總結(jié)不僅是對過去的回顧,更是對未來的規(guī)劃。注重自我激勵,樹立積極的心態(tài)是寫一篇完美總結(jié)的關(guān)鍵因素之一。在總結(jié)中,我們可以學(xué)習到不同行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇一
這次全國非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計理論研討課題,是由廣東省審計廳、廣東省內(nèi)部審計協(xié)會和浙江省審計廳、浙江省內(nèi)部審計協(xié)會共同承擔的。從今年七月開始以來,課題組共收到十六個省、市的文章共計85篇,這些論文均由民營企業(yè)內(nèi)部審計部門的實務(wù)工作者和理論界的學(xué)者撰寫。論文從理論和實踐上探討了我國非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展策略,論述了非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計產(chǎn)生的動因、目標、機構(gòu)、職能和管理體制,并展望了非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計發(fā)展前景。論文取材新穎、觀點明確、內(nèi)容豐富、論述正確,對于促進非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義?,F(xiàn)在我就這次的論文活動進行綜合評述。
黨的十六大報告中指出:必須毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非共有制經(jīng)濟發(fā)展。隨著經(jīng)濟體制改革的日益深入,我國的民營經(jīng)濟正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制、安置下崗職工和富于勞動力、增加國家財政收入起了重要作用。但民營企業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些問題,如缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴張中的融資“瓶頸”等。民營企業(yè)要想實現(xiàn)更高的目標,必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計。
在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營企業(yè)與國有國營企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國家作為一個產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實則模糊;二是委托代理關(guān)系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營管理,從而不存在股東與經(jīng)營者層面上的委托代理關(guān)系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理,從而存在委托代理關(guān)系,但委托人和代理人主體明確、委托代理鏈簡潔、關(guān)系簡單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理活動,委托代理關(guān)系一定存在,而且委托人和代理人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托代理層級較多。
民營企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動需求。在民營企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級代理。企業(yè)是一種團隊生產(chǎn),當存在個人行為的外在性時就會有道德風險和機會主義,在企業(yè)的團隊生產(chǎn)中,如果沒有監(jiān)督者的監(jiān)督就會有偷懶、虛報業(yè)績、轉(zhuǎn)移企業(yè)財物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當存在委托責任關(guān)系就會有受托責任人對委托人是否盡心盡職,有沒有如實履行受托責任等問題。作為理性人的民營企業(yè)的業(yè)主(股東)當然就會想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財富增長的因素,但依靠其個人的努力是不夠的,尤其是當企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營場所分散時,業(yè)主(股東)控制的距離太遠,難以實現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實施有效控制,使企業(yè)團隊努力工作,但企業(yè)團隊內(nèi)各個職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來效益,增加其財富,有賴于外部人的評價,因為一個人或組織難以對自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評價和預(yù)測。設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu),建立一個專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門,有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)其財富最大化的目標。
1、大家一致認為,內(nèi)部審計目標是內(nèi)部審計行為的出發(fā)點,是內(nèi)部審計活動所要達到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計目標必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟環(huán)境。民營企業(yè)內(nèi)部審計必然反映的是民營企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計的本質(zhì)要求。
民營企業(yè)的內(nèi)部審計目標是單一的,就是在于為組織增加價值和提高組織的運作效率。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標。民營企業(yè)內(nèi)部審計目標就是反映民營企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營企業(yè)的股東的終極目標是實現(xiàn)自身財富的不斷增長,而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營者與股東的'目標趨于一致。在這個組織目標統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計目標就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價值和提高組織運作效率,幫助組織實現(xiàn)目標。
2、內(nèi)部審計職能是圍繞實現(xiàn)內(nèi)部審計目標而內(nèi)生的固有功能,它受到審計目標的影響,所以審計職能也會受到企業(yè)特性的影響。
較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能,而民營企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營企業(yè)內(nèi)部審計是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來的,其建立內(nèi)部審計機構(gòu),從事內(nèi)部審計活動,目的就是在于充分利用內(nèi)部審計的服務(wù)職能,協(xié)助和保證組織實現(xiàn)目標。除了國有企業(yè)一般的評價和控制等服務(wù)性職能外,因民營企業(yè)與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營企業(yè)擁有國有企業(yè)內(nèi)部審計所不具有的一項特殊服務(wù)功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營企業(yè)內(nèi)部審計的咨詢服務(wù)功能。
因此,咨詢是民營企業(yè)內(nèi)部審計服務(wù)職能的另外一個重要內(nèi)容。在一個存在有效公司治理機制的民營企業(yè),經(jīng)營者的目標與股東目標一致,領(lǐng)導(dǎo)團隊追求價值增值,內(nèi)審必須幫助組織實現(xiàn)這個目標,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營極其復(fù)雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨有身份和優(yōu)勢,采用參與式的審計方式,以服務(wù)為導(dǎo)向,為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營決策、項目投資、銷售市場景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計與運行等技術(shù)和運營性決策,內(nèi)審人員通過與經(jīng)營者的交流自己的審計結(jié)論協(xié)助經(jīng)營者改善經(jīng)營效益。
“民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個共同點。在民營企業(yè),無論是存在所有者和經(jīng)營者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營者都有動力把內(nèi)部審計機構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),影響內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨立性和權(quán)威性,民營企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計機構(gòu)直接設(shè)置在股東會或董事會的領(lǐng)導(dǎo)下。對于規(guī)模較小的民營企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理,股東會人數(shù)不多,工作機制和決策機制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計機構(gòu)進行管理,內(nèi)部審計機構(gòu)可以直接隸屬于股東會的領(lǐng)導(dǎo),保障審計人員的絕對權(quán)威。對于規(guī)模大,按公司制運行的民營企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)在董事會的領(lǐng)導(dǎo)之下。
在管理體制上,民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo),對本單位的上級負責。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計協(xié)會的指導(dǎo),具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《中國內(nèi)部審計條例》和中國內(nèi)部審計協(xié)會制定的內(nèi)部審計基本準則等行業(yè)準則和規(guī)章。
主要有以下幾個方面:。
1、以財務(wù)審計為基礎(chǔ),以管理審計為重點。民營企業(yè)進行財務(wù)審計是一項基礎(chǔ)工作,是進行管理審計的基礎(chǔ)。民營企業(yè)進行財務(wù)審計評價內(nèi)部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學(xué)合理,生產(chǎn)流程規(guī)范運行;二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實及時,以便保證實現(xiàn)審計目標,提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責,實施管理審計,達到經(jīng)濟性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過自己的工作,幫助組織成員,提高組織機構(gòu)的效率,合理配置經(jīng)濟資源,達到企業(yè)經(jīng)營的既定目標。
2、突出戰(zhàn)略審計和風險評估。民營企業(yè)目前正面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和第三次創(chuàng)業(yè)的考驗,民營企業(yè)的家族經(jīng)營模式還沒有形成一個企業(yè)家隊伍,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對未來經(jīng)營環(huán)境和核心競爭力的洞察力、預(yù)知力和創(chuàng)新力都不夠敏銳,對新興行業(yè)經(jīng)驗不足,定力不夠。這些不利條件使得民營企業(yè)舉步維艱,一旦出現(xiàn)投資決策、經(jīng)營決策錯誤,就有可能出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金斷流,造成災(zāi)難性的后果。所以民營企業(yè)目前迫切需要的是戰(zhàn)略性內(nèi)部審計和風險評估,期望內(nèi)審能夠?qū)M織管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)的銷售市場、組織的市場形象、運營機制等戰(zhàn)略問題進行審計和評估,協(xié)助保證組織規(guī)避市場風險、獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢。
3、開展質(zhì)量審計,促進民營企業(yè)參與市場競爭,不斷發(fā)展壯大,以質(zhì)量求生存。iia的《內(nèi)部審計實務(wù)標準》與iso9000在內(nèi)容和目標上的共同之處,是內(nèi)審結(jié)合iso9000開展質(zhì)量審計的理論依據(jù)。iso9000系列標準的內(nèi)容幾乎包括了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的各個方面,要達到iso9000的標準,需要企業(yè)組織成員共同努力,對每個工序、流程、作業(yè)方式、管理模式、質(zhì)檢過程等進行嚴格控制和規(guī)范。所以內(nèi)審有責任也有權(quán)威結(jié)合iso9000搞好質(zhì)量審計,提高民營企業(yè)的核心競爭力,實現(xiàn)內(nèi)審目的。
關(guān)于民營企業(yè)內(nèi)部審計大有可為的文章到這里就結(jié)束了。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇二
內(nèi)部審計職業(yè)化是將內(nèi)部審計工作作為一種職業(yè)看待,無論是內(nèi)部審計組織、人員資格認定、審計業(yè)務(wù)的取得、審計程序的執(zhí)行、審計證據(jù)搜集、審計評價意見的發(fā)表等一系列工作,都必須按職業(yè)化標準加以要求。
根據(jù)上述定義和國際內(nèi)部審計職業(yè)化的一般慣例,衡量內(nèi)部審計是否實現(xiàn)職業(yè)化應(yīng)有以下幾個標準:。
(1)內(nèi)部審計人員用以滿足個人物質(zhì)文化生活的主要經(jīng)濟來源是否直接從內(nèi)部審計業(yè)務(wù)活動的勞務(wù)報酬中取得。這個標準是衡量內(nèi)部審計職業(yè)化的基本標準。事實上,內(nèi)部審計人員的物質(zhì)文化生活包括的范圍十分廣泛。但這里所說的滿足個人物質(zhì)文化生活的主要經(jīng)濟來源是指保證內(nèi)部審計人員得到當?shù)刂械壬钏揭陨系恼5奈镔|(zhì)生活和精神生活享受的經(jīng)濟收入。目前,保證我國內(nèi)部審計人員正常生活的主要經(jīng)濟來源并不是其從事內(nèi)部審計業(yè)務(wù)工作的直接收入,內(nèi)部審計人員工資獎金收入實質(zhì)上是企業(yè)全體勞動者創(chuàng)造價值的再分配,并不是內(nèi)部審計人員從事內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的直接收費收入,內(nèi)部審計人員的工資獎金收入中包含有其他勞動報酬的成分,我國內(nèi)部審計職業(yè)化程度并不高。
(2)內(nèi)部審計人員從事的業(yè)務(wù)活動是否專業(yè)化。內(nèi)部審計業(yè)務(wù)活動專業(yè)化主要是指內(nèi)部審計人員從事的主業(yè)必須是內(nèi)部審計專業(yè)工作,而不是其他專業(yè)工作。如何界定內(nèi)部審計專業(yè)工作和非專業(yè)工作,這是判斷內(nèi)部審計活動是否專業(yè)化的關(guān)鍵。界定內(nèi)部審計專業(yè)工作和非專業(yè)工作必須依據(jù)以下兩個標準:一是理論標準,既內(nèi)部審計主要依據(jù)審計準則,運用專門的審計方法和程序。對內(nèi)部審計對象進行查證和評價的全部工作;二是法規(guī)標準,凡是內(nèi)部審計人員從事審計或其他相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定屬于內(nèi)部審計工作的都屬于內(nèi)部審計專業(yè)工作。在目前內(nèi)部審計立法不健全的情況下,依據(jù)內(nèi)部審計理論標準中要求的審計對象來判斷內(nèi)部審計是否專業(yè)化是最直接有效的方法。
(3)內(nèi)部審計專業(yè)化行業(yè)組織是否完善。根據(jù)國際一般慣例,內(nèi)部審計職業(yè)化組織機構(gòu)應(yīng)分為內(nèi)部組織和社會組織兩類。內(nèi)部組織是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的內(nèi)部審計機構(gòu);這個內(nèi)部審計機構(gòu)與目前我國現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)模式不同。我國現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)是指隸屬于企業(yè)總經(jīng)理或隸屬于企業(yè)董事會的一個業(yè)務(wù)組織,而這里所說的企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)是指由股東大會選出的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會,這個組織不是內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織,而是專門負責審計項目決策,向內(nèi)部審計社會組織聘請常年審計咨詢顧問或項目審計人員,接受內(nèi)部審計報告,處理審計意見書中揭露出的問題的內(nèi)部牽制機構(gòu)等。社會審計組織是指具有社會中介性質(zhì)的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織(內(nèi)部審計師事務(wù)所或其他名稱)和內(nèi)部審計管理組織(內(nèi)部審計協(xié)會)。目前,我國大部分省份都建立了內(nèi)部審計協(xié)會,但是,還沒有建立獨立的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織,內(nèi)部審計職業(yè)化還缺乏廣泛的社會基礎(chǔ)。
(4)內(nèi)部審計職業(yè)化規(guī)范是否健全。內(nèi)部審計職業(yè)化必須有健全的法規(guī)作保障。保障內(nèi)部審計職業(yè)化的法規(guī)體系中包括《內(nèi)部審計法》、《內(nèi)部審計準則》以及相關(guān)的法律和規(guī)章制度。今后一段時期,內(nèi)部審計工作的當務(wù)之急是抓緊內(nèi)部審計的立法工作。
職業(yè)化的內(nèi)部審計與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計相比,其特征發(fā)生了明顯的變化。職業(yè)化內(nèi)部審計具有以下特征:。
一是獨立性特征。內(nèi)部審計獨立性問題是困擾我國內(nèi)部審計發(fā)展、危及內(nèi)部審計生存的大問題。長期以來,我國內(nèi)部審計機構(gòu)由企業(yè)總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),這種設(shè)置于企業(yè)經(jīng)營者之下的內(nèi)部審計管理模式,則難以保證內(nèi)部審計的獨立性。內(nèi)部審計主體地位的不獨立,也危及到內(nèi)部審計人員在審計計劃編制、審計證據(jù)的搜集、審計意見的發(fā)表等方面的獨立性。長期以來,內(nèi)部審計發(fā)表的審計意見往往被作為被審計者的內(nèi)部審計部門上級領(lǐng)導(dǎo)的肆意篡改和歪曲,內(nèi)部審計人員因敢于發(fā)表真實的審計意見遭到報復(fù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重干擾了內(nèi)部審計工作客觀性。而職業(yè)化內(nèi)部審計的獨立性特征十分明顯。首先,內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織不再設(shè)置于企業(yè)經(jīng)營者之下,內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織與被審計企業(yè)不再存在固定的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,內(nèi)部審計人員個人職務(wù)的升降、薪酬收入也不再由企業(yè)經(jīng)營者決定。其次,企業(yè)重大決策、經(jīng)營項目內(nèi)部審計業(yè)務(wù)委托、委派由股東大會選舉的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會進行,審計報告的接受、審計結(jié)果的處理均由其負責;企業(yè)董事會、經(jīng)營者委托的審計項目,應(yīng)是經(jīng)分權(quán)以后仍由其管轄、但屬于下屬部門經(jīng)辦或處理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目,這樣,就避免了審計委托人又是被審計人的尷尬局面的出現(xiàn)。再次,內(nèi)部審計人員全部由內(nèi)部審計的社會組織管理,其業(yè)績評估、獎懲、職務(wù)晉升等都由其社會組織決定,內(nèi)部審計業(yè)務(wù)不再是通過企業(yè)行政當局委派取得,而是由企業(yè)有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)的委托取得,內(nèi)部審計組織與企業(yè)固定的領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系變?yōu)槲信c受托關(guān)系,等等。
計人員的收入也高多。通過這種方式,不僅有利于建立不同層次內(nèi)部審計人員考核標準,也有利于強化各層次內(nèi)部審計從業(yè)人員的責任。一般審計從業(yè)人員應(yīng)對審計證據(jù)的可靠性、充分性,審計工作底稿的完整性、系統(tǒng)性負責,高級從業(yè)資格的人員應(yīng)對審計評價意見、審計報告負責。在內(nèi)部審計工作中違反審計準則、發(fā)表不適當?shù)膶徲嬕庖姟⒊鼍咛摷賹徲媹蟾?不但要承擔行政責任,也要承擔刑事責任和民事責任。在建立獨立內(nèi)部審計模式的基礎(chǔ)上,通過建立這種約束機制,保證內(nèi)部審計公正客觀地發(fā)表意見。
三是社會性特征。傳統(tǒng)審計體制下,內(nèi)部審計對象不僅以企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任為載體,而且其機構(gòu)也設(shè)置于企業(yè)內(nèi)部,其審計業(yè)務(wù)范圍僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部,因此,不具有社會性特征。只有內(nèi)部審計職業(yè)化以后,將內(nèi)部審計機構(gòu)與企業(yè)剝離開來,在社會上建立獨立的社會性組織,形成與注冊會計師及其會計師事務(wù)所相近或相同的管理模式,在業(yè)務(wù)承接和執(zhí)行上,內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一委派審計人員、統(tǒng)一出具審計報告;在對外派審計人員的管理上,內(nèi)部審計組織負責對其定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期進行業(yè)績評估、定期進行水平能力考核;內(nèi)部審計人員在執(zhí)行業(yè)務(wù)中,一人可以兼任數(shù)家企業(yè)的決策、管理咨詢顧問,遇到重大審計項目,內(nèi)部審計組織可以從不同企業(yè)調(diào)集審計人員集中力“打殲滅戰(zhàn)”。通過打破企業(yè)和部門對內(nèi)部審計人員的封鎖,做到內(nèi)部審計人力資源社會共享,反映了內(nèi)部審計的社會性。
四是服務(wù)性特征。在實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化以前,內(nèi)部審計機構(gòu)作為企業(yè)管理當局監(jiān)督下屬機構(gòu)的一個工具,不僅業(yè)務(wù)單純,而且其服務(wù)特征也不明顯。隨著內(nèi)部審計職業(yè)化進程不斷深入,內(nèi)部審計工作范圍必將從單純?yōu)槠髽I(yè)管理當局服務(wù)的圈子里跳出來。內(nèi)部審計不僅要為企業(yè)管理當局服務(wù),而且更要為審計委托人服務(wù),最終為企業(yè)服務(wù),為投資者服務(wù)。內(nèi)部審計人員接受企業(yè)監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會聘請按照與其簽訂的協(xié)議進行審計,具有為企業(yè)全面發(fā)展服務(wù)的性質(zhì)。內(nèi)部審計的這種服務(wù)性,不僅體現(xiàn)在它是企業(yè)監(jiān)督機制的有機組成部分,也是企業(yè)經(jīng)營管理和重大決策的有效成分。
三、職業(yè)化內(nèi)部審計與社會審計的聯(lián)系和區(qū)別。
實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化,是將內(nèi)部審計推向市場,使內(nèi)部審計更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的必要途徑。但是,也有人擔心實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化會不會給內(nèi)部審計和社會審計在業(yè)務(wù)上帶來沖突,內(nèi)部審計按社會審計模式進行管理,內(nèi)部審計和社會審計還有沒有區(qū)別,今后內(nèi)部審計能不能由注冊會計師及其事務(wù)所取代等等。其實,這種擔心是對內(nèi)部審計職業(yè)化的誤解,是完全不必的。應(yīng)當承認,內(nèi)部審計職業(yè)化在審計組織、人員、業(yè)務(wù)等方面的管理模式上,與注冊會計師具有諸多共同之處,實質(zhì)上,實行內(nèi)部審計職業(yè)化的目的就是將社會審計管理機制、經(jīng)營模式引進內(nèi)部審計工作,使內(nèi)部審計更具活力。但是,嚴格來說,職業(yè)化的內(nèi)部審計與社會審計則有著較大不同。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部決策、經(jīng)營活動中的`有效制約機制,將會發(fā)揮更大作用。隨著內(nèi)部審計職業(yè)化程度的不斷提高,內(nèi)部審計作為企業(yè)管理經(jīng)營服務(wù)行業(yè),與律師的法律服務(wù)、注冊會計師的社會公證服務(wù),構(gòu)成社會中介中相互獨立的三大支柱行業(yè)的格局必將形成。職業(yè)化內(nèi)部審計與社會審計的主要區(qū)別在于:。
第一,審計委托受托關(guān)系建立的基礎(chǔ)不同。注冊會計師審計的委托受托關(guān)系建立在不同的經(jīng)濟組織之間的受托經(jīng)濟責任基礎(chǔ)之上,注冊會計師所面對是被審計單位外部經(jīng)濟責任。例如,注冊會計師接受政府及其有關(guān)部門、企業(yè)投資者、金融機構(gòu)等經(jīng)濟組織委托,對被審計企業(yè)向政府及其部門、企業(yè)投資者、金融機構(gòu)承擔的保證資產(chǎn)安全完整,會計資料真實公允等經(jīng)濟責任進行評價,其所評價的都是企業(yè)向外承擔的經(jīng)濟責任。同時,這種委托受托的范圍也比較廣泛。內(nèi)部審計的委托受托關(guān)系建立在企業(yè)內(nèi)部分權(quán)制所產(chǎn)生的內(nèi)部經(jīng)濟責任關(guān)系基礎(chǔ)之上,其委托人主要是代表投資者、由股東大會選出的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會。
第二,審計的基本目標不同。無論內(nèi)部審計還是社會審計,其審計目標都受審計委托人的委托目的制約。政府及其有關(guān)部門、投資者、金融機構(gòu)等最關(guān)心的是企業(yè)的資產(chǎn)安全完整、企業(yè)的盈利能力和償債能力以及反映上述內(nèi)容的會計資料的真實性、公允性。因此,注冊會計師審計的目標是證實企業(yè)會計資料的真實性、公允性。內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部的一種監(jiān)督制約機制是現(xiàn)代經(jīng)營機制的重要組成部分。企業(yè)設(shè)立的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會應(yīng)是受投資者特別是大多數(shù)中小股東授權(quán),對董事會重大決策活動,對經(jīng)營者經(jīng)營管理活動進行評價監(jiān)督,并通過建立健全內(nèi)部控制組織和制度的形式,促使企業(yè)重大決策活動、經(jīng)營管理活動的程序化、規(guī)范化,合理性、有效性?,F(xiàn)代內(nèi)部審計的目標則是,企業(yè)決策、經(jīng)營管理活動的程序化、規(guī)范化,合理性、有效性。
第三,審計對象范圍不同。注冊會計師審查、監(jiān)督的被審計單位受托經(jīng)濟責任是被審計單位承擔的社會性責任,這種責任的載體主要是被審計單位資產(chǎn)實物和負債,反映企業(yè)經(jīng)營活動的償債能力、盈利能力的會計資料。因此,注冊會計師審計的對象和范圍主要是:被審計單位的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和會計資料。內(nèi)部審計評價、監(jiān)督的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任,是企業(yè)內(nèi)部不同層次權(quán)利主體分權(quán)的結(jié)果。在現(xiàn)代企業(yè)里,董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者,都是經(jīng)投資者授權(quán),負責企業(yè)決策、監(jiān)督和管理的三大制約因素。監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會通過委托內(nèi)部審計社會組織對董事會重大決策活動和企業(yè)管理當局的經(jīng)營管理活動進行評價,監(jiān)督企業(yè)投資者授予的權(quán)利運用是否適當。內(nèi)部審計的對象和范圍是企業(yè)的重大決策活動和經(jīng)營管理活動。
第五,審計層面不同。注冊會計師審計作為一種外部審計,它所針對的是整個企業(yè)的經(jīng)濟責任,無論是對企業(yè)資產(chǎn)評估還是對企業(yè)資產(chǎn)價值驗證和會計報表真實性、公允性審計,都是評價的企業(yè)整體經(jīng)濟責任,其層面較高并且較為單一。而內(nèi)部審計則是針對的企業(yè)內(nèi)部多層次不同責任,包括董事會向股東承擔的決策責任,經(jīng)營者向董事會承擔的經(jīng)營責任,以及各個業(yè)務(wù)部門向最高管理當局承擔的管理責任。這種責任,有較高層次的責任,也有較低層次的責任,包括多層次的經(jīng)濟責任。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇三
致:由:日期:關(guān)于:
一、背景。
我們受xx集團董事會委托,每年度需對各子公司及合營公司的內(nèi)部控制進行一次評價。
二、目的。
進行內(nèi)部控制評價是對相關(guān)內(nèi)部控制的設(shè)計與執(zhí)行狀況進行整體評價。并依據(jù)評價結(jié)果對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制設(shè)計或執(zhí)行缺陷提出我們的改善建議。以使內(nèi)部控制合理合規(guī),達到糾錯防弊,提高效率的目的。
三、范圍。
業(yè)務(wù)范圍:本次審計涉及的業(yè)務(wù)流程期間范圍:本次審計涉及的期間。
四、方法。
此次內(nèi)部控制評價過程中,我們依據(jù)《內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《內(nèi)部控制應(yīng)用指引》及其解讀與xx集團的相關(guān)政策規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的要求。采用了訪談、查閱相關(guān)資料、實地察看及穿透測試等工作程序。
五、說明。
說明審計過程中受到的局限及可能對審計結(jié)論造成的影響或其他特別事項。
六、總體結(jié)論。
依據(jù)審計范圍所提業(yè)務(wù)流程排列,并依各業(yè)務(wù)流程的作業(yè)點進行評價表達,不但要提出發(fā)。
現(xiàn)的問題,也要對沒有問題點的環(huán)節(jié)予以肯定說明。
1.業(yè)務(wù)流程(如貨幣資金)。
2.業(yè)務(wù)流程3.……4.……。
七、具體審計發(fā)現(xiàn)與建議。
根據(jù)審計總體結(jié)論中所列示的問題,分項進行具體闡述。
對每一問題的闡述都應(yīng)分為審計發(fā)現(xiàn)、產(chǎn)生原因、造成影響和審計建議四個方面進行,被審單位管理層有不同意見的,還需列出管理層的回應(yīng)。
問題1:用一句話概括,明確指出問題所在。(對應(yīng)審計總體結(jié)論)。
八、后續(xù)跟蹤。
描述就審計問題與被審計單位達成共識的改進計劃,以計劃表形式填寫。此欄只適用于需要后續(xù)跟蹤的項目及事項。
根據(jù)報告中【審計發(fā)現(xiàn)與建議】的內(nèi)容,與業(yè)務(wù)部門達成共識,制定改進計劃如下,我們。
將在*年*月實施后續(xù)跟蹤:。
注:*年*月是指計劃表中最后一項預(yù)計完成時間.
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醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇四
會計制度的變動對企業(yè)的實際經(jīng)營會產(chǎn)生不同程度的影響,但是企業(yè)對財務(wù)管理對企業(yè)自身產(chǎn)生的影響并沒有給予足夠的重視,導(dǎo)致管理制度的不完善,沒有將企業(yè)自身的競爭力進行相對應(yīng)的提升。在實際的企業(yè)財務(wù)管理操作過程中,很容易就會出現(xiàn)忽視的現(xiàn)象,財務(wù)管理工作以及其部門可以說是一個企業(yè)的核心組成部分之一,財務(wù)管理制度的不完善,不僅對企業(yè)的發(fā)展形成重大的阻礙影響,而且對企業(yè)的整體經(jīng)濟發(fā)展也造成了嚴重的影響和制約。
1.2風險防控管理意識不強。
在實際的企業(yè)財務(wù)管理過程中,嚴重的缺乏相對應(yīng)的管理措施,企業(yè)自身的風險防控管理意識不夠強烈,導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)風險防控管理的工作效越來越低,長期以來,在企業(yè)自身的漫長發(fā)展過程中,由于受到自身功能定位以及其自身經(jīng)營性質(zhì)的一系列影響,所以對財務(wù)風險防控的管理工作并沒有引起足夠的重視程度。也正是因為這個原因,所以長期以來,企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)也好或者是企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理工作人員也好,都沒有樹立起相對應(yīng)的財務(wù)風險防控管理意識,導(dǎo)致財務(wù)風險的發(fā)生頻率越來越高,甚至還有部分財務(wù)管理職業(yè)水平比較低下的工作人員認為在企業(yè)的財務(wù)管理過程中,并不存在相對應(yīng)的財務(wù)風險,只是需要簡單的做好相對應(yīng)的財務(wù)收入以及支出記錄就可以。所以在當前的企業(yè)財務(wù)實際管理過程中,對于風險防控管理的落實工作一直都沒有有效的進行,不僅導(dǎo)致風險事故發(fā)生的頻率越來越高,而且對企業(yè)的長期發(fā)展也起到了一定的影響,從而影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。
1.3缺乏能夠勝任財務(wù)風險防控管理的高素質(zhì)人才。
現(xiàn)如今,企業(yè)在針對財務(wù)風險防控方面仍然缺乏足夠的高素質(zhì)管理人才,導(dǎo)致財務(wù)風險防控管理工作一直沒有能夠充分的落實到實處,就沒有辦法發(fā)揮其自身的影響和管理作用。企業(yè)的財務(wù)風險防控缺乏人才,一般表現(xiàn)在相關(guān)崗位管理人員的空缺上,管理人員的職業(yè)素質(zhì)相對來說比較低、而技術(shù)水平方便又比較差等等,這些方面不僅導(dǎo)致財務(wù)風險防控管理工作的質(zhì)量越來越差,而且嚴重影響企業(yè)自身的良性健康發(fā)展。企業(yè)由于缺乏相關(guān)管理人才,所以在一定程度上很難對財務(wù)風險防控管理工作的順利展開和進行提供有效的保證,對財務(wù)管理工作過程中,所能夠遇到的風險沒有辦法進行科學(xué)有效的預(yù)測、判斷、計劃、控制和監(jiān)督等等,不僅對風險的防控沒有能夠盡可能的落實到實處,而且對企業(yè)自身的發(fā)展也形成了一種阻礙的影響。
2.1提高企業(yè)自身的財務(wù)風險防控管理意識。
在當前全新的.市場和經(jīng)濟環(huán)境背景下,企業(yè)雖然發(fā)展的越來越好,但是其自身也會存在一定的經(jīng)營和管理風險,特別是在財政支出方面,有著比較明顯的財務(wù)風險,在一定程度上會給企業(yè)造成比較大的經(jīng)濟損失。所以在面對這些問題的時候,需要對其進行有效的控制,企業(yè)需要提高自身的財務(wù)風險防控管理意識,從根本上加強管理力度,加強對財務(wù)工作的管理和防控,首先企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則,對財務(wù)工作以及風險防控管理工作要逐漸重視,并且加大重視力度,不斷的加強對工作的檢查力度。其次,財務(wù)管理工作人員要明確加強財務(wù)風險防控管理的重視性,在工作中對財務(wù)管理工作進行有效的落實,不能夠忽略對風險的防控工作。最后,企業(yè)內(nèi)部需要定期或者不定期的舉行一些關(guān)于財務(wù)風險防控管理的相關(guān)培訓(xùn),在提升全體工作人員財務(wù)風險防控意識的同時,不斷的提升管理人員自身的專業(yè)技術(shù)水平,從而有效的提升財務(wù)管理的整體工作效率和質(zhì)量。
2.2提高財務(wù)管理人員的綜合能力。
在企業(yè)的財務(wù)管理過程中,最重要的因素就是人,無論各行各業(yè),人為因素都是當中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié),在新會計制度的誕生下,企業(yè)要培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員,這樣才能夠完全適應(yīng)新會計制度以及現(xiàn)代化的發(fā)展腳步,從而有效的推動企業(yè)的整體發(fā)展以及企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展。當前,營業(yè)稅改增值稅是對產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅,從而有效的減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié),營業(yè)稅改增值稅可以說是根據(jù)社會發(fā)展新形勢下出現(xiàn)的重要決策之一,不僅能夠從根本上加快財稅體制的改革,而且能夠進一步的減輕企業(yè)賦稅等問題,從而充分的調(diào)動起各方積極性,促進我國各行各業(yè)的整體發(fā)展。
另外,企業(yè)要對員工進行一定的培訓(xùn)和考核,對員工的實際工作情況進行準確的分析,將員工安排到適合其自身的崗位,將其自身的優(yōu)勢特點充分的發(fā)揮出來,并對其進行一定的考核,讓員工能夠在無形的監(jiān)督中不斷的提高自己的能力和綜合素質(zhì),企業(yè)可以設(shè)立相關(guān)的獎罰制度,不僅能夠調(diào)動起員工的工作積極性,而且能夠讓員工更加積極的投入到財務(wù)管理工作中,為企業(yè)的長期發(fā)展提供一定的基礎(chǔ)保障。
2.3對財務(wù)管理系統(tǒng)進行完善。
在新會計制度的應(yīng)用下,企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)也發(fā)生了一些變化,比如在新會計制度的應(yīng)用和影響下,會計帳戶和報表在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了相對應(yīng)的轉(zhuǎn)變,這對企業(yè)的財務(wù)管理方面來說也是值得注意的地方,因為企業(yè)財務(wù)管理也會因此而發(fā)生相對應(yīng)的變化;比如在一些數(shù)據(jù)的處理方面,在新會計制度的應(yīng)用下,對數(shù)據(jù)的處理水平要求也越來越高,不僅要保證數(shù)據(jù)的準確性和安全性,而且要利用現(xiàn)代化的軟件對其進行處理,將企業(yè)的財務(wù)管理模式逐漸走向現(xiàn)代化的管理模式,對一些過于陳舊的軟件以及設(shè)備進行及時的更新和淘汰,保證財務(wù)信息的可靠性,方便于財務(wù)人員或者是企業(yè)其他人員查找和利用,不僅能夠有效的輔助財務(wù)管理人員高效率的完成工作,而且能夠保證其工作質(zhì)量,從而推動企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)能夠逐步完善。
在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中,如何有效的提高企業(yè)利潤是每一個企業(yè)都在不斷思考的問題,而在實際的操作過程中,企業(yè)的財務(wù)管理以及內(nèi)部審計是能夠提高企業(yè)利潤、減少企業(yè)經(jīng)濟損失最主要的兩個方面,在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,對財務(wù)的內(nèi)部控制進行相對應(yīng)的評審,這樣才能夠為審計工作提供相對應(yīng)的依據(jù)。財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作兩者之間是相輔相成的,只有提高企業(yè)自身的核心競爭力,才能夠促進企業(yè)的長期發(fā)展,發(fā)揮審計作用的同時,推動企業(yè)財務(wù)管理的整體發(fā)展。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇五
審計發(fā)現(xiàn)能否查深查透,與審計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性密切相關(guān),專業(yè)素質(zhì)高、敏感性強的審計人員,查證能力一般都很強,他們善于從一些表面現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問題,從簡單問題中查找、挖掘出深層次問題;相反,專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性不高的審計人員,往往會錯過發(fā)現(xiàn)問題的機會,不僅審計風險增大,審計項目質(zhì)量也難以保證;此外,項目組長、主審人專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性也很關(guān)鍵,組長、主審專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性高,綜合分析能力和風險掌控能力強,就能從審計發(fā)現(xiàn)描述中找出關(guān)鍵點,指導(dǎo)審計人員查深、查透相關(guān)問題;就能對審計發(fā)現(xiàn)進行歸集和提煉,深入挖掘?qū)徲嬓畔?發(fā)現(xiàn)審計亮點,實現(xiàn)審計成果的價值最大化。
(二)項目組織是否科學(xué)、合理,是影響項目質(zhì)量關(guān)鍵。
一個項目能否按計劃和審計目標高質(zhì)量完成,與項目的組織是否得當密切相關(guān)。項目組織得好,事半功倍,項目組織不好,就難以完成預(yù)定目標。如審前準備是否充分、審計方案是否確實可行、審計資源配置是否與項目工作量相匹配,項目進度的控制是否嚴密,組織方式是否體現(xiàn)項目特點、信息溝通是否充分、項目組織過程中每個環(huán)節(jié)的控制等,都是影響項目質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
(三)項目質(zhì)量控制標準的健全和完善,直接影響著項目的質(zhì)量。
審計項目質(zhì)量控制標準是計量工作成果的尺度,是質(zhì)量控制的前提。要提高和保證審計項目質(zhì)量,就必須制定科學(xué)、合理的審計質(zhì)量標準,目前,對審計質(zhì)量控制標準主要是依據(jù)《中國內(nèi)部審計準則》的要求,但該準則沒有針對具體審計項目的質(zhì)量控制標準。不少商業(yè)銀行根據(jù)《中國內(nèi)部審計準則》制定了本單位、行業(yè)的內(nèi)部審計準則,但審計項目質(zhì)量控制標準不夠健全和完善。對審計項目的審前、審中、審后每個階段的每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標準不夠清晰具體;審計項目中審計方案、審計方法、審計工作底稿、審計證據(jù)、審計報告、審計系統(tǒng)信息錄入、審計人員的職責等有關(guān)審計項目的質(zhì)量控制標準,也沒有具體和明確的指引、要求。
(四)非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法在項目中的應(yīng)用的廣度和深度直接制約審計項目質(zhì)量。
隨著商業(yè)銀行內(nèi)部審計手段的不斷創(chuàng)新,通過開發(fā)和運用非現(xiàn)場審計系統(tǒng),編制和運行審計模型,分析審計模型疑點等,大大提高了非現(xiàn)場審計技術(shù)在內(nèi)部審計中的應(yīng)用,也使非現(xiàn)場審計技術(shù)手段成為提高審計項目質(zhì)量的重要保障,大凡審計項目中能發(fā)現(xiàn)案件線索或重大違規(guī)事項的,大部分是借助非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法實現(xiàn)的。因此,審計人員能否熟練使用非現(xiàn)場審計手段和方法為審計項目服務(wù)顯得尤其重要。但,筆者認為,有幾個因素制約了非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法在審計項目中的廣泛應(yīng)用:一是客觀上,審計人員的業(yè)務(wù)特長,決定了大部分審計人員不可能做到既能熟悉業(yè)務(wù)又能編制模型,由于大部分審計人員不會編模型,難以及時將審計思路轉(zhuǎn)化成有效的模型,這種狀況,一定程度上限制了非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法的廣泛應(yīng)用。二是非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法在咨詢類審計項目中應(yīng)用較少,如何在該領(lǐng)域使用還有待進一步研究;三是目前大部分商業(yè)銀行內(nèi)部審計中編制的大部分審計模型屬于個人的成果,在投入項目使用前,未經(jīng)集體研究和反復(fù)測試,造成有的模型疑點量過多,分析工作量過大,且疑點命中率不高;四是一些業(yè)務(wù)量大的機構(gòu),因硬件問題,審計人員缺少環(huán)境,限制使用非現(xiàn)場審計系統(tǒng)的人數(shù),審計人員使用的熟練程度和廣泛程度受到限制。
(五)審計項目考評機制不夠合理和完善,是影響審計項目質(zhì)量提高的重要因素。
首先,大部分商業(yè)銀行對審計項目的考評機制中,不同程度存在沒有形成清晰明確的考評指標體系,考評依據(jù)和標準不夠清晰的情況,再加上定量考評指標比較難設(shè)定,對項目質(zhì)量和項目人員的考評更多是定性考評為主,難免帶有主觀判斷的色彩,且考評內(nèi)容也未能覆蓋審計項目的全過程;其次,大部分商業(yè)銀行內(nèi)部審計考評機制中,尚未形成針對審計項目設(shè)置的規(guī)范統(tǒng)一的專項獎勵辦法,即使有也不夠完善;此外,項目考評機制缺乏進行責任追究的具體規(guī)定。
二、提高審計項目質(zhì)量的對策。
舉辦形式多樣的各種培訓(xùn)班,使審計人員有機會通過培訓(xùn)提高專業(yè)素質(zhì)。培訓(xùn)可以采用多層次多方式,如可以對經(jīng)常擔任主審的業(yè)務(wù)骨干開展主審人培訓(xùn)班、對一般審計人員開展審計技巧培訓(xùn)班;對較熟悉非現(xiàn)場審計技術(shù)應(yīng)用的`人員,舉辦審計技術(shù)應(yīng)用提升班,對非現(xiàn)場審計技術(shù)不熟悉的審計人員舉辦審計技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用班;還可以舉辦溝通技巧培訓(xùn)班、新制度、新文件培訓(xùn)班、優(yōu)秀審計方案、優(yōu)秀審計報告點評交流會等,通過組織開展針對性強、特色化的培訓(xùn),提高審計人員的綜合素質(zhì)。
(二)科學(xué)合理調(diào)配資源,加強項目組織管理,實現(xiàn)審計項目全過程質(zhì)量控制。
筆者認為,要提升審計項目質(zhì)量,首先是合理調(diào)配審計資源。根據(jù)項目的類型、審計范圍、審計內(nèi)容、樣本數(shù)量、工作的難易程度等區(qū)別配置人員和安排項目時間,不能簡單地按照項目的性質(zhì)分為專項、全面、離任等“一刀切”的安排人員和時間;其次是做好項目規(guī)劃。在審前準備、現(xiàn)場查證、審計報告等審計項目的三個階段做好規(guī)劃和組織管理,把好審計方案、審計取證、審計報告、審計效果、審計方法與工具合理有效運用五項關(guān)鍵內(nèi)容的質(zhì)量關(guān)。第三是加強項目督導(dǎo)。成立項目督導(dǎo)組,督導(dǎo)組應(yīng)全過程參與審計項目,關(guān)注審計進度、審計方案的執(zhí)行和審計目標的落實情況,及時傳導(dǎo)和交流信息,指導(dǎo)審計組有效率開展現(xiàn)場查證,幫助審計組解決實際困難。第四是把好審計發(fā)現(xiàn)的復(fù)核關(guān)。實行審計底稿三級審核制度,即審計底稿由小組長、主審、審計組長三級審核,審計組最后集體討論確定,確保審計底稿事實清楚、描述清晰、定性準確。第五是充分討論審計報告。審計報告一定要經(jīng)過審計組成員、核心小組成員和報告審議小組的多次討論、反復(fù)修改,確保審計報告質(zhì)量。只有這樣,才能確保“既定審計方案嚴格執(zhí)行、審計職業(yè)規(guī)范嚴格遵守、方法工具合理有效運用、審計目標的有效實現(xiàn)”目標地實現(xiàn)。
(三)加強審計模型的研究和梳理,建立審計系統(tǒng)各層級的模型庫和疑點庫。
實踐證明,重大審計發(fā)現(xiàn)中,主要是依靠非現(xiàn)場審計技術(shù)和審計模型疑點來發(fā)現(xiàn)的,因此,重視審計模型的研究,通過梳理以前審計項目的模型,找出命中率比較高的模型進行研究、論證、測試后,建立審計模型庫和疑點庫,對提高商業(yè)銀行審計項目質(zhì)量很有必要。模型庫的建立可以采用各商業(yè)銀行總行--下屬審計機構(gòu)的分級建庫方式,即總行模型庫、各審計機構(gòu)模型庫,對命中率高、比較成熟的模型,由各審計機構(gòu)推薦上報總行,總行組織人員研究、驗證、測試后,編入總行模型庫;各審計機構(gòu)根據(jù)各項目組、審計人員的推薦,組織本機構(gòu)人員,進行研究、論證后,編入本機構(gòu)模型庫。每年組織人員對模型進行維護更新,既可以減少重復(fù)建模和研究成本,又可以提高非現(xiàn)場審計技術(shù)的應(yīng)用效率。疑點庫可以直接由各審計機構(gòu)建立,各審計機構(gòu)組織人員,定期運行模型,進行初步分析后按業(yè)務(wù)單元或業(yè)務(wù)種類建立疑點庫,疑點庫的疑點供陸續(xù)開展的審計項目使用。
(四)制定審計項目質(zhì)量控制標準,全程控制審計項目質(zhì)量。
首先,明確審計項目的實施流程,可以用流程圖的方式清晰展現(xiàn)整個項目的流程以及相關(guān)的階段、環(huán)節(jié);其次,明確每個階段、每個環(huán)節(jié)要做的工作,各階段、各環(huán)節(jié)要做的具體工作要求等;第三,制定審計項目執(zhí)行質(zhì)量控制標準的評價體系,以評價項目是否按規(guī)定的標準執(zhí)行??梢圆捎糜瑟毩⒂陧椖恳酝獾捻椖慷綄?dǎo)組或其他評價小組對審計項目進行事中、事后評價。只有建立起科學(xué)、系統(tǒng)的審計項目質(zhì)量控制標準,才能客觀評價審計項目優(yōu)劣,才能使審計人員逐步克服以往習慣和定式制約,從思想上接受并認可,變“要我執(zhí)行”為“我要執(zhí)行”,從而全面提升審計項目質(zhì)量。
(五)建立和完善項目考評機制,最大限度發(fā)揮考評的激勵約束作用。
筆者認為,商業(yè)銀行內(nèi)部審計應(yīng)建立標準明確、操作性強的審計項目考評機制,盡可能以量化指標考評為主,減少主觀判斷。同時,在考評內(nèi)容的設(shè)計上,力求使考評內(nèi)容覆蓋項目的審前、審中、審后全過程。實現(xiàn)獎勵方式多樣化,如針對審計項目,設(shè)置一些不同的專項獎項,如優(yōu)秀審計報告、優(yōu)秀審計方案、十大審計發(fā)現(xiàn)、優(yōu)秀主審、優(yōu)秀審計人員、優(yōu)秀項目組等,這些獎項,可以在不同年度按工作導(dǎo)向設(shè)置執(zhí)行,同時,制定規(guī)范統(tǒng)一的專項獎勵辦法,將專項獎勵辦法制度化、標準化。在獎勵的同時,建立責任追究機制,明晰責任追究標準,獎罰兼施,才能激發(fā)審計人員工作積極性、主動性、創(chuàng)造性和責任感,促使審計人員在審計過程中,不斷創(chuàng)新審計方法和審計技術(shù),提高審計項目質(zhì)量。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇六
:隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展成熟,我國企業(yè)治理也日趨完善,企業(yè)治理中內(nèi)部審計已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制管理的一個重要環(huán)節(jié),越來越多的企業(yè)開始實施內(nèi)部審計。內(nèi)部審計準則也在20xx年開始實施新的準則,本文主要結(jié)合新內(nèi)部審計準則對我國目前內(nèi)部審計定位進行分析,旨在通過本文的研究為企業(yè)建立和完善內(nèi)部審計提供有益的借鑒。
現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展有賴于規(guī)范化的內(nèi)部管理作為支撐,內(nèi)部審計能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,通過內(nèi)部審計實現(xiàn)企業(yè)自身的內(nèi)部控制,對于提高企業(yè)的管理水平有著十分重要的意義。明確內(nèi)部審計的定位對于更好的發(fā)揮其功能作用更是十分必要的,以下筆者主要從目標定位和職能定位兩個方面來論述內(nèi)部審計的定位問題。
20xx年開始我國開始實施新的內(nèi)部審計準則,在新準則中還對內(nèi)部審計的定義進行了重新界定,內(nèi)部審計,是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,它通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查和評價組織的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風險管理的適當性和有效性,以促進組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標。內(nèi)部審計準則的修訂是我國根據(jù)我國市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實情況以及與國際接軌所做出的順應(yīng)發(fā)展的變更,同時修訂后的內(nèi)部審計準則在對企業(yè)的治理完善方面作用也更加突出,對于企業(yè)內(nèi)部審計觀念以及地位等都有一定程度的影響。此外,新內(nèi)部審計準則還對內(nèi)部審計的職能進行了整合,對于企業(yè)來說內(nèi)部審計的職能更加實用,同時新準則在內(nèi)部控制準則方面更加具體,對于企業(yè)內(nèi)部控制職能的實現(xiàn)具有積極的借鑒和促進影響。因此基于新內(nèi)部審計準則把握企業(yè)內(nèi)部審計的定位是十分重要的,本文主要對內(nèi)部審計的目標定位和職能定位進行了論述。
現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟中經(jīng)營發(fā)展,要適應(yīng)外部的市場經(jīng)濟規(guī)律,也要建立現(xiàn)代化的管理模式和內(nèi)部控制機制。內(nèi)部審計是對企業(yè)整體運營的規(guī)范控制,對于有效控制企業(yè)的經(jīng)營風險和促進企業(yè)的規(guī)范化治理具有非常重要的作用,因此要發(fā)揮內(nèi)部審計在促進企業(yè)內(nèi)控機制完善方面的作用,促進企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)化和規(guī)范化,這也是內(nèi)部審計的首要目標。
企業(yè)的分配制度不但關(guān)系到員工的利益,更體現(xiàn)著社會分配制度的公平與否,通過內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部建立起科學(xué)合理的分配制度,保護企業(yè)和員工的合法收入,調(diào)解現(xiàn)實中的收入差距過大,有助于激發(fā)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性,也有助于社會公平的實現(xiàn)。
現(xiàn)代企業(yè)運營往往是由多個部門、多個環(huán)節(jié)構(gòu)成的,企業(yè)的權(quán)利也層層下放,內(nèi)部審計在對企業(yè)的經(jīng)營活動進行審計的過程中還同時對掌握權(quán)力的部門和人員進行權(quán)力運行狀況的監(jiān)督,有利于促進企業(yè)掌握權(quán)力的人員規(guī)在行使權(quán)力上更加規(guī)范化,有利于企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化。
企業(yè)內(nèi)部審計的目標與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的.目標具有內(nèi)在一致性,換句話說內(nèi)部審計是服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展的,因此內(nèi)部審計無論是從管理還是效益方面都應(yīng)當為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展決策提供意見。
無論是在企業(yè)還是其他組織中,內(nèi)部審計最明顯的職能就是幫助組織進行管理和實現(xiàn)控制,尤其對企業(yè)來說通過內(nèi)部審計實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化經(jīng)營和管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要條件之一。企業(yè)內(nèi)部審計過程是一個評價和監(jiān)督的過程,這一過程也是實現(xiàn)對企業(yè)管理和控制的過程,糾正企業(yè)經(jīng)營管理中的錯誤,促進企業(yè)管理制度的不斷完善。內(nèi)部審計的管理控制職能關(guān)系著企業(yè)的長遠、健康、可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮內(nèi)部審計的管理控制職能也是十分必要的。
上文提到內(nèi)部審計過程實際上就是一個監(jiān)督過程,但是在新內(nèi)部審計準則實施后,監(jiān)督職能已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為全面的經(jīng)營管理監(jiān)督,雖然許多學(xué)者認為這兩種說法之間并無二致,但筆者認為對企業(yè)來說實際上是從過去較為單一的財務(wù)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈鼜V范圍監(jiān)督,具有全面增加價值的意義。與此同時,新內(nèi)部審計準則還將監(jiān)督職能中的監(jiān)督和評價修訂為“確認和咨詢”,從這一用語的變化中也可以看出內(nèi)部審計職能更加傾向于企業(yè)的經(jīng)營管理。上文提到內(nèi)部審計的目標定位,要想實現(xiàn)其目標定位就應(yīng)當讓內(nèi)部審計職能覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理,對企業(yè)經(jīng)營管理整個過程進行監(jiān)督。
內(nèi)部審計的咨詢服務(wù)職能是并不是新職能,而是首次被納入到了內(nèi)部審計的定義中,同時其咨詢服務(wù)職能在形式上、范圍上也有了一些變化。過去的內(nèi)部審計所提供的咨詢服務(wù)是在發(fā)現(xiàn)問題之后做出的解釋性咨詢和服務(wù),而新內(nèi)部審計準則規(guī)定內(nèi)部審計要從服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的角度出發(fā)對在內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題主動提出評價服務(wù)、咨詢服務(wù),通過主動的咨詢服務(wù)職能體現(xiàn)了內(nèi)部審計對風險的管理控制職能。在新內(nèi)部審計準則的修訂下內(nèi)部審計的職能也有了拓寬和完善,對于企業(yè)來說要想發(fā)揮出內(nèi)部審計的以上職能還要做出結(jié)構(gòu)上、人員上等多方面的努力。首先,要完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),逐步建立和完善內(nèi)部審計制度,為內(nèi)部審計職能的發(fā)揮創(chuàng)造有利的制度保障;其次,要強化內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的獨立地位,提高內(nèi)部審計的工作執(zhí)行力;再次,提高內(nèi)部審計崗位人員的業(yè)務(wù)水平,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),還要注重內(nèi)部審計人員道德素質(zhì)的提高。
內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的地位越來越突出,正確認識和把握內(nèi)部審計的目標,發(fā)揮內(nèi)部審計的職能,充分運用內(nèi)部審計幫助企業(yè)建立起完善的管理體制和內(nèi)部控制體制是企業(yè)面向未來所必須要重視的。新內(nèi)部審計準則的修訂給企業(yè)提供了認識和實施內(nèi)部審計更為規(guī)范具體的指導(dǎo),企業(yè)以及內(nèi)部審計從業(yè)人員都應(yīng)當深刻的理解和在實踐中準確的把握。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇七
風險是對目標的實現(xiàn)產(chǎn)生影響的可能性。當今世界越來越復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境與激烈競爭,使企業(yè)面臨的風險比以往任何時期都大,企業(yè)發(fā)展與風險的如影隨形、相生相伴,使風險管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮越來重要的作用。內(nèi)部審計作為一種獨立客觀的咨詢活動,是對風險管理的評價和改善。目前我國大多數(shù)企業(yè)采用的傳統(tǒng)內(nèi)部審計模式屬于被動型風險控制,審計目標和范圍缺乏針對性,無法準確反映企業(yè)的經(jīng)營風險和問題,不能有效地為組織增加價值、減少損失。風險導(dǎo)向內(nèi)部審計是一種主動的風險管理的審計模式,它要求內(nèi)部審計人員在內(nèi)部審計的全過程中自始至終都要關(guān)注風險,并根據(jù)風險度選擇項目,以降低風險為導(dǎo)向,進行內(nèi)部控制的符合性測試、實質(zhì)性測試,并進行監(jiān)督檢查和評價,提出建設(shè)性意見和建議。這樣得出的審計報告可以作為揭示企業(yè)風險、防范風險以及信息交流的預(yù)警信號,為企業(yè)風險管理提供可靠的信息,并作為企業(yè)進行風險判斷的重要依據(jù),我國現(xiàn)代企業(yè)管理需要引入風險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式。
1.1參與風險管理。
企業(yè)風險管理要求全面識別風險,同時熟悉本單位的經(jīng)營戰(zhàn)略、工作程序、組織結(jié)構(gòu)等,內(nèi)部審計人員的獨特地位與專業(yè)知識滿足了以上要求。具體實施審計時,風險導(dǎo)向內(nèi)部審計可以直接針對企業(yè)實現(xiàn)目標過程中面臨的主要問題和風險,并將事后評價反饋延伸到事前和事中,使內(nèi)部審計成為企業(yè)價值鏈中的必要環(huán)節(jié)。因此,以風險為導(dǎo)向的內(nèi)部審計捕捉風險信息的能力比企業(yè)內(nèi)部其他部門和外部審計都強,對于企業(yè)風險管理能夠做出其獨有的貢獻。
1.2完善內(nèi)部控制。
內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的一個重要環(huán)節(jié),是對內(nèi)部控制的再控制。風險導(dǎo)向內(nèi)部審計強調(diào)從風險角度對內(nèi)部控制的科學(xué)性進行評審,強調(diào)從風險角度對內(nèi)部控制進行評價,不僅強調(diào)內(nèi)部控制的嚴格執(zhí)行,而且要求在成本與收益、風險與機會之間尋找平衡,保證企業(yè)在可接受風險程度下獲得最大利益,為企業(yè)風險管理提供更客觀、更科學(xué)的控制評價。有利于優(yōu)化內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、簡化內(nèi)部控制流程、健全內(nèi)部控制制度,進一步完善企業(yè)內(nèi)部控制。同時,改進對內(nèi)部控制的監(jiān)控和完善方式。
1.3促進公司治理。
公司治理的基本目標是在充分考慮利益相關(guān)者利益相對滿足和大體均衡情況下,增加企業(yè)價值,從而使股東長遠價值最大化。而風險導(dǎo)向內(nèi)部審計的本質(zhì)是確保受托責任有效履行的管理控制,它更注重與企業(yè)目標的直接關(guān)聯(lián)??梢?,公司治理與風險導(dǎo)向內(nèi)部審計目標是一致的。內(nèi)部審計既是公司治理的一部分,同時又參與到治理有效性的審計之中。內(nèi)部審計在公司治理中的作用包括監(jiān)督、評價和分析組織的風險和各項控制;復(fù)核并證實信息是否可靠并符合相關(guān)政策、程序與法律,協(xié)助管理者向董事會、審計委員會以及執(zhí)行管理機構(gòu)提供風險防范以及治理有效的保證。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計對象為公司治理領(lǐng)域和包括內(nèi)部控制環(huán)節(jié)風險在內(nèi)的一切風險,提升了內(nèi)部審計在公司治理中的作用包括監(jiān)督、評價和分析組織的風險及控制,復(fù)核并證實信息可靠并符合相關(guān)政策、程序與法律,協(xié)助管理層向董事會和執(zhí)行管理機構(gòu)提供防范風險以及有效治理的保證。
1.5提高審計資源利用效率。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計不僅重視會計信息,而且重視經(jīng)濟信息,產(chǎn)業(yè)信息和財務(wù)信息等,其審計模式路線是“目標風險控制”,對于有證據(jù)表明風險較低的領(lǐng)域,應(yīng)依賴內(nèi)部控制或分析性復(fù)核;對于被認為風險較高的領(lǐng)域,分配更多的審計資源,可實施大量的實質(zhì)性測試和余額細節(jié)測試。這樣恰當、有效地分配內(nèi)部審計資源,使得更多與風險管理相關(guān)的控制和活動得到關(guān)注,把審計手段與審計目標更好地結(jié)合在一起,可以提高審計的科學(xué)性、針對性和績效性。所以風險導(dǎo)向內(nèi)部審計提供了一種既能保持審計效果,又能提高審計效率的工作思路。
2.1構(gòu)建風險數(shù)據(jù)庫。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計需要事先構(gòu)建企業(yè)風險數(shù)據(jù)庫,并依據(jù)風險數(shù)據(jù)庫進行全面的識別和評估風險,根據(jù)風險評估結(jié)果確定審計項目、審計重點。首先,風險數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含風險的類別、規(guī)模、可能性及其影響程度。其次,應(yīng)確定風險的可控程序,對風險控制的恰當性進行評價。最后,通過企業(yè)應(yīng)對風險及其發(fā)展變化情況所采取的措施進行檢查,對應(yīng)對措施充分得當和有效性進行評估。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計的審計計劃與風險相聯(lián)系,要求審計計劃應(yīng)該反映企業(yè)的風險戰(zhàn)略、風險管理,并與內(nèi)部審計程序協(xié)調(diào)一致。內(nèi)審部門應(yīng)在企業(yè)風險數(shù)據(jù)庫中所識別和評估風險的基礎(chǔ)上編制審計計劃,根據(jù)風險來確定審計項目的先后次序,合理分配內(nèi)部審計資源,目的是將內(nèi)部審計有限的資源集中于高風險的領(lǐng)域,更好地服務(wù)于企業(yè)的總體目標,有助于內(nèi)部審計效率和效果的提高。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計需要審計人員在評估風險優(yōu)先次序的基礎(chǔ)上,編制審計實施方案,包括確定審計范圍、審計重點及審計步驟等。編制審計實施方案:首先,應(yīng)在考慮并反映企業(yè)戰(zhàn)略性計劃目標和方針的前提下確定審計范圍;其次,通過對企業(yè)風險因素分析,確定審計的重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)流程、重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容;最后,針對評估確定的重大錯報風險發(fā)生的可能性及相關(guān)業(yè)務(wù)特點和重要程度,設(shè)計個性化的審計具體程序。
2.4分析和測試方法的`運用。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計應(yīng)注重分析程序測試方法的運用,依靠內(nèi)審人員根據(jù)掌握的各種資料和信息,運用專業(yè)判斷能力和科學(xué)的分析方法,對被審計單位的風險進行識別和評估分析;根據(jù)風險的識別和評估結(jié)果,確定實施測試的方式和風險點,在實際工作中還可以借助剩余風險因素的評估結(jié)果,確定實質(zhì)性測試的時間、性質(zhì)和范圍。
2.5廣泛獲取審計證據(jù)。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式下,支持審計結(jié)論所依據(jù)的審計證據(jù)在內(nèi)涵上有了明顯的擴展,既包括實施控制測試和實質(zhì)性測試獲取證據(jù),也包括通過了解企業(yè)基本情況及其環(huán)境獲取的證據(jù),以風險評估決定審計證據(jù)的數(shù)量及質(zhì)量,風險越高,所需證據(jù)的數(shù)量就越多、證明力要強。
2.6充分溝通與交流。
溝通是貫穿內(nèi)部審計工作全過程中不可或缺的重要工作,也是審計人員的重要技能之一。風險導(dǎo)向內(nèi)部審計更加注重審計溝通,要與企業(yè)各層級(特別是決策層、重要管理層和關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作層)的相關(guān)人員進行廣泛溝通、交流、充分了解和掌握相關(guān)信息,并憑借良好的職業(yè)勝任能力,為企業(yè)決策者和各管理層提供服務(wù)。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式下,審計人員以風險評估和檢查為基礎(chǔ)提出審計發(fā)現(xiàn)和審計建議,并出具內(nèi)部審計報告,報告應(yīng)給能保證對審計結(jié)果進行應(yīng)有考慮的人員,這些人員可能是審計委員會的負責人以及內(nèi)審部門負責人;董事會、管理層和被審計部門。此外,管理層對于有些風險,因為各方面原因,可能采取接受的態(tài)度,一般稱為剩余風險。在內(nèi)審部門負責人認為管理層所接受的剩余風險水平對于企業(yè)來說是無法接受的,內(nèi)審部門負責人應(yīng)與管理層進一步討論,仍無法解決,應(yīng)報告董事會加以解決。
2.8審計處理決定、整改反饋。
為落實內(nèi)部審計報告整改意見,內(nèi)審部門應(yīng)及時向被審單位或部門下達審計(檢查)整改通知書,整改通知書應(yīng)以公司董事長或總經(jīng)理的名義進行簽發(fā),規(guī)定整改的時限和效果。被審計部門在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改反饋。
2.9抽查整改效果。
審計(檢查)整改通知書簽發(fā)后,內(nèi)部審計人員仍要對整改進程及效果情況進行抽查,監(jiān)督企業(yè)是否已經(jīng)采取了有效防范和控制措施,對未糾正的事項分析原因,協(xié)助企業(yè)制定整改措施,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
部分單位對內(nèi)部審計認識上不到位、定位不準,直接影響了內(nèi)部審計的獨立性,出現(xiàn)內(nèi)部審計與紀檢、監(jiān)察部門甚至財務(wù)部門合署辦公的現(xiàn)象,沒有作為一個獨立與企業(yè)管理系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)存在,造成了內(nèi)部審計權(quán)威性不強,機制不健全,職責和作用不能充分發(fā)揮。內(nèi)部審計工作受到其他工作的牽制,不能客觀、真實、深入地開展,做出的審計報告也因管理體制上的制約而得不到有效地執(zhí)行和落實。更為嚴重的是,還有很多大型企業(yè)沒有設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)。
3.2風險管理體系不完善。
企業(yè)大多尚未建立起完善的風險管理體系,風險管理活動往往是按照法律法規(guī)的要求被動進行,并非出于企業(yè)自身需要主動進行,而且風險管理活動往往是瞬時或間斷性的,多是在事件發(fā)生之后采取的“亡羊補牢”式風險應(yīng)對措施;與大量運用數(shù)理統(tǒng)計模型、金融工具等先進方法相比,風險管理方法較為落后,從而導(dǎo)致企業(yè)不能恰當?shù)仡A(yù)測風險、識別風險、評估風險,進而嚴重影響風險導(dǎo)向內(nèi)部審計的“風險導(dǎo)向性”.
3.3內(nèi)部審計在風險管理中未能充分發(fā)揮作用。
審計人員對風險管理還不甚了解,未能在風險管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用;目前,內(nèi)部審計部門主要開展的審計內(nèi)容仍以財務(wù)收支審計、經(jīng)濟效益審計和經(jīng)濟責任審計為主,風險導(dǎo)向?qū)徲嬌刑幱谄鸩诫A段,并非為主要審計內(nèi)容。
3.4內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)單一。
目前,許多企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)人員配備單薄、結(jié)構(gòu)單一。從業(yè)人員大部分是從會計及其他相關(guān)職業(yè)專行過來的,審計人才少、經(jīng)營管理人才少、經(jīng)濟和法律人才少、高層次的復(fù)合人才少。單一的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)很大程度制約了內(nèi)部審計走出單純的查錯糾弊范疇,難以實現(xiàn)對企業(yè)風險管理、控制和治理過程的全面綜合評價。
3.5缺乏強有力的質(zhì)量控制機制。
內(nèi)部審計作為一種社會公認的職業(yè),內(nèi)部審計人員除了具備專業(yè)知識外,還應(yīng)該遵循職業(yè)道德規(guī)范和內(nèi)部審計準則;同時內(nèi)部審計工作質(zhì)量的高低也影響到為企業(yè)增加價值作用的發(fā)揮。因此,對內(nèi)部審計質(zhì)量的措施還不到位,同時缺乏一套機制對內(nèi)部審計質(zhì)量進行評估,嚴重影響和制約內(nèi)部審計職業(yè)化建設(shè)。
在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中,較先進的內(nèi)部審計組織模式是在董事會下設(shè)立專門負責行使或幫助董事會行使內(nèi)部會計事務(wù)積極權(quán)力和外部會計事務(wù)消極權(quán)力的審計委員會,這種制度安排對風險導(dǎo)向內(nèi)部審計作用發(fā)揮至關(guān)重要。改進和完善內(nèi)部審計組織模式,重構(gòu)內(nèi)部審計體系當務(wù)之急。一是在董事會下設(shè)審計委員會,由審計委員會組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計工作;二是建立具有獨立性、權(quán)威性的內(nèi)部審計部門,改變內(nèi)部審計部門平等或低于各職能部門狀況;三是嚴格內(nèi)部審計人員的資格認證,提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。
明確風險管理、內(nèi)部審計與內(nèi)部控制三者的職能關(guān)系,風險管理是內(nèi)部控制職能的拓展和延伸,而內(nèi)部審計在風險管理中承擔評估和建議職能。內(nèi)部審計人員首先要從思想上轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計職能的認識,樹立服務(wù)的理念,以風險為出發(fā)點。在及時識別并幫助企業(yè)防范和控制風險的同時,準確把握不可避免風險可能產(chǎn)生的商機,及時為企業(yè)決策者和管理層提供有價值的信息,努力尋求內(nèi)部審計價值最大化。
4.3完善審計風險數(shù)據(jù)庫。
結(jié)合企業(yè)自身特點和需要建立風險數(shù)據(jù)庫,從涉及的門類、領(lǐng)域、信息量等方面,對現(xiàn)有信息庫進行大規(guī)模擴充,以滿足內(nèi)審人員了解法規(guī)制度、行業(yè)特點、經(jīng)營環(huán)境以及經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、風險評估、業(yè)績評價等方面的需要。還應(yīng)建立企業(yè)信息系統(tǒng)的資源共享機制,使內(nèi)審人員能夠及時準確地獲得相關(guān)信息,從而更方便地實施風險評估程序,進而為風險導(dǎo)向內(nèi)部審計工作做鋪墊。
4.4整合審計資源和審計能力。
必須使有限的審計資源在一定范圍上達到最優(yōu)的組合和整合,最大限度發(fā)揮審計資源的效率,使得審計資源和審計能力與利益相關(guān)者和企業(yè)價值期望保持一致。審計能力主要體現(xiàn)為審計人員的專業(yè)勝任能力,要求內(nèi)部審計人員熟悉企業(yè)戰(zhàn)略、目標和計劃,了解企業(yè)經(jīng)營管理各項職能。可以通過以下渠道不斷提升審計人員的專業(yè)勝任能力:一是掛職鍛煉和輪崗鍛煉;二是強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);三是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu);四是必要時可臨時外聘專業(yè)技術(shù)人員;五是加強職業(yè)道德教育;六是鼓勵和支持內(nèi)部審計人員加強自學(xué)和磨煉。
4.5健全企業(yè)內(nèi)部控制機制。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計是以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)、同時考慮公司治理結(jié)構(gòu)和治理機制在內(nèi)的、以企業(yè)全部風險作為審計重點的審計模式。因此,企業(yè)應(yīng)在優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)過程中,從內(nèi)部控制的設(shè)計、運行、評價和改進等環(huán)節(jié),建立與完善企業(yè)內(nèi)部控制機制,明確企業(yè)各層面的控制與管理責任。
4.6完善經(jīng)營管理和風險評價體系。
盡快建立能夠體現(xiàn)本企業(yè)經(jīng)營特點及至行業(yè)特色的經(jīng)營管理體系和風險評價體系,為風險導(dǎo)向內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部成功開展奠定基礎(chǔ),并通過對整個企業(yè)及其經(jīng)營活動進行分析評價,查找高風險領(lǐng)域與環(huán)節(jié),從而有效地防范、轉(zhuǎn)移、經(jīng)營風險,力求風險損失最小化。同時,內(nèi)部審計部門應(yīng)盡可能地量化審計風險,減輕審計責任,提高審計效率和質(zhì)量。
[1]王光遠.內(nèi)部審計思想[m].北京:中國時代經(jīng)濟出版社,20xx.
[2]李三喜,徐榮才.3c框架---全面風險管理標準[m].北京:中國市場出版社,20xx.
[3]王曉霞.企業(yè)風險審計[m].北京:中國時代經(jīng)濟出版社,20xx.
[6]吳容.風險導(dǎo)向整合型內(nèi)部審計模式探究[j].中國內(nèi)部審計,20xx(9)。
[7]陳震晗.基于coso-erm的企業(yè)風險導(dǎo)向?qū)徲嬆P蚚j].中國內(nèi)部審計,20xx(10)。
[8]王學(xué)龍,郝斯佳.論風險導(dǎo)向型內(nèi)部審計在企業(yè)風險管理中的作用[j].中國內(nèi)部審計,20xx(2)。
[9]呂誠倫.淺析國有混合型企業(yè)集團的內(nèi)部審計與風險管理[j].中國市場,20xx(50)。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇八
醫(yī)院內(nèi)審小組在院長的領(lǐng)導(dǎo)下全面負責本院的內(nèi)部審計工作,在業(yè)務(wù)上接受主管局等相關(guān)部門的指導(dǎo)。
2、
內(nèi)審工作可以定期或不定期地開展(全年不少于2次),可采用全面審計或?qū)m棇徲嫷确绞健?BR> 3、
內(nèi)部審計的工作任務(wù)是充分發(fā)揮監(jiān)督作用,開展自查自糾,對內(nèi)部會計核算及各項業(yè)務(wù)活動的合法性、合理性、正確性、效益性進行監(jiān)督和檢查,提出加強會計核算管理、健全規(guī)章制度和內(nèi)控機制、保證資金安全的建議和措施,為增強自我約束和風險防范的能力、促進會計核算水平和業(yè)務(wù)管理水平的提高作出努力。
4、
內(nèi)部審計的工作內(nèi)容及職責
(1)。
依據(jù)國家各項方針政策、有關(guān)財務(wù)法規(guī)和財務(wù)會計制度、會計核算基本規(guī)則對本院的會計核算工作進行監(jiān)督檢查,重點檢查各項會計業(yè)務(wù)的真實性、合法性和準確性。
(2)。
負責監(jiān)督會計人員對有關(guān)規(guī)章制度、法規(guī)和崗位責任制及各項操作規(guī)程的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時反映,并做出處理。
(3)。
根據(jù)內(nèi)部牽制制度的要求核查各種重要印鑒、印章的保管及使用情況,不相容職務(wù)的相互分離情況、授權(quán)批準的執(zhí)行情況、財產(chǎn)保全控制情況等。
(4)。
對財產(chǎn)物資進行監(jiān)督,檢查各部門對財產(chǎn)物資管理制度的遵循情況,根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷完善財產(chǎn)物資管理制度。
(5)。
組織對本院有經(jīng)濟往來的部門實行財務(wù)檢查,就內(nèi)控制度、會計行為的合法性和合理性、會計核算程序的規(guī)范性和內(nèi)容的真實正確性等方面進行監(jiān)督審核。
(6)。
根據(jù)審計工作中掌握的情況,結(jié)合有關(guān)制度、操作規(guī)程和各項規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究,提出合理化建議和書面報告,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇九
第一條為加強衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,建立健全各單位內(nèi)部審計制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,規(guī)范收支管理,促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)具體情況,制定本規(guī)定,醫(yī)院內(nèi)部審計。
第二條衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計是指衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員,對本單位及所屬機構(gòu)的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法性進行獨立監(jiān)督審核的行為。
第三條本規(guī)定適用于縣級以上衛(wèi)生行政部門和各類國有衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位以及其他衛(wèi)生單位(以下簡稱各部門、各單位)。
第四條內(nèi)部審計機構(gòu)及內(nèi)部審計人員在本部門、本單位主要負責人領(lǐng)導(dǎo)下,依照國家法律、法規(guī)以及本規(guī)定開展審計工作。
單位主要負責人要加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報,研究部署工作,及時批復(fù)年度內(nèi)部審計工作計劃、審計報告,并督促有關(guān)部門、單位落實審計意見,保證內(nèi)部審計人員依法行使職權(quán)。
第五條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),配備審計人員,開展審計工作。
年收入3000萬元以上或擁有300張病床以上的醫(yī)療機構(gòu)、年收入2017萬元以上或所屬單位多的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備專職審計人員。
其他衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)需要,設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備專職審計人員,也可以授權(quán)本單位其他機構(gòu)履行審計職責,配備專職或者兼職審計人員。
第六條內(nèi)部審計人員應(yīng)當具有審計、會計、經(jīng)濟管理、工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。內(nèi)部審計人員實行崗位資格準入和后續(xù)教育制度,各單位應(yīng)當予以支持和保障。
第七條內(nèi)部審計機構(gòu)負責人必須具備中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或5年以上的審計、會計工作經(jīng)歷。內(nèi)部審計機構(gòu)負責人任免應(yīng)征求上級主管內(nèi)部審計機構(gòu)的意見,并按干部管理權(quán)限任免。
第八條內(nèi)部審計人員辦理審計事項,應(yīng)當嚴格遵守內(nèi)部審計準則和內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范,依法審計,忠于職守,做到獨立、客觀、公正、保密。
內(nèi)部審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。任何組織和個人不得干預(yù)內(nèi)部審計工作。
第九條部門和單位應(yīng)當支持內(nèi)部審計工作,及時解決工作中存在的問題,保護內(nèi)部審計人員依法履行職責,保證內(nèi)部審計開展工作和培訓(xùn)所必需的經(jīng)費。
第十條衛(wèi)生部內(nèi)部審計機構(gòu)負責指導(dǎo)和監(jiān)督全國衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,并對部屬(管)單位組織實施內(nèi)部審計。
地方各級衛(wèi)生行政部門內(nèi)部審計機構(gòu)負責指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,并對所屬(管)單位實施內(nèi)部審計。
各類衛(wèi)生單位的內(nèi)部審計機構(gòu)負責本單位的內(nèi)部審計工作,并對所屬機構(gòu)進行審計和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。
各部門、各單位內(nèi)部審計機構(gòu)接受國家審計機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十一條衛(wèi)生行政部門內(nèi)部審計機構(gòu)對本系統(tǒng)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的主要職責是:
(一)按照國家法律和法規(guī),制定內(nèi)部審計制度規(guī)定及工作規(guī)范;。
(四)組織審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展審計工作研究,交流審計工作經(jīng)驗,表彰內(nèi)部審計先進單位和個人。
(二)審計預(yù)算的執(zhí)行和決算;。
(三)審計財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動;。
(四)按照干部管理權(quán)限開展有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟責任審計;。
(五)審計基本建設(shè)投資、修繕工程項目;。
(六)審計衛(wèi)生、科研、教育和各類援助等專項經(jīng)費的管理和使用;。
(八)審計經(jīng)濟管理和效益情況;。
(九)審計內(nèi)部有關(guān)管理制度的落實;。
(十)其他審計事項。
第十三條內(nèi)部審計機構(gòu)每年應(yīng)當向本部門、本單位主要負責人提交。
工作報告。
第十四條內(nèi)部審計機構(gòu)對審計工作中的重大事項,應(yīng)及時向上級主管部門內(nèi)部審計機構(gòu)報告。
第十五條內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)審計業(yè)務(wù)的需要,報經(jīng)所在部門、單位主要負責人批準,可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行審計,并檢查監(jiān)督審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。
第十六條內(nèi)部審計機構(gòu)在審計工作中應(yīng)加強與外部審計的溝通與合作。
第十七條內(nèi)部審計機構(gòu)在履行審計職責時,具有下列權(quán)限:
(一)要求被審計單位按時報送財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、會計報表及有關(guān)文件、資料;。
(三)參與研究制定有關(guān)規(guī)章制度;。
(四)審核會計憑證、賬簿、報表,現(xiàn)場勘察實物;。
(五)檢查計算機系統(tǒng)有關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料;。
(六)對與審計有關(guān)的問題向被審計單位和個人進行調(diào)查,并取得證明材料;。
(七)對嚴重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴重損失浪費的行為,做出臨時制止決定;。
(九)根據(jù)審計結(jié)果,提出糾正、處理違反財經(jīng)法規(guī)行為、改進管理、提高效益的建議;。
(十)對模范遵守財經(jīng)法規(guī)的被審計單位和人員,提出表彰建議;對違法違規(guī)和造成損失浪費的被審計單位和人員,提出通報批評或者追究責任的建議。
第十八條本部門、本單位在管理權(quán)限范圍內(nèi),授予內(nèi)部審計機構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。
(七)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)對必要的項目實施后續(xù)審計。
第二十條內(nèi)部審計機構(gòu)對辦理的審計事項,應(yīng)當建立完整的審計檔案,并按照有關(guān)規(guī)定保存。
第二十一條對審計工作成效顯著的內(nèi)部審計機構(gòu)和履行職責、忠于職守、堅持原則、做出突出成績的內(nèi)部審計人員,所在單位和上級主管部門應(yīng)給予精神或者物質(zhì)獎勵;對不履行審計職責的內(nèi)部審計人員,由所在單位給予批評;對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的內(nèi)部審計人員,所在單位和上級主管部門依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第二十二條對拒絕或者不配合內(nèi)部審計工作、拒絕提供或者提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計意見以及打擊報復(fù)內(nèi)部審計人員的單位和人員,各部門、各單位主要負責人應(yīng)當及時做出嚴肅處理。
第八章附則。
第二十三條各部門、各單位可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際情況制定具體規(guī)定或?qū)嵤┺k法,并報上級內(nèi)部審計機構(gòu)備案。
第二十四條本規(guī)定由衛(wèi)生部負責解釋。
第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1997年3月17日發(fā)布的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》(衛(wèi)生部令1997年第51號)同時廢止。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇十
x年是我院迅速發(fā)展的一年,醫(yī)療、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計科認真貫徹落實衛(wèi)生局、審計局等上級部門的指示精神,結(jié)合我院實際,在做好審計工作的同時,積極配合其它各項工作的開展。堅持完善自我,提高認識的原則,努力完善審計制度,健全審計機構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1、規(guī)范了審計工作流程,按照x年審計。
進一步加強了對院內(nèi)各經(jīng)濟項目的監(jiān)管。
2、參與制定了醫(yī)院物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)。
規(guī)章制度。
若干項。規(guī)范了經(jīng)濟行為,使審計工作進一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
3、在審計部門單獨成立時,進一步明確了審計工作人員的職責和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
4、調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計人員1名(應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強了審計隊伍建設(shè)。
二.學(xué)習及培訓(xùn)。
強化措施,進一步提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我院每個內(nèi)審人員都真正成為思想、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實高效的工作高手。
1、參加審計廳、市審計局、市衛(wèi)生局規(guī)財處召開的培訓(xùn)班,獲取了大量審計工作信息及先進工作經(jīng)驗。
2、與南昌市第九醫(yī)院、江西省精神病醫(yī)院等審計人員相互交流,共同探討審計工作新思路。
3、加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習,積極進行學(xué)術(shù)研究和探討。
1、參與后勤維修審計。
隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷的擴大,后勤管理部門所涵蓋的內(nèi)容也越來越豐富,這就要求我們須建立健全管理制度。我們參與制定了一系列后勤管理的規(guī)章和措施,對零星維修每月審計一次,對基建維修的每個項目都進行審計,截止到6月底,共為醫(yī)院節(jié)省開支1000余元。為推動醫(yī)院的后勤發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
2、參與財務(wù)收支審計。
做好醫(yī)院財務(wù)賬面審計工作,為保證醫(yī)院財務(wù)賬面的合法性、合理性、準確性,我科室配合審計局對醫(yī)院x年財務(wù)收支情況進行審計,對存在的問題進行了及時有效的整改,進一步規(guī)范了財務(wù)制度,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為醫(yī)院的改革和發(fā)展做出了貢獻。
3、參與各項招投標工作審計。
4、參與物價審計。
為了加大醫(yī)療收費的監(jiān)督,我科室每個月定期對出院病歷、運行病歷及藥房處方批價的情況進行檢查,截止到6月底,發(fā)現(xiàn)20多份出院病歷,30多份運行病歷存在“三單不符”的現(xiàn)象,并及時做出了整改。
5、參與專項支出審計。
科研工作是醫(yī)院發(fā)展的一項至關(guān)重要的工作,我們集中力量加強對科研專項資金的審計監(jiān)督,使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。半年來我們開展科研經(jīng)費審簽10項,促進了科研工作的發(fā)展。
四.
工作體會。
1.領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們在認真做好工作的同時,注重同上級領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。
2.健全的審計機構(gòu),合理的人員結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)是做好審計工作的基礎(chǔ)條件。在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下,審計機構(gòu)不斷得到完善,工作效率明顯提高。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開展,為我院審計工作的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3.內(nèi)審要樹立服務(wù)意識。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計歸根到底是一種內(nèi)部管理行為,它的目標是為了加強內(nèi)部管理,為管理者服務(wù)。結(jié)合學(xué)校實際,內(nèi)審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為學(xué)校經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),把服務(wù)意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇十一
第一章內(nèi)部衛(wèi)生系統(tǒng)審計。
第一條為加強衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,建立健全各單位內(nèi)部審計制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,規(guī)范收支管理,促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)具體情況,制定本規(guī)定,醫(yī)院內(nèi)部審計。
第二條衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計是指衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員,對本單位及所屬機構(gòu)的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法性進行獨立監(jiān)督審核的行為。
第三條本規(guī)定適用于縣級以上衛(wèi)生行政部門和各類國有衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位以及其他衛(wèi)生單位(以下簡稱各部門、各單位)。
第四條內(nèi)部審計機構(gòu)及內(nèi)部審計人員在本部門、本單位主要負責人領(lǐng)導(dǎo)下,依照國家法律、法規(guī)以及本規(guī)定開展審計工作。
單位主要負責人要加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報,研究部署工作,及時批復(fù)年度內(nèi)部審計工作計劃、審計報告,并督促有關(guān)部門、單位落實審計意見,保證內(nèi)部審計人員依法行使職權(quán)。
第五條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),配備審計人員,開展審計工作。
年收入3000萬元以上或擁有300張病床以上的醫(yī)療機構(gòu)、年收入20xx萬元以上或所屬單位多的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備專職審計人員。
其他衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)需要,設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備專職審計人員,也可以授權(quán)本單位其他機構(gòu)履行審計職責,配備專職或者兼職審計人員。
第六條內(nèi)部審計人員應(yīng)當具有審計、會計、經(jīng)濟管理、工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。內(nèi)部審計人員實行崗位資格準入和后續(xù)教育制度,各單位應(yīng)當予以支持和保障。
第七條內(nèi)部審計機構(gòu)負責人必須具備中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或5年以上的審計、會計工作經(jīng)歷。內(nèi)部審計機構(gòu)負責人任免應(yīng)征求上級主管內(nèi)部審計機構(gòu)的意見,并按干部管理權(quán)限任免。
第八條內(nèi)部審計人員辦理審計事項,應(yīng)當嚴格遵守內(nèi)部審計準則和內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范,依法審計,忠于職守,做到獨立、客觀、公正、保密。
內(nèi)部審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。任何組織和個人不得干預(yù)內(nèi)部審計工作。
第九條部門和單位應(yīng)當支持內(nèi)部審計工作,及時解決工作中存在的問題,保護內(nèi)部審計人員依法履行職責,保證內(nèi)部審計開展工作和培訓(xùn)所必需的經(jīng)費。
第三章業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。
第十條衛(wèi)生部內(nèi)部審計機構(gòu)負責指導(dǎo)和監(jiān)督全國衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,并對部屬(管)單位組織實施內(nèi)部審計。
地方各級衛(wèi)生行政部門內(nèi)部審計機構(gòu)負責指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,并對所屬(管)單位實施內(nèi)部審計。
各類衛(wèi)生單位的內(nèi)部審計機構(gòu)負責本單位的內(nèi)部審計工作,并對所屬機構(gòu)進行審計和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。
各部門、各單位內(nèi)部審計機構(gòu)接受國家審計機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十一條衛(wèi)生行政部門內(nèi)部審計機構(gòu)對本系統(tǒng)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的主要職責是:
(一)按照國家法律和法規(guī),制定內(nèi)部審計制度規(guī)定及工作規(guī)范;。
(四)組織審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展審計工作研究,交流審計工作經(jīng)驗,表彰內(nèi)部審計先進單位和個人。
規(guī)章制度。
(二)審計預(yù)算的執(zhí)行和決算;。
(三)審計財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動;。
(四)按照干部管理權(quán)限開展有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟責任審計;。
(五)審計基本建設(shè)投資、修繕工程項目;。
(六)審計衛(wèi)生、科研、教育和各類援助等專項經(jīng)費的管理和使用;。
(八)審計經(jīng)濟管理和效益情況;。
(九)審計內(nèi)部有關(guān)管理制度的落實;。
(十)其他審計事項。
第十三條內(nèi)部審計機構(gòu)每年應(yīng)當向本部門、本單位主要負責人提交。
工作報告。
第十四條內(nèi)部審計機構(gòu)對審計工作中的重大事項,應(yīng)及時向上級主管部門內(nèi)部審計機構(gòu)報告。
第十五條內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)審計業(yè)務(wù)的需要,報經(jīng)所在部門、單位主要負責人批準,可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行審計,并檢查監(jiān)督審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。
第十六條內(nèi)部審計機構(gòu)在審計工作中應(yīng)加強與外部審計的溝通與合作。
第十七條內(nèi)部審計機構(gòu)在履行審計職責時,具有下列權(quán)限:
(一)要求被審計單位按時報送財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、會計報表及有關(guān)文件、資料;。
(三)參與研究制定有關(guān)規(guī)章制度;。
(四)審核會計憑證、賬簿、報表,現(xiàn)場勘察實物;。
(五)檢查計算機系統(tǒng)有關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料;。
(六)對與審計有關(guān)的問題向被審計單位和個人進行調(diào)查,并取得證明材料;。
(七)對嚴重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴重損失浪費的行為,做出臨時制止決定;。
(九)根據(jù)審計結(jié)果,提出糾正、處理違反財經(jīng)法規(guī)行為、改進管理、提高效益的建議;。
(十)對模范遵守財經(jīng)法規(guī)的被審計單位和人員,提出表彰建議;對違法違規(guī)和造成損失浪費的被審計單位和人員,提出通報批評或者追究責任的建議。
第十八條本部門、本單位在管理權(quán)限范圍內(nèi),授予內(nèi)部審計機構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。
(七)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)對必要的項目實施后續(xù)審計。
第二十條內(nèi)部審計機構(gòu)對辦理的審計事項,應(yīng)當建立完整的審計檔案,并按照有關(guān)規(guī)定保存。
第七章獎勵與處罰。
第二十一條對審計工作成效顯著的內(nèi)部審計機構(gòu)和履行職責、忠于職守、堅持原則、做出突出成績的內(nèi)部審計人員,所在單位和上級主管部門應(yīng)給予精神或者物質(zhì)獎勵;對不履行審計職責的內(nèi)部審計人員,由所在單位給予批評;對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的內(nèi)部審計人員,所在單位和上級主管部門依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第二十二條對拒絕或者不配合內(nèi)部審計工作、拒絕提供或者提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計意見以及打擊報復(fù)內(nèi)部審計人員的單位和人員,各部門、各單位主要負責人應(yīng)當及時做出嚴肅處理。
第八章附則。
第二十三條各部門、各單位可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際情況制定具體規(guī)定或?qū)嵤┺k法,并報上級內(nèi)部審計機構(gòu)備案。
第二十四條本規(guī)定由衛(wèi)生部負責解釋。
第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1997年3月17日發(fā)布的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》(衛(wèi)生部令1997年第51號)同時廢止。
【篇二】。
x年在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下,在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下,我們審計科全體同志認真學(xué)習、領(lǐng)會xx大會議精神,一如既往地貫徹和落實《審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和國家相關(guān)法律法規(guī)。以醫(yī)院工作為中心,結(jié)合內(nèi)審工作實際,緊緊圍繞我院的熱點、重點、難點問題開展審計工作,充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督和服務(wù)職能,為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及時提供決策依據(jù)。共開展各項審計10余項,為醫(yī)院節(jié)約了資金。在深化醫(yī)療體制改革,促進廉政建設(shè),加強財務(wù)管理,提高經(jīng)濟效益等方面,真正起到了經(jīng)濟衛(wèi)士和參謀助手的作用。
一.基礎(chǔ)建設(shè)。
x年是我院迅速發(fā)展的一年,醫(yī)療、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計科認真貫徹落實衛(wèi)生局、審計局等上級部門的指示精神,結(jié)合我院實際,在做好審計工作的同時,積極配合其它各項工作的開展。堅持完善自我,提高認識的原則,努力完善審計制度,健全審計機構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1、規(guī)范了審計工作流程,按照x年審計工作計劃,進一步加強了對院內(nèi)各經(jīng)濟項目的監(jiān)管。
2、參與制定了醫(yī)院物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項。規(guī)范了經(jīng)濟行為,使審計工作進一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
3、在審計部門單獨成立時,進一步明確了審計工作人員的職責和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
4、調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計人員1名(應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強了審計隊伍建設(shè)。
二.學(xué)習及培訓(xùn)。
強化措施,進一步提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我院每個內(nèi)審人員都真正成為思想、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實高效的工作高手。
1、參加審計廳、市審計局、市衛(wèi)生局規(guī)財處召開的培訓(xùn)班,獲取了大量審計工作信息及先進工作經(jīng)驗。
2、與南昌市第九醫(yī)院、江西省精神病醫(yī)院等審計人員相互交流,共同探討審計工作新思路。
3、加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習,積極進行學(xué)術(shù)研究和探討。
1、參與后勤維修審計。
隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷的擴大,后勤管理部門所涵蓋的內(nèi)容也越來越豐富,這就要求我們須建立健全管理制度。我們參與制定了一系列后勤管理的規(guī)章和措施,對零星維修每月審計一次,對基建維修的每個項目都進行審計,截止到6月底,共為醫(yī)院節(jié)省開支1000余元。為推動醫(yī)院的后勤發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
2、參與財務(wù)收支審計。
做好醫(yī)院財務(wù)賬面審計工作,為保證醫(yī)院財務(wù)賬面的合法性、合理性、準確性,我科室配合審計局對醫(yī)院x年財務(wù)收支情況進行審計,對存在的問題進行了及時有效的整改,進一步規(guī)范了財務(wù)制度,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為醫(yī)院的改革和發(fā)展做出了貢獻。
3、參與各項招投標工作審計。
4、參與物價審計。
為了加大醫(yī)療收費的監(jiān)督,我科室每個月定期對出院病歷、運行病歷及藥房處方批價的情況進行檢查,截止到6月底,發(fā)現(xiàn)20多份出院病歷,30多份運行病歷存在“三單不符”的現(xiàn)象,并及時做出了整改。
5、參與專項支出審計。
科研工作是醫(yī)院發(fā)展的一項至關(guān)重要的工作,我們集中力量加強對科研專項資金的審計監(jiān)督,使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。半年來我們開展科研經(jīng)費審簽10項,促進了科研工作的發(fā)展。
四.
工作體會。
1.領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們在認真做好工作的同時,注重同上級領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。
2.健全的審計機構(gòu),合理的人員結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)是做好審計工作的基礎(chǔ)條件。在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下,審計機構(gòu)不斷得到完善,工作效率明顯提高。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開展,為我院審計工作的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3.內(nèi)審要樹立服務(wù)意識。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計歸根到底是一種內(nèi)部管理行為,它的目標是為了加強內(nèi)部管理,為管理者服務(wù)。結(jié)合學(xué)校實際,內(nèi)審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為學(xué)校經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),把服務(wù)意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇十二
一段時間的工作不知不覺就結(jié)束了,回顧這段工作,理論知識和專業(yè)水平都有了很大的提高,是時候在工作總結(jié)中好好總結(jié)過去的成績了。想必許多人都在為如何寫好工作總結(jié)而煩惱吧,下面小編給大家整理了醫(yī)院內(nèi)部審計的優(yōu)秀工作總結(jié),希望大家喜歡!
20__年上半年,醫(yī)院紀檢監(jiān)察審計科在院紀委、院黨委以及上級機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞醫(yī)院中心工作,認真履行紀檢監(jiān)察、審計、物價管理工作職責,主要從以下方面開展了工作:
一、認真落實了黨風廉政建設(shè)責任制,反腐__領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步確立。醫(yī)院召開黨風廉政建設(shè)暨糾風工作會議,分別與各支部書記、科室主任簽訂了黨風廉政建設(shè)及反腐糾風目標責任書。按照“誰主管誰負責”的原則,將各項任務(wù)進行了分解,融入到各科工作目標中去,做到了廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
二、廣泛開展反腐倡廉教育,筑牢思想防線。邀請棗莊市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處蔡明處長舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題報告會,組織部分中層干部、業(yè)務(wù)骨干、重點崗位人員20余人赴市檢察院接受警示教育;印發(fā)黨風廉政建設(shè)及反腐倡廉相關(guān)學(xué)習材料;通過宣傳教育,進一步增強了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識和加強廉政建設(shè)的自覺性。先后印發(fā)了“廉政風險防控”“醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐、敗問題專項治理”“領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突”等實施方案。
三、發(fā)揮審計監(jiān)督職能,努力從源頭上預(yù)防和治理腐__。進一步完善有關(guān)審計工作的規(guī)章制度,搞好建章立制,規(guī)范審計工作行為。二月份聯(lián)系棗莊市審計局對吳院長進行經(jīng)濟責任審計。對每月的財務(wù)收支情況;績效工資發(fā)放情況;各種物資、藥品、設(shè)備采購、使用、財務(wù)結(jié)算情況;重大項目進展情況進行例行審計。
同時,按照年初工作計劃對全院各科室績效工資發(fā)放情況展開專項審計工作,及時發(fā)現(xiàn)問題糾正問題。實行對大件、大宗物資和設(shè)備招標采購、人事聘任的全程監(jiān)督。做到發(fā)現(xiàn)一個問題,制定一項整改措施,提出一項合理化建議,從而監(jiān)督、檢查和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生,為醫(yī)院快速、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。
對違紀情節(jié)較輕的同志,進行談話提醒;對群眾有反映,經(jīng)初步核實后基本屬實,但尚不構(gòu)成嚴重違紀行為的同志,進行警示告誡;對受到失實舉報的同志,及時予以澄清,做到支持干事的,保護干事的,查處違紀的。
五、規(guī)范物價收費標準,嚴格測算,嚴格執(zhí)行。自20__年3月5日接受物價管理工作以來,嚴格按照省市兩級物價部門要求,規(guī)范我院醫(yī)療服務(wù)收費行為。積極做好日常物價管理、維護、審核、測算工作。對各科室新申報項目到物價局進行臨時價格備案,及各類收費項目認證轉(zhuǎn)正。對目前醫(yī)院8類收費項目進行審核測算,逐步統(tǒng)一收費編碼。
六、深化“三好一滿意”活動,按照“抓鞏固、抓提高、創(chuàng)品牌、出成效”的總體要求,以“以德治院、以情醫(yī)患”為特色品牌,進一步強化品牌建設(shè),鑄造一流服務(wù)品牌、質(zhì)量品牌、制度品牌和文化品牌建設(shè)。
七、積極開展“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境專項治理年活動”,對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“亂檢查、亂收費、亂處罰、亂攤派”行為進行專項治理,進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,凈化醫(yī)院經(jīng)濟環(huán)境。
八、繼續(xù)深化民主評議行風,民主評議醫(yī)院活動,完善就醫(yī)流程、便民設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,進一步提高醫(yī)院社會美譽度,弘揚醫(yī)院行風建設(shè)成果。
1、黨風廉政建設(shè)。
1)按照《廉政風險防控制度》針對新進職工、新任干部、轉(zhuǎn)崗干部做好風險防控,做到100%全覆蓋。
3)配合科室負責人完成2位轉(zhuǎn)崗、新任及重點崗位中層干部的談心談話工作。
2、行業(yè)糾風工作。
1)10月份組織正風肅紀專項檢查活動4次。
2)完成10月份院長接待日的工作安排與配合,包括預(yù)告、場所安排、人員提醒及資料整理。
3)已完成10月份醫(yī)德醫(yī)風大查房,患者及家屬對我院醫(yī)德醫(yī)風總體滿意度較好。
4)配合科室負責人做好10月份住院病人、門診病人、出院病人的回訪工作。針對結(jié)果查擺問題,重點進行整改并跟蹤隨訪,督促科室完成整改。
5)10月份拒收紅包1人次,共計500元,收到病人家屬錦旗2人次。對以上人員進行通報表揚。
6)配合黨辦、科室主任我院20__年度10月份萬人雙評議活動日常評議工作。
7)10月開展醫(yī)院各科室、病區(qū)醫(yī)療“九不準”抽查三次。
8)10月份配合科室負責人完成第三季度公立醫(yī)院績效考核檢查。
3.醫(yī)德考評建設(shè)。
1)完成10月份各科室、病區(qū)人員的醫(yī)德考評工作。
4、投訴管理工作。
1)繼續(xù)宣貫首訴負責制及投訴接待流程、技巧。
2)每周一次進行網(wǎng)絡(luò)巡查及投訴箱檢查、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良記錄查詢,配合市局做好每日一次的“糾風在線”巡查工作與我院微信服務(wù)號與醫(yī)院網(wǎng)站的投訴平臺管理,做到及時反饋、及時處理。
5、陽光工程建設(shè)。
積極配合做好陽光工作建設(shè)(信訪、用藥、招標、采購、人事)等,參與招標工作6次,工程驗收7次,20__年總務(wù)食堂換購詢價2次。
1)完成__個合同的會簽工作。
2)完成對收費處收費員、設(shè)備倉庫、總務(wù)倉庫、藥房等的定期盤點工作。
3)完成20__年1月-9月的預(yù)繳款核對審計工作并完成報告。
4)完成辦公用房專項督查的填報工作。
7、其他工作。
1)參加市衛(wèi)計委紀檢組組織的20__年衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
2)配合醫(yī)務(wù)科做好“最多跑一次”信息聯(lián)絡(luò)員工作,并在國家衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)平臺上完成每周數(shù)據(jù)上報工作。
3)匯總各科室、病區(qū)拒收紅包、回扣等信息,并按時向市級公辦醫(yī)院管理中心監(jiān)察室報送我院《10月份拒收紅包、回扣情況匯總表》。
二、下月工作要點。
1、黨風廉政建設(shè)。
1)配合科室主任繼續(xù)向全院職工發(fā)送“醫(yī)療行業(yè)九不準”和廉政短信。
2)繼續(xù)更新內(nèi)網(wǎng)oa“清廉七醫(yī)”版塊。
2、行業(yè)糾風工作。
1)繼續(xù)配合科室做好11月份正風肅紀檢查工作。
2)做好20__年11月份院長接待日的工作安排與配合,包括預(yù)告、場所安排、人員提醒及后期資料整理。
3)做好20__年11月份的醫(yī)德醫(yī)風大查房工作、出院病人滿意度抽查工作、門診及住院病人(家屬)滿意度測評工作。
4)按時向市級公辦醫(yī)院管理中心報送我院《11月份拒收紅包、回扣情況匯總表》。
3、醫(yī)德考評建設(shè)。
根據(jù)醫(yī)德考評管理辦法及相關(guān)通知要求,完善醫(yī)德檔案建設(shè),修訂醫(yī)德考評實施方案,重點在于制度的落實與完善、常態(tài)化。完成20__年11月份各科室、各病區(qū)人員醫(yī)德考評工作。
4、投訴管理工作。
1)繼續(xù)深入宣貫首訴負責制。
2)每周一次進行網(wǎng)絡(luò)巡查及投訴箱檢查、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良記錄的查詢,配合市局做好每日一次的溫州“糾風在線”巡查工作與我院微信服務(wù)號與醫(yī)院網(wǎng)站的投訴平臺管理工作。
5、陽光工程建設(shè)。
繼續(xù)配合做好陽光工作建設(shè)(信訪、用藥、招標、采購、人事)等。
1)繼續(xù)完成本月的相關(guān)合同的審計會簽工作。
2)繼續(xù)完成對收費處收費員、設(shè)備倉庫、總務(wù)倉庫、藥房等的定期盤點工作。
3)不定期抽查收費處收費員、保衛(wèi)科等現(xiàn)金盤點。
4)完成監(jiān)督巡查回頭看的部分抽查工作。
5)完成多普勒超聲診斷儀的設(shè)備運營審計工作。
7、其他工作。
1)繼續(xù)配合醫(yī)務(wù)科完成“最多跑一次”數(shù)據(jù)上報及其他工作。
2)開展考勤記錄專項督查與醫(yī)療“九不準”專項督查。
3)認真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的其他各項任務(wù)。
一、審計工作管理的涵義。
審計工作管理就是人們在認識審計客觀規(guī)律和審計環(huán)境及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代管理的手段,以有效使用審計資源,充分發(fā)揮審計的職能和作用,實現(xiàn)審計工作的目標為宗旨,對審計工作進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動的總稱。審計工作管理存在于醫(yī)院審計活動的任何環(huán)節(jié),它包括從制定審計計劃、審查審計事項,到編制審計報告、建立審計檔案等各項業(yè)務(wù)活動在內(nèi)的醫(yī)院審計工作全過程。
(一)有利于醫(yī)院審計工作職能作用的充分發(fā)揮。
醫(yī)院審計監(jiān)督、評價、鑒定等職能作用的發(fā)揮,依賴于醫(yī)院審計工作的開展,而醫(yī)院審計工作的開展又依賴于醫(yī)院的審計工作管理。一是醫(yī)院的審計工作管理部門要根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)營情況,擬定醫(yī)院的總體審計計劃,確定醫(yī)院的總體審計目標。二是要根據(jù)醫(yī)院的總體審計計劃和目標來制定醫(yī)院分階段、分項目的具體審計計劃和目標。三是制定醫(yī)院的具體審計方案,并組織實施。至此,審計工作在審計管理中得以有條不紊的開展,從而充分發(fā)揮出醫(yī)院審計工作的監(jiān)督、評價、鑒證等職能作用。
醫(yī)院審計工作的5個程序:審計準備、審計實施、審計報告、審計處理和審計檔案,都包含著大量細致而繁瑣的工作,需要組織合適的人員來完成。而醫(yī)院審計管理則通過管理的組織系統(tǒng)來委派合適的人選,并協(xié)調(diào)委派人員之間的關(guān)系,使之共同努力實現(xiàn)既定的審計目標,與此同時還制定出激勵機制,充分調(diào)動委派人員的工作積極性,使審計工作達到事半功倍的效果,從而提高了醫(yī)院審計工作的效率。
隨著醫(yī)院審計工作的正常有序進行,審計管理人員要隨時檢查審計工作的.進展情況,關(guān)注工作中可能出現(xiàn)的問題,及時采取措施加以解決,糾正誤差,以保證按時完成審計任務(wù),降低審計風險,與此同時還要對審計人員的工作情況和工作業(yè)績進行客觀地評估,從而使醫(yī)院審計工作質(zhì)量得到了可靠保證。
這是指醫(yī)院的審計管理人員根據(jù)成本效益原則來組織醫(yī)院審計工作的開展,以盡可能少的人力、財力、物力的耗用來完成醫(yī)院制定的審計目標,減少損失浪費,從而促使醫(yī)院審計資源的合理使用。
(一)審計范圍過窄。
目前,不少醫(yī)院的審計工作仍然停留在傳統(tǒng)的財務(wù)收支領(lǐng)域,審計工作的重點僅僅局限于查錯防弊,而很少將審計的觸角延伸到醫(yī)院經(jīng)濟的其他方面。如醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,醫(yī)院經(jīng)濟效益審計,醫(yī)院管理審計,醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值審計等,致使醫(yī)院審計的職能作用大打折扣。
1、對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計介入不深。從客觀上來說,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計的內(nèi)涵較大,審計的內(nèi)容難以確定,領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責不盡相同,審計的方法難以確定,經(jīng)濟責任的明晰度較低,審計的評價難以確定,這些問題的確給醫(yī)院審計工作帶來一些意想不到的難點,致使醫(yī)院對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任的審計工作僅僅停留在膚淺的表面,而很少涉及到實質(zhì)性的內(nèi)容。
2、經(jīng)濟效益審計的隨意性大。目前,醫(yī)院經(jīng)濟效益審計的法規(guī)和規(guī)范尚未健全,審計操作存在著很多困難,審計人員進行經(jīng)濟效益審計過多依據(jù)自身的理解和判斷,因此在經(jīng)濟效益審計的目標、標準、程序、方法及報告等方面存在著較大的隨意性,在專業(yè)判斷上也難以達到一致性和客觀性要求,不能體現(xiàn)經(jīng)濟效益審計的獨特價值。
3、管理審計的力度不強。由于不少醫(yī)院對于管理審計在醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用認識不夠,不少醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對于管理審計所能提供的評價、咨詢等作用缺乏全面正確的理解,不明白管理審計的真正意義,從心理上排斥管理審計工作,很多醫(yī)院未將管理審計工作納入重要議事日程和正常管理軌道,因而投入的審計資源非常有限,致使醫(yī)院管理審計的力度不強。
4、國有資產(chǎn)保值增值審計尚處于起步階段。保值增值審計即是能為醫(yī)院提供價值保值以及增加值的審計,由于國有資產(chǎn)保值增值審計是一個比較新的領(lǐng)域,而醫(yī)院作為事業(yè)單位,享受著國家的財政撥款,對于國有資產(chǎn)保值增值審計在防止醫(yī)院國有資產(chǎn)流失,節(jié)能降耗,增加醫(yī)院收入等方面的重要作用認識不足,因此許多醫(yī)院的國有資產(chǎn)保值增值審計尚處于起步階段,沒有更多的動作。
(二)審計人員素質(zhì)偏低。
一是有的醫(yī)院設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)配備的內(nèi)審人員沒有從嚴要求,素質(zhì)低下。二是審計人員大部分都屬于財務(wù)型,綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員不多。三是有的審計人員未經(jīng)過正規(guī)的審計業(yè)務(wù)學(xué)習和培訓(xùn),缺乏必要的專業(yè)知識,職業(yè)判斷能力差。四是個別審計人員職業(yè)道德較差,唯利是圖,為個人撈好處。五是有的審計人員受權(quán)勢人員的影響,審計時走過場,這些都嚴重地影響了審計價值的實現(xiàn)。
(三)審計工作質(zhì)量不高。
一是審計工作的獨立性不強。我國醫(yī)院實行的是院長負責制,審計工作不能置于院長之外,在院長允許的范圍內(nèi)來開展工作,獨立性自然蕩然無存。而且審計機構(gòu)往往與本單位的財務(wù)機構(gòu)合二為一,不是獨立的專職機構(gòu),審計工作就變成了財務(wù)會計的自審過程。二是審計工作的方法落后。在醫(yī)院審計實踐中,內(nèi)部審計仍然停留在傳統(tǒng)的事后審計階段,審計手段單一,審計方法落后,審計程序不規(guī)范,審計工作沒有嚴格按照審計準則的要求去做,審計結(jié)論較多地依賴于審計人員的經(jīng)驗判斷,隨意性大,這些問題都直接導(dǎo)致了醫(yī)院審計工作的質(zhì)量不高。
(四)審計風險意識不強。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,醫(yī)院在分享改革成果的同時,也正面臨著一系列新的問題,如會計信息失真帶來的財務(wù)風險,藥品采購收受回扣帶來的藥品質(zhì)量風險,醫(yī)護質(zhì)量問題帶來的醫(yī)療風險,尤其是醫(yī)護質(zhì)量問題導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛時有發(fā)生,由此形成的醫(yī)療索賠,動則幾十萬,甚者上百萬,醫(yī)院風險已經(jīng)敲響警鐘,然而不少醫(yī)院的審計人員風險意識淡薄,將醫(yī)院以上的風險現(xiàn)象置之腦后,視而不見。更為甚者由于審計計劃不周,審計經(jīng)驗不足,審計方法不當,而做出錯誤的審計結(jié)論,表達錯誤的審計意見,由此所帶來的審計風險是相當嚴重的。
(五)審計信息化水平較低。
近些年來,我國不少醫(yī)院信息化水平日漸提高,醫(yī)院的管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料已經(jīng)日趨電子化。信息技術(shù)就成為醫(yī)院審計監(jiān)控必不可少的工作手段,而現(xiàn)實中,不少醫(yī)院的審計工作卻仍然依賴于傳統(tǒng)的手工操作,并未充分發(fā)揮計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助審計工作的巨大作用。
(六)審計環(huán)境不佳。
由于我國的公有醫(yī)療經(jīng)濟占據(jù)主導(dǎo)地位,市場醫(yī)療經(jīng)濟尚不十分發(fā)達,因此,醫(yī)院的審計工作未能得到充分重視,致使醫(yī)院的審計環(huán)境不佳,主要表現(xiàn)在以下方面。
1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機構(gòu)往往不是一個獨立的機構(gòu),這樣,審計作用的發(fā)揮就受到嚴重影響。
2、經(jīng)濟環(huán)境方面:有的醫(yī)院經(jīng)濟基礎(chǔ)工作不健全,會計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實,業(yè)務(wù)、管理數(shù)據(jù)也不真實,考核指標體系不完整,違法違紀事項較多,給審計工作帶來了很大的難度。
3、法律環(huán)境方面。醫(yī)療行業(yè)的審計法律、法規(guī)尚未健全,審計工作無法可依,審計操作存在著很大的不確定性。
4、文化環(huán)境方面。醫(yī)院是一個行政氛圍較濃的領(lǐng)域,“權(quán)大于法”的思想意識還未完全消除,使審計工作進退維谷。
5、工作環(huán)境方面。不少醫(yī)院的相關(guān)人士認為審計工作是給自己挑毛并找麻煩、唱反調(diào),因而從心理上排斥審計,使審計工作困難重重。
四、強化審計工作管理,促進醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的途徑。
鑒于醫(yī)院審計管理對于醫(yī)院審計工作,對于醫(yī)院經(jīng)濟,尤其是對于醫(yī)院改革深化與發(fā)展的重要作用,應(yīng)該加快醫(yī)院審計工作管理建設(shè)的步伐,健全與完善審計工作管理制度,強化醫(yī)院審計工作管理,促進醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展。具體途徑為:
(一)拓展審計范圍。
針對目前不少醫(yī)院審計范圍過窄的現(xiàn)象,醫(yī)院的審計管理機構(gòu)和人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,積極拓展醫(yī)院的審計領(lǐng)域。
1、深化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計。主要審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)醫(yī)院財務(wù)收支活動的真實、合法和有效情況,有無隱瞞收入,設(shè)置賬外賬以及“小金庫”等問題。審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)醫(yī)院國有資產(chǎn)的增減變化情況,有無國有資產(chǎn)的流失。審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)代政府管理的各項基金和資金的收支、劃轉(zhuǎn)以及繳納的情況,有無隱瞞、少繳、拖欠、截留、挪用等問題。以此來考核其財經(jīng)法紀的執(zhí)行情況,評價其有無存在著__問題。這對于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求自己廉潔奉公,盡職盡責具有重要的推動作用,同時也為考察醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績,選拔優(yōu)秀人才提供了客觀依據(jù)。
2、遵循醫(yī)院經(jīng)濟效益審計的原則。一是宏觀經(jīng)濟效益和微觀經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。即評價醫(yī)療單位的經(jīng)濟活動是否符合國家的方針、政策、法規(guī),分析其對宏觀經(jīng)濟的影響,找出其與宏觀經(jīng)濟效益相矛盾、相沖突的問題和原因,并尋求解決的方法。二是當前經(jīng)濟效益和長遠經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。醫(yī)院經(jīng)濟效益審計既要考慮近期的經(jīng)濟效益,更要保證經(jīng)濟活動的長期利益。不重視長遠利益,缺乏遠見的“掠奪式”的短期行為,將損害醫(yī)院的根本利益。三是直接經(jīng)濟效益與間接經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。對于醫(yī)院這個特殊的行業(yè)來說,在追求經(jīng)濟活動的直接效益時,更應(yīng)該關(guān)注救死扶傷、解除病痛、文明建設(shè)、__社會等社會效益問題。
3、加強醫(yī)院管理審計的力度。一是尋求領(lǐng)導(dǎo)層的重視與支持。能夠得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好醫(yī)院管理審計的必要條件,為此,應(yīng)該加大宣傳與交流的力度,通過宣傳與交流,促使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,充分認識管理審計在醫(yī)院的內(nèi)部控制監(jiān)督、風險管理、醫(yī)療項目的咨詢服務(wù)和促進醫(yī)院價值增加等方面所發(fā)揮的巨大作用,充分認識管理審計與醫(yī)院發(fā)展的密切關(guān)系,從而重視與支持醫(yī)院的管理審計工作。二是審計人員應(yīng)該做出成績。審計人員應(yīng)該在管理審計方面做出成績,以獲取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、重視與支持,從而為醫(yī)院管理審計工作的順利開展創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
4、加快醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值審計的步伐。一是加強對醫(yī)院總部以及所屬各門診部、各治療中心的資產(chǎn)、負債和損益情況的審計,審查其經(jīng)營活動的真實性、合法性和效益性,審查其資金使用和資產(chǎn)保值增值的真實情況;二是加強對醫(yī)院基本建設(shè)項目的審計,對醫(yī)院的基本建設(shè)項目審計應(yīng)堅持實行事前、事中、事后審計相結(jié)合的“全過程跟綜審計”;三是加強對醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的審計,這項審計工作應(yīng)貫穿落實到設(shè)備的引進、使用、維護、報廢等各個環(huán)節(jié);四是加強對醫(yī)院后勤物資采購以及倉儲保管的審計,應(yīng)堅持從后勤物資的采購保管制度,采購計劃,審批程序,采購過程,驗收結(jié)算到物資的倉儲保管實行全方位的審計監(jiān)督。
(二)提升審計人員的素質(zhì)。
一是要提升醫(yī)院審計人員的政治素質(zhì)。培養(yǎng)審計人員愛崗敬業(yè)、勇于奉獻、客觀公正的精神,將政治理論水平高、思想作風過硬、實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、工作責任心強的人員充實到審計隊伍中,對那些不適合擔任審計工作的人員要堅決予以轉(zhuǎn)崗。二是要提升醫(yī)院審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。培養(yǎng)一批既熟悉本行業(yè)本醫(yī)院情況,又掌握國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策,既熟悉財務(wù)審計業(yè)務(wù),又掌握計算機技術(shù)和工程管理等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。
(三)保證審計工作質(zhì)量。
一是醫(yī)院審計機構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)高于其他職能部門,其在行政上應(yīng)向院長層負責,由醫(yī)院的行政一把手領(lǐng)導(dǎo),并向其報告工作。這樣,醫(yī)院審計的獨立性才強,審計的職能作用才能得到充分發(fā)揮。二是突破傳統(tǒng)的事后審計方式,將審計工作的重點放在事前預(yù)防、事中控制和事后檢查上,采取事前、事中、事后相結(jié)合的審計方式。三是在醫(yī)院審計工作中廣泛推行內(nèi)控制度測評、分析性復(fù)核、統(tǒng)計抽樣、審計風險評估等先進的審計技術(shù)和方法,以確保審計工作的質(zhì)量。
(四)強化審計風險意識。
一是醫(yī)院的審計機構(gòu)和審計人員應(yīng)該時刻保持職業(yè)謹慎,并將審計關(guān)口前移,對醫(yī)院可能產(chǎn)生風險的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督,加強財務(wù)收支審計,加強藥品的招標采購審計,加強醫(yī)護質(zhì)量控制審計。二是醫(yī)院的審計人員應(yīng)該堅持學(xué)習審計理論和業(yè)務(wù)知識,保持求真務(wù)實的工作作風,出具客觀公正的審計結(jié)論,表達正確的審計意見,以此來減少或規(guī)避審計風險。
(五)提高審計信息化水平。
李金華審計長一直在強調(diào)“三個不懂,三個失去”即“不懂計算機審計的人員將失去審計資格,不懂計算機技術(shù)的管理人員將失去管理資格,不懂計算機技術(shù)的審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將失去領(lǐng)導(dǎo)資格”。對此,醫(yī)院的審計人員一定要做出迅速反應(yīng),積極探索和嘗試在信息化環(huán)境下運用信息技術(shù)進行審計的模式、方式、方法和手段,嚴格按照我國計算機審計準則和實務(wù)指南的要求來開展審計工作。
(六)優(yōu)化審計環(huán)境。
這主要是指應(yīng)該深化我國醫(yī)療經(jīng)濟體制的改革,通過改革轉(zhuǎn)變觀念,以此來營造良好的醫(yī)院審計環(huán)境和氛圍。
1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機構(gòu)必須是一個獨立的機構(gòu),不能與財務(wù)機構(gòu)合為一體,以此來維護審計的獨立性。
2、經(jīng)濟環(huán)境方面。健全醫(yī)院的會計、統(tǒng)計、管理、業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)工作,減少故意性的虛報、漏報錯誤,確實保證信息的質(zhì)量。
3、法律環(huán)境方面。制定和頒布醫(yī)院審計法律法規(guī)、審計準則、職業(yè)道德、質(zhì)量標準等規(guī)章,使審計工作有法可依。
4、文化環(huán)境方面。堅持“法大于權(quán)”的思想觀念,營造良好的文化氛圍。
5、工作環(huán)境方面。醫(yī)院的其他相關(guān)部門應(yīng)該摒棄成見,積極主動地配合審計人員開展工作。優(yōu)化了醫(yī)院的審計環(huán)境,就為醫(yī)院審計工作的順利開展提供了必要保障。
全球經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展,使我國經(jīng)濟,我國醫(yī)療經(jīng)濟正處在一個新的發(fā)展機遇期,也使醫(yī)院的審計工作管理正處在一個新的發(fā)展機遇期。為此,廣大的醫(yī)院應(yīng)該把握住這一歷史性的機遇,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化醫(yī)院審計工作管理,樹立科學(xué)的審計管理理念,增強做好新形勢下強化審計工作管理的信心和責任感,不斷地研究和總結(jié)審計工作管理中出現(xiàn)的新問題和新經(jīng)驗,以優(yōu)質(zhì)高效的審計工作管理來促進醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展,使之在激烈的市場競爭中搶奪先機,立于不敗之地。
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,內(nèi)部審計監(jiān)督已經(jīng)成為醫(yī)院進行現(xiàn)代化管理的一種重要手段,并且由“經(jīng)濟監(jiān)督”向“經(jīng)濟控制”轉(zhuǎn)變,通過對醫(yī)院預(yù)算、內(nèi)控制度、專項資金、固定資產(chǎn)投資、基建項目等重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)的效益審計,促進醫(yī)院管理水平和經(jīng)濟效益的提高。近年來,市三院內(nèi)審工作緊緊圍繞醫(yī)院中心工作,科學(xué)整合審計資源,創(chuàng)新審計思路,有效拓展審計領(lǐng)域,做到管理與服務(wù)并重,以審計促社會效益、經(jīng)濟效益同步增長的大好局面。
作為醫(yī)院內(nèi)審部門,最根本的一條是全面履行審計職責,提高審計監(jiān)督能力,說到底就是在審計工作中要嚴要求、高標準,確保審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計工作的生命線,提高審計質(zhì)量為也是審計服務(wù)構(gòu)建和諧社醫(yī)院、體現(xiàn)服務(wù)水平的根本要求”。
為了確保審計質(zhì)量,市三院審計科多年來始終強化依法審計意識,牢固豎立依法審計、依法監(jiān)督、在工作中自覺遵守、嚴格執(zhí)行審計工作要求和審計程序,克服審計過程中的隨意性,做到審計程序合法、審計行為規(guī)范、審計問題定性準確、審計結(jié)論客觀公正。堅持“全面審計、突出重點”的審計思路,從醫(yī)院的經(jīng)濟工作中心出發(fā),重點著眼于對加強各類資金管理能力、提高經(jīng)濟效益與社會效益等事項的審計并取得了顯著的效益。例如醫(yī)院在煤炭采購上,開始由一家公司獨家供貨,無審計人員參與,造成質(zhì)量不穩(wěn)定、價格不透明,當由審計參與后,根據(jù)事前、事中、事后的審計跟蹤,單這一項就為我院節(jié)約了數(shù)萬元資金。印刷品方面,06年前印刷品支出一直居高不下,且?guī)齑娣e壓太多,有的能用幾十年。通過審計參與,進行印刷品印制招標,從而大大降低了印刷品支出:06年印刷品審減率57.1%(個別品種審減率達86.3%);07年審減率25.1%;08年審減率23.2%。
近年來審計科按照院領(lǐng)導(dǎo)“扎緊口袋”、“關(guān)口前移”的要求,使審計工作做到“三個提前”:一是位置提前,二是時間提前、三是工作提前,實行事前審計、事中審計、事后審計的全過程審計,對需要審計的費用支出活動都提前介入,以確保醫(yī)院資金的使用安全和使用效果。規(guī)范了物資采購程序和采購行為,參與了醫(yī)院的材料設(shè)備采購、零星維修基建工程等招標比價或跟蹤詢價活動,審計工作進一步加強,審計的項目、范圍不斷拓寬,在厲行節(jié)約方面取得了明顯效果。從2008年到目前參與招標比價工作44次,參與議價采購物品43批次,涉及60多個供應(yīng)商,完成專項項目審計119項,接審各種物資采購、基建維修等總額183.77萬元,在總務(wù)和財務(wù)等部門的通力合作下,審減金額18.16萬元,審減幅度為9.88%,最高審減率達43.33%,為醫(yī)院節(jié)約了大量資金。
今天在社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展下,醫(yī)院作為一個服務(wù)的“窗口”行業(yè),要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,必須建立優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的科學(xué)管理模式,作為醫(yī)院管理機制重要環(huán)節(jié)的審計部門更應(yīng)起很大的作用。在市場經(jīng)濟條件下,醫(yī)院被推向市場,醫(yī)院的生存不再取決于上級主管部門的意志,而是取決于市場對醫(yī)院的接納程度,取決于醫(yī)院能否為患者提供優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療服務(wù),市場決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院要開展正常的經(jīng)營活動,向廣大患者提供醫(yī)療服務(wù),必然會消耗一定的人力、財力和物力,因此醫(yī)院的經(jīng)營過程也就是資源耗費的過程,同時也是成本的形成過程。醫(yī)院之所以必須注意成本是因為每增加一元的成本不僅會增加病人的經(jīng)濟負擔,而且會減少醫(yī)院的收益,影響醫(yī)院的長期發(fā)展,成本問題解決不好,醫(yī)院的效益就沒有保障,競爭力也會變得低下。因此,市三院內(nèi)審工作把醫(yī)療服務(wù)成本作為基本審計,發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的主要問題、重大問題,找到損失浪費的主要表現(xiàn)、癥結(jié)所在,做好綜合分析,針對存在的問題及其原因提出有效的解決辦法和建議,促進醫(yī)院有效節(jié)約與合理利用資源,降低成本,從而大大提高了醫(yī)院經(jīng)濟效益與社會效益,為促進醫(yī)院的和諧發(fā)展作出了重要貢獻,為爭創(chuàng)“三甲”??漆t(yī)院提供有力保證。
一年來,審計科在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下,上級主管部門的指導(dǎo)幫助下,積極推進內(nèi)部審計工作從以真實性、合規(guī)性為主的財務(wù)審計向財務(wù)審計與管理審計并重的轉(zhuǎn)型,把內(nèi)審工作的出發(fā)點和落腳點放在促進我院發(fā)展、促進管理、促進提高效益,強化內(nèi)部控制、防范風險上,開展了各種形式的內(nèi)部審計監(jiān)督工作。為醫(yī)院節(jié)約了資金,維護了醫(yī)院合法權(quán)益。在深化醫(yī)療體制改革,促進廉政建設(shè),加強財務(wù)管理,提高經(jīng)濟效益等方面,真正起到了經(jīng)濟求,公開、公平、公正地順利進行,進一步預(yù)防了商業(yè)賄賂的發(fā)生。
2、零星維修工程審計。
全年參與零星維修工作驗收結(jié)算審核工作多項,每一項工程的驗收都親自參與,工程量數(shù)據(jù)親自記錄。確保了驗收數(shù)據(jù)的真實性、可靠性、準確性,為工程結(jié)算工作提供了重要依據(jù)。同時堅決按醫(yī)院工程驗收審核的相關(guān)制度的要求,對各項工程做到先審計后付款,一定做到審計的合規(guī)性及合法性。
3、后勤物資采購審計。
隨著醫(yī)院不斷發(fā)展,業(yè)務(wù)不斷擴大,后勤物資采購種類、數(shù)量不斷增加,為規(guī)范物資采購程序和采購行為,確保醫(yī)院資金的使用安全和使用效果,參與了物資采購詢價、驗收、結(jié)算工作,審計工作進一步加強,審計的范圍不斷拓寬,盡量做到了事前審計、事中審計、事后審計的全過程審計,在厲行節(jié)約方面取得了明顯效果。
4、參與財務(wù)收支審計。
做好醫(yī)院財務(wù)賬面審計工作,為保證醫(yī)院財務(wù)賬面的合法性、合理性、準確性,我科室多次配合上級部門對我院財務(wù)收支情況進行檢查,對存在的問題進行了及時有效的整改,進一步規(guī)范了財務(wù)制度,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為醫(yī)院的改革和發(fā)展做出了貢獻。
5、藥品會計核算工作。
認真執(zhí)行會計法,遵守財經(jīng)紀律,實施財務(wù)監(jiān)督,嚴格物價政策。按月完成了藥品、器材的入庫、調(diào)撥、核算、統(tǒng)計工作,對購進藥品的品種、數(shù)量、價格進行審核,做到了準確無差錯。按月制作和保存各種單據(jù)、報表,做到了各種帳目日清月結(jié),各種報表準確及時。根據(jù)簽訂的合同要求,按時結(jié)算賬款,做到了準確無誤。同時為了提高內(nèi)部控制意識,抓住藥品采購、入庫、保管、出庫、領(lǐng)用等環(huán)節(jié),還不斷完善了藥品出入庫制度,責權(quán)劃分、落實個人。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇十三
公司治理與內(nèi)部審計的關(guān)系密不可分。
一是內(nèi)部審計的運轉(zhuǎn)需要審計環(huán)境的支持,只有良好的審計環(huán)境才能保證內(nèi)部審計功能的充分發(fā)揮,只有將內(nèi)部審計置于公司治理中加以考慮,才能全面理解內(nèi)部審計在煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟生活中的重要地位,并且發(fā)揮相應(yīng)作用。
二是內(nèi)部審計作為企業(yè)其中的一個機構(gòu),對企業(yè)治理的結(jié)構(gòu)和規(guī)則比較了解,能夠在一定程度上保證公司治理的規(guī)范性和有效性。
(一)監(jiān)督職能。
1.對內(nèi)控機制的監(jiān)督。
煙草企業(yè)內(nèi)部審計工作能夠促進企業(yè)建立健全內(nèi)部控制機制,保證了企業(yè)落實國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度。內(nèi)部審計人員用專業(yè)的技術(shù)和方法對事項的事前、事中、事后進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出建議和意見,當好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,防止和減少違規(guī)情況。
2.對經(jīng)濟活動的監(jiān)督一是內(nèi)部審計部門要對煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動是否符合國家及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)進行監(jiān)督。
二是內(nèi)部審計人員審查企業(yè)經(jīng)濟活動是否真實,煙草企業(yè)的經(jīng)營情況可以通過財務(wù)收支體現(xiàn)出來,所以審計人員可以著重對財務(wù)收支進行審查,以針對企業(yè)的會計信息和其他信息的真實性、可靠性、及時性進行考量。
三是內(nèi)部審計人員對煙草企業(yè)經(jīng)濟活動是否全面、有效、是否有利于企業(yè)利益進行審查,并提出合理的建議。
四是內(nèi)部審計部門要本著“一審、二幫、三促進”的原則開展審計工作,把為公司及各部門服務(wù)的思想貫穿于審計全過程,實行邊審計、邊幫教、邊落實。不僅要發(fā)現(xiàn)問題,更重要的是幫助分析查找問題產(chǎn)生的原因,提出切實可行的改進措施并督促落實整改,以規(guī)范財務(wù)行為,提高經(jīng)濟效益。
(二)服務(wù)職能。
首先,為領(lǐng)導(dǎo)決策和宏觀管理提供服務(wù)。煙草企業(yè)內(nèi)部審計部門每年的審計計劃及具體的審計項目都要圍繞上級單位和本單位的工作重心及領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心和群眾反映強烈的問題開展工作。內(nèi)部審計部門要準時完成審計項目,同時要客觀、準確、及時地提出審計問題,最關(guān)鍵的是提出具有建設(shè)性的.和可行性建議,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù),以便于及時采取措施,預(yù)防問題的發(fā)生或者整改已經(jīng)發(fā)生的問題。
其次,樹立現(xiàn)代內(nèi)部審計的理念,提高審計職能,逐步增加審計層次,由最初的財務(wù)收支審計提升到管理和輔助決策的層次,成為煙草商業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理中不可缺少的一環(huán)。
最后,提前審計時點,全面進行審計監(jiān)督管理。事后審計向事前及事中審計擴展。煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計的根本目的在于協(xié)助公司完善企業(yè)內(nèi)控,防范各種風險,促進經(jīng)濟效益的提高。作為熟知企業(yè)實際情況的內(nèi)部審計人員,要責無旁貸地參與到事前決策中來,通過日常掌握的信息和審計中發(fā)現(xiàn)決策的不完備之處,向決策者提供準確的依據(jù)和建議,使之盡快修改完善。由于事前、事中審計比事后審計揭示、糾正問題更具有現(xiàn)實意義和價值,審計工作必須向前延伸,對管理行為實施全過程監(jiān)控,為企業(yè)經(jīng)營者和投資者提供服務(wù)。
三、內(nèi)部審計在煙草商業(yè)企業(yè)治理中的作用。
內(nèi)部審計部門是煙草商業(yè)企業(yè)治理中的一個重要組成部分。內(nèi)部審計能夠最大限度地滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),從而充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。
(一)風險管理方面的作用。
目前煙草商業(yè)企業(yè)建立了相應(yīng)的風險管理,但各部分還不能夠很好地有機結(jié)合起來,體系還不夠成熟,這時就需要內(nèi)部審計人員根據(jù)公司治理中的盲點和弱點及時提醒管理層注意某些風險并提出風險管理的相關(guān)建議。
由于內(nèi)部審計部門置身于企業(yè)當中,熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)而且能夠及時掌握具體情況,收集到大量第一手資料,能夠從中發(fā)現(xiàn)存在的風險和隱患。內(nèi)部審計部門通過提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)的方式,幫助相關(guān)部門及公司及時發(fā)現(xiàn)風險并使其避免。業(yè)務(wù)人員應(yīng)了解相應(yīng)的風險并在實施過程中提高警惕,內(nèi)部審計部門進行定期及不定期的監(jiān)督檢查,促使業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)的過程中習慣性地注意和發(fā)現(xiàn)潛在風險。內(nèi)部審計從企業(yè)內(nèi)控入手,在采購、經(jīng)營、財會、人力資源、等各個方面監(jiān)督和查找漏洞,防范風險。
(二)內(nèi)部審計在內(nèi)部控制過程中的作用。
一是對公司內(nèi)控的健全性進行測試及評價。內(nèi)審人員對公司經(jīng)營及管理的各項規(guī)章、制度進行了解,運用相應(yīng)的審計方法抽取各項內(nèi)控流程中的有關(guān)節(jié)點進行符合性及健全性測試,通過分析對內(nèi)控的健全性進行評價,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的薄弱點并提出相應(yīng)的改進措施。目的是鑒定內(nèi)控的合理性、健全性及關(guān)鍵控制點是否齊全、準確。
二是對內(nèi)控的科學(xué)合理性進行測試和評價。通過測試觀察其是否能夠發(fā)揮相應(yīng)的制約與管控作用,科學(xué)性測試能夠了解各項內(nèi)控的功能如何,能否發(fā)揮作用及起到什么樣的效果。
(三)內(nèi)部審計在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用。
為了保證市級煙草商業(yè)企業(yè)的良好穩(wěn)定運轉(zhuǎn),在制度上要圍繞“抓嚴格、出規(guī)范”的要求,企業(yè)要創(chuàng)造出三個方面的制度環(huán)境。第一,不能違規(guī)。建立健全流程清晰、責任明確,控制到位的運作機制和操作流程。第二,不敢違規(guī)。建立嚴格完善的賞懲制度,嚴厲的懲罰對違規(guī)者形成強大的威懾作用。第三,不愿違規(guī)。建立和完善公司文化,形成良好的道德秩序和自我道德約束機制,把違規(guī)的火種撲滅在萌芽。對此,在治理中應(yīng)注意以下方面。
一是增強企業(yè)在經(jīng)營及管理中的透明度,從而達到制約和防范的目的,有效的內(nèi)部審計和充分的信息披露有助于降低和避免企業(yè)主要負責人的責任,以及保護國家的利益。
二是應(yīng)建立切實有效的溝通機制,確保信息通道暢通,及時反饋意見,減少溝通障礙,提高溝通效率,有利于及時發(fā)現(xiàn)及糾正錯誤。
四、內(nèi)部審計工作在公司治理中發(fā)揮。
更大積極作用的對策建議。
(一)牢固樹立為公司發(fā)展提供服務(wù)的理念。
圍繞經(jīng)濟活動開展工作,監(jiān)督與服務(wù)工作雙管齊下,加強管理,將監(jiān)督與服務(wù)有機結(jié)合起來,以內(nèi)部監(jiān)督管理為重點,防范風險作為導(dǎo)向,拓展內(nèi)部審計領(lǐng)域和范圍,深化審計內(nèi)容,改進和創(chuàng)新審計方法,將審計時點前移逐漸由事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮袑徲嫛?BR> 內(nèi)審人員要嚴格執(zhí)行《內(nèi)部審計準則》,堅持獨立、客觀、公正的原則。進一步提高內(nèi)審人員理論學(xué)習和政治修養(yǎng),講學(xué)習談效率自愿奉獻于煙草事業(yè)。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇十四
結(jié)合國內(nèi)農(nóng)村合作金融內(nèi)部審計的一些現(xiàn)實性問題,必須加強農(nóng)村合作金融內(nèi)部審計體系的建立,以讓金融審計能真正發(fā)揮它的效用能滿足農(nóng)村合作金融機構(gòu)管理的現(xiàn)實需要。為了確保內(nèi)部審計工作的改革能取得建設(shè)性進步,最終能確保審計工作有效運行,這就要求我們不得不像發(fā)達國家借鑒經(jīng)驗,建立內(nèi)部審計標準評價體系。
1、有助于農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)展。
隨著農(nóng)村合作金融機構(gòu)的不斷增加和實際工作的需要,內(nèi)部審計工作也會越來越復(fù)雜和繁重,為了保證農(nóng)村金融審計能夠有效運行,建立內(nèi)部審計標準評價體系就十分必要了。這樣,無論是外部情況的變化還是內(nèi)部條件的調(diào)整都會有一個相對完善的體系機制監(jiān)管,并應(yīng)對這種變化,并且在農(nóng)村合作金融機構(gòu)中,審計并不是僅僅作為一種機制存在,他還起著很大的。監(jiān)督作用或者說管理措施。它不僅要對整個農(nóng)村合作金融機構(gòu)的發(fā)展中的行為或不規(guī)范起著監(jiān)督作用,并且它的改革也有助于金融機構(gòu)的內(nèi)部調(diào)整,對審計工作的不斷要求可以促進整個金融機構(gòu)審計工作的效率的不斷提高,從而對于金融機構(gòu)的發(fā)展和經(jīng)營管理提出新的挑戰(zhàn),然后不斷促進其工作的發(fā)展。
2、有助于強化內(nèi)部審計質(zhì)量控制中國內(nèi)部審計具體準則。
第19號《內(nèi)部審計質(zhì)量控制》指出:內(nèi)部審計機構(gòu)負責人對制定并實施系統(tǒng)、有效的質(zhì)量控制與程序負總體責任;內(nèi)部審計質(zhì)量控制是內(nèi)部自我質(zhì)量控制的重要組成部分;內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)通過持續(xù)和定期的檢查,對內(nèi)部審計質(zhì)量進行考核和評價。在內(nèi)部審計的過程中,如果沒有一個統(tǒng)一的評價標準,那么對于質(zhì)量的控制或者程序總體責任的負責方面就會顯得松懈,一些工作人員就會懈怠甚至讓一些人有機可乘,最終會讓整個內(nèi)部審計工作陷入一種危險的境地。而如果建立一個有效的評價標準體系,那么內(nèi)部審計工作人員就會有一個無形的約束,對于內(nèi)部審計工作能夠規(guī)范進行,保證內(nèi)部審計工作的有效運行。并且,因為有了這個評價體系的存在,審計工作人員會有一個競爭機制,讓他們更注意控制內(nèi)部審計的質(zhì)量。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇十五
預(yù)備黨員,是指經(jīng)過黨的訓(xùn)練、學(xué)習、考核和入黨申請批準后,方可正式進入預(yù)備期的黨員。這個階段的黨員是預(yù)備黨員。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
20xx年全縣醫(yī)院內(nèi)部審計工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作,以創(chuàng)新的工作思路、科學(xué)的工作方法、務(wù)求實效的工作態(tài)度,切實履行監(jiān)督職責,充分發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部審計作用,促進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。今年重點做好以下幾項工作:
全年計劃對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施常規(guī)審計,對財務(wù)收支、項目資金管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理及票據(jù)、物價等就地開展績效審計。從會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和項目資金規(guī)范管理方面入手,檢查工作中不規(guī)范的做法和存在的問題,提出建議和整改措施,建立長效管理機制,規(guī)范管理,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法規(guī)意識和經(jīng)濟責任意識。
科學(xué)分析和梳理審計結(jié)果,有效發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)職能,立足發(fā)展,著眼整改,充分運用好審計結(jié)果。加大審計后續(xù)跟蹤力度,及時了解被審計單位對審計中所查出問題的整改情況,在整改過程中,注重加強內(nèi)控制度建設(shè),不斷完善財務(wù)管理制度,確保內(nèi)部管理規(guī)范有序。同時督促未被審計的單位對照其它被審計單位暴露出的問題,組織自查整改。
加大對本系統(tǒng)內(nèi)審工作的力度,深入進行調(diào)查研究,總結(jié)交流經(jīng)驗,促進內(nèi)審工作的深入開展和審計工作水平的提高。加強單位之間相互學(xué)習和交流,不斷提高本系統(tǒng)內(nèi)部審計的能力。
加強與審計機關(guān)之間的溝通與交流,創(chuàng)新審計思路,改進審計方法,努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作效率。今年計劃請審計部門對公立醫(yī)院進行內(nèi)部審計工作。
加強審計人員政治思想教育,提高審計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。組織審計人員認真學(xué)習,不斷提高業(yè)務(wù)能力;提高審計人員職業(yè)道德,樹立強烈的事業(yè)心和責任感,積極而公正地履行審計職責。
醫(yī)院內(nèi)部審計主要是由單位內(nèi)設(shè)的審計機構(gòu)從內(nèi)部對資產(chǎn)及負債的真實性、合法性和效益性進行有效的控制、監(jiān)督等,是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分。內(nèi)部審計具有不同于外部審計的特征,并在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著獨特的作用,只有搞好內(nèi)部審計的監(jiān)督,才能保證醫(yī)院宏觀經(jīng)濟管理手段的有效實施和防止微觀經(jīng)濟活動中違紀、違法行為的發(fā)生,當前市場經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜,如何把握關(guān)鍵,有的放矢地對經(jīng)濟活動進行監(jiān)督,有效地開展內(nèi)部審計,是內(nèi)審工作應(yīng)該注重的新課題。以下就醫(yī)院內(nèi)部審計的內(nèi)容和方法,談幾點認識:
內(nèi)部審計應(yīng)從內(nèi)控制度入手。醫(yī)院作為行政事業(yè)單位,在經(jīng)濟活動中的會計核算應(yīng)該遵循事業(yè)單位會計制度的財務(wù)準則,并根據(jù)本行業(yè)適用的國家財務(wù)規(guī)定,制定相應(yīng)的單位內(nèi)部控制制度,它包括內(nèi)部會計控制制度和內(nèi)部管理控制制度。會計控制制度包括組織機構(gòu)的設(shè)置以及財產(chǎn)保護和財務(wù)會計記錄可靠性有直接關(guān)系的各種措施,包括各部門的規(guī)章制度和操作流程等;管理控制制度除組織機構(gòu)的設(shè)置外,還應(yīng)包括管理部門對事項核準和決策步驟上的程序記錄,從而有效地監(jiān)督和服務(wù)于本單位的經(jīng)濟活動,審計人員應(yīng)根據(jù)醫(yī)院經(jīng)營特點和會計核算過程的關(guān)鍵控制點以及單位或部門應(yīng)當遵循的有關(guān)規(guī)定,判斷本單位內(nèi)控制度的內(nèi)容是否齊全,方法是否可行,單位是否在這些方面建立了監(jiān)督管理制度,重點審查其內(nèi)控制度的健全性、完善性;其次應(yīng)對單位已有制度進行符合性測試,審查其是否符合行業(yè)規(guī)定,是否適用于實際情況,是否得到貫徹執(zhí)行,從而審查其內(nèi)控制度是否有效。
醫(yī)院實行會計電算化后,內(nèi)部會計控制制度亟待完善:醫(yī)院會計電算化的普及,體現(xiàn)在門診收費、入院預(yù)交費管理、出院結(jié)帳、藥品計價、藥品會計匯總核算等方面。和傳統(tǒng)手工記帳方式比,一方面提高了會計工作效率,另一方面也給我們的制度建設(shè)提出了新的要求。首先,會計資料存儲方式發(fā)生變化,各種信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式儲存在磁(光)介質(zhì)上,有形記錄比傳統(tǒng)手工會計大為減少,直觀性較差,修改、擦除和拷貝均不會留下任何痕跡,這就給一些不法之徒篡改、變造會計資料提供了可乘之機;其次,會計電算化中的反記帳或反過帳等記帳清除功能的使用,對會計帳簿的嚴肅性也有一定的影響;因為手工方式下,不管是采用劃線更正法、補充登記法或紅字沖銷法來更正,更正錯誤的過程都會留下痕跡,從而為我們分清責任提供了真實可靠的依據(jù)。另外,會計電算化系統(tǒng)下的權(quán)限分工主要依靠用戶和口令授權(quán),因此,應(yīng)嚴格操作口令管理,嚴防泄密或被他人竊取。對實行電算化的軟件也應(yīng)有要高的要求,對有些操要有留有痕跡,以便分清責任。
首先分清醫(yī)院資金來源渠道,分清收入款項,審查其收入來源屬于經(jīng)營的是否合法,有無收費依據(jù)和收費代碼,有無亂收費的現(xiàn)象,其次審查各類收入的性質(zhì)是否列入相應(yīng)的項目,將各項收入全部納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算和管理,對非經(jīng)營性、專項資金等資金性質(zhì)有無設(shè)置賬外賬等違法行為,再就是審查有關(guān)收入完稅情況。主要審查藥品收入總額的核定是否正確合理,藥品折讓收入是否計入藥品進銷差價,是否執(zhí)行收支二條線,醫(yī)療收入與藥品收入的劃分是否明確,超出財政部門和主管部核定的藥品收入總額的部分是否按規(guī)定足額上繳等。
對于醫(yī)院各項支出,應(yīng)重點審查支出結(jié)構(gòu)是否合理,和收入是否相配套,有關(guān)手續(xù)是否完備,支出項目是否真實,是否具有經(jīng)濟效益或社會效益;專項資金是否??顚S茫Y金使用效果如何,有無擠占、挪用或損失浪費情況;其他支出中有無為了逃避監(jiān)督的模糊項目,是否非法支出。審計部門應(yīng)從實際出發(fā),特別要抓住我院的大額資金支出項目(藥品和醫(yī)療器械采購)和專項資金項目這兩個突破口,必要時應(yīng)對資金使用全過程進行跟蹤審計。通過審計避免經(jīng)濟損失。如我院就用成本核算軟件加強成本核算的審計。醫(yī)院成本核算的對象是醫(yī)療服務(wù)和藥品經(jīng)營,應(yīng)重點審查醫(yī)療服務(wù)成本的劃分是否正確,成本核算的方法是否得當,管理費用(間接費用)是否按規(guī)定合理分攤,加強成本定額管理,定期審查定額完成情況,必要時和獎金掛鉤,努力尋求降低成本的途徑。
一個醫(yī)院的所有資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)二大類。流動資產(chǎn)中存貨占大部份的比例,它帶來的收益比較可觀(如藥品、衛(wèi)生材料、試劑等)。所以說存貨管理的好壞,將直接影響一個醫(yī)院的最終經(jīng)營效益。存貨是有形資產(chǎn),具有較強的流動性和較快的變現(xiàn)能力,有實效性和發(fā)生潛在損失的可能性。醫(yī)院要管理好存貨,首先,必須建立健全有效的存貨內(nèi)部控制制度,使整個存貨管理工作有章可循,其次,就是要嚴格地按照內(nèi)部控制制度實施管理,把各項規(guī)章制度真正落實到管理工作的各個環(huán)節(jié)。我認為主要要做好實物流和價值流二大控制系統(tǒng)的核對工作。因為價值流存在電腦中,只有在人工核對過程中才能體現(xiàn)出來。
非流動資產(chǎn)主要包括對固定資產(chǎn)的購置、建設(shè)、處置等情況進行審查,主要查其賬物、賬賬是否相符,做到每年對萬元以上的進行普查,對十萬元以上的做效益評估,對新購和報廢的設(shè)備做一個收益和效益分析,判斷是否能贏利,還是為了社會效益等情況。對報廢資產(chǎn)處置要嚴查,主要查處置資金有無按規(guī)定入賬,還是轉(zhuǎn)做“小金庫”隨意揮霍等問題;資產(chǎn)處置手續(xù)是否完備,大額報廢是否經(jīng)過上級主管部門的審批,賬務(wù)處理是否正確。
主要審查債權(quán)債務(wù)的明細項目是否清晰,有無責任人員或部門負責;債權(quán)債務(wù)形成的依據(jù)、原因、用途及形成過程,有無呆、死賬,有無利用債權(quán)債務(wù)以權(quán)謀私的問題;有無借債亂發(fā)錢物,隨意改變借款用途等問題,還要查往來賬戶,要對往來賬戶進行核對,做到筆筆落實,分清來籠去脈,做到心中有數(shù)。有時也可參考一下每年的會計師事務(wù)所所做的年審,以減少一下自己的工作。
招標來進行,是否經(jīng)過公開的評標,實施過程中結(jié)算是否經(jīng)過外部機構(gòu)做審核等等,審計人員要積極參與進去,注意全過程的發(fā)展,主要考察是否公開、公平、公正,除了事前關(guān)心,還要注重事中和事后執(zhí)行的實際情況。
醫(yī)院運用hi后,對內(nèi)部審計工作提出了新的要求。內(nèi)部審計人員不能再局限于以前的工作方法和思路,必須對his有一個全面的了解和認識,只有這樣才能發(fā)現(xiàn)問題并分析產(chǎn)生問題的原因,提出解決問題的方案和管理建議。因此必須重新設(shè)置內(nèi)部控制測評體系,并將對his中內(nèi)部控制的有效性、安全性、合理性作為重點內(nèi)容,從中找出內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)和風險。內(nèi)部審計人員必須要創(chuàng)新工作,包括對his的開發(fā)和維護、核心業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)管理、信息安全、內(nèi)控制度等方面進行審計檢查,發(fā)現(xiàn)和揭示his存在的問題與風險。
總之,通過內(nèi)部審計應(yīng)該達到為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提供可靠、真實、準確的經(jīng)濟活動監(jiān)督信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標。內(nèi)部審計還要不斷健全審計責任制,強化審計項目質(zhì)量約束,確保審計證據(jù)的客觀、公正、充分、有力、到位,有效的發(fā)揮內(nèi)部審計的預(yù)警作用。只有科學(xué)掌握醫(yī)院內(nèi)部審計的內(nèi)容和方法,才能更好地發(fā)揮其職能作用,為醫(yī)院的發(fā)展保駕護航。為了避免會計信息失真的情況發(fā)生,建立健全內(nèi)部會計控制制度、醫(yī)院審計人員獨立于財務(wù)部門進行合理合法地審計,都是非常必要的。
內(nèi)部審計是組織內(nèi)建立的,為組織服務(wù)、用以檢查和評估組織活動的一種獨立評估功能,是部門、單位加強財政財務(wù)監(jiān)督的重要手段,是國家審計體系的重要組成部分。《審計條例》規(guī)定,“國家金融機構(gòu)、全民所有制大中型企業(yè)、大型基建項目的建設(shè)單位和財務(wù)收支金額較大的全民所有制事業(yè)單位以及審計機關(guān)未設(shè)立派出機構(gòu)的政府部門等,可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)或內(nèi)部審計工作人員”。作為差額補助的醫(yī)療機構(gòu),隨著經(jīng)濟體制的變更、經(jīng)營模式不斷調(diào)整、經(jīng)濟往來日趨頻繁,內(nèi)部審計就顯得尤為必要,筆者就實踐中的一些觀點闡述如下。
(一)內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置不太理順。
隨著經(jīng)濟體制和醫(yī)院運營機制的轉(zhuǎn)變,部分大型醫(yī)院都陸續(xù)設(shè)置了內(nèi)部審計機構(gòu),但是由于許多醫(yī)院的管理者思想認識上還不能完全跟上形勢的發(fā)展,對內(nèi)審工作還沒有引起足夠的重視。目前尚有許多市縣級醫(yī)院未設(shè)置內(nèi)審機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院更是無從談起。有些醫(yī)院,雖然設(shè)置了內(nèi)審機構(gòu),但未配備內(nèi)審人員,形同虛設(shè);有的醫(yī)院雖然配備了內(nèi)審人員,但沒有獨立設(shè)置科室,而是隸屬在財務(wù)或紀檢等科室之下,違背了《審計法》中“依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)”的規(guī)定,同時也不符合內(nèi)控制度的要求,更難以保障內(nèi)審作用的充分發(fā)揮。
(二)內(nèi)審職能定位不夠準確。
作為醫(yī)院的內(nèi)審機構(gòu),其職能貫穿于醫(yī)院經(jīng)濟活動的整個過程,應(yīng)從各個角度,各個層面,對醫(yī)院經(jīng)營管理、經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)實施鑒證和評價,以促進醫(yī)院內(nèi)控制度的有效實施,保障醫(yī)院經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。目前大多數(shù)大型醫(yī)院都比較重視內(nèi)部審計工作。但仍有部分醫(yī)院管理者對內(nèi)審工作不甚了解,認為“審計形同于紀檢”,是專門唱“黑臉”的,于是在職能定位上就過于片面,使內(nèi)審工作僅僅局限于經(jīng)濟活動的事后審計,不能充分發(fā)揮內(nèi)審工作的前瞻作用。更有甚者,認為內(nèi)審工作可有可無,沒有賦予相應(yīng)的工作權(quán)限,更沒有相應(yīng)的工作流程,加之部門、科室及個別人對于審計的排斥反應(yīng),導(dǎo)致內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員長期閑置。
(三)內(nèi)審人員素質(zhì)參差不齊。
據(jù)了解,目前大多數(shù)醫(yī)院的內(nèi)審人員都是從財務(wù)崗位上調(diào)配過來的,對于審計資質(zhì)沒有嚴格控制。有的是由于年齡偏大,不愿動腦干財務(wù),便調(diào)配到審計崗位上“養(yǎng)老”;有的則是迫于機構(gòu)設(shè)置的需要,從會計隊伍中抽調(diào)相應(yīng)的人員;當然,也有不少醫(yī)院安排經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員擔當審計重任。這些人員可能具備一定的財務(wù)會計知識,但審計與財務(wù)是兩個不同的概念,雖然在業(yè)務(wù)上有其相通的地方,但財務(wù)知識只是審計應(yīng)具備的技能之一,除此之外,審計還要具備審計監(jiān)督、經(jīng)濟管理、工程技術(shù)、經(jīng)營管理等相關(guān)的知識,它與財務(wù)的出發(fā)點和關(guān)注點也有一定的區(qū)別。
(四)內(nèi)審作用發(fā)揮不夠充分。
首先審計隊伍的觀念還不能完全適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。從總體上說,審計人員缺乏整體觀念、績效觀念和宏觀觀念,主要表現(xiàn)是“三多三少”,即:就賬說賬、就事論事多,從機制和制度上分析研究少;就資金收支真實合規(guī)說得多,看經(jīng)濟責任、資金效益和社會效應(yīng)比較少;從具體項目說得多,從醫(yī)院宏觀出發(fā),著眼于醫(yī)院發(fā)展比較少。
(五)內(nèi)審制度建設(shè)有待完善。
內(nèi)部審計制度雖然在不斷的建立健全中,但國家針對醫(yī)院內(nèi)審工作的法律法規(guī),目前還只有衛(wèi)生部下發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》,沒有配套的審計準則或?qū)嵤┘殑t,雖然地方上也在陸續(xù)建立一系列的內(nèi)審制度及規(guī)定,但都沒有專門針對醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定,致使醫(yī)院內(nèi)審人員都在摸著石頭過河,工作執(zhí)行力度缺乏底氣,影響到內(nèi)審職能的全面和充分發(fā)揮。
(一)獨立設(shè)置內(nèi)審機構(gòu),配備精干內(nèi)審人員。
內(nèi)部審計作為醫(yī)院的內(nèi)設(shè)機構(gòu),其根本目的是服務(wù)于醫(yī)院的經(jīng)營管理,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。又由于內(nèi)審工作的特殊性質(zhì),可能涉及到醫(yī)院經(jīng)營管理的方方面面,如何保障內(nèi)審工作的順利開展?筆者認為:
首先,要取得醫(yī)院管理者的重視,設(shè)置獨立的內(nèi)審機構(gòu),不能隸屬于任何一個科室,并且要由一把手親自分管。只有這樣,內(nèi)審工作才有力度,才能夠獨立行使職權(quán)。
其次,要為內(nèi)審配備精兵強將。由于審計所涉及的知識面非常廣泛,法律法規(guī)、經(jīng)營管理、財務(wù)會計、基本建設(shè)等都要涉及,并且對專業(yè)知識的要求也較高,不只是懂,更要融會貫通,才能從各個角度、不同層面對被審計對象進行客觀的鑒證和評價。這就要求醫(yī)院要根據(jù)需要,選拔相關(guān)的專業(yè)人員組成內(nèi)審隊伍,并且通過進修、培訓(xùn)、講座等各種途徑,不斷加強對審計員的系統(tǒng)培訓(xùn),用以提高業(yè)務(wù)能力和實踐技能,以保障審計業(yè)務(wù)的順利開展。同時也呼吁大中專院校,積極開設(shè)審計專業(yè)及審計課程,尤其是醫(yī)學(xué)院校,是否在衛(wèi)生管理系內(nèi)設(shè)置醫(yī)院內(nèi)審專業(yè),為醫(yī)療機構(gòu)輸出專業(yè)的內(nèi)審人員。
(二)完善內(nèi)部審計職能,充分發(fā)揮內(nèi)審作用。
長期以來,醫(yī)院內(nèi)審機構(gòu)沒有得到足夠的重視,內(nèi)審職能不能完全發(fā)揮。大多數(shù)的內(nèi)審人員僅從財務(wù)收支的真實性和規(guī)范性上進行審核,屬于事后的符合性審計。而事實上,內(nèi)審的大部分工作應(yīng)該放在事前和事中去做。醫(yī)院內(nèi)審不是“抓老鼠”而是“找洞”,它不僅是對具體事項的查錯糾弊,更重要的是要發(fā)揮預(yù)警、防范、抵御和建設(shè)的作用。醫(yī)院內(nèi)審要參加醫(yī)院日常經(jīng)營性會議,參與研究制定醫(yī)院財務(wù)管理和經(jīng)營管理的相關(guān)政策和制度,了解醫(yī)院的經(jīng)營思路;參加醫(yī)院重大經(jīng)濟決策的研究,對于重大投資項目,從立項論證、招投標、洽談合同、項目執(zhí)行及執(zhí)行結(jié)果實行全程跟蹤審計;同時要加強資產(chǎn)管理、財務(wù)收支、經(jīng)濟效益等各方面的審計;根據(jù)醫(yī)院工作需要,應(yīng)逐步探索院內(nèi)經(jīng)濟責任審計。在審計工作方式上要從問責、問效、問因、問計、問果上下功夫,切實發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。
(三)健全制度,規(guī)范流程,提高內(nèi)審工作權(quán)威性。
醫(yī)院要根據(jù)國家《審計法》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求,結(jié)合醫(yī)院工作實際,制定出符合醫(yī)院實際的《內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《審計人員崗位職責》、《內(nèi)部審計職業(yè)道德規(guī)范》等內(nèi)部規(guī)章制度,明確內(nèi)部審計的職責、權(quán)限和程序,使內(nèi)審工作趨于規(guī)范。同時要制定嚴謹?shù)膬?nèi)部審計工作流程,嚴格工作紀律,加大工作力度,提高內(nèi)審工作的權(quán)威性。
在醫(yī)院管理層的受托責任關(guān)系中,內(nèi)部審計既服務(wù)于治理主體,也服務(wù)于治理對象。我們國家衛(wèi)生部自“解決老百姓看病難,看病貴”源頭治理時,提出一定業(yè)務(wù)量以上的大中型醫(yī)院規(guī)定建立醫(yī)院內(nèi)部獨立的內(nèi)部審計部門。上海市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定二級甲等以上規(guī)模的醫(yī)院,要建立醫(yī)院內(nèi)部審計科。我們區(qū)域內(nèi),在二級甲等醫(yī)院規(guī)定必須成立醫(yī)院審計科。
醫(yī)院設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)是出于對管理層的監(jiān)督考慮,還是出于管理層對醫(yī)院醫(yī)療活動經(jīng)濟管理的考慮?弄清這些問題對于探討醫(yī)院內(nèi)審機構(gòu)的設(shè)置模式,醫(yī)院內(nèi)部審計工作在醫(yī)院管理中的作用與地位(增強內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性,尋求醫(yī)院內(nèi)部審計的發(fā)展對策,充分發(fā)揮其在醫(yī)院治理中的功能,實現(xiàn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)目標,提高醫(yī)院的社會、經(jīng)濟效益,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平,提高服務(wù)的滿意度),都有重要意義。
重財務(wù)輕審計。表現(xiàn)為財務(wù)科下設(shè)立內(nèi)部審計崗位,履行兼職審計職責。審計是財務(wù)科的一個組成部分。通俗說法“教練員、裁判員”財務(wù)科“一個部門”擔當。
內(nèi)部會計控制替代審計工作。醫(yī)院收入實行計劃經(jīng)濟管理《上海市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費標準》及其《補充規(guī)定》(簡稱黃本本),而醫(yī)院的支出部分卻又要與市場經(jīng)濟“接軌”如:藥品、衛(wèi)生材料、公共事業(yè)費用等,內(nèi)部會計控制越顯其重要。醫(yī)院采購、服務(wù)、收入、財務(wù)等管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,幾乎都與內(nèi)部控制系統(tǒng)失控有關(guān)。于是醫(yī)院的管理層認為管理越加強,對內(nèi)部會計控制越重要。
財務(wù)負責人委派制度。我們區(qū)2000年實行區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)科長委派制度,制定委派工作制度,規(guī)定委派工作流程,簽訂委派工作協(xié)議。權(quán)利和義務(wù)比較明確。然而實踐過程中,委派會計沒有起到審計的作用。
根據(jù)滬衛(wèi)審[2007]1號《上海市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》的定義:醫(yī)院審計內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員對醫(yī)院的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益進行獨立監(jiān)督審核的行為。對醫(yī)院內(nèi)部審計的定義可以從幾個方面予以理解:醫(yī)院內(nèi)部審計的主體是醫(yī)院自己設(shè)立的內(nèi)部審計機構(gòu)或內(nèi)部審計人員;內(nèi)部審計的性質(zhì)是醫(yī)院內(nèi)部的一種評價活動;內(nèi)部審計的評價對象主要包括內(nèi)部控制的有效性、財務(wù)信息的真實性和完整性及醫(yī)療活動的效率和效果等幾個方面。
內(nèi)部審計有助于強化醫(yī)院內(nèi)部控制、改善醫(yī)院風險管理、完善醫(yī)院治理結(jié)構(gòu),促進醫(yī)院目標的實現(xiàn)。由于內(nèi)部審計不同于外部審計強制性的法定審計,其是醫(yī)院內(nèi)部相對獨立的一種評價活動,在哪些領(lǐng)域?qū)嵤﹥?nèi)部審計通常由醫(yī)院管理層(院長)決定。內(nèi)部審計的范圍和目標因醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)和管理層(院長)的需求不同而存在很大的差異。醫(yī)院內(nèi)部審計的職能范圍如下。
3.1監(jiān)督內(nèi)部控制被審計部門管理有責任建立內(nèi)部控制制度并關(guān)注其運行的一貫性。內(nèi)部審計可以對被審計部門內(nèi)部實現(xiàn)目標,保護資產(chǎn)安全完整,保證遵循國家法律法規(guī),提高組織業(yè)務(wù)活動的效率及效果而采取的各種政策和程序進行評價。
如:評價法律法規(guī)等外部要求及醫(yī)院管理層政策等內(nèi)部要求的遵守情況。醫(yī)院審計內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員對醫(yī)院的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益進行獨立監(jiān)督審核。醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入一般包括醫(yī)療收入、藥品收入及其他收入等的業(yè)務(wù)收入對其執(zhí)行國家政策法律法規(guī)的評價。另外,對業(yè)務(wù)支出的評價如:醫(yī)療支出、藥品支出和其他支出等情況醫(yī)院支出是否遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的所規(guī)定《醫(yī)院財務(wù)制度》及《醫(yī)院會計制度》的范圍當中列支。還有醫(yī)院的醫(yī)療收費標準、藥品招標采購是否遵守衛(wèi)生系統(tǒng)收費標準和相關(guān)審批程序,如:是否按照《上海市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費標準》及其《補充規(guī)定》(簡稱黃本本)、《上海市藥品價格信息》和醫(yī)?!凹t頭文件”等相關(guān)規(guī)定要求操作。再有,醫(yī)院決策和業(yè)務(wù)活動的落實情況。如:是否學(xué)習落實了衛(wèi)生部、上海市和徐匯區(qū)衛(wèi)生工作會議精神,是否按照醫(yī)院年初召開中層干部務(wù)虛會議,制定的相關(guān)目標執(zhí)行。醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展和財務(wù)預(yù)算的遵守情況,如:衛(wèi)生局計財科布置的財務(wù)預(yù)決算、醫(yī)院制定的各種程序標準的遵守情況,醫(yī)院簽訂的各類合同的遵守情況,如:基建項目合同、設(shè)備購置合同等等。
3.2檢查財務(wù)信息和業(yè)務(wù)活動信息內(nèi)部審計對財務(wù)信息和業(yè)務(wù)活動信息的檢查可能包括檢查用以確認、計量、分類和列報此類信息的方法,以及對個別項目實施的專項調(diào)查。專項調(diào)查通常包括對某些交易和賬戶余額進行詳細測試,監(jiān)督向監(jiān)管部門提交報告的可靠性和及時性等。
3.3評價業(yè)務(wù)活動的效率和效果效率強調(diào)收入與支出比,效果強調(diào)達成什么樣的結(jié)果。內(nèi)部審計對業(yè)務(wù)活動效率效果的評價包括對被審計部門非財務(wù)的控制活動,妥善保管資產(chǎn)的措施等的評價。
3.4評價對法律法規(guī)等外部要求及管理層政策等內(nèi)部要求的遵守情況內(nèi)部審計可以對被審計部門在醫(yī)療活動中遵守相關(guān)遵循性標準的情況作出相應(yīng)的評價,包括評價國家相關(guān)法律法規(guī)的遵守情況、衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)院部門政策遵守情況、醫(yī)院發(fā)展目標和財務(wù)計劃的遵守情況、業(yè)務(wù)活動的預(yù)算和財務(wù)預(yù)算的遵守情況、醫(yī)院制定的各種程序標準的遵守情況、醫(yī)院簽訂的各類合同的遵守情況等。
4.1開展常規(guī)審計,促進醫(yī)院合法業(yè)務(wù)活動醫(yī)院的一切業(yè)務(wù)活動必須受法律和行政法規(guī)的約束,必須依法組織業(yè)務(wù)活動,正確處理醫(yī)院與國家、病人和職工的利益關(guān)系。因此,醫(yī)院審計科通過常規(guī)審計,對財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督,可以增強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和職工的法制觀念,揭露、抑制違反國家法律、行政法規(guī)的行為,嚴肅財經(jīng)紀律,建立良好的醫(yī)療業(yè)務(wù)活動秩序,促進醫(yī)院合法進行醫(yī)療業(yè)務(wù)活動。
4.2開展內(nèi)部控制系統(tǒng)的評審,增強醫(yī)院科學(xué)管理意識醫(yī)院管理要求產(chǎn)權(quán)清晰、責任分明、管理科學(xué),并且應(yīng)建立和完善自我約束機制。而醫(yī)院內(nèi)部控制系統(tǒng)正是自我約束機制的組成部分。內(nèi)部審計通過對內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、有效性測試,揭露內(nèi)部控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),提出改進建議,對促進醫(yī)院完善內(nèi)部控制,形成內(nèi)部責權(quán)分明、相互制約的機制,增強科學(xué)管理醫(yī)院意識,提高整體管理素質(zhì)和管理水平,都會產(chǎn)生重要的作用。
4.3p;開展效益審計,促進自我發(fā)展,不斷增強醫(yī)院競爭實力醫(yī)院只有按照國家相關(guān)要求和患者需求組織醫(yī)療活動,通過服務(wù)競爭實現(xiàn)資源的合理配置和業(yè)務(wù)要素的優(yōu)化組合,不斷提高社會、經(jīng)濟效益,才能在醫(yī)療服務(wù)活動中得以生存并求得發(fā)展。醫(yī)院內(nèi)部審計開展主要定位是經(jīng)濟效益審計,通過對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)中經(jīng)濟效益的審計,可以避免決策失誤而給醫(yī)院帶來的損失,促進醫(yī)院最大限度地增加醫(yī)療收入、降低醫(yī)療成本、提高醫(yī)療質(zhì)量和社會效益經(jīng)濟效益,實現(xiàn)醫(yī)院的自我發(fā)展。
本院根據(jù)上海市衛(wèi)生局《上海市綜合醫(yī)院管理評估標準》對醫(yī)院的要求,設(shè)置內(nèi)部獨立的醫(yī)院審計科,配備審計人員3人(一名專職審計,兩名兼職審計),開展醫(yī)院內(nèi)部的審計工作。
5.1執(zhí)行《上海市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》,結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定醫(yī)院內(nèi)部審計規(guī)定。
5.2明確醫(yī)院內(nèi)部審計職責醫(yī)院內(nèi)部審計是醫(yī)院內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員對本醫(yī)院的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益進行獨立監(jiān)督審核的行為。
5.3內(nèi)部審計制度適用性內(nèi)部審計制度的制定適用于《上海市綜合醫(yī)院管理評估標準》以及符合本醫(yī)院可操作流程。
5.4醫(yī)院內(nèi)部審計工作制定醫(yī)院內(nèi)部審計制度;規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部審計流程;建立審計科及配備相應(yīng)的工作人員;做好醫(yī)院內(nèi)部審計工作人員的培訓(xùn)學(xué)習工作;建立健全評價機制。
5.5.1審計科的獨立性如:有獨立的辦公場所。獨立制定審計的規(guī)章制度。以醫(yī)院內(nèi)部審計工作人員身份參加醫(yī)院基建、設(shè)備購置、財務(wù)、對外投資等相關(guān)會議。主持召開與審計事項有關(guān)的會議。
5.5.2審計人員配備的獨特性如:醫(yī)院審計科科長有原來曾經(jīng)在二級甲等醫(yī)院任財務(wù)科科長的工作人員擔任;審計科副科長有原醫(yī)院藥劑科長擔任;審計工作人員則有原來財務(wù)科兼職人員擔任。
5.5.3審計工作的有序性如:財務(wù)科工作人員對《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》熟悉,審計財務(wù)收支專業(yè)對口。藥劑工作人員對國家的藥品管理制度及衛(wèi)生材料管理流程了解,審計醫(yī)院庫存物資管理操作規(guī)范有利。財務(wù)科內(nèi)部兼職審計工作人員對原來的專項專門審計進行工作深入深化。
5.5.4內(nèi)部審計人員培訓(xùn)上崗醫(yī)院委托區(qū)審計局指導(dǎo)學(xué)習,跟班實踐,“畢業(yè)后”上崗。
5.5.5院長支持審計科獨立的動機分析筆者認為:“治理動機”和“管理動機”明顯。治理動機主要是出于對管理層的監(jiān)督考慮,而管理動機是管理層出于對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)活動管理的考慮。
醫(yī)院內(nèi)部審計工作隨著衛(wèi)生系統(tǒng)管理層對內(nèi)部管理認識的重視程度加深會不斷地體現(xiàn)其作用。目前而言,醫(yī)院的內(nèi)部審計機構(gòu)接受醫(yī)院管理層院長的管理。在醫(yī)院院長的指示下開展醫(yī)院的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益進行獨立監(jiān)督審核的審計行為。內(nèi)部審計機構(gòu)執(zhí)行審計計劃需經(jīng)院長批準。內(nèi)部審計在實施審計計劃前、審計列項必須報院長批準。內(nèi)部審計可以監(jiān)督和評價醫(yī)院日常經(jīng)濟活動,查漏補缺,為醫(yī)院管理提供咨詢和參謀服務(wù)。
xxxx年是我院迅速發(fā)展的一年,醫(yī)療、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計科認真貫徹落實衛(wèi)生局、審計局等上級部門的指示精神,結(jié)合我院實際,在做好審計工作的同時,積極配合其它各項工作的開展。堅持完善自我,提高認識的原則,努力完善審計制度,健全審計機構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1、規(guī)范了審計工作流程,按照xxxx年審計工作計劃,進一步加強了對院內(nèi)各經(jīng)濟項目的監(jiān)管。
2、參與制定了醫(yī)院物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項。規(guī)范了經(jīng)濟行為,使審計工作進一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
3、在審計部門單獨成立時,進一步明確了審計工作人員的職責和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
4、調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計人員1名(應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強了審計隊伍建設(shè)。
強化措施,進一步提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我院每個內(nèi)審人員都真正成為思想、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實高效的工作高手。
1、參加審計廳、市審計局、市衛(wèi)生局規(guī)財處召開的培訓(xùn)班,獲取了大量審計工作信息及先進工作經(jīng)驗。
2、與××市第九醫(yī)院、江西省精神病醫(yī)院等審計人員相互交流,共同探討審計工作新思路。
3、加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習,積極進行學(xué)術(shù)研究和探討。
1、參與后勤維修審計。
隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷的擴大,后勤管理部門所涵蓋的內(nèi)容也越來越豐富,這就要求我們須建立健全管理制度。我們參與制定了一系列后勤管理的規(guī)章和措施,對零星維修每月審計一次,對基建維修的每個項目都進行審計,截止到6月底,共為醫(yī)院節(jié)省開支1000余元。為推動醫(yī)院的后勤發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
2、參與財務(wù)收支審計。
做好醫(yī)院財務(wù)賬面審計工作,為保證醫(yī)院財務(wù)賬面的合法性、合理性、準確性,我科室配合審計局對醫(yī)院xxx年財務(wù)收支情況進行審計,對存在的問題進行了及時有效的整改,進一步規(guī)范了財務(wù)制度,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為醫(yī)院的改革和發(fā)展做出了貢獻。
3、參與各項招投標工作審計。
隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,加強內(nèi)部管理,強化內(nèi)部監(jiān)督機制就顯得尤為重要。醫(yī)院工程建設(shè)和物資采購是與市場緊密相聯(lián)的,要實現(xiàn)對工程建設(shè)和物資采購工作的有效控制,就必須用各項規(guī)章制度來規(guī)范和約束。我們參與制定招投標程序的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實施。在招投標工作中真正堅持公開、公正、公平的原則。根據(jù)《政府采購管理辦法》要求,我科室切實加強了對單位采購活動的監(jiān)督,尤其是對藥品、醫(yī)療器械等招標采購,進一步預(yù)防了商業(yè)賄賂的發(fā)生。在這半年工作中,單位六個項目的招標工作,我科室全程監(jiān)督,嚴肅招投標紀律,較好地保證了招標過程嚴格按照程序和要求,公開、公平、公正地順利進行。為單位節(jié)約資金萬余元。
4、參與物價審計。
為了加大醫(yī)療收費的監(jiān)督,我科室每個月定期對出院病歷、運行病歷及藥房處方批價的情況進行檢查,截止到6月底,發(fā)現(xiàn)20多份出院病歷,30多份運行病歷存在“三單不符”的現(xiàn)象,并及時做出了整改。
5、參與專項支出審計。
科研工作是醫(yī)院發(fā)展的一項至關(guān)重要的工作,我們集中力量加強對科研專項資金的審計監(jiān)督,使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。半年來我們開展科研經(jīng)費審簽10項,促進了科研工作的發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們在認真做好工作的同時,注重同上級領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。
2、健全的審計機構(gòu),合理的人員結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)是做好審計工作的基礎(chǔ)條件。在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下,審計機構(gòu)不斷得到完善,工作效率明顯提高。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開展,為我院審計工作的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、內(nèi)審要樹立服務(wù)意識。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計歸根到底是一種內(nèi)部管理行為,它的目標是為了加強內(nèi)部管理,為管理者服務(wù)。結(jié)合學(xué)校實際,內(nèi)審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為學(xué)校經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),把服務(wù)意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
1、全面履行審計職責,提高審計監(jiān)督能力。在工作中要自覺遵守、嚴格執(zhí)行審計工作要求和審計程序,克服審計過程中的隨意性。
2、堅持“全面審計、突出重點”的審計思路。醫(yī)院由于經(jīng)營規(guī)模的擴大,經(jīng)營業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜,使得內(nèi)審對象及內(nèi)審面逐步擴展。因此,醫(yī)院內(nèi)審工作要從醫(yī)院的經(jīng)濟工作中心出發(fā),重點著眼于對加強各類資金管理能力、提高經(jīng)濟效益與社會效益等事項。
3、改進審計計劃管理,使審計年度計劃要和我院的經(jīng)濟工作計劃在時間上錯位半年,使審計計劃能確實落到實處,建立健全規(guī)章制度,提高財務(wù)管理水平。
4、提高審計人員素質(zhì)。不斷更新審計人員整體知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì),做好審計人員的教育培訓(xùn)。只有審計人員綜合素質(zhì)提高了,審計質(zhì)量才能得到保證。
內(nèi)部審計對所審查的活動向院領(lǐng)導(dǎo)提供分析、評價、建議和咨詢,幫助他們更有效地管理醫(yī)院。內(nèi)部審計查出問題的過程,是解決問題的過程。審計工作不能停留在揭露問題上,要站在醫(yī)院發(fā)展的前沿,立足于縱觀全局的基點上,扣緊為醫(yī)院經(jīng)濟決策、經(jīng)濟管理服務(wù)、促進醫(yī)院經(jīng)濟健康,樹立起服務(wù)第一理念,采取參與式的審計策略。盡可能地對被審計的科室面臨的困難和對策提供咨詢意見:主動請求被審計科室對自己的工作方式、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量提出建議;為醫(yī)院加強管理、完善決策機制發(fā)揮參謀助手作用,更好地為醫(yī)院的和諧發(fā)揮重要作用。
三、以成本管理審計為重點,強化審計經(jīng)濟監(jiān)督在市場經(jīng)濟條件下,醫(yī)院被推向市場,醫(yī)院的生存不再取決于上級主管部門的意志,而是取決于市場對醫(yī)院的接納程度,取決于醫(yī)院能否為患者提供優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療服務(wù),市場決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院要開展正常的經(jīng)營活動,向廣大患者提供醫(yī)療服務(wù),必然會消耗一定的人力、財力和物力,因此醫(yī)院的經(jīng)營過程也就是資源耗費的過程,同時也是成本的形成過程。醫(yī)院之所以必須注意成本是因為每增加一元的成本不僅會增加病人的經(jīng)濟負擔,而且會減少醫(yī)院的收益,影響醫(yī)院的長期發(fā)展;成本問題解決不好,醫(yī)院的效益就沒有保障,競爭力也會變得低下。因此,內(nèi)部審計要把醫(yī)療服務(wù)成本作為基本審計,及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的主要問題、重大問題,找到損失浪費的主要表現(xiàn)、癥結(jié)所在,做好綜合分析,針對存在的問題及其原因提出有效的解決辦法和建議,促進醫(yī)院有效節(jié)約與合瓔利用資源,降低成本,從而提高經(jīng)濟效益與社會效益。
隨著醫(yī)院管理信息化程度的逐漸提高,我院計算機信息系統(tǒng)要聯(lián)網(wǎng),使醫(yī)院內(nèi)部審計從傳統(tǒng)的、以紙質(zhì)賬簿為載體的財務(wù)審計轉(zhuǎn)向以業(yè)務(wù)、管理、績效審計為主。通過借助計算機審計技術(shù),能及時地獲得相關(guān)信息資料,縮短審計時間,節(jié)約審計成本,從而提高審計效率。
我們科室要把握時代的脈搏,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足自身,立足內(nèi)部,充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,就一定能夠為促進醫(yī)院的和諧發(fā)展作出新的貢獻。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇一
這次全國非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計理論研討課題,是由廣東省審計廳、廣東省內(nèi)部審計協(xié)會和浙江省審計廳、浙江省內(nèi)部審計協(xié)會共同承擔的。從今年七月開始以來,課題組共收到十六個省、市的文章共計85篇,這些論文均由民營企業(yè)內(nèi)部審計部門的實務(wù)工作者和理論界的學(xué)者撰寫。論文從理論和實踐上探討了我國非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展策略,論述了非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計產(chǎn)生的動因、目標、機構(gòu)、職能和管理體制,并展望了非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計發(fā)展前景。論文取材新穎、觀點明確、內(nèi)容豐富、論述正確,對于促進非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義?,F(xiàn)在我就這次的論文活動進行綜合評述。
黨的十六大報告中指出:必須毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非共有制經(jīng)濟發(fā)展。隨著經(jīng)濟體制改革的日益深入,我國的民營經(jīng)濟正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制、安置下崗職工和富于勞動力、增加國家財政收入起了重要作用。但民營企業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些問題,如缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴張中的融資“瓶頸”等。民營企業(yè)要想實現(xiàn)更高的目標,必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計。
在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營企業(yè)與國有國營企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國家作為一個產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實則模糊;二是委托代理關(guān)系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營管理,從而不存在股東與經(jīng)營者層面上的委托代理關(guān)系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理,從而存在委托代理關(guān)系,但委托人和代理人主體明確、委托代理鏈簡潔、關(guān)系簡單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理活動,委托代理關(guān)系一定存在,而且委托人和代理人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托代理層級較多。
民營企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動需求。在民營企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級代理。企業(yè)是一種團隊生產(chǎn),當存在個人行為的外在性時就會有道德風險和機會主義,在企業(yè)的團隊生產(chǎn)中,如果沒有監(jiān)督者的監(jiān)督就會有偷懶、虛報業(yè)績、轉(zhuǎn)移企業(yè)財物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當存在委托責任關(guān)系就會有受托責任人對委托人是否盡心盡職,有沒有如實履行受托責任等問題。作為理性人的民營企業(yè)的業(yè)主(股東)當然就會想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財富增長的因素,但依靠其個人的努力是不夠的,尤其是當企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營場所分散時,業(yè)主(股東)控制的距離太遠,難以實現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實施有效控制,使企業(yè)團隊努力工作,但企業(yè)團隊內(nèi)各個職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來效益,增加其財富,有賴于外部人的評價,因為一個人或組織難以對自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評價和預(yù)測。設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu),建立一個專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門,有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)其財富最大化的目標。
1、大家一致認為,內(nèi)部審計目標是內(nèi)部審計行為的出發(fā)點,是內(nèi)部審計活動所要達到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計目標必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟環(huán)境。民營企業(yè)內(nèi)部審計必然反映的是民營企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計的本質(zhì)要求。
民營企業(yè)的內(nèi)部審計目標是單一的,就是在于為組織增加價值和提高組織的運作效率。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標。民營企業(yè)內(nèi)部審計目標就是反映民營企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營企業(yè)的股東的終極目標是實現(xiàn)自身財富的不斷增長,而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營者與股東的'目標趨于一致。在這個組織目標統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計目標就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價值和提高組織運作效率,幫助組織實現(xiàn)目標。
2、內(nèi)部審計職能是圍繞實現(xiàn)內(nèi)部審計目標而內(nèi)生的固有功能,它受到審計目標的影響,所以審計職能也會受到企業(yè)特性的影響。
較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能,而民營企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營企業(yè)內(nèi)部審計是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來的,其建立內(nèi)部審計機構(gòu),從事內(nèi)部審計活動,目的就是在于充分利用內(nèi)部審計的服務(wù)職能,協(xié)助和保證組織實現(xiàn)目標。除了國有企業(yè)一般的評價和控制等服務(wù)性職能外,因民營企業(yè)與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營企業(yè)擁有國有企業(yè)內(nèi)部審計所不具有的一項特殊服務(wù)功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營企業(yè)內(nèi)部審計的咨詢服務(wù)功能。
因此,咨詢是民營企業(yè)內(nèi)部審計服務(wù)職能的另外一個重要內(nèi)容。在一個存在有效公司治理機制的民營企業(yè),經(jīng)營者的目標與股東目標一致,領(lǐng)導(dǎo)團隊追求價值增值,內(nèi)審必須幫助組織實現(xiàn)這個目標,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營極其復(fù)雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨有身份和優(yōu)勢,采用參與式的審計方式,以服務(wù)為導(dǎo)向,為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營決策、項目投資、銷售市場景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計與運行等技術(shù)和運營性決策,內(nèi)審人員通過與經(jīng)營者的交流自己的審計結(jié)論協(xié)助經(jīng)營者改善經(jīng)營效益。
“民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個共同點。在民營企業(yè),無論是存在所有者和經(jīng)營者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營者都有動力把內(nèi)部審計機構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),影響內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨立性和權(quán)威性,民營企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計機構(gòu)直接設(shè)置在股東會或董事會的領(lǐng)導(dǎo)下。對于規(guī)模較小的民營企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理,股東會人數(shù)不多,工作機制和決策機制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計機構(gòu)進行管理,內(nèi)部審計機構(gòu)可以直接隸屬于股東會的領(lǐng)導(dǎo),保障審計人員的絕對權(quán)威。對于規(guī)模大,按公司制運行的民營企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)在董事會的領(lǐng)導(dǎo)之下。
在管理體制上,民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo),對本單位的上級負責。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計協(xié)會的指導(dǎo),具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《中國內(nèi)部審計條例》和中國內(nèi)部審計協(xié)會制定的內(nèi)部審計基本準則等行業(yè)準則和規(guī)章。
主要有以下幾個方面:。
1、以財務(wù)審計為基礎(chǔ),以管理審計為重點。民營企業(yè)進行財務(wù)審計是一項基礎(chǔ)工作,是進行管理審計的基礎(chǔ)。民營企業(yè)進行財務(wù)審計評價內(nèi)部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學(xué)合理,生產(chǎn)流程規(guī)范運行;二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實及時,以便保證實現(xiàn)審計目標,提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責,實施管理審計,達到經(jīng)濟性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過自己的工作,幫助組織成員,提高組織機構(gòu)的效率,合理配置經(jīng)濟資源,達到企業(yè)經(jīng)營的既定目標。
2、突出戰(zhàn)略審計和風險評估。民營企業(yè)目前正面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和第三次創(chuàng)業(yè)的考驗,民營企業(yè)的家族經(jīng)營模式還沒有形成一個企業(yè)家隊伍,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對未來經(jīng)營環(huán)境和核心競爭力的洞察力、預(yù)知力和創(chuàng)新力都不夠敏銳,對新興行業(yè)經(jīng)驗不足,定力不夠。這些不利條件使得民營企業(yè)舉步維艱,一旦出現(xiàn)投資決策、經(jīng)營決策錯誤,就有可能出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金斷流,造成災(zāi)難性的后果。所以民營企業(yè)目前迫切需要的是戰(zhàn)略性內(nèi)部審計和風險評估,期望內(nèi)審能夠?qū)M織管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)的銷售市場、組織的市場形象、運營機制等戰(zhàn)略問題進行審計和評估,協(xié)助保證組織規(guī)避市場風險、獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢。
3、開展質(zhì)量審計,促進民營企業(yè)參與市場競爭,不斷發(fā)展壯大,以質(zhì)量求生存。iia的《內(nèi)部審計實務(wù)標準》與iso9000在內(nèi)容和目標上的共同之處,是內(nèi)審結(jié)合iso9000開展質(zhì)量審計的理論依據(jù)。iso9000系列標準的內(nèi)容幾乎包括了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的各個方面,要達到iso9000的標準,需要企業(yè)組織成員共同努力,對每個工序、流程、作業(yè)方式、管理模式、質(zhì)檢過程等進行嚴格控制和規(guī)范。所以內(nèi)審有責任也有權(quán)威結(jié)合iso9000搞好質(zhì)量審計,提高民營企業(yè)的核心競爭力,實現(xiàn)內(nèi)審目的。
關(guān)于民營企業(yè)內(nèi)部審計大有可為的文章到這里就結(jié)束了。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇二
內(nèi)部審計職業(yè)化是將內(nèi)部審計工作作為一種職業(yè)看待,無論是內(nèi)部審計組織、人員資格認定、審計業(yè)務(wù)的取得、審計程序的執(zhí)行、審計證據(jù)搜集、審計評價意見的發(fā)表等一系列工作,都必須按職業(yè)化標準加以要求。
根據(jù)上述定義和國際內(nèi)部審計職業(yè)化的一般慣例,衡量內(nèi)部審計是否實現(xiàn)職業(yè)化應(yīng)有以下幾個標準:。
(1)內(nèi)部審計人員用以滿足個人物質(zhì)文化生活的主要經(jīng)濟來源是否直接從內(nèi)部審計業(yè)務(wù)活動的勞務(wù)報酬中取得。這個標準是衡量內(nèi)部審計職業(yè)化的基本標準。事實上,內(nèi)部審計人員的物質(zhì)文化生活包括的范圍十分廣泛。但這里所說的滿足個人物質(zhì)文化生活的主要經(jīng)濟來源是指保證內(nèi)部審計人員得到當?shù)刂械壬钏揭陨系恼5奈镔|(zhì)生活和精神生活享受的經(jīng)濟收入。目前,保證我國內(nèi)部審計人員正常生活的主要經(jīng)濟來源并不是其從事內(nèi)部審計業(yè)務(wù)工作的直接收入,內(nèi)部審計人員工資獎金收入實質(zhì)上是企業(yè)全體勞動者創(chuàng)造價值的再分配,并不是內(nèi)部審計人員從事內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的直接收費收入,內(nèi)部審計人員的工資獎金收入中包含有其他勞動報酬的成分,我國內(nèi)部審計職業(yè)化程度并不高。
(2)內(nèi)部審計人員從事的業(yè)務(wù)活動是否專業(yè)化。內(nèi)部審計業(yè)務(wù)活動專業(yè)化主要是指內(nèi)部審計人員從事的主業(yè)必須是內(nèi)部審計專業(yè)工作,而不是其他專業(yè)工作。如何界定內(nèi)部審計專業(yè)工作和非專業(yè)工作,這是判斷內(nèi)部審計活動是否專業(yè)化的關(guān)鍵。界定內(nèi)部審計專業(yè)工作和非專業(yè)工作必須依據(jù)以下兩個標準:一是理論標準,既內(nèi)部審計主要依據(jù)審計準則,運用專門的審計方法和程序。對內(nèi)部審計對象進行查證和評價的全部工作;二是法規(guī)標準,凡是內(nèi)部審計人員從事審計或其他相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定屬于內(nèi)部審計工作的都屬于內(nèi)部審計專業(yè)工作。在目前內(nèi)部審計立法不健全的情況下,依據(jù)內(nèi)部審計理論標準中要求的審計對象來判斷內(nèi)部審計是否專業(yè)化是最直接有效的方法。
(3)內(nèi)部審計專業(yè)化行業(yè)組織是否完善。根據(jù)國際一般慣例,內(nèi)部審計職業(yè)化組織機構(gòu)應(yīng)分為內(nèi)部組織和社會組織兩類。內(nèi)部組織是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的內(nèi)部審計機構(gòu);這個內(nèi)部審計機構(gòu)與目前我國現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)模式不同。我國現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)是指隸屬于企業(yè)總經(jīng)理或隸屬于企業(yè)董事會的一個業(yè)務(wù)組織,而這里所說的企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)是指由股東大會選出的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會,這個組織不是內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織,而是專門負責審計項目決策,向內(nèi)部審計社會組織聘請常年審計咨詢顧問或項目審計人員,接受內(nèi)部審計報告,處理審計意見書中揭露出的問題的內(nèi)部牽制機構(gòu)等。社會審計組織是指具有社會中介性質(zhì)的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織(內(nèi)部審計師事務(wù)所或其他名稱)和內(nèi)部審計管理組織(內(nèi)部審計協(xié)會)。目前,我國大部分省份都建立了內(nèi)部審計協(xié)會,但是,還沒有建立獨立的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織,內(nèi)部審計職業(yè)化還缺乏廣泛的社會基礎(chǔ)。
(4)內(nèi)部審計職業(yè)化規(guī)范是否健全。內(nèi)部審計職業(yè)化必須有健全的法規(guī)作保障。保障內(nèi)部審計職業(yè)化的法規(guī)體系中包括《內(nèi)部審計法》、《內(nèi)部審計準則》以及相關(guān)的法律和規(guī)章制度。今后一段時期,內(nèi)部審計工作的當務(wù)之急是抓緊內(nèi)部審計的立法工作。
職業(yè)化的內(nèi)部審計與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計相比,其特征發(fā)生了明顯的變化。職業(yè)化內(nèi)部審計具有以下特征:。
一是獨立性特征。內(nèi)部審計獨立性問題是困擾我國內(nèi)部審計發(fā)展、危及內(nèi)部審計生存的大問題。長期以來,我國內(nèi)部審計機構(gòu)由企業(yè)總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),這種設(shè)置于企業(yè)經(jīng)營者之下的內(nèi)部審計管理模式,則難以保證內(nèi)部審計的獨立性。內(nèi)部審計主體地位的不獨立,也危及到內(nèi)部審計人員在審計計劃編制、審計證據(jù)的搜集、審計意見的發(fā)表等方面的獨立性。長期以來,內(nèi)部審計發(fā)表的審計意見往往被作為被審計者的內(nèi)部審計部門上級領(lǐng)導(dǎo)的肆意篡改和歪曲,內(nèi)部審計人員因敢于發(fā)表真實的審計意見遭到報復(fù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重干擾了內(nèi)部審計工作客觀性。而職業(yè)化內(nèi)部審計的獨立性特征十分明顯。首先,內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織不再設(shè)置于企業(yè)經(jīng)營者之下,內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織與被審計企業(yè)不再存在固定的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,內(nèi)部審計人員個人職務(wù)的升降、薪酬收入也不再由企業(yè)經(jīng)營者決定。其次,企業(yè)重大決策、經(jīng)營項目內(nèi)部審計業(yè)務(wù)委托、委派由股東大會選舉的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會進行,審計報告的接受、審計結(jié)果的處理均由其負責;企業(yè)董事會、經(jīng)營者委托的審計項目,應(yīng)是經(jīng)分權(quán)以后仍由其管轄、但屬于下屬部門經(jīng)辦或處理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目,這樣,就避免了審計委托人又是被審計人的尷尬局面的出現(xiàn)。再次,內(nèi)部審計人員全部由內(nèi)部審計的社會組織管理,其業(yè)績評估、獎懲、職務(wù)晉升等都由其社會組織決定,內(nèi)部審計業(yè)務(wù)不再是通過企業(yè)行政當局委派取得,而是由企業(yè)有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)的委托取得,內(nèi)部審計組織與企業(yè)固定的領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系變?yōu)槲信c受托關(guān)系,等等。
計人員的收入也高多。通過這種方式,不僅有利于建立不同層次內(nèi)部審計人員考核標準,也有利于強化各層次內(nèi)部審計從業(yè)人員的責任。一般審計從業(yè)人員應(yīng)對審計證據(jù)的可靠性、充分性,審計工作底稿的完整性、系統(tǒng)性負責,高級從業(yè)資格的人員應(yīng)對審計評價意見、審計報告負責。在內(nèi)部審計工作中違反審計準則、發(fā)表不適當?shù)膶徲嬕庖姟⒊鼍咛摷賹徲媹蟾?不但要承擔行政責任,也要承擔刑事責任和民事責任。在建立獨立內(nèi)部審計模式的基礎(chǔ)上,通過建立這種約束機制,保證內(nèi)部審計公正客觀地發(fā)表意見。
三是社會性特征。傳統(tǒng)審計體制下,內(nèi)部審計對象不僅以企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任為載體,而且其機構(gòu)也設(shè)置于企業(yè)內(nèi)部,其審計業(yè)務(wù)范圍僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部,因此,不具有社會性特征。只有內(nèi)部審計職業(yè)化以后,將內(nèi)部審計機構(gòu)與企業(yè)剝離開來,在社會上建立獨立的社會性組織,形成與注冊會計師及其會計師事務(wù)所相近或相同的管理模式,在業(yè)務(wù)承接和執(zhí)行上,內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一委派審計人員、統(tǒng)一出具審計報告;在對外派審計人員的管理上,內(nèi)部審計組織負責對其定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期進行業(yè)績評估、定期進行水平能力考核;內(nèi)部審計人員在執(zhí)行業(yè)務(wù)中,一人可以兼任數(shù)家企業(yè)的決策、管理咨詢顧問,遇到重大審計項目,內(nèi)部審計組織可以從不同企業(yè)調(diào)集審計人員集中力“打殲滅戰(zhàn)”。通過打破企業(yè)和部門對內(nèi)部審計人員的封鎖,做到內(nèi)部審計人力資源社會共享,反映了內(nèi)部審計的社會性。
四是服務(wù)性特征。在實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化以前,內(nèi)部審計機構(gòu)作為企業(yè)管理當局監(jiān)督下屬機構(gòu)的一個工具,不僅業(yè)務(wù)單純,而且其服務(wù)特征也不明顯。隨著內(nèi)部審計職業(yè)化進程不斷深入,內(nèi)部審計工作范圍必將從單純?yōu)槠髽I(yè)管理當局服務(wù)的圈子里跳出來。內(nèi)部審計不僅要為企業(yè)管理當局服務(wù),而且更要為審計委托人服務(wù),最終為企業(yè)服務(wù),為投資者服務(wù)。內(nèi)部審計人員接受企業(yè)監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會聘請按照與其簽訂的協(xié)議進行審計,具有為企業(yè)全面發(fā)展服務(wù)的性質(zhì)。內(nèi)部審計的這種服務(wù)性,不僅體現(xiàn)在它是企業(yè)監(jiān)督機制的有機組成部分,也是企業(yè)經(jīng)營管理和重大決策的有效成分。
三、職業(yè)化內(nèi)部審計與社會審計的聯(lián)系和區(qū)別。
實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化,是將內(nèi)部審計推向市場,使內(nèi)部審計更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的必要途徑。但是,也有人擔心實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化會不會給內(nèi)部審計和社會審計在業(yè)務(wù)上帶來沖突,內(nèi)部審計按社會審計模式進行管理,內(nèi)部審計和社會審計還有沒有區(qū)別,今后內(nèi)部審計能不能由注冊會計師及其事務(wù)所取代等等。其實,這種擔心是對內(nèi)部審計職業(yè)化的誤解,是完全不必的。應(yīng)當承認,內(nèi)部審計職業(yè)化在審計組織、人員、業(yè)務(wù)等方面的管理模式上,與注冊會計師具有諸多共同之處,實質(zhì)上,實行內(nèi)部審計職業(yè)化的目的就是將社會審計管理機制、經(jīng)營模式引進內(nèi)部審計工作,使內(nèi)部審計更具活力。但是,嚴格來說,職業(yè)化的內(nèi)部審計與社會審計則有著較大不同。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部決策、經(jīng)營活動中的`有效制約機制,將會發(fā)揮更大作用。隨著內(nèi)部審計職業(yè)化程度的不斷提高,內(nèi)部審計作為企業(yè)管理經(jīng)營服務(wù)行業(yè),與律師的法律服務(wù)、注冊會計師的社會公證服務(wù),構(gòu)成社會中介中相互獨立的三大支柱行業(yè)的格局必將形成。職業(yè)化內(nèi)部審計與社會審計的主要區(qū)別在于:。
第一,審計委托受托關(guān)系建立的基礎(chǔ)不同。注冊會計師審計的委托受托關(guān)系建立在不同的經(jīng)濟組織之間的受托經(jīng)濟責任基礎(chǔ)之上,注冊會計師所面對是被審計單位外部經(jīng)濟責任。例如,注冊會計師接受政府及其有關(guān)部門、企業(yè)投資者、金融機構(gòu)等經(jīng)濟組織委托,對被審計企業(yè)向政府及其部門、企業(yè)投資者、金融機構(gòu)承擔的保證資產(chǎn)安全完整,會計資料真實公允等經(jīng)濟責任進行評價,其所評價的都是企業(yè)向外承擔的經(jīng)濟責任。同時,這種委托受托的范圍也比較廣泛。內(nèi)部審計的委托受托關(guān)系建立在企業(yè)內(nèi)部分權(quán)制所產(chǎn)生的內(nèi)部經(jīng)濟責任關(guān)系基礎(chǔ)之上,其委托人主要是代表投資者、由股東大會選出的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會。
第二,審計的基本目標不同。無論內(nèi)部審計還是社會審計,其審計目標都受審計委托人的委托目的制約。政府及其有關(guān)部門、投資者、金融機構(gòu)等最關(guān)心的是企業(yè)的資產(chǎn)安全完整、企業(yè)的盈利能力和償債能力以及反映上述內(nèi)容的會計資料的真實性、公允性。因此,注冊會計師審計的目標是證實企業(yè)會計資料的真實性、公允性。內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部的一種監(jiān)督制約機制是現(xiàn)代經(jīng)營機制的重要組成部分。企業(yè)設(shè)立的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會應(yīng)是受投資者特別是大多數(shù)中小股東授權(quán),對董事會重大決策活動,對經(jīng)營者經(jīng)營管理活動進行評價監(jiān)督,并通過建立健全內(nèi)部控制組織和制度的形式,促使企業(yè)重大決策活動、經(jīng)營管理活動的程序化、規(guī)范化,合理性、有效性?,F(xiàn)代內(nèi)部審計的目標則是,企業(yè)決策、經(jīng)營管理活動的程序化、規(guī)范化,合理性、有效性。
第三,審計對象范圍不同。注冊會計師審查、監(jiān)督的被審計單位受托經(jīng)濟責任是被審計單位承擔的社會性責任,這種責任的載體主要是被審計單位資產(chǎn)實物和負債,反映企業(yè)經(jīng)營活動的償債能力、盈利能力的會計資料。因此,注冊會計師審計的對象和范圍主要是:被審計單位的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和會計資料。內(nèi)部審計評價、監(jiān)督的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任,是企業(yè)內(nèi)部不同層次權(quán)利主體分權(quán)的結(jié)果。在現(xiàn)代企業(yè)里,董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者,都是經(jīng)投資者授權(quán),負責企業(yè)決策、監(jiān)督和管理的三大制約因素。監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會通過委托內(nèi)部審計社會組織對董事會重大決策活動和企業(yè)管理當局的經(jīng)營管理活動進行評價,監(jiān)督企業(yè)投資者授予的權(quán)利運用是否適當。內(nèi)部審計的對象和范圍是企業(yè)的重大決策活動和經(jīng)營管理活動。
第五,審計層面不同。注冊會計師審計作為一種外部審計,它所針對的是整個企業(yè)的經(jīng)濟責任,無論是對企業(yè)資產(chǎn)評估還是對企業(yè)資產(chǎn)價值驗證和會計報表真實性、公允性審計,都是評價的企業(yè)整體經(jīng)濟責任,其層面較高并且較為單一。而內(nèi)部審計則是針對的企業(yè)內(nèi)部多層次不同責任,包括董事會向股東承擔的決策責任,經(jīng)營者向董事會承擔的經(jīng)營責任,以及各個業(yè)務(wù)部門向最高管理當局承擔的管理責任。這種責任,有較高層次的責任,也有較低層次的責任,包括多層次的經(jīng)濟責任。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇三
致:由:日期:關(guān)于:
一、背景。
我們受xx集團董事會委托,每年度需對各子公司及合營公司的內(nèi)部控制進行一次評價。
二、目的。
進行內(nèi)部控制評價是對相關(guān)內(nèi)部控制的設(shè)計與執(zhí)行狀況進行整體評價。并依據(jù)評價結(jié)果對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制設(shè)計或執(zhí)行缺陷提出我們的改善建議。以使內(nèi)部控制合理合規(guī),達到糾錯防弊,提高效率的目的。
三、范圍。
業(yè)務(wù)范圍:本次審計涉及的業(yè)務(wù)流程期間范圍:本次審計涉及的期間。
四、方法。
此次內(nèi)部控制評價過程中,我們依據(jù)《內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《內(nèi)部控制應(yīng)用指引》及其解讀與xx集團的相關(guān)政策規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的要求。采用了訪談、查閱相關(guān)資料、實地察看及穿透測試等工作程序。
五、說明。
說明審計過程中受到的局限及可能對審計結(jié)論造成的影響或其他特別事項。
六、總體結(jié)論。
依據(jù)審計范圍所提業(yè)務(wù)流程排列,并依各業(yè)務(wù)流程的作業(yè)點進行評價表達,不但要提出發(fā)。
現(xiàn)的問題,也要對沒有問題點的環(huán)節(jié)予以肯定說明。
1.業(yè)務(wù)流程(如貨幣資金)。
2.業(yè)務(wù)流程3.……4.……。
七、具體審計發(fā)現(xiàn)與建議。
根據(jù)審計總體結(jié)論中所列示的問題,分項進行具體闡述。
對每一問題的闡述都應(yīng)分為審計發(fā)現(xiàn)、產(chǎn)生原因、造成影響和審計建議四個方面進行,被審單位管理層有不同意見的,還需列出管理層的回應(yīng)。
問題1:用一句話概括,明確指出問題所在。(對應(yīng)審計總體結(jié)論)。
八、后續(xù)跟蹤。
描述就審計問題與被審計單位達成共識的改進計劃,以計劃表形式填寫。此欄只適用于需要后續(xù)跟蹤的項目及事項。
根據(jù)報告中【審計發(fā)現(xiàn)與建議】的內(nèi)容,與業(yè)務(wù)部門達成共識,制定改進計劃如下,我們。
將在*年*月實施后續(xù)跟蹤:。
注:*年*月是指計劃表中最后一項預(yù)計完成時間.
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醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇四
會計制度的變動對企業(yè)的實際經(jīng)營會產(chǎn)生不同程度的影響,但是企業(yè)對財務(wù)管理對企業(yè)自身產(chǎn)生的影響并沒有給予足夠的重視,導(dǎo)致管理制度的不完善,沒有將企業(yè)自身的競爭力進行相對應(yīng)的提升。在實際的企業(yè)財務(wù)管理操作過程中,很容易就會出現(xiàn)忽視的現(xiàn)象,財務(wù)管理工作以及其部門可以說是一個企業(yè)的核心組成部分之一,財務(wù)管理制度的不完善,不僅對企業(yè)的發(fā)展形成重大的阻礙影響,而且對企業(yè)的整體經(jīng)濟發(fā)展也造成了嚴重的影響和制約。
1.2風險防控管理意識不強。
在實際的企業(yè)財務(wù)管理過程中,嚴重的缺乏相對應(yīng)的管理措施,企業(yè)自身的風險防控管理意識不夠強烈,導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)風險防控管理的工作效越來越低,長期以來,在企業(yè)自身的漫長發(fā)展過程中,由于受到自身功能定位以及其自身經(jīng)營性質(zhì)的一系列影響,所以對財務(wù)風險防控的管理工作并沒有引起足夠的重視程度。也正是因為這個原因,所以長期以來,企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)也好或者是企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理工作人員也好,都沒有樹立起相對應(yīng)的財務(wù)風險防控管理意識,導(dǎo)致財務(wù)風險的發(fā)生頻率越來越高,甚至還有部分財務(wù)管理職業(yè)水平比較低下的工作人員認為在企業(yè)的財務(wù)管理過程中,并不存在相對應(yīng)的財務(wù)風險,只是需要簡單的做好相對應(yīng)的財務(wù)收入以及支出記錄就可以。所以在當前的企業(yè)財務(wù)實際管理過程中,對于風險防控管理的落實工作一直都沒有有效的進行,不僅導(dǎo)致風險事故發(fā)生的頻率越來越高,而且對企業(yè)的長期發(fā)展也起到了一定的影響,從而影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。
1.3缺乏能夠勝任財務(wù)風險防控管理的高素質(zhì)人才。
現(xiàn)如今,企業(yè)在針對財務(wù)風險防控方面仍然缺乏足夠的高素質(zhì)管理人才,導(dǎo)致財務(wù)風險防控管理工作一直沒有能夠充分的落實到實處,就沒有辦法發(fā)揮其自身的影響和管理作用。企業(yè)的財務(wù)風險防控缺乏人才,一般表現(xiàn)在相關(guān)崗位管理人員的空缺上,管理人員的職業(yè)素質(zhì)相對來說比較低、而技術(shù)水平方便又比較差等等,這些方面不僅導(dǎo)致財務(wù)風險防控管理工作的質(zhì)量越來越差,而且嚴重影響企業(yè)自身的良性健康發(fā)展。企業(yè)由于缺乏相關(guān)管理人才,所以在一定程度上很難對財務(wù)風險防控管理工作的順利展開和進行提供有效的保證,對財務(wù)管理工作過程中,所能夠遇到的風險沒有辦法進行科學(xué)有效的預(yù)測、判斷、計劃、控制和監(jiān)督等等,不僅對風險的防控沒有能夠盡可能的落實到實處,而且對企業(yè)自身的發(fā)展也形成了一種阻礙的影響。
2.1提高企業(yè)自身的財務(wù)風險防控管理意識。
在當前全新的.市場和經(jīng)濟環(huán)境背景下,企業(yè)雖然發(fā)展的越來越好,但是其自身也會存在一定的經(jīng)營和管理風險,特別是在財政支出方面,有著比較明顯的財務(wù)風險,在一定程度上會給企業(yè)造成比較大的經(jīng)濟損失。所以在面對這些問題的時候,需要對其進行有效的控制,企業(yè)需要提高自身的財務(wù)風險防控管理意識,從根本上加強管理力度,加強對財務(wù)工作的管理和防控,首先企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則,對財務(wù)工作以及風險防控管理工作要逐漸重視,并且加大重視力度,不斷的加強對工作的檢查力度。其次,財務(wù)管理工作人員要明確加強財務(wù)風險防控管理的重視性,在工作中對財務(wù)管理工作進行有效的落實,不能夠忽略對風險的防控工作。最后,企業(yè)內(nèi)部需要定期或者不定期的舉行一些關(guān)于財務(wù)風險防控管理的相關(guān)培訓(xùn),在提升全體工作人員財務(wù)風險防控意識的同時,不斷的提升管理人員自身的專業(yè)技術(shù)水平,從而有效的提升財務(wù)管理的整體工作效率和質(zhì)量。
2.2提高財務(wù)管理人員的綜合能力。
在企業(yè)的財務(wù)管理過程中,最重要的因素就是人,無論各行各業(yè),人為因素都是當中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié),在新會計制度的誕生下,企業(yè)要培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員,這樣才能夠完全適應(yīng)新會計制度以及現(xiàn)代化的發(fā)展腳步,從而有效的推動企業(yè)的整體發(fā)展以及企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展。當前,營業(yè)稅改增值稅是對產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅,從而有效的減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié),營業(yè)稅改增值稅可以說是根據(jù)社會發(fā)展新形勢下出現(xiàn)的重要決策之一,不僅能夠從根本上加快財稅體制的改革,而且能夠進一步的減輕企業(yè)賦稅等問題,從而充分的調(diào)動起各方積極性,促進我國各行各業(yè)的整體發(fā)展。
另外,企業(yè)要對員工進行一定的培訓(xùn)和考核,對員工的實際工作情況進行準確的分析,將員工安排到適合其自身的崗位,將其自身的優(yōu)勢特點充分的發(fā)揮出來,并對其進行一定的考核,讓員工能夠在無形的監(jiān)督中不斷的提高自己的能力和綜合素質(zhì),企業(yè)可以設(shè)立相關(guān)的獎罰制度,不僅能夠調(diào)動起員工的工作積極性,而且能夠讓員工更加積極的投入到財務(wù)管理工作中,為企業(yè)的長期發(fā)展提供一定的基礎(chǔ)保障。
2.3對財務(wù)管理系統(tǒng)進行完善。
在新會計制度的應(yīng)用下,企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)也發(fā)生了一些變化,比如在新會計制度的應(yīng)用和影響下,會計帳戶和報表在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了相對應(yīng)的轉(zhuǎn)變,這對企業(yè)的財務(wù)管理方面來說也是值得注意的地方,因為企業(yè)財務(wù)管理也會因此而發(fā)生相對應(yīng)的變化;比如在一些數(shù)據(jù)的處理方面,在新會計制度的應(yīng)用下,對數(shù)據(jù)的處理水平要求也越來越高,不僅要保證數(shù)據(jù)的準確性和安全性,而且要利用現(xiàn)代化的軟件對其進行處理,將企業(yè)的財務(wù)管理模式逐漸走向現(xiàn)代化的管理模式,對一些過于陳舊的軟件以及設(shè)備進行及時的更新和淘汰,保證財務(wù)信息的可靠性,方便于財務(wù)人員或者是企業(yè)其他人員查找和利用,不僅能夠有效的輔助財務(wù)管理人員高效率的完成工作,而且能夠保證其工作質(zhì)量,從而推動企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)能夠逐步完善。
在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中,如何有效的提高企業(yè)利潤是每一個企業(yè)都在不斷思考的問題,而在實際的操作過程中,企業(yè)的財務(wù)管理以及內(nèi)部審計是能夠提高企業(yè)利潤、減少企業(yè)經(jīng)濟損失最主要的兩個方面,在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,對財務(wù)的內(nèi)部控制進行相對應(yīng)的評審,這樣才能夠為審計工作提供相對應(yīng)的依據(jù)。財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作兩者之間是相輔相成的,只有提高企業(yè)自身的核心競爭力,才能夠促進企業(yè)的長期發(fā)展,發(fā)揮審計作用的同時,推動企業(yè)財務(wù)管理的整體發(fā)展。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇五
審計發(fā)現(xiàn)能否查深查透,與審計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性密切相關(guān),專業(yè)素質(zhì)高、敏感性強的審計人員,查證能力一般都很強,他們善于從一些表面現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問題,從簡單問題中查找、挖掘出深層次問題;相反,專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性不高的審計人員,往往會錯過發(fā)現(xiàn)問題的機會,不僅審計風險增大,審計項目質(zhì)量也難以保證;此外,項目組長、主審人專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性也很關(guān)鍵,組長、主審專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性高,綜合分析能力和風險掌控能力強,就能從審計發(fā)現(xiàn)描述中找出關(guān)鍵點,指導(dǎo)審計人員查深、查透相關(guān)問題;就能對審計發(fā)現(xiàn)進行歸集和提煉,深入挖掘?qū)徲嬓畔?發(fā)現(xiàn)審計亮點,實現(xiàn)審計成果的價值最大化。
(二)項目組織是否科學(xué)、合理,是影響項目質(zhì)量關(guān)鍵。
一個項目能否按計劃和審計目標高質(zhì)量完成,與項目的組織是否得當密切相關(guān)。項目組織得好,事半功倍,項目組織不好,就難以完成預(yù)定目標。如審前準備是否充分、審計方案是否確實可行、審計資源配置是否與項目工作量相匹配,項目進度的控制是否嚴密,組織方式是否體現(xiàn)項目特點、信息溝通是否充分、項目組織過程中每個環(huán)節(jié)的控制等,都是影響項目質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
(三)項目質(zhì)量控制標準的健全和完善,直接影響著項目的質(zhì)量。
審計項目質(zhì)量控制標準是計量工作成果的尺度,是質(zhì)量控制的前提。要提高和保證審計項目質(zhì)量,就必須制定科學(xué)、合理的審計質(zhì)量標準,目前,對審計質(zhì)量控制標準主要是依據(jù)《中國內(nèi)部審計準則》的要求,但該準則沒有針對具體審計項目的質(zhì)量控制標準。不少商業(yè)銀行根據(jù)《中國內(nèi)部審計準則》制定了本單位、行業(yè)的內(nèi)部審計準則,但審計項目質(zhì)量控制標準不夠健全和完善。對審計項目的審前、審中、審后每個階段的每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標準不夠清晰具體;審計項目中審計方案、審計方法、審計工作底稿、審計證據(jù)、審計報告、審計系統(tǒng)信息錄入、審計人員的職責等有關(guān)審計項目的質(zhì)量控制標準,也沒有具體和明確的指引、要求。
(四)非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法在項目中的應(yīng)用的廣度和深度直接制約審計項目質(zhì)量。
隨著商業(yè)銀行內(nèi)部審計手段的不斷創(chuàng)新,通過開發(fā)和運用非現(xiàn)場審計系統(tǒng),編制和運行審計模型,分析審計模型疑點等,大大提高了非現(xiàn)場審計技術(shù)在內(nèi)部審計中的應(yīng)用,也使非現(xiàn)場審計技術(shù)手段成為提高審計項目質(zhì)量的重要保障,大凡審計項目中能發(fā)現(xiàn)案件線索或重大違規(guī)事項的,大部分是借助非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法實現(xiàn)的。因此,審計人員能否熟練使用非現(xiàn)場審計手段和方法為審計項目服務(wù)顯得尤其重要。但,筆者認為,有幾個因素制約了非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法在審計項目中的廣泛應(yīng)用:一是客觀上,審計人員的業(yè)務(wù)特長,決定了大部分審計人員不可能做到既能熟悉業(yè)務(wù)又能編制模型,由于大部分審計人員不會編模型,難以及時將審計思路轉(zhuǎn)化成有效的模型,這種狀況,一定程度上限制了非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法的廣泛應(yīng)用。二是非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法在咨詢類審計項目中應(yīng)用較少,如何在該領(lǐng)域使用還有待進一步研究;三是目前大部分商業(yè)銀行內(nèi)部審計中編制的大部分審計模型屬于個人的成果,在投入項目使用前,未經(jīng)集體研究和反復(fù)測試,造成有的模型疑點量過多,分析工作量過大,且疑點命中率不高;四是一些業(yè)務(wù)量大的機構(gòu),因硬件問題,審計人員缺少環(huán)境,限制使用非現(xiàn)場審計系統(tǒng)的人數(shù),審計人員使用的熟練程度和廣泛程度受到限制。
(五)審計項目考評機制不夠合理和完善,是影響審計項目質(zhì)量提高的重要因素。
首先,大部分商業(yè)銀行對審計項目的考評機制中,不同程度存在沒有形成清晰明確的考評指標體系,考評依據(jù)和標準不夠清晰的情況,再加上定量考評指標比較難設(shè)定,對項目質(zhì)量和項目人員的考評更多是定性考評為主,難免帶有主觀判斷的色彩,且考評內(nèi)容也未能覆蓋審計項目的全過程;其次,大部分商業(yè)銀行內(nèi)部審計考評機制中,尚未形成針對審計項目設(shè)置的規(guī)范統(tǒng)一的專項獎勵辦法,即使有也不夠完善;此外,項目考評機制缺乏進行責任追究的具體規(guī)定。
二、提高審計項目質(zhì)量的對策。
舉辦形式多樣的各種培訓(xùn)班,使審計人員有機會通過培訓(xùn)提高專業(yè)素質(zhì)。培訓(xùn)可以采用多層次多方式,如可以對經(jīng)常擔任主審的業(yè)務(wù)骨干開展主審人培訓(xùn)班、對一般審計人員開展審計技巧培訓(xùn)班;對較熟悉非現(xiàn)場審計技術(shù)應(yīng)用的`人員,舉辦審計技術(shù)應(yīng)用提升班,對非現(xiàn)場審計技術(shù)不熟悉的審計人員舉辦審計技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用班;還可以舉辦溝通技巧培訓(xùn)班、新制度、新文件培訓(xùn)班、優(yōu)秀審計方案、優(yōu)秀審計報告點評交流會等,通過組織開展針對性強、特色化的培訓(xùn),提高審計人員的綜合素質(zhì)。
(二)科學(xué)合理調(diào)配資源,加強項目組織管理,實現(xiàn)審計項目全過程質(zhì)量控制。
筆者認為,要提升審計項目質(zhì)量,首先是合理調(diào)配審計資源。根據(jù)項目的類型、審計范圍、審計內(nèi)容、樣本數(shù)量、工作的難易程度等區(qū)別配置人員和安排項目時間,不能簡單地按照項目的性質(zhì)分為專項、全面、離任等“一刀切”的安排人員和時間;其次是做好項目規(guī)劃。在審前準備、現(xiàn)場查證、審計報告等審計項目的三個階段做好規(guī)劃和組織管理,把好審計方案、審計取證、審計報告、審計效果、審計方法與工具合理有效運用五項關(guān)鍵內(nèi)容的質(zhì)量關(guān)。第三是加強項目督導(dǎo)。成立項目督導(dǎo)組,督導(dǎo)組應(yīng)全過程參與審計項目,關(guān)注審計進度、審計方案的執(zhí)行和審計目標的落實情況,及時傳導(dǎo)和交流信息,指導(dǎo)審計組有效率開展現(xiàn)場查證,幫助審計組解決實際困難。第四是把好審計發(fā)現(xiàn)的復(fù)核關(guān)。實行審計底稿三級審核制度,即審計底稿由小組長、主審、審計組長三級審核,審計組最后集體討論確定,確保審計底稿事實清楚、描述清晰、定性準確。第五是充分討論審計報告。審計報告一定要經(jīng)過審計組成員、核心小組成員和報告審議小組的多次討論、反復(fù)修改,確保審計報告質(zhì)量。只有這樣,才能確保“既定審計方案嚴格執(zhí)行、審計職業(yè)規(guī)范嚴格遵守、方法工具合理有效運用、審計目標的有效實現(xiàn)”目標地實現(xiàn)。
(三)加強審計模型的研究和梳理,建立審計系統(tǒng)各層級的模型庫和疑點庫。
實踐證明,重大審計發(fā)現(xiàn)中,主要是依靠非現(xiàn)場審計技術(shù)和審計模型疑點來發(fā)現(xiàn)的,因此,重視審計模型的研究,通過梳理以前審計項目的模型,找出命中率比較高的模型進行研究、論證、測試后,建立審計模型庫和疑點庫,對提高商業(yè)銀行審計項目質(zhì)量很有必要。模型庫的建立可以采用各商業(yè)銀行總行--下屬審計機構(gòu)的分級建庫方式,即總行模型庫、各審計機構(gòu)模型庫,對命中率高、比較成熟的模型,由各審計機構(gòu)推薦上報總行,總行組織人員研究、驗證、測試后,編入總行模型庫;各審計機構(gòu)根據(jù)各項目組、審計人員的推薦,組織本機構(gòu)人員,進行研究、論證后,編入本機構(gòu)模型庫。每年組織人員對模型進行維護更新,既可以減少重復(fù)建模和研究成本,又可以提高非現(xiàn)場審計技術(shù)的應(yīng)用效率。疑點庫可以直接由各審計機構(gòu)建立,各審計機構(gòu)組織人員,定期運行模型,進行初步分析后按業(yè)務(wù)單元或業(yè)務(wù)種類建立疑點庫,疑點庫的疑點供陸續(xù)開展的審計項目使用。
(四)制定審計項目質(zhì)量控制標準,全程控制審計項目質(zhì)量。
首先,明確審計項目的實施流程,可以用流程圖的方式清晰展現(xiàn)整個項目的流程以及相關(guān)的階段、環(huán)節(jié);其次,明確每個階段、每個環(huán)節(jié)要做的工作,各階段、各環(huán)節(jié)要做的具體工作要求等;第三,制定審計項目執(zhí)行質(zhì)量控制標準的評價體系,以評價項目是否按規(guī)定的標準執(zhí)行??梢圆捎糜瑟毩⒂陧椖恳酝獾捻椖慷綄?dǎo)組或其他評價小組對審計項目進行事中、事后評價。只有建立起科學(xué)、系統(tǒng)的審計項目質(zhì)量控制標準,才能客觀評價審計項目優(yōu)劣,才能使審計人員逐步克服以往習慣和定式制約,從思想上接受并認可,變“要我執(zhí)行”為“我要執(zhí)行”,從而全面提升審計項目質(zhì)量。
(五)建立和完善項目考評機制,最大限度發(fā)揮考評的激勵約束作用。
筆者認為,商業(yè)銀行內(nèi)部審計應(yīng)建立標準明確、操作性強的審計項目考評機制,盡可能以量化指標考評為主,減少主觀判斷。同時,在考評內(nèi)容的設(shè)計上,力求使考評內(nèi)容覆蓋項目的審前、審中、審后全過程。實現(xiàn)獎勵方式多樣化,如針對審計項目,設(shè)置一些不同的專項獎項,如優(yōu)秀審計報告、優(yōu)秀審計方案、十大審計發(fā)現(xiàn)、優(yōu)秀主審、優(yōu)秀審計人員、優(yōu)秀項目組等,這些獎項,可以在不同年度按工作導(dǎo)向設(shè)置執(zhí)行,同時,制定規(guī)范統(tǒng)一的專項獎勵辦法,將專項獎勵辦法制度化、標準化。在獎勵的同時,建立責任追究機制,明晰責任追究標準,獎罰兼施,才能激發(fā)審計人員工作積極性、主動性、創(chuàng)造性和責任感,促使審計人員在審計過程中,不斷創(chuàng)新審計方法和審計技術(shù),提高審計項目質(zhì)量。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇六
:隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展成熟,我國企業(yè)治理也日趨完善,企業(yè)治理中內(nèi)部審計已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制管理的一個重要環(huán)節(jié),越來越多的企業(yè)開始實施內(nèi)部審計。內(nèi)部審計準則也在20xx年開始實施新的準則,本文主要結(jié)合新內(nèi)部審計準則對我國目前內(nèi)部審計定位進行分析,旨在通過本文的研究為企業(yè)建立和完善內(nèi)部審計提供有益的借鑒。
現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展有賴于規(guī)范化的內(nèi)部管理作為支撐,內(nèi)部審計能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,通過內(nèi)部審計實現(xiàn)企業(yè)自身的內(nèi)部控制,對于提高企業(yè)的管理水平有著十分重要的意義。明確內(nèi)部審計的定位對于更好的發(fā)揮其功能作用更是十分必要的,以下筆者主要從目標定位和職能定位兩個方面來論述內(nèi)部審計的定位問題。
20xx年開始我國開始實施新的內(nèi)部審計準則,在新準則中還對內(nèi)部審計的定義進行了重新界定,內(nèi)部審計,是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,它通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查和評價組織的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風險管理的適當性和有效性,以促進組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標。內(nèi)部審計準則的修訂是我國根據(jù)我國市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實情況以及與國際接軌所做出的順應(yīng)發(fā)展的變更,同時修訂后的內(nèi)部審計準則在對企業(yè)的治理完善方面作用也更加突出,對于企業(yè)內(nèi)部審計觀念以及地位等都有一定程度的影響。此外,新內(nèi)部審計準則還對內(nèi)部審計的職能進行了整合,對于企業(yè)來說內(nèi)部審計的職能更加實用,同時新準則在內(nèi)部控制準則方面更加具體,對于企業(yè)內(nèi)部控制職能的實現(xiàn)具有積極的借鑒和促進影響。因此基于新內(nèi)部審計準則把握企業(yè)內(nèi)部審計的定位是十分重要的,本文主要對內(nèi)部審計的目標定位和職能定位進行了論述。
現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟中經(jīng)營發(fā)展,要適應(yīng)外部的市場經(jīng)濟規(guī)律,也要建立現(xiàn)代化的管理模式和內(nèi)部控制機制。內(nèi)部審計是對企業(yè)整體運營的規(guī)范控制,對于有效控制企業(yè)的經(jīng)營風險和促進企業(yè)的規(guī)范化治理具有非常重要的作用,因此要發(fā)揮內(nèi)部審計在促進企業(yè)內(nèi)控機制完善方面的作用,促進企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)化和規(guī)范化,這也是內(nèi)部審計的首要目標。
企業(yè)的分配制度不但關(guān)系到員工的利益,更體現(xiàn)著社會分配制度的公平與否,通過內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部建立起科學(xué)合理的分配制度,保護企業(yè)和員工的合法收入,調(diào)解現(xiàn)實中的收入差距過大,有助于激發(fā)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性,也有助于社會公平的實現(xiàn)。
現(xiàn)代企業(yè)運營往往是由多個部門、多個環(huán)節(jié)構(gòu)成的,企業(yè)的權(quán)利也層層下放,內(nèi)部審計在對企業(yè)的經(jīng)營活動進行審計的過程中還同時對掌握權(quán)力的部門和人員進行權(quán)力運行狀況的監(jiān)督,有利于促進企業(yè)掌握權(quán)力的人員規(guī)在行使權(quán)力上更加規(guī)范化,有利于企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化。
企業(yè)內(nèi)部審計的目標與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的.目標具有內(nèi)在一致性,換句話說內(nèi)部審計是服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展的,因此內(nèi)部審計無論是從管理還是效益方面都應(yīng)當為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展決策提供意見。
無論是在企業(yè)還是其他組織中,內(nèi)部審計最明顯的職能就是幫助組織進行管理和實現(xiàn)控制,尤其對企業(yè)來說通過內(nèi)部審計實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化經(jīng)營和管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要條件之一。企業(yè)內(nèi)部審計過程是一個評價和監(jiān)督的過程,這一過程也是實現(xiàn)對企業(yè)管理和控制的過程,糾正企業(yè)經(jīng)營管理中的錯誤,促進企業(yè)管理制度的不斷完善。內(nèi)部審計的管理控制職能關(guān)系著企業(yè)的長遠、健康、可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮內(nèi)部審計的管理控制職能也是十分必要的。
上文提到內(nèi)部審計過程實際上就是一個監(jiān)督過程,但是在新內(nèi)部審計準則實施后,監(jiān)督職能已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為全面的經(jīng)營管理監(jiān)督,雖然許多學(xué)者認為這兩種說法之間并無二致,但筆者認為對企業(yè)來說實際上是從過去較為單一的財務(wù)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈鼜V范圍監(jiān)督,具有全面增加價值的意義。與此同時,新內(nèi)部審計準則還將監(jiān)督職能中的監(jiān)督和評價修訂為“確認和咨詢”,從這一用語的變化中也可以看出內(nèi)部審計職能更加傾向于企業(yè)的經(jīng)營管理。上文提到內(nèi)部審計的目標定位,要想實現(xiàn)其目標定位就應(yīng)當讓內(nèi)部審計職能覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理,對企業(yè)經(jīng)營管理整個過程進行監(jiān)督。
內(nèi)部審計的咨詢服務(wù)職能是并不是新職能,而是首次被納入到了內(nèi)部審計的定義中,同時其咨詢服務(wù)職能在形式上、范圍上也有了一些變化。過去的內(nèi)部審計所提供的咨詢服務(wù)是在發(fā)現(xiàn)問題之后做出的解釋性咨詢和服務(wù),而新內(nèi)部審計準則規(guī)定內(nèi)部審計要從服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的角度出發(fā)對在內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題主動提出評價服務(wù)、咨詢服務(wù),通過主動的咨詢服務(wù)職能體現(xiàn)了內(nèi)部審計對風險的管理控制職能。在新內(nèi)部審計準則的修訂下內(nèi)部審計的職能也有了拓寬和完善,對于企業(yè)來說要想發(fā)揮出內(nèi)部審計的以上職能還要做出結(jié)構(gòu)上、人員上等多方面的努力。首先,要完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),逐步建立和完善內(nèi)部審計制度,為內(nèi)部審計職能的發(fā)揮創(chuàng)造有利的制度保障;其次,要強化內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的獨立地位,提高內(nèi)部審計的工作執(zhí)行力;再次,提高內(nèi)部審計崗位人員的業(yè)務(wù)水平,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),還要注重內(nèi)部審計人員道德素質(zhì)的提高。
內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的地位越來越突出,正確認識和把握內(nèi)部審計的目標,發(fā)揮內(nèi)部審計的職能,充分運用內(nèi)部審計幫助企業(yè)建立起完善的管理體制和內(nèi)部控制體制是企業(yè)面向未來所必須要重視的。新內(nèi)部審計準則的修訂給企業(yè)提供了認識和實施內(nèi)部審計更為規(guī)范具體的指導(dǎo),企業(yè)以及內(nèi)部審計從業(yè)人員都應(yīng)當深刻的理解和在實踐中準確的把握。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇七
風險是對目標的實現(xiàn)產(chǎn)生影響的可能性。當今世界越來越復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境與激烈競爭,使企業(yè)面臨的風險比以往任何時期都大,企業(yè)發(fā)展與風險的如影隨形、相生相伴,使風險管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮越來重要的作用。內(nèi)部審計作為一種獨立客觀的咨詢活動,是對風險管理的評價和改善。目前我國大多數(shù)企業(yè)采用的傳統(tǒng)內(nèi)部審計模式屬于被動型風險控制,審計目標和范圍缺乏針對性,無法準確反映企業(yè)的經(jīng)營風險和問題,不能有效地為組織增加價值、減少損失。風險導(dǎo)向內(nèi)部審計是一種主動的風險管理的審計模式,它要求內(nèi)部審計人員在內(nèi)部審計的全過程中自始至終都要關(guān)注風險,并根據(jù)風險度選擇項目,以降低風險為導(dǎo)向,進行內(nèi)部控制的符合性測試、實質(zhì)性測試,并進行監(jiān)督檢查和評價,提出建設(shè)性意見和建議。這樣得出的審計報告可以作為揭示企業(yè)風險、防范風險以及信息交流的預(yù)警信號,為企業(yè)風險管理提供可靠的信息,并作為企業(yè)進行風險判斷的重要依據(jù),我國現(xiàn)代企業(yè)管理需要引入風險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式。
1.1參與風險管理。
企業(yè)風險管理要求全面識別風險,同時熟悉本單位的經(jīng)營戰(zhàn)略、工作程序、組織結(jié)構(gòu)等,內(nèi)部審計人員的獨特地位與專業(yè)知識滿足了以上要求。具體實施審計時,風險導(dǎo)向內(nèi)部審計可以直接針對企業(yè)實現(xiàn)目標過程中面臨的主要問題和風險,并將事后評價反饋延伸到事前和事中,使內(nèi)部審計成為企業(yè)價值鏈中的必要環(huán)節(jié)。因此,以風險為導(dǎo)向的內(nèi)部審計捕捉風險信息的能力比企業(yè)內(nèi)部其他部門和外部審計都強,對于企業(yè)風險管理能夠做出其獨有的貢獻。
1.2完善內(nèi)部控制。
內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的一個重要環(huán)節(jié),是對內(nèi)部控制的再控制。風險導(dǎo)向內(nèi)部審計強調(diào)從風險角度對內(nèi)部控制的科學(xué)性進行評審,強調(diào)從風險角度對內(nèi)部控制進行評價,不僅強調(diào)內(nèi)部控制的嚴格執(zhí)行,而且要求在成本與收益、風險與機會之間尋找平衡,保證企業(yè)在可接受風險程度下獲得最大利益,為企業(yè)風險管理提供更客觀、更科學(xué)的控制評價。有利于優(yōu)化內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、簡化內(nèi)部控制流程、健全內(nèi)部控制制度,進一步完善企業(yè)內(nèi)部控制。同時,改進對內(nèi)部控制的監(jiān)控和完善方式。
1.3促進公司治理。
公司治理的基本目標是在充分考慮利益相關(guān)者利益相對滿足和大體均衡情況下,增加企業(yè)價值,從而使股東長遠價值最大化。而風險導(dǎo)向內(nèi)部審計的本質(zhì)是確保受托責任有效履行的管理控制,它更注重與企業(yè)目標的直接關(guān)聯(lián)??梢?,公司治理與風險導(dǎo)向內(nèi)部審計目標是一致的。內(nèi)部審計既是公司治理的一部分,同時又參與到治理有效性的審計之中。內(nèi)部審計在公司治理中的作用包括監(jiān)督、評價和分析組織的風險和各項控制;復(fù)核并證實信息是否可靠并符合相關(guān)政策、程序與法律,協(xié)助管理者向董事會、審計委員會以及執(zhí)行管理機構(gòu)提供風險防范以及治理有效的保證。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計對象為公司治理領(lǐng)域和包括內(nèi)部控制環(huán)節(jié)風險在內(nèi)的一切風險,提升了內(nèi)部審計在公司治理中的作用包括監(jiān)督、評價和分析組織的風險及控制,復(fù)核并證實信息可靠并符合相關(guān)政策、程序與法律,協(xié)助管理層向董事會和執(zhí)行管理機構(gòu)提供防范風險以及有效治理的保證。
1.5提高審計資源利用效率。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計不僅重視會計信息,而且重視經(jīng)濟信息,產(chǎn)業(yè)信息和財務(wù)信息等,其審計模式路線是“目標風險控制”,對于有證據(jù)表明風險較低的領(lǐng)域,應(yīng)依賴內(nèi)部控制或分析性復(fù)核;對于被認為風險較高的領(lǐng)域,分配更多的審計資源,可實施大量的實質(zhì)性測試和余額細節(jié)測試。這樣恰當、有效地分配內(nèi)部審計資源,使得更多與風險管理相關(guān)的控制和活動得到關(guān)注,把審計手段與審計目標更好地結(jié)合在一起,可以提高審計的科學(xué)性、針對性和績效性。所以風險導(dǎo)向內(nèi)部審計提供了一種既能保持審計效果,又能提高審計效率的工作思路。
2.1構(gòu)建風險數(shù)據(jù)庫。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計需要事先構(gòu)建企業(yè)風險數(shù)據(jù)庫,并依據(jù)風險數(shù)據(jù)庫進行全面的識別和評估風險,根據(jù)風險評估結(jié)果確定審計項目、審計重點。首先,風險數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含風險的類別、規(guī)模、可能性及其影響程度。其次,應(yīng)確定風險的可控程序,對風險控制的恰當性進行評價。最后,通過企業(yè)應(yīng)對風險及其發(fā)展變化情況所采取的措施進行檢查,對應(yīng)對措施充分得當和有效性進行評估。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計的審計計劃與風險相聯(lián)系,要求審計計劃應(yīng)該反映企業(yè)的風險戰(zhàn)略、風險管理,并與內(nèi)部審計程序協(xié)調(diào)一致。內(nèi)審部門應(yīng)在企業(yè)風險數(shù)據(jù)庫中所識別和評估風險的基礎(chǔ)上編制審計計劃,根據(jù)風險來確定審計項目的先后次序,合理分配內(nèi)部審計資源,目的是將內(nèi)部審計有限的資源集中于高風險的領(lǐng)域,更好地服務(wù)于企業(yè)的總體目標,有助于內(nèi)部審計效率和效果的提高。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計需要審計人員在評估風險優(yōu)先次序的基礎(chǔ)上,編制審計實施方案,包括確定審計范圍、審計重點及審計步驟等。編制審計實施方案:首先,應(yīng)在考慮并反映企業(yè)戰(zhàn)略性計劃目標和方針的前提下確定審計范圍;其次,通過對企業(yè)風險因素分析,確定審計的重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)流程、重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容;最后,針對評估確定的重大錯報風險發(fā)生的可能性及相關(guān)業(yè)務(wù)特點和重要程度,設(shè)計個性化的審計具體程序。
2.4分析和測試方法的`運用。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計應(yīng)注重分析程序測試方法的運用,依靠內(nèi)審人員根據(jù)掌握的各種資料和信息,運用專業(yè)判斷能力和科學(xué)的分析方法,對被審計單位的風險進行識別和評估分析;根據(jù)風險的識別和評估結(jié)果,確定實施測試的方式和風險點,在實際工作中還可以借助剩余風險因素的評估結(jié)果,確定實質(zhì)性測試的時間、性質(zhì)和范圍。
2.5廣泛獲取審計證據(jù)。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式下,支持審計結(jié)論所依據(jù)的審計證據(jù)在內(nèi)涵上有了明顯的擴展,既包括實施控制測試和實質(zhì)性測試獲取證據(jù),也包括通過了解企業(yè)基本情況及其環(huán)境獲取的證據(jù),以風險評估決定審計證據(jù)的數(shù)量及質(zhì)量,風險越高,所需證據(jù)的數(shù)量就越多、證明力要強。
2.6充分溝通與交流。
溝通是貫穿內(nèi)部審計工作全過程中不可或缺的重要工作,也是審計人員的重要技能之一。風險導(dǎo)向內(nèi)部審計更加注重審計溝通,要與企業(yè)各層級(特別是決策層、重要管理層和關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作層)的相關(guān)人員進行廣泛溝通、交流、充分了解和掌握相關(guān)信息,并憑借良好的職業(yè)勝任能力,為企業(yè)決策者和各管理層提供服務(wù)。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式下,審計人員以風險評估和檢查為基礎(chǔ)提出審計發(fā)現(xiàn)和審計建議,并出具內(nèi)部審計報告,報告應(yīng)給能保證對審計結(jié)果進行應(yīng)有考慮的人員,這些人員可能是審計委員會的負責人以及內(nèi)審部門負責人;董事會、管理層和被審計部門。此外,管理層對于有些風險,因為各方面原因,可能采取接受的態(tài)度,一般稱為剩余風險。在內(nèi)審部門負責人認為管理層所接受的剩余風險水平對于企業(yè)來說是無法接受的,內(nèi)審部門負責人應(yīng)與管理層進一步討論,仍無法解決,應(yīng)報告董事會加以解決。
2.8審計處理決定、整改反饋。
為落實內(nèi)部審計報告整改意見,內(nèi)審部門應(yīng)及時向被審單位或部門下達審計(檢查)整改通知書,整改通知書應(yīng)以公司董事長或總經(jīng)理的名義進行簽發(fā),規(guī)定整改的時限和效果。被審計部門在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改反饋。
2.9抽查整改效果。
審計(檢查)整改通知書簽發(fā)后,內(nèi)部審計人員仍要對整改進程及效果情況進行抽查,監(jiān)督企業(yè)是否已經(jīng)采取了有效防范和控制措施,對未糾正的事項分析原因,協(xié)助企業(yè)制定整改措施,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
部分單位對內(nèi)部審計認識上不到位、定位不準,直接影響了內(nèi)部審計的獨立性,出現(xiàn)內(nèi)部審計與紀檢、監(jiān)察部門甚至財務(wù)部門合署辦公的現(xiàn)象,沒有作為一個獨立與企業(yè)管理系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)存在,造成了內(nèi)部審計權(quán)威性不強,機制不健全,職責和作用不能充分發(fā)揮。內(nèi)部審計工作受到其他工作的牽制,不能客觀、真實、深入地開展,做出的審計報告也因管理體制上的制約而得不到有效地執(zhí)行和落實。更為嚴重的是,還有很多大型企業(yè)沒有設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)。
3.2風險管理體系不完善。
企業(yè)大多尚未建立起完善的風險管理體系,風險管理活動往往是按照法律法規(guī)的要求被動進行,并非出于企業(yè)自身需要主動進行,而且風險管理活動往往是瞬時或間斷性的,多是在事件發(fā)生之后采取的“亡羊補牢”式風險應(yīng)對措施;與大量運用數(shù)理統(tǒng)計模型、金融工具等先進方法相比,風險管理方法較為落后,從而導(dǎo)致企業(yè)不能恰當?shù)仡A(yù)測風險、識別風險、評估風險,進而嚴重影響風險導(dǎo)向內(nèi)部審計的“風險導(dǎo)向性”.
3.3內(nèi)部審計在風險管理中未能充分發(fā)揮作用。
審計人員對風險管理還不甚了解,未能在風險管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用;目前,內(nèi)部審計部門主要開展的審計內(nèi)容仍以財務(wù)收支審計、經(jīng)濟效益審計和經(jīng)濟責任審計為主,風險導(dǎo)向?qū)徲嬌刑幱谄鸩诫A段,并非為主要審計內(nèi)容。
3.4內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)單一。
目前,許多企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)人員配備單薄、結(jié)構(gòu)單一。從業(yè)人員大部分是從會計及其他相關(guān)職業(yè)專行過來的,審計人才少、經(jīng)營管理人才少、經(jīng)濟和法律人才少、高層次的復(fù)合人才少。單一的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)很大程度制約了內(nèi)部審計走出單純的查錯糾弊范疇,難以實現(xiàn)對企業(yè)風險管理、控制和治理過程的全面綜合評價。
3.5缺乏強有力的質(zhì)量控制機制。
內(nèi)部審計作為一種社會公認的職業(yè),內(nèi)部審計人員除了具備專業(yè)知識外,還應(yīng)該遵循職業(yè)道德規(guī)范和內(nèi)部審計準則;同時內(nèi)部審計工作質(zhì)量的高低也影響到為企業(yè)增加價值作用的發(fā)揮。因此,對內(nèi)部審計質(zhì)量的措施還不到位,同時缺乏一套機制對內(nèi)部審計質(zhì)量進行評估,嚴重影響和制約內(nèi)部審計職業(yè)化建設(shè)。
在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中,較先進的內(nèi)部審計組織模式是在董事會下設(shè)立專門負責行使或幫助董事會行使內(nèi)部會計事務(wù)積極權(quán)力和外部會計事務(wù)消極權(quán)力的審計委員會,這種制度安排對風險導(dǎo)向內(nèi)部審計作用發(fā)揮至關(guān)重要。改進和完善內(nèi)部審計組織模式,重構(gòu)內(nèi)部審計體系當務(wù)之急。一是在董事會下設(shè)審計委員會,由審計委員會組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計工作;二是建立具有獨立性、權(quán)威性的內(nèi)部審計部門,改變內(nèi)部審計部門平等或低于各職能部門狀況;三是嚴格內(nèi)部審計人員的資格認證,提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。
明確風險管理、內(nèi)部審計與內(nèi)部控制三者的職能關(guān)系,風險管理是內(nèi)部控制職能的拓展和延伸,而內(nèi)部審計在風險管理中承擔評估和建議職能。內(nèi)部審計人員首先要從思想上轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計職能的認識,樹立服務(wù)的理念,以風險為出發(fā)點。在及時識別并幫助企業(yè)防范和控制風險的同時,準確把握不可避免風險可能產(chǎn)生的商機,及時為企業(yè)決策者和管理層提供有價值的信息,努力尋求內(nèi)部審計價值最大化。
4.3完善審計風險數(shù)據(jù)庫。
結(jié)合企業(yè)自身特點和需要建立風險數(shù)據(jù)庫,從涉及的門類、領(lǐng)域、信息量等方面,對現(xiàn)有信息庫進行大規(guī)模擴充,以滿足內(nèi)審人員了解法規(guī)制度、行業(yè)特點、經(jīng)營環(huán)境以及經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、風險評估、業(yè)績評價等方面的需要。還應(yīng)建立企業(yè)信息系統(tǒng)的資源共享機制,使內(nèi)審人員能夠及時準確地獲得相關(guān)信息,從而更方便地實施風險評估程序,進而為風險導(dǎo)向內(nèi)部審計工作做鋪墊。
4.4整合審計資源和審計能力。
必須使有限的審計資源在一定范圍上達到最優(yōu)的組合和整合,最大限度發(fā)揮審計資源的效率,使得審計資源和審計能力與利益相關(guān)者和企業(yè)價值期望保持一致。審計能力主要體現(xiàn)為審計人員的專業(yè)勝任能力,要求內(nèi)部審計人員熟悉企業(yè)戰(zhàn)略、目標和計劃,了解企業(yè)經(jīng)營管理各項職能。可以通過以下渠道不斷提升審計人員的專業(yè)勝任能力:一是掛職鍛煉和輪崗鍛煉;二是強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);三是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu);四是必要時可臨時外聘專業(yè)技術(shù)人員;五是加強職業(yè)道德教育;六是鼓勵和支持內(nèi)部審計人員加強自學(xué)和磨煉。
4.5健全企業(yè)內(nèi)部控制機制。
風險導(dǎo)向內(nèi)部審計是以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)、同時考慮公司治理結(jié)構(gòu)和治理機制在內(nèi)的、以企業(yè)全部風險作為審計重點的審計模式。因此,企業(yè)應(yīng)在優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)過程中,從內(nèi)部控制的設(shè)計、運行、評價和改進等環(huán)節(jié),建立與完善企業(yè)內(nèi)部控制機制,明確企業(yè)各層面的控制與管理責任。
4.6完善經(jīng)營管理和風險評價體系。
盡快建立能夠體現(xiàn)本企業(yè)經(jīng)營特點及至行業(yè)特色的經(jīng)營管理體系和風險評價體系,為風險導(dǎo)向內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部成功開展奠定基礎(chǔ),并通過對整個企業(yè)及其經(jīng)營活動進行分析評價,查找高風險領(lǐng)域與環(huán)節(jié),從而有效地防范、轉(zhuǎn)移、經(jīng)營風險,力求風險損失最小化。同時,內(nèi)部審計部門應(yīng)盡可能地量化審計風險,減輕審計責任,提高審計效率和質(zhì)量。
[1]王光遠.內(nèi)部審計思想[m].北京:中國時代經(jīng)濟出版社,20xx.
[2]李三喜,徐榮才.3c框架---全面風險管理標準[m].北京:中國市場出版社,20xx.
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[6]吳容.風險導(dǎo)向整合型內(nèi)部審計模式探究[j].中國內(nèi)部審計,20xx(9)。
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醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇八
醫(yī)院內(nèi)審小組在院長的領(lǐng)導(dǎo)下全面負責本院的內(nèi)部審計工作,在業(yè)務(wù)上接受主管局等相關(guān)部門的指導(dǎo)。
2、
內(nèi)審工作可以定期或不定期地開展(全年不少于2次),可采用全面審計或?qū)m棇徲嫷确绞健?BR> 3、
內(nèi)部審計的工作任務(wù)是充分發(fā)揮監(jiān)督作用,開展自查自糾,對內(nèi)部會計核算及各項業(yè)務(wù)活動的合法性、合理性、正確性、效益性進行監(jiān)督和檢查,提出加強會計核算管理、健全規(guī)章制度和內(nèi)控機制、保證資金安全的建議和措施,為增強自我約束和風險防范的能力、促進會計核算水平和業(yè)務(wù)管理水平的提高作出努力。
4、
內(nèi)部審計的工作內(nèi)容及職責
(1)。
依據(jù)國家各項方針政策、有關(guān)財務(wù)法規(guī)和財務(wù)會計制度、會計核算基本規(guī)則對本院的會計核算工作進行監(jiān)督檢查,重點檢查各項會計業(yè)務(wù)的真實性、合法性和準確性。
(2)。
負責監(jiān)督會計人員對有關(guān)規(guī)章制度、法規(guī)和崗位責任制及各項操作規(guī)程的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時反映,并做出處理。
(3)。
根據(jù)內(nèi)部牽制制度的要求核查各種重要印鑒、印章的保管及使用情況,不相容職務(wù)的相互分離情況、授權(quán)批準的執(zhí)行情況、財產(chǎn)保全控制情況等。
(4)。
對財產(chǎn)物資進行監(jiān)督,檢查各部門對財產(chǎn)物資管理制度的遵循情況,根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷完善財產(chǎn)物資管理制度。
(5)。
組織對本院有經(jīng)濟往來的部門實行財務(wù)檢查,就內(nèi)控制度、會計行為的合法性和合理性、會計核算程序的規(guī)范性和內(nèi)容的真實正確性等方面進行監(jiān)督審核。
(6)。
根據(jù)審計工作中掌握的情況,結(jié)合有關(guān)制度、操作規(guī)程和各項規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究,提出合理化建議和書面報告,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇九
第一條為加強衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,建立健全各單位內(nèi)部審計制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,規(guī)范收支管理,促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)具體情況,制定本規(guī)定,醫(yī)院內(nèi)部審計。
第二條衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計是指衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員,對本單位及所屬機構(gòu)的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法性進行獨立監(jiān)督審核的行為。
第三條本規(guī)定適用于縣級以上衛(wèi)生行政部門和各類國有衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位以及其他衛(wèi)生單位(以下簡稱各部門、各單位)。
第四條內(nèi)部審計機構(gòu)及內(nèi)部審計人員在本部門、本單位主要負責人領(lǐng)導(dǎo)下,依照國家法律、法規(guī)以及本規(guī)定開展審計工作。
單位主要負責人要加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報,研究部署工作,及時批復(fù)年度內(nèi)部審計工作計劃、審計報告,并督促有關(guān)部門、單位落實審計意見,保證內(nèi)部審計人員依法行使職權(quán)。
第五條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),配備審計人員,開展審計工作。
年收入3000萬元以上或擁有300張病床以上的醫(yī)療機構(gòu)、年收入2017萬元以上或所屬單位多的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備專職審計人員。
其他衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)需要,設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備專職審計人員,也可以授權(quán)本單位其他機構(gòu)履行審計職責,配備專職或者兼職審計人員。
第六條內(nèi)部審計人員應(yīng)當具有審計、會計、經(jīng)濟管理、工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。內(nèi)部審計人員實行崗位資格準入和后續(xù)教育制度,各單位應(yīng)當予以支持和保障。
第七條內(nèi)部審計機構(gòu)負責人必須具備中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或5年以上的審計、會計工作經(jīng)歷。內(nèi)部審計機構(gòu)負責人任免應(yīng)征求上級主管內(nèi)部審計機構(gòu)的意見,并按干部管理權(quán)限任免。
第八條內(nèi)部審計人員辦理審計事項,應(yīng)當嚴格遵守內(nèi)部審計準則和內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范,依法審計,忠于職守,做到獨立、客觀、公正、保密。
內(nèi)部審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。任何組織和個人不得干預(yù)內(nèi)部審計工作。
第九條部門和單位應(yīng)當支持內(nèi)部審計工作,及時解決工作中存在的問題,保護內(nèi)部審計人員依法履行職責,保證內(nèi)部審計開展工作和培訓(xùn)所必需的經(jīng)費。
第十條衛(wèi)生部內(nèi)部審計機構(gòu)負責指導(dǎo)和監(jiān)督全國衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,并對部屬(管)單位組織實施內(nèi)部審計。
地方各級衛(wèi)生行政部門內(nèi)部審計機構(gòu)負責指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,并對所屬(管)單位實施內(nèi)部審計。
各類衛(wèi)生單位的內(nèi)部審計機構(gòu)負責本單位的內(nèi)部審計工作,并對所屬機構(gòu)進行審計和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。
各部門、各單位內(nèi)部審計機構(gòu)接受國家審計機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十一條衛(wèi)生行政部門內(nèi)部審計機構(gòu)對本系統(tǒng)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的主要職責是:
(一)按照國家法律和法規(guī),制定內(nèi)部審計制度規(guī)定及工作規(guī)范;。
(四)組織審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展審計工作研究,交流審計工作經(jīng)驗,表彰內(nèi)部審計先進單位和個人。
(二)審計預(yù)算的執(zhí)行和決算;。
(三)審計財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動;。
(四)按照干部管理權(quán)限開展有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟責任審計;。
(五)審計基本建設(shè)投資、修繕工程項目;。
(六)審計衛(wèi)生、科研、教育和各類援助等專項經(jīng)費的管理和使用;。
(八)審計經(jīng)濟管理和效益情況;。
(九)審計內(nèi)部有關(guān)管理制度的落實;。
(十)其他審計事項。
第十三條內(nèi)部審計機構(gòu)每年應(yīng)當向本部門、本單位主要負責人提交。
工作報告。
第十四條內(nèi)部審計機構(gòu)對審計工作中的重大事項,應(yīng)及時向上級主管部門內(nèi)部審計機構(gòu)報告。
第十五條內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)審計業(yè)務(wù)的需要,報經(jīng)所在部門、單位主要負責人批準,可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行審計,并檢查監(jiān)督審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。
第十六條內(nèi)部審計機構(gòu)在審計工作中應(yīng)加強與外部審計的溝通與合作。
第十七條內(nèi)部審計機構(gòu)在履行審計職責時,具有下列權(quán)限:
(一)要求被審計單位按時報送財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、會計報表及有關(guān)文件、資料;。
(三)參與研究制定有關(guān)規(guī)章制度;。
(四)審核會計憑證、賬簿、報表,現(xiàn)場勘察實物;。
(五)檢查計算機系統(tǒng)有關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料;。
(六)對與審計有關(guān)的問題向被審計單位和個人進行調(diào)查,并取得證明材料;。
(七)對嚴重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴重損失浪費的行為,做出臨時制止決定;。
(九)根據(jù)審計結(jié)果,提出糾正、處理違反財經(jīng)法規(guī)行為、改進管理、提高效益的建議;。
(十)對模范遵守財經(jīng)法規(guī)的被審計單位和人員,提出表彰建議;對違法違規(guī)和造成損失浪費的被審計單位和人員,提出通報批評或者追究責任的建議。
第十八條本部門、本單位在管理權(quán)限范圍內(nèi),授予內(nèi)部審計機構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。
(七)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)對必要的項目實施后續(xù)審計。
第二十條內(nèi)部審計機構(gòu)對辦理的審計事項,應(yīng)當建立完整的審計檔案,并按照有關(guān)規(guī)定保存。
第二十一條對審計工作成效顯著的內(nèi)部審計機構(gòu)和履行職責、忠于職守、堅持原則、做出突出成績的內(nèi)部審計人員,所在單位和上級主管部門應(yīng)給予精神或者物質(zhì)獎勵;對不履行審計職責的內(nèi)部審計人員,由所在單位給予批評;對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的內(nèi)部審計人員,所在單位和上級主管部門依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第二十二條對拒絕或者不配合內(nèi)部審計工作、拒絕提供或者提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計意見以及打擊報復(fù)內(nèi)部審計人員的單位和人員,各部門、各單位主要負責人應(yīng)當及時做出嚴肅處理。
第八章附則。
第二十三條各部門、各單位可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際情況制定具體規(guī)定或?qū)嵤┺k法,并報上級內(nèi)部審計機構(gòu)備案。
第二十四條本規(guī)定由衛(wèi)生部負責解釋。
第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1997年3月17日發(fā)布的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》(衛(wèi)生部令1997年第51號)同時廢止。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇十
x年是我院迅速發(fā)展的一年,醫(yī)療、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計科認真貫徹落實衛(wèi)生局、審計局等上級部門的指示精神,結(jié)合我院實際,在做好審計工作的同時,積極配合其它各項工作的開展。堅持完善自我,提高認識的原則,努力完善審計制度,健全審計機構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1、規(guī)范了審計工作流程,按照x年審計。
進一步加強了對院內(nèi)各經(jīng)濟項目的監(jiān)管。
2、參與制定了醫(yī)院物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)。
規(guī)章制度。
若干項。規(guī)范了經(jīng)濟行為,使審計工作進一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
3、在審計部門單獨成立時,進一步明確了審計工作人員的職責和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
4、調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計人員1名(應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強了審計隊伍建設(shè)。
二.學(xué)習及培訓(xùn)。
強化措施,進一步提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我院每個內(nèi)審人員都真正成為思想、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實高效的工作高手。
1、參加審計廳、市審計局、市衛(wèi)生局規(guī)財處召開的培訓(xùn)班,獲取了大量審計工作信息及先進工作經(jīng)驗。
2、與南昌市第九醫(yī)院、江西省精神病醫(yī)院等審計人員相互交流,共同探討審計工作新思路。
3、加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習,積極進行學(xué)術(shù)研究和探討。
1、參與后勤維修審計。
隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷的擴大,后勤管理部門所涵蓋的內(nèi)容也越來越豐富,這就要求我們須建立健全管理制度。我們參與制定了一系列后勤管理的規(guī)章和措施,對零星維修每月審計一次,對基建維修的每個項目都進行審計,截止到6月底,共為醫(yī)院節(jié)省開支1000余元。為推動醫(yī)院的后勤發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
2、參與財務(wù)收支審計。
做好醫(yī)院財務(wù)賬面審計工作,為保證醫(yī)院財務(wù)賬面的合法性、合理性、準確性,我科室配合審計局對醫(yī)院x年財務(wù)收支情況進行審計,對存在的問題進行了及時有效的整改,進一步規(guī)范了財務(wù)制度,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為醫(yī)院的改革和發(fā)展做出了貢獻。
3、參與各項招投標工作審計。
4、參與物價審計。
為了加大醫(yī)療收費的監(jiān)督,我科室每個月定期對出院病歷、運行病歷及藥房處方批價的情況進行檢查,截止到6月底,發(fā)現(xiàn)20多份出院病歷,30多份運行病歷存在“三單不符”的現(xiàn)象,并及時做出了整改。
5、參與專項支出審計。
科研工作是醫(yī)院發(fā)展的一項至關(guān)重要的工作,我們集中力量加強對科研專項資金的審計監(jiān)督,使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。半年來我們開展科研經(jīng)費審簽10項,促進了科研工作的發(fā)展。
四.
工作體會。
1.領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們在認真做好工作的同時,注重同上級領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。
2.健全的審計機構(gòu),合理的人員結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)是做好審計工作的基礎(chǔ)條件。在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下,審計機構(gòu)不斷得到完善,工作效率明顯提高。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開展,為我院審計工作的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3.內(nèi)審要樹立服務(wù)意識。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計歸根到底是一種內(nèi)部管理行為,它的目標是為了加強內(nèi)部管理,為管理者服務(wù)。結(jié)合學(xué)校實際,內(nèi)審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為學(xué)校經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),把服務(wù)意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇十一
第一章內(nèi)部衛(wèi)生系統(tǒng)審計。
第一條為加強衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,建立健全各單位內(nèi)部審計制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,規(guī)范收支管理,促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)具體情況,制定本規(guī)定,醫(yī)院內(nèi)部審計。
第二條衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計是指衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員,對本單位及所屬機構(gòu)的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法性進行獨立監(jiān)督審核的行為。
第三條本規(guī)定適用于縣級以上衛(wèi)生行政部門和各類國有衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位以及其他衛(wèi)生單位(以下簡稱各部門、各單位)。
第四條內(nèi)部審計機構(gòu)及內(nèi)部審計人員在本部門、本單位主要負責人領(lǐng)導(dǎo)下,依照國家法律、法規(guī)以及本規(guī)定開展審計工作。
單位主要負責人要加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報,研究部署工作,及時批復(fù)年度內(nèi)部審計工作計劃、審計報告,并督促有關(guān)部門、單位落實審計意見,保證內(nèi)部審計人員依法行使職權(quán)。
第五條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),配備審計人員,開展審計工作。
年收入3000萬元以上或擁有300張病床以上的醫(yī)療機構(gòu)、年收入20xx萬元以上或所屬單位多的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備專職審計人員。
其他衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)需要,設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備專職審計人員,也可以授權(quán)本單位其他機構(gòu)履行審計職責,配備專職或者兼職審計人員。
第六條內(nèi)部審計人員應(yīng)當具有審計、會計、經(jīng)濟管理、工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。內(nèi)部審計人員實行崗位資格準入和后續(xù)教育制度,各單位應(yīng)當予以支持和保障。
第七條內(nèi)部審計機構(gòu)負責人必須具備中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或5年以上的審計、會計工作經(jīng)歷。內(nèi)部審計機構(gòu)負責人任免應(yīng)征求上級主管內(nèi)部審計機構(gòu)的意見,并按干部管理權(quán)限任免。
第八條內(nèi)部審計人員辦理審計事項,應(yīng)當嚴格遵守內(nèi)部審計準則和內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范,依法審計,忠于職守,做到獨立、客觀、公正、保密。
內(nèi)部審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。任何組織和個人不得干預(yù)內(nèi)部審計工作。
第九條部門和單位應(yīng)當支持內(nèi)部審計工作,及時解決工作中存在的問題,保護內(nèi)部審計人員依法履行職責,保證內(nèi)部審計開展工作和培訓(xùn)所必需的經(jīng)費。
第三章業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。
第十條衛(wèi)生部內(nèi)部審計機構(gòu)負責指導(dǎo)和監(jiān)督全國衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,并對部屬(管)單位組織實施內(nèi)部審計。
地方各級衛(wèi)生行政部門內(nèi)部審計機構(gòu)負責指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,并對所屬(管)單位實施內(nèi)部審計。
各類衛(wèi)生單位的內(nèi)部審計機構(gòu)負責本單位的內(nèi)部審計工作,并對所屬機構(gòu)進行審計和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。
各部門、各單位內(nèi)部審計機構(gòu)接受國家審計機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十一條衛(wèi)生行政部門內(nèi)部審計機構(gòu)對本系統(tǒng)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的主要職責是:
(一)按照國家法律和法規(guī),制定內(nèi)部審計制度規(guī)定及工作規(guī)范;。
(四)組織審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展審計工作研究,交流審計工作經(jīng)驗,表彰內(nèi)部審計先進單位和個人。
規(guī)章制度。
(二)審計預(yù)算的執(zhí)行和決算;。
(三)審計財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動;。
(四)按照干部管理權(quán)限開展有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟責任審計;。
(五)審計基本建設(shè)投資、修繕工程項目;。
(六)審計衛(wèi)生、科研、教育和各類援助等專項經(jīng)費的管理和使用;。
(八)審計經(jīng)濟管理和效益情況;。
(九)審計內(nèi)部有關(guān)管理制度的落實;。
(十)其他審計事項。
第十三條內(nèi)部審計機構(gòu)每年應(yīng)當向本部門、本單位主要負責人提交。
工作報告。
第十四條內(nèi)部審計機構(gòu)對審計工作中的重大事項,應(yīng)及時向上級主管部門內(nèi)部審計機構(gòu)報告。
第十五條內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)審計業(yè)務(wù)的需要,報經(jīng)所在部門、單位主要負責人批準,可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行審計,并檢查監(jiān)督審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。
第十六條內(nèi)部審計機構(gòu)在審計工作中應(yīng)加強與外部審計的溝通與合作。
第十七條內(nèi)部審計機構(gòu)在履行審計職責時,具有下列權(quán)限:
(一)要求被審計單位按時報送財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、會計報表及有關(guān)文件、資料;。
(三)參與研究制定有關(guān)規(guī)章制度;。
(四)審核會計憑證、賬簿、報表,現(xiàn)場勘察實物;。
(五)檢查計算機系統(tǒng)有關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料;。
(六)對與審計有關(guān)的問題向被審計單位和個人進行調(diào)查,并取得證明材料;。
(七)對嚴重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴重損失浪費的行為,做出臨時制止決定;。
(九)根據(jù)審計結(jié)果,提出糾正、處理違反財經(jīng)法規(guī)行為、改進管理、提高效益的建議;。
(十)對模范遵守財經(jīng)法規(guī)的被審計單位和人員,提出表彰建議;對違法違規(guī)和造成損失浪費的被審計單位和人員,提出通報批評或者追究責任的建議。
第十八條本部門、本單位在管理權(quán)限范圍內(nèi),授予內(nèi)部審計機構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。
(七)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)對必要的項目實施后續(xù)審計。
第二十條內(nèi)部審計機構(gòu)對辦理的審計事項,應(yīng)當建立完整的審計檔案,并按照有關(guān)規(guī)定保存。
第七章獎勵與處罰。
第二十一條對審計工作成效顯著的內(nèi)部審計機構(gòu)和履行職責、忠于職守、堅持原則、做出突出成績的內(nèi)部審計人員,所在單位和上級主管部門應(yīng)給予精神或者物質(zhì)獎勵;對不履行審計職責的內(nèi)部審計人員,由所在單位給予批評;對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的內(nèi)部審計人員,所在單位和上級主管部門依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第二十二條對拒絕或者不配合內(nèi)部審計工作、拒絕提供或者提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計意見以及打擊報復(fù)內(nèi)部審計人員的單位和人員,各部門、各單位主要負責人應(yīng)當及時做出嚴肅處理。
第八章附則。
第二十三條各部門、各單位可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際情況制定具體規(guī)定或?qū)嵤┺k法,并報上級內(nèi)部審計機構(gòu)備案。
第二十四條本規(guī)定由衛(wèi)生部負責解釋。
第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1997年3月17日發(fā)布的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》(衛(wèi)生部令1997年第51號)同時廢止。
【篇二】。
x年在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下,在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下,我們審計科全體同志認真學(xué)習、領(lǐng)會xx大會議精神,一如既往地貫徹和落實《審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和國家相關(guān)法律法規(guī)。以醫(yī)院工作為中心,結(jié)合內(nèi)審工作實際,緊緊圍繞我院的熱點、重點、難點問題開展審計工作,充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督和服務(wù)職能,為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及時提供決策依據(jù)。共開展各項審計10余項,為醫(yī)院節(jié)約了資金。在深化醫(yī)療體制改革,促進廉政建設(shè),加強財務(wù)管理,提高經(jīng)濟效益等方面,真正起到了經(jīng)濟衛(wèi)士和參謀助手的作用。
一.基礎(chǔ)建設(shè)。
x年是我院迅速發(fā)展的一年,醫(yī)療、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計科認真貫徹落實衛(wèi)生局、審計局等上級部門的指示精神,結(jié)合我院實際,在做好審計工作的同時,積極配合其它各項工作的開展。堅持完善自我,提高認識的原則,努力完善審計制度,健全審計機構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1、規(guī)范了審計工作流程,按照x年審計工作計劃,進一步加強了對院內(nèi)各經(jīng)濟項目的監(jiān)管。
2、參與制定了醫(yī)院物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項。規(guī)范了經(jīng)濟行為,使審計工作進一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
3、在審計部門單獨成立時,進一步明確了審計工作人員的職責和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
4、調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計人員1名(應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強了審計隊伍建設(shè)。
二.學(xué)習及培訓(xùn)。
強化措施,進一步提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我院每個內(nèi)審人員都真正成為思想、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實高效的工作高手。
1、參加審計廳、市審計局、市衛(wèi)生局規(guī)財處召開的培訓(xùn)班,獲取了大量審計工作信息及先進工作經(jīng)驗。
2、與南昌市第九醫(yī)院、江西省精神病醫(yī)院等審計人員相互交流,共同探討審計工作新思路。
3、加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習,積極進行學(xué)術(shù)研究和探討。
1、參與后勤維修審計。
隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷的擴大,后勤管理部門所涵蓋的內(nèi)容也越來越豐富,這就要求我們須建立健全管理制度。我們參與制定了一系列后勤管理的規(guī)章和措施,對零星維修每月審計一次,對基建維修的每個項目都進行審計,截止到6月底,共為醫(yī)院節(jié)省開支1000余元。為推動醫(yī)院的后勤發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
2、參與財務(wù)收支審計。
做好醫(yī)院財務(wù)賬面審計工作,為保證醫(yī)院財務(wù)賬面的合法性、合理性、準確性,我科室配合審計局對醫(yī)院x年財務(wù)收支情況進行審計,對存在的問題進行了及時有效的整改,進一步規(guī)范了財務(wù)制度,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為醫(yī)院的改革和發(fā)展做出了貢獻。
3、參與各項招投標工作審計。
4、參與物價審計。
為了加大醫(yī)療收費的監(jiān)督,我科室每個月定期對出院病歷、運行病歷及藥房處方批價的情況進行檢查,截止到6月底,發(fā)現(xiàn)20多份出院病歷,30多份運行病歷存在“三單不符”的現(xiàn)象,并及時做出了整改。
5、參與專項支出審計。
科研工作是醫(yī)院發(fā)展的一項至關(guān)重要的工作,我們集中力量加強對科研專項資金的審計監(jiān)督,使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。半年來我們開展科研經(jīng)費審簽10項,促進了科研工作的發(fā)展。
四.
工作體會。
1.領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們在認真做好工作的同時,注重同上級領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。
2.健全的審計機構(gòu),合理的人員結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)是做好審計工作的基礎(chǔ)條件。在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下,審計機構(gòu)不斷得到完善,工作效率明顯提高。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開展,為我院審計工作的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3.內(nèi)審要樹立服務(wù)意識。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計歸根到底是一種內(nèi)部管理行為,它的目標是為了加強內(nèi)部管理,為管理者服務(wù)。結(jié)合學(xué)校實際,內(nèi)審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為學(xué)校經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),把服務(wù)意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇十二
一段時間的工作不知不覺就結(jié)束了,回顧這段工作,理論知識和專業(yè)水平都有了很大的提高,是時候在工作總結(jié)中好好總結(jié)過去的成績了。想必許多人都在為如何寫好工作總結(jié)而煩惱吧,下面小編給大家整理了醫(yī)院內(nèi)部審計的優(yōu)秀工作總結(jié),希望大家喜歡!
20__年上半年,醫(yī)院紀檢監(jiān)察審計科在院紀委、院黨委以及上級機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞醫(yī)院中心工作,認真履行紀檢監(jiān)察、審計、物價管理工作職責,主要從以下方面開展了工作:
一、認真落實了黨風廉政建設(shè)責任制,反腐__領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步確立。醫(yī)院召開黨風廉政建設(shè)暨糾風工作會議,分別與各支部書記、科室主任簽訂了黨風廉政建設(shè)及反腐糾風目標責任書。按照“誰主管誰負責”的原則,將各項任務(wù)進行了分解,融入到各科工作目標中去,做到了廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
二、廣泛開展反腐倡廉教育,筑牢思想防線。邀請棗莊市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處蔡明處長舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題報告會,組織部分中層干部、業(yè)務(wù)骨干、重點崗位人員20余人赴市檢察院接受警示教育;印發(fā)黨風廉政建設(shè)及反腐倡廉相關(guān)學(xué)習材料;通過宣傳教育,進一步增強了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識和加強廉政建設(shè)的自覺性。先后印發(fā)了“廉政風險防控”“醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐、敗問題專項治理”“領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突”等實施方案。
三、發(fā)揮審計監(jiān)督職能,努力從源頭上預(yù)防和治理腐__。進一步完善有關(guān)審計工作的規(guī)章制度,搞好建章立制,規(guī)范審計工作行為。二月份聯(lián)系棗莊市審計局對吳院長進行經(jīng)濟責任審計。對每月的財務(wù)收支情況;績效工資發(fā)放情況;各種物資、藥品、設(shè)備采購、使用、財務(wù)結(jié)算情況;重大項目進展情況進行例行審計。
同時,按照年初工作計劃對全院各科室績效工資發(fā)放情況展開專項審計工作,及時發(fā)現(xiàn)問題糾正問題。實行對大件、大宗物資和設(shè)備招標采購、人事聘任的全程監(jiān)督。做到發(fā)現(xiàn)一個問題,制定一項整改措施,提出一項合理化建議,從而監(jiān)督、檢查和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生,為醫(yī)院快速、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。
對違紀情節(jié)較輕的同志,進行談話提醒;對群眾有反映,經(jīng)初步核實后基本屬實,但尚不構(gòu)成嚴重違紀行為的同志,進行警示告誡;對受到失實舉報的同志,及時予以澄清,做到支持干事的,保護干事的,查處違紀的。
五、規(guī)范物價收費標準,嚴格測算,嚴格執(zhí)行。自20__年3月5日接受物價管理工作以來,嚴格按照省市兩級物價部門要求,規(guī)范我院醫(yī)療服務(wù)收費行為。積極做好日常物價管理、維護、審核、測算工作。對各科室新申報項目到物價局進行臨時價格備案,及各類收費項目認證轉(zhuǎn)正。對目前醫(yī)院8類收費項目進行審核測算,逐步統(tǒng)一收費編碼。
六、深化“三好一滿意”活動,按照“抓鞏固、抓提高、創(chuàng)品牌、出成效”的總體要求,以“以德治院、以情醫(yī)患”為特色品牌,進一步強化品牌建設(shè),鑄造一流服務(wù)品牌、質(zhì)量品牌、制度品牌和文化品牌建設(shè)。
七、積極開展“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境專項治理年活動”,對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“亂檢查、亂收費、亂處罰、亂攤派”行為進行專項治理,進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,凈化醫(yī)院經(jīng)濟環(huán)境。
八、繼續(xù)深化民主評議行風,民主評議醫(yī)院活動,完善就醫(yī)流程、便民設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,進一步提高醫(yī)院社會美譽度,弘揚醫(yī)院行風建設(shè)成果。
1、黨風廉政建設(shè)。
1)按照《廉政風險防控制度》針對新進職工、新任干部、轉(zhuǎn)崗干部做好風險防控,做到100%全覆蓋。
3)配合科室負責人完成2位轉(zhuǎn)崗、新任及重點崗位中層干部的談心談話工作。
2、行業(yè)糾風工作。
1)10月份組織正風肅紀專項檢查活動4次。
2)完成10月份院長接待日的工作安排與配合,包括預(yù)告、場所安排、人員提醒及資料整理。
3)已完成10月份醫(yī)德醫(yī)風大查房,患者及家屬對我院醫(yī)德醫(yī)風總體滿意度較好。
4)配合科室負責人做好10月份住院病人、門診病人、出院病人的回訪工作。針對結(jié)果查擺問題,重點進行整改并跟蹤隨訪,督促科室完成整改。
5)10月份拒收紅包1人次,共計500元,收到病人家屬錦旗2人次。對以上人員進行通報表揚。
6)配合黨辦、科室主任我院20__年度10月份萬人雙評議活動日常評議工作。
7)10月開展醫(yī)院各科室、病區(qū)醫(yī)療“九不準”抽查三次。
8)10月份配合科室負責人完成第三季度公立醫(yī)院績效考核檢查。
3.醫(yī)德考評建設(shè)。
1)完成10月份各科室、病區(qū)人員的醫(yī)德考評工作。
4、投訴管理工作。
1)繼續(xù)宣貫首訴負責制及投訴接待流程、技巧。
2)每周一次進行網(wǎng)絡(luò)巡查及投訴箱檢查、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良記錄查詢,配合市局做好每日一次的“糾風在線”巡查工作與我院微信服務(wù)號與醫(yī)院網(wǎng)站的投訴平臺管理,做到及時反饋、及時處理。
5、陽光工程建設(shè)。
積極配合做好陽光工作建設(shè)(信訪、用藥、招標、采購、人事)等,參與招標工作6次,工程驗收7次,20__年總務(wù)食堂換購詢價2次。
1)完成__個合同的會簽工作。
2)完成對收費處收費員、設(shè)備倉庫、總務(wù)倉庫、藥房等的定期盤點工作。
3)完成20__年1月-9月的預(yù)繳款核對審計工作并完成報告。
4)完成辦公用房專項督查的填報工作。
7、其他工作。
1)參加市衛(wèi)計委紀檢組組織的20__年衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
2)配合醫(yī)務(wù)科做好“最多跑一次”信息聯(lián)絡(luò)員工作,并在國家衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)平臺上完成每周數(shù)據(jù)上報工作。
3)匯總各科室、病區(qū)拒收紅包、回扣等信息,并按時向市級公辦醫(yī)院管理中心監(jiān)察室報送我院《10月份拒收紅包、回扣情況匯總表》。
二、下月工作要點。
1、黨風廉政建設(shè)。
1)配合科室主任繼續(xù)向全院職工發(fā)送“醫(yī)療行業(yè)九不準”和廉政短信。
2)繼續(xù)更新內(nèi)網(wǎng)oa“清廉七醫(yī)”版塊。
2、行業(yè)糾風工作。
1)繼續(xù)配合科室做好11月份正風肅紀檢查工作。
2)做好20__年11月份院長接待日的工作安排與配合,包括預(yù)告、場所安排、人員提醒及后期資料整理。
3)做好20__年11月份的醫(yī)德醫(yī)風大查房工作、出院病人滿意度抽查工作、門診及住院病人(家屬)滿意度測評工作。
4)按時向市級公辦醫(yī)院管理中心報送我院《11月份拒收紅包、回扣情況匯總表》。
3、醫(yī)德考評建設(shè)。
根據(jù)醫(yī)德考評管理辦法及相關(guān)通知要求,完善醫(yī)德檔案建設(shè),修訂醫(yī)德考評實施方案,重點在于制度的落實與完善、常態(tài)化。完成20__年11月份各科室、各病區(qū)人員醫(yī)德考評工作。
4、投訴管理工作。
1)繼續(xù)深入宣貫首訴負責制。
2)每周一次進行網(wǎng)絡(luò)巡查及投訴箱檢查、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良記錄的查詢,配合市局做好每日一次的溫州“糾風在線”巡查工作與我院微信服務(wù)號與醫(yī)院網(wǎng)站的投訴平臺管理工作。
5、陽光工程建設(shè)。
繼續(xù)配合做好陽光工作建設(shè)(信訪、用藥、招標、采購、人事)等。
1)繼續(xù)完成本月的相關(guān)合同的審計會簽工作。
2)繼續(xù)完成對收費處收費員、設(shè)備倉庫、總務(wù)倉庫、藥房等的定期盤點工作。
3)不定期抽查收費處收費員、保衛(wèi)科等現(xiàn)金盤點。
4)完成監(jiān)督巡查回頭看的部分抽查工作。
5)完成多普勒超聲診斷儀的設(shè)備運營審計工作。
7、其他工作。
1)繼續(xù)配合醫(yī)務(wù)科完成“最多跑一次”數(shù)據(jù)上報及其他工作。
2)開展考勤記錄專項督查與醫(yī)療“九不準”專項督查。
3)認真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的其他各項任務(wù)。
一、審計工作管理的涵義。
審計工作管理就是人們在認識審計客觀規(guī)律和審計環(huán)境及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代管理的手段,以有效使用審計資源,充分發(fā)揮審計的職能和作用,實現(xiàn)審計工作的目標為宗旨,對審計工作進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動的總稱。審計工作管理存在于醫(yī)院審計活動的任何環(huán)節(jié),它包括從制定審計計劃、審查審計事項,到編制審計報告、建立審計檔案等各項業(yè)務(wù)活動在內(nèi)的醫(yī)院審計工作全過程。
(一)有利于醫(yī)院審計工作職能作用的充分發(fā)揮。
醫(yī)院審計監(jiān)督、評價、鑒定等職能作用的發(fā)揮,依賴于醫(yī)院審計工作的開展,而醫(yī)院審計工作的開展又依賴于醫(yī)院的審計工作管理。一是醫(yī)院的審計工作管理部門要根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)營情況,擬定醫(yī)院的總體審計計劃,確定醫(yī)院的總體審計目標。二是要根據(jù)醫(yī)院的總體審計計劃和目標來制定醫(yī)院分階段、分項目的具體審計計劃和目標。三是制定醫(yī)院的具體審計方案,并組織實施。至此,審計工作在審計管理中得以有條不紊的開展,從而充分發(fā)揮出醫(yī)院審計工作的監(jiān)督、評價、鑒證等職能作用。
醫(yī)院審計工作的5個程序:審計準備、審計實施、審計報告、審計處理和審計檔案,都包含著大量細致而繁瑣的工作,需要組織合適的人員來完成。而醫(yī)院審計管理則通過管理的組織系統(tǒng)來委派合適的人選,并協(xié)調(diào)委派人員之間的關(guān)系,使之共同努力實現(xiàn)既定的審計目標,與此同時還制定出激勵機制,充分調(diào)動委派人員的工作積極性,使審計工作達到事半功倍的效果,從而提高了醫(yī)院審計工作的效率。
隨著醫(yī)院審計工作的正常有序進行,審計管理人員要隨時檢查審計工作的.進展情況,關(guān)注工作中可能出現(xiàn)的問題,及時采取措施加以解決,糾正誤差,以保證按時完成審計任務(wù),降低審計風險,與此同時還要對審計人員的工作情況和工作業(yè)績進行客觀地評估,從而使醫(yī)院審計工作質(zhì)量得到了可靠保證。
這是指醫(yī)院的審計管理人員根據(jù)成本效益原則來組織醫(yī)院審計工作的開展,以盡可能少的人力、財力、物力的耗用來完成醫(yī)院制定的審計目標,減少損失浪費,從而促使醫(yī)院審計資源的合理使用。
(一)審計范圍過窄。
目前,不少醫(yī)院的審計工作仍然停留在傳統(tǒng)的財務(wù)收支領(lǐng)域,審計工作的重點僅僅局限于查錯防弊,而很少將審計的觸角延伸到醫(yī)院經(jīng)濟的其他方面。如醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,醫(yī)院經(jīng)濟效益審計,醫(yī)院管理審計,醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值審計等,致使醫(yī)院審計的職能作用大打折扣。
1、對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計介入不深。從客觀上來說,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計的內(nèi)涵較大,審計的內(nèi)容難以確定,領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責不盡相同,審計的方法難以確定,經(jīng)濟責任的明晰度較低,審計的評價難以確定,這些問題的確給醫(yī)院審計工作帶來一些意想不到的難點,致使醫(yī)院對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任的審計工作僅僅停留在膚淺的表面,而很少涉及到實質(zhì)性的內(nèi)容。
2、經(jīng)濟效益審計的隨意性大。目前,醫(yī)院經(jīng)濟效益審計的法規(guī)和規(guī)范尚未健全,審計操作存在著很多困難,審計人員進行經(jīng)濟效益審計過多依據(jù)自身的理解和判斷,因此在經(jīng)濟效益審計的目標、標準、程序、方法及報告等方面存在著較大的隨意性,在專業(yè)判斷上也難以達到一致性和客觀性要求,不能體現(xiàn)經(jīng)濟效益審計的獨特價值。
3、管理審計的力度不強。由于不少醫(yī)院對于管理審計在醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用認識不夠,不少醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對于管理審計所能提供的評價、咨詢等作用缺乏全面正確的理解,不明白管理審計的真正意義,從心理上排斥管理審計工作,很多醫(yī)院未將管理審計工作納入重要議事日程和正常管理軌道,因而投入的審計資源非常有限,致使醫(yī)院管理審計的力度不強。
4、國有資產(chǎn)保值增值審計尚處于起步階段。保值增值審計即是能為醫(yī)院提供價值保值以及增加值的審計,由于國有資產(chǎn)保值增值審計是一個比較新的領(lǐng)域,而醫(yī)院作為事業(yè)單位,享受著國家的財政撥款,對于國有資產(chǎn)保值增值審計在防止醫(yī)院國有資產(chǎn)流失,節(jié)能降耗,增加醫(yī)院收入等方面的重要作用認識不足,因此許多醫(yī)院的國有資產(chǎn)保值增值審計尚處于起步階段,沒有更多的動作。
(二)審計人員素質(zhì)偏低。
一是有的醫(yī)院設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)配備的內(nèi)審人員沒有從嚴要求,素質(zhì)低下。二是審計人員大部分都屬于財務(wù)型,綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員不多。三是有的審計人員未經(jīng)過正規(guī)的審計業(yè)務(wù)學(xué)習和培訓(xùn),缺乏必要的專業(yè)知識,職業(yè)判斷能力差。四是個別審計人員職業(yè)道德較差,唯利是圖,為個人撈好處。五是有的審計人員受權(quán)勢人員的影響,審計時走過場,這些都嚴重地影響了審計價值的實現(xiàn)。
(三)審計工作質(zhì)量不高。
一是審計工作的獨立性不強。我國醫(yī)院實行的是院長負責制,審計工作不能置于院長之外,在院長允許的范圍內(nèi)來開展工作,獨立性自然蕩然無存。而且審計機構(gòu)往往與本單位的財務(wù)機構(gòu)合二為一,不是獨立的專職機構(gòu),審計工作就變成了財務(wù)會計的自審過程。二是審計工作的方法落后。在醫(yī)院審計實踐中,內(nèi)部審計仍然停留在傳統(tǒng)的事后審計階段,審計手段單一,審計方法落后,審計程序不規(guī)范,審計工作沒有嚴格按照審計準則的要求去做,審計結(jié)論較多地依賴于審計人員的經(jīng)驗判斷,隨意性大,這些問題都直接導(dǎo)致了醫(yī)院審計工作的質(zhì)量不高。
(四)審計風險意識不強。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,醫(yī)院在分享改革成果的同時,也正面臨著一系列新的問題,如會計信息失真帶來的財務(wù)風險,藥品采購收受回扣帶來的藥品質(zhì)量風險,醫(yī)護質(zhì)量問題帶來的醫(yī)療風險,尤其是醫(yī)護質(zhì)量問題導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛時有發(fā)生,由此形成的醫(yī)療索賠,動則幾十萬,甚者上百萬,醫(yī)院風險已經(jīng)敲響警鐘,然而不少醫(yī)院的審計人員風險意識淡薄,將醫(yī)院以上的風險現(xiàn)象置之腦后,視而不見。更為甚者由于審計計劃不周,審計經(jīng)驗不足,審計方法不當,而做出錯誤的審計結(jié)論,表達錯誤的審計意見,由此所帶來的審計風險是相當嚴重的。
(五)審計信息化水平較低。
近些年來,我國不少醫(yī)院信息化水平日漸提高,醫(yī)院的管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料已經(jīng)日趨電子化。信息技術(shù)就成為醫(yī)院審計監(jiān)控必不可少的工作手段,而現(xiàn)實中,不少醫(yī)院的審計工作卻仍然依賴于傳統(tǒng)的手工操作,并未充分發(fā)揮計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助審計工作的巨大作用。
(六)審計環(huán)境不佳。
由于我國的公有醫(yī)療經(jīng)濟占據(jù)主導(dǎo)地位,市場醫(yī)療經(jīng)濟尚不十分發(fā)達,因此,醫(yī)院的審計工作未能得到充分重視,致使醫(yī)院的審計環(huán)境不佳,主要表現(xiàn)在以下方面。
1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機構(gòu)往往不是一個獨立的機構(gòu),這樣,審計作用的發(fā)揮就受到嚴重影響。
2、經(jīng)濟環(huán)境方面:有的醫(yī)院經(jīng)濟基礎(chǔ)工作不健全,會計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實,業(yè)務(wù)、管理數(shù)據(jù)也不真實,考核指標體系不完整,違法違紀事項較多,給審計工作帶來了很大的難度。
3、法律環(huán)境方面。醫(yī)療行業(yè)的審計法律、法規(guī)尚未健全,審計工作無法可依,審計操作存在著很大的不確定性。
4、文化環(huán)境方面。醫(yī)院是一個行政氛圍較濃的領(lǐng)域,“權(quán)大于法”的思想意識還未完全消除,使審計工作進退維谷。
5、工作環(huán)境方面。不少醫(yī)院的相關(guān)人士認為審計工作是給自己挑毛并找麻煩、唱反調(diào),因而從心理上排斥審計,使審計工作困難重重。
四、強化審計工作管理,促進醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的途徑。
鑒于醫(yī)院審計管理對于醫(yī)院審計工作,對于醫(yī)院經(jīng)濟,尤其是對于醫(yī)院改革深化與發(fā)展的重要作用,應(yīng)該加快醫(yī)院審計工作管理建設(shè)的步伐,健全與完善審計工作管理制度,強化醫(yī)院審計工作管理,促進醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展。具體途徑為:
(一)拓展審計范圍。
針對目前不少醫(yī)院審計范圍過窄的現(xiàn)象,醫(yī)院的審計管理機構(gòu)和人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,積極拓展醫(yī)院的審計領(lǐng)域。
1、深化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計。主要審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)醫(yī)院財務(wù)收支活動的真實、合法和有效情況,有無隱瞞收入,設(shè)置賬外賬以及“小金庫”等問題。審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)醫(yī)院國有資產(chǎn)的增減變化情況,有無國有資產(chǎn)的流失。審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)代政府管理的各項基金和資金的收支、劃轉(zhuǎn)以及繳納的情況,有無隱瞞、少繳、拖欠、截留、挪用等問題。以此來考核其財經(jīng)法紀的執(zhí)行情況,評價其有無存在著__問題。這對于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求自己廉潔奉公,盡職盡責具有重要的推動作用,同時也為考察醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績,選拔優(yōu)秀人才提供了客觀依據(jù)。
2、遵循醫(yī)院經(jīng)濟效益審計的原則。一是宏觀經(jīng)濟效益和微觀經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。即評價醫(yī)療單位的經(jīng)濟活動是否符合國家的方針、政策、法規(guī),分析其對宏觀經(jīng)濟的影響,找出其與宏觀經(jīng)濟效益相矛盾、相沖突的問題和原因,并尋求解決的方法。二是當前經(jīng)濟效益和長遠經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。醫(yī)院經(jīng)濟效益審計既要考慮近期的經(jīng)濟效益,更要保證經(jīng)濟活動的長期利益。不重視長遠利益,缺乏遠見的“掠奪式”的短期行為,將損害醫(yī)院的根本利益。三是直接經(jīng)濟效益與間接經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。對于醫(yī)院這個特殊的行業(yè)來說,在追求經(jīng)濟活動的直接效益時,更應(yīng)該關(guān)注救死扶傷、解除病痛、文明建設(shè)、__社會等社會效益問題。
3、加強醫(yī)院管理審計的力度。一是尋求領(lǐng)導(dǎo)層的重視與支持。能夠得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好醫(yī)院管理審計的必要條件,為此,應(yīng)該加大宣傳與交流的力度,通過宣傳與交流,促使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,充分認識管理審計在醫(yī)院的內(nèi)部控制監(jiān)督、風險管理、醫(yī)療項目的咨詢服務(wù)和促進醫(yī)院價值增加等方面所發(fā)揮的巨大作用,充分認識管理審計與醫(yī)院發(fā)展的密切關(guān)系,從而重視與支持醫(yī)院的管理審計工作。二是審計人員應(yīng)該做出成績。審計人員應(yīng)該在管理審計方面做出成績,以獲取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、重視與支持,從而為醫(yī)院管理審計工作的順利開展創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
4、加快醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值審計的步伐。一是加強對醫(yī)院總部以及所屬各門診部、各治療中心的資產(chǎn)、負債和損益情況的審計,審查其經(jīng)營活動的真實性、合法性和效益性,審查其資金使用和資產(chǎn)保值增值的真實情況;二是加強對醫(yī)院基本建設(shè)項目的審計,對醫(yī)院的基本建設(shè)項目審計應(yīng)堅持實行事前、事中、事后審計相結(jié)合的“全過程跟綜審計”;三是加強對醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的審計,這項審計工作應(yīng)貫穿落實到設(shè)備的引進、使用、維護、報廢等各個環(huán)節(jié);四是加強對醫(yī)院后勤物資采購以及倉儲保管的審計,應(yīng)堅持從后勤物資的采購保管制度,采購計劃,審批程序,采購過程,驗收結(jié)算到物資的倉儲保管實行全方位的審計監(jiān)督。
(二)提升審計人員的素質(zhì)。
一是要提升醫(yī)院審計人員的政治素質(zhì)。培養(yǎng)審計人員愛崗敬業(yè)、勇于奉獻、客觀公正的精神,將政治理論水平高、思想作風過硬、實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、工作責任心強的人員充實到審計隊伍中,對那些不適合擔任審計工作的人員要堅決予以轉(zhuǎn)崗。二是要提升醫(yī)院審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。培養(yǎng)一批既熟悉本行業(yè)本醫(yī)院情況,又掌握國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策,既熟悉財務(wù)審計業(yè)務(wù),又掌握計算機技術(shù)和工程管理等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。
(三)保證審計工作質(zhì)量。
一是醫(yī)院審計機構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)高于其他職能部門,其在行政上應(yīng)向院長層負責,由醫(yī)院的行政一把手領(lǐng)導(dǎo),并向其報告工作。這樣,醫(yī)院審計的獨立性才強,審計的職能作用才能得到充分發(fā)揮。二是突破傳統(tǒng)的事后審計方式,將審計工作的重點放在事前預(yù)防、事中控制和事后檢查上,采取事前、事中、事后相結(jié)合的審計方式。三是在醫(yī)院審計工作中廣泛推行內(nèi)控制度測評、分析性復(fù)核、統(tǒng)計抽樣、審計風險評估等先進的審計技術(shù)和方法,以確保審計工作的質(zhì)量。
(四)強化審計風險意識。
一是醫(yī)院的審計機構(gòu)和審計人員應(yīng)該時刻保持職業(yè)謹慎,并將審計關(guān)口前移,對醫(yī)院可能產(chǎn)生風險的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督,加強財務(wù)收支審計,加強藥品的招標采購審計,加強醫(yī)護質(zhì)量控制審計。二是醫(yī)院的審計人員應(yīng)該堅持學(xué)習審計理論和業(yè)務(wù)知識,保持求真務(wù)實的工作作風,出具客觀公正的審計結(jié)論,表達正確的審計意見,以此來減少或規(guī)避審計風險。
(五)提高審計信息化水平。
李金華審計長一直在強調(diào)“三個不懂,三個失去”即“不懂計算機審計的人員將失去審計資格,不懂計算機技術(shù)的管理人員將失去管理資格,不懂計算機技術(shù)的審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將失去領(lǐng)導(dǎo)資格”。對此,醫(yī)院的審計人員一定要做出迅速反應(yīng),積極探索和嘗試在信息化環(huán)境下運用信息技術(shù)進行審計的模式、方式、方法和手段,嚴格按照我國計算機審計準則和實務(wù)指南的要求來開展審計工作。
(六)優(yōu)化審計環(huán)境。
這主要是指應(yīng)該深化我國醫(yī)療經(jīng)濟體制的改革,通過改革轉(zhuǎn)變觀念,以此來營造良好的醫(yī)院審計環(huán)境和氛圍。
1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機構(gòu)必須是一個獨立的機構(gòu),不能與財務(wù)機構(gòu)合為一體,以此來維護審計的獨立性。
2、經(jīng)濟環(huán)境方面。健全醫(yī)院的會計、統(tǒng)計、管理、業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)工作,減少故意性的虛報、漏報錯誤,確實保證信息的質(zhì)量。
3、法律環(huán)境方面。制定和頒布醫(yī)院審計法律法規(guī)、審計準則、職業(yè)道德、質(zhì)量標準等規(guī)章,使審計工作有法可依。
4、文化環(huán)境方面。堅持“法大于權(quán)”的思想觀念,營造良好的文化氛圍。
5、工作環(huán)境方面。醫(yī)院的其他相關(guān)部門應(yīng)該摒棄成見,積極主動地配合審計人員開展工作。優(yōu)化了醫(yī)院的審計環(huán)境,就為醫(yī)院審計工作的順利開展提供了必要保障。
全球經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展,使我國經(jīng)濟,我國醫(yī)療經(jīng)濟正處在一個新的發(fā)展機遇期,也使醫(yī)院的審計工作管理正處在一個新的發(fā)展機遇期。為此,廣大的醫(yī)院應(yīng)該把握住這一歷史性的機遇,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化醫(yī)院審計工作管理,樹立科學(xué)的審計管理理念,增強做好新形勢下強化審計工作管理的信心和責任感,不斷地研究和總結(jié)審計工作管理中出現(xiàn)的新問題和新經(jīng)驗,以優(yōu)質(zhì)高效的審計工作管理來促進醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展,使之在激烈的市場競爭中搶奪先機,立于不敗之地。
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,內(nèi)部審計監(jiān)督已經(jīng)成為醫(yī)院進行現(xiàn)代化管理的一種重要手段,并且由“經(jīng)濟監(jiān)督”向“經(jīng)濟控制”轉(zhuǎn)變,通過對醫(yī)院預(yù)算、內(nèi)控制度、專項資金、固定資產(chǎn)投資、基建項目等重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)的效益審計,促進醫(yī)院管理水平和經(jīng)濟效益的提高。近年來,市三院內(nèi)審工作緊緊圍繞醫(yī)院中心工作,科學(xué)整合審計資源,創(chuàng)新審計思路,有效拓展審計領(lǐng)域,做到管理與服務(wù)并重,以審計促社會效益、經(jīng)濟效益同步增長的大好局面。
作為醫(yī)院內(nèi)審部門,最根本的一條是全面履行審計職責,提高審計監(jiān)督能力,說到底就是在審計工作中要嚴要求、高標準,確保審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計工作的生命線,提高審計質(zhì)量為也是審計服務(wù)構(gòu)建和諧社醫(yī)院、體現(xiàn)服務(wù)水平的根本要求”。
為了確保審計質(zhì)量,市三院審計科多年來始終強化依法審計意識,牢固豎立依法審計、依法監(jiān)督、在工作中自覺遵守、嚴格執(zhí)行審計工作要求和審計程序,克服審計過程中的隨意性,做到審計程序合法、審計行為規(guī)范、審計問題定性準確、審計結(jié)論客觀公正。堅持“全面審計、突出重點”的審計思路,從醫(yī)院的經(jīng)濟工作中心出發(fā),重點著眼于對加強各類資金管理能力、提高經(jīng)濟效益與社會效益等事項的審計并取得了顯著的效益。例如醫(yī)院在煤炭采購上,開始由一家公司獨家供貨,無審計人員參與,造成質(zhì)量不穩(wěn)定、價格不透明,當由審計參與后,根據(jù)事前、事中、事后的審計跟蹤,單這一項就為我院節(jié)約了數(shù)萬元資金。印刷品方面,06年前印刷品支出一直居高不下,且?guī)齑娣e壓太多,有的能用幾十年。通過審計參與,進行印刷品印制招標,從而大大降低了印刷品支出:06年印刷品審減率57.1%(個別品種審減率達86.3%);07年審減率25.1%;08年審減率23.2%。
近年來審計科按照院領(lǐng)導(dǎo)“扎緊口袋”、“關(guān)口前移”的要求,使審計工作做到“三個提前”:一是位置提前,二是時間提前、三是工作提前,實行事前審計、事中審計、事后審計的全過程審計,對需要審計的費用支出活動都提前介入,以確保醫(yī)院資金的使用安全和使用效果。規(guī)范了物資采購程序和采購行為,參與了醫(yī)院的材料設(shè)備采購、零星維修基建工程等招標比價或跟蹤詢價活動,審計工作進一步加強,審計的項目、范圍不斷拓寬,在厲行節(jié)約方面取得了明顯效果。從2008年到目前參與招標比價工作44次,參與議價采購物品43批次,涉及60多個供應(yīng)商,完成專項項目審計119項,接審各種物資采購、基建維修等總額183.77萬元,在總務(wù)和財務(wù)等部門的通力合作下,審減金額18.16萬元,審減幅度為9.88%,最高審減率達43.33%,為醫(yī)院節(jié)約了大量資金。
今天在社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展下,醫(yī)院作為一個服務(wù)的“窗口”行業(yè),要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,必須建立優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的科學(xué)管理模式,作為醫(yī)院管理機制重要環(huán)節(jié)的審計部門更應(yīng)起很大的作用。在市場經(jīng)濟條件下,醫(yī)院被推向市場,醫(yī)院的生存不再取決于上級主管部門的意志,而是取決于市場對醫(yī)院的接納程度,取決于醫(yī)院能否為患者提供優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療服務(wù),市場決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院要開展正常的經(jīng)營活動,向廣大患者提供醫(yī)療服務(wù),必然會消耗一定的人力、財力和物力,因此醫(yī)院的經(jīng)營過程也就是資源耗費的過程,同時也是成本的形成過程。醫(yī)院之所以必須注意成本是因為每增加一元的成本不僅會增加病人的經(jīng)濟負擔,而且會減少醫(yī)院的收益,影響醫(yī)院的長期發(fā)展,成本問題解決不好,醫(yī)院的效益就沒有保障,競爭力也會變得低下。因此,市三院內(nèi)審工作把醫(yī)療服務(wù)成本作為基本審計,發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的主要問題、重大問題,找到損失浪費的主要表現(xiàn)、癥結(jié)所在,做好綜合分析,針對存在的問題及其原因提出有效的解決辦法和建議,促進醫(yī)院有效節(jié)約與合理利用資源,降低成本,從而大大提高了醫(yī)院經(jīng)濟效益與社會效益,為促進醫(yī)院的和諧發(fā)展作出了重要貢獻,為爭創(chuàng)“三甲”??漆t(yī)院提供有力保證。
一年來,審計科在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下,上級主管部門的指導(dǎo)幫助下,積極推進內(nèi)部審計工作從以真實性、合規(guī)性為主的財務(wù)審計向財務(wù)審計與管理審計并重的轉(zhuǎn)型,把內(nèi)審工作的出發(fā)點和落腳點放在促進我院發(fā)展、促進管理、促進提高效益,強化內(nèi)部控制、防范風險上,開展了各種形式的內(nèi)部審計監(jiān)督工作。為醫(yī)院節(jié)約了資金,維護了醫(yī)院合法權(quán)益。在深化醫(yī)療體制改革,促進廉政建設(shè),加強財務(wù)管理,提高經(jīng)濟效益等方面,真正起到了經(jīng)濟求,公開、公平、公正地順利進行,進一步預(yù)防了商業(yè)賄賂的發(fā)生。
2、零星維修工程審計。
全年參與零星維修工作驗收結(jié)算審核工作多項,每一項工程的驗收都親自參與,工程量數(shù)據(jù)親自記錄。確保了驗收數(shù)據(jù)的真實性、可靠性、準確性,為工程結(jié)算工作提供了重要依據(jù)。同時堅決按醫(yī)院工程驗收審核的相關(guān)制度的要求,對各項工程做到先審計后付款,一定做到審計的合規(guī)性及合法性。
3、后勤物資采購審計。
隨著醫(yī)院不斷發(fā)展,業(yè)務(wù)不斷擴大,后勤物資采購種類、數(shù)量不斷增加,為規(guī)范物資采購程序和采購行為,確保醫(yī)院資金的使用安全和使用效果,參與了物資采購詢價、驗收、結(jié)算工作,審計工作進一步加強,審計的范圍不斷拓寬,盡量做到了事前審計、事中審計、事后審計的全過程審計,在厲行節(jié)約方面取得了明顯效果。
4、參與財務(wù)收支審計。
做好醫(yī)院財務(wù)賬面審計工作,為保證醫(yī)院財務(wù)賬面的合法性、合理性、準確性,我科室多次配合上級部門對我院財務(wù)收支情況進行檢查,對存在的問題進行了及時有效的整改,進一步規(guī)范了財務(wù)制度,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為醫(yī)院的改革和發(fā)展做出了貢獻。
5、藥品會計核算工作。
認真執(zhí)行會計法,遵守財經(jīng)紀律,實施財務(wù)監(jiān)督,嚴格物價政策。按月完成了藥品、器材的入庫、調(diào)撥、核算、統(tǒng)計工作,對購進藥品的品種、數(shù)量、價格進行審核,做到了準確無差錯。按月制作和保存各種單據(jù)、報表,做到了各種帳目日清月結(jié),各種報表準確及時。根據(jù)簽訂的合同要求,按時結(jié)算賬款,做到了準確無誤。同時為了提高內(nèi)部控制意識,抓住藥品采購、入庫、保管、出庫、領(lǐng)用等環(huán)節(jié),還不斷完善了藥品出入庫制度,責權(quán)劃分、落實個人。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇十三
公司治理與內(nèi)部審計的關(guān)系密不可分。
一是內(nèi)部審計的運轉(zhuǎn)需要審計環(huán)境的支持,只有良好的審計環(huán)境才能保證內(nèi)部審計功能的充分發(fā)揮,只有將內(nèi)部審計置于公司治理中加以考慮,才能全面理解內(nèi)部審計在煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟生活中的重要地位,并且發(fā)揮相應(yīng)作用。
二是內(nèi)部審計作為企業(yè)其中的一個機構(gòu),對企業(yè)治理的結(jié)構(gòu)和規(guī)則比較了解,能夠在一定程度上保證公司治理的規(guī)范性和有效性。
(一)監(jiān)督職能。
1.對內(nèi)控機制的監(jiān)督。
煙草企業(yè)內(nèi)部審計工作能夠促進企業(yè)建立健全內(nèi)部控制機制,保證了企業(yè)落實國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度。內(nèi)部審計人員用專業(yè)的技術(shù)和方法對事項的事前、事中、事后進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出建議和意見,當好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,防止和減少違規(guī)情況。
2.對經(jīng)濟活動的監(jiān)督一是內(nèi)部審計部門要對煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動是否符合國家及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)進行監(jiān)督。
二是內(nèi)部審計人員審查企業(yè)經(jīng)濟活動是否真實,煙草企業(yè)的經(jīng)營情況可以通過財務(wù)收支體現(xiàn)出來,所以審計人員可以著重對財務(wù)收支進行審查,以針對企業(yè)的會計信息和其他信息的真實性、可靠性、及時性進行考量。
三是內(nèi)部審計人員對煙草企業(yè)經(jīng)濟活動是否全面、有效、是否有利于企業(yè)利益進行審查,并提出合理的建議。
四是內(nèi)部審計部門要本著“一審、二幫、三促進”的原則開展審計工作,把為公司及各部門服務(wù)的思想貫穿于審計全過程,實行邊審計、邊幫教、邊落實。不僅要發(fā)現(xiàn)問題,更重要的是幫助分析查找問題產(chǎn)生的原因,提出切實可行的改進措施并督促落實整改,以規(guī)范財務(wù)行為,提高經(jīng)濟效益。
(二)服務(wù)職能。
首先,為領(lǐng)導(dǎo)決策和宏觀管理提供服務(wù)。煙草企業(yè)內(nèi)部審計部門每年的審計計劃及具體的審計項目都要圍繞上級單位和本單位的工作重心及領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心和群眾反映強烈的問題開展工作。內(nèi)部審計部門要準時完成審計項目,同時要客觀、準確、及時地提出審計問題,最關(guān)鍵的是提出具有建設(shè)性的.和可行性建議,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù),以便于及時采取措施,預(yù)防問題的發(fā)生或者整改已經(jīng)發(fā)生的問題。
其次,樹立現(xiàn)代內(nèi)部審計的理念,提高審計職能,逐步增加審計層次,由最初的財務(wù)收支審計提升到管理和輔助決策的層次,成為煙草商業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理中不可缺少的一環(huán)。
最后,提前審計時點,全面進行審計監(jiān)督管理。事后審計向事前及事中審計擴展。煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計的根本目的在于協(xié)助公司完善企業(yè)內(nèi)控,防范各種風險,促進經(jīng)濟效益的提高。作為熟知企業(yè)實際情況的內(nèi)部審計人員,要責無旁貸地參與到事前決策中來,通過日常掌握的信息和審計中發(fā)現(xiàn)決策的不完備之處,向決策者提供準確的依據(jù)和建議,使之盡快修改完善。由于事前、事中審計比事后審計揭示、糾正問題更具有現(xiàn)實意義和價值,審計工作必須向前延伸,對管理行為實施全過程監(jiān)控,為企業(yè)經(jīng)營者和投資者提供服務(wù)。
三、內(nèi)部審計在煙草商業(yè)企業(yè)治理中的作用。
內(nèi)部審計部門是煙草商業(yè)企業(yè)治理中的一個重要組成部分。內(nèi)部審計能夠最大限度地滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),從而充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。
(一)風險管理方面的作用。
目前煙草商業(yè)企業(yè)建立了相應(yīng)的風險管理,但各部分還不能夠很好地有機結(jié)合起來,體系還不夠成熟,這時就需要內(nèi)部審計人員根據(jù)公司治理中的盲點和弱點及時提醒管理層注意某些風險并提出風險管理的相關(guān)建議。
由于內(nèi)部審計部門置身于企業(yè)當中,熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)而且能夠及時掌握具體情況,收集到大量第一手資料,能夠從中發(fā)現(xiàn)存在的風險和隱患。內(nèi)部審計部門通過提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)的方式,幫助相關(guān)部門及公司及時發(fā)現(xiàn)風險并使其避免。業(yè)務(wù)人員應(yīng)了解相應(yīng)的風險并在實施過程中提高警惕,內(nèi)部審計部門進行定期及不定期的監(jiān)督檢查,促使業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)的過程中習慣性地注意和發(fā)現(xiàn)潛在風險。內(nèi)部審計從企業(yè)內(nèi)控入手,在采購、經(jīng)營、財會、人力資源、等各個方面監(jiān)督和查找漏洞,防范風險。
(二)內(nèi)部審計在內(nèi)部控制過程中的作用。
一是對公司內(nèi)控的健全性進行測試及評價。內(nèi)審人員對公司經(jīng)營及管理的各項規(guī)章、制度進行了解,運用相應(yīng)的審計方法抽取各項內(nèi)控流程中的有關(guān)節(jié)點進行符合性及健全性測試,通過分析對內(nèi)控的健全性進行評價,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的薄弱點并提出相應(yīng)的改進措施。目的是鑒定內(nèi)控的合理性、健全性及關(guān)鍵控制點是否齊全、準確。
二是對內(nèi)控的科學(xué)合理性進行測試和評價。通過測試觀察其是否能夠發(fā)揮相應(yīng)的制約與管控作用,科學(xué)性測試能夠了解各項內(nèi)控的功能如何,能否發(fā)揮作用及起到什么樣的效果。
(三)內(nèi)部審計在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用。
為了保證市級煙草商業(yè)企業(yè)的良好穩(wěn)定運轉(zhuǎn),在制度上要圍繞“抓嚴格、出規(guī)范”的要求,企業(yè)要創(chuàng)造出三個方面的制度環(huán)境。第一,不能違規(guī)。建立健全流程清晰、責任明確,控制到位的運作機制和操作流程。第二,不敢違規(guī)。建立嚴格完善的賞懲制度,嚴厲的懲罰對違規(guī)者形成強大的威懾作用。第三,不愿違規(guī)。建立和完善公司文化,形成良好的道德秩序和自我道德約束機制,把違規(guī)的火種撲滅在萌芽。對此,在治理中應(yīng)注意以下方面。
一是增強企業(yè)在經(jīng)營及管理中的透明度,從而達到制約和防范的目的,有效的內(nèi)部審計和充分的信息披露有助于降低和避免企業(yè)主要負責人的責任,以及保護國家的利益。
二是應(yīng)建立切實有效的溝通機制,確保信息通道暢通,及時反饋意見,減少溝通障礙,提高溝通效率,有利于及時發(fā)現(xiàn)及糾正錯誤。
四、內(nèi)部審計工作在公司治理中發(fā)揮。
更大積極作用的對策建議。
(一)牢固樹立為公司發(fā)展提供服務(wù)的理念。
圍繞經(jīng)濟活動開展工作,監(jiān)督與服務(wù)工作雙管齊下,加強管理,將監(jiān)督與服務(wù)有機結(jié)合起來,以內(nèi)部監(jiān)督管理為重點,防范風險作為導(dǎo)向,拓展內(nèi)部審計領(lǐng)域和范圍,深化審計內(nèi)容,改進和創(chuàng)新審計方法,將審計時點前移逐漸由事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮袑徲嫛?BR> 內(nèi)審人員要嚴格執(zhí)行《內(nèi)部審計準則》,堅持獨立、客觀、公正的原則。進一步提高內(nèi)審人員理論學(xué)習和政治修養(yǎng),講學(xué)習談效率自愿奉獻于煙草事業(yè)。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇十四
結(jié)合國內(nèi)農(nóng)村合作金融內(nèi)部審計的一些現(xiàn)實性問題,必須加強農(nóng)村合作金融內(nèi)部審計體系的建立,以讓金融審計能真正發(fā)揮它的效用能滿足農(nóng)村合作金融機構(gòu)管理的現(xiàn)實需要。為了確保內(nèi)部審計工作的改革能取得建設(shè)性進步,最終能確保審計工作有效運行,這就要求我們不得不像發(fā)達國家借鑒經(jīng)驗,建立內(nèi)部審計標準評價體系。
1、有助于農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)展。
隨著農(nóng)村合作金融機構(gòu)的不斷增加和實際工作的需要,內(nèi)部審計工作也會越來越復(fù)雜和繁重,為了保證農(nóng)村金融審計能夠有效運行,建立內(nèi)部審計標準評價體系就十分必要了。這樣,無論是外部情況的變化還是內(nèi)部條件的調(diào)整都會有一個相對完善的體系機制監(jiān)管,并應(yīng)對這種變化,并且在農(nóng)村合作金融機構(gòu)中,審計并不是僅僅作為一種機制存在,他還起著很大的。監(jiān)督作用或者說管理措施。它不僅要對整個農(nóng)村合作金融機構(gòu)的發(fā)展中的行為或不規(guī)范起著監(jiān)督作用,并且它的改革也有助于金融機構(gòu)的內(nèi)部調(diào)整,對審計工作的不斷要求可以促進整個金融機構(gòu)審計工作的效率的不斷提高,從而對于金融機構(gòu)的發(fā)展和經(jīng)營管理提出新的挑戰(zhàn),然后不斷促進其工作的發(fā)展。
2、有助于強化內(nèi)部審計質(zhì)量控制中國內(nèi)部審計具體準則。
第19號《內(nèi)部審計質(zhì)量控制》指出:內(nèi)部審計機構(gòu)負責人對制定并實施系統(tǒng)、有效的質(zhì)量控制與程序負總體責任;內(nèi)部審計質(zhì)量控制是內(nèi)部自我質(zhì)量控制的重要組成部分;內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)通過持續(xù)和定期的檢查,對內(nèi)部審計質(zhì)量進行考核和評價。在內(nèi)部審計的過程中,如果沒有一個統(tǒng)一的評價標準,那么對于質(zhì)量的控制或者程序總體責任的負責方面就會顯得松懈,一些工作人員就會懈怠甚至讓一些人有機可乘,最終會讓整個內(nèi)部審計工作陷入一種危險的境地。而如果建立一個有效的評價標準體系,那么內(nèi)部審計工作人員就會有一個無形的約束,對于內(nèi)部審計工作能夠規(guī)范進行,保證內(nèi)部審計工作的有效運行。并且,因為有了這個評價體系的存在,審計工作人員會有一個競爭機制,讓他們更注意控制內(nèi)部審計的質(zhì)量。
醫(yī)院內(nèi)部審計論文篇十五
預(yù)備黨員,是指經(jīng)過黨的訓(xùn)練、學(xué)習、考核和入黨申請批準后,方可正式進入預(yù)備期的黨員。這個階段的黨員是預(yù)備黨員。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
20xx年全縣醫(yī)院內(nèi)部審計工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作,以創(chuàng)新的工作思路、科學(xué)的工作方法、務(wù)求實效的工作態(tài)度,切實履行監(jiān)督職責,充分發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部審計作用,促進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。今年重點做好以下幾項工作:
全年計劃對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施常規(guī)審計,對財務(wù)收支、項目資金管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理及票據(jù)、物價等就地開展績效審計。從會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和項目資金規(guī)范管理方面入手,檢查工作中不規(guī)范的做法和存在的問題,提出建議和整改措施,建立長效管理機制,規(guī)范管理,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法規(guī)意識和經(jīng)濟責任意識。
科學(xué)分析和梳理審計結(jié)果,有效發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)職能,立足發(fā)展,著眼整改,充分運用好審計結(jié)果。加大審計后續(xù)跟蹤力度,及時了解被審計單位對審計中所查出問題的整改情況,在整改過程中,注重加強內(nèi)控制度建設(shè),不斷完善財務(wù)管理制度,確保內(nèi)部管理規(guī)范有序。同時督促未被審計的單位對照其它被審計單位暴露出的問題,組織自查整改。
加大對本系統(tǒng)內(nèi)審工作的力度,深入進行調(diào)查研究,總結(jié)交流經(jīng)驗,促進內(nèi)審工作的深入開展和審計工作水平的提高。加強單位之間相互學(xué)習和交流,不斷提高本系統(tǒng)內(nèi)部審計的能力。
加強與審計機關(guān)之間的溝通與交流,創(chuàng)新審計思路,改進審計方法,努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作效率。今年計劃請審計部門對公立醫(yī)院進行內(nèi)部審計工作。
加強審計人員政治思想教育,提高審計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。組織審計人員認真學(xué)習,不斷提高業(yè)務(wù)能力;提高審計人員職業(yè)道德,樹立強烈的事業(yè)心和責任感,積極而公正地履行審計職責。
醫(yī)院內(nèi)部審計主要是由單位內(nèi)設(shè)的審計機構(gòu)從內(nèi)部對資產(chǎn)及負債的真實性、合法性和效益性進行有效的控制、監(jiān)督等,是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分。內(nèi)部審計具有不同于外部審計的特征,并在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著獨特的作用,只有搞好內(nèi)部審計的監(jiān)督,才能保證醫(yī)院宏觀經(jīng)濟管理手段的有效實施和防止微觀經(jīng)濟活動中違紀、違法行為的發(fā)生,當前市場經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜,如何把握關(guān)鍵,有的放矢地對經(jīng)濟活動進行監(jiān)督,有效地開展內(nèi)部審計,是內(nèi)審工作應(yīng)該注重的新課題。以下就醫(yī)院內(nèi)部審計的內(nèi)容和方法,談幾點認識:
內(nèi)部審計應(yīng)從內(nèi)控制度入手。醫(yī)院作為行政事業(yè)單位,在經(jīng)濟活動中的會計核算應(yīng)該遵循事業(yè)單位會計制度的財務(wù)準則,并根據(jù)本行業(yè)適用的國家財務(wù)規(guī)定,制定相應(yīng)的單位內(nèi)部控制制度,它包括內(nèi)部會計控制制度和內(nèi)部管理控制制度。會計控制制度包括組織機構(gòu)的設(shè)置以及財產(chǎn)保護和財務(wù)會計記錄可靠性有直接關(guān)系的各種措施,包括各部門的規(guī)章制度和操作流程等;管理控制制度除組織機構(gòu)的設(shè)置外,還應(yīng)包括管理部門對事項核準和決策步驟上的程序記錄,從而有效地監(jiān)督和服務(wù)于本單位的經(jīng)濟活動,審計人員應(yīng)根據(jù)醫(yī)院經(jīng)營特點和會計核算過程的關(guān)鍵控制點以及單位或部門應(yīng)當遵循的有關(guān)規(guī)定,判斷本單位內(nèi)控制度的內(nèi)容是否齊全,方法是否可行,單位是否在這些方面建立了監(jiān)督管理制度,重點審查其內(nèi)控制度的健全性、完善性;其次應(yīng)對單位已有制度進行符合性測試,審查其是否符合行業(yè)規(guī)定,是否適用于實際情況,是否得到貫徹執(zhí)行,從而審查其內(nèi)控制度是否有效。
醫(yī)院實行會計電算化后,內(nèi)部會計控制制度亟待完善:醫(yī)院會計電算化的普及,體現(xiàn)在門診收費、入院預(yù)交費管理、出院結(jié)帳、藥品計價、藥品會計匯總核算等方面。和傳統(tǒng)手工記帳方式比,一方面提高了會計工作效率,另一方面也給我們的制度建設(shè)提出了新的要求。首先,會計資料存儲方式發(fā)生變化,各種信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式儲存在磁(光)介質(zhì)上,有形記錄比傳統(tǒng)手工會計大為減少,直觀性較差,修改、擦除和拷貝均不會留下任何痕跡,這就給一些不法之徒篡改、變造會計資料提供了可乘之機;其次,會計電算化中的反記帳或反過帳等記帳清除功能的使用,對會計帳簿的嚴肅性也有一定的影響;因為手工方式下,不管是采用劃線更正法、補充登記法或紅字沖銷法來更正,更正錯誤的過程都會留下痕跡,從而為我們分清責任提供了真實可靠的依據(jù)。另外,會計電算化系統(tǒng)下的權(quán)限分工主要依靠用戶和口令授權(quán),因此,應(yīng)嚴格操作口令管理,嚴防泄密或被他人竊取。對實行電算化的軟件也應(yīng)有要高的要求,對有些操要有留有痕跡,以便分清責任。
首先分清醫(yī)院資金來源渠道,分清收入款項,審查其收入來源屬于經(jīng)營的是否合法,有無收費依據(jù)和收費代碼,有無亂收費的現(xiàn)象,其次審查各類收入的性質(zhì)是否列入相應(yīng)的項目,將各項收入全部納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算和管理,對非經(jīng)營性、專項資金等資金性質(zhì)有無設(shè)置賬外賬等違法行為,再就是審查有關(guān)收入完稅情況。主要審查藥品收入總額的核定是否正確合理,藥品折讓收入是否計入藥品進銷差價,是否執(zhí)行收支二條線,醫(yī)療收入與藥品收入的劃分是否明確,超出財政部門和主管部核定的藥品收入總額的部分是否按規(guī)定足額上繳等。
對于醫(yī)院各項支出,應(yīng)重點審查支出結(jié)構(gòu)是否合理,和收入是否相配套,有關(guān)手續(xù)是否完備,支出項目是否真實,是否具有經(jīng)濟效益或社會效益;專項資金是否??顚S茫Y金使用效果如何,有無擠占、挪用或損失浪費情況;其他支出中有無為了逃避監(jiān)督的模糊項目,是否非法支出。審計部門應(yīng)從實際出發(fā),特別要抓住我院的大額資金支出項目(藥品和醫(yī)療器械采購)和專項資金項目這兩個突破口,必要時應(yīng)對資金使用全過程進行跟蹤審計。通過審計避免經(jīng)濟損失。如我院就用成本核算軟件加強成本核算的審計。醫(yī)院成本核算的對象是醫(yī)療服務(wù)和藥品經(jīng)營,應(yīng)重點審查醫(yī)療服務(wù)成本的劃分是否正確,成本核算的方法是否得當,管理費用(間接費用)是否按規(guī)定合理分攤,加強成本定額管理,定期審查定額完成情況,必要時和獎金掛鉤,努力尋求降低成本的途徑。
一個醫(yī)院的所有資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)二大類。流動資產(chǎn)中存貨占大部份的比例,它帶來的收益比較可觀(如藥品、衛(wèi)生材料、試劑等)。所以說存貨管理的好壞,將直接影響一個醫(yī)院的最終經(jīng)營效益。存貨是有形資產(chǎn),具有較強的流動性和較快的變現(xiàn)能力,有實效性和發(fā)生潛在損失的可能性。醫(yī)院要管理好存貨,首先,必須建立健全有效的存貨內(nèi)部控制制度,使整個存貨管理工作有章可循,其次,就是要嚴格地按照內(nèi)部控制制度實施管理,把各項規(guī)章制度真正落實到管理工作的各個環(huán)節(jié)。我認為主要要做好實物流和價值流二大控制系統(tǒng)的核對工作。因為價值流存在電腦中,只有在人工核對過程中才能體現(xiàn)出來。
非流動資產(chǎn)主要包括對固定資產(chǎn)的購置、建設(shè)、處置等情況進行審查,主要查其賬物、賬賬是否相符,做到每年對萬元以上的進行普查,對十萬元以上的做效益評估,對新購和報廢的設(shè)備做一個收益和效益分析,判斷是否能贏利,還是為了社會效益等情況。對報廢資產(chǎn)處置要嚴查,主要查處置資金有無按規(guī)定入賬,還是轉(zhuǎn)做“小金庫”隨意揮霍等問題;資產(chǎn)處置手續(xù)是否完備,大額報廢是否經(jīng)過上級主管部門的審批,賬務(wù)處理是否正確。
主要審查債權(quán)債務(wù)的明細項目是否清晰,有無責任人員或部門負責;債權(quán)債務(wù)形成的依據(jù)、原因、用途及形成過程,有無呆、死賬,有無利用債權(quán)債務(wù)以權(quán)謀私的問題;有無借債亂發(fā)錢物,隨意改變借款用途等問題,還要查往來賬戶,要對往來賬戶進行核對,做到筆筆落實,分清來籠去脈,做到心中有數(shù)。有時也可參考一下每年的會計師事務(wù)所所做的年審,以減少一下自己的工作。
招標來進行,是否經(jīng)過公開的評標,實施過程中結(jié)算是否經(jīng)過外部機構(gòu)做審核等等,審計人員要積極參與進去,注意全過程的發(fā)展,主要考察是否公開、公平、公正,除了事前關(guān)心,還要注重事中和事后執(zhí)行的實際情況。
醫(yī)院運用hi后,對內(nèi)部審計工作提出了新的要求。內(nèi)部審計人員不能再局限于以前的工作方法和思路,必須對his有一個全面的了解和認識,只有這樣才能發(fā)現(xiàn)問題并分析產(chǎn)生問題的原因,提出解決問題的方案和管理建議。因此必須重新設(shè)置內(nèi)部控制測評體系,并將對his中內(nèi)部控制的有效性、安全性、合理性作為重點內(nèi)容,從中找出內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)和風險。內(nèi)部審計人員必須要創(chuàng)新工作,包括對his的開發(fā)和維護、核心業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)管理、信息安全、內(nèi)控制度等方面進行審計檢查,發(fā)現(xiàn)和揭示his存在的問題與風險。
總之,通過內(nèi)部審計應(yīng)該達到為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提供可靠、真實、準確的經(jīng)濟活動監(jiān)督信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標。內(nèi)部審計還要不斷健全審計責任制,強化審計項目質(zhì)量約束,確保審計證據(jù)的客觀、公正、充分、有力、到位,有效的發(fā)揮內(nèi)部審計的預(yù)警作用。只有科學(xué)掌握醫(yī)院內(nèi)部審計的內(nèi)容和方法,才能更好地發(fā)揮其職能作用,為醫(yī)院的發(fā)展保駕護航。為了避免會計信息失真的情況發(fā)生,建立健全內(nèi)部會計控制制度、醫(yī)院審計人員獨立于財務(wù)部門進行合理合法地審計,都是非常必要的。
內(nèi)部審計是組織內(nèi)建立的,為組織服務(wù)、用以檢查和評估組織活動的一種獨立評估功能,是部門、單位加強財政財務(wù)監(jiān)督的重要手段,是國家審計體系的重要組成部分。《審計條例》規(guī)定,“國家金融機構(gòu)、全民所有制大中型企業(yè)、大型基建項目的建設(shè)單位和財務(wù)收支金額較大的全民所有制事業(yè)單位以及審計機關(guān)未設(shè)立派出機構(gòu)的政府部門等,可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)或內(nèi)部審計工作人員”。作為差額補助的醫(yī)療機構(gòu),隨著經(jīng)濟體制的變更、經(jīng)營模式不斷調(diào)整、經(jīng)濟往來日趨頻繁,內(nèi)部審計就顯得尤為必要,筆者就實踐中的一些觀點闡述如下。
(一)內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置不太理順。
隨著經(jīng)濟體制和醫(yī)院運營機制的轉(zhuǎn)變,部分大型醫(yī)院都陸續(xù)設(shè)置了內(nèi)部審計機構(gòu),但是由于許多醫(yī)院的管理者思想認識上還不能完全跟上形勢的發(fā)展,對內(nèi)審工作還沒有引起足夠的重視。目前尚有許多市縣級醫(yī)院未設(shè)置內(nèi)審機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院更是無從談起。有些醫(yī)院,雖然設(shè)置了內(nèi)審機構(gòu),但未配備內(nèi)審人員,形同虛設(shè);有的醫(yī)院雖然配備了內(nèi)審人員,但沒有獨立設(shè)置科室,而是隸屬在財務(wù)或紀檢等科室之下,違背了《審計法》中“依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)”的規(guī)定,同時也不符合內(nèi)控制度的要求,更難以保障內(nèi)審作用的充分發(fā)揮。
(二)內(nèi)審職能定位不夠準確。
作為醫(yī)院的內(nèi)審機構(gòu),其職能貫穿于醫(yī)院經(jīng)濟活動的整個過程,應(yīng)從各個角度,各個層面,對醫(yī)院經(jīng)營管理、經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)實施鑒證和評價,以促進醫(yī)院內(nèi)控制度的有效實施,保障醫(yī)院經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。目前大多數(shù)大型醫(yī)院都比較重視內(nèi)部審計工作。但仍有部分醫(yī)院管理者對內(nèi)審工作不甚了解,認為“審計形同于紀檢”,是專門唱“黑臉”的,于是在職能定位上就過于片面,使內(nèi)審工作僅僅局限于經(jīng)濟活動的事后審計,不能充分發(fā)揮內(nèi)審工作的前瞻作用。更有甚者,認為內(nèi)審工作可有可無,沒有賦予相應(yīng)的工作權(quán)限,更沒有相應(yīng)的工作流程,加之部門、科室及個別人對于審計的排斥反應(yīng),導(dǎo)致內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員長期閑置。
(三)內(nèi)審人員素質(zhì)參差不齊。
據(jù)了解,目前大多數(shù)醫(yī)院的內(nèi)審人員都是從財務(wù)崗位上調(diào)配過來的,對于審計資質(zhì)沒有嚴格控制。有的是由于年齡偏大,不愿動腦干財務(wù),便調(diào)配到審計崗位上“養(yǎng)老”;有的則是迫于機構(gòu)設(shè)置的需要,從會計隊伍中抽調(diào)相應(yīng)的人員;當然,也有不少醫(yī)院安排經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員擔當審計重任。這些人員可能具備一定的財務(wù)會計知識,但審計與財務(wù)是兩個不同的概念,雖然在業(yè)務(wù)上有其相通的地方,但財務(wù)知識只是審計應(yīng)具備的技能之一,除此之外,審計還要具備審計監(jiān)督、經(jīng)濟管理、工程技術(shù)、經(jīng)營管理等相關(guān)的知識,它與財務(wù)的出發(fā)點和關(guān)注點也有一定的區(qū)別。
(四)內(nèi)審作用發(fā)揮不夠充分。
首先審計隊伍的觀念還不能完全適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。從總體上說,審計人員缺乏整體觀念、績效觀念和宏觀觀念,主要表現(xiàn)是“三多三少”,即:就賬說賬、就事論事多,從機制和制度上分析研究少;就資金收支真實合規(guī)說得多,看經(jīng)濟責任、資金效益和社會效應(yīng)比較少;從具體項目說得多,從醫(yī)院宏觀出發(fā),著眼于醫(yī)院發(fā)展比較少。
(五)內(nèi)審制度建設(shè)有待完善。
內(nèi)部審計制度雖然在不斷的建立健全中,但國家針對醫(yī)院內(nèi)審工作的法律法規(guī),目前還只有衛(wèi)生部下發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》,沒有配套的審計準則或?qū)嵤┘殑t,雖然地方上也在陸續(xù)建立一系列的內(nèi)審制度及規(guī)定,但都沒有專門針對醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定,致使醫(yī)院內(nèi)審人員都在摸著石頭過河,工作執(zhí)行力度缺乏底氣,影響到內(nèi)審職能的全面和充分發(fā)揮。
(一)獨立設(shè)置內(nèi)審機構(gòu),配備精干內(nèi)審人員。
內(nèi)部審計作為醫(yī)院的內(nèi)設(shè)機構(gòu),其根本目的是服務(wù)于醫(yī)院的經(jīng)營管理,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。又由于內(nèi)審工作的特殊性質(zhì),可能涉及到醫(yī)院經(jīng)營管理的方方面面,如何保障內(nèi)審工作的順利開展?筆者認為:
首先,要取得醫(yī)院管理者的重視,設(shè)置獨立的內(nèi)審機構(gòu),不能隸屬于任何一個科室,并且要由一把手親自分管。只有這樣,內(nèi)審工作才有力度,才能夠獨立行使職權(quán)。
其次,要為內(nèi)審配備精兵強將。由于審計所涉及的知識面非常廣泛,法律法規(guī)、經(jīng)營管理、財務(wù)會計、基本建設(shè)等都要涉及,并且對專業(yè)知識的要求也較高,不只是懂,更要融會貫通,才能從各個角度、不同層面對被審計對象進行客觀的鑒證和評價。這就要求醫(yī)院要根據(jù)需要,選拔相關(guān)的專業(yè)人員組成內(nèi)審隊伍,并且通過進修、培訓(xùn)、講座等各種途徑,不斷加強對審計員的系統(tǒng)培訓(xùn),用以提高業(yè)務(wù)能力和實踐技能,以保障審計業(yè)務(wù)的順利開展。同時也呼吁大中專院校,積極開設(shè)審計專業(yè)及審計課程,尤其是醫(yī)學(xué)院校,是否在衛(wèi)生管理系內(nèi)設(shè)置醫(yī)院內(nèi)審專業(yè),為醫(yī)療機構(gòu)輸出專業(yè)的內(nèi)審人員。
(二)完善內(nèi)部審計職能,充分發(fā)揮內(nèi)審作用。
長期以來,醫(yī)院內(nèi)審機構(gòu)沒有得到足夠的重視,內(nèi)審職能不能完全發(fā)揮。大多數(shù)的內(nèi)審人員僅從財務(wù)收支的真實性和規(guī)范性上進行審核,屬于事后的符合性審計。而事實上,內(nèi)審的大部分工作應(yīng)該放在事前和事中去做。醫(yī)院內(nèi)審不是“抓老鼠”而是“找洞”,它不僅是對具體事項的查錯糾弊,更重要的是要發(fā)揮預(yù)警、防范、抵御和建設(shè)的作用。醫(yī)院內(nèi)審要參加醫(yī)院日常經(jīng)營性會議,參與研究制定醫(yī)院財務(wù)管理和經(jīng)營管理的相關(guān)政策和制度,了解醫(yī)院的經(jīng)營思路;參加醫(yī)院重大經(jīng)濟決策的研究,對于重大投資項目,從立項論證、招投標、洽談合同、項目執(zhí)行及執(zhí)行結(jié)果實行全程跟蹤審計;同時要加強資產(chǎn)管理、財務(wù)收支、經(jīng)濟效益等各方面的審計;根據(jù)醫(yī)院工作需要,應(yīng)逐步探索院內(nèi)經(jīng)濟責任審計。在審計工作方式上要從問責、問效、問因、問計、問果上下功夫,切實發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。
(三)健全制度,規(guī)范流程,提高內(nèi)審工作權(quán)威性。
醫(yī)院要根據(jù)國家《審計法》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求,結(jié)合醫(yī)院工作實際,制定出符合醫(yī)院實際的《內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《審計人員崗位職責》、《內(nèi)部審計職業(yè)道德規(guī)范》等內(nèi)部規(guī)章制度,明確內(nèi)部審計的職責、權(quán)限和程序,使內(nèi)審工作趨于規(guī)范。同時要制定嚴謹?shù)膬?nèi)部審計工作流程,嚴格工作紀律,加大工作力度,提高內(nèi)審工作的權(quán)威性。
在醫(yī)院管理層的受托責任關(guān)系中,內(nèi)部審計既服務(wù)于治理主體,也服務(wù)于治理對象。我們國家衛(wèi)生部自“解決老百姓看病難,看病貴”源頭治理時,提出一定業(yè)務(wù)量以上的大中型醫(yī)院規(guī)定建立醫(yī)院內(nèi)部獨立的內(nèi)部審計部門。上海市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定二級甲等以上規(guī)模的醫(yī)院,要建立醫(yī)院內(nèi)部審計科。我們區(qū)域內(nèi),在二級甲等醫(yī)院規(guī)定必須成立醫(yī)院審計科。
醫(yī)院設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)是出于對管理層的監(jiān)督考慮,還是出于管理層對醫(yī)院醫(yī)療活動經(jīng)濟管理的考慮?弄清這些問題對于探討醫(yī)院內(nèi)審機構(gòu)的設(shè)置模式,醫(yī)院內(nèi)部審計工作在醫(yī)院管理中的作用與地位(增強內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性,尋求醫(yī)院內(nèi)部審計的發(fā)展對策,充分發(fā)揮其在醫(yī)院治理中的功能,實現(xiàn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)目標,提高醫(yī)院的社會、經(jīng)濟效益,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平,提高服務(wù)的滿意度),都有重要意義。
重財務(wù)輕審計。表現(xiàn)為財務(wù)科下設(shè)立內(nèi)部審計崗位,履行兼職審計職責。審計是財務(wù)科的一個組成部分。通俗說法“教練員、裁判員”財務(wù)科“一個部門”擔當。
內(nèi)部會計控制替代審計工作。醫(yī)院收入實行計劃經(jīng)濟管理《上海市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費標準》及其《補充規(guī)定》(簡稱黃本本),而醫(yī)院的支出部分卻又要與市場經(jīng)濟“接軌”如:藥品、衛(wèi)生材料、公共事業(yè)費用等,內(nèi)部會計控制越顯其重要。醫(yī)院采購、服務(wù)、收入、財務(wù)等管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,幾乎都與內(nèi)部控制系統(tǒng)失控有關(guān)。于是醫(yī)院的管理層認為管理越加強,對內(nèi)部會計控制越重要。
財務(wù)負責人委派制度。我們區(qū)2000年實行區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)科長委派制度,制定委派工作制度,規(guī)定委派工作流程,簽訂委派工作協(xié)議。權(quán)利和義務(wù)比較明確。然而實踐過程中,委派會計沒有起到審計的作用。
根據(jù)滬衛(wèi)審[2007]1號《上海市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》的定義:醫(yī)院審計內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員對醫(yī)院的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益進行獨立監(jiān)督審核的行為。對醫(yī)院內(nèi)部審計的定義可以從幾個方面予以理解:醫(yī)院內(nèi)部審計的主體是醫(yī)院自己設(shè)立的內(nèi)部審計機構(gòu)或內(nèi)部審計人員;內(nèi)部審計的性質(zhì)是醫(yī)院內(nèi)部的一種評價活動;內(nèi)部審計的評價對象主要包括內(nèi)部控制的有效性、財務(wù)信息的真實性和完整性及醫(yī)療活動的效率和效果等幾個方面。
內(nèi)部審計有助于強化醫(yī)院內(nèi)部控制、改善醫(yī)院風險管理、完善醫(yī)院治理結(jié)構(gòu),促進醫(yī)院目標的實現(xiàn)。由于內(nèi)部審計不同于外部審計強制性的法定審計,其是醫(yī)院內(nèi)部相對獨立的一種評價活動,在哪些領(lǐng)域?qū)嵤﹥?nèi)部審計通常由醫(yī)院管理層(院長)決定。內(nèi)部審計的范圍和目標因醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)和管理層(院長)的需求不同而存在很大的差異。醫(yī)院內(nèi)部審計的職能范圍如下。
3.1監(jiān)督內(nèi)部控制被審計部門管理有責任建立內(nèi)部控制制度并關(guān)注其運行的一貫性。內(nèi)部審計可以對被審計部門內(nèi)部實現(xiàn)目標,保護資產(chǎn)安全完整,保證遵循國家法律法規(guī),提高組織業(yè)務(wù)活動的效率及效果而采取的各種政策和程序進行評價。
如:評價法律法規(guī)等外部要求及醫(yī)院管理層政策等內(nèi)部要求的遵守情況。醫(yī)院審計內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員對醫(yī)院的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益進行獨立監(jiān)督審核。醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入一般包括醫(yī)療收入、藥品收入及其他收入等的業(yè)務(wù)收入對其執(zhí)行國家政策法律法規(guī)的評價。另外,對業(yè)務(wù)支出的評價如:醫(yī)療支出、藥品支出和其他支出等情況醫(yī)院支出是否遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的所規(guī)定《醫(yī)院財務(wù)制度》及《醫(yī)院會計制度》的范圍當中列支。還有醫(yī)院的醫(yī)療收費標準、藥品招標采購是否遵守衛(wèi)生系統(tǒng)收費標準和相關(guān)審批程序,如:是否按照《上海市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費標準》及其《補充規(guī)定》(簡稱黃本本)、《上海市藥品價格信息》和醫(yī)?!凹t頭文件”等相關(guān)規(guī)定要求操作。再有,醫(yī)院決策和業(yè)務(wù)活動的落實情況。如:是否學(xué)習落實了衛(wèi)生部、上海市和徐匯區(qū)衛(wèi)生工作會議精神,是否按照醫(yī)院年初召開中層干部務(wù)虛會議,制定的相關(guān)目標執(zhí)行。醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展和財務(wù)預(yù)算的遵守情況,如:衛(wèi)生局計財科布置的財務(wù)預(yù)決算、醫(yī)院制定的各種程序標準的遵守情況,醫(yī)院簽訂的各類合同的遵守情況,如:基建項目合同、設(shè)備購置合同等等。
3.2檢查財務(wù)信息和業(yè)務(wù)活動信息內(nèi)部審計對財務(wù)信息和業(yè)務(wù)活動信息的檢查可能包括檢查用以確認、計量、分類和列報此類信息的方法,以及對個別項目實施的專項調(diào)查。專項調(diào)查通常包括對某些交易和賬戶余額進行詳細測試,監(jiān)督向監(jiān)管部門提交報告的可靠性和及時性等。
3.3評價業(yè)務(wù)活動的效率和效果效率強調(diào)收入與支出比,效果強調(diào)達成什么樣的結(jié)果。內(nèi)部審計對業(yè)務(wù)活動效率效果的評價包括對被審計部門非財務(wù)的控制活動,妥善保管資產(chǎn)的措施等的評價。
3.4評價對法律法規(guī)等外部要求及管理層政策等內(nèi)部要求的遵守情況內(nèi)部審計可以對被審計部門在醫(yī)療活動中遵守相關(guān)遵循性標準的情況作出相應(yīng)的評價,包括評價國家相關(guān)法律法規(guī)的遵守情況、衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)院部門政策遵守情況、醫(yī)院發(fā)展目標和財務(wù)計劃的遵守情況、業(yè)務(wù)活動的預(yù)算和財務(wù)預(yù)算的遵守情況、醫(yī)院制定的各種程序標準的遵守情況、醫(yī)院簽訂的各類合同的遵守情況等。
4.1開展常規(guī)審計,促進醫(yī)院合法業(yè)務(wù)活動醫(yī)院的一切業(yè)務(wù)活動必須受法律和行政法規(guī)的約束,必須依法組織業(yè)務(wù)活動,正確處理醫(yī)院與國家、病人和職工的利益關(guān)系。因此,醫(yī)院審計科通過常規(guī)審計,對財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督,可以增強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和職工的法制觀念,揭露、抑制違反國家法律、行政法規(guī)的行為,嚴肅財經(jīng)紀律,建立良好的醫(yī)療業(yè)務(wù)活動秩序,促進醫(yī)院合法進行醫(yī)療業(yè)務(wù)活動。
4.2開展內(nèi)部控制系統(tǒng)的評審,增強醫(yī)院科學(xué)管理意識醫(yī)院管理要求產(chǎn)權(quán)清晰、責任分明、管理科學(xué),并且應(yīng)建立和完善自我約束機制。而醫(yī)院內(nèi)部控制系統(tǒng)正是自我約束機制的組成部分。內(nèi)部審計通過對內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、有效性測試,揭露內(nèi)部控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),提出改進建議,對促進醫(yī)院完善內(nèi)部控制,形成內(nèi)部責權(quán)分明、相互制約的機制,增強科學(xué)管理醫(yī)院意識,提高整體管理素質(zhì)和管理水平,都會產(chǎn)生重要的作用。
4.3p;開展效益審計,促進自我發(fā)展,不斷增強醫(yī)院競爭實力醫(yī)院只有按照國家相關(guān)要求和患者需求組織醫(yī)療活動,通過服務(wù)競爭實現(xiàn)資源的合理配置和業(yè)務(wù)要素的優(yōu)化組合,不斷提高社會、經(jīng)濟效益,才能在醫(yī)療服務(wù)活動中得以生存并求得發(fā)展。醫(yī)院內(nèi)部審計開展主要定位是經(jīng)濟效益審計,通過對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)中經(jīng)濟效益的審計,可以避免決策失誤而給醫(yī)院帶來的損失,促進醫(yī)院最大限度地增加醫(yī)療收入、降低醫(yī)療成本、提高醫(yī)療質(zhì)量和社會效益經(jīng)濟效益,實現(xiàn)醫(yī)院的自我發(fā)展。
本院根據(jù)上海市衛(wèi)生局《上海市綜合醫(yī)院管理評估標準》對醫(yī)院的要求,設(shè)置內(nèi)部獨立的醫(yī)院審計科,配備審計人員3人(一名專職審計,兩名兼職審計),開展醫(yī)院內(nèi)部的審計工作。
5.1執(zhí)行《上海市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》,結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定醫(yī)院內(nèi)部審計規(guī)定。
5.2明確醫(yī)院內(nèi)部審計職責醫(yī)院內(nèi)部審計是醫(yī)院內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員對本醫(yī)院的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益進行獨立監(jiān)督審核的行為。
5.3內(nèi)部審計制度適用性內(nèi)部審計制度的制定適用于《上海市綜合醫(yī)院管理評估標準》以及符合本醫(yī)院可操作流程。
5.4醫(yī)院內(nèi)部審計工作制定醫(yī)院內(nèi)部審計制度;規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部審計流程;建立審計科及配備相應(yīng)的工作人員;做好醫(yī)院內(nèi)部審計工作人員的培訓(xùn)學(xué)習工作;建立健全評價機制。
5.5.1審計科的獨立性如:有獨立的辦公場所。獨立制定審計的規(guī)章制度。以醫(yī)院內(nèi)部審計工作人員身份參加醫(yī)院基建、設(shè)備購置、財務(wù)、對外投資等相關(guān)會議。主持召開與審計事項有關(guān)的會議。
5.5.2審計人員配備的獨特性如:醫(yī)院審計科科長有原來曾經(jīng)在二級甲等醫(yī)院任財務(wù)科科長的工作人員擔任;審計科副科長有原醫(yī)院藥劑科長擔任;審計工作人員則有原來財務(wù)科兼職人員擔任。
5.5.3審計工作的有序性如:財務(wù)科工作人員對《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》熟悉,審計財務(wù)收支專業(yè)對口。藥劑工作人員對國家的藥品管理制度及衛(wèi)生材料管理流程了解,審計醫(yī)院庫存物資管理操作規(guī)范有利。財務(wù)科內(nèi)部兼職審計工作人員對原來的專項專門審計進行工作深入深化。
5.5.4內(nèi)部審計人員培訓(xùn)上崗醫(yī)院委托區(qū)審計局指導(dǎo)學(xué)習,跟班實踐,“畢業(yè)后”上崗。
5.5.5院長支持審計科獨立的動機分析筆者認為:“治理動機”和“管理動機”明顯。治理動機主要是出于對管理層的監(jiān)督考慮,而管理動機是管理層出于對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)活動管理的考慮。
醫(yī)院內(nèi)部審計工作隨著衛(wèi)生系統(tǒng)管理層對內(nèi)部管理認識的重視程度加深會不斷地體現(xiàn)其作用。目前而言,醫(yī)院的內(nèi)部審計機構(gòu)接受醫(yī)院管理層院長的管理。在醫(yī)院院長的指示下開展醫(yī)院的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益進行獨立監(jiān)督審核的審計行為。內(nèi)部審計機構(gòu)執(zhí)行審計計劃需經(jīng)院長批準。內(nèi)部審計在實施審計計劃前、審計列項必須報院長批準。內(nèi)部審計可以監(jiān)督和評價醫(yī)院日常經(jīng)濟活動,查漏補缺,為醫(yī)院管理提供咨詢和參謀服務(wù)。
xxxx年是我院迅速發(fā)展的一年,醫(yī)療、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計科認真貫徹落實衛(wèi)生局、審計局等上級部門的指示精神,結(jié)合我院實際,在做好審計工作的同時,積極配合其它各項工作的開展。堅持完善自我,提高認識的原則,努力完善審計制度,健全審計機構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1、規(guī)范了審計工作流程,按照xxxx年審計工作計劃,進一步加強了對院內(nèi)各經(jīng)濟項目的監(jiān)管。
2、參與制定了醫(yī)院物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項。規(guī)范了經(jīng)濟行為,使審計工作進一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
3、在審計部門單獨成立時,進一步明確了審計工作人員的職責和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
4、調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計人員1名(應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強了審計隊伍建設(shè)。
強化措施,進一步提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我院每個內(nèi)審人員都真正成為思想、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實高效的工作高手。
1、參加審計廳、市審計局、市衛(wèi)生局規(guī)財處召開的培訓(xùn)班,獲取了大量審計工作信息及先進工作經(jīng)驗。
2、與××市第九醫(yī)院、江西省精神病醫(yī)院等審計人員相互交流,共同探討審計工作新思路。
3、加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習,積極進行學(xué)術(shù)研究和探討。
1、參與后勤維修審計。
隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷的擴大,后勤管理部門所涵蓋的內(nèi)容也越來越豐富,這就要求我們須建立健全管理制度。我們參與制定了一系列后勤管理的規(guī)章和措施,對零星維修每月審計一次,對基建維修的每個項目都進行審計,截止到6月底,共為醫(yī)院節(jié)省開支1000余元。為推動醫(yī)院的后勤發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
2、參與財務(wù)收支審計。
做好醫(yī)院財務(wù)賬面審計工作,為保證醫(yī)院財務(wù)賬面的合法性、合理性、準確性,我科室配合審計局對醫(yī)院xxx年財務(wù)收支情況進行審計,對存在的問題進行了及時有效的整改,進一步規(guī)范了財務(wù)制度,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為醫(yī)院的改革和發(fā)展做出了貢獻。
3、參與各項招投標工作審計。
隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,加強內(nèi)部管理,強化內(nèi)部監(jiān)督機制就顯得尤為重要。醫(yī)院工程建設(shè)和物資采購是與市場緊密相聯(lián)的,要實現(xiàn)對工程建設(shè)和物資采購工作的有效控制,就必須用各項規(guī)章制度來規(guī)范和約束。我們參與制定招投標程序的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實施。在招投標工作中真正堅持公開、公正、公平的原則。根據(jù)《政府采購管理辦法》要求,我科室切實加強了對單位采購活動的監(jiān)督,尤其是對藥品、醫(yī)療器械等招標采購,進一步預(yù)防了商業(yè)賄賂的發(fā)生。在這半年工作中,單位六個項目的招標工作,我科室全程監(jiān)督,嚴肅招投標紀律,較好地保證了招標過程嚴格按照程序和要求,公開、公平、公正地順利進行。為單位節(jié)約資金萬余元。
4、參與物價審計。
為了加大醫(yī)療收費的監(jiān)督,我科室每個月定期對出院病歷、運行病歷及藥房處方批價的情況進行檢查,截止到6月底,發(fā)現(xiàn)20多份出院病歷,30多份運行病歷存在“三單不符”的現(xiàn)象,并及時做出了整改。
5、參與專項支出審計。
科研工作是醫(yī)院發(fā)展的一項至關(guān)重要的工作,我們集中力量加強對科研專項資金的審計監(jiān)督,使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。半年來我們開展科研經(jīng)費審簽10項,促進了科研工作的發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們在認真做好工作的同時,注重同上級領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。
2、健全的審計機構(gòu),合理的人員結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)是做好審計工作的基礎(chǔ)條件。在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下,審計機構(gòu)不斷得到完善,工作效率明顯提高。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開展,為我院審計工作的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、內(nèi)審要樹立服務(wù)意識。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計歸根到底是一種內(nèi)部管理行為,它的目標是為了加強內(nèi)部管理,為管理者服務(wù)。結(jié)合學(xué)校實際,內(nèi)審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為學(xué)校經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),把服務(wù)意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
1、全面履行審計職責,提高審計監(jiān)督能力。在工作中要自覺遵守、嚴格執(zhí)行審計工作要求和審計程序,克服審計過程中的隨意性。
2、堅持“全面審計、突出重點”的審計思路。醫(yī)院由于經(jīng)營規(guī)模的擴大,經(jīng)營業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜,使得內(nèi)審對象及內(nèi)審面逐步擴展。因此,醫(yī)院內(nèi)審工作要從醫(yī)院的經(jīng)濟工作中心出發(fā),重點著眼于對加強各類資金管理能力、提高經(jīng)濟效益與社會效益等事項。
3、改進審計計劃管理,使審計年度計劃要和我院的經(jīng)濟工作計劃在時間上錯位半年,使審計計劃能確實落到實處,建立健全規(guī)章制度,提高財務(wù)管理水平。
4、提高審計人員素質(zhì)。不斷更新審計人員整體知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì),做好審計人員的教育培訓(xùn)。只有審計人員綜合素質(zhì)提高了,審計質(zhì)量才能得到保證。
內(nèi)部審計對所審查的活動向院領(lǐng)導(dǎo)提供分析、評價、建議和咨詢,幫助他們更有效地管理醫(yī)院。內(nèi)部審計查出問題的過程,是解決問題的過程。審計工作不能停留在揭露問題上,要站在醫(yī)院發(fā)展的前沿,立足于縱觀全局的基點上,扣緊為醫(yī)院經(jīng)濟決策、經(jīng)濟管理服務(wù)、促進醫(yī)院經(jīng)濟健康,樹立起服務(wù)第一理念,采取參與式的審計策略。盡可能地對被審計的科室面臨的困難和對策提供咨詢意見:主動請求被審計科室對自己的工作方式、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量提出建議;為醫(yī)院加強管理、完善決策機制發(fā)揮參謀助手作用,更好地為醫(yī)院的和諧發(fā)揮重要作用。
三、以成本管理審計為重點,強化審計經(jīng)濟監(jiān)督在市場經(jīng)濟條件下,醫(yī)院被推向市場,醫(yī)院的生存不再取決于上級主管部門的意志,而是取決于市場對醫(yī)院的接納程度,取決于醫(yī)院能否為患者提供優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療服務(wù),市場決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院要開展正常的經(jīng)營活動,向廣大患者提供醫(yī)療服務(wù),必然會消耗一定的人力、財力和物力,因此醫(yī)院的經(jīng)營過程也就是資源耗費的過程,同時也是成本的形成過程。醫(yī)院之所以必須注意成本是因為每增加一元的成本不僅會增加病人的經(jīng)濟負擔,而且會減少醫(yī)院的收益,影響醫(yī)院的長期發(fā)展;成本問題解決不好,醫(yī)院的效益就沒有保障,競爭力也會變得低下。因此,內(nèi)部審計要把醫(yī)療服務(wù)成本作為基本審計,及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的主要問題、重大問題,找到損失浪費的主要表現(xiàn)、癥結(jié)所在,做好綜合分析,針對存在的問題及其原因提出有效的解決辦法和建議,促進醫(yī)院有效節(jié)約與合瓔利用資源,降低成本,從而提高經(jīng)濟效益與社會效益。
隨著醫(yī)院管理信息化程度的逐漸提高,我院計算機信息系統(tǒng)要聯(lián)網(wǎng),使醫(yī)院內(nèi)部審計從傳統(tǒng)的、以紙質(zhì)賬簿為載體的財務(wù)審計轉(zhuǎn)向以業(yè)務(wù)、管理、績效審計為主。通過借助計算機審計技術(shù),能及時地獲得相關(guān)信息資料,縮短審計時間,節(jié)約審計成本,從而提高審計效率。
我們科室要把握時代的脈搏,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足自身,立足內(nèi)部,充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,就一定能夠為促進醫(yī)院的和諧發(fā)展作出新的貢獻。