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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇一
    同志們：
    剛才，繼軍書記和宇馳書記宣讀了我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施方案和在這次改革中的紀律要求，汪局長代表市委、市政府督查組明確提出了三點要求，希望大家認真領(lǐng)會，把機構(gòu)改革工作抓好。事實上從今年四月份起，我們就在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，并安排縣編辦、人事、財政對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及機關(guān)事業(yè)單位干部職工狀況進行了全面摸底。在此基礎(chǔ)上，按照省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的安排，又多次召開縣四大家聯(lián)席會議、黨政聯(lián)席會議、縣委會認真地進行了研究。大家可能知道，當(dāng)初按照省市的整體想法，我們縣除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革澄清底子、人員分流這些每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及的問題外，將有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，后來經(jīng)過認真調(diào)查研究，經(jīng)過縣委、縣政府反復(fù)做工作，形成了今天宣布的這個方案。應(yīng)該說，這個方案對于進一步促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展是最理想的。在昨天召開的四大家聯(lián)席會議上，四大家領(lǐng)導(dǎo)同志一致認為，我們這個方案最成熟，而且最有利于推動當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革?？梢哉f，我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的基礎(chǔ)工作做的非常扎實?？h委、縣政府研究決定今天上午召開的這次會議，就是全面安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。下面，我再講幾點意見。
    當(dāng)前，由于我縣被確定為全省5個區(qū)域性中心城市，隨著“”規(guī)劃的即將實施，在今后一個相當(dāng)長階段，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展將處于一個黃金機遇期和快速上升期，也是一個重要的轉(zhuǎn)型期。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，既是在深化農(nóng)村稅費改革的新形勢下展開的，也是在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期、改革進入攻堅階段新的歷史條件下進行的，我們一定要進一步提高思想認識，增強改革的責(zé)任感和緊迫感。
    第一，要認識到這是新時期我縣經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的需要。近年來，全縣上下圍繞全面建設(shè)小康社會、打造區(qū)域性中心城市目標，大力實施科教興固、人才強縣、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快市場化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，搶抓機遇、越位奮進，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。全縣生產(chǎn)總值、財政收入、金融存款等主要發(fā)展指標，近些年來均保持兩位數(shù)以上增長。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達到72.2億元，預(yù)計今年全縣生產(chǎn)總值將會突破85億元，為固始的奮力崛起打下了一個堅實的基礎(chǔ)。特別是我縣被省委確定為全省五個直管縣和省委書記徐光春的聯(lián)系點以后，固始躍上了一個新的戰(zhàn)略起點。在這新的發(fā)展基礎(chǔ)和起點之上，我們要想繼續(xù)保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，就必須認真面對和解決諸如發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力大、經(jīng)濟增長方式粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出矛盾和問題。尤其是我縣仍然是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口多，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力大，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會事業(yè)落后，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，解決“三農(nóng)”問題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，隨著政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)的不斷發(fā)展，我國總體已經(jīng)進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段，我們作為欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣仍達不到這一點。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，就是在這種大的形勢下展開的。適時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，有利于使農(nóng)村上層建筑進一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促進“三農(nóng)”問題的解決，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐。
    第二，要認識到這是改革不斷深化尤其是農(nóng)村稅費改革全面深化的需要。近年來，我縣堅持把深化改革貫穿于發(fā)展的全過程，敢于觸及深層次矛盾和問題，迎難而上，克難攻堅，使改革不斷深化，向縱深推進、向廣度擴展。尤其是農(nóng)村稅費改革，這是黨中央、國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題作出的一項重大政策，關(guān)系到農(nóng)村的長遠發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。按照中央的設(shè)想，農(nóng)村稅費改革分兩步進行，第一階段從20xx年開始，主要任務(wù)是通過正稅清費、規(guī)范稅制，治理“三亂”，取消“三提五統(tǒng)”，把過重的農(nóng)民負擔(dān)減下來，概括起來就是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”。第二階段從20xx年開始，主要任務(wù)是在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革，概括起來就是“兩取消、三改革”。我縣農(nóng)村稅費改革自20xx年全面推開，實行“三取消、兩調(diào)整、一改革”，全縣農(nóng)民總體負擔(dān)由20xx年的1.59億元減少到8076萬元，減負47%;20xx年，在全縣取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;20xx年，全縣農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點，并對種糧農(nóng)民直接補貼，使全縣農(nóng)民減負增收5293萬元，農(nóng)民負擔(dān)在20xx年減負基礎(chǔ)上再減34%;20xx年，全部免征農(nóng)業(yè)稅，使全縣農(nóng)民再次減負增收4615萬元，延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”，從此成為歷史。通過近年來的農(nóng)村稅費改革，新的農(nóng)業(yè)稅制初步建立，農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范，農(nóng)民負擔(dān)不斷減輕，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民得到了實實在在的實惠，農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，干群關(guān)系大為改善。但這只是農(nóng)村稅費改革邁出的第一步。改革的最終目標是在規(guī)范農(nóng)村稅費制度的基礎(chǔ)上，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，取消專門面向農(nóng)民征收的各種稅費，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制，建立農(nóng)民增收減負的長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村稅費改革，特別是免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展必然對農(nóng)村基礎(chǔ)組織的職能配置和運行方式提出新的要求。隨著農(nóng)村稅費改革的深入，我們必須加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合配套改革，必須進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)能力，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。如果我們不加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，不下決心精兵簡政，不徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員過多的問題，就必然導(dǎo)致一些地方重新回到“收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費”的老路上，導(dǎo)致農(nóng)民負擔(dān)反彈，使農(nóng)村稅費改革的成效大打折扣?？梢哉f，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是農(nóng)村稅費改革成敗的關(guān)鍵。
    第三，要認識到這是機構(gòu)改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進一步深化的需要。近年來，按照黨中央和國務(wù)院的部署和要求，我縣不斷推進機構(gòu)改革，并取得了明顯效果。20xx年的機構(gòu)改革，是建國以來精簡機構(gòu)和人員編制幅度較大的一次。改革后，縣委、人大、政協(xié)機關(guān)的行政編制精簡20%，群團機關(guān)精簡25%;縣鄉(xiāng)行政編制由1800名精簡為1542名，精簡14.3%，公安、司法機關(guān)專項編制精簡10%。20xx年的機構(gòu)改革，又對政府有關(guān)機構(gòu)進行了調(diào)整。但我們也要清醒地認識到，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進展并不理想，還存在著諸多矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“缺位”和“錯位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的社會管理和公共服務(wù)職能沒有到位，為“三農(nóng)”服務(wù)方面的能力還比較弱。各級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比檢查較多、較濫。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置落實不到位。特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)機構(gòu)名義上綜合設(shè)置為四個中心，但在實際工作中，原來的七所八站還依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院各類站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個，專門用來應(yīng)付上級業(yè)務(wù)部門的各種檢查，上面千條線，下面一根針，盡管是不得已而為之，但不管怎么說，還是我們存在的問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很嚴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)即使加上撤鄉(xiāng)減編因素，人員仍不超編。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員超編嚴重。截至20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育“四個中心”加上勞動保障所，總核編制數(shù)1251名，而編制臺帳反映，實有人員4129人，超編2878人。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125人，超編82人，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編上百人。如果加上分配、安置后沒有報到上班的人員，實際超編人數(shù)還會更多，人員分流的任務(wù)十分艱巨。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員編制管理混亂。由于過去多口進人，加上經(jīng)常性的編制凍結(jié)，而正常的分配、安置又難以避免，造成編制管理懸空，進人多、入編少，人員膨脹難以控制。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦事，私招亂聘。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作人員既不按職位或崗位管理，也不按行政和事業(yè)管理，人員管理的隨意性較大，人員混崗現(xiàn)象嚴重，分不清行政編制和事業(yè)編制，分不清正式人員和非正式人員。目前，全縣正在開展財政供養(yǎng)人員工資專項清理工作，從清理的情況來看，虛報、冒領(lǐng)、多領(lǐng)和超標準、超范圍領(lǐng)取財政工資、離退休費以及補助的現(xiàn)象仍然存在。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，工資不能按時足額發(fā)放。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務(wù)，少則幾十萬，多則幾百萬，個別的甚至達到上千萬元。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資執(zhí)行的是幾年前的工資標準，有的甚至連職工生活費也不能按時發(fā)放。對以上問題，我們只有通過進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革來解決。大家一定要認識到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的必要性和緊迫性，增強歷史責(zé)任感和使命感，下決心把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革推進到位。
    根據(jù)中央及省市精神和我縣實際，這次改革不搞過渡段。按照市委、市政府的要求，12月20日前完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。根據(jù)這一總體要求，我們這次改革的基本原則：一是堅持權(quán)責(zé)一致、精簡效能的原則。既要做到權(quán)力與責(zé)任相符、事權(quán)與財權(quán)匹配，又要切實精兵簡政、提高行政效能;二是堅持大膽改革、穩(wěn)步推進的原則。既要堅持改革的方向、積極推進，又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力，確保大局穩(wěn)定;三是堅持分類指導(dǎo)、配套改革的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃、配套改革，又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進改革。這次改革的主要目標是：通過改革，進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，優(yōu)化組合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，分流超編人員，減少財政供養(yǎng)人員，切實鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕財政和農(nóng)民負擔(dān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運轉(zhuǎn)。
    這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高。為搞好改革，我們既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進，做好各個方面的改革工作，又要突出重點，認真抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
    第一，要整合機構(gòu)，精簡人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，改革方案規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和人員編制已經(jīng)比較精簡和規(guī)范。按照免征農(nóng)業(yè)稅后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制配備的新要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在落實20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上，進行重新調(diào)整、規(guī)范和精簡。一是調(diào)整規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)，堅持原定的三個機構(gòu)數(shù)額不變。機構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置6個，即：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心、文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、財稅所、民政與勞動保障所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所由縣財政局管理。原農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心除獸醫(yī)站按上級通知維持現(xiàn)狀外，其它各站、所必須進行實質(zhì)性合并。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣直派出機構(gòu)，也要在這次改革中設(shè)置到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)編制不得突破省核定我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工勤人員編制，按行政編制10%的比例核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為離退休人員服務(wù)的編制，仍按20xx年縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革方案的規(guī)定核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的編制，在不突破省核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)的前提下，合理核定分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。二是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?？偟囊笫菑脑瓉淼?至12名減少到7至9名。精簡下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為過渡可保留原職級待遇。要嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備，堅決清理超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。三是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革。要按照分類指導(dǎo)和政事分開、政企分開的原則，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，逐步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營性職能，管理性職能要收歸政府，公益性職能要進行強化，經(jīng)營性服務(wù)要推向市場。要逐步加大財政對公益事業(yè)的投入，優(yōu)化整合事業(yè)所站資源。從嚴控制公益性事業(yè)所站的規(guī)模和數(shù)量，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支事業(yè)單位，自行設(shè)置的要改制轉(zhuǎn)企，不能轉(zhuǎn)制的，要予以撤銷。
    第二，要切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流工作。人員分流安置問題涉及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益，是歷次機構(gòu)改革的難點，也是推進這次改革的關(guān)鍵點、難點，是能否成功的重要環(huán)節(jié)。這次改革要切實解決人員分流不到位的問題，特別是要真正解決過去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的問題。一要堅決清退非正式人員。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類非正式人員，凡是臨時借調(diào)、臨時聘用的人員，凡是沒有經(jīng)過組織、人事、編制、民政、勞動保障部門辦理正式手續(xù)的人員，凡是假身份、假證明、假手續(xù)等弄虛作假的人員，不管什么關(guān)系，都要一律清退。凡是被清退的人員，一律要張榜公布，接受各方面的監(jiān)督。對該清不清、弄虛作假的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要規(guī)范競爭上崗。按照公開、公平、公正的原則，認真搞好正式人員的競爭上崗。上崗和分流人員名單必須公示，嚴禁暗箱操作。分流人員必須離崗，不能與在職人員混崗，更不能輪流上崗，嚴禁搞編制混用和輪崗分流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員要嚴格按編制定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。三要認真落實人員分流政策。根據(jù)省、市文件精神，這次縣委、縣政府制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中人員定崗分流、財政及社會保障的有關(guān)文件，來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流。主要措施是：明確近幾年行政機關(guān)和事業(yè)單位考錄工作人員，要把符合考錄條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員作為考錄對象之一;對到今年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20xx年的，或工作年限滿30年的，可辦理提前退休手續(xù)，享受退休人員待遇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)正式在職人員，分流后退出編制序列，未就業(yè)的每月按本人20xx年國家規(guī)定工資標準的70%發(fā)放基本生活費，其中任副科級干部十年的可以享受正科級待遇，辦理提前退休手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)正式在職人員，本人自愿、經(jīng)批準辭去公職自謀職業(yè)的，可視其工作年限一次性發(fā)給辭職費;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流的正式人員，退出事業(yè)編制序列，可納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，從1995年1月起補建基本養(yǎng)老保險個人帳戶，以1995年以來歷年的檔案工資為交費基數(shù)，按11%的比例補繳個人帳戶資金，退休時按照企業(yè)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老保險金;分流前已參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，分流后可以個人身份繼續(xù)參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，退休時按機關(guān)事業(yè)單位計發(fā)保險金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正式人員，自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動關(guān)系手續(xù)的，既可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，也可以比照有關(guān)規(guī)定，給予一次性補償;未就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位分流人員，可比照國家和省有關(guān)規(guī)定，享受國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險條件的，可向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請享受失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇。所有這些政策措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣地落實。
    第三，要積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作任務(wù)不重，85年豐港是全圩區(qū)，因為考慮向上爭取水利、工程項目，設(shè)立了豐港鄉(xiāng)。1991年大水以后，修建了橋溝大橋，現(xiàn)在無論是從今后的防汛，還是進一步整合資源，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)域的拉動功能、加快地方的經(jīng)濟發(fā)展來看，豐港、橋溝兩鄉(xiāng)合并都非常合適。不要站在個人的角度來看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，必須要站在全局的高度，不論是豐港、橋溝兩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部，還是村干部和群眾，都不要帶著感情色彩來看這個問題，鄉(xiāng)村干部更不能帶著個人利益來看待這個問題，來對待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。我在這里提醒大家，不管你是從個人感情角度還是從個人利益角度，這次動員會以后，認識都必須統(tǒng)一。如果你仍然帶著個人利益來對待這次改革，消極地、被動地、應(yīng)付地對待這項工作，不客氣地講，縣委、縣政府將視其態(tài)度、行為來考慮你下步工作走向。對于個別干部不顧大局，擅自煽動或宣傳、組織不明真相的群眾對抗改革、對抗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)合并，我們將按照紀律要求，該采取組織措施，堅決采取組織措施，處理你沒商量。希望在這一點上，兩個鄉(xiāng)的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在全局的高度，正確對待。對于你們個人的使用問題，要相信縣委、相信組織會作妥善安排的，不要擔(dān)心這，顧慮那，你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來，以積極的態(tài)度、積極的行動來接受組織上對你的考驗。我相信，兩個鄉(xiāng)的黨政人大班子的同志和廣大干部會做到這一點。昨天四大家聯(lián)席會也作了研究，兩鄉(xiāng)合并，專門成立工作班子，縣委、組織部長周輝，縣人大副主任張守忠，副縣長王振慶，縣工會主席周炳華牽頭，從組織、人事、財政抽調(diào)人員，今天下午要進一步研究?？偟囊粭l，保證固始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革不給市委、市政府添麻煩，保證固始的改革工作正常進行，保證固始干部思想不亂，保證固始經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。
    第四，要轉(zhuǎn)變職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。特別是免征農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的任務(wù)發(fā)生了新的變化。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，必須適應(yīng)新形勢的要求，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，切實提高行政效能，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方式方法，把工作重點從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)到提供政策服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上，進一步加強社會管理和公共服務(wù)，促進農(nóng)民增收，努力建設(shè)服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策，不得代替企業(yè)招商引資，不得直接干預(yù)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動，結(jié)合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)，按照省、市的安排，清理省、市、縣三級下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一票否決和評比達標項目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項目，以及不應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的評比達標項目，要一律取消。對保留的評比達標項目，也要嚴格進行規(guī)范，不準隨意擴大評比檢查內(nèi)容和范圍。今后，凡法律、法規(guī)規(guī)定由縣級政府部門承擔(dān)的職責(zé)，不準轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。上級有關(guān)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的，要提供必要的財力保障，并賦予相應(yīng)的權(quán)限。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍內(nèi)的事項，原則上一年一次，并且由縣委、縣政府統(tǒng)一安排。
    第五，要強化管理，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理機制。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制管理，是深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。要嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制，堅決堵住不按編制多口進人的“口子”，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理機制。省委、省政府決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制，由省一級實行宏觀管理和總量控制，5年內(nèi)只能減少不能增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一經(jīng)確認，不得改變。要建立和完善機構(gòu)編制管理臺帳，實行編制實名制管理和機構(gòu)編制審核通知單制度，嚴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位進人關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位滿編后，一律不準增加新的工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流的，也必須在編制內(nèi)和職數(shù)內(nèi)進行。要建立和完善機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套的約束機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位的人員工資，實行縣級統(tǒng)發(fā);縣級財政部門在機構(gòu)編制部門核定的編制內(nèi)，按照同級機構(gòu)編制部門提供的編制內(nèi)人員名單和人事部門核準的工資標準，逐人逐月發(fā)放工資。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門的考核內(nèi)容，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制工作年度責(zé)任檢查和離任述職報告制度;加強對機構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴肅查處違反機構(gòu)編制管理政策規(guī)定和紀律的行為。
    三、狠抓落實，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的組織實施工作。
    第一，要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分估計到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革面臨的困難和問題，在實施過程中要精心組織，在改革的每一個步驟和環(huán)節(jié)上，都要有切實可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴格掌握政策，保證各項改革政策措施的貫徹落實。要切實把握改革動態(tài)，針對改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取切實可行的對策和措施。要統(tǒng)籌兼顧，做到機構(gòu)改革和各項日常工作兩不誤。實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，縣處級干部要深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強指導(dǎo)和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是改革的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見，經(jīng)上級編制部門審核后，報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
    第二，要密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作涉及面廣，需要方方面面的配合?？h組織、人事、財政、民政、勞動等部門，要分工負責(zé)，積極配合機構(gòu)編制部門做好工作?？h直有關(guān)部門要加強對改革的指導(dǎo)，制定相應(yīng)的配套措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。需要指出的是，長期以來，部門“條條”干預(yù)機構(gòu)編制工作的現(xiàn)象屢禁不止，一定程度上造成了機構(gòu)編制的膨脹?？h直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益，帶頭執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定，切實做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業(yè)務(wù)主管部門不得以項目、資金、評比、檢查、達標等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定，不得要求上下級機構(gòu)完全對應(yīng)。部門代黨委、政府起草的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，不得涉及機構(gòu)編制事宜。部門下發(fā)的文件和召開會議擅自規(guī)定機構(gòu)編制事項的，一律無效。機構(gòu)編制部門要認真履行職責(zé)，切實管好機構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對于違規(guī)違紀行為，要敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于糾正。
    第三，要保證按期完成。省委要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年底前完成，不留過渡期，不準拖延。市委要求十二月十日前各縣區(qū)全面完成人員定崗分流任務(wù)。這是根據(jù)我省的實際情況決定的，也是總結(jié)歷次機構(gòu)改革得出的一個基本經(jīng)驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時間觀念，嚴格按照《固始縣深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案》要求，迅速貫徹落實，不折不扣執(zhí)行，確保按時完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)完成之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手不再調(diào)整。要加強督導(dǎo)檢查，縣派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動督導(dǎo)組，同時擔(dān)負鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革督導(dǎo)任務(wù)，機構(gòu)改革不結(jié)束，督導(dǎo)組不撤回?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好檢查驗收。
    第四，要營造良好環(huán)境。要搞好改革政策的宣傳，增強透明度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個工作人員對改革政策都能熟悉和掌握。要深入細致地做好廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想政治工作，爭取廣大干部職工的理解和支持。對阻撓改革、違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。
    同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革意義重大，任務(wù)艱巨。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革一定能夠達到預(yù)期目的!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇二
    同志們：
    市委、市政府召開這次全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的決策部署，安排部署全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，確保全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革目標任務(wù)圓滿完成。
    下面，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感。
    (一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是加強基層政權(quán)建設(shè)的重大舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基礎(chǔ)的政權(quán)組織，是黨和人民群眾血肉聯(lián)系的一條重要紐帶，是黨和國家各項工作的落腳點，是農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，也是廣大人民群眾反映意愿和要求的入口。隨著農(nóng)村工作形勢的變化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)只能加強，不能削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要進一步轉(zhuǎn)變職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，增強社會管理能力。因此，只有進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革才能不斷加強和鞏固基層政權(quán)建設(shè)，提高執(zhí)行力、組織力，提高新形勢下做好群眾工作的能力和水平，才能真正把基層政權(quán)打造成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    (二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要保障?！痢聊暌詠?，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，我市全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并相繼開展了農(nóng)村綜合改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革試點，實施了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。這些強農(nóng)惠農(nóng)政策能否真正落到實處，能否持續(xù)發(fā)揮作用，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨政機構(gòu)。因此，只有不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)履行職能、帶動廣大農(nóng)民群眾抓生產(chǎn)、搞建設(shè)的能力和水平，才能為農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供重要的保障。
    (三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是提高公共服務(wù)能力的迫切需要。中央實施期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增的規(guī)定以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員膨脹的勢頭得到了有效控制。隨著改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新的發(fā)展要求，就需要進一步優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，嚴格控制人員編制，提高公共服務(wù)水平。因此，只有不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，科學(xué)合理設(shè)置機構(gòu)和配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴格控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員，才能鞏固已經(jīng)取得的改革成果，進一步壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)不必要的支出，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平，從而增強公共服務(wù)能力。
    二、突出重點，抓住關(guān)鍵，認真做好深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。
    (一)要進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是新形勢下深化行政管理體制改革的核心內(nèi)容，也是這次改革的重點。在改革中，各縣區(qū)要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，進一步明確不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能的重點，力爭在政府職能的轉(zhuǎn)變上取得新的突破。一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特點和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧四個方面全面履行職能，認真貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，做好“三農(nóng)”工作。要結(jié)合不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際水平，針對經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)化程度、地處邊境和少數(shù)民族聚居，以及扶貧工作任務(wù)較重等不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，進一步明確轉(zhuǎn)變職能的重點，切忌搞“一刀切”。二是要突出經(jīng)濟工作的重點。要把經(jīng)濟工作的著力點放在營造良好發(fā)展環(huán)境、扶持典型進行示范引導(dǎo)上來，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。要進一步做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、新型農(nóng)村服務(wù)體系、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，認真貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)政策和措施，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。三是要著力強化社會管理和公共服務(wù)職能。要拓寬服務(wù)渠道，改進服務(wù)方式，方便群眾辦事;要進一步推進依法行政工作，為廣大農(nóng)民群眾提供更多更好的公共服務(wù)，促進農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展;要進一步加強農(nóng)村社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作，確保社會穩(wěn)定;要進一步加強對村民自治工作的指導(dǎo)，增強社會自治功能。四是要努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政投入，切實保障工作經(jīng)費，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)的能力;要依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理權(quán)和自主決策權(quán);要嚴格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的事項，不得列入考核范圍。
    (二)要進一步理順責(zé)權(quán)關(guān)系。通過這次改革，進一步理順關(guān)系，努力實現(xiàn)以責(zé)定權(quán)和權(quán)責(zé)對等。一是要進一步理順縣、鄉(xiāng)、村的責(zé)權(quán)關(guān)系。今后，凡規(guī)定由縣級以上政府承擔(dān)的責(zé)任，不得轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)該由縣級政府部門完成的行政事務(wù)，要嚴格實行以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助的體制，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的工作，要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的事權(quán)和財權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對村(居)民委員會選舉、村務(wù)公開、資產(chǎn)財務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保廣大農(nóng)民群眾民主權(quán)力的合法行使。二是要進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的管理體制。近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的逐步上收，各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的管理體制問題一直爭議不斷，反映也較為強烈。在這次改革中，省委、省政府明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級業(yè)務(wù)部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制。各級各部門尤其是有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，從鞏固基層政權(quán)、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效運轉(zhuǎn)的高度出發(fā)，不折不扣抓好落實。在這里需要特別強調(diào)的是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)的下放和整合上，任何部門和單位都不得以任何理由強調(diào)自己的特殊性，必須確保省委、省政府的決定和市委、市政府的決策部署得到全面貫徹落實。三是要規(guī)范派駐機構(gòu)人員管理。縣級派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組成部分，對這些單位和人員管理的好壞，直接關(guān)系到服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量和水平。抓好派駐機構(gòu)的人員管理也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府義不容辭的職責(zé)。上級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的任免要事先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，黨群關(guān)系仍實行屬地管理?？h鄉(xiāng)黨委、政府和縣級主管部門要從實際出發(fā)，認真研究探索符合本地區(qū)實際的管理辦法，切實把這些隊伍管好用好，發(fā)揮好作用。
    (三)要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設(shè)置。在這次改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)的設(shè)置既要注意與縣級部門工作的銜接，又要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的特點和實際，開拓創(chuàng)新，大膽探索，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理。一是要規(guī)范黨政機構(gòu)的設(shè)置和整合職責(zé)。要按照精簡統(tǒng)一效能的要求，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)配置，形成“機構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、職責(zé)配置科學(xué)全面、人員分工合理有序、工作運轉(zhuǎn)便民高效”的運行新方式。各縣(區(qū))要對現(xiàn)有機構(gòu)、職能進行清理和有機整合，把工作職責(zé)細化到相應(yīng)的綜合辦公室，明確職責(zé)，強化責(zé)任，整合力量，確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。在實施過程中決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許設(shè)置過渡機構(gòu)。二是要規(guī)范群團組織的設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群團組織作為基層政權(quán)的重要組成部分，要按照有關(guān)規(guī)定或章程設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大、紀委、人民武裝部和工會、共青團、婦聯(lián)等組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各綜合辦公室要積極支持配合群團組織的工作，確保群團組織作用的發(fā)揮。三是要進一步規(guī)范為民服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置。根據(jù)加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的部署要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面建立和完善為民服務(wù)工作機制。在這次改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺的架構(gòu)要統(tǒng)一設(shè)置為鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，將與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的事項，統(tǒng)一集中到為民服務(wù)機構(gòu)，實行“一站式”服務(wù)和“窗口式”辦公，推行辦事代理制，方便群眾辦事。
    (四)要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所是為農(nóng)民群眾提供公共服務(wù)的重要載體。一是要堅持政事分開和精簡統(tǒng)一效能的原則，打破部門界限，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，集中力量、降低成本、拓寬服務(wù)面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置總數(shù)不超過7個。除已明確的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、人口和計劃生育、文化廣播電視、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、社會保障、財政所等6個事業(yè)機構(gòu)外，各縣區(qū)可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和實際情況，增設(shè)1個事業(yè)機構(gòu)，但所設(shè)置機構(gòu)不能只是按系統(tǒng)單項職責(zé)簡單地進行拆分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水機構(gòu)整合的問題，是這次改革調(diào)研過程中比較集中反映的一個問題。省委8號文件明確要求綜合設(shè)置，這是省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，是全省“一盤棋”，我們要認真貫徹落實。但不論怎么改，服務(wù)“三農(nóng)”的功能只能增強，不能減弱，特別是一定要保證農(nóng)、林、水等各項工作有人負責(zé)抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位綜合設(shè)置后，不準在規(guī)定的限額之外再設(shè)置各類事業(yè)站所，原來設(shè)立的在這次改革中要一律撤并，堅決杜絕“兩張皮”的現(xiàn)象。二是要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，鼓勵發(fā)展多元化的農(nóng)村社會化服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持社會力量興辦為農(nóng)服務(wù)的公益性機構(gòu)和經(jīng)濟實體，積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的新途徑新辦法，實現(xiàn)農(nóng)村公益服務(wù)主體多元化和方式多樣化，進一步提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。
    (五)要嚴格機構(gòu)編制管理。合理設(shè)置人員崗位，科學(xué)配備人員編制是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效運轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。在這次改革中，各級各有關(guān)部門要進一步加強管理，鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的成果，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。一是要嚴格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。各縣區(qū)要在市編委核定下達的人員編制總額內(nèi)，綜合考慮人口、國土面積、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等因素，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制，進一步提高編制使用效率。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在9名以內(nèi);大鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在11名以內(nèi);人口超過10萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，符合條件的黨委書記可按副縣級配備;嚴禁超職數(shù)、超機構(gòu)規(guī)格配備干部。二是要加強機構(gòu)編制管理。各級各部門要認真貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制管理各項政策和規(guī)定，不準擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機構(gòu)的級別，不準越權(quán)審批機構(gòu)編制。改革中，各縣區(qū)要嚴格控制機構(gòu)編制，嚴格執(zhí)行確定的機構(gòu)設(shè)置限額，一律不得突破;要嚴格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模，堅決守住機構(gòu)編制和實有人員“只減不增”的底線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制由省實行宏觀管理及總額控制，市負責(zé)分配下達，縣區(qū)負責(zé)具體核定和管理，嚴禁縣區(qū)擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制，嚴禁縣區(qū)長期借調(diào)、借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員。同時，機構(gòu)編制部門要進一步加快推進機構(gòu)編制實名制管理，加強對人員編制的動態(tài)管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。三是嚴禁超編進人，妥善安置超編人員。各縣區(qū)要以這次改革為契機，嚴格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位定編定崗、以崗定人、競爭上崗等管理辦法，確保各項工作有人抓落實。機構(gòu)編制部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的工作流程再造，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作機制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”的工作質(zhì)量和水平。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、安置退役士兵士官等都必須在編制限額內(nèi)進行，嚴禁超編進人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流也必須在規(guī)定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進行。要嚴把人員入口關(guān)，嚴格落實《公務(wù)員法》和事業(yè)單位人員管理的各項規(guī)定，堅持凡進必考，嚴禁企事業(yè)單位人員未按公務(wù)員考錄標準、條件和程序選拔，直接進入公務(wù)員隊伍。同時，要制定政策措施，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員老化的問題。有條件的地方可探索政府購買公共服務(wù)的新機制，嚴格控制人員編制的增長，減少財政供養(yǎng)人員的增量。要妥善安置超編人員，對暫時無法安置的人員，要通過自然減員等多種渠道逐步進行消化。
    三、精心組織，狠抓落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。
    深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是一項嚴肅的政治任務(wù)，是今年全市的一項重點工作。按照省委、省政府的要求，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)必須在今年11月底前基本完成，各級各部門要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保改革目標任務(wù)圓滿完成。
    (一)要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記是改革工作的第一責(zé)任人，黨政一把手要親自抓、負總責(zé)。要嚴格按確定的時限要求，周密部署，精心組織，把改革中可能出現(xiàn)的困難和問題考慮得更充分，把工作措施安排得更周密，確保改革取得實效。市、縣(區(qū))委編辦要會同有關(guān)部門加強對改革工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，及時掌握工作進展情況，認真研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革不違規(guī)、不走樣。
    (二)要嚴肅紀律，加強督查。各縣區(qū)要認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，不得各行其是，更不得搞變通。要嚴格組織人事紀律，嚴禁借機構(gòu)改革之機突擊提拔干部，嚴禁違反規(guī)定擅自提高干部職級待遇;嚴格財經(jīng)紀律，嚴禁違反規(guī)定發(fā)放獎金補貼和紀念品，嚴禁私分變賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)。在這里要特別強調(diào)的是：這次改革中，縣、鄉(xiāng)一律不得處置原站所的辦公場所等固定資產(chǎn)，嚴防國有資產(chǎn)流失。各級業(yè)務(wù)主管部門要站在全局的高度，帶頭執(zhí)行好改革的各項規(guī)定和機構(gòu)編制管理規(guī)定，嚴禁以下發(fā)文件、項目資金審批和工作考核評價等方式干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)設(shè)置和人員編制配備。各級紀委、組織、監(jiān)察、人力資源和社會保障、財政、機構(gòu)編制等部門要密切配合，加強機構(gòu)編制的監(jiān)督檢查工作力度，切實管好機構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，對改革中的違規(guī)違紀行為，要嚴肅查處，絕不姑息。
    (三)要統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進。各級各部門要正確處理好改革與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好改革與社會和諧穩(wěn)定的關(guān)系，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，切實把改革的各項工作做細做實;要進一步加強宣傳引導(dǎo)，做好改革政策解釋工作，教育廣大干部職工服從組織安排，自覺支持改革，堅守崗位，恪盡職守，確保人心不散、工作不斷、秩序不亂，做到機構(gòu)改革與日常工作兩不誤、兩促進。
    同志們，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和使命感，精心組織，狠抓落實，高標準、高質(zhì)量地完成好這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革各項目標任務(wù)，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇三
    本次會議的主要任務(wù)是貫徹省委、省政府重大民生政策，部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和加大力度推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作，同時，向大家通報一下我省經(jīng)濟社會發(fā)展中一些重大問題的情況。
    一、審時度勢，加快全省奔小康進程。
    黨的xx大、xx大確立了到20xx年建成全面小康社會的目標，各級黨委、政府工作的出發(fā)點和落腳點都要圍繞這一目標展開，全國的形勢怎么樣，全省的進程怎么樣，時刻都要有清醒的認識，我們最近考慮的重大民生政策也都由此而產(chǎn)生。下面，我分幾個方面向大家介紹一下：
    一是全國各地全面建設(shè)小康社會的進展情況。關(guān)于小康社會的評估標準，國家統(tǒng)計局曾先后制定過幾個指標體系，尤其是20xx年對原來的指標體系進行了修訂，目前這一新的指標體系包括經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境等6個方面、23項具體指標，基本上可以對小康社會進程進行綜合衡量，是一個直觀的指標體系。根據(jù)這一指標體系，20xx年全國小康社會的進程是74.6%，比20xx年的72.7%提高了1.92個百分點。分區(qū)域情況來看，東部省份總體進程是83.5%，尤其是北京、上海等地已經(jīng)達到90%以上，東北地區(qū)達到了77.6%，中部地區(qū)也達到了72.4%，而西部地區(qū)只有66.2%，差距還是比較大的。西部省份中，內(nèi)蒙古、四川、重慶基本上是在70%至80%之間，高于西部平均水平。
    二是陜西省小康社會進程差距在什么地方。經(jīng)我們自己測算，陜西的小康社會進程為71.92%，國家公布的在69%左右，其差距主要是對社會保障人群數(shù)量的統(tǒng)計不一致。這幾年，除國家規(guī)定的社會保障政策外，我省很多地方自費推進社會保障改革，由于在不斷推進，因此存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)滯后的問題，總體來說，處于69%到71%之間，高于西部平均水平，但是比東部、中部、東北等地區(qū)還是有差距的。那么差距在什么地方?在20xx年的6項指標中，經(jīng)濟發(fā)展程度是64.05%，比20xx年提高了2個百分點。社會和諧程度是82.98%，提高0.73個百分點。生活質(zhì)量實現(xiàn)程度74.32%，提高2.85個百分點。民主法制實現(xiàn)程度是89.95%，提高1.51個百分點。文化教育實現(xiàn)程度為66.51%，降低1.1個百分點。資源環(huán)境實現(xiàn)程度為63.1%，提高3.35個百分點。從6項指標來看，我們主要是在經(jīng)濟發(fā)展、文化教育和資源環(huán)境等三個方面有差距，所包含的具體指標，其中人均gdp、第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重、城鎮(zhèn)人口比重、居民人均收入、5歲以下兒童死亡率、文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、常用耕地面積指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等方面差距比較大。那么，到20xx年我們在西部能不能率先實現(xiàn)全面小康社會的目標呢?根據(jù)這幾年的情況看，仍有幾項指標有困難。一是第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重，指標體系要求大于50%。二是城鄉(xiāng)居民收入的比例，全國是3.3∶1，我們是4.1∶1，而且還在逐年拉大，到20xx年指標體系要求小于2.8∶1，按通常做法是達不到的，必須采用超常措施來解決。三是文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重，要求大于5%，我省20xx年的統(tǒng)計結(jié)果為2%多一些。四是平均受教育年限，目前是8.42年，能否如期實現(xiàn)大于10.5年的要求，對我們這個教育大省也是一個挑戰(zhàn)。五是環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，指標要求達到100%，我們目前只有62%，任務(wù)十分艱巨。所以，按通常的情況來推測，僅僅采取常規(guī)的辦法來推進，到20xx年這些指標都是難以實現(xiàn)的，必須下決心用超常措施加以解決。
    我省正處在加快發(fā)展的新階段，根據(jù)發(fā)展態(tài)勢和在全國所處的位次，20xx年我們不但要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，而且還應(yīng)該在西部率先實現(xiàn)。目前，西部已有三個省明確提出率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，分別是內(nèi)蒙古、四川和廣西，我省也應(yīng)該創(chuàng)造條件提前實現(xiàn)這一目標。為此，我們組織一批同志專門進行了測算，如果到20xx年提前兩年建成小康社會，我省小康社會進程將達97.87%，23項指標中有17項可以達到100%，有6個指標達不到標準，但還是低于全國平均水平。如果全國都建成小康社會了，陜西沒有建成，人民是不會答應(yīng)的。各級黨委和政府必須堅定信心，突出重點，扎實苦干，為全面實現(xiàn)小康社會的目標而努力奮斗。在抓好其他工作的同時，要在以下方面下大功夫。一是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大發(fā)展總量，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。二是著力提高城鄉(xiāng)居民收入，尤其是增強農(nóng)村發(fā)展活力，縮小城鄉(xiāng)差距。三是要大力發(fā)展文化教育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，當(dāng)然還包括縮小貧富差距等。
    我特別要提醒大家的是，要經(jīng)常與全面建設(shè)小康社會的目標體系進行比較和衡量，看看我們到底進行到哪一步了，還在哪些方面存在薄弱環(huán)節(jié)，薄弱的程度如何?要做到心中有數(shù)，認識清醒，奮力趕超。當(dāng)然，剛才講的是20xx年的數(shù)據(jù)，20xx年數(shù)據(jù)應(yīng)該會好一些，因為我們?nèi)ツ甑脑鲩L速度是13.6%，城鄉(xiāng)居民收入增長也比較快，還加大了對教育、衛(wèi)生等方面的投入，相信在這些方面會有一些較大改善，希望20xx年數(shù)據(jù)出來后，大家能夠認真對照一下，查找工作不足，加大工作力度。
    二、同心協(xié)力，破解我省經(jīng)濟社會發(fā)展的三大難題。
    應(yīng)該說，我省目前面臨的發(fā)展難題確實不少，但最突出的就是我6月2日在省政府全體成員會議上強調(diào)的，城鄉(xiāng)居民收入水平低、城鎮(zhèn)化水平低、經(jīng)濟外向度水平低三大難題。到底低到什么程度，我給同志們介紹一下。
    第一，城鄉(xiāng)居民收入水平低。20xx年我省經(jīng)濟總量在全國排第17位，城鄉(xiāng)居民可支配收入排在第18位，從表面看兩者大體相當(dāng)。但我省居民收入水平二十幾年間排名都在20名以后，20xx年還是22位，20xx年才到目前的18位，也只相當(dāng)于全國平均水平的82.3%，差距還有3046元。農(nóng)民收入則更不理想，從1980年到20xx年一直在29位至27位間徘徊，20xx年在全國排27位，去年和全國平均水平差距是1715元，僅相當(dāng)于66.7%，而且差距還在逐步拉大，大前年差1400元，前年是1500元，去年擴大到了1700元。更重要的是，省內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入比例高達4.1∶1，遠高于全國平均水平?！啊币詠恚沂〕擎?zhèn)居民收入年均增長12.2%，年平均增加475元，按這樣速度測算，到20xx年大體上可以達到10278元。能否趕上全國平均水平，還需要付出很大努力。我省農(nóng)民收入每年以13.8%的速度增長，年均增長347元，全國年均增長900元，我們到20xx年大體上是7647元，占全國的72.2%，到時候城鄉(xiāng)差距仍然比較大，達不到小于2.8的要求，能不能年均增長14.8%或者15.8%，必須采用超常措施加以推進。最近，省委、省政府研究了一系列民生政策，首先從企業(yè)開始，用制度來保障職工收入的增加。20xx年我省企業(yè)在崗職工平均工資是25223元，在全國排15位，但全國平均水平是28395元，我們只相當(dāng)于90%，20xx年我省基本養(yǎng)老金水平位于全國第16位，達到1382元，是這幾年提的比較高的，但還是不平衡，尤其是退休比較早的，工齡比較長的，參加養(yǎng)老保險比較晚的職工反而生活更加困難，我們將進一步加大投入，提高這些人員的收入水平。在提高公務(wù)員收入水平方面，也會拿出一些措施。只有企業(yè)職工、公務(wù)員等收入提高，才能帶動社會水平的提高，促進城鎮(zhèn)居民收入水平的提高。
    第二，城鎮(zhèn)化水平低。去年全國平均城鎮(zhèn)化率是46%，我省建設(shè)部門統(tǒng)計的是42%，公安廳按戶籍統(tǒng)計提供的是38%左右。因為盡管有些人去城市居住了，但戶籍問題沒解決，隨之帶來了人員流動性大、管理困難等問題，很大程度上阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，戶籍制度已到了非改不可的地步了。推進城鎮(zhèn)化對提高農(nóng)民的收入也是一個超常措施。北京一些研究機構(gòu)研究認為，如果城鎮(zhèn)化程度增長50%，能夠促進農(nóng)民收入增長7%。提高農(nóng)民收入的主要渠道是，減少農(nóng)民，發(fā)展三產(chǎn)。如果通過推進有條件的農(nóng)村居民進城發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使三產(chǎn)就業(yè)比重上升到39%，估計可以促進第二產(chǎn)業(yè)勞動者工資上升5.3%，這已經(jīng)在四川災(zāi)后重建中得到了驗證。
    第三，經(jīng)濟外向度低。今年我省進出口總額達到100億左右，增長速度比較快，但是僅占經(jīng)濟總量的1%，全省資金流動總量中外匯占的比例也不高，外資企業(yè)的增加值占經(jīng)濟總量的比重也不高，這方面我們還是有差距。
    這段時間，我們主要圍繞解決“三低”制定了一系列政策，尤其是解決城鄉(xiāng)居民收入低、城鎮(zhèn)化水平低方面有一些政策會陸續(xù)下發(fā)執(zhí)行。希望大家從促進社會和諧的高度來認識這個事情，從戰(zhàn)略上統(tǒng)一思想認識，從責(zé)任上統(tǒng)一行動，加大實施力度，已經(jīng)出臺的措施，必須精心操作，見諸于行動。比如，推進農(nóng)民進城，我們喊了多少年，現(xiàn)在主要精神就體現(xiàn)在這個文件中，公安部門要盡快拿出城市居民和城市居住兩個管理辦法，過去農(nóng)民進城要有兩個條件，即固定工作和固定住所，現(xiàn)在我們一再強調(diào)要放寬條件，在城市有連續(xù)的工作和暫時的住所就可以享受城市居民政策。這一制度與我國的土地承包法是不違背的，在執(zhí)行過程中一定要精心組織。對于退出享受農(nóng)村政策的進城農(nóng)民，要讓他們享受城市政策，可以采取宅基地換取城市住房補貼、宅基地變耕地或置換城市用地指標等方法推進。農(nóng)民退出農(nóng)村，一定要有補償，否則怎么退出。當(dāng)然，目前的一些措施還帶有嘗試性，要在實踐中不斷完善。解決“三低”問題，也需要上下協(xié)同，群策群力，省上出臺了這些政策，市、縣還有什么舉措，只要有能力都可以做。我省在醫(yī)改方面創(chuàng)造了神木模式、子長模式，得到了國際上的認可。各地要進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，探索出好的經(jīng)驗和做法，然后我們在全省鋪開。
    三、精心實施，落實好省委、省政府的重大政策。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是20xx年開始試點的，國家20xx年部署，要求用二到三年時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。但由于考慮到我省需要換屆和進行省、市、縣政府機構(gòu)改革等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革一直在試點，現(xiàn)在到了下決心推進的時候了。而且經(jīng)過試點，根據(jù)我省實際和城鄉(xiāng)發(fā)展需要不斷完善思路，現(xiàn)在的方案更加符合實際，更加成熟，可能不需要二到三年的時間，用二到三個月的時間就能完成，關(guān)鍵看怎么組織。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有幾個重點，大家一定要掌握好。
    一是責(zé)任在市縣，特別是在縣委、縣政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革怎樣實施，怎樣推進，很大的自主權(quán)給了市縣?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)和鎮(zhèn)已經(jīng)大不一樣了，我們最大的鎮(zhèn)有十萬人左右，還用三四十個人去管理肯定不行，而最小的鄉(xiāng)只有六百多人，目前的管理體制也已不適應(yīng)了。因此，自主權(quán)還在縣里，方案報到市里認可就行。
    二是機構(gòu)如何設(shè)置，由縣委、縣政府來確定。我們提出了一個指導(dǎo)性意見，二萬人以上的鎮(zhèn)要專門設(shè)立黨建工作辦公室，將黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、組織建設(shè)等都放在這個辦公室，還要設(shè)立宣傳教育辦公室，文化站、中小學(xué)要管，還要加強農(nóng)民思想教育工作。除了社會管理辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室外，這次還專門設(shè)立公用事業(yè)管理辦公室，要按照城市的標準來建設(shè)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)都要有規(guī)劃，要按規(guī)劃建設(shè)，鎮(zhèn)里的衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理、文明村鎮(zhèn)建設(shè)，包括鄉(xiāng)村道路都由公用事業(yè)管理辦公室來管。一萬到二萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按三個機構(gòu)設(shè)置，一萬人以下按崗位來設(shè)置。
    三是要大力推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。我省現(xiàn)有1560多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而東部、中部的一些省份大部分農(nóng)村人口比我們多得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)字在600到900之間，少數(shù)1000左右，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小，形成不了城鎮(zhèn)中心，推進城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)標準化建設(shè)的難度很大。要進一步解放思想，過去是管理農(nóng)民，現(xiàn)在要服務(wù)農(nóng)民，大力推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，原則上不保留鄉(xiāng)，陜南山區(qū)鄉(xiāng)按25%的比例撤并，平原地區(qū)按照30%撤并。撤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省財政補助25萬，大體上全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留在1000個左右，這與推進農(nóng)民進城政策是相吻合的?，F(xiàn)在許多村已經(jīng)成為留守村，都是老人和孩子，我們要創(chuàng)造條件讓農(nóng)民不回去。今天為什么請書記、縣長來呢?就是要統(tǒng)一思想，從城鎮(zhèn)化的角度，從富裕農(nóng)民的角度來認識這個問題，當(dāng)然我們沒有強制性要求。通過撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的重點鎮(zhèn)，是下一步城鎮(zhèn)建設(shè)要重點扶持的。改革完成后，由民政部門統(tǒng)一辦理手續(xù)。
    四是其他的政策會相應(yīng)跟上。包括經(jīng)濟適用房，我們提出市以上主要建廉租房和公共廉租房，省上加大了財政補助的力度?？h鎮(zhèn)重點是推廣經(jīng)濟適用房，主要是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、公共服務(wù)設(shè)施的教師、醫(yī)務(wù)人員解決住房，做到一戶一套房。
    五是本輪機構(gòu)改革后要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼。機構(gòu)改革什么時候完成，津貼什么時候?qū)嵭?，津貼標準省上確定，偏遠和艱苦地方最高，按書記和鎮(zhèn)長、副書記和副鎮(zhèn)長、中層干部、一般干部分四檔，由縣委、縣政府確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革只要我們準備充分，將會推進很快。
    六是分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的去向。這次我們沒有提出精簡，編制以內(nèi)的干部照常使用，如何調(diào)整是縣里的權(quán)力，但是不能超編，不能額外進人。干部分流的第一個去向是，沒有成立調(diào)查隊的縣，可以由這些干部成立調(diào)查隊，每個縣都要有;第二個去向是，帶薪到村里去任職;第三是到公用設(shè)施為農(nóng)民搞服務(wù)，特別是文化站之類的;第四是領(lǐng)辦、創(chuàng)辦為三農(nóng)服務(wù)的實體，前提是服務(wù)三農(nóng)。還可以采取其他途徑進行分流，關(guān)鍵是把干部使用好。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革主要是以上幾個核心內(nèi)容，希望你們結(jié)合省上這次出臺的兩個文件，把精神領(lǐng)會好。與此相配套的保障性住房等文件，我們還要開會研究，將來會有一些具體措施，省級有關(guān)部門很快會將有關(guān)文件和配套措施下發(fā)。各縣委、縣政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并要有機構(gòu)專門協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
    同志們，這幾項工作都是省委、省政府的重大民生政策，希望大家既要精心組織，加快推動，又要穩(wěn)妥推進，處理好方方面面的關(guān)系，通過這些政策的實施，促進我省長遠發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇四
    同志們：
    20_年6月26日，省委、省政府《關(guān)于州市縣政府機構(gòu)改革的實施意見》(?20_?號)下發(fā)后，縣委、縣政府按照上級黨委、政府的統(tǒng)一部署，在認真調(diào)查研究、廣泛聽取意見、借鑒外縣(區(qū))經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擬訂了《縣人民政府機構(gòu)改革方案》，并于20_年月日上報市委、市政府審批。月日，市委、市政府以發(fā)??號文件正式批復(fù)了我縣的改革方案。2月10日，縣委會審定了《縣人民政府機構(gòu)改革實施意見》。
    為認真做好縣政府機構(gòu)改革工作，按時完成改革任務(wù)，縣委、縣政府決定今天召開縣政府機構(gòu)改革工作動員大會，對縣政府機構(gòu)改革工作進行全面動員部署。
    參加今天會議的有：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;法檢兩長;縣級各部門單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo);各人民團體和直屬事業(yè)單位主要負責(zé)人;縣人大、政協(xié)各委(室)主任等共計130余人。
    今天會議有兩項議程：一是請縣委、縣人民政府常務(wù)副縣長_x宣讀《_縣人民政府機構(gòu)改革實施意見》;二是請縣委副書記、縣長_x作重要講話。
    下面，大會進行第一項議程，請縣委、縣人民政府常務(wù)副縣長_x宣讀《_縣人民政府機構(gòu)改革實施意見》。(大家歡迎)。
    大會進行第二項議程，請縣委副書記、縣長_x作重要講話。(大家歡迎)。
    同志們，剛才，宣讀了縣委、縣人民政府常務(wù)副縣長_x宣讀了《_縣人民政府機構(gòu)改革實施意見》，縣委副書記、縣長_x代表縣委、縣政府作了縣政府機構(gòu)改革動員講話。_x縣長的重要講話，深刻闡述了開展縣級政府機構(gòu)改革的重要意義，從全局和戰(zhàn)略的高度對縣政府機構(gòu)改革工作進行了全面部署，體現(xiàn)了市委、市政府對開展這次政府機構(gòu)改革的總體要求，對做好縣政府機構(gòu)改革工作有著十分重要的指導(dǎo)作用。各部門一定要認真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會李縣長的講話精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感做好各項工作，確保改革任務(wù)的圓滿完成。
    下面，我就貫徹落實好這次會議精神講四點意見。
    一要統(tǒng)一思想，進一步提高對開展這次政府機構(gòu)改革重要意義的認識。
    深化行政管理體制和政府機構(gòu)改革，是新形勢下加強政府自身建設(shè)、全面正確履行政府職能的必然要求;是實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。這次會議結(jié)束后，各單位要及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府以及縣委、縣政府的決策和部署上來，從加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和進一步推動科學(xué)發(fā)展、增進民族團結(jié)、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認識此次政府機構(gòu)改革的重要意義，堅定地支持和推進政府機構(gòu)改革。
    二要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保政府機構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
    政府機構(gòu)改革政治性和政策性強、社會關(guān)注度高，涉及到政府工作全局和廣大干部的切身利益。各部門要把政府機構(gòu)改革作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排好改革的具體時間和步驟，確保政府機構(gòu)改革工作的順利實施?？h編委要加強對各部門機構(gòu)改革工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，研究解決機構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時，還要精心做好部門“三定”工作。通過“三定”，全面梳理、集中解決政府管理中的突出矛盾和問題，使政府轉(zhuǎn)變職能取得明顯進展，理順關(guān)系取得明顯突破，部門責(zé)任得到明顯強化，機構(gòu)編制得到有效控制，使機構(gòu)改革的成效真正落到實處。
    縣政府工作部門的調(diào)整組建工作要求在20_年_月底前完成，部門“三定”工作要求在_月底前完成。其中：縣人民政府辦公室、財政局、發(fā)改局、人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)商務(wù)和信息化局、文化體育和廣播電視局、公安局等8個部門的“三定”方案因_月_日前必須報市委編辦審核，要求以上8個部門的“三定”方案必須在_月_日前報縣編委辦審核，其它部門的“三定”方案要求在_月底前報縣編委辦審核。
    三要嚴肅紀律，加強監(jiān)督檢查。
    機構(gòu)改革是一項非常嚴肅的政治任務(wù)。各部門必須講政治、顧大局，全面貫徹落實省委、省政府以及市委、市政府的決策部署，確保政令暢通。機構(gòu)改革中，要嚴格按照規(guī)定的程序、標準和要求辦事，不得各行其是。部門的“三定”方案一經(jīng)批準，必須不折不扣執(zhí)行，不得搞變通。紀檢、組織、人事、編辦、財政、審計等部門要密切配合，加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀問題，一經(jīng)查實，要嚴肅處理，決不姑息，確保機構(gòu)改革工作不違規(guī)、不“走樣”。要認真抓好改革的評估工作。在各部門按照新的“三定”規(guī)定運行一段時間后，縣編委辦要對部門執(zhí)行“三定”規(guī)定的情況進行全面總結(jié)驗收和評估，重點查看部門間職能劃轉(zhuǎn)是否到位，轉(zhuǎn)變政府職能和強化部門責(zé)任的要求是否落實，部門職責(zé)關(guān)系是否理順，規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置和人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是否得到嚴格執(zhí)行。
    四要統(tǒng)籌兼顧，確保改革發(fā)展“兩不誤、兩促進”。今年才剛剛開始，各部門要完成政府機構(gòu)改革和順利推進全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，任務(wù)十分繁重。在工作中，各部門要妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，堅持一手抓機構(gòu)改革，一手抓年度工作任務(wù)落實，切實把各項工作做細、做實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真學(xué)習(xí)實踐省委提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”要求，帶頭團結(jié)實干，帶頭保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶頭服從組織安排，教育和引導(dǎo)廣大干部職工正確對待改革，自覺支持改革，堅守崗位，恪盡職守，確保工作不斷、秩序不亂、人心不散，確保政府機構(gòu)改革目標任務(wù)的圓滿完成，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利推進，切實做到改革發(fā)展“兩不誤、兩促進”。
    同志們，《_縣人民政府機構(gòu)改革方案》貫徹了中央和省委、省政府有關(guān)地方政府機構(gòu)改革的的精神和要求，體現(xiàn)了機構(gòu)改革服從服務(wù)于縣委、縣政府的中心工作和重大決策，體現(xiàn)了行政管理體制調(diào)整適應(yīng)_經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。完成好縣政府機構(gòu)改革意義重大，各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真抓好改革方案的組織實施工作，全面完成改革的各項任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障。
    今天的會議到此結(jié)束，散會。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇五
    同志們：
    按照會議安排，我講三點意見。
    機構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是其他各項改革得以順利進行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村基層政權(quán)組織，是國家政權(quán)的基石，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，對于加強基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。
    (一)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須加快行政管理體制改革，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于整個行政管理體制最前沿，在貫徹落實黨和國家的路線、方針和政策，推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，維護一方平安，保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。只有通過深化改革，加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機制，才能更好的推動經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展。
    (二)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是必須完成的一項政治任務(wù)?！痢聊?，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》，在全省12個縣區(qū)227個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作。××年，根據(jù)省委、省政府關(guān)于擴大試點范圍的要求，我市在××縣進行了試點，我縣在巡檢鎮(zhèn)進行了試點?！痢聊辍痢猎?，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，決定從年下半年全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，各市、縣必須于今年3月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。我縣由于縣級班子調(diào)整，此項工作已滯后。按照省市統(tǒng)一部署，我們必須盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。
    (三)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是加快職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。改革開放以來，我縣先后進行了多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整，政府職能得到了進一步轉(zhuǎn)變，有力地保障了各項改革和全縣社會事業(yè)發(fā)展。但政府職能轉(zhuǎn)變不到位，社會管理和公共服務(wù)薄弱，機構(gòu)設(shè)置不盡合理，政事不分、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、工作效率不高的問題依然存在。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所在年機構(gòu)改革時沒有完全整合到位，致使上下兩張皮，給工作帶來了諸多不便等等。這些問題，已影響到政府職能的全面履行，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展的進度和質(zhì)量，影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的目的，就是要進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加快建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，使其成為綜合性的為農(nóng)服務(wù)單位，更好的發(fā)揮職能。通過改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身的定位與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)，從而為加快經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展提供堅實的體制機制保障。
    這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)數(shù)量的簡單撤并，也不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機械合并或名稱的簡單變更，而是通過機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，解決行政管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的問題。改革涉及到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位，涉及到有關(guān)縣級主管部門，時間緊，任務(wù)重，要求高。在具體工作中，要切實把握好以下幾個重點：
    (一)要以轉(zhuǎn)變職能為核心，著力提升服務(wù)能力。轉(zhuǎn)變職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的核心，也是衡量改革成效的關(guān)鍵。一要科學(xué)界定職能，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。重點做到“三強三弱”：即強化社會管理職能，弱化直接管理經(jīng)濟事務(wù)的職能;強化公共服務(wù)職能，弱化直接參與市場經(jīng)濟活動的職能;強化組織協(xié)調(diào)職能，弱化包辦村民自治組織和其他社會組織能夠自行解決的社會事務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由過去的“要錢、要物、要糧”變?yōu)椤八脱a貼、送政策、送服務(wù)”，工作重點要從過去直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)變到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)，提供政策服務(wù)，以及維護穩(wěn)定營造發(fā)展環(huán)境上來。二要加快推進“四個分開”。即推進政企、政事、政資和政府與市場中介組織分開，全面梳理政府職能，把一些輔助性、技術(shù)性、專業(yè)性事務(wù)交給事業(yè)單位和市場中介組織，進一步下放管理權(quán)限，進一步減少對微觀經(jīng)濟的干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)水平。加強直接面向基層和群眾的“窗口”機構(gòu)的服務(wù)與管理，健全辦事制度，公開辦事依據(jù)，簡化辦事流程，提高辦事效率，增加辦事透明度，使廣大群眾真正從改革中得到便利和實惠。
    (二)要以調(diào)整機構(gòu)為重點，整合優(yōu)化組織機構(gòu)。按照市上批準的《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》，全縣共撤銷6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即撤銷陳耳鎮(zhèn)、駕鹿鄉(xiāng)、廟臺鄉(xiāng)、上寺店鄉(xiāng)、王嶺鄉(xiāng)和廟坪鄉(xiāng)。設(shè)立19個鎮(zhèn)，即城關(guān)鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、景村鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、石坡鎮(zhèn)、靈口鎮(zhèn)、三要鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、衛(wèi)東鎮(zhèn)、麻坪鎮(zhèn)、洛源鎮(zhèn)、寺耳鎮(zhèn)、四皓鎮(zhèn)、謝灣鎮(zhèn)、寺坡鎮(zhèn)、柏峪寺鎮(zhèn)、高耀鎮(zhèn)。鎮(zhèn)機關(guān)按2萬人以上的鎮(zhèn)設(shè)置5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，2萬以下的鎮(zhèn)設(shè)置3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。事業(yè)單位按照調(diào)整規(guī)范、歸并職能、綜合設(shè)置的原則，設(shè)立6個事業(yè)機構(gòu)。縣編辦要認真做好機構(gòu)整合、職能界定、人員編制等工作，組織、人社、財政、檔案等部門要認真做好人員、資產(chǎn)、檔案劃轉(zhuǎn)工作，確保改革順利推進。
    (三)要以落實“三定”為切入點，切實理順職責(zé)關(guān)系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“三定”和事業(yè)單位職責(zé)界定工作，是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要內(nèi)容。一要科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)職能。要依據(jù)法律法規(guī)，從有利于經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)保留、取消、劃出、劃入和增加職能以及承擔(dān)的責(zé)任。尤其對賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職責(zé)，要有法律法規(guī)依據(jù)，不能隨意擴大和延伸。同時，要處理好新“三定”與舊“三定”之間的關(guān)系。二要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職責(zé)。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，尤其是整合的事業(yè)單位的職責(zé)進行梳理，明確其工作職責(zé)和工作范圍。三要嚴格控制人員編制?？偟囊笫牵l(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制不得突破市上下達的編制總額，不得使用和變相使用事業(yè)編制。事業(yè)單位編制在總量內(nèi)作適當(dāng)微調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，不能突破。四是平穩(wěn)做好人員劃轉(zhuǎn)工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，撤并了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加之每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)作了調(diào)整，事業(yè)單位進行了整合，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名干部職工，所以各參與改革部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，嚴格政策，縝密操作。對于整建制撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“區(qū)劃調(diào)整，人隨事走，對應(yīng)接收”的原則，其在崗人員、提前離崗人員、離退休人員隨原鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體劃轉(zhuǎn)到并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對于有整合任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要按照“整體并入，人隨事走”的原則，人員劃入新的組建單位。在人員劃轉(zhuǎn)過程中，要平穩(wěn)過渡，避免引發(fā)新的矛盾。
    這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革涉及面廣，政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，確保此項工作順利實施。
    一要抓好學(xué)習(xí)動員。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部職工認真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的政策規(guī)定及配套文件精神，把改革的指導(dǎo)思想、原則、目標任務(wù)和政策規(guī)定等向干部職工講清楚，教育和引導(dǎo)廣大干部職工顧全大局，理解改革，支持改革，順應(yīng)改革，以更大的熱情投入到具體工作中。
    二要制定好“三定”方案?？h編辦已印發(fā)了制定“三定”的規(guī)定，各鎮(zhèn)要抓緊對本鎮(zhèn)政府機關(guān)職能配置，機構(gòu)編制現(xiàn)狀進行全面分析，依據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)要求，提出本鎮(zhèn)“三定”方案的意見，報縣機改小組審核。同時鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位也要提出本單位的具體職責(zé)意見，報機改辦備案。
    三要抓好定崗定員。各鎮(zhèn)要根據(jù)“三定”方案，抓好內(nèi)設(shè)機構(gòu)的組建運轉(zhuǎn)，事業(yè)單位整合，干部職工調(diào)整配備工作。在人員定崗工作中，要按照人員定崗工作實施意見，積極推行競爭上崗和輪崗，加大干部交流力度。要認真落實編制實名制管理制度，明確在編人員和不在編人員，定編定崗到人。人員定崗要遵循職位說明書，但可以一崗多責(zé)、一崗多人?？梢园言诰幦藛T設(shè)為主崗，履行崗位主要職責(zé)，不在編人員設(shè)為輔崗，即崗位助理，消化富余人員。允許超編人員在一定時限內(nèi)存在，通過自然減員等途徑逐年消化解決。
    四要加強規(guī)范管理。各鎮(zhèn)要在“三定”的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的職責(zé)任務(wù)，進一步理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，建立健全各項制度，強化人、財、物統(tǒng)管，確保機關(guān)、事業(yè)單位規(guī)范運行，高效運轉(zhuǎn)。
    五要嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實施好機構(gòu)改革工作。這里需要強調(diào)的是，崗位調(diào)整了的同志和新任職的同志，要盡快到崗到位，迅速進入角色，有序開展工作，確保工作秩序不亂，工作力度不減。在機構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行縣上下發(fā)的《實施方案》和4個配套文件，嚴格遵守有關(guān)財經(jīng)、組織人事、檔案管理和廉政紀律要求，堅決禁止一切違紀違規(guī)行為。改革期間，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀的，堅決予以嚴肅查處。
    同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，意義重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要服從工作大局，落實工作責(zé)任，嚴肅工作紀律，統(tǒng)籌兼顧，確保機構(gòu)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤，兩促進”，為加快推進全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出新的更大貢獻。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇六
    2011年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的能力配合下，在各村兩委會的大力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人，其中政策內(nèi)出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為%，在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中綜合排名名，基本完成了年初簽訂的各項任務(wù)指標。在本年度工作中，軒安牛同志獲得全縣計劃生育“先進工作者”榮譽稱號，董家臺村計生女專干周英子同志被評為“十佳女專干”。在此，請允許我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會和廣大計生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!
    在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的'問題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：
    7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責(zé)任指標僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過了責(zé)任指標近5倍!也就是這項指標，使我鎮(zhèn)去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴重地影響。
    計劃生育工作是國策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計劃生育工作為什么還是這么被動。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。
    六是素質(zhì)不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責(zé)任心不強，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報信，工作極端不負責(zé)任;個別人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強，獨立工作能力差，對計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇七
    在偉大的中國共產(chǎn)黨84周年誕辰即將來臨之際，我們在這里集會，隆重表彰全縣先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并對先進包村單位、先進包村工作組、先進包村個人進行表彰獎勵。以上，宣讀了縣委表彰決定;全面總結(jié)了去年以來的黨建工作，部署了今后一個時期的黨建工作任務(wù)，請各鎮(zhèn)、各部門、各單位切實抓好落實。下面，我著重就今年以來的經(jīng)濟工作情況和下半年工作安排，講以下_問題。
    一、對今年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況的基本評價。
    上半年，經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境、國家宏觀調(diào)控政策對縣域經(jīng)濟帶來的壓力和困難比預(yù)想大得多，但經(jīng)濟發(fā)展取得的成績比較理想。經(jīng)濟發(fā)展與各項社會事業(yè)均衡推進，全縣社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作成效突出。預(yù)計1—6月份，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32億元，同比增長21%;財政總收入3.33億元，其中地方財政收入1.47億元，分別增長35%。在全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)7項指標考核中，博興鎮(zhèn)名列第一，有6個鎮(zhèn)排名居前25位，形成了力爭上游、跨越發(fā)展的良好氛圍。全縣多項工作走在了全市乃至全省前列，省人大王道玉副主任，省政府陳延明副省長、張昭福副省長等高層領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察，并對我們各方面的工作給予高度評價?？偟目?，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出五個突出特點：
    (一)工業(yè)興縣開局良好，項目帶動邁出新步伐。一是工業(yè)經(jīng)濟高速增長。到6月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到79家，比去年增加25家;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值12億元，同比增長24%;實現(xiàn)銷售收入、利稅分別增長27%、11%。二是發(fā)展后勁增強。全縣實施50萬元以上固定資產(chǎn)投入項目234個，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入15億元。三是招商引資工作取得新成績。選派291名干部赴發(fā)達地區(qū)掛職招商，在上海、寧波設(shè)立辦事處，積極參加赴日本、韓國招商活動，兩次組織小分隊赴浙江、福建招商，邀請日本及浙江金華經(jīng)貿(mào)考察團來博考察，擴大了對外開放、招商引資的合作領(lǐng)域。上半年，全縣引進招商項目142個，實際到位資金21億元，實際利用境外資金248萬美元。積極探索資本運營、企業(yè)上市的新路子，京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)境外上市工作進入實質(zhì)性運作階段。
    (二)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。一是夏糧生產(chǎn)喜獲豐收。全縣33.5萬畝小麥，平均單產(chǎn)432公斤，總產(chǎn)14.5萬噸，同比增長10%。棉花播種面積達到26萬畝，同比增加5萬多畝，創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入大幅增長。預(yù)計上半年，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2400元以上，其中人均務(wù)工收入582元，同比分別增長25%、41%，增幅是歷年來最高的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新突破。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步膨脹。全縣建成規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(年銷售收入500萬元以上)28家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市總數(shù)的1/2。
    (三)第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。預(yù)計到6月底，全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值23億元，同比增長39%;民營業(yè)戶發(fā)展到3萬多戶，其中私營企業(yè)2400多家，從業(yè)人員14.4萬人;民營經(jīng)濟實交稅金7388萬元，增長34%。成功舉辦了第二屆“中國濱州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”。欣佳超市、火車站貨場改造等一批重點項目完工并投入運營。全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9.4億元，增長26%。
    (四)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。堅持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是科教文衛(wèi)工作形成新亮點?？萍柬椖繝幦『蜕陥蠊ぷ魅〉弥卮笸黄?，啟動實施教育發(fā)展“六大工程”，扽腔《人間真情在》、呂劇《孝子董永》分別榮獲“小戲節(jié)”大獎、金獎。成功組織召開了首屆群眾體育大會，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作順利實施。二是社會保障進一步加強。強化各類社會保障金征繳，擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋面，企業(yè)離退人員離退休費、失業(yè)人員失業(yè)金、下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大。在今年實施的六大工程會戰(zhàn)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總投資近4億元。工業(yè)東路的開工建設(shè)，拉開了我縣工業(yè)化發(fā)展的大框架。樂安大街南延北伸工程的實施，加快了我縣城市化進程。濱喬路、博新路改造工程，對膨脹油區(qū)隆起帶，承接油田項目，改善北部各鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，縮小南北差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。農(nóng)村公路改造工程目前已開工260多公里，年內(nèi)完成400公里。實施城市環(huán)境綜合整治，鞏固城區(qū)道路打場曬糧治理成果，樹立了城市管理的良好形象。
    (五)抓大事、解難題，攻堅破難邁出新步伐。今年國家宏觀調(diào)控力度加大，嚴格控制用地指標，連續(xù)兩次提高法定銀行存款準備金率。同時，長期積累形成的困難企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老金，農(nóng)村土地承包、財務(wù)管理、宅基地劃分等方面的矛盾和問題逐漸暴露出來，我們面臨的大事多、難事多。在困難和挑戰(zhàn)面前，各鎮(zhèn)、各部門、各單位以認真負責(zé)的態(tài)度，立足長遠，抓緊眼前，攻堅破難，實干創(chuàng)業(yè)，對熱點難點問題不回避、不推不拖，切實解決。今年水利林業(yè)會戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度之大是多年來沒有的;深化企業(yè)改革，國有股從骨干企業(yè)全面退出;開展春夏戰(zhàn)役，有效遏制了計生工作被動局面;大力整頓規(guī)范土地市場秩序，以明膠行業(yè)治理整頓為契機，加強環(huán)境污染治理，取得明顯成效。切實加強安全生產(chǎn)工作，全縣沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，均比去年同期大幅下降，我縣成為全市唯一受到省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。夯實基層基礎(chǔ)，強化社會治安防范，創(chuàng)建“平安博興”，保持了社會穩(wěn)定。
    今年以來，各鎮(zhèn)、各部門、各單位普遍感到工作強度高、節(jié)奏快、壓力特別大，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍特別濃厚。大家都干得很辛苦，也覺得特別有成就。在此，我代表縣委、縣政府，向為全縣_文明建設(shè)做出突出貢獻的廣大干部群眾及社會各界，表示衷心的感謝!
    二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移推進縣域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
    當(dāng)前，我縣正處在工業(yè)化中期，這一階段的顯著特征是大投入大產(chǎn)出，小投入小產(chǎn)出，不投入不產(chǎn)出。投入投入再投入、招商招商再招商、項目項目上項目，就是當(dāng)前和今后一個時期，我們堅定不移的工作方針。
    對當(dāng)前全國宏觀調(diào)控的經(jīng)濟形勢，大家要保持清醒的頭腦，并切實統(tǒng)一好_方面的認識：一要正確理解宏觀調(diào)控政策的針對性。雖然目前國家限制固定資產(chǎn)投資速度，但主要是限制鋼鐵、電解鋁、水泥三大發(fā)展速度過快的行業(yè)，我縣受影響相對較小。對我縣許多企業(yè)來說，恰恰是加快發(fā)展的天賜良機。二是正確理解宏觀調(diào)控政策的時效性。據(jù)經(jīng)濟專家分析，當(dāng)前的主要宏觀調(diào)控措施，都具有明顯的階段性特征，這種調(diào)整一般在半年到一年左右。我們必須搶抓機遇，積蓄力量，加快發(fā)展。三是正確理解宏觀調(diào)控政策的相對性。就全國來說，存在重復(fù)建設(shè)的問題，但我縣重復(fù)的還不夠;就全國看，存在經(jīng)濟過熱的問題，但我縣熱的還不夠。全縣上下要正確分析形勢，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，真正做到知難而進，迎難而上，鍥而不舍，苦干實干，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展。要圍繞年初確定的各項目標，進一步明確任務(wù)，落實措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實，改革上更深化，工作上更深入，努力實現(xiàn)三季度比二季度好，下半年比上半年好，確保今年gdp增長30%、地方財政收入增長25%、農(nóng)民人均純收入增加300元，力爭gdp、地方財政收入等主要經(jīng)濟指標均在全省前移8個以上位次。
    (一)進一步加大工業(yè)興縣力度，確保實現(xiàn)“雙百”目標。把大上工業(yè)、上大工業(yè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，著眼于實現(xiàn)“235”、“雙百”工程目標，大力實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，突出大企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大規(guī)模，提升發(fā)展層次。一是加強重點項目建設(shè)。按照“精選項目抓儲備、儲備項目抓立項、立項項目抓進度、竣工項目抓達產(chǎn)、達產(chǎn)項目抓效益”的工作思路，突出抓好京博集團高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥國債項目、香馳糧油公司2萬噸/年大豆分離蛋白生產(chǎn)線等26個在建重點項目的落實，全面啟動實施18個未開工重點建設(shè)項目，確保完成工業(yè)投入40億元。二是努力培大培強骨干企業(yè)群體。著力培植京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司、順天紡織公司、華興機械集團、皇冠集團、魯寶集團、匯泉廚業(yè)公司、歐華紙業(yè)公司等重點骨干企業(yè)，年內(nèi)每個鎮(zhèn)都要新增兩家以上規(guī)模企業(yè)，確保全縣規(guī)模以上企業(yè)突破100家、規(guī)模以上企業(yè)銷售總收入達到100億元。力爭到20_年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到200家，工業(yè)投入累計完成300億元，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入500億元。三是切實組織好工業(yè)經(jīng)濟運行。開好銀企合作項目洽談會，搞好對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測分析，確保增產(chǎn)增效。落實扭虧增盈責(zé)任制，加快困難企業(yè)解困步伐。深化企業(yè)改革，培植上市資源，爭取1—2家優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)境外上市。
    (二)進一步加大招商引資力度，確保完成30億元的招商引資任務(wù)。繼續(xù)深入開展“招商引資優(yōu)惠年”活動，實施招商引資鎮(zhèn)、村計劃。嚴格實行招商引資目標責(zé)任制及項目報告?zhèn)浒钢疲瑘猿衷峦▓?、季督查、半年小結(jié)、年終獎懲。大力推廣匯仁紡織公司、寨郝村、京博集團的經(jīng)驗，突出企業(yè)主體地位，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴格落實到企業(yè)檢查申報制度，努力營造外商投資的良好環(huán)境。確保今年實際利用外資30億元，增長50%;實際利用境外資金3500萬美元，增長75%。
    (三)進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，確保農(nóng)民人均增收300元。實行嚴格的耕地保護政策，保障糧食安全。繼續(xù)組織實施“541”工程，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)以市場為導(dǎo)向，鞏固老典型、放大小亮點，走“一、二、三、四”的發(fā)展路子，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強鎮(zhèn)富民。以實施“萬”字號農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程為重點，大力發(fā)展畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)黃牛出欄總量達到15萬頭，冬棗種植面積發(fā)展到6萬畝，蔬菜22萬畝，新增淡水養(yǎng)殖面積5000畝。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，膨脹規(guī)模，提升檔次，確保1—2家企業(yè)成為國家級重點龍頭企業(yè)。
    認真落實黨在農(nóng)村的各項政策。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，完善土地流轉(zhuǎn)辦法。在土地延包30年不變的前提下，嚴格遵循“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村稅費改革，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅，稅率降低3個百分點。加強農(nóng)村“兩工”管理，規(guī)范“一事一議”辦法，抓好減輕農(nóng)民負擔(dān)“四項制度”落實。加快發(fā)展建筑業(yè)，組織好各類勞務(wù)輸出活動，確保農(nóng)民收入以每年300元以上的速度增長。
    (四)進一步放大“興福亮點”，確保實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展新突破。把民營經(jīng)濟作為大上工業(yè)的切入點、富民強縣的戰(zhàn)略舉措來抓，大力推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動，中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。一是培育發(fā)展“三大經(jīng)濟隆起帶”。下大力抓好縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)和陳戶油區(qū)工業(yè)園建設(shè)。年內(nèi)各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工業(yè)項目投入比上年翻一番，進一步膨脹規(guī)模、提升檔次，提高輻射帶動能力，形成“三大經(jīng)濟隆起帶”騰飛的堅實平臺。力爭到20_年，“三大經(jīng)濟隆起帶”占全縣工業(yè)經(jīng)濟總量80%以上。二是加強強鎮(zhèn)、強村居建設(shè)。實施積極的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實對經(jīng)濟強鎮(zhèn)、強村居的激勵和扶持政策，促進經(jīng)濟強鎮(zhèn)、強村居加快發(fā)展步伐，確保位次前移;加大幫扶力度，激活內(nèi)力，盡快改變經(jīng)濟相對落后鎮(zhèn)、村面貌，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點、有強項，力爭地方財政收入過千萬元的鎮(zhèn)達到6個。三是加強分類指導(dǎo)。一手抓頂天立地，一手抓鋪天蓋地。搞好縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心運營，全面實施民營企業(yè)借智借力、脫胎換骨工程，促其上規(guī)模、上檔次、上水平。切實落實好扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，努力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制、氛圍和環(huán)境。確保年內(nèi)全縣民營業(yè)戶發(fā)展到3.2萬戶，其中私營企業(yè)2500家，實交稅金1.8億元，增長35%以上。
    突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。組織實施“138”工程，組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動、“中國博興民營商品交易會”。完善和新建舊城區(qū)、新城區(qū)、陳戶純梁社區(qū)三處大型餐飲娛樂設(shè)施，加快發(fā)展建筑建材、肉禽產(chǎn)銷、興福黑白鐵、閆坊農(nóng)資、店子蔬菜、湖濱草柳編、紡織服裝批發(fā)等八大現(xiàn)代化專業(yè)市場。積極引進先進經(jīng)營理念和新型業(yè)態(tài)，發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場、配送中心、拍賣市場和連鎖經(jīng)營，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)、信息、金融服務(wù)業(yè)。全面放開住房二級市場，培育房屋租賃市場。開發(fā)利用信息資源，健全政府、企業(yè)和公共領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)。加強銀企合作，化解金融風(fēng)險，努力創(chuàng)建金融安全區(qū)，建設(shè)誠信博興。加強財源建設(shè)，嚴格依法治稅，用市場經(jīng)濟的辦法生財聚財，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高理財水平。確保今年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值20億元，增長20%以上。
    (六)進一步加大經(jīng)濟社會統(tǒng)籌力度，推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化企業(yè)改革，年底前全面完成未改制企業(yè)的改制任務(wù)。加大社?；鹗绽U和擴面工作力度，確保完成市下達的就業(yè)再就業(yè)責(zé)任目標。積極探索，穩(wěn)步推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭成為省級試點縣。打好計生秋冬戰(zhàn)役，提高計生管理水平。加快工作進度，確保完成400公里農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快縣一中擴建、縣二中分校建設(shè)，保證8月份招生開課。加強環(huán)境污染治理，抓好生態(tài)示范縣建設(shè)，爭創(chuàng)國家環(huán)境保護模范縣城。鞏固土地市場秩序治理整頓成果，保護和合理利用土地資源。加強社會治安綜合治理，建設(shè)“平安博興”。搞好安全生產(chǎn)，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。做好群眾來信來訪工作，及時化解不穩(wěn)定因素，妥善處理各種矛盾，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
    三、堅持求真務(wù)實，狠抓工作落實。
    下半年的工作任務(wù)十分艱巨繁重。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真學(xué)在中紀委三次全會上的重要講話精神，嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求，大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，切切實實抓好工作落實。
    (一)踐行“_代表”，全心全意為人民服務(wù)。向任長霞同志學(xué)習(xí)，以代表最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和立足點，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，為群眾辦實事、辦好事、解難事。凡是人民群眾需要辦的事情，都要努力去辦;凡是對于人民群眾有益的事情，都要盡力辦好。即使是簡單的事情，也要天天做，持續(xù)地做，認真地做，不在嘴皮上做，在一招一式上都做到位。
    (二)忠實履行黨和人民賦予的職責(zé)。切實做到“四有”、“兩不怕”?！八挠小保阂灰胸?zé)任感。要發(fā)展一方經(jīng)濟，富裕一方群眾。二要有膽識。敢想、敢闖、敢試、敢干，不斷增強會干、善干、巧干的能力。三要有辦法。艱苦要奮斗、艱苦有辦法、艱苦要創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)新的精神難題。四是有成效。凡事不走過場、不看過程，只看結(jié)果。對鎮(zhèn)就看財政收入，農(nóng)民收入，對企業(yè)就看上繳稅收，對部門就看招商引資完成情況?！皟刹慌隆保翰慌?lián)L(fēng)險、不怕得罪人。凡是縣委、縣政府安排部署的工作，都要說了算，定了干，馬上就辦，辦就辦好，堅決克服光說不干、猶豫不決、前怕狼后怕虎的不良習(xí)氣。
    (三)執(zhí)政為民，清正廉潔。加強廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求。把群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的根本標準，一切為了人民，全心全意造福人民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，上不愧于黨，中不愧于心，下不愧于民。
    (四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實。大力倡導(dǎo)說實話、辦實事的工作作風(fēng)，按照與時俱進，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強創(chuàng)造性的要求，各項工作都要有新舉措。對下半年每一項工作都要落實到具體單位和具體責(zé)任人，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化，確保落到實處。同時，按照抓早、抓準、抓緊、抓實、抓好的要求，對明年工作早打算，早研究，早準備，及早醞釀工作任務(wù)計劃，爭取工作的主動權(quán)。
    各鎮(zhèn)、各部門、各單位要以“_代表”重要思想為指導(dǎo)，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，重在實效，重在落實，確保全面完成全年各項任務(wù)，為實現(xiàn)我縣到20_年的奮斗目標、建設(shè)經(jīng)濟強縣作出應(yīng)有的貢獻。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇八
    尊敬的各位老師，同學(xué)們，大家下午好!
    轉(zhuǎn)眼間期中考試也已順利結(jié)束。今天，我們在此召開期中表彰大會，表彰在過去半學(xué)期里，在學(xué)習(xí)生活中涌現(xiàn)出來的勤奮好學(xué)、成績優(yōu)異的學(xué)生和各班進步較快的同學(xué)。希望同學(xué)們以優(yōu)秀學(xué)生為榜樣，以優(yōu)異成績?yōu)槟繕耍瑠^力拼搏，以取得更大更優(yōu)異的成績。借此機會，學(xué)校向為同學(xué)們的成長、進步而勤奮耕耘、默默奉獻的老師們表示衷心感謝!向受表彰的同學(xué)們表示熱烈的祝賀!
    我們還要把掌聲送給那些在本次期中總結(jié)會上沒有獲得表彰的同學(xué)，因為在三個多月以來，那些盡心盡力、孜孜以求的同學(xué)們在求學(xué)的路上勤奮而執(zhí)著地前行?；蛟S一次次的努力，仍然是未能如愿的成績;或許帶給心靈沖擊的不僅僅是愿望與現(xiàn)實的相離，努力與結(jié)果的反差，還有周圍不明事理同學(xué)的冷嘲，甚至師長的責(zé)難;或許在無人知曉的時刻，堅強或委屈的淚水曾在心中流淌??而令人佩服的正是這樣一種挑戰(zhàn)自我、永不言棄的精神。我為擁有這樣的學(xué)生而欣慰和自豪，你們同樣是二中的驕傲!
    去，不能說明現(xiàn)在，更不能代表將來!我們又開始了新的征程，在這里我要告訴同學(xué)們的是：
    一、正確對待成績。成績的取得是可喜可賀的，成績是我們用辛勤的汗水和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法換來的。如何正確對待已經(jīng)取得的成績對我們今后的發(fā)展有著舉足輕重的影響。我們應(yīng)該明白：山外有山，樓外有樓，我們競爭對手有很多。應(yīng)該明白，我們?nèi)〉贸煽兣c我們今后相比，還是微不足道的。為此，我們不能沾沾自喜，不能做井底之蛙。我們應(yīng)該有滴水穿石的精神，有百尺竿頭，更進一步的決心，有會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小的氣魄!只有這樣，我們才會不斷進步，創(chuàng)造新佳績!
    二、清醒認識自身的不足。我們必須要看到，發(fā)展是不平衡的。班與班，學(xué)科與學(xué)科，同學(xué)與同學(xué)之間成績存在很大差距。偏科現(xiàn)象嚴重，在我們同學(xué)中有的同學(xué)學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，目的不明確，行動不自覺，作風(fēng)不刻苦，晚上不學(xué)習(xí)，個別同學(xué)不完成作業(yè)，少數(shù)同學(xué)上課不專心聽講。學(xué)習(xí)氛圍不濃，導(dǎo)致我們個別班的成績不太理想，跟兄弟學(xué)校比較還有距離。同學(xué)們，或許，以前你因為疏懶放縱了自己，成績有些不如意，家長老師不太滿意。那么從現(xiàn)在起，分秒必爭刻苦學(xué)習(xí)，向受表彰的同學(xué)看齊，講學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)、營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
    一絲不茍的人，屬于堅持不懈持之以恒的人，屬于勇于探索、勇于創(chuàng)新的人。因為勤奮，安徒生從一個鞋匠的兒子成為童話大王;因為勤奮，愛迪生才有了一千多種偉大的科學(xué)發(fā)明;因為勤奮，愛因斯坦才得以創(chuàng)立震驚世界的相對論。中國古人也給我們留下了頭懸梁錐刺股、鑿壁偷光的千古美談。其次是要有科學(xué)的方法。一名優(yōu)秀的學(xué)生，總是以課堂為中心，努力做好預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，這是科學(xué)學(xué)習(xí)方法的核心，課堂聽課是最重要的，聰明的學(xué)生在課堂的注意力總是非常集中，他們的思維總是圍繞在教師活動的周圍，通常他們在課堂上就把問題解決了。上課應(yīng)積極主動、大膽發(fā)言、積極思考、認真做筆記、及時復(fù)習(xí)、認真完成作業(yè)。
    同學(xué)們，拼搏的人生才有進步，才有意義，將來才值得回味。
    我堅信：你們的青春會因你們的不懈努力而絢爛，老師和家長會因你們的身心健康成長而感到欣慰和自豪;學(xué)校會因為你們所取得的成績而增添光彩。
    同學(xué)們，讓我們攜起手來，共同努力，共同拼搏，共同進步，共同創(chuàng)造二中更加輝煌燦爛的明天!
    最后祝所有的老師身體健康，工作順利!祝所有的同學(xué)在下半學(xué)期各方面都取得更大的進步!
    謝謝大家!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇九
    同志們：
    一、認真領(lǐng)會省、市有關(guān)會議精神，增強做好機關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感。
    全省機關(guān)黨的工作會議于1月23日在福州召開。省委常委、秘書長、省直機關(guān)工委書記葉雙瑜同志出席會議并作重要講話。他強調(diào)要在五個方面下功夫：第一，要在學(xué)習(xí)貫徹xx大精神上走前頭;第二，要在改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾上做表率;第三，要在貼近中心、推動發(fā)展上有作為;第四，要在提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平上求突破;第五、要在構(gòu)建文明和諧機關(guān)上見實效。
    省直機關(guān)工委常務(wù)副書記朱清同志在會上對20xx年工作提出要抓好八項工作：(一)深化xx大精神的學(xué)習(xí)貫徹。(二)深化服務(wù)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展大局。(三)深化改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。(四)深化基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。(五)深化思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建。(六)深化“1263”機制建設(shè)。(七)深化紀檢監(jiān)察工作。(八)深化黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。
    2月16日，市委常委會聽取了工委關(guān)于全省機關(guān)黨的工作會議精神和我市機關(guān)黨的工作情況匯報，對機關(guān)黨的工作予以充分肯定。對做好新的一年機關(guān)黨的工作，市委書記裴金佳同志提出具體要求：一要在服務(wù)發(fā)展上有更大作為。機關(guān)黨建工作要圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，主動服務(wù)全市發(fā)展大局，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在服務(wù)中心、推動發(fā)展、服務(wù)基層和群眾中發(fā)揮更大作用、爭取更大作為。二要在打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境上持續(xù)深化。致力于提升黨員干部能力素質(zhì)，立足崗位實踐鍛煉、增長本領(lǐng)、創(chuàng)先爭優(yōu)，以更加振奮的精神和務(wù)實的作風(fēng)，增強發(fā)展信心和干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、使命感，在推進治理庸懶散上抓出成效。三要在嚴明政治紀律上走前頭、作表率。機關(guān)黨員干部要爭當(dāng)帶頭執(zhí)行改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”的表率，爭當(dāng)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的模范，使崇儉抑奢成為全市上下的自覺行動。
    二、20xx年機關(guān)黨的工作情況。
    剛過去的一年，是市委對機關(guān)黨的工作倍加重視、倍加關(guān)心的一年。一年來，各級機關(guān)黨組織以“迎接、學(xué)習(xí)、貫徹xx大”為主線，圍繞省、市黨代會的部署要求，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，著力服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生，不斷提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平，推動各級機關(guān)為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展更好地發(fā)揮帶頭表率作用。著重抓好五個方面工作：
    (一)服務(wù)大局，在推動綠色發(fā)展中體現(xiàn)作為。組織編纂《跨越我知道》知識讀本，組織開展“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展我知道”現(xiàn)場知識競賽活動和“有獎在線競答”，市直單位有6220多位黨員干部參與活動。結(jié)合慶祝建黨91周年，與市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局、各黨建聯(lián)系片共同舉辦“喜迎xx大，綠色發(fā)展、激情跨越”詩歌朗誦文藝晚會。廣泛發(fā)動機關(guān)黨員干部參加“市長帶你游---大武夷”宣傳推介活動。與市委黨校聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神宣講骨干暨機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，用xx大精神統(tǒng)一思想和行動。落實黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等制度，全面完成年度中心組學(xué)習(xí)巡聽和黨課觀摩任務(wù)。強化重點課題調(diào)研，提高黨建研討推動發(fā)展的實效性。市直機關(guān)黨建研究分會榮獲優(yōu)秀組織獎，3篇論文分別被評上二、三等獎，名列九地市前列。
    (二)優(yōu)化環(huán)境，在思想作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮作用。扎實開展“學(xué)先進、轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率”活動，向全市機關(guān)單位、黨員干部發(fā)出“五帶頭五爭當(dāng)”的倡議，通過動員會、推進會，深化“強組織、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題實踐活動。會同效能辦等相關(guān)部門在機關(guān)中開展“五評十推”(評服務(wù)態(tài)度、評工作效率、評工作質(zhì)量、評服務(wù)改進措施、評服務(wù)廉潔度和推選打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境十佳舉措)活動，向市直各單位服務(wù)對象發(fā)放660份問卷調(diào)查表，并先后于七月、十二月開展機關(guān)作風(fēng)明查暗訪。深化“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動，扎實開展“我和百姓拉家?！薄ⅰ八淖哌M、當(dāng)六員”活動，推動機關(guān)黨組織和黨員干部廣泛聯(lián)系基層、真心服務(wù)群眾。下基層活動開展以來，市直單位共有11020余人次下基層，建立聯(lián)系點2100余個，結(jié)對幫扶困難群眾8250余人，建立民情臺帳5180余條，收集意見建議4500余條，化解矛盾糾紛1550余件，辦實事好事8200余件。組織近30多個部門單位專職黨務(wù)干部深入浦城榮華山產(chǎn)業(yè)組團、閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等地企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)的基層黨組織。在市直單位黨組織中開展“我和百姓拉家?！薄睹袂槭钟洝氛骷u選活動。對89個直屬黨組織全年黨建工作進行綜合考評，做到考評分片化、述職集中化、材料電子化，如實反映基層黨建工作的總體情況，增強了考評實效性，確?？荚u工作高效務(wù)實、操作性強，評價結(jié)果科學(xué)合理、客觀公正。
    (三)固本強基，在基層組織建設(shè)中彰顯特色。認真總結(jié)我市近十年來貫徹落實《條例》的經(jīng)驗做法，順利完成了市委貫徹條例《實施意見》的修訂任務(wù)，在機關(guān)黨建機制、經(jīng)費、人員、品牌等方面都有新突破。推進“22336”基層黨建示范項目建設(shè)，抓實基層黨組織整改提高、晉位升級工作，大力推進“典型引領(lǐng)工程”，確定市公安局交警支隊、工商局、南鋁公司、南孚公司等一批代表性強、黨建工作基礎(chǔ)好的市直單位基層黨組織作為示范點。在市公安局交警支隊召開基層黨建工作示范點現(xiàn)場觀摩會。開展評選市直單位城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)“好實事”活動，共有80多個單位上報實事好事108件。順利完成第四輪市直單位20位下派村支部書記任職期滿后考核和任用推薦，以及第五輪市直單位16位下派村支部書記的選派。積極探索市直機關(guān)、國有企業(yè)與民營企業(yè)共建帶創(chuàng)形式，組織30家市直機關(guān)單位和國有企業(yè)黨組織與10家民營企業(yè)簽定以五幫五促為內(nèi)容的“3+1”共建帶創(chuàng)協(xié)議?？v深推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在市直單位持續(xù)開展“亮崗踐諾”，延伸拓展黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、黨員先鋒崗活動，提升“雙創(chuàng)”水平。重點宣傳市發(fā)改委、林業(yè)局、行政服務(wù)中心、武夷律師事務(wù)所等一批在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，并在“七一”前隆重舉行慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會，表彰市直單位28個創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織和48位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
    (四)嚴明紀律，在反腐倡廉建設(shè)中取得成效。認真貫徹落實《市20xx年懲防體系建設(shè)工作主要任務(wù)分工意見》，督促市直各單位全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。召開“兩節(jié)”期間廉潔自律座談會。加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，督促市直機關(guān)建立完善一批黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度。認真貫徹落實市委市政府《關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險防控的實施意見》，召開市直單位廉政風(fēng)險防控工作經(jīng)驗交流會，推廣電業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局等12家單位典型經(jīng)驗。認真處理了一批信訪案件，市直機關(guān)紀檢監(jiān)察組織共收到信訪件89件，初核11件，轉(zhuǎn)立案7件，結(jié)案7件，處分違紀黨員7人。協(xié)調(diào)市直有關(guān)單位紀檢組織及有關(guān)縣市檢察院查處案件，查辦了市礦業(yè)開發(fā)有限公司張某等企業(yè)黨員違紀違法案件。組織20名黨務(wù)和紀檢監(jiān)察干部參加中紀委監(jiān)察部舉辦的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (五)深化創(chuàng)建，在文明和諧機關(guān)建設(shè)中塑造形象。制定《市直機關(guān)20xx年精神文明建設(shè)工作實施意見》，召開市直機關(guān)精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流暨創(chuàng)建第十二屆文明單位動員會議，市直150個單位開展創(chuàng)建第十二屆文明單位申報登記。結(jié)合“黨員牽手幫困”、“送溫暖·獻愛心”活動，組織發(fā)動市直機關(guān)各級黨組織廣泛開展迎新春慰問活動，共組織慰問困難黨員331人次，發(fā)放各項慰問款12.7萬元。組織開展“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”沿河衛(wèi)生清潔、“迎新春、展風(fēng)采”無償獻血等系列志愿活動，發(fā)動市直機關(guān)100多個單位近3000名黨員志愿者踴躍參加。舉辦市直單位第十屆“奮進杯”拔河比賽、“喜迎xx大、奮勇創(chuàng)佳績”主題登山活動、第九屆職工釣魚比賽，協(xié)辦“綠色新·健康你我他”萬人健康跑活動，市直機關(guān)近兩萬人次參加活動。積極引導(dǎo)60多個基層工會、3200多名干部職工參加醫(yī)療互助活動，占所屬基層工會75%。牽頭協(xié)調(diào)市直黨群部門近百名干部組隊參加市第二屆運動會12個大項目中的10個項目，總分排名、獎牌數(shù)位列前茅，黨群代表隊和8名隊員榮獲“體育道德風(fēng)尚獎”，展示了機關(guān)干部良好精神風(fēng)貌。
    回顧一年來的工作，我們深切體會到，做好新形勢下機關(guān)黨的工作必須：在服務(wù)大局中主動作為。要始終圍繞大局,緊扣發(fā)展中心謀劃、拓展機關(guān)黨建工作，做到市委有號召，機關(guān)黨組織和黨員就要有行動，將機關(guān)黨建的優(yōu)勢和資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢和資源。在平衡推進中突出重點。要把黨建工作當(dāng)作系統(tǒng)工程善于統(tǒng)籌，確保全年黨建工作平衡有序推進，同時始終把治理庸懶散、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為貫穿全年的工作重點，一以貫之、抓緊抓實、抓出成效。在常規(guī)常態(tài)中創(chuàng)新品牌。與時俱進拓展黨建工作，推動黨建工作推陳出新、打造品牌，持續(xù)深化打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境、三級聯(lián)創(chuàng)等黨建特色，確保黨建品牌叫得響、樹得住、推得開、有實效，增強黨建工作的活力和社會影響力。在組織推動中形成合力。有效整合黨建工作力量，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門黨群共建和八個黨建聯(lián)系片聯(lián)合聯(lián)動的優(yōu)勢和作用，加強溝通協(xié)作、延伸工作手臂，促進機關(guān)黨建呈現(xiàn)出生動局面和廣闊空間。
    同時，我們也看到機關(guān)黨建工作還存在不少問題，有的問題還比較突出。一些單位黨組(黨委)履行黨建責(zé)任制意識還不夠強，落實工作不夠到位，特別是執(zhí)行《條例》和《實施辦法》力度不大。一些單位黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致被邊緣化。一些單位文明創(chuàng)建工作存在著重硬件、輕軟件，重結(jié)果、輕過程傾向。一些基層黨務(wù)干部開拓創(chuàng)新意識和工作主動性還有待提高。同時，工委在提升黨建工作服務(wù)力、分類指導(dǎo)基層組織建設(shè)等方面也有待加強。以上問題如不解決，機關(guān)黨建走前頭難以名副其實。我們要樹立問題意識，勇于正視，下大氣力，務(wù)實解決。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇十
    各位同事，各位員工：
    20_年我們已經(jīng)攜手走過，在這里，我們共同回首這一年我們所走過的路，展望20_年將要走的路，下面我代表公司董事會作20_年工作報告。
    一、20_年天藥公司主要工作情況。
    20_年，在公司全體員工的共同努力下，基本完成了年初制定的工作計劃，實現(xiàn)銷售收入和實現(xiàn)利潤比上年分別有一定程度的增長。
    (一)心舒膠囊大品種培育工作扎實推進，成效明顯。
    心舒膠囊大品種培育工作是公司20_年的工作重點，也是天藥發(fā)展的希望所在。為了將心舒膠囊培育成為全國中藥大品種，20_年我們重點作了以下工作：
    1、心舒膠囊的臨床試驗工作穩(wěn)步推進。公司委托北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院牽頭，四川大學(xué)華西醫(yī)院、吉林大學(xué)第一臨床醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬朝陽醫(yī)院等16家國內(nèi)知名臨床研究單位參加，開展400例臨床再評價研究。到20_年末已完成入組，計劃在20_年第二季度完成臨床試驗，并完成臨床研究報告。
    2、對心舒膠囊進行質(zhì)量標準提升研究。20_年上半年由研發(fā)公司和本草堂公司研發(fā)部聯(lián)合成立了心舒膠囊20_版藥典工作小組，共同對心舒膠囊質(zhì)量標準提升進行研究，研發(fā)公司總經(jīng)理孫玉濱帶領(lǐng)全體參加人員，克服困難，團結(jié)奮斗，互相支持、全力配合，整個團隊煥發(fā)出極大地凝聚力，5.1節(jié)假日不休息，加班加點，研發(fā)公司的王懷生、韓威、呂偉、杜娜、楊映霞和本草堂公司的于英勇、楊力、王玲、仇一晶等成員全力以赴，經(jīng)過80多個日夜，攜手共同完成了心舒膠囊20_年版國家藥典品種標準提高的全部研究工作和申報資料的整理撰寫。并在6月10日之前順利通過黑龍江省、吉林省、遼寧省食品藥品檢驗所的復(fù)核檢驗，上報國家藥典委員會。7月3日順利通過藥典委員會醫(yī)學(xué)組和藥學(xué)組的兩輪專家審核，并在藥典委員會網(wǎng)上公示。
    3、通過多種渠道對心舒膠囊培育成為全國中藥大品種進行宣傳。確立了心舒膠囊大品種培育宣傳目標群體，暨醫(yī)療和科研工作者、代理商和經(jīng)銷商、患者和潛在患者群，并針對每個群體接洽了部分傳播機構(gòu)，初步確立了傳播網(wǎng)絡(luò)。與中華中醫(yī)藥學(xué)會確立并簽署了合作協(xié)議，由中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所立題開展心舒膠囊大品種培育研究;與中國中藥協(xié)會合作，多次參與并贊助中國中藥協(xié)會主辦的全國中藥大品種培育大會，在會上宣傳心舒膠囊大品種的特點等;與國家衛(wèi)計委宣傳司簽署了科普項目合作協(xié)議，宣傳“雙心醫(yī)學(xué)理論”，為冠心病患者了解心舒膠囊提供理論支持;20_年9月13-14日，世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會中藥上市后再評價專業(yè)委員會第二屆學(xué)術(shù)年會暨第二屆中藥上市后再評價大會在天津召開，國家主管部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、資深院士，臨床使用與評價研究的藥學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)專家，共計300余人參加了會議，本草堂公司副總經(jīng)理李卓軍在會上作了《心舒膠囊“通竅解郁”差異化臨床定位及其系統(tǒng)研究》的專題報告;本草堂公司與《醫(yī)藥觀察家》合作，通過醫(yī)藥觀察家報、醫(yī)藥手機報、微博微信立體媒體群對心舒膠囊進行立體宣傳，先后發(fā)表了對李卓軍的專訪《“中藥大品種戰(zhàn)略”篇》、《“企業(yè)學(xué)術(shù)營銷”篇》、《中藥大品種的魅力》、《強勢品種馳騁冠心病用藥市場》、《心舒膠囊的解郁功效》、《冠心病治療需標本兼治》、《心舒膠囊：治療冠心病的首選用藥》等文章;《e藥經(jīng)理人》采訪了李卓軍，發(fā)表了《看，他們都為中藥大品種而來》的文章;參加了4次大型和數(shù)次小型的臨床招商會，組織了5場代理商和醫(yī)院的學(xué)術(shù)會，增加了心舒膠囊在業(yè)內(nèi)的影響力。
    4、扎實推進心舒膠囊的市場開拓工作。成立了心舒膠囊大品種培育領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，公司成立了由董事長任心舒膠囊大品種培育領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副總經(jīng)理李卓軍任心舒膠囊大品種培育工作小組組長的專門團隊，重點抓好心舒膠囊大品種培育工作;組建了為臨床營銷和心舒膠囊學(xué)術(shù)營銷提供支持服務(wù)的市場部，招聘了有關(guān)專業(yè)的各類人才，使心舒膠囊大品種培育工作事事有人做。
    (二)銷售模式不斷創(chuàng)新，銷量穩(wěn)步上升。
    20_年度，醫(yī)藥市場銷售面臨著全國性的醫(yī)藥公司認證的社會環(huán)境，為了確保銷售回款以及足夠的生產(chǎn)訂單，公司銷售系統(tǒng)人員積極努力開拓市場，努力培育多層次銷售網(wǎng)絡(luò)。
    1、培育市場大客戶。20_年銷售有意識的培育大客戶，對有終端銷售網(wǎng)絡(luò)的客戶給予重點支持，已培育vip客戶8家，其中2家年回款額超千萬元。
    2、組建了臨床銷售團隊。形成了自營團隊和部分區(qū)域代理商的終端營銷網(wǎng)絡(luò);洽談了數(shù)家吉林省境內(nèi)的醫(yī)藥商業(yè)配送公司，確立了以國藥、華潤、省藥品為主體，多家地方企業(yè)為輔助的吉林省基本藥物和非基本藥物臨床配送網(wǎng)絡(luò);心舒膠囊、清眩降壓片、參烏健腦膠囊已經(jīng)完成進入吉林省和其他部分省醫(yī)保目錄和基本藥物目錄，并陸續(xù)進入二級以上醫(yī)院。臨床反饋：心舒膠囊是“雙心醫(yī)學(xué)”的首選用藥，將填補冠心病伴有心理疾病患者用藥的空白，產(chǎn)品市場反饋很好，臨床已經(jīng)證明心舒膠囊在冠心病治療中的差異化特點，受到臨床醫(yī)生的青睞和冠心病患者的贊譽。臨床銷售人員先后拜訪了吉林、四川、湖南、湖北、江西、重慶、北京、河北、河南、廣東、云南、黑龍江等省市的30余家醫(yī)藥代理商，充分闡述了心舒膠囊的功效、獨特性，表達了我司對于培育心舒膠囊的決心，說明了未來的培育計劃、招商合作政策以及對于代理商的合作意向，充分聽取了代理商對于我方合作意向的反饋，為心舒膠囊開拓全國市場奠定了基礎(chǔ)。
    3、培育省區(qū)隊伍。廣東省經(jīng)過一年試點，今年回款比去年翻了一番多，由于省級經(jīng)理認真開發(fā)市場，重點是連鎖店，已經(jīng)開發(fā)了6家連鎖藥店，總計_x余家藥店，正在洽談的還有6家連鎖可以達成協(xié)議，20_年計劃開發(fā)10～15家連鎖藥店，基本形成廣東省全覆蓋，20_年廣東市場還會實現(xiàn)銷售翻番。xq、山東、遼寧、江蘇、山西、河北、重慶等省也在培育省級隊伍。
    4、開發(fā)連鎖店市場。公司產(chǎn)品已進入_市、_市、_省、_省、_省、_x省等省的46家連鎖店(__多家藥店)銷售，形成了公司穩(wěn)定的終端銷售網(wǎng)絡(luò)。
    5、優(yōu)化規(guī)格代理商隊伍。對規(guī)格代理商加大考核力度，對完不成合同銷量或不遵守公司銷售規(guī)則的規(guī)格代理商進行淘汰，20_年26家規(guī)格代理商對公司品種進行了代理銷售，保證了年度銷售回款的穩(wěn)中有升。
    6、保健食品銷售取得新成績。20_年生物公司強化“菊泰”品牌意識、樹立“菊泰”品牌形象，加大菊泰產(chǎn)品市場的推廣力度，菊泰軟膠囊的銷售邁上了新臺階，20_年單品種回款、銷售收入分別比20_年增長了42.68%和45.29%。
    (三)進行硬件建設(shè)，生產(chǎn)能力大幅度提高。
    為了滿足銷量擴大的需要，20_年進行了以下硬件建設(shè)：
    1、擴建廠房等輔助設(shè)施。20_年擴建建筑面積三層框架結(jié)構(gòu)廠房1座和輕鋼結(jié)構(gòu)庫房等，合計建筑面積3000余平方米。解決了包裝車間面積不足和庫房面積不足問題。
    2、新購置各類生產(chǎn)設(shè)備10臺(套)。購置pgl30b型噴霧干燥制粒機、__型顆粒分裝機、_x型鋁箔封口機、__型激光打標機、__x型臭氧檢測儀、__型三維膜包裝機、__冷干機、yjy-(iia)榨油機等，為擴大生產(chǎn)能力提供了堅實的基礎(chǔ)，保障了生產(chǎn)產(chǎn)量的增長，目前除了__型全自動透明膜三位包裝機未到位，其他設(shè)備均已發(fā)揮其改造后的良好作用。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇十一
    2011年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的能力配合下，在各村兩委會的大力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人，其中政策內(nèi)出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為 %，在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中綜合排名 名，基本完成了年初簽訂的各項任務(wù)指標。在本年度工作中，軒安牛同志獲得全縣計劃生育“先進工作者”榮譽稱號，董家臺村計生女專干周英子同志被評為“十佳女專干”。在此，請允許我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會和廣大計生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝！
    在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：
    7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責(zé)任指標僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過了責(zé)任指標近5倍！也就是這項指標，使我鎮(zhèn)去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴重地影響。
    計劃生育工作是國策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計劃生育工作為什么還是這么被動。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。
    六是素質(zhì)不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法；個別計生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責(zé)任心不強，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報信，工作極端不負責(zé)任；個別人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強，獨立工作能力差，對計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。
    同志們:
    今天,鎮(zhèn)人大主席團組織在我鎮(zhèn)的市、縣人大代表、鎮(zhèn)人大代表,對部分鎮(zhèn)政府班子領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直各單位和政府職能站所進行述職并接受人大代表的評議,這是一次很重要的活動。會上,人大代表本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,對部分政府班子成員、各基層站所的履職情況進行了客觀公正、實事求是的民-主評議,體現(xiàn)了嚴肅認真高度負責(zé)的精神。會議開的很好,達到了預(yù)期的目的。黨委認為,這次會議是強化監(jiān)督職能,拓展監(jiān)督途徑的有益探索,有利于增加國家機關(guān)及其工作人員的民-主意識和法制觀念,調(diào)動干部干事的積極性,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。在這里,我代表鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)人大主席團和參加評議的各位代表表示衷心的感謝!
    同志們,黨的以來,?? “中國夢”,黨的十八屆三中全會提出?改革,對于農(nóng)村提出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)等政策,對于我鎮(zhèn)來說,正處在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,市、縣政府對我鎮(zhèn)都給予了許多優(yōu)惠政策,包括全省實施的“百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程”中晉煤集團幫扶潞城鎮(zhèn),全市轉(zhuǎn)型綜改實驗區(qū)建設(shè)我鎮(zhèn)又被確定為全市唯一的民生改善試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。全鎮(zhèn)各方面也都在圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的思路搞項目建設(shè),大家在不同的崗位上,積極進取,開拓創(chuàng)新,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實干事,為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。我鎮(zhèn)目前有這樣良好的發(fā)展勢頭,與大家?guī)啄陙淼?共同努力是分不開的。對此,鎮(zhèn)黨委是滿意的,同時從評議中可以看出,人大主席團對大家的工作也是給予了充分的肯定。希望大家不辜負黨委、人大和全鎮(zhèn)人民的重托,再接再厲,再創(chuàng)佳績。在此,我向大家提出幾點希望和要求:
    一是要刻苦學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。一個干部不學(xué)習(xí)、不讀書,就會缺少“靈氣”,就不能適應(yīng)工作需要。希望同志們多擠出些時間學(xué)習(xí),在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮表率作用。特別是要加強對本職業(yè)務(wù)和知識的學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平,提高分析問題解決問題的能力,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
    二是要密切同人民群眾的聯(lián)系。各站所都是窗口單位,是直接面向群眾、服務(wù)群眾的,各站所服務(wù)質(zhì)量的好壞,服務(wù)態(tài)度的好壞,體現(xiàn)和代表的是黨和政府的形象。在任何時候、任何情況下,都必須堅持黨的群眾路線,堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,把實現(xiàn)人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。在任何時候都要有甘當(dāng)人民勤務(wù)員的自覺意識,時時處處為群眾著想,要帶著感情去做群眾工作,對群眾的疾苦要有責(zé)任感,對群眾的事業(yè)要有使命感,不斷從工作中積累經(jīng)驗,把加強和改進群眾工作貫徹到黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的各項工作中。
    三是要艱苦奮斗,廉潔自律。反對和防治腐-敗,是一項重大的政治任務(wù)。大家必須嚴格按照中央的八項規(guī)定辦事,必須以身作則,清正廉潔,正確認識手中的權(quán)力,正確使用手中的權(quán)力,嚴格管好權(quán)用好權(quán)。認真貫徹《廉政準則》,自重、自省、自警、自勵,對存在的問題要敢抓敢管,切實負起責(zé)任,同時也要時刻保持清醒的頭腦,敢于抵觸各類腐朽思想的侵蝕和各類腐-敗現(xiàn)象,保持一身正氣。
    四是要自覺接受人大的監(jiān)督。人大開展的述職評議,是落實黨的精神的重要措施和具體實踐。大家要自覺把工作置于人大的監(jiān)督下,貫徹和落實人大通過的各項決議、決定,主動向人大報告工作,接受人大開展的執(zhí)法檢查和評議,辦理人大代表的意見和建議、批評。同時,還要自覺接受社會輿-論的監(jiān)督,接受其他國家機關(guān)的法律監(jiān)督,把各項工作都提高到一個新水平。
    同志們,通過這次述職評議,我們都或多或少的發(fā)現(xiàn)了一些不足,受到了一些教育。希望大家在今后的工作中,要根據(jù)會議的要求,認真反省自己以往工作中存在的問題,認真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,舉一反三,切實提高為人民服務(wù)的水平,把我鎮(zhèn)的各項事業(yè)不斷推向前進,以實際行動報答黨和人民對我們的期望。
    謝謝大家!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇十二
    俗話說“水火無情”，在所有的自然災(zāi)害中，發(fā)生頻率最高的就是火災(zāi)。一個小小的火星可以使大自然的寶貴資源遭到破壞，可以使人類創(chuàng)造的物質(zhì)、精神財富化為灰燼，可以無情地奪走人最寶貴的生命。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    今天召開這次會議主要是認真貫徹落實我市森林防火工作會議，認真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火形勢，明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任，動員全鎮(zhèn)上下扎實做好森林防火工作，確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才傳達了我鎮(zhèn)20xx年度森林防火工作意見，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料鎮(zhèn)政府同防火重點村、有關(guān)部門簽定了森林防火責(zé)任狀，希望大有對這項工作高度重視起來，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴格執(zhí)行，行動上扎實有效，確保不出任何問題。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我講三點意見：
    一、分析形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
    森林防火是一項關(guān)系全局的大事，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火，不僅有利于保護森林資源，鞏固造林綠化成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，而且有利于社會穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。近幾年，我市降雨充沛，我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長繁茂，并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié)，風(fēng)干物燥，森林火險等級將居高不下，林內(nèi)可燃物大量積聚，如遇火源，極易引燃，并會在短時間內(nèi)迅速形成大火，綠化成果將毀于一旦。同時隨著農(nóng)歷十月初一的到來，上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象，更加大了火源管理的難度，隨時都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此，各辦事處、村、有關(guān)部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，把森林防火工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一個具體行動，切產(chǎn)抓緊、抓細、抓實、抓好。
    二、明確任務(wù)，強化措施，扎實有效地做好森林防火工作。
    今冬明春，我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是：全黨總動員，全民齊動手，堅持求真務(wù)實、狠抓落實，堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅持以人為本、強化防范，堅持依法治火、嚴格管理，堅持科學(xué)防火、提高能力，力爭不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
    在工作推動上，要切實抓好以下幾方面工作的落實：
    (一)加大宣傳力度，增強群防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實抓好森林防火宣傳教育工作，特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動。宣傳方式要多樣化，可通過廣播喇叭、標語標牌，出動宣傳車，印發(fā)明白紙等形式，對重點林區(qū)群眾講解各種野外用火的。
    規(guī)章制度。
    和基本知識，講解撲火的基本方法和安全措施，宣傳對火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認真負責(zé)，特別要加強對中小學(xué)生安全防火常識教育，規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動行為，達到“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的，同時在重點地段、進山入口和旅游景點，要設(shè)置明顯的防火標志、警示牌和防火標語，發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
    (二)強化火源管理，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認真抓好重點節(jié)日及防火戒嚴期的防火措施落實，尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時期，必須控制進山人員，加強火種檢查，做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡察時段，實施重點防范，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅，切實把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
    (三)加強隊伍建設(shè)，提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點。鎮(zhèn)上要成立20人以上的森林防火中隊，各村要成立相應(yīng)的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍，同時加大投入，各種撲火機具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護完好，補足配齊，并做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練，定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得了。
    (四)加強制度建設(shè)，強化依章管理。一是責(zé)任追究制度，加大對森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度，嚴厲打擊火災(zāi)案件的肇事者，嚴肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅持24小時值班制度，森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況，確保不脫崗，不漏崗，值班人員要加強學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，掌握設(shè)備操作技能，適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求，及時準確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時做好調(diào)度指揮工作，不得貽誤戰(zhàn)機，防止小火醇成大災(zāi)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成森林防火工作強大合力。
    森林防火“責(zé)任重于泰山”，各級各部門要認真落實森林防火責(zé)任制，形成“政府負總責(zé)，部門齊抓共管，社會積極支持，群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部，指揮部各成員單位要認真履行部門職責(zé)，發(fā)揮職能作用，加大對防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍的檢查督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督查，及時整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運行機制，做到責(zé)任層層落實，任務(wù)分工明確。各防火重點村作為森林防火工作的直接責(zé)任人，要成立相應(yīng)機構(gòu)，健全相應(yīng)制度，強化防火措施，全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團結(jié)協(xié)作，形成森林防火工作的強大合力。今年的護林防火工作，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責(zé)任狀，年終考核時將一并進行考核，以后也會這樣執(zhí)行，確保一級對一級負責(zé)，不論哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題，都要嚴肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
    同志們，森林防火工作是保護現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事，關(guān)系到社會安定和經(jīng)濟發(fā)展大局，責(zé)任重于泰山。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以高度負責(zé)的精神，務(wù)實高效的作風(fēng)，果斷有力的措施，堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn)，為鞏固造林綠化成果，保護森林資源，優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，振興經(jīng)濟作出新的貢獻。
    同志們：
    森林防火工作歷來是各級各部門高度重視并嚴格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開后的一次延伸。去冬以來，按照縣委、縣政府的要求，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”方針，我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點，狠抓森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份，張貼防火宣傳標語300條，使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來，全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起，火警8起，過火林地面積400畝，森林火災(zāi)受害率為‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡，基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標任務(wù)。
    當(dāng)前正值防火期，又是我們面臨的一場新的挑戰(zhàn)，大家務(wù)必要提高認識，明確責(zé)任，有清醒的頭腦和充分的準備，切實抓好今冬明春的森林防火工作，我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火“三個辦法”精神和縣林業(yè)工作要求，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，全面落實各項工作制度，加強管理，確保火災(zāi)受害率控制在‰，全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員死亡事故。下面就進一步加強我鎮(zhèn)的森林防火工作強調(diào)四點。
    一、加強宣傳，提高森林防火的意識。
    森林防火工作重在預(yù)防，關(guān)鍵還是人的意識問題，年年都在講宣傳，但收效如何，還是值得我們深思，特別是在春節(jié)、清明兩大高火險期，是不是每一個人都能把森林防火這根弦繃緊，能夠講出一兩個森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動，只有廣大干群防火意識提高，才能使森林防火工作成為人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動，發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴令》、《一封信》等書面材料，還要充分利用各種渠道加強宣傳力度，并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來，公開欄、警示牌、標語等手段宣傳要做到固定性、長期性，而且還要在重要地點、醒目位置上，讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害，讓大家在實例中接受教育，各部門要確定專人負責(zé)防火宣傳工作，督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施，增強宣傳效果，防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”，廣大干群的防火意識和法制觀念才能明顯增強。
    二、加強野外火源治理，徹底清除隱患。
    進入防火期后，要把野外火源管理工作作為重中之重，要全面貫徹落實市、縣森林防火“辦法”，堅決把各項防范工作擺在首位，嚴格執(zhí)行各種野外用火審批制度，把責(zé)任落實到人，對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組干部及監(jiān)護人員共同管理，并要形成制度，重點監(jiān)管，防止他們進山放火，對中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動，使他們成為森林防火的宣傳員，確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護林員，對于集體林場、公益林等重點火險區(qū)，要死看硬守，重點防范，在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強巡邏管護，及時制止一切不明用火和隨意用火。在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點及城區(qū)集中連片墓地，要樹立告示牌，建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資，以便發(fā)生火災(zāi)時能在最短時間內(nèi)早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理，并做好這些高火險區(qū)的生物防火林帶的建設(shè)和管護，從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度。
    森林防火工作要在意識上加強，制度上保證，建立健全機關(guān)工作制度。森林防火指揮部成員和辦公室要充分發(fā)揮起作用，各包村組干部要嚴格責(zé)任制，定期召開防火期內(nèi)專門森林防火工作會議和做出必要的工作部署，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，森林防火工作年終要納入目標管理考核，對發(fā)生重大火災(zāi)火情的村組，對責(zé)任人要通報批評和給予處分。建立好森林防護臺帳，要認真制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案，嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，以保證一旦發(fā)生火情能夠迅速做出處理，嚴禁缺崗、漏崗，做好森林防火值班記錄，嚴格執(zhí)行火情零報告制度，要準確及時地按規(guī)定程序歸口報告火災(zāi)信息，不得遲報、瞞報和多頭報送，監(jiān)督檢查工作也要形成制度，不能人浮于事，走過場，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一定要整改到位，堅決杜絕火災(zāi)隱患，凡因工作失誤、延誤戰(zhàn)機，釀成重大火災(zāi)損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，毫不留情。
    四、加強隊伍建設(shè)，促進工作高效。
    二級森林資源看護隊伍網(wǎng)絡(luò)，村與村之間都要建立護林聯(lián)防制度，做到聯(lián)防聯(lián)治，不留死角。
    森林防火工作同樣也是一項重要的社會公益事業(yè)，做好今冬明春的森林防火工作，有效保護我鎮(zhèn)的林業(yè)建設(shè)成果，確保不發(fā)生較大的森林火災(zāi)，最大限度地減少森林資源和人民生命財產(chǎn)的損失，是我們大家義不容辭的責(zé)任，當(dāng)前正值開展保持共產(chǎn)黨員。
    先進性教育。
    活動，各部門及工作人員要以此為契機，忠實踐行“”重要思想，增強自身的責(zé)任感和緊迫感，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加扎實和賦有成效的工作有力促進我鎮(zhèn)自然生態(tài)建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保我縣“331”行動計劃順利實施，為打造一個名符其實的強鎮(zhèn)名鎮(zhèn)而努力工作。
    為切實抓好20xx年全鄉(xiāng)森林防火工作和消防安全工作，進一步增強做好森林防火和消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感，確保以警惕的意識、高效的措施，狠抓責(zé)任落實，保證全鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全。對以上各位領(lǐng)導(dǎo)安排的工作我完全同意，下面我在各位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排上再強調(diào)幾點：
    一、認清形勢，提高認識，嚴格貫徹落實各項工作措施。xx鄉(xiāng)自20xx年12月1日起全面進入森林防火期，鄉(xiāng)黨委、政府立即成立森林防火應(yīng)急指揮所，統(tǒng)籌全鄉(xiāng)森林防火工作。各村委會、中心(站所)要從思想上高度重視森林防火工作，切實把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署上，嚴格貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府各項工作安排，提高安全防范意識，認清當(dāng)前防火形勢，增強風(fēng)險隱患意識，做到警鐘長鳴，嚴抓重點，全面防控，堅持不懈，從源頭上控制火源，堅決杜絕發(fā)生火情火險。同時針對森林防火和消防安全工作要做好及時應(yīng)對各類突發(fā)險情的思想，做到應(yīng)急救援工作早準備、早安排、早落實，時刻繃緊森林防火這根思想警弦，把森林防火工作掛在心上，裝在腦中，落實到手中，全面確保全鄉(xiāng)安全。
    二、充分準備，及時救援，做好火險火情的應(yīng)急處理工作。各村委會、中心(站所)要切實貫徹落實“預(yù)防為主，積極救援”的森林防火工作方針，提前謀劃，做到預(yù)防和救援兩手都要抓，兩手都要硬。著重做好林區(qū)日常監(jiān)管巡查工作，林業(yè)站工作人員和各村林業(yè)員、護林員要嚴格對林區(qū)火災(zāi)隱患進行排查，著重對特殊人群加大監(jiān)管力度，堅決打擊野外違規(guī)用火行為。并統(tǒng)籌推進做好應(yīng)急救援工作，做好應(yīng)對森林火災(zāi)的應(yīng)急救援準備，嚴格按照鄉(xiāng)黨委、政府制定下發(fā)的應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范組織指揮程序，落實救援保障措施，結(jié)合各火險重點區(qū)域?qū)嶋H研究制定救援方案，確保處置森林火災(zāi)時反應(yīng)及時，準備充分，決策科學(xué)，措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
    三、嚴格考核，責(zé)任到人，確保安全責(zé)任有效落實。20xx年森林防火工作嚴格按照簽訂的責(zé)任制進行量化考核，獎優(yōu)罰劣，落實措施，責(zé)任到人，共同維護工作實效。鄉(xiāng)紀委森林防火工作中將進一步加大執(zhí)紀問責(zé)力度，按照《xx鄉(xiāng)20xx年森林防火工作問責(zé)規(guī)定》，對在森林防火期間措施不力、方法不當(dāng)，出現(xiàn)重大森林防火安全事故的村委會，將對其掛點領(lǐng)導(dǎo)干部、村委會、相關(guān)中心(站所)人員進行執(zhí)紀問責(zé)，以有力的措施共同保障全鄉(xiāng)20xx年森林防火安全順利平穩(wěn)推進。
    同志們，面對我鄉(xiāng)20xx年森林防火工作的復(fù)雜形勢，我們一定要樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以嚴肅認真、高度負責(zé)的態(tài)度，上下一心，齊心協(xié)力，狠抓落實，確保奪取20xx年xx鄉(xiāng)森林防火的全面勝利，為我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和構(gòu)建特色旅游小集鎮(zhèn)做出新的貢獻。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇十三
    xx縣地處黔中偏西，區(qū)域面積1090.49平方公里，轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，317個行政村10個居委會，220xx年年末戶籍總?cè)丝?5.47萬人，是國家重點扶貧縣之一。機構(gòu)改革縣編委辦獨立辦公以來，按照機構(gòu)編制政策法規(guī)，遵循社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進行了艱苦的探索，并取得了階段性成效。機構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名，實有489人，改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名)，實有421人，農(nóng)村稅費改革后，為了確?！啊逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員只減不增目標的實現(xiàn)，5年間除了補充選調(diào)生38名外，縣委、政府嚴格空編補員，行政在編人員逐年減少，為388人，為341人。達到了既減輕財政負擔(dān)，又保證工作運轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。
    一、立足實際，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權(quán)的基石，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運轉(zhuǎn)。
    首先，我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手，理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，圍繞“促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧”四個方面，依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能，同時按照有所為有所不為的原則，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟管理上的職能，切實把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型，為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來，更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
    其次，適當(dāng)下放權(quán)限，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能，努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán)，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站，構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán)，在責(zé)權(quán)下移中加強政權(quán)建設(shè)，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機制保障。
    其三，進一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構(gòu)，同時，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求，縣委、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
    二、合理設(shè)置機構(gòu)和人員編制，著力解決有人辦事問題。
    以前，由于基層干部緊缺，為了保證工作不斷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉(zhuǎn)干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補充了大量人員，干部素質(zhì)參差不齊，隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進，一些干部的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展的需要，影響基層工作。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，關(guān)鍵要解決有人辦事的問題。
    首先，堅持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構(gòu)，5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。同時，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，縣委、政府還設(shè)置了為社會提供公益服務(wù)或為黨政辦事機構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位，并明確黨政辦事機構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。
    其次，大膽創(chuàng)新管理方式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設(shè)置辦事機構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合，在黨政辦事機構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位，確保工作職責(zé)落實到人。
    其三，縣委為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇，以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
    三、建立協(xié)調(diào)機制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)提供人員編制和財力支撐。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運轉(zhuǎn)好，人力、財力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機構(gòu)和人員編制“實名制”管理制度，將編制核定到人，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。，縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理，將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。，三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告，將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，并建立了機構(gòu)和人員編制“實名制”管理制度，每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告。二是開展“吃空餉”清理，使有限的財政用在刀刃上。，縣紀委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”，對在編不在崗人員責(zé)令回到崗位，對逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理，確保體制高效運轉(zhuǎn)。三是推行按編進人、按編預(yù)算、按編取酬，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機構(gòu)編制管理臺帳，做到編制數(shù)、實有人數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)一一對應(yīng)，實現(xiàn)規(guī)范化管理，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴格控制編制和人員增長的同時，按照機構(gòu)編制先行的原則，會同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實行組織、編制部門對接制，使用編制實行機構(gòu)編制部門審批制”的管理制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進行工資審核，由縣編委辦先審核編制和實有人數(shù)，再由縣人力資源和社會保障局審核工資標準及工資總額，縣財政局最后核撥工資，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位。