在寫報告時,我們需要收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù),深入了解問題和挑戰(zhàn)。報告的內(nèi)容要全面、客觀,不偏袒個人觀點(diǎn)或立場。報告范文可以為大家提供一個寫作的參考框架,幫助快速組織報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇一
報告是一種正式文件格式,具體指陳述調(diào)查本身或調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作的基本情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18―60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實(shí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
近些年來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
1.農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏。
人們對環(huán)境知識的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個,我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項目:“世界環(huán)境紀(jì)念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中,對上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀(jì)念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀(jì)念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀(jì)念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動,而在其它環(huán)保紀(jì)念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害?!肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當(dāng)我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
2.農(nóng)民的環(huán)境行為不雅。
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當(dāng)于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,從而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問:“你認(rèn)為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人??墒钱?dāng)我們在調(diào)查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
通過以上調(diào)查可以看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識,改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗,普及環(huán)??破罩R.表彰環(huán)保先進(jìn)事跡.營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)?!按笈褴嚒?、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性,以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈,同時在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日(環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強(qiáng)環(huán)保宣傳,切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護(hù)生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。
(二)增加農(nóng)民教育機(jī)會,提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示:在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起,他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融入到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
黨的全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強(qiáng)。
受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
黨的全會和省委**次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到20xx年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。
三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識,完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。
二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇二
摘要在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持?jǐn)?shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì),而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來,縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達(dá)到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。
三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個村負(fù)債8223.9萬元,村均負(fù)債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實(shí)際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元,實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇三
商城縣長竹園鄉(xiāng)現(xiàn)有常住居民30000余人,主要從事農(nóng)業(yè),牧業(yè),林業(yè),漁業(yè)等等。全鄉(xiāng)農(nóng)村人口占了一半以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
1、全鄉(xiāng)主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2012年為例,全年農(nóng)作物總播種面積32100畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積25300畝,總產(chǎn)量630.25萬公斤,在糧食作物中以水稻為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、紅薯為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路5條,約78公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路250條,約100公里,部分道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共80個,小水池1000個,沼氣池800口。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保200余戶,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)接近30000人,參合率90%;全村有170戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)10余所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。實(shí)行鄉(xiāng)務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了民眾的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足民眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是鄉(xiāng)容、鄉(xiāng)貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全鄉(xiāng)的田地比較零星、分散,多數(shù)是丘陵和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全鄉(xiāng)仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)上存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署的問題。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本鄉(xiāng)的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。三是鄉(xiāng)黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳,在鄉(xiāng)內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;鄉(xiāng)黨總支與鄉(xiāng)委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本鄉(xiāng)實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、民眾科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村鄉(xiāng)將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富民”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅持和完善黨務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇四
**鎮(zhèn)位于武陵東延余脈,是兩省三地五縣的交界點(diǎn)。全鎮(zhèn)國土面積292平方公里,人口8.5萬。近年來,**鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作,始終抓住農(nóng)民穩(wěn)定增收這一核心,著力保障和改善農(nóng)村民生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。特別是“十一五”期間,我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)民收入大幅提升、群眾生活顯著改善,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變化。
1、農(nóng)林牧全面發(fā)展,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。我鎮(zhèn)處于山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶,全鎮(zhèn)擁有山林面積27萬畝,而耕地面積僅33708畝,且大部分耕地屬掛坡地,非常貧瘠,無法推廣機(jī)械化規(guī)模種植,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。2006年,我鎮(zhèn)水果產(chǎn)量僅2963噸,出欄生豬僅5.99萬頭,山羊1.27萬只,出籠家禽15.34萬只。自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來,我鎮(zhèn)從發(fā)展多種經(jīng)營到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,從產(chǎn)業(yè)分割到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在加快向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。糧食、水果、牲畜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。2010年,水果產(chǎn)量1.1萬噸,生豬出欄12.58萬頭,山羊4.7萬只,出籠家禽57.5萬羽。分別是2006年的3.8倍、2倍、3.7倍、3.8倍。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),農(nóng)村面貌顯著改善。高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),不斷加大投入力度,堅持以治水興鎮(zhèn)為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)組織開展山水田林路綜合治理,掀起了一輪又一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。目前,全鎮(zhèn)有小型水庫1座,各類堰塘990處,總儲水量300萬立方,灌溉面積1.1萬畝。建成水窖830個,水池730個,蓄水總量達(dá)268萬立方。建成集中供水點(diǎn)三處,日供水規(guī)模達(dá)980立方。堅持實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林兩大生態(tài)工程,森林覆蓋率達(dá)54%。。全鎮(zhèn)26個村居建成通村公路總里程200公里,實(shí)現(xiàn)通村公路全覆蓋。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃興起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快。山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)達(dá)到18.37萬頭,出欄12.58萬頭,能繁母豬飼養(yǎng)達(dá)5400頭。土雞養(yǎng)殖達(dá)82.9萬羽,出籠57.5萬羽,存籠25.4萬羽。山羊飼養(yǎng)達(dá)到7萬只,出欄4.7萬只。在此基礎(chǔ)上,突出山區(qū)特色,引導(dǎo)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的養(yǎng)蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山貨等產(chǎn)業(yè),力爭形成特色規(guī)模。新成立了15家專業(yè)合作社,涵蓋了畜牧、柑桔、食用菌等十個方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),興民畜牧、喜洋洋等合作社已成為帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),全鎮(zhèn)村居集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬元以上的村有18個,其中三堰淌、河田坪、官渡坪已達(dá)30萬元以上。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,生活條件顯著改善。隨著黨的惠農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化,新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn),扶貧攻堅進(jìn)程的加快,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)加快發(fā)展,公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋,“行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難”等問題逐步得到有效解決,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善、生活質(zhì)量顯著提高。從2006年到2010年,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純情收入由2849元提高到6780元,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育全覆蓋,農(nóng)村居民享受社會保險的覆蓋面不斷擴(kuò)大。深入實(shí)施鎮(zhèn)村一體化戰(zhàn)略,五年累計完成固定資產(chǎn)投資17億元,較“十五”期間增長一倍多。建成區(qū)面積擴(kuò)大到4平方公里,控規(guī)編制面積達(dá)10平方公里,基本完成了中心城區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)片區(qū)的控規(guī)全覆蓋。農(nóng)村集中居住小區(qū)、商住樓盤數(shù)量、質(zhì)量逐年提升,居民居住習(xí)慣悄然改變。
5、農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。村民自治是建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過多年的實(shí)踐和努力,以黨支部為核心的村級組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村委會的自治功能日趨完善,黨和政府在農(nóng)村各項工作任務(wù)的完成有了可靠保障;基層干部作風(fēng)和方式不斷轉(zhuǎn)變,黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切;村民的民主意識和法制觀念明顯增強(qiáng),人際關(guān)系不斷融洽,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
1、農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,我鎮(zhèn)圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步形成了兩種三養(yǎng)(種柑橘、種食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中得到的收入不高。同時農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的過程。
2、村級債務(wù)問題。現(xiàn)在債務(wù)大多是集資修路、興建學(xué)?;蜣k企業(yè)和借款上繳稅費(fèi)所致。由于村里欠部分農(nóng)戶的錢和部分村民不償還過去的欠款,因而對村干部的工作和正常收費(fèi)都有一定的影響,尤其是在開展一事一議和集資興辦公益事業(yè)方面困難重重,阻力較大,很難得到實(shí)施??梢哉f,村級債務(wù)已成為困擾村干部的一個最頭痛的難題,迫切需要國家和省出臺相關(guān)政策,幫助化解。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)薄弱問題。首先是飲水難問題,**境內(nèi)多為崇山峻嶺,飲水難一直困擾著當(dāng)?shù)厝罕?,特別是桃樹片,因受地質(zhì)災(zāi)害影響,泉水回落,稍遇干旱,群眾就無水可用.誥賜山、鄢家崗、吳家包等村由于河流遭受污染,群眾飲水安全無保障,強(qiáng)烈要求改水。同時各類渠道、堰塘淤塞嚴(yán)重,大約有60%的行政村的溝渠急待疏通。再是交通難問題。這一問題一直是制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,在走訪中,群眾反映最為強(qiáng)烈的就是通村公路硬化及組級公路養(yǎng)護(hù)維修問題。目前全鎮(zhèn)共有18.67公里村級主干道要硬化,52公里組級公路要維修。還有用電難問題。由于群眾生活水平的提高,家用電器越來越多,造成農(nóng)村普遍電壓不穩(wěn),電容不夠,強(qiáng)烈要求供電部門增壓擴(kuò)容。
4、科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
5、空巢老人和留守兒童問題嚴(yán)重。由于種田效益低,村里65%的青壯年勞動力均已外出和經(jīng)商,致使在家的只有老人和孩子。據(jù)我們統(tǒng)計。我鎮(zhèn)有空巢老人2524人,留守兒童1746人。大多數(shù)“留守兒童”由隔代老人照顧,祖輩撫養(yǎng)較多地給予物質(zhì)生活上的.滿足和過多的寬容放縱,而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。孩子們由于在情感和精神上缺少健全的關(guān)愛和溝通,遇到困難不能獲得感情支持,出現(xiàn)差錯得不到及時的引導(dǎo)、糾正,容易形成心理問題。老年人得到的家庭照顧明顯減少,很多農(nóng)村老年人沒有開展學(xué)習(xí)和文體活動的場所,不能滿足老年人的文化需求。
6、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策得到覆蓋問題。新農(nóng)村建設(shè)是利國利民的重要舉措,也是破解“三農(nóng)”難題,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,非常鼓舞人心,深得民心。凡是列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的村,都或多或少的得到了一些政策上的優(yōu)惠和資金外的扶持,工作如火如茶,成效明顯。但是絕大多數(shù)村尚處于等待觀望和羨慕不已的狀態(tài),熱切期盼新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策盡早普惠于廣大農(nóng)村。并希望在新農(nóng)村建設(shè)中注重實(shí)效。不搞形式,多辦打基礎(chǔ),管長遠(yuǎn)的事。
當(dāng)前,農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點(diǎn),面臨著新的突破。我們必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然是我們面臨的客觀現(xiàn)實(shí)。因此,必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,準(zhǔn)確把握山區(qū)農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征,切實(shí)解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村面臨的主村問題。為此,根據(jù)此次三萬活動進(jìn)村入戶的調(diào)查實(shí)踐,提出如下建議:
1、加大對“三農(nóng)”的投入。中央、省財政應(yīng)該進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,特別是交通、水利、農(nóng)機(jī)、文化等方面的投入。在資金分配上要充分考慮縣級以下財政和農(nóng)民自身的配套能力,不能在政策出臺時才要求地方財政和農(nóng)民自身配套,導(dǎo)致縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“想辦事”又“怕辦事”;同時要在規(guī)劃時要考慮“全覆蓋”,不能讓各地通過“爭取”獲得,既加重基層負(fù)擔(dān),又容易滋生和助長貪腐。
2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。目前農(nóng)村基層組織和干部隊伍總體來講是健全的,作用發(fā)揮是好的,但也存在一些問題:隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的變化,村干部的權(quán)限和職能減弱,特別是一些貧窮落后的村,由于村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,干部待遇低,日常工作難以維持,上面的項目要不來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展談不上,有的甚至債務(wù)纏身,群眾不滿意,自己沒地位,造成一些干部不安心工作,一些干部無所事事,成天應(yīng)付差事;還有部分農(nóng)村宗族勢力盛行,左右基層政權(quán),影響基層黨組織作用的發(fā)揮。因此,希望各級黨委和政府采取有效措施和途徑,有計劃地注重從回鄉(xiāng)青年學(xué)生中選擇部分優(yōu)秀學(xué)生作為村級后備干部加以培養(yǎng),并適當(dāng)?shù)奈找恍?0歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年加入黨組織,以增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的活力和村級班子的發(fā)展后勁。
3、大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是水利問題。目前農(nóng)村水利設(shè)施大多是計劃經(jīng)濟(jì)年代修建的,由于年久失修,溝渠堰塘淤塞,大部分甚至基本喪失蓄水灌溉能力。今年這次大旱,山區(qū)人畜飲水問題已成為最大難題,水稻、玉米根本無法播種。必須加大投入,全力治理“碟子堰”,修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施,這是當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的頭等大事。二是交通問題。近年來,政府對通村公路投入了大量的財力物力,農(nóng)村道路建設(shè)發(fā)生了很大的變化,但是因為國家補(bǔ)貼過低,給村居增添了新的債務(wù)。在山區(qū),新修1公里通村公路需建設(shè)資金25萬元,按政策,新修1公里通村公路國家補(bǔ)貼10萬元,差額部分由村居和村民自籌。這對于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一些貧困村來說,根本無法解決配套經(jīng)費(fèi),如我鎮(zhèn)誥賜山村近年來為興修公路新增負(fù)債30萬元,在很多村形成了“路修得越長,村級債務(wù)就越大”的惡性循環(huán)。三是環(huán)境污染問題。目前農(nóng)村的環(huán)境可以用兩句話來概括:“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮”。生活垃圾污水、化肥農(nóng)藥加上工業(yè)污染,使得農(nóng)村環(huán)境迅速惡化,人畜飲用水存在極大的安全隱患,農(nóng)村環(huán)境已到了非整治不可的地步。
4、建立健全農(nóng)村社會保障機(jī)制。目前我省農(nóng)村新農(nóng)合己基本達(dá)到全覆蓋,新農(nóng)保才剛剛起步處于試點(diǎn)階段,要加快推進(jìn)速度。對新農(nóng)合要不斷提高醫(yī)療費(fèi)報銷比例,建立大病醫(yī)療救助機(jī)制,以解決新農(nóng)合解決不了的問題,使危重病人病有所醫(yī),殘疾人殘有所養(yǎng)。對新農(nóng)保要將女性55歲、男性60歲以上老人納入保險范圍。鑒于農(nóng)村“空巢老人”逐年增多的趨勢,建議加大農(nóng)村福利院的建設(shè)力度,爭取讓更多的“空巢老人”老有所依。
5、對建立“三萬”活動長效機(jī)制的意見和建議。一是要堅持工作組長期駐村制度,不能只開展三個月,要一定三年不變,單位干部可以輪換,使單位干部職工都受到教育,全面掌握群眾所思、所困、所惡、所盼,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,最大限度地維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益。二是要做好“三萬”活動的平時檢查和考核結(jié)賬工作。要不定期組織抽查,避免有些單位走過場,浮于形式,可以經(jīng)常組織開展比點(diǎn)觀摩活動,讓駐村工作組有壓力,盡力把工作做好。同時要對三萬”活動做好考核結(jié)賬工作,確保工作取得實(shí)效,對在“三萬”活動中表現(xiàn)突出的個人要表彰和提拔。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇五
農(nóng)民是核心,農(nóng)村是基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這一問題成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn),也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實(shí)地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)效益比較低下,農(nóng)民收入低,農(nóng)民收入增長緩慢,城鄉(xiāng)居民貧富差距大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力不強(qiáng)。概括起來主要有以下幾個方面:
一是中小學(xué)辦學(xué)條件差。部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象,一些中小學(xué)校舍簡陋,教師學(xué)歷層次較低。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在中心醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施相對較好,但大多數(shù)農(nóng)村僅有一兩家個體性質(zhì)的私人診所,,技術(shù)落后,只能治療頭疼感冒之類小病。三是公共文化設(shè)施不足。農(nóng)民科技知識和精神文化生活缺乏,現(xiàn)代文化設(shè)施如公共圖書館、公共娛樂室、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等均非常稀缺。
水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱,目前的農(nóng)田水利設(shè)施大多是在人民公社時期集體興建的,因此多數(shù)設(shè)施呈現(xiàn)老化狀態(tài)。許多水利設(shè)施因為缺乏維修和保養(yǎng),功能逐漸退化,使得農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力下降,大量的水利設(shè)施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式,農(nóng)村生產(chǎn)力水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低,勞動者素質(zhì)低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,沒有形成特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展沒有后勁,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;村級組織服務(wù)功能差,村級經(jīng)濟(jì)及社會各項發(fā)展緩慢。村干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),造成農(nóng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
農(nóng)民工整體素質(zhì)不高,獲取市場信息和外出務(wù)工渠道狹窄,農(nóng)民工收入偏低,工資待遇低、勞動強(qiáng)度大、權(quán)益難保障,應(yīng)對風(fēng)險能力較弱。由于文化素質(zhì)的欠缺,農(nóng)民工在城市的就業(yè)競爭力不夠,工作上高不成低不就。
農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,信息資源缺乏有效的整合開發(fā),發(fā)布渠道不暢,信息內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、針對性不強(qiáng);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究投入不足,農(nóng)業(yè)科技人員緊缺;農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)新品種、種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)病蟲害處理等方面信息來源渠道過于狹窄,過于依靠農(nóng)民自身的經(jīng)驗和途徑,政府未能提供相應(yīng)的輔導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民生產(chǎn)沒有總體性的指導(dǎo)。
一是道路建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),加大路網(wǎng)建設(shè),方便群眾生產(chǎn)生活,為招商引資創(chuàng)造良好交通環(huán)境。二是農(nóng)田設(shè)施。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加強(qiáng)河流溝渠治理,配套田間水利設(shè)施,加快發(fā)展節(jié)水灌溉,整體推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理,確?;A(chǔ)水利設(shè)施安全有效運(yùn)行。三是電力通訊。大力開展信息入村入戶工程,進(jìn)一步加強(qiáng)廣播、電視、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步拓寬農(nóng)村信息渠道。
促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化,擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器和技術(shù),提高管理者才能,進(jìn)行加工、深加工,增加產(chǎn)品附加值,提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率,形成科學(xué)合理的供產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。
全面建設(shè)小康社會,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè),焦點(diǎn)在農(nóng)村,因此必須以增加農(nóng)民收入為核心,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足實(shí)際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,以市場需求為向?qū)Вl(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng),增強(qiáng)市場競爭力,二是以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點(diǎn),加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè),畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑,要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。
繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)、勞動技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
加強(qiáng)村級班子建設(shè),選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊伍素質(zhì)的提高。選好村領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進(jìn)班子。實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化,有計劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng),扎根家鄉(xiāng),立志于改變家鄉(xiāng)面貌,事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的有理想、有文化的年輕一代。同時,堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢,大力加強(qiáng)資源的整合力度,發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育的作用,培養(yǎng)一批科技致富帶頭人,從而帶動農(nóng)民群眾科技致富的積極性,為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)投入力度。不斷改善辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,對貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療,提高農(nóng)民參加率,擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),改善農(nóng)村醫(yī)療條件,解決農(nóng)民看病難問題;加強(qiáng)精神文明建設(shè),開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動,傳播先進(jìn)文化,豐富農(nóng)村精神文化生活,改變農(nóng)村面貌。二是廣開創(chuàng)收渠道,化解基層債務(wù),增加財政收入,加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度,調(diào)動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為,完善農(nóng)資流通渠道,降低農(nóng)資價格,切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,保障農(nóng)民合法權(quán)益,保持社會大局穩(wěn)定。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇六
摘要:如今,新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為熱點(diǎn)話題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就的同時,也不可避免的存在諸多弊端。這些弊端的出現(xiàn)有的是因為制度上的不完善,有的是因為農(nóng)民的自身素質(zhì)較差,還有的則是社會發(fā)展的必然結(jié)果。要想繼續(xù)快速發(fā)展,究出其中的原因,并對癥下藥才是良策。
隨著改革開放的不斷深入,國家對農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)一步重視,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在近幾年得到了迅猛發(fā)展,農(nóng)民生活水平得到了顯著提高?,F(xiàn)以家鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例,談一談本人的一些看法。
現(xiàn)在家鄉(xiāng)的發(fā)展主要有以下幾個重要的趨勢:
記得小時候眼里的種地就是種小麥和大豆,每家每戶都只種這兩樣作物,放眼望去,整個山坡上也單調(diào)的很。那時候農(nóng)民們安于現(xiàn)狀,不積極尋求突破,沿著老一代的耕種模式一步一步往下走。省吃儉用,拼死拼活的,一年到頭收入僅僅聊補(bǔ)支出。而現(xiàn)在,年青一代加入農(nóng)民行業(yè),不僅帶來了充足的勞動力、一定的科學(xué)技術(shù),還帶來了無盡的活力與敢闖敢拼的干勁。再加上國家的大力扶持,政府有意引進(jìn)新品種、新項目,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化大大增加?,F(xiàn)在,傳統(tǒng)的小麥已經(jīng)很少有人種植了,大多數(shù)人都轉(zhuǎn)而種一些經(jīng)濟(jì)效益高的作物,而且在隨著市場的需要不斷地更新新品種,改良新技術(shù)。還有一些有條件的人家選擇直接放棄種田,做起了養(yǎng)殖業(yè),效益頗豐。
家鄉(xiāng)的人參與木耳產(chǎn)業(yè)乃是一大特色,但之前由于技術(shù)與銷售方面的諸多問題導(dǎo)致大多數(shù)人不愿意投身到這個投資高風(fēng)險大的行業(yè),從而導(dǎo)致其發(fā)展嚴(yán)重受阻,僅有幾個散戶小本經(jīng)營維持生計。這幾年,當(dāng)?shù)卣种匾曉擁椖康陌l(fā)展,不僅時常請來專家為種植的農(nóng)戶講解技術(shù),還積極聯(lián)絡(luò)買家,解決銷售方面問題。有了政府的大力幫助,不少農(nóng)戶相繼加入該行業(yè)之中,使之蓬勃發(fā)展?,F(xiàn)在,已經(jīng)有不少的農(nóng)戶靠種參、種植黑木耳不僅脫貧,還實(shí)現(xiàn)了致富的目的??芍^形勢一片大好。
隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村居民的文化水平有了顯著提高,而且電腦等工具的普及,使得農(nóng)民對知識更加渴望,索求也更加方便。再加上當(dāng)?shù)卣?jīng)常會請來專家對農(nóng)民進(jìn)行針對性的知識輔導(dǎo),農(nóng)民可以較為容易的把知識運(yùn)用到實(shí)踐中去。原先看似只會靠天吃飯的農(nóng)民也知道拿起科學(xué)武器進(jìn)行“維權(quán)”,這是農(nóng)村發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
雖然農(nóng)村發(fā)展取得了突破性的進(jìn)展,但發(fā)展中的弊端不可避免?,F(xiàn)就我自己的看法,提幾點(diǎn)意見:
一,應(yīng)向規(guī)?;l(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展的同時必然會帶來一些弊端,種植項目不集中就是其中一個。就如我們村子,有養(yǎng)牛的,有種參的,有種木耳的,當(dāng)然還有種地的。而種地的之中,又有種糧油的,如玉米、大豆;種經(jīng)濟(jì)作物的,如角瓜、水飛薊等。這樣不僅不易于管理,還使銷售成了每年秋收后農(nóng)民面臨的一大難題。種植該作物的人少,相關(guān)信息就少,更容易受天災(zāi)人禍的影響。而收獲量少,買家就不太注意,不愿去當(dāng)?shù)厥召?,或故意壓低收購價,使農(nóng)民賣糧時十分被動。如果形成了規(guī)模,不僅耕種收獲時方便快捷,還可以利用規(guī)模效用增加農(nóng)民的收益。這一點(diǎn)需要政府和農(nóng)民的共同努力。
二、提供更多的科學(xué)技術(shù)與銷售信息。
班都是可行的。至于銷售問題,相關(guān)部門可以積極聯(lián)系廠家,與之簽訂合同,保證產(chǎn)品的銷售量及售價。這樣解決了農(nóng)民的后顧之憂,他們也就可以全心且放心的經(jīng)營自己的產(chǎn)業(yè),效益自然而然的就上去了。
三、提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。
如前文所說,農(nóng)民因為害怕風(fēng)險,害怕?lián)p失,顯得畏首畏尾。很多人不敢做這個,又不敢碰那個,就知道按部就班的種地賣糧,這樣很難走上致富之路。所以,如何提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,已經(jīng)成為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一大重要工作。只有積極性有了,做事才能有干勁,才能充分的發(fā)揮自己的才能。做好自己的事。應(yīng)該依靠宣傳和相關(guān)書籍開闊農(nóng)民的視野,讓他們的目光放長遠(yuǎn)一些。多介紹一些好的投資項目,多引進(jìn)一些適合當(dāng)?shù)氐男缕贩N,比多給農(nóng)民發(fā)幾百塊錢的補(bǔ)助款要有用的多。同時,借鑒先富帶后富的思路,也可以先重點(diǎn)建設(shè)某些農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè),讓他們做大做強(qiáng)。其他農(nóng)戶見到做這行有甜頭,也一定會積極參加進(jìn)來。到時可以讓有經(jīng)驗的幾戶再與后加入的分享經(jīng)驗,共同走上致富路。這樣既極大地提高了農(nóng)民的積極性,又一定程度上解決了技術(shù)經(jīng)驗上的嚴(yán)重缺乏狀況。
國家的十二五規(guī)劃中提到要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),全面提高農(nóng)民生活水平,這對農(nóng)村的發(fā)展與改革是一個極大地契機(jī)。當(dāng)?shù)卣约皬V大農(nóng)民都應(yīng)抓住機(jī)會,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),改善自己的生活水平。當(dāng)然改革就需要不斷地探索,而探索就免不了會出現(xiàn)弊端與錯誤,這時我們應(yīng)該坦然面對,積極改正補(bǔ)救,盡量做到是損失最小化,以更快的速度達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
以上觀點(diǎn)均屬個人看法,只是希望自己可以為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一點(diǎn)有用的建議,做出一點(diǎn)貢獻(xiàn),希望家鄉(xiāng)及所有的農(nóng)村都可以穩(wěn)步快速的發(fā)展,農(nóng)民都可以盡早過上好的生活。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇七
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?0xx人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入xx萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為xx元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入xx萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況。
現(xiàn)全村共有xx人,其中:男性xx人,女性xx人,18歲以下人數(shù)為xx人,18—60歲之間人數(shù)為xx人,60歲以上人數(shù)為xx人,勞動力人口數(shù)為xx人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村xx人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有xx人,占勞動力總?cè)丝诘膞x%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為xx人,占勞動力總?cè)丝诘膞x%,其中:xx人從事交通運(yùn)輸業(yè),xx人從事批發(fā)與零售業(yè),xx人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積xx畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積xx畝,總產(chǎn)量xx萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
截止今年xx月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路xx條,約xx公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路xx條,約xx公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共xx個,小水池xx個,沼氣池xx口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。
各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。
現(xiàn)交麻組建有xx個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保xx戶xx人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)xx人,參合率xx%;全村有xx戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)xx所,適齡兒童入學(xué)率xx%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。
村“兩委”班子共xx人,其中:村黨支部委員xx人,村民委員會委員xx人;全村共有黨員xx人,其中:男性黨員xx人,女性黨員xx人;每年召開黨員大會xx次;實(shí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。
主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本。
二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水。
三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池。
四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。
全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。
勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。
當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。
20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為xx元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多。
在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。
近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。
新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱。
一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心。
二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任。
三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。
宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。
充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強(qiáng)班子建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。
村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。
對于實(shí)施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。
一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。
另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和xx畝核桃種植。
養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。
堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。
我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇八
農(nóng)村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關(guān)于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來,我們對農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠,缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農(nóng)村逐漸被社會所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來,隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言,近年來對農(nóng)村社會發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查,有些觀點(diǎn)可能不夠全面和深入,但主要表述的是對農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
農(nóng)村的社會現(xiàn)狀,筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟(jì)以及社會三種模式。
如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個極端,一個是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大,隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年,另一個極端就是每年元宵之后,冬至之前,用村落人稀來形容都不算過分,這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務(wù)工,年齡大的和年齡小的留在家中,這就造成了農(nóng)村社會養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。
就筆者所見所聞,近些年以來,因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴(yán)峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對疾病的認(rèn)識和預(yù)防方面做的不到位,有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定,而缺乏醫(yī)療器械的輔助,所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生。
而在農(nóng)村,當(dāng)遭遇到了醫(yī)療這個問題的時候,一個家庭在經(jīng)濟(jì)和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現(xiàn)最嚴(yán)重的問題就是農(nóng)村家庭對子女教育的忽視,一方面是由于老人對知識這一塊的認(rèn)知的缺乏,另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低,從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。
現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很簡單,主要包括四個方面:
一是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì),主要依靠土地來產(chǎn)生價值,近些年來,人們對土地產(chǎn)生價值最大的期望是滿足于口糧的需求,主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。
第二個是新型種植經(jīng)濟(jì),隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大,農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟(jì)模式,那就是依靠苗木市場和水果市場來發(fā)展的種植經(jīng)濟(jì)。
第三個是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì),近年來,隨著溫室養(yǎng)豬、**養(yǎng)鴨以及**養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐**,而帶動了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。
第四個是打工經(jīng)濟(jì),主要是建筑業(yè),抹灰工是整個**農(nóng)村青壯年選擇最多的一個行當(dāng),也是**對外的一個特色職業(yè)。
的確,每年外出抹灰的青壯年為**帶回大量的現(xiàn)金,一方面促進(jìn)了村民致富,另一方面也推動了**本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和盤活,抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說是**的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一;最后一個是政策經(jīng)濟(jì),隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視,各種推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接踵而至,這個政策項目都需要人去實(shí)施,這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財富。
然隨著近些年經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變,人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現(xiàn)很激烈的對比,我將之稱之為爭桃心理,比如,20xx年底,我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動,就遭遇到一些村民的不理解和鬧事,有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進(jìn)行。給我們造成了極大的困擾。
第二種是10%和90%原理,舉兩個實(shí)例,一個是戶戶通水泥路硬化項目,我們遭遇了這樣的責(zé)難,一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說:“路好好的為什么非要弄成水泥路,我家牛的腳都磨破了,再說我們也習(xí)慣了泥巴路了,弄成水泥路就是方便那些當(dāng)官的開小車回來,是不是?”
還有一個是安裝太陽能路燈的案例,一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后,她每晚都睡不著,讓我們把路段換一個地方重新裝,這樣的事情還有很多,不能說誰對誰錯,只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意,那么就能走,就可行。
對于目前的農(nóng)村而言,面臨最突出的問題有四個方面。
教育方面最嚴(yán)峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式,農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工,孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童,他們在成長最關(guān)鍵的時刻缺乏父母的教育和愛,一方面讓他們在學(xué)業(yè)方面受到了影響,另一方面就是沒有父母正確的的引導(dǎo),他們的心理會產(chǎn)生一定的變化,有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢,其他一概不讓父母管的偏激性格。
一種價值觀是讀書無用論的觀點(diǎn),在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到,大部門農(nóng)村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望,反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的需要更迫切,而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
對于現(xiàn)在的農(nóng)村而言,解決溫飽問題基本上都不存在問題,一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列,但是不管如何,當(dāng)他們突然遭遇災(zāi)病的時候,這個家庭便轟然倒塌,迅速返貧。
在這里舉三個實(shí)例,一個是花西鄉(xiāng)的一位青年,因為懂些泥瓦工的本事,生活過得還算不錯,媳婦也娶了,但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎,一個個好好的勞力,瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人,而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開了他,目前,他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟(jì)照顧。
第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個青年,在廣州一家企業(yè)上班,各方面待遇也不錯,談了朋友在老家也擺了喜酒,因為年齡的原因沒有領(lǐng)取結(jié)婚證,但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準(zhǔn)備好了的幸福,因企業(yè)推脫責(zé)任,最重只能享受到每月4000元的生活補(bǔ)助,然而這4000元還不夠他每個月的醫(yī)藥費(fèi)用,更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬債務(wù),沒領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他,家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。
第三個是鄒崗棗林村的一戶人家,不到三十歲的年齡,突然疾病去世了,而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言,獨(dú)自一個人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子,現(xiàn)在其子就讀于**一中讀高二。
主要發(fā)生在兩個方面,一個就是依然存在的惡劣傷人事件,近些年雖然有些緩和,但是依然存在著,而且時有發(fā)生。
另外一個就是信訪戶的存在,這里的信訪戶基本上可以分為兩類,一類是真信訪,他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待,對于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理,另外一類則是專業(yè)戶,他們以此為生活收入的重要來源之一,用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
主要有四個方面:
就筆者親歷的近20個村而言基本上都沒有村集體收入來源無來源再想發(fā)展存在難點(diǎn)。
因各種原因每個村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問題得不到很好的解決。
村級發(fā)展缺乏清晰的路子沒有明確的思路和規(guī)劃存在著一些不利于村落長遠(yuǎn)發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。
收入偏低嚴(yán)重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
近兩年,逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶,但苦于土地限制和一些政策認(rèn)識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶進(jìn)行合作,引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股,村集體土地宜可入股,以合作社的模式運(yùn)行,同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶,讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時,讓村民享受得到實(shí)惠。
一方面實(shí)行幼兒教育集體會,片區(qū)為單位興建公辦幼兒園,另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校,將學(xué)生更多的時間交給學(xué)校和值勤教師,這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負(fù)擔(dān)。
在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法,依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來,而不是一味的向下一集機(jī)關(guān)壓任務(wù)、丟包袱,讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決,讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮,新型農(nóng)民需要逐漸思考未來的發(fā)展,開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型,一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項目之中獲得財富,如在近幾年國家撥付力度較大的小農(nóng)水項目、農(nóng)村整村推進(jìn)項目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之中本縣青壯勞力參與度并不高,另一方面隨著**經(jīng)濟(jì)的逐漸崛起,如**電器、**藥業(yè)、**集團(tuán)等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來越好,也能夠為廣大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。
目前,**縣已經(jīng)明確實(shí)施了對村級主職干部的待遇問題,同時對村級主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求,即實(shí)行工作日坐班制度,用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實(shí),雖然已經(jīng)有初步方案,但是距離實(shí)施還存在一定的時間,這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。
對村級債務(wù)應(yīng)該進(jìn)行一次較清晰的認(rèn)定,該有集體負(fù)擔(dān)的不能推諉,明確一個清晰的債務(wù)償還時間表,讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位,為每個村設(shè)計一個村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展,也要有清晰的時間表,按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo),以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇九
二郎鎮(zhèn)xx村地處合川市西北部,屬龍多山臺地區(qū)域,離二郎場鎮(zhèn)4公里,耕地面積1336畝,其中,田520畝,土812畝,全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人,勞動力774人,20xx年,全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入211.7萬元,其中,純農(nóng)業(yè)收入93.3萬元,占總收入的44%,農(nóng)民人均純收入1730元,比全市農(nóng)民人均收入低199元,低10.3%。是一個典型的農(nóng)業(yè)村。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害的能力差。從xx村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來看,仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),自然災(zāi)害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如:20xx年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災(zāi)害導(dǎo)致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn),玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設(shè)施不健全,僅有的一座水庫(渣口子水庫),至今沒有排灌渠道,受益的只有6社部分農(nóng)田,而其它5個社遇天旱連吃水都很困難,農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,全村農(nóng)作物播種面積2140畝,玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上,蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少,且品種老化、分布零星,質(zhì)量低、效益差;二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢,市場化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上,集約化程度低,沒有形成規(guī)模,再加上農(nóng)民對“市場”知識了解不多,生產(chǎn)帶有盲目性,有時還倒虧。如:今年xx村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”,由于品質(zhì)差,目前市場價僅2。5元/斤,不夠飼料成本。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu),生產(chǎn)效益低,嚴(yán)重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,導(dǎo)致該村勞動力大量外出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全村774個勞動力長期外出的達(dá)174人,占總勞動力的22.5%,舉家外出的有20余戶,其結(jié)果是導(dǎo)致部份土地擱荒,耕作粗放,農(nóng)業(yè)稅費(fèi)收不起來等一列問題;二是基層組織對農(nóng)民增收辦法不多,措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富,怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入不多;三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化,農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如,今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加,但由于市場價格低迷,不僅沒增收,反而出現(xiàn)不同程度的虧損。
4、農(nóng)民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識都不懂,更談不上科學(xué)種田。如,該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害,很少有農(nóng)戶懂得防治。對于養(yǎng)殖方面的知識懂得更少,疫病防治,飼料配制一點(diǎn)不懂,依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng),靠運(yùn)氣,以致常出現(xiàn)“買得多活得少,老本全蝕光”的現(xiàn)象。
1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。一是要加快水利設(shè)施建設(shè),要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫,盡快將排灌渠道修通,同時加強(qiáng)小型水利設(shè)施的修建,如,水池、小塘堰等,以增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力;二是加強(qiáng)交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),主要是加強(qiáng)村級公路的養(yǎng)護(hù)和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
2、重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構(gòu)成情況,建議:一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu),要充分利用龍多山臺地獨(dú)特的地域優(yōu)勢,種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米,大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧;二是適當(dāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹,在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果;三是實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?;?、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌,做大、做強(qiáng)鴨產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖,在品種上要進(jìn)一步優(yōu)化,選擇適銷對路、品質(zhì)好的品種,飼養(yǎng)水平要不斷提高,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。
3、實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來看,土地合理流轉(zhuǎn)程度低,雖然有部分的土地?zé)o人耕種,但要擴(kuò)大生產(chǎn)土地又集中不起來。實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的關(guān)鍵所在,在加大業(yè)主引進(jìn)的同時,村社一定要花大力氣進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
4、加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度,全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看,農(nóng)民對農(nóng)村實(shí)用技術(shù)需求迫切,百分之九十的群眾強(qiáng)烈要求有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),特別是養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。因此,要進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度,將先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)通過不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時,要不斷引導(dǎo)農(nóng)民開展健康文明的娛樂活動,進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)??梢酝ㄟ^開辦村夜校、村圖書館、培訓(xùn)會的形式,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識和實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十
近年來,雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導(dǎo)農(nóng)民增加收入,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升,基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng),農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,調(diào)整優(yōu)化乏力,歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機(jī)遇,加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
1、產(chǎn)業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風(fēng)險能力薄弱。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導(dǎo)致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中,沒有在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進(jìn)一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè),致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后,認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經(jīng)濟(jì)集體管,由于管理跟不上,集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務(wù),思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、不求有功,但求無過的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多,積極性不高,這些都導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
5、村級債務(wù)包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至20xx年底,全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額累計達(dá)1071。9萬元,村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個,占66。7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬元,共計733。87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額的68。5%。形成這些債務(wù)的原因較多,主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù),難以全力投入村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣雋水、錫山等盛縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與盛縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實(shí)地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉(zhuǎn)變,建設(shè)強(qiáng)有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強(qiáng)有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟(jì),才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質(zhì)文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進(jìn)行思想意識、管理知識的培訓(xùn),制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則,避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎(chǔ)上,擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè),城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運(yùn)營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵機(jī)制,鎮(zhèn)一級要在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商的思路下對村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策,結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在盛縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機(jī)制,調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗,鼓勵、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì),增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備,導(dǎo)致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化管理,千方百計盤活資產(chǎn),化解村級債務(wù)。
村級集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時,推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離,并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務(wù)壓力,集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十一
農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村﹑農(nóng)民一直是舉國上下關(guān)注的焦點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下,我認(rèn)為研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是很有必要的一項課題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的小康致富更是中國經(jīng)濟(jì)騰飛一個不可忽視的部分。因為面對8億農(nóng)民的龐大數(shù)字,我想到不是促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的巨大困難而是應(yīng)該盯住這個龐大的市場,正逢利用這一機(jī)遇發(fā)揮好拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一的“擴(kuò)內(nèi)需”它的巨大作用。
在此背景下我們利用暑假時間對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查。通過對呼倫貝爾市阿榮旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查,了解當(dāng)前政府對農(nóng)村發(fā)展所實(shí)施的政策,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題等現(xiàn)狀,研究提高提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平方案,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
我們根據(jù)自填式問卷特點(diǎn)合理制作調(diào)查問卷(見調(diào)查報告下方附件)。
個人一般情況,如:職業(yè)、、家庭人口數(shù)、家庭勞動人口數(shù);
家庭設(shè)施方面,如:日常的交通工具;
家庭消費(fèi)方面,如:消費(fèi)地點(diǎn)﹑消費(fèi)環(huán)境等;
國家政策方面,如:村村通工程﹑新型醫(yī)療合作政策﹑減免農(nóng)業(yè)稅﹑小額信用貸款等。
本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)﹑企業(yè)的所有制性質(zhì)等。
(一)調(diào)查對象基本情況。
所調(diào)查的人群男女性別比為22:11。
調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度較低,在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。
從婚姻狀況來看,90%都已婚。
從職業(yè)狀況來看,80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng)。
家庭平均人口為5人左右。
家庭勞動力人口平均3人左右。
家庭年收入平均4000左右。
調(diào)查中的相關(guān)問題有4道小題,在此引用兩道小題,分別用表格形式展示:
一﹑在您家每月總支出中所占比重最大的是:種類。
日常生活必需品。
教育支出。
贍養(yǎng)老人。
農(nóng)業(yè)成本。
其它比例40%20%9%20%11%。
二﹑您家一月的總收入大概是:
范圍。
1000元以下1000元到三千元。
三千元到五千元。
五千元以上比例5%30%50%15%。
20xx年8月1日——20xx年8月30日。
對國家政策的認(rèn)識:在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍認(rèn)為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利,但是其執(zhí)行到地方以后已經(jīng)有所變味甚至扭曲。
其進(jìn)行優(yōu)惠。這里面可能也有他﹑們的難言之隱,因而就需要政府有關(guān)部門在其政策的制定上更加完善。另外,我也了解到國家制定的這些政策中所包括的藥品種類與村民所用的藥品存在不對稱現(xiàn)象,也就像市場上的商品供求信息不對稱類似。新農(nóng)村醫(yī)療合作政策是一項解決農(nóng)村治病難﹑看病難這個關(guān)系國計民生的問題而制定的,可是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),在一些地方,它并沒有起到它應(yīng)有的那種效果。
(二)﹑在前幾年,剛了解到家電下鄉(xiāng)政策之后,認(rèn)為這是一項利民的政策,可是走遍市內(nèi)各個大型商場及走訪農(nóng)民得知,享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類少且偏低端產(chǎn)品,并且優(yōu)惠款額較低,50%的人認(rèn)為這不會影響他們是否購買家電的意愿,并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中,并且手續(xù)繁雜。
(三)﹑談到國家對農(nóng)民種田的各種補(bǔ)貼,如種子補(bǔ)貼﹑糧食補(bǔ)貼等,但是由于中國農(nóng)民數(shù)量多,這些補(bǔ)貼僅僅相當(dāng)于每年上漲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品價格的一小部分。因為隨著化肥種子農(nóng)藥等價格的上漲,農(nóng)民的種糧成本在逐年增加,可是糧食的收購價的上漲幅度卻相當(dāng)小,在這里我們不得不考慮到中國人口這一客觀因素,但是這也需要國家在制定政策時更加考慮到它的可行性以及具體性。
(四)﹑面對這一優(yōu)惠政策,許多農(nóng)民只是聽說過根本就不了解。一個是宣傳的原因,另外就是其手續(xù)繁雜。在貸款機(jī)構(gòu)里,農(nóng)民多感覺到能夠取得貸款的多是關(guān)系戶或是其本身有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人群,而對于一個普通的老百姓來說這是可望而不可及的。
對農(nóng)村收入來源的認(rèn)識:在農(nóng)村調(diào)查的這幾天,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源比較單一,普遍情況都是靠種地獲取糧食收入,但是其所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源中有外出打工收入,有在本地企業(yè)工作的收入,以及少數(shù)賣土地所有權(quán)所得。在農(nóng)戶收入中,糧食收入差距不大,但是其他的收入差距差距卻很明顯。
對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識:社會主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是全面建設(shè)小康社會的重要保證,是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它包括了很多方面的內(nèi)容。作為當(dāng)代的大學(xué)生,我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會現(xiàn)象和社會問題,去了解整個社會的全貌。我來自農(nóng)村,也了解農(nóng)村,每天都在感受著它的日新月異,對農(nóng)村有著深厚的感情,更是無時不刻在關(guān)注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺到完成行政村規(guī)模的調(diào)整,這一切讓我歡欣鼓舞。
因此,今年暑假,我選擇新農(nóng)村建設(shè)作為自己的調(diào)查主題之一,對阿榮旗的新農(nóng)村建設(shè)情況作了為期幾天的調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)查,采用問卷和訪談的形式,深入政府村委會和農(nóng)戶中進(jìn)行調(diào)查。我認(rèn)為,留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)正處于起步階段,目前正在摸索一條科學(xué)發(fā)展的道路。已取得了一定的成效,也暴露了一些問題,如資金實(shí)力不足,宣傳力度不夠,農(nóng)村干部素質(zhì)不高,沒有調(diào)動村民的熱情,村民文化活動單調(diào)等,建議要調(diào)動普通村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和熱情,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)附近一個新農(nóng)村建設(shè)工程現(xiàn)在就處于擱淺的狀態(tài),原因是資金不足,建設(shè)工程無法繼續(xù)下去。
1、以市場為導(dǎo)向,積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利,地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競爭是不爭的事實(shí),依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實(shí)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十二
前言。
經(jīng)濟(jì)是生活的基礎(chǔ),不論在哪,好的經(jīng)濟(jì)可以提高當(dāng)?shù)氐纳钏?。改革開放以來,我國始終堅持對外開放,堅持“三個代表”重要思想,努力為建設(shè)小康社會而奮斗。但是,一個國家要富強(qiáng),就必須從基層做起,只有農(nóng)村真正達(dá)到小康,國家才能夠真正達(dá)到小康。因此,必須真正落實(shí)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為其發(fā)展鋪路搭橋,為農(nóng)民提供科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù),帶領(lǐng)大家一起致富。這樣才能從根本上富起來。為了更深入地了解農(nóng)村當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況及生產(chǎn)方式,以便更好的帶領(lǐng)農(nóng)民走致富之路,我所參加的福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院建陽市麻沙鎮(zhèn)“農(nóng)村齊致富”寒假實(shí)踐隊對此展開了以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題”為主題的主題問卷調(diào)查。
一、調(diào)查對象與方法。
(一)調(diào)查對象。
2011年1月23日24日25日26日,實(shí)踐隊的五名成員組成調(diào)查小組,對麻沙鎮(zhèn)江壩村、扁溪村、水南村,部分村民進(jìn)行了問卷調(diào)查。
(二)調(diào)查方法。
本次調(diào)查以書面問卷為載體,通過一對一訪談方式開展,以入戶調(diào)查為主,街頭隨機(jī)調(diào)查為輔。其中,深入農(nóng)戶38家,隨機(jī)調(diào)查12份,以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實(shí)可靠的原始數(shù)據(jù)。
二、調(diào)查結(jié)果與分析。
(一)調(diào)查結(jié)果。
本次調(diào)查共發(fā)出問卷50份,回收問卷50份,其中有效問卷50份,回收率100%,問卷容量為50。
調(diào)查結(jié)果顯示,近年來,麻沙鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)較為一般,當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品較多,99%的人表示農(nóng)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的銷路,銷售散亂,沒有產(chǎn)業(yè)化,當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ膊淮蟊憷?5%的農(nóng)民缺乏較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),認(rèn)為政府對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)不夠重視,沒有可靠的計劃措施,86%的農(nóng)戶認(rèn)為自己沒有達(dá)到小康水平,幸福感不強(qiáng)烈!
(二)調(diào)查問題分析。
1農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)缺乏。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺乏生產(chǎn)技術(shù),不懂得利用科技提高生產(chǎn)力,依然用較為傳統(tǒng)的方法。
1進(jìn)行耕作,文化低,致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低,導(dǎo)致收入低,步入小康水平的步伐緩慢。導(dǎo)致這一情況的原因還在于村里的有文化的青壯男子都外出打工,導(dǎo)致村里缺乏青年一代的新的生產(chǎn)理念。技術(shù)是提高工作效率的根本,沒有技術(shù)是一件很可怕的事,一味的耕作只能是事倍功半。
2農(nóng)產(chǎn)品銷售散亂,沒有產(chǎn)業(yè)化散亂的產(chǎn)品銷售,致使產(chǎn)品銷售量低,知名度不高。調(diào)查顯示在農(nóng)村,大多數(shù)農(nóng)民的銷售地點(diǎn)在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,采取的銷售方式在于自己將農(nóng)產(chǎn)品帶往市場零售。這樣的銷售方式其銷路遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如收購的速度快,其銷量遠(yuǎn)小于收購的方式,未建成一體化經(jīng)營體制,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條松散。就當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)山藥發(fā)展現(xiàn)狀來看,山藥的生產(chǎn)經(jīng)營仍然是以分散的農(nóng)戶為主,規(guī)模經(jīng)營不足,農(nóng)戶們各自為政,僅僅是各自進(jìn)行一種簡單的市場交易關(guān)系,山藥銷售鏈條沒有形成,生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)松散,既不適應(yīng)激烈的市場競爭,散亂的種植未得到統(tǒng)一的管理,造成病蟲害四處傳播,在各家各戶不停地上演。這樣散亂的種植與銷售造成山藥種植戶一旦遇到自然災(zāi)害和市場風(fēng)險便蒙受巨大損失,造成農(nóng)民群眾對大面積種植山藥心存疑慮,嚴(yán)重影響了山藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
3交通不夠便利。
古人說得好:“要致富,先修路?!苯煌ǖ谋憷标P(guān)系到產(chǎn)品的銷量,當(dāng)?shù)氐慕煌ú粔虮憷沟寐樯尺@個偏遠(yuǎn)的小鎮(zhèn)被大山包圍,不為人廣知。而許多人卻尚未意識到這一點(diǎn),沒有采取措施開山鑿路,鎮(zhèn)上的許多村民只能通過崎嶇的小路通往鎮(zhèn)上,有些村雖然有便利的道路,但路狹窄,無法容納大型車輛通過,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸受到阻礙。日子久了,山還是山,依然聳立著;鎮(zhèn)依然是鎮(zhèn),沒有改頭換面;村子依然是那么的破舊,沒有幾絲改變。
三,解決對策。
(一)增長農(nóng)民的生產(chǎn)知識,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)。
產(chǎn)品的品質(zhì)決定著其銷量,所以要從根源抓起,擴(kuò)展農(nóng)民的知識面,提高他們的生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科技化耕作,為此,可以實(shí)現(xiàn)以下措施:
決什么問題,想方設(shè)法讓農(nóng)民增收,帶領(lǐng)農(nóng)民一起致富。
(2)低價為農(nóng)民提供高科技農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,提高生產(chǎn)效率。農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平的高低,是衡量一個地區(qū)農(nóng)機(jī)化程度的直接標(biāo)志,在一些地方,特別是一些較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村,很難找到年輕人,因為都外出打工了。婦女、小孩、老人成為留守者,農(nóng)村成了標(biāo)準(zhǔn)的“三八六一九九部隊”。壯年勞力的缺乏,直接影響了家里的耕作,而丟荒又不可取,勉力為之,勞動量之大可想而知。而農(nóng)民的金錢是有限的,要想農(nóng)村耕種盡快機(jī)械化,就必須低價為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,比如,可以采取補(bǔ)貼等措施。
(二)招商引資,將特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(1)引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)劃好片區(qū),重點(diǎn)種植特色農(nóng)產(chǎn)品。例如,麻沙鎮(zhèn)江壩村盛產(chǎn)山藥,政府可以鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民,擴(kuò)大山藥的種植面積,把精力集中在山藥的種植上,使其產(chǎn)業(yè)化。
(2)在當(dāng)?shù)亟⒁粋€較大的農(nóng)產(chǎn)品交易產(chǎn)所,以便交易正常有序的進(jìn)行。
(3)采取可行性的機(jī)會和政策,以便吸引外商,創(chuàng)立當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品品牌,并進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工。就上述所提到的山藥的產(chǎn)業(yè)化,政府一方面可以為外商提供五年無償土地用于建廠房,進(jìn)行山藥的深加工,為山藥的產(chǎn)業(yè)化做準(zhǔn)備;一方面應(yīng)高舉山藥營養(yǎng)豐富、種植過程受農(nóng)藥污染少,屬于無公害保健食品的旗幟,以此加大宣傳力度,使廣大消費(fèi)者對山藥有更進(jìn)一步的了解,樹立當(dāng)?shù)厣剿幵谙M(fèi)者心里的美好形象,從而打造自己的名牌。
百姓應(yīng)該做到積極配合政府部門提高產(chǎn)品質(zhì)量,集中擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)。齊心奔小康。
(一)鑿山開路,走出大山。
為了使生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠暢通無阻地銷往世界各地,就必須使道路暢通,為此。
政府應(yīng)努力使買賣雙方人員來去自如,使產(chǎn)品運(yùn)輸能夠達(dá)到快速、方便。產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能為產(chǎn)品提供一個廣闊的交易平臺,這樣不但可以引來更多的商家,強(qiáng)大的銷售基地也使得農(nóng)產(chǎn)品的知名度大大提高,不僅能使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,更能使產(chǎn)品品牌化。為此政府應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品糧基地公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo),突出重點(diǎn),加強(qiáng)公路路網(wǎng)建設(shè)和改造,改善糧食等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)等問題,改進(jìn)和完善農(nóng)村公路的綠化,對不切實(shí)際的做法進(jìn)行糾正。建立高效率的綠色通道,對運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品的車輛實(shí)行通行便利措施。
總體來說,當(dāng)前農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)較好,但還有待提高,雖然現(xiàn)在百姓安居樂業(yè),社會和諧共處,但要想達(dá)到真正的小康水平,還需要黨和人民的積極努力。經(jīng)濟(jì)是生活的基礎(chǔ),是一個國家繁榮富強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)之一。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要工業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也十分的重要。糧食是國家的命脈,我們必須把握好我們自己的經(jīng)濟(jì)命脈,掌握我們自己的生死大權(quán),所以要落實(shí)好國家各基層的經(jīng)濟(jì)狀況,做到舉國共進(jìn)!
問卷容量:50。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十三
我作為第三批省科技特派員入駐。駐鄉(xiāng)后,通過走村入戶,和鄉(xiāng)村干部、村民座談交流,大體了解了當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”現(xiàn)狀;在調(diào)查了解鄉(xiāng)村基本情況的同時,試著尋找發(fā)展上鄭鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)、思考如何改變山區(qū)貧困面貌、引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富的途徑。
山多地少,人均水田面積只有0.17畝,旱地0.23畝;全鄉(xiāng)近一半人口離鄉(xiāng)外出務(wù)工,村里留住的多是老弱婦幼。全鄉(xiāng)無工業(yè)和商業(yè)企業(yè),無文化娛樂場所,全鄉(xiāng)只有一所醫(yī)院和一所中小學(xué)校。村民以種植業(yè)為主,耕地主要種植水稻和番薯,山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經(jīng)濟(jì)作物多數(shù)是自種自給,農(nóng)民的主要收入靠外出務(wù)工、出售水果、毛竹和木材。全鄉(xiāng)人均全年收入1560元,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。全鄉(xiāng)有59個自然村,其中有10余個自然村計百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中,居住環(huán)境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾脫貧致富的愿望強(qiáng)烈。
造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、庫區(qū)水資源保護(hù)限制較多、教育科技文化衛(wèi)生等社會公共事業(yè)投入嚴(yán)重滯后、農(nóng)民受教育程度低以及綜合素質(zhì)不高等。
為了改變落后面貌,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),黨委和政府多年來也一直在摸索走一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子。目前主要在實(shí)施三個建設(shè)項目,一是修通圣堂村至富山鄉(xiāng)公路,使部分高山上的村落和農(nóng)民群眾受益于公路交通帶來的便捷,改善他們的生產(chǎn)和生活條件;二是利用自然人文景觀資源,開發(fā)等旅游景點(diǎn);三是對橫貫全鄉(xiāng)30多公里長的實(shí)施五級水電站的開發(fā)建設(shè),充分利用10500多千瓦的水電開發(fā)資源。以上項目一旦完成,將極大地改變面貌,為振興和壯大農(nóng)村和集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入、脫貧致富起到積極的作用。
經(jīng)過前一階段的調(diào)研,根據(jù)的資源、條件和實(shí)際情況,本人認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)除了鄉(xiāng)黨委政府已經(jīng)作出的部署以外,還應(yīng)從一下幾方面作重點(diǎn)考慮:
利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經(jīng)濟(jì)作物,并使之產(chǎn)業(yè)化,讓農(nóng)民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來,改變傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)和跳出自種自給小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束搏,走一條生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子,使農(nóng)民從根本上脫貧致富。
地處山區(qū)、遠(yuǎn)離城市,轄區(qū)內(nèi)無排污企業(yè),空氣、土壤、水質(zhì)無任何污染,因此,在上鄭鄉(xiāng)發(fā)展無公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少,在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種,如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜,將會比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來更高的收益。
如果一些農(nóng)戶不愿意放棄種水稻,也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜,如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲,不影響水稻種植。種植茄子,畝產(chǎn)可達(dá)3000公斤左右,按每公斤2元批發(fā)出售,即可獲得每畝6000元的收入;種植太空土豆,畝產(chǎn)2500公斤左右,批發(fā)出售價每公斤1元,每畝可獲得收入2500元,種植土豆成本較低。上鄭鄉(xiāng)共有水田2327畝,如果在每年的秋冬季節(jié),用三分之一的耕地種植蔬菜,全鄉(xiāng)就有幾百萬元的新增收入。
在山坡和旱地上種植竹筍,在臨安等地的山區(qū)已有成功經(jīng)驗,那里的農(nóng)戶家家種植竹筍,收益很好。竹筍生長在無污染的山地,是公認(rèn)的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩,營養(yǎng)豐富,是城鄉(xiāng)居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少,技術(shù)難度不大,一年中冬、春、夏季都可出筍,畝產(chǎn)每年可達(dá)3000公斤左右,按市場批發(fā)出售價每公斤3元計算,每畝筍地可帶來9000元左右收入。上鄭鄉(xiāng)共有旱地2669畝,如果用三分之一的旱地種植竹筍,全年可為全鄉(xiāng)農(nóng)戶增加700多萬元收入。
各村基本上每戶都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果,據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)共有果樹地3500畝以上,但都處于粗放型種植,平時很少管理。因此,水果產(chǎn)量不高、品質(zhì)不佳。遇大年,水果價格低,許多都爛在樹上;遇小年,基本上沒有產(chǎn)量。農(nóng)戶在水果上收益甚少,許多農(nóng)戶種植的水果處于自產(chǎn)自給狀況。造成這種情況的主要原因是農(nóng)戶尚未掌握果樹的科學(xué)種植和管理技術(shù),以及對農(nóng)戶缺乏有效的組織管理和營銷渠道不暢。因此,應(yīng)建立果蔬合作社,把家家戶戶組織起來,在水果的種植品種、果樹管理、病蟲害防治、水果銷售上予以指導(dǎo)和幫助,把零散的種植形式形成集約化的規(guī)模型生產(chǎn)經(jīng)營和管理,逐步做到水果種植產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,形成以銷促產(chǎn)、以品牌抓質(zhì)量、以品質(zhì)贏得市場,從而遞增收益的良性循環(huán)。
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善,食物上對禽畜肉類的需求越來越旺盛。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,我省每年雞鴨等禽類消費(fèi)量在2億只以上,每年從外省調(diào)入的禽類約8000萬只;每年從外省調(diào)入的豬牛羊等畜類數(shù)量也相當(dāng)可觀??梢?,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的山區(qū)實(shí)施禽畜養(yǎng)殖有著廣闊的市場支撐。養(yǎng)殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地,并且禽畜糞便用于肥田,減少化肥用量,保護(hù)土質(zhì)和環(huán)境;種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料,形成生態(tài)循環(huán)。因此,利用好山區(qū)資源、發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè),這對于農(nóng)民群眾增收無疑是一條路子。
經(jīng)了解,各村村民對養(yǎng)殖禽畜積極性都很高,但實(shí)際情況是每戶都只養(yǎng)了一兩頭豬、幾只雞而已,自養(yǎng)自食,遠(yuǎn)沒有形成商品規(guī)模實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。養(yǎng)殖業(yè)長年形不成規(guī)模,過不了產(chǎn)業(yè)化這個坎的主要原因是啟動資金缺乏和擔(dān)心銷路。
解決啟動資金缺乏,歸根結(jié)底是政府部門、金融部門、科技和農(nóng)業(yè)等部門對欠發(fā)達(dá)農(nóng)村脫貧致富要有緊迫感、使命感,并且在政策上、制度上實(shí)施優(yōu)惠貸款措施,凡是有意從事禽畜養(yǎng)殖、啟動資金缺乏的農(nóng)戶各級各部門都應(yīng)網(wǎng)開一面予以支持和扶持。同時,出臺政策,采取鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員投資與農(nóng)戶合作興辦禽畜養(yǎng)殖業(yè)、積極招商引資等措施。
養(yǎng)殖專業(yè)戶擔(dān)心的銷路問題,可以采取成立專業(yè)合作社或公司進(jìn)行統(tǒng)一銷售、和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品公司、企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系、以及利用網(wǎng)上銷售等辦法解決,以減少養(yǎng)殖戶銷售信息不靈、擔(dān)心銷不出去的后顧之憂。
建議鄉(xiāng)政府相關(guān)部門對全鄉(xiāng)各村重點(diǎn)養(yǎng)殖禽畜的種類、品種、規(guī)模、目標(biāo)、資金籌措等方面制定規(guī)劃和實(shí)施方案,針對各村優(yōu)勢、養(yǎng)殖條件和地理環(huán)境確定合適的養(yǎng)殖種類,選取優(yōu)良品種,發(fā)展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養(yǎng)殖業(yè)。
俗話說“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的同時,應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中所說的:“一個國家如果以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為指導(dǎo),那么這個國家是個貧窮的國家;一個家庭經(jīng)濟(jì)收入依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),那么這個家庭充其量只能解決溫飽問題”。因此,在考慮如何將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時,也應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于到遠(yuǎn)離縣城,工業(yè)原材料、輔件、標(biāo)準(zhǔn)件采購供應(yīng)不便和庫區(qū)污染限制等因素不便于興建工業(yè)企業(yè),但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養(yǎng)殖業(yè)的逐步興起,可以興辦一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。譬如,竹制品加工企業(yè)和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業(yè)。
就目前的情況和條件,可以先從豐富的毛竹資源上做文章。上鄭鄉(xiāng)現(xiàn)有山林地十萬余畝,其中毛竹林地1.1萬畝,有著豐富的毛竹資源,今后還可以進(jìn)一步擴(kuò)大毛竹林的種植?,F(xiàn)有毛竹只是以毛竹原材料的形式出售,附加值不高。為了提高毛竹資源的附加值,必須對其進(jìn)行深加工。毛竹是制作家具、茶具、工藝品、文化用品、生活用品等常用的原材料。因此,興建竹制品加工企業(yè),把毛竹原材料加工成有市場需求的竹制品,既有效地利用毛竹資源、不污染環(huán)境,又能解決剩余勞力,拓寬就業(yè)渠道,提高農(nóng)民收入,具有很好的發(fā)展前景。
以上思考只是本人進(jìn)駐上鄭鄉(xiāng)后在不長的時間里經(jīng)過調(diào)研的一些粗淺的想法,要振興上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),以上觀點(diǎn)和舉措可以說是掛一漏萬,也可能是以偏概全,最主要還是要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織和領(lǐng)導(dǎo)與廣大農(nóng)民群眾一起同心協(xié)力、統(tǒng)籌規(guī)劃,采取有效措施,分階段、分步驟地實(shí)施各項工作,努力把上鄭鄉(xiāng)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧穩(wěn)定、人民生活小康、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十四
劉家場鎮(zhèn)位于武陵東延余脈,是兩省三地五縣的交界點(diǎn)。全鎮(zhèn)國土面積292平方公里,人口8.5萬。近年來,劉家場鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作,始終抓住農(nóng)民穩(wěn)定增收這一核心,著力保障和改善農(nóng)村民生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。特別是“十一五”期間,我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)民收入大幅提升、群眾生活顯著改善,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變化。
一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)。
1、農(nóng)林牧全面發(fā)展,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。我鎮(zhèn)處于山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶,全鎮(zhèn)擁有山林面積27萬畝,而耕地面積僅33708畝,且大部分耕地屬掛坡地,非常貧瘠,無法推廣機(jī)械化規(guī)模種植,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。2006年,我鎮(zhèn)水果產(chǎn)量僅2963噸,出欄生豬僅5.99萬頭,山羊1.27萬只,出籠家禽15.34萬只。自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來,我鎮(zhèn)從發(fā)展多種經(jīng)營到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,從產(chǎn)業(yè)分割到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在加快向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。糧食、水果、牲畜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。2010年,水果產(chǎn)量1.1萬噸,生豬出欄12.58萬頭,山羊4.7萬只,出籠家禽57.5萬羽。分別是2006年的3.8倍、2倍、3.7倍、3.8倍。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),農(nóng)村面貌顯著改善。高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),不斷加大投入力度,堅持以治水興鎮(zhèn)為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)組織開展山水田林路綜合治理,掀起了一輪又一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。目前,全鎮(zhèn)有小型水庫1座,各類堰塘990處,總儲水量300萬立方,灌溉面積1.1萬畝。建成水窖830個,水池730個,蓄水總量達(dá)268萬立方。建成集中供水點(diǎn)三處,日供水規(guī)模達(dá)980立方。堅持實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林兩大生態(tài)工程,森林覆蓋率達(dá)54%。。全鎮(zhèn)26個村居建成通村公路總里程200公里,實(shí)現(xiàn)通村公路全覆蓋。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃興起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快。山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)達(dá)到18.37萬頭,出欄12.58萬頭,能繁母豬飼養(yǎng)達(dá)5400頭。土雞養(yǎng)殖達(dá)82.9萬羽,出籠57.5萬羽,存籠25.4萬羽。山羊飼養(yǎng)達(dá)到7萬只,出欄4.7萬只。在此基礎(chǔ)上,突出山區(qū)特色,引導(dǎo)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的養(yǎng)蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山貨等產(chǎn)業(yè),力爭形成特色規(guī)模。新成立了15家專業(yè)合作社,涵蓋了畜牧、柑桔、食用菌等十個方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),興民畜牧、喜洋洋等合作社已成為帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),全鎮(zhèn)村居集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬元以上的村有18個,其中三堰淌、河田坪、官渡坪已達(dá)30萬元以上。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,生活條件顯著改善。隨著黨的惠農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化,新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn),扶貧攻堅進(jìn)程的加快,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)加快發(fā)展,公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋,“行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難”等問題逐步得到有效解決,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善、生活質(zhì)量顯著提高。從2006年到2010年,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純情收入由2849元提高到6780元,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育全覆蓋,農(nóng)村居民享受社會保險的覆蓋面不斷擴(kuò)大。深入實(shí)施鎮(zhèn)村一體化戰(zhàn)略,五年累計完成固定資產(chǎn)投資17億元,較“十五”期間增長一倍多。建成區(qū)面積擴(kuò)大到4平方公里,控規(guī)編制面積達(dá)10平方公里,基本完成了中心城區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)片區(qū)的控規(guī)全覆蓋。農(nóng)村集中居住小區(qū)、商住樓盤數(shù)量、質(zhì)量逐年提升,居民居住習(xí)慣悄然改變。
5、農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。村民自治是建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過多年的實(shí)踐和努力,以黨支部為核心的村級組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村委會的自治功能日趨完善,黨和政府在農(nóng)村各項工作任務(wù)的完成有了可靠保障;基層干部作風(fēng)和方式不斷轉(zhuǎn)變,黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切;村民的民主意識和法制觀念明顯增強(qiáng),人際關(guān)系不斷融洽,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
二、矛盾和問題。
1、農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,我鎮(zhèn)圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),劉家場鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步形成了兩種三養(yǎng)(種柑橘、種食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中得到的收入不高。同時農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的過程。
2、村級債務(wù)問題。現(xiàn)在債務(wù)大多是集資修路、興建學(xué)校或辦企業(yè)和借款上繳稅費(fèi)所致。由于村里欠部分農(nóng)戶的錢和部分村民不償還過去的欠款,因而對村干部的工作和正常收費(fèi)都有一定的影響,尤其是在開展一事一議和集資興辦公益事業(yè)方面困難重重,阻力較大,很難得到實(shí)施??梢哉f,村級債務(wù)已成為困擾村干部的一個最頭痛的難題,迫切需要國家和省出臺相關(guān)政策,幫助化解。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)薄弱問題。首先是飲水難問題,劉家場境內(nèi)多為崇山峻嶺,飲水難一直困擾著當(dāng)?shù)厝罕?,特別是桃樹片,因受地質(zhì)災(zāi)害影響,泉水回落,稍遇干旱,群眾就無水可用.誥賜山、鄢家崗、吳家包等村由于河流遭受污染,群眾飲水安全無保障,強(qiáng)烈要求改水。同時各類渠道、堰塘淤塞嚴(yán)重,大約有60%的行政村的溝渠急待疏通。再是交通難問題。這一問題一直是制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,在走訪中,群眾反映最為強(qiáng)烈的就是通村公路硬化及組級公路養(yǎng)護(hù)維修問題。目前全鎮(zhèn)共有18.67公里村級主干道要硬化,52公里組級公路要維修。還有用電難問題。由于群眾生活水平的提高,家用電器越來越多,造成農(nóng)村普遍電壓不穩(wěn),電容不夠,強(qiáng)烈要求供電部門增壓擴(kuò)容。
4、科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
5、空巢老人和留守兒童問題嚴(yán)重。由于種田效益低,村里65%的青壯年勞動力均已外出和經(jīng)商,致使在家的只有老人和孩子。據(jù)我們統(tǒng)計。我鎮(zhèn)有空巢老人2524人,留守兒童1746人。大多數(shù)“留守兒童”由隔代老人照顧,祖輩撫養(yǎng)較多地給予物質(zhì)生活上的滿足和過多的寬容放縱,而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。孩子們由于在情感和精神上缺少健全的關(guān)愛和溝通,遇到困難不能獲得感情支持,出現(xiàn)差錯得不到及時的引導(dǎo)、糾正,容易形成心理問題。老年人得到的家庭照顧明顯減少,很多農(nóng)村老年人沒有開展學(xué)習(xí)和文體活動的場所,不能滿足老年人的文化需求。
6、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策得到覆蓋問題。新農(nóng)村建設(shè)是利國利民的重要舉措,也是破解“三農(nóng)”難題,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,非常鼓舞人心,深得民心。凡是列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的村,都或多或少的得到了一些政策上的優(yōu)惠和資金外的扶持,工作如火如茶,成效明顯。但是絕大多數(shù)村尚處于等待觀望和羨慕不已的狀態(tài),熱切期盼新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策盡早普惠于廣大農(nóng)村。并希望在新農(nóng)村建設(shè)中注重實(shí)效。不搞形式,多辦打基礎(chǔ),管長遠(yuǎn)的事。
三、意見和建議。
當(dāng)前,農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點(diǎn),面臨著新的突破。我們必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然是我們面臨的客觀現(xiàn)實(shí)。因此,必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,準(zhǔn)確把握山區(qū)農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征,切實(shí)解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村面臨的主村問題。為此,根據(jù)此次三萬活動進(jìn)村入戶的調(diào)查實(shí)踐,提出如下建議:
1、加大對“三農(nóng)”的投入。中央、省財政應(yīng)該進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,特別是交通、水利、農(nóng)機(jī)、文化等方面的投入。在資金分配上要充分考慮縣級以下財政和農(nóng)民自身的配套能力,不能在政策出臺時才要求地方財政和農(nóng)民自身配套,導(dǎo)致縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“想辦事”又“怕辦事”;同時要在規(guī)劃時要考慮“全覆蓋”,不能讓各地通過“爭取”獲得,既加重基層負(fù)擔(dān),又容易滋生和助長腐敗。
2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。目前農(nóng)村基層組織和干部隊伍總體來講是健全的,作用發(fā)揮是好的,但也存在一些問題:隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的變化,村干部的權(quán)限和職能減弱,特別是一些貧窮落后的村,由于村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,干部待遇低,日常工作難以維持,上面的項目要不來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展談不上,有的甚至債務(wù)纏身,群眾不滿意,自己沒地位,造成一些干部不安心工作,一些干部無所事事,成天應(yīng)付差事;還有部分農(nóng)村宗族勢力盛行,左右基層政權(quán),影響基層黨組織作用的發(fā)揮。因此,希望各級黨委和政府采取有效措施和途徑,有計劃地注重從回鄉(xiāng)青年學(xué)生中選擇部分優(yōu)秀學(xué)生作為村級后備干部加以培養(yǎng),并適當(dāng)?shù)奈找恍?0歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年加入黨組織,以增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的活力和村級班子的發(fā)展后勁。
3、大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是水利問題。目前農(nóng)村水利設(shè)施大多是計劃經(jīng)濟(jì)年代修建的,由于年久失修,溝渠堰塘淤塞,大部分甚至基本喪失蓄水灌溉能力。今年這次大旱,山區(qū)人畜飲水問題已成為最大難題,水稻、玉米根本無法播種。必須加大投入,全力治理“碟子堰”,修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施,這是當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的頭等大事。二是交通問題。近年來,政府對通村公路投入了大量的財力物力,農(nóng)村道路建設(shè)發(fā)生了很大的變化,但是因為國家補(bǔ)貼過低,給村居增添了新的債務(wù)。在山區(qū),新修1公里通村公路需建設(shè)資金25萬元,按政策,新修1公里通村公路國家補(bǔ)貼10萬元,差額部分由村居和村民自籌。這對于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一些貧困村來說,根本無法解決配套經(jīng)費(fèi),如我鎮(zhèn)誥賜山村近年來為興修公路新增負(fù)債30萬元,在很多村形成了“路修得越長,村級債務(wù)就越大”的惡性循環(huán)。三是環(huán)境污染問題。目前農(nóng)村的環(huán)境可以用兩句話來概括:“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮”。生活垃圾污水、化肥農(nóng)藥加上工業(yè)污染,使得農(nóng)村環(huán)境迅速惡化,人畜飲用水存在極大的安全隱患,農(nóng)村環(huán)境已到了非整治不可的地步。
4、建立健全農(nóng)村社會保障機(jī)制。目前我省農(nóng)村新農(nóng)合己基本達(dá)到全覆蓋,新農(nóng)保才剛剛起步處于試點(diǎn)階段,要加快推進(jìn)速度。對新農(nóng)合要不斷提高醫(yī)療費(fèi)報銷比例,建立大病醫(yī)療救助機(jī)制,以解決新農(nóng)合解決不了的問題,使危重病人病有所醫(yī),殘疾人殘有所養(yǎng)。對新農(nóng)保要將女性55歲、男性60歲以上老人納入保險范圍。鑒于農(nóng)村“空巢老人”逐年增多的趨勢,建議加大農(nóng)村福利院的建設(shè)力度,爭取讓更多的“空巢老人”老有所依。
5、對建立“三萬”活動長效機(jī)制的意見和建議。一是要堅持工作組長期駐村制度,不能只開展三個月,要一定三年不變,單位干部可以輪換,使單位干部職工都受到教育,全面掌握群眾所思、所困、所惡、所盼,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,最大限度地維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益。二是要做好“三萬”活動的平時檢查和考核結(jié)賬工作。要不定期組織抽查,避免有些單位走過場,浮于形式,可以經(jīng)常組織開展比點(diǎn)觀摩活動,讓駐村工作組有壓力,盡力把工作做好。同時要對三萬”活動做好考核結(jié)賬工作,確保工作取得實(shí)效,對在“三萬”活動中表現(xiàn)突出的個人要表彰和提拔。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十五
為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研討決定,我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關(guān)部分首要負(fù)責(zé)同志和重點(diǎn)村村書記,于本月十六、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查學(xué)習(xí)。實(shí)地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設(shè)備蔬菜基地等個點(diǎn)。經(jīng)過現(xiàn)場看點(diǎn)、聽取狀況引見,三縣立足縣情、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營、強(qiáng)力推進(jìn)的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的還,我們也看到了本身存在的差距,震動很大。
(一)抓特征,縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重,規(guī)劃擴(kuò)張力度大,典型培養(yǎng)條理高,促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、專業(yè)化生產(chǎn)”的思緒,因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強(qiáng)。特別是,該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種,發(fā)展栽種面積xxx萬畝,年產(chǎn)葡萄近xxx億公斤,被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營率到達(dá)xxx%以上。萬全縣充分審閱本身前提,經(jīng)過擴(kuò)展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構(gòu)成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,經(jīng)濟(jì)效益明顯,先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號,年農(nóng)大家均純收入完成xxx元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢,大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè),經(jīng)過規(guī)范化服務(wù)和新種類、新技能的推行,著力發(fā)展設(shè)備蔬菜,率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積xxx萬畝,以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽(yù)京津及周邊市場,年銷售蔬菜xxx萬噸,完成產(chǎn)值xxx億元。
三是增強(qiáng)資金治理,執(zhí)行“專帳核算、專人治理、??顚S谩?,保證悉數(shù)資金用于新民居建設(shè)。
各級財務(wù)獎補(bǔ)資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設(shè)供應(yīng)了有力支持。
(三)抓服務(wù),夯實(shí)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速,服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展進(jìn)程中,立足分歧角度,采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助,塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。
一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開思緒出政策,拓寬渠道籌資金,努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦,為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實(shí)基本。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持,特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度,為農(nóng)戶每年供應(yīng)xxx萬元小額借款,必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務(wù)每年安排不低于萬元的專項資金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對企業(yè)技改擴(kuò)模賜與借款貼息,對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補(bǔ)助,極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性,構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策,安排設(shè)備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,用于設(shè)備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助??h縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社為農(nóng)戶新建大棚供應(yīng)借款,每新建畝大棚,可借款xxxx元,財務(wù)貼息xxx元,配套滴灌主管道補(bǔ)助xxx元,打井配電補(bǔ)助xxx%;每個示范村專業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助xxx萬元,從基本上保證了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè),積極奔波市場,鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體,組織先行”的準(zhǔn)則,依照“一村一社、一社‘五化’(組織運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運(yùn)營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)”要求,堅持專合組織家;并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況,在強(qiáng)大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團(tuán)等家省市級龍頭企業(yè),進(jìn)一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)了帶動才能。據(jù)調(diào)查,該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收xxx億元。萬全縣采取“協(xié)作社(企業(yè))+基地+農(nóng)戶”運(yùn)營形式,發(fā)展龍頭企業(yè)家,成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家,經(jīng)過培樹典型、示范帶動,構(gòu)成對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢拉動。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大龍頭企業(yè)扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進(jìn)、推行,農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷為一體的領(lǐng)軍企業(yè),在此基本上,合時組建蔬菜協(xié)會(協(xié)作社),對蔬菜銷售渠道、恒溫設(shè)備、品牌、生意人等資源有用整合,規(guī)范治理,成為全國的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,就必需改動過去渙散的運(yùn)營形式,完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此,涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,采取租賃、交換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法,托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。該縣指導(dǎo)洪大有機(jī)蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設(shè)日光溫室,指導(dǎo)黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式,流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設(shè)備蔬菜,經(jīng)濟(jì)效益完成翻番。萬全縣具體增強(qiáng)縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心本能機(jī)能,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,并堅持“土地流轉(zhuǎn)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則”,客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況,經(jīng)過土地承包運(yùn)營權(quán)入股,堅持股份制協(xié)作組織,加以縣政府科學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào),最后在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn),完成了各方效益的化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠(yuǎn)化。
第一,改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。認(rèn)識是行動的先導(dǎo),思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的.地位,堅持用工業(yè)化的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子,加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。
第二,創(chuàng)新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持。科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較,我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)率低,致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量,使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),以科技創(chuàng)新使用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第三,健全市場是促進(jìn)產(chǎn)物銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通、大市場”要求,重點(diǎn)擴(kuò)建和新建一批設(shè)備完全、功能完善、輻射才能強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售。
第四,培強(qiáng)龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強(qiáng)力引擎,把發(fā)揚(yáng)好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有用路子。
(一)堅持發(fā)展第一,做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)踐證實(shí),要想完成農(nóng)民快速增收,首先要選擇一到幾個合適當(dāng)?shù)貙?shí)踐的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制訂可行的施行方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有利機(jī)遇,積極跑部進(jìn)省,爭奪扶持,使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收,在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵行動來抓,增強(qiáng)指導(dǎo),建管并舉,并選準(zhǔn)二商、戰(zhàn)友公司,在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上,購進(jìn)加工設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)工藝流程,以大帶小,由弱到強(qiáng),逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。
(二)堅持龍頭帶動,抓好規(guī)范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的中心,圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè),大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動才能強(qiáng)的主干企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn),發(fā)展綠色無公害產(chǎn)物。加速建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買賣中心,擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,構(gòu)建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。
(三)盤活閑置資源,做好土地流轉(zhuǎn)??梢越梃b萬全縣經(jīng)歷,發(fā)揚(yáng)村兩委效果,指導(dǎo)農(nóng)民一起參加。應(yīng)用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”形式,鼓舞農(nóng)民以土地作價入股,使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中,不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運(yùn)營,添加單產(chǎn),也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束、安心外出務(wù)工,還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實(shí)踐、可以完成的多贏形式,該當(dāng)大力推行。
(四)營建優(yōu)越情況,保證良性發(fā)展。
一是加大扶持力度。縣政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金,著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設(shè)備建設(shè),提高生產(chǎn)才能。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu),探究信譽(yù)擔(dān)保機(jī)制,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營銷、加工的借款力度,降低借款門檻,簡化借款手續(xù),加強(qiáng)農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風(fēng)險才能、自我造血才能和市場競爭才能。
二是簡化審批手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村贊同,本村村民可以自立調(diào)地,須由縣農(nóng)牧局立案;其他組織和個人建設(shè)種養(yǎng)基地的,縣農(nóng)牧局審批后,由國土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地,土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農(nóng)民個人的費(fèi)用外,當(dāng)?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設(shè)備棚室、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)備等用地一概視為設(shè)備農(nóng)業(yè)用地,不收取任何費(fèi)用。還,在信息服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十六
20xx年10月中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基矗社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧,農(nóng)村社會的和諧經(jīng)濟(jì)要先行。長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題.為了更好的了解新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況以及新農(nóng)村建設(shè)取得的成就,我們社會實(shí)踐小分隊進(jìn)行了此次調(diào)查訪談。
由于我們社會實(shí)踐小隊是第一次獨(dú)立完成這樣的社會實(shí)踐調(diào)查任務(wù),所以準(zhǔn)備時間比較長。首先,我們小隊每個成員都上網(wǎng)查閱了目前新農(nóng)村建設(shè)一些成果與政策,另外,我們在網(wǎng)上查閱了一些有關(guān)的調(diào)查問卷及報告的信息,通過收集各方面的信息,結(jié)合參考范例初步設(shè)計出了調(diào)查表,通過我們小隊逐個問題討論,反復(fù)修改,我們最終確定了調(diào)查問卷。接下來我們尋找了要去實(shí)地調(diào)查的新農(nóng)村,根據(jù)實(shí)際情況,最后確定了需要調(diào)查的新農(nóng)村,并做出了具體的調(diào)查實(shí)施計劃。自此,調(diào)查的準(zhǔn)備工作基本完成。
1、調(diào)查時間:xx年7月6——xx年7月8日。
2、調(diào)查對象:所選定要調(diào)查新農(nóng)村內(nèi)的普通村民。
3、調(diào)查地點(diǎn):南陽寨村、關(guān)莊村,師新莊、大謝村,莊王村,郭村及小隊成員各自村莊。
4、調(diào)查目的:
1、了解新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況以及新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就。
2、宣傳國家的優(yōu)惠政策,幫助新農(nóng)村農(nóng)民了解自身所擁有的權(quán)利。
3、重點(diǎn)調(diào)查新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架及組成。
4、了解文體教衛(wèi)場所的建設(shè)情況。
5、了解政府工作的成效,為當(dāng)?shù)卣I(xiàn)計獻(xiàn)策,調(diào)查結(jié)果為政府建設(shè)新農(nóng)村提供參考。
6、有利于我們隊員的自身素質(zhì)的提高。
5、調(diào)查方法:實(shí)地考察,調(diào)查問卷,重點(diǎn)采訪,問詢法。由于實(shí)際情況的制約,考慮到我們社會實(shí)踐小隊以及新農(nóng)村村民的具體情況,我們打印的調(diào)查問卷每個村只進(jìn)行了較小規(guī)模的發(fā)放與采集,并詢問部分村民以及向村委會相關(guān)成員交流了解具體情況。同時利用小隊成員均是來自農(nóng)村之便,集體調(diào)查結(jié)束后,回到各自村莊,進(jìn)行更深入的了解。
7、內(nèi)容概述:
(1)、新農(nóng)村中普通農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入情況有多少,工作情況如何。
(2)、限制新農(nóng)村村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'制約因素有哪些。
(3)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r如何,制約因素有哪些。
(4)、在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中政府采取幫扶措施效果如何。
(5)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時是否進(jìn)行了有效的環(huán)境的保護(hù)。
(6)、新農(nóng)村建設(shè)過程中治安、衛(wèi)生、村務(wù)公開公正方面建設(shè)的如何。
8、調(diào)查結(jié)果預(yù)測:本次調(diào)查題目偏大,由于客觀因素限制,實(shí)施調(diào)查人員不足,時間較短,調(diào)查的人群不太廣泛,地區(qū)范圍十分寬大,但調(diào)查的范圍卻比較狹小,以及調(diào)查方法的不夠準(zhǔn)確,結(jié)果必然存在一定的不準(zhǔn)確。另外被調(diào)查人員的主觀因素等也會對調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響。在不同地區(qū)的新農(nóng)村村莊,各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基儲自然環(huán)境資源等必然存在一定的差異,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展有快有慢,各有差異,可能導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果具有一定的片面性。
內(nèi)因:
(1)、新農(nóng)村村民文化素質(zhì)較低。新農(nóng)村村民的文化水平普遍較低,一般都是初中文化,還有部分小學(xué)文化,高中及以上文化程度的農(nóng)民很少,尤其女性的文化普遍更低。這種問題在新農(nóng)村中間很普遍,造成這種現(xiàn)象的原因有當(dāng)時時代的原因,也有農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念的原因。
(2)、缺乏有效的獲得信息、資金、技術(shù)等的途徑。新農(nóng)村村民對于致富普遍缺乏途徑、資金、技術(shù),這是由于他們地處農(nóng)村,交通不便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,沒有資金的原始積累,沒有上網(wǎng)、讀書、看報等獲取信息的方法,文化程度低導(dǎo)致他們沒有掌握一技之長,生活艱難。
(3)、新農(nóng)村村民思想觀念不夠開放。由于地處農(nóng)村,思想相對比較保守,難以轉(zhuǎn)變,致富缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃與眼光,缺乏創(chuàng)業(yè)致富的勇氣,做法比較保守。例如部分村民仍存在上學(xué)無用論,認(rèn)為還不如打工掙錢快。
外因:
(1)、新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子能力不足,部分村委會有貪腐現(xiàn)象。由于一些新農(nóng)村村委會領(lǐng)導(dǎo)能力不足,沒有能力引導(dǎo)本村村民積極致富,無法給本村發(fā)展指明方向、明確目標(biāo),村領(lǐng)導(dǎo)班子安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進(jìn)娶指一處打一處,不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求。甚至有部分村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員長期占據(jù)村委會中的職務(wù),暗箱操作選舉,為自己謀求私利,根本不能發(fā)展本村的經(jīng)濟(jì)。
(2)、新農(nóng)村建設(shè)過程中導(dǎo)致部分村民返貧。新農(nóng)村建設(shè)過程中,部分村莊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,由于進(jìn)行新農(nóng)村改造,拆除已有的用大部分積蓄建設(shè)的很好房屋,補(bǔ)助過低,搬進(jìn)新房仍需繳納較多的費(fèi)用,導(dǎo)致部分農(nóng)民返貧。另外,由于新農(nóng)村建設(shè),導(dǎo)致原有的部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無法繼續(xù)存在,例如小型的銷售農(nóng)藥化肥店、收購木材廠、家庭養(yǎng)殖等等,導(dǎo)致部分村民返貧。還有原有的小型零售店、菜店、制衣店等,由于再經(jīng)營這些需要購買店鋪,而這些店鋪的價格都普遍很夠,導(dǎo)致部分村民無力購買導(dǎo)致返貧。
(3)、資源、經(jīng)濟(jì)、交通等基礎(chǔ)起點(diǎn)比較薄弱。由于新農(nóng)村建設(shè)普遍缺乏各種自然資源,只能依靠出租土地以獲得土地出讓金,由于交通不便,經(jīng)濟(jì)落后,土地出讓金十分低廉。村民想興辦工廠、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)因缺乏資金而無法實(shí)現(xiàn)。交通不便,導(dǎo)致沒有人愿意投資開發(fā)。沒有資源,也無法開展旅游業(yè)。
(4)、政府對新農(nóng)村的宣傳及支持幫扶力度不到位。對內(nèi),政府沒有對新農(nóng)村村民進(jìn)行有效地國家各種對新農(nóng)村優(yōu)惠政策的宣傳,農(nóng)民不知道有什么對農(nóng)民的優(yōu)惠政策,不知道怎樣獲取政府的幫扶。對外,政府沒有進(jìn)行積極有效的對外宣傳新農(nóng)村,沒有進(jìn)行有效的招生引資。同時,政府對于農(nóng)民的幫扶也不到位,沒有進(jìn)行有效的針對農(nóng)民的培訓(xùn)。例如村民反映政府進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)時間很長,有兩三個月,而且培訓(xùn)結(jié)束后并不能解決工作問題,導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式,針對村民的電腦方面的培訓(xùn),竟然是老年人參加,也是沒有實(shí)際效果。
1、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)和培植新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)市場主體,拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。積極鼓勵幫扶那些新農(nóng)村農(nóng)民自己創(chuàng)辦的小企業(yè),培植工業(yè)生產(chǎn)主體,積極扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,積極扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展特種養(yǎng)殖,培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)主體。當(dāng)?shù)卣e極給予這些企業(yè)組織資金、技術(shù)、政策等方面的支持,提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的自主能力,使它們能健康發(fā)展,同時幫助農(nóng)民獲得更多有效信息的來源,促進(jìn)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,切實(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
2、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大對新農(nóng)村農(nóng)民的培養(yǎng)力度。對新農(nóng)村失地農(nóng)民所做的技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該更有針對性,實(shí)效性,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村盛泰文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)。同時,檔子政府所做的針對農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)直接與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對接,能在培訓(xùn)后妥善解決培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)問題,不要讓培訓(xùn)流于形式。
3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。當(dāng)?shù)卣婪ㄇ袑?shí)監(jiān)督好新農(nóng)村村委班子公正公開選舉,避免選舉出現(xiàn)上下勾結(jié)暗箱操作的現(xiàn)象,選出能真正為村民謀福利,有文化,有道德,能帶領(lǐng)村民走上致富路的村領(lǐng)導(dǎo)班子,真正選出農(nóng)民信任的村委領(lǐng)導(dǎo)班子。只為自己謀福利的村干部。
4、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極發(fā)展新農(nóng)村的教育??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,有了新進(jìn)的生產(chǎn)力新農(nóng)村農(nóng)民就更容易致富,這就需要農(nóng)村要有一批有文化懂技術(shù)的新農(nóng)民,積極發(fā)展農(nóng)村教育,是解決這個問題的根本。
5、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)妥善處理新農(nóng)村改造過程中導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)問題。依法足額給予失地農(nóng)民補(bǔ)償,同時積極幫扶那些因新農(nóng)村改造失去經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)民,使其獲得其它經(jīng)濟(jì)收入的途徑,杜絕因為新農(nóng)村建設(shè)而導(dǎo)致農(nóng)民返貧的現(xiàn)象。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十七
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈,區(qū)域性環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。當(dāng)前,我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,開始步入擴(kuò)張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道,與此同時,環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近日,縣督考辦組織力量,對我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行了調(diào)研。
一、我縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)存在的主要問題。
(一)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)亟需加強(qiáng)。近年來,我縣不斷加強(qiáng)電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出,已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾因素亟需排除。一是來自行政執(zhí)法部門的干擾。去年以來,縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施,并要求各部門按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但個別行政執(zhí)法部門自身利益、個人利益至上,不顧大局,我行我素,;吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象仍時有發(fā)生,企業(yè)有苦難言。二是來自企業(yè)周圍村民的干擾。企業(yè)周圍部分群眾思想保守,缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念。在企業(yè)征山、占地過程中漫天要價,百般刁難;在修路、架電過程中以種種不正當(dāng)理由,人為設(shè)置障礙;個別村痞村霸無事生非,敲詐勒索,蠱惑群眾,制造事端。三是來自行業(yè)不正當(dāng)競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè),均不同程度地存在著競相壓價、以大欺孝以熟欺生等現(xiàn)象。同時有少部分業(yè)戶只顧眼前利益,以次充好,作弊攙假,致使品牌受損,影響行業(yè)發(fā)展。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無資源、無項目,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實(shí)“資源優(yōu)勢”的榆樹林子鎮(zhèn)、臺頭山鄉(xiāng),卻能立足鄉(xiāng)情,主動爭取上級政策、資金扶持,強(qiáng)服務(wù),建市場,搞外聯(lián),使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠,發(fā)展觀念不新不活。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護(hù)。今年以來,我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進(jìn)京、赴盛到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的精力,也損害了企業(yè)的利益,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。
二、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主要對策。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,在人文環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作,重點(diǎn)教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立和強(qiáng)化四種意識。一是開放意識。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,靠項目、靠開放,要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想,破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀,強(qiáng)化“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展觀,樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)全局意識,轉(zhuǎn)變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念,樹立科學(xué)發(fā)展觀。三是法制意識。加大法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。四是進(jìn)取意識。引導(dǎo)干部群眾破除小富即安的保守觀念,培樹發(fā)展意識和進(jìn)取精神。
(三)建設(shè)服務(wù)型政府,在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級執(zhí)政能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四種能力建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任,有效進(jìn)行市場調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗示范,主動承擔(dān)風(fēng)險;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機(jī)制,為群眾提供有效的信息服務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,壯大經(jīng)濟(jì)人隊伍,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)施陽光工程。扎實(shí)推行政務(wù)、村務(wù)公開,建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有效開展行風(fēng)評議活動,有效實(shí)施群眾監(jiān)督;開展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查,突出解決部門行業(yè)不正之風(fēng)問題。
(四)建立信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制,在穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是以預(yù)防為主,加大調(diào)處力度。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的作用,常排查,勤調(diào)處。同時在決策和實(shí)施過程中,要預(yù)先考慮信訪因素,一旦發(fā)生矛盾,能夠及時就地解決。二是齊抓共管,構(gòu)建大信訪格局。對信訪工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手不僅要親自抓,而且要善于調(diào)動副職及一般干部共同抓。三是加強(qiáng)干部教育管理,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對各級干部的教育培訓(xùn),提高依法行政能力,努力建設(shè)規(guī)范化機(jī)關(guān),提高各部門的工作質(zhì)量和服務(wù)水平,減少工作偏差,維護(hù)群眾利益。四是規(guī)范信訪程序,堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度,教育群眾依法信訪。對于有理訪,要依法引導(dǎo),妥善解決;對于無理訪及信訪過程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為,堅決嚴(yán)厲打擊,促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化。五是加強(qiáng)群眾思想教育,引導(dǎo)群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護(hù)自身權(quán)益,又要依法規(guī)范自身言行。對群眾反映符合政策,但一時又解決不了的問題,要向群眾講明道理,取得他們對黨委政府的理解和支持,努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十八
1、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對外開放是我省林業(yè)建設(shè)的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林,一是貸款時間長,二是資金有保證,這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點(diǎn)又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前,我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,受到了廣大群眾的歡迎。但是,利用外資(貸款)造林,就其管理上來說是嚴(yán)格和煩瑣的并且項目建設(shè)的成敗,關(guān)系到各級政府的國際形象。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識利用外資造林的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識、效益意識和風(fēng)險意識,切實(shí)把項目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前,各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理,從維護(hù)我省各級政府信譽(yù)和林業(yè)部門形象的高度出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,認(rèn)真督查,保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效,搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上,要采取目標(biāo)考核、財政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施,按計劃完成還貸任務(wù)。
2、嚴(yán)格管理,保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于2001。
年底進(jìn)行竣工驗收總結(jié),三期項目正在執(zhí)行當(dāng)中,四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負(fù)債經(jīng)營,在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當(dāng)前,要對已建、在建的項目進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的檢查,在此基礎(chǔ)上,二期項目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況,在進(jìn)行竣工總結(jié)的同時,今秋明春要對二、三類林再進(jìn)行一次補(bǔ)植補(bǔ)造,進(jìn)一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點(diǎn),在全面保證造林質(zhì)量的同時,加快進(jìn)度,以彌補(bǔ)前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失;關(guān)于四期項目的啟動實(shí)施問題,現(xiàn)在就要著手作出安排,一是籌備好項目啟動會議,二是著手造林作業(yè)的施工設(shè)計,三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實(shí)施細(xì)則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種。
規(guī)章制度。
的編制、制定以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作,確保四期項目的高起點(diǎn)、高質(zhì)量,使之成為新世紀(jì)高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。
共
2
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十九
每次到基層調(diào)查,都會發(fā)現(xiàn)一些新的情況,得到許多有益的啟示。最近我在調(diào)查農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,就發(fā)現(xiàn)黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民聯(lián)合開發(fā)荒山,走出了一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的成功之路,為當(dāng)前我們推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障農(nóng)民增收提供了一種良好的組織形式。
會同縣黃茅鄉(xiāng)白洋村距洪江區(qū)僅2公里,交通優(yōu)勢明顯。1996年初,看到城區(qū)建筑用砂緊缺,盼望致富但一直苦于沒有路子和開發(fā)啟動資金的陸明建、陸明軍、梁厚成等9人開始合伙投資購買打砂船。剛搞了幾個月,就遇上了“7。17”特大洪災(zāi),他們?yōu)榱司瘸霰缓樗畤У拇迕?,不得不忍痛損失了價值6萬余元的打砂設(shè)備。洪災(zāi)過后,他們又東湊西借地籌資購買了一套設(shè)備,重操打砂舊業(yè)。一年后,由于打砂業(yè)對河道破壞嚴(yán)重,航管部門加強(qiáng)了管理,加上砂石資源有限,不是長久之計,陸明建等人尋思另找其他的出路。正在這時,白洋村有一片300多畝的荒山要對外公開招租,且優(yōu)惠條件較多。陸明建等人一合計,投標(biāo)承包村集體荒山的決議很快形成,競標(biāo)也順利成功,承包期30年,承包10年后按每一株果樹0.3元的標(biāo)準(zhǔn)交納租金,承包合同經(jīng)縣公證處公證后立即生效。從1998年開始開發(fā)至今,他們已累計投資11萬多元,其中直接投入現(xiàn)金6萬余元,自己投勞1200多個。已栽種優(yōu)質(zhì)板栗xx株,優(yōu)質(zhì)梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株,去年已開始掛果生產(chǎn),估計進(jìn)入盛果期后年產(chǎn)值可達(dá)25萬元以上。
調(diào)查分析表明,陸明建等9戶聯(lián)營開發(fā)荒山創(chuàng)辦的果園基地,是一個具有明顯典型意義的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這個農(nóng)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體有如下幾個特點(diǎn):一是有緊密的組織形式。聯(lián)營的9戶平時關(guān)系非常密切,均有直接或間接的親戚關(guān)系。如陸明建與陸明忠、陸明軍是兄弟,而梁厚成又是他們的舅父。正因為有沾親帶故的密切關(guān)系,這個聯(lián)合體才能長期維持。同時,他們具有較高的文化素質(zhì),9戶的18個勞力全部為初中以上文化程度。二是有民主的管理方式。9人中沒有具體的負(fù)責(zé)人,有事平等商量,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。對聯(lián)合體的日常管理則實(shí)行輪流值班制度,有事時個人與個人之間可以進(jìn)行調(diào)濟(jì)。聯(lián)合體設(shè)有出納、會計和計工員,每月公布一次勞動工日、收入和開支,保證工作和收支的透明度。三是有科學(xué)的投入分配機(jī)制。9戶的股權(quán)相等,投入與分配相同。聯(lián)合園藝場的投入全部從打砂收入中開支,而打砂收入是按勞動工日計算的,個人的這項收入不足以彌補(bǔ)投入資金時,必須由私人墊錢補(bǔ)足。對園藝場的收益分配,實(shí)行平時勞動計工制,全年收入除去成本后,再按勞動工日進(jìn)行分配,促使大家共同參加勞動,真正體現(xiàn)了利益均沾、按勞分配的原則。
啟示之一:興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是聚集農(nóng)村閑散資金,盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)途徑。當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展一方面是由于資金缺乏,閑置的存量資產(chǎn)得不到開發(fā)利用,另一方面是廣大群眾中零散的資金得不到有效利用,常常是存到銀行吃那點(diǎn)少得可憐的利息。據(jù)調(diào)查,會同縣農(nóng)民存款余額去年已超過10億元,而農(nóng)村卻閑置著大量的“四荒”地和一些集體資產(chǎn),黃茅鄉(xiāng)白洋村就有xx多畝荒山至今未得到有效開發(fā)。興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,可以把農(nóng)民閑散的資金聚集起來,集中資金盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)。陸明建等人組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體以來,已累計投入11萬余元資金,開發(fā)荒山300余畝。用他們自己的話說,如果不搞開發(fā),他們的這些錢也存不起來。而像他們這樣的聯(lián)合體,會同縣已不下50個,聚集農(nóng)村閑散資金超過800萬元,累計開發(fā)荒山1。8萬余畝,盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)約400多萬元。
啟示之二:興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是防范市場風(fēng)險,調(diào)動農(nóng)民搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極性的有效途徑。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與農(nóng)民群眾存在的保守觀念、怕?lián)L(fēng)險的觀念始終是一對重要矛盾。農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險的原因是多方面的,有農(nóng)民自身因素的影響,如敢闖敢冒精神缺乏,小富即安思想嚴(yán)重;也有市場等客觀因素的影響,如市場變幻莫測,農(nóng)民群眾無所適從;現(xiàn)階段農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、資金積累十分有限,在市場中難以經(jīng)受風(fēng)吹雨打等等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體把分散的、單個的農(nóng)民組織起來,共同闖蕩市場,一方面可以集眾人之智,研究市場規(guī)律,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,最大限度地降低市場風(fēng)險;另一方面,即使有市場風(fēng)險,由于人多勢眾,風(fēng)險共擔(dān),對單個的農(nóng)民來講可以免遭毀滅性的打擊。因此,以利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)為主要特征的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體就成為農(nóng)民防范和化解市場風(fēng)險的有效載體,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民主動調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。白洋村陸明建等人聯(lián)合開發(fā)荒山后,就帶動了該村楊文武等6戶聯(lián)合租賃開發(fā)村集體的楠竹低產(chǎn)殘次林100多畝。
啟示之三:興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體必須切實(shí)加大引導(dǎo)和服務(wù)力度,營造寬松的外部發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是農(nóng)民群眾在不斷適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的實(shí)踐中自發(fā)創(chuàng)造的一種組織形式,各級黨委、政府要加以正確引導(dǎo)和搞好服務(wù),為其創(chuàng)造一個良好外部環(huán)境,促使其健康發(fā)展。從黃茅鄉(xiāng)的實(shí)踐和農(nóng)民群眾的要求看,引導(dǎo)和服務(wù)主要有四個方面:一是切實(shí)保護(hù)好他們的權(quán)益。要營造一種大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展的氛圍,特別是從法律上保護(hù)好他們的權(quán)益,防止破壞和侵害他們的合法利益,讓他們吃下搞開發(fā)的“定心丸”。二是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)。為他們提供技術(shù)、信息和銷售服務(wù),幫助他們搞開發(fā),闖市場。在調(diào)查中,許多參與開發(fā)的群眾普遍要求,為“三農(nóng)”服務(wù)的人才要更多一點(diǎn)、作風(fēng)要更深入一點(diǎn),特別是對農(nóng)資部門假藥、假種的問題意見十分強(qiáng)烈。三是完善配套機(jī)制。要進(jìn)一步深化和完善發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有關(guān)改革,特別是要求盡快建立和完善土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村企業(yè)改制、科技推廣、開發(fā)激勵等機(jī)制,以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的發(fā)展。四是要注重總結(jié)推廣,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的示范帶動效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
啟示之四:興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體必須切實(shí)加強(qiáng)自身管理,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是農(nóng)民自發(fā)組織的,目前還沒有統(tǒng)一的管理模式,且大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體組織松散,農(nóng)民素質(zhì)普遍不高,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的健康發(fā)展。從陸明建等人的實(shí)踐看,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的自身管理非常重要。否則,興辦的聯(lián)合體也將是曇花一現(xiàn),過眼云煙而已。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體加強(qiáng)自身管理重點(diǎn)在三個方面:一要克服隨意性,增強(qiáng)聯(lián)合體的組織性、法律性。要防止群眾辦聯(lián)合體重宗族關(guān)系、親朋關(guān)系,而忽視必要的法律手續(xù)和制度建設(shè)的現(xiàn)象,切實(shí)完善聯(lián)合體的組織管理形式。二要克服傳統(tǒng)性,增強(qiáng)聯(lián)合體的科技含量。要面向市場發(fā)展生產(chǎn)項目,科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別要重視科技素質(zhì)的提高。以陸明建9戶聯(lián)合體為例,他們9戶中沒有一個果樹專業(yè)技術(shù)人員,這在很大程度上影響了他們聯(lián)合體的發(fā)展。三要克服保守性,永葆艱苦奮斗、開拓奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)精神。要保持良好的團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)精神,堅持艱苦創(chuàng)業(yè),防止小富即安,小富即收;要積極引進(jìn)新品種、新項目、新技術(shù);要大力開拓市場、占領(lǐng)市場;要不斷改革和創(chuàng)新管理模式,推動聯(lián)合體健康發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇二十
調(diào)查報告由于種類、內(nèi)容、目的不同,結(jié)構(gòu)和寫法上也各有差異,但一般都是按照如下各組成部分來寫的.
一、標(biāo)題。
在正文之前,先要擬訂標(biāo)題.寫法通常有兩種:一種是只有正標(biāo)題的形式.這種形式可以直接寫明關(guān)于什么問題的調(diào)查報告,可以直接寫明調(diào)查報告的中心思想,也可以直接寫明調(diào)查報告的問題.
另一種是正副標(biāo)題形式.即用正標(biāo)題寫明調(diào)查報告的主要觀點(diǎn),用副標(biāo)題注明調(diào)查的內(nèi)容、單位等.
調(diào)查報告的標(biāo)題必須醒目,觀點(diǎn)鮮明,生動活潑,使讀者見題明義.
二、正文。
正文一般分為三個部分.
(一)開頭,或稱前言,導(dǎo)語,概說.
這部分一般有兩種寫法.
一種寫法是,簡要說明調(diào)查時間、地點(diǎn)、對象、范圍、方式及調(diào)查的經(jīng)過情況,讓閱者先了解調(diào)查報告產(chǎn)生的概況.這種開頭,有對調(diào)查工作本身匯報的性質(zhì),多見于機(jī)關(guān)工作內(nèi)部的調(diào)查報告.
另一種寫法類似新聞導(dǎo)語.就是概括介紹對理解全文有關(guān)的一些問題,如形勢、背景、調(diào)查目的、要解決的問題、意義等,先給人一個總的印象,為理解全文起引導(dǎo)作用.這種開頭多見于供報刊發(fā)表的調(diào)查報告.具體寫法可根據(jù)內(nèi)容需要,靈活多樣.
介紹新生事物的調(diào)查報告,開頭一般只點(diǎn)出要介紹的新生事物的特點(diǎn)就行了.
總結(jié)典型經(jīng)驗,并進(jìn)行一定的理論剖析的調(diào)查報告,開頭一般是概括說明調(diào)查對象的狀況,形成典型的時間及內(nèi)容.
研究問題性的調(diào)查報告,開頭一般是扼要地提出問題,指明研究這一問題的現(xiàn)實(shí)意義.
揭露問題的調(diào)查報告,開頭一般是直截了當(dāng)?shù)匕岩衣兜膯栴}擺出來.
(二)主體。
指調(diào)查報告的主要內(nèi)容.這部分的表達(dá),一般說來,如果是工作調(diào)查報告,就要詳細(xì)述說工作的情況、經(jīng)驗、體會、做法或問題;如果是事件調(diào)查,就要?dú)v述事件的具體狀況,事件的發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過、原因結(jié)果怎樣;如果是揭露性質(zhì)的調(diào)查,主要是把事件或問題的真相、內(nèi)幕、原委、危害寫得一清二楚.總之,要反映實(shí)情,找出規(guī)律,揭示本質(zhì),上升到理論.
由于調(diào)查的`目的、范圍、方式不同,調(diào)查報告主體的結(jié)構(gòu)方式也不一樣,主要有如下四種:。
1、縱式結(jié)構(gòu).即根據(jù)事件發(fā)展過程的先后次序或按調(diào)查的順序安排結(jié)構(gòu)層次.有些反映新生事物的調(diào)查報告即采用此種結(jié)構(gòu).有些揭露問題的調(diào)查報告,有時也要按調(diào)查的經(jīng)過或事件本身演變的順序反映.
2、橫式結(jié)構(gòu).即把調(diào)查得來的情況、經(jīng)驗、問題等,分成幾個部分并列結(jié)構(gòu),分別冠以小標(biāo)題或序號,從不同的方面圍繞全文中心敘述說明.這種結(jié)構(gòu)多適應(yīng)于反映情況、介紹經(jīng)驗或研究問題的調(diào)查報告.
3、邏輯結(jié)構(gòu).即按各部分內(nèi)容之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系來安排結(jié)構(gòu).這種結(jié)構(gòu)多適用于總結(jié)典型經(jīng)驗,并進(jìn)性一定的理論剖析的調(diào)查報告.
4、逐點(diǎn)結(jié)構(gòu).即按調(diào)查的幾個點(diǎn)或幾個方面,分成幾個相對獨(dú)立的部分來結(jié)構(gòu).
主體部分的要求是,內(nèi)容上要充實(shí)、具體,由實(shí)入虛;形式上要層次條理清楚;而寫法則應(yīng)根據(jù)調(diào)查內(nèi)容和表達(dá)的需要靈活掌握,不要千篇一律.
(三)結(jié)尾,或稱結(jié)語.
指調(diào)查報告的結(jié)束語.這部分是分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果.有的調(diào)查報告沒有專門的結(jié)束語,就以主體部分的末段自然結(jié)束,意盡言止.有結(jié)束語的,一般包括以下內(nèi)容:。
1、總結(jié)全文深化主題,以提高閱讀者的認(rèn)識;
2、提出新問題,指出努力方向,啟發(fā)人們更進(jìn)一步地去探索;
3、補(bǔ)充交待在正文里沒有涉及到而又值得重視的情況和問題,提出有益建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考.
4、結(jié)尾要根據(jù)寫作目的、內(nèi)容的需要,采取適當(dāng)?shù)慕Y(jié)尾方式,話多則長,話少則短,無話則止,切莫畫蛇添足,損害全文.
三、署名。
單位署名,可署于標(biāo)題的正下方.個人署名,可署于文尾右下方,也可署于標(biāo)題的右下方.年月日,一般署在正文末尾的右下方.
四、深入調(diào)查。
調(diào)查所獲取的材料是報告寫作的基礎(chǔ).只有進(jìn)行系統(tǒng)周密而深入的調(diào)查研究,才能取得報告所需要的具體生動的第一手材料.
調(diào)查報告研究是一種基本功,這種基本功的扎實(shí)與熟練則有賴于有意識地進(jìn)行調(diào)查研究的反復(fù)實(shí)踐.要做好調(diào)查研究必須注意以下諸點(diǎn):。
(一)必須具有正確的觀點(diǎn)立場。
(二)必須具備謹(jǐn)慎勤勞的態(tài)度。
(三)必須掌握調(diào)查的程序與方法。
1.準(zhǔn)備階段。
(1)確調(diào)查的,學(xué)習(xí)有關(guān)方針政策,掌握思想利器.
(2)帶著調(diào)查的目的,到有關(guān)單位查閱反映現(xiàn)實(shí)與歷史情況的資料(如工作總結(jié),圖表數(shù)據(jù)、原始記錄等).
(3)擬定好切實(shí)的調(diào)查提綱,在提綱中列出調(diào)查的目的與要點(diǎn),調(diào)查的步驟與方法.
2.調(diào)查階段。
(1)開調(diào)查會。
(2)個別訪問。
(3)現(xiàn)場調(diào)查。
3.研究階段。
五、提煉主題。
提煉的方法有二:一是接受上級機(jī)關(guān)或新聞機(jī)構(gòu)的授意,帶著這種“意”的大致框框,。
到實(shí)際生活中尋求大致的印證.另一種提煉主題的方法是調(diào)查所獲的材料,不能印證調(diào)查的初衷,卻又別有中心,則要根據(jù)材料能反映的實(shí)質(zhì)規(guī)定的意旨而提煉出為材料所固有的并且是具有重要意義的主題.
六、觀點(diǎn)材料統(tǒng)一。
調(diào)查報告應(yīng)做到觀點(diǎn)與材料的統(tǒng)一.
七、布局合理。
合理布局就是要注意調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)安排要勻稱得當(dāng)、完整嚴(yán)密.一般調(diào)查報告除標(biāo)題外,正文大致由導(dǎo)語主體、結(jié)尾三部分構(gòu)成.
(一)導(dǎo)語。
(二)主體。
主體是調(diào)查報告中心重要部分,是決定調(diào)查報告質(zhì)量高下與成敗的關(guān)鍵部分.這部分要緊承導(dǎo)語.導(dǎo)語確立了主題,提出了問題,主體則要緊扣住主題,井然有序地回答導(dǎo)語提出的問題,主體可以分幾個大的部分與層次作出合乎事物發(fā)展邏輯的安排.主體要通過典型勢力與重要的數(shù)據(jù)具體剖析,展開主題,揭示實(shí)質(zhì).
主體部分的寫作,可以根據(jù)組織材料表現(xiàn)主題需要采取層進(jìn)式,并列式、層進(jìn)并列雜糅式等構(gòu)架形式.
1.層進(jìn)式(縱式)。
按照調(diào)查的順序、時間的順序或按照事實(shí)發(fā)生發(fā)展的過程一層層推進(jìn)的寫法來寫,種結(jié)構(gòu)線索單一,內(nèi)容集中,前后貫通,便貫成一條由淺入深、由始及末,由提出問題的清晰的表現(xiàn)主題的線索.
2.并列式(模式)。
這種結(jié)構(gòu)是按調(diào)查材料,從幾個方面并列地展開,說明主題.這種結(jié)構(gòu)比較全面、完整,便于從多方面、多側(cè)面表達(dá)主題.
3.雜糅式(縱橫式)。
這種形式是層進(jìn)與并列兩種結(jié)構(gòu)形式在一篇里并用,大多數(shù)是就全篇總體而言是層進(jìn)式,而主體的某個重要部分則采用并列式.
(三)結(jié)尾。
調(diào)查報告的結(jié)尾要緊扣主題,承接主體,干脆利落,留有余味有的結(jié)尾從主體中分出單列,或收束全文,強(qiáng)化主題,或希望前景,催入奮進(jìn);或希望勉勵,鼓舞情志,或議論生發(fā),發(fā)人心智;或留有余味,發(fā)人深思,有的則干脆歸于主體,不單列出結(jié)尾.
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇二十一
調(diào)查內(nèi)容:現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展道路。
調(diào)查方式:詢問,采訪,親身體驗。
利用這個暑假,我校全體教師積極參與暑期社會實(shí)踐,對西城辦冉莊村50余戶家庭進(jìn)行了走訪和調(diào)查,頗有收獲和體會。品味到了純情樸實(shí)的農(nóng)村生活,也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史,現(xiàn)狀及發(fā)展前景,為此,我們做了一系列的調(diào)查,使我能更好的完成這次的實(shí)踐活動。
據(jù)介紹,冉莊村位于西城街道辦事處南部,總面積1467畝,人口2173人,經(jīng)過十多年的發(fā)展,目前已形成以農(nóng)業(yè)、建筑機(jī)械加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。這里水潔、土凈、空氣清新,樹木成林鳥語花香,古村踩水車、學(xué)推磨、坐花轎等游樂項目,另外,還有更多的休閑娛樂設(shè)施還在建設(shè)之中。
了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。實(shí)踐證明,開發(fā)農(nóng)家游旅游特色項目,深得都市游人的歡迎,其開發(fā)市場廣闊,前景無限美好。據(jù)有關(guān)人員介紹,計劃3年內(nèi)通過不斷建設(shè)和自我完善,使前衛(wèi)生態(tài)村農(nóng)家游成為上海地區(qū)乃至全國一流的休閑新景點(diǎn)。
在采訪了有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)之后得知,“農(nóng)家游”在上海地區(qū)目前沒有現(xiàn)成的模式,在考察總結(jié)四川成都“農(nóng)家游”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,因地制宜,從實(shí)際出發(fā),探索出一條獨(dú)具特色的前衛(wèi)生態(tài)“農(nóng)家游”經(jīng)營機(jī)制。準(zhǔn)備組建“農(nóng)家游”旅游接待服務(wù)公司,其職責(zé)主要是與大西洋旅行社合作,對外宣傳促銷,組織團(tuán)隊,對內(nèi)做好服務(wù)接待工作,并成立旅游接待處和綜合服務(wù)隊。其次是提高服務(wù)水準(zhǔn)?!稗r(nóng)家游”雖不象賓館那樣正規(guī),但在服務(wù)接待上,嚴(yán)格按照賓館的服務(wù)體系,貫穿于整個接待的始終。一是服務(wù)上體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對接待人員和農(nóng)戶的培訓(xùn),提高其綜合接待素質(zhì)。在接待過程中既要體現(xiàn)農(nóng)家的熱情好客,又要樹立“以人為本”的服務(wù)理念;二是在操作上形成規(guī)范化。游客統(tǒng)一在旅游接待處登記,選擇所食宿的農(nóng)家。對團(tuán)隊游客,導(dǎo)游(講解)員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動,對散客,由接待員負(fù)責(zé)做好旅游向?qū)?;三是在管理上形成制度化。成立“農(nóng)家游”督查隊,定期或不定期地對負(fù)責(zé)接待的農(nóng)戶、警務(wù)室、“農(nóng)家游”招待所等進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查,確保整個接待過程安全、合理、衛(wèi)生;四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節(jié)等崇明農(nóng)家特色時令菜肴。
通過這次的調(diào)查和實(shí)踐使我對前衛(wèi)村有了全面的認(rèn)識和了解,也鍛煉了我自己的社會工作能力,意義頗大。相信隨著崇明的大開發(fā)、大開放,前衛(wèi)村的前景也將更加燦爛,期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。
蔡麗華。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇一
報告是一種正式文件格式,具體指陳述調(diào)查本身或調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作的基本情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18―60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實(shí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
近些年來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
1.農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏。
人們對環(huán)境知識的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個,我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項目:“世界環(huán)境紀(jì)念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中,對上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀(jì)念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀(jì)念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀(jì)念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動,而在其它環(huán)保紀(jì)念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害?!肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當(dāng)我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
2.農(nóng)民的環(huán)境行為不雅。
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當(dāng)于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,從而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問:“你認(rèn)為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人??墒钱?dāng)我們在調(diào)查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
通過以上調(diào)查可以看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識,改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗,普及環(huán)??破罩R.表彰環(huán)保先進(jìn)事跡.營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)?!按笈褴嚒?、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性,以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈,同時在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日(環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強(qiáng)環(huán)保宣傳,切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護(hù)生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。
(二)增加農(nóng)民教育機(jī)會,提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示:在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起,他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融入到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
黨的全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強(qiáng)。
受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
黨的全會和省委**次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到20xx年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。
三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識,完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。
二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇二
摘要在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持?jǐn)?shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì),而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來,縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達(dá)到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。
三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個村負(fù)債8223.9萬元,村均負(fù)債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實(shí)際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元,實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇三
商城縣長竹園鄉(xiāng)現(xiàn)有常住居民30000余人,主要從事農(nóng)業(yè),牧業(yè),林業(yè),漁業(yè)等等。全鄉(xiāng)農(nóng)村人口占了一半以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
1、全鄉(xiāng)主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2012年為例,全年農(nóng)作物總播種面積32100畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積25300畝,總產(chǎn)量630.25萬公斤,在糧食作物中以水稻為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、紅薯為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路5條,約78公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路250條,約100公里,部分道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共80個,小水池1000個,沼氣池800口。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保200余戶,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)接近30000人,參合率90%;全村有170戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)10余所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。實(shí)行鄉(xiāng)務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了民眾的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足民眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是鄉(xiāng)容、鄉(xiāng)貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全鄉(xiāng)的田地比較零星、分散,多數(shù)是丘陵和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全鄉(xiāng)仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)上存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署的問題。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本鄉(xiāng)的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。三是鄉(xiāng)黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳,在鄉(xiāng)內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;鄉(xiāng)黨總支與鄉(xiāng)委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本鄉(xiāng)實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、民眾科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村鄉(xiāng)將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富民”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅持和完善黨務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇四
**鎮(zhèn)位于武陵東延余脈,是兩省三地五縣的交界點(diǎn)。全鎮(zhèn)國土面積292平方公里,人口8.5萬。近年來,**鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作,始終抓住農(nóng)民穩(wěn)定增收這一核心,著力保障和改善農(nóng)村民生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。特別是“十一五”期間,我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)民收入大幅提升、群眾生活顯著改善,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變化。
1、農(nóng)林牧全面發(fā)展,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。我鎮(zhèn)處于山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶,全鎮(zhèn)擁有山林面積27萬畝,而耕地面積僅33708畝,且大部分耕地屬掛坡地,非常貧瘠,無法推廣機(jī)械化規(guī)模種植,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。2006年,我鎮(zhèn)水果產(chǎn)量僅2963噸,出欄生豬僅5.99萬頭,山羊1.27萬只,出籠家禽15.34萬只。自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來,我鎮(zhèn)從發(fā)展多種經(jīng)營到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,從產(chǎn)業(yè)分割到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在加快向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。糧食、水果、牲畜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。2010年,水果產(chǎn)量1.1萬噸,生豬出欄12.58萬頭,山羊4.7萬只,出籠家禽57.5萬羽。分別是2006年的3.8倍、2倍、3.7倍、3.8倍。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),農(nóng)村面貌顯著改善。高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),不斷加大投入力度,堅持以治水興鎮(zhèn)為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)組織開展山水田林路綜合治理,掀起了一輪又一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。目前,全鎮(zhèn)有小型水庫1座,各類堰塘990處,總儲水量300萬立方,灌溉面積1.1萬畝。建成水窖830個,水池730個,蓄水總量達(dá)268萬立方。建成集中供水點(diǎn)三處,日供水規(guī)模達(dá)980立方。堅持實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林兩大生態(tài)工程,森林覆蓋率達(dá)54%。。全鎮(zhèn)26個村居建成通村公路總里程200公里,實(shí)現(xiàn)通村公路全覆蓋。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃興起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快。山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)達(dá)到18.37萬頭,出欄12.58萬頭,能繁母豬飼養(yǎng)達(dá)5400頭。土雞養(yǎng)殖達(dá)82.9萬羽,出籠57.5萬羽,存籠25.4萬羽。山羊飼養(yǎng)達(dá)到7萬只,出欄4.7萬只。在此基礎(chǔ)上,突出山區(qū)特色,引導(dǎo)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的養(yǎng)蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山貨等產(chǎn)業(yè),力爭形成特色規(guī)模。新成立了15家專業(yè)合作社,涵蓋了畜牧、柑桔、食用菌等十個方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),興民畜牧、喜洋洋等合作社已成為帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),全鎮(zhèn)村居集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬元以上的村有18個,其中三堰淌、河田坪、官渡坪已達(dá)30萬元以上。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,生活條件顯著改善。隨著黨的惠農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化,新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn),扶貧攻堅進(jìn)程的加快,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)加快發(fā)展,公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋,“行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難”等問題逐步得到有效解決,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善、生活質(zhì)量顯著提高。從2006年到2010年,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純情收入由2849元提高到6780元,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育全覆蓋,農(nóng)村居民享受社會保險的覆蓋面不斷擴(kuò)大。深入實(shí)施鎮(zhèn)村一體化戰(zhàn)略,五年累計完成固定資產(chǎn)投資17億元,較“十五”期間增長一倍多。建成區(qū)面積擴(kuò)大到4平方公里,控規(guī)編制面積達(dá)10平方公里,基本完成了中心城區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)片區(qū)的控規(guī)全覆蓋。農(nóng)村集中居住小區(qū)、商住樓盤數(shù)量、質(zhì)量逐年提升,居民居住習(xí)慣悄然改變。
5、農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。村民自治是建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過多年的實(shí)踐和努力,以黨支部為核心的村級組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村委會的自治功能日趨完善,黨和政府在農(nóng)村各項工作任務(wù)的完成有了可靠保障;基層干部作風(fēng)和方式不斷轉(zhuǎn)變,黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切;村民的民主意識和法制觀念明顯增強(qiáng),人際關(guān)系不斷融洽,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
1、農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,我鎮(zhèn)圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步形成了兩種三養(yǎng)(種柑橘、種食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中得到的收入不高。同時農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的過程。
2、村級債務(wù)問題。現(xiàn)在債務(wù)大多是集資修路、興建學(xué)?;蜣k企業(yè)和借款上繳稅費(fèi)所致。由于村里欠部分農(nóng)戶的錢和部分村民不償還過去的欠款,因而對村干部的工作和正常收費(fèi)都有一定的影響,尤其是在開展一事一議和集資興辦公益事業(yè)方面困難重重,阻力較大,很難得到實(shí)施??梢哉f,村級債務(wù)已成為困擾村干部的一個最頭痛的難題,迫切需要國家和省出臺相關(guān)政策,幫助化解。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)薄弱問題。首先是飲水難問題,**境內(nèi)多為崇山峻嶺,飲水難一直困擾著當(dāng)?shù)厝罕?,特別是桃樹片,因受地質(zhì)災(zāi)害影響,泉水回落,稍遇干旱,群眾就無水可用.誥賜山、鄢家崗、吳家包等村由于河流遭受污染,群眾飲水安全無保障,強(qiáng)烈要求改水。同時各類渠道、堰塘淤塞嚴(yán)重,大約有60%的行政村的溝渠急待疏通。再是交通難問題。這一問題一直是制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,在走訪中,群眾反映最為強(qiáng)烈的就是通村公路硬化及組級公路養(yǎng)護(hù)維修問題。目前全鎮(zhèn)共有18.67公里村級主干道要硬化,52公里組級公路要維修。還有用電難問題。由于群眾生活水平的提高,家用電器越來越多,造成農(nóng)村普遍電壓不穩(wěn),電容不夠,強(qiáng)烈要求供電部門增壓擴(kuò)容。
4、科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
5、空巢老人和留守兒童問題嚴(yán)重。由于種田效益低,村里65%的青壯年勞動力均已外出和經(jīng)商,致使在家的只有老人和孩子。據(jù)我們統(tǒng)計。我鎮(zhèn)有空巢老人2524人,留守兒童1746人。大多數(shù)“留守兒童”由隔代老人照顧,祖輩撫養(yǎng)較多地給予物質(zhì)生活上的.滿足和過多的寬容放縱,而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。孩子們由于在情感和精神上缺少健全的關(guān)愛和溝通,遇到困難不能獲得感情支持,出現(xiàn)差錯得不到及時的引導(dǎo)、糾正,容易形成心理問題。老年人得到的家庭照顧明顯減少,很多農(nóng)村老年人沒有開展學(xué)習(xí)和文體活動的場所,不能滿足老年人的文化需求。
6、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策得到覆蓋問題。新農(nóng)村建設(shè)是利國利民的重要舉措,也是破解“三農(nóng)”難題,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,非常鼓舞人心,深得民心。凡是列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的村,都或多或少的得到了一些政策上的優(yōu)惠和資金外的扶持,工作如火如茶,成效明顯。但是絕大多數(shù)村尚處于等待觀望和羨慕不已的狀態(tài),熱切期盼新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策盡早普惠于廣大農(nóng)村。并希望在新農(nóng)村建設(shè)中注重實(shí)效。不搞形式,多辦打基礎(chǔ),管長遠(yuǎn)的事。
當(dāng)前,農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點(diǎn),面臨著新的突破。我們必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然是我們面臨的客觀現(xiàn)實(shí)。因此,必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,準(zhǔn)確把握山區(qū)農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征,切實(shí)解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村面臨的主村問題。為此,根據(jù)此次三萬活動進(jìn)村入戶的調(diào)查實(shí)踐,提出如下建議:
1、加大對“三農(nóng)”的投入。中央、省財政應(yīng)該進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,特別是交通、水利、農(nóng)機(jī)、文化等方面的投入。在資金分配上要充分考慮縣級以下財政和農(nóng)民自身的配套能力,不能在政策出臺時才要求地方財政和農(nóng)民自身配套,導(dǎo)致縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“想辦事”又“怕辦事”;同時要在規(guī)劃時要考慮“全覆蓋”,不能讓各地通過“爭取”獲得,既加重基層負(fù)擔(dān),又容易滋生和助長貪腐。
2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。目前農(nóng)村基層組織和干部隊伍總體來講是健全的,作用發(fā)揮是好的,但也存在一些問題:隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的變化,村干部的權(quán)限和職能減弱,特別是一些貧窮落后的村,由于村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,干部待遇低,日常工作難以維持,上面的項目要不來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展談不上,有的甚至債務(wù)纏身,群眾不滿意,自己沒地位,造成一些干部不安心工作,一些干部無所事事,成天應(yīng)付差事;還有部分農(nóng)村宗族勢力盛行,左右基層政權(quán),影響基層黨組織作用的發(fā)揮。因此,希望各級黨委和政府采取有效措施和途徑,有計劃地注重從回鄉(xiāng)青年學(xué)生中選擇部分優(yōu)秀學(xué)生作為村級后備干部加以培養(yǎng),并適當(dāng)?shù)奈找恍?0歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年加入黨組織,以增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的活力和村級班子的發(fā)展后勁。
3、大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是水利問題。目前農(nóng)村水利設(shè)施大多是計劃經(jīng)濟(jì)年代修建的,由于年久失修,溝渠堰塘淤塞,大部分甚至基本喪失蓄水灌溉能力。今年這次大旱,山區(qū)人畜飲水問題已成為最大難題,水稻、玉米根本無法播種。必須加大投入,全力治理“碟子堰”,修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施,這是當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的頭等大事。二是交通問題。近年來,政府對通村公路投入了大量的財力物力,農(nóng)村道路建設(shè)發(fā)生了很大的變化,但是因為國家補(bǔ)貼過低,給村居增添了新的債務(wù)。在山區(qū),新修1公里通村公路需建設(shè)資金25萬元,按政策,新修1公里通村公路國家補(bǔ)貼10萬元,差額部分由村居和村民自籌。這對于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一些貧困村來說,根本無法解決配套經(jīng)費(fèi),如我鎮(zhèn)誥賜山村近年來為興修公路新增負(fù)債30萬元,在很多村形成了“路修得越長,村級債務(wù)就越大”的惡性循環(huán)。三是環(huán)境污染問題。目前農(nóng)村的環(huán)境可以用兩句話來概括:“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮”。生活垃圾污水、化肥農(nóng)藥加上工業(yè)污染,使得農(nóng)村環(huán)境迅速惡化,人畜飲用水存在極大的安全隱患,農(nóng)村環(huán)境已到了非整治不可的地步。
4、建立健全農(nóng)村社會保障機(jī)制。目前我省農(nóng)村新農(nóng)合己基本達(dá)到全覆蓋,新農(nóng)保才剛剛起步處于試點(diǎn)階段,要加快推進(jìn)速度。對新農(nóng)合要不斷提高醫(yī)療費(fèi)報銷比例,建立大病醫(yī)療救助機(jī)制,以解決新農(nóng)合解決不了的問題,使危重病人病有所醫(yī),殘疾人殘有所養(yǎng)。對新農(nóng)保要將女性55歲、男性60歲以上老人納入保險范圍。鑒于農(nóng)村“空巢老人”逐年增多的趨勢,建議加大農(nóng)村福利院的建設(shè)力度,爭取讓更多的“空巢老人”老有所依。
5、對建立“三萬”活動長效機(jī)制的意見和建議。一是要堅持工作組長期駐村制度,不能只開展三個月,要一定三年不變,單位干部可以輪換,使單位干部職工都受到教育,全面掌握群眾所思、所困、所惡、所盼,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,最大限度地維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益。二是要做好“三萬”活動的平時檢查和考核結(jié)賬工作。要不定期組織抽查,避免有些單位走過場,浮于形式,可以經(jīng)常組織開展比點(diǎn)觀摩活動,讓駐村工作組有壓力,盡力把工作做好。同時要對三萬”活動做好考核結(jié)賬工作,確保工作取得實(shí)效,對在“三萬”活動中表現(xiàn)突出的個人要表彰和提拔。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇五
農(nóng)民是核心,農(nóng)村是基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這一問題成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn),也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實(shí)地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)效益比較低下,農(nóng)民收入低,農(nóng)民收入增長緩慢,城鄉(xiāng)居民貧富差距大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力不強(qiáng)。概括起來主要有以下幾個方面:
一是中小學(xué)辦學(xué)條件差。部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象,一些中小學(xué)校舍簡陋,教師學(xué)歷層次較低。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在中心醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施相對較好,但大多數(shù)農(nóng)村僅有一兩家個體性質(zhì)的私人診所,,技術(shù)落后,只能治療頭疼感冒之類小病。三是公共文化設(shè)施不足。農(nóng)民科技知識和精神文化生活缺乏,現(xiàn)代文化設(shè)施如公共圖書館、公共娛樂室、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等均非常稀缺。
水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱,目前的農(nóng)田水利設(shè)施大多是在人民公社時期集體興建的,因此多數(shù)設(shè)施呈現(xiàn)老化狀態(tài)。許多水利設(shè)施因為缺乏維修和保養(yǎng),功能逐漸退化,使得農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力下降,大量的水利設(shè)施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式,農(nóng)村生產(chǎn)力水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低,勞動者素質(zhì)低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,沒有形成特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展沒有后勁,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;村級組織服務(wù)功能差,村級經(jīng)濟(jì)及社會各項發(fā)展緩慢。村干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),造成農(nóng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
農(nóng)民工整體素質(zhì)不高,獲取市場信息和外出務(wù)工渠道狹窄,農(nóng)民工收入偏低,工資待遇低、勞動強(qiáng)度大、權(quán)益難保障,應(yīng)對風(fēng)險能力較弱。由于文化素質(zhì)的欠缺,農(nóng)民工在城市的就業(yè)競爭力不夠,工作上高不成低不就。
農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,信息資源缺乏有效的整合開發(fā),發(fā)布渠道不暢,信息內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、針對性不強(qiáng);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究投入不足,農(nóng)業(yè)科技人員緊缺;農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)新品種、種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)病蟲害處理等方面信息來源渠道過于狹窄,過于依靠農(nóng)民自身的經(jīng)驗和途徑,政府未能提供相應(yīng)的輔導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民生產(chǎn)沒有總體性的指導(dǎo)。
一是道路建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),加大路網(wǎng)建設(shè),方便群眾生產(chǎn)生活,為招商引資創(chuàng)造良好交通環(huán)境。二是農(nóng)田設(shè)施。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加強(qiáng)河流溝渠治理,配套田間水利設(shè)施,加快發(fā)展節(jié)水灌溉,整體推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理,確?;A(chǔ)水利設(shè)施安全有效運(yùn)行。三是電力通訊。大力開展信息入村入戶工程,進(jìn)一步加強(qiáng)廣播、電視、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步拓寬農(nóng)村信息渠道。
促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化,擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器和技術(shù),提高管理者才能,進(jìn)行加工、深加工,增加產(chǎn)品附加值,提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率,形成科學(xué)合理的供產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。
全面建設(shè)小康社會,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè),焦點(diǎn)在農(nóng)村,因此必須以增加農(nóng)民收入為核心,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足實(shí)際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,以市場需求為向?qū)Вl(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng),增強(qiáng)市場競爭力,二是以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點(diǎn),加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè),畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑,要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。
繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)、勞動技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
加強(qiáng)村級班子建設(shè),選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊伍素質(zhì)的提高。選好村領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進(jìn)班子。實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化,有計劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng),扎根家鄉(xiāng),立志于改變家鄉(xiāng)面貌,事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的有理想、有文化的年輕一代。同時,堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢,大力加強(qiáng)資源的整合力度,發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育的作用,培養(yǎng)一批科技致富帶頭人,從而帶動農(nóng)民群眾科技致富的積極性,為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)投入力度。不斷改善辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,對貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療,提高農(nóng)民參加率,擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),改善農(nóng)村醫(yī)療條件,解決農(nóng)民看病難問題;加強(qiáng)精神文明建設(shè),開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動,傳播先進(jìn)文化,豐富農(nóng)村精神文化生活,改變農(nóng)村面貌。二是廣開創(chuàng)收渠道,化解基層債務(wù),增加財政收入,加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度,調(diào)動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為,完善農(nóng)資流通渠道,降低農(nóng)資價格,切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,保障農(nóng)民合法權(quán)益,保持社會大局穩(wěn)定。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇六
摘要:如今,新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為熱點(diǎn)話題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就的同時,也不可避免的存在諸多弊端。這些弊端的出現(xiàn)有的是因為制度上的不完善,有的是因為農(nóng)民的自身素質(zhì)較差,還有的則是社會發(fā)展的必然結(jié)果。要想繼續(xù)快速發(fā)展,究出其中的原因,并對癥下藥才是良策。
隨著改革開放的不斷深入,國家對農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)一步重視,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在近幾年得到了迅猛發(fā)展,農(nóng)民生活水平得到了顯著提高?,F(xiàn)以家鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例,談一談本人的一些看法。
現(xiàn)在家鄉(xiāng)的發(fā)展主要有以下幾個重要的趨勢:
記得小時候眼里的種地就是種小麥和大豆,每家每戶都只種這兩樣作物,放眼望去,整個山坡上也單調(diào)的很。那時候農(nóng)民們安于現(xiàn)狀,不積極尋求突破,沿著老一代的耕種模式一步一步往下走。省吃儉用,拼死拼活的,一年到頭收入僅僅聊補(bǔ)支出。而現(xiàn)在,年青一代加入農(nóng)民行業(yè),不僅帶來了充足的勞動力、一定的科學(xué)技術(shù),還帶來了無盡的活力與敢闖敢拼的干勁。再加上國家的大力扶持,政府有意引進(jìn)新品種、新項目,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化大大增加?,F(xiàn)在,傳統(tǒng)的小麥已經(jīng)很少有人種植了,大多數(shù)人都轉(zhuǎn)而種一些經(jīng)濟(jì)效益高的作物,而且在隨著市場的需要不斷地更新新品種,改良新技術(shù)。還有一些有條件的人家選擇直接放棄種田,做起了養(yǎng)殖業(yè),效益頗豐。
家鄉(xiāng)的人參與木耳產(chǎn)業(yè)乃是一大特色,但之前由于技術(shù)與銷售方面的諸多問題導(dǎo)致大多數(shù)人不愿意投身到這個投資高風(fēng)險大的行業(yè),從而導(dǎo)致其發(fā)展嚴(yán)重受阻,僅有幾個散戶小本經(jīng)營維持生計。這幾年,當(dāng)?shù)卣种匾曉擁椖康陌l(fā)展,不僅時常請來專家為種植的農(nóng)戶講解技術(shù),還積極聯(lián)絡(luò)買家,解決銷售方面問題。有了政府的大力幫助,不少農(nóng)戶相繼加入該行業(yè)之中,使之蓬勃發(fā)展?,F(xiàn)在,已經(jīng)有不少的農(nóng)戶靠種參、種植黑木耳不僅脫貧,還實(shí)現(xiàn)了致富的目的??芍^形勢一片大好。
隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村居民的文化水平有了顯著提高,而且電腦等工具的普及,使得農(nóng)民對知識更加渴望,索求也更加方便。再加上當(dāng)?shù)卣?jīng)常會請來專家對農(nóng)民進(jìn)行針對性的知識輔導(dǎo),農(nóng)民可以較為容易的把知識運(yùn)用到實(shí)踐中去。原先看似只會靠天吃飯的農(nóng)民也知道拿起科學(xué)武器進(jìn)行“維權(quán)”,這是農(nóng)村發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
雖然農(nóng)村發(fā)展取得了突破性的進(jìn)展,但發(fā)展中的弊端不可避免?,F(xiàn)就我自己的看法,提幾點(diǎn)意見:
一,應(yīng)向規(guī)?;l(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展的同時必然會帶來一些弊端,種植項目不集中就是其中一個。就如我們村子,有養(yǎng)牛的,有種參的,有種木耳的,當(dāng)然還有種地的。而種地的之中,又有種糧油的,如玉米、大豆;種經(jīng)濟(jì)作物的,如角瓜、水飛薊等。這樣不僅不易于管理,還使銷售成了每年秋收后農(nóng)民面臨的一大難題。種植該作物的人少,相關(guān)信息就少,更容易受天災(zāi)人禍的影響。而收獲量少,買家就不太注意,不愿去當(dāng)?shù)厥召?,或故意壓低收購價,使農(nóng)民賣糧時十分被動。如果形成了規(guī)模,不僅耕種收獲時方便快捷,還可以利用規(guī)模效用增加農(nóng)民的收益。這一點(diǎn)需要政府和農(nóng)民的共同努力。
二、提供更多的科學(xué)技術(shù)與銷售信息。
班都是可行的。至于銷售問題,相關(guān)部門可以積極聯(lián)系廠家,與之簽訂合同,保證產(chǎn)品的銷售量及售價。這樣解決了農(nóng)民的后顧之憂,他們也就可以全心且放心的經(jīng)營自己的產(chǎn)業(yè),效益自然而然的就上去了。
三、提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。
如前文所說,農(nóng)民因為害怕風(fēng)險,害怕?lián)p失,顯得畏首畏尾。很多人不敢做這個,又不敢碰那個,就知道按部就班的種地賣糧,這樣很難走上致富之路。所以,如何提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,已經(jīng)成為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一大重要工作。只有積極性有了,做事才能有干勁,才能充分的發(fā)揮自己的才能。做好自己的事。應(yīng)該依靠宣傳和相關(guān)書籍開闊農(nóng)民的視野,讓他們的目光放長遠(yuǎn)一些。多介紹一些好的投資項目,多引進(jìn)一些適合當(dāng)?shù)氐男缕贩N,比多給農(nóng)民發(fā)幾百塊錢的補(bǔ)助款要有用的多。同時,借鑒先富帶后富的思路,也可以先重點(diǎn)建設(shè)某些農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè),讓他們做大做強(qiáng)。其他農(nóng)戶見到做這行有甜頭,也一定會積極參加進(jìn)來。到時可以讓有經(jīng)驗的幾戶再與后加入的分享經(jīng)驗,共同走上致富路。這樣既極大地提高了農(nóng)民的積極性,又一定程度上解決了技術(shù)經(jīng)驗上的嚴(yán)重缺乏狀況。
國家的十二五規(guī)劃中提到要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),全面提高農(nóng)民生活水平,這對農(nóng)村的發(fā)展與改革是一個極大地契機(jī)。當(dāng)?shù)卣约皬V大農(nóng)民都應(yīng)抓住機(jī)會,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),改善自己的生活水平。當(dāng)然改革就需要不斷地探索,而探索就免不了會出現(xiàn)弊端與錯誤,這時我們應(yīng)該坦然面對,積極改正補(bǔ)救,盡量做到是損失最小化,以更快的速度達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
以上觀點(diǎn)均屬個人看法,只是希望自己可以為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一點(diǎn)有用的建議,做出一點(diǎn)貢獻(xiàn),希望家鄉(xiāng)及所有的農(nóng)村都可以穩(wěn)步快速的發(fā)展,農(nóng)民都可以盡早過上好的生活。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇七
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?0xx人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入xx萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為xx元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入xx萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況。
現(xiàn)全村共有xx人,其中:男性xx人,女性xx人,18歲以下人數(shù)為xx人,18—60歲之間人數(shù)為xx人,60歲以上人數(shù)為xx人,勞動力人口數(shù)為xx人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村xx人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有xx人,占勞動力總?cè)丝诘膞x%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為xx人,占勞動力總?cè)丝诘膞x%,其中:xx人從事交通運(yùn)輸業(yè),xx人從事批發(fā)與零售業(yè),xx人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積xx畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積xx畝,總產(chǎn)量xx萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
截止今年xx月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路xx條,約xx公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路xx條,約xx公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共xx個,小水池xx個,沼氣池xx口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。
各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。
現(xiàn)交麻組建有xx個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保xx戶xx人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)xx人,參合率xx%;全村有xx戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)xx所,適齡兒童入學(xué)率xx%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。
村“兩委”班子共xx人,其中:村黨支部委員xx人,村民委員會委員xx人;全村共有黨員xx人,其中:男性黨員xx人,女性黨員xx人;每年召開黨員大會xx次;實(shí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。
主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本。
二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水。
三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池。
四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。
全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。
勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。
當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。
20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為xx元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多。
在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。
近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。
新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱。
一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心。
二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任。
三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。
宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。
充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強(qiáng)班子建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。
村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。
對于實(shí)施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。
一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。
另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和xx畝核桃種植。
養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。
堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。
我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇八
農(nóng)村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關(guān)于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來,我們對農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠,缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農(nóng)村逐漸被社會所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來,隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言,近年來對農(nóng)村社會發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查,有些觀點(diǎn)可能不夠全面和深入,但主要表述的是對農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
農(nóng)村的社會現(xiàn)狀,筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟(jì)以及社會三種模式。
如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個極端,一個是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大,隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年,另一個極端就是每年元宵之后,冬至之前,用村落人稀來形容都不算過分,這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務(wù)工,年齡大的和年齡小的留在家中,這就造成了農(nóng)村社會養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。
就筆者所見所聞,近些年以來,因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴(yán)峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對疾病的認(rèn)識和預(yù)防方面做的不到位,有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定,而缺乏醫(yī)療器械的輔助,所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生。
而在農(nóng)村,當(dāng)遭遇到了醫(yī)療這個問題的時候,一個家庭在經(jīng)濟(jì)和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現(xiàn)最嚴(yán)重的問題就是農(nóng)村家庭對子女教育的忽視,一方面是由于老人對知識這一塊的認(rèn)知的缺乏,另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低,從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。
現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很簡單,主要包括四個方面:
一是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì),主要依靠土地來產(chǎn)生價值,近些年來,人們對土地產(chǎn)生價值最大的期望是滿足于口糧的需求,主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。
第二個是新型種植經(jīng)濟(jì),隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大,農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟(jì)模式,那就是依靠苗木市場和水果市場來發(fā)展的種植經(jīng)濟(jì)。
第三個是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì),近年來,隨著溫室養(yǎng)豬、**養(yǎng)鴨以及**養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐**,而帶動了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。
第四個是打工經(jīng)濟(jì),主要是建筑業(yè),抹灰工是整個**農(nóng)村青壯年選擇最多的一個行當(dāng),也是**對外的一個特色職業(yè)。
的確,每年外出抹灰的青壯年為**帶回大量的現(xiàn)金,一方面促進(jìn)了村民致富,另一方面也推動了**本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和盤活,抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說是**的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一;最后一個是政策經(jīng)濟(jì),隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視,各種推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接踵而至,這個政策項目都需要人去實(shí)施,這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財富。
然隨著近些年經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變,人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現(xiàn)很激烈的對比,我將之稱之為爭桃心理,比如,20xx年底,我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動,就遭遇到一些村民的不理解和鬧事,有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進(jìn)行。給我們造成了極大的困擾。
第二種是10%和90%原理,舉兩個實(shí)例,一個是戶戶通水泥路硬化項目,我們遭遇了這樣的責(zé)難,一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說:“路好好的為什么非要弄成水泥路,我家牛的腳都磨破了,再說我們也習(xí)慣了泥巴路了,弄成水泥路就是方便那些當(dāng)官的開小車回來,是不是?”
還有一個是安裝太陽能路燈的案例,一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后,她每晚都睡不著,讓我們把路段換一個地方重新裝,這樣的事情還有很多,不能說誰對誰錯,只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意,那么就能走,就可行。
對于目前的農(nóng)村而言,面臨最突出的問題有四個方面。
教育方面最嚴(yán)峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式,農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工,孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童,他們在成長最關(guān)鍵的時刻缺乏父母的教育和愛,一方面讓他們在學(xué)業(yè)方面受到了影響,另一方面就是沒有父母正確的的引導(dǎo),他們的心理會產(chǎn)生一定的變化,有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢,其他一概不讓父母管的偏激性格。
一種價值觀是讀書無用論的觀點(diǎn),在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到,大部門農(nóng)村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望,反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的需要更迫切,而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
對于現(xiàn)在的農(nóng)村而言,解決溫飽問題基本上都不存在問題,一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列,但是不管如何,當(dāng)他們突然遭遇災(zāi)病的時候,這個家庭便轟然倒塌,迅速返貧。
在這里舉三個實(shí)例,一個是花西鄉(xiāng)的一位青年,因為懂些泥瓦工的本事,生活過得還算不錯,媳婦也娶了,但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎,一個個好好的勞力,瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人,而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開了他,目前,他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟(jì)照顧。
第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個青年,在廣州一家企業(yè)上班,各方面待遇也不錯,談了朋友在老家也擺了喜酒,因為年齡的原因沒有領(lǐng)取結(jié)婚證,但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準(zhǔn)備好了的幸福,因企業(yè)推脫責(zé)任,最重只能享受到每月4000元的生活補(bǔ)助,然而這4000元還不夠他每個月的醫(yī)藥費(fèi)用,更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬債務(wù),沒領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他,家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。
第三個是鄒崗棗林村的一戶人家,不到三十歲的年齡,突然疾病去世了,而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言,獨(dú)自一個人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子,現(xiàn)在其子就讀于**一中讀高二。
主要發(fā)生在兩個方面,一個就是依然存在的惡劣傷人事件,近些年雖然有些緩和,但是依然存在著,而且時有發(fā)生。
另外一個就是信訪戶的存在,這里的信訪戶基本上可以分為兩類,一類是真信訪,他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待,對于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理,另外一類則是專業(yè)戶,他們以此為生活收入的重要來源之一,用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
主要有四個方面:
就筆者親歷的近20個村而言基本上都沒有村集體收入來源無來源再想發(fā)展存在難點(diǎn)。
因各種原因每個村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問題得不到很好的解決。
村級發(fā)展缺乏清晰的路子沒有明確的思路和規(guī)劃存在著一些不利于村落長遠(yuǎn)發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。
收入偏低嚴(yán)重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
近兩年,逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶,但苦于土地限制和一些政策認(rèn)識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶進(jìn)行合作,引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股,村集體土地宜可入股,以合作社的模式運(yùn)行,同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶,讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時,讓村民享受得到實(shí)惠。
一方面實(shí)行幼兒教育集體會,片區(qū)為單位興建公辦幼兒園,另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校,將學(xué)生更多的時間交給學(xué)校和值勤教師,這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負(fù)擔(dān)。
在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法,依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來,而不是一味的向下一集機(jī)關(guān)壓任務(wù)、丟包袱,讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決,讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮,新型農(nóng)民需要逐漸思考未來的發(fā)展,開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型,一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項目之中獲得財富,如在近幾年國家撥付力度較大的小農(nóng)水項目、農(nóng)村整村推進(jìn)項目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之中本縣青壯勞力參與度并不高,另一方面隨著**經(jīng)濟(jì)的逐漸崛起,如**電器、**藥業(yè)、**集團(tuán)等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來越好,也能夠為廣大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。
目前,**縣已經(jīng)明確實(shí)施了對村級主職干部的待遇問題,同時對村級主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求,即實(shí)行工作日坐班制度,用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實(shí),雖然已經(jīng)有初步方案,但是距離實(shí)施還存在一定的時間,這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。
對村級債務(wù)應(yīng)該進(jìn)行一次較清晰的認(rèn)定,該有集體負(fù)擔(dān)的不能推諉,明確一個清晰的債務(wù)償還時間表,讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位,為每個村設(shè)計一個村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展,也要有清晰的時間表,按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo),以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇九
二郎鎮(zhèn)xx村地處合川市西北部,屬龍多山臺地區(qū)域,離二郎場鎮(zhèn)4公里,耕地面積1336畝,其中,田520畝,土812畝,全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人,勞動力774人,20xx年,全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入211.7萬元,其中,純農(nóng)業(yè)收入93.3萬元,占總收入的44%,農(nóng)民人均純收入1730元,比全市農(nóng)民人均收入低199元,低10.3%。是一個典型的農(nóng)業(yè)村。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害的能力差。從xx村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來看,仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),自然災(zāi)害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如:20xx年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災(zāi)害導(dǎo)致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn),玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設(shè)施不健全,僅有的一座水庫(渣口子水庫),至今沒有排灌渠道,受益的只有6社部分農(nóng)田,而其它5個社遇天旱連吃水都很困難,農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,全村農(nóng)作物播種面積2140畝,玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上,蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少,且品種老化、分布零星,質(zhì)量低、效益差;二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢,市場化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上,集約化程度低,沒有形成規(guī)模,再加上農(nóng)民對“市場”知識了解不多,生產(chǎn)帶有盲目性,有時還倒虧。如:今年xx村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”,由于品質(zhì)差,目前市場價僅2。5元/斤,不夠飼料成本。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu),生產(chǎn)效益低,嚴(yán)重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,導(dǎo)致該村勞動力大量外出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全村774個勞動力長期外出的達(dá)174人,占總勞動力的22.5%,舉家外出的有20余戶,其結(jié)果是導(dǎo)致部份土地擱荒,耕作粗放,農(nóng)業(yè)稅費(fèi)收不起來等一列問題;二是基層組織對農(nóng)民增收辦法不多,措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富,怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入不多;三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化,農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如,今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加,但由于市場價格低迷,不僅沒增收,反而出現(xiàn)不同程度的虧損。
4、農(nóng)民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識都不懂,更談不上科學(xué)種田。如,該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害,很少有農(nóng)戶懂得防治。對于養(yǎng)殖方面的知識懂得更少,疫病防治,飼料配制一點(diǎn)不懂,依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng),靠運(yùn)氣,以致常出現(xiàn)“買得多活得少,老本全蝕光”的現(xiàn)象。
1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。一是要加快水利設(shè)施建設(shè),要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫,盡快將排灌渠道修通,同時加強(qiáng)小型水利設(shè)施的修建,如,水池、小塘堰等,以增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力;二是加強(qiáng)交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),主要是加強(qiáng)村級公路的養(yǎng)護(hù)和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
2、重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構(gòu)成情況,建議:一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu),要充分利用龍多山臺地獨(dú)特的地域優(yōu)勢,種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米,大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧;二是適當(dāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹,在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果;三是實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?;?、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌,做大、做強(qiáng)鴨產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖,在品種上要進(jìn)一步優(yōu)化,選擇適銷對路、品質(zhì)好的品種,飼養(yǎng)水平要不斷提高,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。
3、實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來看,土地合理流轉(zhuǎn)程度低,雖然有部分的土地?zé)o人耕種,但要擴(kuò)大生產(chǎn)土地又集中不起來。實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的關(guān)鍵所在,在加大業(yè)主引進(jìn)的同時,村社一定要花大力氣進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
4、加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度,全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看,農(nóng)民對農(nóng)村實(shí)用技術(shù)需求迫切,百分之九十的群眾強(qiáng)烈要求有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),特別是養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。因此,要進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度,將先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)通過不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時,要不斷引導(dǎo)農(nóng)民開展健康文明的娛樂活動,進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)??梢酝ㄟ^開辦村夜校、村圖書館、培訓(xùn)會的形式,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識和實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十
近年來,雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導(dǎo)農(nóng)民增加收入,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升,基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng),農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,調(diào)整優(yōu)化乏力,歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機(jī)遇,加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
1、產(chǎn)業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風(fēng)險能力薄弱。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導(dǎo)致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中,沒有在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進(jìn)一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè),致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后,認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經(jīng)濟(jì)集體管,由于管理跟不上,集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務(wù),思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、不求有功,但求無過的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多,積極性不高,這些都導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
5、村級債務(wù)包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至20xx年底,全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額累計達(dá)1071。9萬元,村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個,占66。7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬元,共計733。87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額的68。5%。形成這些債務(wù)的原因較多,主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù),難以全力投入村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣雋水、錫山等盛縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與盛縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實(shí)地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉(zhuǎn)變,建設(shè)強(qiáng)有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強(qiáng)有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟(jì),才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質(zhì)文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進(jìn)行思想意識、管理知識的培訓(xùn),制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則,避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎(chǔ)上,擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè),城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運(yùn)營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵機(jī)制,鎮(zhèn)一級要在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商的思路下對村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策,結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在盛縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機(jī)制,調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗,鼓勵、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì),增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備,導(dǎo)致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化管理,千方百計盤活資產(chǎn),化解村級債務(wù)。
村級集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時,推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離,并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務(wù)壓力,集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十一
農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村﹑農(nóng)民一直是舉國上下關(guān)注的焦點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下,我認(rèn)為研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是很有必要的一項課題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的小康致富更是中國經(jīng)濟(jì)騰飛一個不可忽視的部分。因為面對8億農(nóng)民的龐大數(shù)字,我想到不是促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的巨大困難而是應(yīng)該盯住這個龐大的市場,正逢利用這一機(jī)遇發(fā)揮好拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一的“擴(kuò)內(nèi)需”它的巨大作用。
在此背景下我們利用暑假時間對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查。通過對呼倫貝爾市阿榮旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查,了解當(dāng)前政府對農(nóng)村發(fā)展所實(shí)施的政策,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題等現(xiàn)狀,研究提高提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平方案,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
我們根據(jù)自填式問卷特點(diǎn)合理制作調(diào)查問卷(見調(diào)查報告下方附件)。
個人一般情況,如:職業(yè)、、家庭人口數(shù)、家庭勞動人口數(shù);
家庭設(shè)施方面,如:日常的交通工具;
家庭消費(fèi)方面,如:消費(fèi)地點(diǎn)﹑消費(fèi)環(huán)境等;
國家政策方面,如:村村通工程﹑新型醫(yī)療合作政策﹑減免農(nóng)業(yè)稅﹑小額信用貸款等。
本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)﹑企業(yè)的所有制性質(zhì)等。
(一)調(diào)查對象基本情況。
所調(diào)查的人群男女性別比為22:11。
調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度較低,在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。
從婚姻狀況來看,90%都已婚。
從職業(yè)狀況來看,80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng)。
家庭平均人口為5人左右。
家庭勞動力人口平均3人左右。
家庭年收入平均4000左右。
調(diào)查中的相關(guān)問題有4道小題,在此引用兩道小題,分別用表格形式展示:
一﹑在您家每月總支出中所占比重最大的是:種類。
日常生活必需品。
教育支出。
贍養(yǎng)老人。
農(nóng)業(yè)成本。
其它比例40%20%9%20%11%。
二﹑您家一月的總收入大概是:
范圍。
1000元以下1000元到三千元。
三千元到五千元。
五千元以上比例5%30%50%15%。
20xx年8月1日——20xx年8月30日。
對國家政策的認(rèn)識:在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍認(rèn)為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利,但是其執(zhí)行到地方以后已經(jīng)有所變味甚至扭曲。
其進(jìn)行優(yōu)惠。這里面可能也有他﹑們的難言之隱,因而就需要政府有關(guān)部門在其政策的制定上更加完善。另外,我也了解到國家制定的這些政策中所包括的藥品種類與村民所用的藥品存在不對稱現(xiàn)象,也就像市場上的商品供求信息不對稱類似。新農(nóng)村醫(yī)療合作政策是一項解決農(nóng)村治病難﹑看病難這個關(guān)系國計民生的問題而制定的,可是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),在一些地方,它并沒有起到它應(yīng)有的那種效果。
(二)﹑在前幾年,剛了解到家電下鄉(xiāng)政策之后,認(rèn)為這是一項利民的政策,可是走遍市內(nèi)各個大型商場及走訪農(nóng)民得知,享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類少且偏低端產(chǎn)品,并且優(yōu)惠款額較低,50%的人認(rèn)為這不會影響他們是否購買家電的意愿,并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中,并且手續(xù)繁雜。
(三)﹑談到國家對農(nóng)民種田的各種補(bǔ)貼,如種子補(bǔ)貼﹑糧食補(bǔ)貼等,但是由于中國農(nóng)民數(shù)量多,這些補(bǔ)貼僅僅相當(dāng)于每年上漲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品價格的一小部分。因為隨著化肥種子農(nóng)藥等價格的上漲,農(nóng)民的種糧成本在逐年增加,可是糧食的收購價的上漲幅度卻相當(dāng)小,在這里我們不得不考慮到中國人口這一客觀因素,但是這也需要國家在制定政策時更加考慮到它的可行性以及具體性。
(四)﹑面對這一優(yōu)惠政策,許多農(nóng)民只是聽說過根本就不了解。一個是宣傳的原因,另外就是其手續(xù)繁雜。在貸款機(jī)構(gòu)里,農(nóng)民多感覺到能夠取得貸款的多是關(guān)系戶或是其本身有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人群,而對于一個普通的老百姓來說這是可望而不可及的。
對農(nóng)村收入來源的認(rèn)識:在農(nóng)村調(diào)查的這幾天,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源比較單一,普遍情況都是靠種地獲取糧食收入,但是其所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源中有外出打工收入,有在本地企業(yè)工作的收入,以及少數(shù)賣土地所有權(quán)所得。在農(nóng)戶收入中,糧食收入差距不大,但是其他的收入差距差距卻很明顯。
對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識:社會主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是全面建設(shè)小康社會的重要保證,是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它包括了很多方面的內(nèi)容。作為當(dāng)代的大學(xué)生,我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會現(xiàn)象和社會問題,去了解整個社會的全貌。我來自農(nóng)村,也了解農(nóng)村,每天都在感受著它的日新月異,對農(nóng)村有著深厚的感情,更是無時不刻在關(guān)注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺到完成行政村規(guī)模的調(diào)整,這一切讓我歡欣鼓舞。
因此,今年暑假,我選擇新農(nóng)村建設(shè)作為自己的調(diào)查主題之一,對阿榮旗的新農(nóng)村建設(shè)情況作了為期幾天的調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)查,采用問卷和訪談的形式,深入政府村委會和農(nóng)戶中進(jìn)行調(diào)查。我認(rèn)為,留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)正處于起步階段,目前正在摸索一條科學(xué)發(fā)展的道路。已取得了一定的成效,也暴露了一些問題,如資金實(shí)力不足,宣傳力度不夠,農(nóng)村干部素質(zhì)不高,沒有調(diào)動村民的熱情,村民文化活動單調(diào)等,建議要調(diào)動普通村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和熱情,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)附近一個新農(nóng)村建設(shè)工程現(xiàn)在就處于擱淺的狀態(tài),原因是資金不足,建設(shè)工程無法繼續(xù)下去。
1、以市場為導(dǎo)向,積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利,地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競爭是不爭的事實(shí),依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實(shí)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十二
前言。
經(jīng)濟(jì)是生活的基礎(chǔ),不論在哪,好的經(jīng)濟(jì)可以提高當(dāng)?shù)氐纳钏?。改革開放以來,我國始終堅持對外開放,堅持“三個代表”重要思想,努力為建設(shè)小康社會而奮斗。但是,一個國家要富強(qiáng),就必須從基層做起,只有農(nóng)村真正達(dá)到小康,國家才能夠真正達(dá)到小康。因此,必須真正落實(shí)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為其發(fā)展鋪路搭橋,為農(nóng)民提供科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù),帶領(lǐng)大家一起致富。這樣才能從根本上富起來。為了更深入地了解農(nóng)村當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況及生產(chǎn)方式,以便更好的帶領(lǐng)農(nóng)民走致富之路,我所參加的福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院建陽市麻沙鎮(zhèn)“農(nóng)村齊致富”寒假實(shí)踐隊對此展開了以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題”為主題的主題問卷調(diào)查。
一、調(diào)查對象與方法。
(一)調(diào)查對象。
2011年1月23日24日25日26日,實(shí)踐隊的五名成員組成調(diào)查小組,對麻沙鎮(zhèn)江壩村、扁溪村、水南村,部分村民進(jìn)行了問卷調(diào)查。
(二)調(diào)查方法。
本次調(diào)查以書面問卷為載體,通過一對一訪談方式開展,以入戶調(diào)查為主,街頭隨機(jī)調(diào)查為輔。其中,深入農(nóng)戶38家,隨機(jī)調(diào)查12份,以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實(shí)可靠的原始數(shù)據(jù)。
二、調(diào)查結(jié)果與分析。
(一)調(diào)查結(jié)果。
本次調(diào)查共發(fā)出問卷50份,回收問卷50份,其中有效問卷50份,回收率100%,問卷容量為50。
調(diào)查結(jié)果顯示,近年來,麻沙鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)較為一般,當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品較多,99%的人表示農(nóng)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的銷路,銷售散亂,沒有產(chǎn)業(yè)化,當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ膊淮蟊憷?5%的農(nóng)民缺乏較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),認(rèn)為政府對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)不夠重視,沒有可靠的計劃措施,86%的農(nóng)戶認(rèn)為自己沒有達(dá)到小康水平,幸福感不強(qiáng)烈!
(二)調(diào)查問題分析。
1農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)缺乏。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺乏生產(chǎn)技術(shù),不懂得利用科技提高生產(chǎn)力,依然用較為傳統(tǒng)的方法。
1進(jìn)行耕作,文化低,致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低,導(dǎo)致收入低,步入小康水平的步伐緩慢。導(dǎo)致這一情況的原因還在于村里的有文化的青壯男子都外出打工,導(dǎo)致村里缺乏青年一代的新的生產(chǎn)理念。技術(shù)是提高工作效率的根本,沒有技術(shù)是一件很可怕的事,一味的耕作只能是事倍功半。
2農(nóng)產(chǎn)品銷售散亂,沒有產(chǎn)業(yè)化散亂的產(chǎn)品銷售,致使產(chǎn)品銷售量低,知名度不高。調(diào)查顯示在農(nóng)村,大多數(shù)農(nóng)民的銷售地點(diǎn)在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,采取的銷售方式在于自己將農(nóng)產(chǎn)品帶往市場零售。這樣的銷售方式其銷路遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如收購的速度快,其銷量遠(yuǎn)小于收購的方式,未建成一體化經(jīng)營體制,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條松散。就當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)山藥發(fā)展現(xiàn)狀來看,山藥的生產(chǎn)經(jīng)營仍然是以分散的農(nóng)戶為主,規(guī)模經(jīng)營不足,農(nóng)戶們各自為政,僅僅是各自進(jìn)行一種簡單的市場交易關(guān)系,山藥銷售鏈條沒有形成,生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)松散,既不適應(yīng)激烈的市場競爭,散亂的種植未得到統(tǒng)一的管理,造成病蟲害四處傳播,在各家各戶不停地上演。這樣散亂的種植與銷售造成山藥種植戶一旦遇到自然災(zāi)害和市場風(fēng)險便蒙受巨大損失,造成農(nóng)民群眾對大面積種植山藥心存疑慮,嚴(yán)重影響了山藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
3交通不夠便利。
古人說得好:“要致富,先修路?!苯煌ǖ谋憷标P(guān)系到產(chǎn)品的銷量,當(dāng)?shù)氐慕煌ú粔虮憷沟寐樯尺@個偏遠(yuǎn)的小鎮(zhèn)被大山包圍,不為人廣知。而許多人卻尚未意識到這一點(diǎn),沒有采取措施開山鑿路,鎮(zhèn)上的許多村民只能通過崎嶇的小路通往鎮(zhèn)上,有些村雖然有便利的道路,但路狹窄,無法容納大型車輛通過,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸受到阻礙。日子久了,山還是山,依然聳立著;鎮(zhèn)依然是鎮(zhèn),沒有改頭換面;村子依然是那么的破舊,沒有幾絲改變。
三,解決對策。
(一)增長農(nóng)民的生產(chǎn)知識,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)。
產(chǎn)品的品質(zhì)決定著其銷量,所以要從根源抓起,擴(kuò)展農(nóng)民的知識面,提高他們的生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科技化耕作,為此,可以實(shí)現(xiàn)以下措施:
決什么問題,想方設(shè)法讓農(nóng)民增收,帶領(lǐng)農(nóng)民一起致富。
(2)低價為農(nóng)民提供高科技農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,提高生產(chǎn)效率。農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平的高低,是衡量一個地區(qū)農(nóng)機(jī)化程度的直接標(biāo)志,在一些地方,特別是一些較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村,很難找到年輕人,因為都外出打工了。婦女、小孩、老人成為留守者,農(nóng)村成了標(biāo)準(zhǔn)的“三八六一九九部隊”。壯年勞力的缺乏,直接影響了家里的耕作,而丟荒又不可取,勉力為之,勞動量之大可想而知。而農(nóng)民的金錢是有限的,要想農(nóng)村耕種盡快機(jī)械化,就必須低價為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,比如,可以采取補(bǔ)貼等措施。
(二)招商引資,將特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(1)引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)劃好片區(qū),重點(diǎn)種植特色農(nóng)產(chǎn)品。例如,麻沙鎮(zhèn)江壩村盛產(chǎn)山藥,政府可以鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民,擴(kuò)大山藥的種植面積,把精力集中在山藥的種植上,使其產(chǎn)業(yè)化。
(2)在當(dāng)?shù)亟⒁粋€較大的農(nóng)產(chǎn)品交易產(chǎn)所,以便交易正常有序的進(jìn)行。
(3)采取可行性的機(jī)會和政策,以便吸引外商,創(chuàng)立當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品品牌,并進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工。就上述所提到的山藥的產(chǎn)業(yè)化,政府一方面可以為外商提供五年無償土地用于建廠房,進(jìn)行山藥的深加工,為山藥的產(chǎn)業(yè)化做準(zhǔn)備;一方面應(yīng)高舉山藥營養(yǎng)豐富、種植過程受農(nóng)藥污染少,屬于無公害保健食品的旗幟,以此加大宣傳力度,使廣大消費(fèi)者對山藥有更進(jìn)一步的了解,樹立當(dāng)?shù)厣剿幵谙M(fèi)者心里的美好形象,從而打造自己的名牌。
百姓應(yīng)該做到積極配合政府部門提高產(chǎn)品質(zhì)量,集中擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)。齊心奔小康。
(一)鑿山開路,走出大山。
為了使生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠暢通無阻地銷往世界各地,就必須使道路暢通,為此。
政府應(yīng)努力使買賣雙方人員來去自如,使產(chǎn)品運(yùn)輸能夠達(dá)到快速、方便。產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能為產(chǎn)品提供一個廣闊的交易平臺,這樣不但可以引來更多的商家,強(qiáng)大的銷售基地也使得農(nóng)產(chǎn)品的知名度大大提高,不僅能使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,更能使產(chǎn)品品牌化。為此政府應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品糧基地公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo),突出重點(diǎn),加強(qiáng)公路路網(wǎng)建設(shè)和改造,改善糧食等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)等問題,改進(jìn)和完善農(nóng)村公路的綠化,對不切實(shí)際的做法進(jìn)行糾正。建立高效率的綠色通道,對運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品的車輛實(shí)行通行便利措施。
總體來說,當(dāng)前農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)較好,但還有待提高,雖然現(xiàn)在百姓安居樂業(yè),社會和諧共處,但要想達(dá)到真正的小康水平,還需要黨和人民的積極努力。經(jīng)濟(jì)是生活的基礎(chǔ),是一個國家繁榮富強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)之一。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要工業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也十分的重要。糧食是國家的命脈,我們必須把握好我們自己的經(jīng)濟(jì)命脈,掌握我們自己的生死大權(quán),所以要落實(shí)好國家各基層的經(jīng)濟(jì)狀況,做到舉國共進(jìn)!
問卷容量:50。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十三
我作為第三批省科技特派員入駐。駐鄉(xiāng)后,通過走村入戶,和鄉(xiāng)村干部、村民座談交流,大體了解了當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”現(xiàn)狀;在調(diào)查了解鄉(xiāng)村基本情況的同時,試著尋找發(fā)展上鄭鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)、思考如何改變山區(qū)貧困面貌、引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富的途徑。
山多地少,人均水田面積只有0.17畝,旱地0.23畝;全鄉(xiāng)近一半人口離鄉(xiāng)外出務(wù)工,村里留住的多是老弱婦幼。全鄉(xiāng)無工業(yè)和商業(yè)企業(yè),無文化娛樂場所,全鄉(xiāng)只有一所醫(yī)院和一所中小學(xué)校。村民以種植業(yè)為主,耕地主要種植水稻和番薯,山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經(jīng)濟(jì)作物多數(shù)是自種自給,農(nóng)民的主要收入靠外出務(wù)工、出售水果、毛竹和木材。全鄉(xiāng)人均全年收入1560元,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。全鄉(xiāng)有59個自然村,其中有10余個自然村計百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中,居住環(huán)境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾脫貧致富的愿望強(qiáng)烈。
造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、庫區(qū)水資源保護(hù)限制較多、教育科技文化衛(wèi)生等社會公共事業(yè)投入嚴(yán)重滯后、農(nóng)民受教育程度低以及綜合素質(zhì)不高等。
為了改變落后面貌,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),黨委和政府多年來也一直在摸索走一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子。目前主要在實(shí)施三個建設(shè)項目,一是修通圣堂村至富山鄉(xiāng)公路,使部分高山上的村落和農(nóng)民群眾受益于公路交通帶來的便捷,改善他們的生產(chǎn)和生活條件;二是利用自然人文景觀資源,開發(fā)等旅游景點(diǎn);三是對橫貫全鄉(xiāng)30多公里長的實(shí)施五級水電站的開發(fā)建設(shè),充分利用10500多千瓦的水電開發(fā)資源。以上項目一旦完成,將極大地改變面貌,為振興和壯大農(nóng)村和集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入、脫貧致富起到積極的作用。
經(jīng)過前一階段的調(diào)研,根據(jù)的資源、條件和實(shí)際情況,本人認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)除了鄉(xiāng)黨委政府已經(jīng)作出的部署以外,還應(yīng)從一下幾方面作重點(diǎn)考慮:
利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經(jīng)濟(jì)作物,并使之產(chǎn)業(yè)化,讓農(nóng)民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來,改變傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)和跳出自種自給小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束搏,走一條生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子,使農(nóng)民從根本上脫貧致富。
地處山區(qū)、遠(yuǎn)離城市,轄區(qū)內(nèi)無排污企業(yè),空氣、土壤、水質(zhì)無任何污染,因此,在上鄭鄉(xiāng)發(fā)展無公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少,在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種,如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜,將會比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來更高的收益。
如果一些農(nóng)戶不愿意放棄種水稻,也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜,如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲,不影響水稻種植。種植茄子,畝產(chǎn)可達(dá)3000公斤左右,按每公斤2元批發(fā)出售,即可獲得每畝6000元的收入;種植太空土豆,畝產(chǎn)2500公斤左右,批發(fā)出售價每公斤1元,每畝可獲得收入2500元,種植土豆成本較低。上鄭鄉(xiāng)共有水田2327畝,如果在每年的秋冬季節(jié),用三分之一的耕地種植蔬菜,全鄉(xiāng)就有幾百萬元的新增收入。
在山坡和旱地上種植竹筍,在臨安等地的山區(qū)已有成功經(jīng)驗,那里的農(nóng)戶家家種植竹筍,收益很好。竹筍生長在無污染的山地,是公認(rèn)的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩,營養(yǎng)豐富,是城鄉(xiāng)居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少,技術(shù)難度不大,一年中冬、春、夏季都可出筍,畝產(chǎn)每年可達(dá)3000公斤左右,按市場批發(fā)出售價每公斤3元計算,每畝筍地可帶來9000元左右收入。上鄭鄉(xiāng)共有旱地2669畝,如果用三分之一的旱地種植竹筍,全年可為全鄉(xiāng)農(nóng)戶增加700多萬元收入。
各村基本上每戶都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果,據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)共有果樹地3500畝以上,但都處于粗放型種植,平時很少管理。因此,水果產(chǎn)量不高、品質(zhì)不佳。遇大年,水果價格低,許多都爛在樹上;遇小年,基本上沒有產(chǎn)量。農(nóng)戶在水果上收益甚少,許多農(nóng)戶種植的水果處于自產(chǎn)自給狀況。造成這種情況的主要原因是農(nóng)戶尚未掌握果樹的科學(xué)種植和管理技術(shù),以及對農(nóng)戶缺乏有效的組織管理和營銷渠道不暢。因此,應(yīng)建立果蔬合作社,把家家戶戶組織起來,在水果的種植品種、果樹管理、病蟲害防治、水果銷售上予以指導(dǎo)和幫助,把零散的種植形式形成集約化的規(guī)模型生產(chǎn)經(jīng)營和管理,逐步做到水果種植產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,形成以銷促產(chǎn)、以品牌抓質(zhì)量、以品質(zhì)贏得市場,從而遞增收益的良性循環(huán)。
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善,食物上對禽畜肉類的需求越來越旺盛。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,我省每年雞鴨等禽類消費(fèi)量在2億只以上,每年從外省調(diào)入的禽類約8000萬只;每年從外省調(diào)入的豬牛羊等畜類數(shù)量也相當(dāng)可觀??梢?,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的山區(qū)實(shí)施禽畜養(yǎng)殖有著廣闊的市場支撐。養(yǎng)殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地,并且禽畜糞便用于肥田,減少化肥用量,保護(hù)土質(zhì)和環(huán)境;種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料,形成生態(tài)循環(huán)。因此,利用好山區(qū)資源、發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè),這對于農(nóng)民群眾增收無疑是一條路子。
經(jīng)了解,各村村民對養(yǎng)殖禽畜積極性都很高,但實(shí)際情況是每戶都只養(yǎng)了一兩頭豬、幾只雞而已,自養(yǎng)自食,遠(yuǎn)沒有形成商品規(guī)模實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。養(yǎng)殖業(yè)長年形不成規(guī)模,過不了產(chǎn)業(yè)化這個坎的主要原因是啟動資金缺乏和擔(dān)心銷路。
解決啟動資金缺乏,歸根結(jié)底是政府部門、金融部門、科技和農(nóng)業(yè)等部門對欠發(fā)達(dá)農(nóng)村脫貧致富要有緊迫感、使命感,并且在政策上、制度上實(shí)施優(yōu)惠貸款措施,凡是有意從事禽畜養(yǎng)殖、啟動資金缺乏的農(nóng)戶各級各部門都應(yīng)網(wǎng)開一面予以支持和扶持。同時,出臺政策,采取鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員投資與農(nóng)戶合作興辦禽畜養(yǎng)殖業(yè)、積極招商引資等措施。
養(yǎng)殖專業(yè)戶擔(dān)心的銷路問題,可以采取成立專業(yè)合作社或公司進(jìn)行統(tǒng)一銷售、和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品公司、企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系、以及利用網(wǎng)上銷售等辦法解決,以減少養(yǎng)殖戶銷售信息不靈、擔(dān)心銷不出去的后顧之憂。
建議鄉(xiāng)政府相關(guān)部門對全鄉(xiāng)各村重點(diǎn)養(yǎng)殖禽畜的種類、品種、規(guī)模、目標(biāo)、資金籌措等方面制定規(guī)劃和實(shí)施方案,針對各村優(yōu)勢、養(yǎng)殖條件和地理環(huán)境確定合適的養(yǎng)殖種類,選取優(yōu)良品種,發(fā)展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養(yǎng)殖業(yè)。
俗話說“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的同時,應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中所說的:“一個國家如果以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為指導(dǎo),那么這個國家是個貧窮的國家;一個家庭經(jīng)濟(jì)收入依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),那么這個家庭充其量只能解決溫飽問題”。因此,在考慮如何將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時,也應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于到遠(yuǎn)離縣城,工業(yè)原材料、輔件、標(biāo)準(zhǔn)件采購供應(yīng)不便和庫區(qū)污染限制等因素不便于興建工業(yè)企業(yè),但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養(yǎng)殖業(yè)的逐步興起,可以興辦一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。譬如,竹制品加工企業(yè)和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業(yè)。
就目前的情況和條件,可以先從豐富的毛竹資源上做文章。上鄭鄉(xiāng)現(xiàn)有山林地十萬余畝,其中毛竹林地1.1萬畝,有著豐富的毛竹資源,今后還可以進(jìn)一步擴(kuò)大毛竹林的種植?,F(xiàn)有毛竹只是以毛竹原材料的形式出售,附加值不高。為了提高毛竹資源的附加值,必須對其進(jìn)行深加工。毛竹是制作家具、茶具、工藝品、文化用品、生活用品等常用的原材料。因此,興建竹制品加工企業(yè),把毛竹原材料加工成有市場需求的竹制品,既有效地利用毛竹資源、不污染環(huán)境,又能解決剩余勞力,拓寬就業(yè)渠道,提高農(nóng)民收入,具有很好的發(fā)展前景。
以上思考只是本人進(jìn)駐上鄭鄉(xiāng)后在不長的時間里經(jīng)過調(diào)研的一些粗淺的想法,要振興上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),以上觀點(diǎn)和舉措可以說是掛一漏萬,也可能是以偏概全,最主要還是要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織和領(lǐng)導(dǎo)與廣大農(nóng)民群眾一起同心協(xié)力、統(tǒng)籌規(guī)劃,采取有效措施,分階段、分步驟地實(shí)施各項工作,努力把上鄭鄉(xiāng)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧穩(wěn)定、人民生活小康、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十四
劉家場鎮(zhèn)位于武陵東延余脈,是兩省三地五縣的交界點(diǎn)。全鎮(zhèn)國土面積292平方公里,人口8.5萬。近年來,劉家場鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作,始終抓住農(nóng)民穩(wěn)定增收這一核心,著力保障和改善農(nóng)村民生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。特別是“十一五”期間,我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)民收入大幅提升、群眾生活顯著改善,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變化。
一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)。
1、農(nóng)林牧全面發(fā)展,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。我鎮(zhèn)處于山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶,全鎮(zhèn)擁有山林面積27萬畝,而耕地面積僅33708畝,且大部分耕地屬掛坡地,非常貧瘠,無法推廣機(jī)械化規(guī)模種植,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。2006年,我鎮(zhèn)水果產(chǎn)量僅2963噸,出欄生豬僅5.99萬頭,山羊1.27萬只,出籠家禽15.34萬只。自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來,我鎮(zhèn)從發(fā)展多種經(jīng)營到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,從產(chǎn)業(yè)分割到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在加快向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。糧食、水果、牲畜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。2010年,水果產(chǎn)量1.1萬噸,生豬出欄12.58萬頭,山羊4.7萬只,出籠家禽57.5萬羽。分別是2006年的3.8倍、2倍、3.7倍、3.8倍。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),農(nóng)村面貌顯著改善。高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),不斷加大投入力度,堅持以治水興鎮(zhèn)為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)組織開展山水田林路綜合治理,掀起了一輪又一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。目前,全鎮(zhèn)有小型水庫1座,各類堰塘990處,總儲水量300萬立方,灌溉面積1.1萬畝。建成水窖830個,水池730個,蓄水總量達(dá)268萬立方。建成集中供水點(diǎn)三處,日供水規(guī)模達(dá)980立方。堅持實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林兩大生態(tài)工程,森林覆蓋率達(dá)54%。。全鎮(zhèn)26個村居建成通村公路總里程200公里,實(shí)現(xiàn)通村公路全覆蓋。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃興起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快。山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)達(dá)到18.37萬頭,出欄12.58萬頭,能繁母豬飼養(yǎng)達(dá)5400頭。土雞養(yǎng)殖達(dá)82.9萬羽,出籠57.5萬羽,存籠25.4萬羽。山羊飼養(yǎng)達(dá)到7萬只,出欄4.7萬只。在此基礎(chǔ)上,突出山區(qū)特色,引導(dǎo)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的養(yǎng)蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山貨等產(chǎn)業(yè),力爭形成特色規(guī)模。新成立了15家專業(yè)合作社,涵蓋了畜牧、柑桔、食用菌等十個方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),興民畜牧、喜洋洋等合作社已成為帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),全鎮(zhèn)村居集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬元以上的村有18個,其中三堰淌、河田坪、官渡坪已達(dá)30萬元以上。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,生活條件顯著改善。隨著黨的惠農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化,新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn),扶貧攻堅進(jìn)程的加快,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)加快發(fā)展,公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋,“行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難”等問題逐步得到有效解決,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善、生活質(zhì)量顯著提高。從2006年到2010年,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純情收入由2849元提高到6780元,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育全覆蓋,農(nóng)村居民享受社會保險的覆蓋面不斷擴(kuò)大。深入實(shí)施鎮(zhèn)村一體化戰(zhàn)略,五年累計完成固定資產(chǎn)投資17億元,較“十五”期間增長一倍多。建成區(qū)面積擴(kuò)大到4平方公里,控規(guī)編制面積達(dá)10平方公里,基本完成了中心城區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)片區(qū)的控規(guī)全覆蓋。農(nóng)村集中居住小區(qū)、商住樓盤數(shù)量、質(zhì)量逐年提升,居民居住習(xí)慣悄然改變。
5、農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。村民自治是建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過多年的實(shí)踐和努力,以黨支部為核心的村級組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村委會的自治功能日趨完善,黨和政府在農(nóng)村各項工作任務(wù)的完成有了可靠保障;基層干部作風(fēng)和方式不斷轉(zhuǎn)變,黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切;村民的民主意識和法制觀念明顯增強(qiáng),人際關(guān)系不斷融洽,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
二、矛盾和問題。
1、農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,我鎮(zhèn)圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),劉家場鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步形成了兩種三養(yǎng)(種柑橘、種食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中得到的收入不高。同時農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的過程。
2、村級債務(wù)問題。現(xiàn)在債務(wù)大多是集資修路、興建學(xué)校或辦企業(yè)和借款上繳稅費(fèi)所致。由于村里欠部分農(nóng)戶的錢和部分村民不償還過去的欠款,因而對村干部的工作和正常收費(fèi)都有一定的影響,尤其是在開展一事一議和集資興辦公益事業(yè)方面困難重重,阻力較大,很難得到實(shí)施??梢哉f,村級債務(wù)已成為困擾村干部的一個最頭痛的難題,迫切需要國家和省出臺相關(guān)政策,幫助化解。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)薄弱問題。首先是飲水難問題,劉家場境內(nèi)多為崇山峻嶺,飲水難一直困擾著當(dāng)?shù)厝罕?,特別是桃樹片,因受地質(zhì)災(zāi)害影響,泉水回落,稍遇干旱,群眾就無水可用.誥賜山、鄢家崗、吳家包等村由于河流遭受污染,群眾飲水安全無保障,強(qiáng)烈要求改水。同時各類渠道、堰塘淤塞嚴(yán)重,大約有60%的行政村的溝渠急待疏通。再是交通難問題。這一問題一直是制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,在走訪中,群眾反映最為強(qiáng)烈的就是通村公路硬化及組級公路養(yǎng)護(hù)維修問題。目前全鎮(zhèn)共有18.67公里村級主干道要硬化,52公里組級公路要維修。還有用電難問題。由于群眾生活水平的提高,家用電器越來越多,造成農(nóng)村普遍電壓不穩(wěn),電容不夠,強(qiáng)烈要求供電部門增壓擴(kuò)容。
4、科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
5、空巢老人和留守兒童問題嚴(yán)重。由于種田效益低,村里65%的青壯年勞動力均已外出和經(jīng)商,致使在家的只有老人和孩子。據(jù)我們統(tǒng)計。我鎮(zhèn)有空巢老人2524人,留守兒童1746人。大多數(shù)“留守兒童”由隔代老人照顧,祖輩撫養(yǎng)較多地給予物質(zhì)生活上的滿足和過多的寬容放縱,而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。孩子們由于在情感和精神上缺少健全的關(guān)愛和溝通,遇到困難不能獲得感情支持,出現(xiàn)差錯得不到及時的引導(dǎo)、糾正,容易形成心理問題。老年人得到的家庭照顧明顯減少,很多農(nóng)村老年人沒有開展學(xué)習(xí)和文體活動的場所,不能滿足老年人的文化需求。
6、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策得到覆蓋問題。新農(nóng)村建設(shè)是利國利民的重要舉措,也是破解“三農(nóng)”難題,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,非常鼓舞人心,深得民心。凡是列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的村,都或多或少的得到了一些政策上的優(yōu)惠和資金外的扶持,工作如火如茶,成效明顯。但是絕大多數(shù)村尚處于等待觀望和羨慕不已的狀態(tài),熱切期盼新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策盡早普惠于廣大農(nóng)村。并希望在新農(nóng)村建設(shè)中注重實(shí)效。不搞形式,多辦打基礎(chǔ),管長遠(yuǎn)的事。
三、意見和建議。
當(dāng)前,農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點(diǎn),面臨著新的突破。我們必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然是我們面臨的客觀現(xiàn)實(shí)。因此,必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,準(zhǔn)確把握山區(qū)農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征,切實(shí)解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村面臨的主村問題。為此,根據(jù)此次三萬活動進(jìn)村入戶的調(diào)查實(shí)踐,提出如下建議:
1、加大對“三農(nóng)”的投入。中央、省財政應(yīng)該進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,特別是交通、水利、農(nóng)機(jī)、文化等方面的投入。在資金分配上要充分考慮縣級以下財政和農(nóng)民自身的配套能力,不能在政策出臺時才要求地方財政和農(nóng)民自身配套,導(dǎo)致縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“想辦事”又“怕辦事”;同時要在規(guī)劃時要考慮“全覆蓋”,不能讓各地通過“爭取”獲得,既加重基層負(fù)擔(dān),又容易滋生和助長腐敗。
2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。目前農(nóng)村基層組織和干部隊伍總體來講是健全的,作用發(fā)揮是好的,但也存在一些問題:隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的變化,村干部的權(quán)限和職能減弱,特別是一些貧窮落后的村,由于村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,干部待遇低,日常工作難以維持,上面的項目要不來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展談不上,有的甚至債務(wù)纏身,群眾不滿意,自己沒地位,造成一些干部不安心工作,一些干部無所事事,成天應(yīng)付差事;還有部分農(nóng)村宗族勢力盛行,左右基層政權(quán),影響基層黨組織作用的發(fā)揮。因此,希望各級黨委和政府采取有效措施和途徑,有計劃地注重從回鄉(xiāng)青年學(xué)生中選擇部分優(yōu)秀學(xué)生作為村級后備干部加以培養(yǎng),并適當(dāng)?shù)奈找恍?0歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年加入黨組織,以增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的活力和村級班子的發(fā)展后勁。
3、大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是水利問題。目前農(nóng)村水利設(shè)施大多是計劃經(jīng)濟(jì)年代修建的,由于年久失修,溝渠堰塘淤塞,大部分甚至基本喪失蓄水灌溉能力。今年這次大旱,山區(qū)人畜飲水問題已成為最大難題,水稻、玉米根本無法播種。必須加大投入,全力治理“碟子堰”,修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施,這是當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的頭等大事。二是交通問題。近年來,政府對通村公路投入了大量的財力物力,農(nóng)村道路建設(shè)發(fā)生了很大的變化,但是因為國家補(bǔ)貼過低,給村居增添了新的債務(wù)。在山區(qū),新修1公里通村公路需建設(shè)資金25萬元,按政策,新修1公里通村公路國家補(bǔ)貼10萬元,差額部分由村居和村民自籌。這對于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一些貧困村來說,根本無法解決配套經(jīng)費(fèi),如我鎮(zhèn)誥賜山村近年來為興修公路新增負(fù)債30萬元,在很多村形成了“路修得越長,村級債務(wù)就越大”的惡性循環(huán)。三是環(huán)境污染問題。目前農(nóng)村的環(huán)境可以用兩句話來概括:“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮”。生活垃圾污水、化肥農(nóng)藥加上工業(yè)污染,使得農(nóng)村環(huán)境迅速惡化,人畜飲用水存在極大的安全隱患,農(nóng)村環(huán)境已到了非整治不可的地步。
4、建立健全農(nóng)村社會保障機(jī)制。目前我省農(nóng)村新農(nóng)合己基本達(dá)到全覆蓋,新農(nóng)保才剛剛起步處于試點(diǎn)階段,要加快推進(jìn)速度。對新農(nóng)合要不斷提高醫(yī)療費(fèi)報銷比例,建立大病醫(yī)療救助機(jī)制,以解決新農(nóng)合解決不了的問題,使危重病人病有所醫(yī),殘疾人殘有所養(yǎng)。對新農(nóng)保要將女性55歲、男性60歲以上老人納入保險范圍。鑒于農(nóng)村“空巢老人”逐年增多的趨勢,建議加大農(nóng)村福利院的建設(shè)力度,爭取讓更多的“空巢老人”老有所依。
5、對建立“三萬”活動長效機(jī)制的意見和建議。一是要堅持工作組長期駐村制度,不能只開展三個月,要一定三年不變,單位干部可以輪換,使單位干部職工都受到教育,全面掌握群眾所思、所困、所惡、所盼,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,最大限度地維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益。二是要做好“三萬”活動的平時檢查和考核結(jié)賬工作。要不定期組織抽查,避免有些單位走過場,浮于形式,可以經(jīng)常組織開展比點(diǎn)觀摩活動,讓駐村工作組有壓力,盡力把工作做好。同時要對三萬”活動做好考核結(jié)賬工作,確保工作取得實(shí)效,對在“三萬”活動中表現(xiàn)突出的個人要表彰和提拔。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十五
為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研討決定,我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關(guān)部分首要負(fù)責(zé)同志和重點(diǎn)村村書記,于本月十六、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查學(xué)習(xí)。實(shí)地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設(shè)備蔬菜基地等個點(diǎn)。經(jīng)過現(xiàn)場看點(diǎn)、聽取狀況引見,三縣立足縣情、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營、強(qiáng)力推進(jìn)的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的還,我們也看到了本身存在的差距,震動很大。
(一)抓特征,縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重,規(guī)劃擴(kuò)張力度大,典型培養(yǎng)條理高,促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、專業(yè)化生產(chǎn)”的思緒,因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強(qiáng)。特別是,該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種,發(fā)展栽種面積xxx萬畝,年產(chǎn)葡萄近xxx億公斤,被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營率到達(dá)xxx%以上。萬全縣充分審閱本身前提,經(jīng)過擴(kuò)展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構(gòu)成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,經(jīng)濟(jì)效益明顯,先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號,年農(nóng)大家均純收入完成xxx元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢,大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè),經(jīng)過規(guī)范化服務(wù)和新種類、新技能的推行,著力發(fā)展設(shè)備蔬菜,率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積xxx萬畝,以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽(yù)京津及周邊市場,年銷售蔬菜xxx萬噸,完成產(chǎn)值xxx億元。
三是增強(qiáng)資金治理,執(zhí)行“專帳核算、專人治理、??顚S谩?,保證悉數(shù)資金用于新民居建設(shè)。
各級財務(wù)獎補(bǔ)資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設(shè)供應(yīng)了有力支持。
(三)抓服務(wù),夯實(shí)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速,服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展進(jìn)程中,立足分歧角度,采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助,塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。
一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開思緒出政策,拓寬渠道籌資金,努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦,為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實(shí)基本。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持,特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度,為農(nóng)戶每年供應(yīng)xxx萬元小額借款,必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務(wù)每年安排不低于萬元的專項資金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對企業(yè)技改擴(kuò)模賜與借款貼息,對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補(bǔ)助,極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性,構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策,安排設(shè)備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,用于設(shè)備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助??h縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社為農(nóng)戶新建大棚供應(yīng)借款,每新建畝大棚,可借款xxxx元,財務(wù)貼息xxx元,配套滴灌主管道補(bǔ)助xxx元,打井配電補(bǔ)助xxx%;每個示范村專業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助xxx萬元,從基本上保證了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè),積極奔波市場,鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體,組織先行”的準(zhǔn)則,依照“一村一社、一社‘五化’(組織運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運(yùn)營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)”要求,堅持專合組織家;并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況,在強(qiáng)大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團(tuán)等家省市級龍頭企業(yè),進(jìn)一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)了帶動才能。據(jù)調(diào)查,該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收xxx億元。萬全縣采取“協(xié)作社(企業(yè))+基地+農(nóng)戶”運(yùn)營形式,發(fā)展龍頭企業(yè)家,成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家,經(jīng)過培樹典型、示范帶動,構(gòu)成對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢拉動。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大龍頭企業(yè)扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進(jìn)、推行,農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷為一體的領(lǐng)軍企業(yè),在此基本上,合時組建蔬菜協(xié)會(協(xié)作社),對蔬菜銷售渠道、恒溫設(shè)備、品牌、生意人等資源有用整合,規(guī)范治理,成為全國的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,就必需改動過去渙散的運(yùn)營形式,完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此,涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,采取租賃、交換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法,托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。該縣指導(dǎo)洪大有機(jī)蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設(shè)日光溫室,指導(dǎo)黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式,流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設(shè)備蔬菜,經(jīng)濟(jì)效益完成翻番。萬全縣具體增強(qiáng)縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心本能機(jī)能,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,并堅持“土地流轉(zhuǎn)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則”,客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況,經(jīng)過土地承包運(yùn)營權(quán)入股,堅持股份制協(xié)作組織,加以縣政府科學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào),最后在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn),完成了各方效益的化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠(yuǎn)化。
第一,改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。認(rèn)識是行動的先導(dǎo),思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的.地位,堅持用工業(yè)化的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子,加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。
第二,創(chuàng)新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持。科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較,我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)率低,致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量,使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),以科技創(chuàng)新使用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第三,健全市場是促進(jìn)產(chǎn)物銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通、大市場”要求,重點(diǎn)擴(kuò)建和新建一批設(shè)備完全、功能完善、輻射才能強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售。
第四,培強(qiáng)龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強(qiáng)力引擎,把發(fā)揚(yáng)好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有用路子。
(一)堅持發(fā)展第一,做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)踐證實(shí),要想完成農(nóng)民快速增收,首先要選擇一到幾個合適當(dāng)?shù)貙?shí)踐的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制訂可行的施行方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有利機(jī)遇,積極跑部進(jìn)省,爭奪扶持,使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收,在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵行動來抓,增強(qiáng)指導(dǎo),建管并舉,并選準(zhǔn)二商、戰(zhàn)友公司,在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上,購進(jìn)加工設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)工藝流程,以大帶小,由弱到強(qiáng),逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。
(二)堅持龍頭帶動,抓好規(guī)范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的中心,圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè),大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動才能強(qiáng)的主干企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn),發(fā)展綠色無公害產(chǎn)物。加速建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買賣中心,擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,構(gòu)建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。
(三)盤活閑置資源,做好土地流轉(zhuǎn)??梢越梃b萬全縣經(jīng)歷,發(fā)揚(yáng)村兩委效果,指導(dǎo)農(nóng)民一起參加。應(yīng)用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”形式,鼓舞農(nóng)民以土地作價入股,使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中,不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運(yùn)營,添加單產(chǎn),也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束、安心外出務(wù)工,還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實(shí)踐、可以完成的多贏形式,該當(dāng)大力推行。
(四)營建優(yōu)越情況,保證良性發(fā)展。
一是加大扶持力度。縣政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金,著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設(shè)備建設(shè),提高生產(chǎn)才能。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu),探究信譽(yù)擔(dān)保機(jī)制,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營銷、加工的借款力度,降低借款門檻,簡化借款手續(xù),加強(qiáng)農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風(fēng)險才能、自我造血才能和市場競爭才能。
二是簡化審批手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村贊同,本村村民可以自立調(diào)地,須由縣農(nóng)牧局立案;其他組織和個人建設(shè)種養(yǎng)基地的,縣農(nóng)牧局審批后,由國土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地,土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農(nóng)民個人的費(fèi)用外,當(dāng)?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設(shè)備棚室、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)備等用地一概視為設(shè)備農(nóng)業(yè)用地,不收取任何費(fèi)用。還,在信息服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十六
20xx年10月中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基矗社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧,農(nóng)村社會的和諧經(jīng)濟(jì)要先行。長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題.為了更好的了解新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況以及新農(nóng)村建設(shè)取得的成就,我們社會實(shí)踐小分隊進(jìn)行了此次調(diào)查訪談。
由于我們社會實(shí)踐小隊是第一次獨(dú)立完成這樣的社會實(shí)踐調(diào)查任務(wù),所以準(zhǔn)備時間比較長。首先,我們小隊每個成員都上網(wǎng)查閱了目前新農(nóng)村建設(shè)一些成果與政策,另外,我們在網(wǎng)上查閱了一些有關(guān)的調(diào)查問卷及報告的信息,通過收集各方面的信息,結(jié)合參考范例初步設(shè)計出了調(diào)查表,通過我們小隊逐個問題討論,反復(fù)修改,我們最終確定了調(diào)查問卷。接下來我們尋找了要去實(shí)地調(diào)查的新農(nóng)村,根據(jù)實(shí)際情況,最后確定了需要調(diào)查的新農(nóng)村,并做出了具體的調(diào)查實(shí)施計劃。自此,調(diào)查的準(zhǔn)備工作基本完成。
1、調(diào)查時間:xx年7月6——xx年7月8日。
2、調(diào)查對象:所選定要調(diào)查新農(nóng)村內(nèi)的普通村民。
3、調(diào)查地點(diǎn):南陽寨村、關(guān)莊村,師新莊、大謝村,莊王村,郭村及小隊成員各自村莊。
4、調(diào)查目的:
1、了解新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況以及新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就。
2、宣傳國家的優(yōu)惠政策,幫助新農(nóng)村農(nóng)民了解自身所擁有的權(quán)利。
3、重點(diǎn)調(diào)查新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架及組成。
4、了解文體教衛(wèi)場所的建設(shè)情況。
5、了解政府工作的成效,為當(dāng)?shù)卣I(xiàn)計獻(xiàn)策,調(diào)查結(jié)果為政府建設(shè)新農(nóng)村提供參考。
6、有利于我們隊員的自身素質(zhì)的提高。
5、調(diào)查方法:實(shí)地考察,調(diào)查問卷,重點(diǎn)采訪,問詢法。由于實(shí)際情況的制約,考慮到我們社會實(shí)踐小隊以及新農(nóng)村村民的具體情況,我們打印的調(diào)查問卷每個村只進(jìn)行了較小規(guī)模的發(fā)放與采集,并詢問部分村民以及向村委會相關(guān)成員交流了解具體情況。同時利用小隊成員均是來自農(nóng)村之便,集體調(diào)查結(jié)束后,回到各自村莊,進(jìn)行更深入的了解。
7、內(nèi)容概述:
(1)、新農(nóng)村中普通農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入情況有多少,工作情況如何。
(2)、限制新農(nóng)村村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'制約因素有哪些。
(3)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r如何,制約因素有哪些。
(4)、在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中政府采取幫扶措施效果如何。
(5)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時是否進(jìn)行了有效的環(huán)境的保護(hù)。
(6)、新農(nóng)村建設(shè)過程中治安、衛(wèi)生、村務(wù)公開公正方面建設(shè)的如何。
8、調(diào)查結(jié)果預(yù)測:本次調(diào)查題目偏大,由于客觀因素限制,實(shí)施調(diào)查人員不足,時間較短,調(diào)查的人群不太廣泛,地區(qū)范圍十分寬大,但調(diào)查的范圍卻比較狹小,以及調(diào)查方法的不夠準(zhǔn)確,結(jié)果必然存在一定的不準(zhǔn)確。另外被調(diào)查人員的主觀因素等也會對調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響。在不同地區(qū)的新農(nóng)村村莊,各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基儲自然環(huán)境資源等必然存在一定的差異,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展有快有慢,各有差異,可能導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果具有一定的片面性。
內(nèi)因:
(1)、新農(nóng)村村民文化素質(zhì)較低。新農(nóng)村村民的文化水平普遍較低,一般都是初中文化,還有部分小學(xué)文化,高中及以上文化程度的農(nóng)民很少,尤其女性的文化普遍更低。這種問題在新農(nóng)村中間很普遍,造成這種現(xiàn)象的原因有當(dāng)時時代的原因,也有農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念的原因。
(2)、缺乏有效的獲得信息、資金、技術(shù)等的途徑。新農(nóng)村村民對于致富普遍缺乏途徑、資金、技術(shù),這是由于他們地處農(nóng)村,交通不便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,沒有資金的原始積累,沒有上網(wǎng)、讀書、看報等獲取信息的方法,文化程度低導(dǎo)致他們沒有掌握一技之長,生活艱難。
(3)、新農(nóng)村村民思想觀念不夠開放。由于地處農(nóng)村,思想相對比較保守,難以轉(zhuǎn)變,致富缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃與眼光,缺乏創(chuàng)業(yè)致富的勇氣,做法比較保守。例如部分村民仍存在上學(xué)無用論,認(rèn)為還不如打工掙錢快。
外因:
(1)、新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子能力不足,部分村委會有貪腐現(xiàn)象。由于一些新農(nóng)村村委會領(lǐng)導(dǎo)能力不足,沒有能力引導(dǎo)本村村民積極致富,無法給本村發(fā)展指明方向、明確目標(biāo),村領(lǐng)導(dǎo)班子安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進(jìn)娶指一處打一處,不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求。甚至有部分村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員長期占據(jù)村委會中的職務(wù),暗箱操作選舉,為自己謀求私利,根本不能發(fā)展本村的經(jīng)濟(jì)。
(2)、新農(nóng)村建設(shè)過程中導(dǎo)致部分村民返貧。新農(nóng)村建設(shè)過程中,部分村莊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,由于進(jìn)行新農(nóng)村改造,拆除已有的用大部分積蓄建設(shè)的很好房屋,補(bǔ)助過低,搬進(jìn)新房仍需繳納較多的費(fèi)用,導(dǎo)致部分農(nóng)民返貧。另外,由于新農(nóng)村建設(shè),導(dǎo)致原有的部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無法繼續(xù)存在,例如小型的銷售農(nóng)藥化肥店、收購木材廠、家庭養(yǎng)殖等等,導(dǎo)致部分村民返貧。還有原有的小型零售店、菜店、制衣店等,由于再經(jīng)營這些需要購買店鋪,而這些店鋪的價格都普遍很夠,導(dǎo)致部分村民無力購買導(dǎo)致返貧。
(3)、資源、經(jīng)濟(jì)、交通等基礎(chǔ)起點(diǎn)比較薄弱。由于新農(nóng)村建設(shè)普遍缺乏各種自然資源,只能依靠出租土地以獲得土地出讓金,由于交通不便,經(jīng)濟(jì)落后,土地出讓金十分低廉。村民想興辦工廠、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)因缺乏資金而無法實(shí)現(xiàn)。交通不便,導(dǎo)致沒有人愿意投資開發(fā)。沒有資源,也無法開展旅游業(yè)。
(4)、政府對新農(nóng)村的宣傳及支持幫扶力度不到位。對內(nèi),政府沒有對新農(nóng)村村民進(jìn)行有效地國家各種對新農(nóng)村優(yōu)惠政策的宣傳,農(nóng)民不知道有什么對農(nóng)民的優(yōu)惠政策,不知道怎樣獲取政府的幫扶。對外,政府沒有進(jìn)行積極有效的對外宣傳新農(nóng)村,沒有進(jìn)行有效的招生引資。同時,政府對于農(nóng)民的幫扶也不到位,沒有進(jìn)行有效的針對農(nóng)民的培訓(xùn)。例如村民反映政府進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)時間很長,有兩三個月,而且培訓(xùn)結(jié)束后并不能解決工作問題,導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式,針對村民的電腦方面的培訓(xùn),竟然是老年人參加,也是沒有實(shí)際效果。
1、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)和培植新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)市場主體,拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。積極鼓勵幫扶那些新農(nóng)村農(nóng)民自己創(chuàng)辦的小企業(yè),培植工業(yè)生產(chǎn)主體,積極扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,積極扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展特種養(yǎng)殖,培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)主體。當(dāng)?shù)卣e極給予這些企業(yè)組織資金、技術(shù)、政策等方面的支持,提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的自主能力,使它們能健康發(fā)展,同時幫助農(nóng)民獲得更多有效信息的來源,促進(jìn)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,切實(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
2、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大對新農(nóng)村農(nóng)民的培養(yǎng)力度。對新農(nóng)村失地農(nóng)民所做的技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該更有針對性,實(shí)效性,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村盛泰文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)。同時,檔子政府所做的針對農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)直接與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對接,能在培訓(xùn)后妥善解決培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)問題,不要讓培訓(xùn)流于形式。
3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。當(dāng)?shù)卣婪ㄇ袑?shí)監(jiān)督好新農(nóng)村村委班子公正公開選舉,避免選舉出現(xiàn)上下勾結(jié)暗箱操作的現(xiàn)象,選出能真正為村民謀福利,有文化,有道德,能帶領(lǐng)村民走上致富路的村領(lǐng)導(dǎo)班子,真正選出農(nóng)民信任的村委領(lǐng)導(dǎo)班子。只為自己謀福利的村干部。
4、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極發(fā)展新農(nóng)村的教育??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,有了新進(jìn)的生產(chǎn)力新農(nóng)村農(nóng)民就更容易致富,這就需要農(nóng)村要有一批有文化懂技術(shù)的新農(nóng)民,積極發(fā)展農(nóng)村教育,是解決這個問題的根本。
5、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)妥善處理新農(nóng)村改造過程中導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)問題。依法足額給予失地農(nóng)民補(bǔ)償,同時積極幫扶那些因新農(nóng)村改造失去經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)民,使其獲得其它經(jīng)濟(jì)收入的途徑,杜絕因為新農(nóng)村建設(shè)而導(dǎo)致農(nóng)民返貧的現(xiàn)象。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十七
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈,區(qū)域性環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。當(dāng)前,我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,開始步入擴(kuò)張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道,與此同時,環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近日,縣督考辦組織力量,對我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行了調(diào)研。
一、我縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)存在的主要問題。
(一)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)亟需加強(qiáng)。近年來,我縣不斷加強(qiáng)電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出,已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾因素亟需排除。一是來自行政執(zhí)法部門的干擾。去年以來,縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施,并要求各部門按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但個別行政執(zhí)法部門自身利益、個人利益至上,不顧大局,我行我素,;吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象仍時有發(fā)生,企業(yè)有苦難言。二是來自企業(yè)周圍村民的干擾。企業(yè)周圍部分群眾思想保守,缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念。在企業(yè)征山、占地過程中漫天要價,百般刁難;在修路、架電過程中以種種不正當(dāng)理由,人為設(shè)置障礙;個別村痞村霸無事生非,敲詐勒索,蠱惑群眾,制造事端。三是來自行業(yè)不正當(dāng)競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè),均不同程度地存在著競相壓價、以大欺孝以熟欺生等現(xiàn)象。同時有少部分業(yè)戶只顧眼前利益,以次充好,作弊攙假,致使品牌受損,影響行業(yè)發(fā)展。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無資源、無項目,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實(shí)“資源優(yōu)勢”的榆樹林子鎮(zhèn)、臺頭山鄉(xiāng),卻能立足鄉(xiāng)情,主動爭取上級政策、資金扶持,強(qiáng)服務(wù),建市場,搞外聯(lián),使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠,發(fā)展觀念不新不活。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護(hù)。今年以來,我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進(jìn)京、赴盛到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的精力,也損害了企業(yè)的利益,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。
二、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主要對策。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,在人文環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作,重點(diǎn)教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立和強(qiáng)化四種意識。一是開放意識。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,靠項目、靠開放,要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想,破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀,強(qiáng)化“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展觀,樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)全局意識,轉(zhuǎn)變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念,樹立科學(xué)發(fā)展觀。三是法制意識。加大法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。四是進(jìn)取意識。引導(dǎo)干部群眾破除小富即安的保守觀念,培樹發(fā)展意識和進(jìn)取精神。
(三)建設(shè)服務(wù)型政府,在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級執(zhí)政能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四種能力建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任,有效進(jìn)行市場調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗示范,主動承擔(dān)風(fēng)險;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機(jī)制,為群眾提供有效的信息服務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,壯大經(jīng)濟(jì)人隊伍,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)施陽光工程。扎實(shí)推行政務(wù)、村務(wù)公開,建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有效開展行風(fēng)評議活動,有效實(shí)施群眾監(jiān)督;開展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查,突出解決部門行業(yè)不正之風(fēng)問題。
(四)建立信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制,在穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是以預(yù)防為主,加大調(diào)處力度。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的作用,常排查,勤調(diào)處。同時在決策和實(shí)施過程中,要預(yù)先考慮信訪因素,一旦發(fā)生矛盾,能夠及時就地解決。二是齊抓共管,構(gòu)建大信訪格局。對信訪工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手不僅要親自抓,而且要善于調(diào)動副職及一般干部共同抓。三是加強(qiáng)干部教育管理,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對各級干部的教育培訓(xùn),提高依法行政能力,努力建設(shè)規(guī)范化機(jī)關(guān),提高各部門的工作質(zhì)量和服務(wù)水平,減少工作偏差,維護(hù)群眾利益。四是規(guī)范信訪程序,堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度,教育群眾依法信訪。對于有理訪,要依法引導(dǎo),妥善解決;對于無理訪及信訪過程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為,堅決嚴(yán)厲打擊,促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化。五是加強(qiáng)群眾思想教育,引導(dǎo)群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護(hù)自身權(quán)益,又要依法規(guī)范自身言行。對群眾反映符合政策,但一時又解決不了的問題,要向群眾講明道理,取得他們對黨委政府的理解和支持,努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十八
1、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對外開放是我省林業(yè)建設(shè)的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林,一是貸款時間長,二是資金有保證,這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點(diǎn)又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前,我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,受到了廣大群眾的歡迎。但是,利用外資(貸款)造林,就其管理上來說是嚴(yán)格和煩瑣的并且項目建設(shè)的成敗,關(guān)系到各級政府的國際形象。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識利用外資造林的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識、效益意識和風(fēng)險意識,切實(shí)把項目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前,各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理,從維護(hù)我省各級政府信譽(yù)和林業(yè)部門形象的高度出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,認(rèn)真督查,保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效,搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上,要采取目標(biāo)考核、財政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施,按計劃完成還貸任務(wù)。
2、嚴(yán)格管理,保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于2001。
年底進(jìn)行竣工驗收總結(jié),三期項目正在執(zhí)行當(dāng)中,四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負(fù)債經(jīng)營,在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當(dāng)前,要對已建、在建的項目進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的檢查,在此基礎(chǔ)上,二期項目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況,在進(jìn)行竣工總結(jié)的同時,今秋明春要對二、三類林再進(jìn)行一次補(bǔ)植補(bǔ)造,進(jìn)一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點(diǎn),在全面保證造林質(zhì)量的同時,加快進(jìn)度,以彌補(bǔ)前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失;關(guān)于四期項目的啟動實(shí)施問題,現(xiàn)在就要著手作出安排,一是籌備好項目啟動會議,二是著手造林作業(yè)的施工設(shè)計,三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實(shí)施細(xì)則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種。
規(guī)章制度。
的編制、制定以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作,確保四期項目的高起點(diǎn)、高質(zhì)量,使之成為新世紀(jì)高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。
共
2
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇十九
每次到基層調(diào)查,都會發(fā)現(xiàn)一些新的情況,得到許多有益的啟示。最近我在調(diào)查農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,就發(fā)現(xiàn)黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民聯(lián)合開發(fā)荒山,走出了一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的成功之路,為當(dāng)前我們推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障農(nóng)民增收提供了一種良好的組織形式。
會同縣黃茅鄉(xiāng)白洋村距洪江區(qū)僅2公里,交通優(yōu)勢明顯。1996年初,看到城區(qū)建筑用砂緊缺,盼望致富但一直苦于沒有路子和開發(fā)啟動資金的陸明建、陸明軍、梁厚成等9人開始合伙投資購買打砂船。剛搞了幾個月,就遇上了“7。17”特大洪災(zāi),他們?yōu)榱司瘸霰缓樗畤У拇迕?,不得不忍痛損失了價值6萬余元的打砂設(shè)備。洪災(zāi)過后,他們又東湊西借地籌資購買了一套設(shè)備,重操打砂舊業(yè)。一年后,由于打砂業(yè)對河道破壞嚴(yán)重,航管部門加強(qiáng)了管理,加上砂石資源有限,不是長久之計,陸明建等人尋思另找其他的出路。正在這時,白洋村有一片300多畝的荒山要對外公開招租,且優(yōu)惠條件較多。陸明建等人一合計,投標(biāo)承包村集體荒山的決議很快形成,競標(biāo)也順利成功,承包期30年,承包10年后按每一株果樹0.3元的標(biāo)準(zhǔn)交納租金,承包合同經(jīng)縣公證處公證后立即生效。從1998年開始開發(fā)至今,他們已累計投資11萬多元,其中直接投入現(xiàn)金6萬余元,自己投勞1200多個。已栽種優(yōu)質(zhì)板栗xx株,優(yōu)質(zhì)梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株,去年已開始掛果生產(chǎn),估計進(jìn)入盛果期后年產(chǎn)值可達(dá)25萬元以上。
調(diào)查分析表明,陸明建等9戶聯(lián)營開發(fā)荒山創(chuàng)辦的果園基地,是一個具有明顯典型意義的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這個農(nóng)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體有如下幾個特點(diǎn):一是有緊密的組織形式。聯(lián)營的9戶平時關(guān)系非常密切,均有直接或間接的親戚關(guān)系。如陸明建與陸明忠、陸明軍是兄弟,而梁厚成又是他們的舅父。正因為有沾親帶故的密切關(guān)系,這個聯(lián)合體才能長期維持。同時,他們具有較高的文化素質(zhì),9戶的18個勞力全部為初中以上文化程度。二是有民主的管理方式。9人中沒有具體的負(fù)責(zé)人,有事平等商量,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。對聯(lián)合體的日常管理則實(shí)行輪流值班制度,有事時個人與個人之間可以進(jìn)行調(diào)濟(jì)。聯(lián)合體設(shè)有出納、會計和計工員,每月公布一次勞動工日、收入和開支,保證工作和收支的透明度。三是有科學(xué)的投入分配機(jī)制。9戶的股權(quán)相等,投入與分配相同。聯(lián)合園藝場的投入全部從打砂收入中開支,而打砂收入是按勞動工日計算的,個人的這項收入不足以彌補(bǔ)投入資金時,必須由私人墊錢補(bǔ)足。對園藝場的收益分配,實(shí)行平時勞動計工制,全年收入除去成本后,再按勞動工日進(jìn)行分配,促使大家共同參加勞動,真正體現(xiàn)了利益均沾、按勞分配的原則。
啟示之一:興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是聚集農(nóng)村閑散資金,盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)途徑。當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展一方面是由于資金缺乏,閑置的存量資產(chǎn)得不到開發(fā)利用,另一方面是廣大群眾中零散的資金得不到有效利用,常常是存到銀行吃那點(diǎn)少得可憐的利息。據(jù)調(diào)查,會同縣農(nóng)民存款余額去年已超過10億元,而農(nóng)村卻閑置著大量的“四荒”地和一些集體資產(chǎn),黃茅鄉(xiāng)白洋村就有xx多畝荒山至今未得到有效開發(fā)。興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,可以把農(nóng)民閑散的資金聚集起來,集中資金盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)。陸明建等人組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體以來,已累計投入11萬余元資金,開發(fā)荒山300余畝。用他們自己的話說,如果不搞開發(fā),他們的這些錢也存不起來。而像他們這樣的聯(lián)合體,會同縣已不下50個,聚集農(nóng)村閑散資金超過800萬元,累計開發(fā)荒山1。8萬余畝,盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)約400多萬元。
啟示之二:興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是防范市場風(fēng)險,調(diào)動農(nóng)民搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極性的有效途徑。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與農(nóng)民群眾存在的保守觀念、怕?lián)L(fēng)險的觀念始終是一對重要矛盾。農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險的原因是多方面的,有農(nóng)民自身因素的影響,如敢闖敢冒精神缺乏,小富即安思想嚴(yán)重;也有市場等客觀因素的影響,如市場變幻莫測,農(nóng)民群眾無所適從;現(xiàn)階段農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、資金積累十分有限,在市場中難以經(jīng)受風(fēng)吹雨打等等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體把分散的、單個的農(nóng)民組織起來,共同闖蕩市場,一方面可以集眾人之智,研究市場規(guī)律,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,最大限度地降低市場風(fēng)險;另一方面,即使有市場風(fēng)險,由于人多勢眾,風(fēng)險共擔(dān),對單個的農(nóng)民來講可以免遭毀滅性的打擊。因此,以利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)為主要特征的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體就成為農(nóng)民防范和化解市場風(fēng)險的有效載體,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民主動調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。白洋村陸明建等人聯(lián)合開發(fā)荒山后,就帶動了該村楊文武等6戶聯(lián)合租賃開發(fā)村集體的楠竹低產(chǎn)殘次林100多畝。
啟示之三:興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體必須切實(shí)加大引導(dǎo)和服務(wù)力度,營造寬松的外部發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是農(nóng)民群眾在不斷適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的實(shí)踐中自發(fā)創(chuàng)造的一種組織形式,各級黨委、政府要加以正確引導(dǎo)和搞好服務(wù),為其創(chuàng)造一個良好外部環(huán)境,促使其健康發(fā)展。從黃茅鄉(xiāng)的實(shí)踐和農(nóng)民群眾的要求看,引導(dǎo)和服務(wù)主要有四個方面:一是切實(shí)保護(hù)好他們的權(quán)益。要營造一種大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展的氛圍,特別是從法律上保護(hù)好他們的權(quán)益,防止破壞和侵害他們的合法利益,讓他們吃下搞開發(fā)的“定心丸”。二是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)。為他們提供技術(shù)、信息和銷售服務(wù),幫助他們搞開發(fā),闖市場。在調(diào)查中,許多參與開發(fā)的群眾普遍要求,為“三農(nóng)”服務(wù)的人才要更多一點(diǎn)、作風(fēng)要更深入一點(diǎn),特別是對農(nóng)資部門假藥、假種的問題意見十分強(qiáng)烈。三是完善配套機(jī)制。要進(jìn)一步深化和完善發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有關(guān)改革,特別是要求盡快建立和完善土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村企業(yè)改制、科技推廣、開發(fā)激勵等機(jī)制,以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的發(fā)展。四是要注重總結(jié)推廣,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的示范帶動效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
啟示之四:興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體必須切實(shí)加強(qiáng)自身管理,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是農(nóng)民自發(fā)組織的,目前還沒有統(tǒng)一的管理模式,且大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體組織松散,農(nóng)民素質(zhì)普遍不高,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的健康發(fā)展。從陸明建等人的實(shí)踐看,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的自身管理非常重要。否則,興辦的聯(lián)合體也將是曇花一現(xiàn),過眼云煙而已。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體加強(qiáng)自身管理重點(diǎn)在三個方面:一要克服隨意性,增強(qiáng)聯(lián)合體的組織性、法律性。要防止群眾辦聯(lián)合體重宗族關(guān)系、親朋關(guān)系,而忽視必要的法律手續(xù)和制度建設(shè)的現(xiàn)象,切實(shí)完善聯(lián)合體的組織管理形式。二要克服傳統(tǒng)性,增強(qiáng)聯(lián)合體的科技含量。要面向市場發(fā)展生產(chǎn)項目,科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別要重視科技素質(zhì)的提高。以陸明建9戶聯(lián)合體為例,他們9戶中沒有一個果樹專業(yè)技術(shù)人員,這在很大程度上影響了他們聯(lián)合體的發(fā)展。三要克服保守性,永葆艱苦奮斗、開拓奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)精神。要保持良好的團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)精神,堅持艱苦創(chuàng)業(yè),防止小富即安,小富即收;要積極引進(jìn)新品種、新項目、新技術(shù);要大力開拓市場、占領(lǐng)市場;要不斷改革和創(chuàng)新管理模式,推動聯(lián)合體健康發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇二十
調(diào)查報告由于種類、內(nèi)容、目的不同,結(jié)構(gòu)和寫法上也各有差異,但一般都是按照如下各組成部分來寫的.
一、標(biāo)題。
在正文之前,先要擬訂標(biāo)題.寫法通常有兩種:一種是只有正標(biāo)題的形式.這種形式可以直接寫明關(guān)于什么問題的調(diào)查報告,可以直接寫明調(diào)查報告的中心思想,也可以直接寫明調(diào)查報告的問題.
另一種是正副標(biāo)題形式.即用正標(biāo)題寫明調(diào)查報告的主要觀點(diǎn),用副標(biāo)題注明調(diào)查的內(nèi)容、單位等.
調(diào)查報告的標(biāo)題必須醒目,觀點(diǎn)鮮明,生動活潑,使讀者見題明義.
二、正文。
正文一般分為三個部分.
(一)開頭,或稱前言,導(dǎo)語,概說.
這部分一般有兩種寫法.
一種寫法是,簡要說明調(diào)查時間、地點(diǎn)、對象、范圍、方式及調(diào)查的經(jīng)過情況,讓閱者先了解調(diào)查報告產(chǎn)生的概況.這種開頭,有對調(diào)查工作本身匯報的性質(zhì),多見于機(jī)關(guān)工作內(nèi)部的調(diào)查報告.
另一種寫法類似新聞導(dǎo)語.就是概括介紹對理解全文有關(guān)的一些問題,如形勢、背景、調(diào)查目的、要解決的問題、意義等,先給人一個總的印象,為理解全文起引導(dǎo)作用.這種開頭多見于供報刊發(fā)表的調(diào)查報告.具體寫法可根據(jù)內(nèi)容需要,靈活多樣.
介紹新生事物的調(diào)查報告,開頭一般只點(diǎn)出要介紹的新生事物的特點(diǎn)就行了.
總結(jié)典型經(jīng)驗,并進(jìn)行一定的理論剖析的調(diào)查報告,開頭一般是概括說明調(diào)查對象的狀況,形成典型的時間及內(nèi)容.
研究問題性的調(diào)查報告,開頭一般是扼要地提出問題,指明研究這一問題的現(xiàn)實(shí)意義.
揭露問題的調(diào)查報告,開頭一般是直截了當(dāng)?shù)匕岩衣兜膯栴}擺出來.
(二)主體。
指調(diào)查報告的主要內(nèi)容.這部分的表達(dá),一般說來,如果是工作調(diào)查報告,就要詳細(xì)述說工作的情況、經(jīng)驗、體會、做法或問題;如果是事件調(diào)查,就要?dú)v述事件的具體狀況,事件的發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過、原因結(jié)果怎樣;如果是揭露性質(zhì)的調(diào)查,主要是把事件或問題的真相、內(nèi)幕、原委、危害寫得一清二楚.總之,要反映實(shí)情,找出規(guī)律,揭示本質(zhì),上升到理論.
由于調(diào)查的`目的、范圍、方式不同,調(diào)查報告主體的結(jié)構(gòu)方式也不一樣,主要有如下四種:。
1、縱式結(jié)構(gòu).即根據(jù)事件發(fā)展過程的先后次序或按調(diào)查的順序安排結(jié)構(gòu)層次.有些反映新生事物的調(diào)查報告即采用此種結(jié)構(gòu).有些揭露問題的調(diào)查報告,有時也要按調(diào)查的經(jīng)過或事件本身演變的順序反映.
2、橫式結(jié)構(gòu).即把調(diào)查得來的情況、經(jīng)驗、問題等,分成幾個部分并列結(jié)構(gòu),分別冠以小標(biāo)題或序號,從不同的方面圍繞全文中心敘述說明.這種結(jié)構(gòu)多適應(yīng)于反映情況、介紹經(jīng)驗或研究問題的調(diào)查報告.
3、邏輯結(jié)構(gòu).即按各部分內(nèi)容之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系來安排結(jié)構(gòu).這種結(jié)構(gòu)多適用于總結(jié)典型經(jīng)驗,并進(jìn)性一定的理論剖析的調(diào)查報告.
4、逐點(diǎn)結(jié)構(gòu).即按調(diào)查的幾個點(diǎn)或幾個方面,分成幾個相對獨(dú)立的部分來結(jié)構(gòu).
主體部分的要求是,內(nèi)容上要充實(shí)、具體,由實(shí)入虛;形式上要層次條理清楚;而寫法則應(yīng)根據(jù)調(diào)查內(nèi)容和表達(dá)的需要靈活掌握,不要千篇一律.
(三)結(jié)尾,或稱結(jié)語.
指調(diào)查報告的結(jié)束語.這部分是分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果.有的調(diào)查報告沒有專門的結(jié)束語,就以主體部分的末段自然結(jié)束,意盡言止.有結(jié)束語的,一般包括以下內(nèi)容:。
1、總結(jié)全文深化主題,以提高閱讀者的認(rèn)識;
2、提出新問題,指出努力方向,啟發(fā)人們更進(jìn)一步地去探索;
3、補(bǔ)充交待在正文里沒有涉及到而又值得重視的情況和問題,提出有益建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考.
4、結(jié)尾要根據(jù)寫作目的、內(nèi)容的需要,采取適當(dāng)?shù)慕Y(jié)尾方式,話多則長,話少則短,無話則止,切莫畫蛇添足,損害全文.
三、署名。
單位署名,可署于標(biāo)題的正下方.個人署名,可署于文尾右下方,也可署于標(biāo)題的右下方.年月日,一般署在正文末尾的右下方.
四、深入調(diào)查。
調(diào)查所獲取的材料是報告寫作的基礎(chǔ).只有進(jìn)行系統(tǒng)周密而深入的調(diào)查研究,才能取得報告所需要的具體生動的第一手材料.
調(diào)查報告研究是一種基本功,這種基本功的扎實(shí)與熟練則有賴于有意識地進(jìn)行調(diào)查研究的反復(fù)實(shí)踐.要做好調(diào)查研究必須注意以下諸點(diǎn):。
(一)必須具有正確的觀點(diǎn)立場。
(二)必須具備謹(jǐn)慎勤勞的態(tài)度。
(三)必須掌握調(diào)查的程序與方法。
1.準(zhǔn)備階段。
(1)確調(diào)查的,學(xué)習(xí)有關(guān)方針政策,掌握思想利器.
(2)帶著調(diào)查的目的,到有關(guān)單位查閱反映現(xiàn)實(shí)與歷史情況的資料(如工作總結(jié),圖表數(shù)據(jù)、原始記錄等).
(3)擬定好切實(shí)的調(diào)查提綱,在提綱中列出調(diào)查的目的與要點(diǎn),調(diào)查的步驟與方法.
2.調(diào)查階段。
(1)開調(diào)查會。
(2)個別訪問。
(3)現(xiàn)場調(diào)查。
3.研究階段。
五、提煉主題。
提煉的方法有二:一是接受上級機(jī)關(guān)或新聞機(jī)構(gòu)的授意,帶著這種“意”的大致框框,。
到實(shí)際生活中尋求大致的印證.另一種提煉主題的方法是調(diào)查所獲的材料,不能印證調(diào)查的初衷,卻又別有中心,則要根據(jù)材料能反映的實(shí)質(zhì)規(guī)定的意旨而提煉出為材料所固有的并且是具有重要意義的主題.
六、觀點(diǎn)材料統(tǒng)一。
調(diào)查報告應(yīng)做到觀點(diǎn)與材料的統(tǒng)一.
七、布局合理。
合理布局就是要注意調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)安排要勻稱得當(dāng)、完整嚴(yán)密.一般調(diào)查報告除標(biāo)題外,正文大致由導(dǎo)語主體、結(jié)尾三部分構(gòu)成.
(一)導(dǎo)語。
(二)主體。
主體是調(diào)查報告中心重要部分,是決定調(diào)查報告質(zhì)量高下與成敗的關(guān)鍵部分.這部分要緊承導(dǎo)語.導(dǎo)語確立了主題,提出了問題,主體則要緊扣住主題,井然有序地回答導(dǎo)語提出的問題,主體可以分幾個大的部分與層次作出合乎事物發(fā)展邏輯的安排.主體要通過典型勢力與重要的數(shù)據(jù)具體剖析,展開主題,揭示實(shí)質(zhì).
主體部分的寫作,可以根據(jù)組織材料表現(xiàn)主題需要采取層進(jìn)式,并列式、層進(jìn)并列雜糅式等構(gòu)架形式.
1.層進(jìn)式(縱式)。
按照調(diào)查的順序、時間的順序或按照事實(shí)發(fā)生發(fā)展的過程一層層推進(jìn)的寫法來寫,種結(jié)構(gòu)線索單一,內(nèi)容集中,前后貫通,便貫成一條由淺入深、由始及末,由提出問題的清晰的表現(xiàn)主題的線索.
2.并列式(模式)。
這種結(jié)構(gòu)是按調(diào)查材料,從幾個方面并列地展開,說明主題.這種結(jié)構(gòu)比較全面、完整,便于從多方面、多側(cè)面表達(dá)主題.
3.雜糅式(縱橫式)。
這種形式是層進(jìn)與并列兩種結(jié)構(gòu)形式在一篇里并用,大多數(shù)是就全篇總體而言是層進(jìn)式,而主體的某個重要部分則采用并列式.
(三)結(jié)尾。
調(diào)查報告的結(jié)尾要緊扣主題,承接主體,干脆利落,留有余味有的結(jié)尾從主體中分出單列,或收束全文,強(qiáng)化主題,或希望前景,催入奮進(jìn);或希望勉勵,鼓舞情志,或議論生發(fā),發(fā)人心智;或留有余味,發(fā)人深思,有的則干脆歸于主體,不單列出結(jié)尾.
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查報告篇二十一
調(diào)查內(nèi)容:現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展道路。
調(diào)查方式:詢問,采訪,親身體驗。
利用這個暑假,我校全體教師積極參與暑期社會實(shí)踐,對西城辦冉莊村50余戶家庭進(jìn)行了走訪和調(diào)查,頗有收獲和體會。品味到了純情樸實(shí)的農(nóng)村生活,也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史,現(xiàn)狀及發(fā)展前景,為此,我們做了一系列的調(diào)查,使我能更好的完成這次的實(shí)踐活動。
據(jù)介紹,冉莊村位于西城街道辦事處南部,總面積1467畝,人口2173人,經(jīng)過十多年的發(fā)展,目前已形成以農(nóng)業(yè)、建筑機(jī)械加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。這里水潔、土凈、空氣清新,樹木成林鳥語花香,古村踩水車、學(xué)推磨、坐花轎等游樂項目,另外,還有更多的休閑娛樂設(shè)施還在建設(shè)之中。
了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。實(shí)踐證明,開發(fā)農(nóng)家游旅游特色項目,深得都市游人的歡迎,其開發(fā)市場廣闊,前景無限美好。據(jù)有關(guān)人員介紹,計劃3年內(nèi)通過不斷建設(shè)和自我完善,使前衛(wèi)生態(tài)村農(nóng)家游成為上海地區(qū)乃至全國一流的休閑新景點(diǎn)。
在采訪了有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)之后得知,“農(nóng)家游”在上海地區(qū)目前沒有現(xiàn)成的模式,在考察總結(jié)四川成都“農(nóng)家游”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,因地制宜,從實(shí)際出發(fā),探索出一條獨(dú)具特色的前衛(wèi)生態(tài)“農(nóng)家游”經(jīng)營機(jī)制。準(zhǔn)備組建“農(nóng)家游”旅游接待服務(wù)公司,其職責(zé)主要是與大西洋旅行社合作,對外宣傳促銷,組織團(tuán)隊,對內(nèi)做好服務(wù)接待工作,并成立旅游接待處和綜合服務(wù)隊。其次是提高服務(wù)水準(zhǔn)?!稗r(nóng)家游”雖不象賓館那樣正規(guī),但在服務(wù)接待上,嚴(yán)格按照賓館的服務(wù)體系,貫穿于整個接待的始終。一是服務(wù)上體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對接待人員和農(nóng)戶的培訓(xùn),提高其綜合接待素質(zhì)。在接待過程中既要體現(xiàn)農(nóng)家的熱情好客,又要樹立“以人為本”的服務(wù)理念;二是在操作上形成規(guī)范化。游客統(tǒng)一在旅游接待處登記,選擇所食宿的農(nóng)家。對團(tuán)隊游客,導(dǎo)游(講解)員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動,對散客,由接待員負(fù)責(zé)做好旅游向?qū)?;三是在管理上形成制度化。成立“農(nóng)家游”督查隊,定期或不定期地對負(fù)責(zé)接待的農(nóng)戶、警務(wù)室、“農(nóng)家游”招待所等進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查,確保整個接待過程安全、合理、衛(wèi)生;四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節(jié)等崇明農(nóng)家特色時令菜肴。
通過這次的調(diào)查和實(shí)踐使我對前衛(wèi)村有了全面的認(rèn)識和了解,也鍛煉了我自己的社會工作能力,意義頗大。相信隨著崇明的大開發(fā)、大開放,前衛(wèi)村的前景也將更加燦爛,期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。
蔡麗華。