方案是指為解決問(wèn)題、達(dá)到目標(biāo)所制定的一系列行動(dòng)步驟或計(jì)劃的安排。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源、時(shí)間、成本、風(fēng)險(xiǎn)等。選擇一個(gè)合適的方案可以提高工作效率,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。方案的執(zhí)行過(guò)程中需要密切關(guān)注實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化方案。在決策時(shí),我們常常需要制定方案來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和問(wèn)題,這是一種重要的思考和規(guī)劃能力。一個(gè)完美的方案應(yīng)當(dāng)考慮到不同利益相關(guān)者的觀點(diǎn)和需求。接下來(lái)是一些實(shí)際案例的方案總結(jié),希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇一
1、以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重長(zhǎng)效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想,切實(shí)把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合原則。
為切實(shí)做好我村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,特成立村莊長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組?長(zhǎng):?**。
副組長(zhǎng):?**。
成??員:?**。
**。
**。
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約,讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護(hù)隊(duì)伍,做到管護(hù)員每天按時(shí)上班。
3、安排村干部專人負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作,按時(shí)發(fā)送整改圖片。
4、及時(shí)更換破損的垃圾桶,垃圾及時(shí)清理,做到垃圾桶無(wú)溢出。
5、對(duì)亂堆亂放工作量較大的組及時(shí)組織人員集中整治。
6、對(duì)河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
20xx年01月15日。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇二
1、以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重長(zhǎng)效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想,切實(shí)把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合原則。
4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護(hù)生態(tài)為原則。
為切實(shí)做好我村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,特成立村莊長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組?長(zhǎng):?**。
副組長(zhǎng):?**。
成??員:?**。
**。
**。
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約,讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護(hù)隊(duì)伍,做到管護(hù)員每天按時(shí)上班。
3、安排村干部專人負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作,按時(shí)發(fā)送整改圖片。
4、及時(shí)更換破損的垃圾桶,垃圾及時(shí)清理,做到垃圾桶無(wú)溢出。
5、對(duì)亂堆亂放工作量較大的組及時(shí)組織人員集中整治。
6、對(duì)河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
2019年01月15日。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇三
“村莊”兩個(gè)委員會(huì)是村黨支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)的簡(jiǎn)稱。傳統(tǒng)上,前者稱為村支部,后者稱為村委會(huì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
在農(nóng)村環(huán)境整治工作中,立足村情實(shí)際,全體村民動(dòng)手,干群齊抓共管,建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,堅(jiān)持宣傳與綜合教育相結(jié)合,探索建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
一是通過(guò)廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農(nóng)村環(huán)境整治的意義、工作重點(diǎn)和涌現(xiàn)出的先進(jìn)事例,在村主干道兩側(cè)粉刷永久性標(biāo)語(yǔ)5幅,讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書,把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中,讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義,規(guī)范村民的亂丟亂倒行為,切實(shí)讓“聯(lián)群是我家,美化靠大家”成為群眾的自覺(jué)。
三是會(huì)議動(dòng)員。通過(guò)鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式,每月多次組織召開(kāi)全體干部、黨員和村民會(huì)議,會(huì)后再組織村民進(jìn)行集中勞動(dòng)。
通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治工作,聯(lián)群村從原先的一個(gè)臟亂差的偏僻小山村,改容換貌變得山清水美,儼然成了一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的世外桃源。
為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果,夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村,提高**村長(zhǎng)效管護(hù)質(zhì)量,2019年度**村特制定以下實(shí)施方案:
1、以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重長(zhǎng)效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想,切實(shí)把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合原則。
為切實(shí)做好我村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,特成立村莊長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):**。
副組長(zhǎng):**。
成員:**。
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1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約,讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護(hù)隊(duì)伍,做到管護(hù)員每天按時(shí)上班。
3、安排村干部專人負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作,按時(shí)發(fā)送整改圖片。
4、及時(shí)更換破損的垃圾桶,垃圾及時(shí)清理,做到垃圾桶無(wú)溢出。
5、對(duì)亂堆亂放工作量較大的組及時(shí)組織人員集中整治。
6、對(duì)河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
7、加大考核力度,以每月長(zhǎng)效管護(hù)管理考核排名及衛(wèi)生考核排名為依據(jù),結(jié)合我村長(zhǎng)效管護(hù)日常巡查記錄,建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2019年01月15日。
為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果,夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村,提高**村長(zhǎng)效管護(hù)質(zhì)量,2019年度**村特制定以下實(shí)施方案:
1、以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重長(zhǎng)效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想,切實(shí)把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合原則。
為切實(shí)做好我村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,特成立村莊長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):**。
副組長(zhǎng):**。
成員:**。
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1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約,讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護(hù)隊(duì)伍,做到管護(hù)員每天按時(shí)上班。
3、安排村干部專人負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作,按時(shí)發(fā)送整改圖片。
4、及時(shí)更換破損的垃圾桶,垃圾及時(shí)清理,做到垃圾桶無(wú)溢出。
5、對(duì)亂堆亂放工作量較大的組及時(shí)組織人員集中整治。
6、對(duì)河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
7、加大考核力度,以每月長(zhǎng)效管護(hù)管理考核排名及衛(wèi)生考核排名為依據(jù),結(jié)合我村長(zhǎng)效管護(hù)日常巡查記錄,建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2019年01月15日。
健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活期待,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)和“一推三治五化”專項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)擺上議事日程,精心組織、加大宣傳、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生活環(huán)境不斷提升。下面,就我村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)情況作如下匯報(bào):
為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)治久潔,根據(jù)上級(jí)要求,我村成立了由村黨總支書記任組長(zhǎng),村委副主任任副組長(zhǎng),村其他干部為成員的長(zhǎng)效管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確,各司其職,村干部分工定組,定保潔員,每人負(fù)責(zé)一片,從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證,工作得以有序順利的開(kāi)展。
為了營(yíng)造一個(gè)良好的整治氛圍,我村通過(guò)召開(kāi)村民小組組長(zhǎng)會(huì)議、黨員會(huì)議,采用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種形式和渠道,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),增進(jìn)共識(shí),形成人人參與,齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實(shí)行“門前三包”責(zé)任制,發(fā)動(dòng)村民自覺(jué)維護(hù)房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序,打造美麗庭院,不斷改善村容村貌。
為切實(shí)加強(qiáng)村容村貌建設(shè),提高生活質(zhì)量,著力整治農(nóng)村居住環(huán)境,改善衛(wèi)生狀況,我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作:
1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,以長(zhǎng)期保潔和空時(shí)用工相結(jié)合,我村多次發(fā)動(dòng)宣傳,組織保潔員對(duì)村莊內(nèi)部的白色垃圾、建筑垃圾進(jìn)行清理,整齊堆放雜物,拆除亂搭亂建,清除露天糞缸。針對(duì)廁所、廣場(chǎng)、村部周圍等公共場(chǎng)所的環(huán)境問(wèn)題,我村組織黨員干部定時(shí)定點(diǎn)清理,帶動(dòng)群眾自覺(jué)維護(hù)我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池1座,垃圾桶280個(gè),并堅(jiān)持“組保潔,村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的運(yùn)作模式,實(shí)行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放,統(tǒng)一收集,由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運(yùn)處理。
2、道路保潔。在村莊保潔的基礎(chǔ)上,做好道路的保潔,保持路面干凈、無(wú)垃圾,路面無(wú)損壞,路肩無(wú)雜草、白色垃圾,相關(guān)交通標(biāo)識(shí)安裝到位,確保群眾出行安全。
3、河塘清潔。按照河長(zhǎng)制要求做好巡河,保潔工作,每個(gè)禮拜,巡河一次,保持河溝、庫(kù)唐干凈、整潔,無(wú)水草,無(wú)白色垃圾,水質(zhì)干凈。
4、加快推進(jìn)環(huán)境整治。今年對(duì)洋灘白家組進(jìn)行環(huán)境整治,經(jīng)過(guò)整治,進(jìn)一步提升村莊環(huán)境,優(yōu)化人居環(huán)境,整治后,長(zhǎng)效管護(hù)及時(shí)跟上。
5、加快推進(jìn)“一推三治五化”工程。今年幾條道路,拓寬改造及道路亮化工程已經(jīng)招投標(biāo)結(jié)束,現(xiàn)正在推進(jìn)實(shí)施中,工程完工后,進(jìn)一步優(yōu)化村莊環(huán)境,方便群眾出行。
人居環(huán)境整治及長(zhǎng)效管護(hù)中還存在幾點(diǎn)不足之處:
原來(lái)村兩委干部,存在惜本思想,垃圾桶破爛,將就用用,長(zhǎng)效管理后,舍不得臨時(shí)用工整治特發(fā)情況。今年把垃圾桶破的,無(wú)蓋的全部換成了新的,克服惜本思想,把人居環(huán)境整治及管護(hù)工作做實(shí)、做好。
村兩委干部,原來(lái)認(rèn)為現(xiàn)在保潔全覆蓋久萬(wàn)事大吉,管護(hù)水平保潔標(biāo)準(zhǔn)太低。對(duì)一些陳年死角熟視無(wú)睹,有些亂堆亂放沒(méi)有重視,對(duì)保潔人員要求太低,今后克服這些想法。
具體表現(xiàn)在,對(duì)三星級(jí)適居組重視程度和保潔水平比較高,一般整治村相對(duì)比較薄弱,進(jìn)村口比較重視,管護(hù)水平較好,村莊內(nèi)部,偏僻處保潔水平比較薄弱,今后要克服這些不足,長(zhǎng)效管護(hù)做到全覆蓋,高標(biāo)準(zhǔn),無(wú)死角。
我村農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)雖然取得了一定成效,完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),但工作中還存在一些問(wèn)題,特別是與上級(jí)的要求相比,還有一定差距。因此,切實(shí)抓好我村環(huán)境整治工作,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深入發(fā)動(dòng),周密組織,認(rèn)真實(shí)施,始終不渝地把環(huán)境整治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,全力把我村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良、空氣新鮮、經(jīng)濟(jì)富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村,以保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,為我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)做出新的貢獻(xiàn)。
在農(nóng)村環(huán)境整治工作中,立足村情實(shí)際,全體村民動(dòng)手,干群齊抓共管,建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,堅(jiān)持宣傳與綜合教育相結(jié)合,探索建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
一是通過(guò)廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農(nóng)村環(huán)境整治的意義、工作重點(diǎn)和涌現(xiàn)出的先進(jìn)事例,在村主干道兩側(cè)粉刷永久性標(biāo)語(yǔ)5幅,讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書,把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中,讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義,規(guī)范村民的亂丟亂倒行為,切實(shí)讓“聯(lián)群是我家,美化靠大家”成為群眾的自覺(jué)。
三是會(huì)議動(dòng)員。通過(guò)鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式,每月多次組織召開(kāi)全體干部、黨員和村民會(huì)議,會(huì)后再組織村民進(jìn)行集中勞動(dòng)。
通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治工作,聯(lián)群村從原先的一個(gè)臟亂差的偏僻小山村,改容換貌變得山清水美,儼然成了一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的世外桃源。
為了全面掌握我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制的建立和落實(shí)情況、面臨的困難和存在的問(wèn)題,提出符合實(shí)際的對(duì)策和建議,按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求,采取入戶走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式,對(duì)全鎮(zhèn)16個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。
一是強(qiáng)化措施,環(huán)境整治工作取得初步成效。全鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅(jiān)行動(dòng)中共發(fā)放倡議書30份,懸掛條幅65條,發(fā)動(dòng)群眾義工1100余人次,共出動(dòng)大中型車輛32輛,全鎮(zhèn)16個(gè)村累計(jì)清除垃圾3230㎡,累計(jì)拆除路障及殘?jiān)珨啾?600余米,完成綠化面積5600平米,動(dòng)用車輛清除國(guó)道227線兩側(cè)18公里長(zhǎng)的交通道路垃圾860㎡,動(dòng)用車輛980臺(tái)次,清除93公里長(zhǎng)的河道干渠垃圾1120㎡,共發(fā)放垃圾桶1969個(gè),垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運(yùn)行,村村建立了保潔員隊(duì)伍,配備了垃圾清理車。
二是廣泛宣傳,動(dòng)員群眾參與。把宣傳引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾作為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境整治工作的重要抓手。通過(guò)認(rèn)真召開(kāi)會(huì)議、實(shí)地開(kāi)展走訪、干部率先示范等多種方式宣傳全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義,營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍全鎮(zhèn)共召開(kāi)全鎮(zhèn)安排動(dòng)員及匯報(bào)會(huì)2次、村兩委擴(kuò)大會(huì)16次,發(fā)放禁燒垃圾秸稈公告160多份,開(kāi)辦評(píng)比欄和“紅黑榜”16個(gè),推送微信消息200多條,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
三是堅(jiān)持分類施治。xxx屬全縣一類鎮(zhèn)鎮(zhèn),交通沿線環(huán)境整治戰(zhàn)線長(zhǎng),河灘多,柴草堆和廢舊農(nóng)膜清理整治任務(wù)重、范圍廣。堅(jiān)持“鎮(zhèn)干部一線查,村組群眾廣泛查”的聯(lián)查機(jī)制,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)對(duì)河流溝渠、城鎮(zhèn)村莊、工礦企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)牧設(shè)施、車站廣場(chǎng)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)道路、建筑工地、村內(nèi)巷道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。對(duì)途徑六壩村、西上壩村、王官村等村高鐵兩側(cè)的“三堆”、情況進(jìn)行了認(rèn)真摸底。對(duì)沿線視野清晰的地方采取步行排查的方式,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,詳細(xì)進(jìn)行了記錄、保留了影像資料,并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交辦到相關(guān)村組干部,嚴(yán)格整改時(shí)限按要求抓好整改。
四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,整治成效明顯。對(duì)照縣政協(xié)監(jiān)督性視察交辦的7項(xiàng)問(wèn)題,舉一反三,逐一進(jìn)行徹底整改。堅(jiān)持把整治與保持并重、宣傳與引導(dǎo)并舉,以治理臟亂差為目的,以農(nóng)村生活污水、柴草垃圾、殘?jiān)珨啾?、墳?chǎng)墓地為重點(diǎn),通過(guò)群眾自治、政府協(xié)助的方式,集中開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。
五是建立機(jī)制,力促環(huán)境整治工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化。我們制定了《xxx環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制》,明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標(biāo)準(zhǔn)、垃圾清運(yùn)員工作標(biāo)準(zhǔn)和鎮(zhèn)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé),用制度來(lái)保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站,由村兩委推薦保潔員,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后上崗,并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資,保潔員負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)的所有街道進(jìn)行日常清掃和垃圾分類收集工作。
一是村民思想認(rèn)識(shí)不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)。村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn),這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)新農(nóng)村的要求格格不入。
二是各村長(zhǎng)期以來(lái)缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng),環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過(guò)低,對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
三是集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作基礎(chǔ)比較薄弱。集鎮(zhèn)布局規(guī)劃滯后,各村布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,給綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
四是亂堆亂放亂倒等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,這些問(wèn)題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
五是面源污染問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的塑料薄膜,農(nóng)村生活垃圾蔬菜殘葉、瓜果爛皮、廢舊電池、塑料袋、飲料瓶、快餐盒等各種固體廢棄物,以及養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便等污染物、污水未能及時(shí)得到處理,對(duì)整個(gè)環(huán)境造成污染。
(一)注重宣傳教育,在深化認(rèn)識(shí)中引導(dǎo)全民參與、形成強(qiáng)大合力。堅(jiān)持全方位、深層次、多角度開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),激發(fā)全民熱愛(ài)家鄉(xiāng)、共建家園的“主人翁”熱情。一是加強(qiáng)輿論宣傳造勢(shì)。充分利用廣播、宣傳單、群眾會(huì)、微信群等途徑,大力宣傳環(huán)境綜合整治工作,二是開(kāi)展“六壩是我家,環(huán)境靠大家”主題教育,在各村廣泛開(kāi)展文明衛(wèi)生戶評(píng)選和村組環(huán)境衛(wèi)生查比等活動(dòng),積極引導(dǎo)社會(huì)各界融入綜合整治工作,提高廣大干部群眾文明素質(zhì);在各學(xué)校深入開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),要收到“教育一個(gè)學(xué)生,輻射一個(gè)家庭”的良好效果。三是選樹(shù)正反典型引導(dǎo)。堅(jiān)持正面宣傳和反面曝光相結(jié)合,深入開(kāi)展環(huán)境整治教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺院、進(jìn)商鋪、進(jìn)施工場(chǎng)地“六進(jìn)”活動(dòng),增強(qiáng)廣大群眾的公德意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和文明意識(shí)。每月每村推選1-2名環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)典型在全鎮(zhèn)通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí),注重發(fā)揮負(fù)面“典型”警示作用,對(duì)不守公德、不講文明的行為進(jìn)行“曝光亮像”,形成震懾。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,在延伸觸角中重拳攻堅(jiān)克難、擴(kuò)大整治成效。一是開(kāi)展集鎮(zhèn)街道秩序整治。對(duì)集鎮(zhèn)臨街鋪面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,對(duì)亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂占、店外經(jīng)營(yíng)等不文明行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。二是抓好公路沿線環(huán)境整治。以國(guó)道新舊227線、豐六路、六東路等重點(diǎn)公路和所有通村道路為重點(diǎn),對(duì)沿線堆放的垃圾、雜草、枯樹(shù)進(jìn)行清除,路肩溝邊進(jìn)行整修。三是突出村內(nèi)衛(wèi)生死角清理。以村內(nèi)主次巷道沿線為重點(diǎn),對(duì)巷道內(nèi)堆放的建筑垃圾、糞堆、柴草等雜物進(jìn)行清理,對(duì)坍塌房屋、殘?jiān)珨啾冢鸪龔U棄房屋進(jìn)行徹底清理修整,教育廣大群眾做到垃圾不亂倒,房前屋后生活雜物、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊。
(三)創(chuàng)新管理方式,在健全機(jī)制中鞏固創(chuàng)建成果、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理。通過(guò)探索建立經(jīng)費(fèi)投入、網(wǎng)格管理、垃圾分類收集等一系列行之有效的措施辦法,推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治向長(zhǎng)效化、常態(tài)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。一是健全資金投入機(jī)制。按照縣級(jí)財(cái)政環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金,統(tǒng)籌撥付各村環(huán)境衛(wèi)生整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:人口2000人以上的村每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5000元,2000人以下的村每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3000元,六壩村(包括集鎮(zhèn)保潔員工資、垃圾清運(yùn)車管理維護(hù)費(fèi))每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。積極引導(dǎo)村組以“一事一議”方式籌集資金,按照市縣環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)文件精神,參照物業(yè)式管理模式,各村按照戶籍人口向每位居民收取每月1—2元的衛(wèi)生保潔費(fèi)。并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,鎮(zhèn)政府累計(jì)投入資金20萬(wàn)元,購(gòu)置垃圾桶、清掃工具等各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備130多件套,配備專兼職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍16支125人,新建垃圾池63個(gè)、垃圾填埋點(diǎn)30處。基本實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完備、人員到位、保障有力、治理有人”的目標(biāo),保障環(huán)境衛(wèi)生治理工作“有人抓、有人管、有人干”。二是實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生“巷長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。各村組織召開(kāi)各組群眾會(huì),按照每條巷道農(nóng)戶分布情況和居住戶數(shù),民主推選出1-2名“巷長(zhǎng)”,由“巷長(zhǎng)”負(fù)責(zé)監(jiān)督每天巷道內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實(shí)行交通主干道“路長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,由各村黨支部書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)交通主干道的“路長(zhǎng)”,整合道路養(yǎng)護(hù)工、保潔員和交管員力量,負(fù)責(zé)交通沿線及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實(shí)行鎮(zhèn)村干部劃片包段責(zé)任制,明確監(jiān)管區(qū)域和具體任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,確保環(huán)境衛(wèi)生全日制清掃、全天候保潔,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理。三是推行農(nóng)戶保潔自治模式。各村建立專職保潔員隊(duì)伍,結(jié)合地域分布和常住人口情況確定專職保潔員數(shù)量,原則上按常住人口每300人配備一名衛(wèi)生保潔員,具體負(fù)責(zé)本片區(qū)的垃圾清理和轉(zhuǎn)運(yùn),并督促農(nóng)戶將建筑垃圾運(yùn)送到定點(diǎn)堆放處,以及配合鎮(zhèn)上垃圾車將各村生活垃圾運(yùn)送到指定填埋場(chǎng)處理。集鎮(zhèn)配備10-20名保潔員,由六壩村負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督管理,確保集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)管無(wú)死角、無(wú)盲區(qū),不斷提升集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔實(shí)效。四是建立廢舊農(nóng)膜回收利用機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理原則,各村建立村為基礎(chǔ)的便民廢舊農(nóng)膜回收站(點(diǎn)),對(duì)廢舊農(nóng)膜進(jìn)行定點(diǎn)回收。動(dòng)員種植大戶及群眾撿拾廢舊地膜,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,根據(jù)企業(yè)出具的回收票據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)府每方補(bǔ)助1000元,不斷提高種植大戶及廣大群眾的積極性,切實(shí)提高廢舊農(nóng)膜清理回收率。同時(shí)各村與種植大戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合時(shí),把廢舊薄膜治理寫入合同,明確要求種植戶按每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)繳納廢舊農(nóng)膜清理保證金,形成“誰(shuí)耕種、誰(shuí)撿拾、誰(shuí)治理”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上遏制農(nóng)膜無(wú)人清理的問(wèn)題。五是建立考核評(píng)比機(jī)制。鎮(zhèn)上建立督查考核問(wèn)責(zé)制度,每月由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成考核組,深入村組農(nóng)戶和每條巷道、深溝路渠等重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生清掃和日常保潔情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)百分制量化打分,考核注重清理亂推亂放、深溝路渠衛(wèi)生死角、“環(huán)衛(wèi)制度”落實(shí)等重點(diǎn)內(nèi)容,年終對(duì)綜合得分前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、8000元、6000元,對(duì)工作推進(jìn)不力、連續(xù)三次考核在后三名的村干部,采取組織約談、通報(bào)批評(píng)和組織調(diào)整等措施從嚴(yán)問(wèn)責(zé),并將各村每季度環(huán)境衛(wèi)生得分情況作為兌現(xiàn)村干部績(jī)效報(bào)酬的重要依據(jù),形成責(zé)任倒逼壓力,促使村干部加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生日常管理,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效治理。各村建立環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度,成立由“兩代表一委員”、黨員代表、村民代表、村“兩委”成員組成的環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)督小組,每月評(píng)選出1-2個(gè)干凈衛(wèi)生巷道、4-5戶干凈衛(wèi)生戶,在村公示欄內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。六是建立廣泛的干群義務(wù)投勞機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)集鎮(zhèn)每周五下午衛(wèi)生大掃除和黨員固定活動(dòng)日制度,統(tǒng)一組織鎮(zhèn)屬各單位干部職工對(duì)集鎮(zhèn)街道進(jìn)行清掃,帶動(dòng)集鎮(zhèn)沿街商鋪商販和各村組農(nóng)戶開(kāi)展以清掃道路、清理積存垃圾、清除衛(wèi)生死角等為主要內(nèi)容的義務(wù)清掃保潔活動(dòng),把廣大群眾作為推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理的主力軍,注重發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、黨員、人大代表、婦女代表和村民理事會(huì)等民間組織的積極作用,將環(huán)境衛(wèi)生治理的觸角延伸到千家萬(wàn)戶,不斷增強(qiáng)廣大群眾的“主人翁”意識(shí),匯聚社會(huì)各方力量,形成全面動(dòng)員、全民參與、全員動(dòng)手的強(qiáng)大合力,提高環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的實(shí)效。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇四
為鞏固省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和市級(jí)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作,致力把成集鎮(zhèn)打造成河面清、道路潔、村莊美、民風(fēng)淳的西部門戶鎮(zhèn),特制定本工作方案。
村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作鎮(zhèn)長(zhǎng)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),片長(zhǎng)包片,定村干部包村,村居書記為各村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作第一責(zé)任人,實(shí)行鎮(zhèn)人居辦人員到村督考、評(píng)分工作機(jī)制。
1.村(居)環(huán)境整治工作職責(zé)(1)各村(居)負(fù)責(zé)保潔人員的聘用及管理工作。保潔員要身體健康,有責(zé)任心、能吃苦耐勞,優(yōu)先考慮低保戶、低收入戶等困難群體,實(shí)行公開(kāi)聘用,簽訂責(zé)任合同,名單上報(bào)到鎮(zhèn)。各村(居)在保潔區(qū)域顯著位置公布村責(zé)任人和保潔員名單、電話和舉報(bào)電話。由村自行制定保潔員工資考核方案。(2)將群眾衛(wèi)生管理納入《村規(guī)民約》,草堆有序堆放在屋后,路田分開(kāi)、菜園整潔、庭院美觀、垃圾袋裝,定點(diǎn)投放,不亂扔廢棄農(nóng)藥袋,不亂拋秸稈。各村要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式,對(duì)群眾進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳、教育引導(dǎo),黨員干部積極發(fā)揮先鋒模范作用率先帶頭,管好自家院落,教育好自家人,引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。(3)以組為單位,對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)保潔責(zé)任實(shí)行村干網(wǎng)格化管理,做到干部、保潔員分片包干,責(zé)任到人。要做到路邊、溝邊、田邊、塘邊等公共區(qū)域衛(wèi)生管護(hù)工作有人抓、日常保潔有人做,確保不留死角,日常管護(hù)到位。2.片長(zhǎng)、分工定村人員職責(zé)片長(zhǎng)、分工干部要指導(dǎo)各村(居)制定環(huán)境整治工作方案,把關(guān)保潔人員招聘,對(duì)村域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況,做到心中有數(shù),有計(jì)劃、有步驟地安排好村級(jí)環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作,落實(shí)好長(zhǎng)效管理機(jī)制,常態(tài)化到村督查推進(jìn)。3.保潔員職責(zé)(1)按劃定的責(zé)任范圍,身著工作服(黃馬甲)上崗,確保責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)白色垃圾、積存垃圾,無(wú)亂貼亂畫,無(wú)亂堆亂放,無(wú)水面漂浮物,路面整潔干凈;(2)督促各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾做好家屋前后保潔衛(wèi)生工作,督促群眾將垃圾放到指定的垃圾桶內(nèi);(3)積極宣傳環(huán)環(huán)境衛(wèi)生重要性,敢于制止各類不文明行為,對(duì)不聽(tīng)勸阻的農(nóng)戶及時(shí)上報(bào)到村;(4)服從鎮(zhèn)村兩級(jí)管理,積極參與村里各類環(huán)境整治各類活動(dòng);(5)每天早晨7:00至10:30,下午3:00至5:30保潔員必須在崗在。(6)管理好自己區(qū)域內(nèi)垃圾桶,開(kāi)展保潔工作要注重自身安全。4.垃圾清運(yùn)員職責(zé)及時(shí)清運(yùn)垃圾桶內(nèi)垃圾,保持垃圾桶周邊無(wú)散落垃圾,將收集的垃圾及時(shí)運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,運(yùn)輸過(guò)程中不得隨意傾倒,沿途不得拋灑。5.人居辦工作人員職責(zé)(1)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)全域范圍內(nèi)衛(wèi)生管理和督考工作,每周至少到村督考兩次,交辦到責(zé)任人,并且要有圖片作為佐證資料,處罰到保潔員和村責(zé)任人,確保創(chuàng)建成果;(2)負(fù)責(zé)上級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)檢查接待工作;(3)負(fù)責(zé)考評(píng)材料上報(bào),檔案資料收集歸檔工作。6.鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工作人員職責(zé)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站工作人員要保證站內(nèi)外衛(wèi)生,保障設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,協(xié)調(diào)各村垃圾清運(yùn)工作。二、提高標(biāo)準(zhǔn),明確整治重點(diǎn)1.鎮(zhèn)、村中心道路沿線整治要求(1)鎮(zhèn)、村主要道路兩側(cè)綠化粉白一米高,可視范圍內(nèi)無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)散亂秸稈、無(wú)建筑雜物、無(wú)亂掛亂拉、無(wú)亂貼亂畫;(2)河道內(nèi)無(wú)白色垃圾等漂浮物,河塘內(nèi)無(wú)秸稈傾倒,河堤無(wú)菜皮、秸稈等生活垃圾。主要河道按“河長(zhǎng)制”要求做好日常管護(hù)工作,有條件的村對(duì)沿路河道進(jìn)行疏浚,引入活水凈化死水塘水質(zhì),可栽植觀賞性荷花等;(3)積極努力做好鎮(zhèn)村組道路兩側(cè)公共空間清理工作。2.自然村莊整治要求(1)無(wú)破敗房屋,無(wú)廢棄畜禽舍;(2)各村按自然村莊進(jìn)行環(huán)境整治,要求組道路、戶道路兩側(cè)無(wú)草堆雜物堆放,無(wú)垃圾堆放,無(wú)廢棄建筑垃圾堆放,無(wú)雜草叢生;(3)自然村莊農(nóng)戶的草堆必須堆放有序,每戶最多只能有一個(gè)草堆,草堆方正并覆蓋。以自然村莊為單位,草堆上線最好位于屋后,禁止無(wú)序堆放。(4)農(nóng)戶巷道通透,家前屋后干凈整潔,雜物堆放須整齊有序。(5)廁所必須加蓋,拆除廢棄豬舍、危房、清除雜樹(shù)、圈養(yǎng)家禽、畜禽糞便規(guī)范化處理。三、健全制度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)1.建立村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)例會(huì)制度,每個(gè)月最后一個(gè)周五上午8:30為工作例會(huì),鎮(zhèn)人居辦人員及各村直接責(zé)任人參加會(huì)議,總結(jié)一個(gè)月來(lái)環(huán)境整治工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題、解決方法等。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度,如因特殊原因不能參加早會(huì),必須向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。2.為強(qiáng)化考核,各村(居)書記,交納保證金4000元,按季度進(jìn)行考核,懲處資金不足的繼續(xù)補(bǔ)交,同時(shí)鎮(zhèn)按1:1結(jié)合考核結(jié)果比例按季度進(jìn)行配套。(2021年9月至12月按照2000元標(biāo)準(zhǔn)考核)3.在下次檢查過(guò)程中對(duì)上一次檢查出的問(wèn)題進(jìn)行回頭看,如交辦內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)整改到位,有一次,懲處20-100元;連續(xù)兩次未整改到位的,加倍處罰,會(huì)上予以通報(bào)批評(píng),并扣村年底考核分1分,處罰單移交財(cái)政所。4.鎮(zhèn)人居辦人員每月對(duì)各村采取“2+2”模式對(duì)各村進(jìn)行一次考核打分,檢查圖片資料及時(shí)歸檔。90分(含)為優(yōu)秀,獎(jiǎng)勵(lì)100元;80(含)-90分為合格,80分以下為不合格,罰款100元,從保證金中扣除,每月得分平均值為年度考核得分依據(jù)。5.每季度、每月分別組織鎮(zhèn)三套班、部門負(fù)責(zé)人、各村書記等人員進(jìn)行觀摩評(píng)比。每月觀摩采取“2+2”模式,即兩個(gè)觀摩點(diǎn)位由村自薦,再隨機(jī)抽取兩個(gè)點(diǎn)位,觀摩現(xiàn)場(chǎng)打分,取平均值再加上長(zhǎng)效管理考核得分為最后得分。每個(gè)季度全鎮(zhèn)面上覆蓋一輪,季度結(jié)束按照觀摩得分結(jié)果進(jìn)行評(píng)比,第一名獎(jiǎng)勵(lì)3000元,第二名的村獎(jiǎng)勵(lì)2000元,第三名獎(jiǎng)勵(lì)1000元;倒數(shù)第三名的村罰款500元,倒數(shù)第二名的村罰款1000元,倒數(shù)第一名的村罰款1500元,并在鎮(zhèn)會(huì)議上予以通報(bào)。連續(xù)兩個(gè)月排名位于最后一名的村,由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村責(zé)任人進(jìn)行約談,扣鎮(zhèn)對(duì)村總考核分1分,對(duì)連續(xù)兩季度排名位于最后一名的村,鎮(zhèn)對(duì)村總考核分扣2分,相關(guān)責(zé)任人由鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理。年底時(shí)各村按季度得分進(jìn)行綜合考評(píng)。6.每個(gè)村必須打造出村莊長(zhǎng)效管護(hù)示范亮點(diǎn),每季度至少完成一個(gè)點(diǎn)位,完不成的扣季度考核分2分,承辦片級(jí)層面觀摩的,季度考核分加2分,獎(jiǎng)勵(lì)500元,承辦鎮(zhèn)級(jí)層面觀摩的,季度考核分加3分,獎(jiǎng)勵(lì)1000元,承辦縣級(jí)層面觀摩的,季度考核分加5分,年終鎮(zhèn)對(duì)村考核加1分,獎(jiǎng)勵(lì)2000元。7.代表鎮(zhèn)迎接市、縣考核的,以市縣打分為月考核得分。在市縣考核中位于優(yōu)秀等次的,年底考核平均分加1分,且獎(jiǎng)勵(lì)村環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)1000元;在市縣考核中位于后3名的,村年度考核一票否決,扣除保證金50%。本實(shí)施方案由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇五
在農(nóng)村環(huán)境整治工作中,立足村情實(shí)際,全體村民動(dòng)手,干群齊抓共管,建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,堅(jiān)持宣傳與綜合教育相結(jié)合,探索建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
一是通過(guò)廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農(nóng)村環(huán)境整治的意義、工作重點(diǎn)和涌現(xiàn)出的先進(jìn)事例,在村主干道兩側(cè)粉刷永久性標(biāo)語(yǔ)5幅,讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書,把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中,讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義,規(guī)范村民的亂丟亂倒行為,切實(shí)讓“聯(lián)群是我家,美化靠大家”成為群眾的自覺(jué)。
三是會(huì)議動(dòng)員。通過(guò)鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式,每月多次組織召開(kāi)全體干部、黨員和村民會(huì)議,會(huì)后再組織村民進(jìn)行集中勞動(dòng)。
通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治工作,聯(lián)群村從原先的一個(gè)臟亂差的偏僻小山村,改容換貌變得山清水美,儼然成了一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的世外桃源。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇六
為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,確保已建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位、措施落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)目標(biāo)要求。
按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,并全面推廣實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運(yùn)制度健全,保潔人員配足配齊,農(nóng)村廣場(chǎng)、道路、房前屋后等區(qū)域無(wú)積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施有專人管理運(yùn)行正常,無(wú)淤積堵塞滲透,排放污水達(dá)標(biāo);鄉(xiāng)村道路通達(dá)有序,路基完好、路面平整、標(biāo)志齊全、無(wú)路障;公共設(shè)施運(yùn)行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無(wú)垃圾、積水、雜草,無(wú)亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農(nóng)戶庭院內(nèi)外整潔有序。
(三)基本原則。
1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效推進(jìn)。
2.部門協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門職能,加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理,特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級(jí)管理??h級(jí)部門組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),村(社區(qū))對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)具體管護(hù)。
5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理管護(hù)工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學(xué)運(yùn)作。落實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的市場(chǎng)化操作,提高環(huán)境治理工作效率。
(一)庭院衛(wèi)生機(jī)制。
1.家風(fēng)美。尊老愛(ài)幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、鄰里互助、生活健康、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛(wèi)生習(xí)慣好,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制高價(jià)彩禮和封建迷信活動(dòng)。
2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無(wú)塵土。房屋門窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內(nèi)備有垃圾桶,生活垃圾及時(shí)入袋入桶。
3.廚廁美。廚房通風(fēng)透氣、無(wú)異味。使用先進(jìn)爐具和清潔能源,灶臺(tái)清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無(wú)異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭味。
4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內(nèi)不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類入庫(kù);家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設(shè)人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。
5.綠化美。積極開(kāi)展庭院和室內(nèi)綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹(shù),建設(shè)有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導(dǎo)群眾爭(zhēng)相創(chuàng)建“美麗庭院”。
(二)生活污水設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
1.做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)行的維護(hù)監(jiān)督,開(kāi)展日常運(yùn)行、維護(hù)管理、維修和設(shè)施更換。落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理人員在相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。
2.對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù);檢查各類井蓋的完整性、安全性;對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù);對(duì)水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,出現(xiàn)故障及時(shí)維修更換。
3.對(duì)進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄,并定期對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),出水水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水;對(duì)出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問(wèn)題及時(shí)處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報(bào)告。對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、巡查,及時(shí)排除處理設(shè)施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運(yùn)行。
4.制訂運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運(yùn)行情況臺(tái)賬,定期向縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告每座污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運(yùn)行情況、進(jìn)水量和出水水質(zhì)等情況。
5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個(gè)人向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì):(一)揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì);(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì);(三)腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì);(四)不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。
(三)植綠護(hù)綠機(jī)制。
1.做好綠化規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設(shè),以確定保留的莊點(diǎn)為綠化重點(diǎn),因地制宜開(kāi)展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)。主要以主干道路、溝渠兩側(cè)綠色通道、大網(wǎng)格的農(nóng)田防護(hù)林、“空心村”復(fù)綠、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)林等國(guó)土綠化為主,堅(jiān)持適地適樹(shù)原則,以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,開(kāi)展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。
2.做好林木灌水管理。針對(duì)春季降雨少、大風(fēng)高溫的不利氣候,克服困難、千方百計(jì)創(chuàng)造灌水條件,及時(shí)對(duì)近三年幼齡林進(jìn)行灌水,最大限度地提高樹(shù)木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及時(shí)對(duì)新植林地進(jìn)行中耕除草破板結(jié),做好新植林地夏季管護(hù)工作。
4.做好樹(shù)木修剪撫育。重點(diǎn)對(duì)道路兩側(cè)、村莊示范點(diǎn)周圍及5年以下中幼林進(jìn)行修剪,確保樹(shù)木成材、林相整齊,達(dá)到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理補(bǔ)植。及時(shí)徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補(bǔ)植計(jì)劃,改善自然生態(tài)景觀。
6.加強(qiáng)林木巡視管護(hù)。加大林區(qū)巡查管護(hù)力度,加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍的日常監(jiān)督、培訓(xùn)管理,進(jìn)一步明確管護(hù)區(qū)域,壓實(shí)管護(hù)責(zé)任,制定獎(jiǎng)懲措施,提高護(hù)林人員的責(zé)任意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與營(yíng)林、護(hù)林的積極性、主動(dòng)性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護(hù)。
(四)農(nóng)村保潔機(jī)制。
1.村莊保潔。村莊清掃保潔應(yīng)達(dá)到“五無(wú)五凈”標(biāo)準(zhǔn)(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無(wú)垃圾、無(wú)糞便、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)雜草、無(wú)污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀整潔。
2.公共場(chǎng)所及空閑場(chǎng)地區(qū)域衛(wèi)生。無(wú)亂堆亂放、無(wú)白色垃圾,公共設(shè)施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。
3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側(cè)綠化帶無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放、無(wú)垃圾沉積物、無(wú)雜草等。
4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無(wú)垃圾堆放、無(wú)漂浮物。
5.生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設(shè)施完善、無(wú)異味,按規(guī)定做無(wú)害化處理。
(五)廁所運(yùn)行機(jī)制。
1.建立維修服務(wù)制度。建立改廁維護(hù)管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),由縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“縣級(jí)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村居負(fù)責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所無(wú)害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所運(yùn)行維護(hù)服務(wù)隊(duì),公布農(nóng)村改廁運(yùn)維服務(wù)電話,承擔(dān)廁具故障的維修、糞液抽取和無(wú)害化運(yùn)輸處理。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量、本地生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社、林果種植等規(guī)?;N植企業(yè)積極參與運(yùn)營(yíng)。
2.建立清運(yùn)服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運(yùn)服務(wù)體系隊(duì)伍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改廁村莊數(shù)量、服務(wù)人口、運(yùn)輸距離等因素,分片區(qū)開(kāi)展清運(yùn)服務(wù)。拓寬服務(wù)運(yùn)作模式,可通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)等規(guī)模化組織合作,進(jìn)行糞液清運(yùn)合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務(wù)單位負(fù)責(zé)糞液收集、運(yùn)輸、處理。
3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)禁農(nóng)戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進(jìn)實(shí)用的綜合利用模式和技術(shù),加強(qiáng)糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會(huì)組織規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模的糞液收集中轉(zhuǎn)站或糞便處理點(diǎn),進(jìn)行有機(jī)肥料生產(chǎn)利用。
充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,因類施策,鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過(guò)發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵(lì)優(yōu)勢(shì),落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的居民或項(xiàng)目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確責(zé)任權(quán)益,按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由政府向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅(jiān)持用約定規(guī)范行為,用制度保障運(yùn)行。
(一)強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置??h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作,各相關(guān)單位要結(jié)合職能工作,做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與農(nóng)村人居環(huán)境治理和管護(hù)。村級(jí)要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。
(二)強(qiáng)化宣傳保障。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)與鄉(xiāng)風(fēng)文明各類活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,充分運(yùn)用村村享、宣傳欄、微信、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)橫幅、文化墻等不同形式和平臺(tái),大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)政策,倡導(dǎo)文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識(shí),不斷提高村民自身素質(zhì)和自覺(jué)維護(hù)生活環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),形成良好的文明生活習(xí)慣,努力營(yíng)造農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的良好氛圍。健全村民自治機(jī)制,不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織的監(jiān)督約束作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)保持村莊衛(wèi)生、維護(hù)公共設(shè)施。廣泛開(kāi)展星級(jí)文明戶、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動(dòng),激發(fā)村民愛(ài)護(hù)家園、珍惜環(huán)境的意識(shí),引導(dǎo)村民主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)中來(lái),合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)。積極運(yùn)用各類新媒體平臺(tái),大力宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)曝光村莊環(huán)境管護(hù)不到位、行為不文明現(xiàn)象,形成“比學(xué)趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。
(三)強(qiáng)化投入保障。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障模式。縣級(jí)要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農(nóng)資金等,多渠道籌集管護(hù)資金。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、貼息、擔(dān)保等方式,吸引金融資本、社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購(gòu)政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購(gòu),有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)強(qiáng)化制度保障??h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評(píng)分獎(jiǎng)懲細(xì)則,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),定期或不定期開(kāi)展督查和村莊清潔評(píng)比,組織相關(guān)部門明察暗訪,督促和鼓勵(lì)村組抓好村容環(huán)境日常維護(hù)。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,切實(shí)做到農(nóng)村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善農(nóng)村環(huán)境整治配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度,規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理,按照誰(shuí)投入誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。并建立完善以考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇七
為持續(xù)高效推進(jìn)我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治的日常保潔管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制工作,按照相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,突出“干凈、整潔、綠化”,堅(jiān)持整治和日常保潔管護(hù)原則,完善村規(guī)民約等有關(guān)措施,創(chuàng)新管理模式,工作機(jī)制。
各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促和指導(dǎo),各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動(dòng)農(nóng)戶按照“門前三包”的原則開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,同時(shí)組織好公益崗落實(shí)區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅(jiān)持一個(gè)原則。即堅(jiān)持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則,四清:清理農(nóng)村生活垃圾;清理村內(nèi)塘溝;清理庭院內(nèi)外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。一改:改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
(二)落實(shí)兩個(gè)到位。各村包片領(lǐng)導(dǎo)、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導(dǎo)督促要到位;村干部帶領(lǐng)保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個(gè)工作方式。即采取包片領(lǐng)導(dǎo)及包村干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用,按照“門前三包”原則進(jìn)行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要采取逐街逐戶或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)入戶排查整改問(wèn)題并宣傳發(fā)動(dòng)全面開(kāi)展“干凈、整潔、綠化”的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實(shí)包保責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農(nóng)戶門前三包、公益崗包路段等多級(jí)包保責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)所有區(qū)域都有人抓、有人管,沒(méi)有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強(qiáng)專職保潔員隊(duì)伍管理的同時(shí)還要發(fā)揮好公益崗位作用,依據(jù)《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》,要明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,村委會(huì)要為每一位公益崗位確定責(zé)任區(qū)或路段,實(shí)現(xiàn)每條街路都有專人負(fù)責(zé),確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進(jìn)一步完善《村規(guī)民約》,明確每個(gè)村民都要積極主動(dòng)的全面做好自家庭院和室內(nèi)衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)對(duì)村民的約束,促使村民自覺(jué)講衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改變。要通過(guò)文明村戶評(píng)選、獎(jiǎng)勤罰懶等多種手段,形成正向激勵(lì),教育引導(dǎo)村民形成主動(dòng)參與的氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),樹(shù)牢“三分建、七分管”的理念,把村莊環(huán)境管護(hù)作為重大民生工程,擺上重要位置,科學(xué)系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)化政策措施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,各村要相應(yīng)成立村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站,明確分管干部和責(zé)任人,切實(shí)抓好村莊環(huán)境日常管護(hù)工作。
(二)注重宣傳發(fā)動(dòng)。要廣泛開(kāi)展基層文明實(shí)踐活動(dòng),提升村民文明素質(zhì),村“兩委”和村民理事會(huì)要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化作用,經(jīng)常性組織開(kāi)展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)相互監(jiān)督、互比互促,持續(xù)提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識(shí)、管護(hù)意識(shí),積極運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站及各類新媒平臺(tái),宣傳成功做法和典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護(hù)工作良好發(fā)展。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府決定,采取每年開(kāi)展季度考評(píng)和加強(qiáng)日常檢查相結(jié)合的方式,對(duì)各村環(huán)境整治工作進(jìn)行考評(píng)打分。考評(píng)時(shí),因各村的基礎(chǔ)設(shè)施投入不同,不要只看表面,要重點(diǎn)看村級(jí)位的組織能力及環(huán)境整治、管護(hù)等具體工作的落實(shí)情況。考評(píng)結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù),與村級(jí)經(jīng)費(fèi)掛鉤,對(duì)于考評(píng)為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng);對(duì)優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表?yè)P(yáng)。對(duì)在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風(fēng)上的農(nóng)戶,村兩委干部與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部認(rèn)真研究,按照涉及申報(bào)性的補(bǔ)貼、福利性的政策,由村兩委、村民代表開(kāi)會(huì)通過(guò)不予申報(bào),對(duì)其以制約。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇八
為全面推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村,切實(shí)改善伯崗鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,促進(jìn)農(nóng)民脫貧奔康致富,補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求,以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步為目標(biāo),推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設(shè)有明顯進(jìn)展,農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高,形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
(一)全面推進(jìn)村莊綜合整治,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求,由點(diǎn)到面、由標(biāo)到本,全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農(nóng)村生活垃圾,構(gòu)建長(zhǎng)效保潔機(jī)制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾,按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的收運(yùn)處理體系,全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系,科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。以自然村為單位,設(shè)立保潔員,建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。鼓勵(lì)各地開(kāi)展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度,因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理,對(duì)人口稠密、布局相對(duì)集中、已納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的村莊,按照要求實(shí)行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集,集中處理。
4、推進(jìn)村莊綠化美化亮化,改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程,以村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心,著力建設(shè)一條進(jìn)村綠化生態(tài)路,同時(shí),積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地,發(fā)展名貴樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì),助推富民美村,改善農(nóng)村生態(tài)條件,進(jìn)一步加大綠化美化力度,擴(kuò)大村莊綠地面積,整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵(lì)有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村莊基本公共服務(wù)水平。
(三)大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結(jié)合村莊環(huán)境整治建設(shè),大力開(kāi)發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”,推進(jìn)特色村建設(shè),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品,讓農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門強(qiáng)化牽頭協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé),形成合力,共同推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確保完成每年推進(jìn)20%自然村的整治建設(shè)任務(wù)。
(二)整合資源,合力投入。整合各農(nóng)村保潔員隊(duì)伍,按照統(tǒng)一平臺(tái)、渠道不變、各盡其職原則,全部投入到人居環(huán)境建設(shè)中,劃分責(zé)任路段,。
(三)督查督導(dǎo),定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問(wèn)責(zé)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇九
為鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果,確保已建成的人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮作用,根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“過(guò)上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”四個(gè)好目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位、工作落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局,提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則。
1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效推進(jìn)。
2.部門協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門職能,加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助各村(社區(qū))推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)在組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級(jí)管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),村級(jí)對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)具體管護(hù)。
5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學(xué)運(yùn)作。探索實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管護(hù)的市場(chǎng)化、公司化操作,提高環(huán)境治理工作的運(yùn)行效率。
(一)管護(hù)內(nèi)容:農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管護(hù)主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設(shè)備及配套設(shè)施;新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設(shè)施設(shè)備;村莊道路公共綠化、路燈、活動(dòng)陣地等環(huán)境配套設(shè)施;以不同形式建設(shè)的其它人居環(huán)境配套項(xiàng)目。
(二)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無(wú)暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等,綠化帶、公共活動(dòng)場(chǎng)地等無(wú)雜草、無(wú)污物、無(wú)垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊,戶用廁所做到空氣無(wú)異味、室內(nèi)無(wú)蒼蠅、糞便無(wú)裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無(wú)亂堆亂放亂扔垃圾物,柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處,農(nóng)戶建筑材料有序堆放,無(wú)亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象,家畜家禽逐步實(shí)現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔,有具體養(yǎng)護(hù)和保潔制度,并落實(shí)具體養(yǎng)護(hù)和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔,及時(shí)打撈、清除、清運(yùn),確保無(wú)漂浮物、無(wú)堆積垃圾,水質(zhì)良好、干凈、無(wú)異味。垃圾箱、垃圾房?jī)?nèi)做到日產(chǎn)日清,垃圾收集點(diǎn)無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無(wú)亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象,文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護(hù)。村莊綠化樹(shù)種多樣,喬木與灌木、落葉與常青樹(shù)種的配置基本合理、補(bǔ)植及時(shí),裸露土地不明顯,村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場(chǎng)地、村口周邊等綠化植物確保生長(zhǎng)良好。村莊行道樹(shù)、綠化帶四周無(wú)亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象,圍堰整齊美觀,無(wú)殘缺破損。公共綠地整潔干凈,無(wú)雜草、無(wú)垃圾、無(wú)污物,落葉、草屑等能夠及時(shí)清除。村莊樹(shù)木無(wú)亂砍濫伐現(xiàn)象,房前屋后的菜園、農(nóng)田無(wú)雜草叢生,做到耕作規(guī)范。
3.公共服設(shè)施管護(hù)。
(1)垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶要進(jìn)行定時(shí)清理保持衛(wèi)生,車輛要保持干凈整潔、封閉運(yùn)輸,垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無(wú)積水、無(wú)蒼蠅、無(wú)臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運(yùn)車定期清洗、消毒,保持干凈整潔不破損,垃圾不外溢。
(2)公廁全年開(kāi)放使用,保持干凈衛(wèi)生、基本無(wú)蠅、無(wú)臭,地面無(wú)污物、煙蒂,蹲位、便槽無(wú)垢,水沖設(shè)施完好,化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好,墻面、天花板、門窗和隔離板無(wú)積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng),無(wú)亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔,四周無(wú)垃圾、污水等污物。
(3)污水處理設(shè)施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測(cè),按期及時(shí)更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無(wú)堵塞、滲漏、開(kāi)裂,蓋板無(wú)丟失、破損,動(dòng)力設(shè)施運(yùn)作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時(shí)接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護(hù),及時(shí)做好進(jìn)出水檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)和污泥處置等管理記錄。
(4)文體活動(dòng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)等室外活動(dòng)場(chǎng)地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作,及時(shí)修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。路燈要做好日常檢修工作,及時(shí)更換電線電路和蓄電池,確保設(shè)備完好、使用正常。
(5)其它公共基礎(chǔ)設(shè)施要按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求,確保安全使用、正常運(yùn)行。
(三)管護(hù)權(quán)責(zé)。
1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項(xiàng)目建成以后,凡由政府財(cái)政項(xiàng)目資全部投入或社會(huì)捐助建設(shè)并投入使用的各類公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施,都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn),逐一登記納入管理。2.明確管護(hù)責(zé)任。按照“權(quán)屬清晰、分級(jí)管理”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則,鎮(zhèn)級(jí)職能部門負(fù)責(zé)單項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,各村(社區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目管理的責(zé)任主體,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)做好設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理,并具體負(fù)責(zé)污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設(shè)施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設(shè)施由村集體具體負(fù)責(zé)管理;農(nóng)房風(fēng)貌改造及其房前屋后附屬設(shè)施等的長(zhǎng)效管理原則上由村民負(fù)責(zé)。
(四)管護(hù)方式。
充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,因類施策,鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過(guò)發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用,落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。由村委會(huì)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的當(dāng)?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確權(quán)利義務(wù),按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由鎮(zhèn)政府或村委會(huì)集中向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)加快修訂村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅(jiān)持用約定規(guī)范行為,用制度保障運(yùn)行。
(一)強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與,健全鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌指揮推動(dòng)落實(shí)、村級(jí)引導(dǎo)群眾參與互動(dòng)的工作機(jī)制,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府針對(duì)環(huán)境管護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)行、宣傳引導(dǎo)等治理要求成立專項(xiàng)工作組,村委會(huì)充分依靠群眾采取不同形式組建村級(jí)環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能,重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)專合社、農(nóng)民合作社、村民自治委等組織的作用,增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理管護(hù)的組織能力。通過(guò)不同形式,有效運(yùn)用各種平臺(tái),加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,以正反典型引導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)輿論造勢(shì),不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率,積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明良好的氛圍。
(二)強(qiáng)化投入保障。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)“三個(gè)一點(diǎn)”投入機(jī)制(即財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體承擔(dān)一點(diǎn)、農(nóng)戶交納一點(diǎn)),積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),市場(chǎng)化運(yùn)作參與管護(hù)。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購(gòu)政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購(gòu),有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(三)強(qiáng)化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),切實(shí)做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)同的農(nóng)村環(huán)境配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度,規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理。按照誰(shuí)投入誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇十
為深入貫徹黨的十八大精神,落實(shí)市關(guān)于“進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平,優(yōu)化生產(chǎn)、生活環(huán)境,打造高質(zhì)量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以市十四次黨代會(huì)精神為指針,堅(jiān)持以人為本,建設(shè)和諧社會(huì),樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動(dòng),遵循“全民動(dòng)手、科學(xué)謀劃”的原則,以環(huán)境綜合整治為突破口,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高綜合管理水平。努力實(shí)現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
(1)、清理柴草垛。有條件的村屯,農(nóng)戶家庭柴草全部遠(yuǎn)離村屯,集中堆放;其他村屯和條件不具備的地方,農(nóng)戶家庭柴草也要在房前屋離開(kāi)街路進(jìn)行堆放,設(shè)置固定圍欄,隔離火情和防止豬拱雞刨。
(2)、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產(chǎn)、生活垃圾,每10個(gè)農(nóng)戶設(shè)置一個(gè)垃圾箱,每天清理一次垃圾并及時(shí)運(yùn)出屯外,放到指定垃圾堆放場(chǎng);設(shè)置農(nóng)家肥積造場(chǎng),屯內(nèi)禁止積肥,五月一日前原則上要求農(nóng)家肥全部進(jìn)地,確實(shí)不能進(jìn)地的要堆放在屯外積肥場(chǎng);養(yǎng)禽數(shù)量超過(guò)200只、養(yǎng)畜數(shù)量超過(guò)20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng),逐步實(shí)現(xiàn)人畜分離的目標(biāo)。
(3)、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習(xí),特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點(diǎn)整治,達(dá)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯道路整潔、通暢,道路兩側(cè)整齊、潔凈的標(biāo)準(zhǔn)。
(4)、清理路邊溝。要堅(jiān)持常年清理路邊溝,重點(diǎn)是春秋兩季,要對(duì)屯內(nèi)路邊溝徹底清理、達(dá)到干凈順?biāo)o(wú)污物、無(wú)異味的標(biāo)準(zhǔn)。
(5)、清理庭院。商戶、農(nóng)戶門前實(shí)行“三包”,責(zé)任落實(shí)到戶到人,做到宅院物料有序堆放,房前屋后干凈整齊。
完成時(shí)限:2014年6月1日,常年堅(jiān)持管理。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)、建硬面化道路。有條件的村要達(dá)到戶戶達(dá)標(biāo)準(zhǔn),其他村要逐步達(dá)到屯屯通。
(2)、建排水溝。路邊全部修建排水溝,有條件的村屯屯中道路兩側(cè)排水溝要達(dá)到硬化、固化標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)戶門前過(guò)板盡可能統(tǒng)一。其他村要達(dá)到排水順暢。
(3)、建圍墻或柵欄。成街基的村屯,農(nóng)戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先實(shí)現(xiàn)。
(4)、建垃圾堆放點(diǎn)。要根據(jù)需要建設(shè)垃圾統(tǒng)一堆放點(diǎn)(場(chǎng)),以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施,設(shè)立村屯專職保潔員進(jìn)行有償服務(wù),實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
(5)、建無(wú)公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設(shè)。其它村結(jié)合實(shí)際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
(6)、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先達(dá)到畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標(biāo)準(zhǔn),其它村也要逐步實(shí)現(xiàn)畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化,推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標(biāo)。
(7)、建農(nóng)民文化活動(dòng)場(chǎng)所。加大推進(jìn)鎮(zhèn)、村公共活動(dòng)場(chǎng)地、農(nóng)民休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)力度,有條件的村要在今年實(shí)現(xiàn)公共活動(dòng)場(chǎng)地的目標(biāo)。
(8)、建標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用性糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
(9)、建沼氣池。加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設(shè)大型沼氣池,鼓勵(lì)、扶持農(nóng)戶建設(shè)戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
(10)、建立村屯環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。6月末前,全鎮(zhèn)15個(gè)行政村要全部建立起農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,各村要把農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理制度張貼上墻,“五清”工作、村屯要有專人管、專人干,固定隊(duì)伍、固定崗位、固定標(biāo)準(zhǔn)、固定任務(wù)、固定時(shí)間、固定責(zé)任。
3、村屯綠化美化。
(1)、村屯綠化。大力推進(jìn)村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村村屯所有道路、街路兩側(cè)在今年要全部實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋,有條件的可多栽植一些風(fēng)景樹(shù),條件差的可栽植本地樹(shù)種。其他村每村要綠化一個(gè)屯,每屯要綠化一條街或路。
(2)、村屯美化。村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后要全部栽種花草,花草品種不限,高矮不限,總之,村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后不能有空白地,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村美化工作在今年上一個(gè)新臺(tái)階。
整治活動(dòng)從2021年4月開(kāi)始,堅(jiān)持常年整治,按照長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展。
(一)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)人居環(huán)境綜合整治工作的需要,成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查等工作,各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手是第一責(zé)任人,要親自領(lǐng)導(dǎo)決策具體整治過(guò)程中的重大事項(xiàng),調(diào)度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
(二)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,支部書記是第一責(zé)任人,要深入一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公解決難題,統(tǒng)籌規(guī)劃,層層落實(shí)完成好各項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期地督查,隨時(shí)通報(bào)情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌安排部署,突出正反兩方面的典型,大力宣傳發(fā)動(dòng),喚醒人們的文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、管理意識(shí),使全社會(huì)都能夠理解支持和參與整治活動(dòng)。
(四)、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。
各行政村要繼續(xù)堅(jiān)持和完善以前制定的各項(xiàng)責(zé)任制度,如“門前包?!敝贫取⒕G化美化制度、定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾制度、義務(wù)清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過(guò)制度的約束來(lái)強(qiáng)化管理、落實(shí)任務(wù),從而實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)、制定落實(shí)方案。
各村要根據(jù)本村的情況,制定切合本村實(shí)際的具體實(shí)施方案,于4月15日前報(bào)鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
為全面推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村,切實(shí)改善伯崗鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,促進(jìn)農(nóng)民脫貧奔康致富,補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求,以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步為目標(biāo),推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設(shè)有明顯進(jìn)展,農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高,形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
(一)全面推進(jìn)村莊綜合整治,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求,由點(diǎn)到面、由標(biāo)到本,全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農(nóng)村生活垃圾,構(gòu)建長(zhǎng)效保潔機(jī)制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾,按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的收運(yùn)處理體系,全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系,科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。以自然村為單位,設(shè)立保潔員,建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。鼓勵(lì)各地開(kāi)展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度,因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理,對(duì)人口稠密、布局相對(duì)集中、已納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的村莊,按照要求實(shí)行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集,集中處理。
4、推進(jìn)村莊綠化美化亮化,改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程,以村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心,著力建設(shè)一條進(jìn)村綠化生態(tài)路,同時(shí),積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地,發(fā)展名貴樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì),助推富民美村,改善農(nóng)村生態(tài)條件,進(jìn)一步加大綠化美化力度,擴(kuò)大村莊綠地面積,整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵(lì)有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村莊基本公共服務(wù)水平。
(三)大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結(jié)合村莊環(huán)境整治建設(shè),大力開(kāi)發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”,推進(jìn)特色村建設(shè),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品,讓農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門強(qiáng)化牽頭協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé),形成合力,共同推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確保完成每年推進(jìn)20%自然村的整治建設(shè)任務(wù)。
(二)整合資源,合力投入。整合各農(nóng)村保潔員隊(duì)伍,按照統(tǒng)一平臺(tái)、渠道不變、各盡其職原則,全部投入到人居環(huán)境建設(shè)中,劃分責(zé)任路段,。
(三)督查督導(dǎo),定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問(wèn)責(zé)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作。
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度,全面落實(shí)村莊清潔行動(dòng),提升全域人居環(huán)境水平,針對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底,尤其是集鎮(zhèn)背街小巷,中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,集中時(shí)間,集中精力,全面開(kāi)展“整治房前屋后,清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),特制定如下方案:
6月1日至6月15日,為期半個(gè)月,時(shí)間服從任務(wù)。
1、開(kāi)展全域衛(wèi)生盲點(diǎn)的整治。重點(diǎn)清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹(shù)疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長(zhǎng)制,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道管理,清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾,拆除亂搭亂建違章建筑,清除隨意種植的菜地,確保河道整潔,河水清潔。清理時(shí)間長(zhǎng)久、破損、不合時(shí)宜的宣傳標(biāo)語(yǔ)。結(jié)合改廁整改行動(dòng),對(duì)公廁加大管理、維護(hù),做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔,重點(diǎn)整治農(nóng)村公廁“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進(jìn)行全面治理。同時(shí)鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分利用公益性崗位進(jìn)行本次人居環(huán)境整治,通過(guò)發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾,發(fā)動(dòng)群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運(yùn)送至主干道堆放,中航環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)疑難問(wèn)題和重點(diǎn)整治對(duì)象,聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量,采取集中攻堅(jiān)形式予以整治。對(duì)村級(jí)確實(shí)難以攻堅(jiān)的,上報(bào)鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要,重點(diǎn)整治出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng),有序科學(xué)管理小攤小販。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的,并造成交通擁堵的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令攤販業(yè)主進(jìn)行整改,對(duì)拒不整改或無(wú)法達(dá)到整改要求的堅(jiān)決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)背街小巷、廣場(chǎng)和公廁等公共服務(wù)設(shè)施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度,要建立健全小廣告整治機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)的小廣告制作者、張貼者重點(diǎn)打擊。
3、持續(xù)推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導(dǎo)組牽頭,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學(xué)校等相關(guān)職能部門集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)按防疫的要求開(kāi)展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治,重點(diǎn)是學(xué)校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點(diǎn)和衛(wèi)生死角,消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)由各村自行解決,整治過(guò)程中大額支出由各村嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開(kāi)”原則,按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設(shè)美好的需要,各村要高度重視,聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責(zé)任人,村書記是直接責(zé)任人,本次集中整治由各村具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強(qiáng)化環(huán)境整治宣傳,通過(guò)廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度,提高群眾的支持和參與度,組織農(nóng)戶開(kāi)展房前屋后的垃圾清掃,全面開(kāi)展自查自清活動(dòng),力爭(zhēng)全覆蓋、零死角,積極引導(dǎo)農(nóng)民垃圾入桶,轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣,改變生活方式。同時(shí),各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實(shí)踐活動(dòng)、“五色”志愿者服務(wù)等因地制宜聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評(píng)選評(píng)出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜,鎮(zhèn)將在整治活動(dòng)結(jié)束后,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合防疫和脫貧攻堅(jiān)工作,抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作:
(1)農(nóng)村片:
人居環(huán)境整治作為年度重點(diǎn)工作之一,為確保工作持續(xù)推進(jìn),各村、街道要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,并對(duì)存在的問(wèn)題舉一反三,立即整改,確保環(huán)境整治工作真正落到實(shí)處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對(duì)村組織兩次督查,兩次督查成績(jī)作為最終村級(jí)考核成績(jī)。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎(jiǎng),按照考核結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村片設(shè)第一名1名獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,第二名2名獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,第三名2名獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;集鎮(zhèn)設(shè)置三個(gè)考評(píng)等次,優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬(wàn)元,良好等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬(wàn)元,一般等次不予獎(jiǎng)勵(lì),街道、鎮(zhèn)直單位考評(píng)由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實(shí)地考評(píng)后打分。此獎(jiǎng)勵(lì)可直接分配到人,由駐村班子成員和村書記考評(píng)工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報(bào)鎮(zhèn)后打卡到人。本次村(街道)、鎮(zhèn)直單位此項(xiàng)工作納入年終考評(píng),對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、成效不明顯的村實(shí)行通報(bào)、考核扣分,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)鎮(zhèn)直單位的成績(jī)納入滿意站所分值。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇十一
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涉及面廣、整治難度大,需要因地制宜、因村施策,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。農(nóng)村人居環(huán)境改善難,難就難在堅(jiān)持,形成常態(tài)。因此,在整治的同時(shí),要著力強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全。
要健全保潔隊(duì)伍管理制度。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)“定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)、定報(bào)酬”,確保農(nóng)村保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化;健全農(nóng)戶日常管理辦法。通過(guò)制定村規(guī)民約,與農(nóng)戶簽訂“四包”責(zé)任狀,建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度等,規(guī)范和鞏固整治成效。
健全資金保障機(jī)制。按照“政府補(bǔ)助、社會(huì)支持、農(nóng)民自籌”的思路,在各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金,對(duì)鎮(zhèn)、村采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生有償保潔制度,在自愿的基礎(chǔ)上,向企業(yè)、農(nóng)戶適當(dāng)收取衛(wèi)生保潔費(fèi),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識(shí),拓寬村級(jí)保潔經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合、可持續(xù)的良性投入格局。
健全督查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度績(jī)效考核的內(nèi)容,采取月檢查、季考評(píng)、年總評(píng)和明查與暗訪、督查與督辦、常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查“三結(jié)合”的方式進(jìn)行考核,形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的監(jiān)督考核機(jī)制。通過(guò)明察暗訪、電視曝光、公開(kāi)報(bào)道、重點(diǎn)巡查、專項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察等方式,定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線,全程督促檢查和指導(dǎo)整治情況。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇十二
中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議上提出,“十四五”期間持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來(lái),我市圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點(diǎn)內(nèi)容,深入開(kāi)展五大專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格實(shí)施五項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,農(nóng)村面貌持續(xù)改善,取得階段性成效。為鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)治久潔,根據(jù)無(wú)錫市《關(guān)于健全完善無(wú)錫市農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(錫政辦發(fā)〔2020〕28號(hào))文件要求,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境治理,是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活新期待,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級(jí)各相關(guān)單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把握工作要求,聚焦加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)突出短板,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項(xiàng)行動(dòng),到2022年,所有行政村(涉農(nóng)社區(qū))健全完善并落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有農(nóng)民主體作用發(fā)揮、有督查評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細(xì)化、全域化,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化,打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。
全市各鎮(zhèn)(街道)所轄行政村(涉農(nóng)社區(qū))。
(一)以“一推三治五化”為重點(diǎn),拓展全域整治成果。
1.推進(jìn)農(nóng)村住房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。
(1)全面強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)規(guī)劃”要求,依據(jù)全市農(nóng)房建設(shè)計(jì)劃有序開(kāi)展“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作。(責(zé)任部門:市自然資源和規(guī)劃局)。
(2)全面推進(jìn)農(nóng)村住房更新改造工程。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)范圍,有序推進(jìn)規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點(diǎn)進(jìn)行自建,加快改善農(nóng)村居民居住條件。落實(shí)農(nóng)村房屋建筑風(fēng)貌管控要求,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質(zhì)“新江南人家”。(責(zé)任部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
(3)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設(shè)。科學(xué)謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進(jìn)和特色化布局,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局,著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質(zhì)內(nèi)涵。著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風(fēng)光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有機(jī)結(jié)合、互促發(fā)展。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,持續(xù)推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),著力打造一批無(wú)錫市級(jí)以上的特色田園鄉(xiāng)村。(責(zé)任部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(4)推動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點(diǎn)和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境,突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結(jié)合處等重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域,加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎(jiǎng)補(bǔ)力度,年內(nèi)完成35個(gè)左右重要節(jié)點(diǎn)村莊環(huán)境整治提升工作,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,并以點(diǎn)帶面,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間全面完成重要節(jié)點(diǎn)村莊優(yōu)化提升工作。(責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
2.推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、河塘治理提標(biāo)擴(kuò)面。
(5)全域推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾分類。積極引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用,加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運(yùn)、有機(jī)垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類收運(yùn)處理體系,推進(jìn)鎮(zhèn)村垃圾分類試點(diǎn),力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類全域覆蓋。(責(zé)任部門:市公用事業(yè)局)。
(6)完善農(nóng)村建筑垃圾收運(yùn)體系。按照前端應(yīng)收盡收、中間專業(yè)運(yùn)輸、末端資源化處理的要求,強(qiáng)化收運(yùn)處置源頭管理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管控,規(guī)范臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),確保農(nóng)村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(責(zé)任部門:市公用事業(yè)局)。
(7)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開(kāi)展秸稈機(jī)械化還田與離田收儲(chǔ)利用。深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),在已經(jīng)實(shí)施的市區(qū)糧食作物用農(nóng)藥零差率集中配供基礎(chǔ)上,加快向其他作物覆蓋。推進(jìn)“五有”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),構(gòu)建完善廢舊農(nóng)膜回收利用長(zhǎng)效體系。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)普及行動(dòng),推動(dòng)畜禽糞污農(nóng)牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農(nóng)膜回收利用率達(dá)95%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上,農(nóng)藥廢棄包裝物回收實(shí)現(xiàn)全覆蓋,高質(zhì)量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務(wù)。(責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社)。
(8)提升農(nóng)村生活污水處理水平。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水改造或新建項(xiàng)目,實(shí)施老舊處理設(shè)施和管網(wǎng)改造,系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能,到2023年,農(nóng)村生活污水自然村治理覆蓋率達(dá)到90%以上。完成市農(nóng)村生活污水信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)管,提升信息化、智慧化管理水平。(責(zé)任部門:市公用事業(yè)局)。
(9)開(kāi)展“美麗河湖”三年行動(dòng)。推進(jìn)全市農(nóng)村河道環(huán)境整治提升。加強(qiáng)農(nóng)村河道日常巡查,全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實(shí)農(nóng)村河道河長(zhǎng)責(zé)任,積極開(kāi)展農(nóng)村河道綜合治理,有效落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有黑臭水體,重點(diǎn)完成一批美麗示范河湖建設(shè)。(責(zé)任部門:市水利局、市生態(tài)環(huán)境局)。
3.推進(jìn)廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質(zhì)增效。
(10)深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。鞏固農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果,加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作技術(shù)指導(dǎo),健全完善非無(wú)害化衛(wèi)生戶廁“動(dòng)態(tài)清零”機(jī)制。按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的要求,提升農(nóng)村公廁建設(shè)管理水平。推動(dòng)農(nóng)村公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化,全面建立“一廁一檔”制度,落實(shí)定崗定人定時(shí)保潔。根據(jù)村莊類型、常住人口類別和數(shù)量,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公廁建設(shè)需求,按時(shí)完成年度農(nóng)村公廁新(改)建任務(wù),到2025年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少配建一座二類以上農(nóng)村公廁。(責(zé)任部門:市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委)。
(11)深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。健全完善農(nóng)村交通安全網(wǎng)格化綜治機(jī)制,提升農(nóng)路安全水平。因地制宜推進(jìn)通村組道路、入戶道路黑色化,提升農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化水平。保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路、橋梁新(改)建任務(wù),打造一批“最美農(nóng)村路”“平安放心路”。(責(zé)任部門:市交通運(yùn)輸局)。
(12)深入推進(jìn)農(nóng)村路燈長(zhǎng)效管護(hù)。鞏固行政村主要公共場(chǎng)所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患,注重節(jié)能環(huán)保,提高亮化質(zhì)量,杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。(責(zé)任部門:市公用事業(yè)局)。
(13)深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)飛線整治。有序整理村內(nèi)線纜,有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問(wèn)題。深化全面排查,制定整改方案,分期分批推進(jìn)實(shí)施。逐年推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)5g基站建設(shè),不斷提高5g基站在農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)密度。高質(zhì)量開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,積極申報(bào)國(guó)家、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。(責(zé)任部門:市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(14)深入推進(jìn)村莊綠化。充分利用閑置土地開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復(fù),重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、進(jìn)村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化,實(shí)現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位,積極開(kāi)展省級(jí)綠美村莊建設(shè)。(責(zé)任部門:市自然資源和規(guī)劃局)。
(15)深入推進(jìn)農(nóng)村管網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。加快實(shí)施水表出戶工程,保障農(nóng)村居民用水安全,逐步進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造。加快推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)配套設(shè)施建設(shè),完成具備條件的新改建農(nóng)村住房天然氣接管工作。(責(zé)任部門:市公用事業(yè)局)。
1.有標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,鎖定村莊底數(shù),按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類型,分類實(shí)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護(hù)類村莊、城郊融合類村莊,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)農(nóng)房修建翻建和環(huán)境整體提升,打造生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊,其中對(duì)擬于2025年前拆遷到位的村莊,重點(diǎn)做好日常保潔,保障公共服務(wù),滿足群眾的基本生活要求;對(duì)尚未確定拆遷計(jì)劃的村莊,重點(diǎn)做好“三清一改”(清理垃圾、河塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣)工作,全面達(dá)到干凈整潔有序標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任部門:各鎮(zhèn)街園)。
2.有制度。健全組織體系,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng),形成工作合力。健全目標(biāo)體系,制定分解年度目標(biāo),實(shí)施進(jìn)展情況調(diào)度和工作通報(bào)。各鎮(zhèn)街要健全網(wǎng)格體系,將每一村組、每一農(nóng)戶全面納入管理網(wǎng)格,細(xì)化管理單元,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。健全評(píng)價(jià)體系,從組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施推進(jìn)、資金保障、工作成效等方面明確具體要求,加強(qiáng)效果評(píng)價(jià)。(責(zé)任部門:各鎮(zhèn)街園)。
3.有隊(duì)伍。各鎮(zhèn)(街道)按照全域覆蓋、分類指導(dǎo)要求,因地制宜健全完善鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施或以各行政村為單位實(shí)施的長(zhǎng)效管護(hù)工作體系,鼓勵(lì)引進(jìn)有管理能力、專業(yè)水準(zhǔn)的第三方實(shí)施長(zhǎng)效管護(hù),實(shí)行依效付費(fèi),加快建立規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。也可按照每個(gè)自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備村組管護(hù)人員,組建專業(yè)化長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍。(責(zé)任部門:各鎮(zhèn)街園)。
4.有經(jīng)費(fèi)。多渠道籌措資金,落實(shí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任,加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)所需經(jīng)費(fèi)保障力度,按長(zhǎng)效管護(hù)整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)安排長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。市級(jí)每年安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,各鎮(zhèn)(街道)同步將農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,以更大力度落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保??顚S谩9膭?lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境提升。(責(zé)任部門:市財(cái)政局、各鎮(zhèn)街園)。
5.有農(nóng)民主體作用發(fā)揮。各行政村(涉農(nóng)社區(qū))普遍實(shí)行“一約三制”,提高群眾參與環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)的主動(dòng)性積極性。完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),通過(guò)百姓議事會(huì)和鄉(xiāng)賢參事會(huì)協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實(shí)行“門前三包”責(zé)任制,推行“聯(lián)戶共建”等方法,發(fā)動(dòng)村民自覺(jué)維護(hù)房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序,打造美麗庭院。實(shí)行“積分制”管理,根據(jù)環(huán)境保潔積分情況對(duì)農(nóng)戶給予激勵(lì)。倡導(dǎo)志愿服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐站、所建設(shè),充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織和鄉(xiāng)賢作用,促進(jìn)移風(fēng)易俗,借助民智民力齊抓共管,提高管護(hù)成效。(責(zé)任部門:各鎮(zhèn)街園)。
6.有督查評(píng)價(jià)。健全市、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)聯(lián)查機(jī)制。市級(jí)通過(guò)第三方暗訪測(cè)評(píng),對(duì)環(huán)境整治管護(hù)效果進(jìn)行督查評(píng)價(jià)。各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展自然村全覆蓋日常巡查,加強(qiáng)巡檢力度,健全群眾監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化“隨手拍”群眾舉報(bào)、問(wèn)題督辦、長(zhǎng)效管護(hù)工作評(píng)價(jià)等功能,構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制,形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級(jí)保潔人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,做好信息記錄,加強(qiáng)隊(duì)伍管理,確保工作落到實(shí)處。(責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街園)。
(三)以“四項(xiàng)舉措”為抓手,推動(dòng)工作常態(tài)長(zhǎng)效。
1.開(kāi)展“美麗+”系列活動(dòng)。
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農(nóng)路”為主題,組織開(kāi)展“美麗+”系列活動(dòng),持續(xù)拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,高水平、高質(zhì)量精心培育示范典型,不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)的凝聚力、影響力、帶動(dòng)力。完善工作機(jī)制,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立評(píng)價(jià)體系,由責(zé)任部門牽頭,每年組織開(kāi)展一次“美麗+”系列評(píng)選活動(dòng),評(píng)選方案由各牽頭部門自行制定。
2.強(qiáng)化跟蹤督查。
采取市級(jí)抽查與第三方機(jī)構(gòu)暗訪測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法,市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月不定期組織抽查,將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過(guò)無(wú)錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實(shí)整改。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),每月組織開(kāi)展一次暗訪測(cè)評(píng),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行政村(涉農(nóng)社區(qū))的全覆蓋,將暗訪測(cè)評(píng)情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實(shí)整改,跟蹤銷號(hào)。
3.加強(qiáng)獎(jiǎng)懲通報(bào)。
深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度,根據(jù)第三方暗訪測(cè)評(píng)情況,市農(nóng)人居辦對(duì)每次暗訪測(cè)評(píng)排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”,通過(guò)人居環(huán)境整治提升專報(bào)予以通報(bào),未納入城鎮(zhèn)管理的農(nóng)村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對(duì)連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村,由鎮(zhèn)(街道)對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)(街道),由市分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。對(duì)較為集中的問(wèn)題,由市相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)整治。市農(nóng)人居辦在每季度末對(duì)當(dāng)季度測(cè)評(píng)情況進(jìn)行匯總分析,將行政村進(jìn)行季度排名并予以通報(bào)。各鎮(zhèn)(街道)要加大獎(jiǎng)懲力度,依據(jù)“紅黑榜”結(jié)果,與村(社區(qū))考核掛鉤。
4.加大資金保障。
市財(cái)政每年安排不少于5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長(zhǎng)效管護(hù)支出。依據(jù)季度考核結(jié)果,分三檔對(duì)行政村實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ),季度考核前20名的每次給予15萬(wàn)元/村,季度考核21—40名的每次給予10萬(wàn)元/村,季度考核41—60名的每次給予8萬(wàn)元/村,其中獎(jiǎng)補(bǔ)資金的25%用于對(duì)村干部的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);被無(wú)錫市級(jí)通報(bào)的“紅榜”村,按照無(wú)錫獎(jiǎng)勵(lì)額度實(shí)施等額配套獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)建設(shè)成效明顯的15個(gè)左右重要節(jié)點(diǎn)村,每村給予100萬(wàn)元補(bǔ)助,資金管理辦法另行制定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)納入黨委政府重要議事日程,進(jìn)一步完善部門聯(lián)動(dòng)、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。“美麗村莊”、“美麗河塘”、“美麗農(nóng)路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評(píng)選分別由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任,立足實(shí)際,創(chuàng)新舉措,扎實(shí)做好具體組織實(shí)施工作。
(二)加強(qiáng)督查考核。建立工作責(zé)任清單,實(shí)施進(jìn)展調(diào)度制度,及時(shí)跟蹤督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。發(fā)揮考核指揮棒作用,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,將考評(píng)結(jié)果納入各鎮(zhèn)(街道)、市有關(guān)部門高質(zhì)量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)(街道)要強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,考核結(jié)果與村干部報(bào)酬、崗位晉升、級(jí)別調(diào)整等掛鉤。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)各部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和示范引領(lǐng),有效發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活習(xí)慣;宣傳部門要會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),持續(xù)宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造出全社會(huì)共同關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍;充分運(yùn)用宣傳冊(cè)、微信群、qq群等多種載體,進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量,激勵(lì)全民參與到整治工作中,著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全域提升。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇十三
為深入貫徹黨的十八大精神,落實(shí)市關(guān)于“進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平,優(yōu)化生產(chǎn)、生活環(huán)境,打造高質(zhì)量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以市十四次黨代會(huì)精神為指針,堅(jiān)持以人為本,建設(shè)和諧社會(huì),樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動(dòng),遵循“全民動(dòng)手、科學(xué)謀劃”的原則,以環(huán)境綜合整治為突破口,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高綜合管理水平。努力實(shí)現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
1、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(1)、清理柴草垛。有條件的村屯,農(nóng)戶家庭柴草全部遠(yuǎn)離村屯,集中堆放;其他村屯和條件不具備的地方,農(nóng)戶家庭柴草也要在房前屋離開(kāi)街路進(jìn)行堆放,設(shè)置固定圍欄,隔離火情和防止豬拱雞刨。
(2)、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產(chǎn)、生活垃圾,每10個(gè)農(nóng)戶設(shè)置一個(gè)垃圾箱,每天清理一次垃圾并及時(shí)運(yùn)出屯外,放到指定垃圾堆放場(chǎng);設(shè)置農(nóng)家肥積造場(chǎng),屯內(nèi)禁止積肥,五月一日前原則上要求農(nóng)家肥全部進(jìn)地,確實(shí)不能進(jìn)地的要堆放在屯外積肥場(chǎng);養(yǎng)禽數(shù)量超過(guò)200只、養(yǎng)畜數(shù)量超過(guò)20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng),逐步實(shí)現(xiàn)人畜分離的目標(biāo)。
(3)、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習(xí),特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點(diǎn)整治,達(dá)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯道路整潔、通暢,道路兩側(cè)整齊、潔凈的標(biāo)準(zhǔn)。
(4)、清理路邊溝。要堅(jiān)持常年清理路邊溝,重點(diǎn)是春秋兩季,要對(duì)屯內(nèi)路邊溝徹底清理、達(dá)到干凈順?biāo)o(wú)污物、無(wú)異味的標(biāo)準(zhǔn)。
(5)、清理庭院。商戶、農(nóng)戶門前實(shí)行“三包”,責(zé)任落實(shí)到戶到人,做到宅院物料有序堆放,房前屋后干凈整齊。
完成時(shí)限:2014年6月1日,常年堅(jiān)持管理。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)、建硬面化道路。有條件的村要達(dá)到戶戶達(dá)標(biāo)準(zhǔn),其他村要逐步達(dá)到屯屯通。
(2)、建排水溝。路邊全部修建排水溝,有條件的村屯屯中道路兩側(cè)排水溝要達(dá)到硬化、固化標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)戶門前過(guò)板盡可能統(tǒng)一。其他村要達(dá)到排水順暢。
(3)、建圍墻或柵欄。成街基的村屯,農(nóng)戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先實(shí)現(xiàn)。
(4)、建垃圾堆放點(diǎn)。要根據(jù)需要建設(shè)垃圾統(tǒng)一堆放點(diǎn)(場(chǎng)),以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施,設(shè)立村屯專職保潔員進(jìn)行有償服務(wù),實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
(5)、建無(wú)公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設(shè)。其它村結(jié)合實(shí)際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
(6)、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先達(dá)到畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標(biāo)準(zhǔn),其它村也要逐步實(shí)現(xiàn)畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化,推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標(biāo)。
(7)、建農(nóng)民文化活動(dòng)場(chǎng)所。加大推進(jìn)鎮(zhèn)、村公共活動(dòng)場(chǎng)地、農(nóng)民休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)力度,有條件的村要在今年實(shí)現(xiàn)公共活動(dòng)場(chǎng)地的目標(biāo)。
(8)、建標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用性糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
(9)、建沼氣池。加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設(shè)大型沼氣池,鼓勵(lì)、扶持農(nóng)戶建設(shè)戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
(10)、建立村屯環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。6月末前,全鎮(zhèn)15個(gè)行政村要全部建立起農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,各村要把農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理制度張貼上墻,“五清”工作、村屯要有專人管、專人干,固定隊(duì)伍、固定崗位、固定標(biāo)準(zhǔn)、固定任務(wù)、固定時(shí)間、固定責(zé)任。
3、村屯綠化美化。
(1)、村屯綠化。大力推進(jìn)村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村村屯所有道路、街路兩側(cè)在今年要全部實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋,有條件的可多栽植一些風(fēng)景樹(shù),條件差的可栽植本地樹(shù)種。其他村每村要綠化一個(gè)屯,每屯要綠化一條街或路。
(2)、村屯美化。村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后要全部栽種花草,花草品種不限,高矮不限,總之,村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后不能有空白地,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村美化工作在今年上一個(gè)新臺(tái)階。
整治活動(dòng)從2021年4月開(kāi)始,堅(jiān)持常年整治,按照長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展。
(一)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)人居環(huán)境綜合整治工作的需要,成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查等工作,各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手是第一責(zé)任人,要親自領(lǐng)導(dǎo)決策具體整治過(guò)程中的重大事項(xiàng),調(diào)度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
(二)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,支部書記是第一責(zé)任人,要深入一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公解決難題,統(tǒng)籌規(guī)劃,層層落實(shí)完成好各項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期地督查,隨時(shí)通報(bào)情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌安排部署,突出正反兩方面的典型,大力宣傳發(fā)動(dòng),喚醒人們的文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、管理意識(shí),使全社會(huì)都能夠理解支持和參與整治活動(dòng)。
(四)、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。
各行政村要繼續(xù)堅(jiān)持和完善以前制定的各項(xiàng)責(zé)任制度,如“門前包?!敝贫?、綠化美化制度、定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾制度、義務(wù)清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過(guò)制度的約束來(lái)強(qiáng)化管理、落實(shí)任務(wù),從而實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)、制定落實(shí)方案。
各村要根據(jù)本村的情況,制定切合本村實(shí)際的具體實(shí)施方案,于4月15日前報(bào)鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇一
1、以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重長(zhǎng)效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想,切實(shí)把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合原則。
為切實(shí)做好我村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,特成立村莊長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組?長(zhǎng):?**。
副組長(zhǎng):?**。
成??員:?**。
**。
**。
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約,讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護(hù)隊(duì)伍,做到管護(hù)員每天按時(shí)上班。
3、安排村干部專人負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作,按時(shí)發(fā)送整改圖片。
4、及時(shí)更換破損的垃圾桶,垃圾及時(shí)清理,做到垃圾桶無(wú)溢出。
5、對(duì)亂堆亂放工作量較大的組及時(shí)組織人員集中整治。
6、對(duì)河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
20xx年01月15日。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇二
1、以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重長(zhǎng)效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想,切實(shí)把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合原則。
4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護(hù)生態(tài)為原則。
為切實(shí)做好我村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,特成立村莊長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組?長(zhǎng):?**。
副組長(zhǎng):?**。
成??員:?**。
**。
**。
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約,讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護(hù)隊(duì)伍,做到管護(hù)員每天按時(shí)上班。
3、安排村干部專人負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作,按時(shí)發(fā)送整改圖片。
4、及時(shí)更換破損的垃圾桶,垃圾及時(shí)清理,做到垃圾桶無(wú)溢出。
5、對(duì)亂堆亂放工作量較大的組及時(shí)組織人員集中整治。
6、對(duì)河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
2019年01月15日。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇三
“村莊”兩個(gè)委員會(huì)是村黨支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)的簡(jiǎn)稱。傳統(tǒng)上,前者稱為村支部,后者稱為村委會(huì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
在農(nóng)村環(huán)境整治工作中,立足村情實(shí)際,全體村民動(dòng)手,干群齊抓共管,建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,堅(jiān)持宣傳與綜合教育相結(jié)合,探索建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
一是通過(guò)廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農(nóng)村環(huán)境整治的意義、工作重點(diǎn)和涌現(xiàn)出的先進(jìn)事例,在村主干道兩側(cè)粉刷永久性標(biāo)語(yǔ)5幅,讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書,把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中,讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義,規(guī)范村民的亂丟亂倒行為,切實(shí)讓“聯(lián)群是我家,美化靠大家”成為群眾的自覺(jué)。
三是會(huì)議動(dòng)員。通過(guò)鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式,每月多次組織召開(kāi)全體干部、黨員和村民會(huì)議,會(huì)后再組織村民進(jìn)行集中勞動(dòng)。
通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治工作,聯(lián)群村從原先的一個(gè)臟亂差的偏僻小山村,改容換貌變得山清水美,儼然成了一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的世外桃源。
為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果,夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村,提高**村長(zhǎng)效管護(hù)質(zhì)量,2019年度**村特制定以下實(shí)施方案:
1、以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重長(zhǎng)效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想,切實(shí)把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合原則。
為切實(shí)做好我村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,特成立村莊長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):**。
副組長(zhǎng):**。
成員:**。
**。
**。
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約,讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護(hù)隊(duì)伍,做到管護(hù)員每天按時(shí)上班。
3、安排村干部專人負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作,按時(shí)發(fā)送整改圖片。
4、及時(shí)更換破損的垃圾桶,垃圾及時(shí)清理,做到垃圾桶無(wú)溢出。
5、對(duì)亂堆亂放工作量較大的組及時(shí)組織人員集中整治。
6、對(duì)河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
7、加大考核力度,以每月長(zhǎng)效管護(hù)管理考核排名及衛(wèi)生考核排名為依據(jù),結(jié)合我村長(zhǎng)效管護(hù)日常巡查記錄,建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2019年01月15日。
為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果,夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村,提高**村長(zhǎng)效管護(hù)質(zhì)量,2019年度**村特制定以下實(shí)施方案:
1、以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重長(zhǎng)效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想,切實(shí)把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合原則。
為切實(shí)做好我村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,特成立村莊長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):**。
副組長(zhǎng):**。
成員:**。
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1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約,讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護(hù)隊(duì)伍,做到管護(hù)員每天按時(shí)上班。
3、安排村干部專人負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作,按時(shí)發(fā)送整改圖片。
4、及時(shí)更換破損的垃圾桶,垃圾及時(shí)清理,做到垃圾桶無(wú)溢出。
5、對(duì)亂堆亂放工作量較大的組及時(shí)組織人員集中整治。
6、對(duì)河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
7、加大考核力度,以每月長(zhǎng)效管護(hù)管理考核排名及衛(wèi)生考核排名為依據(jù),結(jié)合我村長(zhǎng)效管護(hù)日常巡查記錄,建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2019年01月15日。
健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活期待,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)和“一推三治五化”專項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)擺上議事日程,精心組織、加大宣傳、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生活環(huán)境不斷提升。下面,就我村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)情況作如下匯報(bào):
為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)治久潔,根據(jù)上級(jí)要求,我村成立了由村黨總支書記任組長(zhǎng),村委副主任任副組長(zhǎng),村其他干部為成員的長(zhǎng)效管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確,各司其職,村干部分工定組,定保潔員,每人負(fù)責(zé)一片,從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證,工作得以有序順利的開(kāi)展。
為了營(yíng)造一個(gè)良好的整治氛圍,我村通過(guò)召開(kāi)村民小組組長(zhǎng)會(huì)議、黨員會(huì)議,采用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種形式和渠道,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),增進(jìn)共識(shí),形成人人參與,齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實(shí)行“門前三包”責(zé)任制,發(fā)動(dòng)村民自覺(jué)維護(hù)房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序,打造美麗庭院,不斷改善村容村貌。
為切實(shí)加強(qiáng)村容村貌建設(shè),提高生活質(zhì)量,著力整治農(nóng)村居住環(huán)境,改善衛(wèi)生狀況,我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作:
1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,以長(zhǎng)期保潔和空時(shí)用工相結(jié)合,我村多次發(fā)動(dòng)宣傳,組織保潔員對(duì)村莊內(nèi)部的白色垃圾、建筑垃圾進(jìn)行清理,整齊堆放雜物,拆除亂搭亂建,清除露天糞缸。針對(duì)廁所、廣場(chǎng)、村部周圍等公共場(chǎng)所的環(huán)境問(wèn)題,我村組織黨員干部定時(shí)定點(diǎn)清理,帶動(dòng)群眾自覺(jué)維護(hù)我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池1座,垃圾桶280個(gè),并堅(jiān)持“組保潔,村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的運(yùn)作模式,實(shí)行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放,統(tǒng)一收集,由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運(yùn)處理。
2、道路保潔。在村莊保潔的基礎(chǔ)上,做好道路的保潔,保持路面干凈、無(wú)垃圾,路面無(wú)損壞,路肩無(wú)雜草、白色垃圾,相關(guān)交通標(biāo)識(shí)安裝到位,確保群眾出行安全。
3、河塘清潔。按照河長(zhǎng)制要求做好巡河,保潔工作,每個(gè)禮拜,巡河一次,保持河溝、庫(kù)唐干凈、整潔,無(wú)水草,無(wú)白色垃圾,水質(zhì)干凈。
4、加快推進(jìn)環(huán)境整治。今年對(duì)洋灘白家組進(jìn)行環(huán)境整治,經(jīng)過(guò)整治,進(jìn)一步提升村莊環(huán)境,優(yōu)化人居環(huán)境,整治后,長(zhǎng)效管護(hù)及時(shí)跟上。
5、加快推進(jìn)“一推三治五化”工程。今年幾條道路,拓寬改造及道路亮化工程已經(jīng)招投標(biāo)結(jié)束,現(xiàn)正在推進(jìn)實(shí)施中,工程完工后,進(jìn)一步優(yōu)化村莊環(huán)境,方便群眾出行。
人居環(huán)境整治及長(zhǎng)效管護(hù)中還存在幾點(diǎn)不足之處:
原來(lái)村兩委干部,存在惜本思想,垃圾桶破爛,將就用用,長(zhǎng)效管理后,舍不得臨時(shí)用工整治特發(fā)情況。今年把垃圾桶破的,無(wú)蓋的全部換成了新的,克服惜本思想,把人居環(huán)境整治及管護(hù)工作做實(shí)、做好。
村兩委干部,原來(lái)認(rèn)為現(xiàn)在保潔全覆蓋久萬(wàn)事大吉,管護(hù)水平保潔標(biāo)準(zhǔn)太低。對(duì)一些陳年死角熟視無(wú)睹,有些亂堆亂放沒(méi)有重視,對(duì)保潔人員要求太低,今后克服這些想法。
具體表現(xiàn)在,對(duì)三星級(jí)適居組重視程度和保潔水平比較高,一般整治村相對(duì)比較薄弱,進(jìn)村口比較重視,管護(hù)水平較好,村莊內(nèi)部,偏僻處保潔水平比較薄弱,今后要克服這些不足,長(zhǎng)效管護(hù)做到全覆蓋,高標(biāo)準(zhǔn),無(wú)死角。
我村農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)雖然取得了一定成效,完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),但工作中還存在一些問(wèn)題,特別是與上級(jí)的要求相比,還有一定差距。因此,切實(shí)抓好我村環(huán)境整治工作,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深入發(fā)動(dòng),周密組織,認(rèn)真實(shí)施,始終不渝地把環(huán)境整治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,全力把我村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良、空氣新鮮、經(jīng)濟(jì)富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村,以保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,為我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)做出新的貢獻(xiàn)。
在農(nóng)村環(huán)境整治工作中,立足村情實(shí)際,全體村民動(dòng)手,干群齊抓共管,建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,堅(jiān)持宣傳與綜合教育相結(jié)合,探索建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
一是通過(guò)廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農(nóng)村環(huán)境整治的意義、工作重點(diǎn)和涌現(xiàn)出的先進(jìn)事例,在村主干道兩側(cè)粉刷永久性標(biāo)語(yǔ)5幅,讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書,把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中,讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義,規(guī)范村民的亂丟亂倒行為,切實(shí)讓“聯(lián)群是我家,美化靠大家”成為群眾的自覺(jué)。
三是會(huì)議動(dòng)員。通過(guò)鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式,每月多次組織召開(kāi)全體干部、黨員和村民會(huì)議,會(huì)后再組織村民進(jìn)行集中勞動(dòng)。
通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治工作,聯(lián)群村從原先的一個(gè)臟亂差的偏僻小山村,改容換貌變得山清水美,儼然成了一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的世外桃源。
為了全面掌握我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制的建立和落實(shí)情況、面臨的困難和存在的問(wèn)題,提出符合實(shí)際的對(duì)策和建議,按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求,采取入戶走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式,對(duì)全鎮(zhèn)16個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。
一是強(qiáng)化措施,環(huán)境整治工作取得初步成效。全鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅(jiān)行動(dòng)中共發(fā)放倡議書30份,懸掛條幅65條,發(fā)動(dòng)群眾義工1100余人次,共出動(dòng)大中型車輛32輛,全鎮(zhèn)16個(gè)村累計(jì)清除垃圾3230㎡,累計(jì)拆除路障及殘?jiān)珨啾?600余米,完成綠化面積5600平米,動(dòng)用車輛清除國(guó)道227線兩側(cè)18公里長(zhǎng)的交通道路垃圾860㎡,動(dòng)用車輛980臺(tái)次,清除93公里長(zhǎng)的河道干渠垃圾1120㎡,共發(fā)放垃圾桶1969個(gè),垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運(yùn)行,村村建立了保潔員隊(duì)伍,配備了垃圾清理車。
二是廣泛宣傳,動(dòng)員群眾參與。把宣傳引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾作為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境整治工作的重要抓手。通過(guò)認(rèn)真召開(kāi)會(huì)議、實(shí)地開(kāi)展走訪、干部率先示范等多種方式宣傳全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義,營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍全鎮(zhèn)共召開(kāi)全鎮(zhèn)安排動(dòng)員及匯報(bào)會(huì)2次、村兩委擴(kuò)大會(huì)16次,發(fā)放禁燒垃圾秸稈公告160多份,開(kāi)辦評(píng)比欄和“紅黑榜”16個(gè),推送微信消息200多條,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
三是堅(jiān)持分類施治。xxx屬全縣一類鎮(zhèn)鎮(zhèn),交通沿線環(huán)境整治戰(zhàn)線長(zhǎng),河灘多,柴草堆和廢舊農(nóng)膜清理整治任務(wù)重、范圍廣。堅(jiān)持“鎮(zhèn)干部一線查,村組群眾廣泛查”的聯(lián)查機(jī)制,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)對(duì)河流溝渠、城鎮(zhèn)村莊、工礦企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)牧設(shè)施、車站廣場(chǎng)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)道路、建筑工地、村內(nèi)巷道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。對(duì)途徑六壩村、西上壩村、王官村等村高鐵兩側(cè)的“三堆”、情況進(jìn)行了認(rèn)真摸底。對(duì)沿線視野清晰的地方采取步行排查的方式,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,詳細(xì)進(jìn)行了記錄、保留了影像資料,并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交辦到相關(guān)村組干部,嚴(yán)格整改時(shí)限按要求抓好整改。
四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,整治成效明顯。對(duì)照縣政協(xié)監(jiān)督性視察交辦的7項(xiàng)問(wèn)題,舉一反三,逐一進(jìn)行徹底整改。堅(jiān)持把整治與保持并重、宣傳與引導(dǎo)并舉,以治理臟亂差為目的,以農(nóng)村生活污水、柴草垃圾、殘?jiān)珨啾?、墳?chǎng)墓地為重點(diǎn),通過(guò)群眾自治、政府協(xié)助的方式,集中開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。
五是建立機(jī)制,力促環(huán)境整治工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化。我們制定了《xxx環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制》,明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標(biāo)準(zhǔn)、垃圾清運(yùn)員工作標(biāo)準(zhǔn)和鎮(zhèn)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé),用制度來(lái)保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站,由村兩委推薦保潔員,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后上崗,并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資,保潔員負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)的所有街道進(jìn)行日常清掃和垃圾分類收集工作。
一是村民思想認(rèn)識(shí)不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)。村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn),這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)新農(nóng)村的要求格格不入。
二是各村長(zhǎng)期以來(lái)缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng),環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過(guò)低,對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
三是集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作基礎(chǔ)比較薄弱。集鎮(zhèn)布局規(guī)劃滯后,各村布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,給綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
四是亂堆亂放亂倒等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,這些問(wèn)題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
五是面源污染問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的塑料薄膜,農(nóng)村生活垃圾蔬菜殘葉、瓜果爛皮、廢舊電池、塑料袋、飲料瓶、快餐盒等各種固體廢棄物,以及養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便等污染物、污水未能及時(shí)得到處理,對(duì)整個(gè)環(huán)境造成污染。
(一)注重宣傳教育,在深化認(rèn)識(shí)中引導(dǎo)全民參與、形成強(qiáng)大合力。堅(jiān)持全方位、深層次、多角度開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),激發(fā)全民熱愛(ài)家鄉(xiāng)、共建家園的“主人翁”熱情。一是加強(qiáng)輿論宣傳造勢(shì)。充分利用廣播、宣傳單、群眾會(huì)、微信群等途徑,大力宣傳環(huán)境綜合整治工作,二是開(kāi)展“六壩是我家,環(huán)境靠大家”主題教育,在各村廣泛開(kāi)展文明衛(wèi)生戶評(píng)選和村組環(huán)境衛(wèi)生查比等活動(dòng),積極引導(dǎo)社會(huì)各界融入綜合整治工作,提高廣大干部群眾文明素質(zhì);在各學(xué)校深入開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),要收到“教育一個(gè)學(xué)生,輻射一個(gè)家庭”的良好效果。三是選樹(shù)正反典型引導(dǎo)。堅(jiān)持正面宣傳和反面曝光相結(jié)合,深入開(kāi)展環(huán)境整治教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺院、進(jìn)商鋪、進(jìn)施工場(chǎng)地“六進(jìn)”活動(dòng),增強(qiáng)廣大群眾的公德意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和文明意識(shí)。每月每村推選1-2名環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)典型在全鎮(zhèn)通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí),注重發(fā)揮負(fù)面“典型”警示作用,對(duì)不守公德、不講文明的行為進(jìn)行“曝光亮像”,形成震懾。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,在延伸觸角中重拳攻堅(jiān)克難、擴(kuò)大整治成效。一是開(kāi)展集鎮(zhèn)街道秩序整治。對(duì)集鎮(zhèn)臨街鋪面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,對(duì)亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂占、店外經(jīng)營(yíng)等不文明行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。二是抓好公路沿線環(huán)境整治。以國(guó)道新舊227線、豐六路、六東路等重點(diǎn)公路和所有通村道路為重點(diǎn),對(duì)沿線堆放的垃圾、雜草、枯樹(shù)進(jìn)行清除,路肩溝邊進(jìn)行整修。三是突出村內(nèi)衛(wèi)生死角清理。以村內(nèi)主次巷道沿線為重點(diǎn),對(duì)巷道內(nèi)堆放的建筑垃圾、糞堆、柴草等雜物進(jìn)行清理,對(duì)坍塌房屋、殘?jiān)珨啾冢鸪龔U棄房屋進(jìn)行徹底清理修整,教育廣大群眾做到垃圾不亂倒,房前屋后生活雜物、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊。
(三)創(chuàng)新管理方式,在健全機(jī)制中鞏固創(chuàng)建成果、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理。通過(guò)探索建立經(jīng)費(fèi)投入、網(wǎng)格管理、垃圾分類收集等一系列行之有效的措施辦法,推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治向長(zhǎng)效化、常態(tài)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。一是健全資金投入機(jī)制。按照縣級(jí)財(cái)政環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金,統(tǒng)籌撥付各村環(huán)境衛(wèi)生整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:人口2000人以上的村每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5000元,2000人以下的村每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3000元,六壩村(包括集鎮(zhèn)保潔員工資、垃圾清運(yùn)車管理維護(hù)費(fèi))每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。積極引導(dǎo)村組以“一事一議”方式籌集資金,按照市縣環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)文件精神,參照物業(yè)式管理模式,各村按照戶籍人口向每位居民收取每月1—2元的衛(wèi)生保潔費(fèi)。并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,鎮(zhèn)政府累計(jì)投入資金20萬(wàn)元,購(gòu)置垃圾桶、清掃工具等各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備130多件套,配備專兼職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍16支125人,新建垃圾池63個(gè)、垃圾填埋點(diǎn)30處。基本實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完備、人員到位、保障有力、治理有人”的目標(biāo),保障環(huán)境衛(wèi)生治理工作“有人抓、有人管、有人干”。二是實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生“巷長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。各村組織召開(kāi)各組群眾會(huì),按照每條巷道農(nóng)戶分布情況和居住戶數(shù),民主推選出1-2名“巷長(zhǎng)”,由“巷長(zhǎng)”負(fù)責(zé)監(jiān)督每天巷道內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實(shí)行交通主干道“路長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,由各村黨支部書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)交通主干道的“路長(zhǎng)”,整合道路養(yǎng)護(hù)工、保潔員和交管員力量,負(fù)責(zé)交通沿線及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實(shí)行鎮(zhèn)村干部劃片包段責(zé)任制,明確監(jiān)管區(qū)域和具體任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,確保環(huán)境衛(wèi)生全日制清掃、全天候保潔,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理。三是推行農(nóng)戶保潔自治模式。各村建立專職保潔員隊(duì)伍,結(jié)合地域分布和常住人口情況確定專職保潔員數(shù)量,原則上按常住人口每300人配備一名衛(wèi)生保潔員,具體負(fù)責(zé)本片區(qū)的垃圾清理和轉(zhuǎn)運(yùn),并督促農(nóng)戶將建筑垃圾運(yùn)送到定點(diǎn)堆放處,以及配合鎮(zhèn)上垃圾車將各村生活垃圾運(yùn)送到指定填埋場(chǎng)處理。集鎮(zhèn)配備10-20名保潔員,由六壩村負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督管理,確保集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)管無(wú)死角、無(wú)盲區(qū),不斷提升集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔實(shí)效。四是建立廢舊農(nóng)膜回收利用機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理原則,各村建立村為基礎(chǔ)的便民廢舊農(nóng)膜回收站(點(diǎn)),對(duì)廢舊農(nóng)膜進(jìn)行定點(diǎn)回收。動(dòng)員種植大戶及群眾撿拾廢舊地膜,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,根據(jù)企業(yè)出具的回收票據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)府每方補(bǔ)助1000元,不斷提高種植大戶及廣大群眾的積極性,切實(shí)提高廢舊農(nóng)膜清理回收率。同時(shí)各村與種植大戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合時(shí),把廢舊薄膜治理寫入合同,明確要求種植戶按每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)繳納廢舊農(nóng)膜清理保證金,形成“誰(shuí)耕種、誰(shuí)撿拾、誰(shuí)治理”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上遏制農(nóng)膜無(wú)人清理的問(wèn)題。五是建立考核評(píng)比機(jī)制。鎮(zhèn)上建立督查考核問(wèn)責(zé)制度,每月由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成考核組,深入村組農(nóng)戶和每條巷道、深溝路渠等重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生清掃和日常保潔情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)百分制量化打分,考核注重清理亂推亂放、深溝路渠衛(wèi)生死角、“環(huán)衛(wèi)制度”落實(shí)等重點(diǎn)內(nèi)容,年終對(duì)綜合得分前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、8000元、6000元,對(duì)工作推進(jìn)不力、連續(xù)三次考核在后三名的村干部,采取組織約談、通報(bào)批評(píng)和組織調(diào)整等措施從嚴(yán)問(wèn)責(zé),并將各村每季度環(huán)境衛(wèi)生得分情況作為兌現(xiàn)村干部績(jī)效報(bào)酬的重要依據(jù),形成責(zé)任倒逼壓力,促使村干部加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生日常管理,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效治理。各村建立環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度,成立由“兩代表一委員”、黨員代表、村民代表、村“兩委”成員組成的環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)督小組,每月評(píng)選出1-2個(gè)干凈衛(wèi)生巷道、4-5戶干凈衛(wèi)生戶,在村公示欄內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。六是建立廣泛的干群義務(wù)投勞機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)集鎮(zhèn)每周五下午衛(wèi)生大掃除和黨員固定活動(dòng)日制度,統(tǒng)一組織鎮(zhèn)屬各單位干部職工對(duì)集鎮(zhèn)街道進(jìn)行清掃,帶動(dòng)集鎮(zhèn)沿街商鋪商販和各村組農(nóng)戶開(kāi)展以清掃道路、清理積存垃圾、清除衛(wèi)生死角等為主要內(nèi)容的義務(wù)清掃保潔活動(dòng),把廣大群眾作為推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理的主力軍,注重發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、黨員、人大代表、婦女代表和村民理事會(huì)等民間組織的積極作用,將環(huán)境衛(wèi)生治理的觸角延伸到千家萬(wàn)戶,不斷增強(qiáng)廣大群眾的“主人翁”意識(shí),匯聚社會(huì)各方力量,形成全面動(dòng)員、全民參與、全員動(dòng)手的強(qiáng)大合力,提高環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的實(shí)效。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇四
為鞏固省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和市級(jí)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作,致力把成集鎮(zhèn)打造成河面清、道路潔、村莊美、民風(fēng)淳的西部門戶鎮(zhèn),特制定本工作方案。
村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作鎮(zhèn)長(zhǎng)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),片長(zhǎng)包片,定村干部包村,村居書記為各村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作第一責(zé)任人,實(shí)行鎮(zhèn)人居辦人員到村督考、評(píng)分工作機(jī)制。
1.村(居)環(huán)境整治工作職責(zé)(1)各村(居)負(fù)責(zé)保潔人員的聘用及管理工作。保潔員要身體健康,有責(zé)任心、能吃苦耐勞,優(yōu)先考慮低保戶、低收入戶等困難群體,實(shí)行公開(kāi)聘用,簽訂責(zé)任合同,名單上報(bào)到鎮(zhèn)。各村(居)在保潔區(qū)域顯著位置公布村責(zé)任人和保潔員名單、電話和舉報(bào)電話。由村自行制定保潔員工資考核方案。(2)將群眾衛(wèi)生管理納入《村規(guī)民約》,草堆有序堆放在屋后,路田分開(kāi)、菜園整潔、庭院美觀、垃圾袋裝,定點(diǎn)投放,不亂扔廢棄農(nóng)藥袋,不亂拋秸稈。各村要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式,對(duì)群眾進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳、教育引導(dǎo),黨員干部積極發(fā)揮先鋒模范作用率先帶頭,管好自家院落,教育好自家人,引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。(3)以組為單位,對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)保潔責(zé)任實(shí)行村干網(wǎng)格化管理,做到干部、保潔員分片包干,責(zé)任到人。要做到路邊、溝邊、田邊、塘邊等公共區(qū)域衛(wèi)生管護(hù)工作有人抓、日常保潔有人做,確保不留死角,日常管護(hù)到位。2.片長(zhǎng)、分工定村人員職責(zé)片長(zhǎng)、分工干部要指導(dǎo)各村(居)制定環(huán)境整治工作方案,把關(guān)保潔人員招聘,對(duì)村域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況,做到心中有數(shù),有計(jì)劃、有步驟地安排好村級(jí)環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作,落實(shí)好長(zhǎng)效管理機(jī)制,常態(tài)化到村督查推進(jìn)。3.保潔員職責(zé)(1)按劃定的責(zé)任范圍,身著工作服(黃馬甲)上崗,確保責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)白色垃圾、積存垃圾,無(wú)亂貼亂畫,無(wú)亂堆亂放,無(wú)水面漂浮物,路面整潔干凈;(2)督促各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾做好家屋前后保潔衛(wèi)生工作,督促群眾將垃圾放到指定的垃圾桶內(nèi);(3)積極宣傳環(huán)環(huán)境衛(wèi)生重要性,敢于制止各類不文明行為,對(duì)不聽(tīng)勸阻的農(nóng)戶及時(shí)上報(bào)到村;(4)服從鎮(zhèn)村兩級(jí)管理,積極參與村里各類環(huán)境整治各類活動(dòng);(5)每天早晨7:00至10:30,下午3:00至5:30保潔員必須在崗在。(6)管理好自己區(qū)域內(nèi)垃圾桶,開(kāi)展保潔工作要注重自身安全。4.垃圾清運(yùn)員職責(zé)及時(shí)清運(yùn)垃圾桶內(nèi)垃圾,保持垃圾桶周邊無(wú)散落垃圾,將收集的垃圾及時(shí)運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,運(yùn)輸過(guò)程中不得隨意傾倒,沿途不得拋灑。5.人居辦工作人員職責(zé)(1)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)全域范圍內(nèi)衛(wèi)生管理和督考工作,每周至少到村督考兩次,交辦到責(zé)任人,并且要有圖片作為佐證資料,處罰到保潔員和村責(zé)任人,確保創(chuàng)建成果;(2)負(fù)責(zé)上級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)檢查接待工作;(3)負(fù)責(zé)考評(píng)材料上報(bào),檔案資料收集歸檔工作。6.鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工作人員職責(zé)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站工作人員要保證站內(nèi)外衛(wèi)生,保障設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,協(xié)調(diào)各村垃圾清運(yùn)工作。二、提高標(biāo)準(zhǔn),明確整治重點(diǎn)1.鎮(zhèn)、村中心道路沿線整治要求(1)鎮(zhèn)、村主要道路兩側(cè)綠化粉白一米高,可視范圍內(nèi)無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)散亂秸稈、無(wú)建筑雜物、無(wú)亂掛亂拉、無(wú)亂貼亂畫;(2)河道內(nèi)無(wú)白色垃圾等漂浮物,河塘內(nèi)無(wú)秸稈傾倒,河堤無(wú)菜皮、秸稈等生活垃圾。主要河道按“河長(zhǎng)制”要求做好日常管護(hù)工作,有條件的村對(duì)沿路河道進(jìn)行疏浚,引入活水凈化死水塘水質(zhì),可栽植觀賞性荷花等;(3)積極努力做好鎮(zhèn)村組道路兩側(cè)公共空間清理工作。2.自然村莊整治要求(1)無(wú)破敗房屋,無(wú)廢棄畜禽舍;(2)各村按自然村莊進(jìn)行環(huán)境整治,要求組道路、戶道路兩側(cè)無(wú)草堆雜物堆放,無(wú)垃圾堆放,無(wú)廢棄建筑垃圾堆放,無(wú)雜草叢生;(3)自然村莊農(nóng)戶的草堆必須堆放有序,每戶最多只能有一個(gè)草堆,草堆方正并覆蓋。以自然村莊為單位,草堆上線最好位于屋后,禁止無(wú)序堆放。(4)農(nóng)戶巷道通透,家前屋后干凈整潔,雜物堆放須整齊有序。(5)廁所必須加蓋,拆除廢棄豬舍、危房、清除雜樹(shù)、圈養(yǎng)家禽、畜禽糞便規(guī)范化處理。三、健全制度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)1.建立村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)例會(huì)制度,每個(gè)月最后一個(gè)周五上午8:30為工作例會(huì),鎮(zhèn)人居辦人員及各村直接責(zé)任人參加會(huì)議,總結(jié)一個(gè)月來(lái)環(huán)境整治工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題、解決方法等。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度,如因特殊原因不能參加早會(huì),必須向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。2.為強(qiáng)化考核,各村(居)書記,交納保證金4000元,按季度進(jìn)行考核,懲處資金不足的繼續(xù)補(bǔ)交,同時(shí)鎮(zhèn)按1:1結(jié)合考核結(jié)果比例按季度進(jìn)行配套。(2021年9月至12月按照2000元標(biāo)準(zhǔn)考核)3.在下次檢查過(guò)程中對(duì)上一次檢查出的問(wèn)題進(jìn)行回頭看,如交辦內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)整改到位,有一次,懲處20-100元;連續(xù)兩次未整改到位的,加倍處罰,會(huì)上予以通報(bào)批評(píng),并扣村年底考核分1分,處罰單移交財(cái)政所。4.鎮(zhèn)人居辦人員每月對(duì)各村采取“2+2”模式對(duì)各村進(jìn)行一次考核打分,檢查圖片資料及時(shí)歸檔。90分(含)為優(yōu)秀,獎(jiǎng)勵(lì)100元;80(含)-90分為合格,80分以下為不合格,罰款100元,從保證金中扣除,每月得分平均值為年度考核得分依據(jù)。5.每季度、每月分別組織鎮(zhèn)三套班、部門負(fù)責(zé)人、各村書記等人員進(jìn)行觀摩評(píng)比。每月觀摩采取“2+2”模式,即兩個(gè)觀摩點(diǎn)位由村自薦,再隨機(jī)抽取兩個(gè)點(diǎn)位,觀摩現(xiàn)場(chǎng)打分,取平均值再加上長(zhǎng)效管理考核得分為最后得分。每個(gè)季度全鎮(zhèn)面上覆蓋一輪,季度結(jié)束按照觀摩得分結(jié)果進(jìn)行評(píng)比,第一名獎(jiǎng)勵(lì)3000元,第二名的村獎(jiǎng)勵(lì)2000元,第三名獎(jiǎng)勵(lì)1000元;倒數(shù)第三名的村罰款500元,倒數(shù)第二名的村罰款1000元,倒數(shù)第一名的村罰款1500元,并在鎮(zhèn)會(huì)議上予以通報(bào)。連續(xù)兩個(gè)月排名位于最后一名的村,由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村責(zé)任人進(jìn)行約談,扣鎮(zhèn)對(duì)村總考核分1分,對(duì)連續(xù)兩季度排名位于最后一名的村,鎮(zhèn)對(duì)村總考核分扣2分,相關(guān)責(zé)任人由鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理。年底時(shí)各村按季度得分進(jìn)行綜合考評(píng)。6.每個(gè)村必須打造出村莊長(zhǎng)效管護(hù)示范亮點(diǎn),每季度至少完成一個(gè)點(diǎn)位,完不成的扣季度考核分2分,承辦片級(jí)層面觀摩的,季度考核分加2分,獎(jiǎng)勵(lì)500元,承辦鎮(zhèn)級(jí)層面觀摩的,季度考核分加3分,獎(jiǎng)勵(lì)1000元,承辦縣級(jí)層面觀摩的,季度考核分加5分,年終鎮(zhèn)對(duì)村考核加1分,獎(jiǎng)勵(lì)2000元。7.代表鎮(zhèn)迎接市、縣考核的,以市縣打分為月考核得分。在市縣考核中位于優(yōu)秀等次的,年底考核平均分加1分,且獎(jiǎng)勵(lì)村環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)1000元;在市縣考核中位于后3名的,村年度考核一票否決,扣除保證金50%。本實(shí)施方案由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇五
在農(nóng)村環(huán)境整治工作中,立足村情實(shí)際,全體村民動(dòng)手,干群齊抓共管,建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,堅(jiān)持宣傳與綜合教育相結(jié)合,探索建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
一是通過(guò)廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農(nóng)村環(huán)境整治的意義、工作重點(diǎn)和涌現(xiàn)出的先進(jìn)事例,在村主干道兩側(cè)粉刷永久性標(biāo)語(yǔ)5幅,讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書,把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中,讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義,規(guī)范村民的亂丟亂倒行為,切實(shí)讓“聯(lián)群是我家,美化靠大家”成為群眾的自覺(jué)。
三是會(huì)議動(dòng)員。通過(guò)鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式,每月多次組織召開(kāi)全體干部、黨員和村民會(huì)議,會(huì)后再組織村民進(jìn)行集中勞動(dòng)。
通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治工作,聯(lián)群村從原先的一個(gè)臟亂差的偏僻小山村,改容換貌變得山清水美,儼然成了一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的世外桃源。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇六
為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,確保已建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位、措施落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)目標(biāo)要求。
按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,并全面推廣實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運(yùn)制度健全,保潔人員配足配齊,農(nóng)村廣場(chǎng)、道路、房前屋后等區(qū)域無(wú)積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施有專人管理運(yùn)行正常,無(wú)淤積堵塞滲透,排放污水達(dá)標(biāo);鄉(xiāng)村道路通達(dá)有序,路基完好、路面平整、標(biāo)志齊全、無(wú)路障;公共設(shè)施運(yùn)行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無(wú)垃圾、積水、雜草,無(wú)亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農(nóng)戶庭院內(nèi)外整潔有序。
(三)基本原則。
1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效推進(jìn)。
2.部門協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門職能,加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理,特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級(jí)管理??h級(jí)部門組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),村(社區(qū))對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)具體管護(hù)。
5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理管護(hù)工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學(xué)運(yùn)作。落實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的市場(chǎng)化操作,提高環(huán)境治理工作效率。
(一)庭院衛(wèi)生機(jī)制。
1.家風(fēng)美。尊老愛(ài)幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、鄰里互助、生活健康、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛(wèi)生習(xí)慣好,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制高價(jià)彩禮和封建迷信活動(dòng)。
2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無(wú)塵土。房屋門窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內(nèi)備有垃圾桶,生活垃圾及時(shí)入袋入桶。
3.廚廁美。廚房通風(fēng)透氣、無(wú)異味。使用先進(jìn)爐具和清潔能源,灶臺(tái)清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無(wú)異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭味。
4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內(nèi)不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類入庫(kù);家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設(shè)人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。
5.綠化美。積極開(kāi)展庭院和室內(nèi)綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹(shù),建設(shè)有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導(dǎo)群眾爭(zhēng)相創(chuàng)建“美麗庭院”。
(二)生活污水設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
1.做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)行的維護(hù)監(jiān)督,開(kāi)展日常運(yùn)行、維護(hù)管理、維修和設(shè)施更換。落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理人員在相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。
2.對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù);檢查各類井蓋的完整性、安全性;對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù);對(duì)水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,出現(xiàn)故障及時(shí)維修更換。
3.對(duì)進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄,并定期對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),出水水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水;對(duì)出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問(wèn)題及時(shí)處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報(bào)告。對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、巡查,及時(shí)排除處理設(shè)施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運(yùn)行。
4.制訂運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運(yùn)行情況臺(tái)賬,定期向縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告每座污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運(yùn)行情況、進(jìn)水量和出水水質(zhì)等情況。
5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個(gè)人向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì):(一)揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì);(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì);(三)腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì);(四)不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。
(三)植綠護(hù)綠機(jī)制。
1.做好綠化規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設(shè),以確定保留的莊點(diǎn)為綠化重點(diǎn),因地制宜開(kāi)展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)。主要以主干道路、溝渠兩側(cè)綠色通道、大網(wǎng)格的農(nóng)田防護(hù)林、“空心村”復(fù)綠、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)林等國(guó)土綠化為主,堅(jiān)持適地適樹(shù)原則,以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,開(kāi)展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。
2.做好林木灌水管理。針對(duì)春季降雨少、大風(fēng)高溫的不利氣候,克服困難、千方百計(jì)創(chuàng)造灌水條件,及時(shí)對(duì)近三年幼齡林進(jìn)行灌水,最大限度地提高樹(shù)木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及時(shí)對(duì)新植林地進(jìn)行中耕除草破板結(jié),做好新植林地夏季管護(hù)工作。
4.做好樹(shù)木修剪撫育。重點(diǎn)對(duì)道路兩側(cè)、村莊示范點(diǎn)周圍及5年以下中幼林進(jìn)行修剪,確保樹(shù)木成材、林相整齊,達(dá)到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理補(bǔ)植。及時(shí)徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補(bǔ)植計(jì)劃,改善自然生態(tài)景觀。
6.加強(qiáng)林木巡視管護(hù)。加大林區(qū)巡查管護(hù)力度,加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍的日常監(jiān)督、培訓(xùn)管理,進(jìn)一步明確管護(hù)區(qū)域,壓實(shí)管護(hù)責(zé)任,制定獎(jiǎng)懲措施,提高護(hù)林人員的責(zé)任意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與營(yíng)林、護(hù)林的積極性、主動(dòng)性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護(hù)。
(四)農(nóng)村保潔機(jī)制。
1.村莊保潔。村莊清掃保潔應(yīng)達(dá)到“五無(wú)五凈”標(biāo)準(zhǔn)(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無(wú)垃圾、無(wú)糞便、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)雜草、無(wú)污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀整潔。
2.公共場(chǎng)所及空閑場(chǎng)地區(qū)域衛(wèi)生。無(wú)亂堆亂放、無(wú)白色垃圾,公共設(shè)施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。
3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側(cè)綠化帶無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放、無(wú)垃圾沉積物、無(wú)雜草等。
4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無(wú)垃圾堆放、無(wú)漂浮物。
5.生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設(shè)施完善、無(wú)異味,按規(guī)定做無(wú)害化處理。
(五)廁所運(yùn)行機(jī)制。
1.建立維修服務(wù)制度。建立改廁維護(hù)管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),由縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“縣級(jí)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村居負(fù)責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所無(wú)害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所運(yùn)行維護(hù)服務(wù)隊(duì),公布農(nóng)村改廁運(yùn)維服務(wù)電話,承擔(dān)廁具故障的維修、糞液抽取和無(wú)害化運(yùn)輸處理。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量、本地生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社、林果種植等規(guī)?;N植企業(yè)積極參與運(yùn)營(yíng)。
2.建立清運(yùn)服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運(yùn)服務(wù)體系隊(duì)伍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改廁村莊數(shù)量、服務(wù)人口、運(yùn)輸距離等因素,分片區(qū)開(kāi)展清運(yùn)服務(wù)。拓寬服務(wù)運(yùn)作模式,可通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)等規(guī)模化組織合作,進(jìn)行糞液清運(yùn)合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務(wù)單位負(fù)責(zé)糞液收集、運(yùn)輸、處理。
3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)禁農(nóng)戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進(jìn)實(shí)用的綜合利用模式和技術(shù),加強(qiáng)糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會(huì)組織規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模的糞液收集中轉(zhuǎn)站或糞便處理點(diǎn),進(jìn)行有機(jī)肥料生產(chǎn)利用。
充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,因類施策,鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過(guò)發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵(lì)優(yōu)勢(shì),落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的居民或項(xiàng)目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確責(zé)任權(quán)益,按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由政府向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅(jiān)持用約定規(guī)范行為,用制度保障運(yùn)行。
(一)強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置??h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作,各相關(guān)單位要結(jié)合職能工作,做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與農(nóng)村人居環(huán)境治理和管護(hù)。村級(jí)要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。
(二)強(qiáng)化宣傳保障。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)與鄉(xiāng)風(fēng)文明各類活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,充分運(yùn)用村村享、宣傳欄、微信、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)橫幅、文化墻等不同形式和平臺(tái),大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)政策,倡導(dǎo)文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識(shí),不斷提高村民自身素質(zhì)和自覺(jué)維護(hù)生活環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),形成良好的文明生活習(xí)慣,努力營(yíng)造農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的良好氛圍。健全村民自治機(jī)制,不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織的監(jiān)督約束作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)保持村莊衛(wèi)生、維護(hù)公共設(shè)施。廣泛開(kāi)展星級(jí)文明戶、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動(dòng),激發(fā)村民愛(ài)護(hù)家園、珍惜環(huán)境的意識(shí),引導(dǎo)村民主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)中來(lái),合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)。積極運(yùn)用各類新媒體平臺(tái),大力宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)曝光村莊環(huán)境管護(hù)不到位、行為不文明現(xiàn)象,形成“比學(xué)趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。
(三)強(qiáng)化投入保障。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障模式。縣級(jí)要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農(nóng)資金等,多渠道籌集管護(hù)資金。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、貼息、擔(dān)保等方式,吸引金融資本、社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購(gòu)政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購(gòu),有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)強(qiáng)化制度保障??h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評(píng)分獎(jiǎng)懲細(xì)則,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),定期或不定期開(kāi)展督查和村莊清潔評(píng)比,組織相關(guān)部門明察暗訪,督促和鼓勵(lì)村組抓好村容環(huán)境日常維護(hù)。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,切實(shí)做到農(nóng)村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善農(nóng)村環(huán)境整治配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度,規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理,按照誰(shuí)投入誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。并建立完善以考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇七
為持續(xù)高效推進(jìn)我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治的日常保潔管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制工作,按照相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,突出“干凈、整潔、綠化”,堅(jiān)持整治和日常保潔管護(hù)原則,完善村規(guī)民約等有關(guān)措施,創(chuàng)新管理模式,工作機(jī)制。
各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促和指導(dǎo),各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動(dòng)農(nóng)戶按照“門前三包”的原則開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,同時(shí)組織好公益崗落實(shí)區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅(jiān)持一個(gè)原則。即堅(jiān)持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則,四清:清理農(nóng)村生活垃圾;清理村內(nèi)塘溝;清理庭院內(nèi)外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。一改:改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
(二)落實(shí)兩個(gè)到位。各村包片領(lǐng)導(dǎo)、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導(dǎo)督促要到位;村干部帶領(lǐng)保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個(gè)工作方式。即采取包片領(lǐng)導(dǎo)及包村干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用,按照“門前三包”原則進(jìn)行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要采取逐街逐戶或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)入戶排查整改問(wèn)題并宣傳發(fā)動(dòng)全面開(kāi)展“干凈、整潔、綠化”的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實(shí)包保責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農(nóng)戶門前三包、公益崗包路段等多級(jí)包保責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)所有區(qū)域都有人抓、有人管,沒(méi)有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強(qiáng)專職保潔員隊(duì)伍管理的同時(shí)還要發(fā)揮好公益崗位作用,依據(jù)《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》,要明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,村委會(huì)要為每一位公益崗位確定責(zé)任區(qū)或路段,實(shí)現(xiàn)每條街路都有專人負(fù)責(zé),確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進(jìn)一步完善《村規(guī)民約》,明確每個(gè)村民都要積極主動(dòng)的全面做好自家庭院和室內(nèi)衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)對(duì)村民的約束,促使村民自覺(jué)講衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改變。要通過(guò)文明村戶評(píng)選、獎(jiǎng)勤罰懶等多種手段,形成正向激勵(lì),教育引導(dǎo)村民形成主動(dòng)參與的氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),樹(shù)牢“三分建、七分管”的理念,把村莊環(huán)境管護(hù)作為重大民生工程,擺上重要位置,科學(xué)系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)化政策措施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,各村要相應(yīng)成立村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站,明確分管干部和責(zé)任人,切實(shí)抓好村莊環(huán)境日常管護(hù)工作。
(二)注重宣傳發(fā)動(dòng)。要廣泛開(kāi)展基層文明實(shí)踐活動(dòng),提升村民文明素質(zhì),村“兩委”和村民理事會(huì)要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化作用,經(jīng)常性組織開(kāi)展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)相互監(jiān)督、互比互促,持續(xù)提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識(shí)、管護(hù)意識(shí),積極運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站及各類新媒平臺(tái),宣傳成功做法和典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護(hù)工作良好發(fā)展。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府決定,采取每年開(kāi)展季度考評(píng)和加強(qiáng)日常檢查相結(jié)合的方式,對(duì)各村環(huán)境整治工作進(jìn)行考評(píng)打分。考評(píng)時(shí),因各村的基礎(chǔ)設(shè)施投入不同,不要只看表面,要重點(diǎn)看村級(jí)位的組織能力及環(huán)境整治、管護(hù)等具體工作的落實(shí)情況。考評(píng)結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù),與村級(jí)經(jīng)費(fèi)掛鉤,對(duì)于考評(píng)為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng);對(duì)優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表?yè)P(yáng)。對(duì)在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風(fēng)上的農(nóng)戶,村兩委干部與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部認(rèn)真研究,按照涉及申報(bào)性的補(bǔ)貼、福利性的政策,由村兩委、村民代表開(kāi)會(huì)通過(guò)不予申報(bào),對(duì)其以制約。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇八
為全面推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村,切實(shí)改善伯崗鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,促進(jìn)農(nóng)民脫貧奔康致富,補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求,以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步為目標(biāo),推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設(shè)有明顯進(jìn)展,農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高,形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
(一)全面推進(jìn)村莊綜合整治,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求,由點(diǎn)到面、由標(biāo)到本,全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農(nóng)村生活垃圾,構(gòu)建長(zhǎng)效保潔機(jī)制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾,按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的收運(yùn)處理體系,全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系,科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。以自然村為單位,設(shè)立保潔員,建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。鼓勵(lì)各地開(kāi)展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度,因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理,對(duì)人口稠密、布局相對(duì)集中、已納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的村莊,按照要求實(shí)行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集,集中處理。
4、推進(jìn)村莊綠化美化亮化,改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程,以村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心,著力建設(shè)一條進(jìn)村綠化生態(tài)路,同時(shí),積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地,發(fā)展名貴樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì),助推富民美村,改善農(nóng)村生態(tài)條件,進(jìn)一步加大綠化美化力度,擴(kuò)大村莊綠地面積,整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵(lì)有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村莊基本公共服務(wù)水平。
(三)大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結(jié)合村莊環(huán)境整治建設(shè),大力開(kāi)發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”,推進(jìn)特色村建設(shè),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品,讓農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門強(qiáng)化牽頭協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé),形成合力,共同推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確保完成每年推進(jìn)20%自然村的整治建設(shè)任務(wù)。
(二)整合資源,合力投入。整合各農(nóng)村保潔員隊(duì)伍,按照統(tǒng)一平臺(tái)、渠道不變、各盡其職原則,全部投入到人居環(huán)境建設(shè)中,劃分責(zé)任路段,。
(三)督查督導(dǎo),定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問(wèn)責(zé)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇九
為鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果,確保已建成的人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮作用,根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“過(guò)上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”四個(gè)好目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位、工作落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局,提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則。
1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效推進(jìn)。
2.部門協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門職能,加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助各村(社區(qū))推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)在組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級(jí)管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),村級(jí)對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)具體管護(hù)。
5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學(xué)運(yùn)作。探索實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管護(hù)的市場(chǎng)化、公司化操作,提高環(huán)境治理工作的運(yùn)行效率。
(一)管護(hù)內(nèi)容:農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管護(hù)主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設(shè)備及配套設(shè)施;新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設(shè)施設(shè)備;村莊道路公共綠化、路燈、活動(dòng)陣地等環(huán)境配套設(shè)施;以不同形式建設(shè)的其它人居環(huán)境配套項(xiàng)目。
(二)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無(wú)暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等,綠化帶、公共活動(dòng)場(chǎng)地等無(wú)雜草、無(wú)污物、無(wú)垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊,戶用廁所做到空氣無(wú)異味、室內(nèi)無(wú)蒼蠅、糞便無(wú)裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無(wú)亂堆亂放亂扔垃圾物,柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處,農(nóng)戶建筑材料有序堆放,無(wú)亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象,家畜家禽逐步實(shí)現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔,有具體養(yǎng)護(hù)和保潔制度,并落實(shí)具體養(yǎng)護(hù)和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔,及時(shí)打撈、清除、清運(yùn),確保無(wú)漂浮物、無(wú)堆積垃圾,水質(zhì)良好、干凈、無(wú)異味。垃圾箱、垃圾房?jī)?nèi)做到日產(chǎn)日清,垃圾收集點(diǎn)無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無(wú)亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象,文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護(hù)。村莊綠化樹(shù)種多樣,喬木與灌木、落葉與常青樹(shù)種的配置基本合理、補(bǔ)植及時(shí),裸露土地不明顯,村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場(chǎng)地、村口周邊等綠化植物確保生長(zhǎng)良好。村莊行道樹(shù)、綠化帶四周無(wú)亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象,圍堰整齊美觀,無(wú)殘缺破損。公共綠地整潔干凈,無(wú)雜草、無(wú)垃圾、無(wú)污物,落葉、草屑等能夠及時(shí)清除。村莊樹(shù)木無(wú)亂砍濫伐現(xiàn)象,房前屋后的菜園、農(nóng)田無(wú)雜草叢生,做到耕作規(guī)范。
3.公共服設(shè)施管護(hù)。
(1)垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶要進(jìn)行定時(shí)清理保持衛(wèi)生,車輛要保持干凈整潔、封閉運(yùn)輸,垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無(wú)積水、無(wú)蒼蠅、無(wú)臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運(yùn)車定期清洗、消毒,保持干凈整潔不破損,垃圾不外溢。
(2)公廁全年開(kāi)放使用,保持干凈衛(wèi)生、基本無(wú)蠅、無(wú)臭,地面無(wú)污物、煙蒂,蹲位、便槽無(wú)垢,水沖設(shè)施完好,化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好,墻面、天花板、門窗和隔離板無(wú)積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng),無(wú)亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔,四周無(wú)垃圾、污水等污物。
(3)污水處理設(shè)施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測(cè),按期及時(shí)更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無(wú)堵塞、滲漏、開(kāi)裂,蓋板無(wú)丟失、破損,動(dòng)力設(shè)施運(yùn)作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時(shí)接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護(hù),及時(shí)做好進(jìn)出水檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)和污泥處置等管理記錄。
(4)文體活動(dòng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)等室外活動(dòng)場(chǎng)地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作,及時(shí)修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。路燈要做好日常檢修工作,及時(shí)更換電線電路和蓄電池,確保設(shè)備完好、使用正常。
(5)其它公共基礎(chǔ)設(shè)施要按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求,確保安全使用、正常運(yùn)行。
(三)管護(hù)權(quán)責(zé)。
1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項(xiàng)目建成以后,凡由政府財(cái)政項(xiàng)目資全部投入或社會(huì)捐助建設(shè)并投入使用的各類公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施,都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn),逐一登記納入管理。2.明確管護(hù)責(zé)任。按照“權(quán)屬清晰、分級(jí)管理”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則,鎮(zhèn)級(jí)職能部門負(fù)責(zé)單項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,各村(社區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目管理的責(zé)任主體,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)做好設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理,并具體負(fù)責(zé)污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設(shè)施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設(shè)施由村集體具體負(fù)責(zé)管理;農(nóng)房風(fēng)貌改造及其房前屋后附屬設(shè)施等的長(zhǎng)效管理原則上由村民負(fù)責(zé)。
(四)管護(hù)方式。
充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,因類施策,鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過(guò)發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用,落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。由村委會(huì)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的當(dāng)?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確權(quán)利義務(wù),按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由鎮(zhèn)政府或村委會(huì)集中向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)加快修訂村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅(jiān)持用約定規(guī)范行為,用制度保障運(yùn)行。
(一)強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與,健全鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌指揮推動(dòng)落實(shí)、村級(jí)引導(dǎo)群眾參與互動(dòng)的工作機(jī)制,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府針對(duì)環(huán)境管護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)行、宣傳引導(dǎo)等治理要求成立專項(xiàng)工作組,村委會(huì)充分依靠群眾采取不同形式組建村級(jí)環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能,重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)專合社、農(nóng)民合作社、村民自治委等組織的作用,增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理管護(hù)的組織能力。通過(guò)不同形式,有效運(yùn)用各種平臺(tái),加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,以正反典型引導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)輿論造勢(shì),不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率,積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明良好的氛圍。
(二)強(qiáng)化投入保障。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)“三個(gè)一點(diǎn)”投入機(jī)制(即財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體承擔(dān)一點(diǎn)、農(nóng)戶交納一點(diǎn)),積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),市場(chǎng)化運(yùn)作參與管護(hù)。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購(gòu)政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購(gòu),有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(三)強(qiáng)化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),切實(shí)做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)同的農(nóng)村環(huán)境配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度,規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理。按照誰(shuí)投入誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇十
為深入貫徹黨的十八大精神,落實(shí)市關(guān)于“進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平,優(yōu)化生產(chǎn)、生活環(huán)境,打造高質(zhì)量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以市十四次黨代會(huì)精神為指針,堅(jiān)持以人為本,建設(shè)和諧社會(huì),樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動(dòng),遵循“全民動(dòng)手、科學(xué)謀劃”的原則,以環(huán)境綜合整治為突破口,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高綜合管理水平。努力實(shí)現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
(1)、清理柴草垛。有條件的村屯,農(nóng)戶家庭柴草全部遠(yuǎn)離村屯,集中堆放;其他村屯和條件不具備的地方,農(nóng)戶家庭柴草也要在房前屋離開(kāi)街路進(jìn)行堆放,設(shè)置固定圍欄,隔離火情和防止豬拱雞刨。
(2)、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產(chǎn)、生活垃圾,每10個(gè)農(nóng)戶設(shè)置一個(gè)垃圾箱,每天清理一次垃圾并及時(shí)運(yùn)出屯外,放到指定垃圾堆放場(chǎng);設(shè)置農(nóng)家肥積造場(chǎng),屯內(nèi)禁止積肥,五月一日前原則上要求農(nóng)家肥全部進(jìn)地,確實(shí)不能進(jìn)地的要堆放在屯外積肥場(chǎng);養(yǎng)禽數(shù)量超過(guò)200只、養(yǎng)畜數(shù)量超過(guò)20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng),逐步實(shí)現(xiàn)人畜分離的目標(biāo)。
(3)、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習(xí),特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點(diǎn)整治,達(dá)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯道路整潔、通暢,道路兩側(cè)整齊、潔凈的標(biāo)準(zhǔn)。
(4)、清理路邊溝。要堅(jiān)持常年清理路邊溝,重點(diǎn)是春秋兩季,要對(duì)屯內(nèi)路邊溝徹底清理、達(dá)到干凈順?biāo)o(wú)污物、無(wú)異味的標(biāo)準(zhǔn)。
(5)、清理庭院。商戶、農(nóng)戶門前實(shí)行“三包”,責(zé)任落實(shí)到戶到人,做到宅院物料有序堆放,房前屋后干凈整齊。
完成時(shí)限:2014年6月1日,常年堅(jiān)持管理。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)、建硬面化道路。有條件的村要達(dá)到戶戶達(dá)標(biāo)準(zhǔn),其他村要逐步達(dá)到屯屯通。
(2)、建排水溝。路邊全部修建排水溝,有條件的村屯屯中道路兩側(cè)排水溝要達(dá)到硬化、固化標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)戶門前過(guò)板盡可能統(tǒng)一。其他村要達(dá)到排水順暢。
(3)、建圍墻或柵欄。成街基的村屯,農(nóng)戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先實(shí)現(xiàn)。
(4)、建垃圾堆放點(diǎn)。要根據(jù)需要建設(shè)垃圾統(tǒng)一堆放點(diǎn)(場(chǎng)),以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施,設(shè)立村屯專職保潔員進(jìn)行有償服務(wù),實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
(5)、建無(wú)公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設(shè)。其它村結(jié)合實(shí)際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
(6)、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先達(dá)到畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標(biāo)準(zhǔn),其它村也要逐步實(shí)現(xiàn)畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化,推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標(biāo)。
(7)、建農(nóng)民文化活動(dòng)場(chǎng)所。加大推進(jìn)鎮(zhèn)、村公共活動(dòng)場(chǎng)地、農(nóng)民休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)力度,有條件的村要在今年實(shí)現(xiàn)公共活動(dòng)場(chǎng)地的目標(biāo)。
(8)、建標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用性糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
(9)、建沼氣池。加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設(shè)大型沼氣池,鼓勵(lì)、扶持農(nóng)戶建設(shè)戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
(10)、建立村屯環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。6月末前,全鎮(zhèn)15個(gè)行政村要全部建立起農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,各村要把農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理制度張貼上墻,“五清”工作、村屯要有專人管、專人干,固定隊(duì)伍、固定崗位、固定標(biāo)準(zhǔn)、固定任務(wù)、固定時(shí)間、固定責(zé)任。
3、村屯綠化美化。
(1)、村屯綠化。大力推進(jìn)村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村村屯所有道路、街路兩側(cè)在今年要全部實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋,有條件的可多栽植一些風(fēng)景樹(shù),條件差的可栽植本地樹(shù)種。其他村每村要綠化一個(gè)屯,每屯要綠化一條街或路。
(2)、村屯美化。村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后要全部栽種花草,花草品種不限,高矮不限,總之,村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后不能有空白地,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村美化工作在今年上一個(gè)新臺(tái)階。
整治活動(dòng)從2021年4月開(kāi)始,堅(jiān)持常年整治,按照長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展。
(一)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)人居環(huán)境綜合整治工作的需要,成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查等工作,各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手是第一責(zé)任人,要親自領(lǐng)導(dǎo)決策具體整治過(guò)程中的重大事項(xiàng),調(diào)度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
(二)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,支部書記是第一責(zé)任人,要深入一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公解決難題,統(tǒng)籌規(guī)劃,層層落實(shí)完成好各項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期地督查,隨時(shí)通報(bào)情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌安排部署,突出正反兩方面的典型,大力宣傳發(fā)動(dòng),喚醒人們的文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、管理意識(shí),使全社會(huì)都能夠理解支持和參與整治活動(dòng)。
(四)、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。
各行政村要繼續(xù)堅(jiān)持和完善以前制定的各項(xiàng)責(zé)任制度,如“門前包?!敝贫取⒕G化美化制度、定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾制度、義務(wù)清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過(guò)制度的約束來(lái)強(qiáng)化管理、落實(shí)任務(wù),從而實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)、制定落實(shí)方案。
各村要根據(jù)本村的情況,制定切合本村實(shí)際的具體實(shí)施方案,于4月15日前報(bào)鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
為全面推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村,切實(shí)改善伯崗鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,促進(jìn)農(nóng)民脫貧奔康致富,補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求,以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步為目標(biāo),推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設(shè)有明顯進(jìn)展,農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高,形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
(一)全面推進(jìn)村莊綜合整治,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求,由點(diǎn)到面、由標(biāo)到本,全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農(nóng)村生活垃圾,構(gòu)建長(zhǎng)效保潔機(jī)制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾,按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的收運(yùn)處理體系,全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系,科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。以自然村為單位,設(shè)立保潔員,建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。鼓勵(lì)各地開(kāi)展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度,因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理,對(duì)人口稠密、布局相對(duì)集中、已納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的村莊,按照要求實(shí)行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集,集中處理。
4、推進(jìn)村莊綠化美化亮化,改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程,以村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心,著力建設(shè)一條進(jìn)村綠化生態(tài)路,同時(shí),積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地,發(fā)展名貴樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì),助推富民美村,改善農(nóng)村生態(tài)條件,進(jìn)一步加大綠化美化力度,擴(kuò)大村莊綠地面積,整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵(lì)有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村莊基本公共服務(wù)水平。
(三)大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結(jié)合村莊環(huán)境整治建設(shè),大力開(kāi)發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”,推進(jìn)特色村建設(shè),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品,讓農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門強(qiáng)化牽頭協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé),形成合力,共同推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確保完成每年推進(jìn)20%自然村的整治建設(shè)任務(wù)。
(二)整合資源,合力投入。整合各農(nóng)村保潔員隊(duì)伍,按照統(tǒng)一平臺(tái)、渠道不變、各盡其職原則,全部投入到人居環(huán)境建設(shè)中,劃分責(zé)任路段,。
(三)督查督導(dǎo),定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問(wèn)責(zé)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作。
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度,全面落實(shí)村莊清潔行動(dòng),提升全域人居環(huán)境水平,針對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底,尤其是集鎮(zhèn)背街小巷,中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,集中時(shí)間,集中精力,全面開(kāi)展“整治房前屋后,清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),特制定如下方案:
6月1日至6月15日,為期半個(gè)月,時(shí)間服從任務(wù)。
1、開(kāi)展全域衛(wèi)生盲點(diǎn)的整治。重點(diǎn)清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹(shù)疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長(zhǎng)制,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道管理,清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾,拆除亂搭亂建違章建筑,清除隨意種植的菜地,確保河道整潔,河水清潔。清理時(shí)間長(zhǎng)久、破損、不合時(shí)宜的宣傳標(biāo)語(yǔ)。結(jié)合改廁整改行動(dòng),對(duì)公廁加大管理、維護(hù),做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔,重點(diǎn)整治農(nóng)村公廁“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進(jìn)行全面治理。同時(shí)鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分利用公益性崗位進(jìn)行本次人居環(huán)境整治,通過(guò)發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾,發(fā)動(dòng)群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運(yùn)送至主干道堆放,中航環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)疑難問(wèn)題和重點(diǎn)整治對(duì)象,聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量,采取集中攻堅(jiān)形式予以整治。對(duì)村級(jí)確實(shí)難以攻堅(jiān)的,上報(bào)鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要,重點(diǎn)整治出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng),有序科學(xué)管理小攤小販。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的,并造成交通擁堵的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令攤販業(yè)主進(jìn)行整改,對(duì)拒不整改或無(wú)法達(dá)到整改要求的堅(jiān)決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)背街小巷、廣場(chǎng)和公廁等公共服務(wù)設(shè)施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度,要建立健全小廣告整治機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)的小廣告制作者、張貼者重點(diǎn)打擊。
3、持續(xù)推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導(dǎo)組牽頭,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學(xué)校等相關(guān)職能部門集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)按防疫的要求開(kāi)展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治,重點(diǎn)是學(xué)校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點(diǎn)和衛(wèi)生死角,消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)由各村自行解決,整治過(guò)程中大額支出由各村嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開(kāi)”原則,按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設(shè)美好的需要,各村要高度重視,聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責(zé)任人,村書記是直接責(zé)任人,本次集中整治由各村具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強(qiáng)化環(huán)境整治宣傳,通過(guò)廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度,提高群眾的支持和參與度,組織農(nóng)戶開(kāi)展房前屋后的垃圾清掃,全面開(kāi)展自查自清活動(dòng),力爭(zhēng)全覆蓋、零死角,積極引導(dǎo)農(nóng)民垃圾入桶,轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣,改變生活方式。同時(shí),各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實(shí)踐活動(dòng)、“五色”志愿者服務(wù)等因地制宜聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評(píng)選評(píng)出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜,鎮(zhèn)將在整治活動(dòng)結(jié)束后,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合防疫和脫貧攻堅(jiān)工作,抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作:
(1)農(nóng)村片:
人居環(huán)境整治作為年度重點(diǎn)工作之一,為確保工作持續(xù)推進(jìn),各村、街道要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,并對(duì)存在的問(wèn)題舉一反三,立即整改,確保環(huán)境整治工作真正落到實(shí)處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對(duì)村組織兩次督查,兩次督查成績(jī)作為最終村級(jí)考核成績(jī)。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎(jiǎng),按照考核結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村片設(shè)第一名1名獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,第二名2名獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,第三名2名獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;集鎮(zhèn)設(shè)置三個(gè)考評(píng)等次,優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬(wàn)元,良好等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬(wàn)元,一般等次不予獎(jiǎng)勵(lì),街道、鎮(zhèn)直單位考評(píng)由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實(shí)地考評(píng)后打分。此獎(jiǎng)勵(lì)可直接分配到人,由駐村班子成員和村書記考評(píng)工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報(bào)鎮(zhèn)后打卡到人。本次村(街道)、鎮(zhèn)直單位此項(xiàng)工作納入年終考評(píng),對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、成效不明顯的村實(shí)行通報(bào)、考核扣分,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)鎮(zhèn)直單位的成績(jī)納入滿意站所分值。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇十一
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涉及面廣、整治難度大,需要因地制宜、因村施策,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。農(nóng)村人居環(huán)境改善難,難就難在堅(jiān)持,形成常態(tài)。因此,在整治的同時(shí),要著力強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全。
要健全保潔隊(duì)伍管理制度。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)“定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)、定報(bào)酬”,確保農(nóng)村保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化;健全農(nóng)戶日常管理辦法。通過(guò)制定村規(guī)民約,與農(nóng)戶簽訂“四包”責(zé)任狀,建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度等,規(guī)范和鞏固整治成效。
健全資金保障機(jī)制。按照“政府補(bǔ)助、社會(huì)支持、農(nóng)民自籌”的思路,在各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金,對(duì)鎮(zhèn)、村采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生有償保潔制度,在自愿的基礎(chǔ)上,向企業(yè)、農(nóng)戶適當(dāng)收取衛(wèi)生保潔費(fèi),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識(shí),拓寬村級(jí)保潔經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合、可持續(xù)的良性投入格局。
健全督查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度績(jī)效考核的內(nèi)容,采取月檢查、季考評(píng)、年總評(píng)和明查與暗訪、督查與督辦、常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查“三結(jié)合”的方式進(jìn)行考核,形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的監(jiān)督考核機(jī)制。通過(guò)明察暗訪、電視曝光、公開(kāi)報(bào)道、重點(diǎn)巡查、專項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察等方式,定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線,全程督促檢查和指導(dǎo)整治情況。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇十二
中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議上提出,“十四五”期間持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來(lái),我市圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點(diǎn)內(nèi)容,深入開(kāi)展五大專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格實(shí)施五項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,農(nóng)村面貌持續(xù)改善,取得階段性成效。為鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)治久潔,根據(jù)無(wú)錫市《關(guān)于健全完善無(wú)錫市農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(錫政辦發(fā)〔2020〕28號(hào))文件要求,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境治理,是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活新期待,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級(jí)各相關(guān)單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把握工作要求,聚焦加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)突出短板,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項(xiàng)行動(dòng),到2022年,所有行政村(涉農(nóng)社區(qū))健全完善并落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有農(nóng)民主體作用發(fā)揮、有督查評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細(xì)化、全域化,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化,打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。
全市各鎮(zhèn)(街道)所轄行政村(涉農(nóng)社區(qū))。
(一)以“一推三治五化”為重點(diǎn),拓展全域整治成果。
1.推進(jìn)農(nóng)村住房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。
(1)全面強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)規(guī)劃”要求,依據(jù)全市農(nóng)房建設(shè)計(jì)劃有序開(kāi)展“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作。(責(zé)任部門:市自然資源和規(guī)劃局)。
(2)全面推進(jìn)農(nóng)村住房更新改造工程。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)范圍,有序推進(jìn)規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點(diǎn)進(jìn)行自建,加快改善農(nóng)村居民居住條件。落實(shí)農(nóng)村房屋建筑風(fēng)貌管控要求,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質(zhì)“新江南人家”。(責(zé)任部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
(3)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設(shè)。科學(xué)謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進(jìn)和特色化布局,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局,著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質(zhì)內(nèi)涵。著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風(fēng)光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有機(jī)結(jié)合、互促發(fā)展。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,持續(xù)推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),著力打造一批無(wú)錫市級(jí)以上的特色田園鄉(xiāng)村。(責(zé)任部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(4)推動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點(diǎn)和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境,突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結(jié)合處等重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域,加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎(jiǎng)補(bǔ)力度,年內(nèi)完成35個(gè)左右重要節(jié)點(diǎn)村莊環(huán)境整治提升工作,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,并以點(diǎn)帶面,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間全面完成重要節(jié)點(diǎn)村莊優(yōu)化提升工作。(責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
2.推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、河塘治理提標(biāo)擴(kuò)面。
(5)全域推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾分類。積極引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用,加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運(yùn)、有機(jī)垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類收運(yùn)處理體系,推進(jìn)鎮(zhèn)村垃圾分類試點(diǎn),力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類全域覆蓋。(責(zé)任部門:市公用事業(yè)局)。
(6)完善農(nóng)村建筑垃圾收運(yùn)體系。按照前端應(yīng)收盡收、中間專業(yè)運(yùn)輸、末端資源化處理的要求,強(qiáng)化收運(yùn)處置源頭管理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管控,規(guī)范臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),確保農(nóng)村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(責(zé)任部門:市公用事業(yè)局)。
(7)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開(kāi)展秸稈機(jī)械化還田與離田收儲(chǔ)利用。深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),在已經(jīng)實(shí)施的市區(qū)糧食作物用農(nóng)藥零差率集中配供基礎(chǔ)上,加快向其他作物覆蓋。推進(jìn)“五有”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),構(gòu)建完善廢舊農(nóng)膜回收利用長(zhǎng)效體系。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)普及行動(dòng),推動(dòng)畜禽糞污農(nóng)牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農(nóng)膜回收利用率達(dá)95%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上,農(nóng)藥廢棄包裝物回收實(shí)現(xiàn)全覆蓋,高質(zhì)量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務(wù)。(責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社)。
(8)提升農(nóng)村生活污水處理水平。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水改造或新建項(xiàng)目,實(shí)施老舊處理設(shè)施和管網(wǎng)改造,系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能,到2023年,農(nóng)村生活污水自然村治理覆蓋率達(dá)到90%以上。完成市農(nóng)村生活污水信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)管,提升信息化、智慧化管理水平。(責(zé)任部門:市公用事業(yè)局)。
(9)開(kāi)展“美麗河湖”三年行動(dòng)。推進(jìn)全市農(nóng)村河道環(huán)境整治提升。加強(qiáng)農(nóng)村河道日常巡查,全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實(shí)農(nóng)村河道河長(zhǎng)責(zé)任,積極開(kāi)展農(nóng)村河道綜合治理,有效落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有黑臭水體,重點(diǎn)完成一批美麗示范河湖建設(shè)。(責(zé)任部門:市水利局、市生態(tài)環(huán)境局)。
3.推進(jìn)廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質(zhì)增效。
(10)深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。鞏固農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果,加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作技術(shù)指導(dǎo),健全完善非無(wú)害化衛(wèi)生戶廁“動(dòng)態(tài)清零”機(jī)制。按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的要求,提升農(nóng)村公廁建設(shè)管理水平。推動(dòng)農(nóng)村公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化,全面建立“一廁一檔”制度,落實(shí)定崗定人定時(shí)保潔。根據(jù)村莊類型、常住人口類別和數(shù)量,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公廁建設(shè)需求,按時(shí)完成年度農(nóng)村公廁新(改)建任務(wù),到2025年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少配建一座二類以上農(nóng)村公廁。(責(zé)任部門:市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委)。
(11)深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。健全完善農(nóng)村交通安全網(wǎng)格化綜治機(jī)制,提升農(nóng)路安全水平。因地制宜推進(jìn)通村組道路、入戶道路黑色化,提升農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化水平。保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路、橋梁新(改)建任務(wù),打造一批“最美農(nóng)村路”“平安放心路”。(責(zé)任部門:市交通運(yùn)輸局)。
(12)深入推進(jìn)農(nóng)村路燈長(zhǎng)效管護(hù)。鞏固行政村主要公共場(chǎng)所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患,注重節(jié)能環(huán)保,提高亮化質(zhì)量,杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。(責(zé)任部門:市公用事業(yè)局)。
(13)深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)飛線整治。有序整理村內(nèi)線纜,有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問(wèn)題。深化全面排查,制定整改方案,分期分批推進(jìn)實(shí)施。逐年推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)5g基站建設(shè),不斷提高5g基站在農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)密度。高質(zhì)量開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,積極申報(bào)國(guó)家、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。(責(zé)任部門:市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(14)深入推進(jìn)村莊綠化。充分利用閑置土地開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復(fù),重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、進(jìn)村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化,實(shí)現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位,積極開(kāi)展省級(jí)綠美村莊建設(shè)。(責(zé)任部門:市自然資源和規(guī)劃局)。
(15)深入推進(jìn)農(nóng)村管網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。加快實(shí)施水表出戶工程,保障農(nóng)村居民用水安全,逐步進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造。加快推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)配套設(shè)施建設(shè),完成具備條件的新改建農(nóng)村住房天然氣接管工作。(責(zé)任部門:市公用事業(yè)局)。
1.有標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,鎖定村莊底數(shù),按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類型,分類實(shí)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護(hù)類村莊、城郊融合類村莊,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)農(nóng)房修建翻建和環(huán)境整體提升,打造生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊,其中對(duì)擬于2025年前拆遷到位的村莊,重點(diǎn)做好日常保潔,保障公共服務(wù),滿足群眾的基本生活要求;對(duì)尚未確定拆遷計(jì)劃的村莊,重點(diǎn)做好“三清一改”(清理垃圾、河塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣)工作,全面達(dá)到干凈整潔有序標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任部門:各鎮(zhèn)街園)。
2.有制度。健全組織體系,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng),形成工作合力。健全目標(biāo)體系,制定分解年度目標(biāo),實(shí)施進(jìn)展情況調(diào)度和工作通報(bào)。各鎮(zhèn)街要健全網(wǎng)格體系,將每一村組、每一農(nóng)戶全面納入管理網(wǎng)格,細(xì)化管理單元,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。健全評(píng)價(jià)體系,從組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施推進(jìn)、資金保障、工作成效等方面明確具體要求,加強(qiáng)效果評(píng)價(jià)。(責(zé)任部門:各鎮(zhèn)街園)。
3.有隊(duì)伍。各鎮(zhèn)(街道)按照全域覆蓋、分類指導(dǎo)要求,因地制宜健全完善鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施或以各行政村為單位實(shí)施的長(zhǎng)效管護(hù)工作體系,鼓勵(lì)引進(jìn)有管理能力、專業(yè)水準(zhǔn)的第三方實(shí)施長(zhǎng)效管護(hù),實(shí)行依效付費(fèi),加快建立規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。也可按照每個(gè)自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備村組管護(hù)人員,組建專業(yè)化長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍。(責(zé)任部門:各鎮(zhèn)街園)。
4.有經(jīng)費(fèi)。多渠道籌措資金,落實(shí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任,加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)所需經(jīng)費(fèi)保障力度,按長(zhǎng)效管護(hù)整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)安排長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。市級(jí)每年安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,各鎮(zhèn)(街道)同步將農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,以更大力度落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保??顚S谩9膭?lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境提升。(責(zé)任部門:市財(cái)政局、各鎮(zhèn)街園)。
5.有農(nóng)民主體作用發(fā)揮。各行政村(涉農(nóng)社區(qū))普遍實(shí)行“一約三制”,提高群眾參與環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)的主動(dòng)性積極性。完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),通過(guò)百姓議事會(huì)和鄉(xiāng)賢參事會(huì)協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實(shí)行“門前三包”責(zé)任制,推行“聯(lián)戶共建”等方法,發(fā)動(dòng)村民自覺(jué)維護(hù)房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序,打造美麗庭院。實(shí)行“積分制”管理,根據(jù)環(huán)境保潔積分情況對(duì)農(nóng)戶給予激勵(lì)。倡導(dǎo)志愿服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐站、所建設(shè),充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織和鄉(xiāng)賢作用,促進(jìn)移風(fēng)易俗,借助民智民力齊抓共管,提高管護(hù)成效。(責(zé)任部門:各鎮(zhèn)街園)。
6.有督查評(píng)價(jià)。健全市、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)聯(lián)查機(jī)制。市級(jí)通過(guò)第三方暗訪測(cè)評(píng),對(duì)環(huán)境整治管護(hù)效果進(jìn)行督查評(píng)價(jià)。各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展自然村全覆蓋日常巡查,加強(qiáng)巡檢力度,健全群眾監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化“隨手拍”群眾舉報(bào)、問(wèn)題督辦、長(zhǎng)效管護(hù)工作評(píng)價(jià)等功能,構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制,形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級(jí)保潔人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,做好信息記錄,加強(qiáng)隊(duì)伍管理,確保工作落到實(shí)處。(責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街園)。
(三)以“四項(xiàng)舉措”為抓手,推動(dòng)工作常態(tài)長(zhǎng)效。
1.開(kāi)展“美麗+”系列活動(dòng)。
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農(nóng)路”為主題,組織開(kāi)展“美麗+”系列活動(dòng),持續(xù)拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,高水平、高質(zhì)量精心培育示范典型,不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)的凝聚力、影響力、帶動(dòng)力。完善工作機(jī)制,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立評(píng)價(jià)體系,由責(zé)任部門牽頭,每年組織開(kāi)展一次“美麗+”系列評(píng)選活動(dòng),評(píng)選方案由各牽頭部門自行制定。
2.強(qiáng)化跟蹤督查。
采取市級(jí)抽查與第三方機(jī)構(gòu)暗訪測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法,市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月不定期組織抽查,將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過(guò)無(wú)錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實(shí)整改。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),每月組織開(kāi)展一次暗訪測(cè)評(píng),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行政村(涉農(nóng)社區(qū))的全覆蓋,將暗訪測(cè)評(píng)情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實(shí)整改,跟蹤銷號(hào)。
3.加強(qiáng)獎(jiǎng)懲通報(bào)。
深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度,根據(jù)第三方暗訪測(cè)評(píng)情況,市農(nóng)人居辦對(duì)每次暗訪測(cè)評(píng)排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”,通過(guò)人居環(huán)境整治提升專報(bào)予以通報(bào),未納入城鎮(zhèn)管理的農(nóng)村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對(duì)連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村,由鎮(zhèn)(街道)對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)(街道),由市分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。對(duì)較為集中的問(wèn)題,由市相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)整治。市農(nóng)人居辦在每季度末對(duì)當(dāng)季度測(cè)評(píng)情況進(jìn)行匯總分析,將行政村進(jìn)行季度排名并予以通報(bào)。各鎮(zhèn)(街道)要加大獎(jiǎng)懲力度,依據(jù)“紅黑榜”結(jié)果,與村(社區(qū))考核掛鉤。
4.加大資金保障。
市財(cái)政每年安排不少于5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長(zhǎng)效管護(hù)支出。依據(jù)季度考核結(jié)果,分三檔對(duì)行政村實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ),季度考核前20名的每次給予15萬(wàn)元/村,季度考核21—40名的每次給予10萬(wàn)元/村,季度考核41—60名的每次給予8萬(wàn)元/村,其中獎(jiǎng)補(bǔ)資金的25%用于對(duì)村干部的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);被無(wú)錫市級(jí)通報(bào)的“紅榜”村,按照無(wú)錫獎(jiǎng)勵(lì)額度實(shí)施等額配套獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)建設(shè)成效明顯的15個(gè)左右重要節(jié)點(diǎn)村,每村給予100萬(wàn)元補(bǔ)助,資金管理辦法另行制定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)納入黨委政府重要議事日程,進(jìn)一步完善部門聯(lián)動(dòng)、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。“美麗村莊”、“美麗河塘”、“美麗農(nóng)路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評(píng)選分別由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任,立足實(shí)際,創(chuàng)新舉措,扎實(shí)做好具體組織實(shí)施工作。
(二)加強(qiáng)督查考核。建立工作責(zé)任清單,實(shí)施進(jìn)展調(diào)度制度,及時(shí)跟蹤督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。發(fā)揮考核指揮棒作用,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,將考評(píng)結(jié)果納入各鎮(zhèn)(街道)、市有關(guān)部門高質(zhì)量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)(街道)要強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,考核結(jié)果與村干部報(bào)酬、崗位晉升、級(jí)別調(diào)整等掛鉤。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)各部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和示范引領(lǐng),有效發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活習(xí)慣;宣傳部門要會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),持續(xù)宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造出全社會(huì)共同關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍;充分運(yùn)用宣傳冊(cè)、微信群、qq群等多種載體,進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量,激勵(lì)全民參與到整治工作中,著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全域提升。
鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案篇十三
為深入貫徹黨的十八大精神,落實(shí)市關(guān)于“進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平,優(yōu)化生產(chǎn)、生活環(huán)境,打造高質(zhì)量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以市十四次黨代會(huì)精神為指針,堅(jiān)持以人為本,建設(shè)和諧社會(huì),樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動(dòng),遵循“全民動(dòng)手、科學(xué)謀劃”的原則,以環(huán)境綜合整治為突破口,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高綜合管理水平。努力實(shí)現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
1、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(1)、清理柴草垛。有條件的村屯,農(nóng)戶家庭柴草全部遠(yuǎn)離村屯,集中堆放;其他村屯和條件不具備的地方,農(nóng)戶家庭柴草也要在房前屋離開(kāi)街路進(jìn)行堆放,設(shè)置固定圍欄,隔離火情和防止豬拱雞刨。
(2)、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產(chǎn)、生活垃圾,每10個(gè)農(nóng)戶設(shè)置一個(gè)垃圾箱,每天清理一次垃圾并及時(shí)運(yùn)出屯外,放到指定垃圾堆放場(chǎng);設(shè)置農(nóng)家肥積造場(chǎng),屯內(nèi)禁止積肥,五月一日前原則上要求農(nóng)家肥全部進(jìn)地,確實(shí)不能進(jìn)地的要堆放在屯外積肥場(chǎng);養(yǎng)禽數(shù)量超過(guò)200只、養(yǎng)畜數(shù)量超過(guò)20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng),逐步實(shí)現(xiàn)人畜分離的目標(biāo)。
(3)、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習(xí),特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點(diǎn)整治,達(dá)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯道路整潔、通暢,道路兩側(cè)整齊、潔凈的標(biāo)準(zhǔn)。
(4)、清理路邊溝。要堅(jiān)持常年清理路邊溝,重點(diǎn)是春秋兩季,要對(duì)屯內(nèi)路邊溝徹底清理、達(dá)到干凈順?biāo)o(wú)污物、無(wú)異味的標(biāo)準(zhǔn)。
(5)、清理庭院。商戶、農(nóng)戶門前實(shí)行“三包”,責(zé)任落實(shí)到戶到人,做到宅院物料有序堆放,房前屋后干凈整齊。
完成時(shí)限:2014年6月1日,常年堅(jiān)持管理。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)、建硬面化道路。有條件的村要達(dá)到戶戶達(dá)標(biāo)準(zhǔn),其他村要逐步達(dá)到屯屯通。
(2)、建排水溝。路邊全部修建排水溝,有條件的村屯屯中道路兩側(cè)排水溝要達(dá)到硬化、固化標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)戶門前過(guò)板盡可能統(tǒng)一。其他村要達(dá)到排水順暢。
(3)、建圍墻或柵欄。成街基的村屯,農(nóng)戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先實(shí)現(xiàn)。
(4)、建垃圾堆放點(diǎn)。要根據(jù)需要建設(shè)垃圾統(tǒng)一堆放點(diǎn)(場(chǎng)),以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施,設(shè)立村屯專職保潔員進(jìn)行有償服務(wù),實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
(5)、建無(wú)公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設(shè)。其它村結(jié)合實(shí)際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
(6)、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先達(dá)到畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標(biāo)準(zhǔn),其它村也要逐步實(shí)現(xiàn)畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化,推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標(biāo)。
(7)、建農(nóng)民文化活動(dòng)場(chǎng)所。加大推進(jìn)鎮(zhèn)、村公共活動(dòng)場(chǎng)地、農(nóng)民休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)力度,有條件的村要在今年實(shí)現(xiàn)公共活動(dòng)場(chǎng)地的目標(biāo)。
(8)、建標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用性糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
(9)、建沼氣池。加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設(shè)大型沼氣池,鼓勵(lì)、扶持農(nóng)戶建設(shè)戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
(10)、建立村屯環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。6月末前,全鎮(zhèn)15個(gè)行政村要全部建立起農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,各村要把農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理制度張貼上墻,“五清”工作、村屯要有專人管、專人干,固定隊(duì)伍、固定崗位、固定標(biāo)準(zhǔn)、固定任務(wù)、固定時(shí)間、固定責(zé)任。
3、村屯綠化美化。
(1)、村屯綠化。大力推進(jìn)村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村村屯所有道路、街路兩側(cè)在今年要全部實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋,有條件的可多栽植一些風(fēng)景樹(shù),條件差的可栽植本地樹(shù)種。其他村每村要綠化一個(gè)屯,每屯要綠化一條街或路。
(2)、村屯美化。村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后要全部栽種花草,花草品種不限,高矮不限,總之,村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后不能有空白地,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村美化工作在今年上一個(gè)新臺(tái)階。
整治活動(dòng)從2021年4月開(kāi)始,堅(jiān)持常年整治,按照長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展。
(一)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)人居環(huán)境綜合整治工作的需要,成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查等工作,各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手是第一責(zé)任人,要親自領(lǐng)導(dǎo)決策具體整治過(guò)程中的重大事項(xiàng),調(diào)度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
(二)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,支部書記是第一責(zé)任人,要深入一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公解決難題,統(tǒng)籌規(guī)劃,層層落實(shí)完成好各項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期地督查,隨時(shí)通報(bào)情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌安排部署,突出正反兩方面的典型,大力宣傳發(fā)動(dòng),喚醒人們的文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、管理意識(shí),使全社會(huì)都能夠理解支持和參與整治活動(dòng)。
(四)、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。
各行政村要繼續(xù)堅(jiān)持和完善以前制定的各項(xiàng)責(zé)任制度,如“門前包?!敝贫?、綠化美化制度、定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾制度、義務(wù)清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過(guò)制度的約束來(lái)強(qiáng)化管理、落實(shí)任務(wù),從而實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)、制定落實(shí)方案。
各村要根據(jù)本村的情況,制定切合本村實(shí)際的具體實(shí)施方案,于4月15日前報(bào)鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。