健康是我們生活中最寶貴的財(cái)富，每個(gè)人都應(yīng)重視它。在寫總結(jié)之前，我們需要梳理并整理好自己的思路，確保條理清晰。總結(jié)可以從各個(gè)領(lǐng)域中獲取靈感，讓我們更好地認(rèn)識不同的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)。
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇一
    同志們：
    這次會議的主題是：深入學(xué)習(xí)黨的和十八屆一中、二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大決策部署，貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)決策部署，進(jìn)一步解放思想、防驕破滿，拉高標(biāo)桿、跨越趕超，朝著建設(shè)長三角世界級城市群副中心闊步邁進(jìn)，不斷開創(chuàng)打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的新局面。
    之所以選擇這一主題，是因?yàn)閺难睾ｉ_放到沿海、沿江、沿邊的全方位開放，從環(huán)渤海、長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈到京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，國家推進(jìn)區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略在不斷提升。城市戰(zhàn)略定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的核心，決定著一個(gè)城市的發(fā)展取向、發(fā)展模式和發(fā)展高度。從國家首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，到安徽首個(gè)國家級《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃》、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)上升為國家層面，再到最近的《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，十年來合肥在國家戰(zhàn)略布局中出現(xiàn)頻率逐漸增加，功能定位日漸清晰，地位作用不斷強(qiáng)化。特別是，《指導(dǎo)意見》對合肥發(fā)展賦予新的戰(zhàn)略定位，為在新的起點(diǎn)上推動合肥又好又快發(fā)展提供了歷史機(jī)遇、指明了前進(jìn)方向，這既是對合肥近年來科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的充分肯定和鼓勵，也是對我們能力、素質(zhì)、作風(fēng)和意志的大挑戰(zhàn)、大考驗(yàn)。省政府也即將出臺《安徽省貫徹〈國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見〉實(shí)施方案》。下面，我重點(diǎn)講四點(diǎn)意見。
    一、鑒古知今，深刻把握推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展對合肥的重大戰(zhàn)略意義。
    歷史是過去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來的歷史。要落實(shí)好《指導(dǎo)意見》賦予合肥的戰(zhàn)略新定位，就必須深入剖析歷史脈絡(luò)，準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢，深刻明辨未來格局，充分認(rèn)識長江經(jīng)濟(jì)帶對合肥乃至安徽的重大影響。
    從歷史淵源看，這是安徽重塑輝煌的戰(zhàn)略新起點(diǎn)。從明初設(shè)立南直隸(1364年)，到清朝順治十八年改南直隸為江南省，再到康熙六年(1667年)蘇皖分省，安徽屬于長三角的歷史長達(dá)300余年。分省后，安徽仍是全國較發(fā)達(dá)的省份之一。近現(xiàn)代以來安徽發(fā)展逐漸衰落，這既與基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)選擇等有關(guān)，也與國家戰(zhàn)略定位密不可分。在地理上，安徽隸屬華東地區(qū);上世紀(jì)80年代建立上海經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)，安徽位居其中;只是在國家實(shí)施沿海開放戰(zhàn)略之后，蘇浙滬被視作東部地區(qū)，而安徽則被劃入中部地區(qū)，此后與沿海省市差距迅速拉大。面對巨大的發(fā)展差距，安徽不斷思考融入長三角發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。從上世紀(jì)90年代的“開發(fā)皖江、呼應(yīng)浦東”開始，歷屆省委省政府始終把“推進(jìn)東向發(fā)展、加速融入長三角”作為堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略取向?！吨笇?dǎo)意見》明確把安徽整體納入長三角，既是國家戰(zhàn)略的重大調(diào)整，也是對歷史淵源的尊重回歸，更是安徽重新崛起的歷史機(jī)遇。合肥作為省會城市，必須樹立自覺的歷史擔(dān)當(dāng)意識，為繼續(xù)發(fā)揮龍頭帶動作用，為安徽跨越趕超作出新的更大貢獻(xiàn)。
    從現(xiàn)實(shí)聯(lián)系看，這是合肥發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略新契機(jī)。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，長三角城市群已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的重要階段。安徽作為毗鄰東部沿海的省份，與長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分緊密，歷來是蘇浙滬產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的首選目的地。從合肥來看，20xx年，到位的省外資金有四成來自長三角地區(qū)(蘇浙滬)。合肥成為與南京、杭州具有同等地位的長三角城市群三大副中心之一，有利于加速合肥與長三角一體化進(jìn)程、縮小區(qū)域發(fā)展差距;有利于合肥參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級;有利于構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全體系、引領(lǐng)大湖治理開發(fā)。同時(shí)，長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施東西雙向開放戰(zhàn)略，合肥處于長三角與長江中游城市群的結(jié)合部，是承東聯(lián)中啟西的重要樞紐，在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)格局中將會發(fā)揮更大作用。
    從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，這是合肥打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略新方向。面向未來，城市群將成為參與全球競爭與國際分工的基本地域單元，深刻影響著一個(gè)國家和地區(qū)的競爭力和影響力。長三角城市群是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和競爭力的地區(qū)，是我國第一大經(jīng)濟(jì)圈和世界第六大城市群，正在打造成為具有國際競爭力的世界級城市群?！吨笇?dǎo)意見》賦予合肥的戰(zhàn)略新定位，豐富和拓展了“大湖名城、創(chuàng)新高地”的建設(shè)內(nèi)涵，明確了國際化的重要方向。打造長三角城市群副中心，提升合肥都市區(qū)國際化水平，將有利于合肥更好更快地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和市場體系，全面提升城市發(fā)展層級和區(qū)域競爭能力，進(jìn)一步擴(kuò)大國際知名度和對外影響力。
    從國際經(jīng)驗(yàn)來看，這是合肥參與新一輪區(qū)域競合的戰(zhàn)略新考驗(yàn)。由沿海溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律，也是許多發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中的共同經(jīng)歷。密西西比河流域的開發(fā)，推動了美國的強(qiáng)勢崛起;萊茵河流域的發(fā)展，促進(jìn)了法國、德國和荷蘭的長期繁榮。但流域的興起，并不等同于城市的崛起。底特律是著名的汽車城和“音樂之都”，雖然坐擁北美五大湖航運(yùn)之利，但由于城市轉(zhuǎn)型未能與時(shí)俱進(jìn)，最終走上了破產(chǎn)之路;魯爾區(qū)是整個(gè)歐洲的“工業(yè)心臟”，緊鄰萊茵河黃金水道，但上世紀(jì)50年代也因產(chǎn)業(yè)競爭力不足，一度走向衰亡的邊緣。長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西11個(gè)省市，實(shí)行全方位開放開發(fā)戰(zhàn)略，這是對區(qū)域競爭格局的重新洗牌。流域內(nèi)許多城市都在紛紛行動、搶占先機(jī)。比如，重慶借助渝新歐鐵路大通道，搭建國際經(jīng)貿(mào)平臺，打造內(nèi)陸開放新高地;成都出臺了《國際化城市建設(shè)行動綱要(20xx—20xx年)》，確定了5個(gè)年度主題和20項(xiàng)重點(diǎn)工程;武漢編制了國內(nèi)首個(gè)城市綜合交通樞紐總體規(guī)劃，加快建設(shè)6個(gè)方向的復(fù)合型快速通道。新一輪區(qū)域競爭如同逆水行舟，如果我們能搶抓機(jī)遇、明晰定位、快速行動，就能有效集聚資源，實(shí)現(xiàn)趕超;否則，就會喪失機(jī)遇，擴(kuò)大差距。
    二、繼續(xù)防驕破滿，不斷增強(qiáng)建設(shè)長三角城市群副中心的緊迫感和使命感。
    近年來，合肥始終堅(jiān)持又好又快發(fā)展，綜合實(shí)力快速提升?！笆晃濉睍r(shí)期，全市g(shù)dp年均增長17.9%，高居全國省會城市榜首?！笆濉币詠?，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持2位數(shù)增長，位居全國省會城市前列，領(lǐng)跑“長三角”中心城市。合肥經(jīng)濟(jì)總量以每年1—4個(gè)百分點(diǎn)的速度不斷縮小與寧、杭之間的差距，相當(dāng)于南京、杭州的比重分別從2010年的54%、46%提高到20xx年的58%、56%。城市綜合實(shí)力和競爭力的持續(xù)提高，為建設(shè)長三角城市群副中心、提升都市區(qū)國際化水平奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了信心。但同時(shí)，我們一些干部也因此產(chǎn)生了沾沾自喜、夜郎自大的心態(tài)，出現(xiàn)了小進(jìn)即滿、干勁衰退的現(xiàn)象。
    自己跟自己比，合肥的發(fā)展變化是巨大的，但是與省委省政府的要求相比、與廣大人民群眾的期望相比，特別是與《指導(dǎo)意見》賦予合肥的定位相比，差距依然很大?！吨笇?dǎo)意見》對合肥戰(zhàn)略定位有許多新提法新表述，最重要的是五個(gè)關(guān)鍵詞。第一，交通樞紐，明確把合肥建設(shè)成為全國性綜合交通樞紐;第二，副中心，將合肥與南京、杭州并列為長三角城市群的副中心;第三，都市區(qū)，在國家文件中首次提出建設(shè)合肥都市區(qū);第四，國際化，把提升國際化水平作為合肥未來發(fā)展的重要方向;第五，開放高地，提出把合肥建設(shè)成為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地。對照以上戰(zhàn)略新定位，審視發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，我們沒有一絲一毫自滿的本錢。比如，從交通樞紐看，水陸空立體聯(lián)動、多式聯(lián)運(yùn)體系還有待提升，與“零距離換乘、無縫化銜接”要求有較大距離;從都市區(qū)建設(shè)看，“1331”城市空間布局還未成型，城市功能格局、空間形態(tài)還不夠完善，城市的輻射力、吸引力不強(qiáng);從國際化水平看，國際化經(jīng)濟(jì)體系尚未建立，在國際性經(jīng)貿(mào)文化交流、商務(wù)活動、國際性組織和機(jī)構(gòu)數(shù)量，以及容納國際人士生活的配套服務(wù)功能等方面，與國際化都市仍有巨大差距。
    繼續(xù)防驕破滿，就是要看到差距、尋找差距。尤其是把合肥定位為與寧、杭同一層次的長三角城市群副中心，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到差距是全方位的，僅僅從幾個(gè)方面來看：
    第一，歷史起點(diǎn)的差距。縱觀歷史，合肥長期是縣城格局，真正作府治、州治的時(shí)間只有587年。由于一直未形成一個(gè)相對固定的行政管理區(qū)劃，無法形成持續(xù)的發(fā)展模式和深厚的歷史積淀。到解放前夕，合肥建成區(qū)僅5平方公里,5萬人口。而南京是一座具有2400多年歷史的文化古城、十朝古都;六朝時(shí)期，南京人口就已達(dá)100多萬，成為當(dāng)時(shí)江南地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。杭州，在唐代就已經(jīng)成為貨物集散地，與廣州、揚(yáng)州并列為我國古代三大通商口岸;到了南宋，杭州的發(fā)展繁榮達(dá)到鼎盛時(shí)期，位居世界前列。
    第二，發(fā)展實(shí)力的差距。近年來，雖然合肥的發(fā)展速度快于寧、杭，但發(fā)展水平的差距依然很大。一是經(jīng)濟(jì)體量的差距。今年上半年，合肥gdp2154億元，只相當(dāng)于寧、杭的一半。根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)測算，合肥增長一個(gè)百分點(diǎn)對應(yīng)gdp20.4億元，大約相當(dāng)于南京的2/3、杭州的1/2，由于我們基數(shù)小，寧、杭增長一小步，我們要邁出一大步才能補(bǔ)上。二是人均水平的差距。按照常住人口統(tǒng)計(jì)，20xx年，合肥人均gdp不到1萬美元，相當(dāng)于寧、杭的三分之二;合肥城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居省會城市第13位，寧、杭分居省會第2、第3位;合肥農(nóng)民人均純收入居省會城市第17位，寧、杭分居省會第4、第2位。三是發(fā)展階段的差距。20xx年，合肥三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.3：55.3：39.4，仍然處于以工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化中后期階段。寧、杭三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為2.5：43.1：54.4和3.2∶43.9∶52.9，已進(jìn)入以知識密集型為主體、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化階段。
    第三，城市功能的差距。在空間結(jié)構(gòu)上，20xx年，南京和杭州建成區(qū)面積分別為713平方公里和462平方公里，分別是合肥的1.8倍和1.2倍。南京已全部設(shè)為市區(qū)，杭州正在打造“一核五極、山水之城、組團(tuán)強(qiáng)鎮(zhèn)、網(wǎng)絡(luò)都市”的城市空間布局。在人口規(guī)模上，合肥市區(qū)常住人口400萬人，寧、杭城區(qū)常住人口均超過600萬。合肥城市化率為67.8%，杭州為74.9%，南京超過了80%。在交通能力上，南京已運(yùn)營5條軌道交通線路，通車?yán)锍踢_(dá)180公里，祿口機(jī)場二期工程已經(jīng)完工，年旅客吞吐能力達(dá)3000萬人次。杭州地鐵1號線日均運(yùn)送乘客達(dá)32萬人次，軌道交通到2017年預(yù)計(jì)通車?yán)锍炭蛇_(dá)200公里，蕭山國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程2015年完工后，機(jī)場旅客吞吐量將達(dá)2600多萬人次。在服務(wù)功能上，南京全面推行基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為基礎(chǔ)的智慧城市建設(shè)，市民卡已實(shí)現(xiàn)集社保、銀行、公交等諸多功能于一體，覆蓋全市公共場所的7萬個(gè)wifi布點(diǎn)進(jìn)入實(shí)施階段。杭州推行智慧城管、停車新政以及治水、治氣、治堵和治垃圾等“城市四治”，成效明顯。
    第四，國際開放的差距。在貿(mào)易國際化上，合肥進(jìn)出口總量、出口總額均相當(dāng)于南京的三分之一、杭州的四分之一。在產(chǎn)業(yè)國際化上，在肥投資的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)分別相當(dāng)于南京的五分之一、杭州的三分之一。杭州阿里巴巴在美國成功上市，市值達(dá)到2300億美元，一躍成為世界第二大互聯(lián)網(wǎng)公司和第四大科技公司。南京軟件產(chǎn)業(yè)集聚了29家世界500強(qiáng)企業(yè)和35家國內(nèi)軟件百強(qiáng)企業(yè)，擁有20多萬軟件研發(fā)人才，產(chǎn)值超過2000億。在交通國際化上，杭州蕭山機(jī)場國際航線數(shù)量居中國機(jī)場第4位;南京祿口機(jī)場開通了140多條國際客貨運(yùn)航線，南京港是長江航道上萬噸級貨輪的分界港口，20xx年貨運(yùn)量達(dá)到1245萬噸。在文化國際化上，杭州的西湖文化景觀和京杭大運(yùn)河的成功申遺，文化影響力深遠(yuǎn)，20xx年入境旅游者超過300萬人次。南京是首批國家歷史文化名城。南京青奧會吸引了204個(gè)國家和地區(qū)參會，成為中國第二個(gè)舉辦奧運(yùn)會的城市。在開放國際化上，合肥市在外國機(jī)構(gòu)(組織)數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于南京、杭州，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫的通關(guān)便利化程度也低于南京和杭州。同時(shí)，杭州已在境外設(shè)立各類投資企業(yè)(機(jī)構(gòu))967個(gè)。在人文素養(yǎng)國際化上，寧、杭市民文化素養(yǎng)要遠(yuǎn)高于合肥，平均受教育年限比我們多3-5年。
    第五，思想觀念的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是有形的差距、是相對的差距、是可度量的差距;思想觀念的差距是無形的差距、是根本的差距、是最關(guān)鍵的差距。江浙滬先進(jìn)城市善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)造的理念、膽識和魄力是我們迫切需要學(xué)習(xí)的。例如，在招商引資上，蘇州最先搞“一站式”服務(wù)，極大地吸引了國際知名企業(yè)的投資。昆山是全國第一個(gè)自費(fèi)建設(shè)開發(fā)區(qū)，第一個(gè)有償出讓土地的城市。在市民素質(zhì)上，杭州在全國率先實(shí)行“愛心斑馬線”，禮讓行人成為市民自覺行動。在創(chuàng)業(yè)意識上，合肥出去打工的多，自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板的少，即便是當(dāng)上老板，也小富即安，缺乏做大做強(qiáng)的境界。在搶抓機(jī)遇上，《指導(dǎo)意見》剛剛出臺，寧、杭就已先行一步，《杭州市加快推進(jìn)城市國際化行動綱要》正在征求意見，南京去年就編制完成了綜合交通樞紐規(guī)劃。這些案例無不彰顯出長三角先發(fā)地區(qū)的思想之解放、觀念之新銳。
    有比較才能知不足，有對照方能明差距。不怕有差距，怕的是看不到差距，看到差距也無動于衷。必須有坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感，見賢思齊，奮起直追。
    三、不斷拉高標(biāo)桿，在全面融入長三角中實(shí)現(xiàn)合肥跨越趕超。
    實(shí)力決定地位。面對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)、國家賦予的新定位、合肥發(fā)展的新時(shí)點(diǎn)(人均gdp1萬美元)，在打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的新征程中，我們要繼續(xù)防驕破滿、不斷拉高標(biāo)桿，學(xué)人之長、補(bǔ)己之短，加快形成與長三角城市群副中心、國際化都市區(qū)名至實(shí)歸的綜合實(shí)力。
    第一，堅(jiān)持水陸空立體銜接聯(lián)動發(fā)展，打造全國性綜合交通樞紐。交通體系建設(shè)對產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展具有重大引導(dǎo)支撐作用。要圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃，堅(jiān)持交通先行，以強(qiáng)化對外通達(dá)、促進(jìn)城際對接、暢通城市交通為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代交通體系建設(shè)，形成輻射全省、貫通全國、連接全球的綜合性交通樞紐。
    一是打造立體化對外交通體系。按照副中心和國際化的定位，系統(tǒng)謀劃合肥全國綜合性交通樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌抓好水運(yùn)、鐵路、公路、航空和軌道建設(shè)的有機(jī)銜接和多式聯(lián)運(yùn)。謀劃建設(shè)江淮運(yùn)河、合裕線高等級航道及支線航道網(wǎng)絡(luò)，全面對接長江黃金水道，打造江淮流域合肥內(nèi)河航運(yùn)中心。強(qiáng)力推動寧合漢、合鄭、商合杭等高速鐵路通道建設(shè)，合力推進(jìn)新建和改擴(kuò)建一批高速公路、高等級公路，全面建成直達(dá)京津冀、珠三角、長江中游、成渝等主要城市群的快速交通網(wǎng)絡(luò)。積極實(shí)施新橋國際機(jī)場二期工程。強(qiáng)化合肥站及合肥高鐵南站鐵路樞紐、新橋機(jī)場航空樞紐、合肥港航運(yùn)樞紐等客貨運(yùn)綜合樞紐功能。
    二是推進(jìn)城市群城際交通網(wǎng)建設(shè)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理”的要求，積極做好與長三角城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的對接，謀劃建設(shè)以合肥為中心、聯(lián)接所有省轄市、通達(dá)長江中下游地區(qū)的城際鐵路交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)合肥與長三角城市群中心城市、省內(nèi)周邊城市之間1-2小時(shí)通達(dá)。當(dāng)前重點(diǎn)是加快推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路網(wǎng)、國省干線和交通連接線建設(shè)，率先形成經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的“1小時(shí)通勤圈”。
    三是提升市域公共交通網(wǎng)絡(luò)能力和現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化公共交通優(yōu)先的理念，謀劃市郊鐵路建設(shè)，推進(jìn)公交都市建設(shè)，加快軌道交通建設(shè)，建成合肥城市軌道交通主骨架，與國際機(jī)場、鐵路樞紐無縫銜接，逐步實(shí)現(xiàn)公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)到60%左右。進(jìn)一步強(qiáng)化城市主干道路建設(shè)，完善快速路網(wǎng)體系，改善微循環(huán)系統(tǒng)，積極開展地下空間開發(fā)利用，優(yōu)化交通組織，推行智能管理，提高通行效率，讓合肥成為一座“動起來的城市”。同步加強(qiáng)信息、電力、燃?xì)?、水利、物流配送等公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重城市地下管網(wǎng)建設(shè)和空間開發(fā)。
    第二，推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，創(chuàng)新是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的捷徑。要堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)、以加快轉(zhuǎn)型升級為路徑、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為依托，大力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”，打造長三角城市群新興增長極。
    一是全力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極融入長三角區(qū)域創(chuàng)新體系，發(fā)揮合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)示范作用，以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為載體，打造在全國有重要影響力的創(chuàng)新高地。充分發(fā)揮基礎(chǔ)科研優(yōu)勢，依托國家大科學(xué)工程，建設(shè)合肥國家科學(xué)中心，形成前沿科技與實(shí)用技術(shù)密切結(jié)合的科技研發(fā)應(yīng)用體系。整合國家級研發(fā)資源，以中科大先研院為龍頭，以公共安全研究院、智能制造技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新工程院、未名生物經(jīng)濟(jì)研究院、安全食品研究院、燃?xì)廨啓C(jī)研究院等為骨干，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用資介協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)培育一批國家級戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，形成一批具有世界水平的核心技術(shù)，搶占未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。有什么樣的人才，就有什么樣的產(chǎn)業(yè)。要加大各類領(lǐng)軍人才、拔尖人才、緊缺人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和集聚力度，加快形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良好局面。
    二是全力培育打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。抓住建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶世界級產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)遇，緊緊圍繞打造皖江示范區(qū)升級版，建設(shè)輻射全國、面向世界、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。全面融入長三角城市群產(chǎn)業(yè)分工體系，在做大做強(qiáng)裝備制造、汽車、家用電器、新型平板顯示、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，圍繞蕪馬合機(jī)器人集聚發(fā)展試點(diǎn)、電子信息國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、生物經(jīng)濟(jì)先行實(shí)驗(yàn)區(qū)、“中國光伏應(yīng)用第一城”、新能源汽車示范城市建設(shè)、量子通信城域網(wǎng)等載體，謀劃打造若干引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)革命方向的新興產(chǎn)業(yè)。比如，依托科大訊飛，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，打造中國語音谷;依托中科大，加速服務(wù)型機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化，打造中國智能谷;依托中科院電子所、中電38所等企業(yè)，推進(jìn)系統(tǒng)集成，打造中國安全谷;依托北大未名，加快世界級生物經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造中國生物谷，等等。要針對具體產(chǎn)業(yè)拿出明確的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)資源向其集聚、政策向其傾斜、精力向其集中。要樹立“產(chǎn)城一體”發(fā)展理念，以便利生產(chǎn)生活為原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類整合、擴(kuò)容升級、合作共建、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新管理，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，積極爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造更多的千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    三是全力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。突出科技融合、商業(yè)模式創(chuàng)新和新型業(yè)態(tài)開發(fā)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展高級化、國際化，加速提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和層次。在服務(wù)方向上，要從服務(wù)市域拓展到服務(wù)全省;在服務(wù)內(nèi)容上，要從產(chǎn)品服務(wù)躍升到功能服務(wù);在服務(wù)能級上，要從低端服務(wù)躍升到高端服務(wù);在服務(wù)目標(biāo)上，要從一般輻射躍升到發(fā)展引領(lǐng)。要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確政策導(dǎo)向，實(shí)行分類指導(dǎo)，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快提升金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包、航空服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，特別是要加快高科技服務(wù)業(yè);圍繞滿足群眾多元化需求，加快發(fā)展商貿(mào)流通、旅游休閑、健康養(yǎng)生、社區(qū)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等生活型服務(wù)業(yè);圍繞城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。在全面提升城市綜合服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，傾力打造金融后臺服務(wù)基地、空港物流園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，加快華南城、萬達(dá)文旅城等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造長三角國際金融副中心、長三角腹地重要的國際商貿(mào)物流中心、全國有影響力的區(qū)域電子商務(wù)中心。充分發(fā)揮巢湖獨(dú)特的生態(tài)資源和鮮明的文化資源，加快半湯、湯池溫泉旅游度假區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，打造巢湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)，謀劃建設(shè)巢湖國家生態(tài)公園，使合肥成為長江國際黃金旅游帶核心目的地之一。
    四是全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)不僅是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是功能多樣、融合性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要瞄準(zhǔn)市場需求，以提升養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)比重為突破口，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為前提，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。加快廬江臺創(chuàng)園等一批高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等，將農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，培大育強(qiáng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。加快生物科技在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。不斷拓展農(nóng)業(yè)保護(hù)自然環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)生物多樣性以及滿足人們精神生活需求等多種功能，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會集聚效應(yīng)，打造長三角重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和觀光休閑基地。
    第三，加快空間拓展和戰(zhàn)略升級，打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的國際化都市區(qū)。以“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市綜合承載能力和輻射帶動力，打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的國際化都市區(qū)。
    一是提升合肥在滬寧合主軸帶中的功能。合肥處于滬寧合主軸帶的龍尾。龍尾強(qiáng)，龍身才能擺起，龍頭才能昂首。要適應(yīng)區(qū)域和城市聯(lián)動發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)發(fā)展定位、發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)劃、體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)分工、市場體系與長三角地區(qū)的無縫對接，促進(jìn)城市功能提升和空間拓展，拉近與長三角核心區(qū)乃至世界主要城市群的時(shí)空距離，提升在區(qū)域競合中的輻射帶動和示范引領(lǐng)功能。尤其要強(qiáng)化寧合發(fā)展軸帶，全力推動南京都市圈與合肥經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動發(fā)展，謀劃寧合城市帶、產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，打造一條更為寬廣的東向通道，推動形成合寧“雙核”都市圈。同時(shí)，加強(qiáng)與長江中游城市群的戰(zhàn)略合作和互聯(lián)互通，更好地發(fā)揮聯(lián)東啟西的區(qū)位優(yōu)勢。
    二是增強(qiáng)合肥引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展能力。提升合肥城市功能不僅要示范輻射，更要引領(lǐng)帶動。既要在經(jīng)濟(jì)上引領(lǐng)和輻射帶動，更重要是在體制機(jī)制上創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會共享”的總體思路，引領(lǐng)推動皖江示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、市場建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和社會事業(yè)的一體化，實(shí)現(xiàn)由一體化的合肥經(jīng)濟(jì)圈向國際化的合肥都市區(qū)邁進(jìn)。
    三是大力推進(jìn)合肥都市區(qū)建設(shè)。都市區(qū)不僅是主城區(qū)，更是涵蓋市域的城鎮(zhèn)體系，最終是實(shí)現(xiàn)全域城市化和城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持全域合肥理念，全面優(yōu)化都市區(qū)功能布局和空間形態(tài)，穩(wěn)妥推進(jìn)“撤縣建區(qū)”，完善市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展主框架，形成中心城區(qū)、衛(wèi)星新城、特色城鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村(社區(qū))相互協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持以中等城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣(市)副中心，以小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心鎮(zhèn)，著力提升關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)承載力。合肥城區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和江浙城市差距不是很大，主要差距在縣域經(jīng)濟(jì)上。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)保障、生態(tài)建設(shè)、社會管理等方面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建以大都市帶動新農(nóng)村、以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長效機(jī)制，力爭有更多的縣(市)躋身全國百強(qiáng)縣(市)，打造全省乃至全國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。
    四是全面提升城市品質(zhì)和軟實(shí)力。堅(jiān)持生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀，強(qiáng)化重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)和標(biāo)志性建筑設(shè)計(jì)，做到城市與湖泊互利共生、城市與文化水乳交融、城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。構(gòu)建大城管體制，完善智慧城管系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、長效化管理機(jī)制，做到依法管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，健全文明城市創(chuàng)建長效機(jī)制，推動市民公共文明行為普及宣傳、強(qiáng)行入軌、習(xí)慣養(yǎng)成，大幅提升市民公共文明指數(shù)，打造“君子之城、道德之都”，凝聚實(shí)現(xiàn)夢想的“正能量”。加快完善教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老、人口等公共服務(wù)體系，打造“幸福合肥”。開展國際化城市建設(shè)研究，制定合肥都市區(qū)國際化行動綱要。
    五是積極開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。我省已被列為全國新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省，要按照省里統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)試點(diǎn)。重點(diǎn)要做好“多規(guī)合一”省級試點(diǎn)工作，完善“六分開”的城市建設(shè)管理體制。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障“三大并軌”。建立多元化可持續(xù)投融資機(jī)制，開展國家級政府與社會資本合作(ppp)試點(diǎn)城市建設(shè)，探索設(shè)立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。深化全國節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè)，創(chuàng)新土地資源的配置模式，推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。深化基層管理體制改革，創(chuàng)新社會治理體系。
    第四，提升城市國際化水平，打造內(nèi)陸開放合作新高地。內(nèi)陸是區(qū)位，更是心態(tài)，越是身處內(nèi)陸，越要擴(kuò)大開放。堅(jiān)持在更大范圍、更高層次上，以更加主動的姿態(tài)，擴(kuò)大對外開放，增進(jìn)務(wù)實(shí)合作，大力利用“兩個(gè)市場、兩種資源”，努力構(gòu)建全方位大開放發(fā)展格局，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。
    一是構(gòu)建國際化的營商環(huán)境和制度體系。廣泛學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，主動對接上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，用好用足用活皖江示范區(qū)的先行先試權(quán)，加快構(gòu)建與社會主義法治理念相符合、與國際通行做法相銜接的制度體系、運(yùn)行機(jī)制、辦事規(guī)則和投資環(huán)境，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平，做到管理法治化、服務(wù)規(guī)范化、功能國際化。按照國際化標(biāo)準(zhǔn)提升城市服務(wù)功能，把提高直飲水供應(yīng)比例、雙語圖文標(biāo)志、外語咨詢服務(wù)、公共場所wifi覆蓋等納入城市規(guī)劃建設(shè)，加快建成一批高品質(zhì)的國際社區(qū)、國際醫(yī)院和國際學(xué)校，提升外籍人士在肥居家、休閑、創(chuàng)業(yè)、社交環(huán)境質(zhì)量。
    二是加強(qiáng)對外開放平臺和體系建設(shè)。加強(qiáng)與“一路一帶”的銜接互動，加密、延伸“合新歐”國際貨運(yùn)班列，建設(shè)合肥-新疆-歐洲“新絲綢之路”，高水平建設(shè)出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、空港示范區(qū)、合肥港等對外開放新平臺，積極開展國際貨運(yùn)航班的試運(yùn)營。建立口岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化通關(guān)，提高投資貿(mào)易便利化程度。依托蜀山國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺，積極發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式，促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展，落實(shí)國家服務(wù)業(yè)開放政策，探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，爭取納入國家自由貿(mào)易區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)。
    三是堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并舉。這是雙向交流和開放的重要標(biāo)志。堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，強(qiáng)化招商引資針對性，大力引進(jìn)新型業(yè)態(tài)、先進(jìn)經(jīng)營模式、知識品牌和高層次人才，積極引入企業(yè)總部、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心以及配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。構(gòu)建支持“走出去”的便利化新機(jī)制，積極推動優(yōu)勢企業(yè)參與國際市場拓展、資源開發(fā)和資產(chǎn)并購，努力打造一批扎根合肥、營銷世界的跨國公司和知名品牌。全方位推進(jìn)國際交流合作，積極引入國際會展、國際賽事和國際組織分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大友城數(shù)量和交往規(guī)模，加強(qiáng)國際科技交流與合作，在交流合作中促進(jìn)發(fā)展、提高水平、走向國際。
    四是提升城市文化和品牌影響力。文化是城市之魂，具有超越國界和時(shí)代的獨(dú)特影響力。要加大對文化資源的挖掘和開發(fā)力度，傳承傳統(tǒng)地域文化，彰顯現(xiàn)代創(chuàng)新文化，培育巢湖生態(tài)文化，加強(qiáng)文化載體建設(shè)，打響特色文化品牌，塑造城市獨(dú)特的個(gè)性與魅力。經(jīng)濟(jì)合作是“手拉手”，文化交流是“心連心”。積極推動文化“走出去”，重點(diǎn)支持民間文化交流活動，打造國際文化交流平臺，擴(kuò)大特色文化的輻射范圍和國際影響力。品牌是構(gòu)建城市軟實(shí)力的核心，是城市發(fā)揮競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。要緊緊圍繞“大湖名城、創(chuàng)新高地”的形象定位，制定城市品牌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做到宣傳內(nèi)容全方位，宣傳方式多樣化，宣傳對象國際化。加強(qiáng)城市品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)城市視覺識別系統(tǒng)建設(shè)，并與城市設(shè)計(jì)全面融合。制定面向全球的城市形象宣傳計(jì)劃，以好的創(chuàng)意吸引眼球、贏得口碑。
    第五，探索全國大湖治理開發(fā)新路，打造國家級巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)。巢湖是合肥的資源稟賦和生態(tài)特色。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)略導(dǎo)向，緊緊圍繞國家級巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，以實(shí)施“四大專項(xiàng)行動”為抓手，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，提高資源利用效率，走出一條全國大湖治理開發(fā)新路，打響生態(tài)巢湖品牌，打造全國最美省會城市之一。
    一是始終突出巢湖治理與保護(hù)的核心地位。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、流域共治，完善治湖先治河、治河先治污、治污先治源的治理模式，加快編制巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案，推動建立合作共贏的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。圍繞巢湖治理保護(hù)“八大工程”，大力推進(jìn)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃后續(xù)項(xiàng)目。探索建立健全最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行水資源開發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)域限制納污紅線。全面實(shí)行入湖河流污染治理“河長制”，加快實(shí)現(xiàn)環(huán)巢湖地區(qū)生產(chǎn)生活污水全收集、全處理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，打造環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶。
    二是統(tǒng)籌抓好市域環(huán)境綜合治理。深入實(shí)施綠色森林增長行動，加快建設(shè)綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色長廊、綠色屏障，讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林。加快以“九大措施”為抓手，深入實(shí)施大氣污染防治行動，完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系，力爭大氣質(zhì)量進(jìn)入并穩(wěn)定保持全國省會城市前列。以減量化、無害化和資源化為目標(biāo)，深入實(shí)施固體廢物綜合整治行動，支持和引導(dǎo)再生資源循環(huán)利用，發(fā)展壯大靜脈產(chǎn)業(yè)。以“三線三邊”為突破口，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
    三是探索創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)空間用途管制制度和資源有償使用制度，提升環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力，完善吸引社會資本的市場化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。大幅提高清潔能源、綠色能源消費(fèi)比重，力爭成為國家級碳排放交易試點(diǎn)市和新能源試點(diǎn)城市。完善環(huán)境監(jiān)管、目標(biāo)考核、責(zé)任追究制度，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法體系，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。
    四、進(jìn)一步等高對接，為建設(shè)長三角世界級城市群副中心提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    完成新使命，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，必須有大保障、強(qiáng)保障。要繼續(xù)謀發(fā)展、抓黨建，兩手抓、兩手硬，從思想觀念、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和體制機(jī)制等方面不斷提升創(chuàng)新，與先發(fā)地區(qū)、國際水準(zhǔn)、戰(zhàn)略定位等高對接，為打造長三角世界級城市群副中心、提升合肥都市區(qū)國際化水平提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    第一，要在思想觀念上等高對接。實(shí)現(xiàn)等高對接，先從思想觀念對接開始，既是歷史經(jīng)驗(yàn)昭示，也是發(fā)展“不二選擇”。一要強(qiáng)化開放意識。要有世界眼光、戰(zhàn)略思維，放在全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域發(fā)展一體化的視角下，審視合肥的市情和定位，善于由外部洞察內(nèi)部，由變數(shù)認(rèn)識常數(shù)，由動態(tài)把握靜態(tài)，以大開放、大合作，來推動大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型。要加快與國際通行規(guī)則等高對接、與長三角發(fā)展無縫銜接，培育開放發(fā)展的新環(huán)境、新優(yōu)勢。要有海納百川的胸襟，廣泛吸納各類市場主體、各路精英人才，不求所有、但求所用。二要強(qiáng)化趕超意識。與先進(jìn)地區(qū)比，發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)、發(fā)展不優(yōu)，仍是我們的基本市情。發(fā)展是趕超的基礎(chǔ)、解決一切問題的關(guān)鍵，要破除小富即安、小進(jìn)即滿的傳統(tǒng)觀念，敢揀“快”的比、敢瞄“強(qiáng)”的追，在適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)展要求中，趨利避害，彎道超越。三要強(qiáng)化創(chuàng)新意識。當(dāng)前區(qū)域競爭在一定程度上已演變?yōu)閯?chuàng)新體系、創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新能力的比拼。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，用好用活用足“先行先試權(quán)”，加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的創(chuàng)新型城市，推動“合肥制造”向“合肥創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要把創(chuàng)新精神、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新文化和創(chuàng)新資源等有機(jī)融合，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。
    第二，要從隊(duì)伍建設(shè)上等高對接。各級干部是合肥建設(shè)與發(fā)展的主力軍，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)就是抓住了推動發(fā)展的“牛鼻子”。一要選好用好干部。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《干部選拔任用條例》，嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔使用干部，發(fā)揮好各年齡段干部的優(yōu)勢，要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取保瑥?qiáng)化“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部”的導(dǎo)向。二要從嚴(yán)管好干部。嚴(yán)是愛，松是害。要加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，做到管得準(zhǔn)、管得嚴(yán)、管得實(shí)，使我們的干部做到對黨忠誠、做事干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。尤其是各級一把手要以身作則帶好班子，認(rèn)真負(fù)責(zé)管好隊(duì)伍，要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和組織原則，當(dāng)好發(fā)展的“掌舵人”，不要當(dāng)無原則的“老好人”。三要提升素質(zhì)能力。干部素質(zhì)能力的高低關(guān)乎發(fā)展大業(yè)的成敗，面對新任務(wù)和新要求，必須把干部隊(duì)伍的能力建設(shè)擺上重要位置。淺嘗輒止是大害。要繼續(xù)按照“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”的要求，拉高標(biāo)桿、見賢思齊，缺什么補(bǔ)什么，進(jìn)一步優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，做到胸襟寬、眼界高、思路晰、情況明，不斷提高學(xué)習(xí)研究、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力。
    第三，要從作風(fēng)轉(zhuǎn)變上等高對接。風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。一要建立長效機(jī)制。要扎實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，鞏固深化教育實(shí)踐活動成果，抓緊抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，立制度、建平臺、定規(guī)矩，扎緊制度“籠子”、堵塞制度漏洞，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，為干部干成事、不出事打牢制度保障。對執(zhí)行制度不到位的要及時(shí)督促，對違反規(guī)章制度的要露頭就打，堅(jiān)決查處到位，防止制度淪為“紙老虎”、“稻草人”。二要樹立群眾觀點(diǎn)?！耙⒅咀龃笫?，不要立志做大官”，解決好當(dāng)干部“為什么、干什么、留什么”的問題，不要這山望著那山高。要有百姓情懷、群眾觀念，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，掌握群眾工作的新方法，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，盡心竭力為群眾解難事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事。三要強(qiáng)化落實(shí)之功。一分決策，九分落實(shí)。求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，關(guān)鍵要看實(shí)際行動。要以勇于爭先的追求，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，狠抓落?shí)、善抓落實(shí)。既要防止夸夸其談、花拳繡腿、表面文章的傾向，又要防止謹(jǐn)小慎微、不推不動、在位不為的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加快進(jìn)度、提升效率，把加快趕超的要求，落實(shí)到推進(jìn)每一個(gè)項(xiàng)目、解決每一道難題上。
    第四，要從體制機(jī)制上等高對接。體制優(yōu)、機(jī)制活，則動力足、活力強(qiáng)。要加快建立健全與發(fā)展新要求相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，再造體制機(jī)制新優(yōu)勢。一要遵循法治方向。法律是治國之重器。剛剛閉幕的十八屆四中全會指出，要使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，做到法德結(jié)合。在“大湖名城、創(chuàng)新高地”加速推進(jìn)、各項(xiàng)改革全面深化的新時(shí)期，要通過法治克服短期化、功利化傾向，提高法治思維和依法辦事能力，把先行先試和于法有據(jù)統(tǒng)一起來，確保在法治軌道上推進(jìn)改革、加快發(fā)展。二要強(qiáng)化問題導(dǎo)向。問題是時(shí)代的聲音，要緊緊圍繞合肥發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題，敢于較真碰硬、攻堅(jiān)克難，力爭在科技管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、城市建設(shè)管理、社會治理、投融資體制等重要領(lǐng)域改革上走在全省乃至全國前面，著力打造全面深化改革先行先試“合肥版”。三要圍繞市場取向。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，要正確處理好政府與市場、政府與社會、效率與公平等事關(guān)全局的重大關(guān)系，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的重要作用，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，促進(jìn)資源要素的集成和市場主體的集聚，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    年內(nèi)時(shí)間已所剩不多，當(dāng)前一是要在全面完成今年改革和發(fā)展任務(wù)的基礎(chǔ)上，抓緊謀劃明年改革和發(fā)展的重點(diǎn)，早安排、早部署、早落實(shí)。二是要籌劃組建口岸辦，協(xié)調(diào)各類口岸建設(shè)，加快打造內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地。三是要加快等高對接，縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門要主動與長三角先發(fā)地區(qū)對口交流，學(xué)人之長，補(bǔ)已之短。四是要根據(jù)省里《貫徹方案》出臺情況，及時(shí)制定合肥市的具體方案，真正做到一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建。
    同志們，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、打造中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶，是黨中央國務(wù)院審時(shí)度勢、謀劃中國經(jīng)濟(jì)新棋局作出的既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策，對合肥來說，既是大機(jī)遇，又是大舞臺，更是大考驗(yàn)。明者因時(shí)而變，知者隨事而制。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，朝著建設(shè)長三角世界級城市群副中心闊步邁進(jìn)，奮力譜寫“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)的新篇章，為建設(shè)美好安徽、實(shí)現(xiàn)中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!
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    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇二
    要拿出“拼搶每一天、決勝全年度”的干勁，讓各項(xiàng)工作緊起來、快起來、跑起來。具體就是抓好四方面工作：
    (一)全力抓好穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全年工作目標(biāo)和四季度區(qū)政府重點(diǎn)工作安排，已經(jīng)發(fā)給大家，這里我不詳細(xì)點(diǎn)了。各地各相關(guān)部門要按照全年gdp增長**%的目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，把工作落實(shí)到一家家企業(yè)、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)工作中。
    (二)全力抓好重大項(xiàng)目。總體要求是：投資總量、目標(biāo)完成率保持全市前三。一方面，抓好四季度開工項(xiàng)目和完工項(xiàng)目。**、**等**個(gè)項(xiàng)目，要抓緊開工建設(shè)。**、**等**個(gè)項(xiàng)目，要抓緊推進(jìn)，確保完工。另一方面，謀劃好明年投資“開門紅”。目前**億元固定資產(chǎn)投資已落實(shí)具體項(xiàng)目，與預(yù)期有一定缺口，要繼續(xù)抓緊排摸。其中，計(jì)劃一季度新開工項(xiàng)目**個(gè)，數(shù)量占比**%，要抓緊做好前期工作。
    (三)全力兜牢安全底線。要全力遏重大、控較大、減總量。一是疫情防控。二是安全生產(chǎn)。三是信訪穩(wěn)定。具體要求*書記和我已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)了，不再展開。
    (四)全力保障改善民生。一是抓好民生實(shí)事項(xiàng)目，全力兌現(xiàn)對全區(qū)人民的承諾。明年的民生實(shí)事項(xiàng)目要充分征求意見，確保符合民意、惠民利民。二是防范化解欠薪問題，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，年底欠薪問題易發(fā)，要高度關(guān)注勞動密集型、生產(chǎn)經(jīng)營困難、房地產(chǎn)、建筑施工，特別是輕資產(chǎn)租賃等企業(yè)，全力維護(hù)勞動者利益。三是保障困難群眾，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
    最后，再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：年底要加強(qiáng)與省市溝通，爭取工作支持。
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇三
    同志們：
    今天，我們召開市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班”開班式上的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任，引導(dǎo)政府各級各部門迅速緊張起來、立即行動起來，以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的勁頭，確保今年各項(xiàng)工作盡快開局起步、開篇破題。
    習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，立足兩個(gè)百年，著眼兩個(gè)大局，深刻闡述了“以史為鑒、開創(chuàng)未來”需要深刻認(rèn)識和把握的五個(gè)重大理論問題，內(nèi)涵豐富、立意高遠(yuǎn)，是為全黨全國在開年講授的一堂深刻的黨史大課、理論大課、黨性大課，是又一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。剛才，各副市長圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，立足崗位職責(zé)和分管領(lǐng)域工作，作了很好的發(fā)言，談得都很深刻、很到位、也很有針對性。我們學(xué)習(xí)貫徹講話精神，就是要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神，緊密聯(lián)系***實(shí)際，不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取信心和力量，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、抓好落實(shí)、做好今年工作的實(shí)際行動。
    節(jié)前，市上相繼召開了市第十二次黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟(jì)工作會議暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，明確了今年發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要全力以赴抓落實(shí)，心無旁騖干事業(yè)。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記講話精神、結(jié)合***實(shí)際工作、結(jié)合今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我圍繞“干事”這條主線，講四個(gè)方面的意見。
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天我們利用半天時(shí)間召開廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、省政府、省委政法委關(guān)于學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平書信選集》第一卷的部署要求，集中學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平書信選集》第一卷，研究貫徹落實(shí)措施。剛才大家圍繞《習(xí)近平書信選集》第一卷有關(guān)內(nèi)容結(jié)合自身工作實(shí)際作了發(fā)言、談了體會，發(fā)言都很好，有思想、有內(nèi)容。特別是×同志提的幾點(diǎn)建議，很具操作性，會后請辦公室拿出具體的實(shí)施細(xì)則，下次會上研究。下面我再講兩點(diǎn)。
    同志們，《習(xí)近平書信選集》第一卷，反映了習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民推進(jìn)黨和國家事業(yè)的實(shí)踐活動，記錄了習(xí)近平同志同各族各界干部群眾、各國政黨政要和各界人士的交往，涉及新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，選集選入了習(xí)近平總書記重要指示批示。我們通過集中學(xué)習(xí)研討，就是要進(jìn)一步深切領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深切感悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，深切體悟習(xí)近平總書記的深情厚誼、關(guān)心關(guān)懷、殷切希望，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的高度自覺，在新時(shí)代新征程中展現(xiàn)司法行政人的新?lián)?dāng)新作為。全省司法行政系統(tǒng)要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《習(xí)近平書信選集》第一卷作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，采取黨委中心組、“三會一課”、主題黨日、交流研討等形式，學(xué)思踐悟、融會貫通，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，切實(shí)用以wz頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，踔厲奮發(fā)走好新時(shí)代司法行政工作趕考之路。
    全省司法系統(tǒng)各級黨組織要深入抓好《習(xí)近平書信選集》第一卷的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，著力提高覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動力，全力以赴打贏疫情殲滅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
    一要堅(jiān)持以學(xué)鑄魂，學(xué)出堅(jiān)定信仰。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)會書信的豐富內(nèi)涵，筑牢絕對忠誠的思想政治根基。要把深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平書信選集》與《×》系列采訪實(shí)錄、與習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神等緊密結(jié)合起來，把對習(xí)近平總書記的深切愛戴之情轉(zhuǎn)化為忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
    二要堅(jiān)持以學(xué)促干，學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持深入系統(tǒng)學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、融會貫通學(xué)，不斷提振履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要加快推進(jìn)法治×、法治政府、法治社會、法治人才、法治文化等系列規(guī)劃方案落地落實(shí)，不斷提升我省法治核心競爭力，努力打造法治強(qiáng)省。要充分發(fā)揮司法行政前端預(yù)防、中端治理、末端懲治的職能優(yōu)勢，全力筑牢政治安全、監(jiān)所安全、社會穩(wěn)定、基層治理“四道防線”，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
    三要堅(jiān)持以學(xué)固本，學(xué)出為民情懷。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進(jìn)“兩快兩全”公共法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。深入實(shí)施“不忘初心、牢記囑托，打造新時(shí)代ב148’品牌”三年行動，精心策劃和培育一批有典型示范、可復(fù)制推廣的司法行政便民惠民利民項(xiàng)目，使之真正成為人民群眾的“開心鎖”“連心橋”“守護(hù)神”。
    四要堅(jiān)持以學(xué)強(qiáng)基，學(xué)出過硬本領(lǐng)。深入實(shí)施新時(shí)代干部能力提升計(jì)劃，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，加強(qiáng)“一學(xué)三比”練兵比武活動，持續(xù)踐行“一線工作法”，不斷提升隊(duì)伍的戰(zhàn)略眼光、法治思維、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果，認(rèn)真執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”抓早抓小，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    在“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班”開班式上的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任，引導(dǎo)政府各級各部門迅速緊張起來、立即行動起來，以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的勁頭，確保今年各項(xiàng)工作盡快開局起步、開篇破題。
    習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，立足兩個(gè)百年，著眼兩個(gè)大局，深刻闡述了“以史為鑒、開創(chuàng)未來”需要深刻認(rèn)識和把握的五個(gè)重大理論問題，內(nèi)涵豐富、立意高遠(yuǎn)，是為全黨全國在開年講授的一堂深刻的黨史大課、理論大課、黨性大課，是又一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。剛才，各副市長圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，立足崗位職責(zé)和分管領(lǐng)域工作，作了很好的發(fā)言，談得都很深刻、很到位、也很有針對性。我們學(xué)習(xí)貫徹講話精神，就是要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神，緊密聯(lián)系***實(shí)際，不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取信心和力量，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、抓好落實(shí)、做好今年工作的實(shí)際行動。
    節(jié)前，市上相繼召開了市第十二次黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟(jì)工作會議暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，明確了今年發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要全力以赴抓落實(shí)，心無旁騖干事業(yè)。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記講話精神、結(jié)合***實(shí)際工作、結(jié)合今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我圍繞“干事”這條主線，講四個(gè)方面的意見。
    發(fā)展之勢不盛則衰、不進(jìn)則退。去年作為“十四五”開局之年，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，交出了一份好于預(yù)期的答卷，體現(xiàn)了良好的精氣神；今年作為二十大召開的特殊之年，我們更需要鼓足干勁、乘勢而上、順勢而為。在工作中，希望大家做到“三個(gè)認(rèn)清”：
    習(xí)近平總書記在研討班上深刻闡述了把握社會主要矛盾和確定中心任務(wù)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。一個(gè)地方發(fā)展也是同樣的道理，從***實(shí)際看，當(dāng)前矛盾的主要方面就是發(fā)展不充分不均衡、經(jīng)濟(jì)總量不大的問題。去年，通過政府系統(tǒng)上上下下的共同努力，我們?nèi)嫱瓿闪四瓿醮_定的預(yù)期目標(biāo)，特別是生產(chǎn)總值歷史性突破***億元、達(dá)到***億元，如果從增量上看，實(shí)際較上一年度增加***億元，名義增長率高達(dá)***%，這是值得自豪、自信的，必將對***今后發(fā)展產(chǎn)生多重積極效應(yīng)。這也充分表明，我們看待五年后生產(chǎn)總值突破***億元，不能僅以簡單的年均增速去衡量，只要我們認(rèn)清和把準(zhǔn)主要矛盾，在工作中錨定目標(biāo)、勠力實(shí)干，是能夠干有所成、干出成效的。但冷靜分析，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量僅占全省的***%，這與我們作為**個(gè)地級市之一的位置是不相當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看匹配的，與市第十二次黨代會確定的“打造省域副中心、建設(shè)西部明星城”還有很大差距，需要以更大的決心、下更大的功夫持續(xù)不斷做大經(jīng)濟(jì)總量。政府各部門一定要聚焦發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，緊盯“2026年生產(chǎn)總值突破500億元”這個(gè)總目標(biāo)，按照“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年求突破”，主動扛指標(biāo)、扛任務(wù)、扛責(zé)任，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷邁上新的臺階。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實(shí)，策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。應(yīng)該說，戰(zhàn)略決定方向，策略把握時(shí)機(jī)，這就要求我們在開展工作的過程中，必須清醒認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢，準(zhǔn)確把握***所處的位次，放眼全省以及區(qū)域競爭的格局中來審視發(fā)展。去年我市固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等相較于往年，縱向比確實(shí)取得了長足進(jìn)步；但橫向比，增速排名僅排在全省第**位和第**位。這說明我們在努力、在進(jìn)步，其他市州也沒有松懈，而且他們的進(jìn)步更明顯、取得的成績更好。尤其是從去年底全省各地的換屆《政府工作報(bào)告》看，***提出“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省前列，成為河西走廊城市群重要增長極”，***提出“全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速年均保持兩位數(shù)增長，力爭突破千億元”，省內(nèi)其他市州大多也是如此，都透露出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量的強(qiáng)烈信號，傳遞出加快發(fā)展、聚力發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。特別是我們旁邊的***，去年經(jīng)濟(jì)總量超過***，躋身全省前三強(qiáng)，簽約500萬元以上項(xiàng)目***余個(gè)、建成投產(chǎn)近***個(gè)，引進(jìn)到位資金超過***億元，這些項(xiàng)目必定在今后幾年釋放強(qiáng)勁的發(fā)展動能，拉動***經(jīng)濟(jì)快速增長。昨天的市委常委會議、市委理論中心組學(xué)習(xí)會議上，**書記專門強(qiáng)調(diào)了要以“酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈”為引領(lǐng)，加快探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展的制度機(jī)制和具體實(shí)踐路徑，從而更好地支撐起“省域副中心”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢哉f，現(xiàn)在每個(gè)市州都在鉚足了勁干，都想把“經(jīng)濟(jì)危機(jī)期”變成自己的“趕超機(jī)遇期”。在這樣激烈的區(qū)域競爭背景下，我們一定要增強(qiáng)“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感，樹立“大干快上、加快發(fā)展”的爭先意識，在工作中真正敢與快的比速度，敢與高的比績效，敢與強(qiáng)的比干勁，努力在新的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)蓄力起跳、后發(fā)趕超。
    習(xí)近平總書記的深刻論述告訴我們，任何時(shí)候任何情況下，都要抓主抓重、聚焦中心。就今年來講，我們黨將召開二十大，省上也將召開第十四次黨代會。政府系統(tǒng)各部門要堅(jiān)決落實(shí)中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署，把今年的發(fā)展放在中央強(qiáng)調(diào)的保持“三個(gè)環(huán)境”的大局中來看待，特別是要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，把牢“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)，扛牢穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政治責(zé)任，切實(shí)以積極作為的確定性應(yīng)對各種不確定性。同時(shí)今年也是新一屆政府的開局之年，更需要我們有新氣象、展現(xiàn)新作為。大家要聚焦市委經(jīng)濟(jì)工作會議以及政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)，緊盯“三地兩點(diǎn)”功能定位、“2+6+n”產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持自我加壓、積極進(jìn)取，主動領(lǐng)任務(wù)、扛責(zé)任，奮力爭取工作的提前量，積極創(chuàng)造發(fā)展的大增量，在年初既定的預(yù)期目標(biāo)基礎(chǔ)上爭取更好的結(jié)果，努力交出今年各項(xiàng)工作的新答卷。
    今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，節(jié)前政府辦公室已經(jīng)對《政府工作報(bào)告》中的重點(diǎn)工作做了細(xì)化分解，逐級靠實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門單位。那么，對于各部門的工作，我們用什么方式去衡量和評價(jià)？初步考慮可以通過“五看”來把握：
    各項(xiàng)指標(biāo)是衡量工作成效最直接、最客觀的硬杠杠，看一個(gè)地方工作干的怎么樣、取得了哪些成績，通過各項(xiàng)指標(biāo)和考核成績就能夠一目了然。那么我們衡量各部門工作完成情況，主要看部門工作在全省、在行業(yè)內(nèi)是一個(gè)什么樣的位置，總的要求就是考核位次要比往年有提升。各部門要密切關(guān)注所承擔(dān)任務(wù)指標(biāo)的時(shí)序進(jìn)度和全省位次，不僅要縱向和往年的情況進(jìn)行對比，更要橫向同全省走在前列的兄弟市州對比，真正做到難點(diǎn)指標(biāo)抓攻堅(jiān)，優(yōu)勢指標(biāo)比貢獻(xiàn)，關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)時(shí)序。比如，省上提出要像去年那樣，每季度進(jìn)行盤點(diǎn)、進(jìn)行排名，在發(fā)展亮點(diǎn)突出、重點(diǎn)工作完成好的市州召開現(xiàn)場調(diào)度會，引導(dǎo)督促各級各部門比學(xué)趕超。實(shí)際上各地也有這樣的做法，我在平?jīng)龉ぷ鲿r(shí)，市上每季度、每半年就對各縣區(qū)重點(diǎn)工作開展集中觀摩，進(jìn)行打分排名，倒逼各縣區(qū)主動去謀、主動去爭、主動去干、主動去發(fā)展。我們***沒有縣區(qū)，無論是重點(diǎn)指標(biāo)還是重大項(xiàng)目，實(shí)際上就是靠各部門去謀劃、推動、落實(shí)。我們也可以參照省上的做法，由發(fā)改委牽頭，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度、督查問效、考核激勵等機(jī)制辦法，每半年對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、先進(jìn)典型組織開展一次現(xiàn)場觀摩，通過對比學(xué)習(xí)、現(xiàn)場交流、一線總結(jié)等方式營造比學(xué)趕超、競相發(fā)展的濃厚氛圍。再比如我之前在政府常務(wù)會議上提到的，在工作中習(xí)以為常、見怪不怪的問題，我們要多想一想、多挖一挖。像北京華聯(lián)這樣在本地經(jīng)營、但稅收在外地的企業(yè)，商務(wù)局要想辦法做工作，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)回流，爭取讓他們把稅收留在本地。這些工作可能一時(shí)半會兒看不到特別突出的成效和成績，但對***的長遠(yuǎn)發(fā)展有利，這就需要相關(guān)部門處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，需要持續(xù)用力、久久為功，真正做到顯績突出、潛績扎實(shí)。
    主要就是看產(chǎn)業(yè)的特色。我們確定的“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈，沒有同省上的18條產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行一一對應(yīng)，而是綜合考慮了區(qū)位交通、資源稟賦、市場方向、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素，這就是各部門今年需要努力和突破的重點(diǎn)。比如鋼、鋁兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，要按照省政府工作報(bào)告中提出的“加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢”，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，以“三化”改造為牽引，持續(xù)放大酒鋼鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、增強(qiáng)核心競爭力。比如精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)部門要圍繞省“兩會”期間我們在蘭州簽約的索通低碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，做好后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)工作，在推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施的基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，吸引和帶動上下游配套企業(yè)發(fā)展。再比如文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，要圍繞打造長城文化重要標(biāo)志地的目標(biāo)，進(jìn)一步突出關(guān)城的“龍頭”地位，統(tǒng)籌發(fā)揮好花博園、關(guān)城里、方特絲路神畫等作用，今年重點(diǎn)是下功夫盤活存量旅游設(shè)施，形成聚集帶動效應(yīng)。總之，各部門就是要圍繞“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)施策、有的放矢，切實(shí)做好要素保障、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等一系列配套工作，加快構(gòu)建具有***特色、競爭效應(yīng)明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競爭力。
    我們抓工作，不能僅僅停留在表面，關(guān)鍵是要干出實(shí)績，要有實(shí)實(shí)在在的效果。甚至可以說一個(gè)部門的工作成效如何，就客觀反應(yīng)了這個(gè)部門的工作能力和水平。像對上爭取資金方面，今年國家新增3.65萬億地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，再加上去年發(fā)行未使用的資金，可以爭取的資金額度空間非常大。而這些專項(xiàng)債分配的原則就是“資金跟著項(xiàng)目走”，關(guān)鍵要有符合條件的項(xiàng)目。春節(jié)前，政府常務(wù)會已經(jīng)對爭取工作進(jìn)行了專門安排，現(xiàn)在就是要盡快抓好落實(shí)。希望相關(guān)部門持續(xù)加大匯報(bào)對接和政策爭取力度，進(jìn)一步做足工作準(zhǔn)備、做精項(xiàng)目儲備，努力在交通、能源、防災(zāi)減災(zāi)、新基建，尤其是包括燃?xì)?、供水管道在?nèi)的城市管網(wǎng)建設(shè)等方面爭取更多國家資金支持。像招商引資方面，市委、市政府已經(jīng)明確今年要實(shí)施“招商引資突破行動”，既然是“突破”，那么就要以成效來體現(xiàn)。前段時(shí)間我們在招商引資機(jī)制上有了很大的創(chuàng)新和突破，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈成立了8個(gè)招商小組，市委、市政府出臺了精準(zhǔn)招商的辦法，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要抓緊行動，進(jìn)一步明確“誰來招、由誰去、到哪招”等具體內(nèi)容。特別是要突出招商對接的重點(diǎn)方向，一個(gè)是國家部委，對照工信部等十部委《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》主動溝通爭取，掌握最新政策信息；再一個(gè)是行業(yè)協(xié)會，與國家或各地的鋼鐵、冶金、能源、化工等專業(yè)協(xié)會對接，了解行業(yè)最新動態(tài)、發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)方向等。第三個(gè)就是重點(diǎn)省市，比如浙江、廣東、江蘇等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地，看我們有哪些優(yōu)勢、基礎(chǔ)和能力去承接。第四個(gè)就是重點(diǎn)企業(yè)或者行業(yè)龍頭企業(yè)推薦的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，只要有需求、有意愿的都可以去對接、去招引?？傊?，我們就是要圍繞“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈，從“坐而論道”向“起而行之”轉(zhuǎn)變，由招商引資服務(wù)中心牽頭，2月20日前匯總拿出8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上半年外出招商計(jì)劃，3月份開始有實(shí)質(zhì)性招商引資行動，上半年要有一批重大項(xiàng)目簽約、前三季度有項(xiàng)目落地、年內(nèi)進(jìn)度快的有產(chǎn)出效益，確保全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金60億元以上、增速達(dá)到20%以上，為今后2—3年的產(chǎn)能釋放、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。像項(xiàng)目建設(shè)方面，政府投資項(xiàng)目是穩(wěn)投資的基本盤。今年的項(xiàng)目計(jì)劃較為扎實(shí)、詳盡細(xì)致，接下來我們用一周時(shí)間對擬定政府投資項(xiàng)目進(jìn)行集中研判和現(xiàn)場調(diào)研，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度、可行性和操作性，力爭在下周內(nèi)審定下發(fā)。各副市長和相關(guān)部門要盯緊抓實(shí)、全力推進(jìn)，該做前期的做前期，該辦手續(xù)的辦手續(xù)，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡可能多地形成投資實(shí)物量。
    到誠信、便捷、熱情、周到的服務(wù)。另一方面，要全心全意服務(wù)群眾。各相關(guān)部門要緊盯政府工作報(bào)告中確定的新建公辦幼兒園、老舊小區(qū)功能提升改造等7項(xiàng)惠民實(shí)事，以及就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生工程，一項(xiàng)一項(xiàng)推動落實(shí)，確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)、真正辦到老百姓的心坎兒上。要善于撲下身子，面對面了解群眾的所思所盼，點(diǎn)對點(diǎn)解決群眾的難事愁事，心貼心提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，真正讓群眾在分享發(fā)展成果中得到更多實(shí)惠。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，供暖問題事關(guān)群眾切身利益，也是這兩年反映比較集中的方面。市住建局要抓緊修訂《供暖管理辦法》，提交市政府常務(wù)會議研究。對于一些必須通過改造基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、樓內(nèi)管網(wǎng)、樓體保溫等才能解決的問題，要作為今年老舊小區(qū)提質(zhì)完善的應(yīng)有之義，堅(jiān)持“冬病夏治”，在供暖期結(jié)束之后分門別類、全面系統(tǒng)解決，真正讓老百姓溫暖過冬、放心過冬、安全過冬。
    發(fā)展的最終目的是為了讓人民群眾享受到紅利，而不是讓子孫后代“買單”。我們在推進(jìn)發(fā)展的過程中，不僅要考慮當(dāng)下、更要立足長遠(yuǎn)，正確處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和底線性任務(wù)的關(guān)系。從大處來說，主要是兩個(gè)方面。一個(gè)是生態(tài)環(huán)保，我們***地處戈壁，現(xiàn)在城市中能見到的綠色、水面，都是一代接著一代、一任接著一任持續(xù)不斷、從無到有、慢慢積累起來的?？梢哉f，我們的生態(tài)環(huán)境不僅是在全省，哪怕是在整個(gè)西部都是值得稱贊的，很多人到了***都非常感慨，沒有想到能在戈壁中看到這樣一副湖光山色的秀美景色。這就更需要我們細(xì)心呵護(hù)、持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。生態(tài)環(huán)境、自然資源、林草等相關(guān)部門要持續(xù)發(fā)力、久久為功，以對破壞生態(tài)環(huán)境的行為零容忍、嚴(yán)查處的態(tài)度，毫不松懈地把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓到位，守護(hù)好***的藍(lán)天、碧水和凈土。另一個(gè)就是安全穩(wěn)定，安全是發(fā)展的前提。今年我們要迎接黨的二十大和省第十四次黨代會，各級各部門一定要把安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，善于預(yù)見和預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，毫不松懈抓好疫情防控，全面做好災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援準(zhǔn)備，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)，真正以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
    干部干部，干是當(dāng)頭的。一個(gè)“干”字，既是職責(zé)要求，也是從政本分。當(dāng)前***發(fā)展取得的成就，與各級干部埋頭苦干、拼命實(shí)干是分不開的。在新的征程上，我們必須始終把講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效作為基本要求，既要真抓實(shí)干，也要科學(xué)巧干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。
    的激情，把學(xué)習(xí)作為提升能力的不二法寶，加強(qiáng)對新理念、新政策、新知識的學(xué)習(xí)研究，既埋頭拉車又抬頭看路，做到腦子特別清醒，眼睛特別明亮，身手特別敏捷。特別是像財(cái)政、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)保等一些專業(yè)性強(qiáng)的部門，要不斷加強(qiáng)自身專業(yè)知識和理論政策的學(xué)習(xí)，努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手，更好地應(yīng)對變局、搶抓機(jī)遇、推動發(fā)展。
    中提出2026年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值500億元的目標(biāo)，這是有壓力的，是需要努力跳起來才能摘到的“桃子”。所以大家在工作中不僅要“過得去”，更要追求“過得硬”，一絲不茍地做好應(yīng)該做、必須做、能夠做好的事情。要把高標(biāo)準(zhǔn)貫穿工作始終，樹立“沒有最好、只有更好”的理念，自加壓力、抬高標(biāo)準(zhǔn)，追求卓越、創(chuàng)造一流，以更高的要求推動各項(xiàng)工作取得新的成效。當(dāng)然衡量標(biāo)準(zhǔn)一定要有標(biāo)尺，我們要把考量考核作為推進(jìn)工作的有效手段，通過年初看謀劃、年中看進(jìn)展、年底看結(jié)果來檢驗(yàn)干事的成效。
    、牽頭單位和配合部門，各級各方面要對號入座、抓緊行動，對涉及自身的目標(biāo)任務(wù)建立工作清單，細(xì)化分解到科室、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，做到清單化管理、清單化推進(jìn)、清單化落實(shí)。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題、具體落地中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)建立問題清單，進(jìn)行臺賬式管理，努力以問題大解決促進(jìn)落實(shí)大見效。
    效率高不高、速度快不快，是衡量政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。各部門各單位要堅(jiān)持“今天能干的事今天干、馬上能辦的事馬上辦”，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等各方面以快速度搶占先機(jī)，在有限的時(shí)間做更多的事情。要樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，對每一項(xiàng)工作任務(wù)都要樹立節(jié)點(diǎn)化的思維，根據(jù)工作推進(jìn)的時(shí)序安排，按旬、按月、按季開展自檢自查，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼責(zé)任，努力使各方面工作謀劃在前、行動在先，干在實(shí)處、走在前列。
    習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上特別強(qiáng)調(diào)，要全力做好一季度經(jīng)濟(jì)工作，確保開好局。李克強(qiáng)總理也講了，今年實(shí)現(xiàn)“開門紅”含義與往年不一樣。各部門各單位一定要拿出“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的姿態(tài)，努力跑好“第一棒”、確?！伴_門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心在于項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，沒有項(xiàng)目作支撐就是一句空話。發(fā)改委要緊盯全年投資任務(wù)，盡快拿出重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目清單，按照省上的統(tǒng)一部署，籌備好項(xiàng)目集中開工活動，打響今年項(xiàng)目建設(shè)的“第一炮”。各相關(guān)部門和單位要抓好既定項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推動，督促項(xiàng)目主體倒排工期，做好前期審批、招投標(biāo)、施工許可等各環(huán)節(jié)工作，力爭開春施工條件一允許就能立即開工建設(shè)。
    服務(wù)，做好要素協(xié)調(diào)保障，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，確保工業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。要認(rèn)真摸排和掌握重點(diǎn)企業(yè)用工情況，協(xié)調(diào)做好用工對接，合理安排節(jié)后生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步開局。
    人勤春來早。春耕備耕等不得、慢不得、歇不得，節(jié)氣一錯過就錯過一季、錯過一年，必須抓早抓快、做深做細(xì)。農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、氣象等部門要做好積極應(yīng)對低溫、冰凍、雨雪等天氣影響的準(zhǔn)備，提前備足備好化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資，抓好除雪、防凍等工作，加強(qiáng)越冬作物早春田間管理，保障春耕備耕有序進(jìn)行。
    同志們，一季度開好局、起好步，是實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)目標(biāo)的關(guān)鍵。大家一定要聚焦目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，以等不起的責(zé)任感、坐不住的緊迫感、慢不得的使命感，全力推進(jìn)“開門紅”各項(xiàng)措施落地見效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開！
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇六
    今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞“三大要求”，特別是把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大政治任務(wù)和重要民生事項(xiàng)抓實(shí)抓好，推動經(jīng)濟(jì)承壓前行、穩(wěn)中提質(zhì)，取得了來之不易的成績?？偟目梢杂昧湓拋砀爬ǎ阂皇墙?jīng)濟(jì)有所起伏，但排名基本穩(wěn)住。二是產(chǎn)業(yè)總體承壓，但結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。三是指標(biāo)不及預(yù)期，但趨勢持續(xù)向好。四是大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)少，但亮點(diǎn)仍然不少。五是民生仍存短板，但群眾普遍有感。六是風(fēng)險(xiǎn)還有不少，但能力有所提升。但同時(shí)，發(fā)展中還有不少問題：
    一是主要指標(biāo)省市排名普遍不高。10月份22項(xiàng)全省晾曬指標(biāo)中，有*項(xiàng)指標(biāo)排在后1/3，相比上個(gè)月有*個(gè)指標(biāo)排名出現(xiàn)退位。1-9月，**、**等主要指標(biāo)增速，排在全市后三位。
    二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不足。前三季度，規(guī)上工業(yè)增加值增速較上半年下滑**個(gè)百分點(diǎn)，其中區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)**個(gè)月下降。32個(gè)行業(yè)大類中，**個(gè)行業(yè)增加值負(fù)增長。從產(chǎn)值情況看，僅有**%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、**%的億元以上企業(yè)產(chǎn)值正增長。
    三是服務(wù)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)不如預(yù)期。今年我區(qū)全面實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展行動，但1-9月服務(wù)業(yè)增加值僅增長**%，與目標(biāo)任務(wù)差距巨大。作為制造業(yè)高端化、智能化重要支撐的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍是短中之短，生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)仍然艱難。
    四是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多。沒有鏈主型、引領(lǐng)型的大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年1-10月竣工的**個(gè)規(guī)上工業(yè)投資項(xiàng)目，無**億元以上的項(xiàng)目。今年共出讓工業(yè)用地**宗、**畝，**%都是**畝以下。
    五是財(cái)政體制調(diào)整對我區(qū)造成深層次影響。今年是實(shí)行區(qū)級財(cái)政體制的第一年，對我區(qū)財(cái)力影響巨大，全年存在不小缺口。同時(shí)，明年壓力持續(xù)加大。
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天用了一上午的時(shí)間，對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一些政策文件組織了領(lǐng)學(xué)，也對市上的一些會議精神進(jìn)行了傳達(dá)。
    之所以要組織中心組學(xué)習(xí)會議，一是上級有要求，市政府從2010年開始連續(xù)10年堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議，取得了非常好的成效。xx市長在疫情防控工作會議上講到：xx在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上反應(yīng)迅速、行動堅(jiān)決、措施得力、效果明顯，根本原因就是能及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，不光在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，而且在“學(xué)深悟透用好上見成效”。這一點(diǎn)我們也有深切體會，特別是在疫情防控初期，一些縣區(qū)包括xx被通報(bào)過度防范，勢必會引起對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、物流運(yùn)輸?shù)闹卮笞璧K，這也是趙俊民市長在認(rèn)真領(lǐng)會總書記正月初一政治局會議講話精神的前提下做出的精準(zhǔn)判斷，并及時(shí)對防范過度問題進(jìn)行了糾正。第二方面，對于學(xué)習(xí)，也是一個(gè)責(zé)任問題。我們在座的都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不學(xué)習(xí)，怎么來履行黨員的責(zé)任，怎么能帶動部門推動工作。所以大家千萬不要把學(xué)習(xí)看成搞形式、做樣子，這是我們能夠找到工作切實(shí)可行辦法的一個(gè)有效途徑。市政府中心組學(xué)習(xí)從2010年開始，已經(jīng)形成一種習(xí)慣、一種常態(tài)，得到了省委書記和省長的高度評價(jià)，每月兩次，整個(gè)班子成員領(lǐng)學(xué)中共中央、國務(wù)院、省委、省政府的講話精神，然后趙俊民市長就學(xué)習(xí)進(jìn)行講話，已經(jīng)形成一種常態(tài)，而且在常態(tài)中間形成了效果，所以也得到了省委書記和省長的肯定。第三個(gè)方面，學(xué)習(xí)是我們工作所需，xx作為示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，整個(gè)思維和理念應(yīng)該比一般的縣區(qū)要領(lǐng)先。但兩個(gè)鎮(zhèn)合并以后，大家對經(jīng)濟(jì)的意識、對發(fā)展的意識，甚至對融資、對建設(shè)的意識都是非常薄弱的。我們再不加緊學(xué)習(xí)，我們就無法勝任現(xiàn)在的環(huán)境、適應(yīng)現(xiàn)在的工作，所以在這樣的一個(gè)前提下，我們的中心組學(xué)習(xí)，一是范圍要擴(kuò)大，二是要形成常態(tài)化。通過一次一次的學(xué)習(xí)，一次一次的討論激發(fā)大家對上級精神的領(lǐng)悟，這個(gè)必須要堅(jiān)持，不僅中心組學(xué)習(xí)要形成常態(tài)化制度，我們的大講堂也要辦起來，大調(diào)研要搞起來，大宣傳要推動起來，由修才同志牽頭，黨政辦負(fù)責(zé)，把這件事認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)，作為提升我們適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境和工作的根本途徑。
    剛才，x、x、x、x、x、x等6位同志分別領(lǐng)學(xué)了中央和省、市有關(guān)重要文件、重要會議、重要批示精神，傳達(dá)了市委、市政府相關(guān)部署，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排，我都同意，請大家一并抓好貫徹落實(shí)。
    三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)引領(lǐng)、學(xué)思結(jié)合、學(xué)用結(jié)合，啟發(fā)大家改進(jìn)優(yōu)化思維模式、工作方式，這既是提升xx干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要，也是加快發(fā)展的要求，下面，我再講四點(diǎn)意見：
    一、以改革創(chuàng)新的精神，破解發(fā)展中的困難問題。
    xx是xx改革創(chuàng)新的前沿陣地，以開放而興，因開放而盛。沒有改革創(chuàng)新，就不可能出現(xiàn)今天這樣一個(gè)欣欣向榮的xx，就不可能崛起一個(gè)充滿生機(jī)活力的示范試驗(yàn)區(qū)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，圍繞“西北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、秦巴山水田園新城”發(fā)展定位，積極推進(jìn)“市轄區(qū)”創(chuàng)建工作，xx書記在疫情防控期間，于2月6日專門把市委辦、市民政局召集到一起，要求今年完成方案，明年?duì)幦?，這對xx來說也是重大機(jī)遇。去年趙俊民市長帶隊(duì)到省發(fā)改委和財(cái)政廳對接匯報(bào)工作時(shí)我提到三句話：給xx一個(gè)名份，給示范區(qū)一點(diǎn)普惠，給試驗(yàn)區(qū)一點(diǎn)特惠。所以我們每一項(xiàng)工作都要以改革創(chuàng)新的精神逢山開路。
    比如，在2019年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，由于貧困體量大、工作力量不足以及體制機(jī)制方面的特殊性，一些新問題和新情況不斷出現(xiàn)，在必須完成的政治任務(wù)面前，我們探索建立了戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)制、總隊(duì)長包抓制、“三長”負(fù)責(zé)制、任務(wù)清單制、任務(wù)時(shí)限制、紀(jì)律督查制、研判調(diào)度制、首問負(fù)責(zé)制等八項(xiàng)有力舉措，與x和全市一道如期實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。但我們也要看到我們還有x戶x人未脫貧，要看到因疫情帶來的影響，扶貧項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、群眾穩(wěn)定增收、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等方面工作均不同程度有所延誤，但是延誤之后，我們所有的指標(biāo)考核也要保持在全市的中等偏上水平，整體在延誤的過程中我們要堅(jiān)定既定目標(biāo)，所以今年如期實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)的壓力無比巨大。大家要按照中央和省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要進(jìn)一步做好“一查一補(bǔ)兩落實(shí)”工作，按照排查的問題清單，結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)扎實(shí)整改,確保按期銷號。對能夠立即整改的問題,邊查邊改即行整改到位;市上的掛牌督戰(zhàn)組來了之后，已經(jīng)對我們的四個(gè)村提出了具體問題，所以請大家包括各戰(zhàn)區(qū)、各工作隊(duì)、各村要對掛牌督戰(zhàn)反饋的問題盡快整改，同時(shí)最突出的問題就是我們對政策的宣傳以及入戶的解讀這件事，好多干部入戶不實(shí)，有的入了戶但對政策解讀不到位。近期出現(xiàn)了幾次網(wǎng)絡(luò)輿情，今年開年以來我們的網(wǎng)絡(luò)輿情一樁接著一樁，這些根源在哪兒？還是工作不細(xì)、責(zé)任不實(shí)的問題。所以在這個(gè)問題上，各戰(zhàn)區(qū)、各部門、各工作隊(duì)、各村（社區(qū)）“四支力量”務(wù)必重視起來。對一時(shí)不能立即整改的問題,力爭在3月底前完成整改,確保5月底前實(shí)現(xiàn)“清零”;對需長期堅(jiān)持整改的問題,要建立并落實(shí)長效機(jī)制確保取得階段性工作成效。要把產(chǎn)業(yè)脫貧和農(nóng)民增收作為今年的關(guān)鍵，各戰(zhàn)區(qū)、駐村工作隊(duì)要進(jìn)一步入戶核實(shí)落實(shí)一戶一策產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的戶，迅速指導(dǎo)落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，加快物資統(tǒng)籌調(diào)運(yùn)，及時(shí)發(fā)放到村到戶。3月30日以前要將已脫貧戶的“戶分三類、一戶一策”工作臺賬報(bào)示范區(qū)脫指辦。要扎實(shí)做好扶貧小額信貸逾期的清收，扶貧領(lǐng)域信訪矛盾化解工作，密切防范脫貧領(lǐng)域各種風(fēng)險(xiǎn)，提升群眾滿意度，鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量。
    再比如，在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，我們克服了轄區(qū)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多和xx獨(dú)特的區(qū)位、交通等因素，針對轄區(qū)人口異常密集、無疾控中心、無專業(yè)的疾控工作隊(duì)伍、無專門的傳染病防治醫(yī)院、無專業(yè)車輛、無專業(yè)設(shè)施等困難，“硬件”不夠機(jī)制補(bǔ)，精力不夠作風(fēng)補(bǔ)，資源不夠調(diào)度補(bǔ)，疫情防控總體態(tài)勢平穩(wěn)。近期國內(nèi)疫情總體可控且持續(xù)向好，但國際疫情卻呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，這意味著防控這根弦始終不能松，而且要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備?？倳?月10日在武漢考察疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，在疫情防控斗爭的關(guān)鍵階段，氣可鼓不可泄，勁可提不可松，越是這個(gè)時(shí)候，越要慎終如始，越要再接再厲，不獲全勝決不輕言成功。
    一系列工作實(shí)踐證明，唯有改革創(chuàng)新，方能破解發(fā)展難題，才能賦予“xx示范.示范xx”強(qiáng)大動能。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，在全市追趕超越、綠色崛起的大格局中，示范區(qū)上下要積極作為，各方面都要積極探索，堅(jiān)持不懈的將改革創(chuàng)新不斷推向深入。
    二、以敢于爭先的擔(dān)當(dāng)，推動xx高質(zhì)量發(fā)展。
    近年來，示范區(qū)充分發(fā)揮xx獨(dú)特的區(qū)位交通和資源稟賦優(yōu)勢，并通過不斷的探索總結(jié)，形成了全力推動毛絨玩具文創(chuàng)、商貿(mào)物流、新型建材、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的“xx方案”，與周邊兄弟縣區(qū)實(shí)現(xiàn)“錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)”的一體化發(fā)展格局。xx現(xiàn)階段雖然經(jīng)濟(jì)總量小，但處在“彎道超車”的重要窗口期，我們的發(fā)展增速完全有條件擠進(jìn)第一方陣，我們也可以創(chuàng)造新的工作亮點(diǎn)，為全市貢獻(xiàn)“xx智慧”。
    我們以開放的胸懷誠招天下客商，不分大小、不分內(nèi)外、一視同仁，吸引了眾多企業(yè)家圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)投資辦廠，企業(yè)悉心用心、員工爭先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)隊(duì)積極向上的工作狀態(tài)，賦予了“xx精神”全新內(nèi)涵。過去一年，xx落戶x企業(yè)x家，累計(jì)建成x工廠x家，創(chuàng)匯x萬美元，帶動x名剩余勞動力就地就近就業(yè)，年人均工資性收入增加x萬元左右，所以今年全市毛絨玩具五大中心計(jì)劃在5月份全部投產(chǎn)運(yùn)營，x總部將整體遷入鳳凰社區(qū)，屆時(shí)再加上x村、x主題酒店整體運(yùn)行起來，我們“毛玩之都”的雛形也就出來了。2019年8月4日，中央電視臺新聞頻道《共和國發(fā)展成就巡禮·xx》欄目組來xxx工廠進(jìn)行現(xiàn)場采訪直播，重磅報(bào)道xx毛絨玩具助力脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，小玩具登上了大舞臺。與此同時(shí)，為破解毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和物流成本高難題，我們瞄準(zhǔn)毛絨玩具上下游產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，pp棉、xx毛絨玩具五大中心等項(xiàng)目相繼落戶xx，并與上港集團(tuán)組建的x物流公司已經(jīng)啟動運(yùn)營，第一期x個(gè)集裝箱已經(jīng)通過公路和海聯(lián)運(yùn)，經(jīng)上海港已經(jīng)發(fā)散出去，共同組建xx“無水港”，與西安鐵路局就路地共建x萬噸鐵路貨運(yùn)中心達(dá)成共識，小玩具牽出了大產(chǎn)業(yè)。
    思路決定出路。毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在xx的發(fā)展實(shí)踐證明，只要我們有敢于爭先的擔(dān)當(dāng)，就能夠闖出一條適合我們的發(fā)展路子。當(dāng)前，由于疫情影響，示范區(qū)元月至2月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值低位開局，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢十分嚴(yán)峻、不容樂觀，必須采取措施。
    經(jīng)發(fā)局要全面加強(qiáng)對工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)的監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)，做好事前預(yù)警、事中調(diào)度、事后分析，為黨工委、管委會決策提供第一手參考資料。
    近期以來，重點(diǎn)項(xiàng)目各征遷組連續(xù)作戰(zhàn)，不斷攻城拔寨，第一輪征遷工作首戰(zhàn)告捷，為重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這件事情方盛同志以及在座的各位，包括我們征遷組的夜以繼日、分外辛勞，晚上談、白天拆，一邊要拆一邊還要考慮安全，最近項(xiàng)目征遷工作群熱火朝天、精神抖擻、積極向上，讓人欣慰。各項(xiàng)目包抓責(zé)任人和工作專班要以此為契機(jī)，全力推動和加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，具備開工條件的馬上開工，暫不具備開工條件的要千方百計(jì)破解難題，爭取早日開工。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下x河水庫x快速干道、無水港、五大中心、教育系統(tǒng)等五個(gè)方面的項(xiàng)目，這都是市上高度關(guān)注的，必須全力推進(jìn)。另外，恒河綜合治理、月河綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對拉大城市骨架、提升城市品位都具有十分重要的支撐作用，也必須確保進(jìn)度。在生產(chǎn)企業(yè)幫扶方面，要按照“一企一策”的要求落實(shí)好疫情防控措施和復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障，積極幫助企業(yè)解決燃眉之急，要借鑒高新區(qū)的作法，依托國企，一是解決項(xiàng)目建設(shè)資金虧缺問題，二是對我們推進(jìn)城市建設(shè)公司制、股份制、股權(quán)制合作模式進(jìn)行實(shí)踐，第三個(gè)方面也是通過合作加快示范區(qū)與國企平臺的合作。
    目前已經(jīng)3月下旬，我們的招商引資工作還沒有“走出去”。招商局要超前謀劃、積極布局，層層傳遞壓力和責(zé)任，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，切實(shí)把招商引資抓在手上。招商引資要解決兩個(gè)問題，首先是開拓眼界，走出去，長見識。第二圍繞重點(diǎn)，毛絨玩具、商貿(mào)物流、新型材料、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞這幾個(gè)方向組織專題招商會。圍繞這些，確定在哪個(gè)區(qū)域集中，一是要有思路，二是要有重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持“線下”“線上”同步推進(jìn)，疫情防控期內(nèi)要扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目功課，能夠網(wǎng)上對接磋商的要密切跟進(jìn)、咬住不放，能夠先行部署的前期工作要創(chuàng)造條件、抓緊推進(jìn)，一旦時(shí)機(jī)成熟迅速付諸行動。
    三、以不負(fù)人民的情懷，把群眾的事情辦實(shí)辦好。
    民之所望，政之所向。我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！
    前一段時(shí)間，我們通過公開承諾的方式，明確了各部門年度工作重點(diǎn)任務(wù)，并向社會公開公示。這件事做了之后，在全市范圍內(nèi)應(yīng)該說是對我們xx的作風(fēng)的改變有很大的作用，受到領(lǐng)導(dǎo)和社會的關(guān)注，在群眾中間產(chǎn)生很大的震動。各部門都要牢記軍令狀，說了算、定了干，全力改善民生福祉，特別是優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展、雙高雙普、醫(yī)療保障、特殊群體關(guān)愛政策落實(shí)等，來不得半點(diǎn)含糊，容不得半點(diǎn)懈怠，大家都要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，做到心為民所系、權(quán)為民所用。與此同時(shí)，各部門都要以當(dāng)前正在開展的警示教育和作風(fēng)大整頓為契機(jī)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化首問首辦負(fù)責(zé)制，近期強(qiáng)調(diào)一下外出報(bào)備制度，上下班紀(jì)律，請銷假制度，紀(jì)工委、監(jiān)察審計(jì)局要圍繞作風(fēng)整頓從小事上抓起，開始周一到周五例行通報(bào)，不定期暗查、暗訪，把作風(fēng)建設(shè)拿到手上。用心、用情做好服務(wù)群眾工作，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
    去年年底以來，我們在禁炮禁燒等工作方面取得了階段性勝利，但月河、恒河水質(zhì)問題引起市上高度關(guān)注。生態(tài)環(huán)保局要全力構(gòu)建大環(huán)保工作格局，夯實(shí)部門、村社區(qū)工作責(zé)任，形成齊抓共管，合力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好氛圍。各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，從堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度出發(fā)，堅(jiān)定做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的信心和決心，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”四大保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓環(huán)保督察反饋問題整改，積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)，扛起生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任，著力鍛造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
    當(dāng)前信訪工作形勢總體趨向向好，但我們也注意到，我們開年以來一些信訪人由直接上訪變成了網(wǎng)絡(luò)信訪，由當(dāng)面鬧訪變?yōu)榱恕熬W(wǎng)絡(luò)發(fā)帖”。這給我們帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。近期，安排黨政辦就應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情方面專門印發(fā)了通知，同時(shí)安排x同志就網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作對各部門辦公室主任進(jìn)行了一次培訓(xùn)。處理網(wǎng)絡(luò)輿情一是要及時(shí)，二是要調(diào)查，三是要簡潔明了的回復(fù)，四是要跟進(jìn)處理的意見和措施。各部門都把這件事進(jìn)行系統(tǒng)的研究。究其根源，這里面既有群眾自身的原因，也有我們部門、干部工作不實(shí)不細(xì)不到位和作風(fēng)方面的問題，讓小事情變成了大信訪，讓小問題走進(jìn)了大空間。因此，各包案工作組和責(zé)任人要主動下沉、主動化解、主動作為，做到事要解決、案結(jié)事了，減少信訪存量、遏制信訪增量。在安全生產(chǎn)方面，近期各類工地、生產(chǎn)企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，轄區(qū)人流、車流量急劇增多，安全生產(chǎn)壓力急劇增大。要牢固樹立生命至上和安全生產(chǎn)發(fā)展理念，夯實(shí)抓牢安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任。
    四、以忠誠廉潔的標(biāo)尺，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。
    黨員干部必須時(shí)刻把講政治擺在首位，以忠誠擔(dān)當(dāng)錘煉政治品格。要始終堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。講政治從來都是具體的，對部門而言，講政治首先要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨工委、管委會決策部署，要體現(xiàn)在行動上、落實(shí)到工作中，要把黨工委、管委會部署要求落實(shí)到具體思路、具體舉措上，落實(shí)到具體事、具體人上，往實(shí)里做、往實(shí)效處做，不能把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做好了。所以講政治一定要作為各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部第一要求。
    政治理論把方向、穩(wěn)心神、管長遠(yuǎn)，過硬的政治理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)、是做好一切工作的“定海神針”。政治理論環(huán)節(jié)出現(xiàn)“中梗阻”，思想就會頹廢、信仰就會迷失、行動就會出格。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)會用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定，以理論學(xué)習(xí)改進(jìn)工作方式方法、推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。所以中心組學(xué)習(xí)要作為一種慣例、一種常態(tài)，各部門也要就學(xué)習(xí)的事情進(jìn)行專門的安排。
    我們再次重申黨風(fēng)廉政建設(shè)，十分必要，也非常重要。在座的都是示范區(qū)的關(guān)鍵少數(shù)，手中或多或少的都掌握著一定的“公權(quán)力”，但有權(quán)不能任性，不能逾越紅線，更不能觸碰底線。今天，我在這里強(qiáng)調(diào)一條鐵規(guī)：對示范區(qū)實(shí)施的各級各類重點(diǎn)項(xiàng)目，監(jiān)察審計(jì)局都要全程跟進(jìn)，凡是在項(xiàng)目工程領(lǐng)域出現(xiàn)權(quán)力尋租、違規(guī)操作、吃拿卡要的，不透明、不公開的一律從嚴(yán)從快進(jìn)行查處。這件事情我在年初工作大會上，昨天安全生產(chǎn)會結(jié)束以后，我們召集了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會，我也做了要求。首先自己表態(tài)，不會介紹任何一個(gè)老板、不會插手任何一個(gè)工程，按照公正、公平、公開的原則。希望縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級干部包括投資公司在這些方面，一定要對自己負(fù)責(zé)，對家人負(fù)責(zé)，對組織負(fù)責(zé)。堅(jiān)決不能因?yàn)椤翱臁倍喕绦颍瑘?jiān)決不能因?yàn)椤翱臁辈恢v程序，堅(jiān)決不能因?yàn)椤翱臁倍o腐敗滋生的土壤。各部門也要以警示教育和作風(fēng)大整頓活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，在干部日常教育上下功夫，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，為加快xx發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    同志們，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大戰(zhàn)和大考中，讓我們扎實(shí)踐行“親自、立刻、馬上”作風(fēng)，有知無畏，擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，全力實(shí)現(xiàn)新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利！
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇八
    今天召開的市委七屆六次全委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省第十二次黨代會精神，通過了市委《關(guān)于貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神，加快白銀轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會的意見》，安排部署了當(dāng)前和今后的工作。剛才，市委張書記就學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，提出了堅(jiān)持“六個(gè)有機(jī)結(jié)合”、推動“六個(gè)大力發(fā)展”的明確要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會精神上來，統(tǒng)一到張書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。下面，結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)任務(wù)，就貫徹落實(shí)省黨代會精神和這次市委全委擴(kuò)大會議精神，我講三個(gè)方面的意見：
    一、分析形勢，尋找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。
    今年以來，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，經(jīng)濟(jì)社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢。一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值90.18億元，同比增長13.5%；固定資產(chǎn)投資30.4億元，增長55.8%；社會消費(fèi)品零售總額28.37億元，增長18.04%；地方財(cái)政收入4.72億元，增長29.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4249元，增長13.85%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1157元，增長17.4%。
    一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)供給保障中穩(wěn)定發(fā)展。
    完成農(nóng)作物播種面積385萬畝，全膜雙壟溝播面積127萬畝，日光溫室為主的蔬菜種植面積17萬畝；引進(jìn)科技項(xiàng)目12項(xiàng)，推廣良種110萬畝；完成造林綠化26.49萬畝。
    二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效中逆勢攀升。
    一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)克服勞動力成本上升、原材料價(jià)格上漲、融資成本高等不利因素影響，實(shí)現(xiàn)增加值41.77億元，增長17.1%，高于全省增速目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)。
    三是項(xiàng)目建設(shè)在擴(kuò)大投資中有序推進(jìn)。
    全市確定重點(diǎn)項(xiàng)目101項(xiàng)，年計(jì)劃投資120.4億元，已完成投資25.24億元。24個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目中，有21個(gè)項(xiàng)目復(fù)工；38個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目中，有23個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。
    四是園區(qū)建設(shè)在強(qiáng)基整合中優(yōu)化升級。
    成立了白銀工業(yè)集中區(qū)管理委員會，形成了“一區(qū)六園”空間布局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，場地平整、道路工程順利推進(jìn)。
    五是招商引資在主動出擊中取得突破。
    成功引進(jìn)了中鐵二十一局集團(tuán)、太平洋建設(shè)集團(tuán)、中科院云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新育成中心等一批企業(yè)到我市投資興業(yè)。一季度，簽約招商引資項(xiàng)目71項(xiàng)，簽約資金442.41億元，已到位資金26.14億元。
    實(shí)事求是地分析前4個(gè)月的工作，我們既有一個(gè)良好的開局，同時(shí)存在一些突出矛盾和困難。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。截至目前，有3個(gè)投資規(guī)模較大的續(xù)建項(xiàng)目尚未復(fù)工，15個(gè)新建項(xiàng)目尚未開工，7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，4個(gè)提升改造項(xiàng)目資金缺口較大。尤其是亞行一期項(xiàng)目進(jìn)展慢，直接影響我市項(xiàng)目申報(bào)、招商引資工作。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。受房地產(chǎn)調(diào)控、營業(yè)稅起征點(diǎn)提高、油價(jià)上漲等因素影響，住宿餐飲、商貿(mào)物流等行業(yè)增速較慢，商品房銷售、非營利性服務(wù)業(yè)、客貨運(yùn)輸?shù)仍鲩L不快。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.3％，與目標(biāo)相差3.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。城區(qū)道路、供水供熱管網(wǎng)、城中村改造等城市基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展緩慢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)。四是工作進(jìn)展不平衡。有些工作沒有全面鋪開，有些工作沒有達(dá)到進(jìn)度要求，有的部門跟不上加快發(fā)展的形勢，工作不能及時(shí)跟進(jìn)。
    剛剛閉幕的省第十二次黨代會，描繪了全省未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，特別對事關(guān)我市發(fā)展大局的“蘭白都市圈”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、“蘭白都市圈現(xiàn)代文化和民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新基地”建設(shè)等工作作了專門安排部署，為我們提供了良好的政策機(jī)遇和強(qiáng)大的發(fā)展動力，堅(jiān)定了我們破解發(fā)展難題、推動轉(zhuǎn)型跨越的信心和決心。我們要以省黨代會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、理清思路、強(qiáng)化措施，將省黨代會確定的總體思路轉(zhuǎn)化為全市轉(zhuǎn)型跨越的實(shí)際行動，將科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
    二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保實(shí)現(xiàn)好中求快的目標(biāo)要求。
    貫徹省黨代會精神，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“八個(gè)發(fā)展取向”、實(shí)施“十大重點(diǎn)行動”，在建設(shè)幸福美好新甘肅的實(shí)踐中，推進(jìn)繁榮文明幸福白銀建設(shè)；必須堅(jiān)定不移地把握市委張書記提出的“六個(gè)有機(jī)結(jié)合、六個(gè)大力發(fā)展”的要求，在解放思想、大膽創(chuàng)新中，推進(jìn)白銀跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市；必須堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，實(shí)現(xiàn)白銀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前和今后一個(gè)階段要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    第一，突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
    今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然開局良好，但作為全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的瓜菜、草畜、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和檔次較低，科技含量不高，農(nóng)業(yè)組織化程度低。因此要著重解決在標(biāo)準(zhǔn)化種植、集約化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化銷售等方面存在的問題。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著眼種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化，按照“基地+企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式，健全完善各類服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，近期要組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人赴山東考察學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。每個(gè)縣區(qū)要盡快建設(shè)1個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)，改造5個(gè)功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，力爭加入合作社的農(nóng)戶比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過企業(yè)和合作社加工銷售。今年全市要舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工展示評比活動，每個(gè)縣區(qū)要形成2—3個(gè)區(qū)域性特色產(chǎn)品。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力開展農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)技培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，提高附加值。要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“種植-養(yǎng)殖-沼氣-種植”循環(huán)模式，今年要在秸稈轉(zhuǎn)化利用方面取得大的進(jìn)展，每個(gè)縣區(qū)要拿出實(shí)實(shí)在在的措施，力爭秸稈利用率提高到55%以上。要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)抓好郭城驛鎮(zhèn)、劉川鄉(xiāng)、紅水鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化同扶貧開發(fā)工作結(jié)合，連片整村搬遷，推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、公共服務(wù)向新型社區(qū)集中，讓農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變居民。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好引洮一期會寧北部供水、雙永人畜飲水等重點(diǎn)工程，確保新增有效灌溉面積2.5萬畝。
    第二，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
    從一季度工業(yè)發(fā)展看，規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然高于目標(biāo)值，但僅位列全省第10位。四大行業(yè)三升一降，有色、電力、煤炭同比增長，化工行業(yè)由于價(jià)格倒掛、產(chǎn)量縮減，增加值下降16.2％；特別是工業(yè)投資增速滯后，中央、省屬工業(yè)企業(yè)投資同比下降10％，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力較大。針對這些問題，我們要把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的主基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17％以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長15％以上，萬元工業(yè)增加值能耗下降3.66％。
    一要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)分析調(diào)度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化資金、能源等要素配置，有效化解宏觀調(diào)控給生產(chǎn)建設(shè)造成的瓶頸制約。要采取針對性措施，加快工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。市發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、國土等部門要大力支持配合工業(yè)項(xiàng)目的征地拆遷、證照辦理和相關(guān)服務(wù)工作，促進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目投入建設(shè)。要加大銀企合作力度，充分利用銀行貸款融資、企業(yè)債券、中期票據(jù)融資、財(cái)政貼息、企業(yè)融資招商引資等手段籌措資金，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的融資環(huán)境。
    二要完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準(zhǔn)發(fā)展以有色金屬及稀土新材料、精細(xì)化工、先進(jìn)裝備制造、能源和新能源、陶瓷建材和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的6大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、全市大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。支持白銀公司、銀光聚銀公司、稀土公司等中央、省屬企業(yè)創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，培育北方三泰、金奇化工、陽明化工等35戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)，實(shí)施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等10大重點(diǎn)節(jié)能工程。
    三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要高度重視和大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)和中小微型企業(yè)成長工程，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)。研究落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)“新36條”的具體措施，按照平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，清理涉及小微型企業(yè)收費(fèi)事項(xiàng)，落實(shí)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等政策。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度，提高市場競爭能力。積極搭建銀企對接合作平臺，幫助小型微型企業(yè)拓寬融資渠道，做大規(guī)模。引導(dǎo)小型企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、增資擴(kuò)股，鼓勵民間資本聯(lián)合重組、參與國企改革，培育一批小而精、精而專、專而強(qiáng)的“小巨人”企業(yè)。
    第三，突出旅游開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
    旅游業(yè)是我們的短板，也是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要大力開發(fā)旅游業(yè)。上半年，抓緊完成旅游總體規(guī)劃和黃河石林等景區(qū)詳規(guī),加強(qiáng)與中節(jié)能、省公旅投公司的配合，啟動方舟項(xiàng)目，推進(jìn)黃河石林、會師圣地宣傳推介，建設(shè)紅軍會寧烈士陵園,抓好黃河石林世界地質(zhì)公園申報(bào)工作,謀劃建設(shè)白銀至石林高等級公路，建成礦山公園主體景區(qū)。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)銀東、劉川物流園,培育大型物流企業(yè)集團(tuán)、物流中心和配送中心,重點(diǎn)發(fā)展為大型制造企業(yè)和專業(yè)市場配套的物流服務(wù)，把白銀建成蘭白區(qū)域綜合性物流中心。要積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、托兒養(yǎng)老和家庭用品配送、家庭教育等服務(wù)業(yè)，吸納更多富裕勞動力就業(yè)。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),加快建設(shè)汽車商貿(mào)服務(wù)城、蔬菜直銷市場、清真定點(diǎn)屠宰市場，積極推進(jìn)農(nóng)家店改造。要著力提升金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)抓好景泰菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司天交所股權(quán)交易,加強(qiáng)與農(nóng)行甘肅省分行的銜接溝通,確保落實(shí)280億元金融合作協(xié)議。在銀西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融街,爭取蘭州銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、光大銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。要積極發(fā)展小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當(dāng)行等；加大婦女小額貸款力度，今年確保達(dá)到20億元，力爭突破30億元。
    第四，突出項(xiàng)目帶動，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇上項(xiàng)目，加快進(jìn)度建項(xiàng)目。
    一要全方位開展項(xiàng)目規(guī)劃工作。要把今年確定為我市的“規(guī)劃年”，緊緊抓住《蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和《蘭烏經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》編制啟動機(jī)遇，主動和國家、省上有關(guān)業(yè)務(wù)部門銜接溝通，以規(guī)劃爭項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭資金，努力使發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目能夠更多地納入國家戰(zhàn)略層面。要加強(qiáng)與國家各專項(xiàng)規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃的對接，對現(xiàn)有規(guī)劃全面梳理、補(bǔ)充和完善，把握好各規(guī)劃之間的相互銜接，以規(guī)劃統(tǒng)攬項(xiàng)目，強(qiáng)化各重大項(xiàng)目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取打包審批，一攬子批準(zhǔn)，建立覆蓋生態(tài)、市場、城鎮(zhèn)、土地、交通等所有工作層面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃體系。
    在生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方面，要按照建設(shè)甘肅中部生態(tài)屏障的定位和“兩型”社會建設(shè)的總體要求，抓好全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，爭取列入全省生態(tài)屏障行動，爭取實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，開展區(qū)位綜合治理。
    在市場體系規(guī)劃方面，要結(jié)合構(gòu)建區(qū)域物流中心，按照中心城區(qū)規(guī)?；I(yè)化、集散化，縣區(qū)市場特色化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場富民化，村級、社區(qū)市場便利化的原則，規(guī)劃建設(shè)汽車及二手車交易、農(nóng)用機(jī)械及工程機(jī)械交易、建材交易、廢舊家具物品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、草料交易、肉羊及制品交易等專業(yè)市場。
    在城鎮(zhèn)及村社規(guī)劃方面，要圍繞建設(shè)環(huán)蘭州白銀城市群和門戶城市戰(zhàn)略布局，在城市周邊、公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)，規(guī)劃一批優(yōu)勢互補(bǔ)、連接暢通、特色鮮明的重點(diǎn)城鎮(zhèn)，爭取進(jìn)入全省特色城鎮(zhèn)規(guī)劃。
    在土地規(guī)劃方面，要科學(xué)預(yù)測經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地的需求，將重大項(xiàng)目納入土地規(guī)劃，提出土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)，明確土地利用重點(diǎn)；充分考慮加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的需要，做大做足“彈性”用地文章，預(yù)留用地空間；加強(qiáng)與城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃銜接，優(yōu)化土地利用總體布局，推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。
    在城鄉(xiāng)公共設(shè)施、交通及軌道交通規(guī)劃方面，要圍繞隴煤西運(yùn)，規(guī)劃包蘭鐵路紅會支線與寶中、西銀鐵路接軌項(xiàng)目，力爭進(jìn)入西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略通道規(guī)劃；圍繞蘭白核心區(qū)建設(shè)，做好城際軌道交通、高速公路規(guī)劃；圍繞建設(shè)黃金水道，做好沿黃快速通道規(guī)劃，形成內(nèi)通外暢、運(yùn)能充分、布局合理的綜合交通體系。
    二要加大招商引資力度。為進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，推動招商引資實(shí)現(xiàn)新跨越，市上出臺了《白銀市產(chǎn)業(yè)鏈點(diǎn)對點(diǎn)招商引資工作方案》，明確了點(diǎn)對點(diǎn)招商引資措施辦法和目標(biāo)任務(wù)。各部門要認(rèn)真對照方案，從各自承擔(dān)的招商產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目中緊扣每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的終端產(chǎn)品，全面梳理每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上及各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，本著“缺什么引什么”、“弱什么補(bǔ)什么”的原則，篩選項(xiàng)目，著力引進(jìn)龍頭，打造延伸產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚。要按照市招商局制定的《白銀市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，結(jié)合東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢，準(zhǔn)確把握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和大型企業(yè)集團(tuán)投資意向，鎖定招商企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)部門招商，對重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”的優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)與已招商引資企業(yè)的合作，推進(jìn)以商招商。要落實(shí)工作責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、招商經(jīng)費(fèi)到位，細(xì)化分解任務(wù)，確保招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    三要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問題，在某種程度上是項(xiàng)目管理中的問題。要抓好項(xiàng)目謀劃。各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與大項(xiàng)目的謀劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要從項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)到組織實(shí)施，全程負(fù)責(zé)；各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成推進(jìn)項(xiàng)目工作的強(qiáng)大合力。要著力抓好續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工、新建項(xiàng)目開工和預(yù)備項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目盡早開工建設(shè)；要切實(shí)加快施工進(jìn)度，確保按期完成投資任務(wù)和實(shí)物工作量；進(jìn)一步做好項(xiàng)目施工用水、用電、用氣及地材供應(yīng)工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地生根。要繼續(xù)完善項(xiàng)目管理制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，堅(jiān)持實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。市發(fā)改委要加強(qiáng)與中鐵二十一局、太平洋建設(shè)等集團(tuán)的項(xiàng)目融資對接，落實(shí)合作協(xié)議，創(chuàng)新融資方式，增強(qiáng)項(xiàng)目融資活力。市金融辦要跟蹤落實(shí)我市與金融單位簽訂的金融合作協(xié)議，盡快協(xié)助有關(guān)企業(yè)與相關(guān)銀行對接，落實(shí)項(xiàng)目貸款，解決信貸難題。市環(huán)保局要協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評工作，近期爭取批復(fù)高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線環(huán)評。市發(fā)改委、市交通局要抓緊做好前期工作，盡早開工建設(shè)白銀至中川機(jī)場高速公路。白銀高新區(qū)要抓緊落實(shí)東方鈦業(yè)鈦白等項(xiàng)目建設(shè)用地，確保盡早開工。白銀區(qū)、平川區(qū)要切實(shí)加大征地拆遷工作力度，制定切實(shí)可行的征地拆遷方案，探索建立長效機(jī)制。
    第五，突出構(gòu)建生態(tài)屏障，加快推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)。
    甘肅是全國重要生態(tài)安全屏障，白銀是甘肅中部生態(tài)屏障。省黨代會提出要堅(jiān)持綠色發(fā)展取向，努力推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。對白銀而言，就要著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。要千方百計(jì)開發(fā)利用好資源。發(fā)揮能源資源的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)用減量化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，淘汰落后工藝設(shè)施，推廣資源綜合利用新技術(shù)、新工藝，提高資源利用效率；強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)，做到科學(xué)開采、合理開發(fā)。加強(qiáng)與省供銷社的溝通聯(lián)系，促進(jìn)西北再生資源綜合利用基地復(fù)工建設(shè)。開展找礦大會戰(zhàn)，全面勘探境內(nèi)金屬、非金屬及煤炭等礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要切實(shí)加大環(huán)境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小電石、小煤窯等落后產(chǎn)能，關(guān)閉硫酸廠等污染企業(yè)。加大對市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測和污染排放源整治，沒措施的上措施，上了措施的要確保運(yùn)行，切實(shí)改善市區(qū)空氣質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)田重金屬污染治理示范工程、白銀公司危廢庫等重金屬污染治理工程，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。要著力構(gòu)建綠色多水生態(tài)城市。重點(diǎn)實(shí)施華家?guī)X百萬畝綠化、農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道、大環(huán)境綠化等生態(tài)屏障工程。抓好金嶺公園、銀光公園改造，在市區(qū)打通金大溝、銀鳳湖、東溝環(huán)城水系，加快城市山體水系治理改造，開展文明城市創(chuàng)建十大行動，強(qiáng)化文明社區(qū)創(chuàng)建活動，理順城市管理體制，下放管理權(quán)，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要調(diào)動方方面面的積極性，做好征遷工作，加快“城中村”改造步伐，打造生態(tài)之域、文明之城、宜居之地，實(shí)現(xiàn)由工礦型城市向山水生態(tài)城市的轉(zhuǎn)變。
    第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
    把創(chuàng)新工作引向深入，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。
    大力推進(jìn)科技科研創(chuàng)新。充分運(yùn)用國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這塊金字招牌，認(rèn)真落實(shí)與省科技廳簽訂的聯(lián)合建設(shè)科技孵化器的協(xié)議，加快白銀科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)揮蘭州科研院所、高等院校眾多，科技人才等創(chuàng)新資源富集及白銀區(qū)位、空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展多形式的產(chǎn)學(xué)研合作，抓緊落實(shí)云計(jì)算區(qū)域應(yīng)用服務(wù)中心合作協(xié)議項(xiàng)目。要加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)突破有重大帶動作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。
    扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深度推進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化”融合，提高企業(yè)信息化水平。加快重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，組建國家光氣化產(chǎn)品工程技術(shù)中心、甘肅省特種碳素新材料工程技術(shù)中心。有研發(fā)條件的企業(yè)，要加大科研投入，加大自主創(chuàng)新力度，立足我市原材料和資源物產(chǎn)優(yōu)勢，突出新材料、新能源及高端裝備制造和生物產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育主體企業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)群體。一般的中小企業(yè)，可以采取拿來主義，多方式、多渠道引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
    深入推進(jìn)人才創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)“人才特區(qū)”建設(shè)，建立高層次人才崗位補(bǔ)貼和生活保障制度，對有特殊貢獻(xiàn)的人才實(shí)行績效分配激勵機(jī)制，廣泛吸引、凝聚海內(nèi)外創(chuàng)新人才和科研力量來銀創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)辦高科技企業(yè)、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)叫?yīng)。建立多元化的人才培養(yǎng)和投入機(jī)制，充分發(fā)揮科技資源對人才建設(shè)的促進(jìn)作用，強(qiáng)化企業(yè)聚集科技人才的主體地位，培育留得住的本土創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
    全面推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。大膽學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，結(jié)合白銀實(shí)際，抓緊開展創(chuàng)新型城市建設(shè)各項(xiàng)工作。市發(fā)改委、市科技局要盡快牽頭制定創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)施方案，各部門要拿出自己的創(chuàng)新規(guī)劃方案。按照中央和省上的要求，深化行政審批、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化、食品安全監(jiān)管體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
    第七，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。
    建設(shè)文化強(qiáng)市，首先要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施白銀大劇院和博物館、圖書館、檔案館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，抓好廣播戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，推動文化資源更多向農(nóng)村配置。
    建設(shè)文化強(qiáng)市，關(guān)鍵是下大決心抓好文化產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，完成廣電文化機(jī)構(gòu)整合任務(wù)，積極發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體，大力繁榮文化市場。要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，市上要盡快落實(shí)1000萬元的專項(xiàng)資金，縣區(qū)也要落實(shí)專項(xiàng)扶持發(fā)展資金，加強(qiáng)與金融單位的銜接，落實(shí)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向書，建立多渠道投入機(jī)制，有針對性地引導(dǎo)項(xiàng)目、企業(yè)向文化領(lǐng)域投資，文化企業(yè)向園區(qū)集中，形成文化產(chǎn)品創(chuàng)研、生產(chǎn)、展示、交易一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)與縣區(qū)簽訂的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目跟蹤抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)35%的增長速度。
    第八，突出產(chǎn)業(yè)富民，加快推進(jìn)全面小康社會建設(shè)。
    2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)小康，這是中央對我們工作的新要求，是省黨代會確定的重點(diǎn)奮斗目標(biāo)。全面小康社會，有著一整套衡量的指標(biāo)體系，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方方面面。我市目前實(shí)現(xiàn)程度僅為63.9%，比全國全面建設(shè)小康社會低16.2個(gè)百分點(diǎn)。在23項(xiàng)指標(biāo)中，有10項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全??；有16項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全國，其中8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全國20個(gè)百分點(diǎn)以上。2000-2010年，我市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程年均提高幅度僅為2.07個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)測算，要在2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，年均提高幅度必須達(dá)到3.61個(gè)百分點(diǎn)，gdp和居民人均可支配收入年均必須增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%以上，城鎮(zhèn)化率每年要提高2個(gè)百分點(diǎn)，到2015年達(dá)到50%左右，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，還需要付出長期的努力。
    當(dāng)前，重點(diǎn)要把實(shí)現(xiàn)全面小康和扶貧規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃有效銜接，制定具體的年度任務(wù)和進(jìn)度要求，突出關(guān)鍵抓推進(jìn)，盡力提標(biāo)提速。要拓展富民產(chǎn)業(yè)空間。把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為小康社會建設(shè)的重點(diǎn)，擺在更加突出的位置，制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)社會資本更多地投向富民產(chǎn)業(yè)。特別是要高度重視建設(shè)農(nóng)業(yè)特色園和規(guī)?；?，培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加低收入家庭收入。要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。因地制宜發(fā)展加工業(yè)以及餐飲娛樂、商貿(mào)物流、家政服務(wù)、工程建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使更多的城鄉(xiāng)群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，爭取列入國家資源枯竭型城市促進(jìn)就業(yè)綜合示范區(qū)，大力發(fā)展民營企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)和村級集體經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)扶貧開發(fā)。按照農(nóng)民人均純收入2300元國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)測算，我市尚有貧困人口100.2萬人，扶貧任務(wù)十分艱巨。要抓住六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持興水改土，改善基礎(chǔ)條件，培育特色產(chǎn)業(yè)，抓好勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施整村推進(jìn)，抓好移民搬遷，謀劃一批符合國家政策導(dǎo)向、符合貧困地區(qū)實(shí)際、能夠帶動貧困群眾增收的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會保障兩手抓，注重把扶貧開發(fā)功能由保生存轉(zhuǎn)到促發(fā)展上，把扶貧對象鎖定在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下、具備勞動能力的農(nóng)村人口上，綜合解決貧困人口生產(chǎn)生活困難和區(qū)域發(fā)展滯后問題，爭取每年減貧人口達(dá)到10萬人，到2020年，實(shí)現(xiàn)絕對貧困現(xiàn)象基本消除。
    第九，突出和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新。
    國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp從3000美元到1萬美元這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會容易失序、人們心理容易失衡、社會管理容易失控的矛盾凸顯期。當(dāng)前我市社會大局總體穩(wěn)定，但還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會和諧仍是一項(xiàng)重要任務(wù)。要改進(jìn)公共服務(wù)，把政策和財(cái)力、物力向公共服務(wù)傾斜，向社會保障傾斜，向維護(hù)公平正義傾斜。要深入開展平安創(chuàng)建，進(jìn)一步健全輿情匯集分析機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制、重大項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。要健全和完善民意訴求表達(dá)機(jī)制，解決群眾的實(shí)際困難，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當(dāng)?shù)亍Ｒ獣r(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，開展“打非治違”專項(xiàng)活動，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步完善食品藥品安全責(zé)任體系，推進(jìn)食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)，確保群眾生活安全。要落實(shí)責(zé)任主體，加快工作進(jìn)度，落實(shí)省上10項(xiàng)、32件實(shí)事，辦好我市確定的13件惠民實(shí)事。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，完善物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，暢通農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道，確?；旧畋匦杵穬r(jià)格穩(wěn)定。要加強(qiáng)國土資源管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、非法采礦行為。
    三、強(qiáng)化措施，提升效能，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
    貫徹好、落實(shí)好省黨代會精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，市委出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神加快白銀轉(zhuǎn)型跨越全面建設(shè)小康社會的意見》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)把貫徹落實(shí)黨代會的行動體現(xiàn)到抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)上。
    一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。
    從目前情況看，第一季度各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況不盡如人意。各縣區(qū)、各部門要對照全年計(jì)劃、“十二五”目標(biāo)要求，對工作逐項(xiàng)檢查、全面盤點(diǎn)，已完成的要抓好鞏固提高，沒有完成的要找差距、查原因、定措施；要對工作任務(wù)進(jìn)行再分解，對工作責(zé)任進(jìn)行再落實(shí)，每項(xiàng)工作都要明確完成時(shí)限；要集中全精力，把落下的工作補(bǔ)起來，把靠后的指標(biāo)趕上來，努力把各項(xiàng)工作不折不扣地做好做實(shí)。
    二要完善機(jī)制抓落實(shí)。
    堅(jiān)持項(xiàng)目周報(bào)月報(bào)制，重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目當(dāng)年投資計(jì)劃執(zhí)行情況、建設(shè)進(jìn)度、需協(xié)調(diào)的事宜等，適時(shí)召開辦公會、協(xié)調(diào)會、分析推進(jìn)會，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的問題。堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制，對市委市政府的決策部署，要在限定時(shí)間內(nèi)向督查部門報(bào)告落實(shí)意見或結(jié)果，已經(jīng)落實(shí)的報(bào)告結(jié)果，正在落實(shí)的報(bào)告進(jìn)度，尚未完成的說明原因并報(bào)告下一步措施。實(shí)行通報(bào)問責(zé)制，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對于工作不力或不落實(shí)的責(zé)任單位通報(bào)批評，取消單位年度評先資格，并對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。
    三要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。
    突出決策督查，著重抓好市委市政府重要會議和文件決定事項(xiàng)督查，事項(xiàng)落實(shí)不到位，督查人員不撤、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，解決落實(shí)不力問題。強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查，對重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、招商引資等工作，全部建立臺賬，界定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施跟蹤督查、現(xiàn)場督查、電子政務(wù)督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，下發(fā)督查、提醒、催辦通知，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)階段一個(gè)階段地抓好落實(shí)，保證工作順利推進(jìn)；狠抓專項(xiàng)查辦，及時(shí)督查領(lǐng)導(dǎo)批示、網(wǎng)民留言、各類議案提案，做到事事有著落、件件有回音，確保解決問題。
    四要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。
    2011年省上目標(biāo)管理考核中，我市的9大類27項(xiàng)指標(biāo)全部完成了與省政府簽訂的責(zé)任書規(guī)定任務(wù)，綜合排名第四，同時(shí)人力資源和社會保障、價(jià)格調(diào)控兩項(xiàng)工作因成績突出受到單項(xiàng)表彰。根據(jù)全市目標(biāo)管理考核暫行辦法，我市考核內(nèi)容分為黨建綜合目標(biāo)、效能建設(shè)目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，其中各縣區(qū)、各政府部門業(yè)務(wù)工作目標(biāo)包括省政府考核的27個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)、市政府確定的項(xiàng)目實(shí)施、造林綠化、信訪工作、征地拆遷4個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)；市政府目標(biāo)考核評價(jià)辦法規(guī)定，對縣區(qū)進(jìn)行31個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)考核，對市政府各部門進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和重點(diǎn)工作3個(gè)指標(biāo)考核?？己说哪康氖峭苿勇鋵?shí)，要從決策敲定之時(shí)開始，強(qiáng)化過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時(shí)和年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時(shí)時(shí)、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考結(jié)合，建立工作部署、督查落實(shí)、干部實(shí)績、考核獎懲同步一體的大督查機(jī)制，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)。要“人”、“事”結(jié)合，既抓“事”的落實(shí)，又將目標(biāo)考核分解到每一位班子成員，加強(qiáng)對“人”的實(shí)績考核。要將督查結(jié)果與干部的提拔使用結(jié)合起來，真正使能干事、會干事的干部得到提拔重用，在全市形成以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績贏得組織信任和群眾支持的良好氛圍。
    同志們，面對新的形勢和任務(wù)，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要以省黨代會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，靠實(shí)責(zé)任，進(jìn)位趕超，確保完成上半年時(shí)間任務(wù)雙過半目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)在全省的進(jìn)位升級，推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    剛才，*市長代表市委、市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，深入分析了我市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作，措施具體，要求明確，我完全同意，請大家結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問題。
    一、關(guān)于研討體會。
    今天上午，市委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記*和省長*在省委中心組集體學(xué)習(xí)研討（擴(kuò)大）會議上的講話精神。同時(shí)，市委中心組每個(gè)成員都結(jié)合自身實(shí)際，就事關(guān)*長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題作了很好的發(fā)言，準(zhǔn)備充分、研討認(rèn)真，交流認(rèn)識、碰撞思想，集思廣益、理清思路，達(dá)到了預(yù)期效果?？偟膩砜?，這次集體學(xué)習(xí)研討開得非常成功，大家都進(jìn)行了深入調(diào)查研究和系統(tǒng)思考，發(fā)言緊扣主題，把握問題精準(zhǔn)，提出了很多真知灼見，體現(xiàn)了大家對加快*發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，聽后很受啟發(fā)，很有共鳴。概括起來有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識。通過集中研討，大家對習(xí)近平總書記系列重要講話的深刻內(nèi)涵有了更為深刻的理解，對新常態(tài)怎么看、怎么辦有了更為準(zhǔn)確的把握，進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到關(guān)于牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及穩(wěn)增長、保態(tài)勢、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等決策部署上來。
    二是進(jìn)一步明晰了發(fā)展定位。通過集中研討，大家堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不諱疾忌醫(yī)，在深刻領(lǐng)會把握中央精神和省委要求的基礎(chǔ)上，對*所處的歷史方位、面臨的形勢有了清晰的判斷，對面臨的有利條件和制約因素有了深入的認(rèn)識，增強(qiáng)了加快發(fā)展的壓力感、緊迫感，堅(jiān)定了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、建設(shè)魅力*的信心和決心。
    要梳理出各位成員的具體意見建議，反饋給相關(guān)部門進(jìn)行研究部署；
    要把各位成員的真知灼見融入市五次黨代會報(bào)告中，進(jìn)一步完善提升黨代會報(bào)告。
    二、關(guān)于做好下半年工作。
    下半年工作的總體安排是：認(rèn)真落實(shí)省委省政府確定的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和安排部署，圍繞一個(gè)中心，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為決勝全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    圍繞一個(gè)中心，就是圍繞穩(wěn)增長、保態(tài)勢這個(gè)中心。上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)均有所提升，基本上達(dá)到市委、市政府確定的時(shí)間過半、任務(wù)完成過半的戰(zhàn)略目標(biāo)，穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢初步形成。為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、保態(tài)勢，全市上下要做到以下幾點(diǎn)：
    第一，堅(jiān)定發(fā)展信心。雖然面臨三期疊加、投資下降等問題，以及新常態(tài)下速度放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換等新情況，但上半年全國、全省整體經(jīng)濟(jì)走勢比較平穩(wěn)，符合中央、省委基本的分析判斷。這說明中央、省委對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷符合實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)走向，為我們增強(qiáng)發(fā)展信心提供了“壓倉石”。與全國全省一樣，我市上半年經(jīng)濟(jì)走勢穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)完成過半目標(biāo)，說明我們*的發(fā)展很有潛力、很有優(yōu)勢。現(xiàn)在，中央、省委陸續(xù)出臺一些利好政策，對我們長遠(yuǎn)發(fā)展非常有利?？傊?，從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和各方面工作來看，*持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢仍然沒有改變，敢打硬仗、攻堅(jiān)克難的精神沒有改變，領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的傳統(tǒng)沒有改變。因此，我們一定要對完成全年目標(biāo)任務(wù)、對未來發(fā)展充滿信心。
    第二，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展仍然是我們當(dāng)前的第一要務(wù)，也是*最為迫切的任務(wù)。我們當(dāng)前碰到的問題，都是發(fā)展中的問題，都是發(fā)展不足的問題。所以，我們必須緊緊扭住發(fā)展這個(gè)中心，貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，將原來的粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s發(fā)展模式，破解當(dāng)前的困境，解決突出矛盾問題，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)。一要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對我們農(nóng)業(yè)大市來說，抓發(fā)展的核心是突出抓工業(yè)、抓制造業(yè)，努力提高二、三產(chǎn)業(yè)的比重。要深刻領(lǐng)會*書記、*省長反復(fù)強(qiáng)調(diào)的抓工業(yè)要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，新興產(chǎn)業(yè)要加快。只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持兩條腿走路，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、提質(zhì)增效，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。二要繼續(xù)擴(kuò)大有效投資。當(dāng)前投資下滑的趨勢，必須引起我們的高度重視。為此，市委、市政府專門印發(fā)文件，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志分組負(fù)責(zé)制。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把這項(xiàng)工作擺在重要位置上，切實(shí)履行職能、擔(dān)起責(zé)任，督辦解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出矛盾問題。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，要注意不能放松需求方面的改革。三要注重大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“四輪驅(qū)動”中的重要一輪。要持續(xù)抓好“雙創(chuàng)”工作，尤其要創(chuàng)造條件和營造氛圍，加大對外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。
    第三，堅(jiān)持開放發(fā)展。去年我們確定了“東引西融”的開放發(fā)展戰(zhàn)略，向東承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西積極融入全省發(fā)展格局，收到的效果非常明顯。下一步，我們不僅要“東引西融”，還要全方位對外開放，但是要有戰(zhàn)略重點(diǎn)、著力點(diǎn)。在“十四五”規(guī)劃中，我們確定的發(fā)展重點(diǎn)是承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是立足于我們最大的優(yōu)勢即作為河南東大門的交通優(yōu)勢而作出的。東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，在承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中起到橋頭堡的作用。
    第四，堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山。這段時(shí)間，為了打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們關(guān)停了一些企業(yè)，關(guān)停了一些項(xiàng)目，這是為了更好地倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色發(fā)展。新常態(tài)下的發(fā)展，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，其中一個(gè)重要方面就是要堅(jiān)持綠色發(fā)展。重新審視我市近幾年的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)我市工業(yè)污染遠(yuǎn)比想象的嚴(yán)重，粗放式發(fā)展給我們帶來的負(fù)面影響正在逐步顯現(xiàn)。我們現(xiàn)在采取的這些措施，就是要治理過去粗放發(fā)展帶來的負(fù)面影響，這既是治標(biāo)，也是為治本贏得時(shí)間和空間。所以，我們必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，對有污染的項(xiàng)目必須從嚴(yán)從緊審批，在招投標(biāo)過程中明確環(huán)保要求，要在新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)中推進(jìn)綠色發(fā)展。
    二是值班要到位；
    三是相關(guān)部門必須嚴(yán)陣以待；
    四是通訊要暢通，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻保持通訊暢通，因聯(lián)系不上造成工作被動的，發(fā)現(xiàn)一起，問責(zé)一起。
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，*市長代表市委、市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，深入分析了我市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作，措施具體，要求明確，我完全同意，請大家結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問題。
    一、關(guān)于研討體會。
    今天上午，市委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記*和省長*在省委中心組集體學(xué)習(xí)研討（擴(kuò)大）會議上的講話精神。同時(shí)，市委中心組每個(gè)成員都結(jié)合自身實(shí)際，就事關(guān)*長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題作了很好的發(fā)言，準(zhǔn)備充分、研討認(rèn)真，交流認(rèn)識、碰撞思想，集思廣益、理清思路，達(dá)到了預(yù)期效果?？偟膩砜?，這次集體學(xué)習(xí)研討開得非常成功，大家都進(jìn)行了深入調(diào)查研究和系統(tǒng)思考，發(fā)言緊扣主題，把握問題精準(zhǔn)，提出了很多真知灼見，體現(xiàn)了大家對加快*發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，聽后很受啟發(fā)，很有共鳴。概括起來有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識。通過集中研討，大家對習(xí)近平總書記系列重要講話的深刻內(nèi)涵有了更為深刻的理解，對新常態(tài)怎么看、怎么辦有了更為準(zhǔn)確的把握，進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到關(guān)于牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及穩(wěn)增長、保態(tài)勢、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等決策部署上來。
    二是進(jìn)一步明晰了發(fā)展定位。通過集中研討，大家堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不諱疾忌醫(yī)，在深刻領(lǐng)會把握中央精神和省委要求的基礎(chǔ)上，對*所處的歷史方位、面臨的形勢有了清晰的判斷，對面臨的有利條件和制約因素有了深入的認(rèn)識，增強(qiáng)了加快發(fā)展的壓力感、緊迫感，堅(jiān)定了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、建設(shè)魅力*的信心和決心。
    要梳理出各位成員的具體意見建議，反饋給相關(guān)部門進(jìn)行研究部署；
    要把各位成員的真知灼見融入市五次黨代會報(bào)告中，進(jìn)一步完善提升黨代會報(bào)告。
    二、關(guān)于做好下半年工作。
    下半年工作的總體安排是：認(rèn)真落實(shí)省委省政府確定的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和安排部署，圍繞一個(gè)中心，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為決勝全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    圍繞一個(gè)中心，就是圍繞穩(wěn)增長、保態(tài)勢這個(gè)中心。上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)均有所提升，基本上達(dá)到市委、市政府確定的時(shí)間過半、任務(wù)完成過半的戰(zhàn)略目標(biāo)，穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢初步形成。為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、保態(tài)勢，全市上下要做到以下幾點(diǎn)：
    第一，堅(jiān)定發(fā)展信心。雖然面臨三期疊加、投資下降等問題，以及新常態(tài)下速度放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換等新情況，但上半年全國、全省整體經(jīng)濟(jì)走勢比較平穩(wěn)，符合中央、省委基本的分析判斷。這說明中央、省委對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷符合實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)走向，為我們增強(qiáng)發(fā)展信心提供了“壓倉石”。與全國全省一樣，我市上半年經(jīng)濟(jì)走勢穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)完成過半目標(biāo)，說明我們*的發(fā)展很有潛力、很有優(yōu)勢?，F(xiàn)在，中央、省委陸續(xù)出臺一些利好政策，對我們長遠(yuǎn)發(fā)展非常有利?？傊瑥纳习肽杲?jīng)濟(jì)運(yùn)行和各方面工作來看，*持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢仍然沒有改變，敢打硬仗、攻堅(jiān)克難的精神沒有改變，領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的傳統(tǒng)沒有改變。因此，我們一定要對完成全年目標(biāo)任務(wù)、對未來發(fā)展充滿信心。
    第二，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展仍然是我們當(dāng)前的第一要務(wù)，也是*最為迫切的任務(wù)。我們當(dāng)前碰到的問題，都是發(fā)展中的問題，都是發(fā)展不足的問題。所以，我們必須緊緊扭住發(fā)展這個(gè)中心，貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，將原來的粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s發(fā)展模式，破解當(dāng)前的困境，解決突出矛盾問題，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)。一要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對我們農(nóng)業(yè)大市來說，抓發(fā)展的核心是突出抓工業(yè)、抓制造業(yè)，努力提高二、三產(chǎn)業(yè)的比重。要深刻領(lǐng)會*書記、*省長反復(fù)強(qiáng)調(diào)的抓工業(yè)要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，新興產(chǎn)業(yè)要加快。只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持兩條腿走路，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、提質(zhì)增效，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。二要繼續(xù)擴(kuò)大有效投資。當(dāng)前投資下滑的趨勢，必須引起我們的高度重視。為此，市委、市政府專門印發(fā)文件，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志分組負(fù)責(zé)制。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把這項(xiàng)工作擺在重要位置上，切實(shí)履行職能、擔(dān)起責(zé)任，督辦解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出矛盾問題。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，要注意不能放松需求方面的改革。三要注重大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“四輪驅(qū)動”中的重要一輪。要持續(xù)抓好“雙創(chuàng)”工作，尤其要創(chuàng)造條件和營造氛圍，加大對外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。
    第三，堅(jiān)持開放發(fā)展。去年我們確定了“東引西融”的開放發(fā)展戰(zhàn)略，向東承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西積極融入全省發(fā)展格局，收到的效果非常明顯。下一步，我們不僅要“東引西融”，還要全方位對外開放，但是要有戰(zhàn)略重點(diǎn)、著力點(diǎn)。在“十四五”規(guī)劃中，我們確定的發(fā)展重點(diǎn)是承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是立足于我們最大的優(yōu)勢即作為河南東大門的交通優(yōu)勢而作出的。東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，在承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中起到橋頭堡的作用。
    第四，堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山。這段時(shí)間，為了打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們關(guān)停了一些企業(yè)，關(guān)停了一些項(xiàng)目，這是為了更好地倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色發(fā)展。新常態(tài)下的發(fā)展，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，其中一個(gè)重要方面就是要堅(jiān)持綠色發(fā)展。重新審視我市近幾年的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)我市工業(yè)污染遠(yuǎn)比想象的嚴(yán)重，粗放式發(fā)展給我們帶來的負(fù)面影響正在逐步顯現(xiàn)。我們現(xiàn)在采取的這些措施，就是要治理過去粗放發(fā)展帶來的負(fù)面影響，這既是治標(biāo)，也是為治本贏得時(shí)間和空間。所以，我們必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，對有污染的項(xiàng)目必須從嚴(yán)從緊審批，在招投標(biāo)過程中明確環(huán)保要求，要在新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)中推進(jìn)綠色發(fā)展。
    二是值班要到位；
    三是相關(guān)部門必須嚴(yán)陣以待；
    四是通訊要暢通，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻保持通訊暢通，因聯(lián)系不上造成工作被動的，發(fā)現(xiàn)一起，問責(zé)一起。
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇十一
    春節(jié)長假剛過，我們就在這里召開縣委常委擴(kuò)大會議，目的就是要乘x振興發(fā)展這股強(qiáng)勁東風(fēng)，再次提振精神、鼓舞士氣，匯聚共識、凝聚力量，掀起招商引資的新熱潮，展開項(xiàng)目建設(shè)的新會戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)、又好又快發(fā)展，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
    剛才，……等幾位縣領(lǐng)導(dǎo)，就今年以來全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、作風(fēng)建設(shè)和“三送”等工作作了部署，講得很好很全面，請同志們務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，在工作中貫徹落實(shí)。會議還表彰了x年度“三送”工作先進(jìn)集體和個(gè)人，在此，對獲得榮譽(yù)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們珍惜榮譽(yù)、保持榮譽(yù)。同時(shí)也希望同志們向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向榜樣看齊，把這種奮發(fā)向上的精神、全心投入的狀態(tài)不單單體現(xiàn)在“三送”工作上，也一并體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)最大的中心上，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)最硬的任務(wù)上，體現(xiàn)在搶抓x振興發(fā)展這個(gè)最大的機(jī)遇上，推動全縣各項(xiàng)工作不斷躍上新臺階、開創(chuàng)新局面。
    下面，我就當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，談三點(diǎn)意見。概括起來，就是做到三個(gè)“牢牢把握”。
    一、要牢牢把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大形勢，保持良好態(tài)勢，堅(jiān)定發(fā)展信心。
    稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)x%，高出全市水平x個(gè)百分點(diǎn)，質(zhì)量為全市第一；
    財(cái)政總收入增幅全市排位第x；
    全縣廣大干部，尤其是x辦的同志們，連續(xù)一兩個(gè)月放棄雙休、加班加點(diǎn)、忘我工作，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的責(zé)任意識、使命意識，營造了一個(gè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的良好氛圍。目前，x振興發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，x發(fā)展迎來歷史性重大機(jī)遇，增添了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動力引擎。實(shí)踐表明，全國、全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面長期向好的總體態(tài)勢沒有改變，我縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本趨勢也不會改變，我們正處在一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。
    一季度全縣工業(yè)用電量與去年同期減少x%，實(shí)際利用內(nèi)資、外貿(mào)出口和城鎮(zhèn)居民可支配收入都不同幅度下降。這些新問題、新情況，與一直以來的要素制約等老問題疊加在一起，共同構(gòu)成了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢。
    充分看到困難，就是要保持頭腦清醒；
    充分認(rèn)識機(jī)遇，就是要強(qiáng)化搶抓意識。越是形勢復(fù)雜多變，越是要頭腦清醒、立場堅(jiān)定；
    越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多，越是要迎難而上、奮發(fā)有為；
    越是面臨重大機(jī)遇，越是要順勢而為、銳意進(jìn)取。我們既要準(zhǔn)確把握全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升、經(jīng)濟(jì)形勢總體向好的大勢，又要高度關(guān)注我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的苗頭性、傾向性問題，積極應(yīng)對、努力消除不利影響，牢牢抓住x振興發(fā)展機(jī)遇，奮力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。
    二、要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，確保穩(wěn)中求進(jìn)，力爭穩(wěn)中快進(jìn)。
    一是奮力謀求項(xiàng)目建設(shè)有更快的進(jìn)度。在一個(gè)較長時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動的格局不會改變。特別是在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，努力擴(kuò)大投資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，更是穩(wěn)增長的重要前提和基礎(chǔ)。首先，要緊緊抓住x振興的重大機(jī)遇爭取項(xiàng)目。按照市委文清書記“三個(gè)三分之一”的工作要求，深入跟蹤、跟進(jìn)一批重大項(xiàng)目的向上對接，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，迅速帶項(xiàng)目、帶訴求跑“部”進(jìn)“京”，打好“感情牌”、“x牌”、“貧困牌”，把x振興階段性重大成果，加速現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化為國家的支持政策、項(xiàng)目和資金，并對下達(dá)的政策、項(xiàng)目和資金立即組織實(shí)施。重點(diǎn)抓好已吸納進(jìn)國家部委調(diào)研報(bào)告建議的申報(bào)資源枯竭型城市、列入稀土儲備礦區(qū)首批試點(diǎn)范圍、廢棄工礦用地復(fù)墾利用試點(diǎn)、建立東江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、設(shè)立國家級“三南”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重大政策和項(xiàng)目的跟進(jìn)、落實(shí)。其次，要緊緊扣住年初既定的建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)項(xiàng)目。今年以來，由于各種因素影響，x-x月份，全縣x個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目只有x個(gè)達(dá)到進(jìn)度要求，不到一半，其中x個(gè)一類項(xiàng)目僅有x個(gè)達(dá)到進(jìn)度要求，東江詢展生物科技等已具備開工條件的一批項(xiàng)目仍沒有開工，山地體育公園項(xiàng)目至今未能確定規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)內(nèi)容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)特點(diǎn)不明顯，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，歷市修建、老城丁坊等示范區(qū)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？傮w上講，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、欠帳多。要強(qiáng)化督查問責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)調(diào)度，積極破解用地指標(biāo)、征地拆遷等要素制約，確保目標(biāo)不降低、勁頭不放松、力度不減弱、進(jìn)度不拖延，奮力把一季度耽誤的工期搶回來，按時(shí)序進(jìn)度安排完成既定的投資額。特別是各片區(qū)指揮部要充分發(fā)揮自身作用，強(qiáng)化一線調(diào)度、高位推動。實(shí)踐證明，凡是指揮部領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)跑得勤、去得多的，溝通就暢通、情況就熟悉、問題就掌握、措施就得力，項(xiàng)目進(jìn)度就明顯較好，反之亦然。尤其要高效服務(wù)、調(diào)度好贛悅光伏玻璃項(xiàng)目這樣真心實(shí)意投資辦實(shí)體的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促成其早竣工、早投產(chǎn)、早見效，力爭贛悅光伏玻璃x月份正式投產(chǎn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)指揮部要加大對各示范區(qū)的指導(dǎo)，著力在與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與“三送”結(jié)合、與扶貧開發(fā)結(jié)合、與社會管理創(chuàng)新結(jié)合上，加大力度推進(jìn)工作，選擇條件較成熟的示范區(qū)重點(diǎn)打造成一兩個(gè)精品點(diǎn)。
    從主觀上看，我們的部門和干部招商和抓項(xiàng)目的意識還不夠強(qiáng)；
    從能力上看，我們的部門和干部“彈鋼琴”的統(tǒng)籌兼顧能力還比較弱，結(jié)果是顧此失彼，“按下葫蘆浮起瓢”。關(guān)于招商引資工作，縣委、縣政府高度重視，及早謀劃，春節(jié)后一上班就專門召開了動員大會，進(jìn)行了周密安排和部署，目標(biāo)、措施、方法、要求都非常明確，縣委、縣政府給了大家專門的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)，分配了任務(wù)，成立了小分隊(duì)。為什么達(dá)不到預(yù)期的效果，與其他縣相比有這么大的差距？關(guān)鍵還是人的因素，是我們的干部的原因?，F(xiàn)在距半年的時(shí)間點(diǎn)不到兩個(gè)月的時(shí)間，全縣有招商任務(wù)的單位和部門，務(wù)必要緊張起來，從現(xiàn)在到年底，包括以后，都要按照“專門拿出三分之一的領(lǐng)導(dǎo)和力量外出招商”的要求，以強(qiáng)勢的投入和力度，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和成效。特別是對深圳中顯微電子、正耀科技、中山福瑞特電氣等優(yōu)質(zhì)意向項(xiàng)目，一定要鍥而不舍、緊盯不放、早日簽約。對新簽約引進(jìn)的x個(gè)項(xiàng)目，加緊跟進(jìn)服務(wù)，推動項(xiàng)目落地開工，盡快形成實(shí)物投資量。x月底或x月初，縣委、縣政府將召開半年調(diào)度會，堅(jiān)決兌現(xiàn)有關(guān)承諾。
    原材料方面，由于受國家政策影響、配額不足，我縣的稀土企業(yè)處在停產(chǎn)狀態(tài)。這些實(shí)際困難，要引起高度重視，利用x振興機(jī)遇，爭取相關(guān)的政策，解決企業(yè)原材料供應(yīng)不足的問題。要把幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)能生產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)，當(dāng)作是“二次引資”的重要工作來看待，有針對性地拿出措施來，切實(shí)幫助企業(yè)盡快解決。另一方面要幫助企業(yè)內(nèi)強(qiáng)活力。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，開拓國際國內(nèi)市場。鼓勵推動同行業(yè)、上下游企業(yè)間合作或重組，綜合增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)和內(nèi)生活力。促進(jìn)東江生態(tài)酒業(yè)等一批有效益、有市場的成長型企業(yè)擴(kuò)能升級。
    四是奮力謀求民生工程有更大的進(jìn)步。民生工程項(xiàng)目是群眾考察、評價(jià)黨委、政府的重要窗口，既事關(guān)民生民享、人民福祉，又關(guān)乎黨和政府的形象。任何時(shí)候，都要通過大力實(shí)施民生工程項(xiàng)目，來體恤民情、擴(kuò)大民享、珍惜民力，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。這也是執(zhí)政為民最直接、最生動的體現(xiàn)。今年確定的x項(xiàng)民生工程項(xiàng)目，比如，群眾期盼已久的縣城至老城公路改造項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，保障性住房項(xiàng)目進(jìn)展順利。但總體上看，開工還不夠多、進(jìn)展還不夠快，離完成年度目標(biāo)和投資額還有不小的差距。實(shí)施這么多的民生項(xiàng)目，完成這么大的資金投入，首先要解放思想籌措資金，發(fā)揮好財(cái)政資金的示范、撬動作用，充分利用市場機(jī)制，大膽采用bt、股份合作、發(fā)行債券、民建民營等形式，多渠道籌集落實(shí)好民生項(xiàng)目建設(shè)資金。其次要加快項(xiàng)目前期工作，按照能并不串的原則，抓好抓緊項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、征地拆遷等前期工作，前期工作一落實(shí)、施工條件一具備即開工建設(shè)，爭取更多的民生工程項(xiàng)目盡快集中開工。尤其要抓緊群眾關(guān)注和期盼的市民文體中心、城區(qū)道路主干道瀝青鋪裝改造升級等項(xiàng)目在上半年之前開工建設(shè)，力爭提前到今年實(shí)施小定公路改造。再次要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，從緊安排、優(yōu)化設(shè)計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目實(shí)施，以實(shí)實(shí)在在、看得見的建設(shè)成效，以更多建成的民生項(xiàng)目，以完成民生工程項(xiàng)目的更多更大體量，來贏得群眾的信賴、理解和支持，營造全民支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的良好氛圍。
    三、要牢牢把握加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，弘揚(yáng)x精神，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
    “軟骨癥”，工作當(dāng)中、任務(wù)之前、遇到矛盾、面臨困難，或縮手畏腳、打太極拳、躲閃回避，或能推則推、能拖則拖。這種種“庸、懶、散”“拖、推、軟”的現(xiàn)象，不僅在一般干部中，而且在中層干部，在單位、部門的“一把手”，甚至在極少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo)身上，也時(shí)有表現(xiàn)，成為阻礙x事業(yè)發(fā)展不容忽視、不可回避的作風(fēng)障礙。這些干部作風(fēng)中的不正之風(fēng)、不良現(xiàn)象，猶如“腐蝕劑”、“化骨散”，無形地化解著正面、積極的干事創(chuàng)業(yè)的力量，腐蝕著社會風(fēng)氣，貽誤了科學(xué)發(fā)展。在百度x貼吧上，就有網(wǎng)友對“某位干部上班時(shí)間去登山健身”發(fā)出質(zhì)疑?？此品浅＜?xì)微的事情，我們干部平時(shí)的一舉一動，都有群眾雪亮的眼睛在監(jiān)督著。這也生動地說明，干部作風(fēng)建設(shè)有著深厚的民意基礎(chǔ)，有著群眾的自覺參與，為民心所向、群眾所盼、事業(yè)所需。
    弘揚(yáng)x精神、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，是時(shí)代的要求、事業(yè)的需要、群眾的呼喚，也是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
    一要突出重點(diǎn)，著力解決建設(shè)什么樣的干部作風(fēng)的問題。結(jié)合弘揚(yáng)x精神，x重點(diǎn)錘煉五個(gè)方面的優(yōu)良作風(fēng)：一是勇創(chuàng)一流的作風(fēng)。樹立起“我能”的自信意識、“要做就做最好”的精益求精意識，以勇拔頭籌的志氣、百折不撓的勇氣、奮力開拓的銳氣，靠一流的實(shí)力爭地位，靠一流的貢獻(xiàn)出業(yè)績。二是改革創(chuàng)新的作風(fēng)。堅(jiān)持解放思想，注重兼收并蓄，鼓勵敢闖敢試，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做到不折騰、不停步、不爭論。三是攻堅(jiān)克難的作風(fēng)。做到“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”，善于集中智慧和力量，知難而進(jìn)、迎難而上、各個(gè)擊破。四是為民務(wù)實(shí)的作風(fēng)。按照人民群眾的意愿和要求部署工作，使決策更加貼近群眾、貼近實(shí)際，使關(guān)系群眾利益的大事、實(shí)事、難事成為我們工作的重點(diǎn)，大干苦干實(shí)干，求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)，以實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛Ｎ迨乔逭疂嵉淖黠L(fēng)。筑牢思想防線、堅(jiān)守道德底線、不越制度紅線，清白做人、干凈做事，營造為政清簡、政治清明、作風(fēng)清新、為官清廉的良好風(fēng)氣。
    注重是非面前看黨性，困難面前看精神，矛盾面前看能力，名利面前看胸懷。其次，要將作風(fēng)表現(xiàn)納入考評體系。對機(jī)關(guān)單位和干部的考核，既要注重考核實(shí)績，也要注重考核作風(fēng)，避免帶“病”的實(shí)績。再次，要實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈。要把學(xué)習(xí)、教育、引導(dǎo)、管理、監(jiān)督、糾風(fēng)、執(zhí)紀(jì)等工作制度化、日常化，堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育與強(qiáng)化紀(jì)律約束共舉，制度規(guī)范措施與運(yùn)用科技手段并用，開展集中整治與完善長效機(jī)制結(jié)合，建立起作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
    三要鐵心硬手，著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問題。我認(rèn)為，對歪風(fēng)邪氣、違規(guī)違紀(jì)的容忍，就是對黨和人民事業(yè)的殘忍。對貽誤我們事業(yè)的種種不正之風(fēng)、不良作風(fēng)，必須毫不留情、鐵心硬手地糾正、查處、整治。必須緊緊抓住投資者、創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)對象對干部作風(fēng)反映強(qiáng)烈的突出問題，緊緊抓住群眾和基層深惡痛絕的要害問題，在工作作風(fēng)上著力解決“庸、懶、散”的突出問題，在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上著力解決“假、浮、蠻”的突出問題，在廉政作風(fēng)上著力解決“私、奢、貪”的突出問題，在行政作風(fēng)上著力解決行政審批低效率的突出問題，在服務(wù)作風(fēng)上著力解決中介機(jī)構(gòu)其及從業(yè)人員亂作為的突出問題。通過集中整治干部作風(fēng)中存在的突出問題，來促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)化、環(huán)境優(yōu)化、效率提升。
    同志們，大浪淘沙，烈火淬金。越是面臨重大的機(jī)遇，越是面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，越是困難和風(fēng)險(xiǎn)多，越是考驗(yàn)和歷練我們干部的形象、作風(fēng)、能力、勇氣和智慧。讓我們以對黨的事業(yè)、對x萬x人民的福祉高度負(fù)責(zé)的精神，知難而進(jìn)、迎難而上，積極作為、主動應(yīng)對，在劈波斬浪、攻艱克難中不斷開創(chuàng)工作新局面，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)、又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    春節(jié)長假剛過，我們就在這里召開縣委常委擴(kuò)大會議，目的就是要乘x振興發(fā)展這股強(qiáng)勁東風(fēng)，再次提振精神、鼓舞士氣，匯聚共識、凝聚力量，掀起招商引資的新熱潮，展開項(xiàng)目建設(shè)的新會戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)、又好又快發(fā)展，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
    剛才，……等幾位縣領(lǐng)導(dǎo)，就今年以來全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、作風(fēng)建設(shè)和“三送”等工作作了部署，講得很好很全面，請同志們務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，在工作中貫徹落實(shí)。會議還表彰了x年度“三送”工作先進(jìn)集體和個(gè)人，在此，對獲得榮譽(yù)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們珍惜榮譽(yù)、保持榮譽(yù)。同時(shí)也希望同志們向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向榜樣看齊，把這種奮發(fā)向上的精神、全心投入的狀態(tài)不單單體現(xiàn)在“三送”工作上，也一并體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)最大的中心上，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)最硬的任務(wù)上，體現(xiàn)在搶抓x振興發(fā)展這個(gè)最大的機(jī)遇上，推動全縣各項(xiàng)工作不斷躍上新臺階、開創(chuàng)新局面。
    下面，我就當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，談三點(diǎn)意見。概括起來，就是做到三個(gè)“牢牢把握”。
    一、要牢牢把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大形勢，保持良好態(tài)勢，堅(jiān)定發(fā)展信心。
    稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)x%，高出全市水平x個(gè)百分點(diǎn)，質(zhì)量為全市第一；
    財(cái)政總收入增幅全市排位第x；
    全縣廣大干部，尤其是x辦的同志們，連續(xù)一兩個(gè)月放棄雙休、加班加點(diǎn)、忘我工作，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的責(zé)任意識、使命意識，營造了一個(gè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的良好氛圍。目前，x振興發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，x發(fā)展迎來歷史性重大機(jī)遇，增添了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動力引擎。實(shí)踐表明，全國、全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面長期向好的總體態(tài)勢沒有改變，我縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本趨勢也不會改變，我們正處在一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。
    一季度全縣工業(yè)用電量與去年同期減少x%，實(shí)際利用內(nèi)資、外貿(mào)出口和城鎮(zhèn)居民可支配收入都不同幅度下降。這些新問題、新情況，與一直以來的要素制約等老問題疊加在一起，共同構(gòu)成了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢。
    充分看到困難，就是要保持頭腦清醒；
    充分認(rèn)識機(jī)遇，就是要強(qiáng)化搶抓意識。越是形勢復(fù)雜多變，越是要頭腦清醒、立場堅(jiān)定；
    越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多，越是要迎難而上、奮發(fā)有為；
    越是面臨重大機(jī)遇，越是要順勢而為、銳意進(jìn)取。我們既要準(zhǔn)確把握全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升、經(jīng)濟(jì)形勢總體向好的大勢，又要高度關(guān)注我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的苗頭性、傾向性問題，積極應(yīng)對、努力消除不利影響，牢牢抓住x振興發(fā)展機(jī)遇，奮力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。
    二、要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，確保穩(wěn)中求進(jìn)，力爭穩(wěn)中快進(jìn)。
    一是奮力謀求項(xiàng)目建設(shè)有更快的進(jìn)度。在一個(gè)較長時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動的格局不會改變。特別是在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，努力擴(kuò)大投資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，更是穩(wěn)增長的重要前提和基礎(chǔ)。首先，要緊緊抓住x振興的重大機(jī)遇爭取項(xiàng)目。按照市委文清書記“三個(gè)三分之一”的工作要求，深入跟蹤、跟進(jìn)一批重大項(xiàng)目的向上對接，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，迅速帶項(xiàng)目、帶訴求跑“部”進(jìn)“京”，打好“感情牌”、“x牌”、“貧困牌”，把x振興階段性重大成果，加速現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化為國家的支持政策、項(xiàng)目和資金，并對下達(dá)的政策、項(xiàng)目和資金立即組織實(shí)施。重點(diǎn)抓好已吸納進(jìn)國家部委調(diào)研報(bào)告建議的申報(bào)資源枯竭型城市、列入稀土儲備礦區(qū)首批試點(diǎn)范圍、廢棄工礦用地復(fù)墾利用試點(diǎn)、建立東江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、設(shè)立國家級“三南”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重大政策和項(xiàng)目的跟進(jìn)、落實(shí)。其次，要緊緊扣住年初既定的建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)項(xiàng)目。今年以來，由于各種因素影響，x-x月份，全縣x個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目只有x個(gè)達(dá)到進(jìn)度要求，不到一半，其中x個(gè)一類項(xiàng)目僅有x個(gè)達(dá)到進(jìn)度要求，東江詢展生物科技等已具備開工條件的一批項(xiàng)目仍沒有開工，山地體育公園項(xiàng)目至今未能確定規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)內(nèi)容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)特點(diǎn)不明顯，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，歷市修建、老城丁坊等示范區(qū)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？傮w上講，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、欠帳多。要強(qiáng)化督查問責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)調(diào)度，積極破解用地指標(biāo)、征地拆遷等要素制約，確保目標(biāo)不降低、勁頭不放松、力度不減弱、進(jìn)度不拖延，奮力把一季度耽誤的工期搶回來，按時(shí)序進(jìn)度安排完成既定的投資額。特別是各片區(qū)指揮部要充分發(fā)揮自身作用，強(qiáng)化一線調(diào)度、高位推動。實(shí)踐證明，凡是指揮部領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)跑得勤、去得多的，溝通就暢通、情況就熟悉、問題就掌握、措施就得力，項(xiàng)目進(jìn)度就明顯較好，反之亦然。尤其要高效服務(wù)、調(diào)度好贛悅光伏玻璃項(xiàng)目這樣真心實(shí)意投資辦實(shí)體的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促成其早竣工、早投產(chǎn)、早見效，力爭贛悅光伏玻璃x月份正式投產(chǎn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)指揮部要加大對各示范區(qū)的指導(dǎo)，著力在與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與“三送”結(jié)合、與扶貧開發(fā)結(jié)合、與社會管理創(chuàng)新結(jié)合上，加大力度推進(jìn)工作，選擇條件較成熟的示范區(qū)重點(diǎn)打造成一兩個(gè)精品點(diǎn)。
    從主觀上看，我們的部門和干部招商和抓項(xiàng)目的意識還不夠強(qiáng)；
    從能力上看，我們的部門和干部“彈鋼琴”的統(tǒng)籌兼顧能力還比較弱，結(jié)果是顧此失彼，“按下葫蘆浮起瓢”。關(guān)于招商引資工作，縣委、縣政府高度重視，及早謀劃，春節(jié)后一上班就專門召開了動員大會，進(jìn)行了周密安排和部署，目標(biāo)、措施、方法、要求都非常明確，縣委、縣政府給了大家專門的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)，分配了任務(wù)，成立了小分隊(duì)。為什么達(dá)不到預(yù)期的效果，與其他縣相比有這么大的差距？關(guān)鍵還是人的因素，是我們的干部的原因?，F(xiàn)在距半年的時(shí)間點(diǎn)不到兩個(gè)月的時(shí)間，全縣有招商任務(wù)的單位和部門，務(wù)必要緊張起來，從現(xiàn)在到年底，包括以后，都要按照“專門拿出三分之一的領(lǐng)導(dǎo)和力量外出招商”的要求，以強(qiáng)勢的投入和力度，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和成效。特別是對深圳中顯微電子、正耀科技、中山福瑞特電氣等優(yōu)質(zhì)意向項(xiàng)目，一定要鍥而不舍、緊盯不放、早日簽約。對新簽約引進(jìn)的x個(gè)項(xiàng)目，加緊跟進(jìn)服務(wù)，推動項(xiàng)目落地開工，盡快形成實(shí)物投資量。x月底或x月初，縣委、縣政府將召開半年調(diào)度會，堅(jiān)決兌現(xiàn)有關(guān)承諾。
    原材料方面，由于受國家政策影響、配額不足，我縣的稀土企業(yè)處在停產(chǎn)狀態(tài)。這些實(shí)際困難，要引起高度重視，利用x振興機(jī)遇，爭取相關(guān)的政策，解決企業(yè)原材料供應(yīng)不足的問題。要把幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)能生產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)，當(dāng)作是“二次引資”的重要工作來看待，有針對性地拿出措施來，切實(shí)幫助企業(yè)盡快解決。另一方面要幫助企業(yè)內(nèi)強(qiáng)活力。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，開拓國際國內(nèi)市場。鼓勵推動同行業(yè)、上下游企業(yè)間合作或重組，綜合增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)和內(nèi)生活力。促進(jìn)東江生態(tài)酒業(yè)等一批有效益、有市場的成長型企業(yè)擴(kuò)能升級。
    四是奮力謀求民生工程有更大的進(jìn)步。民生工程項(xiàng)目是群眾考察、評價(jià)黨委、政府的重要窗口，既事關(guān)民生民享、人民福祉，又關(guān)乎黨和政府的形象。任何時(shí)候，都要通過大力實(shí)施民生工程項(xiàng)目，來體恤民情、擴(kuò)大民享、珍惜民力，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。這也是執(zhí)政為民最直接、最生動的體現(xiàn)。今年確定的x項(xiàng)民生工程項(xiàng)目，比如，群眾期盼已久的縣城至老城公路改造項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，保障性住房項(xiàng)目進(jìn)展順利。但總體上看，開工還不夠多、進(jìn)展還不夠快，離完成年度目標(biāo)和投資額還有不小的差距。實(shí)施這么多的民生項(xiàng)目，完成這么大的資金投入，首先要解放思想籌措資金，發(fā)揮好財(cái)政資金的示范、撬動作用，充分利用市場機(jī)制，大膽采用bt、股份合作、發(fā)行債券、民建民營等形式，多渠道籌集落實(shí)好民生項(xiàng)目建設(shè)資金。其次要加快項(xiàng)目前期工作，按照能并不串的原則，抓好抓緊項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、征地拆遷等前期工作，前期工作一落實(shí)、施工條件一具備即開工建設(shè)，爭取更多的民生工程項(xiàng)目盡快集中開工。尤其要抓緊群眾關(guān)注和期盼的市民文體中心、城區(qū)道路主干道瀝青鋪裝改造升級等項(xiàng)目在上半年之前開工建設(shè)，力爭提前到今年實(shí)施小定公路改造。再次要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，從緊安排、優(yōu)化設(shè)計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目實(shí)施，以實(shí)實(shí)在在、看得見的建設(shè)成效，以更多建成的民生項(xiàng)目，以完成民生工程項(xiàng)目的更多更大體量，來贏得群眾的信賴、理解和支持，營造全民支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的良好氛圍。
    三、要牢牢把握加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，弘揚(yáng)x精神，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
    “軟骨癥”，工作當(dāng)中、任務(wù)之前、遇到矛盾、面臨困難，或縮手畏腳、打太極拳、躲閃回避，或能推則推、能拖則拖。這種種“庸、懶、散”“拖、推、軟”的現(xiàn)象，不僅在一般干部中，而且在中層干部，在單位、部門的“一把手”，甚至在極少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo)身上，也時(shí)有表現(xiàn)，成為阻礙x事業(yè)發(fā)展不容忽視、不可回避的作風(fēng)障礙。這些干部作風(fēng)中的不正之風(fēng)、不良現(xiàn)象，猶如“腐蝕劑”、“化骨散”，無形地化解著正面、積極的干事創(chuàng)業(yè)的力量，腐蝕著社會風(fēng)氣，貽誤了科學(xué)發(fā)展。在百度x貼吧上，就有網(wǎng)友對“某位干部上班時(shí)間去登山健身”發(fā)出質(zhì)疑。看似非常細(xì)微的事情，我們干部平時(shí)的一舉一動，都有群眾雪亮的眼睛在監(jiān)督著。這也生動地說明，干部作風(fēng)建設(shè)有著深厚的民意基礎(chǔ)，有著群眾的自覺參與，為民心所向、群眾所盼、事業(yè)所需。
    弘揚(yáng)x精神、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，是時(shí)代的要求、事業(yè)的需要、群眾的呼喚，也是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
    一要突出重點(diǎn)，著力解決建設(shè)什么樣的干部作風(fēng)的問題。結(jié)合弘揚(yáng)x精神，x重點(diǎn)錘煉五個(gè)方面的優(yōu)良作風(fēng)：一是勇創(chuàng)一流的作風(fēng)。樹立起“我能”的自信意識、“要做就做最好”的精益求精意識，以勇拔頭籌的志氣、百折不撓的勇氣、奮力開拓的銳氣，靠一流的實(shí)力爭地位，靠一流的貢獻(xiàn)出業(yè)績。二是改革創(chuàng)新的作風(fēng)。堅(jiān)持解放思想，注重兼收并蓄，鼓勵敢闖敢試，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做到不折騰、不停步、不爭論。三是攻堅(jiān)克難的作風(fēng)。做到“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”，善于集中智慧和力量，知難而進(jìn)、迎難而上、各個(gè)擊破。四是為民務(wù)實(shí)的作風(fēng)。按照人民群眾的意愿和要求部署工作，使決策更加貼近群眾、貼近實(shí)際，使關(guān)系群眾利益的大事、實(shí)事、難事成為我們工作的重點(diǎn)，大干苦干實(shí)干，求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)，以實(shí)績?nèi)⌒庞诿?。五是清正廉潔的作風(fēng)。筑牢思想防線、堅(jiān)守道德底線、不越制度紅線，清白做人、干凈做事，營造為政清簡、政治清明、作風(fēng)清新、為官清廉的良好風(fēng)氣。
    注重是非面前看黨性，困難面前看精神，矛盾面前看能力，名利面前看胸懷。其次，要將作風(fēng)表現(xiàn)納入考評體系。對機(jī)關(guān)單位和干部的考核，既要注重考核實(shí)績，也要注重考核作風(fēng)，避免帶“病”的實(shí)績。再次，要實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈。要把學(xué)習(xí)、教育、引導(dǎo)、管理、監(jiān)督、糾風(fēng)、執(zhí)紀(jì)等工作制度化、日?；?，堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育與強(qiáng)化紀(jì)律約束共舉，制度規(guī)范措施與運(yùn)用科技手段并用，開展集中整治與完善長效機(jī)制結(jié)合，建立起作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
    三要鐵心硬手，著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問題。我認(rèn)為，對歪風(fēng)邪氣、違規(guī)違紀(jì)的容忍，就是對黨和人民事業(yè)的殘忍。對貽誤我們事業(yè)的種種不正之風(fēng)、不良作風(fēng)，必須毫不留情、鐵心硬手地糾正、查處、整治。必須緊緊抓住投資者、創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)對象對干部作風(fēng)反映強(qiáng)烈的突出問題，緊緊抓住群眾和基層深惡痛絕的要害問題，在工作作風(fēng)上著力解決“庸、懶、散”的突出問題，在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上著力解決“假、浮、蠻”的突出問題，在廉政作風(fēng)上著力解決“私、奢、貪”的突出問題，在行政作風(fēng)上著力解決行政審批低效率的突出問題，在服務(wù)作風(fēng)上著力解決中介機(jī)構(gòu)其及從業(yè)人員亂作為的突出問題。通過集中整治干部作風(fēng)中存在的突出問題，來促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)化、環(huán)境優(yōu)化、效率提升。
    同志們，大浪淘沙，烈火淬金。越是面臨重大的機(jī)遇，越是面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，越是困難和風(fēng)險(xiǎn)多，越是考驗(yàn)和歷練我們干部的形象、作風(fēng)、能力、勇氣和智慧。讓我們以對黨的事業(yè)、對x萬x人民的福祉高度負(fù)責(zé)的精神，知難而進(jìn)、迎難而上，積極作為、主動應(yīng)對，在劈波斬浪、攻艱克難中不斷開創(chuàng)工作新局面，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)、又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們。
    今天，我們以省局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)會的形式，學(xué)習(xí)了中共中央《關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報(bào)告》和《中共國家xx局黨組關(guān)于印發(fā)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單的通知》，傳達(dá)了全國“兩會”精神和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，還就當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行了座談交流，大家提出了很多建設(shè)性意見和建議，為進(jìn)一步做好全省xx快遞業(yè)改革發(fā)展統(tǒng)一了思想，凝聚了共識。明天，我們還將開展黨性教育現(xiàn)場教學(xué)?？梢哉f，此次學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，形式多樣，重點(diǎn)突出。下面，我結(jié)合具體工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一是深化理論武裝，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想入腦入心。大家要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹好全國兩會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)間的重要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹兩會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于xx業(yè)重要批示指示精神結(jié)合起來，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，自覺在思想上政治上行動上作風(fēng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要推動理想信念教育常態(tài)化制度化，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，建立“不忘初心、牢記使命”制度體系，鞏固主題教育成果。要持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想熱潮，努力在學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通上下功夫，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為踐行初心使命的不竭動力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，注重經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，不斷加深對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的理解，加深對黨的初心使命的感悟。
    二是落實(shí)主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。國家局黨組制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，既是深入貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的重要舉措，也是進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要手段，各市局黨組要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹，自覺扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，守好“主陣地”，種好“責(zé)任田”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要持續(xù)加強(qiáng)警示教育，充分發(fā)揮反面典型案例和發(fā)生在身邊案例的警示教育作用，引導(dǎo)廣大黨員干部汲取深刻教育，引以為戒、警鐘長鳴，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，牢固拒腐防變思想防線。各級內(nèi)設(shè)紀(jì)檢部門要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅處置違規(guī)違紀(jì)違法問題，形成風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)。認(rèn)真開展巡視巡察“回頭看”和主題教育整改工作“回頭看”，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處、見到效果，為國家局新一輪巡視工作做好充分準(zhǔn)備。
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇十四
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中紀(jì)委十七屆六次全會、自治區(qū)紀(jì)委八屆六次全會和盟紀(jì)委（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。旗委對開好這次會議十分重視，會前專門召開常委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)盟紀(jì)委（擴(kuò)大）會議精神，就今年全旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行研究。會上，武根娃同志還要進(jìn)行具體安排，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
    一、進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
    13.96。
    萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    14.65。
    1236。
    件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    1105。
    33。
    件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    39。
    人。從我旗情況看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案。
    5
    件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    8
    人。正如胡錦濤總書記指出的那樣，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識。
    “十二五”時(shí)期，是我旗推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗的關(guān)鍵時(shí)期，也是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要階段。實(shí)現(xiàn)“十二五”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要全旗上下的共同努力，需要一個(gè)健康有序的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，廣大干部群眾抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱情很高，責(zé)任和壓力也很大，越是在這種情況下，越不能忽視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一定要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，始終堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與懲治預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。
    今年是中國共產(chǎn)黨成立。
    90。
    周年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是懲防體系建設(shè)的攻堅(jiān)年。我們必須緊跟上級形勢和要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展。
    一要統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，廉潔是硬要求，三項(xiàng)工作缺一不可胡春華書記多次強(qiáng)調(diào)，要處理好反腐敗與促發(fā)展的關(guān)系，不能因?yàn)閭€(gè)別人的腐敗問題，影響了地區(qū)發(fā)展大局全旗廣大干部對此要有一個(gè)正確認(rèn)識，以對黨和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，倍加珍惜來之不易的大好局面，全身心地投入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，干干凈凈做事加強(qiáng)對上級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通去年以來，中央、自治區(qū)和盟里圍繞謀劃“十二五”，在深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面做出一系列重大決策部署，關(guān)鍵是抓好落實(shí)要加強(qiáng)對推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境加強(qiáng)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、扶貧濟(jì)困、住房保障等民生領(lǐng)域相關(guān)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)決策部署都能落實(shí)到位特別隨著國家惠農(nóng)惠牧政策力度加大，農(nóng)村牧區(qū)各類項(xiàng)目和資金增多，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村容易出現(xiàn)挪用、擠占或分配不公等現(xiàn)象，群眾對此比較關(guān)注，一定要加強(qiáng)對這方面的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)懲治項(xiàng)目實(shí)施、資金使用過程中截留克扣、挪用擠占、弄虛作假等行為繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，深入推行政務(wù)公開，大力推進(jìn)行政審批服務(wù)，清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)，著力解決行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目多、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合糾風(fēng)治亂，加強(qiáng)對這方面的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治干擾和破壞發(fā)展環(huán)境的問題，尤其對吃拿卡要和亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等行為要嚴(yán)肅查處，對典型案件要公開曝光，靠強(qiáng)有力的措施促進(jìn)行政服務(wù)效能的提高
    二要著力加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
    權(quán)力集中和濫用是產(chǎn)生腐敗的一個(gè)主要原因，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵要以監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為中央早有明確規(guī)定，凡屬重大決策、重要人事任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定去年，旗委、政府都分別出臺了《關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)議事決策規(guī)則的實(shí)施意見（試行）》，目的就是要從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生各項(xiàng)制度健全后，要突出抓好貫徹執(zhí)行全旗廣大干部要做執(zhí)行制度的表率，不僅帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、自覺維護(hù)制度，還必須堅(jiān)持原則，敢抓敢管，真正讓制度的要求落到實(shí)處加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性在嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)、民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度的同時(shí)，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力今年，中央、自治區(qū)對基層黨務(wù)公開工作作出專門部署，這也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措我旗在干部選拔任用等方面已有了良好的工作基礎(chǔ)，要積極探索，大膽嘗試，進(jìn)一步拓寬群眾和社會監(jiān)督渠道按照“三位一體”的工作布局，推動懲防體系建設(shè)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、嘎查村級組織和專業(yè)合作社延伸，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效總之，通過建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，通過不折不扣地貫徹落實(shí)，通過實(shí)施有效的監(jiān)督制約，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
    三要切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
    今年，在中紀(jì)委十七屆六次全會上，胡錦濤總書記要求各級切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中對此，我們一定要深刻領(lǐng)會，結(jié)合工作實(shí)際，把這一要求落到實(shí)處近年來，按照上級要求，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、社會矛盾化解和各種專項(xiàng)治理等活動，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，取得了明顯成效但有些問題還很突出，新的問題又不斷出現(xiàn)，群眾對此意見較大這就要求我們必須糾建并舉、綜合施策，最大限度地減少因決策不當(dāng)、措施不力、執(zhí)法不公等原因損害群眾利益堅(jiān)持突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”的專項(xiàng)治理，開展慶典過多過濫和公務(wù)用車問題的專項(xiàng)治理下大力解決醫(yī)療社保、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有效整治損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要通過解決突出問題防止不正之風(fēng)蔓延，又要通過建立科學(xué)民主決策、矛盾糾紛排查調(diào)處和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等長效機(jī)制，從源頭上防止同類問題反復(fù)發(fā)生對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，我們不論遇到多少困難、多大阻力，都要采取有力措施，一個(gè)一個(gè)地認(rèn)真解決重視和加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體作用，督促指導(dǎo)基層組織抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；加大基層干部教育、管理和監(jiān)督力度，對損害群眾利益的行為進(jìn)行問責(zé)；深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明，嚴(yán)格落實(shí)《太仆寺旗嘎查村“兩委”班子工作職責(zé)、議事規(guī)則和相關(guān)制度（試行）》，努力提高基層干部依法辦事、按政策辦事的水平
    四要加大違法違紀(jì)案件查辦力度。
    嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，是懲治腐敗最直接、最有力的手段，是我們黨反對腐敗信心和力量的重要表現(xiàn)，尤其在當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)的形勢下，這一手始終都不能放松。只有懲治有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有威懾力。旗委對懲治腐敗的態(tài)度是一貫的、堅(jiān)決的，就是要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處腐敗案件、懲治腐敗分子。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦案件作為重要職能，做到有舉報(bào)必查實(shí)、有案件必查辦，努力提高初核率和成案率，教育警示廣大干部。按照上級確定的辦案重點(diǎn)，結(jié)合我旗實(shí)際，要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在機(jī)關(guān)和干部中的貪污受賄、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、貪贓枉法案件。要堅(jiān)持依法依紀(jì)、安全文明辦案，嚴(yán)格履行辦案程序，嚴(yán)格辦案措施使用，堅(jiān)決杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查，不斷提高辦案工作能力和水平。同時(shí)，針對案件中暴露出來的問題，認(rèn)真查找原因和汲取教訓(xùn)，堵塞體制機(jī)制漏洞。注重總結(jié)查辦案件的工作經(jīng)驗(yàn)，完善查結(jié)案件剖析和通報(bào)制度，做到查處一起案件，教育一批干部。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法司、審計(jì)、信訪等部門之間的協(xié)作，及時(shí)溝通情況，整合力量資源，形成查辦案件的合力。
    五要嚴(yán)明換屆工作組織人事紀(jì)律。
    今年上半年蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、旗委都要換屆，這是關(guān)系全旗干部隊(duì)伍建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事我們要按照自治區(qū)、盟委的要求和部署，采取有效措施，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，堅(jiān)決杜絕用人上的不正之風(fēng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺上重要日程，從換屆工作一開始就要緊緊抓在手上，會同組織部門密切配合，維護(hù)好黨的組織原則，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)用人問題規(guī)范和強(qiáng)化對擬提拔干部的廉政考察，加強(qiáng)對各項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題高度重視違反組織人事紀(jì)律的苗頭性、傾向性問題，認(rèn)真做好群眾舉報(bào)受理工作，堅(jiān)決整治和處理跑官要官、拉票賄選等行為，對違反干部政策、不按紀(jì)律行事造成失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行全旗各級干部要緊繃紀(jì)律這根弦，認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律要求，不能隨意突破政策界限，更不能講離譜的話、做出格的事
    三、切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
    加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好反腐倡廉工作的根本政治保證。各地、各部門要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
    一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
    嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《中共中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把反腐倡廉建設(shè)與黨的建設(shè)總體工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實(shí)施，層層分解任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)黨政班子成員要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，既要廉潔自律，又要認(rèn)真抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一并落實(shí)對分管領(lǐng)域內(nèi)的各種苗頭性、傾向性問題，要及早提醒、及時(shí)糾正，絕不能失之于寬、失之于軟，防止小過鑄成大錯各地各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)親自抓、負(fù)總責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，如果一個(gè)地區(qū)、部門的班子成員或下級出了問題，一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任去年，旗委派出
    4
    名常委，組成。
    4
    個(gè)考核組，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了年終考核，通過考核發(fā)現(xiàn)了問題，促進(jìn)了工作。各地各部門要深入查找不足、分析差距，并進(jìn)行認(rèn)真整改，進(jìn)一步落實(shí)好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。
    二要大力推進(jìn)干部的廉潔自律工作。
    權(quán)力是把“雙刃劍”，權(quán)力越大，責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也就越大特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨員干部遇到的誘惑也在增多，如果沒有個(gè)人的嚴(yán)格自律，一旦理想信念滑坡，極易導(dǎo)致公權(quán)私用、違紀(jì)違法要以理想信念宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，努力提高干部的廉潔自律意識高度重視政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)干部堅(jiān)定政治立場，提高政治敏銳性和鑒別力廣大干部要時(shí)刻保持清醒頭腦和高度警覺，認(rèn)真對照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，經(jīng)常自我剖析檢查，自覺用廉潔從政的要求約束自己，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉特別是要以典型案件為警示，算好政治賬、事業(yè)賬、親情賬和道德賬，真正從思想上高度重視，使廉潔從政成為一種自覺行為各地各部門的主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，帶頭廉潔自律，帶頭接受監(jiān)督，要求別人做到的自己必須首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以模范行為帶動班子成員和廣大干部廉潔自律、遵紀(jì)守法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對《廉政準(zhǔn)則》宣傳教育力度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，切實(shí)規(guī)范干部從政行為
    三要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著反腐倡廉建設(shè)的重大責(zé)任，我們一定要支持紀(jì)委在反腐倡廉工作中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)履行職責(zé)，特別是在查處案件遇到阻力時(shí)，要旗幟鮮明、堅(jiān)決支持。關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、生活上多給予幫助，為他們營造良好的工作環(huán)境。結(jié)合今年換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)把優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，把優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部交流到重要崗位上去。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)反腐倡廉工作理念、方式方法的創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，努力提升工作水平。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，增強(qiáng)做好本職工作的能力。
    同志們，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，事關(guān)我旗“十二五”開好局、起好步，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)全旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇十五
    2015。
    年
    3
    月
    2
    日）。
    同志們：
    2015。
    年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    2014。
    年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，正風(fēng)肅紀(jì)，工作成效明顯，在州紀(jì)委年度績效考核中排名全州第一，縣委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀(jì)委常委會作了工作報(bào)告，全面部署了各項(xiàng)工作，我完全同意，請各級各部門抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
    紀(jì)律和規(guī)矩是什么？黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗(yàn)。
    在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)總書記將其概括為。
    “五個(gè)必須”，必須維護(hù)中央權(quán)威；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)；必須遵循組織程序；必須服從組織決定；必須管好親屬和身邊人員。
    今年，我縣在講規(guī)矩守紀(jì)律方面，要在全面落實(shí)上級要求的前提下，強(qiáng)化。
    “四個(gè)不允許”。
    有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀(jì)律規(guī)矩不當(dāng)回事兒的現(xiàn)象必須禁止今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴(yán)明值班紀(jì)律可就是這樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實(shí)初一到初六，縣委和縣紀(jì)委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了現(xiàn)場抽查初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長不在崗，政府大門緊鎖、無人值班初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗初五，茶店子鎮(zhèn)長在崗初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗，溪丘灣黨委書記不在崗抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對春節(jié)值班安排得十分到位，全縣
    12。
    12。
    2012。
    今天會上，縣委督查室已將。
    2011。
    年來縣委政府出臺的有關(guān)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準(zhǔn)則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。
    習(xí)近平同志指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任
    “必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組織者、推動者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么？那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé)、有具體的目標(biāo)任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展以來，對一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”
    216。
    人，這些人“吃空餉”長達(dá)數(shù)年，若按每人每年。
    3
    萬元工資計(jì)算，財(cái)政一年就要白白支出。
    648。
    2012。
    年縣委縣政府進(jìn)行“兩違”專項(xiàng)治理，共清理“兩違”建筑。
    535。
    209。
    繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達(dá)到。
    90。
    115。
    件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒有深入實(shí)際帶案下訪，沒有與相關(guān)責(zé)任單位研判積案化解措施；少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位；少數(shù)包案責(zé)任單位不積極主動按照信訪事項(xiàng)上報(bào)結(jié)案情況。去年國慶期間，水布埡因?yàn)楣ぷ鞑涣Γ斐尚旁L人進(jìn)京非訪，最后被省州通報(bào)，分管政法副書記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀(jì)處分。為一個(gè)人處分五個(gè)干部，教訓(xùn)深刻呀！
    我在這里重申：今年要重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象，讓。
    “不為”者不能“為官”。凡是對所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風(fēng)”問題被州縣暗訪通報(bào)造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀(jì)委問責(zé)；凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人；凡是不擔(dān)當(dāng)，不盡責(zé)，因責(zé)任鏈條任何一環(huán)缺失造成進(jìn)京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當(dāng)造成重大影響，或所管項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責(zé)任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個(gè)凡是”請大家聽清楚，紀(jì)委和組織部要不折不扣落實(shí)。
    去年下半年，我抽時(shí)間與
    12。
    個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團(tuán)結(jié)。如果你切實(shí)認(rèn)為對方有原則性問題，那你就及時(shí)坦蕩地向組織反映說清楚，不準(zhǔn)私下搞小動作。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉(zhuǎn)任書記?？h直部門班子也比照執(zhí)行，對鬧不團(tuán)結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。
    今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，搞
    “暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個(gè)問題我將在第三部分著重強(qiáng)調(diào)。
    2014。
    年，縣委出臺了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，明確了責(zé)任清單，從實(shí)際情況看，很多單位主體責(zé)任并沒得到落實(shí)。
    1
    月
    30。
    日，州紀(jì)委調(diào)研組隨機(jī)從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇。
    26。
    名同志，進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的問卷測試，其中。
    50%。
    是一把手。結(jié)果有近。
    50%。
    的不清楚“兩個(gè)責(zé)任”是什么，有。
    46%。
    的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有。
    53%。
    的不清楚“五個(gè)嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容。接受測試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對這些最基本的知識都不了解，說明大家平時(shí)沒有牢記“兩個(gè)責(zé)任”，沒有把主體責(zé)任承擔(dān)起來。還有少數(shù)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任敷衍了事，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再強(qiáng)調(diào)一下主體責(zé)任，那就是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問題。黨委主要負(fù)責(zé)人對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時(shí)潔身自好、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實(shí)，今后的工作關(guān)鍵要看各級黨委（黨組）和紀(jì)委能不能勇于擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任扛起來。這次會后，再有黨委（黨組）書記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個(gè)責(zé)任”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個(gè)崗位。
    落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就是要求紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的生命線，是第一職責(zé)、第一主業(yè)在去年落實(shí)
    “兩個(gè)責(zé)任”工作會議和黨的群眾路線教育總結(jié)會上，我點(diǎn)名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時(shí)也是向全縣人民傳達(dá)縣委懲治腐敗、支持紀(jì)委辦案的堅(jiān)定決心。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，抓早抓小、快查快結(jié)。加強(qiáng)對“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)問題的紀(jì)律審查，加大對發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題問責(zé)力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個(gè)別紀(jì)檢干部人認(rèn)為，紀(jì)檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀(jì)會貼上不通人情、不合群等標(biāo)簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動。這種觀念是極端錯誤的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不是請客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會得罪衣食父母，你就對不起黨的信任和重托。請同志們相信，有縣委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，不必有那么多顧慮。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
    “吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺、主動、嚴(yán)格地加強(qiáng)自身管理，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。對瞻前顧后、碌碌無為的，該調(diào)整的要調(diào)整；對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問責(zé)；對跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為，要從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記對黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔(dān)當(dāng)是對黨忠誠的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴(yán)格錘煉黨性，自覺地接受黨紀(jì)國法的剛性約束。
    去年。
    9
    月，我和艷平同志帶了。
    70。
    1.6。
    7000。
    萬項(xiàng)目資金，現(xiàn)在十多個(gè)山頭。
    1.6。
    7000。
    萬？大家心里有數(shù)?？墒俏覀冇袥]有哪怕是一個(gè)像八卦山這樣的項(xiàng)目？
    300。
    萬元，中標(biāo)者田某交代項(xiàng)目前期費(fèi)用就花了。
    30。
    萬，給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金。
    50。
    萬，給具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金。
    20。
    萬
    (
    此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)。
    )
    還給鎮(zhèn)政府上交了。
    20。
    萬管理費(fèi)。這才。
    300。
    萬的項(xiàng)目，送都送出去了。
    120。
    萬，多么的舍得！他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個(gè)項(xiàng)目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡？！
    2
    月
    2
    日，省委第一巡視組開大會向恩施州反饋巡視意見，點(diǎn)名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問題很多，政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。
    50。
    萬人民，怎么向巴東的歷史交賬？！
    2984。
    萬元，中標(biāo)價(jià)為。
    2932。
    萬元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近。
    8000。
    2627.1。
    萬元，項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算。
    9090.13。
    萬元，初審結(jié)果。
    6888.39。
    萬元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。
    這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個(gè)典型案例最能說明這一切，就是最近社會高度關(guān)注的平陽壩河堤工程。
    去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國家投資。
    4500。
    多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場看了，感覺確實(shí)如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動、所有進(jìn)展，被調(diào)查對象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔?！能量之大讓人瞠目結(jié)舌。最后被調(diào)查對象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有“針對性”的措施。
    1
    月
    21。
    號，案子初步收網(wǎng)，抓捕。
    6
    人，包括后來被省委巡視組今年。
    2
    月
    2
    日全州巡視反饋會上點(diǎn)名、已在。
    2009。
    年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動能力”證明提前退休的公職人員“中標(biāo)大王”。據(jù)說社會上對此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。
    這個(gè)案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對事不對人。去年。
    12。
    月，在案子基本沒有進(jìn)展的情況下，我親自聽過一次匯報(bào)，那一次只有。
    8
    g
    產(chǎn)黨的體制有問題！”后來證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對象。
    我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”單獨(dú)談話時(shí)曾表揚(yáng)我，說我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。但是，我也不會愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道他們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西他們不一定有，那就是“底線”！所以他們?nèi)ァ白〉绞〖o(jì)委”告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就他們舉報(bào)我的每一件事情向組織說明。
    有同志曾善意的提醒，說我的講話。
    “尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對此我是這樣想的，既然。
    50。
    萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點(diǎn)”，做人不要高調(diào)。說“又沒人逼你，你自己何苦主動站出來做靶子？這簡直就是作死的節(jié)奏啊?！钡?，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬人，吾往矣！
    我在這里正告巴東那些。
    “中標(biāo)二王”“中標(biāo)三王”，你過去中的標(biāo)還沒做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問題政府和老百姓都不會饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)”，“倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了！
    ……還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手??？你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你！
    我還要正告。
    32。
    個(gè)在職的縣級領(lǐng)導(dǎo)，大家在。
    50。
    萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。
    18。
    個(gè)報(bào)名單位中，所謂的專家一審就刷下來。
    13。
    個(gè)單位，只有。
    5
    個(gè)單位進(jìn)入最后程序，開標(biāo)后一、二、三名都是中標(biāo)大王的隊(duì)伍。紀(jì)委給我匯報(bào)這個(gè)情況的時(shí)候，我半天說不出話來。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴(yán)如此被羞辱！在這些人眼中和手中，制度算什么？就是一紙空文，就是一個(gè)玩物，就是一個(gè)他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多時(shí)候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項(xiàng)目主管部門對執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀(jì)委對他們的再監(jiān)督。
    “下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利！”
    年末縣委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上的講話篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    形勢決定任務(wù)、客觀決定主觀，這是馬克思主義哲學(xué)的基本原理。我們現(xiàn)在到底面臨怎樣的客觀形勢、主觀思想到底如何適應(yīng)客觀形勢需要？這是涉及到工作是否符合基本規(guī)律的問題。今天，我們召開市委常委會擴(kuò)大會議，總結(jié)一季度工作，分析研判形勢，把握任務(wù)措施，目的就是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動，讓大家干勁更足、方向更清、目標(biāo)更明。下面，結(jié)合習(xí)近平總書記重要講話精神，按照省委常委會會議要求，我簡要講幾點(diǎn)意見：
    第一，要充分肯定取得的成績。
    固定資產(chǎn)投資下降x%，低于全省x個(gè)百分點(diǎn)，排第x位；
    社會消費(fèi)品零售總額下降x%，低于全省x個(gè)百分點(diǎn)，排第x位，這些都沒有達(dá)到全省平均水平。我們肯定成績不是沾沾自喜，點(diǎn)出問題也不是妄自菲薄，而是為了引起警覺、加以解決。一季度不是見分曉的時(shí)候，我們即使慢了一點(diǎn)，但已經(jīng)過去了，不要過于糾結(jié)，關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。要樹立“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”一起打的思想準(zhǔn)備，二季度必須全力沖刺、確保上揚(yáng)，三季度要取得突破、大幅提升，四季度才能圓滿收官、完成全年任務(wù)目標(biāo)。
    第二，要堅(jiān)定信心、堅(jiān)定決心、堅(jiān)定目標(biāo)不動搖。
    要全面落實(shí)“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求，能快則快、能早則早，緊盯目標(biāo)任務(wù)、一天一天抓落實(shí)，特別是項(xiàng)目建設(shè)、底線任務(wù)等，今天沒完成的、明天必須找回來。大家都要有這股精氣神、有這種勁頭，全力以赴把疫情耽誤的時(shí)間搶回來、把造成的損失奪回來，不到最后一刻，決不輕言放棄！
    一是“穩(wěn)”。就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。穩(wěn)是前提，沒有“穩(wěn)”就談不上“進(jìn)”。一方面，要把原來計(jì)劃的事情辦好、辦快、辦出成效，對市委、市政府的既定部署，不要瞻前顧后、不要患得患失、不要猶豫不決，堅(jiān)定不移抓細(xì)抓實(shí)抓到位。另一方面，要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“六穩(wěn)”“六保”工作要求，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，這是當(dāng)前的重中之重。全市各級各部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定路線圖、施工表，把“六穩(wěn)”“六?！甭涞綄?shí)事上、落到項(xiàng)目上，而不是瞎吆喝、亂表態(tài)，更不是只議論、不行動。
    二是“進(jìn)”。就是所有工作加速往前趕。針對當(dāng)前特殊時(shí)期，必須打破傳統(tǒng)思維和固有模式，必須用超常規(guī)舉措，抓緊推進(jìn)、抓緊落實(shí)，努力對沖疫情帶來的影響。比如政務(wù)服務(wù)，審批要主動融入企業(yè)，不要等企業(yè)來找，以環(huán)評為例，要把管理要求落實(shí)到環(huán)評報(bào)告編制過程中，把相關(guān)問題消化在審批環(huán)節(jié)之前，報(bào)告書一出來，審批馬上就能完成，做不到這一點(diǎn)就談不上服務(wù)。比如醫(yī)療防護(hù)物資產(chǎn)業(yè)，隨著疫情進(jìn)入常態(tài)化，打開了市場空間，要搶抓機(jī)遇，因地制宜上項(xiàng)目，迅速搶占市場份額。再如商城，要探索新業(yè)態(tài)新模式，線下?lián)p失線上補(bǔ)，通過網(wǎng)上直播、網(wǎng)紅大賽等方式，推銷產(chǎn)品、吸引客戶、擴(kuò)大市場。其他工作也是如此，在非常時(shí)期就要有非常手段，才能取得應(yīng)有的效果。疫情一方面帶來挑戰(zhàn)、一方面也帶來希望，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐?，必須?chuàng)新思路辦法，不要認(rèn)為光加班加點(diǎn)就能應(yīng)對疫情了。
    三是“擴(kuò)市場”。就是出實(shí)招、求實(shí)效、搶占市場份額。經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵看企業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵看產(chǎn)品、產(chǎn)品關(guān)鍵看市場占有率，這一條線搞不清楚，引進(jìn)的項(xiàng)目在市場上就可能立不住腳。各區(qū)縣、市直各部門要對現(xiàn)有項(xiàng)目、骨干企業(yè)，逐一梳理問題，全部建立臺賬，明確責(zé)任人、完成時(shí)限，干哪些事、誰來干、什么時(shí)候完成，都要心中有數(shù)，否則市場就會被別人搶去，原有的份額也會丟掉。
    四要打贏風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解風(fēng)險(xiǎn)重在預(yù)防、關(guān)鍵在早，早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早處置，決不能小事拖大、大事拖炸，決不允許點(diǎn)上問題演變成面上問題、行業(yè)問題演變成社會問題、局部社會問題演變成面上政治問題。安全生產(chǎn)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，抓源頭、查隱患、管住人，把風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)事故來抓，把苗頭當(dāng)問題來改，不斷鞏固安全生產(chǎn)向好態(tài)勢。社會穩(wěn)定要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，把重心放到源頭預(yù)防、抓早抓小上。特別要把信訪作為踐行x精神的實(shí)際行動、作為送上門的群眾工作來抓，學(xué)習(xí)借鑒浙江余村做法、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，改變以往接訪后層層批轉(zhuǎn)、層層分流的狀況，更加注重矛盾糾紛調(diào)處、群眾心理疏導(dǎo)、問題實(shí)際解決，切實(shí)把矛盾吸附在基層、化解在萌芽狀態(tài)。金融風(fēng)險(xiǎn)防控要高度關(guān)注企業(yè)擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈問題，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測預(yù)警，提前研究制定應(yīng)對措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要關(guān)注房價(jià)問題，房價(jià)是把“雙刃劍”，既不是越高越好，也不是越低越好，房價(jià)過高買不起，人才就會流失。相關(guān)部門要認(rèn)真研究、精準(zhǔn)把握，總的要“適度”，讓房價(jià)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與群眾收入水平相匹配，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。還有輿情應(yīng)對、防汛抗旱等日常工作，都要抓緊抓好，來不得半點(diǎn)馬虎。
    相反，就環(huán)保抓環(huán)保，為了環(huán)保不講發(fā)展，保障民生也就無從談起。去年我們在環(huán)保上吃了虧，今年一季度環(huán)保指標(biāo)不錯，但x月單月排名靠后，一定要下功夫改變落后局面。四是有利于提升城市形象。老是在全國重點(diǎn)城市中排名靠后，不利于“雙招雙引”工作，不利于生態(tài)x品牌的創(chuàng)建?？傊婪ㄖ卫?、精細(xì)精準(zhǔn)、講求效果，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生保障、社會穩(wěn)定，決不能大而化之，甚至搞“一刀切”。
    第五，高質(zhì)量發(fā)展求突破。
    對x來說，最大的風(fēng)險(xiǎn)是不發(fā)展，最大的弱項(xiàng)是慢發(fā)展，最大的危險(xiǎn)是亂發(fā)展。一定要踐行新發(fā)展理念，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、工業(yè)圍城的現(xiàn)狀，面對產(chǎn)能、環(huán)保、安全、能耗等要素制約，必須堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能，騰出能耗指標(biāo)、土地指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)，發(fā)展其他高效益、低污染產(chǎn)業(yè)。要講政治、講大局、講紀(jì)律，算經(jīng)濟(jì)賬、算大賬、算綜合賬、算整體賬，加快退城入園，該關(guān)停的關(guān)停，該搬遷的搬遷，該改造工藝的改造工藝，沒有任何商量、調(diào)和的余地，決不能因?yàn)橐咔橛绊?、?jīng)濟(jì)下行壓力加大，就放松工作要求，否則就是飲鴆止渴，問題就會不斷加重。
    企業(yè)觀大勢、看長遠(yuǎn)、識危機(jī)，主動轉(zhuǎn)型、積極轉(zhuǎn)型；
    要堅(jiān)持先立后破，先把新企業(yè)建起來，再把原來的拆掉，特別對小企業(yè)不能一關(guān)了之，上大不擠小、聯(lián)小促進(jìn)大，通過入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營等方式抱團(tuán)發(fā)展，形成大企業(yè)與小企業(yè)各得其所、協(xié)同共存、共贏發(fā)展的局面。
    在這一過程中，要把他們的人流、物流、資金流、信息流吸引過來，逐步把x變成長三角地區(qū)的“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大后方”。要補(bǔ)齊道路短板。近年來，全市框架性的路網(wǎng)體系基本形成，高鐵、機(jī)場、高速公路取得了前所未有的突破，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，中心城區(qū)到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速路網(wǎng)不夠通暢。交通部門要認(rèn)真研究，積極爭取政策支持，加快制定城鄉(xiāng)快速通道專項(xiàng)規(guī)劃，打通便捷通道，發(fā)揮好中心城區(qū)對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用。要補(bǔ)齊人居環(huán)境短板。現(xiàn)在影響農(nóng)村人居環(huán)境的因素主要有人糞尿、畜禽養(yǎng)殖糞便、餐飲廢棄物、菜葉子、秸稈等。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以x-x公里為半徑，建設(shè)能源中心，將這些有機(jī)質(zhì)變成能源和資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，所產(chǎn)的氣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村氣代煤、電代煤，把沼液、沼渣作為有機(jī)肥直接還田。在這方面，沂水縣要結(jié)合自身優(yōu)勢，先行先試、打造樣板。要補(bǔ)齊村莊規(guī)劃短板。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，對全市所有村莊劃分類別，加快規(guī)劃編制工作，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。只有把這幾塊短板補(bǔ)上，把市場空間打開，逐步趟開路子，才能在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。
    同時(shí)還要“清”，清清白白、干干凈凈，決不能拿公權(quán)力搞交換、謀私利。
    第六，打擂攻堅(jiān)促投資。
    又要著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批事關(guān)x發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。x月x日召開的中央政治局會議明確提出，要積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)施老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。據(jù)了解，下一批發(fā)行專項(xiàng)債的重點(diǎn)是老舊小區(qū)改造，發(fā)改、財(cái)政部門要認(rèn)真研究、積極爭取。各部門都要及時(shí)與對口廳、局溝通匯報(bào)，主動了解信息，問政策、求政策，做好對接，爭取支持。同時(shí)，針對我市服務(wù)業(yè)占比高、消費(fèi)受疫情影響較大的實(shí)際，有關(guān)部門要深入研究擴(kuò)大消費(fèi)的具體辦法和措施，促進(jìn)消費(fèi)市場盡快復(fù)蘇回暖。
    第七，踐行x精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
    只要跨過這道關(guān)口，后面就會迎來坦途。
    比如新能源產(chǎn)業(yè)，能不能形成燎原之勢，關(guān)鍵看統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好才能形成集群效應(yīng)；
    還有企業(yè)發(fā)展，畝均效益怎么樣，能耗指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)夠不夠，市場發(fā)展空間有多大，都要考慮到位。只有這樣，遺留問題才會越來越少?！皠?chuàng)新”就是在遇到矛盾和問題的時(shí)候，善于打破條條框框的限制，找到一個(gè)新辦法、闖出一條新路子。當(dāng)前，面對新要求新挑戰(zhàn)，一些同志出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌，老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，必須打破慣性思維、樹立創(chuàng)新意識、改變路徑依賴，努力增強(qiáng)破解難題的本領(lǐng)，提高推動高質(zhì)量發(fā)展的能力。
    從“精準(zhǔn)”發(fā)力，不提原則性要求，不搞大水漫灌，精細(xì)謀劃、精準(zhǔn)施策，不能“一個(gè)方子抓藥”。三是決不能放松標(biāo)準(zhǔn)。很多同志經(jīng)常以“x人多地大，有問題很正?！碑?dāng)借口，自我降低標(biāo)準(zhǔn)，如果按照這個(gè)邏輯，我們的成績也應(yīng)該更大。有的同志一遇到難事就打著“實(shí)事求是”的旗號，變相為自己開脫。我們講實(shí)事求是，是研究客觀規(guī)律，找出解決問題的辦法，而不是遇到困難問題，就拿著“實(shí)事求是”作擋箭牌。一旦有了這樣的思想，對問題就會熟視無睹，該解決的不去解決，該及時(shí)解決的也拖著不辦。對待工作一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不干則已、干就干好，盡最大努力做到完美，不能滿足于差不多、一般化。
    最后，我再強(qiáng)調(diào)兩件事：一個(gè)是疫情防控。當(dāng)前，我市疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，但國外疫情仍處在大爆發(fā)、大流行階段，國內(nèi)疫情仍有反彈風(fēng)險(xiǎn)，近期哈爾濱出現(xiàn)聚集性感染，關(guān)聯(lián)病例已超過x例，再次給我們敲響了警鐘。全市上下一定要倍加珍惜來之不易的防控成績，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈不動搖，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，決不能有絲毫懈怠。如果只抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而忽略了疫情防控，就可能一失萬無。另一個(gè)是森林防火。x月x日，x發(fā)生森林火災(zāi)，撲滅后又發(fā)生復(fù)燃，這提醒我們在防火工作上決不能有任何疏漏。當(dāng)前，正值森林火災(zāi)的易發(fā)高發(fā)期，加上x即將來臨，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。x日，省里發(fā)布森林火災(zāi)紅色預(yù)警，x森林火險(xiǎn)等級為x級，屬于極度危險(xiǎn)區(qū)域。全市各級特別是蒙山區(qū)域一定要保持高度警惕，按照前期市委、市政府安排部署，盯緊看牢、嚴(yán)防嚴(yán)守，確保今年森林防火工作不出問題。