有時候，我們需要放慢腳步，停下來思考一下自己的人生方向?？偨Y(jié)要包含自己的思考和感悟，不應(yīng)只是簡單羅列事實(shí)和經(jīng)驗。這是一份關(guān)于教育改革的建議，希望能夠引起大家的思考和討論。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇一
同志們：
安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。5月30日，**省就**市自建房安全專項整治工作專門給了提醒函，要求**高度重視，按時高質(zhì)量完成2023年自建房安全專項整治工作各項任務(wù)。6月初，**省、**市先后組織召開了自建房安全專項整治工作調(diào)度電視電話會議，部署新一輪“百日攻堅”行動，開展自建房安全鑒定、風(fēng)險管控、整治銷號、“兩違”查處、消防安全五場攻堅戰(zhàn)。今天，我們召開全區(qū)自建房安全專項整治工作會議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述以及關(guān)于開展自建房安全專項整治的重要指示批示精神，按照中央、**省以及市委、市政府的部署要求，汲取湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，分析當(dāng)前我區(qū)自建房安全形勢和存在問題，對自建房安全專項整治工作再研究、再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)，確保高效有序完成整治任務(wù)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。剛才，**局長通報了我區(qū)自建房安全專項整治工作情況，**副區(qū)長傳達(dá)了**省、**市會議精神，提出了工作要求，大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見，也就是要樹牢四種思維（底線思維、系統(tǒng)思維、防范思維、結(jié)果思維）：
安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是生命線，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。沒有安全，一切歸零。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，強(qiáng)調(diào)“無論規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域”，要求“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善公共安全應(yīng)急響應(yīng)體系，及時排除各類風(fēng)險隱患，確保國家安全和人民安居樂業(yè)”。近日，國務(wù)院調(diào)查組公布的湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報告，這份報告像一面鏡子，反映出了這起災(zāi)難背后深藏的問題和教訓(xùn)。事故的原因是多方面的。一方面，事故房主的違法違規(guī)建設(shè)、加層擴(kuò)建，明顯違反了建筑規(guī)劃和安全標(biāo)準(zhǔn)。事發(fā)前，在出現(xiàn)明顯倒塌征兆的情況下，房主拒不聽從勸告，未采取緊急避險疏散措施。這顯然是導(dǎo)致人員傷亡眾多的重要原因。另一方面，地方黨委政府及其有關(guān)部門在治理違法建筑和風(fēng)險隱患排查過程中的態(tài)度不端正、不負(fù)責(zé)任，甚至有的推卸責(zé)任、放任不管，是導(dǎo)致此次重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的另一個重要原因。這在報告中得到了明確的指出，如同一記響亮的耳光，打在了有關(guān)部門的臉上，讓人無法避視。中央紀(jì)委國家監(jiān)委問責(zé)了4名曾在或正在長沙任職的中管干部，湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法對事故中涉嫌違紀(jì)違法的62名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。此次事故是一場人類生命的重考，也是一次警鐘之聲。被問責(zé)的4名中管干部，還有一些已經(jīng)是調(diào)任其他地方任職了的。這里面，我有一個很強(qiáng)烈的體會就是：安全生產(chǎn)責(zé)任終身問責(zé)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都要被嚴(yán)格追究其責(zé)任。也就是我們平時經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的：有責(zé)要盡責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。這段時間，還有兩個新聞給我留下很深刻的印象：一個是哈爾濱承重墻被砸事件，租戶租了一整層，31層居民樓承重墻被砸，240多戶，損失1.68億，4名相關(guān)責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)現(xiàn)依法采取刑事強(qiáng)制措施；另一個是廣東肇慶四會市吾悅廣場悅公館2棟公寓一名業(yè)主買下2層全部的42套房，計劃將墻體打通后裝修成娛樂場所。裝修的過程中，施工隊野蠻拆墻、切斷柱子，甚至將挖掘機(jī)吊上2層作業(yè)，導(dǎo)致3層及以上業(yè)主的房屋出現(xiàn)了不同程度的裂痕，業(yè)主姚某涉嫌擅自施工的違法行為，已被移送依法依規(guī)處置。這些案例，問題不可謂不嚴(yán)重，教訓(xùn)不可謂不深刻，值得我們深思、反思。各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、**省、**市決策部署上來，深刻汲取湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，始終保持“時時放心不下的”責(zé)任感和如履薄冰、如臨深淵的警覺性，堅決克服僥幸心理、鴕鳥心態(tài)、躺平思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，立刻警醒、馬上行動，舉一反三、除險清患，堅決防范遏制重大事故，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
去年以來，**區(qū)各級各部門嚴(yán)格按照全國、**省、**市自建房安全專項整治工作部署，迅速開展自建房安全排查專項整治工作，做了大量的工作，付出了辛勤的努力，取得了初步階段性成效。工作開展情況剛才**局長已經(jīng)作了較為詳細(xì)的通報，我就不再重復(fù)了。在**市會議上，市長點(diǎn)出了很多面上的、點(diǎn)上的問題，大家一定要對照問題、舉一反三，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，看看我們的工作還存在著哪一些短板。我梳理了一下，當(dāng)前還有一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)尤其需要引起高度重視，千萬不能麻痹大意，千萬不能心存僥幸，千萬不能放松措施。我概括為三點(diǎn)，也就是“慢、弱、浮”：一是整治工作總體進(jìn)展慢。我們**自建房隱患數(shù)量在全市來講并不算多，但是部分行業(yè)單位仍然存在畏難情緒和懈怠思想，有的甚至處于躺平狀態(tài)。到目前為止，銷號才完成10.11%，只是略高全市平均水平（8.58%）。二是重大安全風(fēng)險隱患管控力度弱。目前，我區(qū)對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房管控率雖然已達(dá)100%，但客觀的說，這個管控措施經(jīng)不經(jīng)得起考驗，我是打個疑問號的。很多只是只發(fā)了風(fēng)險管控通知書，但房屋仍然處于營業(yè)狀態(tài)。這些風(fēng)險隱患太大了，這都是炸藥包，如果不及時處置到位，很容易小事拖大、大事拖炸。三是部分業(yè)務(wù)部門工作作風(fēng)浮。個別單位認(rèn)為自建房安全專項整治工作就是住建部門的事情，沒有很好落實(shí)“三管三必須”要求，推一推動一動，不推就不動，排查整治工作甚至還存在形式主義、官僚主義，到現(xiàn)場排查就拍個照片、走個過場，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，最后問題哪里來就回到哪里去。在湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故報告中，事故調(diào)查組總結(jié)了五個方面的主要教訓(xùn)：學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述不認(rèn)真不深刻，風(fēng)險意識薄弱；落實(shí)責(zé)任不緊不實(shí)，不擔(dān)當(dāng)不作為；發(fā)展理念存在偏差，政績觀錯位；立法滯后執(zhí)法不嚴(yán)，行業(yè)安全監(jiān)管寬松軟；對基層能力建設(shè)重視不夠，基層安全治理面臨困境。同志們，不認(rèn)真履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，不把手頭上的工作抓緊抓實(shí)抓到位，真到了出問題的狀況，誰兜的住底，誰負(fù)的起責(zé)任。各級各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)自建房安全的嚴(yán)峻形勢，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，組織開展好新一輪“百日攻堅”行動，深入細(xì)致排查整治，從嚴(yán)從實(shí)從速抓好問題整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生，著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是打好安全鑒定的攻堅戰(zhàn)，在9月底前基本完成全部初步判定存在嚴(yán)重安全隱患經(jīng)營性自建房的安全鑒定。二是打好風(fēng)險管控的攻堅戰(zhàn)，堅決做到危房不住人，危房不經(jīng)營，對存在隱患的經(jīng)營性自建房，不解決隱患一律不允許經(jīng)營。三是打好整治銷號的攻堅戰(zhàn)，9月底之前，完成不低于50%的整治任務(wù)。四是打好兩違查處的攻堅戰(zhàn)，全部完成兩違自建房的查處。五是打好消防安全的攻堅戰(zhàn)，確保自建房管理領(lǐng)域安全，有效遏制較大以上的事故，堅決杜絕十人以上的重大事故。
找出問題是前提，關(guān)鍵還是要把問題整改落實(shí)到位，防患于未然、避禍于未萌。目前我區(qū)存在一般性安全隱患自建房**棟（均為經(jīng)營性自建房），已全部采取管控措施，管控率100%。已出具安全鑒定報告**棟，其中已銷號**棟。從目前掌握的情況來看，我們是把問題隱患排查出來了，但落實(shí)管控不到位，不少管控中的隱患自建房只是“表面管控”，相關(guān)部門僅下發(fā)整改通知書，未督促相關(guān)責(zé)任人對房屋落實(shí)安全隱患整改便準(zhǔn)許營業(yè)。這是對風(fēng)險隱患視而不見、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，很容易出問題。根據(jù)國務(wù)院、**省工作要求，存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的自建房，由各地政府和相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門立即采取停止使用、封控警示等措施進(jìn)行管控。這次湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故，長沙公安部門未被問責(zé)，是因為長沙公安部門因涉事建筑存在嚴(yán)重安全隱患從而吊銷了所在建筑旅館的相關(guān)證件，盡到了公安部門所應(yīng)履行的監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，將安全放在首位，強(qiáng)化源頭治理，防范化解風(fēng)險，確保我們的城市、我們的人民能夠生活在一個安全、健康的環(huán)境中。
也就是各項工作要以結(jié)果為導(dǎo)向，最重要的就是看結(jié)果。要堅持重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，以“時時放心不下”的責(zé)任感，以嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)的作風(fēng)推動各項工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。重點(diǎn)做到“五個更加到位”：
（一）責(zé)任落實(shí)要更加到位。各級黨委、政府是自建房安全專項整治工作的責(zé)任主體，要堅決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，履行好監(jiān)管和審批職責(zé)。要層層壓實(shí)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。
（二）動態(tài)監(jiān)測要更加到位。要結(jié)合調(diào)查研究工作，一竿子插到底，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，經(jīng)常性、動態(tài)化開展隱患排查，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域隱患排查治理，不留死角、不留空白。要堅持邊查邊改，能夠立即整改的要第一時間整改到位，不能立即整改的，要采取有效防范和監(jiān)管措施，制定隱患整改方案，落實(shí)整改措施，限期予以整改，徹底消除隱患。
（三）制度建設(shè)要更加到位。**省多次強(qiáng)調(diào)，各市、縣要明確本地區(qū)所有行業(yè)、領(lǐng)域經(jīng)營性自建房的安全監(jiān)管責(zé)任分工，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白。住建、應(yīng)急等牽頭部門要針對存在的一些癥結(jié)性問題，探索開展制度性研究，深化源頭治理，建立健全房屋安全長效機(jī)制。要以新一輪“百日攻堅”行動為契機(jī)，加快建立房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域自建房安全隱患排查整治。
（四）發(fā)動群眾要更加到位。自建房安全專項整治工作點(diǎn)多線長面廣。既要建章立制，更要群防群治，構(gòu)建安全生產(chǎn)大防線。要加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾主動發(fā)現(xiàn)報告身邊自建房安全隱患，形成全民重視、全民參與的自建房安全專項整治工作氛圍。
（五）督查問效要更加到位。要嚴(yán)格督查問效，以最嚴(yán)格的措施狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落地。請紀(jì)委、督查績效辦迅速組織開展專項督查，有關(guān)情況第一時間報告我和黃主任。
同志們，我們要深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
今天我就講這些，謝謝大家！
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在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇二
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h。
發(fā)言稿。
的范文，希望對大家有所幫助!
今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神，集中進(jìn)行一次安全意識的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，深刻汲取教訓(xùn)，對全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動魄，引起了社會廣泛關(guān)注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時都沒有生命危險。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國生書記批示指出，搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急，各方面的風(fēng)險都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示，要求抓緊時間救治傷員。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報情況看，面對這次突發(fā)性自然災(zāi)害，東亞和白超兩位同志都在第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應(yīng)對是及時有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度，將。
應(yīng)急預(yù)案。
和措施落到了實(shí)處，及時成立了專家組，對傷者進(jìn)行檢查救治，避免了應(yīng)急工作陷入被動，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。
黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時間以來，、總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國70周年營造祥和氛圍的首場戰(zhàn)役，尤其對全國“兩會”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發(fā)生大的安全事故，為會議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對3月21日江蘇鹽城響水事故，在國外訪問途中的作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實(shí)上級安排部署情況作了匯報，分析了存在的問題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報的情況看，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊督導(dǎo)檢查，帶動縣級領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對問題，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)。總體上來講，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來，從理念上轉(zhuǎn)變過來，從措施上嚴(yán)格起來。要繼續(xù)堅持工作中積累的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大精力、物力和財力投入，盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作，我講以下兩點(diǎn)意見。
第一，做好面上控制工作。
(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄，且安全隱患是動態(tài)的，短時間內(nèi)很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對這種情況，要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實(shí)“三個責(zé)任”，著力建立責(zé)任體系，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施，加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺，各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，對一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，如化工企業(yè)倉儲倉庫、醫(yī)院、學(xué)校等，分等級、分層級制定不安全因素數(shù)字網(wǎng)絡(luò)圖，明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域，明確責(zé)任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對轄區(qū)負(fù)責(zé)、對轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)。因此，要下大功夫，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。
(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅持黨政同責(zé)原則。要堅持黨政同責(zé)，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，以制度化推動“三個責(zé)任”落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實(shí)把各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅決糾正到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。
(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會后，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動起來，對全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問題清單，逐一檢查銷號，切實(shí)把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業(yè)、分部門，組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場所，比如學(xué)校等，自救意識不強(qiáng)、自救能力差，有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險的行為。要對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應(yīng)急演練，增長社會大眾的消防與應(yīng)急知識，提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn)，企業(yè)的整個生產(chǎn)工程乃至某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實(shí)安全防護(hù)措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn)，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時性兒童娛樂設(shè)施。其次，人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬甚至十幾萬人，一旦應(yīng)急通道被堵塞，疏散不及時，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進(jìn)入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會、村委會作用，對清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們：
我縣尚處機(jī)構(gòu)改革過渡期，相關(guān)工作還有待進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)職責(zé)需進(jìn)一步理清。同時，節(jié)后企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，總體處于生產(chǎn)或建設(shè)旺季，各種不確定因素疊加，發(fā)生事故的風(fēng)險較高。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，不僅僅要“埋頭抓”，還要“抬頭看”，要站在地區(qū)發(fā)展和全局的高度，把安全作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要認(rèn)真梳理本單位安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任人和措施，及時整改一般隱患，堅決消除重大安全隱患，堅決防止發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要參照縣政府常務(wù)會聽取安全生產(chǎn)工作的方式，定期分析、研究部署本單位安全生產(chǎn)工作，要理清工作職責(zé)，堅決杜絕人為的推諉扯皮，堅決避免因推諉扯皮造成的安全生產(chǎn)事故，一旦發(fā)生此類事故，將從重從嚴(yán)對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項整治工作。
一要加強(qiáng)溝通，形成合力抓好安全生產(chǎn)專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，做好安全生產(chǎn)專項整治各項工作。企業(yè)和經(jīng)營者是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，要借助安全生產(chǎn)專項整治活動的東風(fēng)，加大安全投入，及時消除隱患。二要抓住關(guān)鍵，形成長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要精心謀劃，突出工作重點(diǎn)，結(jié)合各自工作實(shí)際，研究制定本單位專項整治方案，全面落實(shí)責(zé)任，通過組織開展交通運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、油氣管道、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、食品藥品等領(lǐng)域全方位、全過程的安全生產(chǎn)專項整治，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管和風(fēng)險防范，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，徹底排查整治安全隱患，建立長效機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)，堅決遏制各類事故的發(fā)生。三要優(yōu)化宣傳，形成自律氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要創(chuàng)新宣傳方式，宣傳標(biāo)示標(biāo)牌要參照河長制的警示牌，列明分管負(fù)責(zé)人、片區(qū)負(fù)責(zé)人、一線人員的姓名和聯(lián)系電話，責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任。四要加大處罰，形成震懾威力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化執(zhí)法，依法行政，從嚴(yán)追究責(zé)任，以實(shí)實(shí)在在的行動落實(shí)“四個一律”措施，對發(fā)現(xiàn)隱患不整改或消極對待隱患整改的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)加大處罰力度，對在安全生產(chǎn)專項整治期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過”原則，依法實(shí)行上限處罰，涉及的責(zé)任人員，一律查處到底。五要強(qiáng)化保障，健全聯(lián)動機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會有效防范應(yīng)對。要建立健全救災(zāi)、應(yīng)急、指揮體系，進(jìn)一步整合應(yīng)急管理指揮體系，建立成員單位，一旦發(fā)生災(zāi)害天氣，及時發(fā)布預(yù)警信息，認(rèn)真做好應(yīng)急救援物資、裝備的儲備，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的管理，開展有針對性的應(yīng)急演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，迅速傳達(dá)本次會議精神，具體落實(shí)到工作環(huán)節(jié)和崗位，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項整治工作。深刻汲取當(dāng)前事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識;緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)專項整治行動;多措并舉，切實(shí)開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實(shí)意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司“12·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識到，各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實(shí)中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項責(zé)任和措施落到實(shí)處。
第一，要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實(shí)的成效，把“隱患就是事故”作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進(jìn)入旅游高峰期，各級交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責(zé)任主體將各項安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長都要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動，開展好“霹靂行動”。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)督促帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識不強(qiáng)的問題。我們要充分認(rèn)識到，三個責(zé)任落實(shí)不到每一個生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)也不夠到位，這是導(dǎo)致“12·17”重大火災(zāi)事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要立即行動起來，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，并在本周內(nèi)向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實(shí)情況，具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等。
第二，進(jìn)一步完善制度體系?？傮w上講，目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全，這也是我盲作的短板。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案制度建設(shè)，根據(jù)全省安全應(yīng)急體系，研究制定我市的總預(yù)案和專項預(yù)案。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點(diǎn)、高水平建立市、縣兩級應(yīng)急信息管理平臺，切實(shí)做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機(jī)制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺要強(qiáng)化橫向聯(lián)系，做到隨時能調(diào)度、隨時能指揮、隨時能更新數(shù)據(jù)和各項工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自負(fù)責(zé)安全應(yīng)急制度體系建設(shè)，市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))長要切實(shí)承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、社會安全和依法行政的責(zé)任。
第三，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。這次政府機(jī)構(gòu)改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊伍不散，必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制、明確責(zé)任。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設(shè)置，盡快成立由我任指揮長的市應(yīng)急指揮總部，按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，從政府抓落實(shí)的角度抓好這項工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由部門負(fù)責(zé)。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實(shí)到具體工作和行動中，切實(shí)把機(jī)構(gòu)建立起來、機(jī)制完善起來、責(zé)任明確起來。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門工作，完善職責(zé)，充實(shí)職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長負(fù)責(zé)。市里將從職責(zé)職能和人員編制等方面進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的職責(zé)。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責(zé)要求和所承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步完善好應(yīng)急管理部門的職責(zé)職能，進(jìn)一步充實(shí)好精干力量和有關(guān)人員，切實(shí)履職到位，確保把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)詩共責(zé)任問題。各級黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識，落實(shí)好政府保障公共安全的職責(zé)，用實(shí)際行動貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實(shí)堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中華人民共和國成立70周年營造安定環(huán)境。剛才，孫飚同志通報了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會后，市政府還將與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂。
承諾書。
大家要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)，全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，必須警鐘長鳴、常抓不懈。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?？偫碜鞒雠?，安全生產(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署，提出了明確要求。王文濤省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，安全生產(chǎn)是頭等大事，沒有安全生產(chǎn)這個“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。
20xx年，全市上下堅決貫徹國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。但與上級要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達(dá)不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險高。我市礦山項目較多，近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項目陸續(xù)投產(chǎn)，煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，這些領(lǐng)域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃?xì)夤艿?、化工項目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設(shè)，新情況、新風(fēng)險、新問題隨之出現(xiàn)，特別是我市正在擴(kuò)大天然氣使用范圍，去年11月份以來，全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故，要引起我們高度重視。三是履職盡責(zé)不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢，抓安全工作忽緊忽松，憑僥幸、撞大運(yùn);一些部門存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)管不到位、應(yīng)急處置能力不足等問題，隱患排查整治沒有用真功、動真格，部分安全隱患長期得不到整改;一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全保障措施不完善，各項管理制度不健全，違規(guī)違章習(xí)以為常，非法違法行為時有發(fā)生，甚至當(dāng)著檢查組的面造假，性質(zhì)極其惡劣。
當(dāng)前，正值地方機(jī)構(gòu)改革，一些部門正在進(jìn)行職責(zé)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，可以說全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點(diǎn)時段敏感期、職責(zé)調(diào)整關(guān)鍵期，安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)，各地、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅決貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述，從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，堅決克服麻痹思想和畏難情緒，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全的問題上寸步不讓，全力預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日，陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故，造成21人遇難，給我們敲響了警鐘，要深刻汲取別人的教訓(xùn)，預(yù)防我們的缺失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要認(rèn)真開展排查治理，緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦，督促企業(yè)做好各項安全管理，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)重點(diǎn)在建礦山的管理，對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項目，要定期組織檢查，嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更設(shè)計施工、不按規(guī)定組織施工，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
二要突出抓好易燃易爆危險品安全管理。加強(qiáng)危險化學(xué)品綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)審批規(guī)定，強(qiáng)化運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項檢查，特別是針對春節(jié)期間煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營旺季這一實(shí)際，加大對存儲倉庫和零售點(diǎn)的安全檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，教育引導(dǎo)群眾遵守安全燃放各項規(guī)定，確保不發(fā)生火災(zāi)傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學(xué)實(shí)驗室的慘痛教訓(xùn)，對學(xué)校和科研單位的實(shí)驗室開展一次全面細(xì)致的安全檢查，對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中排查整治，做好對教師、科研人員和學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)安全意識，遵守安全規(guī)范。
三要突出抓好交通運(yùn)輸安全管理。要強(qiáng)化公路、鐵路和民航安全措施，密切與氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)布安全提示，加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”，對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失等問題，進(jìn)行全面排查梳理，消除事故隱患。要推進(jìn)道路交通違法行為“大整治”，加強(qiáng)對運(yùn)煤和運(yùn)糧車輛、跨境運(yùn)輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運(yùn)輸車的管理，嚴(yán)格檢查車輛安全帶佩戴情況，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，以鐵腕手段維護(hù)良好的交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，教育引導(dǎo)試車人員模范遵守交通安全法規(guī)，確保冬季試車安全。要加強(qiáng)對送餐和送快遞車輛的管理，提高從業(yè)人員的安全意識，堅決不能為了搶時間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。
四要突出抓好重點(diǎn)場所的安全管理。要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所，以及要害部門、公用設(shè)施單位和重要公共建筑的安全巡查，對嚴(yán)重影響公共消防安全的重大隱患，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質(zhì)等措施予以解決，確保消防設(shè)施、指示標(biāo)志完好齊全，疏散通道、出口安全暢通。要組織相關(guān)單位和行業(yè)場所抓好“六個一”活動，開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會作出一次整改承諾、對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會”培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練，提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理，對市區(qū)內(nèi)的冰雪雕塑和在江面上開設(shè)的游樂園定期開展安全檢查，氣溫回升后，要立即組織拆除或關(guān)停，防止因冰雪融化、江面開裂導(dǎo)致的事故發(fā)生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場施工方案管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場、項目建設(shè)單位，嚴(yán)查高處施工平臺、起重機(jī)械、臨時用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，特別是電梯、滾梯等特種設(shè)備的專項整治和隱患排查工作，切實(shí)堵住安全管理漏洞，確保不走過場、不流于形式、不發(fā)生事故。
三、落實(shí)改革創(chuàng)新措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢新變化，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。
一是完善監(jiān)管檢查機(jī)制。各地、各相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險程度和風(fēng)險防控能力等情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行分類分級管理，根據(jù)安全級別制定監(jiān)管方案，確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險全覆蓋。要用好“雙隨機(jī)”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，在重要時期、重點(diǎn)時段抽調(diào)縣(市、區(qū))人員，組成工作組進(jìn)行檢查，制定并公開重點(diǎn)監(jiān)管和專項巡查事項，督促企業(yè)對照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
二是完善誠信化監(jiān)管機(jī)制。健全安全生產(chǎn)誠信體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，完善誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，依法依規(guī)加大對企業(yè)非法違法行為的懲處力度，對安全誠信差的企業(yè)，如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，予以一定的經(jīng)濟(jì)懲罰并按相關(guān)政策進(jìn)行處理，做到“一處失信、處處受限”，督促推動各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。
三是完善信息化監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)科技管理大應(yīng)用行動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入推進(jìn)“智慧消防”“智慧交通”建設(shè)，抓緊建立全市應(yīng)急救援綜合指揮平臺，加快補(bǔ)齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接，整合安全評價、檢測檢驗、安全培訓(xùn)等技術(shù)信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。
四是完善風(fēng)險防控機(jī)制。把安全風(fēng)險防控納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提，項目建設(shè)特別是高危項目建設(shè)，達(dá)不到安全條件的，不得立項審批、不得開工建設(shè)、不得從事運(yùn)行。要加快建立重大危險源信息管理體系，健全監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險預(yù)警控制，有效防范安全生產(chǎn)事故。同時，要探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定，提高公眾安全防范意識。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任這個關(guān)鍵，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到生產(chǎn)一線、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，把好安全生產(chǎn)的每一道關(guān)口。
一是壓實(shí)屬地責(zé)任。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，每年專題聽幾次匯報，親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的重要問題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節(jié)日、重大活動之前，都要研究部署安全生產(chǎn)工作。
二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級安委辦要充分發(fā)揮作用，建立健全工作機(jī)制和督辦制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查，發(fā)現(xiàn)問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)、復(fù)核檢查、解決到位，推動各項工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對本行業(yè)、本領(lǐng)域所有單位開展認(rèn)真細(xì)致的檢查，全面摸清安全狀況，逐一建立臺賬，做到“誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的工作誰落實(shí)”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動銜接機(jī)制，各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患，要及時移交行業(yè)監(jiān)管部門，由行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格查處和督促整改。
三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的重中之重，決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立安全理念，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的。
規(guī)章制度。
及操作規(guī)程，實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制并明確管控責(zé)任和措施，扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場處置方案演練，做到安全責(zé)任到位、管理到位、投入到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。今年上半年，每個企業(yè)都要簽訂安全承諾書，并適時在電視臺、xx日報等主流媒體公開，各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假，甚至對存在的安全隱患視而不見的，無論涉及哪個企業(yè)，都必須依法依規(guī)給予處理。
四是嚴(yán)肅問責(zé)追究。加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度，堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，一旦發(fā)生安全事故，必須開展責(zé)任倒查，對安全生產(chǎn)重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至失職瀆職造成重大安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一追到底、從嚴(yán)處理、決不手軟。
當(dāng)前，新春佳節(jié)臨近，全市“兩會”即將召開，節(jié)后全國“兩會”也將召開，我市將進(jìn)入人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營活躍的時期。會后，各位副市長要帶領(lǐng)本戰(zhàn)線認(rèn)真研究安全生產(chǎn)各項工作措施，周密安排部署，親自帶隊深入本戰(zhàn)線開展全面細(xì)致的安全檢查，及時消除各類安全隱患。各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理，從嚴(yán)抓好冬季旅游景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場所安全風(fēng)險管控，全力保障交通運(yùn)輸、電力、通信、供水、供熱、燃?xì)獾裙苍O(shè)施安全運(yùn)行，嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，加強(qiáng)信息報送，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)人員和物資配備，做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作，確?！皟晒?jié)”“兩會”期間的安全穩(wěn)定。
同志們，安全生產(chǎn)是一項常抓不懈的系統(tǒng)工程，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。各地、各部門要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的作風(fēng)，全面做好安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議，目的梳徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結(jié)了去年工作，對今年工作作了詳細(xì)安排。市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會議還表彰獎勵了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會，我代表市政府對獲獎集體和個人表示熱烈祝賀!對全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、始終保持高度清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記要求，牢記我們的使命，在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：
(一)客觀評價成績，深化安全發(fā)展理念。過去的一年，我們堅持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評”制度，落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展了“隱患清剿”行動，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營性事故、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)明顯下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中，我市被評為優(yōu)秀等級，得到了省政府的通報表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我們必須居安思危、警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
(二)找準(zhǔn)問題差距，補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問題還很突出。從行業(yè)領(lǐng)域看，道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設(shè)備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進(jìn)度。特別是道路交通潛在安全隱患和風(fēng)險很大，目前全市機(jī)動車保有量達(dá)到x萬輛，平均每天增加180輛左右;不包括過境危化車，僅我市就有?；囕vx輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現(xiàn)有煤x個，產(chǎn)能達(dá)x萬噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺，涉及使用單位964家;壓力容器x臺，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺，涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎(chǔ)薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，堅持問題導(dǎo)向，及時消除隱患，補(bǔ)齊安全短板。
(三)奮力追趕超越，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。追趕超越是對陜西發(fā)展的科學(xué)定位和殷切期望，從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對我市推進(jìn)追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣：“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時期和關(guān)鍵階段，省十三次黨代會和中央十九大將要召開，發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標(biāo)是堅決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、牢牢把握改革機(jī)遇，著力安全發(fā)展瓶頸。
中共中央、國務(wù)院去年12月18日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來首次以黨中央、國務(wù)院名義出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，在頂層設(shè)計定向定位、修法立規(guī)定職定責(zé)，提出了我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和工作重點(diǎn)。省委常委、市委書記徐新榮，市委副書記、市長薛占海就貫徹落實(shí)《意見》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見〉實(shí)施意見》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務(wù)清單，分解落實(shí)具體工作任務(wù)。今年，我們要抓住這次改革發(fā)展機(jī)遇，下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問題。
(一)深化各級黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“老大難”問題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題還沒有根除，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯栴}在短期內(nèi)難以解決，成為“老大難”問題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過程中，我們要凸顯各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅持做到“三個突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。
(二)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任，“落實(shí)難”問題。企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，必須落實(shí)一崗雙責(zé)，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
(三)細(xì)化安監(jiān)部門與其他有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，“協(xié)調(diào)難”問題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對“綜合監(jiān)管”認(rèn)識上存在偏差，導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項因找不到落實(shí)主體，只好落實(shí)給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會成員單位切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé)，堅持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個必須法制化、監(jiān)管對象序列化。
(四)完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度，“抓手難”問題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)，堅持做到“三要”，即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問責(zé)。今年除了堅持月通報季講評機(jī)制外，要圍繞交警、質(zhì)監(jiān)、住建、恥等重點(diǎn)領(lǐng)域，以送閱件形式，定期通報工作情況。
三、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅，全面提升安全監(jiān)管能力。
各縣區(qū)政府、管委會和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)、要求，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，在具體工作中做到“六個針對、六個狠抓”。
(一)針對重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓事故防范不動搖。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機(jī)制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，突出風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，繪制安全風(fēng)險空間分布圖，落實(shí)技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測預(yù)警和定期研判會商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會參與有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅決防范和杜絕重特大事故。二是要強(qiáng)化專項治理整頓。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)五項安全整治：一要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項工作的總體要求，制定具體。
工作方案。
迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”排查安全隱患落實(shí)責(zé)任主體限期整改落實(shí)提高安全保障能力。堅決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強(qiáng)化消防安全整治。對排查出的火災(zāi)隱患相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人要跟蹤問效、緊盯不放逐一制定整改計劃落實(shí)工作措施務(wù)必在規(guī)定時限內(nèi)徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位不管難度有多大都要下決心整改到位。三要強(qiáng)化道路交通安全整治。交警、交通運(yùn)管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管緊盯大客車、旅游包車、危險品運(yùn)輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點(diǎn)車輛嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運(yùn)一批、拘留一批堅決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強(qiáng)化城市建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)雖然我市沒有發(fā)生此類安全事故但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問題全面排查重點(diǎn)隱患嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時要加強(qiáng)對建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、超強(qiáng)度施工等問題堅決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強(qiáng)化危險化學(xué)品安全整治。全面加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管深入開展?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項治理嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和事故。三是要全面加強(qiáng)源頭管控。各級各部門要加強(qiáng)源頭監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)對新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項目要按照安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時”原則進(jìn)行審查凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險。
(二)針對薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問題。各級各部門一定要端正態(tài)度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，既要強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。按照分級管理、分級督辦的原則，完善隱患治理分級掛牌督辦制度，對存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務(wù)等方式，全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號一處。對責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查，堅決防止死灰復(fù)燃、帶病運(yùn)行。
(三)針對典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對推進(jìn)依法治安提出了更高要求，各級各部門要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強(qiáng)化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實(shí)行“五個一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
(四)針對工作短板，狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠?；鶎踊A(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設(shè)在線監(jiān)測、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺建設(shè)的前期各項工作，力爭上半年啟動實(shí)施。二是要增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，支持和鼓勵企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善，形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)用性。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，搞好搶險救援裝備的配備和物資的儲備，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。
(五)針對安全意識淡薄，狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照中央八部委《關(guān)于加強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》，扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場所等“七進(jìn)”活動。邀請有關(guān)專家開展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳，通過設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育，不斷強(qiáng)化安全法制觀念，增強(qiáng)安全防范意識。三是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報道，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會凝聚堅守安全紅線、推動安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(六)針對職責(zé)邊界不清，抓住責(zé)任落實(shí)不放松。一是要壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題，同時要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促他們在安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管，合力推進(jìn)。安委會各成員單位要增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，工作中不僅要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更要相互支持配合、相互通報信息，努力形成聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價，切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。同時，要重點(diǎn)對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報“亮劍”作用，以此為抓手，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
同志們，事故出于麻痹，安全來自警惕。我們要堅決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會和黨的十九大勝利召開做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇三
今年我縣建筑施工安全生產(chǎn)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢，在上級部門的指導(dǎo)下，在全行業(yè)的共同努力下，未突破縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)。但建筑施工安全事故任時有發(fā)生，個別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄等問題仍然存在。截至目前，全年發(fā)生施工傷亡事故7起，其中高處墜落事故4起，物體打擊事故3起，未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比，事故宗數(shù)下降20%。
新開工面積85萬平方米，共有在建工程50余個，全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項/次，發(fā)出責(zé)令整改通知書98份，責(zé)令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過檢查，排查和消除了安全隱患，保證了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、存在的問題。
（一）建設(shè)單位在工程建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，對“三項費(fèi)用”記取支付不落實(shí)，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，壓縮工期、壓縮造價現(xiàn)象普遍存在，對工期、效益的片面追求導(dǎo)致施工安全得不到根本保障。
（二）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，一些責(zé)任主體，特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，違法違規(guī)現(xiàn)象突出，個別企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn)，忽視安全，管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全，安全防護(hù)措施落實(shí)不到位。編制的施工方案缺乏針對性，編制、審核、審批責(zé)任不落實(shí)，不能指導(dǎo)施工活動。二是現(xiàn)場管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，到崗不履職，甚至不到崗，工作主動性、積極性差，甚至有違章指揮作業(yè)現(xiàn)象。
部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護(hù)設(shè)施不到位或不規(guī)范。部分施工現(xiàn)場“三包”未正確使用、臨邊洞口防護(hù)不到位，腳手架搭設(shè)和模板支撐搭設(shè)不按方案實(shí)施，卸料平臺與腳手架相連且防護(hù)不到位，攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設(shè)，未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。文明施工長效管理措施落實(shí)不到位，未按總平面布圖堆放材料，未做到工完料盡場清，未按規(guī)定合理設(shè)安全標(biāo)識和警示標(biāo)牌。四是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械和現(xiàn)在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理，施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機(jī)械。
（三）建筑施工行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，行業(yè)用工整體素質(zhì)較低，工人流動性大，“三級安全”教育不落實(shí)，流于形式，職工自我保護(hù)意識差；安全隱患治理行動不夠深入，隱患排查搞形式，對存在的安全隱患不能及時整改，造成重復(fù)事故屢屢發(fā)生。
（四）監(jiān)理人員和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。表現(xiàn)在兩個方面，一是人員不到崗；二是未有效督促施工單位按規(guī)范要求施工，及時制止違章指揮，違章作業(yè)。
三、下步工作。
（一）明確重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。
今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理強(qiáng)度，加大執(zhí)法查處力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范市場行為。加強(qiáng)對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理，健全市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，把企業(yè)信用考評結(jié)果與市場經(jīng)營行為相掛鉤。三是加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè)，隱患嚴(yán)重的項目，危險性較大工程的監(jiān)管力度，加強(qiáng)全過程檢查監(jiān)管。
（二）從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)動。
進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法，繼續(xù)與安監(jiān)、監(jiān)察等單位聯(lián)合，加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范建設(shè)各方行為，有效遏止違規(guī)行為。一是重點(diǎn)查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為；二是重點(diǎn)查處因安全防護(hù)不到位導(dǎo)致的傷亡事故和惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為；三是重點(diǎn)查處施工監(jiān)理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責(zé)等行為，以及對質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位的行為；四是堅決加大行政處罰力度，強(qiáng)化不良行為記錄，逐步建立建筑市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制。
（三）建立安全生產(chǎn)預(yù)警工作制度。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇四
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中華人民共和國成立70周年營造安定環(huán)境。剛才，孫飚同志通報了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會后，市政府還將與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂承諾書。大家要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)，全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，必須警鐘長鳴、常抓不懈。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?？偫碜鞒雠荆踩a(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署，提出了明確要求。王文濤省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，安全生產(chǎn)是頭等大事，沒有安全生產(chǎn)這個“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。
20xx年，全市上下堅決貫徹國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。但與上級要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達(dá)不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險高。我市礦山項目較多，近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項目陸續(xù)投產(chǎn)，煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，這些領(lǐng)域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃?xì)夤艿?、化工項目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設(shè)，新情況、新風(fēng)險、新問題隨之出現(xiàn)，特別是我市正在擴(kuò)大天然氣使用范圍，去年11月份以來，全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故，要引起我們高度重視。三是履職盡責(zé)不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢，抓安全工作忽緊忽松，憑僥幸、撞大運(yùn);一些部門存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)管不到位、應(yīng)急處置能力不足等問題，隱患排查整治沒有用真功、動真格，部分安全隱患長期得不到整改;一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全保障措施不完善，各項管理制度不健全，違規(guī)違章習(xí)以為常，非法違法行為時有發(fā)生，甚至當(dāng)著檢查組的面造假，性質(zhì)極其惡劣。
當(dāng)前，正值地方機(jī)構(gòu)改革，一些部門正在進(jìn)行職責(zé)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，可以說全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點(diǎn)時段敏感期、職責(zé)調(diào)整關(guān)鍵期，安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)，各地、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅決貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述，從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，堅決克服麻痹思想和畏難情緒，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全的問題上寸步不讓，全力預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日，陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故，造成21人遇難，給我們敲響了警鐘，要深刻汲取別人的教訓(xùn)，預(yù)防我們的缺失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要認(rèn)真開展排查治理，緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦，督促企業(yè)做好各項安全管理，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)重點(diǎn)在建礦山的管理，對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項目，要定期組織檢查，嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更設(shè)計施工、不按規(guī)定組織施工，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
二要突出抓好易燃易爆危險品安全管理。加強(qiáng)危險化學(xué)品綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)審批規(guī)定，強(qiáng)化運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項檢查，特別是針對春節(jié)期間煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營旺季這一實(shí)際，加大對存儲倉庫和零售點(diǎn)的安全檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，教育引導(dǎo)群眾遵守安全燃放各項規(guī)定，確保不發(fā)生火災(zāi)傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學(xué)實(shí)驗室的慘痛教訓(xùn)，對學(xué)校和科研單位的實(shí)驗室開展一次全面細(xì)致的安全檢查，對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中排查整治，做好對教師、科研人員和學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)安全意識，遵守安全規(guī)范。
三要突出抓好交通運(yùn)輸安全管理。要強(qiáng)化公路、鐵路和民航安全措施，密切與氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)布安全提示，加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”，對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失等問題，進(jìn)行全面排查梳理，消除事故隱患。要推進(jìn)道路交通違法行為“大整治”，加強(qiáng)對運(yùn)煤和運(yùn)糧車輛、跨境運(yùn)輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運(yùn)輸車的管理，嚴(yán)格檢查車輛安全帶佩戴情況，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，以鐵腕手段維護(hù)良好的交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，教育引導(dǎo)試車人員模范遵守交通安全法規(guī)，確保冬季試車安全。要加強(qiáng)對送餐和送快遞車輛的管理，提高從業(yè)人員的安全意識，堅決不能為了搶時間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。
四要突出抓好重點(diǎn)場所的安全管理。要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所，以及要害部門、公用設(shè)施單位和重要公共建筑的安全巡查，對嚴(yán)重影響公共消防安全的重大隱患，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質(zhì)等措施予以解決，確保消防設(shè)施、指示標(biāo)志完好齊全，疏散通道、出口安全暢通。要組織相關(guān)單位和行業(yè)場所抓好“六個一”活動，開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會作出一次整改承諾、對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會”培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練，提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理，對市區(qū)內(nèi)的冰雪雕塑和在江面上開設(shè)的游樂園定期開展安全檢查，氣溫回升后，要立即組織拆除或關(guān)停，防止因冰雪融化、江面開裂導(dǎo)致的事故發(fā)生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場施工方案管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場、項目建設(shè)單位，嚴(yán)查高處施工平臺、起重機(jī)械、臨時用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，特別是電梯、滾梯等特種設(shè)備的專項整治和隱患排查工作，切實(shí)堵住安全管理漏洞，確保不走過場、不流于形式、不發(fā)生事故。
三、落實(shí)改革創(chuàng)新措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢新變化，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。
一是完善監(jiān)管檢查機(jī)制。各地、各相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險程度和風(fēng)險防控能力等情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行分類分級管理，根據(jù)安全級別制定監(jiān)管方案，確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險全覆蓋。要用好“雙隨機(jī)”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，在重要時期、重點(diǎn)時段抽調(diào)縣(市、區(qū))人員，組成工作組進(jìn)行檢查，制定并公開重點(diǎn)監(jiān)管和專項巡查事項，督促企業(yè)對照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
二是完善誠信化監(jiān)管機(jī)制。健全安全生產(chǎn)誠信體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，完善誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，依法依規(guī)加大對企業(yè)非法違法行為的懲處力度，對安全誠信差的企業(yè)，如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，予以一定的經(jīng)濟(jì)懲罰并按相關(guān)政策進(jìn)行處理，做到“一處失信、處處受限”，督促推動各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。
三是完善信息化監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)科技管理大應(yīng)用行動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入推進(jìn)“智慧消防”“智慧交通”建設(shè)，抓緊建立全市應(yīng)急救援綜合指揮平臺，加快補(bǔ)齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接，整合安全評價、檢測檢驗、安全培訓(xùn)等技術(shù)信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。
四是完善風(fēng)險防控機(jī)制。把安全風(fēng)險防控納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提，項目建設(shè)特別是高危項目建設(shè)，達(dá)不到安全條件的，不得立項審批、不得開工建設(shè)、不得從事運(yùn)行。要加快建立重大危險源信息管理體系，健全監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險預(yù)警控制，有效防范安全生產(chǎn)事故。同時，要探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定，提高公眾安全防范意識。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任這個關(guān)鍵，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到生產(chǎn)一線、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，把好安全生產(chǎn)的每一道關(guān)口。
一是壓實(shí)屬地責(zé)任。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，每年專題聽幾次匯報，親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的重要問題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節(jié)日、重大活動之前，都要研究部署安全生產(chǎn)工作。
二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級安委辦要充分發(fā)揮作用，建立健全工作機(jī)制和督辦制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查，發(fā)現(xiàn)問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)、復(fù)核檢查、解決到位，推動各項工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對本行業(yè)、本領(lǐng)域所有單位開展認(rèn)真細(xì)致的檢查，全面摸清安全狀況，逐一建立臺賬，做到“誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的工作誰落實(shí)”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動銜接機(jī)制，各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患，要及時移交行業(yè)監(jiān)管部門，由行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格查處和督促整改。
三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的重中之重，決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立安全理念，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的規(guī)章制度及操作規(guī)程，實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制并明確管控責(zé)任和措施，扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場處置方案演練，做到安全責(zé)任到位、管理到位、投入到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。今年上半年，每個企業(yè)都要簽訂安全承諾書，并適時在電視臺、xx日報等主流媒體公開，各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假，甚至對存在的安全隱患視而不見的，無論涉及哪個企業(yè)，都必須依法依規(guī)給予處理。
四是嚴(yán)肅問責(zé)追究。加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度，堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，一旦發(fā)生安全事故，必須開展責(zé)任倒查，對安全生產(chǎn)重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至失職瀆職造成重大安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一追到底、從嚴(yán)處理、決不手軟。
當(dāng)前，新春佳節(jié)臨近，全市“兩會”即將召開，節(jié)后全國“兩會”也將召開，我市將進(jìn)入人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營活躍的時期。會后，各位副市長要帶領(lǐng)本戰(zhàn)線認(rèn)真研究安全生產(chǎn)各項工作措施，周密安排部署，親自帶隊深入本戰(zhàn)線開展全面細(xì)致的安全檢查，及時消除各類安全隱患。各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理，從嚴(yán)抓好冬季旅游景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場所安全風(fēng)險管控，全力保障交通運(yùn)輸、電力、通信、供水、供熱、燃?xì)獾裙苍O(shè)施安全運(yùn)行，嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，加強(qiáng)信息報送，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)人員和物資配備，做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作，確保“兩節(jié)”“兩會”期間的安全穩(wěn)定。
同志們，安全生產(chǎn)是一項常抓不懈的系統(tǒng)工程，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。各地、各部門要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的作風(fēng)，全面做好安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇五
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實(shí)意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司“12·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識到，各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實(shí)中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項責(zé)任和措施落到實(shí)處。
第一，要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實(shí)的成效，把“隱患就是事故”作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進(jìn)入旅游高峰期，各級交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責(zé)任主體將各項安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長都要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動，開展好“霹靂行動”。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)督促帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識不強(qiáng)的問題。我們要充分認(rèn)識到，三個責(zé)任落實(shí)不到每一個生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)也不夠到位，這是導(dǎo)致“12·17”重大火災(zāi)事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要立即行動起來，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，并在本周內(nèi)向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實(shí)情況，具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等。
第二，進(jìn)一步完善制度體系?？傮w上講，目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全，這也是我盲作的短板。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案制度建設(shè)，根據(jù)全省安全應(yīng)急體系，研究制定我市的總預(yù)案和專項預(yù)案。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點(diǎn)、高水平建立市、縣兩級應(yīng)急信息管理平臺，切實(shí)做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機(jī)制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺要強(qiáng)化橫向聯(lián)系，做到隨時能調(diào)度、隨時能指揮、隨時能更新數(shù)據(jù)和各項工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自負(fù)責(zé)安全應(yīng)急制度體系建設(shè)，市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))長要切實(shí)承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、社會安全和依法行政的責(zé)任。
第三，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。這次政府機(jī)構(gòu)改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊伍不散，必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制、明確責(zé)任。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設(shè)置，盡快成立由我任指揮長的市應(yīng)急指揮總部，按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，從政府抓落實(shí)的角度抓好這項工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由部門負(fù)責(zé)。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實(shí)到具體工作和行動中，切實(shí)把機(jī)構(gòu)建立起來、機(jī)制完善起來、責(zé)任明確起來。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門工作，完善職責(zé)，充實(shí)職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長負(fù)責(zé)。市里將從職責(zé)職能和人員編制等方面進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的職責(zé)。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責(zé)要求和所承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步完善好應(yīng)急管理部門的職責(zé)職能，進(jìn)一步充實(shí)好精干力量和有關(guān)人員，切實(shí)履職到位，確保把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)詩共責(zé)任問題。各級黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識，落實(shí)好政府保障公共安全的職責(zé)，用實(shí)際行動貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實(shí)堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇六
今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神，集中進(jìn)行一次安全意識的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，深刻汲取教訓(xùn)，對全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動魄，引起了社會廣泛關(guān)注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時都沒有生命危險。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國生書記批示指出，搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急，各方面的風(fēng)險都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示，要求抓緊時間救治傷員。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報情況看，面對這次突發(fā)性自然災(zāi)害，東亞和白超兩位同志都在第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應(yīng)對是及時有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度，將應(yīng)急預(yù)案和措施落到了實(shí)處，及時成立了專家組，對傷者進(jìn)行檢查救治，避免了應(yīng)急工作陷入被動，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。
黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時間以來，、總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國70周年營造祥和氛圍的首場戰(zhàn)役，尤其對全國“兩會”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發(fā)生大的安全事故，為會議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對3月21日江蘇鹽城響水事故，在國外訪問途中的作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實(shí)上級安排部署情況作了匯報，分析了存在的問題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報的情況看，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊督導(dǎo)檢查，帶動縣級領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對問題，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)?？傮w上來講，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來，從理念上轉(zhuǎn)變過來，從措施上嚴(yán)格起來。要繼續(xù)堅持工作中積累的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大精力、物力和財力投入，盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作，我講以下兩點(diǎn)意見。
第一，做好面上控制工作。
(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄，且安全隱患是動態(tài)的，短時間內(nèi)很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對這種情況，要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實(shí)“三個責(zé)任”，著力建立責(zé)任體系，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施，加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺，各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，對一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，如化工企業(yè)倉儲倉庫、醫(yī)院、學(xué)校等，分等級、分層級制定不安全因素數(shù)字網(wǎng)絡(luò)圖，明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域，明確責(zé)任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對轄區(qū)負(fù)責(zé)、對轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)。因此，要下大功夫，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。
(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅持黨政同責(zé)原則。要堅持黨政同責(zé)，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，以制度化推動“三個責(zé)任”落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實(shí)把各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅決糾正到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。
(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會后，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動起來，對全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問題清單，逐一檢查銷號，切實(shí)把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業(yè)、分部門，組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場所，比如學(xué)校等，自救意識不強(qiáng)、自救能力差，有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險的行為。要對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應(yīng)急演練，增長社會大眾的消防與應(yīng)急知識，提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn)，企業(yè)的整個生產(chǎn)工程乃至某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實(shí)安全防護(hù)措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn)，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時性兒童娛樂設(shè)施。其次，人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬甚至十幾萬人，一旦應(yīng)急通道被堵塞，疏散不及時，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進(jìn)入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會、村委會作用，對清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇七
為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動的深入開展，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工管理，根據(jù)《開安辦字〔20xx〕42號）關(guān)于對全縣建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的通知》《（xx辦發(fā)〔20xx〕25號）關(guān)于對全鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的的通知》的要求，結(jié)合目前我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)面臨的形勢，20xx年xx月xx日至xx月xx日，我鎮(zhèn)村管所、安監(jiān)站、國土所成立專項檢查組深入轄區(qū)在建項目施工工地，就建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
一、檢查情況。
本次檢查重點(diǎn)針對外架、模板、施工臨時用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護(hù)，特種作業(yè)人員持證上崗情況，安全責(zé)任制落實(shí)情況，安全教育、安全技術(shù)交底、隱患整改等情況進(jìn)行了檢查。
從檢查的情況來看，大部分在建工程項目綜合評價為“差”。
雖然多數(shù)私人建房在大檢查前對工地進(jìn)行了自查自糾工作，部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。
但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)大部分施工單位對安全生產(chǎn)和文明施工不重視。
對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋，建筑面積9000平方米。
檢查中共發(fā)出施工安全承諾書70余份，停工整改通知書11份。
二、檢查中存在的主要問題。
（一）管理方面的問題。
1、部分工程未辦理施工許可證，擅自違法施工。
2、施工單位對工程項目管理不到位，放松對安全生產(chǎn)及文明施工的管理；
3、專職安全員配備不足。
安全員不到位的現(xiàn)象依然存在。
（二）安全生產(chǎn)方面。
1、施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位；
2、部分建設(shè)房屋的腳手架搭設(shè)不規(guī)范，不按規(guī)范而隨意性搭設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，搭接有效部位、搭救拉長度不符合規(guī)范要求，拉結(jié)筋，掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設(shè)數(shù)量嚴(yán)重不足，密目網(wǎng)等圍護(hù)設(shè)施不規(guī)范。
外腳步手架與建筑物之間間隔大，未隔離防護(hù)的現(xiàn)象依然存在。
3、施工單位對施工現(xiàn)場的塔吊管理不夠重視，塔機(jī)未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測未取得合格證擅自投入使用的現(xiàn)象較為突出。
通過這次安全大檢查來看，全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作還比較薄弱，施工現(xiàn)場存在不少安全事故隱患，安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，針對存在的問題，檢查組要求各參建單位要高度重視，作到早部署、早安排、早落實(shí)，施工單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、精心部署，堵漏洞、查死角，作好各項防范措施，確保施工現(xiàn)場環(huán)境達(dá)標(biāo)，并消除安全隱患，能立即進(jìn)行整改的，責(zé)令施工單位立即整改，對不能立即進(jìn)行整改的，要求其限期整改，對存在嚴(yán)重安全隱患的施工現(xiàn)場責(zé)令停止施工。
檢查組還要求各村、居要加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)管理意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制切實(shí)加強(qiáng)管理，確保我鎮(zhèn)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工平穩(wěn)發(fā)展。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全縣自建房安全專項整治會議，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面安排部署我縣自建房安全專項整治工作。剛才，我們書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神，副縣長***同志安排了全縣自建房安全專項整治具體工作，我完全同意。下面，就做好全縣自建房安全專項整治工作，我再講幾點(diǎn)意見。
一、提高站位，深刻認(rèn)識自建房整治工作的重要意義。
4月29日，湖南長沙市居民自建房發(fā)生倒塌事故后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理立即作出重要批示，5月6日湖南長沙居民自建房倒塌事故現(xiàn)場搜救工作結(jié)束，5月7日全國和省州相繼召開自建房安全專項整治工作會議。大家從時間節(jié)點(diǎn)不難看出中央、國務(wù)院和省州對此項工作高度重視，也充分說明了開展此次專項整治工作的重要性、緊迫性。從全縣的實(shí)際來看，現(xiàn)存違章建筑整治工作尚未完成，加之土地緊缺有些自建房未經(jīng)設(shè)計加層加高等現(xiàn)象不同程度存在，經(jīng)營性自建房存量大等等，總體全縣自建房安全形勢不容樂觀。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前全縣自建房安全整治面臨的嚴(yán)峻形勢，站在捍衛(wèi)“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，堅持人民至上、生命至上，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省州縣對自建房安全專項整治工作的安排部署上來，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感、使命感，迅速行動，抓細(xì)抓實(shí)自建房安全風(fēng)險隱患排查，采取堅決有力措施整治到位，堅決杜絕發(fā)生自建房安全事故。
二、突出重點(diǎn)，迅速啟動自建房安全排查整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此次自建房安全專項整治工作作為一次提升全縣鄉(xiāng)村住房建設(shè)管理安全工作的重要契機(jī)抓牢、抓實(shí)、抓好，并結(jié)合安全隱患大排查、汛期隱患排查、地址災(zāi)害隱患排查、農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測工作，迅速行動，對全縣所有自建房進(jìn)行一次全覆蓋、無死角、零盲區(qū)的全面排查，查清弄明全縣自建房問題存量，下定決心、花大力氣采取多種措施開展全面整治，徹底消除各類安全隱患，切實(shí)保障群眾生命財產(chǎn)安全。
一要深入開展城鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治。去年開展的第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑與市政設(shè)施調(diào)查工作，我們基本摸清了全縣****棟城鎮(zhèn)住宅、*****棟城鎮(zhèn)非住宅的房屋結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代、用途、層數(shù)、使用狀況、設(shè)防水平情況。下一步，要結(jié)合此項工作，對這些房屋進(jìn)行再摸底再排查再研判，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村自建房和建設(shè)年代早、長期失管失修等房屋作為重中之重，確保隱患排查不漏一戶，不留死角，不留盲區(qū)。重點(diǎn)排查無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收“四無”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等問題。對存在嚴(yán)重安全隱患的自建房，要按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法開展整治，該停業(yè)的停業(yè)、該拆除的拆除，徹底消除隱患，堅決防止安全事故發(fā)生。
二要全力做好全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。去年對全縣****戶經(jīng)營性自建房、*****戶非經(jīng)營自建房和***戶非自建房進(jìn)行了安全隱患排查，共排查整改存在隱患的**戶。但根據(jù)實(shí)際來看，群眾建房無規(guī)劃、無設(shè)計，農(nóng)村工匠施工水平低、施工用料選材標(biāo)準(zhǔn)低，房屋建造質(zhì)量差、壽命低的問題仍不同程度存在。下一步，要繼續(xù)對農(nóng)村自建房的排查、鑒定、整治情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，逐一核實(shí)整治成效，確保整改到位。對動態(tài)新增的自建房，要結(jié)合高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作，及時納入實(shí)施改造。要逐項建立安全隱患清單、整治清單，從嚴(yán)從快、從細(xì)從實(shí)整治，確保排查全覆蓋，整治全到位，隱患全清零。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村住房排查臺賬，對處于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、房屋受損嚴(yán)重的要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷政策宣傳，動員群眾及早搬遷，徹底消除隱患。
三要實(shí)施房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。5月3日我省***市西固區(qū)一建筑工地發(fā)生一起安全事故，造成*人死亡、*人受傷，我們要舉一反三、汲取教訓(xùn)，圍繞國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條措施，結(jié)合全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪?、城鄉(xiāng)既有房屋安全排查整治、安全生產(chǎn)大檢查等工作，系統(tǒng)開展治理專項行動。要嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為，堅決整治執(zhí)法寬松軟遲等問題，確保施工單位具備條件、施工人員到崗履職，切實(shí)做好安全源頭防控。要加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管，突出問題導(dǎo)向和重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項工作，通過大檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督促整改，特別是要對安全問題長期存在、屢改屢犯、安全工作落實(shí)不力的要從嚴(yán)從重從快處理。
四要健全安全管理長效機(jī)制。要加強(qiáng)對自建房安全管理制度建設(shè)，從制度層面完善政策措施，明確和細(xì)化各主體安全責(zé)任，加快建章立制，形成長效機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)管理和動態(tài)檢查。要嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和房屋所有人、使用人主體責(zé)任，在房屋規(guī)劃、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)層層從嚴(yán)把關(guān)，特別對生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除問題隱患，積極化解存量風(fēng)險隱患，防止帶病運(yùn)營、擅自改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能等增量問題發(fā)生。
三、靠實(shí)責(zé)任，全面形成整治工作合力。
全縣城鄉(xiāng)自建房類型多樣、成因復(fù)雜，排查整治涉及多個部門、多個行業(yè)，這就需要我們必須落實(shí)好屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，整合各方力量、各方資源，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上已經(jīng)成立了自建房安全隱患排查整治工作專班，專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門自查發(fā)現(xiàn)問題隱患縣級復(fù)核工作，工作專班從即日起要立即行動，針對排查出問題逐一進(jìn)行復(fù)核，并按照相關(guān)法律法規(guī)提出處置意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力推進(jìn)問題隱患整治工作。同時，要按照中央和省州關(guān)于自建房專項整治的部署時間節(jié)點(diǎn)要求，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，壓茬推進(jìn)落實(shí)，確保專項整治取得實(shí)效。
二要壓實(shí)工作責(zé)任。要建立排查整治工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，推動工作開展。要按照分區(qū)分類、條塊結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則，將排查整治范圍以網(wǎng)格化的模式分級、分區(qū)、分組，將排查整治任務(wù)落實(shí)到具體工作人員，一級抓一級、層層抓落實(shí)。要充分動員村組干部和網(wǎng)格長、聯(lián)戶長等力量，全員行動開展排查，形成工作合力，加快工作進(jìn)度。
三要做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳自建房排查整治的重要性，增強(qiáng)群眾房屋安全意識和法治意識，引導(dǎo)群眾支持和配合排查整治工作。要通過事故警示，引導(dǎo)群眾汲取教訓(xùn)，提高自建房建設(shè)的安全意識。應(yīng)急管理、消防救援等部門要制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地采購救援裝備，適時開展應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，應(yīng)急隊伍和救援裝備能夠拉得出、用得上。
四要加大督導(dǎo)力度。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應(yīng)急管理局要按照排查整治工作要求，常態(tài)化進(jìn)行督查督導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。排查整治中要實(shí)事求是、扎實(shí)細(xì)致，力戒形式主義、官僚主義。對排查整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，將予以通報，對問題嚴(yán)重的將約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志，對工作中失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部將報相關(guān)部門依法依規(guī)處理。
同志們，自建房專項整治事關(guān)千家萬戶，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。抓好自建房安全專項整治既是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的一項重要任務(wù),也是保障和改善民生的重要舉措，我們要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時消除安全隱患，以實(shí)績實(shí)效為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇九
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時部署?？h委、縣政府高度重視自建房安全隱患大排查大整治工作，長沙4。29的事件發(fā)生后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就自建房屋安全隱患排查整治進(jìn)行安排部署。5月1日，全州房屋安全工作調(diào)度視頻會結(jié)束后，縣長楊興濤同志立即組織召開麻江縣房屋安全整治專題會議，對既有房屋安全隱患大排查大整治工作再安排再部署，研究細(xì)化排查整治方案和措施。5月7日全國自建房安全專項整治電視電話會議和全州自建房安全專項整治會議召開后，縣委書記唐光宏同志迅速召開全縣自建房安全專項整治會議進(jìn)行了全面深入的部署和要求。5月9日，縣委召開常委會專題調(diào)度我縣自建房排查整治情況。5月18日，在省州召開自建房安全工作專項整治電視電話會議后，我縣立即召開自建房安全工作專項整治會議，對現(xiàn)階段自建房排查整治工作進(jìn)行再安排再部署。5月19日，縣人民政府召開專題會議，傳達(dá)省州自建房安全專項整治會議精神，再次對當(dāng)前工作進(jìn)行部署調(diào)度。
（二）制定方案，明確責(zé)任。一是制定工作方案。根據(jù)20xx年5月1日國家省州相關(guān)會議精神，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣應(yīng)急局制定印發(fā)《關(guān)于迅速開展既有房屋安全隱患大排查大整治工作的緊急通知》，組織開展第一輪既有房屋排查工作。5月18日，省人民政府召開了自建房安全工作專項整治會議，對自建房安全整治工作進(jìn)行了新的安排部署。我縣結(jié)合會議精神，已經(jīng)草擬了《麻江縣城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作方案》，已征求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，待修改后報縣人民政府審定。二是開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。20xx年5月23日，縣住建局組織召開了自建房安全專項整治動員部署暨業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會議，對自建房屋結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)、消防安全、施工許可辦理流程、相關(guān)表冊進(jìn)行詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高我縣房屋排查隊伍的能力和水平。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人及政府所在地行政村支書等人員參加培訓(xùn)。三是組建技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)組。我縣抽調(diào)了建筑工程、監(jiān)理、規(guī)劃、現(xiàn)場施工、現(xiàn)場安全等19名專業(yè)技術(shù)人員組建了麻江縣自建房安全整治技術(shù)指導(dǎo)組，分別對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道房屋排查工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（三）強(qiáng)化調(diào)度，全面排查。在開展第一輪既有房屋排查工作中，我縣對排查情況實(shí)行“日報告、日調(diào)度”，縣委政府督查室不定期對排查情況進(jìn)行督查，確保我縣排查工作有序推進(jìn)?？h住建局、自然資源局聯(lián)合對城區(qū)自建房屋是否加層是否改變主體結(jié)構(gòu)及經(jīng)營等情況進(jìn)行復(fù)核，保障排查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
截至目前，全縣第一輪房屋累計排查自建房43686棟，其中經(jīng)營性自建房1159棟，非經(jīng)營性42527棟。疑似存在安全隱患自建房873棟，已完成整改730棟；第二輪房屋累計排查自建房3055棟，其中經(jīng)營性自建房1001棟，非經(jīng)營性20xx棟，存在安全隱患0棟；自建房app已錄入自建房3122棟。
（一）壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一是根據(jù)5月18日全省安全自建房安全工作專項整治會議精神及國家、省級工作方案，進(jìn)一步完善《麻江縣城鄉(xiāng)自建房安全專項整治實(shí)施方案》，明確各單位工作職責(zé)和工作任務(wù)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)排查整治工作。二是建立麻江縣自建房安全專項整治工作專班，建議從住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防、市場監(jiān)管等部門抽調(diào)工作人員組建工作專班，集中辦公，有效推進(jìn)排查整治工作。三是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抽調(diào)相關(guān)工作人員建立房屋排查工作隊伍，確保工作有序推進(jìn)。
（二）突出重點(diǎn)，全面摸底排查。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)要加強(qiáng)對學(xué)校周邊（含城鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園及民辦中小學(xué)、幼兒園），醫(yī)院周邊（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、民營醫(yī)院）等經(jīng)營性的自建房開展排查，縣教科、衛(wèi)健等部門要做好本行業(yè)內(nèi)的`資料收集，掌握基本情況，20xx年6月10日前完成排查。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)加強(qiáng)對經(jīng)營性自建房重點(diǎn)排查，按照“六步排查法”（看是否有專業(yè)設(shè)計施工、是否增設(shè)夾層、是否改變使用用途、基礎(chǔ)和整體是否穩(wěn)定、上部結(jié)構(gòu)是否安全、是否違規(guī)用于經(jīng)營和超負(fù)荷使用），摸清建造年代、結(jié)構(gòu)類型、手續(xù)辦理、使用業(yè)態(tài)、改建擴(kuò)建、風(fēng)險隱患等情況，做到全面精準(zhǔn)，確保排查不漏一房，隱患不漏一處，20xx年7月10日前完成。三是對非經(jīng)營性自建房全面排查，20xx年11月10日前完成排查。四是全縣范圍內(nèi)行政村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、街道辦事處所轄行政村）的自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》《黔東南州農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)之前排查并錄入農(nóng)村房屋信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)35720棟房屋進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。
（三）分類推進(jìn)整治。一是針對排查出的疑似風(fēng)險隱患房屋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定“一戶一棟一策”，督促房屋所有權(quán)人進(jìn)行整改或請有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定；對疑似存在安全隱患的經(jīng)營性自建房產(chǎn)權(quán)人不愿意整改，也不愿意請第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定的，建議由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其停業(yè)整改，未整改完畢的不允許經(jīng)營。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分步分類處置，快查快改、立查立改。20xx年11月10日前完成經(jīng)營性自建房整改銷號；對存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房，制定整治計劃全面整治，20xx年4月底前完成整改銷號，實(shí)行閉合管理。
（四）強(qiáng)化部門職責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好主體責(zé)任，對所管轄的部門、機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險隱患排查和臺賬建立。建議教育部門做好使用自建房舉辦民辦學(xué)校和民辦幼兒園房屋的排查工作；衛(wèi)生健康部門做好使用自建房開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全管理排查工作；文體廣電旅游部門做好使用自建房的網(wǎng)吧、ktv、文化場館、民宿、從事體育活動等場所安全管理排查工作；市場監(jiān)管部門做好使用自建房從事經(jīng)營性活動的監(jiān)督管理，將房屋安全鑒定證明作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展相關(guān)經(jīng)營活動的前提條件；自然資源部門做好自建房用地審批和改擴(kuò)建規(guī)劃，指導(dǎo)涉及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險自建房排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好農(nóng)村宅基地審批管理，會同相關(guān)部門對違反宅基地審批規(guī)定的新建農(nóng)村自建房進(jìn)行查處工作；其他部門根據(jù)職能職責(zé)做好相關(guān)工作。
（五）建立長效機(jī)制。一是建立日常巡查長效機(jī)制。加強(qiáng)日常安全巡查防范，把風(fēng)險控制在暴露之前，把隱患消滅在事故之前，確保人民群眾安全。二是建立自建房安全網(wǎng)格化動態(tài)管理、安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)報告制度。三是召開專題研判會議，研究排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)針對性、操作性強(qiáng)的措施和辦法，提升形成制度機(jī)制，力爭20xx年底基本建立常態(tài)化自建房安全管理機(jī)制。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十
按照市縣安全防范專題會議精神要求，xx鎮(zhèn)迅速傳達(dá)落實(shí)，開展地毯式摸排，對農(nóng)民自建房存在的安全隱患及時進(jìn)行整改，取得了初步成效，現(xiàn)小結(jié)如下：
迅速召開會議貫徹落實(shí)。
一是召開黨政聯(lián)席會議，成立xx鎮(zhèn)農(nóng)民自建房專項摸排整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任第一副組長，分管安全生產(chǎn)工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長xx任組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。
二是召開鎮(zhèn)村干部大會，把會議精神傳達(dá)到村級，把任務(wù)分解到基層，并明確了責(zé)任。
立即開展“地毯式”摸排工作。
各村抽調(diào)精干人員，對轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民在建房屋，進(jìn)行排查。
按照村村查、戶戶過的要求，進(jìn)行全面、徹底的拉網(wǎng)式排查，排查工作實(shí)行臺賬管理，誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
主要排查房屋選址合不合理，結(jié)構(gòu)安全是否到位，施工人員安全意識落實(shí)，施工現(xiàn)場管理等。
三、突出問題整改取得實(shí)效。
對摸排出來的問題，現(xiàn)場進(jìn)行解決，能立即整改的當(dāng)場進(jìn)行整改，當(dāng)場不能整改的，做通相關(guān)人員的思想工作，先行停工，并限期整改，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場各項安全保障措施，堅決遏制建筑施工事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。
五、鎮(zhèn)政府牽頭，安全辦、派出所、市場監(jiān)督管理所等幾家單位聯(lián)合執(zhí)法，確保問題整改到位，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，由運(yùn)動式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，切實(shí)推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十一
為深刻吸取10月3日韶關(guān)市區(qū)一處正在違建房屋發(fā)生的坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)市安委辦《關(guān)于立即組織開展建筑施工領(lǐng)域安全檢查的通知》、市住建管理局《關(guān)于采取有效措施立即做好建筑施工領(lǐng)域安全暨農(nóng)村自建房專項治理的緊急通知》、縣安委辦《關(guān)于立即開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的緊急通知》、《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》等文件要求，我局立即組織開展了城區(qū)范圍內(nèi)自建房拉網(wǎng)式排查工作，現(xiàn)將排查情況總結(jié)匯報如下：
一、
在得知市區(qū)發(fā)生在建房屋坍塌事故后，根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示，按照縣安委辦制定的《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》要求，我局立即組織相關(guān)股室技術(shù)人員，由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對城區(qū)范圍內(nèi)所有在建自建房逐一進(jìn)行安全排查。同時，為確保排查工作落到實(shí)處，我局將此次房屋安全排查的范圍、重點(diǎn)、辦法及工作措施迅速傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及建設(shè)責(zé)任主體，并要求縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村（居）個人私自建設(shè)項目一律停工，全面檢查相關(guān)證件及手續(xù)，對手續(xù)不齊全、安全措施不落實(shí)的，一律不得復(fù)工。
此次排查共檢查在建房屋29棟，發(fā)現(xiàn)隱患34處，向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出《安全隱患整改通知書》12份，并抄送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社區(qū)居委會。按照工作要求，對各處自建房發(fā)現(xiàn)的隱患問題已建立工作臺賬。
二、
（一）安全意識淡薄。
由于農(nóng)村自建房的特殊性，其作業(yè)人員復(fù)雜多樣，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識，且現(xiàn)場安全管理真空，工人安全意識十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽，高處作業(yè)不佩戴安全帶，隨意攀爬冒險作業(yè)，高空拋擲材料、垃圾等違規(guī)操作現(xiàn)象。
（二）專業(yè)程度較低。
自建房所聘請的設(shè)計、施工單位或人員幾無專業(yè)資質(zhì)，也無聘請第三方專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員，建設(shè)過程管理僅憑業(yè)主、包工頭個人意志和素質(zhì)高低，無圖施工、經(jīng)驗施工盛行，安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位。普遍存在通道口、預(yù)留洞口、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺邊等部位無安全防護(hù)措施；施工用電隨意接電，電纜電線拉設(shè)混亂，無漏電保護(hù)裝置；外腳手架多采用毛竹搭設(shè)，毛竹直徑、材質(zhì)較差，且搭設(shè)極不規(guī)范，存在立桿懸空虛設(shè)，架體未設(shè)置連墻件、未掛設(shè)安全網(wǎng)，局部甚至未搭設(shè)腳手架等情況，架體整體性、穩(wěn)定性較差；模板支撐體系以木支撐居多，存在立桿間距較大，立桿底部墊設(shè)磚塊高度過大，縱橫水平拉結(jié)設(shè)置不足且未與周邊梁柱頂緊頂牢等問題，穩(wěn)定性不足。
（三）安全投入不足。
自建房普遍存在成本預(yù)算有限，業(yè)主抱有“能省則省”心態(tài)，盲目節(jié)省成本。安全風(fēng)險的`降低必須要有一定的投入，上述安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位問題，以及施工現(xiàn)場采用安全性可靠性較低的簡易“拔桿吊”起重設(shè)備，木材、紙皮紙殼等易燃物品隨意堆放散亂，周邊未配備消防滅火器材等現(xiàn)象，安全投入不足是主要原因之一。
（一）加強(qiáng)聯(lián)動，密切配合。針對此次自建房安全排查發(fā)現(xiàn)的各項問題隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、自然資源局等單位部門溝通協(xié)調(diào)，（住建、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位部門進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動配合）明確具體整改措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會職能作用，指導(dǎo)督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治工作。對手續(xù)不齊全、據(jù)不執(zhí)行建筑有關(guān)規(guī)定及規(guī)范、安全措施落實(shí)不到位的，一律責(zé)令停工整頓，確保隱患整治落到實(shí)處，有效降低安全風(fēng)險。
（二）加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會，廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識，轉(zhuǎn)變社會群眾安全生產(chǎn)理念，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，提高從業(yè)人員安全意識和操作能力。二是引導(dǎo)自建房村居民合理投入，聘請有資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位或人員，摒棄無圖施工、經(jīng)驗施工，提高工程管理專業(yè)水平和規(guī)范程度，保障房屋質(zhì)量安全。
（三）建議建立定期巡查機(jī)制。農(nóng)村自建房建設(shè)長期處于低下水平，與監(jiān)管不足也一定的關(guān)系。為促進(jìn)自建房施工質(zhì)量安全管理水平提高，降低安全風(fēng)險，建議農(nóng)村農(nóng)業(yè)、自然資源、住建、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等部門單位建立定期聯(lián)合巡查機(jī)制，從審批手續(xù)到施工過程，加強(qiáng)管控，規(guī)范村民住房建設(shè)，防范遏制安全事故的發(fā)生。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十二
按照會議安排，我代表xxx街辦就自建房專項整治工作開展情況匯報如下：
按照區(qū)政府工作安排，為切實(shí)加強(qiáng)對自建房安全專項整治工作順利開展，xxx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他班子成員為副組長，各村、社區(qū)書記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并于xx月xx日召開專題會議，就自建房屋安全專項整治工作進(jìn)行安排部署。
按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求，結(jié)合xxx街辦工作實(shí)際明確了排查工作重點(diǎn)：社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點(diǎn)，各村將二層以上經(jīng)營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點(diǎn)，逐村逐戶進(jìn)行摸排。
實(shí)行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對各村、社區(qū)每天排查情況，由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報街辦備案。街辦匯總研判后，需由專家鑒定的'住房，報區(qū)住建局請專家評估鑒定。截止目前，本轄區(qū)已排查房屋xxx棟，上報住建局xxx棟等待評估鑒定；排查疑似d類危房xxx棟，已安排住戶搬離，等待評估鑒定。按照工作計劃，xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步，xxx街辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，不斷落實(shí)細(xì)化措施，夯實(shí)工作責(zé)任，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施，按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)自建房安全管理，防范化解安全事故風(fēng)險隱患，xx街道強(qiáng)化責(zé)任意識，堅決杜絕“被事故推著走”的`情況發(fā)生，早一分、快一步、嚴(yán)一度開展“安全體檢”，扎實(shí)推進(jìn)自建房安全隱患排查工作，做到有問題及早發(fā)現(xiàn)、及早處置，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
xx伊始，xx街道黨工委召開自建房安全專項整治部署會議，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，衛(wèi)生辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，各社區(qū)在厘清責(zé)任、區(qū)分歸屬的基礎(chǔ)之上，對轄區(qū)內(nèi)所有房屋尤其是自建房進(jìn)行全面排查，主動而為摸清“存量”，做到分門別類、突出要點(diǎn)，形成工作合力。
針對xx街道管轄范圍廣，老舊房屋較為密集，及城鄉(xiāng)結(jié)合部的特點(diǎn)，街道按照上級要求，開展集中培訓(xùn)3次，重點(diǎn)排查轄區(qū)自建房、國有宿舍、商鋪、商品房等房屋安全隱患，確保不漏一區(qū)一街、一房一戶，推進(jìn)排查整治工作落細(xì)落實(shí)。
街道依托全域“網(wǎng)格化”管理體制機(jī)制，快速展開“地毯式”“拉網(wǎng)式”隱患排查，網(wǎng)格員按照包靠網(wǎng)格逐家逐戶進(jìn)行排查，詳細(xì)掌握自建房主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、用水用電、消防、臨邊防護(hù)等基礎(chǔ)信息，仔細(xì)記錄房屋問題，建立排查臺賬。目前總共排查了593戶，其中自建房41戶，非自建房552戶，其中，初判自建房存有隱患房28戶。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十四
全區(qū)各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)、李克強(qiáng)總理和省、市黨委、政府關(guān)于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故指示批示，以及5月3日全省用作經(jīng)營性質(zhì)的自建房安全隱患排查整治視頻調(diào)度會議精神，堅持統(tǒng)一思想、舉一反三、查漏補(bǔ)缺，全面強(qiáng)化用作經(jīng)營性質(zhì)自建房等既有建筑排查整治，堅決遏制同類事故發(fā)生。
要認(rèn)清當(dāng)前形勢，提高政治站位。各地各部門要清醒認(rèn)識今年是黨的二十大召開之年的特殊性、當(dāng)前全國安全形勢的復(fù)雜性、全區(qū)相關(guān)安全隱患的嚴(yán)重性，保持高度的警醒、警覺，著眼于全區(qū)既有建筑安全風(fēng)險管控中存在的明顯薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“十五條硬措施”，扎實(shí)推進(jìn)用作經(jīng)營性質(zhì)自建房等既有建筑排查整治工作。要堅持問題導(dǎo)向，狠抓重點(diǎn)關(guān)鍵。屬地單位和職能部門要針對前期排查出的既有建筑領(lǐng)域存在問題，強(qiáng)化重點(diǎn)部位防控，對用作經(jīng)營性質(zhì)的自建房、集中醫(yī)學(xué)觀察場所等，落實(shí)安全隱患查缺補(bǔ)漏“回頭看”；狠抓重點(diǎn)問題處置和隱患整治，聚焦違法“改擴(kuò)建”、用電用氣安全等隱患，做好責(zé)任分工，科學(xué)制定“一案一策”治理方案，及時依法整治到位。要壓實(shí)各方責(zé)任，堅決遏制事故。屬地單位要強(qiáng)化管理責(zé)任，全力抓好轄區(qū)內(nèi)既有建筑安全隱患排查整治工作；職能部門要嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，對照責(zé)任清單，做到問題隱患排查見底、措施到底、整改徹底；壓實(shí)產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任，強(qiáng)化房屋所有權(quán)人、相關(guān)責(zé)任人安全隱患風(fēng)險防范和依法承擔(dān)責(zé)任的意識，嚴(yán)格規(guī)范使用行為，做好建筑安全評估鑒定。
要迅速行動，積極做好排查和回訪，盡快采取措施；要實(shí)事求是，如實(shí)登記排查數(shù)據(jù)，據(jù)實(shí)注明危險等級，靠實(shí)明確整改方案；要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，強(qiáng)化屬地、職能部門、產(chǎn)權(quán)主體各方責(zé)任，相互協(xié)作，形成合力，進(jìn)一步推動經(jīng)營性質(zhì)的自建房安全隱患排查整治工作落實(shí)整改。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十五
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。對全縣所有城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，督促落實(shí)“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）城鄉(xiāng)自建房屋方面。
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)自建房屋進(jìn)行全面摸底研判，對城中村、城邊村、學(xué)校周邊用于經(jīng)營的自建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地用作經(jīng)營、人員密集的自建房，易發(fā)生群死群傷事故的其他自建房實(shí)行全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等，逐一建檔造冊，實(shí)行臺賬管理。（縣住建局、縣應(yīng)急局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。
2.嚴(yán)厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。對已辦理用地手續(xù)，但違規(guī)建設(shè)或擅自改擴(kuò)建的自建房，以及未辦理用地手續(xù)的自建房，逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門依法處理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。（縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。
3.規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經(jīng)營的（含出租行為），以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定相關(guān)政策，保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（縣住建局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。
4.構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，發(fā)揮村委會、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地區(qū)房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成縣住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）落實(shí)的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系，逐級細(xì)化管理片區(qū)，分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任，保證每個片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。（縣住建局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。
（二）城區(qū)老舊房屋方面。
1.有物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭，督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對20xx年年底前建成的小區(qū)開展全方位排查，重點(diǎn)對小區(qū)危險建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃?xì)獍踩惹闆r進(jìn)行全面排查鑒定。
2.對無物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭，指導(dǎo)靈城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織人員對轄區(qū)內(nèi)的無物業(yè)服務(wù)小區(qū)及老樓危樓進(jìn)行全方位排查。
第一階段：排查摸底階段。（即日起至20xx年5月底）。
第二階段：集中整治階段。（20xx年6月-12月底）。
1.制定方案?？h住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）上報的初步判斷存在安全隱患的房屋，由縣住建局組織有鑒定資質(zhì)的第三方進(jìn)行房屋安全性鑒定，所需費(fèi)用由縣財政據(jù)實(shí)保障。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。
4.建立臺賬。縣、鄉(xiāng)、村三級建立整治臺賬，實(shí)行銷號管理，完成一處、銷號一處。
第三階段：鞏固提升階段。（20xx年）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會及縣直有關(guān)部門在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋全過程管理制度，完善相關(guān)政策，健全自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊伍，持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，有序推動城市更新，建立自建房屋安全管理長效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長、縣政府分管負(fù)責(zé)人任副組長，縣應(yīng)急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經(jīng)信局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期召開會議，深入研究、落實(shí)城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治推進(jìn)等工作，及時了解掌握并定期通報各地進(jìn)展情況，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
（二）落實(shí)“四方責(zé)任”。一是房屋所有權(quán)人作為房屋安全的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自查自報以及隱患整治的主體責(zé)任。二是房屋使用人要落實(shí)使用安全責(zé)任，嚴(yán)格按設(shè)計用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。三是各行業(yè)主管部門要做好各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”原則，督促各領(lǐng)域內(nèi)房屋安全專項整治工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋進(jìn)行全面排查整治，確保不漏一戶、一層、一棟。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）工作開展房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，對房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮，排查不實(shí)的，將予以通報；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，將嚴(yán)肅問責(zé)。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的.安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十六
20xx年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。李克強(qiáng)總理作出批示，國務(wù)院安委會召開全國自建房安全專項整治電視電話會議進(jìn)行具體安排。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實(shí)施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機(jī)制，舉報一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級負(fù)責(zé)人名單報國務(wù)院安委會，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強(qiáng)規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對下級黨委和政府的督促指導(dǎo)，對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇一
同志們：
安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。5月30日，**省就**市自建房安全專項整治工作專門給了提醒函，要求**高度重視，按時高質(zhì)量完成2023年自建房安全專項整治工作各項任務(wù)。6月初，**省、**市先后組織召開了自建房安全專項整治工作調(diào)度電視電話會議，部署新一輪“百日攻堅”行動，開展自建房安全鑒定、風(fēng)險管控、整治銷號、“兩違”查處、消防安全五場攻堅戰(zhàn)。今天，我們召開全區(qū)自建房安全專項整治工作會議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述以及關(guān)于開展自建房安全專項整治的重要指示批示精神，按照中央、**省以及市委、市政府的部署要求，汲取湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，分析當(dāng)前我區(qū)自建房安全形勢和存在問題，對自建房安全專項整治工作再研究、再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)，確保高效有序完成整治任務(wù)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。剛才，**局長通報了我區(qū)自建房安全專項整治工作情況，**副區(qū)長傳達(dá)了**省、**市會議精神，提出了工作要求，大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見，也就是要樹牢四種思維（底線思維、系統(tǒng)思維、防范思維、結(jié)果思維）：
安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是生命線，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。沒有安全，一切歸零。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，強(qiáng)調(diào)“無論規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域”，要求“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善公共安全應(yīng)急響應(yīng)體系，及時排除各類風(fēng)險隱患，確保國家安全和人民安居樂業(yè)”。近日，國務(wù)院調(diào)查組公布的湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報告，這份報告像一面鏡子，反映出了這起災(zāi)難背后深藏的問題和教訓(xùn)。事故的原因是多方面的。一方面，事故房主的違法違規(guī)建設(shè)、加層擴(kuò)建，明顯違反了建筑規(guī)劃和安全標(biāo)準(zhǔn)。事發(fā)前，在出現(xiàn)明顯倒塌征兆的情況下，房主拒不聽從勸告，未采取緊急避險疏散措施。這顯然是導(dǎo)致人員傷亡眾多的重要原因。另一方面，地方黨委政府及其有關(guān)部門在治理違法建筑和風(fēng)險隱患排查過程中的態(tài)度不端正、不負(fù)責(zé)任，甚至有的推卸責(zé)任、放任不管，是導(dǎo)致此次重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的另一個重要原因。這在報告中得到了明確的指出，如同一記響亮的耳光，打在了有關(guān)部門的臉上，讓人無法避視。中央紀(jì)委國家監(jiān)委問責(zé)了4名曾在或正在長沙任職的中管干部，湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法對事故中涉嫌違紀(jì)違法的62名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。此次事故是一場人類生命的重考，也是一次警鐘之聲。被問責(zé)的4名中管干部，還有一些已經(jīng)是調(diào)任其他地方任職了的。這里面，我有一個很強(qiáng)烈的體會就是：安全生產(chǎn)責(zé)任終身問責(zé)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都要被嚴(yán)格追究其責(zé)任。也就是我們平時經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的：有責(zé)要盡責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。這段時間，還有兩個新聞給我留下很深刻的印象：一個是哈爾濱承重墻被砸事件，租戶租了一整層，31層居民樓承重墻被砸，240多戶，損失1.68億，4名相關(guān)責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)現(xiàn)依法采取刑事強(qiáng)制措施；另一個是廣東肇慶四會市吾悅廣場悅公館2棟公寓一名業(yè)主買下2層全部的42套房，計劃將墻體打通后裝修成娛樂場所。裝修的過程中，施工隊野蠻拆墻、切斷柱子，甚至將挖掘機(jī)吊上2層作業(yè)，導(dǎo)致3層及以上業(yè)主的房屋出現(xiàn)了不同程度的裂痕，業(yè)主姚某涉嫌擅自施工的違法行為，已被移送依法依規(guī)處置。這些案例，問題不可謂不嚴(yán)重，教訓(xùn)不可謂不深刻，值得我們深思、反思。各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、**省、**市決策部署上來，深刻汲取湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，始終保持“時時放心不下的”責(zé)任感和如履薄冰、如臨深淵的警覺性，堅決克服僥幸心理、鴕鳥心態(tài)、躺平思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，立刻警醒、馬上行動，舉一反三、除險清患，堅決防范遏制重大事故，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
去年以來，**區(qū)各級各部門嚴(yán)格按照全國、**省、**市自建房安全專項整治工作部署，迅速開展自建房安全排查專項整治工作，做了大量的工作，付出了辛勤的努力，取得了初步階段性成效。工作開展情況剛才**局長已經(jīng)作了較為詳細(xì)的通報，我就不再重復(fù)了。在**市會議上，市長點(diǎn)出了很多面上的、點(diǎn)上的問題，大家一定要對照問題、舉一反三，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，看看我們的工作還存在著哪一些短板。我梳理了一下，當(dāng)前還有一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)尤其需要引起高度重視，千萬不能麻痹大意，千萬不能心存僥幸，千萬不能放松措施。我概括為三點(diǎn)，也就是“慢、弱、浮”：一是整治工作總體進(jìn)展慢。我們**自建房隱患數(shù)量在全市來講并不算多，但是部分行業(yè)單位仍然存在畏難情緒和懈怠思想，有的甚至處于躺平狀態(tài)。到目前為止，銷號才完成10.11%，只是略高全市平均水平（8.58%）。二是重大安全風(fēng)險隱患管控力度弱。目前，我區(qū)對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房管控率雖然已達(dá)100%，但客觀的說，這個管控措施經(jīng)不經(jīng)得起考驗，我是打個疑問號的。很多只是只發(fā)了風(fēng)險管控通知書，但房屋仍然處于營業(yè)狀態(tài)。這些風(fēng)險隱患太大了，這都是炸藥包，如果不及時處置到位，很容易小事拖大、大事拖炸。三是部分業(yè)務(wù)部門工作作風(fēng)浮。個別單位認(rèn)為自建房安全專項整治工作就是住建部門的事情，沒有很好落實(shí)“三管三必須”要求，推一推動一動，不推就不動，排查整治工作甚至還存在形式主義、官僚主義，到現(xiàn)場排查就拍個照片、走個過場，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，最后問題哪里來就回到哪里去。在湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故報告中，事故調(diào)查組總結(jié)了五個方面的主要教訓(xùn)：學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述不認(rèn)真不深刻，風(fēng)險意識薄弱；落實(shí)責(zé)任不緊不實(shí)，不擔(dān)當(dāng)不作為；發(fā)展理念存在偏差，政績觀錯位；立法滯后執(zhí)法不嚴(yán)，行業(yè)安全監(jiān)管寬松軟；對基層能力建設(shè)重視不夠，基層安全治理面臨困境。同志們，不認(rèn)真履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，不把手頭上的工作抓緊抓實(shí)抓到位，真到了出問題的狀況，誰兜的住底，誰負(fù)的起責(zé)任。各級各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)自建房安全的嚴(yán)峻形勢，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，組織開展好新一輪“百日攻堅”行動，深入細(xì)致排查整治，從嚴(yán)從實(shí)從速抓好問題整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生，著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是打好安全鑒定的攻堅戰(zhàn)，在9月底前基本完成全部初步判定存在嚴(yán)重安全隱患經(jīng)營性自建房的安全鑒定。二是打好風(fēng)險管控的攻堅戰(zhàn)，堅決做到危房不住人，危房不經(jīng)營，對存在隱患的經(jīng)營性自建房，不解決隱患一律不允許經(jīng)營。三是打好整治銷號的攻堅戰(zhàn)，9月底之前，完成不低于50%的整治任務(wù)。四是打好兩違查處的攻堅戰(zhàn)，全部完成兩違自建房的查處。五是打好消防安全的攻堅戰(zhàn)，確保自建房管理領(lǐng)域安全，有效遏制較大以上的事故，堅決杜絕十人以上的重大事故。
找出問題是前提，關(guān)鍵還是要把問題整改落實(shí)到位，防患于未然、避禍于未萌。目前我區(qū)存在一般性安全隱患自建房**棟（均為經(jīng)營性自建房），已全部采取管控措施，管控率100%。已出具安全鑒定報告**棟，其中已銷號**棟。從目前掌握的情況來看，我們是把問題隱患排查出來了，但落實(shí)管控不到位，不少管控中的隱患自建房只是“表面管控”，相關(guān)部門僅下發(fā)整改通知書，未督促相關(guān)責(zé)任人對房屋落實(shí)安全隱患整改便準(zhǔn)許營業(yè)。這是對風(fēng)險隱患視而不見、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，很容易出問題。根據(jù)國務(wù)院、**省工作要求，存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的自建房，由各地政府和相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門立即采取停止使用、封控警示等措施進(jìn)行管控。這次湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故，長沙公安部門未被問責(zé)，是因為長沙公安部門因涉事建筑存在嚴(yán)重安全隱患從而吊銷了所在建筑旅館的相關(guān)證件，盡到了公安部門所應(yīng)履行的監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，將安全放在首位，強(qiáng)化源頭治理，防范化解風(fēng)險，確保我們的城市、我們的人民能夠生活在一個安全、健康的環(huán)境中。
也就是各項工作要以結(jié)果為導(dǎo)向，最重要的就是看結(jié)果。要堅持重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，以“時時放心不下”的責(zé)任感，以嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)的作風(fēng)推動各項工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。重點(diǎn)做到“五個更加到位”：
（一）責(zé)任落實(shí)要更加到位。各級黨委、政府是自建房安全專項整治工作的責(zé)任主體，要堅決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，履行好監(jiān)管和審批職責(zé)。要層層壓實(shí)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。
（二）動態(tài)監(jiān)測要更加到位。要結(jié)合調(diào)查研究工作，一竿子插到底，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，經(jīng)常性、動態(tài)化開展隱患排查，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域隱患排查治理，不留死角、不留空白。要堅持邊查邊改，能夠立即整改的要第一時間整改到位，不能立即整改的，要采取有效防范和監(jiān)管措施，制定隱患整改方案，落實(shí)整改措施，限期予以整改，徹底消除隱患。
（三）制度建設(shè)要更加到位。**省多次強(qiáng)調(diào)，各市、縣要明確本地區(qū)所有行業(yè)、領(lǐng)域經(jīng)營性自建房的安全監(jiān)管責(zé)任分工，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白。住建、應(yīng)急等牽頭部門要針對存在的一些癥結(jié)性問題，探索開展制度性研究，深化源頭治理，建立健全房屋安全長效機(jī)制。要以新一輪“百日攻堅”行動為契機(jī)，加快建立房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域自建房安全隱患排查整治。
（四）發(fā)動群眾要更加到位。自建房安全專項整治工作點(diǎn)多線長面廣。既要建章立制，更要群防群治，構(gòu)建安全生產(chǎn)大防線。要加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾主動發(fā)現(xiàn)報告身邊自建房安全隱患，形成全民重視、全民參與的自建房安全專項整治工作氛圍。
（五）督查問效要更加到位。要嚴(yán)格督查問效，以最嚴(yán)格的措施狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落地。請紀(jì)委、督查績效辦迅速組織開展專項督查，有關(guān)情況第一時間報告我和黃主任。
同志們，我們要深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
今天我就講這些，謝謝大家！
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在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇二
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h。
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今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神，集中進(jìn)行一次安全意識的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，深刻汲取教訓(xùn)，對全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動魄，引起了社會廣泛關(guān)注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時都沒有生命危險。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國生書記批示指出，搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急，各方面的風(fēng)險都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示，要求抓緊時間救治傷員。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報情況看，面對這次突發(fā)性自然災(zāi)害，東亞和白超兩位同志都在第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應(yīng)對是及時有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度，將。
應(yīng)急預(yù)案。
和措施落到了實(shí)處，及時成立了專家組，對傷者進(jìn)行檢查救治，避免了應(yīng)急工作陷入被動，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。
黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時間以來，、總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國70周年營造祥和氛圍的首場戰(zhàn)役，尤其對全國“兩會”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發(fā)生大的安全事故，為會議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對3月21日江蘇鹽城響水事故，在國外訪問途中的作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實(shí)上級安排部署情況作了匯報，分析了存在的問題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報的情況看，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊督導(dǎo)檢查，帶動縣級領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對問題，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)。總體上來講，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來，從理念上轉(zhuǎn)變過來，從措施上嚴(yán)格起來。要繼續(xù)堅持工作中積累的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大精力、物力和財力投入，盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作，我講以下兩點(diǎn)意見。
第一，做好面上控制工作。
(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄，且安全隱患是動態(tài)的，短時間內(nèi)很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對這種情況，要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實(shí)“三個責(zé)任”，著力建立責(zé)任體系，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施，加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺，各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，對一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，如化工企業(yè)倉儲倉庫、醫(yī)院、學(xué)校等，分等級、分層級制定不安全因素數(shù)字網(wǎng)絡(luò)圖，明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域，明確責(zé)任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對轄區(qū)負(fù)責(zé)、對轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)。因此，要下大功夫，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。
(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅持黨政同責(zé)原則。要堅持黨政同責(zé)，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，以制度化推動“三個責(zé)任”落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實(shí)把各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅決糾正到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。
(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會后，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動起來，對全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問題清單，逐一檢查銷號，切實(shí)把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業(yè)、分部門，組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場所，比如學(xué)校等，自救意識不強(qiáng)、自救能力差，有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險的行為。要對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應(yīng)急演練，增長社會大眾的消防與應(yīng)急知識，提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn)，企業(yè)的整個生產(chǎn)工程乃至某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實(shí)安全防護(hù)措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn)，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時性兒童娛樂設(shè)施。其次，人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬甚至十幾萬人，一旦應(yīng)急通道被堵塞，疏散不及時，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進(jìn)入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會、村委會作用，對清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們：
我縣尚處機(jī)構(gòu)改革過渡期，相關(guān)工作還有待進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)職責(zé)需進(jìn)一步理清。同時，節(jié)后企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，總體處于生產(chǎn)或建設(shè)旺季，各種不確定因素疊加，發(fā)生事故的風(fēng)險較高。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，不僅僅要“埋頭抓”，還要“抬頭看”，要站在地區(qū)發(fā)展和全局的高度，把安全作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要認(rèn)真梳理本單位安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任人和措施，及時整改一般隱患，堅決消除重大安全隱患，堅決防止發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要參照縣政府常務(wù)會聽取安全生產(chǎn)工作的方式，定期分析、研究部署本單位安全生產(chǎn)工作，要理清工作職責(zé)，堅決杜絕人為的推諉扯皮，堅決避免因推諉扯皮造成的安全生產(chǎn)事故，一旦發(fā)生此類事故，將從重從嚴(yán)對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項整治工作。
一要加強(qiáng)溝通，形成合力抓好安全生產(chǎn)專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，做好安全生產(chǎn)專項整治各項工作。企業(yè)和經(jīng)營者是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，要借助安全生產(chǎn)專項整治活動的東風(fēng)，加大安全投入，及時消除隱患。二要抓住關(guān)鍵，形成長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要精心謀劃，突出工作重點(diǎn)，結(jié)合各自工作實(shí)際，研究制定本單位專項整治方案，全面落實(shí)責(zé)任，通過組織開展交通運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、油氣管道、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、食品藥品等領(lǐng)域全方位、全過程的安全生產(chǎn)專項整治，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管和風(fēng)險防范，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，徹底排查整治安全隱患，建立長效機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)，堅決遏制各類事故的發(fā)生。三要優(yōu)化宣傳，形成自律氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要創(chuàng)新宣傳方式，宣傳標(biāo)示標(biāo)牌要參照河長制的警示牌，列明分管負(fù)責(zé)人、片區(qū)負(fù)責(zé)人、一線人員的姓名和聯(lián)系電話，責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任。四要加大處罰，形成震懾威力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化執(zhí)法，依法行政，從嚴(yán)追究責(zé)任，以實(shí)實(shí)在在的行動落實(shí)“四個一律”措施，對發(fā)現(xiàn)隱患不整改或消極對待隱患整改的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)加大處罰力度，對在安全生產(chǎn)專項整治期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過”原則，依法實(shí)行上限處罰，涉及的責(zé)任人員，一律查處到底。五要強(qiáng)化保障，健全聯(lián)動機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會有效防范應(yīng)對。要建立健全救災(zāi)、應(yīng)急、指揮體系，進(jìn)一步整合應(yīng)急管理指揮體系，建立成員單位，一旦發(fā)生災(zāi)害天氣，及時發(fā)布預(yù)警信息，認(rèn)真做好應(yīng)急救援物資、裝備的儲備，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的管理，開展有針對性的應(yīng)急演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，迅速傳達(dá)本次會議精神，具體落實(shí)到工作環(huán)節(jié)和崗位，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項整治工作。深刻汲取當(dāng)前事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識;緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)專項整治行動;多措并舉，切實(shí)開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實(shí)意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司“12·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識到，各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實(shí)中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項責(zé)任和措施落到實(shí)處。
第一，要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實(shí)的成效，把“隱患就是事故”作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進(jìn)入旅游高峰期，各級交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責(zé)任主體將各項安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長都要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動，開展好“霹靂行動”。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)督促帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識不強(qiáng)的問題。我們要充分認(rèn)識到，三個責(zé)任落實(shí)不到每一個生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)也不夠到位，這是導(dǎo)致“12·17”重大火災(zāi)事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要立即行動起來，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，并在本周內(nèi)向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實(shí)情況，具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等。
第二，進(jìn)一步完善制度體系?？傮w上講，目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全，這也是我盲作的短板。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案制度建設(shè)，根據(jù)全省安全應(yīng)急體系，研究制定我市的總預(yù)案和專項預(yù)案。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點(diǎn)、高水平建立市、縣兩級應(yīng)急信息管理平臺，切實(shí)做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機(jī)制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺要強(qiáng)化橫向聯(lián)系，做到隨時能調(diào)度、隨時能指揮、隨時能更新數(shù)據(jù)和各項工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自負(fù)責(zé)安全應(yīng)急制度體系建設(shè)，市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))長要切實(shí)承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、社會安全和依法行政的責(zé)任。
第三，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。這次政府機(jī)構(gòu)改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊伍不散，必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制、明確責(zé)任。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設(shè)置，盡快成立由我任指揮長的市應(yīng)急指揮總部，按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，從政府抓落實(shí)的角度抓好這項工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由部門負(fù)責(zé)。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實(shí)到具體工作和行動中，切實(shí)把機(jī)構(gòu)建立起來、機(jī)制完善起來、責(zé)任明確起來。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門工作，完善職責(zé)，充實(shí)職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長負(fù)責(zé)。市里將從職責(zé)職能和人員編制等方面進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的職責(zé)。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責(zé)要求和所承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步完善好應(yīng)急管理部門的職責(zé)職能，進(jìn)一步充實(shí)好精干力量和有關(guān)人員，切實(shí)履職到位，確保把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)詩共責(zé)任問題。各級黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識，落實(shí)好政府保障公共安全的職責(zé)，用實(shí)際行動貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實(shí)堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中華人民共和國成立70周年營造安定環(huán)境。剛才，孫飚同志通報了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會后，市政府還將與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂。
承諾書。
大家要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)，全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，必須警鐘長鳴、常抓不懈。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?？偫碜鞒雠?，安全生產(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署，提出了明確要求。王文濤省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，安全生產(chǎn)是頭等大事，沒有安全生產(chǎn)這個“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。
20xx年，全市上下堅決貫徹國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。但與上級要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達(dá)不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險高。我市礦山項目較多，近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項目陸續(xù)投產(chǎn)，煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，這些領(lǐng)域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃?xì)夤艿?、化工項目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設(shè)，新情況、新風(fēng)險、新問題隨之出現(xiàn)，特別是我市正在擴(kuò)大天然氣使用范圍，去年11月份以來，全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故，要引起我們高度重視。三是履職盡責(zé)不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢，抓安全工作忽緊忽松，憑僥幸、撞大運(yùn);一些部門存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)管不到位、應(yīng)急處置能力不足等問題，隱患排查整治沒有用真功、動真格，部分安全隱患長期得不到整改;一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全保障措施不完善，各項管理制度不健全，違規(guī)違章習(xí)以為常，非法違法行為時有發(fā)生，甚至當(dāng)著檢查組的面造假，性質(zhì)極其惡劣。
當(dāng)前，正值地方機(jī)構(gòu)改革，一些部門正在進(jìn)行職責(zé)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，可以說全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點(diǎn)時段敏感期、職責(zé)調(diào)整關(guān)鍵期，安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)，各地、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅決貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述，從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，堅決克服麻痹思想和畏難情緒，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全的問題上寸步不讓，全力預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日，陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故，造成21人遇難，給我們敲響了警鐘，要深刻汲取別人的教訓(xùn)，預(yù)防我們的缺失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要認(rèn)真開展排查治理，緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦，督促企業(yè)做好各項安全管理，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)重點(diǎn)在建礦山的管理，對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項目，要定期組織檢查，嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更設(shè)計施工、不按規(guī)定組織施工，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
二要突出抓好易燃易爆危險品安全管理。加強(qiáng)危險化學(xué)品綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)審批規(guī)定，強(qiáng)化運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項檢查，特別是針對春節(jié)期間煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營旺季這一實(shí)際，加大對存儲倉庫和零售點(diǎn)的安全檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，教育引導(dǎo)群眾遵守安全燃放各項規(guī)定，確保不發(fā)生火災(zāi)傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學(xué)實(shí)驗室的慘痛教訓(xùn)，對學(xué)校和科研單位的實(shí)驗室開展一次全面細(xì)致的安全檢查，對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中排查整治，做好對教師、科研人員和學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)安全意識，遵守安全規(guī)范。
三要突出抓好交通運(yùn)輸安全管理。要強(qiáng)化公路、鐵路和民航安全措施，密切與氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)布安全提示，加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”，對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失等問題，進(jìn)行全面排查梳理，消除事故隱患。要推進(jìn)道路交通違法行為“大整治”，加強(qiáng)對運(yùn)煤和運(yùn)糧車輛、跨境運(yùn)輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運(yùn)輸車的管理，嚴(yán)格檢查車輛安全帶佩戴情況，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，以鐵腕手段維護(hù)良好的交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，教育引導(dǎo)試車人員模范遵守交通安全法規(guī)，確保冬季試車安全。要加強(qiáng)對送餐和送快遞車輛的管理，提高從業(yè)人員的安全意識，堅決不能為了搶時間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。
四要突出抓好重點(diǎn)場所的安全管理。要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所，以及要害部門、公用設(shè)施單位和重要公共建筑的安全巡查，對嚴(yán)重影響公共消防安全的重大隱患，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質(zhì)等措施予以解決，確保消防設(shè)施、指示標(biāo)志完好齊全，疏散通道、出口安全暢通。要組織相關(guān)單位和行業(yè)場所抓好“六個一”活動，開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會作出一次整改承諾、對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會”培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練，提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理，對市區(qū)內(nèi)的冰雪雕塑和在江面上開設(shè)的游樂園定期開展安全檢查，氣溫回升后，要立即組織拆除或關(guān)停，防止因冰雪融化、江面開裂導(dǎo)致的事故發(fā)生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場施工方案管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場、項目建設(shè)單位，嚴(yán)查高處施工平臺、起重機(jī)械、臨時用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，特別是電梯、滾梯等特種設(shè)備的專項整治和隱患排查工作，切實(shí)堵住安全管理漏洞，確保不走過場、不流于形式、不發(fā)生事故。
三、落實(shí)改革創(chuàng)新措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢新變化，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。
一是完善監(jiān)管檢查機(jī)制。各地、各相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險程度和風(fēng)險防控能力等情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行分類分級管理，根據(jù)安全級別制定監(jiān)管方案，確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險全覆蓋。要用好“雙隨機(jī)”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，在重要時期、重點(diǎn)時段抽調(diào)縣(市、區(qū))人員，組成工作組進(jìn)行檢查，制定并公開重點(diǎn)監(jiān)管和專項巡查事項，督促企業(yè)對照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
二是完善誠信化監(jiān)管機(jī)制。健全安全生產(chǎn)誠信體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，完善誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，依法依規(guī)加大對企業(yè)非法違法行為的懲處力度，對安全誠信差的企業(yè)，如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，予以一定的經(jīng)濟(jì)懲罰并按相關(guān)政策進(jìn)行處理，做到“一處失信、處處受限”，督促推動各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。
三是完善信息化監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)科技管理大應(yīng)用行動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入推進(jìn)“智慧消防”“智慧交通”建設(shè)，抓緊建立全市應(yīng)急救援綜合指揮平臺，加快補(bǔ)齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接，整合安全評價、檢測檢驗、安全培訓(xùn)等技術(shù)信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。
四是完善風(fēng)險防控機(jī)制。把安全風(fēng)險防控納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提，項目建設(shè)特別是高危項目建設(shè)，達(dá)不到安全條件的，不得立項審批、不得開工建設(shè)、不得從事運(yùn)行。要加快建立重大危險源信息管理體系，健全監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險預(yù)警控制，有效防范安全生產(chǎn)事故。同時，要探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定，提高公眾安全防范意識。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任這個關(guān)鍵，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到生產(chǎn)一線、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，把好安全生產(chǎn)的每一道關(guān)口。
一是壓實(shí)屬地責(zé)任。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，每年專題聽幾次匯報，親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的重要問題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節(jié)日、重大活動之前，都要研究部署安全生產(chǎn)工作。
二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級安委辦要充分發(fā)揮作用，建立健全工作機(jī)制和督辦制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查，發(fā)現(xiàn)問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)、復(fù)核檢查、解決到位，推動各項工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對本行業(yè)、本領(lǐng)域所有單位開展認(rèn)真細(xì)致的檢查，全面摸清安全狀況，逐一建立臺賬，做到“誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的工作誰落實(shí)”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動銜接機(jī)制，各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患，要及時移交行業(yè)監(jiān)管部門，由行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格查處和督促整改。
三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的重中之重，決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立安全理念，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的。
規(guī)章制度。
及操作規(guī)程，實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制并明確管控責(zé)任和措施，扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場處置方案演練，做到安全責(zé)任到位、管理到位、投入到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。今年上半年，每個企業(yè)都要簽訂安全承諾書，并適時在電視臺、xx日報等主流媒體公開，各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假，甚至對存在的安全隱患視而不見的，無論涉及哪個企業(yè)，都必須依法依規(guī)給予處理。
四是嚴(yán)肅問責(zé)追究。加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度，堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，一旦發(fā)生安全事故，必須開展責(zé)任倒查，對安全生產(chǎn)重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至失職瀆職造成重大安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一追到底、從嚴(yán)處理、決不手軟。
當(dāng)前，新春佳節(jié)臨近，全市“兩會”即將召開，節(jié)后全國“兩會”也將召開，我市將進(jìn)入人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營活躍的時期。會后，各位副市長要帶領(lǐng)本戰(zhàn)線認(rèn)真研究安全生產(chǎn)各項工作措施，周密安排部署，親自帶隊深入本戰(zhàn)線開展全面細(xì)致的安全檢查，及時消除各類安全隱患。各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理，從嚴(yán)抓好冬季旅游景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場所安全風(fēng)險管控，全力保障交通運(yùn)輸、電力、通信、供水、供熱、燃?xì)獾裙苍O(shè)施安全運(yùn)行，嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，加強(qiáng)信息報送，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)人員和物資配備，做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作，確?！皟晒?jié)”“兩會”期間的安全穩(wěn)定。
同志們，安全生產(chǎn)是一項常抓不懈的系統(tǒng)工程，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。各地、各部門要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的作風(fēng)，全面做好安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議，目的梳徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結(jié)了去年工作，對今年工作作了詳細(xì)安排。市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會議還表彰獎勵了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會，我代表市政府對獲獎集體和個人表示熱烈祝賀!對全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、始終保持高度清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記要求，牢記我們的使命，在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：
(一)客觀評價成績，深化安全發(fā)展理念。過去的一年，我們堅持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評”制度，落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展了“隱患清剿”行動，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營性事故、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)明顯下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中，我市被評為優(yōu)秀等級，得到了省政府的通報表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我們必須居安思危、警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
(二)找準(zhǔn)問題差距，補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問題還很突出。從行業(yè)領(lǐng)域看，道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設(shè)備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進(jìn)度。特別是道路交通潛在安全隱患和風(fēng)險很大，目前全市機(jī)動車保有量達(dá)到x萬輛，平均每天增加180輛左右;不包括過境危化車，僅我市就有?；囕vx輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現(xiàn)有煤x個，產(chǎn)能達(dá)x萬噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺，涉及使用單位964家;壓力容器x臺，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺，涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎(chǔ)薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，堅持問題導(dǎo)向，及時消除隱患，補(bǔ)齊安全短板。
(三)奮力追趕超越，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。追趕超越是對陜西發(fā)展的科學(xué)定位和殷切期望，從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對我市推進(jìn)追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣：“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時期和關(guān)鍵階段，省十三次黨代會和中央十九大將要召開，發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標(biāo)是堅決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、牢牢把握改革機(jī)遇，著力安全發(fā)展瓶頸。
中共中央、國務(wù)院去年12月18日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來首次以黨中央、國務(wù)院名義出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，在頂層設(shè)計定向定位、修法立規(guī)定職定責(zé)，提出了我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和工作重點(diǎn)。省委常委、市委書記徐新榮，市委副書記、市長薛占海就貫徹落實(shí)《意見》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見〉實(shí)施意見》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務(wù)清單，分解落實(shí)具體工作任務(wù)。今年，我們要抓住這次改革發(fā)展機(jī)遇，下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問題。
(一)深化各級黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“老大難”問題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題還沒有根除，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯栴}在短期內(nèi)難以解決，成為“老大難”問題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過程中，我們要凸顯各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅持做到“三個突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。
(二)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任，“落實(shí)難”問題。企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，必須落實(shí)一崗雙責(zé)，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
(三)細(xì)化安監(jiān)部門與其他有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，“協(xié)調(diào)難”問題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對“綜合監(jiān)管”認(rèn)識上存在偏差，導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項因找不到落實(shí)主體，只好落實(shí)給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會成員單位切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé)，堅持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個必須法制化、監(jiān)管對象序列化。
(四)完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度，“抓手難”問題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)，堅持做到“三要”，即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問責(zé)。今年除了堅持月通報季講評機(jī)制外，要圍繞交警、質(zhì)監(jiān)、住建、恥等重點(diǎn)領(lǐng)域，以送閱件形式，定期通報工作情況。
三、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅，全面提升安全監(jiān)管能力。
各縣區(qū)政府、管委會和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)、要求，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，在具體工作中做到“六個針對、六個狠抓”。
(一)針對重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓事故防范不動搖。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機(jī)制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，突出風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，繪制安全風(fēng)險空間分布圖，落實(shí)技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測預(yù)警和定期研判會商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會參與有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅決防范和杜絕重特大事故。二是要強(qiáng)化專項治理整頓。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)五項安全整治：一要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項工作的總體要求，制定具體。
工作方案。
迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”排查安全隱患落實(shí)責(zé)任主體限期整改落實(shí)提高安全保障能力。堅決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強(qiáng)化消防安全整治。對排查出的火災(zāi)隱患相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人要跟蹤問效、緊盯不放逐一制定整改計劃落實(shí)工作措施務(wù)必在規(guī)定時限內(nèi)徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位不管難度有多大都要下決心整改到位。三要強(qiáng)化道路交通安全整治。交警、交通運(yùn)管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管緊盯大客車、旅游包車、危險品運(yùn)輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點(diǎn)車輛嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運(yùn)一批、拘留一批堅決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強(qiáng)化城市建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)雖然我市沒有發(fā)生此類安全事故但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問題全面排查重點(diǎn)隱患嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時要加強(qiáng)對建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、超強(qiáng)度施工等問題堅決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強(qiáng)化危險化學(xué)品安全整治。全面加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管深入開展?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項治理嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和事故。三是要全面加強(qiáng)源頭管控。各級各部門要加強(qiáng)源頭監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)對新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項目要按照安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時”原則進(jìn)行審查凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險。
(二)針對薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問題。各級各部門一定要端正態(tài)度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，既要強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。按照分級管理、分級督辦的原則，完善隱患治理分級掛牌督辦制度，對存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務(wù)等方式，全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號一處。對責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查，堅決防止死灰復(fù)燃、帶病運(yùn)行。
(三)針對典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對推進(jìn)依法治安提出了更高要求，各級各部門要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強(qiáng)化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實(shí)行“五個一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
(四)針對工作短板，狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠?；鶎踊A(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設(shè)在線監(jiān)測、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺建設(shè)的前期各項工作，力爭上半年啟動實(shí)施。二是要增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，支持和鼓勵企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善，形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)用性。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，搞好搶險救援裝備的配備和物資的儲備，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。
(五)針對安全意識淡薄，狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照中央八部委《關(guān)于加強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》，扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場所等“七進(jìn)”活動。邀請有關(guān)專家開展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳，通過設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育，不斷強(qiáng)化安全法制觀念，增強(qiáng)安全防范意識。三是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報道，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會凝聚堅守安全紅線、推動安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(六)針對職責(zé)邊界不清，抓住責(zé)任落實(shí)不放松。一是要壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題，同時要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促他們在安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管，合力推進(jìn)。安委會各成員單位要增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，工作中不僅要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更要相互支持配合、相互通報信息，努力形成聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價，切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。同時，要重點(diǎn)對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報“亮劍”作用，以此為抓手，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
同志們，事故出于麻痹，安全來自警惕。我們要堅決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會和黨的十九大勝利召開做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇三
今年我縣建筑施工安全生產(chǎn)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢，在上級部門的指導(dǎo)下，在全行業(yè)的共同努力下，未突破縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)。但建筑施工安全事故任時有發(fā)生，個別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄等問題仍然存在。截至目前，全年發(fā)生施工傷亡事故7起，其中高處墜落事故4起，物體打擊事故3起，未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比，事故宗數(shù)下降20%。
新開工面積85萬平方米，共有在建工程50余個，全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項/次，發(fā)出責(zé)令整改通知書98份，責(zé)令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過檢查，排查和消除了安全隱患，保證了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、存在的問題。
（一）建設(shè)單位在工程建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，對“三項費(fèi)用”記取支付不落實(shí)，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，壓縮工期、壓縮造價現(xiàn)象普遍存在，對工期、效益的片面追求導(dǎo)致施工安全得不到根本保障。
（二）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，一些責(zé)任主體，特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，違法違規(guī)現(xiàn)象突出，個別企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn)，忽視安全，管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全，安全防護(hù)措施落實(shí)不到位。編制的施工方案缺乏針對性，編制、審核、審批責(zé)任不落實(shí)，不能指導(dǎo)施工活動。二是現(xiàn)場管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，到崗不履職，甚至不到崗，工作主動性、積極性差，甚至有違章指揮作業(yè)現(xiàn)象。
部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護(hù)設(shè)施不到位或不規(guī)范。部分施工現(xiàn)場“三包”未正確使用、臨邊洞口防護(hù)不到位，腳手架搭設(shè)和模板支撐搭設(shè)不按方案實(shí)施，卸料平臺與腳手架相連且防護(hù)不到位，攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設(shè)，未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。文明施工長效管理措施落實(shí)不到位，未按總平面布圖堆放材料，未做到工完料盡場清，未按規(guī)定合理設(shè)安全標(biāo)識和警示標(biāo)牌。四是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械和現(xiàn)在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理，施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機(jī)械。
（三）建筑施工行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，行業(yè)用工整體素質(zhì)較低，工人流動性大，“三級安全”教育不落實(shí)，流于形式，職工自我保護(hù)意識差；安全隱患治理行動不夠深入，隱患排查搞形式，對存在的安全隱患不能及時整改，造成重復(fù)事故屢屢發(fā)生。
（四）監(jiān)理人員和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。表現(xiàn)在兩個方面，一是人員不到崗；二是未有效督促施工單位按規(guī)范要求施工，及時制止違章指揮，違章作業(yè)。
三、下步工作。
（一）明確重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。
今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理強(qiáng)度，加大執(zhí)法查處力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范市場行為。加強(qiáng)對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理，健全市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，把企業(yè)信用考評結(jié)果與市場經(jīng)營行為相掛鉤。三是加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè)，隱患嚴(yán)重的項目，危險性較大工程的監(jiān)管力度，加強(qiáng)全過程檢查監(jiān)管。
（二）從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)動。
進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法，繼續(xù)與安監(jiān)、監(jiān)察等單位聯(lián)合，加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范建設(shè)各方行為，有效遏止違規(guī)行為。一是重點(diǎn)查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為；二是重點(diǎn)查處因安全防護(hù)不到位導(dǎo)致的傷亡事故和惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為；三是重點(diǎn)查處施工監(jiān)理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責(zé)等行為，以及對質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位的行為；四是堅決加大行政處罰力度，強(qiáng)化不良行為記錄，逐步建立建筑市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制。
（三）建立安全生產(chǎn)預(yù)警工作制度。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇四
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中華人民共和國成立70周年營造安定環(huán)境。剛才，孫飚同志通報了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會后，市政府還將與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂承諾書。大家要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)，全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，必須警鐘長鳴、常抓不懈。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?？偫碜鞒雠荆踩a(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署，提出了明確要求。王文濤省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，安全生產(chǎn)是頭等大事，沒有安全生產(chǎn)這個“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。
20xx年，全市上下堅決貫徹國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。但與上級要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達(dá)不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險高。我市礦山項目較多，近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項目陸續(xù)投產(chǎn)，煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，這些領(lǐng)域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃?xì)夤艿?、化工項目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設(shè)，新情況、新風(fēng)險、新問題隨之出現(xiàn)，特別是我市正在擴(kuò)大天然氣使用范圍，去年11月份以來，全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故，要引起我們高度重視。三是履職盡責(zé)不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢，抓安全工作忽緊忽松，憑僥幸、撞大運(yùn);一些部門存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)管不到位、應(yīng)急處置能力不足等問題，隱患排查整治沒有用真功、動真格，部分安全隱患長期得不到整改;一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全保障措施不完善，各項管理制度不健全，違規(guī)違章習(xí)以為常，非法違法行為時有發(fā)生，甚至當(dāng)著檢查組的面造假，性質(zhì)極其惡劣。
當(dāng)前，正值地方機(jī)構(gòu)改革，一些部門正在進(jìn)行職責(zé)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，可以說全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點(diǎn)時段敏感期、職責(zé)調(diào)整關(guān)鍵期，安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)，各地、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅決貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述，從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，堅決克服麻痹思想和畏難情緒，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全的問題上寸步不讓，全力預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日，陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故，造成21人遇難，給我們敲響了警鐘，要深刻汲取別人的教訓(xùn)，預(yù)防我們的缺失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要認(rèn)真開展排查治理，緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦，督促企業(yè)做好各項安全管理，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)重點(diǎn)在建礦山的管理，對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項目，要定期組織檢查，嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更設(shè)計施工、不按規(guī)定組織施工，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
二要突出抓好易燃易爆危險品安全管理。加強(qiáng)危險化學(xué)品綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)審批規(guī)定，強(qiáng)化運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項檢查，特別是針對春節(jié)期間煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營旺季這一實(shí)際，加大對存儲倉庫和零售點(diǎn)的安全檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，教育引導(dǎo)群眾遵守安全燃放各項規(guī)定，確保不發(fā)生火災(zāi)傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學(xué)實(shí)驗室的慘痛教訓(xùn)，對學(xué)校和科研單位的實(shí)驗室開展一次全面細(xì)致的安全檢查，對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中排查整治，做好對教師、科研人員和學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)安全意識，遵守安全規(guī)范。
三要突出抓好交通運(yùn)輸安全管理。要強(qiáng)化公路、鐵路和民航安全措施，密切與氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)布安全提示，加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”，對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失等問題，進(jìn)行全面排查梳理，消除事故隱患。要推進(jìn)道路交通違法行為“大整治”，加強(qiáng)對運(yùn)煤和運(yùn)糧車輛、跨境運(yùn)輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運(yùn)輸車的管理，嚴(yán)格檢查車輛安全帶佩戴情況，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，以鐵腕手段維護(hù)良好的交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，教育引導(dǎo)試車人員模范遵守交通安全法規(guī)，確保冬季試車安全。要加強(qiáng)對送餐和送快遞車輛的管理，提高從業(yè)人員的安全意識，堅決不能為了搶時間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。
四要突出抓好重點(diǎn)場所的安全管理。要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所，以及要害部門、公用設(shè)施單位和重要公共建筑的安全巡查，對嚴(yán)重影響公共消防安全的重大隱患，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質(zhì)等措施予以解決，確保消防設(shè)施、指示標(biāo)志完好齊全，疏散通道、出口安全暢通。要組織相關(guān)單位和行業(yè)場所抓好“六個一”活動，開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會作出一次整改承諾、對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會”培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練，提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理，對市區(qū)內(nèi)的冰雪雕塑和在江面上開設(shè)的游樂園定期開展安全檢查，氣溫回升后，要立即組織拆除或關(guān)停，防止因冰雪融化、江面開裂導(dǎo)致的事故發(fā)生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場施工方案管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場、項目建設(shè)單位，嚴(yán)查高處施工平臺、起重機(jī)械、臨時用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，特別是電梯、滾梯等特種設(shè)備的專項整治和隱患排查工作，切實(shí)堵住安全管理漏洞，確保不走過場、不流于形式、不發(fā)生事故。
三、落實(shí)改革創(chuàng)新措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢新變化，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。
一是完善監(jiān)管檢查機(jī)制。各地、各相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險程度和風(fēng)險防控能力等情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行分類分級管理，根據(jù)安全級別制定監(jiān)管方案，確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險全覆蓋。要用好“雙隨機(jī)”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，在重要時期、重點(diǎn)時段抽調(diào)縣(市、區(qū))人員，組成工作組進(jìn)行檢查，制定并公開重點(diǎn)監(jiān)管和專項巡查事項，督促企業(yè)對照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
二是完善誠信化監(jiān)管機(jī)制。健全安全生產(chǎn)誠信體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，完善誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，依法依規(guī)加大對企業(yè)非法違法行為的懲處力度，對安全誠信差的企業(yè)，如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，予以一定的經(jīng)濟(jì)懲罰并按相關(guān)政策進(jìn)行處理，做到“一處失信、處處受限”，督促推動各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。
三是完善信息化監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)科技管理大應(yīng)用行動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入推進(jìn)“智慧消防”“智慧交通”建設(shè)，抓緊建立全市應(yīng)急救援綜合指揮平臺，加快補(bǔ)齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接，整合安全評價、檢測檢驗、安全培訓(xùn)等技術(shù)信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。
四是完善風(fēng)險防控機(jī)制。把安全風(fēng)險防控納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提，項目建設(shè)特別是高危項目建設(shè)，達(dá)不到安全條件的，不得立項審批、不得開工建設(shè)、不得從事運(yùn)行。要加快建立重大危險源信息管理體系，健全監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險預(yù)警控制，有效防范安全生產(chǎn)事故。同時，要探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定，提高公眾安全防范意識。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任這個關(guān)鍵，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到生產(chǎn)一線、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，把好安全生產(chǎn)的每一道關(guān)口。
一是壓實(shí)屬地責(zé)任。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，每年專題聽幾次匯報，親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的重要問題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節(jié)日、重大活動之前，都要研究部署安全生產(chǎn)工作。
二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級安委辦要充分發(fā)揮作用，建立健全工作機(jī)制和督辦制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查，發(fā)現(xiàn)問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)、復(fù)核檢查、解決到位，推動各項工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對本行業(yè)、本領(lǐng)域所有單位開展認(rèn)真細(xì)致的檢查，全面摸清安全狀況，逐一建立臺賬，做到“誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的工作誰落實(shí)”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動銜接機(jī)制，各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患，要及時移交行業(yè)監(jiān)管部門，由行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格查處和督促整改。
三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的重中之重，決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立安全理念，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的規(guī)章制度及操作規(guī)程，實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制并明確管控責(zé)任和措施，扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場處置方案演練，做到安全責(zé)任到位、管理到位、投入到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。今年上半年，每個企業(yè)都要簽訂安全承諾書，并適時在電視臺、xx日報等主流媒體公開，各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假，甚至對存在的安全隱患視而不見的，無論涉及哪個企業(yè)，都必須依法依規(guī)給予處理。
四是嚴(yán)肅問責(zé)追究。加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度，堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，一旦發(fā)生安全事故，必須開展責(zé)任倒查，對安全生產(chǎn)重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至失職瀆職造成重大安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一追到底、從嚴(yán)處理、決不手軟。
當(dāng)前，新春佳節(jié)臨近，全市“兩會”即將召開，節(jié)后全國“兩會”也將召開，我市將進(jìn)入人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營活躍的時期。會后，各位副市長要帶領(lǐng)本戰(zhàn)線認(rèn)真研究安全生產(chǎn)各項工作措施，周密安排部署，親自帶隊深入本戰(zhàn)線開展全面細(xì)致的安全檢查，及時消除各類安全隱患。各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理，從嚴(yán)抓好冬季旅游景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場所安全風(fēng)險管控，全力保障交通運(yùn)輸、電力、通信、供水、供熱、燃?xì)獾裙苍O(shè)施安全運(yùn)行，嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，加強(qiáng)信息報送，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)人員和物資配備，做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作，確保“兩節(jié)”“兩會”期間的安全穩(wěn)定。
同志們，安全生產(chǎn)是一項常抓不懈的系統(tǒng)工程，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。各地、各部門要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的作風(fēng)，全面做好安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇五
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實(shí)意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司“12·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識到，各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實(shí)中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項責(zé)任和措施落到實(shí)處。
第一，要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實(shí)的成效，把“隱患就是事故”作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進(jìn)入旅游高峰期，各級交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責(zé)任主體將各項安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長都要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動，開展好“霹靂行動”。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)督促帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識不強(qiáng)的問題。我們要充分認(rèn)識到，三個責(zé)任落實(shí)不到每一個生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)也不夠到位，這是導(dǎo)致“12·17”重大火災(zāi)事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要立即行動起來，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，并在本周內(nèi)向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實(shí)情況，具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等。
第二，進(jìn)一步完善制度體系?？傮w上講，目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全，這也是我盲作的短板。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案制度建設(shè)，根據(jù)全省安全應(yīng)急體系，研究制定我市的總預(yù)案和專項預(yù)案。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點(diǎn)、高水平建立市、縣兩級應(yīng)急信息管理平臺，切實(shí)做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機(jī)制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺要強(qiáng)化橫向聯(lián)系，做到隨時能調(diào)度、隨時能指揮、隨時能更新數(shù)據(jù)和各項工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自負(fù)責(zé)安全應(yīng)急制度體系建設(shè)，市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))長要切實(shí)承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、社會安全和依法行政的責(zé)任。
第三，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。這次政府機(jī)構(gòu)改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊伍不散，必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制、明確責(zé)任。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設(shè)置，盡快成立由我任指揮長的市應(yīng)急指揮總部，按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，從政府抓落實(shí)的角度抓好這項工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由部門負(fù)責(zé)。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實(shí)到具體工作和行動中，切實(shí)把機(jī)構(gòu)建立起來、機(jī)制完善起來、責(zé)任明確起來。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門工作，完善職責(zé)，充實(shí)職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長負(fù)責(zé)。市里將從職責(zé)職能和人員編制等方面進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的職責(zé)。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責(zé)要求和所承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步完善好應(yīng)急管理部門的職責(zé)職能，進(jìn)一步充實(shí)好精干力量和有關(guān)人員，切實(shí)履職到位，確保把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)詩共責(zé)任問題。各級黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識，落實(shí)好政府保障公共安全的職責(zé)，用實(shí)際行動貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實(shí)堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇六
今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神，集中進(jìn)行一次安全意識的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，深刻汲取教訓(xùn)，對全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動魄，引起了社會廣泛關(guān)注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時都沒有生命危險。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國生書記批示指出，搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急，各方面的風(fēng)險都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示，要求抓緊時間救治傷員。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報情況看，面對這次突發(fā)性自然災(zāi)害，東亞和白超兩位同志都在第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應(yīng)對是及時有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度，將應(yīng)急預(yù)案和措施落到了實(shí)處，及時成立了專家組，對傷者進(jìn)行檢查救治，避免了應(yīng)急工作陷入被動，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。
黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時間以來，、總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國70周年營造祥和氛圍的首場戰(zhàn)役，尤其對全國“兩會”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發(fā)生大的安全事故，為會議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對3月21日江蘇鹽城響水事故，在國外訪問途中的作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實(shí)上級安排部署情況作了匯報，分析了存在的問題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報的情況看，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊督導(dǎo)檢查，帶動縣級領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對問題，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)?？傮w上來講，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來，從理念上轉(zhuǎn)變過來，從措施上嚴(yán)格起來。要繼續(xù)堅持工作中積累的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大精力、物力和財力投入，盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作，我講以下兩點(diǎn)意見。
第一，做好面上控制工作。
(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄，且安全隱患是動態(tài)的，短時間內(nèi)很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對這種情況，要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實(shí)“三個責(zé)任”，著力建立責(zé)任體系，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施，加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺，各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，對一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，如化工企業(yè)倉儲倉庫、醫(yī)院、學(xué)校等，分等級、分層級制定不安全因素數(shù)字網(wǎng)絡(luò)圖，明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域，明確責(zé)任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對轄區(qū)負(fù)責(zé)、對轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)。因此，要下大功夫，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。
(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅持黨政同責(zé)原則。要堅持黨政同責(zé)，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，以制度化推動“三個責(zé)任”落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實(shí)把各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅決糾正到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。
(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會后，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動起來，對全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問題清單，逐一檢查銷號，切實(shí)把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業(yè)、分部門，組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場所，比如學(xué)校等，自救意識不強(qiáng)、自救能力差，有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險的行為。要對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應(yīng)急演練，增長社會大眾的消防與應(yīng)急知識，提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn)，企業(yè)的整個生產(chǎn)工程乃至某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實(shí)安全防護(hù)措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn)，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時性兒童娛樂設(shè)施。其次，人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬甚至十幾萬人，一旦應(yīng)急通道被堵塞，疏散不及時，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進(jìn)入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會、村委會作用，對清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇七
為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動的深入開展，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工管理，根據(jù)《開安辦字〔20xx〕42號）關(guān)于對全縣建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的通知》《（xx辦發(fā)〔20xx〕25號）關(guān)于對全鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的的通知》的要求，結(jié)合目前我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)面臨的形勢，20xx年xx月xx日至xx月xx日，我鎮(zhèn)村管所、安監(jiān)站、國土所成立專項檢查組深入轄區(qū)在建項目施工工地，就建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
一、檢查情況。
本次檢查重點(diǎn)針對外架、模板、施工臨時用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護(hù)，特種作業(yè)人員持證上崗情況，安全責(zé)任制落實(shí)情況，安全教育、安全技術(shù)交底、隱患整改等情況進(jìn)行了檢查。
從檢查的情況來看，大部分在建工程項目綜合評價為“差”。
雖然多數(shù)私人建房在大檢查前對工地進(jìn)行了自查自糾工作，部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。
但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)大部分施工單位對安全生產(chǎn)和文明施工不重視。
對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋，建筑面積9000平方米。
檢查中共發(fā)出施工安全承諾書70余份，停工整改通知書11份。
二、檢查中存在的主要問題。
（一）管理方面的問題。
1、部分工程未辦理施工許可證，擅自違法施工。
2、施工單位對工程項目管理不到位，放松對安全生產(chǎn)及文明施工的管理；
3、專職安全員配備不足。
安全員不到位的現(xiàn)象依然存在。
（二）安全生產(chǎn)方面。
1、施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位；
2、部分建設(shè)房屋的腳手架搭設(shè)不規(guī)范，不按規(guī)范而隨意性搭設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，搭接有效部位、搭救拉長度不符合規(guī)范要求，拉結(jié)筋，掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設(shè)數(shù)量嚴(yán)重不足，密目網(wǎng)等圍護(hù)設(shè)施不規(guī)范。
外腳步手架與建筑物之間間隔大，未隔離防護(hù)的現(xiàn)象依然存在。
3、施工單位對施工現(xiàn)場的塔吊管理不夠重視，塔機(jī)未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測未取得合格證擅自投入使用的現(xiàn)象較為突出。
通過這次安全大檢查來看，全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作還比較薄弱，施工現(xiàn)場存在不少安全事故隱患，安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，針對存在的問題，檢查組要求各參建單位要高度重視，作到早部署、早安排、早落實(shí)，施工單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、精心部署，堵漏洞、查死角，作好各項防范措施，確保施工現(xiàn)場環(huán)境達(dá)標(biāo)，并消除安全隱患，能立即進(jìn)行整改的，責(zé)令施工單位立即整改，對不能立即進(jìn)行整改的，要求其限期整改，對存在嚴(yán)重安全隱患的施工現(xiàn)場責(zé)令停止施工。
檢查組還要求各村、居要加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)管理意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制切實(shí)加強(qiáng)管理，確保我鎮(zhèn)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工平穩(wěn)發(fā)展。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全縣自建房安全專項整治會議，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面安排部署我縣自建房安全專項整治工作。剛才，我們書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神，副縣長***同志安排了全縣自建房安全專項整治具體工作，我完全同意。下面，就做好全縣自建房安全專項整治工作，我再講幾點(diǎn)意見。
一、提高站位，深刻認(rèn)識自建房整治工作的重要意義。
4月29日，湖南長沙市居民自建房發(fā)生倒塌事故后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理立即作出重要批示，5月6日湖南長沙居民自建房倒塌事故現(xiàn)場搜救工作結(jié)束，5月7日全國和省州相繼召開自建房安全專項整治工作會議。大家從時間節(jié)點(diǎn)不難看出中央、國務(wù)院和省州對此項工作高度重視，也充分說明了開展此次專項整治工作的重要性、緊迫性。從全縣的實(shí)際來看，現(xiàn)存違章建筑整治工作尚未完成，加之土地緊缺有些自建房未經(jīng)設(shè)計加層加高等現(xiàn)象不同程度存在，經(jīng)營性自建房存量大等等，總體全縣自建房安全形勢不容樂觀。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前全縣自建房安全整治面臨的嚴(yán)峻形勢，站在捍衛(wèi)“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，堅持人民至上、生命至上，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省州縣對自建房安全專項整治工作的安排部署上來，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感、使命感，迅速行動，抓細(xì)抓實(shí)自建房安全風(fēng)險隱患排查，采取堅決有力措施整治到位，堅決杜絕發(fā)生自建房安全事故。
二、突出重點(diǎn)，迅速啟動自建房安全排查整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此次自建房安全專項整治工作作為一次提升全縣鄉(xiāng)村住房建設(shè)管理安全工作的重要契機(jī)抓牢、抓實(shí)、抓好，并結(jié)合安全隱患大排查、汛期隱患排查、地址災(zāi)害隱患排查、農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測工作，迅速行動，對全縣所有自建房進(jìn)行一次全覆蓋、無死角、零盲區(qū)的全面排查，查清弄明全縣自建房問題存量，下定決心、花大力氣采取多種措施開展全面整治，徹底消除各類安全隱患，切實(shí)保障群眾生命財產(chǎn)安全。
一要深入開展城鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治。去年開展的第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑與市政設(shè)施調(diào)查工作，我們基本摸清了全縣****棟城鎮(zhèn)住宅、*****棟城鎮(zhèn)非住宅的房屋結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代、用途、層數(shù)、使用狀況、設(shè)防水平情況。下一步，要結(jié)合此項工作，對這些房屋進(jìn)行再摸底再排查再研判，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村自建房和建設(shè)年代早、長期失管失修等房屋作為重中之重，確保隱患排查不漏一戶，不留死角，不留盲區(qū)。重點(diǎn)排查無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收“四無”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等問題。對存在嚴(yán)重安全隱患的自建房，要按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法開展整治，該停業(yè)的停業(yè)、該拆除的拆除，徹底消除隱患，堅決防止安全事故發(fā)生。
二要全力做好全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。去年對全縣****戶經(jīng)營性自建房、*****戶非經(jīng)營自建房和***戶非自建房進(jìn)行了安全隱患排查，共排查整改存在隱患的**戶。但根據(jù)實(shí)際來看，群眾建房無規(guī)劃、無設(shè)計，農(nóng)村工匠施工水平低、施工用料選材標(biāo)準(zhǔn)低，房屋建造質(zhì)量差、壽命低的問題仍不同程度存在。下一步，要繼續(xù)對農(nóng)村自建房的排查、鑒定、整治情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，逐一核實(shí)整治成效，確保整改到位。對動態(tài)新增的自建房，要結(jié)合高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作，及時納入實(shí)施改造。要逐項建立安全隱患清單、整治清單，從嚴(yán)從快、從細(xì)從實(shí)整治，確保排查全覆蓋，整治全到位，隱患全清零。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村住房排查臺賬，對處于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、房屋受損嚴(yán)重的要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷政策宣傳，動員群眾及早搬遷，徹底消除隱患。
三要實(shí)施房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。5月3日我省***市西固區(qū)一建筑工地發(fā)生一起安全事故，造成*人死亡、*人受傷，我們要舉一反三、汲取教訓(xùn)，圍繞國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條措施，結(jié)合全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪?、城鄉(xiāng)既有房屋安全排查整治、安全生產(chǎn)大檢查等工作，系統(tǒng)開展治理專項行動。要嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為，堅決整治執(zhí)法寬松軟遲等問題，確保施工單位具備條件、施工人員到崗履職，切實(shí)做好安全源頭防控。要加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管，突出問題導(dǎo)向和重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項工作，通過大檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督促整改，特別是要對安全問題長期存在、屢改屢犯、安全工作落實(shí)不力的要從嚴(yán)從重從快處理。
四要健全安全管理長效機(jī)制。要加強(qiáng)對自建房安全管理制度建設(shè)，從制度層面完善政策措施，明確和細(xì)化各主體安全責(zé)任，加快建章立制，形成長效機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)管理和動態(tài)檢查。要嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和房屋所有人、使用人主體責(zé)任，在房屋規(guī)劃、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)層層從嚴(yán)把關(guān)，特別對生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除問題隱患，積極化解存量風(fēng)險隱患，防止帶病運(yùn)營、擅自改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能等增量問題發(fā)生。
三、靠實(shí)責(zé)任，全面形成整治工作合力。
全縣城鄉(xiāng)自建房類型多樣、成因復(fù)雜，排查整治涉及多個部門、多個行業(yè)，這就需要我們必須落實(shí)好屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，整合各方力量、各方資源，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上已經(jīng)成立了自建房安全隱患排查整治工作專班，專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門自查發(fā)現(xiàn)問題隱患縣級復(fù)核工作，工作專班從即日起要立即行動，針對排查出問題逐一進(jìn)行復(fù)核，并按照相關(guān)法律法規(guī)提出處置意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力推進(jìn)問題隱患整治工作。同時，要按照中央和省州關(guān)于自建房專項整治的部署時間節(jié)點(diǎn)要求，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，壓茬推進(jìn)落實(shí)，確保專項整治取得實(shí)效。
二要壓實(shí)工作責(zé)任。要建立排查整治工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，推動工作開展。要按照分區(qū)分類、條塊結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則，將排查整治范圍以網(wǎng)格化的模式分級、分區(qū)、分組，將排查整治任務(wù)落實(shí)到具體工作人員，一級抓一級、層層抓落實(shí)。要充分動員村組干部和網(wǎng)格長、聯(lián)戶長等力量，全員行動開展排查，形成工作合力，加快工作進(jìn)度。
三要做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳自建房排查整治的重要性，增強(qiáng)群眾房屋安全意識和法治意識，引導(dǎo)群眾支持和配合排查整治工作。要通過事故警示，引導(dǎo)群眾汲取教訓(xùn)，提高自建房建設(shè)的安全意識。應(yīng)急管理、消防救援等部門要制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地采購救援裝備，適時開展應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，應(yīng)急隊伍和救援裝備能夠拉得出、用得上。
四要加大督導(dǎo)力度。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應(yīng)急管理局要按照排查整治工作要求，常態(tài)化進(jìn)行督查督導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。排查整治中要實(shí)事求是、扎實(shí)細(xì)致，力戒形式主義、官僚主義。對排查整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，將予以通報，對問題嚴(yán)重的將約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志，對工作中失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部將報相關(guān)部門依法依規(guī)處理。
同志們，自建房專項整治事關(guān)千家萬戶，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。抓好自建房安全專項整治既是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的一項重要任務(wù),也是保障和改善民生的重要舉措，我們要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時消除安全隱患，以實(shí)績實(shí)效為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇九
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時部署?？h委、縣政府高度重視自建房安全隱患大排查大整治工作，長沙4。29的事件發(fā)生后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就自建房屋安全隱患排查整治進(jìn)行安排部署。5月1日，全州房屋安全工作調(diào)度視頻會結(jié)束后，縣長楊興濤同志立即組織召開麻江縣房屋安全整治專題會議，對既有房屋安全隱患大排查大整治工作再安排再部署，研究細(xì)化排查整治方案和措施。5月7日全國自建房安全專項整治電視電話會議和全州自建房安全專項整治會議召開后，縣委書記唐光宏同志迅速召開全縣自建房安全專項整治會議進(jìn)行了全面深入的部署和要求。5月9日，縣委召開常委會專題調(diào)度我縣自建房排查整治情況。5月18日，在省州召開自建房安全工作專項整治電視電話會議后，我縣立即召開自建房安全工作專項整治會議，對現(xiàn)階段自建房排查整治工作進(jìn)行再安排再部署。5月19日，縣人民政府召開專題會議，傳達(dá)省州自建房安全專項整治會議精神，再次對當(dāng)前工作進(jìn)行部署調(diào)度。
（二）制定方案，明確責(zé)任。一是制定工作方案。根據(jù)20xx年5月1日國家省州相關(guān)會議精神，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣應(yīng)急局制定印發(fā)《關(guān)于迅速開展既有房屋安全隱患大排查大整治工作的緊急通知》，組織開展第一輪既有房屋排查工作。5月18日，省人民政府召開了自建房安全工作專項整治會議，對自建房安全整治工作進(jìn)行了新的安排部署。我縣結(jié)合會議精神，已經(jīng)草擬了《麻江縣城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作方案》，已征求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，待修改后報縣人民政府審定。二是開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。20xx年5月23日，縣住建局組織召開了自建房安全專項整治動員部署暨業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會議，對自建房屋結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)、消防安全、施工許可辦理流程、相關(guān)表冊進(jìn)行詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高我縣房屋排查隊伍的能力和水平。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人及政府所在地行政村支書等人員參加培訓(xùn)。三是組建技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)組。我縣抽調(diào)了建筑工程、監(jiān)理、規(guī)劃、現(xiàn)場施工、現(xiàn)場安全等19名專業(yè)技術(shù)人員組建了麻江縣自建房安全整治技術(shù)指導(dǎo)組，分別對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道房屋排查工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（三）強(qiáng)化調(diào)度，全面排查。在開展第一輪既有房屋排查工作中，我縣對排查情況實(shí)行“日報告、日調(diào)度”，縣委政府督查室不定期對排查情況進(jìn)行督查，確保我縣排查工作有序推進(jìn)?？h住建局、自然資源局聯(lián)合對城區(qū)自建房屋是否加層是否改變主體結(jié)構(gòu)及經(jīng)營等情況進(jìn)行復(fù)核，保障排查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
截至目前，全縣第一輪房屋累計排查自建房43686棟，其中經(jīng)營性自建房1159棟，非經(jīng)營性42527棟。疑似存在安全隱患自建房873棟，已完成整改730棟；第二輪房屋累計排查自建房3055棟，其中經(jīng)營性自建房1001棟，非經(jīng)營性20xx棟，存在安全隱患0棟；自建房app已錄入自建房3122棟。
（一）壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一是根據(jù)5月18日全省安全自建房安全工作專項整治會議精神及國家、省級工作方案，進(jìn)一步完善《麻江縣城鄉(xiāng)自建房安全專項整治實(shí)施方案》，明確各單位工作職責(zé)和工作任務(wù)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)排查整治工作。二是建立麻江縣自建房安全專項整治工作專班，建議從住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防、市場監(jiān)管等部門抽調(diào)工作人員組建工作專班，集中辦公，有效推進(jìn)排查整治工作。三是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抽調(diào)相關(guān)工作人員建立房屋排查工作隊伍，確保工作有序推進(jìn)。
（二）突出重點(diǎn)，全面摸底排查。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)要加強(qiáng)對學(xué)校周邊（含城鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園及民辦中小學(xué)、幼兒園），醫(yī)院周邊（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、民營醫(yī)院）等經(jīng)營性的自建房開展排查，縣教科、衛(wèi)健等部門要做好本行業(yè)內(nèi)的`資料收集，掌握基本情況，20xx年6月10日前完成排查。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)加強(qiáng)對經(jīng)營性自建房重點(diǎn)排查，按照“六步排查法”（看是否有專業(yè)設(shè)計施工、是否增設(shè)夾層、是否改變使用用途、基礎(chǔ)和整體是否穩(wěn)定、上部結(jié)構(gòu)是否安全、是否違規(guī)用于經(jīng)營和超負(fù)荷使用），摸清建造年代、結(jié)構(gòu)類型、手續(xù)辦理、使用業(yè)態(tài)、改建擴(kuò)建、風(fēng)險隱患等情況，做到全面精準(zhǔn)，確保排查不漏一房，隱患不漏一處，20xx年7月10日前完成。三是對非經(jīng)營性自建房全面排查，20xx年11月10日前完成排查。四是全縣范圍內(nèi)行政村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、街道辦事處所轄行政村）的自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》《黔東南州農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)之前排查并錄入農(nóng)村房屋信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)35720棟房屋進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。
（三）分類推進(jìn)整治。一是針對排查出的疑似風(fēng)險隱患房屋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定“一戶一棟一策”，督促房屋所有權(quán)人進(jìn)行整改或請有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定；對疑似存在安全隱患的經(jīng)營性自建房產(chǎn)權(quán)人不愿意整改，也不愿意請第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定的，建議由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其停業(yè)整改，未整改完畢的不允許經(jīng)營。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分步分類處置，快查快改、立查立改。20xx年11月10日前完成經(jīng)營性自建房整改銷號；對存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房，制定整治計劃全面整治，20xx年4月底前完成整改銷號，實(shí)行閉合管理。
（四）強(qiáng)化部門職責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好主體責(zé)任，對所管轄的部門、機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險隱患排查和臺賬建立。建議教育部門做好使用自建房舉辦民辦學(xué)校和民辦幼兒園房屋的排查工作；衛(wèi)生健康部門做好使用自建房開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全管理排查工作；文體廣電旅游部門做好使用自建房的網(wǎng)吧、ktv、文化場館、民宿、從事體育活動等場所安全管理排查工作；市場監(jiān)管部門做好使用自建房從事經(jīng)營性活動的監(jiān)督管理，將房屋安全鑒定證明作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展相關(guān)經(jīng)營活動的前提條件；自然資源部門做好自建房用地審批和改擴(kuò)建規(guī)劃，指導(dǎo)涉及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險自建房排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好農(nóng)村宅基地審批管理，會同相關(guān)部門對違反宅基地審批規(guī)定的新建農(nóng)村自建房進(jìn)行查處工作；其他部門根據(jù)職能職責(zé)做好相關(guān)工作。
（五）建立長效機(jī)制。一是建立日常巡查長效機(jī)制。加強(qiáng)日常安全巡查防范，把風(fēng)險控制在暴露之前，把隱患消滅在事故之前，確保人民群眾安全。二是建立自建房安全網(wǎng)格化動態(tài)管理、安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)報告制度。三是召開專題研判會議，研究排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)針對性、操作性強(qiáng)的措施和辦法，提升形成制度機(jī)制，力爭20xx年底基本建立常態(tài)化自建房安全管理機(jī)制。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十
按照市縣安全防范專題會議精神要求，xx鎮(zhèn)迅速傳達(dá)落實(shí)，開展地毯式摸排，對農(nóng)民自建房存在的安全隱患及時進(jìn)行整改，取得了初步成效，現(xiàn)小結(jié)如下：
迅速召開會議貫徹落實(shí)。
一是召開黨政聯(lián)席會議，成立xx鎮(zhèn)農(nóng)民自建房專項摸排整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任第一副組長，分管安全生產(chǎn)工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長xx任組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。
二是召開鎮(zhèn)村干部大會，把會議精神傳達(dá)到村級，把任務(wù)分解到基層，并明確了責(zé)任。
立即開展“地毯式”摸排工作。
各村抽調(diào)精干人員，對轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民在建房屋，進(jìn)行排查。
按照村村查、戶戶過的要求，進(jìn)行全面、徹底的拉網(wǎng)式排查，排查工作實(shí)行臺賬管理，誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
主要排查房屋選址合不合理，結(jié)構(gòu)安全是否到位，施工人員安全意識落實(shí)，施工現(xiàn)場管理等。
三、突出問題整改取得實(shí)效。
對摸排出來的問題，現(xiàn)場進(jìn)行解決，能立即整改的當(dāng)場進(jìn)行整改，當(dāng)場不能整改的，做通相關(guān)人員的思想工作，先行停工，并限期整改，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場各項安全保障措施，堅決遏制建筑施工事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。
五、鎮(zhèn)政府牽頭，安全辦、派出所、市場監(jiān)督管理所等幾家單位聯(lián)合執(zhí)法，確保問題整改到位，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，由運(yùn)動式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，切實(shí)推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十一
為深刻吸取10月3日韶關(guān)市區(qū)一處正在違建房屋發(fā)生的坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)市安委辦《關(guān)于立即組織開展建筑施工領(lǐng)域安全檢查的通知》、市住建管理局《關(guān)于采取有效措施立即做好建筑施工領(lǐng)域安全暨農(nóng)村自建房專項治理的緊急通知》、縣安委辦《關(guān)于立即開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的緊急通知》、《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》等文件要求，我局立即組織開展了城區(qū)范圍內(nèi)自建房拉網(wǎng)式排查工作，現(xiàn)將排查情況總結(jié)匯報如下：
一、
在得知市區(qū)發(fā)生在建房屋坍塌事故后，根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示，按照縣安委辦制定的《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》要求，我局立即組織相關(guān)股室技術(shù)人員，由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對城區(qū)范圍內(nèi)所有在建自建房逐一進(jìn)行安全排查。同時，為確保排查工作落到實(shí)處，我局將此次房屋安全排查的范圍、重點(diǎn)、辦法及工作措施迅速傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及建設(shè)責(zé)任主體，并要求縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村（居）個人私自建設(shè)項目一律停工，全面檢查相關(guān)證件及手續(xù)，對手續(xù)不齊全、安全措施不落實(shí)的，一律不得復(fù)工。
此次排查共檢查在建房屋29棟，發(fā)現(xiàn)隱患34處，向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出《安全隱患整改通知書》12份，并抄送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社區(qū)居委會。按照工作要求，對各處自建房發(fā)現(xiàn)的隱患問題已建立工作臺賬。
二、
（一）安全意識淡薄。
由于農(nóng)村自建房的特殊性，其作業(yè)人員復(fù)雜多樣，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識，且現(xiàn)場安全管理真空，工人安全意識十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽，高處作業(yè)不佩戴安全帶，隨意攀爬冒險作業(yè)，高空拋擲材料、垃圾等違規(guī)操作現(xiàn)象。
（二）專業(yè)程度較低。
自建房所聘請的設(shè)計、施工單位或人員幾無專業(yè)資質(zhì)，也無聘請第三方專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員，建設(shè)過程管理僅憑業(yè)主、包工頭個人意志和素質(zhì)高低，無圖施工、經(jīng)驗施工盛行，安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位。普遍存在通道口、預(yù)留洞口、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺邊等部位無安全防護(hù)措施；施工用電隨意接電，電纜電線拉設(shè)混亂，無漏電保護(hù)裝置；外腳手架多采用毛竹搭設(shè)，毛竹直徑、材質(zhì)較差，且搭設(shè)極不規(guī)范，存在立桿懸空虛設(shè)，架體未設(shè)置連墻件、未掛設(shè)安全網(wǎng)，局部甚至未搭設(shè)腳手架等情況，架體整體性、穩(wěn)定性較差；模板支撐體系以木支撐居多，存在立桿間距較大，立桿底部墊設(shè)磚塊高度過大，縱橫水平拉結(jié)設(shè)置不足且未與周邊梁柱頂緊頂牢等問題，穩(wěn)定性不足。
（三）安全投入不足。
自建房普遍存在成本預(yù)算有限，業(yè)主抱有“能省則省”心態(tài)，盲目節(jié)省成本。安全風(fēng)險的`降低必須要有一定的投入，上述安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位問題，以及施工現(xiàn)場采用安全性可靠性較低的簡易“拔桿吊”起重設(shè)備，木材、紙皮紙殼等易燃物品隨意堆放散亂，周邊未配備消防滅火器材等現(xiàn)象，安全投入不足是主要原因之一。
（一）加強(qiáng)聯(lián)動，密切配合。針對此次自建房安全排查發(fā)現(xiàn)的各項問題隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、自然資源局等單位部門溝通協(xié)調(diào)，（住建、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位部門進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動配合）明確具體整改措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會職能作用，指導(dǎo)督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治工作。對手續(xù)不齊全、據(jù)不執(zhí)行建筑有關(guān)規(guī)定及規(guī)范、安全措施落實(shí)不到位的，一律責(zé)令停工整頓，確保隱患整治落到實(shí)處，有效降低安全風(fēng)險。
（二）加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會，廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識，轉(zhuǎn)變社會群眾安全生產(chǎn)理念，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，提高從業(yè)人員安全意識和操作能力。二是引導(dǎo)自建房村居民合理投入，聘請有資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位或人員，摒棄無圖施工、經(jīng)驗施工，提高工程管理專業(yè)水平和規(guī)范程度，保障房屋質(zhì)量安全。
（三）建議建立定期巡查機(jī)制。農(nóng)村自建房建設(shè)長期處于低下水平，與監(jiān)管不足也一定的關(guān)系。為促進(jìn)自建房施工質(zhì)量安全管理水平提高，降低安全風(fēng)險，建議農(nóng)村農(nóng)業(yè)、自然資源、住建、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等部門單位建立定期聯(lián)合巡查機(jī)制，從審批手續(xù)到施工過程，加強(qiáng)管控，規(guī)范村民住房建設(shè)，防范遏制安全事故的發(fā)生。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十二
按照會議安排，我代表xxx街辦就自建房專項整治工作開展情況匯報如下：
按照區(qū)政府工作安排，為切實(shí)加強(qiáng)對自建房安全專項整治工作順利開展，xxx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他班子成員為副組長，各村、社區(qū)書記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并于xx月xx日召開專題會議，就自建房屋安全專項整治工作進(jìn)行安排部署。
按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求，結(jié)合xxx街辦工作實(shí)際明確了排查工作重點(diǎn)：社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點(diǎn)，各村將二層以上經(jīng)營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點(diǎn)，逐村逐戶進(jìn)行摸排。
實(shí)行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對各村、社區(qū)每天排查情況，由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報街辦備案。街辦匯總研判后，需由專家鑒定的'住房，報區(qū)住建局請專家評估鑒定。截止目前，本轄區(qū)已排查房屋xxx棟，上報住建局xxx棟等待評估鑒定；排查疑似d類危房xxx棟，已安排住戶搬離，等待評估鑒定。按照工作計劃，xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步，xxx街辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，不斷落實(shí)細(xì)化措施，夯實(shí)工作責(zé)任，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施，按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)自建房安全管理，防范化解安全事故風(fēng)險隱患，xx街道強(qiáng)化責(zé)任意識，堅決杜絕“被事故推著走”的`情況發(fā)生，早一分、快一步、嚴(yán)一度開展“安全體檢”，扎實(shí)推進(jìn)自建房安全隱患排查工作，做到有問題及早發(fā)現(xiàn)、及早處置，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
xx伊始，xx街道黨工委召開自建房安全專項整治部署會議，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，衛(wèi)生辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，各社區(qū)在厘清責(zé)任、區(qū)分歸屬的基礎(chǔ)之上，對轄區(qū)內(nèi)所有房屋尤其是自建房進(jìn)行全面排查，主動而為摸清“存量”，做到分門別類、突出要點(diǎn)，形成工作合力。
針對xx街道管轄范圍廣，老舊房屋較為密集，及城鄉(xiāng)結(jié)合部的特點(diǎn)，街道按照上級要求，開展集中培訓(xùn)3次，重點(diǎn)排查轄區(qū)自建房、國有宿舍、商鋪、商品房等房屋安全隱患，確保不漏一區(qū)一街、一房一戶，推進(jìn)排查整治工作落細(xì)落實(shí)。
街道依托全域“網(wǎng)格化”管理體制機(jī)制，快速展開“地毯式”“拉網(wǎng)式”隱患排查，網(wǎng)格員按照包靠網(wǎng)格逐家逐戶進(jìn)行排查，詳細(xì)掌握自建房主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、用水用電、消防、臨邊防護(hù)等基礎(chǔ)信息，仔細(xì)記錄房屋問題，建立排查臺賬。目前總共排查了593戶，其中自建房41戶，非自建房552戶，其中，初判自建房存有隱患房28戶。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十四
全區(qū)各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)、李克強(qiáng)總理和省、市黨委、政府關(guān)于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故指示批示，以及5月3日全省用作經(jīng)營性質(zhì)的自建房安全隱患排查整治視頻調(diào)度會議精神，堅持統(tǒng)一思想、舉一反三、查漏補(bǔ)缺，全面強(qiáng)化用作經(jīng)營性質(zhì)自建房等既有建筑排查整治，堅決遏制同類事故發(fā)生。
要認(rèn)清當(dāng)前形勢，提高政治站位。各地各部門要清醒認(rèn)識今年是黨的二十大召開之年的特殊性、當(dāng)前全國安全形勢的復(fù)雜性、全區(qū)相關(guān)安全隱患的嚴(yán)重性，保持高度的警醒、警覺，著眼于全區(qū)既有建筑安全風(fēng)險管控中存在的明顯薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“十五條硬措施”，扎實(shí)推進(jìn)用作經(jīng)營性質(zhì)自建房等既有建筑排查整治工作。要堅持問題導(dǎo)向，狠抓重點(diǎn)關(guān)鍵。屬地單位和職能部門要針對前期排查出的既有建筑領(lǐng)域存在問題，強(qiáng)化重點(diǎn)部位防控，對用作經(jīng)營性質(zhì)的自建房、集中醫(yī)學(xué)觀察場所等，落實(shí)安全隱患查缺補(bǔ)漏“回頭看”；狠抓重點(diǎn)問題處置和隱患整治，聚焦違法“改擴(kuò)建”、用電用氣安全等隱患，做好責(zé)任分工，科學(xué)制定“一案一策”治理方案，及時依法整治到位。要壓實(shí)各方責(zé)任，堅決遏制事故。屬地單位要強(qiáng)化管理責(zé)任，全力抓好轄區(qū)內(nèi)既有建筑安全隱患排查整治工作；職能部門要嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，對照責(zé)任清單，做到問題隱患排查見底、措施到底、整改徹底；壓實(shí)產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任，強(qiáng)化房屋所有權(quán)人、相關(guān)責(zé)任人安全隱患風(fēng)險防范和依法承擔(dān)責(zé)任的意識，嚴(yán)格規(guī)范使用行為，做好建筑安全評估鑒定。
要迅速行動，積極做好排查和回訪，盡快采取措施；要實(shí)事求是，如實(shí)登記排查數(shù)據(jù)，據(jù)實(shí)注明危險等級，靠實(shí)明確整改方案；要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，強(qiáng)化屬地、職能部門、產(chǎn)權(quán)主體各方責(zé)任，相互協(xié)作，形成合力，進(jìn)一步推動經(jīng)營性質(zhì)的自建房安全隱患排查整治工作落實(shí)整改。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十五
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。對全縣所有城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，督促落實(shí)“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）城鄉(xiāng)自建房屋方面。
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)自建房屋進(jìn)行全面摸底研判，對城中村、城邊村、學(xué)校周邊用于經(jīng)營的自建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地用作經(jīng)營、人員密集的自建房，易發(fā)生群死群傷事故的其他自建房實(shí)行全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等，逐一建檔造冊，實(shí)行臺賬管理。（縣住建局、縣應(yīng)急局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。
2.嚴(yán)厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。對已辦理用地手續(xù)，但違規(guī)建設(shè)或擅自改擴(kuò)建的自建房，以及未辦理用地手續(xù)的自建房，逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門依法處理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。（縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。
3.規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經(jīng)營的（含出租行為），以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定相關(guān)政策，保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（縣住建局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。
4.構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，發(fā)揮村委會、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地區(qū)房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成縣住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）落實(shí)的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系，逐級細(xì)化管理片區(qū)，分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任，保證每個片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。（縣住建局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。
（二）城區(qū)老舊房屋方面。
1.有物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭，督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對20xx年年底前建成的小區(qū)開展全方位排查，重點(diǎn)對小區(qū)危險建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃?xì)獍踩惹闆r進(jìn)行全面排查鑒定。
2.對無物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭，指導(dǎo)靈城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織人員對轄區(qū)內(nèi)的無物業(yè)服務(wù)小區(qū)及老樓危樓進(jìn)行全方位排查。
第一階段：排查摸底階段。（即日起至20xx年5月底）。
第二階段：集中整治階段。（20xx年6月-12月底）。
1.制定方案?？h住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）上報的初步判斷存在安全隱患的房屋，由縣住建局組織有鑒定資質(zhì)的第三方進(jìn)行房屋安全性鑒定，所需費(fèi)用由縣財政據(jù)實(shí)保障。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。
4.建立臺賬。縣、鄉(xiāng)、村三級建立整治臺賬，實(shí)行銷號管理，完成一處、銷號一處。
第三階段：鞏固提升階段。（20xx年）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會及縣直有關(guān)部門在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋全過程管理制度，完善相關(guān)政策，健全自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊伍，持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，有序推動城市更新，建立自建房屋安全管理長效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長、縣政府分管負(fù)責(zé)人任副組長，縣應(yīng)急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經(jīng)信局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期召開會議，深入研究、落實(shí)城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治推進(jìn)等工作，及時了解掌握并定期通報各地進(jìn)展情況，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
（二）落實(shí)“四方責(zé)任”。一是房屋所有權(quán)人作為房屋安全的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自查自報以及隱患整治的主體責(zé)任。二是房屋使用人要落實(shí)使用安全責(zé)任，嚴(yán)格按設(shè)計用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。三是各行業(yè)主管部門要做好各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”原則，督促各領(lǐng)域內(nèi)房屋安全專項整治工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋進(jìn)行全面排查整治，確保不漏一戶、一層、一棟。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）工作開展房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，對房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮，排查不實(shí)的，將予以通報；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，將嚴(yán)肅問責(zé)。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的.安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十六
20xx年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。李克強(qiáng)總理作出批示，國務(wù)院安委會召開全國自建房安全專項整治電視電話會議進(jìn)行具體安排。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實(shí)施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機(jī)制，舉報一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級負(fù)責(zé)人名單報國務(wù)院安委會，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強(qiáng)規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對下級黨委和政府的督促指導(dǎo)，對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。