一個好的方案應(yīng)該能夠有針對性地解決問題,達到預(yù)期的效果和目標(biāo)。最后,總結(jié)要經(jīng)過審校和修改,確保語言通順、無錯別字。對已執(zhí)行的方案,我們也需要及時進行評估和反饋,以便不斷優(yōu)化和改進。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇一
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議和《濮陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;將風(fēng)險管控隱患治理雙重預(yù)防體系建設(shè)貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風(fēng)險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預(yù)防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育?活動。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山――學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn);集中組織宣傳報道,將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設(shè)專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結(jié)合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職檔案,實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職制度,加強安全生產(chǎn)履職考核和獎勵,健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。五是強化安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,加強重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實。深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應(yīng)急協(xié)同能力、應(yīng)急保障能力、輿情引導(dǎo)能力。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是全面推進安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。2020年底,主要行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建成。2021年底,各行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標(biāo)準(zhǔn)化、智能化共同支撐的風(fēng)險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核制度,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。四是通過社會化市場化機制推動責(zé)任落實。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險,加快建立保險機構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責(zé)任;。
2、制定年度消防安全工作計劃?和消防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
4、每季度組織一次消防滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練;。
6、將消防安全知識納入安全教育培訓(xùn),使機關(guān)工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀(jì)念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災(zāi)危險性,懂預(yù)防火災(zāi)的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災(zāi),四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行局消防安全方面的文件精神,制定相應(yīng)措施,明確責(zé)任,及時檢查總結(jié);。
3、利用多種形式和渠道,對各文化經(jīng)營單位進行消防安全知識教育,加強防火教育;。
4、定期檢查各類消防設(shè)施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改;。
5、做好消防安全工作,關(guān)鍵是要防范于未然,實行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對每個文化經(jīng)營單位、干部、職工績效的考核內(nèi)容之一,對各部門的消防安全工作進行考評,對模范履行消防安全職責(zé)的單位和個人給予獎勵,對違法失職者給予懲處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h安委會建立聯(lián)席會議制度,定期研究專項整治三年行動,協(xié)調(diào)解決重大問題,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核??h安委會辦公室負責(zé)日常工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,層層抓好落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強化督導(dǎo)督辦。實行月調(diào)度、季通報、年總結(jié)制度,及時掌握工作進展和任務(wù)完成情況。各有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風(fēng)險等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè),確保專項整治全覆蓋。對重大隱患,實施集中交辦、掛牌督辦,堅持重患必停,嚴(yán)防漏管失控;對長期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴(yán)厲打擊非法復(fù)工復(fù)產(chǎn)和死灰復(fù)燃;對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)格落實“四個一律”“五個一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對典型問題和嚴(yán)重違法行為,定期公開曝光,加強聯(lián)合懲戒,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
(三)落實法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。以貫徹落實《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》為主線,強化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類企業(yè)落實主體責(zé)任。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度。
(四)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,積極爭取財政支持,強化財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(五)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展線上巡查和線下精準(zhǔn)執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。堅持服務(wù)型執(zhí)法,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)。各級各有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項整治落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇二
為深入貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案〉的通知》(x安委發(fā)〔20xx〕2號)總體部署和要求,結(jié)合xxx區(qū)危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過實施三年行動,健全完善xxx區(qū)危險廢物安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學(xué)品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系,進一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風(fēng)險防范能力,危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估率100%,實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
二、主要任務(wù)。
(一)全面開展危險廢物排查。
一是全面開展危險廢物排查,對排查出的問題進行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志,對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進行鑒別,并根據(jù)結(jié)果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環(huán)節(jié),按照危險廢物的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險廢物的單位,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息,危險廢物貯存不得超過一年,嚴(yán)禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險化學(xué)品單位及危險廢物處置單位進行監(jiān)督檢查,重點對照企業(yè)申報材料,檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、安全。
(二)完善危險廢物管理機制。
一是督促嚴(yán)格落實危險廢物申報登記制度,嚴(yán)厲打擊不如實申報危險廢物行為或?qū)⑽kU廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴(yán)肅查處的同時,納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善危險廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促危險廢物產(chǎn)生、運輸、接收單位嚴(yán)格落實安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照危險廢物處置相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進一步明確安全技術(shù)要求,推動企業(yè)落實相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)加快危險廢物處置能力建設(shè)。
一是調(diào)查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清xxx區(qū)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設(shè)施運行管理水平的基礎(chǔ)上,分析評估現(xiàn)有危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當(dāng)前、兼顧長遠、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng),嚴(yán)防因處置不及時造成的安全風(fēng)險。三是加強醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證。
一是針對全國近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險隱患的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估,根據(jù)評估結(jié)果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查,對不落實相關(guān)評估要求和防范措施的,嚴(yán)肅依法查處。
(五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險排查治理。
規(guī)范垃圾填埋場運營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。指導(dǎo)有關(guān)部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀,重點檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風(fēng)險及影響范圍。
(六)加強粉塵企業(yè)安全風(fēng)險管控。
切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓(xùn),加強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關(guān),嚴(yán)格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。進一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點,聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié),開展有針對性的專項執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實粉塵防控主體責(zé)任,確保實現(xiàn)治理目標(biāo)。
三、整治步驟。
從2020年4月至2022年12月,分四個步驟進行。
(一)動員部署(2020年4月)。結(jié)合實際制定細化實施方案,進步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴(yán)格按照本實施方案要求,落實好各項整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實各項安全整治責(zé)任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,嚴(yán)格銷號落實,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險廢物等安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,對存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進一步加強完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全專項整治工作機制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調(diào),強化危險廢物等安全專項整治責(zé)任落實,明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機構(gòu),確保工作序有力推進。
(二)強化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度,加強對職責(zé)范圍內(nèi)工作的調(diào)度,及時掌握工作進展,反饋工作信息。加強政策指導(dǎo),履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負責(zé)的安全管理體制機制。
(三)做好督導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計劃完成各項重點任務(wù)。
(四)強化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,加強正面引領(lǐng)和反面警示教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾舉報重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇三
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編制:竹寺人爾。
為了進一步加強公司員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,實現(xiàn)鑫盛全年安全生產(chǎn)目標(biāo),保障員工生產(chǎn)生活安全,為公司創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合本公司實際情況,特制定三年安全生產(chǎn)專項整治實施方案如下:
一、總體要求。
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神和落實省、市、縣政府和高新園區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,堅持“消除事故隱患、筑牢安全防線”主題思想,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督導(dǎo)員工的安全行為規(guī)范,建立安全培訓(xùn)機制,保障安全生產(chǎn)、防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進鑫盛安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)。
進一步提高員工安全生產(chǎn)意識,加強員工安全生產(chǎn)工作,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,改善安全生產(chǎn)條件,減少一般事故,杜絕較大以上事故,確保公司無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全面完成省、市、縣和高新園區(qū)下達的各項指標(biāo)任務(wù)。
三、工作內(nèi)容。
(一)做好安全生產(chǎn)月度檢查工作。定于每月9日常態(tài)化對企業(yè)進行安全環(huán)保檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)整改項目單到具體責(zé)任人,要求在限期內(nèi)作出整改回復(fù)圖片。重點解決思想認(rèn)知不足,安全發(fā)展理念的不牢,抓落實.根據(jù)園區(qū)排查,計劃每50平方面積,放置一個滅火器,設(shè)備安帖警告牌,打通安全通道,解決突出風(fēng)險隱患。
(二)做好安全環(huán)保生產(chǎn)知識月度培訓(xùn)工作。參照年度安全環(huán)保培訓(xùn)計劃,對中層進行月度培訓(xùn)工作。并要求企業(yè)主要負責(zé)人,結(jié)合本單位實際情況制訂培訓(xùn)計劃,對本單位員工進行安全環(huán)保月度培訓(xùn)。
(三)“兩張表”的完善,使員工做到應(yīng)知盡知。“兩張表”的安全管理模式是安全生產(chǎn)中的“金點子”,適用于車間、班組安全教育,增強員工安全意識,規(guī)范安全生產(chǎn)的有效途徑,做到全員應(yīng)知應(yīng)會。
(四)強化安全檔案化建設(shè)。鑫盛嚴(yán)格執(zhí)行落實高新園區(qū)“一企一檔”制度,并要求各部門同步建立安全檔案,實現(xiàn)痕跡化管理。
(五)建立月度自查機制。強化各。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇四
根據(jù)x委市湟水投資管理有限公司印發(fā)的關(guān)于《安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》的通知(寧湟投字〔2020〕239號)文件要求,為進一步加強安全生產(chǎn)責(zé)任,落實安全防范措施,加強安全監(jiān)管,切實解決和治理安全生產(chǎn)問題,現(xiàn)結(jié)合我廠實際,制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案。
一、總體要求。
暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人負責(zé),限期整改、跟蹤落實。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要及時組織搶險,最大限度控制事故蔓延、減少事故損失。
二、組織機構(gòu)。
為切實加強對安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大保障力度、優(yōu)化結(jié)構(gòu),確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效,現(xiàn)成立x委市第一、三污水處理廠安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
三、主要內(nèi)容。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織集中觀看學(xué)習(xí)。通過網(wǎng)路宣傳學(xué)習(xí)宣貫“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各部門安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合我廠實際情況,貫徹落實措施,組織班組長對一線職工進行宣傳學(xué)習(xí),增強安全生產(chǎn)政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育力度,大力提高我廠職工的安全意識。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》,強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。四是強化安全生產(chǎn)制度機制。認(rèn)真落實《x委市各級黨委政府及有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全管理要求,為實現(xiàn)廠部職工零傷害,設(shè)備零事故安全生產(chǎn)目標(biāo),達到生產(chǎn)經(jīng)營的長治久安盡職履職。
建立安全生產(chǎn)長效機制,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動滿足安全生產(chǎn)的各項要求。加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全管理人員,健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),明確職能部門、各級管理人員和全體員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。三是加強安全人員持證上崗。強化主要負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核及持證上崗工作。四是健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。完善隱患排查治理體系,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患及時上報。做到每月自查自改自報,逐步做到隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
(三)危險化學(xué)品安全整治。危險物品用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴(yán)加管理,統(tǒng)一回收,必須在安全環(huán)保部的監(jiān)護下銷毀或移交危險廢物處置單位統(tǒng)一處理。鐵制包裝容器不經(jīng)徹底洗刷干凈,不得改作它用。危險化學(xué)品等廢棄物的報廢處理,必須預(yù)先提出申請,按相關(guān)規(guī)定進行無害化或移交危險廢物處置單位處理。凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有危險化學(xué)品,必須先清洗干凈,驗收合格后方可報廢。生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的化學(xué)危險化學(xué)品廢渣等,必須加強管理,并按規(guī)定進行處理。
(四)消防安全整治。一是開展打通消防“生命通道”工程,一、三廠辦公樓及廠區(qū)道路上噴繪安全標(biāo)線,并為安全生產(chǎn)車輛管理提出要求,嚴(yán)禁各類車輛占用消防通道,確保廠區(qū)生產(chǎn)安全。二是開展消防安全知識培訓(xùn),提高我廠全體員工的消防意識,消除安全和火災(zāi)隱患,增強員工消防安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三是規(guī)范廠區(qū)停車場的停車秩序,標(biāo)出停車位和禁停位及過車通道。全面排查廠區(qū)道路交通安全隱患,堅決遏制事故發(fā)生,為廠區(qū)創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。
(五)特種設(shè)備安全整治。一是加強對特種設(shè)備中的隱患設(shè)備的排查治理,以杜絕重特大事故、遏制較大事故為重點,以減少人員傷亡為目標(biāo)。二是進一步強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強化特種設(shè)備安全監(jiān)管,積極推進長效管理機制。三是加強對特種設(shè)備使用單位負責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)教育,要求特種設(shè)備操作人員持證上崗。普及特種設(shè)備安全知識,切實提高廣大企業(yè)負責(zé)人和作業(yè)人員的安全意識,預(yù)防各種特種設(shè)備事故的發(fā)生。
四、進度安排。
從2020年7月自2022年12月底結(jié)束,結(jié)合我廠實際情況,積極開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和各類專項整治活動。
(一)方案制定(2020年7月)。
(二)排查隱患及整治(2020年7月至11月)。
對我廠重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致地排查治理,認(rèn)真開展隱患治理自查自糾工作,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)密防范事故發(fā)生,建立起有效的風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防機構(gòu),對排查出來的風(fēng)險和隱患要認(rèn)真落實整改和預(yù)防措施,完成整改后建立完善的隱患排查、整改臺賬,對本部門不具備整改能力的問題,要及時上報廠部安全管理部門,由安全管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成整改。
(三)集中攻堅(2021年)大力推進隱患問題整改落實工作,加大專項整治攻堅力度,建立健全我廠安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推動安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化深入實際,整治工作取得明顯成效。
五、保障措施。
(一)提高認(rèn)識,落到實處。
開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真謀劃、細化方案,明確任務(wù)、壓實責(zé)任,全力以赴將第一、三污水處理廠安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項工作抓實抓細,確保整治工作落到實處。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇五
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,扎實完成局安全生產(chǎn)專項整治三年行動目標(biāo)任務(wù),努力為履行新使命、譜寫新篇章提供堅實安全保障,根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動意見的通知》《xx市委辦公室xx市政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》《xx市委辦公室xx市政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》和《關(guān)于深化危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治工作的意見》,制定2022年實施方案計劃。
一、總體指導(dǎo)要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記作出的“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”重要指示要求,緊緊圍繞走在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化最前列光榮使命、譜寫“強富美高”新xx建設(shè)嶄新篇章,貫徹省、xx市和xx市第十四次黨代會精神,落實省、xx市和xx市政府工作報告部署要求,以防范化解重大安全風(fēng)險為主線,實施精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理、綜合治理,持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅決杜絕較大及有影響的事故發(fā)生,全力推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、主要工作目標(biāo)。
安全發(fā)展理念更加牢固。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇安全生產(chǎn)工作重要指示重要批示精神在一線落地生根,統(tǒng)籌發(fā)展和安全的政治自覺、思想自覺、行動自覺進一步增強。
風(fēng)險隱患化解更加有效。安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入和風(fēng)險管控更加嚴(yán)格,傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域和新興行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險有效化解,風(fēng)險隱患得到有效管控,防范化解風(fēng)險隱患的能力顯著提高。
本質(zhì)安全基礎(chǔ)更加扎實。以智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能安全管理,更加安全可靠的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備得到廣泛應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)工人安全素質(zhì)和全社會安全文明程度不斷提升。
安全制度機制更加完善。梳理總結(jié)典型經(jīng)驗做法,將專項整治“一年小灶”和“三年大灶”制度性成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進一步提升行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代水平。
經(jīng)過共同努力,安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅持續(xù)深化、成效鞏固擴大,為達到安全管理和本質(zhì)安全的更高水平打下堅實基礎(chǔ)。
三、重點工作任務(wù)。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,在全面貫徹落實《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的實施方案》(x委辦發(fā)〔2020〕45號)、《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的實施方案》(x委辦電發(fā)〔2021〕13號)、《關(guān)于全面落實國務(wù)院安委會開展深化江蘇安全生產(chǎn)專項整治指導(dǎo)工作實施方案》(蘇政傳發(fā)〔2021)54號)、《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》(x委辦〔2020〕40號)、《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的實施方案》(x委辦電發(fā)〔2021〕9號)等政策意見的基礎(chǔ)上,圍繞國務(wù)院安委會和省巡查、xx市和xx市督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,圍繞各類生產(chǎn)安全事故暴露出的深層次矛盾問題,圍繞易發(fā)生事故的重點行業(yè)領(lǐng)域、重大風(fēng)險、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝帶來的重大安全風(fēng)險,根據(jù)全市2022年安全生產(chǎn)專項整治重點工作任務(wù)清單涉及我局的重點工作任務(wù),制定如下重點工作任務(wù)。
四、制度保障措施。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好專項整治工作落實,一級帶動一級,層層壓實責(zé)任。
2、進一步強化閉環(huán)整改。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科要堅持標(biāo)本兼治、重在治本,督促指導(dǎo)船舶修造企業(yè)建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,全面排查重大安全風(fēng)險和各類問題隱患,動態(tài)更新完善問題隱患和制度措施“兩個清單”,從嚴(yán)從速閉環(huán)整改。要健全完善風(fēng)險隱患排查整治、閉環(huán)銷號全過程管理制度,確保及時消除安全風(fēng)險隱患。要認(rèn)真汲取各類事故教訓(xùn),加強警示教育,舉一反三抓好整改,補齊短板、堵塞漏洞。
3、進一步強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科要加強統(tǒng)籌指導(dǎo),及時跟蹤掌握整治成效,各責(zé)任科室要嚴(yán)格落實“三管三必須”要求,健全完善責(zé)任鏈條,根據(jù)任務(wù)分工落實整治工作。各責(zé)任科室要結(jié)合每月安全生產(chǎn)和消防安全例會,及時將整治工作成效匯總至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科,形成“一項一檔、一事一檔”的整治資料。要加強溝通協(xié)調(diào),對遇到的矛盾問題梳理匯總,拿出針對性措施,切實解決問題,不斷提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇六
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是習(xí)近平總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署,胸科醫(yī)院黨委高度重視,將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務(wù)和集中攻堅行動。
日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產(chǎn)專題會,專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務(wù)、2個專題以及5項工作要求。
會上,院黨委書記、院長郭志剛強調(diào):醫(yī)院全體黨員干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實市衛(wèi)生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人要提高認(rèn)識、周密部署、專人專班負責(zé),扎實推進,力求實效;要嚴(yán)格落實“三管三必須”規(guī)定,層層壓實責(zé)任,聚焦“危、難、險、重”,堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
副院長張立在會上根據(jù)《實施方案》對“胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動”進行了具體分工部署。
院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部參加會議。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇七
節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報,希望大家喜歡。
x縣城市管理局在市城市管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,在市、縣安委辦的具體指導(dǎo)下,“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線,深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項工作之中,確保安全生產(chǎn)工作落實到實處?,F(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施。
組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關(guān)股室和直屬二級單位負責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了x縣城市管理《20xx年安全生產(chǎn)整治提升方案》,x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓(xùn)大教育攻堅行動方案》,明確了嚴(yán)格按照“三管三必須”原則,集中力量做好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
二、加大安全監(jiān)管力度,抓好安全隱患排查、整治。
切實抓好城市市政、燃氣、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,今年以來我局共排查各類安全隱患50處,現(xiàn)已全部整改到位。
(一)加強游園、廣場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強對廣場游園設(shè)施、設(shè)備的正常運行維護;。
二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設(shè)施進行及時清理,限期整改;。
三是加強廣場游園消防維護,切實做好防火工作,強化用電安全;。
四是節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。
(二)加強燃氣安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理工作。督促我縣13個燃氣企業(yè)嚴(yán)格對充氣站、閥門、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設(shè)施設(shè)備進行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為,在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎(chǔ)上要擴大治理成果,嚴(yán)格執(zhí)法,深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度,確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。
(三)加強垃圾處理場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
切實加強了對截洪管道、雨污分流設(shè)施、滲透液除磷設(shè)施監(jiān)督檢查,加強值班監(jiān)測和記錄,定時填埋、消殺、防疫,實行場區(qū)安全狀況每周報告制度,從嚴(yán)治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從重處罰,確保垃圾處理場安全生產(chǎn)。
(四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
加強對我局管護范圍內(nèi)的道路、橋梁監(jiān)管力度,定期開展巡查,發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時維修,做好下水道清淤工作,從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。
建立消防安全管理制度,遵守消防技術(shù)規(guī)范,落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責(zé)任制,持續(xù)開展電氣火災(zāi),電動車火災(zāi),“打通生命通道”等消防安全綜合治理,組織專人對消防設(shè)備使用情況進行大排查,及時消除消防安全隱患。
(六)加強城市地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
1、嚴(yán)格維護地下空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和管理制度,堅持先驗測后作業(yè)的原則,作業(yè)人員進入危險場地前,必須先對有限空間空氣進行科學(xué)檢測,強制通風(fēng),嚴(yán)禁在地面缺少2名監(jiān)護人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責(zé)任人,要嚴(yán)格履行審批手續(xù),核實作業(yè)條件,積極購置器材設(shè)備,最大程度的減少人員進入地下有限空間作業(yè)。
2、要積極開展現(xiàn)場演練、專家指導(dǎo)、答疑交流等方式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。講解行業(yè)安全生產(chǎn)常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處理措施等,嚴(yán)格地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程,確保作業(yè)人員的人身安全。
(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
杜絕在高層樓頂、外墻上設(shè)置廣告牌,對沿街商鋪廣告牌的設(shè)置質(zhì)量,框架結(jié)構(gòu),抗風(fēng)抗震強度要進行審核,確保萬無一失。
三、存在的不足及今后的工作打算。
1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強。
2、對先進的安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)還需進一步提高。
3、在對企業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查工作中,有時缺乏耐心細致,對個別專業(yè)性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中,我局將認(rèn)真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神,以《安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》為指導(dǎo),強化企業(yè)主體責(zé)任,進一步加強雙重預(yù)防體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),突出重點行業(yè),狠抓薄弱環(huán)節(jié),建立以預(yù)防為主的長效機制,嚴(yán)格落實好安全生產(chǎn)各項制度和措施,確保我局安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇八
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實推進安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻。
組長:xxx。
成員:xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負責(zé)人以上人員進行專題學(xué)習(xí),加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實際,組織本科室人員進行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
建立完善消防管理隱患排查治理機制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位,對消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商等工作機制,并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,深入推進《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險化學(xué)品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
全面貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《自治區(qū)危險化學(xué)品安全管理辦法》等,持續(xù)提升風(fēng)險管控能力和安全水平。一是建立危險化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機制,健全危險化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施,完善崗位安全責(zé)任制,落實管理崗位職責(zé),確立專(兼)職管理人員,建立相關(guān)管理臺賬。二是摸清全院危險化學(xué)品底數(shù),優(yōu)化危險化學(xué)“一張圖一張表”,及時更新維護庫存數(shù)據(jù),2020年底前,全面完成全院危險化學(xué)品數(shù)量的摸底工作,并區(qū)分標(biāo)注危險化學(xué)品風(fēng)險等級。三是加強危險化學(xué)品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督,加強對危險化學(xué)品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強管理監(jiān)督,確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護規(guī)范、設(shè)施配套,劇毒危險化學(xué)品的保存場所獨立完好,并落實“五雙”管理制度要求。四是把好危險廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范危險廢物的處置,加強危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,組織開展污水處理過程中安全風(fēng)險排查。五是落實生物安全管理,明確相關(guān)部門及微生物實驗室人員職責(zé),落實實驗室生物安全管理責(zé)任制,建立完善公共衛(wèi)生事件下的實驗室安全操作流程,嚴(yán)格落實日常安全防護制度,組織生物安全管理相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)。(責(zé)任科室:藥劑科、病理科、檢驗科、院感科、后勤保障科、各臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項整治。
嚴(yán)格落實特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機一檔,并及時開展風(fēng)險辨識和管控。三是強化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機構(gòu)加強維保,定期檢驗并確保在檢驗有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案,堅持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強后勤保障安全管理,建立健全水電暖運行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
認(rèn)真落實十八項核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強對醫(yī)療服務(wù)中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質(zhì)量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,召開負責(zé)人以上安全生產(chǎn)會議,動員部署全院安全生產(chǎn)專項整治三年行動,各科室遵照方案落實實施,全面啟動三年行動。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患進行全面深入排查整治,重點加強對水、電、氣、特種設(shè)備、?;返扰挪?。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年全年),對安全隱患清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實掛牌督辦機制,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2020年全年),對我院安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行總結(jié)評估,各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項整治年度總結(jié)報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的完善提升階段,集團公司黨委高度重視,多次研究部署,各級各部門對標(biāo)對表任務(wù)要求,堅持“人民至上、生命至上”理念,緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”目標(biāo),加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化制度措施,狠抓貫徹落實。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、總體情況。
全面開展對標(biāo)梳理完善制度單位6家,辨識隱患風(fēng)險點15條,無重大隱患風(fēng)險點。
二、主要工作。
(一)高度重視,有序推進抓落實。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,狠抓安全生產(chǎn)專項整治三年行動,召開會議專題研究、聽取情況匯報、提出要求。以上率下,壓實責(zé)任,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實主體責(zé)任,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子及部門各負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)和具體工作措施,形成“橫向到邊,縱向到底”安全責(zé)任體系。強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,建立完善公司、車間(部門)、班組三級安全組織管理網(wǎng)絡(luò),一把手擔(dān)任安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,定期召開會議進行安全生產(chǎn)形勢研判,進一步落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
利用以“遵守安全生產(chǎn)法,當(dāng)好第一責(zé)任人”為主題的“安全生產(chǎn)月”、“安全宣傳**行”等活動,張貼標(biāo)語100張、宣傳掛圖100張、懸掛主題橫幅6條,投入資金0.56萬元。
強化重點行業(yè)領(lǐng)域整治,開展“礦山安全隱患專項整治行動”、“危險化學(xué)品專項整治行動”、“自建房風(fēng)險整治行動”,定期不定期對隱患問題“回頭看”,確保整改落實“無死角、不落空”。
三、存在問題。
三是安全臺賬管理有漏洞,一些基層單位由于個別員工安全管理意識淡薄,導(dǎo)致安全基礎(chǔ)管理工作不夠扎實,存在各種安全臺賬不夠完整、流于形式,以及記錄不完善、內(nèi)容不夠詳細、數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確等現(xiàn)象。
四、下一步工作打算。
一是重要敏感時期安全生產(chǎn)工作要謀劃到位。各單位要結(jié)合實際,從完善責(zé)任體系、夯實安全基礎(chǔ)、推進專項整治、強化宣傳教育方式等方面入手,毫不松懈抓好高溫、降水和常態(tài)疫情防控條件下的安全防范的同時,積極謀劃好中秋國慶,黨的二十大等重要敏感時期安全生產(chǎn)工作任務(wù)。二是安全專項整治三年行動要深化到位。堅持問題導(dǎo)向,強化舉措,縱深推進安全生產(chǎn)專項整治,鐵心硬手排查安全隱患、嚴(yán)格管控重大安全風(fēng)險、閉環(huán)治理安全隱患。三是應(yīng)急值守和應(yīng)急演練要到位。加強地質(zhì)災(zāi)害、夏季洪澇、火災(zāi)等自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和安全防范,強化應(yīng)急隊伍演練,完善應(yīng)急預(yù)案,備足防災(zāi)裝備和救災(zāi)物資,做到人防與技防有機結(jié)合,嚴(yán)格應(yīng)急值班值守和災(zāi)情等信息報送,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、重點崗位24小時值班和信息報告制度,切實將各種風(fēng)險化解在萌芽之時、成災(zāi)之前,確保全司安全形勢平穩(wěn)。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十
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為深入貫徹落實《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作方案》《省民政廳安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作實施方案》《市民政局安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作方案》,全面督促指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)扎實推進專項整治三年行動2021年度工作任務(wù)落實,制定本工作實施方案。
一、重點任務(wù)。
各單位要認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務(wù),按照市安委會和市民政局的安排部署,結(jié)合工作實際,進一步細化工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作,確保專項整治行動取得實效。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。1.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組理論學(xué)習(xí)每半年安排1次專題學(xué)習(xí)。2.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),組織民政系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”“白山松水安全行”等活動,利用相關(guān)載體持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進民政服務(wù)機構(gòu)活動,結(jié)合業(yè)務(wù)工作督導(dǎo)、檢查,開展經(jīng)常性的宣傳活動。(責(zé)任部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭,綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負責(zé))。
完成時限:全年。
(二)落實民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1.深入落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等相關(guān)規(guī)定,建立健全民政服務(wù)機構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全風(fēng)險防范措施等各項規(guī)章制度,明確服務(wù)機構(gòu)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.聘請專家或者第三方監(jiān)管機構(gòu),定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,建立健全安全風(fēng)險防控體系,建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。3.督促民政服務(wù)機構(gòu)加大安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。4.推動民政服務(wù)機構(gòu)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。5.落實民政服務(wù)機構(gòu)安全基本規(guī)范及消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行“五個一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度,強化民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作的日?;晕夜芾?,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。6.推進信用體系建設(shè),完善和落實民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度。(責(zé)任部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭,社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負責(zé))。
完成時限:全年。
(三)消防安全整治。1.實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程,引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,落實日常消防安全管理要求,對重大火災(zāi)隱患進行有效整改。2.開展兒童福利領(lǐng)域民政服務(wù)機構(gòu)消防安全排查整治,完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。3.開展殯儀服務(wù)機構(gòu)清明節(jié)安全隱患排查整治,完善祭掃應(yīng)急預(yù)案,加強火源管控,確保不發(fā)生擁堵踩踏和火災(zāi)等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯(lián)合市消防救援總隊深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進冬春火災(zāi)防控工作深入開展,嚴(yán)格落實民政服務(wù)機構(gòu)消防安全管理相關(guān)規(guī)定,推行“三自主、兩公開、一承諾”,推廣典型經(jīng)驗做法。6.加強《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)和宣傳推廣,做好實施前準(zhǔn)備工作。7.進一步落實《兒童福利機構(gòu)管理辦法》《民政部關(guān)干切實保障兒童福利服務(wù)對象合法權(quán)益防范化解重大風(fēng)險的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。8.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn),形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強對民政服務(wù)機構(gòu)管理和培訓(xùn),指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)加強對供養(yǎng)對象的培訓(xùn),配合消防部門加強對村(居)委會工作人員消防教育培訓(xùn)。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負責(zé))。
完成時限:全年。
(四)房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查。按照(省住建和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《省房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作方案)的通知》要求,全面排查新建成、將原有建筑物改建為養(yǎng)老機構(gòu)、救助管。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看理機構(gòu)等人員聚集場所情況,重點排查以下情形:一是未依法辦理立項手續(xù)的房屋建筑;二是違法占地建設(shè)的房屋建筑;三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的房屋建筑;四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑;五是無資質(zhì)施工、設(shè)計的房屋建筑;六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑;七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建的房屋建筑(包括加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租等情形);八是存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑;九是存在第一至第八項問題的情形并違規(guī)取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,用作民政服務(wù)機構(gòu)的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求,做好動員部署和全面清查工作,2021年5月底前,全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查,建立信息臺賬和問題整改臺賬,對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,督促立即整改,落實好整改部門、責(zé)任人、完成時限,實施閉環(huán)管理。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、社會救助中心按職責(zé)分工負責(zé))。
完成時限:全年。
二、時間步驟。
(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作實施方案》,結(jié)合工作實際,制定符合本單位實際的2021年重點工作任務(wù)具體實施方案,任務(wù)明確,內(nèi)容具體,具有可操作性,并作出詳細安排部署。
(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實工作方案的各項要求,準(zhǔn)確掌握重點工作任務(wù)及本單位內(nèi)的各類安全隱患,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進專項整治三年行動有序?qū)嵤?,確保安全隱患及時整改。
(三)定期上報情況(每月3日前)。各單位定期報送工作開展情況。市民政定期調(diào)度單位專項行動推進情況,對于不能及時報送、工作進展緩慢的單位,將運用通報、提示、約談等方式進行重點督辦,確保整治工作取得明顯成效。
三、工作措施。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決不能走過場和搞形式主義。
(二)統(tǒng)籌安排,精準(zhǔn)監(jiān)管。各單位要把推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點工作任務(wù)與秋冬會戰(zhàn)、冬春火災(zāi)防控、夏季安全隱患排查治理以及重要時間節(jié)點、重要節(jié)假日的安全隱患專項整治行動有機地結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排部署,有序組織實施,確保各項工作任務(wù)有效融合,相互促進。
(三)加強檢查,跟蹤問效。市民政局采取通報、約談、警示、曝光等措施,強力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點工作任務(wù)圓滿完成,強力推進民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患徹底整改到位,確保取得實實在在成效。對2021年重點整治工作任務(wù)不負責(zé)、不作為或者工作走過場、流于形式的,啟動問責(zé)程序。對因整治工作失職瀆職,造成嚴(yán)重危害后果的,要依紀(jì)依規(guī)移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處,構(gòu)成違法犯罪的移交司法機關(guān)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(2020年10月21日)。
今天召開全市安全生產(chǎn)暨專項整治三年行動推進會,主要任務(wù)是深入貫徹************關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述,認(rèn)真落實省安委會工作部署,立足當(dāng)前狠抓四季度安全生產(chǎn)工作,為促進”六?!薄傲€(wěn)”營造良好環(huán)境,著眼長遠精心組織實施”三年行動”計劃,積極推動社會治理現(xiàn)代化能力不斷提升。剛才,市應(yīng)急管理局通報了情況,縣區(qū)和部門代表做了表態(tài)發(fā)言,請大家相互借鑒,認(rèn)真組織抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、扛牢政治責(zé)任,始終保持抓安全的韌勁。
今年以來,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹************重要講話精神,將安全生產(chǎn)貫穿在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”兩場硬仗”中,在春節(jié)、五一、兩會、國慶等重點時段,嚴(yán)格管控、強化落實,圍繞防范重大安全風(fēng)險,扎實開展百日整治行動、五項攻堅和集中執(zhí)法等專項行動,適時組織推進暗查暗訪、專項檢查、綜合督查,工作環(huán)環(huán)相扣,風(fēng)險隱患排查整治一茬接著一茬,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。1至9月全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降10%和30.8%。
與此同時,我們也要清醒看到,安全生產(chǎn)工作正處于”潛在隱患增多、風(fēng)險交織疊加”的敏感時期,防控壓力不斷增大,形勢仍然嚴(yán)峻。從全國看,山西省連續(xù)發(fā)生重大事故,”8.29”飯店坍塌與”10.1”太原火災(zāi)共造成了42人遇難,吉林松原市連續(xù)出現(xiàn)兩起重大交通事故,造成30人遇難,為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。從全市看,漢陰”7.27”交通安全事故、”10.8”安全事故、”10.9”礦山事故,旬陽”7.28”交通事故,xx”9.3”危運車輛涉險事故,反映出我市在安全生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板,突出表現(xiàn)在:一是企業(yè)防范安全風(fēng)險意識和能力差。受疫情和國際經(jīng)濟形勢雙重壓力,企業(yè)效益下滑,安全投入下降,安全管理人才流失,極易發(fā)生忽視安全盲目趕超生產(chǎn);二是工作不深不細不實的問題突出。剛才通報的事故均發(fā)生在安全生產(chǎn)專項整治三年行動全面啟動之后,且個別行業(yè)、地方接連出現(xiàn),有些事故發(fā)生在”雙節(jié)”嚴(yán)管的敏感時段。這反映出安全生產(chǎn)三年行動的決策部署在少數(shù)縣區(qū)、行業(yè)層面還存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。三是監(jiān)管執(zhí)法存在不嚴(yán)不硬現(xiàn)象。比如,市安委辦在協(xié)調(diào)督促層面作用發(fā)揮還不到位,通報問題點名道姓、見人見事批評不夠,追責(zé)、約談、黃牌警告、黑名單等手段運用不夠,一些地方、行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法走形式、走過場,失之以寬、失之以軟。
安全事故多發(fā)頻發(fā)的根本原因在于對************關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述沒有真正做到融會貫通、活學(xué)活用,沒有切實扛牢政治責(zé)任。當(dāng)前,安全生產(chǎn)已進入最為敏感的時段,***五中***即將召開,實現(xiàn)”三個確?!薄叭齻€實現(xiàn)”目標(biāo)和抓”六?!贝佟绷€(wěn)”的任務(wù)落實,容不得我們有半點閃失。值此特殊的關(guān)鍵時段,我們不能出事故、出不起事故,也堅決不允許再出事故。各級各部門必須深刻汲取教訓(xùn),自覺將安全發(fā)展理念具體細化到工作推動中,強化統(tǒng)籌思維、底線思維,堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,提升應(yīng)急管理治理能力,堅決遏制和防范各類安全事故發(fā)生。
二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實增強抓整治的干勁。
今年6月啟動的安全生產(chǎn)整治三年行動是統(tǒng)攬全市安全生產(chǎn)工作的總抓手,近幾個月工作進展總體順利,但還存在上熱下冷、進度不平衡等問題。排查整治已進入后半程,各級各部門必須切實提高思想認(rèn)識,對照《方案》要求,出實招、干實事、求實效,堅決做到”四個貫穿始終”。
一要把解決實際問題貫穿始終。按照”1+2+18”的總體框架,堅持問題導(dǎo)向,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中抓好專項整治,完善重點工作和問題隱患、制度措施”三個清單”,并進行動態(tài)更新、閉環(huán)管理,對存在的普遍性問題要建立相應(yīng)的長效機制,結(jié)合”十四五”規(guī)劃編制,謀劃一批打基礎(chǔ)利長遠、預(yù)防治本的重大項目、重大工程,下決心補短板、堵漏洞、強弱項,全面提升治理能力和水平。
二要把夯實主體責(zé)任貫穿始終。安全主體責(zé)任落實是防范和遏制安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是我市安全生產(chǎn)工作的突出短板。在專項整治三年行動中,要牢牢抓住這個關(guān)鍵,通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格檢查、點對點指導(dǎo)等形式,對轄管領(lǐng)域的所有企業(yè),逐一檢查幫促。要堅決防止簡單粗暴一刀切,注重宣傳教育引導(dǎo),算好安全和生產(chǎn)的邏輯賬、利益賬,引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人親自抓部署、親自抓落實,動員督促企業(yè)業(yè)主向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,向零事故、零傷亡努力,做到安全生產(chǎn)真查、真改、真落實。
三要把排查風(fēng)險隱患貫穿始終。對現(xiàn)有風(fēng)險進行全面排查、認(rèn)真辨識、科學(xué)評估,分地區(qū)、分行業(yè)繪制紅、橙、黃、藍安全風(fēng)險四色分布圖,實施分級分類監(jiān)管,制定科學(xué)有效的防控措施。對防控中出現(xiàn)的漏洞和問題、重大隱患必須落實”目標(biāo)到位、措施到位、時間到位、資金到位、責(zé)任人到位”的”五到位”治理要求,滾動開展隱患”清零”,對企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查、暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的隱患逐一建立臺賬,明確整改責(zé)任和時限,逐個限期銷號。
四要把精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終。圍繞”六?!薄傲€(wěn)”大局,著力改進安全監(jiān)管手段,破解”一管就死、一放就亂”困局,推進精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管,把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)深度融合。要緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的重點環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法,實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理。深入開展”四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查、安全生產(chǎn)巡查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底。
這里我著重強調(diào)一下,秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作需要聚焦關(guān)注的三個重點:
一要聚焦交通安全抓執(zhí)法。針對冬季冰雪雨霧等惡劣天氣,提前制訂工作預(yù)案,完善應(yīng)急處置措施。繼續(xù)深化高速公路”122”、農(nóng)村道路”125”、國省干道”123”聯(lián)勤聯(lián)動機制。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看,形成嚴(yán)查嚴(yán)管的工作合力。針對年末客運、車流急劇增大的形勢,加大路面管控力度、查處力度,對非法營運車輛、農(nóng)用車載客載人要進行專項整治,對全市客貨運車輛特別是長途客車和危運車輛安全性能開展全面檢查,對存在重大安全隱患的,及時通報并依法處置到位。
二要聚焦高危行業(yè)抓治理。要遏制施工事故易發(fā)勢頭,以防坍塌、防高墜、防觸電為重點,加強施工安全現(xiàn)場管理,督促企業(yè)落實防寒潮、大風(fēng)、雨雪、冰凍安全防范措施。要深化消防攻堅行動,以人員密集場所和火災(zāi)高風(fēng)險場所為重點,加強高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場所等重點部位隱患排查治理,堅決消除火災(zāi)隱患。要全面落實森林防火責(zé)任,深入開展森林火災(zāi)隱患排查,抓好煙花爆竹”三超一改”專項治理,扎實推進煤礦安全攻堅行動。
三要聚焦民生領(lǐng)域抓防范。民生領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作量大面廣,教育引導(dǎo)是關(guān)鍵。要依靠日常宣傳教育,實施分類監(jiān)控監(jiān)管,全面扎實推進安全風(fēng)險隱患排查整治。要加強校園安全檢查,落實常態(tài)化疫情防控和食品安全監(jiān)管措施,確保師生安全;要扎實開展毛絨玩具社區(qū)工廠、敬老院、老舊居民樓等重點場所安全排查,消除隱患,壓實責(zé)任,確保人民群眾生產(chǎn)生活安全有序;要以易地搬遷集中安置點和工棚為重點,入戶開展冬季取暖安全宣傳和檢查,嚴(yán)防煤氣中毒安全事故發(fā)生。
三、凝聚工作合力,全面提升抓落實的拼勁。
工作貴在落實、重在實干。安全生產(chǎn)是一項政治性很強的業(yè)務(wù)工作,面對經(jīng)濟下滑和疫情防控特殊形勢,抓好安全生產(chǎn)工作檢驗的是各級各部門的擔(dān)當(dāng),考驗的是各級各部門的智慧。
一要統(tǒng)籌全局抓綜合協(xié)調(diào)。市安委會是全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的總統(tǒng)籌、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度機構(gòu),對全市安全生產(chǎn)工作負總責(zé),在日常工作中負有安排、部署、查處、督查、整改的具體責(zé)任。安委辦作為安委會的日常工作機構(gòu),要立足事前預(yù)防做好”督戰(zhàn)隊長”,把工作重心放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合督查、監(jiān)督指導(dǎo)、嚴(yán)格考核上,推動縣區(qū)、行業(yè)部門履行工作職責(zé),抓好安全防范;要對全市安全生產(chǎn)隱患排查、責(zé)任落實、日常監(jiān)管等工作進行全面梳理,厘清邊界,徹底消滅”責(zé)任真空地帶”和”安全監(jiān)管盲區(qū)”。
二要夯實責(zé)任抓基層基礎(chǔ)。各縣區(qū)要進一步落實”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制,各專業(yè)委員會、各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管和專項整治行動的推進,做到誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的工作誰落實。各級各部門黨政一把手要始終把安全生產(chǎn)放在心上、牢牢抓在手上,重大問題要親力親為,要經(jīng)常性地開展督查檢查。各分管同志要嚴(yán)格履行”一崗雙責(zé)”,對分管領(lǐng)域的重大安全隱患和影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要心中有數(shù)、主動應(yīng)對、確保安全。
三要跟蹤問效抓督辦落實。市安委辦要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,對工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、不服從統(tǒng)一調(diào)度、不落實指令的單位,要點名道姓通報批評。對工作嚴(yán)重滯后、重大隱患問題整改不力、轄管范圍領(lǐng)域非法違法問題突出的,要按規(guī)定提請市政府實施約談。要嚴(yán)格按照”誰監(jiān)管誰負責(zé)、誰檢查誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。今后凡發(fā)生2人及以上生產(chǎn)安全事故,或者影響較大的一般生產(chǎn)安全事故,一律實行提級調(diào)查和”一案雙查”。
同志們,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,年內(nèi)有效工作時間僅剩70多天,各級各部門必須統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)增長、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、民生保障等各項工作。尤其要正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系,既要堅決反對不顧安全盲目蠻干,又要堅決防止因噎廢食貽誤發(fā)展,必須確保安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進、相得益彰。安全生產(chǎn)只有進行時,沒有完成時。各級各部門要以更高的要求、更大的決心、更務(wù)實的措施,強力推進安全生產(chǎn)專項整治行動落實,奮力實現(xiàn)”三個確?!薄叭齻€實現(xiàn)”目標(biāo)任務(wù),為”十三五”發(fā)展規(guī)劃收官和全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十二
該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認(rèn)真落實李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以更嚴(yán)格的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更扎實的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險防控和更有力的基礎(chǔ)保障,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動思想認(rèn)識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,進一步完善安全生產(chǎn)體制機制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,努力實現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險化學(xué)品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力,完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風(fēng)險評估分級、限期整改提升;強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)按規(guī)范建設(shè)專用停車場。三是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險隱患,2022年底前完成涉及重大危險源危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。四是持續(xù)提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員考核達標(biāo)率100%。六是推動企業(yè)主體責(zé)任落實,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年底前危險化學(xué)品企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,2022年底前重點企業(yè)達到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化。(縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災(zāi)害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準(zhǔn)保留的除外),嚴(yán)格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務(wù)完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風(fēng)險隱患雙重機制,深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進智能化礦井建設(shè),力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達標(biāo)煤礦占比任務(wù)全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機制,落實全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦基本實現(xiàn)實時有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設(shè)施設(shè)備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化雙重預(yù)防機制建設(shè),2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機制建設(shè)。三是嚴(yán)密管控石油天然氣開采重大安全風(fēng)險。四是嚴(yán)厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴(yán)查“三同時”制度履行不嚴(yán)格、安全教育培訓(xùn)不到位、安全風(fēng)險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,突出新進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風(fēng)險,推動油氣企業(yè)嚴(yán)格落實高含硫、高壓、超深井復(fù)雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)建章立制、優(yōu)化資源,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點單位和場所,制定實施消防安全能力提升方案,落實清單式隱患排查和督改責(zé)任,2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領(lǐng)域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)力度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務(wù)、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓(xùn)工程,開展分批次、分類別培訓(xùn),提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,嚴(yán)格旅游客運安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵制度,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程,按要求完成上級下達的2020年建設(shè)任務(wù),加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項整治,深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實落實“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施。五是加強危險貨物運輸安全監(jiān)管,積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學(xué)品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊牽頭,縣交運局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé))。
(八)交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實,理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。加強信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,全面實施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解工作機制,建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險化學(xué)品整治,嚴(yán)查鐵路沿線兩側(cè)危險品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理,推進公跨鐵立交移交;強化鐵路危險貨物運輸安全整治,嚴(yán)查非法托運、違規(guī)承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式,推進寄遞風(fēng)險綜合防控信息平臺應(yīng)用,深入開展違法寄遞危險化學(xué)品整治,堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設(shè)施整治和砂石運輸安全治理,建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。(縣交運局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應(yīng)急局、縣郵政公司等部門單位按照職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設(shè)施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運用城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),加強抗震設(shè)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任,嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,指導(dǎo)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。五是完善燃氣、渣土收納場監(jiān)管機制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設(shè)單位首要責(zé)任,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴(yán)厲打擊不履行基本建設(shè)程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風(fēng)險排查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規(guī)問題,確保危險廢物的貯存、運輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險廢物管理機制,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,加強危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè),督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
文化和旅游安全專項整治:一是加強假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設(shè)施設(shè)備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn),景區(qū)陡坡、泊岸等危險地段區(qū)域安全設(shè)備設(shè)施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設(shè)備安全整治:一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強化運營使用單位安全主體責(zé)任的落實。二是推進特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預(yù)防機制建設(shè),推廣“保險+服務(wù)”模式,提升電梯、氣瓶責(zé)任保險覆蓋率。三是強化特種設(shè)備技術(shù)支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗機構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的支撐作用。(縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文旅局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責(zé)任體系,加強學(xué)校心理衛(wèi)生和學(xué)生校園安全教育培訓(xùn),加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴(yán)格校車管理,提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長輸管道和電力設(shè)施安全專項整治:一是落實長輸管道全壽命周期保護企業(yè)主體責(zé)任,健全管道規(guī)劃、施工、運行責(zé)任體系和電力設(shè)施安全風(fēng)險管控體系,加強安全隱患排查治理,強化應(yīng)急處置能力建設(shè)。二是加強電力建設(shè)施工安全管理,重點治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問題,強化“煤改電”建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運行隱患,有效管控電網(wǎng)風(fēng)險。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務(wù)局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風(fēng)險分級分類管控機制和隱患排查治理體系,建立風(fēng)險統(tǒng)計清單和隱患排查治理清單,強化重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應(yīng)用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應(yīng)急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責(zé)任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強森林草原火源管控,提升應(yīng)急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運行安全整治:加強城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃氣安全等的監(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責(zé)任”工作機制,完善設(shè)施設(shè)備標(biāo)識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。(縣城市運行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災(zāi)害安全整治:按照地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)委員會的工作職責(zé),明確行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)清單和地質(zhì)災(zāi)害防治屬地管理,采用群專結(jié)合的方式,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(縣地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識評估,“一院一清單”落實管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關(guān)牽頭部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)??h安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項整治三年行動實施方案,動員部署專項整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關(guān)成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標(biāo)方案,結(jié)合實際細化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、措施和要求,全面組織實施。全縣各相關(guān)部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)成員單位要于7月30日前將工作方案和落實情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合全縣正在開展的“五項攻堅”、企業(yè)主體責(zé)任“強化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責(zé)任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應(yīng)的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進行動態(tài)更新,做到精準(zhǔn)發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。要通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等方式方法,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,集中整治一批重點難點問題,努力使全縣重點行業(yè)領(lǐng)域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強,企業(yè)主體責(zé)任進一步夯實,本質(zhì)安全水平切實提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項完善并落實。要歸納整理好的經(jīng)驗做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關(guān)部門要分季度總結(jié)專項整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)計表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室,12月10日前報年度工作情況;2022年11月25日前報專項整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報告,提請縣安委會審定后,上報縣委、縣政府和市安委會。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的整治高度,深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實。特別是地方黨政主要負責(zé)人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),力戒形式主義、官僚主義,扎實做好專項整治各項工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府設(shè)立由常務(wù)副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負責(zé)人為成員的專項整治三年行動工作專班,加強全縣專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。工作專班辦公室設(shè)在縣安委辦(縣應(yīng)急管理局),并抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公,建立運行機制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡(luò)員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)巡查,推動工作落實;縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強組織協(xié)調(diào),督促推進本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆?。各?zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項整治三年行動,明確年度整治目標(biāo),壓實各環(huán)節(jié)工作責(zé)任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實效性。
(三)形成強大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強溝通聯(lián)系,強化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機制,合力推動專項整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實機制;針對長期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險,建立重點風(fēng)險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制,實現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標(biāo)。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用,開辟專題??瘜?,為專項行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產(chǎn)責(zé)任險,推動保險機構(gòu)發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估和責(zé)任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費用提取使用情況進行專項檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴(yán)格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(五)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法行動,實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴(yán)格事故調(diào)查處理,切實落實事故的調(diào)查處理責(zé)任,嚴(yán)肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責(zé)履行不到位的問題。強化督導(dǎo)檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法檢查于服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)。縣安委會辦公室要加強對全縣專項整治三年行動落實情況的督促督導(dǎo),并將落實情況納入安全生產(chǎn)月通報季講評和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆蛹星闆r的監(jiān)督檢查,綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段,并把專項整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績效考核,推動工作任務(wù)和工作責(zé)任落實。對專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責(zé)任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風(fēng)險防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標(biāo),即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進一步健全道路運輸安全責(zé)任體系。
1.督促落實企業(yè)主責(zé)。強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設(shè)。整合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構(gòu)建快速救援救治機制。完善道路運輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管,嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴(yán)禁擅自改裝機動車違法行為。嚴(yán)格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全設(shè)計,增設(shè)客運車輛限速警示標(biāo)志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標(biāo)識標(biāo)語,嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
4.強化市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進入運輸市場車輛安全關(guān)口,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門通報;擅自從事道路運輸經(jīng)營的,要依法責(zé)令停止經(jīng)營、從嚴(yán)處罰。已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)公開曝光,并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運企業(yè)及時報應(yīng)淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定,嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機動車駕培機構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實訓(xùn)等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,制定機動車駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法,實行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進駕培機構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。
3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾?,?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務(wù)信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴(yán)格落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)模化、公司化經(jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé),建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴(yán)格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度,開展風(fēng)險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運企業(yè)嚴(yán)格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導(dǎo)意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù),實現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學(xué)校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運用電子圍欄等技術(shù),強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管,嚴(yán)查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴(yán)格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng),落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛?cè)恕⒇涍\企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴(yán)密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學(xué)品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。專項清理不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,嚴(yán)格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準(zhǔn)入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責(zé)任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴(yán)查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學(xué)品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗做法,保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴(yán)查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進部門間“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴(yán)厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風(fēng)險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強化道路應(yīng)急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。
3.推進農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,鼓勵各地結(jié)合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關(guān)職能部門加強協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風(fēng)險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結(jié)全國整治行動開展情況,報送國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),堅持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認(rèn)真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,加強督促指導(dǎo),落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認(rèn)真等問題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設(shè)投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
(五)強化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風(fēng)險隱患,深查、細查、嚴(yán)查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設(shè)辦公室,并具體負責(zé)指導(dǎo)開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實際,整治重點工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴(yán)厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應(yīng)急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點行業(yè)領(lǐng)域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責(zé)任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責(zé)任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(五)自然災(zāi)害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點,嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應(yīng)措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災(zāi)害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
五
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、編制目的。
二、時間安排。
2020年5月至2022年12月。
三、整治目標(biāo)。
以總經(jīng)理為負責(zé)人通過三年行動,針對我公司實際情況,完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,強化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力,扎實推動公司本質(zhì)安全,持續(xù)推動公司建筑工程風(fēng)險分級管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細化為目標(biāo),按照“公司和公司組織策劃、目標(biāo)分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則,全面提升公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;杜絕一般事故,持續(xù)推動道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為公司高質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
五、工作組織。
成立“2020年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動”(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動中的重要事項:
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:xxxx。
副組長:xxxx。
成員:xxxxx。
六、公司主要任務(wù)圍繞重點:
1、進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
2、強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制;
3、加強管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能;
4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心;
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查;
7、提升應(yīng)急處置能力、進行實操相關(guān)應(yīng)急救援演練;
8、崗前培訓(xùn)教育、專項培訓(xùn)教育的落實。
開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查資質(zhì)、查防護用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況。
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對安全生負責(zé);能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況。
(1)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患。
(1)施工現(xiàn)場安全防護裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。
(2)安全防護設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓(xùn)完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查。
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預(yù)防的危險源,檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況。
特種設(shè)備等安全運行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負責(zé)管理。
6、檢查臺賬及落實情況。
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實”,并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運行,直到整改合格。
7、危險源監(jiān)控管理情況。
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況。
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》,經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出,隱患負責(zé)人簽收并負責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況。
應(yīng)急預(yù)案演練計劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理。
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報,并按”四不放過”原則進行處理。
2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看抓共管的良好局面。
八、深入現(xiàn)場排查重點區(qū)域。
(一)落實公司安全管理責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)。
明確三年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
定期進行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀(jì)要、下發(fā)每位相關(guān)責(zé)任人。
開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實消防、安全防護器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負責(zé),定期進行培訓(xùn),普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓(xùn)。
對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上”的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
提高預(yù)案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標(biāo)。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改。
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、記錄和入檔工作。
2、認(rèn)真落實2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。
(四)開展危險源識別和安全風(fēng)險分析,加強防范。
1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運輸活動進行風(fēng)險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安***議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復(fù)查工作,以未行成閉環(huán)管理不放手為準(zhǔn)則。
(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn):
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴(yán)格責(zé)任事故的追究,認(rèn)真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織民工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學(xué)習(xí)海因里希法則(1:29:300),遏制運輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
(六)抓好消防管理工作。
2、定期進行消防設(shè)施、設(shè)備檢查,做好維護工作。
3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,按照xx辦事處關(guān)于部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的總體要求,制定本方案。
一、總體要求。
按照xx辦事處要求,完善制度機制、創(chuàng)新管理方式、推進依法治安、夯實基層基礎(chǔ),實現(xiàn)“事故風(fēng)險持續(xù)降低、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高”的目標(biāo),為建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強區(qū)、生態(tài)宜居美麗xx”保駕護航。
二、主要任務(wù)。
推動我社區(qū)企業(yè)單位切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置,完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。組織開展好“生命重于泰山——學(xué)習(xí)******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片學(xué)習(xí)觀看傳播工作,通過新媒體廣泛推送、宣傳、解讀。集中開展學(xué)習(xí)教育。持續(xù)強化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。扎實推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理。
(三)消防安全整治。實施打通消防生命通道工程,配合住建局和消防救援機構(gòu)分別督促新建住宅小區(qū)、公共建筑的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)施化醒目標(biāo)志標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌。聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險,分階段集中開展排查整治,xx年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。
(四)開展燃氣安全隱患整治。一是開展燃氣安全隱患排查整治。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看隱患排查整治力度。二是加強餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理,全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。
三、進度安排。
開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅持企業(yè)自查自改貫穿始終,保持高壓態(tài)勢,促進整治任務(wù)落實;堅持追責(zé)問責(zé)貫穿始終,堅持長效機制建設(shè)貫穿始終,創(chuàng)新方式方法,完善規(guī)章制度,固化工作成果,建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
從xx年x月至xx年x月,分四個階段進行。
(二)排查整治階段(xx年x月至x月)。建立工作推進臺賬,逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。開展安全風(fēng)險隱患排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時限。
(三)集中攻堅階段(xx年)。動態(tài)更新“兩個清單”,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,健全完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。
(四)鞏固提升階段(xx年)。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動“回頭看”,對整治有遺漏、不到位的問題隱患和制度措施,立即采取補救措施,限期整改到位。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十五
有兩種方法可以編寫方案的標(biāo)題:一種是三要素它由三個部分組成:發(fā)行機構(gòu)、計劃內(nèi)容和語言,如東北師范大學(xué)五年發(fā)展計劃的總體規(guī)劃一個是兩個要素換言之,它省略了必須處于主導(dǎo)地位的發(fā)行機構(gòu)指示性通知這反映在文件的標(biāo)題中,例如管理采礦業(yè)危機和實現(xiàn)良性循環(huán)的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,根據(jù)《揭陽市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)揭陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》(揭安委〔2020〕9號)及《惠來縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》文件精神,結(jié)合葵潭鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力推動葵潭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為實現(xiàn)“做示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個推進”更高要求,為葵潭鎮(zhèn)營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
推動各村(居)委會、各部門和各企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實不到位等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任及管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),不斷強化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學(xué)習(xí)教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范安全風(fēng)險、加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè),實現(xiàn)三個工作目標(biāo):一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標(biāo)對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。三是堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責(zé)任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,持續(xù)開展“五個一”活動和切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作;建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全技術(shù)團隊和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn);加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并建立相應(yīng)的獎懲制度,將相關(guān)工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理;督促推進各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,督促各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),對辨識的風(fēng)險進行認(rèn)真評估,明確風(fēng)險等級、風(fēng)險類型,采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,實現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理,建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險。通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,或者沒有達到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級要求的,一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是嚴(yán)格執(zhí)行“一報告雙簽字”制度。企業(yè)要嚴(yán)格按照要求,突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責(zé)任履職情況。八是加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責(zé)任落實。推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法,將監(jiān)督檢查對象分為重點監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全市重點和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫,重點監(jiān)督檢查單位實行全覆蓋檢查,一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機一公開”方式檢查。突出對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處,形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢,督促企業(yè)夯實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風(fēng)險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ),加強消防站點、力量、裝備、水源和通信等保障建設(shè)。四是提高消防信息化防控水平,積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺,實現(xiàn)社會火災(zāi)動態(tài)、精準(zhǔn)防控。五是著力提升群眾消防安全素質(zhì),持續(xù)針對一線重點人群,開展以“實操實訓(xùn)”為基本內(nèi)容的消防技能培訓(xùn),針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識,增強群眾消防安全意識。
(四)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,重點完成轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理,鞏固提升公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車的重點監(jiān)管,三是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為。堅決清查“黑車”。
(五)城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),結(jié)合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)推進城市修補和生態(tài)修復(fù)工作,開展城鎮(zhèn)安全查漏補缺和基礎(chǔ)設(shè)施補短板工作,全面加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,提升城鎮(zhèn)安全韌性水平。二是開展城鎮(zhèn)公共設(shè)施安全專項體檢,查找城鎮(zhèn)公共設(shè)施安全隱患和突出短板,著力解決城鎮(zhèn)高空廣告牌、道路路面坍塌、城鎮(zhèn)危險橋梁、城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施設(shè)備、城鎮(zhèn)供水安全等影響城鎮(zhèn)建設(shè)安全隱患,按照拆除一批,整治一批,維修升級改造一批,處罰曝光一批的原則,最大限度地保障城鎮(zhèn)公共安全。三是加快建設(shè)城鎮(zhèn)綜合管理服務(wù)平臺,加快推進城鎮(zhèn)管理數(shù)字化服務(wù)平臺,實現(xiàn)與市級平臺、省級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同,共建共享,提升城鎮(zhèn)綜合管理服務(wù)智能化水平,推動城鎮(zhèn)數(shù)字化治理體系和治理能力。四是全面排查建筑物改建改用安全隱患和違法違規(guī)行為。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、幼兒園、運動場館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺,實行臺賬管理。五是落實安全隱患整改責(zé)任。整改整治實施清單化管理,確保責(zé)任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全履蓋、穿透式。六是加強城鎮(zhèn)地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,理清基礎(chǔ)情況,督促研究制定加強城鎮(zhèn)地下空間利用和基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,落實部門、地方、企業(yè)管理責(zé)任,排查整治安全隱患,建立信息管理臺帳,完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長效機制。七是指導(dǎo)加強城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,加強城鎮(zhèn)供水、公共設(shè)施、園林綠化、鎮(zhèn)容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
(六)煙花爆竹安全整治。一是深化煙花爆竹經(jīng)營安全整治。嚴(yán)查經(jīng)營單位經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品,杜絕超量儲存、超范圍儲存行為,對照《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》,關(guān)閉一批不符合安全條件的零售店(點)。全面淘汰“假大空”煙花和稀炮爆竹產(chǎn)品。二是保持“打非”高壓態(tài)勢。加強區(qū)域聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處煙花爆竹非法經(jīng)營、燃放、運輸和儲存行為。
(七)建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實主體責(zé)任,強化建設(shè)、勘察、監(jiān)理、施工(總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,突出建設(shè)單位首要責(zé)任,提升施工單位安全管理能力。二是落實部門和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,明確不同類別建設(shè)工程項目監(jiān)管主體,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進線上隱患排查和履職報告制度。三是嚴(yán)肅查處施工安全事故,完善事故查處機制,完善事故責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。四是狠抓重點領(lǐng)域風(fēng)險防控,督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全專項施工方案,強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監(jiān)管。切實采取措施預(yù)防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力,嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑起重機械安全管理制度。加強現(xiàn)場施工與安全管理,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。六是嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為,加大對各類非法違法建設(shè)行為的查處力度;嚴(yán)格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。
(八)特種設(shè)備安全整治。一是督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展特種設(shè)備風(fēng)險辨識、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,督促特種設(shè)備使用單位科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法,加強風(fēng)險的動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理;二是組織開展特種設(shè)備安全專項整治。集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機構(gòu)不落實、安全責(zé)任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預(yù)防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊非法使用等突出問題;三是加強電梯安全監(jiān)管。加強既有住宅加裝電梯安全工作,推進電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè),推進電梯安全責(zé)任保險工作,推動電梯維保單位信用監(jiān)管。
(一)動員部署。對標(biāo)對表市縣三年專項整治要求,結(jié)合前兩年葵潭鎮(zhèn)專項整治情況及安全生產(chǎn)事故特點,制定印發(fā)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、組織宣講等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要根據(jù)本整治方案,廣泛動員部署,推動貫徹落實。
(二)排查整治。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要集中精力、突出重點,采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)級層面明確由鎮(zhèn)政府負責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)工作,并成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,由葵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳武才同志任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長方浩華同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所,建立聯(lián)絡(luò)員制度,聯(lián)絡(luò)員由各村(居)委會、各部門、各企業(yè)負責(zé)同志擔(dān)任,具體負責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。配合市縣級以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴(yán)格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(三)強化檢查執(zhí)法。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。持續(xù)推進安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用,提高安全監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科技化水平。對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強化考核問責(zé)。要加強對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,鎮(zhèn)“三年行動”工作推進辦要加強對各村(居)委會、各部門、各企業(yè)和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落實情況的監(jiān)督,按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一總結(jié)”要求,有序推動各項措施落實。要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。鎮(zhèn)政府將把安全生產(chǎn)三年專項整治行動納入村級應(yīng)急管理年度綜合考核及安全生產(chǎn)巡查重要內(nèi)容,切實推動各項整治措施落實,確保取得實實在在成效。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想,嚴(yán)格落實《陜西地礦集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)工作實際,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行了安排部署。
實施方案從工作目標(biāo)、主要任務(wù)、進度安排、工作要求四方面著手,在明確工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,分時段的就主要工作任務(wù)進行了分解,通過展板、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開設(shè)專題專欄,向廣大干部職工宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,積極推進安全宣傳“五進”活動。以健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系;抓好重點作業(yè)區(qū)域?qū)m椪危煌七M安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,大力推進安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化工作,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進一步固化安全管理要求,規(guī)范管理行為,夯實安全管理基礎(chǔ),提升本質(zhì)安全水平。三年安全生產(chǎn)專項整治行動分四個階段進行,2020年6月30日前為動員部署階段,主要任務(wù)是對本單位存在的安全隱患和危險源、重點部位、重要環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備等情況進行地毯式排查,登記造冊,建立安全隱患清單;2020年7月至12月為排查整治階段,主要任務(wù)為查找本單位在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責(zé)任和要求,對存在的普遍性問題和隱患建立相應(yīng)的管理制度機制,建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,實行動態(tài)和閉環(huán)管理;2021年為集中整改階段,主要任務(wù)是認(rèn)真做好并接受上級有關(guān)部門的檢查指導(dǎo)工作,對照前期摸排的隱患清單中存在的問題逐一進行整治并確保整改到位;2022年為鞏固提高階段,主要任務(wù)是組織相關(guān)人員,對本單位整改情況進行全面復(fù)查,對專項整治行動進行全面總結(jié),建立安全管理長效機制,確保專項整治行動取得實效。
在專項整治期間要求各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自部署,廣泛宣傳,營造氛圍,突出重點,全面深入,強化措施,務(wù)求實效,切實把安全生產(chǎn)專項整治三年行動落到實處。
根據(jù)市安委會和省衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委《衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的文件精神,結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實際,突出工作重點,制定本方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,推動崇仁衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,有效減少安全事故,為系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展提供堅實的安全保障。
通過開展三年行動,實現(xiàn)以下工作目標(biāo)。一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,在全系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全生產(chǎn)落實到衛(wèi)生健康工作的全過程。二是完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主體責(zé)任。三是采取有力措施從嚴(yán)整治部分單位落實防范化解重大安全風(fēng)險態(tài)度不堅決、認(rèn)識不明確、責(zé)任不到位,隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問題,全面提升衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
有效落實上級指示要求,強化安全主體責(zé)任,通過有效措施,推動專項整治深入實施。
(一)宣傳貫徹安全生產(chǎn)重要論述。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各單位理論學(xué)習(xí)要安排專題學(xué)習(xí),加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實際研究落實措施。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位在網(wǎng)站、微博、微信等平臺,推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,強化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容,完善工作機制,切實消除盲區(qū)漏洞。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責(zé)分工負責(zé))。
(二)落實機構(gòu)安全主體責(zé)任。一是嚴(yán)格推動落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理制度建設(shè),強化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。三是推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風(fēng)險評估和隱患排查整治。有針對性落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責(zé)任人、整改的時限和措施,及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患,要列出規(guī)劃、緊盯不放,確保整改到位。四是督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加大安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)深化消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、“小醫(yī)院”場所、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風(fēng)險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立完善的消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動醫(yī)療系統(tǒng)提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平,積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)消防網(wǎng)格信息化管理平臺,實現(xiàn)火災(zāi)動態(tài)、精準(zhǔn)防控。四是著力提升單位職工消防安全素質(zhì),持續(xù)針對一線重點工作人員,開展以“實操實訓(xùn)”為基礎(chǔ)內(nèi)容的消防技能培訓(xùn),廣泛宣傳消防安全常識增強職工消防安全意識。各單位要選育消防“明白人”,做好消防“四會”實操實訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力。(由辦公室負責(zé))。
(四)開展危險化學(xué)品安全整治。各單位貫徹落實《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,推動建設(shè)危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責(zé)任制,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品使用安全管理。同時加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品的購買、使用、醫(yī)療廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。衛(wèi)生健康行政部門要繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能。(由政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股負責(zé))。
(六)開展粉塵危害專項整治。一是責(zé)任部門推動塵肺病防治攻堅行動,制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳用的宣傳重點,加大宣傳力度。二是推動本單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護設(shè)施和個體防護等方面開展專項治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認(rèn)真評估和總結(jié)專項治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法,建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。(由職業(yè)健康股負責(zé))。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。各單位結(jié)合本單位實際制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、新聞發(fā)布等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。深入分析本單位領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因,對安全生產(chǎn)重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。各單位于2020年9月25日、12月25日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(三)集中攻堅(2021年)。各單位要集中精力、突出重點,采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)單位和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全本單位安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(四)鞏固提升(2022年)。各單位要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結(jié)本單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動,將重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我委成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進組及辦公室,委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,副主任任副組長,委機關(guān)相關(guān)股室負責(zé)同志為成員,安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進組辦公室設(shè)在委辦公室,負責(zé)活動的組織實施、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查考核。各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本單位安全生產(chǎn)專項整治工作。
(二)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培訓(xùn)和管理創(chuàng)新。
(三)強化監(jiān)督考核。強化安全監(jiān)督和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,督促徹底解決。加強本單位自查自糾,按照“一報告雙簽字”原則,報送本單位主體責(zé)任履職報告。各單位要落實安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任人,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,追究問責(zé)。我委將把安全生產(chǎn)三年專項整治行動納入年度綜合考核內(nèi)容,切實推動整治措施落實,確保取得實效。
通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預(yù)防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強力推進“清單制”管理落實,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實防范化解安全風(fēng)險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。
(一)健全落實完善管理工作。
1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設(shè),督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范,推進重點企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。
2.強化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護并行,進一步加強資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學(xué)開采,提高礦產(chǎn)資源利用率。
(二)強化安全生產(chǎn)源頭治理。
提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項目相關(guān)審批時綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產(chǎn)活動對周邊設(shè)施影響等因素,合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1.守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),把控準(zhǔn)入門檻。
2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關(guān)閉對象。
(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
1.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險管控清單》等為基礎(chǔ),推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點,制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機制,加強企業(yè)主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標(biāo)準(zhǔn)化各項規(guī)章制度,增強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強日常管理,推動企業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),健全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)體系,促進達標(biāo)升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動,配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強化考試管理,推動主要負責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查,加大對主要負責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
4.大力推廣先進適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設(shè)的指導(dǎo)意見,進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險。
對企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實重大安全風(fēng)險管控措施。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項整治三年行動全過程,同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定,逐項嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時上報。
從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定細化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險和問題隱患進行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時上報。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立完善以風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治作為重點內(nèi)容,細化目標(biāo)任務(wù)與工作措施,統(tǒng)籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報實施聯(lián)合懲戒。
(三)開展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作,建設(shè)以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系,及時總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗做法,推進非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)嚴(yán)格督促落實。定期調(diào)度專項整治工作進度,及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題,對責(zé)任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè),要及時上報。調(diào)動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作取得顯著成效。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責(zé)包括:帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負責(zé)人。
工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔(dān)任,負責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,推動各項工作落實。主要職責(zé)包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責(zé)部門落實實施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務(wù)。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學(xué)習(xí)教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是加強安全管理制度建設(shè)。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
四是分級開展安全教育培訓(xùn)。
五是健全完善安全風(fēng)險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善規(guī)章制度。
嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
注重典型引路。
今年4月,國務(wù)院印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,此次安全生產(chǎn)專項整治行動將持續(xù)3年時間,涉及9個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m棧瑫r間長、覆蓋廣。9個行業(yè)領(lǐng)域中,集團公司涉及5個領(lǐng)域,整治任務(wù)相對繁重。集團公司迅速行動,全面貫徹落實專項整治要求,出臺了《國家能源集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》(以下簡稱《計劃》),明確了9項專項治理任務(wù)和煤炭、電力、運輸、化工四個領(lǐng)域重點工程要求。
《計劃》要求,各單位加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合本單位實際研究貫徹落實措施,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。各生產(chǎn)單位要健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實安全生產(chǎn)全員責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核追究機制,推動安全管理機制改革創(chuàng)新,完善安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系,組織開展打非治違行動,深化重點領(lǐng)域安全管控,提升從業(yè)人員安全素質(zhì),強化安全保障能力建設(shè),加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。
《計劃》對煤炭、電力、化工、運輸各產(chǎn)業(yè)板塊393項重點工程的項目效果和實施完成時間作了明確要求。其中,煤炭產(chǎn)業(yè)120項,電力產(chǎn)業(yè)107項,化工產(chǎn)業(yè)73項,運輸產(chǎn)業(yè)93項,項目涉及安全管理信息化、自動化、智能化,重大危害專項治理,安全生產(chǎn)科技驅(qū)動工程,職業(yè)危害防治工程,應(yīng)急救援體系建設(shè)工程,全員安全素質(zhì)提升工程等多個方面。
《計劃》明確集團公司安全生產(chǎn)專項整治從2020年4月開始,分四個階段進行。2020年4月為動員部署階段,各子分公司和基層單位按照國務(wù)院和集團公司總體安排,制定本單位的安全專項整治三年行動實施方案,成立專項整治工作小組,確定目標(biāo)任務(wù),細化工作措施,明確責(zé)任分工,部署、宣傳發(fā)動專項整治工作。2020年5月至12月為排查整治階段。各子分公司、生產(chǎn)單位系統(tǒng)性組織開展安全風(fēng)險和問題隱患排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,邊查邊改、立查立改。2021年1月至12月為集中攻堅階段,動態(tài)更新“兩個清單”,針對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性安全風(fēng)險和重大安全隱患問題,開展專項整治攻堅,嚴(yán)格各項安全標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實,建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。2022年1月至12月為鞏固提升階段,深挖系統(tǒng)性安全風(fēng)險和重大安全隱患背后原因,建立健全和補充完善集團公司安全生產(chǎn)制度體系,選樹安全示范標(biāo)桿企業(yè),形成安全生產(chǎn)優(yōu)秀成果,在全集團進行推廣。
《計劃》發(fā)布后,集團公司各單位積極行動,結(jié)合疫情期間“一防三保”工作要求,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,成立以各級安全第一責(zé)任人為組長的安全專項整治三年行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),落實責(zé)任人。在實施過程中,各單位將安全專項整治三年行動計劃落實到發(fā)展建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,同時安排部署,將安全專項整治三年行動目標(biāo)任務(wù)層層分解至廠礦、車間及班組,同步推進落實。優(yōu)化完善考評方式,把安全專項整治三年行動目標(biāo)任務(wù)完成情況作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。為保證三年行動目標(biāo)任務(wù)的資金及時、足額落實到位,各單位按照《計劃》要求,及時調(diào)整本單位安保資金投入計劃,加強安全專項整治資金保障。集團各單位還以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大安全宣傳力度,提升全員安全意識,營造了濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運輸、交通安全專項整治,根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風(fēng)險防控和隱患排查治理,強調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎(chǔ),堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責(zé)任。
強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化道路運輸、裝卸場所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實交通運輸車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,進一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責(zé),嚴(yán)防失控漏管。
(二)強化“雙重”預(yù)防機制建設(shè)。
1.深化重大風(fēng)險防范化解。
進一步健全重大風(fēng)險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險,建立重大風(fēng)險信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責(zé)任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”要求,嚴(yán)格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓(xùn)汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對強化道路運輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領(lǐng)域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛(公務(wù)車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責(zé)任部門、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn),并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗,取得相應(yīng)的資格證書,實行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度,無企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進行安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓(xùn),安全風(fēng)險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機動車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準(zhǔn)行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應(yīng)及時處理,嚴(yán)禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應(yīng)逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機動車輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強廠區(qū)(含風(fēng)電場內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線,引導(dǎo)物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施,通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉(zhuǎn)場應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應(yīng)制定搬運方案和專門的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗的專人負責(zé),事前應(yīng)對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應(yīng)鳴笛,并觀察確認(rèn)車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應(yīng)在確認(rèn)車廂(罐)內(nèi)無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運輸時,鏟架應(yīng)放低行駛,工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關(guān)部門要結(jié)合實際制定細化落實方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)和時間進度。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。對相關(guān)問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效,緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果,供其他部門學(xué)習(xí)借鑒和推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進行動計劃實施。要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。
公司把建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責(zé)任,對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務(wù)完成不到位、重大隱患不落實整改的單位,采用約談、通報等方式實施問責(zé),以問責(zé)促整改、促落實。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負責(zé);地方各級黨委和政府負責(zé),以下均需要地方各級黨委和政府負責(zé),不再列出)。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十六
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照國務(wù)院安委會、省安委會、市安委會、區(qū)安委會安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強,為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、企業(yè)主責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產(chǎn)治理新格局。
——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一理念,堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
——堅持預(yù)防為主。強化標(biāo)本兼治,實現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
——堅持“五個治理”。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準(zhǔn)治理,堅持群眾觀點和群眾路線,堅持社會共治,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險隱患、在制度設(shè)計上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關(guān)企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和14個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù),采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個人自學(xué)等方式,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”活動,通過大喇叭、群眾會,宣傳標(biāo)語等各種宣傳途經(jīng)積極推進安全宣傳“五進”。強化警示教育,營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省的實施細則、市、區(qū)的實施辦法,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制,實行安全風(fēng)險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,完善落實安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風(fēng)險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。要特別重視加強電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進企業(yè)依法經(jīng)營,嚴(yán)格落實法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是加強各類企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),推進信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是落實企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任,針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(三)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治。一是嚴(yán)格煙花爆竹項目準(zhǔn)入條件。二是強化危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(四)消防安全專項整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,重點針對占用,堵塞消防通道問題突出的單位和區(qū)域開展集中整治,2020年,各行業(yè)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經(jīng)營性場所、村居民自建房等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺和基層網(wǎng)格信息化管理平臺。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(五)森林防火安全專項整治。一是建立健全森林防滅火責(zé)任機制,深入開展野外火源綜合治理,扎實推進隱患排查整治,加強森林防火宣傳教育,完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機制。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平,按照“因險設(shè)防、重點突出、全面規(guī)劃、分步實施”的原則,根據(jù)森林防滅火工作實際需求,完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是著力加強基層隊伍能力建設(shè),著力提升應(yīng)急救援隊員安全救火知識和救援技巧,及時補充、檢修防火工具,確保應(yīng)急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(六)道路運輸和交通安全專項整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護工程隱患路段治理,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運安全全過程監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴(yán)厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(七)非煤礦山安全專項整治。一是配合上級部門嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,按照國家統(tǒng)一安排部署,深入推進不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是配合上級部門嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系,改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機制,大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能,推動以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是配合上級部門認(rèn)真落實非煤礦山安全風(fēng)險分級管控,加強采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機械、機電設(shè)備、運輸作業(yè)管控,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級部門嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,全面整治違規(guī)違章問題。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設(shè)施、公路工程)安全專項整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè):開展各方安全主體責(zé)任落實、施工現(xiàn)場人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險防控能力提升等專項行動,持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理能力,提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施:健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實機制,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作,扎實推進水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。公路工程建設(shè):推進信用體系建設(shè),2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。深化風(fēng)險隱患預(yù)防控制,2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險摸排工作,建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單,實現(xiàn)清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運工程紅線專項整治行動,重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(九)工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。一是按照有關(guān)規(guī)定,進一步摸清全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù),掌握企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備及主要危險因素。二是督促工貿(mào)企業(yè)建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。三是嚴(yán)格評審程序,持續(xù)推進工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分發(fā)揮達標(biāo)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,加大對未依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,重點實施監(jiān)管。四是深入開展有限空間、工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項治理。(安監(jiān)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十)特種設(shè)備安全專項整治。健全落實特種設(shè)備安全責(zé)任制,落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強化特種設(shè)備安全隱患排查,開展燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè),建立特種設(shè)備“雙控”體系,提升電梯應(yīng)急救援處置能力,推進氣瓶風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)。強化安全保障能力建設(shè),穩(wěn)步推進電梯維護保養(yǎng)、檢驗檢測改革試點工作,深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用,完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過實施三年行動,全鎮(zhèn)特種設(shè)備風(fēng)險防控水平進一步提升。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十一)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、飲水)安全專項整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個必須”的要求,全面開展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作,認(rèn)真分析農(nóng)村安全工作中存在的問題和短板,從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發(fā)點,著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險。整合有關(guān)部門資源和力量,形成關(guān)注農(nóng)村、推動農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能,推進鄉(xiāng)村安全文明,提升農(nóng)村安全治理水平,加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。飲水:全面落實“三個責(zé)任”“三項制度”,建立風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單,深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作,深化源頭治理,切實防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險。(水務(wù)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十二)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。一是全面開展安全隱患專項治理。開展生產(chǎn)安全隱患排查治理,對城鎮(zhèn)燃氣用二甲醚儲存站、儲配站,瓶裝燃氣供應(yīng)站、配送站、供應(yīng)點等全面開展安全檢查。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對非法經(jīng)營、非法儲存、非法充裝、非法運輸和倒裝瓶裝燃氣等行為進行排查,依法嚴(yán)厲打擊,加大對重大、典型案件的曝光力度,形成強大震懾。三是整治經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為。排查整治已取得《燃氣經(jīng)營許可證》《氣瓶充裝許可證》的瓶裝燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為無燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源,充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗不合格氣瓶、無登記使用證氣瓶、翻新氣瓶或已判廢未去功能化氣瓶等違法違規(guī)經(jīng)營行為;加強對瓶裝燃氣質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲查處液化石油氣摻混二甲醚的經(jīng)營行為;加強對特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,查處超期未檢或檢驗不合格仍使用等行為。(村建站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十三)食品藥品安全專項整治。一是全面排查整治食品藥品安全隱患。督促食品生產(chǎn)企業(yè)逐步建立和完善從原輔料購進到出廠檢驗全過程的追溯體系,藥械經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》開展藥械經(jīng)營活動。二是加大對食品藥品執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域“違禁超限、假冒偽劣”違法犯罪行為,加強對各類餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、社會福利機構(gòu)食堂、工地食堂等地集中就餐點、賓館、飯店、小飲食店、農(nóng)家樂等的全面整治,加大對精神、麻醉、毒性、放射性等特殊藥品經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管力度。三是加強“非洲豬瘟”疫病防控。抓好豬肉及其制品銷售、冷庫、餐廚廢棄物監(jiān)管,嚴(yán)防未經(jīng)檢驗檢疫、檢驗檢疫不合格,病死、毒死或死因不明的豬肉及其制品進入市場銷售,嚴(yán)防來自疫區(qū)的生豬產(chǎn)品進入冷庫,流入市場。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十四)教育領(lǐng)域及學(xué)生安全專項整治。一是開展校園基礎(chǔ)防控能力整治。配齊配足安保裝備“九小件”,完善圍墻、護欄等實體防范設(shè)施建設(shè),安裝完善校園一鍵式緊急報警裝置、視頻監(jiān)控,實現(xiàn)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng),推進入侵報警、出入口控制和電子巡查等系統(tǒng)建設(shè)。二是組織開展消防、洪澇轉(zhuǎn)移、防震減災(zāi)、反恐防暴等應(yīng)急疏散演練。三是開展消防、交通、建筑設(shè)施、食品、校園周邊環(huán)境安全排查整治。全面開展安全排查整治,規(guī)范用火、用電,加強對校園在建工程施工場所的排查,加大對學(xué)校有毒、劇毒、易制毒、易制爆、易燃、易爆等危化品采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全管理力度,深入整治校園周邊綜合環(huán)境治理,及時消除安全隱患。(教管中心和普宜中學(xué)牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十五)地質(zhì)災(zāi)害防治專項整治。一是開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,摸清轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀。采取地面調(diào)查的方式,對地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)、高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害開展全面的專業(yè)排查,基本查清潛在隱患風(fēng)險。二是進一步健全鎮(zhèn)、村、隱患點四級防控體系,充分運用“貴州省地質(zhì)災(zāi)害實時監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”,切實發(fā)揮“人防+技防”的作用。強化雨情、汛情監(jiān)測,暢通預(yù)警預(yù)報信息共享,全面加強應(yīng)急處置體系建設(shè)。三是對經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估屬地質(zhì)災(zāi)害危險性大區(qū),不適宜工程建設(shè)或工程建設(shè)適宜性差的,要嚴(yán)格審批,盡量避開地質(zhì)災(zāi)害危險性大區(qū)域。四是積極組織申報地質(zhì)災(zāi)害防治項目,爭取中央、省、市、區(qū)資金支持,對風(fēng)險高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(自然因素引發(fā))進行工程治理。積極組織申報地質(zhì)災(zāi)害防治項目,爭取中央、省、市、區(qū)資金支持,對風(fēng)險高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(自然因素引發(fā))進行工程治理。(國土所牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
以上實施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治方案由有關(guān)部門另行制定。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月25日前)。制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和2個專題20個專項整治方案;召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,開展問題整改“回頭看”,總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位分年度總結(jié)專項整治三年行動開展情況,并報送鎮(zhèn)安委辦,鎮(zhèn)安委辦匯總梳理向鎮(zhèn)安委會報告,并上報鎮(zhèn)安委辦;2022年12月,鎮(zhèn)安委辦對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估,提鎮(zhèn)安委會審議后,上報鎮(zhèn)安委辦。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各安委會成員單位為成員,全面領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)專項整治三年行動工作。各專題、專項整治分別成立專題組、專項整治組,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)專項整治三年行動工作,由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相應(yīng)責(zé)任單位主要負責(zé)人任副組長。鎮(zhèn)安委會建立主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。各村(社區(qū))和各有關(guān)部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要建立制度機制,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作專班和督查組等,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。
(二)強化支撐保障。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。推動實施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險移民搬遷等重大工程,加強地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(三)強化依法監(jiān)管。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治重點難點問題。完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。進一步完善“雙控”系統(tǒng),建立績效考核機制,通過系統(tǒng)對企業(yè)進行自動打分,評定abcd四個等級,對企業(yè)實施分級分類、差異化監(jiān)管,針對c類、d類企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次;針對失分項、事故隱患頻發(fā)點進行重點檢查,確保安全監(jiān)管有的放矢、精準(zhǔn)施策,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法寓服務(wù)之中。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強化督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)安委辦、組織室、考核辦要加強對各村(社區(qū))和有關(guān)部門落實情況的監(jiān)督,實行“一周一調(diào)度、一月一督查、一季度一通報”,綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查。要落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要切實做到暗訪常態(tài)化、巡查隨機化、問責(zé)及時化,有效督促各村(社區(qū))和有關(guān)部門把工作抓細抓實。
(五)強化應(yīng)急準(zhǔn)備。健全完善預(yù)案體系建設(shè),編制修訂安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)案間的銜接,避免預(yù)案職責(zé)重復(fù)、職責(zé)不清、內(nèi)容不準(zhǔn)、處置程序混亂等問題。督促指導(dǎo)企業(yè)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和地質(zhì)災(zāi)害進行風(fēng)險識別和評估,抓好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制。廣泛開展應(yīng)急演練,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位、救援隊伍等依法依規(guī)開展應(yīng)急預(yù)案演練,并加強演練評估。加強救援隊伍建設(shè),配齊應(yīng)急救援裝備和物資,推動社會化應(yīng)急救援服務(wù),督促企業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍或購買應(yīng)急救援服務(wù),推動高危行業(yè)企業(yè)及主汛期等重點時段實行24小時應(yīng)急值班,確??焖俜€(wěn)妥處置突發(fā)情況。
為深入貫徹國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,促進“兩個主體責(zé)任”落實,有效提升安全生產(chǎn)保障能力,推動全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)研究決定,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展20xx年安全生產(chǎn)專項整治工作,重點對危險化學(xué)品、道路交通、建設(shè)工程、電梯安全、工貿(mào)企業(yè)較大風(fēng)險作業(yè)、職業(yè)病危害等六個方面的安全生產(chǎn)開展專項整治。
深化隱患排查治理,推進安全文化發(fā)展,狠抓各項工作落實,提高安全生產(chǎn)工作水平,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
為切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長任組長,市政府辦公室副主任、市安監(jiān)局局長任副組長,市公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)專項整治工作。
本次整治工作從20xx年4月起,至12月底結(jié)束。
(一)動員部署階段(4月份)。
各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道),市各有關(guān)部門和單位要結(jié)合各自實際,制定方案,召開專項會議,布置整治工作。要充分利用各種媒體,采取多種形式,宣傳安全生產(chǎn)整治工作的目的、意義、范圍和要求,促進專項整治工作順利進行。
(二)集中整治階段(4至10月份)。
各地各部門要按照要求,組織、指導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)企業(yè)全面開展自查自糾,大力整改排查出的各類安全隱患。對事故多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)的企業(yè)和行業(yè)要進行重點檢查和督查。
(三)檢查驗收階段(11月份)。
各專項整治牽頭部門要對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查驗收,并將專項整治開展情況報市安委會辦公室。
(四)總結(jié)完善階段(12月份)。
各級要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗,加強規(guī)章制度建設(shè),建立健全長效管理機制。
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案進度安排,制定2021年集中攻堅方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅。
1.集中開展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負責(zé)人進行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所),進行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板,通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責(zé)人了解落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,對安全風(fēng)險分級、分類進行管理,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強對重大事故隱患治理,并向負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定,及時向政府有關(guān)部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
1.強化危險化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險化學(xué)品綜合治理成果,按照危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前存在的突出問題,同時運用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時向監(jiān)管單位反饋,認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險,逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
1.集中開展火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長效機制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負責(zé)人等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。
1.扎實開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責(zé)任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理,建立健全臺帳,嚴(yán)格落實監(jiān)護人責(zé)任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責(zé)任制,將責(zé)任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語,在重點村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設(shè)置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機制。綜合運用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時值班值守,加強火情監(jiān)測預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學(xué)、安全防護到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強護林隊伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊,配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產(chǎn)宣傳力度。
(七)城市建設(shè)、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題,及時上報并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風(fēng)險。重點對轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報有關(guān)部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關(guān)部門對接,及時接收風(fēng)險預(yù)警并落實好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴(yán)格落實24小時值班值守,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作,嚴(yán)格落實災(zāi)情險情速報制度,扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓(xùn)。加強學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動形成地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作新格局。
4.加強地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織開展臨災(zāi)避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、救災(zāi)的良好社會氛圍。
5.加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評估等應(yīng)急工作。同時按災(zāi)情速報制度的要求及時上報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險、災(zāi)情第一時間得到有效處置。
1.加強學(xué)生溺水防范宣傳。社會事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導(dǎo),進一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認(rèn)識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學(xué)生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導(dǎo)機構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實保障學(xué)生食品安全。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負責(zé)人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育,鼓勵和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)(村)要加強安全生產(chǎn)專項整治工作的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關(guān)信息和工作資料。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
雖然住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責(zé)任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責(zé)任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十八
十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,標(biāo)本兼治,綜合治理,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學(xué)品企業(yè)用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學(xué)品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險化學(xué)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學(xué)品項目(系指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目),規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全許可工作;危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓(xùn);危險化學(xué)品企業(yè)并安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,措施和消除事故隱患;危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責(zé)任的,遏制危險化學(xué)品事故。
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學(xué)品建設(shè)項目逐一核查和登記,清理在建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可的情況,核查危險化學(xué)品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學(xué)品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學(xué)品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學(xué)品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學(xué)品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓(xùn)情況,應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學(xué)品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學(xué)品企業(yè),《關(guān)于督促危險化學(xué)品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學(xué)品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設(shè)備的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學(xué)品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學(xué)品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段。
2010年12月,街道、各對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學(xué)品安全監(jiān)管。
為對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責(zé)分工,街道成立危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十九
為認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實推動安全發(fā)展理念落實到位,有效防范安全事故發(fā)生,為加強消防安全專項整治,根據(jù)《海陽市消防安全專項整治三年行動方案》及市衛(wèi)健局消防安全專項整治三年行動方案,結(jié)合本院實際情況制定本實施方案。
認(rèn)真落實上級黨委、政府和市衛(wèi)健局主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,樹牢安全發(fā)展理念產(chǎn),深化底線思維和紅線意識,切實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為維護人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展休息出積極貢獻。通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、醫(yī)院老舊建筑線路老化、突出風(fēng)險整治、重點科室管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、醫(yī)院員工消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
工作任務(wù)。
(一)?落實消防安全責(zé)任。
1、健全完善消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,安全工作責(zé)任制,建立消防安全考核體系,簽訂責(zé)任書,落實層級責(zé)任制,明確工作職責(zé),加強對消防安全工作的督導(dǎo)。把消防安全專項整治三年行動作為壓實主體責(zé)任、提升單位安全管理水平的重要抓手。醫(yī)院班子成員每月召開一次工作會議及相關(guān)消防安全大檢查,通報、部署消防安全工作,將消防工作納入院內(nèi)目標(biāo)績效考核內(nèi)容。
2、推動消防安全監(jiān)管責(zé)任。
2020年組織開展全院各科各個環(huán)境消防安全排查整治,及時清除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的火災(zāi)隱患,列出整改計劃、時限,三年內(nèi)基本整改完畢。建立完善我院消防安全管理規(guī)定,組織開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3、集中開展重點場所區(qū)域治理工程。
4、加強宣傳,落實培訓(xùn),嚴(yán)格考核。
定期組織展開消防安全知識宣傳,采取各種情勢及多種渠道,廣泛宣傳消防安全知識,進一步廣大醫(yī)務(wù)人員及住院人員的消防意識。
(二)?開展打通消防生命通道行動。
我院按照標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道、安全出口、疏散通道等逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行規(guī)范化管理,確保消防生命通道暢通,2020年11月前完成。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道的行為,及時制止,積極報告,配合協(xié)助落實消防通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制。
(三)?集中整治消防安全突出風(fēng)險。
1.著力防范化解電動汽(自行)車火災(zāi)風(fēng)險,我院強化教育宣傳,張貼《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災(zāi)防范的通告》和《電動車停放、充電場所和民用建筑燃氣使用場所消防安全須知》,通過制作掛圖、顯示屏、電視等方式宣傳通告內(nèi)容,普及電動自行車消防安全知識,加強火災(zāi)案例警示教育。及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的,及時向公安、消防等部門報告。對電動自行車引發(fā)火災(zāi)的,將依法追究事故責(zé)任人員的責(zé)任。
(四)?提升醫(yī)療衛(wèi)生消防安全基礎(chǔ)。
2021年6月之前我院要建立起完善的隱患排查治理制度、常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,將消防法律法規(guī)、安全知識常識等納入職工職業(yè)培訓(xùn)中,做到入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗輪訓(xùn),邀請消防專家,有計劃、有組織的對消防安全負責(zé)人和管理人、安保人員、單位管理人員、員工等開展消防教育培訓(xùn),每年全部培訓(xùn)一遍,全面提升員工消防安全意識。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月至7月)。按照上級統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治三年行動。進一步明確行動目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等,全面做好部署發(fā)動工作。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。對本院消防安全風(fēng)險隱患進行全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動醫(yī)院職工群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。
對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
提高站位,強化領(lǐng)導(dǎo)。
醫(yī)院成立消防安全專項整治三年行動方案領(lǐng)導(dǎo)小組,由魯寧同志任組長,張春斌同志任副組長,王磊、王小華等同志為成員。
張春斌同志牽頭負責(zé)消防安全專項整治三年行動方案的制定和實施;王永紅負責(zé)資料收集、匯總、信息上報等工作。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇二十
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于在全縣集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作的通知的》結(jié)合我局實際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟發(fā)展的首要前提,也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)上實行“一票否決制”,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅持“誰主管、誰負責(zé)、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,切實落實好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標(biāo)以內(nèi)。
(一)對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊,??顚S?,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實施鼠藥發(fā)放的人員進行安全培訓(xùn),確保人民群眾生命安全。
(二)加強市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設(shè)施的檢查、維護、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設(shè)備,及時調(diào)整應(yīng)急救援隊伍,指定專人負責(zé)兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作,加強車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護城區(qū)交通秩序,重點針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運車輛,嚴(yán)格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動,認(rèn)真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營造良好的人居環(huán)境,維護好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設(shè)置,嚴(yán)格審批手續(xù),定期排查,及時與安監(jiān)、電力等有關(guān)部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(七)每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時組織人員進行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報、瞞報、遲報。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實責(zé)任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動,增強職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結(jié)工作經(jīng)驗,查找不足,總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責(zé)任落實。
嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、下屬單位各負其責(zé)、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責(zé)任的落實,成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責(zé)職,細化工作任務(wù)。
(二)強化責(zé)任追究。
進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導(dǎo)向作用,形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股(室)的履職情況進行綜合考核評定,實行獎懲。
(三)抓好載體建設(shè)。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導(dǎo)群眾對安全生產(chǎn)實行監(jiān)督。及時宣揚先進,曝光典型事故案例,營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇一
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議和《濮陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;將風(fēng)險管控隱患治理雙重預(yù)防體系建設(shè)貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風(fēng)險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預(yù)防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育?活動。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山――學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn);集中組織宣傳報道,將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設(shè)專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結(jié)合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職檔案,實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職制度,加強安全生產(chǎn)履職考核和獎勵,健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。五是強化安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,加強重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實。深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應(yīng)急協(xié)同能力、應(yīng)急保障能力、輿情引導(dǎo)能力。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是全面推進安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。2020年底,主要行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建成。2021年底,各行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標(biāo)準(zhǔn)化、智能化共同支撐的風(fēng)險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核制度,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。四是通過社會化市場化機制推動責(zé)任落實。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險,加快建立保險機構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責(zé)任;。
2、制定年度消防安全工作計劃?和消防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
4、每季度組織一次消防滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練;。
6、將消防安全知識納入安全教育培訓(xùn),使機關(guān)工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀(jì)念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災(zāi)危險性,懂預(yù)防火災(zāi)的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災(zāi),四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行局消防安全方面的文件精神,制定相應(yīng)措施,明確責(zé)任,及時檢查總結(jié);。
3、利用多種形式和渠道,對各文化經(jīng)營單位進行消防安全知識教育,加強防火教育;。
4、定期檢查各類消防設(shè)施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改;。
5、做好消防安全工作,關(guān)鍵是要防范于未然,實行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對每個文化經(jīng)營單位、干部、職工績效的考核內(nèi)容之一,對各部門的消防安全工作進行考評,對模范履行消防安全職責(zé)的單位和個人給予獎勵,對違法失職者給予懲處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h安委會建立聯(lián)席會議制度,定期研究專項整治三年行動,協(xié)調(diào)解決重大問題,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核??h安委會辦公室負責(zé)日常工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,層層抓好落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強化督導(dǎo)督辦。實行月調(diào)度、季通報、年總結(jié)制度,及時掌握工作進展和任務(wù)完成情況。各有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風(fēng)險等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè),確保專項整治全覆蓋。對重大隱患,實施集中交辦、掛牌督辦,堅持重患必停,嚴(yán)防漏管失控;對長期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴(yán)厲打擊非法復(fù)工復(fù)產(chǎn)和死灰復(fù)燃;對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)格落實“四個一律”“五個一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對典型問題和嚴(yán)重違法行為,定期公開曝光,加強聯(lián)合懲戒,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
(三)落實法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。以貫徹落實《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》為主線,強化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類企業(yè)落實主體責(zé)任。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度。
(四)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,積極爭取財政支持,強化財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(五)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展線上巡查和線下精準(zhǔn)執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。堅持服務(wù)型執(zhí)法,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)。各級各有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項整治落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇二
為深入貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案〉的通知》(x安委發(fā)〔20xx〕2號)總體部署和要求,結(jié)合xxx區(qū)危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過實施三年行動,健全完善xxx區(qū)危險廢物安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學(xué)品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系,進一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風(fēng)險防范能力,危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估率100%,實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
二、主要任務(wù)。
(一)全面開展危險廢物排查。
一是全面開展危險廢物排查,對排查出的問題進行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志,對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進行鑒別,并根據(jù)結(jié)果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環(huán)節(jié),按照危險廢物的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險廢物的單位,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息,危險廢物貯存不得超過一年,嚴(yán)禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險化學(xué)品單位及危險廢物處置單位進行監(jiān)督檢查,重點對照企業(yè)申報材料,檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、安全。
(二)完善危險廢物管理機制。
一是督促嚴(yán)格落實危險廢物申報登記制度,嚴(yán)厲打擊不如實申報危險廢物行為或?qū)⑽kU廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴(yán)肅查處的同時,納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善危險廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促危險廢物產(chǎn)生、運輸、接收單位嚴(yán)格落實安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照危險廢物處置相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進一步明確安全技術(shù)要求,推動企業(yè)落實相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)加快危險廢物處置能力建設(shè)。
一是調(diào)查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清xxx區(qū)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設(shè)施運行管理水平的基礎(chǔ)上,分析評估現(xiàn)有危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當(dāng)前、兼顧長遠、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng),嚴(yán)防因處置不及時造成的安全風(fēng)險。三是加強醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證。
一是針對全國近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險隱患的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估,根據(jù)評估結(jié)果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查,對不落實相關(guān)評估要求和防范措施的,嚴(yán)肅依法查處。
(五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險排查治理。
規(guī)范垃圾填埋場運營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。指導(dǎo)有關(guān)部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀,重點檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風(fēng)險及影響范圍。
(六)加強粉塵企業(yè)安全風(fēng)險管控。
切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓(xùn),加強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關(guān),嚴(yán)格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。進一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點,聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié),開展有針對性的專項執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實粉塵防控主體責(zé)任,確保實現(xiàn)治理目標(biāo)。
三、整治步驟。
從2020年4月至2022年12月,分四個步驟進行。
(一)動員部署(2020年4月)。結(jié)合實際制定細化實施方案,進步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴(yán)格按照本實施方案要求,落實好各項整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實各項安全整治責(zé)任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,嚴(yán)格銷號落實,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險廢物等安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,對存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進一步加強完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全專項整治工作機制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調(diào),強化危險廢物等安全專項整治責(zé)任落實,明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機構(gòu),確保工作序有力推進。
(二)強化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度,加強對職責(zé)范圍內(nèi)工作的調(diào)度,及時掌握工作進展,反饋工作信息。加強政策指導(dǎo),履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負責(zé)的安全管理體制機制。
(三)做好督導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計劃完成各項重點任務(wù)。
(四)強化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,加強正面引領(lǐng)和反面警示教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾舉報重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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編制:竹寺人爾。
為了進一步加強公司員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,實現(xiàn)鑫盛全年安全生產(chǎn)目標(biāo),保障員工生產(chǎn)生活安全,為公司創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合本公司實際情況,特制定三年安全生產(chǎn)專項整治實施方案如下:
一、總體要求。
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神和落實省、市、縣政府和高新園區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,堅持“消除事故隱患、筑牢安全防線”主題思想,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督導(dǎo)員工的安全行為規(guī)范,建立安全培訓(xùn)機制,保障安全生產(chǎn)、防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進鑫盛安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)。
進一步提高員工安全生產(chǎn)意識,加強員工安全生產(chǎn)工作,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,改善安全生產(chǎn)條件,減少一般事故,杜絕較大以上事故,確保公司無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全面完成省、市、縣和高新園區(qū)下達的各項指標(biāo)任務(wù)。
三、工作內(nèi)容。
(一)做好安全生產(chǎn)月度檢查工作。定于每月9日常態(tài)化對企業(yè)進行安全環(huán)保檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)整改項目單到具體責(zé)任人,要求在限期內(nèi)作出整改回復(fù)圖片。重點解決思想認(rèn)知不足,安全發(fā)展理念的不牢,抓落實.根據(jù)園區(qū)排查,計劃每50平方面積,放置一個滅火器,設(shè)備安帖警告牌,打通安全通道,解決突出風(fēng)險隱患。
(二)做好安全環(huán)保生產(chǎn)知識月度培訓(xùn)工作。參照年度安全環(huán)保培訓(xùn)計劃,對中層進行月度培訓(xùn)工作。并要求企業(yè)主要負責(zé)人,結(jié)合本單位實際情況制訂培訓(xùn)計劃,對本單位員工進行安全環(huán)保月度培訓(xùn)。
(三)“兩張表”的完善,使員工做到應(yīng)知盡知。“兩張表”的安全管理模式是安全生產(chǎn)中的“金點子”,適用于車間、班組安全教育,增強員工安全意識,規(guī)范安全生產(chǎn)的有效途徑,做到全員應(yīng)知應(yīng)會。
(四)強化安全檔案化建設(shè)。鑫盛嚴(yán)格執(zhí)行落實高新園區(qū)“一企一檔”制度,并要求各部門同步建立安全檔案,實現(xiàn)痕跡化管理。
(五)建立月度自查機制。強化各。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇四
根據(jù)x委市湟水投資管理有限公司印發(fā)的關(guān)于《安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》的通知(寧湟投字〔2020〕239號)文件要求,為進一步加強安全生產(chǎn)責(zé)任,落實安全防范措施,加強安全監(jiān)管,切實解決和治理安全生產(chǎn)問題,現(xiàn)結(jié)合我廠實際,制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案。
一、總體要求。
暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人負責(zé),限期整改、跟蹤落實。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要及時組織搶險,最大限度控制事故蔓延、減少事故損失。
二、組織機構(gòu)。
為切實加強對安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大保障力度、優(yōu)化結(jié)構(gòu),確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效,現(xiàn)成立x委市第一、三污水處理廠安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
三、主要內(nèi)容。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織集中觀看學(xué)習(xí)。通過網(wǎng)路宣傳學(xué)習(xí)宣貫“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各部門安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合我廠實際情況,貫徹落實措施,組織班組長對一線職工進行宣傳學(xué)習(xí),增強安全生產(chǎn)政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育力度,大力提高我廠職工的安全意識。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》,強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。四是強化安全生產(chǎn)制度機制。認(rèn)真落實《x委市各級黨委政府及有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全管理要求,為實現(xiàn)廠部職工零傷害,設(shè)備零事故安全生產(chǎn)目標(biāo),達到生產(chǎn)經(jīng)營的長治久安盡職履職。
建立安全生產(chǎn)長效機制,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動滿足安全生產(chǎn)的各項要求。加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全管理人員,健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),明確職能部門、各級管理人員和全體員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。三是加強安全人員持證上崗。強化主要負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核及持證上崗工作。四是健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。完善隱患排查治理體系,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患及時上報。做到每月自查自改自報,逐步做到隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
(三)危險化學(xué)品安全整治。危險物品用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴(yán)加管理,統(tǒng)一回收,必須在安全環(huán)保部的監(jiān)護下銷毀或移交危險廢物處置單位統(tǒng)一處理。鐵制包裝容器不經(jīng)徹底洗刷干凈,不得改作它用。危險化學(xué)品等廢棄物的報廢處理,必須預(yù)先提出申請,按相關(guān)規(guī)定進行無害化或移交危險廢物處置單位處理。凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有危險化學(xué)品,必須先清洗干凈,驗收合格后方可報廢。生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的化學(xué)危險化學(xué)品廢渣等,必須加強管理,并按規(guī)定進行處理。
(四)消防安全整治。一是開展打通消防“生命通道”工程,一、三廠辦公樓及廠區(qū)道路上噴繪安全標(biāo)線,并為安全生產(chǎn)車輛管理提出要求,嚴(yán)禁各類車輛占用消防通道,確保廠區(qū)生產(chǎn)安全。二是開展消防安全知識培訓(xùn),提高我廠全體員工的消防意識,消除安全和火災(zāi)隱患,增強員工消防安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三是規(guī)范廠區(qū)停車場的停車秩序,標(biāo)出停車位和禁停位及過車通道。全面排查廠區(qū)道路交通安全隱患,堅決遏制事故發(fā)生,為廠區(qū)創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。
(五)特種設(shè)備安全整治。一是加強對特種設(shè)備中的隱患設(shè)備的排查治理,以杜絕重特大事故、遏制較大事故為重點,以減少人員傷亡為目標(biāo)。二是進一步強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強化特種設(shè)備安全監(jiān)管,積極推進長效管理機制。三是加強對特種設(shè)備使用單位負責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)教育,要求特種設(shè)備操作人員持證上崗。普及特種設(shè)備安全知識,切實提高廣大企業(yè)負責(zé)人和作業(yè)人員的安全意識,預(yù)防各種特種設(shè)備事故的發(fā)生。
四、進度安排。
從2020年7月自2022年12月底結(jié)束,結(jié)合我廠實際情況,積極開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和各類專項整治活動。
(一)方案制定(2020年7月)。
(二)排查隱患及整治(2020年7月至11月)。
對我廠重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致地排查治理,認(rèn)真開展隱患治理自查自糾工作,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)密防范事故發(fā)生,建立起有效的風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防機構(gòu),對排查出來的風(fēng)險和隱患要認(rèn)真落實整改和預(yù)防措施,完成整改后建立完善的隱患排查、整改臺賬,對本部門不具備整改能力的問題,要及時上報廠部安全管理部門,由安全管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成整改。
(三)集中攻堅(2021年)大力推進隱患問題整改落實工作,加大專項整治攻堅力度,建立健全我廠安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推動安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化深入實際,整治工作取得明顯成效。
五、保障措施。
(一)提高認(rèn)識,落到實處。
開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真謀劃、細化方案,明確任務(wù)、壓實責(zé)任,全力以赴將第一、三污水處理廠安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項工作抓實抓細,確保整治工作落到實處。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇五
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,扎實完成局安全生產(chǎn)專項整治三年行動目標(biāo)任務(wù),努力為履行新使命、譜寫新篇章提供堅實安全保障,根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動意見的通知》《xx市委辦公室xx市政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》《xx市委辦公室xx市政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》和《關(guān)于深化危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治工作的意見》,制定2022年實施方案計劃。
一、總體指導(dǎo)要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記作出的“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”重要指示要求,緊緊圍繞走在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化最前列光榮使命、譜寫“強富美高”新xx建設(shè)嶄新篇章,貫徹省、xx市和xx市第十四次黨代會精神,落實省、xx市和xx市政府工作報告部署要求,以防范化解重大安全風(fēng)險為主線,實施精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理、綜合治理,持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅決杜絕較大及有影響的事故發(fā)生,全力推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、主要工作目標(biāo)。
安全發(fā)展理念更加牢固。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇安全生產(chǎn)工作重要指示重要批示精神在一線落地生根,統(tǒng)籌發(fā)展和安全的政治自覺、思想自覺、行動自覺進一步增強。
風(fēng)險隱患化解更加有效。安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入和風(fēng)險管控更加嚴(yán)格,傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域和新興行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險有效化解,風(fēng)險隱患得到有效管控,防范化解風(fēng)險隱患的能力顯著提高。
本質(zhì)安全基礎(chǔ)更加扎實。以智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能安全管理,更加安全可靠的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備得到廣泛應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)工人安全素質(zhì)和全社會安全文明程度不斷提升。
安全制度機制更加完善。梳理總結(jié)典型經(jīng)驗做法,將專項整治“一年小灶”和“三年大灶”制度性成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進一步提升行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代水平。
經(jīng)過共同努力,安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅持續(xù)深化、成效鞏固擴大,為達到安全管理和本質(zhì)安全的更高水平打下堅實基礎(chǔ)。
三、重點工作任務(wù)。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,在全面貫徹落實《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的實施方案》(x委辦發(fā)〔2020〕45號)、《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的實施方案》(x委辦電發(fā)〔2021〕13號)、《關(guān)于全面落實國務(wù)院安委會開展深化江蘇安全生產(chǎn)專項整治指導(dǎo)工作實施方案》(蘇政傳發(fā)〔2021)54號)、《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》(x委辦〔2020〕40號)、《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的實施方案》(x委辦電發(fā)〔2021〕9號)等政策意見的基礎(chǔ)上,圍繞國務(wù)院安委會和省巡查、xx市和xx市督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,圍繞各類生產(chǎn)安全事故暴露出的深層次矛盾問題,圍繞易發(fā)生事故的重點行業(yè)領(lǐng)域、重大風(fēng)險、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝帶來的重大安全風(fēng)險,根據(jù)全市2022年安全生產(chǎn)專項整治重點工作任務(wù)清單涉及我局的重點工作任務(wù),制定如下重點工作任務(wù)。
四、制度保障措施。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好專項整治工作落實,一級帶動一級,層層壓實責(zé)任。
2、進一步強化閉環(huán)整改。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科要堅持標(biāo)本兼治、重在治本,督促指導(dǎo)船舶修造企業(yè)建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,全面排查重大安全風(fēng)險和各類問題隱患,動態(tài)更新完善問題隱患和制度措施“兩個清單”,從嚴(yán)從速閉環(huán)整改。要健全完善風(fēng)險隱患排查整治、閉環(huán)銷號全過程管理制度,確保及時消除安全風(fēng)險隱患。要認(rèn)真汲取各類事故教訓(xùn),加強警示教育,舉一反三抓好整改,補齊短板、堵塞漏洞。
3、進一步強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科要加強統(tǒng)籌指導(dǎo),及時跟蹤掌握整治成效,各責(zé)任科室要嚴(yán)格落實“三管三必須”要求,健全完善責(zé)任鏈條,根據(jù)任務(wù)分工落實整治工作。各責(zé)任科室要結(jié)合每月安全生產(chǎn)和消防安全例會,及時將整治工作成效匯總至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科,形成“一項一檔、一事一檔”的整治資料。要加強溝通協(xié)調(diào),對遇到的矛盾問題梳理匯總,拿出針對性措施,切實解決問題,不斷提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇六
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是習(xí)近平總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署,胸科醫(yī)院黨委高度重視,將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務(wù)和集中攻堅行動。
日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產(chǎn)專題會,專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務(wù)、2個專題以及5項工作要求。
會上,院黨委書記、院長郭志剛強調(diào):醫(yī)院全體黨員干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實市衛(wèi)生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人要提高認(rèn)識、周密部署、專人專班負責(zé),扎實推進,力求實效;要嚴(yán)格落實“三管三必須”規(guī)定,層層壓實責(zé)任,聚焦“危、難、險、重”,堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
副院長張立在會上根據(jù)《實施方案》對“胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動”進行了具體分工部署。
院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部參加會議。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇七
節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報,希望大家喜歡。
x縣城市管理局在市城市管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,在市、縣安委辦的具體指導(dǎo)下,“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線,深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項工作之中,確保安全生產(chǎn)工作落實到實處?,F(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施。
組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關(guān)股室和直屬二級單位負責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了x縣城市管理《20xx年安全生產(chǎn)整治提升方案》,x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓(xùn)大教育攻堅行動方案》,明確了嚴(yán)格按照“三管三必須”原則,集中力量做好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
二、加大安全監(jiān)管力度,抓好安全隱患排查、整治。
切實抓好城市市政、燃氣、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,今年以來我局共排查各類安全隱患50處,現(xiàn)已全部整改到位。
(一)加強游園、廣場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強對廣場游園設(shè)施、設(shè)備的正常運行維護;。
二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設(shè)施進行及時清理,限期整改;。
三是加強廣場游園消防維護,切實做好防火工作,強化用電安全;。
四是節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。
(二)加強燃氣安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理工作。督促我縣13個燃氣企業(yè)嚴(yán)格對充氣站、閥門、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設(shè)施設(shè)備進行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為,在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎(chǔ)上要擴大治理成果,嚴(yán)格執(zhí)法,深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度,確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。
(三)加強垃圾處理場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
切實加強了對截洪管道、雨污分流設(shè)施、滲透液除磷設(shè)施監(jiān)督檢查,加強值班監(jiān)測和記錄,定時填埋、消殺、防疫,實行場區(qū)安全狀況每周報告制度,從嚴(yán)治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從重處罰,確保垃圾處理場安全生產(chǎn)。
(四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
加強對我局管護范圍內(nèi)的道路、橋梁監(jiān)管力度,定期開展巡查,發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時維修,做好下水道清淤工作,從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。
建立消防安全管理制度,遵守消防技術(shù)規(guī)范,落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責(zé)任制,持續(xù)開展電氣火災(zāi),電動車火災(zāi),“打通生命通道”等消防安全綜合治理,組織專人對消防設(shè)備使用情況進行大排查,及時消除消防安全隱患。
(六)加強城市地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
1、嚴(yán)格維護地下空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和管理制度,堅持先驗測后作業(yè)的原則,作業(yè)人員進入危險場地前,必須先對有限空間空氣進行科學(xué)檢測,強制通風(fēng),嚴(yán)禁在地面缺少2名監(jiān)護人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責(zé)任人,要嚴(yán)格履行審批手續(xù),核實作業(yè)條件,積極購置器材設(shè)備,最大程度的減少人員進入地下有限空間作業(yè)。
2、要積極開展現(xiàn)場演練、專家指導(dǎo)、答疑交流等方式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。講解行業(yè)安全生產(chǎn)常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處理措施等,嚴(yán)格地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程,確保作業(yè)人員的人身安全。
(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
杜絕在高層樓頂、外墻上設(shè)置廣告牌,對沿街商鋪廣告牌的設(shè)置質(zhì)量,框架結(jié)構(gòu),抗風(fēng)抗震強度要進行審核,確保萬無一失。
三、存在的不足及今后的工作打算。
1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強。
2、對先進的安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)還需進一步提高。
3、在對企業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查工作中,有時缺乏耐心細致,對個別專業(yè)性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中,我局將認(rèn)真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神,以《安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》為指導(dǎo),強化企業(yè)主體責(zé)任,進一步加強雙重預(yù)防體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),突出重點行業(yè),狠抓薄弱環(huán)節(jié),建立以預(yù)防為主的長效機制,嚴(yán)格落實好安全生產(chǎn)各項制度和措施,確保我局安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇八
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實推進安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻。
組長:xxx。
成員:xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負責(zé)人以上人員進行專題學(xué)習(xí),加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實際,組織本科室人員進行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
建立完善消防管理隱患排查治理機制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位,對消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商等工作機制,并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,深入推進《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險化學(xué)品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
全面貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《自治區(qū)危險化學(xué)品安全管理辦法》等,持續(xù)提升風(fēng)險管控能力和安全水平。一是建立危險化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機制,健全危險化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施,完善崗位安全責(zé)任制,落實管理崗位職責(zé),確立專(兼)職管理人員,建立相關(guān)管理臺賬。二是摸清全院危險化學(xué)品底數(shù),優(yōu)化危險化學(xué)“一張圖一張表”,及時更新維護庫存數(shù)據(jù),2020年底前,全面完成全院危險化學(xué)品數(shù)量的摸底工作,并區(qū)分標(biāo)注危險化學(xué)品風(fēng)險等級。三是加強危險化學(xué)品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督,加強對危險化學(xué)品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強管理監(jiān)督,確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護規(guī)范、設(shè)施配套,劇毒危險化學(xué)品的保存場所獨立完好,并落實“五雙”管理制度要求。四是把好危險廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范危險廢物的處置,加強危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,組織開展污水處理過程中安全風(fēng)險排查。五是落實生物安全管理,明確相關(guān)部門及微生物實驗室人員職責(zé),落實實驗室生物安全管理責(zé)任制,建立完善公共衛(wèi)生事件下的實驗室安全操作流程,嚴(yán)格落實日常安全防護制度,組織生物安全管理相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)。(責(zé)任科室:藥劑科、病理科、檢驗科、院感科、后勤保障科、各臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項整治。
嚴(yán)格落實特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機一檔,并及時開展風(fēng)險辨識和管控。三是強化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機構(gòu)加強維保,定期檢驗并確保在檢驗有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案,堅持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強后勤保障安全管理,建立健全水電暖運行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
認(rèn)真落實十八項核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強對醫(yī)療服務(wù)中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質(zhì)量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,召開負責(zé)人以上安全生產(chǎn)會議,動員部署全院安全生產(chǎn)專項整治三年行動,各科室遵照方案落實實施,全面啟動三年行動。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患進行全面深入排查整治,重點加強對水、電、氣、特種設(shè)備、?;返扰挪?。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年全年),對安全隱患清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實掛牌督辦機制,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2020年全年),對我院安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行總結(jié)評估,各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項整治年度總結(jié)報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的完善提升階段,集團公司黨委高度重視,多次研究部署,各級各部門對標(biāo)對表任務(wù)要求,堅持“人民至上、生命至上”理念,緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”目標(biāo),加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化制度措施,狠抓貫徹落實。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、總體情況。
全面開展對標(biāo)梳理完善制度單位6家,辨識隱患風(fēng)險點15條,無重大隱患風(fēng)險點。
二、主要工作。
(一)高度重視,有序推進抓落實。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,狠抓安全生產(chǎn)專項整治三年行動,召開會議專題研究、聽取情況匯報、提出要求。以上率下,壓實責(zé)任,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實主體責(zé)任,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子及部門各負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)和具體工作措施,形成“橫向到邊,縱向到底”安全責(zé)任體系。強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,建立完善公司、車間(部門)、班組三級安全組織管理網(wǎng)絡(luò),一把手擔(dān)任安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,定期召開會議進行安全生產(chǎn)形勢研判,進一步落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
利用以“遵守安全生產(chǎn)法,當(dāng)好第一責(zé)任人”為主題的“安全生產(chǎn)月”、“安全宣傳**行”等活動,張貼標(biāo)語100張、宣傳掛圖100張、懸掛主題橫幅6條,投入資金0.56萬元。
強化重點行業(yè)領(lǐng)域整治,開展“礦山安全隱患專項整治行動”、“危險化學(xué)品專項整治行動”、“自建房風(fēng)險整治行動”,定期不定期對隱患問題“回頭看”,確保整改落實“無死角、不落空”。
三、存在問題。
三是安全臺賬管理有漏洞,一些基層單位由于個別員工安全管理意識淡薄,導(dǎo)致安全基礎(chǔ)管理工作不夠扎實,存在各種安全臺賬不夠完整、流于形式,以及記錄不完善、內(nèi)容不夠詳細、數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確等現(xiàn)象。
四、下一步工作打算。
一是重要敏感時期安全生產(chǎn)工作要謀劃到位。各單位要結(jié)合實際,從完善責(zé)任體系、夯實安全基礎(chǔ)、推進專項整治、強化宣傳教育方式等方面入手,毫不松懈抓好高溫、降水和常態(tài)疫情防控條件下的安全防范的同時,積極謀劃好中秋國慶,黨的二十大等重要敏感時期安全生產(chǎn)工作任務(wù)。二是安全專項整治三年行動要深化到位。堅持問題導(dǎo)向,強化舉措,縱深推進安全生產(chǎn)專項整治,鐵心硬手排查安全隱患、嚴(yán)格管控重大安全風(fēng)險、閉環(huán)治理安全隱患。三是應(yīng)急值守和應(yīng)急演練要到位。加強地質(zhì)災(zāi)害、夏季洪澇、火災(zāi)等自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和安全防范,強化應(yīng)急隊伍演練,完善應(yīng)急預(yù)案,備足防災(zāi)裝備和救災(zāi)物資,做到人防與技防有機結(jié)合,嚴(yán)格應(yīng)急值班值守和災(zāi)情等信息報送,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、重點崗位24小時值班和信息報告制度,切實將各種風(fēng)險化解在萌芽之時、成災(zāi)之前,確保全司安全形勢平穩(wěn)。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作方案》《省民政廳安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作實施方案》《市民政局安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作方案》,全面督促指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)扎實推進專項整治三年行動2021年度工作任務(wù)落實,制定本工作實施方案。
一、重點任務(wù)。
各單位要認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務(wù),按照市安委會和市民政局的安排部署,結(jié)合工作實際,進一步細化工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作,確保專項整治行動取得實效。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。1.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組理論學(xué)習(xí)每半年安排1次專題學(xué)習(xí)。2.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),組織民政系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”“白山松水安全行”等活動,利用相關(guān)載體持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進民政服務(wù)機構(gòu)活動,結(jié)合業(yè)務(wù)工作督導(dǎo)、檢查,開展經(jīng)常性的宣傳活動。(責(zé)任部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭,綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負責(zé))。
完成時限:全年。
(二)落實民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1.深入落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等相關(guān)規(guī)定,建立健全民政服務(wù)機構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全風(fēng)險防范措施等各項規(guī)章制度,明確服務(wù)機構(gòu)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.聘請專家或者第三方監(jiān)管機構(gòu),定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,建立健全安全風(fēng)險防控體系,建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。3.督促民政服務(wù)機構(gòu)加大安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。4.推動民政服務(wù)機構(gòu)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。5.落實民政服務(wù)機構(gòu)安全基本規(guī)范及消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行“五個一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度,強化民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作的日?;晕夜芾?,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。6.推進信用體系建設(shè),完善和落實民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度。(責(zé)任部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭,社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負責(zé))。
完成時限:全年。
(三)消防安全整治。1.實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程,引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,落實日常消防安全管理要求,對重大火災(zāi)隱患進行有效整改。2.開展兒童福利領(lǐng)域民政服務(wù)機構(gòu)消防安全排查整治,完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。3.開展殯儀服務(wù)機構(gòu)清明節(jié)安全隱患排查整治,完善祭掃應(yīng)急預(yù)案,加強火源管控,確保不發(fā)生擁堵踩踏和火災(zāi)等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯(lián)合市消防救援總隊深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進冬春火災(zāi)防控工作深入開展,嚴(yán)格落實民政服務(wù)機構(gòu)消防安全管理相關(guān)規(guī)定,推行“三自主、兩公開、一承諾”,推廣典型經(jīng)驗做法。6.加強《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)和宣傳推廣,做好實施前準(zhǔn)備工作。7.進一步落實《兒童福利機構(gòu)管理辦法》《民政部關(guān)干切實保障兒童福利服務(wù)對象合法權(quán)益防范化解重大風(fēng)險的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。8.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn),形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強對民政服務(wù)機構(gòu)管理和培訓(xùn),指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)加強對供養(yǎng)對象的培訓(xùn),配合消防部門加強對村(居)委會工作人員消防教育培訓(xùn)。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負責(zé))。
完成時限:全年。
(四)房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查。按照(省住建和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《省房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作方案)的通知》要求,全面排查新建成、將原有建筑物改建為養(yǎng)老機構(gòu)、救助管。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看理機構(gòu)等人員聚集場所情況,重點排查以下情形:一是未依法辦理立項手續(xù)的房屋建筑;二是違法占地建設(shè)的房屋建筑;三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的房屋建筑;四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑;五是無資質(zhì)施工、設(shè)計的房屋建筑;六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑;七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建的房屋建筑(包括加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租等情形);八是存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑;九是存在第一至第八項問題的情形并違規(guī)取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,用作民政服務(wù)機構(gòu)的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求,做好動員部署和全面清查工作,2021年5月底前,全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查,建立信息臺賬和問題整改臺賬,對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,督促立即整改,落實好整改部門、責(zé)任人、完成時限,實施閉環(huán)管理。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、社會救助中心按職責(zé)分工負責(zé))。
完成時限:全年。
二、時間步驟。
(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作實施方案》,結(jié)合工作實際,制定符合本單位實際的2021年重點工作任務(wù)具體實施方案,任務(wù)明確,內(nèi)容具體,具有可操作性,并作出詳細安排部署。
(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實工作方案的各項要求,準(zhǔn)確掌握重點工作任務(wù)及本單位內(nèi)的各類安全隱患,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進專項整治三年行動有序?qū)嵤?,確保安全隱患及時整改。
(三)定期上報情況(每月3日前)。各單位定期報送工作開展情況。市民政定期調(diào)度單位專項行動推進情況,對于不能及時報送、工作進展緩慢的單位,將運用通報、提示、約談等方式進行重點督辦,確保整治工作取得明顯成效。
三、工作措施。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決不能走過場和搞形式主義。
(二)統(tǒng)籌安排,精準(zhǔn)監(jiān)管。各單位要把推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點工作任務(wù)與秋冬會戰(zhàn)、冬春火災(zāi)防控、夏季安全隱患排查治理以及重要時間節(jié)點、重要節(jié)假日的安全隱患專項整治行動有機地結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排部署,有序組織實施,確保各項工作任務(wù)有效融合,相互促進。
(三)加強檢查,跟蹤問效。市民政局采取通報、約談、警示、曝光等措施,強力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點工作任務(wù)圓滿完成,強力推進民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患徹底整改到位,確保取得實實在在成效。對2021年重點整治工作任務(wù)不負責(zé)、不作為或者工作走過場、流于形式的,啟動問責(zé)程序。對因整治工作失職瀆職,造成嚴(yán)重危害后果的,要依紀(jì)依規(guī)移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處,構(gòu)成違法犯罪的移交司法機關(guān)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(2020年10月21日)。
今天召開全市安全生產(chǎn)暨專項整治三年行動推進會,主要任務(wù)是深入貫徹************關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述,認(rèn)真落實省安委會工作部署,立足當(dāng)前狠抓四季度安全生產(chǎn)工作,為促進”六?!薄傲€(wěn)”營造良好環(huán)境,著眼長遠精心組織實施”三年行動”計劃,積極推動社會治理現(xiàn)代化能力不斷提升。剛才,市應(yīng)急管理局通報了情況,縣區(qū)和部門代表做了表態(tài)發(fā)言,請大家相互借鑒,認(rèn)真組織抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、扛牢政治責(zé)任,始終保持抓安全的韌勁。
今年以來,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹************重要講話精神,將安全生產(chǎn)貫穿在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”兩場硬仗”中,在春節(jié)、五一、兩會、國慶等重點時段,嚴(yán)格管控、強化落實,圍繞防范重大安全風(fēng)險,扎實開展百日整治行動、五項攻堅和集中執(zhí)法等專項行動,適時組織推進暗查暗訪、專項檢查、綜合督查,工作環(huán)環(huán)相扣,風(fēng)險隱患排查整治一茬接著一茬,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。1至9月全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降10%和30.8%。
與此同時,我們也要清醒看到,安全生產(chǎn)工作正處于”潛在隱患增多、風(fēng)險交織疊加”的敏感時期,防控壓力不斷增大,形勢仍然嚴(yán)峻。從全國看,山西省連續(xù)發(fā)生重大事故,”8.29”飯店坍塌與”10.1”太原火災(zāi)共造成了42人遇難,吉林松原市連續(xù)出現(xiàn)兩起重大交通事故,造成30人遇難,為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。從全市看,漢陰”7.27”交通安全事故、”10.8”安全事故、”10.9”礦山事故,旬陽”7.28”交通事故,xx”9.3”危運車輛涉險事故,反映出我市在安全生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板,突出表現(xiàn)在:一是企業(yè)防范安全風(fēng)險意識和能力差。受疫情和國際經(jīng)濟形勢雙重壓力,企業(yè)效益下滑,安全投入下降,安全管理人才流失,極易發(fā)生忽視安全盲目趕超生產(chǎn);二是工作不深不細不實的問題突出。剛才通報的事故均發(fā)生在安全生產(chǎn)專項整治三年行動全面啟動之后,且個別行業(yè)、地方接連出現(xiàn),有些事故發(fā)生在”雙節(jié)”嚴(yán)管的敏感時段。這反映出安全生產(chǎn)三年行動的決策部署在少數(shù)縣區(qū)、行業(yè)層面還存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。三是監(jiān)管執(zhí)法存在不嚴(yán)不硬現(xiàn)象。比如,市安委辦在協(xié)調(diào)督促層面作用發(fā)揮還不到位,通報問題點名道姓、見人見事批評不夠,追責(zé)、約談、黃牌警告、黑名單等手段運用不夠,一些地方、行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法走形式、走過場,失之以寬、失之以軟。
安全事故多發(fā)頻發(fā)的根本原因在于對************關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述沒有真正做到融會貫通、活學(xué)活用,沒有切實扛牢政治責(zé)任。當(dāng)前,安全生產(chǎn)已進入最為敏感的時段,***五中***即將召開,實現(xiàn)”三個確?!薄叭齻€實現(xiàn)”目標(biāo)和抓”六?!贝佟绷€(wěn)”的任務(wù)落實,容不得我們有半點閃失。值此特殊的關(guān)鍵時段,我們不能出事故、出不起事故,也堅決不允許再出事故。各級各部門必須深刻汲取教訓(xùn),自覺將安全發(fā)展理念具體細化到工作推動中,強化統(tǒng)籌思維、底線思維,堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,提升應(yīng)急管理治理能力,堅決遏制和防范各類安全事故發(fā)生。
二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實增強抓整治的干勁。
今年6月啟動的安全生產(chǎn)整治三年行動是統(tǒng)攬全市安全生產(chǎn)工作的總抓手,近幾個月工作進展總體順利,但還存在上熱下冷、進度不平衡等問題。排查整治已進入后半程,各級各部門必須切實提高思想認(rèn)識,對照《方案》要求,出實招、干實事、求實效,堅決做到”四個貫穿始終”。
一要把解決實際問題貫穿始終。按照”1+2+18”的總體框架,堅持問題導(dǎo)向,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中抓好專項整治,完善重點工作和問題隱患、制度措施”三個清單”,并進行動態(tài)更新、閉環(huán)管理,對存在的普遍性問題要建立相應(yīng)的長效機制,結(jié)合”十四五”規(guī)劃編制,謀劃一批打基礎(chǔ)利長遠、預(yù)防治本的重大項目、重大工程,下決心補短板、堵漏洞、強弱項,全面提升治理能力和水平。
二要把夯實主體責(zé)任貫穿始終。安全主體責(zé)任落實是防范和遏制安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是我市安全生產(chǎn)工作的突出短板。在專項整治三年行動中,要牢牢抓住這個關(guān)鍵,通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格檢查、點對點指導(dǎo)等形式,對轄管領(lǐng)域的所有企業(yè),逐一檢查幫促。要堅決防止簡單粗暴一刀切,注重宣傳教育引導(dǎo),算好安全和生產(chǎn)的邏輯賬、利益賬,引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人親自抓部署、親自抓落實,動員督促企業(yè)業(yè)主向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,向零事故、零傷亡努力,做到安全生產(chǎn)真查、真改、真落實。
三要把排查風(fēng)險隱患貫穿始終。對現(xiàn)有風(fēng)險進行全面排查、認(rèn)真辨識、科學(xué)評估,分地區(qū)、分行業(yè)繪制紅、橙、黃、藍安全風(fēng)險四色分布圖,實施分級分類監(jiān)管,制定科學(xué)有效的防控措施。對防控中出現(xiàn)的漏洞和問題、重大隱患必須落實”目標(biāo)到位、措施到位、時間到位、資金到位、責(zé)任人到位”的”五到位”治理要求,滾動開展隱患”清零”,對企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查、暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的隱患逐一建立臺賬,明確整改責(zé)任和時限,逐個限期銷號。
四要把精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終。圍繞”六?!薄傲€(wěn)”大局,著力改進安全監(jiān)管手段,破解”一管就死、一放就亂”困局,推進精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管,把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)深度融合。要緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的重點環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法,實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理。深入開展”四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查、安全生產(chǎn)巡查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底。
這里我著重強調(diào)一下,秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作需要聚焦關(guān)注的三個重點:
一要聚焦交通安全抓執(zhí)法。針對冬季冰雪雨霧等惡劣天氣,提前制訂工作預(yù)案,完善應(yīng)急處置措施。繼續(xù)深化高速公路”122”、農(nóng)村道路”125”、國省干道”123”聯(lián)勤聯(lián)動機制。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看,形成嚴(yán)查嚴(yán)管的工作合力。針對年末客運、車流急劇增大的形勢,加大路面管控力度、查處力度,對非法營運車輛、農(nóng)用車載客載人要進行專項整治,對全市客貨運車輛特別是長途客車和危運車輛安全性能開展全面檢查,對存在重大安全隱患的,及時通報并依法處置到位。
二要聚焦高危行業(yè)抓治理。要遏制施工事故易發(fā)勢頭,以防坍塌、防高墜、防觸電為重點,加強施工安全現(xiàn)場管理,督促企業(yè)落實防寒潮、大風(fēng)、雨雪、冰凍安全防范措施。要深化消防攻堅行動,以人員密集場所和火災(zāi)高風(fēng)險場所為重點,加強高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場所等重點部位隱患排查治理,堅決消除火災(zāi)隱患。要全面落實森林防火責(zé)任,深入開展森林火災(zāi)隱患排查,抓好煙花爆竹”三超一改”專項治理,扎實推進煤礦安全攻堅行動。
三要聚焦民生領(lǐng)域抓防范。民生領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作量大面廣,教育引導(dǎo)是關(guān)鍵。要依靠日常宣傳教育,實施分類監(jiān)控監(jiān)管,全面扎實推進安全風(fēng)險隱患排查整治。要加強校園安全檢查,落實常態(tài)化疫情防控和食品安全監(jiān)管措施,確保師生安全;要扎實開展毛絨玩具社區(qū)工廠、敬老院、老舊居民樓等重點場所安全排查,消除隱患,壓實責(zé)任,確保人民群眾生產(chǎn)生活安全有序;要以易地搬遷集中安置點和工棚為重點,入戶開展冬季取暖安全宣傳和檢查,嚴(yán)防煤氣中毒安全事故發(fā)生。
三、凝聚工作合力,全面提升抓落實的拼勁。
工作貴在落實、重在實干。安全生產(chǎn)是一項政治性很強的業(yè)務(wù)工作,面對經(jīng)濟下滑和疫情防控特殊形勢,抓好安全生產(chǎn)工作檢驗的是各級各部門的擔(dān)當(dāng),考驗的是各級各部門的智慧。
一要統(tǒng)籌全局抓綜合協(xié)調(diào)。市安委會是全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的總統(tǒng)籌、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度機構(gòu),對全市安全生產(chǎn)工作負總責(zé),在日常工作中負有安排、部署、查處、督查、整改的具體責(zé)任。安委辦作為安委會的日常工作機構(gòu),要立足事前預(yù)防做好”督戰(zhàn)隊長”,把工作重心放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合督查、監(jiān)督指導(dǎo)、嚴(yán)格考核上,推動縣區(qū)、行業(yè)部門履行工作職責(zé),抓好安全防范;要對全市安全生產(chǎn)隱患排查、責(zé)任落實、日常監(jiān)管等工作進行全面梳理,厘清邊界,徹底消滅”責(zé)任真空地帶”和”安全監(jiān)管盲區(qū)”。
二要夯實責(zé)任抓基層基礎(chǔ)。各縣區(qū)要進一步落實”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制,各專業(yè)委員會、各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管和專項整治行動的推進,做到誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的工作誰落實。各級各部門黨政一把手要始終把安全生產(chǎn)放在心上、牢牢抓在手上,重大問題要親力親為,要經(jīng)常性地開展督查檢查。各分管同志要嚴(yán)格履行”一崗雙責(zé)”,對分管領(lǐng)域的重大安全隱患和影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要心中有數(shù)、主動應(yīng)對、確保安全。
三要跟蹤問效抓督辦落實。市安委辦要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,對工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、不服從統(tǒng)一調(diào)度、不落實指令的單位,要點名道姓通報批評。對工作嚴(yán)重滯后、重大隱患問題整改不力、轄管范圍領(lǐng)域非法違法問題突出的,要按規(guī)定提請市政府實施約談。要嚴(yán)格按照”誰監(jiān)管誰負責(zé)、誰檢查誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。今后凡發(fā)生2人及以上生產(chǎn)安全事故,或者影響較大的一般生產(chǎn)安全事故,一律實行提級調(diào)查和”一案雙查”。
同志們,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,年內(nèi)有效工作時間僅剩70多天,各級各部門必須統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)增長、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、民生保障等各項工作。尤其要正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系,既要堅決反對不顧安全盲目蠻干,又要堅決防止因噎廢食貽誤發(fā)展,必須確保安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進、相得益彰。安全生產(chǎn)只有進行時,沒有完成時。各級各部門要以更高的要求、更大的決心、更務(wù)實的措施,強力推進安全生產(chǎn)專項整治行動落實,奮力實現(xiàn)”三個確?!薄叭齻€實現(xiàn)”目標(biāo)任務(wù),為”十三五”發(fā)展規(guī)劃收官和全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十二
該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認(rèn)真落實李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以更嚴(yán)格的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更扎實的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險防控和更有力的基礎(chǔ)保障,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動思想認(rèn)識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,進一步完善安全生產(chǎn)體制機制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,努力實現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險化學(xué)品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力,完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風(fēng)險評估分級、限期整改提升;強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)按規(guī)范建設(shè)專用停車場。三是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險隱患,2022年底前完成涉及重大危險源危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。四是持續(xù)提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員考核達標(biāo)率100%。六是推動企業(yè)主體責(zé)任落實,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年底前危險化學(xué)品企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,2022年底前重點企業(yè)達到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化。(縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災(zāi)害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準(zhǔn)保留的除外),嚴(yán)格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務(wù)完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風(fēng)險隱患雙重機制,深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進智能化礦井建設(shè),力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達標(biāo)煤礦占比任務(wù)全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機制,落實全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦基本實現(xiàn)實時有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設(shè)施設(shè)備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化雙重預(yù)防機制建設(shè),2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機制建設(shè)。三是嚴(yán)密管控石油天然氣開采重大安全風(fēng)險。四是嚴(yán)厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴(yán)查“三同時”制度履行不嚴(yán)格、安全教育培訓(xùn)不到位、安全風(fēng)險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,突出新進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風(fēng)險,推動油氣企業(yè)嚴(yán)格落實高含硫、高壓、超深井復(fù)雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)建章立制、優(yōu)化資源,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點單位和場所,制定實施消防安全能力提升方案,落實清單式隱患排查和督改責(zé)任,2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領(lǐng)域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)力度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務(wù)、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓(xùn)工程,開展分批次、分類別培訓(xùn),提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,嚴(yán)格旅游客運安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵制度,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程,按要求完成上級下達的2020年建設(shè)任務(wù),加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項整治,深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實落實“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施。五是加強危險貨物運輸安全監(jiān)管,積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學(xué)品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊牽頭,縣交運局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé))。
(八)交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實,理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。加強信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,全面實施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解工作機制,建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險化學(xué)品整治,嚴(yán)查鐵路沿線兩側(cè)危險品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理,推進公跨鐵立交移交;強化鐵路危險貨物運輸安全整治,嚴(yán)查非法托運、違規(guī)承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式,推進寄遞風(fēng)險綜合防控信息平臺應(yīng)用,深入開展違法寄遞危險化學(xué)品整治,堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設(shè)施整治和砂石運輸安全治理,建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。(縣交運局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應(yīng)急局、縣郵政公司等部門單位按照職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設(shè)施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運用城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),加強抗震設(shè)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任,嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,指導(dǎo)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。五是完善燃氣、渣土收納場監(jiān)管機制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設(shè)單位首要責(zé)任,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴(yán)厲打擊不履行基本建設(shè)程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風(fēng)險排查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規(guī)問題,確保危險廢物的貯存、運輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險廢物管理機制,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,加強危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè),督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
文化和旅游安全專項整治:一是加強假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設(shè)施設(shè)備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn),景區(qū)陡坡、泊岸等危險地段區(qū)域安全設(shè)備設(shè)施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設(shè)備安全整治:一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強化運營使用單位安全主體責(zé)任的落實。二是推進特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預(yù)防機制建設(shè),推廣“保險+服務(wù)”模式,提升電梯、氣瓶責(zé)任保險覆蓋率。三是強化特種設(shè)備技術(shù)支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗機構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的支撐作用。(縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文旅局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責(zé)任體系,加強學(xué)校心理衛(wèi)生和學(xué)生校園安全教育培訓(xùn),加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴(yán)格校車管理,提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長輸管道和電力設(shè)施安全專項整治:一是落實長輸管道全壽命周期保護企業(yè)主體責(zé)任,健全管道規(guī)劃、施工、運行責(zé)任體系和電力設(shè)施安全風(fēng)險管控體系,加強安全隱患排查治理,強化應(yīng)急處置能力建設(shè)。二是加強電力建設(shè)施工安全管理,重點治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問題,強化“煤改電”建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運行隱患,有效管控電網(wǎng)風(fēng)險。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務(wù)局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風(fēng)險分級分類管控機制和隱患排查治理體系,建立風(fēng)險統(tǒng)計清單和隱患排查治理清單,強化重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應(yīng)用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應(yīng)急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責(zé)任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強森林草原火源管控,提升應(yīng)急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運行安全整治:加強城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃氣安全等的監(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責(zé)任”工作機制,完善設(shè)施設(shè)備標(biāo)識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。(縣城市運行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災(zāi)害安全整治:按照地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)委員會的工作職責(zé),明確行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)清單和地質(zhì)災(zāi)害防治屬地管理,采用群專結(jié)合的方式,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(縣地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識評估,“一院一清單”落實管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關(guān)牽頭部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)??h安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項整治三年行動實施方案,動員部署專項整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關(guān)成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標(biāo)方案,結(jié)合實際細化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、措施和要求,全面組織實施。全縣各相關(guān)部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)成員單位要于7月30日前將工作方案和落實情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合全縣正在開展的“五項攻堅”、企業(yè)主體責(zé)任“強化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責(zé)任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應(yīng)的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進行動態(tài)更新,做到精準(zhǔn)發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。要通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等方式方法,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,集中整治一批重點難點問題,努力使全縣重點行業(yè)領(lǐng)域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強,企業(yè)主體責(zé)任進一步夯實,本質(zhì)安全水平切實提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項完善并落實。要歸納整理好的經(jīng)驗做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關(guān)部門要分季度總結(jié)專項整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)計表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室,12月10日前報年度工作情況;2022年11月25日前報專項整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報告,提請縣安委會審定后,上報縣委、縣政府和市安委會。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的整治高度,深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實。特別是地方黨政主要負責(zé)人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),力戒形式主義、官僚主義,扎實做好專項整治各項工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府設(shè)立由常務(wù)副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負責(zé)人為成員的專項整治三年行動工作專班,加強全縣專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。工作專班辦公室設(shè)在縣安委辦(縣應(yīng)急管理局),并抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公,建立運行機制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡(luò)員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)巡查,推動工作落實;縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強組織協(xié)調(diào),督促推進本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆?。各?zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項整治三年行動,明確年度整治目標(biāo),壓實各環(huán)節(jié)工作責(zé)任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實效性。
(三)形成強大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強溝通聯(lián)系,強化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機制,合力推動專項整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實機制;針對長期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險,建立重點風(fēng)險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制,實現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標(biāo)。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用,開辟專題??瘜?,為專項行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產(chǎn)責(zé)任險,推動保險機構(gòu)發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估和責(zé)任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費用提取使用情況進行專項檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴(yán)格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(五)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法行動,實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴(yán)格事故調(diào)查處理,切實落實事故的調(diào)查處理責(zé)任,嚴(yán)肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責(zé)履行不到位的問題。強化督導(dǎo)檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法檢查于服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)。縣安委會辦公室要加強對全縣專項整治三年行動落實情況的督促督導(dǎo),并將落實情況納入安全生產(chǎn)月通報季講評和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆蛹星闆r的監(jiān)督檢查,綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段,并把專項整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績效考核,推動工作任務(wù)和工作責(zé)任落實。對專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責(zé)任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風(fēng)險防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標(biāo),即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進一步健全道路運輸安全責(zé)任體系。
1.督促落實企業(yè)主責(zé)。強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設(shè)。整合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構(gòu)建快速救援救治機制。完善道路運輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管,嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴(yán)禁擅自改裝機動車違法行為。嚴(yán)格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全設(shè)計,增設(shè)客運車輛限速警示標(biāo)志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標(biāo)識標(biāo)語,嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
4.強化市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進入運輸市場車輛安全關(guān)口,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門通報;擅自從事道路運輸經(jīng)營的,要依法責(zé)令停止經(jīng)營、從嚴(yán)處罰。已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)公開曝光,并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運企業(yè)及時報應(yīng)淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定,嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機動車駕培機構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實訓(xùn)等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,制定機動車駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法,實行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進駕培機構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。
3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾?,?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務(wù)信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴(yán)格落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)模化、公司化經(jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé),建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴(yán)格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度,開展風(fēng)險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運企業(yè)嚴(yán)格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導(dǎo)意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù),實現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學(xué)校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運用電子圍欄等技術(shù),強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管,嚴(yán)查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴(yán)格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng),落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛?cè)恕⒇涍\企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴(yán)密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學(xué)品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。專項清理不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,嚴(yán)格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準(zhǔn)入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責(zé)任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴(yán)查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學(xué)品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗做法,保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴(yán)查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進部門間“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴(yán)厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風(fēng)險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強化道路應(yīng)急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。
3.推進農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,鼓勵各地結(jié)合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關(guān)職能部門加強協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風(fēng)險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結(jié)全國整治行動開展情況,報送國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),堅持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認(rèn)真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,加強督促指導(dǎo),落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認(rèn)真等問題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設(shè)投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
(五)強化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風(fēng)險隱患,深查、細查、嚴(yán)查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設(shè)辦公室,并具體負責(zé)指導(dǎo)開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實際,整治重點工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴(yán)厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應(yīng)急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點行業(yè)領(lǐng)域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責(zé)任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責(zé)任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(五)自然災(zāi)害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點,嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應(yīng)措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災(zāi)害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
五
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、編制目的。
二、時間安排。
2020年5月至2022年12月。
三、整治目標(biāo)。
以總經(jīng)理為負責(zé)人通過三年行動,針對我公司實際情況,完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,強化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力,扎實推動公司本質(zhì)安全,持續(xù)推動公司建筑工程風(fēng)險分級管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細化為目標(biāo),按照“公司和公司組織策劃、目標(biāo)分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則,全面提升公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;杜絕一般事故,持續(xù)推動道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為公司高質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
五、工作組織。
成立“2020年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動”(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動中的重要事項:
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:xxxx。
副組長:xxxx。
成員:xxxxx。
六、公司主要任務(wù)圍繞重點:
1、進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
2、強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制;
3、加強管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能;
4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心;
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查;
7、提升應(yīng)急處置能力、進行實操相關(guān)應(yīng)急救援演練;
8、崗前培訓(xùn)教育、專項培訓(xùn)教育的落實。
開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查資質(zhì)、查防護用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況。
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對安全生負責(zé);能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況。
(1)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患。
(1)施工現(xiàn)場安全防護裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。
(2)安全防護設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓(xùn)完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查。
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預(yù)防的危險源,檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況。
特種設(shè)備等安全運行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負責(zé)管理。
6、檢查臺賬及落實情況。
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實”,并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運行,直到整改合格。
7、危險源監(jiān)控管理情況。
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況。
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》,經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出,隱患負責(zé)人簽收并負責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況。
應(yīng)急預(yù)案演練計劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理。
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報,并按”四不放過”原則進行處理。
2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看抓共管的良好局面。
八、深入現(xiàn)場排查重點區(qū)域。
(一)落實公司安全管理責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)。
明確三年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
定期進行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀(jì)要、下發(fā)每位相關(guān)責(zé)任人。
開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實消防、安全防護器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負責(zé),定期進行培訓(xùn),普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓(xùn)。
對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上”的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
提高預(yù)案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標(biāo)。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改。
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、記錄和入檔工作。
2、認(rèn)真落實2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。
(四)開展危險源識別和安全風(fēng)險分析,加強防范。
1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運輸活動進行風(fēng)險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安***議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復(fù)查工作,以未行成閉環(huán)管理不放手為準(zhǔn)則。
(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn):
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴(yán)格責(zé)任事故的追究,認(rèn)真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織民工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學(xué)習(xí)海因里希法則(1:29:300),遏制運輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
(六)抓好消防管理工作。
2、定期進行消防設(shè)施、設(shè)備檢查,做好維護工作。
3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,按照xx辦事處關(guān)于部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的總體要求,制定本方案。
一、總體要求。
按照xx辦事處要求,完善制度機制、創(chuàng)新管理方式、推進依法治安、夯實基層基礎(chǔ),實現(xiàn)“事故風(fēng)險持續(xù)降低、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高”的目標(biāo),為建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強區(qū)、生態(tài)宜居美麗xx”保駕護航。
二、主要任務(wù)。
推動我社區(qū)企業(yè)單位切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置,完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。組織開展好“生命重于泰山——學(xué)習(xí)******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片學(xué)習(xí)觀看傳播工作,通過新媒體廣泛推送、宣傳、解讀。集中開展學(xué)習(xí)教育。持續(xù)強化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。扎實推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理。
(三)消防安全整治。實施打通消防生命通道工程,配合住建局和消防救援機構(gòu)分別督促新建住宅小區(qū)、公共建筑的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)施化醒目標(biāo)志標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌。聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險,分階段集中開展排查整治,xx年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。
(四)開展燃氣安全隱患整治。一是開展燃氣安全隱患排查整治。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看隱患排查整治力度。二是加強餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理,全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。
三、進度安排。
開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅持企業(yè)自查自改貫穿始終,保持高壓態(tài)勢,促進整治任務(wù)落實;堅持追責(zé)問責(zé)貫穿始終,堅持長效機制建設(shè)貫穿始終,創(chuàng)新方式方法,完善規(guī)章制度,固化工作成果,建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
從xx年x月至xx年x月,分四個階段進行。
(二)排查整治階段(xx年x月至x月)。建立工作推進臺賬,逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。開展安全風(fēng)險隱患排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時限。
(三)集中攻堅階段(xx年)。動態(tài)更新“兩個清單”,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,健全完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。
(四)鞏固提升階段(xx年)。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動“回頭看”,對整治有遺漏、不到位的問題隱患和制度措施,立即采取補救措施,限期整改到位。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十五
有兩種方法可以編寫方案的標(biāo)題:一種是三要素它由三個部分組成:發(fā)行機構(gòu)、計劃內(nèi)容和語言,如東北師范大學(xué)五年發(fā)展計劃的總體規(guī)劃一個是兩個要素換言之,它省略了必須處于主導(dǎo)地位的發(fā)行機構(gòu)指示性通知這反映在文件的標(biāo)題中,例如管理采礦業(yè)危機和實現(xiàn)良性循環(huán)的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,根據(jù)《揭陽市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)揭陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》(揭安委〔2020〕9號)及《惠來縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》文件精神,結(jié)合葵潭鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力推動葵潭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為實現(xiàn)“做示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個推進”更高要求,為葵潭鎮(zhèn)營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
推動各村(居)委會、各部門和各企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實不到位等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任及管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),不斷強化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學(xué)習(xí)教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范安全風(fēng)險、加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè),實現(xiàn)三個工作目標(biāo):一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標(biāo)對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。三是堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責(zé)任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,持續(xù)開展“五個一”活動和切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作;建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全技術(shù)團隊和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn);加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并建立相應(yīng)的獎懲制度,將相關(guān)工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理;督促推進各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,督促各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),對辨識的風(fēng)險進行認(rèn)真評估,明確風(fēng)險等級、風(fēng)險類型,采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,實現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理,建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險。通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,或者沒有達到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級要求的,一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是嚴(yán)格執(zhí)行“一報告雙簽字”制度。企業(yè)要嚴(yán)格按照要求,突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責(zé)任履職情況。八是加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責(zé)任落實。推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法,將監(jiān)督檢查對象分為重點監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全市重點和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫,重點監(jiān)督檢查單位實行全覆蓋檢查,一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機一公開”方式檢查。突出對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處,形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢,督促企業(yè)夯實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風(fēng)險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ),加強消防站點、力量、裝備、水源和通信等保障建設(shè)。四是提高消防信息化防控水平,積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺,實現(xiàn)社會火災(zāi)動態(tài)、精準(zhǔn)防控。五是著力提升群眾消防安全素質(zhì),持續(xù)針對一線重點人群,開展以“實操實訓(xùn)”為基本內(nèi)容的消防技能培訓(xùn),針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識,增強群眾消防安全意識。
(四)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,重點完成轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理,鞏固提升公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車的重點監(jiān)管,三是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為。堅決清查“黑車”。
(五)城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),結(jié)合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)推進城市修補和生態(tài)修復(fù)工作,開展城鎮(zhèn)安全查漏補缺和基礎(chǔ)設(shè)施補短板工作,全面加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,提升城鎮(zhèn)安全韌性水平。二是開展城鎮(zhèn)公共設(shè)施安全專項體檢,查找城鎮(zhèn)公共設(shè)施安全隱患和突出短板,著力解決城鎮(zhèn)高空廣告牌、道路路面坍塌、城鎮(zhèn)危險橋梁、城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施設(shè)備、城鎮(zhèn)供水安全等影響城鎮(zhèn)建設(shè)安全隱患,按照拆除一批,整治一批,維修升級改造一批,處罰曝光一批的原則,最大限度地保障城鎮(zhèn)公共安全。三是加快建設(shè)城鎮(zhèn)綜合管理服務(wù)平臺,加快推進城鎮(zhèn)管理數(shù)字化服務(wù)平臺,實現(xiàn)與市級平臺、省級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同,共建共享,提升城鎮(zhèn)綜合管理服務(wù)智能化水平,推動城鎮(zhèn)數(shù)字化治理體系和治理能力。四是全面排查建筑物改建改用安全隱患和違法違規(guī)行為。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、幼兒園、運動場館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺,實行臺賬管理。五是落實安全隱患整改責(zé)任。整改整治實施清單化管理,確保責(zé)任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全履蓋、穿透式。六是加強城鎮(zhèn)地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,理清基礎(chǔ)情況,督促研究制定加強城鎮(zhèn)地下空間利用和基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,落實部門、地方、企業(yè)管理責(zé)任,排查整治安全隱患,建立信息管理臺帳,完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長效機制。七是指導(dǎo)加強城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,加強城鎮(zhèn)供水、公共設(shè)施、園林綠化、鎮(zhèn)容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
(六)煙花爆竹安全整治。一是深化煙花爆竹經(jīng)營安全整治。嚴(yán)查經(jīng)營單位經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品,杜絕超量儲存、超范圍儲存行為,對照《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》,關(guān)閉一批不符合安全條件的零售店(點)。全面淘汰“假大空”煙花和稀炮爆竹產(chǎn)品。二是保持“打非”高壓態(tài)勢。加強區(qū)域聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處煙花爆竹非法經(jīng)營、燃放、運輸和儲存行為。
(七)建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實主體責(zé)任,強化建設(shè)、勘察、監(jiān)理、施工(總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,突出建設(shè)單位首要責(zé)任,提升施工單位安全管理能力。二是落實部門和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,明確不同類別建設(shè)工程項目監(jiān)管主體,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進線上隱患排查和履職報告制度。三是嚴(yán)肅查處施工安全事故,完善事故查處機制,完善事故責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。四是狠抓重點領(lǐng)域風(fēng)險防控,督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全專項施工方案,強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監(jiān)管。切實采取措施預(yù)防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力,嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑起重機械安全管理制度。加強現(xiàn)場施工與安全管理,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。六是嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為,加大對各類非法違法建設(shè)行為的查處力度;嚴(yán)格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。
(八)特種設(shè)備安全整治。一是督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展特種設(shè)備風(fēng)險辨識、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,督促特種設(shè)備使用單位科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法,加強風(fēng)險的動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理;二是組織開展特種設(shè)備安全專項整治。集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機構(gòu)不落實、安全責(zé)任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預(yù)防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊非法使用等突出問題;三是加強電梯安全監(jiān)管。加強既有住宅加裝電梯安全工作,推進電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè),推進電梯安全責(zé)任保險工作,推動電梯維保單位信用監(jiān)管。
(一)動員部署。對標(biāo)對表市縣三年專項整治要求,結(jié)合前兩年葵潭鎮(zhèn)專項整治情況及安全生產(chǎn)事故特點,制定印發(fā)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、組織宣講等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要根據(jù)本整治方案,廣泛動員部署,推動貫徹落實。
(二)排查整治。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要集中精力、突出重點,采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)級層面明確由鎮(zhèn)政府負責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)工作,并成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,由葵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳武才同志任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長方浩華同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所,建立聯(lián)絡(luò)員制度,聯(lián)絡(luò)員由各村(居)委會、各部門、各企業(yè)負責(zé)同志擔(dān)任,具體負責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。配合市縣級以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴(yán)格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(三)強化檢查執(zhí)法。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。持續(xù)推進安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用,提高安全監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科技化水平。對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強化考核問責(zé)。要加強對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,鎮(zhèn)“三年行動”工作推進辦要加強對各村(居)委會、各部門、各企業(yè)和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落實情況的監(jiān)督,按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一總結(jié)”要求,有序推動各項措施落實。要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。鎮(zhèn)政府將把安全生產(chǎn)三年專項整治行動納入村級應(yīng)急管理年度綜合考核及安全生產(chǎn)巡查重要內(nèi)容,切實推動各項整治措施落實,確保取得實實在在成效。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想,嚴(yán)格落實《陜西地礦集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)工作實際,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行了安排部署。
實施方案從工作目標(biāo)、主要任務(wù)、進度安排、工作要求四方面著手,在明確工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,分時段的就主要工作任務(wù)進行了分解,通過展板、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開設(shè)專題專欄,向廣大干部職工宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,積極推進安全宣傳“五進”活動。以健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系;抓好重點作業(yè)區(qū)域?qū)m椪危煌七M安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,大力推進安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化工作,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進一步固化安全管理要求,規(guī)范管理行為,夯實安全管理基礎(chǔ),提升本質(zhì)安全水平。三年安全生產(chǎn)專項整治行動分四個階段進行,2020年6月30日前為動員部署階段,主要任務(wù)是對本單位存在的安全隱患和危險源、重點部位、重要環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備等情況進行地毯式排查,登記造冊,建立安全隱患清單;2020年7月至12月為排查整治階段,主要任務(wù)為查找本單位在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責(zé)任和要求,對存在的普遍性問題和隱患建立相應(yīng)的管理制度機制,建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,實行動態(tài)和閉環(huán)管理;2021年為集中整改階段,主要任務(wù)是認(rèn)真做好并接受上級有關(guān)部門的檢查指導(dǎo)工作,對照前期摸排的隱患清單中存在的問題逐一進行整治并確保整改到位;2022年為鞏固提高階段,主要任務(wù)是組織相關(guān)人員,對本單位整改情況進行全面復(fù)查,對專項整治行動進行全面總結(jié),建立安全管理長效機制,確保專項整治行動取得實效。
在專項整治期間要求各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自部署,廣泛宣傳,營造氛圍,突出重點,全面深入,強化措施,務(wù)求實效,切實把安全生產(chǎn)專項整治三年行動落到實處。
根據(jù)市安委會和省衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委《衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的文件精神,結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實際,突出工作重點,制定本方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,推動崇仁衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,有效減少安全事故,為系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展提供堅實的安全保障。
通過開展三年行動,實現(xiàn)以下工作目標(biāo)。一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,在全系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全生產(chǎn)落實到衛(wèi)生健康工作的全過程。二是完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主體責(zé)任。三是采取有力措施從嚴(yán)整治部分單位落實防范化解重大安全風(fēng)險態(tài)度不堅決、認(rèn)識不明確、責(zé)任不到位,隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問題,全面提升衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
有效落實上級指示要求,強化安全主體責(zé)任,通過有效措施,推動專項整治深入實施。
(一)宣傳貫徹安全生產(chǎn)重要論述。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各單位理論學(xué)習(xí)要安排專題學(xué)習(xí),加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實際研究落實措施。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位在網(wǎng)站、微博、微信等平臺,推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,強化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容,完善工作機制,切實消除盲區(qū)漏洞。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責(zé)分工負責(zé))。
(二)落實機構(gòu)安全主體責(zé)任。一是嚴(yán)格推動落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理制度建設(shè),強化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。三是推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風(fēng)險評估和隱患排查整治。有針對性落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責(zé)任人、整改的時限和措施,及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患,要列出規(guī)劃、緊盯不放,確保整改到位。四是督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加大安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)深化消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、“小醫(yī)院”場所、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風(fēng)險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立完善的消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動醫(yī)療系統(tǒng)提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平,積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)消防網(wǎng)格信息化管理平臺,實現(xiàn)火災(zāi)動態(tài)、精準(zhǔn)防控。四是著力提升單位職工消防安全素質(zhì),持續(xù)針對一線重點工作人員,開展以“實操實訓(xùn)”為基礎(chǔ)內(nèi)容的消防技能培訓(xùn),廣泛宣傳消防安全常識增強職工消防安全意識。各單位要選育消防“明白人”,做好消防“四會”實操實訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力。(由辦公室負責(zé))。
(四)開展危險化學(xué)品安全整治。各單位貫徹落實《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,推動建設(shè)危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責(zé)任制,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品使用安全管理。同時加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品的購買、使用、醫(yī)療廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。衛(wèi)生健康行政部門要繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能。(由政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股負責(zé))。
(六)開展粉塵危害專項整治。一是責(zé)任部門推動塵肺病防治攻堅行動,制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳用的宣傳重點,加大宣傳力度。二是推動本單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護設(shè)施和個體防護等方面開展專項治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認(rèn)真評估和總結(jié)專項治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法,建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。(由職業(yè)健康股負責(zé))。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。各單位結(jié)合本單位實際制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、新聞發(fā)布等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。深入分析本單位領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因,對安全生產(chǎn)重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。各單位于2020年9月25日、12月25日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(三)集中攻堅(2021年)。各單位要集中精力、突出重點,采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)單位和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全本單位安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(四)鞏固提升(2022年)。各單位要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結(jié)本單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動,將重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我委成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進組及辦公室,委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,副主任任副組長,委機關(guān)相關(guān)股室負責(zé)同志為成員,安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進組辦公室設(shè)在委辦公室,負責(zé)活動的組織實施、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查考核。各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本單位安全生產(chǎn)專項整治工作。
(二)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培訓(xùn)和管理創(chuàng)新。
(三)強化監(jiān)督考核。強化安全監(jiān)督和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,督促徹底解決。加強本單位自查自糾,按照“一報告雙簽字”原則,報送本單位主體責(zé)任履職報告。各單位要落實安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任人,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,追究問責(zé)。我委將把安全生產(chǎn)三年專項整治行動納入年度綜合考核內(nèi)容,切實推動整治措施落實,確保取得實效。
通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預(yù)防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強力推進“清單制”管理落實,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實防范化解安全風(fēng)險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。
(一)健全落實完善管理工作。
1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設(shè),督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范,推進重點企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。
2.強化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護并行,進一步加強資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學(xué)開采,提高礦產(chǎn)資源利用率。
(二)強化安全生產(chǎn)源頭治理。
提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項目相關(guān)審批時綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產(chǎn)活動對周邊設(shè)施影響等因素,合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1.守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),把控準(zhǔn)入門檻。
2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關(guān)閉對象。
(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
1.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險管控清單》等為基礎(chǔ),推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點,制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機制,加強企業(yè)主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標(biāo)準(zhǔn)化各項規(guī)章制度,增強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強日常管理,推動企業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),健全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)體系,促進達標(biāo)升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動,配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強化考試管理,推動主要負責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查,加大對主要負責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
4.大力推廣先進適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設(shè)的指導(dǎo)意見,進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險。
對企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實重大安全風(fēng)險管控措施。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項整治三年行動全過程,同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定,逐項嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時上報。
從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定細化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險和問題隱患進行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時上報。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立完善以風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治作為重點內(nèi)容,細化目標(biāo)任務(wù)與工作措施,統(tǒng)籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報實施聯(lián)合懲戒。
(三)開展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作,建設(shè)以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系,及時總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗做法,推進非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)嚴(yán)格督促落實。定期調(diào)度專項整治工作進度,及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題,對責(zé)任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè),要及時上報。調(diào)動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作取得顯著成效。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責(zé)包括:帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負責(zé)人。
工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔(dān)任,負責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,推動各項工作落實。主要職責(zé)包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責(zé)部門落實實施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務(wù)。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學(xué)習(xí)教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是加強安全管理制度建設(shè)。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
四是分級開展安全教育培訓(xùn)。
五是健全完善安全風(fēng)險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善規(guī)章制度。
嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
注重典型引路。
今年4月,國務(wù)院印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,此次安全生產(chǎn)專項整治行動將持續(xù)3年時間,涉及9個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m棧瑫r間長、覆蓋廣。9個行業(yè)領(lǐng)域中,集團公司涉及5個領(lǐng)域,整治任務(wù)相對繁重。集團公司迅速行動,全面貫徹落實專項整治要求,出臺了《國家能源集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》(以下簡稱《計劃》),明確了9項專項治理任務(wù)和煤炭、電力、運輸、化工四個領(lǐng)域重點工程要求。
《計劃》要求,各單位加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合本單位實際研究貫徹落實措施,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。各生產(chǎn)單位要健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實安全生產(chǎn)全員責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核追究機制,推動安全管理機制改革創(chuàng)新,完善安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系,組織開展打非治違行動,深化重點領(lǐng)域安全管控,提升從業(yè)人員安全素質(zhì),強化安全保障能力建設(shè),加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。
《計劃》對煤炭、電力、化工、運輸各產(chǎn)業(yè)板塊393項重點工程的項目效果和實施完成時間作了明確要求。其中,煤炭產(chǎn)業(yè)120項,電力產(chǎn)業(yè)107項,化工產(chǎn)業(yè)73項,運輸產(chǎn)業(yè)93項,項目涉及安全管理信息化、自動化、智能化,重大危害專項治理,安全生產(chǎn)科技驅(qū)動工程,職業(yè)危害防治工程,應(yīng)急救援體系建設(shè)工程,全員安全素質(zhì)提升工程等多個方面。
《計劃》明確集團公司安全生產(chǎn)專項整治從2020年4月開始,分四個階段進行。2020年4月為動員部署階段,各子分公司和基層單位按照國務(wù)院和集團公司總體安排,制定本單位的安全專項整治三年行動實施方案,成立專項整治工作小組,確定目標(biāo)任務(wù),細化工作措施,明確責(zé)任分工,部署、宣傳發(fā)動專項整治工作。2020年5月至12月為排查整治階段。各子分公司、生產(chǎn)單位系統(tǒng)性組織開展安全風(fēng)險和問題隱患排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,邊查邊改、立查立改。2021年1月至12月為集中攻堅階段,動態(tài)更新“兩個清單”,針對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性安全風(fēng)險和重大安全隱患問題,開展專項整治攻堅,嚴(yán)格各項安全標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實,建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。2022年1月至12月為鞏固提升階段,深挖系統(tǒng)性安全風(fēng)險和重大安全隱患背后原因,建立健全和補充完善集團公司安全生產(chǎn)制度體系,選樹安全示范標(biāo)桿企業(yè),形成安全生產(chǎn)優(yōu)秀成果,在全集團進行推廣。
《計劃》發(fā)布后,集團公司各單位積極行動,結(jié)合疫情期間“一防三保”工作要求,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,成立以各級安全第一責(zé)任人為組長的安全專項整治三年行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),落實責(zé)任人。在實施過程中,各單位將安全專項整治三年行動計劃落實到發(fā)展建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,同時安排部署,將安全專項整治三年行動目標(biāo)任務(wù)層層分解至廠礦、車間及班組,同步推進落實。優(yōu)化完善考評方式,把安全專項整治三年行動目標(biāo)任務(wù)完成情況作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。為保證三年行動目標(biāo)任務(wù)的資金及時、足額落實到位,各單位按照《計劃》要求,及時調(diào)整本單位安保資金投入計劃,加強安全專項整治資金保障。集團各單位還以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大安全宣傳力度,提升全員安全意識,營造了濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運輸、交通安全專項整治,根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風(fēng)險防控和隱患排查治理,強調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎(chǔ),堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責(zé)任。
強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化道路運輸、裝卸場所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實交通運輸車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,進一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責(zé),嚴(yán)防失控漏管。
(二)強化“雙重”預(yù)防機制建設(shè)。
1.深化重大風(fēng)險防范化解。
進一步健全重大風(fēng)險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險,建立重大風(fēng)險信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責(zé)任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”要求,嚴(yán)格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓(xùn)汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對強化道路運輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領(lǐng)域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛(公務(wù)車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責(zé)任部門、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn),并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗,取得相應(yīng)的資格證書,實行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度,無企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進行安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓(xùn),安全風(fēng)險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機動車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準(zhǔn)行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應(yīng)及時處理,嚴(yán)禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應(yīng)逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機動車輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強廠區(qū)(含風(fēng)電場內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線,引導(dǎo)物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施,通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉(zhuǎn)場應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應(yīng)制定搬運方案和專門的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗的專人負責(zé),事前應(yīng)對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應(yīng)鳴笛,并觀察確認(rèn)車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應(yīng)在確認(rèn)車廂(罐)內(nèi)無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運輸時,鏟架應(yīng)放低行駛,工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關(guān)部門要結(jié)合實際制定細化落實方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)和時間進度。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。對相關(guān)問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效,緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果,供其他部門學(xué)習(xí)借鑒和推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進行動計劃實施。要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。
公司把建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責(zé)任,對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務(wù)完成不到位、重大隱患不落實整改的單位,采用約談、通報等方式實施問責(zé),以問責(zé)促整改、促落實。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負責(zé);地方各級黨委和政府負責(zé),以下均需要地方各級黨委和政府負責(zé),不再列出)。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十六
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照國務(wù)院安委會、省安委會、市安委會、區(qū)安委會安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強,為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、企業(yè)主責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產(chǎn)治理新格局。
——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一理念,堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
——堅持預(yù)防為主。強化標(biāo)本兼治,實現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
——堅持“五個治理”。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準(zhǔn)治理,堅持群眾觀點和群眾路線,堅持社會共治,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險隱患、在制度設(shè)計上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關(guān)企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和14個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù),采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個人自學(xué)等方式,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”活動,通過大喇叭、群眾會,宣傳標(biāo)語等各種宣傳途經(jīng)積極推進安全宣傳“五進”。強化警示教育,營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省的實施細則、市、區(qū)的實施辦法,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制,實行安全風(fēng)險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,完善落實安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風(fēng)險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。要特別重視加強電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進企業(yè)依法經(jīng)營,嚴(yán)格落實法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是加強各類企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),推進信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是落實企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任,針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(三)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治。一是嚴(yán)格煙花爆竹項目準(zhǔn)入條件。二是強化危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(四)消防安全專項整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,重點針對占用,堵塞消防通道問題突出的單位和區(qū)域開展集中整治,2020年,各行業(yè)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經(jīng)營性場所、村居民自建房等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺和基層網(wǎng)格信息化管理平臺。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(五)森林防火安全專項整治。一是建立健全森林防滅火責(zé)任機制,深入開展野外火源綜合治理,扎實推進隱患排查整治,加強森林防火宣傳教育,完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機制。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平,按照“因險設(shè)防、重點突出、全面規(guī)劃、分步實施”的原則,根據(jù)森林防滅火工作實際需求,完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是著力加強基層隊伍能力建設(shè),著力提升應(yīng)急救援隊員安全救火知識和救援技巧,及時補充、檢修防火工具,確保應(yīng)急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(六)道路運輸和交通安全專項整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護工程隱患路段治理,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運安全全過程監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴(yán)厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(七)非煤礦山安全專項整治。一是配合上級部門嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,按照國家統(tǒng)一安排部署,深入推進不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是配合上級部門嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系,改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機制,大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能,推動以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是配合上級部門認(rèn)真落實非煤礦山安全風(fēng)險分級管控,加強采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機械、機電設(shè)備、運輸作業(yè)管控,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級部門嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,全面整治違規(guī)違章問題。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設(shè)施、公路工程)安全專項整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè):開展各方安全主體責(zé)任落實、施工現(xiàn)場人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險防控能力提升等專項行動,持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理能力,提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施:健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實機制,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作,扎實推進水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。公路工程建設(shè):推進信用體系建設(shè),2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。深化風(fēng)險隱患預(yù)防控制,2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險摸排工作,建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單,實現(xiàn)清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運工程紅線專項整治行動,重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(九)工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。一是按照有關(guān)規(guī)定,進一步摸清全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù),掌握企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備及主要危險因素。二是督促工貿(mào)企業(yè)建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。三是嚴(yán)格評審程序,持續(xù)推進工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分發(fā)揮達標(biāo)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,加大對未依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,重點實施監(jiān)管。四是深入開展有限空間、工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項治理。(安監(jiān)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十)特種設(shè)備安全專項整治。健全落實特種設(shè)備安全責(zé)任制,落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強化特種設(shè)備安全隱患排查,開展燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè),建立特種設(shè)備“雙控”體系,提升電梯應(yīng)急救援處置能力,推進氣瓶風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)。強化安全保障能力建設(shè),穩(wěn)步推進電梯維護保養(yǎng)、檢驗檢測改革試點工作,深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用,完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過實施三年行動,全鎮(zhèn)特種設(shè)備風(fēng)險防控水平進一步提升。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十一)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、飲水)安全專項整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個必須”的要求,全面開展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作,認(rèn)真分析農(nóng)村安全工作中存在的問題和短板,從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發(fā)點,著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險。整合有關(guān)部門資源和力量,形成關(guān)注農(nóng)村、推動農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能,推進鄉(xiāng)村安全文明,提升農(nóng)村安全治理水平,加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。飲水:全面落實“三個責(zé)任”“三項制度”,建立風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單,深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作,深化源頭治理,切實防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險。(水務(wù)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十二)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。一是全面開展安全隱患專項治理。開展生產(chǎn)安全隱患排查治理,對城鎮(zhèn)燃氣用二甲醚儲存站、儲配站,瓶裝燃氣供應(yīng)站、配送站、供應(yīng)點等全面開展安全檢查。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對非法經(jīng)營、非法儲存、非法充裝、非法運輸和倒裝瓶裝燃氣等行為進行排查,依法嚴(yán)厲打擊,加大對重大、典型案件的曝光力度,形成強大震懾。三是整治經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為。排查整治已取得《燃氣經(jīng)營許可證》《氣瓶充裝許可證》的瓶裝燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為無燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源,充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗不合格氣瓶、無登記使用證氣瓶、翻新氣瓶或已判廢未去功能化氣瓶等違法違規(guī)經(jīng)營行為;加強對瓶裝燃氣質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲查處液化石油氣摻混二甲醚的經(jīng)營行為;加強對特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,查處超期未檢或檢驗不合格仍使用等行為。(村建站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十三)食品藥品安全專項整治。一是全面排查整治食品藥品安全隱患。督促食品生產(chǎn)企業(yè)逐步建立和完善從原輔料購進到出廠檢驗全過程的追溯體系,藥械經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》開展藥械經(jīng)營活動。二是加大對食品藥品執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域“違禁超限、假冒偽劣”違法犯罪行為,加強對各類餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、社會福利機構(gòu)食堂、工地食堂等地集中就餐點、賓館、飯店、小飲食店、農(nóng)家樂等的全面整治,加大對精神、麻醉、毒性、放射性等特殊藥品經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管力度。三是加強“非洲豬瘟”疫病防控。抓好豬肉及其制品銷售、冷庫、餐廚廢棄物監(jiān)管,嚴(yán)防未經(jīng)檢驗檢疫、檢驗檢疫不合格,病死、毒死或死因不明的豬肉及其制品進入市場銷售,嚴(yán)防來自疫區(qū)的生豬產(chǎn)品進入冷庫,流入市場。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十四)教育領(lǐng)域及學(xué)生安全專項整治。一是開展校園基礎(chǔ)防控能力整治。配齊配足安保裝備“九小件”,完善圍墻、護欄等實體防范設(shè)施建設(shè),安裝完善校園一鍵式緊急報警裝置、視頻監(jiān)控,實現(xiàn)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng),推進入侵報警、出入口控制和電子巡查等系統(tǒng)建設(shè)。二是組織開展消防、洪澇轉(zhuǎn)移、防震減災(zāi)、反恐防暴等應(yīng)急疏散演練。三是開展消防、交通、建筑設(shè)施、食品、校園周邊環(huán)境安全排查整治。全面開展安全排查整治,規(guī)范用火、用電,加強對校園在建工程施工場所的排查,加大對學(xué)校有毒、劇毒、易制毒、易制爆、易燃、易爆等危化品采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全管理力度,深入整治校園周邊綜合環(huán)境治理,及時消除安全隱患。(教管中心和普宜中學(xué)牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十五)地質(zhì)災(zāi)害防治專項整治。一是開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,摸清轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀。采取地面調(diào)查的方式,對地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)、高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害開展全面的專業(yè)排查,基本查清潛在隱患風(fēng)險。二是進一步健全鎮(zhèn)、村、隱患點四級防控體系,充分運用“貴州省地質(zhì)災(zāi)害實時監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”,切實發(fā)揮“人防+技防”的作用。強化雨情、汛情監(jiān)測,暢通預(yù)警預(yù)報信息共享,全面加強應(yīng)急處置體系建設(shè)。三是對經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估屬地質(zhì)災(zāi)害危險性大區(qū),不適宜工程建設(shè)或工程建設(shè)適宜性差的,要嚴(yán)格審批,盡量避開地質(zhì)災(zāi)害危險性大區(qū)域。四是積極組織申報地質(zhì)災(zāi)害防治項目,爭取中央、省、市、區(qū)資金支持,對風(fēng)險高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(自然因素引發(fā))進行工程治理。積極組織申報地質(zhì)災(zāi)害防治項目,爭取中央、省、市、區(qū)資金支持,對風(fēng)險高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(自然因素引發(fā))進行工程治理。(國土所牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
以上實施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治方案由有關(guān)部門另行制定。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月25日前)。制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和2個專題20個專項整治方案;召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,開展問題整改“回頭看”,總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位分年度總結(jié)專項整治三年行動開展情況,并報送鎮(zhèn)安委辦,鎮(zhèn)安委辦匯總梳理向鎮(zhèn)安委會報告,并上報鎮(zhèn)安委辦;2022年12月,鎮(zhèn)安委辦對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估,提鎮(zhèn)安委會審議后,上報鎮(zhèn)安委辦。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各安委會成員單位為成員,全面領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)專項整治三年行動工作。各專題、專項整治分別成立專題組、專項整治組,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)專項整治三年行動工作,由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相應(yīng)責(zé)任單位主要負責(zé)人任副組長。鎮(zhèn)安委會建立主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。各村(社區(qū))和各有關(guān)部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要建立制度機制,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作專班和督查組等,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。
(二)強化支撐保障。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。推動實施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險移民搬遷等重大工程,加強地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(三)強化依法監(jiān)管。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治重點難點問題。完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。進一步完善“雙控”系統(tǒng),建立績效考核機制,通過系統(tǒng)對企業(yè)進行自動打分,評定abcd四個等級,對企業(yè)實施分級分類、差異化監(jiān)管,針對c類、d類企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次;針對失分項、事故隱患頻發(fā)點進行重點檢查,確保安全監(jiān)管有的放矢、精準(zhǔn)施策,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法寓服務(wù)之中。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強化督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)安委辦、組織室、考核辦要加強對各村(社區(qū))和有關(guān)部門落實情況的監(jiān)督,實行“一周一調(diào)度、一月一督查、一季度一通報”,綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查。要落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要切實做到暗訪常態(tài)化、巡查隨機化、問責(zé)及時化,有效督促各村(社區(qū))和有關(guān)部門把工作抓細抓實。
(五)強化應(yīng)急準(zhǔn)備。健全完善預(yù)案體系建設(shè),編制修訂安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)案間的銜接,避免預(yù)案職責(zé)重復(fù)、職責(zé)不清、內(nèi)容不準(zhǔn)、處置程序混亂等問題。督促指導(dǎo)企業(yè)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和地質(zhì)災(zāi)害進行風(fēng)險識別和評估,抓好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制。廣泛開展應(yīng)急演練,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位、救援隊伍等依法依規(guī)開展應(yīng)急預(yù)案演練,并加強演練評估。加強救援隊伍建設(shè),配齊應(yīng)急救援裝備和物資,推動社會化應(yīng)急救援服務(wù),督促企業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍或購買應(yīng)急救援服務(wù),推動高危行業(yè)企業(yè)及主汛期等重點時段實行24小時應(yīng)急值班,確??焖俜€(wěn)妥處置突發(fā)情況。
為深入貫徹國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,促進“兩個主體責(zé)任”落實,有效提升安全生產(chǎn)保障能力,推動全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)研究決定,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展20xx年安全生產(chǎn)專項整治工作,重點對危險化學(xué)品、道路交通、建設(shè)工程、電梯安全、工貿(mào)企業(yè)較大風(fēng)險作業(yè)、職業(yè)病危害等六個方面的安全生產(chǎn)開展專項整治。
深化隱患排查治理,推進安全文化發(fā)展,狠抓各項工作落實,提高安全生產(chǎn)工作水平,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
為切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長任組長,市政府辦公室副主任、市安監(jiān)局局長任副組長,市公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)專項整治工作。
本次整治工作從20xx年4月起,至12月底結(jié)束。
(一)動員部署階段(4月份)。
各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道),市各有關(guān)部門和單位要結(jié)合各自實際,制定方案,召開專項會議,布置整治工作。要充分利用各種媒體,采取多種形式,宣傳安全生產(chǎn)整治工作的目的、意義、范圍和要求,促進專項整治工作順利進行。
(二)集中整治階段(4至10月份)。
各地各部門要按照要求,組織、指導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)企業(yè)全面開展自查自糾,大力整改排查出的各類安全隱患。對事故多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)的企業(yè)和行業(yè)要進行重點檢查和督查。
(三)檢查驗收階段(11月份)。
各專項整治牽頭部門要對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查驗收,并將專項整治開展情況報市安委會辦公室。
(四)總結(jié)完善階段(12月份)。
各級要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗,加強規(guī)章制度建設(shè),建立健全長效管理機制。
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案進度安排,制定2021年集中攻堅方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅。
1.集中開展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負責(zé)人進行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所),進行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板,通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責(zé)人了解落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,對安全風(fēng)險分級、分類進行管理,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強對重大事故隱患治理,并向負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定,及時向政府有關(guān)部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
1.強化危險化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險化學(xué)品綜合治理成果,按照危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前存在的突出問題,同時運用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時向監(jiān)管單位反饋,認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險,逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
1.集中開展火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長效機制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負責(zé)人等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。
1.扎實開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責(zé)任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理,建立健全臺帳,嚴(yán)格落實監(jiān)護人責(zé)任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責(zé)任制,將責(zé)任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語,在重點村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設(shè)置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機制。綜合運用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時值班值守,加強火情監(jiān)測預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學(xué)、安全防護到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強護林隊伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊,配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產(chǎn)宣傳力度。
(七)城市建設(shè)、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題,及時上報并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風(fēng)險。重點對轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報有關(guān)部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關(guān)部門對接,及時接收風(fēng)險預(yù)警并落實好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴(yán)格落實24小時值班值守,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作,嚴(yán)格落實災(zāi)情險情速報制度,扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓(xùn)。加強學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動形成地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作新格局。
4.加強地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織開展臨災(zāi)避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、救災(zāi)的良好社會氛圍。
5.加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評估等應(yīng)急工作。同時按災(zāi)情速報制度的要求及時上報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險、災(zāi)情第一時間得到有效處置。
1.加強學(xué)生溺水防范宣傳。社會事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導(dǎo),進一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認(rèn)識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學(xué)生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導(dǎo)機構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實保障學(xué)生食品安全。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負責(zé)人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育,鼓勵和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)(村)要加強安全生產(chǎn)專項整治工作的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關(guān)信息和工作資料。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
雖然住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責(zé)任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責(zé)任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十八
十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,標(biāo)本兼治,綜合治理,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學(xué)品企業(yè)用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學(xué)品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險化學(xué)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學(xué)品項目(系指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目),規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全許可工作;危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓(xùn);危險化學(xué)品企業(yè)并安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,措施和消除事故隱患;危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責(zé)任的,遏制危險化學(xué)品事故。
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學(xué)品建設(shè)項目逐一核查和登記,清理在建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可的情況,核查危險化學(xué)品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學(xué)品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學(xué)品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學(xué)品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學(xué)品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓(xùn)情況,應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學(xué)品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學(xué)品企業(yè),《關(guān)于督促危險化學(xué)品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學(xué)品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設(shè)備的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學(xué)品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學(xué)品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段。
2010年12月,街道、各對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學(xué)品安全監(jiān)管。
為對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責(zé)分工,街道成立危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇十九
為認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實推動安全發(fā)展理念落實到位,有效防范安全事故發(fā)生,為加強消防安全專項整治,根據(jù)《海陽市消防安全專項整治三年行動方案》及市衛(wèi)健局消防安全專項整治三年行動方案,結(jié)合本院實際情況制定本實施方案。
認(rèn)真落實上級黨委、政府和市衛(wèi)健局主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,樹牢安全發(fā)展理念產(chǎn),深化底線思維和紅線意識,切實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為維護人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展休息出積極貢獻。通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、醫(yī)院老舊建筑線路老化、突出風(fēng)險整治、重點科室管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、醫(yī)院員工消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
工作任務(wù)。
(一)?落實消防安全責(zé)任。
1、健全完善消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,安全工作責(zé)任制,建立消防安全考核體系,簽訂責(zé)任書,落實層級責(zé)任制,明確工作職責(zé),加強對消防安全工作的督導(dǎo)。把消防安全專項整治三年行動作為壓實主體責(zé)任、提升單位安全管理水平的重要抓手。醫(yī)院班子成員每月召開一次工作會議及相關(guān)消防安全大檢查,通報、部署消防安全工作,將消防工作納入院內(nèi)目標(biāo)績效考核內(nèi)容。
2、推動消防安全監(jiān)管責(zé)任。
2020年組織開展全院各科各個環(huán)境消防安全排查整治,及時清除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的火災(zāi)隱患,列出整改計劃、時限,三年內(nèi)基本整改完畢。建立完善我院消防安全管理規(guī)定,組織開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3、集中開展重點場所區(qū)域治理工程。
4、加強宣傳,落實培訓(xùn),嚴(yán)格考核。
定期組織展開消防安全知識宣傳,采取各種情勢及多種渠道,廣泛宣傳消防安全知識,進一步廣大醫(yī)務(wù)人員及住院人員的消防意識。
(二)?開展打通消防生命通道行動。
我院按照標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道、安全出口、疏散通道等逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行規(guī)范化管理,確保消防生命通道暢通,2020年11月前完成。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道的行為,及時制止,積極報告,配合協(xié)助落實消防通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制。
(三)?集中整治消防安全突出風(fēng)險。
1.著力防范化解電動汽(自行)車火災(zāi)風(fēng)險,我院強化教育宣傳,張貼《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災(zāi)防范的通告》和《電動車停放、充電場所和民用建筑燃氣使用場所消防安全須知》,通過制作掛圖、顯示屏、電視等方式宣傳通告內(nèi)容,普及電動自行車消防安全知識,加強火災(zāi)案例警示教育。及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的,及時向公安、消防等部門報告。對電動自行車引發(fā)火災(zāi)的,將依法追究事故責(zé)任人員的責(zé)任。
(四)?提升醫(yī)療衛(wèi)生消防安全基礎(chǔ)。
2021年6月之前我院要建立起完善的隱患排查治理制度、常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,將消防法律法規(guī)、安全知識常識等納入職工職業(yè)培訓(xùn)中,做到入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗輪訓(xùn),邀請消防專家,有計劃、有組織的對消防安全負責(zé)人和管理人、安保人員、單位管理人員、員工等開展消防教育培訓(xùn),每年全部培訓(xùn)一遍,全面提升員工消防安全意識。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月至7月)。按照上級統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治三年行動。進一步明確行動目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等,全面做好部署發(fā)動工作。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。對本院消防安全風(fēng)險隱患進行全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動醫(yī)院職工群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。
對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
提高站位,強化領(lǐng)導(dǎo)。
醫(yī)院成立消防安全專項整治三年行動方案領(lǐng)導(dǎo)小組,由魯寧同志任組長,張春斌同志任副組長,王磊、王小華等同志為成員。
張春斌同志牽頭負責(zé)消防安全專項整治三年行動方案的制定和實施;王永紅負責(zé)資料收集、匯總、信息上報等工作。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案完整文檔篇二十
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于在全縣集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作的通知的》結(jié)合我局實際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟發(fā)展的首要前提,也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)上實行“一票否決制”,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅持“誰主管、誰負責(zé)、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,切實落實好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標(biāo)以內(nèi)。
(一)對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊,??顚S?,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實施鼠藥發(fā)放的人員進行安全培訓(xùn),確保人民群眾生命安全。
(二)加強市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設(shè)施的檢查、維護、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設(shè)備,及時調(diào)整應(yīng)急救援隊伍,指定專人負責(zé)兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作,加強車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護城區(qū)交通秩序,重點針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運車輛,嚴(yán)格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動,認(rèn)真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營造良好的人居環(huán)境,維護好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設(shè)置,嚴(yán)格審批手續(xù),定期排查,及時與安監(jiān)、電力等有關(guān)部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(七)每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時組織人員進行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報、瞞報、遲報。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實責(zé)任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動,增強職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結(jié)工作經(jīng)驗,查找不足,總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責(zé)任落實。
嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、下屬單位各負其責(zé)、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責(zé)任的落實,成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責(zé)職,細化工作任務(wù)。
(二)強化責(zé)任追究。
進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導(dǎo)向作用,形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股(室)的履職情況進行綜合考核評定,實行獎懲。
(三)抓好載體建設(shè)。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導(dǎo)群眾對安全生產(chǎn)實行監(jiān)督。及時宣揚先進,曝光典型事故案例,營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。