。二是政治、意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭仍然存在,且更加隱蔽、間接和復(fù)雜。三是資本主義國家通過“接觸”和“交往”,對社會主義國家實施和平演變。
2、世界向多極化方向發(fā)展的趨勢日漸明晰。
20世紀80年代末90年代初,隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體,世界由兩極向多極發(fā)展的趨勢日益明顯國際戰(zhàn)略力量對比呈現(xiàn)“一超多強”的態(tài)勢。由于世界上多種戰(zhàn)略力量的存在,世界多極化的趨勢不可阻擋。歐盟正在走向經(jīng)濟、政治一體化,獨立于美國的傾向日益突出;日本盡管近年來出現(xiàn)了經(jīng)濟不景氣的現(xiàn)象,但仍是一個世界級的經(jīng)濟強國,它還在不斷謀求政治、軍事大國的地位;俄羅斯雖然在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)挫折和困難,但它仍是一個具有資源、科技和經(jīng)濟巨大潛力的核大國;中國改革開放以來,經(jīng)濟持續(xù)高速增長,綜合國力大大增強,國際地位日益提高;其他發(fā)展中國家中的大國如巴西和印度,經(jīng)濟實力也在持續(xù)增強,一些地區(qū)性的集團如東盟、非統(tǒng)組織等在地區(qū)乃至世界事務(wù)中也日益顯示出它們的地位、作用和力量。
3、霸權(quán)主義和強權(quán)政治的新變化。
政治多極化的過程中單極和多極的激烈較量,西方某些大國違背國際關(guān)系準(zhǔn)則,熱衷于扮演“世界領(lǐng)導(dǎo)者”,充當(dāng)“世界警察”。其霸權(quán)主義和強權(quán)政治呈現(xiàn)新的形式:一是“新帝國主義”理論凸現(xiàn);二是“新干涉主義”威脅世界和平;三是美國單邊主義氣勢逼人;四是文化霸權(quán)日益突出。從霸權(quán)主義的變化中可以知道,冷戰(zhàn)結(jié)束后美國相對實力和絕對實力的增強為其稱霸世界、建立單極國際政治格局提供機會,但是美國的霸權(quán)主義行徑,也越來越引起了包括美國盟友在內(nèi)的國際社會的不滿。美國稱霸和多強反稱霸成了國際政治斗爭的突出矛盾。
(二)經(jīng)濟全球化的風(fēng)險和斗爭加劇。
經(jīng)濟全球化時代,要融入世界經(jīng)濟競爭體制,“自由處置天然財富和自然資源”的絕對主權(quán)思想已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟全球化的要求。[1]這就要求各參與國要在一定程度上讓渡其經(jīng)濟主權(quán)。實際上,由于經(jīng)濟實力對比的不平衡,這種讓渡是不對稱的。發(fā)展中國家迫切需要發(fā)達國家的資金、先進的科學(xué)技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗,這就使發(fā)展中國家不得不接受發(fā)達國家強加的不合理的條件,不得不放棄其某些權(quán)力,以便參與國際分工,獲得自身發(fā)展。這就使得發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化過程就面臨國內(nèi)規(guī)則與國際不協(xié)調(diào)的沖突。
(三)科技發(fā)展是影響國際形勢的重要因素。
在當(dāng)今的國際形勢中,一個國家的強弱和國際地位是由綜合國力決定的,而科技的影響已滲透到政治、經(jīng)濟、軍事、文化各領(lǐng)域,影響著綜合國力的發(fā)展??萍嫉难该桶l(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,以其較強的滲透性,虛擬性,突破了民族、國家和地區(qū)地理、心理和制度的障礙,拉近了世界的距離,擴大了人們活動范圍。使整個世界經(jīng)濟連在一起,成為了一個整體,極大促進經(jīng)濟全球化的發(fā)展。目前,影響國際關(guān)系的因素不僅是意識形態(tài),社會制度,最重要的還是經(jīng)濟實力,特別是科技實力。這就是說,科技是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志,也是決定一個國家的國際地位的關(guān)鍵因素。雖然科技發(fā)展能提高國家實力,改變國際關(guān)系,但是,科技發(fā)展帶來的威脅是人類不可估量的,尤其是核武器帶來的危害,給世界和平增加了許多的不安全。
二、國際形勢對思想政治教育的影響。
(一)國際政治的變化對思想政治教育的影響。
1、社會主義制度和資本主義制度和平共處、合作交流成為主流,促使不同制度的國家之間出現(xiàn)了非制度性交融的新形式。所謂非制度性交融指的是社會主義與資本主義在具體體制層面上日益密切,政治、經(jīng)濟、文化、社會生活相互影響和吸收,不同社會制度國家相互依存、彼此影響。在這種情況下,一些社會主義成分可以被資本主義利用,一些資本主義的東西也可為社會主義利用,這必然會使人們在思想上“淡化”不同制度的國家間的差異與斗爭,從而潛在地影響人們的社會主義信念。
2、政治多極化加劇世界各種思想文化的流轉(zhuǎn)和沖撞,西方發(fā)達國家借機對外推行文化霸權(quán)主義。對于文化霸權(quán)主義,美國學(xué)者漢斯?摩根索曾一針見血地指出:其目的“是征服和控制人心,并以此為手段改變兩國之間的強權(quán)關(guān)系?!盵2]因為不同文明的生存根底和傳播力量不同,科技力量相對落后、文化市場機制尚不健全、文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模的社會主義國家面臨著喪失文化市場競爭力和喪失意識形態(tài)陣地的危險。
(二)經(jīng)濟全球化對思想政治教育的影響。
第一,經(jīng)濟全球化,改變經(jīng)濟生活,對思想政治教育所處的環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化進程中,各種不同思想和文化相互學(xué)習(xí)、借鑒,經(jīng)濟全球化革命性地改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。各種良莠不齊的信息大量涌入,混淆人們的視野,加大了人們辨別是非的難度。同時,西方資產(chǎn)階級思想的滲透,對人們的理想信念和道德倫理產(chǎn)生了潛移默化的影響,人們進行思想政治教育的路途就變得更加艱難,思想政治教育的環(huán)境遭到了挑戰(zhàn)。第二,經(jīng)濟全球化,對思想政治教育內(nèi)容的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化推動了信息全球化,在這個信息時代,傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容受到外界文化的沖擊,一些人的人生觀、價值觀、道德觀發(fā)生了扭曲和錯位,拜金主義、享樂主義、極端個人主義成為一些人的價值取向和人生追求的終極目標(biāo)。對我們的傳統(tǒng)文化、道德準(zhǔn)則和價值觀念產(chǎn)生了強烈的沖擊。
(三)科技的發(fā)展對思想政治教育的影響。
科技發(fā)展的不平衡性造成了各地區(qū)、各國家的生產(chǎn)、生活方面的失衡,在意識形態(tài)領(lǐng)域的防御和控制上也產(chǎn)生傾斜。未來學(xué)家阿爾溫?托夫波曾說過“電腦網(wǎng)絡(luò)的建立與普及將徹底地改變?nèi)祟惿媾c生活的模式,而控制與掌握網(wǎng)絡(luò)的人就是人類未來命運的主宰,誰掌握了信息、控制網(wǎng)絡(luò),誰就將擁有整個世界。”[3]發(fā)達資本主義國家具有控制信息的優(yōu)先權(quán),占據(jù)網(wǎng)絡(luò)的制高點。而發(fā)展中國家特別是我國,科技發(fā)展總體上與發(fā)達國家相比存在很大差距,對如何運用高科技傳播信息還處于劣勢。在國際交流和溝通中,西方運用強大而完善網(wǎng)絡(luò)和科技設(shè)備,進行文化滲透,動搖人們對社會主義的信仰,沖擊人們的人生觀、價值觀和世界觀,淡化人們的愛國主義情感和對馬克思主義的信仰,擴大對社會主義國家政治、社會生活的影響。
三、國際形勢多變下思想政治教育的對策。
(一)加強馬克思主義理論宣傳,堅持馬克思主義指導(dǎo)思想一元化。
隨著我國的對外開放的擴大,西方各種思潮涌入,對人們灌輸西方價值觀,降低人們鑒別能力,國外的敵對勢力試圖對我們進行“和平演變”,這時候加強馬克思主義理論宣傳,堅持指導(dǎo)思想一元化就顯得至關(guān)重要了。大力宣傳馬克思主義的基本原理和基本知識,特別是要加大對馬克思主義中國化的宣傳和研究。要充分發(fā)揮報刊、圖書、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的作用,加強國情教育,大力宣傳馬克思主義中國化的優(yōu)秀成果,擴大優(yōu)秀成果的影響力,推動優(yōu)秀成果更多地應(yīng)用于實際,提高全民的馬克思主義科學(xué)素質(zhì)。改進宣傳的方式方法,增強理論的感染力和吸引力,針對性和實效性。堅持馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位,是一個極其重要的政治任務(wù),也是一個極具艱巨性的理論建設(shè)任務(wù)。
(二)推動思想政治教育社會化發(fā)展。
隨著國際形勢發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化,經(jīng)濟全球化發(fā)展加快,一方面,使得國家間的經(jīng)濟合作關(guān)系越來越密切,另一方面,使?jié)B透和反滲透、顛覆和反顛覆長期存在,西方敵對勢力也不斷加緊對我國的“細化”和“分化”。為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟化和信息化社會的發(fā)展,思想政治教育必須向社會化發(fā)展。因此思想政治教育要滲透到社會生活各個領(lǐng)域,與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作、管理工作相結(jié)合,使思想政治教育成為社會生活不可或缺的組成部分,發(fā)揮其社會作用。改變了思想政治教育是思想政治教育部門和思想政治教育工作者的“獨角戲”的狀況,從而形成思想政治教育的“合力”。要引導(dǎo)廣大群眾和各個部門學(xué)習(xí)并掌握一定的教育方法,參加教育活動。只有這樣,思想政治教育才能發(fā)展成為現(xiàn)代化和社會化的教育。
(三)加強思想政治教育國際交流。
隨著世界經(jīng)濟競爭和科技競爭勢頭的強勁,導(dǎo)致了世界的經(jīng)濟、政治、文化科技和教育的格局發(fā)生了變化。思想政治要面向國際發(fā)展,加強與世界的交流和溝通成為這時期的重中之重。首先要增強國際化意識,加強對外宣講,要解放思想,沖破思想的禁錮,打破不同社會制度和國家政治體制的思想政治教育不能接觸,不能交流溝通的觀念,加強與資本主義國家,特別是發(fā)達資本主義國家的思想政治交流,對外要講清楚中國的國情和改革開放以來所取得的重大成就,爭取更多外國人對中國特色社會主義道路的認同和支持。與此同時,在面對國際上各種文化、思潮、理論、學(xué)派,要取其精華,去其糟粕,促進自身發(fā)展。要進一步培養(yǎng)人們的分析辨別能力、選擇吸收能力和批判抵制能力,以適應(yīng)激烈的國際競爭??傊趶?fù)雜的國際形勢下,我們要保持頭腦清醒,清楚認識到思想政治教育所面臨的國際挑戰(zhàn)和競爭壓力,進一步增強思想政治教育的國際交流,在國際舞臺上不斷展示自己,使我們在思想政治教育領(lǐng)域處于不敗之地。
國際形勢與政策論文篇十八
今晚黨課中夏老師就當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟、政治、安全形勢做了精辟獨到的分析,通過老師的講授以及結(jié)合自身見解,私以為當(dāng)前國際形勢可以概括為四個字:穩(wěn)、亂、變、治。
首先,穩(wěn)。目前整個世界基本是穩(wěn)定的,和平與發(fā)展這個世界性的主題沒有變。但現(xiàn)在的和平問題沒有解決,發(fā)展問題沒有解決,但世界大戰(zhàn)短期之內(nèi)并不會爆發(fā)。其次,亂。世界形勢穩(wěn)中有亂,美歐經(jīng)濟危機還沒有畫上句號,美霸權(quán)主義行徑與反霸權(quán)斗爭的矛盾絲毫未變,天下依然不太平。再次,變。亂中有變。美國全球霸權(quán)主義受阻,尤其是當(dāng)前穆斯林世界掀起新的反美浪潮此起彼伏,為了捍衛(wèi)伊斯蘭教的純潔性報名做人體炸彈的人數(shù)已排到2025年。
另“金磚國家”群體崛起,世界多極化出現(xiàn)了均衡化趨勢。所謂的金磚國家,就是在目前全球最具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d的四個市場國家。南非是中國真誠的朋友。2010年11月二十國集團會議在首爾舉行,由中國出面邀請南非加入“金磚國家”,可謂是正當(dāng)其時、恰如其分。進一步加強了各國的經(jīng)濟關(guān)系。毛主席曾說過,南非是我們的好朋友,是用轎子把中華人民共和國抬進聯(lián)合國的,如今2013已經(jīng)到來,我們期待合作,期待和平、期待發(fā)展、期待綠色。
新興大國在各領(lǐng)域發(fā)揮影響、世界多極化發(fā)展進程加快。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體保持強勢發(fā)展勢頭,尤以中國、俄羅斯、印度、巴西、南非等國家為代表,其國際影響力不斷提升,國際力量對比進一步朝著相對均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢更加明顯。國際貨幣基金組織預(yù)計,2011年發(fā)展中國家占全球gdp比重將達52%,歷史上首次超過經(jīng)合組織成員國。以“金磚四國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點問題上,發(fā)揮著越來越大的作用。在二十國集團g20當(dāng)中,新興市場和發(fā)展中國家占了成員國的半數(shù)。但以美國為首的西方仍具有相對優(yōu)勢,在國際政治、經(jīng)濟、軍事、科技等方面話語權(quán)依然占據(jù)主導(dǎo)地位。
如今科技革命、經(jīng)濟發(fā)展直接導(dǎo)致各國綜合國力的強弱和升降。經(jīng)濟全球化是各國爭奪資源的斗爭加劇,甚至導(dǎo)致地區(qū)的政治軍事沖突。而且國家的經(jīng)濟利益往往成為國家關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)因素。當(dāng)然,當(dāng)前世界政治形勢還存在一些問題,比如霸權(quán)主義、強權(quán)政治有新的表現(xiàn);政治制度和單邊主義還很嚴重,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,恐怖主義危害上升;民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時起時伏;南北差距進一步擴大;影響和平與發(fā)展的不確定因素再增加。
綜合分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢,我們面臨前所未有的機遇,也面對前所未有的挑戰(zhàn)。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。能否牢牢把握機遇、沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),關(guān)鍵取決于我們的思想認識,取決于我們的工作力度,取決于我們推進改革發(fā)展的步伐。
國際形勢與政策論文篇十九
一、世界經(jīng)濟在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇,仍面臨諸多不確定風(fēng)險。
隨著科技的進步,社會高速發(fā)展,國際金融危機對世界經(jīng)濟的影響進一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進程緩慢,各國經(jīng)濟的復(fù)蘇也出現(xiàn)不同步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力,亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟增長較快,發(fā)展中國家發(fā)揮著全球經(jīng)濟增長引擎作用。世界經(jīng)濟中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達國家大規(guī)模刺激計劃效用衰減,結(jié)構(gòu)性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發(fā)展中國家受自身發(fā)展水平制約,不同程度地面臨通脹壓力,短期內(nèi)難以填補全球需求缺口。國際上貿(mào)易保護主義抬頭,圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)等問題的摩擦頻發(fā)。一些國家采取措施干預(yù)匯市,全球匯率波動加劇。
二、世界格局繼續(xù)調(diào)整,國際關(guān)系互動更加復(fù)雜。
發(fā)展中國家飛速發(fā)展,新興大國群體性崛起勢頭加強,國際力量對比進一步朝著相對均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體保持發(fā)展勢頭,國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點問題上,發(fā)揮著越來越大的作用。
各大國針對國際形勢的新變化,紛紛調(diào)整對外戰(zhàn)略和政策,互動更加活躍。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣,內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國家間陣營和界限趨于模糊,利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題,各國根據(jù)不同利益需要結(jié)成不同“議題性聯(lián)盟”。國際關(guān)系行為主體更加多元化,國際權(quán)力更加分散。普通民眾通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息技術(shù),對外交事務(wù)和國際關(guān)系的影響增加。
三、國際金融體系改革取得進展,全球治理緩慢推進。
除去發(fā)達國家對世界經(jīng)濟的控制,發(fā)展中國家也能以較平等的'身份參與到世界經(jīng)濟治理機制中,國際金融體系改革取得進展。
牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領(lǐng)域,彼此相互牽連。隨著合作的深入,面臨的阻力也在增加。
四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織,國際安全威脅更加多樣。
隨著領(lǐng)土意識及軍事水平的提高,各大國繼續(xù)加強國防建設(shè),紛紛出臺新的國家安全戰(zhàn)略。美國繼續(xù)增加軍費開支,加大海外軍事基地建設(shè),英、法等國受經(jīng)濟不振影響,削減軍費開支,力圖通過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定,但面臨的安全挑戰(zhàn)增多,伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動,出現(xiàn)了中東亂局,影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看,隨著各國相互依存日益加深,大國間發(fā)生軍事對抗的風(fēng)險進一步降低,世界總體和平的大趨勢更加鞏固。
五、我國全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展,國際地位繼續(xù)提升。
中國成為世界第二大經(jīng)濟體,中國在世界的角色正在實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者;由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)跑者;由聯(lián)合國成員國中不被人重視的主權(quán)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的積極推進者。面對復(fù)雜多變的國際形勢,我國積極開展全方位、多領(lǐng)域外交,維護了總體有利的外部環(huán)境。一是積極參與應(yīng)對金融危機的國際合作。
二是同各大國關(guān)系平穩(wěn)推進。
三是深化同周邊國家的睦鄰友好。
四是同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好關(guān)系進一步深化。
五是積極開展多邊外交。
六是以上海世博會、廣州亞運會、西安世園會、博鰲亞洲論壇等為契機,深入開展首腦外交、經(jīng)濟外交、公共人文外交,展示了我國文明、民主、開放、進步的形象,全方位促進了我國與各國的友好合作。
參考書目及文獻:
【1】閻光亮,新編形勢與政策.長春:吉林大學(xué)出版社,2010。
國際形勢與政策論文篇二十
一、看法及現(xiàn)狀探討。
頒布的《國家中恒久教育革新和生長計劃綱要(-20)》的第十六章中明確提出“擴大教育開放:增強國際交流與相助、引進優(yōu)質(zhì)教育資源,提高交流相助水平。”由此可見教育部對教育國家化的重視。那何謂教育國際化呢?筆者在此并不計劃為教育國家化下個界說。實際上,雖然“教育國際化”已然成為了學(xué)術(shù)界的一個高頻詞,但究其界說而言,鑒于社會情況,時代變遷以及探討者立足點的差異,并沒有一個完善的界定。簡樸說,筆者認為,教育國家化就是利用國際視野來掌握和生長教育。雖然,教育國家化的理論關(guān)注和實踐探索最初大多集中在高等教育階段,但隨著經(jīng)濟的生長,基礎(chǔ)教育的國家化也徐徐的引起了重視。究竟,基礎(chǔ)教育的質(zhì)量決定了教育的生長高度。為此,各地政府以及教育行政部門結(jié)合各地的實際情況,為基礎(chǔ)教育國際化的生長締造條件,提供資助,取得了明顯的成效。
二、現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育國家化的模式。
1.聯(lián)合辦學(xué)模式。聯(lián)合辦學(xué)模式越來越成為教育國家化的主要模式,該模式優(yōu)勢也是很是明顯的。通過聯(lián)合辦學(xué),相助雙方可充實利用對方學(xué)校的有利資源,教材以及先進的治理理念,通過資源重組,以到達提高雙方辦學(xué)競爭力的目的.,這是對于辦學(xué)雙方都是學(xué)校而言。如果是企業(yè)與學(xué)校辦學(xué),那企業(yè)可為學(xué)校辦學(xué)提供須要的資金援助。在我國的許多都市我們都能看到中外相助辦學(xué)的樂成例子。尤其以北京居多,好比中國人民大學(xué)隸屬中學(xué)與美國波利國民學(xué)校相助舉辦中美高中課程項目;北京師范大學(xué)隸屬實驗中學(xué)與美國新罕布什爾州都柏林高中中美高中課程項目;北京大學(xué)隸屬中學(xué)與美國昊濟思學(xué)校相助舉辦中美高中課程項目,北京第八十中學(xué)與英國??巳珜W(xué)相助舉辦新全訊網(wǎng)wic項目,其他地方好比大連楓葉國際學(xué)校也是一個典型的相助辦學(xué)例子。
2.教生交流或交流模式。就教師而言,偏重于交流。這種模式是指有計劃有目的定期的選派教師到相助學(xué)校進行訪學(xué),進修,搞相助研究,到相助學(xué)校任教一定期限等方式,一般被交流的教師在相助學(xué)校都能獲得比本校相對高一些的酬勞。通過讓自己的老師“走出去”,可以接觸相助學(xué)校優(yōu)秀的教育教學(xué)要領(lǐng),先進的教學(xué)設(shè)備,以及完善的治理體系。從而提高相助自身的教學(xué)水平和修養(yǎng),為自身學(xué)校的生長提出較好建議,到達雙贏的目的。而對于學(xué)生而言,多接納交流學(xué)習(xí)的模式。每年,我國的相助學(xué)校間都市有一定名額供學(xué)生出國隨班就讀一年或半年,通過這樣的方式,學(xué)生更容易體會到兩國教育方式的差異,感受差異的教育文化,從而讓學(xué)生們的夢想更高遠,眼界更開闊。
3.國際課程模式。鑒于作為交流生的身份出國學(xué)習(xí)的名額始終有限,另有部門學(xué)校接納網(wǎng)絡(luò)教育的模式。這種模式相對而言接受人群的數(shù)量較大一些。海內(nèi)一些中學(xué)開班了網(wǎng)絡(luò)班,作為必修課,每周一到兩節(jié)課的時間,授課教師是對方學(xué)校的優(yōu)秀教師。而也有些學(xué)校接納選修模式,學(xué)生可憑據(jù)自身的喜好和需要,選修科目。相對于交流生而言,網(wǎng)絡(luò)教育模式讓學(xué)生掌握了主動權(quán)。網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)教育國際化提供了便捷的工具,該模式將會是未來國際化最有前途和潛力的模式。
其他另有國際留學(xué)模式,國際運動模式(好比冬令營,夏令營)也比力盛行。
三、問題與對策。
1.“引進來”與“走出去”。目前來看,我國的基礎(chǔ)教育國際化在“引進來”方面做得還比力好。通過引進外洋的先進辦學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)教育資源,通過學(xué)校外國的先進治理體制,我們在努力縮小著與國際領(lǐng)先水平學(xué)校的差距。同時,我們政府相關(guān)部門在對學(xué)校引進人才方面也給予了一定的資助。但在“走出去”方面,尚且還要努力,我們海內(nèi)并不是沒有優(yōu)秀教師,而是海內(nèi)中學(xué)缺乏將教師“送出去”的意識,這是看法上要轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該給我們的優(yōu)秀教師更多的時機走出國門去教授我們的先進的工具給別國。另外,相關(guān)政府部門應(yīng)該在此方面給予海內(nèi)學(xué)校和教師相關(guān)津貼補助。在學(xué)生交流方面也是一個原理。
2.“質(zhì)”和“量”。由于基礎(chǔ)教育的國際化水平相對于高校的國家化水平而言偏低,所以在國際化歷程中難免泛起許多疏漏,而且沒有引起重視?;A(chǔ)教育需要國際化,并不是說所有的中學(xué)必須在同一時間,統(tǒng)一法式,接納統(tǒng)一模式進行國際化。每個學(xué)校都要在國際化的浪潮中找到自己的定位,不能掉臂質(zhì)量的引起所有外國的工具,在引進之前肯定要先對引起的工具進行一個取舍,而且引進的工具我們都要有一個理解和研究的歷程,不行直接利用??傊?,在基礎(chǔ)教育國際化的歷程中,我們?nèi)f不行急于到達高校的那種成熟的國際化水平,這不是一蹴而就,一勞永逸的事情,應(yīng)該考究一個“緩急”,重視“量”的國際化。
3.“本土化”與“國際化”。在基礎(chǔ)教育國家化歷程中,一定會存在這樣一對矛盾體。既然走的國際化的路子,一定會對自身學(xué)校的體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的攻擊,是憑據(jù)國際化的指令更改照舊結(jié)合自身本土特色進行探討研究。這是我們基礎(chǔ)教育國際化進程中要處置懲罰好的一個問題。一定,我們肯定不能一成穩(wěn)定的憑據(jù)相助學(xué)校的路子走,必須結(jié)合自身學(xué)校辦學(xué)目標(biāo),師生特色,教育目標(biāo)和宗旨進行調(diào)整。這需要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的得力領(lǐng)導(dǎo)下,全校師生協(xié)力才氣到達。這是一個不停實驗的,恒久的歷程。
四、結(jié)語。
【參考文獻】。
1、賈波,中外相助辦學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題[j].燕山大學(xué)學(xué)報,(2)。
2、江彥橋,關(guān)于提高中外相助辦學(xué)質(zhì)量的思考與實踐.上海“跨國教育及質(zhì)量保障―中澳相助辦學(xué)研討會”[c].
3、王一兵,高等教育國際化[j].上海:教育生長研究,(2)。
國際形勢與政策論文篇二十一
【關(guān)鍵字】國際形勢世界經(jīng)濟國際安全中國外交戰(zhàn)略關(guān)系。
一、世界經(jīng)濟在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇,仍面臨諸多不確定風(fēng)險。
隨著科技的進步,社會高速發(fā)展,國際金融危機對世界經(jīng)濟的影響進一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進程緩慢,各國經(jīng)濟的復(fù)蘇也出現(xiàn)不同步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力,亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟增長較快,發(fā)展中國家發(fā)揮著全球經(jīng)濟增長引擎作用。世界經(jīng)濟中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達國家大規(guī)模刺激計劃效用衰減,結(jié)構(gòu)性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發(fā)展中國家受自身發(fā)展水平制約,不同程度地面臨通脹壓力,短期內(nèi)難以填補全球需求缺口。國際上貿(mào)易保護主義抬頭,圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)等問題的摩擦頻發(fā)。一些國家采取措施干預(yù)匯市,全球匯率波動加劇。
二、世界格局繼續(xù)調(diào)整,國際關(guān)系互動更加復(fù)雜。
發(fā)展中國家飛速發(fā)展,新興大國群體性崛起勢頭加強,國際力量對比進一步朝著相對均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體保持發(fā)展勢頭,國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點問題上,發(fā)揮著越來越大的作用。
各大國針對國際形勢的新變化,紛紛調(diào)整對外戰(zhàn)略和政策,互動更加活躍。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣,內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國家間陣營和界限趨于模糊,利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題,各國根據(jù)不同利益需要結(jié)成不同“議題性聯(lián)盟”。國際關(guān)系行為主體更加多元化,國際權(quán)力更加分散。普通民眾通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息技術(shù),對外交事務(wù)和國際關(guān)系的影響增加。
三、國際金融體系改革取得進展,全球治理緩慢推進。
除去發(fā)達國家對世界經(jīng)濟的控制,發(fā)展中國家也能以較平等的'身份參與到世界經(jīng)濟治理機制中,國際金融體系改革取得進展。
牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領(lǐng)域,彼此相互牽連。隨著合作的深入,面臨的阻力也在增加。
四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織,國際安全威脅更加多樣。
隨著領(lǐng)土意識及軍事水平的提高,各大國繼續(xù)加強國防建設(shè),紛紛出臺新的國家安全戰(zhàn)略。美國繼續(xù)增加軍費開支,加大海外軍事基地建設(shè),英、法等國受經(jīng)濟不振影響,削減軍費開支,力圖通過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定,但面臨的安全挑戰(zhàn)增多,伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動,出現(xiàn)了中東亂局,影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看,隨著各國相互依存日益加深,大國間發(fā)生軍事對抗的風(fēng)險進一步降低,世界總體和平的大趨勢更加鞏固。
五、我國全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展,國際地位繼續(xù)提升。
中國成為世界第二大經(jīng)濟體,中國在世界的角色正在實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者;由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)跑者;由聯(lián)合國成員國中不被人重視的主權(quán)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的積極推進者。面對復(fù)雜多變的國際形勢,我國積極開展全方位、多領(lǐng)域外交,維護了總體有利的外部環(huán)境。一是積極參與應(yīng)對金融危機的國際合作。
二是同各大國關(guān)系平穩(wěn)推進。
三是深化同周邊國家的睦鄰友好。
四是同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好關(guān)系進一步深化。
五是積極開展多邊外交。
六是以上海世博會、廣州亞運會、西安世園會、博鰲亞洲論壇等為契機,深入開展首腦外交、經(jīng)濟外交、公共人文外交,展示了我國文明、民主、開放、進步的形象,全方位促進了我國與各國的友好合作。
參考書目及文獻:
【1】閻光亮,新編形勢與政策.長春:吉林大學(xué)出版社,
國際形勢與政策論文篇二十二
年終盤點,要問全球經(jīng)濟的亮點是什么?我想有兩點:第一,互聯(lián)網(wǎng)在全球的迅速發(fā)展,異常是電子商務(wù)的崛起,使得全球經(jīng)濟的格局有一個劃時代的發(fā)展。并且我認為新的產(chǎn)業(yè)布局以及全球電子商務(wù)的發(fā)展,將帶動全球新的貿(mào)易關(guān)系和格局的構(gòu)成。209月9日,中國阿里巴巴在紐約交易所上市,市值達2285億美元,一舉成為僅次于谷歌的第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。許多中小企業(yè),迫切期望他們所有的產(chǎn)品,能夠經(jīng)過馬云的平臺銷往世界市場、中國的市場。
第二,全球化的結(jié)果,更突出了中國軟實力的提升。年在北京舉辦的apec會議,將極大地影響未來十年、二十年全球政治的走向,以及各國戰(zhàn)略的制定。中國作為一個最大的發(fā)展中國家,從全球化的邊緣向中心移動,很難一帆風(fēng)順,然而2014年在中國舉辦的apec會議,成功化解了美國的tpp,中國提出了sep和ftiip(亞太自貿(mào)區(qū))。
要研究下一步中國的全面小康社會,要有一個十分好的國際大環(huán)境。
奧巴馬總統(tǒng)對習(xí)近平主席說中美要建立新興大國關(guān)系實際上就三點不對抗、不沖突不損害各自的核心利益和重大關(guān)切。
中國的核心利益是什么?
中國的核心利益有三條:第一是主權(quán),我的領(lǐng)土是完整的,是老祖宗留下來的;第二是安全,除了主權(quán)之外,包括經(jīng)濟發(fā)展安全、網(wǎng)絡(luò)安全、一切的安全;第三是發(fā)展,我剛才講全球化,中國從邊緣向中心移動的時候,我們采取的不是碰撞,也不是把你擠出去,而是融合、互相發(fā)展。
基于這一點,我們提出中美戰(zhàn)略的方向:
中國提出了亞太自貿(mào)區(qū),提出了一帶一路,這是我們的大戰(zhàn)略。習(xí)主席出訪斯里蘭卡,出訪歐洲第一站是荷蘭,就是一帶一路戰(zhàn)略。一路我們有53個國家,94個城市,每個城市都涉及到我們的港口、高鐵。我們要走出去。我們搞基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施銀行,互聯(lián)互通。一帶一路的建設(shè),以及下一步ftiip的建設(shè),就是用軟實力化解整個的tpp。
中國必須要抓住當(dāng)前的時機。我們的互聯(lián)網(wǎng)金融,中國的軟實力發(fā)展,一路一帶的建設(shè),都說明中國在世界上起到包容、合作、共贏、開放的作用。中國的發(fā)展就是大家的發(fā)展,中國的未來就是大家的未來,中國的機遇,就是大家的機遇。
國際形勢與政策論文篇二十三
年終盤點,要問2014年全球經(jīng)濟的亮點是什么?我想有兩點:第一,互聯(lián)網(wǎng)在全球的迅速發(fā)展,異常是電子商務(wù)的崛起,使得全球經(jīng)濟的格局有一個劃時代的發(fā)展。并且我認為新的產(chǎn)業(yè)布局以及全球電子商務(wù)的發(fā)展,將帶動全球新的貿(mào)易關(guān)系和格局的構(gòu)成。2014年9月9日,中國阿里巴巴在紐約交易所上市,市值達2285億美元,一舉成為僅次于谷歌的第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。許多中小企業(yè),迫切期望他們所有的產(chǎn)品,能夠經(jīng)過馬云的平臺銷往世界市場、中國的市場。
第二,全球化的結(jié)果,更突出了中國軟實力的提升。2014年在北京舉辦的apec會議,將極大地影響未來十年、二十年全球政治的走向,以及各國戰(zhàn)略的制定。中國作為一個最大的發(fā)展中國家,從全球化的邊緣向中心移動,很難一帆風(fēng)順,然而2014年在中國舉辦的apec會議,成功化解了美國的tpp,中國提出了sep和ftiip(亞太自貿(mào)區(qū))。
要研究下一步中國的全面小康社會,要有一個十分好的國際大環(huán)境。
2013年,奧巴馬總統(tǒng)對習(xí)近平主席說,中美要建立新興大國關(guān)系,實際上就三點,不對抗、不沖突,不損害各自的核心利益和重大關(guān)切。
中國的核心利益是什么?
中國的核心利益有三條:第一是主權(quán),我的領(lǐng)土是完整的,是老祖宗留下來的;第二是安全,除了主權(quán)之外,包括經(jīng)濟發(fā)展安全、網(wǎng)絡(luò)安全、一切的安全;第三是發(fā)展,我剛才講全球化,中國從邊緣向中心移動的時候,我們采取的不是碰撞,也不是把你擠出去,而是融合、互相發(fā)展。
基于這一點,我們提出中美戰(zhàn)略的方向:
中國提出了亞太自貿(mào)區(qū),提出了一帶一路,這是我們的大戰(zhàn)略。習(xí)主席出訪斯里蘭卡,出訪歐洲第一站是荷蘭,就是一帶一路戰(zhàn)略。一路我們有53個國家,94個城市,每個城市都涉及到我們的港口、高鐵。我們要走出去。我們搞基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施銀行,互聯(lián)互通。一帶一路的建設(shè),以及下一步ftiip的建設(shè),就是用軟實力化解整個的tpp。
中國必須要抓住當(dāng)前的時機。我們的互聯(lián)網(wǎng)金融,中國的軟實力發(fā)展,一路一帶的建設(shè),都說明中國在世界上起到包容、合作、共贏、開放的作用。中國的發(fā)展就是大家的發(fā)展,中國的未來就是大家的未來,中國的機遇,就是大家的機遇。
國際形勢與政策論文篇一
中國gdp超過日本,成為全球第二大經(jīng)濟體,中國已經(jīng)成為名副其實的經(jīng)濟大國;同時中國的軍事實力也在逐漸增強,軍費連年激增,高科技武器層出不窮;伴隨著經(jīng)濟實力的增強,中國在國際事務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用,中國的政治影響力明顯增強;面對中國的快速崛起,并不是所有的國家都感到興奮和激動的,有的對此感到惶恐不安,有的則視其為挑戰(zhàn)和威脅;雖然中國一再表達自己和平崛起的誠意,但并不是所有的國家都能夠平靜的對待。中國的發(fā)展離不開世界,更離不開美國,美國與中國在經(jīng)濟上更是有著千絲萬縷的聯(lián)系。做為世界唯一超級大國的美國,它將會如何對待中國的崛起呢?做為世界上的二號經(jīng)濟大國,最有潛力挑戰(zhàn)美國霸主地位的中國,他又將會如何發(fā)展對美關(guān)系?筆者將在本文中討論影響的因素,并分析其走勢。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系無疑是中美兩國最重要的雙邊關(guān)系,中美兩國,一個是世界上最大的發(fā)展中國家,擁有豐富的勞動力資源,明顯的成本優(yōu)勢,廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?;另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟,科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關(guān)系,直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。美國是中國最大的出口國,中國是美國的最大市場潛力國家,同時中國也使美國最大的債權(quán)國;經(jīng)濟利益是推動中美關(guān)系不斷前進的保障。自上世紀70年代中美關(guān)系解凍以來,經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中美關(guān)系中發(fā)展較快的領(lǐng)域,冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代,發(fā)展尤為迅速。中美兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域,有著愈益重大的共同利益,雙方在經(jīng)貿(mào)上相互需求和依存度及利益交合不斷增多增大。美國是中國對外開放的重點對象,也是四化建設(shè)所需的外部資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗的主要來源地。美國也亟需中國廣大的市場、價廉物美的商品和投資場所。中國的優(yōu)質(zhì)廉價商品每年為美國消費者節(jié)省成百億美元的開支,為美抑制通貨膨脹、穩(wěn)定市場起了積極作用。美國在中國的巨額投資每年為其帶來豐厚的利潤,而中國超過萬億美元的龐大外匯儲備的70%以購買美國國債的形式投放在美國,為穩(wěn)定美國的金融市場發(fā)揮了一定作用。中美經(jīng)濟關(guān)系好于和高于政治關(guān)系。經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中美關(guān)系的重點和基礎(chǔ)地位將不斷增強,成為中美關(guān)系強有力的膠合劑和催化劑。同時中美關(guān)系不可避免的會產(chǎn)生很多摩擦,中美貿(mào)易在很大程度上決定于美國的對華貿(mào)易政策,據(jù)美國方面的分析,影響美國制定對華貿(mào)易政策的三個因素是:對華貿(mào)易逆差、美國內(nèi)失業(yè)和中國執(zhí)行wto協(xié)議的情況。
美國在推行其貿(mào)易政策時將利用中美入世協(xié)議,加大對中國市場的出口,為防止我國更多的競爭力產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)產(chǎn)業(yè),美國會更頻繁地啟動反傾銷調(diào)查程序、“301”條款等貿(mào)易制裁措施對我國輸美產(chǎn)品設(shè)限。美國還可能會利用其國內(nèi)立法破壞wto規(guī)則,與我糾纏。但制裁是一把雙刃劍,而且雙方貿(mào)易關(guān)系緊張,從長期來說對美國不利,對此美國也是持慎重態(tài)度的。應(yīng)該看到,在相互依存的世界里,在經(jīng)濟全球化的世界里,摩擦是正常的,也是無法避免的,這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿(mào)摩擦,反映兩國經(jīng)濟關(guān)系的密切。中美經(jīng)濟對雙方的重要性與俱增。貿(mào)易中產(chǎn)生的問題,雙方只有理性面對,在經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機制中,通過平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。從中美貿(mào)易摩擦來看,都是因為中美雙方的意識形態(tài)不同,國情不同,相互不了解,不信任等原因引起的。中美雙方都應(yīng)該擺正心態(tài),采取合作,尊重的態(tài)度,才能更切實地找到兩國利益的平衡點,才能達到雙羸。
民主分歧是造成中美關(guān)系緊張的重要因素。許多美國人認為,作為上帝選擇的一個特殊國度,美國對人類的歷史發(fā)展和命運承擔(dān)著一種特殊的責(zé)任,負有把世界從“苦海”中拯救出來的“使命”。這種“上帝選民”和“天賦使命”神話根深蒂固于美國白人文化之中,深深地影響著美國人對外部世界的看法與態(tài)度。當(dāng)美利堅合眾國作為一個主權(quán)實體開始發(fā)展與其它國家的外交關(guān)系時,這種使命觀對政府決策者的思想產(chǎn)生了深刻的影響,并在美國對外政策中體現(xiàn)出來。在國際事務(wù)中,美國竭力把自我價值觀強加給其他國家,力圖使種族文化、意識形態(tài)與美國不同的國家接受美國的發(fā)展模式,實現(xiàn)“美國治下的和平”,將意識形態(tài)與之對立的共產(chǎn)主義視為最嚴重的威脅,積極推行“西化”圖謀,對目前存在的最大的社會主義中國更是倍加警惕與仇視。盡管受國內(nèi)外各種因素的制約,當(dāng)今美國在執(zhí)行“神圣的使命”時已越來越感到力不從心了,但中美的民主分歧依然影。
在2009年下半年,對臺軍售、中國制裁美國軍工企業(yè)、奧巴馬會見__等一系列事件是中美兩國在臺灣問題上的又一次交鋒。中國政府一直堅持,臺灣問題純屬中國內(nèi)政,不容他國干涉。誠然,中國的統(tǒng)一問題,本是中國人自己的事務(wù),但是,外交政策必須基于現(xiàn)實主義。無論承認與否,臺灣問題受諸多國際因素的制約,其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會談,但就臺灣海峽兩岸關(guān)系情況看,在可預(yù)見的將來,僅靠這樣的努力顯然很難實現(xiàn)這樣的目標(biāo)。在這方面,美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個中國政策,真誠邀請美國扮演積極角色,推動兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會談,對于中國實現(xiàn)和平統(tǒng)一,抑制“臺獨勢力”,有積極意義。雖然美國未必樂意見到大陸與臺灣很快統(tǒng)一,但海峽兩岸改善關(guān)系,并以和平方式實現(xiàn)統(tǒng)一,符合美國利益。中國需要與美國就臺灣問題進行認真務(wù)實的探討,在實現(xiàn)和平統(tǒng)一中國時,不僅考慮臺灣的利益,又尊重和照顧美國的利益。中國可以承諾,如果實現(xiàn)和平統(tǒng)一,整個臺灣可以成為自由港,并允許美國在臺灣租借軍事基地,這不僅有助于消除臺灣民眾的恐懼心理,又讓美國得到了較大利益,而最大的獲益者仍將是中國。
中國必須承認并尊重美國現(xiàn)有的國際地位,真正把美國當(dāng)作友好合作伙伴。中國對美國所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評,并努力通過聯(lián)合國的機制給予一定的制約,但不要走得太遠。美國現(xiàn)有的國際地位有其存在的合理性,以中國的國力和地位,對這樣的國家,尤其在經(jīng)濟等領(lǐng)域頗受其惠的國家,應(yīng)給予充分的承認和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚,在歷史上,美國在西方列強中是對中國最友好的國家,在中國幾乎沒有留下什么血債(朝鮮戰(zhàn)爭沒有發(fā)生在中國土地上);美國曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量,而后兩者曾是威脅中國的最大敵人;美國在抗日戰(zhàn)爭中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時代,中美的經(jīng)濟合作對于中國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動。中國人還應(yīng)該看到,美國在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時,也還往往遵循人類共同的良心和價值觀,遵循一定的游戲規(guī)則,與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴,不受其他因素的干擾?;谶@樣的立場,中國應(yīng)該對美國在全球政策中的有關(guān)事物,如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合,向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國關(guān)系中,還要建立相應(yīng)的預(yù)防機制,防止類似偵察機事件那樣的事發(fā)生,或即使發(fā)生,能在機制內(nèi)迅速得到妥善解決,不演化為雙方的對抗與沖突。
結(jié)語:中國和美國早已結(jié)束敵對關(guān)系,中美兩國和平友好是大勢所趨勢,雖然在臺海問題上,人權(quán)問題上,知識產(chǎn)權(quán)問題上,以及匯率問題上,中美兩國的較量不可能短時間內(nèi)結(jié)束;美國雖尤其自私的一面,問題不能及時解決的很大一部分原因在于美國,但也應(yīng)該看到,中國政府在臺海問題上的不容妥協(xié),在人權(quán)問題上,在知識產(chǎn)權(quán)保護上確實存在諸多不合理之處,相信隨著中美經(jīng)濟關(guān)系的不斷深入,中國政府靈活調(diào)整對臺政策,在知識產(chǎn)權(quán)和人權(quán)問題上不斷完善,這些矛盾反而會成為解決中國內(nèi)部問題的動力。中國已經(jīng)崛起,相信在中國政府的引導(dǎo)下,對外,中國是一個負責(zé)任的,不對他國產(chǎn)生威懾的大國,對內(nèi),它能夠不斷完善社會機制,改善人民生活,真正實現(xiàn)中國的國富民強。
參考文獻。
[2]黃碩風(fēng)。綜合國力論[m]。北京:中國社會科學(xué)出版社2002.
[3]王誦芬。世界主要國家綜合國力比較研究[m]。長沙:湖南出版社,2007。
國際形勢與政策論文篇二
摘要:在我國加入wto后,世界經(jīng)濟對國內(nèi)糧食安全體系造成了必須的沖擊。在建國初期,國內(nèi)糧食安全目標(biāo)主要是解決人們的溫飽問題,而對于農(nóng)業(yè)大國來講,這是一項被動型、保護型及防御型的政策。當(dāng)今世界經(jīng)濟的發(fā)展,使我國糧食體系處在不利的局面,被發(fā)達國家主導(dǎo)的世界糧食市場所控制。本文主要對國際形勢下的中國糧食問題面臨的危機與挑戰(zhàn)進行了分析。
關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟;中國糧食問題;糧食風(fēng)險。
糧食作為人們生存與發(fā)展過程中不可或缺的物品,獲取充足的糧食是任何人必須享有的基本權(quán)利。從我國現(xiàn)階段人口情景來講,糧食安全問題依然是永恒的話題,也是各個學(xué)界和政府部門重點關(guān)注的對象。保證我國糧食體系的安全,不但關(guān)乎國內(nèi)的穩(wěn)定和發(fā)展,還對世界糧食安全保障有著深遠影響。由于糧食安全直接影響著國計民生與國家戰(zhàn)略安全,而在外資進入國內(nèi)糧食行業(yè)的背景下,只放眼于糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)是不足的,必須要拓展視野,適應(yīng)世界糧食行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和巨頭化等現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,從而創(chuàng)立一個更加系統(tǒng)、全方位的糧食行業(yè)安全體系。
1國內(nèi)糧食存在的問題。
當(dāng)前,世界上各個國家都認識到非再生資源、環(huán)境保護的重要性,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已然成為世界上各個國家的未來發(fā)展方向,可持續(xù)發(fā)展也直接影響著世界經(jīng)濟的發(fā)展。在1994年之后世界上出現(xiàn)很多針對我國農(nóng)業(yè)與糧食問題的言論,擔(dān)憂我國糧食在未來不能滿足供應(yīng)需求?,F(xiàn)階段,我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,已經(jīng)在某些方面沖擊到歐美等國家的經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中,許多地方為了獲取短期的經(jīng)濟效益,在很多的農(nóng)田上建立工廠和道路,部分政府有關(guān)部門無所顧忌的將農(nóng)田劃分成開發(fā)區(qū)等,造成耕地面積逐漸減少。
2從全局角度解決糧食問題。
李克強指出,解決好農(nóng)業(yè)和糧食問題,要放在發(fā)展的全局中來統(tǒng)籌。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的基本途徑,這“新四化”相互聯(lián)系、相互促進。工業(yè)化與信息化是發(fā)展到必須階段的“孿生子”,其深度融合是產(chǎn)業(yè)升級的方向與動力;城鎮(zhèn)化蘊含著最大的內(nèi)需潛力,是現(xiàn)代化建設(shè)的載體;而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的根本基礎(chǔ)和重要支撐。我們說要守住管好“天下糧倉”,實質(zhì)上就是要把好耕地紅線、打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、確保糧食安全。國際經(jīng)濟形勢跌宕起伏,而國內(nèi)發(fā)展總體平穩(wěn),農(nóng)業(yè)始終發(fā)揮著基礎(chǔ)作用,糧食連年增產(chǎn)支撐著發(fā)展?!皞}廩實、天下安”。糧食是安天下之本,我國糧食供需總體上仍處于緊平衡狀態(tài),“靠天吃飯”還沒有根本改變,今后糧食消費還將剛性增長,十幾億人的吃飯問題,誰也“背”不起,僅有靠我們自我。尤其是當(dāng)前國際市場糧食價格高位震蕩,未來仍可能反復(fù)出現(xiàn),我國農(nóng)業(yè)異常是糧食這個基礎(chǔ)任何時候都不能削弱。這是治國安邦的頭等大事,要堅持不懈地抓好。在最近召開的中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記再次強調(diào),解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自我手上。
近幾年來,世界糧食的生產(chǎn)狀況已經(jīng)出現(xiàn)部分停滯發(fā)展的情形,為了能夠探索出適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑,國內(nèi)相關(guān)學(xué)者對歐美發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展與政府推行的政策進行了重點分析、研究。研究學(xué)者認為,從國內(nèi)農(nóng)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情景來講,歐美農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中有許多地方是能夠?qū)W習(xí)的,可是也有許多地方必須要格外注意。
(1)我國在能源運用方面,必須要摒棄歐美發(fā)達國家將石油作為原料的發(fā)展方式,能夠主張大力發(fā)展太陽能與風(fēng)能,防止步入歐美發(fā)達國家嚴重污染環(huán)境的錯誤道路。
(2)我國在節(jié)儉用水資源方面,能夠?qū)嵭兴Y源逐漸市場化,從而高效、科學(xué)地使用水資源,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利進行、可持續(xù)發(fā)展。
(3)我國不要效仿歐美發(fā)達國家的餐飲習(xí)慣等,必須要合理的降低肉食消費,確保人們的身體健康。
我國的糧食總產(chǎn)量已經(jīng)到達60194萬噸,相比增長了1236萬噸,增長率為2.1%,在20國內(nèi)三大谷物與大豆的總體進口量是7439.14萬噸,和前年相比較增長了6.85%。
布朗博士以往發(fā)表過聲明,中國的發(fā)展必須要走適應(yīng)本身基本國情的發(fā)展道路,要向全世界證明怎樣探索出一種可持續(xù)發(fā)展的道路。一旦我國取得成功,就給全世界建立一個令人羨慕、能夠效仿的良好榜樣。從上述中能夠看出布朗博士對我國糧食問題發(fā)表的言論是出自于對我國未來發(fā)展的關(guān)心,可是布朗先生對我國的很多現(xiàn)實情景并不是很了解,所以我國政府及人民必須要加強糧食生產(chǎn),運用有效的措施處理糧食問題?,F(xiàn)階段,我國政府與農(nóng)業(yè)的相關(guān)學(xué)者及有關(guān)人員正在一步一個腳印的為加強糧食生產(chǎn)量、處理糧食危機問題做出努力工作。
1)我國正在努力加大在農(nóng)業(yè)科學(xué)調(diào)研方面的投資,從而有效促進科學(xué)調(diào)研成果轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力。
2)目前,國內(nèi)大致有一半以上的耕地面積每年的糧食生產(chǎn)量都不高,所以選擇新品種、改善土壤,能夠在必須程度上提升國內(nèi)的糧食生產(chǎn)總量。
3)我國政府部門正在努力控制在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中過多占據(jù)土地資源的現(xiàn)象,同時想方設(shè)法把一些土地恢復(fù)為耕地,已經(jīng)取得了明顯的效果。
4)我國要汲取歐美發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中造成環(huán)境污染的教訓(xùn),制定出一邊建設(shè)、一邊治理的現(xiàn)代化建設(shè)方針,加大環(huán)境治理力度,從而保護環(huán)境、減少環(huán)境污染。
5)當(dāng)前我國政府正在逐漸引導(dǎo)人們完善飲食結(jié)構(gòu),防止糧食的浪費??墒牵@一系列措施無法產(chǎn)生立竿見影的效果,所以必須要長期實施,才能夠產(chǎn)生良好效果。
4結(jié)束語。
我國進口糧食必須要充分研究到國際市場的情形,加大糧食進口量會對國際市場產(chǎn)生怎樣影響。另外,我國要在全球經(jīng)濟發(fā)展的背景下,綜合研究國內(nèi)的糧食問題,從各個角度上審視國內(nèi)的糧食問題,要樹立長遠目光,進取探索適合我國基本國情卻又與眾不一樣的發(fā)展道路。
國際形勢與政策論文篇三
一是當(dāng)前的國際競爭是包括軟實力在內(nèi)的綜合國力的競爭。國際格局本身也是依據(jù)實力變化的,從來沒有哪一個國家能夠掌握霸主地位一直不變?,F(xiàn)在的競爭包括兩個方面:一個是硬實力,一個是軟實力,過去強調(diào)硬實力的競爭,主要是經(jīng)濟實力、軍事實力?,F(xiàn)在除了這些之外,還有軟實力的競爭,包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國家的形象、國家的吸引力等都在軟實力范圍之內(nèi),是當(dāng)今國際競爭的一個重要范疇。
二是非國家行為體成為當(dāng)今國際政治的重要角色。傳統(tǒng)的國際關(guān)系主要是領(lǐng)導(dǎo)人之間的、官方之間的、政府之間的關(guān)系。現(xiàn)在情況不一樣了,出現(xiàn)了一些非國家行為體,比如城市和城市之間可以建立友好城市關(guān)系;還有一些跨國家行為體,像一些國際組織,如歐洲聯(lián)盟;還有一些非政府的國際組織,比如紅十字會;最后還有一些個人。
三是非傳統(tǒng)安全問題成為國際政治中的一個新的重要問題。過去我們談安全一般是談軍事安全,而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全,其中包括很多內(nèi)容。比如說大規(guī)模殺傷性武器的擴散、生物化學(xué)武器、溫室效應(yīng),甚至包括淡水資源緊缺等。
四是國際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題,公平和正義成為世界潮流,這成為值得期待的一個重要特點。
(2)發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對時代主題的認識不斷深化,認為霸權(quán)主義、強權(quán)政治的存在,始終是解決和平與發(fā)展問題的主要障礙.中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,成為世界經(jīng)濟重要的火車頭,對世界和平與發(fā)展貢獻巨大,國際地位大幅提高。
簡言之,國際形勢可歸納為以下幾點:
一、世界經(jīng)濟探底企穩(wěn),但復(fù)蘇艱難。
二、國際力量對比發(fā)生變化,新興大國整體崛起。
三、國際體系深刻調(diào)整,金融變革取得進展。
四、大國調(diào)整對外政策,互動頻繁。
五、全球性問題突出,引發(fā)大國博弈。
六、全球思想大反思,發(fā)展模式多樣化。
七、中國地位明顯提升,中國因素廣受關(guān)注。
國際形勢與政策論文篇四
論文。
未來戰(zhàn)爭。
學(xué)院:信息與通信工程學(xué)院學(xué)號:0905014239。
姓名:何成建。
當(dāng)今國際形勢風(fēng)云變幻,一些老牌的資本主義國家綜合實力依舊雄厚,而另一些發(fā)展中國家也不甘示弱,也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時代的主題,大家在解決矛盾的同時國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢,但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張也會時有發(fā)生。而隨著各個領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展,未來戰(zhàn)爭也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰擁有的軍事科技實力強誰將更有可能會是最終的贏家。
現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展,即一超多強化。以美國為首的一個超級大國,和歐盟、俄羅斯、中國等多強國家,以及一些第三世界國家的興起。而在這樣的一種格局下,局部不穩(wěn)定是常會發(fā)生的,究其原因主要有以下三點:
一、霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展。
以美國為首的發(fā)達資本主義國家壓迫發(fā)展中國家,實施霸權(quán)主義和強權(quán)政治。一些國家繼續(xù)擴大和強化軍事同盟,加強軍備建設(shè),嚴重影響了國際安全與穩(wěn)定。一些國家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國家內(nèi)政,甚至不惜使用武力,對國際形勢和國際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏,因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動蕩不安的主要根源;單極與多極之間的國際秩序之爭,仍是國際斗爭的主線。
當(dāng)今世界多數(shù)熱點問題,如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢的緊張,臺灣問題,利比亞戰(zhàn)爭,南海爭端等雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張,是不爭的事實。他們?yōu)榱俗约旱睦?,強取豪奪甚至對一些國家地區(qū)發(fā)動戰(zhàn)爭,極大地破壞了世界的和平。
二、南北發(fā)展不平衡,利益沖突更加突出。
例如之前的朝鮮核危機、伊朗核問題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國家大搞軍備而對世界的和平造成威脅。美國“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動蕩不安。
總體而言,當(dāng)前世界人民要和平,世界人民要發(fā)展。像中國這一類的國家在國際上不斷努力地扮演著維護和平的角色,以及世界其他國家人民的努力使得國際形勢依舊趨于緩和。各國在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟、科技以提升自己的綜合國力。
如今的世界經(jīng)濟、科技日新月異,發(fā)展突飛猛進,一切越來越科技化、自動化、信息化、高端化。如此未來的戰(zhàn)爭必定是科技化的戰(zhàn)爭。隨著核武器的發(fā)展,核力量的威脅更大,未來戰(zhàn)爭可能會用到,但須嚴加控制,否則后果不堪設(shè)想,地球都可能毀滅。未來戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢大概可概括為以下幾點:
一、戰(zhàn)爭將更加趨于信息化。
現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達,未來更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此?,F(xiàn)在的計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當(dāng)高端。未來的戰(zhàn)爭將會很大程度上依賴與信息化,在此基礎(chǔ)上的無人飛機、遠程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢都可能通過遠程來控制。
二.戰(zhàn)爭的發(fā)展空間將更加多維化。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,極大地擴展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能,大大提高了對敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力,使戰(zhàn)場空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭中,戰(zhàn)場空間形態(tài)進一步發(fā)展,交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強,交戰(zhàn)將在全方位進行,沒有明確的戰(zhàn)線。
以前的戰(zhàn)爭主要以陸地為主,夾雜海、空。未來的戰(zhàn)爭將會遍及海、陸、空、太空。在海上,航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機等將會大有作為,而這也已經(jīng)是??战Y(jié)合戰(zhàn)爭了,在陸地上,陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會其發(fā)展到太空。
三、高端武器將會在未來戰(zhàn)爭上大顯身手。
未來的高端武器將會在戰(zhàn)場上普及,給對方產(chǎn)生重大打擊。(1)“昆蟲”時代。
坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn),為克服此缺點,一些電子驅(qū)動的微型攻擊武器,比如大小如同昆蟲一般的機器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭的主導(dǎo)攻擊力量。
(2)致命機器人。
21世紀的戰(zhàn)場將遍布小型的機器人傳感器。這些機器人可以探測到敵方哪怕是很小的動靜、聲音和熱量等,而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會及時呼叫無人駕駛飛機或者機器人武器向敵方的目標(biāo)開火。
(3)隱形武器及反隱形武器。
為了反偵察,將會在戰(zhàn)場上出現(xiàn)一大群隱形武器,如隱形戰(zhàn)機、隱形坦克、隱形機器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。
(4)生化武器。
科技發(fā)展到一定程度,生物化學(xué)武器也將會運用在戰(zhàn)場上,如一些細菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會給對方帶來極大傷害。
(5)潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈。
常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標(biāo),解決這個問題的辦法是:潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機外,還是一個巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地,可以半潛在水中向目標(biāo)發(fā)動大規(guī)模的火力進攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標(biāo)的突變而改變方向最終攻擊對方,實現(xiàn)其最大價值。
具體的未來戰(zhàn)爭場景肯定還有很多,在此不一一列舉了,主要概括為以上的特點??傊磥響?zhàn)爭是綜合實力的較量,科技在其中尤其重要,經(jīng)濟、政治文化也起一定作用。
綜上,當(dāng)今國際形勢整體趨于緩和,局部時有沖突,未來大的世界性戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性較小,局部戰(zhàn)爭可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn),究其根本是科技、人才、經(jīng)濟、政治文化的綜合實力的較量。
國際形勢與政策論文篇五
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務(wù)是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,總結(jié)交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準(zhǔn),下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責(zé)任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責(zé)任落實。按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,強化各級安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實;在核實登記“兩個責(zé)任”基礎(chǔ)上,對184名礦長年度安全目標(biāo)完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢下礦長安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對話,實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,進一步增強了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務(wù)院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織40個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患4378項,整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認21項a級隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強力推進瓦斯零超限目標(biāo)管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災(zāi)因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關(guān)閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關(guān)部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關(guān)閉小煤礦35處,已關(guān)閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,其中已上報待驗收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細則》,組織進行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標(biāo)率100%,有73處煤礦達到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動,進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行,初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風(fēng)險評估管理,新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制,淄礦集團著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理,棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責(zé)任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢,要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復(fù)雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責(zé)任、嚴肅事故問責(zé)、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ)、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責(zé)任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍,對相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點,甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習(xí)慣為之,最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實加強和改進技術(shù)管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險人員達18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場質(zhì)量滑坡,設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等,讓人非常擔(dān)心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實際上卻超產(chǎn)增量,以量補虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題??梢韵胂螅S著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,深刻認識安全工作的復(fù)雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災(zāi)害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關(guān)閉了,但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實。
綜上所述,我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開好局、起好步,各部門各單位務(wù)必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的,提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關(guān)部門和人員要嚴肅問責(zé),并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責(zé)任,每月1日、16日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結(jié),按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前,全省計劃關(guān)閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關(guān)閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報,確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級任務(wù)的,不給予獎補,并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責(zé)。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達標(biāo)考核,要嚴格考核等級把關(guān),嚴禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個檢查組要嚴格對標(biāo)檢查,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標(biāo)考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責(zé)任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,逐項排查落實情況,認真梳理總結(jié),尚未落實到位的,要抓緊時間,強化措施,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)完成。對各項考核工作,各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,通過嚴格標(biāo)準(zhǔn)、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用,形成正能量激勵導(dǎo)向。省局將及時通報考核結(jié)果。
第四,深入開展主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關(guān)煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,科學(xué)合理組織生產(chǎn),嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗收和督查,嚴格按管理權(quán)限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責(zé)任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針,認真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作,堅持問題導(dǎo)向,進一步推動依法治安、夯實責(zé)任,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?!肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險加劇,越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當(dāng)前和長遠、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災(zāi)害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責(zé)到位、人員力量到位,堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素,隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫,做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上,突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”,全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務(wù)方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé),誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”,實行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實施,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強隱蔽致災(zāi)因素普查,著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理,強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實,嚴厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ),在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達標(biāo)。倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,對標(biāo)即將出臺的aq標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進礦井達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo),嚴防安全質(zhì)量滑坡,對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè),確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強化員工實際操作技能培訓(xùn),特別是強化職工對重大災(zāi)害機理、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認知培訓(xùn)。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺功能,實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準(zhǔn)確,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年,省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機制。要建立健全安全應(yīng)急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實等工作機制,從嚴落實應(yīng)急值守和調(diào)度日報制度,強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預(yù)案管理與演練。著力推進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,推動預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況進行評估,及時完善應(yīng)急預(yù)案。要加強礦山水害搶險救援中心設(shè)備維護管理,提高應(yīng)急救援能力。三是加強現(xiàn)場應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實,嚴格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當(dāng)作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,堅決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責(zé)任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,進一步明晰權(quán)力邊界,認真履行安全監(jiān)管職能,堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令,突出企業(yè)主要負責(zé)人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實,制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層傳遞安全責(zé)任和壓力,切實做到人人有責(zé)、人人負責(zé)。要加強托管煤礦安全管理,委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔(dān)當(dāng),采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé),對“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強“零死亡”目標(biāo)考核,嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責(zé),安全責(zé)任不落實、重點任務(wù)完不成也要依法嚴厲問責(zé)的機制,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
國際形勢與政策論文篇六
當(dāng)今國際形勢及。
論文。
未來戰(zhàn)爭。
學(xué)院:信息與通信工程學(xué)院學(xué)號:0905014239。
姓名:何成建。
淺談當(dāng)今國際形勢及未來戰(zhàn)爭。
當(dāng)今國際形勢風(fēng)云變幻,一些老牌的資本主義國家綜合實力依舊雄厚,而另一些發(fā)展中國家也不甘示弱,也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時代的主題,大家在解決矛盾的同時國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢,但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張也會時有發(fā)生。而隨著各個領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展,未來戰(zhàn)爭也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰擁有的軍事科技實力強誰將更有可能會是最終的贏家。
現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展,即一超多強化。以美國為首的一個超級大國,和歐盟、俄羅斯、中國等多強國家,以及一些第三世界國家的興起。而在這樣的一種格局下,局部不穩(wěn)定是常會發(fā)生的,究其原因主要有以下三點:
一、霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展。
以美國為首的發(fā)達資本主義國家壓迫發(fā)展中國家,實施霸權(quán)主義和強權(quán)政治。一些國家繼續(xù)擴大和強化軍事同盟,加強軍備建設(shè),嚴重影響了國際安全與穩(wěn)定。一些國家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國家內(nèi)政,甚至不惜使用武力,對國際形勢和國際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏,因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動蕩不安的主要根源;單極與多極之間的國際秩序之爭,仍是國際斗爭的主線。
當(dāng)今世界多數(shù)熱點問題,如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢的緊張,臺灣問題,利比亞戰(zhàn)爭,南海爭端等雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張,是不爭的事實。他們?yōu)榱俗约旱睦妫瑥娙『缞Z甚至對一些國家地區(qū)發(fā)動戰(zhàn)爭,極大地破壞了世界的和平。
二、南北發(fā)展不平衡,利益沖突更加突出。
例如之前的朝鮮核危機、伊朗核問題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國家大搞軍備而對世界的和平造成威脅。美國“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動蕩不安。
總體而言,當(dāng)前世界人民要和平,世界人民要發(fā)展。像中國這一類的國家在國際上不斷努力地扮演著維護和平的角色,以及世界其他國家人民的努力使得國際形勢依舊趨于緩和。各國在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟、科技以提升自己的綜合國力。
如今的世界經(jīng)濟、科技日新月異,發(fā)展突飛猛進,一切越來越科技化、自動化、信息化、高端化。如此未來的戰(zhàn)爭必定是科技化的戰(zhàn)爭。隨著核武器的發(fā)展,核力量的威脅更大,未來戰(zhàn)爭可能會用到,但須嚴加控制,否則后果不堪設(shè)想,地球都可能毀滅。未來戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢大概可概括為以下幾點:
一、戰(zhàn)爭將更加趨于信息化。
現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達,未來更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此?,F(xiàn)在的計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當(dāng)高端。未來的戰(zhàn)爭將會很大程度上依賴與信息化,在此基礎(chǔ)上的無人飛機、遠程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢都可能通過遠程來控制。
二.戰(zhàn)爭的發(fā)展空間將更加多維化。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,極大地擴展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能,大大提高了對敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力,使戰(zhàn)場空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭中,戰(zhàn)場空間形態(tài)進一步發(fā)展,交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強,交戰(zhàn)將在全方位進行,沒有明確的戰(zhàn)線。
以前的戰(zhàn)爭主要以陸地為主,夾雜海、空。未來的戰(zhàn)爭將會遍及海、陸、空、太空。在海上,航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機等將會大有作為,而這也已經(jīng)是海空結(jié)合戰(zhàn)爭了,在陸地上,陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會其發(fā)展到太空。
三、高端武器將會在未來戰(zhàn)爭上大顯身手。
未來的高端武器將會在戰(zhàn)場上普及,給對方產(chǎn)生重大打擊。(1)“昆蟲”時代。
坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn),為克服此缺點,一些電子驅(qū)動的微型攻擊武器,比如大小如同昆蟲一般的機器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭的主導(dǎo)攻擊力量。
(2)致命機器人。
21世紀的戰(zhàn)場將遍布小型的機器人傳感器。這些機器人可以探測到敵方哪怕是很小的動靜、聲音和熱量等,而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會及時呼叫無人駕駛飛機或者機器人武器向敵方的目標(biāo)開火。
(3)隱形武器及反隱形武器。
為了反偵察,將會在戰(zhàn)場上出現(xiàn)一大群隱形武器,如隱形戰(zhàn)機、隱形坦克、隱形機器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。
(4)生化武器。
科技發(fā)展到一定程度,生物化學(xué)武器也將會運用在戰(zhàn)場上,如一些細菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會給對方帶來極大傷害。
(5)潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈。
常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標(biāo),解決這個問題的辦法是:潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機外,還是一個巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地,可以半潛在水中向目標(biāo)發(fā)動大規(guī)模的火力進攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標(biāo)的突變而改變方向最終攻擊對方,實現(xiàn)其最大價值。
具體的未來戰(zhàn)爭場景肯定還有很多,在此不一一列舉了,主要概括為以上的特點??傊?,未來戰(zhàn)爭是綜合實力的較量,科技在其中尤其重要,經(jīng)濟、政治文化也起一定作用。
綜上,當(dāng)今國際形勢整體趨于緩和,局部時有沖突,未來大的世界性戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性較小,局部戰(zhàn)爭可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn),究其根本是科技、人才、經(jīng)濟、政治文化的綜合實力的較量。
國際形勢與政策論文篇七
摘要:在后金融危機時期,國際貿(mào)易的形式更加的嚴峻。各國的貿(mào)易保護有所抬頭,一些國家利用綠色、生態(tài)要求建立了無形的貿(mào)易壁壘。在這種情景下,我國的出口型制造產(chǎn)業(yè)要生存和發(fā)展就要進行轉(zhuǎn)型和升級。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,知識和技術(shù),綠色和環(huán)保,oem與obm。
一、我國出口型制造產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
1.整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,處于全球生產(chǎn)價值鏈低端。
從客觀的角度看,外資和出口型制造企業(yè)之間的關(guān)系時十分緊密的,出口型制造產(chǎn)業(yè)對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化起到了必須的作用。然而我國的出口型制造產(chǎn)業(yè)的大部分高技術(shù)產(chǎn)品都是為其他國家的代加工產(chǎn)品,獨立的具備自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少。近些年大規(guī)模的出口產(chǎn)業(yè)增長,也多是因為國際產(chǎn)業(yè)鏈不斷的深化分工、非核心的產(chǎn)品為了降低成本而離岸外包的結(jié)果。所以從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看我國的出口制造產(chǎn)業(yè)在全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于產(chǎn)業(yè)價值的最低端。所以在金融危機中很多的國際貿(mào)易萎縮,出口形勢嚴峻,就是因為出口制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于外緣產(chǎn)品的結(jié)果。
2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新匱乏,缺少核心技術(shù)。
在后金融危機時代,發(fā)達的國家提出了低碳經(jīng)濟、智慧地球等新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移理念,利用自身的持有的強大的科技優(yōu)勢,搶占新興產(chǎn)業(yè)的市場占有率,以挽回危機損失,開創(chuàng)新的發(fā)展道路。新能源、新材料、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)將成為將來發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點和未來的支柱產(chǎn)業(yè)、熱門產(chǎn)業(yè)。在這種理念的推動下,跨國企業(yè)將“技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型環(huán)節(jié)”,往往都推向海外。而核心技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計、軟件支持、關(guān)鍵零部件配套、關(guān)鍵設(shè)備和模具以及品牌等環(huán)節(jié)上,多數(shù)被跨國公司的母公司所控制,所以我國的出口制造企業(yè)一致處在“有制造沒創(chuàng)造,有知識沒產(chǎn)權(quán)”,缺乏擁有核心技術(shù)的原創(chuàng)性發(fā)明專利,競爭力不強,抗風(fēng)險本事弱。在這樣的國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢下,我國的出口型制造產(chǎn)業(yè)在長期的來料加工形勢占主導(dǎo)地位的結(jié)構(gòu)中,企業(yè)掌握的生產(chǎn)技術(shù)僅限于產(chǎn)品的某個單一技術(shù)環(huán)節(jié),而前端的技術(shù)研發(fā)和后端的市場高附加值和這些企業(yè)則毫無關(guān)系。這樣出口型制造企業(yè)就很難在產(chǎn)品和市場上占有技術(shù)和附加值優(yōu)勢。這就給產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展帶來了隱形的屏障,一致了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
3.產(chǎn)業(yè)對外依存過高。
我國的大多數(shù)出口型制造業(yè)長期以來都專注于生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié),采購和營銷都掌握在跨國集團的母公司手中。這樣企業(yè)自身根本不可能建立起自身的國際化營銷網(wǎng)絡(luò),雖然是國際化合作產(chǎn)業(yè),但實際上還只是一個有對外加工和出口條件的高級工廠。并且一些本來擁有自有品牌的企業(yè)也在借船國際化的過程中受到營銷渠道的影響,雖然品牌得到了國際化的外衣,可是實際上市場附加值卻被合作公司壓榨,盈利艱難。
4.綠色貿(mào)易壁壘難以逾越。
在全球氣候變暖的趨勢下,發(fā)達國家將自身釀成的嚴重后果強加給發(fā)展國家,以低能耗、低污染為特征的低碳經(jīng)濟成為了全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點,同時“高碳”也成為了貿(mào)易保護的又一個新的限制外來產(chǎn)品的理由,可見出口型制造產(chǎn)業(yè)的綠色化、生態(tài)化需求已經(jīng)愈發(fā)的迫切。
二、出口型制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。
1.創(chuàng)新技術(shù)掌握核心。
在出口型制造產(chǎn)業(yè)的尤其是來料加工型企業(yè),升級和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵就是技術(shù)上的創(chuàng)新和科技研發(fā)。應(yīng)對國際金融危機的實踐中,證明企業(yè)如果沒有核心技術(shù)就很難在市場上出現(xiàn)低谷時獲取穩(wěn)定的訂單和生存空間,更談不上市場競爭的優(yōu)勢。所以在產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型中僅有靠技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,從而獲取較高的市場附加值。為此能夠從以下幾點開始技術(shù)創(chuàng)新:(1)提高原始技術(shù)的創(chuàng)新本事。(2)經(jīng)過引進國外的先進技術(shù),加強消化和再創(chuàng)新。(3)不斷推進企業(yè)技術(shù)改造。
2.發(fā)展生態(tài)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
國際性的低碳行動已經(jīng)開始,應(yīng)對環(huán)保問題各國都提出了自身的生態(tài)發(fā)展的方向和標(biāo)準(zhǔn)。一些貿(mào)易保護行為也披上了綠色、低碳的外衣,為此我國的出口型制造產(chǎn)業(yè)也要把走綠色道路作為發(fā)展的方向。所以出口型制造產(chǎn)業(yè)要推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,就要實現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展,要從戰(zhàn)略高度認識資源節(jié)儉、節(jié)能減排、環(huán)境保護和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性,從企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、營銷各環(huán)節(jié)入手到達經(jīng)濟效益社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。要進取開發(fā)和運用綠色技術(shù),致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈,將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)國家應(yīng)對氣候變化問題所確定的目標(biāo)和采取的政策,企業(yè)需要結(jié)合行業(yè)特點加強綠色建設(shè)。
3.促進企業(yè)向知識密集型轉(zhuǎn)變。
國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向就是知識密集型企業(yè)的全面發(fā)展和市場占有,所以產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型就要讓知識管理將成為企業(yè)管理的核心,企業(yè)間的競爭也越來越集中在知識學(xué)習(xí)本事、技術(shù)創(chuàng)新本事、知識產(chǎn)權(quán)的保護和知識網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上。在這樣的發(fā)展情景下,出口型制造產(chǎn)業(yè)要升級和轉(zhuǎn)型就要將知識密集型企業(yè)作為發(fā)展的方向,具體能夠利用培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才、高技能人才推進勞動密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型。不斷增加科技人才在企業(yè)中的比例,營造創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新。
的升級和轉(zhuǎn)型。
(1)從oem過渡到odm最終實現(xiàn)obm實現(xiàn)其轉(zhuǎn)型和升級。實現(xiàn)oem向odm的過渡。在生產(chǎn)規(guī)模、制造本事等方面都已經(jīng)為向obm發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)后,再逐步轉(zhuǎn)向開拓市場和進行品牌運作,實現(xiàn)從odm向obm的轉(zhuǎn)變。
(2)oem與obm并舉的產(chǎn)業(yè)升級方式。對于技術(shù)實力較強且具備必須品牌運營本事的oem企業(yè),應(yīng)當(dāng)選擇oem與obm并舉的產(chǎn)業(yè)升級路徑。企業(yè)進行oem與obm并舉的升級方式能夠經(jīng)過以下幾種具體的操作模式來實現(xiàn):第一,利用原有oem的產(chǎn)品重新注冊品牌,企業(yè)經(jīng)過注冊公司或者經(jīng)銷代理等渠道自我做市場,我國的格蘭仕就是經(jīng)過這樣的方式起步的。第二,與品牌擁有者成立合資公司,重新注冊品牌,雙方一齊做市場。這種模式雖然成長周期長,可是發(fā)展穩(wěn)健,企業(yè)在與國際知名品牌公司的合作中能夠?qū)W習(xí)先進的市場運作經(jīng)驗,以及體系化的品牌建設(shè),并且能夠有效利用他人的渠道進行自有品牌推廣,降低入市風(fēng)險。
作者簡介:吳彬(1963-3-11),男,漢族,湖北武穴人,江蘇工業(yè)學(xué)院工商管理專業(yè)畢業(yè),學(xué)士,從事機電產(chǎn)品的國際貿(mào)易工作與研究15年以上。
國際形勢與政策論文篇八
近期,中國周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加,不穩(wěn)定與不確定性有所上升,在中國與周邊國家的關(guān)系中,一些爭議和摩擦連續(xù)出現(xiàn),如中日釣魚島之爭、中印邊界領(lǐng)土爭端、中菲黃巖島對峙事件等當(dāng)前中國周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢。
1、中國南海海洋權(quán)益之爭。
在我國周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中,最近一段時變現(xiàn)得最為突出的無疑是我國與南亞五國(越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞)南海主權(quán)之爭和中日釣魚島之爭等。菲律賓驅(qū)逐我國在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國臺灣駐太平島士兵、日本無理扣押我國在釣魚島附近作業(yè)的漁民等。事實,中國與東南亞國家的南海之爭,不僅存在島嶼之爭,還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外,還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題,中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧,這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端,而這些海洋權(quán)益一旦喪失,將危害中國國土安全。
我國與南亞五國、日本、韓國、朝鮮等國的海權(quán)之爭,實質(zhì)是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀是海洋的世紀,隨著能源資源短缺的問題日益嚴重,人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因為南海蘊藏這大量豐富的石油、魚類等資源,所以我國周邊各國都想來撈一手。
2、美國“重返”亞太。
美國戰(zhàn)略東移的實際展開,東亞和中亞地區(qū)都將成為美國軍事部署和戰(zhàn)略爭奪的重點,這在客觀上也勢必加大對中國的軍事壓力。
目前,美國全球戰(zhàn)略重心正在由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移,其軍事部署的重點也在隨之調(diào)整,大量先進的??樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時,為了控制中亞地區(qū)的能源資源,美國也加快了謀勢中亞的步伐,既和俄羅斯?fàn)帄Z勢力范圍,也對中國形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟合作領(lǐng)域日益密切,政治對話也不斷加強,但作為當(dāng)今世界唯一超級大國,美國決不會改變對中國的防范立場。美國的戰(zhàn)略非常注重前瞻性,不是考慮三五年的事情,而是預(yù)謀一二十年甚至二三十年的事情,他們不可能對快速發(fā)展的中國完全放心,軍事上的未雨綢繆是應(yīng)有之義。在此情況下,中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免,這些問題如果處理失當(dāng),不僅會造成中美雙方的磨擦甚至沖突,也會影響中國周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
面對復(fù)雜的周邊環(huán)境應(yīng)采取的對策。
面對復(fù)雜多變的周邊環(huán)境,中國應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”,區(qū)分陸地與海洋的不同情況,統(tǒng)籌各大地緣方向,針對地區(qū)熱點,創(chuàng)新運用博大精深的“中華文韜武略”,破解美國的“巧實力”及個別鄰國的“小伎倆”
(一)“大周邊戰(zhàn)略”應(yīng)強調(diào)以下兩大原則。
一是“剛?cè)岵?,周邊?zhàn)略切忌“陰柔有余、陽剛不足”,包括在南海問題與南沙爭端上。對內(nèi)對外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義,和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的自衛(wèi)反擊,應(yīng)讓周邊個別國家盡早“清醒”過來,打掉其幻想與錯覺,以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時加快“硬實力”建設(shè),重點提升??者h程防衛(wèi)打擊能力。
二是“政經(jīng)相輔”,“政”指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突,美國因此才有機可乘。中國與鄰國之間經(jīng)濟利益基本吻合,但安全利益。則存在沖突(領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端等),這些鄰國因而“經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國”,在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對癥下藥、“以長補短”,經(jīng)濟是中國的優(yōu)勢與“強項”,安全則是中國的劣勢與“短板”,應(yīng)一面擴大經(jīng)濟共同利益,一面妥善化解安全利益沖突,應(yīng)將經(jīng)濟與安全聯(lián)系起來,以經(jīng)濟手段來促進安全合作或抑制安全沖突,包括對侵犯中國權(quán)益的國家實施經(jīng)濟制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準(zhǔn)確打到對方的“痛處”與要害。
(二)努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定。
美國是當(dāng)今世界唯一的超級大國,對全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點問題的背后,都有美國的影子。由于我國被美國認為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國家,美國對華政策中防范的一面在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)不可能消失。但美國在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益,在很多國際事務(wù)上,美國需要我國的合作。因此,只要雙方做出足夠的努力,中美關(guān)系可以維持一個相對穩(wěn)定的局面。
三、發(fā)展睦鄰?fù)饨唬卣刮覈谥苓厙抑械挠绊懥Α?BR> 綜合實力的增強,使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強。我國雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力,但與我國綜合實力相比,兩者之間并不相稱?,F(xiàn)在,我國與很多周邊國家的關(guān)系中,最重要的支柱還處于經(jīng)濟合作的層面,如何加強我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作,建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗的戰(zhàn)略關(guān)系,還是一個需要努力加以實現(xiàn)的目標(biāo)。
此外,針對外界對南海問題的炒作與曲解,宜適時明確界定中國在南海的維權(quán)“底線”。
放眼未來,周邊是中國崛起必須經(jīng)歷的“大考”,也是一道必須邁過去的“坎”,謀劃中國對外“大戰(zhàn)略”,務(wù)必優(yōu)先“經(jīng)營”與“料理”好“大周邊”。
國際形勢與政策論文篇九
【關(guān)鍵字】國際形勢世界經(jīng)濟國際安全中國外交戰(zhàn)略關(guān)系。
一、世界經(jīng)濟在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇,仍面臨諸多不確定風(fēng)險。
隨著科技的提高,社會高速發(fā)展,國際金融危機對世界經(jīng)濟的影響進一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進程緩慢,各國經(jīng)濟的復(fù)蘇也出現(xiàn)不一樣步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力,亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟增長較快,發(fā)展中國家發(fā)揮著全球經(jīng)濟增長引擎作用。世界經(jīng)濟中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達國家大規(guī)模刺激計劃效用衰減,結(jié)構(gòu)性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發(fā)展中國家受自身發(fā)展水平制約,不一樣程度地面臨通脹壓力,短期內(nèi)難以填補全球需求缺口。國際上貿(mào)易保護主義抬頭,圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)等問題的摩擦頻發(fā)。一些國家采取措施干預(yù)匯市,全球匯率波動加劇。
二、世界格局繼續(xù)調(diào)整,國際關(guān)系互動更加復(fù)雜。
發(fā)展中國家飛速發(fā)展,新興大國群體性崛起勢頭加強,國際力量比較進一步朝著相對均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體堅持發(fā)展勢頭,國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點問題上,發(fā)揮著越來越大的作用。
各大國針對國際形勢的新變化,紛紛調(diào)整對外戰(zhàn)略和政策,互動更加活躍。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣,內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國家間陣營和界限趨于模糊,利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題,各國根據(jù)不一樣利益需要結(jié)成不一樣“議題性聯(lián)盟”。國際關(guān)系行為主體更加多元化,國際權(quán)力更加分散。普通民眾經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息技術(shù),對外交事務(wù)和國際關(guān)系的影響增加。
三、國際金融體系改革取得進展,全球治理緩慢推進。
除去發(fā)達國家對世界經(jīng)濟的控制,發(fā)展中國家也能以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟治理機制中,國際金融體系改革取得進展。
牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領(lǐng)域,彼此相互牽連。隨著合作的深入,面臨的阻力也在增加。
四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織,國際安全威脅更加多樣。
隨著領(lǐng)土意識及軍事水平的提高,各大國繼續(xù)加強國防建設(shè),紛紛出臺新的國家安全戰(zhàn)略。美國繼續(xù)增加軍費開支,加大海外軍事基地建設(shè),英、法等國受經(jīng)濟不振影響,削減軍費開支,力圖經(jīng)過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定,但面臨的安全挑戰(zhàn)增多,伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動,出現(xiàn)了中東亂局,影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看,隨著各國相互依存日益加深,大國間發(fā)生軍事對抗的風(fēng)險進一步降低,世界總體和平的大趨勢更加鞏固。
五、我國全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展,國際地位繼續(xù)提升。
中國成為世界第二大經(jīng)濟體,中國在世界的主角正在實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者;由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)跑者;由聯(lián)合國成員國中不被人重視的主權(quán)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的進取推進者。應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢,我國進取開展全方位、多領(lǐng)域外交,維護了總體有利的外部環(huán)境。一是進取參與應(yīng)對金融危機的國際合作。
二是同各大國關(guān)系平穩(wěn)推進。
三是深化同周邊國家的睦鄰友好。
四是同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好關(guān)系進一步深化。
五是進取開展多邊外交。
六是以上海世博會、廣州亞運會、西安世園會、博鰲亞洲論壇等為契機,深入開展首腦外交、經(jīng)濟外交、公共人文外交,展示了我國禮貌、民主、開放、提高的形象,全方位促進了我國與各國的友好合作。
參考書目及文獻:
【1】閻光亮,新編形勢與政策.長春:吉林大學(xué)出版社,。
國際形勢與政策論文篇十
[摘要]本文分析了國際形勢并進一步闡述了它對我國安全發(fā)展的影響。
[關(guān)鍵詞]國際形勢;國家安全發(fā)展。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,既面臨千載難逢的發(fā)展機遇,也時對國際安全形勢的嚴峻考驗。必須堅持總體國家安全觀,透視追問國際形勢趨向及其對我國的影響,審時度勢進取應(yīng)對,確保我國安全發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實。
一、認清國際安全形勢,不被浮云遮望眼。
縱觀國際安全形勢,盡管和平發(fā)展仍是時代主流,但傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域危險交織,傳統(tǒng)沖突趨緩而沖突根源并未消除,非傳統(tǒng)安全威脅上升,各種新危險新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),且不可因誤判國際安全形勢,而毀損我國安全發(fā)展戰(zhàn)略。
傳統(tǒng)安全威脅世界和平。局部沖突與熱點問題此起彼伏,并都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟的敏感地帶,直接或間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益,導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化,更增添了大國關(guān)系中的隱患和變數(shù)。各國的國防開支逐年增長,意味著各國仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素,國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭的威脅依然存在。主要核大國進一步加強戰(zhàn)略力量,全球核武擴散問題依然嚴重,對世界安全構(gòu)成了極大隱患。
非傳統(tǒng)安全威脅超過戰(zhàn)爭。國際恐怖主義依然猖獗,以來,恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈,恐怖活動呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢“全球化”、生存方式“本土化”、策劃手段“高端化”、襲擊形態(tài)“獨狼化”等特征,尤其是國際反恐斗爭中的雙重標(biāo)準(zhǔn)問題,使得國際反恐陣線有破裂的傾向。環(huán)境安全繼續(xù)惡化,引發(fā)世人對環(huán)境安全的極大擔(dān)憂,尤其是全球氣候變暖導(dǎo)致氣候災(zāi)害頻發(fā),極端天氣給人類的生產(chǎn)生活造成很多毀滅性的災(zāi)難。金融安全不可小覷,金融危機不僅僅重創(chuàng)發(fā)達國家,也嚴重打擊了新興市場國家及發(fā)展中國家,其引發(fā)的諸多社會及政治問題至今尚未完全消除,新的金融危機又悄然逼近,這將會使全球經(jīng)濟雪上加霜。更多非傳統(tǒng)安全隱患不斷。諸如販毒走私愈演愈烈、傳染性疾病嚴重擴散、海盜活動肆無忌憚、非法移民日益嚴重,這些問題都對國際安全產(chǎn)生了很大負面影響。
二、正視我國安全環(huán)境,不被漩渦困航程。
受國際安全形勢影響,我國周邊安全形勢復(fù)雜,深處國際安全形勢的“漩渦地帶”,中國不在驚濤駭浪中前行,就會在漩渦中沉覆。僅有正視周邊安全形勢,才能理性應(yīng)對周邊形勢,沖破圍堵遏制揚帆遠航。
我國周邊安全環(huán)境風(fēng)險加劇。一些鄰國軍費開支增長迅速。日本年年提升國防預(yù)算,高達490億美元,比增加3.5%;印度-20國防預(yù)算提高了10%,其中裝備采購預(yù)算就提高了3.3%;菲律賓年國防預(yù)算增至26億美元,大漲29%;越南過去三年軍費暴漲90%。這些國家不僅僅提高軍費,加速本國軍事戰(zhàn)略調(diào)整,還與美國等其他國家大搞聯(lián)合軍演,提高武器和人員的作戰(zhàn)水平,這對我國的安全影響是不言而喻的。我國地緣環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)今世界超過1億人口的大國總共11個,其中七個在我國周邊;世界有25支最強大的軍隊,其中8支在我國周邊;世界公開宣布有核武器的國家有8個,其中4個在我國周邊。進入21世紀以來,世界公認全球有七大潛在熱點沖突地區(qū),其中六個在我國周邊,與周邊多國存在領(lǐng)土與領(lǐng)海爭端,加上域外勢力的強勢介入,使我國周邊安全形勢越發(fā)顯得復(fù)雜高危。
我國面臨反恐形勢越發(fā)嚴峻。中亞和北高加索地區(qū)泛伊斯蘭主義和泛突厥主義的滲透、“基地”組織等境外敵對勢力的支持、西方國家在反恐問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)等因素,助推了恐怖主義在我國新疆地區(qū)的蔓延?!叭蓜萘Α痹?0年代是潛在威脅,今日已成為重大現(xiàn)實威脅。203.14拉薩騷亂,新疆的7.5事件,10.28天安門暴恐事件,20昆明火車站的3.01砍殺事件等,都是三股勢力在我國新疆西藏等地區(qū)犯下的滔天罪行。當(dāng)前,伊斯蘭國也要向中國西北滲透,謀劃將中國新疆西藏納入其版圖,部分中國人遭慫恿偷渡越南、馬來西亞參與“圣戰(zhàn)”。還有一些青年在理解了恐怖組織系統(tǒng)培訓(xùn)后回國,匿跡人海,侍機實施爆恐活動……使得我國安全形勢更加嚴峻。
盡管國際形勢的風(fēng)云變幻,我國安全發(fā)展面臨困難,但世界和平發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有變,國際力量比較有利于世界形勢總體穩(wěn)定的大環(huán)境沒有變,和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。在經(jīng)濟全球化背景下,各國相互聯(lián)系、相互依存,到達前所未有地程度。習(xí)主席正是深刻把握國際戰(zhàn)略形勢和國家安危環(huán)境的發(fā)展變化,審時度勢、高瞻遠矚,第一次提出了總體國家安全觀的新理念,為我國安全發(fā)展,把握戰(zhàn)略機遇期指明了方向。為此,我們必須堅持中國特色國家安全發(fā)展道路,構(gòu)建一體化國家安全發(fā)展體系,推進國家安全綜合保障本事建設(shè)。僅有這樣,才能實現(xiàn)中國夢,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
國際形勢與政策論文篇十一
這場防控新冠肺炎疫情的嚴峻斗爭,世所罕見。習(xí)近平總書記指出,疫情是魔鬼,我們不能讓魔鬼藏匿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,也是人民追求美好生活的大敵。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持全國一盤棋,打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是廣大基層干部在疫情防控一線付出了諸多艱苦努力,發(fā)揮了重要作用,但疫情防控工作中也暴露出一些地方和部門的形式主義、官僚主義問題。當(dāng)前,疫情防控形勢依然復(fù)雜、依然嚴峻,正處于最吃勁、最關(guān)鍵的時期。越是緊要關(guān)頭,越要堅決整治形式主義、官僚主義,清除這塊“絆腳石”。越是任務(wù)艱巨繁重,越要全黨上下團結(jié)一心、砥礪前行,越要保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止,步調(diào)一致打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。下面,我圍繞“堅決破除疫情防控中的形式主義官僚主義”這一主題,給大家上一堂黨課,重點講三個方面認識。
形式主義、官僚主義這個生長在黨的肌體上的“毒瘤”,由來已久,不是新問題。我們黨反對形式主義、官僚主義的斗爭,也貫穿革命、建設(shè)、改革的各個時期,從未間斷。
毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)開辟中央革命根據(jù)地的過程中,就從世界觀和方法論的深層次上嚴厲批判形式主義。毛澤東同志說過,“形式主義害死人”“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因為沒有一個同志喜歡它”。1942年至1945年的延安整風(fēng)運動,就是大力反對主觀主義以及形式主義、官僚主義。
黨的十一屆三中全會以后,鄧小平同志把反對形式主義、官僚主義作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的重大課題突出地提到全黨面前。鄧小平同志在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中指出,“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。無論在我們的內(nèi)部事務(wù)中,或是在國際交往中,都已達到令人無法容忍的地步。他強調(diào),必須從制度上、根本上改變官僚主義作風(fēng),“制度問題不解決,思想作風(fēng)問題也解決不了”。
社會主義建設(shè)時期的“三反”“五反”運動,在全國范圍內(nèi)針對突出問題,將反對形式主義、官僚主義推向了高潮。改革開放以后,我們黨采取多種形式的集中教育、專項整治,持續(xù)不斷地進行反對形式主義、官僚主義的斗爭。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就堅決整治形式主義、官僚主義發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示。習(xí)近平總書記指出,“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴重、權(quán)力觀扭曲,做官當(dāng)老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實際”。黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以中央八項規(guī)定為肇始,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,大力整治“四風(fēng)”,全黨上下糾正“四風(fēng)”取得顯著成效。但我們要清醒的認識到,形式主義、官僚主義花樣翻新,老問題換上新面孔,表面現(xiàn)象交織深層次問題,復(fù)雜性、隱蔽性、迷惑性越發(fā)凸顯。
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,依然暴露出諸多形式主義官僚主義問題,如在保障居民物資供給、分配供應(yīng)防疫物資中不負責(zé)、不公平、不及時;對疫情防控安排部署不力、處置失當(dāng);要求層層開會發(fā)文、建臺賬、搞留痕;多頭頻繁、過急過緊要求基層填表、報數(shù)等問題。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議研究下一步疫情防控工作時明確提出,“在疫情防控工作中,要堅決反對形式主義、官僚主義,讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線”。
可以說,在不同的歷史時期,形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式是不同的。但是,它們的實質(zhì)以及它們對黨和人民事業(yè)的危害則是相同的。
形式主義的要害是,貪圖虛名,不務(wù)實效,勞民傷財。
官僚主義的要害是,脫離群眾,脫離實際,做官當(dāng)老爺。
兩種惡習(xí)相互影響,相互助長,嚴重損害了黨的形象,損害了黨和政府同人民群眾的關(guān)系,已經(jīng)成為禍國殃民的一大災(zāi)害,務(wù)必下大力氣加以鏟除。
黨的十八大以來,整治形式主義官僚主義取得積極成效,但有的問題還十分頑固,有的問題雖然面上得到遏制,但又出現(xiàn)新動向、新表現(xiàn)。主要有以下幾種表現(xiàn)。
在貫徹黨中央決策部署方面主要表現(xiàn)有:“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”的問題在一些地方和部門較為突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高,但行動少落實差,虛多實少,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,個別領(lǐng)導(dǎo)干部說一套做一套,我行我素。也有少數(shù)地方不計成本、不顧長遠地升格加碼、提高標(biāo)準(zhǔn),看似講政治,實際上架空了中央政策要求。
在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面主要表現(xiàn)有:有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,將責(zé)任下移,試圖讓下級的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。有的職能部門片面強調(diào)“屬地責(zé)任”,許多應(yīng)該部門做的,或者部門與地方協(xié)調(diào)解決的問題,最后都推給地方。
在為基層減負方面主要表現(xiàn)有:會議多、文件多、督查檢查考核多的問題由明轉(zhuǎn)暗。如有編號的紅頭文件有所減少,但以電話通知單、工作便函、群發(fā)微信短信、手機app推送等代替下發(fā)文件的現(xiàn)象有所增多。正式備案通知的會議少了,但套會、陪會現(xiàn)象多了,會議時間拖長、人員增加。有的地方和部門借“調(diào)研、座談、觀摩”之名的督導(dǎo)檢查并沒有明顯減少,形式留痕、評價單一等問題沒有根本解決?!爸讣馍系男问街髁x”日益凸顯,有的地方和單位把手機app、微信等作為工作管理的延伸,基層干部時刻處于待命狀態(tài),壓力較大。
那么在此次疫情防控中主要有以下幾點形式主義官僚主義表現(xiàn)。
一是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神不用心不用力,貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府關(guān)于疫情防控工作部署打折扣等。如一則通報中指出:xx鎮(zhèn)xx社區(qū)貫徹上級精神打折扣、工作消極應(yīng)付,存在巡邏人員較少、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出且無人勸導(dǎo)、街面上未佩戴口罩人員較多等問題。
二是落實疫情防控措施不投入、不深入、不扎實。有的社區(qū)干部落實疫情防控摸排工作不力問題,導(dǎo)致底數(shù)不清,情況不明,給工作帶來很大的被動。如一則通報中指出,xx社區(qū)有1名武漢返鄉(xiāng)人員已于x月xx日從武漢返鄉(xiāng),而社區(qū)未排查到相關(guān)信息,對該情況未及時掌握,且在掌握后仍未按要求上報。2月xx日,xx被免去社區(qū)黨總支書記職務(wù)。
三是不服從疫情防控統(tǒng)一指揮調(diào)度,無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級安排部署,或敷衍應(yīng)付,相互推諉扯皮等問題。如一則通報指出:xx鎮(zhèn)黨委安排鎮(zhèn)干部xx參與該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點人員的走訪排查、宣傳引導(dǎo)和日常管控工作。1月xx日至xx日,在鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員多次催促下,xx僅xx日上午參與防控工作,其余時間均未到崗履行防控職責(zé),且未履行請假手續(xù),造成不良影響。2月xx日,xx受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
四是增加基層負擔(dān),多頭頻繁、過急過緊要求基層填表、報數(shù)等問題。這一點也是疫情防控中最典型最突出的問題,不用舉例子,大家肯定感觸很深,各個部門都各自制作一份或幾份表格,要求基層干部填寫并迅速上報,這些表格的內(nèi)容其實相差無幾,但沒有一個文件、一個部門幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題。這就是以形式主義、官僚主義的方式來給基層增加負擔(dān)、消耗基層干部的抗疫精力。
剛才我們講了4個方面的典型表現(xiàn)。有些例子是我們這里的,有些是其他地方的,但不代表我們這里沒有,請大家一定要引起重視,這些問題,正如習(xí)近平總書記所指出的,“看似新表現(xiàn),實則老問題”,必須要下大力氣加以整治。
形式主義、官僚主義具有頑固性、反復(fù)性、迷惑性,整治難度相對較大,必須綜合施策“靶向治療”。
一是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”,帶頭示范,把自己擺進去,主動查找、自覺糾正自身存在的形式主義、官僚主義問題。要切實擔(dān)負起帶頭防治、自覺抵制、主動整治的責(zé)任,帶頭抵制形式主義官僚主義問題。各級疫情防控指揮部要加強對督導(dǎo)檢查、填表報數(shù)等工作的統(tǒng)籌,堅決糾正多頭重復(fù)檢查、表格材料過多過濫等問題,使基層干部從無謂負擔(dān)中解脫出來,有更多精力投入疫情防控第一線。
二是抓好典型教育。注重正反兩面典型教育。一手抓思想、塑形象、立標(biāo)桿,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,突出力戒形式主義官僚主義這一重要內(nèi)容,教育、引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀,克服功利主義、實用主義和官本位思想。一手抓警示、明底線、促敬畏,對于查處的形式主義、官僚主義案件進行深度剖析,堅持以案明紀、以案說法、以案促改,強化標(biāo)本兼治效果。
三是抓好監(jiān)督問責(zé)。加強日常監(jiān)督,對疫情防控工作中存在的形式主義、官僚主義傾向性、苗頭性問題,及時談話提醒、函詢或誡勉;高懸問責(zé)利劍,對疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題,貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,依規(guī)依紀依法從重從快查處,以行動體現(xiàn)決心,實現(xiàn)問責(zé)一個、警醒一片、教育一片,形成共同抵制形式主義、官僚主義的良好局面。。嚴肅查處突出問題,對形式主義、官僚主義典型問題,公開通報曝光,開展警示教育。
四是抓好正面激勵。認真落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,樹立擔(dān)當(dāng)負責(zé)、真抓實干、狠抓落實的選人用人導(dǎo)向,注重在疫情防控一線考察、識別、使用干部,引導(dǎo)黨員干部破除形式主義、官僚主義,對敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)、沖鋒在前、恪盡職守、無私奉獻的干部職工可以一線發(fā)展入黨、一線提拔。同時要完善容錯糾錯機制。嚴肅查處誣告陷害行為,對受到誣告陷害的干部,及時給予澄清正名、消除負面影響。
五是抓好制度建設(shè)。建立健全深入整治形式主義、官僚主義分析研判和源頭防治機制,不斷鏟除形式主義、官僚主義問題滋生蔓延的土壤。堅持以黨章為根本遵循,建立系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。把集中整治的形式主義、官僚主義有效措施固化上升為制度,用制度來約束、來規(guī)范。
逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。整治形式主義、官僚主義是一項重要的政治任務(wù)。我們要堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把整治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解,秉持務(wù)實態(tài)度,錘煉扎實作風(fēng),切實抓緊抓好、抓出成效,持之以恒打贏破除形式主義、官僚主義這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
年初以來,新冠肺炎疫情急劇爆發(fā)并持續(xù)蔓延,在黨x央,習(xí)總x記堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過x個多月“抗疫”鏖戰(zhàn),全國疫情態(tài)勢已從高位運行期進入中,低位運行期,隨著x月x日“離漢通道”正式打開,xx乃至整個國家都按下“重啟鍵”,中國疫情防控的人民戰(zhàn)爭,整體戰(zhàn),阻擊戰(zhàn)取得重要戰(zhàn)略成果.
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的.在國家積貧積弱,民族危難危亡的時候,中國共x黨是力挽狂瀾,扶危濟世的“關(guān)鍵少數(shù)”和中流砥柱;在國家治理體系大局中,中國共x黨是坐鎮(zhèn)x央,統(tǒng)領(lǐng)四方的“中樞”和大腦.歷史實踐昭示我們,中國共x黨具備高超的把方向,謀大局,定政策,促改x的能力和定力,只有堅持黨對一切工作的集合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),社會xx事業(yè)才能破浪前行,行穩(wěn)致遠.
實踐證明:以xxx同志為核心的黨x央,在重要疫情風(fēng)險挑戰(zhàn)中定向領(lǐng)航的“定盤星”作用,是我們戰(zhàn)勝疫情的根本保證.正因為有中國共x黨堅強有力的領(lǐng)導(dǎo),才成功把全國每一種力量,每一個資源,各類群體組織起來,做到統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一安排.全黨堅定落實習(xí)總x記“堅定打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”的政x號令,敢于犧牲,勇于奉獻,“使黨旗在抗疫一線高高飄揚”.中國共x黨勇于去做,做成了別人不愿意做,也做不了的事情.可以堅定地說,堅持和強化黨的集合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在,命脈所在,是全國各族人民的利益所在,幸福所在,是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”.
中國共x黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國人民和中華民族的先鋒隊,鮮明的階級屬性決定了我黨始終代表最廣大人民的根本利益,始終堅持立黨為公,xx為民,始終秉持情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀.
實踐證明:中國共x黨是最廣大人民根本利益的忠實代表者和堅定維護者,在疫情面前,我黨始終把人民立場作為根本政x立場,忠實踐行為人民服務(wù)的根本宗旨,把維護人民群眾的生命安全,身體健康作為最大政x任務(wù),與人民x苦與共,患難與共,極大增強了人民群眾的獲得感,幸福感和安全感.中國xx社會xx制度和國家治理體系,堅持以人民為中心的最高價值取向,能夠真正實現(xiàn)好,發(fā)展好,維護好最廣大人民的根本利益,使改x發(fā)展成果,更公平地惠及全體人民,實現(xiàn)共同富裕.
人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量.不論過去,現(xiàn)在還是將來,我們黨都始終牢記人民群眾是勝利之本,xx之基,力量之源,始終堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,努力把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把黨的路線方針政策變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,依靠人民的智慧力量搞建設(shè),求發(fā)展.
實踐證明:人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會變革進步的決定力量.疫情防控是一場人民戰(zhàn)爭,戰(zhàn)勝疫情最深刻的偉力于人民群眾.中國xx社會xx制度和國家治理體系,體現(xiàn)了最廣泛,最真實,最管用的xx,體現(xiàn)了黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵,能夠最大限度保持xx黨和廣大人民群眾的血肉聯(lián)系,最大限度發(fā)揮人民群眾的主觀能動性,最大限度匯聚最廣大人民的智慧力量,從而最廣泛地動員群眾,組織群眾,凝聚群眾,形成治國理政的強大合力.
在黨的集合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,中國形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,xx集合制度,多黨合作制度,政x協(xié)商制度,大致經(jīng)濟制度等一系列具有中國xx的社會xx制度體系,有力支撐和保證了中國集合力量辦大事的制度合理性和強大優(yōu)越性,確保實現(xiàn)全國統(tǒng)一定調(diào),統(tǒng)攬資源,統(tǒng)籌計劃,做到全國“一x圖”;從全局著眼,向大局用力,做到全國“一盤棋”;上下政令暢通,執(zhí)行落實到位,做到全國“一個調(diào)”.
實踐證明:通過科學(xué)的制度安排把生產(chǎn)力要素集合起來,聚焦關(guān)鍵點進行優(yōu)化配置,能夠充分激發(fā)潛力,達到既定條件約束下的生產(chǎn)力水準(zhǔn)上限.中國社會xx制度決定了全黨全軍全國各族人民,在根本利益上具有非常一致,在黨x央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,能夠圍繞共同目標(biāo),集合各方面力量,調(diào)動各方面資源,舉國同心,高效有力地辦成一件件大事,一次次將“不可能”變成“一定能”!集合力量辦大事是我們成果事業(yè)的重要法寶,正如xxx同志曾指出:“社會xx國家有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一作出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯.”
黨的xx大報告鮮明指出,建設(shè)一支聽黨指揮,能打勝仗,作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐.
實踐證明:在疫情防控阻擊戰(zhàn)中,人民軍隊第一到位,最后收場,全程戰(zhàn)斗,有力發(fā)揮了先鋒隊,主力軍和壓艙石作用.大量事實表明,只有堅持黨對軍隊的對領(lǐng)導(dǎo),才能使人民軍隊以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向為方向,以黨的意志為意志,確保人民軍隊始終保持革命性,保持鋼鐵的紀律,堅強的決心和統(tǒng)一的意志,為黨鞏固xx地位,鞏固人民xx專政,鞏固社會xx制度提供可靠的政x條件,為維護國家主權(quán),安全和發(fā)展利益,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,提供堅強的力量支撐.不管是現(xiàn)在還是將來,我們都要牢記黨對軍隊對領(lǐng)導(dǎo)這一永恒不變的軍魂,一直聽黨話,跟黨走,服從命令,聽從指揮.
當(dāng)今世界,面臨著百年未有之大變局,政x多極化,經(jīng)濟全球化,文化多樣化和社會信息化潮流不可逆轉(zhuǎn),各國之間的聯(lián)系和依存日益加深,與此同時面臨反恐xx,衛(wèi)生防疫等諸多共同挑戰(zhàn),國際社會日益成為一個你中有我,我中有你的“命運共同體”.習(xí)總x記也指出,面對世界經(jīng)濟的復(fù)雜形勢和全球性問題,任何國家都不可能獨善其身,世界各國要以“命運共同體”的視角,尋求人類共同利益和共同價值的新內(nèi)涵.
實踐證明:在人類社會命運共同體視角下,個體,國家,地區(qū)之間的命運緊密相連,休戚有關(guān),人類社會發(fā)展必須引入合作共贏,共建共享的全新思維方式,在價值共識基礎(chǔ)上共商共建,共贏共享.“人類命運共同體”是中國對人類文明走向的智慧判斷,更是人類文明發(fā)展的必然選擇,體現(xiàn)了黨x央,習(xí)總x記的遠見卓識和戰(zhàn)略眼光.
黨和國家發(fā)展前行的道路上,輝煌成果無疑是主流,可是也存在一些觀念障礙,現(xiàn)實困難和短板問題,只有逐漸解放思想,拿出自身革新的勇氣和胸懷,沖破思想觀念的障礙,突破利益固化的藩籬,跳出條條框框的限制,克服條塊分割的掣肘,逐漸進行自身革新和完善,才能主動適應(yīng)逐漸變化的新形勢,切實破解日趨復(fù)雜的新難題,實實在在把社會xx事業(yè)推向向前邁進.
實踐證明:在這場疫情阻擊戰(zhàn)中,中國x府化“?!睘椤皺C”,依照防控形勢變化逐漸完善治理體系,逐漸增強治理能力,防控效果受到國際社會非常贊揚.中國xx社會xx制度和國家治理體系之所以能永葆活力,彰顯優(yōu)勢,就在于它能夠順應(yīng)歷史發(fā)展潮流,準(zhǔn)確把握不同歷史時期的潮流趨勢,和不同發(fā)展階段的主要矛盾,適時進行自身調(diào)適和自身革新,探索完善與時代發(fā)展最為匹配的制度設(shè)計,確保生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求,從而切實解決社會矛盾和時代課題,成功應(yīng)對來自國內(nèi)外的各類風(fēng)險挑戰(zhàn),為經(jīng)濟社會高效發(fā)展提供良好的制度保證.
近日,新型肺炎疫情每日增長的確診人數(shù)和,牽動著億萬中國人民的心。黨中央,國務(wù)院高度重視疫情防控工作。要求各級黨委(黨組)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員要不忘初心、牢記使命,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)?!白钃魬?zhàn)”不單是一道如何防控疫情,保障人民群眾生命安全和身體健康的必答題,更是一套加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴明工作作風(fēng)、維護社會安定有序的綜合性試卷。
聚焦黨建,加強基層組織領(lǐng)導(dǎo),以黨建引領(lǐng)戰(zhàn)“疫”。疫情就是命令,防控就是責(zé)任??箵粢咔槭钱?dāng)前壓倒一切的重要任務(wù),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各級黨組織是黨的工作基礎(chǔ),抗擊疫情需要充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。在這場阻擊戰(zhàn)中每個黨組織都是一個堡壘,每個黨員都是一面旗幟,要讓黨旗在抗疫一線飄揚。要壓實壓緊責(zé)任,運用各級黨組織工作優(yōu)勢,把黨組織和黨員的作用充分發(fā)揮出來?;鶎狱h組織要堅決站在防控疫情斗爭一線,認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的各項決策部署,堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,做到令行禁止。黨員干部要在黨組織引領(lǐng)下做好疫情防控工作,找準(zhǔn)站位、立足崗位,沖鋒在前,真正做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
聚焦作風(fēng),嚴明干部工作紀律,以實績識別干部?!凹诧L(fēng)知勁草,烈火見真金”。戰(zhàn)“疫”既是一塊“磨刀石”,歷練了黨員干部的能力,也是一塊“試金石”,檢驗出了干部的工作作風(fēng)。疫情防控開始以來,全國各地出現(xiàn)了許多感人肺腑的事跡和表現(xiàn)突出的工作人員。但同時,多地紀檢部門也密集通報問責(zé)了作風(fēng)不實、履職不力和嚴重失職的黨員干部。例如,武漢市防疫應(yīng)急物資儲備倉庫違規(guī)發(fā)放口罩問題、湖北紅十字會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部失職失責(zé)事件,還有黃岡“一問三不知”的衛(wèi)健委主任等,都是工作作風(fēng)不實、不硬的典型表現(xiàn)。還有近期基層干部吐槽“走訪花了6小時,填表卻要2小時”的形式主義抗疫,都是當(dāng)前打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的大敵。疫情當(dāng)前,中組部明確指出對于紀律意識淡化、工作作風(fēng)不嚴不實、行動虛化弱化、推諉扯皮以及觸碰法紀“紅線”的干部要堅決嚴肅問責(zé)處理。打硬仗必須要有硬作風(fēng),廣大黨員干部要強化領(lǐng)頭雁、頂梁柱的角色意識,加強作風(fēng)建設(shè),嚴肅工作紀律,勇挑重擔(dān)、敢于作為,以過硬的工作作風(fēng)和鐵的紀律打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
聚焦民生,解決百姓生活困難,以民生穩(wěn)定“民心”?!爸握谟诎裁瘢裁裰涝谟诓炱浼部唷?。考慮到病毒傳播的特點和速度,為盡快打贏疫情阻擊戰(zhàn),老百姓紛紛自覺居家隔離,“宅”在家里過春節(jié)。各級黨委和政府在集中精力嚴格防控疫情時,依然要記著守護老百姓的“菜籃子”,盡最大可能降低疫情對老百姓日常生活的影響。要切實考慮老百姓的日常生活需要,保證基本生活物資,尤其是糧油米面肉及蔬菜的供應(yīng),讓人民群眾安心、放心、暖心地“宅”在家里防控疫情。同時,廣大黨員干部在疫情工作中要切實做到隔離不割愛,及時掌握村社區(qū)每戶老百姓的家庭基本情況,在隔離期間,對于空巢老人、殘障人士、留守兒童及其他生活有困難的家庭根據(jù)實際需要及時給予幫助。要主動深入基層一線,聽民聲、察民情、解民憂、穩(wěn)民心,用心、用情、用力解決好疫情防控期間的“民生”難題,打贏抗擊疫情的硬仗。
“時代是出題人,我們是答卷人,人民是閱卷人”,70年來中華民族風(fēng)雨兼程、披荊斬棘、砥礪奮進,答出了一份又一份優(yōu)秀的答卷,相信這次我們必將不負眾望,答好這份阻擊疫情的“綜合卷”,向人民和歷史交出一份滿意的答卷。
國際形勢與政策論文篇十二
摘要:當(dāng)前,國際關(guān)系進入新世紀以來發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù),一些具有規(guī)律性的特點和趨勢進一步顯現(xiàn)。國際環(huán)境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變,但某些挑戰(zhàn)和問題有了新的發(fā)展,值得關(guān)注。
關(guān)鍵詞:國際形勢,霸權(quán)主義,國際恐怖主義,對我國的影響。
正文:
一、國際局勢保持總體和平,但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。
當(dāng)前,大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和,雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗,但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴大,雙邊關(guān)系中的相互依存性進一步加強;中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進一步鞏固,合作關(guān)系繼續(xù)加深;中日政治關(guān)系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭端等問題而受到較大干擾,但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起,足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚,日趨成熟,雙邊關(guān)系發(fā)展大勢已不為局部問題所左右;中印政治與經(jīng)濟關(guān)系均保持積極態(tài)勢,對促進地區(qū)的和平與發(fā)展具有重要意義。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系,反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。
然而,當(dāng)前國際形勢亦有相當(dāng)嚴峻的一面。局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴重沖擊。其一,不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。其二,間接影響了整個世界的發(fā)展環(huán)境。如今國際石油價格居高不下,相當(dāng)程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。其三,增添了大國關(guān)系中的隱患,從而威脅整個世界的和平與穩(wěn)定。當(dāng)今許多局部沖突和地區(qū)爭端都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟的敏感地帶,直接間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化,對大國關(guān)系構(gòu)成負面沖擊,在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化,不利于世界的和平與穩(wěn)定。
二、霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動蕩不安的主要根源。
當(dāng)今世界多數(shù)熱點問題,如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級、朝鮮半島形勢的緊張,雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張,是不爭的事實。
不論美國兩黨中的哪一方贏得這次大選,美對外戰(zhàn)略都將保持一定連續(xù)性,一些基本特征在中短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化。第一,美為其世界霸權(quán)謀求制度和法律保障、建立單極世界秩序的戰(zhàn)略目標(biāo)不會改變。盡管民主黨在加強美世界霸權(quán)的策略手法上與目前的共和黨政府會有所不同,但爭取使美世界霸權(quán)最大限度地制度化、合法化,建立以美國利益為中心的世界新秩序,是美兩黨的共識;第二,美加強對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來,美針對國際形勢的新特點,正全面、系統(tǒng)地調(diào)整其全球戰(zhàn)略部署,以便為給其新的霸權(quán)戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。北約東擴計劃、大中東改造計劃、亞太軍事部署調(diào)整計劃,是美全球戰(zhàn)略部署大調(diào)整最重要的三個組成部分。目前,美軍費開支占世界軍費開支的一半,美超強地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權(quán)戰(zhàn)略的過程中,正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機,全面加強美軍的機動反應(yīng)能力,擴大美戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。
三、國際恐怖主義反彈強烈,國際反恐斗爭形勢嚴峻。
近年來,國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動向。首先,恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈,打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出??植乐髁x襲擊頻率增加,活動范圍、襲擊規(guī)模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊,舉世震驚。
四、國際形勢變化趨勢對我國的影響。
對我國來說,對當(dāng)前國際形勢進行評估,最重要的問題是如何認識國際環(huán)境對我國在全面建設(shè)小康社會過程中所面臨的重要戰(zhàn)略機遇期的影響。這既涉及對當(dāng)前形勢的判斷,也涉及到對當(dāng)今世界長遠變化大勢中一些深層問題的認識。首先,從總體上看,當(dāng)前國際形勢對我國仍是機遇大于挑戰(zhàn),有利于我國繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時代特征、世界多極化趨勢、經(jīng)濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發(fā)展提供的巨大動力和機遇,是長期性、可持續(xù)的。只要我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革開放的基本國策,這些機遇就會繼續(xù)促進中國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。
其次,當(dāng)前國際矛盾的特點、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)的各種問題,不僅沒有弱化而且正在強化國家主權(quán)在國際關(guān)系中的基石地位和重要意義。要在這些問題的過程中保持和爭取比較有利的地位,對于國家主權(quán)在國家利益中的核心地位和基礎(chǔ)價值必須有清醒的認識。要在復(fù)雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動,推動建立更加公正合理的國際秩序,必須堅持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下,積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同,多元基礎(chǔ)上的共識,共贏基礎(chǔ)上的合作。
再次,臺灣問題對中國保持和利用重要戰(zhàn)略機遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢,已成為中國在本世紀國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護中國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,應(yīng)對“臺獨”分裂勢力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的,但客觀上使中國解決臺灣問題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對挑戰(zhàn),中國必須不斷發(fā)展自己,提高包括經(jīng)濟和軍事實力在內(nèi)的綜合國力,積極推進中國特色的新軍事變革,使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的要求。
最后,世界經(jīng)濟保持繁榮、中國經(jīng)濟高速增長,加大了對世界各種資源的需求,同時也促使世界經(jīng)濟利益分配格局調(diào)整加快,有關(guān)國家之間為爭奪資源和市場、解決生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國在未來的發(fā)展和開放過程中面臨更多的壓力,也對中國繼續(xù)參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經(jīng)濟增長方式和對外合作方式等方面進一步開拓進取,高舉和平、發(fā)展、合作的大旗,積極應(yīng)對這些問題,處理好維護中國自身利益與促進全人類的共同利益之間的關(guān)系。
國際形勢與政策論文篇十三
隨著世界形勢的不斷變化,國家安全面臨新的挑戰(zhàn),做好國防建設(shè)和國防教育對維護國家安全有“防患于未然”的重要作用。大學(xué)生是國家未來、社會發(fā)展的期望。將高校國防教育與時代發(fā)展相結(jié)合,將能夠大大促進大學(xué)生對國際形勢的認識,增強大學(xué)生的國防意識,為鞏固國防、維護國家安全供給充足的人才儲備和建設(shè)力量。
雖然“和平與發(fā)展”成為當(dāng)今時代的主題,然而在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中,中華民族要想屹立不倒,就必須建立強大的國防力量,時刻堅持憂患意識。所以,普及青少年學(xué)生國防教育成為大勢所趨。
青少年是祖國的未來,民族的期望,大學(xué)生更是國家的棟梁之材?!皣遗d亡,匹夫有責(zé)”,大學(xué)生更肩負著不可推卸的職責(zé)。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻,危機四伏,東西方資本主義和國內(nèi)外敵對勢力時刻伺機向我國發(fā)動襲擊。所以,加強我國的國防建設(shè),增強國防實力十分必要。同時,大學(xué)生也應(yīng)清醒地認識到,國防事業(yè)的發(fā)展,不僅僅是政府和軍隊的事,它與全民都有著密不可分的關(guān)系。這就要求我們大力弘揚愛國主義精神,增強全民族的自尊心和自豪感,構(gòu)成全民支持、建設(shè)國防事業(yè)的濃厚氛圍。此刻進行的軍事訓(xùn)練和軍事理論課的教學(xué),正是為了激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生的愛國熱情,增強國防觀念而開設(shè)的,能夠說它是時代的需要。因為在和平時期,人們?nèi)菀鬃躺楸运枷牒推埌残睦?,失去必要的防衛(wèi)觀念,缺乏危機意識。歷史一再告訴我們,落后就要挨打。一個國家的國防要與時俱進,在經(jīng)濟和科技發(fā)展的大潮下越發(fā)的堅挺,而民眾的國防意識也不能只靠戰(zhàn)時培養(yǎng),這一切都要落實于平時。從中學(xué)時的國防教育讀本到大學(xué)時的軍事課,國家投入了很多的人力、物力、財力,力爭使全民都具備必要的國防意識和基本的軍事素質(zhì),力爭將大學(xué)生培養(yǎng)成為國防事業(yè)的后備軍。所以,高校的國防教育對增強大學(xué)生國防觀念具有進取的作用。
高校國防教育對大學(xué)生的教育意義主要體此刻以下兩個方面。
一方面,國防教育能夠改善大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。過去我們學(xué)習(xí)的文理科,是自然科學(xué)與人文科學(xué)的囊括,而有關(guān)軍事方面的知識出現(xiàn)了斷層。殊不知,當(dāng)今社會各個領(lǐng)域的高新技術(shù)都會在軍事領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。大學(xué)生學(xué)習(xí)軍事理論課就是要明確軍事國防與各行各業(yè)各領(lǐng)域之間千絲萬縷、不可分割的聯(lián)系,并將其綜合成一個有機的整體,使得大學(xué)生的知識體系在理論和邏輯的層次上更加完美。此刻的軍事理論課,教師經(jīng)過先進的多媒體教學(xué)手段,將國防最現(xiàn)代的東西和當(dāng)今軍事領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新充分展現(xiàn)給大學(xué)生,再加上授課教師詼諧幽默的講演,使得大學(xué)生在獲得知識的同時,飽嘗了一份視聽的饕餮盛宴;更重要的是,培養(yǎng)了當(dāng)代大學(xué)生崇德尚武、敢為人先的精神,使中華民族真正木秀于林。
另一方面,國防教育能夠增長大學(xué)生的實踐經(jīng)驗。此刻,許多高校把軍事理論課當(dāng)作必修課來開設(shè),每年入學(xué)之際對新生開展軍訓(xùn),采取理論和實踐相結(jié)合的方式,對大學(xué)生進行必要的軍事技能訓(xùn)練和國防素質(zhì)教育。這是基于國防教育對于我們當(dāng)代大學(xué)生增強國防觀念,提高綜合素質(zhì),增長實踐經(jīng)驗都具有進取意義所進行的探索,使得大學(xué)生剛進入大學(xué)學(xué)校之始就理解嚴格的考驗。
如今,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,可是全民的身體素質(zhì)卻有所下降。這是因為此刻的娛樂活動越來越多,人們的娛樂方式也更加多樣,參加體育鍛煉的動力也就相對不足。此外,此刻的學(xué)生大多是獨生子女,在家集萬千寵愛于一身,缺乏自理本事和吃苦耐勞的品質(zhì)。一些家長強烈提議經(jīng)過軍訓(xùn)來彌補孩子體育鍛煉的空白,期望以教官的榜樣作用來帶動孩子,提升其綜合素質(zhì),鍛煉他們的意志。政府和學(xué)校也期望經(jīng)過軍訓(xùn)來給大學(xué)新生上一堂課,告誡他們堅決摒棄懶散怠慢的壞習(xí)慣,從對國家和對自我負職責(zé)的態(tài)度出發(fā),自覺構(gòu)成良好的生活方式,培養(yǎng)團體榮譽感和合作精神,爭做“三好”“四有”青年,將來為祖國多做貢獻。同時,大學(xué)時代也是大學(xué)生構(gòu)成世界觀、人生觀、價值觀的關(guān)鍵時期,這時的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)明晰:什么是正確的,什么是錯誤的;什么是能夠做的,什么是不能夠做的;什么是必須做的,什么是禁止做的。當(dāng)代大學(xué)生要從自身做起,從點滴小事做起,在學(xué)習(xí)軍事理論的同時,進取參與課外的軍事訓(xùn)練。凡是一切有利于增強身體機能和提高綜合素質(zhì)的生活,都應(yīng)當(dāng)進取主動地去追求,努力使自我成為貼合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。
“紅日初升,其道大光;河出伏流,一瀉汪洋。”青少年是祖國未來的主人,此刻高校進行的國防教育,正是適應(yīng)了時代的發(fā)展潮流和當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展需要。所以,抓好國防教育,將使青年學(xué)生終身受益,使中華民族受益。
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國際形勢與政策論文篇十四
隨著科技的提高,社會高速發(fā)展,國際金融危機對世界經(jīng)濟的影響進一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進程緩慢,各國經(jīng)濟的復(fù)蘇也出現(xiàn)不一樣步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力,亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟增長較快,發(fā)展中國家發(fā)揮著全球經(jīng)濟增長引擎作用。世界經(jīng)濟中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達國家大規(guī)模刺激計劃效用衰減,結(jié)構(gòu)性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發(fā)展中國家受自身發(fā)展水平制約,不一樣程度地面臨通脹壓力,短期內(nèi)難以填補全球需求缺口。國際上貿(mào)易保護主義抬頭,圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)等問題的摩擦頻發(fā)。一些國家采取措施干預(yù)匯市,全球匯率波動加劇。
發(fā)展中國家飛速發(fā)展,新興大國群體性崛起勢頭加強,國際力量比較進一步朝著相對均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體堅持發(fā)展勢頭,國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點問題上,發(fā)揮著越來越大的作用。
各大國針對國際形勢的新變化,紛紛調(diào)整對外戰(zhàn)略和政策,互動更加活躍。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣,內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國家間陣營和界限趨于模糊,利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題,各國根據(jù)不一樣利益需要結(jié)成不一樣“議題性聯(lián)盟”。國際關(guān)系行為主體更加多元化,國際權(quán)力更加分散。普通民眾經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息技術(shù),對外交事務(wù)和國際關(guān)系的影響增加。
除去發(fā)達國家對世界經(jīng)濟的控制,發(fā)展中國家也能以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟治理機制中,國際金融體系改革取得進展。
牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領(lǐng)域,彼此相互牽連。隨著合作的深入,面臨的阻力也在增加。
隨著領(lǐng)土意識及軍事水平的提高,各大國繼續(xù)加強國防建設(shè),紛紛出臺新的國家安全戰(zhàn)略。美國繼續(xù)增加軍費開支,加大海外軍事基地建設(shè),英、法等國受經(jīng)濟不振影響,削減軍費開支,力圖經(jīng)過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定,但面臨的安全挑戰(zhàn)增多,伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動,出現(xiàn)了中東亂局,影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看,隨著各國相互依存日益加深,大國間發(fā)生軍事對抗的風(fēng)險進一步降低,世界總體和平的大趨勢更加鞏固。
中國成為世界第二大經(jīng)濟體,中國在世界的主角正在實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者;由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)跑者;由聯(lián)合國成員國中不被人重視的主權(quán)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的進取推進者。應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢,我國進取開展全方位、多領(lǐng)域外交,維護了總體有利的外部環(huán)境。一是進取參與應(yīng)對金融危機的國際合作。
參考書目及文獻:
【1】閻光亮,新編形勢與政策。長春:吉林大學(xué)出版社,2010。
國際形勢與政策論文篇十五
隨著世界形勢的不斷變化,國家安全面臨新的挑戰(zhàn),做好國防建設(shè)和國防教育對維護國家安全有“防患于未然”的重要作用。大學(xué)生是國家未來、社會發(fā)展的期望。將高校國防教育與時代發(fā)展相結(jié)合,將能夠大大促進大學(xué)生對國際形勢的認識,增強大學(xué)生的國防意識,為鞏固國防、維護國家安全供給充足的人才儲備和建設(shè)力量。
雖然“和平與發(fā)展”成為當(dāng)今時代的主題,然而在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中,中華民族要想屹立不倒,就必須建立強大的國防力量,時刻堅持憂患意識。所以,普及青少年學(xué)生國防教育成為大勢所趨。
青少年是祖國的未來,民族的期望,大學(xué)生更是國家的棟梁之材?!皣遗d亡,匹夫有責(zé)”,大學(xué)生更肩負著不可推卸的職責(zé)。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻,危機四伏,東西方資本主義和國內(nèi)外敵對勢力時刻伺機向我國發(fā)動襲擊。所以,加強我國的國防建設(shè),增強國防實力十分必要。同時,大學(xué)生也應(yīng)清醒地認識到,國防事業(yè)的發(fā)展,不僅僅是政府和軍隊的事,它與全民都有著密不可分的關(guān)系。這就要求我們大力弘揚愛國主義精神,增強全民族的自尊心和自豪感,構(gòu)成全民支持、建設(shè)國防事業(yè)的濃厚氛圍。此刻進行的軍事訓(xùn)練和軍事理論課的教學(xué),正是為了激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生的愛國熱情,增強國防觀念而開設(shè)的,能夠說它是時代的需要。因為在和平時期,人們?nèi)菀鬃躺楸运枷牒推埌残睦?,失去必要的防衛(wèi)觀念,缺乏危機意識。歷史一再告訴我們,落后就要挨打。一個國家的國防要與時俱進,在經(jīng)濟和科技發(fā)展的大潮下越發(fā)的堅挺,而民眾的國防意識也不能只靠戰(zhàn)時培養(yǎng),這一切都要落實于平時。從中學(xué)時的國防教育讀本到大學(xué)時的軍事課,國家投入了很多的人力、物力、財力,力爭使全民都具備必要的國防意識和基本的軍事素質(zhì),力爭將大學(xué)生培養(yǎng)成為國防事業(yè)的后備軍。所以,高校的國防教育對增強大學(xué)生國防觀念具有進取的作用。
高校國防教育對大學(xué)生的教育意義主要體此刻以下兩個方面。
一方面,國防教育能夠改善大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。過去我們學(xué)習(xí)的文理科,是自然科學(xué)與人文科學(xué)的囊括,而有關(guān)軍事方面的知識出現(xiàn)了斷層。殊不知,當(dāng)今社會各個領(lǐng)域的高新技術(shù)都會在軍事領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。大學(xué)生學(xué)習(xí)軍事理論課就是要明確軍事國防與各行各業(yè)各領(lǐng)域之間千絲萬縷、不可分割的聯(lián)系,并將其綜合成一個有機的整體,使得大學(xué)生的知識體系在理論和邏輯的層次上更加完美。此刻的軍事理論課,教師經(jīng)過先進的多媒體教學(xué)手段,將國防最現(xiàn)代的東西和當(dāng)今軍事領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新充分展現(xiàn)給大學(xué)生,再加上授課教師詼諧幽默的講演,使得大學(xué)生在獲得知識的同時,飽嘗了一份視聽的饕餮盛宴;更重要的是,培養(yǎng)了當(dāng)代大學(xué)生崇德尚武、敢為人先的精神,使中華民族真正木秀于林。
另一方面,國防教育能夠增長大學(xué)生的實踐經(jīng)驗。此刻,許多高校把軍事理論課當(dāng)作必修課來開設(shè),每年入學(xué)之際對新生開展軍訓(xùn),采取理論和實踐相結(jié)合的方式,對大學(xué)生進行必要的軍事技能訓(xùn)練和國防素質(zhì)教育。這是基于國防教育對于我們當(dāng)代大學(xué)生增強國防觀念,提高綜合素質(zhì),增長實踐經(jīng)驗都具有進取意義所進行的探索,使得大學(xué)生剛進入大學(xué)學(xué)校之始就理解嚴格的考驗。
如今,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,可是全民的身體素質(zhì)卻有所下降。這是因為此刻的娛樂活動越來越多,人們的娛樂方式也更加多樣,參加體育鍛煉的動力也就相對不足。此外,此刻的學(xué)生大多是獨生子女,在家集萬千寵愛于一身,缺乏自理本事和吃苦耐勞的品質(zhì)。一些家長強烈提議經(jīng)過軍訓(xùn)來彌補孩子體育鍛煉的空白,期望以教官的榜樣作用來帶動孩子,提升其綜合素質(zhì),鍛煉他們的意志。政府和學(xué)校也期望經(jīng)過軍訓(xùn)來給大學(xué)新生上一堂課,告誡他們堅決摒棄懶散怠慢的壞習(xí)慣,從對國家和對自我負職責(zé)的態(tài)度出發(fā),自覺構(gòu)成良好的生活方式,培養(yǎng)團體榮譽感和合作精神,爭做“三好”“四有”青年,將來為祖國多做貢獻。同時,大學(xué)時代也是大學(xué)生構(gòu)成世界觀、人生觀、價值觀的關(guān)鍵時期,這時的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)明晰:什么是正確的,什么是錯誤的;什么是能夠做的,什么是不能夠做的;什么是必須做的,什么是禁止做的。當(dāng)代大學(xué)生要從自身做起,從點滴小事做起,在學(xué)習(xí)軍事理論的同時,進取參與課外的軍事訓(xùn)練。凡是一切有利于增強身體機能和提高綜合素質(zhì)的生活,都應(yīng)當(dāng)進取主動地去追求,努力使自我成為貼合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。
“紅日初升,其道大光;河出伏流,一瀉汪洋?!鼻嗌倌晔亲鎳磥淼闹魅?,此刻高校進行的國防教育,正是適應(yīng)了時代的發(fā)展潮流和當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展需要。所以,抓好國防教育,將使青年學(xué)生終身受益,使中華民族受益。
國際形勢與政策論文篇十六
摘要:
世界正處在大變革大調(diào)整之中。胡錦濤同志多次明確指出,當(dāng)前世界形勢正在發(fā)生新的深刻而復(fù)雜的變化??偟膩碚f,我國的發(fā)展正面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn),但是仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。
首先談?wù)剬H形勢的總的看法。
眾所周知,資本主義發(fā)展經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段,即自由競爭資本主義階段和壟斷資本主義亦即帝國主義階段。在第一次世界大戰(zhàn)前,資本主義已經(jīng)進入帝國主義階段,人類社會也由此進入了帝國主義時代。早在1991年,鄧小平同志在一次談話中就明確指出,列寧所講的大時代,不要去動它。陳云同志也早在1989年明確指出:“列寧論帝國主義的五大特征和侵略別國、互相爭霸的本質(zhì),是不是過時了?我看,沒有過時?!薄澳欠N認為列寧的帝國主義論已經(jīng)過時的觀點是完全錯誤的,非常有害的。這個問題到了大呼特呼的時候了?!?BR> 總之,不管世界經(jīng)濟政治格局在短期或中期發(fā)展的具體結(jié)果如何,但目前有一點完全可以肯定,這就是世界已經(jīng)步入歷史的快車道。從這次國際金融危機爆發(fā)開始直到21世紀前二三十年乃至上半個世紀的世界格局,都可能處于一種激烈動蕩甚至跳躍的狀態(tài)。如果認為我們現(xiàn)在不是處于資本主義的最高階段,我們就不可能認清導(dǎo)致當(dāng)前全球性經(jīng)濟危機的根源,也就無法找到應(yīng)對全球性經(jīng)濟危機的正確措施。
下面具體分析一下我們面臨的國際形勢的機遇方面和挑戰(zhàn)方面。
(一)機遇。
目前我國在國際上有三大戰(zhàn)略機遇。
1、以美國為首的西方國家的金融危機仍未見底,且在深化。
當(dāng)前正在深化的國際金融危機是推遲多年、推遲多次不得不爆發(fā)的金融危機。盡管中間可能會出現(xiàn)一次又一次小的復(fù)蘇,但整個危機極可能要延續(xù)十余年甚至更長。從辯證唯物主義和歷史唯物主義更廣闊的時空來看,從歷史學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)的更廣闊的視野來看,這場災(zāi)難還沒有完,還在演進中,甚至極可能是剛剛開始,世界范圍的更深刻更全面的經(jīng)濟社會危機極可能還在后頭。
美國經(jīng)濟從1967年起已經(jīng)進入長波收縮期中的衰退階段。從1993年3月至2001年3月,美國經(jīng)濟長達10年的繁榮,僅僅是美國經(jīng)濟進入長波收縮期衰退中出現(xiàn)的特例。美國經(jīng)濟之所以能有長達10年的繁榮,其根本前提,主要并不是其信息經(jīng)濟的作用,而是其搞垮了蘇聯(lián)。除非美國重復(fù)上世紀90年代用搞垮蘇聯(lián)東歐的辦法來調(diào)動其所有能量搞垮當(dāng)今世界上的大國或強國,否則,美國經(jīng)濟必然會遇到大的麻煩。
2、美國稱霸全球的“雄心”遇到了難以逾越的障礙,其戰(zhàn)略重心進一步東移有可能將再次被推遲。
蘇聯(lián)解體以后,美國接連打了五場戰(zhàn)爭,前三場打得非常順利,但是它沒有料到在一個小小的伊拉克陷入戰(zhàn)爭泥潭,直接間接花了3萬多億美元,最后不得不撤軍。也可以說叫勝而不利。被迫撤軍表明它已經(jīng)力不從心了。這3萬多億美元的開支也是造成它金融危機的原因之一。奧巴馬政府可用的資源已經(jīng)很有限,但麻煩點卻越來越多。
20世紀80年代末90年代初東歐劇變、蘇聯(lián)解體導(dǎo)致了以美國為首的西方世界為主導(dǎo)、以新自由主義為主要推力的新一輪經(jīng)濟全球化。全球化和金融衍生品市場的高度發(fā)達,就導(dǎo)致世界出現(xiàn)了這樣一個基本現(xiàn)象:窮國窮人愈來愈窮、愈來愈多,富國富人愈來愈富、愈來愈少,幾乎所有國家都愈來愈窮。據(jù)2005年聯(lián)合國的統(tǒng)計,世界上最富有的500人收入總和大于4.16億最貧窮人口的收入總和。英國《衛(wèi)報》報道,最富有的225人與最貧窮的27億人的收入相等。2007年美國最富有的1%的家庭占有了全美家庭43%的金融財富。蓋茨和巴菲特,再加上一個保羅·艾倫,三人總資產(chǎn)比世界上最不發(fā)達的43個國家的gdp總量還要多。幾乎所有國家都愈來愈窮的標(biāo)志,就是各國主權(quán)債務(wù)都在急遽增多。
從一定意義上說,目前這場正在深化的國際金融危機,就是美國強權(quán)政治和霸權(quán)主義、特別是其中金融霸權(quán)和新自由主義政策、理論肆意泛濫的結(jié)果。貧富差距的拉大和國際金融危機的深化,進一步引發(fā)著全球社會動蕩加劇。從發(fā)達國家到發(fā)展中國家,從歐洲到中東、北非再到亞洲、拉美,社會不安情緒彌散,廣大發(fā)達和發(fā)展中國家的廣大民眾對資本主義普遍不滿,大規(guī)模街頭抗議增多,極端政治事件頻發(fā),不少國家政局不穩(wěn),全球社會動蕩風(fēng)險明顯上升,這些導(dǎo)致出現(xiàn)一個值得關(guān)注的亮色,就是馬克思主義的學(xué)說在全球重新得到重視。各國共產(chǎn)黨把馬克思主義與本國的具體實踐相結(jié)合,積極開展對國際金融危機的研究和應(yīng)對。國外共產(chǎn)黨在一定地區(qū)、范圍內(nèi)進行著有限的聯(lián)合活動。
對這種已經(jīng)開始復(fù)興的左翼和社會主義思潮,我們一定要高度關(guān)注,統(tǒng)籌考慮,各國左翼學(xué)者應(yīng)該運用多種方式和形式進行積極合作與配合,這是世界社會主義能夠堅持和發(fā)展的極其有利的國際上的機遇。
總之,我國應(yīng)充分認識、緊緊抓住、精心運籌這些戰(zhàn)略機遇,以盡可能延長我戰(zhàn)略機遇期。如果認識不清,抓得不緊,運籌不力,這些戰(zhàn)略機遇就會向其反面轉(zhuǎn)化,戰(zhàn)略機遇就會變成戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。
(二)挑戰(zhàn)。
下面談?wù)勎覀冊趪H上面臨的四個挑戰(zhàn)。
2009年5月9日,奧巴馬通過電視向全世界宣布:如果10多億中國人口也過上與美國和澳大利亞同樣的生活,那將是人類的悲劇和災(zāi)難,地球根本承受不了,全世界將陷入非常悲慘的境地。美國想要限制中國發(fā)展。中國在國際上面臨的下述四個方面的挑戰(zhàn),實質(zhì)上都與奧巴馬所說的資源有關(guān)。
1、以美國為首的西方國家西化、分化我國的戰(zhàn)略圖謀決不會改變。我們與西方強國既有合作又有競爭,但是其背后更有長遠、根本的戰(zhàn)略較量。這里所談的西方,是政治概念,不是地理概念。西方世界不是鐵板一塊,但它們在西化、分化中國上有著緊密的戰(zhàn)略合作。
美國原來是硬實力崇拜者,所以二戰(zhàn)以后就在我國周邊打了兩場最大的局部戰(zhàn)爭,一場是朝鮮戰(zhàn)爭,一場是越南戰(zhàn)爭。為什么?因為搞社會主義對它危害最大。大家都要搞社會主義,都要自主獨立,那樣它怎么從海外拿利潤、拿錢呢?結(jié)果是它使用硬實力不行,都打敗了。它就更多地想用軟實力的辦法,并且在前蘇聯(lián)獲得成功。軟的辦法,具有代表性的就是2006年小布什曾經(jīng)講過的辦法:通過金融、知識產(chǎn)權(quán)、信仰自由向中國施壓。
先看通過信仰自由向中國施壓,這主要通過如下七種途徑實施。
(1)用傳統(tǒng)媒體對我進行全方位的立體式包圍。這個傳統(tǒng)媒體在蘇聯(lián)解體過程中起了非常重要的作用,它改變了人們的價值觀念,在我國新疆的“7·5事件”中也起了非常重要的作用。美國在阿富汗設(shè)立了“自由亞洲之聲”,然后煽動南疆的普通群眾。
(2)利用互聯(lián)網(wǎng)新型媒體。美國前國務(wù)卿奧爾布賴特說:“中國不會拒絕互聯(lián)網(wǎng)這種技術(shù),因為它要現(xiàn)代化。這是我們的可趁之機。我們要利用互聯(lián)網(wǎng)把美國的價值觀送到中國去?!笔澜缟瞎灿?3臺根服務(wù)器,有10臺在美國。美國通過隱秘的篩選和過濾機制控制了互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容,然后通過讀者自己得出它所需要的結(jié)論來。
(3)利用文化市場。我們出口到歐美的圖書只相當(dāng)于它們向中國輸出的圖書的1%。這么多年,我們的觀念已經(jīng)改變很大了,而美國的歷史觀始終沒有改變,它仍然處于冷戰(zhàn)思維中。
(4)利用各種基金會、非政府組織對我進行滲透。奧巴馬2010年5月28日的國家安全戰(zhàn)略報告里說,要把美國的價值觀通過各種各樣的交流渠道,包括企業(yè)、非政府組織代表,輸送出去。
(5)重點攻擊領(lǐng)袖。蘇聯(lián)解體非常重要的一個原因,就是把斯大林、乃至列寧都給抹黑了。法國哲學(xué)家??抡f:“誰控制了人們的記憶,誰就控制了人們的行為的脈動”,“因此,占有記憶,控制它、管理它,是生死攸關(guān)的”。這也就是所謂的話語權(quán)問題。1965年,印尼發(fā)生了“9·30”事件,美國中央情報局支持印尼軍事當(dāng)局殺害了50萬到100萬印尼共產(chǎn)黨員及其同情者。這個世界上很少有人知道,沒有報紙報道。美國殺死了3000多萬印第安人,也很少有人知道。所謂大躍進餓死了2000萬至3000萬人,斯大林肅反殺死了2000萬至3000萬人,這些數(shù)字都是虛假的,但是全球很多人卻信以為真,這就是媒體的作用,這就是意識形態(tài)操縱的結(jié)果。
很長時間以來,西方勢力一直在操縱對中國革命歷史和領(lǐng)袖歷史的造謠和污蔑,對此切不可等閑視之。拿破侖說:一支筆桿子勝過兩千條毛瑟槍;艾森豪威爾說:一美元的外宣費用等于五美元的國防費用;尼克松說:三份不友好的報紙比一千把刺刀更可怕。美國為什么打伊拉克,理由就是它有大規(guī)模殺傷性武器,結(jié)果其實沒有,但是它已經(jīng)打了,你能怎么辦?為什么打南聯(lián)盟,理由是它搞種族屠殺,有萬人坑,事后證明也沒有。所以說新聞事實是可以造假的,造假是可以達到目的的。
(6)在社會主義國家培養(yǎng)親西方的未來接班人。2010年4月,我們在俄羅斯與蘇聯(lián)原蘇維埃最高會議主席盧基揚諾夫會談時,他逐字逐句地引用了一個講稿,說撒切爾在蘇聯(lián)解體前的一個多月內(nèi)就在美國休斯頓講話中說,蘇聯(lián)再過一個月就要解體了,為什么?因為他們找到了內(nèi)部代理人,并對這些人進行支持,蘇聯(lián)很快就會解體。
(7)在軟實力即戰(zhàn)略上策略上進行博弈。
2、加入wto后對我國的挑戰(zhàn)。加入wto,中央的決策是完全正確的,利大于弊。但也要看到弊,就是會對中國經(jīng)濟安全產(chǎn)生重大影響。比如,我們的大豆產(chǎn)業(yè)非常危險。我國是大豆的原產(chǎn)地,在大豆生產(chǎn)方面已有5000年的文明史,結(jié)果現(xiàn)在基本上都被外資控制了。我們的汽車,國際資本是40%的資本,但是70%的利潤他們拿走了。
3、捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整問題。1999年8月31日,我寫了一個報告,判斷蘇聯(lián)和華約的解體標(biāo)志著世界格局開始發(fā)生重大變化。21世紀前二三十年甚至上半個世紀,整個世界將極不平靜,我國周邊安全形勢有可能出現(xiàn)較為嚴峻的局面。自小布什上臺以后,美國加強了在我國周邊的軍事存在,奧巴馬仍然繼續(xù)這個戰(zhàn)略。所以蘭德公司有一個報告,說用7000億美元救市不如用7000億美元發(fā)動一場戰(zhàn)爭效果更好。戰(zhàn)爭不見得是美國自己打,美國可能通過代理人向中國挑釁,比如在朝鮮半島、中日之間、南海、中印之間挑起沖突。
4、輸入型恐怖勢力的威脅。這種威脅在西藏“3·14”事件和新疆“7·5”事件中已經(jīng)非常明確地顯現(xiàn)出來了。
下面談?wù)剣鴥?nèi)方面的機遇和挑戰(zhàn)。
(一)機遇。
(二)挑戰(zhàn)。
在國內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)可以主要概括為四大安全問題和七大資源相對匱乏問題。
“四大安全問題”,即經(jīng)濟安全特別是金融安全,社會安全特別是就業(yè)與分配問題,周邊安全,以及意識形態(tài)安全。這些安全問題都值得我們高度重視。而從一定意義上講,意識形態(tài)安全決定前三個安全。
是資本對人類社會的最高統(tǒng)治。國際金融壟斷是帝國主義發(fā)展的新的最高階段。特別是在蘇聯(lián)解體后,西方敵對勢力已把我國視為最大的潛在對手。鑒于用武力解決中國問題的希望越來越小,它們一是可能用文化、價值觀侵蝕的辦法,二是可能用金融手段。美元作為國際貨幣,它可以隨時開動機器“惡性孽生”。美國目前國債總額又向上提高2.1萬億,將達到16.4萬億美元,占gdp比例將從2007年的62.2%上升到近112%,接近安全線近兩倍。財政赤字約為1.6萬億美元,占gdp的比例已從2007年危機前的2.7%上升為10.8%,同樣接近安全線近兩倍。美國當(dāng)局放出“高額國債”和“高額赤字”這兩只老虎,帶來的必然是美元大幅的貶值和全球急遽的通貨膨脹。中國的美元儲備一直在貶值。這在本質(zhì)上是采用變相違約的辦法賴債不還。金融是國際壟斷資本玩弄的撲朔迷離、眼花繚亂的萬花筒。在經(jīng)濟全球化甚至可以叫作金融全球化的今天,美國如同是全球金融之心臟,幾乎世界各國、各個城市都布滿美國吞吸其血液的大小血管。美國操縱股市、期貨、匯率、國際大宗商品等的價格,使之大幅漲落,因為水位落差愈大,發(fā)電所得能量便愈多。而其中背后的關(guān)鍵,是國際壟斷大資本的操縱投機以獲利。所有這些將嚴重威脅中國的金融安全。
——社會安全,包括分配問題、就業(yè)問題和群體性事件。這些高度影響社會穩(wěn)定。
——產(chǎn)業(yè)安全。據(jù)2005年國家統(tǒng)計局經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)第二號公報中披露,我國工業(yè)企業(yè)投入的研發(fā)費用平均僅占銷售收入的0.61%,即使是大中型企業(yè),技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的比例也只有1.7%。國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三,98.6%的企業(yè)沒有申請專利。我國科研投入占gdp的比重僅有1.3%,而以色列為4.9%,瑞典是4%,芬蘭達到3.9%。以我國企業(yè)生產(chǎn)的耐克鞋為例,價格為200美元,外國設(shè)計者可得到100美元,品牌商可得90美元,我們的企業(yè)所得僅為10美元,工人工資則更是低微。我國生產(chǎn)一臺dvd交給外國的專利費是18美元,企業(yè)只賺1美元。我國生產(chǎn)的一些產(chǎn)品往往只有2%—3%的利潤。
——意識形態(tài)安全。這是最重要的。這一方面出了問題,前三個方面都很難保障。
我們面臨這幾大安全問題,但是我們解決這些問題所需要的七大資源卻將比過去30年要相對匱乏。
第一是土地資源。改革開放30多年,全國耕地凈減少了兩億畝左右。如果今后農(nóng)業(yè)科技上沒有較為重大的進步的話,就不可能再有較多的耕地資源進入商品領(lǐng)域,否則就會與確保糧食這一戰(zhàn)略性資源的安全發(fā)生根本性矛盾。
第二是政府性投入資源。截止2009年10月底,我國城鄉(xiāng)居民存款共有25萬多億。1997年亞洲金融危機以來,我國實行積極的財政政策,通過發(fā)行長期國債、銀行直接貸款,絕大部分已經(jīng)投出貸出,并且主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有的項目回收投資可能需要二三十年時間。政府對經(jīng)濟建設(shè)的投資是完全必要的,但這一資源在今后也將明顯減少或受到限制。
第三是物質(zhì)資源。過去是肥水快流,個人、集體、國營一起上,對開發(fā)資源、推動發(fā)展起了很重要的作用,但也有一些是掠奪性開采。今后,糧食、石油、水、礦產(chǎn)等各種戰(zhàn)略性資源都將變得很匱乏。
第四是環(huán)境資源。中國環(huán)境已經(jīng)嚴重污染,往后不僅不能繼續(xù)污染,還必須投入大量資金治污。
第五是國際國內(nèi)市場資源。我國的gdp無非由三個部分組成。一是國際市場,亦即外貿(mào),今后中國進出口再繼續(xù)高速增長的潛力有限。二是國內(nèi)市場中基礎(chǔ)設(shè)施投資。2007年投資率仍高達42%以上,消費率降至48%。2009年上半年,我國的投資又為33.5%,如果扣除資源價格下降因素,則為41.2%。這樣高的投資率很難維持。三是國內(nèi)市場中城鄉(xiāng)居民消費。這些年來,養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等各項大的改革都已基本到位,老百姓口袋里有點錢也大都不敢花。尤其有著8億人口的農(nóng)村收入明顯增長乏力。2009年上半年國內(nèi)個人消費僅占gdp的15.5%。現(xiàn)在全國有4萬億左右的庫存積壓。2009年粗鋼產(chǎn)量可能要超過7億噸,但市場需求僅為5億噸左右。供過于求的商品占全部調(diào)查商品的比例可能要達到70%—80%。在市場經(jīng)濟條件下,必然是消費最終決定生產(chǎn),決定gdp。東西賣不出去,誰還敢投資﹖投資得少,較高的gdp的增長率就很難較長久地維持。
第六是勞動力資源。改革開放30年來,沿海發(fā)達地區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)民工工資基本上維持在800—1000元左右。豐裕廉價的勞動力支撐了我國商品在海外市場的競爭力。但我國目前未富卻已進入準(zhǔn)老齡社會。到2015年生產(chǎn)年齡(15—64歲)人員將明顯減少。等到“80后”、“90后”進入生產(chǎn)年齡,有的可能要兩個人撫養(yǎng)兩個孩子、四個老人。此時,我國的廉價勞動力將不復(fù)存在。按照現(xiàn)有的經(jīng)濟增長方式,屆時我國商品在海外市場的競爭力將明顯下降。
第七是外資資源。以前由于以上六個資源充裕,加上我國各項政策到位,外資進入我國后,其利益能夠得到保證,中國吸引的外資水平繼續(xù)提升,連續(xù)17年居發(fā)展中國家首位。我國外資企業(yè)的出口與進口均占全國總量的50%以上。外資帶來了經(jīng)濟繁榮,使得中國gdp迅速增加。目前,外資進入我國仍會保持一定的額度(僅2009年4—6月,國外“異常資金”進入共有880億美元),主要一是看準(zhǔn)人民幣在最近幾年內(nèi)呈升值的趨勢,這些“異常資金”進入是為了賺取人民幣升值的匯差;二是投入和推高我們的房市、股市,“吹大”房市、股市“泡沫”企圖賺取暴利;三是收購我們的關(guān)鍵行業(yè)的國有和民營企業(yè),再包裝上市賺錢或直接“做黃”,以實現(xiàn)其對我國內(nèi)消費市場的壟斷;四是想占領(lǐng)我們的服務(wù)行業(yè),特別是金融、保險、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。但是,我們應(yīng)注意外資進來的根本目的是為了賺錢,如果3—5年、十年八年之后,上述六個資源都有明顯萎縮或受到限制,賺錢難度加大,外資這第七個資源也就可能逐漸乃至大量減少。因此,在近些年內(nèi),我們要高度重視防范和化解在特定的條件下外資大規(guī)模撤離給我們帶來的極大的金融及社會等風(fēng)險。
以上七個資源帶動了房地產(chǎn)、高速鐵路公路機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車工業(yè)和外貿(mào)出口四個產(chǎn)業(yè)的高速增長,由此帶動了鋼鐵、水泥、化工、電力、建材等30多個行業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。由于以上七個資源的限制,從一定意義上講,這四個產(chǎn)業(yè)正在變?yōu)椤跋﹃柈a(chǎn)業(yè)”。我們亟需貫徹科學(xué)發(fā)展觀,尋求和培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長產(chǎn)業(yè)。
三、應(yīng)對戰(zhàn)略。
抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)要反對兩種傾向:一是決不能把問題看得過于嚴重,對前途喪失信心,甚至否定改革開放的巨大成就。必須堅持繼續(xù)解放思想,堅持中國特色社會主義道路。任何倒退都是沒有出路的。二是一定要居安思危,決不能看不到存在的問題,盲目樂觀,拒絕與時俱進。胡錦濤同志在一次講話中指出,寧可把風(fēng)險、困難估計得足一些,也千萬不要因為估計不足而在風(fēng)險發(fā)生時手足無措,陷于被動。如何應(yīng)對,這也可分國際和國內(nèi)兩方面來講。
(一)在國際上要做到四點。
一是要合作。以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化,同時也是人類社會生產(chǎn)力、首先是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的突出表現(xiàn)。從一定意義上講,它對第三世界既是一種災(zāi)難,但也是資本主義社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。對此,我們除了正視之外,沒有別的選擇。我們既應(yīng)看到以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化、包括金融全球化對我們的嚴峻挑戰(zhàn),同時也更應(yīng)看到其中給我們帶來的難得發(fā)展機遇。我們應(yīng)積極主動參與,制定相應(yīng)對策,善于趨利避害。
二是要維權(quán)。國際經(jīng)濟交流和合作中通行的國際慣例和規(guī)則主要是由西方強國制定的,其中有相當(dāng)多的歧視、欺負、損害第三世界國家的極不合理、極不公正的條款。世貿(mào)組織是當(dāng)今世界上的經(jīng)濟聯(lián)合國,廣大第三世界國家若能在世貿(mào)組織內(nèi)和國際上適當(dāng)?shù)臅r候及場合,敢于和善于對現(xiàn)存的不公正、不合理的國際經(jīng)濟舊秩序,特別是金融、貨幣體系,開展有理、有利、有節(jié)的斗爭,積極呼吁并參與相關(guān)規(guī)則的修改和制定,逐步建立符合第三世界國家經(jīng)濟利益的真正合理、公平的國際經(jīng)濟特別是金融貨幣新秩序,就可以更好地維護廣大第三世界國家和民族的長遠和根本利益,就能保持自己國家和民族在經(jīng)濟、政治和主權(quán)上的獨立性,并日益強大。
三是要聯(lián)合。既然資本的流動和統(tǒng)治日益具有全球性,那么,反對資本的剝削和統(tǒng)治也同樣日益具有全球性。面對以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化的深入,第三世界國家也面臨著許多共同的機遇與挑戰(zhàn)。第三世界無論就其擁有的國家、人口、地域面積,還是擁有的戰(zhàn)略交通線、陸地海洋資源等,都具有絕對的優(yōu)勢。第三世界有著團結(jié)合作、互相支援的優(yōu)良傳統(tǒng)。只要廣大第三世界國家能進一步認清根本的共同利益所在,堅持相互尊重各國主權(quán),互不干涉內(nèi)政,平等互利,互相合作,求同存異,就一定能夠妥善解決各項歷史遺留問題,進一步聯(lián)合起來;就一定能夠進一步加強在南北對話中的地位;就一定能夠有力地推動公正、合理的國際經(jīng)濟政治(其中包括金融)新秩序的建立。第三世界四分五裂,是西方強國十分愿意看到并希望永遠保持的情景。
四是要探討。毋庸諱言,同全球范圍內(nèi)的社會主義運動一樣,第三世界的發(fā)展運動現(xiàn)在已步入低潮。理論是行動的先導(dǎo)和指南。要有力遏制以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化的負面效應(yīng),要使第三世界發(fā)展運動步入自為的運動,就必須加強對全球化動態(tài)的認識、預(yù)測和應(yīng)對,就必須對全球化及其發(fā)展中重大的理論和實踐問題作出科學(xué)的回答。符合第三世界發(fā)展實際的正確理論,絕不會產(chǎn)生在諾貝爾獎金的證書上和西方議會的講壇上,而是需要第三世界各國和各國人民的艱辛實踐和成功創(chuàng)造,需要發(fā)達國家和發(fā)展中國家中有良知的政治家、思想家和理論家的總結(jié)與提高。
(二)在國內(nèi)也要做到四點。
1、轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟增長方式”,貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。中國的崛起不能僅靠“汗水工業(yè)”、環(huán)境污染和資源的過度消耗。因此,要高度重視科學(xué)發(fā)展觀中的建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略,切實加大對教育、科研和新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)等支持力度。對核心技術(shù)我們決不排除并要大力引進,但一定要立足自力更生、自主自創(chuàng);在核心技術(shù)這一關(guān)鍵性問題上,越是立足自力更生,便越容易引進先進技術(shù)。我們與前些年有了根本變化,我們現(xiàn)在并不缺乏外匯儲備?,F(xiàn)在利用外資時,一定要“抬高門坎”,高度重視對新技術(shù)等的引進。
2、調(diào)節(jié)“收入分配方式”,從統(tǒng)籌全國的分配入手,讓最廣大人民群眾的收入明顯增加。從中長期來說,我們要確保小康社會的實現(xiàn),就必須培育消費市場。培育消費市場,最根本的是收入的差距不能太大。而目前收入差距還在增大,而不是縮小。從中長期看,這必然會制約經(jīng)濟發(fā)展,其中包括影響社會穩(wěn)定。分配屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。但是,我們也應(yīng)記住第二句話,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,分配搞不好,最終要制約生產(chǎn)力的發(fā)展。所以研究經(jīng)濟學(xué)、指導(dǎo)經(jīng)濟工作,不僅要從生產(chǎn)力的角度,同時更要注重從生產(chǎn)關(guān)系的角度來研究和指導(dǎo)。要注重用黨的基本理論特別是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)指導(dǎo)我們的經(jīng)濟工作。
鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志多次強調(diào)要高度重視解決分配問題,其中包含著十分深刻的意義?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是如何在具體工作部署中扎扎實實、有效地解決分配問題。如果這一問題長期得不到有效解決,不僅會嚴重影響社會穩(wěn)定,還會影響我們黨和國家的性質(zhì)。當(dāng)然,我們也不能一下子把人們的胃口吊得太高,或重走平均主義的老路。但現(xiàn)在的主要傾向并不是胃口吊得太高或重走老路的問題。我們應(yīng)該繼續(xù)解放思想、實事求是,不能有任何教條主義,而應(yīng)真正從我國國情出發(fā),從當(dāng)今時代的特點和當(dāng)今世界發(fā)展的大勢出發(fā),從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)(這個根本利益應(yīng)該是個人和集體、局部和全局、眼前和長遠利益的有機統(tǒng)一)。要堅定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀,從統(tǒng)籌中國整個的、根本長遠的發(fā)展的高度,來調(diào)整我們目前的分配政策。
從一定意義上講,轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟增長方式”和調(diào)節(jié)“收入分配方式”刻不容緩。這“一個轉(zhuǎn)變”和“一個調(diào)節(jié)”是當(dāng)前經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的“牛鼻孔”。抓住了這兩個“牛鼻孔”,就牽住了整個經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)就可能打開一個新的局面。
3、高度重視防范和化解金融風(fēng)險。2003年12月,我在全國人大會審議兩個銀行法的時候提議,在美國主導(dǎo)的金融全球化的過程中,我們一定要從宏觀的、戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌看待金融安全這個大問題,從一定意義上講,在我們所面臨的所有新情況新課題中,防范和化解金融風(fēng)險是最值得關(guān)注和需要及早解決的最直接最現(xiàn)實的帶有全局性的問題,至于收入差距拉大、城市職工下崗失業(yè)、三農(nóng)、腐敗、環(huán)境等問題,還有時日容我們逐步去解決,但是對可能突然瞬間爆發(fā)并涉及全局的金融問題一定要馬上切實高度重視。因此,研究金融危機問題,不能就事論事,就金融研究金融,也不能僅限于金融領(lǐng)域工作的同志研究此問題,各方持不同意見、不同學(xué)術(shù)觀點的人士,特別是有馬克思主義理論功底和從事宏觀戰(zhàn)略研究的同志,都應(yīng)參與到對這一問題的研究中來。
4、高度重視意識形態(tài)安全。
要高度重視意識形態(tài)工作。在做意識形態(tài)方面的工作時,嚴格區(qū)分和區(qū)別對待兩類不同性質(zhì)的矛盾至關(guān)重要。如果把工作做好了,一些人民內(nèi)部矛盾可以化解,甚至可以轉(zhuǎn)化為積極因素;反之,如果工作做得不好,或是不去做工作,那么即使是人民內(nèi)部矛盾,也會走向反面,產(chǎn)生嚴重的消極作用。與此同時,對于敵我性質(zhì)的問題,如果聽之任之,甚至推波助瀾,就一定要出大問題。這是蘇共意識形態(tài)工作的重要教訓(xùn)之一。
總之,如果世界上各主要大國應(yīng)對正確,美國霸權(quán)從此有可能從其頂峰逐步跌落下來,不過,這個衰落過程極可能要用幾十年時間。當(dāng)然,在特定條件下,也決不排除中國等社會主義國家和廣大第三世界國家的發(fā)展遇到新的更大的困難。這正是以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為的黨中央多次反復(fù)強調(diào)要增強憂患意識,要居安思危的深意所在。世界社會主義若步入新的更大的低潮,世界就有可能重新出現(xiàn)資本主義的一統(tǒng)天下。世界格局中期前景的不確定,從一定意義上說,其根本原因是人們對指導(dǎo)當(dāng)今世界社會主義運動的理論的認識還不成熟和不完善,或是說還僅在尋找或形成之中。但不管世界格局中期發(fā)展的前景如何,筆者堅信,世界各國人民將在無比豐富的社會實踐和多姿多彩的經(jīng)驗教訓(xùn)中認識世界與改造世界;2050年前后,將是世界社會主義的又一個無比燦爛的艷陽天。
國際形勢與政策論文篇十七
人類進入新世紀,國際形勢復(fù)雜多變,呈現(xiàn)出許多新的特點:世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展;經(jīng)濟全球化進程中矛盾的加劇;科技進步的日新月異,綜合國力競爭日趨激烈。這些特點為思想政治教育帶來機遇和挑戰(zhàn),需要我們在多變的國際形勢背景下,創(chuàng)新思想政治教育的方式,以增強思想政治教育的實效性。
(一)國際政治的變化和特點。
1、冷戰(zhàn)后兩種社會制度斗爭呈現(xiàn)出新特點。
社會主義和資本主義兩種不同制度國家的斗爭,經(jīng)歷了二戰(zhàn)前和二戰(zhàn)期間的“熱戰(zhàn)”、二戰(zhàn)結(jié)束至80年代末的“冷戰(zhàn)”,90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束后又出現(xiàn)了新的形式。一是斗爭的主要形式由對抗轉(zhuǎn)化為競爭、遏制與反遏制,戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟、科技為核心的綜合國力,軍事戰(zhàn)略在整個國家戰(zhàn)略中的地位相對下降。二是政治、意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭仍然存在,且更加隱蔽、間接和復(fù)雜。三是資本主義國家通過“接觸”和“交往”,對社會主義國家實施和平演變。
2、世界向多極化方向發(fā)展的趨勢日漸明晰。
20世紀80年代末90年代初,隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體,世界由兩極向多極發(fā)展的趨勢日益明顯國際戰(zhàn)略力量對比呈現(xiàn)“一超多強”的態(tài)勢。由于世界上多種戰(zhàn)略力量的存在,世界多極化的趨勢不可阻擋。歐盟正在走向經(jīng)濟、政治一體化,獨立于美國的傾向日益突出;日本盡管近年來出現(xiàn)了經(jīng)濟不景氣的現(xiàn)象,但仍是一個世界級的經(jīng)濟強國,它還在不斷謀求政治、軍事大國的地位;俄羅斯雖然在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)挫折和困難,但它仍是一個具有資源、科技和經(jīng)濟巨大潛力的核大國;中國改革開放以來,經(jīng)濟持續(xù)高速增長,綜合國力大大增強,國際地位日益提高;其他發(fā)展中國家中的大國如巴西和印度,經(jīng)濟實力也在持續(xù)增強,一些地區(qū)性的集團如東盟、非統(tǒng)組織等在地區(qū)乃至世界事務(wù)中也日益顯示出它們的地位、作用和力量。
3、霸權(quán)主義和強權(quán)政治的新變化。
政治多極化的過程中單極和多極的激烈較量,西方某些大國違背國際關(guān)系準(zhǔn)則,熱衷于扮演“世界領(lǐng)導(dǎo)者”,充當(dāng)“世界警察”。其霸權(quán)主義和強權(quán)政治呈現(xiàn)新的形式:一是“新帝國主義”理論凸現(xiàn);二是“新干涉主義”威脅世界和平;三是美國單邊主義氣勢逼人;四是文化霸權(quán)日益突出。從霸權(quán)主義的變化中可以知道,冷戰(zhàn)結(jié)束后美國相對實力和絕對實力的增強為其稱霸世界、建立單極國際政治格局提供機會,但是美國的霸權(quán)主義行徑,也越來越引起了包括美國盟友在內(nèi)的國際社會的不滿。美國稱霸和多強反稱霸成了國際政治斗爭的突出矛盾。
(二)經(jīng)濟全球化的風(fēng)險和斗爭加劇。
經(jīng)濟全球化時代,要融入世界經(jīng)濟競爭體制,“自由處置天然財富和自然資源”的絕對主權(quán)思想已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟全球化的要求。[1]這就要求各參與國要在一定程度上讓渡其經(jīng)濟主權(quán)。實際上,由于經(jīng)濟實力對比的不平衡,這種讓渡是不對稱的。發(fā)展中國家迫切需要發(fā)達國家的資金、先進的科學(xué)技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗,這就使發(fā)展中國家不得不接受發(fā)達國家強加的不合理的條件,不得不放棄其某些權(quán)力,以便參與國際分工,獲得自身發(fā)展。這就使得發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化過程就面臨國內(nèi)規(guī)則與國際不協(xié)調(diào)的沖突。
(三)科技發(fā)展是影響國際形勢的重要因素。
在當(dāng)今的國際形勢中,一個國家的強弱和國際地位是由綜合國力決定的,而科技的影響已滲透到政治、經(jīng)濟、軍事、文化各領(lǐng)域,影響著綜合國力的發(fā)展??萍嫉难该桶l(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,以其較強的滲透性,虛擬性,突破了民族、國家和地區(qū)地理、心理和制度的障礙,拉近了世界的距離,擴大了人們活動范圍。使整個世界經(jīng)濟連在一起,成為了一個整體,極大促進經(jīng)濟全球化的發(fā)展。目前,影響國際關(guān)系的因素不僅是意識形態(tài),社會制度,最重要的還是經(jīng)濟實力,特別是科技實力。這就是說,科技是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志,也是決定一個國家的國際地位的關(guān)鍵因素。雖然科技發(fā)展能提高國家實力,改變國際關(guān)系,但是,科技發(fā)展帶來的威脅是人類不可估量的,尤其是核武器帶來的危害,給世界和平增加了許多的不安全。
二、國際形勢對思想政治教育的影響。
(一)國際政治的變化對思想政治教育的影響。
1、社會主義制度和資本主義制度和平共處、合作交流成為主流,促使不同制度的國家之間出現(xiàn)了非制度性交融的新形式。所謂非制度性交融指的是社會主義與資本主義在具體體制層面上日益密切,政治、經(jīng)濟、文化、社會生活相互影響和吸收,不同社會制度國家相互依存、彼此影響。在這種情況下,一些社會主義成分可以被資本主義利用,一些資本主義的東西也可為社會主義利用,這必然會使人們在思想上“淡化”不同制度的國家間的差異與斗爭,從而潛在地影響人們的社會主義信念。
2、政治多極化加劇世界各種思想文化的流轉(zhuǎn)和沖撞,西方發(fā)達國家借機對外推行文化霸權(quán)主義。對于文化霸權(quán)主義,美國學(xué)者漢斯?摩根索曾一針見血地指出:其目的“是征服和控制人心,并以此為手段改變兩國之間的強權(quán)關(guān)系?!盵2]因為不同文明的生存根底和傳播力量不同,科技力量相對落后、文化市場機制尚不健全、文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模的社會主義國家面臨著喪失文化市場競爭力和喪失意識形態(tài)陣地的危險。
(二)經(jīng)濟全球化對思想政治教育的影響。
第一,經(jīng)濟全球化,改變經(jīng)濟生活,對思想政治教育所處的環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化進程中,各種不同思想和文化相互學(xué)習(xí)、借鑒,經(jīng)濟全球化革命性地改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。各種良莠不齊的信息大量涌入,混淆人們的視野,加大了人們辨別是非的難度。同時,西方資產(chǎn)階級思想的滲透,對人們的理想信念和道德倫理產(chǎn)生了潛移默化的影響,人們進行思想政治教育的路途就變得更加艱難,思想政治教育的環(huán)境遭到了挑戰(zhàn)。第二,經(jīng)濟全球化,對思想政治教育內(nèi)容的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化推動了信息全球化,在這個信息時代,傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容受到外界文化的沖擊,一些人的人生觀、價值觀、道德觀發(fā)生了扭曲和錯位,拜金主義、享樂主義、極端個人主義成為一些人的價值取向和人生追求的終極目標(biāo)。對我們的傳統(tǒng)文化、道德準(zhǔn)則和價值觀念產(chǎn)生了強烈的沖擊。
(三)科技的發(fā)展對思想政治教育的影響。
科技發(fā)展的不平衡性造成了各地區(qū)、各國家的生產(chǎn)、生活方面的失衡,在意識形態(tài)領(lǐng)域的防御和控制上也產(chǎn)生傾斜。未來學(xué)家阿爾溫?托夫波曾說過“電腦網(wǎng)絡(luò)的建立與普及將徹底地改變?nèi)祟惿媾c生活的模式,而控制與掌握網(wǎng)絡(luò)的人就是人類未來命運的主宰,誰掌握了信息、控制網(wǎng)絡(luò),誰就將擁有整個世界。”[3]發(fā)達資本主義國家具有控制信息的優(yōu)先權(quán),占據(jù)網(wǎng)絡(luò)的制高點。而發(fā)展中國家特別是我國,科技發(fā)展總體上與發(fā)達國家相比存在很大差距,對如何運用高科技傳播信息還處于劣勢。在國際交流和溝通中,西方運用強大而完善網(wǎng)絡(luò)和科技設(shè)備,進行文化滲透,動搖人們對社會主義的信仰,沖擊人們的人生觀、價值觀和世界觀,淡化人們的愛國主義情感和對馬克思主義的信仰,擴大對社會主義國家政治、社會生活的影響。
三、國際形勢多變下思想政治教育的對策。
(一)加強馬克思主義理論宣傳,堅持馬克思主義指導(dǎo)思想一元化。
隨著我國的對外開放的擴大,西方各種思潮涌入,對人們灌輸西方價值觀,降低人們鑒別能力,國外的敵對勢力試圖對我們進行“和平演變”,這時候加強馬克思主義理論宣傳,堅持指導(dǎo)思想一元化就顯得至關(guān)重要了。大力宣傳馬克思主義的基本原理和基本知識,特別是要加大對馬克思主義中國化的宣傳和研究。要充分發(fā)揮報刊、圖書、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的作用,加強國情教育,大力宣傳馬克思主義中國化的優(yōu)秀成果,擴大優(yōu)秀成果的影響力,推動優(yōu)秀成果更多地應(yīng)用于實際,提高全民的馬克思主義科學(xué)素質(zhì)。改進宣傳的方式方法,增強理論的感染力和吸引力,針對性和實效性。堅持馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位,是一個極其重要的政治任務(wù),也是一個極具艱巨性的理論建設(shè)任務(wù)。
(二)推動思想政治教育社會化發(fā)展。
隨著國際形勢發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化,經(jīng)濟全球化發(fā)展加快,一方面,使得國家間的經(jīng)濟合作關(guān)系越來越密切,另一方面,使?jié)B透和反滲透、顛覆和反顛覆長期存在,西方敵對勢力也不斷加緊對我國的“細化”和“分化”。為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟化和信息化社會的發(fā)展,思想政治教育必須向社會化發(fā)展。因此思想政治教育要滲透到社會生活各個領(lǐng)域,與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作、管理工作相結(jié)合,使思想政治教育成為社會生活不可或缺的組成部分,發(fā)揮其社會作用。改變了思想政治教育是思想政治教育部門和思想政治教育工作者的“獨角戲”的狀況,從而形成思想政治教育的“合力”。要引導(dǎo)廣大群眾和各個部門學(xué)習(xí)并掌握一定的教育方法,參加教育活動。只有這樣,思想政治教育才能發(fā)展成為現(xiàn)代化和社會化的教育。
(三)加強思想政治教育國際交流。
隨著世界經(jīng)濟競爭和科技競爭勢頭的強勁,導(dǎo)致了世界的經(jīng)濟、政治、文化科技和教育的格局發(fā)生了變化。思想政治要面向國際發(fā)展,加強與世界的交流和溝通成為這時期的重中之重。首先要增強國際化意識,加強對外宣講,要解放思想,沖破思想的禁錮,打破不同社會制度和國家政治體制的思想政治教育不能接觸,不能交流溝通的觀念,加強與資本主義國家,特別是發(fā)達資本主義國家的思想政治交流,對外要講清楚中國的國情和改革開放以來所取得的重大成就,爭取更多外國人對中國特色社會主義道路的認同和支持。與此同時,在面對國際上各種文化、思潮、理論、學(xué)派,要取其精華,去其糟粕,促進自身發(fā)展。要進一步培養(yǎng)人們的分析辨別能力、選擇吸收能力和批判抵制能力,以適應(yīng)激烈的國際競爭??傊趶?fù)雜的國際形勢下,我們要保持頭腦清醒,清楚認識到思想政治教育所面臨的國際挑戰(zhàn)和競爭壓力,進一步增強思想政治教育的國際交流,在國際舞臺上不斷展示自己,使我們在思想政治教育領(lǐng)域處于不敗之地。
國際形勢與政策論文篇十八
今晚黨課中夏老師就當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟、政治、安全形勢做了精辟獨到的分析,通過老師的講授以及結(jié)合自身見解,私以為當(dāng)前國際形勢可以概括為四個字:穩(wěn)、亂、變、治。
首先,穩(wěn)。目前整個世界基本是穩(wěn)定的,和平與發(fā)展這個世界性的主題沒有變。但現(xiàn)在的和平問題沒有解決,發(fā)展問題沒有解決,但世界大戰(zhàn)短期之內(nèi)并不會爆發(fā)。其次,亂。世界形勢穩(wěn)中有亂,美歐經(jīng)濟危機還沒有畫上句號,美霸權(quán)主義行徑與反霸權(quán)斗爭的矛盾絲毫未變,天下依然不太平。再次,變。亂中有變。美國全球霸權(quán)主義受阻,尤其是當(dāng)前穆斯林世界掀起新的反美浪潮此起彼伏,為了捍衛(wèi)伊斯蘭教的純潔性報名做人體炸彈的人數(shù)已排到2025年。
另“金磚國家”群體崛起,世界多極化出現(xiàn)了均衡化趨勢。所謂的金磚國家,就是在目前全球最具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d的四個市場國家。南非是中國真誠的朋友。2010年11月二十國集團會議在首爾舉行,由中國出面邀請南非加入“金磚國家”,可謂是正當(dāng)其時、恰如其分。進一步加強了各國的經(jīng)濟關(guān)系。毛主席曾說過,南非是我們的好朋友,是用轎子把中華人民共和國抬進聯(lián)合國的,如今2013已經(jīng)到來,我們期待合作,期待和平、期待發(fā)展、期待綠色。
新興大國在各領(lǐng)域發(fā)揮影響、世界多極化發(fā)展進程加快。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體保持強勢發(fā)展勢頭,尤以中國、俄羅斯、印度、巴西、南非等國家為代表,其國際影響力不斷提升,國際力量對比進一步朝著相對均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢更加明顯。國際貨幣基金組織預(yù)計,2011年發(fā)展中國家占全球gdp比重將達52%,歷史上首次超過經(jīng)合組織成員國。以“金磚四國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點問題上,發(fā)揮著越來越大的作用。在二十國集團g20當(dāng)中,新興市場和發(fā)展中國家占了成員國的半數(shù)。但以美國為首的西方仍具有相對優(yōu)勢,在國際政治、經(jīng)濟、軍事、科技等方面話語權(quán)依然占據(jù)主導(dǎo)地位。
如今科技革命、經(jīng)濟發(fā)展直接導(dǎo)致各國綜合國力的強弱和升降。經(jīng)濟全球化是各國爭奪資源的斗爭加劇,甚至導(dǎo)致地區(qū)的政治軍事沖突。而且國家的經(jīng)濟利益往往成為國家關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)因素。當(dāng)然,當(dāng)前世界政治形勢還存在一些問題,比如霸權(quán)主義、強權(quán)政治有新的表現(xiàn);政治制度和單邊主義還很嚴重,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,恐怖主義危害上升;民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時起時伏;南北差距進一步擴大;影響和平與發(fā)展的不確定因素再增加。
綜合分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢,我們面臨前所未有的機遇,也面對前所未有的挑戰(zhàn)。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。能否牢牢把握機遇、沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),關(guān)鍵取決于我們的思想認識,取決于我們的工作力度,取決于我們推進改革發(fā)展的步伐。
國際形勢與政策論文篇十九
一、世界經(jīng)濟在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇,仍面臨諸多不確定風(fēng)險。
隨著科技的進步,社會高速發(fā)展,國際金融危機對世界經(jīng)濟的影響進一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進程緩慢,各國經(jīng)濟的復(fù)蘇也出現(xiàn)不同步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力,亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟增長較快,發(fā)展中國家發(fā)揮著全球經(jīng)濟增長引擎作用。世界經(jīng)濟中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達國家大規(guī)模刺激計劃效用衰減,結(jié)構(gòu)性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發(fā)展中國家受自身發(fā)展水平制約,不同程度地面臨通脹壓力,短期內(nèi)難以填補全球需求缺口。國際上貿(mào)易保護主義抬頭,圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)等問題的摩擦頻發(fā)。一些國家采取措施干預(yù)匯市,全球匯率波動加劇。
二、世界格局繼續(xù)調(diào)整,國際關(guān)系互動更加復(fù)雜。
發(fā)展中國家飛速發(fā)展,新興大國群體性崛起勢頭加強,國際力量對比進一步朝著相對均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體保持發(fā)展勢頭,國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點問題上,發(fā)揮著越來越大的作用。
各大國針對國際形勢的新變化,紛紛調(diào)整對外戰(zhàn)略和政策,互動更加活躍。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣,內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國家間陣營和界限趨于模糊,利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題,各國根據(jù)不同利益需要結(jié)成不同“議題性聯(lián)盟”。國際關(guān)系行為主體更加多元化,國際權(quán)力更加分散。普通民眾通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息技術(shù),對外交事務(wù)和國際關(guān)系的影響增加。
三、國際金融體系改革取得進展,全球治理緩慢推進。
除去發(fā)達國家對世界經(jīng)濟的控制,發(fā)展中國家也能以較平等的'身份參與到世界經(jīng)濟治理機制中,國際金融體系改革取得進展。
牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領(lǐng)域,彼此相互牽連。隨著合作的深入,面臨的阻力也在增加。
四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織,國際安全威脅更加多樣。
隨著領(lǐng)土意識及軍事水平的提高,各大國繼續(xù)加強國防建設(shè),紛紛出臺新的國家安全戰(zhàn)略。美國繼續(xù)增加軍費開支,加大海外軍事基地建設(shè),英、法等國受經(jīng)濟不振影響,削減軍費開支,力圖通過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定,但面臨的安全挑戰(zhàn)增多,伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動,出現(xiàn)了中東亂局,影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看,隨著各國相互依存日益加深,大國間發(fā)生軍事對抗的風(fēng)險進一步降低,世界總體和平的大趨勢更加鞏固。
五、我國全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展,國際地位繼續(xù)提升。
中國成為世界第二大經(jīng)濟體,中國在世界的角色正在實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者;由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)跑者;由聯(lián)合國成員國中不被人重視的主權(quán)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的積極推進者。面對復(fù)雜多變的國際形勢,我國積極開展全方位、多領(lǐng)域外交,維護了總體有利的外部環(huán)境。一是積極參與應(yīng)對金融危機的國際合作。
二是同各大國關(guān)系平穩(wěn)推進。
三是深化同周邊國家的睦鄰友好。
四是同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好關(guān)系進一步深化。
五是積極開展多邊外交。
六是以上海世博會、廣州亞運會、西安世園會、博鰲亞洲論壇等為契機,深入開展首腦外交、經(jīng)濟外交、公共人文外交,展示了我國文明、民主、開放、進步的形象,全方位促進了我國與各國的友好合作。
參考書目及文獻:
【1】閻光亮,新編形勢與政策.長春:吉林大學(xué)出版社,2010。
國際形勢與政策論文篇二十
一、看法及現(xiàn)狀探討。
頒布的《國家中恒久教育革新和生長計劃綱要(-20)》的第十六章中明確提出“擴大教育開放:增強國際交流與相助、引進優(yōu)質(zhì)教育資源,提高交流相助水平。”由此可見教育部對教育國家化的重視。那何謂教育國際化呢?筆者在此并不計劃為教育國家化下個界說。實際上,雖然“教育國際化”已然成為了學(xué)術(shù)界的一個高頻詞,但究其界說而言,鑒于社會情況,時代變遷以及探討者立足點的差異,并沒有一個完善的界定。簡樸說,筆者認為,教育國家化就是利用國際視野來掌握和生長教育。雖然,教育國家化的理論關(guān)注和實踐探索最初大多集中在高等教育階段,但隨著經(jīng)濟的生長,基礎(chǔ)教育的國家化也徐徐的引起了重視。究竟,基礎(chǔ)教育的質(zhì)量決定了教育的生長高度。為此,各地政府以及教育行政部門結(jié)合各地的實際情況,為基礎(chǔ)教育國際化的生長締造條件,提供資助,取得了明顯的成效。
二、現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育國家化的模式。
1.聯(lián)合辦學(xué)模式。聯(lián)合辦學(xué)模式越來越成為教育國家化的主要模式,該模式優(yōu)勢也是很是明顯的。通過聯(lián)合辦學(xué),相助雙方可充實利用對方學(xué)校的有利資源,教材以及先進的治理理念,通過資源重組,以到達提高雙方辦學(xué)競爭力的目的.,這是對于辦學(xué)雙方都是學(xué)校而言。如果是企業(yè)與學(xué)校辦學(xué),那企業(yè)可為學(xué)校辦學(xué)提供須要的資金援助。在我國的許多都市我們都能看到中外相助辦學(xué)的樂成例子。尤其以北京居多,好比中國人民大學(xué)隸屬中學(xué)與美國波利國民學(xué)校相助舉辦中美高中課程項目;北京師范大學(xué)隸屬實驗中學(xué)與美國新罕布什爾州都柏林高中中美高中課程項目;北京大學(xué)隸屬中學(xué)與美國昊濟思學(xué)校相助舉辦中美高中課程項目,北京第八十中學(xué)與英國??巳珜W(xué)相助舉辦新全訊網(wǎng)wic項目,其他地方好比大連楓葉國際學(xué)校也是一個典型的相助辦學(xué)例子。
2.教生交流或交流模式。就教師而言,偏重于交流。這種模式是指有計劃有目的定期的選派教師到相助學(xué)校進行訪學(xué),進修,搞相助研究,到相助學(xué)校任教一定期限等方式,一般被交流的教師在相助學(xué)校都能獲得比本校相對高一些的酬勞。通過讓自己的老師“走出去”,可以接觸相助學(xué)校優(yōu)秀的教育教學(xué)要領(lǐng),先進的教學(xué)設(shè)備,以及完善的治理體系。從而提高相助自身的教學(xué)水平和修養(yǎng),為自身學(xué)校的生長提出較好建議,到達雙贏的目的。而對于學(xué)生而言,多接納交流學(xué)習(xí)的模式。每年,我國的相助學(xué)校間都市有一定名額供學(xué)生出國隨班就讀一年或半年,通過這樣的方式,學(xué)生更容易體會到兩國教育方式的差異,感受差異的教育文化,從而讓學(xué)生們的夢想更高遠,眼界更開闊。
3.國際課程模式。鑒于作為交流生的身份出國學(xué)習(xí)的名額始終有限,另有部門學(xué)校接納網(wǎng)絡(luò)教育的模式。這種模式相對而言接受人群的數(shù)量較大一些。海內(nèi)一些中學(xué)開班了網(wǎng)絡(luò)班,作為必修課,每周一到兩節(jié)課的時間,授課教師是對方學(xué)校的優(yōu)秀教師。而也有些學(xué)校接納選修模式,學(xué)生可憑據(jù)自身的喜好和需要,選修科目。相對于交流生而言,網(wǎng)絡(luò)教育模式讓學(xué)生掌握了主動權(quán)。網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)教育國際化提供了便捷的工具,該模式將會是未來國際化最有前途和潛力的模式。
其他另有國際留學(xué)模式,國際運動模式(好比冬令營,夏令營)也比力盛行。
三、問題與對策。
1.“引進來”與“走出去”。目前來看,我國的基礎(chǔ)教育國際化在“引進來”方面做得還比力好。通過引進外洋的先進辦學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)教育資源,通過學(xué)校外國的先進治理體制,我們在努力縮小著與國際領(lǐng)先水平學(xué)校的差距。同時,我們政府相關(guān)部門在對學(xué)校引進人才方面也給予了一定的資助。但在“走出去”方面,尚且還要努力,我們海內(nèi)并不是沒有優(yōu)秀教師,而是海內(nèi)中學(xué)缺乏將教師“送出去”的意識,這是看法上要轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該給我們的優(yōu)秀教師更多的時機走出國門去教授我們的先進的工具給別國。另外,相關(guān)政府部門應(yīng)該在此方面給予海內(nèi)學(xué)校和教師相關(guān)津貼補助。在學(xué)生交流方面也是一個原理。
2.“質(zhì)”和“量”。由于基礎(chǔ)教育的國際化水平相對于高校的國家化水平而言偏低,所以在國際化歷程中難免泛起許多疏漏,而且沒有引起重視?;A(chǔ)教育需要國際化,并不是說所有的中學(xué)必須在同一時間,統(tǒng)一法式,接納統(tǒng)一模式進行國際化。每個學(xué)校都要在國際化的浪潮中找到自己的定位,不能掉臂質(zhì)量的引起所有外國的工具,在引進之前肯定要先對引起的工具進行一個取舍,而且引進的工具我們都要有一個理解和研究的歷程,不行直接利用??傊?,在基礎(chǔ)教育國際化的歷程中,我們?nèi)f不行急于到達高校的那種成熟的國際化水平,這不是一蹴而就,一勞永逸的事情,應(yīng)該考究一個“緩急”,重視“量”的國際化。
3.“本土化”與“國際化”。在基礎(chǔ)教育國家化歷程中,一定會存在這樣一對矛盾體。既然走的國際化的路子,一定會對自身學(xué)校的體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的攻擊,是憑據(jù)國際化的指令更改照舊結(jié)合自身本土特色進行探討研究。這是我們基礎(chǔ)教育國際化進程中要處置懲罰好的一個問題。一定,我們肯定不能一成穩(wěn)定的憑據(jù)相助學(xué)校的路子走,必須結(jié)合自身學(xué)校辦學(xué)目標(biāo),師生特色,教育目標(biāo)和宗旨進行調(diào)整。這需要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的得力領(lǐng)導(dǎo)下,全校師生協(xié)力才氣到達。這是一個不停實驗的,恒久的歷程。
四、結(jié)語。
【參考文獻】。
1、賈波,中外相助辦學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題[j].燕山大學(xué)學(xué)報,(2)。
2、江彥橋,關(guān)于提高中外相助辦學(xué)質(zhì)量的思考與實踐.上海“跨國教育及質(zhì)量保障―中澳相助辦學(xué)研討會”[c].
3、王一兵,高等教育國際化[j].上海:教育生長研究,(2)。
國際形勢與政策論文篇二十一
【關(guān)鍵字】國際形勢世界經(jīng)濟國際安全中國外交戰(zhàn)略關(guān)系。
一、世界經(jīng)濟在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇,仍面臨諸多不確定風(fēng)險。
隨著科技的進步,社會高速發(fā)展,國際金融危機對世界經(jīng)濟的影響進一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進程緩慢,各國經(jīng)濟的復(fù)蘇也出現(xiàn)不同步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力,亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟增長較快,發(fā)展中國家發(fā)揮著全球經(jīng)濟增長引擎作用。世界經(jīng)濟中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達國家大規(guī)模刺激計劃效用衰減,結(jié)構(gòu)性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發(fā)展中國家受自身發(fā)展水平制約,不同程度地面臨通脹壓力,短期內(nèi)難以填補全球需求缺口。國際上貿(mào)易保護主義抬頭,圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)等問題的摩擦頻發(fā)。一些國家采取措施干預(yù)匯市,全球匯率波動加劇。
二、世界格局繼續(xù)調(diào)整,國際關(guān)系互動更加復(fù)雜。
發(fā)展中國家飛速發(fā)展,新興大國群體性崛起勢頭加強,國際力量對比進一步朝著相對均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體保持發(fā)展勢頭,國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點問題上,發(fā)揮著越來越大的作用。
各大國針對國際形勢的新變化,紛紛調(diào)整對外戰(zhàn)略和政策,互動更加活躍。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣,內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國家間陣營和界限趨于模糊,利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題,各國根據(jù)不同利益需要結(jié)成不同“議題性聯(lián)盟”。國際關(guān)系行為主體更加多元化,國際權(quán)力更加分散。普通民眾通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息技術(shù),對外交事務(wù)和國際關(guān)系的影響增加。
三、國際金融體系改革取得進展,全球治理緩慢推進。
除去發(fā)達國家對世界經(jīng)濟的控制,發(fā)展中國家也能以較平等的'身份參與到世界經(jīng)濟治理機制中,國際金融體系改革取得進展。
牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領(lǐng)域,彼此相互牽連。隨著合作的深入,面臨的阻力也在增加。
四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織,國際安全威脅更加多樣。
隨著領(lǐng)土意識及軍事水平的提高,各大國繼續(xù)加強國防建設(shè),紛紛出臺新的國家安全戰(zhàn)略。美國繼續(xù)增加軍費開支,加大海外軍事基地建設(shè),英、法等國受經(jīng)濟不振影響,削減軍費開支,力圖通過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定,但面臨的安全挑戰(zhàn)增多,伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動,出現(xiàn)了中東亂局,影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看,隨著各國相互依存日益加深,大國間發(fā)生軍事對抗的風(fēng)險進一步降低,世界總體和平的大趨勢更加鞏固。
五、我國全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展,國際地位繼續(xù)提升。
中國成為世界第二大經(jīng)濟體,中國在世界的角色正在實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者;由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)跑者;由聯(lián)合國成員國中不被人重視的主權(quán)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的積極推進者。面對復(fù)雜多變的國際形勢,我國積極開展全方位、多領(lǐng)域外交,維護了總體有利的外部環(huán)境。一是積極參與應(yīng)對金融危機的國際合作。
二是同各大國關(guān)系平穩(wěn)推進。
三是深化同周邊國家的睦鄰友好。
四是同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好關(guān)系進一步深化。
五是積極開展多邊外交。
六是以上海世博會、廣州亞運會、西安世園會、博鰲亞洲論壇等為契機,深入開展首腦外交、經(jīng)濟外交、公共人文外交,展示了我國文明、民主、開放、進步的形象,全方位促進了我國與各國的友好合作。
參考書目及文獻:
【1】閻光亮,新編形勢與政策.長春:吉林大學(xué)出版社,
國際形勢與政策論文篇二十二
年終盤點,要問全球經(jīng)濟的亮點是什么?我想有兩點:第一,互聯(lián)網(wǎng)在全球的迅速發(fā)展,異常是電子商務(wù)的崛起,使得全球經(jīng)濟的格局有一個劃時代的發(fā)展。并且我認為新的產(chǎn)業(yè)布局以及全球電子商務(wù)的發(fā)展,將帶動全球新的貿(mào)易關(guān)系和格局的構(gòu)成。209月9日,中國阿里巴巴在紐約交易所上市,市值達2285億美元,一舉成為僅次于谷歌的第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。許多中小企業(yè),迫切期望他們所有的產(chǎn)品,能夠經(jīng)過馬云的平臺銷往世界市場、中國的市場。
第二,全球化的結(jié)果,更突出了中國軟實力的提升。年在北京舉辦的apec會議,將極大地影響未來十年、二十年全球政治的走向,以及各國戰(zhàn)略的制定。中國作為一個最大的發(fā)展中國家,從全球化的邊緣向中心移動,很難一帆風(fēng)順,然而2014年在中國舉辦的apec會議,成功化解了美國的tpp,中國提出了sep和ftiip(亞太自貿(mào)區(qū))。
要研究下一步中國的全面小康社會,要有一個十分好的國際大環(huán)境。
奧巴馬總統(tǒng)對習(xí)近平主席說中美要建立新興大國關(guān)系實際上就三點不對抗、不沖突不損害各自的核心利益和重大關(guān)切。
中國的核心利益是什么?
中國的核心利益有三條:第一是主權(quán),我的領(lǐng)土是完整的,是老祖宗留下來的;第二是安全,除了主權(quán)之外,包括經(jīng)濟發(fā)展安全、網(wǎng)絡(luò)安全、一切的安全;第三是發(fā)展,我剛才講全球化,中國從邊緣向中心移動的時候,我們采取的不是碰撞,也不是把你擠出去,而是融合、互相發(fā)展。
基于這一點,我們提出中美戰(zhàn)略的方向:
中國提出了亞太自貿(mào)區(qū),提出了一帶一路,這是我們的大戰(zhàn)略。習(xí)主席出訪斯里蘭卡,出訪歐洲第一站是荷蘭,就是一帶一路戰(zhàn)略。一路我們有53個國家,94個城市,每個城市都涉及到我們的港口、高鐵。我們要走出去。我們搞基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施銀行,互聯(lián)互通。一帶一路的建設(shè),以及下一步ftiip的建設(shè),就是用軟實力化解整個的tpp。
中國必須要抓住當(dāng)前的時機。我們的互聯(lián)網(wǎng)金融,中國的軟實力發(fā)展,一路一帶的建設(shè),都說明中國在世界上起到包容、合作、共贏、開放的作用。中國的發(fā)展就是大家的發(fā)展,中國的未來就是大家的未來,中國的機遇,就是大家的機遇。
國際形勢與政策論文篇二十三
年終盤點,要問2014年全球經(jīng)濟的亮點是什么?我想有兩點:第一,互聯(lián)網(wǎng)在全球的迅速發(fā)展,異常是電子商務(wù)的崛起,使得全球經(jīng)濟的格局有一個劃時代的發(fā)展。并且我認為新的產(chǎn)業(yè)布局以及全球電子商務(wù)的發(fā)展,將帶動全球新的貿(mào)易關(guān)系和格局的構(gòu)成。2014年9月9日,中國阿里巴巴在紐約交易所上市,市值達2285億美元,一舉成為僅次于谷歌的第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。許多中小企業(yè),迫切期望他們所有的產(chǎn)品,能夠經(jīng)過馬云的平臺銷往世界市場、中國的市場。
第二,全球化的結(jié)果,更突出了中國軟實力的提升。2014年在北京舉辦的apec會議,將極大地影響未來十年、二十年全球政治的走向,以及各國戰(zhàn)略的制定。中國作為一個最大的發(fā)展中國家,從全球化的邊緣向中心移動,很難一帆風(fēng)順,然而2014年在中國舉辦的apec會議,成功化解了美國的tpp,中國提出了sep和ftiip(亞太自貿(mào)區(qū))。
要研究下一步中國的全面小康社會,要有一個十分好的國際大環(huán)境。
2013年,奧巴馬總統(tǒng)對習(xí)近平主席說,中美要建立新興大國關(guān)系,實際上就三點,不對抗、不沖突,不損害各自的核心利益和重大關(guān)切。
中國的核心利益是什么?
中國的核心利益有三條:第一是主權(quán),我的領(lǐng)土是完整的,是老祖宗留下來的;第二是安全,除了主權(quán)之外,包括經(jīng)濟發(fā)展安全、網(wǎng)絡(luò)安全、一切的安全;第三是發(fā)展,我剛才講全球化,中國從邊緣向中心移動的時候,我們采取的不是碰撞,也不是把你擠出去,而是融合、互相發(fā)展。
基于這一點,我們提出中美戰(zhàn)略的方向:
中國提出了亞太自貿(mào)區(qū),提出了一帶一路,這是我們的大戰(zhàn)略。習(xí)主席出訪斯里蘭卡,出訪歐洲第一站是荷蘭,就是一帶一路戰(zhàn)略。一路我們有53個國家,94個城市,每個城市都涉及到我們的港口、高鐵。我們要走出去。我們搞基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施銀行,互聯(lián)互通。一帶一路的建設(shè),以及下一步ftiip的建設(shè),就是用軟實力化解整個的tpp。
中國必須要抓住當(dāng)前的時機。我們的互聯(lián)網(wǎng)金融,中國的軟實力發(fā)展,一路一帶的建設(shè),都說明中國在世界上起到包容、合作、共贏、開放的作用。中國的發(fā)展就是大家的發(fā)展,中國的未來就是大家的未來,中國的機遇,就是大家的機遇。