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市人民檢察院工作報(bào)告全文篇一
20xx年,市檢察院在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,聚焦服務(wù)保障黨的二十工作主線,主動(dòng)更新司法理念,能動(dòng)發(fā)揮檢察職能,求真務(wù)實(shí)、砥礪奮進(jìn),各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)、融合發(fā)展,xx檢察工作質(zhì)效穩(wěn)居全省第一方陣。
一、助力高質(zhì)量發(fā)展,做好服務(wù)中心大局結(jié)合文章
圍繞服務(wù)保障黨的二十勝利召開工作主線,主動(dòng)將檢察工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)。
推進(jìn)平安法治xx建設(shè)。堅(jiān)持國家總體安全觀,堅(jiān)決維護(hù)國家安全,做好“防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定”各項(xiàng)工作。嚴(yán)厲打擊放火、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪,批準(zhǔn)逮捕xx件xx人,起訴xx件xx人。堅(jiān)持依法打擊“盜搶騙”“黃賭毒”以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪,批準(zhǔn)逮捕xx件xx人,起訴xx件xxx人。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,辦理惡勢力犯罪集團(tuán)案件x件xx人,已向市法院提起公訴。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,群眾信訪xx人次件件有回復(fù),可用盡用刑事和解化解矛盾,注重以案釋法,綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、司法救助、多部門協(xié)作等方式,最大限度將矛盾糾紛化解在基層。
服務(wù)安商惠企法治化營商環(huán)境。持續(xù)深化“充分發(fā)揮檢察職能、助力打造一流營商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng),依托“百名政法干警進(jìn)百企”活動(dòng),開展“十問十幫”xxx余次,協(xié)助解決實(shí)際問題xx個(gè)。出臺(tái)《充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》,著力減少辦案對企業(yè)的影響。穩(wěn)妥辦理涉營商刑事案件xx件xx人,發(fā)出檢察建議xx份。對涉罪市場主體嚴(yán)格落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策,不批捕x件x人,不起訴xx件xx人。監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法正確適度履行監(jiān)管職能,辦理的某食品公司食品安全監(jiān)管行政公益訴訟案x等x件案件被省檢察院評為“優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀案例。積極推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)改革x,涉案企業(yè)合規(guī)改革被納入市委“雙優(yōu)化”工作整體推進(jìn),出臺(tái)《適用檢察建議辦理企業(yè)合規(guī)案件辦法(試行)》,辦理企業(yè)合規(guī)案件x件。
助力流域生態(tài)綠色發(fā)展。主動(dòng)扛起長江大保護(hù)責(zé)任,以“河湖(林)長+檢察長”協(xié)作機(jī)制x為抓手,筑牢長江生態(tài)司法保護(hù)屏障。辦理非法采砂、非法捕撈等刑事案件xx件xx人,長江生態(tài)保護(hù)行政公益訴訟案件xx件,刑事附帶民事公益訴訟案件x件,發(fā)出檢察建議x份。督促行為人通過補(bǔ)植增綠、增殖放流等方式修復(fù)生態(tài),探索適用以巡河值守方式修復(fù)受損公益。主動(dòng)完善執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,攜手市法院開展“守護(hù)麋鹿家園護(hù)航長江濕地”司法保護(hù)活動(dòng),建立法檢生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,凝聚長江生態(tài)司法保護(hù)合力。
二、著力增進(jìn)民生福祉,切實(shí)辦好檢察為民實(shí)事
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)在增進(jìn)民生福祉,滿足人民群眾對美好生活向往上久久為功,長效發(fā)力。
解決好群眾“急難愁盼”問題。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題,結(jié)合黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng),主動(dòng)走訪聯(lián)系,問需紓困,為幫扶聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)百姓大舞臺(tái)修建、老年活動(dòng)中心、婦女兒童之家籌建、下水管道重建、斷頭公路續(xù)建等實(shí)事。用心用情用力辦好群眾身邊小案,針對故意傷害、盜竊、交通肇事等案件,率先實(shí)行“兩卡、三綱”工作機(jī)制x,充分保護(hù)刑事被害人合法權(quán)益,促進(jìn)案結(jié)事了人和。全面落實(shí)普法責(zé)任制,部署開展憲法、民法典、防非法集資、防養(yǎng)老詐騙等法治宣講活動(dòng),全方位提升群眾法治意識和自我保護(hù)意識。
構(gòu)建全方位未成年人保護(hù)格局。組建未檢專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),深化未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理。嚴(yán)懲性侵等侵害未成年人權(quán)益犯罪,起訴x件x人。最大限度挽救涉罪未成年人,對涉罪未成年人依法不捕x件x人、不訴x件x人,附條件不起訴x件xx人。持續(xù)深化未成年人法治宣講教育,深入開展“法治進(jìn)校園”宣講活動(dòng)xx期,覆蓋未成年人xxxx余人。慎終如始抓好“一號檢察建議”x及強(qiáng)制報(bào)告x、密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)查詢及禁止x等未成年人司法保護(hù)制度落實(shí),推動(dòng)構(gòu)建“x+x》x”未成年人保護(hù)格局。
深化弱勢群體司法保護(hù)。主動(dòng)拓展老弱病殘幼等弱勢群體權(quán)利救濟(jì)渠道,自主研發(fā)民事支持起訴x微信小程序在全市宣傳推廣,受理民事支持起訴案件x件,收集線索xxx余條,為x名農(nóng)民工追回拖欠款項(xiàng)x萬余元,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,此項(xiàng)工作受到省、xx市檢察院高度肯定。堅(jiān)持“應(yīng)救助盡救助”,加強(qiáng)與民政、殘聯(lián)等部門的溝通,暢通救助渠道,共辦理司法救助案件xx件,發(fā)放司法救助金xx.x萬元。辦理的一起跨xx兩省聯(lián)合司法救助案,通過開展多元聯(lián)合救助,有力彰顯了司法溫情。
三、全力守護(hù)公平正義,抓實(shí)檢察辦案第一要?jiǎng)?wù)
聚焦檢察主責(zé)主業(yè),公正高效能動(dòng)司法,在深耕法律監(jiān)督中,推動(dòng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。
刑事檢察持續(xù)深化。立足批捕起訴職能依法懲治犯罪,受理審查逮捕案件xx件xxx人,審查起訴案件xxx件xxx人。加強(qiáng)與監(jiān)委的辦案銜接與配合制約,形成懲腐合力,起訴職務(wù)犯罪案件x件xx人。統(tǒng)籌落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策x和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度xx,建立認(rèn)罪認(rèn)罰犯罪嫌疑人開展社會(huì)志愿服務(wù)考察機(jī)制,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用率、不捕不訴率均處于xx前列。立足法律監(jiān)督職能,成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,做實(shí)刑事辦案配合和監(jiān)督,監(jiān)督立案xx件,撤案xx件,糾正漏訴xx人。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,提出抗訴x件。堅(jiān)持抓前端治未病,將辦案職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸,制發(fā)涉及安全生產(chǎn)、旅店業(yè)治安等多領(lǐng)域檢察建議xx份。持續(xù)抓實(shí)“七號、八號檢察建議”xx專項(xiàng)監(jiān)督,反復(fù)排查寄遞行業(yè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患,推動(dòng)堵塞監(jiān)管漏洞,有力推進(jìn)訴源治理。
刑事執(zhí)行檢察穩(wěn)步推進(jìn)。全面加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,對xx名判處實(shí)刑未交付執(zhí)行罪犯監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行,對監(jiān)管活動(dòng)中存在的問題提出書面糾正意見xx件,辦理財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督案件xx件,強(qiáng)制醫(yī)療xx執(zhí)行監(jiān)督案件x件,在押人員控告舉報(bào)申訴案件x件x人。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),扎實(shí)開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,辦理社區(qū)矯正檢察監(jiān)督案件xx件,督促對x名假釋對象收監(jiān)執(zhí)行刑罰,制發(fā)檢察建議x份。加大司法工作人員職務(wù)犯罪偵查力度,協(xié)助市檢察院立辦職務(wù)犯罪案件x件x人。
民事行政檢察精準(zhǔn)發(fā)力。以深入貫徹民法典為契機(jī),針對民事行政裁判、審判、執(zhí)行活動(dòng)中的違法問題,加大監(jiān)督力度。共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件xx件,向法院發(fā)出檢察建議書xx份,均被回復(fù)和采納。辦理的某門業(yè)公司欠薪行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案,注重矛盾糾紛化解,幫助xx名務(wù)工人員討回欠薪。在辦案中,注重做好釋法說理工作,所辦案件當(dāng)事人均息訴罷訪。
公益訴訟檢察卓有成效。持續(xù)在穩(wěn)規(guī)模、重質(zhì)量、拓領(lǐng)域上發(fā)力,共辦理行政公益訴訟案件xx件,發(fā)出訴前檢察建議書xx份,磋商意見書xx份,提起行政公益訴訟x件;辦理刑事附帶民事公益訴訟案件x件,法院判決x件。在辦案中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,針對發(fā)現(xiàn)的共性問題與監(jiān)管部門磋商,提出社會(huì)治理檢察建議,督促相關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞。聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展“長江大保護(hù)”“守護(hù)美好生活”“國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)”等專項(xiàng)行動(dòng),辦理了一批有影響的案件。辦理的兩起非法采砂、損害生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案,法院判令被告賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金xxxx余萬元;辦理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院食品安全行政公益訴訟案xx入選最高檢食品安全典型案例。
四、聚力人才隊(duì)伍建設(shè),鍛造高質(zhì)量檢察鐵軍
以最高檢“質(zhì)量建設(shè)年”及省院“素能提升年”為契機(jī),狠抓隊(duì)伍建設(shè),干警政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平得到有力提升。
始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)。全覆蓋開展政治理論知識學(xué)習(xí),堅(jiān)持做到以黨的理論武裝頭腦,不斷提高干警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持抓黨建與講政治、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)素能、促業(yè)務(wù)相融合,以支部為單位開展“以政治說辦案、講工作”“一案一評議”活動(dòng)xx期,實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)同頻共振提質(zhì)增效。打造的“陽光黨建”品牌被xx市委評為“十佳黨建品牌”。
狠抓業(yè)務(wù)素能提升。扎實(shí)開展“全面、全員、全勤”常態(tài)化崗位練兵活動(dòng),創(chuàng)新形式開展每周一學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、青年干警案例研討班、公檢法律同堂培訓(xùn)、法律知識競賽活動(dòng),不斷提高干警業(yè)務(wù)素能。堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向督促并舉,創(chuàng)建績效管理激勵(lì)機(jī)制,厘清機(jī)關(guān)管理負(fù)面清單,激勵(lì)干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。善于借智借力,與二十學(xué)法學(xué)院開展檢校合作,共建研學(xué)基地,開展專業(yè)授課和案例研討會(huì);率先聘任x名行政執(zhí)法人員兼任檢察官助理,凝聚執(zhí)法司法工作合力,有效實(shí)現(xiàn)合作共贏。
堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治檢。堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治檢永遠(yuǎn)在路上,強(qiáng)化廉政教育,引導(dǎo)干警牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,鞏固政法隊(duì)伍教育整頓和“回頭看”成果。狠抓“三個(gè)規(guī)定”xx及重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度落實(shí),從根本上杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案。堅(jiān)持以“嚴(yán)”的主基調(diào)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),加大作風(fēng)督察頻次,深化糾治“四風(fēng)”問題。常態(tài)化開展談心談話,對干警存在的苗頭性、傾向性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)處理,真正做到懲前毖后、警鐘長鳴。
自覺接受監(jiān)督制約。旗幟鮮明講政治,把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檢察工作全過程。主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,向市政協(xié)通報(bào)工作情況,邀請代表委員參加公開聽證、檢察開放日、新聞發(fā)布會(huì)等檢務(wù)活動(dòng)xxx余人次,切實(shí)把社會(huì)各界的真知灼見轉(zhuǎn)化為改進(jìn)檢察工作的實(shí)招硬招。深化檢務(wù)公開,主動(dòng)發(fā)布檢察動(dòng)態(tài)信息xxx余條,在國家級媒體發(fā)布稿件xxx篇,與省、xx市檢察院聯(lián)合打造系列法治廣播劇,在“x檢在線”以周播劇專欄形式推出,現(xiàn)已編發(fā)xx期,xx檢察工作透明度及影響力不斷提升。
各位代表,今年xx檢察工作取得了一定成績。這些成績的取得,離不開市委和上級檢察機(jī)關(guān)對檢察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、市人大的有力監(jiān)督、市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督,也離不開各級代表委員的關(guān)心支持。在此,我代表市檢察院向大家表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識到工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:“四大檢察”發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分;檢察監(jiān)督理念未徹底更新;專家型、高素質(zhì)人才缺乏等。對此,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,靶向發(fā)力,在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇二
文???件????之????十???八。
——200x年x月x日在縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會(huì)五年來檢察工作的主要情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作安排向大會(huì)作報(bào)告,請予審議。
x年以來,縣檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和縣政府的支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十五大和九屆全國人大會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅(jiān)持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的二十字檢察工作方針,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加大查辦和預(yù)防貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,各項(xiàng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護(hù)我縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定,保障促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極投入嚴(yán)打整治斗爭,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五年來,堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的指示精神,始終把維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定作為服從服務(wù)于黨和國家工作大局的主要政治任務(wù),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過全國性的集中行動(dòng)、地區(qū)性的專項(xiàng)斗爭和經(jīng)常性的“嚴(yán)打”三種形式,積極開展“嚴(yán)打”斗爭,依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。五年來,共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總?cè)藬?shù)的68%。受理公安機(jī)關(guān)及自偵部門移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時(shí)懲處,為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
一是突出重點(diǎn),從重從嚴(yán)。始終堅(jiān)持把“嚴(yán)打”的鋒芒對準(zhǔn)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強(qiáng)奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,按照“兩個(gè)基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來,共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強(qiáng)奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時(shí)介入,提高效率。堅(jiān)持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊(duì)、派出所等部門,及早了解掌握案情,強(qiáng)化引導(dǎo)偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)盡量解決在偵查階段,為受案做好準(zhǔn)備。案件上手后,很快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴(yán)打整治斗爭開展以來,對重點(diǎn)案件檢察長親自辦理,帶頭攻堅(jiān),限期掛牌督辦,辦案人員實(shí)行定人員、定案件、定時(shí)間、保質(zhì)量的“三定一?!必?zé)任制。調(diào)整充實(shí)辦案力量,批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點(diǎn)辦案,做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復(fù)雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質(zhì)量的前提下,加快辦案進(jìn)度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時(shí)協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴(yán)打合力,為實(shí)現(xiàn)兩年為期的嚴(yán)打整治目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是打防并舉,綜合治理。五年來,在打擊犯罪的同時(shí),立足于辦案,著眼于社會(huì)治安綜合治理,通過嚴(yán)打,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分運(yùn)用檢察建議,針對發(fā)案單位治安防范中的問題,提出整改意見,幫助整章建制,堵塞漏洞,預(yù)防和減少犯罪,擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果。五年來,有針對性提出檢察建議26次。切實(shí)加強(qiáng)出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機(jī)會(huì),充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰,又注意通過發(fā)表公訴詞,進(jìn)行法庭辯論,向被告人和旁聽群眾進(jìn)行法制教育。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時(shí),積極配合公安、法院召開公捕公判大會(huì)9次,開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權(quán)崗等多種形式開展法制宣傳,以案說法,弘揚(yáng)法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺學(xué)法、守法。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
x年以來,認(rèn)真貫徹黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開展反腐敗斗爭的決策和總體要求,按照縣委和上級院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件為重點(diǎn),以取得立案數(shù)和偵結(jié)率有新的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標(biāo)。推行“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持為黨和國家中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,提高認(rèn)識,集中精力查辦大要案;堅(jiān)持用“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅(jiān)持群眾路線,依靠人民群眾舉報(bào)犯罪,懲治犯罪;堅(jiān)持檢察長親自辦案制度,加強(qiáng)督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質(zhì)量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動(dòng)反腐敗斗爭深入開展。五年來,共受理貪污賄賂案件線索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會(huì)計(jì)xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會(huì)計(jì)xxx、濱河集團(tuán)駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響,有力地促進(jìn)了全縣反腐敗斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時(shí),堅(jiān)持打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)大局的一項(xiàng)重要工作來抓,開展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對性地提出整改意見,協(xié)助整章建制,從制度上預(yù)防犯罪。x年,抽調(diào)干警送法進(jìn)企業(yè),服務(wù)到市場,開展了國企職務(wù)犯罪預(yù)防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項(xiàng)治理活動(dòng)。在濱河集團(tuán)市場銷售點(diǎn)給80多名營銷、財(cái)務(wù)人員上專題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團(tuán)追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元,為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責(zé)的全過程,采取同步預(yù)防、個(gè)案預(yù)防、教育預(yù)防、行業(yè)預(yù)防等多種形式,不斷提高預(yù)防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進(jìn)行一次回訪考察”的“四個(gè)一”活動(dòng)。送法到企業(yè),進(jìn)課堂,增強(qiáng)國家工作人員的廉政意識,構(gòu)筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來,認(rèn)真落實(shí)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議精神,全面開展預(yù)防工作,積極營造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系金融、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防工作;督促協(xié)調(diào)各單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織55個(gè),制定相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪制度54項(xiàng);對大河林場天然保護(hù)區(qū)封山育林專項(xiàng)工程、縣畜牧局實(shí)施的天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行檢查,開展同步預(yù)防;結(jié)合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)。
責(zé)任書。
;對林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊(duì)”等8個(gè)單位的退耕還林項(xiàng)目、投資、工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)行同步預(yù)防,簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)前期大型活動(dòng)4次,與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領(lǐng)導(dǎo)干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對各行各業(yè)特點(diǎn)分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學(xué)等地舉辦法制課、座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)17次,開展法制宣傳教育;結(jié)合開展的預(yù)防工作,在《張掖日報(bào)》、《綠色時(shí)報(bào)》、《甘肅日報(bào)》、《檢察日報(bào)》等報(bào)刊對好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)予以宣傳報(bào)道。2002年9月,由新華社、人民日報(bào)、法制日報(bào)、檢察日報(bào)、中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)等單位組成的“中央新聞?dòng)浾呶鞑款A(yù)防記行”采訪團(tuán)到我縣采訪退耕還林預(yù)防職務(wù)犯罪工作,并在各大媒體上進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正和法制尊嚴(yán)。
認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),針對執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實(shí)效,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過對公安機(jī)關(guān)提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴(yán)格審查,重點(diǎn)加強(qiáng)了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來,對公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次,提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運(yùn)用抗訴和檢察建議等形式,加強(qiáng)對法院審判活動(dòng)中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督,依法提請抗訴4件5人。同時(shí)加強(qiáng)對看守所執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,對超期羈押、保外就醫(yī)等進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查;對監(jiān)管活動(dòng)和刑罰執(zhí)行活動(dòng)中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實(shí)加強(qiáng)了對監(jiān)管場所執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督。
——加強(qiáng)民事審判活動(dòng)和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五年來,共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請抗訴17件,提出檢察意見7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷原判、改判10件,采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會(huì),廣泛接受監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了公正執(zhí)法和檢務(wù)公開。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報(bào)對內(nèi)監(jiān)督和對外聯(lián)系群眾的作用,進(jìn)一步完善檢察長接待日制度,開展文明接待活動(dòng),及時(shí)認(rèn)真辦理控告申訴案件。五年來,共受理群眾來信來訪315件(次),其中來信253件,來訪62件(次),均得到了準(zhǔn)確及時(shí)處理。受理刑事申訴案件5件,立案復(fù)查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
一是以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。通過“三講”教育和“學(xué)教”活動(dòng)的扎實(shí)深入開展,把“三個(gè)代表”重要思想作為檢察工作總的指導(dǎo)思想和新時(shí)期檢察工作的行動(dòng)綱領(lǐng),組織全體干警全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,密切聯(lián)系檢察工作實(shí)際,用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)、檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)檢察工作,深化改革、銳意進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),檢察隊(duì)伍政治素質(zhì)有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍管理和勤政廉政建設(shè)。自x年以來,認(rèn)真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個(gè)月或半年的時(shí)間,進(jìn)行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風(fēng)、自查自糾、專項(xiàng)治理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和隊(duì)伍中存在的突出問題。汲取教訓(xùn),制定措施,實(shí)打?qū)嵉刈ソ逃?,用檢察人員紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進(jìn)行人事制度和用人機(jī)制改革,對科室局中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公開競爭聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)問題,做到不護(hù)短、不遷就。在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,對6名有違法違紀(jì)問題的干警分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終把有計(jì)劃的教育培訓(xùn)干警作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,積極鼓勵(lì)支持和扶持干警通過電大、函授、自學(xué)考試等在崗學(xué)習(xí)途徑,提高專業(yè)知識水平。開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,掀起抓全員自學(xué)、強(qiáng)基本素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱潮。止目前,具有大專以上學(xué)歷的21人,占全院干警的78%?,F(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠(yuǎn)程法律本科學(xué)歷教育和自學(xué)考試,1人參加研究生班學(xué)習(xí)。舉辦了兩期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,有25名干警參加了培訓(xùn)。累計(jì)60多人(次)參加了省、地院組織的專業(yè)培訓(xùn)和續(xù)職教育培訓(xùn)。
四是重點(diǎn)突破,爭創(chuàng)五好,基層院建設(shè)取得了新進(jìn)展。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路,對照“五好”標(biāo)準(zhǔn),尋找不足,制定爭創(chuàng)方案,簽訂爭創(chuàng)責(zé)任狀,強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作,增強(qiáng)凝聚力。在全院推行量化考核,實(shí)績公開,動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制,深化檢務(wù)公開和檢察改革,實(shí)行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責(zé)任制。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,爭創(chuàng)活動(dòng)和基層院建設(shè)取得了明顯成效。
五是自覺接受監(jiān)督,贏得人民滿意。在檢察工作中,自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持,主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會(huì)報(bào)告制度及加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動(dòng)邀請人大領(lǐng)導(dǎo)和代表、政協(xié)委員視察評議檢察工作,認(rèn)真辦理人大交辦案件,并及時(shí)上報(bào)辦理進(jìn)度及處理結(jié)果。虛心聽取和高度重視人大常委會(huì)、人大代表提出的批評意見及建議,認(rèn)真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞輿論、社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見,推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展。認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待處理工作,努力為群眾排憂解難,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。開展“四心”和“四個(gè)一”文明接待活動(dòng),推行首辦責(zé)任制,積極為群眾提供法律服務(wù),把便民、為民、利民貫穿到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)之中,為群眾辦實(shí)事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來,縣檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn),各項(xiàng)檢察工作保持了良好的發(fā)展勢頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)?;仡櫸迥陙淼墓ぷ?,我們也深深感到,在工作中還存在一些不容忽視的問題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報(bào)線索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關(guān)知識和執(zhí)法水平還不適應(yīng)工作要求,致使查辦三機(jī)關(guān)一部門的職務(wù)犯罪案件沒有新的突破,有影響有震動(dòng)的案件少;二是對改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作不能完全適應(yīng)新形勢的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術(shù)設(shè)施落后,經(jīng)費(fèi)緊缺,已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認(rèn)真對待,逐步加以解決。
今后五年,是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。在新的形勢下,檢察工作面臨著十分繁重的任務(wù)。縣檢察院將在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責(zé),深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入持久地開展。加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護(hù)司法公正。深化業(yè)務(wù)工作機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制改革,狠抓檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的法治保障。
一、深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,以及嚴(yán)重危害社會(huì)治安的殺人、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動(dòng),積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,堅(jiān)持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。切實(shí)貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,與公安、審判機(jī)關(guān)密切配合,對重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結(jié)。把“掃黑除惡”和查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來,深挖嚴(yán)懲黑惡勢力后臺(tái)和“保護(hù)傘”,不斷把“嚴(yán)打”整治斗爭推向深入,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、加大辦案力度,注重標(biāo)本兼治,以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的新成果推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,集中力量查辦“三機(jī)關(guān)一部門”有影響有震動(dòng)的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強(qiáng)烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中貪污挪用建設(shè)資金的職務(wù)犯罪案件。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門配合,繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)案單位個(gè)案預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防和重大工程專項(xiàng)預(yù)防,發(fā)揮社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系的作用,建立健全預(yù)防工作機(jī)制,遏止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。綜合運(yùn)用檢察職能,更好地為西部大開發(fā)和實(shí)施三大戰(zhàn)略服務(wù),在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面取得新成效。
三、突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動(dòng)法律監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。增強(qiáng)法律監(jiān)督意識,努力探索加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實(shí)效,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。增強(qiáng)公正執(zhí)法和保障人權(quán)意識,嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法,保障司法公正,堅(jiān)決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責(zé),切實(shí)保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障無罪的人不受刑事追究。對有關(guān)部門該立案而不立案的,認(rèn)真監(jiān)督糾正;對確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定,依法及時(shí)提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動(dòng)中的違法行為,對法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。在維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進(jìn)展,努力推進(jìn)依法治國,為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、強(qiáng)化偵查監(jiān)督的工作機(jī)制,完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。改革職務(wù)犯罪偵查工作,建成上下一體、反應(yīng)靈敏的偵查指揮和協(xié)作機(jī)制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制。大力推進(jìn)科技強(qiáng)檢,改善物質(zhì)技術(shù)裝備。加強(qiáng)信息技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識。抓好教育培訓(xùn),提高干警知識層次和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)入世后檢察工作發(fā)展的需要。強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律,弘揚(yáng)忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。抓緊組織對現(xiàn)任檢察官的教育培訓(xùn),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)檢察官隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),推動(dòng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。貫徹《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點(diǎn),進(jìn)一步提高基本素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善基本保障,在新的起點(diǎn)上把基層檢察院建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
六、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決落實(shí)縣委對檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項(xiàng)和查辦的重要案件,及時(shí)向縣委報(bào)告,緊緊依靠縣委做好各項(xiàng)工作。增強(qiáng)接受監(jiān)督和制約意識,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關(guān)部門密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風(fēng)推動(dòng)檢察工作與時(shí)俱進(jìn),在辦案力度、案件質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展,以優(yōu)良工作業(yè)績展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。
各位代表:面對新的形勢和任務(wù),我們將緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,苦干實(shí)干,為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇三
(一)突出打擊重點(diǎn),確保打擊實(shí)效。堅(jiān)決打擊影響社會(huì)安全穩(wěn)定的刑事犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人417人,提起公訴729人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批準(zhǔn)逮捕104人,提起公訴150人);尤其對嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪始終保持高壓態(tài)勢,批捕涉嫌故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫等犯罪案件15件17人,起訴10件12人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕4件4人,起訴4件4人);批捕涉嫌盜竊、詐騙、搶奪等涉財(cái)類犯罪案件144件179人,起訴167件230人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕30件43人,起訴45件61人),著力保障人民群眾安居樂業(yè)。高度重視提前介入公安部“斷鏈”行動(dòng)督辦的特大網(wǎng)絡(luò)手機(jī)游戲賭博案,引導(dǎo)取證,15名涉案人員均被依法批準(zhǔn)逮捕并提起公訴。
(二)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),司法保障人權(quán)。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,對主觀惡性小,社會(huì)危害不大的初犯、偶犯或者因鄰里糾紛引發(fā)的刑事犯罪嫌疑人,堅(jiān)持“教育、挽救”的工作方針,實(shí)行非羈押訴訟〔2〕,消除矛盾對抗,節(jié)約司法資源,共不批準(zhǔn)逮捕62件107人,不起訴16件23人。加強(qiáng)捕前、訴前和解,化解矛盾8起。對5名生活陷入困境的被害人予以司法救助,彰顯人文關(guān)懷。
(三)做好信訪穩(wěn)定,妥善化解矛盾。暢通察民情、聽民意、解民憂渠道,堅(jiān)持檢察長接待日制度和首辦責(zé)任制,完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件〔3〕工作機(jī)制,接待群眾來訪300余人次,受理舉報(bào)線索11件,辦理刑事申訴案件6件,邀請人大代表、律師公開審查信訪案件4件。積極開展“結(jié)千村、訪萬戶、解民憂、幫民富”活動(dòng),深入推進(jìn)“大接訪、大下訪、大排查、大化解”活動(dòng),做好轄內(nèi)信訪隱患案件清理排查、分包案件處理和化解息訴工作,確保全年未發(fā)生來自區(qū)檢察院的干擾。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇四
(一)加強(qiáng)思想教育不放松。以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī),通過學(xué)《黨章》、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、貫徹落實(shí)黨的十九大精神,開展“學(xué)深杭、促創(chuàng)新”學(xué)習(xí)研討、舉辦黨員活動(dòng)日、道德講堂等活動(dòng),不斷增強(qiáng)干警“四個(gè)意識”,努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。1名干警在市委宣傳部舉辦的“學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神微型黨課”比賽中,榮獲三等獎(jiǎng)。
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖。認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手都要硬”的理念,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與檢察工作同研究、同部署、同落實(shí)。實(shí)行重大節(jié)日廉潔自律情況報(bào)告制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,積極開展“嚴(yán)格問責(zé)保落實(shí)、優(yōu)化法治環(huán)境促發(fā)展”等活動(dòng),做到苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保了隊(duì)伍“零違紀(jì)”。
(三)狠抓素能培養(yǎng)不松懈。結(jié)合司法責(zé)任制改革的態(tài)勢要求,注重加強(qiáng)對干警業(yè)務(wù)素養(yǎng)、工作能力的教育和培養(yǎng),積極參加專題培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動(dòng),在市檢察院舉辦的全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督、公訴、民事行政業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)中,5名干警取得優(yōu)異成績。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力和水平,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會(huì)穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強(qiáng)對不批捕、不起訴、不抗訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實(shí)和法律依據(jù),促進(jìn)案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實(shí)施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯(cuò)、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,深入定點(diǎn)聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實(shí)事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進(jìn)案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機(jī)構(gòu)6個(gè),配備案管人員29名,建成案管大廳6個(gè)。加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運(yùn)行的10個(gè)基層檢察室,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強(qiáng)農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達(dá)80余萬元。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅(jiān)決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會(huì)效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失20xx余萬元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個(gè)行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機(jī)關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機(jī)關(guān)以市人大會(huì)專題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機(jī),突出辦案重點(diǎn),依法推進(jìn)瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),扎實(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng),查辦涉農(nóng)專項(xiàng)資金領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅(jiān)決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),市縣兩級院檢察長帶頭,開展預(yù)防宣講近200場,受教育人員達(dá)13000余人次。推行偵防一體化工作機(jī)制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動(dòng)案發(fā)單位、上級主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告制度,切實(shí)提升案件分析和對策建議質(zhì)量,市檢察院年度報(bào)告被高檢院評為全國十佳報(bào)告。
強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督。強(qiáng)化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長偵查羈押期限139人,報(bào)請省檢察院批準(zhǔn)延長16人。突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案37件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機(jī)關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復(fù)雜案件堅(jiān)持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實(shí)提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)一項(xiàng),共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強(qiáng)化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強(qiáng)化監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,共向監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法。
通知書。
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強(qiáng)制措施86件,有效維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
堅(jiān)持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊(duì)伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問題,先后組織各類專題學(xué)習(xí)和座談18次,開展機(jī)關(guān)內(nèi)部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個(gè)方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會(huì)議58%,減少機(jī)關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費(fèi)31.3%,使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實(shí),做到不虛、不空、不偏,取得實(shí)效。
堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢,提升隊(duì)伍能力水平。大力推進(jìn)全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實(shí)務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個(gè)重點(diǎn),輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國性培訓(xùn)24期25人次、省級培訓(xùn)12期111人次、市級培訓(xùn)14期463人次。深入開展崗位練兵,進(jìn)一步提升隊(duì)伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報(bào)告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點(diǎn)案件討論制度,獲評全省檢察機(jī)關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強(qiáng)人才培養(yǎng),堅(jiān)持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過公開選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實(shí)干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅(jiān)持文化育檢,展現(xiàn)隊(duì)伍精神風(fēng)貌。大力開展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強(qiáng)院史榮譽(yù)室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動(dòng)提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時(shí)間的各類文化活動(dòng),從而達(dá)到既陶冶了個(gè)人情操,又提升了團(tuán)隊(duì)精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動(dòng),全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會(huì)的決議,積極參與配合市人大組織的各項(xiàng)專題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)共獲得市級以上榮譽(yù)233項(xiàng)。其中,國家級榮譽(yù)4項(xiàng),省級榮譽(yù)98項(xiàng)。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會(huì)有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇六
(一)主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督。主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重要工作、重大部署,認(rèn)真貫徹人大及其常委會(huì)決議、決定和審議意見,根據(jù)審議意見和代表建議不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。2020年11月13日,區(qū)人大常委會(huì)聽取了區(qū)檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作開展情況的專題匯報(bào),提出了建設(shè)性意見和建議,為我們扎實(shí)開展工作理清了思路、指明了方向。
(二)自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)檢察工作情況,邀請政協(xié)委員走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)視察工作,聽取批評、建議,不斷改進(jìn)檢察工作。通過發(fā)放調(diào)查問卷、贈(zèng)閱報(bào)刊雜志、舉辦“檢察開放日”等活動(dòng),進(jìn)一步拓寬接受政協(xié)民主監(jiān)督的渠道,增進(jìn)政協(xié)委員對檢察工作的了解和支持。
(三)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持“公開是原則,不公開是例外”的要求,利用檢察門戶網(wǎng)站、兩微一端等平臺(tái),發(fā)布各類信息3000余條,形成了集新聞宣傳、檢務(wù)公開、法律服務(wù)、輿情引導(dǎo)為一體的檢察宣傳和輿論引導(dǎo)陣地,保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,接待律師來訪、閱卷115人次。認(rèn)真落實(shí)人民監(jiān)督員制度,全年擬作撤案、不起訴的職務(wù)犯罪案件6件10人均交由人民監(jiān)督員進(jìn)行評議監(jiān)督,讓司法程序規(guī)范化、公開化。
各位代表,過去的一年,區(qū)檢察院工作取得了新進(jìn)展,反瀆職侵權(quán)局被市檢察院榮記“集體三等功”,該局副局長被省檢察院榮記“個(gè)人二等功”、表彰為“全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀偵查員”,4名干警分別被高檢院評為全國檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門、反瀆職侵權(quán)部門偵查能手。4個(gè)集體、18名個(gè)人受到高檢院、省檢察院、市委市政府、市委宣傳部、市檢察院、團(tuán)市委表彰。
這些成績的取得,是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大有力監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、區(qū)政府大力支持的結(jié)果,也是社會(huì)各界心系檢察、關(guān)心愛護(hù)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)檢察院,向各位人大代表以及所有關(guān)心支持檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表,在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,檢察工作還存在一些問題和不足:一是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人民群眾期待的要求相比,法律監(jiān)督的精準(zhǔn)度和實(shí)效性亟待加強(qiáng);二是隨著司法責(zé)任制和人員分類管理等司法改革工作的持續(xù)推進(jìn),有關(guān)配套制度還需要進(jìn)一步完善,檢察人員的思想觀念還需要進(jìn)一步提升;三是檢察隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)、知識技能水平有待提高,特別是運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段破解難題的能力有待增強(qiáng)。針對這些問題和不足,我們將積極努力,認(rèn)真加以解決。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
一年來,全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***************思想,按照最高檢“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”要求,圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和蘇州高質(zhì)量發(fā)展大局,堅(jiān)持“為民服務(wù)、為黨分憂”的宗旨和爭創(chuàng)“全省第一、全國一流”的目標(biāo),依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé),為蘇州勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”、建設(shè)“四個(gè)名城”、爭做“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)先行軍排頭兵積極貢獻(xiàn)檢察力量。
一、堅(jiān)持以人民為中心,注重司法辦案社會(huì)效果。
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,回應(yīng)人民群眾平安需求。認(rèn)真落實(shí)***部署,全力打擊黑惡勢力犯罪,一年來全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡案件103件281人,提起公訴36件201人,其中查辦黑社會(huì)組織2個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)20個(gè)。對可能涉及黑惡勢力犯罪的案件規(guī)定“兩個(gè)必查”,即查有無涉黑涉惡案件線索,有無“保護(hù)傘”存在,通過辦案向“掃黑辦”和公安機(jī)關(guān)移交黑惡勢力犯罪線索,向監(jiān)察機(jī)關(guān)移交“保護(hù)傘”線索。在全省率先開展對“軟暴力”犯罪的調(diào)研分析,制定《審查起訴黑惡勢力犯罪案件工作指引》《辦理“套路貸”案件指導(dǎo)意見》,解決司法辦案中的難題。在辦理全市首例、省“掃黑辦”掛牌督辦的常熟龔品文黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中,對112本卷宗、1400余份筆錄、500g電子證據(jù)進(jìn)行全面審查,依法對9名被告人提起公訴;姑蘇區(qū)檢察院在辦理史賓賓等人“零口供”非法拘禁案中,對上千條手機(jī)聊天記錄逐一細(xì)致審查,篩選出犯罪嫌疑人之間預(yù)謀、分工等證據(jù),最終查明該案為惡勢力集團(tuán)犯罪。
堅(jiān)持打擊和預(yù)防并舉,遏制和減少犯罪。一年來全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人8960人,提起公訴19157人,全市刑事檢察部門員額檢察官人均辦案123件,辦案總量和人均辦案量全省第一。重點(diǎn)打擊危害國家安全、破壞金融秩序、侵犯公民財(cái)產(chǎn)安全、污染環(huán)境等刑事犯罪,辦理了涉案金額逾40億的“綠能寶”非法吸收公眾存款案、全國首例侵入醫(yī)院網(wǎng)站竊取并販賣公民健康信息案、以“酒托”形式實(shí)施詐騙等重大案件。探索全類型犯罪預(yù)防工作,將原來職務(wù)犯罪預(yù)防的理念、機(jī)制、做法延伸到普通刑事犯罪預(yù)防中,加強(qiáng)個(gè)案、類案分析和法治宣傳。市檢察院制作“失去自由”和“我們的故事”系列海報(bào),在人流密集的地鐵站進(jìn)行宣傳;“蘇州檢察發(fā)布”公眾號以講故事的形式發(fā)布典型案件,把深?yuàn)W的法理轉(zhuǎn)化為百姓聽得懂的情理;工業(yè)園區(qū)檢察院針對犯罪嫌疑人利用基金會(huì)非法集資問題,發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示,推動(dòng)省民政部門對省屬基金會(huì)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查。
弘揚(yáng)現(xiàn)代文明法治,彰顯“司法善意”。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則,對主觀惡性不大、情節(jié)較輕的犯罪嫌疑人,不批準(zhǔn)逮捕1275人、不起訴1399人。市檢察院出庭公訴的肖燁、馬雷販賣淫穢物品再審案件,原審兩名年輕被告人向特定對象販賣淫穢視頻云盤的賬號、密碼并獲利300余元,分別被判處8年和1。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看0年有期徒刑,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,原審被告人未面向公眾傳播且獲利較少,機(jī)械對照云盤中的視頻數(shù)量判刑不符合“罪刑相適應(yīng)”原則,提出改判建議,法院當(dāng)庭改判兩人2年和3年有期徒刑。重視被害人和弱勢群體利益保護(hù),探索開發(fā)網(wǎng)上“司法救助智慧平臺(tái)”,方便特困被害人申請司法救助;開展農(nóng)民工討薪專項(xiàng)監(jiān)督,協(xié)助討薪2000余萬元;以防欺凌、防性侵為主題,開展“曉蘇校園行”法治教育活動(dòng),線上線下參與學(xué)生達(dá)11萬人次。在辦案中注重對社會(huì)價(jià)值觀的引導(dǎo),吳江區(qū)檢察院結(jié)合辦理“精神病母親勒死幼兒”案撰寫的《孩子,請你原諒》,引起網(wǎng)絡(luò)熱議,推動(dòng)了全社會(huì)對“困境兒童”的關(guān)注。
二、服務(wù)蘇州高質(zhì)量發(fā)展大局,保護(hù)社會(huì)公共利益。
參與社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題治理。圍繞“263”行動(dòng),對破壞環(huán)境資源犯罪提起公訴447人,同比上升33%,開展了保障河長制湖長制改革專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞“331”行動(dòng),對危害安全生產(chǎn)犯罪提起公訴291人,同比上升12.8%,與公安、安監(jiān)等部門加強(qiáng)了刑事司法與行政執(zhí)法銜接。圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,張家港市檢察院開展長江流域非法采砂和非法捕撈專項(xiàng)監(jiān)督,常熟市檢察院以檢察建議推動(dòng)省海洋漁業(yè)局明確長江禁漁期干流區(qū)域范圍,太倉市檢察院與上海寶山區(qū)檢察院建立長江口環(huán)保聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。圍繞“舌尖上的安全”,市檢察院針對食品安全犯罪刑滿釋放人員違反從業(yè)禁止、“重操舊業(yè)”問題發(fā)出檢察建議,推動(dòng)市食藥監(jiān)局開展專項(xiàng)整治。圍繞社會(huì)綜合治理,吳江區(qū)、相城區(qū)檢察院探索“檢察官進(jìn)網(wǎng)格”機(jī)制,精準(zhǔn)開展風(fēng)險(xiǎn)研判、矛盾化解和釋法說理。市檢察院、吳中區(qū)檢察院成功化解李寒杰等人聚眾斗毆案信訪風(fēng)險(xiǎn),促使信訪人理性接受法院判決結(jié)果。
履行好公益訴訟職能。為保障公益訴訟職能規(guī)范高效開展,市檢察院提請市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見》。加大民事、行政公益訴訟力度,以解決問題為目的,把重點(diǎn)放在訴前程序上。全年共立案1150件,提起民事或刑事附帶民事公益訴訟26件。市檢察院、吳中區(qū)檢察院共同辦理的“廢硫酸污染大運(yùn)河”民事公益訴訟案,一審判處被告賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用3200余萬元;張家港市檢察院向該市國土局發(fā)出一份補(bǔ)征土地出讓金的檢察建議,并協(xié)助國土局通過訴訟追回國有土地出讓金1036萬元;工業(yè)園區(qū)檢察院通過檢察建議,推動(dòng)解決了曠日持久的日興花園小區(qū)4400平方米違章搭建治理難題;姑蘇區(qū)檢察院與蘇州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立“公益守護(hù)聯(lián)盟”,對南園包子食品安全、非機(jī)動(dòng)車停放違規(guī)收費(fèi)等民生問題開展檢察調(diào)查。市檢察院“全國首創(chuàng)公益訴訟新機(jī)制”,在全省130多個(gè)參評項(xiàng)目中,以排名第三的成績?nèi)脒x“全省首批優(yōu)秀法治實(shí)事項(xiàng)目”。
加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。市檢察院出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》,開展保護(hù)民營企業(yè)司法理念“大學(xué)習(xí)、大反思、大討論”活動(dòng)。常熟市檢察院辦理的一起涉企案件中,25家民營企業(yè)負(fù)責(zé)某知名輪胎品牌在***80%的銷售網(wǎng)絡(luò),該院在對其中20人依法作出不起訴決定的同時(shí),通過檢察建議、預(yù)防教育等形式幫助企業(yè)堵漏建制,維持了該輪胎品牌的銷售網(wǎng)絡(luò),同時(shí)也保住了一批民營企業(yè)。市檢察院、昆山市檢察院在辦理虛開發(fā)票系列案件中,對處于從屬地位、被動(dòng)實(shí)施共同犯罪的民營企業(yè)依法作出從寬處理,該案入選最高檢涉民營企業(yè)司法保護(hù)典型案例,并被央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),市檢察院“知識產(chǎn)權(quán)檢察室”掛牌成立,虎丘區(qū)檢察院“學(xué)林工作室”成為全省檢察機(jī)關(guān)辦理知識產(chǎn)權(quán)案件的工作品牌。按照最高檢部署,開展辦理銷售假冒“陽澄湖”大閘蟹案件檢察公益訴訟專項(xiàng)工作,與行政機(jī)關(guān)聯(lián)合開展調(diào)查和整治行動(dòng),市檢察院對一起網(wǎng)絡(luò)銷售假冒“陽澄湖”大閘蟹案件作出民事公益訴訟立案決定,相城區(qū)檢察院對一起加工銷售死蟹產(chǎn)品案件提起刑事附帶民事公益訴訟,以法律手段保護(hù)“陽澄湖”大閘蟹品牌。
三、聚焦法律監(jiān)督主業(yè),體現(xiàn)檢察作為和雙贏共贏。
增強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持雙贏共贏理念,發(fā)揮監(jiān)督的過濾把關(guān)糾錯(cuò)作用,構(gòu)建監(jiān)督與被監(jiān)督的良性關(guān)系。全年共監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案160人,監(jiān)督撤案84件,糾正漏捕45人,追訴漏犯48人,追訴漏罪175件;對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴29件,對認(rèn)為應(yīng)當(dāng)再審的刑事案件發(fā)出檢察建議29件。在全國重大法治事件“于海明正當(dāng)防衛(wèi)案”中,檢察機(jī)關(guān)提前介入與公安機(jī)關(guān)共同研究案件定性,當(dāng)公安機(jī)關(guān)發(fā)布撤案通告后,通過《檢方發(fā)布》及時(shí)發(fā)聲支持,并且發(fā)布四點(diǎn)分析意見,闡述該案構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)的事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),該案對于鼓勵(lì)人民群眾與黑惡勢力作斗爭起到了積極作用,入選“全國十大法律監(jiān)督案例”和最高檢關(guān)于“正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)”的指導(dǎo)性案例;市檢察院在辦理一起販賣、運(yùn)輸毒品案件時(shí),發(fā)現(xiàn)一名罪行嚴(yán)重、社會(huì)危險(xiǎn)性極大的犯罪嫌疑人,因身患重病存在“羈押難”問題,影響法院判決,通過發(fā)出檢察建議,推動(dòng)公安機(jī)關(guān)采取有效解決措施,保證了案件的順利判決。
強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督工作。依法監(jiān)督刑罰執(zhí)行活動(dòng),對判處實(shí)刑但未交付執(zhí)行的督促收監(jiān)43人,審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1212件,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行提請不當(dāng)74件。吳江區(qū)檢察院在審查顏金花暫予監(jiān)外執(zhí)行案中,發(fā)現(xiàn)其故意以連續(xù)生育逃避收監(jiān)執(zhí)行,督促司法行政部門依法將其收監(jiān)。加強(qiáng)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,昆山市檢察院針對1名社區(qū)服刑人員救火行為,向該市司法局發(fā)出減刑審查提醒,并通過同步監(jiān)督,認(rèn)定其具有重大立功表現(xiàn),法院作出減刑裁定,開創(chuàng)了全省社區(qū)服刑人員成功獲得減刑的先例。開展對肇事肇禍精神障礙患者強(qiáng)制醫(yī)療專項(xiàng)監(jiān)督,在市委政法委協(xié)調(diào)下,加快推進(jìn)廣濟(jì)醫(yī)院強(qiáng)制醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè),獲評蘇州市“關(guān)愛民生法治行”優(yōu)秀項(xiàng)目。去年,全市有5個(gè)駐看守所檢察室被最高檢評為“一級規(guī)范化檢察室”,張家港市檢察院駐所檢察室再次被評為“全國示范檢察室”。
完善民事行政訴訟監(jiān)督職能。全年共辦理民事訴訟監(jiān)督案件597件,其中對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事生效裁判提出抗訴12件,提請省檢察院抗訴11件;發(fā)出再審檢察建議42件,法院已改判37件;發(fā)出民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議199件,法院采納195件。注重監(jiān)督的社會(huì)效果,結(jié)合辦案做好釋法說理和息訴罷訪工作,維護(hù)生效判決權(quán)威和已經(jīng)穩(wěn)定了的社會(huì)關(guān)系。關(guān)注民間借貸、金融借款、擔(dān)保、破產(chǎn)清算等虛假訴訟“高發(fā)區(qū)”,加強(qiáng)對虛假訴訟案件的監(jiān)督。辦理的金融借款領(lǐng)域虛假擔(dān)保民事監(jiān)督系列案件,涉案金額達(dá)6000余萬元,經(jīng)法院再審后全部予以改判。為配合法院“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn),全市檢察機(jī)關(guān)對惡意逃避債務(wù)、情節(jié)嚴(yán)重的失信人,以涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定罪提起公訴14人,對“老賴”形成震懾力。圍繞行政強(qiáng)制拆遷、社會(huì)保障等領(lǐng)域,辦理生效行政判決裁定申訴案件32件,提請省檢察院抗訴2件,向市中級法院提出抗訴1件,并妥善做好當(dāng)事人息訴服判工作,積極配合行政機(jī)關(guān)化解信訪風(fēng)險(xiǎn)。
四、深化各項(xiàng)改革,建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
推進(jìn)檢察改革落地落實(shí)。按照上級檢察機(jī)關(guān)部署,完成基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“捕訴一體”改革。吳中區(qū)、工業(yè)園區(qū)檢察院“捕訴一體”模式,成為最高檢向全國人大專題調(diào)研組推薦的調(diào)研樣本。加強(qiáng)監(jiān)察體制改革后的監(jiān)檢銜接,共受理監(jiān)委移送的職務(wù)犯罪案件34件,已起訴19件,對***交辦的河北省政協(xié)原副***艾文禮受賄案依法提起公訴。迅速貫徹落實(shí)修改后《刑事訴訟法》和《人民檢察院組織法》,以最快速度實(shí)現(xiàn)新法要求與司法實(shí)踐的有效對接。大力推進(jìn)檢察信息化,深化政法信息綜合管理平臺(tái)三期建設(shè),蘇州智慧檢務(wù)成果在***政法委全國跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)座談會(huì)上作了重點(diǎn)展示,市檢察院被國家電子政務(wù)理事會(huì)評為“互聯(lián)網(wǎng)+智慧檢務(wù)”先進(jìn)單位,刑事案件單軌制辦案模式被評為“蘇州市中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
提升檢察隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。專門召開全市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)工作會(huì)議,開展解放思想大討論,落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制。建立“融黨建暖檢情爭先鋒”機(jī)關(guān)黨建平臺(tái),舉行“季度之星”評選和宣講,舉辦紀(jì)念檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年朗誦會(huì),評選“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“十大青年精英人才”,市檢察院機(jī)關(guān)黨委、吳江區(qū)檢察院黨總支榮獲全市“機(jī)關(guān)事業(yè)先鋒黨組織”。夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,接受最高檢巡視組下沉式巡視,對基層檢察院和市檢察院部門開展政治巡察,完善獨(dú)創(chuàng)的“兩問一督”(問勤、問績、督促檢查)工作方式,確保法律監(jiān)督者自身過硬。加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)“小課堂”活動(dòng)245期,開設(shè)法界名人、網(wǎng)絡(luò)精英授課的“說道”節(jié)目12期。鼓勵(lì)干警勤思多寫,檢察干警代表應(yīng)邀參加了第***全國檢察理論研究年會(huì)、《檢察官法(修訂草案)》專家研討會(huì)、***知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)論壇等高端學(xué)術(shù)活動(dòng)。
主動(dòng)接受外部監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表委員建議和提案;全市兩級檢察院向人大政協(xié)報(bào)告工作32次,召開代表委員座談會(huì)86次;“檢察開放日”中,邀請468名代表委員和群眾走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)主任會(huì)議對刑事訴訟監(jiān)督工作的專題審議意見,促進(jìn)相關(guān)工作深入開展。完善全國首創(chuàng)的人民評議員制度,為修改后《人民檢察院組織法》規(guī)定的新的人民監(jiān)督員制度提供了實(shí)踐樣本。建成12309檢察服務(wù)中心,向群眾提供更加高效的“一站式”檢察服務(wù)。深化檢律交流,開展申請律師執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任實(shí)習(xí)檢察官助理試點(diǎn)工作,開發(fā)“蘇州檢察服務(wù)中心”小程序,方便律師查詢、預(yù)約和提交辯護(hù)意見。加強(qiáng)新媒體和檢務(wù)公開工作,舉辦各類新聞發(fā)布會(huì)26次,公開法律文書13700份、案件程序性信息22911條,市檢察院在***檢務(wù)透明度指數(shù)調(diào)查中名列全國第四,新媒體作品獲“全國檢察新媒體作品20強(qiáng)”。
過去的一年,全市檢察機(jī)關(guān)在司法辦案、改革創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新的成效。關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)保護(hù)、公益訴訟、大噸位泥漿垃圾傾倒、“陽澄湖”大閘蟹產(chǎn)業(yè)保護(hù)等報(bào)告,得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,推動(dòng)了相關(guān)工作開展。全市檢察機(jī)關(guān)共有252個(gè)集體、652人次獲各級表彰獎(jiǎng)勵(lì),吳江區(qū)檢察院榮獲全國檢察機(jī)關(guān)“雙先”表彰集體一等功,姑蘇區(qū)檢察院獲評“全國檢察文化建設(shè)示范院”,市檢察院王勇同志當(dāng)選“cctv2021年度十大法治人物”,系全國檢察機(jī)關(guān)及江蘇地區(qū)的唯一入選者。一年來全市檢察工作取得的發(fā)展進(jìn)步,是市委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo),市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,市政府、市政協(xié)和廣大人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員表示衷心的感謝!
與此同時(shí),全市檢察工作仍存在不少問題和短板。主要表現(xiàn)為:在服務(wù)保障蘇州高質(zhì)量發(fā)展和法治蘇州建設(shè)中,檢察機(jī)關(guān)的手段和舉措還不夠多,地位、作用、影響力和貢獻(xiàn)度還不夠突出;偵防轉(zhuǎn)隸和檢察職能調(diào)整后,一些檢察人員在工作思路和工作方式上還未完全適應(yīng);法律監(jiān)督的力度和效果與社會(huì)要求、群眾期盼還有差距;社會(huì)公眾對公益訴訟的知曉度還不夠高,檢察建議剛性不足,公益訴訟的社會(huì)效果沒有充分顯現(xiàn)等。對此,我們將認(rèn)真研究并努力解決。
2021年,全市檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹***************思想,牢牢把握檢察工作新的時(shí)代坐標(biāo),按照***、省委、上級檢察機(jī)關(guān)和市委十二屆七次***部署,堅(jiān)持服從服務(wù)大局,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),努力向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品,為推動(dòng)蘇州高質(zhì)量發(fā)展走在最前列做出更大的檢察貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是更深入地開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)政治擔(dān)當(dāng)。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓好。按照上級統(tǒng)一部署,參與對涉賭、涉黃、涉毒、套路貸、網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)市場黑惡勢力犯罪的集中打擊專項(xiàng)行動(dòng)。把“破網(wǎng)打傘”作為主攻方向,加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合,注重嚴(yán)審細(xì)查,完善深挖徹查機(jī)制,主動(dòng)查找并移送“保護(hù)傘”線索。在辦案中堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、從嚴(yán)從快,同時(shí)重視辦案質(zhì)量,不遷就湊數(shù)。深入分析黑惡勢力犯罪涉及的新領(lǐng)域、采取的新手段、出現(xiàn)的新規(guī)律,及時(shí)提出檢察建議,促進(jìn)和完善社會(huì)治理。
二是更努力地履行檢察職能,服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面,關(guān)注涉眾、涉企和涉金融風(fēng)險(xiǎn),保持對各類嚴(yán)重刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,切實(shí)保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。積極融入網(wǎng)格化治理體系,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”,打造檢察版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。防治污染方面,強(qiáng)化生態(tài)檢察工作,積極參與長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)保司法協(xié)作機(jī)制,綜合運(yùn)用刑事、民事、行政檢察和公益訴訟職能,助力長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。脫貧攻堅(jiān)方面,推動(dòng)司法救助與精準(zhǔn)脫貧銜接,體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。
三是更積極地展現(xiàn)檢察作為,改進(jìn)辦案和監(jiān)督理念。繼續(xù)探索全類型犯罪預(yù)防,努力壓降刑事犯罪發(fā)生率。注重法律監(jiān)督工作的全面發(fā)展,與監(jiān)督對象形成良性互動(dòng)。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)平等保護(hù),準(zhǔn)確界定罪與非罪界限,提升民營企業(yè)信心和財(cái)富安全感。建立院外專家制度,邀請學(xué)者、律師、代表委員提供專業(yè)咨詢,借助“外腦”推動(dòng)檢察工作。圍繞黨委政府關(guān)注的重大問題開展公益訴訟工作,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),在共同解決問題中實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。適應(yīng)修改后《刑事訴訟法》規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、速裁、律師值班等制度要求。
四是更扎實(shí)地推進(jìn)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),塑造優(yōu)良作風(fēng)形象。持之以恒抓好檢察機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)和意識形態(tài)工作,發(fā)揮黨建的引領(lǐng)動(dòng)員凝聚作用。針對檢察改革對辦案工作帶來的新變化,通過“小課堂”、出庭實(shí)訓(xùn)等促進(jìn)檢察官辦案能力的適應(yīng)和提升。根據(jù)上級部署,開展市檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“捕訴一體”改革。深化智慧檢務(wù)建設(shè),充分運(yùn)用信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)對辦案方式進(jìn)行變革探索。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢不放松,確保檢察權(quán)規(guī)范行使和檢察隊(duì)伍清正廉潔。深化檢務(wù)公開,主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,提升公正司法良好形象。
各位代表,為人民群眾守護(hù)公平正義和平安幸福,為黨和政府各項(xiàng)中心工作保駕護(hù)航,是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不渝的目標(biāo)和追求。我們將認(rèn)真落實(shí)本次人大會(huì)議的決議,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),切實(shí)當(dāng)好公共利益的代表,不忘初心,砥礪前行,努力創(chuàng)造無愧于***的檢察業(yè)績,為建設(shè)更加繁榮美好的蘇州而不懈奮斗!
有關(guān)用語說明。
1.“軟暴力”(報(bào)告第2頁第2行)。犯罪嫌疑人通過威脅、恐嚇、滋擾等手段,使被害人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制,從而達(dá)到犯罪目的。小額金融公司從業(yè)人員的“軟暴力”討債是此類黑惡案件的主要表現(xiàn)形式,一般采取語言恐嚇、電話辱罵、跟蹤圍堵、堆放垃圾等方式持續(xù)性地對被害人的工作和生活進(jìn)行滋擾。
2.“套路貸”(報(bào)告第2頁第4行)。犯罪嫌疑人制造出民間借貸假象,以“小額借貸公司”名義招攬生意,與被害人簽訂借款合同,并以“違約金”“保證金”等名目騙取被害人簽訂“虛高借款合同”“陰陽合同”及資產(chǎn)抵押合同等明顯不利于被害人的合同。再通過制造銀行流水痕跡,刻意造成被害人已經(jīng)取得合同全部借款假象,從而單方面認(rèn)定被害人違約,該形式還交織詐騙、敲詐勒索、非法拘禁、搶劫等犯罪手段。
3.公益訴訟(報(bào)告第4頁第8行)。由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織,對造成國家和社會(huì)公共利益損害或者有損害危險(xiǎn)的違法行為,依法向人民法院提起訴訟。2015年7月,全國人大常委會(huì)授權(quán)最高人民檢察院在13個(gè)省份開展提起公益訴訟改革試點(diǎn);2021年6月27日,十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議作出《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉和〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》,正式確立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
4.捕訴一體(報(bào)告第7頁第14行)。由同一辦案組或檢察官全過程負(fù)責(zé)同一刑事案件的批捕、起訴、出庭公訴、抗訴、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和相關(guān)案件的補(bǔ)充偵查工作,以及辦理相關(guān)刑事申訴案件等。
5.人民評議員制度(報(bào)告第8頁第21行)。為拓寬人民群眾參與司法辦案的廣度和深度,蘇州檢察機(jī)關(guān)在2015年以來探索的社會(huì)評議員制度基礎(chǔ)上,在全國率先推出的一項(xiàng)新制度,作為人民監(jiān)督員制度的補(bǔ)充,由人民評議員對普通刑事案件進(jìn)行監(jiān)督和評議。
6.12309檢察服務(wù)中心(報(bào)告第8頁第22行)。檢察機(jī)關(guān)整合服務(wù)群眾功能統(tǒng)一對外的綜合服務(wù)平臺(tái),包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和實(shí)體大廳兩部分,其中實(shí)體大廳是集控告申訴、案件管理、檢務(wù)公開、檢察宣傳等功能于一體的“一站式”綜合性服務(wù)大廳,此外還專門設(shè)立了律師閱卷室、涉案財(cái)物保管室、電子卷宗制作室、公開審查室等功能場所。
7.法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品(報(bào)告第10頁第8行)。2021年,最高人民檢察院檢察長張軍提出要借鑒“產(chǎn)品整體概念理論”,從檢察“輸出”的角度思考檢察工作。具體而言,***,為滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求,檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)、跟上變革,向社會(huì)、為人民、給國家提供創(chuàng)新、更優(yōu)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。
8.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬(報(bào)告第11頁第12行)。檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過程中,對于自愿如實(shí)供述自己的罪行,承認(rèn)指控的犯罪事實(shí),愿意接受處罰的犯罪嫌疑人,在全面審查案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,可以依法作出不起訴決定或依法建議法院從輕處罰。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪,同意量刑建議和程序適用的,應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或值班律師在場的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇八
在國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面推開前,堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署,做到查辦職務(wù)犯罪力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變。
(一)嚴(yán)肅查辦貪污賄賂犯罪。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件6件13人,其中科級干部2件2人;判決8件11人(含往期案件),其中實(shí)刑判決6件6人。由市檢察院交辦的焦作市園林管理局原局長李天雄受賄、貪污案、焦作市體育局原局長郭松福受賄罪案,兩名被告人分別被判處有期徒刑六年六個(gè)月、有期徒刑三年六個(gè)月。在南水北調(diào)綠化帶征遷工作中,立案查辦了岳金龍等6人貪污窩案,通過該案的辦理在一定程度上凈化了我區(qū)農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境。
(二)嚴(yán)肅查辦瀆職侵權(quán)犯罪。共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件2件5人,其中科級干部2人;法院作有罪判決3件5人(含往期案件)。市檢察院交辦的馬村區(qū)政協(xié)原副主席張同新濫用職權(quán)、受賄、貪污案,被告人被判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣30萬元;在市檢察院統(tǒng)一部署下,立案查處了央視“3?15”晚會(huì)曝光的焦作科視視光有限責(zé)任公司參與中小學(xué)生健康體檢事件背后的濫用職權(quán)案,市教育局的3名涉案人員均被作出有罪判決。
(三)加強(qiáng)職務(wù)犯罪源頭治理。牢固樹立“查處職務(wù)犯罪是政績,預(yù)防和減少職務(wù)犯罪是更大政績”的理念,積極開展“送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),先后到xx國稅局、高新國稅局、光亞實(shí)業(yè)公司等單位開展警示教育16次,有針對性的開展預(yù)防調(diào)查3起,向有關(guān)部門提出檢察建議3份,受理行賄犯罪檔案查詢3400余次。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇九
(一)深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革〔6〕。完成員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三類人員分類定崗,突出員額檢察官辦案主體地位,25名首批入額檢察官全部到位。制定相關(guān)配套制度,進(jìn)一步明確檢察官權(quán)力清單、職責(zé),完善檢察官辦案組織形式和程序,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦案規(guī)定,切實(shí)將員額檢察官辦案責(zé)任制落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察體制改革〔7〕。牢固樹立“四個(gè)意識”,自覺把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合區(qū)紀(jì)委做好國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,按時(shí)完成職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、線索移交、涉案財(cái)物清理等工作,確保黨中央的決策部署落實(shí)到位。
(三)扎實(shí)開展派駐檢察室建設(shè)。通過組織外出考察學(xué)習(xí)、專題討論等,有序開展派駐公安檢察室工作,于2020年9月掛牌成立了區(qū)檢察院派駐焦作市公安局xx分局檢察室,并會(huì)簽了派駐檢察室工作規(guī)定、相關(guān)文件,努力拓寬監(jiān)督渠道,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心前移。
(四)積極探索公益保護(hù)訴訟〔8〕。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),選派干警參加全國公益訴訟專項(xiàng)培訓(xùn)。選配政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的2名員額檢察官充實(shí)到民行隊(duì)伍中,為做好公益訴訟打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極探索環(huán)境資源、食品藥品等領(lǐng)域公益保護(hù)工作,當(dāng)好“公益守護(hù)人”,共辦理公益訴訟案件1件。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十
人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其工作職責(zé)包括職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、審查與審查起訴、對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。下面是本站小編為你搜集的北京市人民檢察院。
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20xx年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本屆人大二次會(huì)議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點(diǎn),依法履行檢察職責(zé),切實(shí)維護(hù)公平正義。
一、依法強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正司法。
牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴(yán)防冤錯(cuò)案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,公訴是啟動(dòng)審判追究刑事責(zé)任的前提,一旦錯(cuò)捕、錯(cuò)訴,就會(huì)嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利,甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持認(rèn)定案件事實(shí)必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》,細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對偵查機(jī)關(guān)提請逮捕的案件,全部當(dāng)面聽取犯罪嫌疑人供述,認(rèn)真核實(shí)證據(jù)。對命案等重大復(fù)雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗(yàn),引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時(shí)收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實(shí)關(guān)鍵證人證言,必須聽取辯護(hù)人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn),對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件,當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),編發(fā)指導(dǎo)案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序,切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。一是依法落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對檢察機(jī)關(guān)受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù),增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達(dá)告知文書時(shí)堅(jiān)持用群眾聽得懂的語言詳細(xì)解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對維護(hù)權(quán)益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強(qiáng)制措施等意見,認(rèn)真核實(shí)、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會(huì)見當(dāng)事人,全部實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理,全面落實(shí)與市律師協(xié)會(huì)簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護(hù)的若干規(guī)定》。三是依法維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機(jī)制,嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會(huì),其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個(gè)基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機(jī)制。依法打擊破壞國防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪,切實(shí)維護(hù)國防利益。
依法加大對訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法的問題。針對偵查機(jī)關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達(dá)不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問題,集中進(jìn)行通報(bào)、提出監(jiān)督意見。針對偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動(dòng)的違法情形。二是重點(diǎn)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達(dá)到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機(jī)關(guān)改判和糾正,有效保障食品安全。切實(shí)加強(qiáng)對民事、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達(dá)到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點(diǎn)對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進(jìn)行專項(xiàng)檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時(shí),堅(jiān)決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個(gè)系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務(wù)犯罪4件。這些專案案情復(fù)雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調(diào)本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個(gè)省近百個(gè)地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實(shí),使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒有特權(quán),必須依法規(guī)范。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把受理線索到偵查終結(jié)的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實(shí)行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點(diǎn)督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報(bào)人、被舉報(bào)人的正常工作和生活,對過去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,但對被舉報(bào)人造成不良影響的,到有關(guān)單位通報(bào)情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物一律實(shí)行電子臺(tái)賬、全流程管理,切實(shí)保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實(shí)、贓款去向,通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時(shí),注重加強(qiáng)警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個(gè)單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導(dǎo)公職人員遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項(xiàng)預(yù)防報(bào)告76份,其中兩項(xiàng)報(bào)告被最高檢評為全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報(bào)告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺(tái),把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競爭的門檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
按照中央關(guān)于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實(shí)施意見》、《健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》。堅(jiān)持依法推進(jìn)改革,及時(shí)向市委、市人大報(bào)告改革方案、重大事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。
開展檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)。在主要檢察業(yè)務(wù)部門、3個(gè)基層院推行改革試點(diǎn),著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實(shí)的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應(yīng)的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會(huì)、檢察長行使的決定權(quán)外,其他權(quán)限由主任檢察官依法行使,切實(shí)做到“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務(wù)公開改革。堅(jiān)持依法能公開的一律公開,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制。一是全面推進(jìn)案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺(tái),從20xx年9月1日起,當(dāng)事人及代理人可以實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項(xiàng)程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時(shí)發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會(huì)影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復(fù),聽取當(dāng)事人、代理人、專家學(xué)者、社區(qū)代表的意見,強(qiáng)化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺(tái)。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢、受理控告舉報(bào)申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳,提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個(gè)檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運(yùn)輸檢察分院成立第四分院,落實(shí)司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學(xué)專家等組成的遴選委員會(huì),從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權(quán)類、環(huán)境資源保護(hù)類、交通運(yùn)輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái),及時(shí)通報(bào)、移送案件,促進(jìn)依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題,為此項(xiàng)改革的落實(shí)做好準(zhǔn)備。
改革業(yè)務(wù)管理機(jī)制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對26項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個(gè)辦案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)公開、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時(shí)間、人員四個(gè)維度進(jìn)行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評制度。取消對各級院計(jì)分考核排名,建立定期集中通報(bào)案件質(zhì)量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達(dá)指標(biāo),不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評查和專項(xiàng)督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書制作不規(guī)范等19項(xiàng)問題,在全市檢察機(jī)關(guān)通報(bào)并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實(shí)提升司法能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育的同時(shí),利用9個(gè)月,在全市檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實(shí)訓(xùn),公開通報(bào)考試結(jié)果、存在問題,在15個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域評選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機(jī)關(guān)有全國檢察業(yè)務(wù)專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人,確保隊(duì)伍清正廉潔。
自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會(huì)報(bào)告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況,配合人大會(huì)組織開展專題調(diào)研30余次,認(rèn)真落實(shí)審議意見,及時(shí)報(bào)告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關(guān)意見轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動(dòng)接受政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報(bào)檢察改革進(jìn)展情況。探索建立檢察官與律師互相評價(jià)機(jī)制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進(jìn)檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實(shí)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。
各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其會(huì)的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極呼吁、建言獻(xiàn)策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān),向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督還需加強(qiáng)。二是對深化改革的認(rèn)識不到位、破解難題的主動(dòng)性不強(qiáng)。各級院推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開等改革的進(jìn)展不平衡,檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化檢察改革中切實(shí)加以解決。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)市委十一屆六次全會(huì)部署,遵循司法規(guī)律,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化檢察改革,在連續(xù)兩年狠抓嚴(yán)格規(guī)范司法的基礎(chǔ)上,再開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治,確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
依法履行檢察職責(zé),堅(jiān)持以證據(jù)和質(zhì)量為核心,防止冤錯(cuò)案件。審查逮捕、審查起訴每一個(gè)案件都嚴(yán)格遵循證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法定程序,健全客觀性證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、證人鑒定人出庭等工作機(jī)制,確保事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會(huì)秩序的犯罪,嚴(yán)厲懲治非法吸收公眾存款、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪,重點(diǎn)懲治危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境等涉及民生的犯罪,切實(shí)保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利,服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
依法堅(jiān)決懲治職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭深入推進(jìn)。始終保持懲治貪污賄賂、失職瀆職犯罪的高壓態(tài)勢,依法查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的犯罪,深入查辦涉及民生、群眾反映強(qiáng)烈的案件,加大懲治行賄犯罪的力度。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為,健全線索受理、分流、查辦、信息反饋制度,對執(zhí)行同步錄音錄像制度、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物進(jìn)行專項(xiàng)檢查,切實(shí)提高偵查法治化水平。依托查辦案件,深入開展警示教育、預(yù)防調(diào)查、年度報(bào)告等工作,提出預(yù)防對策建議,促進(jìn)廉政機(jī)制建設(shè),切實(shí)發(fā)揮預(yù)防工作對于保護(hù)和教育干部、遏制和減少犯罪的積極作用。
依法規(guī)范訴訟活動(dòng)監(jiān)督,保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法、行政訴訟法,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。深化刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督,加大對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督力度,加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。加大民事、行政訴訟監(jiān)督力度,重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟和程序違法等問題。在司法辦案過程中,切實(shí)加強(qiáng)釋法說理、法制宣傳等工作,促進(jìn)在全社會(huì)樹立法治意識。
深入推進(jìn)檢察改革,健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。以檢察官辦案責(zé)任制為核心,落實(shí)司法人員分類管理、職業(yè)保障等改革任務(wù),明確各類檢察人員的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn),形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、制約有力、運(yùn)行高效的檢察工作機(jī)制。完善案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,健全干預(yù)查辦案件的記錄和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)跨行政區(qū)劃的人民檢察院建設(shè),積極探索提起公益訴訟制度。健全主動(dòng)發(fā)布重要信息、網(wǎng)上公開生效文書、便捷查詢程序性信息的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大檢務(wù)公開力度,切實(shí)增強(qiáng)檢察工作透明度。
努力建設(shè)過硬隊(duì)伍,全面增強(qiáng)司法能力。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),信仰法律、堅(jiān)守法治,把保障人權(quán)、程序公正等司法理念落實(shí)到每一個(gè)司法辦案行為。開展新一輪檢察業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn),完善與公安、法院的崗位交流鍛煉制度,切實(shí)提升依法履職能力,努力建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的檢察隊(duì)伍。加強(qiáng)案件流程管理等基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)從注重辦案數(shù)量向注重辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從封閉式管理向公開透明管理轉(zhuǎn)變,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督制約向全面接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變,確保嚴(yán)格依法履行檢察職責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案,對檢察人員違法違紀(jì)零容忍,堅(jiān)決查處、絕不姑息。
各位代表,在充滿希望和變革的20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),為建設(shè)法治中國首善之區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
依法對貪污賄賂犯罪,國家工作人員瀆職犯罪,國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪進(jìn)行偵查,對國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的某些重大犯罪案件進(jìn)行審查,決定是否由人民檢察院立案偵查;對重大刑事案件依法審查批捕,提起公訴,領(lǐng)導(dǎo)全市各級人民檢察院開展對刑事犯罪案件的審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕、提起公訴工作;領(lǐng)導(dǎo)全市各級人民檢察院依法對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的工作,對本級人民法院和下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯(cuò)的判決和裁定,依法向市高級人民法院提起抗訴或提請最高人民檢察院向最高人民法院提起抗訴;對全市各級人民檢察院在行使檢察權(quán)中做出的決定進(jìn)行審查,糾正錯(cuò)誤決定;受理公民控告、申訴、檢舉和對貪污、賄賂犯罪的舉報(bào),辦理刑事賠償事項(xiàng);對國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作研究并提出防范對策;負(fù)責(zé)全市檢察機(jī)關(guān)對檢察環(huán)節(jié)中其他社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo);組織全市檢察機(jī)關(guān)的對外交流,開展有關(guān)司法協(xié)助,辦理與境外的個(gè)案協(xié)查等工作。
多年以來,市檢察機(jī)關(guān)在市委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在市政府的支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照走在全國前列、當(dāng)好“檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)表率”的目標(biāo),堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的新思路和“三基”建設(shè)的要求,緊緊圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題,嚴(yán)格履行刑事檢察職責(zé),積極維護(hù)首都社會(huì)政治穩(wěn)定;加大查辦職務(wù)犯罪力度,積極促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展;充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入開展預(yù)防犯罪工作;依法履行訴訟監(jiān)督職能,努力維護(hù)司法公正和統(tǒng)一;不斷深化改革,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)力;堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),在隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、改革管理、理論研究和檢察保障等方面不斷取得新成效。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十一
(一)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。檢察工作只有堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)才能保持正確的發(fā)展方向,只有融入發(fā)展大局才能有更廣闊的發(fā)展空間。區(qū)檢察院緊緊圍繞區(qū)委決策部署,把服務(wù)發(fā)展放在更加突出的位置,積極參與南水北調(diào)綠化帶征遷、黑臭水體整治、棚戶區(qū)改造、“四城聯(lián)創(chuàng)”、環(huán)保攻堅(jiān)、駐村幫扶等工作,受到區(qū)委、區(qū)政府充分肯定。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),批準(zhǔn)逮捕3人,提起公訴6人。扎實(shí)開展“護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng),主動(dòng)走訪聯(lián)系企業(yè),依法幫助企業(yè)解決難題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
(二)自覺融入社會(huì)治理新格局。積極開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,依法批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪1人,提起公訴5人;依法監(jiān)督環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送案件1件。高度重視未成年人權(quán)益保護(hù),依法不批捕2人,不起訴2人,附條件不起訴〔1〕1人;深化“平安校園”建設(shè),開展以“防治校園欺凌,護(hù)航未成年人成長”為主題的檢察開放日活動(dòng);持續(xù)開展“送法進(jìn)校園”活動(dòng),一名干警被市檢察院評為“優(yōu)秀宣講員”。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞,及時(shí)發(fā)出檢察建議5份并獲積極回應(yīng),幫助有關(guān)部門查漏補(bǔ)缺,不斷提升社會(huì)治理能力。
(三)積極回應(yīng)人民群眾新需求。注重保障群眾“舌尖上的安全”和“就醫(yī)用藥安全”,依法開展“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,監(jiān)督立案1件1人。嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕非法吸收公眾存款、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類犯罪嫌疑人60人,提起公訴109人,并積極配合做好追贓挽損工作,最大程度維護(hù)群眾利益。充分發(fā)揮檢察職能,依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪,積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,審查逮捕、審查起訴10余起開設(shè)賭場、尋釁滋事、敲詐勒索案。注重提升人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的滿意度,針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,重點(diǎn)組織開展“矛盾攻堅(jiān)化解、懲治違法犯罪、秩序環(huán)境整治、法治宣傳教育”四大會(huì)戰(zhàn),用群眾看得見、摸得著、感受到的平安建設(shè)成果贏得群眾滿意。在全省平安建設(shè)公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度調(diào)查中,公眾對區(qū)檢察院執(zhí)法工作滿意度在全省163個(gè)基層檢察院的排名由第90名提升至第56名,提升了34個(gè)位次。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表廣州市南沙區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,并請列席委員提出意見。
過去一年,在區(qū)委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,我院堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得新的成效。
一、順應(yīng)南沙改革創(chuàng)新形勢,營造法治化營商環(huán)境。
保障自貿(mào)區(qū)國家戰(zhàn)略功能的實(shí)施。落實(shí)我院服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的19條實(shí)施意見,爭取上級機(jī)關(guān)支持,獲批同意成立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院。深化自貿(mào)區(qū)刑事案件專業(yè)化辦理,成立涉自貿(mào)區(qū)刑事案件檢察組,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉港澳等刑事案件的辦理。建立涉自貿(mào)區(qū)適格犯罪嫌疑人暫緩起訴制度,對涉嫌輕微刑事犯罪的14名企業(yè)管理人員暫緩起訴,并召開聽證會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,有效保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。完善自貿(mào)區(qū)檢察院對接合作機(jī)制,承辦全國檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨理論研討會(huì),促進(jìn)自貿(mào)區(qū)檢察院司法協(xié)作和信息通報(bào)。
保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極防控經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),依法批捕網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資等經(jīng)濟(jì)金融案件16件25人,其中批捕涉案金額人民幣7億元的林某某等人涉嫌以股權(quán)眾籌方式實(shí)施的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案。加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的司法保護(hù),調(diào)研高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求,批捕網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件4件4人。強(qiáng)化對各類企業(yè)的平等保護(hù),聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)建立非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪制度,召開企業(yè)預(yù)防犯罪經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),為企業(yè)提供精準(zhǔn)檢察服務(wù)。
保障社會(huì)民生利益。依法懲治侵害民生民利犯罪,起訴危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪10件11人,其中批捕澳大利亞籍犯罪嫌疑人張某某涉嫌向境外銷售假藥案。加強(qiáng)對涉法涉訴勞資糾紛的排查處置,監(jiān)督某服裝廠拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件進(jìn)入刑事立案程序,派駐廣船國際法律服務(wù)工作室開展勞資糾紛法律咨詢活動(dòng)。積極懲治涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,立案查處騙取國家征地補(bǔ)償款案件4件4人,其中何某某征地拆遷xx案獲評廣州市十大反貪優(yōu)質(zhì)案件。
二、順應(yīng)平安南沙建設(shè)形勢,營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
依法打擊刑事犯罪。始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù),積極懲治多發(fā)嚴(yán)重暴力性犯罪,共受理提請批準(zhǔn)逮捕案件535件694人,批準(zhǔn)逮捕425件526人,共受理移送起訴案件765件944人,提起公訴744件918人。深入開展“颶風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),批準(zhǔn)逮捕xx犯罪案件136件155人,批準(zhǔn)逮捕電信詐騙、涉盜搶等犯罪案件156件210人,起訴楊某等人利用偽基站群發(fā)短信騙取財(cái)物的重大案件。
持續(xù)推進(jìn)未成年人檢察綜合創(chuàng)新。成立未成年人檢察工作辦公室,探索“捕訴監(jiān)防”一體化辦案模式,積極開展附條件不起訴、心理疏導(dǎo)、司法社工幫教、法治進(jìn)校園工作,促進(jìn)對未成年人的司法保護(hù)。我院被共青團(tuán)中央命名為“全國青少年維權(quán)崗”,被最高人民檢察院確定為“全國未成年人檢察工作聯(lián)系點(diǎn)”,張凌鋒同志獲評全國未檢工作杰出貢獻(xiàn)個(gè)人。
深化社會(huì)矛盾排查化解。積極向基層延伸法律監(jiān)督職能,成立派駐萬頃沙檢察室、大崗檢察室,并探索巡回辦公制度。健全網(wǎng)絡(luò)信訪機(jī)制,建立官方微信、xx控告申訴平臺(tái),共受理網(wǎng)絡(luò)信訪案件6件。加強(qiáng)涉檢信訪矛盾的處置,完善訴訟與信訪分離機(jī)制,落實(shí)刑事被害人國家救助制度,所辦理的26件控告申訴案件、14件舉報(bào)線索均依法妥善處理。
三、順應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢,營造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。
保持查辦職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持查辦職務(wù)犯罪的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,共立案查辦醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、征地拆遷、執(zhí)法司法等領(lǐng)域xx賄賂案件17件17人,瀆職侵權(quán)案件6件9人,其中依法查辦原大崗鎮(zhèn)黨委書記楊某涉嫌xx案,原南沙邊防派出所副所長高某某涉嫌徇私枉法案。堅(jiān)決立案查辦xx案件13件13人,成功追逃2名xx犯罪嫌疑人。
推進(jìn)查辦職務(wù)犯罪的轉(zhuǎn)型升級。完善信息化偵查模式,加大信息化偵查設(shè)備的投入,開展偵查信息情報(bào)大數(shù)據(jù)分析,提高偵查辦案效果。完善自主化辦案模式,堅(jiān)持主動(dòng)出擊、深挖擴(kuò)線,所辦理的案件70%以上來源于自行發(fā)現(xiàn)線索或群眾舉報(bào)。完善規(guī)范化偵查模式,完成辦案區(qū)高清視頻改造,對訊問、詢問全程同步錄音錄像,我院紀(jì)檢監(jiān)察部門通過遠(yuǎn)程視頻同步監(jiān)督辦案過程。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作持續(xù)發(fā)力。完善明珠灣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“3+4”綜合預(yù)防體系,聯(lián)合明珠灣區(qū)開發(fā)建設(shè)單位建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)防調(diào)查和制度預(yù)防。結(jié)合辦案抓預(yù)防,向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議12份,撰寫專項(xiàng)預(yù)防報(bào)告5份。廉政警示教育基地先后接待6000余名黨員干部參觀,舉辦各類廉政講座20多場。加強(qiáng)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)管控,為工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購提供xx犯罪檔案查詢3200余次,并建議取消有xx記錄的單位和個(gè)人投標(biāo)資格。
四、順應(yīng)強(qiáng)化法律監(jiān)督形勢,營造公正規(guī)范的法治環(huán)境。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督,運(yùn)行偵查活動(dòng)監(jiān)督平臺(tái),對偵查質(zhì)量問題逐案提出監(jiān)督意見,定期通報(bào)刑事偵查質(zhì)量分析報(bào)告,糾正違法4件,糾正漏捕6件6人,糾正漏訴30件36人,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送刑事立案犯罪線索14件。成立派駐金洲派出所、虎門邊防派出所檢察官辦公室,提前介入重大案件偵查。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,對認(rèn)為判決確有錯(cuò)誤的4件案件提出抗訴,其中提出抗訴的謝某某非法持有xx案獲市中院改判,增加量刑十年三個(gè)月。
加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。強(qiáng)化對刑事監(jiān)管場所的監(jiān)督,落實(shí)在押人員談話制度,召開監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,向看守所提出消除安全隱患的檢察建議4份。強(qiáng)化對刑事強(qiáng)制措施的監(jiān)督,開展羈押期限監(jiān)督預(yù)警,對沒有羈押必要的22名犯罪嫌疑人建議變更強(qiáng)制措施。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,糾正以來財(cái)產(chǎn)刑尚未執(zhí)行完畢案件59件,涉及總金額人民幣62.7萬元,對交付社區(qū)矯正的175名罪犯加強(qiáng)檢察監(jiān)督,確保刑罰的.公正執(zhí)行。
加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督。強(qiáng)化民事審判和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,聯(lián)合區(qū)法院制定《關(guān)于法檢協(xié)同化解社會(huì)矛盾加強(qiáng)民事訴訟活動(dòng)監(jiān)督的意見》,有效規(guī)范監(jiān)督的方式和途徑。全年辦理民事訴訟監(jiān)督案件34件,其中辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件4件,支持起訴案件30件。探索開展行政檢察監(jiān)督,對行政違法行為發(fā)出督促履職建議6份,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。
五、順應(yīng)司法體制改革形勢,營造科學(xué)高效的司法環(huán)境。
扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方式,選拔出32名員額檢察官,初步實(shí)現(xiàn)檢察人員分類管理。遵循司法規(guī)律,制定檢察官職權(quán)清單、檢察官辦案組織設(shè)置辦法等配套制度。組建獨(dú)任檢察官辦案組和主任檢察官辦案組,突出檢察官辦案主體地位。探索各類檢察人員績效考評機(jī)制,促進(jìn)對檢察人員的職業(yè)保障。嚴(yán)格按照省以下檢察院財(cái)物統(tǒng)一管理的要求,積極協(xié)調(diào)落實(shí)省財(cái)政經(jīng)費(fèi)和地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保檢務(wù)保障順利推進(jìn)。
積極推進(jìn)訴訟制度改革。深化刑事速裁試點(diǎn)工作,完善要素填充式的審查報(bào)告和證據(jù)開示制度,所辦理的250件速裁案件均在6個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。率先在全省試水刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作,同步推進(jìn)相關(guān)理論研究、實(shí)踐探索和制度構(gòu)建,建立刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰工作區(qū)、精準(zhǔn)量刑建議機(jī)制等配套措施,促進(jìn)訴訟程序的快速流轉(zhuǎn),所辦理的135件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件均實(shí)現(xiàn)零翻供、零上訴,有效保護(hù)人權(quán)和優(yōu)化司法資源配置。
深化提起公益訴訟試點(diǎn)工作。積極在生態(tài)環(huán)境資源、國有資產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域推進(jìn)公益訴訟工作,聯(lián)合區(qū)環(huán)保水務(wù)局制定《關(guān)于辦理環(huán)境公益訴訟案件加強(qiáng)協(xié)作的辦法》,審查公益訴訟線索14件,其中針對企業(yè)超標(biāo)排放污染物、國有資產(chǎn)流失的4件線索,在訴前程序發(fā)出檢察建議督促行政機(jī)關(guān)履職,并推動(dòng)有關(guān)問題整治。經(jīng)省檢察院批準(zhǔn),依法對1件歷史遺留的國有資產(chǎn)保護(hù)案件提起行政公益訴訟。
六、順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨形勢,營造過硬隊(duì)伍成長環(huán)境。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、檢察官職業(yè)道德教育,舉辦身邊先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),參加全區(qū)“學(xué)做并舉奉獻(xiàn)南沙”知識競賽并榮獲第一名,舉辦“南檢杯”檢察官與廣州地區(qū)六所高校大學(xué)生辯論賽,應(yīng)邀在全市檢察機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)談話提醒制度,對中層以上干部開展談話提醒46次。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化檢察培訓(xùn)工作,注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才,2名干警被聘為廣東檢察官學(xué)院講師,成功打造全國檢察教育精品課程1門、全省檢察教育精品課程2門,2名干警應(yīng)邀參加廣州電視臺(tái)“律政開講”節(jié)目錄制。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,推動(dòng)隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展,全年獲得集體榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)5個(gè),個(gè)人榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)26個(gè),涌現(xiàn)出全省偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手等先進(jìn)個(gè)人。
加強(qiáng)檢察文化和基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持文化育檢理念,深入踐行我院“崇法、惟實(shí)、融合”等核心價(jià)值理念,出臺(tái)《檢察人員文明禮儀規(guī)范手冊》,打造“幸福南檢”、“悅讀館”、“愿景墻”等檢察文化載體,構(gòu)建檢察干警共同的精神家園。加強(qiáng)新媒體建設(shè),成立新媒體辦公室,上線運(yùn)行官方微信,推送微信作品150期281篇,獲全國檢察機(jī)關(guān)新媒體微信作品獎(jiǎng)。正義網(wǎng)新媒體記者團(tuán)、博客網(wǎng)友到我院開展“走基層,話檢察”新媒體基層行活動(dòng)。推進(jìn)智慧檢察院建設(shè),辦公樓智能化管理初見雛形,電子卷宗系統(tǒng)投入使用,移動(dòng)辦公系統(tǒng)投入試運(yùn)行。在各級機(jī)關(guān)的支持和幫助下,我院辦案用房、技術(shù)用房條件得到極大改善。
加強(qiáng)自身監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深化案件信息公開,公開案件程序性信息925條,重要案件信息159條,發(fā)布終結(jié)性法律文書541份,舉辦檢察開放日活動(dòng)3次,分別邀請區(qū)人大代表、工商界人士、新媒體記者到我院視察參觀。積極向區(qū)人大代表通報(bào)檢察工作,向區(qū)人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告陽光檢務(wù)工作,向市人大內(nèi)司委報(bào)告公訴和民事行政檢察工作。辦復(fù)區(qū)政協(xié)提案1件,邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加案件聽證會(huì),促進(jìn)對檢察權(quán)的監(jiān)督。
各位代表,過去一年我院取得的成績,是區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)檢察院表示衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到,我院工作還存在一些問題和不足:一是服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的改革創(chuàng)新措施還不夠多,與自貿(mào)區(qū)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。二是少數(shù)檢察人員對南沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研究不夠,一定程度上存在就案辦案、機(jī)械司法的現(xiàn)象。三是訴訟監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮,行政違法行為監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用與檢察工作的融合不夠。五是司法責(zé)任制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題,我們將緊盯不放并加緊解決。
我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神牢牢把握維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總?cè)蝿?wù)以司法辦案為中心以司法改革為動(dòng)力充分發(fā)揮檢察職能為南沙加快建設(shè)廣州城市副中心打造高水平對外開放門戶樞紐提供更加有力的司法保障。
一是要以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)保障法治化營商環(huán)境建設(shè)。要以批復(fù)設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院為契機(jī),推動(dòng)自貿(mào)區(qū)檢察院全面履行職能。突出對涉自貿(mào)區(qū)法律監(jiān)督的專業(yè)化建設(shè),對自貿(mào)區(qū)特殊司法問題開展前瞻性研究。積極防控經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對科技創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)制度的司法保護(hù),平等保護(hù)商事主體。探索聘請港澳籍特約檢察員,推動(dòng)與港澳的司法交流。
二是要以更有力的措施保障社會(huì)大局穩(wěn)定。要把維護(hù)政治安全,特別是政權(quán)安全和制度安全放在第一位,切實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)的維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮批捕、起訴職能,配合開展“颶風(fēng)2017”專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融領(lǐng)域犯罪、“兩搶一盜”和黑惡勢力四類犯罪,突出整治“村霸”和宗族惡勢力,遏制社會(huì)突出犯罪的發(fā)展勢頭。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”機(jī)制,推進(jìn)法治宣傳進(jìn)校園、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。發(fā)揮派駐鎮(zhèn)街檢察室作用,促進(jìn)涉法涉訴信訪矛盾化解,打造群眾家門口的檢察院。
三是要以更大的力度懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪。加大對工程建設(shè)、征地拆遷、執(zhí)法司法領(lǐng)域職務(wù)犯罪的懲治力度,完善智慧偵查機(jī)制,規(guī)范電子證據(jù)的收集和運(yùn)用,提高信息化偵查水平。探索工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)預(yù)防,開展村、社區(qū)兩委換屆選舉專項(xiàng)預(yù)防,持續(xù)對基層干部、聘用制公務(wù)人員開展廉政警示教育。
四是要以更嚴(yán)的要求強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。完善對派出所刑事偵查活動(dòng)的監(jiān)督,完善重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議的制度。常態(tài)化開展危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督行動(dòng)。強(qiáng)化對刑事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,探索行政違法行為監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)工作,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
五是要以更堅(jiān)實(shí)的步伐推進(jìn)司法改革。深化司法責(zé)任制的落實(shí),加快組建檢察官辦案組織,落實(shí)以檢察官為主體的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)檢察人員職業(yè)保障制度,完善對各類檢察人員的績效考核制度。按照扁平化、專業(yè)化的要求,積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)訴訟工作機(jī)制創(chuàng)新,完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。
六是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)過硬隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè)。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以黨紀(jì)黨規(guī)為基本遵循,嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推進(jìn)制度建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和檢察文化建設(shè)。積極培養(yǎng)和引進(jìn)熟悉金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、投資貿(mào)易、法律英語等高層次人才。加快建設(shè)智慧檢務(wù),推動(dòng)大數(shù)據(jù)在司法辦案和檢察管理中的應(yīng)用。
各位代表,在新的一年里,我院將在區(qū)委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞南沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮檢察職能,不忘初心、砥礪前行、奮力開創(chuàng)南沙檢察事業(yè)新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十三
20,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,財(cái)政部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅(jiān)持“吃飯靠財(cái)政、建設(shè)靠項(xiàng)目、發(fā)展靠融資”的工作理念,緊扣財(cái)稅年度工作目標(biāo)任務(wù),千方百計(jì)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆?,積極推進(jìn)財(cái)政改革,著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)一般公共預(yù)算收支完成情況。
1.全縣一般公共預(yù)算收支完成情況。年,全縣完成財(cái)政總收入84613萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的99.8%,同比增收3937萬元,增長4.9%。其中:一般公共預(yù)算收入53704萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的106.1%,同比增收5134萬元,增長10.6%。完成一般公共預(yù)算支出255173萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的108.1%,同比增支28894萬元,增長12.8%。
2.全縣一般公共預(yù)算收支平衡情況。一般公共預(yù)算收入53704萬元,上級補(bǔ)助收入202295萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬元,上年結(jié)余收入1292萬元,調(diào)入資金4695萬元,收入合計(jì)312704萬元。一般公共預(yù)算支出255173萬元,上解支出6770萬元,債務(wù)還本支出42718萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6843萬元,支出合計(jì)311504萬元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬元。
3.縣本級一般公共預(yù)算收支平衡情況??h本級一般公共預(yù)算收入38052萬元,上級補(bǔ)助收入202295萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬元,調(diào)入資金4654萬元,上年結(jié)余收入1292萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入5332萬元,收入合計(jì)302343萬元。一般公共預(yù)算支出222552萬元,補(bǔ)助下級支出24583萬元,上解支出6770萬元,債務(wù)還本支出36907萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出5811萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4520萬元,支出合計(jì)301143萬元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬元。
(二)政府性基金收支完成情況。
1.政府性基金收支完成情況。完成政府性基金預(yù)算收入7818萬元,完成年初預(yù)算的130.3%,同比增收639萬元,增長8.9%。完成政府性基金預(yù)算支出8693萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的75.9%,同比減支5996萬元,下降40.8%。
2.政府性基金預(yù)算收支平衡情況。政府性基金預(yù)算收入7818萬元,上級政府性基金補(bǔ)助收入6406萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4000萬元,上年結(jié)余收入437萬元,收入合計(jì)18661萬元。政府性基金預(yù)算支出8693萬元,債務(wù)還本支出4000萬元,調(diào)出資金3768萬元,支出合計(jì)16461萬元。收支相抵,年終結(jié)余2200萬元。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支完成情況。
1.國有資本經(jīng)營預(yù)算收支完成情況。完成國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3305萬元,完成年初預(yù)算的2279.3%,完成國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3312萬元,完成年初預(yù)算的2208.0%。
2.國有資本經(jīng)營收支平衡情況。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3305萬元,上級補(bǔ)助收入7萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3312萬元。收支相抵,預(yù)算平衡。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況。
1.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況。完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入63246萬元,完成年初預(yù)算的129.8%,完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出67523萬元,完成年初預(yù)算的160.0%。
2.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支平衡情況。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入59742萬元,上級補(bǔ)助收入3504萬元,收入合計(jì)63246萬元,上年結(jié)余34742萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出52143萬元,上解支出15380萬元,支出合計(jì)67523萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余30465萬元。
以上均為快報(bào)數(shù),待上級財(cái)政部門審核批復(fù)全縣財(cái)政總決算后,再向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告。
二、開展的主要工作。
(一)以強(qiáng)化征管、治稅增收為切入點(diǎn),穩(wěn)步提升財(cái)政實(shí)力。
一是強(qiáng)化收入征管。認(rèn)真落實(shí)稅收征管聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析查找征管薄弱環(huán)節(jié),有效改進(jìn)征管方式方法,充分挖掘增收潛力,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),層層建立稅收征管責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解到人、時(shí)間明確到日、責(zé)任落實(shí)到戶。二是嚴(yán)格依法治稅。超前謀劃,積極應(yīng)對“營改增”帶來的不利影響,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種、稅源的跟蹤管理,強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)掌控和征收力度,不斷完善稅收征管體系,確保應(yīng)收盡收。全年完成稅收收入69699萬元,占財(cái)政總收入的82.4%,同比增長6.8%。三是加強(qiáng)非稅征管。創(chuàng)新征繳方式,強(qiáng)化票據(jù)管控,確保非稅收入及時(shí)足額征繳入庫。全年完成非稅收入14914萬元,同比下降3.3%。四是加大資金爭取力度。全年共爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、縣級基本財(cái)力保障補(bǔ)助、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等資金202295萬元,同比增長12.2%。
(二)以產(chǎn)業(yè)培植、財(cái)源建設(shè)為支撐點(diǎn),全面支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
緊扣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手,力推企業(yè)提檔升級,不斷壯大財(cái)源基礎(chǔ)。一是助推工業(yè)快速發(fā)展。整合向省市級爭取的520萬元培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和縣級安排的100萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,集中用于工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、節(jié)能降耗、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等的資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能、提高效益,切實(shí)增強(qiáng)骨干稅源對財(cái)政增收的支撐作用。二是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。加大資金投入,重點(diǎn)用于商貿(mào)集散、現(xiàn)代物流、旅游觀光、醫(yī)療保健及文化體育等帶動(dòng)性強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的項(xiàng)目,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。三是推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金支持棚戶區(qū)改造、日產(chǎn)300萬ah動(dòng)力鋰離子電池生產(chǎn)及配套項(xiàng)目、保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”、年產(chǎn)5gw單晶硅棒生產(chǎn)及配套設(shè)施項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè);安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元,支持各部門扎實(shí)做好項(xiàng)目科研、儲(chǔ)備及申報(bào)等工作。四是鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。開展“貸免扶補(bǔ)”和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)等貸款項(xiàng)目的貼息審核、申報(bào)和兌現(xiàn)工作,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,挖掘新興稅源增長點(diǎn),今年來共向上級申報(bào)貼息資金1497萬元,兌付貼息資金1042萬元。五是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。共安排“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程補(bǔ)助資金931萬元,培育微型企業(yè)350戶,有力助推了我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是著力推進(jìn)保山產(chǎn)業(yè)基金申報(bào)工作,按照“51+49”的模式,出資160萬元組建了資本運(yùn)營公司,申報(bào)規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),申請基金4000萬元,六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),申請基金27000萬元。
(三)以改善民生、保障和諧為根本點(diǎn),著力優(yōu)化民生支出。
集中財(cái)力重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)让裆С?,確保各項(xiàng)民生政策得到有效落實(shí)。一是全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全年共發(fā)放“兩免一補(bǔ)”、普高困難學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補(bǔ)助6755萬元,惠及學(xué)生34810人;不斷加大校舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,改善教育辦學(xué)條件,全年獲批教育建設(shè)工程項(xiàng)目79個(gè),下達(dá)資金7476萬元。重點(diǎn)提高基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障水平,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃全覆蓋等,全縣完成教育支出47170萬元,同比增長18.0%。二是全面推進(jìn)社會(huì)保障和就業(yè)工作。加快社保資金支出撥款進(jìn)度,推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象補(bǔ)助,切實(shí)保障救災(zāi)救濟(jì)、撫恤、就業(yè)再就業(yè)等支出。全縣完成社會(huì)保障和就業(yè)支出38413萬元,同比增長5.1%。三是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造,全力支持棚戶區(qū)改造,全縣完成住房保障支出14713萬元,同比增長15.2%。四是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)。完善城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助管理體制,及時(shí)兌付城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助、新農(nóng)合、獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)等資金,積極推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。全縣完成醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出29073萬元,同比增長21.4%,重點(diǎn)保障了公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等經(jīng)費(fèi)支出。五是加大財(cái)政支農(nóng)投入力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)力度,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善,完善了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放管理,切實(shí)增加農(nóng)戶收入。全縣共計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼3820萬元,完成農(nóng)林水事務(wù)支出70589萬元,同比增長19.4%。六是積極助力脫貧攻堅(jiān)。推進(jìn)專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)資金整合,全力支持易地扶貧搬遷、整鄉(xiāng)推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施,創(chuàng)新扶貧資金管理機(jī)制,建立了以績效考評結(jié)果為導(dǎo)向的競爭性資金分配機(jī)制,提高扶貧資金分配使用的精準(zhǔn)性和效益性,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障,全年共爭取上級扶貧資金7144萬元,同時(shí)加快資金回補(bǔ)報(bào)賬力度,保障扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施的資金需要,共回補(bǔ)報(bào)賬扶貧資金12265萬元。七是加大社會(huì)和諧穩(wěn)定保障力度。為政法部門處置突發(fā)事件、大案要案辦理和社會(huì)治安綜合治理提供經(jīng)費(fèi)保障,全縣完成公共安全支出9413萬元,同比增長44.4%。八是切實(shí)加大村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作力度,共向上爭取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5123萬元,同比增長121.7%。九是推進(jìn)文化體育事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感滿意度,全年共完成節(jié)能環(huán)保支出5851萬元,同比增長14.4%,完成文化體育與傳媒支出2477萬元,同比增長31.2%。
(四)以財(cái)政監(jiān)管、依法理財(cái)為著力點(diǎn),積極推進(jìn)財(cái)稅改革。
一是深入貫徹《預(yù)算法》,實(shí)行全口徑預(yù)算編制,堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出的原則,預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)控新增當(dāng)年支出政策,落實(shí)收入預(yù)算由約束性轉(zhuǎn)為預(yù)期性的要求,健全政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。二是推動(dòng)非稅收入征管改革。加大非稅收入統(tǒng)籌力度,將“政府住房基金收入”納入一般公共預(yù)算;建立和完善非稅收入征繳管理系統(tǒng),擴(kuò)大pos機(jī)刷卡繳費(fèi)單位及項(xiàng)目范圍,減少現(xiàn)金流量。三是加大財(cái)政存量資金的清理盤活和規(guī)??刂屏Χ取⒓耙郧澳甓冉Y(jié)余資金1348萬元全部收回統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域,提高資金使用效益。四是深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開,打造“陽光財(cái)政”。督促全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)預(yù)算部門完成了決算、2016年預(yù)算及年度“三公”經(jīng)費(fèi)的公開工作。五是規(guī)范政府債務(wù)管理,積極爭取政府債務(wù)置換。全年共置換地方政府債務(wù)5批次,置換額度46718萬元,對應(yīng)置換存量政府債務(wù)135個(gè)項(xiàng)目,爭取新增債券資金8000萬元,專項(xiàng)用于全縣扶貧開發(fā)建設(shè)。六是推進(jìn)減稅降費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省規(guī)定的取消、免征、降低、停征103項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策和中央、省、市關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,今年以來對30余項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入給予取消或降低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時(shí)調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)、聯(lián)席商定價(jià)格、實(shí)施社保費(fèi)緩繳等以規(guī)范收費(fèi)行為,全力推進(jìn)降成本工作。七是深化國庫管理制度改革,完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理,合理測算調(diào)度資金,確保各項(xiàng)民生和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。提高決算編審水平,做好部門決算賬表及公開核查工作。深入推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,進(jìn)一步規(guī)范全縣財(cái)政收支和公務(wù)支出管理,于今年8月全面啟動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化財(cái)政信息管理系統(tǒng)”,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財(cái)政改革“新常態(tài)”的適應(yīng)性,實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算單位251家,累計(jì)辦理公務(wù)卡3377張,通過公務(wù)卡累計(jì)還款29892萬元;大力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控力度,全年預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)共預(yù)警920條支付信息,攔截資金萬元。八是加大對《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》《財(cái)政違法行為處分處罰條例》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本制度》等法規(guī)條例和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、公務(wù)機(jī)票改革、政府采購管理等知識的培訓(xùn)力度。對財(cái)政難點(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,提升全縣財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。共開展全縣性的培訓(xùn)2批次,參加人數(shù)達(dá)432人,深入2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理知識宣講,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)143人。
(五)以制度建設(shè)、監(jiān)督檢查為結(jié)合點(diǎn),不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。
一是創(chuàng)新督查方式,提升單位財(cái)務(wù)管理水平。對2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)縣直預(yù)算單位及企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對全縣的村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作進(jìn)行抽查,促進(jìn)督查與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相輔相成,促進(jìn)全縣預(yù)算單位及企業(yè)提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。二是集中力量開展民生資金專項(xiàng)檢查。協(xié)同相關(guān)部門重點(diǎn)對全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)縣直單位的教育、衛(wèi)生、民政、涉農(nóng)補(bǔ)助、扶貧救災(zāi)和社會(huì)救濟(jì)等專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步推動(dòng)民生資金規(guī)范高效運(yùn)行,確保全縣民生資金最大限度地惠及百姓。三是穩(wěn)步推進(jìn)績效評價(jià)管理。研究制定了《龍陵縣縣級財(cái)政支出績效評價(jià)辦法》,構(gòu)建由財(cái)政部門統(tǒng)籌、各預(yù)算單位協(xié)調(diào)配合的'財(cái)政支出績效評價(jià)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)涉及民生、社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目及部分預(yù)算單位年度財(cái)政資金執(zhí)行情況的支出績效評價(jià)工作,運(yùn)用績效評價(jià)結(jié)果促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化、精細(xì)化管理,為龍陵財(cái)政的健康協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航。四是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理。制定了《龍陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理辦法》等文件,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金撥付程序,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類專項(xiàng)資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益。五是進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)作。全面推進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)管考核、資產(chǎn)資源盤活、投融資平臺(tái)建設(shè)和深化改革等工作,助推國企發(fā)展壯大。認(rèn)真做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)快報(bào)、審批備案等基礎(chǔ)性工作,對全縣171個(gè)行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位開展經(jīng)營性國有資產(chǎn)清查工作,維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整,提高了國有資產(chǎn)管理水平,切實(shí)提升國有資本運(yùn)行效益和質(zhì)量。六是強(qiáng)化政府采購管理。出臺(tái)了《龍陵縣政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范政府采購限額,不斷擴(kuò)大集中采購規(guī)模和范圍。印發(fā)《云南省政府采購項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易中心規(guī)則(暫行)》和《龍陵縣財(cái)政局關(guān)于全縣公務(wù)機(jī)票購買執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》,規(guī)范政府采購和公務(wù)機(jī)票購買行為,充分發(fā)揮政府采購的審批和監(jiān)管職能。2016年備案審批和監(jiān)管完成物資、服務(wù)、工程等各類采購989批次,完成單位申報(bào)審批采購預(yù)算資金12170萬元,同比增加4102萬元,增長50.8%;實(shí)際采購金額11439萬元,同比增加4061萬元,增長55.0%;節(jié)約資金731萬元,綜合節(jié)約率6.0%。
(六)以整體推進(jìn)、突出服務(wù)為關(guān)鍵點(diǎn),加大金融支持力度。
一是加大爭取和引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對縣域重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投放力度。12月末,我縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為95.6億元和49.2億元,同比增長22.3%和4.8%。二是不斷盤活資產(chǎn),持續(xù)做大做強(qiáng)平臺(tái)公司,著力推進(jìn)政府性融資工作。截止12月底,全縣共成立投融資平臺(tái)23家,業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍涵蓋了棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、文化旅游開發(fā)、公路工程建設(shè)、水務(wù)投資、園區(qū)建設(shè)、生物資源開發(fā)等領(lǐng)域。在積極爭取銀行信貸資金的同時(shí),探索運(yùn)用債券基金、租賃、信托等直接融資方式,融資總量實(shí)現(xiàn)突破,全年共獲批56.1億元,較上年增長3.2倍,已到位資金49.2億元,較上年增長4.2倍,為縣域重大項(xiàng)目的順利實(shí)施和財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行提供了有效的資金保障。三是積極發(fā)揮縣非公貸款擔(dān)保公司的職能作用,為縣域非公中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保,解決民營企業(yè)普遍抵押物不足的問題。截止12月末,公司在??蛻?3戶,擔(dān)保金額17243萬元,擔(dān)保余額16014萬元,重點(diǎn)支持了木材加工、農(nóng)資銷售、石斛種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。四是積極構(gòu)建符合我縣實(shí)際的多元化、廣覆蓋、可持續(xù)、互聯(lián)動(dòng)的縣域金融體系。成功引進(jìn)武漢農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立保山龍陵長江村鎮(zhèn)銀行,各項(xiàng)籌備工作正有序推進(jìn)。五是積極搭建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”均已掛牌并成功辦理業(yè)務(wù),全年“三權(quán)三證”抵押貸款發(fā)放1388萬元,支持了“三農(nóng)”及中小微企業(yè)的發(fā)展。六是推進(jìn)涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害及意外事故的能力。積極協(xié)調(diào)將黃山羊等高原特色產(chǎn)業(yè)納入政策性保險(xiǎn)范圍,全年共計(jì)承保黃山羊16955只,較上年增加10378只,增長1.6倍,已理賠黃山羊1597只,賠付農(nóng)戶127萬元。七是加強(qiáng)企業(yè)上市培育工作。鼓勵(lì)企業(yè)到“新三板”掛牌融資,將我縣4家公司申報(bào)納入全市上市后備企業(yè)資源庫。推動(dòng)云南永昌硅業(yè)股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建設(shè)一批政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目,增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給能力、質(zhì)量和水平。第一批已申報(bào)項(xiàng)目27個(gè),納入財(cái)政部ppp綜合信息管理系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目1個(gè)。第二批申報(bào)項(xiàng)目15個(gè)。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十四
各位代表:
工作回顧。
20,縣人民檢察院在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下,認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和縣十七屆人大二次會(huì)議決議,緊緊圍繞富裕、和諧、美麗蒲城建設(shè),順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待,忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新進(jìn)展。
一、堅(jiān)持認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。與公安、法院等部門密切配合,深入推進(jìn)掃黑除惡、“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊危害公共安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)財(cái)犯罪,共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人254人,提起公訴259人,其中起訴放火、爆炸、故意殺人、故意傷害、綁架、、搶劫、盜竊等犯罪嫌疑人116人;注重打擊欺行霸市、暴力討債、操縱“黃賭毒”等黑惡勢力犯罪以及尋釁滋事、聚眾斗毆等危害社會(huì)秩序、影響群眾安全感的犯罪,起訴26人。對重大案件掛牌督辦,及時(shí)介入偵查、引導(dǎo)取證,保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
依法化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持在法治和公平正義的前提下化解社會(huì)矛盾。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些犯罪情節(jié)輕微的人員依法從寬處理。構(gòu)建處理涉檢信訪一體化工作格局,注重法理情結(jié)合,依法辦理未成年人犯罪案件14件,妥善化解涉檢信訪積案8件。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置、防范工作機(jī)制,防止因自身執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)和激化矛盾。加強(qiáng)不批捕、不起訴、不抗訴等環(huán)節(jié)的釋法說理,對正確裁判、裁定認(rèn)真做好息訴工作。
積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持以監(jiān)督促管理,依法查處、監(jiān)督糾正社會(huì)管理領(lǐng)域的違法犯罪問題,注重結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)管理漏洞,就社會(huì)治安形勢、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、移民資金監(jiān)管等方面存在的問題向有關(guān)部門提出對策建議,促進(jìn)提高社會(huì)管理法治化、科學(xué)化水平。協(xié)助加強(qiáng)對流動(dòng)人口、特殊人群的服務(wù)管理,強(qiáng)化對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督,配合做好刑釋解教人員幫教管理工作。
二、堅(jiān)持依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪,著力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。以全市檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署開展查辦職務(wù)犯罪“清風(fēng)行動(dòng)”為載體,集中力量查辦了一批大案要案。立案偵查貪污、受賄、挪用公款案件15件、重特大瀆職侵權(quán)案件3件;加強(qiáng)初查工作,強(qiáng)化偵、捕、訴協(xié)作配合和監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級檢察院審查決定等制度,努力做到辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、規(guī)范和安全的有機(jī)統(tǒng)一。深入貫徹中央、省人大常委會(huì)加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的要求,建立重大復(fù)雜案件專案調(diào)查等機(jī)制,堅(jiān)決懲治國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守等造成公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。堅(jiān)持懲防并舉,更加注重預(yù)防,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化、法制化。結(jié)合辦案剖析發(fā)案原因,向發(fā)案單位、主管部門提出預(yù)防檢察建議6件。在蒲白礦務(wù)局建成預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和廉政文化主題公園,在縣地稅局召開預(yù)防職務(wù)犯罪工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),開展預(yù)防宣傳、警示教育10余次。會(huì)同有關(guān)部門組織縣直機(jī)關(guān)600干部參加預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn),收到良好效果。提供行賄犯罪檔案全國聯(lián)網(wǎng)查詢65次,促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。完善預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,實(shí)行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度,受到縣委、縣人大主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
三、堅(jiān)持強(qiáng)化對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,著力保障嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、違法立案等問題,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案4件、監(jiān)督撤案6件,對偵查活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見18件次。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督,對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴4件,對刑事審判活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見6件次。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,加強(qiáng)對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督,開展保外就醫(yī)專項(xiàng)檢察,依法監(jiān)督糾正提請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)2人次,防止罪犯逃避刑罰執(zhí)行。會(huì)同有關(guān)部門開展打擊“牢頭獄霸”、清查事故隱患等專項(xiàng)工作,完善糾防超期羈押、被監(jiān)管人員死亡介入調(diào)查等機(jī)制,對監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見6件次,維護(hù)正常監(jiān)管秩序和在押人員合法權(quán)益。
四、堅(jiān)持加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè),著力提升執(zhí)法公信力。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和系列講話,緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際,統(tǒng)籌安排好各種學(xué)習(xí)活動(dòng),務(wù)求學(xué)習(xí)效果,確保在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育、“作風(fēng)建設(shè)年”、“當(dāng)好標(biāo)桿,向我看齊”講做評等活動(dòng),進(jìn)一步樹立隊(duì)伍的政治信念、宗旨意識和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,查擺和整改突出問題,切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。以全國檢察系統(tǒng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件運(yùn)行為契機(jī),加大教育培訓(xùn)力度,對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行分類管理、重點(diǎn)培養(yǎng),開展各類專項(xiàng)培訓(xùn)和考核9場52人次。積極推進(jìn)檢察人才素質(zhì)提升優(yōu)才工程和青年檢察官育才工程,制定了《年輕檢察干警列席檢察委員會(huì)制度》、《加速年輕干警培養(yǎng)教育“184”工作計(jì)劃》等。精心組織相關(guān)部門、全體檢察人員參加高檢院“檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(年版)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”,不斷提升檢察人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和高檢院《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》,并結(jié)合實(shí)際,從嚴(yán)治檢,建立了《檢察干警八小時(shí)廉潔自律承諾書》、《警車管理使用規(guī)定》等制度,開展專項(xiàng)督察9次,發(fā)出《檢務(wù)督查通報(bào)》18次,著力解決干部作風(fēng)方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問題,實(shí)現(xiàn)了對檢察干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的預(yù)控目標(biāo),檢察隊(duì)伍呈現(xiàn)出了風(fēng)清氣正的良好形象。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。
創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范院成效顯著。以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為載體,打造“廉政文化特色院”為目標(biāo),融匯地域優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化特色,緊貼檢察工作實(shí)際和干警思想狀況,突出檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn),積極搭建載體平臺(tái),最大限度地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)廉政文化的感染力、輻射力和影響力,有效推動(dòng)了檢察工作的科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范院”經(jīng)驗(yàn)先后被高檢院、省、市檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣,市檢察院黨組書記、檢察長劉偉發(fā)對此作了重要批示。
偵查活動(dòng)監(jiān)督工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。在全省首家成立駐公安派出所檢察官辦公室,與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合制定了《關(guān)于在偵查監(jiān)督工作中貫徹新刑訴法的實(shí)施意見》和《關(guān)于聯(lián)合開展對全縣公安機(jī)關(guān)基層派出所專項(xiàng)巡回執(zhí)法監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》等相關(guān)文件,進(jìn)一步拓展了偵查監(jiān)督新途徑,加強(qiáng)了偵查監(jiān)督力度,提高了偵查監(jiān)督能力,促進(jìn)了基層公安派出所規(guī)范、統(tǒng)一、公正執(zhí)法,《蒲城縣院駐公安派出所檢察官辦公室工作成效明顯》被省院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
“數(shù)字檢察”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。順應(yīng)新技術(shù)變革,認(rèn)真貫徹高檢院《“十二五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》,分別從執(zhí)法管理機(jī)制創(chuàng)新、職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪、檢察技術(shù)、檢察隊(duì)伍建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)檢察工作入手,電子檢務(wù)工程全面、深入實(shí)施,我院兩份信息化經(jīng)驗(yàn)先后被省院、市院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
各位代表,在過去一年工作中,我們牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告強(qiáng)化法律監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作并根據(jù)審議意見整改加強(qiáng),積極配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)與代表、委員的經(jīng)常性聯(lián)系,開通短信聯(lián)絡(luò)平臺(tái),定期發(fā)送“向人民報(bào)告”、“檢察資訊”等信息,及時(shí)通報(bào)檢察工作情況,誠懇聽取建議、批評和意見。去年9月,主動(dòng)邀請縣人大組成人員、人大代表視察三年來的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,得到縣人大的充分肯定。
過去一年來我縣檢察工作的成績,是在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心支持下取得的。在此,我代表蒲城縣人民檢察院表示衷心的感謝!
我們清醒認(rèn)識到,我縣檢察工作還存在一些不足:一是法律監(jiān)督職能的履行與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待還存在一定差距,少數(shù)檢察人員服務(wù)大局、執(zhí)法為民的能力還不夠強(qiáng);二是檢察隊(duì)伍專業(yè)化水平需要進(jìn)一步提高,有的檢察人員辦理復(fù)雜案件、化解社會(huì)矛盾能力不夠強(qiáng);三是執(zhí)法不規(guī)范的問題仍然存在,損害執(zhí)法公信力;四是基層基礎(chǔ)建設(shè)的力度還需加大等,對此,我們將通過自身努力和爭取各方支持,認(rèn)真加以解決。
工作安排。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十五
20xx年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本屆人大二次會(huì)議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點(diǎn),依法履行檢察職責(zé),切實(shí)維護(hù)公平正義。
一、依法強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正司法。
牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴(yán)防冤錯(cuò)案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,公訴是啟動(dòng)審判追究刑事責(zé)任的前提,一旦錯(cuò)捕、錯(cuò)訴,就會(huì)嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利,甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持認(rèn)定案件事實(shí)必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》,細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對偵查機(jī)關(guān)提請逮捕的案件,全部當(dāng)面聽取犯罪嫌疑人供述,認(rèn)真核實(shí)證據(jù)。對命案等重大復(fù)雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗(yàn),引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時(shí)收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實(shí)關(guān)鍵證人證言,必須聽取辯護(hù)人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn),對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件,當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),編發(fā)指導(dǎo)案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序,切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。一是依法落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對檢察機(jī)關(guān)受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù),增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達(dá)告知文書時(shí)堅(jiān)持用群眾聽得懂的語言詳細(xì)解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對維護(hù)權(quán)益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強(qiáng)制措施等意見,認(rèn)真核實(shí)、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會(huì)見當(dāng)事人,全部實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理,全面落實(shí)與市律師協(xié)會(huì)簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護(hù)的若干規(guī)定》。三是依法維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機(jī)制,嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會(huì),其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個(gè)基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機(jī)制。依法打擊破壞國防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪,切實(shí)維護(hù)國防利益。
依法加大對訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法的問題。針對偵查機(jī)關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達(dá)不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問題,集中進(jìn)行通報(bào)、提出監(jiān)督意見。針對偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動(dòng)的違法情形。二是重點(diǎn)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達(dá)到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機(jī)關(guān)改判和糾正,有效保障食品安全。切實(shí)加強(qiáng)對民事、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達(dá)到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點(diǎn)對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進(jìn)行專項(xiàng)檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時(shí),堅(jiān)決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個(gè)系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務(wù)犯罪4件。這些專案案情復(fù)雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調(diào)本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個(gè)省近百個(gè)地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實(shí),使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒有特權(quán),必須依法規(guī)范。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把受理線索到偵查終結(jié)的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實(shí)行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點(diǎn)督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報(bào)人、被舉報(bào)人的正常工作和生活,對過去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,但對被舉報(bào)人造成不良影響的,到有關(guān)單位通報(bào)情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物一律實(shí)行電子臺(tái)賬、全流程管理,切實(shí)保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實(shí)、贓款去向,通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時(shí),注重加強(qiáng)警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個(gè)單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導(dǎo)公職人員遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項(xiàng)預(yù)防報(bào)告76份,其中兩項(xiàng)報(bào)告被最高檢評為全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報(bào)告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺(tái),把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競爭的門檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
按照中央關(guān)于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實(shí)施意見》、《健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》。堅(jiān)持依法推進(jìn)改革,及時(shí)向市委、市人大報(bào)告改革方案、重大事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。
開展檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)。在主要檢察業(yè)務(wù)部門、3個(gè)基層院推行改革試點(diǎn),著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實(shí)的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應(yīng)的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會(huì)、檢察長行使的決定權(quán)外,其他權(quán)限由主任檢察官依法行使,切實(shí)做到“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務(wù)公開改革。堅(jiān)持依法能公開的一律公開,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制。一是全面推進(jìn)案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺(tái),從20xx年9月1日起,當(dāng)事人及代理人可以實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項(xiàng)程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時(shí)發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會(huì)影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復(fù),聽取當(dāng)事人、代理人、專家學(xué)者、社區(qū)代表的意見,強(qiáng)化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺(tái)。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢、受理控告舉報(bào)申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳,提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個(gè)檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運(yùn)輸檢察分院成立第四分院,落實(shí)司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學(xué)專家等組成的遴選委員會(huì),從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權(quán)類、環(huán)境資源保護(hù)類、交通運(yùn)輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái),及時(shí)通報(bào)、移送案件,促進(jìn)依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題,為此項(xiàng)改革的落實(shí)做好準(zhǔn)備。
改革業(yè)務(wù)管理機(jī)制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對26項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個(gè)辦案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)公開、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時(shí)間、人員四個(gè)維度進(jìn)行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評制度。取消對各級院計(jì)分考核排名,建立定期集中通報(bào)案件質(zhì)量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達(dá)指標(biāo),不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評查和專項(xiàng)督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書制作不規(guī)范等19項(xiàng)問題,在全市檢察機(jī)關(guān)通報(bào)并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實(shí)提升司法能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育的同時(shí),利用9個(gè)月,在全市檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實(shí)訓(xùn),公開通報(bào)考試結(jié)果、存在問題,在15個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域評選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機(jī)關(guān)有全國檢察業(yè)務(wù)專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人,確保隊(duì)伍清正廉潔。
自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會(huì)報(bào)告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況,配合人大會(huì)組織開展專題調(diào)研30余次,認(rèn)真落實(shí)審議意見,及時(shí)報(bào)告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關(guān)意見轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動(dòng)接受政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報(bào)檢察改革進(jìn)展情況。探索建立檢察官與律師互相評價(jià)機(jī)制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進(jìn)檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實(shí)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。
各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其會(huì)的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極呼吁、建言獻(xiàn)策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān),向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督還需加強(qiáng)。二是對深化改革的認(rèn)識不到位、破解難題的主動(dòng)性不強(qiáng)。各級院推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開等改革的進(jìn)展不平衡,檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化檢察改革中切實(shí)加以解決。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十六
全市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)省委、市委全會(huì)精神和市四屆人大一次會(huì)議決議忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)強(qiáng)化法律監(jiān)督深化司法改革加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)檢察工作取得了新的成績。
立足職責(zé)主動(dòng)服務(wù),著力保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展社會(huì)大局穩(wěn)定。依法懲治影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪,依法打擊破壞市場秩序犯罪,著力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。依法嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,全力服務(wù)和保障脫貧攻堅(jiān)工作。依法化解社會(huì)矛盾,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)綜合治理措施,有力推動(dòng)了全市檢察機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪改革工作健康發(fā)展。
加大職務(wù)犯罪偵防力度,著力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。一年來,全市兩級檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件138件259人。持續(xù)加大查辦力度,始終保持反腐朽高壓態(tài)勢,共查辦賄賂類案件106件193人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2738.32萬元。提升偵查能力水平,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,著力營造公平正義的法治環(huán)境。全市檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、民事審判和行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督等。一年來,對刑事裁判提出抗訴35件;共派員列席法院審委會(huì)11次;糾正刑事審判活動(dòng)中的違法情況和程序瑕疵67件。
堅(jiān)持正確的'改革方向,全面推開司法體制改革,扎實(shí)開展公益訴訟試點(diǎn)工作,持續(xù)深化檢務(wù)公開改革,為全省全面推開改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任,著力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好思想政治建設(shè),扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),通過公務(wù)員招錄、基層院政法干警定向招錄等方式,不斷充實(shí)人才隊(duì)伍。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督,確保檢察權(quán)在法治軌道上運(yùn)行。一年來,兩級檢察機(jī)關(guān)向人大及其常委會(huì)匯報(bào)工作26次,配合人大常委會(huì)開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查41次。主動(dòng)走訪人大代表、政協(xié)委員,切實(shí)加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)絡(luò),邀請代表、委員、人民監(jiān)督員等各界人士參加重大活動(dòng)25次。
重要工作安排。
牢固樹立大局意識,著力為全市追趕超越大局服務(wù)。依法打擊合同詐騙、非法集資等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益;保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,著力為追趕超越營造良好的社會(huì)環(huán)境。依法嚴(yán)懲尋釁滋事、妨害公務(wù)等嚴(yán)重妨害社會(huì)管理秩序犯罪。加強(qiáng)法治宣傳教育,促進(jìn)形成遵守法律、崇尚法治和依法辦事的社會(huì)風(fēng)氣。
依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,著力為追趕超越營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。繼續(xù)抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。持續(xù)開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,堅(jiān)決查辦各種職務(wù)犯罪。
深耕法律監(jiān)督主業(yè),著力為追趕超越營造公平正義的法治環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則,堅(jiān)守防止冤錯(cuò)案件底線。強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)和規(guī)范羈押必要性審查。
全面深化司法體制改革和檢察改革,為檢察工作追趕超越提供強(qiáng)大動(dòng)力。全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革工作。扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作。抓好各項(xiàng)改革落實(shí),加強(qiáng)改革政策解讀和成效宣傳。
加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),為檢察工作追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十七
8月15日,x縣人民檢察院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)召開,會(huì)上,x縣檢察院黨組書記、檢察長張春峰首先代表黨組作了對照檢查,并帶頭作了個(gè)人對照檢查和自我批評,在自我批評和相互批評過程中,所有黨組成員針對“四風(fēng)”方面存在的突出問題,不遮不掩,單刀直入,自我批評不護(hù)短,相互批評觸麻骨,達(dá)到了“紅臉”、“出汗”、“排毒”的目的。
開好民主生活會(huì),查擺問題、開展批評,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)能不能收到預(yù)期效果,關(guān)鍵看能否正確對待意見和批評。人非圣賢,孰能無過,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部概莫能外,要想找出自己身上的“病癥”,就要用好我黨“批評與自我批準(zhǔn)”的這個(gè)法寶。提出“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”這十二個(gè)字的總要求,貫穿其中的一個(gè)基本思想,就是開展批評和自我批評。
“批評自己難,批評別人更難,批評上級難上加難”,這是時(shí)下不少部門和單位存在的一個(gè)“頑癥”。明知某同志有問題,卻不愿不敢指出;明知工作有過失,卻視而不見、聽而不聞;明知成績有夸大,卻跟著附和、喪失原則……凡此種種,使批評與自我批評失去了應(yīng)有的意義。所以,在查擺問題的過程中,我們就要善于抓住哪些具體的實(shí)際問題不放,找準(zhǔn)“病癥”、從思想根源上挖“病根”,真正抓住問題的實(shí)質(zhì),讓干部們警醒起來、覺悟起來。
毛澤東同志講過:“黨內(nèi)批評是堅(jiān)強(qiáng)黨的組織、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的武器。”民主生活會(huì),是把群眾路線推向縱深的環(huán)節(jié),是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要想把民生生活會(huì)開好,開落實(shí),真正查擺出問題,就要敢于說真話,動(dòng)真格,真亮劍,敢于拋開面子,揭短亮丑,用“釘釘子”的作風(fēng)抓住問題咬住不放,直到解決。查擺問題是需要紅紅臉,出出汗的。
查擺問題,要把自己擺進(jìn)去,一把手要帶好頭。在推進(jìn)黨的偉大事業(yè)征程中,領(lǐng)導(dǎo)干部處于決策、指揮地位,始終起關(guān)鍵作用。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過民主生活會(huì)等形式帶頭開展批評與自我批評,適時(shí)而主動(dòng)地自我“揭短”、自我“亮丑”、自覺接受群眾監(jiān)督,既能反思工作中的不足,不斷完善自己,又能起示范作用。要帶頭作自我批評,做到多講問題少講成績,多講主觀原因少講客觀原因,講實(shí)話不講空話,講要害不講枝節(jié)。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好了頭,才會(huì)起到引導(dǎo)大家講真話、講實(shí)話、講心里話的潛移默化的作用。
在扎實(shí)推進(jìn)群眾路線活動(dòng)中,希望各部門通過民主生活會(huì),在批評與自我批評上好好下一番功夫,真正洗洗澡、治治病,出一出實(shí)效。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)安縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2021年主要工作。
2021年,在縣委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以***************思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的***檢察工作總要求,充分履行檢察職能,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
一、圍繞中心服務(wù)大局,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是認(rèn)真履行批捕起訴職能。全年批準(zhǔn)逮捕72件98人,不批準(zhǔn)逮捕15件29人。提起公訴111件154人,不起訴11件20人,批捕起訴準(zhǔn)確率達(dá)100%。快捕快訴了“410”危險(xiǎn)物品肇事案、“1124”故意殺人案等有較大社會(huì)影響的案件。辦理的熊某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案,為61名農(nóng)民工追回拖欠工資17萬余元,有力維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。二是深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。制定工作方案,建立工作機(jī)制,積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾,營造掃黑除惡氛圍。對涉黑涉惡案件,堅(jiān)持從重、從快、從嚴(yán)的方針不動(dòng)搖,保持高壓震懾態(tài)勢。受理提請批捕涉黑涉惡罪名類案件16件25人,以涉惡案件起訴1件1人。三是積極參與社會(huì)治安綜合治理,全年受理來電來信來訪46件次,均依法辦理。注重社會(huì)矛盾化解,關(guān)注弱勢群體,對4名因案致困家庭發(fā)放司法救助金4萬元。積極護(hù)航未成年人健康成長,向教育主管部門發(fā)檢察建議9份。深入學(xué)校開展了“健康人生綠色無毒”“青春路上與法同行”等主題活動(dòng)7場次,組織學(xué)生旁聽涉惡案件庭審及宣判等普法活動(dòng)2場次,為法治鎮(zhèn)安建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。
深入開展公益訴訟,滿足人民群眾法治新需求。充分發(fā)揮“檢察官作為公共利益代表”新職能,強(qiáng)化對國家和社會(huì)公共利益的司法保護(hù)。一是著眼保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極配合秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作,開展了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境和旬。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看河濕地生態(tài)環(huán)境兩項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),立案27件,向行政部門發(fā)出檢察建議25份,督促清理垃圾30余噸、復(fù)平河道35公里、補(bǔ)種苗木1萬余株、停產(chǎn)整頓污染企業(yè)1家。辦理了我縣首起刑事附帶民事公益訴訟案件,追究非法狩獵者刑事責(zé)任的同時(shí),追償公益損害賠償金8940元。二是著眼保障食藥安全?!耙呙缡录卑l(fā)生后,第一時(shí)間介入監(jiān)督,實(shí)地調(diào)查核實(shí),發(fā)出檢察建議,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,規(guī)范疫苗接種流程。9月起,按照高檢院統(tǒng)一部署,開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)對校園周邊食品安全、水源地保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管開展檢察監(jiān)督,辦理訴前監(jiān)督案件39件,促使相關(guān)部門開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。三是著眼守護(hù)耕地等公共資源。立案調(diào)查侵占土地、非法采石采砂、盜伐濫伐林木等環(huán)境資源案件20件,向行政執(zhí)法部門發(fā)檢察建議17份,督促恢復(fù)耕地37.97畝、林地14.24畝,督促行政處罰200余萬元;旬河沿線私人非法采砂作業(yè)全部關(guān)停,拆除、撤離洗砂、采砂設(shè)備31套、違建生產(chǎn)生活用房28處60間,非法占用的河灘地、護(hù)岸地基本恢復(fù)。
精準(zhǔn)施策強(qiáng)產(chǎn)業(yè),打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù),舉全院之力抓緊抓實(shí)。選派作風(fēng)硬、懂產(chǎn)業(yè)的干警組成駐村工作隊(duì),不折不扣地落實(shí)縣委“六條鐵律”,組織干警深入包扶的1個(gè)深度貧困村和包聯(lián)的4個(gè)貧困村,扎實(shí)開展精準(zhǔn)幫扶工作,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難,提升群眾對扶貧政策的知曉率和認(rèn)可度。在包扶村先后建成4大產(chǎn)業(yè)基地,引進(jìn)龍頭企業(yè)4個(gè),成立種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社6個(gè),修復(fù)、拓寬產(chǎn)業(yè)路30余公里;單位和干警捐款10萬余元設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、開辦愛心超市、幫助貧困學(xué)生;聯(lián)系省檢察院愛心人士與院青年志愿者服務(wù)隊(duì),為孤寡老人、留守學(xué)生送去慰問品,得到群眾好評。
二、聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),維護(hù)社會(huì)公平正義。
強(qiáng)化立案和偵查監(jiān)督。完善對偵查活動(dòng)以及捕后撤銷案件、變更強(qiáng)制措施等延伸監(jiān)督工作機(jī)制,加大對逮捕起訴必要性和漏罪、漏犯以及從輕、減輕情節(jié)的審查力度,確保不枉不縱。全年依法監(jiān)督立案6件11人,監(jiān)督撤案8件8人,糾正漏捕10人,追訴漏罪12起、漏犯17人,向偵查機(jī)關(guān)發(fā)糾正違法通知書46份。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督方面,充分發(fā)揮訴前主導(dǎo)和審前過濾作用,加大檢察環(huán)節(jié)審查把關(guān)力度,堅(jiān)持程序正義與實(shí)體正義并重,綜合運(yùn)用糾正違法、提起抗訴、檢察建議、量刑建議等方式開展監(jiān)督,提出抗訴1件,書面糾正審判違法4件次。民事行政審判監(jiān)督以維護(hù)司法公正和群眾利益為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持依法監(jiān)督與息訴罷訪并重,審判監(jiān)督與執(zhí)行監(jiān)督并重,辦理監(jiān)督案件5件,發(fā)檢察建議3份。
強(qiáng)化刑事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持提前預(yù)警、到期催辦、定期通報(bào)等糾防超期羈押長效機(jī)制,辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行審查案件3件,羈押必要性審查案件7件。對看守所開展安全監(jiān)督檢查23次,發(fā)糾正違法通知書11份、檢察建議4份,切實(shí)維護(hù)了被監(jiān)管人員的合法權(quán)益和監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定。對全縣15個(gè)鎮(zhèn)辦73名社區(qū)矯正對象開展專項(xiàng)檢查30次,向司法行政部門和審判機(jī)關(guān)發(fā)糾正違法通知書12份、檢察建議9份。在兩個(gè)鎮(zhèn)辦設(shè)立了派駐檢察室,為常態(tài)化開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督進(jìn)行探索。
三、穩(wěn)步推進(jìn)檢察改革,全面落實(shí)司法責(zé)任。
順應(yīng)檢察體制改革,推進(jìn)“12309”轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整職能定位,落實(shí)紀(jì)法銜接,清理轉(zhuǎn)隸后積案6件8人,起訴3件5人,不起訴3件3人。將原“12309”職務(wù)犯罪舉報(bào)中心,升級改造為“12309”檢察服務(wù)中心,整合了檢察服務(wù)、檢務(wù)公開、接受監(jiān)督等功能,使其成為集控告申訴、司法救助、法律咨詢等事項(xiàng)于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái),踐行了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路”的高效便民服務(wù)理念。
落實(shí)刑事訴訟改革,辦案質(zhì)效進(jìn)一步提升。在省、市檢察院部署“捕訴一體”改革后,我院積極響應(yīng),制定了“捕訴一體”工作實(shí)施方案和辦案規(guī)程,明確了辦案組織,細(xì)化了辦案流程。目前,所受理的批捕、起訴案件均按照“捕訴一體”模式進(jìn)行審查。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。實(shí)行簡繁分流,積極適用刑事速裁程序。案件辦結(jié)周期縮短了25%,辦案質(zhì)量和效率明顯提升。
突出檢察官主體地位,全面落實(shí)司法責(zé)任制。深化檢察人員分類管理改革,完成檢察官擇優(yōu)選升、檢察輔助人員職務(wù)序列轉(zhuǎn)換和書記員聘任工作。按照“檢察官+助理+書記員”模式,組建12個(gè)辦案組,院領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的員額檢察官全部到一線辦案,12名員額檢察官辦理案件411件,3名院領(lǐng)導(dǎo)直接辦理67件,占辦案總數(shù)的16.3%,落實(shí)了“誰辦案誰負(fù)責(zé),誰決定誰負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任。
四、堅(jiān)持思想政治引領(lǐng),打造過硬檢察隊(duì)伍。
以政治建設(shè)為統(tǒng)攬,確保檢察工作正確方向。一是把政治建設(shè)放在首位。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制,教育引導(dǎo)干警切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,組織中心組集中學(xué)習(xí)12次、全體干警學(xué)習(xí)63次,黨組成員講黨課8次。二是嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任。報(bào)請批準(zhǔn)成立了黨總支,下設(shè)5個(gè)黨支部,加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)和陣地建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,扎實(shí)開展“講政治,敢擔(dān)當(dāng),改作風(fēng)”專題教育活動(dòng)。三是以學(xué)促建,以建促學(xué)。以機(jī)關(guān)黨建為載體,以鞏固省級精神文明單位創(chuàng)建成果為抓手,以學(xué)習(xí)踐行***************思想為重點(diǎn),認(rèn)真組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育、“檢察大講堂”等系列活動(dòng),積極創(chuàng)建檢察文化品牌。
以能力建設(shè)為重點(diǎn),提升檢察隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。全年共計(jì)選派30余人次參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競賽,3名干警分別獲得“全省檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)能手”“全市檢察機(jī)關(guān)首屆未成年人檢察業(yè)務(wù)能手”“全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號。多途徑、多形式組織干警學(xué)習(xí)新修訂法律法規(guī),派遣干部赴兄弟縣院學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn),全面提高干警法學(xué)理論素養(yǎng)和檢察實(shí)務(wù)技能。二是培養(yǎng)年輕干警挑重?fù)?dān)。推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),注重隊(duì)伍傳承,發(fā)揮人才領(lǐng)軍作用,重點(diǎn)培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干警擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人,平均年齡35歲,青年人才優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
以檢務(wù)公開為導(dǎo)向,不斷增強(qiáng)檢察工作透明度。一是強(qiáng)化案件信息公開。堅(jiān)持“依法、全面、及時(shí)、規(guī)范、便民”原則,保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。全年發(fā)布重要案件信息24條,公開生效法律文書102份,公開案件程序性信息160條。二是加強(qiáng)檢察宣傳。積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”的新形勢需要,通過“兩微一端”推送各類檢察信息152條,編發(fā)檢察情況15期,在各類媒體發(fā)表檢察信息171篇、理論調(diào)研文章57篇。
五、堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人民監(jiān)督。
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十八屆五次***精神,把檢察工作融入全縣工作大局中謀劃和推進(jìn),做到司法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進(jìn)共贏。及時(shí)向縣委匯報(bào)檢察工作中的重大問題和重大事項(xiàng),不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委的各項(xiàng)決策部署。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)破解難題、推動(dòng)工作、謀求發(fā)展。
自覺接受人大監(jiān)督。主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告重點(diǎn)工作、重要部署,對人大決議、交辦事項(xiàng)認(rèn)真落實(shí),及時(shí)回復(fù)。走訪聯(lián)絡(luò)人大代表76次,征求意見建議69條,全部進(jìn)行梳理,件件予以落實(shí)。去年7月份,縣人大常委會(huì)聽取了我院1名班子成員履職報(bào)告。12月份,邀請人大代表開展了“走進(jìn)12309檢察為民新體驗(yàn)”活動(dòng),向代表匯報(bào)了檢察改革新進(jìn)展,聽取意見和建議。縣人大及其常委會(huì)對檢察工作的有力監(jiān)督和大力支持,保證了檢察權(quán)的健康運(yùn)行。
主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)持以主動(dòng)、坦誠、開放的姿態(tài)敞開大門,主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和群眾代表參加“檢察開放日”、不起訴案件公開聽證等活動(dòng)。
各位代表,2021年我院被市委、市政府授予“人民滿意的政法單位”“2013—2021年度全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號,8名干警受到省市以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),這些成績的取得,離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督,離不開縣政府、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助。在此,我代表縣人民檢察院表示衷心的感謝!
回顧過去一年,我們也深切感受到,工作中還存在很多問題和不足:一是部分檢察職能發(fā)揮不夠充分,業(yè)務(wù)工作還有短板,工作成效與人民群眾的期待仍有差距;二是司法責(zé)任制改革在健全辦案組織、完善績效考核,以及整合檢察資源、發(fā)揮整體效能方面還要加大探索力度;三是檢察工作借助“外腦”不夠,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)水平不高,“智慧檢務(wù)”建設(shè)有待繼續(xù)推進(jìn);四是隊(duì)伍能力不足,人員結(jié)構(gòu)不合理問題突出,50歲以上員額檢察官占比較大。針對以上問題,我們將緊盯不放,下大氣力加以解決。
2021年主要任務(wù)。
2021年,我院將以***************思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)縣委和市檢察院的各項(xiàng)決策部署,牢牢把握好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總目標(biāo),推動(dòng)檢察職能全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,為***鎮(zhèn)安追趕超越,提供強(qiáng)有力的司法保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:
一要堅(jiān)持更高站位,服務(wù)發(fā)展大局。自覺服從全面依法治國站位,緊扣全縣中心工作,在服務(wù)大局中體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,充分發(fā)揮打擊和保障職能,著力營造公平、公正、穩(wěn)定、和諧的良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步深化服務(wù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,按時(shí)保質(zhì)保量脫貧摘帽。同時(shí),找準(zhǔn)保障“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),為鎮(zhèn)安全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二要堅(jiān)持更實(shí)舉措,推進(jìn)平安建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,積極參與清除黑惡勢力關(guān)系網(wǎng)、“保護(hù)傘”等腐敗問題治理,建立涉黑涉惡案件辦理綠色通道,快捕快訴。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新,依法保障和關(guān)注弱勢群體權(quán)益,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新作為,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三要堅(jiān)持更大力度,強(qiáng)化法律監(jiān)督。積極適應(yīng)人民檢察院組織法、刑事訴訟法修改后帶來的新變化新要求,聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),以敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、善監(jiān)督為目標(biāo),破解監(jiān)督難點(diǎn),突出監(jiān)督重點(diǎn),特別要加大對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、英烈名譽(yù)等公益保護(hù)的監(jiān)督力度,全面發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在法治建設(shè)、維護(hù)公平正義中的職能作用。
四要堅(jiān)持更全發(fā)展,推動(dòng)“四大檢察”。立足“捕訴一體”和專業(yè)化建設(shè),積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,做優(yōu)刑事檢察。在提升民事監(jiān)督的質(zhì)量效果和精準(zhǔn)度上下功夫,提高檢察建議的剛性和公信力,做強(qiáng)民事檢察。以典型性、引領(lǐng)性行政訴訟案件監(jiān)督為重點(diǎn),做實(shí)行政檢察。組織開展好公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,加大辦案力度,力爭辦出一批有重大社會(huì)影響的公益訴訟案件,做好公益訴訟。
五要堅(jiān)持更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)鞏固和深化司法體制改革成果,全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向,實(shí)施政治立檢、素能興檢、作風(fēng)強(qiáng)檢、規(guī)范建檢,著力打造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍,為切實(shí)擔(dān)負(fù)起***黨和人民賦予的職責(zé)使命提供有力保證。
各位代表,***召喚新作為,新?lián)?dāng)不負(fù)新使命。新的一年,縣檢察院將在縣委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹本次大會(huì)決議,不忘初心、牢記使命,乘勢前進(jìn)、接續(xù)奮斗,努力譜寫檢察工作新篇章,為鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的檢察答卷迎接新***成立70周年!
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請審議,并請列席會(huì)議的同志提出意見。
2004年,市人民檢察院在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)工作,狠抓檢察隊(duì)伍自身建設(shè),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作整體推進(jìn),取得了新的進(jìn)展,為維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定,建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”發(fā)揮了積極作用。
一、積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
市檢察院始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”的決定,充分發(fā)揮檢察職能,為全市的持續(xù)穩(wěn)定做出了用心、積極的努力。
——積極參加“嚴(yán)打”整治斗爭,全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職能,在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,與公安、法院等部門密切配合,對各類嚴(yán)重刑事犯罪,依法快捕快訴,保持了“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢。全年共批捕各類刑事案件344件509人,起訴409件606人,其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪嫌疑人259人,起訴315人。堅(jiān)持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線,對批捕、起訴等各項(xiàng)辦案工作實(shí)行流程管理,逐步完善自我防錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年起訴案件無一起無罪判決的目標(biāo)。
認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)上的社會(huì)治安綜合治理措施,建立健全建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制。全年共受理來信來訪102件,其中,來信58件,來訪37件,來電7件,逐一進(jìn)行了調(diào)查落實(shí),對37件來訪給予了當(dāng)場答復(fù),對署名舉報(bào)給予了明確答復(fù),確實(shí)做到了件件有回音;積極推行了“公開聽證、公開答詢制度”,按照統(tǒng)一要求,設(shè)立了聽證室,對申訴案件、有爭議的案件及部分上訪的案件實(shí)行公開聽證;不斷完善檢察長接待日制度和接訪首辦責(zé)任制;深入開展了變?nèi)嗣袢罕娚显L為檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)下訪活動(dòng),及時(shí)掌握社會(huì)上的敏感問題和焦點(diǎn)問題,采取相應(yīng)措施,把各種上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);時(shí)刻以維護(hù)大局為重,積極參加市委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)和涉法涉訴等專項(xiàng)治理工作,按照上級要求完成了各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定的工作任務(wù)。積極參加社會(huì)治安防控體系建設(shè),配合有關(guān)部門集中整治突出治安問題,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位物資管理、治安防范、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面存在的漏洞,提出檢察建議48份,有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。
——高度重視涉法上訪處理工作,努力化解社會(huì)矛盾。按照上級部署,集中開展了解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作,把近兩年來的舉報(bào)線索作了拉網(wǎng)式清理,對管轄內(nèi)的涉法上訪案件,積極構(gòu)建以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)處置、協(xié)調(diào)配合等為內(nèi)容的處理涉法上訪長效機(jī)制,逐案落實(shí)了定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責(zé)任制。以對人民、對法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對反映檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法問題、上訪有理的,以公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的誠意,勇于糾正錯(cuò)誤,共依法返還上訪人合法財(cái)產(chǎn)3萬元;對上訪有一定道理,但要求超出法律政策界限的,既公正合理地解決問題,又耐心細(xì)致地講清法律政策,靠過細(xì)工作息訴罷訪;對無理纏訪纏訴的,召開聽證會(huì),邀請人大代表、政協(xié)委員、法律專家和當(dāng)事人親屬參加,公開案件事實(shí)和處理程序、處理結(jié)果及處理依據(jù),消除誤解,化解矛盾。共受理涉法信訪案件153件,均依法妥善解決處理。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。
查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。一年來,市檢察院堅(jiān)定不移地把查辦職務(wù)犯罪作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最直接、最有效的手段,緊緊圍繞“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),突出重點(diǎn),集中查辦了一批群眾反映強(qiáng)烈、容易激化社會(huì)矛盾、引發(fā)上訪、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件17件24人,立案人數(shù)比去年增加了8人;立查瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件4件7人,立案人數(shù)比去年增加5人。一是突出查辦有震動(dòng)、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪大案13件20人,占立查人數(shù)的83%;深入開展嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項(xiàng)活動(dòng),立查國家機(jī)關(guān)工作人員非法搜查犯罪案件4件7人,全部是特大案件,依法維護(hù)了公民合法權(quán)益。二是進(jìn)一步強(qiáng)化措施,確保辦案質(zhì)量,依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹立質(zhì)量意識,慎重初查,嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān),積極搞好內(nèi)部偵訴協(xié)同,實(shí)行程序跟蹤,加大外部與法院的協(xié)調(diào)力度,加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量,增強(qiáng)辦案效果。所立案件已全部偵查終結(jié)并提起公訴,法院已作有罪判決28人,偵結(jié)率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局海化分局負(fù)責(zé)人于建軍貪污受賄案,一審被法院判處有期徒刑20年。同時(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行高檢院和省、市院的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范辦案行為和辦案程序,嚴(yán)格依法、文明辦案,完善安全防范機(jī)制,沒有發(fā)生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅(jiān)持把辦案質(zhì)量作為查辦職務(wù)犯罪工作的生命線,不斷強(qiáng)化程序意識、證據(jù)意識、人權(quán)保障意識。制定了案件管理細(xì)則,實(shí)行了辦案流程化管理;落實(shí)辦案的質(zhì)量責(zé)任制,明確各辦案環(huán)節(jié)的任務(wù)、期限和責(zé)任;完善以質(zhì)量為核心的案件考評體系,加強(qiáng)對辦案質(zhì)量的監(jiān)控;加大指導(dǎo)工作力度,實(shí)行大要案分級管理和備案審查制度,形成了抓辦案質(zhì)量的合力。起訴率同比上升,不起訴率、撤案率同比下降,執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了新的提高。
自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,正確把握法律政策界限,嚴(yán)格依法查辦案件,該打擊的堅(jiān)決依法打擊,切實(shí)做到有罪必糾,進(jìn)一步增強(qiáng)了用打擊犯罪震懾犯罪的作用;正確處理打擊犯罪與促進(jìn)發(fā)展、懲治腐敗與保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)、履行職責(zé)與服務(wù)大局的關(guān)系,不斷端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,強(qiáng)化服務(wù)措施,做到凡是有利于壽光經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,凡是有利于增加壽光財(cái)政收入的,凡是有利于提高壽光人民生活水平的,凡是有利于壽光社會(huì)穩(wěn)定的,堅(jiān)決依法予以保護(hù),按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權(quán)。今年查辦的13件大案有?件發(fā)生在企業(yè),占立案總數(shù)的?%,對這些企業(yè)都依法給予了保護(hù),并幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪的同時(shí),按照打防并舉的指導(dǎo)思想,在全市范圍內(nèi)積極開展了以系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防為體系的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,努力從源頭上減少和降低犯罪機(jī)率。在金融、稅務(wù)、建設(shè)、交通等行業(yè)系統(tǒng)84個(gè)單位開展了系統(tǒng)預(yù)防工作,在81個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目中開展了“工程。
合同。
廉政協(xié)議”同簽,“工程優(yōu)質(zhì)干部優(yōu)秀”同創(chuàng)專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng),節(jié)約資金800余萬元,工程合格率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了無職務(wù)犯罪和工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo);針對查辦的21起職務(wù)犯罪案件,分析發(fā)案原因,舉一反三,有的放矢地提出檢察建議34份,幫助發(fā)案單位堵漏建制,強(qiáng)化管理,消除犯罪隱患和不安定因素,取得了“查辦一起案件治理一個(gè)單位維護(hù)一方平安”的綜合效果。
三、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正和公平正義。
堅(jiān)持把訴訟監(jiān)督作為促進(jìn)司法公正的有效手段,強(qiáng)化措施,加大力度,積極開展對刑事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,依法保持當(dāng)事人的合法權(quán)益。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。以開展對制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),對執(zhí)法不嚴(yán)、有案不立、以罰代刑等問題依法予以糾正,共監(jiān)督立案23件27人,提起公訴15件17人,已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點(diǎn),嚴(yán)把關(guān)口,對應(yīng)當(dāng)批捕、起訴而未提請批捕和移送起訴的,依法追捕15人,追訴45人,追加漏罪35條,追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重、實(shí)事求是、不枉不縱的原則,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),切實(shí)保障訴訟參與人的合法權(quán)益,對不符合逮捕、起訴條件的,依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權(quán)、教育與懲罰相結(jié)合的原則,對情節(jié)顯著輕微且認(rèn)真悔罪的名未成年人,在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下,依法對其做出了不起訴處理決定,給了他們一個(gè)重新做人的機(jī)會(huì)。
二是加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查民事(行政)裁判申訴案件21件,提請、建議提請抗訴18件,市院采納15件。積極探索通過個(gè)案檢察建議督促啟動(dòng)再審程序的工作,從而減少了辦案環(huán)節(jié),節(jié)約司法資源,增強(qiáng)監(jiān)督效果,共發(fā)出再審檢察建議6件。其中,建議提請抗訴的生力八達(dá)(保定)啤酒有限公司濟(jì)南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購銷啤酒糾紛案,被省檢察院評為全省“十佳”民行案件。
三是以開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查和“雙加強(qiáng),雙保障”活動(dòng)為重點(diǎn),強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。共對2002年以來減刑的3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5人、保外就醫(yī)1人進(jìn)行了逐人逐案檢查,針對問題提出檢察建議和糾正意見13條。進(jìn)一步加強(qiáng)羈押期限監(jiān)督,完善監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,我市看守所保持了連續(xù)19年無超期羈押。監(jiān)所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定,被授予首批“國家一級規(guī)范化檢察室”榮譽(yù)稱號,成為壽光檢察工作的執(zhí)法品牌。
四是加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法,落實(shí)查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”、案件回訪等制度,加強(qiáng)對辦案活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。同時(shí),認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,聘任了5位人民監(jiān)督員,通過規(guī)范程序?qū)z察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個(gè)重要環(huán)節(jié)直接置于人民群眾監(jiān)督之下,已有2起自偵案件進(jìn)入監(jiān)督程序,其中擬作不起訴的1件1人,不服逮捕的1件1人,經(jīng)人民監(jiān)督員獨(dú)立評議和表決,均同意檢察機(jī)關(guān)的處理意見。
四、深入開展深化主題教育活動(dòng),檢察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
市檢察院緊緊圍繞公正執(zhí)法這一核心,以深化主題教育活動(dòng)為載體,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,以提高執(zhí)法水平為著眼點(diǎn),以開展崗位練兵和評選“十佳檢察干警”為主要措施,全面加強(qiáng)自身建設(shè),檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)。突出抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),班子成員嚴(yán)格自律,做出廉潔從檢的承諾,并自覺踐行,為干警做出了表率。加大對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度,認(rèn)真開展批評和自我批評,加強(qiáng)了班子的內(nèi)部監(jiān)督;建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,進(jìn)一步加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。近年來,隨著檢察隊(duì)伍教育整頓力度不斷加大,檢察人員違紀(jì)違法案件持續(xù)下降,但我們不懈地堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針,教育、管理、監(jiān)督并重,對檢察人員發(fā)生的違紀(jì)違法問題,不管涉及到誰,都一查到底,嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的“害群之馬”。
立足于提高執(zhí)法水平,加大對檢察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。著力抓了任職培訓(xùn)和崗位練兵,分批進(jìn)行了系統(tǒng)的素能培訓(xùn),完成了續(xù)職資格培訓(xùn)。組織開展公訴、偵查監(jiān)督、書記員等業(yè)務(wù)競賽,提高實(shí)際工作能力。實(shí)施人才強(qiáng)檢計(jì)劃,選拔并培訓(xùn)檢查業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專家和管理等各類人才培養(yǎng)對象人。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育,使檢察人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷占到%,比上年提高了個(gè)百分點(diǎn);其中具有研究生學(xué)歷的達(dá)人,檢察人員的整體素能提升,文化知識結(jié)構(gòu)有所改善。
——深化主題教育活動(dòng)取得實(shí)效。按照“重在深化,務(wù)求落實(shí),突出重點(diǎn),解決問題,整體推進(jìn)”的教育活動(dòng)思路,深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”教育活動(dòng),繼續(xù)深入查找執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為等方面存在的問題。堅(jiān)持把理論武裝貫穿教育活動(dòng)的始終,樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀;堅(jiān)持認(rèn)真查擺問題,完善機(jī)制,通過開展不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查、職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛清理工作,進(jìn)一步加大自身執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度;堅(jiān)持把深化教育活動(dòng)與爭創(chuàng)省先進(jìn)檢察院、開展崗位大練兵和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)干警緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)活動(dòng),提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
——以創(chuàng)新隊(duì)伍管理和工作運(yùn)行機(jī)制為主要內(nèi)容,大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持把規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要手段,立足健全制度規(guī)范,著眼建立長效機(jī)制,引導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)向檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍管理深層次延伸,做到執(zhí)法作風(fēng)規(guī)范、執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范、辦案程序規(guī)范、干警行為規(guī)范和機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范,初步形成了隊(duì)伍管理和工作運(yùn)行的良性機(jī)制。
強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。廣泛開展崗位練兵和技術(shù)比武,公開選任名主訴、主辦檢察官,公正選拔名檢察復(fù)合型人才和專門人才,一批優(yōu)秀檢察官脫穎而出,擔(dān)當(dāng)重任?!盃巹?chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)者型檢察官”活動(dòng)日益豐富,培訓(xùn)投入不斷加大,激勵(lì)措施全面落實(shí),檢察人員的綜合素質(zhì)明顯提高。
完善工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。針對檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展多個(gè)專項(xiàng)活動(dòng),建立和完善長效機(jī)制,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對8項(xiàng)主要檢察業(yè)務(wù)制定了辦案規(guī)程,細(xì)化崗位責(zé)任,明確目標(biāo)要求,強(qiáng)化責(zé)任追究。在全面復(fù)查2003年度不起訴案件的基礎(chǔ)上,制定并落實(shí)不起訴案件上管一級等措施,提高案件質(zhì)量。認(rèn)真開展糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作,對苗頭性問題及早警示,防微杜漸;出臺(tái)“十個(gè)嚴(yán)禁”硬性規(guī)定,促進(jìn)清廉從檢。對2001年以來所有自偵案件扣押、凍結(jié)款物認(rèn)真清理,同時(shí)完善贓款贓物管理規(guī)定,防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
一年來,市委和市人大從政治上、思想上、組織上對檢察工作給予了有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持,市領(lǐng)導(dǎo)多次視察指導(dǎo)檢察工作,支持檢察機(jī)關(guān)依法辦案。我們在檢察工作中牢牢把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行市委的決策部署,自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議,竭盡全力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和是政府的支持,經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障等實(shí)際問題得到了較好解決,“視頻、音頻、數(shù)據(jù)”三網(wǎng)合一的檢察專線網(wǎng)順利建成,檢察工作的智能化、現(xiàn)代化水平有了較大提高。進(jìn)一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動(dòng)邀請人大代表和政協(xié)委員視察指導(dǎo)工作,認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的議案與提案,認(rèn)真聽取代表的意見和建議,共征得意見和建議30余條,其中關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督、職能宣傳、預(yù)防犯罪和隊(duì)伍建設(shè)等方面的寶貴意見,對促進(jìn)檢察工作起到了重要作用。2004年,我市檢察工作取得了一定成績,市人民檢察院被山東省人民檢察院評為“先進(jìn)檢察院”,多名干警和多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作受到上級表彰。這些成績的取得,是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),人大加強(qiáng)監(jiān)督,政府、政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是全體干警“虛心做人,用心做事”、奮力拼搏的結(jié)果。在這里,我代表全體檢察干警向多年來一直關(guān)心、支持檢察事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝!
回顧過去的一年,檢察工作雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要是:法律監(jiān)督工作離職責(zé)要求還有距離;檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;檢察改革和管理中一些影響工作發(fā)展的問題尚未得到有效解決;檢察宣傳力度不大,一定程度上制約了我們更好地為人民群眾服務(wù);檢察工作科技含量不夠高,辦案現(xiàn)代化手段仍需加強(qiáng)。對這些問題,我們將在今后的工作中,在各方面的關(guān)心支持下,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
五、深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真做好2005年的檢察工作。
2005年是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要一年,檢察工作總的要求是,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和全國檢察長會(huì)議精神及本次大會(huì)決議,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),進(jìn)一步深化檢察改革,加強(qiáng)檢務(wù)保障,努力提高法律監(jiān)督能力,推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展,為使我市檢察工作全面達(dá)到全省領(lǐng)先、全國一流奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步提高把握大局、服務(wù)中心的能力。強(qiáng)化大局觀念和服務(wù)意識,站在全局看檢察找準(zhǔn)定位,立足檢察想全局用心服務(wù),把黨委的部署、群眾的意愿與職責(zé)要求有機(jī)統(tǒng)一起來,把檢察工作與黨的中心工作有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用,努力為全市加快發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì),提供公正高效的法律服務(wù)。
二要積極投身“平安菜鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以高度的政治責(zé)任感,積極投身到創(chuàng)建“平安菜鄉(xiāng)”的活動(dòng)中來。加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合,充分發(fā)揮檢察職能作用,推進(jìn)“和諧壽光”建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng),維護(hù)誠信有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜治措施,高度重視、妥善處理群眾來信來訪,有效化解人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三要嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。堅(jiān)持“一要堅(jiān)決,二要慎重,務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,重點(diǎn)查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設(shè)的職務(wù)犯罪大案要案;堅(jiān)決查辦司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、濫用職權(quán)犯罪,努力營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)對辦案工作的流程管理和質(zhì)量控制,提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,繼續(xù)推動(dòng)預(yù)防工作社會(huì)化、專業(yè)化、法制化進(jìn)程,努力提高預(yù)防工作的水平。
四要依法履行法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題,全面加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事審判、行政訴訟監(jiān)督,堅(jiān)決糾正訴訟活動(dòng)中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,注意發(fā)現(xiàn)、查辦司法不公背后的腐敗案件,有效維護(hù)法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
五要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)思想政治建設(shè),樹立正確的執(zhí)法觀。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督,細(xì)化隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督措施。圍繞提高法律監(jiān)督能力,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度,改善和優(yōu)化檢察隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。改進(jìn)和加強(qiáng)檢察管理工作,建立業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長效管理機(jī)制,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)管理水平和執(zhí)法水平的全面提高。以公正執(zhí)法為核心,以爭創(chuàng)先進(jìn)檢察院為載體,以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為目標(biāo),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
各位代表,新的一年里,我們決心在市委和上級院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更加積極地爭取人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界的支持,牢記全市人民的期望和重托,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”,實(shí)現(xiàn)“爭創(chuàng)全國40強(qiáng)”的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
市十四屆人大三次會(huì)議秘書處?????????2005年2月25日。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇二十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告市十三屆人大一次會(huì)議以來的工作,請予審議。并請列席會(huì)議同志提出意見。
20以來,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督和各位代表、各位委員及社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)懷下,堅(jiān)持以“五檢”總體工作布局為統(tǒng)領(lǐng),依法全面正確履行檢察職責(zé),各項(xiàng)檢察工作都取得了新進(jìn)展、新業(yè)績。
一、發(fā)揮檢察職能,促進(jìn)平安省會(huì)建設(shè)。
堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),充分發(fā)揮檢察職能,努力提升人民群眾的安全感和滿意度。
(一)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。堅(jiān)持以打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、網(wǎng)絡(luò)新型犯罪和破壞生態(tài)環(huán)境犯罪為重點(diǎn),共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪16523件21687人,提起公訴23366件33630人,持續(xù)保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢,極大震懾了刑事犯罪,有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,共監(jiān)督應(yīng)當(dāng)立案而不立案883件,不應(yīng)當(dāng)立案而立案456件;提出偵查活動(dòng)書面糾正意見1738件,糾正漏捕1267人,糾正漏訴1323人,依法不批準(zhǔn)逮捕3957人,不起訴1157人;提出審判活動(dòng)書面糾正意見818件,提出刑事抗訴296件,法院采納抗訴意見141件。6月,市人大常委會(huì)聽取了我院刑事訴訟法律監(jiān)督情況報(bào)告,對全市檢察機(jī)關(guān)近年來刑事訴訟法律監(jiān)督工作給予了充分肯定。
(三)加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督。進(jìn)一步健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)8593人,糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)違法1463件,提出羈押必要性審查建議689件,清理判處實(shí)刑罪犯未交付執(zhí)行174人。糾正社區(qū)矯正人員脫管、漏管1087件。審查符合特赦條件罪犯336人。對全市19個(gè)派駐監(jiān)所檢察室進(jìn)行了全面升級改造,均達(dá)到一級檢察室標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。全面加強(qiáng)對民事行政審判和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件2910件,提請省檢察院抗訴113件,提出執(zhí)行監(jiān)督和糾正程序違法檢察建議495件,提出再審檢察建議173件,有力地維護(hù)了司法公正。
(五)依法做好涉檢信訪工作。扎實(shí)開展信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪、包案下訪制度,積極推行網(wǎng)上信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪、律師參與解決信訪案件等機(jī)制,化解了一批涉及人民群眾切身利益的信訪案件。市檢察院和6個(gè)基層檢察院連續(xù)三屆被評為全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待室”。
二、突出打防結(jié)合,始終保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢。
堅(jiān)持有貪必查、有案必辦,“老虎”“蒼蠅”一起打,辦案力度、辦案規(guī)模、辦案質(zhì)量和辦案效果有了進(jìn)一步提升。共立案偵查貪腐賄賂犯罪案件778件1051人,其中大案843人,要案81人(廳級13人,處級68人);共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件237件495人,其中重特大案件211人,要案26人。反貪腐賄賂和反瀆職侵權(quán)工作,、20連續(xù)兩年取得全省第一名的好成績。
(一)加強(qiáng)與上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)作配合。共審查專案219人,承辦省檢察院指定管轄案件114人,是全省承辦指定管轄案件較多的市之一。依法查處了黑龍江省委組織部原副部長林秀山等6人納賄案、呼和浩特市鐵路局原常務(wù)副局長劉彪納賄案等一批在全國全省有重大影響的案件,得到上級機(jī)關(guān)的肯定和好評。
(二)嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的職務(wù)犯罪案件。認(rèn)真開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,在環(huán)保、涉農(nóng)、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域和房地產(chǎn)開發(fā)、衛(wèi)生行政等重點(diǎn)行業(yè)開展了系列專項(xiàng)活動(dòng),共查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪812件1082人。成立了環(huán)境保護(hù)檢察處,查辦破壞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件55人,為保護(hù)我市生態(tài)環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)堅(jiān)持辦案質(zhì)量和辦案效果相統(tǒng)一。在全市檢察機(jī)關(guān)開展了“兩提升、一注重”和“辦案質(zhì)量年”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)查辦職務(wù)犯罪由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效果型的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持執(zhí)法考慮發(fā)展、辦案想到穩(wěn)定,準(zhǔn)確把握法律政策界限,講究辦案方式方法,慎重選擇辦案時(shí)機(jī)和方式,慎重采取強(qiáng)制措施,最大限度地減少司法辦案對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響,做到了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境與打擊犯罪相結(jié)合,法律效果、社會(huì)效果、政治效果相統(tǒng)一。
(四)進(jìn)一步深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。在全市政法、環(huán)保、民政等多個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng)216次,對我市軌道交通等40個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目開展了同步預(yù)防,接受納賄犯罪檔案查詢8.6萬次。運(yùn)用年度報(bào)告、專題報(bào)告和檢察建議等方式,向黨委、政府和有關(guān)單位提出完善管理意見建議538件。積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防“六進(jìn)”宣講活動(dòng),開展警示教育1328次,預(yù)防宣傳1680次,受教育者達(dá)6.5萬人次。始終堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,預(yù)防職務(wù)犯罪工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾充分肯定。省委常委、市書記邢國輝對我院報(bào)送的《年懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告》作出肯定性批示,預(yù)防職務(wù)犯罪工作走在了全省前列。
三、圍繞中心工作,切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的政治要求,制定并實(shí)施服務(wù)保障省會(huì)經(jīng)濟(jì)和京津冀協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)意見,積極搭建“四大平臺(tái)”,不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
(一)搭建檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。緊扣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主題,針對扶貧資金使用不公開、不透明,貪腐、挪用、侵占、私分等諸多問題,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、大膽探索創(chuàng)新,在全市22個(gè)縣(市、區(qū))搭建了檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該平臺(tái)以互聯(lián)網(wǎng)為依托,以涉農(nóng)扶貧資金流向?yàn)槊}絡(luò),牢牢抓住“報(bào)備、公示、核查”三個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了對扶貧資金全面、全程、實(shí)時(shí)、同步監(jiān)管,扎緊了扶貧資金安全的“鐵籬笆”,構(gòu)筑了預(yù)防扶貧領(lǐng)域犯罪的“防火墻”。截至目前,全市已有61項(xiàng)321億涉農(nóng)扶貧資金納入該平臺(tái)監(jiān)管,有力保障了國家扶貧政策的有效落實(shí)。法制日報(bào)、檢察日報(bào)、河北電視臺(tái)予以報(bào)道,省扶貧辦刊發(fā)簡報(bào)在全省推廣。市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了情況匯報(bào),全市農(nóng)村工作會(huì)議暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議轉(zhuǎn)發(fā)了我院的經(jīng)驗(yàn)并在會(huì)上作了典型發(fā)言。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。檢察機(jī)關(guān)為我市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作做出了積極貢獻(xiàn)。此項(xiàng)工作是創(chuàng)新性工作,得到了最高人民檢察院和省檢察院的充分肯定。
(二)搭建偵查監(jiān)督平臺(tái)。2016年7月,在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市公安局的大力支持下,市檢察院和22個(gè)基層檢察院全部完成了派駐公安機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督檢察室建設(shè),并積極開展工作。拓寬了監(jiān)督渠道,延伸了監(jiān)督觸角,打造了全覆蓋、無盲點(diǎn)的偵查監(jiān)督新模式。派駐公安機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督檢察室以來,刑事立案監(jiān)督案件同比上升18%,糾正偵查活動(dòng)違法同比上升22%,有力提升了偵查監(jiān)督工作水平,建立了良性互動(dòng)的.新型檢警關(guān)系,促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,促進(jìn)了法治石家莊建設(shè)。
(三)搭建“服務(wù)園區(qū)”檢察平臺(tái)。2016年7月,在全市17個(gè)設(shè)立開發(fā)區(qū)的縣(市、區(qū)),全部高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了派駐開發(fā)區(qū)檢察室。各派駐檢察室積極開展警示教育、法律咨詢,發(fā)放相關(guān)宣傳材料4800余份,向企業(yè)提出整改建議58條,為企業(yè)服務(wù)136次。最高人民檢察院副檢察長姜建初到石家莊調(diào)研時(shí)給予充分肯定。派駐開發(fā)區(qū)檢察室,打通了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)“零距離”。
(四)深化“兩法銜接”信息共享平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)對行政處罰案件的監(jiān)督力度,平臺(tái)運(yùn)行以來,共審查行政處罰案件12.5萬件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案218件,移送瀆職犯罪線索75件,堅(jiān)決糾正有案不移、有案不立、以罰代刑和懶政、怠政、庸政,不作為、亂作為等問題,努力打造依法廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和良好的法治發(fā)展環(huán)境。2016年6月,組織召開了全市“兩法銜接”工作推進(jìn)會(huì),邢國輝書記出席會(huì)議并作重要講話,有力推動(dòng)了“兩法銜接”工作持續(xù)發(fā)展。全國多家新聞媒體予以報(bào)道,多地檢察機(jī)關(guān)來我院學(xué)習(xí)考察。
我們始終把黨和人民的信任轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),搭建了“四大平臺(tái)”,延伸了檢察監(jiān)督觸角,拓寬了檢察監(jiān)督渠道,檢察跟著民意走,工作圍著民生干,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)有作為,服務(wù)大局有舉措,履職盡責(zé)做貢獻(xiàn)。
四、規(guī)范司法行為,不斷提升司法公信力。
(一)實(shí)施辦案精細(xì)化管理。通過全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),對所有案件實(shí)行統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。我們專門引進(jìn)了案件評查軟件,建立了案件評查長效機(jī)制,共評查案件7859件。依法保障律師會(huì)見權(quán)、閱卷權(quán)、辯護(hù)權(quán),充分聽取律師意見,構(gòu)建新型檢律關(guān)系。
(二)積極推進(jìn)電子檢務(wù)工程。全市檢察機(jī)關(guān)在完成了偵查指揮平臺(tái)建設(shè)、警務(wù)區(qū)和檢務(wù)公開大廳提升改造的基礎(chǔ)上,2016年又以打造司法辦案、檢察辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障、檢察公開和服務(wù)、檢察決策支持“六大平臺(tái)”為重點(diǎn),建成了檢察專線網(wǎng)、檢察視頻網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)、遠(yuǎn)程庭審指揮系統(tǒng)和檔案管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享。電子檢務(wù)工程建設(shè)通過了省檢察院專家組實(shí)地驗(yàn)收。市檢察院司法鑒定中心六項(xiàng)鑒定門類,通過了中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)(cnas)評審,達(dá)到了國際互認(rèn)水平??萍紡?qiáng)檢和電子檢務(wù)工程建設(shè)走在了全省前列。
(三)自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。共向各級人大報(bào)告工作230次,接受市人大常委會(huì)集體視察9次,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和人民群眾代表到檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)場觀摩、聽取匯報(bào)、征求意見1200人次,辦理人大代表意見建議15件,代表滿意率100%。全面落實(shí)人民監(jiān)督員制度,人民監(jiān)督員評議案件130件。通過人大和社會(huì)各界的監(jiān)督,有力促進(jìn)了檢察工作依法規(guī)范有序開展。
(四)積極打造“陽光檢務(wù)”工程。完善檢務(wù)公開載體,實(shí)現(xiàn)了全市兩級院檢務(wù)公開大廳、“一網(wǎng)兩微一端”、新聞發(fā)言人全覆蓋。共公開程序性案件信息2.6萬條,召開新聞發(fā)布會(huì)124次,發(fā)布重要案件信息3453條,公開法律文書6239份。通過檢務(wù)公開,揭開了檢察機(jī)關(guān)的神秘面紗,架起了與人民群眾的“連心橋”。
五、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升檢察人員專業(yè)化水平。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì),先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”“解放思想大討論”“五個(gè)專項(xiàng)主題教育”和“兩學(xué)一做”等專題學(xué)習(xí)教育,廣大干警理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定,“四個(gè)意識”進(jìn)一步增強(qiáng),公正司法理念進(jìn)一步牢固,廉潔自律意識進(jìn)一步提升。
(二)提高干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。始終重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織各類專項(xiàng)培訓(xùn)136期,組織優(yōu)秀公訴人選拔賽、業(yè)務(wù)競賽、庭審觀摩評比等培訓(xùn)活動(dòng)168次。積極參加省檢察院組織的“河北檢察大講堂”,邀請全國著名法學(xué)專家學(xué)者多次到我院授課輔導(dǎo)。建立檢察官培訓(xùn)基地,舉辦在職法學(xué)碩士研修班,不斷提升檢察人員業(yè)務(wù)能力,不斷提高檢察隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。
(三)切實(shí)把從嚴(yán)治檢落到實(shí)處。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為常態(tài)性工作來抓,把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到檢察工作各個(gè)環(huán)節(jié)。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,以零容忍的態(tài)度查處自身腐朽,共受理檢察人員違紀(jì)違法線索132件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人。
六、堅(jiān)定改革意志,穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革。
2016年,市檢察院按照省檢察院和市委的統(tǒng)一部署,在短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、基數(shù)大、矛盾多、員額少等實(shí)際困難,圓滿完成了各項(xiàng)改革任務(wù)。全面推進(jìn)檢察人員分類管理改革,通過工作實(shí)績考察、民主測評推薦、黨組研究決定、考試考核結(jié)果公示等程序,從1005名符合入額條件的檢察官中遴選出620名檢察官進(jìn)入員額。全力推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,開展未入額人員轉(zhuǎn)崗定崗工作,對檢察輔助人員和司法行政人員分別實(shí)行單獨(dú)職務(wù)序列管理。全力推進(jìn)司法責(zé)任制改革,賦予檢察官更多案件決定權(quán),完善司法責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。我院在全省檢察機(jī)關(guān)司法體制改革推進(jìn)會(huì)上做了典型發(fā)言。全市檢察機(jī)關(guān)司法改革穩(wěn)妥推進(jìn),各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,做到了改革不影響工作,改革不影響穩(wěn)定。
年以來,在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局意識進(jìn)一步增強(qiáng),科技引領(lǐng)偵查水平進(jìn)一步提升,司法行為進(jìn)一步規(guī)范,業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高,紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,精神面貌煥然一新,正能量不斷增加,工作成效全面提升,呈現(xiàn)出銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、正氣充盈、人人爭先的良好態(tài)勢。20、2016年,我院連續(xù)兩年在全省檢察機(jī)關(guān)27項(xiàng)目標(biāo)考核中21項(xiàng)名列全省第一。、年、2016年連續(xù)三年在全省綜合考評中均位列前三名。三個(gè)基層院被評為“全國先進(jìn)基層檢察院”,涌現(xiàn)出了“全國先進(jìn)工作者”“全國模范檢察官”“河北省十大法治人物”“河北省模范檢察官”和“美麗河北·最美政法干警”等一批先進(jìn)典型。2015年10月,最高人民檢察院檢察長曹建明到石家莊調(diào)研時(shí),對我市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“兩法銜接”、執(zhí)法規(guī)范化、檢察信息化等多項(xiàng)工作給予高度評價(jià)和充分肯定。
各位代表,全市檢察工作取得的成績和進(jìn)步,得益于市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督,得益于市政府、市政協(xié)的大力支持,得益于各位代表、各位委員和廣大人民群眾的關(guān)心和厚愛,得益于全市檢察干警凝心聚力、奮力拼搏。在此,我代表全市檢察干警向一直以來關(guān)心支持檢察工作的人大代表、政協(xié)委員和全體同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,全市檢察工作還存在一些問題和不足:一是立足檢察職能服務(wù)大局的作用發(fā)揮得還不夠,法律監(jiān)督力度仍需進(jìn)一步加大,檢察公信力仍需不斷提高。二是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化程度還不高。三是信息化建設(shè)和應(yīng)用水平仍需加強(qiáng),科技人才匱乏,科技手段對司法辦案的促進(jìn)作用有待于進(jìn)一步提升。四是個(gè)別檢察人員理性平和文明規(guī)范的司法理念樹得不牢,司法不規(guī)范、案件質(zhì)量不高、作風(fēng)不過硬的問題仍然不同程度地存在。這些問題和不足,我們將采取有力措施在今后工作中認(rèn)真加以整改解決。
全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下突出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展大局、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、加強(qiáng)檢察監(jiān)督和深化司法改革“五項(xiàng)重點(diǎn)”強(qiáng)化電子檢務(wù)工程和檢察隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)保障”努力為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力的司法保障。
一是充分發(fā)揮檢察職能,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。緊緊圍繞服務(wù)保障省會(huì)經(jīng)濟(jì)和京津冀協(xié)同發(fā)展,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè),不斷完善“四大平臺(tái)”服務(wù)功能,著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平,持續(xù)保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持有腐必反,有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,力度不減,節(jié)奏不變,讓刑事犯罪者不敢、讓貪腐者害怕、讓市委和省院放心、讓廣大人民群眾安心。
三是發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,促進(jìn)法治石家莊建設(shè)。堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,不斷提高辦案質(zhì)量,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、全面監(jiān)督,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平和正義。
四是依托電子檢務(wù)工程,加強(qiáng)檢察信息化應(yīng)用。把電子檢務(wù)工程作為檢察工作長遠(yuǎn)發(fā)展的“龍頭”來抓,實(shí)現(xiàn)從建用并舉到應(yīng)用為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,努力打造“數(shù)字檢察”“智慧檢察”。
五是堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的準(zhǔn)則條例,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,努力建設(shè)一支忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、廉潔的檢察隊(duì)伍。
六是扎實(shí)推進(jìn)司法改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位。把20作為“深化司法改革年”,完善以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革,堅(jiān)決落實(shí)國家監(jiān)察體制改革重大部署,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,為改革順利推進(jìn)做好思想上、制度上的準(zhǔn)備,凝聚改革正能量,促進(jìn)檢察大發(fā)展。
各位代表,在新的一年里,全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,深入貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,奮發(fā)作為,忠誠履職,為建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力的司法保障。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇二十一
(在合陽縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的書面報(bào)告)。
合陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長范輝。
各位代表:
受縣政府委托,我向大會(huì)書面報(bào)告全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排意見,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。
年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。一年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞踐行新理念、建設(shè)新合陽主題,奮力落實(shí)加快發(fā)展、追趕超越各項(xiàng)工作措施,全面建設(shè)小康合陽邁出新步伐。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到76.71億元,較上年增長5.2%。三次產(chǎn)業(yè)比為24.9:21:54.1。固定資產(chǎn)投資完成130.14億元,同比增長17%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成34.35億元,同比下降16.6%。地方財(cái)政收入完成1.8億(剔除營改增及煤炭一次性收入因素),增長19.11%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入完成26600元和8600元,較上年分別增長12%和12.5%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成37.36億元,同比增長14.2%。萬元gdp能耗下降3.4%。
(一)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。
全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目5大類88個(gè),完成投資86億元,占年度計(jì)劃的101%。108國道合陽過境段改造、城北水土保持等36個(gè)項(xiàng)目建成投入使用。沿黃公路、一級客運(yùn)站等52個(gè)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)。策劃入庫項(xiàng)目138個(gè),上報(bào)各類項(xiàng)目72個(gè),落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、保障性住房等政策支持類項(xiàng)目56個(gè),爭取國家各類無償資金11.2億元。簽訂招商引資項(xiàng)目合同23個(gè),到位資金43億元。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
預(yù)計(jì)全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值可完成19.17億元,同比增長4.4%。全縣新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)12個(gè),新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4095畝。建設(shè)優(yōu)果基地1萬畝,新建果園2萬畝,設(shè)施紅提3000畝。新增奶牛5030頭,其中千頭奶牛場1個(gè),新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場30個(gè)。新增水產(chǎn)養(yǎng)殖畝。在省市級園區(qū)積極推行“五治一品”工程、“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),興皇蘋果等9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好。
預(yù)計(jì)全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成56.33億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成34.35億元。積極應(yīng)對國家去產(chǎn)能政策,煤炭資源開發(fā)企穩(wěn)回暖,煤炭價(jià)格持續(xù)上升,百良旭升礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),平政煤礦積極組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,工業(yè)回升跡象初步顯現(xiàn)。2×660兆瓦煤矸石電廠項(xiàng)目初可研通過西北電網(wǎng)公司評審。桂花清潔能源、智遠(yuǎn)新能源、陜西黃峪工程材料、洽川交通能源等6戶企業(yè)步入規(guī)模以上行列,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到29家。新增中小微企業(yè)400戶以上,我縣入圍全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
(四)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
啟動(dòng)洽川景區(qū)創(chuàng)5a工作。莘國古城、圣母湖項(xiàng)目進(jìn)展順利,拉斐爾藝術(shù)莊園、黃土印象·徐水源民俗文化養(yǎng)生基地項(xiàng)目有力推進(jìn)。中華詩經(jīng)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建通過國家工商總局評審?!帮L(fēng)雅華韻競洽川”中國民間情歌會(huì)、第26屆中國廚師節(jié)伊尹祭拜、洽川萬人婚典、福山祈福節(jié)等系列文化旅游宣傳活動(dòng)成功舉辦。以洽川景區(qū)為龍頭的“全域旅游、全景旅游”格局初步顯現(xiàn)。全年接待游客525.6萬人次,旅游綜合收入38.5億元。
(五)財(cái)稅金融保障有力。
全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到122.73億元,同比增長12.93%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額66.23億元,同比增長106.26%,預(yù)計(jì)存貸比為48%左右。全縣稅收收入預(yù)計(jì)完成8196萬元,非稅收入完成9810萬元。預(yù)計(jì)財(cái)政支出完成25.3億元,增長8.16%,有效保障了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)和各項(xiàng)惠民工程的`順利實(shí)施。
(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。
編制完成《中心城區(qū)控制性規(guī)劃》,武帝路北延建成通車,合洽路改造全面完工,城市“五縱六橫”路網(wǎng)框架初步形成?!缎滦统擎?zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》通過專家評審,新池鎮(zhèn)街道排水工程完成末端攔水壩和頂管施工,《洽川景區(qū)核心村改造提升規(guī)劃》通過評審,坊鎮(zhèn)邁入國家重點(diǎn)鎮(zhèn)行列,靈泉村入圍國家歷史文化名村,南長益村、東宮城村躋身國家傳統(tǒng)村落。
(七)生態(tài)文明有效提升。
全年綠化造林4.8萬畝,城區(qū)新增綠化面積25.1萬平方米。深入推進(jìn)古莘大地園林化,建成2.1萬畝環(huán)城林帶和知堡運(yùn)煤專線、合洽路等綠色長廊。治理水土流失35平方公里,恢復(fù)徐水河濕地和黃河濕地6500畝,武帝山國家森林公園有望獲批,黃河西岸合陽段生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程進(jìn)展順利。大力開展“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng),狠抓采石場、石灰窯、建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)整治。成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣、中國生態(tài)魅力縣。
(八)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),簡政放權(quán)、公車改革、商事制度改革走在省市前列。教育工作成效顯著,二本上線比率位居全市第一,5名考生被清華北大錄取。成功舉辦合陽中學(xué)百年校慶。醫(yī)療服務(wù)水平全面提升,縣級公立醫(yī)院改革走在全省前列??h醫(yī)院、婦幼院門診綜合樓投入使用。改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所,新建村級衛(wèi)生室149所。全面兩孩政策、孕產(chǎn)婦免費(fèi)保健服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)施行。農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化惠民活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。食品安全、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、綜合治理“四位一體”平安格局穩(wěn)步提升。
各位代表,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小,發(fā)展速度不快,發(fā)展質(zhì)量不優(yōu),發(fā)展后勁不足;二是受國家煤炭去產(chǎn)能宏觀政策影響,骨干礦井關(guān)停,工業(yè)經(jīng)濟(jì)短腿明顯,稅源嚴(yán)重匱乏;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,果畜蔬特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,品牌不優(yōu),農(nóng)民增收壓力依然較大,脫貧攻堅(jiān)摘帽任務(wù)艱巨;四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng),旅游產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力;五是城鎮(zhèn)化水平低,發(fā)展不平衡,縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)聚集輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。針對這些問題,我們要解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),不等不靠,用問題倒逼發(fā)展,在新的發(fā)展形勢下不斷增強(qiáng)追趕超越的內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)彎道超車。
二、年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)。
2017年是全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要重要的一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是縣域經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級、實(shí)施追趕超越的關(guān)鍵之年。做好今年縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作,意義重大。
指導(dǎo)思想:以總書記系列重要講話精神為指針,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以追趕超越為主題,以“六區(qū)建設(shè)”為目標(biāo),在決勝小康關(guān)鍵之年多點(diǎn)發(fā)力,以又好又快發(fā)展的新成績向黨的會(huì)議獻(xiàn)禮。
主要預(yù)期目標(biāo):
——全縣生產(chǎn)總值完成83.61億元,同比增長9%;。
——固定資產(chǎn)投資完成153.57億元,同比增長18%;。
——地方財(cái)政收入計(jì)劃為1.96億元,同比增長9%;。
——全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成42.96億元,同比增長15%;。
——招商引資到位資金45億元;。
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長12%、13%;。
——萬元gdp能耗下降3.4%。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)突出項(xiàng)目建設(shè),蓄積追趕超越動(dòng)能。
2017年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目5大類99個(gè),總投資293億元,年度計(jì)劃投資106億元。其中市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè),總投資101億元,年度計(jì)劃投資43億元。年內(nèi)108國道改線、合陽客運(yùn)站、合陽北站專用引線、太姒路、體育場、圣母湖、莘國古城風(fēng)情購物區(qū)等39個(gè)項(xiàng)目力爭建成投用。第二高中、韓合通用機(jī)場、韓合農(nóng)業(yè)主題公園、342國道、合鳳高速等58個(gè)項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。做好水熱煤電、308省道(108國道至定國段)、西韓城際高鐵等22個(gè)重大項(xiàng)目前期工作。策劃包裝項(xiàng)目300個(gè)。落實(shí)國家各類無償資金12億元以上。鼓勵(lì)支持ppp投資模式,整合縣域資產(chǎn)資源,穩(wěn)妥發(fā)行企業(yè)債券。狠抓招商引資工作,全年招引億元以上項(xiàng)目10個(gè),到位資金45億元。
(二)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)奶牛核心區(qū)、百萬頭生豬基地、國家農(nóng)業(yè)主題公園、萬畝牡丹園建設(shè),加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證,做強(qiáng)合陽紅提品牌,爭創(chuàng)省市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)、示范家庭農(nóng)場10家。實(shí)施大北農(nóng)集團(tuán)30萬頭商品肉豬養(yǎng)殖和石羊集團(tuán)50萬頭“云養(yǎng)殖”生豬項(xiàng)目,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè),全年新發(fā)展蘋果、紅堤、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物3萬畝,新增奶牛5000頭。啟動(dòng)沿黃觀光漁業(yè)長廊建設(shè),新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2000畝。
(三)深化結(jié)構(gòu)性改革,加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
實(shí)施渭北光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃。大力發(fā)展光伏發(fā)電、生物醫(yī)藥等新能源、新材料、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)煤電熱、煤電水綜合循環(huán)工業(yè)基地,走以煤促電、以電提水新路子。加快建設(shè)清潔能源聚集區(qū)。啟動(dòng)水熱煤電一體化項(xiàng)目,實(shí)施東雷抽黃擴(kuò)灌等工程。加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè),新建標(biāo)準(zhǔn)廠房1.7萬平方米,新入企業(yè)7戶。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成36億元和12.5億元。
(四)推進(jìn)全域旅游,激發(fā)三產(chǎn)活力。
以建設(shè)黃河旅游核心區(qū)為目標(biāo),加快洽川景區(qū)創(chuàng)5a進(jìn)程,建成莘國水城和圣母湖,開工建設(shè)縣城游客服務(wù)中心、福源旅游觀光區(qū)、國際溫泉度假村。啟動(dòng)全域旅游示范縣創(chuàng)建,編制鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)規(guī)劃,打造坊鎮(zhèn)、洽川等鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn),“五一”開放拉斐爾藝術(shù)莊園、黃土印象。建設(shè)印光文化產(chǎn)業(yè)園。舉辦福山祈福節(jié)、洽川荷花節(jié)、詩經(jīng)文化節(jié)等系列主題活動(dòng)。全年接待游客550萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40億元。啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)建電子商務(wù)示范縣。培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、休閑健身、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造消費(fèi)新業(yè)態(tài)。全年培育限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶,新增規(guī)上服務(wù)業(yè)4戶,電子商務(wù)企業(yè)50戶,完成進(jìn)出口貿(mào)易額80萬美元。
(五)實(shí)施均衡發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
深入推進(jìn)國家文明縣城創(chuàng)建工作。建成核心價(jià)值觀主題公園。實(shí)施城市外立面改造?;I劃城區(qū)集中供熱。編制城市環(huán)城水系規(guī)劃、城市公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃。開工建設(shè)城北合陽湖、城南太姒湖和城市水景觀廊道。完成解放路北延、太姒路中段、鳳凰路北延、九龍大道東延、泰山路東延及排水工程。繼續(xù)實(shí)施海綿城市改造、弱電網(wǎng)絡(luò)入地和地下管網(wǎng)更新等工程。加快棚戶區(qū)改造工程進(jìn)度。完成百良、新池、和家莊街道綜合改造工程。推進(jìn)黃河西岸合陽段土地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。實(shí)施黃土高原林業(yè)治理示范項(xiàng)目和環(huán)城林帶二期、植物園、天保工程。全年完成植樹造林4.5萬畝。
(六)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)10個(gè)扶貧搬遷社區(qū)建設(shè)。年內(nèi)搬遷貧困戶1415戶4933人。實(shí)施“貧困百村”扶貧項(xiàng)目。在甘井項(xiàng)目區(qū)6個(gè)村實(shí)施世行貸款農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目。年內(nèi)建成20個(gè)村集中式光伏電站。加快培育種植、養(yǎng)殖等脫貧產(chǎn)業(yè),以技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、小額信貸貼息、互助資金協(xié)會(huì)借款等方式,扶持8000戶貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。制定的14個(gè)行業(yè)扶貧政策,確保年內(nèi)脫貧2.5萬人,46個(gè)村退出貧困村行列。
(七)著力改善民生,全面提升群眾幸福感。
建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。健全完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度。加大保障房建設(shè)和管理力度,實(shí)施農(nóng)村危房改造工程。加強(qiáng)“一館兩中心”管理運(yùn)營,建設(shè)體育場和游泳館等設(shè)施。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),開展全民健身活動(dòng),積極承辦各類大型體育賽事。提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室診療水平,引進(jìn)高層次醫(yī)療人才,培養(yǎng)基層全科醫(yī)生。文化服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心建成投用。辦好人民滿意教育。新(改)建6所公辦幼兒園。實(shí)施20所薄弱學(xué)校改造。加快第二高中、第四初中建設(shè)步伐。認(rèn)真落實(shí)扶持就業(yè)各項(xiàng)政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人。
各位代表,2017年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨而繁重。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,砥礪進(jìn)取,放手擔(dān)當(dāng),為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、爭先進(jìn)位、追趕超越做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇二十二
各位代表:
年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和市政府的關(guān)心支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹黨的十八大會(huì)議精神,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),主動(dòng)服務(wù)全市工作大局,堅(jiān)決維護(hù)公平正義,檢察工作全面、深入推進(jìn),取得了新進(jìn)展。
——依法全面履行審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴職責(zé),有力推進(jìn)平安長沙建設(shè)。一年來,全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人7174人、不批準(zhǔn)逮捕2548人;提起公訴9908人、不起訴791人。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。批準(zhǔn)逮捕爆炸、放火、販賣毒品、制造等嚴(yán)重刑事犯罪嫌疑人1310人、提起公訴1200人。犯罪嫌疑人向某等9人大肆制造并通過互聯(lián)網(wǎng)販支、,涉槍數(shù)千支,嚴(yán)重危害社會(huì)治安,瀏陽市檢察院提前介入,依法從快批準(zhǔn)逮捕,有效遏制此類犯罪活動(dòng)的蔓延。從寬處理輕微刑事犯罪。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的案件,不批準(zhǔn)逮捕1501人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或可以免除刑罰的案件,不起訴462人。確保無罪的人不受刑事追究。對事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件,不予批準(zhǔn)逮捕938人、不起訴201人;對不構(gòu)成犯罪的案件,不批準(zhǔn)逮捕109人、不起訴128人。市檢察院受理偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的張某涉嫌故意殺人一案后,通過嚴(yán)審細(xì)查,認(rèn)為張某沒有對被害人實(shí)施犯罪行為,不構(gòu)成犯罪,遂依法決定對張某作出不起訴處理,防止了錯(cuò)案的發(fā)生。
——依法全面履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),有力推進(jìn)廉潔長沙建設(shè)。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,共立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪案件127件160人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪案件99件126人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪案件28件34人。突出查辦大要案。立案查辦涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級以上國家工作人員18人,涉嫌貪污受賄10萬元以上、挪用公款百萬元以上案件87件。市檢察院依法立案查辦了省交通廳原副廳長李曉希受賄案、湖南華菱置業(yè)有限公司原總經(jīng)理方平受賄、挪用公款案、長沙縣建設(shè)測繪規(guī)劃設(shè)計(jì)院原院長劉漢明涉嫌貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)案等一批涉嫌職務(wù)犯罪大要案,取得良好效果,彰顯了黨和政府反腐倡廉的堅(jiān)定決心。深入開展專項(xiàng)行動(dòng)。大力開展深入查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng),在有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、街道社區(qū)等基層單位和醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域,依法立案查辦雨花區(qū)黎托街道粟塘社區(qū)籌委會(huì)原書記李勇波貪污、受賄案、瀏陽市洞陽鎮(zhèn)財(cái)政所原會(huì)計(jì)黎謨湘濫用職權(quán)、挪用公款案等職務(wù)犯罪案件27件33人,維護(hù)群眾切身利益;深入開展查辦商業(yè)賄賂犯罪專項(xiàng)行動(dòng),立案偵查10件13人,維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序;開展追捕在逃職務(wù)犯罪嫌疑人專項(xiàng)行動(dòng),依法將涉嫌貪污、受賄、潛逃三年的湖南有色金屬勘探局地質(zhì)總隊(duì)原副隊(duì)長謝光建等13名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人抓獲歸案,維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)。重視查辦行賄犯罪。加大懲治行賄犯罪力度,依法立案偵查涉嫌行賄、對單位行賄、介紹賄賂、單位行賄犯罪案件34件44人,震懾行賄犯罪,防范賄賂犯罪案件的發(fā)生。大力提升“預(yù)防生產(chǎn)力”。舉辦警示教育活動(dòng),組織黨員干部參加活動(dòng)接受教育,引導(dǎo)其提高預(yù)防能力,筑牢預(yù)防防線,鞏固預(yù)防效果。加大個(gè)案、專項(xiàng)、系統(tǒng)預(yù)防力度,提出檢察建議54份,對9個(gè)重大公共建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行同步預(yù)防,促進(jìn)資金安全使用、工程優(yōu)質(zhì)建設(shè)、干部清正廉潔。大力開展預(yù)防調(diào)查,全面、深入剖析職務(wù)犯罪案件發(fā)生的特點(diǎn)、原因,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及部門報(bào)送職務(wù)犯罪分析報(bào)告26件,推動(dòng)預(yù)防社會(huì)化,防止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。雨花區(qū)檢察院結(jié)合辦案精心制作、贈(zèng)送《預(yù)防“村官”職務(wù)犯罪宣傳掛圖》,受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾迷u。
——依法全面履行訴訟監(jiān)督職責(zé),有力推進(jìn)法治長沙建設(shè)。強(qiáng)化對刑事立案、偵查和審判的監(jiān)督。對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督立案99件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的',督促撤案44件;對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請逮捕而未提請逮捕的犯罪嫌疑人,追加逮捕176人,開福區(qū)檢察院對冒充人民警察搶劫的犯罪嫌疑人劉波追加逮捕,劉被依法判處有期徒刑十一年十個(gè)月;對應(yīng)當(dāng)移送起訴而未移送起訴的被告人,追加起訴94人,天心區(qū)檢察院追加起訴的張雁林販賣毒品案被依法判處有期徒刑十年;對刑事審判中的違法情況提出糾正意見42件次;對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁決,提出刑事抗訴29件,法院已審結(jié)14件,其中改判12件,市檢察院提出抗訴的廖志偉、王戡販賣毒品案,法院依法將廖由無期徒刑改判為死刑,緩期二年執(zhí)行,將王由十年有期徒刑改判為無期徒刑。強(qiáng)化對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。對139名呈報(bào)減刑、假釋、保外就醫(yī)但經(jīng)審查不符合其條件的罪犯,依法監(jiān)督不予批準(zhǔn);開展保外就醫(yī)、職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行等專項(xiàng)檢查,對20名不符合保外就醫(yī)等暫予監(jiān)外執(zhí)行條件或條件已消失的罪犯,依法監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行刑罰;對不宜繼續(xù)羈押的“老、病、殘”罪犯,實(shí)行司法人文關(guān)懷,建議暫予監(jiān)外執(zhí)行。省女子監(jiān)獄83歲罪犯羅某認(rèn)罪悔罪,因生活難以自理不宜繼續(xù)羈押,星城地區(qū)檢察院依法建議將其保外就醫(yī),并主動(dòng)聯(lián)系將其送回原籍所在地社區(qū)執(zhí)行刑罰,受到各方好評。強(qiáng)化對民事和行政訴訟的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督虛假訴訟、違法調(diào)解和其它顯失公正,嚴(yán)重?fù)p害公共利益和當(dāng)事人、案外人合法權(quán)益的裁決,依法提出抗訴3件,提請抗訴16件,法院已審結(jié)17件(含積案),其中改變原決定5件,發(fā)回重審9件;依法提出再審檢察建議12件,法院采納13件(含積案);依法督促、支持起訴了一批效果良好的公益民事案件。寧鄉(xiāng)縣檢察院辦理的“李盈庭人身損害賠償糾紛提請抗訴案”被評為“全國檢察機(jī)關(guān)首屆民事行政檢察優(yōu)秀案件”。
一年來,為全面、正確履行檢察職責(zé),我們采取了以下主要做法:
一、主動(dòng)服務(wù)長沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。牢固樹立大局觀,主動(dòng)、有效服務(wù)長沙“六個(gè)走在前列”。著力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。依法堅(jiān)決及時(shí)打擊惡意阻礙企業(yè)開工、強(qiáng)行承包企業(yè)工程和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)犯罪,保障項(xiàng)目順利開工建設(shè),維護(hù)企業(yè)合法利益;依法堅(jiān)決打擊故意損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪,批捕30人、起訴59人,保護(hù)企業(yè)核心競爭力;依法妥善辦理涉及企業(yè)案件,對5名涉嫌犯罪但情節(jié)不嚴(yán)重的企業(yè)法人、高管、技術(shù)骨干依法不捕或及時(shí)變更強(qiáng)制措施,慎重扣押涉案款物,堅(jiān)決不因案件查辦影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營;依法立案查辦在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中索拿卡要涉嫌受賄犯罪、不作為涉嫌玩忽職守犯罪、亂作為涉嫌濫用職權(quán)犯罪等案件31件36人,努力為企業(yè)營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。著力服務(wù)綜合整治。依法批捕聚眾斗毆、開設(shè)賭場和編造、故意傳播虛假恐怖信息等妨害社會(huì)管理秩序的犯罪嫌疑人427人、起訴1004人,犯罪嫌疑人譚海榮報(bào)假案,謊稱在黃花機(jī)場等地放置炸彈引起社會(huì)恐慌,長沙縣檢察院依法對其批準(zhǔn)逮捕,維護(hù)社會(huì)管理秩序;依法批捕合同詐騙、強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪嫌疑人306人、起訴368人,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序;依法批捕危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、重大責(zé)任事故等危害公共安全的犯罪嫌疑人268人、起訴511人,蘇維等27人在道路上醉酒駕車涉嫌危險(xiǎn)駕駛犯罪,均被我市檢察機(jī)關(guān)提起公訴,維護(hù)公共安全。著力服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)。依法堅(jiān)決打擊破壞國土、礦產(chǎn)、林業(yè)、水等能源資源和生態(tài)環(huán)境的犯罪活動(dòng),批捕26人、起訴81人,高曉剛、程金海在湘江流域非法開采砂礦涉嫌非法采礦犯罪,魯滿意盜伐紅豆杉涉嫌非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物犯罪,胡大儒非法買賣涉嫌收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪,均被我市檢察機(jī)關(guān)依法批捕、起訴;依法嚴(yán)厲查辦利用職務(wù)之便危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的職務(wù)犯罪,寧鄉(xiāng)縣楓木橋鄉(xiāng)林業(yè)站原站長黃石軍利用職務(wù)之便侵吞公款、違反規(guī)定使用國家育林資金涉嫌貪污、濫用職權(quán)罪被檢察機(jī)關(guān)立案查辦、提起公訴,懲戒此類犯罪,依法保護(hù)和促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。
二、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民,
突出維護(hù)人民群眾的生命健康權(quán)。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,批捕525人、起訴874人,保障群眾生命安全。市檢察院依法批捕、起訴的王追故意殺人案,徐小明、胡志雄搶劫殺人案,李明華爆炸致人死亡案等均被法院依法。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售有毒、有害食品和假、劣藥品犯罪,批捕56人、起訴62人,保障群眾身體健康。犯罪嫌疑人熊正軍用工業(yè)硫磺熏制并出售干辣椒5000余斤,涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,望城區(qū)檢察院依法將其批捕、起訴,并追訴同案犯3人。突出維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)厲打擊搶劫、盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)財(cái)犯罪,批捕3262人、起訴3929人。依法慎重辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,批捕266人、起訴279人,最大限度地幫助被害群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失,取得好的效果。突出維護(hù)人民群眾的人身自由和控告申訴權(quán)。依法打擊非法拘禁、非法侵入住宅等犯罪,批捕167人、起訴321人,保護(hù)公民人身自由;依法打擊侵犯名譽(yù)、隱私的犯罪,袁再華非法購買、私自調(diào)取公民個(gè)人信息4萬余條,涉嫌非法獲取公民個(gè)人信息犯罪,檢察機(jī)關(guān)提起公訴后,法院依法判處其刑罰,保護(hù)公民個(gè)人信息安全;更加重視加強(qiáng)控告申訴檢察工作,熱情接待群眾來信來訪,妥善辦結(jié)信訪案件547件,立案復(fù)查刑事申訴案件17件、受理審查民事申訴案件194件,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,努力做到案結(jié)事了人和。全市兩級檢察院10個(gè)控告申訴接待室已全部被省檢察院呈報(bào)最高人民檢察院授予“全國文明接待室”光榮稱號。
三、全面實(shí)施修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。適應(yīng)“兩法”修改實(shí)施要求,開展為期5個(gè)月的轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念主題教育,召開專題務(wù)虛會(huì)、案件剖析會(huì),查找突出問題,剖析主觀原因,制訂相關(guān)制度,認(rèn)真整改落實(shí),促進(jìn)檢察人員樹牢和踐行科學(xué)正確的執(zhí)法理念。嚴(yán)格實(shí)施“兩法”。落實(shí)證據(jù)制度修改規(guī)定,全面審查證據(jù)合法性和證明力,通過排除非法證據(jù)決定不批準(zhǔn)逮捕5人、不起訴4人。落實(shí)強(qiáng)制措施修改規(guī)定,逐案審查繼續(xù)羈押的必要性,對99名不需要繼續(xù)羈押的犯罪嫌疑人建議予以釋放或變更強(qiáng)制措施。落實(shí)辯護(hù)制度修改規(guī)定,依法支持辯護(hù)人了解案件情況、調(diào)取證據(jù)材料、會(huì)見當(dāng)事人,認(rèn)真聽取辯護(hù)人的意見;依法通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為402名犯罪嫌疑人提供辯護(hù)。落實(shí)偵查措施修改規(guī)定,對訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行同步錄音錄像。落實(shí)審判程序修改規(guī)定,公訴人依法出席庭前會(huì)議交換意見;對法院適用刑事簡易程序的3830起一審案件和開庭審理的112起二審案件、2起再審案件,全部派員出席法庭。積極應(yīng)對民事訴訟法修改實(shí)施帶來的新情況、新問題,制定有關(guān)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部分工協(xié)作辦法和對民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的制度,取得好的辦案效果,被最高人民檢察院予以推介。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。探索案件管理機(jī)制,推行網(wǎng)上辦案,實(shí)行執(zhí)法辦案的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理;全面檢查、深刻剖析、著力解決檢察機(jī)關(guān)有些案件質(zhì)量不高的問題,成效突出,我市兩級檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴的案件占全省檢察機(jī)關(guān)此類案件的近五分之一、在全省最多,而撤回起訴、無罪判決案件在全省最少,辦案質(zhì)量在全省最好,得到省檢察院的充分肯定;深入開展不捕、不訴、涉嫌職務(wù)犯罪案件撤案專項(xiàng)檢查等執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題,提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。在省檢察院組織開展的執(zhí)法狀況考評中,市檢察院執(zhí)法質(zhì)量得分位居全省第一;岳麓區(qū)檢察院連續(xù)十年保持提起公訴案件無罪判決零記錄,得到最高人民檢察院的肯定和推介。
四、著力打造過硬檢察隊(duì)伍。強(qiáng)化組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),持之以恒抓理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、完善“一崗雙責(zé)”考核考評,認(rèn)真開展上級檢察院聽取和評議下一級檢察院檢察長述職述廉報(bào)告活動(dòng)、重視對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管工作、協(xié)助地方黨委及組織部門考察、調(diào)整、充實(shí)基層檢察院班子成員11人,兩級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和“免疫力”有了新提升。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),深化黨支部建設(shè),加強(qiáng)對黨員的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督、管理,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)中層骨干和檢察人員的組織建設(shè),市檢察院通過競爭上崗任用部門正副職37人,兩級檢察院上下交流任用領(lǐng)導(dǎo)干部4人;面向全國招錄檢察人員34名、面向全國檢察系統(tǒng)遴選業(yè)務(wù)骨干32名,優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),選送檢察人員270余人次到國家檢察官學(xué)院和有關(guān)高等院校參加檢察官素能、修改后“兩法”實(shí)施應(yīng)用、新媒體應(yīng)對等專題學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng);開展崗位練兵,組織業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)25次,在省以上組織的業(yè)務(wù)比武活動(dòng)中獲獎(jiǎng)33人次,提升執(zhí)法技能;注重文化育檢,積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型檢察官活動(dòng),續(xù)建檢察文化長廊,建設(shè)長沙檢察陳列室,探索檢察行為文化,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)文明化建設(shè),提升綜合素能。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。以制度建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。制定有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)9個(gè)規(guī)范性文件,認(rèn)真改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格按規(guī)定清理、安排辦公用房。以教育整頓促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開展干部隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng),深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng),嚴(yán)肅查處并通報(bào)檢察人員違反紀(jì)律、作風(fēng)規(guī)定的人和事,以懲促防,以儆效尤。以創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“六種優(yōu)良作風(fēng)”,推介優(yōu)良典型,樹立道德模范,評選文明標(biāo)兵,營造改進(jìn)作風(fēng)、扎實(shí)工作、從嚴(yán)律己、奮發(fā)向上的良好氛圍。強(qiáng)化基層建設(shè)。全面推進(jìn)基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè),取得新的成效。芙蓉區(qū)、開福區(qū)檢察院被評為“全國先進(jìn)基層檢察院”。長沙縣檢察院已被省檢察院呈報(bào)最高人民檢察院榮記集體一等功。
五、始終注重接受監(jiān)督。主動(dòng)接受人大監(jiān)督。市檢察院依法向市人大及其常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)、重要工作、重要案件17件;提請市人大常委會(huì)任命副檢察長1人、檢察委員會(huì)委員3人、檢察員26人;及時(shí)有效辦理市人大常委會(huì)批辦、交辦案件和事項(xiàng)9件、市人大代表建議案1件;通過手機(jī)短信、聯(lián)絡(luò)???、座談與上門走訪等方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通,向代表通報(bào)工作,認(rèn)真聽取代表意見、建議;圍繞“加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作,維護(hù)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的公平公正”這一主題,認(rèn)真開展市人大常委會(huì)統(tǒng)一部署的“司法公正長沙行”活動(dòng),取得明顯實(shí)效,其做法得到最高人民檢察院推介。積極接受民主監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與市政協(xié)及有關(guān)部門和政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作,密切聯(lián)系,通報(bào)工作,傾聽意見;制定《貫徹落實(shí)政協(xié)民主監(jiān)督員制度的實(shí)施意見》,積極支持民主監(jiān)督員開展工作,虛心接受民主監(jiān)督員、政協(xié)委員的監(jiān)督。真誠接受社會(huì)監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)共向社會(huì)各界選任人民監(jiān)督員100名,市檢察院聘任檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員20名;人民監(jiān)督員通過履職監(jiān)督執(zhí)法辦案活動(dòng)中“七種情形”的案件和問題15起;深入開展“三走訪、兩查找、一確保、一促進(jìn)”活動(dòng),派員對涉嫌職務(wù)犯罪案件的發(fā)案單位、案件當(dāng)事人和律師進(jìn)行走訪,聽取意見建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問題;深化檢務(wù)公開,組織開展“檢察開放日”、“觀摩評議公訴庭”等活動(dòng),邀請人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界有關(guān)人士出席、參與,全面、深入了解檢察機(jī)關(guān)有關(guān)履職情況,檢察工作透明度有了增強(qiáng),執(zhí)法公信力有了提升。
各位代表,全市檢察工作成績的取得,是市委和上級檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其常委會(huì)、全體市人大代表有力監(jiān)督的結(jié)果,是各級黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表市人民檢察院,向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員及社會(huì)各界表示衷心感謝和崇高敬意!
我們清醒地認(rèn)識到,全市檢察工作仍然存在一些問題和不足:檢察職能發(fā)揮還不充分,有些法律監(jiān)督工作特別是訴訟監(jiān)督工作還比較薄弱,監(jiān)督不力、不到位、不及時(shí)等現(xiàn)象仍然存在;有的單位和檢察人員沒有牢固樹立正確的執(zhí)法理念,服務(wù)大局、執(zhí)法為民意識還不夠強(qiáng),就案辦案、機(jī)械執(zhí)法、不注重執(zhí)法效果等問題還不同程度存在;隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高不快,特別是專業(yè)化水平不夠高,有的檢察人員執(zhí)法不嚴(yán),有些檢察人員執(zhí)法不理性、不平和、不規(guī)范;執(zhí)法保障機(jī)制有待完善,基層檢察院“案多人少”的矛盾比較突出,基層基礎(chǔ)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對此,我們將采取有效措施,努力加以解決。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇一
20xx年,市檢察院在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,聚焦服務(wù)保障黨的二十工作主線,主動(dòng)更新司法理念,能動(dòng)發(fā)揮檢察職能,求真務(wù)實(shí)、砥礪奮進(jìn),各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)、融合發(fā)展,xx檢察工作質(zhì)效穩(wěn)居全省第一方陣。
一、助力高質(zhì)量發(fā)展,做好服務(wù)中心大局結(jié)合文章
圍繞服務(wù)保障黨的二十勝利召開工作主線,主動(dòng)將檢察工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)。
推進(jìn)平安法治xx建設(shè)。堅(jiān)持國家總體安全觀,堅(jiān)決維護(hù)國家安全,做好“防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定”各項(xiàng)工作。嚴(yán)厲打擊放火、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪,批準(zhǔn)逮捕xx件xx人,起訴xx件xx人。堅(jiān)持依法打擊“盜搶騙”“黃賭毒”以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪,批準(zhǔn)逮捕xx件xx人,起訴xx件xxx人。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,辦理惡勢力犯罪集團(tuán)案件x件xx人,已向市法院提起公訴。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,群眾信訪xx人次件件有回復(fù),可用盡用刑事和解化解矛盾,注重以案釋法,綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、司法救助、多部門協(xié)作等方式,最大限度將矛盾糾紛化解在基層。
服務(wù)安商惠企法治化營商環(huán)境。持續(xù)深化“充分發(fā)揮檢察職能、助力打造一流營商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng),依托“百名政法干警進(jìn)百企”活動(dòng),開展“十問十幫”xxx余次,協(xié)助解決實(shí)際問題xx個(gè)。出臺(tái)《充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》,著力減少辦案對企業(yè)的影響。穩(wěn)妥辦理涉營商刑事案件xx件xx人,發(fā)出檢察建議xx份。對涉罪市場主體嚴(yán)格落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策,不批捕x件x人,不起訴xx件xx人。監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法正確適度履行監(jiān)管職能,辦理的某食品公司食品安全監(jiān)管行政公益訴訟案x等x件案件被省檢察院評為“優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀案例。積極推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)改革x,涉案企業(yè)合規(guī)改革被納入市委“雙優(yōu)化”工作整體推進(jìn),出臺(tái)《適用檢察建議辦理企業(yè)合規(guī)案件辦法(試行)》,辦理企業(yè)合規(guī)案件x件。
助力流域生態(tài)綠色發(fā)展。主動(dòng)扛起長江大保護(hù)責(zé)任,以“河湖(林)長+檢察長”協(xié)作機(jī)制x為抓手,筑牢長江生態(tài)司法保護(hù)屏障。辦理非法采砂、非法捕撈等刑事案件xx件xx人,長江生態(tài)保護(hù)行政公益訴訟案件xx件,刑事附帶民事公益訴訟案件x件,發(fā)出檢察建議x份。督促行為人通過補(bǔ)植增綠、增殖放流等方式修復(fù)生態(tài),探索適用以巡河值守方式修復(fù)受損公益。主動(dòng)完善執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,攜手市法院開展“守護(hù)麋鹿家園護(hù)航長江濕地”司法保護(hù)活動(dòng),建立法檢生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,凝聚長江生態(tài)司法保護(hù)合力。
二、著力增進(jìn)民生福祉,切實(shí)辦好檢察為民實(shí)事
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)在增進(jìn)民生福祉,滿足人民群眾對美好生活向往上久久為功,長效發(fā)力。
解決好群眾“急難愁盼”問題。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題,結(jié)合黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng),主動(dòng)走訪聯(lián)系,問需紓困,為幫扶聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)百姓大舞臺(tái)修建、老年活動(dòng)中心、婦女兒童之家籌建、下水管道重建、斷頭公路續(xù)建等實(shí)事。用心用情用力辦好群眾身邊小案,針對故意傷害、盜竊、交通肇事等案件,率先實(shí)行“兩卡、三綱”工作機(jī)制x,充分保護(hù)刑事被害人合法權(quán)益,促進(jìn)案結(jié)事了人和。全面落實(shí)普法責(zé)任制,部署開展憲法、民法典、防非法集資、防養(yǎng)老詐騙等法治宣講活動(dòng),全方位提升群眾法治意識和自我保護(hù)意識。
構(gòu)建全方位未成年人保護(hù)格局。組建未檢專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),深化未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理。嚴(yán)懲性侵等侵害未成年人權(quán)益犯罪,起訴x件x人。最大限度挽救涉罪未成年人,對涉罪未成年人依法不捕x件x人、不訴x件x人,附條件不起訴x件xx人。持續(xù)深化未成年人法治宣講教育,深入開展“法治進(jìn)校園”宣講活動(dòng)xx期,覆蓋未成年人xxxx余人。慎終如始抓好“一號檢察建議”x及強(qiáng)制報(bào)告x、密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)查詢及禁止x等未成年人司法保護(hù)制度落實(shí),推動(dòng)構(gòu)建“x+x》x”未成年人保護(hù)格局。
深化弱勢群體司法保護(hù)。主動(dòng)拓展老弱病殘幼等弱勢群體權(quán)利救濟(jì)渠道,自主研發(fā)民事支持起訴x微信小程序在全市宣傳推廣,受理民事支持起訴案件x件,收集線索xxx余條,為x名農(nóng)民工追回拖欠款項(xiàng)x萬余元,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,此項(xiàng)工作受到省、xx市檢察院高度肯定。堅(jiān)持“應(yīng)救助盡救助”,加強(qiáng)與民政、殘聯(lián)等部門的溝通,暢通救助渠道,共辦理司法救助案件xx件,發(fā)放司法救助金xx.x萬元。辦理的一起跨xx兩省聯(lián)合司法救助案,通過開展多元聯(lián)合救助,有力彰顯了司法溫情。
三、全力守護(hù)公平正義,抓實(shí)檢察辦案第一要?jiǎng)?wù)
聚焦檢察主責(zé)主業(yè),公正高效能動(dòng)司法,在深耕法律監(jiān)督中,推動(dòng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。
刑事檢察持續(xù)深化。立足批捕起訴職能依法懲治犯罪,受理審查逮捕案件xx件xxx人,審查起訴案件xxx件xxx人。加強(qiáng)與監(jiān)委的辦案銜接與配合制約,形成懲腐合力,起訴職務(wù)犯罪案件x件xx人。統(tǒng)籌落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策x和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度xx,建立認(rèn)罪認(rèn)罰犯罪嫌疑人開展社會(huì)志愿服務(wù)考察機(jī)制,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用率、不捕不訴率均處于xx前列。立足法律監(jiān)督職能,成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,做實(shí)刑事辦案配合和監(jiān)督,監(jiān)督立案xx件,撤案xx件,糾正漏訴xx人。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,提出抗訴x件。堅(jiān)持抓前端治未病,將辦案職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸,制發(fā)涉及安全生產(chǎn)、旅店業(yè)治安等多領(lǐng)域檢察建議xx份。持續(xù)抓實(shí)“七號、八號檢察建議”xx專項(xiàng)監(jiān)督,反復(fù)排查寄遞行業(yè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患,推動(dòng)堵塞監(jiān)管漏洞,有力推進(jìn)訴源治理。
刑事執(zhí)行檢察穩(wěn)步推進(jìn)。全面加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,對xx名判處實(shí)刑未交付執(zhí)行罪犯監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行,對監(jiān)管活動(dòng)中存在的問題提出書面糾正意見xx件,辦理財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督案件xx件,強(qiáng)制醫(yī)療xx執(zhí)行監(jiān)督案件x件,在押人員控告舉報(bào)申訴案件x件x人。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),扎實(shí)開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,辦理社區(qū)矯正檢察監(jiān)督案件xx件,督促對x名假釋對象收監(jiān)執(zhí)行刑罰,制發(fā)檢察建議x份。加大司法工作人員職務(wù)犯罪偵查力度,協(xié)助市檢察院立辦職務(wù)犯罪案件x件x人。
民事行政檢察精準(zhǔn)發(fā)力。以深入貫徹民法典為契機(jī),針對民事行政裁判、審判、執(zhí)行活動(dòng)中的違法問題,加大監(jiān)督力度。共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件xx件,向法院發(fā)出檢察建議書xx份,均被回復(fù)和采納。辦理的某門業(yè)公司欠薪行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案,注重矛盾糾紛化解,幫助xx名務(wù)工人員討回欠薪。在辦案中,注重做好釋法說理工作,所辦案件當(dāng)事人均息訴罷訪。
公益訴訟檢察卓有成效。持續(xù)在穩(wěn)規(guī)模、重質(zhì)量、拓領(lǐng)域上發(fā)力,共辦理行政公益訴訟案件xx件,發(fā)出訴前檢察建議書xx份,磋商意見書xx份,提起行政公益訴訟x件;辦理刑事附帶民事公益訴訟案件x件,法院判決x件。在辦案中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,針對發(fā)現(xiàn)的共性問題與監(jiān)管部門磋商,提出社會(huì)治理檢察建議,督促相關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞。聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展“長江大保護(hù)”“守護(hù)美好生活”“國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)”等專項(xiàng)行動(dòng),辦理了一批有影響的案件。辦理的兩起非法采砂、損害生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案,法院判令被告賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金xxxx余萬元;辦理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院食品安全行政公益訴訟案xx入選最高檢食品安全典型案例。
四、聚力人才隊(duì)伍建設(shè),鍛造高質(zhì)量檢察鐵軍
以最高檢“質(zhì)量建設(shè)年”及省院“素能提升年”為契機(jī),狠抓隊(duì)伍建設(shè),干警政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平得到有力提升。
始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)。全覆蓋開展政治理論知識學(xué)習(xí),堅(jiān)持做到以黨的理論武裝頭腦,不斷提高干警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持抓黨建與講政治、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)素能、促業(yè)務(wù)相融合,以支部為單位開展“以政治說辦案、講工作”“一案一評議”活動(dòng)xx期,實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)同頻共振提質(zhì)增效。打造的“陽光黨建”品牌被xx市委評為“十佳黨建品牌”。
狠抓業(yè)務(wù)素能提升。扎實(shí)開展“全面、全員、全勤”常態(tài)化崗位練兵活動(dòng),創(chuàng)新形式開展每周一學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、青年干警案例研討班、公檢法律同堂培訓(xùn)、法律知識競賽活動(dòng),不斷提高干警業(yè)務(wù)素能。堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向督促并舉,創(chuàng)建績效管理激勵(lì)機(jī)制,厘清機(jī)關(guān)管理負(fù)面清單,激勵(lì)干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。善于借智借力,與二十學(xué)法學(xué)院開展檢校合作,共建研學(xué)基地,開展專業(yè)授課和案例研討會(huì);率先聘任x名行政執(zhí)法人員兼任檢察官助理,凝聚執(zhí)法司法工作合力,有效實(shí)現(xiàn)合作共贏。
堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治檢。堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治檢永遠(yuǎn)在路上,強(qiáng)化廉政教育,引導(dǎo)干警牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,鞏固政法隊(duì)伍教育整頓和“回頭看”成果。狠抓“三個(gè)規(guī)定”xx及重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度落實(shí),從根本上杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案。堅(jiān)持以“嚴(yán)”的主基調(diào)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),加大作風(fēng)督察頻次,深化糾治“四風(fēng)”問題。常態(tài)化開展談心談話,對干警存在的苗頭性、傾向性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)處理,真正做到懲前毖后、警鐘長鳴。
自覺接受監(jiān)督制約。旗幟鮮明講政治,把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檢察工作全過程。主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,向市政協(xié)通報(bào)工作情況,邀請代表委員參加公開聽證、檢察開放日、新聞發(fā)布會(huì)等檢務(wù)活動(dòng)xxx余人次,切實(shí)把社會(huì)各界的真知灼見轉(zhuǎn)化為改進(jìn)檢察工作的實(shí)招硬招。深化檢務(wù)公開,主動(dòng)發(fā)布檢察動(dòng)態(tài)信息xxx余條,在國家級媒體發(fā)布稿件xxx篇,與省、xx市檢察院聯(lián)合打造系列法治廣播劇,在“x檢在線”以周播劇專欄形式推出,現(xiàn)已編發(fā)xx期,xx檢察工作透明度及影響力不斷提升。
各位代表,今年xx檢察工作取得了一定成績。這些成績的取得,離不開市委和上級檢察機(jī)關(guān)對檢察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、市人大的有力監(jiān)督、市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督,也離不開各級代表委員的關(guān)心支持。在此,我代表市檢察院向大家表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識到工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:“四大檢察”發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分;檢察監(jiān)督理念未徹底更新;專家型、高素質(zhì)人才缺乏等。對此,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,靶向發(fā)力,在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇二
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——200x年x月x日在縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會(huì)五年來檢察工作的主要情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作安排向大會(huì)作報(bào)告,請予審議。
x年以來,縣檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和縣政府的支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十五大和九屆全國人大會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅(jiān)持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的二十字檢察工作方針,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加大查辦和預(yù)防貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,各項(xiàng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護(hù)我縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定,保障促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極投入嚴(yán)打整治斗爭,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五年來,堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的指示精神,始終把維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定作為服從服務(wù)于黨和國家工作大局的主要政治任務(wù),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過全國性的集中行動(dòng)、地區(qū)性的專項(xiàng)斗爭和經(jīng)常性的“嚴(yán)打”三種形式,積極開展“嚴(yán)打”斗爭,依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。五年來,共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總?cè)藬?shù)的68%。受理公安機(jī)關(guān)及自偵部門移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時(shí)懲處,為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
一是突出重點(diǎn),從重從嚴(yán)。始終堅(jiān)持把“嚴(yán)打”的鋒芒對準(zhǔn)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強(qiáng)奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,按照“兩個(gè)基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來,共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強(qiáng)奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時(shí)介入,提高效率。堅(jiān)持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊(duì)、派出所等部門,及早了解掌握案情,強(qiáng)化引導(dǎo)偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)盡量解決在偵查階段,為受案做好準(zhǔn)備。案件上手后,很快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴(yán)打整治斗爭開展以來,對重點(diǎn)案件檢察長親自辦理,帶頭攻堅(jiān),限期掛牌督辦,辦案人員實(shí)行定人員、定案件、定時(shí)間、保質(zhì)量的“三定一?!必?zé)任制。調(diào)整充實(shí)辦案力量,批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點(diǎn)辦案,做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復(fù)雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質(zhì)量的前提下,加快辦案進(jìn)度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時(shí)協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴(yán)打合力,為實(shí)現(xiàn)兩年為期的嚴(yán)打整治目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是打防并舉,綜合治理。五年來,在打擊犯罪的同時(shí),立足于辦案,著眼于社會(huì)治安綜合治理,通過嚴(yán)打,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分運(yùn)用檢察建議,針對發(fā)案單位治安防范中的問題,提出整改意見,幫助整章建制,堵塞漏洞,預(yù)防和減少犯罪,擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果。五年來,有針對性提出檢察建議26次。切實(shí)加強(qiáng)出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機(jī)會(huì),充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰,又注意通過發(fā)表公訴詞,進(jìn)行法庭辯論,向被告人和旁聽群眾進(jìn)行法制教育。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時(shí),積極配合公安、法院召開公捕公判大會(huì)9次,開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權(quán)崗等多種形式開展法制宣傳,以案說法,弘揚(yáng)法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺學(xué)法、守法。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
x年以來,認(rèn)真貫徹黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開展反腐敗斗爭的決策和總體要求,按照縣委和上級院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件為重點(diǎn),以取得立案數(shù)和偵結(jié)率有新的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標(biāo)。推行“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持為黨和國家中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,提高認(rèn)識,集中精力查辦大要案;堅(jiān)持用“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅(jiān)持群眾路線,依靠人民群眾舉報(bào)犯罪,懲治犯罪;堅(jiān)持檢察長親自辦案制度,加強(qiáng)督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質(zhì)量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動(dòng)反腐敗斗爭深入開展。五年來,共受理貪污賄賂案件線索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會(huì)計(jì)xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會(huì)計(jì)xxx、濱河集團(tuán)駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響,有力地促進(jìn)了全縣反腐敗斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時(shí),堅(jiān)持打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)大局的一項(xiàng)重要工作來抓,開展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對性地提出整改意見,協(xié)助整章建制,從制度上預(yù)防犯罪。x年,抽調(diào)干警送法進(jìn)企業(yè),服務(wù)到市場,開展了國企職務(wù)犯罪預(yù)防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項(xiàng)治理活動(dòng)。在濱河集團(tuán)市場銷售點(diǎn)給80多名營銷、財(cái)務(wù)人員上專題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團(tuán)追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元,為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責(zé)的全過程,采取同步預(yù)防、個(gè)案預(yù)防、教育預(yù)防、行業(yè)預(yù)防等多種形式,不斷提高預(yù)防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進(jìn)行一次回訪考察”的“四個(gè)一”活動(dòng)。送法到企業(yè),進(jìn)課堂,增強(qiáng)國家工作人員的廉政意識,構(gòu)筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來,認(rèn)真落實(shí)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議精神,全面開展預(yù)防工作,積極營造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系金融、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防工作;督促協(xié)調(diào)各單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織55個(gè),制定相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪制度54項(xiàng);對大河林場天然保護(hù)區(qū)封山育林專項(xiàng)工程、縣畜牧局實(shí)施的天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行檢查,開展同步預(yù)防;結(jié)合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)。
責(zé)任書。
;對林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊(duì)”等8個(gè)單位的退耕還林項(xiàng)目、投資、工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)行同步預(yù)防,簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)前期大型活動(dòng)4次,與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領(lǐng)導(dǎo)干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對各行各業(yè)特點(diǎn)分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學(xué)等地舉辦法制課、座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)17次,開展法制宣傳教育;結(jié)合開展的預(yù)防工作,在《張掖日報(bào)》、《綠色時(shí)報(bào)》、《甘肅日報(bào)》、《檢察日報(bào)》等報(bào)刊對好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)予以宣傳報(bào)道。2002年9月,由新華社、人民日報(bào)、法制日報(bào)、檢察日報(bào)、中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)等單位組成的“中央新聞?dòng)浾呶鞑款A(yù)防記行”采訪團(tuán)到我縣采訪退耕還林預(yù)防職務(wù)犯罪工作,并在各大媒體上進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正和法制尊嚴(yán)。
認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),針對執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實(shí)效,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過對公安機(jī)關(guān)提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴(yán)格審查,重點(diǎn)加強(qiáng)了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來,對公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次,提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運(yùn)用抗訴和檢察建議等形式,加強(qiáng)對法院審判活動(dòng)中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督,依法提請抗訴4件5人。同時(shí)加強(qiáng)對看守所執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,對超期羈押、保外就醫(yī)等進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查;對監(jiān)管活動(dòng)和刑罰執(zhí)行活動(dòng)中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實(shí)加強(qiáng)了對監(jiān)管場所執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督。
——加強(qiáng)民事審判活動(dòng)和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五年來,共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請抗訴17件,提出檢察意見7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷原判、改判10件,采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會(huì),廣泛接受監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了公正執(zhí)法和檢務(wù)公開。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報(bào)對內(nèi)監(jiān)督和對外聯(lián)系群眾的作用,進(jìn)一步完善檢察長接待日制度,開展文明接待活動(dòng),及時(shí)認(rèn)真辦理控告申訴案件。五年來,共受理群眾來信來訪315件(次),其中來信253件,來訪62件(次),均得到了準(zhǔn)確及時(shí)處理。受理刑事申訴案件5件,立案復(fù)查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
一是以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。通過“三講”教育和“學(xué)教”活動(dòng)的扎實(shí)深入開展,把“三個(gè)代表”重要思想作為檢察工作總的指導(dǎo)思想和新時(shí)期檢察工作的行動(dòng)綱領(lǐng),組織全體干警全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,密切聯(lián)系檢察工作實(shí)際,用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)、檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)檢察工作,深化改革、銳意進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),檢察隊(duì)伍政治素質(zhì)有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍管理和勤政廉政建設(shè)。自x年以來,認(rèn)真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個(gè)月或半年的時(shí)間,進(jìn)行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風(fēng)、自查自糾、專項(xiàng)治理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和隊(duì)伍中存在的突出問題。汲取教訓(xùn),制定措施,實(shí)打?qū)嵉刈ソ逃?,用檢察人員紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進(jìn)行人事制度和用人機(jī)制改革,對科室局中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公開競爭聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)問題,做到不護(hù)短、不遷就。在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,對6名有違法違紀(jì)問題的干警分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終把有計(jì)劃的教育培訓(xùn)干警作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,積極鼓勵(lì)支持和扶持干警通過電大、函授、自學(xué)考試等在崗學(xué)習(xí)途徑,提高專業(yè)知識水平。開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,掀起抓全員自學(xué)、強(qiáng)基本素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱潮。止目前,具有大專以上學(xué)歷的21人,占全院干警的78%?,F(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠(yuǎn)程法律本科學(xué)歷教育和自學(xué)考試,1人參加研究生班學(xué)習(xí)。舉辦了兩期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,有25名干警參加了培訓(xùn)。累計(jì)60多人(次)參加了省、地院組織的專業(yè)培訓(xùn)和續(xù)職教育培訓(xùn)。
四是重點(diǎn)突破,爭創(chuàng)五好,基層院建設(shè)取得了新進(jìn)展。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路,對照“五好”標(biāo)準(zhǔn),尋找不足,制定爭創(chuàng)方案,簽訂爭創(chuàng)責(zé)任狀,強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作,增強(qiáng)凝聚力。在全院推行量化考核,實(shí)績公開,動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制,深化檢務(wù)公開和檢察改革,實(shí)行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責(zé)任制。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,爭創(chuàng)活動(dòng)和基層院建設(shè)取得了明顯成效。
五是自覺接受監(jiān)督,贏得人民滿意。在檢察工作中,自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持,主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會(huì)報(bào)告制度及加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動(dòng)邀請人大領(lǐng)導(dǎo)和代表、政協(xié)委員視察評議檢察工作,認(rèn)真辦理人大交辦案件,并及時(shí)上報(bào)辦理進(jìn)度及處理結(jié)果。虛心聽取和高度重視人大常委會(huì)、人大代表提出的批評意見及建議,認(rèn)真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞輿論、社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見,推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展。認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待處理工作,努力為群眾排憂解難,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。開展“四心”和“四個(gè)一”文明接待活動(dòng),推行首辦責(zé)任制,積極為群眾提供法律服務(wù),把便民、為民、利民貫穿到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)之中,為群眾辦實(shí)事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來,縣檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn),各項(xiàng)檢察工作保持了良好的發(fā)展勢頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)?;仡櫸迥陙淼墓ぷ?,我們也深深感到,在工作中還存在一些不容忽視的問題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報(bào)線索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關(guān)知識和執(zhí)法水平還不適應(yīng)工作要求,致使查辦三機(jī)關(guān)一部門的職務(wù)犯罪案件沒有新的突破,有影響有震動(dòng)的案件少;二是對改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作不能完全適應(yīng)新形勢的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術(shù)設(shè)施落后,經(jīng)費(fèi)緊缺,已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認(rèn)真對待,逐步加以解決。
今后五年,是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。在新的形勢下,檢察工作面臨著十分繁重的任務(wù)。縣檢察院將在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責(zé),深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入持久地開展。加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護(hù)司法公正。深化業(yè)務(wù)工作機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制改革,狠抓檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的法治保障。
一、深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,以及嚴(yán)重危害社會(huì)治安的殺人、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動(dòng),積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,堅(jiān)持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。切實(shí)貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,與公安、審判機(jī)關(guān)密切配合,對重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結(jié)。把“掃黑除惡”和查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來,深挖嚴(yán)懲黑惡勢力后臺(tái)和“保護(hù)傘”,不斷把“嚴(yán)打”整治斗爭推向深入,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、加大辦案力度,注重標(biāo)本兼治,以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的新成果推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,集中力量查辦“三機(jī)關(guān)一部門”有影響有震動(dòng)的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強(qiáng)烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中貪污挪用建設(shè)資金的職務(wù)犯罪案件。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門配合,繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)案單位個(gè)案預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防和重大工程專項(xiàng)預(yù)防,發(fā)揮社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系的作用,建立健全預(yù)防工作機(jī)制,遏止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。綜合運(yùn)用檢察職能,更好地為西部大開發(fā)和實(shí)施三大戰(zhàn)略服務(wù),在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面取得新成效。
三、突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動(dòng)法律監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。增強(qiáng)法律監(jiān)督意識,努力探索加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實(shí)效,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。增強(qiáng)公正執(zhí)法和保障人權(quán)意識,嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法,保障司法公正,堅(jiān)決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責(zé),切實(shí)保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障無罪的人不受刑事追究。對有關(guān)部門該立案而不立案的,認(rèn)真監(jiān)督糾正;對確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定,依法及時(shí)提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動(dòng)中的違法行為,對法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。在維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進(jìn)展,努力推進(jìn)依法治國,為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、強(qiáng)化偵查監(jiān)督的工作機(jī)制,完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。改革職務(wù)犯罪偵查工作,建成上下一體、反應(yīng)靈敏的偵查指揮和協(xié)作機(jī)制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制。大力推進(jìn)科技強(qiáng)檢,改善物質(zhì)技術(shù)裝備。加強(qiáng)信息技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識。抓好教育培訓(xùn),提高干警知識層次和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)入世后檢察工作發(fā)展的需要。強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律,弘揚(yáng)忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。抓緊組織對現(xiàn)任檢察官的教育培訓(xùn),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)檢察官隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),推動(dòng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。貫徹《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點(diǎn),進(jìn)一步提高基本素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善基本保障,在新的起點(diǎn)上把基層檢察院建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
六、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決落實(shí)縣委對檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項(xiàng)和查辦的重要案件,及時(shí)向縣委報(bào)告,緊緊依靠縣委做好各項(xiàng)工作。增強(qiáng)接受監(jiān)督和制約意識,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關(guān)部門密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風(fēng)推動(dòng)檢察工作與時(shí)俱進(jìn),在辦案力度、案件質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展,以優(yōu)良工作業(yè)績展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。
各位代表:面對新的形勢和任務(wù),我們將緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,苦干實(shí)干,為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇三
(一)突出打擊重點(diǎn),確保打擊實(shí)效。堅(jiān)決打擊影響社會(huì)安全穩(wěn)定的刑事犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人417人,提起公訴729人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批準(zhǔn)逮捕104人,提起公訴150人);尤其對嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪始終保持高壓態(tài)勢,批捕涉嫌故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫等犯罪案件15件17人,起訴10件12人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕4件4人,起訴4件4人);批捕涉嫌盜竊、詐騙、搶奪等涉財(cái)類犯罪案件144件179人,起訴167件230人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕30件43人,起訴45件61人),著力保障人民群眾安居樂業(yè)。高度重視提前介入公安部“斷鏈”行動(dòng)督辦的特大網(wǎng)絡(luò)手機(jī)游戲賭博案,引導(dǎo)取證,15名涉案人員均被依法批準(zhǔn)逮捕并提起公訴。
(二)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),司法保障人權(quán)。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,對主觀惡性小,社會(huì)危害不大的初犯、偶犯或者因鄰里糾紛引發(fā)的刑事犯罪嫌疑人,堅(jiān)持“教育、挽救”的工作方針,實(shí)行非羈押訴訟〔2〕,消除矛盾對抗,節(jié)約司法資源,共不批準(zhǔn)逮捕62件107人,不起訴16件23人。加強(qiáng)捕前、訴前和解,化解矛盾8起。對5名生活陷入困境的被害人予以司法救助,彰顯人文關(guān)懷。
(三)做好信訪穩(wěn)定,妥善化解矛盾。暢通察民情、聽民意、解民憂渠道,堅(jiān)持檢察長接待日制度和首辦責(zé)任制,完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件〔3〕工作機(jī)制,接待群眾來訪300余人次,受理舉報(bào)線索11件,辦理刑事申訴案件6件,邀請人大代表、律師公開審查信訪案件4件。積極開展“結(jié)千村、訪萬戶、解民憂、幫民富”活動(dòng),深入推進(jìn)“大接訪、大下訪、大排查、大化解”活動(dòng),做好轄內(nèi)信訪隱患案件清理排查、分包案件處理和化解息訴工作,確保全年未發(fā)生來自區(qū)檢察院的干擾。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇四
(一)加強(qiáng)思想教育不放松。以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī),通過學(xué)《黨章》、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、貫徹落實(shí)黨的十九大精神,開展“學(xué)深杭、促創(chuàng)新”學(xué)習(xí)研討、舉辦黨員活動(dòng)日、道德講堂等活動(dòng),不斷增強(qiáng)干警“四個(gè)意識”,努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。1名干警在市委宣傳部舉辦的“學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神微型黨課”比賽中,榮獲三等獎(jiǎng)。
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖。認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手都要硬”的理念,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與檢察工作同研究、同部署、同落實(shí)。實(shí)行重大節(jié)日廉潔自律情況報(bào)告制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,積極開展“嚴(yán)格問責(zé)保落實(shí)、優(yōu)化法治環(huán)境促發(fā)展”等活動(dòng),做到苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保了隊(duì)伍“零違紀(jì)”。
(三)狠抓素能培養(yǎng)不松懈。結(jié)合司法責(zé)任制改革的態(tài)勢要求,注重加強(qiáng)對干警業(yè)務(wù)素養(yǎng)、工作能力的教育和培養(yǎng),積極參加專題培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動(dòng),在市檢察院舉辦的全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督、公訴、民事行政業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)中,5名干警取得優(yōu)異成績。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力和水平,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會(huì)穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強(qiáng)對不批捕、不起訴、不抗訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實(shí)和法律依據(jù),促進(jìn)案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實(shí)施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯(cuò)、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,深入定點(diǎn)聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實(shí)事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進(jìn)案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機(jī)構(gòu)6個(gè),配備案管人員29名,建成案管大廳6個(gè)。加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運(yùn)行的10個(gè)基層檢察室,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強(qiáng)農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達(dá)80余萬元。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅(jiān)決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會(huì)效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失20xx余萬元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個(gè)行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機(jī)關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機(jī)關(guān)以市人大會(huì)專題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機(jī),突出辦案重點(diǎn),依法推進(jìn)瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),扎實(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng),查辦涉農(nóng)專項(xiàng)資金領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅(jiān)決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),市縣兩級院檢察長帶頭,開展預(yù)防宣講近200場,受教育人員達(dá)13000余人次。推行偵防一體化工作機(jī)制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動(dòng)案發(fā)單位、上級主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告制度,切實(shí)提升案件分析和對策建議質(zhì)量,市檢察院年度報(bào)告被高檢院評為全國十佳報(bào)告。
強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督。強(qiáng)化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長偵查羈押期限139人,報(bào)請省檢察院批準(zhǔn)延長16人。突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案37件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機(jī)關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復(fù)雜案件堅(jiān)持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實(shí)提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)一項(xiàng),共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強(qiáng)化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強(qiáng)化監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,共向監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法。
通知書。
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強(qiáng)制措施86件,有效維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
堅(jiān)持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊(duì)伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問題,先后組織各類專題學(xué)習(xí)和座談18次,開展機(jī)關(guān)內(nèi)部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個(gè)方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會(huì)議58%,減少機(jī)關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費(fèi)31.3%,使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實(shí),做到不虛、不空、不偏,取得實(shí)效。
堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢,提升隊(duì)伍能力水平。大力推進(jìn)全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實(shí)務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個(gè)重點(diǎn),輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國性培訓(xùn)24期25人次、省級培訓(xùn)12期111人次、市級培訓(xùn)14期463人次。深入開展崗位練兵,進(jìn)一步提升隊(duì)伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報(bào)告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點(diǎn)案件討論制度,獲評全省檢察機(jī)關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強(qiáng)人才培養(yǎng),堅(jiān)持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過公開選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實(shí)干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅(jiān)持文化育檢,展現(xiàn)隊(duì)伍精神風(fēng)貌。大力開展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強(qiáng)院史榮譽(yù)室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動(dòng)提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時(shí)間的各類文化活動(dòng),從而達(dá)到既陶冶了個(gè)人情操,又提升了團(tuán)隊(duì)精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動(dòng),全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會(huì)的決議,積極參與配合市人大組織的各項(xiàng)專題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)共獲得市級以上榮譽(yù)233項(xiàng)。其中,國家級榮譽(yù)4項(xiàng),省級榮譽(yù)98項(xiàng)。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會(huì)有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇六
(一)主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督。主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重要工作、重大部署,認(rèn)真貫徹人大及其常委會(huì)決議、決定和審議意見,根據(jù)審議意見和代表建議不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。2020年11月13日,區(qū)人大常委會(huì)聽取了區(qū)檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作開展情況的專題匯報(bào),提出了建設(shè)性意見和建議,為我們扎實(shí)開展工作理清了思路、指明了方向。
(二)自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)檢察工作情況,邀請政協(xié)委員走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)視察工作,聽取批評、建議,不斷改進(jìn)檢察工作。通過發(fā)放調(diào)查問卷、贈(zèng)閱報(bào)刊雜志、舉辦“檢察開放日”等活動(dòng),進(jìn)一步拓寬接受政協(xié)民主監(jiān)督的渠道,增進(jìn)政協(xié)委員對檢察工作的了解和支持。
(三)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持“公開是原則,不公開是例外”的要求,利用檢察門戶網(wǎng)站、兩微一端等平臺(tái),發(fā)布各類信息3000余條,形成了集新聞宣傳、檢務(wù)公開、法律服務(wù)、輿情引導(dǎo)為一體的檢察宣傳和輿論引導(dǎo)陣地,保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,接待律師來訪、閱卷115人次。認(rèn)真落實(shí)人民監(jiān)督員制度,全年擬作撤案、不起訴的職務(wù)犯罪案件6件10人均交由人民監(jiān)督員進(jìn)行評議監(jiān)督,讓司法程序規(guī)范化、公開化。
各位代表,過去的一年,區(qū)檢察院工作取得了新進(jìn)展,反瀆職侵權(quán)局被市檢察院榮記“集體三等功”,該局副局長被省檢察院榮記“個(gè)人二等功”、表彰為“全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀偵查員”,4名干警分別被高檢院評為全國檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門、反瀆職侵權(quán)部門偵查能手。4個(gè)集體、18名個(gè)人受到高檢院、省檢察院、市委市政府、市委宣傳部、市檢察院、團(tuán)市委表彰。
這些成績的取得,是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大有力監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、區(qū)政府大力支持的結(jié)果,也是社會(huì)各界心系檢察、關(guān)心愛護(hù)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)檢察院,向各位人大代表以及所有關(guān)心支持檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表,在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,檢察工作還存在一些問題和不足:一是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人民群眾期待的要求相比,法律監(jiān)督的精準(zhǔn)度和實(shí)效性亟待加強(qiáng);二是隨著司法責(zé)任制和人員分類管理等司法改革工作的持續(xù)推進(jìn),有關(guān)配套制度還需要進(jìn)一步完善,檢察人員的思想觀念還需要進(jìn)一步提升;三是檢察隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)、知識技能水平有待提高,特別是運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段破解難題的能力有待增強(qiáng)。針對這些問題和不足,我們將積極努力,認(rèn)真加以解決。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
一年來,全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***************思想,按照最高檢“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”要求,圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和蘇州高質(zhì)量發(fā)展大局,堅(jiān)持“為民服務(wù)、為黨分憂”的宗旨和爭創(chuàng)“全省第一、全國一流”的目標(biāo),依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé),為蘇州勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”、建設(shè)“四個(gè)名城”、爭做“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)先行軍排頭兵積極貢獻(xiàn)檢察力量。
一、堅(jiān)持以人民為中心,注重司法辦案社會(huì)效果。
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,回應(yīng)人民群眾平安需求。認(rèn)真落實(shí)***部署,全力打擊黑惡勢力犯罪,一年來全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡案件103件281人,提起公訴36件201人,其中查辦黑社會(huì)組織2個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)20個(gè)。對可能涉及黑惡勢力犯罪的案件規(guī)定“兩個(gè)必查”,即查有無涉黑涉惡案件線索,有無“保護(hù)傘”存在,通過辦案向“掃黑辦”和公安機(jī)關(guān)移交黑惡勢力犯罪線索,向監(jiān)察機(jī)關(guān)移交“保護(hù)傘”線索。在全省率先開展對“軟暴力”犯罪的調(diào)研分析,制定《審查起訴黑惡勢力犯罪案件工作指引》《辦理“套路貸”案件指導(dǎo)意見》,解決司法辦案中的難題。在辦理全市首例、省“掃黑辦”掛牌督辦的常熟龔品文黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中,對112本卷宗、1400余份筆錄、500g電子證據(jù)進(jìn)行全面審查,依法對9名被告人提起公訴;姑蘇區(qū)檢察院在辦理史賓賓等人“零口供”非法拘禁案中,對上千條手機(jī)聊天記錄逐一細(xì)致審查,篩選出犯罪嫌疑人之間預(yù)謀、分工等證據(jù),最終查明該案為惡勢力集團(tuán)犯罪。
堅(jiān)持打擊和預(yù)防并舉,遏制和減少犯罪。一年來全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人8960人,提起公訴19157人,全市刑事檢察部門員額檢察官人均辦案123件,辦案總量和人均辦案量全省第一。重點(diǎn)打擊危害國家安全、破壞金融秩序、侵犯公民財(cái)產(chǎn)安全、污染環(huán)境等刑事犯罪,辦理了涉案金額逾40億的“綠能寶”非法吸收公眾存款案、全國首例侵入醫(yī)院網(wǎng)站竊取并販賣公民健康信息案、以“酒托”形式實(shí)施詐騙等重大案件。探索全類型犯罪預(yù)防工作,將原來職務(wù)犯罪預(yù)防的理念、機(jī)制、做法延伸到普通刑事犯罪預(yù)防中,加強(qiáng)個(gè)案、類案分析和法治宣傳。市檢察院制作“失去自由”和“我們的故事”系列海報(bào),在人流密集的地鐵站進(jìn)行宣傳;“蘇州檢察發(fā)布”公眾號以講故事的形式發(fā)布典型案件,把深?yuàn)W的法理轉(zhuǎn)化為百姓聽得懂的情理;工業(yè)園區(qū)檢察院針對犯罪嫌疑人利用基金會(huì)非法集資問題,發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示,推動(dòng)省民政部門對省屬基金會(huì)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查。
弘揚(yáng)現(xiàn)代文明法治,彰顯“司法善意”。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則,對主觀惡性不大、情節(jié)較輕的犯罪嫌疑人,不批準(zhǔn)逮捕1275人、不起訴1399人。市檢察院出庭公訴的肖燁、馬雷販賣淫穢物品再審案件,原審兩名年輕被告人向特定對象販賣淫穢視頻云盤的賬號、密碼并獲利300余元,分別被判處8年和1。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看0年有期徒刑,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,原審被告人未面向公眾傳播且獲利較少,機(jī)械對照云盤中的視頻數(shù)量判刑不符合“罪刑相適應(yīng)”原則,提出改判建議,法院當(dāng)庭改判兩人2年和3年有期徒刑。重視被害人和弱勢群體利益保護(hù),探索開發(fā)網(wǎng)上“司法救助智慧平臺(tái)”,方便特困被害人申請司法救助;開展農(nóng)民工討薪專項(xiàng)監(jiān)督,協(xié)助討薪2000余萬元;以防欺凌、防性侵為主題,開展“曉蘇校園行”法治教育活動(dòng),線上線下參與學(xué)生達(dá)11萬人次。在辦案中注重對社會(huì)價(jià)值觀的引導(dǎo),吳江區(qū)檢察院結(jié)合辦理“精神病母親勒死幼兒”案撰寫的《孩子,請你原諒》,引起網(wǎng)絡(luò)熱議,推動(dòng)了全社會(huì)對“困境兒童”的關(guān)注。
二、服務(wù)蘇州高質(zhì)量發(fā)展大局,保護(hù)社會(huì)公共利益。
參與社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題治理。圍繞“263”行動(dòng),對破壞環(huán)境資源犯罪提起公訴447人,同比上升33%,開展了保障河長制湖長制改革專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞“331”行動(dòng),對危害安全生產(chǎn)犯罪提起公訴291人,同比上升12.8%,與公安、安監(jiān)等部門加強(qiáng)了刑事司法與行政執(zhí)法銜接。圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,張家港市檢察院開展長江流域非法采砂和非法捕撈專項(xiàng)監(jiān)督,常熟市檢察院以檢察建議推動(dòng)省海洋漁業(yè)局明確長江禁漁期干流區(qū)域范圍,太倉市檢察院與上海寶山區(qū)檢察院建立長江口環(huán)保聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。圍繞“舌尖上的安全”,市檢察院針對食品安全犯罪刑滿釋放人員違反從業(yè)禁止、“重操舊業(yè)”問題發(fā)出檢察建議,推動(dòng)市食藥監(jiān)局開展專項(xiàng)整治。圍繞社會(huì)綜合治理,吳江區(qū)、相城區(qū)檢察院探索“檢察官進(jìn)網(wǎng)格”機(jī)制,精準(zhǔn)開展風(fēng)險(xiǎn)研判、矛盾化解和釋法說理。市檢察院、吳中區(qū)檢察院成功化解李寒杰等人聚眾斗毆案信訪風(fēng)險(xiǎn),促使信訪人理性接受法院判決結(jié)果。
履行好公益訴訟職能。為保障公益訴訟職能規(guī)范高效開展,市檢察院提請市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見》。加大民事、行政公益訴訟力度,以解決問題為目的,把重點(diǎn)放在訴前程序上。全年共立案1150件,提起民事或刑事附帶民事公益訴訟26件。市檢察院、吳中區(qū)檢察院共同辦理的“廢硫酸污染大運(yùn)河”民事公益訴訟案,一審判處被告賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用3200余萬元;張家港市檢察院向該市國土局發(fā)出一份補(bǔ)征土地出讓金的檢察建議,并協(xié)助國土局通過訴訟追回國有土地出讓金1036萬元;工業(yè)園區(qū)檢察院通過檢察建議,推動(dòng)解決了曠日持久的日興花園小區(qū)4400平方米違章搭建治理難題;姑蘇區(qū)檢察院與蘇州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立“公益守護(hù)聯(lián)盟”,對南園包子食品安全、非機(jī)動(dòng)車停放違規(guī)收費(fèi)等民生問題開展檢察調(diào)查。市檢察院“全國首創(chuàng)公益訴訟新機(jī)制”,在全省130多個(gè)參評項(xiàng)目中,以排名第三的成績?nèi)脒x“全省首批優(yōu)秀法治實(shí)事項(xiàng)目”。
加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。市檢察院出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》,開展保護(hù)民營企業(yè)司法理念“大學(xué)習(xí)、大反思、大討論”活動(dòng)。常熟市檢察院辦理的一起涉企案件中,25家民營企業(yè)負(fù)責(zé)某知名輪胎品牌在***80%的銷售網(wǎng)絡(luò),該院在對其中20人依法作出不起訴決定的同時(shí),通過檢察建議、預(yù)防教育等形式幫助企業(yè)堵漏建制,維持了該輪胎品牌的銷售網(wǎng)絡(luò),同時(shí)也保住了一批民營企業(yè)。市檢察院、昆山市檢察院在辦理虛開發(fā)票系列案件中,對處于從屬地位、被動(dòng)實(shí)施共同犯罪的民營企業(yè)依法作出從寬處理,該案入選最高檢涉民營企業(yè)司法保護(hù)典型案例,并被央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),市檢察院“知識產(chǎn)權(quán)檢察室”掛牌成立,虎丘區(qū)檢察院“學(xué)林工作室”成為全省檢察機(jī)關(guān)辦理知識產(chǎn)權(quán)案件的工作品牌。按照最高檢部署,開展辦理銷售假冒“陽澄湖”大閘蟹案件檢察公益訴訟專項(xiàng)工作,與行政機(jī)關(guān)聯(lián)合開展調(diào)查和整治行動(dòng),市檢察院對一起網(wǎng)絡(luò)銷售假冒“陽澄湖”大閘蟹案件作出民事公益訴訟立案決定,相城區(qū)檢察院對一起加工銷售死蟹產(chǎn)品案件提起刑事附帶民事公益訴訟,以法律手段保護(hù)“陽澄湖”大閘蟹品牌。
三、聚焦法律監(jiān)督主業(yè),體現(xiàn)檢察作為和雙贏共贏。
增強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持雙贏共贏理念,發(fā)揮監(jiān)督的過濾把關(guān)糾錯(cuò)作用,構(gòu)建監(jiān)督與被監(jiān)督的良性關(guān)系。全年共監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案160人,監(jiān)督撤案84件,糾正漏捕45人,追訴漏犯48人,追訴漏罪175件;對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴29件,對認(rèn)為應(yīng)當(dāng)再審的刑事案件發(fā)出檢察建議29件。在全國重大法治事件“于海明正當(dāng)防衛(wèi)案”中,檢察機(jī)關(guān)提前介入與公安機(jī)關(guān)共同研究案件定性,當(dāng)公安機(jī)關(guān)發(fā)布撤案通告后,通過《檢方發(fā)布》及時(shí)發(fā)聲支持,并且發(fā)布四點(diǎn)分析意見,闡述該案構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)的事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),該案對于鼓勵(lì)人民群眾與黑惡勢力作斗爭起到了積極作用,入選“全國十大法律監(jiān)督案例”和最高檢關(guān)于“正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)”的指導(dǎo)性案例;市檢察院在辦理一起販賣、運(yùn)輸毒品案件時(shí),發(fā)現(xiàn)一名罪行嚴(yán)重、社會(huì)危險(xiǎn)性極大的犯罪嫌疑人,因身患重病存在“羈押難”問題,影響法院判決,通過發(fā)出檢察建議,推動(dòng)公安機(jī)關(guān)采取有效解決措施,保證了案件的順利判決。
強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督工作。依法監(jiān)督刑罰執(zhí)行活動(dòng),對判處實(shí)刑但未交付執(zhí)行的督促收監(jiān)43人,審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1212件,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行提請不當(dāng)74件。吳江區(qū)檢察院在審查顏金花暫予監(jiān)外執(zhí)行案中,發(fā)現(xiàn)其故意以連續(xù)生育逃避收監(jiān)執(zhí)行,督促司法行政部門依法將其收監(jiān)。加強(qiáng)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,昆山市檢察院針對1名社區(qū)服刑人員救火行為,向該市司法局發(fā)出減刑審查提醒,并通過同步監(jiān)督,認(rèn)定其具有重大立功表現(xiàn),法院作出減刑裁定,開創(chuàng)了全省社區(qū)服刑人員成功獲得減刑的先例。開展對肇事肇禍精神障礙患者強(qiáng)制醫(yī)療專項(xiàng)監(jiān)督,在市委政法委協(xié)調(diào)下,加快推進(jìn)廣濟(jì)醫(yī)院強(qiáng)制醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè),獲評蘇州市“關(guān)愛民生法治行”優(yōu)秀項(xiàng)目。去年,全市有5個(gè)駐看守所檢察室被最高檢評為“一級規(guī)范化檢察室”,張家港市檢察院駐所檢察室再次被評為“全國示范檢察室”。
完善民事行政訴訟監(jiān)督職能。全年共辦理民事訴訟監(jiān)督案件597件,其中對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事生效裁判提出抗訴12件,提請省檢察院抗訴11件;發(fā)出再審檢察建議42件,法院已改判37件;發(fā)出民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議199件,法院采納195件。注重監(jiān)督的社會(huì)效果,結(jié)合辦案做好釋法說理和息訴罷訪工作,維護(hù)生效判決權(quán)威和已經(jīng)穩(wěn)定了的社會(huì)關(guān)系。關(guān)注民間借貸、金融借款、擔(dān)保、破產(chǎn)清算等虛假訴訟“高發(fā)區(qū)”,加強(qiáng)對虛假訴訟案件的監(jiān)督。辦理的金融借款領(lǐng)域虛假擔(dān)保民事監(jiān)督系列案件,涉案金額達(dá)6000余萬元,經(jīng)法院再審后全部予以改判。為配合法院“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn),全市檢察機(jī)關(guān)對惡意逃避債務(wù)、情節(jié)嚴(yán)重的失信人,以涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定罪提起公訴14人,對“老賴”形成震懾力。圍繞行政強(qiáng)制拆遷、社會(huì)保障等領(lǐng)域,辦理生效行政判決裁定申訴案件32件,提請省檢察院抗訴2件,向市中級法院提出抗訴1件,并妥善做好當(dāng)事人息訴服判工作,積極配合行政機(jī)關(guān)化解信訪風(fēng)險(xiǎn)。
四、深化各項(xiàng)改革,建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
推進(jìn)檢察改革落地落實(shí)。按照上級檢察機(jī)關(guān)部署,完成基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“捕訴一體”改革。吳中區(qū)、工業(yè)園區(qū)檢察院“捕訴一體”模式,成為最高檢向全國人大專題調(diào)研組推薦的調(diào)研樣本。加強(qiáng)監(jiān)察體制改革后的監(jiān)檢銜接,共受理監(jiān)委移送的職務(wù)犯罪案件34件,已起訴19件,對***交辦的河北省政協(xié)原副***艾文禮受賄案依法提起公訴。迅速貫徹落實(shí)修改后《刑事訴訟法》和《人民檢察院組織法》,以最快速度實(shí)現(xiàn)新法要求與司法實(shí)踐的有效對接。大力推進(jìn)檢察信息化,深化政法信息綜合管理平臺(tái)三期建設(shè),蘇州智慧檢務(wù)成果在***政法委全國跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)座談會(huì)上作了重點(diǎn)展示,市檢察院被國家電子政務(wù)理事會(huì)評為“互聯(lián)網(wǎng)+智慧檢務(wù)”先進(jìn)單位,刑事案件單軌制辦案模式被評為“蘇州市中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
提升檢察隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。專門召開全市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)工作會(huì)議,開展解放思想大討論,落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制。建立“融黨建暖檢情爭先鋒”機(jī)關(guān)黨建平臺(tái),舉行“季度之星”評選和宣講,舉辦紀(jì)念檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年朗誦會(huì),評選“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“十大青年精英人才”,市檢察院機(jī)關(guān)黨委、吳江區(qū)檢察院黨總支榮獲全市“機(jī)關(guān)事業(yè)先鋒黨組織”。夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,接受最高檢巡視組下沉式巡視,對基層檢察院和市檢察院部門開展政治巡察,完善獨(dú)創(chuàng)的“兩問一督”(問勤、問績、督促檢查)工作方式,確保法律監(jiān)督者自身過硬。加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)“小課堂”活動(dòng)245期,開設(shè)法界名人、網(wǎng)絡(luò)精英授課的“說道”節(jié)目12期。鼓勵(lì)干警勤思多寫,檢察干警代表應(yīng)邀參加了第***全國檢察理論研究年會(huì)、《檢察官法(修訂草案)》專家研討會(huì)、***知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)論壇等高端學(xué)術(shù)活動(dòng)。
主動(dòng)接受外部監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表委員建議和提案;全市兩級檢察院向人大政協(xié)報(bào)告工作32次,召開代表委員座談會(huì)86次;“檢察開放日”中,邀請468名代表委員和群眾走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)主任會(huì)議對刑事訴訟監(jiān)督工作的專題審議意見,促進(jìn)相關(guān)工作深入開展。完善全國首創(chuàng)的人民評議員制度,為修改后《人民檢察院組織法》規(guī)定的新的人民監(jiān)督員制度提供了實(shí)踐樣本。建成12309檢察服務(wù)中心,向群眾提供更加高效的“一站式”檢察服務(wù)。深化檢律交流,開展申請律師執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任實(shí)習(xí)檢察官助理試點(diǎn)工作,開發(fā)“蘇州檢察服務(wù)中心”小程序,方便律師查詢、預(yù)約和提交辯護(hù)意見。加強(qiáng)新媒體和檢務(wù)公開工作,舉辦各類新聞發(fā)布會(huì)26次,公開法律文書13700份、案件程序性信息22911條,市檢察院在***檢務(wù)透明度指數(shù)調(diào)查中名列全國第四,新媒體作品獲“全國檢察新媒體作品20強(qiáng)”。
過去的一年,全市檢察機(jī)關(guān)在司法辦案、改革創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新的成效。關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)保護(hù)、公益訴訟、大噸位泥漿垃圾傾倒、“陽澄湖”大閘蟹產(chǎn)業(yè)保護(hù)等報(bào)告,得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,推動(dòng)了相關(guān)工作開展。全市檢察機(jī)關(guān)共有252個(gè)集體、652人次獲各級表彰獎(jiǎng)勵(lì),吳江區(qū)檢察院榮獲全國檢察機(jī)關(guān)“雙先”表彰集體一等功,姑蘇區(qū)檢察院獲評“全國檢察文化建設(shè)示范院”,市檢察院王勇同志當(dāng)選“cctv2021年度十大法治人物”,系全國檢察機(jī)關(guān)及江蘇地區(qū)的唯一入選者。一年來全市檢察工作取得的發(fā)展進(jìn)步,是市委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo),市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,市政府、市政協(xié)和廣大人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員表示衷心的感謝!
與此同時(shí),全市檢察工作仍存在不少問題和短板。主要表現(xiàn)為:在服務(wù)保障蘇州高質(zhì)量發(fā)展和法治蘇州建設(shè)中,檢察機(jī)關(guān)的手段和舉措還不夠多,地位、作用、影響力和貢獻(xiàn)度還不夠突出;偵防轉(zhuǎn)隸和檢察職能調(diào)整后,一些檢察人員在工作思路和工作方式上還未完全適應(yīng);法律監(jiān)督的力度和效果與社會(huì)要求、群眾期盼還有差距;社會(huì)公眾對公益訴訟的知曉度還不夠高,檢察建議剛性不足,公益訴訟的社會(huì)效果沒有充分顯現(xiàn)等。對此,我們將認(rèn)真研究并努力解決。
2021年,全市檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹***************思想,牢牢把握檢察工作新的時(shí)代坐標(biāo),按照***、省委、上級檢察機(jī)關(guān)和市委十二屆七次***部署,堅(jiān)持服從服務(wù)大局,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),努力向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品,為推動(dòng)蘇州高質(zhì)量發(fā)展走在最前列做出更大的檢察貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是更深入地開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)政治擔(dān)當(dāng)。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓好。按照上級統(tǒng)一部署,參與對涉賭、涉黃、涉毒、套路貸、網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)市場黑惡勢力犯罪的集中打擊專項(xiàng)行動(dòng)。把“破網(wǎng)打傘”作為主攻方向,加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合,注重嚴(yán)審細(xì)查,完善深挖徹查機(jī)制,主動(dòng)查找并移送“保護(hù)傘”線索。在辦案中堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、從嚴(yán)從快,同時(shí)重視辦案質(zhì)量,不遷就湊數(shù)。深入分析黑惡勢力犯罪涉及的新領(lǐng)域、采取的新手段、出現(xiàn)的新規(guī)律,及時(shí)提出檢察建議,促進(jìn)和完善社會(huì)治理。
二是更努力地履行檢察職能,服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面,關(guān)注涉眾、涉企和涉金融風(fēng)險(xiǎn),保持對各類嚴(yán)重刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,切實(shí)保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。積極融入網(wǎng)格化治理體系,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”,打造檢察版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。防治污染方面,強(qiáng)化生態(tài)檢察工作,積極參與長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)保司法協(xié)作機(jī)制,綜合運(yùn)用刑事、民事、行政檢察和公益訴訟職能,助力長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。脫貧攻堅(jiān)方面,推動(dòng)司法救助與精準(zhǔn)脫貧銜接,體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。
三是更積極地展現(xiàn)檢察作為,改進(jìn)辦案和監(jiān)督理念。繼續(xù)探索全類型犯罪預(yù)防,努力壓降刑事犯罪發(fā)生率。注重法律監(jiān)督工作的全面發(fā)展,與監(jiān)督對象形成良性互動(dòng)。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)平等保護(hù),準(zhǔn)確界定罪與非罪界限,提升民營企業(yè)信心和財(cái)富安全感。建立院外專家制度,邀請學(xué)者、律師、代表委員提供專業(yè)咨詢,借助“外腦”推動(dòng)檢察工作。圍繞黨委政府關(guān)注的重大問題開展公益訴訟工作,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),在共同解決問題中實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。適應(yīng)修改后《刑事訴訟法》規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、速裁、律師值班等制度要求。
四是更扎實(shí)地推進(jìn)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),塑造優(yōu)良作風(fēng)形象。持之以恒抓好檢察機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)和意識形態(tài)工作,發(fā)揮黨建的引領(lǐng)動(dòng)員凝聚作用。針對檢察改革對辦案工作帶來的新變化,通過“小課堂”、出庭實(shí)訓(xùn)等促進(jìn)檢察官辦案能力的適應(yīng)和提升。根據(jù)上級部署,開展市檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“捕訴一體”改革。深化智慧檢務(wù)建設(shè),充分運(yùn)用信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)對辦案方式進(jìn)行變革探索。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢不放松,確保檢察權(quán)規(guī)范行使和檢察隊(duì)伍清正廉潔。深化檢務(wù)公開,主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,提升公正司法良好形象。
各位代表,為人民群眾守護(hù)公平正義和平安幸福,為黨和政府各項(xiàng)中心工作保駕護(hù)航,是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不渝的目標(biāo)和追求。我們將認(rèn)真落實(shí)本次人大會(huì)議的決議,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),切實(shí)當(dāng)好公共利益的代表,不忘初心,砥礪前行,努力創(chuàng)造無愧于***的檢察業(yè)績,為建設(shè)更加繁榮美好的蘇州而不懈奮斗!
有關(guān)用語說明。
1.“軟暴力”(報(bào)告第2頁第2行)。犯罪嫌疑人通過威脅、恐嚇、滋擾等手段,使被害人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制,從而達(dá)到犯罪目的。小額金融公司從業(yè)人員的“軟暴力”討債是此類黑惡案件的主要表現(xiàn)形式,一般采取語言恐嚇、電話辱罵、跟蹤圍堵、堆放垃圾等方式持續(xù)性地對被害人的工作和生活進(jìn)行滋擾。
2.“套路貸”(報(bào)告第2頁第4行)。犯罪嫌疑人制造出民間借貸假象,以“小額借貸公司”名義招攬生意,與被害人簽訂借款合同,并以“違約金”“保證金”等名目騙取被害人簽訂“虛高借款合同”“陰陽合同”及資產(chǎn)抵押合同等明顯不利于被害人的合同。再通過制造銀行流水痕跡,刻意造成被害人已經(jīng)取得合同全部借款假象,從而單方面認(rèn)定被害人違約,該形式還交織詐騙、敲詐勒索、非法拘禁、搶劫等犯罪手段。
3.公益訴訟(報(bào)告第4頁第8行)。由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織,對造成國家和社會(huì)公共利益損害或者有損害危險(xiǎn)的違法行為,依法向人民法院提起訴訟。2015年7月,全國人大常委會(huì)授權(quán)最高人民檢察院在13個(gè)省份開展提起公益訴訟改革試點(diǎn);2021年6月27日,十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議作出《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉和〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》,正式確立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
4.捕訴一體(報(bào)告第7頁第14行)。由同一辦案組或檢察官全過程負(fù)責(zé)同一刑事案件的批捕、起訴、出庭公訴、抗訴、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和相關(guān)案件的補(bǔ)充偵查工作,以及辦理相關(guān)刑事申訴案件等。
5.人民評議員制度(報(bào)告第8頁第21行)。為拓寬人民群眾參與司法辦案的廣度和深度,蘇州檢察機(jī)關(guān)在2015年以來探索的社會(huì)評議員制度基礎(chǔ)上,在全國率先推出的一項(xiàng)新制度,作為人民監(jiān)督員制度的補(bǔ)充,由人民評議員對普通刑事案件進(jìn)行監(jiān)督和評議。
6.12309檢察服務(wù)中心(報(bào)告第8頁第22行)。檢察機(jī)關(guān)整合服務(wù)群眾功能統(tǒng)一對外的綜合服務(wù)平臺(tái),包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和實(shí)體大廳兩部分,其中實(shí)體大廳是集控告申訴、案件管理、檢務(wù)公開、檢察宣傳等功能于一體的“一站式”綜合性服務(wù)大廳,此外還專門設(shè)立了律師閱卷室、涉案財(cái)物保管室、電子卷宗制作室、公開審查室等功能場所。
7.法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品(報(bào)告第10頁第8行)。2021年,最高人民檢察院檢察長張軍提出要借鑒“產(chǎn)品整體概念理論”,從檢察“輸出”的角度思考檢察工作。具體而言,***,為滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求,檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)、跟上變革,向社會(huì)、為人民、給國家提供創(chuàng)新、更優(yōu)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。
8.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬(報(bào)告第11頁第12行)。檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過程中,對于自愿如實(shí)供述自己的罪行,承認(rèn)指控的犯罪事實(shí),愿意接受處罰的犯罪嫌疑人,在全面審查案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,可以依法作出不起訴決定或依法建議法院從輕處罰。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪,同意量刑建議和程序適用的,應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或值班律師在場的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇八
在國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面推開前,堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署,做到查辦職務(wù)犯罪力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變。
(一)嚴(yán)肅查辦貪污賄賂犯罪。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件6件13人,其中科級干部2件2人;判決8件11人(含往期案件),其中實(shí)刑判決6件6人。由市檢察院交辦的焦作市園林管理局原局長李天雄受賄、貪污案、焦作市體育局原局長郭松福受賄罪案,兩名被告人分別被判處有期徒刑六年六個(gè)月、有期徒刑三年六個(gè)月。在南水北調(diào)綠化帶征遷工作中,立案查辦了岳金龍等6人貪污窩案,通過該案的辦理在一定程度上凈化了我區(qū)農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境。
(二)嚴(yán)肅查辦瀆職侵權(quán)犯罪。共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件2件5人,其中科級干部2人;法院作有罪判決3件5人(含往期案件)。市檢察院交辦的馬村區(qū)政協(xié)原副主席張同新濫用職權(quán)、受賄、貪污案,被告人被判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣30萬元;在市檢察院統(tǒng)一部署下,立案查處了央視“3?15”晚會(huì)曝光的焦作科視視光有限責(zé)任公司參與中小學(xué)生健康體檢事件背后的濫用職權(quán)案,市教育局的3名涉案人員均被作出有罪判決。
(三)加強(qiáng)職務(wù)犯罪源頭治理。牢固樹立“查處職務(wù)犯罪是政績,預(yù)防和減少職務(wù)犯罪是更大政績”的理念,積極開展“送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),先后到xx國稅局、高新國稅局、光亞實(shí)業(yè)公司等單位開展警示教育16次,有針對性的開展預(yù)防調(diào)查3起,向有關(guān)部門提出檢察建議3份,受理行賄犯罪檔案查詢3400余次。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇九
(一)深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革〔6〕。完成員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三類人員分類定崗,突出員額檢察官辦案主體地位,25名首批入額檢察官全部到位。制定相關(guān)配套制度,進(jìn)一步明確檢察官權(quán)力清單、職責(zé),完善檢察官辦案組織形式和程序,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦案規(guī)定,切實(shí)將員額檢察官辦案責(zé)任制落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察體制改革〔7〕。牢固樹立“四個(gè)意識”,自覺把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合區(qū)紀(jì)委做好國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,按時(shí)完成職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、線索移交、涉案財(cái)物清理等工作,確保黨中央的決策部署落實(shí)到位。
(三)扎實(shí)開展派駐檢察室建設(shè)。通過組織外出考察學(xué)習(xí)、專題討論等,有序開展派駐公安檢察室工作,于2020年9月掛牌成立了區(qū)檢察院派駐焦作市公安局xx分局檢察室,并會(huì)簽了派駐檢察室工作規(guī)定、相關(guān)文件,努力拓寬監(jiān)督渠道,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心前移。
(四)積極探索公益保護(hù)訴訟〔8〕。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),選派干警參加全國公益訴訟專項(xiàng)培訓(xùn)。選配政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的2名員額檢察官充實(shí)到民行隊(duì)伍中,為做好公益訴訟打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極探索環(huán)境資源、食品藥品等領(lǐng)域公益保護(hù)工作,當(dāng)好“公益守護(hù)人”,共辦理公益訴訟案件1件。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十
人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其工作職責(zé)包括職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、審查與審查起訴、對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。下面是本站小編為你搜集的北京市人民檢察院。
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20xx年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本屆人大二次會(huì)議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點(diǎn),依法履行檢察職責(zé),切實(shí)維護(hù)公平正義。
一、依法強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正司法。
牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴(yán)防冤錯(cuò)案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,公訴是啟動(dòng)審判追究刑事責(zé)任的前提,一旦錯(cuò)捕、錯(cuò)訴,就會(huì)嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利,甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持認(rèn)定案件事實(shí)必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》,細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對偵查機(jī)關(guān)提請逮捕的案件,全部當(dāng)面聽取犯罪嫌疑人供述,認(rèn)真核實(shí)證據(jù)。對命案等重大復(fù)雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗(yàn),引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時(shí)收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實(shí)關(guān)鍵證人證言,必須聽取辯護(hù)人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn),對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件,當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),編發(fā)指導(dǎo)案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序,切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。一是依法落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對檢察機(jī)關(guān)受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù),增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達(dá)告知文書時(shí)堅(jiān)持用群眾聽得懂的語言詳細(xì)解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對維護(hù)權(quán)益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強(qiáng)制措施等意見,認(rèn)真核實(shí)、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會(huì)見當(dāng)事人,全部實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理,全面落實(shí)與市律師協(xié)會(huì)簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護(hù)的若干規(guī)定》。三是依法維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機(jī)制,嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會(huì),其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個(gè)基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機(jī)制。依法打擊破壞國防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪,切實(shí)維護(hù)國防利益。
依法加大對訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法的問題。針對偵查機(jī)關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達(dá)不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問題,集中進(jìn)行通報(bào)、提出監(jiān)督意見。針對偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動(dòng)的違法情形。二是重點(diǎn)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達(dá)到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機(jī)關(guān)改判和糾正,有效保障食品安全。切實(shí)加強(qiáng)對民事、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達(dá)到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點(diǎn)對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進(jìn)行專項(xiàng)檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時(shí),堅(jiān)決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個(gè)系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務(wù)犯罪4件。這些專案案情復(fù)雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調(diào)本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個(gè)省近百個(gè)地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實(shí),使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒有特權(quán),必須依法規(guī)范。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把受理線索到偵查終結(jié)的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實(shí)行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點(diǎn)督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報(bào)人、被舉報(bào)人的正常工作和生活,對過去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,但對被舉報(bào)人造成不良影響的,到有關(guān)單位通報(bào)情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物一律實(shí)行電子臺(tái)賬、全流程管理,切實(shí)保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實(shí)、贓款去向,通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時(shí),注重加強(qiáng)警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個(gè)單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導(dǎo)公職人員遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項(xiàng)預(yù)防報(bào)告76份,其中兩項(xiàng)報(bào)告被最高檢評為全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報(bào)告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺(tái),把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競爭的門檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
按照中央關(guān)于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實(shí)施意見》、《健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》。堅(jiān)持依法推進(jìn)改革,及時(shí)向市委、市人大報(bào)告改革方案、重大事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。
開展檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)。在主要檢察業(yè)務(wù)部門、3個(gè)基層院推行改革試點(diǎn),著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實(shí)的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應(yīng)的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會(huì)、檢察長行使的決定權(quán)外,其他權(quán)限由主任檢察官依法行使,切實(shí)做到“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務(wù)公開改革。堅(jiān)持依法能公開的一律公開,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制。一是全面推進(jìn)案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺(tái),從20xx年9月1日起,當(dāng)事人及代理人可以實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項(xiàng)程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時(shí)發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會(huì)影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復(fù),聽取當(dāng)事人、代理人、專家學(xué)者、社區(qū)代表的意見,強(qiáng)化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺(tái)。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢、受理控告舉報(bào)申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳,提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個(gè)檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運(yùn)輸檢察分院成立第四分院,落實(shí)司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學(xué)專家等組成的遴選委員會(huì),從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權(quán)類、環(huán)境資源保護(hù)類、交通運(yùn)輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái),及時(shí)通報(bào)、移送案件,促進(jìn)依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題,為此項(xiàng)改革的落實(shí)做好準(zhǔn)備。
改革業(yè)務(wù)管理機(jī)制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對26項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個(gè)辦案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)公開、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時(shí)間、人員四個(gè)維度進(jìn)行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評制度。取消對各級院計(jì)分考核排名,建立定期集中通報(bào)案件質(zhì)量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達(dá)指標(biāo),不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評查和專項(xiàng)督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書制作不規(guī)范等19項(xiàng)問題,在全市檢察機(jī)關(guān)通報(bào)并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實(shí)提升司法能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育的同時(shí),利用9個(gè)月,在全市檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實(shí)訓(xùn),公開通報(bào)考試結(jié)果、存在問題,在15個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域評選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機(jī)關(guān)有全國檢察業(yè)務(wù)專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人,確保隊(duì)伍清正廉潔。
自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會(huì)報(bào)告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況,配合人大會(huì)組織開展專題調(diào)研30余次,認(rèn)真落實(shí)審議意見,及時(shí)報(bào)告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關(guān)意見轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動(dòng)接受政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報(bào)檢察改革進(jìn)展情況。探索建立檢察官與律師互相評價(jià)機(jī)制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進(jìn)檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實(shí)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。
各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其會(huì)的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極呼吁、建言獻(xiàn)策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān),向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督還需加強(qiáng)。二是對深化改革的認(rèn)識不到位、破解難題的主動(dòng)性不強(qiáng)。各級院推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開等改革的進(jìn)展不平衡,檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化檢察改革中切實(shí)加以解決。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)市委十一屆六次全會(huì)部署,遵循司法規(guī)律,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化檢察改革,在連續(xù)兩年狠抓嚴(yán)格規(guī)范司法的基礎(chǔ)上,再開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治,確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
依法履行檢察職責(zé),堅(jiān)持以證據(jù)和質(zhì)量為核心,防止冤錯(cuò)案件。審查逮捕、審查起訴每一個(gè)案件都嚴(yán)格遵循證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法定程序,健全客觀性證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、證人鑒定人出庭等工作機(jī)制,確保事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會(huì)秩序的犯罪,嚴(yán)厲懲治非法吸收公眾存款、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪,重點(diǎn)懲治危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境等涉及民生的犯罪,切實(shí)保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利,服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
依法堅(jiān)決懲治職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭深入推進(jìn)。始終保持懲治貪污賄賂、失職瀆職犯罪的高壓態(tài)勢,依法查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的犯罪,深入查辦涉及民生、群眾反映強(qiáng)烈的案件,加大懲治行賄犯罪的力度。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為,健全線索受理、分流、查辦、信息反饋制度,對執(zhí)行同步錄音錄像制度、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物進(jìn)行專項(xiàng)檢查,切實(shí)提高偵查法治化水平。依托查辦案件,深入開展警示教育、預(yù)防調(diào)查、年度報(bào)告等工作,提出預(yù)防對策建議,促進(jìn)廉政機(jī)制建設(shè),切實(shí)發(fā)揮預(yù)防工作對于保護(hù)和教育干部、遏制和減少犯罪的積極作用。
依法規(guī)范訴訟活動(dòng)監(jiān)督,保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法、行政訴訟法,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。深化刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督,加大對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督力度,加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。加大民事、行政訴訟監(jiān)督力度,重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟和程序違法等問題。在司法辦案過程中,切實(shí)加強(qiáng)釋法說理、法制宣傳等工作,促進(jìn)在全社會(huì)樹立法治意識。
深入推進(jìn)檢察改革,健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。以檢察官辦案責(zé)任制為核心,落實(shí)司法人員分類管理、職業(yè)保障等改革任務(wù),明確各類檢察人員的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn),形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、制約有力、運(yùn)行高效的檢察工作機(jī)制。完善案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,健全干預(yù)查辦案件的記錄和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)跨行政區(qū)劃的人民檢察院建設(shè),積極探索提起公益訴訟制度。健全主動(dòng)發(fā)布重要信息、網(wǎng)上公開生效文書、便捷查詢程序性信息的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大檢務(wù)公開力度,切實(shí)增強(qiáng)檢察工作透明度。
努力建設(shè)過硬隊(duì)伍,全面增強(qiáng)司法能力。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),信仰法律、堅(jiān)守法治,把保障人權(quán)、程序公正等司法理念落實(shí)到每一個(gè)司法辦案行為。開展新一輪檢察業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn),完善與公安、法院的崗位交流鍛煉制度,切實(shí)提升依法履職能力,努力建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的檢察隊(duì)伍。加強(qiáng)案件流程管理等基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)從注重辦案數(shù)量向注重辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從封閉式管理向公開透明管理轉(zhuǎn)變,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督制約向全面接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變,確保嚴(yán)格依法履行檢察職責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案,對檢察人員違法違紀(jì)零容忍,堅(jiān)決查處、絕不姑息。
各位代表,在充滿希望和變革的20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),為建設(shè)法治中國首善之區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
依法對貪污賄賂犯罪,國家工作人員瀆職犯罪,國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪進(jìn)行偵查,對國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的某些重大犯罪案件進(jìn)行審查,決定是否由人民檢察院立案偵查;對重大刑事案件依法審查批捕,提起公訴,領(lǐng)導(dǎo)全市各級人民檢察院開展對刑事犯罪案件的審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕、提起公訴工作;領(lǐng)導(dǎo)全市各級人民檢察院依法對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的工作,對本級人民法院和下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯(cuò)的判決和裁定,依法向市高級人民法院提起抗訴或提請最高人民檢察院向最高人民法院提起抗訴;對全市各級人民檢察院在行使檢察權(quán)中做出的決定進(jìn)行審查,糾正錯(cuò)誤決定;受理公民控告、申訴、檢舉和對貪污、賄賂犯罪的舉報(bào),辦理刑事賠償事項(xiàng);對國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作研究并提出防范對策;負(fù)責(zé)全市檢察機(jī)關(guān)對檢察環(huán)節(jié)中其他社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo);組織全市檢察機(jī)關(guān)的對外交流,開展有關(guān)司法協(xié)助,辦理與境外的個(gè)案協(xié)查等工作。
多年以來,市檢察機(jī)關(guān)在市委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在市政府的支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照走在全國前列、當(dāng)好“檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)表率”的目標(biāo),堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的新思路和“三基”建設(shè)的要求,緊緊圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題,嚴(yán)格履行刑事檢察職責(zé),積極維護(hù)首都社會(huì)政治穩(wěn)定;加大查辦職務(wù)犯罪力度,積極促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展;充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入開展預(yù)防犯罪工作;依法履行訴訟監(jiān)督職能,努力維護(hù)司法公正和統(tǒng)一;不斷深化改革,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)力;堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),在隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、改革管理、理論研究和檢察保障等方面不斷取得新成效。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十一
(一)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。檢察工作只有堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)才能保持正確的發(fā)展方向,只有融入發(fā)展大局才能有更廣闊的發(fā)展空間。區(qū)檢察院緊緊圍繞區(qū)委決策部署,把服務(wù)發(fā)展放在更加突出的位置,積極參與南水北調(diào)綠化帶征遷、黑臭水體整治、棚戶區(qū)改造、“四城聯(lián)創(chuàng)”、環(huán)保攻堅(jiān)、駐村幫扶等工作,受到區(qū)委、區(qū)政府充分肯定。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),批準(zhǔn)逮捕3人,提起公訴6人。扎實(shí)開展“護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng),主動(dòng)走訪聯(lián)系企業(yè),依法幫助企業(yè)解決難題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
(二)自覺融入社會(huì)治理新格局。積極開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,依法批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪1人,提起公訴5人;依法監(jiān)督環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送案件1件。高度重視未成年人權(quán)益保護(hù),依法不批捕2人,不起訴2人,附條件不起訴〔1〕1人;深化“平安校園”建設(shè),開展以“防治校園欺凌,護(hù)航未成年人成長”為主題的檢察開放日活動(dòng);持續(xù)開展“送法進(jìn)校園”活動(dòng),一名干警被市檢察院評為“優(yōu)秀宣講員”。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞,及時(shí)發(fā)出檢察建議5份并獲積極回應(yīng),幫助有關(guān)部門查漏補(bǔ)缺,不斷提升社會(huì)治理能力。
(三)積極回應(yīng)人民群眾新需求。注重保障群眾“舌尖上的安全”和“就醫(yī)用藥安全”,依法開展“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,監(jiān)督立案1件1人。嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕非法吸收公眾存款、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類犯罪嫌疑人60人,提起公訴109人,并積極配合做好追贓挽損工作,最大程度維護(hù)群眾利益。充分發(fā)揮檢察職能,依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪,積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,審查逮捕、審查起訴10余起開設(shè)賭場、尋釁滋事、敲詐勒索案。注重提升人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的滿意度,針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,重點(diǎn)組織開展“矛盾攻堅(jiān)化解、懲治違法犯罪、秩序環(huán)境整治、法治宣傳教育”四大會(huì)戰(zhàn),用群眾看得見、摸得著、感受到的平安建設(shè)成果贏得群眾滿意。在全省平安建設(shè)公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度調(diào)查中,公眾對區(qū)檢察院執(zhí)法工作滿意度在全省163個(gè)基層檢察院的排名由第90名提升至第56名,提升了34個(gè)位次。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表廣州市南沙區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,并請列席委員提出意見。
過去一年,在區(qū)委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,我院堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得新的成效。
一、順應(yīng)南沙改革創(chuàng)新形勢,營造法治化營商環(huán)境。
保障自貿(mào)區(qū)國家戰(zhàn)略功能的實(shí)施。落實(shí)我院服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的19條實(shí)施意見,爭取上級機(jī)關(guān)支持,獲批同意成立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院。深化自貿(mào)區(qū)刑事案件專業(yè)化辦理,成立涉自貿(mào)區(qū)刑事案件檢察組,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉港澳等刑事案件的辦理。建立涉自貿(mào)區(qū)適格犯罪嫌疑人暫緩起訴制度,對涉嫌輕微刑事犯罪的14名企業(yè)管理人員暫緩起訴,并召開聽證會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,有效保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。完善自貿(mào)區(qū)檢察院對接合作機(jī)制,承辦全國檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨理論研討會(huì),促進(jìn)自貿(mào)區(qū)檢察院司法協(xié)作和信息通報(bào)。
保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極防控經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),依法批捕網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資等經(jīng)濟(jì)金融案件16件25人,其中批捕涉案金額人民幣7億元的林某某等人涉嫌以股權(quán)眾籌方式實(shí)施的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案。加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的司法保護(hù),調(diào)研高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求,批捕網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件4件4人。強(qiáng)化對各類企業(yè)的平等保護(hù),聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)建立非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪制度,召開企業(yè)預(yù)防犯罪經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),為企業(yè)提供精準(zhǔn)檢察服務(wù)。
保障社會(huì)民生利益。依法懲治侵害民生民利犯罪,起訴危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪10件11人,其中批捕澳大利亞籍犯罪嫌疑人張某某涉嫌向境外銷售假藥案。加強(qiáng)對涉法涉訴勞資糾紛的排查處置,監(jiān)督某服裝廠拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件進(jìn)入刑事立案程序,派駐廣船國際法律服務(wù)工作室開展勞資糾紛法律咨詢活動(dòng)。積極懲治涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,立案查處騙取國家征地補(bǔ)償款案件4件4人,其中何某某征地拆遷xx案獲評廣州市十大反貪優(yōu)質(zhì)案件。
二、順應(yīng)平安南沙建設(shè)形勢,營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
依法打擊刑事犯罪。始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù),積極懲治多發(fā)嚴(yán)重暴力性犯罪,共受理提請批準(zhǔn)逮捕案件535件694人,批準(zhǔn)逮捕425件526人,共受理移送起訴案件765件944人,提起公訴744件918人。深入開展“颶風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),批準(zhǔn)逮捕xx犯罪案件136件155人,批準(zhǔn)逮捕電信詐騙、涉盜搶等犯罪案件156件210人,起訴楊某等人利用偽基站群發(fā)短信騙取財(cái)物的重大案件。
持續(xù)推進(jìn)未成年人檢察綜合創(chuàng)新。成立未成年人檢察工作辦公室,探索“捕訴監(jiān)防”一體化辦案模式,積極開展附條件不起訴、心理疏導(dǎo)、司法社工幫教、法治進(jìn)校園工作,促進(jìn)對未成年人的司法保護(hù)。我院被共青團(tuán)中央命名為“全國青少年維權(quán)崗”,被最高人民檢察院確定為“全國未成年人檢察工作聯(lián)系點(diǎn)”,張凌鋒同志獲評全國未檢工作杰出貢獻(xiàn)個(gè)人。
深化社會(huì)矛盾排查化解。積極向基層延伸法律監(jiān)督職能,成立派駐萬頃沙檢察室、大崗檢察室,并探索巡回辦公制度。健全網(wǎng)絡(luò)信訪機(jī)制,建立官方微信、xx控告申訴平臺(tái),共受理網(wǎng)絡(luò)信訪案件6件。加強(qiáng)涉檢信訪矛盾的處置,完善訴訟與信訪分離機(jī)制,落實(shí)刑事被害人國家救助制度,所辦理的26件控告申訴案件、14件舉報(bào)線索均依法妥善處理。
三、順應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢,營造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。
保持查辦職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持查辦職務(wù)犯罪的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,共立案查辦醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、征地拆遷、執(zhí)法司法等領(lǐng)域xx賄賂案件17件17人,瀆職侵權(quán)案件6件9人,其中依法查辦原大崗鎮(zhèn)黨委書記楊某涉嫌xx案,原南沙邊防派出所副所長高某某涉嫌徇私枉法案。堅(jiān)決立案查辦xx案件13件13人,成功追逃2名xx犯罪嫌疑人。
推進(jìn)查辦職務(wù)犯罪的轉(zhuǎn)型升級。完善信息化偵查模式,加大信息化偵查設(shè)備的投入,開展偵查信息情報(bào)大數(shù)據(jù)分析,提高偵查辦案效果。完善自主化辦案模式,堅(jiān)持主動(dòng)出擊、深挖擴(kuò)線,所辦理的案件70%以上來源于自行發(fā)現(xiàn)線索或群眾舉報(bào)。完善規(guī)范化偵查模式,完成辦案區(qū)高清視頻改造,對訊問、詢問全程同步錄音錄像,我院紀(jì)檢監(jiān)察部門通過遠(yuǎn)程視頻同步監(jiān)督辦案過程。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作持續(xù)發(fā)力。完善明珠灣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“3+4”綜合預(yù)防體系,聯(lián)合明珠灣區(qū)開發(fā)建設(shè)單位建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)防調(diào)查和制度預(yù)防。結(jié)合辦案抓預(yù)防,向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議12份,撰寫專項(xiàng)預(yù)防報(bào)告5份。廉政警示教育基地先后接待6000余名黨員干部參觀,舉辦各類廉政講座20多場。加強(qiáng)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)管控,為工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購提供xx犯罪檔案查詢3200余次,并建議取消有xx記錄的單位和個(gè)人投標(biāo)資格。
四、順應(yīng)強(qiáng)化法律監(jiān)督形勢,營造公正規(guī)范的法治環(huán)境。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督,運(yùn)行偵查活動(dòng)監(jiān)督平臺(tái),對偵查質(zhì)量問題逐案提出監(jiān)督意見,定期通報(bào)刑事偵查質(zhì)量分析報(bào)告,糾正違法4件,糾正漏捕6件6人,糾正漏訴30件36人,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送刑事立案犯罪線索14件。成立派駐金洲派出所、虎門邊防派出所檢察官辦公室,提前介入重大案件偵查。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,對認(rèn)為判決確有錯(cuò)誤的4件案件提出抗訴,其中提出抗訴的謝某某非法持有xx案獲市中院改判,增加量刑十年三個(gè)月。
加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。強(qiáng)化對刑事監(jiān)管場所的監(jiān)督,落實(shí)在押人員談話制度,召開監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,向看守所提出消除安全隱患的檢察建議4份。強(qiáng)化對刑事強(qiáng)制措施的監(jiān)督,開展羈押期限監(jiān)督預(yù)警,對沒有羈押必要的22名犯罪嫌疑人建議變更強(qiáng)制措施。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,糾正以來財(cái)產(chǎn)刑尚未執(zhí)行完畢案件59件,涉及總金額人民幣62.7萬元,對交付社區(qū)矯正的175名罪犯加強(qiáng)檢察監(jiān)督,確保刑罰的.公正執(zhí)行。
加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督。強(qiáng)化民事審判和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,聯(lián)合區(qū)法院制定《關(guān)于法檢協(xié)同化解社會(huì)矛盾加強(qiáng)民事訴訟活動(dòng)監(jiān)督的意見》,有效規(guī)范監(jiān)督的方式和途徑。全年辦理民事訴訟監(jiān)督案件34件,其中辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件4件,支持起訴案件30件。探索開展行政檢察監(jiān)督,對行政違法行為發(fā)出督促履職建議6份,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。
五、順應(yīng)司法體制改革形勢,營造科學(xué)高效的司法環(huán)境。
扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方式,選拔出32名員額檢察官,初步實(shí)現(xiàn)檢察人員分類管理。遵循司法規(guī)律,制定檢察官職權(quán)清單、檢察官辦案組織設(shè)置辦法等配套制度。組建獨(dú)任檢察官辦案組和主任檢察官辦案組,突出檢察官辦案主體地位。探索各類檢察人員績效考評機(jī)制,促進(jìn)對檢察人員的職業(yè)保障。嚴(yán)格按照省以下檢察院財(cái)物統(tǒng)一管理的要求,積極協(xié)調(diào)落實(shí)省財(cái)政經(jīng)費(fèi)和地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保檢務(wù)保障順利推進(jìn)。
積極推進(jìn)訴訟制度改革。深化刑事速裁試點(diǎn)工作,完善要素填充式的審查報(bào)告和證據(jù)開示制度,所辦理的250件速裁案件均在6個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。率先在全省試水刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作,同步推進(jìn)相關(guān)理論研究、實(shí)踐探索和制度構(gòu)建,建立刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰工作區(qū)、精準(zhǔn)量刑建議機(jī)制等配套措施,促進(jìn)訴訟程序的快速流轉(zhuǎn),所辦理的135件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件均實(shí)現(xiàn)零翻供、零上訴,有效保護(hù)人權(quán)和優(yōu)化司法資源配置。
深化提起公益訴訟試點(diǎn)工作。積極在生態(tài)環(huán)境資源、國有資產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域推進(jìn)公益訴訟工作,聯(lián)合區(qū)環(huán)保水務(wù)局制定《關(guān)于辦理環(huán)境公益訴訟案件加強(qiáng)協(xié)作的辦法》,審查公益訴訟線索14件,其中針對企業(yè)超標(biāo)排放污染物、國有資產(chǎn)流失的4件線索,在訴前程序發(fā)出檢察建議督促行政機(jī)關(guān)履職,并推動(dòng)有關(guān)問題整治。經(jīng)省檢察院批準(zhǔn),依法對1件歷史遺留的國有資產(chǎn)保護(hù)案件提起行政公益訴訟。
六、順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨形勢,營造過硬隊(duì)伍成長環(huán)境。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、檢察官職業(yè)道德教育,舉辦身邊先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),參加全區(qū)“學(xué)做并舉奉獻(xiàn)南沙”知識競賽并榮獲第一名,舉辦“南檢杯”檢察官與廣州地區(qū)六所高校大學(xué)生辯論賽,應(yīng)邀在全市檢察機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)談話提醒制度,對中層以上干部開展談話提醒46次。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化檢察培訓(xùn)工作,注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才,2名干警被聘為廣東檢察官學(xué)院講師,成功打造全國檢察教育精品課程1門、全省檢察教育精品課程2門,2名干警應(yīng)邀參加廣州電視臺(tái)“律政開講”節(jié)目錄制。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,推動(dòng)隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展,全年獲得集體榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)5個(gè),個(gè)人榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)26個(gè),涌現(xiàn)出全省偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手等先進(jìn)個(gè)人。
加強(qiáng)檢察文化和基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持文化育檢理念,深入踐行我院“崇法、惟實(shí)、融合”等核心價(jià)值理念,出臺(tái)《檢察人員文明禮儀規(guī)范手冊》,打造“幸福南檢”、“悅讀館”、“愿景墻”等檢察文化載體,構(gòu)建檢察干警共同的精神家園。加強(qiáng)新媒體建設(shè),成立新媒體辦公室,上線運(yùn)行官方微信,推送微信作品150期281篇,獲全國檢察機(jī)關(guān)新媒體微信作品獎(jiǎng)。正義網(wǎng)新媒體記者團(tuán)、博客網(wǎng)友到我院開展“走基層,話檢察”新媒體基層行活動(dòng)。推進(jìn)智慧檢察院建設(shè),辦公樓智能化管理初見雛形,電子卷宗系統(tǒng)投入使用,移動(dòng)辦公系統(tǒng)投入試運(yùn)行。在各級機(jī)關(guān)的支持和幫助下,我院辦案用房、技術(shù)用房條件得到極大改善。
加強(qiáng)自身監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深化案件信息公開,公開案件程序性信息925條,重要案件信息159條,發(fā)布終結(jié)性法律文書541份,舉辦檢察開放日活動(dòng)3次,分別邀請區(qū)人大代表、工商界人士、新媒體記者到我院視察參觀。積極向區(qū)人大代表通報(bào)檢察工作,向區(qū)人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告陽光檢務(wù)工作,向市人大內(nèi)司委報(bào)告公訴和民事行政檢察工作。辦復(fù)區(qū)政協(xié)提案1件,邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加案件聽證會(huì),促進(jìn)對檢察權(quán)的監(jiān)督。
各位代表,過去一年我院取得的成績,是區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)檢察院表示衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到,我院工作還存在一些問題和不足:一是服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的改革創(chuàng)新措施還不夠多,與自貿(mào)區(qū)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。二是少數(shù)檢察人員對南沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研究不夠,一定程度上存在就案辦案、機(jī)械司法的現(xiàn)象。三是訴訟監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮,行政違法行為監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用與檢察工作的融合不夠。五是司法責(zé)任制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題,我們將緊盯不放并加緊解決。
我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神牢牢把握維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總?cè)蝿?wù)以司法辦案為中心以司法改革為動(dòng)力充分發(fā)揮檢察職能為南沙加快建設(shè)廣州城市副中心打造高水平對外開放門戶樞紐提供更加有力的司法保障。
一是要以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)保障法治化營商環(huán)境建設(shè)。要以批復(fù)設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院為契機(jī),推動(dòng)自貿(mào)區(qū)檢察院全面履行職能。突出對涉自貿(mào)區(qū)法律監(jiān)督的專業(yè)化建設(shè),對自貿(mào)區(qū)特殊司法問題開展前瞻性研究。積極防控經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對科技創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)制度的司法保護(hù),平等保護(hù)商事主體。探索聘請港澳籍特約檢察員,推動(dòng)與港澳的司法交流。
二是要以更有力的措施保障社會(huì)大局穩(wěn)定。要把維護(hù)政治安全,特別是政權(quán)安全和制度安全放在第一位,切實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)的維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮批捕、起訴職能,配合開展“颶風(fēng)2017”專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融領(lǐng)域犯罪、“兩搶一盜”和黑惡勢力四類犯罪,突出整治“村霸”和宗族惡勢力,遏制社會(huì)突出犯罪的發(fā)展勢頭。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”機(jī)制,推進(jìn)法治宣傳進(jìn)校園、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。發(fā)揮派駐鎮(zhèn)街檢察室作用,促進(jìn)涉法涉訴信訪矛盾化解,打造群眾家門口的檢察院。
三是要以更大的力度懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪。加大對工程建設(shè)、征地拆遷、執(zhí)法司法領(lǐng)域職務(wù)犯罪的懲治力度,完善智慧偵查機(jī)制,規(guī)范電子證據(jù)的收集和運(yùn)用,提高信息化偵查水平。探索工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)預(yù)防,開展村、社區(qū)兩委換屆選舉專項(xiàng)預(yù)防,持續(xù)對基層干部、聘用制公務(wù)人員開展廉政警示教育。
四是要以更嚴(yán)的要求強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。完善對派出所刑事偵查活動(dòng)的監(jiān)督,完善重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議的制度。常態(tài)化開展危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督行動(dòng)。強(qiáng)化對刑事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,探索行政違法行為監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)工作,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
五是要以更堅(jiān)實(shí)的步伐推進(jìn)司法改革。深化司法責(zé)任制的落實(shí),加快組建檢察官辦案組織,落實(shí)以檢察官為主體的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)檢察人員職業(yè)保障制度,完善對各類檢察人員的績效考核制度。按照扁平化、專業(yè)化的要求,積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)訴訟工作機(jī)制創(chuàng)新,完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。
六是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)過硬隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè)。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以黨紀(jì)黨規(guī)為基本遵循,嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推進(jìn)制度建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和檢察文化建設(shè)。積極培養(yǎng)和引進(jìn)熟悉金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、投資貿(mào)易、法律英語等高層次人才。加快建設(shè)智慧檢務(wù),推動(dòng)大數(shù)據(jù)在司法辦案和檢察管理中的應(yīng)用。
各位代表,在新的一年里,我院將在區(qū)委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞南沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮檢察職能,不忘初心、砥礪前行、奮力開創(chuàng)南沙檢察事業(yè)新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十三
20,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,財(cái)政部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅(jiān)持“吃飯靠財(cái)政、建設(shè)靠項(xiàng)目、發(fā)展靠融資”的工作理念,緊扣財(cái)稅年度工作目標(biāo)任務(wù),千方百計(jì)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆?,積極推進(jìn)財(cái)政改革,著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)一般公共預(yù)算收支完成情況。
1.全縣一般公共預(yù)算收支完成情況。年,全縣完成財(cái)政總收入84613萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的99.8%,同比增收3937萬元,增長4.9%。其中:一般公共預(yù)算收入53704萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的106.1%,同比增收5134萬元,增長10.6%。完成一般公共預(yù)算支出255173萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的108.1%,同比增支28894萬元,增長12.8%。
2.全縣一般公共預(yù)算收支平衡情況。一般公共預(yù)算收入53704萬元,上級補(bǔ)助收入202295萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬元,上年結(jié)余收入1292萬元,調(diào)入資金4695萬元,收入合計(jì)312704萬元。一般公共預(yù)算支出255173萬元,上解支出6770萬元,債務(wù)還本支出42718萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6843萬元,支出合計(jì)311504萬元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬元。
3.縣本級一般公共預(yù)算收支平衡情況??h本級一般公共預(yù)算收入38052萬元,上級補(bǔ)助收入202295萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬元,調(diào)入資金4654萬元,上年結(jié)余收入1292萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入5332萬元,收入合計(jì)302343萬元。一般公共預(yù)算支出222552萬元,補(bǔ)助下級支出24583萬元,上解支出6770萬元,債務(wù)還本支出36907萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出5811萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4520萬元,支出合計(jì)301143萬元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬元。
(二)政府性基金收支完成情況。
1.政府性基金收支完成情況。完成政府性基金預(yù)算收入7818萬元,完成年初預(yù)算的130.3%,同比增收639萬元,增長8.9%。完成政府性基金預(yù)算支出8693萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的75.9%,同比減支5996萬元,下降40.8%。
2.政府性基金預(yù)算收支平衡情況。政府性基金預(yù)算收入7818萬元,上級政府性基金補(bǔ)助收入6406萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4000萬元,上年結(jié)余收入437萬元,收入合計(jì)18661萬元。政府性基金預(yù)算支出8693萬元,債務(wù)還本支出4000萬元,調(diào)出資金3768萬元,支出合計(jì)16461萬元。收支相抵,年終結(jié)余2200萬元。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支完成情況。
1.國有資本經(jīng)營預(yù)算收支完成情況。完成國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3305萬元,完成年初預(yù)算的2279.3%,完成國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3312萬元,完成年初預(yù)算的2208.0%。
2.國有資本經(jīng)營收支平衡情況。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3305萬元,上級補(bǔ)助收入7萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3312萬元。收支相抵,預(yù)算平衡。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況。
1.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況。完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入63246萬元,完成年初預(yù)算的129.8%,完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出67523萬元,完成年初預(yù)算的160.0%。
2.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支平衡情況。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入59742萬元,上級補(bǔ)助收入3504萬元,收入合計(jì)63246萬元,上年結(jié)余34742萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出52143萬元,上解支出15380萬元,支出合計(jì)67523萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余30465萬元。
以上均為快報(bào)數(shù),待上級財(cái)政部門審核批復(fù)全縣財(cái)政總決算后,再向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告。
二、開展的主要工作。
(一)以強(qiáng)化征管、治稅增收為切入點(diǎn),穩(wěn)步提升財(cái)政實(shí)力。
一是強(qiáng)化收入征管。認(rèn)真落實(shí)稅收征管聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析查找征管薄弱環(huán)節(jié),有效改進(jìn)征管方式方法,充分挖掘增收潛力,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),層層建立稅收征管責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解到人、時(shí)間明確到日、責(zé)任落實(shí)到戶。二是嚴(yán)格依法治稅。超前謀劃,積極應(yīng)對“營改增”帶來的不利影響,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種、稅源的跟蹤管理,強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)掌控和征收力度,不斷完善稅收征管體系,確保應(yīng)收盡收。全年完成稅收收入69699萬元,占財(cái)政總收入的82.4%,同比增長6.8%。三是加強(qiáng)非稅征管。創(chuàng)新征繳方式,強(qiáng)化票據(jù)管控,確保非稅收入及時(shí)足額征繳入庫。全年完成非稅收入14914萬元,同比下降3.3%。四是加大資金爭取力度。全年共爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、縣級基本財(cái)力保障補(bǔ)助、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等資金202295萬元,同比增長12.2%。
(二)以產(chǎn)業(yè)培植、財(cái)源建設(shè)為支撐點(diǎn),全面支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
緊扣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手,力推企業(yè)提檔升級,不斷壯大財(cái)源基礎(chǔ)。一是助推工業(yè)快速發(fā)展。整合向省市級爭取的520萬元培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和縣級安排的100萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,集中用于工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、節(jié)能降耗、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等的資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能、提高效益,切實(shí)增強(qiáng)骨干稅源對財(cái)政增收的支撐作用。二是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。加大資金投入,重點(diǎn)用于商貿(mào)集散、現(xiàn)代物流、旅游觀光、醫(yī)療保健及文化體育等帶動(dòng)性強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的項(xiàng)目,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。三是推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金支持棚戶區(qū)改造、日產(chǎn)300萬ah動(dòng)力鋰離子電池生產(chǎn)及配套項(xiàng)目、保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”、年產(chǎn)5gw單晶硅棒生產(chǎn)及配套設(shè)施項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè);安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元,支持各部門扎實(shí)做好項(xiàng)目科研、儲(chǔ)備及申報(bào)等工作。四是鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。開展“貸免扶補(bǔ)”和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)等貸款項(xiàng)目的貼息審核、申報(bào)和兌現(xiàn)工作,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,挖掘新興稅源增長點(diǎn),今年來共向上級申報(bào)貼息資金1497萬元,兌付貼息資金1042萬元。五是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。共安排“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程補(bǔ)助資金931萬元,培育微型企業(yè)350戶,有力助推了我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是著力推進(jìn)保山產(chǎn)業(yè)基金申報(bào)工作,按照“51+49”的模式,出資160萬元組建了資本運(yùn)營公司,申報(bào)規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),申請基金4000萬元,六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),申請基金27000萬元。
(三)以改善民生、保障和諧為根本點(diǎn),著力優(yōu)化民生支出。
集中財(cái)力重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)让裆С?,確保各項(xiàng)民生政策得到有效落實(shí)。一是全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全年共發(fā)放“兩免一補(bǔ)”、普高困難學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補(bǔ)助6755萬元,惠及學(xué)生34810人;不斷加大校舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,改善教育辦學(xué)條件,全年獲批教育建設(shè)工程項(xiàng)目79個(gè),下達(dá)資金7476萬元。重點(diǎn)提高基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障水平,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃全覆蓋等,全縣完成教育支出47170萬元,同比增長18.0%。二是全面推進(jìn)社會(huì)保障和就業(yè)工作。加快社保資金支出撥款進(jìn)度,推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象補(bǔ)助,切實(shí)保障救災(zāi)救濟(jì)、撫恤、就業(yè)再就業(yè)等支出。全縣完成社會(huì)保障和就業(yè)支出38413萬元,同比增長5.1%。三是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造,全力支持棚戶區(qū)改造,全縣完成住房保障支出14713萬元,同比增長15.2%。四是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)。完善城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助管理體制,及時(shí)兌付城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助、新農(nóng)合、獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)等資金,積極推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。全縣完成醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出29073萬元,同比增長21.4%,重點(diǎn)保障了公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等經(jīng)費(fèi)支出。五是加大財(cái)政支農(nóng)投入力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)力度,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善,完善了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放管理,切實(shí)增加農(nóng)戶收入。全縣共計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼3820萬元,完成農(nóng)林水事務(wù)支出70589萬元,同比增長19.4%。六是積極助力脫貧攻堅(jiān)。推進(jìn)專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)資金整合,全力支持易地扶貧搬遷、整鄉(xiāng)推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施,創(chuàng)新扶貧資金管理機(jī)制,建立了以績效考評結(jié)果為導(dǎo)向的競爭性資金分配機(jī)制,提高扶貧資金分配使用的精準(zhǔn)性和效益性,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障,全年共爭取上級扶貧資金7144萬元,同時(shí)加快資金回補(bǔ)報(bào)賬力度,保障扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施的資金需要,共回補(bǔ)報(bào)賬扶貧資金12265萬元。七是加大社會(huì)和諧穩(wěn)定保障力度。為政法部門處置突發(fā)事件、大案要案辦理和社會(huì)治安綜合治理提供經(jīng)費(fèi)保障,全縣完成公共安全支出9413萬元,同比增長44.4%。八是切實(shí)加大村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作力度,共向上爭取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5123萬元,同比增長121.7%。九是推進(jìn)文化體育事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感滿意度,全年共完成節(jié)能環(huán)保支出5851萬元,同比增長14.4%,完成文化體育與傳媒支出2477萬元,同比增長31.2%。
(四)以財(cái)政監(jiān)管、依法理財(cái)為著力點(diǎn),積極推進(jìn)財(cái)稅改革。
一是深入貫徹《預(yù)算法》,實(shí)行全口徑預(yù)算編制,堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出的原則,預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)控新增當(dāng)年支出政策,落實(shí)收入預(yù)算由約束性轉(zhuǎn)為預(yù)期性的要求,健全政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。二是推動(dòng)非稅收入征管改革。加大非稅收入統(tǒng)籌力度,將“政府住房基金收入”納入一般公共預(yù)算;建立和完善非稅收入征繳管理系統(tǒng),擴(kuò)大pos機(jī)刷卡繳費(fèi)單位及項(xiàng)目范圍,減少現(xiàn)金流量。三是加大財(cái)政存量資金的清理盤活和規(guī)??刂屏Χ取⒓耙郧澳甓冉Y(jié)余資金1348萬元全部收回統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域,提高資金使用效益。四是深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開,打造“陽光財(cái)政”。督促全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)預(yù)算部門完成了決算、2016年預(yù)算及年度“三公”經(jīng)費(fèi)的公開工作。五是規(guī)范政府債務(wù)管理,積極爭取政府債務(wù)置換。全年共置換地方政府債務(wù)5批次,置換額度46718萬元,對應(yīng)置換存量政府債務(wù)135個(gè)項(xiàng)目,爭取新增債券資金8000萬元,專項(xiàng)用于全縣扶貧開發(fā)建設(shè)。六是推進(jìn)減稅降費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省規(guī)定的取消、免征、降低、停征103項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策和中央、省、市關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,今年以來對30余項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入給予取消或降低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時(shí)調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)、聯(lián)席商定價(jià)格、實(shí)施社保費(fèi)緩繳等以規(guī)范收費(fèi)行為,全力推進(jìn)降成本工作。七是深化國庫管理制度改革,完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理,合理測算調(diào)度資金,確保各項(xiàng)民生和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。提高決算編審水平,做好部門決算賬表及公開核查工作。深入推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,進(jìn)一步規(guī)范全縣財(cái)政收支和公務(wù)支出管理,于今年8月全面啟動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化財(cái)政信息管理系統(tǒng)”,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財(cái)政改革“新常態(tài)”的適應(yīng)性,實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算單位251家,累計(jì)辦理公務(wù)卡3377張,通過公務(wù)卡累計(jì)還款29892萬元;大力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控力度,全年預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)共預(yù)警920條支付信息,攔截資金萬元。八是加大對《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》《財(cái)政違法行為處分處罰條例》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本制度》等法規(guī)條例和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、公務(wù)機(jī)票改革、政府采購管理等知識的培訓(xùn)力度。對財(cái)政難點(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,提升全縣財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。共開展全縣性的培訓(xùn)2批次,參加人數(shù)達(dá)432人,深入2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理知識宣講,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)143人。
(五)以制度建設(shè)、監(jiān)督檢查為結(jié)合點(diǎn),不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。
一是創(chuàng)新督查方式,提升單位財(cái)務(wù)管理水平。對2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)縣直預(yù)算單位及企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對全縣的村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作進(jìn)行抽查,促進(jìn)督查與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相輔相成,促進(jìn)全縣預(yù)算單位及企業(yè)提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。二是集中力量開展民生資金專項(xiàng)檢查。協(xié)同相關(guān)部門重點(diǎn)對全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)縣直單位的教育、衛(wèi)生、民政、涉農(nóng)補(bǔ)助、扶貧救災(zāi)和社會(huì)救濟(jì)等專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步推動(dòng)民生資金規(guī)范高效運(yùn)行,確保全縣民生資金最大限度地惠及百姓。三是穩(wěn)步推進(jìn)績效評價(jià)管理。研究制定了《龍陵縣縣級財(cái)政支出績效評價(jià)辦法》,構(gòu)建由財(cái)政部門統(tǒng)籌、各預(yù)算單位協(xié)調(diào)配合的'財(cái)政支出績效評價(jià)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)涉及民生、社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目及部分預(yù)算單位年度財(cái)政資金執(zhí)行情況的支出績效評價(jià)工作,運(yùn)用績效評價(jià)結(jié)果促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化、精細(xì)化管理,為龍陵財(cái)政的健康協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航。四是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理。制定了《龍陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理辦法》等文件,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金撥付程序,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類專項(xiàng)資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益。五是進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)作。全面推進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)管考核、資產(chǎn)資源盤活、投融資平臺(tái)建設(shè)和深化改革等工作,助推國企發(fā)展壯大。認(rèn)真做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)快報(bào)、審批備案等基礎(chǔ)性工作,對全縣171個(gè)行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位開展經(jīng)營性國有資產(chǎn)清查工作,維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整,提高了國有資產(chǎn)管理水平,切實(shí)提升國有資本運(yùn)行效益和質(zhì)量。六是強(qiáng)化政府采購管理。出臺(tái)了《龍陵縣政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范政府采購限額,不斷擴(kuò)大集中采購規(guī)模和范圍。印發(fā)《云南省政府采購項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易中心規(guī)則(暫行)》和《龍陵縣財(cái)政局關(guān)于全縣公務(wù)機(jī)票購買執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》,規(guī)范政府采購和公務(wù)機(jī)票購買行為,充分發(fā)揮政府采購的審批和監(jiān)管職能。2016年備案審批和監(jiān)管完成物資、服務(wù)、工程等各類采購989批次,完成單位申報(bào)審批采購預(yù)算資金12170萬元,同比增加4102萬元,增長50.8%;實(shí)際采購金額11439萬元,同比增加4061萬元,增長55.0%;節(jié)約資金731萬元,綜合節(jié)約率6.0%。
(六)以整體推進(jìn)、突出服務(wù)為關(guān)鍵點(diǎn),加大金融支持力度。
一是加大爭取和引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對縣域重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投放力度。12月末,我縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為95.6億元和49.2億元,同比增長22.3%和4.8%。二是不斷盤活資產(chǎn),持續(xù)做大做強(qiáng)平臺(tái)公司,著力推進(jìn)政府性融資工作。截止12月底,全縣共成立投融資平臺(tái)23家,業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍涵蓋了棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、文化旅游開發(fā)、公路工程建設(shè)、水務(wù)投資、園區(qū)建設(shè)、生物資源開發(fā)等領(lǐng)域。在積極爭取銀行信貸資金的同時(shí),探索運(yùn)用債券基金、租賃、信托等直接融資方式,融資總量實(shí)現(xiàn)突破,全年共獲批56.1億元,較上年增長3.2倍,已到位資金49.2億元,較上年增長4.2倍,為縣域重大項(xiàng)目的順利實(shí)施和財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行提供了有效的資金保障。三是積極發(fā)揮縣非公貸款擔(dān)保公司的職能作用,為縣域非公中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保,解決民營企業(yè)普遍抵押物不足的問題。截止12月末,公司在??蛻?3戶,擔(dān)保金額17243萬元,擔(dān)保余額16014萬元,重點(diǎn)支持了木材加工、農(nóng)資銷售、石斛種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。四是積極構(gòu)建符合我縣實(shí)際的多元化、廣覆蓋、可持續(xù)、互聯(lián)動(dòng)的縣域金融體系。成功引進(jìn)武漢農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立保山龍陵長江村鎮(zhèn)銀行,各項(xiàng)籌備工作正有序推進(jìn)。五是積極搭建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”均已掛牌并成功辦理業(yè)務(wù),全年“三權(quán)三證”抵押貸款發(fā)放1388萬元,支持了“三農(nóng)”及中小微企業(yè)的發(fā)展。六是推進(jìn)涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害及意外事故的能力。積極協(xié)調(diào)將黃山羊等高原特色產(chǎn)業(yè)納入政策性保險(xiǎn)范圍,全年共計(jì)承保黃山羊16955只,較上年增加10378只,增長1.6倍,已理賠黃山羊1597只,賠付農(nóng)戶127萬元。七是加強(qiáng)企業(yè)上市培育工作。鼓勵(lì)企業(yè)到“新三板”掛牌融資,將我縣4家公司申報(bào)納入全市上市后備企業(yè)資源庫。推動(dòng)云南永昌硅業(yè)股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建設(shè)一批政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目,增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給能力、質(zhì)量和水平。第一批已申報(bào)項(xiàng)目27個(gè),納入財(cái)政部ppp綜合信息管理系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目1個(gè)。第二批申報(bào)項(xiàng)目15個(gè)。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十四
各位代表:
工作回顧。
20,縣人民檢察院在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下,認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和縣十七屆人大二次會(huì)議決議,緊緊圍繞富裕、和諧、美麗蒲城建設(shè),順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待,忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新進(jìn)展。
一、堅(jiān)持認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。與公安、法院等部門密切配合,深入推進(jìn)掃黑除惡、“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊危害公共安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)財(cái)犯罪,共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人254人,提起公訴259人,其中起訴放火、爆炸、故意殺人、故意傷害、綁架、、搶劫、盜竊等犯罪嫌疑人116人;注重打擊欺行霸市、暴力討債、操縱“黃賭毒”等黑惡勢力犯罪以及尋釁滋事、聚眾斗毆等危害社會(huì)秩序、影響群眾安全感的犯罪,起訴26人。對重大案件掛牌督辦,及時(shí)介入偵查、引導(dǎo)取證,保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
依法化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持在法治和公平正義的前提下化解社會(huì)矛盾。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些犯罪情節(jié)輕微的人員依法從寬處理。構(gòu)建處理涉檢信訪一體化工作格局,注重法理情結(jié)合,依法辦理未成年人犯罪案件14件,妥善化解涉檢信訪積案8件。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置、防范工作機(jī)制,防止因自身執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)和激化矛盾。加強(qiáng)不批捕、不起訴、不抗訴等環(huán)節(jié)的釋法說理,對正確裁判、裁定認(rèn)真做好息訴工作。
積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持以監(jiān)督促管理,依法查處、監(jiān)督糾正社會(huì)管理領(lǐng)域的違法犯罪問題,注重結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)管理漏洞,就社會(huì)治安形勢、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、移民資金監(jiān)管等方面存在的問題向有關(guān)部門提出對策建議,促進(jìn)提高社會(huì)管理法治化、科學(xué)化水平。協(xié)助加強(qiáng)對流動(dòng)人口、特殊人群的服務(wù)管理,強(qiáng)化對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督,配合做好刑釋解教人員幫教管理工作。
二、堅(jiān)持依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪,著力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。以全市檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署開展查辦職務(wù)犯罪“清風(fēng)行動(dòng)”為載體,集中力量查辦了一批大案要案。立案偵查貪污、受賄、挪用公款案件15件、重特大瀆職侵權(quán)案件3件;加強(qiáng)初查工作,強(qiáng)化偵、捕、訴協(xié)作配合和監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級檢察院審查決定等制度,努力做到辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、規(guī)范和安全的有機(jī)統(tǒng)一。深入貫徹中央、省人大常委會(huì)加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的要求,建立重大復(fù)雜案件專案調(diào)查等機(jī)制,堅(jiān)決懲治國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守等造成公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。堅(jiān)持懲防并舉,更加注重預(yù)防,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化、法制化。結(jié)合辦案剖析發(fā)案原因,向發(fā)案單位、主管部門提出預(yù)防檢察建議6件。在蒲白礦務(wù)局建成預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和廉政文化主題公園,在縣地稅局召開預(yù)防職務(wù)犯罪工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),開展預(yù)防宣傳、警示教育10余次。會(huì)同有關(guān)部門組織縣直機(jī)關(guān)600干部參加預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn),收到良好效果。提供行賄犯罪檔案全國聯(lián)網(wǎng)查詢65次,促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。完善預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,實(shí)行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度,受到縣委、縣人大主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
三、堅(jiān)持強(qiáng)化對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,著力保障嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、違法立案等問題,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案4件、監(jiān)督撤案6件,對偵查活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見18件次。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督,對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴4件,對刑事審判活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見6件次。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,加強(qiáng)對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督,開展保外就醫(yī)專項(xiàng)檢察,依法監(jiān)督糾正提請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)2人次,防止罪犯逃避刑罰執(zhí)行。會(huì)同有關(guān)部門開展打擊“牢頭獄霸”、清查事故隱患等專項(xiàng)工作,完善糾防超期羈押、被監(jiān)管人員死亡介入調(diào)查等機(jī)制,對監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見6件次,維護(hù)正常監(jiān)管秩序和在押人員合法權(quán)益。
四、堅(jiān)持加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè),著力提升執(zhí)法公信力。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和系列講話,緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際,統(tǒng)籌安排好各種學(xué)習(xí)活動(dòng),務(wù)求學(xué)習(xí)效果,確保在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育、“作風(fēng)建設(shè)年”、“當(dāng)好標(biāo)桿,向我看齊”講做評等活動(dòng),進(jìn)一步樹立隊(duì)伍的政治信念、宗旨意識和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,查擺和整改突出問題,切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。以全國檢察系統(tǒng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件運(yùn)行為契機(jī),加大教育培訓(xùn)力度,對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行分類管理、重點(diǎn)培養(yǎng),開展各類專項(xiàng)培訓(xùn)和考核9場52人次。積極推進(jìn)檢察人才素質(zhì)提升優(yōu)才工程和青年檢察官育才工程,制定了《年輕檢察干警列席檢察委員會(huì)制度》、《加速年輕干警培養(yǎng)教育“184”工作計(jì)劃》等。精心組織相關(guān)部門、全體檢察人員參加高檢院“檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(年版)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”,不斷提升檢察人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和高檢院《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》,并結(jié)合實(shí)際,從嚴(yán)治檢,建立了《檢察干警八小時(shí)廉潔自律承諾書》、《警車管理使用規(guī)定》等制度,開展專項(xiàng)督察9次,發(fā)出《檢務(wù)督查通報(bào)》18次,著力解決干部作風(fēng)方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問題,實(shí)現(xiàn)了對檢察干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的預(yù)控目標(biāo),檢察隊(duì)伍呈現(xiàn)出了風(fēng)清氣正的良好形象。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。
創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范院成效顯著。以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為載體,打造“廉政文化特色院”為目標(biāo),融匯地域優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化特色,緊貼檢察工作實(shí)際和干警思想狀況,突出檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn),積極搭建載體平臺(tái),最大限度地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)廉政文化的感染力、輻射力和影響力,有效推動(dòng)了檢察工作的科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范院”經(jīng)驗(yàn)先后被高檢院、省、市檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣,市檢察院黨組書記、檢察長劉偉發(fā)對此作了重要批示。
偵查活動(dòng)監(jiān)督工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。在全省首家成立駐公安派出所檢察官辦公室,與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合制定了《關(guān)于在偵查監(jiān)督工作中貫徹新刑訴法的實(shí)施意見》和《關(guān)于聯(lián)合開展對全縣公安機(jī)關(guān)基層派出所專項(xiàng)巡回執(zhí)法監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》等相關(guān)文件,進(jìn)一步拓展了偵查監(jiān)督新途徑,加強(qiáng)了偵查監(jiān)督力度,提高了偵查監(jiān)督能力,促進(jìn)了基層公安派出所規(guī)范、統(tǒng)一、公正執(zhí)法,《蒲城縣院駐公安派出所檢察官辦公室工作成效明顯》被省院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
“數(shù)字檢察”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。順應(yīng)新技術(shù)變革,認(rèn)真貫徹高檢院《“十二五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》,分別從執(zhí)法管理機(jī)制創(chuàng)新、職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪、檢察技術(shù)、檢察隊(duì)伍建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)檢察工作入手,電子檢務(wù)工程全面、深入實(shí)施,我院兩份信息化經(jīng)驗(yàn)先后被省院、市院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
各位代表,在過去一年工作中,我們牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告強(qiáng)化法律監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作并根據(jù)審議意見整改加強(qiáng),積極配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)與代表、委員的經(jīng)常性聯(lián)系,開通短信聯(lián)絡(luò)平臺(tái),定期發(fā)送“向人民報(bào)告”、“檢察資訊”等信息,及時(shí)通報(bào)檢察工作情況,誠懇聽取建議、批評和意見。去年9月,主動(dòng)邀請縣人大組成人員、人大代表視察三年來的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,得到縣人大的充分肯定。
過去一年來我縣檢察工作的成績,是在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心支持下取得的。在此,我代表蒲城縣人民檢察院表示衷心的感謝!
我們清醒認(rèn)識到,我縣檢察工作還存在一些不足:一是法律監(jiān)督職能的履行與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待還存在一定差距,少數(shù)檢察人員服務(wù)大局、執(zhí)法為民的能力還不夠強(qiáng);二是檢察隊(duì)伍專業(yè)化水平需要進(jìn)一步提高,有的檢察人員辦理復(fù)雜案件、化解社會(huì)矛盾能力不夠強(qiáng);三是執(zhí)法不規(guī)范的問題仍然存在,損害執(zhí)法公信力;四是基層基礎(chǔ)建設(shè)的力度還需加大等,對此,我們將通過自身努力和爭取各方支持,認(rèn)真加以解決。
工作安排。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十五
20xx年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本屆人大二次會(huì)議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點(diǎn),依法履行檢察職責(zé),切實(shí)維護(hù)公平正義。
一、依法強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正司法。
牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴(yán)防冤錯(cuò)案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,公訴是啟動(dòng)審判追究刑事責(zé)任的前提,一旦錯(cuò)捕、錯(cuò)訴,就會(huì)嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利,甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持認(rèn)定案件事實(shí)必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》,細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對偵查機(jī)關(guān)提請逮捕的案件,全部當(dāng)面聽取犯罪嫌疑人供述,認(rèn)真核實(shí)證據(jù)。對命案等重大復(fù)雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗(yàn),引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時(shí)收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實(shí)關(guān)鍵證人證言,必須聽取辯護(hù)人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn),對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件,當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),編發(fā)指導(dǎo)案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序,切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。一是依法落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對檢察機(jī)關(guān)受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù),增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達(dá)告知文書時(shí)堅(jiān)持用群眾聽得懂的語言詳細(xì)解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對維護(hù)權(quán)益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強(qiáng)制措施等意見,認(rèn)真核實(shí)、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會(huì)見當(dāng)事人,全部實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理,全面落實(shí)與市律師協(xié)會(huì)簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護(hù)的若干規(guī)定》。三是依法維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機(jī)制,嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會(huì),其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個(gè)基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機(jī)制。依法打擊破壞國防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪,切實(shí)維護(hù)國防利益。
依法加大對訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法的問題。針對偵查機(jī)關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達(dá)不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問題,集中進(jìn)行通報(bào)、提出監(jiān)督意見。針對偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動(dòng)的違法情形。二是重點(diǎn)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達(dá)到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機(jī)關(guān)改判和糾正,有效保障食品安全。切實(shí)加強(qiáng)對民事、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達(dá)到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點(diǎn)對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進(jìn)行專項(xiàng)檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時(shí),堅(jiān)決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個(gè)系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務(wù)犯罪4件。這些專案案情復(fù)雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調(diào)本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個(gè)省近百個(gè)地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實(shí),使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒有特權(quán),必須依法規(guī)范。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把受理線索到偵查終結(jié)的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實(shí)行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點(diǎn)督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報(bào)人、被舉報(bào)人的正常工作和生活,對過去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,但對被舉報(bào)人造成不良影響的,到有關(guān)單位通報(bào)情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物一律實(shí)行電子臺(tái)賬、全流程管理,切實(shí)保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實(shí)、贓款去向,通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時(shí),注重加強(qiáng)警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個(gè)單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導(dǎo)公職人員遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項(xiàng)預(yù)防報(bào)告76份,其中兩項(xiàng)報(bào)告被最高檢評為全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報(bào)告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺(tái),把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競爭的門檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
按照中央關(guān)于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實(shí)施意見》、《健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》。堅(jiān)持依法推進(jìn)改革,及時(shí)向市委、市人大報(bào)告改革方案、重大事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。
開展檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)。在主要檢察業(yè)務(wù)部門、3個(gè)基層院推行改革試點(diǎn),著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實(shí)的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應(yīng)的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會(huì)、檢察長行使的決定權(quán)外,其他權(quán)限由主任檢察官依法行使,切實(shí)做到“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務(wù)公開改革。堅(jiān)持依法能公開的一律公開,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制。一是全面推進(jìn)案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺(tái),從20xx年9月1日起,當(dāng)事人及代理人可以實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項(xiàng)程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時(shí)發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會(huì)影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復(fù),聽取當(dāng)事人、代理人、專家學(xué)者、社區(qū)代表的意見,強(qiáng)化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺(tái)。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢、受理控告舉報(bào)申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳,提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個(gè)檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運(yùn)輸檢察分院成立第四分院,落實(shí)司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學(xué)專家等組成的遴選委員會(huì),從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權(quán)類、環(huán)境資源保護(hù)類、交通運(yùn)輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái),及時(shí)通報(bào)、移送案件,促進(jìn)依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題,為此項(xiàng)改革的落實(shí)做好準(zhǔn)備。
改革業(yè)務(wù)管理機(jī)制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對26項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個(gè)辦案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)公開、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時(shí)間、人員四個(gè)維度進(jìn)行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評制度。取消對各級院計(jì)分考核排名,建立定期集中通報(bào)案件質(zhì)量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達(dá)指標(biāo),不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評查和專項(xiàng)督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書制作不規(guī)范等19項(xiàng)問題,在全市檢察機(jī)關(guān)通報(bào)并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實(shí)提升司法能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育的同時(shí),利用9個(gè)月,在全市檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實(shí)訓(xùn),公開通報(bào)考試結(jié)果、存在問題,在15個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域評選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機(jī)關(guān)有全國檢察業(yè)務(wù)專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人,確保隊(duì)伍清正廉潔。
自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會(huì)報(bào)告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況,配合人大會(huì)組織開展專題調(diào)研30余次,認(rèn)真落實(shí)審議意見,及時(shí)報(bào)告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關(guān)意見轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動(dòng)接受政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報(bào)檢察改革進(jìn)展情況。探索建立檢察官與律師互相評價(jià)機(jī)制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進(jìn)檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實(shí)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。
各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其會(huì)的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極呼吁、建言獻(xiàn)策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān),向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督還需加強(qiáng)。二是對深化改革的認(rèn)識不到位、破解難題的主動(dòng)性不強(qiáng)。各級院推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開等改革的進(jìn)展不平衡,檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化檢察改革中切實(shí)加以解決。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十六
全市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)省委、市委全會(huì)精神和市四屆人大一次會(huì)議決議忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)強(qiáng)化法律監(jiān)督深化司法改革加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)檢察工作取得了新的成績。
立足職責(zé)主動(dòng)服務(wù),著力保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展社會(huì)大局穩(wěn)定。依法懲治影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪,依法打擊破壞市場秩序犯罪,著力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。依法嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,全力服務(wù)和保障脫貧攻堅(jiān)工作。依法化解社會(huì)矛盾,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)綜合治理措施,有力推動(dòng)了全市檢察機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪改革工作健康發(fā)展。
加大職務(wù)犯罪偵防力度,著力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。一年來,全市兩級檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件138件259人。持續(xù)加大查辦力度,始終保持反腐朽高壓態(tài)勢,共查辦賄賂類案件106件193人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2738.32萬元。提升偵查能力水平,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,著力營造公平正義的法治環(huán)境。全市檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、民事審判和行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督等。一年來,對刑事裁判提出抗訴35件;共派員列席法院審委會(huì)11次;糾正刑事審判活動(dòng)中的違法情況和程序瑕疵67件。
堅(jiān)持正確的'改革方向,全面推開司法體制改革,扎實(shí)開展公益訴訟試點(diǎn)工作,持續(xù)深化檢務(wù)公開改革,為全省全面推開改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任,著力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好思想政治建設(shè),扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),通過公務(wù)員招錄、基層院政法干警定向招錄等方式,不斷充實(shí)人才隊(duì)伍。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督,確保檢察權(quán)在法治軌道上運(yùn)行。一年來,兩級檢察機(jī)關(guān)向人大及其常委會(huì)匯報(bào)工作26次,配合人大常委會(huì)開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查41次。主動(dòng)走訪人大代表、政協(xié)委員,切實(shí)加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)絡(luò),邀請代表、委員、人民監(jiān)督員等各界人士參加重大活動(dòng)25次。
重要工作安排。
牢固樹立大局意識,著力為全市追趕超越大局服務(wù)。依法打擊合同詐騙、非法集資等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益;保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,著力為追趕超越營造良好的社會(huì)環(huán)境。依法嚴(yán)懲尋釁滋事、妨害公務(wù)等嚴(yán)重妨害社會(huì)管理秩序犯罪。加強(qiáng)法治宣傳教育,促進(jìn)形成遵守法律、崇尚法治和依法辦事的社會(huì)風(fēng)氣。
依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,著力為追趕超越營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。繼續(xù)抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。持續(xù)開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,堅(jiān)決查辦各種職務(wù)犯罪。
深耕法律監(jiān)督主業(yè),著力為追趕超越營造公平正義的法治環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則,堅(jiān)守防止冤錯(cuò)案件底線。強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)和規(guī)范羈押必要性審查。
全面深化司法體制改革和檢察改革,為檢察工作追趕超越提供強(qiáng)大動(dòng)力。全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革工作。扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作。抓好各項(xiàng)改革落實(shí),加強(qiáng)改革政策解讀和成效宣傳。
加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),為檢察工作追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十七
8月15日,x縣人民檢察院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)召開,會(huì)上,x縣檢察院黨組書記、檢察長張春峰首先代表黨組作了對照檢查,并帶頭作了個(gè)人對照檢查和自我批評,在自我批評和相互批評過程中,所有黨組成員針對“四風(fēng)”方面存在的突出問題,不遮不掩,單刀直入,自我批評不護(hù)短,相互批評觸麻骨,達(dá)到了“紅臉”、“出汗”、“排毒”的目的。
開好民主生活會(huì),查擺問題、開展批評,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)能不能收到預(yù)期效果,關(guān)鍵看能否正確對待意見和批評。人非圣賢,孰能無過,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部概莫能外,要想找出自己身上的“病癥”,就要用好我黨“批評與自我批準(zhǔn)”的這個(gè)法寶。提出“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”這十二個(gè)字的總要求,貫穿其中的一個(gè)基本思想,就是開展批評和自我批評。
“批評自己難,批評別人更難,批評上級難上加難”,這是時(shí)下不少部門和單位存在的一個(gè)“頑癥”。明知某同志有問題,卻不愿不敢指出;明知工作有過失,卻視而不見、聽而不聞;明知成績有夸大,卻跟著附和、喪失原則……凡此種種,使批評與自我批評失去了應(yīng)有的意義。所以,在查擺問題的過程中,我們就要善于抓住哪些具體的實(shí)際問題不放,找準(zhǔn)“病癥”、從思想根源上挖“病根”,真正抓住問題的實(shí)質(zhì),讓干部們警醒起來、覺悟起來。
毛澤東同志講過:“黨內(nèi)批評是堅(jiān)強(qiáng)黨的組織、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的武器。”民主生活會(huì),是把群眾路線推向縱深的環(huán)節(jié),是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要想把民生生活會(huì)開好,開落實(shí),真正查擺出問題,就要敢于說真話,動(dòng)真格,真亮劍,敢于拋開面子,揭短亮丑,用“釘釘子”的作風(fēng)抓住問題咬住不放,直到解決。查擺問題是需要紅紅臉,出出汗的。
查擺問題,要把自己擺進(jìn)去,一把手要帶好頭。在推進(jìn)黨的偉大事業(yè)征程中,領(lǐng)導(dǎo)干部處于決策、指揮地位,始終起關(guān)鍵作用。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過民主生活會(huì)等形式帶頭開展批評與自我批評,適時(shí)而主動(dòng)地自我“揭短”、自我“亮丑”、自覺接受群眾監(jiān)督,既能反思工作中的不足,不斷完善自己,又能起示范作用。要帶頭作自我批評,做到多講問題少講成績,多講主觀原因少講客觀原因,講實(shí)話不講空話,講要害不講枝節(jié)。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好了頭,才會(huì)起到引導(dǎo)大家講真話、講實(shí)話、講心里話的潛移默化的作用。
在扎實(shí)推進(jìn)群眾路線活動(dòng)中,希望各部門通過民主生活會(huì),在批評與自我批評上好好下一番功夫,真正洗洗澡、治治病,出一出實(shí)效。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)安縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2021年主要工作。
2021年,在縣委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以***************思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的***檢察工作總要求,充分履行檢察職能,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
一、圍繞中心服務(wù)大局,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是認(rèn)真履行批捕起訴職能。全年批準(zhǔn)逮捕72件98人,不批準(zhǔn)逮捕15件29人。提起公訴111件154人,不起訴11件20人,批捕起訴準(zhǔn)確率達(dá)100%。快捕快訴了“410”危險(xiǎn)物品肇事案、“1124”故意殺人案等有較大社會(huì)影響的案件。辦理的熊某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案,為61名農(nóng)民工追回拖欠工資17萬余元,有力維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。二是深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。制定工作方案,建立工作機(jī)制,積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾,營造掃黑除惡氛圍。對涉黑涉惡案件,堅(jiān)持從重、從快、從嚴(yán)的方針不動(dòng)搖,保持高壓震懾態(tài)勢。受理提請批捕涉黑涉惡罪名類案件16件25人,以涉惡案件起訴1件1人。三是積極參與社會(huì)治安綜合治理,全年受理來電來信來訪46件次,均依法辦理。注重社會(huì)矛盾化解,關(guān)注弱勢群體,對4名因案致困家庭發(fā)放司法救助金4萬元。積極護(hù)航未成年人健康成長,向教育主管部門發(fā)檢察建議9份。深入學(xué)校開展了“健康人生綠色無毒”“青春路上與法同行”等主題活動(dòng)7場次,組織學(xué)生旁聽涉惡案件庭審及宣判等普法活動(dòng)2場次,為法治鎮(zhèn)安建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。
深入開展公益訴訟,滿足人民群眾法治新需求。充分發(fā)揮“檢察官作為公共利益代表”新職能,強(qiáng)化對國家和社會(huì)公共利益的司法保護(hù)。一是著眼保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極配合秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作,開展了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境和旬。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看河濕地生態(tài)環(huán)境兩項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),立案27件,向行政部門發(fā)出檢察建議25份,督促清理垃圾30余噸、復(fù)平河道35公里、補(bǔ)種苗木1萬余株、停產(chǎn)整頓污染企業(yè)1家。辦理了我縣首起刑事附帶民事公益訴訟案件,追究非法狩獵者刑事責(zé)任的同時(shí),追償公益損害賠償金8940元。二是著眼保障食藥安全?!耙呙缡录卑l(fā)生后,第一時(shí)間介入監(jiān)督,實(shí)地調(diào)查核實(shí),發(fā)出檢察建議,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,規(guī)范疫苗接種流程。9月起,按照高檢院統(tǒng)一部署,開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)對校園周邊食品安全、水源地保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管開展檢察監(jiān)督,辦理訴前監(jiān)督案件39件,促使相關(guān)部門開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。三是著眼守護(hù)耕地等公共資源。立案調(diào)查侵占土地、非法采石采砂、盜伐濫伐林木等環(huán)境資源案件20件,向行政執(zhí)法部門發(fā)檢察建議17份,督促恢復(fù)耕地37.97畝、林地14.24畝,督促行政處罰200余萬元;旬河沿線私人非法采砂作業(yè)全部關(guān)停,拆除、撤離洗砂、采砂設(shè)備31套、違建生產(chǎn)生活用房28處60間,非法占用的河灘地、護(hù)岸地基本恢復(fù)。
精準(zhǔn)施策強(qiáng)產(chǎn)業(yè),打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù),舉全院之力抓緊抓實(shí)。選派作風(fēng)硬、懂產(chǎn)業(yè)的干警組成駐村工作隊(duì),不折不扣地落實(shí)縣委“六條鐵律”,組織干警深入包扶的1個(gè)深度貧困村和包聯(lián)的4個(gè)貧困村,扎實(shí)開展精準(zhǔn)幫扶工作,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難,提升群眾對扶貧政策的知曉率和認(rèn)可度。在包扶村先后建成4大產(chǎn)業(yè)基地,引進(jìn)龍頭企業(yè)4個(gè),成立種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社6個(gè),修復(fù)、拓寬產(chǎn)業(yè)路30余公里;單位和干警捐款10萬余元設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、開辦愛心超市、幫助貧困學(xué)生;聯(lián)系省檢察院愛心人士與院青年志愿者服務(wù)隊(duì),為孤寡老人、留守學(xué)生送去慰問品,得到群眾好評。
二、聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),維護(hù)社會(huì)公平正義。
強(qiáng)化立案和偵查監(jiān)督。完善對偵查活動(dòng)以及捕后撤銷案件、變更強(qiáng)制措施等延伸監(jiān)督工作機(jī)制,加大對逮捕起訴必要性和漏罪、漏犯以及從輕、減輕情節(jié)的審查力度,確保不枉不縱。全年依法監(jiān)督立案6件11人,監(jiān)督撤案8件8人,糾正漏捕10人,追訴漏罪12起、漏犯17人,向偵查機(jī)關(guān)發(fā)糾正違法通知書46份。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督方面,充分發(fā)揮訴前主導(dǎo)和審前過濾作用,加大檢察環(huán)節(jié)審查把關(guān)力度,堅(jiān)持程序正義與實(shí)體正義并重,綜合運(yùn)用糾正違法、提起抗訴、檢察建議、量刑建議等方式開展監(jiān)督,提出抗訴1件,書面糾正審判違法4件次。民事行政審判監(jiān)督以維護(hù)司法公正和群眾利益為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持依法監(jiān)督與息訴罷訪并重,審判監(jiān)督與執(zhí)行監(jiān)督并重,辦理監(jiān)督案件5件,發(fā)檢察建議3份。
強(qiáng)化刑事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持提前預(yù)警、到期催辦、定期通報(bào)等糾防超期羈押長效機(jī)制,辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行審查案件3件,羈押必要性審查案件7件。對看守所開展安全監(jiān)督檢查23次,發(fā)糾正違法通知書11份、檢察建議4份,切實(shí)維護(hù)了被監(jiān)管人員的合法權(quán)益和監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定。對全縣15個(gè)鎮(zhèn)辦73名社區(qū)矯正對象開展專項(xiàng)檢查30次,向司法行政部門和審判機(jī)關(guān)發(fā)糾正違法通知書12份、檢察建議9份。在兩個(gè)鎮(zhèn)辦設(shè)立了派駐檢察室,為常態(tài)化開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督進(jìn)行探索。
三、穩(wěn)步推進(jìn)檢察改革,全面落實(shí)司法責(zé)任。
順應(yīng)檢察體制改革,推進(jìn)“12309”轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整職能定位,落實(shí)紀(jì)法銜接,清理轉(zhuǎn)隸后積案6件8人,起訴3件5人,不起訴3件3人。將原“12309”職務(wù)犯罪舉報(bào)中心,升級改造為“12309”檢察服務(wù)中心,整合了檢察服務(wù)、檢務(wù)公開、接受監(jiān)督等功能,使其成為集控告申訴、司法救助、法律咨詢等事項(xiàng)于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái),踐行了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路”的高效便民服務(wù)理念。
落實(shí)刑事訴訟改革,辦案質(zhì)效進(jìn)一步提升。在省、市檢察院部署“捕訴一體”改革后,我院積極響應(yīng),制定了“捕訴一體”工作實(shí)施方案和辦案規(guī)程,明確了辦案組織,細(xì)化了辦案流程。目前,所受理的批捕、起訴案件均按照“捕訴一體”模式進(jìn)行審查。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。實(shí)行簡繁分流,積極適用刑事速裁程序。案件辦結(jié)周期縮短了25%,辦案質(zhì)量和效率明顯提升。
突出檢察官主體地位,全面落實(shí)司法責(zé)任制。深化檢察人員分類管理改革,完成檢察官擇優(yōu)選升、檢察輔助人員職務(wù)序列轉(zhuǎn)換和書記員聘任工作。按照“檢察官+助理+書記員”模式,組建12個(gè)辦案組,院領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的員額檢察官全部到一線辦案,12名員額檢察官辦理案件411件,3名院領(lǐng)導(dǎo)直接辦理67件,占辦案總數(shù)的16.3%,落實(shí)了“誰辦案誰負(fù)責(zé),誰決定誰負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任。
四、堅(jiān)持思想政治引領(lǐng),打造過硬檢察隊(duì)伍。
以政治建設(shè)為統(tǒng)攬,確保檢察工作正確方向。一是把政治建設(shè)放在首位。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制,教育引導(dǎo)干警切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,組織中心組集中學(xué)習(xí)12次、全體干警學(xué)習(xí)63次,黨組成員講黨課8次。二是嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任。報(bào)請批準(zhǔn)成立了黨總支,下設(shè)5個(gè)黨支部,加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)和陣地建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,扎實(shí)開展“講政治,敢擔(dān)當(dāng),改作風(fēng)”專題教育活動(dòng)。三是以學(xué)促建,以建促學(xué)。以機(jī)關(guān)黨建為載體,以鞏固省級精神文明單位創(chuàng)建成果為抓手,以學(xué)習(xí)踐行***************思想為重點(diǎn),認(rèn)真組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育、“檢察大講堂”等系列活動(dòng),積極創(chuàng)建檢察文化品牌。
以能力建設(shè)為重點(diǎn),提升檢察隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。全年共計(jì)選派30余人次參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競賽,3名干警分別獲得“全省檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)能手”“全市檢察機(jī)關(guān)首屆未成年人檢察業(yè)務(wù)能手”“全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號。多途徑、多形式組織干警學(xué)習(xí)新修訂法律法規(guī),派遣干部赴兄弟縣院學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn),全面提高干警法學(xué)理論素養(yǎng)和檢察實(shí)務(wù)技能。二是培養(yǎng)年輕干警挑重?fù)?dān)。推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),注重隊(duì)伍傳承,發(fā)揮人才領(lǐng)軍作用,重點(diǎn)培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干警擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人,平均年齡35歲,青年人才優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
以檢務(wù)公開為導(dǎo)向,不斷增強(qiáng)檢察工作透明度。一是強(qiáng)化案件信息公開。堅(jiān)持“依法、全面、及時(shí)、規(guī)范、便民”原則,保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。全年發(fā)布重要案件信息24條,公開生效法律文書102份,公開案件程序性信息160條。二是加強(qiáng)檢察宣傳。積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”的新形勢需要,通過“兩微一端”推送各類檢察信息152條,編發(fā)檢察情況15期,在各類媒體發(fā)表檢察信息171篇、理論調(diào)研文章57篇。
五、堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人民監(jiān)督。
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十八屆五次***精神,把檢察工作融入全縣工作大局中謀劃和推進(jìn),做到司法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進(jìn)共贏。及時(shí)向縣委匯報(bào)檢察工作中的重大問題和重大事項(xiàng),不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委的各項(xiàng)決策部署。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)破解難題、推動(dòng)工作、謀求發(fā)展。
自覺接受人大監(jiān)督。主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告重點(diǎn)工作、重要部署,對人大決議、交辦事項(xiàng)認(rèn)真落實(shí),及時(shí)回復(fù)。走訪聯(lián)絡(luò)人大代表76次,征求意見建議69條,全部進(jìn)行梳理,件件予以落實(shí)。去年7月份,縣人大常委會(huì)聽取了我院1名班子成員履職報(bào)告。12月份,邀請人大代表開展了“走進(jìn)12309檢察為民新體驗(yàn)”活動(dòng),向代表匯報(bào)了檢察改革新進(jìn)展,聽取意見和建議。縣人大及其常委會(huì)對檢察工作的有力監(jiān)督和大力支持,保證了檢察權(quán)的健康運(yùn)行。
主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)持以主動(dòng)、坦誠、開放的姿態(tài)敞開大門,主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和群眾代表參加“檢察開放日”、不起訴案件公開聽證等活動(dòng)。
各位代表,2021年我院被市委、市政府授予“人民滿意的政法單位”“2013—2021年度全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號,8名干警受到省市以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),這些成績的取得,離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督,離不開縣政府、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助。在此,我代表縣人民檢察院表示衷心的感謝!
回顧過去一年,我們也深切感受到,工作中還存在很多問題和不足:一是部分檢察職能發(fā)揮不夠充分,業(yè)務(wù)工作還有短板,工作成效與人民群眾的期待仍有差距;二是司法責(zé)任制改革在健全辦案組織、完善績效考核,以及整合檢察資源、發(fā)揮整體效能方面還要加大探索力度;三是檢察工作借助“外腦”不夠,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)水平不高,“智慧檢務(wù)”建設(shè)有待繼續(xù)推進(jìn);四是隊(duì)伍能力不足,人員結(jié)構(gòu)不合理問題突出,50歲以上員額檢察官占比較大。針對以上問題,我們將緊盯不放,下大氣力加以解決。
2021年主要任務(wù)。
2021年,我院將以***************思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)縣委和市檢察院的各項(xiàng)決策部署,牢牢把握好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總目標(biāo),推動(dòng)檢察職能全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,為***鎮(zhèn)安追趕超越,提供強(qiáng)有力的司法保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:
一要堅(jiān)持更高站位,服務(wù)發(fā)展大局。自覺服從全面依法治國站位,緊扣全縣中心工作,在服務(wù)大局中體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,充分發(fā)揮打擊和保障職能,著力營造公平、公正、穩(wěn)定、和諧的良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步深化服務(wù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,按時(shí)保質(zhì)保量脫貧摘帽。同時(shí),找準(zhǔn)保障“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),為鎮(zhèn)安全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二要堅(jiān)持更實(shí)舉措,推進(jìn)平安建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,積極參與清除黑惡勢力關(guān)系網(wǎng)、“保護(hù)傘”等腐敗問題治理,建立涉黑涉惡案件辦理綠色通道,快捕快訴。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新,依法保障和關(guān)注弱勢群體權(quán)益,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新作為,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三要堅(jiān)持更大力度,強(qiáng)化法律監(jiān)督。積極適應(yīng)人民檢察院組織法、刑事訴訟法修改后帶來的新變化新要求,聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),以敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、善監(jiān)督為目標(biāo),破解監(jiān)督難點(diǎn),突出監(jiān)督重點(diǎn),特別要加大對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、英烈名譽(yù)等公益保護(hù)的監(jiān)督力度,全面發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在法治建設(shè)、維護(hù)公平正義中的職能作用。
四要堅(jiān)持更全發(fā)展,推動(dòng)“四大檢察”。立足“捕訴一體”和專業(yè)化建設(shè),積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,做優(yōu)刑事檢察。在提升民事監(jiān)督的質(zhì)量效果和精準(zhǔn)度上下功夫,提高檢察建議的剛性和公信力,做強(qiáng)民事檢察。以典型性、引領(lǐng)性行政訴訟案件監(jiān)督為重點(diǎn),做實(shí)行政檢察。組織開展好公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,加大辦案力度,力爭辦出一批有重大社會(huì)影響的公益訴訟案件,做好公益訴訟。
五要堅(jiān)持更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)鞏固和深化司法體制改革成果,全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向,實(shí)施政治立檢、素能興檢、作風(fēng)強(qiáng)檢、規(guī)范建檢,著力打造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍,為切實(shí)擔(dān)負(fù)起***黨和人民賦予的職責(zé)使命提供有力保證。
各位代表,***召喚新作為,新?lián)?dāng)不負(fù)新使命。新的一年,縣檢察院將在縣委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹本次大會(huì)決議,不忘初心、牢記使命,乘勢前進(jìn)、接續(xù)奮斗,努力譜寫檢察工作新篇章,為鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的檢察答卷迎接新***成立70周年!
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請審議,并請列席會(huì)議的同志提出意見。
2004年,市人民檢察院在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)工作,狠抓檢察隊(duì)伍自身建設(shè),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作整體推進(jìn),取得了新的進(jìn)展,為維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定,建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”發(fā)揮了積極作用。
一、積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
市檢察院始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”的決定,充分發(fā)揮檢察職能,為全市的持續(xù)穩(wěn)定做出了用心、積極的努力。
——積極參加“嚴(yán)打”整治斗爭,全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職能,在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,與公安、法院等部門密切配合,對各類嚴(yán)重刑事犯罪,依法快捕快訴,保持了“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢。全年共批捕各類刑事案件344件509人,起訴409件606人,其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪嫌疑人259人,起訴315人。堅(jiān)持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線,對批捕、起訴等各項(xiàng)辦案工作實(shí)行流程管理,逐步完善自我防錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年起訴案件無一起無罪判決的目標(biāo)。
認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)上的社會(huì)治安綜合治理措施,建立健全建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制。全年共受理來信來訪102件,其中,來信58件,來訪37件,來電7件,逐一進(jìn)行了調(diào)查落實(shí),對37件來訪給予了當(dāng)場答復(fù),對署名舉報(bào)給予了明確答復(fù),確實(shí)做到了件件有回音;積極推行了“公開聽證、公開答詢制度”,按照統(tǒng)一要求,設(shè)立了聽證室,對申訴案件、有爭議的案件及部分上訪的案件實(shí)行公開聽證;不斷完善檢察長接待日制度和接訪首辦責(zé)任制;深入開展了變?nèi)嗣袢罕娚显L為檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)下訪活動(dòng),及時(shí)掌握社會(huì)上的敏感問題和焦點(diǎn)問題,采取相應(yīng)措施,把各種上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);時(shí)刻以維護(hù)大局為重,積極參加市委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)和涉法涉訴等專項(xiàng)治理工作,按照上級要求完成了各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定的工作任務(wù)。積極參加社會(huì)治安防控體系建設(shè),配合有關(guān)部門集中整治突出治安問題,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位物資管理、治安防范、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面存在的漏洞,提出檢察建議48份,有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。
——高度重視涉法上訪處理工作,努力化解社會(huì)矛盾。按照上級部署,集中開展了解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作,把近兩年來的舉報(bào)線索作了拉網(wǎng)式清理,對管轄內(nèi)的涉法上訪案件,積極構(gòu)建以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)處置、協(xié)調(diào)配合等為內(nèi)容的處理涉法上訪長效機(jī)制,逐案落實(shí)了定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責(zé)任制。以對人民、對法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對反映檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法問題、上訪有理的,以公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的誠意,勇于糾正錯(cuò)誤,共依法返還上訪人合法財(cái)產(chǎn)3萬元;對上訪有一定道理,但要求超出法律政策界限的,既公正合理地解決問題,又耐心細(xì)致地講清法律政策,靠過細(xì)工作息訴罷訪;對無理纏訪纏訴的,召開聽證會(huì),邀請人大代表、政協(xié)委員、法律專家和當(dāng)事人親屬參加,公開案件事實(shí)和處理程序、處理結(jié)果及處理依據(jù),消除誤解,化解矛盾。共受理涉法信訪案件153件,均依法妥善解決處理。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。
查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。一年來,市檢察院堅(jiān)定不移地把查辦職務(wù)犯罪作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最直接、最有效的手段,緊緊圍繞“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),突出重點(diǎn),集中查辦了一批群眾反映強(qiáng)烈、容易激化社會(huì)矛盾、引發(fā)上訪、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件17件24人,立案人數(shù)比去年增加了8人;立查瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件4件7人,立案人數(shù)比去年增加5人。一是突出查辦有震動(dòng)、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪大案13件20人,占立查人數(shù)的83%;深入開展嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項(xiàng)活動(dòng),立查國家機(jī)關(guān)工作人員非法搜查犯罪案件4件7人,全部是特大案件,依法維護(hù)了公民合法權(quán)益。二是進(jìn)一步強(qiáng)化措施,確保辦案質(zhì)量,依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹立質(zhì)量意識,慎重初查,嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān),積極搞好內(nèi)部偵訴協(xié)同,實(shí)行程序跟蹤,加大外部與法院的協(xié)調(diào)力度,加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量,增強(qiáng)辦案效果。所立案件已全部偵查終結(jié)并提起公訴,法院已作有罪判決28人,偵結(jié)率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局海化分局負(fù)責(zé)人于建軍貪污受賄案,一審被法院判處有期徒刑20年。同時(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行高檢院和省、市院的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范辦案行為和辦案程序,嚴(yán)格依法、文明辦案,完善安全防范機(jī)制,沒有發(fā)生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅(jiān)持把辦案質(zhì)量作為查辦職務(wù)犯罪工作的生命線,不斷強(qiáng)化程序意識、證據(jù)意識、人權(quán)保障意識。制定了案件管理細(xì)則,實(shí)行了辦案流程化管理;落實(shí)辦案的質(zhì)量責(zé)任制,明確各辦案環(huán)節(jié)的任務(wù)、期限和責(zé)任;完善以質(zhì)量為核心的案件考評體系,加強(qiáng)對辦案質(zhì)量的監(jiān)控;加大指導(dǎo)工作力度,實(shí)行大要案分級管理和備案審查制度,形成了抓辦案質(zhì)量的合力。起訴率同比上升,不起訴率、撤案率同比下降,執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了新的提高。
自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,正確把握法律政策界限,嚴(yán)格依法查辦案件,該打擊的堅(jiān)決依法打擊,切實(shí)做到有罪必糾,進(jìn)一步增強(qiáng)了用打擊犯罪震懾犯罪的作用;正確處理打擊犯罪與促進(jìn)發(fā)展、懲治腐敗與保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)、履行職責(zé)與服務(wù)大局的關(guān)系,不斷端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,強(qiáng)化服務(wù)措施,做到凡是有利于壽光經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,凡是有利于增加壽光財(cái)政收入的,凡是有利于提高壽光人民生活水平的,凡是有利于壽光社會(huì)穩(wěn)定的,堅(jiān)決依法予以保護(hù),按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權(quán)。今年查辦的13件大案有?件發(fā)生在企業(yè),占立案總數(shù)的?%,對這些企業(yè)都依法給予了保護(hù),并幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪的同時(shí),按照打防并舉的指導(dǎo)思想,在全市范圍內(nèi)積極開展了以系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防為體系的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,努力從源頭上減少和降低犯罪機(jī)率。在金融、稅務(wù)、建設(shè)、交通等行業(yè)系統(tǒng)84個(gè)單位開展了系統(tǒng)預(yù)防工作,在81個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目中開展了“工程。
合同。
廉政協(xié)議”同簽,“工程優(yōu)質(zhì)干部優(yōu)秀”同創(chuàng)專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng),節(jié)約資金800余萬元,工程合格率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了無職務(wù)犯罪和工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo);針對查辦的21起職務(wù)犯罪案件,分析發(fā)案原因,舉一反三,有的放矢地提出檢察建議34份,幫助發(fā)案單位堵漏建制,強(qiáng)化管理,消除犯罪隱患和不安定因素,取得了“查辦一起案件治理一個(gè)單位維護(hù)一方平安”的綜合效果。
三、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正和公平正義。
堅(jiān)持把訴訟監(jiān)督作為促進(jìn)司法公正的有效手段,強(qiáng)化措施,加大力度,積極開展對刑事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,依法保持當(dāng)事人的合法權(quán)益。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。以開展對制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),對執(zhí)法不嚴(yán)、有案不立、以罰代刑等問題依法予以糾正,共監(jiān)督立案23件27人,提起公訴15件17人,已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點(diǎn),嚴(yán)把關(guān)口,對應(yīng)當(dāng)批捕、起訴而未提請批捕和移送起訴的,依法追捕15人,追訴45人,追加漏罪35條,追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重、實(shí)事求是、不枉不縱的原則,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),切實(shí)保障訴訟參與人的合法權(quán)益,對不符合逮捕、起訴條件的,依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權(quán)、教育與懲罰相結(jié)合的原則,對情節(jié)顯著輕微且認(rèn)真悔罪的名未成年人,在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下,依法對其做出了不起訴處理決定,給了他們一個(gè)重新做人的機(jī)會(huì)。
二是加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查民事(行政)裁判申訴案件21件,提請、建議提請抗訴18件,市院采納15件。積極探索通過個(gè)案檢察建議督促啟動(dòng)再審程序的工作,從而減少了辦案環(huán)節(jié),節(jié)約司法資源,增強(qiáng)監(jiān)督效果,共發(fā)出再審檢察建議6件。其中,建議提請抗訴的生力八達(dá)(保定)啤酒有限公司濟(jì)南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購銷啤酒糾紛案,被省檢察院評為全省“十佳”民行案件。
三是以開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查和“雙加強(qiáng),雙保障”活動(dòng)為重點(diǎn),強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。共對2002年以來減刑的3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5人、保外就醫(yī)1人進(jìn)行了逐人逐案檢查,針對問題提出檢察建議和糾正意見13條。進(jìn)一步加強(qiáng)羈押期限監(jiān)督,完善監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,我市看守所保持了連續(xù)19年無超期羈押。監(jiān)所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定,被授予首批“國家一級規(guī)范化檢察室”榮譽(yù)稱號,成為壽光檢察工作的執(zhí)法品牌。
四是加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法,落實(shí)查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”、案件回訪等制度,加強(qiáng)對辦案活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。同時(shí),認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,聘任了5位人民監(jiān)督員,通過規(guī)范程序?qū)z察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個(gè)重要環(huán)節(jié)直接置于人民群眾監(jiān)督之下,已有2起自偵案件進(jìn)入監(jiān)督程序,其中擬作不起訴的1件1人,不服逮捕的1件1人,經(jīng)人民監(jiān)督員獨(dú)立評議和表決,均同意檢察機(jī)關(guān)的處理意見。
四、深入開展深化主題教育活動(dòng),檢察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
市檢察院緊緊圍繞公正執(zhí)法這一核心,以深化主題教育活動(dòng)為載體,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,以提高執(zhí)法水平為著眼點(diǎn),以開展崗位練兵和評選“十佳檢察干警”為主要措施,全面加強(qiáng)自身建設(shè),檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)。突出抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),班子成員嚴(yán)格自律,做出廉潔從檢的承諾,并自覺踐行,為干警做出了表率。加大對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度,認(rèn)真開展批評和自我批評,加強(qiáng)了班子的內(nèi)部監(jiān)督;建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,進(jìn)一步加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。近年來,隨著檢察隊(duì)伍教育整頓力度不斷加大,檢察人員違紀(jì)違法案件持續(xù)下降,但我們不懈地堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針,教育、管理、監(jiān)督并重,對檢察人員發(fā)生的違紀(jì)違法問題,不管涉及到誰,都一查到底,嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的“害群之馬”。
立足于提高執(zhí)法水平,加大對檢察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。著力抓了任職培訓(xùn)和崗位練兵,分批進(jìn)行了系統(tǒng)的素能培訓(xùn),完成了續(xù)職資格培訓(xùn)。組織開展公訴、偵查監(jiān)督、書記員等業(yè)務(wù)競賽,提高實(shí)際工作能力。實(shí)施人才強(qiáng)檢計(jì)劃,選拔并培訓(xùn)檢查業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專家和管理等各類人才培養(yǎng)對象人。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育,使檢察人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷占到%,比上年提高了個(gè)百分點(diǎn);其中具有研究生學(xué)歷的達(dá)人,檢察人員的整體素能提升,文化知識結(jié)構(gòu)有所改善。
——深化主題教育活動(dòng)取得實(shí)效。按照“重在深化,務(wù)求落實(shí),突出重點(diǎn),解決問題,整體推進(jìn)”的教育活動(dòng)思路,深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”教育活動(dòng),繼續(xù)深入查找執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為等方面存在的問題。堅(jiān)持把理論武裝貫穿教育活動(dòng)的始終,樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀;堅(jiān)持認(rèn)真查擺問題,完善機(jī)制,通過開展不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查、職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛清理工作,進(jìn)一步加大自身執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度;堅(jiān)持把深化教育活動(dòng)與爭創(chuàng)省先進(jìn)檢察院、開展崗位大練兵和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)干警緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)活動(dòng),提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
——以創(chuàng)新隊(duì)伍管理和工作運(yùn)行機(jī)制為主要內(nèi)容,大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持把規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要手段,立足健全制度規(guī)范,著眼建立長效機(jī)制,引導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)向檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍管理深層次延伸,做到執(zhí)法作風(fēng)規(guī)范、執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范、辦案程序規(guī)范、干警行為規(guī)范和機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范,初步形成了隊(duì)伍管理和工作運(yùn)行的良性機(jī)制。
強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。廣泛開展崗位練兵和技術(shù)比武,公開選任名主訴、主辦檢察官,公正選拔名檢察復(fù)合型人才和專門人才,一批優(yōu)秀檢察官脫穎而出,擔(dān)當(dāng)重任?!盃巹?chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)者型檢察官”活動(dòng)日益豐富,培訓(xùn)投入不斷加大,激勵(lì)措施全面落實(shí),檢察人員的綜合素質(zhì)明顯提高。
完善工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。針對檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展多個(gè)專項(xiàng)活動(dòng),建立和完善長效機(jī)制,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對8項(xiàng)主要檢察業(yè)務(wù)制定了辦案規(guī)程,細(xì)化崗位責(zé)任,明確目標(biāo)要求,強(qiáng)化責(zé)任追究。在全面復(fù)查2003年度不起訴案件的基礎(chǔ)上,制定并落實(shí)不起訴案件上管一級等措施,提高案件質(zhì)量。認(rèn)真開展糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作,對苗頭性問題及早警示,防微杜漸;出臺(tái)“十個(gè)嚴(yán)禁”硬性規(guī)定,促進(jìn)清廉從檢。對2001年以來所有自偵案件扣押、凍結(jié)款物認(rèn)真清理,同時(shí)完善贓款贓物管理規(guī)定,防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
一年來,市委和市人大從政治上、思想上、組織上對檢察工作給予了有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持,市領(lǐng)導(dǎo)多次視察指導(dǎo)檢察工作,支持檢察機(jī)關(guān)依法辦案。我們在檢察工作中牢牢把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行市委的決策部署,自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議,竭盡全力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和是政府的支持,經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障等實(shí)際問題得到了較好解決,“視頻、音頻、數(shù)據(jù)”三網(wǎng)合一的檢察專線網(wǎng)順利建成,檢察工作的智能化、現(xiàn)代化水平有了較大提高。進(jìn)一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動(dòng)邀請人大代表和政協(xié)委員視察指導(dǎo)工作,認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的議案與提案,認(rèn)真聽取代表的意見和建議,共征得意見和建議30余條,其中關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督、職能宣傳、預(yù)防犯罪和隊(duì)伍建設(shè)等方面的寶貴意見,對促進(jìn)檢察工作起到了重要作用。2004年,我市檢察工作取得了一定成績,市人民檢察院被山東省人民檢察院評為“先進(jìn)檢察院”,多名干警和多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作受到上級表彰。這些成績的取得,是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),人大加強(qiáng)監(jiān)督,政府、政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是全體干警“虛心做人,用心做事”、奮力拼搏的結(jié)果。在這里,我代表全體檢察干警向多年來一直關(guān)心、支持檢察事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝!
回顧過去的一年,檢察工作雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要是:法律監(jiān)督工作離職責(zé)要求還有距離;檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;檢察改革和管理中一些影響工作發(fā)展的問題尚未得到有效解決;檢察宣傳力度不大,一定程度上制約了我們更好地為人民群眾服務(wù);檢察工作科技含量不夠高,辦案現(xiàn)代化手段仍需加強(qiáng)。對這些問題,我們將在今后的工作中,在各方面的關(guān)心支持下,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
五、深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真做好2005年的檢察工作。
2005年是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要一年,檢察工作總的要求是,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和全國檢察長會(huì)議精神及本次大會(huì)決議,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),進(jìn)一步深化檢察改革,加強(qiáng)檢務(wù)保障,努力提高法律監(jiān)督能力,推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展,為使我市檢察工作全面達(dá)到全省領(lǐng)先、全國一流奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步提高把握大局、服務(wù)中心的能力。強(qiáng)化大局觀念和服務(wù)意識,站在全局看檢察找準(zhǔn)定位,立足檢察想全局用心服務(wù),把黨委的部署、群眾的意愿與職責(zé)要求有機(jī)統(tǒng)一起來,把檢察工作與黨的中心工作有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用,努力為全市加快發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì),提供公正高效的法律服務(wù)。
二要積極投身“平安菜鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以高度的政治責(zé)任感,積極投身到創(chuàng)建“平安菜鄉(xiāng)”的活動(dòng)中來。加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合,充分發(fā)揮檢察職能作用,推進(jìn)“和諧壽光”建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng),維護(hù)誠信有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜治措施,高度重視、妥善處理群眾來信來訪,有效化解人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三要嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。堅(jiān)持“一要堅(jiān)決,二要慎重,務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,重點(diǎn)查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設(shè)的職務(wù)犯罪大案要案;堅(jiān)決查辦司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、濫用職權(quán)犯罪,努力營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)對辦案工作的流程管理和質(zhì)量控制,提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,繼續(xù)推動(dòng)預(yù)防工作社會(huì)化、專業(yè)化、法制化進(jìn)程,努力提高預(yù)防工作的水平。
四要依法履行法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題,全面加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事審判、行政訴訟監(jiān)督,堅(jiān)決糾正訴訟活動(dòng)中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,注意發(fā)現(xiàn)、查辦司法不公背后的腐敗案件,有效維護(hù)法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
五要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)思想政治建設(shè),樹立正確的執(zhí)法觀。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督,細(xì)化隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督措施。圍繞提高法律監(jiān)督能力,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度,改善和優(yōu)化檢察隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。改進(jìn)和加強(qiáng)檢察管理工作,建立業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長效管理機(jī)制,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)管理水平和執(zhí)法水平的全面提高。以公正執(zhí)法為核心,以爭創(chuàng)先進(jìn)檢察院為載體,以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為目標(biāo),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
各位代表,新的一年里,我們決心在市委和上級院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更加積極地爭取人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界的支持,牢記全市人民的期望和重托,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”,實(shí)現(xiàn)“爭創(chuàng)全國40強(qiáng)”的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
市十四屆人大三次會(huì)議秘書處?????????2005年2月25日。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇二十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告市十三屆人大一次會(huì)議以來的工作,請予審議。并請列席會(huì)議同志提出意見。
20以來,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督和各位代表、各位委員及社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)懷下,堅(jiān)持以“五檢”總體工作布局為統(tǒng)領(lǐng),依法全面正確履行檢察職責(zé),各項(xiàng)檢察工作都取得了新進(jìn)展、新業(yè)績。
一、發(fā)揮檢察職能,促進(jìn)平安省會(huì)建設(shè)。
堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),充分發(fā)揮檢察職能,努力提升人民群眾的安全感和滿意度。
(一)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。堅(jiān)持以打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、網(wǎng)絡(luò)新型犯罪和破壞生態(tài)環(huán)境犯罪為重點(diǎn),共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪16523件21687人,提起公訴23366件33630人,持續(xù)保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢,極大震懾了刑事犯罪,有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,共監(jiān)督應(yīng)當(dāng)立案而不立案883件,不應(yīng)當(dāng)立案而立案456件;提出偵查活動(dòng)書面糾正意見1738件,糾正漏捕1267人,糾正漏訴1323人,依法不批準(zhǔn)逮捕3957人,不起訴1157人;提出審判活動(dòng)書面糾正意見818件,提出刑事抗訴296件,法院采納抗訴意見141件。6月,市人大常委會(huì)聽取了我院刑事訴訟法律監(jiān)督情況報(bào)告,對全市檢察機(jī)關(guān)近年來刑事訴訟法律監(jiān)督工作給予了充分肯定。
(三)加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督。進(jìn)一步健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)8593人,糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)違法1463件,提出羈押必要性審查建議689件,清理判處實(shí)刑罪犯未交付執(zhí)行174人。糾正社區(qū)矯正人員脫管、漏管1087件。審查符合特赦條件罪犯336人。對全市19個(gè)派駐監(jiān)所檢察室進(jìn)行了全面升級改造,均達(dá)到一級檢察室標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。全面加強(qiáng)對民事行政審判和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件2910件,提請省檢察院抗訴113件,提出執(zhí)行監(jiān)督和糾正程序違法檢察建議495件,提出再審檢察建議173件,有力地維護(hù)了司法公正。
(五)依法做好涉檢信訪工作。扎實(shí)開展信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪、包案下訪制度,積極推行網(wǎng)上信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪、律師參與解決信訪案件等機(jī)制,化解了一批涉及人民群眾切身利益的信訪案件。市檢察院和6個(gè)基層檢察院連續(xù)三屆被評為全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待室”。
二、突出打防結(jié)合,始終保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢。
堅(jiān)持有貪必查、有案必辦,“老虎”“蒼蠅”一起打,辦案力度、辦案規(guī)模、辦案質(zhì)量和辦案效果有了進(jìn)一步提升。共立案偵查貪腐賄賂犯罪案件778件1051人,其中大案843人,要案81人(廳級13人,處級68人);共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件237件495人,其中重特大案件211人,要案26人。反貪腐賄賂和反瀆職侵權(quán)工作,、20連續(xù)兩年取得全省第一名的好成績。
(一)加強(qiáng)與上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)作配合。共審查專案219人,承辦省檢察院指定管轄案件114人,是全省承辦指定管轄案件較多的市之一。依法查處了黑龍江省委組織部原副部長林秀山等6人納賄案、呼和浩特市鐵路局原常務(wù)副局長劉彪納賄案等一批在全國全省有重大影響的案件,得到上級機(jī)關(guān)的肯定和好評。
(二)嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的職務(wù)犯罪案件。認(rèn)真開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,在環(huán)保、涉農(nóng)、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域和房地產(chǎn)開發(fā)、衛(wèi)生行政等重點(diǎn)行業(yè)開展了系列專項(xiàng)活動(dòng),共查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪812件1082人。成立了環(huán)境保護(hù)檢察處,查辦破壞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件55人,為保護(hù)我市生態(tài)環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)堅(jiān)持辦案質(zhì)量和辦案效果相統(tǒng)一。在全市檢察機(jī)關(guān)開展了“兩提升、一注重”和“辦案質(zhì)量年”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)查辦職務(wù)犯罪由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效果型的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持執(zhí)法考慮發(fā)展、辦案想到穩(wěn)定,準(zhǔn)確把握法律政策界限,講究辦案方式方法,慎重選擇辦案時(shí)機(jī)和方式,慎重采取強(qiáng)制措施,最大限度地減少司法辦案對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響,做到了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境與打擊犯罪相結(jié)合,法律效果、社會(huì)效果、政治效果相統(tǒng)一。
(四)進(jìn)一步深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。在全市政法、環(huán)保、民政等多個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng)216次,對我市軌道交通等40個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目開展了同步預(yù)防,接受納賄犯罪檔案查詢8.6萬次。運(yùn)用年度報(bào)告、專題報(bào)告和檢察建議等方式,向黨委、政府和有關(guān)單位提出完善管理意見建議538件。積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防“六進(jìn)”宣講活動(dòng),開展警示教育1328次,預(yù)防宣傳1680次,受教育者達(dá)6.5萬人次。始終堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,預(yù)防職務(wù)犯罪工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾充分肯定。省委常委、市書記邢國輝對我院報(bào)送的《年懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告》作出肯定性批示,預(yù)防職務(wù)犯罪工作走在了全省前列。
三、圍繞中心工作,切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的政治要求,制定并實(shí)施服務(wù)保障省會(huì)經(jīng)濟(jì)和京津冀協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)意見,積極搭建“四大平臺(tái)”,不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
(一)搭建檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。緊扣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主題,針對扶貧資金使用不公開、不透明,貪腐、挪用、侵占、私分等諸多問題,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、大膽探索創(chuàng)新,在全市22個(gè)縣(市、區(qū))搭建了檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該平臺(tái)以互聯(lián)網(wǎng)為依托,以涉農(nóng)扶貧資金流向?yàn)槊}絡(luò),牢牢抓住“報(bào)備、公示、核查”三個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了對扶貧資金全面、全程、實(shí)時(shí)、同步監(jiān)管,扎緊了扶貧資金安全的“鐵籬笆”,構(gòu)筑了預(yù)防扶貧領(lǐng)域犯罪的“防火墻”。截至目前,全市已有61項(xiàng)321億涉農(nóng)扶貧資金納入該平臺(tái)監(jiān)管,有力保障了國家扶貧政策的有效落實(shí)。法制日報(bào)、檢察日報(bào)、河北電視臺(tái)予以報(bào)道,省扶貧辦刊發(fā)簡報(bào)在全省推廣。市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了情況匯報(bào),全市農(nóng)村工作會(huì)議暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議轉(zhuǎn)發(fā)了我院的經(jīng)驗(yàn)并在會(huì)上作了典型發(fā)言。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。檢察機(jī)關(guān)為我市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作做出了積極貢獻(xiàn)。此項(xiàng)工作是創(chuàng)新性工作,得到了最高人民檢察院和省檢察院的充分肯定。
(二)搭建偵查監(jiān)督平臺(tái)。2016年7月,在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市公安局的大力支持下,市檢察院和22個(gè)基層檢察院全部完成了派駐公安機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督檢察室建設(shè),并積極開展工作。拓寬了監(jiān)督渠道,延伸了監(jiān)督觸角,打造了全覆蓋、無盲點(diǎn)的偵查監(jiān)督新模式。派駐公安機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督檢察室以來,刑事立案監(jiān)督案件同比上升18%,糾正偵查活動(dòng)違法同比上升22%,有力提升了偵查監(jiān)督工作水平,建立了良性互動(dòng)的.新型檢警關(guān)系,促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,促進(jìn)了法治石家莊建設(shè)。
(三)搭建“服務(wù)園區(qū)”檢察平臺(tái)。2016年7月,在全市17個(gè)設(shè)立開發(fā)區(qū)的縣(市、區(qū)),全部高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了派駐開發(fā)區(qū)檢察室。各派駐檢察室積極開展警示教育、法律咨詢,發(fā)放相關(guān)宣傳材料4800余份,向企業(yè)提出整改建議58條,為企業(yè)服務(wù)136次。最高人民檢察院副檢察長姜建初到石家莊調(diào)研時(shí)給予充分肯定。派駐開發(fā)區(qū)檢察室,打通了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)“零距離”。
(四)深化“兩法銜接”信息共享平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)對行政處罰案件的監(jiān)督力度,平臺(tái)運(yùn)行以來,共審查行政處罰案件12.5萬件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案218件,移送瀆職犯罪線索75件,堅(jiān)決糾正有案不移、有案不立、以罰代刑和懶政、怠政、庸政,不作為、亂作為等問題,努力打造依法廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和良好的法治發(fā)展環(huán)境。2016年6月,組織召開了全市“兩法銜接”工作推進(jìn)會(huì),邢國輝書記出席會(huì)議并作重要講話,有力推動(dòng)了“兩法銜接”工作持續(xù)發(fā)展。全國多家新聞媒體予以報(bào)道,多地檢察機(jī)關(guān)來我院學(xué)習(xí)考察。
我們始終把黨和人民的信任轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),搭建了“四大平臺(tái)”,延伸了檢察監(jiān)督觸角,拓寬了檢察監(jiān)督渠道,檢察跟著民意走,工作圍著民生干,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)有作為,服務(wù)大局有舉措,履職盡責(zé)做貢獻(xiàn)。
四、規(guī)范司法行為,不斷提升司法公信力。
(一)實(shí)施辦案精細(xì)化管理。通過全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),對所有案件實(shí)行統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。我們專門引進(jìn)了案件評查軟件,建立了案件評查長效機(jī)制,共評查案件7859件。依法保障律師會(huì)見權(quán)、閱卷權(quán)、辯護(hù)權(quán),充分聽取律師意見,構(gòu)建新型檢律關(guān)系。
(二)積極推進(jìn)電子檢務(wù)工程。全市檢察機(jī)關(guān)在完成了偵查指揮平臺(tái)建設(shè)、警務(wù)區(qū)和檢務(wù)公開大廳提升改造的基礎(chǔ)上,2016年又以打造司法辦案、檢察辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障、檢察公開和服務(wù)、檢察決策支持“六大平臺(tái)”為重點(diǎn),建成了檢察專線網(wǎng)、檢察視頻網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)、遠(yuǎn)程庭審指揮系統(tǒng)和檔案管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享。電子檢務(wù)工程建設(shè)通過了省檢察院專家組實(shí)地驗(yàn)收。市檢察院司法鑒定中心六項(xiàng)鑒定門類,通過了中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)(cnas)評審,達(dá)到了國際互認(rèn)水平??萍紡?qiáng)檢和電子檢務(wù)工程建設(shè)走在了全省前列。
(三)自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。共向各級人大報(bào)告工作230次,接受市人大常委會(huì)集體視察9次,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和人民群眾代表到檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)場觀摩、聽取匯報(bào)、征求意見1200人次,辦理人大代表意見建議15件,代表滿意率100%。全面落實(shí)人民監(jiān)督員制度,人民監(jiān)督員評議案件130件。通過人大和社會(huì)各界的監(jiān)督,有力促進(jìn)了檢察工作依法規(guī)范有序開展。
(四)積極打造“陽光檢務(wù)”工程。完善檢務(wù)公開載體,實(shí)現(xiàn)了全市兩級院檢務(wù)公開大廳、“一網(wǎng)兩微一端”、新聞發(fā)言人全覆蓋。共公開程序性案件信息2.6萬條,召開新聞發(fā)布會(huì)124次,發(fā)布重要案件信息3453條,公開法律文書6239份。通過檢務(wù)公開,揭開了檢察機(jī)關(guān)的神秘面紗,架起了與人民群眾的“連心橋”。
五、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升檢察人員專業(yè)化水平。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì),先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”“解放思想大討論”“五個(gè)專項(xiàng)主題教育”和“兩學(xué)一做”等專題學(xué)習(xí)教育,廣大干警理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定,“四個(gè)意識”進(jìn)一步增強(qiáng),公正司法理念進(jìn)一步牢固,廉潔自律意識進(jìn)一步提升。
(二)提高干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。始終重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織各類專項(xiàng)培訓(xùn)136期,組織優(yōu)秀公訴人選拔賽、業(yè)務(wù)競賽、庭審觀摩評比等培訓(xùn)活動(dòng)168次。積極參加省檢察院組織的“河北檢察大講堂”,邀請全國著名法學(xué)專家學(xué)者多次到我院授課輔導(dǎo)。建立檢察官培訓(xùn)基地,舉辦在職法學(xué)碩士研修班,不斷提升檢察人員業(yè)務(wù)能力,不斷提高檢察隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。
(三)切實(shí)把從嚴(yán)治檢落到實(shí)處。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為常態(tài)性工作來抓,把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到檢察工作各個(gè)環(huán)節(jié)。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,以零容忍的態(tài)度查處自身腐朽,共受理檢察人員違紀(jì)違法線索132件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人。
六、堅(jiān)定改革意志,穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革。
2016年,市檢察院按照省檢察院和市委的統(tǒng)一部署,在短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、基數(shù)大、矛盾多、員額少等實(shí)際困難,圓滿完成了各項(xiàng)改革任務(wù)。全面推進(jìn)檢察人員分類管理改革,通過工作實(shí)績考察、民主測評推薦、黨組研究決定、考試考核結(jié)果公示等程序,從1005名符合入額條件的檢察官中遴選出620名檢察官進(jìn)入員額。全力推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,開展未入額人員轉(zhuǎn)崗定崗工作,對檢察輔助人員和司法行政人員分別實(shí)行單獨(dú)職務(wù)序列管理。全力推進(jìn)司法責(zé)任制改革,賦予檢察官更多案件決定權(quán),完善司法責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。我院在全省檢察機(jī)關(guān)司法體制改革推進(jìn)會(huì)上做了典型發(fā)言。全市檢察機(jī)關(guān)司法改革穩(wěn)妥推進(jìn),各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,做到了改革不影響工作,改革不影響穩(wěn)定。
年以來,在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局意識進(jìn)一步增強(qiáng),科技引領(lǐng)偵查水平進(jìn)一步提升,司法行為進(jìn)一步規(guī)范,業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高,紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,精神面貌煥然一新,正能量不斷增加,工作成效全面提升,呈現(xiàn)出銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、正氣充盈、人人爭先的良好態(tài)勢。20、2016年,我院連續(xù)兩年在全省檢察機(jī)關(guān)27項(xiàng)目標(biāo)考核中21項(xiàng)名列全省第一。、年、2016年連續(xù)三年在全省綜合考評中均位列前三名。三個(gè)基層院被評為“全國先進(jìn)基層檢察院”,涌現(xiàn)出了“全國先進(jìn)工作者”“全國模范檢察官”“河北省十大法治人物”“河北省模范檢察官”和“美麗河北·最美政法干警”等一批先進(jìn)典型。2015年10月,最高人民檢察院檢察長曹建明到石家莊調(diào)研時(shí),對我市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“兩法銜接”、執(zhí)法規(guī)范化、檢察信息化等多項(xiàng)工作給予高度評價(jià)和充分肯定。
各位代表,全市檢察工作取得的成績和進(jìn)步,得益于市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督,得益于市政府、市政協(xié)的大力支持,得益于各位代表、各位委員和廣大人民群眾的關(guān)心和厚愛,得益于全市檢察干警凝心聚力、奮力拼搏。在此,我代表全市檢察干警向一直以來關(guān)心支持檢察工作的人大代表、政協(xié)委員和全體同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,全市檢察工作還存在一些問題和不足:一是立足檢察職能服務(wù)大局的作用發(fā)揮得還不夠,法律監(jiān)督力度仍需進(jìn)一步加大,檢察公信力仍需不斷提高。二是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化程度還不高。三是信息化建設(shè)和應(yīng)用水平仍需加強(qiáng),科技人才匱乏,科技手段對司法辦案的促進(jìn)作用有待于進(jìn)一步提升。四是個(gè)別檢察人員理性平和文明規(guī)范的司法理念樹得不牢,司法不規(guī)范、案件質(zhì)量不高、作風(fēng)不過硬的問題仍然不同程度地存在。這些問題和不足,我們將采取有力措施在今后工作中認(rèn)真加以整改解決。
全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下突出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展大局、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、加強(qiáng)檢察監(jiān)督和深化司法改革“五項(xiàng)重點(diǎn)”強(qiáng)化電子檢務(wù)工程和檢察隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)保障”努力為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力的司法保障。
一是充分發(fā)揮檢察職能,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。緊緊圍繞服務(wù)保障省會(huì)經(jīng)濟(jì)和京津冀協(xié)同發(fā)展,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè),不斷完善“四大平臺(tái)”服務(wù)功能,著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平,持續(xù)保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持有腐必反,有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,力度不減,節(jié)奏不變,讓刑事犯罪者不敢、讓貪腐者害怕、讓市委和省院放心、讓廣大人民群眾安心。
三是發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,促進(jìn)法治石家莊建設(shè)。堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,不斷提高辦案質(zhì)量,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、全面監(jiān)督,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平和正義。
四是依托電子檢務(wù)工程,加強(qiáng)檢察信息化應(yīng)用。把電子檢務(wù)工程作為檢察工作長遠(yuǎn)發(fā)展的“龍頭”來抓,實(shí)現(xiàn)從建用并舉到應(yīng)用為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,努力打造“數(shù)字檢察”“智慧檢察”。
五是堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的準(zhǔn)則條例,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,努力建設(shè)一支忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、廉潔的檢察隊(duì)伍。
六是扎實(shí)推進(jìn)司法改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位。把20作為“深化司法改革年”,完善以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革,堅(jiān)決落實(shí)國家監(jiān)察體制改革重大部署,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,為改革順利推進(jìn)做好思想上、制度上的準(zhǔn)備,凝聚改革正能量,促進(jìn)檢察大發(fā)展。
各位代表,在新的一年里,全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,深入貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,奮發(fā)作為,忠誠履職,為建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力的司法保障。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇二十一
(在合陽縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的書面報(bào)告)。
合陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長范輝。
各位代表:
受縣政府委托,我向大會(huì)書面報(bào)告全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排意見,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。
年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。一年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞踐行新理念、建設(shè)新合陽主題,奮力落實(shí)加快發(fā)展、追趕超越各項(xiàng)工作措施,全面建設(shè)小康合陽邁出新步伐。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到76.71億元,較上年增長5.2%。三次產(chǎn)業(yè)比為24.9:21:54.1。固定資產(chǎn)投資完成130.14億元,同比增長17%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成34.35億元,同比下降16.6%。地方財(cái)政收入完成1.8億(剔除營改增及煤炭一次性收入因素),增長19.11%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入完成26600元和8600元,較上年分別增長12%和12.5%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成37.36億元,同比增長14.2%。萬元gdp能耗下降3.4%。
(一)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。
全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目5大類88個(gè),完成投資86億元,占年度計(jì)劃的101%。108國道合陽過境段改造、城北水土保持等36個(gè)項(xiàng)目建成投入使用。沿黃公路、一級客運(yùn)站等52個(gè)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)。策劃入庫項(xiàng)目138個(gè),上報(bào)各類項(xiàng)目72個(gè),落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、保障性住房等政策支持類項(xiàng)目56個(gè),爭取國家各類無償資金11.2億元。簽訂招商引資項(xiàng)目合同23個(gè),到位資金43億元。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
預(yù)計(jì)全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值可完成19.17億元,同比增長4.4%。全縣新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)12個(gè),新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4095畝。建設(shè)優(yōu)果基地1萬畝,新建果園2萬畝,設(shè)施紅提3000畝。新增奶牛5030頭,其中千頭奶牛場1個(gè),新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場30個(gè)。新增水產(chǎn)養(yǎng)殖畝。在省市級園區(qū)積極推行“五治一品”工程、“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),興皇蘋果等9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好。
預(yù)計(jì)全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成56.33億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成34.35億元。積極應(yīng)對國家去產(chǎn)能政策,煤炭資源開發(fā)企穩(wěn)回暖,煤炭價(jià)格持續(xù)上升,百良旭升礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),平政煤礦積極組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,工業(yè)回升跡象初步顯現(xiàn)。2×660兆瓦煤矸石電廠項(xiàng)目初可研通過西北電網(wǎng)公司評審。桂花清潔能源、智遠(yuǎn)新能源、陜西黃峪工程材料、洽川交通能源等6戶企業(yè)步入規(guī)模以上行列,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到29家。新增中小微企業(yè)400戶以上,我縣入圍全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
(四)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
啟動(dòng)洽川景區(qū)創(chuàng)5a工作。莘國古城、圣母湖項(xiàng)目進(jìn)展順利,拉斐爾藝術(shù)莊園、黃土印象·徐水源民俗文化養(yǎng)生基地項(xiàng)目有力推進(jìn)。中華詩經(jīng)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建通過國家工商總局評審?!帮L(fēng)雅華韻競洽川”中國民間情歌會(huì)、第26屆中國廚師節(jié)伊尹祭拜、洽川萬人婚典、福山祈福節(jié)等系列文化旅游宣傳活動(dòng)成功舉辦。以洽川景區(qū)為龍頭的“全域旅游、全景旅游”格局初步顯現(xiàn)。全年接待游客525.6萬人次,旅游綜合收入38.5億元。
(五)財(cái)稅金融保障有力。
全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到122.73億元,同比增長12.93%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額66.23億元,同比增長106.26%,預(yù)計(jì)存貸比為48%左右。全縣稅收收入預(yù)計(jì)完成8196萬元,非稅收入完成9810萬元。預(yù)計(jì)財(cái)政支出完成25.3億元,增長8.16%,有效保障了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)和各項(xiàng)惠民工程的`順利實(shí)施。
(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。
編制完成《中心城區(qū)控制性規(guī)劃》,武帝路北延建成通車,合洽路改造全面完工,城市“五縱六橫”路網(wǎng)框架初步形成?!缎滦统擎?zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》通過專家評審,新池鎮(zhèn)街道排水工程完成末端攔水壩和頂管施工,《洽川景區(qū)核心村改造提升規(guī)劃》通過評審,坊鎮(zhèn)邁入國家重點(diǎn)鎮(zhèn)行列,靈泉村入圍國家歷史文化名村,南長益村、東宮城村躋身國家傳統(tǒng)村落。
(七)生態(tài)文明有效提升。
全年綠化造林4.8萬畝,城區(qū)新增綠化面積25.1萬平方米。深入推進(jìn)古莘大地園林化,建成2.1萬畝環(huán)城林帶和知堡運(yùn)煤專線、合洽路等綠色長廊。治理水土流失35平方公里,恢復(fù)徐水河濕地和黃河濕地6500畝,武帝山國家森林公園有望獲批,黃河西岸合陽段生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程進(jìn)展順利。大力開展“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng),狠抓采石場、石灰窯、建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)整治。成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣、中國生態(tài)魅力縣。
(八)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),簡政放權(quán)、公車改革、商事制度改革走在省市前列。教育工作成效顯著,二本上線比率位居全市第一,5名考生被清華北大錄取。成功舉辦合陽中學(xué)百年校慶。醫(yī)療服務(wù)水平全面提升,縣級公立醫(yī)院改革走在全省前列??h醫(yī)院、婦幼院門診綜合樓投入使用。改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所,新建村級衛(wèi)生室149所。全面兩孩政策、孕產(chǎn)婦免費(fèi)保健服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)施行。農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化惠民活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。食品安全、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、綜合治理“四位一體”平安格局穩(wěn)步提升。
各位代表,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小,發(fā)展速度不快,發(fā)展質(zhì)量不優(yōu),發(fā)展后勁不足;二是受國家煤炭去產(chǎn)能宏觀政策影響,骨干礦井關(guān)停,工業(yè)經(jīng)濟(jì)短腿明顯,稅源嚴(yán)重匱乏;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,果畜蔬特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,品牌不優(yōu),農(nóng)民增收壓力依然較大,脫貧攻堅(jiān)摘帽任務(wù)艱巨;四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng),旅游產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力;五是城鎮(zhèn)化水平低,發(fā)展不平衡,縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)聚集輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。針對這些問題,我們要解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),不等不靠,用問題倒逼發(fā)展,在新的發(fā)展形勢下不斷增強(qiáng)追趕超越的內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)彎道超車。
二、年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)。
2017年是全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要重要的一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是縣域經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級、實(shí)施追趕超越的關(guān)鍵之年。做好今年縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作,意義重大。
指導(dǎo)思想:以總書記系列重要講話精神為指針,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以追趕超越為主題,以“六區(qū)建設(shè)”為目標(biāo),在決勝小康關(guān)鍵之年多點(diǎn)發(fā)力,以又好又快發(fā)展的新成績向黨的會(huì)議獻(xiàn)禮。
主要預(yù)期目標(biāo):
——全縣生產(chǎn)總值完成83.61億元,同比增長9%;。
——固定資產(chǎn)投資完成153.57億元,同比增長18%;。
——地方財(cái)政收入計(jì)劃為1.96億元,同比增長9%;。
——全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成42.96億元,同比增長15%;。
——招商引資到位資金45億元;。
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長12%、13%;。
——萬元gdp能耗下降3.4%。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)突出項(xiàng)目建設(shè),蓄積追趕超越動(dòng)能。
2017年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目5大類99個(gè),總投資293億元,年度計(jì)劃投資106億元。其中市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè),總投資101億元,年度計(jì)劃投資43億元。年內(nèi)108國道改線、合陽客運(yùn)站、合陽北站專用引線、太姒路、體育場、圣母湖、莘國古城風(fēng)情購物區(qū)等39個(gè)項(xiàng)目力爭建成投用。第二高中、韓合通用機(jī)場、韓合農(nóng)業(yè)主題公園、342國道、合鳳高速等58個(gè)項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。做好水熱煤電、308省道(108國道至定國段)、西韓城際高鐵等22個(gè)重大項(xiàng)目前期工作。策劃包裝項(xiàng)目300個(gè)。落實(shí)國家各類無償資金12億元以上。鼓勵(lì)支持ppp投資模式,整合縣域資產(chǎn)資源,穩(wěn)妥發(fā)行企業(yè)債券。狠抓招商引資工作,全年招引億元以上項(xiàng)目10個(gè),到位資金45億元。
(二)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)奶牛核心區(qū)、百萬頭生豬基地、國家農(nóng)業(yè)主題公園、萬畝牡丹園建設(shè),加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證,做強(qiáng)合陽紅提品牌,爭創(chuàng)省市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)、示范家庭農(nóng)場10家。實(shí)施大北農(nóng)集團(tuán)30萬頭商品肉豬養(yǎng)殖和石羊集團(tuán)50萬頭“云養(yǎng)殖”生豬項(xiàng)目,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè),全年新發(fā)展蘋果、紅堤、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物3萬畝,新增奶牛5000頭。啟動(dòng)沿黃觀光漁業(yè)長廊建設(shè),新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2000畝。
(三)深化結(jié)構(gòu)性改革,加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
實(shí)施渭北光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃。大力發(fā)展光伏發(fā)電、生物醫(yī)藥等新能源、新材料、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)煤電熱、煤電水綜合循環(huán)工業(yè)基地,走以煤促電、以電提水新路子。加快建設(shè)清潔能源聚集區(qū)。啟動(dòng)水熱煤電一體化項(xiàng)目,實(shí)施東雷抽黃擴(kuò)灌等工程。加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè),新建標(biāo)準(zhǔn)廠房1.7萬平方米,新入企業(yè)7戶。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成36億元和12.5億元。
(四)推進(jìn)全域旅游,激發(fā)三產(chǎn)活力。
以建設(shè)黃河旅游核心區(qū)為目標(biāo),加快洽川景區(qū)創(chuàng)5a進(jìn)程,建成莘國水城和圣母湖,開工建設(shè)縣城游客服務(wù)中心、福源旅游觀光區(qū)、國際溫泉度假村。啟動(dòng)全域旅游示范縣創(chuàng)建,編制鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)規(guī)劃,打造坊鎮(zhèn)、洽川等鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn),“五一”開放拉斐爾藝術(shù)莊園、黃土印象。建設(shè)印光文化產(chǎn)業(yè)園。舉辦福山祈福節(jié)、洽川荷花節(jié)、詩經(jīng)文化節(jié)等系列主題活動(dòng)。全年接待游客550萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40億元。啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)建電子商務(wù)示范縣。培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、休閑健身、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造消費(fèi)新業(yè)態(tài)。全年培育限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶,新增規(guī)上服務(wù)業(yè)4戶,電子商務(wù)企業(yè)50戶,完成進(jìn)出口貿(mào)易額80萬美元。
(五)實(shí)施均衡發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
深入推進(jìn)國家文明縣城創(chuàng)建工作。建成核心價(jià)值觀主題公園。實(shí)施城市外立面改造?;I劃城區(qū)集中供熱。編制城市環(huán)城水系規(guī)劃、城市公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃。開工建設(shè)城北合陽湖、城南太姒湖和城市水景觀廊道。完成解放路北延、太姒路中段、鳳凰路北延、九龍大道東延、泰山路東延及排水工程。繼續(xù)實(shí)施海綿城市改造、弱電網(wǎng)絡(luò)入地和地下管網(wǎng)更新等工程。加快棚戶區(qū)改造工程進(jìn)度。完成百良、新池、和家莊街道綜合改造工程。推進(jìn)黃河西岸合陽段土地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。實(shí)施黃土高原林業(yè)治理示范項(xiàng)目和環(huán)城林帶二期、植物園、天保工程。全年完成植樹造林4.5萬畝。
(六)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)10個(gè)扶貧搬遷社區(qū)建設(shè)。年內(nèi)搬遷貧困戶1415戶4933人。實(shí)施“貧困百村”扶貧項(xiàng)目。在甘井項(xiàng)目區(qū)6個(gè)村實(shí)施世行貸款農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目。年內(nèi)建成20個(gè)村集中式光伏電站。加快培育種植、養(yǎng)殖等脫貧產(chǎn)業(yè),以技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、小額信貸貼息、互助資金協(xié)會(huì)借款等方式,扶持8000戶貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。制定的14個(gè)行業(yè)扶貧政策,確保年內(nèi)脫貧2.5萬人,46個(gè)村退出貧困村行列。
(七)著力改善民生,全面提升群眾幸福感。
建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。健全完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度。加大保障房建設(shè)和管理力度,實(shí)施農(nóng)村危房改造工程。加強(qiáng)“一館兩中心”管理運(yùn)營,建設(shè)體育場和游泳館等設(shè)施。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),開展全民健身活動(dòng),積極承辦各類大型體育賽事。提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室診療水平,引進(jìn)高層次醫(yī)療人才,培養(yǎng)基層全科醫(yī)生。文化服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心建成投用。辦好人民滿意教育。新(改)建6所公辦幼兒園。實(shí)施20所薄弱學(xué)校改造。加快第二高中、第四初中建設(shè)步伐。認(rèn)真落實(shí)扶持就業(yè)各項(xiàng)政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人。
各位代表,2017年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨而繁重。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,砥礪進(jìn)取,放手擔(dān)當(dāng),為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、爭先進(jìn)位、追趕超越做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇二十二
各位代表:
年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和市政府的關(guān)心支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹黨的十八大會(huì)議精神,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),主動(dòng)服務(wù)全市工作大局,堅(jiān)決維護(hù)公平正義,檢察工作全面、深入推進(jìn),取得了新進(jìn)展。
——依法全面履行審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴職責(zé),有力推進(jìn)平安長沙建設(shè)。一年來,全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人7174人、不批準(zhǔn)逮捕2548人;提起公訴9908人、不起訴791人。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。批準(zhǔn)逮捕爆炸、放火、販賣毒品、制造等嚴(yán)重刑事犯罪嫌疑人1310人、提起公訴1200人。犯罪嫌疑人向某等9人大肆制造并通過互聯(lián)網(wǎng)販支、,涉槍數(shù)千支,嚴(yán)重危害社會(huì)治安,瀏陽市檢察院提前介入,依法從快批準(zhǔn)逮捕,有效遏制此類犯罪活動(dòng)的蔓延。從寬處理輕微刑事犯罪。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的案件,不批準(zhǔn)逮捕1501人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或可以免除刑罰的案件,不起訴462人。確保無罪的人不受刑事追究。對事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件,不予批準(zhǔn)逮捕938人、不起訴201人;對不構(gòu)成犯罪的案件,不批準(zhǔn)逮捕109人、不起訴128人。市檢察院受理偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的張某涉嫌故意殺人一案后,通過嚴(yán)審細(xì)查,認(rèn)為張某沒有對被害人實(shí)施犯罪行為,不構(gòu)成犯罪,遂依法決定對張某作出不起訴處理,防止了錯(cuò)案的發(fā)生。
——依法全面履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),有力推進(jìn)廉潔長沙建設(shè)。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,共立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪案件127件160人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪案件99件126人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪案件28件34人。突出查辦大要案。立案查辦涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級以上國家工作人員18人,涉嫌貪污受賄10萬元以上、挪用公款百萬元以上案件87件。市檢察院依法立案查辦了省交通廳原副廳長李曉希受賄案、湖南華菱置業(yè)有限公司原總經(jīng)理方平受賄、挪用公款案、長沙縣建設(shè)測繪規(guī)劃設(shè)計(jì)院原院長劉漢明涉嫌貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)案等一批涉嫌職務(wù)犯罪大要案,取得良好效果,彰顯了黨和政府反腐倡廉的堅(jiān)定決心。深入開展專項(xiàng)行動(dòng)。大力開展深入查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng),在有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、街道社區(qū)等基層單位和醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域,依法立案查辦雨花區(qū)黎托街道粟塘社區(qū)籌委會(huì)原書記李勇波貪污、受賄案、瀏陽市洞陽鎮(zhèn)財(cái)政所原會(huì)計(jì)黎謨湘濫用職權(quán)、挪用公款案等職務(wù)犯罪案件27件33人,維護(hù)群眾切身利益;深入開展查辦商業(yè)賄賂犯罪專項(xiàng)行動(dòng),立案偵查10件13人,維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序;開展追捕在逃職務(wù)犯罪嫌疑人專項(xiàng)行動(dòng),依法將涉嫌貪污、受賄、潛逃三年的湖南有色金屬勘探局地質(zhì)總隊(duì)原副隊(duì)長謝光建等13名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人抓獲歸案,維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)。重視查辦行賄犯罪。加大懲治行賄犯罪力度,依法立案偵查涉嫌行賄、對單位行賄、介紹賄賂、單位行賄犯罪案件34件44人,震懾行賄犯罪,防范賄賂犯罪案件的發(fā)生。大力提升“預(yù)防生產(chǎn)力”。舉辦警示教育活動(dòng),組織黨員干部參加活動(dòng)接受教育,引導(dǎo)其提高預(yù)防能力,筑牢預(yù)防防線,鞏固預(yù)防效果。加大個(gè)案、專項(xiàng)、系統(tǒng)預(yù)防力度,提出檢察建議54份,對9個(gè)重大公共建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行同步預(yù)防,促進(jìn)資金安全使用、工程優(yōu)質(zhì)建設(shè)、干部清正廉潔。大力開展預(yù)防調(diào)查,全面、深入剖析職務(wù)犯罪案件發(fā)生的特點(diǎn)、原因,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及部門報(bào)送職務(wù)犯罪分析報(bào)告26件,推動(dòng)預(yù)防社會(huì)化,防止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。雨花區(qū)檢察院結(jié)合辦案精心制作、贈(zèng)送《預(yù)防“村官”職務(wù)犯罪宣傳掛圖》,受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾迷u。
——依法全面履行訴訟監(jiān)督職責(zé),有力推進(jìn)法治長沙建設(shè)。強(qiáng)化對刑事立案、偵查和審判的監(jiān)督。對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督立案99件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的',督促撤案44件;對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請逮捕而未提請逮捕的犯罪嫌疑人,追加逮捕176人,開福區(qū)檢察院對冒充人民警察搶劫的犯罪嫌疑人劉波追加逮捕,劉被依法判處有期徒刑十一年十個(gè)月;對應(yīng)當(dāng)移送起訴而未移送起訴的被告人,追加起訴94人,天心區(qū)檢察院追加起訴的張雁林販賣毒品案被依法判處有期徒刑十年;對刑事審判中的違法情況提出糾正意見42件次;對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁決,提出刑事抗訴29件,法院已審結(jié)14件,其中改判12件,市檢察院提出抗訴的廖志偉、王戡販賣毒品案,法院依法將廖由無期徒刑改判為死刑,緩期二年執(zhí)行,將王由十年有期徒刑改判為無期徒刑。強(qiáng)化對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。對139名呈報(bào)減刑、假釋、保外就醫(yī)但經(jīng)審查不符合其條件的罪犯,依法監(jiān)督不予批準(zhǔn);開展保外就醫(yī)、職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行等專項(xiàng)檢查,對20名不符合保外就醫(yī)等暫予監(jiān)外執(zhí)行條件或條件已消失的罪犯,依法監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行刑罰;對不宜繼續(xù)羈押的“老、病、殘”罪犯,實(shí)行司法人文關(guān)懷,建議暫予監(jiān)外執(zhí)行。省女子監(jiān)獄83歲罪犯羅某認(rèn)罪悔罪,因生活難以自理不宜繼續(xù)羈押,星城地區(qū)檢察院依法建議將其保外就醫(yī),并主動(dòng)聯(lián)系將其送回原籍所在地社區(qū)執(zhí)行刑罰,受到各方好評。強(qiáng)化對民事和行政訴訟的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督虛假訴訟、違法調(diào)解和其它顯失公正,嚴(yán)重?fù)p害公共利益和當(dāng)事人、案外人合法權(quán)益的裁決,依法提出抗訴3件,提請抗訴16件,法院已審結(jié)17件(含積案),其中改變原決定5件,發(fā)回重審9件;依法提出再審檢察建議12件,法院采納13件(含積案);依法督促、支持起訴了一批效果良好的公益民事案件。寧鄉(xiāng)縣檢察院辦理的“李盈庭人身損害賠償糾紛提請抗訴案”被評為“全國檢察機(jī)關(guān)首屆民事行政檢察優(yōu)秀案件”。
一年來,為全面、正確履行檢察職責(zé),我們采取了以下主要做法:
一、主動(dòng)服務(wù)長沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。牢固樹立大局觀,主動(dòng)、有效服務(wù)長沙“六個(gè)走在前列”。著力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。依法堅(jiān)決及時(shí)打擊惡意阻礙企業(yè)開工、強(qiáng)行承包企業(yè)工程和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)犯罪,保障項(xiàng)目順利開工建設(shè),維護(hù)企業(yè)合法利益;依法堅(jiān)決打擊故意損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪,批捕30人、起訴59人,保護(hù)企業(yè)核心競爭力;依法妥善辦理涉及企業(yè)案件,對5名涉嫌犯罪但情節(jié)不嚴(yán)重的企業(yè)法人、高管、技術(shù)骨干依法不捕或及時(shí)變更強(qiáng)制措施,慎重扣押涉案款物,堅(jiān)決不因案件查辦影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營;依法立案查辦在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中索拿卡要涉嫌受賄犯罪、不作為涉嫌玩忽職守犯罪、亂作為涉嫌濫用職權(quán)犯罪等案件31件36人,努力為企業(yè)營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。著力服務(wù)綜合整治。依法批捕聚眾斗毆、開設(shè)賭場和編造、故意傳播虛假恐怖信息等妨害社會(huì)管理秩序的犯罪嫌疑人427人、起訴1004人,犯罪嫌疑人譚海榮報(bào)假案,謊稱在黃花機(jī)場等地放置炸彈引起社會(huì)恐慌,長沙縣檢察院依法對其批準(zhǔn)逮捕,維護(hù)社會(huì)管理秩序;依法批捕合同詐騙、強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪嫌疑人306人、起訴368人,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序;依法批捕危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、重大責(zé)任事故等危害公共安全的犯罪嫌疑人268人、起訴511人,蘇維等27人在道路上醉酒駕車涉嫌危險(xiǎn)駕駛犯罪,均被我市檢察機(jī)關(guān)提起公訴,維護(hù)公共安全。著力服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)。依法堅(jiān)決打擊破壞國土、礦產(chǎn)、林業(yè)、水等能源資源和生態(tài)環(huán)境的犯罪活動(dòng),批捕26人、起訴81人,高曉剛、程金海在湘江流域非法開采砂礦涉嫌非法采礦犯罪,魯滿意盜伐紅豆杉涉嫌非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物犯罪,胡大儒非法買賣涉嫌收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪,均被我市檢察機(jī)關(guān)依法批捕、起訴;依法嚴(yán)厲查辦利用職務(wù)之便危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的職務(wù)犯罪,寧鄉(xiāng)縣楓木橋鄉(xiāng)林業(yè)站原站長黃石軍利用職務(wù)之便侵吞公款、違反規(guī)定使用國家育林資金涉嫌貪污、濫用職權(quán)罪被檢察機(jī)關(guān)立案查辦、提起公訴,懲戒此類犯罪,依法保護(hù)和促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。
二、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民,
突出維護(hù)人民群眾的生命健康權(quán)。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,批捕525人、起訴874人,保障群眾生命安全。市檢察院依法批捕、起訴的王追故意殺人案,徐小明、胡志雄搶劫殺人案,李明華爆炸致人死亡案等均被法院依法。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售有毒、有害食品和假、劣藥品犯罪,批捕56人、起訴62人,保障群眾身體健康。犯罪嫌疑人熊正軍用工業(yè)硫磺熏制并出售干辣椒5000余斤,涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,望城區(qū)檢察院依法將其批捕、起訴,并追訴同案犯3人。突出維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)厲打擊搶劫、盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)財(cái)犯罪,批捕3262人、起訴3929人。依法慎重辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,批捕266人、起訴279人,最大限度地幫助被害群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失,取得好的效果。突出維護(hù)人民群眾的人身自由和控告申訴權(quán)。依法打擊非法拘禁、非法侵入住宅等犯罪,批捕167人、起訴321人,保護(hù)公民人身自由;依法打擊侵犯名譽(yù)、隱私的犯罪,袁再華非法購買、私自調(diào)取公民個(gè)人信息4萬余條,涉嫌非法獲取公民個(gè)人信息犯罪,檢察機(jī)關(guān)提起公訴后,法院依法判處其刑罰,保護(hù)公民個(gè)人信息安全;更加重視加強(qiáng)控告申訴檢察工作,熱情接待群眾來信來訪,妥善辦結(jié)信訪案件547件,立案復(fù)查刑事申訴案件17件、受理審查民事申訴案件194件,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,努力做到案結(jié)事了人和。全市兩級檢察院10個(gè)控告申訴接待室已全部被省檢察院呈報(bào)最高人民檢察院授予“全國文明接待室”光榮稱號。
三、全面實(shí)施修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。適應(yīng)“兩法”修改實(shí)施要求,開展為期5個(gè)月的轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念主題教育,召開專題務(wù)虛會(huì)、案件剖析會(huì),查找突出問題,剖析主觀原因,制訂相關(guān)制度,認(rèn)真整改落實(shí),促進(jìn)檢察人員樹牢和踐行科學(xué)正確的執(zhí)法理念。嚴(yán)格實(shí)施“兩法”。落實(shí)證據(jù)制度修改規(guī)定,全面審查證據(jù)合法性和證明力,通過排除非法證據(jù)決定不批準(zhǔn)逮捕5人、不起訴4人。落實(shí)強(qiáng)制措施修改規(guī)定,逐案審查繼續(xù)羈押的必要性,對99名不需要繼續(xù)羈押的犯罪嫌疑人建議予以釋放或變更強(qiáng)制措施。落實(shí)辯護(hù)制度修改規(guī)定,依法支持辯護(hù)人了解案件情況、調(diào)取證據(jù)材料、會(huì)見當(dāng)事人,認(rèn)真聽取辯護(hù)人的意見;依法通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為402名犯罪嫌疑人提供辯護(hù)。落實(shí)偵查措施修改規(guī)定,對訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行同步錄音錄像。落實(shí)審判程序修改規(guī)定,公訴人依法出席庭前會(huì)議交換意見;對法院適用刑事簡易程序的3830起一審案件和開庭審理的112起二審案件、2起再審案件,全部派員出席法庭。積極應(yīng)對民事訴訟法修改實(shí)施帶來的新情況、新問題,制定有關(guān)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部分工協(xié)作辦法和對民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的制度,取得好的辦案效果,被最高人民檢察院予以推介。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。探索案件管理機(jī)制,推行網(wǎng)上辦案,實(shí)行執(zhí)法辦案的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理;全面檢查、深刻剖析、著力解決檢察機(jī)關(guān)有些案件質(zhì)量不高的問題,成效突出,我市兩級檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴的案件占全省檢察機(jī)關(guān)此類案件的近五分之一、在全省最多,而撤回起訴、無罪判決案件在全省最少,辦案質(zhì)量在全省最好,得到省檢察院的充分肯定;深入開展不捕、不訴、涉嫌職務(wù)犯罪案件撤案專項(xiàng)檢查等執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題,提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。在省檢察院組織開展的執(zhí)法狀況考評中,市檢察院執(zhí)法質(zhì)量得分位居全省第一;岳麓區(qū)檢察院連續(xù)十年保持提起公訴案件無罪判決零記錄,得到最高人民檢察院的肯定和推介。
四、著力打造過硬檢察隊(duì)伍。強(qiáng)化組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),持之以恒抓理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、完善“一崗雙責(zé)”考核考評,認(rèn)真開展上級檢察院聽取和評議下一級檢察院檢察長述職述廉報(bào)告活動(dòng)、重視對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管工作、協(xié)助地方黨委及組織部門考察、調(diào)整、充實(shí)基層檢察院班子成員11人,兩級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和“免疫力”有了新提升。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),深化黨支部建設(shè),加強(qiáng)對黨員的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督、管理,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)中層骨干和檢察人員的組織建設(shè),市檢察院通過競爭上崗任用部門正副職37人,兩級檢察院上下交流任用領(lǐng)導(dǎo)干部4人;面向全國招錄檢察人員34名、面向全國檢察系統(tǒng)遴選業(yè)務(wù)骨干32名,優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),選送檢察人員270余人次到國家檢察官學(xué)院和有關(guān)高等院校參加檢察官素能、修改后“兩法”實(shí)施應(yīng)用、新媒體應(yīng)對等專題學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng);開展崗位練兵,組織業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)25次,在省以上組織的業(yè)務(wù)比武活動(dòng)中獲獎(jiǎng)33人次,提升執(zhí)法技能;注重文化育檢,積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型檢察官活動(dòng),續(xù)建檢察文化長廊,建設(shè)長沙檢察陳列室,探索檢察行為文化,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)文明化建設(shè),提升綜合素能。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。以制度建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。制定有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)9個(gè)規(guī)范性文件,認(rèn)真改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格按規(guī)定清理、安排辦公用房。以教育整頓促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開展干部隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng),深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng),嚴(yán)肅查處并通報(bào)檢察人員違反紀(jì)律、作風(fēng)規(guī)定的人和事,以懲促防,以儆效尤。以創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“六種優(yōu)良作風(fēng)”,推介優(yōu)良典型,樹立道德模范,評選文明標(biāo)兵,營造改進(jìn)作風(fēng)、扎實(shí)工作、從嚴(yán)律己、奮發(fā)向上的良好氛圍。強(qiáng)化基層建設(shè)。全面推進(jìn)基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè),取得新的成效。芙蓉區(qū)、開福區(qū)檢察院被評為“全國先進(jìn)基層檢察院”。長沙縣檢察院已被省檢察院呈報(bào)最高人民檢察院榮記集體一等功。
五、始終注重接受監(jiān)督。主動(dòng)接受人大監(jiān)督。市檢察院依法向市人大及其常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)、重要工作、重要案件17件;提請市人大常委會(huì)任命副檢察長1人、檢察委員會(huì)委員3人、檢察員26人;及時(shí)有效辦理市人大常委會(huì)批辦、交辦案件和事項(xiàng)9件、市人大代表建議案1件;通過手機(jī)短信、聯(lián)絡(luò)???、座談與上門走訪等方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通,向代表通報(bào)工作,認(rèn)真聽取代表意見、建議;圍繞“加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作,維護(hù)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的公平公正”這一主題,認(rèn)真開展市人大常委會(huì)統(tǒng)一部署的“司法公正長沙行”活動(dòng),取得明顯實(shí)效,其做法得到最高人民檢察院推介。積極接受民主監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與市政協(xié)及有關(guān)部門和政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作,密切聯(lián)系,通報(bào)工作,傾聽意見;制定《貫徹落實(shí)政協(xié)民主監(jiān)督員制度的實(shí)施意見》,積極支持民主監(jiān)督員開展工作,虛心接受民主監(jiān)督員、政協(xié)委員的監(jiān)督。真誠接受社會(huì)監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)共向社會(huì)各界選任人民監(jiān)督員100名,市檢察院聘任檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員20名;人民監(jiān)督員通過履職監(jiān)督執(zhí)法辦案活動(dòng)中“七種情形”的案件和問題15起;深入開展“三走訪、兩查找、一確保、一促進(jìn)”活動(dòng),派員對涉嫌職務(wù)犯罪案件的發(fā)案單位、案件當(dāng)事人和律師進(jìn)行走訪,聽取意見建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問題;深化檢務(wù)公開,組織開展“檢察開放日”、“觀摩評議公訴庭”等活動(dòng),邀請人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界有關(guān)人士出席、參與,全面、深入了解檢察機(jī)關(guān)有關(guān)履職情況,檢察工作透明度有了增強(qiáng),執(zhí)法公信力有了提升。
各位代表,全市檢察工作成績的取得,是市委和上級檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其常委會(huì)、全體市人大代表有力監(jiān)督的結(jié)果,是各級黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表市人民檢察院,向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員及社會(huì)各界表示衷心感謝和崇高敬意!
我們清醒地認(rèn)識到,全市檢察工作仍然存在一些問題和不足:檢察職能發(fā)揮還不充分,有些法律監(jiān)督工作特別是訴訟監(jiān)督工作還比較薄弱,監(jiān)督不力、不到位、不及時(shí)等現(xiàn)象仍然存在;有的單位和檢察人員沒有牢固樹立正確的執(zhí)法理念,服務(wù)大局、執(zhí)法為民意識還不夠強(qiáng),就案辦案、機(jī)械執(zhí)法、不注重執(zhí)法效果等問題還不同程度存在;隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高不快,特別是專業(yè)化水平不夠高,有的檢察人員執(zhí)法不嚴(yán),有些檢察人員執(zhí)法不理性、不平和、不規(guī)范;執(zhí)法保障機(jī)制有待完善,基層檢察院“案多人少”的矛盾比較突出,基層基礎(chǔ)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對此,我們將采取有效措施,努力加以解決。