總結(jié)需要從不同的角度出發(fā)，全面地評價和總結(jié)自己的工作和學(xué)習(xí)成果。總結(jié)是對過往的回顧和總結(jié)，對未來的規(guī)劃提供了重要的參考依據(jù)。以下是一些寫作優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭椭笇?dǎo)。
    國資改革講話稿篇一
    同志們：
    這次干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新理論研討暨干部教育培訓(xùn)工作會議就要結(jié)束了。省委組織部十分重視這次會議，省委、省委組織部張少農(nóng)部長專門委托侯正茂常務(wù)副部長參加上午的會議。侯正茂常務(wù)副部長在會上作了重要講話，充分肯定了近年來全省干部教育培訓(xùn)工作取得的顯著成績，對干部教育培訓(xùn)下步工作進行了全面部署，各地各部門要按照要求，結(jié)合實際，抓好落實。五家單位作了交流發(fā)言，我們還對參加干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新課題研討的獲獎單位進行了表彰，希望各地各部門要向交流經(jīng)驗和受到表彰的單位學(xué)習(xí)，要學(xué)先進、比先進、趕先進、創(chuàng)先進。剛才，我們又聆聽了劉衛(wèi)平教授的專題講座，很受教育、很受啟發(fā)?？偟母械?，這次會議主題突出、內(nèi)容豐富、會風(fēng)務(wù)實，達到了預(yù)期目的。下面，我就貫徹落實好這次會議精神、抓好今年干部教育培訓(xùn)的各項工作，再強調(diào)三點。
    一、準(zhǔn)確把握我省“十二五”時期干部教育培訓(xùn)工作的重點要求。
    省委書記栗戰(zhàn)書同志在全省組織部長會議上指出，“從某種意義上說，xx能不能盡快搞上去，取決于干部隊伍的素質(zhì)和能力”。提高干部隊伍素質(zhì)和能力，干部教育培訓(xùn)工作肩負著重要責(zé)任，必須緊貼“十二五”時期xx加快發(fā)展的實際需要，準(zhǔn)確把握工作重點，謀劃和推進干部教育培訓(xùn)工作。
    一要著力加強理論武裝。只有理論上的清醒，才會有政治上的堅定、行動上的自覺。干部教育培訓(xùn)工作必須著眼于提高干部的思想政治素質(zhì)，切實抓好理論教育，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，重點學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀。各培訓(xùn)機構(gòu)要把這一要求體現(xiàn)到培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)布局上，貫穿到各類班次、各門課程中。當(dāng)前，要緊密結(jié)合黨的十七屆五中全會、全國“兩會”、省委十屆十次全會精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化干部對中國特色社會主義理論的理解和運用。
    二要著力加強能力培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要來開展，做到經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么知識，就重點培訓(xùn)什么知識?，F(xiàn)在，我們有相當(dāng)一部分干部的知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)離新形勢新任務(wù)的要求還存在差距，有的干部還存在著講農(nóng)業(yè)講半天，講工業(yè)一桿煙，講金融不著邊的情況。栗戰(zhàn)書書記指出，我們的干部新的經(jīng)濟知識匱乏，就無法領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)。各地各部門要緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)和工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略重點，結(jié)合自身職能職責(zé)，針對干部履行崗位職責(zé)急需緊缺知識，重點開展現(xiàn)代市場經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、城市規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融投資、社會管理和輿情應(yīng)對等內(nèi)容的專題培訓(xùn)，著力提高干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。
    三要著力加強黨性教育。黨性教育是干部教育培訓(xùn)工作的重要組成部分，要繼續(xù)開展形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀。要突出加強群眾觀教育，結(jié)合全省正在開展的“四幫四促”活動，引導(dǎo)和幫助干部牢固樹立群眾觀念，堅持群眾路線，增進群眾感情，掌握新形勢下群眾工作的特點、方法和手段，切實提高做好群眾工作的本領(lǐng)。特別是今年，要以慶祝建黨__周年為契機，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史，深入了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的光輝歷程和豐功偉績，深入了解黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，堅定理想信念，增強宗旨意識。此外，遵義干部學(xué)院已于今年初在遵義市掛牌成立，能不能把遵義干部學(xué)院辦好、辦響，辦出品牌，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注，有關(guān)地方和單位要全力以赴，加快遵義干部學(xué)院建設(shè)，抓緊研究制定出一個起點高、思路新、可操作的規(guī)劃方案，深度挖掘紅軍長征在xx留下的不可替代的革命歷史資源，以“遵義會議精神”教育為主要內(nèi)容，突出中共黨史、黨建理論、革命傳統(tǒng)、科學(xué)決策教育，把遵義干部學(xué)院建設(shè)成為面向全省、乃至全國的國防教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、基本國情教育基地和廣大黨員干部汲取精神營養(yǎng)、煥發(fā)革命激情、永葆革命青春的“加油站”。
    四要著力深化干部教育培訓(xùn)改革。中央頒布的《—干部教育培訓(xùn)改革綱要》，是我們黨第一個全面部署干部教育培訓(xùn)改革的規(guī)劃性文件?！陡母锞V要》針對當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的深層次矛盾和問題，提出了相應(yīng)的解決思路和方法，明確了階段性任務(wù)和長遠奮斗目標(biāo)，為干部教育培訓(xùn)改革提供了時間表和路線圖。根據(jù)中央文件精神，省里結(jié)合實際制定了《改革綱要》具體實施意見，從5個方面分16項部署了深化改革的主要任務(wù)，按年度分步推進改革。各地各部門要結(jié)合自身干部教育培訓(xùn)情況，逐項提出具體措施，確保各項任務(wù)落到實處。為積極穩(wěn)妥推進改革，下一步我們將在縣級黨校辦學(xué)體制改革、縣級在線學(xué)習(xí)的平臺建設(shè)、送教上門服務(wù)模式、師資準(zhǔn)入與退出機制等十個方面開展試點，并及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，為指導(dǎo)面上工作提供經(jīng)驗和借鑒。
    二、認(rèn)真落實干部教育培訓(xùn)工作的重點任務(wù)。
    我省當(dāng)前和今后一段時期干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，在具體工作中，要突出重點、把握關(guān)鍵、抓緊落實。
    一要全力實施干部經(jīng)濟建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計劃。為使全省廣大干部的能力素質(zhì)盡快與加快發(fā)展的要求相適應(yīng)、相符合，按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強干部經(jīng)濟建設(shè)能力培訓(xùn)的有關(guān)指示精神，由省委組織部組織制定了《關(guān)于實施干部經(jīng)濟建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計劃大力建設(shè)發(fā)展型干部隊伍的意見》，從起，在整體抓好全省干部教育培訓(xùn)工作的同時，有計劃地組織4000名市縣鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)人、5000名省直相關(guān)綜合部門負責(zé)人及中層干部;10000名市縣鄉(xiāng)分管工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作的負責(zé)人，市縣相關(guān)職能部門的負責(zé)人，產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干;5000名國有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干進行提升經(jīng)濟建設(shè)能力的短期培訓(xùn)，簡稱“4515”大培訓(xùn)。目前，文件已由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)。今年年初，我們已經(jīng)先期啟動，在重慶市舉辦了兩期工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題培訓(xùn)班，取得了較好的效果。王富玉副書記兩次作出重要批示，要求整合資源，形成合力，把培訓(xùn)工作搞得更扎實，更有成效。少農(nóng)部長也兩次作出重要批示，指出提升能力是干部工作的重要內(nèi)容，特別是培訓(xùn)的針對性更要加強，組織部要認(rèn)真總結(jié)，起好牽頭作用，加強和有關(guān)廳局合作，辦更多有質(zhì)量的班。兩位領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，充分說明了省委對開展好“4515”大培訓(xùn)的高度重視，各市(州、地)和省直相關(guān)職能部門，要按照省委有關(guān)要求，組織實施好這項工作。一是明確總體要求。培訓(xùn)以提升領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟發(fā)展能力為重點，目的是通過培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員熟悉和掌握實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略急需緊缺的相關(guān)知識和工作實務(wù)，成為大力發(fā)展工業(yè)，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的行家里手。二是明確培訓(xùn)重點。組織實施黨政主要負責(zé)人提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展能力、黨政干部提升推動經(jīng)濟發(fā)展能力、省直綜合部門干部提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力、企業(yè)管理人員提升經(jīng)營管理能力四大培訓(xùn)計劃，區(qū)分不同層次、不同類型、不同崗位的干部，分別開展區(qū)域經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、項目建設(shè)、招商引資、依法行政、企業(yè)戰(zhàn)略、市場營銷等方面知識的專題培訓(xùn)。三是明確培訓(xùn)方式。主要采取邀請有豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，赴省內(nèi)外工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)成效明顯地區(qū)考察學(xué)習(xí)，選派優(yōu)秀干部到中央和國家部委、中央企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)達省市以及干部培訓(xùn)實踐基地掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)，組織開展自主選學(xué)等多種方式進行。四是明確職責(zé)分工。培訓(xùn)采取分級分層分類的方式組織進行。各市(州、地)要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管相關(guān)工作負責(zé)人的培訓(xùn)任務(wù)，配合省委組織部及相關(guān)部門做好本地區(qū)參加“4515”培訓(xùn)干部的調(diào)訓(xùn)工作，同時要結(jié)合自身實際，抓好對本地區(qū)未納入“4515”培訓(xùn)范圍的經(jīng)濟工作領(lǐng)域干部的培訓(xùn)。省發(fā)改委、經(jīng)信委、國土廳、住建廳、商務(wù)廳、國資委等部門要承擔(dān)完成本系統(tǒng)干部培訓(xùn)具體任務(wù)。五是明確時間進度。開展“4515”培訓(xùn)，是要為“十二五”時期目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)提供人才保障，因此，這次培訓(xùn)拖不得、更慢不得。今年，要完成市縣鄉(xiāng)三級黨政主要負責(zé)人和分管相關(guān)工作負責(zé)人，省市縣相關(guān)經(jīng)濟管理職能部門負責(zé)人、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責(zé)人及部分國有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)負責(zé)人的培訓(xùn);明年，要完成其余參訓(xùn)對象的培訓(xùn)。今年內(nèi)共需培訓(xùn)1.4萬余人，需要大家齊心協(xié)力，各負其責(zé)，分級分類及時抓好。
    二要扎實推進市縣兩級黨校辦學(xué)體制改革?！陡刹拷逃嘤?xùn)改革綱要》對辦學(xué)體制改革提出了明確要求，其中深化市縣兩級黨校辦學(xué)體制改革是工作重點，要求要基本完成改革任務(wù)。目前，我省市級黨校的辦學(xué)體制改革進展教順利，已有5所市級黨校通過評估升格為大專體制，其余4所市級黨校辦學(xué)體制改革正在有序推進。但全省縣一級黨校的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平參差不齊，有的甚至連開班和上課都很困難，進行資源整合和優(yōu)化的工作難度較大，需要花更大的精力、采取更有效的辦法積極穩(wěn)妥地加以推進。去年，我們會同省委政策研究室、省編委、省委黨校對縣級黨校的有關(guān)情況進行了調(diào)研，已研究起草了進一步加強和改進新形勢下縣級黨校工作的意見。我們要按照中央和省委要求，切實抓好縣級黨校的辦學(xué)體制改革。對具備辦學(xué)條件的縣級黨校，可作為市(州、地)黨校分校，也可整合本行政區(qū)域內(nèi)其他干部教育培訓(xùn)資源，采取聯(lián)合辦學(xué)形式，延伸培訓(xùn)對象，拓展縣級黨校培訓(xùn)職能;對市轄區(qū)級黨校和不具備辦學(xué)條件的縣級黨校，可以精減重組，其培訓(xùn)任務(wù)可由上級黨校來承擔(dān)。具體采取哪種形式，各市(州、地)可根據(jù)各自的縣情探索推進。省委組織部將及時跟蹤了解改革情況，適時召開辦學(xué)體制改革座談會，總結(jié)交流工作經(jīng)驗。
    三要健全完善干部參訓(xùn)機制。首先，要堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)。在對重點對象、重點內(nèi)容開展基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性培訓(xùn)方面，組織調(diào)訓(xùn)仍然是一種必要而且有效的形式。在制定調(diào)訓(xùn)計劃過程中，要注意加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別今年是換屆年，各級組織人事部門要根據(jù)換屆工作需要，合理安排調(diào)訓(xùn)計劃。根據(jù)換屆工作進程，對市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)時間作出科學(xué)安排，參加培訓(xùn)以短期為主，盡量不要安排參加中長期的培訓(xùn)?？杉哟髮δ切╅L期未參加培訓(xùn)人員的選調(diào)力度，適度擴大黨政機關(guān)工作部門和企事業(yè)單位干部的教育培訓(xùn)規(guī)模。換屆結(jié)束后，要及時對新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行任職培訓(xùn)。同時，統(tǒng)籌抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培訓(xùn)。其次，要推行干部自主選學(xué)。省級層面將繼續(xù)發(fā)揮xx大學(xué)、xx師范大學(xué)、xx民族學(xué)院、xx財經(jīng)學(xué)院、xx學(xué)院的學(xué)科優(yōu)勢，推出一批優(yōu)質(zhì)課程板塊，深入開展干部自主選學(xué)。有條件的市(州、地)從今年起也要逐步開展自主選學(xué)工作。再次，要加強網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺建設(shè)。抓好干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)，為廣大干部及時提供新穎、生動、前沿、實用的學(xué)習(xí)課程。在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)具有時效性強、時間靈活、成本較低、內(nèi)容豐富、信息量大等優(yōu)勢，是一種高效便捷的學(xué)習(xí)形式，各級要組織好、運用好。
    四要建立健全培訓(xùn)考核評估機制。一方面，要建立健全干部培訓(xùn)考核激勵機制。各級組織部門要牽頭，建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核、教育培訓(xùn)登記管理和跟蹤管理等制度，加強對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的考核評價。各地各單位要積極探索把干部理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部選拔任用依據(jù)的具體辦法。另一方面，省委組織部正在會同省委黨校研究制定教學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系，下一步將在全省推行統(tǒng)一規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量評估制度。
    五要繼續(xù)推進“萬名書記”大培訓(xùn)。去年，省委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于在全省開展“萬名書記”大培訓(xùn)工作的通知》，要求各市(州、地)和省直四個工(黨)委結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)實際，組織各級黨組織書記進行培訓(xùn)，提高各級黨組織書記領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力。培訓(xùn)工作開展一年來，已培訓(xùn)各級黨組織書記1.4萬多人。今年，各市(州、地)和省直四個工(黨)委要進一步加大工作力度，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，綜合運用靈活多樣方法，加強對各級黨組織書記的培訓(xùn)，確保黨的前，全省各級黨組織書記都能夠輪訓(xùn)一遍。
    六要加大干部培訓(xùn)實踐基地建設(shè)力度。要提高干部綜合素質(zhì)，干部教育培訓(xùn)工作就不能僅僅局限于“坐在屋里學(xué)，走在外面看”，要充分發(fā)揮省內(nèi)外干部培訓(xùn)實踐基地作用，增強培訓(xùn)實效。建立干部培訓(xùn)實踐基地，要注意涉及不同產(chǎn)業(yè)類別，覆蓋不同工作領(lǐng)域，能夠滿足不同培訓(xùn)需求，如革命傳統(tǒng)教育實踐基地、新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)實踐基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐基地、工業(yè)園區(qū)實踐基地、企業(yè)經(jīng)濟管理人員培訓(xùn)實踐基地，等等。今年，省委組織部將會同省委黨校，分黨性教育、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等類別，在省內(nèi)建立40個教學(xué)實踐基地，同時還將會同省直有關(guān)部門，選擇省外經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的地區(qū)和知名企業(yè)，再建立一批干部培訓(xùn)實踐基地，以滿足大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要。各地也要結(jié)合實際，抓好干部培訓(xùn)實踐基地建設(shè)。
    三、切實加強干部教育培訓(xùn)工作的保障措施。
    干部教育培訓(xùn)工作的組織實施是一項系統(tǒng)工程，離不開黨委的高度重視和有關(guān)職能部門的大力支持，離不開師資、經(jīng)費、管理等工作保障，必須不斷夯實工作基礎(chǔ)，為干部教育培訓(xùn)工作取得實效提供有力保障。
    一是落實工作責(zé)任。充分發(fā)揮省干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省干部教育培訓(xùn)工作。各級黨委要切實擔(dān)負起大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把干部教育培訓(xùn)納入議事日程，黨委會每年至少要聽取1次干部教育培訓(xùn)工作的情況匯報，及時研究解決工作中存在的問題。各級黨委組織部要切實履行好牽頭抓總的職責(zé)，加強對干部教育培訓(xùn)工作的督促檢查，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，注重發(fā)現(xiàn)并解決干部教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實推進干部教育培訓(xùn)工作各項任務(wù)的落實;各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好任務(wù)落實，努力形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作、齊抓共管、有序運行的工作機制，確保干部教育培訓(xùn)工作順利開展。
    二是確保經(jīng)費投入。各地要按照中央精神和省委要求，將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。要建立健全干部教育培訓(xùn)專項經(jīng)費制度，加強專項經(jīng)費管理，完善經(jīng)費“跟著項目走”的管理辦法，探索建立經(jīng)費“跟著干部走”的使用方式，促進經(jīng)費向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動。同時，還要建立干部教育培訓(xùn)經(jīng)費年度落實和使用情況通報制度，確保各地干部教育培訓(xùn)經(jīng)費落實到位。
    三是優(yōu)化師資隊伍。要大力實施骨干教師培訓(xùn)工程，建立業(yè)務(wù)進修、實地調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、外出考察等相結(jié)合的教師培養(yǎng)機制，不斷解放思想、更新知識、開拓視野，切實提高教師理論水平和業(yè)務(wù)能力。要建立開放式的教學(xué)人才庫，加大聘請優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、成功企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)人才、先進模范人物和基層一線優(yōu)秀干部擔(dān)任兼職教師的力度。要建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度。目前，省級師資庫已初步建立，市、縣組織部門要根據(jù)干部教育培訓(xùn)需要，按照不求所有、但求所用，優(yōu)勝劣汰、有進有出的原則，建立相應(yīng)的市級、縣級師資庫。
    四是嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律。從起，我們會同省紀(jì)委、省委黨校聯(lián)合抓黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)，取得了較好成效，學(xué)員在校培訓(xùn)期間，精神狀態(tài)好、學(xué)習(xí)效果好、社會形象好。要確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，必須嚴(yán)格制度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。要繼續(xù)在全省執(zhí)行《干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間加強作風(fēng)建設(shè)的十五項規(guī)定》，堅決杜絕學(xué)員公款吃喝和公車伴讀等不良現(xiàn)象。同時，各級組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、黨校要形成合力，加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的監(jiān)督管理，對培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀(jì)律處分。
    同志們，“十二五”時期，干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)很重、責(zé)任很大，讓我們齊心協(xié)力、埋頭苦干，共同努力，為推進xx經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    國資改革講話稿篇二
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開此次會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市財稅金融工作會議和全縣“兩會”精神，總結(jié)回顧20**年財稅金融工作，進一步理清工作思路，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，更好發(fā)揮各級各部門在財稅金融工作中的重要作用，確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣財政局負責(zé)人對今年財政工作進行了安排，縣國稅、地稅、金融辦、人行、國土、公積金，以及工行、郵儲行、農(nóng)行、信聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行負責(zé)人分別作了很好的發(fā)言。稍后，珍強書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點意見：
    一、過去的一年，我們真抓實干，銳意進取，財稅金融工作取得顯著成效。
    20**年，全縣財稅金融部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，勇敢擔(dān)起艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，搶抓改革機遇，突出發(fā)展主題主線，奮力拼搏，真抓實干，銳意進取，財稅金融工作實現(xiàn)跨越發(fā)展，開創(chuàng)了新局面。
    (一)財稅收入不斷提升。20**年，全縣財政總收入完成5.99億元，增收1.42億元，增長31.1%，增速高于全省平均數(shù)14.4個百分點。其中：國稅部門1.16億元，增長39.9%;地稅部門3.58億元，增長32%;財政部門1.24億元，增長21.4%。全縣公共財政預(yù)算收入完成3.51億元，增收0.14億元，增長22.2%，增速高于全省平均數(shù)3.3個百分點。全縣公共財政預(yù)算支出26.33億元，增長27.9%。
    (二)爭取資金逐步增強。緊緊圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、武陵山扶貧開發(fā)等一系列政策，積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金、項目資金，全年累計爭取19.99億元，同比增長26%。
    (三)民生保障不斷改善。堅持把保障和改善民生作為頭等大事來抓，科學(xué)安排支出，優(yōu)先保障民生，新增財力重點向民生領(lǐng)域傾斜，確保民計民生事項順利實施。20**年，我縣共投入民生資金20.5億元，同比增長39.5%，其中：教育經(jīng)費6.2億元，社會保障2.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)2.9億元，保障性安居工程等住房建設(shè)3.7億元，“三農(nóng)”資金3.9億元，農(nóng)村公路、城區(qū)大道等交通建設(shè)1.7億元。
    (四)財稅改革創(chuàng)新突破。一是積極貫徹落實全省分稅制財政管理體制改革，保證20**年預(yù)算收支平穩(wěn)運行。二是切實推進財政性資金績效評價工作，涉及金額5.6億元，確保財政資金安全規(guī)范高效。三是成功啟動“營改增”改革試點工作。
    (五)金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進。20**年，縣轄金融機構(gòu)存款余額48.8億元，增長25.2%;貸款余額37.6億元，增長38.8%。累計完成保險業(yè)務(wù)收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元，增長57.23%。農(nóng)村金融改革試點縣工作穩(wěn)步推進，被省委政策研究室明確為對比試點縣，為區(qū)域性金融中心建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。加強投融資平臺建設(shè)，成立完善園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、土地開發(fā)等8家投融資公司，共向金融機構(gòu)申報貸款項目5個，融資7億元，到位資金4億元。企業(yè)“三品三表”信用考核結(jié)果運用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展模式，被省經(jīng)信委、金融辦作為中小企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)新示范;農(nóng)村“三權(quán)抵押”貸款辦法被省銀監(jiān)局作為有效破解農(nóng)村融資難措施上報國家銀監(jiān)會，擬在全國推廣。
    成績來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，是廣大財稅金融系統(tǒng)干部職工汗水的聚集和智慧的結(jié)晶。借此機會，向在財稅金融一線辛勤勞動、艱辛奮斗，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的財稅金融系統(tǒng)干部職工，致以崇高的敬意和真摯的感謝!
    二、新的一年，我們堅定信心，奮力拼搏，努力完成財稅金融工作目標(biāo)。
    按照縣委、縣政府年初的安排，今年財稅金融工作的基本目標(biāo)是：全縣財政總收入7.4億元，增長22%以上，力爭25%(其中，國稅部門1.5億元，增長29%;地稅部門4.6億元，增長24%;財政部門1.3億元，增長8.5%);公共財政預(yù)算收入4.5億元以上，增長28%，力爭30%;公共財政預(yù)算支出20.21億元，增長14.2%。實現(xiàn)新增貸款突破15億元，年末貸款余額突破50億元;新增農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款1億元、企業(yè)“三品三表”信用考核貸款1億元、政府主導(dǎo)性項目貸款8億元。圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下工作：
    (一)加強財源培育，狠抓稅收增長。充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟的調(diào)控作用，加強財源建設(shè)，培育骨干財源，保持財政收入與經(jīng)濟同步增長。一要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)抓住國家支持西部大開發(fā)政策扶持機遇，認(rèn)真做好各類財政貸款貼息資金的爭取工作，充分發(fā)揮財政性資金的引導(dǎo)作用，下大力氣扶持農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等發(fā)展。稅務(wù)部門在依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法的同時，要用好、用活、用足稅收政策，認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，“放水養(yǎng)魚”，涵養(yǎng)稅源。二要狠抓工業(yè)主體財源。加快培育支持財政收入穩(wěn)定增長的稅源，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度，選擇現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場前景較好、管理比較規(guī)范、產(chǎn)品附加值較高的企業(yè)或項目作為重點，采取一企一策的方式，實行財政、稅收、金融聯(lián)合扶持的辦法，做大做強工業(yè)企業(yè)，培育骨干財源。
    (二)積極組織收入，做大財政體量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各財稅部門要把組織收入作為今年財稅工作的重中之重，立足抓早、抓緊、抓實，努力實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長、均衡入庫。一要強化稅源動態(tài)監(jiān)控，確保稅源不流失。要重點突出、均衡有度，防止前松后緊，確保財稅收入任務(wù)圓滿完成;二要堅持依法征管，依率計征，據(jù)實征收;三要簡化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率，切實改變稅收工作中的缺位、錯位、越位、不到位等現(xiàn)象;四要加強政府非稅收入征管;五要繼續(xù)實行財稅收入目標(biāo)考核制，落實征管目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任，將目標(biāo)考核與年終績效考核結(jié)合起來。對完不成任務(wù)的單位將進行全縣通報批評，單位主要負責(zé)人要向縣委、縣政府作出書面檢討，同時取消其它獎勵，取消評先選優(yōu)資格。
    (三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金效益。一要嚴(yán)控經(jīng)費支出，切實維護預(yù)算的嚴(yán)肅性，各項支出都必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，按進度撥款。二要大力壓縮一般性開支。在確保職工工資正常足額發(fā)放和全縣工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排重點項目支出;嚴(yán)格控制會議費、招待費和培訓(xùn)費等一般性支出。三要發(fā)揮財政資金的最大效益，各項支出都要精打細算，力求節(jié)約，講究效益。四要積極爭取資金，用好上級資金，認(rèn)真落實富民、惠民政策。
    (四)深化財稅改革，提高理財水平。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要通過深化改革，不斷增強財稅工作活力。一要抓住全省分稅制財政管理體制改革機遇，深化財稅體制改革，確保各項工作順利推進。二要深入推進“營改增”財稅改革?！盃I改增”是深化財稅體制改革的“重頭戲”，是落實十八屆三中全會有關(guān)稅制改革要求的重要內(nèi)容。今年“營改增”試點擴大到郵政、服務(wù)、電信等行業(yè)，希望相關(guān)單位要扎實做好本職工作。三要深入推進國庫集中支付改革、公務(wù)卡改革工作，擴大直接支付范圍，減少現(xiàn)金支出，確保財政預(yù)算支出公開透明，從源頭上預(yù)防腐敗。
    (五)創(chuàng)新金融改革，打造金融中心。深入推進農(nóng)村金融體制改革，積極探索破解之策，完善金融市場體系，提升金融業(yè)服務(wù)水平，讓金融業(yè)引導(dǎo)城市發(fā)展。一要緊緊抓住省批復(fù)我縣農(nóng)村金融改革試驗對比試點縣契機，圍繞爭創(chuàng)農(nóng)村金融改革試驗試點縣，完善農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款配套措施、企業(yè)“三品三表”信用考核制度和城鎮(zhèn)化建設(shè)融資機制，繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，把農(nóng)村金融改革政策用足用活。二要創(chuàng)新金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，做大金融總量，打造區(qū)域性金融中心;完善國有投資公司考核獎懲機制，加大縣外銀行信貸資金引進力度。三要大力實施“引銀入德”工程，加大銀行金融機構(gòu)入德引進力度，加強新型農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，積極做好金融機構(gòu)入駐服務(wù)工作，構(gòu)建多元化的金融服務(wù)體系。四要強化政府主導(dǎo)性融資工作，完善政府投融資公司法人治理結(jié)構(gòu)，提升融資能力，確保完成融資任務(wù)。五要加大對金融機構(gòu)的監(jiān)管力度，著力打造金融誠信縣，構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境。六要加大對金融改革的調(diào)研和宣傳力度，傳播農(nóng)村金融改革正能量。
    三、面對新形勢，我們強化體制，創(chuàng)新機制，建立完善收支管理平臺。
    加快政府轉(zhuǎn)型，全面深化改革，是政府在全球經(jīng)濟一體化、信息技術(shù)智能化的大形勢大背景下的必然選擇。政府轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致財政系統(tǒng)也要逐漸轉(zhuǎn)變自身職能，不斷推進財政體制改革，建立現(xiàn)代財政管理體系，規(guī)范操作程序，提高工作效率，樹立全新的公共財政形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要從站在前沿、服務(wù)大局的高度，抓好以下工作：
    (一)加強項目管理和融資工作。當(dāng)前，我縣正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及項目工程量大、資金需求大，建設(shè)時間長、支付跨度大。在資金使用過程中，靠傳統(tǒng)手工操作，不僅工作量大、效率低，而且容易造成資金流失、項目受損，干部風(fēng)險高、領(lǐng)導(dǎo)決策難等問題。為適應(yīng)新形勢下社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制改革，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強基本建設(shè)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，我們必須改進工作方式，引進先進技術(shù)，開發(fā)新軟件，積極推行基建項目系統(tǒng)化管理。通過信息化手段，對新增審批、還本付息、用途監(jiān)管等流程實行動態(tài)監(jiān)管，及時掌握項目審批、項目進展和項目資金撥付情況，掌握縣內(nèi)各融資平臺融資計劃、年度執(zhí)行情況，做到進口有把握、出口有規(guī)范。
    (二)加強債務(wù)化解和風(fēng)險防控。建立和完善政府性債務(wù)風(fēng)險評估體系和預(yù)警機制，推動政府性債務(wù)向精細化、科學(xué)化、透明化管理邁進，確保政府性債務(wù)總量可控、風(fēng)險可控。一要充分發(fā)揮應(yīng)用系統(tǒng)管理的作用，隨時掌握政府性債務(wù)借、用、還情況，全面推行政府性債務(wù)綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)。二要建立管理有序、監(jiān)管有力的債務(wù)管理長效機制，要加強財務(wù)資金管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，有效防止、妥善化解政府性債務(wù)。要依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金，做好基本建設(shè)資金的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)控成本，減少損失和浪費，提高效益。三要加強對政府性債務(wù)的管理，從舉借、使用和償還方面防范債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。要全面徹底清理和整頓政府債務(wù)，核定歷史存量。要成立政府債務(wù)風(fēng)險化解的專門機構(gòu)，構(gòu)建“借、用、還”和“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定政府負債風(fēng)險的化解方案，確定政府負債風(fēng)險的化解目標(biāo)，督促相關(guān)單位積極開展政府負債風(fēng)險化解工作。要建立合理的償債機制，明確償債責(zé)任，開辟合法的多方式融資渠道，實行資本運作;多渠道引進資金，通過置換、沖銷等多種方式化解政府債務(wù)。要真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化、精確化、透明化、高效率，確保償債資金更加安全。
    (三)加強系統(tǒng)管護和運用推廣?？h財政局要加強對政府性債務(wù)綜合系統(tǒng)和基建項目系統(tǒng)運用的前期指導(dǎo)、中期實施、后期管護工作，要制定切實可行的方案，明確專業(yè)隊伍和責(zé)任人員，全面推行項目建設(shè)資金系統(tǒng)化管理。要學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和先進技術(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，確保系統(tǒng)應(yīng)用更加規(guī)范，實現(xiàn)節(jié)支增效最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要積極配合，主動對接縣財政部門，盡快落實“兩個系統(tǒng)”運用，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風(fēng)險的雙重目標(biāo)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資體制改革的雙重任務(wù)。
    同志們，財稅金融工作關(guān)乎民計民生，事關(guān)全縣各項建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，推動全縣財稅金融工作再上新臺階。
    謝謝大家!
    國資改革講話稿篇三
    同志們：
    受省委、省委組織部部長張少農(nóng)同志委托，由我參加今天的會議。我們召開這次會議，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《—20干部教育培訓(xùn)改革綱要》精神，總結(jié)交流我省干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗和課題調(diào)研成果，研究部署當(dāng)前和今后一個時期我省干部教育培訓(xùn)工作。同時，還將對參加重點課題調(diào)研的獲獎單位進行表彰。下面，根據(jù)中央和省委對干部教育培訓(xùn)工作的要求，按照省委組織部部務(wù)會研究的意見，我就進一步加強干部教育培訓(xùn)工作，講幾點意見。
    一、充分肯定成績，切實增強做好干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。
    7月，中央召開了全國干部教育培訓(xùn)工作會議，圍繞黨的十七大提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，對新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部提出了總體要求。兩年多來，全省各級黨委和組織人事部門認(rèn)真貫徹落實胡錦濤關(guān)于干部教育培訓(xùn)要“聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓(xùn)求實效”的要求，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，緊緊圍繞和服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實開展干部教育培訓(xùn)工作，干部教育規(guī)模不斷擴大，培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高，各級干部的素質(zhì)能力不斷提升，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的思想政治保證、人才保障和智力支持。從中組部反饋的組織工作滿意度調(diào)查情況看，對干部教育培訓(xùn)效果的滿意度比年有了提高，得到了干部群眾的認(rèn)同。
    概括起來，全省干部教育培訓(xùn)工作取得的新成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是理論武裝和黨性教育不斷深入。全省各級黨委認(rèn)真貫徹建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，切實發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)主渠道作用，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神為首要任務(wù)，認(rèn)真抓好干部教育培訓(xùn)，不斷深化理論武裝和黨性教育。省委黨校(行政學(xué)院)采取多種形式，不斷加強中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察、法院、國有企業(yè)、高校哲學(xué)社會科學(xué)等系統(tǒng)的干部培訓(xùn)班，全校20主體班次的學(xué)員人數(shù)比2010年增加近一倍;xx、遵義等地充分依托革命傳統(tǒng)資源，深入開發(fā)特色教學(xué)課程，打造黨性教育品牌;省直四個工(黨)委和各市(州、地)認(rèn)真組織開展“萬名書記大培訓(xùn)”，著力提升各級黨組織書記政策理論水平和推動科學(xué)發(fā)展能力。
    二是提升經(jīng)濟建設(shè)能力培訓(xùn)廣泛開展。全省各地認(rèn)真貫徹落實省委十屆十次全會精神，針對加快發(fā)展對干部能力素質(zhì)提出的新要求，及時開展各類專題培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)。省委組織部先后在江蘇華西村、山東壽光縣、重慶市等地建立干部培訓(xùn)實踐基地，牽頭舉辦了全省農(nóng)村黨員干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設(shè)等專題培訓(xùn)班;六盤水市從各行各業(yè)遴選出126名優(yōu)秀年輕干部，開展為期4個月的“工業(yè)化城鎮(zhèn)化園區(qū)化建設(shè)”封閉式培訓(xùn);xx市在干部執(zhí)行力培訓(xùn)中，選派干部到市委黨校、浦東干部學(xué)院、新加坡等地開展投融資實務(wù)系列培訓(xùn)，著力打造良好投融資環(huán)境;遵義市、安順市等地在重慶等發(fā)達地區(qū)舉辦工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理培訓(xùn)班，選派干部實地進行學(xué)習(xí)培訓(xùn);畢節(jié)地區(qū)充分發(fā)揮試驗區(qū)優(yōu)勢，積極爭取中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央的智力支持，幫助培訓(xùn)經(jīng)濟發(fā)展急需人才;黔西南州、銅仁地區(qū)圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，分類舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班;黔南州、黔東南州選擇發(fā)展較好的地區(qū)和企業(yè)作為全州干部教育培訓(xùn)基地開展干部培訓(xùn)。省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國土廳、省住建廳、省國資委、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省教育廳等單位，也都根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要，組織開展本系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)。
    三是干部培訓(xùn)渠道繼續(xù)拓寬。各地各部門積極與省內(nèi)外高校、國內(nèi)外培訓(xùn)機構(gòu)開展合作，廣泛運用網(wǎng)絡(luò)開展培訓(xùn)，努力構(gòu)建更加開放的培訓(xùn)格局，為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供更多優(yōu)質(zhì)資源。省委組織部依托中央黨校、北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名院校，舉辦公共管理、經(jīng)濟管理、城市規(guī)劃等高級研修班，同時，在國家外專局和省外事辦等單位的大力支持下，充分利用境外資源，在美國、歐洲、新加坡等地舉辦現(xiàn)代管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城市建設(shè)與管理、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;省委組織部培訓(xùn)中心開發(fā)組工干部培訓(xùn)課程80多門，建立應(yīng)對新聞媒體現(xiàn)場模擬教室等，培訓(xùn)全省組織系統(tǒng)干部1000多名;xx大學(xué)等5所高校被確定為我省首批干部自主選學(xué)基地，已舉辦培訓(xùn)班42期，1700余名干部參加自主選學(xué)。全省一半以上地區(qū)開展了自主選學(xué)試點工作;xx省干部在線學(xué)習(xí)學(xué)院學(xué)習(xí)的平臺于2010年底開通，目前運行很好，已有1.3萬名學(xué)員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一些市、縣干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺也陸續(xù)開通。
    四是干部教育培訓(xùn)改革穩(wěn)步推進。按照中央和省委要求，各地各部門積極穩(wěn)妥地推進干部教育培訓(xùn)改革。目前，各市(州、地)黨校辦學(xué)體制改革有序推進，已有5個市(州、地)黨校通過評估升格為大專體制;遵義干部學(xué)院于今年年初在遵義市正式掛牌;省級干部教育培訓(xùn)師資庫于去年初步建立，其中300余名教師被確定為首批優(yōu)秀師資人選。為提高師資隊伍業(yè)務(wù)水平，省委組織部還把全省各級黨校的部分骨干教師分期分批送到中央黨校以及美國、歐洲學(xué)習(xí)培訓(xùn);此外，省和各地創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取定期舉辦“觀風(fēng)論壇——領(lǐng)導(dǎo)干部周末大講堂”、“甲秀視線”、“一月一講”等形式多樣的干部論壇，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。
    五是學(xué)風(fēng)建設(shè)得到加強。全省各級組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和黨校把加強學(xué)風(fēng)建設(shè)、整治不良學(xué)風(fēng)作為一項緊迫任務(wù)來抓，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，大力營造良好的學(xué)習(xí)秩序和氛圍。2010年8月，省委組織部會同省紀(jì)委、省委黨校出臺了《干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間加強作風(fēng)建設(shè)的十五條規(guī)定(試行)》，通過xx日報等省內(nèi)主要媒體向社會發(fā)布，并公布監(jiān)督舉報電話。一年多來，各級黨校學(xué)員在培訓(xùn)期間參與宴請、飲酒、在外留宿、公車陪讀和違反課堂紀(jì)律等不良現(xiàn)象得到有效遏制，學(xué)風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，得到中央組織部的肯定，在中組部有關(guān)會議上作了大會交流發(fā)言，中組部干部教育培訓(xùn)改革工作視頻會議、《全國干部教育通訊》都作了書面經(jīng)驗介紹。
    與此同時，后備干部、黨外干部培訓(xùn)以及干部教育培訓(xùn)課題研究等方面都取得了可喜成績。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，在干部教育培訓(xùn)中存在的問題和不足。一是培訓(xùn)的針對性實效性有待進一步增強;二是重復(fù)培訓(xùn)、多頭培訓(xùn)與多年不訓(xùn)現(xiàn)象并存;三是培訓(xùn)內(nèi)容一定程度上存在與需求脫節(jié)的現(xiàn)象，特別是對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會管理等方面的能力培訓(xùn)亟待加強;四是培訓(xùn)方式方法相對單一，還不能夠有效滿足組織需求和學(xué)員個性化需求;五是對干部教育培訓(xùn)的督促、考核、評價、激勵等機制有待進一步完善;六是基層黨校的師資水平、辦學(xué)條件有待進一步提高和改善;等等。這些問題，需要各級黨委、組織人事部門和培訓(xùn)機構(gòu)深入研究，逐步加以解決。
    二、緊扣“十二五”時期主基調(diào)和戰(zhàn)略重點，扎實開展干部教育培訓(xùn)。
    圍繞中心、服務(wù)大局，是中央和省委對干部教育培訓(xùn)工作的一貫要求。胡錦濤在黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議上，對干部教育培訓(xùn)作出重要指示，強調(diào)要緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主題主線，加強各級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)，提高干部能力素質(zhì)。全國組織部長會議把干部教育培訓(xùn)工作與省市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆等工作一并列為今年組織系統(tǒng)重點推進的“四件大事”之一。栗戰(zhàn)書書記、趙克志省長多次在有關(guān)會議上強調(diào)，要加強干部教育培訓(xùn)，提高各級干部推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的能力，提高干實事、抓落實的本領(lǐng)。這充分體現(xiàn)了中央和省委對干部教育培訓(xùn)工作的高度重視和關(guān)心關(guān)注，凸顯了干部教育培訓(xùn)工作的重要地位和作用。今年，是“十二五”開局之年，全省干部教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞全面落實“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)來組織、來開展，更好服務(wù)于經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展。
    第一，要緊緊圍繞我省“十二五”目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃干部教育培訓(xùn)工作。黨的十七屆五中全會描繪了我國未來五年發(fā)展的宏偉藍圖。剛剛結(jié)束的全國“兩會”，審議通過國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，確定了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)。省委十屆十次全會確定了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，提出了實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動兩大重點戰(zhàn)略，努力使“十二五”時期成為改革開放以來xx發(fā)展最好最快時期的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，對全省干部隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求。面對當(dāng)前的形勢和任務(wù)，切實抓好干部教育培訓(xùn)比以前任何時候都顯得更為迫切、更為重要。必須緊扣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，科學(xué)謀劃干部教育培訓(xùn)工作。一要進一步明確培訓(xùn)目的。干部教育培訓(xùn)工作的“運行線”要始終圍繞黨委政府的“需求線”展開，對于xx來說，干部教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越這個主基調(diào)，把培訓(xùn)重心放在提高干部推動發(fā)展的能力素質(zhì)上來，優(yōu)先抓好干部在同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面急需緊缺知識和能力的培訓(xùn)。二要進一步強化培訓(xùn)需求導(dǎo)向。抓好干部教育培訓(xùn)工作，首要的問題是要做好需求分析調(diào)研。只有準(zhǔn)確把握培訓(xùn)需求，才能制定出符合經(jīng)濟社會發(fā)展和干部個人實際的培訓(xùn)計劃，做到按需培訓(xùn)。這里要強調(diào)的是，按需培訓(xùn)的“需”，首先是組織需求、地區(qū)需要、部門需求、崗位需求，其次才是干部個人需求。各地各單位要圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略，結(jié)合自身“十二五”時期發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，深入了解各級干部的培訓(xùn)需求，做到事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履行崗位職責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么。三要進一步加大培訓(xùn)力度。在今年全國“兩會”xx代表團記者會上，栗戰(zhàn)書書記和趙克志省長再次強調(diào)，“十二五”時期xx面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力、雙重任務(wù)，必須加快發(fā)展。當(dāng)前，我們周邊省區(qū)市的發(fā)展速度都很快，我省要實現(xiàn)“十二五”末地區(qū)生產(chǎn)總值8000億，力爭翻一番，突破10000億的奮斗目標(biāo)，必須盡快提高干部隊伍的素質(zhì)和能力，以適應(yīng)加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和改善民生等經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。干部教育培訓(xùn)作為提高干部素質(zhì)和能力的重要途徑，必須采取超常規(guī)措施，在“短、平、快”上下功夫，在“管用”上作文章，采取請進來、走出去等辦法，邀請有豐富實踐經(jīng)驗的專家和領(lǐng)導(dǎo)授課，安排實地參觀考察、掛職鍛煉或者跟班學(xué)習(xí)，為加快發(fā)展提供人才保證。
    第二，要緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷加強理論武裝和黨性教育?！暗隆焙汀安拧笔歉刹克刭|(zhì)不可缺少的兩個方面，有德無才，難以擔(dān)當(dāng)重任，有才無德，這樣的干部群眾不認(rèn)可、黨的事業(yè)也會受到損失。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先是我們黨一貫的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，也是干部教育培訓(xùn)工作承擔(dān)的重要職責(zé)。要堅持不懈地抓好理論教育和黨性教育，為“十二五”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)提供堅強的思想保證。一要不斷提升干部理論素養(yǎng)。政治上清醒，是對干部第一位的要求。一個干部政治上犯糊涂，工作上、廉潔上很難不出問題。干部教育培訓(xùn)工作要始終把馬克思主義理論教育作為主課，努力把中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為干部的思想方法、工作方法和自覺行動。二要切實加強干部黨性鍛煉。黨性教育要注意采取多種形式，能夠讓干部“感動一陣子，牢記一輩子”。要突出加強群眾觀教育，切實提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。當(dāng)前，要著力通過黨性教育，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，把思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展上，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把智慧和力量匯聚到增比進位上。要以慶祝建黨__周年為契機，結(jié)合換屆后新進班子成員任職培訓(xùn)，加強對黨員干部的黨史黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
    第三，要緊緊圍繞實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，大力開展急需緊缺知識培訓(xùn)。前段時間，省委組織部會同有關(guān)部門，先后在省內(nèi)外舉辦了全省招商引資工作、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題培訓(xùn)班，各地也都結(jié)合實際，組織開展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面知識的專題培訓(xùn)，受到參訓(xùn)干部的歡迎和好評，大家普遍反映很及時、很解渴、很管用，一些地方不僅學(xué)到了當(dāng)?shù)氐暮媒?jīng)驗好做法，還與當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項目的有效對接，引進了項目和人才。實踐證明，干部教育培訓(xùn)要堅持以用為導(dǎo)向，干什么學(xué)什么，缺什么訓(xùn)什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為干部成長服務(wù)。最近，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于實施干部經(jīng)濟建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計劃的意見，提出要緊密結(jié)合我省“十二五”時期主基調(diào)主戰(zhàn)略，用兩年左右的時間，對各級干部進行履行崗位職責(zé)所需專業(yè)知識和工作實務(wù)的短期培訓(xùn)。各地各部門要按照文件的有關(guān)要求，制定具體方案，抓好培訓(xùn)計劃的落實。一要抓好市縣鄉(xiāng)三級黨政“一把手”的培訓(xùn)，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加強社會管理、促進社會和諧的能力。二要抓好分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門負責(zé)人的培訓(xùn)，使工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的各級干部熟悉工業(yè)、鉆研工業(yè)，掌握抓工業(yè)發(fā)展、招商引資的具體方法，提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，成為抓經(jīng)濟、抓工業(yè)的行家里手;使在城鎮(zhèn)化建設(shè)工作崗位上的各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉和掌握城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)知識，不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐;使農(nóng)業(yè)部門的各級領(lǐng)導(dǎo)干部跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)思維，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。三要抓好省直綜合部門負責(zé)人的培訓(xùn)，使他們不斷提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，提高機關(guān)效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四要抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員特別是國有骨干企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)負責(zé)人的培訓(xùn)，著力提高他們的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭和推動企業(yè)創(chuàng)新的能力。
    三、認(rèn)真貫徹落實《改革綱要》，不斷推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。
    去年，中央頒布了《2011—年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，對今后一個時期的干部教育培訓(xùn)改革作出全面部署。《改革綱要》的頒布，是干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是切實增強干部教育培訓(xùn)統(tǒng)籌性針對性實效性的具體舉措。中央對抓好《改革綱要》的落實高度重視，中央政治局會工作要點，把落實《改革綱要》作為今年加強黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)。中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組20工作要點，也對認(rèn)真實施《改革綱要》提出明確要求。按照中央的有關(guān)精神，省里在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省干部教育培訓(xùn)的工作實際，制定了改革綱要的實施意見，各地各部門要按照中央精神和省委要求，大力推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。
    第一，堅持改革創(chuàng)新，著力增強干部教育培訓(xùn)工作的生機和活力。改革創(chuàng)新是當(dāng)今時代的潮流，是當(dāng)代中國的主旋律，也是推進干部教育培訓(xùn)事業(yè)不斷前進的強大動力。面對干部教育培訓(xùn)工作的新形勢新特點，我們必須銳意改革、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓好《改革綱要》的貫徹落實。一要創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)思路。思路是策劃、組織和實施工作的出發(fā)點，它決定工作的路徑和方向，直接影響工作的結(jié)果和成效。對干部教育培訓(xùn)來說，工作思路的創(chuàng)新，來源于對干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律的準(zhǔn)確把握和自覺遵循，在此基礎(chǔ)上制定出的干部教育培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方法，才能符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，才能真正對干部成長發(fā)揮作用。二要創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式。培訓(xùn)的方法措施只要是符合實際需要，能夠管用，就要大膽地加以運用。比如，目前我們大規(guī)模對干部進行履行崗位職責(zé)急需緊缺知識的培訓(xùn)，要完成好這一任務(wù)，就必須多舉辦一些時間短、見效快，實踐性和操作性強，能夠“吹糠見米”的培訓(xùn)班，使干部學(xué)了就有用、學(xué)了就能用、學(xué)了就管用，增強培訓(xùn)實效。三要創(chuàng)新培訓(xùn)手段。要適應(yīng)現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)發(fā)展的新趨勢，在運用好傳統(tǒng)培訓(xùn)手段的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)上學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，開展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠程教育，有效解決工學(xué)矛盾等實際問題。
    第二，大力推進辦學(xué)體制改革，著力形成開放的辦學(xué)格局。辦學(xué)體制是否科學(xué)，決定著培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)活力，關(guān)系到資源的優(yōu)化配置和利用效率。改革就是要打破干部教育培訓(xùn)體系相對封閉、自我循環(huán)的狀況，使辦學(xué)體制更加開放，各種優(yōu)質(zhì)資源得到充分利用，為干部創(chuàng)造更多更好的學(xué)習(xí)條件，形成大教育、大培訓(xùn)的格局。一要充分發(fā)揮主渠道作用。黨校(行政學(xué)院)是干部教育培訓(xùn)的主渠道，在組織干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，全面理解和貫徹黨的路線方針政策，加強黨性修養(yǎng)方面有著其他培訓(xùn)機構(gòu)不可替代的作用，要注意挖掘優(yōu)勢，突出特色，充分發(fā)揮好作用。特別是市、縣兩級黨校，要通過資源整合和優(yōu)化，增強辦學(xué)實力、提高辦學(xué)水平。二要更好地利用其他優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。把更多省內(nèi)外知名高校、研究機構(gòu)和境內(nèi)外其他培訓(xùn)機構(gòu)中的優(yōu)質(zhì)資源納入我省干部教育培訓(xùn)體系，為干部教育培訓(xùn)提供更加豐富的資源，建立更加開放的培訓(xùn)體系。三要大力開辟干部培訓(xùn)實踐基地。干部培訓(xùn)實踐基地具有較強的示范性、實踐性、可學(xué)性，培訓(xùn)效果好。要注意在省內(nèi)建設(shè)一批示范點，同時，切實加強與省外發(fā)展成效顯著、經(jīng)驗豐富的地區(qū)以及知名企業(yè)的溝通聯(lián)系，在省外建立一批干部培訓(xùn)實踐基地，以實踐為教師、以實踐為教材、以實踐為課堂，增強培訓(xùn)的實際效果。
    第三，大力推進運行機制改革，著力打造環(huán)環(huán)相扣的培訓(xùn)鏈。一要建立以需求調(diào)研為前提的培訓(xùn)計劃生成機制?？偟膩砜?，我們制定培訓(xùn)計劃前，需求調(diào)研不夠深入，還不同程度存在拍腦袋定計劃，有什么老師就開什么課的現(xiàn)象。必須把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計劃生成的必要條件、必經(jīng)環(huán)節(jié)，把好整個培訓(xùn)鏈條的“設(shè)計關(guān)”。二要建立各類培訓(xùn)機構(gòu)有序參與的競爭擇優(yōu)機制。競爭擇優(yōu)是激發(fā)活力、提高辦學(xué)水平的有效手段。要確定一些項目特別是新知識、新能力的培訓(xùn)，采取直接委托、招標(biāo)等方式，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)公平參與、適度競爭，擇優(yōu)確定培訓(xùn)項目承擔(dān)者。三要建立組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)機制。對政治理論、黨性教育、中央和省委重大決策部署等重要內(nèi)容的培訓(xùn)，要堅持實行組織調(diào)訓(xùn)。要注意及時掌握干部培訓(xùn)情況，既要防止重復(fù)調(diào)訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)，又要避免應(yīng)該參加培訓(xùn)的去不了，已參加過培訓(xùn)的經(jīng)常來。要規(guī)范和推行自主選學(xué)。自主選學(xué)把學(xué)什么、怎么學(xué)、在哪里學(xué)的權(quán)利交給了干部，把“大鍋飯”變?yōu)椤白灾汀?、使“教什么學(xué)什么”變?yōu)椤叭笔裁囱a什么”，突出了干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位。去年，我們依托xx大學(xué)等5所省內(nèi)高校開展干部自主選學(xué)，受到參訓(xùn)干部的肯定。下一步，要認(rèn)真總結(jié)和借鑒省內(nèi)外的好經(jīng)驗好做法，推行菜單式選學(xué)、模塊式培訓(xùn)，不斷提高自主選學(xué)的吸引力。需要強調(diào)的是，自主選學(xué)不是“自由”選學(xué)，組織部門要加強對整個培訓(xùn)過程的設(shè)計、監(jiān)督和考評，強化紀(jì)律約束，防止流于形式。四要完善考核激勵機制。把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識別干部的重要渠道，將考核結(jié)果與干部使用結(jié)合起來，激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在潛能和動力。
    第四，大力推進培訓(xùn)模式改革，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。一要改革班次設(shè)置。一般來說，培訓(xùn)時間設(shè)置較長，時段安排不合理，是導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位的干部難以參訓(xùn)的原因之一，要注意把握不同類別、不同層次、不同崗位干部的培訓(xùn)周期，在學(xué)制上，除必要的長期班外，一般以短期為主，同時合理安排培訓(xùn)時段。二要優(yōu)化課程設(shè)置。在開設(shè)必要的政治理論和黨性教育課程外，注意結(jié)合干部崗位需求，有針對性開設(shè)能力素質(zhì)培訓(xùn)課程。三要改進教學(xué)方式。把課堂講授、專家講座、現(xiàn)場教學(xué)等方法有機結(jié)合起來，開展形式多樣的培訓(xùn)。四要改革師資制度。師資是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵，要建立專職教師準(zhǔn)入和退出制度、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，選聘實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者、成功企業(yè)家和先進模范人物擔(dān)任兼職教師，加大對優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師的培養(yǎng)力度。
    第五，大力推進宏觀管理改革，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。一要轉(zhuǎn)變管理職能。作為干部教育培訓(xùn)的主管部門，一方面要抓好主辦的重點班、示范班，另一方面要切實擔(dān)負起干部教育培訓(xùn)宏觀管理職能，既要辦培訓(xùn)又要管培訓(xùn)、管方向、管政策。尤其是實施“4515”大培訓(xùn)，組織部門在牽頭抓好主辦的各類專題培訓(xùn)班的同時，要做好責(zé)任分解，充分發(fā)揮發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、交通、商務(wù)、國有資產(chǎn)管理等職能部門作用，把本系統(tǒng)的干部培訓(xùn)任務(wù)完成好。二要改進管理方式。推行培訓(xùn)經(jīng)費“跟著項目走”、“跟著干部走”，建立培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評估制度，促進培訓(xùn)機構(gòu)提高辦學(xué)質(zhì)量。三要形成工作合力。要建立健全干部教育管理機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)以及有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會商機制，共同研究培訓(xùn)有關(guān)事項，完成有關(guān)任務(wù)。特別是對于加強和改進學(xué)風(fēng)建設(shè)，這是《改革綱要》提出的一項具體任務(wù)，它直接影響培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，組織人事部門要與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、干部培訓(xùn)機構(gòu)進一步堅持和完善已有的成功做法，促進學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要教育參加培訓(xùn)的干部，尤其是到省外學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部，珍惜難得的學(xué)習(xí)機會，自覺遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，樹立良好形象，真正學(xué)有所得、學(xué)有所獲、學(xué)有所成。
    同志們，“十二五”時期，是推進我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是干部教育培訓(xùn)任務(wù)繁重和大有作為的重要時期。希望大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，抓緊開展干部教育培訓(xùn)各項工作，切實保障和推動“十二五”規(guī)劃的貫徹落實。同時，借此機會，我們對各市(州、地)省直各單位、中央在省單位和企業(yè)、省屬高校、省管企業(yè)長期以來對干部教育培訓(xùn)工作的大力支持和理解，表示衷心的感謝!
    國資改革講話稿篇四
    根據(jù)的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。2015年是改革元年，省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習(xí)親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領(lǐng)導(dǎo)小組會。二是抓得緊。改革辦每一兩天就能接到書記、或者其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。三是問得勤。書記、經(jīng)常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習(xí)對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。主要領(lǐng)導(dǎo)對改革工作抓得非常細。所以，我經(jīng)常跟改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
    剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
    一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領(lǐng)悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手，在全力推進。
    二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際， 10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。
    三是推進有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
    四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務(wù)等方面，省里很關(guān)注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德、市政府班子交替時期，王群書記、德睿在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認(rèn)為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
    今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認(rèn)真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
    第一是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務(wù)不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應(yīng)。改革辦為加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學(xué)習(xí)例會和工作例會，基本是每兩周一次；第二種是調(diào)度會，主要是“三個一批”調(diào)度會，專項調(diào)度會；第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    第二是關(guān)于考核的問題。改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細則。我個人認(rèn)為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個方面的內(nèi)容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質(zhì)量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務(wù)，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟改革辦的信息聯(lián)絡(luò)溝通情況，報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
    第三是關(guān)于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準(zhǔn)的問題，要對照《要點》明確的'48項改革任務(wù)，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
    借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
    一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當(dāng)前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部思想準(zhǔn)備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調(diào)查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。改革辦會采取專報形式直接送給書記、。
    二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會上講過，“主動者贏得主動，擔(dān)當(dāng)者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應(yīng)該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面改革辦會盡快界定，明確職責(zé)地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦?，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調(diào)，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
    三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關(guān)于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
    四、要在重點上突破。要抓重點領(lǐng)域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領(lǐng)域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀(jì)律都是一樣，要先治標(biāo)，為治本贏得時間。常德在重點領(lǐng)域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復(fù)制的、成熟的經(jīng)驗。
    國資改革講話稿篇五
    市委市政府明確提出，我市國企國資改革的主要任務(wù)是分類分層推進市屬縣屬國有企業(yè)改革、鼓勵支持駐*央企省企深化改革、持續(xù)推進市出資企業(yè)脫鉤改制及重組整合、規(guī)范國有資本投資（運營）公司監(jiān)督管理。前不久，市里又研究出臺了深化國企國資改革一攬子方案和2022年深化國企改革工作方案，進一步明確了重點任務(wù)、推進路徑，關(guān)鍵是要抓好抓實。重點要抓好四個方面：
    （一）扎實推進市出資企業(yè)脫鉤改制。除極少數(shù)特殊行業(yè)外，黨政機關(guān)和事業(yè)單位一律不再直接管理企業(yè)，這是中央的明確要求，也是鐵的紀(jì)律。目前，56家市出資企業(yè)已完成與主管部門的脫鉤，但只有12家完成市場化改革，改革仍不深入、不徹底。今年年底前要按照“改徹底、改規(guī)范”的要求進一步深化改革，嚴(yán)格落實政企分開、政資分開，堅持分類推進、一企一策，改制一批、注銷一批、重組整合一批，真正把企業(yè)多推向市場，避免“翻燒餅”。對市場化程度較高的經(jīng)營性企業(yè)，要依法依規(guī)實施混合所有制改革或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；對經(jīng)營范圍、職能定位、發(fā)展前景相同或相近的企業(yè)，由相關(guān)企業(yè)實施內(nèi)部專業(yè)化重組整合、清算注銷，進行清算注銷的要加快完成工商注銷，重組整合的要加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和各項規(guī)章制度；對暫不具備推向市場條件或不宜推向市場的，由相關(guān)企業(yè)進一步整合資源，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動同類業(yè)務(wù)做優(yōu)做強，打造核心競爭優(yōu)勢。
    （二）切實抓好市屬縣屬國企改革。目前，我市有36家市屬國企和164家縣（市、區(qū)）屬國企，具體情況千差萬別，不能搞一刀切。要堅持問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，不斷提高改革的針對性實效性。
    一要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運行。規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運行，最根本最有效的辦法就是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，這是國企改革的重要方向。今年年底前，各市屬縣屬企業(yè)要健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系并規(guī)范運作。要抓住法人治理結(jié)構(gòu)這個核心，理順做實股東會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會和企業(yè)黨組織等治理主體職責(zé)，規(guī)范“三會一層”運作，精簡企業(yè)管理層級，健全公司法人制度，利用兩到三年的時間，建立完善各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要持續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配三項制度改革，創(chuàng)新選人用人機制，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差異化薪酬分配辦法，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，既有激勵又有約束，既講效率又講公平，推動形成內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的企業(yè)市場化經(jīng)營機制。要建立精干高效的管控模式，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，全面推行精細化管理，堵塞成本管理漏洞，提高風(fēng)險防范水平。當(dāng)前，要加大經(jīng)理層市場化選聘力度，在市屬企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，著力造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家。
    二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。改革不涉及產(chǎn)權(quán)，就不是真改革。對具備條件的企業(yè)，要因企制宜、積極穩(wěn)妥地推進戰(zhàn)略重組或混合所有制改革。在戰(zhàn)略重組上，要著眼于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、資源整合和效益最大化，不能搞“大雜燴”“甩包袱”，各級政府和國資監(jiān)管部門要把好關(guān)口。在混合所有制改革上，市里已經(jīng)出臺了國有企業(yè)混合所有制改革操作指引、市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見等文件，規(guī)范了具體的操作程序。關(guān)鍵是要充分發(fā)揮市場機制作用，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，既鼓勵非國有資本入股市屬縣屬國有企業(yè)，也鼓勵市屬縣屬國有企業(yè)以多種方式入股非國有企業(yè)，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞“拉郎配”，不搞全覆蓋，成熟一個推進一個。尤其需要注意的是，混合所有制改革不是國企改革的全部，既不能將其與多個法人持股的股權(quán)多元化改革混為一談，也不能以其代替市場化改革、簡單地一“混”了之。推動具備條件的優(yōu)勢國有企業(yè)，利用國內(nèi)外多層次資本市場，實現(xiàn)集團公司整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市。各縣（市、區(qū)）要選取制度建設(shè)及法人治理結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、主營業(yè)務(wù)相對獨立、市場化程度較高、管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，依法依規(guī)推進混合所有制改革。
    三要優(yōu)化國有資產(chǎn)配置。盤活國有資產(chǎn)、促進國有資產(chǎn)保值增值，是國企國資改革的重要目的。目前，我市市屬國有企業(yè)市場化程度較低，國有資產(chǎn)配置效率不高，市場盈利能力不足，20xx年市國資委監(jiān)管的10家市屬企業(yè)資本利潤率僅為1.93%。要優(yōu)化國有資本布局，堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進有退、有所為有所不為，推動國有資本重點向我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、需要政府引導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集中，向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、科技進步領(lǐng)域集中，促進國有資本合理流動。要提高國有資本配置效率，支持企業(yè)聚焦主業(yè)和主攻方向，依法依規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加企業(yè)自主經(jīng)營和市場化比重，加快處置低效無效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高市場競爭力。要改進國有資本運營方式，改組組建國有資本投資（運營）公司并推進規(guī)范運作，探索建立國有資本投資（運營）公司投融資事項報告制度，探索依法自主開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本運作的有效模式，發(fā)揮好國有資本市場化運作的專業(yè)平臺作用。
    四要剝離企業(yè)辦社會職能。剝離企業(yè)辦社會職能既是國企瘦身健體、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的重要手段，也是實現(xiàn)職工群眾基本公共服務(wù)均等化的有效途徑。對市屬國有企業(yè)來講，目前主要任務(wù)是“三供一業(yè)”分離移交。要堅持“先移交、后改造”，按照“維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、達到城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平”的標(biāo)準(zhǔn)，加大力度推進市屬國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，確保實現(xiàn)“三供一業(yè)”市場化運營、社會化服務(wù)、專業(yè)化管理。對資金已經(jīng)到位的，要嚴(yán)格節(jié)點、按圖施工，加快改造、移交、配套工程建設(shè)進度；對資金尚未到位的，要加強協(xié)調(diào)對接，推進政府和企業(yè)合理分擔(dān)成本。
    （三）支持服務(wù)駐*央企省企改革。76家駐*央企、20家駐*省企是**發(fā)展的重要支撐，支持好服務(wù)好駐*央企省企改革是全市上下義不容辭的責(zé)任。一方面，要支持做好“三供一業(yè)”分離移交。目前，駐*省企“三供一業(yè)”分離移交工作已經(jīng)全面完成，駐*央企“三供一業(yè)”分離移交工作正在按計劃加緊推進。市深化國有企業(yè)改革專項小組要做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，相關(guān)專題小組、市國資委要做好組織協(xié)調(diào)，市住建、規(guī)劃、城管、房管、交管、人社等部門及有關(guān)縣區(qū)要按照職責(zé)分工，在政策支持、措施配套、人員安置、土地供應(yīng)、要素保障等方面優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)造條件。駐*央企作為“三供一業(yè)”移交主體，要主動開展工作，按照協(xié)議和相關(guān)規(guī)范性文件要求加快推進實施，在資金保障、政策宣傳等方面落實到位，確保今年年底前實現(xiàn)分離移交目標(biāo)。另一方面，要積極支持企業(yè)深化改革。市主管領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要加強與國家、省有關(guān)部門的對接和企業(yè)高層的互訪，反映**對深化國企改革的期盼，幫助企業(yè)呼吁改革、爭取政策；市國資委等部門要主動與企業(yè)溝通，密切跟蹤企業(yè)改革動向，做好服務(wù)保障工作。駐*央企省企要積極與集團總部匯報溝通，反映改革意愿，爭取通過混合所有制改革、戰(zhàn)略重組、深化內(nèi)部改革等方式，不斷增強綜合競爭力。
    （四）加強對國有資本的監(jiān)督管理。加強監(jiān)管是搞好國有企業(yè)的重要保障。要按照市里出臺的有關(guān)政策，以國有資產(chǎn)保值增值、防止流失為目標(biāo)，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，不斷提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對性和有效性。一要全面覆蓋、突出重點。推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，政企脫鉤后的企業(yè)、事轉(zhuǎn)企形成的企業(yè)、新組建的國有企業(yè)，除國家另有規(guī)定外，要全部納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。推動國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，做到該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的依法放權(quán)、決不越位。加強對企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點領(lǐng)域、國有資本投資（運營）等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)管，構(gòu)建國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋的“安全網(wǎng)”。近期，中央出臺了《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》，市財政局要根據(jù)政策精神抓緊制訂相關(guān)制度，規(guī)范和加強對國有金融資本的管理，增強國有金融機構(gòu)活力與控制力，促進國有金融資本保值增值。二要權(quán)責(zé)分明、協(xié)同聯(lián)動。有效整合監(jiān)管資源，增強監(jiān)管工作合力，形成內(nèi)外銜接、上下貫通的國有資產(chǎn)監(jiān)管格局。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，企業(yè)集團要建立涵蓋審計、紀(jì)檢監(jiān)察、法律、財務(wù)等多部門的內(nèi)部監(jiān)管體系，強化對各業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)監(jiān)管和子企業(yè)的縱向監(jiān)管，確保監(jiān)管工作全覆蓋。加強企業(yè)外部監(jiān)管，整合出資人監(jiān)管和外部審計、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、司法等力量，探索建立有效的外部監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機制，加強統(tǒng)籌，形成合力，提高效能。強化社會監(jiān)管，依法推進國有資產(chǎn)監(jiān)管信息公開，主動接受社會監(jiān)督，打造陽光國企。三要完善機制、嚴(yán)肅問責(zé)。加大責(zé)任追究力度，建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機制，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機制。綜合運用組織處理、經(jīng)濟處罰、禁入限制、黨紀(jì)政紀(jì)處分和追究刑事責(zé)任等手段，依法依規(guī)查辦違法違規(guī)經(jīng)營導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴(yán)厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等行為。
    國資改革講話稿篇六
    201x年5月區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)國有資產(chǎn)管理綜合改革工作動員大會，印發(fā)了《關(guān)于溧水縣國有資產(chǎn)管理綜合改革的實施意見》(以下稱“實施意見”)和《溧水縣國有資產(chǎn)管理綜合改革工作方案》等綱領(lǐng)性文件，一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)范圍內(nèi)一場以資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、放大資源效益為導(dǎo)向;通過優(yōu)化資源配置，促進國有企業(yè)優(yōu)化提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展，使全區(qū)國有經(jīng)濟符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，增強國有企業(yè)經(jīng)營實力和核心競爭能力為指導(dǎo)思想;以全面開展清產(chǎn)核資工作，優(yōu)化提升資產(chǎn)配置，推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，科學(xué)設(shè)定國企功能定位，創(chuàng)新政府投融資管理體制，深化完善國企經(jīng)營管理，推進區(qū)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合，建立國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體系為八項主要內(nèi)容的國資管理綜合改革全面展開，現(xiàn)將一年多來的工作情況匯報如下：
    一、改革工作取得的主要成果。
    1、區(qū)屬行政企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作全面完成。
    清產(chǎn)核資工作是全面摸清國資家底，推進國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，深化國資綜合改革的基礎(chǔ)。按照“實施意見”的精神，我辦制定印發(fā)了《溧水縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》、《溧水縣國有企業(yè)和實行企業(yè)會計制度的事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作實施方案》，并舉行了全面的清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照統(tǒng)一布署，全面開展了全區(qū)行政企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)清查工作。經(jīng)過單位自查、中介機構(gòu)復(fù)查、國資綜改工作小組重點抽查、區(qū)紀(jì)委牽頭組織的回頭看重點督查，歷時3個多月，較完整地摸清了全區(qū)國資家底，經(jīng)會計師事務(wù)所的預(yù)評估，得出了全區(qū)存量國有林地、土地、房屋及股權(quán)等資源資產(chǎn)價值247.32億元，根據(jù)“分類集中、政府調(diào)控、集約管理、做大做強”的原則，分配劃撥注入到5大集團，充實集團資本金。
    2、優(yōu)化提升資產(chǎn)配置工作取得顯著成果。
    在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)溧水縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)劃撥方案的通知》，明確了向5大集團劃撥注入資產(chǎn)的明細，區(qū)政府第14期會議紀(jì)要和溧政辦文[]180號批準(zhǔn)的我辦《關(guān)于國有土地權(quán)證辦理相關(guān)事宜的請示》，明確了劃撥資產(chǎn)的`權(quán)證辦理程序和方法，目前，5大集團的權(quán)證辦理、資產(chǎn)劃撥工作已近尾聲，城投公司凈資產(chǎn)已達到50億元，注冊資本達10億元，并成功發(fā)行了10億元企業(yè)債券，年利率只有5.8%，企業(yè)資信等級達到了aa級，達到了整合目標(biāo)。文旅集團的“林權(quán)證”問題已經(jīng)解決，資產(chǎn)評估工作也已完成，達到凈資產(chǎn)50個億以上的整合目標(biāo)已只是會計核算層面的事了。國資公司的資產(chǎn)權(quán)證辦理工作已基本完成，正在進行資產(chǎn)評估。商貿(mào)集團糧管所資產(chǎn)的權(quán)證辦理工作也已盡尾聲，資產(chǎn)評估工作也已經(jīng)開始。水務(wù)集團的重組工作相對滯后一些，正迎頭趕上。區(qū)交通建設(shè)投資有限公司的國有資產(chǎn)整合重組工作也已啟動，區(qū)政府批準(zhǔn)了我辦提交的《關(guān)于縣交通建設(shè)投資有限公司的重組方案》，目前資產(chǎn)劃撥注入方案也已經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，正在辦理相關(guān)資產(chǎn)權(quán)證，預(yù)計整合到位后凈資產(chǎn)也將達到40億元以上，成為第6大國企集團。
    3、國企投融資能力建設(shè)取得重大突破。
    投融資工作是當(dāng)前國企最核心的工作，區(qū)政府下達了的融資任務(wù)，明確了城建集團等17家國資公司全年70億元的融資目標(biāo)任務(wù)。至6月末，已完成到帳資金35.31億元，占年度計劃的51%，到帳城投債10億元，銀行授信貸款26.2億元，已完成融資項目申報16.4億元，正在意向性洽談融資項目81.9億元。我區(qū)國資綜合改革進程中的國企融資能力大大提高，尤其是資產(chǎn)整合到位，并取得aa級企業(yè)資信的城建集團，更是可以“輕松”取得“中票”、“短融”等企業(yè)直接融資金融產(chǎn)品的支持，利率更低、附加條件更少。并成為被各家金融機構(gòu)普遍認(rèn)可的貸款擔(dān)保人，已為水務(wù)集團、商貿(mào)集團擔(dān)保貸款5.1億元。城建集團成為我區(qū)國企整合重組的標(biāo)桿。
    4、各區(qū)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合工作有序開展。
    區(qū)政府先后批準(zhǔn)了我辦提交的《關(guān)于永陽科創(chuàng)等三家縣級國資控股公司的組建方案的請示》，《關(guān)于和鳳城建等三家縣級國資控股公司的組建方案的請示》，以及開發(fā)區(qū)寧南水務(wù)等相關(guān)國企的組建方案，至目前，所有區(qū)、鎮(zhèn)的由我辦控股的國企都已組建，按照加強投融資能力建設(shè)的要求，各區(qū)鎮(zhèn)正按照我們布置的4個主要方面著力推進工作：(1)整合政府資源資產(chǎn)，使資產(chǎn)資本化，做大企業(yè)凈資產(chǎn)，改善財務(wù)狀況，降底資產(chǎn)負債率。(2)增加企業(yè)現(xiàn)金流，提高企業(yè)償債信譽度。(3)把國資公司作為承建主體來歸口政府項目，使國有資產(chǎn)直接資本化。(4)配備專業(yè)懂行的工作人員，提高企業(yè)各方面管理水平。
    5、國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進。
    已建立并運行國企投融資信息統(tǒng)計收集匯總、分析上報制度，包含“溧水區(qū)國有企業(yè)、投融資平臺對外籌資情況表”等二類8種統(tǒng)計報表，每月按期向區(qū)政府報送相關(guān)報表信息及各國企投融資情況分析，為決策提供依據(jù)。已開展了國企年度預(yù)算的試編工作，為明年正式編制、核準(zhǔn)、執(zhí)行、考核國企預(yù)算工作積累數(shù)據(jù)、經(jīng)驗。已建立了國企政府采購、擔(dān)保等重大事項報批制度?！朵嗨畢^(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《溧水區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營績效綜合考核辦法》、《溧水區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》等8個國資監(jiān)管制度已經(jīng)成文，已經(jīng)過了相關(guān)部門、專家組二輪討論修改，即將報請區(qū)政府常務(wù)會議討論通過，印發(fā)執(zhí)行。
    二、改革工作中存在的主要問題。
    1、思想認(rèn)識不統(tǒng)一，政企不分現(xiàn)象普遍存在。
    實行政企分開，主管部門與企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)分離，主管部門行使政府管理部門職能，企業(yè)實現(xiàn)實體化自主經(jīng)營，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是“實施意見”明確的“深化完善國有企業(yè)經(jīng)營管理的”主要內(nèi)容。當(dāng)前，普遍存在把企業(yè)當(dāng)作主管部門附屬的思想，甚至存在短期行為思想，認(rèn)為組建企業(yè)就是為了完成當(dāng)下區(qū)政府下達的工程建設(shè)任務(wù)，項目做完了企業(yè)也可有可無了。政企不分主要表現(xiàn)在：(1)主管部門行政領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)董事長。(2)企業(yè)為主管部門購建資產(chǎn)。(3)企業(yè)為主管部門承擔(dān)費用，個別集團本身就是董事長一支筆簽字報銷。(4)以老職工問題、歷史遺留問題、軍產(chǎn)等為借口阻礙政府資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)資本，主管部門仍保留著原有下屬企業(yè)、經(jīng)營性資產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)等行政資源。(5)各級各種項目財政性補助資金未流入國企或被另行安排使用。
    2、國企和國資監(jiān)管專業(yè)人員不到位，分別制約著國企有效運營和國資有效監(jiān)管工作的開展。
    企業(yè)“人、財、物”三大生產(chǎn)力要素中，人是生產(chǎn)力的第一要素?！皩嵤┮庖姟泵鞔_了各國企的功能定位，與之相適應(yīng)的各級各類專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)選到位，是實現(xiàn)各國企功能的前提條件。當(dāng)前因各國企體制、決策機制不明晰，各國企集團組織架構(gòu)未完整建立，甚至少有人去謀劃各國企的中、長期規(guī)劃，以及人力資源管理辦法尚未出臺等原因，造成當(dāng)前國企的運作缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)范性。國資監(jiān)管也面臨同樣的問題，國資辦三定方案中明確配備的3個監(jiān)事會主席和5個財務(wù)總監(jiān)職位依然空缺，大量的國企項目投資資金、融資資金、資產(chǎn)負債、收入成本費用等經(jīng)濟活動事項沒有人去監(jiān)管到位?；蛴谢颥F(xiàn)實的風(fēng)險存在并將不斷滋生。
    3、國企產(chǎn)業(yè)化、實體化經(jīng)營能力不足，可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)辦法不多。
    產(chǎn)業(yè)化、實體化經(jīng)營是國企立足之本，在當(dāng)前各國企初創(chuàng)階段普遍涉足不夠、辦法不多。項目投資的資金平衡方案應(yīng)提上議事日程并逐步常態(tài)化;政府公益性項目投資的資金籌措、投入、審核、成本回收應(yīng)形成制度化;政府應(yīng)鼓勵扶持國企投資有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如：城投、交投、水投的路橋、管道、建筑施工企業(yè);文旅的文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā);昱達商貿(mào)的大物流市場培植;國資的市場化為全區(qū)實體經(jīng)濟服務(wù)能力的建設(shè)，力爭迅速形成市場競爭主體的能力。
    三、當(dāng)前改革工作的幾點建議。
    1、進一步解放思想，培育國企核心競爭力。來一次思想再解放、再動員、再行動。把政府擁有的一切優(yōu)質(zhì)資源配給給國企形成生產(chǎn)力，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以資本市場為導(dǎo)向，形成核心競爭力。
    2、進一步加大工作力度，做到人、財、物、監(jiān)管4個到位。以為國企打造現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，全力推進各方面相關(guān)工作，同時加強國企有效監(jiān)管體系體制的建立健全，盡快把人力資源配備到位、財力資源歸口到位、物力資源優(yōu)化整合到位。建立有效監(jiān)管促使：人盡其職、物盡其用、運轉(zhuǎn)有序。
    3、進一步提高國企投融資工作的組織程度，確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達的全年工作目標(biāo)任務(wù)。各國企上半年雖已接近完成全年融資目標(biāo)任務(wù)，但并不平衡，各鎮(zhèn)國企普遍融資能力不足，應(yīng)創(chuàng)抓機遇加快推進各鎮(zhèn)國企的國有資產(chǎn)整合重組步伐。加快“溧水縣20城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理任務(wù)”的項目推進，使各國企融資與項目投資進度相匹配。
    4、進一步加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好頂層設(shè)計，破解改革中出現(xiàn)的新情況新問題。請進來走出去加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷更新知識、更新觀念、緊跟上先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的節(jié)拍，方能成為先進地區(qū)。發(fā)揮調(diào)動各方面積極因素，積極謀劃各國企發(fā)展路徑，研究制定各國企的中、長期規(guī)劃。
    國資改革講話稿篇七
    一、做好了xx年年我縣國有企業(yè)決算布置、匯總、上報工作。市國資委xx年成立后，要求各縣單獨報送國有企業(yè)年終決算，本年共匯編工業(yè)3戶、流通企業(yè)11戶、糧食企業(yè)27戶、建筑企業(yè)2戶、農(nóng)牧企業(yè)7戶，歷時一個月，完成了匯總及上報工作，受到市國資委的肯定。
    按時完成義務(wù)教育財政支出績效評價的總結(jié)及掃尾工作。
    xx年按省市財政部門的要求，完成了義務(wù)教育績效評價數(shù)據(jù)采集、分析等方面的工作，在此基礎(chǔ)上，本年一月份，我們召集教育局、人大、校方代表組成專家組，對我縣的義務(wù)教育階段的整體工作進行了全面評價及總結(jié)，并形成專題材料，上報市局及縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，為下一步提高我縣義務(wù)教育整體水平必將起到一定的促進作用。
    二、做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
    此項工作作為我股本年的`中心工作，全股同志全力以赴，做了大量艱苦細致的工作。
    （二）精心設(shè)計方案。市政府4月18日召開全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員布置大會，我們在認(rèn)真領(lǐng)會文件精神的前提下，結(jié)合我縣實際，制訂了《縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)工作方案》，征求審計、紀(jì)檢等相關(guān)部門的意見后，上報縣委、政府同意并成立了清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為清查工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
    （三）精心布置。4月28日召開全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員布置大會，傳達此次清查工作的要求和分階段任務(wù)，縣領(lǐng)導(dǎo)又從提高行政效能和反腐敗的高度進行了強調(diào)，從思想為清查工作掃清了障礙。
    （四）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月30日我們組織縣鎮(zhèn)相關(guān)單位的200余名財會負責(zé)人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對如何自查做出指導(dǎo)并以投影方式對資產(chǎn)清查網(wǎng)絡(luò)填報進行了系統(tǒng)講解。
    （五）做好單位自查工作的指導(dǎo)和督促工作。我們耐心解答各單位在自查工作中提出的問題，做到有問必有答，對于部分單位網(wǎng)絡(luò)上報過程中出現(xiàn)的問題，我們多次上門現(xiàn)場指導(dǎo)，；對于沒有按清查方案要求時間完成的，我們不厭其煩多次督促，保證了自查及上報工作的順利進行。至6月20日單位上報率為90%。
    四、積極做好企事業(yè)單位改制工作。
    當(dāng)前我縣企事業(yè)單位正在進行大面積破產(chǎn)或改制，根據(jù)政府要求，我們要全面參與到此項工作中去。一是要把好破產(chǎn)企業(yè)國有資產(chǎn)退出立項關(guān)，二是要監(jiān)督改制企事業(yè)單位國有資產(chǎn)退出過程中的公開、公正關(guān)。本年我們共審查了四家國有企業(yè)立項破產(chǎn)，并明確提出資產(chǎn)處置要公開、按程序辦理。為此，我股有二名同志抽調(diào)到清算組全面參與糧油貿(mào)易公司破產(chǎn)、政府招待所改制，全過程參與，在保證職工利益的前提下，積極出主意、想辦法，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)退出的利益最大化。
    五、做好資產(chǎn)管理等日常性工作。
    繼續(xù)按程序做好國有資產(chǎn)的處置、購置備案等常規(guī)性工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
    國資改革講話稿篇八
    同志們：
    根據(jù)工作需要及時間安排，今天我們召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報，并進行了逐項討論。待歸結(jié)討論意見，結(jié)合我縣實際進一步修改完善后，再以文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強調(diào)五點意見。
    全面深化改革是黨的十八屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、二次會議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循；2月8日，書記秦光榮在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作了重要講話，對我們抓好全縣各項改革工作具有十分重要的指導(dǎo)意義；3月24日，書記高勁松在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來，切實抓好中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩次會議和省改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作，特別是要深入學(xué)習(xí)、深入思考、深刻領(lǐng)會、秦光榮書記和高勁松書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來，不折不扣地把中央和省的精神落到實處。要進一步增強改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功；進一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實際，緊緊圍繞改革的各項目標(biāo)任務(wù)，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。
    在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合**實際，對全縣改革發(fā)展的重大問題進行認(rèn)真梳理，對全面深化改革的重點領(lǐng)域和重要舉措進行深入調(diào)查研究，組織開展了多個專題調(diào)研，為推進全縣深化改革進程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個細則及實施意見?？傮w來說，我縣貫徹落實中央和省精神的態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，符合中央和省的要求，切合實際，順應(yīng)了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對改革認(rèn)識不到位，缺乏緊迫性和責(zé)任感，自覺性和主動性不強；有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少；有的對改革艱巨性、長期性估計不足；有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對這些問題，大膽探索、勇于實踐，把全面深化改革工作落到實處、引向深入。
    一要始終深入學(xué)習(xí)貫徹上級決策部署精神，牢牢堅定改革信心。習(xí)說過改革開放只有進行時，沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點和新要求，加深對全面深化改革的認(rèn)識，強化對新理論的掌握和應(yīng)用，堅定改革信心，凝集全面深化改革的共識，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強思想自覺和行動自覺。二要始終堅持解放思想、實事求是，不斷增強改革活力。解放思想、實事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實事求是;只有實事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應(yīng)用解放思想、實事求是的方法-論原則，應(yīng)吃透上情、把握方向、明確任務(wù)；應(yīng)吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)，真正把情況摸準(zhǔn)吃透，做到對本地或本部門的經(jīng)濟、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù)；應(yīng)與時俱進、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實干、確保決策落到實處。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實肩負起“改革推動者”的重任，用好解放思想、實事求是這個法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅持問題導(dǎo)向，突出和把握改革重點。全縣各級各部門要堅持問題導(dǎo)向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評判改革成果，真正從群眾反映強烈的突出問題入手，從問題最集中的領(lǐng)域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點，找準(zhǔn)突出關(guān)鍵問題，大膽改革。四要始終堅持發(fā)動和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強群眾意識，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計創(chuàng)造條件，保障群眾對重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅持穩(wěn)中求進，積極探索改革新路。推進改革既要積極又要穩(wěn)妥，對社會高度關(guān)注、實踐中條件成熟的改革事項盡早推進不拖沓，爭取率先突破；對需要經(jīng)過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握；對暫時條件不成熟的改革事項要密切關(guān)注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動，該得到法律授權(quán)的改革事項不悖法推進，切實做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進，并且有重點突破。六要始終堅持求真務(wù)實、辯證統(tǒng)一，切實提高改革實效。領(lǐng)導(dǎo)工作實際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導(dǎo)方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導(dǎo)方法的出發(fā)點和落腳點，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導(dǎo)方法水平高低的標(biāo)志。改革的過程也是開展領(lǐng)導(dǎo)工作和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)方法的過程。要承認(rèn)矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運動性”，注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合，把上級精神具體化，外地經(jīng)驗本地化；要抓好中心工作和一般工作結(jié)合，學(xué)會“彈鋼琴”；要注重對立面的結(jié)合，創(chuàng)造條件促成對立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo)，對確定的改革任務(wù)，要抓住不放、一抓到底。
    為切實加強對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在農(nóng)工部。這次會議決定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個專項小組，同時對改革辦的工作細則、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等事宜提出了明確要求，領(lǐng)導(dǎo)改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實；各專項小組要各司其職、扎實工作，認(rèn)真研究職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的'重要改革問題，協(xié)調(diào)推動有關(guān)專項改革措施的制定和實施；改革辦要切實做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動改革的強大合力。
    一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項政策性、原則性都很強的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結(jié)合實際，在找結(jié)合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃**全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進**各項改革，確保各項改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
    二要敢于擔(dān)當(dāng)，作好表率。改革靠行動，群眾看干部。要切實拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進去，把自己牽頭負責(zé)的改革領(lǐng)域擺進去，把自己本人擺進去，以自我較真、自我革新的模范行動，為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動改革任務(wù)一項一項落實，一步一步推進。
    三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進。全面深化改革任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧；既要著眼長遠，又要立足當(dāng)前。必須把握好整體推進和重點突破的關(guān)系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。
    四要調(diào)動各方，形成合力。要聚合強大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，盡最大可能增強改革動力。要鼓勵和引導(dǎo)各地各部門根據(jù)中央和省市精神，結(jié)合各自實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點、推出改革經(jīng)驗。
    五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《專項小組工作規(guī)則》，確保各項活動符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。
    我們要以強烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，鼓足干勁，全力以赴做好當(dāng)前全面深化改革各項工作。
    一是組織機構(gòu)要有效運轉(zhuǎn)起來。要及時組織各專項小組召開專題會議，結(jié)合實際研究各專項小組的重點工作；改革辦要加強協(xié)調(diào)，及時通報深化改革工作進展情況。二是領(lǐng)導(dǎo)小組要及時明確工作要點。要加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點。要分清輕重緩急，從最急迫的事項入手，從百姓最期盼的領(lǐng)域入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)入手，從時間表倒排最急迫的事項入手，提出2015年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點探索的改革清單，不斷增強工作的指導(dǎo)性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進行。要立即組織力量，對中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進行改革，如單獨兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭等領(lǐng)域，要立改立行，搞好對接，立即啟動相關(guān)工作。按照中央和省的安排，對政府購買公共服務(wù)、服務(wù)投資項目審批中介機構(gòu)管理、金融服務(wù)“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點及要求，要加快步伐，及時趕上，不能掉隊。
    重點突出八個方面的改革任務(wù)：一是建立土地流轉(zhuǎn)機制平臺，促進土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進“三權(quán)”抵押貸款；二是減化行政審批，推進聯(lián)審聯(lián)批制度機制建設(shè)；三是推進社會管理創(chuàng)新，構(gòu)建和-諧社會；四是建設(shè)科技金融示范縣，推進金融服務(wù)“三農(nóng)”工作；五是強化生態(tài)**機制建設(shè)，全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項或優(yōu)先支持；六是建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長效機制，厲行節(jié)約反對浪費，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作；七是推進高中階段教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學(xué)資源、提高辦學(xué)質(zhì)量；八是促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    同志們，我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者，改革能否順利推進，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣全面深化改革各項工作已經(jīng)正式啟動，我們一定要解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，力爭改革見實效、結(jié)碩果！
    國資改革講話稿篇九
    尊敬的主任、副主任、各位委員：
    今天被市人大會任命為市發(fā)展和改革局局長，這是、市人大會各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的信任與厚望，在此我深表感謝!我深感責(zé)任和擔(dān)子很重，壓力也很大，但我將義不容辭地承擔(dān)起這個角色理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，切實履行好職責(zé)，全力以赴干好工作，也在這里代表新任局長表個態(tài)度，在今后的工和中，我將做到以下四個方面：
    一是刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。我將堅持把學(xué)習(xí)作為提高工作能力的.首要任務(wù)，鍥而不舍、努力探求新崗位的新知識、新經(jīng)驗和新方法，努力學(xué)習(xí)黨在各個時期的先進理念和光輝思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀、利益觀，樹立新形象、勇創(chuàng)新業(yè)績，同時主動向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面，更新知識儲備，提高科學(xué)決策和依法行政水平。
    二是轉(zhuǎn)換角色，切實履行工作職責(zé)。發(fā)展和改革局是我市綜合研究擬定經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，指導(dǎo)總體經(jīng)濟體制改革的市政府綜合經(jīng)濟部門，職能關(guān)鍵、職責(zé)重大。因此，我將切實做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)換到部門負責(zé)人的角色轉(zhuǎn)換，時刻牢記發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，充分利用發(fā)展和改革局的職能，堅持主題，利用載體，強化職能，把握重點，做好職責(zé)應(yīng)做的工作。
    三是勤廉從政，真正樹立良好形象。嚴(yán)格按照xx在中紀(jì)委七次全會上提出的領(lǐng)導(dǎo)干部保持八個方面良好風(fēng)氣的要求，以作風(fēng)建設(shè)年，“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動為契機和載體，自覺遵守反腐倡廉的各項規(guī)定，切實加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，努力做到老老實實做人，勤勤懇懇干事，清清白白從政，修身從儉、省身從嚴(yán)、執(zhí)政從廉，做好表率，切實加強黨風(fēng)、廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實際行動上。
    四是依法行政，自覺接受人大監(jiān)督。在工作中，我將切實加強與市人大會，人大代表的溝通聯(lián)絡(luò)，主動向人大請示匯報工作，自覺接受市人大及其會的監(jiān)督。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，有、市人大和市政府的關(guān)心支持與監(jiān)督，本人有決心、有信心履行好職責(zé)，為我市建設(shè)成為杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市作出應(yīng)有的貢獻。
    國資改革講話稿篇十
    親愛的各位學(xué)長學(xué)姐，同學(xué)們：
    大家下午好！
    在欣賞了這么多精彩的節(jié)目之后，接下來我們聚焦兩會一大熱點——司法體制改革。首先我要跟大家坦白，在準(zhǔn)備這次演講之前，我連“兩會”是哪兩會都不清楚，更別提關(guān)注兩會中的司法體制改革了。因為我覺得，這些離我都太遙遠，似乎對我的生活沒有多大影響。但是，在我惡補了一系列關(guān)于兩會的資料之后，我發(fā)現(xiàn)，還是離我很遙遠。當(dāng)然，這是跟大家開的一個小玩笑。
    接下來為大家展示的是兩會期間的十大熱點，我們可以看到兩會內(nèi)容幾乎是涵蓋了政治，經(jīng)濟，法制，國際，民生等方方面面。其中，司法體制改革就是每年必不可少的一大熱點。如果你依然覺得這些離你很遙遠，那請看接下來的這些內(nèi)容，我們可以看到，有關(guān)消費，教育，健康，醫(yī)療，環(huán)保等等都是與我們息息相關(guān)的。所以，我覺得，我們之所以不關(guān)注，是因為不了解。我們應(yīng)該走在時事政治的前沿，畢竟作為大學(xué)生，我們應(yīng)該了解我們國家各方面的發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展走向。如果大家對這些感興趣，可以去關(guān)注一下。今天我們要了解的是兩會中的司法體制改革。
    首先我們來看一下2016年全國兩會熱點難點提案人氣排名，有三條內(nèi)容都是有關(guān)司法體制改革的，由此我們可以看出，大家對于司法體制改革普遍寄予了期待。這也從側(cè)面反映出我們目前的司法體制的確存在不完善的地方，比如司法不公，冤假錯案，貪污腐敗，金錢案，權(quán)利案，人情案以及執(zhí)行難。
    我們的***說:“深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)全面推進依法治國?！边@些問題如果不抓緊解決，就會嚴(yán)重影響全面依法治國進程，嚴(yán)重影響社會公平正義。由此，我們了解到司法改革的迫切性。
    好，針對這些問題，我們來了解一下兩會中國家領(lǐng)導(dǎo)人是如何作出回應(yīng)的。要了解兩會中的司法改革，就要了解一個報告，即“兩高報告”?！皟筛摺狈謩e是指最高人民法院和最高人民檢察院?！皟筛邎蟾妗笔亲罡呷嗣穹ㄔ汉妥罡呷嗣駲z察院對過去一年的司法成果匯報以及新一年的司法工作部署所做的報告。
    接下來我們看兩高報告中的相關(guān)措施：1、健全機制防范冤錯案件。
    【最高法】嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則，健全死刑復(fù)核法律援助制度，完善司法救助制度，進一步加強人權(quán)司法保障。
    【最高檢】嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則，堅守防止冤錯案件底線。
    【解讀】過去一年來，“陳滿故意殺人放火案”“楊明故意殺人案”等冤錯案件被平反，司法正義進一步彰顯。這次兩高報告提出“嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則”“加強偵查監(jiān)督”等多項具體措施，“防患于未然”，有助于進一步減少司法過程中的冤錯案件。
    【最高法】向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，深化執(zhí)行體制改革，提高執(zhí)行信息化水平，規(guī)范執(zhí)行行為，窮盡執(zhí)行措施，加強信用懲戒，讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無處逃遁，用兩到三年時間，基本解決執(zhí)行難問題?！窘庾x】法院判決“執(zhí)行難”是個“老大難”問題，一些生效的裁判文書淪為一紙“空文”，讓人唏噓。此次最高法宣布“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”，并承諾“用兩到三年時間，基本解決執(zhí)行難問題”，“執(zhí)行難”痼疾有望真正破解。
    3、以權(quán)壓法、徇私枉法將被堅決整治。
    【最高法】以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。落實對干預(yù)案件進行記錄問責(zé)的“兩個規(guī)定”。
    【最高法】完善司法公開三大平臺和數(shù)據(jù)集中管理平臺，加強大數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)一裁判尺度，促進類案同判和量刑規(guī)范化。
    【解讀】現(xiàn)實中，“同案不同判”這種有失司法公正的現(xiàn)象并不少見，這不僅讓人疑惑，也有損法律尊嚴(yán)。如何實現(xiàn)類案同判?最高法給出了答案：加強大數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)一裁判尺度，從而減少“同案不同判”現(xiàn)象。
    5、關(guān)系案、人情案將受到巡回法庭“阻擊”
    【最高法】增設(shè)最高人民法院巡回法庭。繼續(xù)推進跨行政區(qū)劃法院改革。
    【解讀】過去一年，最高法設(shè)立了兩個巡回法庭，不僅訴訟便民利民，也減少了不當(dāng)司法干預(yù)，為關(guān)系案、人情案、金錢案建起了“防火墻”，贏得了良好口碑。如今，最高法回應(yīng)了人們的期待：增設(shè)最高人民法院巡回法庭，繼續(xù)推進跨行政區(qū)劃法院改革。
    最后，我想跟大家分享一點。
    心得體會。
    我希望，我們的司法體制改革不只是把規(guī)定機械化、教條化，搞形式主義，而是真正落到實處，以行動落實規(guī)定。
    我相信，伴隨著2016新一輪司法改革熱潮，我們的司法制度會日趨完善，我們的生活會更加精彩。
    反映法律問題的電影：?《十二怒漢》（美）。
    《十二公民》。
    《告白》（韓）《熔爐》（韓）《素媛》（韓）《盲山》。
    摘要：司法與國家相伴而生，司法機關(guān)也逐漸演變成為國家權(quán)利體系中的重要的組成部門。因此，要認(rèn)真進行司法體制的改革，首先必須考察司法權(quán)的性質(zhì)與地位。文章旨在從司法權(quán)的性質(zhì)與地位、司法改革的目標(biāo)兩方面進行探索，以期把握我國司法權(quán)的發(fā)展變化和未來趨向。
    關(guān)鍵詞：司法體制；司法獨立；公正審判。
    一、司法權(quán)的性質(zhì)與地位。
    在社會生活中，人們必然會因為各種利益的爭執(zhí)而產(chǎn)生糾紛，人們之間一旦發(fā)生了矛盾、形成了案件，就必然要求建立相應(yīng)的解決爭端、處理糾紛的國家機關(guān)。正是從這種意義上，司法與國家相伴而生，司法機關(guān)也逐漸演變成為國家權(quán)利體系中的重要的組成部門。要認(rèn)真進行司法體制的改革，首先必須考察司法權(quán)的性質(zhì)與地位。1.司法權(quán)的對象應(yīng)是對社會少數(shù)人的權(quán)利的保護或?qū)ι鐣鮿萑后w的法律救濟，以維護社會正義。在現(xiàn)代民主國家體制中，立法機關(guān)往往是民意代表機關(guān)，立法權(quán)的產(chǎn)生與行使都遵循“少數(shù)服從多數(shù)原則”，這樣，社會上大多數(shù)人的意志能夠在法律中得到體現(xiàn)，大多數(shù)人的權(quán)利、自由也能由法律加以確認(rèn)。同樣，社會中少數(shù)人的權(quán)利就極容易被忽視或受到侵犯，這時人們就要尋求司法機關(guān)保護，通過設(shè)定司法權(quán)，強化司法功能，達到保障一部分公民的基本人權(quán)與民主、自由。
    習(xí)近平：堅定不移深化司法體制改革。
    中共中央政治局3月24日下午就深化司法體制改革、保證司法公正進行第二十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)全面推進依法治國。要堅持司法體制改革的正確政治方向，堅持以提高司法公信力為根本尺度，堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向、勇于攻堅克難，堅定信心，凝聚共識，銳意進取，破解難題，堅定不移深化司法體制改革，不斷促進社會公平正義。
    習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，我國司法制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期實踐中建立和發(fā)展起來的，總體上與我國國情和我國社會主義制度是適應(yīng)的。同時，由于多種因素影響，司法活動中也存在一些司法不公、冤假錯案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問題。這些問題如果不抓緊解決，就會嚴(yán)重影響全面依法治國進程，嚴(yán)重影響社會公平正義。黨的十八大以來，黨中央對司法體制改革高度重視，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，緊緊圍繞維護社會公平正義，抓緊落實有關(guān)改革舉措，取得了重要進展。
    習(xí)近平。
    強調(diào)，司法制度是上層建筑的重要組成部分，我們推進司法體制改革，是社會主義司法制度自我完善和發(fā)展，走的是中國特色社會主義法治道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，堅持和完善我國社會主義司法制度。要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，同審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法履行職能、開展工作統(tǒng)一起來。習(xí)近平指出，司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命。深化司法體制改革，要廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。
    習(xí)近平強調(diào)，要緊緊牽住司法責(zé)任制這個牛鼻子，凡是進入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對案件質(zhì)量終身負責(zé)。法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力，也要加強對他們的監(jiān)督制約，把對司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實到位，保證法官、檢察官做到“以至公無私之心，行正大光明之事”，把司法權(quán)關(guān)進制度的籠子，讓公平正義的陽光照進人民心田，讓老百姓看到實實在在的改革成效。
    習(xí)近平指出，司法體制改革必須同我國根本政治制度、基本政治制度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，保持我們自己的特色和優(yōu)勢。我們要借鑒國外法治有益成果，但不能照搬照抄國外司法制度。完善司法制度、深化司法體制改革，要遵循司法活動的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序的要求。司法體制改革事關(guān)全局，要加強頂層設(shè)計，自上而下有序推進。要堅持從實際出發(fā)，結(jié)合不同地區(qū)、不同層級司法機關(guān)實際情況積極實踐，推動制度創(chuàng)新。習(xí)近平強調(diào)，問題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關(guān)鍵問題，增強改革的針對性和實效性。黨的十八屆三中、四中全會提出的司法體制改革任務(wù)，都是看準(zhǔn)了的事情，都是必須改的，要堅定不移落實到位。中央政法委和各牽頭單位要規(guī)劃好各項改革出臺的時機、方式、節(jié)奏，不斷推出一批群眾認(rèn)可的硬招實招。中央政法單位要帶好頭，無論是制度、方案的設(shè)計，還是配套措施的推出，都要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從最廣大人民根本利益出發(fā)。各地區(qū)各部門要大力支持司法體制改革，抓好工作任務(wù)落實。對已經(jīng)出臺的改革舉措，要加強改革效果評估，及時。
    總結(jié)。
    經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要下功夫凝聚共識，充分調(diào)動一切積極因素，形成推進改革的強大力量。
    國資改革講話稿篇十一
    農(nóng)民工在城市整個的就業(yè)技能培訓(xùn)以及自己的小孩上學(xué)的義務(wù)教育不再與戶口掛鉤，就是說將來以實有人口的方式在這三個方面安排整個城市的規(guī)模，而不僅僅是像原來那樣根據(jù)戶籍人口的模式來安排。打通以后，農(nóng)民工在城市的生活就更加順暢，對我們國家將來城鎮(zhèn)化的提高有非常積極的作用。
    關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)戶籍制度。
    就在昨天，一條本是普通的促進大學(xué)生就業(yè)的新聞，因其中一條措施與“戶籍制度”有關(guān)，便迅速成為各大新聞網(wǎng)站的頭條。該措施說，“對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應(yīng)該取消落戶限制(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)?！?BR>    與“國務(wù)院要求取消?？埔陨细咝．厴I(yè)生落戶限制”同樣引起關(guān)注的，是“居住證可以轉(zhuǎn)上海戶口”的“上海戶籍新政”，盡管相關(guān)政策細則尚在醞釀之中，但該項改革措施已獲得輿論高度評價，稱上海這一自1978年以來第四次戶籍制度改革，將引發(fā)全國連鎖效應(yīng)。
    而今年1月，廣州市高層領(lǐng)導(dǎo)表示，將在花都、番禺試行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實行以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本條件的市內(nèi)戶口準(zhǔn)入制。
    除此之外，備受關(guān)注的社保改革，公眾呼聲最高的“社會保險范圍全覆蓋”也與戶籍制度密切相關(guān)。
    就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老??2009年，戶籍制度正成為社會力求變革、尋求機遇的一個突破口——通過戶籍制度改革，給地方引進人才和技術(shù)，激活地方經(jīng)濟；通過戶籍制度改革，促進創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；通過戶籍制度改革，解決“農(nóng)民工失業(yè)”的民生訴求。
    多方努力的“戶籍制度改革”能否實現(xiàn)真正意義上的推進？“戶籍制度”下累積起來的身份壁壘會不會在這一年被破除？這一場改革會不會如人們所期望的那樣，借思想解放的浪潮推進社會文明進程？都是人們分外關(guān)注的。
    仔細看來，無論是上海戶籍新政，還是國務(wù)院的“要求”，都不足以對戶籍制度產(chǎn)生根本性的沖擊。前者，被當(dāng)作人才引進的獎品和工具；后者，雖是前所未有的舉措，但同樣屬于“政策杠桿”。
    所謂“戶籍制度文化”，是長期戶籍制度之下社會權(quán)益的不合理所形成的觀念。農(nóng)村孩子生來就是農(nóng)村戶口，進了城的農(nóng)村居民是“跳了龍門”；即便是大城市與小城市之間也因著經(jīng)濟上的差距有著身份的差異。前不久引起媒體廣泛關(guān)注的“講上海話有沒有文化”的爭論中，一部分人所謂“燒香趕走和尚”的論調(diào)即是這類文化的代表。在一些人看來，城市原住民才是城市的主人，所有外來者則是客人。客人不能搶了主人的飯碗，更不能搶主人的頭銜“戶口”。如此觀點，凸顯了自大與自閉，而對以國際化大都市為目標(biāo)的城市而言，是不利于發(fā)展的。
    農(nóng)民工在城市整個的就業(yè)技能培訓(xùn)以及自己的小孩上學(xué)的義務(wù)教育不再與戶口掛鉤，就是說將來以實有人口的方式在這三個方面安排整個城市的規(guī)模，而不僅僅是像原來那樣根據(jù)戶籍人口的模式來安排。打通以后，農(nóng)民工在城市的生活就更加順暢，對我們國家將來城鎮(zhèn)化的提高有非常積極的作用。
    現(xiàn)在我們國家流動的農(nóng)民工有1億6千萬人，本次文件的出臺對于推動我們。
    國家的城鎮(zhèn)化，對于我們國家彌補、打通、消除城鄉(xiāng)的地位起了一個非常大的促進作用。將來配置資源的時候全部在教育、就業(yè)等技能培訓(xùn)方面，要以實際人在那個地方就配那個地方。
    國資改革講話稿篇十二
    同志們：
    今天，我們××市委、市政府在這里隆重召開全市人口和計劃生育工作改革創(chuàng)新動員大會，主要任務(wù)是，全面推進我市人口和計劃生育改革創(chuàng)新，認(rèn)真抓好計生工作“三統(tǒng)一”、“三落實”，盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的人口計生工作新機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，為全面建設(shè)××小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。在省計生委安煥曉主任和市委張書記作重要講話之前，我就樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，全市實施人口和計生“三統(tǒng)一”、“三落實”工作講三點意見。
    一、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識人口計生工作改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性。
    一是依法行政，逐步構(gòu)建了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的計生法制管理框架。
    貫徹落實計劃生育“一法三規(guī)”和《山西省人口與計劃生育條例》，不斷引深計劃生育執(zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)查處黨員干部違紀(jì)超生，圓滿完成了計劃生育登記建制工作，全市人口計生工作逐步納入依法管理的軌道。
    二是齊抓共管，初步形成了人口計生工作綜合治理的格局。
    三是把握關(guān)鍵，不斷推進宣傳教育和技術(shù)服務(wù)工作。
    四是突出重點，計劃生育基層基礎(chǔ)工作明顯加強。
    五是強化素質(zhì)，建設(shè)了一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理，善于做群眾工作的計生工作隊伍。
    廣泛開展“三個代表”重要思想教育活動，加強和改進作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的行業(yè)精神，計生工作隊伍的綜合素質(zhì)和工作水平有了明顯提高。人口計生工作的實踐，使我們積累了寶貴的經(jīng)驗：一是必須堅持人口與發(fā)展綜合決策，把人口與計劃生育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;二是必須堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，維護育齡群眾實行計劃生育的合法權(quán)益;三是必須堅持黨政部門、計生部門和相關(guān)部門分線考核目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位;四是必須堅持整體推進與分類指導(dǎo)相結(jié)合，把工作重點放在農(nóng)村，加強對后進縣區(qū)的幫助指導(dǎo);五是必須堅持以人的全面發(fā)展為中心，依靠科技進步，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高育齡群眾對計生工作的滿意度。這些經(jīng)驗，對于我們抓好今后的人口計生工作，具有重要的指導(dǎo)作用。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市人口計生工作還存在著許多問題和不足：一是鄉(xiāng)、村兩級計劃生育管理與服務(wù)工作不規(guī)范、不到位、計劃外生育沒有得到有效控制;二是適應(yīng)育齡群眾需求的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不完善，不能滿足育齡群眾的需求;三是落實農(nóng)村計劃生育戶的獎勵優(yōu)惠政策差距大，利益導(dǎo)向機制不健全，實行計劃生育的家庭有后顧之憂;四是對計劃外生育戶的經(jīng)濟處罰力度小，起不到從經(jīng)濟上限制超生的作用;五是鄉(xiāng)、村兩級計生工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，獎優(yōu)罰劣的激勵機制沒有建立起來。這些問題和不足，必須引起我們的高度重視和認(rèn)真對待。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會精神，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，進一步增強做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感，用改革的辦法解決前進的困難和問題，盡快建立起人口和計生工作的新機制，不斷提升工作水平，促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    二、實行“三統(tǒng)一”、抓好“三落實”，努力實現(xiàn)我市人口計生工作的新跨越。
    按照黨中央提出加快建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口計生工作新機制的要求，圍繞省委、省政府的工作部署，結(jié)合××實際，市委、市政府提出我市人口計生工作改革創(chuàng)新的總體要求是：圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面推進人口計生工作的改革創(chuàng)新，著力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實”，即統(tǒng)一村級計生服務(wù)員工資報酬和考核獎懲辦法，統(tǒng)一農(nóng)村計劃生育獎勵、優(yōu)待、養(yǎng)老保險政策，統(tǒng)一基層人口計生工作管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);落實計劃生育鄉(xiāng)所、村室服務(wù)陣地建設(shè)，落實社會撫養(yǎng)費征收管理辦法，落實計劃生育“一票否決”制度，用三年時間使我市人口和計劃生育工作整體邁上新水平，力爭進入全國先進行列。主要奮斗目標(biāo)是：全市人口出生率在××××年×׉的基礎(chǔ)上，××××年控制到×׉，××××年控制到*.*‰，××××年控制到*‰左右;人口自增率在××××年*‰的基礎(chǔ)上，××××年控制到*‰，××××年控制到*.*‰，××××年控制到*‰;符合政策生育率在××××年××的基礎(chǔ)上，××××年達到××，××××年達到××，××××年達到××以上;群眾滿意率在××××年××的基礎(chǔ)上，××××年達到××，××××年達到××，××××年達到××以上。按照上述總體要求和奮斗目標(biāo)，我們要大力弘揚求真務(wù)實的精神，以創(chuàng)新尋求突破，以改革贏得跨越，盡快建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的人口計生工作新機制。
    (一)認(rèn)真實行“三統(tǒng)一”
    一是要統(tǒng)一村級計劃生育服務(wù)員的最低工作報酬和考核獎懲辦法。長期以來，我市多數(shù)村的計生服務(wù)員辛辛苦苦干工作，但每月連××元錢的報酬都落實不了，嚴(yán)重挫傷了村級計生員的工作積極性。去年以來，由于省里支持，市、縣努力，村級服務(wù)員的待遇有了明顯改觀，今年要下決心徹底解決這個問題。市委、市政府要求，村級計生服務(wù)員的工作報酬，每人每月最低要達到××元，每年最低要達到××*元，村級計生服務(wù)員的工作報酬，實行資金專項籌措、縣級統(tǒng)一發(fā)放。各縣市區(qū)每年要在計生經(jīng)費中列出專項經(jīng)費——就是村級計生員工作報酬，專門解決村級計生員的工作報酬問題，由縣計生部門統(tǒng)一發(fā)放。經(jīng)濟條件較好的地方和單位高于最低標(biāo)準(zhǔn)的，仍執(zhí)行原有的標(biāo)準(zhǔn)。這項工作會后要盡快落實。今天的會議，各村的計生服務(wù)員都在座，最低工作報酬是市委、市政府向大家作出的鄭重承諾，各縣市區(qū)一定要不折不扣地落實到位。
    同時，要對村級計生服務(wù)員實行嚴(yán)格的考核獎懲辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月考核，縣市區(qū)按季考核，年終進行總評，凡全年工作排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三至五名的，各獎人民幣××*至××*元;對完不成年度工作任務(wù)的，要予以解聘。二是要統(tǒng)一農(nóng)村計劃生育的獎勵、優(yōu)待、養(yǎng)老保險政策。對計劃生育戶實行獎勵、優(yōu)待和養(yǎng)老保險，是市委、市政府維護人民群眾切身利益，增強政策感召力，引導(dǎo)農(nóng)民群眾少生快富的重大舉措。市政府在會前已出臺了《農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)待辦法》，要求縣鄉(xiāng)政府實實在在為農(nóng)民群眾辦好七件事：(1)對夫妻只生育或收養(yǎng)一個子女，并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，這次會后，要統(tǒng)一按照《山西省人口與計劃生育條例》(以下簡稱條例)規(guī)定，每月各發(fā)給夫妻雙方不低于××元的獨生子女父母獎勵費。要以縣區(qū)為單位統(tǒng)籌落實資金，核準(zhǔn)對象，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每半年發(fā)放一次。(2)對符合《條例》規(guī)定，可以生育第二個子女，但自愿領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，子女滿××周歲的家庭，會后以縣區(qū)為單位摸清底數(shù)，除享受獨生子女領(lǐng)證戶夫妻每月各××元獎勵外，再由縣區(qū)人民政府給予一次性××××至××××元人民幣獎勵。(3)對××××年中央《公開信》發(fā)表以來出生或收養(yǎng)的獨生子女家庭，子女發(fā)生意外傷殘喪失勞動能力，或獨生子女死亡，其父母不再生育的，由各縣區(qū)人民政府核準(zhǔn)對象，統(tǒng)一為每戶一次性補助××××元人民幣，同時再一次性辦理不低于××××元的養(yǎng)老保險，這項工作由社會保障部門和計生部門共同承辦，一定要落實到位。(4)已有兩個女孩的農(nóng)村夫妻，女方滿××周歲，一方接受絕育手術(shù)的，可由縣區(qū)人民政府視當(dāng)?shù)刎斄?，一次性給予一定數(shù)額的補助。(5)探索農(nóng)村計劃生育戶的養(yǎng)老保障途徑，繼續(xù)搞好省、市確定的獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保障試點縣工作(試點縣為潞城、郊區(qū))。(6)獨生子女領(lǐng)證戶、雙女結(jié)扎戶，其子女報考本市管轄范圍內(nèi)的高中、中專(含職業(yè)中學(xué)、技校)，一律按省計生《條例》實施意見規(guī)定，將考試成績增加××分予以優(yōu)待，由教育部門負責(zé)落實。(7)獨生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎戶，其子女接受義務(wù)教育階段的雜費一律免除××;獨生子女××周歲前，凡由其父母承擔(dān)的義務(wù)性支出費用，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H予以免除或酌減。除市里統(tǒng)一規(guī)定的獎勵優(yōu)待政策外，各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各單位還可以結(jié)合實際，制定切實可行的細則或辦法，認(rèn)真落實對農(nóng)村計劃生育戶的獎勵、優(yōu)待，盡快建立和完善計劃生育的利益導(dǎo)向機制，真正讓群眾感到實行計劃生育政治上光榮，經(jīng)濟上實惠，生活上有所保障。以上我講的兩個統(tǒng)一中提到的農(nóng)村計生員工作報酬和市里明確有具體獎勵數(shù)額的工作內(nèi)容，會后由各縣市區(qū)政府上報承諾辦理的時間界線，我們將在××日報、××電視臺等新聞媒體公示，凡沒有享受到具體政策照顧的，可以向市政府直接反映，經(jīng)核準(zhǔn)屬實的，由市政府協(xié)調(diào)落實。三是要統(tǒng)一鄉(xiāng)村兩級人口計生工作管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。人口計生工作的重點和難點在基層，創(chuàng)新和突破也在基層。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級人口計生管理服務(wù)工作，就是要實現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)化、制度化、法制化和程序化，進一步提高鄉(xiāng)村兩級的管理服務(wù)水平。市里已出臺了《全市鄉(xiāng)村兩級人口和計劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范》，從宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策法規(guī)、規(guī)劃統(tǒng)計、隊伍網(wǎng)絡(luò)、信息化建設(shè)、流動人口管理、協(xié)會活動、科學(xué)理財?shù)确矫?，對鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)和專干提出了明確的要求，具有較強的可操作性。這個管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以工作手冊的形式，發(fā)到了所有鄉(xiāng)村、單位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照執(zhí)行，在工作中貫徹始終。
    (二)突出抓好“三落實”
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)加強隊伍建設(shè)。
    改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。我市人口計生工作能不能在創(chuàng)一個新的工作局面，關(guān)鍵在于我市人口計生工作隊伍和人員素質(zhì)能不能提高到一個新水平。這是計生工作創(chuàng)新大會上，市委、市政府對計生工作提出了新的奮斗目標(biāo)，要求全市人口計生工作隊伍必須內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，以新的精神面貌，全力以赴做好工作。市委、市政府要求：全市計生系統(tǒng)的廣大干部職工要深入學(xué)習(xí)和忠實踐行“三個代表”重要思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻、不怕吃苦、不怕困難、勤政廉政、求真務(wù)實的精神。要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過建立計生工作人員進入和退出制度、實行崗位責(zé)任量化考評以及定期輪訓(xùn)、脫產(chǎn)深造、在職函授、定向培養(yǎng)、業(yè)務(wù)競賽等辦法，引入競爭機制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，努力造就一支識大體、顧大局、懂政策、會服務(wù)、能協(xié)調(diào)的計生工作隊伍。要不斷改進工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行計生干部“八個不準(zhǔn)”行為規(guī)范和“五個一樣”服務(wù)公約，經(jīng)常深入基層，深入群眾，調(diào)查了解群眾生育、節(jié)育、保健以及生產(chǎn)、生活、政策方面的愿望和需求，努力把握人口計生發(fā)展規(guī)律，真心實意為廣大群眾服務(wù)。
    (三)加強監(jiān)督獎懲。
    要以公開為手段，落實計劃生育“五公開”便民承諾：即公開收費、免費項目;公開群眾生育、節(jié)育權(quán)利和義務(wù);公開計劃生育的獎勵和限制政策;公開村級計生服務(wù)員的待遇職責(zé);公開計生干部“八不準(zhǔn)”行為規(guī)范，實現(xiàn)“陽光”作業(yè)，接受社會方方面面的監(jiān)督。要以群眾參與監(jiān)督為手段，實行計劃生育“五個一”監(jiān)督措施：戶戶一張監(jiān)督卡，鄉(xiāng)鄉(xiāng)一個監(jiān)督點，村村一個監(jiān)督欄，單位計生辦設(shè)一個監(jiān)督箱，媒體辦一個監(jiān)督哨，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量，切實增強監(jiān)督效果。計生部門要以計生目標(biāo)責(zé)任書和“三統(tǒng)一”、“三落實”為依據(jù)，對人口計生工作改革創(chuàng)新的進展情況定期檢查，綜合排隊，落實獎懲措施。對做出成績的縣、鄉(xiāng)、村(單位)的主要責(zé)任人、直接責(zé)任人，要大張旗鼓地表彰獎勵;對改革進展緩慢、工作措施不力的單位和責(zé)任人，要通報批評，公開曝光，實行“一票否決”;對違法違紀(jì)、失職瀆職的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)查處，決不手軟。
    (四)保證經(jīng)費投入。
    同志們，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省計生委的大力支持下，改革創(chuàng)新，奮勇爭先，全力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實”，努力開創(chuàng)我市人口和計劃生育工作的新局面!
    國資改革講話稿篇十三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    你們好！
    決定了國家和消費者利益至上的價值觀必須溶入我們的血液，成為我們煙草人共同的信仰。生物學(xué)上有這樣一個觀點：所有的斑馬在胚胎中都有著相同的條紋形式。只是在后來的胚胎發(fā)育中，由于身體各部分的擴大程度不同，所以生下來的斑馬條紋才會千差萬別。我想正是那最初共同的國家利益和消費者利益至上價值觀，讓我們一代又一代的煙草人，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通員工，來自工業(yè)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)，從事的工作有多大差別，在骨子里都繼承著同樣的品質(zhì)，擁有著同樣的追求。
    踐行著“兩個維護”；當(dāng)跳動的稅利額記錄著煙草誠信經(jīng)營的回報，不斷展現(xiàn)在財務(wù)報表上時，我們正在將經(jīng)營的累累碩果上繳國家財政，踐行著“兩個維護”。如果國家是大樹，我們就應(yīng)該是啄木鳥，在維護國家利益，為國家清除害蟲時，我們決不能手軟；如果消費者是小草，那么我們就應(yīng)該是為他們抵擋侵害的守護者，需要我們的時候，哪怕是洪水猛獸我們也能讓它折服。
    樹立兩個至上的價值觀，一定要驚天動地、轟轟烈烈嗎？不！在每一個平凡的崗位上，我們處處都在用自己的行動為國家和消費者創(chuàng)造著價值，時時都接受著“兩個至上”價值觀的監(jiān)督考驗。煙草的每個角落都有煙草人對國家、對社會、對消費者的真情付出。蘭生幽谷，不為莫服而不芳；舟在江海，不為莫乘而不??；君子行義，不為莫知而止休。我們每一個員工的一言一行、一舉一動也許只是很平凡的本職工作，但是要知道，正是這一點一滴微不足道的涓涓細流，才匯成了整個煙草行業(yè)氣勢磅礴的滔滔江海。在我們合肥市煙草公司里，就有著這樣一個人。她個子不高，瘦瘦的身軀，總是梳著精致的麻花辮，顯得那么傳統(tǒng)柔弱，她的名字叫董吉芹……她待人謙和，工作起來認(rèn)真細心，刻苦鉆研，是單位的骨干；業(yè)余時間，又常到零售客戶家中做好事，是大家心目中的好大姐；可是，您恐怕想不到，為了搶救國家和人民的財產(chǎn)，為了把零售客戶因為火災(zāi)帶來的損失降到最低，她那嬌小的身軀曾經(jīng)一次次義無反顧的沖入熊熊火海中，以一個共產(chǎn)黨員對黨、對國家、對人民的滿腔熱情與火災(zāi)進行著頑強的抗?fàn)帯馃o情人有情，烈火灼傷了她的皮膚，卻融化不了她維護國家利益的赤誠之心，濃煙熏紅了她的雙眼，卻不會讓她迷失維護消費者利益的方向。她在那次與大火的較量中受了傷，但是為了工作，卻不肯休息哪怕是一天……您又可曾想到，還是這個嬌小的身體，因為血管里流淌著的是極特殊血型，單薄的肩上就擔(dān)負著的超乎尋常的責(zé)任，她曾經(jīng)默默的為素不相識的人無償獻血近10次，還積極報名參加了造血干細胞的志愿捐獻，被安徽省紅十字會授予了三等功。這其中傾注的，是一個煙草人對國家、對社會、對人民的一片怎樣的深情??！
    國資改革講話稿篇十四
    同志們：
    黨的對新形勢下推進中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，為我國描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向，鼓舞人心，催人奮進。黨的xx屆三中全會制定了全面深化改革的總體方案，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，吹響了新的歷史起點上改革“集結(jié)號”。當(dāng)前和今后一個時期，各級黨組織和廣大黨員，要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神、系列重要講話特別是考察云南講話精神作為重要政治任務(wù)，準(zhǔn)確理解、把握全面“一條路子”、“兩個融入”、“三個定位”、“四個全面”、“五個著力”的重要講話精神，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，在我們的實際工作中“闖出一條跨越式發(fā)展的路子”;要轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進，使工作“主動服務(wù)和融入省、市、縣的發(fā)展戰(zhàn)略;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實工作，把“著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、著力推進生態(tài)環(huán)境保護、著力推動民主團結(jié)進步事業(yè)、著力發(fā)揮黨組織作用，從組織上落實從嚴(yán)治黨，不折不扣貫徹落實到具體工作中。要全面貫徹落實重要講話精神，我們必須調(diào)動和發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這兩大機關(guān)黨建的核心任務(wù)，從工作實際出發(fā)，主動適應(yīng)新常態(tài)，切實加強機關(guān)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能更充分的發(fā)揮工作在社會建設(shè)中的重要作用。
    一、回顧工作、客觀總結(jié)，充分肯定黨建工作取得的成績。
    過去的一年，xx局黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的和xx屆三中、四中全會精神，以深入貫徹黨的“群眾路線”教育實踐活動和“四群三深入”為主線，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，從反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)入手，確保廉政之風(fēng)的形成，努力構(gòu)建科技、惠民，全面推進新時期黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮xx局黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為扎實推進我縣“三農(nóng)”工作，提供了堅實的思想基礎(chǔ)和組織保障。(1)抓責(zé)任制落實，把黨建工作擺在重要位置;(2)抓學(xué)習(xí)教育，提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì);(3)抓組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;(4)抓基礎(chǔ)、創(chuàng)載體，不斷提高基層黨組織的凝聚力和向心力;(5)強載體，抓落實，促和諧發(fā)展;(6)深入開展四群三深入，真情服務(wù)人民群眾;(7)積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實提高服務(wù)群眾能力;(8)抓作風(fēng)和廉政建設(shè)，有效提高反腐倡廉能力。黨建工作的開展，促進了工作的發(fā)展，工作的不斷加強和完善，又進一步推動了黨建工作的不斷創(chuàng)新和升華，互相融合，相得益彰。
    二、全面理解和把握黨的建設(shè)新要求，明確新任務(wù)xx局要肩負起黨和政府賦予自己的使命，必須嚴(yán)格按照黨的關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大部署和中央、省委、市委和縣委的要求，切實加強黨組織建設(shè)，為工作提供堅強有力的政治思想和組織保障。要牢牢把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這一黨的建設(shè)總體要求，深刻認(rèn)識加強基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，明確加強黨的建設(shè)新要求，增強做好機關(guān)黨建工作的自覺性。
    (一)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的必然要求，是應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)的迫切需要，是永葆黨的生機活力的根本途徑。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是積極應(yīng)對世情、國情、黨情深刻變化的現(xiàn)實需要。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。這些問題如不引起應(yīng)有重視，及時加以解決，將嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。這就要求我們必須切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
    (二)加強基層黨組織建設(shè)的重要性和迫切性。黨的報告指出：“黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，科學(xué)闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用，為我們加強基層黨組織建設(shè)明確了任務(wù)、指明了方向。
    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在全面建成小康社會的新形勢下，面對世情、國情、黨情深刻變化，“四大考驗”和“四大危險”尖銳復(fù)雜，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價值取向日趨多元;面對工作面臨的新任務(wù)、新要求，我們應(yīng)當(dāng)看到自身存在的問題：有的支部學(xué)習(xí)方式單一，“三會一課”制度不能很好堅持，戰(zhàn)斗堡壘作用不能很好發(fā)揮，民主集中制原則、民主生活會制度需進一步強化，有的黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不夠，固步自封，開拓創(chuàng)新意識不強，黨員的先鋒模范作用不能充分發(fā)揮，黨員干部職工的思想政治工作有待進一步加強等問題，努力改進基層黨組織的活動形式和發(fā)揮作用的途徑，創(chuàng)新基層黨組織管理模式和黨員教育方式，增強基層黨組織做群眾工作的能力等加強黨的建設(shè)任務(wù)迫在眉睫。
    系統(tǒng)的各級黨組織和廣大黨員，必須勇于面對這些新要求和新挑戰(zhàn)，切實加強自身建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力，始終保持黨的先進性和純潔性，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨的、黨的xx屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府的統(tǒng)一部署上來，統(tǒng)一到市委、縣委的要求上來，明確新形勢下全面建成小康社會、全面深化改革的目標(biāo)要求，把握工作的實際情況，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實，真抓實干，努力推動我縣事業(yè)又好又快發(fā)展。
    (三)建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的新任務(wù)。黨在不同歷史時期，曾提出過不同的黨的建設(shè)總目標(biāo)?？偨Y(jié)新的經(jīng)驗，進一步提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的新要求。這一新表述，既堅持了馬克思主義執(zhí)政黨的基本定位，又提出了“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的新任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)看到，改革開放30多年來，我國經(jīng)過市場經(jīng)濟和信息化、全球化、高新技術(shù)潮流的交互激蕩，黨的各級組織每天都面對著大量新的復(fù)雜問題的挑戰(zhàn)。黨的提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨”的新任務(wù)，正是我們黨面對這場挑戰(zhàn)而作出的應(yīng)對舉措，對于基層黨組織來說，就是要把基層黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性基層黨組織。
    三、把握主線、突出重點，奮力開創(chuàng)黨建工作新局面。
    20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的關(guān)鍵之年。扎實做好今年的黨建工作，需要我們按照上級黨委的統(tǒng)一部署，圍繞縣委十一屆七次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，大力加強思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，整體推進黨的基層組織建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，注重抓重點、攻難題、出亮點、求實效，不斷提升全局黨建工作整體水平。一是抓好思想理論建設(shè)。思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。思想清醒是政治清醒的前提，理論堅定是政治堅定的保證。高度重視加強黨的思想建設(shè)，特別是對高舉偉大旗幟、堅定理想信念，弘揚主旋律、傳播正能量等重大問題，作出一系列重要論述，為新形勢下機關(guān)黨建指明了政治方向，明確了責(zé)任?，F(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底是信仰缺失、信念迷茫的原因。在日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中，加強理想信念教育任務(wù)比以往任何時候都更為艱巨繁重，要切實加強思想理論建設(shè)、黨性教育、道德建設(shè)。在“當(dāng)先鋒，走前頭”活動中，各黨組織要努力實現(xiàn)班子團結(jié)走在前、隊伍建設(shè)走在前、服務(wù)中心走在前、改革創(chuàng)新走在前、作風(fēng)轉(zhuǎn)變走在前、效能提升走在前、便民惠民走在前、廉潔自律走在前的“八在前”要求，制定系列目標(biāo)。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、中國夢、社會主義核心價值觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神，運用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲精神，落實“三嚴(yán)三實”要求，進一步推動機關(guān)黨的思想理論建設(shè)。黨員干部要自覺把思想理論建設(shè)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，切實做到真學(xué)真懂真用、守土有責(zé)，堅定“三個自信”，堅定理想信念，筑牢宗旨意識，解決“總開關(guān)”問題，提振黨員干部的精氣神。
    二是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實踐能力，切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐;著力強化責(zé)任意，切實履行黨和人民賦予的職責(zé);著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;著力樹立正確利益觀，切實把人民利益放在首位。要緊緊圍繞縣委既定的目標(biāo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的有效措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。要通過扎實有效的工作，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭工作的能力、管理社會事務(wù)的能力和依法辦事的能力。
    三是抓好黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨的作風(fēng)狀況關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)。強調(diào)，機關(guān)黨建工作要“以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機關(guān)為目標(biāo)，以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進機關(guān)作風(fēng)為重點”，“讓群眾明顯感受到機關(guān)風(fēng)氣的變化”。的這些重要論述，提出了機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、路徑，為進一步加強機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)明確了方向和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)作表率;要加大對黨員干部的教育和監(jiān)督力度，認(rèn)真貫徹落實中央、省委有關(guān)制度規(guī)定，進一步改進作風(fēng)，落實“三嚴(yán)三實”要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，樹立為民務(wù)實清廉、民政為民的良好形象，提升部門的公信力。
    四是抓好反腐倡廉建設(shè)。高度重視機關(guān)反腐倡廉建設(shè)，強調(diào)反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，表明了黨中央狠抓機關(guān)反腐倡廉建設(shè)的堅定決心。要積極推進懲防體系建設(shè)，教育監(jiān)督黨員干部權(quán)為民所用，利為民所謀，認(rèn)真落實反腐倡廉各項制度，抓好黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險防控等工作，強化黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查辦案件，進一步營造風(fēng)清氣正、崇廉尚廉的氛圍。
    同志們，做好今年黨建工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，以促進全局經(jīng)濟社會發(fā)展為目的，全面落實黨的xx屆三中、四中全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實、扎實工作，努力開創(chuàng)我局黨建工作新局面，為實現(xiàn)業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    國資改革講話稿篇十五
    關(guān)鍵詞社會福利均等化上海戶籍新政全國推行居住證。
    一、理論背景。
    新中國成立后，我國逐步制定和形成了一套以戶為單位，以人為對象的戶口管理制度，包括戶口登記、戶口遷移、戶口統(tǒng)計、常住人口管理、暫住人口管理等內(nèi)容。雖然戶籍制度管理包括諸多內(nèi)容，但掌握和控制住戶與人口在地區(qū)之間的遷移，是戶籍制度長期以來最重要的內(nèi)容。戶籍制度不僅僅是指限制農(nóng)村人口流入城市的規(guī)定及配套措施，在此基礎(chǔ)上還包括城市商品糧油供給制，城鄉(xiāng)不同的醫(yī)療保健制等輔助性措施。戶籍制度不僅僅是管理上的身份證明，同時也是與經(jīng)濟地位和社會福利待遇等相聯(lián)系的社會身份的證明。
    二、政策背景。
    2010年政府工作報告指出，要推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題。要統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，進一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入。
    2010年5月27日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，這是首次在國務(wù)院文件中提出在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。該意見在“推進城鄉(xiāng)改革”部分提到，深化戶籍制度改革將加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。進一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。
    三、
    當(dāng)前狀況。
    戶籍制度一直是社會各界關(guān)注的熱點問題,自上世紀(jì)八十年代以來,我國政府開始對戶籍制度改革進行試點,但一直進展緩慢。近年來,中央提出新農(nóng)村建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距的戰(zhàn)略目標(biāo),戶籍制度改革再次被提上中央議事日程。
    2010年初，北京市教委發(fā)布了義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見，正式確定了小升初和小學(xué)入學(xué)時間表。政策中明確提出，來京務(wù)工人員隨遷子女將與北京戶籍學(xué)生一樣享受免試就近入學(xué)，確保每一個外來人口子女都有學(xué)上。市教委副主任羅潔表示，本市將力爭用3—5年時間使外來人口子女享受義務(wù)教育“同城待遇”。屆時，除了免試就近入學(xué)外，外來人口子女還將享受參加推優(yōu)、特長生、電腦派位等政策，而此前這些優(yōu)待只是北京戶籍孩子才能享受。
    第二節(jié)原因和意義。
    一、改革的原因。
    遷徙自由是現(xiàn)代國家公民權(quán)利的重要內(nèi)容。合法處在一國領(lǐng)土內(nèi)的每一個人在該領(lǐng)土內(nèi)有權(quán)享受遷徙自由和選擇住所的自由。
    第二，中國現(xiàn)行的戶籍制度造成了人民在事實上的不平等。
    在計劃經(jīng)濟條件下形成的戶籍管理制度，戶口遷移政策統(tǒng)得過死，由國家統(tǒng)一分配戶口遷移計劃指標(biāo)的做法，難以適應(yīng)不同地區(qū)需要。如受指令性政策限制，農(nóng)村婦女嫁到城市，其戶口難以遷入城市，今后子女隨父落戶也不容易；到城市城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民，投資辦廠、購房人員以及非公有制經(jīng)濟組織引進人才都不能落戶，其身份、地位得不到確認(rèn)，給生產(chǎn)經(jīng)營和生活帶來了許多不便，也給政府部門的行政管理工作帶來很大困難。
    二、意義。
    ※戶籍制度改革牽涉范圍廣，現(xiàn)實矛盾多，難度和復(fù)雜程度有目共睹，很有必要通過廣泛深入的社會討論來累積更多共識。從經(jīng)濟上來講，可以增添經(jīng)濟發(fā)展的動力和擴大內(nèi)部的需求；從政治上來講，可以使農(nóng)民工享受到與城市的人平等的待遇。穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，這是國家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要。而城鎮(zhèn)化最主要的就是解決農(nóng)民的身份問題?！鶓艏贫雀母锟梢杂辛Φ耐七M社會保障制度的普及。農(nóng)民不能享受社會保障制度既跟我國社會保障制度本身有關(guān)，還受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下存在的其他制度的制約，最典型的就是戶籍制度。由于戶籍與社會保障制度掛鉤，其決定了城鎮(zhèn)戶口還是農(nóng)村戶口關(guān)系到一個人能不能享有日漸完善的城市社會保障制度。一個城鎮(zhèn)居民到老年時可以無憂無慮的生活，而一個獲得城鎮(zhèn)戶口無望的年輕人不得不為自己的老年存一份錢、依靠私人保險。
    第三節(jié)對策措施。
    我國戶籍制度的最終目標(biāo)是實現(xiàn)依法自由遷移,由于我國社會經(jīng)濟水平存在著較大的地區(qū)差異,城市綜合承受力對人口容納量又有一定限制,因此現(xiàn)階段的戶籍制度改革的目標(biāo)是各城市依據(jù)其自身的人力資源結(jié)構(gòu)而推出不同的政策,吸引所需要的人才,滿足各自的經(jīng)濟社會發(fā)展需求。戶籍準(zhǔn)入條件的逐步降低,戶籍制度從放寬準(zhǔn)遷條件出發(fā),從主要條件到次要條件,從技術(shù)條件到經(jīng)營條件,從經(jīng)濟需要條件到生活需要條件,從少到多,逐步就會實現(xiàn)欲遷徙公民的自由遷移。
    ※戶籍制度應(yīng)當(dāng)隨著城市的等級而循序漸進,要承認(rèn)地區(qū)差異,因地制宜逐步改革,在本轄區(qū)內(nèi)制定戶籍制度改革的方案。要從小城市到中城市,大城市,直到特大城市的層層升級。
    目前小城市應(yīng)當(dāng)完全放開戶口限制,大城市和特大城市當(dāng)前仍然應(yīng)當(dāng)控制人口,但是不能控制人才。戶籍制度改革應(yīng)當(dāng)在時間上循序漸進,近中期以打破一定區(qū)域內(nèi)的城市遷移羈絆為重點,放松某一區(qū)域內(nèi)部人口遷移的約束,但對跨區(qū)域的人口遷移仍需保留一定的約束力;遠期在社會經(jīng)濟發(fā)展達到較高程度,各種相應(yīng)條件都已經(jīng)具備時,逐步取消戶籍制度對人口自由遷移的約束,完善以市場調(diào)節(jié)為主的人口流動機制。在改革中可以選擇一兩個省區(qū)作為試點,實施戶籍改革的一些政策,然后再全部推廣。
    現(xiàn)階段的戶籍制度改革不可能包括所有外來人口,因此針對不同類別的外來人口采取不同的政策,首先要解決兩類人群的戶籍問題:一是漸次轉(zhuǎn)移的勞動力應(yīng)優(yōu)先轉(zhuǎn)移那些對城市公共資源的增量需求相對較低的群體,如在城市打工年限相對較長的農(nóng)民工。二是戶籍登記應(yīng)優(yōu)先給需要城市戶籍的群體,如投奔生活在大中城市的直系親屬。
    第二,戶籍制度改革需要完善相關(guān)的制度和法律體系,廢除不合理的條文規(guī)定。
    一個國家,一個區(qū)域在城市化過程中的人口集聚,不會按人的主觀愿望在城鎮(zhèn)體系中的特定規(guī)模等級分布,而是受以區(qū)位為依托的空間規(guī)律作用的牽引,按所有城鎮(zhèn)各自的功能集積程度及相應(yīng)的人口容量有序分布。除此之外,從憲法的高度明確規(guī)定公民享有遷移的權(quán)利,自由遷移是公民應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利,憲法中關(guān)于公民有居住和遷徙自由的條文從有到無,給限制人口流動的種種政策合理化,在戶籍改革逐步完善的今天,也已具備了將公民自由遷移的權(quán)利上升到憲法高度的條件,同時以憲法為依據(jù),制定戶籍法,在此基礎(chǔ)上,制定實施細則,使戶口登記、戶籍管理規(guī)?；?。
    第三,改革相關(guān)的配套政策。
    ※一是改革間接阻礙人口向城鎮(zhèn)遷移的城鎮(zhèn)配套政策。改革城市就業(yè)政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);改善辦學(xué)體制,放寬城市義務(wù)教育段與高中教育段入學(xué)的戶口限制;改革住房政策;建立城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度。在就業(yè)方面要統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場,徹底廢除有關(guān)限制農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)定,打破城市職工對就業(yè)崗位的壟斷,給農(nóng)民工和城市職工平等的擇業(yè)機會。
    ※二是建立農(nóng)村的社會保障與社會福利體系,縮小城鄉(xiāng)之間的在社會保障、社會福利方面的差別,從而使戶籍作為差別化分配社會資源的功能淡出歷史舞臺。
    要建立戶口登記與人口登記并存的管理方式,建立戶籍管理與口籍管理并軌的雙籍管理機制,取消大城市內(nèi)部的不同區(qū)域戶口的利益差異及現(xiàn)行社會經(jīng)濟政策對戶籍的制約作用,同時建設(shè)以居民現(xiàn)住地為管理立足點的屬地化管理模式,適時地將城市行政管理基礎(chǔ)從戶籍人口轉(zhuǎn)向常住人口。戶籍管理從以戶為中心的靜態(tài)管理向以人為中心的動態(tài)管理過渡;加速農(nóng)村的戶籍改革,實現(xiàn)農(nóng)村戶籍管理城市化;以計算機技術(shù)為途徑推動戶籍制度的改革。要剝離戶上的附加條件,取消戶口的稱呼,由一種或者幾種證和卡來代替其功能,有單獨的社會管理部門來管理(建立人口管理部門,負責(zé)人口的登記,管理及計劃生育工作),而不是作為公安機關(guān)的附屬功能之一。
    第四節(jié)命題預(yù)測。
    近些年，加快戶籍制度改革的問題一直處在輿論的風(fēng)口浪尖，今年以來，從官方到學(xué)界、再到民間，各種聲音和討論更是不絕于耳。我們崇信人生而自由，人生擁有自由遷徙的權(quán)利。但是戶籍制度使城市居民跟農(nóng)民還有城市居民之間地位不平等，有違憲法精神，已經(jīng)到非革新不足以平息民怨，非革新不足以與時俱進的地步?？梢詮囊韵路矫鎽?yīng)用：
    一是從經(jīng)濟方面進行命題，考生可以從戶籍改革制度可以增添我國經(jīng)濟發(fā)展的動力、擴大內(nèi)部的需求的角度展開論述：加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，由于農(nóng)民工流動性和不穩(wěn)定性的特點，還可以從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進行論述。
    二是從民生方面進行命題，考生可以從使農(nóng)民工享受到與城市的人平等的待遇，包括教育、就業(yè)、醫(yī)療等，還可以從堅持和完善農(nóng)村的社會保障制度等方面進行思考論述。
    考生在復(fù)習(xí)的時候，首先要把握戶籍制度改革過程中對經(jīng)濟發(fā)展以及社會制度產(chǎn)生的具體問題，增加對這些問題理論分析的儲備，把握政策方向，這樣才能在作答的時候做到有章可循。
    國資改革講話稿篇十六
    尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：
    大家好!
    一說到中國文化，想到的一定是“悠久”、“長遠”、“歷史”等這些表示時間很長的詞匯，中國的文化的確是源遠流長、博大精深。從養(yǎng)蠶繅絲到絲綢之路，從改革開放到經(jīng)濟特區(qū)，從手工業(yè)到電子、機械、航天工業(yè)，在現(xiàn)代人看來，中國傳統(tǒng)的文化在一步步消蝕，而我覺得沒有了傳統(tǒng)的束縛，中國又在一步步強大，一步步堅實地邁入世界之林。
    中國的傳統(tǒng)，不得不提的是中國的傳統(tǒng)節(jié)日，比較隆重的節(jié)日就是春節(jié)、端午和中秋。這三個節(jié)日中特別有亮點的就是春節(jié)，春節(jié)是中國人民最喜愛的節(jié)日，分散各地的家人重新歡聚一堂，左鄰右舍們也一起做傳統(tǒng)美食、寫對聯(lián)、剪窗花，無不表達著喜氣洋洋和生機勃勃。這就是中國文化的“里”，大家相聚在溫暖的環(huán)境里，共同維護著小家庭的溫暖，也維護者中國這個大家庭的和諧。
    中國文化的“表”又體現(xiàn)在哪里呢?無非就是中國的小吃、服飾等。中國是一個幅員遼闊的國家，所以各地的小吃也就各具不同。作為一個長沙人，我們這個地方的人喜歡吃咸的、辣的食品，最的就是臭豆腐，它是用一種發(fā)霉的豆腐在油中炸過后，加入辣椒、湯水的一種小吃，平常的豆腐是平平扁扁的，但是炸過以后就變得鼓鼓脹脹的了。這就是中國文化的“表”。
    中國文化的“表”和“里”構(gòu)成了中國文化這樣復(fù)雜、悠久的歷史，但中國近幾十年來卻變化了很多。
    街道上打掃的人越來越少了，而馬路上工作的作業(yè)車卻越來越多，在家中現(xiàn)搟現(xiàn)包的手工水餃越來越少了，而那些包裝華麗的速凍水餃越來越多，在飯店手工清洗的海鮮越來越少，而用機器震動清洗的越來越多。中國的文化在一步步走入現(xiàn)代化、科技化，人們對于生活的要求也越來越豐富、高尚，在這種要求下，人們一直創(chuàng)新更好的食物，導(dǎo)致在中國沒有最時尚的，只有更時尚，變革、創(chuàng)新沒有限度。
    中國現(xiàn)代化的文化帶給人們許許多多的便利和優(yōu)越，但是我們也不能忘了中國的傳統(tǒng)文化，它是我們的國粹精華，我們要傳承它，并發(fā)揚它。
    國資改革講話稿篇十七
    劉富卓。
    尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們：
    大家早上好！今天我在國旗下講話的題目是《改革創(chuàng)新、圓夢成長》。今年是建國69周年，也是改革開放40周年，改革開放以來我們?nèi)〉昧嗽S多輝煌的成就，主要成就有：
    一是通過包產(chǎn)到戶，解決了十三億人口的吃飽飯問題。這是一個了不起的成就，與我國國情相似的印度，到現(xiàn)在仍沒有解決了這個問題。
    二是經(jīng)濟的騰飛，基本解決了脫貧致富問題。提出了社會主義市場經(jīng)濟這一思想和理論上的大膽創(chuàng)新，讓我國的經(jīng)濟實現(xiàn)了騰飛，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。
    三是科學(xué)技術(shù)的巨大進步。在改革開放之后的近四十年間，我國的基礎(chǔ)科學(xué)研究已經(jīng)與世界前沿的水平接近或持平，有的甚至領(lǐng)先。比如在材料學(xué)、計算機、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界水平。
    四是國防的現(xiàn)代化。我國自行制造的航母、無人機、隱形戰(zhàn)機、世界上類型最全的導(dǎo)彈、美國都公開承認(rèn)無法攔截的新超音速導(dǎo)彈，等等，讓別的國家再不敢輕易挑釁我國，海洋上也有了發(fā)言權(quán)。我們終于不用擔(dān)心美艦在臺灣海峽耀武揚威了，再不用擔(dān)心出現(xiàn)第二次甲午戰(zhàn)爭了。
    五是國際地位的提升和國際威信的提高。前四條的原因?qū)е铝宋覈鴩H地位的提升。但國際威信的提高，還得力于我國一貫的平等、互利、不干涉別國的內(nèi)政守信重諾和經(jīng)濟互惠政策。
    當(dāng)然，改革開放的成就還有很多，比如教育、醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等等，數(shù)不勝數(shù)。為此，我這里向全體師生發(fā)出倡議，在國旗下起誓：
    我愛我們的祖國，我愛我們共同的家園，我為我是中國人而感到自豪，為祖國的日益強盛而感到驕傲。我愛你五星紅旗，向你敬禮！愿我們中國越來越強大，人民的生活越來越美好！祝福我們親愛而又偉大的祖**親，一步步走向繁榮富強，邁向輝煌勝利。我在你面前起誓，要做一個有道德人，保護偉大的祖國，做一個勇于拼搏，勇于奮斗，勇于創(chuàng)新的人，做一個對社會有用的棟梁之材。我心系祖國，愿為祖國的繁榮富強而不懈努力！
    我們的祖國是騰飛的巨龍，是展翅的大鵬，是初升的紅日，散發(fā)著勃勃的生機。尊敬國旗、國徽和國歌，就是熱愛祖國的一種體現(xiàn)，而這，是我們每個人都要牢記心中的。同學(xué)們，明天就是是祖國的生日了，在我們?yōu)榉偶俑吲d時，不要忘了我是中國人,我愛我的祖國.我國的國名是：中華人民共和國；我國的國旗是五星紅旗。
    國資改革講話稿篇十八
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市體制創(chuàng)新大會，總結(jié)回顧全市改革工作，部署今后一段時期改革工作任務(wù)。下面，我先講三點意見：
    一、充分認(rèn)識加快推進體制機制創(chuàng)新的重大意義。
    回顧三十年發(fā)展歷程，改革開放始終貫穿于*經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。改革沖破了體制束縛，激發(fā)了發(fā)展活力;開放集聚了優(yōu)質(zhì)資源，拓展了發(fā)展空間;創(chuàng)新擯棄了傳統(tǒng)模式，提高了區(qū)域核心競爭能力。
    當(dāng)前，*已進入工業(yè)化后期，正處于建設(shè)高水平全面小康社會、加快現(xiàn)代化進程的歷史階段。改革沒有窮期，創(chuàng)新永無止境，繼續(xù)在更廣領(lǐng)域、更深層次加快推進改革創(chuàng)新，依然是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次矛盾和問題，爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的最佳途徑。如果說，前一時期改革的主要目標(biāo)是解放被舊體制束縛的社會生產(chǎn)力;那么今后改革的主要目標(biāo)：一是致力于形成和完善能夠使社會資源有效配置、經(jīng)濟有效運行的市場機制;二是形成和完善最大限度發(fā)揮人的積極性與創(chuàng)造性、提高社會整體創(chuàng)新能力的社會環(huán)境和制度安排。我們要堅持用好改革開放、創(chuàng)新機制這個銳利武器，因地制宜地探索改革路徑，為*優(yōu)化發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型提供強大的體制機制保障。
    1、加快體制機制創(chuàng)新，是完善市場經(jīng)濟體系的客觀需要。經(jīng)過三十年的改革開放，以產(chǎn)權(quán)多元化的微觀基礎(chǔ)、市場配置資源的基礎(chǔ)作用初步形成為標(biāo)志，社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立。但從經(jīng)濟社會一些深層次的矛盾和問題來看，這個機制還不夠成熟、不夠完善。在建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、深化要素市場創(chuàng)新等重要方面，一些不符合市場經(jīng)濟要求、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙還客觀存在，現(xiàn)代企業(yè)制度還不夠健全，市場配置資源的作用發(fā)揮得不充分、不完全。這在一定程度上阻礙著市場化的深化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，影響著經(jīng)濟發(fā)展的活力。一個完善的市場機制，能通過合理的市場價格，引導(dǎo)要素流向使用效率最高的部門與產(chǎn)業(yè)。已步入工業(yè)化后期的*，惟有始終堅持以市場為導(dǎo)向，突出效率優(yōu)先，進一步深化經(jīng)濟體制改革，堅決擯棄一切不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的體制機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善資本、人才、土地等各類生產(chǎn)要素市場，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，才能有效推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
    2、加快體制機制創(chuàng)新，是落實科學(xué)發(fā)展的必然選擇。科學(xué)發(fā)展，既包括經(jīng)濟與社會的發(fā)展，也包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更包括人的全面發(fā)展和社會和諧進步。客觀來說，相對于經(jīng)濟領(lǐng)域，我市社會領(lǐng)域的改革較為滯后，尤其是城鄉(xiāng)二元分割依然明顯，建立和實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體的制度安排還有很長的路要走。經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村，作為區(qū)域發(fā)展的有機整體，內(nèi)在地要求在加快發(fā)展上統(tǒng)籌推進，在體制機制創(chuàng)新上協(xié)調(diào)一致，否則難免出現(xiàn)發(fā)展上的偏頗和失衡，影響科學(xué)發(fā)展的成效。這要求我們在特定的歷史條件下，遵循發(fā)展階段的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥地把社會領(lǐng)域、城鄉(xiāng)體制的改革引向深入。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會領(lǐng)域改革，最根本的依然是以體制創(chuàng)新為突破口，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益關(guān)系，有重點、分步驟地建立保障社會公平正義的體制機制，促進社會和諧安定。真正改變現(xiàn)行公共資源和公共服務(wù)主要面向城市配置的一系列制度安排，從社會就業(yè)、公共財政、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障、社會管理等多方面進一步深化改革，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和資源共享，健全有利于以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的政策體系和運行機制，營造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制環(huán)境和法律環(huán)境。
    3、加快推進體制創(chuàng)新，是提高行政效能的必由之路。改革和完善行政管理體制，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求。政府本身所擁有的權(quán)力和作為經(jīng)濟社會管理者所處的特殊位置，決定了政府在各項改革中的主導(dǎo)地位，決定了政府管理體制對整個經(jīng)濟體制的特殊制約作用。隨著改革不斷深化，行政管理體制改革對其他改革的牽制作用日益明顯地凸現(xiàn)出來，加快行政管理體制改革已成為全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對新形勢新任務(wù)，我們現(xiàn)行行政管理體制仍存在一些明顯不相適應(yīng)的方面。比如，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會管理和公共服務(wù)仍較薄弱;部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題較為突出;行政運行和管理制度不夠健全，對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機制還不完善，等等。這些問題直接影響政府全面履行職能，在一定程度上影響著經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。我們要大力推進政府服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，切實解決好政府職能存在的錯位、越位、缺位、不到位的問題，進一步強化社會管理和公共服務(wù)職能，全面提升行政效能。
    二、準(zhǔn)確把握深化體制機制創(chuàng)新的階段目標(biāo)與要求。
    二十世紀(jì)七十年代末以來，*在推進改革開放的進程中積累了寶貴的經(jīng)驗，取得了顯著成效。概括來說，主要體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟運行方式，深化國有資產(chǎn)、財政、科技等經(jīng)濟體制改革，努力營造了與國際通行規(guī)則相銜接的經(jīng)濟運行環(huán)境。二是圍繞著力改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)，深化社會領(lǐng)域和城鄉(xiāng)體制改革，推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是圍繞著力轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，加快了公共服務(wù)型政府建設(shè)。進一步深化改革，就是要通過深入推進體制機制創(chuàng)新，基本形成制度比較完備、運行比較高效、制度相對完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。具體到當(dāng)前來說，要努力實現(xiàn)“四個基本形成”的階段性要求：一是基本形成發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的體制機制。緊緊圍繞完善市場體制，建立起富有生機和活力的體制機制。尤其要在行政管理體制改革方面取得突破性進展，形成新型的政企、政社、政事關(guān)系，基本建立起公共服務(wù)型政府的制度框架。二是基本形成與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的社會事業(yè)運行體制。始終把改善民生的社會事業(yè)領(lǐng)域改革放在突出重要的位置，強化改革配套，在文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新的體制機制。三是基本形成推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的體制機制。進一步加強創(chuàng)新型城市建設(shè)，基本建立以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的自主創(chuàng)新體系，成為全國創(chuàng)新型城市先行軍。建立促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的體制機制，使*成為循環(huán)經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)。四是基本形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的制度環(huán)境。進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源，均衡布局，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、社區(qū)管理、就業(yè)和社會保障的城鄉(xiāng)一體化。
    當(dāng)前改革處于攻堅階段，工作的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大，必須更加系統(tǒng)地謀劃改革大業(yè)，更加全面地拓展我們的視野，更加深刻地更新我們的思維。要充分運用改革開放三十年的成功經(jīng)驗，圍繞*體制創(chuàng)新的階段性目標(biāo)，進一步推進體制機制改革創(chuàng)新工作。重點把握好以下幾點：一是堅持改革方向，在“結(jié)合”上下功夫。我們改革的總體目標(biāo)是建立起社會主義市場經(jīng)濟新體制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府調(diào)節(jié)的作用，這是體制創(chuàng)新不可分割的兩個組成部分，共同構(gòu)成新體制的質(zhì)的規(guī)定性。如何把兩者有機地結(jié)合起來，避免任何一種片面性，有許多問題需要深入研究。二是繼續(xù)解放思想，在“創(chuàng)新”上下功夫。解放思想是改革開放的先導(dǎo)，改革開放的過程就是不斷解放思想的過程。要不唯書，不唯上，只唯實。凡是被實踐證明了的，不利于發(fā)展社會生產(chǎn)力，不利于促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的體制和辦法，都要逐步進行改革。要在認(rèn)真貫徹中央和省一系列改革工作要求的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，敢于先行，敢闖敢試，力求在改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，特別要注重運用改革開放實踐和科學(xué)發(fā)展實踐來推動改革新制度的建立。三是清醒認(rèn)識形勢，在“求實”上下功夫。改革不能從概念出發(fā)，也不能簡單照搬國內(nèi)外的模式，必須走出一條符合*實際的改革之路。進行任何一項改革，都要充分考慮*基本情況，不搞沒有實效的標(biāo)新立異，不為改革而改革，不為創(chuàng)新而創(chuàng)新。四是科學(xué)選擇路徑，在“可行”上下功夫。一項改革要取得成功，至少要抓好三個環(huán)節(jié)。首先是要對原有制度的弊端有深刻的認(rèn)識，其次是要對新體制的目標(biāo)或者模式有正確的描述，第三是要找到由“此岸”達到“彼岸”的“橋”和“路”。在改革創(chuàng)新方案的起草過程中，要搞好調(diào)研，合理吸收和借鑒外地先進城市的做法和經(jīng)驗，積極探索重大改革項目的推進舉措;要充分論證，廣泛聽取相關(guān)部門、專家學(xué)者和社會各界的意見和建議，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。五是注重配套推進，在“兼顧”上下功夫。改革是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟關(guān)系、利益格局的調(diào)整。必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，充分考慮并評價影響改革的各種因素，重點突破，綜合配套，循序漸進。特別是要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促發(fā)展，以改革促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保改革。在推進改革的過程中特別要安排好低收入群體的生活，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要堅持系統(tǒng)設(shè)計、整體推進，把實現(xiàn)重點突破和整體創(chuàng)新有機結(jié)合起來，把經(jīng)濟體制改革和政治體制、文化體制和社會體制的改革有機結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進各項改革創(chuàng)新工作。
    三、全面落實今明兩年的改革重點任務(wù)。
    當(dāng)前，改革開放進入了關(guān)鍵時期，抓好今明兩年的改革工作意義重大。市委、市政府專門制定了《*市深化改革創(chuàng)新體制行動綱要(*—20xx)》，全市上下要對照《綱要》要求，創(chuàng)新思路，積極探索，力爭在若干重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上有新的進展。對今明兩年的改革工作，要著力在以下三個方面取得突破。
    1、在更深層次上完善市場經(jīng)濟體制。國有資產(chǎn)管理體制、財稅管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分，也是事關(guān)地方經(jīng)濟發(fā)展大局的三件大事，今明兩年要在更深層次上推進這三方面的改革。一是構(gòu)建以競爭力為導(dǎo)向的國有資產(chǎn)管理制度。建立符合市場經(jīng)濟要求的企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。全面實施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，建立和完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價、薪酬分配等制度，合理調(diào)控經(jīng)營者與職工之間的收入比例關(guān)系。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員逐步實行公開招聘。二是構(gòu)建以公共財政為導(dǎo)向的財稅管理制度。進一步完善區(qū)級財政體制和土地收益分配體制，調(diào)動區(qū)級政府發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性，增強財政的調(diào)控和抗風(fēng)險能力。進一步加強非稅收入管理，規(guī)范政府資源性收入管理，切實做到“收支兩條線”。進一步整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的市級政府采購平臺。三是構(gòu)建以富民利民為導(dǎo)向的農(nóng)村經(jīng)濟制度。在若干個規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)，試行下放部分縣、區(qū)級經(jīng)濟管理權(quán)限。引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。創(chuàng)新發(fā)展富民合作社，在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，創(chuàng)立以現(xiàn)金或房權(quán)等物權(quán)折價入股，以標(biāo)準(zhǔn)廠房、公寓樓、服務(wù)業(yè)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場等物業(yè)為主要投資方向，所獲收益按股分配的農(nóng)民投資性物業(yè)合作社。
    2、在更新領(lǐng)域內(nèi)推進民主政治建設(shè)和行政管理體制創(chuàng)新。在黨的xx大報告中指出：發(fā)展社會主義民主政治，加快行政管理體制改革是社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的主要內(nèi)容。今明兩年，我們要結(jié)合*的實際，在這兩個領(lǐng)域內(nèi)進行大膽創(chuàng)新。一是探索以擴大民主、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的黨政管理新體制。積極試行黨代表大會常任制和黨代表大會代表任期制度，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”范圍，開展部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表直接競選試點，推行基層村委會直接選舉，探索市(縣)、區(qū)行政正職差額選舉。實行紀(jì)檢、組織、公安、檢察、法院等部門關(guān)鍵崗位的跨地區(qū)、跨部門交流，推動全市黨政機關(guān)公務(wù)員跨區(qū)域、跨部門交流或內(nèi)部輪崗，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)適度交叉任職，優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，兩年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。二是探索以明確責(zé)任、提高效率為目標(biāo)的政事、政企分開新舉措。年內(nèi)全部剝離市級機關(guān)部門所屬企業(yè)及持有的國有股權(quán)。促進行業(yè)組織發(fā)展，完善評估體系，進一步擴大政府相關(guān)職能向社會組織轉(zhuǎn)移工作，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把能由社會組織承擔(dān)的事項委托出去。積極構(gòu)建以工作績效為導(dǎo)向，以工作責(zé)任、目標(biāo)管理和責(zé)任追究為配套的行政績效管理體系。建立健全覆蓋全市的三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)上申報、受理、流轉(zhuǎn)、審批的行政服務(wù)新機制。推進市政公用事業(yè)“管養(yǎng)分開”，調(diào)整下放城區(qū)照明工程、市政設(shè)施、園林綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán)。三是探索以適應(yīng)市場、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)的環(huán)境管理新辦法。嘗試排污許可證以及相應(yīng)的有償使用和交易制度，合理確定企業(yè)排污量和排污權(quán)有償使用價格，年內(nèi)開展主要水污染物排放指標(biāo)初始分配有償取得試點。建立區(qū)域環(huán)境資源補償機制，按照“誰污染誰付費、誰破壞誰補償”的原則，建立區(qū)域環(huán)境資源補償機制。根據(jù)區(qū)域環(huán)境保護的實際狀況，合理確定環(huán)境資源區(qū)域補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，形成有效的激勵和約束機制。推行特定條件的環(huán)境保護承諾制，對于符合特定條件、屬國家鼓勵發(fā)展的項目，如果所在地區(qū)已通過區(qū)域環(huán)評，其環(huán)評工作簡化為登記管理。
    3、在更高要求上深化社會管理體制改革。社會管理體制改革與廣大人民群眾的生活和利益密切相關(guān)，今明兩年要在以下三個方面統(tǒng)籌做好改革工作。一是深化社會事業(yè)領(lǐng)域改革。深化醫(yī)療衛(wèi)生和教育管理體制改革。推行醫(yī)院和學(xué)校后勤等服務(wù)社會化。推廣“一校一案”，建立以辦學(xué)績效為核心、與實施素質(zhì)教育要求相一致的學(xué)?？己嗽u估體系。按照“醫(yī)藥分開”的改革思路，探索建立公立醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材及試劑等集中采供新模式。實施廣電、報業(yè)宣傳與經(jīng)營分離改革，頻道、頻率、報紙、刊物、新聞網(wǎng)站等宣傳資源保留事業(yè)體制，廣告、印刷、出版、發(fā)行、傳輸、節(jié)目制作等經(jīng)營性資源剝離成為企業(yè)主體。深化體育運動場館和文化藝術(shù)單位改革，推進體育運動場館所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實行企業(yè)化運作或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。推進公園(景區(qū))“管辦分離”。二是深化事業(yè)單位體制改革。在利益關(guān)聯(lián)較多的事業(yè)單位建立理事會，探索建立社會參與的法人治理結(jié)構(gòu)或議事監(jiān)督機構(gòu)。年內(nèi)制定出臺《*市事業(yè)單位綜合目標(biāo)績效考核暫行辦法》，對事業(yè)單位提供社會公共服務(wù)進行全面、科學(xué)的評估。推進事業(yè)單位財政供養(yǎng)方式改革。三是深化農(nóng)村服務(wù)機制改革。加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。整合農(nóng)村各類組織和社會資源，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、基本功能和人員配備要求，全面建成村級社區(qū)服務(wù)中心。
    同志們，改革的任務(wù)繁重而艱巨。我們要從全市經(jīng)濟社會的戰(zhàn)略大局出發(fā)，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，敢于解放思想，奮力攻堅克難，著力推進經(jīng)濟、文化、社會等各方面改革，為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強大體制保障!