計劃是指為了達成特定目標而事先制定的具體行動步驟和時間安排。在完成方案的編寫后，要進行充分的檢查和修改，確保方案的完整性和可靠性。制定方案時，請注意平衡成本和效益的關(guān)系，確保最大程度地實現(xiàn)目標。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，教育引導(dǎo)交通運輸綜合執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象，樹牢為民宗旨、強化使命擔(dān)當(dāng)，切實落實“推進法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革為動力，以維護交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴禁亂罰款為著力點，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題，實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
（一）宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄，對待群眾冷硬橫推，隨意剝奪當(dāng)事人程序權(quán)利，放任非法經(jīng)營長期存在，不保障群眾合法權(quán)益的問題；執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導(dǎo)”“趨利”執(zhí)法，亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的問題；以執(zhí)法者自居，講方便管理多、講方便群眾少，扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少，硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題；重現(xiàn)場執(zhí)法、輕后續(xù)程序，超期扣車、逾期不結(jié)案的問題。
（二）作風(fēng)不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散，玩忽職守、尸位素餐；接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題；紀律意識淡漠，底線思維缺乏，特權(quán)思想嚴重，自律不嚴、公私不分，形式主義、官僚主義等盛行的問題；執(zhí)法風(fēng)紀不嚴整、執(zhí)法語言不文明，執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài)，不負責(zé)任，敷衍應(yīng)付的問題。
（三）本領(lǐng)不強的問題。重點整治法治觀念淡薄，執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題；不注重學(xué)習(xí)積累，綜合業(yè)務(wù)能力不高，新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題；執(zhí)法基本功不扎實，法律文書填寫不規(guī)范，適用法律依據(jù)錯誤，執(zhí)法程序不完整，辦案質(zhì)量不高的問題；隨意攔車、扣車，不亮明執(zhí)法身份任性檢查，濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題；證據(jù)收集不充分，不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題；濫用自由裁量權(quán)，處罰畸輕畸重，同案不同罰的問題；簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
（四）擔(dān)當(dāng)不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯的問題；發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時、有案不立、立案不及時，辦案不完整，隨意取舍執(zhí)法程序，隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題；以改代罰執(zhí)行不到位的問題；辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題，處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題；檢查不深入、走過程、怕?lián)?zé)、面對復(fù)雜問題存在畏難情緒問題。
（五）執(zhí)法不廉的問題。重點整治違規(guī)下達或者變相下達罰沒款指標，不嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，趨利執(zhí)法的問題；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法，隱匿、截留、用私分罰沒財物，索要或者收受當(dāng)事人財物的問題；內(nèi)外勾結(jié)，選擇性執(zhí)法，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，充當(dāng)黑惡勢力保護傘，牟取非法利益的問題。
（六）管理粗放的問題。重點整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴疏于教育，疏于管理，監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題；執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全，制度執(zhí)行打折扣的問題；執(zhí)法精細化程度不高，執(zhí)法手段和方式落后，人為因素影響較大的問題；綜合執(zhí)法改革推進不力，執(zhí)法隊伍組建不到位，執(zhí)法主體責(zé)任不落實，執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題。
為了便于專項整治工作的開展，成立了交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
（名單見附件）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由徐賓海同志兼任，負責(zé)此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定具體行動方案，確保專項整治工作取得實效。
（一）組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內(nèi)容，組織對本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷，查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題；對照投訴舉報記錄，查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為、不擔(dān)當(dāng)，徇私舞弊等問題；對照執(zhí)法日志，查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法等問題。對查找出的問題，要逐項列出整治清單和清理重點，查找問題原因，制定解決措施，確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題，各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式，責(zé)令其單位和人員限期整改；對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法進行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，組織開展作風(fēng)整頓，盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，對查出的問題，逐一列出清單，制定具體的時間表、路線圖，務(wù)實扎實整改。要堅持開門搞清理整治，暢通投訴渠道，運用好電話投訴舉報功能，即報即查、即報即辦，加強跟蹤督辦和意見反饋，確保群眾反映的交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題件件有落實、事事有回應(yīng)，誠懇接受社會監(jiān)督。要堅持邊查邊治、舉一反三，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強整治督查。局領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的，在全系統(tǒng)通報并責(zé)令限期整改。
（二）組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風(fēng)紀規(guī)范》，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強職業(yè)認同感和榮譽感，強化紀律觀念、規(guī)矩意識，筑牢防線、守住底線、不碰高壓線，規(guī)范文明執(zhí)法。
2、各單位要結(jié)合正在開展的黨史教育，公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。結(jié)合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展，組織執(zhí)法人員深入交通運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）、項目建設(shè)工地、社區(qū)等大調(diào)研、大走訪，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫助企業(yè)、群眾解決實際困難，了解存在的問題，聽取改進執(zhí)法服務(wù)工作意見；幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任依法經(jīng)營，降低法律風(fēng)險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作，組織開展“執(zhí)法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流，傾聽群眾訴求，展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力?！安亮痢眻?zhí)法服務(wù)窗口，設(shè)立公示欄，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，增強交通運輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認同與認可，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌。
（三）組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育。
組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育，堅持正確政治方向，提高政治能力增強法治素養(yǎng)，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)能力。
1、統(tǒng)籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)黨章、黨紀黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。
2、組織開展法治思想專項學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強國、三晉先鋒等平臺，提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風(fēng)政風(fēng)廉政警示教育作為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的必修課，學(xué)習(xí)違紀違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本，以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問題，以案明紀、以案說法、以案促改，強化執(zhí)法人員廉潔意識、紀律意識、規(guī)矩意識，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴守黨紀國法，知敬畏、存戒懼、守底線。
（四）組織開展執(zhí)法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素，聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題，加強風(fēng)險隱患分析、研判，制定預(yù)警、防范、化解處置措施，減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設(shè)方面的問題。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的，對于制度缺失和制度中存在的漏洞，要依法提出修訂意見，上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾，提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文，研究論證后提出清理意見，從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞，減輕市場主體負擔(dān)，依法維護市場主體合法權(quán)益，推動執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合，更加注重日常監(jiān)管和源頭治理，提升行業(yè)治理能力和治理水平。
（五）組織開展執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)。
各單位要加強本單位執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，采取集體學(xué)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和剖析典型案例的形式，分期、分批對執(zhí)法人員進行全員輪訓(xùn)，加強對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。
（六）組織開展綜合執(zhí)法“三基”建設(shè)。
1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力，大力加強基層組織建設(shè)。繼續(xù)推進事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革，按照“局隊合一”的體制，制定“三定方案”，劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員，將事業(yè)單位承擔(dān)的行政執(zhí)法職能，移交給綜合執(zhí)法機構(gòu)，爭取早日啟動交通運輸綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作，做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設(shè)為切入點，大力加強法基礎(chǔ)管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評等基礎(chǔ)管理制度，推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。
3、堅持雙管齊下，大力加強基層執(zhí)法基本能力建設(shè)。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示，提高一線執(zhí)法員實戰(zhàn)能力。同時，要加快推進執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化，建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺，不斷改進執(zhí)法手段和方式，提高執(zhí)法工作精細化、執(zhí)法管理精準化水平。
此次專項整治行動從20xx年5月底開始，至10月底基本結(jié)束。要把六項專項整治工作有機結(jié)合起來，同步部署，壓茬推進，有序有效推進專項整治行動。
（一）部署動員（5月底至6月初）。各單位要對照整治內(nèi)容、行動安排，對專項整治工作進行全面部署，推動專項整治行動扎實開展。
（二）自查自糾（6月初至6月底）。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進，認真對照行政執(zhí)法存在的突出問題，結(jié)合部門實際，對所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析，摸清底數(shù)，建立合賬，主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強等突出問題，率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改（7月初至9月底）。各單位要認真梳理總結(jié)行政執(zhí)法專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導(dǎo)致一時難以整改的，要列出時間表，通過健全制度、規(guī)范行為，逐步整改到位。同時，要建立健全嚴格規(guī)范文明執(zhí)法長效機制，不斷規(guī)范行政權(quán)力運行。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）總結(jié)提升（10月）。各單位要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為制度成果，形成長效工作機制，努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。專項整治行動結(jié)束后，要加強統(tǒng)籌銜接，將相關(guān)教育培訓(xùn)、機制建設(shè)等長效工作納入交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進。9月20日前，各單位將專項整治行動工作總結(jié)報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（一）提高思想認識。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認識，把專項整治行動與黨史教育結(jié)合起來，與加快建設(shè)交通強國結(jié)合起來，與清理亂罰款濫收費工作緊密結(jié)合起來，與隊伍建設(shè)結(jié)合起來。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨，切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
（二）扎實推進落實。各單位要認真落實專項整治行動方案，推動專項整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促，找準結(jié)合點和著力點，確保扎實推進專項整治各項工作任務(wù)。各單位要切實發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動作用，定期調(diào)度專項整治行動開展情況，總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗、通報問題，局將成立督查組，以明查與暗訪相結(jié)合的方式對專項整治工作開展情況進行督導(dǎo)、檢查、指導(dǎo)，對于工作開展不力、成效不明顯的，將進行剖析、約談，并向全行業(yè)通報，各單位在專項整治行動結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗做法，形成長效工作機制，并向局報送行動開展情況。
（三）加強輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳，深入宣傳專項整治行動的重大工作部署，展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風(fēng)肅紀的堅定決心，及時反映整治成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象，為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步規(guī)范達州道路交通運輸秩序，嚴厲查處非法營運行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合達州實際，制定本方案。
通過開展集中專項整治，使各種交通違法行為特別是道路運輸非法經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象明顯減少，道路交通運輸秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通擁堵狀況進一步改善，營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運輸環(huán)境。
（一）清理取締無牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標準車輛的非法營運行為。
（二）清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經(jīng)營活動。
（三）嚴厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強行攬客、黑車拉客等擾亂社會公共秩序的非法營運行為。
（一）各縣（市、區(qū)）人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會：按照“屬地管理，轄區(qū)負責(zé)”的原則，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安、交通、城管等相關(guān)部門共同參與的非法營運整治機構(gòu)；重點抓好本行政區(qū)域內(nèi)城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作；打擊非法營運黑惡勢力；依法取締車站周邊高聲喊客、強行攬客等嚴重擾亂社會公共秩序的違法行為；做好本行政管轄區(qū)內(nèi)道路交通運輸秩序的長效管理工作。
（二）公安部門：牽頭研究制定依法取締達州市無牌無證車輛及殘疾人非標準代步車上路行駛的實施方案和處置措施；研究制定規(guī)范達州市交通秩序管理的長效機制；對操控、組織非法經(jīng)營的團伙骨干和暴力抗法者依法采取強制措施；協(xié)同參與打擊道路運輸非法經(jīng)營活動。
（三）交通運輸部門：依法查處道路運輸非法經(jīng)營行為；協(xié)同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運集中專項整治行動。
（四）城管部門：負責(zé)規(guī)劃城市內(nèi)非機動車集中停放點；協(xié)同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。
（五）紀檢監(jiān)察部門：負責(zé)查處國家公職人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)非法營運“保護傘”等違法違紀行為；會同相關(guān)部門組織對專項整治行動的執(zhí)法監(jiān)察及問責(zé)追究。
（六）殘聯(lián)：負責(zé)做好殘疾人從事非法營運的分類清理和政策宣傳工作；協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)安置和基本生活保障。
（七）法制部門：負責(zé)集中專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督、爭議案件的仲裁及行政復(fù)議工作。
（八）信訪部門：負責(zé)受理、協(xié)助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。
（九）宣傳部門：負責(zé)集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道，為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。
（十）火車站：負責(zé)火車站內(nèi)及站前廣場的秩序管理，依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規(guī)行為；協(xié)同做好火車站周邊非法營運車輛的清理取締工作。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（20xx年11月1日至11月15日）。一是建立組織機構(gòu)，明確工作任務(wù)；二是開展摸底調(diào)查，細化整治方案；三是完善保障措施，制定工作預(yù)案；四是發(fā)布整治通告，營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過開設(shè)專題欄目，廣泛宣傳道路交通管理的法律法規(guī)和取締非法營運行為的目的意義及方法步驟，為集中專項整治工作營造良好的氛圍。
第二階段：集中專項整治階段（20xx年11月16日至12月31日）。按照集中專項整治工作的任務(wù)和目標要求，各縣（市、區(qū)）要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運的集中專項整治行動。
第三階段：成效鞏固階段（20xx年1月1日至1月31日）。在集中整治的基礎(chǔ)上，按照屬地管理、轄區(qū)負責(zé)、條塊結(jié)合的原則，由各縣（市、區(qū)）人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會按照管理權(quán)限，依法實施長效管理，鞏固專項治理成果。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認識道路交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾浴⒕o迫性和艱巨性，按照市政府的決策部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建立完善“政府牽頭，部門、區(qū)域、社會聯(lián)動”的協(xié)同處理機制，確保整治工作有的放矢，取得實效。
（二）積極動員，廣泛宣傳。要通過各種有效形式，向廣大市民群眾和機動車駕駛?cè)松钊胄麄鞯缆方煌ㄟ\輸管理的法律法規(guī)和非法營運的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經(jīng)營行為，確需以殘疾車代步的，應(yīng)采用符合國家規(guī)定標準要求的車型。嚴禁以代步為名從事非法運輸，著力打造守法經(jīng)營、秩序良好、安全優(yōu)質(zhì)、方便快捷的城市交通運輸秩序。
（三）集中力量，聯(lián)合執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要成立獨立的聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)，按照任務(wù)性質(zhì)、整治區(qū)域和整治重點，實行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中行動，對整治中涉及的相關(guān)違法案件，由具有管轄權(quán)的執(zhí)法機關(guān)依法調(diào)查處理。
（四）重拳出擊，依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經(jīng)批準擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的車輛，要依法從嚴從重查處；對在從事運輸經(jīng)營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標準的車輛，要依法予以收繳，統(tǒng)一集中銷毀；對阻擾執(zhí)法、妨礙公務(wù)、干擾案件調(diào)查處理的行為和個人，要依法采取強制措施。對從事非法營運的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干，依法嚴厲打擊，觸犯刑法的移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
（五）嚴明紀律，強化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護社會穩(wěn)定等重大問題，相關(guān)部門要主動作為，研究政策，制定措施，化解矛盾，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實，措施不到位，推諉扯皮，整治效果不明顯的，要嚴格問責(zé)。
為確保打擊非法營運專項整治工作取得預(yù)期成效，各縣（市、區(qū)）人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，制定周詳?shù)膶ｍ椪畏桨?，安排撥付專項資金，保證整治工作必要的經(jīng)費保障，確保整治工作順利開展。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，根據(jù)公安部《xxxx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案）的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)溆浦縣農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案的通知》文件精神，為進一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作，鎮(zhèn)道路交通安全委員會（以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”）決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農(nóng)村道路交通安全守護行動，特制訂本工作方案。
成立農(nóng)村道路交通安全守護行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長，xx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任，具體負責(zé)守護行動的目常工作和監(jiān)督考核。
（一）開展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患，全面認真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關(guān)部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳，詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內(nèi)容，逐項明確整改責(zé)任。
1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問題，對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査，重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善，特別是農(nóng)村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備，是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段，要迅速進行整改，一時難以按照相關(guān)標準整改到位的，必須采取臨時性治理措施，消除風(fēng)險隱患。（完成時間：xxxx年x月）
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面排查相關(guān)職能部門履職不到位情形，對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門，落實失責(zé)追責(zé)。（完成時間：xxxx年x月）
3.主體責(zé)任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，督促各企業(yè)全面開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理，建立農(nóng)村地區(qū)營運班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單；各級監(jiān)管部門督導(dǎo)企業(yè)按單檢查，并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。（完成時間：xxxx年x月）
（二）開展交通秩序大整治行動
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動，堅持整治行動常態(tài)化，每月整治時間不少于xx天，整治時間、區(qū)城、對象要根據(jù)實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執(zhí)法尺度，對相關(guān)違法當(dāng)事人一律依法頂格處罰，適用拘留措施的一律落實拘留，對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當(dāng)事人刑事責(zé)任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動開展情況，收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責(zé)任到人的要求，堅決打擊“三駕”（酒駕、毒駕、無證駕駛）、非法載人（農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機）、客（校）車超員、非法營運等交通違法行為，落實農(nóng)村“六個嚴禁”工作措施。（完成時間：xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
2.加大農(nóng)村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學(xué)生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度，動員一切可用力量上路疏導(dǎo)、整治。（完成時間：xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
3.加強低速電動車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》要求，開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強制性產(chǎn)品認證的低速電動車。（完成時間：xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
（三）開展交通違法大勸導(dǎo)行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導(dǎo)活動。
1對農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則，逐人逐車見面，一一建立臺帳，錄入農(nóng)村系統(tǒng)，落實管理措施。（完成時間：xxxx年x月）
2.每天至少安排一組人員上路勸導(dǎo)交通違法，重點勸導(dǎo)駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導(dǎo)的當(dāng)事人，要通過手機拍照錄像等方式留存證據(jù)，交由相關(guān)職能部門查緝處罰。（xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭，要上門進行勸導(dǎo)宣傳，嚴禁酒后駕車。（完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
（四）開展交通安全大宣傳行動。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材，通過血淚宣傳教育，進一步觸動農(nóng)村司機車主、群眾的靈魂，以心靈深處提升他們的安全意識，積極倡導(dǎo)安全出行，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，切實提升廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識和法律意識。
1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件，利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出，形成“交通安全內(nèi)容天天有，安全提示每目播”的宣傳氛圍（完成時間:xxxx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體，播放交通安全公益電影、警示教育片，開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。（完成時間:xxxx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
3.充分動員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學(xué)生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者，借助警保聯(lián)動機制，通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識，自覺抵制交通法行為，增強自我保護能力。（完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
（五）開展安全守護大督導(dǎo)行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加強“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設(shè)，把各項排查、整治任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導(dǎo)組，對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行全面督導(dǎo)檢查，重點督導(dǎo)檢查大排查、大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據(jù)各村隱患排查臺帳，抽查隱患路段是否落實治理措施；檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳；實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導(dǎo)；檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的，在全鎮(zhèn)范圍進行公開通報，取消一切評優(yōu)評先資格，并嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（完成時間:xxxx年xx月。）
第一階段部署發(fā)動（x月中旬的至x月中旬）
成立由道安委牽頭，相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃，全面動員部署，集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實戰(zhàn)強化（x月中旬的至x月中旬）
以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險為基點，突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患，抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治，著力推動“六大行動”措施落實，有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝（x月中自至xx月底）
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標，從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實，堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
x安保任務(wù)結(jié)束后，要提煉農(nóng)村交通安全守護行動好的經(jīng)驗做法，總結(jié)成效，鞏固戰(zhàn)果，完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局，推動農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊，一村一輔警”配備，秀實管理力量基礎(chǔ)，固化農(nóng)村交通安全管理的長效工作機制。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近期，全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故，暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)。各村和相關(guān)部門定要切實提高思想認識，認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，立即開展相關(guān)工作，明確工作責(zé)任，細化整治措施，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。
（二）加強隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標準，落實專項保障措施，切實提升工作積極性和履職能力。實現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊，一村一輔警”配備，每一個農(nóng)村交警中隊按照民警數(shù)x:x.x的標準配備足額輔警，夯實管理力量基礎(chǔ)；積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式，化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
（三）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組，深入事故預(yù)防重點地區(qū)、重點道路，通過明査暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式，確保各項關(guān)鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護行動的開展情況進行排名，對工作落后或發(fā)生較大事故的村，一律通報追責(zé)，約談督促整改。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步加強全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少道路交通事故，維護全鄉(xiāng)道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，結(jié)合正在開展的全市道路交通安全百日專項整治行動工作要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意，決定自即日起開展為期100天的道路交通安全專項整治行動。具體實施方案如下。
深入貫徹省、宜春市及市委關(guān)于我市道路交通安全工作重要指示精神，按照全市道路交通安全“1386”工作思路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢固樹立底線意識，風(fēng)險意識、憂患意識，聚焦“路、車、人”全面預(yù)防和減少全鄉(xiāng)道路交通安全事故，堅決遏制較大及以上交通安全事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
從即日起到全國“兩會”結(jié)束期間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中時間、集中人員、集中精力開展道路安全專項整治行動，堅決守住不發(fā)生較大及以上道路交通安全事故的底線，確保全鄉(xiāng)道路交通安全事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)得到明顯下降。
（一）交通設(shè)施提升行動。
一是開展安全隱患大排查。城管隊重點負責(zé)排查集鎮(zhèn)主、次干道設(shè)計不符合標準的平交路口、紅綠燈路口以及路燈缺失、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全、暢通的隱患；交通站重點負責(zé)排查高胡路、聶荷路、珠賈路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學(xué)、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患；派出所重點負責(zé)排查鄉(xiāng)村道路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學(xué)、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患。
二是進行隱患集中治理。各部門要根據(jù)各自職責(zé)開展集中治理，建立隱患臺賬、整改臺賬，排查出來的安全隱患力爭在一月中旬之前治理到位。對一時無法治理到位的隱患，要增設(shè)警示提示標識標牌，做好簡易安全防護設(shè)施，向社會進行公告，加強隱患路段的安全提示；各村（居）要落實隱患治理的屬地責(zé)任，并負責(zé)做好途經(jīng)穿村過組、人口密集的村莊（廠礦企業(yè)）的轄區(qū)路段的路燈安裝。
（二）重點車輛整治行動。
一是強化電動車車輛的源頭管理。從即日起，封存我鄉(xiāng)各銷售點現(xiàn)有的庫存“非標”載人三、四輪電動車，各銷售點只能銷售進入國家工信部《道路機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源車輛，發(fā)現(xiàn)違法銷售的，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。
二是強化電動車、摩托車安全管理。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期100天的“二、三、四輪電動車、摩托車專項整治活動”，成立交通安全綜合整治組對轄區(qū)重點路段、重要路口在趕集日、上學(xué)、放學(xué)、上班、下班等重要時段以及農(nóng)貿(mào)市場、企業(yè)、車流密集區(qū)域，開展常態(tài)化綜合執(zhí)法和勸導(dǎo)工作。嚴厲打擊二、三、四輪電動車超員（包括駕駛員在內(nèi)核載2人）、電動車非法營運、摩托車無牌無證等違法行為。
三是強化?；愤\輸車安全管理。汽運產(chǎn)業(yè)辦負責(zé)督促運輸企業(yè)按時清理逾期未年檢、逾期未報廢隱患車輛，重點對我鄉(xiāng)逾期未年檢?；愤\輸車輛進行集中清理，切實做好車輛動態(tài)監(jiān)管及隱患排查整治工作。派出所重點對上路行駛的隱患車輛及時予以布控查扣，強化網(wǎng)上網(wǎng)下嚴管嚴控，確保隱患車輛“無路可逃”。
四是強化面包車和貨運車輛的安全管理。要嚴格落實交通安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保本轄區(qū)的面包車和貨運車輛依法如期年檢、如期報廢，做到不脫保的同時購足商業(yè)險。
五是強化貨車超限超載治理。要落實治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制，加大對貨車非法超限超載、非法改裝等違法行為查處力度。
六是強化校園交通安全管理。要加大對學(xué)生交通安全意識的教育，明確告知16周歲以下的未成年人不得駕駛電動車輛，重點做好學(xué)校周邊接送車輛的亂停亂放現(xiàn)象及安全管理，同時查找涉及違法載送學(xué)生的交通安全隱患，杜絕使用三輪農(nóng)用車、拖拉機載送學(xué)生，加大對黑校車非法接送學(xué)生行為的嚴厲查處，發(fā)現(xiàn)一起堅決處理一起。
七是強化特種車輛安全管理。要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，聯(lián)合公安部門開展進企業(yè)、工地專項整治行動，嚴管環(huán)衛(wèi)車輛、工程運輸車、余土車、水泥罐車等重點車輛，嚴查無牌、無證、無保險等違法行為。
八是強化重點交通違法行為查處力度及行人、摩托車、非機動車、三輪車輛安全管理。派出所要嚴查酒（醉）駕、毒駕、超員、超速、涉牌涉證、疲勞駕駛、行人闖紅燈、電動車逆行等重點交通違法行為；城管、派出所等部門要嚴管摩托車（摩的）、非機動車、三輪車輛，嚴厲打擊亂停亂放、非法安裝遮陽傘、超員、未戴安全頭盔、闖紅燈、逆行等交通違法行為，形成高壓嚴管態(tài)勢，要做好電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔的宣傳引導(dǎo)。
（三）交通文明素質(zhì)提升行動。
一是強化道路交通安全宣傳教育。12月27日前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全集中宣傳活動。宣傳部門要運用廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介多方式、多渠道宣傳道路交通法律法規(guī)和安全知識，提高社會公眾的安全意識；同時，要重點宣傳“非標”（不符合國家標準，以下簡稱“非標”）二、三、四輪電動車的危害性以及相關(guān)政策規(guī)定，要將典型道路交通事故案例推送給轄區(qū)運輸企業(yè)及重點車輛駕駛?cè)?，要開展道路事故安全警示教育，切實強化所有交通參與者“知險避險”的安全意識，減少道路交通事故發(fā)生。在全鄉(xiāng)營造濃厚整頓氛圍，做到家喻戶曉、深入人心。
二是開展重點對象針對性宣傳教育。要充分發(fā)揮“農(nóng)村小喇叭”的宣傳作用，在每個村（組）每天播放不少于3分鐘的交通安全知識，同時在每個村（組）文化禮堂每月開展不少于一次針對老年人群體的交通安全教育，每所中小學(xué)校每學(xué)期開展不少于3課時針對中小學(xué)生的交通安全教育，教育中小學(xué)生、幼兒安全出行，不乘坐“非標”載人二、三、四輪電動車，勸導(dǎo)學(xué)生家長不駕駛“非標”載人二、三、四輪電動車。要求每個運輸企業(yè)每月開展不少于1次針對從業(yè)人員的交通安全教育，有條件的單位要播放交通安全教育片。
（一）加強組織部署。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：xxx；第一副組長：xxx；常務(wù)副組長：xxx；副組長：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。成員：各村支部書記、派出所所長、中學(xué)校長、小學(xué)校長、市場監(jiān)管站負責(zé)人、城南中隊隊長、交通辦干事、城管隊隊長。切實提高政治站位，結(jié)合各地各部門實際，細化集中整治工作方案，建立任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，壓實工作責(zé)任，制定政策措施，并明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保集中整治取得實效。
（二）加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)交通辦將采取明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查，通過實行聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光警示等多種方式，查找問題隱患，督促整改到位。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。強化社會宣傳效果，充分發(fā)揮短信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，采取開辟專欄、專題報道、舉辦各類活動等多種形式，對整治行動進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。
（四）加強信息報送。各村學(xué)校企業(yè)和有關(guān)部門要明確專人負責(zé)信息收集報送工作；于每周五前報送本周工作進展情況。報送地址：xx鄉(xiāng)交通辦。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
結(jié)合區(qū)安委會印發(fā)的《茂名市電白區(qū)系統(tǒng)規(guī)范化解道路交通安全風(fēng)險工作方案》和市平安辦印發(fā)的《關(guān)于確定20xx年度重點治理和掛牌整治突出治安問題鎮(zhèn)（街道）的通知》等文件要求，堅持人民至上、生命至上原則，深刻吸取交通事故教訓(xùn)，切實加強我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定開展道路交通安全專項整治行動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定方案如下：
通過源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，進一步完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的制度措施，強化道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法，深入開展道路隱患排查治理，通過開展道路交通安全專項整治行動，有效防范化解道路交通重大安全風(fēng)險，努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標，即轄區(qū)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路交通事故持續(xù)減少，堅決防止重特大道路交通事故，切實保障群眾出行安全，促進全鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為加強我鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治工作扎實推進，取得實效，特成立xx鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx、（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）。
副組長：xxx、（常務(wù)副鎮(zhèn)長）。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)財經(jīng)辦），由xxx、同志兼任辦公室主任，xxx、xxx、任辦公室副主任，成員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，負責(zé)處理日常工作。
(一)加大交通安全宣傳。深化交通安全宣傳“八進”（進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進網(wǎng)絡(luò)、進服務(wù)區(qū)），充分利用各村大喇叭廣播、展板、橫幅、微信群等載體，針對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)普遍存在的摩托車、三輪車無證駕駛違規(guī)載人，不戴安全帽駕駛摩托車，不按交通規(guī)則行駛等易發(fā)生交通事故行為，廣泛深入開展交通安全知識宣傳，特別是宣傳警示去年及近期我鎮(zhèn)交通安全事故的慘痛教訓(xùn)，指出存在的危害性，有效提升轄區(qū)人員的交通安全意識。（宣傳部門牽頭，農(nóng)業(yè)辦、派出所配合）。
(二)加強交通安全隱患排查整治。一是整治因道路維修等原因?qū)е陆煌ò踩緲酥救笔p壞現(xiàn)象；二是整治村道與圩街交叉路口、鎮(zhèn)圩與228國道交叉路口及存在潛在事故誘因的路段交通警示標志不健全等嚴重影響行車安全的點(段)；三是清理整治鄉(xiāng)道、村道路面石塊及坑洼現(xiàn)象；四是整治其他道路安全隱患情況。（由綜治辦牽頭，綜合執(zhí)法辦、派出所配合）。
（三）強化“兩員兩站”交通文明勸導(dǎo)。以村（社區(qū)）為單位，充分發(fā)揮“兩員兩站”作用，每村（社區(qū)）每月開展交通勸導(dǎo)不少于1000人次。在各轄區(qū)主要路段、路口和農(nóng)貿(mào)市場周邊開展常態(tài)化交通文明勸導(dǎo)工作，對不戴頭盔、超員超載、超速駕駛和不按交通規(guī)則行駛的車輛進行文明勸導(dǎo)和批評教育。發(fā)現(xiàn)或糾正、制止輕微交通違法行為后，及時預(yù)防和消除安全隱患，由違法行為人填好《道路交通安全管理勸導(dǎo)單》和《安全文明行車承諾書》并簽名確認。（由農(nóng)業(yè)辦牽頭，派出所、各村委會配合）。
（四）嚴厲打擊交通違法行為。不定期、不定點加強對轄區(qū)交通違法行為查處，嚴厲打擊無證駕駛、違規(guī)載人、酒駕醉駕、疲勞駕駛、超員駕駛、不戴安全頭盔和不按交通規(guī)則行駛等交通違法行為，嚴格落實涉運載企業(yè)車輛和校車日常安全監(jiān)管責(zé)任。（由派出所牽頭，綜治辦、財政經(jīng)濟辦、中心學(xué)校、各村委會配合）。
（五）提升道路設(shè)施建設(shè)標準。清理鄉(xiāng)道、村道與g228國道平交路遮擋視線的綠化帶和路邊樹木、雜物，整治g228兩邊排水溝及蓋板，在g228國道穿過村道、鄉(xiāng)道及主要出入路口增設(shè)中央隔離、機非隔離、人行過街等設(shè)施，推進g228國道沿線村道出入口100%完成“平安村口”建設(shè)，全面梳理g228國道沿線燈光照明、交通標志標識、提示警示等設(shè)備設(shè)施，對缺失、存在隱患的全面整治提升。（由綜合執(zhí)法辦牽頭，綜治辦、農(nóng)業(yè)辦、各村委會配合）。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各村（社區(qū)）、各部門要加強農(nóng)村道路交通安全整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，切實提高專項行動重要性和緊迫性的認識，認真吸取我鎮(zhèn)20xx年度9起道路交通事故的慘痛教訓(xùn)，結(jié)合轄區(qū)實際道路交通安全環(huán)境，對交通安全專項整治工作進行梳理、細化，抓好落實。
（二）強化措施，落實責(zé)任。各村（社區(qū)）、各部門要堅持多管齊下、標本兼治，對突出問題實行系統(tǒng)、全面、有效地整治，確保整治工作取得實實在在的效果。各村（社區(qū)）交通安全勸導(dǎo)員要保持重點時點、重點路段勸導(dǎo)到位，對各類違法行為實行影像取證，及時上報鎮(zhèn)交通管理站，由鎮(zhèn)交通管理站聯(lián)合區(qū)交警大隊、馬踏交警中隊及派出所重點打擊，嚴肅處理。
（三）嚴格標準，加強督導(dǎo)。要緊緊圍繞有效減少道路交通事故，努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標，嚴格落實經(jīng)常性、階段性的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，決不留死角。
（一）宣傳發(fā)動階段(20xx年4月1日-6月30日)。
1、各村（社區(qū)）發(fā)放鎮(zhèn)政府印發(fā)的《關(guān)于開展交通安全專項整治行動的通告》和鎮(zhèn)政府印發(fā)的有交通安全宣傳資料。利用微信公眾號等媒介平臺集中報道交通安全整治工作政策、法規(guī)。各村（社區(qū)）在轄區(qū)主干道、集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、加油站及村民主要活動場所制作宣傳專欄、宣傳櫥窗，張貼標語及通告。
2、鎮(zhèn)召開交通安全專項行動誓師大會，全面啟動專項整治行動。
3、各村（社區(qū)）召開動員部署會，成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實屬地管理責(zé)任。
（二）集中整治階段(7月1日至10月30日)。
按照“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”要求，重點落實源頭、路面、宣傳、共治各項工作措施，集中開展專項整治行動。加強違法處理力度，嚴查摩托車無牌無證、超員超速、酒后開車、不戴頭盔、隨意調(diào)頭等違法行為和電動自行車無牌證、闖紅燈、逆行、占用機動車道行駛等違法行為，將日常查處與統(tǒng)一行動相結(jié)合，不定期在主要道路和交通路口等摩托車、電動自行車活躍區(qū)域設(shè)置交通勸導(dǎo)和執(zhí)勤卡點，形成嚴管嚴控的良性治理局面，遏制摩托車、電動自行車秩序管理失控現(xiàn)象反彈。加強鄉(xiāng)道、村道與g228國道平交路遮擋視線的綠化帶、中央隔離、交通標志標識、提示警示等設(shè)備設(shè)施排查整治。
（三）成效評估階段(11月1日至12月31日前)。
總結(jié)專項行動成果，提煉工作方法，固化成功經(jīng)驗，形成常態(tài)長效機制。對專項行動期間的工作成效進行評估，上報工作成效自評情況，申請上級有關(guān)部門檢查驗收。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
即日起到20xx年年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展道路交通安全專項整治行動。由鎮(zhèn)政府牽頭與各部門、各村聯(lián)動，切實加強源頭管理與隱患清零，積極推動交通安全宣教活動，重點區(qū)域集中整治，大力整治道路交通違法行為，堅決防范發(fā)生亡人事故和重特大道路交通事故，有效防范和減少較大道路交通事故。
為加強對道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記余速任組長，程瑾、林延峰任副組長，鄒武、方杭吉、方盛旺、陳祖興、吳躍賓、傅利俊等為成員，鄒武任辦公室主任，具體負責(zé)整治行動的日常工作。
（一）認真落實“兩站兩員”工作任務(wù)。
組織“兩站兩員”、駐村團隊等工作力量，對轄區(qū)國省道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村“村村通”等道路開展一次全面隱患排查，重點排查危險路段和事故多發(fā)路段，建立隱患排查工作臺賬，詳細記錄，明確責(zé)任，逐項整改，一時難以按照標準整改到位的，必須采取臨時性措施，消除風(fēng)險隱患。以村為單位完善本轄區(qū)機動車與非機動車基礎(chǔ)信息臺賬并及時上報給鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，強化“兩站兩員”工作職責(zé)，組織上路勸導(dǎo)安全出行。
（二）政府牽頭部門聯(lián)動強力推進執(zhí)法監(jiān)管。
組織公安交警、市場監(jiān)管、交通運輸、應(yīng)急、農(nóng)機等部門工作力量，每月至少開展一次集中整治行動。對農(nóng)村集市、中小學(xué)校附近路口等摩托車、拖拉機、電動車出行率高的重點區(qū)域以及小學(xué)生上下學(xué)、傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪嫁娶等重點時段，開展集中整治，重點查處摩托車、拖拉機、電動車不佩戴頭盔、違規(guī)載人等違法行為，要緊盯客運班車、面包車、貨車等重點車輛，客運車輛超員、貨車超載、面包車超員及非法營運等違法行為。配合公安交警加強路面管控力度，嚴查酒駕、毒駕、無證駕駛、假牌、套牌等嚴重交通違法行為，強力維護正常的道路交通安全秩序。
（三）多種途徑多種形式廣泛開展宣傳教育。
要通過鄉(xiāng)村振興講堂、8090新時代宣講團、交通事故警示教育片、宣傳櫥窗等多種形式多種途徑大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)和交通違法行為的危害，教育、引導(dǎo)群眾和駕駛?cè)耍芙^乘坐違法車，自覺不開違法車。積極聯(lián)系交警、交通等部門，組織工作力量進企業(yè)、進學(xué)校、進網(wǎng)格、進網(wǎng)絡(luò)、進媒體開展“五進”交通安全宣傳教育活動。要加大對60歲以上老年人的交通安全宣傳教育工作，聯(lián)合教育部門加強對學(xué)生的教育和管理，對中小學(xué)生上下學(xué)交通出行方式開展一次全面摸底排查，教育學(xué)生拒絕乘坐缺乏安全設(shè)施的低速載貨汽車、三輪車、拖拉機、摩托車、電動車等車輛，通過教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，輻射整個社會，營造開展道路交通安全專項整治工作的良好氣氛。各村要結(jié)合實際開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍，全面提高廣大交通參與者的安全意識。
（四）完善路長制工作機制。
進一步完善全鎮(zhèn)境內(nèi)道路路長制的工作方案。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負責(zé)”的責(zé)任體系和“多元共治、齊抓共管、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作機制，推動國省干線公路和縣鄉(xiāng)村級公路的安全管理責(zé)任上肩、安全工作措施落地。
（一）加強組織部署。各村要加強對集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本村實際研究制定具體工作方案，細化工作措施，明確責(zé)任人和工作責(zé)任，確保整治工作取得實效。
（二）突出工作重點。要針對本鎮(zhèn)交通實際情況和違法典型現(xiàn)狀，集中執(zhí)法力量，精準查處，加強群眾出行集中的國省道、縣鄉(xiāng)道、村道的巡邏管控，切實加強重點車輛檢查，及時查糾重點違法。
（三）強化督導(dǎo)檢查。集中整治期間，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合鎮(zhèn)紀委不定期檢查督察，及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題，開展現(xiàn)場督辦整改。此次道路交通安全集中整治工作納入年度工作考核范圍，作為各村安全生產(chǎn)和綜合工作評先評優(yōu)重要依據(jù)之一。
（四）加強信息報送。各村要確定專人負責(zé)信息上報工作，注意及時收集、整理、上報道路交通安全集中整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗做法，確保信息通暢。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則，堅持以問題為導(dǎo)向，嚴厲查處和打擊非法營運行為，規(guī)范道路運輸市場秩序，維護經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的道路運輸環(huán)境。
（一）全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
（二）堅決查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者，特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。
（三）依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設(shè)立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”，擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
（四）嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學(xué)校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
（五）嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經(jīng)營行為。
（六）嚴厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為，并依法予以取締。
（七）嚴肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當(dāng)“保護傘”的公務(wù)人員。
（八）嚴厲查處和打擊利用qq、微信、app客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客，非法從事出租客運和客運專線經(jīng)營行為。
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果，縣政府要求成立由交通運輸局牽頭，相關(guān)部門參與的非法營運專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專責(zé)組：
（一）宣傳報道組。充分利用各種手段，加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等，營造良好的社會氛圍。
（二）專項整治組。由縣交運局牽頭，公安交警、運管部門配合，抽調(diào)專業(yè)知識強、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成專責(zé)小組，查處縣城重點區(qū)域和國省道干線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況，尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經(jīng)營秩序等行為，其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，保證工作順利開展。
（三）案件查處組。及時銜接公安機關(guān)，對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調(diào)取，對非法營運牽頭組織人員、團伙涉惡行為，特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運，組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
（四）工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當(dāng)“保護傘”、通風(fēng)報信等行為進行查處，并移交縣紀委監(jiān)委按規(guī)定處理，涉嫌違法犯罪的移交公安機關(guān)進行處理。
本次專項整治行動從2022年6月15日開始至2022年8月15日結(jié)束，為期兩個月，分三個階段。
（一）宣傳動員，全面排摸（6月15至6月25日）。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性，以及道路運輸相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高全體道路運輸參與者守法經(jīng)營意識，為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索，準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況，建立問題工作臺賬，做到底子清、情況明。
（二）集中整治，規(guī)范經(jīng)營（6月25日至7月31日）。堅持依法整治，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單，針對重點區(qū)域、重點路段，對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中清理和查處，充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進行取證和固定證據(jù)，破解取證難題，加大查處力度，有效遏制非法營運的生存空間，減少非法營運車輛數(shù)量，凈化全縣道路運輸市場秩序。
（三）總結(jié)鞏固，保持長效（8月1日至8月15日）。對專項整治行動進行全面總結(jié)，開展專項整治行動回頭看，認真分析取得的經(jīng)驗和成效，對專項整治行動未實現(xiàn)的預(yù)期目標，制定整改措施，查缺補漏，限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制，不斷完善工作措施，從源頭解決非法營運問題。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取各專責(zé)組整治行動進展情況匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時協(xié)調(diào)解決專項整治行動中遇到的困難和問題，各專責(zé)組要明確整治的目標和重點，靠實工作責(zé)任，強化整治措施，確保專項整治行動取得明顯效果。
（二）加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力開展專項整治期間的宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動，教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為，弘揚遵章守法風(fēng)尚。鼓勵合法經(jīng)營，維護道路運輸市場秩序，全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環(huán)境，推進全縣道路運輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)積極協(xié)作配合。各專責(zé)組要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合、通力協(xié)作，形成強大整治合力，及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時，要加大執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責(zé)任。
（四）統(tǒng)一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛，統(tǒng)一安排停放，統(tǒng)一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī)，從嚴進行處罰，任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
（五）全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監(jiān)管工作的長效運行機制，鞏固專項整治行動成果，采取定時檢查與不定時檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、集中整治與分散整治相結(jié)合等辦法，集中開展全縣道路運輸市場整治行動，切實提高打擊非法從事道路運輸經(jīng)營行為的能力，防止非法營運活動出現(xiàn)反彈，確保疫情防控工作落到實處，保持道路運輸市場秩序的長期穩(wěn)定。
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由于我校大門就在路邊，家、校路途較遠，部分學(xué)生包車接送，因此交通安全教育在學(xué)校安全工作中是不能忽視的。為了創(chuàng)建“安全文明校園”我校必須加強交通安全教育，以此確保在校師生無責(zé)任交通安全事故的發(fā)生，使得全體師生交通安全意識進一步提高。
1、6月初舉行“xx鄉(xiāng)中心完小道路交通安全“百日”專項整治行動啟動儀式”
要求：收集領(lǐng)導(dǎo)講話稿、照片等資料。
2、6月15日—7月15日教育局聯(lián)系交警部門到校做一次交通安全知識講座。（上級會提前通知）。
要求：準備標語、收集文字、圖片等資料。
3、出一期交通安全知識黑板報。
4、6月20日左右，教育局下發(fā)交通安全教育vcd，組織觀看。
要求：有觀看記錄。
6、各班召開交通安全主題班會。以“我給學(xué)校交通安全宣傳教育出點子”為主題，針對我校實際情況，讓學(xué)生積極參與討論。
要求：收集主題班會記錄。
7、利用廣播站宣傳相關(guān)知識。
8、舉行交通安全手少報活動。
要求：收集學(xué)生手少報。
9、6月1日——6月30日期間開展宣傳教育，6月底開展交通安全宣傳教育“出點子”征文活動，對象是3-6年級學(xué)生。
要求：收集學(xué)生征文。
將道路交通安全“百日”專項整治行動方案、總結(jié)及過程性資料，上交xx區(qū)教育局百日專項整治行動辦公室將朝東處（體衛(wèi)藝辦公室）。
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為認真貫徹落實省、市關(guān)于安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作的部署，全面排查治理道路交通安全隱患，有效預(yù)防和堅決遏制重特大道路交通事故，根據(jù)市道路交通安全委員會制定的《xx市道路交通安全隱患排查治理工作方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，從現(xiàn)在起至12月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全隱患排查治理工作，特制定如下實施方案：
認真落實道路交通運輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，規(guī)劃營運市場和車輛通行秩序，進一步明確職能部門職責(zé)任務(wù)，有效治理道路交通安全隱患，切實提高廣大駕駛?cè)撕腿罕姷慕煌ò踩鲂幸庾R，全面加強對橋梁、涵洞的隱患排查工作，通過開展交通集中整治，使營運客車、校車、7座以上客車、貨車等重點車輛交通違法行為進一步減少，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，使全鎮(zhèn)道路交通安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。
成立xx鎮(zhèn)道路交通安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江洪兵任組長、趙旭林任副組長，鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、派出所、安監(jiān)站和各村（社區(qū)）負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，（設(shè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦），由劉建雄兼任辦公室主任，具體負責(zé)掌握排查治理動態(tài)、建立健全基礎(chǔ)臺帳、督導(dǎo)檢查隱患整改情況等工作。
（一）加強危險路段排查整治；
（二）加強營運客車管理；
（三）加強校車、接送學(xué)生車輛安全隱患排查整治；
（四）加強低速載貨汽車等車輛違法載客載人查處整治；
（一）排查整治道路安全隱患。要對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路及安全設(shè)施進行全面排查治理(附表一)。農(nóng)村道路主要排查沿線標志、標線是否完善，警示燈、警示樁等是否到位，是否存在視距不良路段、路口，臨河路段防護設(shè)施是否到位等。按照邊排查、邊治理的要求，對排查出的隱患路段要逐一建檔，逐一上報，逐一整改，限期完成。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村（社區(qū)），派出所、安監(jiān)站配合，完成時限：6月底前。）。
（二）排查整治重點車輛安全隱患。深入企業(yè)對貨車的安全技術(shù)狀況進行排查。對存在安全隱患的，通報企業(yè)或車主立即整改。對逾期未檢的車輛，督促運輸企業(yè)或車主參加檢驗。對轄區(qū)校車、接送學(xué)生車輛進行安全管理及排查整治（附表二）。對“校車”進行摸底排查，對“校車”車主、駕駛?cè)?、車輛廠牌型號、年檢、參保、運行時間、路線等情況逐一登記造冊，確保不漏一校、不漏一人、不漏一車，并層層簽訂交通安全責(zé)任書。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、安監(jiān)站、轄區(qū)學(xué)校，派出所、各村（社區(qū)）配合，完成時限：6月底前。）。
（三）排查整治重點駕駛?cè)税踩[患。督促車輛所有人對駕駛?cè)巳粘０踩逃嘤?xùn)、交通違法處理等環(huán)節(jié)進行全面排查梳理。加強交通安全宣傳，積極勸阻低速載貨汽車、拖拉機等車輛違法載客載人。對不符合安全條件接送學(xué)生車輛進行監(jiān)督、勸阻和制止，對不服從勸阻、制止的，移交公安、交通運輸部門處理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村（社區(qū)）、轄區(qū)學(xué)校，派出所、安監(jiān)站配合，完成時限：6月底前。）。
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全隱患排查治理是確?！熬糯蚓胖巍比〉脤嵭У年P(guān)鍵，各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要把開展交通安全隱患排查整治作為當(dāng)前預(yù)防道路交通事故的重要措施，高度重視，狠抓落實，按照排查整治重點和工作時限全力開展工作，推動隱患排查和治理取得實效。
（二）明確職責(zé)分工，加強督查指導(dǎo)。在隱患排查整治期間，各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要進一步明確排查整治職責(zé)任務(wù)和工作要求，切實履行職責(zé)。鎮(zhèn)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)工作人員對工作開展情況進行檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦，整改解決。
（三）注重情況收集，建立基礎(chǔ)臺帳。各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要加強工作情況收集報送工作，建立隱患排查整治工作臺賬，詳細記錄每個隱患點的相關(guān)信息，要在每月30日前將當(dāng)月工作進展情況書面上報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
牢固樹立“人命關(guān)天、安全為天”，“事故可防、事在人為”，“有責(zé)必履、執(zhí)法必嚴”的理念，齊抓共管，嚴格落實道路交通安全責(zé)任。著力健全道路交通安全防控體系，嚴格源頭監(jiān)管，排查整治道路交通安全隱患，加大重點車輛、重點違法行為的查處力度，全面加強農(nóng)村道路交通安全管理。力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故，確保一般道路交通事故明顯下降，確保綜合管控效應(yīng)明顯提升。
成立以局長於旌方任組長，副局長為副組長，系統(tǒng)各相關(guān)單位、部門主要負責(zé)人為成員的“百日會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦。聯(lián)系人：，具體負責(zé)“百日會戰(zhàn)”的組織協(xié)調(diào)工作。
（一）排查整治一批重點運輸企業(yè)。
1、大力開展“道路運輸平安年”活動。督促運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實，健全安全生產(chǎn)管理組織，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)范和技術(shù)標準，大力開展“營轉(zhuǎn)非”客車清理，嚴把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)和營運車輛安全狀況關(guān)。（責(zé)任單位：運管所）。
2、加強重點運輸車輛安全監(jiān)管。
對運輸企業(yè)所屬客貨運車輛，特別是長途客車、臥鋪客車、校車和危險品運輸車輛安全性能開展一次全面檢查，杜絕隱患車輛上路行駛。全面排查客運車輛、旅游包車、危險品運輸車輛掛靠情況，對非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路運輸運輸企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改；限期整改仍不合格的，要依法予以關(guān)閉取締。督促客運企業(yè)嚴格落實國務(wù)院“84220”規(guī)定。（責(zé)任單位：運管所）。
3、加強重點客貨運駕駛?cè)税踩芾怼６酱龠\輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾?，對于發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、準駕車型不符或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)耍瑖栏褚婪ㄌ幜P并通報企業(yè)，督促企業(yè)解除聘用合同。對于因企業(yè)負責(zé)人交通安全主體責(zé)任不落實、交通安全管理措施不到位導(dǎo)致客貨運車輛發(fā)生事故構(gòu)成犯罪的，以安全生產(chǎn)事故責(zé)任罪追究企業(yè)負責(zé)人的刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：運管所）。
4、加強重點客貨運車輛動態(tài)監(jiān)管。深入客貨運企業(yè)檢查三類以上班線客車、旅游包車、危險品運輸車輛和校車是否按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。督促運輸企業(yè)落實安全監(jiān)控主體責(zé)任，落實專人實行24小時動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正違法違規(guī)行為。對規(guī)定不落實的，嚴肅追究企業(yè)管理責(zé)任，責(zé)令立即整改、停止營運。（責(zé)任單位：運管所）。
5、開展重點車輛違法清理。每月對客車、貨車、危險品運輸車、校車、農(nóng)村面包車等五類車輛進行排查，發(fā)現(xiàn)存在逾期未檢驗、逾期未報廢和交通違法未處理3次以上等情況的，責(zé)令運輸企業(yè)及駕駛?cè)讼奁谇謇?。（?zé)任單位：運管所）。
（二）排查治理一批道路交通安全隱患。
6、排查公路安全隱患底數(shù)。6月底前，按照《公路安全防護工程實施技術(shù)指南》，組織力量集中對所有省道、縣鄉(xiāng)公路、村村通交通安全隱患點段和事故多發(fā)點段進行全面排查，摸清公路安全隱患底數(shù)，健全隱患基礎(chǔ)臺賬。（責(zé)任單位：公路局、農(nóng)村局）。
7、開展道路隱患排查治理。全面開展鄉(xiāng)道及以上農(nóng)村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、平面交叉等重點隱患大排查，建立底數(shù)臺賬。報請政府，落實整改資金，逐步開展隱患治理，改善道路通行環(huán)境。（責(zé)任單位：農(nóng)村局）。
（三）全面開展道路交通安全宣傳教育。
8、加強重點運輸企業(yè)及駕駛?cè)私煌ò踩竞吞崾窘逃?。每月深入客運企業(yè)、?；愤\輸公司等重點運輸企業(yè)，采取集中授課、典型案例宣講、滿分學(xué)習(xí)教育等形式，加強對重點運輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩麄骱徒逃?，提升重點駕駛?cè)巳航煌ò踩煞ㄒ?guī)及文明交通常識知曉率。（責(zé)任單位：運管所）。
（四）嚴厲查處一批嚴重交通違法行為。
9、組織開展整治行動。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務(wù)，針對影響轄區(qū)內(nèi)道路交通安全暢通的突出問題，協(xié)調(diào)公安等部門開展整治行動，嚴厲查處一批嚴重交通違法行為，構(gòu)建道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法長效機制。
（五）持續(xù)開展聯(lián)合治超行動。
10、按照市政府的相關(guān)部署，以205省道超限超載檢測站固定治超站點為依托，聯(lián)合公安、國土等部門，持續(xù)開展聯(lián)合治超行動，實現(xiàn)“城市形象有效改觀，公路設(shè)施有效保護，通行條件明顯改善，交通事故明顯減少”的目標。（責(zé)任部門：治超辦）。
一是重點打擊路面超限超載行為。重點查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴重超限超載車輛，特別是運輸砂石料、鋼材的重型車輛以及無覆蓋車輛，同一車輛連續(xù)兩次以上（含）因嚴重超限超載、拋灑滴漏被查處的，一律按處罰標準上限嚴處。對貨源單位允許非法改裝車輛進、出場（廠）配載貨物的，抄告其主管部門依法嚴處。
二是重點打擊非法改裝行為。對于路面查處的超限超載貨運車輛，要依據(jù)規(guī)定予以處罰和切割。
三是加強重點貨源單位源頭監(jiān)管。要加大對貨源單位的源頭監(jiān)管，督促源頭單位落實崗位責(zé)任制，杜絕非法改裝車輛和超限超載車輛進、出場（廠）。
四是嚴厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運輸行為。
（一）統(tǒng)一思想，精心組織。開展道路交通安全“百日會戰(zhàn)”，是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發(fā)勢頭，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面而做出的重要部署。系統(tǒng)各單位、各部門，尤其是相關(guān)責(zé)任單位要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、具體指揮、具體檢查，細化措施、落實責(zé)任、主動謀求與相關(guān)部門的`配合，狠抓落實。
（二）摸排底數(shù)，找準問題。各責(zé)任單位要全面摸清轄區(qū)內(nèi)重點運輸企業(yè)、重點運輸車輛、各類道路交通安全隱患、事故易發(fā)段底數(shù)，切實把握轄區(qū)道路交通管理基本情況，認真組織分析和研判，找準問題，制定切實有效管控措施。
（三）突出重點，細化任務(wù)。各責(zé)任單位要嚴格把握系統(tǒng)“百日行動”工作重點，進一步細化工作任務(wù)，突出掛靠車輛及所屬企業(yè)安全監(jiān)管，嚴把“兩客一?！?、農(nóng)村面包車、校車和接送學(xué)生車輛管理關(guān)口，加大事故多發(fā)、易發(fā)地段整改，切實做到隱患漏洞整改“零容忍”，道路交通安全管理“嚴執(zhí)法”，履行管理職責(zé)“重實效”。
（四）強化督查，從嚴追責(zé)。縣局將采取“四不兩直”方式，不定期組織督查，對督查結(jié)果進行通報。對于監(jiān)管制度和責(zé)任不落實、發(fā)生較大道路交通事故的單位和企業(yè)，一律按照“四不放過”原則，嚴肅徹查責(zé)任，嚴格依法依規(guī)予以責(zé)任追究。凡是管理混亂、安全隱患突出的企業(yè)必須黃牌警告，限期整改到位；凡是不安全的客貨車輛必須堅決停運，不準上路；凡是安全主體責(zé)任不落實、發(fā)生重特大事故的運輸企業(yè)必須掛牌整頓，堅決追究責(zé)任；凡是構(gòu)成犯罪的必須依法從嚴追究刑事責(zé)任。
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為緩解我校學(xué)校周邊交通擁堵狀況，保證廣大學(xué)生上下學(xué)交通安全，結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，特制定本方案。
認真貫徹國務(wù)院、省、市校園安全工作要求，立足我校實際，堅持以人為本，強化工作責(zé)任，以扎實有效的工作措施，共同維護校園周邊交通秩序，緩解校園周邊道路交通擁堵現(xiàn)象，確保學(xué)校廣大師生生命安全。
特別是處在交通要道上的學(xué)校周邊交通狀況進行綜合治理，對輿情、熱線等反映交通擁堵問題突出的學(xué)校進行重點治理。按照“六類設(shè)施齊全（交通標志，隔離設(shè)施、隔離墩或升降柱等防沖撞設(shè)施，施劃交通標線，地面標識，安裝視頻監(jiān)控，非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備），成立由校長任組長，副校長任副組長，班子成員任及各聯(lián)小、幼兒園負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，開展學(xué)校周邊交通綜合治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心校辦公室，安全辦主任兼任辦公室主任。
（一）壓實學(xué)校主體責(zé)任。
1．加強學(xué)生交通安全教育。每學(xué)期開學(xué)第一個月組織開展以遵守交通安全法規(guī)和文明綠色出行為重點的“安全教育月”活動，將遵守交通安全法規(guī)、倡導(dǎo)文明綠色出行納入學(xué)校德育和安全教育課程教材，通過德育課、法治課、安全課、宣傳欄、校園網(wǎng)、微信群、班隊會、國旗下講話等多種形式，充分發(fā)揮法制副校長、交通文明宣講員、社區(qū)民警、志愿者作用，開展豐富多彩的交通安全和文明綠色出行育，提高全體學(xué)生在遵守交通法規(guī)、文明綠色出行方面的意識，提高自我防護能力。
2．加強學(xué)生日常行為規(guī)范管理。將遵守交通安全法規(guī)、維護學(xué)校周邊交通秩序納入中小學(xué)養(yǎng)成教育和學(xué)生日常行為規(guī)范管理。學(xué)校成立校園交通安全督查隊，每天上下學(xué)高峰期間檢查接送學(xué)生車輛是否遵守學(xué)校門前停車規(guī)定，對違規(guī)停車的車輛在學(xué)校范圍內(nèi)進行通報，對有關(guān)學(xué)生加強教育引導(dǎo)，并告知家長遵守學(xué)校門前停車相關(guān)要求，確保學(xué)生上下學(xué)安全快速。
3．加強對家長的交通文明引導(dǎo)教育。通過家長會、小手拉大手、家長微信群、致家長的一封公開信等形式，引導(dǎo)家長提高公德意識，帶頭安全文明出行、綠色低碳出行。
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為進一步加強**鎮(zhèn)道路交通事故預(yù)防工作，遏制和減少道路交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深入開展道路交通安全綜合整治和集中整治，為確保整治工作有續(xù)、有效開展，經(jīng)研究制定《**鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作實施方案》如下：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹上及指示精神，以構(gòu)建和諧發(fā)展新華閣、預(yù)防和減少道路交通事故為首要任務(wù)，堅持黨委政府牽頭、職能部門主管，全面加強交通安全宣傳教育，強化駕駛員源頭管理，嚴查嚴處交通違法行為，整治公路危險路段和路段的標語，著力消除道路交通事故安全隱患，確保道路安全暢通。
全面落實道路交通“一崗雙責(zé)”，全面加強人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推進交通安全管理創(chuàng)新，有效減少道路交通事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。通過開展綜合整治行動，進一步完善交通事故預(yù)防綜合工作機制，集中消除道路交通安全隱患。
為加強領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的道路交通安全綜合整治工作。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立華閣鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記王強擔(dān)任，副組長分別由鎮(zhèn)長龔輝和分管安全交通的副鎮(zhèn)長戴圣晗擔(dān)任，成員由其余黨政領(lǐng)導(dǎo)以及派出所、司法所、村(社區(qū))等部門負責(zé)人組成。
(一)加強農(nóng)村交通安全宣傳教育。充分利用農(nóng)村廣播、標語和身邊典型交通事故展板等手段，廣泛開展交通安全宣傳教育。通過發(fā)放交通安全宣傳單、勸導(dǎo)交通不安全行為等活動，幫助群眾逐步養(yǎng)成文明交通習(xí)慣。各學(xué)校、單位要通過開展交通專項安全教育的形式，廣泛宣傳預(yù)防道路交通事故，真正做到交通安全宣傳進學(xué)校、進村居、進家庭，達到家喻戶曉、人人皆知，提高全鄉(xiāng)交通安全和交通文明意識，營造良好的交通安全宣傳氛圍。
(二)加大道路安全隱患排查工作力度。以省道、農(nóng)村主要道路為重點，全面排查道路交通事故多發(fā)路段和農(nóng)村道路安全設(shè)施不健全的鄉(xiāng)村道，建立基礎(chǔ)信息臺帳，細化整改目標、落實整改責(zé)任、確定整改時限，明確整改效果。具體責(zé)任人定崗定責(zé)，深入開展督促檢查，確保道路交通整治行動各項工作落到實處。
(三)加強重點車輛動態(tài)監(jiān)管工作。進一步規(guī)范車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦聯(lián)合派出所、交警三中隊要嚴格落實開展不定時路面執(zhí)法行動的督查。加大對客運車輛、貨運車輛、面包車、危險品運輸車、摩托車、電瓶車等車輛的檢查和整治力度，對超速超員超載、疲勞駕駛、酒駕后駕駛、貨車違法行為，一律實行“零容忍”。堅持落實責(zé)任，集中整治重點車輛安全隱患，加強道路通行秩序管理，加大對重要地區(qū)、路段、重點時段路面管控力度，法定節(jié)假日要增派民警、交警、輔警上路執(zhí)勤。對交通違法行為，要做到從嚴處罰，決不手軟。
(一)嚴查酒駕、客車超員、貨車超載等嚴重道路交通違法行為。重點查糾超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、駕乘機動車不按規(guī)定使用安全帶、無牌無證和報廢車輛上路行駛，貨車、三輪汽車、違法載人以及非法或不按規(guī)定運輸、危險化學(xué)品等嚴重交通違法行為。
(二)開展“三無”摩托車、電瓶車專項整理。通過先宣傳、再整治，使摩托車、電瓶車登記率農(nóng)村達到80%以上，摩托車定期檢驗率農(nóng)村達到70%以上。
(三)是扎實開展交通安全隱患排查治理。加大交通安全隱患排查治理工作以及交通安全宣傳力度，對今年排查出的公路危險路段要加快治理進度。
(四)加大對轄區(qū)校車公司、學(xué)校校車進行校車線路勘察、校車駕駛員資格審查以及不定時的對校車超員超載等方面的督查，嚴格把控校車安全。
道路交通安全綜合整治行動共分四個階段進行：
(一)宣傳動員(3月26日-4月5日)。
各村(社區(qū))要把交通安全宣傳作為道路綜合整治宣傳的重中之重，充分利用村村響廣播宣傳交通規(guī)范，在人流密集處粘貼宣傳橫幅、標語，分發(fā)由鎮(zhèn)政府制定的道路交通安全手冊。
(二)集中摸底排查(4月5日-4月15日)。
主要任務(wù)：各村(社區(qū))收集轄區(qū)事故多發(fā)路段、危險路段、校園周邊等重點部位交通安全設(shè)施隱患以及對轄區(qū)摩托車、電動車進行摸底排查，按照邊排查邊整治的要求，及時將各類隱患上報鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成轄區(qū)道路交通安全隱患摸底臺賬，做好區(qū)域、道路責(zé)任人劃分建立健全道路交通安全隱患動態(tài)監(jiān)控、持續(xù)整治的長效機制。
(三)集中整治(4月15日-4月30日)。
主要任務(wù)：各村(社區(qū))按照職責(zé)分工，落實包點責(zé)任。集中力量加強對轄區(qū)事故多發(fā)、危險路段的巡邏管控并建立巡查臺賬。鎮(zhèn)政府聯(lián)系派出所、交警三中隊在主要道路設(shè)立常態(tài)執(zhí)勤點，嚴查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為車輛。
(一)加強落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分認識當(dāng)前道路交通安全的嚴峻形勢，把道路交通安全綜合整治工作當(dāng)作一項重要任務(wù)來抓，精心組織，認真實施。各單位要根據(jù)方案的要求，結(jié)合實際情況和職責(zé)，堅持“誰主管，誰負責(zé)”的原則，進一步落實責(zé)任制，層層簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人頭，層層抓落實的農(nóng)村道路交通安全管理工作機制。
(二)嚴格依法管理。各單位要始終堅持嚴查、嚴管、嚴懲、嚴治的方針，著力配合打擊整治各種嚴重交通違法行為，在依法嚴查的同時，要堅持把規(guī)范交通執(zhí)法貫穿于大會戰(zhàn)始終，提升交通執(zhí)法的公信力，要進一步規(guī)范轄區(qū)交通宣傳工作，提高事故預(yù)防源頭管理能力。
(三)嚴肅責(zé)任追究。各單位要嚴格執(zhí)行工作落實責(zé)任追究制度。對整治工作不認真的，要及時予以通報批評或開展工作約談;對工作存在失職瀆職行為的，要追究黨政紀責(zé)任，造成嚴重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。
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為扎實推進全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升各項工作目標和任務(wù)的實現(xiàn)，確保全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)省交通運輸廳《全省交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升年工作實施方案》文件要求，制定本方案。
貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣黨委政府要求，堅持“兩個至上”“兩個統(tǒng)籌”“三個必須”原則，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地責(zé)任，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，全力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，實現(xiàn)隱患排查治理和風(fēng)險防控由部門監(jiān)督檢查向生產(chǎn)經(jīng)營單位日常自查自糾轉(zhuǎn)變，不斷完善交通運輸安全生產(chǎn)體制機制。全面提升本質(zhì)安全水平，堅決杜絕重特大事故，堅決遏制較大事故，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保全縣交通運輸領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深入查找深層次矛盾和原因，建立健全、補充完善安全生產(chǎn)工作相關(guān)具體制度，逐項推動落實?？偨Y(jié)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅成果，健全長效機制，形成較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
（一）持續(xù)強化安全發(fā)展理念。一是局黨組、班子成員進行專題學(xué)習(xí)，組織全體干職工進行1至2次集中學(xué)習(xí)，局屬各單位要在干職工、運輸企業(yè)中進行推廣學(xué)習(xí)，以安全生產(chǎn)的實際成效自覺對標對表踐行“兩個維護”，做到學(xué)習(xí)有計劃、工作有部署、督導(dǎo)有納入、述職有專題。二是加強安全發(fā)展理念宣傳。形成集中宣傳聲勢，深入開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“全國消防日”“全國交通安全日”等主題活動以及組織各類志愿者開展宣傳活動，進一步加強安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，普及強化全社會安全理念意識。三是強化干部安全培訓(xùn)。
（二）持續(xù)推動企業(yè)主體責(zé)任落實。嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》，落實企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)“十個一次”工作，推動企業(yè)法定代表人和實際控制人等企業(yè)主要負責(zé)人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，落實企業(yè)主要負責(zé)人及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面推廣“一會三卡”制度，做到運輸企業(yè)全覆蓋。積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，不斷改善提升安全生產(chǎn)條件。督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，提高企業(yè)安全自我管理能力。扎實開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅決杜絕“走過場”，進一步強化企業(yè)責(zé)任落實。
（三）持續(xù)推進安全生產(chǎn)打非治違行動。按照縣安委辦《關(guān)于鞏固提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動的通知》文件要求及縣局打非治違工作部署，強化局屬各單位安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任，健全“打非”體制機制。持續(xù)開展“強執(zhí)法、防事故”行動，切實加大與公安、交警、市監(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合執(zhí)法頻次，落實行刑銜接，堅決打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。聚焦易引發(fā)事故的非法營運、貨運車輛超載運輸、渡口船舶違規(guī)航行、超載航行等嚴重違法行為，加大查處和打擊力度，最大限度限制壓縮違法違規(guī)行為的生存空間。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，建立健全“明查暗訪+媒體曝光”工作機制。發(fā)揮安全生產(chǎn)舉報熱線作用，健全完善行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患舉報查處工作機制，落實舉報獎勵，動員社會各界共同筑牢抵御安全風(fēng)險的人民防線。
（四）持續(xù)深化行業(yè)重點專項整治。道路運輸方面。重點整治“兩客”車輛不按許可備案事項運營、超速疲勞駕駛、危貨運輸車輛不執(zhí)行電子運單制度、客運班線途經(jīng)道路安防設(shè)施不完善、公交化運行的農(nóng)村客運車輛及載客人數(shù)不符合核載要求、道路客運站場“三不進站六不出站”規(guī)定執(zhí)行不嚴、站場封閉管理落實不到位等問題。水上交通方面。重點整治違規(guī)夜航、非法載客、超載運輸、違反“六不發(fā)航，八不發(fā)航”的規(guī)定等行為；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對自有船舶的安全監(jiān)管，必須穿拿救生設(shè)備、按規(guī)定路線航行；突出水上交通行政執(zhí)法的.工作重點：打擊“三無船舶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有船舶非法營運、非法運輸危險貨物等違法違規(guī)行為；落實渡口渡船日常安全管理，必須實行人車分離、穿拿救生衣，嚴查安全繩、三角木的使用情況。公路運營管養(yǎng)方面。配合縣建養(yǎng)中心按照交通問題頑瘴痼疾整治方案，重點整治臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口、穿村過鎮(zhèn)路段安防設(shè)施、五小工程不全；重點解決公路橋梁、隧道等控制工程及附屬設(shè)施保障能力不強、老舊橋梁隧道隱患治理不及時；強化公路治超、涉路審批及現(xiàn)場管理，健全公路應(yīng)急處置和安全防范措施落實。公路水運工程方面。強化在建公路水運工程質(zhì)量安全管理，重點圍繞公路工程高邊坡施工、爆破作業(yè)、橋梁工程圍堰施工、挖孔樁施工、墩柱索塔施工、梁板運輸?shù)跹b、拱橋施工、掛籃施工、支架作業(yè)、模板作業(yè)和起重作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展隱患排查整治，嚴查“三類人員”和特種作業(yè)人員無證上崗，嚴格監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費提取、使用不到位，應(yīng)急預(yù)案體系不健全等違法違規(guī)行為。涉鐵專項整治方面。組織對鐵路沿線環(huán)境安全專項治理回頭看，深化鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為的整治，全面清查鐵路沿線易燃易爆危險物品。繼續(xù)深化公鐵水并行交匯地段安全專項治理，重點突出防護設(shè)施不良、機動車違法通行等問題。
（五）持續(xù)加強安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照“三管三必須”要求，嚴格落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。積極聯(lián)系相關(guān)部門解決全縣交通運輸行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)問題。根據(jù)《桃江縣交通運輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》文件內(nèi)容，明確各單位領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)，健全完善工作例會等制度，落實日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)督促職責(zé)。局屬各單位要充分運用安全生產(chǎn)重大隱患一單四制管理系統(tǒng)，對重大隱患及時填報，按期整改并及時反饋落實情況。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要提高政治站位，深刻認識開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升行動的重要性，在局安委會的組織領(lǐng)導(dǎo)下，主要負責(zé)人重點抓，分管負責(zé)人具體抓，及時組織開展相關(guān)行業(yè)的鞏固提升行動，有序、有力推進專項整治走深走實。
（二）壓實工作責(zé)任。局屬各行業(yè)管理機構(gòu)要認真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照鞏固提升方案，結(jié)合各單位安全生產(chǎn)實際，細化分解工作目標，明確要求對標對表，認真組織實施。督促監(jiān)管企業(yè)落實主體責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“五落實五到位”要求，完善機構(gòu)設(shè)置、人員配備、崗位責(zé)任、經(jīng)費提取、人員培訓(xùn)、隱患排查等機制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（三）突破重點問題。聚焦貨物超限超載治理、水上交通等行業(yè)重點問題，通過加強檢查督查、加大執(zhí)法力度等方式，推動相關(guān)問題的整治。對相對復(fù)雜困難的問題，及時提請局黨組分析研判。需要其他部門協(xié)調(diào)解決的，提請縣級分管領(lǐng)導(dǎo)進行聯(lián)席協(xié)商，全力推動解決。
（四）強化工作督導(dǎo)。各單位要加強工作監(jiān)督指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并有力解決存在的問題隱患。結(jié)合相關(guān)督查檢查，將適時提請縣局領(lǐng)導(dǎo)對局屬各單位工作開展情況進行隨機抽查，確保專項整治取得實效。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
按照市人民政府要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村道路的管理主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行好主體責(zé)任，建立健全長效管理工作機制，確保農(nóng)村交通安全管理有人管、管得住，健康有序發(fā)展。
（一）機構(gòu)設(shè)置。按照《省農(nóng)村公路條例》規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立交通管理小組，市安監(jiān)、交警、交通、農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、城管等部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時，每個行政村設(shè)立一個交通安全勸導(dǎo)點。
（二）工作職能。交通管理小組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、水上交通的安全監(jiān)管工作。具體職責(zé)如下：
1、在范圍內(nèi)調(diào)解處理未傷人輕微交通事故；
2、對交通違法行為予以糾正或責(zé)令整改；
3、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、逃逸查緝、善后調(diào)解處理等工作；
4、維護轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路交通秩序和交通標志、標線；
8、組織開展轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳活動；
9、完成上級交辦的其他工作任務(wù)。
安監(jiān)部門：積極配合公安、交通、農(nóng)機等部門做好農(nóng)村道路安全綜合監(jiān)管工作，督促、協(xié)調(diào)各職能部門認真履行職責(zé)，必要時組織聯(lián)合執(zhí)法。嚴格查處交通安全事故，按照“四不放過”原則追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
宣傳部門：把交通法規(guī)宣傳作為宣傳報道的主要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報刊等媒體大力進行道路交通安全法規(guī)的宣傳，并采取典型案例以案說法、道路交通安全法規(guī)解讀、設(shè)立曝光臺等多種形式，全面普及交通安全知識，提高群眾交通安全意識。
交通部門：負責(zé)制定農(nóng)村道路客運發(fā)展計劃，整合、規(guī)范農(nóng)村客運市場，嚴格農(nóng)村運輸企業(yè)的資質(zhì)審查；指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制、安全行車制度；督促做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育、資質(zhì)審查，從業(yè)資格證的發(fā)放、管理；加強客運市場管理，加大對農(nóng)村地區(qū)非法客運的查處；做好農(nóng)村道路交通安全隱患排查、治理工作；嚴格落實農(nóng)村道路安全生產(chǎn)“三同時”制度，確保農(nóng)村道路安全防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
農(nóng)機部門：做好拖拉機及拖拉機駕駛?cè)说南嚓P(guān)管理工作。
公安交警部門：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組開展農(nóng)村道路交通安全管理工作；協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員的交管業(yè)務(wù)培訓(xùn)；根據(jù)轄內(nèi)道路交通管理情況，適時開展農(nóng)村道路交通安全集中整治，重點整治無牌無證、超載、超速、非法載客、酒后駕駛等交通違法行為。
教育部門：積極開展創(chuàng)建“交通安全文明學(xué)校”活動，指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)交通安全課程，加強學(xué)校師生的道路交通安全教育；做好校車安全監(jiān)管工作，嚴禁使用報廢車、農(nóng)用車等不符合安全標準的車輛接送學(xué)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全管理、教育、宣傳規(guī)劃，并組織實施；掌握本轄區(qū)交通安全狀況，定期不定期組織開展農(nóng)村交通安全檢查及隱患排查治理，逐步完善農(nóng)村交通安全設(shè)施；把遵守交通法規(guī)納入村民自治內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所：履行公安機關(guān)抓交通管理工作職能，配合協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組，加強農(nóng)村交通安全日常巡查管控；做好3人以上交通事故現(xiàn)場維護，交通事故賠償調(diào)解善后處理工作。
監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、司法等部門及廣大社會團體、企事業(yè)單位之間要加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管農(nóng)村交通安全監(jiān)管工作。
（一）建立健全工作例會制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月要結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作例會，認真分析轄區(qū)農(nóng)村交通管理工作形勢，查找存在的問題，切實制定整改工作措施。
（二）建立健全培訓(xùn)教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)工作需要也要及時開展執(zhí)法培訓(xùn)，提高交通管理小組工作人員和勸導(dǎo)人員的工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組每季度要對轄區(qū)內(nèi)機動車駕駛員進行一次交通安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)。
（三）建立健全交通安全檢查制度。行業(yè)主管部門將定期對農(nóng)村交通安全管理工作情況進行一次檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時掌握交通管理小組的交通安全管理工作情況；交通管理小組要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路交通、水路交通實施不間斷的檢查，堵塞漏洞，消除隱患。
（四）建立健全交通安全隱患排查治理制度。交通管理小組每月要對轄區(qū)內(nèi)的道路、水上交通安全進行一次排查，對排查出的安全隱患要建立臺帳，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門提出整治建議，在危險路段和危險水域設(shè)立警示提醒標志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到交通安全隱患報告后，要及時核實，加以整治。
（五）建立健全交通安全宣傳教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要以交通安全“五進”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭）活動為載體，積極開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動；公安交警、交通要加強與新聞單位的聯(lián)系，加大對交通事故、交通違法行為的曝光力度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道〕、村（社）居委會要積極拓展宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，不斷擴大交通安全的宣傳和影響，發(fā)動群眾廣泛參與。
（六）建立健全有獎舉報制度。對人民群眾發(fā)現(xiàn)交通違法行為的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理小組或當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門舉報的，一經(jīng)查實，應(yīng)對舉報者給予獎勵。市級公安機關(guān)交通管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組要建立健全專人值班制度，向社會公布有獎舉報方式，隨時接受群眾舉報。
（七）建立健全交通安全責(zé)任追究制度。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村交通安全工作納入安全生產(chǎn)年度目標考核，實行“一票否決”。按照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院令第302號、省人民政府令第128號《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和省交通廳關(guān)于印發(fā)《省道路運輸重大事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》的通知（吉交發(fā)[20xx]2號）等相關(guān)文件規(guī)定，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和運輸企業(yè)、車主、駕駛?cè)藛T的安全主體責(zé)任，嚴格實行農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任倒查和責(zé)任追究，對工作不落實、責(zé)任不落實、道路交通安全隱患排查整改不力導(dǎo)致交通事故發(fā)生的，嚴格追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。
（八）建立健全交通安全聯(lián)組制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立道路交通安全聯(lián)組，負責(zé)組織機動車駕駛?cè)说娜粘＝逃芾?，村（社）居委會要成立駕駛?cè)私煌ò踩〗M，協(xié)助公安交通管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦實施交通管理。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為切實維護全市中小學(xué)、幼兒園學(xué)校門口及周邊道路良好交通秩序，有效預(yù)防交通事故，守護學(xué)生、兒童安全、暢通、有序出行，特制定本方案。
緊緊圍繞“安全、文明、暢通、有序”的交通出行理念，堅持“共建共治共享”和“部門聯(lián)動、齊抓共管”原則，建立健全“警、校、家”協(xié)同共治機制，全面深入開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動，為廣大師生、家長營造安全有序的交通出行環(huán)境。
通過開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動，整治一批校園周邊道路交通堵點亂點，查處一批校園周邊道路突出交通違法，排查治理一批校園周邊道路交通安全設(shè)施隱患，完善優(yōu)化一批校園周邊交通組織，使校園周邊道路交通秩序和交通安全狀況得到明顯改善，使廣大人民群眾對學(xué)生、兒童上、放學(xué)安全感、滿意度得到顯著提高。
為確保各項工作順利開展，成立綜合治理提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公安局交警支隊主要負責(zé)人、市委教育工委專職副書記任組長，市公安局交警支隊分管負責(zé)人、市教育局主管科室主要負責(zé)人任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局交警支隊，具體負責(zé)信息收集、工作推進、檢查督導(dǎo)等工作。各地也要成立校園周邊交通秩序綜合治理提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織推進落實各項工作措施。
按照市委、市政府“一校一策”、“一點一策”部署要求，本著“什么問題突出就整治什么問題，什么問題反復(fù)就整治什么問題，什么方式有效就采取什么方式”的原則，因地制宜地開展交通秩序綜合治理提升行動。
（一）強化勤務(wù)布防，確保上下學(xué)期間校園周邊交通秩序良好
1、各級公安機關(guān)要加強交警、治安等警種聯(lián)勤聯(lián)動，優(yōu)化警力配置，強化上下學(xué)時段學(xué)校門口及周邊“高峰勤務(wù)”機制，認真落實“護學(xué)崗”警力安排，要確保轄區(qū)內(nèi)交通問題突出的中小學(xué)及幼兒園、上下學(xué)高峰時段警力全覆蓋，并根據(jù)周邊交通情況，靈活安排疏導(dǎo)警力。
2、各級公安機關(guān)要充分發(fā)揮“護學(xué)崗”和“警、校、家”聯(lián)動護學(xué)機制作用，組織學(xué)校教職工、學(xué)生家長、志愿者和群防群治力量共同維護好交通秩序和治安秩序，構(gòu)建校園周邊安全區(qū)域。
3、各級教育行政主管部門要督促學(xué)校落實校園門衛(wèi)值班制度，落實保安人員足額配備，在上下學(xué)時段，各中小學(xué)、幼兒園要安排校（園）領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、至少2-3名教師值班，維護門前交通秩序，協(xié)助執(zhí)勤交警做好交通疏導(dǎo)、勸導(dǎo)工作。
4．各級公安機關(guān)、教育行政主管部門要會同城管、住建等部門推動共享學(xué)校周邊停車資源，開辟遠端停車場，向外圍疏解接送學(xué)生停車需求。難以向外圍疏解停車需求的，要推廣在學(xué)校門口設(shè)置專用接送通道、車輛即停即走、引導(dǎo)車輛進入地下停車場接送等措施，避免車輛長時間在學(xué)校門口附近停留。要根據(jù)校園周邊道路停車管理策略，規(guī)范設(shè)置禁止停車、禁止長時停車、限時段限時長停車等標志標線。
5．各級公安機關(guān)要集中治理群眾反映強烈的交通違法行為，及時查糾整治亂停亂放、闖紅燈、不禮讓斑馬線、亂鳴笛等違法亂象。要完善學(xué)校門口及周邊道路的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置醒目的提示標志，采取“視頻+巡邏”的模式，加大對校園周邊道路的巡查管控力度，嚴查各類突出交通違法。要會同交通運輸部門，加強公交車、出租車從業(yè)人員的交通安全教育，嚴查公共交通不文明交通違法。同時對轄區(qū)校車進行全面排查，在加強校車駕駛?cè)税踩逃耐瑫r，堅決取締學(xué)校周邊無資質(zhì)的“黑校車”。
（二）上好“安全教育課”，建立常態(tài)化交通安全宣傳教育機制
1、新學(xué)期開學(xué)前后，各地公安機關(guān)要集中開展交通安全主題宣傳教育活動，廣泛宣傳學(xué)校周邊道路交通管理措施、注意事項以及學(xué)校門口減速慢行、禮讓斑馬線等文明出行要求，引導(dǎo)全社會關(guān)注學(xué)生上下學(xué)安全，提升文明交通意識，共建共治共享良好道路交通環(huán)境。
2．開學(xué)后第一個月，各級公安機關(guān)要聯(lián)合教育行政主管部門和中小學(xué)、幼兒園等單位，結(jié)合“中小學(xué)安全教育日”組織上好“開學(xué)第一課”，深入推進交通安全進課堂，普及交通安全知識，培養(yǎng)交通安全習(xí)慣。要持續(xù)開展“知危險會避險”“重細節(jié)平安行”等交通安全主題宣傳教育活動，將“一盔一帶”、交通安全知識納入課程內(nèi)容，不斷提升教師、學(xué)生及家長、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員安全守法意識。
3、各級教育行政主管部門要會同公安、交通部門對校車運輸企業(yè)和使用單位進行源頭監(jiān)管教育，確保安全帶功能完好，大力倡導(dǎo)校車駕駛員規(guī)范使用安全帶，并在學(xué)生上車后由隨車看護人員提醒并督促乘車學(xué)生自覺使用安全帶，做到不系安全帶不發(fā)車。
4、各級教育行政主管部門要指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園，在3月31日前，與本校所有學(xué)生家長和教職工簽訂“一盔一帶”及學(xué)校周邊交通秩序共建承諾書，承諾駕駛電動自行車、摩托車時騎乘人員自覺佩戴安全頭盔，駕駛汽車司乘人員自覺、規(guī)范使用安全帶（含后排乘客），接送學(xué)生規(guī)范有序停放，不雙排、三排停車，不影響堵塞道路。服從執(zhí)勤民警及值班老師和志愿者的管理，自覺維護學(xué)校周邊道路有序暢通。
5、各級公安機關(guān)要和轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園“結(jié)對子”，常態(tài)化開展交通安全“進校園”主題宣講活動，每季度至少開展1場次，重點講解交通安全常識及法律法規(guī)，以典型案例有力詮釋遵章守法的重要性。
6、要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊、公益廣告等媒體傳播平臺，通過專題報道、播放宣傳教育視頻等方式，常態(tài)化開展交通安全公益宣傳活動，并制作適合學(xué)生觀看的交通安全動畫短片、典型事故案例警示教育片等，在學(xué)校安全教育課及校園公共視頻宣傳設(shè)備上滾動播放，加強學(xué)生自身交通安全常識和防護意識。
（三）全面查整校園周邊交通安全隱患優(yōu)化交通組織，全力打造“平安上學(xué)路”
1、各級公安機關(guān)要嚴格按照《道路交通標志和標線—第8部分：學(xué)校區(qū)域》（gb5768、8-2018）、《中小學(xué)與幼兒園校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范》（ga/t 1215—2014）有關(guān)規(guī)定，對校園周邊道路交通標志標線、護欄、信號燈、警示牌、減速帶等交通設(shè)施進行集中調(diào)研排查，針對交通設(shè)施缺失、損壞的，及時形成優(yōu)化報告報相關(guān)部門完善，全力打造“平安上學(xué)路”。
2、要積極推動校園周邊步行道和非機動車道改造，改善通行條件，加大對占用步行道、非機動車道違法停車行為的治理力度，保障學(xué)生步行和騎車安全順暢。要嚴格校園周邊道路占道施工審批并加強日常管理，聯(lián)合行業(yè)主管部門督促施工單位規(guī)范設(shè)置施工區(qū)域、完善安全設(shè)施，降低對通行的影響。
3．各級公安機關(guān)要加強與教育部門、學(xué)校溝通協(xié)作，推動合理調(diào)整教學(xué)安排，采取錯峰上下學(xué)等措施，分散集中接送交通壓力。要統(tǒng)籌優(yōu)化校園出入口設(shè)置和周邊道路交通組織，上下學(xué)時段可對校園周邊道路采取臨時限行、單向通行等措施，均衡交通流量，減少交通沖突。
（一）切實提高認識。學(xué)生安全涉及千家萬戶，社會關(guān)注群眾關(guān)心。開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動，是各級公安機關(guān)、教育行政主管部門積極回應(yīng)群眾期待的實際行動，是全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上的生動實踐。各地要充分認識做好校園周邊交通秩序綜合治理提升行動工作的重要性，提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作思路，用心做細做實做好各項工作。
（二）精準施策治理。各地公安機關(guān)、教育行政主管部門要加強溝通協(xié)作，與學(xué)校及屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層組織共同研究會商，廣泛聽取教師、家長及附近居民的意見建議，找準問題、摸清需求，根據(jù)城鄉(xiāng)不同狀況，會同住建、交通、城管等部門，按照“一校一策”“一園一策”研究針對性治理方案，充分利用人防、物防、技防手段，切實加強學(xué)校門口交通秩序管理，積極推動有關(guān)部門發(fā)展公共交通、校車，解決學(xué)生上下學(xué)出行難的問題。各級學(xué)校要加強與屬地公安機關(guān)的信息溝通，遇學(xué)校組織各類大型活動，提前與公安機關(guān)做好對接，以便做好交通、治安秩序維護。
（三）加強示范引領(lǐng)。要選樹一批交通設(shè)施齊全規(guī)范、交通組織科學(xué)精細、共建共治機制健全、師生家長文明守法、道路交通有序順暢、人民群眾放心滿意的交通安全示范校園，針對不同類型學(xué)校形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，帶動全面提升管理水平。
（四）健全工作臺賬。各縣區(qū)要根據(jù)治理目標和任務(wù)，制定“一縣（區(qū)）一方案”和“一校一策”，選定市、縣級重點治理學(xué)校，建立健全各類登記臺賬，嚴格落實掛賬銷號制度。
（五）強化信息報送。各縣區(qū)公安機關(guān)、教育行政部門要分別明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)收集、整理、報送相關(guān)信息、資料，每月30日前報送月工作報表及工作小結(jié)， 12月25日前報送工作總結(jié)。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
學(xué)生交通安全涉及民生，是一項社會化工作，要求全社會的齊抓共管，共同努力。全社會一定要把維護學(xué)校周邊道路交通安全工作作為民生工程、社會工程，切實擺到重要位置，建立健全政府牽頭協(xié)調(diào)，安監(jiān)、公安交警、教育、交通、工商等職能部門聯(lián)動齊抓共管的綜合性的工作機制，把學(xué)校周邊交通秩序管理作為一項保民生、促穩(wěn)定的中心工作來抓，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，形成管理合力，堅持用制度規(guī)范各自的履責(zé)行為，恪盡職守，親力親為，確保校園周邊道路交通秩序井然有序，給學(xué)生安全出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
結(jié)合轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全工作實際，采取有效措施，對轄區(qū)中小學(xué)校周邊道路交通狀況、車流量、交通設(shè)施安裝情況進行一次拉網(wǎng)式深入細致的排查，摸清轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全實際狀況，積極向政府匯報，爭取到政府對工作的支持，由財政部門劃撥?？?，更新、健全、完善學(xué)校門前及周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標志和人行橫道線，最大限度地消除交通安全隱患，改善學(xué)校周邊道路交通安全秩序，提高道路交通安全通行能力。
一是結(jié)合“文明交通行動計劃”宣傳和“牽手平安行”活動，落實有效措施，強化交通安全宣傳教育，提升學(xué)生交通法律法規(guī)觀念和交通安全意識，自覺遵守交通法律法規(guī)，文明參與交通，杜絕事故傷害，做文明交通參與者。二是學(xué)校把學(xué)生交通安全列入學(xué)校的重要工作，制定詳細具體的工作意見，加強工作指導(dǎo)，確保各項加強學(xué)生交通安全的工作措施落到實處。三進一步完善學(xué)校交通安全教育措施，豐富交通安全宣傳模式，針對中小學(xué)生的喜好，因地制宜的采取適合小學(xué)生交通安全宣傳教育的方式方法，強化小學(xué)生交通安全宣傳教育，使小學(xué)生交通安全教育工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，提升學(xué)生交通安全意識和自我防護能力。
一是保持對學(xué)校周邊道路交通違法行為的嚴管高壓態(tài)勢，及時消除事故隱患，凈化學(xué)校周邊道路交通環(huán)境，維護良好交通秩序，確保師生出行安全。二是加大對學(xué)生上、放學(xué)期間交通安全管控力度，讓學(xué)生互相監(jiān)督成立文明交通勸導(dǎo)員隊伍等形式，加強學(xué)校門口及周邊道路巡邏，確保學(xué)生上放學(xué)交通安全。
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深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，教育引導(dǎo)交通運輸綜合執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象，樹牢為民宗旨、強化使命擔(dān)當(dāng)，切實落實“推進法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革為動力，以維護交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴禁亂罰款為著力點，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題，實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
（一）宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄，對待群眾冷硬橫推，隨意剝奪當(dāng)事人程序權(quán)利，放任非法經(jīng)營長期存在，不保障群眾合法權(quán)益的問題；執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導(dǎo)”“趨利”執(zhí)法，亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的問題；以執(zhí)法者自居，講方便管理多、講方便群眾少，扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少，硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題；重現(xiàn)場執(zhí)法、輕后續(xù)程序，超期扣車、逾期不結(jié)案的問題。
（二）作風(fēng)不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散，玩忽職守、尸位素餐；接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題；紀律意識淡漠，底線思維缺乏，特權(quán)思想嚴重，自律不嚴、公私不分，形式主義、官僚主義等盛行的問題；執(zhí)法風(fēng)紀不嚴整、執(zhí)法語言不文明，執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài)，不負責(zé)任，敷衍應(yīng)付的問題。
（三）本領(lǐng)不強的問題。重點整治法治觀念淡薄，執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題；不注重學(xué)習(xí)積累，綜合業(yè)務(wù)能力不高，新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題；執(zhí)法基本功不扎實，法律文書填寫不規(guī)范，適用法律依據(jù)錯誤，執(zhí)法程序不完整，辦案質(zhì)量不高的問題；隨意攔車、扣車，不亮明執(zhí)法身份任性檢查，濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題；證據(jù)收集不充分，不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題；濫用自由裁量權(quán)，處罰畸輕畸重，同案不同罰的問題；簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
（四）擔(dān)當(dāng)不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯的問題；發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時、有案不立、立案不及時，辦案不完整，隨意取舍執(zhí)法程序，隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題；以改代罰執(zhí)行不到位的問題；辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題，處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題；檢查不深入、走過程、怕?lián)?zé)、面對復(fù)雜問題存在畏難情緒問題。
（五）執(zhí)法不廉的問題。重點整治違規(guī)下達或者變相下達罰沒款指標，不嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，趨利執(zhí)法的問題；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法，隱匿、截留、用私分罰沒財物，索要或者收受當(dāng)事人財物的問題；內(nèi)外勾結(jié)，選擇性執(zhí)法，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，充當(dāng)黑惡勢力保護傘，牟取非法利益的問題。
（六）管理粗放的問題。重點整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴疏于教育，疏于管理，監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題；執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全，制度執(zhí)行打折扣的問題；執(zhí)法精細化程度不高，執(zhí)法手段和方式落后，人為因素影響較大的問題；綜合執(zhí)法改革推進不力，執(zhí)法隊伍組建不到位，執(zhí)法主體責(zé)任不落實，執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題。
為了便于專項整治工作的開展，成立了交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
（名單見附件）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由徐賓海同志兼任，負責(zé)此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定具體行動方案，確保專項整治工作取得實效。
（一）組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內(nèi)容，組織對本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷，查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題；對照投訴舉報記錄，查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為、不擔(dān)當(dāng)，徇私舞弊等問題；對照執(zhí)法日志，查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法等問題。對查找出的問題，要逐項列出整治清單和清理重點，查找問題原因，制定解決措施，確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題，各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式，責(zé)令其單位和人員限期整改；對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法進行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，組織開展作風(fēng)整頓，盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，對查出的問題，逐一列出清單，制定具體的時間表、路線圖，務(wù)實扎實整改。要堅持開門搞清理整治，暢通投訴渠道，運用好電話投訴舉報功能，即報即查、即報即辦，加強跟蹤督辦和意見反饋，確保群眾反映的交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題件件有落實、事事有回應(yīng)，誠懇接受社會監(jiān)督。要堅持邊查邊治、舉一反三，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強整治督查。局領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的，在全系統(tǒng)通報并責(zé)令限期整改。
（二）組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風(fēng)紀規(guī)范》，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強職業(yè)認同感和榮譽感，強化紀律觀念、規(guī)矩意識，筑牢防線、守住底線、不碰高壓線，規(guī)范文明執(zhí)法。
2、各單位要結(jié)合正在開展的黨史教育，公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。結(jié)合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展，組織執(zhí)法人員深入交通運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）、項目建設(shè)工地、社區(qū)等大調(diào)研、大走訪，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫助企業(yè)、群眾解決實際困難，了解存在的問題，聽取改進執(zhí)法服務(wù)工作意見；幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任依法經(jīng)營，降低法律風(fēng)險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作，組織開展“執(zhí)法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流，傾聽群眾訴求，展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力?！安亮痢眻?zhí)法服務(wù)窗口，設(shè)立公示欄，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，增強交通運輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認同與認可，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌。
（三）組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育。
組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育，堅持正確政治方向，提高政治能力增強法治素養(yǎng)，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)能力。
1、統(tǒng)籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)黨章、黨紀黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。
2、組織開展法治思想專項學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強國、三晉先鋒等平臺，提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風(fēng)政風(fēng)廉政警示教育作為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的必修課，學(xué)習(xí)違紀違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本，以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問題，以案明紀、以案說法、以案促改，強化執(zhí)法人員廉潔意識、紀律意識、規(guī)矩意識，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴守黨紀國法，知敬畏、存戒懼、守底線。
（四）組織開展執(zhí)法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素，聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題，加強風(fēng)險隱患分析、研判，制定預(yù)警、防范、化解處置措施，減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設(shè)方面的問題。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的，對于制度缺失和制度中存在的漏洞，要依法提出修訂意見，上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾，提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文，研究論證后提出清理意見，從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞，減輕市場主體負擔(dān)，依法維護市場主體合法權(quán)益，推動執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合，更加注重日常監(jiān)管和源頭治理，提升行業(yè)治理能力和治理水平。
（五）組織開展執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)。
各單位要加強本單位執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，采取集體學(xué)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和剖析典型案例的形式，分期、分批對執(zhí)法人員進行全員輪訓(xùn)，加強對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。
（六）組織開展綜合執(zhí)法“三基”建設(shè)。
1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力，大力加強基層組織建設(shè)。繼續(xù)推進事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革，按照“局隊合一”的體制，制定“三定方案”，劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員，將事業(yè)單位承擔(dān)的行政執(zhí)法職能，移交給綜合執(zhí)法機構(gòu)，爭取早日啟動交通運輸綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作，做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設(shè)為切入點，大力加強法基礎(chǔ)管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評等基礎(chǔ)管理制度，推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。
3、堅持雙管齊下，大力加強基層執(zhí)法基本能力建設(shè)。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示，提高一線執(zhí)法員實戰(zhàn)能力。同時，要加快推進執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化，建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺，不斷改進執(zhí)法手段和方式，提高執(zhí)法工作精細化、執(zhí)法管理精準化水平。
此次專項整治行動從20xx年5月底開始，至10月底基本結(jié)束。要把六項專項整治工作有機結(jié)合起來，同步部署，壓茬推進，有序有效推進專項整治行動。
（一）部署動員（5月底至6月初）。各單位要對照整治內(nèi)容、行動安排，對專項整治工作進行全面部署，推動專項整治行動扎實開展。
（二）自查自糾（6月初至6月底）。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進，認真對照行政執(zhí)法存在的突出問題，結(jié)合部門實際，對所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析，摸清底數(shù)，建立合賬，主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強等突出問題，率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改（7月初至9月底）。各單位要認真梳理總結(jié)行政執(zhí)法專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導(dǎo)致一時難以整改的，要列出時間表，通過健全制度、規(guī)范行為，逐步整改到位。同時，要建立健全嚴格規(guī)范文明執(zhí)法長效機制，不斷規(guī)范行政權(quán)力運行。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）總結(jié)提升（10月）。各單位要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為制度成果，形成長效工作機制，努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。專項整治行動結(jié)束后，要加強統(tǒng)籌銜接，將相關(guān)教育培訓(xùn)、機制建設(shè)等長效工作納入交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進。9月20日前，各單位將專項整治行動工作總結(jié)報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（一）提高思想認識。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認識，把專項整治行動與黨史教育結(jié)合起來，與加快建設(shè)交通強國結(jié)合起來，與清理亂罰款濫收費工作緊密結(jié)合起來，與隊伍建設(shè)結(jié)合起來。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨，切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
（二）扎實推進落實。各單位要認真落實專項整治行動方案，推動專項整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促，找準結(jié)合點和著力點，確保扎實推進專項整治各項工作任務(wù)。各單位要切實發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動作用，定期調(diào)度專項整治行動開展情況，總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗、通報問題，局將成立督查組，以明查與暗訪相結(jié)合的方式對專項整治工作開展情況進行督導(dǎo)、檢查、指導(dǎo)，對于工作開展不力、成效不明顯的，將進行剖析、約談，并向全行業(yè)通報，各單位在專項整治行動結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗做法，形成長效工作機制，并向局報送行動開展情況。
（三）加強輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳，深入宣傳專項整治行動的重大工作部署，展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風(fēng)肅紀的堅定決心，及時反映整治成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象，為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步規(guī)范達州道路交通運輸秩序，嚴厲查處非法營運行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合達州實際，制定本方案。
通過開展集中專項整治，使各種交通違法行為特別是道路運輸非法經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象明顯減少，道路交通運輸秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通擁堵狀況進一步改善，營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運輸環(huán)境。
（一）清理取締無牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標準車輛的非法營運行為。
（二）清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經(jīng)營活動。
（三）嚴厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強行攬客、黑車拉客等擾亂社會公共秩序的非法營運行為。
（一）各縣（市、區(qū)）人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會：按照“屬地管理，轄區(qū)負責(zé)”的原則，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安、交通、城管等相關(guān)部門共同參與的非法營運整治機構(gòu)；重點抓好本行政區(qū)域內(nèi)城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作；打擊非法營運黑惡勢力；依法取締車站周邊高聲喊客、強行攬客等嚴重擾亂社會公共秩序的違法行為；做好本行政管轄區(qū)內(nèi)道路交通運輸秩序的長效管理工作。
（二）公安部門：牽頭研究制定依法取締達州市無牌無證車輛及殘疾人非標準代步車上路行駛的實施方案和處置措施；研究制定規(guī)范達州市交通秩序管理的長效機制；對操控、組織非法經(jīng)營的團伙骨干和暴力抗法者依法采取強制措施；協(xié)同參與打擊道路運輸非法經(jīng)營活動。
（三）交通運輸部門：依法查處道路運輸非法經(jīng)營行為；協(xié)同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運集中專項整治行動。
（四）城管部門：負責(zé)規(guī)劃城市內(nèi)非機動車集中停放點；協(xié)同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。
（五）紀檢監(jiān)察部門：負責(zé)查處國家公職人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)非法營運“保護傘”等違法違紀行為；會同相關(guān)部門組織對專項整治行動的執(zhí)法監(jiān)察及問責(zé)追究。
（六）殘聯(lián)：負責(zé)做好殘疾人從事非法營運的分類清理和政策宣傳工作；協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)安置和基本生活保障。
（七）法制部門：負責(zé)集中專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督、爭議案件的仲裁及行政復(fù)議工作。
（八）信訪部門：負責(zé)受理、協(xié)助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。
（九）宣傳部門：負責(zé)集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道，為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。
（十）火車站：負責(zé)火車站內(nèi)及站前廣場的秩序管理，依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規(guī)行為；協(xié)同做好火車站周邊非法營運車輛的清理取締工作。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（20xx年11月1日至11月15日）。一是建立組織機構(gòu)，明確工作任務(wù)；二是開展摸底調(diào)查，細化整治方案；三是完善保障措施，制定工作預(yù)案；四是發(fā)布整治通告，營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過開設(shè)專題欄目，廣泛宣傳道路交通管理的法律法規(guī)和取締非法營運行為的目的意義及方法步驟，為集中專項整治工作營造良好的氛圍。
第二階段：集中專項整治階段（20xx年11月16日至12月31日）。按照集中專項整治工作的任務(wù)和目標要求，各縣（市、區(qū)）要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運的集中專項整治行動。
第三階段：成效鞏固階段（20xx年1月1日至1月31日）。在集中整治的基礎(chǔ)上，按照屬地管理、轄區(qū)負責(zé)、條塊結(jié)合的原則，由各縣（市、區(qū)）人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會按照管理權(quán)限，依法實施長效管理，鞏固專項治理成果。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認識道路交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾浴⒕o迫性和艱巨性，按照市政府的決策部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建立完善“政府牽頭，部門、區(qū)域、社會聯(lián)動”的協(xié)同處理機制，確保整治工作有的放矢，取得實效。
（二）積極動員，廣泛宣傳。要通過各種有效形式，向廣大市民群眾和機動車駕駛?cè)松钊胄麄鞯缆方煌ㄟ\輸管理的法律法規(guī)和非法營運的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經(jīng)營行為，確需以殘疾車代步的，應(yīng)采用符合國家規(guī)定標準要求的車型。嚴禁以代步為名從事非法運輸，著力打造守法經(jīng)營、秩序良好、安全優(yōu)質(zhì)、方便快捷的城市交通運輸秩序。
（三）集中力量，聯(lián)合執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要成立獨立的聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)，按照任務(wù)性質(zhì)、整治區(qū)域和整治重點，實行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中行動，對整治中涉及的相關(guān)違法案件，由具有管轄權(quán)的執(zhí)法機關(guān)依法調(diào)查處理。
（四）重拳出擊，依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經(jīng)批準擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的車輛，要依法從嚴從重查處；對在從事運輸經(jīng)營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標準的車輛，要依法予以收繳，統(tǒng)一集中銷毀；對阻擾執(zhí)法、妨礙公務(wù)、干擾案件調(diào)查處理的行為和個人，要依法采取強制措施。對從事非法營運的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干，依法嚴厲打擊，觸犯刑法的移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
（五）嚴明紀律，強化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護社會穩(wěn)定等重大問題，相關(guān)部門要主動作為，研究政策，制定措施，化解矛盾，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實，措施不到位，推諉扯皮，整治效果不明顯的，要嚴格問責(zé)。
為確保打擊非法營運專項整治工作取得預(yù)期成效，各縣（市、區(qū)）人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，制定周詳?shù)膶ｍ椪畏桨?，安排撥付專項資金，保證整治工作必要的經(jīng)費保障，確保整治工作順利開展。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，根據(jù)公安部《xxxx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案）的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)溆浦縣農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案的通知》文件精神，為進一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作，鎮(zhèn)道路交通安全委員會（以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”）決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農(nóng)村道路交通安全守護行動，特制訂本工作方案。
成立農(nóng)村道路交通安全守護行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長，xx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任，具體負責(zé)守護行動的目常工作和監(jiān)督考核。
（一）開展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患，全面認真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關(guān)部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳，詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內(nèi)容，逐項明確整改責(zé)任。
1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問題，對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査，重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善，特別是農(nóng)村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備，是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段，要迅速進行整改，一時難以按照相關(guān)標準整改到位的，必須采取臨時性治理措施，消除風(fēng)險隱患。（完成時間：xxxx年x月）
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面排查相關(guān)職能部門履職不到位情形，對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門，落實失責(zé)追責(zé)。（完成時間：xxxx年x月）
3.主體責(zé)任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，督促各企業(yè)全面開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理，建立農(nóng)村地區(qū)營運班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單；各級監(jiān)管部門督導(dǎo)企業(yè)按單檢查，并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。（完成時間：xxxx年x月）
（二）開展交通秩序大整治行動
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動，堅持整治行動常態(tài)化，每月整治時間不少于xx天，整治時間、區(qū)城、對象要根據(jù)實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執(zhí)法尺度，對相關(guān)違法當(dāng)事人一律依法頂格處罰，適用拘留措施的一律落實拘留，對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當(dāng)事人刑事責(zé)任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動開展情況，收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責(zé)任到人的要求，堅決打擊“三駕”（酒駕、毒駕、無證駕駛）、非法載人（農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機）、客（校）車超員、非法營運等交通違法行為，落實農(nóng)村“六個嚴禁”工作措施。（完成時間：xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
2.加大農(nóng)村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學(xué)生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度，動員一切可用力量上路疏導(dǎo)、整治。（完成時間：xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
3.加強低速電動車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》要求，開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強制性產(chǎn)品認證的低速電動車。（完成時間：xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
（三）開展交通違法大勸導(dǎo)行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導(dǎo)活動。
1對農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則，逐人逐車見面，一一建立臺帳，錄入農(nóng)村系統(tǒng)，落實管理措施。（完成時間：xxxx年x月）
2.每天至少安排一組人員上路勸導(dǎo)交通違法，重點勸導(dǎo)駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導(dǎo)的當(dāng)事人，要通過手機拍照錄像等方式留存證據(jù)，交由相關(guān)職能部門查緝處罰。（xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭，要上門進行勸導(dǎo)宣傳，嚴禁酒后駕車。（完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
（四）開展交通安全大宣傳行動。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材，通過血淚宣傳教育，進一步觸動農(nóng)村司機車主、群眾的靈魂，以心靈深處提升他們的安全意識，積極倡導(dǎo)安全出行，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，切實提升廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識和法律意識。
1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件，利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出，形成“交通安全內(nèi)容天天有，安全提示每目播”的宣傳氛圍（完成時間:xxxx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體，播放交通安全公益電影、警示教育片，開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。（完成時間:xxxx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
3.充分動員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學(xué)生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者，借助警保聯(lián)動機制，通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識，自覺抵制交通法行為，增強自我保護能力。（完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
（五）開展安全守護大督導(dǎo)行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加強“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設(shè)，把各項排查、整治任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導(dǎo)組，對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行全面督導(dǎo)檢查，重點督導(dǎo)檢查大排查、大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據(jù)各村隱患排查臺帳，抽查隱患路段是否落實治理措施；檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳；實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導(dǎo)；檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的，在全鎮(zhèn)范圍進行公開通報，取消一切評優(yōu)評先資格，并嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（完成時間:xxxx年xx月。）
第一階段部署發(fā)動（x月中旬的至x月中旬）
成立由道安委牽頭，相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃，全面動員部署，集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實戰(zhàn)強化（x月中旬的至x月中旬）
以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險為基點，突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患，抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治，著力推動“六大行動”措施落實，有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝（x月中自至xx月底）
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標，從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實，堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
x安保任務(wù)結(jié)束后，要提煉農(nóng)村交通安全守護行動好的經(jīng)驗做法，總結(jié)成效，鞏固戰(zhàn)果，完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局，推動農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊，一村一輔警”配備，秀實管理力量基礎(chǔ)，固化農(nóng)村交通安全管理的長效工作機制。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近期，全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故，暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)。各村和相關(guān)部門定要切實提高思想認識，認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，立即開展相關(guān)工作，明確工作責(zé)任，細化整治措施，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。
（二）加強隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標準，落實專項保障措施，切實提升工作積極性和履職能力。實現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊，一村一輔警”配備，每一個農(nóng)村交警中隊按照民警數(shù)x:x.x的標準配備足額輔警，夯實管理力量基礎(chǔ)；積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式，化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
（三）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組，深入事故預(yù)防重點地區(qū)、重點道路，通過明査暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式，確保各項關(guān)鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護行動的開展情況進行排名，對工作落后或發(fā)生較大事故的村，一律通報追責(zé)，約談督促整改。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步加強全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少道路交通事故，維護全鄉(xiāng)道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，結(jié)合正在開展的全市道路交通安全百日專項整治行動工作要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意，決定自即日起開展為期100天的道路交通安全專項整治行動。具體實施方案如下。
深入貫徹省、宜春市及市委關(guān)于我市道路交通安全工作重要指示精神，按照全市道路交通安全“1386”工作思路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢固樹立底線意識，風(fēng)險意識、憂患意識，聚焦“路、車、人”全面預(yù)防和減少全鄉(xiāng)道路交通安全事故，堅決遏制較大及以上交通安全事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
從即日起到全國“兩會”結(jié)束期間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中時間、集中人員、集中精力開展道路安全專項整治行動，堅決守住不發(fā)生較大及以上道路交通安全事故的底線，確保全鄉(xiāng)道路交通安全事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)得到明顯下降。
（一）交通設(shè)施提升行動。
一是開展安全隱患大排查。城管隊重點負責(zé)排查集鎮(zhèn)主、次干道設(shè)計不符合標準的平交路口、紅綠燈路口以及路燈缺失、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全、暢通的隱患；交通站重點負責(zé)排查高胡路、聶荷路、珠賈路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學(xué)、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患；派出所重點負責(zé)排查鄉(xiāng)村道路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學(xué)、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患。
二是進行隱患集中治理。各部門要根據(jù)各自職責(zé)開展集中治理，建立隱患臺賬、整改臺賬，排查出來的安全隱患力爭在一月中旬之前治理到位。對一時無法治理到位的隱患，要增設(shè)警示提示標識標牌，做好簡易安全防護設(shè)施，向社會進行公告，加強隱患路段的安全提示；各村（居）要落實隱患治理的屬地責(zé)任，并負責(zé)做好途經(jīng)穿村過組、人口密集的村莊（廠礦企業(yè)）的轄區(qū)路段的路燈安裝。
（二）重點車輛整治行動。
一是強化電動車車輛的源頭管理。從即日起，封存我鄉(xiāng)各銷售點現(xiàn)有的庫存“非標”載人三、四輪電動車，各銷售點只能銷售進入國家工信部《道路機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源車輛，發(fā)現(xiàn)違法銷售的，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。
二是強化電動車、摩托車安全管理。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期100天的“二、三、四輪電動車、摩托車專項整治活動”，成立交通安全綜合整治組對轄區(qū)重點路段、重要路口在趕集日、上學(xué)、放學(xué)、上班、下班等重要時段以及農(nóng)貿(mào)市場、企業(yè)、車流密集區(qū)域，開展常態(tài)化綜合執(zhí)法和勸導(dǎo)工作。嚴厲打擊二、三、四輪電動車超員（包括駕駛員在內(nèi)核載2人）、電動車非法營運、摩托車無牌無證等違法行為。
三是強化?；愤\輸車安全管理。汽運產(chǎn)業(yè)辦負責(zé)督促運輸企業(yè)按時清理逾期未年檢、逾期未報廢隱患車輛，重點對我鄉(xiāng)逾期未年檢?；愤\輸車輛進行集中清理，切實做好車輛動態(tài)監(jiān)管及隱患排查整治工作。派出所重點對上路行駛的隱患車輛及時予以布控查扣，強化網(wǎng)上網(wǎng)下嚴管嚴控，確保隱患車輛“無路可逃”。
四是強化面包車和貨運車輛的安全管理。要嚴格落實交通安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保本轄區(qū)的面包車和貨運車輛依法如期年檢、如期報廢，做到不脫保的同時購足商業(yè)險。
五是強化貨車超限超載治理。要落實治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制，加大對貨車非法超限超載、非法改裝等違法行為查處力度。
六是強化校園交通安全管理。要加大對學(xué)生交通安全意識的教育，明確告知16周歲以下的未成年人不得駕駛電動車輛，重點做好學(xué)校周邊接送車輛的亂停亂放現(xiàn)象及安全管理，同時查找涉及違法載送學(xué)生的交通安全隱患，杜絕使用三輪農(nóng)用車、拖拉機載送學(xué)生，加大對黑校車非法接送學(xué)生行為的嚴厲查處，發(fā)現(xiàn)一起堅決處理一起。
七是強化特種車輛安全管理。要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，聯(lián)合公安部門開展進企業(yè)、工地專項整治行動，嚴管環(huán)衛(wèi)車輛、工程運輸車、余土車、水泥罐車等重點車輛，嚴查無牌、無證、無保險等違法行為。
八是強化重點交通違法行為查處力度及行人、摩托車、非機動車、三輪車輛安全管理。派出所要嚴查酒（醉）駕、毒駕、超員、超速、涉牌涉證、疲勞駕駛、行人闖紅燈、電動車逆行等重點交通違法行為；城管、派出所等部門要嚴管摩托車（摩的）、非機動車、三輪車輛，嚴厲打擊亂停亂放、非法安裝遮陽傘、超員、未戴安全頭盔、闖紅燈、逆行等交通違法行為，形成高壓嚴管態(tài)勢，要做好電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔的宣傳引導(dǎo)。
（三）交通文明素質(zhì)提升行動。
一是強化道路交通安全宣傳教育。12月27日前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全集中宣傳活動。宣傳部門要運用廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介多方式、多渠道宣傳道路交通法律法規(guī)和安全知識，提高社會公眾的安全意識；同時，要重點宣傳“非標”（不符合國家標準，以下簡稱“非標”）二、三、四輪電動車的危害性以及相關(guān)政策規(guī)定，要將典型道路交通事故案例推送給轄區(qū)運輸企業(yè)及重點車輛駕駛?cè)?，要開展道路事故安全警示教育，切實強化所有交通參與者“知險避險”的安全意識，減少道路交通事故發(fā)生。在全鄉(xiāng)營造濃厚整頓氛圍，做到家喻戶曉、深入人心。
二是開展重點對象針對性宣傳教育。要充分發(fā)揮“農(nóng)村小喇叭”的宣傳作用，在每個村（組）每天播放不少于3分鐘的交通安全知識，同時在每個村（組）文化禮堂每月開展不少于一次針對老年人群體的交通安全教育，每所中小學(xué)校每學(xué)期開展不少于3課時針對中小學(xué)生的交通安全教育，教育中小學(xué)生、幼兒安全出行，不乘坐“非標”載人二、三、四輪電動車，勸導(dǎo)學(xué)生家長不駕駛“非標”載人二、三、四輪電動車。要求每個運輸企業(yè)每月開展不少于1次針對從業(yè)人員的交通安全教育，有條件的單位要播放交通安全教育片。
（一）加強組織部署。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：xxx；第一副組長：xxx；常務(wù)副組長：xxx；副組長：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。成員：各村支部書記、派出所所長、中學(xué)校長、小學(xué)校長、市場監(jiān)管站負責(zé)人、城南中隊隊長、交通辦干事、城管隊隊長。切實提高政治站位，結(jié)合各地各部門實際，細化集中整治工作方案，建立任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，壓實工作責(zé)任，制定政策措施，并明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保集中整治取得實效。
（二）加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)交通辦將采取明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查，通過實行聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光警示等多種方式，查找問題隱患，督促整改到位。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。強化社會宣傳效果，充分發(fā)揮短信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，采取開辟專欄、專題報道、舉辦各類活動等多種形式，對整治行動進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。
（四）加強信息報送。各村學(xué)校企業(yè)和有關(guān)部門要明確專人負責(zé)信息收集報送工作；于每周五前報送本周工作進展情況。報送地址：xx鄉(xiāng)交通辦。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
結(jié)合區(qū)安委會印發(fā)的《茂名市電白區(qū)系統(tǒng)規(guī)范化解道路交通安全風(fēng)險工作方案》和市平安辦印發(fā)的《關(guān)于確定20xx年度重點治理和掛牌整治突出治安問題鎮(zhèn)（街道）的通知》等文件要求，堅持人民至上、生命至上原則，深刻吸取交通事故教訓(xùn)，切實加強我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定開展道路交通安全專項整治行動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定方案如下：
通過源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，進一步完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的制度措施，強化道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法，深入開展道路隱患排查治理，通過開展道路交通安全專項整治行動，有效防范化解道路交通重大安全風(fēng)險，努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標，即轄區(qū)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路交通事故持續(xù)減少，堅決防止重特大道路交通事故，切實保障群眾出行安全，促進全鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為加強我鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治工作扎實推進，取得實效，特成立xx鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx、（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）。
副組長：xxx、（常務(wù)副鎮(zhèn)長）。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)財經(jīng)辦），由xxx、同志兼任辦公室主任，xxx、xxx、任辦公室副主任，成員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，負責(zé)處理日常工作。
(一)加大交通安全宣傳。深化交通安全宣傳“八進”（進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進網(wǎng)絡(luò)、進服務(wù)區(qū)），充分利用各村大喇叭廣播、展板、橫幅、微信群等載體，針對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)普遍存在的摩托車、三輪車無證駕駛違規(guī)載人，不戴安全帽駕駛摩托車，不按交通規(guī)則行駛等易發(fā)生交通事故行為，廣泛深入開展交通安全知識宣傳，特別是宣傳警示去年及近期我鎮(zhèn)交通安全事故的慘痛教訓(xùn)，指出存在的危害性，有效提升轄區(qū)人員的交通安全意識。（宣傳部門牽頭，農(nóng)業(yè)辦、派出所配合）。
(二)加強交通安全隱患排查整治。一是整治因道路維修等原因?qū)е陆煌ò踩緲酥救笔p壞現(xiàn)象；二是整治村道與圩街交叉路口、鎮(zhèn)圩與228國道交叉路口及存在潛在事故誘因的路段交通警示標志不健全等嚴重影響行車安全的點(段)；三是清理整治鄉(xiāng)道、村道路面石塊及坑洼現(xiàn)象；四是整治其他道路安全隱患情況。（由綜治辦牽頭，綜合執(zhí)法辦、派出所配合）。
（三）強化“兩員兩站”交通文明勸導(dǎo)。以村（社區(qū)）為單位，充分發(fā)揮“兩員兩站”作用，每村（社區(qū)）每月開展交通勸導(dǎo)不少于1000人次。在各轄區(qū)主要路段、路口和農(nóng)貿(mào)市場周邊開展常態(tài)化交通文明勸導(dǎo)工作，對不戴頭盔、超員超載、超速駕駛和不按交通規(guī)則行駛的車輛進行文明勸導(dǎo)和批評教育。發(fā)現(xiàn)或糾正、制止輕微交通違法行為后，及時預(yù)防和消除安全隱患，由違法行為人填好《道路交通安全管理勸導(dǎo)單》和《安全文明行車承諾書》并簽名確認。（由農(nóng)業(yè)辦牽頭，派出所、各村委會配合）。
（四）嚴厲打擊交通違法行為。不定期、不定點加強對轄區(qū)交通違法行為查處，嚴厲打擊無證駕駛、違規(guī)載人、酒駕醉駕、疲勞駕駛、超員駕駛、不戴安全頭盔和不按交通規(guī)則行駛等交通違法行為，嚴格落實涉運載企業(yè)車輛和校車日常安全監(jiān)管責(zé)任。（由派出所牽頭，綜治辦、財政經(jīng)濟辦、中心學(xué)校、各村委會配合）。
（五）提升道路設(shè)施建設(shè)標準。清理鄉(xiāng)道、村道與g228國道平交路遮擋視線的綠化帶和路邊樹木、雜物，整治g228兩邊排水溝及蓋板，在g228國道穿過村道、鄉(xiāng)道及主要出入路口增設(shè)中央隔離、機非隔離、人行過街等設(shè)施，推進g228國道沿線村道出入口100%完成“平安村口”建設(shè)，全面梳理g228國道沿線燈光照明、交通標志標識、提示警示等設(shè)備設(shè)施，對缺失、存在隱患的全面整治提升。（由綜合執(zhí)法辦牽頭，綜治辦、農(nóng)業(yè)辦、各村委會配合）。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各村（社區(qū)）、各部門要加強農(nóng)村道路交通安全整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，切實提高專項行動重要性和緊迫性的認識，認真吸取我鎮(zhèn)20xx年度9起道路交通事故的慘痛教訓(xùn)，結(jié)合轄區(qū)實際道路交通安全環(huán)境，對交通安全專項整治工作進行梳理、細化，抓好落實。
（二）強化措施，落實責(zé)任。各村（社區(qū)）、各部門要堅持多管齊下、標本兼治，對突出問題實行系統(tǒng)、全面、有效地整治，確保整治工作取得實實在在的效果。各村（社區(qū)）交通安全勸導(dǎo)員要保持重點時點、重點路段勸導(dǎo)到位，對各類違法行為實行影像取證，及時上報鎮(zhèn)交通管理站，由鎮(zhèn)交通管理站聯(lián)合區(qū)交警大隊、馬踏交警中隊及派出所重點打擊，嚴肅處理。
（三）嚴格標準，加強督導(dǎo)。要緊緊圍繞有效減少道路交通事故，努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標，嚴格落實經(jīng)常性、階段性的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，決不留死角。
（一）宣傳發(fā)動階段(20xx年4月1日-6月30日)。
1、各村（社區(qū)）發(fā)放鎮(zhèn)政府印發(fā)的《關(guān)于開展交通安全專項整治行動的通告》和鎮(zhèn)政府印發(fā)的有交通安全宣傳資料。利用微信公眾號等媒介平臺集中報道交通安全整治工作政策、法規(guī)。各村（社區(qū)）在轄區(qū)主干道、集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、加油站及村民主要活動場所制作宣傳專欄、宣傳櫥窗，張貼標語及通告。
2、鎮(zhèn)召開交通安全專項行動誓師大會，全面啟動專項整治行動。
3、各村（社區(qū)）召開動員部署會，成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實屬地管理責(zé)任。
（二）集中整治階段(7月1日至10月30日)。
按照“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”要求，重點落實源頭、路面、宣傳、共治各項工作措施，集中開展專項整治行動。加強違法處理力度，嚴查摩托車無牌無證、超員超速、酒后開車、不戴頭盔、隨意調(diào)頭等違法行為和電動自行車無牌證、闖紅燈、逆行、占用機動車道行駛等違法行為，將日常查處與統(tǒng)一行動相結(jié)合，不定期在主要道路和交通路口等摩托車、電動自行車活躍區(qū)域設(shè)置交通勸導(dǎo)和執(zhí)勤卡點，形成嚴管嚴控的良性治理局面，遏制摩托車、電動自行車秩序管理失控現(xiàn)象反彈。加強鄉(xiāng)道、村道與g228國道平交路遮擋視線的綠化帶、中央隔離、交通標志標識、提示警示等設(shè)備設(shè)施排查整治。
（三）成效評估階段(11月1日至12月31日前)。
總結(jié)專項行動成果，提煉工作方法，固化成功經(jīng)驗，形成常態(tài)長效機制。對專項行動期間的工作成效進行評估，上報工作成效自評情況，申請上級有關(guān)部門檢查驗收。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
即日起到20xx年年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展道路交通安全專項整治行動。由鎮(zhèn)政府牽頭與各部門、各村聯(lián)動，切實加強源頭管理與隱患清零，積極推動交通安全宣教活動，重點區(qū)域集中整治，大力整治道路交通違法行為，堅決防范發(fā)生亡人事故和重特大道路交通事故，有效防范和減少較大道路交通事故。
為加強對道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記余速任組長，程瑾、林延峰任副組長，鄒武、方杭吉、方盛旺、陳祖興、吳躍賓、傅利俊等為成員，鄒武任辦公室主任，具體負責(zé)整治行動的日常工作。
（一）認真落實“兩站兩員”工作任務(wù)。
組織“兩站兩員”、駐村團隊等工作力量，對轄區(qū)國省道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村“村村通”等道路開展一次全面隱患排查，重點排查危險路段和事故多發(fā)路段，建立隱患排查工作臺賬，詳細記錄，明確責(zé)任，逐項整改，一時難以按照標準整改到位的，必須采取臨時性措施，消除風(fēng)險隱患。以村為單位完善本轄區(qū)機動車與非機動車基礎(chǔ)信息臺賬并及時上報給鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，強化“兩站兩員”工作職責(zé)，組織上路勸導(dǎo)安全出行。
（二）政府牽頭部門聯(lián)動強力推進執(zhí)法監(jiān)管。
組織公安交警、市場監(jiān)管、交通運輸、應(yīng)急、農(nóng)機等部門工作力量，每月至少開展一次集中整治行動。對農(nóng)村集市、中小學(xué)校附近路口等摩托車、拖拉機、電動車出行率高的重點區(qū)域以及小學(xué)生上下學(xué)、傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪嫁娶等重點時段，開展集中整治，重點查處摩托車、拖拉機、電動車不佩戴頭盔、違規(guī)載人等違法行為，要緊盯客運班車、面包車、貨車等重點車輛，客運車輛超員、貨車超載、面包車超員及非法營運等違法行為。配合公安交警加強路面管控力度，嚴查酒駕、毒駕、無證駕駛、假牌、套牌等嚴重交通違法行為，強力維護正常的道路交通安全秩序。
（三）多種途徑多種形式廣泛開展宣傳教育。
要通過鄉(xiāng)村振興講堂、8090新時代宣講團、交通事故警示教育片、宣傳櫥窗等多種形式多種途徑大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)和交通違法行為的危害，教育、引導(dǎo)群眾和駕駛?cè)耍芙^乘坐違法車，自覺不開違法車。積極聯(lián)系交警、交通等部門，組織工作力量進企業(yè)、進學(xué)校、進網(wǎng)格、進網(wǎng)絡(luò)、進媒體開展“五進”交通安全宣傳教育活動。要加大對60歲以上老年人的交通安全宣傳教育工作，聯(lián)合教育部門加強對學(xué)生的教育和管理，對中小學(xué)生上下學(xué)交通出行方式開展一次全面摸底排查，教育學(xué)生拒絕乘坐缺乏安全設(shè)施的低速載貨汽車、三輪車、拖拉機、摩托車、電動車等車輛，通過教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，輻射整個社會，營造開展道路交通安全專項整治工作的良好氣氛。各村要結(jié)合實際開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍，全面提高廣大交通參與者的安全意識。
（四）完善路長制工作機制。
進一步完善全鎮(zhèn)境內(nèi)道路路長制的工作方案。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負責(zé)”的責(zé)任體系和“多元共治、齊抓共管、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作機制，推動國省干線公路和縣鄉(xiāng)村級公路的安全管理責(zé)任上肩、安全工作措施落地。
（一）加強組織部署。各村要加強對集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本村實際研究制定具體工作方案，細化工作措施，明確責(zé)任人和工作責(zé)任，確保整治工作取得實效。
（二）突出工作重點。要針對本鎮(zhèn)交通實際情況和違法典型現(xiàn)狀，集中執(zhí)法力量，精準查處，加強群眾出行集中的國省道、縣鄉(xiāng)道、村道的巡邏管控，切實加強重點車輛檢查，及時查糾重點違法。
（三）強化督導(dǎo)檢查。集中整治期間，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合鎮(zhèn)紀委不定期檢查督察，及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題，開展現(xiàn)場督辦整改。此次道路交通安全集中整治工作納入年度工作考核范圍，作為各村安全生產(chǎn)和綜合工作評先評優(yōu)重要依據(jù)之一。
（四）加強信息報送。各村要確定專人負責(zé)信息上報工作，注意及時收集、整理、上報道路交通安全集中整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗做法，確保信息通暢。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則，堅持以問題為導(dǎo)向，嚴厲查處和打擊非法營運行為，規(guī)范道路運輸市場秩序，維護經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的道路運輸環(huán)境。
（一）全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
（二）堅決查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者，特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。
（三）依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設(shè)立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”，擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
（四）嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學(xué)校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
（五）嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經(jīng)營行為。
（六）嚴厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為，并依法予以取締。
（七）嚴肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當(dāng)“保護傘”的公務(wù)人員。
（八）嚴厲查處和打擊利用qq、微信、app客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客，非法從事出租客運和客運專線經(jīng)營行為。
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果，縣政府要求成立由交通運輸局牽頭，相關(guān)部門參與的非法營運專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專責(zé)組：
（一）宣傳報道組。充分利用各種手段，加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等，營造良好的社會氛圍。
（二）專項整治組。由縣交運局牽頭，公安交警、運管部門配合，抽調(diào)專業(yè)知識強、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成專責(zé)小組，查處縣城重點區(qū)域和國省道干線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況，尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經(jīng)營秩序等行為，其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，保證工作順利開展。
（三）案件查處組。及時銜接公安機關(guān)，對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調(diào)取，對非法營運牽頭組織人員、團伙涉惡行為，特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運，組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
（四）工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當(dāng)“保護傘”、通風(fēng)報信等行為進行查處，并移交縣紀委監(jiān)委按規(guī)定處理，涉嫌違法犯罪的移交公安機關(guān)進行處理。
本次專項整治行動從2022年6月15日開始至2022年8月15日結(jié)束，為期兩個月，分三個階段。
（一）宣傳動員，全面排摸（6月15至6月25日）。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性，以及道路運輸相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高全體道路運輸參與者守法經(jīng)營意識，為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索，準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況，建立問題工作臺賬，做到底子清、情況明。
（二）集中整治，規(guī)范經(jīng)營（6月25日至7月31日）。堅持依法整治，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單，針對重點區(qū)域、重點路段，對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中清理和查處，充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進行取證和固定證據(jù)，破解取證難題，加大查處力度，有效遏制非法營運的生存空間，減少非法營運車輛數(shù)量，凈化全縣道路運輸市場秩序。
（三）總結(jié)鞏固，保持長效（8月1日至8月15日）。對專項整治行動進行全面總結(jié)，開展專項整治行動回頭看，認真分析取得的經(jīng)驗和成效，對專項整治行動未實現(xiàn)的預(yù)期目標，制定整改措施，查缺補漏，限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制，不斷完善工作措施，從源頭解決非法營運問題。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取各專責(zé)組整治行動進展情況匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時協(xié)調(diào)解決專項整治行動中遇到的困難和問題，各專責(zé)組要明確整治的目標和重點，靠實工作責(zé)任，強化整治措施，確保專項整治行動取得明顯效果。
（二）加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力開展專項整治期間的宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動，教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為，弘揚遵章守法風(fēng)尚。鼓勵合法經(jīng)營，維護道路運輸市場秩序，全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環(huán)境，推進全縣道路運輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)積極協(xié)作配合。各專責(zé)組要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合、通力協(xié)作，形成強大整治合力，及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時，要加大執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責(zé)任。
（四）統(tǒng)一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛，統(tǒng)一安排停放，統(tǒng)一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī)，從嚴進行處罰，任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
（五）全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監(jiān)管工作的長效運行機制，鞏固專項整治行動成果，采取定時檢查與不定時檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、集中整治與分散整治相結(jié)合等辦法，集中開展全縣道路運輸市場整治行動，切實提高打擊非法從事道路運輸經(jīng)營行為的能力，防止非法營運活動出現(xiàn)反彈，確保疫情防控工作落到實處，保持道路運輸市場秩序的長期穩(wěn)定。
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由于我校大門就在路邊，家、校路途較遠，部分學(xué)生包車接送，因此交通安全教育在學(xué)校安全工作中是不能忽視的。為了創(chuàng)建“安全文明校園”我校必須加強交通安全教育，以此確保在校師生無責(zé)任交通安全事故的發(fā)生，使得全體師生交通安全意識進一步提高。
1、6月初舉行“xx鄉(xiāng)中心完小道路交通安全“百日”專項整治行動啟動儀式”
要求：收集領(lǐng)導(dǎo)講話稿、照片等資料。
2、6月15日—7月15日教育局聯(lián)系交警部門到校做一次交通安全知識講座。（上級會提前通知）。
要求：準備標語、收集文字、圖片等資料。
3、出一期交通安全知識黑板報。
4、6月20日左右，教育局下發(fā)交通安全教育vcd，組織觀看。
要求：有觀看記錄。
6、各班召開交通安全主題班會。以“我給學(xué)校交通安全宣傳教育出點子”為主題，針對我校實際情況，讓學(xué)生積極參與討論。
要求：收集主題班會記錄。
7、利用廣播站宣傳相關(guān)知識。
8、舉行交通安全手少報活動。
要求：收集學(xué)生手少報。
9、6月1日——6月30日期間開展宣傳教育，6月底開展交通安全宣傳教育“出點子”征文活動，對象是3-6年級學(xué)生。
要求：收集學(xué)生征文。
將道路交通安全“百日”專項整治行動方案、總結(jié)及過程性資料，上交xx區(qū)教育局百日專項整治行動辦公室將朝東處（體衛(wèi)藝辦公室）。
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為認真貫徹落實省、市關(guān)于安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作的部署，全面排查治理道路交通安全隱患，有效預(yù)防和堅決遏制重特大道路交通事故，根據(jù)市道路交通安全委員會制定的《xx市道路交通安全隱患排查治理工作方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，從現(xiàn)在起至12月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全隱患排查治理工作，特制定如下實施方案：
認真落實道路交通運輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，規(guī)劃營運市場和車輛通行秩序，進一步明確職能部門職責(zé)任務(wù)，有效治理道路交通安全隱患，切實提高廣大駕駛?cè)撕腿罕姷慕煌ò踩鲂幸庾R，全面加強對橋梁、涵洞的隱患排查工作，通過開展交通集中整治，使營運客車、校車、7座以上客車、貨車等重點車輛交通違法行為進一步減少，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，使全鎮(zhèn)道路交通安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。
成立xx鎮(zhèn)道路交通安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江洪兵任組長、趙旭林任副組長，鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、派出所、安監(jiān)站和各村（社區(qū)）負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，（設(shè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦），由劉建雄兼任辦公室主任，具體負責(zé)掌握排查治理動態(tài)、建立健全基礎(chǔ)臺帳、督導(dǎo)檢查隱患整改情況等工作。
（一）加強危險路段排查整治；
（二）加強營運客車管理；
（三）加強校車、接送學(xué)生車輛安全隱患排查整治；
（四）加強低速載貨汽車等車輛違法載客載人查處整治；
（一）排查整治道路安全隱患。要對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路及安全設(shè)施進行全面排查治理(附表一)。農(nóng)村道路主要排查沿線標志、標線是否完善，警示燈、警示樁等是否到位，是否存在視距不良路段、路口，臨河路段防護設(shè)施是否到位等。按照邊排查、邊治理的要求，對排查出的隱患路段要逐一建檔，逐一上報，逐一整改，限期完成。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村（社區(qū)），派出所、安監(jiān)站配合，完成時限：6月底前。）。
（二）排查整治重點車輛安全隱患。深入企業(yè)對貨車的安全技術(shù)狀況進行排查。對存在安全隱患的，通報企業(yè)或車主立即整改。對逾期未檢的車輛，督促運輸企業(yè)或車主參加檢驗。對轄區(qū)校車、接送學(xué)生車輛進行安全管理及排查整治（附表二）。對“校車”進行摸底排查，對“校車”車主、駕駛?cè)?、車輛廠牌型號、年檢、參保、運行時間、路線等情況逐一登記造冊，確保不漏一校、不漏一人、不漏一車，并層層簽訂交通安全責(zé)任書。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、安監(jiān)站、轄區(qū)學(xué)校，派出所、各村（社區(qū)）配合，完成時限：6月底前。）。
（三）排查整治重點駕駛?cè)税踩[患。督促車輛所有人對駕駛?cè)巳粘０踩逃嘤?xùn)、交通違法處理等環(huán)節(jié)進行全面排查梳理。加強交通安全宣傳，積極勸阻低速載貨汽車、拖拉機等車輛違法載客載人。對不符合安全條件接送學(xué)生車輛進行監(jiān)督、勸阻和制止，對不服從勸阻、制止的，移交公安、交通運輸部門處理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村（社區(qū)）、轄區(qū)學(xué)校，派出所、安監(jiān)站配合，完成時限：6月底前。）。
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全隱患排查治理是確?！熬糯蚓胖巍比〉脤嵭У年P(guān)鍵，各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要把開展交通安全隱患排查整治作為當(dāng)前預(yù)防道路交通事故的重要措施，高度重視，狠抓落實，按照排查整治重點和工作時限全力開展工作，推動隱患排查和治理取得實效。
（二）明確職責(zé)分工，加強督查指導(dǎo)。在隱患排查整治期間，各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要進一步明確排查整治職責(zé)任務(wù)和工作要求，切實履行職責(zé)。鎮(zhèn)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)工作人員對工作開展情況進行檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦，整改解決。
（三）注重情況收集，建立基礎(chǔ)臺帳。各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要加強工作情況收集報送工作，建立隱患排查整治工作臺賬，詳細記錄每個隱患點的相關(guān)信息，要在每月30日前將當(dāng)月工作進展情況書面上報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦。
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牢固樹立“人命關(guān)天、安全為天”，“事故可防、事在人為”，“有責(zé)必履、執(zhí)法必嚴”的理念，齊抓共管，嚴格落實道路交通安全責(zé)任。著力健全道路交通安全防控體系，嚴格源頭監(jiān)管，排查整治道路交通安全隱患，加大重點車輛、重點違法行為的查處力度，全面加強農(nóng)村道路交通安全管理。力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故，確保一般道路交通事故明顯下降，確保綜合管控效應(yīng)明顯提升。
成立以局長於旌方任組長，副局長為副組長，系統(tǒng)各相關(guān)單位、部門主要負責(zé)人為成員的“百日會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦。聯(lián)系人：，具體負責(zé)“百日會戰(zhàn)”的組織協(xié)調(diào)工作。
（一）排查整治一批重點運輸企業(yè)。
1、大力開展“道路運輸平安年”活動。督促運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實，健全安全生產(chǎn)管理組織，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)范和技術(shù)標準，大力開展“營轉(zhuǎn)非”客車清理，嚴把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)和營運車輛安全狀況關(guān)。（責(zé)任單位：運管所）。
2、加強重點運輸車輛安全監(jiān)管。
對運輸企業(yè)所屬客貨運車輛，特別是長途客車、臥鋪客車、校車和危險品運輸車輛安全性能開展一次全面檢查，杜絕隱患車輛上路行駛。全面排查客運車輛、旅游包車、危險品運輸車輛掛靠情況，對非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路運輸運輸企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改；限期整改仍不合格的，要依法予以關(guān)閉取締。督促客運企業(yè)嚴格落實國務(wù)院“84220”規(guī)定。（責(zé)任單位：運管所）。
3、加強重點客貨運駕駛?cè)税踩芾怼６酱龠\輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾?，對于發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、準駕車型不符或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)耍瑖栏褚婪ㄌ幜P并通報企業(yè)，督促企業(yè)解除聘用合同。對于因企業(yè)負責(zé)人交通安全主體責(zé)任不落實、交通安全管理措施不到位導(dǎo)致客貨運車輛發(fā)生事故構(gòu)成犯罪的，以安全生產(chǎn)事故責(zé)任罪追究企業(yè)負責(zé)人的刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：運管所）。
4、加強重點客貨運車輛動態(tài)監(jiān)管。深入客貨運企業(yè)檢查三類以上班線客車、旅游包車、危險品運輸車輛和校車是否按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。督促運輸企業(yè)落實安全監(jiān)控主體責(zé)任，落實專人實行24小時動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正違法違規(guī)行為。對規(guī)定不落實的，嚴肅追究企業(yè)管理責(zé)任，責(zé)令立即整改、停止營運。（責(zé)任單位：運管所）。
5、開展重點車輛違法清理。每月對客車、貨車、危險品運輸車、校車、農(nóng)村面包車等五類車輛進行排查，發(fā)現(xiàn)存在逾期未檢驗、逾期未報廢和交通違法未處理3次以上等情況的，責(zé)令運輸企業(yè)及駕駛?cè)讼奁谇謇?。（?zé)任單位：運管所）。
（二）排查治理一批道路交通安全隱患。
6、排查公路安全隱患底數(shù)。6月底前，按照《公路安全防護工程實施技術(shù)指南》，組織力量集中對所有省道、縣鄉(xiāng)公路、村村通交通安全隱患點段和事故多發(fā)點段進行全面排查，摸清公路安全隱患底數(shù)，健全隱患基礎(chǔ)臺賬。（責(zé)任單位：公路局、農(nóng)村局）。
7、開展道路隱患排查治理。全面開展鄉(xiāng)道及以上農(nóng)村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、平面交叉等重點隱患大排查，建立底數(shù)臺賬。報請政府，落實整改資金，逐步開展隱患治理，改善道路通行環(huán)境。（責(zé)任單位：農(nóng)村局）。
（三）全面開展道路交通安全宣傳教育。
8、加強重點運輸企業(yè)及駕駛?cè)私煌ò踩竞吞崾窘逃?。每月深入客運企業(yè)、?；愤\輸公司等重點運輸企業(yè)，采取集中授課、典型案例宣講、滿分學(xué)習(xí)教育等形式，加強對重點運輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩麄骱徒逃?，提升重點駕駛?cè)巳航煌ò踩煞ㄒ?guī)及文明交通常識知曉率。（責(zé)任單位：運管所）。
（四）嚴厲查處一批嚴重交通違法行為。
9、組織開展整治行動。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務(wù)，針對影響轄區(qū)內(nèi)道路交通安全暢通的突出問題，協(xié)調(diào)公安等部門開展整治行動，嚴厲查處一批嚴重交通違法行為，構(gòu)建道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法長效機制。
（五）持續(xù)開展聯(lián)合治超行動。
10、按照市政府的相關(guān)部署，以205省道超限超載檢測站固定治超站點為依托，聯(lián)合公安、國土等部門，持續(xù)開展聯(lián)合治超行動，實現(xiàn)“城市形象有效改觀，公路設(shè)施有效保護，通行條件明顯改善，交通事故明顯減少”的目標。（責(zé)任部門：治超辦）。
一是重點打擊路面超限超載行為。重點查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴重超限超載車輛，特別是運輸砂石料、鋼材的重型車輛以及無覆蓋車輛，同一車輛連續(xù)兩次以上（含）因嚴重超限超載、拋灑滴漏被查處的，一律按處罰標準上限嚴處。對貨源單位允許非法改裝車輛進、出場（廠）配載貨物的，抄告其主管部門依法嚴處。
二是重點打擊非法改裝行為。對于路面查處的超限超載貨運車輛，要依據(jù)規(guī)定予以處罰和切割。
三是加強重點貨源單位源頭監(jiān)管。要加大對貨源單位的源頭監(jiān)管，督促源頭單位落實崗位責(zé)任制，杜絕非法改裝車輛和超限超載車輛進、出場（廠）。
四是嚴厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運輸行為。
（一）統(tǒng)一思想，精心組織。開展道路交通安全“百日會戰(zhàn)”，是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發(fā)勢頭，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面而做出的重要部署。系統(tǒng)各單位、各部門，尤其是相關(guān)責(zé)任單位要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、具體指揮、具體檢查，細化措施、落實責(zé)任、主動謀求與相關(guān)部門的`配合，狠抓落實。
（二）摸排底數(shù)，找準問題。各責(zé)任單位要全面摸清轄區(qū)內(nèi)重點運輸企業(yè)、重點運輸車輛、各類道路交通安全隱患、事故易發(fā)段底數(shù)，切實把握轄區(qū)道路交通管理基本情況，認真組織分析和研判，找準問題，制定切實有效管控措施。
（三）突出重點，細化任務(wù)。各責(zé)任單位要嚴格把握系統(tǒng)“百日行動”工作重點，進一步細化工作任務(wù)，突出掛靠車輛及所屬企業(yè)安全監(jiān)管，嚴把“兩客一?！?、農(nóng)村面包車、校車和接送學(xué)生車輛管理關(guān)口，加大事故多發(fā)、易發(fā)地段整改，切實做到隱患漏洞整改“零容忍”，道路交通安全管理“嚴執(zhí)法”，履行管理職責(zé)“重實效”。
（四）強化督查，從嚴追責(zé)。縣局將采取“四不兩直”方式，不定期組織督查，對督查結(jié)果進行通報。對于監(jiān)管制度和責(zé)任不落實、發(fā)生較大道路交通事故的單位和企業(yè)，一律按照“四不放過”原則，嚴肅徹查責(zé)任，嚴格依法依規(guī)予以責(zé)任追究。凡是管理混亂、安全隱患突出的企業(yè)必須黃牌警告，限期整改到位；凡是不安全的客貨車輛必須堅決停運，不準上路；凡是安全主體責(zé)任不落實、發(fā)生重特大事故的運輸企業(yè)必須掛牌整頓，堅決追究責(zé)任；凡是構(gòu)成犯罪的必須依法從嚴追究刑事責(zé)任。
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為緩解我校學(xué)校周邊交通擁堵狀況，保證廣大學(xué)生上下學(xué)交通安全，結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，特制定本方案。
認真貫徹國務(wù)院、省、市校園安全工作要求，立足我校實際，堅持以人為本，強化工作責(zé)任，以扎實有效的工作措施，共同維護校園周邊交通秩序，緩解校園周邊道路交通擁堵現(xiàn)象，確保學(xué)校廣大師生生命安全。
特別是處在交通要道上的學(xué)校周邊交通狀況進行綜合治理，對輿情、熱線等反映交通擁堵問題突出的學(xué)校進行重點治理。按照“六類設(shè)施齊全（交通標志，隔離設(shè)施、隔離墩或升降柱等防沖撞設(shè)施，施劃交通標線，地面標識，安裝視頻監(jiān)控，非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備），成立由校長任組長，副校長任副組長，班子成員任及各聯(lián)小、幼兒園負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，開展學(xué)校周邊交通綜合治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心校辦公室，安全辦主任兼任辦公室主任。
（一）壓實學(xué)校主體責(zé)任。
1．加強學(xué)生交通安全教育。每學(xué)期開學(xué)第一個月組織開展以遵守交通安全法規(guī)和文明綠色出行為重點的“安全教育月”活動，將遵守交通安全法規(guī)、倡導(dǎo)文明綠色出行納入學(xué)校德育和安全教育課程教材，通過德育課、法治課、安全課、宣傳欄、校園網(wǎng)、微信群、班隊會、國旗下講話等多種形式，充分發(fā)揮法制副校長、交通文明宣講員、社區(qū)民警、志愿者作用，開展豐富多彩的交通安全和文明綠色出行育，提高全體學(xué)生在遵守交通法規(guī)、文明綠色出行方面的意識，提高自我防護能力。
2．加強學(xué)生日常行為規(guī)范管理。將遵守交通安全法規(guī)、維護學(xué)校周邊交通秩序納入中小學(xué)養(yǎng)成教育和學(xué)生日常行為規(guī)范管理。學(xué)校成立校園交通安全督查隊，每天上下學(xué)高峰期間檢查接送學(xué)生車輛是否遵守學(xué)校門前停車規(guī)定，對違規(guī)停車的車輛在學(xué)校范圍內(nèi)進行通報，對有關(guān)學(xué)生加強教育引導(dǎo)，并告知家長遵守學(xué)校門前停車相關(guān)要求，確保學(xué)生上下學(xué)安全快速。
3．加強對家長的交通文明引導(dǎo)教育。通過家長會、小手拉大手、家長微信群、致家長的一封公開信等形式，引導(dǎo)家長提高公德意識，帶頭安全文明出行、綠色低碳出行。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步加強**鎮(zhèn)道路交通事故預(yù)防工作，遏制和減少道路交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深入開展道路交通安全綜合整治和集中整治，為確保整治工作有續(xù)、有效開展，經(jīng)研究制定《**鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作實施方案》如下：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹上及指示精神，以構(gòu)建和諧發(fā)展新華閣、預(yù)防和減少道路交通事故為首要任務(wù)，堅持黨委政府牽頭、職能部門主管，全面加強交通安全宣傳教育，強化駕駛員源頭管理，嚴查嚴處交通違法行為，整治公路危險路段和路段的標語，著力消除道路交通事故安全隱患，確保道路安全暢通。
全面落實道路交通“一崗雙責(zé)”，全面加強人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推進交通安全管理創(chuàng)新，有效減少道路交通事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。通過開展綜合整治行動，進一步完善交通事故預(yù)防綜合工作機制，集中消除道路交通安全隱患。
為加強領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的道路交通安全綜合整治工作。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立華閣鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記王強擔(dān)任，副組長分別由鎮(zhèn)長龔輝和分管安全交通的副鎮(zhèn)長戴圣晗擔(dān)任，成員由其余黨政領(lǐng)導(dǎo)以及派出所、司法所、村(社區(qū))等部門負責(zé)人組成。
(一)加強農(nóng)村交通安全宣傳教育。充分利用農(nóng)村廣播、標語和身邊典型交通事故展板等手段，廣泛開展交通安全宣傳教育。通過發(fā)放交通安全宣傳單、勸導(dǎo)交通不安全行為等活動，幫助群眾逐步養(yǎng)成文明交通習(xí)慣。各學(xué)校、單位要通過開展交通專項安全教育的形式，廣泛宣傳預(yù)防道路交通事故，真正做到交通安全宣傳進學(xué)校、進村居、進家庭，達到家喻戶曉、人人皆知，提高全鄉(xiāng)交通安全和交通文明意識，營造良好的交通安全宣傳氛圍。
(二)加大道路安全隱患排查工作力度。以省道、農(nóng)村主要道路為重點，全面排查道路交通事故多發(fā)路段和農(nóng)村道路安全設(shè)施不健全的鄉(xiāng)村道，建立基礎(chǔ)信息臺帳，細化整改目標、落實整改責(zé)任、確定整改時限，明確整改效果。具體責(zé)任人定崗定責(zé)，深入開展督促檢查，確保道路交通整治行動各項工作落到實處。
(三)加強重點車輛動態(tài)監(jiān)管工作。進一步規(guī)范車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦聯(lián)合派出所、交警三中隊要嚴格落實開展不定時路面執(zhí)法行動的督查。加大對客運車輛、貨運車輛、面包車、危險品運輸車、摩托車、電瓶車等車輛的檢查和整治力度，對超速超員超載、疲勞駕駛、酒駕后駕駛、貨車違法行為，一律實行“零容忍”。堅持落實責(zé)任，集中整治重點車輛安全隱患，加強道路通行秩序管理，加大對重要地區(qū)、路段、重點時段路面管控力度，法定節(jié)假日要增派民警、交警、輔警上路執(zhí)勤。對交通違法行為，要做到從嚴處罰，決不手軟。
(一)嚴查酒駕、客車超員、貨車超載等嚴重道路交通違法行為。重點查糾超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、駕乘機動車不按規(guī)定使用安全帶、無牌無證和報廢車輛上路行駛，貨車、三輪汽車、違法載人以及非法或不按規(guī)定運輸、危險化學(xué)品等嚴重交通違法行為。
(二)開展“三無”摩托車、電瓶車專項整理。通過先宣傳、再整治，使摩托車、電瓶車登記率農(nóng)村達到80%以上，摩托車定期檢驗率農(nóng)村達到70%以上。
(三)是扎實開展交通安全隱患排查治理。加大交通安全隱患排查治理工作以及交通安全宣傳力度，對今年排查出的公路危險路段要加快治理進度。
(四)加大對轄區(qū)校車公司、學(xué)校校車進行校車線路勘察、校車駕駛員資格審查以及不定時的對校車超員超載等方面的督查，嚴格把控校車安全。
道路交通安全綜合整治行動共分四個階段進行：
(一)宣傳動員(3月26日-4月5日)。
各村(社區(qū))要把交通安全宣傳作為道路綜合整治宣傳的重中之重，充分利用村村響廣播宣傳交通規(guī)范，在人流密集處粘貼宣傳橫幅、標語，分發(fā)由鎮(zhèn)政府制定的道路交通安全手冊。
(二)集中摸底排查(4月5日-4月15日)。
主要任務(wù)：各村(社區(qū))收集轄區(qū)事故多發(fā)路段、危險路段、校園周邊等重點部位交通安全設(shè)施隱患以及對轄區(qū)摩托車、電動車進行摸底排查，按照邊排查邊整治的要求，及時將各類隱患上報鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成轄區(qū)道路交通安全隱患摸底臺賬，做好區(qū)域、道路責(zé)任人劃分建立健全道路交通安全隱患動態(tài)監(jiān)控、持續(xù)整治的長效機制。
(三)集中整治(4月15日-4月30日)。
主要任務(wù)：各村(社區(qū))按照職責(zé)分工，落實包點責(zé)任。集中力量加強對轄區(qū)事故多發(fā)、危險路段的巡邏管控并建立巡查臺賬。鎮(zhèn)政府聯(lián)系派出所、交警三中隊在主要道路設(shè)立常態(tài)執(zhí)勤點，嚴查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為車輛。
(一)加強落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分認識當(dāng)前道路交通安全的嚴峻形勢，把道路交通安全綜合整治工作當(dāng)作一項重要任務(wù)來抓，精心組織，認真實施。各單位要根據(jù)方案的要求，結(jié)合實際情況和職責(zé)，堅持“誰主管，誰負責(zé)”的原則，進一步落實責(zé)任制，層層簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人頭，層層抓落實的農(nóng)村道路交通安全管理工作機制。
(二)嚴格依法管理。各單位要始終堅持嚴查、嚴管、嚴懲、嚴治的方針，著力配合打擊整治各種嚴重交通違法行為，在依法嚴查的同時，要堅持把規(guī)范交通執(zhí)法貫穿于大會戰(zhàn)始終，提升交通執(zhí)法的公信力，要進一步規(guī)范轄區(qū)交通宣傳工作，提高事故預(yù)防源頭管理能力。
(三)嚴肅責(zé)任追究。各單位要嚴格執(zhí)行工作落實責(zé)任追究制度。對整治工作不認真的，要及時予以通報批評或開展工作約談;對工作存在失職瀆職行為的，要追究黨政紀責(zé)任，造成嚴重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為扎實推進全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升各項工作目標和任務(wù)的實現(xiàn)，確保全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)省交通運輸廳《全省交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升年工作實施方案》文件要求，制定本方案。
貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣黨委政府要求，堅持“兩個至上”“兩個統(tǒng)籌”“三個必須”原則，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地責(zé)任，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，全力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，實現(xiàn)隱患排查治理和風(fēng)險防控由部門監(jiān)督檢查向生產(chǎn)經(jīng)營單位日常自查自糾轉(zhuǎn)變，不斷完善交通運輸安全生產(chǎn)體制機制。全面提升本質(zhì)安全水平，堅決杜絕重特大事故，堅決遏制較大事故，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保全縣交通運輸領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深入查找深層次矛盾和原因，建立健全、補充完善安全生產(chǎn)工作相關(guān)具體制度，逐項推動落實?？偨Y(jié)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅成果，健全長效機制，形成較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
（一）持續(xù)強化安全發(fā)展理念。一是局黨組、班子成員進行專題學(xué)習(xí)，組織全體干職工進行1至2次集中學(xué)習(xí)，局屬各單位要在干職工、運輸企業(yè)中進行推廣學(xué)習(xí)，以安全生產(chǎn)的實際成效自覺對標對表踐行“兩個維護”，做到學(xué)習(xí)有計劃、工作有部署、督導(dǎo)有納入、述職有專題。二是加強安全發(fā)展理念宣傳。形成集中宣傳聲勢，深入開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“全國消防日”“全國交通安全日”等主題活動以及組織各類志愿者開展宣傳活動，進一步加強安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，普及強化全社會安全理念意識。三是強化干部安全培訓(xùn)。
（二）持續(xù)推動企業(yè)主體責(zé)任落實。嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》，落實企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)“十個一次”工作，推動企業(yè)法定代表人和實際控制人等企業(yè)主要負責(zé)人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，落實企業(yè)主要負責(zé)人及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面推廣“一會三卡”制度，做到運輸企業(yè)全覆蓋。積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，不斷改善提升安全生產(chǎn)條件。督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，提高企業(yè)安全自我管理能力。扎實開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅決杜絕“走過場”，進一步強化企業(yè)責(zé)任落實。
（三）持續(xù)推進安全生產(chǎn)打非治違行動。按照縣安委辦《關(guān)于鞏固提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動的通知》文件要求及縣局打非治違工作部署，強化局屬各單位安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任，健全“打非”體制機制。持續(xù)開展“強執(zhí)法、防事故”行動，切實加大與公安、交警、市監(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合執(zhí)法頻次，落實行刑銜接，堅決打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。聚焦易引發(fā)事故的非法營運、貨運車輛超載運輸、渡口船舶違規(guī)航行、超載航行等嚴重違法行為，加大查處和打擊力度，最大限度限制壓縮違法違規(guī)行為的生存空間。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，建立健全“明查暗訪+媒體曝光”工作機制。發(fā)揮安全生產(chǎn)舉報熱線作用，健全完善行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患舉報查處工作機制，落實舉報獎勵，動員社會各界共同筑牢抵御安全風(fēng)險的人民防線。
（四）持續(xù)深化行業(yè)重點專項整治。道路運輸方面。重點整治“兩客”車輛不按許可備案事項運營、超速疲勞駕駛、危貨運輸車輛不執(zhí)行電子運單制度、客運班線途經(jīng)道路安防設(shè)施不完善、公交化運行的農(nóng)村客運車輛及載客人數(shù)不符合核載要求、道路客運站場“三不進站六不出站”規(guī)定執(zhí)行不嚴、站場封閉管理落實不到位等問題。水上交通方面。重點整治違規(guī)夜航、非法載客、超載運輸、違反“六不發(fā)航，八不發(fā)航”的規(guī)定等行為；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對自有船舶的安全監(jiān)管，必須穿拿救生設(shè)備、按規(guī)定路線航行；突出水上交通行政執(zhí)法的.工作重點：打擊“三無船舶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有船舶非法營運、非法運輸危險貨物等違法違規(guī)行為；落實渡口渡船日常安全管理，必須實行人車分離、穿拿救生衣，嚴查安全繩、三角木的使用情況。公路運營管養(yǎng)方面。配合縣建養(yǎng)中心按照交通問題頑瘴痼疾整治方案，重點整治臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口、穿村過鎮(zhèn)路段安防設(shè)施、五小工程不全；重點解決公路橋梁、隧道等控制工程及附屬設(shè)施保障能力不強、老舊橋梁隧道隱患治理不及時；強化公路治超、涉路審批及現(xiàn)場管理，健全公路應(yīng)急處置和安全防范措施落實。公路水運工程方面。強化在建公路水運工程質(zhì)量安全管理，重點圍繞公路工程高邊坡施工、爆破作業(yè)、橋梁工程圍堰施工、挖孔樁施工、墩柱索塔施工、梁板運輸?shù)跹b、拱橋施工、掛籃施工、支架作業(yè)、模板作業(yè)和起重作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展隱患排查整治，嚴查“三類人員”和特種作業(yè)人員無證上崗，嚴格監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費提取、使用不到位，應(yīng)急預(yù)案體系不健全等違法違規(guī)行為。涉鐵專項整治方面。組織對鐵路沿線環(huán)境安全專項治理回頭看，深化鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為的整治，全面清查鐵路沿線易燃易爆危險物品。繼續(xù)深化公鐵水并行交匯地段安全專項治理，重點突出防護設(shè)施不良、機動車違法通行等問題。
（五）持續(xù)加強安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照“三管三必須”要求，嚴格落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。積極聯(lián)系相關(guān)部門解決全縣交通運輸行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)問題。根據(jù)《桃江縣交通運輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》文件內(nèi)容，明確各單位領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)，健全完善工作例會等制度，落實日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)督促職責(zé)。局屬各單位要充分運用安全生產(chǎn)重大隱患一單四制管理系統(tǒng)，對重大隱患及時填報，按期整改并及時反饋落實情況。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要提高政治站位，深刻認識開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升行動的重要性，在局安委會的組織領(lǐng)導(dǎo)下，主要負責(zé)人重點抓，分管負責(zé)人具體抓，及時組織開展相關(guān)行業(yè)的鞏固提升行動，有序、有力推進專項整治走深走實。
（二）壓實工作責(zé)任。局屬各行業(yè)管理機構(gòu)要認真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照鞏固提升方案，結(jié)合各單位安全生產(chǎn)實際，細化分解工作目標，明確要求對標對表，認真組織實施。督促監(jiān)管企業(yè)落實主體責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“五落實五到位”要求，完善機構(gòu)設(shè)置、人員配備、崗位責(zé)任、經(jīng)費提取、人員培訓(xùn)、隱患排查等機制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（三）突破重點問題。聚焦貨物超限超載治理、水上交通等行業(yè)重點問題，通過加強檢查督查、加大執(zhí)法力度等方式，推動相關(guān)問題的整治。對相對復(fù)雜困難的問題，及時提請局黨組分析研判。需要其他部門協(xié)調(diào)解決的，提請縣級分管領(lǐng)導(dǎo)進行聯(lián)席協(xié)商，全力推動解決。
（四）強化工作督導(dǎo)。各單位要加強工作監(jiān)督指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并有力解決存在的問題隱患。結(jié)合相關(guān)督查檢查，將適時提請縣局領(lǐng)導(dǎo)對局屬各單位工作開展情況進行隨機抽查，確保專項整治取得實效。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
按照市人民政府要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村道路的管理主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行好主體責(zé)任，建立健全長效管理工作機制，確保農(nóng)村交通安全管理有人管、管得住，健康有序發(fā)展。
（一）機構(gòu)設(shè)置。按照《省農(nóng)村公路條例》規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立交通管理小組，市安監(jiān)、交警、交通、農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、城管等部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時，每個行政村設(shè)立一個交通安全勸導(dǎo)點。
（二）工作職能。交通管理小組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、水上交通的安全監(jiān)管工作。具體職責(zé)如下：
1、在范圍內(nèi)調(diào)解處理未傷人輕微交通事故；
2、對交通違法行為予以糾正或責(zé)令整改；
3、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、逃逸查緝、善后調(diào)解處理等工作；
4、維護轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路交通秩序和交通標志、標線；
8、組織開展轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳活動；
9、完成上級交辦的其他工作任務(wù)。
安監(jiān)部門：積極配合公安、交通、農(nóng)機等部門做好農(nóng)村道路安全綜合監(jiān)管工作，督促、協(xié)調(diào)各職能部門認真履行職責(zé)，必要時組織聯(lián)合執(zhí)法。嚴格查處交通安全事故，按照“四不放過”原則追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
宣傳部門：把交通法規(guī)宣傳作為宣傳報道的主要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報刊等媒體大力進行道路交通安全法規(guī)的宣傳，并采取典型案例以案說法、道路交通安全法規(guī)解讀、設(shè)立曝光臺等多種形式，全面普及交通安全知識，提高群眾交通安全意識。
交通部門：負責(zé)制定農(nóng)村道路客運發(fā)展計劃，整合、規(guī)范農(nóng)村客運市場，嚴格農(nóng)村運輸企業(yè)的資質(zhì)審查；指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制、安全行車制度；督促做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育、資質(zhì)審查，從業(yè)資格證的發(fā)放、管理；加強客運市場管理，加大對農(nóng)村地區(qū)非法客運的查處；做好農(nóng)村道路交通安全隱患排查、治理工作；嚴格落實農(nóng)村道路安全生產(chǎn)“三同時”制度，確保農(nóng)村道路安全防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
農(nóng)機部門：做好拖拉機及拖拉機駕駛?cè)说南嚓P(guān)管理工作。
公安交警部門：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組開展農(nóng)村道路交通安全管理工作；協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員的交管業(yè)務(wù)培訓(xùn)；根據(jù)轄內(nèi)道路交通管理情況，適時開展農(nóng)村道路交通安全集中整治，重點整治無牌無證、超載、超速、非法載客、酒后駕駛等交通違法行為。
教育部門：積極開展創(chuàng)建“交通安全文明學(xué)校”活動，指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)交通安全課程，加強學(xué)校師生的道路交通安全教育；做好校車安全監(jiān)管工作，嚴禁使用報廢車、農(nóng)用車等不符合安全標準的車輛接送學(xué)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全管理、教育、宣傳規(guī)劃，并組織實施；掌握本轄區(qū)交通安全狀況，定期不定期組織開展農(nóng)村交通安全檢查及隱患排查治理，逐步完善農(nóng)村交通安全設(shè)施；把遵守交通法規(guī)納入村民自治內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所：履行公安機關(guān)抓交通管理工作職能，配合協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組，加強農(nóng)村交通安全日常巡查管控；做好3人以上交通事故現(xiàn)場維護，交通事故賠償調(diào)解善后處理工作。
監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、司法等部門及廣大社會團體、企事業(yè)單位之間要加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管農(nóng)村交通安全監(jiān)管工作。
（一）建立健全工作例會制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月要結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作例會，認真分析轄區(qū)農(nóng)村交通管理工作形勢，查找存在的問題，切實制定整改工作措施。
（二）建立健全培訓(xùn)教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)工作需要也要及時開展執(zhí)法培訓(xùn)，提高交通管理小組工作人員和勸導(dǎo)人員的工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組每季度要對轄區(qū)內(nèi)機動車駕駛員進行一次交通安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)。
（三）建立健全交通安全檢查制度。行業(yè)主管部門將定期對農(nóng)村交通安全管理工作情況進行一次檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時掌握交通管理小組的交通安全管理工作情況；交通管理小組要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路交通、水路交通實施不間斷的檢查，堵塞漏洞，消除隱患。
（四）建立健全交通安全隱患排查治理制度。交通管理小組每月要對轄區(qū)內(nèi)的道路、水上交通安全進行一次排查，對排查出的安全隱患要建立臺帳，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門提出整治建議，在危險路段和危險水域設(shè)立警示提醒標志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到交通安全隱患報告后，要及時核實，加以整治。
（五）建立健全交通安全宣傳教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要以交通安全“五進”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭）活動為載體，積極開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動；公安交警、交通要加強與新聞單位的聯(lián)系，加大對交通事故、交通違法行為的曝光力度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道〕、村（社）居委會要積極拓展宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，不斷擴大交通安全的宣傳和影響，發(fā)動群眾廣泛參與。
（六）建立健全有獎舉報制度。對人民群眾發(fā)現(xiàn)交通違法行為的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理小組或當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門舉報的，一經(jīng)查實，應(yīng)對舉報者給予獎勵。市級公安機關(guān)交通管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組要建立健全專人值班制度，向社會公布有獎舉報方式，隨時接受群眾舉報。
（七）建立健全交通安全責(zé)任追究制度。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村交通安全工作納入安全生產(chǎn)年度目標考核，實行“一票否決”。按照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院令第302號、省人民政府令第128號《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和省交通廳關(guān)于印發(fā)《省道路運輸重大事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》的通知（吉交發(fā)[20xx]2號）等相關(guān)文件規(guī)定，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和運輸企業(yè)、車主、駕駛?cè)藛T的安全主體責(zé)任，嚴格實行農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任倒查和責(zé)任追究，對工作不落實、責(zé)任不落實、道路交通安全隱患排查整改不力導(dǎo)致交通事故發(fā)生的，嚴格追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。
（八）建立健全交通安全聯(lián)組制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立道路交通安全聯(lián)組，負責(zé)組織機動車駕駛?cè)说娜粘＝逃芾?，村（社）居委會要成立駕駛?cè)私煌ò踩〗M，協(xié)助公安交通管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦實施交通管理。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為切實維護全市中小學(xué)、幼兒園學(xué)校門口及周邊道路良好交通秩序，有效預(yù)防交通事故，守護學(xué)生、兒童安全、暢通、有序出行，特制定本方案。
緊緊圍繞“安全、文明、暢通、有序”的交通出行理念，堅持“共建共治共享”和“部門聯(lián)動、齊抓共管”原則，建立健全“警、校、家”協(xié)同共治機制，全面深入開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動，為廣大師生、家長營造安全有序的交通出行環(huán)境。
通過開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動，整治一批校園周邊道路交通堵點亂點，查處一批校園周邊道路突出交通違法，排查治理一批校園周邊道路交通安全設(shè)施隱患，完善優(yōu)化一批校園周邊交通組織，使校園周邊道路交通秩序和交通安全狀況得到明顯改善，使廣大人民群眾對學(xué)生、兒童上、放學(xué)安全感、滿意度得到顯著提高。
為確保各項工作順利開展，成立綜合治理提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公安局交警支隊主要負責(zé)人、市委教育工委專職副書記任組長，市公安局交警支隊分管負責(zé)人、市教育局主管科室主要負責(zé)人任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局交警支隊，具體負責(zé)信息收集、工作推進、檢查督導(dǎo)等工作。各地也要成立校園周邊交通秩序綜合治理提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織推進落實各項工作措施。
按照市委、市政府“一校一策”、“一點一策”部署要求，本著“什么問題突出就整治什么問題，什么問題反復(fù)就整治什么問題，什么方式有效就采取什么方式”的原則，因地制宜地開展交通秩序綜合治理提升行動。
（一）強化勤務(wù)布防，確保上下學(xué)期間校園周邊交通秩序良好
1、各級公安機關(guān)要加強交警、治安等警種聯(lián)勤聯(lián)動，優(yōu)化警力配置，強化上下學(xué)時段學(xué)校門口及周邊“高峰勤務(wù)”機制，認真落實“護學(xué)崗”警力安排，要確保轄區(qū)內(nèi)交通問題突出的中小學(xué)及幼兒園、上下學(xué)高峰時段警力全覆蓋，并根據(jù)周邊交通情況，靈活安排疏導(dǎo)警力。
2、各級公安機關(guān)要充分發(fā)揮“護學(xué)崗”和“警、校、家”聯(lián)動護學(xué)機制作用，組織學(xué)校教職工、學(xué)生家長、志愿者和群防群治力量共同維護好交通秩序和治安秩序，構(gòu)建校園周邊安全區(qū)域。
3、各級教育行政主管部門要督促學(xué)校落實校園門衛(wèi)值班制度，落實保安人員足額配備，在上下學(xué)時段，各中小學(xué)、幼兒園要安排校（園）領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、至少2-3名教師值班，維護門前交通秩序，協(xié)助執(zhí)勤交警做好交通疏導(dǎo)、勸導(dǎo)工作。
4．各級公安機關(guān)、教育行政主管部門要會同城管、住建等部門推動共享學(xué)校周邊停車資源，開辟遠端停車場，向外圍疏解接送學(xué)生停車需求。難以向外圍疏解停車需求的，要推廣在學(xué)校門口設(shè)置專用接送通道、車輛即停即走、引導(dǎo)車輛進入地下停車場接送等措施，避免車輛長時間在學(xué)校門口附近停留。要根據(jù)校園周邊道路停車管理策略，規(guī)范設(shè)置禁止停車、禁止長時停車、限時段限時長停車等標志標線。
5．各級公安機關(guān)要集中治理群眾反映強烈的交通違法行為，及時查糾整治亂停亂放、闖紅燈、不禮讓斑馬線、亂鳴笛等違法亂象。要完善學(xué)校門口及周邊道路的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置醒目的提示標志，采取“視頻+巡邏”的模式，加大對校園周邊道路的巡查管控力度，嚴查各類突出交通違法。要會同交通運輸部門，加強公交車、出租車從業(yè)人員的交通安全教育，嚴查公共交通不文明交通違法。同時對轄區(qū)校車進行全面排查，在加強校車駕駛?cè)税踩逃耐瑫r，堅決取締學(xué)校周邊無資質(zhì)的“黑校車”。
（二）上好“安全教育課”，建立常態(tài)化交通安全宣傳教育機制
1、新學(xué)期開學(xué)前后，各地公安機關(guān)要集中開展交通安全主題宣傳教育活動，廣泛宣傳學(xué)校周邊道路交通管理措施、注意事項以及學(xué)校門口減速慢行、禮讓斑馬線等文明出行要求，引導(dǎo)全社會關(guān)注學(xué)生上下學(xué)安全，提升文明交通意識，共建共治共享良好道路交通環(huán)境。
2．開學(xué)后第一個月，各級公安機關(guān)要聯(lián)合教育行政主管部門和中小學(xué)、幼兒園等單位，結(jié)合“中小學(xué)安全教育日”組織上好“開學(xué)第一課”，深入推進交通安全進課堂，普及交通安全知識，培養(yǎng)交通安全習(xí)慣。要持續(xù)開展“知危險會避險”“重細節(jié)平安行”等交通安全主題宣傳教育活動，將“一盔一帶”、交通安全知識納入課程內(nèi)容，不斷提升教師、學(xué)生及家長、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員安全守法意識。
3、各級教育行政主管部門要會同公安、交通部門對校車運輸企業(yè)和使用單位進行源頭監(jiān)管教育，確保安全帶功能完好，大力倡導(dǎo)校車駕駛員規(guī)范使用安全帶，并在學(xué)生上車后由隨車看護人員提醒并督促乘車學(xué)生自覺使用安全帶，做到不系安全帶不發(fā)車。
4、各級教育行政主管部門要指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園，在3月31日前，與本校所有學(xué)生家長和教職工簽訂“一盔一帶”及學(xué)校周邊交通秩序共建承諾書，承諾駕駛電動自行車、摩托車時騎乘人員自覺佩戴安全頭盔，駕駛汽車司乘人員自覺、規(guī)范使用安全帶（含后排乘客），接送學(xué)生規(guī)范有序停放，不雙排、三排停車，不影響堵塞道路。服從執(zhí)勤民警及值班老師和志愿者的管理，自覺維護學(xué)校周邊道路有序暢通。
5、各級公安機關(guān)要和轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園“結(jié)對子”，常態(tài)化開展交通安全“進校園”主題宣講活動，每季度至少開展1場次，重點講解交通安全常識及法律法規(guī)，以典型案例有力詮釋遵章守法的重要性。
6、要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊、公益廣告等媒體傳播平臺，通過專題報道、播放宣傳教育視頻等方式，常態(tài)化開展交通安全公益宣傳活動，并制作適合學(xué)生觀看的交通安全動畫短片、典型事故案例警示教育片等，在學(xué)校安全教育課及校園公共視頻宣傳設(shè)備上滾動播放，加強學(xué)生自身交通安全常識和防護意識。
（三）全面查整校園周邊交通安全隱患優(yōu)化交通組織，全力打造“平安上學(xué)路”
1、各級公安機關(guān)要嚴格按照《道路交通標志和標線—第8部分：學(xué)校區(qū)域》（gb5768、8-2018）、《中小學(xué)與幼兒園校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范》（ga/t 1215—2014）有關(guān)規(guī)定，對校園周邊道路交通標志標線、護欄、信號燈、警示牌、減速帶等交通設(shè)施進行集中調(diào)研排查，針對交通設(shè)施缺失、損壞的，及時形成優(yōu)化報告報相關(guān)部門完善，全力打造“平安上學(xué)路”。
2、要積極推動校園周邊步行道和非機動車道改造，改善通行條件，加大對占用步行道、非機動車道違法停車行為的治理力度，保障學(xué)生步行和騎車安全順暢。要嚴格校園周邊道路占道施工審批并加強日常管理，聯(lián)合行業(yè)主管部門督促施工單位規(guī)范設(shè)置施工區(qū)域、完善安全設(shè)施，降低對通行的影響。
3．各級公安機關(guān)要加強與教育部門、學(xué)校溝通協(xié)作，推動合理調(diào)整教學(xué)安排，采取錯峰上下學(xué)等措施，分散集中接送交通壓力。要統(tǒng)籌優(yōu)化校園出入口設(shè)置和周邊道路交通組織，上下學(xué)時段可對校園周邊道路采取臨時限行、單向通行等措施，均衡交通流量，減少交通沖突。
（一）切實提高認識。學(xué)生安全涉及千家萬戶，社會關(guān)注群眾關(guān)心。開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動，是各級公安機關(guān)、教育行政主管部門積極回應(yīng)群眾期待的實際行動，是全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上的生動實踐。各地要充分認識做好校園周邊交通秩序綜合治理提升行動工作的重要性，提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作思路，用心做細做實做好各項工作。
（二）精準施策治理。各地公安機關(guān)、教育行政主管部門要加強溝通協(xié)作，與學(xué)校及屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層組織共同研究會商，廣泛聽取教師、家長及附近居民的意見建議，找準問題、摸清需求，根據(jù)城鄉(xiāng)不同狀況，會同住建、交通、城管等部門，按照“一校一策”“一園一策”研究針對性治理方案，充分利用人防、物防、技防手段，切實加強學(xué)校門口交通秩序管理，積極推動有關(guān)部門發(fā)展公共交通、校車，解決學(xué)生上下學(xué)出行難的問題。各級學(xué)校要加強與屬地公安機關(guān)的信息溝通，遇學(xué)校組織各類大型活動，提前與公安機關(guān)做好對接，以便做好交通、治安秩序維護。
（三）加強示范引領(lǐng)。要選樹一批交通設(shè)施齊全規(guī)范、交通組織科學(xué)精細、共建共治機制健全、師生家長文明守法、道路交通有序順暢、人民群眾放心滿意的交通安全示范校園，針對不同類型學(xué)校形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，帶動全面提升管理水平。
（四）健全工作臺賬。各縣區(qū)要根據(jù)治理目標和任務(wù)，制定“一縣（區(qū)）一方案”和“一校一策”，選定市、縣級重點治理學(xué)校，建立健全各類登記臺賬，嚴格落實掛賬銷號制度。
（五）強化信息報送。各縣區(qū)公安機關(guān)、教育行政部門要分別明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)收集、整理、報送相關(guān)信息、資料，每月30日前報送月工作報表及工作小結(jié)， 12月25日前報送工作總結(jié)。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
學(xué)生交通安全涉及民生，是一項社會化工作，要求全社會的齊抓共管，共同努力。全社會一定要把維護學(xué)校周邊道路交通安全工作作為民生工程、社會工程，切實擺到重要位置，建立健全政府牽頭協(xié)調(diào)，安監(jiān)、公安交警、教育、交通、工商等職能部門聯(lián)動齊抓共管的綜合性的工作機制，把學(xué)校周邊交通秩序管理作為一項保民生、促穩(wěn)定的中心工作來抓，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，形成管理合力，堅持用制度規(guī)范各自的履責(zé)行為，恪盡職守，親力親為，確保校園周邊道路交通秩序井然有序，給學(xué)生安全出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
結(jié)合轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全工作實際，采取有效措施，對轄區(qū)中小學(xué)校周邊道路交通狀況、車流量、交通設(shè)施安裝情況進行一次拉網(wǎng)式深入細致的排查，摸清轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全實際狀況，積極向政府匯報，爭取到政府對工作的支持，由財政部門劃撥?？?，更新、健全、完善學(xué)校門前及周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標志和人行橫道線，最大限度地消除交通安全隱患，改善學(xué)校周邊道路交通安全秩序，提高道路交通安全通行能力。
一是結(jié)合“文明交通行動計劃”宣傳和“牽手平安行”活動，落實有效措施，強化交通安全宣傳教育，提升學(xué)生交通法律法規(guī)觀念和交通安全意識，自覺遵守交通法律法規(guī)，文明參與交通，杜絕事故傷害，做文明交通參與者。二是學(xué)校把學(xué)生交通安全列入學(xué)校的重要工作，制定詳細具體的工作意見，加強工作指導(dǎo)，確保各項加強學(xué)生交通安全的工作措施落到實處。三進一步完善學(xué)校交通安全教育措施，豐富交通安全宣傳模式，針對中小學(xué)生的喜好，因地制宜的采取適合小學(xué)生交通安全宣傳教育的方式方法，強化小學(xué)生交通安全宣傳教育，使小學(xué)生交通安全教育工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，提升學(xué)生交通安全意識和自我防護能力。
一是保持對學(xué)校周邊道路交通違法行為的嚴管高壓態(tài)勢，及時消除事故隱患，凈化學(xué)校周邊道路交通環(huán)境，維護良好交通秩序，確保師生出行安全。二是加大對學(xué)生上、放學(xué)期間交通安全管控力度，讓學(xué)生互相監(jiān)督成立文明交通勸導(dǎo)員隊伍等形式，加強學(xué)校門口及周邊道路巡邏，確保學(xué)生上放學(xué)交通安全。