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        縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話大全（14篇）
        
            
        
              
        
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    總結是學習的重要環(huán)節(jié)之一，只有通過總結才能逐漸提高自己的學習效果。注意語法和標點的正確使用，可以避免文章出現(xiàn)不明確或歧義的表達。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結范文，供大家參考和學習。
            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇一
            同志們：
            今天這次會議是我校近年來召開的規(guī)模最大的一次后勤工作會議。會議的目的是對我校兩年來后勤工作進行總結，對我校后勤改革發(fā)展面臨的形勢任務進行分析，推動我校后勤工作邁上新的臺階。借此機會，我代表學校黨委和行政向后勤工作會議的召開表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在后勤戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
            我是后勤戰(zhàn)線的一名老兵，對高校后勤工作有很深的感情，對后勤同志們的辛苦深有體會。下面我講三點意見和認識。
            一、后勤工作的主要成績。
            x年，我們啟動了后勤社會化改革，兩年來，后勤部門按照學校黨委的統(tǒng)一部署，開拓進取，扎實工作，后勤服務水平和保障能力有了明顯提升，整個后勤工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
            (一)改革的方向逐步明確。x年的后勤改革，學校按照“投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化”的方針，構建了“小機關，多實體”的管理模式，基本實現(xiàn)了管理機構與經營服務實體相對規(guī)范分離，組建了能源、物業(yè)、飲食、學生社區(qū)等中心，初步實現(xiàn)了由行政化管理模式向企業(yè)化運行模式的轉變。各中心在做好服務保障工作的基礎上，實行實體經營，管理水平不斷提高，經濟效益和社會效益不斷增強。
            (二)發(fā)展的思路逐步清晰。后勤領導班子科學謀劃，提出了“一二三四五”的發(fā)展思路。一是“一個模式”，即投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化的模式。二是“兩個效益”，社會效益和經濟效益。三是“三步走戰(zhàn)略”，第一年實現(xiàn)自負盈虧，第二年、第三年實現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大，第四年上繳學校收入一千萬。四是“四個創(chuàng)新”，觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、隊伍創(chuàng)新。五是塑造“五個品牌”，陽光飲食、景觀校園、溫馨家園、節(jié)約型校園等，很有創(chuàng)意。
            (三)制度建設逐步完善。制度建設是大學文化建設的關鍵。制度是一種管理規(guī)范，是保證發(fā)展的重要手段，要把制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺，就會變成文化。在沒有達到文化自覺前，要通過制定制度來使大家養(yǎng)成一種習慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，后勤部門在制度建設上進行了有益的探索，提出了制度建設要“管用、實用、固化、內化”，體現(xiàn)了后勤處對制度建設的深刻理解。
            (四)服務水平和保障能力逐步提高。近年來，后勤處積極整合資源，服務大局，努力做好細節(jié)服務和精益化管理工作，后勤服務水平和保障能力逐步提高，創(chuàng)新了很多服務形式，如“24小時服務熱線”，實現(xiàn)了“多中心聯(lián)動”，實行“首問負責制、限時辦結”，開展“細節(jié)服務年活動”，這些提升服務水平的工作做得很扎實。總的來看，后勤服務水平在提升，職工的滿意度在提高。
            (五)多元化建設的職工隊伍逐步形成。后勤初步形成了“以事業(yè)、企業(yè)編制人員為基礎，以聘任制、合同制人員為技術骨干，以非全日制用工和勤工助學人員為必要補充”的職工隊伍。同時，通過聘任高學歷管理及技術人才，設立“學士前實踐崗”、“學士后流動站”等措施，探索出了一條改善后勤隊伍結構，提高后勤隊伍素質的途徑。
            (六)學校辦學的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來，后勤處會同其他部門為優(yōu)化學校周邊環(huán)境作了大量工作，實現(xiàn)了南院圍墻的圍合，對馬武寨山進行了承租和綠化改造等，為學校提供了良好的辦學條件，創(chuàng)造了和諧的周邊環(huán)境。
            一方面，后勤通過一系列節(jié)約措施，盤活資產，也增加了學校收入，這是個了不起的成績。
            以上成績的取得，是后勤處班子正確領導的結果，是各實體負責同志辛勤經營的結果，更是全體后勤職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表學校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝!
            二、后勤工作面臨的形勢。
            要做好今后的后勤工作，開創(chuàng)后勤工作新局面，就要站在新的起點上，全面分析面臨的新形勢。
            (一)建設高水平大學對后勤工作提出了新的要求。濟南大學在歷屆領導班子的帶領下，廣大師生艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，經過60多年的發(fā)展，已經站在了一個新的歷史轉折點上。近年來，學校黨委審時度勢，確定了建設“綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學”的目標。為實現(xiàn)這一目標，學校采取了一系列重大措施：一是狠抓本科教學質量，本科教學工作水平評估取得了優(yōu)異成績，評估過后，學校立即啟動十大質量工程，全面推進教育質量的提高;二是通過和醫(yī)科院的科教一體化合作，在激烈的競爭中拿到了博士立項建設單位;三是全面整治校園環(huán)境，建設了甲子湖等景觀綠化帶，為師生創(chuàng)造了優(yōu)良的學習生活環(huán)境;四是走內涵發(fā)展道路，把發(fā)展的著力點放到建設高水平大學上來，從20xx年開始，停招所有專科，逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養(yǎng)體系;五是推進省市共建，經學校與省政府、市政府反復溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟南大學協(xié)議，為學校發(fā)展贏得了濟南市的真誠支持，為學校全面服務濟南經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件;六是全面落實科學發(fā)展觀，系統(tǒng)構建促進發(fā)展的長效機制，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。學校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項規(guī)劃，目標是到20xx年，要保證拿到博士授予權，綜合實力排名進入山東省高校前十，全國前一百。
            高水平大學的建設，不是單兵突進?！案咚健?，包括教學的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環(huán)境的高水平，更包括服務的高水平。沒有高水平的管理和后勤服務，是建不成高水平大學的。從這個意義上來講，建設高水平大學的歷史使命，對后勤的保障能力和后勤干部職工的服務水平都提出了新的更高的要求。
            (二)高校后勤改革的發(fā)展趨勢對后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社會化。1985年，在《中共中央關于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會化。1999年，在《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中指出，要加大后勤改革力度，逐步剝離學校后勤系統(tǒng)，推動學校后勤工作社會化，鼓勵社會力量為學校提供后勤服務，發(fā)展教育產業(yè)。根據中央的精神，高校的后勤服務必然形成一個開放的市場，高校的后勤隊伍必須走企業(yè)化的路子，逐步形成教育服務產業(yè)。
            根據我對后勤社會化的理解，我在1998年提出了“投資多元化，管理契約化，運行企業(yè)化”。為什么提出這樣一個路徑選擇呢?我考慮，一方面，從學校角度來講，在市場經濟不規(guī)范、法律不健全的情況下，盲目的開放校內市場，把校外企業(yè)引進來占領校內市場，可能對學校的管理帶來麻煩，還可能引起不必要的經濟或法律紛爭;另一方面，從促進本校后勤發(fā)展的角度來講，應該把校內市場保護起來，同時把后勤實體進行企業(yè)化改造，逐步培養(yǎng)成有競爭能力的市場經濟實體，到條件成熟時再引入競爭。
            “投資多元化”，就是以后勤現(xiàn)有學校資產為主體，可以吸納職工入股，可以吸納校外資金，逐步把后勤實體建成產權明晰的經濟實體?！肮芾砥跫s化”，就是學校今后對后勤服務的全部工作，都以契約的方式委托給企業(yè)進行管理。學校與后勤企業(yè)的關系，逐步由現(xiàn)在的隸屬關系變?yōu)槠跫s關系。“運行企業(yè)化”，要求后勤實體要按照企業(yè)的模式經營，實行成本核算，最終逐步成為獨立法人企業(yè)。應該說這三句話是高校后勤社會化的一個路徑選擇，也是高校后勤發(fā)展壯大的必然選擇。現(xiàn)在，國內有些高校已經實現(xiàn)了后勤產業(yè)化，不單是在校內經營方面占領了本校的服務市場，而且將業(yè)務拓展到校外市場。我們起步晚了，但要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢。在這一點上我們任重道遠。
            (三)市場經濟的挑戰(zhàn)對后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤實體，要在市場經濟大環(huán)境中生存和發(fā)展，一定要用企業(yè)化的運行機制來運作。市場經濟講求的是公正、公平、公開、競爭，每一個企業(yè)都要經受市場的考驗。我校后勤實體還存在著市場經驗不足、技術設施落后、效率效益意識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場，社會上的很多企業(yè)和商家都看好其中的機遇，如果開放了校內服務市場，我們的后勤實體是否能經受住市場的考驗?后勤的同志們要充分認識到這一點，認識到我們面臨的挑戰(zhàn)。如何把各個實體做大做強，建成有競爭力的市場主體，是我們必須面對的重大任務。
            作為學校，我們希望把校內的市場交給自己的后勤，尤其是希望后勤能在未來的校園環(huán)境建設和管理中發(fā)揮重要作用。但后勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。市場的競爭是公平的，也是殘酷的。對于用戶來說，誰的服務更到位，誰的成本更低廉，用戶就會選擇誰。
            三、深化后勤改革，加快發(fā)展步伐，開創(chuàng)我校后勤工作新局面。
            后勤如何實現(xiàn)快速的發(fā)展，下面我從兩個層面談一點看法。
            (一)從學校層面講，必須采取“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”的政策，支持后勤實體逐步發(fā)展壯大“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”，是一定時期我們把高校后勤逐步轉化為市場競爭主體的必然選擇。后勤實體壯大起來之后，才能有競爭力，才能參與高校服務市場的競爭，也才能面向社會參與更大市場的競爭，高校的后勤社會化改革才能真正實現(xiàn)。
            第一，提供市場支持。我認為在一定時期內，原則上校內這一服務市場不能對外開放，要交給自己的后勤實體經營。提供市場就是對后勤實體的一個最大的支持，校內這個市場，就是我們后勤發(fā)展最大的優(yōu)勢，是后勤實體實現(xiàn)原始積累的一個基礎。我們在學校大規(guī)模建設時期已經喪失過一些機遇，現(xiàn)在學校把服務市場保護起來，提供給后勤，扶持后勤發(fā)展，以后只要是后勤實體能干的工程，在同樣的情況下必須交給后勤實體實施。希望后勤抓住機會，全面提升經營能力和服務水平，靠經營所得不斷發(fā)展壯大。
            第二，提供政策支持。學校的政策對后勤不要管得過死。下一步要首先從干部管理上放權，后勤實體的書記、主任由學校任命，實體的其他管理人員由后勤處和各實體負責人選聘;聘任副主任以下的管理人員，可以打破干部與工人的身份界限，打破事業(yè)編制與聘任編制職工的界限。
            在分配政策上也要放權。后勤實體可以根據企業(yè)的運行規(guī)律，對工資進行改革，可以實行基礎工資、崗位工資、績效工資制，使績效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤，充分調動職工工作積極性。
            第三，提供資金支持。在后勤實體的初創(chuàng)階段，開拓市場、新上項目、承攬工程等，經過科學論證，學校可以在資金上給予幫助支持。
            第四，提供品牌支持?！皾洗髮W”是無形資產，本身就有很高的信用度，后勤實體要利用好這個品牌。
            (二)從后勤自身來講，必須按照社會化改革方向，遵循兩個規(guī)律，努力實現(xiàn)“五化”目標社會化是后勤改革的方向，必須予以堅持。高校后勤產業(yè)具有育人功能，后勤每一個職工要以優(yōu)良的服務和愛心去影響學生，使他們有一個健康成長的環(huán)境，這就是我們后勤產業(yè)的特殊性，也是必須遵循的教育規(guī)律。高校后勤產業(yè)又是經濟實體，要追求經濟效益，要尊重市場經濟規(guī)律。在這樣的前提下，要努力實現(xiàn)“五化”目標。
            第一，管理精益化。精益化是一個特定經濟學上的概念，“精益化”不是“精細化”?！熬妗睆淖置婵?，“精”是精細、細致，“益”是有益、效益。這個概念來自日本，上世紀七十年代，豐田汽車集團面臨殘酷的市場競爭，為降低成本，增強競爭力，提出了無庫存管理方法，精確計算車間每天的生產量，實行零庫存管理，這種管理方式帶來了豐田管理的革命，使豐田汽車一下子打入了美國市場。豐田的這一生產方式被經濟學界稱之為“精益化生產”。我受這一啟發(fā)，覺得高等學校的管理應該引進精益管理這一概念。學校工作的每一個環(huán)節(jié)都要進行認真設計、精確計算、效益評價，追求效率最高化、效益最大化、服務最優(yōu)化。同樣，我們后勤的同志應該把管理精益化作為目標要求。
            第二，運行企業(yè)化。現(xiàn)在我們的各個后勤實體還沒有真正達到“運行企業(yè)化”的要求。運行企業(yè)化要求，我們實體的每一位員工，都要切實樹立市場意識、競爭意識、成本意識、品牌意識、質量意識、服務意識、文化意識。要靠效益求發(fā)展，靠質量求生存，靠優(yōu)良的服務贏得市場和客戶。
            第三，隊伍專業(yè)化。有人說我們的后勤隊伍學歷差、素質低，我不能同意這種看法。后勤隊伍的工作性質決定了這只隊伍不一定非要高學歷。后勤工作有其特殊性，衡量后勤隊伍的素質高低主要不是要看學歷，而是要看有沒有愛崗敬業(yè)的精神、嚴肅認真的態(tài)度、強烈的事業(yè)心;有沒有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務意識和服務態(tài)度。我希望后勤處和各實體能認真研究后勤隊伍的專業(yè)化建設，切實采取科學的方法，加大培訓和技能訓練力度，努力打造一支高素質的干部職工隊伍。
            第四，實體法人化。后勤在占穩(wěn)校內市場后，要走向外部市場，必須具有法人資格。當我們的后勤實體具備法人資格后，我們就不再是“社會化”的問題，而是要去“化社會”了。在這方面，國內許多高校已經走到我們前面。真正形成有競爭力的法人企業(yè)，應是我們后勤實體的發(fā)展目標。
            第五，產業(yè)集團化。后勤各個實體發(fā)展壯大后，為了增強統(tǒng)籌資源、開拓市場的的能力，就要逐步實現(xiàn)集團化發(fā)展?，F(xiàn)在很多學校已經實現(xiàn)了后勤產業(yè)集團化，我認為這也應是我們后勤產業(yè)的發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一目標，各后勤實體必須加快發(fā)展，占穩(wěn)校內市場，不斷開拓社會市場，真正組建一個具有競爭力的后勤產業(yè)集團。
            以上是我個人的一些認識和意見，講的不當?shù)牡胤秸埓蠹抑刚?。我相信，在后勤處黨委、行政的領導下，在后勤廣大干部職工的共同努力下，我校的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新局面、再上新臺階，取得更大的成績!
            謝謝大家!
            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇二
            主要任務是認真貫徹落實全市國土和住建工作會議及縣委全委會、縣政府全體會議精神，這次全縣國土資源暨住房和城鄉(xiāng)建設工作會議。全面安排安排20xx年全縣國土資源和住房及城鄉(xiāng)建設工作。剛才，衍定、永宏兩位同志分別就國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設工作講了很好的意見，完全同意。借此機會，謹代表縣委、縣政府對20xx年度全縣國土、住建工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并對國土、住建系統(tǒng)的干部職工和參與、支持全縣國土、住建工作的所有同志表示衷心的感謝。下面，再強調幾點意見：
            一、”工作回顧。
            全縣國土、住建系統(tǒng)全體干部職工以科學發(fā)展觀為指導，五年來。緊緊圍繞縣委、縣政府實施率先突破發(fā)展的總體部署，以服務全縣經濟社會發(fā)展大局為目的以項目建設為抓手，超前謀劃，主動服務，攻堅克難，埋頭苦干，全面完成了”時期各項任務，圓滿實現(xiàn)了”規(guī)劃預期目標。
            (一)國土資源管理水平穩(wěn)步提升?！逼陂g。十五”期間的1.5倍。累計征收土地5200畝，通過招拍掛方式出讓國有土地使用權119宗，256畝，成交價款1.91億元，十五”期間的5倍，為鄉(xiāng)村建設聚集了土地，盤活了資本，積累了資金。全面完成了全縣土地利用總體規(guī)劃修編，將7700畝建設用地指標，50.05萬畝耕地保有量和46.24萬畝基本農田面積落到實處，為建設發(fā)展預留了8300畝可用土地，全面完成了”期間市政府下達的目標任務。這五年，全縣中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生、村部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農村道路、村民建房、水利項目等民生工程投入驟增的五年，城鎮(zhèn)加速擴張和迅猛發(fā)展的五年，高速公路、工業(yè)園區(qū)建成，突破發(fā)展瓶勁“雙保”壓力最大的五年。值得一提的全縣各級各部門，特別是全縣國土系統(tǒng)干部緊扣可繼續(xù)發(fā)展主題，科學規(guī)劃，超前謀劃，積極爭取，依法管理，實現(xiàn)了發(fā)展和保護雙贏。
            (二)城鎮(zhèn)建設日新月異。據統(tǒng)計。累計投入350萬元，縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃體系全面建成。城鄉(xiāng)市政設施建設累計投資3.5億元，十五”2.3倍，城鎮(zhèn)化率由25%提高到35%鄉(xiāng)村建設迅猛發(fā)展，縣城、集鎮(zhèn)、村莊面貌煥然一新，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動作用明顯增強，一體兩翼、宜居宜游的山水園林城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，全縣住房和城鄉(xiāng)建設投入最大，鄉(xiāng)村建設和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。
            凝聚著全縣各級各部門，國土資源、城鄉(xiāng)建設近年來取得的優(yōu)異成果。特別是凝結了全縣國土、住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，縣委、縣政府對此充分肯定，希望你繼續(xù)發(fā)揚成果，再接再厲，再創(chuàng)佳績。
            二、全面推進20xx年國土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設各項工作，統(tǒng)籌兼顧。
            (一)關于國土資源管理工作。
            縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵時期，國土資源是經濟社會發(fā)展的物質基礎。當前。也是由突破發(fā)展向跨越發(fā)展的轉型階段，國土資源工作顯得尤為重要。
            國務院連續(xù)出臺了一系列關于土地管理的政策措施，自國家啟動土地調控宏觀政策以來。提高新增建設用地有償使用費和城鎮(zhèn)土地使用稅規(guī)范，實行地方政府土地管理和耕地維護問責制，推行基本農田示范區(qū)建設，全面推行礦產資源有償使用制度等。春節(jié)前召開的中央經濟工作會議上明確指出，節(jié)約集約用地，不只關系到當前經濟社會發(fā)展，而且關系到民族生存根基和國家久遠利益。現(xiàn)在全國耕地只有18.3億畝，18億是一條紅線，必需守住”當前，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實行全覆蓋后，通過天上看、地上查、網上管，任何違法違規(guī)用地都在國土資源部的監(jiān)測范圍內。這些新政策、新制度和新手段的實施，使土地宏觀調控體系更加完善，國土資源管理、維護制度將越來越嚴格、越來越規(guī)范。地方調控資源空間越來越小，國土資源維護與保證發(fā)展用地壓力越來越大。一定要統(tǒng)籌好兩者的關系，既不能以維護資源為由對經濟社會發(fā)展不主動作為，更要警惕以保證發(fā)展為由弱化維護、疏于維護;既要為“跨越發(fā)展”提供強有力的國土資源保證與服務，又要加強監(jiān)管，嚴守50.05萬畝耕地和46.24萬畝基本農田底線。
            優(yōu)先保證全縣重點工業(yè)項目、重點產業(yè)項目、重點民生項目以及基礎設施建設、城鎮(zhèn)建設等項目用地需求，1全力保證發(fā)展建設用地。國土部門要圍繞實現(xiàn)固定資產投資年均增長25%目標。這個任務很重。具體而言，一定要有保有壓，突出重點，把有限的土地資源用在刀刃上。基礎設施、支柱產業(yè)、民生工程的用地要保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要選準項目，要結合產業(yè)結構調整，確保主導產業(yè)發(fā)展和我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，適當增加縣城和重點集鎮(zhèn)建設用地。要依照民生工程實施規(guī)劃，優(yōu)先保證保證性住房建設用地需求，這是一項剛性任務，各相關部門務必認真研究，切實予以解決。國土部門一定要緊緊圍繞重點項目建設的需要，發(fā)明性地開展工作，用足用活土地調整、調控等方面的政策，全力保證重點項目建設的用地需要。
            市政府下達我縣的耕地保有量是50.05萬畝，2堅決落實耕地占補平衡。今年。基本農田維護面積是46.24萬畝，這是縣委、縣政府確定的底線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一把手的責任，年底將納入年度目標責任考核。今天，周縣長親自與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂耕地維護目標責任書，就是要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必層層落實好耕地維護目標、責任和措施，進一步嚴格土地管理，確保完成市委、市政府下達給我縣的耕地維護目標責任。
            開動腦筋，3抓好增量擴張和存量挖潛。較大的用地指標需求逼著我要創(chuàng)新工作思路。主動反擊，盡量多爭取用地政策和計劃指標，特別是要加大與上級的請示匯報，爭取更多的項目擠進省市計劃盤子。同時，要加強建設用地批后監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展閑置土地清理清查工作，對批而未用的土地要依照國家規(guī)定的最高限額征收土地閑置費，督促企業(yè)抓緊項目建設，對符合收回條件的要依法及時收回，通過招拍掛調劑使用。要切實防止招商引資中的圈地占地現(xiàn)象，堅決制止浪費土地的行為。要深入實施城鄉(xiāng)建設用地存量挖潛改造工程，搞好土地整治，加大對“空心村”治理，引導產業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中、耕地向規(guī)模經營集中，提高單位土地面積的投入強度和產出效率。特別是當前的建設中，小區(qū)、廠房規(guī)劃設計，相關部門一定要科學、合理，不要一味追求舒適，一再減小用地容積率，浪費用地。要想盡一切方法提高土地集約節(jié)約利用水平，以此緩解用地緊張問題。
            堅決糾正違法批地、違規(guī)調整土地利用總體規(guī)劃和出讓土地等違法違規(guī)行為。根據土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結果，4做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作旨在切實維護耕地。對違法用地占新增建設用地占用耕地比例超越15%要實行嚴格問責，既處理事，又處理人。20xx年度的衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果，全省有渭南、延安兩市和5個縣區(qū)被約談，市長、縣區(qū)長要親自接受約談并作出檢查?？梢?，這項工作是動真格的而且已經常態(tài)化、全覆蓋，務必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的高度重視。要切實做好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，建立縣鄉(xiāng)政府一把手負責制，對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要親自過問，親自督辦，親自解決實際工作中的難題，確保20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過檢查驗收。
            因此，5認真做好地質災害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“預防在先，躲避為主”要求，全力做好轄區(qū)內的防滑工作。要加強對地質災害隱患點的排查和監(jiān)測預防，及早編制和完善“防、搶、撤”應急預案。每年都有新情況，每年都有干部人事變化，大家在編制預案時要精心細致，逐一核準，不漏不重，確保預案的科學、詳實和可操作性?？h地質災害防治辦公室要牽頭組織，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農村積極開展地質災害防災減災知識科普教育，發(fā)放防災“明白卡”和“避險明白卡”并逐戶簽字夯實責任，提高廣大農村群眾避災自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格落實24小時值班制度、險情巡查制度、重大災害情況調查制度和災情速報制度，保證信息疏通，進一步提高應急反應能力。縣國土局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查指導力度。積極指導鎮(zhèn)村把地質災害防治預案的各項措施落實到位，明確監(jiān)測責任，做好監(jiān)測記錄等日常工作。同時，要切實加強對地質災害易發(fā)區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的地質災害危險性評估工作，保證農村民生工程、農村基礎設施及重大基礎設施建設平安。
            鄉(xiāng)村建設的目的確保資源的有效增加，1科學掌握規(guī)劃建設管理三者關系。鄉(xiāng)村規(guī)劃的目的確保資源的科學配置。鄉(xiāng)村管理的目的確保資源的高效利用，三者必需有機結合。鄉(xiāng)村規(guī)劃要具有超前性和科學性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃相結合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強對鄉(xiāng)村建設和管理的調控和指導。鄉(xiāng)村建設必需依法依規(guī)，有序進行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實施建設，不能逾越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。鄉(xiāng)村管理是提升鄉(xiāng)村品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力發(fā)明良好的人居環(huán)境。要在工作中，真正掌握好這種辯證關系，提高運轉效率。
            提升老城區(qū)，2突出縣城建設重點?？h城建設要按照“開發(fā)新城區(qū)。做靚月河景觀帶，做精龍崗生態(tài)公園，打造山水園林縣城”思路，重點圍繞南區(qū)、月河、老城、龍崗四大板塊精心謀劃。城南新區(qū)是承載未來縣城發(fā)展的中心區(qū)域，這種意義上，真正建設好城南新區(qū)，才是解決縣城建設的根本。建設上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，圍繞建設現(xiàn)代新區(qū)，打造鄉(xiāng)村新標志。月河、龍崗是縣城的特色，山水園林縣城的靈魂所在依山傍水，鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，要充分利用所特有的山水地貌，綜合規(guī)劃鄉(xiāng)村建筑、綠化和景觀，蓄水靈城，引山入城，植綠秀城，形成山水相融，南北一體宜居、宜游的山水園林縣城。老城區(qū)居住著縣城60%以上的人口，設施相對滯后，目前，不可能從根本上解決，要從群眾生活實際動身，完善功能，提升品位，增強居民群眾的幸福指數(shù)。圍繞這個思路，今年建設重點是5路4場3站1片1帶1園。5路即建設中醫(yī)院至高速路口的鳳凰大道東段、中段、漢鐵路至二級路的北城街西延段、河濱路至進站路的南渠路、西大橋至泰和橋的漢濱路、廣視局至西城門的河堤路;4場即建設污水處置場、垃圾處置場、雙星農貿市場、南區(qū)停車場;3站即建設城南3處公廁和垃圾中轉站;1片即啟動開發(fā)城東花扒中堰片區(qū)建設;1帶即實施縣城月河帶重點段亮化工程;1園即龍崗園林二期工程。同時，要積極實施四星級酒店、汽車城、幼兒園等鄉(xiāng)村功能配套項目建設和法院、檢察院、國土局、人社局、農業(yè)局、質監(jiān)局南遷項目建設。加快縣城基礎設施建設速度，提升縣城建設品位。
            堅定信心，3扎實推進集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設。一是扎實推進重點鎮(zhèn)建設。澗池鎮(zhèn)要緊緊抓住重點鎮(zhèn)建設的歷史機遇和當前良好的發(fā)展勢頭?？朔щy，創(chuàng)新思路，加速推進。一方面，要通過土地運作、招商引資解決資金瓶頸。另一方面，要加快廣場、商住小區(qū)、中心幼兒園等一批項目建設，提升人氣，增加“地氣”實現(xiàn)開發(fā)建設的良性循環(huán)。平梁、蒲溪、鐵佛、漢陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取項目支持，多方籌措建設資金，加大集鎮(zhèn)街面硬化、道路綠化、供排水、垃圾處置等配套設施建設力度，增強集鎮(zhèn)承載力。二是加快新型社區(qū)建設。住建部門要依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，結合鎮(zhèn)村實際，指導編制好新型社區(qū)建設規(guī)劃;民政等部門要爭取和整合項目資金，有計劃的分期分批啟動實施新型社區(qū)建設，力爭全年啟動建設30個環(huán)境優(yōu)雅、功能完備、生活便當?shù)男滦蜕鐓^(qū)。三是加快推進農民進城定居工作。國土、住建等部門要結合省市出臺的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關政策，盡快擬定我縣農民進城定居的宅基地退出、承包地流轉、進城購房等有關配套政策意見，加快農民向社區(qū)和集鎮(zhèn)有序轉移，推動農民進城定居。
            關系到全面惠及全民的小康社會建設。對住房保證工作來講，4加快建設保證房。住房保證工作直接關系到民生。妥善解決好低收入家庭的住房困難，各級政府履行公共政府的基本職責，住房保證制度的核心內容和主要任務，體現(xiàn)社會公平，保證社會和諧的肯定要求。今年，保證房重點在縣城，澗池、鐵佛、漩渦等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當建一定數(shù)量的限價商品房，確保全年2182套保證性住房全面完成。加快保證性住房建設不只讓低收入者有房住，而且對擴大內需、拉動投資意義重大。政府在保證性住房上的投資，不只是短期啟動內需的需要，從長遠來看，也是鄉(xiāng)村化發(fā)展的需要，農民變市民的需要，因此，這是一項長期的內需政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改、國土、財政、住建等部門，包括房地產企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認識，盡快把政府住房保證工作重點轉到解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進普通商品房、經濟適用房、廉租住房、限價商品房、老城棚戶區(qū)改造五房并舉的住房保證體系，繼續(xù)落實宏觀調控政策，繼續(xù)發(fā)揮房地產投資對經濟的拉動作用，全面推進住房保證工作。
            隨著縣城城鎮(zhèn)化、產業(yè)化和工業(yè)化加速推進，5創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念。近年來。鄉(xiāng)村規(guī)模的擴大和人流、物流、車流、信息流的不時增長，鄉(xiāng)村管理的新課題越來越多。當前，要著力解決管理滯后于發(fā)展的突出問題。一是建立長效機制。實踐證明，縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城完全符合人民群眾的意愿，創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團結協(xié)作、奮勇爭先的創(chuàng)衛(wèi)精神”創(chuàng)衛(wèi)不僅推動了城鎮(zhèn)一大批基礎設施和功能項目的建設，也促進了城鎮(zhèn)管理機制的完善和建立。今年要充分利用這個抓手，強力推進建立城鎮(zhèn)管理新機制。二是創(chuàng)新管理手段。鄉(xiāng)村管理對象的種類、數(shù)量紛繁復雜，管理問題屢見不鮮，大量信息需要處置，保守的管理方法和手段已經不能適應現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，必需對城市管理的手段進行創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要積極探索建立職責明確、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理方法，為廣大市民發(fā)明良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。三是強化精品理念。住建部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個項目，都要腳踏實地，沒有思考好的條件不成熟的不要急于求成，要善于從大處著眼，細節(jié)入手，精心設計、精致建設、精細管理。比方，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細，要經得起看;建筑立面色調、牌匾材質風格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調室外掛機等美觀處理是否納入建設管理目標前期工作;建設施工是否科學調度，勞力、裝備要配足，工程期限要緊奏，防止拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。
            大部分試點村衛(wèi)生環(huán)境面貌、衛(wèi)生習慣發(fā)生了較大變化，6完善鞏固農村生活垃圾處置模式?？h自推行農村生活垃圾“戶收集、組集中、村轉運、鄉(xiāng)管理、縣指導”模式兩年來。群眾自覺意識、監(jiān)督意識明顯增強，得到群眾的理解和支持。實踐證明，這個模式是解決當前農村環(huán)境衛(wèi)生差的有效模式，農村創(chuàng)衛(wèi)的好形式。不只是清潔工程，從某種意義上講也是健康工程、民生工程。因此，今年要更加有力有序地推進試點工作。工作中要突出解決好四個問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視不夠，管理、指導時松時緊的問題;二是村級轉運費不落實的問題;三是縣補清潔員報酬報帳繁瑣，兌現(xiàn)不暢問題;四是縣上制定的統(tǒng)一管理制度流于形式問題。為鞏固成果，今年縣上要出臺三個措施，一是加大指導力度。成立專門的辦公室，明確專人負責。二是加大考核力度，做為創(chuàng)衛(wèi)考核內容，加大分值。三是建立退出機制，對問題較多，效果較差，整改不到位的村，公示后取消試點村資格。
            三、確保國土、城建各項工作落實，強化措施。
            頭緒多、任務重，今年的國土、城建工作。能否實現(xiàn)“”良好開局，對我一個嚴峻的考驗。一要宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要把國土、住建方面的政策，工作審批順序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，爭取老百姓的理解和支持，努力發(fā)明良好的工作氛圍。二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的水平統(tǒng)一起來，用地審批、土地復墾整理、征地拆遷和鄉(xiāng)村管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實實地解決好群眾的實際困難，及時化解拆遷糾紛，切實解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效維護，實實在地享受改革發(fā)展的效果。另一方面，要依法依規(guī)堅決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進;要堅決打擊亂占亂建、違法違規(guī)拆遷行為，維護拆遷當事人的合法權益。三要完善機制。要建立完善聯(lián)席會議制度，定期研究突出問題，議定重大事項，解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不時建立科學的考核機制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺和獎勵;要堅決嚴厲查處在工作中設障掣肘、推諉扯皮的人和事，為各項工作順利推進發(fā)明好環(huán)境。四要建好隊伍?？h國土、住建系統(tǒng)干部要勤于學習，提高眼界，敢于負責，做行家里手，做到會管有品位，敢管有勇氣，善管有智慧，不時提高綜合素質，強化隊伍建設。同時，國土、住建行業(yè)管的項目、工程、建設，批的指標和資金，接觸的企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權，社會關注多，因此，要廉潔自律，守住防線，積極創(chuàng)建風清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進國土、住建事業(yè)又好又快發(fā)展。
            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇三
            同志們：
            今年全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議是經省政府同意召開的一次重要會議。剛才，式江同志總結了去年并部署了今年工作，我都贊同。四個市縣就如何穩(wěn)定經濟發(fā)展、抓好民生工程、推進城鎮(zhèn)化建設及農村環(huán)境衛(wèi)生整治等做了很好的經驗介紹，孝京同志也傳達了國家有關會議對城鄉(xiāng)建設的要求。
            城鄉(xiāng)建設工作非常重要也很艱巨，社會和群眾也很期待，對我們的工作要求更高。總的來看，去年圓滿完成了省委、省政府交付的各項工作任務。特別是在宏觀形勢并不是太好的情況下，省住建廳、各市縣在商品房銷售上下了很大功夫，全省房地產銷售突破了1000萬平方米，與上年度基本持平，為經濟平穩(wěn)增長做出了貢獻。“威馬遜”和“海鷗”超強臺風使城市道路、環(huán)境、橋梁、水電等公共設施遭難，各市縣及住建系統(tǒng)的同志反應很迅速，做了大量艱辛的工作，取得很好的成效，值得表揚。下面，我講三點意見。
            一、提高認識，增強責任感和緊迫感。
            黨中央、國務院非常重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。對城鄉(xiāng)建設工作做了重要指示。關于規(guī)劃。他指出要建立空間規(guī)劃體系，推進規(guī)劃體制改革，加快規(guī)劃立法工作。城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉向限定城市邊界、優(yōu)化空間結構的規(guī)劃。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆。健全空間規(guī)劃體系，積極推進市縣多規(guī)合一，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍圖干到底。堅持以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用，與現(xiàn)代建設交相輝映。關于城鎮(zhèn)化。他指出在推進城鎮(zhèn)化的過程中，要尊重經濟社會發(fā)展的規(guī)律，過快過慢都不行，重要的是質量。要推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，要緊緊圍繞著提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平，大力提高城鎮(zhèn)土地利用效率、城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度;高度重視生態(tài)安全，擴大森林、湖泊、濕地等綠色空間比重，控制開發(fā)強度，增強抵御和減緩自然災害的能力，提高歷史文物保護水平。關于城市建設。他指出一定要本著對歷史和人民負責的態(tài)度，切實提高城市建設水平。城市建設水平，不僅關系居民生活質量，而且也是城市生命力所在。要加強重大政策的統(tǒng)籌協(xié)調，用科學的態(tài)度，先進的理念，專業(yè)的知識建設和管理城市。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，城市建筑要更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌。關于住房建設。他指出要處理好政府提供公共服務和市場化的關系，住房發(fā)展的經濟功能和社會功能的關系，需要與可能的關系，住房保障和防止福利陷阱的關系?？偟姆较蚴菢嫿ㄒ哉疄橹魈峁┗颈Ｕ希允袌鰹橹鳚M足多層次需求的住房供應體系。
            對規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化、房地產作了重要指示。關于規(guī)劃。他指出要保證地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市規(guī)劃的科學性、嚴肅性、權威性，不能換一個領導就改一次規(guī)劃，不能翻燒餅、瞎折騰，要優(yōu)化城市功能布局，加強相關標準和制度建設，確保建筑質量。關于新型城鎮(zhèn)化。他指出新型城鎮(zhèn)化是科學有序積極穩(wěn)妥的發(fā)展過程，是現(xiàn)代化的必由之路，推進新型城鎮(zhèn)化要因地制宜、分類實施、試點先行。關于房地產。他指出對房地產市場要因城因地分類調控，重在建立長效機制，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。棚戶區(qū)的拆遷改造既能夠惠民生，又能夠拉動經濟增長，促進經濟結構的調整，更能實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標。
            張高麗副提了五點要求。一是科學規(guī)劃，切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對于城市建設的調控引領和約束作用。二是系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平。三是加大投入，加快完善城市基礎設施建設，提升綜合承載能力。四是加強管理，扭住關鍵的環(huán)節(jié)，著力提高建筑工程質量。五是傳承文化，使城市發(fā)展更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌。
            省委、省政府高度重視住建工作，羅保銘書記就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理提出：加快推進具有海南特色的城鎮(zhèn)化，就是要走以產興城、設施配套、宜居宜業(yè)、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路。努力推動區(qū)域中心城市做優(yōu)做強，縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)要擴容提質，特色風情小鎮(zhèn)有序有效發(fā)展，形成具有海南特色布局科學合理的城鎮(zhèn)體系。對城市的治理，他指出如果城市治理跟不上發(fā)展的步伐，發(fā)展成果便會大打折扣，甚至影響到政府的公信力，要用高水平的城市治理讓老百姓最大程度的享受發(fā)展的成果。劉賜貴代省長剛到海南工作，就對城市規(guī)劃建設管理做了調研，要求我們著力提升海南的城市規(guī)劃建設管理水平。
            今年我省經濟工作會議提出要堅持穩(wěn)中求進的總基調，住建工作與此緊密相關。一是發(fā)揮住建行業(yè)支撐作用保經濟穩(wěn)定增長。目前海南房地產投資占到固定資產投資的47.1%，房地產業(yè)稅收占全省地稅收入的比重40%左右，要使經濟平穩(wěn)運行，房地產必須健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。建筑業(yè)的增加值300多個億，占gdp比重10%，占稅收超過了18%，建筑業(yè)和房地產業(yè)占地稅收入比重近60%，這兩個產業(yè)如果發(fā)展搞不好，全省的經濟就上不去。同時特色風情小鎮(zhèn)的建設要成為新的經濟增長點。城市棚戶區(qū)的改造是城鎮(zhèn)化的重點任務，它既是民生項目也是新的經濟增長點。二是提高城市規(guī)劃建設管理水平推進城鎮(zhèn)化?，F(xiàn)在我省城鎮(zhèn)化率年均增長超過1個百分點。中心城市、中心城鎮(zhèn)，要有一定的規(guī)模，從全省一盤棋、一個整體來考慮。沿海地區(qū)中心城鎮(zhèn)要發(fā)展，中部山區(qū)也要向中心城鎮(zhèn)聚集，但是中部地區(qū)還是生態(tài)核心，總的人口要控制，不能大規(guī)模的發(fā)展。所以從省的層面來說更要把好規(guī)劃關，包括土地供應、林地各方面要有一個把控，一個聯(lián)動。
            目前，在城市規(guī)劃建設中存在一些問題：一是城市規(guī)劃前瞻性不夠，約束性不強，銜接性不夠，操作性不強。二是城市建設不協(xié)調、不配套、不科學、不適用，特色不明顯。三是城市設計和建筑缺乏特色，千城一面。四是城市管理粗放，交通擁堵，責任不清。五是垃圾污水處理和地下管網基礎設施不足，城市內澇比較嚴重。六是建筑質量問題突出，小區(qū)物業(yè)管理落后，服務質量差，投訴比較多。七是農村垃圾圍村現(xiàn)象突出。我們要清醒的看到這些問題，要采取切實措施，全面提高城市規(guī)劃建設管理水平。
            我們要認真學習貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提出的新要求，要提高認識，統(tǒng)一思想，要站在經濟新常態(tài)，新型城鎮(zhèn)化和民生要求的全局，充分認識我們當前存在的問題和工作的重要性、艱巨性，增強責任感和緊迫感，以勇于擔當?shù)木褡龊贸青l(xiāng)建設工作。
            二、突出重點改革創(chuàng)新，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設水平。
            (一)加強科學規(guī)劃。一是要提高規(guī)劃的編制和審批水平。現(xiàn)在編的規(guī)劃很多是老一套，到底能不能操作?實用不實用?符合發(fā)展否?符合生態(tài)立省的要求否?規(guī)劃一定要客觀務實，還能宏觀前瞻把控。二是強化規(guī)劃的實施，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化規(guī)劃的督查，對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為要嚴格執(zhí)法。三是要做好城市設計。城市設計講究簡約化，并不是越奇怪越好，越大越好。城市設計一定要突出文化特色、民族特色、生態(tài)環(huán)境特色，時代特點注重公共空間形態(tài)、風貌、色調的設計，做到一城一特色。
            (二)全面提升城市管理水平。城市管理，當?shù)卣摰谝回熑?，強調責任落實要建立機制。剛才樂東講得挺好，一個制度三個機制，就是要把制度建立起來，特別是環(huán)境衛(wèi)生，一定要落實責任制，就是包點包片，每個環(huán)節(jié)每個問題都有人負責和解決。成都和杭州就是每個城管員劃片區(qū)，騎自行車巡轉管理。
            省住建廳、各市縣政府要抓緊對占道經營、交通堵塞、物業(yè)投訴、工地揚塵、污水橫流、環(huán)境臟亂差等一系列城市問題做出系統(tǒng)疏理，拿出具體的解決方案。今年提出的“五大整治”，要系統(tǒng)地逐個、逐項落實解決，要健全監(jiān)督考核機制，常態(tài)化的開展督促檢查，形成定期排名、通報和約談問責機制，還要發(fā)揮媒體和社會的積極作用。
            (三)大力加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治。這方面住建部也提出了要求，我們主要是建立一個“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的機制。農村的垃圾清掃不能全靠政府花錢，要探索村民自治機制，比如建立一個各掃門前雪，公共的地方大家輪流來干的機制;做得好的，政府可以給一些獎勵。要特別強調加強宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民文明素質，形成良好的衛(wèi)生和生活習慣。關于美麗鄉(xiāng)村建設，陳志榮副省長提出做好“五個一”，即：一個規(guī)劃、一批產業(yè)、一個示范、一個環(huán)境、一套機制，希望大家將這“五個一”跟我們農村環(huán)境衛(wèi)生整治和鄉(xiāng)村風貌建設結合起來做。
            (四)著力推進新型城鎮(zhèn)化。一是抓好特色風情小鎮(zhèn)建設。省里每年集中支持1-2個風情小鎮(zhèn)建設，還支持每個市縣集中打造一個鎮(zhèn)。財政支持方面，省里將采取后補貼機制，大家先干，看誰干得好就給誰獎勵。去年最多的是給了?？?000萬、瓊海1600萬，今年大概有一個億的資金進行獎勵。二是加快棚戶區(qū)改造。中央提出到20xx年累計改造1億人的城市棚戶區(qū)和城中村，我們統(tǒng)計了一下，全省大概是50萬人17萬戶，這不得了，占了全省城鎮(zhèn)近十分之一人口。在這方面，海口、三亞和農墾工作量比較大，要加大力度。這里的核心是安置問題，原來是實物安置為主，現(xiàn)在考慮是貨幣安置為主，如何做?大家要研究落實好。資金方面，要把國開行的貸款資金用好，還要多渠道利用社會資金。
            (五)抓好房地產和建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。房地產業(yè)的核心是要持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。這里關鍵是要把保投資、促銷售，消化存量、調整結構、優(yōu)化增量這樣幾件事情辦好。對房地產我們要有信心，海南具有獨一無二的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，健康優(yōu)勢，許多省外游客都說要來海南洗洗肺。冬天我們這里溫暖，很多北方的人會來這里，健康房地產這一塊有很大的需求量。我們要把環(huán)境優(yōu)勢體現(xiàn)出來加大促銷，宣傳也要配合穩(wěn)定市場預期。要注重提升房地產的品質，調整結構就是把普通的低端商品住房比例降下來，發(fā)展綠色高端房地產和經營性，產業(yè)性地產。保銘書記也在多個場合講，不能賤賣資源，不能丟掉生態(tài)環(huán)境這個最大本錢，不能在生態(tài)敏感地段破壞生態(tài)環(huán)境搞房地產。
            關于建筑業(yè)，我就強調一個質量和一個物業(yè)管理問題。剛才我也講了房屋的各種質量問題，如漏水、裂縫等等。質量一定要抓好，質量和安全也相關，質量不好安全也不行，臺風的時候有個別小區(qū)的玻璃被吹掉把人給劃傷了。要加強物業(yè)管理，現(xiàn)在業(yè)主投訴不少，住的不舒心別人怎么到你這里買房子?還會引起社會問題。
            三、強化責任，真抓實干。
            各市縣政府、住建部門要圍繞今年的工作目標，以務實的作風，加強組織領導，落實責任，真抓實干，確保全年任務的完成。今年是一個全面提升的規(guī)劃建設管理年。我們這里強調要深化改革，強化五個機制，一是要建立領導工作機制。賜貴代省長要求，抓好城市規(guī)劃建設管理是市長首要任務。各位參會的副市縣長回去向主要領導匯報，要把城鄉(xiāng)建設放在重要的位置，落實好工作機制。要求市長要抓城市的規(guī)劃建設管理，抓城市的發(fā)展。二是要建立責任機制。剛才已簽訂責任書，既然簽了就要做到，要層層明確責任，提高執(zhí)行力。三是要建立協(xié)調機制。各個部門都要統(tǒng)籌協(xié)調起來形成合力。包括土地、財政、金融、交通、交警、建設、環(huán)保都要協(xié)作起來，也請宣傳部門配合一起來做好工作，包括房地產的促銷、城市的建設管理等工作。財政部門要牽頭建立一個投融資機制。除了政府資金以外，要把社會的資金，企業(yè)的資金都用起來，把市場機制的作用發(fā)揮好。還有一個管理協(xié)作的問題，要求市縣政府和建設部門要敢于擔當，解決實際的問題、難點問題，要發(fā)揮各方面的積極性，要引導社會各階層和廣大群眾，積極參與支持做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。四是要建立法治機制。今年是全面推進依法治國的元年，請大家一定要依法行政，依法辦事，同時也不能搞成官僚體制，程序太多太復雜也不行，要高效。五是建立廉政機制。建設部門權利比較大，規(guī)劃權、工程許可權，還有管理權等，這方面要建立機制，規(guī)范權力，監(jiān)督權力，依法依規(guī)管理。
            春節(jié)將至，請大家要關注農民工問題，不要出現(xiàn)建設工程項目拖欠農民工工資，引發(fā)群體性事件等情況。要抓好建設安全生產，抓好災后重建，讓受災群眾都能住進去。最后，希望大家以更加過硬的作風、良好的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、勇于改革、實干攻堅，在新的一年里取得更大的成果。這里我向大家的辛勤工作表示敬意。給大家拜個早年，祝各位新年快樂、身體健康、工作順利、全家幸福!
            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇四
            同志們：
            今天我們召開全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議，主要任務是：貫徹落實黨的、xx屆三中全會和四中全會精神，貫徹落實全國城市規(guī)劃建設工作座談會和全國住建工作會議精神，總結過去一年工作，安排部署20xx年工作。劍飛副省長親自出席會議并將作重要講話，大家要認真領會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
            20xx年12月16日，全國城市規(guī)劃建設工作座談會在杭州召開，各省市區(qū)政府分管負責人及住建廳長參加了會議。政治局、國務院副張高麗同志主持會議并作重要講話，主要是三點：
            1.充分認識做好城市規(guī)劃建設工作的重要性和緊迫性。強調做好城市規(guī)劃建設工作，對推動新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關重要。
            2.大力提升城市規(guī)劃建設水平。提出了五點要求：一是要提高城市規(guī)劃的科學性、權威性、嚴肅性，更好地發(fā)揮對城市建設的調控、引領和約束作用，積極推進實現(xiàn)“多規(guī)合一”，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍圖干到底。二是要加強城市設計、完善決策評估機制、規(guī)范建筑市場和鼓勵創(chuàng)新，系統(tǒng)治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象，提高城市建筑整體水平。三是要加大投入，加快完善城市基礎設施，增強城市綜合承載能力，重點強調要高度重視地下綜合管廊建設，抓好ppp試點。四是要強化監(jiān)督管理，落實質量責任，扭住關鍵環(huán)節(jié)，扎實抓好治理工程質量兩年專項行動，著力提高建筑工程質量。五是要注重保護歷史文化建筑，牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素，為城市打造靚麗名片，留住城市的人文特色和歷史記憶。同時，要加強農村建筑風貌管控，做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護工作。
            3.加強領導、狠抓落實。一是要求各級黨委政府要把城市規(guī)劃建設工作擺在重要位置，特別是城市政府要切實承擔規(guī)劃好、建設好、管理好城市的主體責任。二是要深化改革，修訂完善法律法規(guī)，為城市規(guī)劃建設工作提供制度和法律保障。三是要加強教育培訓工作，打造一支管理水平高、技術能力強的城市規(guī)劃建設人才隊伍。
            最后，張高麗副強調，20xx年將以黨中央和國務院名義召開繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國城市工作會議，由住建部牽頭籌備。
            12月19日，全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在北京召開，各省市區(qū)住建廳長及部分城市分管市長參加，陳政高部長對20xx年全國住建工作進行了部署和安排，歸納起來，就是“保持一個穩(wěn)定，深化三項工作，突破六項工作”。
            一是保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要準確把握房地產市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極應對，促進房地產市場平穩(wěn)運行。繼續(xù)推進保障性安居工程建設，全年計劃新開工700萬套，基本建成480萬套，狠抓公租房的配套設施建設，做好分配入住。既要按需新建公租房，又要通過市場籌集房源，政府補貼租金，實現(xiàn)“補磚頭”、“補人頭”并舉。
            二是要深入推進工程質量治理、城市基礎設施建設和農村垃圾治理工作。治理工程質量，堅持“治亂必用重典”，嚴厲處罰，嚴格問責。完善城市基礎設施，通過定期公布指標如管網漏失率、垃圾減量化率等來推進。治理農村垃圾，要按標準驗收，抓兩頭、促中間、帶全局。
            三是要在六個方面努力實現(xiàn)新突破。第一，大力提高建筑業(yè)競爭力，實現(xiàn)轉型發(fā)展。第二，加強城市設計工作。要制定城市設計技術導則，從城市整體層面到重點區(qū)域和地段，都應當進行城市設計，提出建筑風格、色彩、材質等要求。第三，下力氣治理違法建設。要從維護城市規(guī)劃權威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、塑造城市風貌的高度，認識違法建設的影響和危害，下決心、下功夫清除和防治違法建設。第四，狠抓建筑節(jié)能。要發(fā)布建筑能效提升路線圖，全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五，推進城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經驗、好做法，為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。第六，全面啟動村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導農村建設、改善農村環(huán)境的“龍頭”，加快規(guī)劃編制，明確實施責任主體和監(jiān)管體系，在廣大村民的參與下，把規(guī)劃藍圖變成現(xiàn)實，把鄉(xiāng)村建設得更加富有魅力。
            二、20xx年工作回顧。
            20xx年，在省委省政府的正確領導下，在同志們的共同努力下，我們圓滿完成了年初確定的各項工作任務，得到了省委省政府的充分肯定和高度評價。
            過去的一年，是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年。
            這一年，我們認真落實推進新型城鎮(zhèn)化建設的牽頭重任，在常德召開了全省推進新型城鎮(zhèn)化工作會議，守盛書記、家毫省長作重要講話，對全省推進新型城鎮(zhèn)化的工作重點、實施路徑進行了全面部署和安排。各地積極響應，郴州、益陽、湘西、婁底等地召開了貫徹落實會議，張家界、株洲等地制定了實施方案。我們在全國率先舉辦了由市長參加的全省推進新型城鎮(zhèn)化研討班，與上海同濟大學聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領導為主要對象的新型城鎮(zhèn)化專題培訓班，開展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理培訓班，通過三次大規(guī)模高層次的培訓，對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設領域的省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政管理人員進行了一次輪訓，為推進新型城鎮(zhèn)化工作夯實了隊伍素質基礎。我們還修訂出臺了《湖南省推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要(20xx—20xx年)》，得到省、部領導的充分肯定。我們積極準備試點示范，開展了大量前期工作，在各地申報的基礎上，遴選了試點名單，草擬了試點總體實施方案，已上報省政府。各地也掀起了推進新型城鎮(zhèn)化的熱潮。常德市實施“三改四化”工程，城市面貌大為改觀;長沙市開展“三年造綠大行動”和“史上最嚴城市管理”，城市品質有所提升;郴州市大力做好產城融合，產業(yè)園區(qū)和城市建設相得益彰;婁底市、邵陽市、懷化市積極推進城鎮(zhèn)群(帶)建設，城鎮(zhèn)體系結構進一步優(yōu)化;湘西州加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉。
            過去的一年，是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標任務的一年。
            在家毫省長的親自指導下，我們于20xx年底正式提出了“兩房兩棚”、“兩供兩治”整體目標任務，被列入20xx年為辦民實事考核項目，成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項中心工作。省委省政府在財力有限的情況下給予了大力支持，省級配套資金大幅度提高。
            保障性住房建設方面，各地一改過去被動完成任務的情況，積極爭取指標任務，努力推進項目建設。20xx年，全省保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工建設42.57萬套，居全國前五位，較上年增長27.01%;基本建成34.1萬套，完成投資434.47億元，較上年增長40.81%，全面完成了年度目標任務。至此，我們提前一年完成了“”建設160萬套(戶)的目標，實際建設169.4萬套。各地積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一些好的做法：益陽市資陽區(qū)建立“居民自治改造委員會”方式，調動群眾積極性，解決了拆遷難的問題;長沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵貨幣化安置，自20xx年以來，貨幣化安置2.7萬戶，占棚改安置總數(shù)的55%，住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購買公益性崗位加強保障房后續(xù)管理，已購買公益性崗位340個等。
            農村危房改造方面，國家下達我省任務12.3萬戶，實際完成12.67萬戶，竣工率103%，入住率95%，實際解決了46.6萬農村困難群眾住房問題。我們加強與相關部門的聯(lián)動，積極協(xié)調扶貧、水庫移民避險解困等資金，實施了特困戶重點幫扶;結合我省汛期易發(fā)生農戶倒損的情況，留有一定的指標，積極支持災后重建，受到省、部領導肯定，也得到了老百姓的擁護。長沙市推廣修繕加固技術，盡量不拆或少拆，節(jié)約建設成本，得到群眾積極評價。
            “兩供兩治”項目建設方面，出臺了“兩供兩治”實施方案、財政貼息獎補辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎設施投融資指導意見，召開了項目發(fā)布會，明確了“兩供兩治”設施建設的目標任務、推進路線、技術要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進項目建設，株洲市、邵陽市行動早、進展快，完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視，常務副市長召集縣市政府一把手進行專題動員部署;郴州市成立了專門領導機構，明確了牽頭部門。一年來，全省累計完成投資185億元，占規(guī)劃總投資的28%;88個項目已完工，340個項目開工在建，開工項目將近一半，取得了一個良好的開局。
            過去的一年，是全省住建系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進取得豐碩成果的一年。
            在房地產投資明顯放緩，全國停建樓堂館所的不利形勢下，全年完成建筑業(yè)總產值5900億元，同比增長12%，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元，同比增長9%，占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產值1935億元，同比增長15%，對外工程承包營業(yè)額22億美元，同比上升10%，中建五局、省建工集團、省路橋集團等骨干企業(yè)開拓省外、境外市場形勢良好。建筑業(yè)已實實在在成為我省國民經濟支柱性產業(yè)。通過推進建筑管理“三化”，嚴格“打非治違”，強化市場現(xiàn)場聯(lián)動，企業(yè)質量安全主體責任意識逐步強化，全省質量安全形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉。全年發(fā)生建筑施工生產安全事故15起、死亡19人，同比分別下降6%和17%，百億元產值死亡人數(shù)控制在0.4人以內，為歷來安全生產形勢最好一年，省廳連續(xù)五年被省委省政府評為安全生產先進單位，岳陽、常德、益陽、郴州、懷化、湘西自治州等6個市州零事故。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質工程、精品工程積極性進一步增強，申報魯班獎、芙蓉獎和省優(yōu)質工程項目數(shù)激劇增加，全年8項工程獲魯班獎，為歷年最高。
            著力推動房地產市場平穩(wěn)發(fā)展，及時出臺“湘五條”，協(xié)調落實央行“認貸不認房”新政，房地產市場持續(xù)下行壓力有所緩解，出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產開發(fā)投資2883.6億元，同比增長9.7%;商品房銷售面積5439.5萬平方米，同比減少8.6%，較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價3830元∕平方米，同比增長1.5%。全省房地產市場基本實現(xiàn)了“量價基本平穩(wěn)，投資不大幅下滑”的目標。郴州市全年商品房銷售面積預計達420萬平米，同比增長18%，增速全省第一。
            隨著省政府《關于推進住宅產業(yè)化發(fā)展的指導意見》等一系列政策文件出臺，住宅產業(yè)化工作在全省迅速推開，涵蓋科研、設計、開發(fā)、生產、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業(yè)等產業(yè)的湖南省住宅產業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動了住宅產業(yè)園區(qū)建設，年產能從20xx年的480多萬平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬平米。我省已成為全國住宅產業(yè)化制度建設最完善、生產規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。
            同時，其他各項工作穩(wěn)步推進。村鎮(zhèn)建設成效明顯，全年共獲批170個全國重點鎮(zhèn)、19個中國傳統(tǒng)村落，新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個，150個正在進行前期工作或者即將開工建設。建筑節(jié)能工作得到強化，設計階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到100%，施工階段達到98%以上，執(zhí)行綠色建筑標準的建筑面積達3502.5萬平米，其中取得國家綠色建筑標識項目面積達472.6萬平米。住房公積金作用進一步顯現(xiàn)，全年新增存繳職工43.35萬人，發(fā)放公積金個人貸款183.47億元，發(fā)放支持保障房建設試點項目貸款7.39億元?？辈煸O計行業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年勘察設計業(yè)務營業(yè)收入305億元，增長11%。風景名勝行業(yè)積極推進三項試點，生態(tài)文明風景區(qū)創(chuàng)建已初見成效，武陵源納入國家公園試點單位，南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺。特別是通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強黨風廉政建設，廣大干部職工的工作作風明顯改觀。
            在取得上述成績的同時，我們也應該清醒地看到存在的一些問題，如各地保障房建設資金配套壓力較大，后續(xù)管理沒跟上，入住率偏低，部分項目法定建設程序不到位;農村建房管理不規(guī)范甚至缺位，普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無序等亂象;建筑市場秩序有待規(guī)范，圍標串標、轉包掛靠等問題仍然存在，企業(yè)質量安全主體責任不落實等。這些問題都亟待我們在下一步工作中認真解決。
            三、20xx年工作安排。
            20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，爭取新作為，努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設領域新局面。主要是突出一個中心工作，完成兩項重點任務，促進三大產業(yè)發(fā)展，抓好四個專項工作。
            (一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。
            當前我國經濟進入新常態(tài)，城鎮(zhèn)化擔負穩(wěn)增長、調結構的責任更加繁重。作為全省推進新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位，我們要突出這個中心。
            1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點工作。在國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的基礎上，省里將分市、縣、建制鎮(zhèn)三個層次開展試點。省政府近期將專題研究我廳上報的試點方案，待政府常務會議審議后印發(fā)實施。對于列入試點的城鎮(zhèn)，當?shù)刈〗ú块T要切實擔負起牽頭單位職責，主動加強與相關部門的溝通協(xié)調，抓緊編制試點。
            工作方案。
            和年度重大項目清單，干在實處、抓出實效，并及時總結、提煉試點經驗在全省復制、推廣，切實發(fā)揮試點示范作用。省廳將會同省直有關部門對試點地區(qū)給予政策上先行先試、中央和省專項資金上重點傾斜兩大支持，確保試出實效。試點工作采取動態(tài)管理機制，我們會對試點地區(qū)進行跟蹤監(jiān)督，對于工作不力、沒有完成年度工作目標的將取消試點資格。除了試點工作，面上的工作也要按照《綱要》的要求，穩(wěn)步推進。為了加大對新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度，我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡報，希望大家積極支持，及時提供本地區(qū)的好思路、好做法，供全省學習借鑒，相互交流。
            2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作水平。一是加強城市設計工作。從層次上要開展城市總體空間布局、重點片區(qū)和重點地段、重要建筑等三個層次的城市設計，從內容上要開展開發(fā)導向性、項目實施性、控制引導型、生態(tài)維護型等四種類型的城市設計，特別是要加強各層次城市設計與既有法定規(guī)劃的對接與融合，切實發(fā)揮城市設計對城市規(guī)劃、建設、管理的支撐功能，提升城市品質。省廳將會按照國家的要求對這項工作進行專門部署。二是嚴格把握規(guī)劃實施時序。過去一段時期是我省城鎮(zhèn)“長骨架”的時期，現(xiàn)在的關鍵是在骨架上長肉，避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對實施滿3年的城市總體規(guī)劃進行回頭看，對發(fā)展速度慢、空心現(xiàn)象嚴重的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”，準確科學確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設用地規(guī)模，防止攤大餅式的無序蔓延，杜絕新增寬馬路、大廣場。三是重點強化規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查?！冻青l(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》實施兩周年了，住建部今年會組織一到兩次全國執(zhí)法檢查、查處一批典型案例。省里也會開展全省執(zhí)法檢查。我們將改革規(guī)劃督察制度，選擇一些熟悉規(guī)劃建設、社會責任感強的大學生、專家學者等，開展不同形式的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題后省廳再去調查處理。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點的市縣實行。四是加強村鎮(zhèn)建設管理。以“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”為目標，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農村建房，堅持“一戶一宅”，注重建筑風貌管控，編制村民住宅建筑參考圖集，并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護工作。
            (二)全面完成“兩供兩治”“兩房兩棚”建設任務。
            1.加快推進“兩供兩治”建設。“兩供兩治”今年繼續(xù)列入了為民辦實事考核項目，計劃完成投資279億元，新增管輸天然氣用戶32萬戶，所有市縣供水水質全面達標，污水、垃圾無害化處理率分別達到90%、95%以上。我們將繼續(xù)加大協(xié)調力度，爭取專項債券支持管網等非經營性項目建設。各地要嚴格按實施方案規(guī)定的時間節(jié)點和目標任務推進，嚴格執(zhí)行項目論證、調度通報、督察督辦制度。要特別強調的是，“兩供兩治”涉及1.5萬公里的管網新建或改造，正是抓城市地下綜合管廊建設的好時機。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網要堅決按照綜合管廊模式進行建設。對建成區(qū)，也要防止“拉鏈馬路”等問題，要認真開展城市地下管線普查工作，獲取準確的管線數(shù)據，整合各行業(yè)和權屬單位的管線信息數(shù)據，建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下，要結合新建改造任務，積極推進綜合管廊建設。
            2.全力推進“兩房兩棚”建設。
            保障性住房方面：全省今年要開工建設各類保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬套(其中，公共租賃住房20.08萬套，各類棚戶區(qū)改造31.75萬套)，較20xx年增長21.75%。從目前掌握的情況看，我省計劃數(shù)排全國第二位。今年省級配套補助資金與去年總量持平，加上國開行這3年有20xx年期838億的棚改貸款，利率低于5%，其中長沙338億，其他13個市州500億元，應該說資金較去年更有保障。我們要抓住機遇，著重抓好以下4個方面：一是優(yōu)先實施貨幣補貼和貨幣安置，盡量壓縮新建數(shù)量，加大購買方式籌集房源力度，促進消化市場存量房。二是抓分配入住，由重建設轉向建設與分配入住并重，打好分配入住的攻堅戰(zhàn)，分配入住率已經納入了績效考核范圍。項目竣工一年內入住率不得低于60%，兩年內不得低于80%，三年內要全部分配入住。三是抓實抓好示范項目創(chuàng)建，從住宅產業(yè)化、工程質量安全、綠色建筑、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范，發(fā)揮示范項目的帶動引領效應。四是針對當前保障性住房建設、管理等方面法規(guī)制度不完善的問題，爭取出臺一個指導性意見，報請省政府下發(fā)。
            農村危房改造方面，我們會更大力度地爭取國家指標，也會進一步協(xié)調整合扶貧及移民方面的資金。今年重點是改變工作方法，不能再像過去那樣撒胡椒面，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標，每個村搞1—2戶，既看不到效果，也無法有效監(jiān)管資金使用情況。為此，家毫省長幾次指示要搞成片推進、整村整鄉(xiāng)推進。去年我們做了些嘗試，今年要加大力度，推進一個，就徹底解決一個村或一個鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。除重點幫扶對象及預留救災指標外，我們會根據各地區(qū)統(tǒng)計的待改造危房數(shù)量、往年工作成效，結合農村垃圾治理、特色民居、傳統(tǒng)村落保護等工作，整村整鄉(xiāng)的分配指標。
            (三)穩(wěn)定和促進三大產業(yè)發(fā)展。
            1.大力促進建筑業(yè)轉型升級。要大力支持省內企業(yè)在國家投資比重大的基礎設施建設方面積累工程業(yè)績，取得相應資質，搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場。要進一步促進工程總承包、工程項目管理模式，減輕企業(yè)負擔，加大對建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度。積極推進國有建筑企業(yè)改革，引導民營建筑企業(yè)深化股權制度改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)核心競爭力。
            2.著力穩(wěn)定房地產市場。堅持“去庫存”和“去行政化”，努力實現(xiàn)房地產市場軟著陸。積極推進住房租賃市場改革，推進回購商品房用于棚改安置和公租房房源，減少商品房新增量，緩解供需矛盾。切實防范開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險，杜絕重大危害社會穩(wěn)定和人民利益的行為。同時，制定激勵政策，積極引導開發(fā)企業(yè)向住宅產業(yè)化、旅游休閑地產、養(yǎng)老產業(yè)等行業(yè)轉型發(fā)展。
            3.全力推進住宅產業(yè)化發(fā)展。住宅產業(yè)化是住宅建設的必然趨勢，省委省政府對此高度重視。我們要抓住當前的有利時機，制定全省住宅產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)和基地建設規(guī)劃，完善標準體系、標準圖集等，整合優(yōu)勢企業(yè)，培育形成住宅產業(yè)集群，形成新的經濟增長點，力爭年生產總規(guī)模達1500萬平米。各地要全面落實容積率獎勵、優(yōu)先信貸、財政獎勵、稅收優(yōu)惠等各項扶持政策;要以保障房等政府投資項目為突破口，提高住宅產業(yè)化項目的比例。對采用住宅產業(yè)化方式建設的保障房項目，我廳將在國家及省級保障房補助資金分配方面予以傾斜。
            (四)抓好四個專項工作。
            1.抓好ppp試點。當前，資金瓶頸已成為制約城市建設項目推進的主要矛盾。在中央加強地方債務管控的形勢下，引入社會資本，采取政府和社會資本合作模式(ppp)，成為推動“兩供兩治”等城市基礎設施項目建設的有效途徑，不僅能“引資”，還能“引智”，有利于提升項目建設管理水平。這是國家投融資體制改革的重要舉措，省財政廳對此十分重視和支持。對采用ppp模式的項目，國家和省里將從貸款貼息、污水處理運營補貼、新型城鎮(zhèn)化引導資金等方面支持。各地要切實轉變思想，下定決心，敢闖敢試。上個月省財政廳會同我廳公布了一批ppp示范項目，各地可以借鑒學習，要進一步完善基礎設施和公共服務價格形成、調整和補償機制，切實理順付費機制，吸引社會資本參與建設和運營。
            2.強化工程質量整治?！鞍倌甏笥?，質量為本”，工程質量問題是住建系統(tǒng)要長抓不懈的一項重點。部里去年9月啟動了工程質量兩年治理行動，我們要認真落實好，要嚴格執(zhí)行工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質量終身責任制，嚴厲打擊轉包掛靠等違法行為，堅持“治亂必用重典”，加大查處力度。今年重點要創(chuàng)新工程質量管理機制，試點建筑(住宅)工程質量責任險，由建設單位購買質量保險，再由保險機構委托監(jiān)理，以解決工程實施過程中質量安全責任虛置，主體責任、權力及利益明顯不匹配的問題，有利于充分利用經濟和行政手段相結合的方式落實工程質量全過程監(jiān)控責任。這是一項重大創(chuàng)新，推進起來會有些阻力，也會碰到一些困難，但要堅定不移的推下去。
            3.全面啟動農村垃圾治理。這是改善農村人居環(huán)境的關鍵，垃圾治理好了，才有美麗鄉(xiāng)村。今年要全面啟動農村生活垃圾5年專項治理，到20xx年，全省90%村莊的垃圾要得到處理，就地分類、就地減量80%。這一任務十分艱巨，各地一定要爭取黨委政府主要領導的重視和支持，建立多部門合作推進的體制和機制。必須充分發(fā)動農村基層干部和群眾參與，不能“政府干、群眾看”。治理方式上關鍵在于就地分類減量，我們正在組織編制農村垃圾治理技術導引，各地要結合實際，因地制宜選擇治理模式，不能盲目的搞全收全運全集中處理。要明確縣級政府的主體責任，鼓勵縣市區(qū)整合資源，按照“渠道不變、整合利用、各計其功”的模式整合使用有關資金，鼓勵村集體出資和村民繳費，項目打捆引進社會資本等，共同推進。省里準備集中資金和項目，開展區(qū)域性農村生活垃圾治理試點示范，鼓勵各地通過競爭性立項爭取示范點。我們將逐年逐縣組織考核驗收，完成一個驗收一個，驗收一個宣傳一個。攸縣和永興縣就做得很好，大家可以去考察學習。
            4.夯實行業(yè)工作基礎。一是抓好法制建設?！逗鲜〕鞘芯C合管理條例》已經列入省委貫徹依法治國決定的實施方案，前兩年我們做了大量工作，省人大已列入全省的立法計劃，今年要爭取出臺，扭轉城市管理無法可依、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》修訂工作，修改稿已送省法制辦，也是爭取今年完成修訂。出臺后在完善規(guī)劃體系、加強規(guī)劃層級管理、加強鄉(xiāng)村建設管理、查處違法建設等方面要有突破、有創(chuàng)新。二是強化信息化建設。住建系統(tǒng)行業(yè)多，監(jiān)管服務對象多，加強信息化建設對提高業(yè)務管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進一步加強門戶網站建設與管理，逐步整合行業(yè)信息資源，全面推進政務公開。要加快全省城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設，年內實現(xiàn)全省聯(lián)網，并以此為平臺，建立起全省公文傳輸和電視電話會議系統(tǒng)，提升全系統(tǒng)辦公自動化水平，強化上下聯(lián)動;要建立全省住房保障gis系統(tǒng)，實現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時，全省供水水質監(jiān)測系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測系統(tǒng)也要加快建立和完善。各地要積極配合，按統(tǒng)一的標準做好系統(tǒng)改造和數(shù)據對接工作。
            上面講的是今年工作的重點，其他工作就不一一布置，請大家按部就班、一如繼往地抓好。春節(jié)將至，大家要嚴控建筑工地趕工期現(xiàn)象，加大排查力度，防止事故發(fā)生，要做好供水、供氣等行業(yè)的安全保障工作，時刻繃緊安全生產這根弦。
            在抓好業(yè)務工作的同時，我們要把黨風廉政建設擺在突出位置，落實好主體責任，做到與日常工作同時部署、同時檢查、同步推進;要切實改進工作作風，嚴格執(zhí)行中央和省有關規(guī)定，扎實做事，干凈做人。
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            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇五
            同志們：
            這次會議的主要任務是貫徹落實中央經濟工作會議、中省城市工作會議、全國住建工作會議和省“兩會”精神，總結20xx年工作，安排部署今年任務。下面，我講三方面意見。
            一、20xx年及“”工作回顧。
            過去一年，在省委、省政府堅強領導下，全省住建系統(tǒng)按照“突出兩項重點、推進三項提升、深化四項工作、促進五個轉變”的工作思路，積極應對經濟下行壓力，精準施策、狠抓落實，“”各項任務圓滿收官，住建工作持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，突出表現(xiàn)在以下七個方面：
            (一)保障性安居工程建設持續(xù)領先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬套，基本建成53.4萬套，新增發(fā)放租賃補貼2.1萬戶，完成投資876.7億元，據住建部統(tǒng)計，我省基本建成量居全國第一，新開工量全國第五，新增發(fā)放租賃補貼戶數(shù)全國第二，繼續(xù)保持全國先進行列。全年爭取農村危房改造計劃12.7萬戶，資金10.84億元，開工13.2萬戶?！啊睍r期，保障性安居工程累計開工237.16萬套，解決了236.15萬戶困難群眾的住房問題，圓滿完成“”確定的210萬套任務，實現(xiàn)了“四個率先”：率先在全國提出保障面達到23%的目標，組建保障性住房建設工程有限公司，嚴格規(guī)范選址標準程序;率先在全國開展“兩房”并軌試點，穩(wěn)步推進共有產權，設立保障性安居工程質量監(jiān)督站;率先在全國開展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建，住建部向全國推廣;率先與國開行合作推進棚改，探索棚改貨幣化安置，規(guī)范保障房資產管理。
            (二)房地產業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年房地產開發(fā)完成投資2705億元，同比增長1.32%，商品房銷售面積3583.3萬平方米，同比增長18.3%。全省房地產市場呈現(xiàn)投資有所增長、增幅回落，銷量企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中有升，價格基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有降的運行態(tài)勢。開展房地產市場物業(yè)管理和廣告專項治理整頓，完善住房管理信息化建設。充分發(fā)揮住房公積金作用，個貸率提高18.51個百分點，達到62.17%，消化結余資金207億元，直接投入房地產市場503.5億元。“”時期，全省房地產投資達9952.86億元，約占全社會固定資產投資的13%，住房公積金繳存總額增長188.6%，累計投入91.5億元支持保障房建設。
            (三)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控工作取得突破。20xx年積極推進城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”試點，富平縣“多規(guī)合一”試點取得階段性成果。加強調查研究，擬定《加強城鄉(xiāng)風貌特色管理工作指導意見》，積極推進《控制性詳細規(guī)劃管理辦法》立法工作，實施開展首批省級歷史文化街區(qū)評定。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度和隊伍，深入推進利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，在西部省(區(qū))率先實施衛(wèi)星遙感監(jiān)測。強化“三區(qū)四線”監(jiān)管，提請省政府通報11起城鄉(xiāng)規(guī)劃典型違法違規(guī)案件，遙感監(jiān)測違規(guī)率比上年下降43.5%。“”時期，我省不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，開展全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設系列研究，啟動省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、關天城市群規(guī)劃和沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃，提出建設黃河國家公園，完成關中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃第二階段工作，全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮(zhèn)體系格局基本形成。
            (四)城市建設管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮(zhèn)污水處理率達83.2%，較“”初的73%提高了10.2個百分點，污水處理全國排名一直位于前五名。垃圾無害化處理率達85.4%，較“”初的70%提高了15.4個百分點，西安、寶雞開展污泥焚燒處置省級試點取得初步成效。創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市(縣城)5個，寶雞市成為西部省份首個國家生態(tài)園林城市，眉縣、石泉等11個縣(鎮(zhèn))成為國家園林縣城(城鎮(zhèn))，全省園林縣城覆蓋率達到87%。全面開展地下綜合管廊和海綿城市建設，西咸新區(qū)成為首批國家海綿城市建設試點城市之一。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，住建部在全國推廣西安市蓮湖區(qū)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經驗。三年公廁建設任務超額完成，城鎮(zhèn)公共服務功能逐步完善。與省委組織部聯(lián)合對全省139名新任街道辦黨政主要負責人進行培訓。
            (五)“兩鎮(zhèn)”建設示范引領效應明顯。35個省級重點示范鎮(zhèn)全年完成投資109.72億元，占目標任務的137.2%?！啊睍r期，累計完成投資479.12億元，鎮(zhèn)區(qū)面積擴大68.9平方公里，吸引企業(yè)990余家，提供就業(yè)崗位47.93萬個，吸納進鎮(zhèn)人口51.5萬人，“五年達標建成”任務超額完成。31個文化旅游名鎮(zhèn)完成投資35.97億元，占目標任務的119.9%。三年來累計完成投資81.91億元，創(chuàng)建4a級景區(qū)8個，3a級景區(qū)10個，實現(xiàn)旅游人數(shù)3117.86萬人次、旅游收入達到127.84億元。各鎮(zhèn)歷史建筑快速修復，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化，旅游設施不斷完善，名鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)風貌顯現(xiàn)，“三年出形象”目標圓滿實現(xiàn)。全面啟動農村生活垃圾治理五年專項行動，4個縣列入國家農村污水治理示范縣創(chuàng)建試點?；窘ǔ尚滦娃r村社區(qū)1002個，累計完成投資1482.9億元。
            (六)建筑業(yè)為經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。20xx年全省完成建筑業(yè)總產值4752.6億元，同比增長4.3%;實現(xiàn)增加值1787.18億元，同比增長8.6%，增速高于全國2個百分點，增加值占全省gdp9.8%，連續(xù)5年實現(xiàn)增加值占全省gdp總量的8.5%以上，建筑業(yè)支柱產業(yè)地位更加鞏固。全年新增特級資質企業(yè)4家，一級資質企業(yè)44家。建筑業(yè)從業(yè)人員達到127萬人，其中農民工占80%左右，居各行業(yè)用工之首。建筑業(yè)產業(yè)化、綠色化發(fā)展進一步加快，全省組織建設裝配式建筑示范項目30萬平方米，新增綠色建筑項目113個、1543.88萬平方米，居全國第五位。創(chuàng)建省級綠色生態(tài)城區(qū)2個，西安建成省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化基地1個。全省建筑施工質量和安全生產形勢穩(wěn)定良好，全年8項工程榮獲“魯班獎”，居全國前列、西部第一。全省勘察設計行業(yè)實現(xiàn)提質增效發(fā)展，完成產值521.3億元，編制完成地方標準15項。
            (七)黨風廉政建設和依法行政能力日益增強。認真執(zhí)行中省黨風廉政建設有關規(guī)定，嚴格落實“兩個責任”，完善廉政風險防控，夯實“一崗雙責”。扎實開展“三嚴三實”專題教育，強化問題整改落實。組織開展“抓整改、正風氣、建機制、提效率”主題實踐活動，馳而不息糾正“四風”。積極配合省委第六巡視組對我廳進行巡視，扎實做好巡視反饋整改工作。大力推進權力清單和責任清單制度，制定375項權力和責任清單、47項公共服務事項。深化行政審批制度改革，取消下放行政審批事項14項，取消下放比例達47%，實現(xiàn)由管理型機關向服務型機關轉變。
            這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是省直有關部門和地方黨委政府鼎力相助的結果，也是全省住建系統(tǒng)干部職工共同奮斗、竭力探索的結果。在這里，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!
            在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前住建工作還存在一些亟待解決的問題：一是保障性安居工程配套基礎設施建設不到位。我省近幾年開工保障房多，資金缺口大，部分項目市政基礎設施和公共服務配套不到位，影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。征收拆遷日益困難，一些棚改實施主體積極性不高，部分棚改項目未能嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管控有待加強。規(guī)劃體系不完善，控制性詳細規(guī)劃管理制度缺失，違反規(guī)劃強制性內容、擅自改變規(guī)劃、超標準建設等現(xiàn)象時有發(fā)生，侵占綠地現(xiàn)象突出，遙感監(jiān)測違法問題處罰整改力度不夠。四是農村人居環(huán)境亟待改善。一些村莊還存在布局不合理、基礎設施建設滯后、環(huán)境臟亂差等問題，政府投入少，歷史欠賬多，亟需加大工作力度。針對這些問題，我們要進一步深入調研，結合省情抓緊制定措施，在今后的工作中加以解決。
            二、20xx年工作。
            今年是“十三五”的開局之年、也是落實中省城市工作會議精神第一年。在這繼往開來的重要年份和住建事業(yè)新起點上，我們既要做好布局謀篇，也要狠抓工作落實。
            今年工作的總體思路是：認真貫徹省委、省政府的決策部署，深刻領會創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，立足全省住房城鄉(xiāng)建設現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，堅持系統(tǒng)思維、科學謀劃、全面統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展，以更加務實的工作和更加有效的措施，貫穿一條主線，做好七項工作，實施五個保障，促進五個轉變，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
            七項工作：住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市基礎設施建設、小城鎮(zhèn)建設、城市管理、建筑業(yè)發(fā)展、農村人居環(huán)境整治。
            五個保障：加強黨風廉政、強化作風建設、堅持依法行政、提升自身素質、持續(xù)改革創(chuàng)新。
            五個轉變：促進城鄉(xiāng)規(guī)劃由注重編制向強化規(guī)劃管控轉變，更加重視推動一張藍圖干到底;促進城鎮(zhèn)建設由外延擴張向內涵提升轉變，更加重視城鎮(zhèn)基礎設施建設等“里子”工程;促進保障性安居工程由注重開工建設向建管并重轉變，更加重視保障房后期管理工作;促進建筑產業(yè)和房地產業(yè)由粗放發(fā)展向轉型升級轉變，更加重視創(chuàng)新驅動提升核心競爭力;促進行政審批注重資質審核向強化事中事后監(jiān)管轉變，更加重視營造公平公正競爭有序的市場環(huán)境。
            第一，以貫徹落實中省城市工作會議精神為主線，全力推動住建事業(yè)健康發(fā)展。中央城市工作會議意義重大，影響深遠。昨天省委、省政府召開了全省城市工作會議，正永書記、勤儉省長分別作了重要講話，提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務、工作重點、具體抓手，為我省城市發(fā)展指明了方向、理清了思路。這是今年工作的主線，要貫穿住建工作始終。一要認認真真學習。要通過學習培訓、座談交流等形式，反復研讀、深刻領會領導重要講話精神，堅持五大發(fā)展理念，自覺遵循“一尊重、五統(tǒng)籌、五特性”的城市發(fā)展思路，圍繞“著眼全省城鎮(zhèn)體系和空間布局更加合理完善，持續(xù)推動建設西安、帶動關中，做美城市、提升品質，做強縣城、宜居宜業(yè)，做大集鎮(zhèn)、補齊短板，做好社區(qū)、共建共享”的工作重點，“全面開展全省城市管理整治工作，推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務配套工程，關中繼續(xù)推進鎮(zhèn)村整合，突出文脈傳承，建設生態(tài)小城，提升公共服務;陜北、陜南繼續(xù)推進移民搬遷，告別窯洞深山，引導居住集中，補齊共享短板”，增強在新形勢下做好城市工作的能力，自覺成為懂城市、會管理的干部。二要不遺余力傳達宣傳。中省相繼召開城市工作會議，是我省住建系統(tǒng)難得的歷史機遇，大家要迅速將會議精神傳達給廣大住建系統(tǒng)干部群眾，充分宣傳報道會議精神，讓更多人了解這兩個會議召開的重大意義、目標任務和提出的政策舉措，把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來。三要不折不扣抓好落實。要認真貫徹落實中共中央、國務院關于加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見，各地要結合實際，對會議和文件提出的要求進行認真梳理，列出時間表，明確責任單位和責任人，實行臺賬式管理，形成倒逼工作機制，真正把每項工作任務落到實處。
            第二，以去庫存為重點，積極建立租購并舉的住房制度。中央經濟工作會議把房地產去庫存列為今年五大任務之一，大家要認清形勢，采取有力措施，在促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，繼續(xù)抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進去庫存。今年我省將完成28萬套棚戶區(qū)改造任務，各地要強化棚改項目規(guī)劃管控，嚴格遵循上位規(guī)劃和國家規(guī)范，不得突破總體規(guī)劃確定的用地性質、范圍、建設強度，綠化和廣場建設用地不得低于30%。抓緊制定政府購買棚改服務的實施細則，積極主動與國開行、農發(fā)行對接，爭取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道，多渠道支持有意愿農民進城購房。要努力提高貨幣化安置比例，在安排今年棚改計劃和項目時，貨幣化安置率不得低于50%、力爭達到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續(xù)完善差別化落戶政策，加快推進以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點的住房制度改革，建立健全購房與租房相結合、市場配置與政府保障相補充的住房制度，加快形成以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎設施建設，繼續(xù)打好保障房分配入住“攻堅戰(zhàn)”，確保在項目竣工前6個月編制完成配租配售方案、竣工驗收后3個月內完成分配入住，使保障對象早日入住新房。四是進一步規(guī)范保障房后續(xù)管理。嚴格執(zhí)行保障房準入、退出等各項管理制度，規(guī)范共有產權管理，全面推行“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動，開展租賃型保障房資產確權工作，健全保障房管理信息平臺數(shù)據和“五級”管理臺賬，充分發(fā)揮住房保障熱線“965356”的監(jiān)督作用。五是積極發(fā)展住房租賃市場。制定出臺支持政策，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，引導社會閑置房源進入租賃市場，發(fā)展住房租賃專業(yè)化企業(yè)，完善租賃管理體制。六是多措并舉監(jiān)測調控市場。各地要加大對房地產企業(yè)經營行為監(jiān)管力度，對違法違規(guī)行為依法嚴肅處理，進一步規(guī)范市場秩序。主動爭取國土部門支持，針對不同區(qū)域，合理確定商品房供地規(guī)模，發(fā)揮土地閘門調節(jié)作用。繼續(xù)做好市場運行情況監(jiān)測分析，對所轄區(qū)縣，逐一研究，因地施策。鼓勵企業(yè)利用存量房，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等跨界地產，開展多元化經營。七是繼續(xù)發(fā)揮好住房公積金支持和穩(wěn)定住房消費作用。全年爭取完成提取、發(fā)放個人住房貸款600億元，消化結余資金150億元，個貸率提升10個百分點。積極將符合條件的農民工、個體工商戶和自由職業(yè)者納入住房公積金覆蓋范圍。八是切實解決好物業(yè)管理中存在的問題。要加快物業(yè)管理體制改革，明晰相關部門在物業(yè)管理中的責任，落實基層管理職能，提高物業(yè)管理服務水平。九是加快農村危房改造。抓住國家實施農村危房改造三年行動計劃機遇，積極爭取國家資金，統(tǒng)籌開展農村危房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，全年完成農村危房改造8萬戶以上。
            第三，以規(guī)劃引領為重點，加快推進大中小城市協(xié)調發(fā)展。城市規(guī)劃是引領調控城市科學發(fā)展的重要依據，是我們最基礎的工作，也是最應該做好的工作。一是進一步完善規(guī)劃體系。加快編制《關中—天水城市群規(guī)劃》、《沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》、《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。強化區(qū)域性規(guī)劃對城市建設的指導作用，對有意愿有條件的城市可以啟動20xx-2030年總規(guī)的編制工作。二是全面開展城市設計工作。省廳將制定城市設計導則，并指導各地做好城市設計。各地要在新項目、新區(qū)建設中全面推行城市設計，老城區(qū)、老舊建筑也要啟動，實現(xiàn)城市有機更新。三是加強城市特色風貌塑造和建筑風貌引導，要立足地域自然景觀特色，彰顯文化自信，發(fā)展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。四是加強城市綠道、風道建設。各地要確定綠道建設目標及任務，將通風廊道建設納入城市規(guī)劃和管理中。五是全面推進“多規(guī)合一”。充分借鑒富平縣“多規(guī)合一”試點經驗，推進多規(guī)融合和開發(fā)邊界劃定工作。六是樹立城市規(guī)劃權威性。以“三區(qū)四線”、規(guī)劃強制性內容為重點，深入推行遙感監(jiān)測，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，嚴肅查處違反規(guī)劃案件。
            第四，以完善城市基礎設施為重點，全面提高城市綜合承載能力。城市基礎設施是城市正常運行和健康發(fā)展的物質基礎，是民心工程，也是發(fā)展工程。一是全面推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設。以省級以上開發(fā)區(qū)為重點，統(tǒng)籌新區(qū)、老城區(qū)建設，充分利用開發(fā)性金融支持政策加快推進，抓好省級試點工作。二是加強城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施運營監(jiān)管工作。加快實施雨污分流改造和建設，力爭年底全省城鎮(zhèn)污水處理率達到84%，垃圾無害化處理率達到86.4%，推進全省污泥處置的無害化、減量化、資源化，推動部分城市啟動垃圾分類工作。三是打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。建設快速干道、主次干路與支路合理配置的路網系統(tǒng)。加快城市停車設施、電動汽車充電設施建設，打通住宅小區(qū)、單位大院內部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車設施建設專項規(guī)劃。四是繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作。改善和提高城市人居環(huán)境質量，全年新創(chuàng)建省級園林(生態(tài))城市(縣城)5個，指導具備條件的市、縣積極申報國家園林城市。五是加快培育中小城市。統(tǒng)籌推進縣城建設，制定出臺政策措施，擇優(yōu)將部分縣城按中小城市培育，逐步形成市域副中心，其余縣城結合自身特點發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的特色縣城。
            第五，以打造“特色鎮(zhèn)”為重點，深入推進小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。省政府已決定在“十三五”期間繼續(xù)推進重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設，各級住建部門要借鑒以往經驗做法，扎實推動這項工作。一是盡快出臺加快重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮(zhèn)”名單和建設目標，會同省編辦、省財政等部門加快實施擴權強鎮(zhèn)。二是繼續(xù)加快重點示范鎮(zhèn)建設。按照打造縣域副中心目標和多規(guī)融合的要求，更加突出完善城鎮(zhèn)公共服務功能，促進公共服務均等化;更加突出產城融合發(fā)展，加快特色產業(yè)和人口聚集;更加突出生態(tài)文明建設，增加廣場綠化面積，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設。在廣泛聽取專家意見和尊重民意的基礎上，制定城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，細化到每一條街巷、每一棟建筑;深入發(fā)掘和充分體現(xiàn)地域風貌特色和文化內涵，構建傳統(tǒng)建筑形態(tài)，傳承多元文態(tài)，豐富旅游業(yè)態(tài)。全年完成投資30億元以上。四是繼續(xù)推行市級重點鎮(zhèn)跟蹤指導考核工作。擴大跟蹤指導考核和獎勵范圍，激發(fā)各地特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建動力。
            第六，以改革創(chuàng)新城市管理方式為重點，全面提升城市精細管理水平。要牢固樹立“為人民管理城市”的理念，創(chuàng)新管理服務方式，切實提升城市管理水平。一是盡快理順城市管理體制。按照中共中央、國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》要求，我省正在制定推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的方案，將整合歸并省級執(zhí)法隊伍，強化市、縣政府的主體責任。年底前要基本完成城市管理部門權力和責任清單的制定公布工作，明年市縣兩級要全部設立綜合管理執(zhí)法機構，并提高一線人員比例。二是提升城市管理服務水平。要加強執(zhí)法人員思想道德和職業(yè)素質教育，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，提升執(zhí)法人員業(yè)務能力。要寓管理于服務之中，借鑒好的經驗做法，不斷創(chuàng)新城市治理思路和方式，加快實現(xiàn)由突擊檢查向長效治理轉變，由末端執(zhí)法向源頭治理轉變，由各自為政向共建共管轉變。同時，發(fā)揮好的市場作用，吸引社會力量和社會資本參與城市管理。三是著力打造智慧城市。要充分運用信息化的最新科技成果，加快城市管理數(shù)字化平臺建設，促進城市管理由粗放向精準、由被動向主動轉變，年底前所有市(區(qū))完成技術平臺搭建和標準制度的制定。
            第七，以轉型升級為重點，扎實推進建筑產業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要的支柱產業(yè)，要不斷創(chuàng)新，繼續(xù)推進建筑業(yè)轉型升級、加快發(fā)展。一是扶持建筑業(yè)做大做強。全面推進銀行保函和信用擔保，深化國有建筑企業(yè)產權制度改革，積極協(xié)調金融、商務、海關等部門為企業(yè)出境(省)提供政策和金融支持，實施建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。力爭今年全省建筑業(yè)實現(xiàn)產值4500億元。二是強化勘察設計工作。進一步規(guī)范勘察設計市場，提高勘察設計企業(yè)外向度，培養(yǎng)一批引領行業(yè)發(fā)展的省級大師，積極培育新的增長點。三是提升行業(yè)信息化管理水平。要不斷充實完善“四庫”、“九系統(tǒng)”，逐步在網上辦理資質申報、動態(tài)監(jiān)管、電子招標、施工許可等業(yè)務，實現(xiàn)全省聯(lián)網。四是嚴把行業(yè)生產安全質量關。鞏固“五方主體”工程質量專項治理成果，嚴肅查處違法違規(guī)建設項目，全面推行關鍵崗位實名制管理，認真落實“兩書一牌”制度。五是積極開展建筑勞務用工試點。我省是住建部確定的3個試點省之一，各地要開拓創(chuàng)新、先行先試，為建筑業(yè)勞務用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態(tài)城區(qū)、小區(qū)建設。大力推進綠色建筑行動，深化建筑節(jié)能管理，開展綠色生態(tài)居住小區(qū)的技術評價與認證，推廣執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標準，發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。七是推進建筑業(yè)科技進步與技術創(chuàng)新。組織開展行業(yè)重點技術領域的科技攻關，建立創(chuàng)新成果推廣平臺，開展綠色建材工程應用評價認證。大力發(fā)展裝配式建筑，開展建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范城市試點。
            第八，以環(huán)境整治為重點，加快推進改善農村人居環(huán)境工作。根據農村經濟發(fā)展水平，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點，以建設美麗鄉(xiāng)村為導向，因地制宜，分三個層次推進。一是在經濟條件欠發(fā)達的村莊，以基礎設施建設為重點，優(yōu)先完善水、電、路、訊等設施，加快推進農村危房改造工程，落實農房抗震安全基本要求，保障群眾基本生產生活條件。二是在經濟條件較好的村莊，以環(huán)境整治為重點，大力開展垃圾處理、污水整治、農村改廁、綠化亮化、農業(yè)面源污染治理，建立農村生活垃圾收運處理體系，健全村莊保潔制度，推行農村家庭無害化衛(wèi)生廁所改造，實施村莊道路、庭院綠化，開展村內街道、巷道亮化，改善農村生態(tài)環(huán)境。三是在經濟條件發(fā)達的村莊，在環(huán)境整治的基礎上以美化村莊為重點，圍繞鄉(xiāng)土味道和民族風情，保持農村傳統(tǒng)風貌，塑造村莊特色自然景觀和田園景觀，建設特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。同時，下大力抓好改善農村人居環(huán)境中的飲水安全、農村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衛(wèi)生改廁、綠化美化、宜居示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村試點、特色產業(yè)培育等十大工程。在關中地區(qū)結合移民搬遷，有序開展村莊整合，按照美麗鄉(xiāng)村標準建設一批新型農村社區(qū)。
            三、把握機遇，再創(chuàng)佳績。
            當前，全省上下正按照追趕超越和“五個扎實”要求，聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣五大發(fā)展理念，實現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越，同時中省城市工作會議又將住建事業(yè)推向了一個新高度，這些都是我們住建系統(tǒng)面臨的重大機遇。我們要以更加強烈的使命感和責任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和住建部的安排部署上來。
            一要清正廉潔，加強黨風廉政。我們要深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，貫徹落實好“兩個責任”和“八項規(guī)定”，完善和強化內部監(jiān)督機制，建立健全預警防控體系，確保住建隊伍守紀律講規(guī)矩，既能干事，又要干凈。
            二要持之以恒，強化作風建設。作風建設永遠在路上，要貫徹落實好中省關于改進工作作風的一系列決策部署，糾正“四風”，防止反彈。面對復雜的經濟形勢和繁重的建設任務，我們一定要敢于負責，敢于擔當，講奉獻不講條件，擔責任不找借口。
            三要學法用法，堅持依法行政。不斷完善住建領域政策法規(guī)體系，著力做好干部職工的學法、守法和用法工作，使廣大干部成為法治建設的忠實實踐者、積極推進者和堅強捍衛(wèi)者。進一步深化行政審批制度改革，不斷簡化辦事程序，提高服務質量。
            四要苦練內功，提升自身素質。要加強學習，嚴守黨的紀律，鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，認真開展“兩學一做”學習教育。繼續(xù)開展好干部履職培訓，不斷提高干部履職盡責能力。深入開展調查研究，練內功強素質、接地氣轉作風，抓好調研成果的交流、轉化和應用。
            五要開拓進取，持續(xù)改革創(chuàng)新。面對前所未有的新挑戰(zhàn)，我們比以往任何時候都更需要用新思路、新方法加強創(chuàng)新、深化改革，要以改革創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的矛盾和問題，推動全面深化改革工作取得新成效，推動住建事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
            同志們，挑戰(zhàn)和機遇并存，責任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅強領導下，低調務實不張揚，埋頭苦干謀發(fā)展，努力開創(chuàng)住建事業(yè)新局面，為建設“三個陜西”做出新貢獻!
            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇六
            同志們：
            今天這次會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是全面總結我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作，對下一步工作進行安排部署，動員全市上下進一步鼓足干勁，振奮精神，再掀高潮，推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開展，不斷提升城市形象，提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。
            剛才，吉堂市長宣讀了表彰拆遷拆違工作先進集體和個人的通報，公安局、建設局、新華路和前莊村等4個單位做了表態(tài)發(fā)言。最后，劉書記還要作重要講話，大家一定要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
            一、x年以來城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動開展以來，面對繁重的任務和嚴峻的形勢，全市上下按照省和滄州市的要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，真抓實干，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，克服了各種不利因素的影響，三年大變樣工作取得了階段性成果，城市面貌發(fā)生了較大變化。
            一是拆遷拆違工作取得實質性突破。截至目前，全市累計完成拆遷拆違面積68.8萬平方米，其中，拆除違法建筑37.87萬平方米，城中村和舊平房區(qū)建筑26萬平方米，超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬平方米，圍墻1.1萬延米;城區(qū)主要街道兩側違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關停污染企業(yè)369家，拆除黑煙囪37個，市區(qū)空氣質量有了較大改善。同時，加快拆后建設步伐，完成綠化硬化200多處、共計10萬多平方米。
            二是城市規(guī)劃工作扎實推進。聘請省規(guī)劃院對城市總體規(guī)劃進行了修編，新修訂的城市總體規(guī)劃已經省政府批復，為城市發(fā)展預留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī)，對城市出入口和主要街道十字路口進行了景觀環(huán)境規(guī)劃，聘請中國城市建設研究院、北京正元建筑咨詢設計有限公司等知名設計單位對裕華路、西環(huán)路等道路進行了景觀設計。西環(huán)路、會戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經貿大學、河北社會科學院專家完成“區(qū)域功能提升與開發(fā)”課題研究，目前，北京清谷環(huán)境藝術設計公司正在進行區(qū)片改造前期規(guī)劃設計。城市專項規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術設計公司和亞太(北京)都會城市規(guī)劃設計研究院完成概念性景觀設計方案，并通過了專家評審，現(xiàn)正進行第二輪設計方案調整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進，部分村莊的規(guī)劃編制工作已經啟動。
            三是城市基礎設施建設力度進一步加大。多方投資20多億元，開工建設了一批城市重點基礎設施項目。目前，文化藝術中心項目已經完成主體工程;體育中心項目已經完成拆遷、征地工作;污水處理廠項目已經投入試運行，污水管網項目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項目已經開工建設;再生水工程完成了可研、環(huán)評、立項等前期準備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開渠改造項目已完成降水清淤工作;東風路西伸工程已經竣工通車;長安道、京開道、石化路西伸等工程正在積極推進;天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個、65000戶;城市供熱管網項目正在編制可研報告;市區(qū)主要街道兩側“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實施“三改”和住房保障工程，完成了天倫嘉園、書香世家等8個舊城改造項目的拆遷工作，部分項目已開工建設;維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設施，改建危陋住宅面積5.8萬平方米。
            四是城市管理水平不斷提高。集中開展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序專項治理活動，規(guī)范廣告牌匾1.45萬塊，集中取締占道經營攤點600余處，查處非法營運出租車700多輛。大力實施綠化美化和環(huán)境治理工程，完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補植工作，新增綠地面積3.2萬平方米。制定出臺了一系列城市管理制度，對道路保潔、垃圾清運、公廁管理、綠地養(yǎng)護等作業(yè)任務實行了專業(yè)化、企業(yè)化管理，城市環(huán)境狀況有了較大改善。
            這些成績的取得，是各級各部門埋頭苦干、奮力攻堅的結果，是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結果，是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調聯(lián)動的結果，是廣大群眾主動參與、密切配合的結果。工作中，我們積累了一些經驗，可以歸納為“三個得益于”：
            一是得益于健全的機制和真抓實干的工作作風。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務，專門成立三年大變樣指揮部，制定出臺系列法規(guī)文件，并形成例會制度，加強調度，分解任務，協(xié)調解決階段性的問題，確保了工作的快速穩(wěn)步推進。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來，營造了濃厚的工作氛圍，形成了強大的政治聲勢。有關部門實行“白加黑”、“5+2”工作法，嚴格落實領導包片、包路段、包項目為主的“三包”責任制，完善了跟蹤督導、動態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
            二是得益于切實可行的政策和行之有效的措施。始終堅持“以人為本，建城為民，城興民安”的理念，通過廣泛征求群眾意見，反復研究修改，出臺了拆遷改造補償安置暫行辦法等配套文件，為拆遷工作提供了政策依據;通過疏堵結合，油地聯(lián)動，有效解決了城區(qū)散亂市場和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過以建促拆、邊拆邊建，自拆、助拆、強拆相結合，保障了拆遷的進度和效果;通過以項目定拆遷，靠拆遷上項目，實現(xiàn)了拆遷拆違與項目建設兩不誤、兩促進;通過制定“三個一千”的就業(yè)安置計劃，加強困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作，實現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。
            三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動。各有關部門及市電視臺、電臺開展了形式多樣的宣傳活動，調動了方方面面的積極性，形成了政府推動、輿論鼓動、群眾主動、社會各界互動的局面，使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫?，由不配合變?yōu)橹鲃优浜?，由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹?，有力促進了三年大變樣活動的順利推進。
            二、統(tǒng)一思想，進一步增強做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責任感深入開展三年大變樣活動，加快城鎮(zhèn)化進程，是一項長期而艱巨的任務。我市雖然開局良好，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久，市政協(xié)就當前全市的熱點難點問題進行了深入細致的調查，各界群眾對城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問題較多，比較客觀地反映了現(xiàn)實存在的問題。
            一是拆遷拆違和拆后建設力度有待加大，個別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾，應拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒有及時跟進，成為半拉子工程，損壞了城市形象。
            二是城市規(guī)劃體系不健全，控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后，規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，開發(fā)商各自為戰(zhàn)，談成一片改造一片，致使住宅小區(qū)不成規(guī)模，缺乏特色。
            三是城市載體功能不完善，文化、體育等公共服務設施數(shù)量不足，廣場、公廁、停車場等公益設施較少，部分基礎設施建設標準不高，綜合承載能力不強。
            四是城市管理水平不高，城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展，部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出，城區(qū)門店占道經營問題亟待治理，城鄉(xiāng)結合部和城市部分區(qū)域臟亂差問題較為嚴重。
            五是制約城建重點項目建設的資金瓶頸尚未得到有效解決，有工必阻、漫天要價的問題日益嚴重。
            以上是群眾反映比較強烈的問題，也是今后三年大變樣工作中著力解決的問題。各級各部門一定要正視這些問題，充分認識深入開展三年大變樣活動的重要意義，采取有力措施，切實把三年大變樣作為大事要事來抓。首先，深入開展三年大變樣活動是拉動投資最直接、最有效的手段。當前，世界經濟形勢復雜多變，金融危機對實體經濟的影響尚未見底，國內經濟形勢依舊嚴峻。在這種形勢下，我們決不能把三年大變樣看成是簡單的拆遷拆違，要深刻認識到，推進三年大變樣就是要通過城市建設有力地拉動經濟增長，緩解經濟下滑的趨勢。今年，市委、市政府確定的15件大事實事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點工程項目，這些項目是拉動全市經濟發(fā)展的強大引擎，是全市投資計劃的重要組成部分?？梢哉f，今年的投資任務能否完成，預期經濟增長目標能否實現(xiàn)，在很大程度上取決于城建項目投資能不能及時跟上。
            其次，深入開展三年大變樣活動是推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經成為時代發(fā)展的要求，成為推動經濟社會發(fā)展的重要力量，是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標志。只有加快城鎮(zhèn)化建設，才能在競爭中搶占先機，贏得主動;才能在區(qū)域一體化進程中借勢發(fā)力，乘勢而上。可以說，抓城建就是抓發(fā)展，就是抓競爭力，就是抓未來發(fā)展的主動權，而三年大變樣正是我們推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標。當前，我市城市建設已進入快速發(fā)展的重要時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。從現(xiàn)實情況看，城市基礎設施建設面臨著歷史欠帳較多和財政支出難度加大的問題。從政策機遇來講，為應對當前危機，國家啟動了4萬億元的投資計劃，加大了重大基礎設施建設、保障性住房等重要領域的投資力度，出臺了加快房地產市場發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設、促進房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，這為我們爭取上級資金、項目和政策支持提供了難得機遇。我們要用足用好這些政策，啟動一批房地產項目和城市基礎設施項目，為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅實的基礎。
            第三，深入開展三年大變樣活動是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市綜合承載力和競爭力的需要。城市是先進生產力、先進文化的集中體現(xiàn)，是一個地區(qū)經濟發(fā)展程度、社會文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設、管理等方方面面，抓住了我市當前城市發(fā)展中的主要矛盾，強調和突出“質”的提升，體現(xiàn)了多目標的綜合特征，這是城市發(fā)展理念的轉變和升華。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的綜合承載力和競爭力，就必須深入持久地開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，更加注重城市規(guī)劃和設計，更加注重城市建設，更加注重精細化管理，為城市發(fā)展注入強大活力。
            總之，各級各部門一定要站在全局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，絕不能盲目樂觀，更不能有絲毫的懈怠。要抓住當前低成本建設期，堅定不移地推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，把城市建設快速發(fā)展的勢頭保持下去。
            三、突出重點，扎實推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當前，我市已進入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關鍵時期，市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設全國重要的石油基地、河北省重要的石化產業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內涵的區(qū)域中心城市為目標，以“一線三片”改造為重點，以更大的魄力、更高的水平、更強的力度，做好城市規(guī)劃、建設和管理工作，增強城市綜合承載能力，加快推進城鎮(zhèn)化進程?？傮w目標是：到20xx年底，確保我市三年大變樣五項基本目標完成三分之二以上，拆遷拆違累計完成三年任務的80%以上，并力爭實現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標，重點抓好以下幾個方面的工作：(一)堅持規(guī)劃先行，在引領城市發(fā)展上重點突破。
            規(guī)劃是一項具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作，是城鎮(zhèn)建設發(fā)展的龍頭和依據，也是政府協(xié)調城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調控手段，直接影響著城鎮(zhèn)的長遠健康發(fā)展。有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實開展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動，真正做到打開城門搞規(guī)劃，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃手段，滿足規(guī)劃需求，努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時代性和前瞻性。
            一要進一步調整城市發(fā)展定位。今年3月份，宋恩華副省長到我市視察城建工作后指出，到20xx年把任丘建設成為市區(qū)人口達到100萬人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標，建設部門要聘請知名設計單位進行科學論證，調整城市發(fā)展定位，并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬人，到20xx年80平方公里、80萬人，到20xx年100平方公里、100萬人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略，進一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，用科學的規(guī)劃指導城市發(fā)展。
            二要進一步完善城市規(guī)劃設計。建設一流的城市，必須有一流的規(guī)劃設計。去年以來，我市圍繞重點區(qū)域、重點地段和重要建筑，相繼引進了一批國內外知名規(guī)劃設計單位，這對提高城市規(guī)劃設計水平，提升城市品位具有重大的現(xiàn)實意義和深遠影響。對今后的城市規(guī)劃，有關部門一定要轉變觀念，全面開放規(guī)劃設計市場，凡是重要的城建工程，都要面向國內外公開招標，聘請高水平的知名機構參與城市的規(guī)劃設計。要按照“投入大、進度快、水平高、內容全”的要求，加快城市重點區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作，切實搞好會戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風路等區(qū)片的城市設計，做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設等專項規(guī)劃。
            三要進一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強化城市規(guī)劃委員會的職能，健全各項決策制度，實現(xiàn)規(guī)劃的科學化、規(guī)范化管理。牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識，堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，做到一張藍圖管到底、建到底，堅決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性，維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。要認真抓好規(guī)劃法的學習、宣傳活動，搞好規(guī)劃展覽，讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時，要建立健全責任追究制度，對違反規(guī)劃的行為，堅決追究責任。
            (二)堅持拆建并重，在拆遷拆違工作上重點突破。今年，滄州給我市下達的拆遷任務是86.8萬平方米，不論是拆遷規(guī)模，還是拆遷難度，都遠遠大于去年。各級各部門一定要根據20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點，在當前工作的基礎上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個重點，因地制宜，分類施策，全面推進，迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據市委、市政府下達的拆遷任務，按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路，把拆遷拆違工作重點向產業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸，進一步擴大拆遷成果。建設部門要加強與油田有關單位的溝通，促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作。總之，各級各有關部門要集中時間、集中力量、集中攻堅，繼續(xù)打好拆遷工作這場硬仗，保證圓滿完成全年的拆遷任務。
            (三)堅持大手筆建設，在城建工程建設上重點突破。城市基礎設施建設是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重，是改變油地城建二元結構、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路，把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設重點，根據滄州市提出的“十個一”目標要求，著力實施十大城建工程：
            (1)區(qū)片改造工程。在完成會戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設計的基礎上，啟動部分地段的拆遷改造工程;實施二街、前莊等8個舊改項目。
            (2)街景改造和園林綠化工程。實施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設計方案，完成部分改造工程。對主干道兩側樓房進行“平改坡”。對裕華路、西環(huán)路、東風路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點等區(qū)域進行綠化，增設休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設規(guī)劃，并完成年度造林任務。
            (3)道路暢通工程。啟動長安道、京開道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設，，完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路，做好白洋淀千里堤堤頂公路建設前期工作。
            (4)橋梁建設工程。對41座農村公路危橋和45座水利閘橋進行改造。
            (5)公用設施建設工程。加快推進再生水工程和生活垃圾處理廠項目建設，力爭年內投入運營，城市污水綜合處理率達到80%以上;規(guī)劃建設一批公廁、停車場、垃圾轉運站等便民設施，年內投入使用。
            (6)城市供氣和排水工程。完成20個住宅小區(qū)、7000個住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網規(guī)劃，啟動部分管網建設;對京開渠進行逐步改造，年內完成招待處以北360米的改造任務。
            (7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托，組建熱力公司，完成供熱管網規(guī)劃，啟動城區(qū)供熱管網建設。
            (8)電力設施建設工程。新建110kv變電站1座，改造35kv變電站1座，建設改造供電線路95公里，完善農網低壓線路50公里，新增新農村電氣化村25個。
            (9)大型公共建筑項目建設工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設計、項目申報等前期工作，爭取年內開工。加快石油礦山公園工程進度，爭取年內開園。完成文化藝術中心內外裝工程，年內投入使用。開工建設文化藝術中心廣場。搞好體育中心規(guī)劃設計工作，年內開工。啟動市醫(yī)院搬遷新建項目，年內完成征地拆遷和規(guī)劃設計。做好星級酒店、大型商場和大型超市等項目的規(guī)劃設計工作。
            (10)住房保障和新農居建設工程。重點抓好長洋淀廉租住房建設，力爭年底前竣工;啟動經濟適用住房和廉租住房一期工程項目;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個新農居示范村。
            為加快工程建設進度，市委、市政府將今年的重點城建工程劃分為“一線三片”，“一線”，即裕華路全線街景改造;“三片”，即會戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國道兩側區(qū)片，并確定4名市級領導分包負責。各承辦單位要嚴格按照任務分工，各司其職，各負其責，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期高質量地完成。各協(xié)辦單位要主動配合開展工作，積極為項目建設創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀部門要重拳出擊，對拒不配合甚至惡意阻工、無理取鬧、漫天要價的行為，綜合運用經濟、法律、行政多種手段，依法予以嚴厲打擊，為工程項目建設保駕護航。其他部門也要樹立一盤棋思想，從自身職能出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，積極服從和服務于工作全局，主動獻計出力，形成強大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會要識大體、顧大局，全力協(xié)助做好群眾工作，以實際行動支持項目建設順利進行。(四)堅持建管結合，在提升城市管理水平上重點突破。沒有高水平的城市管理，就難以實現(xiàn)三年大變樣。
            今年，我市按照建管分離，精細化、標準化管理的要求，成立了城市管理執(zhí)法局，統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施維護等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能，這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當前，城市管理執(zhí)法局在建設隊伍、完善制度的同時，要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制，明確市鄉(xiāng)村三級管理職責，建立健全責權明晰、運作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個辦事處在城市管理中的作用，調動各城中村、居委會在城市管理中的積極性，真正把“兩級政府、三級管理”的機制落到實處。要以慶祝新中國成立60周年為契機，集中開展城市環(huán)境“五大整治”活動。
            一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份，開展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動為主的愛國衛(wèi)生運動，集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問題，促進市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉。
            二是市場環(huán)境綜合整治。著力清理店外經營、占道經營行為，對流動攤點實行限時、限地經營，不斷規(guī)范市場經營秩序。
            三是交通秩序整治。著力解決車輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為，堅決取締各類非法運營車輛。
            四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”，遏制亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象，塑造城市新形象。
            五是城市污染源整治。加強大氣污染和水污染治理，搞好煙氣達標治理和汽車尾氣監(jiān)測，控制建筑施工揚塵污染，改造市區(qū)7家單位的9臺燃煤鍋爐，確?？諝赓|量二級以上天數(shù)接近310天。堅決治理各類噪聲擾民行為，杜絕垃圾、灰土及砂石料等運輸車輛的灑漏現(xiàn)象。
            (五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在樣板村鎮(zhèn)建設上重點突破。要按照《任丘市人民政府關于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的實施意見》，搞好幬州、長豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門橋等6個建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個村的規(guī)劃編制任務。對辛中驛、茍各莊等重點培育的示范鎮(zhèn)，要切實加大投入力度，加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎設施建設，切實搞好環(huán)境整治，努力打造經濟發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。
            要大力開展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動，完成全市20%村莊的治理任務，推進文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。
            四、加強領導，為完成三年大變樣各項工作任務提供有力保障當前三年大變樣工作的思路、目標和措施都已經明確，關鍵是抓好落實。各級各部門要進一步加強領導，真抓實干，攻堅克難，務求實效。要嚴格落實責任。對20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點中提出的每一項重點城建工程，各級各有關部門都要按照“一項工程、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，進一步整合行政資源，把每一項工程安排細化到每一個節(jié)點、細化到每一項程序、細化到每一個工種，確保工作責任層層落實、壓力級級傳遞，在全市形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關單位一把手作為開展三年大變樣活動的第一責任人，要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調、親自督導落實。市委、市政府將加大督導檢查力度，對行動快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰，對措施不力、行動緩慢、不能完成任務的給予通報批評，并嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。要下大力破解資金難題。據初步統(tǒng)計，我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項工程總投資20多億元，如此龐大的資金，僅靠政府投入是遠遠不夠的。怎么辦?前不久，省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進行調研，對故城縣的經驗進行了總結。故城縣是衡水市的貧困縣，20xx年以來，他們強力實施“城建突圍”戰(zhàn)略，靠優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設，以政府資金的零投入引發(fā)了社會5億元投資，形成了良好的“放大效應”，成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實踐證明，業(yè)在人創(chuàng)，城在人建;路在腳下，錢在頭腦中。
            我們要認真借鑒故城經驗，創(chuàng)造性地推進城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財政投入搞建設的老路子，進一步強化經營城市的理念，聘請專門機構做好投融資規(guī)劃，打造融資平臺。要加快城建投融資體制改革，著力推動城市資源向資本轉化，統(tǒng)籌城市房產、市政公用設施以及文化、生態(tài)等各種有形、無形資源，做到多形式經營，實現(xiàn)資源的最大價值轉化和最優(yōu)配置。要把土地作為經營城市的重頭戲，進一步加大土地收儲和招拍掛工作力度，對城市重點區(qū)域、重要地段，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、以地生財”。要加大招商引資力度，著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎設施、公益設施、房地產開發(fā)項目，面向京津和南方發(fā)達地區(qū)開展專業(yè)招商，力爭引進更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，借助大外資推動城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實轉變作風。各級各部門要以開展“干部作風建設年”活動為契機，突出工作重點，狠抓工作落實。領導干部要帶頭深入基層、深入一線，搞好調查研究，協(xié)調解決問題。要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，咬定目標不放松，不達目的不罷休。要打破常規(guī)，迎難而上，以敢為人先、敢闖敢試的勇氣，摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，破除怕苦畏難、無所作為的思想，奮發(fā)有為地開展工作。
            各職能部門要主動精簡審批事項，簡化辦事程序，開展主動服務、熱情服務、全程服務，打造高效、便捷的項目建設環(huán)境。
            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇七
            同志們：
            這次會議的主要任務是:認真貫徹中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議以及全省經濟工作會議和全省城市工作會議精神，落實省委、省政府部署要求，總結20xx年工作，安排20xx年任務。
            下面，我講三方面意見：
            一、20xx年重點工作回顧。
            20xx年，面對經濟下行壓力不斷加大的復雜環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅決貫徹省委、省政府的重大決策部署，知難而進，奮力拼搏，取得了可喜成果。
            (一)過去的一年，是全面完成省委、省政府確定的各項重點任務的一年。
            保障性安居工程開工17.51萬套，開工率100.28%，大力推行貨幣化安置，占比達40.9%?！芭孔印惫こ绦略龉崮芰?405萬平方米，改造陳舊管網1570公里，撤并改造小鍋爐房304座，完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造20xx萬平方米，同步實施老舊小區(qū)綜合整治1000萬平方米。二次供水改造工程撤并改造老舊散小二次供水設施2140座，改造陳舊管網4643公里，改造樓內管線7245公里。完成城市地下老舊管網改造2460公里。改造農村危房60397戶。落實水庫移民資金5.15億元，安排民生項目1246個，為12.76萬人發(fā)放了直補資金。
            (二)過去的一年，是在困境中全力推進行業(yè)發(fā)展的一年。
            房地產開發(fā)投資完成920億元，占固定資產投資的7.3%;商品房銷售面積1490萬平方米;實現(xiàn)稅收180億元，占地稅收入的23.4%;房地產市場下滑態(tài)勢得到初步遏制，筑底趨勢逐步顯現(xiàn)。
            建筑業(yè)完成產值2216億元，實現(xiàn)增加值927億元，占gdp比重達6.5%;實現(xiàn)稅收118.9億元，占地稅收入的15.4%;全省建筑業(yè)從業(yè)人員94萬人。
            城市道路橋梁、給排水、污水垃圾處理、園林綠化等城市基礎設施和公共服務設施建設完成投資450億元，提升城市綜合承載能力的同時，帶動了相關產業(yè)發(fā)展，拉動了經濟增長。
            (三)過去的一年，是不斷創(chuàng)新拓展工作新領域的一年。
            為充分利用地下空間，解決“馬路拉鏈”問題，在全省范圍內啟動了城市地下綜合管廊建設，我省被確定為全國唯一的試點省。15個城市開工路段25條、94.26公里，形成廊體24.75公里，完成投資33.47億元。積極開展海綿城市建設，白城市成為國家首批16個試點城市之一，取得了初步成效。
            大力提升城市規(guī)劃水平，探索開展“多規(guī)合一”試點。積極開展農村人居環(huán)境整治，著手啟動農村改廁，推進農村生活垃圾專項治理。為了整合城管資源，有效解決城市管理多頭執(zhí)法問題，積極探索城市管理綜合執(zhí)法體制改革，在松原市和梅河口市開展試點。
            深入推進廉政風險防控工作。在省廳層面，實現(xiàn)所有重要權力防控全覆蓋、無死角，編制了《廉政風險防控工作手冊(試行)》，作為工作的基本指南。同時，我們還穩(wěn)步推進綠色建筑、節(jié)能減排、建設法制、稽查執(zhí)法、行政審批和行業(yè)隊伍建設等工作，取得了積極進展。
            大家都知道，福義同志由于年齡原因，不再擔任省住建廳廳長。福義同志在省住建廳工作的“”期間，全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)取得了顯著成效，社會影響力和地位得到了極大提升。在這里，我們向福義同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
            回顧“”期間的工作，在大家共同努力下，實現(xiàn)了圓滿收官。一是民生事業(yè)得到有效改善。保障性安居工程開工建設120.8萬套，299萬人受益;農村危房改造34.4萬戶，110萬人受益;“暖房子”工程成為國家樣板工程，835萬人受益。二是城鎮(zhèn)化質量顯著提高。城市污水處理率提高了27個百分點，達到89%;生活垃圾無害化處理率提高了46個百分點，達到90%;集中供熱普及率提高了19.5個百分點，達到90%;城市綜合承載能力進一步提高。三是行業(yè)發(fā)展有效助推全省經濟。房地產累計完成開發(fā)投資5688億元，商品房銷售面積1億平方米，實現(xiàn)稅收965億元，人均住房建筑面積達到了29平方米;建筑業(yè)累計完成產值10511億元，實現(xiàn)增加值4134億元，實現(xiàn)地稅收入549億元。四是黨風廉政建設不斷強化。黨的群眾路線教育實踐活動圓滿完成，認真接受省委巡視并全面整改，積極開展“三嚴三實”專題教育，切實加強黨風廉政建設。這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是地方黨委政府和省直相關部門大力支持的結果，是新聞媒體關注引導的結果，是全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、銳意進取、努力拼搏的結果，在此，我代表廳黨組表示衷心的感謝!
            在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，面對經濟新常態(tài)和錯綜復雜的外部環(huán)境，在今后的工作中還有一些亟待解決的矛盾和問題：一是房地產去庫存任務異常艱巨。我省的城市基本上全是三四線城市，購房的剛性需求不足，庫存去化周期較長。二是棚戶區(qū)改造推進難度增大。棚戶區(qū)改造一邊是必須完成的政治任務，另一邊是難啃的“硬骨頭”,形勢復雜嚴峻。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃科學性和前瞻性還有待提高，市政基礎設施建設還比較薄弱，社會資本參與的積極性還沒有充分調動起來，城市管理還不夠精細。四是推進建筑業(yè)發(fā)展的政策效果不明顯。企業(yè)核心競爭力有待提高，省內高端市場占有率低，“走出去”步履艱難，市場秩序還不夠規(guī)范。五是黨風廉政建設還需要進一步加強。全系統(tǒng)反腐敗形勢依然嚴峻復雜，必須警鐘長鳴。我們要清醒的認識到，面臨的挑戰(zhàn)不可低估，但前進的信心決不能動搖。
            我是20xx年12月中旬到省住建廳工作的，新的崗位，肩負新的使命，我有決心、有信心在省委省政府的堅強領導下，在地方黨委政府和省直部門的大力支持下，凝聚大家的智慧，繼承和發(fā)揚住建系統(tǒng)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，迎難而上，開拓創(chuàng)新，推動全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
            二、20xx年工作部署。
            20xx年是“十三五”的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是落實中央和全省城市工作會議精神的第一年，科學研判和準確把握發(fā)展趨勢，對于做好住房城鄉(xiāng)建設工作意義重大。新形勢下，住建系統(tǒng)承擔著重大責任和光榮使命，我們要以高度的政治責任感，在不利的困境中努力尋求新的發(fā)展機遇：一是黨中央、國務院和省委、省政府高度重視住房城鄉(xiāng)建設工作，中央城市工作會議確立了城市工作在黨和國家全局中舉足輕重的地位，這令我們無比振奮，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)迎來了新的春天。二是通過多年的努力，住建系統(tǒng)的作用和地位已今非昔比，我們的多項工作在穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險中發(fā)揮著越來越重要的作用，我們已經站到了經濟發(fā)展和民生改善的重要位置。三是國家高度重視東北老工業(yè)基地振興，出臺的一系列支持和傾斜政策將在20xx年進入具體實施階段，住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)助推經濟發(fā)展的空間更為廣闊。四是隨著供給側、住房制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃、投融資、城市管理和建筑業(yè)等結構性調整改革的全面深入推進，體制機制障礙將進一步破除，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展活力將進一步釋放。五是城鄉(xiāng)居民對改善住房條件和生活環(huán)境具有現(xiàn)實的需求，對加快實現(xiàn)小康社會具有迫切的愿望。
            認真思考并梳理今年的重點工作，就是“貫穿一條主線、抓好兩個關鍵、實現(xiàn)五項突破”。
            (一)貫穿一條主線。
            今年全省住房城鄉(xiāng)建設工作的主線是：認真學習、深刻領會、全面貫徹中央和全省城市工作會議精神，適應、把握和引領新常態(tài)，緊緊圍繞和服務全省經濟社會發(fā)展大局，堅持“以人民為中心”的思想，堅持“一張藍圖繪到底，一年接著一年干”的總基調，堅持問題導向，找準補齊短板，突出綠色發(fā)展理念，著力保障改善民生，著力轉變工作方式，著力超前研究謀劃，狠抓基礎性工作，狠抓精細化管理，狠抓工作落實，努力讓城鄉(xiāng)人民生活的更加美好，努力推動全省經濟持續(xù)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
            (二)抓好兩個關鍵。
            房地產去庫存和棚戶區(qū)改造是今年工作的兩場重頭戲。我們要通過抓好這兩項關鍵工作，進一步促進經濟增長，滿足群眾需求。
            關于房地產去庫存工作，這是20xx年全國供給側結構性改革的五大任務之一，也是一項政治任務，必須深刻認識房地產去庫存對化解潛在風險、促進房地產健康發(fā)展、建立科學的住房體制、穩(wěn)定市場信心和消費預期、促進宏觀經濟平穩(wěn)發(fā)展的重大意義，按照超良省長提出的“四箭齊發(fā)”，堅持一城一策，我們要堅定地干、大膽地干、扎實地干、精準地干、絕不回頭地干。
            第一，加大棚改貨幣化安置力度。從目前情況來看，棚改貨幣化安置是我省去庫存見效最快的手段和方法。同時，貨幣化安置比實物安置在綜合效益方面更具優(yōu)勢。比如可以節(jié)省周轉費用，可以騰出土地出讓，可以讓群眾享受到高質量的住房等等，這個賬大家要算清楚。希望大家也要下決心，能貨幣化安置的要盡量實行貨幣化安置，否則，庫存難以消化、市場難以形成。當然，這里面還要處理好幾個問題：一是據初步統(tǒng)計，今年各地要新建的回遷房有8.4萬套，占全年任務的64.6%，這就難以實現(xiàn)住建部提出的50%以上貨幣化安置的工作目標，各地要結合國家要求和本地實際統(tǒng)籌考慮安排，庫存量較大的城市必須減少新建回遷房數(shù)量，大幅度提高貨幣化安置比例。二是貨幣化安置中有一部分是拿錢走人的，去年大概占貨幣化安置的17%左右，各地要做好政策引導，想方設法最好讓這部分人選擇買房。三是不管政府直接購買商品房，還是組織老百姓購房，要切實把價格降下來，堅持選擇品質好、質量優(yōu)的房源。四是提供高、中、低檔次房源，不管一手房還是二手房，不要考慮面積限制，由老百姓自己選擇。
            第二，鼓勵農民購房。按照城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律，從長遠來看，農民將逐步成為購買商品房的主力軍。在研究這項工作的時候，有些同志提出我省目前常住人口城鎮(zhèn)化率進展緩慢，以“”時期為例，年均增長不到0.4%，再加上購買力薄弱，依靠農民去庫存工作乏力。但我們要注意到，常住人口城鎮(zhèn)化率指的是人口增量，我們一定不要忽視存量，存量也就是戶籍人口城鎮(zhèn)化率，短期內，我們要鼓勵這部分已在城市生產生活的農民購房。以20xx年為例，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為46.7%，常住人口城鎮(zhèn)化率54.81%，兩者相差8.11個百分點，涉及210多萬人，這是多么大的需求啊。鼓勵農民購房，首先，要解決農民的后顧之憂，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制。其次，要積極扶持農民進城就業(yè)，確保有穩(wěn)定收入。最后，還要有政策支持，比如針對農民收入來源特點，打破常規(guī)采取季付、半年付或年付等還款方式，簡化收入證明和擔保手續(xù)。這方面，我們與農行吉林分行達成了初步意見，正在積極磋商。
            第三，用足用好住房公積金。截止去年底，全省尚有結余資金233億元，利用公積金購房空間巨大。各地也都在積極探索，長春、吉林和通化等城市在這方面做的很好，比如實行即繳即貸，降低首付款比例，提高個貸額度等等，值得我們借鑒推廣。一要加強和改進服務，優(yōu)化業(yè)務流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高行業(yè)服務水平。各地公積金管理部門，不能再算計自己的“小九九”，要有大局意識。省廳將建立定期通報制度，將各地公積金使用情況及時向省委省政府匯報，對工作成效不明顯的地區(qū)，我們要進行約談。二要擴大覆蓋面，逐步將符合條件的農民工和個體工商戶納入制度范圍。三要做好與商業(yè)銀行的組合貸款，這方面工作，各地公積金管理部門要主動與各商業(yè)銀行進行對接，做好服務工作。
            第四，大力培育和發(fā)展住房租賃市場。通過政策支持，鼓勵住房租賃企業(yè)規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，引導自然人和各類投資者購買庫存商品房用于房屋出租，指導房地產企業(yè)探索“租金抵貸款首付”等模式，開展購租并舉等有益嘗試，滿足群眾特別是新市民的住房需求。
            關于棚戶區(qū)改造工作，這既是一項民生工程，又是一項發(fā)展工程，關乎黨和政府的威信，關乎群眾冷暖，關乎經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定，是我們各級政府的重要職責和神圣使命，我們必須齊心協(xié)力打贏這場攻堅戰(zhàn)。
            首先，要明確工作任務。20xx年至20xx年全國要改造棚戶區(qū)1800萬套，這里面有我們48萬套，這也是一項必須完成的政治任務。20xx年開工了16.69萬套，20xx年計劃開工13萬套，20xx年還有18.31萬套，明年的壓力可想而知，這就要求我們在完成今年任務的同時，要積極做好項目儲備，提早謀劃資金安排。
            其次，要落實工作責任。從目前棚改的情況來看，僅僅依靠住建部門是難以完成的，還需要財政、土地、公安、工商、稅務等部門形成工作合力，尤其還需要法院的強力支持。按照省委省政府的要求，棚改必須落實當?shù)攸h委、政府主要領導負責制度，地方黨委、政府主要領導作為第一責任人，必須超前謀劃，親自部署;政府分管領導作為主要責任人，必須靠前指揮，親自落實。同時，新聞界朋友也要給予高度關注和大力支持。
            最后，要努力破解瓶頸。當前制約棚改的瓶頸就是征收難和資金難兩個問題。關于征收難的問題，我們要正確認識，并努力破解，從工作推進比較好的地區(qū)來看，主要是精神狀態(tài)，主要是勇于擔當，主要是有關單位、部門共同推進的問題?？傊?，辦法總比困難多，關鍵看主要領導重視不重視，你想不想干。關于資金難的問題，這是一個普遍現(xiàn)象，從國家和全省來看，逐年在加大補助力度，開行和農發(fā)行的貸款也在不斷增加，關鍵是地方財政承貸空間越來越小，產生資金的缺口一方面政府還要加大投入，將政府購買棚改服務納入財政預算支出;另一方面還要盡力挖掘棚改地塊的市場價值，采取“肥瘦搭配”等原則，統(tǒng)籌安排棚改項目。對改造任務重、財政確實困難的地方，省政府還將通過代發(fā)地方債券的方式，幫助協(xié)調解決。
            同時，對審計中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要高度關注，避免同類問題再次發(fā)生。下一步，我們還將聯(lián)合省政府督查室，加大對棚改工作的督查力度，對措施不力、進展緩慢的市縣政府進行通報，并對主要負責人約談問責，確保完成目標任務。
            (三)實現(xiàn)五項突破。
            住建系統(tǒng)工作千頭萬緒，都要全面抓好。在這當中，還要抓住重點、突破難點。今年有五項工作，必須在既有基礎上，實現(xiàn)新的突破。
            第一，切實發(fā)揮規(guī)劃的調控和引領作用。我們的城市往往不是沒有規(guī)劃，而是規(guī)劃水平不高，在編制時對未來發(fā)展預估不足，尚未實施即已落后于實際。有的城市由于政府換屆，領導剛到位就要調規(guī)劃，后來隨著認識的變化，又修改規(guī)劃，剛修改完，這屆政府到屆了，造成了我們的規(guī)劃永遠是“在路上”。講：“規(guī)劃科學是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱?！蔽覀冋谕七M新型城鎮(zhèn)化，城市規(guī)劃工作只能加強，不能削弱,重點在發(fā)揮調控和引領作用上取得突破。
            一要完善規(guī)劃編制。深化長吉圖和哈長城市群國家戰(zhàn)略，配合住建部完成全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，啟動規(guī)劃期至2030年的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，促進“多規(guī)合一”，開展省域空間規(guī)劃編制，嚴格城市總體規(guī)劃實施評估，抓好城市近期建設規(guī)劃制定和控制性詳細規(guī)劃編制。按照朝魯書記提出的“大城市提質、中心城市擴能、縣城和特色城鎮(zhèn)加快”的思路，推動城鎮(zhèn)體系建設。引進國際國內一流設計團隊，高質量、高水平編制松花江流域城市空間發(fā)展規(guī)劃，有效指導流域內的環(huán)境整治和城市景觀建設。在這里我還要強調一下特色小城鎮(zhèn)的建設，關于這項工作，超良省長和有為副省長均有批示，要求我們借鑒浙江省的經驗，認真研究。核心要突出特色，因為越是特色的越是世界的。堅持以發(fā)展特色產業(yè)為基礎，著力打造人參鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、礦泉水鎮(zhèn)等具有吉林特色的小城鎮(zhèn)。
            二要樹立規(guī)劃的權威性。規(guī)劃經法定程序批準后，就有了法律效力，必須嚴格執(zhí)行，城市各項建設都必須符合規(guī)劃要求。運用信息化手段，加強規(guī)劃實施的監(jiān)管，開展全省違法建設整治，嚴肅查處違反規(guī)劃的行為，不能換了一個領導就改一次規(guī)劃，不能翻燒餅、瞎折騰。住建部正在會同有關部門，推動《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《刑法》進行銜接，屆時，懲戒和問責力度勢必加大，法律的約束作用將愈發(fā)凸顯。
            三要全面開展城市設計。從城市的整體空間布局，到局部地段建筑的群體設計和重要建筑的單體設計，都應有法定的、高水平的、管用的城市設計來指引，在決策上要把好公眾參與關、專家評估關、政府決策關。開展城市設計試點，探索城市設計內容與規(guī)劃編制體系的對接模式，為全省城市設計積累經驗。注重繼承和創(chuàng)新，突出文化特色。健全完善配套法規(guī)制度，開展設計與管理人員業(yè)務培訓。做好城市設計與建筑設計的銜接配合，培養(yǎng)一批既有國際視野，又有國內先進設計水平和民族自信的省內設計師。
            第二，全面推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設。干好這兩項工作，將極大的提高我省城市基礎設施水平，從根本上解決城市的諸多難點問題，對城市發(fā)展具有深遠的影響。我省作為全國城市地下綜合管廊建設試點省，白城市作為全國第一批海綿城市試點，在這兩個方面的工作都進行了積極有益的探索。主要任務是：20xx年，全省城市地下綜合管廊要全面完成20xx年開工工程續(xù)建任務，新開工建設160公里，計劃投資170億元。同時，在地級城市全面啟動海綿城市建設。
            城市地下綜合管廊建設，重點在融資模式上取得突破。核心是兩個問題：即spv公司組建和工程貸款。從目前各地spv公司組建情況來看，整體推進比較緩慢。要充分發(fā)揮咨詢機構的作用，20xx年開工的城市在4月底前完成公司組建，今年新開工的城市在6月底前完成。在吸引社會資本合作中，要鼓勵入廊管線單位參與入股spv公司。從工程的資金來源看，國家和省里安排的各類補助資金已占總投資的15%，省財政明確提出各地政府在資本金中要務必用足用好省里的資金，提高政府在資本金中的比例。剩余的資金國開行也可以貸款，主要是做好物有所值評價和財政承受能力論證，這兩個問題大家要下工夫研究透。目前，我們也積極探討如何放大城市地下綜合管廊效益，初步想法是在管廊利用上，不但給予使用權，還要給予產權，以此提升管廊的有形價值，四平市正在論證摸索。為了拓展融資渠道，我們正在籌劃搭建吉林省城市地下綜合管廊建設互聯(lián)網金融平臺，吸引真正的民間資本參與管廊建設。另外還有一個問題是如何扶持本省建筑施工企業(yè)參與管廊建設，這需要我們立即研究政策。按照有為副省長的要求，我們正在協(xié)調物價部門將管廊有償使用費列入地方定價目錄，力爭2月底前以部門文件形式出臺管廊有償使用實施意見，各地要提前抓緊研究，盡快形成本地管廊有償使用的思路，待省里文件出臺后，第一時間拿出具體辦法。
            海綿城市建設，重點在理念上取得突破。海綿城市是要解決水的問題，前提是不能用水泥裹死原生態(tài)河流，避免使城市變成一塊密不透氣的“水泥板”，重要的出路在于建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市，這不僅減少城市排水壓力，更主要是補充了地下水。海綿城市建設是一種低沖擊、低影響開發(fā)模式，鼓勵的是將“滲滯蓄凈用排”的理念融入城市建設之中，而不是作為一類大項目蜂擁而上。最近，有很多城市找我們要申請海綿城市試點，因為國家有補助，這很正常。但有幾個因素是我們必須考慮到的：一是年降雨量要達到400毫米;二是成本不低，每平米造價150元左右;三是我省屬于寒冷地區(qū)，海綿城市建設受到溫度和季節(jié)的限制較大，目前還沒有成熟的借鑒經驗。下一步，我們還要總結白城市的建設經驗，做好政策和項目儲備。同時，要與黑臭水體治理有效結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃。地級以上城市黑臭水體的治理要全面啟動，盡快確定項目實施方案，按照國家的要求，20xx年前消除全部黑臭水體，長春市要在20xx年前完成。
            第三，全面加強城市管理工作。中央城市工作會議之后，為理順城市管理執(zhí)法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，提高城市管理和公共服務水平，中共中央、國務院出臺了《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，旨在通過城市管理行政執(zhí)法體制改革實現(xiàn)城市管理方式的重要轉變。
            一要統(tǒng)一思想，明確任務。黨中央、國務院明確了各級住房城鄉(xiāng)建設部門作為城市管理的主管部門，這充分體現(xiàn)了對住建部門的信任，我們要把握這次機遇，把城市管理工作全面抓起來，盡快提升城市管理水平。中央要求到20xx年年底，實現(xiàn)市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置。到20xx年，城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。按照省委、省政府部署，我們正在研究制定落實中央指導意見的實施方案，希望各地提前謀劃城市管理體制改革的各項工作。
            二要轉變觀念，提升精細化管理水平。人們居住在城市，是為了生活更加方便、更加舒適、更加安全。城市工作“三分建設、七分管理”，人民對美好生活的向往就是城市管理的奮斗目標。要堅持“為了人而管好城市”，而不是“為了城市而管好人”。在城市管理中，要牢固樹立“管理即服務”、“法制化管理”、“全周期管理”和“合作性管理”四個意識，從細事做起、從小事做起，通過堅持不懈的努力，為城市提供精細化的管理，為百姓提供良好的公共服務。那么，什么是精細化呢?比如，東北天冷路滑，在公園、廣場等公共場所，我們能不能在修臺階的同時安裝手扶欄桿，防止老百姓摔倒，做到真正的人性化，把城市當成我們自己的家一樣，精細化就是要達到這個程度。
            第四，深入實施農民危房改造和廁所改造工作。鄉(xiāng)村建設是住房城鄉(xiāng)建設工作的半壁江山，我們應該為農民、農村做更多的工作，以農村危房改造和廁所改造工作為重點，不斷改善農村人居環(huán)境。主要任務是：20xx年，初步安排改造農村危房4萬戶，改造農村廁所10萬戶。
            今年農村危房改造的最大一個變化就是，危房改造原則上必須同時改造廁所，廁所面積不得超過5平方米，但不計入改造后的房屋面積。省里在既有危房改造補助的基礎上，每戶再給予適當補貼。各地要按照這個變化，提前謀劃好改造工作。
            關于農村廁所改造，重點在降低成本上取得突破。去年，按照國家要求，我們選擇幾個村莊進行了改廁試點，從試點情況來看，改造成本和運行成本普遍較高，很難在我省復制推廣。圍繞降低成本，我們組織了多次研討和實地調研，初步想法是：首先不能建設管線，建管線成本高，而且水量小容易堵塞，只能采取單戶分散模式。單戶分散模式，如果直排，必須達到城鎮(zhèn)污水排放標準，從現(xiàn)有的設備來看，加上改造費用，每戶最低也要2萬元。按照綠色發(fā)展理念，從資源循環(huán)利用的角度出發(fā)，我們提出了“單戶分散+不直排+有機堆肥或集中處理”的低成本模式。每戶通過密閉容器進行收集，具備條件的做有機堆肥，不具備條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會利用吸污車統(tǒng)一抽取，集中處理，采用市場化方式運行。初步算下來，每戶可控制在1萬元左右。這種模式我們正在接受住建部和有關專家的論證，一旦成熟，在我省可以大面積推廣。同時，我們還將認真研究其他符合我省實際的技術路線，供各地進行選擇。各地也要積極主動的進行探索，只要能滿足不污染地表水和地下水、能過冬、造價不高、維護方便、百姓能接受這五個條件，均可以大膽嘗試。今年將按照“四個一批”，即城鎮(zhèn)化推進一批、新建房屋配套一批、危房改造要求一批、試點村示范一批的思路，統(tǒng)籌推進全省農村改廁工作。對新建住房配建室內水沖廁所及對原有房屋實施改廁的農戶，省里均給予適當補助。各地要注意，在改造工作中，不能強行要求，要加大宣傳和引導力度，在轉變農民生活習慣上下功夫，變“要農民改”為“農民要改”。
            目前，脫貧攻堅戰(zhàn)已在全國打響，住建系統(tǒng)承擔著重要的任務，以上兩項工作，各地住建部門要結合脫貧攻堅有序實施。
            第五，努力提升建筑業(yè)核心競爭力。建筑業(yè)在我省國民經濟、社會就業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展中的地位舉足輕重。去年我省建筑業(yè)時隔多年又一次出現(xiàn)負增長，形勢嚴峻。這既有宏觀經濟下行、房地產市場萎縮的外因，也有我省企業(yè)核心競爭力不強的內因，我們要正視現(xiàn)實，找準根源，重點在增強企業(yè)核心競爭力方面取得突破。
            一要打造有利于建筑業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。進一步加大政策支持力度，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，扶持企業(yè)做大做強。通過嚴格推行工程擔保制度，建立涉企收費清單，進一步釋放各類保證金，減輕企業(yè)負擔;通過推行“優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)質優(yōu)先”政策，深入開展工程質量治理兩年行動和施工現(xiàn)場標準化管理，落實質量安全主體責任;通過信用評價，實行差異化管理，引導企業(yè)自覺的改變管理行為，遵守市場規(guī)則;通過建設吉林省建筑市場監(jiān)管與誠信信息管理平臺，實現(xiàn)“數(shù)據一個庫、監(jiān)管一張網、管理一條線”，提高監(jiān)管效能。
            二要增強本省企業(yè)轉型升級的內生動力。把握國家加大基礎設施建設，淘汰落后產能的歷史機遇，增強市場開拓能力和自身競爭力。積極扶持本省企業(yè)參與城市地下綜合管廊、海綿城市、軌道交通、超高層建筑等高端工程項目建設。對省內企業(yè)單獨施工確有困難的標志性、大型項目，引導外埠企業(yè)與我省企業(yè)組成聯(lián)合體，帶動我省企業(yè)發(fā)展。要轉變施工組織方式，由施工總承包向工程總承包和全過程項目咨詢服務轉變。要向上下游產業(yè)延伸，加快科技成果轉化和技術創(chuàng)新，推廣使用綠色施工技術。
            三要推進裝配式建筑取得實質性進展。裝配式建筑是我省住宅產業(yè)化的主要方向，是促進我省建筑業(yè)轉型升級、迎頭趕上的重要手段。目前，裝配式建筑的技術已經日趨成熟，但在我省應用仍處于起步階段，與國內國際先進水平差距較大。住建部提出，力爭用10年左右時間，實現(xiàn)中央城市工作會議提出的使裝配式建筑比例達到30%，我省有條件的地區(qū)，要加快產業(yè)基地布局和建設，積極推廣裝配式混凝土結構、鋼結構建筑，擴大應用范圍。
            四要加強建筑設計管理。中央城市工作會議提出了“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，我們一定要把這個方針理解透徹，把這四個方面的關系處理好，正確把握建筑設計方向。據權威部門統(tǒng)計，設計和規(guī)劃是建筑領域邊際利潤最高的投資，能帶來5倍以上的收益。比如萬達長白山國際度假區(qū)，90%的項目設計均通過直接委托或招投標，由美國aecom公司等國際一流設計公司承擔，設計成果造型新穎、功能完善，國內領先、國際先進，帶來了巨大的經濟效益。要突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，防止片面追求建筑外觀形象。完善建筑設計招投標決策機制，規(guī)范決策行為，提高決策透明度和科學性。強化公共建筑和超限高層建筑設計管理，規(guī)范施工圖審查行為，確保設計質量安全。鼓勵國內外優(yōu)秀建筑設計企業(yè)參與我省競爭，帶動和提高我省建筑設計水平。落實好建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理五方主體責任，提高建筑工程質量和安全。
            春節(jié)之后，我們要集中精力，對我省的建筑業(yè)進行大規(guī)模的調研。通過調研，梳理出制約發(fā)展的問題，提出針對性的改革辦法。今年，住建部準備召開全國建筑業(yè)大會，會議結束后，我們再對我省的建筑業(yè)改革發(fā)展工作進行全面部署。
            以上我一共講了八個方面工作，還有很多工作沒有一一展開?！芭孔印惫こ毯投喂┧脑旃こ?，今年要進行收尾。“暖房子”工程要將工程款及時撥付到位，并認真落實建后管理機制。二次供水改造工作，超良省長高度關注，各地要在理順管理體制、完善落實規(guī)劃體系、推進企業(yè)改革上下真功夫，務求取得實效。其他的如水庫移民、建筑節(jié)能、建筑抗震、城市供熱、標準定額、散裝水泥、墻體改革、建設法制、行政審批、機關黨建等各項工作也都非常重要，請大家在日常工作中抓細抓實，抓出成效。
            三、振奮精神，奮發(fā)努力，扎實做好各項工作。
            20xx年任務已經明確，開好頭、起好步至關重要。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要上下聯(lián)動，振奮精神，奮發(fā)努力，真抓實干，全面完成各項工作任務。
            (一)統(tǒng)一認識勇?lián)?。我們要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，找準定位，通盤考慮，深刻認識住建行業(yè)在全省經濟社會中的特殊地位和重要作用。將思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到深入推進吉林老工業(yè)基地全面振興的各項具體措施上來，統(tǒng)一到加快經濟發(fā)展、改善民生福祉、推進改革創(chuàng)新、保護生態(tài)環(huán)境的各項目標任務上來。主動承擔起省委、省政府交給我們的各項任務，主動解決好人民群眾對我們的期盼和訴求，以只爭朝夕的精神，昂揚向上的斗志，無畏困難的勇氣，奮力開創(chuàng)工作新局面。
            (二)提升能力謀創(chuàng)新。能力是全面完成省委、省政府交給我們各項任務的真實本領，創(chuàng)新是事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要保障。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。當前，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)面臨著諸多亟需破解的矛盾和困難，比如，棚戶區(qū)改造需要破解資金瓶頸和征收難題;地下管廊建設需要科學的技術標準和合理的建設運營模式;房地產去庫存需要深刻認識和研究市場經濟規(guī)律，提出符合吉林實際的管用辦法;農村改廁需要對農民深入了解，走出一條符合農民生產生活需求和習慣的技術路徑。所有這些，都需要我們樹立本領恐慌意識，不斷加強學習，深入調查研究，苦練真功，增長才干，不斷創(chuàng)新，在管理中夯實基礎，切實加強數(shù)據庫建設，努力適應新形勢新任務的要求。
            (三)注重實效轉作風。工作干得怎么樣，要靠事實來說話，要靠群眾來評判。如何取得實效，簡單說就是“大事抓實，實事抓細，細事抓好”。去年，我省個別地區(qū)棚戶區(qū)改造在國家審計署的跟蹤審計中出現(xiàn)了問題，大家要引以為戒，不要在報表報告上做文章，要在真抓實干上下功夫。今年，我們既要注重政策執(zhí)行，更要強化過程監(jiān)督，做到執(zhí)行和監(jiān)督“兩手都要硬”。同時，在全系統(tǒng)推行精細化管理，把精細化管理貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理全過程，貫穿于民生工程和行業(yè)發(fā)展全領域。我們的工作量大、面廣、點多，同千家萬戶緊密相連，同群眾生產生活息息相關，我們一定要勇于攻堅，勇挑重擔，勇立潮頭，用我們實實在在的行動為黨分憂、為民解憂，完成工作任務。
            (四)廉潔自律講規(guī)矩。住房城鄉(xiāng)建設工作社會關注度高，反腐敗斗爭十分艱巨。我們必須時刻保持清醒，增強自律意識，做到警鐘長鳴。要緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，堅持業(yè)務工作和黨風廉政“一崗雙責”，推動黨風廉政建設向縱深發(fā)展。要堅決做到依法行政，嚴格按照國家有關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章標準辦事，在日常工作中貫徹落實黨的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，做到始終把紀律挺在前頭。要堅決貫徹中央“八項規(guī)定”，從嚴治政，經常抓、抓經常，抓出習慣，樹立良好風氣。同時要加強權力制約監(jiān)督，深化標本兼治，推進體制機制創(chuàng)新，堅決防止“工程上馬、干部下馬”現(xiàn)象。要加大監(jiān)督力度，防微杜漸，嚴肅查處辦理群眾事務時的不正之風和腐敗問題。要加強干部隊伍建設。把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，讓全省住建系統(tǒng)廣大干部職工在良好的環(huán)境下舒心工作、積極作為，創(chuàng)造不平凡的工作業(yè)績。
            同志們，新的一年已經到來，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)責任重大，使命光榮。讓我們認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，以舍我其誰的精神，敢于擔當?shù)挠職?，匯集眾智，群策群力，奮力開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新局面，為全省經濟社會改革發(fā)展做出新的更大的貢獻!
            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇八
            各位老師：
            這次教育教學工作會議，是近兩年來第四次教育教學專題會議。目的是進一步統(tǒng)一教育教學思想，激勵先進，鞭策后進，克服困難，深挖潛力，與“惰性”決裂，用“智慧”開展教育和教學工作，摒棄教育教學工作的隨意性、不確定性，完善自己，做不斷進步的自己，形成人人抓質量，能力大比拼的氛圍，促進學校教育教學工作呈現(xiàn)新局面，水平再提升，實現(xiàn)好師者的人生價值。
            今天，我和大家交流三個方面的想法。第一，弘揚學?！罢芰俊?，促進全體教師人心向善，工作思進;第二，實施“能力見證”年，抓好教育教學“細節(jié)”，筑牢教育教學能力;第三，推進“新教育實驗”，提高師生素質，讓學校生活更富有活力。
            第一，弘揚學?！罢芰俊保龠M全體教師人心向善，工作思進。
            能力有大小，能量有正負。學校正能量就是在實施教育教學過程中釋放出的有利于教師治學和成長的言論、做法及輿論氛圍。學校正能量可以促進學校凝心聚力，教育教學質量節(jié)節(jié)攀升。
            弘揚學校“正能量”，可以促進全體教師人心向善，質量爭優(yōu)。有利于每一位教師成長和發(fā)展，有利于學生素質提升，教學質量全面提高。如果一位努力工作又出成績的教師得不到應有的榮譽，也沒有輿論支持，他就會失去繼續(xù)努力的信心，這樣的教師如果越來越多，一所學校教育教學工作就會失去“支撐力量”，越來越被動。
            我們學校有老師常說，“正干的不如胡操蛋的!”弘揚學?！罢芰俊本褪亲屵@樣的言論沒有“市場”!
            弘揚學?！罢芰俊?，需要每一位老師的共同努力。每一位教師都要少說多做，教育教學工作做細致、做扎實，堅決杜絕只議論不做實事，工作蜻蜓點水、浮光掠影、敷衍塞責，造成“教學事故”的現(xiàn)象發(fā)生。
            弘揚學?！罢芰俊?，就是要給敢于進行教育教學改革，快速提高教育教學質量的教師一定的自主權，不用“傳統(tǒng)的眼光”禁錮教師。要勇于摒棄低效、耗時的方法和做法，敢于突破，只要是能夠快速提高學生素質和學科質量的好做法都要積極去做，相反，低效的做法都要少做，或者不做。我們評價教師的業(yè)務也要遵循這個原則。
            第二，實施“能力見證”年，抓好教育教學“細節(jié)”，筑牢教育教學能力。
            本學年度，我校將實施教育教學“能力見證”年?？疵课唤處煹陌嗉壒芾砟芰Γ瑢W生素質提高能力，課堂教學能力，后進學科轉化能力，新教育實施能力等。通過努力，實現(xiàn)過程鑒定和學年度鑒定相結合，自我鑒定與同事鑒定、學校鑒定相結合，目的是挖掘每一位教師的潛力，發(fā)揮每一位教師的主觀能動性，實現(xiàn)學生素質、學科質量的同步提升。
            什么是教育教學“能力”?學校沒有什么轟轟烈烈的大事要做，都是一點一滴的小事，每位老師能夠把一件一件的小事兒抓細、抓實、抓出成效，培養(yǎng)好學生良好的學習習慣和生活習慣，這就是能力。
            從學生教育方面來講，你把學生參與班級管理的積極性調動起來了，就是能力;你的班級里沒有一點垃圾，就連衛(wèi)生角也很干凈，并且能夠長久保持，這就是能力;班級的課桌凳橫豎成行，這就是能力;班級黑板報、文化建設做得有聲有色，這就是能力;學生課間有序活動，沒有追逐打鬧現(xiàn)象，這就是能力;學生集會動作迅速、會場鴉雀無聲，這也是能力……證明能力的地方無處不在，就看我們的老師去不去做，想做成什么樣，做得細不細，能不能堅持做下來。想做好，立即做，做得細，能堅持，這更是一種能力。
            以上關于教學上的小細節(jié)，當然還有很多，需要大家一一列舉，一一落實，抓細抓實，打好組合拳，才能夠取得很好的效益。
            實施教育教學“能力見證”年，就是要讓青年教師不斷積累教育教學經驗，在教育教學上成為“領頭雁”;讓中年教師去粗取精，去偽存真，在教育教學上成為“行家里手”;讓年長教師發(fā)揮余熱，煥發(fā)活力，在教育教學上成為中青年教師的“領路人”。
            目前，我校一些班級的管理水平和學科質量比較差，其中與部分教師工作熱情和工作方法有直接關系。舉個例子：某老師去年代某年級某科，由于平時工作不夠扎實，一年后，班級質量處于全鎮(zhèn)末位，第二年他不愿跟班走，還是那樣的工作方法，一年后，仍然處于全鎮(zhèn)末位，也就是說，兩年內，一位老師“創(chuàng)造”了兩個差學科，如果我們的學校有幾名這樣的老師，就是說，兩年可以出現(xiàn)10來個差學科，質量差的原因就出來了。實施教育教學“能力見證”年，就是讓每一位老師振作精神，潛心研究，做好本職工作，負起責任來，抓好每一節(jié)課，做好每一次輔導，一步一個腳印，扎扎實實地提高質量。做好本學科的教學，就是對其他教師負責，所以每一位教師的工作都要接受同事的“監(jiān)督”，同事的“見證”。
            我們的教育教學“能力見證”，不搞形式，不搞材料，不增加教師的負擔，以“看”為主，“看”自己做得怎樣，“看”同事是不是“真干”，以“榜樣示范”“后進激勵”“階段總結”等為輔，見證“過程”，也見證“結果”。希望每位教師把“自己見證”和“同事見證”作為提高自身教書育人能力的契機，做好教育教學的每一項細微工作，促后進轉化和素質提高，創(chuàng)優(yōu)爭先，不負一名教師的“稱謂”。
            第三，推進“新教育實驗”，提振師生“精氣神”，讓學校生活更富有活力。
            一年來，我?！靶陆逃龑嶒灐惫ぷ魅〉昧撕芎玫某煽儯咴诹巳?zhèn)的前列，得到了領導和兄弟學校教師的肯定。三月份全鎮(zhèn)新教育實驗推進會在我校率先成功召開，掀起了全鎮(zhèn)新教育實驗的熱潮。“每月一事”的逐月實施，書香校園的營造，師生共寫隨筆的推進，完美教室的締造等方面均取得了較好的成績，朗誦比賽、“六一”文娛匯演、廣播操展示等活動的開展提振了師生的精氣神，學生素質得到了提高，教師能力得到了培養(yǎng)。各位班主任和科任教師在新教育推進過程中付出了艱辛的努力。成績屬于每一名努力的教師，大家的實踐必將為未來成為一名優(yōu)秀教師奠定堅實的基礎。
            在新的學年度，我們要繼續(xù)前行，不斷總結經驗教訓，走好已經探索出的好路子，再探索其他方面的路子，每位老師都要在至少三個方面做出一些“名堂”來，如自身的讀書寫隨筆，指導學生讀書寫隨筆，班級推進“每月一事”，完美教室締造、家校合作共建等方面結合自身實際和班級實際全力推進。學校要對每位老師所做的“新教育”工作進行比較。
            各位老師，新的學年度，我們一定要堅定信心，制定好自己的奮斗目標，做細做實每一項工作，為成為一名優(yōu)秀教師不懈努力，不辜負家長和學生的期望，最后，祝每位老師每天都幸福、快樂、每天都有新收獲!
            謝謝大家!
            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇九
            尊敬的各位領導、同志們：
            今天在這里參加全區(qū)城鄉(xiāng)建設工作會議，我感到非常的榮幸。下面我就創(chuàng)建園林城市工作與在座的各位進行交流，不妥之處請大家批評指正。
            一、基本情況。
            **市位于**回族自治區(qū)最北端，是依煤而建、因煤而興的資源型工業(yè)城市。市轄兩區(qū)一縣，土地面積5310平方公里，城市建成區(qū)面積100.8平方公里，總人口74萬，城鎮(zhèn)人口占全市人口的59%，有漢、回、蒙、滿等23個民族，回族人口占20.3%。**市山川秀麗，城市獨具魅力，資源富集，工業(yè)基礎雄厚，機遇疊加，投資環(huán)境優(yōu)越，被評為“20xx中國特色魅力城市200強”之一,并先后被列入全國第二批循環(huán)經濟試點城市和國家首批資源枯竭經濟轉型城市試點。
            近年來，我市按照建設山水園林新型工業(yè)化城市建設奮斗目標，堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，組織實施了星海湖濕地綜合整治、北武當生態(tài)旅游景區(qū)、新區(qū)人民公園、森林公園等一大批生態(tài)建設工程，特別是通過深入開展生態(tài)建設大會戰(zhàn)和“無冬閑”活動，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年全市共完成造林綠化14.8萬畝，栽植各類苗木2422.4萬株，實現(xiàn)了林業(yè)建設的大發(fā)展、快發(fā)展，為全市經濟社會健康發(fā)展營造了良好的生態(tài)環(huán)境?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕牵?BR>    (一)全面實施城市綠化工程，進一步提升了城市品位和形象。圍繞建設園林城市，提升城市形象和品位，改善人居環(huán)境的目標，按照“增綠量、上水平、出精品”的原則，以市行政中心綠化工程為重點，精心組織實施了城區(qū)“見縫插綠”工程、公共綠地改造工程、做精做美工程，打造了新區(qū)路網綠化、星海廣場建設、城市街路綠化、公園改造等精品工程，實現(xiàn)了景觀大提高、生態(tài)環(huán)境大改善的要求。20xx年全市新建公共綠地2051畝，完成街路綠化48條，綠化面積1845畝，植樹46.2萬株，種草72.84萬平方米;機關、學校、廠礦、居住小區(qū)綠化5296畝，植樹87.1萬株;擺放盆花290萬盆。城區(qū)綠化檔次明顯提高，城市整體形象和品位顯著得到提升。
            (二)加快城鄉(xiāng)結合部綠化進程，城市外部大環(huán)境明顯改觀。把抓好城市外部大環(huán)境綠化作為展示**良好對外形象的關鍵，積極總結往年造林綠化的好經驗和好做法，堅持按照“大通道、寬林帶、多樹種、高標準”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的總體要求，通過以點帶線、以線帶面的做法，進一步加大了城市外部大環(huán)境綠化力度，主要完成了世紀大道延伸段綠化工程、沙湖大道景觀綠化一期綠化工程、潮湖(防護)生態(tài)園、中華奇石山生態(tài)園、惠農區(qū)采煤沉陷區(qū)生態(tài)園、北武當生態(tài)園、天河灣(濕地)生態(tài)園、星海湖濕地保護與恢復等工程的建設，新增綠化面積75201.6畝，栽植各類苗木1255.1萬株，城市外部大環(huán)境得到明顯改觀。
            (三)發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢，有力促進了社會主義新農村建設。堅持林業(yè)建設與提高農業(yè)綜合生產能力相結合，加快平原綠化工程建設進程。結合新農村建設，加強了農田防護林、綠色通道、治沙造林工程的建設，完成農田防護林造林5148.8畝，栽植各類苗木39.2萬株;完成綠色通道綠化造林7995.7畝，栽植各類苗木352.35萬株;完成治沙造林20xx0畝，栽植各類苗木343.15萬株，高標準完成莊點綠化85個，綠化面積20xx畝，農村人居環(huán)境得到了明顯改善。
            (四)創(chuàng)新工作思路，變一年造林為全年造林，實現(xiàn)了造林綠化工作的跨越式發(fā)展。大力組織開展了“無冬閑”活動，變冬閑為冬忙，對造林地段采取秋、冬兩季提前做好水利設施配套、整地、開溝、修路、挖坑和落實苗木等準備工作，既為春季植樹造林做好了充分準備，又緩解了春季造林綠化的繁重壓力，實現(xiàn)了由一季造林向全年綠化的轉變。全市上下積極響應“無冬閑”活動號召，冒嚴寒，克服各種困難，攻堅克難，主動放棄節(jié)假日、休息日，爭時間、搶速度、要效率，奮戰(zhàn)在植樹造林第一線，實現(xiàn)了林業(yè)建設的新突破。20xx年，全市林業(yè)生態(tài)建設無論是栽植數(shù)量，還是建設規(guī)模創(chuàng)歷史新高。特別是引進胡楊試栽，一次性獲得成功，當年成活率高達80%以上，解決了胡楊移栽生根難、不易成活的技術難題，為我市乃至全區(qū)胡楊大面積栽植提供了成功的經驗和科學依據，得到了區(qū)市領導和專家的贊同和認可。
            (五)加快城市綠化步伐，有力推動“自治區(qū)園林城市”創(chuàng)建工作。按照市“創(chuàng)園”領導小組的安排部署，在相關部門及縣區(qū)的大力協(xié)助和配合下，根據《自治區(qū)園林城市標準》及《自治區(qū)園林城市申報與評審辦法》，結合全區(qū)森林資源二類清查，對我市城市綠地基礎數(shù)據進行了詳細調查摸底，根據現(xiàn)狀，制定了《**市創(chuàng)建自治區(qū)園林城市的思路與對策》，編制了《**市綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃》，在全市大力開展創(chuàng)建“自治區(qū)園林城市”活動。通過“生態(tài)建設大會戰(zhàn)”和“無冬閑”活動的開展，加快了城市綠化、城市大環(huán)境綠化、公共基礎設施建設步伐，創(chuàng)園指標得到了大幅度的提高。截至目前，城市建成區(qū)綠化覆蓋率為35%、建成區(qū)綠地率為31%、人均公共綠地面積為13.58平方米;公共綠地499.9公頃，防護綠地161.8公頃，生產綠地105.1公頃，風景林地211.1公頃，庭院、居住區(qū)、道路三大附屬綠地465公頃。九月底經自治區(qū)專家組驗收，各項指標均達到“自治區(qū)園林城市”的標準，對取得的成績專家組給予了充分的肯定。
            (六)加大環(huán)境綜合整治力度，濕地得到恢復與保護。全市濕地恢復與保護工程的代表星海湖，經過連續(xù)4年的恢復性搶救和治理，已建成融防洪、滯洪、蓄洪和休憩娛樂為一體的景觀濕地公園，被國家水利部命名為“國家級水利風景區(qū)”，國家林業(yè)局命名為“國家濕地公園”。不僅改善濕地生態(tài)環(huán)境，而且凸現(xiàn)了山水園林的特色，實現(xiàn)了區(qū)域內濕地資源的合理利用和保護，也為我市濕地生物多樣性保護和恢復打下堅實基礎。
            二、主要做法。
            (一)領導重視，成立“創(chuàng)園”工作領導班子。為扎實有效地開展創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建活動做到動員有力，組織保障，政策資金落實，市政府成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，成員單位19家的“創(chuàng)園”領導小組。制訂了《**市創(chuàng)建“自治區(qū)園林城市”實施方案》，定期對各責任部門進行指導和工作檢查。按照《自治區(qū)園林城市》的標準及申報評審辦法，從組織、制度、人員等各個方面保證“創(chuàng)園”工作的順利開展。收集整理《組織領導》、《管理制度》、《綠化建設》等八個部分的申報材料，并對多年來展現(xiàn)我市園林綠化建設成功的圖片、影像資料進行收集整理，從而展現(xiàn)**“顯山、露水、透綠、通暢、和諧”的生機盎然景象。
            (二)加強宣傳，營造氛圍，動員全社會參與“創(chuàng)園”。采取有效措施，大張旗鼓地開展多種形式的宣傳教育活動。一是增強宣傳內容的針對性和宣傳形式的生動性，進一步擴大宣傳對象覆蓋面。把重大活動的重點宣傳與經常性宣傳教育結合起來。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體作用，在交通廣播電臺設立專欄節(jié)目，全方位、多形式、多層次的宣傳，達到家喻戶曉，人人皆知。二是認真做好義務植樹適齡公民的普查工作，研究提高盡責率的對策和方法;抓好全民義務植樹基地建設，提高基地建設水平;規(guī)范義務植樹管理，保證綠化成效，確保了全民義務植樹任務按計劃完成，盡責率得以提高。
            (三)落實責任，確保政令暢通。創(chuàng)建園林城市是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，標準高、涉及面廣、任務重，全市樹立一盤棋的思想，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動。各部門、各單位密切配合，各負其責，齊抓共管。按照“誰主管誰負責、誰的區(qū)域誰負責、誰的產權誰負責”的原則，實行創(chuàng)建目標領導負責制，按照創(chuàng)建要求，制訂出詳細的創(chuàng)建整改計劃，將任務逐單位分解落實，確保各項指標的完成。兩辦督查室對照整改計劃，進行監(jiān)督檢查，凡是任務完成好的，對創(chuàng)建園林城市做出顯著成績的單位和個人，在全市通報嘉獎。不能按期完成任務，妨礙全市創(chuàng)建目標實現(xiàn)的，則通報批評，并追究單位主要領導責任。
            (四)規(guī)劃建綠，發(fā)揮城市規(guī)劃龍頭作用。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴格實行“綠線”和“綠色圖章”制度。凡在城市規(guī)劃區(qū)內的各類建設項目，必須嚴格執(zhí)行**市人民政府《關于實行綠線和綠色圖章制度，加強城市綠化規(guī)劃建設的規(guī)定》，把綠化指標作為強制性指標從嚴要求。其附屬綠地設計方案必須經市園林管理局審查，否則規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可手續(xù)，建筑工程管理部門不得辦理施工許可。任何單位和個人不得侵占、挪用綠化用地，確保綠地規(guī)劃順利有效實施。
            20xx年，我們將認真貫徹落實國務院《關于進一步促進**經濟社會發(fā)展的若干意見》，按照《國家園林城市》的標準及要求，緊緊圍繞山水園林新型工業(yè)化城市建設奮斗目標，高標準、高質量的完成廣場、公園、街路等城市重點綠化工程的建設，盡早實現(xiàn)創(chuàng)建“國家園林城市”的奮斗目標，為打造山水園林新型工業(yè)城市作出更大的貢獻。
            各位領導、同志們，在新春佳節(jié)到來之際，祝大家新年快樂，萬事如意，闔家幸福!
            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇十
            主要任務是認真貫徹落實全市國土和住建工作會議及縣委全委會、縣政府全體會議精神，這次全縣國土資源暨住房和城鄉(xiāng)建設工作會議。全面安排安排全縣國土資源和住房及城鄉(xiāng)建設工作。剛才，衍定、永宏兩位同志分別就國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設工作講了很好的意見，完全同意。借此機會，謹代表縣委、縣政府對全縣國土、住建工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并對國土、住建系統(tǒng)的干部職工和參與、支持全縣國土、住建工作的所有同志表示衷心的感謝。下面，再強調幾點意見：
            一、十一五”工作回顧。
            全縣國土、住建系統(tǒng)全體干部職工以科學發(fā)展觀為指導，五年來。緊緊圍繞縣委、縣政府實施率先突破發(fā)展的總體部署，以服務全縣經濟社會發(fā)展大局為目的以項目建設為抓手，超前謀劃，主動服務，攻堅克難，埋頭苦干，全面完成了十一五”時期各項任務，圓滿實現(xiàn)了十一五”規(guī)劃預期目標。
            (一)國土資源管理水平穩(wěn)步提升。十一五”期間。十五”期間的1.5倍。累計征收土地5200畝，通過招拍掛方式出讓國有土地使用權119宗，256畝，成交價款1.91億元，十五”期間的5倍，為鄉(xiāng)村建設聚集了土地，盤活了資本，積累了資金。全面完成了全縣土地利用總體規(guī)劃修編，將7700畝建設用地指標，50.05萬畝耕地保有量和46.24萬畝基本農田面積落到實處，為建設發(fā)展預留了8300畝可用土地，全面完成了十一五”期間市政府下達的目標任務。這五年，全縣中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生、村部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農村道路、村民建房、水利項目等民生工程投入驟增的五年，城鎮(zhèn)加速擴張和迅猛發(fā)展的五年，高速公路、工業(yè)園區(qū)建成，突破發(fā)展瓶勁“雙?！眽毫ψ畲蟮奈迥?。值得一提的全縣各級各部門，特別是全縣國土系統(tǒng)干部緊扣可繼續(xù)發(fā)展主題，科學規(guī)劃，超前謀劃，積極爭取，依法管理，實現(xiàn)了發(fā)展和保護雙贏。
            (二)城鎮(zhèn)建設日新月異。據統(tǒng)計。累計投入350萬元，縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃體系全面建成。城鄉(xiāng)市政設施建設累計投資3.5億元，十五”2.3倍，城鎮(zhèn)化率由25%提高到35%鄉(xiāng)村建設迅猛發(fā)展，縣城、集鎮(zhèn)、村莊面貌煥然一新，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動作用明顯增強，一體兩翼、宜居宜游的山水園林城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，全縣住房和城鄉(xiāng)建設投入最大，鄉(xiāng)村建設和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。
            凝聚著全縣各級各部門，國土資源、城鄉(xiāng)建設近年來取得的優(yōu)異成果。特別是凝結了全縣國土、住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，縣委、縣政府對此充分肯定，希望你繼續(xù)發(fā)揚成果，再接再厲，再創(chuàng)佳績。
            二、全面推進20國土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設各項工作，統(tǒng)籌兼顧。
            (一)關于國土資源管理工作。
            縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵時期，國土資源是經濟社會發(fā)展的物質基礎。當前。也是由突破發(fā)展向跨越發(fā)展的轉型階段，國土資源工作顯得尤為重要。
            國務院連續(xù)出臺了一系列關于土地管理的政策措施，自國家啟動土地調控宏觀政策以來。提高新增建設用地有償使用費和城鎮(zhèn)土地使用稅規(guī)范，實行地方政府土地管理和耕地維護問責制，推行基本農田示范區(qū)建設，全面推行礦產資源有償使用制度等。春節(jié)前召開的中央經濟工作會議上明確指出，節(jié)約集約用地，不只關系到當前經濟社會發(fā)展，而且關系到民族生存根基和國家久遠利益?，F(xiàn)在全國耕地只有18.3億畝，18億是一條紅線，必需守住”當前，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實行全覆蓋后，通過天上看、地上查、網上管，任何違法違規(guī)用地都在國土資源部的監(jiān)測范圍內。這些新政策、新制度和新手段的實施，使土地宏觀調控體系更加完善，國土資源管理、維護制度將越來越嚴格、越來越規(guī)范。地方調控資源空間越來越小，國土資源維護與保證發(fā)展用地壓力越來越大。一定要統(tǒng)籌好兩者的關系，既不能以維護資源為由對經濟社會發(fā)展不主動作為，更要警惕以保證發(fā)展為由弱化維護、疏于維護;既要為“跨越發(fā)展”提供強有力的國土資源保證與服務，又要加強監(jiān)管，嚴守50.05萬畝耕地和46.24萬畝基本農田底線。
            優(yōu)先保證全縣重點工業(yè)項目、重點產業(yè)項目、重點民生項目以及基礎設施建設、城鎮(zhèn)建設等項目用地需求，1全力保證發(fā)展建設用地。國土部門要圍繞實現(xiàn)固定資產投資年均增長25%目標。這個任務很重。具體而言，一定要有保有壓，突出重點，把有限的土地資源用在刀刃上?；A設施、支柱產業(yè)、民生工程的用地要保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要選準項目，要結合產業(yè)結構調整，確保主導產業(yè)發(fā)展和我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，適當增加縣城和重點集鎮(zhèn)建設用地。要依照民生工程實施規(guī)劃，優(yōu)先保證保證性住房建設用地需求，這是一項剛性任務，各相關部門務必認真研究，切實予以解決。國土部門一定要緊緊圍繞重點項目建設的需要，發(fā)明性地開展工作，用足用活土地調整、調控等方面的政策，全力保證重點項目建設的用地需要。
            市政府下達我縣的耕地保有量是50.05萬畝，2堅決落實耕地占補平衡。今年?；巨r田維護面積是46.24萬畝，這是縣委、縣政府確定的底線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一把手的責任，年底將納入年度目標責任考核。今天，周縣長親自與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂耕地維護目標責任書，就是要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必層層落實好耕地維護目標、責任和措施，進一步嚴格土地管理，確保完成市委、市政府下達給我縣的耕地維護目標責任。
            開動腦筋，3抓好增量擴張和存量挖潛。較大的用地指標需求逼著我要創(chuàng)新工作思路。主動反擊，盡量多爭取用地政策和計劃指標，特別是要加大與上級的請示匯報，爭取更多的項目擠進省市計劃盤子。同時，要加強建設用地批后監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展閑置土地清理清查工作，對批而未用的土地要依照國家規(guī)定的最高限額征收土地閑置費，督促企業(yè)抓緊項目建設，對符合收回條件的要依法及時收回，通過招拍掛調劑使用。要切實防止招商引資中的圈地占地現(xiàn)象，堅決制止浪費土地的行為。要深入實施城鄉(xiāng)建設用地存量挖潛改造工程，搞好土地整治，加大對“空心村”治理，引導產業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中、耕地向規(guī)模經營集中，提高單位土地面積的投入強度和產出效率。特別是當前的建設中，小區(qū)、廠房規(guī)劃設計，相關部門一定要科學、合理，不要一味追求舒適，一再減小用地容積率，浪費用地。要想盡一切方法提高土地集約節(jié)約利用水平，以此緩解用地緊張問題。
            堅決糾正違法批地、違規(guī)調整土地利用總體規(guī)劃和出讓土地等違法違規(guī)行為。根據土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結果，4做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作旨在切實維護耕地。對違法用地占新增建設用地占用耕地比例超越15%要實行嚴格問責，既處理事，又處理人。的衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果，全省有渭南、延安兩市和5個縣區(qū)被約談，市長、縣區(qū)長要親自接受約談并作出檢查?？梢?，這項工作是動真格的而且已經常態(tài)化、全覆蓋，務必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的高度重視。要切實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，建立縣鄉(xiāng)政府一把手負責制，對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要親自過問，親自督辦，親自解決實際工作中的難題，確保20土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過檢查驗收。
            因此，5認真做好地質災害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“預防在先，躲避為主”要求，全力做好轄區(qū)內的防滑工作。要加強對地質災害隱患點的排查和監(jiān)測預防，及早編制和完善“防、搶、撤”應急預案。每年都有新情況，每年都有干部人事變化，大家在編制預案時要精心細致，逐一核準，不漏不重，確保預案的科學、詳實和可操作性?？h地質災害防治辦公室要牽頭組織，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農村積極開展地質災害防災減災知識科普教育，發(fā)放防災“明白卡”和“避險明白卡”并逐戶簽字夯實責任，提高廣大農村群眾避災自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格落實24小時值班制度、險情巡查制度、重大災害情況調查制度和災情速報制度，保證信息疏通，進一步提高應急反應能力?？h國土局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查指導力度。積極指導鎮(zhèn)村把地質災害防治預案的各項措施落實到位，明確監(jiān)測責任，做好監(jiān)測記錄等日常工作。同時，要切實加強對地質災害易發(fā)區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的地質災害危險性評估工作，保證農村民生工程、農村基礎設施及重大基礎設施建設平安。
            鄉(xiāng)村建設的目的確保資源的有效增加，1科學掌握規(guī)劃建設管理三者關系。鄉(xiāng)村規(guī)劃的目的確保資源的科學配置。鄉(xiāng)村管理的目的確保資源的高效利用，三者必需有機結合。鄉(xiāng)村規(guī)劃要具有超前性和科學性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃相結合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強對鄉(xiāng)村建設和管理的調控和指導。鄉(xiāng)村建設必需依法依規(guī)，有序進行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實施建設，不能逾越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。鄉(xiāng)村管理是提升鄉(xiāng)村品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力發(fā)明良好的人居環(huán)境。要在工作中，真正掌握好這種辯證關系，提高運轉效率。
            提升老城區(qū)，2突出縣城建設重點。縣城建設要按照“開發(fā)新城區(qū)。做靚月河景觀帶，做精龍崗生態(tài)公園，打造山水園林縣城”思路，重點圍繞南區(qū)、月河、老城、龍崗四大板塊精心謀劃。城南新區(qū)是承載未來縣城發(fā)展的中心區(qū)域，這種意義上，真正建設好城南新區(qū)，才是解決縣城建設的根本。建設上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，圍繞建設現(xiàn)代新區(qū)，打造鄉(xiāng)村新標志。月河、龍崗是縣城的特色，山水園林縣城的靈魂所在依山傍水，鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，要充分利用所特有的山水地貌，綜合規(guī)劃鄉(xiāng)村建筑、綠化和景觀，蓄水靈城，引山入城，植綠秀城，形成山水相融，南北一體宜居、宜游的山水園林縣城。老城區(qū)居住著縣城60%以上的人口，設施相對滯后，目前，不可能從根本上解決，要從群眾生活實際動身，完善功能，提升品位，增強居民群眾的幸福指數(shù)。圍繞這個思路，今年建設重點是5路4場3站1片1帶1園。5路即建設中醫(yī)院至高速路口的鳳凰大道東段、中段、漢鐵路至二級路的北城街西延段、河濱路至進站路的南渠路、西大橋至泰和橋的漢濱路、廣視局至西城門的河堤路;4場即建設污水處置場、垃圾處置場、雙星農貿市場、南區(qū)停車場;3站即建設城南3處公廁和垃圾中轉站;1片即啟動開發(fā)城東花扒中堰片區(qū)建設;1帶即實施縣城月河帶重點段亮化工程;1園即龍崗園林二期工程。同時，要積極實施四星級酒店、汽車城、幼兒園等鄉(xiāng)村功能配套項目建設和法院、檢察院、國土局、人社局、農業(yè)局、質監(jiān)局南遷項目建設。加快縣城基礎設施建設速度，提升縣城建設品位。
            堅定信心，3扎實推進集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設。一是扎實推進重點鎮(zhèn)建設。澗池鎮(zhèn)要緊緊抓住重點鎮(zhèn)建設的歷史機遇和當前良好的發(fā)展勢頭?？朔щy，創(chuàng)新思路，加速推進。一方面，要通過土地運作、招商引資解決資金瓶頸。另一方面，要加快廣場、商住小區(qū)、中心幼兒園等一批項目建設，提升人氣，增加“地氣”實現(xiàn)開發(fā)建設的良性循環(huán)。平梁、蒲溪、鐵佛、漢陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取項目支持，多方籌措建設資金，加大集鎮(zhèn)街面硬化、道路綠化、供排水、垃圾處置等配套設施建設力度，增強集鎮(zhèn)承載力。二是加快新型社區(qū)建設。住建部門要依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，結合鎮(zhèn)村實際，指導編制好新型社區(qū)建設規(guī)劃;民政等部門要爭取和整合項目資金，有計劃的分期分批啟動實施新型社區(qū)建設，力爭全年啟動建設30個環(huán)境優(yōu)雅、功能完備、生活便當?shù)男滦蜕鐓^(qū)。三是加快推進農民進城定居工作。國土、住建等部門要結合省市出臺的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關政策，盡快擬定我縣農民進城定居的宅基地退出、承包地流轉、進城購房等有關配套政策意見，加快農民向社區(qū)和集鎮(zhèn)有序轉移，推動農民進城定居。
            關系到全面惠及全民的小康社會建設。對住房保證工作來講，4加快建設保證房。住房保證工作直接關系到民生。妥善解決好低收入家庭的住房困難，各級政府履行公共政府的基本職責，住房保證制度的核心內容和主要任務，體現(xiàn)社會公平，保證社會和諧的肯定要求。今年，保證房重點在縣城，澗池、鐵佛、漩渦等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當建一定數(shù)量的限價商品房，確保全年2182套保證性住房全面完成。加快保證性住房建設不只讓低收入者有房住，而且對擴大內需、拉動投資意義重大。政府在保證性住房上的投資，不只是短期啟動內需的需要，從長遠來看，也是鄉(xiāng)村化發(fā)展的需要，農民變市民的需要，因此，這是一項長期的內需政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改、國土、財政、住建等部門，包括房地產企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認識，盡快把政府住房保證工作重點轉到解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進普通商品房、經濟適用房、廉租住房、限價商品房、老城棚戶區(qū)改造五房并舉的住房保證體系，繼續(xù)落實宏觀調控政策，繼續(xù)發(fā)揮房地產投資對經濟的拉動作用，全面推進住房保證工作。
            隨著縣城城鎮(zhèn)化、產業(yè)化和工業(yè)化加速推進，5創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念。近年來。鄉(xiāng)村規(guī)模的擴大和人流、物流、車流、信息流的不時增長，鄉(xiāng)村管理的新課題越來越多。當前，要著力解決管理滯后于發(fā)展的突出問題。一是建立長效機制。實踐證明，縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城完全符合人民群眾的意愿，創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團結協(xié)作、奮勇爭先的創(chuàng)衛(wèi)精神”創(chuàng)衛(wèi)不僅推動了城鎮(zhèn)一大批基礎設施和功能項目的建設，也促進了城鎮(zhèn)管理機制的完善和建立。今年要充分利用這個抓手，強力推進建立城鎮(zhèn)管理新機制。二是創(chuàng)新管理手段。鄉(xiāng)村管理對象的種類、數(shù)量紛繁復雜，管理問題屢見不鮮，大量信息需要處置，保守的管理方法和手段已經不能適應現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，必需對城市管理的手段進行創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要積極探索建立職責明確、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理方法，為廣大市民發(fā)明良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。三是強化精品理念。住建部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個項目，都要腳踏實地，沒有思考好的條件不成熟的不要急于求成，要善于從大處著眼，細節(jié)入手，精心設計、精致建設、精細管理。比方，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細，要經得起看;建筑立面色調、牌匾材質風格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調室外掛機等美觀處理是否納入建設管理目標前期工作;建設施工是否科學調度，勞力、裝備要配足，工程期限要緊奏，防止拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。
            大部分試點村衛(wèi)生環(huán)境面貌、衛(wèi)生習慣發(fā)生了較大變化，6完善鞏固農村生活垃圾處置模式?？h自推行農村生活垃圾“戶收集、組集中、村轉運、鄉(xiāng)管理、縣指導”模式兩年來。群眾自覺意識、監(jiān)督意識明顯增強，得到群眾的理解和支持。實踐證明，這個模式是解決當前農村環(huán)境衛(wèi)生差的有效模式，農村創(chuàng)衛(wèi)的好形式。不只是清潔工程，從某種意義上講也是健康工程、民生工程。因此，今年要更加有力有序地推進試點工作。工作中要突出解決好四個問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視不夠，管理、指導時松時緊的問題;二是村級轉運費不落實的問題;三是縣補清潔員報酬報帳繁瑣，兌現(xiàn)不暢問題;四是縣上制定的統(tǒng)一管理制度流于形式問題。為鞏固成果，今年縣上要出臺三個措施，一是加大指導力度。成立專門的辦公室，明確專人負責。二是加大考核力度，做為創(chuàng)衛(wèi)考核內容，加大分值。三是建立退出機制，對問題較多，效果較差，整改不到位的村，公示后取消試點村資格。
            三、確保國土、城建各項工作落實，強化措施。
            頭緒多、任務重，今年的國土、城建工作。能否實現(xiàn)“十二五”良好開局，對我一個嚴峻的考驗。一要宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要把國土、住建方面的政策，工作審批順序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，爭取老百姓的理解和支持，努力發(fā)明良好的工作氛圍。二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的水平統(tǒng)一起來，用地審批、土地復墾整理、征地拆遷和鄉(xiāng)村管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實實地解決好群眾的實際困難，及時化解拆遷糾紛，切實解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效維護，實實在地享受改革發(fā)展的效果。另一方面，要依法依規(guī)堅決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進;要堅決打擊亂占亂建、違法違規(guī)拆遷行為，維護拆遷當事人的合法權益。三要完善機制。要建立完善聯(lián)席會議制度，定期研究突出問題，議定重大事項，解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不時建立科學的考核機制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺和獎勵;要堅決嚴厲查處在工作中設障掣肘、推諉扯皮的人和事，為各項工作順利推進發(fā)明好環(huán)境。四要建好隊伍?？h國土、住建系統(tǒng)干部要勤于學習，提高眼界，敢于負責，做行家里手，做到會管有品位，敢管有勇氣，善管有智慧，不時提高綜合素質，強化隊伍建設。同時，國土、住建行業(yè)管的項目、工程、建設，批的指標和資金，接觸的企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權，社會關注多，因此，要廉潔自律，守住防線，積極創(chuàng)建風清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進國土、住建事業(yè)又好又快發(fā)展。
            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇十一
            對于小城鎮(zhèn)建設，要重點把握好以下幾點：首先，定位要準確。小城鎮(zhèn)建設必須以產業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設與促進產業(yè)結構調整相結合,大力培育優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟，增強小城鎮(zhèn)的綜合經濟實力和后續(xù)發(fā)展能力，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設投資要多元化。要強化市場觀念和競爭意識，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設投資體系，通過爭取項目資金支持、存量資產置換、出讓公共設施經營權、財政貼息貸款、吸收社會投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎建設的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設資金短缺的矛盾。第三，特點要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設目標與本地可持續(xù)發(fā)展目標結合起來，將特色風格和現(xiàn)代氣息有機融合，注重經濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風格，堅持走特色興鎮(zhèn)之路。
            (三)抓產業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎。
            一是要立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化結構布局。產業(yè)是城市的支撐點和可持續(xù)發(fā)展的推動力。要堅持“生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)建設生態(tài)化”的路子，堅定不移地實施好以泡核桃為主的1000萬畝特色經濟林建設，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化進程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農產品加工業(yè)和勞動力密集型產業(yè)，引導企業(yè)走基地建設、產品加工、營銷服務一體化的路子，進一步優(yōu)化產業(yè)結構布局。同時，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂等服務業(yè)，加速農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。
            二是以產業(yè)集聚帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產業(yè)，做強傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)，做優(yōu)特色產業(yè)，加強產業(yè)配套，延長產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集群。要進一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導產業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動農村人口向城鎮(zhèn)人口轉移，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
            (四)抓生態(tài)園林建設，建設良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。
            一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長遠。城市建設還處于起步階段，建設生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設為引領，在規(guī)劃上作一次高質量的調整和修編。調整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設出來的城市才能是生態(tài)城市，修修補補絕對建不好生態(tài)城市。
            二是要在生態(tài)園林城市建設上下功夫、求突破。要堅定不移的把生態(tài)園林城市建設，作為建設生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進程的重要載體和重要抓手，把建設宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭在生態(tài)園林城市建設上有較大突破。
            三是要在生態(tài)園林建設上下移重心、擴大范圍。我市約75%的人口生活在農村，農村的生態(tài)建設狀況，決定著全市生態(tài)文明建設的整體水平。要以生態(tài)村為基礎，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內容的“五改三治”工作。要建立政府引導，群眾自己動手、綠化美化家園的投入、管理機制，有計劃、分步驟地推進村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設和改造民居。農村民居建設要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉變落后的生活方式，具有適用、經濟、安全、美觀、和諧等特點。民居建設要突出人與自然和諧相處，建設環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢，壩區(qū)要突出田園風光，城郊要建設新型公寓。
            四是要在城市公共產品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對公共基礎設施的需求，加大城市公共產品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動中心、娛樂中心、城市生態(tài)公園等建設，為人民群眾提供更好的生產生活環(huán)境。
            (五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位。
            一是豐富城鄉(xiāng)文化內涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設施建設要堅持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設的方方面面，增強文化內涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。
            二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無聲的樂曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩，是人類智慧的結晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎上，對建筑造型、建筑色彩、建筑符號，進行仔細推敲、科學設計，逐步做到長短搭配，高低錯落，疏密有間，各具特點，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調。
            三是塑造城鄉(xiāng)特色風格。有個性特點、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護與城鄉(xiāng)建設發(fā)展結合起來，切實保護城市自然景觀和歷史文脈，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進行城鄉(xiāng)形象設計，突出城鄉(xiāng)特點，彰顯城鄉(xiāng)個性，塑造城鄉(xiāng)形象。
            (六)抓城鄉(xiāng)經營管理，推動城鄉(xiāng)建設良性發(fā)展。
            二是要提高經營城鎮(zhèn)水平。要在嚴肅耕地保護制度的前提下，盤活城鎮(zhèn)的土地資源，堅持以地生財，以財建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應，讓資源轉化為資產，變成資本，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要堅持規(guī)劃引導土地供應，各類與土地利用相關行業(yè)規(guī)劃的編制和實施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進一步優(yōu)化土地的利用結構和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎設施、社會各項事業(yè)建設和行政辦公用地規(guī)模。要通過合理調控和布局用地，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經營權制度，積極探索“產權管理、資本運營”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開發(fā)上邁出新步伐?？山洜I性的公益項目，可通過競爭機制引入民營資本，持續(xù)推動公益事業(yè)向市場化運作、民營化建設、企業(yè)化經營、合同化管理的方向發(fā)展。
            (七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。
            一是實施好廉租房建設，認真落實低收入家庭住房租賃補貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設和消費模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達給我市2萬平方米的廉租住房建設任務，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標考核責任書的要求，切實把城市中低收入家庭和低保對象的住房供應，納入保障性住房供應體系，并認真抓好落實。對低收入家庭住房租賃補貼政策，在去年翔區(qū)試點的基礎上，今年要在全市全面實施，各縣(區(qū))要按照有關規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經濟適用房和住房租賃補貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經濟發(fā)展和社會進步的福祉。
            二是組織實施好農村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強震活動劇烈的地區(qū)之一，城郊結合部和廣大農村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設防標準不高，抗震防震能力較弱，扎實做好農村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財產安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設任務，今年，要確保完成9400戶建設任務。要把農村民居地震安全工程與新農村建設、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結合，整合項目，整合資金，扎實推進，提高資金使用效益，保證工程建設質量，滿足我市人民群眾的安居房建設需求，在保障人民群眾生命財產安全的同時，促進農村面貌的改善。
            三是要加大建筑安全生產的監(jiān)管力度，切實維護建筑領域農民工的切身利益。要認真落實農民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險制度，健全和完善保障農民工工資的長效機制，加大工程質量監(jiān)督的力度，認真落實安全生產責任制，確保農民工的切身利益、合法權益得到保護，生命財產得到保障。同時，還要進一步關注、關心農民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會各界自覺尊重他們的勞動成果。
            (一)加強領導，為城鄉(xiāng)建設提供組織保障。
            要按照“規(guī)劃權高度集中，建設權分級負責，管理權下放基層，經營權各級共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設和管理體制工作的機制。要進一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設領導小組的作用，解決好事關全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設的重大發(fā)展問題。建設部門要切實負起責任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設的各項工作，發(fā)改、財政、國土、環(huán)保等相關部門要加強協(xié)調配合，進一步強化服務意識，積極主動地制定加快城鄉(xiāng)建設的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設的各項工作落到實處。要進一步完善城市規(guī)劃指導管理委員會制度，建立科學、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強對具有區(qū)域性影響建設項目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實施。
            (二)健全機構，為城鄉(xiāng)建設提供人才支持。
            市級要成立住房保障、城市規(guī)劃建設監(jiān)察機構，要結合實際，整合現(xiàn)有機構編制資源，配齊配強工作人員，培養(yǎng)一支懂技術、會管理的專業(yè)隊伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。
            (三)創(chuàng)新機制，為城鄉(xiāng)建設注入動力。
            一是要把盤活資產作為擴大城鄉(xiāng)建設投資的重要途徑，把引入市場機制作為城鄉(xiāng)建設投資渠道的著力點，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設投資效益的根本保證，努力建立政府與市場互動的城鄉(xiāng)建設投融資機制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺，增加融資渠道，增強城鄉(xiāng)建設開發(fā)能力。要建立完善土地儲備制度，建立一級土地市場，在有條件的情況下，劃撥和儲備一定數(shù)量的土地，市場化經營，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導和鼓勵社會力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎設施建設，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設資金來源。要加強與金融機構的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設需要，又能為金融機構提供贏利空間的金融創(chuàng)新產品。四是要深化招投標機制改革。要學習借鑒其他州市的成功經驗，建立和完善科學合理、便于操作的招投標機制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進行招投標，有效控制投資規(guī)模和建設成本。
            (四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設提供資金保障。
            各級政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經費納入同級財政預算。建立財權和事權相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調的財政體制，促進城鄉(xiāng)資源合理流動與優(yōu)化配置，逐步形成財力向城鄉(xiāng)建設和基礎設施建設傾斜的財政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎設施配套費的使用，保證城市維護建設稅和各種公用事業(yè)附加費、城市基礎設施配套費等城建規(guī)費足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設與維護。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財政預算管理，重點用于城鄉(xiāng)基礎設施建設。從年起，由市級財政每年安排500萬元的規(guī)劃專項經費，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎代補。各縣、區(qū)也要根據財力情況，竭盡所能的安排列支，確?？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。
            同志們，加快城鄉(xiāng)建設，推進城鎮(zhèn)化進程，事關全市經濟社會發(fā)展大局，事關廣大人民群眾的根本利益，事關與全省同步實現(xiàn)小康目標。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅強領導下，堅持用務實的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實干的作風，破解城鄉(xiāng)建設中遇到的困難和問題，為全面推進全市城鄉(xiāng)建設和發(fā)展作出新的更大的貢獻!
            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇十二
            同志們：
            百聞不如一見。我不知道今天上午的參觀和前面的交流，能給大家多少啟發(fā)、多少觸動、多少收獲?但今天這個現(xiàn)場觀摩及教育工作會議，是我們醞釀、籌備了較長時間做出的決定。目的就是要打破過去就會開會的模式，增強大家的現(xiàn)場感，并以現(xiàn)場觀看、介紹為平臺，為校長們治校辦學提供交流學習的機會。這個會有務虛的成分，但更有實際的意義，期望以此推進我們全區(qū)學校管理質量的提升，和管理水平的提高。這里，我僅就這次和大家一道參觀學習，談三點體會，與大家交流。
            一、看教育，關鍵要看典型(學校)。
            大家都知道，教育本質是增進人們知識和技能、影響人們思想品德的活動，屬廣義的范疇。今天我們講的教育，主要指的是學校教育。但看什么、怎么看?有不同的觀點，我的觀點是看教育，關鍵就是看典型，尤其是典型學校。之所以這樣認為，因為典型學校是我們教育的代表，從我們參觀的這幾所學?？?，他們有幾個共同的特征：就是有一個年富力強、熱愛教育的優(yōu)秀校長;有一個符合義務教育學校辦學標準的優(yōu)良條件;有一個凝聚人心的辦學目標和校園文化主題;有一個符合學校實際的管理規(guī)范;有一個校內校外普遍贊揚的質量認同。從這些典型學校看，他們身上集中反映了近幾年來我們黨委、政府抓教育的舉措和成效，是我們加大資金投入，實施學校新建、改建、擴建工作，改善學校辦學條件的縮影;是我們強化素質教育，推行教改、課改，提升教學質量的縮影;是我們引進教師、交流教師，均衡教育資源布局、擴大優(yōu)質教育資源的縮影;是我們推進整合資源、集團辦學、學區(qū)入學等教育改革的縮影。從這些典型學?？?，可以看到我們城市不同學校之間的不同特色與差異;可以看到我們城鄉(xiāng)學校之間的不同差距與不足;可以看到不同的校長、不同的辦學理念下，我們教育發(fā)展的萬紫千紅。這些典型，既是我們教育成果的體現(xiàn)，也是我們教育發(fā)展歷程的標本;這些典型，就在我們身邊，可學、可鑒，可以給我們啟發(fā)，也可以給我們深思?？梢哉f，他們代表了教育的水平、特色、現(xiàn)實與未來。所以，我們看教育，這些典型必看。當然，也希望每個學校，人人都是典型。這是我的第一個體會。
            二、抓教育，關鍵要抓校長。
            教育界有句名言：一個好校長就是一所好學校。如果有一百個好校長，就會在全省乃至全國成為一個教育強區(qū)。從我們區(qū)的情況來看，的確如此。我大體梳理了一下，我們這些好學校、好校長的身上，都有心想教育，心在學校，心系教師、心愛學生的共同品質，為了把學校辦好，他們不為社會功利所動，不為辦學條件所限，不為學生參差所怨，用心、細心工作，無私奉獻自己。做到心中有黨，知道黨的教育政策，把握得住教育的方向，不亂辦班、亂收費、亂招生、亂擴班;心中有民，知道教職工在想什么，知道學生在想什么，把握得住教育教學的規(guī)律，不讓教師心散、心氣、心怨;不讓學生失教、失導、失管;心中有責，知道校長該做什么，該管什么，把握得住學校管理的本職，對學校辦學理念、辦學目標、功能配置、日常管理，心中有計劃，行動有措施;心中有戒，知道黨紀國法的底線，把握得住教育的行為規(guī)范，守得住清貧、守得住道德，心正身正，行正師范。因此我們抓教育、抓校長，就是要采取綜合措施，讓我們每位校長都成為好校長。所以，下一步，我們對校長們學習培訓要加強，教育局每年對校長至少培訓一次，對班子成員要分期培訓;對校長們的交流要加強，建立校長論壇，經常交流工作經驗體會;對校長輪崗要加強，下大力氣推動各層面學校間的交流力度;對校長的監(jiān)管要加強，逐步實施目標、績效和日常行為三位一體考核機制。從較大層面、較深層次，來努力解決一些校長觀念不新、目標不明、精神不振、敬業(yè)不強、業(yè)務不精、管理不善、能力不夠、進取不足等問題，讓我們的校長隊伍真正素質強起來、能力提上來、形象樹起來。
            三、強教育，關鍵要強管理。
            管理學一直強調，事業(yè)的成功，三分建七分管。對于我們教育工作而言，也有實踐指導意義。管理決定學校的形象，管理決定學校的品質，管理決定學校的優(yōu)劣。從前面我們一些學校發(fā)言情況，以及我們了解的一些學校的管理情況來看，我想強調三個方面。
            第一、管理是校長首要之責。首先，校長是一個學校的法人，代表黨委、政府和教育主管部門，履行管理學校的重要職責;代表學校教職工的權利和義務，集權責于一身，管學校，是其法人地位決定的。其次，學校實行校長負責制，校長全面領導學校的行政管理、人事、教學、科研、思想政治工作、安全穩(wěn)定工作，是現(xiàn)行管理體制賦予的崗位職責。第三，聯(lián)系實際掌握學校管理的基本規(guī)律和方法，以及與學校管理相關的基本知識、技術和手段，是選拔校長的必備崗位要求，校長抓管理，是其入職的先決條件，所以，管學校，是我們每個校長的份內之事。
            第二、校長抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重點，抓小就是抓細節(jié)、抓風格。具體而言，抓方向，就是要確定學校辦學的思路和目標。說實話，校長治校會面臨不同的困難和問題。比如，學校辦學規(guī)模的大小、強弱;自身對學校文化環(huán)境的理解熟悉程度;師資配備和生源質量質量的高低，學校自身財力的好壞，家長、社會的認可與非議，如此種種。作為校長，只要充滿激情，做到了因勢利導，制定了合理的發(fā)展目標，一步步堅持走下去，必定會成功。就像我們有的學校那樣，學校周邊環(huán)境差，自己整治，自己整治不了，協(xié)調政府給力;學校校名不夠大氣，申請更名;主題文化教師缺乏，申請選調;學?？臻g不夠，改造擴展，內部挖潛;資金不夠，反復申請協(xié)調。一年年持續(xù)實施，學校就有特色了，學校就有形象了，學校就有聲譽了。
            抓重點，就是抓住一個中心、兩個關系、四件事情。一個中心，就是教學質量這個中心，學校一切工作圍繞這個中心轉。兩個關系，就是學校內部教職工的和諧關系，師生的融洽關系;學校外部的黨政關系、主管部門關系。四件事情就是，貫徹教育方針的頭等大事，調動教師積極性的艱難之事，不斷完善和提高辦學條件的困難之事，和安全穩(wěn)定這件影響帽子的事。
            抓細節(jié)，就是抓那些看似細小，卻對學校影響重大的小事。比如校門口的秩序、衛(wèi)生;教師的行為習慣;學生的利禮儀禮貌;職工的思想動態(tài);設備設施的配備等具體事務。
            抓風格，就是像電視劇《亮劍》里的李云龍那樣，部隊要有精神特質，學校要有文化底蘊，校長要有自己的領導特質，說到底就是校長有自身的獨特風格，表現(xiàn)為高尚的人格魅力，高超的領導藝術、公平的處世之道、民主的管理方式。
            第三、管住自己是校長學校管理的底線。最近，袁貴仁部長在教育部學習會上講，高校教師要必須守住政治、法律、道德底線，是成為教師合格與否的重要標準。前不久，區(qū)委要求，在新常態(tài)下，我們各級黨員干部要做“四心”干部。因此，我們的校長也要做“四心”校長，管住自己，守住底線。一是要管住自己的心，做到心無旁騖，專注教育，充滿激情;不思功利，安于平淡。二是要管住自己的行為，遵守黨紀國法，執(zhí)行教育規(guī)律，遵從道德規(guī)范，不盲目擴招，不亂收費，不亂搞合作辦學、校中校、園中園;不收禮金紅包、不辦違紀之事;不失言不亂行，不做喪德之事。三是管住自己的人，對家里的人、身邊的人，都要嚴格要求，不放縱、不偏袒、不徇私，做一名潔身自好，儒雅博學的教育人。
            最后，借此機會，我十分慎重的請求大家做好假期學校師生的安全工作，確保讓全系統(tǒng)都過上平安祥和的假期和節(jié)日;再次感謝同志們x年里的支持、理解與包容;感謝同志們x年里無私的奉獻與辛勤的工作;衷心祝愿同志們x年新春佳節(jié)愉快，闔家幸福安康!
            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇十三
            各位領導，各位同志：
            我于××年月任中共xx縣委書記、縣人武部黨委第一書記。三年來，我高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，始終堅持黨管武裝原則，充分發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，在致力于地方經濟建設的同時，切實履行黨管武裝第一責任人職責，心系國防，情系武裝，積極為xx縣國防后備力量建設出謀劃策、排憂解難，促進了地方經濟建設和國防后備力量建設的協(xié)調發(fā)展?！痢聊昕h人武部黨委被省軍區(qū)授予“學習實踐‘三個代表’先進黨委”榮譽稱號。年月日《國防時報》在第一版的顯著位置以《一枝一葉總關情》為題目對本人履職情況進行了報道?，F(xiàn)將我近年來的履職情況匯報如下：
            一、思想上高度重視，切實加強對武裝工作的領導。
            作為縣委書記、縣人武部黨委第一書記，我深刻認識到加強對武裝工作的領導，是黨的政權建設的根本要求，是法律賦予基層黨委主要負責人的神圣使命。我堅持用理論武裝頭腦，認真學習黨的三代領導人關于國防和軍隊建設的一系列重要論述，學習黨中央、關于武裝工作的有關文件和上級指示精神，進一步掌握加強武裝工作的基本知識和黨管武裝工作的基本理論，堅定了武裝工作的正確方向。我在不同場合都明確提出：“不重視武裝工作的黨委是不合格的黨委”，“不抓武裝工作的書記是不稱職的書記”，并身體力行，率先垂范，吃住在人武部院里，經常與人武部黨委一班人進行座談、交流思想，認真聽取人武部黨委抓人武部建設的情況匯報。按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路指導人武部黨委創(chuàng)造性地開展工作，堅持把武裝工作擺在縣委、縣政府工作重要位置，納入縣經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，形成了黨委議大事不忘武裝工作、黨政抓經濟建設不忘武裝工作，黨政重視、部門配合、群眾支持的良好工作格局。
            二、制度上狠抓落實，切實加強專武干部隊伍建設。
            落實黨管武裝制度，關鍵在于身體力行真抓實干。我按照經濟建設與國防建設同步發(fā)展的要求，認真抓了中辦發(fā)號文件的落實，指導人武部制定了《黨委議事規(guī)則》，確保黨管武裝工作的制度化、規(guī)范化。從實踐“三個代表”保持黨的先進性高度加強人武部黨委班子建設，嚴格用“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針規(guī)范黨委工作，切實加強黨性黨風修養(yǎng)，充分發(fā)揮班子戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，強化基層武裝干部隊伍建設。由縣委組織部和人武部對全縣專武干部進行全面考核，暢通專武干部進出渠道;統(tǒng)一安排專武干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進縣委黨校培訓，明確專武部長不兼職，不主管安全工作，使專武干部隊伍達到了配齊配強的要求;符合條件的專武干部全部進入同級黨委班子，享受副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級待遇。三年來全縣有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長提拔擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，名副部長提升為部長職務;對名不適合從事武裝工作的同志進行了調整，安排到其它崗位工作。目前，全縣名專武干部中，大專以上人，平均年齡歲。農村民兵連原則上配備專職連長，不能專職的，由村三名主要干部中年輕的兼任，實行兼職兼薪，既調動了基層干部做民兵工作的積極性，又進一步夯實了武裝工作的組織基礎。
            三、投入上加大力度，切實改善武裝工作條件。
            我始終把武裝工作擺在重要位置，著力解決人武部工作中的實際困難。一是縣委、縣政府在土地和財力十分緊張的情況下，無償劃撥土地畝，投入資金萬，擬定新建人武部辦公樓、訓練基地;二是逐年提高保障經費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍按—元的標準解決征兵工作經費，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵費用實行實報實銷，三年共解決征兵經費萬，補助其它經費萬元;三是以全市最高經濟補償安置標準妥善解決了轉業(yè)退伍軍人安置問題;四是對職工因公評殘后納入縣醫(yī)保予以資助，妥善解決人武部現(xiàn)役干部家屬隨調、子女入學等現(xiàn)實困難;五是在八一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，堅持了由黨政主要領導帶隊，看望慰問人武干部職工和駐縣武警官兵，幫助人武部和武警中隊解決訓練工作和生活中的實際問題。
            四、實踐中不斷探索，充分發(fā)揮人武部支持地方建設的積極作用。
            民兵預備役建設是國防建設的重要組成部分，民兵預備役人員也是全面建設小康社會的生力軍，縣人武部在維護社會穩(wěn)定、確保一方平安中發(fā)揮了積極作用?！痢聊暝略诳h上組織的公安、武裝、民兵維護治安整體聯(lián)動演練中，錦屏鎮(zhèn)民兵應急分隊第一個趕到現(xiàn)場，受到省工作組的好評，為我縣爭取全國綜合治理先進縣做出了貢獻?！痢聊昕h人武部組織應急分隊抗洪搶險演練，提高了民兵處置突發(fā)事件的能力。在—××年中，廣大民兵預備役人員積極響應市委、本文權屬本站所有，深入開展結對幫扶活動，縣人武部對河舒鎮(zhèn)桃花村、徐家鎮(zhèn)方廣村的聯(lián)系和幫扶工作卓有成效。在落實縣委開展的“三深入三落實”活動中，縣人武部干部職工積極開展“一對一”結對幫扶，僅為火車站社區(qū)就捐款多元。三年中，廣大民兵預備役人員積極參加護林、護村、護路、護線活動，切實維護社會穩(wěn)定，促進我縣經濟建設和國防后備力量建設的協(xié)調發(fā)展。
            我在黨管武裝上作了一些具體工作，但離市委、市分區(qū)黨委的要求還有差距：對新形勢下如何加強民兵預備役工作探索研究得不夠，民兵訓練中的“四難”問題仍不同程度的存在;武裝工作有時還不夠深入細致，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實武裝工作任務時有打折扣現(xiàn)象。
            在今后的工作中，我將進一步加強對武裝工作的領導，努力把縣人武部建設成南充軍分區(qū)一流的人武部，使民兵預備役工作再上新臺階。一是進一步加強思想政治建設。加強國防教育，增強國防觀念，在全縣形成擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、關心國防、支持武裝建設的良好社會氛圍。二是進一步加強班子和干部隊伍建設。認真落實“十六字”方針，在班子建設中牢固樹立“內強素質，外樹形象，甘愿奉獻，再創(chuàng)新業(yè)”的意識，全面提高黨委班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。加強干部短期培訓和在職學習，全面提高干部素質。三是進一步加強黨管武裝工作的落實力度。堅持武委會、國防動員委員會、國防教育委員會工作“三個制度”;做到把黨管武裝納入黨委、政府重要議事日程，納入全縣經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”目標責任管理，把民兵預備役工作經費和民兵訓練經費納入財政預算，把專武干部和民兵干部納入基層干部培養(yǎng)使用規(guī)劃“五個納入”，從而使黨管武裝工作在政治上、組織上、制度上、保障上得到全面落實。四是進一步發(fā)揮民兵預備役人員的作用。充分利用民兵預備役人員有知識懂技術、人年輕有活力、與群眾關系密切的優(yōu)勢，發(fā)揮民兵預備役人員生力軍和突擊隊的作用，為助推新跨越新發(fā)展、全面建設小康社會作出積極貢獻。
            縣城鄉(xiāng)建設工作會議講話篇十四
            同志們：
            這次會議的主要任務是貫徹落實中央經濟工作會議、中省城市工作會議、全國住建工作會議和省“兩會”精神，總結20xx年工作，安排部署今年任務。下面，我講三方面意見。
            一、20xx年及“十二五”工作回顧。
            過去一年，在省委、省政府堅強領導下，全省住建系統(tǒng)按照“突出兩項重點、推進三項提升、深化四項工作、促進五個轉變”的工作思路，積極應對經濟下行壓力，精準施策、狠抓落實，“十二五”各項任務圓滿收官，住建工作持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，突出表現(xiàn)在以下七個方面：
            (一)保障性安居工程建設持續(xù)領先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬套，基本建成53.4萬套，新增發(fā)放租賃補貼2.1萬戶，完成投資876.7億元，據住建部統(tǒng)計，我省基本建成量居全國第一，新開工量全國第五，新增發(fā)放租賃補貼戶數(shù)全國第二，繼續(xù)保持全國先進行列。全年爭取農村危房改造計劃12.7萬戶，資金10.84億元，開工13.2萬戶?！笆濉睍r期，保障性安居工程累計開工237.16萬套，解決了236.15萬戶困難群眾的住房問題，圓滿完成“十二五”確定的210萬套任務，實現(xiàn)了“四個率先”：率先在全國提出保障面達到23%的目標，組建保障性住房建設工程有限公司，嚴格規(guī)范選址標準程序;率先在全國開展“兩房”并軌試點，穩(wěn)步推進共有產權，設立保障性安居工程質量監(jiān)督站;率先在全國開展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建，住建部向全國推廣;率先與國開行合作推進棚改，探索棚改貨幣化安置，規(guī)范保障房資產管理。
            (二)房地產業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年房地產開發(fā)完成投資2705億元，同比增長1.32%，商品房銷售面積3583.3萬平方米，同比增長18.3%。全省房地產市場呈現(xiàn)投資有所增長、增幅回落，銷量企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中有升，價格基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有降的運行態(tài)勢。開展房地產市場物業(yè)管理和廣告專項治理整頓，完善住房管理信息化建設。充分發(fā)揮住房公積金作用，個貸率提高18.51個百分點，達到62.17%，消化結余資金207億元，直接投入房地產市場503.5億元?！笆濉睍r期，全省房地產投資達9952.86億元，約占全社會固定資產投資的13%，住房公積金繳存總額增長188.6%，累計投入91.5億元支持保障房建設。
            (三)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控工作取得突破。20xx年積極推進城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”試點，富平縣“多規(guī)合一”試點取得階段性成果。加強調查研究，擬定《加強城鄉(xiāng)風貌特色管理工作指導意見》，積極推進《控制性詳細規(guī)劃管理辦法》立法工作，實施開展首批省級歷史文化街區(qū)評定。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度和隊伍，深入推進利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，在西部省(區(qū))率先實施衛(wèi)星遙感監(jiān)測。強化“三區(qū)四線”監(jiān)管，提請省政府通報11起城鄉(xiāng)規(guī)劃典型違法違規(guī)案件，遙感監(jiān)測違規(guī)率比上年下降43.5%?！笆濉睍r期，我省不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，開展全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設系列研究，啟動省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、關天城市群規(guī)劃和沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃，提出建設黃河國家公園，完成關中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃第二階段工作，全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮(zhèn)體系格局基本形成。
            (四)城市建設管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮(zhèn)污水處理率達83.2%，較“十二五”初的73%提高了10.2個百分點，污水處理全國排名一直位于前五名。垃圾無害化處理率達85.4%，較“十二五”初的70%提高了15.4個百分點，西安、寶雞開展污泥焚燒處置省級試點取得初步成效。創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市(縣城)5個，寶雞市成為西部省份首個國家生態(tài)園林城市，眉縣、石泉等11個縣(鎮(zhèn))成為國家園林縣城(城鎮(zhèn))，全省園林縣城覆蓋率達到87%。全面開展地下綜合管廊和海綿城市建設，西咸新區(qū)成為首批國家海綿城市建設試點城市之一。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，住建部在全國推廣西安市蓮湖區(qū)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經驗。三年公廁建設任務超額完成，城鎮(zhèn)公共服務功能逐步完善。與省委組織部聯(lián)合對全省139名新任街道辦黨政主要負責人進行培訓。
            (五)“兩鎮(zhèn)”建設示范引領效應明顯。35個省級重點示范鎮(zhèn)全年完成投資109.72億元，占目標任務的137.2%?！笆濉睍r期，累計完成投資479.12億元，鎮(zhèn)區(qū)面積擴大68.9平方公里，吸引企業(yè)990余家，提供就業(yè)崗位47.93萬個，吸納進鎮(zhèn)人口51.5萬人，“五年達標建成”任務超額完成。31個文化旅游名鎮(zhèn)完成投資35.97億元，占目標任務的119.9%。三年來累計完成投資81.91億元，創(chuàng)建4a級景區(qū)8個，3a級景區(qū)10個，實現(xiàn)旅游人數(shù)3117.86萬人次、旅游收入達到127.84億元。各鎮(zhèn)歷史建筑快速修復，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化，旅游設施不斷完善，名鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)風貌顯現(xiàn)，“三年出形象”目標圓滿實現(xiàn)。全面啟動農村生活垃圾治理五年專項行動，4個縣列入國家農村污水治理示范縣創(chuàng)建試點。基本建成新型農村社區(qū)1002個，累計完成投資1482.9億元。
            (六)建筑業(yè)為經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。20xx年全省完成建筑業(yè)總產值4752.6億元，同比增長4.3%;實現(xiàn)增加值1787.18億元，同比增長8.6%，增速高于全國2個百分點，增加值占全省gdp9.8%，連續(xù)5年實現(xiàn)增加值占全省gdp總量的8.5%以上，建筑業(yè)支柱產業(yè)地位更加鞏固。全年新增特級資質企業(yè)4家，一級資質企業(yè)44家。建筑業(yè)從業(yè)人員達到127萬人，其中農民工占80%左右，居各行業(yè)用工之首。建筑業(yè)產業(yè)化、綠色化發(fā)展進一步加快，全省組織建設裝配式建筑示范項目30萬平方米，新增綠色建筑項目113個、1543.88萬平方米，居全國第五位。創(chuàng)建省級綠色生態(tài)城區(qū)2個，西安建成省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化基地1個。全省建筑施工質量和安全生產形勢穩(wěn)定良好，全年8項工程榮獲“魯班獎”，居全國前列、西部第一。全省勘察設計行業(yè)實現(xiàn)提質增效發(fā)展，完成產值521.3億元，編制完成地方標準15項。
            (七)黨風廉政建設和依法行政能力日益增強。認真執(zhí)行中省黨風廉政建設有關規(guī)定，嚴格落實“兩個責任”，完善廉政風險防控，夯實“一崗雙責”。扎實開展“三嚴三實”專題教育，強化問題整改落實。組織開展“抓整改、正風氣、建機制、提效率”主題實踐活動，馳而不息糾正“四風”。積極配合省委第六巡視組對我廳進行巡視，扎實做好巡視反饋整改工作。大力推進權力清單和責任清單制度，制定375項權力和責任清單、47項公共服務事項。深化行政審批制度改革，取消下放行政審批事項14項，取消下放比例達47%，實現(xiàn)由管理型機關向服務型機關轉變。
            這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是省直有關部門和地方黨委政府鼎力相助的結果，也是全省住建系統(tǒng)干部職工共同奮斗、竭力探索的結果。在這里，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!
            在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前住建工作還存在一些亟待解決的問題：一是保障性安居工程配套基礎設施建設不到位。我省近幾年開工保障房多，資金缺口大，部分項目市政基礎設施和公共服務配套不到位，影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。征收拆遷日益困難，一些棚改實施主體積極性不高，部分棚改項目未能嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管控有待加強。規(guī)劃體系不完善，控制性詳細規(guī)劃管理制度缺失，違反規(guī)劃強制性內容、擅自改變規(guī)劃、超標準建設等現(xiàn)象時有發(fā)生，侵占綠地現(xiàn)象突出，遙感監(jiān)測違法問題處罰整改力度不夠。四是農村人居環(huán)境亟待改善。一些村莊還存在布局不合理、基礎設施建設滯后、環(huán)境臟亂差等問題，政府投入少，歷史欠賬多，亟需加大工作力度。針對這些問題，我們要進一步深入調研，結合省情抓緊制定措施，在今后的工作中加以解決。
            二、20xx年工作。
            今年是“十三五”的開局之年、也是落實中省城市工作會議精神第一年。在這繼往開來的重要年份和住建事業(yè)新起點上，我們既要做好布局謀篇，也要狠抓工作落實。
            今年工作的總體思路是：認真貫徹省委、省政府的決策部署，深刻領會創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，立足全省住房城鄉(xiāng)建設現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，堅持系統(tǒng)思維、科學謀劃、全面統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展，以更加務實的工作和更加有效的措施，貫穿一條主線，做好七項工作，實施五個保障，促進五個轉變，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
            一條主線：貫徹落實好中省城市工作會議精神。
            七項工作：住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市基礎設施建設、小城鎮(zhèn)建設、城市管理、建筑業(yè)發(fā)展、農村人居環(huán)境整治。
            五個保障：加強黨風廉政、強化作風建設、堅持依法行政、提升自身素質、持續(xù)改革創(chuàng)新。
            五個轉變：促進城鄉(xiāng)規(guī)劃由注重編制向強化規(guī)劃管控轉變，更加重視推動一張藍圖干到底;促進城鎮(zhèn)建設由外延擴張向內涵提升轉變，更加重視城鎮(zhèn)基礎設施建設等“里子”工程;促進保障性安居工程由注重開工建設向建管并重轉變，更加重視保障房后期管理工作;促進建筑產業(yè)和房地產業(yè)由粗放發(fā)展向轉型升級轉變，更加重視創(chuàng)新驅動提升核心競爭力;促進行政審批注重資質審核向強化事中事后監(jiān)管轉變，更加重視營造公平公正競爭有序的市場環(huán)境。
            第一，以貫徹落實中省城市工作會議精神為主線，全力推動住建事業(yè)健康發(fā)展。中央城市工作會議意義重大，影響深遠。昨天省委、省政府召開了全省城市工作會議，正永書記、勤儉省長分別作了重要講話，提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務、工作重點、具體抓手，為我省城市發(fā)展指明了方向、理清了思路。這是今年工作的主線，要貫穿住建工作始終。一要認認真真學習。要通過學習培訓、座談交流等形式，反復研讀、深刻領會領導重要講話精神，堅持五大發(fā)展理念，自覺遵循“一尊重、五統(tǒng)籌、五特性”的城市發(fā)展思路，圍繞“著眼全省城鎮(zhèn)體系和空間布局更加合理完善，持續(xù)推動建設西安、帶動關中，做美城市、提升品質，做強縣城、宜居宜業(yè)，做大集鎮(zhèn)、補齊短板，做好社區(qū)、共建共享”的工作重點，“全面開展全省城市管理整治工作，推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務配套工程，關中繼續(xù)推進鎮(zhèn)村整合，突出文脈傳承，建設生態(tài)小城，提升公共服務;陜北、陜南繼續(xù)推進移民搬遷，告別窯洞深山，引導居住集中，補齊共享短板”，增強在新形勢下做好城市工作的能力，自覺成為懂城市、會管理的干部。二要不遺余力傳達宣傳。中省相繼召開城市工作會議，是我省住建系統(tǒng)難得的歷史機遇，大家要迅速將會議精神傳達給廣大住建系統(tǒng)干部群眾，充分宣傳報道會議精神，讓更多人了解這兩個會議召開的重大意義、目標任務和提出的政策舉措，把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來。三要不折不扣抓好落實。要認真貫徹落實中共中央、國務院關于加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見，各地要結合實際，對會議和文件提出的要求進行認真梳理，列出時間表，明確責任單位和責任人，實行臺賬式管理，形成倒逼工作機制，真正把每項工作任務落到實處。
            第二，以去庫存為重點，積極建立租購并舉的住房制度。中央經濟工作會議把房地產去庫存列為今年五大任務之一，大家要認清形勢，采取有力措施，在促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，繼續(xù)抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進去庫存。今年我省將完成28萬套棚戶區(qū)改造任務，各地要強化棚改項目規(guī)劃管控，嚴格遵循上位規(guī)劃和國家規(guī)范，不得突破總體規(guī)劃確定的用地性質、范圍、建設強度，綠化和廣場建設用地不得低于30%。抓緊制定政府購買棚改服務的實施細則，積極主動與國開行、農發(fā)行對接，爭取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道，多渠道支持有意愿農民進城購房。要努力提高貨幣化安置比例，在安排今年棚改計劃和項目時，貨幣化安置率不得低于50%、力爭達到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續(xù)完善差別化落戶政策，加快推進以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點的住房制度改革，建立健全購房與租房相結合、市場配置與政府保障相補充的住房制度，加快形成以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎設施建設，繼續(xù)打好保障房分配入住“攻堅戰(zhàn)”，確保在項目竣工前6個月編制完成配租配售方案、竣工驗收后3個月內完成分配入住，使保障對象早日入住新房。四是進一步規(guī)范保障房后續(xù)管理。嚴格執(zhí)行保障房準入、退出等各項管理制度，規(guī)范共有產權管理，全面推行“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動，開展租賃型保障房資產確權工作，健全保障房管理信息平臺數(shù)據和“五級”管理臺賬，充分發(fā)揮住房保障熱線“965356”的監(jiān)督作用。五是積極發(fā)展住房租賃市場。制定出臺支持政策，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，引導社會閑置房源進入租賃市場，發(fā)展住房租賃專業(yè)化企業(yè)，完善租賃管理體制。六是多措并舉監(jiān)測調控市場。各地要加大對房地產企業(yè)經營行為監(jiān)管力度，對違法違規(guī)行為依法嚴肅處理，進一步規(guī)范市場秩序。主動爭取國土部門支持，針對不同區(qū)域，合理確定商品房供地規(guī)模，發(fā)揮土地閘門調節(jié)作用。繼續(xù)做好市場運行情況監(jiān)測分析，對所轄區(qū)縣，逐一研究，因地施策。鼓勵企業(yè)利用存量房，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等跨界地產，開展多元化經營。七是繼續(xù)發(fā)揮好住房公積金支持和穩(wěn)定住房消費作用。全年爭取完成提取、發(fā)放個人住房貸款600億元，消化結余資金150億元，個貸率提升10個百分點。積極將符合條件的農民工、個體工商戶和自由職業(yè)者納入住房公積金覆蓋范圍。八是切實解決好物業(yè)管理中存在的問題。要加快物業(yè)管理體制改革，明晰相關部門在物業(yè)管理中的責任，落實基層管理職能，提高物業(yè)管理服務水平。九是加快農村危房改造。抓住國家實施農村危房改造三年行動計劃機遇，積極爭取國家資金，統(tǒng)籌開展農村危房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，全年完成農村危房改造8萬戶以上。
            第三，以規(guī)劃引領為重點，加快推進大中小城市協(xié)調發(fā)展。城市規(guī)劃是引領調控城市科學發(fā)展的重要依據，是我們最基礎的工作，也是最應該做好的工作。一是進一步完善規(guī)劃體系。加快編制《關中—天水城市群規(guī)劃》、《沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》、《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。強化區(qū)域性規(guī)劃對城市建設的指導作用，對有意愿有條件的城市可以啟動20xx-2030年總規(guī)的編制工作。二是全面開展城市設計工作。省廳將制定城市設計導則，并指導各地做好城市設計。各地要在新項目、新區(qū)建設中全面推行城市設計，老城區(qū)、老舊建筑也要啟動，實現(xiàn)城市有機更新。三是加強城市特色風貌塑造和建筑風貌引導，要立足地域自然景觀特色，彰顯文化自信，發(fā)展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。四是加強城市綠道、風道建設。各地要確定綠道建設目標及任務，將通風廊道建設納入城市規(guī)劃和管理中。五是全面推進“多規(guī)合一”。充分借鑒富平縣“多規(guī)合一”試點經驗，推進多規(guī)融合和開發(fā)邊界劃定工作。六是樹立城市規(guī)劃權威性。以“三區(qū)四線”、規(guī)劃強制性內容為重點，深入推行遙感監(jiān)測，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，嚴肅查處違反規(guī)劃案件。
            第四，以完善城市基礎設施為重點，全面提高城市綜合承載能力。城市基礎設施是城市正常運行和健康發(fā)展的物質基礎，是民心工程，也是發(fā)展工程。一是全面推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設。以省級以上開發(fā)區(qū)為重點，統(tǒng)籌新區(qū)、老城區(qū)建設，充分利用開發(fā)性金融支持政策加快推進，抓好省級試點工作。二是加強城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施運營監(jiān)管工作。加快實施雨污分流改造和建設，力爭年底全省城鎮(zhèn)污水處理率達到84%，垃圾無害化處理率達到86.4%，推進全省污泥處置的無害化、減量化、資源化，推動部分城市啟動垃圾分類工作。三是打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。建設快速干道、主次干路與支路合理配置的路網系統(tǒng)。加快城市停車設施、電動汽車充電設施建設，打通住宅小區(qū)、單位大院內部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車設施建設專項規(guī)劃。四是繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作。改善和提高城市人居環(huán)境質量，全年新創(chuàng)建省級園林(生態(tài))城市(縣城)5個，指導具備條件的市、縣積極申報國家園林城市。五是加快培育中小城市。統(tǒng)籌推進縣城建設，制定出臺政策措施，擇優(yōu)將部分縣城按中小城市培育，逐步形成市域副中心，其余縣城結合自身特點發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的特色縣城。
            第五，以打造“特色鎮(zhèn)”為重點，深入推進小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。省政府已決定在“十三五”期間繼續(xù)推進重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設，各級住建部門要借鑒以往經驗做法，扎實推動這項工作。一是盡快出臺加快重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮(zhèn)”名單和建設目標，會同省編辦、省財政等部門加快實施擴權強鎮(zhèn)。二是繼續(xù)加快重點示范鎮(zhèn)建設。按照打造縣域副中心目標和多規(guī)融合的要求，更加突出完善城鎮(zhèn)公共服務功能，促進公共服務均等化;更加突出產城融合發(fā)展，加快特色產業(yè)和人口聚集;更加突出生態(tài)文明建設，增加廣場綠化面積，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設。在廣泛聽取專家意見和尊重民意的基礎上，制定城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，細化到每一條街巷、每一棟建筑;深入發(fā)掘和充分體現(xiàn)地域風貌特色和文化內涵，構建傳統(tǒng)建筑形態(tài)，傳承多元文態(tài)，豐富旅游業(yè)態(tài)。全年完成投資30億元以上。四是繼續(xù)推行市級重點鎮(zhèn)跟蹤指導考核工作。擴大跟蹤指導考核和獎勵范圍，激發(fā)各地特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建動力。
            第六，以改革創(chuàng)新城市管理方式為重點，全面提升城市精細管理水平。要牢固樹立“為人民管理城市”的理念，創(chuàng)新管理服務方式，切實提升城市管理水平。一是盡快理順城市管理體制。按照中共中央、國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》要求，我省正在制定推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的方案，將整合歸并省級執(zhí)法隊伍，強化市、縣政府的主體責任。年底前要基本完成城市管理部門權力和責任清單的制定公布工作，明年市縣兩級要全部設立綜合管理執(zhí)法機構，并提高一線人員比例。二是提升城市管理服務水平。要加強執(zhí)法人員思想道德和職業(yè)素質教育，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，提升執(zhí)法人員業(yè)務能力。要寓管理于服務之中，借鑒好的經驗做法，不斷創(chuàng)新城市治理思路和方式，加快實現(xiàn)由突擊檢查向長效治理轉變，由末端執(zhí)法向源頭治理轉變，由各自為政向共建共管轉變。同時，發(fā)揮好的市場作用，吸引社會力量和社會資本參與城市管理。三是著力打造智慧城市。要充分運用信息化的最新科技成果，加快城市管理數(shù)字化平臺建設，促進城市管理由粗放向精準、由被動向主動轉變，年底前所有市(區(qū))完成技術平臺搭建和標準制度的制定。
            第七，以轉型升級為重點，扎實推進建筑產業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要的支柱產業(yè)，要不斷創(chuàng)新，繼續(xù)推進建筑業(yè)轉型升級、加快發(fā)展。一是扶持建筑業(yè)做大做強。全面推進銀行保函和信用擔保，深化國有建筑企業(yè)產權制度改革，積極協(xié)調金融、商務、海關等部門為企業(yè)出境(省)提供政策和金融支持，實施建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。力爭今年全省建筑業(yè)實現(xiàn)產值4500億元。二是強化勘察設計工作。進一步規(guī)范勘察設計市場，提高勘察設計企業(yè)外向度，培養(yǎng)一批引領行業(yè)發(fā)展的省級大師，積極培育新的增長點。三是提升行業(yè)信息化管理水平。要不斷充實完善“四庫”、“九系統(tǒng)”，逐步在網上辦理資質申報、動態(tài)監(jiān)管、電子招標、施工許可等業(yè)務，實現(xiàn)全省聯(lián)網。四是嚴把行業(yè)生產安全質量關。鞏固“五方主體”工程質量專項治理成果，嚴肅查處違法違規(guī)建設項目，全面推行關鍵崗位實名制管理，認真落實“兩書一牌”制度。五是積極開展建筑勞務用工試點。我省是住建部確定的3個試點省之一，各地要開拓創(chuàng)新、先行先試，為建筑業(yè)勞務用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態(tài)城區(qū)、小區(qū)建設。大力推進綠色建筑行動，深化建筑節(jié)能管理，開展綠色生態(tài)居住小區(qū)的技術評價與認證，推廣執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標準，發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。七是推進建筑業(yè)科技進步與技術創(chuàng)新。組織開展行業(yè)重點技術領域的科技攻關，建立創(chuàng)新成果推廣平臺，開展綠色建材工程應用評價認證。大力發(fā)展裝配式建筑，開展建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范城市試點。
            第八，以環(huán)境整治為重點，加快推進改善農村人居環(huán)境工作。根據農村經濟發(fā)展水平，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點，以建設美麗鄉(xiāng)村為導向，因地制宜，分三個層次推進。一是在經濟條件欠發(fā)達的村莊，以基礎設施建設為重點，優(yōu)先完善水、電、路、訊等設施，加快推進農村危房改造工程，落實農房抗震安全基本要求，保障群眾基本生產生活條件。二是在經濟條件較好的村莊，以環(huán)境整治為重點，大力開展垃圾處理、污水整治、農村改廁、綠化亮化、農業(yè)面源污染治理，建立農村生活垃圾收運處理體系，健全村莊保潔制度，推行農村家庭無害化衛(wèi)生廁所改造，實施村莊道路、庭院綠化，開展村內街道、巷道亮化，改善農村生態(tài)環(huán)境。三是在經濟條件發(fā)達的村莊，在環(huán)境整治的基礎上以美化村莊為重點，圍繞鄉(xiāng)土味道和民族風情，保持農村傳統(tǒng)風貌，塑造村莊特色自然景觀和田園景觀，建設特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。同時，下大力抓好改善農村人居環(huán)境中的飲水安全、農村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衛(wèi)生改廁、綠化美化、宜居示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村試點、特色產業(yè)培育等十大工程。在關中地區(qū)結合移民搬遷，有序開展村莊整合，按照美麗鄉(xiāng)村標準建設一批新型農村社區(qū)。
            三、把握機遇，再創(chuàng)佳績。
            當前，全省上下正按照追趕超越和“五個扎實”要求，聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣五大發(fā)展理念，實現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越，同時中省城市工作會議又將住建事業(yè)推向了一個新高度，這些都是我們住建系統(tǒng)面臨的重大機遇。我們要以更加強烈的使命感和責任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和住建部的安排部署上來。
            一要清正廉潔，加強黨風廉政。我們要深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，貫徹落實好“兩個責任”和“八項規(guī)定”，完善和強化內部監(jiān)督機制，建立健全預警防控體系，確保住建隊伍守紀律講規(guī)矩，既能干事，又要干凈。
            二要持之以恒，強化作風建設。作風建設永遠在路上，要貫徹落實好中省關于改進工作作風的一系列決策部署，糾正“四風”，防止反彈。面對復雜的經濟形勢和繁重的建設任務，我們一定要敢于負責，敢于擔當，講奉獻不講條件，擔責任不找借口。
            三要學法用法，堅持依法行政。不斷完善住建領域政策法規(guī)體系，著力做好干部職工的學法、守法和用法工作，使廣大干部成為法治建設的忠實實踐者、積極推進者和堅強捍衛(wèi)者。進一步深化行政審批制度改革，不斷簡化辦事程序，提高服務質量。
            四要苦練內功，提升自身素質。要加強學習，嚴守黨的紀律，鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，認真開展“兩學一做”學習教育。繼續(xù)開展好干部履職培訓，不斷提高干部履職盡責能力。深入開展調查研究，練內功強素質、接地氣轉作風，抓好調研成果的交流、轉化和應用。
            五要開拓進取，持續(xù)改革創(chuàng)新。面對前所未有的新挑戰(zhàn)，我們比以往任何時候都更需要用新思路、新方法加強創(chuàng)新、深化改革，要以改革創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的矛盾和問題，推動全面深化改革工作取得新成效，推動住建事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
            同志們，挑戰(zhàn)和機遇并存，責任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅強領導下，低調務實不張揚，埋頭苦干謀發(fā)展，努力開創(chuàng)住建事業(yè)新局面，為建設“三個陜西”做出新貢獻!
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