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醫(yī)改工作會議講話篇一
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程,關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。下面是本站小編給大家整理的全省醫(yī)改工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神,全面總結(jié)我省醫(yī)改工作,深入分析醫(yī)改面臨的新形勢,部署今年后一階段醫(yī)改的重點工作。特別是對醫(yī)改工作中存在的一些問題,相互作一些交流和探討。
會議選擇在今天,周日召開,耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢,按原定計劃,明天召開省政府常務(wù)會,分析上半年經(jīng)濟形勢,要請14個市州長都出席,后天還要召開全國教育工作會議,周書記到北京參加,各個省和市都要設(shè)立分會場。14日,召開省政府全體會議,總結(jié)上半年工作,部署下半年工作,以電視電話會的形式,全面總結(jié)上半年工作。
會上,各市州的市州長都作了發(fā)言,并向省政府遞交。
責(zé)任書。
開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署,大家要認真抓好落實下面,我再強調(diào)三點。
一、要堅定不移推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程,關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。5月28日,主持政治局集體學(xué)習(xí)時指出,要有效解決當前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題,明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性,使群眾看得上病、看得起病、看得好病,切實做到病有所醫(yī),有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務(wù)院常務(wù)會議,專題研究醫(yī)改工作;副親任國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并多次主持召開會議研究部署醫(yī)改工作,上個月又主持召開全國醫(yī)改工作會議,對今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進,已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx—20xx年)》,并相繼出臺一系列配套文件和政策。今年5月,中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級干部專題研討班。可以說,一年來,醫(yī)改政策出臺之密集、采取措施之有力,前所未有。去年以來,我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動,各級各部門齊心協(xié)力,扎實工作,精心實施,五項重點改革穩(wěn)步有序推進,總體上方向明確、思路正確、措施得力,達到了中央的進度要求。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來,認真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗、做法,認真分析和整改存在的問題,對36個試點市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題,不要等、不要耗,對存在的問題及時研究,及時解決,積累好的意見和經(jīng)驗。大膽地試、大膽地闖,允許成功,更允許失敗。開工沒有回頭箭,確定的事,沒有干不了的。在改革過程中,要做好對群眾的增信釋疑工作,讓老百姓從中得到實惠,贏得人民群眾的支持,加快推進我省醫(yī)改工作。
一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有較強的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整,必須堅定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來,我們之所以取得巨大成就,就是得益于堅持正確的改革取向,把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實惠作為改革的重要目標。深入推進醫(yī)改,利益調(diào)整的力度、幅度都會相應(yīng)加大,這就直接考驗各級政府及其財政的承受能力,直接考驗廣大人民群眾的承受能力。我們必須進一步提高執(zhí)政能力和政府公信力,才能真正在改革中維護廣大人民群眾的利益,從改革中獲得促進社會進步和發(fā)展的巨大動力。如果改革的利益調(diào)整不能增進各方面的利益,這個改革是改不下去的。改革,方方面面的利益都要保護,改革使既得利益群體都要得到實惠。我們一定要認識到,醫(yī)改能否深入推進,醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進一步夯實,就是要看改革是否惠及廣大人群眾,是否進一步增強改革主體的積極性。這個基本指導(dǎo)思想一定要明確,否則你改我不改,上改下不改,改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程,是得人心、順民意的民生工程,不管改革難度有多大,艱巨性和復(fù)雜性有多大,我們都要堅定不移地向前推進。
二要堅決按中央要求推進醫(yī)改。深化醫(yī)改,必須有明確的改革取向,按照中央要求,推進改革。必須上下一致,齊心協(xié)力。我們說改革是動力,就是說不改革就要落伍,不改革就不能前進,必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確,推進醫(yī)改不是請客吃飯,不得講價錢、擺條件,必須按照中央要求向前推進,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,有計劃、有步驟地推進各項改革。當前,要在黨中央、國務(wù)院,特別是國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下,大力弘揚湖湘文化“心憂天下,敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng),結(jié)合湖南實際情況,提出符合省情實際的操作方案,在改革中更好地促進發(fā)展、維護穩(wěn)定大局,確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。
同樣一個事,政府招投標價格比市場價格還要高,這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院,網(wǎng)上招標價格比市場價格高出14.9%,為什么會出現(xiàn)這樣的情況,值得深入思考。這中間,很多不是財政投入問題,很可能夾雜著腐敗問題。
對很多問題,不能知其然不知其所以然。很多事情不是財政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機制上解決問題。
三要正確認識醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當前,我省醫(yī)改的復(fù)雜性進一步顯現(xiàn)。主要是,長期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露,受到影響的利益主體增多,利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,醫(yī)療隊伍亟待加強;我省財力有限,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大,我告訴同志們,我們一般性財政預(yù)算,排在全國25、26位,沒有錢干不了事;個別地方和有些同志,畏難情緒比較大,改革的意識不強,思想相對比較保守,觀念比較陳舊。對此,我們必須引起高度重視。我們常說,困難年年有,辦法總比困難多。長期以來,我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中,發(fā)揮聰明才智,尋求解決辦法,不斷推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來,認真分析,尋找癥結(jié),把問題真正解決掉。我們一定要進一步增強緊迫感和責(zé)任感,深入千家萬戶,不畏千辛萬苦,說盡千言萬語,排除千難萬險,扎扎實實工作,堅決兌現(xiàn)黨和政府對人民群眾作出的鄭重承諾。
二、要明確今年我省醫(yī)改的重點任務(wù)。
今年的醫(yī)改工作,承前啟后,十分關(guān)鍵。各級各部門要把“?;尽娀鶎?、建機制”作為醫(yī)改工作的重點任務(wù),全力以赴,攻堅克難,確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣,確保正確改革方向不偏離,確保人民群眾真正得到實惠。
一是?;?。就是要在經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力允許的前提下,讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運行)。今年要在繼續(xù)擴大覆蓋面的同時,進一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國家“規(guī)定動作”,鼓勵有條件的地方新增“自選動作”。
二是強基層。就是把更多財力、物力投向基層,把更多的人才、技術(shù)引向基層,全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項目和今年重點工作安排中再啟動的項目;支持省新增縣級醫(yī)院建設(shè)項目,抓緊做好前期工作,盡快啟動建設(shè)。除中央和省支持外,每個縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃,努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題?;鶎踊A(chǔ)工作不扎實,改革推進難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
三是建機制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運轉(zhuǎn)的體制機制。當前工作的重點,是健全基本藥物招標采購機制,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制,形成公立醫(yī)院協(xié)作、運行和競爭機制,建立醫(yī)改資金籌措機制等。各級各有關(guān)部門都要堅持統(tǒng)籌兼顧,正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關(guān)系,認真分析當前醫(yī)改工作中存在的困難和問題,找準工作切入點,大膽突破體制機制障礙,盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機制。對需要各級政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機制問題,要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。
醫(yī)改是重大民生工程,社會各界高度關(guān)注,人民群眾充滿期盼。各級各部門要按照中央和省里的要求,精心謀劃,穩(wěn)步推進,強化保障,調(diào)動一切積極因素,確保按時、保質(zhì)、保量完成各項改革任務(wù)。
一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位,工作到位,措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進改革的各項工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障、物價、藥監(jiān)等部門,要堅持醫(yī)改工作“一盤棋”思想,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機制。
二是進一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費投入長效機制,統(tǒng)籌利用國家下達的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和各級財政衛(wèi)生投入,確保衛(wèi)生投入增長高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機制,注重發(fā)揮市場機制作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報銜接,爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法,加強對醫(yī)改資金的審計監(jiān)督,嚴肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀違法事件。
三是進一步嚴格考核。強化督查和考評是推進醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進一步強化對醫(yī)改工作的考核評估,將醫(yī)改工作列入政績考核內(nèi)容。會后,各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書,分解工作責(zé)任目標,確保責(zé)任到部門、到單位、到個人。要建立定期考核制度,科學(xué)確定考核指標,規(guī)范考核程序,客觀、公正地反映工作績效。要加強對醫(yī)改進展和效果的督導(dǎo)評估,做到獎罰分明。
四是進一步加強宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,及時解答群眾關(guān)心的問題,科學(xué)引導(dǎo)社會預(yù)期,消除群眾疑慮,增強群眾信心,為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進,營造良好的社會氛圍。要及時總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗,用典型和榜樣的力量推動全省醫(yī)改工作順利進行。
五是進一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,充分利用各方智力資源,發(fā)揮團隊協(xié)作優(yōu)勢,切實把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,認真研究衛(wèi)生工作重點、策略和政策保障,努力構(gòu)建科學(xué)的管理機制和體制,推進我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
同志們,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時間緊迫,任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為加快富民強省、全面建設(shè)小康社會提供強有力保障。
同志們:
醫(yī)改實施三年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下,人力資源和社會保障部門承擔(dān)的各項工作任務(wù)進展順利,全民醫(yī)保體系初步形成,基本醫(yī)療保險政策逐步完善,制度建設(shè)得到長足進展,經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公立醫(yī)院用人機制、收入分配機制建立和以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)工作取得較快進展。截止20xx年底,全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1578萬人,參保率達98%,人數(shù)比20xx年增加了xx萬人,參保率提高了x個百分點;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標準由20xx年的每人80元/年,提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報銷額度從20xx年的當?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍,提高到20xx年的6倍,且不低于5萬元;職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用醫(yī)保報銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面,我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實xx省長重要講話和這次會議精神講兩點意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃,著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平。
近期,國務(wù)院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實施方案》,明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標、改革重點和主要任務(wù),全省人社系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實,重點做好四個方面的工作。
(一)明確人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求,全面落實八項的重點工作任務(wù)。全省人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號)精神,堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念,堅持保基本、強基層、建機制的基本原則,充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用,進一步健全醫(yī)療保障體系,重點由擴大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量,通過支付制度等改革,明顯提高保障能力和管理水平,加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障,不斷提高全體人民健康水平,使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實八項重點工作任務(wù),即鞏固擴大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務(wù)水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險、探索建立重特大疾病保障機制。通過我們腳踏實地的工作,凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量,確保實現(xiàn)“”階段性改革目標。
(二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用,進一步支持和引領(lǐng)三個重點領(lǐng)域的改革。所謂“基礎(chǔ)性作用”,主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個領(lǐng)域,體現(xiàn)為支持、引領(lǐng)兩個功能。一是支持基本藥物制度改革。通過執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品,保證國家的基本藥物全部納入目錄,支持這一制度順利實施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)改革。通過醫(yī)保定點管理制度,支持符合條件的基層機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍;通過完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī);通過嚴格協(xié)議管理來促進基層機構(gòu)提高服務(wù)水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過完善支付制度,保障醫(yī)?;饘ζ浜侠硌a償,支持其深化改革;通過完善監(jiān)督制約和獎懲機制,發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對醫(yī)療費用過快增長的制約作用,促進醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。
(三)明確“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”八個方面內(nèi)涵,推動醫(yī)療保險由擴大范圍向提升管理服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求,醫(yī)療保險工作要以“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”為主線,完善制度體系,創(chuàng)新體制機制,提高服務(wù)水平,重點把握八個方面的內(nèi)涵要求:一是系統(tǒng)性方面。在擴面的基礎(chǔ)上進行制度銜接、資源整合,發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進提高保障水平,兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡,逐步實現(xiàn)更為公平的保障。三是流動性方面。適應(yīng)城鎮(zhèn)化流動的特點,以安置異地退休人員為重點,解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進信息化建設(shè),方便參保和即時結(jié)算。五是安全性方面。加強基金預(yù)算管理、保持制度長效運行,維護基金安全。六是規(guī)范性方面。加強協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作,完善談判機制和糾紛處理機制。七是導(dǎo)向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實行差別支付機制等舉措,引導(dǎo)群眾到基層就醫(yī),通過支付方式改革促進對醫(yī)療機構(gòu)的激勵與約束。八是延展性方面。推動多層次醫(yī)療保險體系,形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎(chǔ)、商業(yè)健康保險及其他多種形式醫(yī)療保險為補充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。
(四)加大改革創(chuàng)新力度,健全完善四項制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉動力,只有堅持改革創(chuàng)新,不斷探索新思路、新舉措,才能在復(fù)雜的局面下,將醫(yī)療保險事業(yè)推向前進。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)?;鹗褂眯识季哂兄匾饬x,是醫(yī)療保險工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實施基本療保險基金預(yù)算管理,提高預(yù)算編制水平和執(zhí)行力;結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和基金承受能力,對醫(yī)療機構(gòu)全面實行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費為主、一般門診按人頭付費為主的付費方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機制和風(fēng)險分擔(dān)機制,確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標準和服務(wù)質(zhì)量要求,完善監(jiān)督考核辦法,初步形成激勵與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病,如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等,花費高,個人負擔(dān)重,是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因,社會反響強烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內(nèi),充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補作用,有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點要放在建立城鄉(xiāng)居民補充醫(yī)療保險制度上,各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗,但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實際醫(yī)療費用負擔(dān)制度。要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,特別是控制公立醫(yī)療機構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)的范圍,二級及以下的醫(yī)療機構(gòu)原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險支付范圍的服務(wù)。要完善考核評價體系,嚴格基本醫(yī)保目錄使用率及自費藥品控制率等指標考核,逐步將醫(yī)療機構(gòu)總費用、次均(病種)醫(yī)療費用增長控制和個人負擔(dān)控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評價體系。要引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本,提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。要穩(wěn)步提高待遇水平,進一步提高基金最高支付限額,使人民群眾切實減輕醫(yī)療費用負擔(dān),享受更多實惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過調(diào)整計入方式等手段,適當控制個人賬戶規(guī)模。要通過加強信息系統(tǒng)建設(shè),嚴格支出管理,抑制不規(guī)范的“需求”。要通過利用個人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌,適當提高共濟的成分。特別是個人賬戶問題,直接涉及群眾切身利益,政策性強,各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進,細化制度設(shè)計,加強政策宣傳,確保社會穩(wěn)定。
二、統(tǒng)籌謀劃,全面完成好20xx年各項工作任務(wù)。
今年,我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機,緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的大局,在省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,切實完成好各項工作任務(wù)。
(一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質(zhì)量為中心,加快健全全民醫(yī)保體系,完善制度,創(chuàng)新體制機制,提升管理服務(wù)水平,讓人民群眾得到更多實惠。一是繼續(xù)擴大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴面成果,通過完善醫(yī)療保險參保政策、出臺惠民、便民政策,加大擴面推進力度,力爭到年底前參保達到1580萬人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險參保登記辦法,重點做好學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費用負擔(dān)。今年,各級政府對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助達到每人240元/年,各地要適當調(diào)整個人繳費水平,人均不應(yīng)少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例普遍達到70%以上,基金最高支付限額提高到不低于6萬元。通過財政投入、基金分擔(dān)、二次補償?shù)榷喾N途徑,穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平,穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。三是完成市級統(tǒng)籌工作目標。各地要按照省里確定的市級統(tǒng)籌時間表,依據(jù)“關(guān)于推進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作的意見”,明確責(zé)任,狠抓落實,確保年底前完成市級統(tǒng)籌工作任務(wù)。四是完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參?;颊咴诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費用。加強門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接,推動醫(yī)療服務(wù)管理部門建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度,促進分級醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。近期,我省基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將下發(fā),各地要切實抓好各項工作銜接,確保參保人員轉(zhuǎn)移順暢,按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。六是加強基本醫(yī)療保險信息化建設(shè)。加快建立具有基金管理、費用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前,實現(xiàn)市級與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng),為實現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內(nèi)就醫(yī)即時結(jié)算創(chuàng)造條件。
(二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)作用。一是繼續(xù)推進付費方式改革。將基金收支預(yù)算管理與醫(yī)保費用結(jié)算管理相結(jié)合,全面實行醫(yī)保付費總額控制。通過合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費總額控制目標并分解到各定點醫(yī)療機構(gòu),控制醫(yī)療費用過快增長,減輕參保人員個人負擔(dān),提升基本醫(yī)療保險保障績效。二是完善差別支付機制。醫(yī)保支付比例進一步向基層傾斜,引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī),推動分級診療,促進醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強醫(yī)療保險監(jiān)管。對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店從“重準入”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”,對騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴厲打擊。落實民營醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁的政策,探索建立醫(yī)療保險對醫(yī)療機構(gòu)的激勵和懲戒并重的監(jiān)管機制,逐步將醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革,落實基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費醫(yī)保支付政策,促進基層醫(yī)療機構(gòu)建立運行新機制。五是積極支持和推動公立醫(yī)院改革。將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍,促進公立醫(yī)院補償機制改革。
合同。
管理,建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。二是完善收入分配激勵機制。繼續(xù)會同有關(guān)部門督促和指導(dǎo)地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵機制。三是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn),落實基層醫(yī)護人員職稱優(yōu)惠政策,促進人才向基層醫(yī)療機構(gòu)流動。落實20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費培養(yǎng)工作的部署,與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調(diào)配合,確定定向單位和崗位數(shù),提出各類免費醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計劃,并配合做好免費醫(yī)學(xué)生畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。
下一步,全省人社系統(tǒng)將進一步深刻領(lǐng)會xx省長的講話精神,要按照此次會議要求,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,狠抓落實,落實好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點工作,為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè),實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標做出新的、更大的貢獻。
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醫(yī)改工作會議講話篇二
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神,全面總結(jié)我省醫(yī)改工作,深入分析醫(yī)改面臨的新形勢,部署今年后一階段醫(yī)改的重點工作。特別是對醫(yī)改工作中存在的一些問題,相互作一些交流和探討。
會議選擇在今天,周日召開,耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢,按原定計劃,明天召開省政府常務(wù)會,分析上半年經(jīng)濟形勢,要請14個市州長都出席,后天還要召開全國教育工作會議,周書記到北京參加,各個省和市都要設(shè)立分會場。14日,召開省政府全體會議,總結(jié)上半年工作,部署下半年工作,以電視電話會的形式,全面總結(jié)上半年工作。
會上,各市州的市州長都作了發(fā)言,并向省政府遞交責(zé)任書。開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署,大家要認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程,關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。5月28日,主持政治局集體學(xué)習(xí)時指出,要有效解決當前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題,明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性,使群眾看得上病、看得起病、看得好病,切實做到病有所醫(yī),有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務(wù)院常務(wù)會議,專題研究醫(yī)改工作;副親任國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并多次主持召開會議研究部署醫(yī)改工作,上個月又主持召開全國醫(yī)改工作會議,對今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進,已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx—20xx年)》,并相繼出臺一系列配套文件和政策。今年5月,中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級干部專題研討班。可以說,一年來,醫(yī)改政策出臺之密集、采取措施之有力,前所未有。去年以來,我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動,各級各部門齊心協(xié)力,扎實工作,精心實施,五項重點改革穩(wěn)步有序推進,總體上方向明確、思路正確、措施得力,達到了中央的進度要求。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來,認真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗、做法,認真分析和整改存在的問題,對36個試點市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題,不要等、不要耗,對存在的問題及時研究,及時解決,積累好的意見和經(jīng)驗。大膽地試、大膽地闖,允許成功,更允許失敗。開工沒有回頭箭,確定的事,沒有干不了的。在改革過程中,要做好對群眾的增信釋疑工作,讓老百姓從中得到實惠,贏得人民群眾的支持,加快推進我省醫(yī)改工作。
一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有較強的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整,必須堅定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來,我們之所以取得巨大成就,就是得益于堅持正確的改革取向,把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實惠作為改革的重要目標。深入推進醫(yī)改,利益調(diào)整的力度、幅度都會相應(yīng)加大,這就直接考驗各級政府及其財政的承受能力,直接考驗廣大人民群眾的承受能力。我們必須進一步提高執(zhí)政能力和政府公信力,才能真正在改革中維護廣大人民群眾的利益,從改革中獲得促進社會進步和發(fā)展的巨大動力。如果改革的利益調(diào)整不能增進各方面的利益,這個改革是改不下去的。改革,方方面面的利益都要保護,改革使既得利益群體都要得到實惠。我們一定要認識到,醫(yī)改能否深入推進,醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進一步夯實,就是要看改革是否惠及廣大人群眾,是否進一步增強改革主體的積極性。這個基本指導(dǎo)思想一定要明確,否則你改我不改,上改下不改,改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程,是得人心、順民意的民生工程,不管改革難度有多大,艱巨性和復(fù)雜性有多大,我們都要堅定不移地向前推進。
二要堅決按中央要求推進醫(yī)改。深化醫(yī)改,必須有明確的改革取向,按照中央要求,推進改革。必須上下一致,齊心協(xié)力。我們說改革是動力,就是說不改革就要落伍,不改革就不能前進,必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確,推進醫(yī)改不是請客吃飯,不得講價錢、擺條件,必須按照中央要求向前推進,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,有計劃、有步驟地推進各項改革。當前,要在黨中央、國務(wù)院,特別是國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下,大力弘揚湖湘文化“心憂天下,敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng),結(jié)合湖南實際情況,提出符合省情實際的操作方案,在改革中更好地促進發(fā)展、維護穩(wěn)定大局,確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。
同樣一個事,政府招投標價格比市場價格還要高,這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院,網(wǎng)上招標價格比市場價格高出14.9%,為什么會出現(xiàn)這樣的情況,值得深入思考。這中間,很多不是財政投入問題,很可能夾雜著腐敗問題。
對很多問題,不能知其然不知其所以然。很多事情不是財政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機制上解決問題。
三要正確認識醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當前,我省醫(yī)改的復(fù)雜性進一步顯現(xiàn)。主要是,長期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露,受到影響的利益主體增多,利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,醫(yī)療隊伍亟待加強;我省財力有限,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大,我告訴同志們,我們一般性財政預(yù)算,排在全國25、26位,沒有錢干不了事;個別地方和有些同志,畏難情緒比較大,改革的意識不強,思想相對比較保守,觀念比較陳舊。對此,我們必須引起高度重視。我們常說,困難年年有,辦法總比困難多。長期以來,我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中,發(fā)揮聰明才智,尋求解決辦法,不斷推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來,認真分析,尋找癥結(jié),把問題真正解決掉。我們一定要進一步增強緊迫感和責(zé)任感,深入千家萬戶,不畏千辛萬苦,說盡千言萬語,排除千難萬險,扎扎實實工作,堅決兌現(xiàn)黨和政府對人民群眾作出的鄭重承諾。
今年的醫(yī)改工作,承前啟后,十分關(guān)鍵。各級各部門要把“?;?、強基層、建機制”作為醫(yī)改工作的重點任務(wù),全力以赴,攻堅克難,確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣,確保正確改革方向不偏離,確保人民群眾真正得到實惠。
一是?;尽>褪且诮?jīng)濟社會發(fā)展水平和財力允許的前提下,讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運行)。今年要在繼續(xù)擴大覆蓋面的同時,進一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國家“規(guī)定動作”,鼓勵有條件的地方新增“自選動作”。
二是強基層。就是把更多財力、物力投向基層,把更多的人才、技術(shù)引向基層,全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項目和今年重點工作安排中再啟動的項目;支持省新增縣級醫(yī)院建設(shè)項目,抓緊做好前期工作,盡快啟動建設(shè)。除中央和省支持外,每個縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃,努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題?;鶎踊A(chǔ)工作不扎實,改革推進難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
三是建機制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運轉(zhuǎn)的體制機制。當前工作的重點,是健全基本藥物招標采購機制,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制,形成公立醫(yī)院協(xié)作、運行和競爭機制,建立醫(yī)改資金籌措機制等。各級各有關(guān)部門都要堅持統(tǒng)籌兼顧,正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關(guān)系,認真分析當前醫(yī)改工作中存在的困難和問題,找準工作切入點,大膽突破體制機制障礙,盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機制。對需要各級政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機制問題,要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。
醫(yī)改是重大民生工程,社會各界高度關(guān)注,人民群眾充滿期盼。各級各部門要按照中央和省里的要求,精心謀劃,穩(wěn)步推進,強化保障,調(diào)動一切積極因素,確保按時、保質(zhì)、保量完成各項改革任務(wù)。
一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位,工作到位,措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進改革的各項工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障、物價、藥監(jiān)等部門,要堅持醫(yī)改工作“一盤棋”思想,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機制。
二是進一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費投入長效機制,統(tǒng)籌利用國家下達的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和各級財政衛(wèi)生投入,確保衛(wèi)生投入增長高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機制,注重發(fā)揮市場機制作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報銜接,爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法,加強對醫(yī)改資金的審計監(jiān)督,嚴肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀違法事件。
三是進一步嚴格考核。強化督查和考評是推進醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進一步強化對醫(yī)改工作的考核評估,將醫(yī)改工作列入政績考核內(nèi)容。會后,各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書,分解工作責(zé)任目標,確保責(zé)任到部門、到單位、到個人。要建立定期考核制度,科學(xué)確定考核指標,規(guī)范考核程序,客觀、公正地反映工作績效。要加強對醫(yī)改進展和效果的督導(dǎo)評估,做到獎罰分明。
四是進一步加強宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,及時解答群眾關(guān)心的問題,科學(xué)引導(dǎo)社會預(yù)期,消除群眾疑慮,增強群眾信心,為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進,營造良好的社會氛圍。要及時總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗,用典型和榜樣的力量推動全省醫(yī)改工作順利進行。
五是進一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,充分利用各方智力資源,發(fā)揮團隊協(xié)作優(yōu)勢,切實把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,認真研究衛(wèi)生工作重點、策略和政策保障,努力構(gòu)建科學(xué)的管理機制和體制,推進我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
同志們,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時間緊迫,任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為加快富民強省、全面建設(shè)小康社會提供強有力保障。
醫(yī)改工作會議講話篇三
同志們:
這次會議是在醫(yī)改工作推進的關(guān)鍵時期召開的一次會議,也是、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神,總結(jié)全市醫(yī)改工作進展情況和成效,安排部署今年的工作。剛才,鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況,對2012年工作作了安排布置,東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報告,財政、人社部門的同志作了發(fā)言,黎麗副對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示,講得很全面、很深刻、很到位,希望同志們按照要求,認真抓好貫徹落實。下面,我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見:
一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心
降,人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。2011年,全市參保人數(shù)達到了361萬人,基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上,群眾就醫(yī)負擔(dān)明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算,異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強??h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。2011年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元,投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人才隊伍建設(shè)得到加強。
三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度,157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋?;舅幬锊少弮r格大幅下降,門診次均費用和住院次均費用不斷降低,就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?;竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費或補助方式向群眾提供,艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標夯實了基礎(chǔ)。
和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制初步形成。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題,突出表現(xiàn)在:一是一些地方的負責(zé)同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足,還存在畏難發(fā)愁情緒,缺乏攻堅克難的勇氣和信心,對醫(yī)改工作局限于一般性的部署,抓落實的力度不夠,等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,2011年,全市每千人口床位數(shù)2.40張,低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,2011年,我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人,低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革進展還不平衡,新的運行機制尚需完善,運行還不穩(wěn)固,績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮,公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定,造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
我們各級各部門一定要準確把握形勢,充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑,深入推進醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措,是加強社會管理創(chuàng)新,促進社會公平和諧進步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟,不進則退”,只有持續(xù)前行,才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果,取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點,進一步統(tǒng)一思想,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風(fēng),強化執(zhí)行力,堅決打好這場硬仗,全力推進醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。
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醫(yī)改工作會議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們開會的目的,主要就是安排部署全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)管、深化醫(yī)改、省級健康促進區(qū)復(fù)審三項工作,通過迎接上級督察檢查,進一步夯實×區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的根基,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合水平。下面,我簡要講3點意見。
一要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各相關(guān)部門單位要認真學(xué)習(xí)綜合監(jiān)管文件和督察標準,深入領(lǐng)會國家、省、市文件精神,掌握綜合監(jiān)管工作實質(zhì)及要求,對座談訪談和現(xiàn)場訪談做好充分準備。二要壓實工作責(zé)任。今天會上下發(fā)了省級綜合監(jiān)管督察指標,大家要抓緊對照督察指標進行任務(wù)分解,壓實各級責(zé)任,確保事事有人管、件件有落實。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管是五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度之一,是醫(yī)改的重要工作,并已納入各級政府督察事項。2022年,按照中辦、國辦督察計劃安排,國家醫(yī)改辦組織相關(guān)部門對×等部分省開展了實地督察。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組定于下周到×進行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察,各部門各單位一定高度重視,嚴格按照標準要求和責(zé)任分工,落實落細迎檢各項工作。一要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各相關(guān)部門單位要認真學(xué)習(xí)綜合監(jiān)管文件和督察標準,深入領(lǐng)會國家、省、市文件精神,掌握綜合監(jiān)管工作實質(zhì)及要求,對座談訪談和現(xiàn)場訪談做好充分準備。二要壓實工作責(zé)任。今天會上下發(fā)了省級綜合監(jiān)管督察指標,大家要抓緊對照督察指標進行任務(wù)分解,壓實各級責(zé)任,確保事事有人管、件件有落實?!潦虚L在4月3日市政府常務(wù)會議上明確提出“誰主管、誰負責(zé),誰扣分,誰負責(zé),誰出問題誰向政府做出書面匯報,說明情況。”大家一定要做到心中有數(shù),盡心盡力把自己負責(zé)的工作落實到位。三要強化配合聯(lián)動。根據(jù)目前溝通情況,此次督察時間定三天,第二天上午到×區(qū)查資料,當天在×區(qū)檢查各類單位,第三天督察組移交發(fā)現(xiàn)的線索。此次督察時間安排緊張,點位較多,涉及面廣,各相關(guān)部門單位要強化配合協(xié)作,合理規(guī)劃檢查日程和路線,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,共同商議解決,確保圓滿完成此次迎檢任務(wù)。
二、深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)非基本藥物配備使用政策,充分提高基層用藥選擇靈活性;
同時,進一步改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制,健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制,提高實時分析、集中研判和處置應(yīng)對能力。
民政局承擔(dān)任務(wù)為每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到35張,等等。前期考核指標已經(jīng)下發(fā)給大家,大家務(wù)必嚴格按照考核標準,做好各項迎檢準備工作,及時提報相關(guān)證明材料。
同志們,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)事關(guān)人民群眾身體健康,綜合監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康促進都是事關(guān)人民健康的大事要事,決不能有半點大意。各部門單位要以上級督察、檢查工作為契機,充分展現(xiàn)工作成效,深入分析短板和問題,明確我們今后改進工作的方向和目標,推動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階,為保障人民健康做出更大貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
醫(yī)改工作會議講話篇五
同志們:
深化醫(yī)改是一項重大民生工程。今年6月28日,國務(wù)院召開全國醫(yī)改工作電視電話會議,作出重要批示,強調(diào)要把推進醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務(wù),向深化改革要紅利,努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);劉延?xùn)|副對當前和今后一個階段的醫(yī)改工作進行了全面部署。省委、省政府高度重視醫(yī)改工作,羅志軍書記對做好這項工作提出明確要求,李學(xué)勇省長在這次會議之前專門作出批示。前一階段,省政府還組織省有關(guān)部門負責(zé)同志到蘇南、蘇中、蘇北進行醫(yī)改調(diào)研,并赴浙江、上海、安徽考察交流,在此基礎(chǔ)上研究制定了鞏固完善基層運行新機制、建立疾病應(yīng)急救助制度、全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革等3個政策文件,為推進下一步醫(yī)改奠定了良好基礎(chǔ)。
今天,我們召開電視電話會議,就是要按照中央和省委、省政府的部署要求,認真總結(jié)工作,深入分析形勢,進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實措施,推動醫(yī)改向縱深發(fā)展,讓人民群眾得到更多實惠。剛才,朱步樓副秘書長宣讀了李學(xué)勇省長的批示,鎮(zhèn)江市、蘇州市、南通市和東臺市、太倉市政府負責(zé)同志作了交流發(fā)言,省衛(wèi)生廳、人力資源社會保障廳、物價局負責(zé)同志對有關(guān)工作進行了具體部署。下面,我講幾點意見。
一、我省深化醫(yī)改取得了重大階段性成效。
20xx年3月,中央啟動新一輪醫(yī)改。我省及時制定實施意見,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,統(tǒng)籌安排、突出重點、扎實推進,全面完成三年五項重點改革任務(wù),順利啟動實施“”醫(yī)改規(guī)劃,取得了積極進展和顯著成效,走在了全國前列。
一是全民基本醫(yī)保體系不斷完善。三項基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上,居民醫(yī)保、新農(nóng)合人均籌資標準提高到350元以上,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別提高70.8%和76.5%。其中,蘇州、無錫等地人均籌資已達480元。積極改革醫(yī)保支付方式,淮安等地實行病種分值結(jié)算的做法受到國務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定。推行城鎮(zhèn)17種、農(nóng)村20種重大疾病按病種付費試點,保障水平顯著提高。加快建立大病保險制度,南京、鹽城、徐州等7個市的48個縣(市、區(qū))已出臺實施方案,啟動大病保險補償機制。我省太倉的大病保險模式在全國推廣。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制初步建立?;鶎訖C構(gòu)全面實施基本藥物制度和綜合改革,步入“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的新機制運行軌道。基本藥物實行以省為單位集中采購,實際銷售價格平均下降40%以上。全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)普遍實行有效工時績效考核。連云港、宿遷等地41個縣(市、區(qū))的非政府辦基層機構(gòu)通過購買服務(wù)等方式實施基本藥物制度。常州等地規(guī)定基層機構(gòu)可在收支結(jié)余中提取職工福利和獎勵基金,提高獎勵性績效工資比例,有效調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員積極性。
三是城鄉(xiāng)l5分鐘健康服務(wù)圈基本形成。農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進一步完善,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。目前,全省所有城鄉(xiāng)基層機構(gòu)均達到國家標準,建成全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)5個、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18個。著力加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),加快建立全科醫(yī)生制度,對3萬多名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開展崗位培訓(xùn)。積極推動基層機構(gòu)完善服務(wù)功能,改革服務(wù)模式,全省已有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康管理團隊服務(wù),60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施家庭醫(yī)生制度。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提升。認真實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,全省人均補助經(jīng)費標準達到30元以上,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等指標均為全國最低,在去年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核中獲得全國第一。泰州、揚州、南通等地嚴格目標管理,強化工作責(zé)任,有效保證了服務(wù)質(zhì)量。切實加強公共衛(wèi)生建設(shè),抓好重大疾病防治,在人感染h7n9禽流感疫情防控中,各地各有關(guān)部門認真做好患者救治、源頭防范和信息公開等工作,有效控制了疫情傳播流行,維護了人民群眾健康與安全,得到劉延?xùn)|副和國家有關(guān)部委的充分肯定。
五是公立醫(yī)院改革試點取得重要進展。在鎮(zhèn)江市開展城市公立醫(yī)院改革試點,選擇常熟、儀征、東臺等15個縣(市、區(qū))進行縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。最近,中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心發(fā)布的《公立醫(yī)院改革試點評估報告》,用“醫(yī)改政策指數(shù)”衡量了17個國家級試點城市的改革情況,鎮(zhèn)江市位列第一。l5個縣(市、區(qū))的縣級公立醫(yī)院綜合改革試點實現(xiàn)預(yù)期目標,呈現(xiàn)“藥品費用和藥占比降低、醫(yī)療服務(wù)量和服務(wù)收入增加、群眾和醫(yī)務(wù)人員對改革總體滿意”的良好態(tài)勢,形成了縣級公立醫(yī)院改革的基本路子。南京市江寧區(qū)推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的經(jīng)驗做法被國務(wù)院醫(yī)改辦總結(jié)推廣。
總的來看,我省醫(yī)改工作措施得力、成效明顯,有不少可圈可點的亮點。前不久,我在有關(guān)地區(qū)調(diào)研醫(yī)改工作時,切身感受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性有了顯著提高,人民群眾從醫(yī)改中得到了越來越多的實惠;各地積極開拓創(chuàng)新,探索了一些新路子,積累了不少好經(jīng)驗。經(jīng)過這些年的努力,我省基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的框架初步形成,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上新的臺階,城鄉(xiāng)居民健康指標得到較快提高。這些成績來之不易,凝聚著全省醫(yī)改戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。在此,我代表省政府,向大家并通過你們向所有為醫(yī)改作出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,醫(yī)改面臨的任務(wù)還很艱巨。衛(wèi)生資源總量不足的矛盾仍較突出,基層衛(wèi)生人才、技術(shù)等“軟件”亟待加強,公立醫(yī)院改革步伐需要加快,各地工作進展也不平衡,這些都需要通過進一步深化改革來加以解決。醫(yī)改是保障和改善民生的重要工作,是加強社會建設(shè)的重要內(nèi)容,也有利于增消費、擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型。隨著醫(yī)改的深入,改革的綜合性和復(fù)雜性進一步顯現(xiàn),真正進入了解決體制機制矛盾的深水區(qū),任務(wù)更重、難度更大。可以說,改革如逆水行舟,不進則退,只有持續(xù)推進,才能鞏固已有成果,取得新的成效。我們要進一步增強推進醫(yī)改的責(zé)任感緊迫感,切實做到?jīng)Q心不動搖、思想不松懈、力度不減弱,堅定不移地把改革推向深入。
二、明確下一階段醫(yī)改的總體要求和工作任務(wù)。
當前,醫(yī)改進入了向全面縱深推進的關(guān)鍵時期。按照國家部署,結(jié)合我省實際,下一階段全省醫(yī)改工作總的要求是,牢牢把握為人民健康服務(wù)的方向,堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念,堅持?;?、強基層、建機制的基本原則,堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序漸進的基本路徑,加大改革力度,加快攻堅步伐,推動醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點探索向全面推進轉(zhuǎn)變,努力在醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療等重點領(lǐng)域取得新突破。
根據(jù)上述要求,工作中要“圍繞一條主線,力求兩大突破,做到三個結(jié)合”。圍繞一條主線,就是要緊緊圍繞“提高人民健康水平”這條主線,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康利益作為出發(fā)點和落腳點,讓改革紅利更多地惠及于民。力求兩大突破,就是在全面落實醫(yī)改各項任務(wù)的基礎(chǔ)上,努力在公立醫(yī)院改革和衛(wèi)生信息化建設(shè)兩個方面取得突破性進展,提高醫(yī)療衛(wèi)生整體運行績效。做到三個結(jié)合,就是把政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來,把轉(zhuǎn)換機制與提升能力結(jié)合起來:把改善服務(wù)與強化監(jiān)管結(jié)合起來,強化公益公平,提高服務(wù)水平,更好地保障人民群眾健康。重點在以下幾個方面下功夫:
(一)進一步筑牢全民醫(yī)保的制度基礎(chǔ)。主要是在已經(jīng)形成的基本醫(yī)保制度框架下,進一步夯實基礎(chǔ),提高質(zhì)量,擴大成效。一是持續(xù)提高保障水平。穩(wěn)定基本醫(yī)保參保率,逐步提高政府補助標準和報銷比例,讓人民群眾多受益。擴大重大疾病保障范圍,顯著提高報銷比例,努力降低患者自付費用。二是不斷加強醫(yī)保管理與服務(wù)。加快建立異地就醫(yī)結(jié)算機制,推進各項醫(yī)保制度之間的銜接。深化支付方式改革,控制醫(yī)療費用增長,切實發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵和約束作用。三是加快建立大病保險制度。在試點的基礎(chǔ)上,規(guī)范制度運行,盡快全面推開,力爭明年在全省各地普遍建立起城鄉(xiāng)居民大病保險制度。同時,加強醫(yī)療救助,建立疾病應(yīng)急救助基金,筑牢醫(yī)療保障底線。
(二)鞏固和擴大基層醫(yī)改成效。醫(yī)改實施四年來,基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到明顯加強,要采取有力措施,把成果鞏固好。一是迸一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大資金投入,支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè),不斷改善服務(wù)條件。二是認真解決基層衛(wèi)生人才短缺等突出問題。按照待遇從優(yōu)、績效科學(xué)、合理流動的導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,完善政策,引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層就業(yè),并加強在崗人員培訓(xùn)。三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。突出“政府補償?shù)轿?、績效考核到位”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好政策落實,并根據(jù)新情況新問題,研究制定有針對性的舉措,保障新機制持續(xù)穩(wěn)定運行。
(三)加快推進公立醫(yī)院改革。這是醫(yī)改的重點和難點,人民群眾高度關(guān)注,必須下大力氣推進。作為國家聯(lián)系試點城市的鎮(zhèn)江市,要在已有工作基礎(chǔ)上,進一步完善各項措施,深化城市公立醫(yī)院體制機制改革,爭取更大成效,為全國和全省積累經(jīng)驗。縣級公立醫(yī)院綜合改革今年要全面推開,這個問題我后面再重點講一講。其他公立醫(yī)院也要按照“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”的思路,緊密結(jié)合實際積極探索改革,完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制,健全有激勵有約束的內(nèi)部運行機制,推行便民惠民措施。同時,要扶持和規(guī)范非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展,促進各類醫(yī)療機構(gòu)有序競爭。
(四)大力加強衛(wèi)生信息化建設(shè)。信息化對于改革和完善醫(yī)療服務(wù)組織形式、居民健康管理模式、政府衛(wèi)生監(jiān)管方式,都具有非常重要的作用。要通過信息化建設(shè),為落實改革任務(wù)、提升改革成效,提供有力支撐和保障。要堅持統(tǒng)籌謀劃,強化頂層設(shè)計,完善信息化建設(shè)總體規(guī)劃和實施方案。加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè),普及應(yīng)用居民健康卡,將疾病防控、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品采購等信息系統(tǒng)與區(qū)域平臺進行對接,連點成面,實現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通。充分利用信息化建設(shè)成果,向城鄉(xiāng)居民提供便捷服務(wù),加強醫(yī)務(wù)人員績效管理,提高政府監(jiān)管水平。
(五)統(tǒng)籌做好醫(yī)改其他各項基礎(chǔ)工作。推動醫(yī)改在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,必須完善相關(guān)配套措施,形成深化醫(yī)改聯(lián)動機制。要突出抓好人才培養(yǎng),一方面認真組織實施衛(wèi)生高層次人才“六個一”工程和“科教興衛(wèi)”工程,培養(yǎng)造就一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊;另一方面,貫徹“強基層”的原則,通過實施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等多種渠道,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。要深化藥品供應(yīng)保障體系改革,完善二級以上醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材采購機制。要繼續(xù)推進公共衛(wèi)生建設(shè),認真實施各類公共衛(wèi)生服務(wù)項目,落實好重大疾病防控措施,不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,努力讓群眾少生病。
三、全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。
縣級醫(yī)院是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的龍頭,是聯(lián)結(jié)城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的橋梁和紐帶。在試點的基礎(chǔ)上,全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革,對于緩解看病就醫(yī)矛盾、鞏固提升基層醫(yī)改成效、促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。目前全面推進改革的條件已經(jīng)具備,省政府決定從今年8月份起在全省所有縣級公立醫(yī)院實施綜合改革,年底前全面取消藥品加成政策,并同步落實其他各項改革舉措。這項工作時間緊、任務(wù)重,各地各有關(guān)部門要抓緊行動,有序推進,確保取得預(yù)期成效。工作中,要重點把握好以下幾個方面:
(一)破除“以藥補醫(yī)”機制要堅持整體聯(lián)動。取消藥品加成收入,破除“以藥補醫(yī)”,是這次改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從試點地區(qū)和兄弟省市的做法經(jīng)驗看,破除“以藥補醫(yī)”機制,“單兵突進”不行,一定要整體聯(lián)動,堅持價格調(diào)整、醫(yī)保支付、政府投入等多管齊下,盡快建立起穩(wěn)定、長效的縣級公立醫(yī)院補償新機制。一是要合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。主要是按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則,降低藥品、耗材和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價格,提高體現(xiàn)醫(yī)護人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)項目收費標準,使醫(yī)療機構(gòu)通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到合理補償。調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費要按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。二是要深化醫(yī)保支付方式改革。按照總額控制、強化監(jiān)督、協(xié)調(diào)推進的原則,進一步完善支付方式,使醫(yī)保支付政策與醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整相銜接,充分發(fā)揮醫(yī)療保險補償和控費作用。建立完善激勵約束機制,通過節(jié)約獎勵、風(fēng)險分擔(dān)等形式,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本,規(guī)范服務(wù)行為,控制醫(yī)療費用不合理增長。三是要落實各級政府投入責(zé)任。符合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點學(xué)科建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出,由縣級政府統(tǒng)籌安排;對縣級公立醫(yī)院按規(guī)定承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù),給予專項補助;對政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)等公共服務(wù)經(jīng)費,按照服務(wù)成本予以保障。省財政要繼續(xù)對經(jīng)濟薄弱地區(qū)縣級公立醫(yī)院給予適當補助,支持和促進改革。
(二)在改革中要切實發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用。深化醫(yī)改必須充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,各地各有關(guān)部門要重視制度設(shè)計、機制創(chuàng)新,妥善解決關(guān)系醫(yī)務(wù)人員切身利益的問題,使他們更加自覺地投身改革、支持改革。一是要加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。通過建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、實行院長目標責(zé)任考核制等,調(diào)動醫(yī)院管理者的積極性和主動性。優(yōu)化醫(yī)院運行管理,建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式,強化對重點環(huán)節(jié)的控制,努力提高醫(yī)院運行效率和效益。二是要積極轉(zhuǎn)換用人機制。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,深化人事制度改革。合理確定崗位構(gòu)成比例,精心組織競聘上崗,落實。
合同。
管理,強化崗位責(zé)任。三是要改革完善收入分配制度。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的特點,適當提高獎勵性績效工資比例,收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻等人員傾斜,合理拉開收入差距,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、獎勤罰懶。這里需要強調(diào)的是,改革分配重在調(diào)動優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性,不能把醫(yī)務(wù)人員收入與藥品和檢查收入掛鉤。
(三)加快提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。隨著醫(yī)療保障水平的不斷提高,群眾的醫(yī)療服務(wù)需求進一步釋放。縣級公立醫(yī)院必須主動適應(yīng)這一形勢,加快提升能力、改善服務(wù),努力讓群眾看好病。一是要著力加強人才、技術(shù)、信息化等內(nèi)涵建設(shè)。加快推進縣級醫(yī)院標準化、規(guī)范化建設(shè),大力發(fā)展重點學(xué)科、重點專科,不斷提升技術(shù)水平。加大臨床骨干人才培養(yǎng)和引進力度,加強在崗人員培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍。推進以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺建設(shè),有效整合內(nèi)部信息資源,實現(xiàn)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)與管理。二是要全面改善醫(yī)療服務(wù)。深入推進“三好一滿意”窗口服務(wù)單位創(chuàng)建活動,實施一批易操作、見效快的舉措,優(yōu)化服務(wù)流程,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,切實改善群眾就醫(yī)感受。三是要強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。依法加強醫(yī)療服務(wù)要素準入和管理,落實醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格監(jiān)管措施,做好醫(yī)藥費用動態(tài)監(jiān)測與管理,保證醫(yī)療質(zhì)量安全和服務(wù)規(guī)范。加強行業(yè)自律,推進院務(wù)公開,主動接受社會和群眾的監(jiān)督,努力打造“陽光醫(yī)療服務(wù)”。
四、進一步加強對深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)。
當前和今后一個階段深化醫(yī)改的目標任務(wù)都已明確,關(guān)鍵在于組織實施。各地各有關(guān)部門要精心組織,周密安排,全力抓好工作落實,確保各項任務(wù)按時、保質(zhì)、保量完成。
一是要強化政府責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實是保證醫(yī)改順利推進的前提。市縣政府作為深化醫(yī)改的責(zé)任主體,要把這項工作擺在重要位置,堅持不懈地加以推進。市縣政府負責(zé)同志要拿出更多的時間和精力放在醫(yī)改上,既要抓宏觀決策,也要深入一線解決實際問題。要加大對醫(yī)改的資金投入,切實做到政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出增長幅度,政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督導(dǎo)制度,加大對醫(yī)改工作的督查指導(dǎo)力度,做好改革評價考核工作。
二是要加強部門協(xié)同。醫(yī)改工作綜合性強,改革越深入越需要各部門的協(xié)調(diào)合作,越需要各方面的配套銜接。各級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,進一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,構(gòu)建分工明確、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的主管部門,要站在全局的高度,更加積極主動地推進醫(yī)改。發(fā)展改革、編制、財政、人力資源社會保障、物價等部門在醫(yī)改中承擔(dān)著重要任務(wù),要全力以赴做好工作。各級醫(yī)改辦要繼續(xù)承擔(dān)好統(tǒng)籌推進改革的任務(wù),當好參謀助手。其他各有關(guān)部門也要各司其職,通力協(xié)作,形成推動改革的強大合力。
三是要完善政策措施。醫(yī)改之所以是世界性難題,不僅在于涉及醫(yī)、保、患三方利益,還與政府管理、醫(yī)藥生產(chǎn)、技術(shù)進步等直接相關(guān),兼顧各方利益難度很大,面臨的新情況、新問題也比較多,需要不斷調(diào)整和完善政策。省有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新思路,加強跟蹤、具體剖析,研究提出有針對性的政策措施,有效解決重點難點問題,體現(xiàn)改革精神和江蘇特色。各地要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,勇于探索實踐,尋求深化改革的有效路徑和辦法。對基層的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗,要認真進行總結(jié)提煉,及時加以推廣,充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用。
四是要營造良好環(huán)境。深化醫(yī)改需要一個正確的輿論導(dǎo)向和良好環(huán)境。要重視做好宣傳引導(dǎo)工作,全面準確地解讀醫(yī)改的政策措施,多角度地宣傳醫(yī)改的惠民實效,增強改革信心,合理引導(dǎo)社會預(yù)期。廣大醫(yī)務(wù)工作者長期奮斗在救死扶傷第一線,要大力宣傳他們?yōu)楸Wo人民健康所作的辛勤努力和積極貢獻,營造“尊醫(yī)重衛(wèi)”的良好氛圍,優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)患和諧。要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)和教育廣大醫(yī)務(wù)人員恪守服務(wù)宗旨、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量,自覺維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。要把醫(yī)改與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來,按照中央和省委的部署,認真檢查對照,傾聽群眾意見,不斷改進工作,在深化醫(yī)改中解決好涉及群眾切身利益、群眾最關(guān)心的問題。
同志們,深化醫(yī)改,關(guān)系千家萬戶幸福安康,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要以奮發(fā)有為的精神、開拓創(chuàng)新的舉措、求真務(wù)實的作風(fēng),不斷開創(chuàng)我省醫(yī)改工作新局面,為推進“兩個率先”、譜寫好“中國夢”的江蘇篇章,作出新的更大貢獻!
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醫(yī)改工作會議講話篇六
同志們:
這次會議主要是貫徹落實全國、全省深化醫(yī)改工作會議精神,著力推進20xx年醫(yī)改工作。剛才,王芳同志通報了四年來醫(yī)改工作情況,安排部署了下半年的醫(yī)改工作,講得很全面、很具體,我完全同意。應(yīng)城、孝昌、安陸作了很好的發(fā)言,這些好經(jīng)驗、好做法值得學(xué)習(xí)借鑒。
四年來,我市醫(yī)改工作穩(wěn)步推進,醫(yī)保體系基本形成,基層運行新機制初步建立,基本藥物制度全面覆蓋,基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高,公立醫(yī)院綜合改革試點深入推進,緩解了基層群眾“看病難,看病貴”的問題。特別要肯定的是,各地在深化醫(yī)改中積極探索,銳意進取,取得了一些創(chuàng)新性、突破性的成績,在全省產(chǎn)生了示范效應(yīng)和良好影響。漢川、安陸、孝昌先后被評為全省醫(yī)改工作先進單位;今年,應(yīng)城、孝昌在全省28個公立醫(yī)院改革驗收中位居前列;我市率先在全省推行就醫(yī)結(jié)算“一卡通”,實現(xiàn)了新農(nóng)合“一卡通”和省級定點醫(yī)療機構(gòu)的連通。在此,我代表市委、市政府向全市醫(yī)改戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!20xx年是全市醫(yī)改向縱深推進的攻堅年,也是全面實施“”醫(yī)改規(guī)劃的關(guān)鍵年。下面,我就做好今年深化醫(yī)改工作講四點意見。
一、堅持民生導(dǎo)向,全力實施好醫(yī)改這項民心工程。
醫(yī)改是重大民生工程,是解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的重大舉措。我們要進一步把群眾所思、所想、所盼作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,切實在做決策、抓工作中體現(xiàn)以人為本、改善民生的核心理念,切實抓好深化醫(yī)改各項措施的落實。同時,深化醫(yī)改是全面建成小康社會的重要保障。健康是人民群眾全面發(fā)展的基本條件。沒有人民的健康,就沒有人民的小康,就沒有人民的幸福。我們要在全省提前實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,提供基本公共醫(yī)療服務(wù)既是其中的重要內(nèi)容,也是基本保障。醫(yī)改工作黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視,承載著人民群眾殷切期盼,是我們必須辦好的重大民生工程。市委市政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度不斷加大,20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生投入14.4億元,增長18%,20xx年計劃投入增長23.8%。各地各相關(guān)部門要把深化醫(yī)改作為事關(guān)全局的大事,特別是列入今年市政府“十件實事”中的全科醫(yī)生培訓(xùn)基地、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)改擴建等項目,要加快工作進度,確保項目早日建成投入使用。
二、堅持問題導(dǎo)向,不斷提高群眾對醫(yī)改的滿意度。
群眾滿不滿意、是否得到實惠,是檢驗醫(yī)改成效的根本標尺。我們要清醒看到,財政投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡、基層人才短缺等問題還比較突出,群眾看病難、看病貴問題還沒有得到根本解決。在推進改革過程中,要堅持把解決問題放在首位。一是要健全全民醫(yī)保體系,構(gòu)建醫(yī)療保障安全網(wǎng)。要著力推進基本醫(yī)療保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變,建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助相銜接的“醫(yī)療保障網(wǎng)”。要在擴面提標上下功夫,確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上(目前達到99.7%),城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保的綜合參保率穩(wěn)定在96%以上(目前達到99.5%)。要加快建立重特大疾病保障機制,盡快出臺《孝感市城鄉(xiāng)居民大病保險辦法》,10月底前全面啟動實施補償工作。要加快建立疾病應(yīng)急救助制度,力爭年底前全面開展疾病應(yīng)急救助工作。二是鞏固基本藥物制度,滿足老百姓基本用藥需求。要繼續(xù)鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的成果,建立長效機制,確保鄉(xiāng)、村同藥同價;二、三級醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的中堅力量,要不折不扣地保證基本藥物的使用達到制度規(guī)定的水平;對非公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),各地政府要結(jié)合實際,采取購買服務(wù)的方式將其納入基本藥物制度實施范圍。三是完善基層運行新機制,筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。要繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、運行機制、補償機制和人事分配制度改革,建立有保障、有效率、可持續(xù)的基層機構(gòu)發(fā)展模式,有效解決優(yōu)質(zhì)資源下不去、基層人才留不住、老百姓看病不方便問題。要建立市縣醫(yī)院與基層衛(wèi)生院人才雙向交流協(xié)作制度,鼓勵專業(yè)人才向下流動,選派骨干力量向上交流培養(yǎng);要重點加強全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和免費生定向培養(yǎng)工作;要加強績效考核,適當提高獎勵性績效工資比例,充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性;要全面落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補助政策,研究解決村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇低、養(yǎng)老保險和醫(yī)療風(fēng)險保障等一系列問題。
三、堅持創(chuàng)新導(dǎo)向,積極突破醫(yī)改的重點和難點。
醫(yī)改關(guān)系千家萬戶,是老百姓感受最直接的利益。隨著改革的不斷深入,觸及的深層次矛盾越來越多,改變原有的利益格局和管理運行模式,面臨的難度和阻力越來越大。我們要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,創(chuàng)造性突破醫(yī)改重點難點,釋放改革紅利。一方面,要堅定不移地推進縣級醫(yī)院綜合改革。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體,也是醫(yī)改的重點和難點。公立醫(yī)院改革到不到位,直接影響政府在老百姓心中的形象,我們必須把深化縣級公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改的重中之重。要把握好時間節(jié)點,從今年10月1日起,我市將啟動第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作,明年5月底接受省級考評。各試點單位在建立長效補償機制、創(chuàng)新管理體制、控制醫(yī)療費用增長機制等方面要有突破,有實效。要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),以改革補償機制為切入點,以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié),實行藥品零差率改革,提高門診和住院診查費,確保不增加患者個人費用負擔(dān)。特別是要在推進醫(yī)療集團和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、促進人才柔性流動、建立“醫(yī)藥分開”長效機制等方面勇于創(chuàng)新,大膽破題。另一方面,要以開放的思維創(chuàng)新投入機制。醫(yī)改建立的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系以公益性為主導(dǎo),需要各級財政長期持續(xù)投入大量資金??控斦ㄥX就能辦好的事是最簡單的事情,各縣市區(qū)政府既要嚴格落實財政投入,又要建立健全政府主導(dǎo)的多元化投入機制,拓寬投入渠道。要積極推廣孝南區(qū)愛心護理院股份制運作經(jīng)營等好的經(jīng)驗,用市場的辦法、改革創(chuàng)新的辦法,探索多元化籌資方法,新增醫(yī)療資源優(yōu)先考慮社會資本,讓優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源惠及城鄉(xiāng)群眾,讓醫(yī)改成果真正為廣大群眾共享。
四、堅持務(wù)實導(dǎo)向,齊心協(xié)力推進醫(yī)改工作。
心態(tài)決定姿態(tài)。只要我們有為民的情懷,就一定能把醫(yī)改這項重大民生工程抓實辦好。一是要層層落實責(zé)任。各地各有關(guān)部門要建立健全目標考核、干部問責(zé)和監(jiān)督檢查機制,一級對一級負責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全面履行部門職責(zé),建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、各方參與、通力協(xié)作的工作機制。市縣兩級要抓緊制定深化醫(yī)改的落實方案和進度安排,把目標任務(wù)進行分解,細化到項目、實化到崗位、量化到個人。要根據(jù)工作任務(wù)建立完善考評機制,逐項按時間節(jié)點結(jié)賬,按結(jié)果考核,使各項工作有布置、有檢查、有評估、有獎懲,以責(zé)任促落實,以責(zé)任保成效,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是要到一線去破解難題。各地各部門要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,深入基層,深入群眾,多接地氣,多找問題,多摸實情,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)能力。要加強基礎(chǔ)性工作,掌握基本情況、基本數(shù)據(jù),研究基本問題、基本規(guī)律,切實做到數(shù)字準、底子清、情況明。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當,勇于探索,在解決醫(yī)改難題上下功夫,在突破薄弱環(huán)節(jié)上見成效。三是要嚴格加強監(jiān)管。改善民生的錢是老百姓的“保命錢”,要讓每一分錢花到最需要的地方。要切實加強醫(yī)改資金管理,健全資金使用管理辦法,加強審計監(jiān)督,提高資金使用效益,決不允許出現(xiàn)截留、挪用各類醫(yī)改專項資金情況。對資金使用過程中的違法違紀行為,要堅決查處,保證醫(yī)改資金為人民群眾健康造福。
同志們,醫(yī)改工作關(guān)乎民生、牽動民心。我們一定要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策精神,按照市委、市政府的總體部署要求,提振精神,銳意改革,迎難而上,扎實工作,確保全市醫(yī)改工作推向深入,提升人民群眾健康水平,為建設(shè)“人民幸福城市”作出更大的貢獻!
醫(yī)改工作會議講話篇七
同志們:
這次會議是在醫(yī)改工作推進的關(guān)鍵時期召開的一次會議,也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神,總結(jié)全市醫(yī)改工作進展情況和成效,安排部署今年的工作。剛才,鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況,對20xx年工作作了安排布置,東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報告,財政、人社部門的同志作了發(fā)言,黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示,講得很全面、很深刻、很到位,希望同志們按照要求,認真抓好貫徹落實。下面,我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見:
一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心。
市委、市政府高度重視醫(yī)改工作,自醫(yī)改啟動實施以來,先后多次召開市委會、市政府常務(wù)會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子,出臺了一系列政策措施,堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進。全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求,加大投入,建立機制,知難而進,扎實工作,完成了自治區(qū)下達的各項醫(yī)改重點工作任務(wù),全市醫(yī)改取得了階段性成果,個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重在逐年下降,人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。20xx年,全市參保人數(shù)達到了361萬人,基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上,群眾就醫(yī)負擔(dān)明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算,異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強??h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元,投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人才隊伍建設(shè)得到加強。
三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度,157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋。基本藥物采購價格大幅下降,門診次均費用和住院次均費用不斷降低,就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?;竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費或補助方式向群眾提供,艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標夯實了基礎(chǔ)。
五是體制機制建設(shè)邁出新步伐。基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革全面展開,新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制初步建立,人事管理和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制初步形成。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題,突出表現(xiàn)在:一是一些地方的負責(zé)同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足,還存在畏難發(fā)愁情緒,缺乏攻堅克難的勇氣和信心,對醫(yī)改工作局限于一般性的部署,抓落實的力度不夠,等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,20xx年,全市每千人口床位數(shù)2.40張,低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,20xx年,我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人,低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革進展還不平衡,新的運行機制尚需完善,運行還不穩(wěn)固,績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮,公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定,造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
總的來說,當前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū),難點問題集中顯現(xiàn),體制性矛盾集中暴露,改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大,必須充分認識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到,與改革的起步階段相比,也存在很多有利條件和重大機遇:一是改革的認識更加深化,深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確,推進醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實,醫(yī)改經(jīng)驗積累豐富;四是經(jīng)濟發(fā)展為醫(yī)改的進一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。
我們各級各部門一定要準確把握形勢,充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑,深入推進醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措,是加強社會管理創(chuàng)新,促進社會公平和諧進步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟,不進則退”,只有持續(xù)前行,才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果,取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點,進一步統(tǒng)一思想,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風(fēng),強化執(zhí)行力,堅決打好這場硬仗,全力推進醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。
二、進一步把握好深化醫(yī)改的重點。
當前,是深化醫(yī)改的重要時期,也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期,做好當前的醫(yī)改工作,在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破,方向已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點,推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。
(一)以推進全民基本醫(yī)保為目標,使人民群眾得到更多實惠?;踞t(yī)保關(guān)乎國運、利及個人、惠及子孫,它一頭連著“需方”,一頭連著“供方”,與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān),是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達到96%的基礎(chǔ)上,進一步查遺補漏,積極推進非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保,努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求,把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準提高到每人每年不低于240元。要全面實施門診統(tǒng)籌,逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,研究探索建立重特大疾病和無負擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機制,提升保大病的能力,逐步解決因病致貧、因病返貧問題,切實鞏固醫(yī)療保障成果。
(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點之一,把基本藥物制度擴大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真落實基本藥物零差率銷售政策,確?;舅幬镔|(zhì)量可靠、價格合理、供應(yīng)及時、安全有效,切實減輕群眾用藥負擔(dān)。要加大對基層機構(gòu)綜合改革的財政投入,發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補償作用,逐步調(diào)整服務(wù)收費項目,全面實行門診一般診療費制度,確?;鶎訖C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。進一步完善人才到基層服務(wù)的政策,開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點工作,完善分配激勵機制,充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性,構(gòu)建維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制,實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策,保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn),保障村醫(yī)合理的收入,確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。
(三)以改革試點為突破口,探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作,積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補償政策,建立富有活力的內(nèi)部運行機制和有利于人才隊伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口協(xié)作,建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機制。全面推行便民惠民措施,圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境,創(chuàng)新醫(yī)院運行機制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子,積累和總結(jié)改革經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥擴大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu),消除政策障礙,實行與公立醫(yī)院同等待遇,加快發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu),與公立醫(yī)療機構(gòu)相互補充、相互促進,形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)協(xié)作,形成推進醫(yī)改工作的強大合力醫(yī)改是一項民生工程,也是一項政府工程,涉及面廣、政策性強、任務(wù)艱巨,必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強化督導(dǎo)考核,確保醫(yī)改各項任務(wù)落到實處。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負責(zé)同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負總責(zé),要定期聽取匯報,對一些涉及全局的重大問題,要及時協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負責(zé)同志要具體負責(zé),分管衛(wèi)生的負責(zé)同志要將更多的精力放到推進醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線,堅持眼睛向下看、身子向下沉,深入基層開展調(diào)查研究,了解掌握第一手資料,及時研究制定推進改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制,把任務(wù)明確分解到具體部門和責(zé)任人,確保各項工作落到實處。
二要加強團結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度,本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負責(zé)的態(tài)度,認真履行職責(zé),增強工作的積極性和主動性,互相配合,加強溝通,同心協(xié)力,共同推進醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強各級醫(yī)改辦的力量,務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍,要全力以赴;財政部門要保證補償經(jīng)費按時足額到位,建立起財政補償?shù)拈L效機制;人社、機構(gòu)編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管,在人事分配制度、編制管理、價格機制、監(jiān)管機制等方面大膽改革創(chuàng)新。
三要進一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程,必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財政支出機構(gòu),完善籌資機制,進一步加大投入力度,確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機制結(jié)合起來,發(fā)揮好投入效益。要認真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補助辦法。要強化資金監(jiān)管,防止浪費資金和違法違規(guī)使用資金,確保資金使用安全、規(guī)范、有效,真正使人民群眾得到實惠。
四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜,各項改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實踐、去落實,改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進醫(yī)改中,要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用,撬動扛桿,用足績效增量工資政策,合理拉開收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,要切實維護他們的合法權(quán)益,使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守,不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng),更好地為人民群眾服務(wù),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門,是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者,要爭做改革的領(lǐng)頭羊,切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo),深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動力,確保醫(yī)改各項任務(wù)措施落到實處。
五要強化督導(dǎo)考核。要進一步完善醫(yī)改工作的考核指標體系,建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機制,定期開展督導(dǎo)檢查。要及時公布醫(yī)改工作進展,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴格落實問責(zé)制,對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀違規(guī)行為,要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,面對十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼,我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,真抓實干,開拓創(chuàng)新,銳意進取,全面完成今年各項醫(yī)改任務(wù),為不斷增進廣大人民群眾福祉,加快推進富民強市新跨越,建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻!
醫(yī)改工作會議講話篇八
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣建筑業(yè)工作大會,主要目的有兩個,一是向一年來關(guān)心、支持我縣建筑業(yè)發(fā)展的上級建管部門和省、市領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,二是向一年來為我縣建筑事業(yè)作出突出貢獻的相關(guān)部門、鎮(zhèn)和全縣建筑企業(yè)的同志們拜個晚年,并致以節(jié)日的問候。同時,也借這個機會向大家提幾點希望,給大家鼓鼓勁,祝愿大家在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績。
過去的一年,我縣建筑業(yè)積極作為,克難而進,在市場開拓和科技創(chuàng)新上取得了新發(fā)展、新突破。全年實現(xiàn)施工產(chǎn)值139億元,超過全省“建筑強縣”的各項指標。申報專利15項,獲得省級工法14項,占全省八分之一,組織申報科技獎4項,建筑業(yè)科技創(chuàng)新走在全省前列。其中,南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標準,成為建筑業(yè)史上一大創(chuàng)舉。在創(chuàng)優(yōu)奪杯上成績喜人,獲省優(yōu)質(zhì)工程獎12項,累計獲得“魯班獎”7項。這些成績的取得,是在去年上半年宏觀政策緊縮,下半年世界金融危機蔓延,實體經(jīng)濟受到嚴重沖擊,困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下取得的,來之不易,難能可貴,彌足珍貴。同時,也充分說明我們的企業(yè)素質(zhì)在快速提升,市場競爭力在全面增強,行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 面對當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢、新變化,如何揚長避短,不斷推進我縣建筑業(yè)在新平臺上實現(xiàn)新跨越,這是擺在我們面前的新課題。剛才,縣建工局查劍寧局長對今年的工作提出了具體的工作思路、目標和舉措,詹縣長也作了很好的講話,我表示完全贊同。省建管局紀迅局長、市建設(shè)局陶燕局長,對我縣建筑業(yè)的發(fā)展作出重要指示,希望大家認真抓好貫徹落實。會議結(jié)束前,我再簡要提三點要求:
第一,要積極應(yīng)對挑戰(zhàn),搶抓機遇,迎難而上。
涉及建筑業(yè)的改革與發(fā)展,要認識到這樣兩方面的經(jīng)濟形勢:一是中央經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想沒有變,還是要立足國內(nèi)需求,這是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。而擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長,其中有兩項重要措施,一是加快住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是加快推進城鎮(zhèn)化,帶動固定資產(chǎn)投資增長。我們要主動出擊,搶占市場,擴展領(lǐng)域。二是面對金融危機的大背景,建筑業(yè)又面臨重新“洗牌”,我們要在危機中抓機遇,在逆境中謀發(fā)展,積極應(yīng)對發(fā)展難題,促進全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家能夠準確把握建筑業(yè)發(fā)展的長期走勢,更加堅定地走科學(xué)發(fā)展之路,始終保持迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難的勇氣,始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情,始終保持全力拼博、扎實工作的精神,在新形勢、新環(huán)境下實現(xiàn)我縣建筑業(yè)更加穩(wěn)健、更加快速地發(fā)展。
第二,要充分發(fā)揮優(yōu)勢,勇于創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。
堅持質(zhì)量興業(yè),勇于創(chuàng)新突破,這是我縣建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在新的一年要繼續(xù)保持和發(fā)揚。一是規(guī)模工程要有新突破。規(guī)模工程是標志工程、品牌工程。做好一個規(guī)模工程,就能拓展一方市場、樹立良好信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優(yōu)勢企業(yè)要共舉一面“旗”,共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,組團式作戰(zhàn)。要在短時期內(nèi),形成一支資質(zhì)門類較全、組織結(jié)構(gòu)較合理的建筑施工隊伍,在總包和分包市場中最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,從容應(yīng)對國內(nèi)市場激烈競爭和金融危機所帶來的挑戰(zhàn)。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項目要確保奪得“魯班獎”。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要有新延伸。加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸是我縣探討多年的話題,至今尚未有大的突破。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上,發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實力強、信譽好的優(yōu)勢,主動適應(yīng)國家投資重點向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,確保有新的突破。三是服務(wù)領(lǐng)域要有新拓展。大力發(fā)展包括可行性研究和評估、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、項目管理等技術(shù)與知識密集的咨詢服務(wù)機構(gòu),提高工程建設(shè)效率,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目管理成本。鼓勵有條件的中介服務(wù)機構(gòu)通過改制、聯(lián)合和重組,向大型咨詢服務(wù)公司發(fā)展。
第三,要強化組織領(lǐng)導(dǎo),改進服務(wù),提升實效。
我縣是建筑大縣,建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中占有重要地位。實踐證明,建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動房地產(chǎn)、建筑材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;建筑業(yè)還是“富民產(chǎn)業(yè)”,能夠解決大量農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展??h建管部門要加強調(diào)查研究,搞好服務(wù),千方百計為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究促進建筑業(yè)發(fā)展壯大的具體政策措施,做到推進更加有力,責(zé)任更加明確,落實更加到位,考核更加嚴格,確保我縣建筑業(yè)實現(xiàn)“保增長,促發(fā)展”的目標任務(wù)。各地、各部門要進一步重視建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,真正樹立全縣“一盤棋”的思想,努力在市場開拓、人才分配、社會保障、稅費優(yōu)惠、融資等方面給予指導(dǎo)和服務(wù),不斷提升我縣建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。
同志們,20xx年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,讓我們進一步解放思想,振奮精神,攻堅克難,銳意進取,努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新局面,為全面推進更高水平小康社會建設(shè)、構(gòu)建和諧新做出新的貢獻。
謝謝大家!
醫(yī)改工作會議講話篇九
同志們:
供銷合作社是聯(lián)結(jié)農(nóng)民與市場的橋梁和紐帶,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和搞活農(nóng)村市場流通中發(fā)揮著極其重要的作用。市委、市政府歷來十分重視供銷合作社的改革與發(fā)展,去年專門召開了供銷合作社改革發(fā)展工作會議,就貫徹落實省委14號文件相關(guān)工作進行了認真研究,并下發(fā)了《關(guān)于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》,明確提出了我市供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的目標、任務(wù)和要求。會后,各區(qū)縣結(jié)合各自實際認真貫徹落實,各項工作取得了初步成效。20xx年,全市供銷系統(tǒng)實現(xiàn)經(jīng)營總額4.2億元,匯總實現(xiàn)利潤175萬元,銷售化肥7.3萬噸,發(fā)展“兩社一會”139個,舉辦各類培訓(xùn)60期,培訓(xùn)人員2939人次,5項考核指標均超額完成省社下達的責(zé)任目標,榮獲全省供銷合作社系統(tǒng)考評一等獎,受到了省供銷社的表彰。為進一步總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,研究促進供銷社改革發(fā)展的政策措施,加快推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”,市委、市政府決定召開這次會議。
剛才,邢副書記結(jié)合當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和麗江實際作了十分重要的講話。邢副書記的講話,站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度,科學(xué)分析了當前供銷合作社工作面臨的新形勢,對今年和今后一個時期我市深化改革,推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”進行了全面部署,提出了明確要求。邢副書記的講話總攬全局,主題鮮明,思路清晰,既貫穿著科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想以及中央、省委和市委對當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和供銷合作社工作的要求,又充分體現(xiàn)了解放思想、開拓創(chuàng)新和求真務(wù)實的精神,具有很強的針對性和指導(dǎo)性。希望與會的每一位同志認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,并結(jié)合本地本部門本單位實際認真貫徹落實。
下面,我就貫徹落實邢副書記的重要講話精神,做好20xx年的各項工作講三點意見。
一、突出重點,發(fā)揮優(yōu)勢,努力提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
供銷合作社系統(tǒng)要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),找準著力點,努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,創(chuàng)新供銷合作社體制機制,用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭要求,符合合作經(jīng)濟原則,經(jīng)濟效益和社會效益并重的新型供銷合作社組織,實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,使其真正成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量,并實現(xiàn)供銷社又好又快發(fā)展。為此,要重點抓好以下幾個方面工作。
(一)強化服務(wù),努力做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)形勢比較嚴峻,作為農(nóng)資供應(yīng)的主渠道,做好化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料供應(yīng)是供銷合作社系統(tǒng)的一項重要職能。今年,省供銷社下達我市的化肥銷售任務(wù)是7萬噸,各級各部門要認真落實保障化肥供應(yīng)和穩(wěn)定價格的各項措施,統(tǒng)籌好農(nóng)資調(diào)運、銷售、儲備和市場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的工作,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)地膜等物資的需要,并防止價格出現(xiàn)大的波動。要積極推進新型農(nóng)用生產(chǎn)資料的推廣,大力推廣新型肥料、低毒高效農(nóng)藥以及可降解農(nóng)膜等新型農(nóng)資商品;積極配合農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門,大力推廣適合不同土壤結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植的專用肥料和農(nóng)藥;積極向廣大農(nóng)民消費者宣傳、推介和指導(dǎo)使用新型農(nóng)資產(chǎn)品,促進化肥、農(nóng)藥的更新?lián)Q代,為安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)把好源頭關(guān)。同時,要加大農(nóng)資連鎖配送力度,加快區(qū)域配送中心建設(shè)的步伐,盡力減少經(jīng)營環(huán)節(jié),努力降低經(jīng)營成本,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,確保淡季有儲備、旺季不脫銷,為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資商品,有效地促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。
(二)繼續(xù)抓好以“兩社一會”為主要形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展。發(fā)展“兩社一會”,切實提高農(nóng)民組織化程度,既是供銷合作社的一項基本職能,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場有效對接的重要舉措。要充分認識發(fā)展“兩社一會”對于促進優(yōu)勢資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搞活農(nóng)村流通、促進農(nóng)民增收等方面的作用,各級政府要千方百計地安排相應(yīng)的專項配套資金,與省市安排的扶持資金形成合力。各級供銷合作社要抓住省市財政加大扶持力度的機遇,加快“兩社一會”發(fā)展步伐,確保完成今年發(fā)展“兩社一會”的目標任務(wù)。商務(wù)部門實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”要與供銷社實施的“鄉(xiāng)村流通工程”有機地結(jié)合起來,尤其要統(tǒng)籌好村級農(nóng)資店、農(nóng)家店與村級綜合服務(wù)社的發(fā)展,要繼續(xù)推進“一網(wǎng)多用”、“一店多能”,進一步落實在經(jīng)營藥品、家電、電信、郵政、文化用品等方面的政策,加快標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量。要在完善為農(nóng)服務(wù)上下功夫,在提升服務(wù)功能上做文章,不斷提高經(jīng)營服務(wù)水平。通過抓好“兩社一會”發(fā)展和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),夯實供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ),打牢供銷合作社發(fā)展的根基。今年省供銷社下達我市的“兩社一會”發(fā)展任務(wù)是90個,其中,農(nóng)民專業(yè)合作社35個、各類協(xié)會4個,任務(wù)比較重,尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社的任務(wù)更重一些,大家要多下功夫,要注重數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一,實實在在地抓,真心實意地做,讓廣大農(nóng)民在發(fā)展中受教育、得實惠。
(三)加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。供銷合作社系統(tǒng)要以搞活農(nóng)村流通為重點,以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量為核心,以培養(yǎng)新型農(nóng)民、實現(xiàn)助農(nóng)增收為目標,切實做到替民解難、為民分憂、助農(nóng)增收。市供銷合作社要加強指導(dǎo),鞏固和提升華坪縣“四進村、五個有”和“鄉(xiāng)村流通工程”的試點成果,繼續(xù)按要求做好相關(guān)工作,并在有條件的地方積極推廣。相關(guān)部門要深入一線調(diào)查研究,加強指導(dǎo)和督促,大力支持“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。力爭通過五年的努力,建立和完善龍頭企業(yè)帶動、供銷社主導(dǎo)、多種經(jīng)濟成分廣泛參與的農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村日用消費品、再生資源回收利用、農(nóng)村流通信息和農(nóng)產(chǎn)品交易市場等六大網(wǎng)絡(luò)體系。到20xx年力爭全系統(tǒng)經(jīng)營總收入完成6億元,實現(xiàn)利潤400萬元,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市,70%的村委會有綜合服務(wù)社,80%和60%的農(nóng)資、日用品分別實現(xiàn)連鎖配送,70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改建1個集貿(mào)市場。
各級各部門要特別重視農(nóng)資配送中心、農(nóng)村日用品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、農(nóng)村集貿(mào)市場的改造或建設(shè),逐步形成具有網(wǎng)絡(luò)連鎖配送,覆蓋“萬村千鄉(xiāng)”,城鄉(xiāng)互動的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,切實解決農(nóng)村農(nóng)用物資和生活日用品“買難”、農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題,促使廣大農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和參與市場競爭中實現(xiàn)增收致富。
(四)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)、加工、銷售過程中,每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有參與的條件,每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有自身的優(yōu)勢,每一個環(huán)節(jié)都蘊涵著供銷合作社無限商機。各級供銷合作社要通過發(fā)動農(nóng)民,依托當?shù)氐膬?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社。要堅定不移地把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為供銷合作社系統(tǒng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加快自身發(fā)展的切入點,加大系統(tǒng)內(nèi)資源整合,通過利益連接把基層社、農(nóng)村能人、生產(chǎn)大戶組織起來,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更多環(huán)節(jié)上參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,推進新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)自身發(fā)展壯大。
(五)加大鄉(xiāng)村流通實用人才的培養(yǎng)。要按照省委14號文件關(guān)于“鄉(xiāng)村流通工程”人才培訓(xùn)的有關(guān)要求,加大農(nóng)民經(jīng)紀人培訓(xùn)和農(nóng)民、農(nóng)村黨員以及農(nóng)村婦女的培訓(xùn)力度,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、勞動與社會保障、商務(wù)、人事、婦聯(lián)等有關(guān)部門,開展對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、專業(yè)合作社理事長、基層社負責(zé)人、農(nóng)村能人、農(nóng)村婦女、配送企業(yè)負責(zé)人的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。今年要力爭超額完成省供銷社下達的2300人次培訓(xùn)任務(wù)。通過抓好培訓(xùn)工作,提高系統(tǒng)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,培養(yǎng)造就一批農(nóng)村新型實用人才,為供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”提供人才保障。
這里,我要特別強調(diào),有關(guān)部門要進一步強化責(zé)任意識和項目意識,切實抓緊做好“新網(wǎng)工程”、“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)項目的論證、篩選、儲備、申報工作,積極主動地做好項目的跟蹤、爭取工作。去年,我市供銷系統(tǒng)共爭取到國家和省的項目補助、項目貸款貼息和經(jīng)費補助140多萬元,今年國家和省都加大了鄉(xiāng)村流通建設(shè)的扶持力度,要抓住機遇,通過政府和部門的共同努力,爭取國家和省里更多的資金支持。各區(qū)縣政府要積極支持供銷社做好項目爭取工作,并給供銷社安排一定的項目工作經(jīng)費。
二、開拓創(chuàng)新,扎實工作,確保供銷社工作穩(wěn)步推進。
(一)開放辦社,加大合作聯(lián)合的力度。長期以來,供銷合作社存在著“合作社不合作,聯(lián)合社不聯(lián)合”的問題,在很大程度上制約了發(fā)展。一定要牢固樹立開放辦社的思想,積極“走出去”、“引進來”,加強與不同所有制、不同區(qū)域、不同行業(yè)的合作聯(lián)合,引進先進理念、管理、技術(shù)和資金,通過合作聯(lián)合推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),增強供銷合作社發(fā)展的活力和實力。要積極支持龍頭企業(yè)引進資金和項目,制定新的發(fā)展思路、選擇新的合作伙伴、啟動新的發(fā)展項目。要在培養(yǎng)鄉(xiāng)村流通實用人才方面,積極加強同人事、勞動保障、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、婦聯(lián)、民宗等部門的合作,整合資源,相互推動,形成上下結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動格局。
(二)重視考察學(xué)習(xí),切實加大培訓(xùn)力度。要抓好各級供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)。為適應(yīng)開放辦社需要,市供銷合作社要積極組織市社干部職工、區(qū)縣供銷社主任、重點企業(yè)負責(zé)人到省內(nèi)外先進地區(qū)考察學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,開闊視野,增強緊迫感和使命感,推動我市供銷合作事業(yè)的發(fā)展進步。要加強系統(tǒng)內(nèi)的財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),提高干部職工業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。要抓好“鄉(xiāng)村流通工程”實用人才培訓(xùn),完善職業(yè)資格證書制度,培養(yǎng)和造就一批農(nóng)村新型流通實用人才。
(三)積極扶持,加強協(xié)調(diào)溝通,合力推進供銷合作事業(yè)的發(fā)展。供銷合作社工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分,離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視,離不開各有關(guān)部門的關(guān)心和支持。雖然近幾年我市供銷社企業(yè)連續(xù)實現(xiàn)盈利,去年全系統(tǒng)共實現(xiàn)利潤175萬元,但我們也要看到,除市公共汽車公司的盈利比較大以外,縣級企業(yè)和基層社大多數(shù)是微利,總體實力依然十分弱小,僅靠自身積累很難有大的發(fā)展。“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的主戰(zhàn)場在各區(qū)縣,從20xx年起,市級財政將根據(jù)財力狀況逐年適當加大扶持力度,區(qū)縣政府更要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),安排相應(yīng)的專項資金加大對供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的扶持力度。供銷合作社要把自身的工作同黨委政府的中心工作統(tǒng)一起來,多匯報多爭取,同時,要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,努力爭取更多的支持和幫助,積極營造重視供銷社、關(guān)心供銷社、發(fā)展供銷社的好態(tài)勢、好氛圍、好環(huán)境。
(四)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),抓好供銷社自身建設(shè)。開創(chuàng)供銷合作事業(yè),最根本的是把系統(tǒng)內(nèi)部的創(chuàng)新活力激發(fā)出來,各級供銷社要始終保持解放思想、實事求是、與時俱進的精神狀態(tài),大力營造團結(jié)干事和用心、用情、用力工作的濃厚氛圍。大力提倡愛崗敬業(yè)、開拓進取、艱苦奮斗的精神,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,在為農(nóng)服務(wù)中創(chuàng)造新的業(yè)績,在市場競爭中謀求新的發(fā)展。要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,認真落實各項政策措施,真抓實干,勇于創(chuàng)新,做到先干不爭論、先試不議論、先做不評論,堅持在實踐中探索,在發(fā)展中規(guī)范。供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭深入基層、深入群眾、深入一線,做到?jīng)Q策在一線落實,問題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗,真正形成上下一心、目標明確、行動統(tǒng)一、狠抓落實的良好工作格局。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”取得實效。
供銷合作社是黨委和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量,各級黨委、政府要進一步加強對供銷合作社工作的領(lǐng)導(dǎo),各部門要明確職責(zé),密切配合,支持供銷合作社系統(tǒng)改革創(chuàng)新,促進供銷合作事業(yè)健康發(fā)展。
各區(qū)縣黨委政府重視供銷合作社工作,要樹立支持供銷合作社發(fā)展就是服務(wù)“三農(nóng)”的觀念,營造支持供銷社工作的氛圍,支持供銷社通過改革創(chuàng)新走出困境、健康發(fā)展,支持供銷社充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的作用。要加大對省委14號文件以及市委22號文件的貫徹落實和督促檢查的力度。根據(jù)省級要求,要全面落實各縣區(qū)“五個有”的工作目標,即:區(qū)縣要以黨委政府名義召開一次供銷社工作會議,在重視支持上有新突破;出臺一個貫徹落實省委14號文件和市委22號文件的實施意見,在落實上有新突破;制定一個“鄉(xiāng)村流通工程”總體發(fā)展規(guī)劃,在目標任務(wù)上有新突破;確定一批“鄉(xiāng)村流通工程”項目示范點,在亮點上有新突破;建立健全一套“鄉(xiāng)村流通工程”工作機制,在機制創(chuàng)新上有新突破。做到以規(guī)劃促進度、以項目帶龍頭、以管理促發(fā)展,扎實有效地推進工作。按省里的要求,各縣區(qū)召開供銷社工作會議和出臺實施意見兩項工作必須5月底以前完成。對沒有按期完成的,市政府將按有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
市供銷合作社要牽頭做好“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)五年規(guī)劃的編制工作,確保我市農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范有序進行。規(guī)劃要突出重點,統(tǒng)籌兼顧并努力打破行政區(qū)劃,按經(jīng)濟區(qū)域進行網(wǎng)點布局,按商品流量和人群分布,合理確定網(wǎng)點的數(shù)量及規(guī)模。全市的規(guī)劃要求在上半年完成。各區(qū)縣也應(yīng)高度重視五年規(guī)劃的編制工作,按要求如期完成。
最后,對這次會議的貫徹落實提一點要求。會議結(jié)束后,區(qū)縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速將會議精神向黨委政府班子作一次匯報,盡快召開供銷社工作會議和出臺實施意見,還沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組和建立聯(lián)席會議制度的要盡快成立;市直相關(guān)部門參會的負責(zé)同志也要及時向本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好會議精神,結(jié)合各自部門的職責(zé)研究措施,落實責(zé)任;市區(qū)縣供銷社要將會議精神傳達到全體職工,認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會,研究貫徹落實的具體措施,牽頭做好有關(guān)工作,抓好落實,務(wù)求實效。
20xx年是貫徹落實省委省政府和市委市政府關(guān)于深化改革,推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”安排部署的關(guān)鍵一年。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,上下齊心,和衷共濟,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,認真落實好這次會議部署的各項工作,為開創(chuàng)我市供銷合作事業(yè)新局面,扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻。
醫(yī)改工作會議講話篇十
同志們,青年朋友們:
今天,團市委在這里召開三屆五次全委(擴大)會議,回顧總結(jié)**年工作,研究部署**年任務(wù),啟動全市共青團系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動,這對于全市各級團組織認清形勢,明確任務(wù),進一步做好黨的青年群眾工作,具有十分重要的意義。剛才,會議表彰了一批先進基層團組織和優(yōu)秀團干部,三位獲獎代表作了典型發(fā)言。
過去一年,全市上下緊緊抓住省支持皖北加快發(fā)展等重大機遇,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項工作,奮力推進活力、美麗、幸福建設(shè),實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、改革開放不斷深化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、群眾生活持續(xù)改善、社會大局穩(wěn)定和諧。一年來,全市各級共青團組織圍繞中心、服務(wù)大局,引領(lǐng)廣大團員青年立足崗位、奮勇拼搏,在青少年思想引導(dǎo)、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護青少年合法權(quán)益、夯實團的基層基礎(chǔ)等方面做了大量卓有成效的工作,全市團的工作呈現(xiàn)出充滿活力、蓬勃發(fā)展的良好勢頭。借此機會,我代表市委向全市各級團組織和廣大團員青年致以親切的問候和衷心的感謝。
**年是貫徹落實黨的xx屆全會精神、全面深化改革的開局之年,也是不斷開創(chuàng)共青團工作新局面的關(guān)鍵之年。開局之年要有開局之勢,關(guān)鍵之年要有關(guān)鍵之為。下面,我結(jié)合改革發(fā)展的新形勢,黨中央和省委對共青團工作的新要求,再講三點意見:
第一,著力加強思想引導(dǎo),以堅定的理想信念凝聚青年。多次強調(diào),共青團要做好青年思想引導(dǎo)工作必須站在理想信念的制高點上,幫助廣大青少年樹立實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的理想,堅定走中國特色社會主義道路的信念,這是黨對共青團最集中、最鮮明的要求,也是中國青年運動的時代主題。全市各級團組織要牢記使命,切實做好青少年思想引領(lǐng)工作,打牢走中國特色社會主義道路、為中國夢、夢而努力奮斗的理想信念根基,最廣泛的把青年團結(jié)凝聚在黨的周圍。
要切實抓好理論武裝。持續(xù)深入地在廣大青少年中開展黨的、xx屆全會精神和系列講話精神學(xué)習(xí)教育活動,緊密結(jié)合青年思想實際,用青少年喜聞樂見的方式、易懂易記的語言,讓黨的最新理論成果在廣大青年中入腦入心,不斷轉(zhuǎn)化為精神動力,轉(zhuǎn)化為實際行動,做到真信真懂真用。
要積極培育核心價值觀。去年年底,中央印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,確定了建設(shè)中華民族共同精神家園的歷史坐標。2月12日,《人民日報》刊發(fā)評論員文章《人民有信仰國家才有力量》,引起了社會各界的廣泛共鳴。培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的戰(zhàn)略任務(wù),必須從娃娃抓起、從青少年抓起。各級團組織要順應(yīng)新的時代條件下青少年成長和認知規(guī)律,把“三個倡導(dǎo)”的基本內(nèi)容融入共青團和少先隊豐富多彩的實踐之中,著力探索一套分層分類、上下銜接、完整配套的團隊工作體系,不斷增強思想引導(dǎo)的親和力、互動性和實效性。
要大力宣傳共同夢想。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,是當今中國發(fā)展進步的精神旗幟,是中華民族近代以來最偉大的夢想。中國夢匯聚著每個地方的發(fā)展藍圖,包含著每個人的成長進步。建設(shè)活力、美麗、幸福,就是我們的夢。作為全省最年輕的地級市,盡管基礎(chǔ)較薄弱、經(jīng)濟欠發(fā)達,但我們擁有難得的政策機遇,巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑥V闊的發(fā)展前景。近年來,全市經(jīng)濟社會一直保持持續(xù)較好的發(fā)展態(tài)勢,多數(shù)主要經(jīng)濟指標增幅位居全省前列。全市各級團組織要通過“中國夢·夢·我的夢”、“我與共奮進”等主題活動,大力加強形勢政策和國情市情教育,引導(dǎo)青年牢固樹立對國家的信心、對社會的信心、對人生的信心,自覺把中國夢、夢轉(zhuǎn)化為每個青年的個人夢,把追夢的動力轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動力、勞動的動力、創(chuàng)造的動力。
第二,緊緊圍繞全市大局,以服務(wù)“三個”建設(shè)的成效展現(xiàn)作為?!包h有號召,團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)。圍繞中心、服務(wù)大局是共青團的工作主線。全市各級團組織要按照“黨政所急、青年所需、共青團所能”的原則,找準服務(wù)大局的切入點,爭當改革發(fā)展的生力軍。年初,市“兩會”和全市經(jīng)濟工作會議確立了穩(wěn)中求進、好中加快的工作基調(diào),部署了深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務(wù),提出了提質(zhì)提效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的更高目標。這也為共青團組織服務(wù)大局提供了更多的參與途徑、更廣的建功平臺、更新的發(fā)展空間。
要在深化改革,加快推進活力建設(shè)中勇當先鋒。黨的xx屆全會站在新的歷史起點上,發(fā)出了全面深化改革的宣言書、動員令。市三屆四次全委會提出了十個“堅定不移”的改革任務(wù),明確了新一輪改革的方向目標、原則要求和重點領(lǐng)域。青年一代做少保守思想、最具創(chuàng)造活力。全市各級團組織要充分認識青年群體特征與全面深化改革事業(yè)的內(nèi)在一致性,幫助廣大團員青年學(xué)深、學(xué)透黨中央和市委做出的決策部署,以實際行動堅定擁護改革、支持改革,積極投身改革、推進改革。要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,充分利用青年崗位能手、青年文明號等共青團特有的活動載體和育人平臺,調(diào)動不同領(lǐng)域的青年參與經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性,注重發(fā)揮青年在技術(shù)、管理和服務(wù)方面的創(chuàng)新作用,引導(dǎo)廣大青年在實踐中奮斗、建功、成才。要發(fā)揮青年敢闖敢試的優(yōu)勢,積極利用省市關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施,以觀念引領(lǐng)、人才培育、政策扶持為關(guān)鍵點,以金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目孵化為突破口,完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,引導(dǎo)廣大青年強化創(chuàng)業(yè)理念、煥發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),努力在全民創(chuàng)業(yè)中打頭陣、做標兵。
要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進美麗建設(shè)中大顯身手。去年以來,市委市政府從群眾反映強烈的頑癥痼疾入手,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè),全面加強城鄉(xiāng)管理,深入開展城市文明創(chuàng)建和城區(qū)交通秩序整治活動,著力抓好農(nóng)村清潔工程,城鄉(xiāng)面貌、衛(wèi)生狀況、生活環(huán)境明顯改觀,得到了省委的充分肯定,得到了全市廣大干部群眾的一致?lián)碜o。今年,我市將在城鄉(xiāng)持續(xù)開展“向垃圾宣戰(zhàn),向文明邁進”活動,扎實推進“三線三邊”環(huán)境整治和“多城同創(chuàng)”工作,努力營造更優(yōu)、更美的城鄉(xiāng)環(huán)境。全市各級團組織要引領(lǐng)廣大團員青年發(fā)揚開風(fēng)氣之先的光榮傳統(tǒng),主動作為、率先行動,在建設(shè)美麗、共創(chuàng)美好家園的過程中,爭當宣傳者、參與者和監(jiān)督者。要積極通過典型引路、網(wǎng)絡(luò)互動、青年文化產(chǎn)品創(chuàng)作等各種宣傳方式,不斷提升團員青年和廣大群眾對城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的知曉度、認可度和參與度,形成人人關(guān)心家園、人人愛護家園、人人建設(shè)家園的濃厚氛圍。要以“美麗,志愿同行”為主題,精心設(shè)計各類教育活動,打造一批參與面廣、影響力大、生命力強的公益品牌,引導(dǎo)青年志愿者和社會各界廣泛參與,營造干凈整潔、優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。要根據(jù)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實際需要,按照就近就便的原則,組織青年志愿者爭當城鄉(xiāng)環(huán)境治理監(jiān)督員,堅決糾正破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施、違反交通秩序、違背社會公德等不文明現(xiàn)象和行為,形成共建、共創(chuàng)、共享美麗生動局面。
要在保障改善民生,加快推進幸福建設(shè)中勇挑重擔(dān)。中央提出要在基層建設(shè)服務(wù)型黨組織。共青團也要建設(shè)服務(wù)型團組織。全市各級團組織要把服務(wù)青年成長發(fā)展作為共青團工作立足點和出發(fā)點,以服務(wù)吸引青年,以服務(wù)活躍組織,多為青年辦實事、解難事。要做青少年求學(xué)就業(yè)的良師益友,深入開展希望工程、共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女、圖書漂流等公益活動,進一步吸納社會資源、規(guī)范工作程序、拓展服務(wù)領(lǐng)域。通過定向培訓(xùn)、專場招聘、信息發(fā)布、就業(yè)見習(xí)等多種形式,搞好就業(yè)服務(wù),促進工崗對接。要做青少年權(quán)益保護的堅強后盾,扎實做好青少年法制宣傳、共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建等工作,為青少年反映訴求、維護權(quán)益搭建平臺。要做青少年社會融入的橋梁紐帶,積極關(guān)心學(xué)業(yè)負擔(dān)加重、工作節(jié)奏加快、社會接觸面變窄等現(xiàn)實情況下,青少年的身心健康,主動聯(lián)系、貼近服務(wù)、真情引導(dǎo),幫助青少年緩解人際溝通、社會競爭、婚戀交友等方面的壓力,促進其在更大的舞臺上展現(xiàn)自己,在更廣的范圍內(nèi)溝通聯(lián)系,幫助他們樹立積極的人生態(tài)度,營造開放的社會空間。
第三,認真開展教育實踐活動,以創(chuàng)新務(wù)實的舉措增添活力。當前,黨的群眾路線教育實踐活動已在全市拉開帷幕、全面啟動。共青團是黨的助手和后備軍,在開展黨的群眾工作方面發(fā)揮著重要作用,承擔(dān)著重要職責(zé)。貫徹落實黨的群眾路線,保持與廣大青年的密切聯(lián)系既是共青團組織的職責(zé)所在,也是生命力和活力之源。全市各級團組織和廣大團干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感,牢牢把握此次教育實踐活動的重大契機,以活動中激發(fā)出的好作風(fēng)、正能量來促進團的各項工作,不斷增強黨在青年中的凝聚力、青年對黨的向心力和共青團組織的影響力。
把加強學(xué)習(xí)、堅定信念作為開展教育實踐活動的基本前提。沒有理論的武裝,就沒有思想的統(tǒng)一,更不可能有行動的自覺。開展學(xué)習(xí)教育,堅定理想信念是團干部成長的必要階梯,是開展教育實踐活動的頭道工序。教育實踐活動期間,全市各級團組織要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、“走出去”與“請進來”相結(jié)合等方法,組織廣大團干部深入學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列決策部署,進一步深化對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認識和理解,牢固樹立群眾觀點,牢牢站穩(wěn)群眾立場。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型團組織作為一項長期任務(wù),有計劃、有針對性的組織不同層級、不同領(lǐng)域的團干部分層分類培訓(xùn),提高政治素養(yǎng)、更新知識結(jié)構(gòu)、增強業(yè)務(wù)本領(lǐng),不斷提高做好青年群眾工作的能力和水平。
把問需青年、問計青年作為開展教育實踐活動的重要基礎(chǔ)。只有找準青年群體對共青團組織反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題,才能保證教育實踐活動有的放矢、取得實效。教育實踐活動期間,全市各級團組織和廣大團干部要針對自身存在的作風(fēng)問題、基層反映的突出問題、青年關(guān)注的焦點問題,開門納諫、虛懷若谷,多渠道、多形式、多層面征集團員青年意見,接受團員青年監(jiān)督,深入查找作風(fēng)與黨的要求的差距、工作與基層實際的差距、服務(wù)與青年需求的差距,以作風(fēng)的改進推動工作的進步。要堅持問政于青年、問計于基層,建立聯(lián)系基層的長效機制,推動團的市縣級機關(guān)干部帶著課題、帶著任務(wù),持續(xù)開展“走基層、訪青年、大調(diào)研”活動,把基層當課堂、拜群眾為導(dǎo)師,尊重基層的首創(chuàng)精神,發(fā)揮青年的創(chuàng)造活力,共同尋求破解共青團工作難題的方法與途徑。
把創(chuàng)新手段、豐富載體作為開展教育實踐活動的主要舉措。青年最具活力,最易接受新鮮事物。青年是網(wǎng)民的最大群體,手機已成為青少年的“第六器官”,網(wǎng)絡(luò)新媒體正在深刻改變塑造著青年。教育實踐活動期間,全市各級團組織要將團屬網(wǎng)站和手機報、共青團微博微信體系等網(wǎng)絡(luò)新媒體手段運用于全過程和各環(huán)節(jié),使之成為學(xué)習(xí)交流的重要平臺,聽取意見的重要窗口,改善服務(wù)的重要渠道,開門整改的重要載體,著力提高教育實踐活動的群眾參與度和覆蓋面。要把進軍網(wǎng)絡(luò)新媒體作為共青團工作和建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,積極適應(yīng)信息化對青少年思想觀念、生活方式、組織形態(tài)、動員模式產(chǎn)生的重大影響,力爭實現(xiàn)全市共青團系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)新媒體領(lǐng)域不僅有陣地、建隊伍、發(fā)聲音,而且重內(nèi)容、出影響、見效果,打造充滿生機、富有活力的共青團網(wǎng)絡(luò)版。
把擴大覆蓋、增強活力作為開展教育實踐活動的重要保障。共青團開展青年群眾工作必須依托強大的組織體系,實現(xiàn)對各類青年群體的廣泛有效覆蓋。市縣團委要將開展黨的群眾路線教育實踐活動和加強團的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,更加突出問題導(dǎo)向和基層導(dǎo)向,牢固樹立“眼睛向下、重心下移”的工作思路,采取工作指導(dǎo)、資源支持、力量下沉等有效措施,切實做實基層、做活基層,不斷增強基層團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。同時,要根據(jù)社會機理、市場規(guī)律和青年聚集特點,尤其是“兩新組織”和各類青年社會組織的特點,探索形式多樣的組織設(shè)置模式,多領(lǐng)域多渠道多方式地融入、影響和吸納青年,不斷擴大組織覆蓋和工作覆蓋,鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。
把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建章立制作為開展教育實踐活動的根本目標。作為黨的干部隊伍的組成部分,團干部普遍年輕,社會閱歷、工作經(jīng)驗以及經(jīng)受黨內(nèi)政治生活的鍛煉和考驗相對較少,脫離群眾、作風(fēng)漂浮、工作不實的問題在一定程度上確實存在。教育實踐活動期間,全市廣大團干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要積極把握這次難得的黨性教育和鍛煉的機會,主動查找問題、深刻剖析原因、嚴格正風(fēng)肅紀、兌現(xiàn)整改承諾,以拋開面子、揭短亮丑的勇氣,以動真碰硬、敢于交鋒的精神,以深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度,認真開展批評與自我批評,對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。開展群眾路線教育實踐活動貴在持之以恒、重在常抓不懈。團干部隊伍作風(fēng)建設(shè)只有起點,沒有終點。全市各級團組織要注重把教育實踐活動期間的成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化,促進團干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
要始終把作風(fēng)建設(shè)擺在自身建設(shè)的突出位置,繼承朝氣蓬勃、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng),大興調(diào)查研究、真抓實干、勤儉節(jié)約之風(fēng),以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績。
共青團工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委政府要從黨的事業(yè)長遠發(fā)展的高度,進一步認識新形勢下做好共青團工作的極端重要性,把共青團工作擺在重要位置。要加強和改進黨對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo),認真研究和解決新形勢下共青團工作面臨的問題,賦予更多的資源和手段,為團組織開展工作創(chuàng)造更好的條件;要重視加強團的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選齊配強各級團的領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)心團干部的成長,把熱情關(guān)心與嚴格要求結(jié)合起來,給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法,使優(yōu)秀團干部在一線崗位、復(fù)雜環(huán)境、艱苦條件下鍛煉成長。
同志們,使命光榮,自當拼搏進取;重任在肩,更需勇往直前。希望全市各級團組織和廣大團員青年奮發(fā)進取、扎實工作,在建設(shè)活力、美麗、幸福偉大征程中譜寫更加壯美的青春之歌!
醫(yī)改工作會議講話篇十一
同志們:
全省交通運輸工作會議剛剛結(jié)束,就召開全省公路管理工作會議,很及時。也是在省公路管理局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后召開的一次重要會議,一次研究和推動我省公路又好又快發(fā)展的動員會、促進會。剛才黃興海局長總結(jié)了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,符合我省交通運輸工作會議精神,我完全同意。下面,我講三點意見:
一、認清發(fā)展形勢,開創(chuàng)公路建設(shè)新局面。
今年是省委省政府確定的“深化改革年”和“科學(xué)管理年”。公路事業(yè)既面臨著良好的發(fā)展機遇,也面臨著許多新的挑戰(zhàn),我們要深刻認清當前的形勢,適應(yīng)發(fā)展新要求、開創(chuàng)新局面。
第一,社會經(jīng)濟發(fā)展新要求。省委六屆五次全會上提出,“全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹視察海南重要講話精神,為爭創(chuàng)實踐范例、譜寫美麗海南篇章凝心聚力,全力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,增強科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力,提升海南百姓幸福指數(shù),譜寫美麗中國海南篇章”。海南經(jīng)濟將處于新一輪上升期,城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加快,公路交通量將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。因此,無論是公路設(shè)施的供給能力和運輸保障能力,還是行業(yè)管理水平和公共服務(wù)水平,都必須再上新臺階。
第二,交通發(fā)展面臨新要求。按照省廳公路建設(shè)規(guī)劃,20xx年計劃投資將達到93.5億元。我省將重點加快高速公路網(wǎng)、國省干線公路、旅游公路、農(nóng)村公路建設(shè)步伐,任務(wù)非常艱巨。我們一定要按照全省交通工作會議部署,加強公路建設(shè)和養(yǎng)護管理,充分挖掘現(xiàn)有路網(wǎng)通行潛力,改善路網(wǎng)技術(shù)狀況,提高通行能力和效率,才能滿足海南交通發(fā)展的新要求。
第三,管理發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。今后幾年我省公路事業(yè)的發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。隨著全省公路里程的不斷增長,公路部門的管養(yǎng)任務(wù)將更加繁重。我們要提高公共服務(wù)水平,健全和完善災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救援體系,逐步發(fā)展公共信息服務(wù)系統(tǒng),以滿足廣大群眾多樣化的出行需求。同時加大公路行業(yè)管理,提高科學(xué)化、規(guī)范化管理水平,進一步突破治超、安全管理等發(fā)展中的熱點難點問題。我們要有“敢為天下先”的精神,謀劃新發(fā)展,開創(chuàng)新局面。
二、理清發(fā)展思路,全面提升公路服務(wù)水平。
我們必須準確把握公路管理的新特點,理清發(fā)展思路,尋求新突破,加強公路養(yǎng)護管理,全面提升公路服務(wù)水平。重點抓好以下幾項工作:
第一,強化科學(xué)管理,提高路網(wǎng)的服務(wù)水平。針對全省路網(wǎng)的實際狀況,強化科學(xué)養(yǎng)護,提高路網(wǎng)服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。一是要全面推行預(yù)防性養(yǎng)護。把預(yù)防性養(yǎng)護作為基礎(chǔ)和重點,把握最佳養(yǎng)護時機,制訂和落實預(yù)防性養(yǎng)護措施,推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護新技術(shù)、新工藝,確保全年路況良好。二是要大力提升公路的安全保障能力。要繼續(xù)大力實施安保工程和災(zāi)害防治工程,認真分析事故成因,針對影響安全的主要因素,有的放矢地進行綜合整治。三是要加快完善公路應(yīng)急救援保障體系,提高突發(fā)事件處置能力,確保各級公路安全暢通。要按照交通部要求,逐步建立全省公路信息服務(wù)平臺,建立公路阻斷信息發(fā)布制度。重點在滿足群眾出行需要、改善群眾出行質(zhì)量上下功夫。四是要加強超限運輸治理。目前“治超”工作干擾因素眾多,社會環(huán)境復(fù)雜。我們要繼續(xù)加強超限運輸治理,始終保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊違法行為,堅決防止超限超載運輸蔓延。
第二,深化養(yǎng)護運行機制改革,增強內(nèi)在發(fā)展活力。按照穩(wěn)步推進、注重實效的原則,進一步深化養(yǎng)護運行機制改革,增強發(fā)展活力。一是要創(chuàng)新養(yǎng)護方式和作業(yè)形式。大力推進養(yǎng)護管理創(chuàng)新,促進養(yǎng)護管理方式向精細化、規(guī)范化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。二是要創(chuàng)新管理手段。剛才在報告中提出了“管理網(wǎng)格化、指揮信息化、養(yǎng)護標準化、內(nèi)業(yè)規(guī)范化”的管理理念,更好地應(yīng)用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,要在實際工作中好好地貫徹執(zhí)行。三是推進體制機制改革。要緊抓“深化改革”這條主線,解放思想,創(chuàng)新思路,建立良好的管理體制機制,更好地推動我省公路事業(yè)發(fā)展。
第三,加強質(zhì)量監(jiān)管,推進公路工程項目建設(shè)。對項目管理中存在的設(shè)計深度不夠、監(jiān)管不嚴、征拆不力等問題,要研究改進,理順管理關(guān)系,強化市場監(jiān)管、加強質(zhì)量監(jiān)督,確保公路工程項目建設(shè)順利推進。
三、加強隊伍建設(shè),營造風(fēng)清氣正的公路管理環(huán)境。
嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委省政府“二十條規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等,繼續(xù)深入整治“庸懶散奢貪”,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢懲治和預(yù)防腐敗體系,確保隊伍“不出事”,干部“不掉隊”。一個干部出了事,不僅毀了自己、害了家庭,而且給一個地方的發(fā)展、給黨和人民的事業(yè)帶來極大的危害。因此,廉政工作我們一刻都不能放松。要繼續(xù)落實責(zé)任制,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。要弘揚正氣、鼓舞士氣,營造公平公正、清正廉潔、寬松和諧和積極向上的干事業(yè)氛圍。
同志們,新的一年,希望大家在新的起點上,搶抓機遇、改革創(chuàng)新,以高效廉潔的精神加快我省公路事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)我省公路又快又好發(fā)展作出更大貢獻!
謝謝大家!
醫(yī)改工作會議講話篇十二
同志們:
剛才,我傳達了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近對糧食流通工作的重要批示。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,對我們過去一年的工作給予了充分肯定,對20xx年的工作提出了明確要求,這既是對我們的鼓勵,也是對我們的鞭策,我們一定要把國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,真正貫徹到今后的實際工作當中去。這次會議的主要任務(wù),剛才正曉同志已經(jīng)講了,會前我已經(jīng)認真閱讀了正曉同志的工作報告,報告對于過去一年工作的總結(jié)比較全面、實事求是,對20xx年工作所提出的要求和部署,符合黨中央、國務(wù)院的精神和中央經(jīng)濟工作會議的精神。下面我想簡要談三點意見,供同志們在這次會議的討論和今后的工作中參考。
一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效。
過去的一年,國際形勢復(fù)雜多變,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在國家發(fā)展改革委黨組的直接指導(dǎo)下,國家糧食局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,服務(wù)大局,銳意改革,開拓進取,各項工作卓有成效,為保障國家糧食安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。成效主要表現(xiàn)在五個方面。
一是化解收儲矛盾,保護了種糧農(nóng)民利益。到去年為止,我們已經(jīng)迎來了糧食生產(chǎn)“十一連增”,20xx年糧食總產(chǎn)量是12142億斤,增產(chǎn)了0.9%,增產(chǎn)103億斤?!笆贿B增”既是我們的期盼,也給我們帶來了收儲的壓力。糧食系統(tǒng)認真貫徹落實國務(wù)院第52次常務(wù)會議精神,組織政策性收購,引導(dǎo)多元主體入市,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“五要五不準”守則,多措并舉有效化解收儲矛盾,全國各類糧食企業(yè)共收購糧食7298億斤,比上年增加409億斤,確保農(nóng)民種糧賣得出,得實惠,既增產(chǎn)又增收。
二是加強市場調(diào)控,維護了糧食市場穩(wěn)定?,F(xiàn)在糧食市場的特點是,國際糧食市場供應(yīng)充足,價格也在持續(xù)緩慢回落,對國內(nèi)市場帶來了壓力。糧食進口除了我們掌握的配額之外,邊貿(mào)也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國內(nèi)的糧食主要是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下,糧食部門充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用,適時開展儲備糧油輪換,組織跨省移庫和產(chǎn)銷對接,保障了糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
三是著力深化改革,推動了糧食流通科學(xué)發(fā)展。去年是全面深化改革的元年,國家糧食局動手早、部署早,全國糧食系統(tǒng)著力推進多項改革。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和國辦的大力支持下,糧食安全省長責(zé)任制文件印發(fā)實施,同時,糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項,制訂新的糧食流通統(tǒng)計制度,積極探索政策性糧食收儲新機制,下達新增地方糧食儲備規(guī)模計劃,為今年進一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。
四是實施“糧安工程”,提升了糧食收儲供應(yīng)保障能力。糧食部門編制實施“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃,積極推動新建1000億斤倉容建設(shè),加快“危倉老庫”維修改造,糧食物流通道建設(shè)、信息化建設(shè)、糧情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)都得到了進一步加強。
五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動成果。糧食部門認真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃,堅決落實中央八項規(guī)定精神,落實“兩個責(zé)任”,把開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動與鞏固和拓展第一批教育實踐活動成果結(jié)合起來,統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè),確保轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得實效。
這些成績的取得很不容易,應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)、地方各級黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果!借此機會,我代表國家發(fā)展改革委黨組向與會代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!向在這次會議上受到表彰的全國糧食系統(tǒng)先進集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
二、全面認識新常態(tài),準確把握糧食形勢新特征和工作新要求。
黨的xx屆三中、四中全會對全面深化改革、全面推進依法治國作出了總體部署。在中央經(jīng)濟工作會議上對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行了全面深刻闡述,明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議上闡明了今年宏觀經(jīng)濟政策取向,部署了今年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和深化農(nóng)村改革推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,如何加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議非常重要,我們要悟深悟透,真正貫徹落實到實際工作中去。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),對做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準確把握糧食工作面臨的新形勢,抓住用好新機遇,妥善應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我個人感到,當前糧食工作有這么5個方面的新特征。
一是從糧食供給看,我們已經(jīng)告別了糧食短缺時代,糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬億斤以上,但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變,現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過50%,資源環(huán)境約束日益加劇,必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長的發(fā)展方式,更加注重可持續(xù)發(fā)展。
二是從糧食需求看,人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展,促使糧食總消費繼續(xù)保持剛性增長,糧食總體上處于緊平衡,結(jié)構(gòu)也有變化,優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊,大豆對外依存度高,這兩個特點非常明顯。與此同時,受經(jīng)濟增速下降、能源價格下跌以及進口替代等因素影響,糧食消費增速有所放緩,玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求,必須加強對糧食生產(chǎn)和消費的引導(dǎo),更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場競爭力。
三是從國際貿(mào)易比較優(yōu)勢看,現(xiàn)在國內(nèi)勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上升,國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本也在逐步提高,國內(nèi)糧食三大品種價格比國際市場每噸普遍高600元左右,國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格呈下跌態(tài)勢。我們講統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源,在這個大背景下,一方面要充分利用好國際糧食市場和國際糧食資源,同時又要注重防范國際糧食對國內(nèi)市場的沖擊。從現(xiàn)在來看,國際經(jīng)濟還處在緩慢復(fù)蘇過程中,今年大宗商品價格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢,國際油價已經(jīng)跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國際國內(nèi)兩個大局,來判斷整個貿(mào)易的走勢。
四是從糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式看,種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在興起,糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中已經(jīng)成為趨勢,推進糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將成為發(fā)展方向。要素價格在上升,種糧成本也在上升,要解決這個問題,就要依靠提高勞動生產(chǎn)率,而規(guī)?;?jīng)營是提高勞動生產(chǎn)率的重要路徑。
五是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,依靠增加直接補貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效應(yīng)明顯遞減,對糧食市場的過多直接價格干預(yù)可能抑制市場機制作用甚至扭曲市場,糧食庫存過多集中在政府特別是中央政府手中,糧食價格和市場調(diào)控機制需要加快完善。國家決定進行目標價格改革試點,就是要通過深化改革對這一套機制進行積極探索。
同志們一定要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對糧食流通工作帶來的一系列新的機遇、新的挑戰(zhàn),更好地去認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),更希望大家能夠引領(lǐng)新常態(tài)。
三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作。
面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面深化糧食流通改革,推進糧食流通能力現(xiàn)代化,切實保障國家糧食安全?;谶@樣的考慮,20xx年糧食流通工作重點要守住四條底線,狠抓改革攻堅,依法加強監(jiān)管,提升三個能力,統(tǒng)籌三大建設(shè)。
第一,守住四條底線。我們必須充分認識到緊平衡仍將是我國糧食供求的長期態(tài)勢,一定要貫徹國家糧食安全新戰(zhàn)略,進一步增強憂患意識,堅持底線思維,確保飯碗牢牢端在自己手中。
一是堅決守住總量安全底線。核心是堅持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產(chǎn)的情況下,一定要注意克服麻痹思想,建立健全糧食安全預(yù)警機制,繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn),充實糧食儲備,搞好總量平衡,確保谷物基本自給、口糧絕對安全?!笆贿B增”之后,有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產(chǎn)量,基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源瓶頸制約,能否考慮休耕、輪作,這些建議應(yīng)該從積極的角度去考慮。但是,13億人口的大國吃飯還是第一件大事,手中有糧總比沒有糧要好得多,糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。
二是堅決守住糧食質(zhì)量安全底線。當前,糧食重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標,糧食收購存儲運輸過程中霉變污染,儲存糧食品質(zhì)下降,以及糧食加工過程中不符合質(zhì)量標準等問題,在一些地方和企業(yè)不同程度存在,必須進一步強化糧食質(zhì)量安全治理,確保糧食質(zhì)量安全。今年東北地區(qū)玉米豐收,但趕上雨雪,不少地方露天存放的玉米捂在地上,霉變比較嚴重,我們根據(jù)實際情況將收購的生霉粒標準從2%放寬到5%,這照顧了農(nóng)民的利益,但是對質(zhì)量隱患要高度重視。
三是堅決守住農(nóng)民增收底線。要把國家支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)的政策不折不扣地落實下去,抓好糧食收購,最重要的是落實糧食最低收購價和臨時收儲政策,切實維護種糧農(nóng)民利益。
四是堅決守住市場穩(wěn)定底線。要在保證市場供應(yīng)的前提下,加強儲備糧吞吐和進出口調(diào)節(jié),穩(wěn)定糧食供求關(guān)系,確保糧食價格不出現(xiàn)大的波動。
第二,狠抓改革攻堅。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年,要進一步深化改革,攻堅克難。
一是深化糧食收儲體制改革。核心是要落實糧食安全省長責(zé)任制,發(fā)揮好中央和地方兩個積極性,積極探索鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購,與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,變政府收儲的壓力為促進糧食收購市場健康發(fā)展的動力。
二是完善糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機制。要充分發(fā)揮中央儲備和地方儲備的功能,逐步建立地方儲備與中央儲備協(xié)調(diào)運行機制,抓好儲備糧輪換管理,統(tǒng)籌運用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,增強糧食調(diào)控的針對性和實效性。
三是加快推進糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門進一步簡政放權(quán),取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項,還要清理非行政審批事項。要積極推進糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,并且鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。
四是積極參與目標價格改革試點。糧食部門貼近農(nóng)民、貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢非常明顯。確定目標價格,發(fā)改委主要是做采價工作,糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用,要跟蹤了解大豆目標價格改革試點執(zhí)行情況,深入研究目標價格試點后的糧食收儲問題,并為完善補貼方式提出意見建議。
第三,依法加強監(jiān)管。黨的xx屆四中全會提出全面推進依法治國,我們應(yīng)該積極推進依法治糧,更加自覺地轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)?,F(xiàn)在變化非???,唯一不變的是變化,與其被動調(diào)整,不如主動求變,糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新,開拓進取。
一是進一步推進糧食法制建設(shè)。要加快糧食立法進程,完善糧食流通法律法規(guī)體系。
二是加強對地方落實儲備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲備規(guī)模計劃,督促各地保質(zhì)保量按時充實地方儲備。
三是加強對糧食倉儲設(shè)施的監(jiān)管。對新增1000億斤倉容建設(shè)實施有效監(jiān)管,確保建設(shè)計劃順利完成,同時要加快建立國有糧食倉儲物流設(shè)施保護制度,確保現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。
四是加強對糧食收儲企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲企業(yè)嚴格執(zhí)行國家政策,嚴厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”“打白條”、壓級壓價等損害國家和農(nóng)民利益的行為。加快推進糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè),落實最低最高庫存制度。
第四,提升三個能力。加強糧食流通能力建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)。
一是大力提升糧食收儲供應(yīng)能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉建設(shè),創(chuàng)新投融資機制,引導(dǎo)社會資本投入糧倉建設(shè),發(fā)揮政府投資撬動社會投資的最大效用。同時要進一步加強糧食應(yīng)急體系建設(shè),提升糧食應(yīng)急配送等方面的能力。
二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的重大需求,加強綠色生態(tài)儲糧、節(jié)糧減損、質(zhì)量安全等重大技術(shù)攻關(guān),加強新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用,運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立健全糧情監(jiān)測預(yù)警體系。
三是大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化對糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用,積極推動加工產(chǎn)業(yè)升級,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品的需要。
第五,統(tǒng)籌三大建設(shè)。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會議上專門講了,要狠抓機關(guān)轉(zhuǎn)型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務(wù)非常繁重,一是應(yīng)對經(jīng)濟下行,二是全面深化改革開放,三是加快機關(guān)轉(zhuǎn)型,四是反腐倡廉,五是干部調(diào)整。大多數(shù)系統(tǒng)的情況都差不多。這五項重要任務(wù)現(xiàn)在都疊加在一起,最核心的就是機關(guān)轉(zhuǎn)型。我們一定要有緊迫感,堅決貫徹中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列決策部署,貫徹好八項規(guī)定,堅持一崗雙責(zé),履行好兩個主體責(zé)任,進一步完善工作制度,更加有力地推進黨風(fēng)廉政建設(shè),使我們這支隊伍更好地適應(yīng)新的形勢和新的要求。
面對新形勢、新任務(wù)和新要求,面對各種機遇、風(fēng)險和挑戰(zhàn),希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機遇,主動作為,開拓創(chuàng)新,銳意改革,不斷取得新的成績。國家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國家糧食局進一步抓好工作,也希望國家糧食局、全國糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作,使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。
醫(yī)改工作會議講話篇十三
今天,我們召開座談會,主要是學(xué)習(xí)貫徹在文藝工作座談會上的重要講話精神,聯(lián)系我省實際,研究討論貫徹落實的具體措施,群策群力推動中原文藝繁榮發(fā)展,凝聚全面建成小康社會,實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省的正能量。近年來特別是黨的以來,全省廣大文藝工作者認真貫徹中央精神和省委決策部署,植根中原文化沃土,通過各種文藝樣式謳歌人民,謳歌時代,凝聚力量,凝聚人心,我省文藝事業(yè)呈現(xiàn)出一派繁榮發(fā)展的生動景象。一是文藝創(chuàng)作成績顯著。推出了《程嬰救孤》、《水月洛神》、《大河兒女》、《焦裕祿》、《紅旗渠》等一批優(yōu)秀文藝作品,我省連續(xù)8屆每個門類都有作品獲中宣部“五個一”工程優(yōu)秀作品獎,連續(xù)5屆獲中國藝術(shù)節(jié)大獎和文華大獎,連續(xù)8年有作品入選國家舞臺藝術(shù)精品工程十大精品劇目,《梨園春》、《武林風(fēng)》、《漢字英雄》等節(jié)目在全國都產(chǎn)生較大影響。二是文藝活動豐富多彩?!拔拿骱幽稀g樂中原”、優(yōu)秀舞臺藝術(shù)“五進”等文化活動豐富了人民群眾的精神文化生活,豫劇《焦裕祿》、話劇《紅旗渠》等展演活動以藝術(shù)的形式宣傳了黨的群眾路線,教育引導(dǎo)了干部群眾。三是文藝創(chuàng)作內(nèi)生動力不斷激發(fā)。完善文藝方面的體制機制,廣大文藝工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲,保持了昂揚向上、不懈追求的精神狀態(tài)。四是文藝隊伍發(fā)展壯大。國家級、省級文藝家協(xié)會會員人數(shù)大幅增加,民營文藝機構(gòu)發(fā)展迅速,網(wǎng)絡(luò)作家、個體演藝人員等新生力量迅速成長,一批優(yōu)秀藝術(shù)家獲得多項國家級大獎和榮譽稱號,有力提升了河南文藝在全國的地位和影響力。總的來說,我省文藝事業(yè)發(fā)展勢頭比較好,文藝界和廣大文藝工作者為弘揚民族精神和時代精神,滿足人民群眾精神文化需求,展示河南形象作出了重要貢獻,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省營造了良好氛圍。借此機會,我代表省委、省政府,向大家并通過你們向全省廣大文藝工作者致以崇高的敬意!
下面,我就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,做好我省文藝工作,講幾點意見。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神,把握好新時期文藝工作的行動指南。
今年10月15日,主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話,對在新的歷史起點上推動文藝繁榮發(fā)展作出全面部署,提出明確要求,在文藝界和全社會都引起強烈反響。這次文藝工作座談會,是在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵階段召開的,充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對文藝工作的高度重視、對文藝工作者的親切關(guān)懷以及對文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的殷切期望。的重要講話高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,樸實親切,生動鮮活,回顧總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)文藝工作的歷史經(jīng)驗和實踐探索,深刻闡述了文藝和文藝工作的重大使命,科學(xué)回答了事關(guān)文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題,豐富和發(fā)展了馬克思主義文藝觀和社會主義文藝理論,是指導(dǎo)文藝工作和文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻,是推動文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設(shè)新局面的行動指南。如果說,72年前的延安文藝座談會開啟了人民文藝的嶄新紀元,那么這次文藝工作座談會必將引領(lǐng)我國文藝工作在新起點上實現(xiàn)新跨越,成為我國文藝發(fā)展的又一重要里程碑。全省文藝界要把認真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作為重要政治任務(wù),充分認識講話的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,準確把握講話提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求,自覺把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。
一要準確把握文藝和文藝工作的地位和作用。在講話中把文藝和文藝工作放在我國和世界發(fā)展大勢中審視,強調(diào)文藝最能代表一個時代的風(fēng)貌,最能引領(lǐng)一個時代的風(fēng)氣,包括文藝在內(nèi)的文化發(fā)展和中華民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起;強調(diào)偉大事業(yè)需要偉大精神,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,文藝的作用不可替代,文藝工作者大有可為。我們要深刻認識到文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè),文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線,認清所擔(dān)負的歷史使命和責(zé)任,更加積極主動地推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。
二要準確把握文藝繁榮發(fā)展的根本任務(wù)。衡量一個時代的文藝成就最終要看作品。推動文藝繁榮發(fā)展,最根本的是要創(chuàng)作出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。指出,文藝工作者應(yīng)該牢記,創(chuàng)作是自己的中心任務(wù),作品是自己的立身之本,必須把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié),努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人民審美追求,思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。這些重要論述闡明了文藝創(chuàng)作的根本任務(wù),指出了推動文藝繁榮發(fā)展的工作著力點。我們要認真領(lǐng)會,靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作,推出更多有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品。
三要準確把握社會主義文藝的創(chuàng)作導(dǎo)向。強調(diào),社會主義文藝,從本質(zhì)上講,就是人民的文藝,要堅持以人民為中心的創(chuàng)作,把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點,把人民作為文藝表現(xiàn)的主體,把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者,把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職。這些重要論述深刻闡明了文藝與人民的關(guān)系,重申了文藝創(chuàng)作的人民取向,定位了文藝發(fā)展的人民坐標。我們要扎根人民,扎根生活,切實解決好寫什么、唱什么、演什么的問題,解決好給誰看、給誰讀、給誰演的問題,把最好的精神食糧奉獻給人民。
四要準確把握社會主義文藝的靈魂。指出,每個時代都有每個時代的精神,中國精神是社會主義文藝的靈魂;要求廣大文藝工作者高揚社會主義核心價值觀的旗幟,把愛國主義作為文藝創(chuàng)作的主旋律,追求真善美,傳承和弘揚中華傳統(tǒng)文化,學(xué)習(xí)借鑒世界各國人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文藝,推動社會主義文藝繁榮發(fā)展。文藝工作者要把社會主義核心價值觀生動活潑、活靈活現(xiàn)地體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中,做到春風(fēng)化雨、潤物無聲,使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求,外化為人們的自覺行動。
五要準確把握社會主義文藝繁榮發(fā)展的根本保證。明確指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義文藝發(fā)展的根本保證;強調(diào)加強和改進黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo),要緊緊依靠廣大文藝工作者,尊重和遵循文藝規(guī)律。各級黨委要準確把握文藝發(fā)展的正確方向,切實把黨的文藝方針政策貫徹落實好,形成有利于文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。
二、推動中原文化繁榮興盛,促進中原崛起、河南振興、富民強省。
文化是民族生存和發(fā)展的重要力量,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要中華文化繁榮興盛。同樣,實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省,也離不開中原文化大發(fā)展大繁榮。我們要高度重視、切實用好文化的重要力量,充分發(fā)揮文化和文化工作者的重要作用,不斷增強包括文藝在內(nèi)的文化軟實力,為河南發(fā)展提供強大精神動力。
第一,經(jīng)濟社會發(fā)展需要文化發(fā)展來推動。文化是一個國家、一個地區(qū)綜合實力的重要組成部分和核心競爭力的重要因素,具有極強的滲透性、持久性,能夠以無形的意識、無形的觀念,深刻作用于經(jīng)濟社會發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活。文化發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展是相互促進的,經(jīng)濟社會發(fā)展為文化繁榮興盛創(chuàng)造堅實物質(zhì)基礎(chǔ),文化繁榮發(fā)展能夠有力促進經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)過全省上下的不懈努力,河南加快發(fā)展的各種有利條件、外部環(huán)境逐漸形成,進入蓄勢崛起、跨越起飛的關(guān)鍵時期。只爭朝夕,奮發(fā)有為,搶抓歷史機遇,攀上摩天嶺,實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省,需要發(fā)揮文化的力量、文藝的力量,需要文藝界的同心協(xié)力。
第二,文化是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民,都是為了滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。我們推動發(fā)展,歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展,而人的全面發(fā)展既包括人的智力、體力等勞動能力的發(fā)展,也包括人的文化修養(yǎng)、道德品質(zhì)等方面的發(fā)展。文化影響心靈,承載道德,是人們的精神支柱、情感寄托和心靈歸宿,對提升人的道德文化素質(zhì),促進人的全面發(fā)展具有不可替代的作用。推動中原文化繁榮興盛,與我省深厚的文化底蘊和豐富的文化資源相匹配,與打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”相融合,與加快中原崛起、河南振興、富民強省,讓中原在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中更加出彩的目標相銜接,必須把文化發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的應(yīng)有之義,一體部署,共同推進。
向,比如“三俗”的問題、向錢看的問題、缺少“雙效益”作品的問題等。這些問題的產(chǎn)生有深刻的時代背景。一方面,我們處于經(jīng)濟社會急劇變化、調(diào)整、變革的時代。我國擁有中國特色社會主義的獨特制度優(yōu)勢,用幾十年的時間走完了一些發(fā)達國家用上百年甚至更長時間走過的歷程,取得了前所未有、世人矚目的巨大成就,同時這種經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻變遷使人們心理狀態(tài)受到?jīng)_擊,由此帶來的思想上的迷茫和矛盾必然反映到文藝形態(tài)上。另一方面,在全球化深入發(fā)展和我國全面對外開放的情況下,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,各種社會思潮相互激蕩,相互碰撞,相互競爭,這不可避免對人們的思想產(chǎn)生重大影響。在這樣的時代背景下,對從事意識形態(tài)工作、從事文化工作的同志來說,解決好“怎么看”的問題就顯得非常重要,因為“怎么看”解決不好,“怎么辦”就解決不好,看法發(fā)生了混亂,辦法就必然混亂。抵制不良思想文化,消除負面影響,凝聚起發(fā)展正能量,要求文藝工作者在根本性問題上心有定力,力戒浮躁。一要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,旗幟鮮明地同各種錯誤思潮和腐朽思想作斗爭,不斷壯大社會主義主流文化。二要堅定中華文化自信?,F(xiàn)在,一部分人頭腦中仍自覺不自覺地存在“外國的月亮比中國的圓”等錯誤思想認識。我們要以禮敬、自豪的態(tài)度對待優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,自覺堅守中華文化立場,傳承中華文化基因,在堅守中傳承,在傳承中發(fā)揚。三要堅定不移地弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀既不是對傳統(tǒng)道德觀念的照抄照搬,也不是割斷歷史、采取歷史虛無主義辦法另搞的一套東西,而是把時代精神和傳統(tǒng)美德結(jié)合在一起的與時俱進的價值觀。我們要舉精神之旗,立精神之柱,建精神家園,把社會主義核心價值觀內(nèi)化于心,外化于行,鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ),形成投身發(fā)展、致力發(fā)展的統(tǒng)一意志和共同行動。四要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。解決好為了誰、依靠誰、服務(wù)誰的問題,跟上時代發(fā)展,把握人民需求,把人民的冷暖、人民的幸福放在心中,真正做到為人民抒寫,為人民抒情,為人民抒懷,讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。
文明轉(zhuǎn)化的過程。加快這個轉(zhuǎn)化過程,很重要的就是靠文化的力量潛移默化地去引導(dǎo)、去更新、去推動。我們要深刻認識繁榮發(fā)展文化對于全面深化改革的重大意義,堅持深化改革,文化先行,既堅守本根又與時俱進,大力弘揚時代精神,以先進文化引領(lǐng)思想解放,引領(lǐng)改革開放。
第五,文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要新興力量。文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),在綜合國力競爭中的地位作用越來越凸顯。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能夠滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,又能夠推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,成為經(jīng)濟增長的重要因素,成為新興的重要增長力量。我們要深刻理解發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對提升綜合實力的重大戰(zhàn)略意義,順應(yīng)經(jīng)濟文化一體化趨勢,充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)無污染、低消耗、高效益的優(yōu)勢,為經(jīng)濟發(fā)展開辟新途徑,注入新活力,培育新的增長點。
三、堅持繼承創(chuàng)新,促進中原文藝繁榮發(fā)展。
推動中原文藝繁榮發(fā)展,是全省人民的共同期盼,也是我們必須擔(dān)當?shù)臍v史責(zé)任。要堅持“二為”方向、“雙百”方針,植根源遠流長、博大精深、內(nèi)涵豐富的中原文化,植根中原崛起、河南振興、富民強省的偉大實踐,大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,積極推進文藝改革創(chuàng)新,創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀作品,不斷增強中原文化軟實力。
一要推進傳承創(chuàng)新。河南是中華文明的重要發(fā)祥地,中原文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根源和主干,在整個中華文明體系中居于發(fā)端和母體地位,其蘊含的倫理、哲學(xué)、思維方式、價值觀念、道德和行為準則等全方位影響著中國人的生活,對中華文明的形成、民族精神的傳承、經(jīng)濟社會的發(fā)展都具有重要而獨特的作用,也是中原文藝繁榮發(fā)展的重要源泉。文藝創(chuàng)作要傳承文化傳統(tǒng)的血脈,這種傳承絕不是簡單復(fù)古,而是要古為今用,辯證取舍,推陳出新,摒棄消極因素,繼承積極思想,推動中原文化實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。國家批復(fù)的中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,把華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)作為中原經(jīng)濟區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一,賦予我們傳承弘揚中原文化、提升文化軟實力、增強中華民族凝聚力的重大責(zé)任。我們要切實擔(dān)負起這一神圣使命,做好傳承和創(chuàng)新兩篇大文章,不忘本來,吸收外來,著眼將來,有破有立,綜合創(chuàng)造,推動傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化融合創(chuàng)新,一體發(fā)展。一方面,要解決好傳承什么、怎么傳承的問題,弄清楚中原文化是什么,挖掘出歷久彌新、體現(xiàn)時代精神的元素,推動中原文化持續(xù)發(fā)展。另一方面,要解決好創(chuàng)新什么、怎么創(chuàng)新的問題,不斷賦予中原文化新的生命、新的魅力,充分展示中原文化新的氣象、新的風(fēng)采。
打造“四個河南”,推進“兩項建設(shè)”,加快中原崛起、河南振興、富民強省,讓中原更加出彩。這是河南歷史上前所未有的偉大事業(yè),也是我省文藝繁榮發(fā)展的肥沃土壤。文藝創(chuàng)作要從這一偉大實踐中,從廣大干部群眾中,汲取營養(yǎng),創(chuàng)新創(chuàng)造,書寫和記錄人民的奮斗歷程,謳歌各行各業(yè)、各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出的先進人物和模范事跡,講述好河南故事,展示好河南形象,鼓舞和激勵全省人民朝氣蓬勃地邁向未來。
三要推進文藝形式創(chuàng)新。精品之所以精,在于思想精深,藝術(shù)精湛,制作精良,是內(nèi)容和形式的完美統(tǒng)一。內(nèi)容是作品的魂,缺乏靈魂,作品自然沒有活力;形式是作品的體,再好的思想,再好的精神,如果沒有好的形式,還是不能傳播開來,不能為人民所接受,也談不上社會效益和經(jīng)濟效益。隨著人們的生活環(huán)境、條件發(fā)生很大變化,很多過去群眾喜聞樂見的文藝形式,現(xiàn)在不一定能打開市場。文藝形式優(yōu)勝劣汰,這是歷史規(guī)律,不可避免。對傳統(tǒng)藝術(shù)形式,要研究形式創(chuàng)新,使之傳承下去。
四要推進體制機制創(chuàng)新。文藝具有兩重性,既有意識形態(tài)屬性,又有產(chǎn)業(yè)屬性。推動文藝繁榮發(fā)展,一方面,不能完全按照經(jīng)濟效益來衡量文藝作品的價值;另一方面,要滿足群眾需求的多樣性、欣賞水平的多樣化,必須通過市場來配置文藝資源?,F(xiàn)在的文化體制,一定程度上還受計劃經(jīng)濟影響,大鍋飯、鐵飯碗問題仍未根本解決,缺乏競爭機制,文藝創(chuàng)作生產(chǎn)效率效益不高。全面深化改革目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。文化是軟實力也是一種生產(chǎn)力,深化文化體制改革就是為了激發(fā)廣大文藝工作者的創(chuàng)造力,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。推進文化體制改革,不是為了省錢,不會因為改革而減少財政對文化事業(yè)的投入,對未來的發(fā)展大家應(yīng)當有信心。一些文藝團體在精神文明建設(shè)中承擔(dān)著重要的社會責(zé)任,不能簡單推向市場,公共財政要保住基本工資,保障基本工作條件。同時,我們要適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,放活文藝主體,鼓勵社會力量投入,實現(xiàn)多元化發(fā)展;放活公共經(jīng)費的分配方式,體現(xiàn)多勞多得,藝高多得;放活人事用工制度,引入優(yōu)勝劣汰機制,實行招聘制,破除終身制,最大限度激發(fā)文藝工作者奮發(fā)向上的積極性。
推進文化體制改革,還要注意處理好兩個關(guān)系。第一,要處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,許多文化產(chǎn)品要通過市場實現(xiàn)價值,當然不能完全不考慮經(jīng)濟效益,但要把社會效益放在首位,經(jīng)濟效益服從社會效益,市場價值服從社會價值。文化團體和文藝工作者任何時候都不能忘記自己的社會責(zé)任。第二,要處理好發(fā)揮市場配置資源積極作用與政府對公共文化服務(wù)推動作用的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)、民辦文化團體的發(fā)展,要靠市場力量推動;公辦文藝團體的公共文化服務(wù),要由政府保障;承擔(dān)社會公益職能的文藝團體,政府要保障基本生活、工作條件。要深化文藝單位內(nèi)部改革,引入市場機制。要研究探索政府購買等方式,對一些特殊人才、特殊劇目、特殊文藝形式給以必要的資助。
才培養(yǎng)模式,就沒有好的作家、好的藝術(shù)家。近年來,我省文藝人才隊伍不斷壯大,涌現(xiàn)了很多有影響的文藝名角,但也暴露出一些亟須解決的矛盾和問題,如名家大師數(shù)量還比較少,文藝經(jīng)營管理人才嚴重不足,文藝人才青黃不接,引不來留不住等。要推進文藝人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,創(chuàng)新柔性的人才培養(yǎng)、選拔和使用機制,吸引更多的文化高端人才和文化經(jīng)營人才參與我省文化改革發(fā)展。文藝批評是文藝創(chuàng)作的一面鏡子、一劑良藥,應(yīng)當引起重視。要注重加強文藝評論家隊伍建設(shè),更好地發(fā)揮褒優(yōu)貶劣、激濁揚清的作用。文藝是鑄造靈魂的工程,文藝工作者是靈魂的工程師。好的文藝工作者應(yīng)該做到德藝雙馨,如果作家本身思想品行不端,就難以創(chuàng)作出境界高尚的作品,也很難對社會思想風(fēng)尚起到正確引導(dǎo)作用。人民藝術(shù)家常香玉講過三句話:“演戲最重要的是精、氣、神”、“戲比天大”、“人民是我們的衣食父母”,這不僅是常香玉藝術(shù)生涯和人生道路的真實寫照,也是對德藝雙馨的生動詮釋,應(yīng)該成為文藝工作者的人生信條。廣大文藝工作者要堅持德藝雙馨,以德為先,耐得住寂寞,守得住清貧,提高認識水平,提高鑒別力,提高藝術(shù)素養(yǎng),努力成為時代風(fēng)氣的先覺者、先行者、先倡者。
四、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),支持保證文藝繁榮發(fā)展。
文藝工作是黨和國家全部工作的重要組成部分,黨的領(lǐng)導(dǎo)是文藝繁榮發(fā)展的根本保證。各級黨委要從建設(shè)文化強省、打造文明河南的高度,把文藝工作擺上重要位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),提升文化自覺,增強文化自信,實現(xiàn)文化自強,推動我省文藝工作再上新臺階。一是注重政治思想領(lǐng)導(dǎo),把握文藝發(fā)展正確方向。文藝是人類的審美意識形態(tài),文藝工作是意識形態(tài)工作的重要方面。當前,文藝創(chuàng)作中出現(xiàn)惡搞歷史、顛覆經(jīng)典、過度娛樂化、盲目西化等不良傾向,迫切需要加強黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要貫徹黨的文藝方針政策,堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,把好方向,定好調(diào)子,牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán),掌握文藝改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán),引領(lǐng)文藝事業(yè)健康發(fā)展。二是遵循文藝規(guī)律,改進管理方式方法。文藝創(chuàng)作是一種復(fù)雜的精神勞動,有其特殊規(guī)律。要尊重和遵循文藝規(guī)律,加快推進管理體制機制改革,不斷改進方式方法,注重從制度、體制、政策方面去調(diào)節(jié),不干預(yù)文藝工作的具體業(yè)務(wù)。三是為文藝繁榮發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境條件,提供堅強保障。要當好“服務(wù)部長”“后勤部長”,對文藝工作者在政治上充分信任,生活上真誠關(guān)懷,及時幫助文藝工作者排憂解難,使他們在良好的環(huán)境中進行藝術(shù)創(chuàng)作。
近年來,宣傳文化部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,做了大量有效的工作,省委是肯定的。希望你們發(fā)揚成績,再接再厲,研究解決新的課題,抓好各項政策措施的貫徹落實,加強對文藝工作者的引導(dǎo)和團結(jié),為文藝工作者搞好服務(wù),當好他們的娘家人。
同志們,偉大的時代催生偉大的作品,偉大的作品助推偉大的時代。讓我們在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)奮進,銳意進取,扎實工作,推動我省文藝繁榮發(fā)展,為實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省作出新的更大貢獻!
醫(yī)改工作會議講話篇十四
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)省委同意召開的,也是我省近年來首次以中小學(xué)校黨建工作為主題,召開的一次專項會議,目的是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神,貫徹落實《關(guān)于加強全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》,分析形勢、研究問題,部署安排當前和今后一個時期全省中小學(xué)校黨建工作任務(wù)。
前不久,省委組織部、省委教育工委、省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》,分別就中小學(xué)校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設(shè)、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求,這也是全國首個省級層面出臺的加強中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)性文件。省委對中小學(xué)校黨建工作高度重視,羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經(jīng)過深入調(diào)研,在充分聽取各方意見、反復(fù)討論修改后,專門向中央組織部進行匯報,得到了充分認可?!兑庖姟废掳l(fā)后,產(chǎn)生了良好反響,各地普遍認為這是江蘇中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制的又一次創(chuàng)新和突破,為推動中小學(xué)校黨建工作開創(chuàng)了新局面。今天我們在這里開會,就是要按照省委要求,圍繞《意見》的貫徹落實,乘勢而為、真抓實干,不斷提升我省中小學(xué)校黨建工作水平。
剛才,6家單位從不同角度介紹了各自的經(jīng)驗做法,講得都很好,希望大家結(jié)合實際,認真學(xué)習(xí)借鑒。沈健同志全面回顧總結(jié)了這些年江蘇中小學(xué)校的黨建工作,對新出臺《意見》的實施提出了具體明確的要求,希望大家抓好貫徹落實。下面,就推進全省中小學(xué)校黨建工作,我受省委組織部和省委黨建辦委托,再講四點意見。
一、充分認識新形勢下中小學(xué)校黨建工作的重要意義。
“三尺講臺系國運”。中小學(xué)校黨建工作,事關(guān)國家和民族未來,事關(guān)千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長,是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度,深刻認識加強中小學(xué)校黨建工作的重要意義。
加強中小學(xué)校黨建工作,是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向的根本要求。立什么德,樹什么人,始終關(guān)系基礎(chǔ)教育的發(fā)展方向。以來,多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”,指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學(xué)校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地,如何讓處在人格塑造關(guān)鍵時期的中小學(xué)生,“扣好人生中的第一??圩印?我想,最根本的就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過加強黨的建設(shè),使老師傳遞黨的主張,孩子們聽到黨的聲音,從小樹立共產(chǎn)主義遠大理想。這就要求學(xué)校黨組織牢牢把握對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán),把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和要求滲透到學(xué)校教育教學(xué)之中,體現(xiàn)在學(xué)校日常管理之中,堅定學(xué)生對黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心,培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。
加強中小學(xué)校黨建工作,是關(guān)切社會民生、辦好人民滿意教育的應(yīng)有之義。教育既是國計更是民生。指出,“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”對社會和家庭來說,孩子就是希望,讓孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來,江蘇始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展,包括中小學(xué)校在內(nèi)的各類教育發(fā)展水平持續(xù)提升,走在全國前列。但是我們必須清醒看到,伴隨著教育體制改革,中小學(xué)校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。有的學(xué)校對德育工作重視不夠,重業(yè)務(wù)輕黨務(wù),只顧擴張規(guī)模改造硬件,“應(yīng)試教育”現(xiàn)象沒有徹底改觀;有些民辦學(xué)校組織不健全管理很混亂,追求經(jīng)濟效益忽視社會公益,商業(yè)氣息濃厚人文關(guān)懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派,也有的黨員教師宗旨意識淡薄,作風(fēng)浮華不實,甚至出現(xiàn)師德不正、品行不端的極端案例,等等。要解決這些問題,真正實現(xiàn)辦好人民滿意的教育目標,持久推動教育事業(yè)健康發(fā)展,必須始終牢記黨為民服務(wù)的宗旨,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題,切實保證方向正確,道路不偏。
加強中小學(xué)校黨建工作,是落實全面從嚴治黨要求、推進中小學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的迫切需要。指出,越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作,防止“木桶效應(yīng)”。從目前的管理體制上看,大量的中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理??擅鎸Πl(fā)展“第一要務(wù)”,基層政府往往在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上投入大量精力,對中小學(xué)校黨建工作重視不夠研究不多,中小學(xué)校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學(xué)校已經(jīng)成為了黨建工作的薄弱點,是“麻繩最易斷”的地方!對此,我們決不能麻痹大意,不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門要切實認識到,加強中小學(xué)校黨建工作,是堅持全面從嚴治黨的題中應(yīng)有之義,必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”,推動中小學(xué)校黨的建設(shè)全面進步、全面過硬。
二、切實發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心作用。
《意見》明確,“中小學(xué)校實行校長負責(zé)制,黨組織是黨在學(xué)校的戰(zhàn)斗堡壘,在學(xué)校發(fā)揮政治核心作用”,同時從8個方面規(guī)定了學(xué)校黨組織的職責(zé)任務(wù),這是學(xué)校黨組織的總體定位,為中小學(xué)校黨建工作指明了方向。
中小學(xué)校黨組織的政治核心作用,應(yīng)主要體現(xiàn)在以下5個方面:一是保證方向。學(xué)校黨組織作為基層黨組織,首先是一個政治組織,政治引領(lǐng)、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責(zé)就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實黨的教育方針,保證學(xué)校按照社會主義辦學(xué)方向,培養(yǎng)造就合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。二是服務(wù)中心。離開了教育中心工作,學(xué)校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學(xué)校黨組織工作必須從推進教育科學(xué)發(fā)展、提升教育質(zhì)量出發(fā),緊緊圍繞教書育人這一中心任務(wù)來開展。三是參與決策。要強調(diào)的是,在校長負責(zé)制的情況下,發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權(quán),目標一致并行不悖,二者并不矛盾。校長要有黨管的概念,書記要有管黨的責(zé)任,“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機制的運行體制,這里關(guān)鍵是要健全黨政分工合作、配合協(xié)調(diào)的內(nèi)部組織和制度架構(gòu),既維護和支持校長對學(xué)校重大問題的統(tǒng)一決策權(quán),又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現(xiàn)。四是建設(shè)隊伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則,加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員和干部隊伍建設(shè)以及教師隊伍建設(shè)。根據(jù)干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團、少先隊等群眾組織和教職工代表大會(教職工大會),做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,支持學(xué)校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。
三、著力解決中小學(xué)校黨建工作中的突出問題。
加強中小學(xué)校黨建工作,必須堅持問題導(dǎo)向,堅持實事求是,堅持改革創(chuàng)新,以重點難點問題的解決,推動中小學(xué)校黨建工作整體提升。
第一,健全中小學(xué)校黨組織管理體制。近年來,隨著教育改革的迅速推進,學(xué)校黨組織的管理體制應(yīng)相應(yīng)調(diào)整,一些基層黨組織要隨著學(xué)校規(guī)模的壯大、黨員人數(shù)的增多而優(yōu)化設(shè)置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點,就是對尚未建立教育工委的縣(市、區(qū)),在教育局加掛牌子成立教育工委,采取“一套班子兩塊牌子”模式,指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校黨建工作。對于隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的學(xué)校黨組織,按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合原則,實行“條塊結(jié)合、雙重管理”模式,其黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委管理,縣(市、區(qū))委教育工委承擔(dān)黨建工作指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合業(yè)務(wù)工作對學(xué)校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評;學(xué)校黨組織要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和上級教育工委匯報工作。二是及時調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校黨組織設(shè)置。對符合組建黨組織條件的中小學(xué)校,加大單獨建立黨組織力度,進一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學(xué)科組等設(shè)置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3人的學(xué)校或偏遠地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點),可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學(xué)校,由縣(市、區(qū))委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)隸屬關(guān)系選派黨建指導(dǎo)員,開展黨的工作;通過調(diào)配、優(yōu)先聘用黨員教師等,盡快建立黨組織。
第二,要抓好“三支隊伍”建設(shè)。一是建強學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。建立科學(xué)規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進入、交叉任職”辦法,既注重選拔精通教育教學(xué)的干部擔(dān)任黨組織負責(zé)人,也注重選拔熟悉黨務(wù)工作的干部擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo),打造既懂教學(xué)又通黨務(wù)的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。對于黨組織書記,一般應(yīng)從具備教師資格,具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和教育教學(xué)能力,善于做思想政治工作,經(jīng)過學(xué)校黨務(wù)和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔,尤其要選優(yōu)配強省重點中學(xué)和農(nóng)村中心校的黨組織書記。注重加強學(xué)校后備人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量。二是切實加強黨務(wù)干部隊伍。根據(jù)中小學(xué)校規(guī)模和黨員人數(shù),設(shè)立黨組織工作機構(gòu),配備專兼職黨務(wù)工作人員。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺,注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔(dān)任學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo),選拔教學(xué)業(yè)務(wù)骨干充實黨務(wù)工作隊伍。黨務(wù)工作人員的待遇應(yīng)與學(xué)校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務(wù)工作的教職工,應(yīng)將黨務(wù)工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質(zhì)黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風(fēng)建設(shè),通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動,帶動教師不斷提高專業(yè)水平和教學(xué)能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓(xùn)規(guī)劃,定期對教職工黨員進行輪訓(xùn)。要建立學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員與教職工定期座談制度,及時掌握教職工思想狀況,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),維護教職工合法權(quán)益,解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。
第三,完善中小學(xué)校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則。對于學(xué)校重要事項,都應(yīng)由黨政聯(lián)席會議或校務(wù)會議研究決定。其中屬于黨內(nèi)事項及黨管事項的,必須由學(xué)校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。全面推行黨務(wù)公開、校務(wù)公開,學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期公開述職并接受評議,發(fā)揮教職工代表大會作用,保證黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執(zhí)行“三會一課”制度,緊貼中小學(xué)校實際,改進內(nèi)容形式,保持黨性教育經(jīng)?;⒊B(tài)化。要立足中小學(xué)校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點,把黨組織活動有聲有色地開展起來,切實解決一些學(xué)校黨組織活動不經(jīng)常、不規(guī)范、形式化的問題。
四、加強和改進對中小學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
這次出臺的《意見》,很重要的一條就是理順黨組織管理體制,并在此基礎(chǔ)上,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、教育工委具體負責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管的中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。對于我省探索的這項新舉措,中組部充分認可,認為江蘇走在了全國前列,具有較強的示范意義。當然,健全領(lǐng)導(dǎo)體制只是第一步,關(guān)鍵還是要看各方面如何各司其職,齊心協(xié)力把中小學(xué)校黨建工作抓好。
一是落實黨建工作責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委要把中小學(xué)校黨建工作擺上重要議程,納入黨建工作總體布局,黨委會要加強研究謀劃,統(tǒng)籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力,履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé),積極幫助促進各縣(市、區(qū))委在今年底前成立教育工委,配備專職工作人員,加強對本轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯(lián)席會議制度,定期研究中小學(xué)校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負責(zé)人直接聯(lián)系中小學(xué)校黨組織制度,幫助解決實際問題。
二是健全黨建工作考評體系。把中小學(xué)校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,督促各級黨組織及相關(guān)責(zé)任人切實履職盡責(zé)。把黨建工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容,作為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和校長年度考核的重點,并把考評結(jié)果與績效考核、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用等相結(jié)合,形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。
三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進典型。定期評選和表彰中小學(xué)校先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者應(yīng)與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經(jīng)費。將中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費納入學(xué)校預(yù)算管理,按照教職工黨員年人均不低于100元的標準核定黨組織工作經(jīng)費,確保黨組織活動正常開展。要推進黨組織陣地建設(shè)。每所中小學(xué)校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設(shè)施,進一步發(fā)揮中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育平臺的作用,全面提高黨建工作信息化水平,實現(xiàn)學(xué)校黨建從線下到線上的拓展。
同志們,加強和改進中小學(xué)校黨建工作,責(zé)任重大,責(zé)無旁貸。我們要以此次會議為新的起點,認真貫徹落實“全面從嚴治黨”要求,認真貫徹中央和省委的黨建工作部署,扎實進取,務(wù)實創(chuàng)新,以高度的政治責(zé)任感和使命感,不斷推動全省中小學(xué)校黨建工作取得新的更大成績。
醫(yī)改工作會議講話篇十五
同志們:
我到神農(nóng)架林區(qū)來的時間很短,很多情況還不清楚,還在進一步熟悉中。剛才王林同志做的主題報告和沈區(qū)長的講話,很具體,很全面,很實際,我都很贊同。結(jié)合現(xiàn)實統(tǒng)計工作的需要,我談幾點心得,供大家交流。
一、充分肯定去年的統(tǒng)計工作取得的成績。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)是社會一個時期現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展的顯示器、晴雨表,最直觀的反應(yīng)現(xiàn)實情況,對制定方針政策、服務(wù)決策意義巨大,因此該項工作十分重要。我們近幾年的統(tǒng)計工作可圈可點的很多,主要表現(xiàn)為:
(一)常規(guī)工作緊抓不懈。
積極嘗試,開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作,確保了已經(jīng)開工億元項目的網(wǎng)上直報率達到100%。
主動作為,加大對源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查力度。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,有效防控了數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險。
夯實基礎(chǔ),全面啟動村級統(tǒng)計工作規(guī)范化和誠信企業(yè)建設(shè)。實現(xiàn)“五有五化”建設(shè)目標,扎實推進誠信企業(yè)創(chuàng)建,評定出第一批誠信統(tǒng)計企業(yè)優(yōu)勝單位,做得很好。
提升素質(zhì),強化統(tǒng)計隊伍自身建設(shè)。加強制度管理,嚴格考核落實。加大培訓(xùn),提升統(tǒng)計工作整體水平,提高人員素質(zhì),提高工作效率,這是一項長期的工作。
(二)重點工作有條不紊。
高度重視,圓滿完成全國1%人口抽樣調(diào)查工作。林區(qū)山大人希,調(diào)查難度大,宣傳發(fā)動、兩員培訓(xùn)、入戶登記等每一個階段的工作都不容易。紅坪鎮(zhèn)的老百姓怕露富,都需要做耐心的解釋工作啊。
強化服務(wù),做好經(jīng)濟形勢分析監(jiān)測工作。加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重要指標的調(diào)查研究和統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,為黨委、政府科學(xué)決策提供更有針對性、基于統(tǒng)計視角的統(tǒng)計服務(wù),是我們統(tǒng)計人員的重要責(zé)任。寫的分析能經(jīng)常得到領(lǐng)導(dǎo)簽批,是我們統(tǒng)計人員的自豪。
(三)特色工作亮點紛呈。
精心組織,開展各類監(jiān)測評價和專項調(diào)查。充分發(fā)揮統(tǒng)計工作職能作用,積極搞好統(tǒng)計服務(wù),才能贏得了領(lǐng)導(dǎo)和部門的認可和肯定。
克服困難,籌建社情民意調(diào)查中心。開通4條電訪線,為區(qū)委、政府了解民情民意動向、績效評價、關(guān)注民生、制定決策提供了重要依據(jù),建立起了統(tǒng)計調(diào)查在黨委政府和百姓之間的“橋梁”和“紐帶”作用。
二、充分認識新常態(tài)、新形勢、新要求下統(tǒng)計工作的特殊主要性。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的重要性。有效益有質(zhì)量的實現(xiàn)增長,問題是我們發(fā)現(xiàn)要實現(xiàn)的增長要靠統(tǒng)計工作的監(jiān)測,是不是有效益?是不是有質(zhì)量?是不是可持續(xù)?要靠統(tǒng)計工作統(tǒng)計之后才知,前些年,農(nóng)業(yè)時代就不同了。但是工業(yè)這塊,要根據(jù)全國的形勢,來決定市場生產(chǎn)的方向,如果說我們產(chǎn)品有出路,更需要準確,現(xiàn)在精準扶貧,何為精準,精準就是基于情況的精確掌握,形式的準確判斷,對策精準提出。那么對于我們統(tǒng)計人員來說,我們現(xiàn)在能精準么?很有可能就是按地方劃分,再就是盲人騎瞎馬。所以在新常態(tài)、新形勢、新要求下,我們在座的各位是統(tǒng)計的關(guān)鍵少數(shù),責(zé)任是非常重要的。有一點需要大家摒棄和改進,舉例:在全國全區(qū)全村小企業(yè)數(shù)據(jù)多與少的衡量,天下興亡匹夫有責(zé),中國臺灣高正中校長說“天下興亡我的責(zé)任”,也就是說數(shù)據(jù)準確是我的責(zé)任,特別是統(tǒng)計工作者,從現(xiàn)在起更應(yīng)該有義務(wù)有責(zé)任把數(shù)據(jù)搞準確,企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也應(yīng)該是這樣,共同把統(tǒng)計工作做好,希望大家注重數(shù)據(jù)的準確性,我們每個人都應(yīng)該發(fā)自內(nèi)心的做得更好。
自然資源方面。自然資源資產(chǎn)負債表的編制,自然資源離任審計,這個既是對我們前些年自然資源的摸清底數(shù),再就是明確方向,把握重點,找出發(fā)展空間是很重要的,這份工作希望大家主動參與,積極配合,把工作做好,把過去多年來自然資源保護的誠信樹立起來,把林區(qū)好的資源生態(tài)更好的宣傳出去。知名教授說:未來中國經(jīng)濟最大的企業(yè),不是中石化,不是中石油,而是中水集團。未來經(jīng)濟形勢不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,如果污染繼續(xù)發(fā)展,如果企業(yè)在過程中為了逃避監(jiān)管而不顧社會責(zé)任,如果統(tǒng)計工作者對統(tǒng)計工作無所謂,那么可能未來最后的一汪清泉,也會在神農(nóng)架消失。通過自然資源負債表也是對林區(qū)一個更好地宣傳機會。
旅游方面。旅游方面也需要對統(tǒng)計工作重視。隨著“一園一地一區(qū)”的發(fā)展,旅游方面的數(shù)據(jù)也決定了通過對大數(shù)據(jù)的分析就能夠更加清楚的知道游客的滿意度在哪里,游客的需求在哪里。比如:森林公園凈增長相比去年同期百分之一百多,神農(nóng)壇游客數(shù)下降百分之四十多,從這些數(shù)據(jù)印證了旅游的發(fā)展游客的需求,從觀光型到企業(yè)型的轉(zhuǎn)變,所以統(tǒng)計各方面的數(shù)據(jù)服務(wù)于旅游業(yè)的發(fā)展,更好的知道提高游客的滿意度,為了有序有效高效的開發(fā)旅游資源。
三、充分認識新形勢下統(tǒng)計面臨的難題和問題。
1.統(tǒng)計隊伍人員少,適應(yīng)新要求還有差距。神農(nóng)架人口少,機構(gòu)多,很多時候一個人做幾個人的事,區(qū)直部門統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站長承擔(dān)的責(zé)任更重、工作更重。
2.有關(guān)的宣傳不夠,統(tǒng)計的對象有些顧慮。比如:線上線下覺得多報數(shù)據(jù)之后,稅收方面會吃虧。紅坪鎮(zhèn)農(nóng)民在國情普查時不露富,不說真話,對統(tǒng)計工作帶來困難。
3.統(tǒng)計服務(wù)決策,服務(wù)新常態(tài)信息咨詢監(jiān)督的作用還有較大的空間,習(xí)提出:經(jīng)濟新常態(tài)。新經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式,是一個漫長的過程。需要我們再新的條件下轉(zhuǎn)變工作方式,適應(yīng)新的工作要求。
四、做好下一步統(tǒng)計工作的建議。
1、更加注重提高統(tǒng)計的能力,人事決定性的因素。
加強統(tǒng)計隊伍的培訓(xùn)。深入了解不僅僅是把數(shù)據(jù)填入表格,更重要是知道數(shù)據(jù)有什么樣的需求,我們的經(jīng)濟形勢是什么樣,我們的數(shù)據(jù)起什么作用,知其然并知其所以然,讓統(tǒng)計工作效果更好。統(tǒng)計人員之間相互交流統(tǒng)計工作中的困惑,經(jīng)驗互補,共同提高。部門規(guī)范化,如果生產(chǎn)線不規(guī)范,最后的產(chǎn)品也不會成為合格產(chǎn)品。誠信企業(yè)的創(chuàng)建。誠信是社會和諧的基石。
2、更加注重依法制。加強領(lǐng)導(dǎo)。在黨委政府的支持下,更加注重數(shù)據(jù)的真實可靠準確。加大宣傳力度。讓大家意識到依法的重要性。加大執(zhí)法力度并運用好。吸取外面不依法辦事的例子教訓(xùn)。
4、更加注重全面小康監(jiān)測。全面建設(shè)小康社會精準扶貧精準脫貧,如果離開統(tǒng)計部門就會存在問題。主動關(guān)心,真正關(guān)心小康建設(shè),真正關(guān)心精準扶貧精準脫貧;積極思考;及時建議,每個統(tǒng)計人員都成為精準政策的建議者。更加注重全面小康監(jiān)測。
5、全力抓好農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查是20xx年統(tǒng)計工作的重中之重。要按要求抓落實,涉及到的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、宣傳,區(qū)級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都要按要求及時保障工作的正常進行。
6、全力抓好自然資源負債表的編制是統(tǒng)計系統(tǒng)非常重要的工作,是省委書記鴻忠同志、區(qū)委書記周書記的重點改革項目,要當做自己的事,當做影響林區(qū)發(fā)展重要的一件事,抓好抓落實。
醫(yī)改工作會議講話篇十六
在座的同志們:
大家好!
五月六月、陽光燦爛,萬物生機勃勃,生命如同在這一季盛開的鮮花一樣美麗!對于我們鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)來說,安全尤為重要,它就是我們的生命、效益、是一切工作的重中之重!確保生命安全是我們每一個人的責(zé)任。唯有安全生產(chǎn),我們的企業(yè)才能如同這火熱的季節(jié)一樣,蒸蒸日上、興旺發(fā)達!今天我們在這里召開動員大會,一起迎接20xx年度安全月活動。
要求我們的每一位員工,愛企業(yè)、愛工作、愛生活!開開心心上班、平平安安回家,企業(yè)的興旺發(fā)達,離不開我們每位職工謹小慎微、安全生產(chǎn)!居安思危、防患于未然,是為了我們的明天更美好!讓我們?yōu)榱诉@共同的目標,都行動起來。安全工作時時抓、事事抓、長期抓,永不放松!
本次安全月活動我們更致力于建立起企業(yè)安全文化,建立起從上而下處處講安全意識,人人注重安全的氛圍,使我們每一位員工都能自覺地按安全的要求來規(guī)范自己的行為,讓安全行為成為每一個人日常生產(chǎn)、生活習(xí)慣,滲透到一切方面、一切活動、一切時空過程中。在敖韓敖征這個特定的工作區(qū)域內(nèi),創(chuàng)建起一種共有的安全價值觀,以及一整套約定俗成的行為規(guī)范。并在這種氣氛的熏陶、誘導(dǎo)、感染下,促成操作者自覺地抵制違章蠻干行為的發(fā)生,把愛崗敬業(yè)、遵章守紀、按規(guī)程操作視為高尚的道德行為,把馬虎大意、三心二意及不按規(guī)定穿戴和使用勞保用品等視為丑的行為。在這樣一種安全文化的熏陶下,使安全責(zé)任“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”。
本次活動將進一步加強各個方面的檢查,從行為規(guī)范、設(shè)備維護等多個方面著手;開展各類宣傳、培訓(xùn)課程、演習(xí),并通過安全知識競賽深化安全意識;最后我們還將有一次合理化建議收集,希望大家積極參與,使我們的安全管理工作真正落到實處。
安全工作的出發(fā)點和著眼點都是為了人的生命。而人作為安全生產(chǎn)的實踐主體,必須認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的操作規(guī)程,從工作的每一分鐘入手,從點滴的安全入手,從每個安全月入手,最終實現(xiàn)一個個安全百天、安全千天,確保生產(chǎn)平穩(wěn)有序,企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
我們誰也不敢說會一輩子不出事故,但是我們應(yīng)該有把握;低級的事故不出、可以防止的事故不出。公司一直堅持不懈,抓安全生產(chǎn)、進行安全意識培訓(xùn),進行引鉤吊具檢查、設(shè)備保養(yǎng)檢查、現(xiàn)場環(huán)境檢查、規(guī)范操作行為檢查,無不是對大家生命安全負責(zé)。但20xx年1~5月我們還是發(fā)生了3起安全事故,由于違規(guī)作業(yè),機修班盛良洪被電擊事件、制造部俞雪根操作不當腳踏空摔倒事件、曾偉平從行車扶梯摔落事件,還發(fā)生多起安全隱患事故。一起事故的發(fā)生,對于企業(yè)來講,其損失是可以彌補的,可對于每一個家庭來講,卻是永遠無法彌補的一場災(zāi)難。因此,在每一刻,我們都應(yīng)該想想年邁的雙親需要你盡孝,賢惠的妻子需要你牽手人生,可愛的兒女需要你為他們擋風(fēng)遮雨。我們沒理由不關(guān)注安全,我們沒理由不珍愛自己的生命,我們更沒理由把他人的生命當兒戲!讓我們?nèi)巳硕颊湎?,愛護自我,牢固樹立“以安全為最高利益”的安全文化理念,將“讓安全成為一種習(xí)慣,讓習(xí)慣變的更安全”逐步成為現(xiàn)實。構(gòu)建起“全員崇尚安全,人人關(guān)愛生命”的企業(yè)安全文化氛圍,實現(xiàn)“零缺陷、零事故、零傷害”使安全生產(chǎn)工作走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。
醫(yī)改工作會議講話篇十七
同志們:
為了深入貫徹中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,推進違法生育治理,提升人口和計劃生育整體水平,進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,全面部署實施“雙基工程”,我們今天召開了這次會議。下面,我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識開展計劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性。
幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府加大了計生工作的力度,各村、各部門也投入了不少的精力,做了不少的工作。特別是今年以來,實行每周通報制度,并會同市法院、計生局開展了一次計生執(zhí)法大行動,取得了一定成績。但是,目前我鎮(zhèn)計生工作形勢仍然非常嚴峻,根據(jù)計生辦調(diào)查統(tǒng)計,今年1-3月,我鎮(zhèn)共出生153人,其中計劃外出生達14人,計生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計生工作主要還存在著以下幾個問題。
一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠,工作力度不大。一些駐村干部和個別村的主要干部,對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足,工作思路不夠開闊,缺乏創(chuàng)新,工作標準低、粗線條,檔次和品位欠缺,在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實的情況,缺乏抓好計劃生育工作的自覺性,熱在嘴上,冷在心里,軟在手中;有的村放松基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的計生工作,熱衷于數(shù)字游戲,用僥幸心理應(yīng)付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計生工作,怕罪人,圖工作輕松;這說明對待計劃生育工作思想上還不重視,工作上沒有認真地去做,放任自流,從而導(dǎo)致生育秩序混亂,計劃外生育失控,工作難度增大。
二是計生管理措施落實不到位,遺留對象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒有執(zhí)行到位,有的村查環(huán)婦檢率想報多少就報多少,該列入管理的對象,還未列入管理。今年第一次三查到4月16日,全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計劃外出生的重點對象),其中玉峴片未超人數(shù)80人,蘭田片258人,涌泉片87人,管岙片22人。
三是計生政策兌現(xiàn)不到位,執(zhí)行政策法規(guī)不嚴肅。截至今年4月13日,全鎮(zhèn)應(yīng)征收計劃外生育社會撫養(yǎng)費420例,目前已征收了208例,金額291.49萬元,未征收212例。個別村領(lǐng)導(dǎo)存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒,作風(fēng)浮夸,未能采取更強硬的措施推進計生工作,仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象。甚至工作弄虛作假,統(tǒng)計搞水分,計劃外生育隱瞞不報,既可得到榮譽又不得罪計劃生育對象戶,形成惡性循環(huán)。計劃生育政策執(zhí)行不力,起不到懲前毖后的作用;處理不公,影響了實行基本國策的嚴肅性、有效性。
四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報漏報及利用b超擅自鑒定胎兒性別,搞選擇性引產(chǎn)等諸多因素的影響,我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個問題如再不引起我們黨委、政府及有關(guān)部門的高度重視,并采取強硬措施予以制止,以后將成為我鎮(zhèn)的一個嚴重社會問題。
五是計生隊伍素質(zhì)不高,村級基礎(chǔ)工作薄弱。部分計生專干服務(wù)意識差,責(zé)任心不強,工作飄浮,對轄區(qū)內(nèi)計生工作底子不清,情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴肅,甚至擅自降低處罰標準。部分村級計生管理員素質(zhì)不高,工作很不到位,“不會做、不想做”的大有人在,計劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。
總之,我鎮(zhèn)計生工作存在的問題還比較多,形勢依然嚴峻。,究起原因有的是社會發(fā)展帶來的新情況、新問題,有的是思想認識不到位,工作措施不得力造成的,無論是哪種問題,如果不引起我們高度警醒,切實在工作中加以解決,就無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,就難以對子孫后代負責(zé)。因此,全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部,要進一步增強計生工作的責(zé)任感和危機感,認清開展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性,扎扎實實地開展計劃生育工作。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃,切實抓好計劃生育“雙基工程”建設(shè)。
為了確保這次活動取得實效,我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點要求。
一要深化認識、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對計劃生育工作,要真正做到思想上重視,組織領(lǐng)導(dǎo)上加強,工作力度上加大,切實把計劃生育工作抓緊抓實,制定工作方案,確保“雙基工程”順利開展。要張貼標語,懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,組織宣傳車巡回宣傳,有條件的村都要通過廣播喇叭天天進行宣傳,要大張旗鼓地搞好宣傳,營造聲勢浩大的輿論攻勢。
二要明確責(zé)任、落到實處。各行政村要繼續(xù)堅持“四個不動搖”:即堅持人口目標管理責(zé)任制不動搖;堅持村一把手親自抓、負總責(zé)不動搖;堅持重點管理、追蹤獎懲制度不動搖;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位不動搖。嚴肅處理計生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事,特別是黨員干部違反計劃生育的,鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅決的,無條件一律給予開除黨籍。
三要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的事情,計劃生育人人有責(zé)。機關(guān)各部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)支持計生工作,自覺做好計生工作。
三、強化措施,狠抓落實,開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面。
能否不折不扣地落實上級精神,是活動成敗的關(guān)鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動,抓緊安排,用硬措施、強力度推動順利開展。
一是加強“三查”工作。凡在本地參加“三查”的,一律由村黨支部書記或村委會主任、村計生服務(wù)員當場確認。對外寄的b超單,要嚴格鑒別真?zhèn)?,由?lián)村干部、村黨支部書記、村計生服務(wù)員簽字確實。對偽造、使用偽造假b超單的,一律進行追查,由公安機關(guān)依法處15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。根據(jù)“三查”完成情況,將對駐村干部、村黨員干部、村計生服務(wù)員進行獎罰。
二是繼續(xù)推進生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化,強化以流動人口為重點的特殊人群生育管理和服務(wù);認真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計劃生育條例》精神,對自愿終身只要一個女孩的農(nóng)村家庭實行重獎;要繼續(xù)對生育特困家庭進行行之有效的救助,使實行生育的特困家庭真正在社會上有地位,經(jīng)濟上有實惠,生活上有保障,解除廣大群眾實行生育的后顧之憂,最大限度地調(diào)動群眾實行生育的積極性。
三是依法征收計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是政策外生育人員對社會的一種補償。征收社會撫養(yǎng)費不是目的,目的是通過征收社會撫養(yǎng)費這個手段來控制政策外生育。從目前情況看,政策外生育呈反彈趨勢,要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,在管理手段相對弱化的情況下,必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對在規(guī)定時間內(nèi)主動交款的對象戶可以給予從寬處罰;對有能力而拒不繳納的,由人民法院強制執(zhí)行;對違反生育政策和失職瀆職的干部,要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,一律給予黨政紀處分;是共產(chǎn)黨員的,一律給予開除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動合同和辭退等處罰,并按照有關(guān)法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費。最大限度地增強群眾的依法生育意識,讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰,平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。
同志們,實施人口計生“雙基工程”是一項抓基層打基礎(chǔ)求實效的工作,系統(tǒng)性強,涉及面廣,開展難度大,必須真抓實干,務(wù)求實效。要緊密結(jié)合工作實際,以點帶面,穩(wěn)步推進。要以此工程建設(shè)為契機,扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計生工作的被動局面,促進計劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。
醫(yī)改工作會議講話篇十八
20xx年學(xué)院教研工作有3個大的進展:一是省示范校驗收和省文明高校復(fù)評通過,得到教育廳和兄弟院校的高度評價;二是省職教科研項目成果獎,全省41個我們占了9個;三是學(xué)院學(xué)報質(zhì)量高,無論摘要還是內(nèi)容都跟高鐵技術(shù)和文化很貼近,非常好。
學(xué)校目前比較大的問題是師資問題:教授、高級技師少,這跟學(xué)院聲譽不協(xié)調(diào)。要將教學(xué)質(zhì)量、老師待遇提上去,需科研支撐??蒲泄ぷ魇菍W(xué)院的重點工作,特別在為企業(yè)和社會提供四項服務(wù)(人才支持、技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)、文化引領(lǐng))方面發(fā)揮重要作用,我們必須跟上。
中國制造20xx同德國工業(yè)4.0是相匹配的。工業(yè)4.0是制造業(yè)從機械化、電氣化、自動化發(fā)展到自動化+信息化。為了服務(wù)中國制造20xx,我們要做什么?能做什么?要認真思考。中國的高鐵、石墨烯、dna組的檢測技術(shù)目前領(lǐng)先世界,是中國的驕傲。昨天朝鮮宣布成功試驗了一顆氫彈,但是根據(jù)測量它的當量只有0.6萬噸tnt,與我們國家第一顆氫彈330萬噸tnt當量相比,只有1/550,因此有理由懷疑朝鮮爆炸的不是氫彈。做科研就是要實事求是,我們不能學(xué)朝鮮,在科學(xué)、技術(shù)的研究道路上不能弄虛作假。我們要加強專利、技術(shù)、教育和培訓(xùn)的研究,項目導(dǎo)向,爭取在質(zhì)量和數(shù)量上都要有突破。今天重點講以下幾點:
一、三大方面研究:要加強技術(shù)研究、專業(yè)群研究、教學(xué)研究。
1.技術(shù)研究是順應(yīng)天時,即研究企業(yè)、社會需求,看看生存的環(huán)境在想什么,反哺之,是環(huán)境研究。
2.對專業(yè)群的研究是適合地利,即專業(yè)群怎么布設(shè),怎么建設(shè),每個專業(yè)群如何發(fā)展,是戰(zhàn)略研究。
3.教學(xué)研究是爭取人和,即老師怎么教,學(xué)生怎么學(xué),是戰(zhàn)術(shù)研究。
二、十個注意事項:
1.注意教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進工作制度》的通知。要對教學(xué)工作進行swot分析。我們要起草學(xué)院發(fā)展能力自我診斷分析報告,系部也要做好專業(yè)發(fā)展能力自我診斷分析報告,對自身的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅分析清楚。
2.要針對中國制造業(yè)和我們學(xué)校的劣根性進行研究,克服缺點,加快前進。衡陽人的劣根性是極左和內(nèi)訌。中國制造的劣根性是:壽命短、急功近利、重視設(shè)備不重視技師、重視盈利不重視產(chǎn)品、重視速度不重視穩(wěn)定、形式主義、外表好看但沒有核心技術(shù)??偟膩碚f就是短期行為不注意長遠利益,急功近利。我們要引以為戒,克服劣根性,要在技術(shù)方面一絲不茍,精益求精。
3.員工方面。企業(yè)希望員工要有忠誠、敬業(yè)、自覺、負責(zé)、效率、結(jié)果導(dǎo)向、善于溝通、合作、積極進取、低調(diào)、節(jié)約、感恩等品質(zhì),還應(yīng)注意能吃苦耐勞。
4.注意工業(yè)4.0的配合。萬物互聯(lián),mes制造執(zhí)行系統(tǒng)+erp管理系統(tǒng)+信息化。
5.注意中低速磁懸浮的發(fā)展方向??紤]將永磁體引入磁懸浮,闡釋磁懸浮的穩(wěn)定性和輻射影響困惑。
6.注意制度建設(shè)。關(guān)于職教標準、規(guī)章、經(jīng)費和激勵的制度建設(shè)。特別要認真研究激勵制度,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。我們要在夾縫中求生存,勇于面對困難、利用別人長處、解決自身問題。要做好質(zhì)量年報和質(zhì)量改進。
7.注意gpa(平均績點制)的問題。平均績點制是將分數(shù)換算為績點,之后按學(xué)分加權(quán)平均分方法計算。90以上算4分,80到90算3分,70到80算2分,60到70算1分,60以下0分。要全面推行學(xué)分制和平均績點制,跟上時代潮流。
8.注意校園文化建設(shè)。我們高鐵文化倍受贊賞。好的文化要凝固和發(fā)展下去。
9.繼續(xù)發(fā)展學(xué)院優(yōu)勢項目,加強領(lǐng)先地位。如app(培訓(xùn)app、教學(xué)app)。
10.加強直觀教學(xué)模塊建設(shè)、圖解(中英文對照)尤其是教材和ppt建設(shè)。如高鐵駕駛,通過圖像或文字標注清楚駕駛設(shè)備的功能、使用說明、注意事項、故障排除四大方面,缺乏完備的駕駛設(shè)備也可較好地進行教學(xué)。
醫(yī)改工作會議講話篇十九
同志們:
這次縣委議軍會暨全縣武裝工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹市委議軍工作會議精神,總結(jié)我縣**年武裝工作,研究部署**年全縣武裝工作。剛才,夏政委傳達了市委議軍會議精神,白書記、陶縣長分別宣讀了省上和縣上的表彰獎勵決定,、王村、**3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了黨管武裝工作述職,杜部長作了工作報告,總結(jié)了去年工作,安排了今年重點任務(wù),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。
**年,全縣武裝工作堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省市委關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的一系列重要指示精神,圍繞縣委、縣政府各項決策部署和中心任務(wù),團結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵和民兵預(yù)備役人員開拓奮進,實干攻堅,思想政治建設(shè)卓有成效,戰(zhàn)備訓(xùn)練持續(xù)加強,應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力顯著提升,基層基礎(chǔ)工作扎實推進,基層民兵建設(shè)全面加強,雙擁共建活動深入開展,軍民融合發(fā)展富有成效,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和國防后備力量建設(shè)互促共進、同步提升,全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速增長、社會和諧穩(wěn)定、軍政軍民團結(jié)、人民安居樂業(yè)的良好局面。全縣武裝工作走在了全省、全市前列,特別是縣人武部在全省競賽性考核中取得團體第三名和軍事理論第一名的優(yōu)異成績,被省軍區(qū)表彰為宣傳報道工作先進單位和全省民兵預(yù)備役建設(shè)先進單位;退伍軍人陶軍宇被授予全省民兵預(yù)備役和復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人先進個人榮譽稱號。這些成績見證了過去一年軍民攜手、共謀發(fā)展的歷程,體現(xiàn)了廣大民兵預(yù)備役人員心系、勇于進取的精神風(fēng)貌。
今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是加快實施“”規(guī)劃、加速推進全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是全面促進中國特色軍事變革、加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要之年。特別是地處陜甘兩省三市交界處,具有重要的戰(zhàn)略通道地位,區(qū)位優(yōu)勢獨特,人流物流量大,治安形勢相對復(fù)雜,加強國防后備力量建設(shè)工作尤為重要。全縣各級黨政組織要站在保衛(wèi)國家安寧、維護社會穩(wěn)定、推動跨越發(fā)展的高度,充分認清形勢,統(tǒng)一思想認識,切實強化黨管武裝工作,不斷提高我縣國防后備力量建設(shè)科學(xué)化水平,為加快建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新作出積極貢獻。
下面,我就進一步加強黨管武裝工作講三點意見。
一、深化思想認識,切實增強黨管武裝工作的責(zé)任感。
黨管武裝是我黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度,也是新形勢下加強國防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識加強黨管武裝工作的重大意義,切實增強黨管武裝工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
1、強化黨管武裝工作是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的根本需要。當前,國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。從國際形勢來看,美國高調(diào)重返亞太,對我國進行戰(zhàn)略封堵,日本對釣魚島采取單方面行動,菲律賓和越南積極爭奪南海主權(quán),導(dǎo)致局部地區(qū)緊張態(tài)勢急劇升溫,使我國周邊安全形勢不容樂觀。從國內(nèi)情況來說,當前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的攻堅期,推進改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵期,各種經(jīng)濟問題和社會矛盾相互疊加、相互交錯,不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素不斷增多,特別是昆明火車站“3.01”恐怖事件的發(fā)生,對反恐維穩(wěn)工作提出了嚴峻考驗,維護國家長治久安的任務(wù)更加繁重。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,我們一定要保持清醒的頭腦和高度的警惕,牢固樹立“國無防不寧、民無兵不安”的觀念,以強烈的政治責(zé)任感和對黨對人民高度負責(zé)的精神,切實加強國防后備力量建設(shè),努力推動全縣黨管武裝工作邁上新臺階。
2、強化黨管武裝工作是實現(xiàn)中國夢強軍夢目標、完成多樣化軍事任務(wù)的時代要求。xx屆三中全會對國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的戰(zhàn)略部署。強調(diào),實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢,國防是不可或缺的重要基石。強國夢蘊含強軍夢,強軍夢支撐強國夢,國富不等于國強,明確提出了建設(shè)“一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊”的強軍目標。這一重要論述,規(guī)劃了中國特色社會主義強軍道路,為在新的起點上加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向,對提高新形勢下軍隊和民兵人員的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提出了更高要求。我們必須把實現(xiàn)強國夢、小康夢、發(fā)展夢與強軍夢統(tǒng)一起來,自覺把國防后備力量建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中統(tǒng)籌謀劃,以全面提高多樣化軍事應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力為重點,不斷拓寬和深化非戰(zhàn)爭軍事行動準備,有針對性地加大防火救災(zāi)、抗洪搶險、維穩(wěn)處突等應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力演練力度,不斷增強應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力,確保民兵預(yù)備役隊伍能夠隨時“拉得出、用得上、起作用”。
3、強化黨管武裝工作是推動軍民融合發(fā)展、建成全面小康社會的現(xiàn)實任務(wù)。確定了全面建成小康社會的宏偉目標,xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署,前不久召開的縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議,在客觀分析當前發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,對今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)進行了全面部署。要圓滿完成全年各項目標任務(wù),加速推進全面小康社會建設(shè),離不開廣大民兵預(yù)備役人員在內(nèi)的廣大干部群眾的共同努力。我們必須堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖,一手抓黨管武裝工作不放松,找準武裝工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和結(jié)合點,充分發(fā)揮國防后備力量在參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項目建設(shè)、重點工程實施、維護社會穩(wěn)定等方面的獨特優(yōu)勢,在用兵中強兵,在強兵中富民,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和國防后備力量建設(shè)同步提升。
二、突出工作重點,努力提高黨管武裝工作的整體水平。
堅持黨管武裝工作,加強國防后備力量建設(shè),是當前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)。全縣上下要順應(yīng)時代發(fā)展,緊貼使命任務(wù),認真履行職責(zé),切實把黨管武裝工作抓出成效,不斷提高黨管武裝工作的水平。
一要牢牢抓住思想政治建設(shè)這個根本。思想政治建設(shè)是武裝工作的靈魂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把思想政治建設(shè)放在武裝工作的首位,扎實開展軍隊歷史使命、理想信念和社會主義核心價值觀教育,確保國防后備力量建設(shè)的正確政治方向。一是要強化理論武裝,以中國夢強軍夢教育為抓手,以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神為主線,扎實開展“牢記強軍目標、獻身強軍實踐”主題教育活動,深入抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大民兵牢記強軍目標,打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二是要強化理想信念,認真學(xué)習(xí)貫徹民兵和預(yù)備役部隊政治工作規(guī)定,大力開展“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀教育,繼續(xù)抓好“堅定信念、鑄牢軍魂”主題教育,積極開展我黨我軍光榮傳統(tǒng)教育和形勢教育,切實增強廣大官兵的政治敏銳性和政治鑒別力;扎實推進以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,解決“四風(fēng)”問題,改進工作作風(fēng),強化宗旨意識,樹立群眾觀點。三是要強化政治紀律,堅持把學(xué)習(xí)黨和國家法律法規(guī)、軍隊條令條例作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷強化紀律意識,堅決貫徹黨的路線方針政策,堅決執(zhí)行上級的命令指示,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
二要緊緊圍繞提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力這個中心。加強民兵應(yīng)急能力建設(shè)是武裝工作的中心任務(wù),也是黨管武裝工作的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的要求,堅持管武要管訓(xùn)、議軍要議訓(xùn),把管武裝和用武裝緊密結(jié)合起來,在參與經(jīng)濟社會發(fā)展中用兵練兵,促進武裝工作全面發(fā)展。一是要科學(xué)整編民兵隊伍,按照“建強應(yīng)急隊伍、建精支援隊伍、建實儲備隊伍”的要求,改進編組方式,合理編組隊伍,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),完善各類預(yù)案,強化實戰(zhàn)訓(xùn)練,提高訓(xùn)練質(zhì)量,打造一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的民兵力量。二是要提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力,按照省、市軍分區(qū)的安排部署,深入開展“民兵應(yīng)急征召演練”活動,充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴密、反應(yīng)迅速、突擊力強的優(yōu)勢,科學(xué)制定完善應(yīng)急維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等預(yù)案,有針對性地組織廣大民兵開展森林滅火、抗震防洪、搶險救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)等科目訓(xùn)練和實兵演練,錘煉戰(zhàn)斗精神,提高應(yīng)急能力,確保關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用。三是要抓好征兵工作,認真貫徹落實加強和改進新形勢下民兵工作的意見,深入研究征兵工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,嚴把體檢關(guān)、政審關(guān)和定兵關(guān),讓優(yōu)秀青年積極參軍入伍,不斷提高兵源質(zhì)量。
三要認真貫徹軍民融合式發(fā)展這個方針。推進軍民融合發(fā)展是黨管武裝的重大課題和時代要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把武裝工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來部署,研究制定軍民融合發(fā)展規(guī)劃,確保經(jīng)濟建設(shè)與國防后備建設(shè)融合互動、協(xié)調(diào)推進。一是要充分發(fā)揮在經(jīng)濟建設(shè)中的生力軍作用,緊緊圍繞與全國、全省、全市同步建成全面小康社會的奮斗目標,充分發(fā)動民兵預(yù)備役人員大力宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳省市縣委的重大決策部署,動員他們積極參與全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè),投身扶貧攻堅和“雙聯(lián)”行動,廣泛開展創(chuàng)業(yè)帶富活動和扶貧幫困活動,領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),幫扶貧困群眾,爭當生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、行業(yè)標兵;要立足全縣重大工程建設(shè),組織民兵人員參與文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計民生改善等重點工作,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。二是要充分發(fā)揮在精神文明建設(shè)中的排頭兵作用,圍繞推進社會主義核心價值體系建設(shè),組織動員廣大民兵預(yù)備役人員帶頭宣傳科學(xué)理論和先進文化,大力弘揚時代新風(fēng)和社會正氣,帶頭講道德、做貢獻,講文明、樹新風(fēng),教育他們模范遵守家庭美德、社會公德、職業(yè)道德,不斷錘煉個人品德,自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕,推動全縣精神文明建設(shè)邁上新臺階。三是要充分發(fā)揮在維護和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用,圍繞加強基層民主建設(shè),組織民兵預(yù)備役人員積極參與“一學(xué)三訪三提升”活動和“五自主三合作”民主管理行動,積極參與村級事務(wù)管理,切實加強和改進社會管理;圍繞生態(tài)家園建設(shè)和城市綜合管理,動員他們廣泛參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治、植樹護綠活動和城市綠化、美化、亮化、凈化工程建設(shè),在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用;圍繞“平安”建設(shè),組織民兵預(yù)備役人員積極參加聯(lián)防聯(lián)控、民事調(diào)解、糾紛排查,協(xié)助有關(guān)部門處置突發(fā)事件,打擊刑事犯罪,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
四要切實夯實民兵基層建設(shè)這個基礎(chǔ)。民兵基層建設(shè)是國防后備力量建設(shè)的根基,是加強武裝工作的基礎(chǔ)和難點。今年是民兵基層建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年,市上將組織軍地聯(lián)合工作組對民兵基層建設(shè)情況進行考核驗收,總結(jié)通報抓建情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視,全力支持,積極協(xié)調(diào),切實提高民兵基層建設(shè)水平。要加強陣地建設(shè),按照“硬件過硬、軟件規(guī)范、特色鮮明”的要求,逐項抓規(guī)范、逐類抓建設(shè)、逐條抓落實,切實加強基層武裝部和民兵營連部建設(shè),配套完善各類軟硬件設(shè)施,已經(jīng)達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步規(guī)范完善,提高層次;沒有達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進度,完善要素,全力推進,確保順利通過市上驗收??h人武部要加快辦公場所建設(shè),確保4月底前全面建成,完成整體搬遷,配套有關(guān)設(shè)施,達到標準化要求。要加強專武干部教育管理,最近,總政治部會同中組部、財政部、人社部、總參謀部制訂了《專職人民武裝干部工作規(guī)定》,為專武干部管理工作提供了全面系統(tǒng)的法規(guī)依據(jù)和制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)形勢,把加強專武干部隊伍建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任,強化教育管理,抓好培養(yǎng)幫帶,注重給專武干部交任務(wù)、壓擔(dān)子,造就一支政治素質(zhì)可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)全面的專武干部隊伍;縣人武部要在嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,著力加強專武干部的教育培訓(xùn)和考核管理,制定專武干部考核管理辦法,會同組織、人社部門,年內(nèi)集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部進行一次全面考察考核;組織部門要嚴格把握專武干部配備原則,注重把思想政治素質(zhì)好、組織紀律觀念強,熱愛武裝工作的干部配備到武裝工作崗位上來,為提高武裝工作質(zhì)量提供有力保證。
五要扎實推進雙擁共建工作這個重點。做好雙擁工作是改善民生、推進和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,也是黨管武裝工作的重要任務(wù)。近幾年,我們在這方面做了大量工作,今年,省市將對我縣新一輪“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作進行檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng),進一步深化認識,切實增強做好雙擁工作的自覺性和堅定性,鞏固和加強軍政軍民團結(jié),推動雙擁工作取得實效。一是要廣泛開展愛國擁軍宣傳教育,牢固樹立大國防、大教育的思想觀念,突出愛國主義這一主旋律,以領(lǐng)導(dǎo)干部、民兵預(yù)備役人員、青少年學(xué)生和廣大干部為重點,把國防教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)、納入干部培訓(xùn)教育、納入中小學(xué)課堂教育內(nèi)容,廣泛開展擁軍和國防教育活動,有計劃地開展國防形勢報告,推動國防教育進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村,不斷提高全民愛國主義精神和國防觀念。二是要加大各項優(yōu)撫政策的落實力度,嚴格落實軍人撫恤、就業(yè)安置、扶持創(chuàng)業(yè)等政策和優(yōu)撫對象生活保障、醫(yī)療救助等制度,及時足額發(fā)放各類優(yōu)撫補助資金,積極解決軍人家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實際問題;結(jié)合“雙聯(lián)”行動和群眾路線教育實踐活動,通過走訪慰問、座談交流等方式,深入烈士家屬、殘疾軍人、老復(fù)員軍人、現(xiàn)役軍人等優(yōu)撫對象家中,集中開展擁軍擁屬慰問活動,努力促進雙擁工作落到實處。三是要加強軍民共建合作,充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員亦兵亦民的優(yōu)勢,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,組織駐涇部隊參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項目建設(shè)、“雙聯(lián)”行動、扶貧攻堅、全民創(chuàng)業(yè)等工作,結(jié)合“先富幫后富、共同奔小康”活動,持續(xù)開展民兵預(yù)備役暨復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富活動,引導(dǎo)他們承辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),參與扶貧濟因,扶持和樹立一批創(chuàng)業(yè)致富、帶動群眾共同致富的先進典型,全力抓好軍地互辦實事“雙十工程”落實和生態(tài)環(huán)境治理、助學(xué)興教、平安創(chuàng)建等經(jīng)常性援建工作,營造全民擁軍優(yōu)屬、駐軍擁政愛民的良好氛圍。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步形成黨管武裝的整體合力。
加強黨管武裝工作,是各級黨委、政府和軍事機關(guān)的共同職責(zé),事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化政治意識和大局意識,更加自覺地加強黨管武裝工作,努力形成齊抓共管的工作合力。
一要在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實黨管武裝各項制度,切實把武裝工作擺上重要位置,納入議事日程,圍繞建設(shè)一個黨管武裝的好班子、打造一支會抓武裝工作的好隊伍的要求,認真履行“把方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展”的職責(zé),從思想上、政治上、組織上加強對民兵預(yù)備役建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管的工作機制。要充分發(fā)揮人武部門的職能作用,自覺維護軍事機關(guān)的權(quán)威,高度重視人武部自身建設(shè),努力提高國防后備力量建設(shè)水平。
二要在履行職責(zé)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把國防后備力量建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé),著力解決國防后備力量建設(shè)中的重點、難點問題,確保國防后備力量建設(shè)在各級黨委、政府的工作謀劃中有位置,工作部署上有要求,組織領(lǐng)導(dǎo)上有人管。要強化服務(wù)保障意識,認真落實上級有關(guān)黨管武裝的要求,優(yōu)先保障武裝工作經(jīng)費,推動武裝工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下功夫解決基層武裝部辦公設(shè)施不配套、裝備器材不到位、資料整理不規(guī)范、各類預(yù)案不實用、民兵營建設(shè)滯后等問題,確保我縣民兵基層組織建設(shè)、雙擁共建工作順利通過上級檢查驗收。
三要在推動落實上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把改進作風(fēng)作為推動國防后備力量建設(shè)的前提和保證,堅持真盡責(zé)、干實事、求實效,以真抓實干的作風(fēng),深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,掌握實際情況,認真聽取基層武裝人員的意見和建議,堅持解難題、辦實事,解決好民兵預(yù)備役部隊建設(shè)中的實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認真學(xué)習(xí)黨管武裝原則,學(xué)習(xí)國防軍事知識,掌握黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本要求,不斷提高黨管武裝工作的實際能力。要及時了解民兵基層建設(shè)情況,在民兵整組、教育訓(xùn)練、兵役登記、征兵等工作中大力指導(dǎo),全力支持,努力在新的起點上推動我縣國防后備力量建設(shè)全面發(fā)展。
同志們,人民武裝工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要以黨的、xx屆三中全會精神為指導(dǎo),繼續(xù)保持和發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),時刻牢記使命,切實履行職責(zé),進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、求實創(chuàng)新、銳意進取,努力開創(chuàng)我縣武裝工作新局面,為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
醫(yī)改工作會議講話篇一
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程,關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。下面是本站小編給大家整理的全省醫(yī)改工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神,全面總結(jié)我省醫(yī)改工作,深入分析醫(yī)改面臨的新形勢,部署今年后一階段醫(yī)改的重點工作。特別是對醫(yī)改工作中存在的一些問題,相互作一些交流和探討。
會議選擇在今天,周日召開,耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢,按原定計劃,明天召開省政府常務(wù)會,分析上半年經(jīng)濟形勢,要請14個市州長都出席,后天還要召開全國教育工作會議,周書記到北京參加,各個省和市都要設(shè)立分會場。14日,召開省政府全體會議,總結(jié)上半年工作,部署下半年工作,以電視電話會的形式,全面總結(jié)上半年工作。
會上,各市州的市州長都作了發(fā)言,并向省政府遞交。
責(zé)任書。
開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署,大家要認真抓好落實下面,我再強調(diào)三點。
一、要堅定不移推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程,關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。5月28日,主持政治局集體學(xué)習(xí)時指出,要有效解決當前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題,明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性,使群眾看得上病、看得起病、看得好病,切實做到病有所醫(yī),有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務(wù)院常務(wù)會議,專題研究醫(yī)改工作;副親任國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并多次主持召開會議研究部署醫(yī)改工作,上個月又主持召開全國醫(yī)改工作會議,對今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進,已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx—20xx年)》,并相繼出臺一系列配套文件和政策。今年5月,中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級干部專題研討班。可以說,一年來,醫(yī)改政策出臺之密集、采取措施之有力,前所未有。去年以來,我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動,各級各部門齊心協(xié)力,扎實工作,精心實施,五項重點改革穩(wěn)步有序推進,總體上方向明確、思路正確、措施得力,達到了中央的進度要求。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來,認真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗、做法,認真分析和整改存在的問題,對36個試點市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題,不要等、不要耗,對存在的問題及時研究,及時解決,積累好的意見和經(jīng)驗。大膽地試、大膽地闖,允許成功,更允許失敗。開工沒有回頭箭,確定的事,沒有干不了的。在改革過程中,要做好對群眾的增信釋疑工作,讓老百姓從中得到實惠,贏得人民群眾的支持,加快推進我省醫(yī)改工作。
一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有較強的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整,必須堅定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來,我們之所以取得巨大成就,就是得益于堅持正確的改革取向,把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實惠作為改革的重要目標。深入推進醫(yī)改,利益調(diào)整的力度、幅度都會相應(yīng)加大,這就直接考驗各級政府及其財政的承受能力,直接考驗廣大人民群眾的承受能力。我們必須進一步提高執(zhí)政能力和政府公信力,才能真正在改革中維護廣大人民群眾的利益,從改革中獲得促進社會進步和發(fā)展的巨大動力。如果改革的利益調(diào)整不能增進各方面的利益,這個改革是改不下去的。改革,方方面面的利益都要保護,改革使既得利益群體都要得到實惠。我們一定要認識到,醫(yī)改能否深入推進,醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進一步夯實,就是要看改革是否惠及廣大人群眾,是否進一步增強改革主體的積極性。這個基本指導(dǎo)思想一定要明確,否則你改我不改,上改下不改,改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程,是得人心、順民意的民生工程,不管改革難度有多大,艱巨性和復(fù)雜性有多大,我們都要堅定不移地向前推進。
二要堅決按中央要求推進醫(yī)改。深化醫(yī)改,必須有明確的改革取向,按照中央要求,推進改革。必須上下一致,齊心協(xié)力。我們說改革是動力,就是說不改革就要落伍,不改革就不能前進,必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確,推進醫(yī)改不是請客吃飯,不得講價錢、擺條件,必須按照中央要求向前推進,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,有計劃、有步驟地推進各項改革。當前,要在黨中央、國務(wù)院,特別是國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下,大力弘揚湖湘文化“心憂天下,敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng),結(jié)合湖南實際情況,提出符合省情實際的操作方案,在改革中更好地促進發(fā)展、維護穩(wěn)定大局,確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。
同樣一個事,政府招投標價格比市場價格還要高,這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院,網(wǎng)上招標價格比市場價格高出14.9%,為什么會出現(xiàn)這樣的情況,值得深入思考。這中間,很多不是財政投入問題,很可能夾雜著腐敗問題。
對很多問題,不能知其然不知其所以然。很多事情不是財政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機制上解決問題。
三要正確認識醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當前,我省醫(yī)改的復(fù)雜性進一步顯現(xiàn)。主要是,長期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露,受到影響的利益主體增多,利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,醫(yī)療隊伍亟待加強;我省財力有限,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大,我告訴同志們,我們一般性財政預(yù)算,排在全國25、26位,沒有錢干不了事;個別地方和有些同志,畏難情緒比較大,改革的意識不強,思想相對比較保守,觀念比較陳舊。對此,我們必須引起高度重視。我們常說,困難年年有,辦法總比困難多。長期以來,我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中,發(fā)揮聰明才智,尋求解決辦法,不斷推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來,認真分析,尋找癥結(jié),把問題真正解決掉。我們一定要進一步增強緊迫感和責(zé)任感,深入千家萬戶,不畏千辛萬苦,說盡千言萬語,排除千難萬險,扎扎實實工作,堅決兌現(xiàn)黨和政府對人民群眾作出的鄭重承諾。
二、要明確今年我省醫(yī)改的重點任務(wù)。
今年的醫(yī)改工作,承前啟后,十分關(guān)鍵。各級各部門要把“?;尽娀鶎?、建機制”作為醫(yī)改工作的重點任務(wù),全力以赴,攻堅克難,確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣,確保正確改革方向不偏離,確保人民群眾真正得到實惠。
一是?;?。就是要在經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力允許的前提下,讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運行)。今年要在繼續(xù)擴大覆蓋面的同時,進一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國家“規(guī)定動作”,鼓勵有條件的地方新增“自選動作”。
二是強基層。就是把更多財力、物力投向基層,把更多的人才、技術(shù)引向基層,全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項目和今年重點工作安排中再啟動的項目;支持省新增縣級醫(yī)院建設(shè)項目,抓緊做好前期工作,盡快啟動建設(shè)。除中央和省支持外,每個縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃,努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題?;鶎踊A(chǔ)工作不扎實,改革推進難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
三是建機制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運轉(zhuǎn)的體制機制。當前工作的重點,是健全基本藥物招標采購機制,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制,形成公立醫(yī)院協(xié)作、運行和競爭機制,建立醫(yī)改資金籌措機制等。各級各有關(guān)部門都要堅持統(tǒng)籌兼顧,正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關(guān)系,認真分析當前醫(yī)改工作中存在的困難和問題,找準工作切入點,大膽突破體制機制障礙,盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機制。對需要各級政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機制問題,要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。
醫(yī)改是重大民生工程,社會各界高度關(guān)注,人民群眾充滿期盼。各級各部門要按照中央和省里的要求,精心謀劃,穩(wěn)步推進,強化保障,調(diào)動一切積極因素,確保按時、保質(zhì)、保量完成各項改革任務(wù)。
一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位,工作到位,措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進改革的各項工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障、物價、藥監(jiān)等部門,要堅持醫(yī)改工作“一盤棋”思想,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機制。
二是進一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費投入長效機制,統(tǒng)籌利用國家下達的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和各級財政衛(wèi)生投入,確保衛(wèi)生投入增長高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機制,注重發(fā)揮市場機制作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報銜接,爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法,加強對醫(yī)改資金的審計監(jiān)督,嚴肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀違法事件。
三是進一步嚴格考核。強化督查和考評是推進醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進一步強化對醫(yī)改工作的考核評估,將醫(yī)改工作列入政績考核內(nèi)容。會后,各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書,分解工作責(zé)任目標,確保責(zé)任到部門、到單位、到個人。要建立定期考核制度,科學(xué)確定考核指標,規(guī)范考核程序,客觀、公正地反映工作績效。要加強對醫(yī)改進展和效果的督導(dǎo)評估,做到獎罰分明。
四是進一步加強宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,及時解答群眾關(guān)心的問題,科學(xué)引導(dǎo)社會預(yù)期,消除群眾疑慮,增強群眾信心,為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進,營造良好的社會氛圍。要及時總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗,用典型和榜樣的力量推動全省醫(yī)改工作順利進行。
五是進一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,充分利用各方智力資源,發(fā)揮團隊協(xié)作優(yōu)勢,切實把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,認真研究衛(wèi)生工作重點、策略和政策保障,努力構(gòu)建科學(xué)的管理機制和體制,推進我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
同志們,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時間緊迫,任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為加快富民強省、全面建設(shè)小康社會提供強有力保障。
同志們:
醫(yī)改實施三年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下,人力資源和社會保障部門承擔(dān)的各項工作任務(wù)進展順利,全民醫(yī)保體系初步形成,基本醫(yī)療保險政策逐步完善,制度建設(shè)得到長足進展,經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公立醫(yī)院用人機制、收入分配機制建立和以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)工作取得較快進展。截止20xx年底,全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1578萬人,參保率達98%,人數(shù)比20xx年增加了xx萬人,參保率提高了x個百分點;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標準由20xx年的每人80元/年,提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報銷額度從20xx年的當?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍,提高到20xx年的6倍,且不低于5萬元;職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用醫(yī)保報銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面,我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實xx省長重要講話和這次會議精神講兩點意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃,著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平。
近期,國務(wù)院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實施方案》,明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標、改革重點和主要任務(wù),全省人社系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實,重點做好四個方面的工作。
(一)明確人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求,全面落實八項的重點工作任務(wù)。全省人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號)精神,堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念,堅持保基本、強基層、建機制的基本原則,充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用,進一步健全醫(yī)療保障體系,重點由擴大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量,通過支付制度等改革,明顯提高保障能力和管理水平,加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障,不斷提高全體人民健康水平,使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實八項重點工作任務(wù),即鞏固擴大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務(wù)水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險、探索建立重特大疾病保障機制。通過我們腳踏實地的工作,凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量,確保實現(xiàn)“”階段性改革目標。
(二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用,進一步支持和引領(lǐng)三個重點領(lǐng)域的改革。所謂“基礎(chǔ)性作用”,主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個領(lǐng)域,體現(xiàn)為支持、引領(lǐng)兩個功能。一是支持基本藥物制度改革。通過執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品,保證國家的基本藥物全部納入目錄,支持這一制度順利實施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)改革。通過醫(yī)保定點管理制度,支持符合條件的基層機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍;通過完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī);通過嚴格協(xié)議管理來促進基層機構(gòu)提高服務(wù)水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過完善支付制度,保障醫(yī)?;饘ζ浜侠硌a償,支持其深化改革;通過完善監(jiān)督制約和獎懲機制,發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對醫(yī)療費用過快增長的制約作用,促進醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。
(三)明確“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”八個方面內(nèi)涵,推動醫(yī)療保險由擴大范圍向提升管理服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求,醫(yī)療保險工作要以“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”為主線,完善制度體系,創(chuàng)新體制機制,提高服務(wù)水平,重點把握八個方面的內(nèi)涵要求:一是系統(tǒng)性方面。在擴面的基礎(chǔ)上進行制度銜接、資源整合,發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進提高保障水平,兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡,逐步實現(xiàn)更為公平的保障。三是流動性方面。適應(yīng)城鎮(zhèn)化流動的特點,以安置異地退休人員為重點,解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進信息化建設(shè),方便參保和即時結(jié)算。五是安全性方面。加強基金預(yù)算管理、保持制度長效運行,維護基金安全。六是規(guī)范性方面。加強協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作,完善談判機制和糾紛處理機制。七是導(dǎo)向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實行差別支付機制等舉措,引導(dǎo)群眾到基層就醫(yī),通過支付方式改革促進對醫(yī)療機構(gòu)的激勵與約束。八是延展性方面。推動多層次醫(yī)療保險體系,形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎(chǔ)、商業(yè)健康保險及其他多種形式醫(yī)療保險為補充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。
(四)加大改革創(chuàng)新力度,健全完善四項制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉動力,只有堅持改革創(chuàng)新,不斷探索新思路、新舉措,才能在復(fù)雜的局面下,將醫(yī)療保險事業(yè)推向前進。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)?;鹗褂眯识季哂兄匾饬x,是醫(yī)療保險工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實施基本療保險基金預(yù)算管理,提高預(yù)算編制水平和執(zhí)行力;結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和基金承受能力,對醫(yī)療機構(gòu)全面實行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費為主、一般門診按人頭付費為主的付費方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機制和風(fēng)險分擔(dān)機制,確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標準和服務(wù)質(zhì)量要求,完善監(jiān)督考核辦法,初步形成激勵與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病,如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等,花費高,個人負擔(dān)重,是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因,社會反響強烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內(nèi),充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補作用,有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點要放在建立城鄉(xiāng)居民補充醫(yī)療保險制度上,各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗,但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實際醫(yī)療費用負擔(dān)制度。要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,特別是控制公立醫(yī)療機構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)的范圍,二級及以下的醫(yī)療機構(gòu)原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險支付范圍的服務(wù)。要完善考核評價體系,嚴格基本醫(yī)保目錄使用率及自費藥品控制率等指標考核,逐步將醫(yī)療機構(gòu)總費用、次均(病種)醫(yī)療費用增長控制和個人負擔(dān)控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評價體系。要引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本,提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。要穩(wěn)步提高待遇水平,進一步提高基金最高支付限額,使人民群眾切實減輕醫(yī)療費用負擔(dān),享受更多實惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過調(diào)整計入方式等手段,適當控制個人賬戶規(guī)模。要通過加強信息系統(tǒng)建設(shè),嚴格支出管理,抑制不規(guī)范的“需求”。要通過利用個人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌,適當提高共濟的成分。特別是個人賬戶問題,直接涉及群眾切身利益,政策性強,各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進,細化制度設(shè)計,加強政策宣傳,確保社會穩(wěn)定。
二、統(tǒng)籌謀劃,全面完成好20xx年各項工作任務(wù)。
今年,我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機,緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的大局,在省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,切實完成好各項工作任務(wù)。
(一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質(zhì)量為中心,加快健全全民醫(yī)保體系,完善制度,創(chuàng)新體制機制,提升管理服務(wù)水平,讓人民群眾得到更多實惠。一是繼續(xù)擴大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴面成果,通過完善醫(yī)療保險參保政策、出臺惠民、便民政策,加大擴面推進力度,力爭到年底前參保達到1580萬人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險參保登記辦法,重點做好學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費用負擔(dān)。今年,各級政府對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助達到每人240元/年,各地要適當調(diào)整個人繳費水平,人均不應(yīng)少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例普遍達到70%以上,基金最高支付限額提高到不低于6萬元。通過財政投入、基金分擔(dān)、二次補償?shù)榷喾N途徑,穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平,穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。三是完成市級統(tǒng)籌工作目標。各地要按照省里確定的市級統(tǒng)籌時間表,依據(jù)“關(guān)于推進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作的意見”,明確責(zé)任,狠抓落實,確保年底前完成市級統(tǒng)籌工作任務(wù)。四是完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參?;颊咴诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費用。加強門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接,推動醫(yī)療服務(wù)管理部門建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度,促進分級醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。近期,我省基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將下發(fā),各地要切實抓好各項工作銜接,確保參保人員轉(zhuǎn)移順暢,按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。六是加強基本醫(yī)療保險信息化建設(shè)。加快建立具有基金管理、費用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前,實現(xiàn)市級與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng),為實現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內(nèi)就醫(yī)即時結(jié)算創(chuàng)造條件。
(二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)作用。一是繼續(xù)推進付費方式改革。將基金收支預(yù)算管理與醫(yī)保費用結(jié)算管理相結(jié)合,全面實行醫(yī)保付費總額控制。通過合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費總額控制目標并分解到各定點醫(yī)療機構(gòu),控制醫(yī)療費用過快增長,減輕參保人員個人負擔(dān),提升基本醫(yī)療保險保障績效。二是完善差別支付機制。醫(yī)保支付比例進一步向基層傾斜,引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī),推動分級診療,促進醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強醫(yī)療保險監(jiān)管。對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店從“重準入”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”,對騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴厲打擊。落實民營醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁的政策,探索建立醫(yī)療保險對醫(yī)療機構(gòu)的激勵和懲戒并重的監(jiān)管機制,逐步將醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革,落實基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費醫(yī)保支付政策,促進基層醫(yī)療機構(gòu)建立運行新機制。五是積極支持和推動公立醫(yī)院改革。將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍,促進公立醫(yī)院補償機制改革。
合同。
管理,建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。二是完善收入分配激勵機制。繼續(xù)會同有關(guān)部門督促和指導(dǎo)地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵機制。三是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn),落實基層醫(yī)護人員職稱優(yōu)惠政策,促進人才向基層醫(yī)療機構(gòu)流動。落實20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費培養(yǎng)工作的部署,與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調(diào)配合,確定定向單位和崗位數(shù),提出各類免費醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計劃,并配合做好免費醫(yī)學(xué)生畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。
下一步,全省人社系統(tǒng)將進一步深刻領(lǐng)會xx省長的講話精神,要按照此次會議要求,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,狠抓落實,落實好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點工作,為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè),實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標做出新的、更大的貢獻。
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醫(yī)改工作會議講話篇二
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神,全面總結(jié)我省醫(yī)改工作,深入分析醫(yī)改面臨的新形勢,部署今年后一階段醫(yī)改的重點工作。特別是對醫(yī)改工作中存在的一些問題,相互作一些交流和探討。
會議選擇在今天,周日召開,耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢,按原定計劃,明天召開省政府常務(wù)會,分析上半年經(jīng)濟形勢,要請14個市州長都出席,后天還要召開全國教育工作會議,周書記到北京參加,各個省和市都要設(shè)立分會場。14日,召開省政府全體會議,總結(jié)上半年工作,部署下半年工作,以電視電話會的形式,全面總結(jié)上半年工作。
會上,各市州的市州長都作了發(fā)言,并向省政府遞交責(zé)任書。開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署,大家要認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程,關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。5月28日,主持政治局集體學(xué)習(xí)時指出,要有效解決當前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題,明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性,使群眾看得上病、看得起病、看得好病,切實做到病有所醫(yī),有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務(wù)院常務(wù)會議,專題研究醫(yī)改工作;副親任國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并多次主持召開會議研究部署醫(yī)改工作,上個月又主持召開全國醫(yī)改工作會議,對今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進,已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx—20xx年)》,并相繼出臺一系列配套文件和政策。今年5月,中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級干部專題研討班。可以說,一年來,醫(yī)改政策出臺之密集、采取措施之有力,前所未有。去年以來,我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動,各級各部門齊心協(xié)力,扎實工作,精心實施,五項重點改革穩(wěn)步有序推進,總體上方向明確、思路正確、措施得力,達到了中央的進度要求。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來,認真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗、做法,認真分析和整改存在的問題,對36個試點市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題,不要等、不要耗,對存在的問題及時研究,及時解決,積累好的意見和經(jīng)驗。大膽地試、大膽地闖,允許成功,更允許失敗。開工沒有回頭箭,確定的事,沒有干不了的。在改革過程中,要做好對群眾的增信釋疑工作,讓老百姓從中得到實惠,贏得人民群眾的支持,加快推進我省醫(yī)改工作。
一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有較強的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整,必須堅定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來,我們之所以取得巨大成就,就是得益于堅持正確的改革取向,把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實惠作為改革的重要目標。深入推進醫(yī)改,利益調(diào)整的力度、幅度都會相應(yīng)加大,這就直接考驗各級政府及其財政的承受能力,直接考驗廣大人民群眾的承受能力。我們必須進一步提高執(zhí)政能力和政府公信力,才能真正在改革中維護廣大人民群眾的利益,從改革中獲得促進社會進步和發(fā)展的巨大動力。如果改革的利益調(diào)整不能增進各方面的利益,這個改革是改不下去的。改革,方方面面的利益都要保護,改革使既得利益群體都要得到實惠。我們一定要認識到,醫(yī)改能否深入推進,醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進一步夯實,就是要看改革是否惠及廣大人群眾,是否進一步增強改革主體的積極性。這個基本指導(dǎo)思想一定要明確,否則你改我不改,上改下不改,改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程,是得人心、順民意的民生工程,不管改革難度有多大,艱巨性和復(fù)雜性有多大,我們都要堅定不移地向前推進。
二要堅決按中央要求推進醫(yī)改。深化醫(yī)改,必須有明確的改革取向,按照中央要求,推進改革。必須上下一致,齊心協(xié)力。我們說改革是動力,就是說不改革就要落伍,不改革就不能前進,必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確,推進醫(yī)改不是請客吃飯,不得講價錢、擺條件,必須按照中央要求向前推進,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,有計劃、有步驟地推進各項改革。當前,要在黨中央、國務(wù)院,特別是國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下,大力弘揚湖湘文化“心憂天下,敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng),結(jié)合湖南實際情況,提出符合省情實際的操作方案,在改革中更好地促進發(fā)展、維護穩(wěn)定大局,確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。
同樣一個事,政府招投標價格比市場價格還要高,這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院,網(wǎng)上招標價格比市場價格高出14.9%,為什么會出現(xiàn)這樣的情況,值得深入思考。這中間,很多不是財政投入問題,很可能夾雜著腐敗問題。
對很多問題,不能知其然不知其所以然。很多事情不是財政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機制上解決問題。
三要正確認識醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當前,我省醫(yī)改的復(fù)雜性進一步顯現(xiàn)。主要是,長期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露,受到影響的利益主體增多,利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,醫(yī)療隊伍亟待加強;我省財力有限,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大,我告訴同志們,我們一般性財政預(yù)算,排在全國25、26位,沒有錢干不了事;個別地方和有些同志,畏難情緒比較大,改革的意識不強,思想相對比較保守,觀念比較陳舊。對此,我們必須引起高度重視。我們常說,困難年年有,辦法總比困難多。長期以來,我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中,發(fā)揮聰明才智,尋求解決辦法,不斷推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來,認真分析,尋找癥結(jié),把問題真正解決掉。我們一定要進一步增強緊迫感和責(zé)任感,深入千家萬戶,不畏千辛萬苦,說盡千言萬語,排除千難萬險,扎扎實實工作,堅決兌現(xiàn)黨和政府對人民群眾作出的鄭重承諾。
今年的醫(yī)改工作,承前啟后,十分關(guān)鍵。各級各部門要把“?;?、強基層、建機制”作為醫(yī)改工作的重點任務(wù),全力以赴,攻堅克難,確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣,確保正確改革方向不偏離,確保人民群眾真正得到實惠。
一是?;尽>褪且诮?jīng)濟社會發(fā)展水平和財力允許的前提下,讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運行)。今年要在繼續(xù)擴大覆蓋面的同時,進一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國家“規(guī)定動作”,鼓勵有條件的地方新增“自選動作”。
二是強基層。就是把更多財力、物力投向基層,把更多的人才、技術(shù)引向基層,全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項目和今年重點工作安排中再啟動的項目;支持省新增縣級醫(yī)院建設(shè)項目,抓緊做好前期工作,盡快啟動建設(shè)。除中央和省支持外,每個縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃,努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題?;鶎踊A(chǔ)工作不扎實,改革推進難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
三是建機制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運轉(zhuǎn)的體制機制。當前工作的重點,是健全基本藥物招標采購機制,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制,形成公立醫(yī)院協(xié)作、運行和競爭機制,建立醫(yī)改資金籌措機制等。各級各有關(guān)部門都要堅持統(tǒng)籌兼顧,正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關(guān)系,認真分析當前醫(yī)改工作中存在的困難和問題,找準工作切入點,大膽突破體制機制障礙,盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機制。對需要各級政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機制問題,要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。
醫(yī)改是重大民生工程,社會各界高度關(guān)注,人民群眾充滿期盼。各級各部門要按照中央和省里的要求,精心謀劃,穩(wěn)步推進,強化保障,調(diào)動一切積極因素,確保按時、保質(zhì)、保量完成各項改革任務(wù)。
一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位,工作到位,措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進改革的各項工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障、物價、藥監(jiān)等部門,要堅持醫(yī)改工作“一盤棋”思想,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機制。
二是進一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費投入長效機制,統(tǒng)籌利用國家下達的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和各級財政衛(wèi)生投入,確保衛(wèi)生投入增長高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機制,注重發(fā)揮市場機制作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報銜接,爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法,加強對醫(yī)改資金的審計監(jiān)督,嚴肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀違法事件。
三是進一步嚴格考核。強化督查和考評是推進醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進一步強化對醫(yī)改工作的考核評估,將醫(yī)改工作列入政績考核內(nèi)容。會后,各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書,分解工作責(zé)任目標,確保責(zé)任到部門、到單位、到個人。要建立定期考核制度,科學(xué)確定考核指標,規(guī)范考核程序,客觀、公正地反映工作績效。要加強對醫(yī)改進展和效果的督導(dǎo)評估,做到獎罰分明。
四是進一步加強宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,及時解答群眾關(guān)心的問題,科學(xué)引導(dǎo)社會預(yù)期,消除群眾疑慮,增強群眾信心,為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進,營造良好的社會氛圍。要及時總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗,用典型和榜樣的力量推動全省醫(yī)改工作順利進行。
五是進一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,充分利用各方智力資源,發(fā)揮團隊協(xié)作優(yōu)勢,切實把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,認真研究衛(wèi)生工作重點、策略和政策保障,努力構(gòu)建科學(xué)的管理機制和體制,推進我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
同志們,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時間緊迫,任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為加快富民強省、全面建設(shè)小康社會提供強有力保障。
醫(yī)改工作會議講話篇三
同志們:
這次會議是在醫(yī)改工作推進的關(guān)鍵時期召開的一次會議,也是、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神,總結(jié)全市醫(yī)改工作進展情況和成效,安排部署今年的工作。剛才,鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況,對2012年工作作了安排布置,東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報告,財政、人社部門的同志作了發(fā)言,黎麗副對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示,講得很全面、很深刻、很到位,希望同志們按照要求,認真抓好貫徹落實。下面,我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見:
一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心
降,人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。2011年,全市參保人數(shù)達到了361萬人,基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上,群眾就醫(yī)負擔(dān)明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算,異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強??h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。2011年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元,投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人才隊伍建設(shè)得到加強。
三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度,157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋?;舅幬锊少弮r格大幅下降,門診次均費用和住院次均費用不斷降低,就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?;竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費或補助方式向群眾提供,艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標夯實了基礎(chǔ)。
和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制初步形成。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題,突出表現(xiàn)在:一是一些地方的負責(zé)同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足,還存在畏難發(fā)愁情緒,缺乏攻堅克難的勇氣和信心,對醫(yī)改工作局限于一般性的部署,抓落實的力度不夠,等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,2011年,全市每千人口床位數(shù)2.40張,低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,2011年,我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人,低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革進展還不平衡,新的運行機制尚需完善,運行還不穩(wěn)固,績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮,公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定,造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
我們各級各部門一定要準確把握形勢,充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑,深入推進醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措,是加強社會管理創(chuàng)新,促進社會公平和諧進步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟,不進則退”,只有持續(xù)前行,才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果,取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點,進一步統(tǒng)一思想,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風(fēng),強化執(zhí)行力,堅決打好這場硬仗,全力推進醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。
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醫(yī)改工作會議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們開會的目的,主要就是安排部署全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)管、深化醫(yī)改、省級健康促進區(qū)復(fù)審三項工作,通過迎接上級督察檢查,進一步夯實×區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的根基,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合水平。下面,我簡要講3點意見。
一要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各相關(guān)部門單位要認真學(xué)習(xí)綜合監(jiān)管文件和督察標準,深入領(lǐng)會國家、省、市文件精神,掌握綜合監(jiān)管工作實質(zhì)及要求,對座談訪談和現(xiàn)場訪談做好充分準備。二要壓實工作責(zé)任。今天會上下發(fā)了省級綜合監(jiān)管督察指標,大家要抓緊對照督察指標進行任務(wù)分解,壓實各級責(zé)任,確保事事有人管、件件有落實。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管是五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度之一,是醫(yī)改的重要工作,并已納入各級政府督察事項。2022年,按照中辦、國辦督察計劃安排,國家醫(yī)改辦組織相關(guān)部門對×等部分省開展了實地督察。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組定于下周到×進行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察,各部門各單位一定高度重視,嚴格按照標準要求和責(zé)任分工,落實落細迎檢各項工作。一要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各相關(guān)部門單位要認真學(xué)習(xí)綜合監(jiān)管文件和督察標準,深入領(lǐng)會國家、省、市文件精神,掌握綜合監(jiān)管工作實質(zhì)及要求,對座談訪談和現(xiàn)場訪談做好充分準備。二要壓實工作責(zé)任。今天會上下發(fā)了省級綜合監(jiān)管督察指標,大家要抓緊對照督察指標進行任務(wù)分解,壓實各級責(zé)任,確保事事有人管、件件有落實?!潦虚L在4月3日市政府常務(wù)會議上明確提出“誰主管、誰負責(zé),誰扣分,誰負責(zé),誰出問題誰向政府做出書面匯報,說明情況。”大家一定要做到心中有數(shù),盡心盡力把自己負責(zé)的工作落實到位。三要強化配合聯(lián)動。根據(jù)目前溝通情況,此次督察時間定三天,第二天上午到×區(qū)查資料,當天在×區(qū)檢查各類單位,第三天督察組移交發(fā)現(xiàn)的線索。此次督察時間安排緊張,點位較多,涉及面廣,各相關(guān)部門單位要強化配合協(xié)作,合理規(guī)劃檢查日程和路線,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,共同商議解決,確保圓滿完成此次迎檢任務(wù)。
二、深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)非基本藥物配備使用政策,充分提高基層用藥選擇靈活性;
同時,進一步改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制,健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制,提高實時分析、集中研判和處置應(yīng)對能力。
民政局承擔(dān)任務(wù)為每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到35張,等等。前期考核指標已經(jīng)下發(fā)給大家,大家務(wù)必嚴格按照考核標準,做好各項迎檢準備工作,及時提報相關(guān)證明材料。
同志們,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)事關(guān)人民群眾身體健康,綜合監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康促進都是事關(guān)人民健康的大事要事,決不能有半點大意。各部門單位要以上級督察、檢查工作為契機,充分展現(xiàn)工作成效,深入分析短板和問題,明確我們今后改進工作的方向和目標,推動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階,為保障人民健康做出更大貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
醫(yī)改工作會議講話篇五
同志們:
深化醫(yī)改是一項重大民生工程。今年6月28日,國務(wù)院召開全國醫(yī)改工作電視電話會議,作出重要批示,強調(diào)要把推進醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務(wù),向深化改革要紅利,努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);劉延?xùn)|副對當前和今后一個階段的醫(yī)改工作進行了全面部署。省委、省政府高度重視醫(yī)改工作,羅志軍書記對做好這項工作提出明確要求,李學(xué)勇省長在這次會議之前專門作出批示。前一階段,省政府還組織省有關(guān)部門負責(zé)同志到蘇南、蘇中、蘇北進行醫(yī)改調(diào)研,并赴浙江、上海、安徽考察交流,在此基礎(chǔ)上研究制定了鞏固完善基層運行新機制、建立疾病應(yīng)急救助制度、全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革等3個政策文件,為推進下一步醫(yī)改奠定了良好基礎(chǔ)。
今天,我們召開電視電話會議,就是要按照中央和省委、省政府的部署要求,認真總結(jié)工作,深入分析形勢,進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實措施,推動醫(yī)改向縱深發(fā)展,讓人民群眾得到更多實惠。剛才,朱步樓副秘書長宣讀了李學(xué)勇省長的批示,鎮(zhèn)江市、蘇州市、南通市和東臺市、太倉市政府負責(zé)同志作了交流發(fā)言,省衛(wèi)生廳、人力資源社會保障廳、物價局負責(zé)同志對有關(guān)工作進行了具體部署。下面,我講幾點意見。
一、我省深化醫(yī)改取得了重大階段性成效。
20xx年3月,中央啟動新一輪醫(yī)改。我省及時制定實施意見,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,統(tǒng)籌安排、突出重點、扎實推進,全面完成三年五項重點改革任務(wù),順利啟動實施“”醫(yī)改規(guī)劃,取得了積極進展和顯著成效,走在了全國前列。
一是全民基本醫(yī)保體系不斷完善。三項基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上,居民醫(yī)保、新農(nóng)合人均籌資標準提高到350元以上,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別提高70.8%和76.5%。其中,蘇州、無錫等地人均籌資已達480元。積極改革醫(yī)保支付方式,淮安等地實行病種分值結(jié)算的做法受到國務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定。推行城鎮(zhèn)17種、農(nóng)村20種重大疾病按病種付費試點,保障水平顯著提高。加快建立大病保險制度,南京、鹽城、徐州等7個市的48個縣(市、區(qū))已出臺實施方案,啟動大病保險補償機制。我省太倉的大病保險模式在全國推廣。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制初步建立?;鶎訖C構(gòu)全面實施基本藥物制度和綜合改革,步入“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的新機制運行軌道。基本藥物實行以省為單位集中采購,實際銷售價格平均下降40%以上。全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)普遍實行有效工時績效考核。連云港、宿遷等地41個縣(市、區(qū))的非政府辦基層機構(gòu)通過購買服務(wù)等方式實施基本藥物制度。常州等地規(guī)定基層機構(gòu)可在收支結(jié)余中提取職工福利和獎勵基金,提高獎勵性績效工資比例,有效調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員積極性。
三是城鄉(xiāng)l5分鐘健康服務(wù)圈基本形成。農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進一步完善,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。目前,全省所有城鄉(xiāng)基層機構(gòu)均達到國家標準,建成全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)5個、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18個。著力加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),加快建立全科醫(yī)生制度,對3萬多名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開展崗位培訓(xùn)。積極推動基層機構(gòu)完善服務(wù)功能,改革服務(wù)模式,全省已有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康管理團隊服務(wù),60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施家庭醫(yī)生制度。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提升。認真實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,全省人均補助經(jīng)費標準達到30元以上,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等指標均為全國最低,在去年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核中獲得全國第一。泰州、揚州、南通等地嚴格目標管理,強化工作責(zé)任,有效保證了服務(wù)質(zhì)量。切實加強公共衛(wèi)生建設(shè),抓好重大疾病防治,在人感染h7n9禽流感疫情防控中,各地各有關(guān)部門認真做好患者救治、源頭防范和信息公開等工作,有效控制了疫情傳播流行,維護了人民群眾健康與安全,得到劉延?xùn)|副和國家有關(guān)部委的充分肯定。
五是公立醫(yī)院改革試點取得重要進展。在鎮(zhèn)江市開展城市公立醫(yī)院改革試點,選擇常熟、儀征、東臺等15個縣(市、區(qū))進行縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。最近,中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心發(fā)布的《公立醫(yī)院改革試點評估報告》,用“醫(yī)改政策指數(shù)”衡量了17個國家級試點城市的改革情況,鎮(zhèn)江市位列第一。l5個縣(市、區(qū))的縣級公立醫(yī)院綜合改革試點實現(xiàn)預(yù)期目標,呈現(xiàn)“藥品費用和藥占比降低、醫(yī)療服務(wù)量和服務(wù)收入增加、群眾和醫(yī)務(wù)人員對改革總體滿意”的良好態(tài)勢,形成了縣級公立醫(yī)院改革的基本路子。南京市江寧區(qū)推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的經(jīng)驗做法被國務(wù)院醫(yī)改辦總結(jié)推廣。
總的來看,我省醫(yī)改工作措施得力、成效明顯,有不少可圈可點的亮點。前不久,我在有關(guān)地區(qū)調(diào)研醫(yī)改工作時,切身感受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性有了顯著提高,人民群眾從醫(yī)改中得到了越來越多的實惠;各地積極開拓創(chuàng)新,探索了一些新路子,積累了不少好經(jīng)驗。經(jīng)過這些年的努力,我省基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的框架初步形成,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上新的臺階,城鄉(xiāng)居民健康指標得到較快提高。這些成績來之不易,凝聚著全省醫(yī)改戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。在此,我代表省政府,向大家并通過你們向所有為醫(yī)改作出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,醫(yī)改面臨的任務(wù)還很艱巨。衛(wèi)生資源總量不足的矛盾仍較突出,基層衛(wèi)生人才、技術(shù)等“軟件”亟待加強,公立醫(yī)院改革步伐需要加快,各地工作進展也不平衡,這些都需要通過進一步深化改革來加以解決。醫(yī)改是保障和改善民生的重要工作,是加強社會建設(shè)的重要內(nèi)容,也有利于增消費、擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型。隨著醫(yī)改的深入,改革的綜合性和復(fù)雜性進一步顯現(xiàn),真正進入了解決體制機制矛盾的深水區(qū),任務(wù)更重、難度更大。可以說,改革如逆水行舟,不進則退,只有持續(xù)推進,才能鞏固已有成果,取得新的成效。我們要進一步增強推進醫(yī)改的責(zé)任感緊迫感,切實做到?jīng)Q心不動搖、思想不松懈、力度不減弱,堅定不移地把改革推向深入。
二、明確下一階段醫(yī)改的總體要求和工作任務(wù)。
當前,醫(yī)改進入了向全面縱深推進的關(guān)鍵時期。按照國家部署,結(jié)合我省實際,下一階段全省醫(yī)改工作總的要求是,牢牢把握為人民健康服務(wù)的方向,堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念,堅持?;?、強基層、建機制的基本原則,堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序漸進的基本路徑,加大改革力度,加快攻堅步伐,推動醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點探索向全面推進轉(zhuǎn)變,努力在醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療等重點領(lǐng)域取得新突破。
根據(jù)上述要求,工作中要“圍繞一條主線,力求兩大突破,做到三個結(jié)合”。圍繞一條主線,就是要緊緊圍繞“提高人民健康水平”這條主線,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康利益作為出發(fā)點和落腳點,讓改革紅利更多地惠及于民。力求兩大突破,就是在全面落實醫(yī)改各項任務(wù)的基礎(chǔ)上,努力在公立醫(yī)院改革和衛(wèi)生信息化建設(shè)兩個方面取得突破性進展,提高醫(yī)療衛(wèi)生整體運行績效。做到三個結(jié)合,就是把政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來,把轉(zhuǎn)換機制與提升能力結(jié)合起來:把改善服務(wù)與強化監(jiān)管結(jié)合起來,強化公益公平,提高服務(wù)水平,更好地保障人民群眾健康。重點在以下幾個方面下功夫:
(一)進一步筑牢全民醫(yī)保的制度基礎(chǔ)。主要是在已經(jīng)形成的基本醫(yī)保制度框架下,進一步夯實基礎(chǔ),提高質(zhì)量,擴大成效。一是持續(xù)提高保障水平。穩(wěn)定基本醫(yī)保參保率,逐步提高政府補助標準和報銷比例,讓人民群眾多受益。擴大重大疾病保障范圍,顯著提高報銷比例,努力降低患者自付費用。二是不斷加強醫(yī)保管理與服務(wù)。加快建立異地就醫(yī)結(jié)算機制,推進各項醫(yī)保制度之間的銜接。深化支付方式改革,控制醫(yī)療費用增長,切實發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵和約束作用。三是加快建立大病保險制度。在試點的基礎(chǔ)上,規(guī)范制度運行,盡快全面推開,力爭明年在全省各地普遍建立起城鄉(xiāng)居民大病保險制度。同時,加強醫(yī)療救助,建立疾病應(yīng)急救助基金,筑牢醫(yī)療保障底線。
(二)鞏固和擴大基層醫(yī)改成效。醫(yī)改實施四年來,基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到明顯加強,要采取有力措施,把成果鞏固好。一是迸一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大資金投入,支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè),不斷改善服務(wù)條件。二是認真解決基層衛(wèi)生人才短缺等突出問題。按照待遇從優(yōu)、績效科學(xué)、合理流動的導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,完善政策,引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層就業(yè),并加強在崗人員培訓(xùn)。三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。突出“政府補償?shù)轿?、績效考核到位”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好政策落實,并根據(jù)新情況新問題,研究制定有針對性的舉措,保障新機制持續(xù)穩(wěn)定運行。
(三)加快推進公立醫(yī)院改革。這是醫(yī)改的重點和難點,人民群眾高度關(guān)注,必須下大力氣推進。作為國家聯(lián)系試點城市的鎮(zhèn)江市,要在已有工作基礎(chǔ)上,進一步完善各項措施,深化城市公立醫(yī)院體制機制改革,爭取更大成效,為全國和全省積累經(jīng)驗。縣級公立醫(yī)院綜合改革今年要全面推開,這個問題我后面再重點講一講。其他公立醫(yī)院也要按照“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”的思路,緊密結(jié)合實際積極探索改革,完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制,健全有激勵有約束的內(nèi)部運行機制,推行便民惠民措施。同時,要扶持和規(guī)范非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展,促進各類醫(yī)療機構(gòu)有序競爭。
(四)大力加強衛(wèi)生信息化建設(shè)。信息化對于改革和完善醫(yī)療服務(wù)組織形式、居民健康管理模式、政府衛(wèi)生監(jiān)管方式,都具有非常重要的作用。要通過信息化建設(shè),為落實改革任務(wù)、提升改革成效,提供有力支撐和保障。要堅持統(tǒng)籌謀劃,強化頂層設(shè)計,完善信息化建設(shè)總體規(guī)劃和實施方案。加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè),普及應(yīng)用居民健康卡,將疾病防控、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品采購等信息系統(tǒng)與區(qū)域平臺進行對接,連點成面,實現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通。充分利用信息化建設(shè)成果,向城鄉(xiāng)居民提供便捷服務(wù),加強醫(yī)務(wù)人員績效管理,提高政府監(jiān)管水平。
(五)統(tǒng)籌做好醫(yī)改其他各項基礎(chǔ)工作。推動醫(yī)改在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,必須完善相關(guān)配套措施,形成深化醫(yī)改聯(lián)動機制。要突出抓好人才培養(yǎng),一方面認真組織實施衛(wèi)生高層次人才“六個一”工程和“科教興衛(wèi)”工程,培養(yǎng)造就一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊;另一方面,貫徹“強基層”的原則,通過實施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等多種渠道,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。要深化藥品供應(yīng)保障體系改革,完善二級以上醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材采購機制。要繼續(xù)推進公共衛(wèi)生建設(shè),認真實施各類公共衛(wèi)生服務(wù)項目,落實好重大疾病防控措施,不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,努力讓群眾少生病。
三、全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。
縣級醫(yī)院是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的龍頭,是聯(lián)結(jié)城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的橋梁和紐帶。在試點的基礎(chǔ)上,全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革,對于緩解看病就醫(yī)矛盾、鞏固提升基層醫(yī)改成效、促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。目前全面推進改革的條件已經(jīng)具備,省政府決定從今年8月份起在全省所有縣級公立醫(yī)院實施綜合改革,年底前全面取消藥品加成政策,并同步落實其他各項改革舉措。這項工作時間緊、任務(wù)重,各地各有關(guān)部門要抓緊行動,有序推進,確保取得預(yù)期成效。工作中,要重點把握好以下幾個方面:
(一)破除“以藥補醫(yī)”機制要堅持整體聯(lián)動。取消藥品加成收入,破除“以藥補醫(yī)”,是這次改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從試點地區(qū)和兄弟省市的做法經(jīng)驗看,破除“以藥補醫(yī)”機制,“單兵突進”不行,一定要整體聯(lián)動,堅持價格調(diào)整、醫(yī)保支付、政府投入等多管齊下,盡快建立起穩(wěn)定、長效的縣級公立醫(yī)院補償新機制。一是要合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。主要是按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則,降低藥品、耗材和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價格,提高體現(xiàn)醫(yī)護人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)項目收費標準,使醫(yī)療機構(gòu)通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到合理補償。調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費要按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。二是要深化醫(yī)保支付方式改革。按照總額控制、強化監(jiān)督、協(xié)調(diào)推進的原則,進一步完善支付方式,使醫(yī)保支付政策與醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整相銜接,充分發(fā)揮醫(yī)療保險補償和控費作用。建立完善激勵約束機制,通過節(jié)約獎勵、風(fēng)險分擔(dān)等形式,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本,規(guī)范服務(wù)行為,控制醫(yī)療費用不合理增長。三是要落實各級政府投入責(zé)任。符合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點學(xué)科建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出,由縣級政府統(tǒng)籌安排;對縣級公立醫(yī)院按規(guī)定承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù),給予專項補助;對政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)等公共服務(wù)經(jīng)費,按照服務(wù)成本予以保障。省財政要繼續(xù)對經(jīng)濟薄弱地區(qū)縣級公立醫(yī)院給予適當補助,支持和促進改革。
(二)在改革中要切實發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用。深化醫(yī)改必須充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,各地各有關(guān)部門要重視制度設(shè)計、機制創(chuàng)新,妥善解決關(guān)系醫(yī)務(wù)人員切身利益的問題,使他們更加自覺地投身改革、支持改革。一是要加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。通過建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、實行院長目標責(zé)任考核制等,調(diào)動醫(yī)院管理者的積極性和主動性。優(yōu)化醫(yī)院運行管理,建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式,強化對重點環(huán)節(jié)的控制,努力提高醫(yī)院運行效率和效益。二是要積極轉(zhuǎn)換用人機制。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,深化人事制度改革。合理確定崗位構(gòu)成比例,精心組織競聘上崗,落實。
合同。
管理,強化崗位責(zé)任。三是要改革完善收入分配制度。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的特點,適當提高獎勵性績效工資比例,收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻等人員傾斜,合理拉開收入差距,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、獎勤罰懶。這里需要強調(diào)的是,改革分配重在調(diào)動優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性,不能把醫(yī)務(wù)人員收入與藥品和檢查收入掛鉤。
(三)加快提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。隨著醫(yī)療保障水平的不斷提高,群眾的醫(yī)療服務(wù)需求進一步釋放。縣級公立醫(yī)院必須主動適應(yīng)這一形勢,加快提升能力、改善服務(wù),努力讓群眾看好病。一是要著力加強人才、技術(shù)、信息化等內(nèi)涵建設(shè)。加快推進縣級醫(yī)院標準化、規(guī)范化建設(shè),大力發(fā)展重點學(xué)科、重點專科,不斷提升技術(shù)水平。加大臨床骨干人才培養(yǎng)和引進力度,加強在崗人員培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍。推進以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺建設(shè),有效整合內(nèi)部信息資源,實現(xiàn)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)與管理。二是要全面改善醫(yī)療服務(wù)。深入推進“三好一滿意”窗口服務(wù)單位創(chuàng)建活動,實施一批易操作、見效快的舉措,優(yōu)化服務(wù)流程,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,切實改善群眾就醫(yī)感受。三是要強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。依法加強醫(yī)療服務(wù)要素準入和管理,落實醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格監(jiān)管措施,做好醫(yī)藥費用動態(tài)監(jiān)測與管理,保證醫(yī)療質(zhì)量安全和服務(wù)規(guī)范。加強行業(yè)自律,推進院務(wù)公開,主動接受社會和群眾的監(jiān)督,努力打造“陽光醫(yī)療服務(wù)”。
四、進一步加強對深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)。
當前和今后一個階段深化醫(yī)改的目標任務(wù)都已明確,關(guān)鍵在于組織實施。各地各有關(guān)部門要精心組織,周密安排,全力抓好工作落實,確保各項任務(wù)按時、保質(zhì)、保量完成。
一是要強化政府責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實是保證醫(yī)改順利推進的前提。市縣政府作為深化醫(yī)改的責(zé)任主體,要把這項工作擺在重要位置,堅持不懈地加以推進。市縣政府負責(zé)同志要拿出更多的時間和精力放在醫(yī)改上,既要抓宏觀決策,也要深入一線解決實際問題。要加大對醫(yī)改的資金投入,切實做到政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出增長幅度,政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督導(dǎo)制度,加大對醫(yī)改工作的督查指導(dǎo)力度,做好改革評價考核工作。
二是要加強部門協(xié)同。醫(yī)改工作綜合性強,改革越深入越需要各部門的協(xié)調(diào)合作,越需要各方面的配套銜接。各級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,進一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,構(gòu)建分工明確、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的主管部門,要站在全局的高度,更加積極主動地推進醫(yī)改。發(fā)展改革、編制、財政、人力資源社會保障、物價等部門在醫(yī)改中承擔(dān)著重要任務(wù),要全力以赴做好工作。各級醫(yī)改辦要繼續(xù)承擔(dān)好統(tǒng)籌推進改革的任務(wù),當好參謀助手。其他各有關(guān)部門也要各司其職,通力協(xié)作,形成推動改革的強大合力。
三是要完善政策措施。醫(yī)改之所以是世界性難題,不僅在于涉及醫(yī)、保、患三方利益,還與政府管理、醫(yī)藥生產(chǎn)、技術(shù)進步等直接相關(guān),兼顧各方利益難度很大,面臨的新情況、新問題也比較多,需要不斷調(diào)整和完善政策。省有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新思路,加強跟蹤、具體剖析,研究提出有針對性的政策措施,有效解決重點難點問題,體現(xiàn)改革精神和江蘇特色。各地要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,勇于探索實踐,尋求深化改革的有效路徑和辦法。對基層的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗,要認真進行總結(jié)提煉,及時加以推廣,充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用。
四是要營造良好環(huán)境。深化醫(yī)改需要一個正確的輿論導(dǎo)向和良好環(huán)境。要重視做好宣傳引導(dǎo)工作,全面準確地解讀醫(yī)改的政策措施,多角度地宣傳醫(yī)改的惠民實效,增強改革信心,合理引導(dǎo)社會預(yù)期。廣大醫(yī)務(wù)工作者長期奮斗在救死扶傷第一線,要大力宣傳他們?yōu)楸Wo人民健康所作的辛勤努力和積極貢獻,營造“尊醫(yī)重衛(wèi)”的良好氛圍,優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)患和諧。要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)和教育廣大醫(yī)務(wù)人員恪守服務(wù)宗旨、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量,自覺維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。要把醫(yī)改與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來,按照中央和省委的部署,認真檢查對照,傾聽群眾意見,不斷改進工作,在深化醫(yī)改中解決好涉及群眾切身利益、群眾最關(guān)心的問題。
同志們,深化醫(yī)改,關(guān)系千家萬戶幸福安康,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要以奮發(fā)有為的精神、開拓創(chuàng)新的舉措、求真務(wù)實的作風(fēng),不斷開創(chuàng)我省醫(yī)改工作新局面,為推進“兩個率先”、譜寫好“中國夢”的江蘇篇章,作出新的更大貢獻!
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醫(yī)改工作會議講話篇六
同志們:
這次會議主要是貫徹落實全國、全省深化醫(yī)改工作會議精神,著力推進20xx年醫(yī)改工作。剛才,王芳同志通報了四年來醫(yī)改工作情況,安排部署了下半年的醫(yī)改工作,講得很全面、很具體,我完全同意。應(yīng)城、孝昌、安陸作了很好的發(fā)言,這些好經(jīng)驗、好做法值得學(xué)習(xí)借鑒。
四年來,我市醫(yī)改工作穩(wěn)步推進,醫(yī)保體系基本形成,基層運行新機制初步建立,基本藥物制度全面覆蓋,基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高,公立醫(yī)院綜合改革試點深入推進,緩解了基層群眾“看病難,看病貴”的問題。特別要肯定的是,各地在深化醫(yī)改中積極探索,銳意進取,取得了一些創(chuàng)新性、突破性的成績,在全省產(chǎn)生了示范效應(yīng)和良好影響。漢川、安陸、孝昌先后被評為全省醫(yī)改工作先進單位;今年,應(yīng)城、孝昌在全省28個公立醫(yī)院改革驗收中位居前列;我市率先在全省推行就醫(yī)結(jié)算“一卡通”,實現(xiàn)了新農(nóng)合“一卡通”和省級定點醫(yī)療機構(gòu)的連通。在此,我代表市委、市政府向全市醫(yī)改戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!20xx年是全市醫(yī)改向縱深推進的攻堅年,也是全面實施“”醫(yī)改規(guī)劃的關(guān)鍵年。下面,我就做好今年深化醫(yī)改工作講四點意見。
一、堅持民生導(dǎo)向,全力實施好醫(yī)改這項民心工程。
醫(yī)改是重大民生工程,是解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的重大舉措。我們要進一步把群眾所思、所想、所盼作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,切實在做決策、抓工作中體現(xiàn)以人為本、改善民生的核心理念,切實抓好深化醫(yī)改各項措施的落實。同時,深化醫(yī)改是全面建成小康社會的重要保障。健康是人民群眾全面發(fā)展的基本條件。沒有人民的健康,就沒有人民的小康,就沒有人民的幸福。我們要在全省提前實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,提供基本公共醫(yī)療服務(wù)既是其中的重要內(nèi)容,也是基本保障。醫(yī)改工作黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視,承載著人民群眾殷切期盼,是我們必須辦好的重大民生工程。市委市政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度不斷加大,20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生投入14.4億元,增長18%,20xx年計劃投入增長23.8%。各地各相關(guān)部門要把深化醫(yī)改作為事關(guān)全局的大事,特別是列入今年市政府“十件實事”中的全科醫(yī)生培訓(xùn)基地、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)改擴建等項目,要加快工作進度,確保項目早日建成投入使用。
二、堅持問題導(dǎo)向,不斷提高群眾對醫(yī)改的滿意度。
群眾滿不滿意、是否得到實惠,是檢驗醫(yī)改成效的根本標尺。我們要清醒看到,財政投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡、基層人才短缺等問題還比較突出,群眾看病難、看病貴問題還沒有得到根本解決。在推進改革過程中,要堅持把解決問題放在首位。一是要健全全民醫(yī)保體系,構(gòu)建醫(yī)療保障安全網(wǎng)。要著力推進基本醫(yī)療保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變,建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助相銜接的“醫(yī)療保障網(wǎng)”。要在擴面提標上下功夫,確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上(目前達到99.7%),城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保的綜合參保率穩(wěn)定在96%以上(目前達到99.5%)。要加快建立重特大疾病保障機制,盡快出臺《孝感市城鄉(xiāng)居民大病保險辦法》,10月底前全面啟動實施補償工作。要加快建立疾病應(yīng)急救助制度,力爭年底前全面開展疾病應(yīng)急救助工作。二是鞏固基本藥物制度,滿足老百姓基本用藥需求。要繼續(xù)鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的成果,建立長效機制,確保鄉(xiāng)、村同藥同價;二、三級醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的中堅力量,要不折不扣地保證基本藥物的使用達到制度規(guī)定的水平;對非公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),各地政府要結(jié)合實際,采取購買服務(wù)的方式將其納入基本藥物制度實施范圍。三是完善基層運行新機制,筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。要繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、運行機制、補償機制和人事分配制度改革,建立有保障、有效率、可持續(xù)的基層機構(gòu)發(fā)展模式,有效解決優(yōu)質(zhì)資源下不去、基層人才留不住、老百姓看病不方便問題。要建立市縣醫(yī)院與基層衛(wèi)生院人才雙向交流協(xié)作制度,鼓勵專業(yè)人才向下流動,選派骨干力量向上交流培養(yǎng);要重點加強全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和免費生定向培養(yǎng)工作;要加強績效考核,適當提高獎勵性績效工資比例,充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性;要全面落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補助政策,研究解決村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇低、養(yǎng)老保險和醫(yī)療風(fēng)險保障等一系列問題。
三、堅持創(chuàng)新導(dǎo)向,積極突破醫(yī)改的重點和難點。
醫(yī)改關(guān)系千家萬戶,是老百姓感受最直接的利益。隨著改革的不斷深入,觸及的深層次矛盾越來越多,改變原有的利益格局和管理運行模式,面臨的難度和阻力越來越大。我們要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,創(chuàng)造性突破醫(yī)改重點難點,釋放改革紅利。一方面,要堅定不移地推進縣級醫(yī)院綜合改革。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體,也是醫(yī)改的重點和難點。公立醫(yī)院改革到不到位,直接影響政府在老百姓心中的形象,我們必須把深化縣級公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改的重中之重。要把握好時間節(jié)點,從今年10月1日起,我市將啟動第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作,明年5月底接受省級考評。各試點單位在建立長效補償機制、創(chuàng)新管理體制、控制醫(yī)療費用增長機制等方面要有突破,有實效。要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),以改革補償機制為切入點,以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié),實行藥品零差率改革,提高門診和住院診查費,確保不增加患者個人費用負擔(dān)。特別是要在推進醫(yī)療集團和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、促進人才柔性流動、建立“醫(yī)藥分開”長效機制等方面勇于創(chuàng)新,大膽破題。另一方面,要以開放的思維創(chuàng)新投入機制。醫(yī)改建立的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系以公益性為主導(dǎo),需要各級財政長期持續(xù)投入大量資金??控斦ㄥX就能辦好的事是最簡單的事情,各縣市區(qū)政府既要嚴格落實財政投入,又要建立健全政府主導(dǎo)的多元化投入機制,拓寬投入渠道。要積極推廣孝南區(qū)愛心護理院股份制運作經(jīng)營等好的經(jīng)驗,用市場的辦法、改革創(chuàng)新的辦法,探索多元化籌資方法,新增醫(yī)療資源優(yōu)先考慮社會資本,讓優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源惠及城鄉(xiāng)群眾,讓醫(yī)改成果真正為廣大群眾共享。
四、堅持務(wù)實導(dǎo)向,齊心協(xié)力推進醫(yī)改工作。
心態(tài)決定姿態(tài)。只要我們有為民的情懷,就一定能把醫(yī)改這項重大民生工程抓實辦好。一是要層層落實責(zé)任。各地各有關(guān)部門要建立健全目標考核、干部問責(zé)和監(jiān)督檢查機制,一級對一級負責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全面履行部門職責(zé),建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、各方參與、通力協(xié)作的工作機制。市縣兩級要抓緊制定深化醫(yī)改的落實方案和進度安排,把目標任務(wù)進行分解,細化到項目、實化到崗位、量化到個人。要根據(jù)工作任務(wù)建立完善考評機制,逐項按時間節(jié)點結(jié)賬,按結(jié)果考核,使各項工作有布置、有檢查、有評估、有獎懲,以責(zé)任促落實,以責(zé)任保成效,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是要到一線去破解難題。各地各部門要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,深入基層,深入群眾,多接地氣,多找問題,多摸實情,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)能力。要加強基礎(chǔ)性工作,掌握基本情況、基本數(shù)據(jù),研究基本問題、基本規(guī)律,切實做到數(shù)字準、底子清、情況明。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當,勇于探索,在解決醫(yī)改難題上下功夫,在突破薄弱環(huán)節(jié)上見成效。三是要嚴格加強監(jiān)管。改善民生的錢是老百姓的“保命錢”,要讓每一分錢花到最需要的地方。要切實加強醫(yī)改資金管理,健全資金使用管理辦法,加強審計監(jiān)督,提高資金使用效益,決不允許出現(xiàn)截留、挪用各類醫(yī)改專項資金情況。對資金使用過程中的違法違紀行為,要堅決查處,保證醫(yī)改資金為人民群眾健康造福。
同志們,醫(yī)改工作關(guān)乎民生、牽動民心。我們一定要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策精神,按照市委、市政府的總體部署要求,提振精神,銳意改革,迎難而上,扎實工作,確保全市醫(yī)改工作推向深入,提升人民群眾健康水平,為建設(shè)“人民幸福城市”作出更大的貢獻!
醫(yī)改工作會議講話篇七
同志們:
這次會議是在醫(yī)改工作推進的關(guān)鍵時期召開的一次會議,也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神,總結(jié)全市醫(yī)改工作進展情況和成效,安排部署今年的工作。剛才,鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況,對20xx年工作作了安排布置,東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報告,財政、人社部門的同志作了發(fā)言,黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示,講得很全面、很深刻、很到位,希望同志們按照要求,認真抓好貫徹落實。下面,我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見:
一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心。
市委、市政府高度重視醫(yī)改工作,自醫(yī)改啟動實施以來,先后多次召開市委會、市政府常務(wù)會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子,出臺了一系列政策措施,堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進。全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求,加大投入,建立機制,知難而進,扎實工作,完成了自治區(qū)下達的各項醫(yī)改重點工作任務(wù),全市醫(yī)改取得了階段性成果,個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重在逐年下降,人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。20xx年,全市參保人數(shù)達到了361萬人,基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上,群眾就醫(yī)負擔(dān)明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算,異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強??h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元,投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人才隊伍建設(shè)得到加強。
三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度,157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋。基本藥物采購價格大幅下降,門診次均費用和住院次均費用不斷降低,就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?;竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費或補助方式向群眾提供,艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標夯實了基礎(chǔ)。
五是體制機制建設(shè)邁出新步伐。基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革全面展開,新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制初步建立,人事管理和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制初步形成。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題,突出表現(xiàn)在:一是一些地方的負責(zé)同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足,還存在畏難發(fā)愁情緒,缺乏攻堅克難的勇氣和信心,對醫(yī)改工作局限于一般性的部署,抓落實的力度不夠,等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,20xx年,全市每千人口床位數(shù)2.40張,低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,20xx年,我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人,低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革進展還不平衡,新的運行機制尚需完善,運行還不穩(wěn)固,績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮,公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定,造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
總的來說,當前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū),難點問題集中顯現(xiàn),體制性矛盾集中暴露,改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大,必須充分認識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到,與改革的起步階段相比,也存在很多有利條件和重大機遇:一是改革的認識更加深化,深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確,推進醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實,醫(yī)改經(jīng)驗積累豐富;四是經(jīng)濟發(fā)展為醫(yī)改的進一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。
我們各級各部門一定要準確把握形勢,充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑,深入推進醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措,是加強社會管理創(chuàng)新,促進社會公平和諧進步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟,不進則退”,只有持續(xù)前行,才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果,取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點,進一步統(tǒng)一思想,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風(fēng),強化執(zhí)行力,堅決打好這場硬仗,全力推進醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。
二、進一步把握好深化醫(yī)改的重點。
當前,是深化醫(yī)改的重要時期,也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期,做好當前的醫(yī)改工作,在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破,方向已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點,推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。
(一)以推進全民基本醫(yī)保為目標,使人民群眾得到更多實惠?;踞t(yī)保關(guān)乎國運、利及個人、惠及子孫,它一頭連著“需方”,一頭連著“供方”,與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān),是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達到96%的基礎(chǔ)上,進一步查遺補漏,積極推進非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保,努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求,把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準提高到每人每年不低于240元。要全面實施門診統(tǒng)籌,逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,研究探索建立重特大疾病和無負擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機制,提升保大病的能力,逐步解決因病致貧、因病返貧問題,切實鞏固醫(yī)療保障成果。
(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點之一,把基本藥物制度擴大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真落實基本藥物零差率銷售政策,確?;舅幬镔|(zhì)量可靠、價格合理、供應(yīng)及時、安全有效,切實減輕群眾用藥負擔(dān)。要加大對基層機構(gòu)綜合改革的財政投入,發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補償作用,逐步調(diào)整服務(wù)收費項目,全面實行門診一般診療費制度,確?;鶎訖C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。進一步完善人才到基層服務(wù)的政策,開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點工作,完善分配激勵機制,充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性,構(gòu)建維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制,實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策,保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn),保障村醫(yī)合理的收入,確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。
(三)以改革試點為突破口,探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作,積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補償政策,建立富有活力的內(nèi)部運行機制和有利于人才隊伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口協(xié)作,建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機制。全面推行便民惠民措施,圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境,創(chuàng)新醫(yī)院運行機制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子,積累和總結(jié)改革經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥擴大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu),消除政策障礙,實行與公立醫(yī)院同等待遇,加快發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu),與公立醫(yī)療機構(gòu)相互補充、相互促進,形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)協(xié)作,形成推進醫(yī)改工作的強大合力醫(yī)改是一項民生工程,也是一項政府工程,涉及面廣、政策性強、任務(wù)艱巨,必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強化督導(dǎo)考核,確保醫(yī)改各項任務(wù)落到實處。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負責(zé)同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負總責(zé),要定期聽取匯報,對一些涉及全局的重大問題,要及時協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負責(zé)同志要具體負責(zé),分管衛(wèi)生的負責(zé)同志要將更多的精力放到推進醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線,堅持眼睛向下看、身子向下沉,深入基層開展調(diào)查研究,了解掌握第一手資料,及時研究制定推進改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制,把任務(wù)明確分解到具體部門和責(zé)任人,確保各項工作落到實處。
二要加強團結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度,本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負責(zé)的態(tài)度,認真履行職責(zé),增強工作的積極性和主動性,互相配合,加強溝通,同心協(xié)力,共同推進醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強各級醫(yī)改辦的力量,務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍,要全力以赴;財政部門要保證補償經(jīng)費按時足額到位,建立起財政補償?shù)拈L效機制;人社、機構(gòu)編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管,在人事分配制度、編制管理、價格機制、監(jiān)管機制等方面大膽改革創(chuàng)新。
三要進一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程,必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財政支出機構(gòu),完善籌資機制,進一步加大投入力度,確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機制結(jié)合起來,發(fā)揮好投入效益。要認真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補助辦法。要強化資金監(jiān)管,防止浪費資金和違法違規(guī)使用資金,確保資金使用安全、規(guī)范、有效,真正使人民群眾得到實惠。
四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜,各項改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實踐、去落實,改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進醫(yī)改中,要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用,撬動扛桿,用足績效增量工資政策,合理拉開收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,要切實維護他們的合法權(quán)益,使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守,不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng),更好地為人民群眾服務(wù),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門,是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者,要爭做改革的領(lǐng)頭羊,切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo),深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動力,確保醫(yī)改各項任務(wù)措施落到實處。
五要強化督導(dǎo)考核。要進一步完善醫(yī)改工作的考核指標體系,建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機制,定期開展督導(dǎo)檢查。要及時公布醫(yī)改工作進展,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴格落實問責(zé)制,對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀違規(guī)行為,要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,面對十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼,我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,真抓實干,開拓創(chuàng)新,銳意進取,全面完成今年各項醫(yī)改任務(wù),為不斷增進廣大人民群眾福祉,加快推進富民強市新跨越,建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻!
醫(yī)改工作會議講話篇八
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣建筑業(yè)工作大會,主要目的有兩個,一是向一年來關(guān)心、支持我縣建筑業(yè)發(fā)展的上級建管部門和省、市領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,二是向一年來為我縣建筑事業(yè)作出突出貢獻的相關(guān)部門、鎮(zhèn)和全縣建筑企業(yè)的同志們拜個晚年,并致以節(jié)日的問候。同時,也借這個機會向大家提幾點希望,給大家鼓鼓勁,祝愿大家在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績。
過去的一年,我縣建筑業(yè)積極作為,克難而進,在市場開拓和科技創(chuàng)新上取得了新發(fā)展、新突破。全年實現(xiàn)施工產(chǎn)值139億元,超過全省“建筑強縣”的各項指標。申報專利15項,獲得省級工法14項,占全省八分之一,組織申報科技獎4項,建筑業(yè)科技創(chuàng)新走在全省前列。其中,南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標準,成為建筑業(yè)史上一大創(chuàng)舉。在創(chuàng)優(yōu)奪杯上成績喜人,獲省優(yōu)質(zhì)工程獎12項,累計獲得“魯班獎”7項。這些成績的取得,是在去年上半年宏觀政策緊縮,下半年世界金融危機蔓延,實體經(jīng)濟受到嚴重沖擊,困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下取得的,來之不易,難能可貴,彌足珍貴。同時,也充分說明我們的企業(yè)素質(zhì)在快速提升,市場競爭力在全面增強,行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 面對當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢、新變化,如何揚長避短,不斷推進我縣建筑業(yè)在新平臺上實現(xiàn)新跨越,這是擺在我們面前的新課題。剛才,縣建工局查劍寧局長對今年的工作提出了具體的工作思路、目標和舉措,詹縣長也作了很好的講話,我表示完全贊同。省建管局紀迅局長、市建設(shè)局陶燕局長,對我縣建筑業(yè)的發(fā)展作出重要指示,希望大家認真抓好貫徹落實。會議結(jié)束前,我再簡要提三點要求:
第一,要積極應(yīng)對挑戰(zhàn),搶抓機遇,迎難而上。
涉及建筑業(yè)的改革與發(fā)展,要認識到這樣兩方面的經(jīng)濟形勢:一是中央經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想沒有變,還是要立足國內(nèi)需求,這是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。而擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長,其中有兩項重要措施,一是加快住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是加快推進城鎮(zhèn)化,帶動固定資產(chǎn)投資增長。我們要主動出擊,搶占市場,擴展領(lǐng)域。二是面對金融危機的大背景,建筑業(yè)又面臨重新“洗牌”,我們要在危機中抓機遇,在逆境中謀發(fā)展,積極應(yīng)對發(fā)展難題,促進全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家能夠準確把握建筑業(yè)發(fā)展的長期走勢,更加堅定地走科學(xué)發(fā)展之路,始終保持迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難的勇氣,始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情,始終保持全力拼博、扎實工作的精神,在新形勢、新環(huán)境下實現(xiàn)我縣建筑業(yè)更加穩(wěn)健、更加快速地發(fā)展。
第二,要充分發(fā)揮優(yōu)勢,勇于創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。
堅持質(zhì)量興業(yè),勇于創(chuàng)新突破,這是我縣建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在新的一年要繼續(xù)保持和發(fā)揚。一是規(guī)模工程要有新突破。規(guī)模工程是標志工程、品牌工程。做好一個規(guī)模工程,就能拓展一方市場、樹立良好信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優(yōu)勢企業(yè)要共舉一面“旗”,共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,組團式作戰(zhàn)。要在短時期內(nèi),形成一支資質(zhì)門類較全、組織結(jié)構(gòu)較合理的建筑施工隊伍,在總包和分包市場中最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,從容應(yīng)對國內(nèi)市場激烈競爭和金融危機所帶來的挑戰(zhàn)。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項目要確保奪得“魯班獎”。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要有新延伸。加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸是我縣探討多年的話題,至今尚未有大的突破。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上,發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實力強、信譽好的優(yōu)勢,主動適應(yīng)國家投資重點向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,確保有新的突破。三是服務(wù)領(lǐng)域要有新拓展。大力發(fā)展包括可行性研究和評估、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、項目管理等技術(shù)與知識密集的咨詢服務(wù)機構(gòu),提高工程建設(shè)效率,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目管理成本。鼓勵有條件的中介服務(wù)機構(gòu)通過改制、聯(lián)合和重組,向大型咨詢服務(wù)公司發(fā)展。
第三,要強化組織領(lǐng)導(dǎo),改進服務(wù),提升實效。
我縣是建筑大縣,建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中占有重要地位。實踐證明,建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動房地產(chǎn)、建筑材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;建筑業(yè)還是“富民產(chǎn)業(yè)”,能夠解決大量農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展??h建管部門要加強調(diào)查研究,搞好服務(wù),千方百計為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究促進建筑業(yè)發(fā)展壯大的具體政策措施,做到推進更加有力,責(zé)任更加明確,落實更加到位,考核更加嚴格,確保我縣建筑業(yè)實現(xiàn)“保增長,促發(fā)展”的目標任務(wù)。各地、各部門要進一步重視建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,真正樹立全縣“一盤棋”的思想,努力在市場開拓、人才分配、社會保障、稅費優(yōu)惠、融資等方面給予指導(dǎo)和服務(wù),不斷提升我縣建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。
同志們,20xx年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,讓我們進一步解放思想,振奮精神,攻堅克難,銳意進取,努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新局面,為全面推進更高水平小康社會建設(shè)、構(gòu)建和諧新做出新的貢獻。
謝謝大家!
醫(yī)改工作會議講話篇九
同志們:
供銷合作社是聯(lián)結(jié)農(nóng)民與市場的橋梁和紐帶,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和搞活農(nóng)村市場流通中發(fā)揮著極其重要的作用。市委、市政府歷來十分重視供銷合作社的改革與發(fā)展,去年專門召開了供銷合作社改革發(fā)展工作會議,就貫徹落實省委14號文件相關(guān)工作進行了認真研究,并下發(fā)了《關(guān)于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》,明確提出了我市供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的目標、任務(wù)和要求。會后,各區(qū)縣結(jié)合各自實際認真貫徹落實,各項工作取得了初步成效。20xx年,全市供銷系統(tǒng)實現(xiàn)經(jīng)營總額4.2億元,匯總實現(xiàn)利潤175萬元,銷售化肥7.3萬噸,發(fā)展“兩社一會”139個,舉辦各類培訓(xùn)60期,培訓(xùn)人員2939人次,5項考核指標均超額完成省社下達的責(zé)任目標,榮獲全省供銷合作社系統(tǒng)考評一等獎,受到了省供銷社的表彰。為進一步總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,研究促進供銷社改革發(fā)展的政策措施,加快推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”,市委、市政府決定召開這次會議。
剛才,邢副書記結(jié)合當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和麗江實際作了十分重要的講話。邢副書記的講話,站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度,科學(xué)分析了當前供銷合作社工作面臨的新形勢,對今年和今后一個時期我市深化改革,推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”進行了全面部署,提出了明確要求。邢副書記的講話總攬全局,主題鮮明,思路清晰,既貫穿著科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想以及中央、省委和市委對當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和供銷合作社工作的要求,又充分體現(xiàn)了解放思想、開拓創(chuàng)新和求真務(wù)實的精神,具有很強的針對性和指導(dǎo)性。希望與會的每一位同志認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,并結(jié)合本地本部門本單位實際認真貫徹落實。
下面,我就貫徹落實邢副書記的重要講話精神,做好20xx年的各項工作講三點意見。
一、突出重點,發(fā)揮優(yōu)勢,努力提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
供銷合作社系統(tǒng)要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),找準著力點,努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,創(chuàng)新供銷合作社體制機制,用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭要求,符合合作經(jīng)濟原則,經(jīng)濟效益和社會效益并重的新型供銷合作社組織,實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,使其真正成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量,并實現(xiàn)供銷社又好又快發(fā)展。為此,要重點抓好以下幾個方面工作。
(一)強化服務(wù),努力做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)形勢比較嚴峻,作為農(nóng)資供應(yīng)的主渠道,做好化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料供應(yīng)是供銷合作社系統(tǒng)的一項重要職能。今年,省供銷社下達我市的化肥銷售任務(wù)是7萬噸,各級各部門要認真落實保障化肥供應(yīng)和穩(wěn)定價格的各項措施,統(tǒng)籌好農(nóng)資調(diào)運、銷售、儲備和市場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的工作,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)地膜等物資的需要,并防止價格出現(xiàn)大的波動。要積極推進新型農(nóng)用生產(chǎn)資料的推廣,大力推廣新型肥料、低毒高效農(nóng)藥以及可降解農(nóng)膜等新型農(nóng)資商品;積極配合農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門,大力推廣適合不同土壤結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植的專用肥料和農(nóng)藥;積極向廣大農(nóng)民消費者宣傳、推介和指導(dǎo)使用新型農(nóng)資產(chǎn)品,促進化肥、農(nóng)藥的更新?lián)Q代,為安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)把好源頭關(guān)。同時,要加大農(nóng)資連鎖配送力度,加快區(qū)域配送中心建設(shè)的步伐,盡力減少經(jīng)營環(huán)節(jié),努力降低經(jīng)營成本,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,確保淡季有儲備、旺季不脫銷,為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資商品,有效地促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。
(二)繼續(xù)抓好以“兩社一會”為主要形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展。發(fā)展“兩社一會”,切實提高農(nóng)民組織化程度,既是供銷合作社的一項基本職能,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場有效對接的重要舉措。要充分認識發(fā)展“兩社一會”對于促進優(yōu)勢資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搞活農(nóng)村流通、促進農(nóng)民增收等方面的作用,各級政府要千方百計地安排相應(yīng)的專項配套資金,與省市安排的扶持資金形成合力。各級供銷合作社要抓住省市財政加大扶持力度的機遇,加快“兩社一會”發(fā)展步伐,確保完成今年發(fā)展“兩社一會”的目標任務(wù)。商務(wù)部門實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”要與供銷社實施的“鄉(xiāng)村流通工程”有機地結(jié)合起來,尤其要統(tǒng)籌好村級農(nóng)資店、農(nóng)家店與村級綜合服務(wù)社的發(fā)展,要繼續(xù)推進“一網(wǎng)多用”、“一店多能”,進一步落實在經(jīng)營藥品、家電、電信、郵政、文化用品等方面的政策,加快標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量。要在完善為農(nóng)服務(wù)上下功夫,在提升服務(wù)功能上做文章,不斷提高經(jīng)營服務(wù)水平。通過抓好“兩社一會”發(fā)展和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),夯實供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ),打牢供銷合作社發(fā)展的根基。今年省供銷社下達我市的“兩社一會”發(fā)展任務(wù)是90個,其中,農(nóng)民專業(yè)合作社35個、各類協(xié)會4個,任務(wù)比較重,尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社的任務(wù)更重一些,大家要多下功夫,要注重數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一,實實在在地抓,真心實意地做,讓廣大農(nóng)民在發(fā)展中受教育、得實惠。
(三)加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。供銷合作社系統(tǒng)要以搞活農(nóng)村流通為重點,以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量為核心,以培養(yǎng)新型農(nóng)民、實現(xiàn)助農(nóng)增收為目標,切實做到替民解難、為民分憂、助農(nóng)增收。市供銷合作社要加強指導(dǎo),鞏固和提升華坪縣“四進村、五個有”和“鄉(xiāng)村流通工程”的試點成果,繼續(xù)按要求做好相關(guān)工作,并在有條件的地方積極推廣。相關(guān)部門要深入一線調(diào)查研究,加強指導(dǎo)和督促,大力支持“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。力爭通過五年的努力,建立和完善龍頭企業(yè)帶動、供銷社主導(dǎo)、多種經(jīng)濟成分廣泛參與的農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村日用消費品、再生資源回收利用、農(nóng)村流通信息和農(nóng)產(chǎn)品交易市場等六大網(wǎng)絡(luò)體系。到20xx年力爭全系統(tǒng)經(jīng)營總收入完成6億元,實現(xiàn)利潤400萬元,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市,70%的村委會有綜合服務(wù)社,80%和60%的農(nóng)資、日用品分別實現(xiàn)連鎖配送,70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改建1個集貿(mào)市場。
各級各部門要特別重視農(nóng)資配送中心、農(nóng)村日用品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、農(nóng)村集貿(mào)市場的改造或建設(shè),逐步形成具有網(wǎng)絡(luò)連鎖配送,覆蓋“萬村千鄉(xiāng)”,城鄉(xiāng)互動的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,切實解決農(nóng)村農(nóng)用物資和生活日用品“買難”、農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題,促使廣大農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和參與市場競爭中實現(xiàn)增收致富。
(四)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)、加工、銷售過程中,每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有參與的條件,每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有自身的優(yōu)勢,每一個環(huán)節(jié)都蘊涵著供銷合作社無限商機。各級供銷合作社要通過發(fā)動農(nóng)民,依托當?shù)氐膬?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社。要堅定不移地把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為供銷合作社系統(tǒng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加快自身發(fā)展的切入點,加大系統(tǒng)內(nèi)資源整合,通過利益連接把基層社、農(nóng)村能人、生產(chǎn)大戶組織起來,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更多環(huán)節(jié)上參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,推進新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)自身發(fā)展壯大。
(五)加大鄉(xiāng)村流通實用人才的培養(yǎng)。要按照省委14號文件關(guān)于“鄉(xiāng)村流通工程”人才培訓(xùn)的有關(guān)要求,加大農(nóng)民經(jīng)紀人培訓(xùn)和農(nóng)民、農(nóng)村黨員以及農(nóng)村婦女的培訓(xùn)力度,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、勞動與社會保障、商務(wù)、人事、婦聯(lián)等有關(guān)部門,開展對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、專業(yè)合作社理事長、基層社負責(zé)人、農(nóng)村能人、農(nóng)村婦女、配送企業(yè)負責(zé)人的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。今年要力爭超額完成省供銷社下達的2300人次培訓(xùn)任務(wù)。通過抓好培訓(xùn)工作,提高系統(tǒng)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,培養(yǎng)造就一批農(nóng)村新型實用人才,為供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”提供人才保障。
這里,我要特別強調(diào),有關(guān)部門要進一步強化責(zé)任意識和項目意識,切實抓緊做好“新網(wǎng)工程”、“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)項目的論證、篩選、儲備、申報工作,積極主動地做好項目的跟蹤、爭取工作。去年,我市供銷系統(tǒng)共爭取到國家和省的項目補助、項目貸款貼息和經(jīng)費補助140多萬元,今年國家和省都加大了鄉(xiāng)村流通建設(shè)的扶持力度,要抓住機遇,通過政府和部門的共同努力,爭取國家和省里更多的資金支持。各區(qū)縣政府要積極支持供銷社做好項目爭取工作,并給供銷社安排一定的項目工作經(jīng)費。
二、開拓創(chuàng)新,扎實工作,確保供銷社工作穩(wěn)步推進。
(一)開放辦社,加大合作聯(lián)合的力度。長期以來,供銷合作社存在著“合作社不合作,聯(lián)合社不聯(lián)合”的問題,在很大程度上制約了發(fā)展。一定要牢固樹立開放辦社的思想,積極“走出去”、“引進來”,加強與不同所有制、不同區(qū)域、不同行業(yè)的合作聯(lián)合,引進先進理念、管理、技術(shù)和資金,通過合作聯(lián)合推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),增強供銷合作社發(fā)展的活力和實力。要積極支持龍頭企業(yè)引進資金和項目,制定新的發(fā)展思路、選擇新的合作伙伴、啟動新的發(fā)展項目。要在培養(yǎng)鄉(xiāng)村流通實用人才方面,積極加強同人事、勞動保障、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、婦聯(lián)、民宗等部門的合作,整合資源,相互推動,形成上下結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動格局。
(二)重視考察學(xué)習(xí),切實加大培訓(xùn)力度。要抓好各級供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)。為適應(yīng)開放辦社需要,市供銷合作社要積極組織市社干部職工、區(qū)縣供銷社主任、重點企業(yè)負責(zé)人到省內(nèi)外先進地區(qū)考察學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,開闊視野,增強緊迫感和使命感,推動我市供銷合作事業(yè)的發(fā)展進步。要加強系統(tǒng)內(nèi)的財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),提高干部職工業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。要抓好“鄉(xiāng)村流通工程”實用人才培訓(xùn),完善職業(yè)資格證書制度,培養(yǎng)和造就一批農(nóng)村新型流通實用人才。
(三)積極扶持,加強協(xié)調(diào)溝通,合力推進供銷合作事業(yè)的發(fā)展。供銷合作社工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分,離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視,離不開各有關(guān)部門的關(guān)心和支持。雖然近幾年我市供銷社企業(yè)連續(xù)實現(xiàn)盈利,去年全系統(tǒng)共實現(xiàn)利潤175萬元,但我們也要看到,除市公共汽車公司的盈利比較大以外,縣級企業(yè)和基層社大多數(shù)是微利,總體實力依然十分弱小,僅靠自身積累很難有大的發(fā)展。“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的主戰(zhàn)場在各區(qū)縣,從20xx年起,市級財政將根據(jù)財力狀況逐年適當加大扶持力度,區(qū)縣政府更要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),安排相應(yīng)的專項資金加大對供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的扶持力度。供銷合作社要把自身的工作同黨委政府的中心工作統(tǒng)一起來,多匯報多爭取,同時,要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,努力爭取更多的支持和幫助,積極營造重視供銷社、關(guān)心供銷社、發(fā)展供銷社的好態(tài)勢、好氛圍、好環(huán)境。
(四)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),抓好供銷社自身建設(shè)。開創(chuàng)供銷合作事業(yè),最根本的是把系統(tǒng)內(nèi)部的創(chuàng)新活力激發(fā)出來,各級供銷社要始終保持解放思想、實事求是、與時俱進的精神狀態(tài),大力營造團結(jié)干事和用心、用情、用力工作的濃厚氛圍。大力提倡愛崗敬業(yè)、開拓進取、艱苦奮斗的精神,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,在為農(nóng)服務(wù)中創(chuàng)造新的業(yè)績,在市場競爭中謀求新的發(fā)展。要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,認真落實各項政策措施,真抓實干,勇于創(chuàng)新,做到先干不爭論、先試不議論、先做不評論,堅持在實踐中探索,在發(fā)展中規(guī)范。供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭深入基層、深入群眾、深入一線,做到?jīng)Q策在一線落實,問題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗,真正形成上下一心、目標明確、行動統(tǒng)一、狠抓落實的良好工作格局。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”取得實效。
供銷合作社是黨委和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量,各級黨委、政府要進一步加強對供銷合作社工作的領(lǐng)導(dǎo),各部門要明確職責(zé),密切配合,支持供銷合作社系統(tǒng)改革創(chuàng)新,促進供銷合作事業(yè)健康發(fā)展。
各區(qū)縣黨委政府重視供銷合作社工作,要樹立支持供銷合作社發(fā)展就是服務(wù)“三農(nóng)”的觀念,營造支持供銷社工作的氛圍,支持供銷社通過改革創(chuàng)新走出困境、健康發(fā)展,支持供銷社充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的作用。要加大對省委14號文件以及市委22號文件的貫徹落實和督促檢查的力度。根據(jù)省級要求,要全面落實各縣區(qū)“五個有”的工作目標,即:區(qū)縣要以黨委政府名義召開一次供銷社工作會議,在重視支持上有新突破;出臺一個貫徹落實省委14號文件和市委22號文件的實施意見,在落實上有新突破;制定一個“鄉(xiāng)村流通工程”總體發(fā)展規(guī)劃,在目標任務(wù)上有新突破;確定一批“鄉(xiāng)村流通工程”項目示范點,在亮點上有新突破;建立健全一套“鄉(xiāng)村流通工程”工作機制,在機制創(chuàng)新上有新突破。做到以規(guī)劃促進度、以項目帶龍頭、以管理促發(fā)展,扎實有效地推進工作。按省里的要求,各縣區(qū)召開供銷社工作會議和出臺實施意見兩項工作必須5月底以前完成。對沒有按期完成的,市政府將按有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
市供銷合作社要牽頭做好“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)五年規(guī)劃的編制工作,確保我市農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范有序進行。規(guī)劃要突出重點,統(tǒng)籌兼顧并努力打破行政區(qū)劃,按經(jīng)濟區(qū)域進行網(wǎng)點布局,按商品流量和人群分布,合理確定網(wǎng)點的數(shù)量及規(guī)模。全市的規(guī)劃要求在上半年完成。各區(qū)縣也應(yīng)高度重視五年規(guī)劃的編制工作,按要求如期完成。
最后,對這次會議的貫徹落實提一點要求。會議結(jié)束后,區(qū)縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速將會議精神向黨委政府班子作一次匯報,盡快召開供銷社工作會議和出臺實施意見,還沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組和建立聯(lián)席會議制度的要盡快成立;市直相關(guān)部門參會的負責(zé)同志也要及時向本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好會議精神,結(jié)合各自部門的職責(zé)研究措施,落實責(zé)任;市區(qū)縣供銷社要將會議精神傳達到全體職工,認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會,研究貫徹落實的具體措施,牽頭做好有關(guān)工作,抓好落實,務(wù)求實效。
20xx年是貫徹落實省委省政府和市委市政府關(guān)于深化改革,推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”安排部署的關(guān)鍵一年。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,上下齊心,和衷共濟,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,認真落實好這次會議部署的各項工作,為開創(chuàng)我市供銷合作事業(yè)新局面,扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻。
醫(yī)改工作會議講話篇十
同志們,青年朋友們:
今天,團市委在這里召開三屆五次全委(擴大)會議,回顧總結(jié)**年工作,研究部署**年任務(wù),啟動全市共青團系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動,這對于全市各級團組織認清形勢,明確任務(wù),進一步做好黨的青年群眾工作,具有十分重要的意義。剛才,會議表彰了一批先進基層團組織和優(yōu)秀團干部,三位獲獎代表作了典型發(fā)言。
過去一年,全市上下緊緊抓住省支持皖北加快發(fā)展等重大機遇,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項工作,奮力推進活力、美麗、幸福建設(shè),實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、改革開放不斷深化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、群眾生活持續(xù)改善、社會大局穩(wěn)定和諧。一年來,全市各級共青團組織圍繞中心、服務(wù)大局,引領(lǐng)廣大團員青年立足崗位、奮勇拼搏,在青少年思想引導(dǎo)、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護青少年合法權(quán)益、夯實團的基層基礎(chǔ)等方面做了大量卓有成效的工作,全市團的工作呈現(xiàn)出充滿活力、蓬勃發(fā)展的良好勢頭。借此機會,我代表市委向全市各級團組織和廣大團員青年致以親切的問候和衷心的感謝。
**年是貫徹落實黨的xx屆全會精神、全面深化改革的開局之年,也是不斷開創(chuàng)共青團工作新局面的關(guān)鍵之年。開局之年要有開局之勢,關(guān)鍵之年要有關(guān)鍵之為。下面,我結(jié)合改革發(fā)展的新形勢,黨中央和省委對共青團工作的新要求,再講三點意見:
第一,著力加強思想引導(dǎo),以堅定的理想信念凝聚青年。多次強調(diào),共青團要做好青年思想引導(dǎo)工作必須站在理想信念的制高點上,幫助廣大青少年樹立實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的理想,堅定走中國特色社會主義道路的信念,這是黨對共青團最集中、最鮮明的要求,也是中國青年運動的時代主題。全市各級團組織要牢記使命,切實做好青少年思想引領(lǐng)工作,打牢走中國特色社會主義道路、為中國夢、夢而努力奮斗的理想信念根基,最廣泛的把青年團結(jié)凝聚在黨的周圍。
要切實抓好理論武裝。持續(xù)深入地在廣大青少年中開展黨的、xx屆全會精神和系列講話精神學(xué)習(xí)教育活動,緊密結(jié)合青年思想實際,用青少年喜聞樂見的方式、易懂易記的語言,讓黨的最新理論成果在廣大青年中入腦入心,不斷轉(zhuǎn)化為精神動力,轉(zhuǎn)化為實際行動,做到真信真懂真用。
要積極培育核心價值觀。去年年底,中央印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,確定了建設(shè)中華民族共同精神家園的歷史坐標。2月12日,《人民日報》刊發(fā)評論員文章《人民有信仰國家才有力量》,引起了社會各界的廣泛共鳴。培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的戰(zhàn)略任務(wù),必須從娃娃抓起、從青少年抓起。各級團組織要順應(yīng)新的時代條件下青少年成長和認知規(guī)律,把“三個倡導(dǎo)”的基本內(nèi)容融入共青團和少先隊豐富多彩的實踐之中,著力探索一套分層分類、上下銜接、完整配套的團隊工作體系,不斷增強思想引導(dǎo)的親和力、互動性和實效性。
要大力宣傳共同夢想。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,是當今中國發(fā)展進步的精神旗幟,是中華民族近代以來最偉大的夢想。中國夢匯聚著每個地方的發(fā)展藍圖,包含著每個人的成長進步。建設(shè)活力、美麗、幸福,就是我們的夢。作為全省最年輕的地級市,盡管基礎(chǔ)較薄弱、經(jīng)濟欠發(fā)達,但我們擁有難得的政策機遇,巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑥V闊的發(fā)展前景。近年來,全市經(jīng)濟社會一直保持持續(xù)較好的發(fā)展態(tài)勢,多數(shù)主要經(jīng)濟指標增幅位居全省前列。全市各級團組織要通過“中國夢·夢·我的夢”、“我與共奮進”等主題活動,大力加強形勢政策和國情市情教育,引導(dǎo)青年牢固樹立對國家的信心、對社會的信心、對人生的信心,自覺把中國夢、夢轉(zhuǎn)化為每個青年的個人夢,把追夢的動力轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動力、勞動的動力、創(chuàng)造的動力。
第二,緊緊圍繞全市大局,以服務(wù)“三個”建設(shè)的成效展現(xiàn)作為?!包h有號召,團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)。圍繞中心、服務(wù)大局是共青團的工作主線。全市各級團組織要按照“黨政所急、青年所需、共青團所能”的原則,找準服務(wù)大局的切入點,爭當改革發(fā)展的生力軍。年初,市“兩會”和全市經(jīng)濟工作會議確立了穩(wěn)中求進、好中加快的工作基調(diào),部署了深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務(wù),提出了提質(zhì)提效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的更高目標。這也為共青團組織服務(wù)大局提供了更多的參與途徑、更廣的建功平臺、更新的發(fā)展空間。
要在深化改革,加快推進活力建設(shè)中勇當先鋒。黨的xx屆全會站在新的歷史起點上,發(fā)出了全面深化改革的宣言書、動員令。市三屆四次全委會提出了十個“堅定不移”的改革任務(wù),明確了新一輪改革的方向目標、原則要求和重點領(lǐng)域。青年一代做少保守思想、最具創(chuàng)造活力。全市各級團組織要充分認識青年群體特征與全面深化改革事業(yè)的內(nèi)在一致性,幫助廣大團員青年學(xué)深、學(xué)透黨中央和市委做出的決策部署,以實際行動堅定擁護改革、支持改革,積極投身改革、推進改革。要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,充分利用青年崗位能手、青年文明號等共青團特有的活動載體和育人平臺,調(diào)動不同領(lǐng)域的青年參與經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性,注重發(fā)揮青年在技術(shù)、管理和服務(wù)方面的創(chuàng)新作用,引導(dǎo)廣大青年在實踐中奮斗、建功、成才。要發(fā)揮青年敢闖敢試的優(yōu)勢,積極利用省市關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施,以觀念引領(lǐng)、人才培育、政策扶持為關(guān)鍵點,以金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目孵化為突破口,完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,引導(dǎo)廣大青年強化創(chuàng)業(yè)理念、煥發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),努力在全民創(chuàng)業(yè)中打頭陣、做標兵。
要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進美麗建設(shè)中大顯身手。去年以來,市委市政府從群眾反映強烈的頑癥痼疾入手,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè),全面加強城鄉(xiāng)管理,深入開展城市文明創(chuàng)建和城區(qū)交通秩序整治活動,著力抓好農(nóng)村清潔工程,城鄉(xiāng)面貌、衛(wèi)生狀況、生活環(huán)境明顯改觀,得到了省委的充分肯定,得到了全市廣大干部群眾的一致?lián)碜o。今年,我市將在城鄉(xiāng)持續(xù)開展“向垃圾宣戰(zhàn),向文明邁進”活動,扎實推進“三線三邊”環(huán)境整治和“多城同創(chuàng)”工作,努力營造更優(yōu)、更美的城鄉(xiāng)環(huán)境。全市各級團組織要引領(lǐng)廣大團員青年發(fā)揚開風(fēng)氣之先的光榮傳統(tǒng),主動作為、率先行動,在建設(shè)美麗、共創(chuàng)美好家園的過程中,爭當宣傳者、參與者和監(jiān)督者。要積極通過典型引路、網(wǎng)絡(luò)互動、青年文化產(chǎn)品創(chuàng)作等各種宣傳方式,不斷提升團員青年和廣大群眾對城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的知曉度、認可度和參與度,形成人人關(guān)心家園、人人愛護家園、人人建設(shè)家園的濃厚氛圍。要以“美麗,志愿同行”為主題,精心設(shè)計各類教育活動,打造一批參與面廣、影響力大、生命力強的公益品牌,引導(dǎo)青年志愿者和社會各界廣泛參與,營造干凈整潔、優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。要根據(jù)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實際需要,按照就近就便的原則,組織青年志愿者爭當城鄉(xiāng)環(huán)境治理監(jiān)督員,堅決糾正破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施、違反交通秩序、違背社會公德等不文明現(xiàn)象和行為,形成共建、共創(chuàng)、共享美麗生動局面。
要在保障改善民生,加快推進幸福建設(shè)中勇挑重擔(dān)。中央提出要在基層建設(shè)服務(wù)型黨組織。共青團也要建設(shè)服務(wù)型團組織。全市各級團組織要把服務(wù)青年成長發(fā)展作為共青團工作立足點和出發(fā)點,以服務(wù)吸引青年,以服務(wù)活躍組織,多為青年辦實事、解難事。要做青少年求學(xué)就業(yè)的良師益友,深入開展希望工程、共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女、圖書漂流等公益活動,進一步吸納社會資源、規(guī)范工作程序、拓展服務(wù)領(lǐng)域。通過定向培訓(xùn)、專場招聘、信息發(fā)布、就業(yè)見習(xí)等多種形式,搞好就業(yè)服務(wù),促進工崗對接。要做青少年權(quán)益保護的堅強后盾,扎實做好青少年法制宣傳、共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建等工作,為青少年反映訴求、維護權(quán)益搭建平臺。要做青少年社會融入的橋梁紐帶,積極關(guān)心學(xué)業(yè)負擔(dān)加重、工作節(jié)奏加快、社會接觸面變窄等現(xiàn)實情況下,青少年的身心健康,主動聯(lián)系、貼近服務(wù)、真情引導(dǎo),幫助青少年緩解人際溝通、社會競爭、婚戀交友等方面的壓力,促進其在更大的舞臺上展現(xiàn)自己,在更廣的范圍內(nèi)溝通聯(lián)系,幫助他們樹立積極的人生態(tài)度,營造開放的社會空間。
第三,認真開展教育實踐活動,以創(chuàng)新務(wù)實的舉措增添活力。當前,黨的群眾路線教育實踐活動已在全市拉開帷幕、全面啟動。共青團是黨的助手和后備軍,在開展黨的群眾工作方面發(fā)揮著重要作用,承擔(dān)著重要職責(zé)。貫徹落實黨的群眾路線,保持與廣大青年的密切聯(lián)系既是共青團組織的職責(zé)所在,也是生命力和活力之源。全市各級團組織和廣大團干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感,牢牢把握此次教育實踐活動的重大契機,以活動中激發(fā)出的好作風(fēng)、正能量來促進團的各項工作,不斷增強黨在青年中的凝聚力、青年對黨的向心力和共青團組織的影響力。
把加強學(xué)習(xí)、堅定信念作為開展教育實踐活動的基本前提。沒有理論的武裝,就沒有思想的統(tǒng)一,更不可能有行動的自覺。開展學(xué)習(xí)教育,堅定理想信念是團干部成長的必要階梯,是開展教育實踐活動的頭道工序。教育實踐活動期間,全市各級團組織要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、“走出去”與“請進來”相結(jié)合等方法,組織廣大團干部深入學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列決策部署,進一步深化對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認識和理解,牢固樹立群眾觀點,牢牢站穩(wěn)群眾立場。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型團組織作為一項長期任務(wù),有計劃、有針對性的組織不同層級、不同領(lǐng)域的團干部分層分類培訓(xùn),提高政治素養(yǎng)、更新知識結(jié)構(gòu)、增強業(yè)務(wù)本領(lǐng),不斷提高做好青年群眾工作的能力和水平。
把問需青年、問計青年作為開展教育實踐活動的重要基礎(chǔ)。只有找準青年群體對共青團組織反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題,才能保證教育實踐活動有的放矢、取得實效。教育實踐活動期間,全市各級團組織和廣大團干部要針對自身存在的作風(fēng)問題、基層反映的突出問題、青年關(guān)注的焦點問題,開門納諫、虛懷若谷,多渠道、多形式、多層面征集團員青年意見,接受團員青年監(jiān)督,深入查找作風(fēng)與黨的要求的差距、工作與基層實際的差距、服務(wù)與青年需求的差距,以作風(fēng)的改進推動工作的進步。要堅持問政于青年、問計于基層,建立聯(lián)系基層的長效機制,推動團的市縣級機關(guān)干部帶著課題、帶著任務(wù),持續(xù)開展“走基層、訪青年、大調(diào)研”活動,把基層當課堂、拜群眾為導(dǎo)師,尊重基層的首創(chuàng)精神,發(fā)揮青年的創(chuàng)造活力,共同尋求破解共青團工作難題的方法與途徑。
把創(chuàng)新手段、豐富載體作為開展教育實踐活動的主要舉措。青年最具活力,最易接受新鮮事物。青年是網(wǎng)民的最大群體,手機已成為青少年的“第六器官”,網(wǎng)絡(luò)新媒體正在深刻改變塑造著青年。教育實踐活動期間,全市各級團組織要將團屬網(wǎng)站和手機報、共青團微博微信體系等網(wǎng)絡(luò)新媒體手段運用于全過程和各環(huán)節(jié),使之成為學(xué)習(xí)交流的重要平臺,聽取意見的重要窗口,改善服務(wù)的重要渠道,開門整改的重要載體,著力提高教育實踐活動的群眾參與度和覆蓋面。要把進軍網(wǎng)絡(luò)新媒體作為共青團工作和建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,積極適應(yīng)信息化對青少年思想觀念、生活方式、組織形態(tài)、動員模式產(chǎn)生的重大影響,力爭實現(xiàn)全市共青團系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)新媒體領(lǐng)域不僅有陣地、建隊伍、發(fā)聲音,而且重內(nèi)容、出影響、見效果,打造充滿生機、富有活力的共青團網(wǎng)絡(luò)版。
把擴大覆蓋、增強活力作為開展教育實踐活動的重要保障。共青團開展青年群眾工作必須依托強大的組織體系,實現(xiàn)對各類青年群體的廣泛有效覆蓋。市縣團委要將開展黨的群眾路線教育實踐活動和加強團的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,更加突出問題導(dǎo)向和基層導(dǎo)向,牢固樹立“眼睛向下、重心下移”的工作思路,采取工作指導(dǎo)、資源支持、力量下沉等有效措施,切實做實基層、做活基層,不斷增強基層團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。同時,要根據(jù)社會機理、市場規(guī)律和青年聚集特點,尤其是“兩新組織”和各類青年社會組織的特點,探索形式多樣的組織設(shè)置模式,多領(lǐng)域多渠道多方式地融入、影響和吸納青年,不斷擴大組織覆蓋和工作覆蓋,鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。
把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建章立制作為開展教育實踐活動的根本目標。作為黨的干部隊伍的組成部分,團干部普遍年輕,社會閱歷、工作經(jīng)驗以及經(jīng)受黨內(nèi)政治生活的鍛煉和考驗相對較少,脫離群眾、作風(fēng)漂浮、工作不實的問題在一定程度上確實存在。教育實踐活動期間,全市廣大團干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要積極把握這次難得的黨性教育和鍛煉的機會,主動查找問題、深刻剖析原因、嚴格正風(fēng)肅紀、兌現(xiàn)整改承諾,以拋開面子、揭短亮丑的勇氣,以動真碰硬、敢于交鋒的精神,以深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度,認真開展批評與自我批評,對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。開展群眾路線教育實踐活動貴在持之以恒、重在常抓不懈。團干部隊伍作風(fēng)建設(shè)只有起點,沒有終點。全市各級團組織要注重把教育實踐活動期間的成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化,促進團干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
要始終把作風(fēng)建設(shè)擺在自身建設(shè)的突出位置,繼承朝氣蓬勃、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng),大興調(diào)查研究、真抓實干、勤儉節(jié)約之風(fēng),以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績。
共青團工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委政府要從黨的事業(yè)長遠發(fā)展的高度,進一步認識新形勢下做好共青團工作的極端重要性,把共青團工作擺在重要位置。要加強和改進黨對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo),認真研究和解決新形勢下共青團工作面臨的問題,賦予更多的資源和手段,為團組織開展工作創(chuàng)造更好的條件;要重視加強團的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選齊配強各級團的領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)心團干部的成長,把熱情關(guān)心與嚴格要求結(jié)合起來,給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法,使優(yōu)秀團干部在一線崗位、復(fù)雜環(huán)境、艱苦條件下鍛煉成長。
同志們,使命光榮,自當拼搏進取;重任在肩,更需勇往直前。希望全市各級團組織和廣大團員青年奮發(fā)進取、扎實工作,在建設(shè)活力、美麗、幸福偉大征程中譜寫更加壯美的青春之歌!
醫(yī)改工作會議講話篇十一
同志們:
全省交通運輸工作會議剛剛結(jié)束,就召開全省公路管理工作會議,很及時。也是在省公路管理局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后召開的一次重要會議,一次研究和推動我省公路又好又快發(fā)展的動員會、促進會。剛才黃興海局長總結(jié)了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,符合我省交通運輸工作會議精神,我完全同意。下面,我講三點意見:
一、認清發(fā)展形勢,開創(chuàng)公路建設(shè)新局面。
今年是省委省政府確定的“深化改革年”和“科學(xué)管理年”。公路事業(yè)既面臨著良好的發(fā)展機遇,也面臨著許多新的挑戰(zhàn),我們要深刻認清當前的形勢,適應(yīng)發(fā)展新要求、開創(chuàng)新局面。
第一,社會經(jīng)濟發(fā)展新要求。省委六屆五次全會上提出,“全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹視察海南重要講話精神,為爭創(chuàng)實踐范例、譜寫美麗海南篇章凝心聚力,全力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,增強科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力,提升海南百姓幸福指數(shù),譜寫美麗中國海南篇章”。海南經(jīng)濟將處于新一輪上升期,城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加快,公路交通量將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。因此,無論是公路設(shè)施的供給能力和運輸保障能力,還是行業(yè)管理水平和公共服務(wù)水平,都必須再上新臺階。
第二,交通發(fā)展面臨新要求。按照省廳公路建設(shè)規(guī)劃,20xx年計劃投資將達到93.5億元。我省將重點加快高速公路網(wǎng)、國省干線公路、旅游公路、農(nóng)村公路建設(shè)步伐,任務(wù)非常艱巨。我們一定要按照全省交通工作會議部署,加強公路建設(shè)和養(yǎng)護管理,充分挖掘現(xiàn)有路網(wǎng)通行潛力,改善路網(wǎng)技術(shù)狀況,提高通行能力和效率,才能滿足海南交通發(fā)展的新要求。
第三,管理發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。今后幾年我省公路事業(yè)的發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。隨著全省公路里程的不斷增長,公路部門的管養(yǎng)任務(wù)將更加繁重。我們要提高公共服務(wù)水平,健全和完善災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救援體系,逐步發(fā)展公共信息服務(wù)系統(tǒng),以滿足廣大群眾多樣化的出行需求。同時加大公路行業(yè)管理,提高科學(xué)化、規(guī)范化管理水平,進一步突破治超、安全管理等發(fā)展中的熱點難點問題。我們要有“敢為天下先”的精神,謀劃新發(fā)展,開創(chuàng)新局面。
二、理清發(fā)展思路,全面提升公路服務(wù)水平。
我們必須準確把握公路管理的新特點,理清發(fā)展思路,尋求新突破,加強公路養(yǎng)護管理,全面提升公路服務(wù)水平。重點抓好以下幾項工作:
第一,強化科學(xué)管理,提高路網(wǎng)的服務(wù)水平。針對全省路網(wǎng)的實際狀況,強化科學(xué)養(yǎng)護,提高路網(wǎng)服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。一是要全面推行預(yù)防性養(yǎng)護。把預(yù)防性養(yǎng)護作為基礎(chǔ)和重點,把握最佳養(yǎng)護時機,制訂和落實預(yù)防性養(yǎng)護措施,推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護新技術(shù)、新工藝,確保全年路況良好。二是要大力提升公路的安全保障能力。要繼續(xù)大力實施安保工程和災(zāi)害防治工程,認真分析事故成因,針對影響安全的主要因素,有的放矢地進行綜合整治。三是要加快完善公路應(yīng)急救援保障體系,提高突發(fā)事件處置能力,確保各級公路安全暢通。要按照交通部要求,逐步建立全省公路信息服務(wù)平臺,建立公路阻斷信息發(fā)布制度。重點在滿足群眾出行需要、改善群眾出行質(zhì)量上下功夫。四是要加強超限運輸治理。目前“治超”工作干擾因素眾多,社會環(huán)境復(fù)雜。我們要繼續(xù)加強超限運輸治理,始終保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊違法行為,堅決防止超限超載運輸蔓延。
第二,深化養(yǎng)護運行機制改革,增強內(nèi)在發(fā)展活力。按照穩(wěn)步推進、注重實效的原則,進一步深化養(yǎng)護運行機制改革,增強發(fā)展活力。一是要創(chuàng)新養(yǎng)護方式和作業(yè)形式。大力推進養(yǎng)護管理創(chuàng)新,促進養(yǎng)護管理方式向精細化、規(guī)范化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。二是要創(chuàng)新管理手段。剛才在報告中提出了“管理網(wǎng)格化、指揮信息化、養(yǎng)護標準化、內(nèi)業(yè)規(guī)范化”的管理理念,更好地應(yīng)用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,要在實際工作中好好地貫徹執(zhí)行。三是推進體制機制改革。要緊抓“深化改革”這條主線,解放思想,創(chuàng)新思路,建立良好的管理體制機制,更好地推動我省公路事業(yè)發(fā)展。
第三,加強質(zhì)量監(jiān)管,推進公路工程項目建設(shè)。對項目管理中存在的設(shè)計深度不夠、監(jiān)管不嚴、征拆不力等問題,要研究改進,理順管理關(guān)系,強化市場監(jiān)管、加強質(zhì)量監(jiān)督,確保公路工程項目建設(shè)順利推進。
三、加強隊伍建設(shè),營造風(fēng)清氣正的公路管理環(huán)境。
嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委省政府“二十條規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等,繼續(xù)深入整治“庸懶散奢貪”,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢懲治和預(yù)防腐敗體系,確保隊伍“不出事”,干部“不掉隊”。一個干部出了事,不僅毀了自己、害了家庭,而且給一個地方的發(fā)展、給黨和人民的事業(yè)帶來極大的危害。因此,廉政工作我們一刻都不能放松。要繼續(xù)落實責(zé)任制,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。要弘揚正氣、鼓舞士氣,營造公平公正、清正廉潔、寬松和諧和積極向上的干事業(yè)氛圍。
同志們,新的一年,希望大家在新的起點上,搶抓機遇、改革創(chuàng)新,以高效廉潔的精神加快我省公路事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)我省公路又快又好發(fā)展作出更大貢獻!
謝謝大家!
醫(yī)改工作會議講話篇十二
同志們:
剛才,我傳達了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近對糧食流通工作的重要批示。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,對我們過去一年的工作給予了充分肯定,對20xx年的工作提出了明確要求,這既是對我們的鼓勵,也是對我們的鞭策,我們一定要把國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,真正貫徹到今后的實際工作當中去。這次會議的主要任務(wù),剛才正曉同志已經(jīng)講了,會前我已經(jīng)認真閱讀了正曉同志的工作報告,報告對于過去一年工作的總結(jié)比較全面、實事求是,對20xx年工作所提出的要求和部署,符合黨中央、國務(wù)院的精神和中央經(jīng)濟工作會議的精神。下面我想簡要談三點意見,供同志們在這次會議的討論和今后的工作中參考。
一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效。
過去的一年,國際形勢復(fù)雜多變,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在國家發(fā)展改革委黨組的直接指導(dǎo)下,國家糧食局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,服務(wù)大局,銳意改革,開拓進取,各項工作卓有成效,為保障國家糧食安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。成效主要表現(xiàn)在五個方面。
一是化解收儲矛盾,保護了種糧農(nóng)民利益。到去年為止,我們已經(jīng)迎來了糧食生產(chǎn)“十一連增”,20xx年糧食總產(chǎn)量是12142億斤,增產(chǎn)了0.9%,增產(chǎn)103億斤?!笆贿B增”既是我們的期盼,也給我們帶來了收儲的壓力。糧食系統(tǒng)認真貫徹落實國務(wù)院第52次常務(wù)會議精神,組織政策性收購,引導(dǎo)多元主體入市,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“五要五不準”守則,多措并舉有效化解收儲矛盾,全國各類糧食企業(yè)共收購糧食7298億斤,比上年增加409億斤,確保農(nóng)民種糧賣得出,得實惠,既增產(chǎn)又增收。
二是加強市場調(diào)控,維護了糧食市場穩(wěn)定?,F(xiàn)在糧食市場的特點是,國際糧食市場供應(yīng)充足,價格也在持續(xù)緩慢回落,對國內(nèi)市場帶來了壓力。糧食進口除了我們掌握的配額之外,邊貿(mào)也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國內(nèi)的糧食主要是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下,糧食部門充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用,適時開展儲備糧油輪換,組織跨省移庫和產(chǎn)銷對接,保障了糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
三是著力深化改革,推動了糧食流通科學(xué)發(fā)展。去年是全面深化改革的元年,國家糧食局動手早、部署早,全國糧食系統(tǒng)著力推進多項改革。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和國辦的大力支持下,糧食安全省長責(zé)任制文件印發(fā)實施,同時,糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項,制訂新的糧食流通統(tǒng)計制度,積極探索政策性糧食收儲新機制,下達新增地方糧食儲備規(guī)模計劃,為今年進一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。
四是實施“糧安工程”,提升了糧食收儲供應(yīng)保障能力。糧食部門編制實施“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃,積極推動新建1000億斤倉容建設(shè),加快“危倉老庫”維修改造,糧食物流通道建設(shè)、信息化建設(shè)、糧情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)都得到了進一步加強。
五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動成果。糧食部門認真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃,堅決落實中央八項規(guī)定精神,落實“兩個責(zé)任”,把開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動與鞏固和拓展第一批教育實踐活動成果結(jié)合起來,統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè),確保轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得實效。
這些成績的取得很不容易,應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)、地方各級黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果!借此機會,我代表國家發(fā)展改革委黨組向與會代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!向在這次會議上受到表彰的全國糧食系統(tǒng)先進集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
二、全面認識新常態(tài),準確把握糧食形勢新特征和工作新要求。
黨的xx屆三中、四中全會對全面深化改革、全面推進依法治國作出了總體部署。在中央經(jīng)濟工作會議上對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行了全面深刻闡述,明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議上闡明了今年宏觀經(jīng)濟政策取向,部署了今年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和深化農(nóng)村改革推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,如何加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議非常重要,我們要悟深悟透,真正貫徹落實到實際工作中去。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),對做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準確把握糧食工作面臨的新形勢,抓住用好新機遇,妥善應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我個人感到,當前糧食工作有這么5個方面的新特征。
一是從糧食供給看,我們已經(jīng)告別了糧食短缺時代,糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬億斤以上,但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變,現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過50%,資源環(huán)境約束日益加劇,必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長的發(fā)展方式,更加注重可持續(xù)發(fā)展。
二是從糧食需求看,人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展,促使糧食總消費繼續(xù)保持剛性增長,糧食總體上處于緊平衡,結(jié)構(gòu)也有變化,優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊,大豆對外依存度高,這兩個特點非常明顯。與此同時,受經(jīng)濟增速下降、能源價格下跌以及進口替代等因素影響,糧食消費增速有所放緩,玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求,必須加強對糧食生產(chǎn)和消費的引導(dǎo),更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場競爭力。
三是從國際貿(mào)易比較優(yōu)勢看,現(xiàn)在國內(nèi)勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上升,國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本也在逐步提高,國內(nèi)糧食三大品種價格比國際市場每噸普遍高600元左右,國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格呈下跌態(tài)勢。我們講統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源,在這個大背景下,一方面要充分利用好國際糧食市場和國際糧食資源,同時又要注重防范國際糧食對國內(nèi)市場的沖擊。從現(xiàn)在來看,國際經(jīng)濟還處在緩慢復(fù)蘇過程中,今年大宗商品價格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢,國際油價已經(jīng)跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國際國內(nèi)兩個大局,來判斷整個貿(mào)易的走勢。
四是從糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式看,種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在興起,糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中已經(jīng)成為趨勢,推進糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將成為發(fā)展方向。要素價格在上升,種糧成本也在上升,要解決這個問題,就要依靠提高勞動生產(chǎn)率,而規(guī)?;?jīng)營是提高勞動生產(chǎn)率的重要路徑。
五是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,依靠增加直接補貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效應(yīng)明顯遞減,對糧食市場的過多直接價格干預(yù)可能抑制市場機制作用甚至扭曲市場,糧食庫存過多集中在政府特別是中央政府手中,糧食價格和市場調(diào)控機制需要加快完善。國家決定進行目標價格改革試點,就是要通過深化改革對這一套機制進行積極探索。
同志們一定要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對糧食流通工作帶來的一系列新的機遇、新的挑戰(zhàn),更好地去認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),更希望大家能夠引領(lǐng)新常態(tài)。
三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作。
面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面深化糧食流通改革,推進糧食流通能力現(xiàn)代化,切實保障國家糧食安全?;谶@樣的考慮,20xx年糧食流通工作重點要守住四條底線,狠抓改革攻堅,依法加強監(jiān)管,提升三個能力,統(tǒng)籌三大建設(shè)。
第一,守住四條底線。我們必須充分認識到緊平衡仍將是我國糧食供求的長期態(tài)勢,一定要貫徹國家糧食安全新戰(zhàn)略,進一步增強憂患意識,堅持底線思維,確保飯碗牢牢端在自己手中。
一是堅決守住總量安全底線。核心是堅持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產(chǎn)的情況下,一定要注意克服麻痹思想,建立健全糧食安全預(yù)警機制,繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn),充實糧食儲備,搞好總量平衡,確保谷物基本自給、口糧絕對安全?!笆贿B增”之后,有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產(chǎn)量,基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源瓶頸制約,能否考慮休耕、輪作,這些建議應(yīng)該從積極的角度去考慮。但是,13億人口的大國吃飯還是第一件大事,手中有糧總比沒有糧要好得多,糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。
二是堅決守住糧食質(zhì)量安全底線。當前,糧食重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標,糧食收購存儲運輸過程中霉變污染,儲存糧食品質(zhì)下降,以及糧食加工過程中不符合質(zhì)量標準等問題,在一些地方和企業(yè)不同程度存在,必須進一步強化糧食質(zhì)量安全治理,確保糧食質(zhì)量安全。今年東北地區(qū)玉米豐收,但趕上雨雪,不少地方露天存放的玉米捂在地上,霉變比較嚴重,我們根據(jù)實際情況將收購的生霉粒標準從2%放寬到5%,這照顧了農(nóng)民的利益,但是對質(zhì)量隱患要高度重視。
三是堅決守住農(nóng)民增收底線。要把國家支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)的政策不折不扣地落實下去,抓好糧食收購,最重要的是落實糧食最低收購價和臨時收儲政策,切實維護種糧農(nóng)民利益。
四是堅決守住市場穩(wěn)定底線。要在保證市場供應(yīng)的前提下,加強儲備糧吞吐和進出口調(diào)節(jié),穩(wěn)定糧食供求關(guān)系,確保糧食價格不出現(xiàn)大的波動。
第二,狠抓改革攻堅。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年,要進一步深化改革,攻堅克難。
一是深化糧食收儲體制改革。核心是要落實糧食安全省長責(zé)任制,發(fā)揮好中央和地方兩個積極性,積極探索鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購,與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,變政府收儲的壓力為促進糧食收購市場健康發(fā)展的動力。
二是完善糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機制。要充分發(fā)揮中央儲備和地方儲備的功能,逐步建立地方儲備與中央儲備協(xié)調(diào)運行機制,抓好儲備糧輪換管理,統(tǒng)籌運用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,增強糧食調(diào)控的針對性和實效性。
三是加快推進糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門進一步簡政放權(quán),取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項,還要清理非行政審批事項。要積極推進糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,并且鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。
四是積極參與目標價格改革試點。糧食部門貼近農(nóng)民、貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢非常明顯。確定目標價格,發(fā)改委主要是做采價工作,糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用,要跟蹤了解大豆目標價格改革試點執(zhí)行情況,深入研究目標價格試點后的糧食收儲問題,并為完善補貼方式提出意見建議。
第三,依法加強監(jiān)管。黨的xx屆四中全會提出全面推進依法治國,我們應(yīng)該積極推進依法治糧,更加自覺地轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)?,F(xiàn)在變化非???,唯一不變的是變化,與其被動調(diào)整,不如主動求變,糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新,開拓進取。
一是進一步推進糧食法制建設(shè)。要加快糧食立法進程,完善糧食流通法律法規(guī)體系。
二是加強對地方落實儲備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲備規(guī)模計劃,督促各地保質(zhì)保量按時充實地方儲備。
三是加強對糧食倉儲設(shè)施的監(jiān)管。對新增1000億斤倉容建設(shè)實施有效監(jiān)管,確保建設(shè)計劃順利完成,同時要加快建立國有糧食倉儲物流設(shè)施保護制度,確保現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。
四是加強對糧食收儲企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲企業(yè)嚴格執(zhí)行國家政策,嚴厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”“打白條”、壓級壓價等損害國家和農(nóng)民利益的行為。加快推進糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè),落實最低最高庫存制度。
第四,提升三個能力。加強糧食流通能力建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)。
一是大力提升糧食收儲供應(yīng)能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉建設(shè),創(chuàng)新投融資機制,引導(dǎo)社會資本投入糧倉建設(shè),發(fā)揮政府投資撬動社會投資的最大效用。同時要進一步加強糧食應(yīng)急體系建設(shè),提升糧食應(yīng)急配送等方面的能力。
二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的重大需求,加強綠色生態(tài)儲糧、節(jié)糧減損、質(zhì)量安全等重大技術(shù)攻關(guān),加強新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用,運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立健全糧情監(jiān)測預(yù)警體系。
三是大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化對糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用,積極推動加工產(chǎn)業(yè)升級,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品的需要。
第五,統(tǒng)籌三大建設(shè)。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會議上專門講了,要狠抓機關(guān)轉(zhuǎn)型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務(wù)非常繁重,一是應(yīng)對經(jīng)濟下行,二是全面深化改革開放,三是加快機關(guān)轉(zhuǎn)型,四是反腐倡廉,五是干部調(diào)整。大多數(shù)系統(tǒng)的情況都差不多。這五項重要任務(wù)現(xiàn)在都疊加在一起,最核心的就是機關(guān)轉(zhuǎn)型。我們一定要有緊迫感,堅決貫徹中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列決策部署,貫徹好八項規(guī)定,堅持一崗雙責(zé),履行好兩個主體責(zé)任,進一步完善工作制度,更加有力地推進黨風(fēng)廉政建設(shè),使我們這支隊伍更好地適應(yīng)新的形勢和新的要求。
面對新形勢、新任務(wù)和新要求,面對各種機遇、風(fēng)險和挑戰(zhàn),希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機遇,主動作為,開拓創(chuàng)新,銳意改革,不斷取得新的成績。國家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國家糧食局進一步抓好工作,也希望國家糧食局、全國糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作,使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。
醫(yī)改工作會議講話篇十三
今天,我們召開座談會,主要是學(xué)習(xí)貫徹在文藝工作座談會上的重要講話精神,聯(lián)系我省實際,研究討論貫徹落實的具體措施,群策群力推動中原文藝繁榮發(fā)展,凝聚全面建成小康社會,實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省的正能量。近年來特別是黨的以來,全省廣大文藝工作者認真貫徹中央精神和省委決策部署,植根中原文化沃土,通過各種文藝樣式謳歌人民,謳歌時代,凝聚力量,凝聚人心,我省文藝事業(yè)呈現(xiàn)出一派繁榮發(fā)展的生動景象。一是文藝創(chuàng)作成績顯著。推出了《程嬰救孤》、《水月洛神》、《大河兒女》、《焦裕祿》、《紅旗渠》等一批優(yōu)秀文藝作品,我省連續(xù)8屆每個門類都有作品獲中宣部“五個一”工程優(yōu)秀作品獎,連續(xù)5屆獲中國藝術(shù)節(jié)大獎和文華大獎,連續(xù)8年有作品入選國家舞臺藝術(shù)精品工程十大精品劇目,《梨園春》、《武林風(fēng)》、《漢字英雄》等節(jié)目在全國都產(chǎn)生較大影響。二是文藝活動豐富多彩?!拔拿骱幽稀g樂中原”、優(yōu)秀舞臺藝術(shù)“五進”等文化活動豐富了人民群眾的精神文化生活,豫劇《焦裕祿》、話劇《紅旗渠》等展演活動以藝術(shù)的形式宣傳了黨的群眾路線,教育引導(dǎo)了干部群眾。三是文藝創(chuàng)作內(nèi)生動力不斷激發(fā)。完善文藝方面的體制機制,廣大文藝工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲,保持了昂揚向上、不懈追求的精神狀態(tài)。四是文藝隊伍發(fā)展壯大。國家級、省級文藝家協(xié)會會員人數(shù)大幅增加,民營文藝機構(gòu)發(fā)展迅速,網(wǎng)絡(luò)作家、個體演藝人員等新生力量迅速成長,一批優(yōu)秀藝術(shù)家獲得多項國家級大獎和榮譽稱號,有力提升了河南文藝在全國的地位和影響力。總的來說,我省文藝事業(yè)發(fā)展勢頭比較好,文藝界和廣大文藝工作者為弘揚民族精神和時代精神,滿足人民群眾精神文化需求,展示河南形象作出了重要貢獻,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省營造了良好氛圍。借此機會,我代表省委、省政府,向大家并通過你們向全省廣大文藝工作者致以崇高的敬意!
下面,我就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,做好我省文藝工作,講幾點意見。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神,把握好新時期文藝工作的行動指南。
今年10月15日,主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話,對在新的歷史起點上推動文藝繁榮發(fā)展作出全面部署,提出明確要求,在文藝界和全社會都引起強烈反響。這次文藝工作座談會,是在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵階段召開的,充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對文藝工作的高度重視、對文藝工作者的親切關(guān)懷以及對文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的殷切期望。的重要講話高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,樸實親切,生動鮮活,回顧總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)文藝工作的歷史經(jīng)驗和實踐探索,深刻闡述了文藝和文藝工作的重大使命,科學(xué)回答了事關(guān)文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題,豐富和發(fā)展了馬克思主義文藝觀和社會主義文藝理論,是指導(dǎo)文藝工作和文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻,是推動文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設(shè)新局面的行動指南。如果說,72年前的延安文藝座談會開啟了人民文藝的嶄新紀元,那么這次文藝工作座談會必將引領(lǐng)我國文藝工作在新起點上實現(xiàn)新跨越,成為我國文藝發(fā)展的又一重要里程碑。全省文藝界要把認真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作為重要政治任務(wù),充分認識講話的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,準確把握講話提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求,自覺把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。
一要準確把握文藝和文藝工作的地位和作用。在講話中把文藝和文藝工作放在我國和世界發(fā)展大勢中審視,強調(diào)文藝最能代表一個時代的風(fēng)貌,最能引領(lǐng)一個時代的風(fēng)氣,包括文藝在內(nèi)的文化發(fā)展和中華民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起;強調(diào)偉大事業(yè)需要偉大精神,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,文藝的作用不可替代,文藝工作者大有可為。我們要深刻認識到文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè),文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線,認清所擔(dān)負的歷史使命和責(zé)任,更加積極主動地推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。
二要準確把握文藝繁榮發(fā)展的根本任務(wù)。衡量一個時代的文藝成就最終要看作品。推動文藝繁榮發(fā)展,最根本的是要創(chuàng)作出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。指出,文藝工作者應(yīng)該牢記,創(chuàng)作是自己的中心任務(wù),作品是自己的立身之本,必須把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié),努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人民審美追求,思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。這些重要論述闡明了文藝創(chuàng)作的根本任務(wù),指出了推動文藝繁榮發(fā)展的工作著力點。我們要認真領(lǐng)會,靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作,推出更多有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品。
三要準確把握社會主義文藝的創(chuàng)作導(dǎo)向。強調(diào),社會主義文藝,從本質(zhì)上講,就是人民的文藝,要堅持以人民為中心的創(chuàng)作,把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點,把人民作為文藝表現(xiàn)的主體,把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者,把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職。這些重要論述深刻闡明了文藝與人民的關(guān)系,重申了文藝創(chuàng)作的人民取向,定位了文藝發(fā)展的人民坐標。我們要扎根人民,扎根生活,切實解決好寫什么、唱什么、演什么的問題,解決好給誰看、給誰讀、給誰演的問題,把最好的精神食糧奉獻給人民。
四要準確把握社會主義文藝的靈魂。指出,每個時代都有每個時代的精神,中國精神是社會主義文藝的靈魂;要求廣大文藝工作者高揚社會主義核心價值觀的旗幟,把愛國主義作為文藝創(chuàng)作的主旋律,追求真善美,傳承和弘揚中華傳統(tǒng)文化,學(xué)習(xí)借鑒世界各國人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文藝,推動社會主義文藝繁榮發(fā)展。文藝工作者要把社會主義核心價值觀生動活潑、活靈活現(xiàn)地體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中,做到春風(fēng)化雨、潤物無聲,使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求,外化為人們的自覺行動。
五要準確把握社會主義文藝繁榮發(fā)展的根本保證。明確指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義文藝發(fā)展的根本保證;強調(diào)加強和改進黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo),要緊緊依靠廣大文藝工作者,尊重和遵循文藝規(guī)律。各級黨委要準確把握文藝發(fā)展的正確方向,切實把黨的文藝方針政策貫徹落實好,形成有利于文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。
二、推動中原文化繁榮興盛,促進中原崛起、河南振興、富民強省。
文化是民族生存和發(fā)展的重要力量,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要中華文化繁榮興盛。同樣,實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省,也離不開中原文化大發(fā)展大繁榮。我們要高度重視、切實用好文化的重要力量,充分發(fā)揮文化和文化工作者的重要作用,不斷增強包括文藝在內(nèi)的文化軟實力,為河南發(fā)展提供強大精神動力。
第一,經(jīng)濟社會發(fā)展需要文化發(fā)展來推動。文化是一個國家、一個地區(qū)綜合實力的重要組成部分和核心競爭力的重要因素,具有極強的滲透性、持久性,能夠以無形的意識、無形的觀念,深刻作用于經(jīng)濟社會發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活。文化發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展是相互促進的,經(jīng)濟社會發(fā)展為文化繁榮興盛創(chuàng)造堅實物質(zhì)基礎(chǔ),文化繁榮發(fā)展能夠有力促進經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)過全省上下的不懈努力,河南加快發(fā)展的各種有利條件、外部環(huán)境逐漸形成,進入蓄勢崛起、跨越起飛的關(guān)鍵時期。只爭朝夕,奮發(fā)有為,搶抓歷史機遇,攀上摩天嶺,實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省,需要發(fā)揮文化的力量、文藝的力量,需要文藝界的同心協(xié)力。
第二,文化是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民,都是為了滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。我們推動發(fā)展,歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展,而人的全面發(fā)展既包括人的智力、體力等勞動能力的發(fā)展,也包括人的文化修養(yǎng)、道德品質(zhì)等方面的發(fā)展。文化影響心靈,承載道德,是人們的精神支柱、情感寄托和心靈歸宿,對提升人的道德文化素質(zhì),促進人的全面發(fā)展具有不可替代的作用。推動中原文化繁榮興盛,與我省深厚的文化底蘊和豐富的文化資源相匹配,與打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”相融合,與加快中原崛起、河南振興、富民強省,讓中原在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中更加出彩的目標相銜接,必須把文化發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的應(yīng)有之義,一體部署,共同推進。
向,比如“三俗”的問題、向錢看的問題、缺少“雙效益”作品的問題等。這些問題的產(chǎn)生有深刻的時代背景。一方面,我們處于經(jīng)濟社會急劇變化、調(diào)整、變革的時代。我國擁有中國特色社會主義的獨特制度優(yōu)勢,用幾十年的時間走完了一些發(fā)達國家用上百年甚至更長時間走過的歷程,取得了前所未有、世人矚目的巨大成就,同時這種經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻變遷使人們心理狀態(tài)受到?jīng)_擊,由此帶來的思想上的迷茫和矛盾必然反映到文藝形態(tài)上。另一方面,在全球化深入發(fā)展和我國全面對外開放的情況下,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,各種社會思潮相互激蕩,相互碰撞,相互競爭,這不可避免對人們的思想產(chǎn)生重大影響。在這樣的時代背景下,對從事意識形態(tài)工作、從事文化工作的同志來說,解決好“怎么看”的問題就顯得非常重要,因為“怎么看”解決不好,“怎么辦”就解決不好,看法發(fā)生了混亂,辦法就必然混亂。抵制不良思想文化,消除負面影響,凝聚起發(fā)展正能量,要求文藝工作者在根本性問題上心有定力,力戒浮躁。一要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,旗幟鮮明地同各種錯誤思潮和腐朽思想作斗爭,不斷壯大社會主義主流文化。二要堅定中華文化自信?,F(xiàn)在,一部分人頭腦中仍自覺不自覺地存在“外國的月亮比中國的圓”等錯誤思想認識。我們要以禮敬、自豪的態(tài)度對待優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,自覺堅守中華文化立場,傳承中華文化基因,在堅守中傳承,在傳承中發(fā)揚。三要堅定不移地弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀既不是對傳統(tǒng)道德觀念的照抄照搬,也不是割斷歷史、采取歷史虛無主義辦法另搞的一套東西,而是把時代精神和傳統(tǒng)美德結(jié)合在一起的與時俱進的價值觀。我們要舉精神之旗,立精神之柱,建精神家園,把社會主義核心價值觀內(nèi)化于心,外化于行,鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ),形成投身發(fā)展、致力發(fā)展的統(tǒng)一意志和共同行動。四要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。解決好為了誰、依靠誰、服務(wù)誰的問題,跟上時代發(fā)展,把握人民需求,把人民的冷暖、人民的幸福放在心中,真正做到為人民抒寫,為人民抒情,為人民抒懷,讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。
文明轉(zhuǎn)化的過程。加快這個轉(zhuǎn)化過程,很重要的就是靠文化的力量潛移默化地去引導(dǎo)、去更新、去推動。我們要深刻認識繁榮發(fā)展文化對于全面深化改革的重大意義,堅持深化改革,文化先行,既堅守本根又與時俱進,大力弘揚時代精神,以先進文化引領(lǐng)思想解放,引領(lǐng)改革開放。
第五,文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要新興力量。文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),在綜合國力競爭中的地位作用越來越凸顯。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能夠滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,又能夠推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,成為經(jīng)濟增長的重要因素,成為新興的重要增長力量。我們要深刻理解發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對提升綜合實力的重大戰(zhàn)略意義,順應(yīng)經(jīng)濟文化一體化趨勢,充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)無污染、低消耗、高效益的優(yōu)勢,為經(jīng)濟發(fā)展開辟新途徑,注入新活力,培育新的增長點。
三、堅持繼承創(chuàng)新,促進中原文藝繁榮發(fā)展。
推動中原文藝繁榮發(fā)展,是全省人民的共同期盼,也是我們必須擔(dān)當?shù)臍v史責(zé)任。要堅持“二為”方向、“雙百”方針,植根源遠流長、博大精深、內(nèi)涵豐富的中原文化,植根中原崛起、河南振興、富民強省的偉大實踐,大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,積極推進文藝改革創(chuàng)新,創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀作品,不斷增強中原文化軟實力。
一要推進傳承創(chuàng)新。河南是中華文明的重要發(fā)祥地,中原文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根源和主干,在整個中華文明體系中居于發(fā)端和母體地位,其蘊含的倫理、哲學(xué)、思維方式、價值觀念、道德和行為準則等全方位影響著中國人的生活,對中華文明的形成、民族精神的傳承、經(jīng)濟社會的發(fā)展都具有重要而獨特的作用,也是中原文藝繁榮發(fā)展的重要源泉。文藝創(chuàng)作要傳承文化傳統(tǒng)的血脈,這種傳承絕不是簡單復(fù)古,而是要古為今用,辯證取舍,推陳出新,摒棄消極因素,繼承積極思想,推動中原文化實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。國家批復(fù)的中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,把華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)作為中原經(jīng)濟區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一,賦予我們傳承弘揚中原文化、提升文化軟實力、增強中華民族凝聚力的重大責(zé)任。我們要切實擔(dān)負起這一神圣使命,做好傳承和創(chuàng)新兩篇大文章,不忘本來,吸收外來,著眼將來,有破有立,綜合創(chuàng)造,推動傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化融合創(chuàng)新,一體發(fā)展。一方面,要解決好傳承什么、怎么傳承的問題,弄清楚中原文化是什么,挖掘出歷久彌新、體現(xiàn)時代精神的元素,推動中原文化持續(xù)發(fā)展。另一方面,要解決好創(chuàng)新什么、怎么創(chuàng)新的問題,不斷賦予中原文化新的生命、新的魅力,充分展示中原文化新的氣象、新的風(fēng)采。
打造“四個河南”,推進“兩項建設(shè)”,加快中原崛起、河南振興、富民強省,讓中原更加出彩。這是河南歷史上前所未有的偉大事業(yè),也是我省文藝繁榮發(fā)展的肥沃土壤。文藝創(chuàng)作要從這一偉大實踐中,從廣大干部群眾中,汲取營養(yǎng),創(chuàng)新創(chuàng)造,書寫和記錄人民的奮斗歷程,謳歌各行各業(yè)、各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出的先進人物和模范事跡,講述好河南故事,展示好河南形象,鼓舞和激勵全省人民朝氣蓬勃地邁向未來。
三要推進文藝形式創(chuàng)新。精品之所以精,在于思想精深,藝術(shù)精湛,制作精良,是內(nèi)容和形式的完美統(tǒng)一。內(nèi)容是作品的魂,缺乏靈魂,作品自然沒有活力;形式是作品的體,再好的思想,再好的精神,如果沒有好的形式,還是不能傳播開來,不能為人民所接受,也談不上社會效益和經(jīng)濟效益。隨著人們的生活環(huán)境、條件發(fā)生很大變化,很多過去群眾喜聞樂見的文藝形式,現(xiàn)在不一定能打開市場。文藝形式優(yōu)勝劣汰,這是歷史規(guī)律,不可避免。對傳統(tǒng)藝術(shù)形式,要研究形式創(chuàng)新,使之傳承下去。
四要推進體制機制創(chuàng)新。文藝具有兩重性,既有意識形態(tài)屬性,又有產(chǎn)業(yè)屬性。推動文藝繁榮發(fā)展,一方面,不能完全按照經(jīng)濟效益來衡量文藝作品的價值;另一方面,要滿足群眾需求的多樣性、欣賞水平的多樣化,必須通過市場來配置文藝資源?,F(xiàn)在的文化體制,一定程度上還受計劃經(jīng)濟影響,大鍋飯、鐵飯碗問題仍未根本解決,缺乏競爭機制,文藝創(chuàng)作生產(chǎn)效率效益不高。全面深化改革目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。文化是軟實力也是一種生產(chǎn)力,深化文化體制改革就是為了激發(fā)廣大文藝工作者的創(chuàng)造力,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。推進文化體制改革,不是為了省錢,不會因為改革而減少財政對文化事業(yè)的投入,對未來的發(fā)展大家應(yīng)當有信心。一些文藝團體在精神文明建設(shè)中承擔(dān)著重要的社會責(zé)任,不能簡單推向市場,公共財政要保住基本工資,保障基本工作條件。同時,我們要適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,放活文藝主體,鼓勵社會力量投入,實現(xiàn)多元化發(fā)展;放活公共經(jīng)費的分配方式,體現(xiàn)多勞多得,藝高多得;放活人事用工制度,引入優(yōu)勝劣汰機制,實行招聘制,破除終身制,最大限度激發(fā)文藝工作者奮發(fā)向上的積極性。
推進文化體制改革,還要注意處理好兩個關(guān)系。第一,要處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,許多文化產(chǎn)品要通過市場實現(xiàn)價值,當然不能完全不考慮經(jīng)濟效益,但要把社會效益放在首位,經(jīng)濟效益服從社會效益,市場價值服從社會價值。文化團體和文藝工作者任何時候都不能忘記自己的社會責(zé)任。第二,要處理好發(fā)揮市場配置資源積極作用與政府對公共文化服務(wù)推動作用的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)、民辦文化團體的發(fā)展,要靠市場力量推動;公辦文藝團體的公共文化服務(wù),要由政府保障;承擔(dān)社會公益職能的文藝團體,政府要保障基本生活、工作條件。要深化文藝單位內(nèi)部改革,引入市場機制。要研究探索政府購買等方式,對一些特殊人才、特殊劇目、特殊文藝形式給以必要的資助。
才培養(yǎng)模式,就沒有好的作家、好的藝術(shù)家。近年來,我省文藝人才隊伍不斷壯大,涌現(xiàn)了很多有影響的文藝名角,但也暴露出一些亟須解決的矛盾和問題,如名家大師數(shù)量還比較少,文藝經(jīng)營管理人才嚴重不足,文藝人才青黃不接,引不來留不住等。要推進文藝人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,創(chuàng)新柔性的人才培養(yǎng)、選拔和使用機制,吸引更多的文化高端人才和文化經(jīng)營人才參與我省文化改革發(fā)展。文藝批評是文藝創(chuàng)作的一面鏡子、一劑良藥,應(yīng)當引起重視。要注重加強文藝評論家隊伍建設(shè),更好地發(fā)揮褒優(yōu)貶劣、激濁揚清的作用。文藝是鑄造靈魂的工程,文藝工作者是靈魂的工程師。好的文藝工作者應(yīng)該做到德藝雙馨,如果作家本身思想品行不端,就難以創(chuàng)作出境界高尚的作品,也很難對社會思想風(fēng)尚起到正確引導(dǎo)作用。人民藝術(shù)家常香玉講過三句話:“演戲最重要的是精、氣、神”、“戲比天大”、“人民是我們的衣食父母”,這不僅是常香玉藝術(shù)生涯和人生道路的真實寫照,也是對德藝雙馨的生動詮釋,應(yīng)該成為文藝工作者的人生信條。廣大文藝工作者要堅持德藝雙馨,以德為先,耐得住寂寞,守得住清貧,提高認識水平,提高鑒別力,提高藝術(shù)素養(yǎng),努力成為時代風(fēng)氣的先覺者、先行者、先倡者。
四、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),支持保證文藝繁榮發(fā)展。
文藝工作是黨和國家全部工作的重要組成部分,黨的領(lǐng)導(dǎo)是文藝繁榮發(fā)展的根本保證。各級黨委要從建設(shè)文化強省、打造文明河南的高度,把文藝工作擺上重要位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),提升文化自覺,增強文化自信,實現(xiàn)文化自強,推動我省文藝工作再上新臺階。一是注重政治思想領(lǐng)導(dǎo),把握文藝發(fā)展正確方向。文藝是人類的審美意識形態(tài),文藝工作是意識形態(tài)工作的重要方面。當前,文藝創(chuàng)作中出現(xiàn)惡搞歷史、顛覆經(jīng)典、過度娛樂化、盲目西化等不良傾向,迫切需要加強黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要貫徹黨的文藝方針政策,堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,把好方向,定好調(diào)子,牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán),掌握文藝改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán),引領(lǐng)文藝事業(yè)健康發(fā)展。二是遵循文藝規(guī)律,改進管理方式方法。文藝創(chuàng)作是一種復(fù)雜的精神勞動,有其特殊規(guī)律。要尊重和遵循文藝規(guī)律,加快推進管理體制機制改革,不斷改進方式方法,注重從制度、體制、政策方面去調(diào)節(jié),不干預(yù)文藝工作的具體業(yè)務(wù)。三是為文藝繁榮發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境條件,提供堅強保障。要當好“服務(wù)部長”“后勤部長”,對文藝工作者在政治上充分信任,生活上真誠關(guān)懷,及時幫助文藝工作者排憂解難,使他們在良好的環(huán)境中進行藝術(shù)創(chuàng)作。
近年來,宣傳文化部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,做了大量有效的工作,省委是肯定的。希望你們發(fā)揚成績,再接再厲,研究解決新的課題,抓好各項政策措施的貫徹落實,加強對文藝工作者的引導(dǎo)和團結(jié),為文藝工作者搞好服務(wù),當好他們的娘家人。
同志們,偉大的時代催生偉大的作品,偉大的作品助推偉大的時代。讓我們在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)奮進,銳意進取,扎實工作,推動我省文藝繁榮發(fā)展,為實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省作出新的更大貢獻!
醫(yī)改工作會議講話篇十四
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)省委同意召開的,也是我省近年來首次以中小學(xué)校黨建工作為主題,召開的一次專項會議,目的是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神,貫徹落實《關(guān)于加強全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》,分析形勢、研究問題,部署安排當前和今后一個時期全省中小學(xué)校黨建工作任務(wù)。
前不久,省委組織部、省委教育工委、省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》,分別就中小學(xué)校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設(shè)、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求,這也是全國首個省級層面出臺的加強中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)性文件。省委對中小學(xué)校黨建工作高度重視,羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經(jīng)過深入調(diào)研,在充分聽取各方意見、反復(fù)討論修改后,專門向中央組織部進行匯報,得到了充分認可?!兑庖姟废掳l(fā)后,產(chǎn)生了良好反響,各地普遍認為這是江蘇中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制的又一次創(chuàng)新和突破,為推動中小學(xué)校黨建工作開創(chuàng)了新局面。今天我們在這里開會,就是要按照省委要求,圍繞《意見》的貫徹落實,乘勢而為、真抓實干,不斷提升我省中小學(xué)校黨建工作水平。
剛才,6家單位從不同角度介紹了各自的經(jīng)驗做法,講得都很好,希望大家結(jié)合實際,認真學(xué)習(xí)借鑒。沈健同志全面回顧總結(jié)了這些年江蘇中小學(xué)校的黨建工作,對新出臺《意見》的實施提出了具體明確的要求,希望大家抓好貫徹落實。下面,就推進全省中小學(xué)校黨建工作,我受省委組織部和省委黨建辦委托,再講四點意見。
一、充分認識新形勢下中小學(xué)校黨建工作的重要意義。
“三尺講臺系國運”。中小學(xué)校黨建工作,事關(guān)國家和民族未來,事關(guān)千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長,是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度,深刻認識加強中小學(xué)校黨建工作的重要意義。
加強中小學(xué)校黨建工作,是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向的根本要求。立什么德,樹什么人,始終關(guān)系基礎(chǔ)教育的發(fā)展方向。以來,多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”,指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學(xué)校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地,如何讓處在人格塑造關(guān)鍵時期的中小學(xué)生,“扣好人生中的第一??圩印?我想,最根本的就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過加強黨的建設(shè),使老師傳遞黨的主張,孩子們聽到黨的聲音,從小樹立共產(chǎn)主義遠大理想。這就要求學(xué)校黨組織牢牢把握對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán),把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和要求滲透到學(xué)校教育教學(xué)之中,體現(xiàn)在學(xué)校日常管理之中,堅定學(xué)生對黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心,培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。
加強中小學(xué)校黨建工作,是關(guān)切社會民生、辦好人民滿意教育的應(yīng)有之義。教育既是國計更是民生。指出,“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”對社會和家庭來說,孩子就是希望,讓孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來,江蘇始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展,包括中小學(xué)校在內(nèi)的各類教育發(fā)展水平持續(xù)提升,走在全國前列。但是我們必須清醒看到,伴隨著教育體制改革,中小學(xué)校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。有的學(xué)校對德育工作重視不夠,重業(yè)務(wù)輕黨務(wù),只顧擴張規(guī)模改造硬件,“應(yīng)試教育”現(xiàn)象沒有徹底改觀;有些民辦學(xué)校組織不健全管理很混亂,追求經(jīng)濟效益忽視社會公益,商業(yè)氣息濃厚人文關(guān)懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派,也有的黨員教師宗旨意識淡薄,作風(fēng)浮華不實,甚至出現(xiàn)師德不正、品行不端的極端案例,等等。要解決這些問題,真正實現(xiàn)辦好人民滿意的教育目標,持久推動教育事業(yè)健康發(fā)展,必須始終牢記黨為民服務(wù)的宗旨,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題,切實保證方向正確,道路不偏。
加強中小學(xué)校黨建工作,是落實全面從嚴治黨要求、推進中小學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的迫切需要。指出,越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作,防止“木桶效應(yīng)”。從目前的管理體制上看,大量的中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理??擅鎸Πl(fā)展“第一要務(wù)”,基層政府往往在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上投入大量精力,對中小學(xué)校黨建工作重視不夠研究不多,中小學(xué)校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學(xué)校已經(jīng)成為了黨建工作的薄弱點,是“麻繩最易斷”的地方!對此,我們決不能麻痹大意,不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門要切實認識到,加強中小學(xué)校黨建工作,是堅持全面從嚴治黨的題中應(yīng)有之義,必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”,推動中小學(xué)校黨的建設(shè)全面進步、全面過硬。
二、切實發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心作用。
《意見》明確,“中小學(xué)校實行校長負責(zé)制,黨組織是黨在學(xué)校的戰(zhàn)斗堡壘,在學(xué)校發(fā)揮政治核心作用”,同時從8個方面規(guī)定了學(xué)校黨組織的職責(zé)任務(wù),這是學(xué)校黨組織的總體定位,為中小學(xué)校黨建工作指明了方向。
中小學(xué)校黨組織的政治核心作用,應(yīng)主要體現(xiàn)在以下5個方面:一是保證方向。學(xué)校黨組織作為基層黨組織,首先是一個政治組織,政治引領(lǐng)、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責(zé)就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實黨的教育方針,保證學(xué)校按照社會主義辦學(xué)方向,培養(yǎng)造就合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。二是服務(wù)中心。離開了教育中心工作,學(xué)校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學(xué)校黨組織工作必須從推進教育科學(xué)發(fā)展、提升教育質(zhì)量出發(fā),緊緊圍繞教書育人這一中心任務(wù)來開展。三是參與決策。要強調(diào)的是,在校長負責(zé)制的情況下,發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權(quán),目標一致并行不悖,二者并不矛盾。校長要有黨管的概念,書記要有管黨的責(zé)任,“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機制的運行體制,這里關(guān)鍵是要健全黨政分工合作、配合協(xié)調(diào)的內(nèi)部組織和制度架構(gòu),既維護和支持校長對學(xué)校重大問題的統(tǒng)一決策權(quán),又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現(xiàn)。四是建設(shè)隊伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則,加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員和干部隊伍建設(shè)以及教師隊伍建設(shè)。根據(jù)干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團、少先隊等群眾組織和教職工代表大會(教職工大會),做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,支持學(xué)校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。
三、著力解決中小學(xué)校黨建工作中的突出問題。
加強中小學(xué)校黨建工作,必須堅持問題導(dǎo)向,堅持實事求是,堅持改革創(chuàng)新,以重點難點問題的解決,推動中小學(xué)校黨建工作整體提升。
第一,健全中小學(xué)校黨組織管理體制。近年來,隨著教育改革的迅速推進,學(xué)校黨組織的管理體制應(yīng)相應(yīng)調(diào)整,一些基層黨組織要隨著學(xué)校規(guī)模的壯大、黨員人數(shù)的增多而優(yōu)化設(shè)置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點,就是對尚未建立教育工委的縣(市、區(qū)),在教育局加掛牌子成立教育工委,采取“一套班子兩塊牌子”模式,指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校黨建工作。對于隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的學(xué)校黨組織,按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合原則,實行“條塊結(jié)合、雙重管理”模式,其黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委管理,縣(市、區(qū))委教育工委承擔(dān)黨建工作指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合業(yè)務(wù)工作對學(xué)校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評;學(xué)校黨組織要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和上級教育工委匯報工作。二是及時調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校黨組織設(shè)置。對符合組建黨組織條件的中小學(xué)校,加大單獨建立黨組織力度,進一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學(xué)科組等設(shè)置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3人的學(xué)校或偏遠地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點),可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學(xué)校,由縣(市、區(qū))委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)隸屬關(guān)系選派黨建指導(dǎo)員,開展黨的工作;通過調(diào)配、優(yōu)先聘用黨員教師等,盡快建立黨組織。
第二,要抓好“三支隊伍”建設(shè)。一是建強學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。建立科學(xué)規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進入、交叉任職”辦法,既注重選拔精通教育教學(xué)的干部擔(dān)任黨組織負責(zé)人,也注重選拔熟悉黨務(wù)工作的干部擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo),打造既懂教學(xué)又通黨務(wù)的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。對于黨組織書記,一般應(yīng)從具備教師資格,具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和教育教學(xué)能力,善于做思想政治工作,經(jīng)過學(xué)校黨務(wù)和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔,尤其要選優(yōu)配強省重點中學(xué)和農(nóng)村中心校的黨組織書記。注重加強學(xué)校后備人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量。二是切實加強黨務(wù)干部隊伍。根據(jù)中小學(xué)校規(guī)模和黨員人數(shù),設(shè)立黨組織工作機構(gòu),配備專兼職黨務(wù)工作人員。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺,注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔(dān)任學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo),選拔教學(xué)業(yè)務(wù)骨干充實黨務(wù)工作隊伍。黨務(wù)工作人員的待遇應(yīng)與學(xué)校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務(wù)工作的教職工,應(yīng)將黨務(wù)工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質(zhì)黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風(fēng)建設(shè),通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動,帶動教師不斷提高專業(yè)水平和教學(xué)能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓(xùn)規(guī)劃,定期對教職工黨員進行輪訓(xùn)。要建立學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員與教職工定期座談制度,及時掌握教職工思想狀況,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),維護教職工合法權(quán)益,解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。
第三,完善中小學(xué)校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則。對于學(xué)校重要事項,都應(yīng)由黨政聯(lián)席會議或校務(wù)會議研究決定。其中屬于黨內(nèi)事項及黨管事項的,必須由學(xué)校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。全面推行黨務(wù)公開、校務(wù)公開,學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期公開述職并接受評議,發(fā)揮教職工代表大會作用,保證黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執(zhí)行“三會一課”制度,緊貼中小學(xué)校實際,改進內(nèi)容形式,保持黨性教育經(jīng)?;⒊B(tài)化。要立足中小學(xué)校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點,把黨組織活動有聲有色地開展起來,切實解決一些學(xué)校黨組織活動不經(jīng)常、不規(guī)范、形式化的問題。
四、加強和改進對中小學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
這次出臺的《意見》,很重要的一條就是理順黨組織管理體制,并在此基礎(chǔ)上,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、教育工委具體負責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管的中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。對于我省探索的這項新舉措,中組部充分認可,認為江蘇走在了全國前列,具有較強的示范意義。當然,健全領(lǐng)導(dǎo)體制只是第一步,關(guān)鍵還是要看各方面如何各司其職,齊心協(xié)力把中小學(xué)校黨建工作抓好。
一是落實黨建工作責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委要把中小學(xué)校黨建工作擺上重要議程,納入黨建工作總體布局,黨委會要加強研究謀劃,統(tǒng)籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力,履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé),積極幫助促進各縣(市、區(qū))委在今年底前成立教育工委,配備專職工作人員,加強對本轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯(lián)席會議制度,定期研究中小學(xué)校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負責(zé)人直接聯(lián)系中小學(xué)校黨組織制度,幫助解決實際問題。
二是健全黨建工作考評體系。把中小學(xué)校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,督促各級黨組織及相關(guān)責(zé)任人切實履職盡責(zé)。把黨建工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容,作為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和校長年度考核的重點,并把考評結(jié)果與績效考核、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用等相結(jié)合,形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。
三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進典型。定期評選和表彰中小學(xué)校先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者應(yīng)與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經(jīng)費。將中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費納入學(xué)校預(yù)算管理,按照教職工黨員年人均不低于100元的標準核定黨組織工作經(jīng)費,確保黨組織活動正常開展。要推進黨組織陣地建設(shè)。每所中小學(xué)校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設(shè)施,進一步發(fā)揮中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育平臺的作用,全面提高黨建工作信息化水平,實現(xiàn)學(xué)校黨建從線下到線上的拓展。
同志們,加強和改進中小學(xué)校黨建工作,責(zé)任重大,責(zé)無旁貸。我們要以此次會議為新的起點,認真貫徹落實“全面從嚴治黨”要求,認真貫徹中央和省委的黨建工作部署,扎實進取,務(wù)實創(chuàng)新,以高度的政治責(zé)任感和使命感,不斷推動全省中小學(xué)校黨建工作取得新的更大成績。
醫(yī)改工作會議講話篇十五
同志們:
我到神農(nóng)架林區(qū)來的時間很短,很多情況還不清楚,還在進一步熟悉中。剛才王林同志做的主題報告和沈區(qū)長的講話,很具體,很全面,很實際,我都很贊同。結(jié)合現(xiàn)實統(tǒng)計工作的需要,我談幾點心得,供大家交流。
一、充分肯定去年的統(tǒng)計工作取得的成績。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)是社會一個時期現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展的顯示器、晴雨表,最直觀的反應(yīng)現(xiàn)實情況,對制定方針政策、服務(wù)決策意義巨大,因此該項工作十分重要。我們近幾年的統(tǒng)計工作可圈可點的很多,主要表現(xiàn)為:
(一)常規(guī)工作緊抓不懈。
積極嘗試,開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作,確保了已經(jīng)開工億元項目的網(wǎng)上直報率達到100%。
主動作為,加大對源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查力度。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,有效防控了數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險。
夯實基礎(chǔ),全面啟動村級統(tǒng)計工作規(guī)范化和誠信企業(yè)建設(shè)。實現(xiàn)“五有五化”建設(shè)目標,扎實推進誠信企業(yè)創(chuàng)建,評定出第一批誠信統(tǒng)計企業(yè)優(yōu)勝單位,做得很好。
提升素質(zhì),強化統(tǒng)計隊伍自身建設(shè)。加強制度管理,嚴格考核落實。加大培訓(xùn),提升統(tǒng)計工作整體水平,提高人員素質(zhì),提高工作效率,這是一項長期的工作。
(二)重點工作有條不紊。
高度重視,圓滿完成全國1%人口抽樣調(diào)查工作。林區(qū)山大人希,調(diào)查難度大,宣傳發(fā)動、兩員培訓(xùn)、入戶登記等每一個階段的工作都不容易。紅坪鎮(zhèn)的老百姓怕露富,都需要做耐心的解釋工作啊。
強化服務(wù),做好經(jīng)濟形勢分析監(jiān)測工作。加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重要指標的調(diào)查研究和統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,為黨委、政府科學(xué)決策提供更有針對性、基于統(tǒng)計視角的統(tǒng)計服務(wù),是我們統(tǒng)計人員的重要責(zé)任。寫的分析能經(jīng)常得到領(lǐng)導(dǎo)簽批,是我們統(tǒng)計人員的自豪。
(三)特色工作亮點紛呈。
精心組織,開展各類監(jiān)測評價和專項調(diào)查。充分發(fā)揮統(tǒng)計工作職能作用,積極搞好統(tǒng)計服務(wù),才能贏得了領(lǐng)導(dǎo)和部門的認可和肯定。
克服困難,籌建社情民意調(diào)查中心。開通4條電訪線,為區(qū)委、政府了解民情民意動向、績效評價、關(guān)注民生、制定決策提供了重要依據(jù),建立起了統(tǒng)計調(diào)查在黨委政府和百姓之間的“橋梁”和“紐帶”作用。
二、充分認識新常態(tài)、新形勢、新要求下統(tǒng)計工作的特殊主要性。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的重要性。有效益有質(zhì)量的實現(xiàn)增長,問題是我們發(fā)現(xiàn)要實現(xiàn)的增長要靠統(tǒng)計工作的監(jiān)測,是不是有效益?是不是有質(zhì)量?是不是可持續(xù)?要靠統(tǒng)計工作統(tǒng)計之后才知,前些年,農(nóng)業(yè)時代就不同了。但是工業(yè)這塊,要根據(jù)全國的形勢,來決定市場生產(chǎn)的方向,如果說我們產(chǎn)品有出路,更需要準確,現(xiàn)在精準扶貧,何為精準,精準就是基于情況的精確掌握,形式的準確判斷,對策精準提出。那么對于我們統(tǒng)計人員來說,我們現(xiàn)在能精準么?很有可能就是按地方劃分,再就是盲人騎瞎馬。所以在新常態(tài)、新形勢、新要求下,我們在座的各位是統(tǒng)計的關(guān)鍵少數(shù),責(zé)任是非常重要的。有一點需要大家摒棄和改進,舉例:在全國全區(qū)全村小企業(yè)數(shù)據(jù)多與少的衡量,天下興亡匹夫有責(zé),中國臺灣高正中校長說“天下興亡我的責(zé)任”,也就是說數(shù)據(jù)準確是我的責(zé)任,特別是統(tǒng)計工作者,從現(xiàn)在起更應(yīng)該有義務(wù)有責(zé)任把數(shù)據(jù)搞準確,企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也應(yīng)該是這樣,共同把統(tǒng)計工作做好,希望大家注重數(shù)據(jù)的準確性,我們每個人都應(yīng)該發(fā)自內(nèi)心的做得更好。
自然資源方面。自然資源資產(chǎn)負債表的編制,自然資源離任審計,這個既是對我們前些年自然資源的摸清底數(shù),再就是明確方向,把握重點,找出發(fā)展空間是很重要的,這份工作希望大家主動參與,積極配合,把工作做好,把過去多年來自然資源保護的誠信樹立起來,把林區(qū)好的資源生態(tài)更好的宣傳出去。知名教授說:未來中國經(jīng)濟最大的企業(yè),不是中石化,不是中石油,而是中水集團。未來經(jīng)濟形勢不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,如果污染繼續(xù)發(fā)展,如果企業(yè)在過程中為了逃避監(jiān)管而不顧社會責(zé)任,如果統(tǒng)計工作者對統(tǒng)計工作無所謂,那么可能未來最后的一汪清泉,也會在神農(nóng)架消失。通過自然資源負債表也是對林區(qū)一個更好地宣傳機會。
旅游方面。旅游方面也需要對統(tǒng)計工作重視。隨著“一園一地一區(qū)”的發(fā)展,旅游方面的數(shù)據(jù)也決定了通過對大數(shù)據(jù)的分析就能夠更加清楚的知道游客的滿意度在哪里,游客的需求在哪里。比如:森林公園凈增長相比去年同期百分之一百多,神農(nóng)壇游客數(shù)下降百分之四十多,從這些數(shù)據(jù)印證了旅游的發(fā)展游客的需求,從觀光型到企業(yè)型的轉(zhuǎn)變,所以統(tǒng)計各方面的數(shù)據(jù)服務(wù)于旅游業(yè)的發(fā)展,更好的知道提高游客的滿意度,為了有序有效高效的開發(fā)旅游資源。
三、充分認識新形勢下統(tǒng)計面臨的難題和問題。
1.統(tǒng)計隊伍人員少,適應(yīng)新要求還有差距。神農(nóng)架人口少,機構(gòu)多,很多時候一個人做幾個人的事,區(qū)直部門統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站長承擔(dān)的責(zé)任更重、工作更重。
2.有關(guān)的宣傳不夠,統(tǒng)計的對象有些顧慮。比如:線上線下覺得多報數(shù)據(jù)之后,稅收方面會吃虧。紅坪鎮(zhèn)農(nóng)民在國情普查時不露富,不說真話,對統(tǒng)計工作帶來困難。
3.統(tǒng)計服務(wù)決策,服務(wù)新常態(tài)信息咨詢監(jiān)督的作用還有較大的空間,習(xí)提出:經(jīng)濟新常態(tài)。新經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式,是一個漫長的過程。需要我們再新的條件下轉(zhuǎn)變工作方式,適應(yīng)新的工作要求。
四、做好下一步統(tǒng)計工作的建議。
1、更加注重提高統(tǒng)計的能力,人事決定性的因素。
加強統(tǒng)計隊伍的培訓(xùn)。深入了解不僅僅是把數(shù)據(jù)填入表格,更重要是知道數(shù)據(jù)有什么樣的需求,我們的經(jīng)濟形勢是什么樣,我們的數(shù)據(jù)起什么作用,知其然并知其所以然,讓統(tǒng)計工作效果更好。統(tǒng)計人員之間相互交流統(tǒng)計工作中的困惑,經(jīng)驗互補,共同提高。部門規(guī)范化,如果生產(chǎn)線不規(guī)范,最后的產(chǎn)品也不會成為合格產(chǎn)品。誠信企業(yè)的創(chuàng)建。誠信是社會和諧的基石。
2、更加注重依法制。加強領(lǐng)導(dǎo)。在黨委政府的支持下,更加注重數(shù)據(jù)的真實可靠準確。加大宣傳力度。讓大家意識到依法的重要性。加大執(zhí)法力度并運用好。吸取外面不依法辦事的例子教訓(xùn)。
4、更加注重全面小康監(jiān)測。全面建設(shè)小康社會精準扶貧精準脫貧,如果離開統(tǒng)計部門就會存在問題。主動關(guān)心,真正關(guān)心小康建設(shè),真正關(guān)心精準扶貧精準脫貧;積極思考;及時建議,每個統(tǒng)計人員都成為精準政策的建議者。更加注重全面小康監(jiān)測。
5、全力抓好農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查是20xx年統(tǒng)計工作的重中之重。要按要求抓落實,涉及到的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、宣傳,區(qū)級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都要按要求及時保障工作的正常進行。
6、全力抓好自然資源負債表的編制是統(tǒng)計系統(tǒng)非常重要的工作,是省委書記鴻忠同志、區(qū)委書記周書記的重點改革項目,要當做自己的事,當做影響林區(qū)發(fā)展重要的一件事,抓好抓落實。
醫(yī)改工作會議講話篇十六
在座的同志們:
大家好!
五月六月、陽光燦爛,萬物生機勃勃,生命如同在這一季盛開的鮮花一樣美麗!對于我們鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)來說,安全尤為重要,它就是我們的生命、效益、是一切工作的重中之重!確保生命安全是我們每一個人的責(zé)任。唯有安全生產(chǎn),我們的企業(yè)才能如同這火熱的季節(jié)一樣,蒸蒸日上、興旺發(fā)達!今天我們在這里召開動員大會,一起迎接20xx年度安全月活動。
要求我們的每一位員工,愛企業(yè)、愛工作、愛生活!開開心心上班、平平安安回家,企業(yè)的興旺發(fā)達,離不開我們每位職工謹小慎微、安全生產(chǎn)!居安思危、防患于未然,是為了我們的明天更美好!讓我們?yōu)榱诉@共同的目標,都行動起來。安全工作時時抓、事事抓、長期抓,永不放松!
本次安全月活動我們更致力于建立起企業(yè)安全文化,建立起從上而下處處講安全意識,人人注重安全的氛圍,使我們每一位員工都能自覺地按安全的要求來規(guī)范自己的行為,讓安全行為成為每一個人日常生產(chǎn)、生活習(xí)慣,滲透到一切方面、一切活動、一切時空過程中。在敖韓敖征這個特定的工作區(qū)域內(nèi),創(chuàng)建起一種共有的安全價值觀,以及一整套約定俗成的行為規(guī)范。并在這種氣氛的熏陶、誘導(dǎo)、感染下,促成操作者自覺地抵制違章蠻干行為的發(fā)生,把愛崗敬業(yè)、遵章守紀、按規(guī)程操作視為高尚的道德行為,把馬虎大意、三心二意及不按規(guī)定穿戴和使用勞保用品等視為丑的行為。在這樣一種安全文化的熏陶下,使安全責(zé)任“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”。
本次活動將進一步加強各個方面的檢查,從行為規(guī)范、設(shè)備維護等多個方面著手;開展各類宣傳、培訓(xùn)課程、演習(xí),并通過安全知識競賽深化安全意識;最后我們還將有一次合理化建議收集,希望大家積極參與,使我們的安全管理工作真正落到實處。
安全工作的出發(fā)點和著眼點都是為了人的生命。而人作為安全生產(chǎn)的實踐主體,必須認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的操作規(guī)程,從工作的每一分鐘入手,從點滴的安全入手,從每個安全月入手,最終實現(xiàn)一個個安全百天、安全千天,確保生產(chǎn)平穩(wěn)有序,企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
我們誰也不敢說會一輩子不出事故,但是我們應(yīng)該有把握;低級的事故不出、可以防止的事故不出。公司一直堅持不懈,抓安全生產(chǎn)、進行安全意識培訓(xùn),進行引鉤吊具檢查、設(shè)備保養(yǎng)檢查、現(xiàn)場環(huán)境檢查、規(guī)范操作行為檢查,無不是對大家生命安全負責(zé)。但20xx年1~5月我們還是發(fā)生了3起安全事故,由于違規(guī)作業(yè),機修班盛良洪被電擊事件、制造部俞雪根操作不當腳踏空摔倒事件、曾偉平從行車扶梯摔落事件,還發(fā)生多起安全隱患事故。一起事故的發(fā)生,對于企業(yè)來講,其損失是可以彌補的,可對于每一個家庭來講,卻是永遠無法彌補的一場災(zāi)難。因此,在每一刻,我們都應(yīng)該想想年邁的雙親需要你盡孝,賢惠的妻子需要你牽手人生,可愛的兒女需要你為他們擋風(fēng)遮雨。我們沒理由不關(guān)注安全,我們沒理由不珍愛自己的生命,我們更沒理由把他人的生命當兒戲!讓我們?nèi)巳硕颊湎?,愛護自我,牢固樹立“以安全為最高利益”的安全文化理念,將“讓安全成為一種習(xí)慣,讓習(xí)慣變的更安全”逐步成為現(xiàn)實。構(gòu)建起“全員崇尚安全,人人關(guān)愛生命”的企業(yè)安全文化氛圍,實現(xiàn)“零缺陷、零事故、零傷害”使安全生產(chǎn)工作走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。
醫(yī)改工作會議講話篇十七
同志們:
為了深入貫徹中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,推進違法生育治理,提升人口和計劃生育整體水平,進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,全面部署實施“雙基工程”,我們今天召開了這次會議。下面,我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識開展計劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性。
幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府加大了計生工作的力度,各村、各部門也投入了不少的精力,做了不少的工作。特別是今年以來,實行每周通報制度,并會同市法院、計生局開展了一次計生執(zhí)法大行動,取得了一定成績。但是,目前我鎮(zhèn)計生工作形勢仍然非常嚴峻,根據(jù)計生辦調(diào)查統(tǒng)計,今年1-3月,我鎮(zhèn)共出生153人,其中計劃外出生達14人,計生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計生工作主要還存在著以下幾個問題。
一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠,工作力度不大。一些駐村干部和個別村的主要干部,對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足,工作思路不夠開闊,缺乏創(chuàng)新,工作標準低、粗線條,檔次和品位欠缺,在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實的情況,缺乏抓好計劃生育工作的自覺性,熱在嘴上,冷在心里,軟在手中;有的村放松基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的計生工作,熱衷于數(shù)字游戲,用僥幸心理應(yīng)付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計生工作,怕罪人,圖工作輕松;這說明對待計劃生育工作思想上還不重視,工作上沒有認真地去做,放任自流,從而導(dǎo)致生育秩序混亂,計劃外生育失控,工作難度增大。
二是計生管理措施落實不到位,遺留對象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒有執(zhí)行到位,有的村查環(huán)婦檢率想報多少就報多少,該列入管理的對象,還未列入管理。今年第一次三查到4月16日,全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計劃外出生的重點對象),其中玉峴片未超人數(shù)80人,蘭田片258人,涌泉片87人,管岙片22人。
三是計生政策兌現(xiàn)不到位,執(zhí)行政策法規(guī)不嚴肅。截至今年4月13日,全鎮(zhèn)應(yīng)征收計劃外生育社會撫養(yǎng)費420例,目前已征收了208例,金額291.49萬元,未征收212例。個別村領(lǐng)導(dǎo)存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒,作風(fēng)浮夸,未能采取更強硬的措施推進計生工作,仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象。甚至工作弄虛作假,統(tǒng)計搞水分,計劃外生育隱瞞不報,既可得到榮譽又不得罪計劃生育對象戶,形成惡性循環(huán)。計劃生育政策執(zhí)行不力,起不到懲前毖后的作用;處理不公,影響了實行基本國策的嚴肅性、有效性。
四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報漏報及利用b超擅自鑒定胎兒性別,搞選擇性引產(chǎn)等諸多因素的影響,我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個問題如再不引起我們黨委、政府及有關(guān)部門的高度重視,并采取強硬措施予以制止,以后將成為我鎮(zhèn)的一個嚴重社會問題。
五是計生隊伍素質(zhì)不高,村級基礎(chǔ)工作薄弱。部分計生專干服務(wù)意識差,責(zé)任心不強,工作飄浮,對轄區(qū)內(nèi)計生工作底子不清,情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴肅,甚至擅自降低處罰標準。部分村級計生管理員素質(zhì)不高,工作很不到位,“不會做、不想做”的大有人在,計劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。
總之,我鎮(zhèn)計生工作存在的問題還比較多,形勢依然嚴峻。,究起原因有的是社會發(fā)展帶來的新情況、新問題,有的是思想認識不到位,工作措施不得力造成的,無論是哪種問題,如果不引起我們高度警醒,切實在工作中加以解決,就無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,就難以對子孫后代負責(zé)。因此,全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部,要進一步增強計生工作的責(zé)任感和危機感,認清開展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性,扎扎實實地開展計劃生育工作。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃,切實抓好計劃生育“雙基工程”建設(shè)。
為了確保這次活動取得實效,我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點要求。
一要深化認識、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對計劃生育工作,要真正做到思想上重視,組織領(lǐng)導(dǎo)上加強,工作力度上加大,切實把計劃生育工作抓緊抓實,制定工作方案,確保“雙基工程”順利開展。要張貼標語,懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,組織宣傳車巡回宣傳,有條件的村都要通過廣播喇叭天天進行宣傳,要大張旗鼓地搞好宣傳,營造聲勢浩大的輿論攻勢。
二要明確責(zé)任、落到實處。各行政村要繼續(xù)堅持“四個不動搖”:即堅持人口目標管理責(zé)任制不動搖;堅持村一把手親自抓、負總責(zé)不動搖;堅持重點管理、追蹤獎懲制度不動搖;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位不動搖。嚴肅處理計生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事,特別是黨員干部違反計劃生育的,鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅決的,無條件一律給予開除黨籍。
三要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的事情,計劃生育人人有責(zé)。機關(guān)各部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)支持計生工作,自覺做好計生工作。
三、強化措施,狠抓落實,開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面。
能否不折不扣地落實上級精神,是活動成敗的關(guān)鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動,抓緊安排,用硬措施、強力度推動順利開展。
一是加強“三查”工作。凡在本地參加“三查”的,一律由村黨支部書記或村委會主任、村計生服務(wù)員當場確認。對外寄的b超單,要嚴格鑒別真?zhèn)?,由?lián)村干部、村黨支部書記、村計生服務(wù)員簽字確實。對偽造、使用偽造假b超單的,一律進行追查,由公安機關(guān)依法處15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。根據(jù)“三查”完成情況,將對駐村干部、村黨員干部、村計生服務(wù)員進行獎罰。
二是繼續(xù)推進生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化,強化以流動人口為重點的特殊人群生育管理和服務(wù);認真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計劃生育條例》精神,對自愿終身只要一個女孩的農(nóng)村家庭實行重獎;要繼續(xù)對生育特困家庭進行行之有效的救助,使實行生育的特困家庭真正在社會上有地位,經(jīng)濟上有實惠,生活上有保障,解除廣大群眾實行生育的后顧之憂,最大限度地調(diào)動群眾實行生育的積極性。
三是依法征收計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是政策外生育人員對社會的一種補償。征收社會撫養(yǎng)費不是目的,目的是通過征收社會撫養(yǎng)費這個手段來控制政策外生育。從目前情況看,政策外生育呈反彈趨勢,要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,在管理手段相對弱化的情況下,必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對在規(guī)定時間內(nèi)主動交款的對象戶可以給予從寬處罰;對有能力而拒不繳納的,由人民法院強制執(zhí)行;對違反生育政策和失職瀆職的干部,要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,一律給予黨政紀處分;是共產(chǎn)黨員的,一律給予開除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動合同和辭退等處罰,并按照有關(guān)法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費。最大限度地增強群眾的依法生育意識,讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰,平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。
同志們,實施人口計生“雙基工程”是一項抓基層打基礎(chǔ)求實效的工作,系統(tǒng)性強,涉及面廣,開展難度大,必須真抓實干,務(wù)求實效。要緊密結(jié)合工作實際,以點帶面,穩(wěn)步推進。要以此工程建設(shè)為契機,扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計生工作的被動局面,促進計劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。
醫(yī)改工作會議講話篇十八
20xx年學(xué)院教研工作有3個大的進展:一是省示范校驗收和省文明高校復(fù)評通過,得到教育廳和兄弟院校的高度評價;二是省職教科研項目成果獎,全省41個我們占了9個;三是學(xué)院學(xué)報質(zhì)量高,無論摘要還是內(nèi)容都跟高鐵技術(shù)和文化很貼近,非常好。
學(xué)校目前比較大的問題是師資問題:教授、高級技師少,這跟學(xué)院聲譽不協(xié)調(diào)。要將教學(xué)質(zhì)量、老師待遇提上去,需科研支撐??蒲泄ぷ魇菍W(xué)院的重點工作,特別在為企業(yè)和社會提供四項服務(wù)(人才支持、技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)、文化引領(lǐng))方面發(fā)揮重要作用,我們必須跟上。
中國制造20xx同德國工業(yè)4.0是相匹配的。工業(yè)4.0是制造業(yè)從機械化、電氣化、自動化發(fā)展到自動化+信息化。為了服務(wù)中國制造20xx,我們要做什么?能做什么?要認真思考。中國的高鐵、石墨烯、dna組的檢測技術(shù)目前領(lǐng)先世界,是中國的驕傲。昨天朝鮮宣布成功試驗了一顆氫彈,但是根據(jù)測量它的當量只有0.6萬噸tnt,與我們國家第一顆氫彈330萬噸tnt當量相比,只有1/550,因此有理由懷疑朝鮮爆炸的不是氫彈。做科研就是要實事求是,我們不能學(xué)朝鮮,在科學(xué)、技術(shù)的研究道路上不能弄虛作假。我們要加強專利、技術(shù)、教育和培訓(xùn)的研究,項目導(dǎo)向,爭取在質(zhì)量和數(shù)量上都要有突破。今天重點講以下幾點:
一、三大方面研究:要加強技術(shù)研究、專業(yè)群研究、教學(xué)研究。
1.技術(shù)研究是順應(yīng)天時,即研究企業(yè)、社會需求,看看生存的環(huán)境在想什么,反哺之,是環(huán)境研究。
2.對專業(yè)群的研究是適合地利,即專業(yè)群怎么布設(shè),怎么建設(shè),每個專業(yè)群如何發(fā)展,是戰(zhàn)略研究。
3.教學(xué)研究是爭取人和,即老師怎么教,學(xué)生怎么學(xué),是戰(zhàn)術(shù)研究。
二、十個注意事項:
1.注意教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進工作制度》的通知。要對教學(xué)工作進行swot分析。我們要起草學(xué)院發(fā)展能力自我診斷分析報告,系部也要做好專業(yè)發(fā)展能力自我診斷分析報告,對自身的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅分析清楚。
2.要針對中國制造業(yè)和我們學(xué)校的劣根性進行研究,克服缺點,加快前進。衡陽人的劣根性是極左和內(nèi)訌。中國制造的劣根性是:壽命短、急功近利、重視設(shè)備不重視技師、重視盈利不重視產(chǎn)品、重視速度不重視穩(wěn)定、形式主義、外表好看但沒有核心技術(shù)??偟膩碚f就是短期行為不注意長遠利益,急功近利。我們要引以為戒,克服劣根性,要在技術(shù)方面一絲不茍,精益求精。
3.員工方面。企業(yè)希望員工要有忠誠、敬業(yè)、自覺、負責(zé)、效率、結(jié)果導(dǎo)向、善于溝通、合作、積極進取、低調(diào)、節(jié)約、感恩等品質(zhì),還應(yīng)注意能吃苦耐勞。
4.注意工業(yè)4.0的配合。萬物互聯(lián),mes制造執(zhí)行系統(tǒng)+erp管理系統(tǒng)+信息化。
5.注意中低速磁懸浮的發(fā)展方向??紤]將永磁體引入磁懸浮,闡釋磁懸浮的穩(wěn)定性和輻射影響困惑。
6.注意制度建設(shè)。關(guān)于職教標準、規(guī)章、經(jīng)費和激勵的制度建設(shè)。特別要認真研究激勵制度,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。我們要在夾縫中求生存,勇于面對困難、利用別人長處、解決自身問題。要做好質(zhì)量年報和質(zhì)量改進。
7.注意gpa(平均績點制)的問題。平均績點制是將分數(shù)換算為績點,之后按學(xué)分加權(quán)平均分方法計算。90以上算4分,80到90算3分,70到80算2分,60到70算1分,60以下0分。要全面推行學(xué)分制和平均績點制,跟上時代潮流。
8.注意校園文化建設(shè)。我們高鐵文化倍受贊賞。好的文化要凝固和發(fā)展下去。
9.繼續(xù)發(fā)展學(xué)院優(yōu)勢項目,加強領(lǐng)先地位。如app(培訓(xùn)app、教學(xué)app)。
10.加強直觀教學(xué)模塊建設(shè)、圖解(中英文對照)尤其是教材和ppt建設(shè)。如高鐵駕駛,通過圖像或文字標注清楚駕駛設(shè)備的功能、使用說明、注意事項、故障排除四大方面,缺乏完備的駕駛設(shè)備也可較好地進行教學(xué)。
醫(yī)改工作會議講話篇十九
同志們:
這次縣委議軍會暨全縣武裝工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹市委議軍工作會議精神,總結(jié)我縣**年武裝工作,研究部署**年全縣武裝工作。剛才,夏政委傳達了市委議軍會議精神,白書記、陶縣長分別宣讀了省上和縣上的表彰獎勵決定,、王村、**3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了黨管武裝工作述職,杜部長作了工作報告,總結(jié)了去年工作,安排了今年重點任務(wù),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。
**年,全縣武裝工作堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省市委關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的一系列重要指示精神,圍繞縣委、縣政府各項決策部署和中心任務(wù),團結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵和民兵預(yù)備役人員開拓奮進,實干攻堅,思想政治建設(shè)卓有成效,戰(zhàn)備訓(xùn)練持續(xù)加強,應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力顯著提升,基層基礎(chǔ)工作扎實推進,基層民兵建設(shè)全面加強,雙擁共建活動深入開展,軍民融合發(fā)展富有成效,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和國防后備力量建設(shè)互促共進、同步提升,全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速增長、社會和諧穩(wěn)定、軍政軍民團結(jié)、人民安居樂業(yè)的良好局面。全縣武裝工作走在了全省、全市前列,特別是縣人武部在全省競賽性考核中取得團體第三名和軍事理論第一名的優(yōu)異成績,被省軍區(qū)表彰為宣傳報道工作先進單位和全省民兵預(yù)備役建設(shè)先進單位;退伍軍人陶軍宇被授予全省民兵預(yù)備役和復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人先進個人榮譽稱號。這些成績見證了過去一年軍民攜手、共謀發(fā)展的歷程,體現(xiàn)了廣大民兵預(yù)備役人員心系、勇于進取的精神風(fēng)貌。
今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是加快實施“”規(guī)劃、加速推進全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是全面促進中國特色軍事變革、加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要之年。特別是地處陜甘兩省三市交界處,具有重要的戰(zhàn)略通道地位,區(qū)位優(yōu)勢獨特,人流物流量大,治安形勢相對復(fù)雜,加強國防后備力量建設(shè)工作尤為重要。全縣各級黨政組織要站在保衛(wèi)國家安寧、維護社會穩(wěn)定、推動跨越發(fā)展的高度,充分認清形勢,統(tǒng)一思想認識,切實強化黨管武裝工作,不斷提高我縣國防后備力量建設(shè)科學(xué)化水平,為加快建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新作出積極貢獻。
下面,我就進一步加強黨管武裝工作講三點意見。
一、深化思想認識,切實增強黨管武裝工作的責(zé)任感。
黨管武裝是我黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度,也是新形勢下加強國防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識加強黨管武裝工作的重大意義,切實增強黨管武裝工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
1、強化黨管武裝工作是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的根本需要。當前,國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。從國際形勢來看,美國高調(diào)重返亞太,對我國進行戰(zhàn)略封堵,日本對釣魚島采取單方面行動,菲律賓和越南積極爭奪南海主權(quán),導(dǎo)致局部地區(qū)緊張態(tài)勢急劇升溫,使我國周邊安全形勢不容樂觀。從國內(nèi)情況來說,當前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的攻堅期,推進改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵期,各種經(jīng)濟問題和社會矛盾相互疊加、相互交錯,不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素不斷增多,特別是昆明火車站“3.01”恐怖事件的發(fā)生,對反恐維穩(wěn)工作提出了嚴峻考驗,維護國家長治久安的任務(wù)更加繁重。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,我們一定要保持清醒的頭腦和高度的警惕,牢固樹立“國無防不寧、民無兵不安”的觀念,以強烈的政治責(zé)任感和對黨對人民高度負責(zé)的精神,切實加強國防后備力量建設(shè),努力推動全縣黨管武裝工作邁上新臺階。
2、強化黨管武裝工作是實現(xiàn)中國夢強軍夢目標、完成多樣化軍事任務(wù)的時代要求。xx屆三中全會對國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的戰(zhàn)略部署。強調(diào),實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢,國防是不可或缺的重要基石。強國夢蘊含強軍夢,強軍夢支撐強國夢,國富不等于國強,明確提出了建設(shè)“一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊”的強軍目標。這一重要論述,規(guī)劃了中國特色社會主義強軍道路,為在新的起點上加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向,對提高新形勢下軍隊和民兵人員的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提出了更高要求。我們必須把實現(xiàn)強國夢、小康夢、發(fā)展夢與強軍夢統(tǒng)一起來,自覺把國防后備力量建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中統(tǒng)籌謀劃,以全面提高多樣化軍事應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力為重點,不斷拓寬和深化非戰(zhàn)爭軍事行動準備,有針對性地加大防火救災(zāi)、抗洪搶險、維穩(wěn)處突等應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力演練力度,不斷增強應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力,確保民兵預(yù)備役隊伍能夠隨時“拉得出、用得上、起作用”。
3、強化黨管武裝工作是推動軍民融合發(fā)展、建成全面小康社會的現(xiàn)實任務(wù)。確定了全面建成小康社會的宏偉目標,xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署,前不久召開的縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議,在客觀分析當前發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,對今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)進行了全面部署。要圓滿完成全年各項目標任務(wù),加速推進全面小康社會建設(shè),離不開廣大民兵預(yù)備役人員在內(nèi)的廣大干部群眾的共同努力。我們必須堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖,一手抓黨管武裝工作不放松,找準武裝工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和結(jié)合點,充分發(fā)揮國防后備力量在參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項目建設(shè)、重點工程實施、維護社會穩(wěn)定等方面的獨特優(yōu)勢,在用兵中強兵,在強兵中富民,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和國防后備力量建設(shè)同步提升。
二、突出工作重點,努力提高黨管武裝工作的整體水平。
堅持黨管武裝工作,加強國防后備力量建設(shè),是當前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)。全縣上下要順應(yīng)時代發(fā)展,緊貼使命任務(wù),認真履行職責(zé),切實把黨管武裝工作抓出成效,不斷提高黨管武裝工作的水平。
一要牢牢抓住思想政治建設(shè)這個根本。思想政治建設(shè)是武裝工作的靈魂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把思想政治建設(shè)放在武裝工作的首位,扎實開展軍隊歷史使命、理想信念和社會主義核心價值觀教育,確保國防后備力量建設(shè)的正確政治方向。一是要強化理論武裝,以中國夢強軍夢教育為抓手,以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神為主線,扎實開展“牢記強軍目標、獻身強軍實踐”主題教育活動,深入抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大民兵牢記強軍目標,打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二是要強化理想信念,認真學(xué)習(xí)貫徹民兵和預(yù)備役部隊政治工作規(guī)定,大力開展“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀教育,繼續(xù)抓好“堅定信念、鑄牢軍魂”主題教育,積極開展我黨我軍光榮傳統(tǒng)教育和形勢教育,切實增強廣大官兵的政治敏銳性和政治鑒別力;扎實推進以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,解決“四風(fēng)”問題,改進工作作風(fēng),強化宗旨意識,樹立群眾觀點。三是要強化政治紀律,堅持把學(xué)習(xí)黨和國家法律法規(guī)、軍隊條令條例作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷強化紀律意識,堅決貫徹黨的路線方針政策,堅決執(zhí)行上級的命令指示,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
二要緊緊圍繞提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力這個中心。加強民兵應(yīng)急能力建設(shè)是武裝工作的中心任務(wù),也是黨管武裝工作的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的要求,堅持管武要管訓(xùn)、議軍要議訓(xùn),把管武裝和用武裝緊密結(jié)合起來,在參與經(jīng)濟社會發(fā)展中用兵練兵,促進武裝工作全面發(fā)展。一是要科學(xué)整編民兵隊伍,按照“建強應(yīng)急隊伍、建精支援隊伍、建實儲備隊伍”的要求,改進編組方式,合理編組隊伍,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),完善各類預(yù)案,強化實戰(zhàn)訓(xùn)練,提高訓(xùn)練質(zhì)量,打造一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的民兵力量。二是要提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力,按照省、市軍分區(qū)的安排部署,深入開展“民兵應(yīng)急征召演練”活動,充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴密、反應(yīng)迅速、突擊力強的優(yōu)勢,科學(xué)制定完善應(yīng)急維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等預(yù)案,有針對性地組織廣大民兵開展森林滅火、抗震防洪、搶險救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)等科目訓(xùn)練和實兵演練,錘煉戰(zhàn)斗精神,提高應(yīng)急能力,確保關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用。三是要抓好征兵工作,認真貫徹落實加強和改進新形勢下民兵工作的意見,深入研究征兵工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,嚴把體檢關(guān)、政審關(guān)和定兵關(guān),讓優(yōu)秀青年積極參軍入伍,不斷提高兵源質(zhì)量。
三要認真貫徹軍民融合式發(fā)展這個方針。推進軍民融合發(fā)展是黨管武裝的重大課題和時代要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把武裝工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來部署,研究制定軍民融合發(fā)展規(guī)劃,確保經(jīng)濟建設(shè)與國防后備建設(shè)融合互動、協(xié)調(diào)推進。一是要充分發(fā)揮在經(jīng)濟建設(shè)中的生力軍作用,緊緊圍繞與全國、全省、全市同步建成全面小康社會的奮斗目標,充分發(fā)動民兵預(yù)備役人員大力宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳省市縣委的重大決策部署,動員他們積極參與全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè),投身扶貧攻堅和“雙聯(lián)”行動,廣泛開展創(chuàng)業(yè)帶富活動和扶貧幫困活動,領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),幫扶貧困群眾,爭當生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、行業(yè)標兵;要立足全縣重大工程建設(shè),組織民兵人員參與文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計民生改善等重點工作,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。二是要充分發(fā)揮在精神文明建設(shè)中的排頭兵作用,圍繞推進社會主義核心價值體系建設(shè),組織動員廣大民兵預(yù)備役人員帶頭宣傳科學(xué)理論和先進文化,大力弘揚時代新風(fēng)和社會正氣,帶頭講道德、做貢獻,講文明、樹新風(fēng),教育他們模范遵守家庭美德、社會公德、職業(yè)道德,不斷錘煉個人品德,自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕,推動全縣精神文明建設(shè)邁上新臺階。三是要充分發(fā)揮在維護和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用,圍繞加強基層民主建設(shè),組織民兵預(yù)備役人員積極參與“一學(xué)三訪三提升”活動和“五自主三合作”民主管理行動,積極參與村級事務(wù)管理,切實加強和改進社會管理;圍繞生態(tài)家園建設(shè)和城市綜合管理,動員他們廣泛參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治、植樹護綠活動和城市綠化、美化、亮化、凈化工程建設(shè),在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用;圍繞“平安”建設(shè),組織民兵預(yù)備役人員積極參加聯(lián)防聯(lián)控、民事調(diào)解、糾紛排查,協(xié)助有關(guān)部門處置突發(fā)事件,打擊刑事犯罪,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
四要切實夯實民兵基層建設(shè)這個基礎(chǔ)。民兵基層建設(shè)是國防后備力量建設(shè)的根基,是加強武裝工作的基礎(chǔ)和難點。今年是民兵基層建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年,市上將組織軍地聯(lián)合工作組對民兵基層建設(shè)情況進行考核驗收,總結(jié)通報抓建情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視,全力支持,積極協(xié)調(diào),切實提高民兵基層建設(shè)水平。要加強陣地建設(shè),按照“硬件過硬、軟件規(guī)范、特色鮮明”的要求,逐項抓規(guī)范、逐類抓建設(shè)、逐條抓落實,切實加強基層武裝部和民兵營連部建設(shè),配套完善各類軟硬件設(shè)施,已經(jīng)達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步規(guī)范完善,提高層次;沒有達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進度,完善要素,全力推進,確保順利通過市上驗收??h人武部要加快辦公場所建設(shè),確保4月底前全面建成,完成整體搬遷,配套有關(guān)設(shè)施,達到標準化要求。要加強專武干部教育管理,最近,總政治部會同中組部、財政部、人社部、總參謀部制訂了《專職人民武裝干部工作規(guī)定》,為專武干部管理工作提供了全面系統(tǒng)的法規(guī)依據(jù)和制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)形勢,把加強專武干部隊伍建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任,強化教育管理,抓好培養(yǎng)幫帶,注重給專武干部交任務(wù)、壓擔(dān)子,造就一支政治素質(zhì)可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)全面的專武干部隊伍;縣人武部要在嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,著力加強專武干部的教育培訓(xùn)和考核管理,制定專武干部考核管理辦法,會同組織、人社部門,年內(nèi)集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部進行一次全面考察考核;組織部門要嚴格把握專武干部配備原則,注重把思想政治素質(zhì)好、組織紀律觀念強,熱愛武裝工作的干部配備到武裝工作崗位上來,為提高武裝工作質(zhì)量提供有力保證。
五要扎實推進雙擁共建工作這個重點。做好雙擁工作是改善民生、推進和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,也是黨管武裝工作的重要任務(wù)。近幾年,我們在這方面做了大量工作,今年,省市將對我縣新一輪“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作進行檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng),進一步深化認識,切實增強做好雙擁工作的自覺性和堅定性,鞏固和加強軍政軍民團結(jié),推動雙擁工作取得實效。一是要廣泛開展愛國擁軍宣傳教育,牢固樹立大國防、大教育的思想觀念,突出愛國主義這一主旋律,以領(lǐng)導(dǎo)干部、民兵預(yù)備役人員、青少年學(xué)生和廣大干部為重點,把國防教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)、納入干部培訓(xùn)教育、納入中小學(xué)課堂教育內(nèi)容,廣泛開展擁軍和國防教育活動,有計劃地開展國防形勢報告,推動國防教育進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村,不斷提高全民愛國主義精神和國防觀念。二是要加大各項優(yōu)撫政策的落實力度,嚴格落實軍人撫恤、就業(yè)安置、扶持創(chuàng)業(yè)等政策和優(yōu)撫對象生活保障、醫(yī)療救助等制度,及時足額發(fā)放各類優(yōu)撫補助資金,積極解決軍人家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實際問題;結(jié)合“雙聯(lián)”行動和群眾路線教育實踐活動,通過走訪慰問、座談交流等方式,深入烈士家屬、殘疾軍人、老復(fù)員軍人、現(xiàn)役軍人等優(yōu)撫對象家中,集中開展擁軍擁屬慰問活動,努力促進雙擁工作落到實處。三是要加強軍民共建合作,充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員亦兵亦民的優(yōu)勢,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,組織駐涇部隊參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項目建設(shè)、“雙聯(lián)”行動、扶貧攻堅、全民創(chuàng)業(yè)等工作,結(jié)合“先富幫后富、共同奔小康”活動,持續(xù)開展民兵預(yù)備役暨復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富活動,引導(dǎo)他們承辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),參與扶貧濟因,扶持和樹立一批創(chuàng)業(yè)致富、帶動群眾共同致富的先進典型,全力抓好軍地互辦實事“雙十工程”落實和生態(tài)環(huán)境治理、助學(xué)興教、平安創(chuàng)建等經(jīng)常性援建工作,營造全民擁軍優(yōu)屬、駐軍擁政愛民的良好氛圍。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步形成黨管武裝的整體合力。
加強黨管武裝工作,是各級黨委、政府和軍事機關(guān)的共同職責(zé),事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化政治意識和大局意識,更加自覺地加強黨管武裝工作,努力形成齊抓共管的工作合力。
一要在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實黨管武裝各項制度,切實把武裝工作擺上重要位置,納入議事日程,圍繞建設(shè)一個黨管武裝的好班子、打造一支會抓武裝工作的好隊伍的要求,認真履行“把方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展”的職責(zé),從思想上、政治上、組織上加強對民兵預(yù)備役建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管的工作機制。要充分發(fā)揮人武部門的職能作用,自覺維護軍事機關(guān)的權(quán)威,高度重視人武部自身建設(shè),努力提高國防后備力量建設(shè)水平。
二要在履行職責(zé)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把國防后備力量建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé),著力解決國防后備力量建設(shè)中的重點、難點問題,確保國防后備力量建設(shè)在各級黨委、政府的工作謀劃中有位置,工作部署上有要求,組織領(lǐng)導(dǎo)上有人管。要強化服務(wù)保障意識,認真落實上級有關(guān)黨管武裝的要求,優(yōu)先保障武裝工作經(jīng)費,推動武裝工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下功夫解決基層武裝部辦公設(shè)施不配套、裝備器材不到位、資料整理不規(guī)范、各類預(yù)案不實用、民兵營建設(shè)滯后等問題,確保我縣民兵基層組織建設(shè)、雙擁共建工作順利通過上級檢查驗收。
三要在推動落實上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把改進作風(fēng)作為推動國防后備力量建設(shè)的前提和保證,堅持真盡責(zé)、干實事、求實效,以真抓實干的作風(fēng),深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,掌握實際情況,認真聽取基層武裝人員的意見和建議,堅持解難題、辦實事,解決好民兵預(yù)備役部隊建設(shè)中的實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認真學(xué)習(xí)黨管武裝原則,學(xué)習(xí)國防軍事知識,掌握黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本要求,不斷提高黨管武裝工作的實際能力。要及時了解民兵基層建設(shè)情況,在民兵整組、教育訓(xùn)練、兵役登記、征兵等工作中大力指導(dǎo),全力支持,努力在新的起點上推動我縣國防后備力量建設(shè)全面發(fā)展。
同志們,人民武裝工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要以黨的、xx屆三中全會精神為指導(dǎo),繼續(xù)保持和發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),時刻牢記使命,切實履行職責(zé),進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、求實創(chuàng)新、銳意進取,努力開創(chuàng)我縣武裝工作新局面,為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新做出新的更大貢獻!
謝謝大家!