計劃可以幫助我們更好地管理時間,合理分配各項任務的優(yōu)先級。在制定計劃時,我們應該合理分配時間和資源,不要盲目追求完美而導致計劃無法實施??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是一些關于計劃制定的實用建議,供大家參考。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇一
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,在總結(jié)“xxx”安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的基礎上,認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會、市委六屆七次全會和xx區(qū)委三屆七次全會精神,以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《四川省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》為主線,以省、市、區(qū)安監(jiān)部門的工作要求為指導,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和強化安全生產(chǎn)工作責任意識為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化“三項行動”和“三項建設”,強化村(居)安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面推進安全生產(chǎn)村(居)建設企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設,確?!笆濉卑踩a(chǎn)工作良好開局,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、目標任務。
(一)確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故;確保不突破區(qū)政府的生產(chǎn)安全事故控制指標。
(二)夯實安全生產(chǎn)基層基礎,全面推進村(居)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化和安全質(zhì)量標準化建設。
(三)進一步完善轄區(qū)內(nèi)道路交通安全監(jiān)管責任制,制定加強村組道路交通安全監(jiān)管辦法。
三、工作重點及措施。
(一)認真貫徹國務院《通知》精神,加大貫徹執(zhí)行力度。
1、開展多種形式的宣傳活動。各村(居)及組成宣講隊,深入經(jīng)營單位或企業(yè)進行宣講,解疑釋惑、破解難題,推動《通知》各項政策規(guī)定的全面貫徹實行。同時要充分發(fā)揮廣播、板報的優(yōu)勢,進一步開展宣傳教育和輿論引導工作。
2、加強國務院《通知》和省政府《實施意見》執(zhí)行力度。各村(居)及、企業(yè)要認真貫徹好、落實好國務院《通知》和省政府《實施意見》,依據(jù)轄區(qū)特點和行業(yè)領域的實際情況,制定切實可靠的.實施方案,措施,確保各項政策規(guī)定落實執(zhí)行到位。
3、強化監(jiān)管責任。認真貫徹國務院《通知》規(guī)定,切實加強對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導。各村(居)要對照國務院《通知》規(guī)定,對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責任制、安全投入和隱患治理、領導現(xiàn)場帶班、班組安全建設等進行全面檢查,指導和督促企業(yè)嚴格改造安全生產(chǎn)主體責任,建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系,著力提高企業(yè)安全水平和事故防范能力。
1、進一步完善落實安全生產(chǎn)市場準入制度。經(jīng)強化源頭治理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴格行業(yè)安全準入,嚴格把關,不具備安全條件的堅決不準投入生產(chǎn)和建設。按照國家相關規(guī)定和要求,嚴格安全生產(chǎn)行政審批程序,對不符合安全生產(chǎn)相關標準的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
2、深化重點行業(yè)領域的安全專項整治。非煤礦山要持續(xù)深入礦場安全專項整治行動,大力推進非煤礦山企業(yè)安全標準化建設,加大專項檢查和執(zhí)法工作力度;煙花爆竹經(jīng)營商戶要實行準入制,執(zhí)行好行業(yè)管理;道路交通要繼續(xù)落實“五整頓”、“三加強”,尤其要認真整頓交通運輸行業(yè),健全和落實運輸安全責任制。各村(居)要加大對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度,做到跟蹤督辦、逐項整改銷號。繼續(xù)實行重大安全隱患公示制度,并定期向社會公告重大隱患的排查和整改情況。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇二
一、指導思想
貫徹落實中央、省、市、縣
關于
加強
安全
生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,以科學發(fā)展觀為動力,堅持以人為本、安全發(fā)展和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以有效防范堅決遏制較大以上事故為目標,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強監(jiān)管力度、安全生產(chǎn)長效管理機制建設, 確保xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作思路和目標
構(gòu)建“一個黨委、政府領導監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局,充分調(diào)動社會各方面的.力量,共同做好安全生產(chǎn)工作,強化政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,開展安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查、專項治理等活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、重大事故、起數(shù)和經(jīng)濟損失各項指標下降,不突破上級下達的安全生產(chǎn)控制指標。
三、主要工作
1、全面落實安全生產(chǎn)責任制。按照“屬地管理”原則,繼續(xù)強化安全生產(chǎn)行政首長負責制和企業(yè)法人負責制,并把安全生產(chǎn)列入年終對單位和個人的考核內(nèi)容,嚴格兌現(xiàn)獎懲,確保各項措施落到實處。
2、加強道路和水上交通安全管理。強化路面控制工作,堅決杜絕交通運輸工具帶“病”運行,加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,加大對超載、超限、超速及酒后駕駛等嚴重違章行為的查處;繼續(xù)抓好對事故多發(fā)危險路段的治理,壓濾機濾布 在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展中
小學
校道路交通及周邊環(huán)境安全工作專項整治,開展渡口渡船安全管理及專項整治。
3、深入開展專項整治。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治,重點抓好危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、學校、建筑、食品藥品等方面的安全生產(chǎn)工作,做到有計劃、有安排、有部署,強抓重點,嚴管嚴查。
4、繼續(xù)開展重大事故隱患排查和重大危險源普查工作。加強對重大危險源和安全事故隱患的排查、整治工作,堅決遏制重大、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,加強重大危險源信息數(shù)據(jù)庫建設,建立政府和企業(yè)隱患整改責任制,切實做到整改內(nèi)容、標準、措施、時間、進度和責任人“五落實”,確保隱患整治工作有序推進。
5、強化宣傳,努力提高全民的安全文化素質(zhì)。充分利用宣傳月集中宣傳時期,利用多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,濾布 積極開展安全文化“進企業(yè)、學校、單位和村組”活動,強化安全責任意識,提高全民安全素質(zhì)。
6、建立健全應急救援體系。結(jié)合本鄉(xiāng)實際,修訂道路、交通、水上交通、護林防火、學校、食品藥品、民爆器材等行業(yè)、領域的專項應急預案,督促重點企業(yè)、單位進一步完善應急預案,搞好應急救援隊伍建設,確保在遇到重特大突發(fā)事件時,能緊急出動,妥善處理。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇三
為進一步加強委直屬單位安全生產(chǎn)工作,防止各類事故發(fā)生,切實保障單位職工生命和財產(chǎn)安全,推動安全生產(chǎn)工作走上新臺價,根據(jù)市委建設“平安紹興”的戰(zhàn)略部署和安全生產(chǎn)總體要求,二00八年我委直屬單位安全生產(chǎn)和消防工作將緊緊圍繞“安全隱患排查整治年”這一主題,以安全隱患排查、安全隱患整治、基層基礎建設、長效管理機制建設為重點,杜絕群死群傷事故的'發(fā)生,確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標實現(xiàn)零增長,為建設和諧紹興作出貢獻。具體意見如下:
一、深入開展宣傳教育,切實提高全員安全生產(chǎn)意識。
各單位要認真組織學習《中華人民共國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國消防法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī),使企業(yè)形成人人學法、人人懂法、自覺執(zhí)法的良好氛圍。結(jié)合各單位實際,開展專題講座、黑板報欄宣傳、事故案例分析、安全生產(chǎn)操作技能演習等多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育,切實增強職工的安全生產(chǎn)意識和操作技能。
各單位要健全安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡,形成主要領導負總責、分管領導直接抓、職能處室具體抓的工作機制,簽訂“安全生產(chǎn)、消防管理綜合目標責任書”。對責任書確定的各項任務,各單位要層層分解落實,做到縱向到底,橫向到邊,確保安全生產(chǎn)年度目標的全面完成,并將分解落實情況及時上報我委。切實加強安全生產(chǎn)工作考核,我委將對安全生產(chǎn)工作制訂具體工作計劃,定期組織檢查,嚴格考核,對完成任務出色的單位,予以表彰和獎勵。
三、加強安全隱患普查,突出重點整治提高。
圍繞“隱患排查整治年”,各單位要組織力量全面開展事故隱患普查,重點對“三合一”場所、電力設施、消防設施、飲食衛(wèi)生設施、建設工程安全措施、教練車輛狀況開展專項排查,切實摸清底數(shù),建檔立卡。制訂科學的整治計劃,增加安全生產(chǎn)投入,加強設施維護和更新,對隱患開展徹底整治,堅決不留死角。
四、完善安全生產(chǎn)保障體系,建立長效管理機制。
各單位要強化值班制度和定期巡查制度,建立應急預案制度及事故報告制度,全年開展應急演練不少于一次,切實提高安全生產(chǎn)管理水平、操作技能和災難救護能力。要按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,不斷完善安全生產(chǎn)保障措施、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任體系、安全生產(chǎn)管理制度建設,構(gòu)建安全生產(chǎn)管理的長效機制。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇四
各村民委員會、鄉(xiāng)屬各單位:
為切實做好xxxx年安全生產(chǎn)工作,保持全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)岳池縣人民政府《關于xxxx年安全生產(chǎn)工作的意見的要求和鄉(xiāng)黨委整體工作部署,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制訂安全生產(chǎn)工作實施意見如下:
一、指導思想。
全面貫徹黨的十八屆三中全會和中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產(chǎn)責任制,落實政府屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,始終堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這個不可逾越的紅線,以杜絕事故發(fā)生為目標,以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線,以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為載體,以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和專項整治為抓手,不斷推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,全面提升事故防范能力,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為保障全鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、任務目標。
1、杜絕各類生產(chǎn)安全死亡事故的發(fā)生。
2、堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、工作重點。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署,進一步加強領導,落實責任,強化監(jiān)管,堅決防范和有效遏制各類事故發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
(一)強化兩個責任。
1、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,全面落實黨委政府屬地管理、行業(yè)部門直接監(jiān)管、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,進一步強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。進一步細化安全監(jiān)管責任,層層分解安全生產(chǎn)控制指標,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。建立安全生產(chǎn)長效投入機制,鄉(xiāng)政府投入安全生產(chǎn)專項資金,專項用于安全生產(chǎn)工作。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究機制,采取事前責任追究和事后責任追究相結(jié)合的方式,對不重視安全生產(chǎn)、工作推諉應付的,啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發(fā)生事故的,對事故發(fā)生單位進行黃牌警示或一票否決,并嚴格按照“四不放過”的要求追究其安全生產(chǎn)責任。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。認真貫徹落實《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(四川省人民政府第260號),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“組織機構(gòu)保障、規(guī)章制度保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任。重點企業(yè)要帶頭發(fā)揮表率作用,嚴格落實企業(yè)法定代表人第一責任,細化車間、班組、崗位安全責任,將安全生產(chǎn)責任落實到人,不斷提升企業(yè)安全管理水平和本質(zhì)安全水平。推行安全生產(chǎn)責任保險和工傷保險制度,促進責任險、工傷保險與安全生產(chǎn)事故賠償和預防相結(jié)合,發(fā)揮保險機制的預防和促進作用。
(二)實施三化管理。
1、實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。按照《花板鄉(xiāng)關于安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》的要求,建立健全二、三、四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格,認真落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、信息收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度等7項制度,全面展開網(wǎng)格化監(jiān)管工作,形成各負其責,上下聯(lián)動,齊抓共管的工作局面。
2、實施安全執(zhí)法精細化管理。按照“執(zhí)法制度化、檢查表格化”的原則,進一步強化安全執(zhí)法精細化管理,根據(jù)行業(yè)別和企業(yè)實際制訂安全檢查表格,對檢查內(nèi)容進行細化和量化,明確工作步驟,限定工作時限,建立起全過程、全方位的精細化執(zhí)法工作機制,全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
3、實施企業(yè)安全標準化運行。繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,確保20全鄉(xiāng)所有規(guī)模以上企業(yè)通過三級及以上安全標準化驗收。對不達標企業(yè)要限期整改,經(jīng)整改仍不達標的依法關閉。標準化達標企業(yè)要按照標準規(guī)范運行,不斷增強企業(yè)自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。
(三)狠抓五項重點。
1、狠抓隱患排查,強化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的基本要求,構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查長效機制。
(1)開展大排查。堅持企業(yè)自查、政府抽查、部門復查、專家協(xié)查、鄉(xiāng)安委會綜合督查,加強安全隱患大排查工作。所有企業(yè)要全面開展隱患自查自糾,做到有方案、有記錄、有隱患建檔登記、有企業(yè)法定負責人簽字確認,要全面排查全隱患、摸清薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)“全覆蓋”。
(2)開展大整治。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定,認真落實隱患報告制等“六項制度”,按照隱患排治理“六不放過”的要求,將隱患當作事故查處,督促企業(yè)做到方案、責任、資金、期限和預案“五落實”;對不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè),一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至依法關閉,真正實現(xiàn)“零容忍”。
(3)開展大執(zhí)法。堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則,采取多種形式開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,實現(xiàn)“嚴執(zhí)法”。
(4)開展大督查。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式,把暗查暗訪規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,確保隱患排查工作真正落到實處、安全隱患真正整改到位,實現(xiàn)“重實效”。
2、狠抓專項整治,強化重點監(jiān)管。結(jié)合季節(jié)特點和行業(yè)特點,全方位、全過程深化重點行業(yè)領域以及重點敏感時期專項整治活動。非煤礦山安全,加大行業(yè)秩序整頓,嚴格按照上級要求,按時完成非煤礦山關停關閉工作,堅決打擊非煤礦山非法開采行為。煙花爆竹和民爆器材安全,強化對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴格控制經(jīng)營業(yè)戶數(shù)量,嚴厲打擊各類非法犯罪活動。道路交通安全,深化危險路段和事故多發(fā)點專項整治,依法嚴厲查處交通安全領域非法違法行為,減少道路交通事故的發(fā)生。人員密集場所安全,以人員密集場所、“三合一”、“九小場所”為整治重點,突出抓好公眾聚集場所消防安全、電氣電路安全,確保疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。建筑施工安全,進一步強化現(xiàn)場作業(yè)(含村民自建房)安全監(jiān)管,加強對起重機械、支架腳手架、模板體系及拆除作業(yè)等關鍵工序的監(jiān)督檢查。油氣運輸管線安全,集中開展油氣運輸管線安全專項整治,全面排查整治地下管網(wǎng)存在的安全問題。重要時期、節(jié)假日等特殊時期安全,在春節(jié)、汛期、國慶、兩會等重要時期,各部門和各企事業(yè)單位要按照季節(jié)特點和各自實際,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,排查治理安全隱患,打擊非法違法行為,確保特殊時期的安全穩(wěn)定。其他行業(yè)領域,建材、機械、輕工、電力、校園校舍、森林防火、食品衛(wèi)生等其他行業(yè)領域要深入開展安全隱患排查整治,從源頭上化解事故風險。
3、狠抓打非治違,保持高壓態(tài)勢。進一步落實牽頭部門的打非主體責任,完善有獎舉報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度,發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和派出所、村安全監(jiān)督員的作用,常態(tài)化開展打非治違工作。對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,嚴格按照“四個一律”的要求給予嚴厲打擊,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。
4、狠抓教育培訓,營造安全氛圍。加強社會公眾安全文化建設,充分利用各種媒體開展安全公益宣傳活動,提公眾安全意識。深入開展安全生產(chǎn)月活動和安全生產(chǎn)“五進”活動,在全社會營造起“關注安全,關愛生命”的良好氛圍。鼓勵高危行業(yè)(領域)企業(yè)委托安全評價機構(gòu)和安全生產(chǎn)專家進行訂單式安全教育培訓。繼續(xù)開展安全文化企業(yè)創(chuàng)建活動,以此促進企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、制度化和科學化。
(四)落實三項保障。
1、強化應急管理,進一步增強應對突發(fā)事件的能力。進一步強化應急預案編制、修訂、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練等工作,落實應急救援責任和防范措施,建立覆蓋所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)預案體系。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“五個一”活動,重點企業(yè)必須與省級區(qū)域性救援中心簽訂救援協(xié)議,定期開展預防性檢查。強化應急救援隊伍管理,整合應急救援資源,開展專業(yè)技能培訓,加強應急裝備建設,督促高危行業(yè)及重點企業(yè)建立專兼職的應急救援隊伍。落實突發(fā)事故應急聯(lián)動機制,提升應急救援和現(xiàn)場處置能力。完善應急演練工作制度,開展不同層級、形式多樣的應急演練,全面提高應急處置能力。強化應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保聯(lián)絡暢通。
2、強化執(zhí)法監(jiān)察,進一步加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,要各司其職、各其責、協(xié)調(diào)配合,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。詳細編制執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察計劃、方案,規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序。強化日常監(jiān)管和重點領域、重點部位、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、敏感時期安全監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。繼續(xù)完善安全事故和安全隱患舉報獎勵辦法,暢通社會監(jiān)督渠道,接受社會的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督。
3、強化隊伍建設,進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,加強安全監(jiān)管隊伍思政治建設和作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;弘揚求真務實、真抓實干優(yōu)良作風,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子的精神,狠抓工作落實;不斷增強堅守安全生產(chǎn)“紅線”的能力、敢于擔當?shù)哪芰?、善抓落實的能力、專業(yè)監(jiān)管能力和廉潔自律能力。以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設活動為契機,全面提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平和監(jiān)管能力。
花板鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇五
各村(社區(qū)),鎮(zhèn)級各部門,各企事業(yè)單位:
**年是實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的最后一年。為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署,深化安全生產(chǎn)管理體制改革,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的安全發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)就20xx年安全生產(chǎn)工作提出如下意見。
一、工作目標。
實現(xiàn)各類生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失全面下降,不發(fā)生較大以上事故,不突破縣政府下達的安全生產(chǎn)控制指標。
二、工作措施。
(一)夯實基層基礎,全面提升自身管理水平。
根據(jù)縣級相關安全生產(chǎn)工作文件精神,切實加強本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎的建設,進一步完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級安全監(jiān)管體系,對鎮(zhèn)、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級相關部門在安全機構(gòu)設置、人員配備、制度建設、隊伍建設、裝備配置、經(jīng)費保障、檔案管理以及行業(yè)管理分線劃片、包段定點,屬地管理化整為零、分解包干等方面作出明確規(guī)定,形成“無縫隙”“全覆蓋”的基層監(jiān)管網(wǎng)絡。全面開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,提高全民安全意識,提升各類安全管理和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門要切實研究破解一線監(jiān)管中的“七大難題”,即企業(yè)業(yè)主“不重視安全、不愿安全投入、不怕違法處罰”,一線操作員“不守法、不認真、不按操作規(guī)程辦事”,監(jiān)管人員“不愿管、不敢管、不會管”,建設施工“不認真監(jiān)管、不按規(guī)定設立安全防護設施、不斷發(fā)生事故”,道路交通“不及時排查整改隱患、不嚴格執(zhí)行禁止行人上高速公路行走規(guī)定、不遵守交通安全法規(guī)”,危險化學品“不按規(guī)定組織運輸、不重視‘兩重點一重大’、不實行登記建檔管理”,新改擴建項目“不進行安全評價、不實行安全設施‘三同時’審查、不按規(guī)定在建成后定期進行安全現(xiàn)狀評價”等7個難題,創(chuàng)新行之有效的監(jiān)管方法,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)基層工作經(jīng)驗。
要以依法嚴厲監(jiān)管扭轉(zhuǎn)“違法成本低、守法成本高”的不正確導向,強力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)管理責任,切實落實行之有效的安全生產(chǎn)管理措施辦法,提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
(二)落實“兩個責任”,建立“三大機制”。
督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法規(guī)范安全生產(chǎn)工作,主要負責人必須親自過問,要以安全生產(chǎn)標準化建設為抓手,堅決落實好生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的“四個責任”,即企業(yè)和部門主要負責人的“第一責任”,安全管理部門的“綜合管理責任”,其他部門的“一崗雙責”責任,從業(yè)人員的“全員安全責任”。要依照法律法規(guī)和規(guī)章制度開展經(jīng)常性的安全檢查,整治安全隱患,糾正安全生產(chǎn)違章行為,將安全生產(chǎn)責任落實到車間、班組、崗位和一線操作層面,加快建立生產(chǎn)經(jīng)營單位切實可行的安全生產(chǎn)“自我管理機制”。
認真落實安全監(jiān)管責任。鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)級各部門、各村(社區(qū))要按照縣委縣政府關于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的工作要求,切實落實“五級監(jiān)管體系”的各自責任,嚴格執(zhí)行管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全制度,形成安全生產(chǎn)齊抓共管的`工作格局,進一步建立完善高效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)“監(jiān)督管理機制”。
充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。組織和鼓勵新聞媒體參與安全生產(chǎn)活動,加強對安全生產(chǎn)的正面宣傳,加大對安全生產(chǎn)違法行為和“三不”行為的曝光,發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。繼續(xù)完善和落實《**重點領域安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,拓寬信息掌握渠道,兌現(xiàn)舉報獎勵,引導群眾和社會廣泛參與,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,逐步建立廣泛參與安全生產(chǎn)的“社會監(jiān)督機制”。
(三)突出“四個重點”,引領全域安全。
突出重點行業(yè)領域安全。明確非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、工程建設、電氣通信管線、特種設備、民爆物品、學校、人員聚集場所消防等重點行業(yè)(領域)為安全監(jiān)管重點,以常態(tài)化隱患排查治理、專項整治行動和“打非治違”為抓手,靈活運用安全生產(chǎn)“十大監(jiān)管方法”,全力以赴持續(xù)開展攻堅行動。各項工作要有具體的工作方案、責任分工、工作要求,要以消滅隱患為工作落腳點。
突出重點區(qū)域安全管理。鎮(zhèn)政府全力協(xié)助縣級有關職能部門加強對園區(qū)企業(yè)的安全檢查和指導,督促園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理,提升園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理水平。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級有關部門要認真診斷分析轄區(qū)和行業(yè)事故易發(fā)重點區(qū)域、點位,制定針對性監(jiān)管方案,加強對重點區(qū)域的安全管理。
突出建設項目安全管理。針對全鎮(zhèn)各類在建項目多,傷害多的情況,加強房建、路橋、水利等工程的過程安全監(jiān)管,相關部門要依法加強對基礎建設項目和企業(yè)建設項目安全生產(chǎn)“三同時”工作的審查和備案工作,注重安全生產(chǎn)源頭管理,遏制和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
突出重要時期節(jié)點安全管理。在春節(jié)、汛期、國慶、兩會等重要時期,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門和各企事業(yè)單位要超前作好安排,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,排查治理安全隱患,打擊非法違法行為,有效防范特殊時期的安全事故發(fā)生。
(四)強化“三個建設”,筑牢防范大堤。
強化安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設。推動企事業(yè)單位、鎮(zhèn)級各部門安全隱患排查治理網(wǎng)絡體系建設,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位定期或不定期開展隱患排查,及時治理,并通過隱患排查治理網(wǎng)上軟件系統(tǒng)填報隱患排查治理信息;鎮(zhèn)級有關行業(yè)部門要定期登陸隱患排查治理系統(tǒng),對所管轄區(qū)(行業(yè)、領域)的企事業(yè)單位進行指導督促,充分發(fā)揮該系統(tǒng)在監(jiān)管工作中的作用。
強化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,淘汰落后工藝、設備,規(guī)范企業(yè)安全管理行為,逐步實現(xiàn)本質(zhì)安全。全力督促鎮(zhèn)內(nèi)的9個企業(yè)按時要求完成標準化工作。
強化應急救援體系建設。修訂完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援預案,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級行業(yè)管理部門要將修訂后的子預案報鎮(zhèn)安辦和鎮(zhèn)應急辦備案。配齊應急救援隊伍,配備必要的救援物資器材,開展應急演練,保障應急工作需要。各企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)應急救援機構(gòu)和預案并按規(guī)定到相關部門備案,定期開展演練,提高適用性和可操作性。
三、工作要求。
(一)牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念。
妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,堅守經(jīng)濟發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線和底線,安全生產(chǎn)要主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展,當經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,要絕對服從安全生產(chǎn)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級有關部門和各企事業(yè)單位要將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,主要負責人親自抓,具體負責人具體抓,認真履行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”。充分發(fā)揮基層組織力量,發(fā)動村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任抓安全生產(chǎn),建立兼職隊伍,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系。
(三)加大安全生產(chǎn)目標考核和督查問責力度。
健全完善安全生產(chǎn)目標考核體系,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標管理考核辦法,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標考核“一票否決”制度。由鎮(zhèn)紀委目督辦對安全生產(chǎn)重視不夠、工作不實不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的有關責任部門和責任人實行嚴肅問責追究,確保將安全生產(chǎn)工作的各項措施和要求落到實處。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇六
為全面貫徹落實國家、自治區(qū)有關安全生產(chǎn)的政策、措施,結(jié)合州直實際,就州直xx年安全生產(chǎn)工作提出以下意見。
一、總體要求。
以黨的“xx大”精神和落實科學發(fā)展觀為指導,堅持安全發(fā)展,認真落實國家、自治區(qū)關于安全生產(chǎn)工的決策部署和政策措施,圍繞州黨委工作會議確定的工作目標,以遏制較大事故為重點,以減少人員傷亡為目標,深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動,全面推進“雙基”建設,繼續(xù)深化“執(zhí)法年”和“信息化年”建設;狠抓“三方”責任落實,強化高危行業(yè)安全生產(chǎn)的源頭管理;在遏制較大事故、實施治本之策等方面實現(xiàn)新的突破;建立安全生產(chǎn)長效機制,有效防范遏制重特大事故,推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為xx年實現(xiàn)州直安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎。
二、基本思路。
完成一個目標、突出三個重點、加強三大建設、落實二十六項措施、實現(xiàn)七個突破,確保州直安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一個目標:就是事故死亡總?cè)藬?shù)、一次死亡3人以上較大事故、死亡事故發(fā)生的頻度控制在自治區(qū)下達的`指標之內(nèi)。
三個重點:交通、礦山、公共聚集場所和農(nóng)村消防是州直安全生產(chǎn)工作的重點。
三大建設:一是加強“三大隊伍建設”,即安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍、負有安全生產(chǎn)管理職能隊伍、企業(yè)安全管理隊伍三支隊伍建設;二是確定xx年為州直安全生產(chǎn)“雙基建設年”,切實加強企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎工作;三是加強制度建設。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”和“信息化年”建設,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評查,健全事故責任追究、隱患排查治理、應急救援、綠色通道等制度。
七個突破:一是在健全更加科學的目標指標考核體系、研究提出實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的主要標志和具體指標、規(guī)范安全生產(chǎn)目標考核工作上實現(xiàn)突破;二是在深化道路交通安全專項整治、控制道路交通事故特別是摩托車事故、農(nóng)村機動車非法載客事故上實現(xiàn)突破;三是在加強應急救援體系建設、提高事故危重病人成功救治率上實現(xiàn)突破;四是在加強基層企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作、積極推行職業(yè)安全健康管理體系、建立本質(zhì)安全型企業(yè)上實現(xiàn)突破;五是在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎工作、推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設上實現(xiàn)突破;六是在深化“信息化年”建設、準確把握州直安全生產(chǎn)規(guī)律和特點、加強季節(jié)性預警預測、有針對性地采取預防性措施上實現(xiàn)突破;七是在優(yōu)勝劣汰上實現(xiàn)突破。即發(fā)生事故的企業(yè)與企業(yè)主要負責人的資質(zhì)掛鉤,與風險抵押金掛鉤,與項目的招投標掛鉤,與保險費率掛鉤,從而實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的優(yōu)勝劣汰。
三、總體目標。
州直范圍內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在269人以下,一次死亡3--9人較大事故起數(shù)不超過4起,不發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)生產(chǎn)安全事故死亡率1;工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率3.6;道路交通萬車死亡率10;煤礦百萬噸死亡率3.34。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇七
為有效打擊和預防“兩搶一盜”犯罪的發(fā)生,為轄區(qū)群眾提供一個和諧、安定的生活環(huán)境,近日,萊山派出所組織民警對轄區(qū)內(nèi)24小時運營場所進行了安全檢查。
工作中,民警對每家24小時運營場所監(jiān)控使用情況進行了檢查,重點查看監(jiān)控運轉(zhuǎn)是否正常、是否錄像、是否有醒目的監(jiān)控運行標志,要求夜間工作人員不少于二人,配備有效可行的防身器材,對地點相對偏僻的24小時運營場所建議安裝報警器,一旦發(fā)生不測可以立即報警。
期間,民警向場所提供派出所報警電話,遇到可疑情況可及時向派出所報警,以便派出所能在第一時間趕到現(xiàn)場,并對場所內(nèi)部的'工作人員進行安全防范教育和防范技巧措施培訓,切實提高工作人員的防范意識和防范能力。
此次檢查,共檢查24小時運營場所7家,發(fā)現(xiàn)問題2處,已督促其及時整改。通過檢查,進一步提高了24小時運營場所的防范意識和防范能力,營造了和諧穩(wěn)定的轄區(qū)生活環(huán)境。
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安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇八
為進一步強化基礎電信企業(yè)信息安全,日前,四川省通信管理局啟動了基礎電信企業(yè)信息安全檢查工作,檢查企業(yè)信息安全責任落實情況,整改信息安全管理方存在的問題。
四川省通信管理局確定了三個重點方面的工作檢查,
二是信息安全管理制度建設情況,重點檢查基礎電信企業(yè)新業(yè)務信息安全評估制度、信息安全事件應急處置制度、信息安全事件報告制度等落實情況。
三是wap網(wǎng)關過濾系統(tǒng)等技術(shù)手段建設情況,重點檢查wap網(wǎng)關過濾系統(tǒng)試點范圍、建設進展、使用效果、配套制度等情況;企業(yè)idc接入資源監(jiān)測、用戶上網(wǎng)日志留存等技術(shù)手段建設情況。
此次專項檢查為期1個月,將采取企業(yè)自查和四川省通信管理局抽查相結(jié)合的'方式,對檢查中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗作法將進行推廣,對存在問題將督促整改。
(中國大學網(wǎng))。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇九
我局安全生產(chǎn)工作的指導思想和目標是:堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導,認真貫徹黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工件的一系列重要指示,按照省、市局和地方政府的統(tǒng)一安排部署,緊緊圍繞區(qū)局各項治黃工作,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,繼續(xù)加強“雙基”建設,突出重點,健全制度,加大安全監(jiān)督管理力度,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育,進一步強化全體職工的安全意識,提高整體素質(zhì),遏制各類責任事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn),為槐蔭黃河的治理開發(fā)和經(jīng)濟的健康快速發(fā)展提供安全保障。
一、加強領導,強化責任制落實。
各單位要高度重視安全生產(chǎn)工作,認真落實“安全生產(chǎn)責任制”,堅持安全生產(chǎn)一票否決制度。一是及時調(diào)整安全生產(chǎn)領導組織,建立起“橫向到邊,縱向到底”的安全組織網(wǎng)絡。二是強化責任,各單位一把手對本單位的安全生產(chǎn)工作負總責,堅持“管生產(chǎn)必須管安全和誰主管、誰負責”的原則,切實負起責任。根據(jù)區(qū)局《安全生產(chǎn)責任制實施細則》和體制改革后各崗位職責情況,制定各個崗位安全職責,落實責任,嚴格管理,確保各項安全措施落到實處。
各級安全管理人員要積極探索,逐步建立健全區(qū)局安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、考核、獎懲、宣傳、教育、整改、整治長效機制,進一步完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案,適時開展安全生產(chǎn)事故應急救援演練活動,提高事故應急救援能力,有效預防、及時控制和消除安全生產(chǎn)事故的危害。
二、搞好安全文化,提升全員安全意識。
今年的'安全生產(chǎn)宣傳教育工作要在提高全體職工安全意識和安全素質(zhì)上下功夫。一是要加強安全理論和知識的學習。各級安全管理人員要在加強自身業(yè)務學習,熟練掌握《安全生產(chǎn)法》、《勞動安全條例》等有關安全生產(chǎn)法規(guī)的同時,積極引導全局職工,特別是一線生產(chǎn)職工認真學習安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程,嚴格按安全法規(guī)辦事,遵守操作規(guī)程,杜絕各類違章現(xiàn)象。二是要積極開展好“安全生產(chǎn)知識競賽”、“安全生產(chǎn)無事故月”等安全宣傳教育活動,認真組織開展全國“安全生產(chǎn)月”和全河“交通安全百日競賽”等活動。適時舉辦各類以防火、防交通事故為主要內(nèi)容的安全培訓班,不斷提高全體職工的安全防范意識和自身安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加強對體制改革后轉(zhuǎn)崗、特殊工種人員的安全教育,積極組織轉(zhuǎn)崗、特殊工種人員參加崗位培訓,并做好特殊作業(yè)人員“特種作業(yè)操作證”的復審工作,保證全局特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。
三、狠抓“雙基”,認真落實各項安全規(guī)章制度。
認真組織職工學習安全生產(chǎn)規(guī)章制度,狠抓“雙基”工作。一是對照《安全生產(chǎn)法》和上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定,完善區(qū)局安全生產(chǎn)管理辦法,切實把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和事故應急救援納入法制化、規(guī)范化和制度化管理軌道。二是各工種、崗位都要有嚴格的管理制度和操作規(guī)程,根據(jù)有關規(guī)定,制定區(qū)局各工程安全操作規(guī)程,并在顯要位置張貼或懸掛。三是要加大硬件建設的力度,配齊各類安全設施,做到頂打管用,保證各類工程及其設施、設備的安全運行。四是工作中要嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法規(guī)和黃委、省、市、區(qū)局制訂的規(guī)定、規(guī)程及辦法,繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)情況通報制度、安委會例會制度、特殊工種持證上崗制度、事故追究制度、持證督察和工作記錄制度。五是層層落實安全生產(chǎn)責任制,加大安全教育力度,提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識,努力杜絕各類安全責任事故的發(fā)生。
四、突出重點、難點,確保安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
一是突出抓好車輛交通安全。重點在車輛交通管理上狠下功夫,切實采取有效措施,強化車管干部、駕駛?cè)藛T的安全意識,堅持“寧停三分,不搶一秒”的職業(yè)道德,嚴格執(zhí)行市局《交通車輛安全管理辦法》,堅決杜絕無證駕駛、違章駕駛、酒后駕駛;各級領導干部出差期間,要堅持做到駕駛員出車不勸酒,駕駛員酒后不動車的安全理念,不允許任何人用公車學駕照和違犯規(guī)定公車私用;各單位要按照市局《職工駕駛摩托車安全管理辦法》的規(guī)定,加強對職工私有摩托車的管理,按照要求積極開展“交通安全查三時”活動(吃飯時、上班時、下班時),嚴肅查處各類違章駕車現(xiàn)象,努力防止各類交通事故的發(fā)生。
二是突出抓好工程施工安全。各單位要嚴格按照《濟南黃河河務局施工機械安全管理辦法》等規(guī)定,根據(jù)施工設備、施工人員素質(zhì)、施工場地等情況,有針對性地提前安排好施工中的安全工作,及時調(diào)整充實安全組織,層層落實安全責任,明確施工工地專(兼)職安全管理人員,健全完善安全操作規(guī)程。有針對性地做好施工人員的崗前安全培訓工作,做到各類施工機械設備操作人員全部持證上崗。對外出施工單位要經(jīng)常進行安全檢查和安全教育,各工地都必須設立安全警示牌等安全宣傳標志,切實做到工程施工安全。
三是突出抓好水上船只安全。認真執(zhí)行《山東河務局簡易吸泥船操作規(guī)程》和《濟南黃河河務局吸泥船安全生產(chǎn)管理辦法》,切實做好對船只的維修、保養(yǎng)和監(jiān)測工作,配足、配齊消防、救生設施,船員必須嚴格按操作規(guī)程作業(yè),杜絕船員上下船沿管道行走、值班人員脫崗等違章現(xiàn)象,嚴防沉船、跑船、損壞船等事故的發(fā)生。機淤運行中要特別重視對淤區(qū)的安全防護,淤區(qū)進出水口一定要安裝金屬網(wǎng)罩,在顯要位置設立安全警示牌,淤區(qū)圍堰要符合安全要求。
四是突出抓好防火、安全用電、防雷等工作。要認真吸取各地火災事故的教訓,增強憂患意識,認真執(zhí)行省局《關于加強防火工作的若干規(guī)定》和市局《倉(油)庫安全管理辦法》、《用電及防雷安全管理辦法》,對倉(油)庫等重點部位要加強防范,按規(guī)定配備足夠的消防設施,并及時做好檢測工作,保證設備管打管用。各類庫房、配電室內(nèi)外嚴禁存放各種雜物及易燃物品。雨季到來之前,要對所有防雷設施全部進行檢測,確保安全。
六是突出抓好機械設備、鍋爐壓力容器等設備的安全管理工作。各類機械設備操作人員必須全部持證上崗,沒有操作許可正的人員一律不準操作,要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,保證各類設備安全運行。對違章人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決從嚴查處。
七是突出抓好各類經(jīng)營項目的安全生產(chǎn)工作。要強化經(jīng)營項目負責人的直接責任意識,對臨時用工要逐人簽訂安全用工合同,加強安全教育,避免臨時用工的人身傷亡。
八是突出抓好節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作。節(jié)假日期間各級領導班子成員要親自在崗帶班,并加大對重點部位的值班查崗力度,在值班、防火、防盜、車輛管理等環(huán)節(jié)上都要有明確的預防措施。做好外來人員出入登記工作,工作車輛除安排好值班車輛外,其余一律封存。
五、強化監(jiān)督檢查,完善獎懲激勵機制。
嚴格按照上級有關安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的規(guī)定,在安全檢查上做到關口前移,重心下移,超前防范。對查出的安全隱患,要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時登記、及時整改、及時復查,做到措施、人員、時間、獎罰四落實,力求把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。進一步健全安全保障體系,完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案,調(diào)整應急救援指揮機構(gòu),分類制定應急措施,遏制事故擴大。堅持從嚴考核,重獎重罰。根據(jù)“濟南黃河河務局安全生產(chǎn)百分考核評比標準”,區(qū)局每半年對各單位進行一次安全生產(chǎn)工作考核,堅持安全生產(chǎn)一票否決制度,對因防范不力、管理不嚴、發(fā)生責任事故的單位,按照《黃委會勞動安全條例》以及上級有關管理辦法,對事故單位和直接責任人給予處罰;對安全生產(chǎn)無事故的單位,給予獎勵。
今年,我局安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴峻,廣大職工要自我超越、自主管理,認真履行職責,齊心協(xié)力,為實現(xiàn)我局安全生產(chǎn)工作目標貢獻力量。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十
意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級領導機關對下級機關部署工作,指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)工作意見,僅供參考!
洪緒鎮(zhèn)人民政府。
為切實做好20xx年度安全生產(chǎn)工作,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)國家、省、兩級市有關工作要求,現(xiàn)就20xx年度安全生產(chǎn)工作提出如下意見:
一、指導思想。
20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導思想是:堅持以黨的和黨的xx屆三中、四中全會、關于安全生產(chǎn)的指示精神為指導,堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,堅持按行業(yè)領域大抓基層的鮮明導向,認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,按照“圍繞一個中心、落實兩個責任、突出三個重點、強化四項措施、狠抓五項保障”的總體思路,進一步明確責任,強化措施,狠抓落實,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、任務目標。
認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,及時打擊取締轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,杜絕一次火災損失30萬元(含30萬元)以上的消防安全責任事故,全年杜絕發(fā)生安全死亡責任事故。
三、工作重點。
(一)圍繞一個中心。
圍繞市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,全面完成全年安全生產(chǎn)任務目標,確保各項指標不突破,杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故,努力減少一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)落實兩個責任。
1.強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導。強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。各黨總支、村、有關部門要認真落實“屬地管理”、“誰受益誰負責”的安全監(jiān)管責任,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察職責,切實加強對本部門、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管檢查,形成齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)安委會、各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會和安監(jiān)中隊要嚴格落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任,強化安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)、督導考核等工作,認真組織開展上級安排部署的各項活動,及時研究解決安全生產(chǎn)重點難點問題。要建立健全科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系,增加對安全生產(chǎn)目標考核的權(quán)重,堅持月度動態(tài)考核、年度安全生產(chǎn)目標責任考核相結(jié)合的原則,定期向鎮(zhèn)黨委、政府報告安全生產(chǎn)情況;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究機制,采取事前責任追究和事后責任追究相結(jié)合的方式,對不重視安全生產(chǎn)、工作推諉應付的,啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發(fā)生事故的單位進行黃牌警告或一票否決,并嚴格按照“四不放過”的要求追究其安全生產(chǎn)責任。
規(guī)章制度。
保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任,不斷增強企業(yè)自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生產(chǎn)全員責任制,企業(yè)主要負責人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責;要將責任明確到每一個崗位、每一位職工,把安全生產(chǎn)責任、措施落實到生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的全過程。要以執(zhí)法監(jiān)察為載體,督促企業(yè)認真落實隱患排查治理、高危企業(yè)領導帶班、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓、應急救援等各項規(guī)章制度,強化安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設、現(xiàn)場管理、技術(shù)支撐、職業(yè)健康、班組建設、安全生產(chǎn)責任險等工作。
(三)突出三個重點。
應急預案。
“五落實”。強化重大危險源的監(jiān)控管理,推行重大安全隱患掛牌督辦整治制度,建立重大事故隱患檔案,落實督辦責任制,確保重大事故隱患治理到位。繼續(xù)執(zhí)行重大安全隱患有獎舉報制度,公布舉報電話。指導企業(yè)建立隱患排查治理工作責任制,規(guī)范隱患排查治理各項工作程序,逐步建立隱患排查治理的常態(tài)化機制。(2)扎實開展重點行業(yè)領域集中專項整治。結(jié)合季節(jié)特點和行業(yè)特點,由行業(yè)部門牽頭對危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、消防、特種設備、冶金鑄造等高危領域?qū)嵤m椪危⒔M織開展好勞動密集型企業(yè)、有限空間作業(yè)、可燃爆粉塵作業(yè)等重點行業(yè)、場所專項執(zhí)法活動,不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。危險化學品安全要全面貫徹執(zhí)行《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》,強化生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全管理,抓好試車、停車、檢修期間安全。煙花爆竹和民爆器材安全要嚴格生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。消防安全要以賓館、飯店、商場等人員密集場所、“三合一”、“九小場所”為整治重點,突出抓好消防設施、疏散通道、電氣線路安全。道路交通安全要以事故多發(fā)路段治理、車輛和駕駛員的安全管理、非法校車的專項整治為重點,繼續(xù)開展嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕車、“三超”等交通違法行為。建筑施工安全要以防范腳手架、起重機械倒塌和施工坍塌為重點,認真抓好臨時用電、高空作業(yè)、施工機械安全使用和拆遷安全監(jiān)管等工作。特種設備、冶金鑄造、機械、輕工、城鎮(zhèn)燃氣、校園校舍、食品衛(wèi)生等其他行業(yè)領域也要根據(jù)各自特點開展專項整治工作。(3)創(chuàng)新工作方式。進一步完善部門聯(lián)合檢查機制,開展安全生產(chǎn)大檢查活動,推動安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化、制度化、科學化。采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,結(jié)合重點時段、重大節(jié)日、重要活動,持續(xù)開展經(jīng)常性、季節(jié)性專項安全生產(chǎn)大檢查和暗訪活動,切實解決存在的突出問題和隱患。推進安全生產(chǎn)社會化服務,采取政府、企業(yè)購買安全生產(chǎn)服務等方式,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)服務機構(gòu)、安全生產(chǎn)專家的作用,推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)社會化隱患排查治理工作全面開展。大力推進保險公司參與安全生產(chǎn)管理。
2.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。進一步理順全鎮(zhèn)職業(yè)安全健康監(jiān)管體制。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,強化職業(yè)危害源頭監(jiān)管。加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,積極推進職業(yè)病危害項目申報工作。開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動,不斷培育職業(yè)衛(wèi)生基礎建設示范單位。深化職業(yè)病危害專項治理,繼續(xù)在木質(zhì)家具制造、危險化學品、紡織等行業(yè)推進職業(yè)病危害專項治理工作。進一步宣傳貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī),督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任,加快防塵防毒設施技術(shù)改造,完善各項管理制度,控制和減少職業(yè)病危害。
3.打非治違。(1)嚴格許可,強化源頭管控。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,強化高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可管理,控制新上高危企業(yè)和高危項目,認真落實化工企業(yè)“新建入園、退鎮(zhèn)入園、退城入園”制度。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度,做好新建、改建、擴建工程項目的審查驗收。(2)上下聯(lián)動,形成打非合力。進一步落實各牽頭部門的打非主體責任,認真執(zhí)行有獎舉報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度,發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和派出所、村安全監(jiān)督員的作用,形成政府統(tǒng)一領導、部門分工負責的工作體制機制,實現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化、制度化。(3)嚴打非法,保持高壓態(tài)勢。對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴格追責的“四個一律”措施。健全非法違法企業(yè)、發(fā)生事故企業(yè)在媒體公示的“黑名單”制度。
(四)強化四項措施。
1.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化。認真落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、信息收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度7項制度,確保每個網(wǎng)格有人管、管到位、出成效。同時,按照抓示范、積經(jīng)驗、出成效、深推動的工作思路,進一步總結(jié)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的經(jīng)驗做法,不斷健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作機制,實現(xiàn)“網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋、網(wǎng)格化檢查無遺漏、網(wǎng)格化打非無盲區(qū)、網(wǎng)格化追責無差錯”。
2.企業(yè)安全標準化。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設,促進企業(yè)健全安全規(guī)程和安全管理、安全培訓等制度,組織實施風險識別、危險源監(jiān)控、安全檢查、隱患整治等安全防范措施,鞏固達標成果,實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標。開展安全生產(chǎn)標準化提檔升級活動,按照“一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓整改、未達標抓創(chuàng)建”的要求,推動已達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的持續(xù)運行和整改提升工作;繼續(xù)推進小微企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作。
3.安全監(jiān)管信息化。加快“智慧安監(jiān)”開發(fā),建設安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺,建立集安全生產(chǎn)日常管理、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、應急聯(lián)動等功能為一體的信息平臺;強化安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析,逐步建立安全生產(chǎn)預警機制。
4.安全文化建設。進一步完善安全文化體系,繼續(xù)開展安全生產(chǎn)先進示范社區(qū)、先進示范園區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,督促已達標的企業(yè)和社區(qū)做好持續(xù)運行和提升工作,營造全社會安全文化氛圍。
(五)狠抓五項保障。
1.依法治安。認真貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》,加快制定修訂相關配套文件,建立完善安全生產(chǎn)法律顧問制度。強化執(zhí)法監(jiān)督,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平,及時糾正和解決違法、不當執(zhí)法行為,杜絕失職瀆職行為。按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,加強安全監(jiān)管部門與司法機關的協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法依規(guī)嚴肅查處事故,嚴厲追究責任,加強警示教育,弘揚法治精神,提高安全生產(chǎn)法治水平。
2.宣教培訓。加強與新聞媒體互動,運用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、短信、微信、微博等新媒體,加大安全生產(chǎn)公益廣告、安全生產(chǎn)重大活動和先進典型的宣傳報道力度,大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》,進一步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷拓展安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面;精心組織第十四個“安全生產(chǎn)月”,集中開展宣傳活動。強化安全生產(chǎn)培訓工作,按照“面向基層、貼近實際、題材多樣”的要求,進一步加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓和安全生產(chǎn)崗前培訓、全員培訓、專業(yè)技能培訓等工作,有針對性開展外來務工人員、農(nóng)民工安全培訓,鼓勵高危行業(yè)(領域)企業(yè)委托安全評價機構(gòu)和安全生產(chǎn)專家進行訂單式安全教育培訓。
3.加大投入。建立安全生產(chǎn)長效投入機制,加大事故隱患治理、聯(lián)合執(zhí)法、標準化建設、應急救援、信息技術(shù)支撐體系建設工作的資金投入。鎮(zhèn)政府今年設立30萬元的安全生產(chǎn)專項資金,專項用于安全生產(chǎn)工作。企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要認真執(zhí)行國家有關的安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,足額提取安全費用。推進安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的安全技術(shù)創(chuàng)新體系,加大安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)的應用推廣力度。推行安全生產(chǎn)責任保險和工傷保險制度,促進責任險、工傷保險與安全生產(chǎn)事故賠償和預防相結(jié)合,發(fā)揮保險機制的預防和促進作用。
4.強化應急。強化應急預案編制、修訂、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練等工作,確保預案的科學性、實效性和可操作性。建立應急救援培訓和演練長效機制,有重點、有針對性地開展應急救援培訓和演練活動,著力抓好跨部門、跨行業(yè)的綜合應急演練,提高應急隊伍實戰(zhàn)能力和人民群眾應對突發(fā)事件的能力。繼續(xù)開展應急管理示范企業(yè)創(chuàng)建和重點、高危企業(yè)車間崗位應急處置“五個一”活動。強化應急救援隊伍管理,整合應急救援資源,開展專業(yè)技能培訓,加強應急裝備建設,建立區(qū)域性的專業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍,督促高危行業(yè)及重點企業(yè)建立專兼職的應急救援隊伍。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,落實突發(fā)事件應急聯(lián)動機制,提升應急救援和現(xiàn)場處置能力。
5.隊伍建設。堅持和貫徹黨的群眾路線,按照“為民、務實、清廉”要求,努力做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變干部作風,堅決反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,切實提高依法行政效能。創(chuàng)新隊伍培訓教育方式,采取業(yè)務培訓、崗位競賽等方式進行培訓,注重在工作實踐中培養(yǎng)鍛煉隊伍,定期深入基層、企業(yè)和生產(chǎn)一線搞調(diào)研、摸實情,加強對安監(jiān)工作深層次問題的調(diào)研探討,總結(jié)先進經(jīng)驗,破解工作難題,不斷提升履職能力,努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、奮發(fā)有為的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。進一步提升中介機構(gòu)專業(yè)技術(shù)服務水平;發(fā)揮安全中介機構(gòu)、安全協(xié)會作用,將適合市場化的安全生產(chǎn)服務事項,如安全檢測檢驗、安全培訓、安全咨詢、安全宣傳等,交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)或企業(yè)承擔,加快形成改善公共服務、促進安全生產(chǎn)的合力。
洪緒鎮(zhèn)人民政府。
20xx年xx月xx日。
各村民委員會、鄉(xiāng)屬各單位:
為切實做好x年安全生產(chǎn)工作,保持全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)岳池縣人民政府《關于x年安全生產(chǎn)工作的意見的要求和鄉(xiāng)黨委整體工作部署,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制訂20xx年安全生產(chǎn)工作實施意見如下:
一、指導思想。
全面貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產(chǎn)責任制,落實政府屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,始終堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這個不可逾越的紅線,以杜絕事故發(fā)生為目標,以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線,以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為載體,以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和專項整治為抓手,不斷推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,全面提升事故防范能力,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為保障全鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、任務目標。
1、杜絕各類生產(chǎn)安全死亡事故的發(fā)生。
2、堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、工作重點。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署,進一步加強領導,落實責任,強化監(jiān)管,堅決防范和有效遏制各類事故發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
(一)強化兩個責任。
1、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,全面落實黨委政府屬地管理、行業(yè)部門直接監(jiān)管、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,進一步強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。進一步細化安全監(jiān)管責任,層層分解安全生產(chǎn)控制指標,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標。
責任書。
建立安全生產(chǎn)長效投入機制,鄉(xiāng)政府投入安全生產(chǎn)專項資金,專項用于安全生產(chǎn)工作嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究機制,采取事前責任追究和事后責任追究相結(jié)合的方式,對不重視安全生產(chǎn)、工作推諉應付的,啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發(fā)生事故的,對事故發(fā)生單位進行黃牌警示或一票否決,并嚴格按照“四不放過”的要求追究其安全生產(chǎn)責任。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。認真貫徹落實《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(四川省人民政府第260號),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“組織機構(gòu)保障、規(guī)章制度保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任。重點企業(yè)要帶頭發(fā)揮表率作用,嚴格落實企業(yè)法定代表人第一責任,細化車間、班組、崗位安全責任,將安全生產(chǎn)責任落實到人,不斷提升企業(yè)安全管理水平和本質(zhì)安全水平。推行安全生產(chǎn)責任保險和工傷保險制度,促進責任險、工傷保險與安全生產(chǎn)事故賠償和預防相結(jié)合,發(fā)揮保險機制的預防和促進作用。
(二)實施三化管理。
1、實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。按照《花板鄉(xiāng)關于安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》的要求,建立健全二、三、四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格,認真落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、信息收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度等7項制度,全面展開網(wǎng)格化監(jiān)管工作,形成各負其責,上下聯(lián)動,齊抓共管的工作局面。
2、實施安全執(zhí)法精細化管理。按照“執(zhí)法制度化、檢查表格化”的原則,進一步強化安全執(zhí)法精細化管理,根據(jù)行業(yè)別和企業(yè)實際制訂安全檢查表格,對檢查內(nèi)容進行細化和量化,明確工作步驟,限定工作時限,建立起全過程、全方位的精細化執(zhí)法工作機制,全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
3、實施企業(yè)安全標準化運行。繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,確保20xx年全鄉(xiāng)所有規(guī)模以上企業(yè)通過三級及以上安全標準化驗收。對不達標企業(yè)要限期整改,經(jīng)整改仍不達標的依法關閉。標準化達標企業(yè)要按照標準規(guī)范運行,不斷增強企業(yè)自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。
(三)狠抓五項重點。
1、狠抓隱患排查,強化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的基本要求,構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查長效機制。
(1)開展大排查。堅持企業(yè)自查、政府抽查、部門復查、專家協(xié)查、鄉(xiāng)安委會綜合督查,加強安全隱患大排查工作。所有企業(yè)要全面開展隱患自查自糾,做到有方案、有記錄、有隱患建檔登記、有企業(yè)法定負責人簽字確認,要全面排查全隱患、摸清薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)“全覆蓋”。
(2)開展大整治。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定,認真落實隱患報告制等“六項制度”,按照隱患排治理“六不放過”的要求,將隱患當作事故查處,督促企業(yè)做到方案、責任、資金、期限和預案“五落實”;對不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè),一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至依法關閉,真正實現(xiàn)“零容忍”。
(3)開展大執(zhí)法。堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則,采取多種形式開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,實現(xiàn)“嚴執(zhí)法”。
(4)開展大督查。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式,把暗查暗訪規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,確保隱患排查工作真正落到實處、安全隱患真正整改到位,實現(xiàn)“重實效”。
2、狠抓專項整治,強化重點監(jiān)管。結(jié)合季節(jié)特點和行業(yè)特點,全方位、全過程深化重點行業(yè)領域以及重點敏感時期專項整治活動。非煤礦山安全,加大行業(yè)秩序整頓,嚴格按照上級要求,按時完成非煤礦山關停關閉工作,堅決打擊非煤礦山非法開采行為。煙花爆竹和民爆器材安全,強化對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴格控制經(jīng)營業(yè)戶數(shù)量,嚴厲打擊各類非法犯罪活動。道路交通安全,深化危險路段和事故多發(fā)點專項整治,依法嚴厲查處交通安全領域非法違法行為,減少道路交通事故的發(fā)生。人員密集場所安全,以人員密集場所、“三合一”、“九小場所”為整治重點,突出抓好公眾聚集場所消防安全、電氣電路安全,確保疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。建筑施工安全,進一步強化現(xiàn)場作業(yè)(含村民自建房)安全監(jiān)管,加強對起重機械、支架腳手架、模板體系及拆除作業(yè)等關鍵工序的監(jiān)督檢查。油氣運輸管線安全,集中開展油氣運輸管線安全專項整治,全面排查整治地下管網(wǎng)存在的安全問題。重要時期、節(jié)假日等特殊時期安全,在春節(jié)、汛期、國慶、兩會等重要時期,各部門和各企事業(yè)單位要按照季節(jié)特點和各自實際,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,排查治理安全隱患,打擊非法違法行為,確保特殊時期的安全穩(wěn)定。其他行業(yè)領域,建材、機械、輕工、電力、校園校舍、森林防火、食品衛(wèi)生等其他行業(yè)領域要深入開展安全隱患排查整治,從源頭上化解事故風險。
3、狠抓打非治違,保持高壓態(tài)勢。進一步落實牽頭部門的打非主體責任,完善有獎舉報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度,發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和派出所、村安全監(jiān)督員的作用,常態(tài)化開展打非治違工作。對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,嚴格按照“四個一律”的要求給予嚴厲打擊,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。
4、狠抓教育培訓,營造安全氛圍。加強社會公眾安全文化建設,充分利用各種媒體開展安全公益宣傳活動,提公眾安全意識。深入開展安全生產(chǎn)月活動和安全生產(chǎn)“五進”活動,在全社會營造起“關注安全,關愛生命”的良好氛圍。鼓勵高危行業(yè)(領域)企業(yè)委托安全評價機構(gòu)和安全生產(chǎn)專家進行訂單式安全教育培訓。繼續(xù)開展安全文化企業(yè)創(chuàng)建活動,以此促進企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、制度化和科學化。
(四)落實三項保障。
1、強化應急管理,進一步增強應對突發(fā)事件的能力。進一步強化應急預案編制、修訂、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練等工作,落實應急救援責任和防范措施,建立覆蓋所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)預案體系。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“五個一”活動,重點企業(yè)必須與省級區(qū)域性救援中心簽訂救援協(xié)議,定期開展預防性檢查。強化應急救援隊伍管理,整合應急救援資源,開展專業(yè)技能培訓,加強應急裝備建設,督促高危行業(yè)及重點企業(yè)建立專兼職的應急救援隊伍。落實突發(fā)事故應急聯(lián)動機制,提升應急救援和現(xiàn)場處置能力。完善應急演練工作制度,開展不同層級、形式多樣的應急演練,全面提高應急處置能力。強化應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保聯(lián)絡暢通。
2、強化執(zhí)法監(jiān)察,進一步加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,要各司其職、各其責、協(xié)調(diào)配合,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。詳細編制執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察計劃、方案,規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序。強化日常監(jiān)管和重點領域、重點部位、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、敏感時期安全監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。繼續(xù)完善安全事故和安全隱患舉報獎勵辦法,暢通社會監(jiān)督渠道,接受社會的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督。
3、強化隊伍建設,進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,加強安全監(jiān)管隊伍思政治建設和作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;弘揚求真務實、真抓實干優(yōu)良作風,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子的精神,狠抓工作落實;不斷增強堅守安全生產(chǎn)“紅線”的能力、敢于擔當?shù)哪芰?、善抓落實的能力、專業(yè)監(jiān)管能力和廉潔自律能力。以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設活動為契機,全面提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平和監(jiān)管能力。
花板鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
省委、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。近年來,我省“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局和齊抓共管的工作機制基本形成,安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和制度建設更加完善,“打非治違”、隱患排查、事故查處、責任追究、考核獎懲等重點工作得到進一步加強,安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,由于一些地方安全發(fā)展理念不牢固,基層基礎工作薄弱,企業(yè)主體責任不落實,非法違法行為屢禁不止,重特大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生,我省仍處于生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”“多發(fā)期”,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。為深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神和關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神,經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)就進一步加強安全生產(chǎn)工作提出如下意見。
一、切實把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理體系建設的重要位置。
1.充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象。黨的明確提出要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,遏制重特大安全事故。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》把深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全防控體系,遏制重特大安全事故作為創(chuàng)新社會治理體制、健全公共安全體系的重要內(nèi)容。各級黨委、政府要認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的一系列決策部署和的重要指示,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,切實把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理體系建設的重要位置,采取更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓好。
2.準確把握安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標任務。全省安全生產(chǎn)工作要以黨的和xx屆三中全會精神為指導,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅守安全生產(chǎn)紅線,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,建立隱患排查治理體系、安全預防控制體系和應急救援體系,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,增強全社會安全生產(chǎn)意識和防范能力,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
力爭到20xx年,有效防范和堅決遏制重特大事故,事故總量明顯下降,安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
二、建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系。
3.強化黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領導責任。各級黨委要堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,把安全生產(chǎn)納入黨委工作的全局和議事日程,作為領導干部培訓教育和宣傳思想工作、精神文明建設、黨風廉政建設的重要內(nèi)容,堅持與其他工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。加大對安全生產(chǎn)工作的考核力度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)或否決事項。及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的體制、機制、干部隊伍建設等重大問題,加強安監(jiān)部門領導班子建設。領導和支持政府及相關職能部門依法履行職責,支持人大、政協(xié)及社會各界積極參與安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用,形成齊抓共管的良好工作局面。
各級政府要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關要求,對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)全面負責。政府主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,分管安全生產(chǎn)工作的負責人承擔安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領導責任,其他負責人按照職責分工和“一崗雙責”的要求承擔分管領域安全生產(chǎn)工作的領導責任。要切實把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局并組織實施。加大安全生產(chǎn)投入,加強安全監(jiān)管體系建設,完善安全生產(chǎn)行政責任制、目標責任制和各項政策措施,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,積極推廣應用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,淘汰落后產(chǎn)能,提升企業(yè)安全保障能力。加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設和安全培訓,全面提升企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識和操作技能。根據(jù)形勢需要,及時組織安全生產(chǎn)大檢查和督查、督導活動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。依法組織事故調(diào)查處理,嚴肅追究相關責任人的責任,確保責任處理和防范措施落實到位。
4.落實行業(yè)管理部門直接管理責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,各行業(yè)管理部門是該行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體。部門主要負責人是本行業(yè)安全生產(chǎn)管理第一責任人,其他負責人按照“一崗雙責”的要求抓好相關安全生產(chǎn)工作。要加強對本行業(yè)和業(yè)務范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的管理和指導,組織制定本行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全標準,開展行業(yè)安全宣傳教育、安全生產(chǎn)科技攻關和安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣運用,組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理工作。承擔行政審批職能的部門在許可和審批過程中要依法依規(guī)對涉及安全生產(chǎn)的事項進行嚴格審查審核。負有社會管理職能的部門要依法依規(guī)履行本部門的安全管理職責,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、建設秩序。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要依法做好相關領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要指導監(jiān)督監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
5.落實安監(jiān)部門綜合監(jiān)督管理責任。各級安監(jiān)部門負責對安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。要認真貫徹落實中央和省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署,定期分析安全生產(chǎn)形勢。適時組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。加強政策引導和安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓。加強生產(chǎn)安全事故應急救援的協(xié)調(diào)。加強對事故查處和責任追究落實的督查。加強對有關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評估,并及時向本級黨委和政府報告有關情況。
6.落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,主要負責人對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康全面負責。要自覺貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(省政府令第260號)。健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實以主要負責人為核心的安全生產(chǎn)工作責任制,完善安全生產(chǎn)管理體系。全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,加強安全文化建設和班組安全建設,強化安全生產(chǎn)計劃、組織、協(xié)調(diào),實行全員、全過程、全方位安全管控,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。加強安全培訓,配足工程技術(shù)人員、注冊安全工程師和安全管理人員,提高員工安全操控能力。加強外來承包和施工隊伍的安全管理,明確發(fā)包方和承包方的安全責任和義務,把外來務工人員納入使用單位統(tǒng)一管理,消除安全生產(chǎn)管理盲區(qū)。完善措施,依法做好隱患排查治理和事故報告、應急救援、善后處理等各項工作。
7.落實員工安全生產(chǎn)崗位責任。員工是崗位安全生產(chǎn)的直接責任人,要切實增強安全生產(chǎn)意識,提高安全素質(zhì)和自我防護能力,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。要認真學習和熟練掌握安全操作規(guī)程,自覺遵守安全生產(chǎn)管理制度,以崗位安全保障單位安全。要樹立主人翁意識,積極主動地參與本單位安全生產(chǎn)工作,自覺抵制和舉報違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為,加強自我保護,依法維護自身安全健康權(quán)益。
8.落實社會各界配合、參與和支持安全生產(chǎn)工作的責任和義務。工會組織在安全生產(chǎn)中要充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的作用,組織、發(fā)動職工做好安全生產(chǎn)工作,維護職工合法權(quán)益。共青團組織要組織、發(fā)動廣大青少年特別是青年員工積極參與各項安全生產(chǎn)活動,增強安全意識,提高安全生產(chǎn)的自覺性。婦聯(lián)組織要組織和發(fā)動婦女,開展相關安全生產(chǎn)活動。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮專業(yè)特長和行業(yè)組織優(yōu)勢,積極參與政府及有關部門組織的安全檢查、督查工作,積極為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務,發(fā)揮自律作用,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。新聞媒體要承擔起宣傳普及安全知識、提高公眾安全意識和輿論監(jiān)督的重任,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。社會各界和廣大群眾都要積極參與安全生產(chǎn)工作,舉報不法行為,形成群策群力、共同防范生產(chǎn)安全事故的社會環(huán)境。
三、健全隱患排查治理體系。
9.構(gòu)建以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的隱患排查治理機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、整改、消除的責任主體。要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,發(fā)揮安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師、老專家、老工人以及企業(yè)員工的作用,開展常態(tài)化的隱患排查治理。要聘請技術(shù)服務機構(gòu)和行業(yè)專家對復雜工藝裝備、安全防護設施等進行定期診斷和安全評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,切實消除隱患。要依法依規(guī)建立事故隱患排查、登記、報告、整改等規(guī)章制度,實行“閉環(huán)管理”,確保整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。
10.加強對隱患排查治理的監(jiān)督檢查。各級政府要高度重視系統(tǒng)性風險和隱患的排查治理,明確有關部門和單位的隱患排查治理責任,提高化解風險實效。對現(xiàn)有的油氣管線、化工園區(qū)、高層建筑聚集區(qū)等存在的系統(tǒng)性風險要進行安全評估,及時修訂規(guī)劃、調(diào)整布局、完善措施、消除隱患、確保安全。各有關部門要建立隱患排查治理監(jiān)督檢查機制,建立重大隱患和重大危險源管理檔案,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患自查自糾情況的監(jiān)督檢查,對不認真開展自查自糾、不認真整改隱患的企業(yè),要依法給予處罰。建立完善重大安全隱患公告和隱患整改跟蹤督辦制度,量化隱患排查治理工作績效并嚴格考核。實行事故企業(yè)隱患檢查整改責任倒查制度,對隱患排查治理不到位導致生產(chǎn)安全事故的,嚴肅追究相關責任人的責任。
11.提高隱患排查治理監(jiān)督檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平。各級各有關部門要加強對執(zhí)法人員的技術(shù)培訓和設備配置,增強監(jiān)督檢查的技術(shù)含量,提高發(fā)現(xiàn)、識別隱患的能力。充分發(fā)揮科研院所、協(xié)會學會、中介機構(gòu)和技術(shù)專家的作用,采取政府購買服務等方式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查和“會診”,從技術(shù)上、管理上發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位從根本上消除隱患。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位與各類技術(shù)服務機構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)服務協(xié)議,有償獲得安全生產(chǎn)相關服務。
四、深入開展“打非治違”和重點行業(yè)領域?qū)m椪巍?BR> 12.保持“打非治違”高壓態(tài)勢。建立政府統(tǒng)一領導、行政管理部門牽頭、相關單位配合的工作機制,嚴厲打擊和查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實危害辨識、預判分析、預防保護、現(xiàn)場跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施,確保安全生產(chǎn)。強化執(zhí)法監(jiān)察,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責等措施。相關部門要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)非法違法行為記錄,將拒不整改重大隱患、拒不落實政府監(jiān)察指令、拒不落實事故整改措施等行為的單位和責任人載入“黑名單”,強化安全生產(chǎn)誠信約束。
13.深化重點行業(yè)領域安全專項整治。各相關部門要不間斷地開展重點行業(yè)領域安全排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改措施,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。深入抓好瓦斯、水害等重大災害治理,加強煤礦安全整治。繼續(xù)做好非煤礦山整頓關閉、攻堅克難等工作,抓好關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的安全監(jiān)管,全面提升非煤礦山特別是地下開采礦山的安全生產(chǎn)水平。進一步深化“平安行·你我他”行動,集中解決危險路段、重點車輛等方面存在的突出問題。加強危險化學品和煙花爆竹安全整治,切實抓好生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)退出煙花爆竹生產(chǎn)市場。加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設備安全整治。深入排查學校、幼兒園、商場、賓館、醫(yī)院等人員密集場所和高層、地下公共場所火災隱患,堅決防范重特大火災事故。深化油氣管線專項整治,全面落實安全管理和技術(shù)措施。扎實推進建筑施工、民爆器材、水上交通、涉氨制冷企業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)機等領域安全整治,加強事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和關鍵部位的安全監(jiān)管。加強航空安全管理,確保飛行安全。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,深入開展高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害治理。
14.嚴格安全生產(chǎn)資質(zhì)管理。涉及安全生產(chǎn)的各種證照發(fā)證機關和有關部門要嚴格執(zhí)行資質(zhì)管理規(guī)定,全面檢查本行業(yè)領域涉及安全生產(chǎn)的證照資質(zhì),深入開展安全生產(chǎn)資質(zhì)專項檢查,嚴厲查處無證或證照不全等生產(chǎn)經(jīng)營行為。員工上崗前都必須經(jīng)過安全培訓,有資質(zhì)要求的作業(yè)人員必須持證上崗,沒有取得相關資質(zhì)、資格的,一律不準上崗。
15.健全應急救援體系。各級政府要加強對安全生產(chǎn)應急救援工作的領導,完善應急管理組織體系。繼續(xù)加強省級、區(qū)域性和重點行業(yè)領域應急救援基地和應急救援隊伍建設,形成布局合理、功能完善、保障有力的應急救援體系。加強應急救援裝備建設,強化應急物資和緊急運輸能力儲備,提高應急救援物資保障能力。建立緊急醫(yī)學救援體系,提升事故醫(yī)療救治能力。企業(yè)要加強應急管理,完善應急管理制度,強化應急裝備建設,提高應急保障能力。大型企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應急機構(gòu),中小企業(yè)要指定專人負責應急管理工作,高危企業(yè)要建立專(兼)職應急救援隊伍,做好應急物資儲備和管理。鼓勵和支持各地、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量,加強應急救援能力建設。完善應急救援隊伍社會化服務補償機制,鼓勵引導社會力量參與應急救援。
16.加強預案管理和應急演練。建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系,加強動態(tài)修訂和完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)應急預案報備制度,加強企業(yè)應急預案與政府相關應急預案的銜接。各級政府和有關部門要建立應急預案演練制度,根據(jù)實際需要,定期組織開展政企聯(lián)合、社企聯(lián)動、多部門協(xié)作等形式的應急演練,不斷提高應急預案的可操作性和針對性。各企業(yè)要逐步做到安全生產(chǎn)應急預案演練的經(jīng)?;?、常態(tài)化,不斷提高防災避險、遇險逃生和事故救援實戰(zhàn)能力。加強自然災害預報預警和事故災難預防的聯(lián)動,做到信息共享、協(xié)調(diào)有序,形成一體化防范事故災難的工作格局。加快應急救援信息化建設,建立應急平臺,強化應急救援信息、技術(shù)支撐。
17.提高事故應急處置能力。強化應急值守,加強輿情監(jiān)控,及時準確發(fā)布事故信息,正確把握輿論導向。提高事故單位先行處置能力,努力掌握現(xiàn)場應急處置的主動權(quán)。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。加強事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),落實通告、警戒、疏散等必要的應急措施,防止事故擴大和引發(fā)次生災害。加強事故單位與政府應急救援的聯(lián)動,統(tǒng)籌好各類應急救援力量的協(xié)調(diào)運用。建立事故應急救援分級指導、總結(jié)評估和考核獎懲制度,不斷提高應急管理和救援水平。
18.加強安全生產(chǎn)法制建設。認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,及時制定、修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)健康相關法規(guī)規(guī)章,完善重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章,加快安全生產(chǎn)地方標準建設,進一步健全安全生產(chǎn)地方法規(guī)和標準體系。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)實施力度,嚴格依法行政,加強執(zhí)法監(jiān)督,形成依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)督管理的法治秩序,促進安全生產(chǎn)工作法治化、規(guī)范化。
19.提高全民安全生產(chǎn)素質(zhì)。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,加強安全生產(chǎn)公益宣傳,普及安全生產(chǎn)知識。健全領導干部安全生產(chǎn)輪訓制度,不斷提高安全生產(chǎn)管理的能力和水平。將安全生產(chǎn)納入國民教育范疇,鼓勵大、中專院校開設安全生產(chǎn)相關專業(yè)和課程,加強安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)。各類就業(yè)培訓要將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容。加強對企業(yè)相關人員的安全培訓,鼓勵大型企業(yè)和培訓機構(gòu)向中小企業(yè)提供培訓服務。加大生產(chǎn)安全事故公開力度,及時公布重大和較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理結(jié)果。加強安全生產(chǎn)警示教育,倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。
20.強化安全生產(chǎn)預防控制。各級政府在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時要同步明確安全生產(chǎn)目標和專業(yè)規(guī)劃。各種規(guī)劃的制定必須堅持安全第一的原則,加強安全風險評估,確保不留隱患。招商引資、上項目、建園區(qū)、辦企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)許可制度和建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”制度,把好市場準入關。把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”同安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場機制作用,加快產(chǎn)業(yè)升級和淘汰落后產(chǎn)能,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決關閉。積極創(chuàng)建安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市,為安全生產(chǎn)打下堅實基礎。
21.加大安全生產(chǎn)投入。探索建立政府、企業(yè)和社會共同承擔安全生產(chǎn)投入的長效機制,完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策。各級政府要積極加大對安全生產(chǎn)的投入,統(tǒng)籌使用好安全生產(chǎn)專項資金,確保安全生產(chǎn)工作需要。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法保證必要的安全投入,不斷提升安全技術(shù)裝備水平和人員素質(zhì)。全面推廣安全生產(chǎn)責任保險制度,建立安保互動機制,增加安全生產(chǎn)社會保障。
22.提高“科技興安”水平。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢測、應急救援、重大危險源監(jiān)控等先進安全生產(chǎn)設備的配備,提升監(jiān)管裝備水平和監(jiān)管信息化水平。鼓勵研制開發(fā)和推廣應用有利于安全生產(chǎn)和勞動保護的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料。支持和鼓勵企業(yè)加強安全技術(shù)改造,加快淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,提高生產(chǎn)機械化、自動化和信息化水平。
23.加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設。各級黨委、政府要加強安監(jiān)部門機構(gòu)建設,充實和加強基層安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。負有安全監(jiān)管職責的部門和各行業(yè)管理部門、業(yè)務管理部門要明確。
崗位職責。
加強安全監(jiān)管力量。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟園區(qū)要明確安全監(jiān)管機構(gòu)配足配強安全監(jiān)管人員落實安全生產(chǎn)責任實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。要加強安全監(jiān)管人員政治素質(zhì)、業(yè)務能力和思想作風建設強化服務意識培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的安全監(jiān)管隊伍。各級安全監(jiān)管人員要廉潔自律依法履行職責嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十一
以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指引,深入貫徹科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,全面貫徹落實習就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、以人為本”的方針,強化安全生產(chǎn)指導、管理和監(jiān)督,進一步加強安全生產(chǎn)基礎工作,加快隱患排查治理自報系統(tǒng)的運轉(zhuǎn),全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,持續(xù)深入排查治理事故隱患,加強政府及負有安全監(jiān)管職責部門的監(jiān)管責任,探索監(jiān)管長效機制,以科技興安、強化重點領域?qū)m椪?以創(chuàng)建安全社區(qū),構(gòu)建平安和諧社會,實現(xiàn)我鄉(xiāng)全面安全、持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。
二、工作目標。
確保20xx年度不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故“雙零”目標的實現(xiàn),保持全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作任務和措施。
1、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設。村(社區(qū))鄉(xiāng)直各單位,建立以村(社區(qū))委主任,單位主要領導為組長的安全生產(chǎn)領導小組,各村鄉(xiāng)直各單位安全生產(chǎn)自查每月不少于1次。安全生產(chǎn)大排查每季度不少于2次,并將排查情況上報鄉(xiāng)安全辦。
2、強化安全生產(chǎn)責任制度建設。建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理事項的審查、督辦、督查、執(zhí)法、考核、獎懲,各類事故統(tǒng)計報告、調(diào)查處理、責任追究,安全生產(chǎn)信息傳遞、發(fā)布,安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓制度。鄉(xiāng)政府每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會,每月召開兩次安全生產(chǎn)專題會,部署和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)中存在的問題,進一步落實各單位的安全生產(chǎn)主體職責,通過政府干預及法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作以法制安。
(二)狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施落實。
1、落實安全生產(chǎn)控制指標。完善安全生產(chǎn)控制指標體系,把道路交通、建筑、火災、地質(zhì)災害、煙花爆竹,食品安全等事故納入控制指標體系,將安全生產(chǎn)控制指標層層分解落實到轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位;制定《忠義鄉(xiāng)20xx年度安全生產(chǎn)責任書》,安全生產(chǎn)目標管理考核實行百分制考核,對本責任書得分低于80分以下者,由鄉(xiāng)紀委對該村(居)委鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位領導進行誡勉談話,并嚴格實行“一票否決制”,取消該單位當年所有評獎資格。
2、落實安全生產(chǎn)責任制。實行安全生產(chǎn)屬地管理原則。村(社區(qū))負責所在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及其他安全綜合監(jiān)督管理工作,各負有安全監(jiān)管職能的部門負責所管轄領域內(nèi)單位的安全監(jiān)督管理工作,鄉(xiāng)安全辦負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及重點企業(yè)的安全監(jiān)管及其他各項安全綜合監(jiān)督管理工作。各村(社區(qū))、部門,要進一步健全、完善、落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制度,實行安全生產(chǎn)“一崗雙責,一票否決”制度。
3、落實安全生產(chǎn)定期檢查制度。各村(社區(qū))、各部門必須按照有關要求組織開展安全檢查,特別是重大節(jié)日、重大活動和季節(jié)變化期間的安全檢查,做到早部署、早檢查,定期檢查與日常檢查、重點檢查與一般檢查、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合,加大檢查面和隱患整改力度,對不具備安全生產(chǎn)條件和事故隱患嚴重的企業(yè)、單位,加大行政執(zhí)法力度,采取果斷措施,依法責令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓,不留隱患。
4、落實隱患整改監(jiān)控措施。各村(社區(qū))、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位對己發(fā)現(xiàn)和掛牌督查的事故隱患,做到措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,建立隱患整改責任制,加大整改力度,隨時掌握了解整改情況,建立安全隱患整改臺帳。
1、民爆物資及煙花爆竹安全管理。
(1)禁止私藏、非法使用雷管、炸藥等民爆物品。
(2)禁止非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹,凡銷售者必須持有安監(jiān)部門批準的經(jīng)營許可證,實行專柜銷售,在指定的正規(guī)渠道進貨,確保公共安全。
2、塘、庫、堰及地質(zhì)災害安全管理。
對本轄區(qū)的塘、庫、堰、池、河流、地質(zhì)災害易發(fā)段,村(居)委要指派專人具體負責,搞好監(jiān)控、預測、預報,在汛期堅持兩委領導值班制度。制定防汛搶險預案,出現(xiàn)險情要在第一時間趕往現(xiàn)場及時有效地處置并逐級上報,不得越級上報。對病險塘、庫、堰和地質(zhì)災害易發(fā)段,除專人監(jiān)控外,必須限期排險。對病險塘、庫、堰維修、整治未結(jié)束前,必須限量蓄水,對確有危險的必須堅持空庫運行,并及時組織搶修,確保人民生產(chǎn)生活用水和安全。堅持汛期巡查制度。
3、防火、防電,防盜安全管理。
(1)村(居)委各企事業(yè)單位定期對轄區(qū)內(nèi)各院、戶進行檢查,有無私拉亂接電線、電線是否老化等一系列涉安隱患,如有隱患要立即進行整改消除隱患。
(2、搞好森林防火監(jiān)控工作,建立健全防火領導班子,落實好應急撲火隊員,制訂好森林防火預案。
(3)教育群眾,職工增強防盜意識,做到外出關好門窗、錢存銀行,同時家畜、家禽圈舍要修牢,夜間上鎖,切實防止盜竊事件發(fā)生。
4、道路交通運輸安全管理。
(1)抓好車輛登記管理,禁止“三無”車輛上路行駛。
(2)嚴禁摩托車、農(nóng)用車違章載客。
(3)禁止農(nóng)用車、貨車客貨混裝。
(4)學校應堅決杜絕長安車非法營運學生,教育學生不搭乘非法營運車輛,并向?qū)W生家長簽訂好相關安全協(xié)議。
(5)對危險的村、社道路及時整治,并設置警示標志,保證車輛運行安全。
(6)在汛期要開展經(jīng)常性的道路安全隱患排查工作,村兩委要組織交通協(xié)管員和村級公路養(yǎng)護員開展經(jīng)常性的道路隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時排除,對特別重大的要及時上報鄉(xiāng)安全辦。
(7)村兩委,鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位要開展道路交通安全知識和交通法律法規(guī)的宣傳教育,不斷提高人民群眾的交通安全意識。
5、非煤礦山安全管理。
(1)所有非煤礦山必須具備國家規(guī)定的相關手續(xù)及證件,方可開采。
(2)非煤礦山所用民爆物資,必須落實有資質(zhì)的專業(yè)人員按相關規(guī)定進行專管和使用。
(3)督促非煤礦山業(yè)主必須給礦山工作人員統(tǒng)一進行保險。
(4)督促非煤礦山業(yè)主要加大員工的安全教育培訓和安全經(jīng)費的投入。
6、建筑施工安全管理。
(1)建筑工地施工一律必須戴安全帽;高空作業(yè)必須系安全繩。
(2)場鎮(zhèn)建房一律修建安全墻或裝備安全設施和安全警示標語。
(3)施工人員必須持證上崗,必須購買人身安全保險和安裝好必要的安全保護設施。
(4)嚴禁使用獨臂吊桿。
(5)建筑用工必須嚴格執(zhí)行《勞動法》,依法使用用工人員。
7、食品藥品安全管理。
(1)認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》。
(2)教育引導消費者和村民不買不賣過期、腐爛、變質(zhì)食品。對違反食品安全法的違法行為要及時舉報。
(3)加強農(nóng)村壩壩宴的監(jiān)管力度,嚴格完善壩壩宴申報備案制度。
(4)嚴禁食堂及餐飲服務業(yè)食用發(fā)芽土豆和腐爛、變質(zhì)蔬菜,杜絕食用野生菌。
(5)加強從業(yè)人員健康證明的管理和食品安全知識的培訓。
(6)加強農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥的監(jiān)管,嚴格控制農(nóng)藥使用范圍。
(7)嚴禁豬肉、家禽等未檢疫食品、動物上市經(jīng)營。
(8)強化疫情疫病的防控工作。
(9)堅決打擊假冒偽劣藥品上市銷售。
深入開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓,加強信息報道,倡導科學發(fā)展安全發(fā)展和生命至上以人為本的安全理念,各村(居)委會、鄉(xiāng)直各單位每年安全生產(chǎn)宣傳標語不少于10幅,安全知識進校園活動不少于2次。普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,提高全社會安全生產(chǎn)法制意識和安全素質(zhì),在全社會樹立“關注安全,關愛生命”的安全文化理念,營造人人關心安全、人人參與安全、人人支持安全的濃厚氛圍。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十二
為了進一步推進我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn),鞏固年平安創(chuàng)建成果,促進社會和諧穩(wěn)定,確保瓦子鎮(zhèn)的平安和人民生命財產(chǎn)的絕對安全,把我鎮(zhèn)建設成安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》和相關的法律法規(guī)以及省市相關的。
規(guī)章制度。
合我鎮(zhèn)實際情況特制定年安全生產(chǎn)。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想,科學發(fā)展觀的要求為指導,認真貫徹落實黨的xx屆四中全會的相關精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以建設和諧瓦子、平安瓦子為目標,強化管理和監(jiān)督,把安全工作放在黨委政府工作的首位。
二、目標任務。
總體要求:轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)一例道路交通事故、不出現(xiàn)一例火災事故、不出現(xiàn)一例電力傷亡事故、不出現(xiàn)一例山體滑坡傷亡事故、不出現(xiàn)一例溺水傷亡事故等,確保各類事故零目標的實現(xiàn)。
1、農(nóng)村安全:農(nóng)村安全主要涉及到農(nóng)電、農(nóng)用機具、農(nóng)藥、防火、防盜和山體滑坡等諸多方面,進一步加強農(nóng)村義務防火消防員,義務治安巡邏員建設工作,確保把防控工作做在前面,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中,同時建立好各種預案和各類。
應急預案。
并以村為單位建立報警點和各類事故報告點。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要涉及到道路交通,防火、防盜、防騙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員較集中,安全隱患相對較大,將聯(lián)合立山派出所,鎮(zhèn)警務室加強道路交通的管理,進一步開展摩托車、三輪車專項整治活動。增強人民的防火、防盜的意識。同時加強義務消防員的訓練工作,確保關鍵時刻能夠發(fā)揮作用。
三、具體措施。
安全工作重在防范,要把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中,就要時刻保持警惕,做到警鐘長鳴。
1、加強宣傳,讓安全意識深入老百姓心中。定期對村社干部、企業(yè)業(yè)主、個體戶、學校、人民群眾等進行安全知識的培訓,利用廣播、電視等媒體廣泛向群眾宣傳安全知識,增強老百姓的安全意識,在老百姓的心中筑起一道安全防線。
2、強化領導,加強責任心。鎮(zhèn)黨委政府將加強安全工作的領導,各部門要密切配合,鎮(zhèn)將以安全辦公室為主要陣地開展安全工作,各單位要落實專人管理安全工作,實行領導責任制,即各村(居)民委員會、各單位的主要負責人是第一責任人。確保安全工作生產(chǎn)不留空擋,做到時時有人管,時時有人抓安全生產(chǎn)工作。
3、加大監(jiān)督檢查力度。鎮(zhèn)安全辦公室將定期或不定期的對鎮(zhèn)屬各部門、各村、學校、企業(yè)等進行監(jiān)督檢查,及時糾正違規(guī)違章行為,保證人民群眾的生命財產(chǎn)的絕對安全。
4、嚴格實行目標責任追究制和“一票否決制”。年初與村社和鎮(zhèn)屬各部門、學校、企業(yè)業(yè)主、個體戶等簽好目標。
責任書。
明確好責任和義務同時進一步完善責任追究制和“一票否決制”。
總之,我們要時刻保持警惕,耐心細致的做好各項工作,爭取把事故苗頭消失在萌芽狀態(tài)中,對出現(xiàn)的新問題、新情況,及時研究處理方法,總經(jīng)驗教訓,把安全工作做到實處,確保瓦子鎮(zhèn)的平安,確保人民群眾的生命和財產(chǎn)的絕對安全。
新的一年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)落實上級領導關于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅決按照“誰主管,誰負責”的原則,認真執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理,安全生產(chǎn)”方針,加強領導加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,嚴格執(zhí)行安全制度,強化安全治理和現(xiàn)場監(jiān)察,狠抓各類事故隱患整改,限度減少一般事故,杜絕惡性事故發(fā)生,促進社會安定穩(wěn)定,構(gòu)造和諧社會和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計劃如下:
一、加強領導,全面落實安全生產(chǎn)責任制。
20xx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任,加強領導,各村、各單位、各部門要將年初與鎮(zhèn)政府簽訂的安全生產(chǎn)責任狀,層層分解下去,緊緊圍繞落實“安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”的“三項行動”、“三項建設”和“一崗雙責”,進一步加強道路交通安全綜合整治,以及集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動,做到“安全生產(chǎn),人人有責”同時嚴格責任制考核制度,實行半年考評,一年考核并制定實現(xiàn)目標的對策和措施切實解決存在問題,確保安全工作目標管理責任制落實到位。
二、堅持不懈地開展安全宣傳教育工作。
安全生產(chǎn)具有很強的社會性、群眾性,只有廣泛宣傳發(fā)動群眾,提高全民安全意識,發(fā)動全社會的力量共同參與,才能抓好安全生產(chǎn)工作。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強安全宣傳教育和培訓工作,定期或不定期地(每年不少8次)利用廣播、報刊墻報等形式開展安全、法律、法規(guī)等常識宣傳教育。
三、加強安全監(jiān)督檢查,繼續(xù)開展好安全專項整治工作。
各村、各單位、各安全職能部門要經(jīng)常對本地區(qū)、本部門的十三專項整治工作進行檢查(道路交通、水上交通、鍋管特、建設、非煤礦山、中小學校、職業(yè)病防治、旅游、危險化學品、民爆物品、消防安全、液化氣市場),公共聚集場所、食品衛(wèi)生、三合一廠房、木屋毗連區(qū)、漁業(yè)、水庫、防汛堤壩、排澇站,嚴格實行隱患排查,綜合治理。
四、繼續(xù)開展工業(yè)衛(wèi)生檢測工作。
開展工業(yè)衛(wèi)生檢測是保護職工的身心健康,防止職業(yè)病發(fā)生的有效方法,20xx年要加大力度加強對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、毒物噪聲、高溫、高頻幅射等有毒有害企業(yè)檢測要落到實處,使國有企業(yè)衛(wèi)生檢測覆蓋率達80%以上,各企業(yè)部門要配合衛(wèi)生防疫部門進行檢測。
五、繼續(xù)做好其他安全工作。
做好十三專項整治工作,繼續(xù)做好防洪、防汛山體滑坡等地質(zhì)災害預防工作,進一步深化安全生產(chǎn)主體責任落實,強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,促使企業(yè)加快建立自我約,自我完善,持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理長效機制,使安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定營造良好的安全環(huán)境。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議、安全生產(chǎn)工作會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作全局;堅持以人為本,服務為先,依法監(jiān)管;堅持安全發(fā)展,全面落實“安全第一、預防為先、綜合治理”的方針,繼續(xù)把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法作為全年工作重點,把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。有序?qū)嵤┌踩a(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,進一步加強安監(jiān)隊伍素質(zhì)建設和工作基礎規(guī)范建設,進一步深化高危行業(yè)安全專項整治,進一步加大宣傳教育、事故查處、隱患整改、危險源監(jiān)控和信息化建設力度,努力推進全村安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的均衡發(fā)展,為全村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,構(gòu)建和諧社會提供安全保障。
二、主要目標。
堅決杜絕特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效減少一般安全生產(chǎn)事故。每月對全村的不安全因素進行檢查(主要是重大節(jié)日,農(nóng)忙電力農(nóng)機,全村危橋險路病閘)做到一月一查,有問題我們及時上報有關部門。每個月開一次安全生產(chǎn)例會,學習安全生產(chǎn)知識,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
成立以村支書為一把手,村主任為二把手的領導小組,明確一名干部負責安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作落實到人,牢固樹立大局意識和服務意識,切實全面加強安全生產(chǎn)工作的組織領導,認真履行好安全監(jiān)管職責。領導小組及相關負責人,必須增強責任感和緊迫感,克服厭惡情緒,排除僥幸心理,糾正麻痹思想,避免應付行為,做到守土有責,保一方平安。分管安全生產(chǎn)的領導要集中精神具體抓,各責任片區(qū)要配合抓,把分管范圍內(nèi)的安全工作抓緊抓好,形成齊抓共管局面,要把責任制和事故追究統(tǒng)一起來,對責任不落實,管理松懈,失職失察,造成重大事故的,要嚴肅處理。
(二)建立、落實各項制度,加強隱患排查。
1.落實目標責任制,各責任片區(qū)要按照安全生產(chǎn)責任書,落實安全生產(chǎn)工作責任,是安全生產(chǎn)責任縱向到底,橫向到邊,形成責任到人的工作體系。
2.建立村、組安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,把安全生產(chǎn)落實到村組。
3.加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
4.落實管理責任制,按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則,落實檢查責任制,對安全生產(chǎn)檢查的隱患當場能整改的立即整改,一時難以整改的限期整改,明確整改內(nèi)容,整改責任人和整改的時限,搞好跟蹤落實,凡達不到安全生產(chǎn)條件的,堅持關閉,禁止任何走過場的行為。
(三)做好消防、建筑、公共衛(wèi)生等各項安全管理。
1.切實抓好消防安全。一是落實消防安全崗位責任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對歌廳、電子游戲室、美容美發(fā)廳、超市、商貿(mào)批發(fā)市場的監(jiān)管,認真做好農(nóng)村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區(qū)域監(jiān)控,加強巡邏守護,落實護林人員責任,建立森林火災報告制度和火災撲救預案。
2.切實加強建筑安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質(zhì)量”的方針,全面落實建筑安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。
3.切實抓好危險物品及爆炸物品的安全管理。嚴格規(guī)范民用爆炸物品儲存使用,打擊非法購買、使用爆炸物品的行為,取締非法生產(chǎn)煙花鞭炮的個體作坊,對情節(jié)嚴重依法追究刑事責任。
4.切實加強公共衛(wèi)生安全管理。認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例,建立公共衛(wèi)生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫,特別是禽流感的防疫。加強食品衛(wèi)生安全檢測,加強食品市場檢查,搞好學校食品衛(wèi)生安全。
(四)加強教育培訓,提高執(zhí)法水平,做好專項工作。
1.加強教育培訓、加大宣傳力度,提高執(zhí)法水平。一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經(jīng)常化、制度化,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育,認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是開展法律、法規(guī)學習和教育,組織執(zhí)法人員認真學習安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
2.突出重點、狠抓安全生產(chǎn)專項整治,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項執(zhí)法檢查。在去年安全生產(chǎn)取得階段性成果的基礎上,制定整治方案,確立目標,明確重點,強化監(jiān)管,落實責任和預防措施,各項安全整治工作。
四、全力以赴,確保各項工作落到實處。
安全生產(chǎn)是高難度的社會系統(tǒng)工程,必須大力弘揚忠于職守,開拓進取精神,團結(jié)協(xié)調(diào),齊抓共管的工作精神,全力以赴,公正無私的奉獻精神,求真務實,與時俱進的創(chuàng)新精神,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為頭等大事,促進我村安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展、確保一方平安。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十三
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議、安全生產(chǎn)工作會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作全局;堅持以人為本,服務為先,依法監(jiān)管;堅持安全發(fā)展,全面落實“安全第一、預防為先、綜合治理”的方針,繼續(xù)把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法作為全年工作重點,把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。有序?qū)嵤┌踩a(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,進一步加強安監(jiān)隊伍素質(zhì)建設和工作基礎規(guī)范建設,進一步深化高危行業(yè)安全專項整治,進一步加大宣傳教育、事故查處、隱患整改、危險源監(jiān)控和信息化建設力度,努力推進全村安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的均衡發(fā)展,為全村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,構(gòu)建和諧社會提供安全保障。
二、主要目標。
堅決杜絕特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效減少一般安全生產(chǎn)事故。每月對全村的不安全因素進行檢查(主要是重大節(jié)日,農(nóng)忙電力農(nóng)機,全村危橋險路病閘)做到一月一查,有問題我們及時上報有關部門。每個月開一次安全生產(chǎn)例會,學習安全生產(chǎn)知識,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
成立以村支書為一把手,村主任為二把手的領導小組,明確一名干部負責安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作落實到人,牢固樹立大局意識和服務意識,切實全面加強安全生產(chǎn)工作的組織領導,認真履行好安全監(jiān)管職責。領導小組及相關負責人,必須增強責任感和緊迫感,克服厭惡情緒,排除僥幸心理,糾正麻痹思想,避免應付行為,做到守土有責,保一方平安。分管安全生產(chǎn)的領導要集中精神具體抓,各責任片區(qū)要配合抓,把分管范圍內(nèi)的安全工作抓緊抓好,形成齊抓共管局面,要把責任制和事故追究統(tǒng)一起來,對責任不落實,管理松懈,失職失察,造成重大事故的,要嚴肅處理。
(二)建立、落實各項制度,加強隱患排查。
1.落實目標責任制,各責任片區(qū)要按照安全生產(chǎn)責任書,落實安全生產(chǎn)工作責任,是安全生產(chǎn)責任縱向到底,橫向到邊,形成責任到人的工作體系。
2.建立村、組安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,把安全生產(chǎn)落實到村組。
3.加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
4.落實管理責任制,按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則,落實檢查責任制,對安全生產(chǎn)檢查的隱患當場能整改的立即整改,一時難以整改的限期整改,明確整改內(nèi)容,整改責任人和整改的時限,搞好跟蹤落實,凡達不到安全生產(chǎn)條件的,堅持關閉,禁止任何走過場的行為。
(三)做好消防、建筑、公共衛(wèi)生等各項安全管理。
1.切實抓好消防安全。一是落實消防安全崗位責任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對歌廳、電子游戲室、美容美發(fā)廳、超市、商貿(mào)批發(fā)市場的監(jiān)管,認真做好農(nóng)村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區(qū)域監(jiān)控,加強巡邏守護,落實護林人員責任,建立森林火災報告制度和火災撲救預案。
2.切實加強建筑安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質(zhì)量”的方針,全面落實建筑安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。
3.切實抓好危險物品及爆炸物品的安全管理。嚴格規(guī)范民用爆炸物品儲存使用,打擊非法購買、使用爆炸物品的行為,取締非法生產(chǎn)煙花鞭炮的個體作坊,對情節(jié)嚴重依法追究刑事責任。
4.切實加強公共衛(wèi)生安全管理。認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例,建立公共衛(wèi)生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫,特別是禽流感的防疫。加強食品衛(wèi)生安全檢測,加強食品市場檢查,搞好學校食品衛(wèi)生安全。
(四)加強教育培訓,提高執(zhí)法水平,做好專項工作。
1.加強教育培訓、加大宣傳力度,提高執(zhí)法水平。一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經(jīng)常化、制度化,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育,認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是開展法律、法規(guī)學習和教育,組織執(zhí)法人員認真學習安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
2.突出重點、狠抓安全生產(chǎn)專項整治,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項執(zhí)法檢查。在去年安全生產(chǎn)取得階段性成果的基礎上,制定整治方案,確立目標,明確重點,強化監(jiān)管,落實責任和預防措施,各項安全整治工作。
四、全力以赴,確保各項工作落到實處。
安全生產(chǎn)是高難度的社會系統(tǒng)工程,必須大力弘揚忠于職守,開拓進取精神,團結(jié)協(xié)調(diào),齊抓共管的工作精神,全力以赴,公正無私的奉獻精神,求真務實,與時俱進的創(chuàng)新精神,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為頭等大事,促進我村安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展、確保一方平安。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十四
全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標工作以來,各級政府及各有關部門,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,精心組織、廣泛發(fā)動、落實責任、嚴格驗收,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)初步建立,安全監(jiān)管工作人員基本到位,基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到規(guī)范和加強,監(jiān)管工作關口前移和重心下移的指導思想初步實現(xiàn),為預防和控制安全生產(chǎn)事故起到了積極作用。
為全面貫徹落實國務院、省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列方針和指示精神,進一步完善體系、強化責任、夯實基儲加強監(jiān)管和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化,為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)提供基礎保障,現(xiàn)就20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作提出如下意見,請各區(qū)(縣)結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標工作是促進安全生產(chǎn)各項管理工作重心下移和前移的重要措施,是國家有關安全生產(chǎn)政策落實到基層的保證,是完成市政府提出的20xx年安全生產(chǎn)工作目標的重要抓手,各級政府要從實現(xiàn)“兩個率先”,建立和諧社會,“保一方平安”的高度認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標工作,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動列入政府工作的重要議事日程,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓。
1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標工作的責任落實。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標責任分解落實,并與行政正職安全生產(chǎn)年度述職報告和安全目標考核緊密掛鉤,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標目標的實現(xiàn);要做到達標活動有實施計劃、有工作目標、有檢查考核,保證各項工作措施落實到位。
2、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達標工作的指導。各區(qū)(縣)要認真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動中存在的問題和不足,根據(jù)本地實際制定20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標工作計劃,并認真組織實施;達標工作完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要向深度和廣度拓展,進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作水平,將監(jiān)管網(wǎng)絡向行政村(社區(qū))延伸;考核未達標的和安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要重點狠抓基礎工作,強化隊伍和規(guī)章制度建設,爭取早日達標。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達標工作的組織協(xié)調(diào)。積極研究和探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的長效管理辦法,做到長期有規(guī)劃,年度有計劃,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作發(fā)展的平穩(wěn)有序;要積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備爭取政策支持,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)造有利條件。
在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中,健全有力的機構(gòu)是保障,高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍是基矗目前,全市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門已基本建立,人員也基本到位。但從全市情況看,發(fā)展還不平衡,監(jiān)管水平還有待于提高。各區(qū)(縣)要重點加強監(jiān)管機構(gòu)的建設,從組織、編制、人員、待遇、辦公條件、人員培訓等方面,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)行政執(zhí)法和安全檢查的能力和水平。
1、加強機構(gòu)建設。要根據(jù)本地實際,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備專職安全管理人員;有條件的地區(qū),在行政村(社區(qū))設立安全生產(chǎn)工作小組,具體負責本地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;在安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)改革調(diào)整中,要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員不減、人心不散,安全生產(chǎn)的組織領導和安全生產(chǎn)工作得到進一步加強。
2、加強人員培訓。要調(diào)整充實安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,要把政治素質(zhì)好、責任心強、熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務、懂政策會管理的同志充實到安監(jiān)崗位;要加強業(yè)務知識培訓和法律法規(guī)知識培訓,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管人員的業(yè)務能力和行政執(zhí)法水平。
3、加強依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可受區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托,協(xié)助檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況,制止安全生產(chǎn)違法行為,報告和協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故;指導本行政區(qū)域村民委員會、居民委員會開展安全生產(chǎn)活動,落實安全生產(chǎn)措施;同時,要加強對監(jiān)管人員行政執(zhí)法和業(yè)務知識的指導,規(guī)范執(zhí)法程序,做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接面對廣大群眾,直接面對廣大企業(yè),直接面對各種復雜的局面,是安全生產(chǎn)監(jiān)管最基層、最基礎的'工作,各地要認真履行職責,從嚴、從細、從實做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
1、加強監(jiān)督檢查。要督促轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,依法保障必須的安全投入,加強安全生產(chǎn)管理,扎實做好安全基礎工作,使其依法生產(chǎn)經(jīng)營、健康發(fā)展;要加大對重大危險源的排查并督促企業(yè)落實整改,定期開展安全檢查,加強對事故的防范,從源頭上遏制事故的發(fā)生;要督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)“三同時”工作,凡是納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的企業(yè),其新建、改建、擴建的建設項目自立項之日起,就要做好跟蹤督查和指導,監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定要求完成安全生產(chǎn)“三同時”工作,杜絕產(chǎn)生新的安全隱患。
2、加強服務指導和宣傳教育。要為企業(yè)和基層做好政策咨詢、技術(shù)指導、平衡協(xié)調(diào)等方面的服務工作,保證信息渠道暢通,及時把黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措送達到基層企業(yè),把基層的情況及時向上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門反饋;加強宣傳教育,運用各種手段和形式,加強對廣大群眾的安全知識、安全意識和安全法規(guī)、事故應急救援教育,增強廣大群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力,制定本地重大事故應急救援預案并定期組織演練。
3、加強制度規(guī)范。各地要在不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)6項基本制度和7項管理臺帳的基礎上,進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)的各項基礎工作;安全生產(chǎn)基本制度要適應新情況、新形勢、新要求,不斷加以補充和完善。安全管理臺帳要做到基本齊全,并建立健全轄區(qū)內(nèi)基層單位安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,建立基本檔案,做到心中有數(shù)并不斷進行更新,能如實、準確、及時地反映出本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)基本情況;要加強對行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作小組的指導,規(guī)范和完善行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作小組的安全管理工作。
各區(qū)(縣)要針對本地當前達標活動中的實際情況和存在的問題,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一項重要任務來抓,制定切實可行的年度工作意見和中長期規(guī)劃,并積極爭取政府和有關部門的支持,全力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動抓緊、抓實。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的督查和指導,督查要分步實施,做到全面和持續(xù)相結(jié)合;指導要有針對性,做到個別與重點相結(jié)合。
今年繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達標工作進行年度考核。在考核驗收時,要以《南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標考核細則》為依據(jù),根據(jù)本地實際情況細化考核驗收標準??己吮仨氈鹨贿M行,嚴格考核驗收程序和標準,確保不走過常市安監(jiān)局將在不同階段,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的開展情況組織督查、互查和抽查,確保20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達標任務的圓滿完成。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十五
安全生產(chǎn)工作意見怎樣寫?下面是小編特地為大家整理收集的關于安全生產(chǎn)工作意見范文,供大家參考,希望大家喜歡。
各村(社區(qū)),鎮(zhèn)級各部門,各企事業(yè)單位:
**年是實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的最后一年。為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署,深化安全生產(chǎn)管理體制改革,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的安全發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)就20xx年安全生產(chǎn)工作提出如下意見。
實現(xiàn)各類生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失全面下降,不發(fā)生較大以上事故,不突破縣政府下達的安全生產(chǎn)控制指標。
作文。
件精神,切實加強本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎的建設,進一步完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級安全監(jiān)管體系,對鎮(zhèn)、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級相關部門在安全機構(gòu)設置、人員配備、制度建設、隊伍建設、裝備配置、經(jīng)費保障、檔案管理以及行業(yè)管理分線劃片、包段定點,屬地管理化整為零、分解包干等方面作出明確規(guī)定,形成“無縫隙”“全覆蓋”的基層監(jiān)管網(wǎng)絡。全面開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,提高全民安全意識,提升各類安全管理和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門要切實研究破解一線監(jiān)管中的“七大難題”,即企業(yè)業(yè)主“不重視安全、不愿安全投入、不怕違法處罰”,一線操作員“不守法、不認真、不按操作規(guī)程辦事”,監(jiān)管人員“不愿管、不敢管、不會管”,建設施工“不認真監(jiān)管、不按規(guī)定設立安全防護設施、不斷發(fā)生事故”,道路交通“不及時排查整改隱患、不嚴格執(zhí)行禁止行人上高速公路行走規(guī)定、不遵守交通安全法規(guī)”,危險化學品“不按規(guī)定組織運輸、不重視‘兩重點一重大’、不實行登記建檔管理”,新改擴建項目“不進行安全評價、不實行安全設施‘三同時’審查、不按規(guī)定在建成后定期進行安全現(xiàn)狀評價”等7個難題,創(chuàng)新行之有效的監(jiān)管方法,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)基層工作經(jīng)驗。
要以依法嚴厲監(jiān)管扭轉(zhuǎn)“違法成本低、守法成本高”的不正確導向,強力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)管理責任,切實落實行之有效的安全生產(chǎn)管理措施辦法,提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法規(guī)范安全生產(chǎn)工作,主要負責人必須親自過問,要以安全生產(chǎn)標準化建設為抓手,堅決落實好生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的“四個責任”,即企業(yè)和部門主要負責人的“第一責任”,安全管理部門的“綜合管理責任”,其他部門的“一崗雙責”責任,從業(yè)人員的“全員安全責任”。要依照法律法規(guī)和。
規(guī)章制度。
開展經(jīng)常性的安全檢查,整治安全隱患,糾正安全生產(chǎn)違章行為,將安全生產(chǎn)責任落實到車間、班組、崗位和一線操作層面,加快建立生產(chǎn)經(jīng)營單位切實可行的安全生產(chǎn)“自我管理機制”。
認真落實安全監(jiān)管責任。鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)級各部門、各村(社區(qū))要按照縣委縣政府關于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的工作要求,切實落實“五級監(jiān)管體系”的各自責任,嚴格執(zhí)行管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全制度,形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局,進一步建立完善高效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)“監(jiān)督管理機制”。
充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。組織和鼓勵新聞媒體參與安全生產(chǎn)活動,加強對安全生產(chǎn)的正面宣傳,加大對安全生產(chǎn)違法行為和“三不”行為的曝光,發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。繼續(xù)完善和落實《重點領域安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,拓寬信息掌握渠道,兌現(xiàn)舉報獎勵,引導群眾和社會廣泛參與,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,逐步建立廣泛參與安全生產(chǎn)的“社會監(jiān)督機制”。
突出重點行業(yè)領域安全。明確非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、工程建設、電氣通信管線、特種設備、民爆物品、學校、人員聚集場所消防等重點行業(yè)(領域)為安全監(jiān)管重點,以常態(tài)化隱患排查治理、專項整治行動和“打非治違”為抓手,靈活運用安全生產(chǎn)“十大監(jiān)管方法”,全力以赴持續(xù)開展攻堅行動。各項工作要有具體的。
工作方案。
責任分工工作要求,要以消滅隱患為工作落腳點。
突出重點區(qū)域安全管理。鎮(zhèn)政府全力協(xié)助縣級有關職能部門加強對園區(qū)企業(yè)的安全檢查和指導,督促園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理,提升園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理水平。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級有關部門要認真診斷分析轄區(qū)和行業(yè)事故易發(fā)重點區(qū)域、點位,制定針對性監(jiān)管方案,加強對重點區(qū)域的安全管理。
突出建設項目安全管理。針對全鎮(zhèn)各類在建項目多,傷害多的情況,加強房建、路橋、水利等工程的過程安全監(jiān)管,相關部門要依法加強對基礎建設項目和企業(yè)建設項目安全生產(chǎn)“三同時”工作的審查和備案工作,注重安全生產(chǎn)源頭管理,遏制和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
突出重要時期節(jié)點安全管理。在春節(jié)、汛期、國慶、兩會等重要時期,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門和各企事業(yè)單位要超前作好安排,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,排查治理安全隱患,打擊非法違法行為,有效防范特殊時期的安全事故發(fā)生。
強化安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設。推動企事業(yè)單位、鎮(zhèn)級各部門安全隱患排查治理網(wǎng)絡體系建設,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位定期或不定期開展隱患排查,及時治理,并通過隱患排查治理網(wǎng)上軟件系統(tǒng)填報隱患排查治理信息;鎮(zhèn)級有關行業(yè)部門要定期登陸隱患排查治理系統(tǒng),對所管轄區(qū)(行業(yè)、領域)的企事業(yè)單位進行指導督促,充分發(fā)揮該系統(tǒng)在監(jiān)管工作中的作用。
強化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,淘汰落后工藝、設備,規(guī)范企業(yè)安全管理行為,逐步實現(xiàn)本質(zhì)安全。全力督促鎮(zhèn)內(nèi)的9個企業(yè)按時要求完成標準化工作。
強化應急救援體系建設。修訂完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援預案,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級行業(yè)管理部門要將修訂后的子預案報鎮(zhèn)安辦和鎮(zhèn)應急辦備案。配齊應急救援隊伍,配備必要的救援物資器材,開展應急演練,保障應急工作需要。各企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)應急救援機構(gòu)和預案并按規(guī)定到相關部門備案,定期開展演練,提高適用性和可操作性。
妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,堅守經(jīng)濟發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線和底線,安全生產(chǎn)要主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展,當經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,要絕對服從安全生產(chǎn)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級有關部門和各企事業(yè)單位要將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,主要負責人親自抓,具體負責人具體抓,認真履行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”。充分發(fā)揮基層組織力量,發(fā)動村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任抓安全生產(chǎn),建立兼職隊伍,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系。
健全完善安全生產(chǎn)目標考核體系,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標管理考核辦法,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標考核“一票否決”制度。由鎮(zhèn)紀委目督辦對安全生產(chǎn)重視不夠、工作不實不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的有關責任部門和責任人實行嚴肅問責追究,確保將安全生產(chǎn)工作的各項措施和要求落到實處。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十六
省委、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。近年來,我省“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局和齊抓共管的工作機制基本形成,安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和制度建設更加完善,“打非治違”、隱患排查、事故查處、責任追究、考核獎懲等重點工作得到進一步加強,安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,由于一些地方安全發(fā)展理念不牢固,基層基礎工作薄弱,企業(yè)主體責任不落實,非法違法行為屢禁不止,重特大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生,我省仍處于生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”“多發(fā)期”,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。為深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神和關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神,經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)就進一步加強安全生產(chǎn)工作提出如下意見。
一、切實把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理體系建設的重要位置。
1.充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象。黨的明確提出要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,遏制重特大安全事故?!吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》把深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全防控體系,遏制重特大安全事故作為創(chuàng)新社會治理體制、健全公共安全體系的重要內(nèi)容。各級黨委、政府要認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的一系列決策部署和的重要指示,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,切實把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理體系建設的重要位置,采取更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓好。
2.準確把握安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標任務。全省安全生產(chǎn)工作要以黨的和xx屆三中全會精神為指導,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅守安全生產(chǎn)紅線,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,建立隱患排查治理體系、安全預防控制體系和應急救援體系,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,增強全社會安全生產(chǎn)意識和防范能力,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
力爭到20xx年,有效防范和堅決遏制重特大事故,事故總量明顯下降,安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
二、建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系。
3.強化黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領導責任。各級黨委要堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,把安全生產(chǎn)納入黨委工作的全局和議事日程,作為領導干部培訓教育和宣傳思想工作、精神文明建設、黨風廉政建設的重要內(nèi)容,堅持與其他工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。加大對安全生產(chǎn)工作的考核力度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)或否決事項。及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的體制、機制、干部隊伍建設等重大問題,加強安監(jiān)部門領導班子建設。領導和支持政府及相關職能部門依法履行職責,支持人大、政協(xié)及社會各界積極參與安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用,形成齊抓共管的良好工作局面。
各級政府要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關要求,對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)全面負責。政府主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,分管安全生產(chǎn)工作的負責人承擔安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領導責任,其他負責人按照職責分工和“一崗雙責”的要求承擔分管領域安全生產(chǎn)工作的領導責任。要切實把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局并組織實施。加大安全生產(chǎn)投入,加強安全監(jiān)管體系建設,完善安全生產(chǎn)行政責任制、目標責任制和各項政策措施,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,積極推廣應用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,淘汰落后產(chǎn)能,提升企業(yè)安全保障能力。加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設和安全培訓,全面提升企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識和操作技能。根據(jù)形勢需要,及時組織安全生產(chǎn)大檢查和督查、督導活動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。依法組織事故調(diào)查處理,嚴肅追究相關責任人的責任,確保責任處理和防范措施落實到位。
4.落實行業(yè)管理部門直接管理責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,各行業(yè)管理部門是該行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體。部門主要負責人是本行業(yè)安全生產(chǎn)管理第一責任人,其他負責人按照“一崗雙責”的要求抓好相關安全生產(chǎn)工作。要加強對本行業(yè)和業(yè)務范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的管理和指導,組織制定本行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全標準,開展行業(yè)安全宣傳教育、安全生產(chǎn)科技攻關和安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣運用,組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理工作。承擔行政審批職能的部門在許可和審批過程中要依法依規(guī)對涉及安全生產(chǎn)的事項進行嚴格審查審核。負有社會管理職能的部門要依法依規(guī)履行本部門的安全管理職責,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、建設秩序。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要依法做好相關領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要指導監(jiān)督監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
5.落實安監(jiān)部門綜合監(jiān)督管理責任。各級安監(jiān)部門負責對安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。要認真貫徹落實中央和省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署,定期分析安全生產(chǎn)形勢。適時組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。加強政策引導和安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓。加強生產(chǎn)安全事故應急救援的協(xié)調(diào)。加強對事故查處和責任追究落實的督查。加強對有關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評估,并及時向本級黨委和政府報告有關情況。
6.落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,主要負責人對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康全面負責。要自覺貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(省政府令第260號)。健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實以主要負責人為核心的安全生產(chǎn)工作責任制,完善安全生產(chǎn)管理體系。全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,加強安全文化建設和班組安全建設,強化安全生產(chǎn)計劃、組織、協(xié)調(diào),實行全員、全過程、全方位安全管控,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。加強安全培訓,配足工程技術(shù)人員、注冊安全工程師和安全管理人員,提高員工安全操控能力。加強外來承包和施工隊伍的安全管理,明確發(fā)包方和承包方的安全責任和義務,把外來務工人員納入使用單位統(tǒng)一管理,消除安全生產(chǎn)管理盲區(qū)。完善措施,依法做好隱患排查治理和事故報告、應急救援、善后處理等各項工作。
7.落實員工安全生產(chǎn)崗位責任。員工是崗位安全生產(chǎn)的直接責任人,要切實增強安全生產(chǎn)意識,提高安全素質(zhì)和自我防護能力,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。要認真學習和熟練掌握安全操作規(guī)程,自覺遵守安全生產(chǎn)管理制度,以崗位安全保障單位安全。要樹立主人翁意識,積極主動地參與本單位安全生產(chǎn)工作,自覺抵制和舉報違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為,加強自我保護,依法維護自身安全健康權(quán)益。
8.落實社會各界配合、參與和支持安全生產(chǎn)工作的責任和義務。工會組織在安全生產(chǎn)中要充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的作用,組織、發(fā)動職工做好安全生產(chǎn)工作,維護職工合法權(quán)益。共青團組織要組織、發(fā)動廣大青少年特別是青年員工積極參與各項安全生產(chǎn)活動,增強安全意識,提高安全生產(chǎn)的自覺性。婦聯(lián)組織要組織和發(fā)動婦女,開展相關安全生產(chǎn)活動。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮專業(yè)特長和行業(yè)組織優(yōu)勢,積極參與政府及有關部門組織的安全檢查、督查工作,積極為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務,發(fā)揮自律作用,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。新聞媒體要承擔起宣傳普及安全知識、提高公眾安全意識和輿論監(jiān)督的重任,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。社會各界和廣大群眾都要積極參與安全生產(chǎn)工作,舉報不法行為,形成群策群力、共同防范生產(chǎn)安全事故的社會環(huán)境。
三、健全隱患排查治理體系。
9.構(gòu)建以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的隱患排查治理機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、整改、消除的責任主體。要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,發(fā)揮安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師、老專家、老工人以及企業(yè)員工的作用,開展常態(tài)化的隱患排查治理。要聘請技術(shù)服務機構(gòu)和行業(yè)專家對復雜工藝裝備、安全防護設施等進行定期診斷和安全評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,切實消除隱患。要依法依規(guī)建立事故隱患排查、登記、報告、整改等規(guī)章制度,實行“閉環(huán)管理”,確保整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。
10.加強對隱患排查治理的監(jiān)督檢查。各級政府要高度重視系統(tǒng)性風險和隱患的排查治理,明確有關部門和單位的隱患排查治理責任,提高化解風險實效。對現(xiàn)有的油氣管線、化工園區(qū)、高層建筑聚集區(qū)等存在的系統(tǒng)性風險要進行安全評估,及時修訂規(guī)劃、調(diào)整布局、完善措施、消除隱患、確保安全。各有關部門要建立隱患排查治理監(jiān)督檢查機制,建立重大隱患和重大危險源管理檔案,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患自查自糾情況的監(jiān)督檢查,對不認真開展自查自糾、不認真整改隱患的企業(yè),要依法給予處罰。建立完善重大安全隱患公告和隱患整改跟蹤督辦制度,量化隱患排查治理工作績效并嚴格考核。實行事故企業(yè)隱患檢查整改責任倒查制度,對隱患排查治理不到位導致生產(chǎn)安全事故的,嚴肅追究相關責任人的責任。
11.提高隱患排查治理監(jiān)督檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平。各級各有關部門要加強對執(zhí)法人員的技術(shù)培訓和設備配置,增強監(jiān)督檢查的技術(shù)含量,提高發(fā)現(xiàn)、識別隱患的能力。充分發(fā)揮科研院所、協(xié)會學會、中介機構(gòu)和技術(shù)專家的作用,采取政府購買服務等方式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查和“會診”,從技術(shù)上、管理上發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位從根本上消除隱患。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位與各類技術(shù)服務機構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)服務協(xié)議,有償獲得安全生產(chǎn)相關服務。
四、深入開展“打非治違”和重點行業(yè)領域?qū)m椪巍?BR> 12.保持“打非治違”高壓態(tài)勢。建立政府統(tǒng)一領導、行政管理部門牽頭、相關單位配合的工作機制,嚴厲打擊和查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實危害辨識、預判分析、預防保護、現(xiàn)場跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施,確保安全生產(chǎn)。強化執(zhí)法監(jiān)察,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責等措施。相關部門要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)非法違法行為記錄,將拒不整改重大隱患、拒不落實政府監(jiān)察指令、拒不落實事故整改措施等行為的單位和責任人載入“黑名單”,強化安全生產(chǎn)誠信約束。
13.深化重點行業(yè)領域安全專項整治。各相關部門要不間斷地開展重點行業(yè)領域安全排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改措施,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。深入抓好瓦斯、水害等重大災害治理,加強煤礦安全整治。繼續(xù)做好非煤礦山整頓關閉、攻堅克難等工作,抓好關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的安全監(jiān)管,全面提升非煤礦山特別是地下開采礦山的安全生產(chǎn)水平。進一步深化“平安行·你我他”行動,集中解決危險路段、重點車輛等方面存在的突出問題。加強危險化學品和煙花爆竹安全整治,切實抓好生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)退出煙花爆竹生產(chǎn)市場。加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設備安全整治。深入排查學校、幼兒園、商場、賓館、醫(yī)院等人員密集場所和高層、地下公共場所火災隱患,堅決防范重特大火災事故。深化油氣管線專項整治,全面落實安全管理和技術(shù)措施。扎實推進建筑施工、民爆器材、水上交通、涉氨制冷企業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)機等領域安全整治,加強事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和關鍵部位的安全監(jiān)管。加強航空安全管理,確保飛行安全。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,深入開展高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害治理。
14.嚴格安全生產(chǎn)資質(zhì)管理。涉及安全生產(chǎn)的各種證照發(fā)證機關和有關部門要嚴格執(zhí)行資質(zhì)管理規(guī)定,全面檢查本行業(yè)領域涉及安全生產(chǎn)的證照資質(zhì),深入開展安全生產(chǎn)資質(zhì)專項檢查,嚴厲查處無證或證照不全等生產(chǎn)經(jīng)營行為。員工上崗前都必須經(jīng)過安全培訓,有資質(zhì)要求的作業(yè)人員必須持證上崗,沒有取得相關資質(zhì)、資格的,一律不準上崗。
15.健全應急救援體系。各級政府要加強對安全生產(chǎn)應急救援工作的領導,完善應急管理組織體系。繼續(xù)加強省級、區(qū)域性和重點行業(yè)領域應急救援基地和應急救援隊伍建設,形成布局合理、功能完善、保障有力的應急救援體系。加強應急救援裝備建設,強化應急物資和緊急運輸能力儲備,提高應急救援物資保障能力。建立緊急醫(yī)學救援體系,提升事故醫(yī)療救治能力。企業(yè)要加強應急管理,完善應急管理制度,強化應急裝備建設,提高應急保障能力。大型企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應急機構(gòu),中小企業(yè)要指定專人負責應急管理工作,高危企業(yè)要建立專(兼)職應急救援隊伍,做好應急物資儲備和管理。鼓勵和支持各地、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量,加強應急救援能力建設。完善應急救援隊伍社會化服務補償機制,鼓勵引導社會力量參與應急救援。
16.加強預案管理和應急演練。建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系,加強動態(tài)修訂和完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)應急預案報備制度,加強企業(yè)應急預案與政府相關應急預案的銜接。各級政府和有關部門要建立應急預案演練制度,根據(jù)實際需要,定期組織開展政企聯(lián)合、社企聯(lián)動、多部門協(xié)作等形式的應急演練,不斷提高應急預案的可操作性和針對性。各企業(yè)要逐步做到安全生產(chǎn)應急預案演練的經(jīng)?;?、常態(tài)化,不斷提高防災避險、遇險逃生和事故救援實戰(zhàn)能力。加強自然災害預報預警和事故災難預防的聯(lián)動,做到信息共享、協(xié)調(diào)有序,形成一體化防范事故災難的工作格局。加快應急救援信息化建設,建立應急平臺,強化應急救援信息、技術(shù)支撐。
17.提高事故應急處置能力。強化應急值守,加強輿情監(jiān)控,及時準確發(fā)布事故信息,正確把握輿論導向。提高事故單位先行處置能力,努力掌握現(xiàn)場應急處置的主動權(quán)。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。加強事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),落實通告、警戒、疏散等必要的應急措施,防止事故擴大和引發(fā)次生災害。加強事故單位與政府應急救援的聯(lián)動,統(tǒng)籌好各類應急救援力量的協(xié)調(diào)運用。建立事故應急救援分級指導、總結(jié)評估和考核獎懲制度,不斷提高應急管理和救援水平。
18.加強安全生產(chǎn)法制建設。認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,及時制定、修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)健康相關法規(guī)規(guī)章,完善重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章,加快安全生產(chǎn)地方標準建設,進一步健全安全生產(chǎn)地方法規(guī)和標準體系。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)實施力度,嚴格依法行政,加強執(zhí)法監(jiān)督,形成依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)督管理的法治秩序,促進安全生產(chǎn)工作法治化、規(guī)范化。
19.提高全民安全生產(chǎn)素質(zhì)。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,加強安全生產(chǎn)公益宣傳,普及安全生產(chǎn)知識。健全領導干部安全生產(chǎn)輪訓制度,不斷提高安全生產(chǎn)管理的能力和水平。將安全生產(chǎn)納入國民教育范疇,鼓勵大、中專院校開設安全生產(chǎn)相關專業(yè)和課程,加強安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)。各類就業(yè)培訓要將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容。加強對企業(yè)相關人員的安全培訓,鼓勵大型企業(yè)和培訓機構(gòu)向中小企業(yè)提供培訓服務。加大生產(chǎn)安全事故公開力度,及時公布重大和較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理結(jié)果。加強安全生產(chǎn)警示教育,倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。
20.強化安全生產(chǎn)預防控制。各級政府在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時要同步明確安全生產(chǎn)目標和專業(yè)規(guī)劃。各種規(guī)劃的制定必須堅持安全第一的原則,加強安全風險評估,確保不留隱患。招商引資、上項目、建園區(qū)、辦企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)許可制度和建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”制度,把好市場準入關。把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”同安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場機制作用,加快產(chǎn)業(yè)升級和淘汰落后產(chǎn)能,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決關閉。積極創(chuàng)建安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市,為安全生產(chǎn)打下堅實基礎。
21.加大安全生產(chǎn)投入。探索建立政府、企業(yè)和社會共同承擔安全生產(chǎn)投入的長效機制,完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策。各級政府要積極加大對安全生產(chǎn)的投入,統(tǒng)籌使用好安全生產(chǎn)專項資金,確保安全生產(chǎn)工作需要。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法保證必要的安全投入,不斷提升安全技術(shù)裝備水平和人員素質(zhì)。全面推廣安全生產(chǎn)責任保險制度,建立安?;訖C制,增加安全生產(chǎn)社會保障。
22.提高“科技興安”水平。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢測、應急救援、重大危險源監(jiān)控等先進安全生產(chǎn)設備的配備,提升監(jiān)管裝備水平和監(jiān)管信息化水平。鼓勵研制開發(fā)和推廣應用有利于安全生產(chǎn)和勞動保護的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料。支持和鼓勵企業(yè)加強安全技術(shù)改造,加快淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,提高生產(chǎn)機械化、自動化和信息化水平。
23.加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設。各級黨委、政府要加強安監(jiān)部門機構(gòu)建設,充實和加強基層安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。負有安全監(jiān)管職責的部門和各行業(yè)管理部門、業(yè)務管理部門要明確崗位職責,加強安全監(jiān)管力量。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟園區(qū)要明確安全監(jiān)管機構(gòu),配足配強安全監(jiān)管人員,落實安全生產(chǎn)責任,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。要加強安全監(jiān)管人員政治素質(zhì)、業(yè)務能力和思想作風建設,強化服務意識,培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的安全監(jiān)管隊伍。各級安全監(jiān)管人員要廉潔自律,依法履行職責,嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇一
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,在總結(jié)“xxx”安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的基礎上,認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會、市委六屆七次全會和xx區(qū)委三屆七次全會精神,以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《四川省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》為主線,以省、市、區(qū)安監(jiān)部門的工作要求為指導,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和強化安全生產(chǎn)工作責任意識為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化“三項行動”和“三項建設”,強化村(居)安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面推進安全生產(chǎn)村(居)建設企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設,確?!笆濉卑踩a(chǎn)工作良好開局,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、目標任務。
(一)確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故;確保不突破區(qū)政府的生產(chǎn)安全事故控制指標。
(二)夯實安全生產(chǎn)基層基礎,全面推進村(居)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化和安全質(zhì)量標準化建設。
(三)進一步完善轄區(qū)內(nèi)道路交通安全監(jiān)管責任制,制定加強村組道路交通安全監(jiān)管辦法。
三、工作重點及措施。
(一)認真貫徹國務院《通知》精神,加大貫徹執(zhí)行力度。
1、開展多種形式的宣傳活動。各村(居)及組成宣講隊,深入經(jīng)營單位或企業(yè)進行宣講,解疑釋惑、破解難題,推動《通知》各項政策規(guī)定的全面貫徹實行。同時要充分發(fā)揮廣播、板報的優(yōu)勢,進一步開展宣傳教育和輿論引導工作。
2、加強國務院《通知》和省政府《實施意見》執(zhí)行力度。各村(居)及、企業(yè)要認真貫徹好、落實好國務院《通知》和省政府《實施意見》,依據(jù)轄區(qū)特點和行業(yè)領域的實際情況,制定切實可靠的.實施方案,措施,確保各項政策規(guī)定落實執(zhí)行到位。
3、強化監(jiān)管責任。認真貫徹國務院《通知》規(guī)定,切實加強對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導。各村(居)要對照國務院《通知》規(guī)定,對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責任制、安全投入和隱患治理、領導現(xiàn)場帶班、班組安全建設等進行全面檢查,指導和督促企業(yè)嚴格改造安全生產(chǎn)主體責任,建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系,著力提高企業(yè)安全水平和事故防范能力。
1、進一步完善落實安全生產(chǎn)市場準入制度。經(jīng)強化源頭治理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴格行業(yè)安全準入,嚴格把關,不具備安全條件的堅決不準投入生產(chǎn)和建設。按照國家相關規(guī)定和要求,嚴格安全生產(chǎn)行政審批程序,對不符合安全生產(chǎn)相關標準的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
2、深化重點行業(yè)領域的安全專項整治。非煤礦山要持續(xù)深入礦場安全專項整治行動,大力推進非煤礦山企業(yè)安全標準化建設,加大專項檢查和執(zhí)法工作力度;煙花爆竹經(jīng)營商戶要實行準入制,執(zhí)行好行業(yè)管理;道路交通要繼續(xù)落實“五整頓”、“三加強”,尤其要認真整頓交通運輸行業(yè),健全和落實運輸安全責任制。各村(居)要加大對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度,做到跟蹤督辦、逐項整改銷號。繼續(xù)實行重大安全隱患公示制度,并定期向社會公告重大隱患的排查和整改情況。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇二
一、指導思想
貫徹落實中央、省、市、縣
關于
加強
安全
生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,以科學發(fā)展觀為動力,堅持以人為本、安全發(fā)展和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以有效防范堅決遏制較大以上事故為目標,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強監(jiān)管力度、安全生產(chǎn)長效管理機制建設, 確保xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作思路和目標
構(gòu)建“一個黨委、政府領導監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局,充分調(diào)動社會各方面的.力量,共同做好安全生產(chǎn)工作,強化政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,開展安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查、專項治理等活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、重大事故、起數(shù)和經(jīng)濟損失各項指標下降,不突破上級下達的安全生產(chǎn)控制指標。
三、主要工作
1、全面落實安全生產(chǎn)責任制。按照“屬地管理”原則,繼續(xù)強化安全生產(chǎn)行政首長負責制和企業(yè)法人負責制,并把安全生產(chǎn)列入年終對單位和個人的考核內(nèi)容,嚴格兌現(xiàn)獎懲,確保各項措施落到實處。
2、加強道路和水上交通安全管理。強化路面控制工作,堅決杜絕交通運輸工具帶“病”運行,加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,加大對超載、超限、超速及酒后駕駛等嚴重違章行為的查處;繼續(xù)抓好對事故多發(fā)危險路段的治理,壓濾機濾布 在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展中
小學
校道路交通及周邊環(huán)境安全工作專項整治,開展渡口渡船安全管理及專項整治。
3、深入開展專項整治。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治,重點抓好危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、學校、建筑、食品藥品等方面的安全生產(chǎn)工作,做到有計劃、有安排、有部署,強抓重點,嚴管嚴查。
4、繼續(xù)開展重大事故隱患排查和重大危險源普查工作。加強對重大危險源和安全事故隱患的排查、整治工作,堅決遏制重大、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,加強重大危險源信息數(shù)據(jù)庫建設,建立政府和企業(yè)隱患整改責任制,切實做到整改內(nèi)容、標準、措施、時間、進度和責任人“五落實”,確保隱患整治工作有序推進。
5、強化宣傳,努力提高全民的安全文化素質(zhì)。充分利用宣傳月集中宣傳時期,利用多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,濾布 積極開展安全文化“進企業(yè)、學校、單位和村組”活動,強化安全責任意識,提高全民安全素質(zhì)。
6、建立健全應急救援體系。結(jié)合本鄉(xiāng)實際,修訂道路、交通、水上交通、護林防火、學校、食品藥品、民爆器材等行業(yè)、領域的專項應急預案,督促重點企業(yè)、單位進一步完善應急預案,搞好應急救援隊伍建設,確保在遇到重特大突發(fā)事件時,能緊急出動,妥善處理。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇三
為進一步加強委直屬單位安全生產(chǎn)工作,防止各類事故發(fā)生,切實保障單位職工生命和財產(chǎn)安全,推動安全生產(chǎn)工作走上新臺價,根據(jù)市委建設“平安紹興”的戰(zhàn)略部署和安全生產(chǎn)總體要求,二00八年我委直屬單位安全生產(chǎn)和消防工作將緊緊圍繞“安全隱患排查整治年”這一主題,以安全隱患排查、安全隱患整治、基層基礎建設、長效管理機制建設為重點,杜絕群死群傷事故的'發(fā)生,確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標實現(xiàn)零增長,為建設和諧紹興作出貢獻。具體意見如下:
一、深入開展宣傳教育,切實提高全員安全生產(chǎn)意識。
各單位要認真組織學習《中華人民共國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國消防法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī),使企業(yè)形成人人學法、人人懂法、自覺執(zhí)法的良好氛圍。結(jié)合各單位實際,開展專題講座、黑板報欄宣傳、事故案例分析、安全生產(chǎn)操作技能演習等多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育,切實增強職工的安全生產(chǎn)意識和操作技能。
各單位要健全安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡,形成主要領導負總責、分管領導直接抓、職能處室具體抓的工作機制,簽訂“安全生產(chǎn)、消防管理綜合目標責任書”。對責任書確定的各項任務,各單位要層層分解落實,做到縱向到底,橫向到邊,確保安全生產(chǎn)年度目標的全面完成,并將分解落實情況及時上報我委。切實加強安全生產(chǎn)工作考核,我委將對安全生產(chǎn)工作制訂具體工作計劃,定期組織檢查,嚴格考核,對完成任務出色的單位,予以表彰和獎勵。
三、加強安全隱患普查,突出重點整治提高。
圍繞“隱患排查整治年”,各單位要組織力量全面開展事故隱患普查,重點對“三合一”場所、電力設施、消防設施、飲食衛(wèi)生設施、建設工程安全措施、教練車輛狀況開展專項排查,切實摸清底數(shù),建檔立卡。制訂科學的整治計劃,增加安全生產(chǎn)投入,加強設施維護和更新,對隱患開展徹底整治,堅決不留死角。
四、完善安全生產(chǎn)保障體系,建立長效管理機制。
各單位要強化值班制度和定期巡查制度,建立應急預案制度及事故報告制度,全年開展應急演練不少于一次,切實提高安全生產(chǎn)管理水平、操作技能和災難救護能力。要按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,不斷完善安全生產(chǎn)保障措施、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任體系、安全生產(chǎn)管理制度建設,構(gòu)建安全生產(chǎn)管理的長效機制。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇四
各村民委員會、鄉(xiāng)屬各單位:
為切實做好xxxx年安全生產(chǎn)工作,保持全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)岳池縣人民政府《關于xxxx年安全生產(chǎn)工作的意見的要求和鄉(xiāng)黨委整體工作部署,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制訂安全生產(chǎn)工作實施意見如下:
一、指導思想。
全面貫徹黨的十八屆三中全會和中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產(chǎn)責任制,落實政府屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,始終堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這個不可逾越的紅線,以杜絕事故發(fā)生為目標,以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線,以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為載體,以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和專項整治為抓手,不斷推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,全面提升事故防范能力,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為保障全鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、任務目標。
1、杜絕各類生產(chǎn)安全死亡事故的發(fā)生。
2、堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、工作重點。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署,進一步加強領導,落實責任,強化監(jiān)管,堅決防范和有效遏制各類事故發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
(一)強化兩個責任。
1、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,全面落實黨委政府屬地管理、行業(yè)部門直接監(jiān)管、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,進一步強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。進一步細化安全監(jiān)管責任,層層分解安全生產(chǎn)控制指標,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。建立安全生產(chǎn)長效投入機制,鄉(xiāng)政府投入安全生產(chǎn)專項資金,專項用于安全生產(chǎn)工作。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究機制,采取事前責任追究和事后責任追究相結(jié)合的方式,對不重視安全生產(chǎn)、工作推諉應付的,啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發(fā)生事故的,對事故發(fā)生單位進行黃牌警示或一票否決,并嚴格按照“四不放過”的要求追究其安全生產(chǎn)責任。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。認真貫徹落實《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(四川省人民政府第260號),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“組織機構(gòu)保障、規(guī)章制度保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任。重點企業(yè)要帶頭發(fā)揮表率作用,嚴格落實企業(yè)法定代表人第一責任,細化車間、班組、崗位安全責任,將安全生產(chǎn)責任落實到人,不斷提升企業(yè)安全管理水平和本質(zhì)安全水平。推行安全生產(chǎn)責任保險和工傷保險制度,促進責任險、工傷保險與安全生產(chǎn)事故賠償和預防相結(jié)合,發(fā)揮保險機制的預防和促進作用。
(二)實施三化管理。
1、實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。按照《花板鄉(xiāng)關于安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》的要求,建立健全二、三、四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格,認真落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、信息收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度等7項制度,全面展開網(wǎng)格化監(jiān)管工作,形成各負其責,上下聯(lián)動,齊抓共管的工作局面。
2、實施安全執(zhí)法精細化管理。按照“執(zhí)法制度化、檢查表格化”的原則,進一步強化安全執(zhí)法精細化管理,根據(jù)行業(yè)別和企業(yè)實際制訂安全檢查表格,對檢查內(nèi)容進行細化和量化,明確工作步驟,限定工作時限,建立起全過程、全方位的精細化執(zhí)法工作機制,全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
3、實施企業(yè)安全標準化運行。繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,確保20全鄉(xiāng)所有規(guī)模以上企業(yè)通過三級及以上安全標準化驗收。對不達標企業(yè)要限期整改,經(jīng)整改仍不達標的依法關閉。標準化達標企業(yè)要按照標準規(guī)范運行,不斷增強企業(yè)自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。
(三)狠抓五項重點。
1、狠抓隱患排查,強化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的基本要求,構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查長效機制。
(1)開展大排查。堅持企業(yè)自查、政府抽查、部門復查、專家協(xié)查、鄉(xiāng)安委會綜合督查,加強安全隱患大排查工作。所有企業(yè)要全面開展隱患自查自糾,做到有方案、有記錄、有隱患建檔登記、有企業(yè)法定負責人簽字確認,要全面排查全隱患、摸清薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)“全覆蓋”。
(2)開展大整治。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定,認真落實隱患報告制等“六項制度”,按照隱患排治理“六不放過”的要求,將隱患當作事故查處,督促企業(yè)做到方案、責任、資金、期限和預案“五落實”;對不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè),一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至依法關閉,真正實現(xiàn)“零容忍”。
(3)開展大執(zhí)法。堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則,采取多種形式開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,實現(xiàn)“嚴執(zhí)法”。
(4)開展大督查。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式,把暗查暗訪規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,確保隱患排查工作真正落到實處、安全隱患真正整改到位,實現(xiàn)“重實效”。
2、狠抓專項整治,強化重點監(jiān)管。結(jié)合季節(jié)特點和行業(yè)特點,全方位、全過程深化重點行業(yè)領域以及重點敏感時期專項整治活動。非煤礦山安全,加大行業(yè)秩序整頓,嚴格按照上級要求,按時完成非煤礦山關停關閉工作,堅決打擊非煤礦山非法開采行為。煙花爆竹和民爆器材安全,強化對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴格控制經(jīng)營業(yè)戶數(shù)量,嚴厲打擊各類非法犯罪活動。道路交通安全,深化危險路段和事故多發(fā)點專項整治,依法嚴厲查處交通安全領域非法違法行為,減少道路交通事故的發(fā)生。人員密集場所安全,以人員密集場所、“三合一”、“九小場所”為整治重點,突出抓好公眾聚集場所消防安全、電氣電路安全,確保疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。建筑施工安全,進一步強化現(xiàn)場作業(yè)(含村民自建房)安全監(jiān)管,加強對起重機械、支架腳手架、模板體系及拆除作業(yè)等關鍵工序的監(jiān)督檢查。油氣運輸管線安全,集中開展油氣運輸管線安全專項整治,全面排查整治地下管網(wǎng)存在的安全問題。重要時期、節(jié)假日等特殊時期安全,在春節(jié)、汛期、國慶、兩會等重要時期,各部門和各企事業(yè)單位要按照季節(jié)特點和各自實際,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,排查治理安全隱患,打擊非法違法行為,確保特殊時期的安全穩(wěn)定。其他行業(yè)領域,建材、機械、輕工、電力、校園校舍、森林防火、食品衛(wèi)生等其他行業(yè)領域要深入開展安全隱患排查整治,從源頭上化解事故風險。
3、狠抓打非治違,保持高壓態(tài)勢。進一步落實牽頭部門的打非主體責任,完善有獎舉報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度,發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和派出所、村安全監(jiān)督員的作用,常態(tài)化開展打非治違工作。對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,嚴格按照“四個一律”的要求給予嚴厲打擊,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。
4、狠抓教育培訓,營造安全氛圍。加強社會公眾安全文化建設,充分利用各種媒體開展安全公益宣傳活動,提公眾安全意識。深入開展安全生產(chǎn)月活動和安全生產(chǎn)“五進”活動,在全社會營造起“關注安全,關愛生命”的良好氛圍。鼓勵高危行業(yè)(領域)企業(yè)委托安全評價機構(gòu)和安全生產(chǎn)專家進行訂單式安全教育培訓。繼續(xù)開展安全文化企業(yè)創(chuàng)建活動,以此促進企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、制度化和科學化。
(四)落實三項保障。
1、強化應急管理,進一步增強應對突發(fā)事件的能力。進一步強化應急預案編制、修訂、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練等工作,落實應急救援責任和防范措施,建立覆蓋所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)預案體系。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“五個一”活動,重點企業(yè)必須與省級區(qū)域性救援中心簽訂救援協(xié)議,定期開展預防性檢查。強化應急救援隊伍管理,整合應急救援資源,開展專業(yè)技能培訓,加強應急裝備建設,督促高危行業(yè)及重點企業(yè)建立專兼職的應急救援隊伍。落實突發(fā)事故應急聯(lián)動機制,提升應急救援和現(xiàn)場處置能力。完善應急演練工作制度,開展不同層級、形式多樣的應急演練,全面提高應急處置能力。強化應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保聯(lián)絡暢通。
2、強化執(zhí)法監(jiān)察,進一步加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,要各司其職、各其責、協(xié)調(diào)配合,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。詳細編制執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察計劃、方案,規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序。強化日常監(jiān)管和重點領域、重點部位、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、敏感時期安全監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。繼續(xù)完善安全事故和安全隱患舉報獎勵辦法,暢通社會監(jiān)督渠道,接受社會的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督。
3、強化隊伍建設,進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,加強安全監(jiān)管隊伍思政治建設和作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;弘揚求真務實、真抓實干優(yōu)良作風,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子的精神,狠抓工作落實;不斷增強堅守安全生產(chǎn)“紅線”的能力、敢于擔當?shù)哪芰?、善抓落實的能力、專業(yè)監(jiān)管能力和廉潔自律能力。以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設活動為契機,全面提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平和監(jiān)管能力。
花板鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇五
各村(社區(qū)),鎮(zhèn)級各部門,各企事業(yè)單位:
**年是實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的最后一年。為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署,深化安全生產(chǎn)管理體制改革,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的安全發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)就20xx年安全生產(chǎn)工作提出如下意見。
一、工作目標。
實現(xiàn)各類生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失全面下降,不發(fā)生較大以上事故,不突破縣政府下達的安全生產(chǎn)控制指標。
二、工作措施。
(一)夯實基層基礎,全面提升自身管理水平。
根據(jù)縣級相關安全生產(chǎn)工作文件精神,切實加強本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎的建設,進一步完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級安全監(jiān)管體系,對鎮(zhèn)、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級相關部門在安全機構(gòu)設置、人員配備、制度建設、隊伍建設、裝備配置、經(jīng)費保障、檔案管理以及行業(yè)管理分線劃片、包段定點,屬地管理化整為零、分解包干等方面作出明確規(guī)定,形成“無縫隙”“全覆蓋”的基層監(jiān)管網(wǎng)絡。全面開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,提高全民安全意識,提升各類安全管理和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門要切實研究破解一線監(jiān)管中的“七大難題”,即企業(yè)業(yè)主“不重視安全、不愿安全投入、不怕違法處罰”,一線操作員“不守法、不認真、不按操作規(guī)程辦事”,監(jiān)管人員“不愿管、不敢管、不會管”,建設施工“不認真監(jiān)管、不按規(guī)定設立安全防護設施、不斷發(fā)生事故”,道路交通“不及時排查整改隱患、不嚴格執(zhí)行禁止行人上高速公路行走規(guī)定、不遵守交通安全法規(guī)”,危險化學品“不按規(guī)定組織運輸、不重視‘兩重點一重大’、不實行登記建檔管理”,新改擴建項目“不進行安全評價、不實行安全設施‘三同時’審查、不按規(guī)定在建成后定期進行安全現(xiàn)狀評價”等7個難題,創(chuàng)新行之有效的監(jiān)管方法,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)基層工作經(jīng)驗。
要以依法嚴厲監(jiān)管扭轉(zhuǎn)“違法成本低、守法成本高”的不正確導向,強力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)管理責任,切實落實行之有效的安全生產(chǎn)管理措施辦法,提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
(二)落實“兩個責任”,建立“三大機制”。
督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法規(guī)范安全生產(chǎn)工作,主要負責人必須親自過問,要以安全生產(chǎn)標準化建設為抓手,堅決落實好生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的“四個責任”,即企業(yè)和部門主要負責人的“第一責任”,安全管理部門的“綜合管理責任”,其他部門的“一崗雙責”責任,從業(yè)人員的“全員安全責任”。要依照法律法規(guī)和規(guī)章制度開展經(jīng)常性的安全檢查,整治安全隱患,糾正安全生產(chǎn)違章行為,將安全生產(chǎn)責任落實到車間、班組、崗位和一線操作層面,加快建立生產(chǎn)經(jīng)營單位切實可行的安全生產(chǎn)“自我管理機制”。
認真落實安全監(jiān)管責任。鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)級各部門、各村(社區(qū))要按照縣委縣政府關于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的工作要求,切實落實“五級監(jiān)管體系”的各自責任,嚴格執(zhí)行管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全制度,形成安全生產(chǎn)齊抓共管的`工作格局,進一步建立完善高效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)“監(jiān)督管理機制”。
充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。組織和鼓勵新聞媒體參與安全生產(chǎn)活動,加強對安全生產(chǎn)的正面宣傳,加大對安全生產(chǎn)違法行為和“三不”行為的曝光,發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。繼續(xù)完善和落實《**重點領域安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,拓寬信息掌握渠道,兌現(xiàn)舉報獎勵,引導群眾和社會廣泛參與,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,逐步建立廣泛參與安全生產(chǎn)的“社會監(jiān)督機制”。
(三)突出“四個重點”,引領全域安全。
突出重點行業(yè)領域安全。明確非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、工程建設、電氣通信管線、特種設備、民爆物品、學校、人員聚集場所消防等重點行業(yè)(領域)為安全監(jiān)管重點,以常態(tài)化隱患排查治理、專項整治行動和“打非治違”為抓手,靈活運用安全生產(chǎn)“十大監(jiān)管方法”,全力以赴持續(xù)開展攻堅行動。各項工作要有具體的工作方案、責任分工、工作要求,要以消滅隱患為工作落腳點。
突出重點區(qū)域安全管理。鎮(zhèn)政府全力協(xié)助縣級有關職能部門加強對園區(qū)企業(yè)的安全檢查和指導,督促園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理,提升園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理水平。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級有關部門要認真診斷分析轄區(qū)和行業(yè)事故易發(fā)重點區(qū)域、點位,制定針對性監(jiān)管方案,加強對重點區(qū)域的安全管理。
突出建設項目安全管理。針對全鎮(zhèn)各類在建項目多,傷害多的情況,加強房建、路橋、水利等工程的過程安全監(jiān)管,相關部門要依法加強對基礎建設項目和企業(yè)建設項目安全生產(chǎn)“三同時”工作的審查和備案工作,注重安全生產(chǎn)源頭管理,遏制和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
突出重要時期節(jié)點安全管理。在春節(jié)、汛期、國慶、兩會等重要時期,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門和各企事業(yè)單位要超前作好安排,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,排查治理安全隱患,打擊非法違法行為,有效防范特殊時期的安全事故發(fā)生。
(四)強化“三個建設”,筑牢防范大堤。
強化安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設。推動企事業(yè)單位、鎮(zhèn)級各部門安全隱患排查治理網(wǎng)絡體系建設,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位定期或不定期開展隱患排查,及時治理,并通過隱患排查治理網(wǎng)上軟件系統(tǒng)填報隱患排查治理信息;鎮(zhèn)級有關行業(yè)部門要定期登陸隱患排查治理系統(tǒng),對所管轄區(qū)(行業(yè)、領域)的企事業(yè)單位進行指導督促,充分發(fā)揮該系統(tǒng)在監(jiān)管工作中的作用。
強化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,淘汰落后工藝、設備,規(guī)范企業(yè)安全管理行為,逐步實現(xiàn)本質(zhì)安全。全力督促鎮(zhèn)內(nèi)的9個企業(yè)按時要求完成標準化工作。
強化應急救援體系建設。修訂完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援預案,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級行業(yè)管理部門要將修訂后的子預案報鎮(zhèn)安辦和鎮(zhèn)應急辦備案。配齊應急救援隊伍,配備必要的救援物資器材,開展應急演練,保障應急工作需要。各企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)應急救援機構(gòu)和預案并按規(guī)定到相關部門備案,定期開展演練,提高適用性和可操作性。
三、工作要求。
(一)牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念。
妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,堅守經(jīng)濟發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線和底線,安全生產(chǎn)要主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展,當經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,要絕對服從安全生產(chǎn)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級有關部門和各企事業(yè)單位要將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,主要負責人親自抓,具體負責人具體抓,認真履行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”。充分發(fā)揮基層組織力量,發(fā)動村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任抓安全生產(chǎn),建立兼職隊伍,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系。
(三)加大安全生產(chǎn)目標考核和督查問責力度。
健全完善安全生產(chǎn)目標考核體系,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標管理考核辦法,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標考核“一票否決”制度。由鎮(zhèn)紀委目督辦對安全生產(chǎn)重視不夠、工作不實不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的有關責任部門和責任人實行嚴肅問責追究,確保將安全生產(chǎn)工作的各項措施和要求落到實處。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇六
為全面貫徹落實國家、自治區(qū)有關安全生產(chǎn)的政策、措施,結(jié)合州直實際,就州直xx年安全生產(chǎn)工作提出以下意見。
一、總體要求。
以黨的“xx大”精神和落實科學發(fā)展觀為指導,堅持安全發(fā)展,認真落實國家、自治區(qū)關于安全生產(chǎn)工的決策部署和政策措施,圍繞州黨委工作會議確定的工作目標,以遏制較大事故為重點,以減少人員傷亡為目標,深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動,全面推進“雙基”建設,繼續(xù)深化“執(zhí)法年”和“信息化年”建設;狠抓“三方”責任落實,強化高危行業(yè)安全生產(chǎn)的源頭管理;在遏制較大事故、實施治本之策等方面實現(xiàn)新的突破;建立安全生產(chǎn)長效機制,有效防范遏制重特大事故,推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為xx年實現(xiàn)州直安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎。
二、基本思路。
完成一個目標、突出三個重點、加強三大建設、落實二十六項措施、實現(xiàn)七個突破,確保州直安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一個目標:就是事故死亡總?cè)藬?shù)、一次死亡3人以上較大事故、死亡事故發(fā)生的頻度控制在自治區(qū)下達的`指標之內(nèi)。
三個重點:交通、礦山、公共聚集場所和農(nóng)村消防是州直安全生產(chǎn)工作的重點。
三大建設:一是加強“三大隊伍建設”,即安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍、負有安全生產(chǎn)管理職能隊伍、企業(yè)安全管理隊伍三支隊伍建設;二是確定xx年為州直安全生產(chǎn)“雙基建設年”,切實加強企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎工作;三是加強制度建設。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”和“信息化年”建設,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評查,健全事故責任追究、隱患排查治理、應急救援、綠色通道等制度。
七個突破:一是在健全更加科學的目標指標考核體系、研究提出實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的主要標志和具體指標、規(guī)范安全生產(chǎn)目標考核工作上實現(xiàn)突破;二是在深化道路交通安全專項整治、控制道路交通事故特別是摩托車事故、農(nóng)村機動車非法載客事故上實現(xiàn)突破;三是在加強應急救援體系建設、提高事故危重病人成功救治率上實現(xiàn)突破;四是在加強基層企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作、積極推行職業(yè)安全健康管理體系、建立本質(zhì)安全型企業(yè)上實現(xiàn)突破;五是在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎工作、推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設上實現(xiàn)突破;六是在深化“信息化年”建設、準確把握州直安全生產(chǎn)規(guī)律和特點、加強季節(jié)性預警預測、有針對性地采取預防性措施上實現(xiàn)突破;七是在優(yōu)勝劣汰上實現(xiàn)突破。即發(fā)生事故的企業(yè)與企業(yè)主要負責人的資質(zhì)掛鉤,與風險抵押金掛鉤,與項目的招投標掛鉤,與保險費率掛鉤,從而實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的優(yōu)勝劣汰。
三、總體目標。
州直范圍內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在269人以下,一次死亡3--9人較大事故起數(shù)不超過4起,不發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)生產(chǎn)安全事故死亡率1;工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率3.6;道路交通萬車死亡率10;煤礦百萬噸死亡率3.34。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇七
為有效打擊和預防“兩搶一盜”犯罪的發(fā)生,為轄區(qū)群眾提供一個和諧、安定的生活環(huán)境,近日,萊山派出所組織民警對轄區(qū)內(nèi)24小時運營場所進行了安全檢查。
工作中,民警對每家24小時運營場所監(jiān)控使用情況進行了檢查,重點查看監(jiān)控運轉(zhuǎn)是否正常、是否錄像、是否有醒目的監(jiān)控運行標志,要求夜間工作人員不少于二人,配備有效可行的防身器材,對地點相對偏僻的24小時運營場所建議安裝報警器,一旦發(fā)生不測可以立即報警。
期間,民警向場所提供派出所報警電話,遇到可疑情況可及時向派出所報警,以便派出所能在第一時間趕到現(xiàn)場,并對場所內(nèi)部的'工作人員進行安全防范教育和防范技巧措施培訓,切實提高工作人員的防范意識和防范能力。
此次檢查,共檢查24小時運營場所7家,發(fā)現(xiàn)問題2處,已督促其及時整改。通過檢查,進一步提高了24小時運營場所的防范意識和防范能力,營造了和諧穩(wěn)定的轄區(qū)生活環(huán)境。
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安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇八
為進一步強化基礎電信企業(yè)信息安全,日前,四川省通信管理局啟動了基礎電信企業(yè)信息安全檢查工作,檢查企業(yè)信息安全責任落實情況,整改信息安全管理方存在的問題。
四川省通信管理局確定了三個重點方面的工作檢查,
二是信息安全管理制度建設情況,重點檢查基礎電信企業(yè)新業(yè)務信息安全評估制度、信息安全事件應急處置制度、信息安全事件報告制度等落實情況。
三是wap網(wǎng)關過濾系統(tǒng)等技術(shù)手段建設情況,重點檢查wap網(wǎng)關過濾系統(tǒng)試點范圍、建設進展、使用效果、配套制度等情況;企業(yè)idc接入資源監(jiān)測、用戶上網(wǎng)日志留存等技術(shù)手段建設情況。
此次專項檢查為期1個月,將采取企業(yè)自查和四川省通信管理局抽查相結(jié)合的'方式,對檢查中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗作法將進行推廣,對存在問題將督促整改。
(中國大學網(wǎng))。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇九
我局安全生產(chǎn)工作的指導思想和目標是:堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導,認真貫徹黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工件的一系列重要指示,按照省、市局和地方政府的統(tǒng)一安排部署,緊緊圍繞區(qū)局各項治黃工作,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,繼續(xù)加強“雙基”建設,突出重點,健全制度,加大安全監(jiān)督管理力度,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育,進一步強化全體職工的安全意識,提高整體素質(zhì),遏制各類責任事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn),為槐蔭黃河的治理開發(fā)和經(jīng)濟的健康快速發(fā)展提供安全保障。
一、加強領導,強化責任制落實。
各單位要高度重視安全生產(chǎn)工作,認真落實“安全生產(chǎn)責任制”,堅持安全生產(chǎn)一票否決制度。一是及時調(diào)整安全生產(chǎn)領導組織,建立起“橫向到邊,縱向到底”的安全組織網(wǎng)絡。二是強化責任,各單位一把手對本單位的安全生產(chǎn)工作負總責,堅持“管生產(chǎn)必須管安全和誰主管、誰負責”的原則,切實負起責任。根據(jù)區(qū)局《安全生產(chǎn)責任制實施細則》和體制改革后各崗位職責情況,制定各個崗位安全職責,落實責任,嚴格管理,確保各項安全措施落到實處。
各級安全管理人員要積極探索,逐步建立健全區(qū)局安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、考核、獎懲、宣傳、教育、整改、整治長效機制,進一步完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案,適時開展安全生產(chǎn)事故應急救援演練活動,提高事故應急救援能力,有效預防、及時控制和消除安全生產(chǎn)事故的危害。
二、搞好安全文化,提升全員安全意識。
今年的'安全生產(chǎn)宣傳教育工作要在提高全體職工安全意識和安全素質(zhì)上下功夫。一是要加強安全理論和知識的學習。各級安全管理人員要在加強自身業(yè)務學習,熟練掌握《安全生產(chǎn)法》、《勞動安全條例》等有關安全生產(chǎn)法規(guī)的同時,積極引導全局職工,特別是一線生產(chǎn)職工認真學習安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程,嚴格按安全法規(guī)辦事,遵守操作規(guī)程,杜絕各類違章現(xiàn)象。二是要積極開展好“安全生產(chǎn)知識競賽”、“安全生產(chǎn)無事故月”等安全宣傳教育活動,認真組織開展全國“安全生產(chǎn)月”和全河“交通安全百日競賽”等活動。適時舉辦各類以防火、防交通事故為主要內(nèi)容的安全培訓班,不斷提高全體職工的安全防范意識和自身安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加強對體制改革后轉(zhuǎn)崗、特殊工種人員的安全教育,積極組織轉(zhuǎn)崗、特殊工種人員參加崗位培訓,并做好特殊作業(yè)人員“特種作業(yè)操作證”的復審工作,保證全局特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。
三、狠抓“雙基”,認真落實各項安全規(guī)章制度。
認真組織職工學習安全生產(chǎn)規(guī)章制度,狠抓“雙基”工作。一是對照《安全生產(chǎn)法》和上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定,完善區(qū)局安全生產(chǎn)管理辦法,切實把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和事故應急救援納入法制化、規(guī)范化和制度化管理軌道。二是各工種、崗位都要有嚴格的管理制度和操作規(guī)程,根據(jù)有關規(guī)定,制定區(qū)局各工程安全操作規(guī)程,并在顯要位置張貼或懸掛。三是要加大硬件建設的力度,配齊各類安全設施,做到頂打管用,保證各類工程及其設施、設備的安全運行。四是工作中要嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法規(guī)和黃委、省、市、區(qū)局制訂的規(guī)定、規(guī)程及辦法,繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)情況通報制度、安委會例會制度、特殊工種持證上崗制度、事故追究制度、持證督察和工作記錄制度。五是層層落實安全生產(chǎn)責任制,加大安全教育力度,提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識,努力杜絕各類安全責任事故的發(fā)生。
四、突出重點、難點,確保安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
一是突出抓好車輛交通安全。重點在車輛交通管理上狠下功夫,切實采取有效措施,強化車管干部、駕駛?cè)藛T的安全意識,堅持“寧停三分,不搶一秒”的職業(yè)道德,嚴格執(zhí)行市局《交通車輛安全管理辦法》,堅決杜絕無證駕駛、違章駕駛、酒后駕駛;各級領導干部出差期間,要堅持做到駕駛員出車不勸酒,駕駛員酒后不動車的安全理念,不允許任何人用公車學駕照和違犯規(guī)定公車私用;各單位要按照市局《職工駕駛摩托車安全管理辦法》的規(guī)定,加強對職工私有摩托車的管理,按照要求積極開展“交通安全查三時”活動(吃飯時、上班時、下班時),嚴肅查處各類違章駕車現(xiàn)象,努力防止各類交通事故的發(fā)生。
二是突出抓好工程施工安全。各單位要嚴格按照《濟南黃河河務局施工機械安全管理辦法》等規(guī)定,根據(jù)施工設備、施工人員素質(zhì)、施工場地等情況,有針對性地提前安排好施工中的安全工作,及時調(diào)整充實安全組織,層層落實安全責任,明確施工工地專(兼)職安全管理人員,健全完善安全操作規(guī)程。有針對性地做好施工人員的崗前安全培訓工作,做到各類施工機械設備操作人員全部持證上崗。對外出施工單位要經(jīng)常進行安全檢查和安全教育,各工地都必須設立安全警示牌等安全宣傳標志,切實做到工程施工安全。
三是突出抓好水上船只安全。認真執(zhí)行《山東河務局簡易吸泥船操作規(guī)程》和《濟南黃河河務局吸泥船安全生產(chǎn)管理辦法》,切實做好對船只的維修、保養(yǎng)和監(jiān)測工作,配足、配齊消防、救生設施,船員必須嚴格按操作規(guī)程作業(yè),杜絕船員上下船沿管道行走、值班人員脫崗等違章現(xiàn)象,嚴防沉船、跑船、損壞船等事故的發(fā)生。機淤運行中要特別重視對淤區(qū)的安全防護,淤區(qū)進出水口一定要安裝金屬網(wǎng)罩,在顯要位置設立安全警示牌,淤區(qū)圍堰要符合安全要求。
四是突出抓好防火、安全用電、防雷等工作。要認真吸取各地火災事故的教訓,增強憂患意識,認真執(zhí)行省局《關于加強防火工作的若干規(guī)定》和市局《倉(油)庫安全管理辦法》、《用電及防雷安全管理辦法》,對倉(油)庫等重點部位要加強防范,按規(guī)定配備足夠的消防設施,并及時做好檢測工作,保證設備管打管用。各類庫房、配電室內(nèi)外嚴禁存放各種雜物及易燃物品。雨季到來之前,要對所有防雷設施全部進行檢測,確保安全。
六是突出抓好機械設備、鍋爐壓力容器等設備的安全管理工作。各類機械設備操作人員必須全部持證上崗,沒有操作許可正的人員一律不準操作,要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,保證各類設備安全運行。對違章人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決從嚴查處。
七是突出抓好各類經(jīng)營項目的安全生產(chǎn)工作。要強化經(jīng)營項目負責人的直接責任意識,對臨時用工要逐人簽訂安全用工合同,加強安全教育,避免臨時用工的人身傷亡。
八是突出抓好節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作。節(jié)假日期間各級領導班子成員要親自在崗帶班,并加大對重點部位的值班查崗力度,在值班、防火、防盜、車輛管理等環(huán)節(jié)上都要有明確的預防措施。做好外來人員出入登記工作,工作車輛除安排好值班車輛外,其余一律封存。
五、強化監(jiān)督檢查,完善獎懲激勵機制。
嚴格按照上級有關安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的規(guī)定,在安全檢查上做到關口前移,重心下移,超前防范。對查出的安全隱患,要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時登記、及時整改、及時復查,做到措施、人員、時間、獎罰四落實,力求把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。進一步健全安全保障體系,完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案,調(diào)整應急救援指揮機構(gòu),分類制定應急措施,遏制事故擴大。堅持從嚴考核,重獎重罰。根據(jù)“濟南黃河河務局安全生產(chǎn)百分考核評比標準”,區(qū)局每半年對各單位進行一次安全生產(chǎn)工作考核,堅持安全生產(chǎn)一票否決制度,對因防范不力、管理不嚴、發(fā)生責任事故的單位,按照《黃委會勞動安全條例》以及上級有關管理辦法,對事故單位和直接責任人給予處罰;對安全生產(chǎn)無事故的單位,給予獎勵。
今年,我局安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴峻,廣大職工要自我超越、自主管理,認真履行職責,齊心協(xié)力,為實現(xiàn)我局安全生產(chǎn)工作目標貢獻力量。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十
意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級領導機關對下級機關部署工作,指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)工作意見,僅供參考!
洪緒鎮(zhèn)人民政府。
為切實做好20xx年度安全生產(chǎn)工作,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)國家、省、兩級市有關工作要求,現(xiàn)就20xx年度安全生產(chǎn)工作提出如下意見:
一、指導思想。
20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導思想是:堅持以黨的和黨的xx屆三中、四中全會、關于安全生產(chǎn)的指示精神為指導,堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,堅持按行業(yè)領域大抓基層的鮮明導向,認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,按照“圍繞一個中心、落實兩個責任、突出三個重點、強化四項措施、狠抓五項保障”的總體思路,進一步明確責任,強化措施,狠抓落實,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、任務目標。
認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,及時打擊取締轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,杜絕一次火災損失30萬元(含30萬元)以上的消防安全責任事故,全年杜絕發(fā)生安全死亡責任事故。
三、工作重點。
(一)圍繞一個中心。
圍繞市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,全面完成全年安全生產(chǎn)任務目標,確保各項指標不突破,杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故,努力減少一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)落實兩個責任。
1.強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導。強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。各黨總支、村、有關部門要認真落實“屬地管理”、“誰受益誰負責”的安全監(jiān)管責任,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察職責,切實加強對本部門、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管檢查,形成齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)安委會、各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會和安監(jiān)中隊要嚴格落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任,強化安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)、督導考核等工作,認真組織開展上級安排部署的各項活動,及時研究解決安全生產(chǎn)重點難點問題。要建立健全科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系,增加對安全生產(chǎn)目標考核的權(quán)重,堅持月度動態(tài)考核、年度安全生產(chǎn)目標責任考核相結(jié)合的原則,定期向鎮(zhèn)黨委、政府報告安全生產(chǎn)情況;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究機制,采取事前責任追究和事后責任追究相結(jié)合的方式,對不重視安全生產(chǎn)、工作推諉應付的,啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發(fā)生事故的單位進行黃牌警告或一票否決,并嚴格按照“四不放過”的要求追究其安全生產(chǎn)責任。
規(guī)章制度。
保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任,不斷增強企業(yè)自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生產(chǎn)全員責任制,企業(yè)主要負責人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責;要將責任明確到每一個崗位、每一位職工,把安全生產(chǎn)責任、措施落實到生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的全過程。要以執(zhí)法監(jiān)察為載體,督促企業(yè)認真落實隱患排查治理、高危企業(yè)領導帶班、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓、應急救援等各項規(guī)章制度,強化安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設、現(xiàn)場管理、技術(shù)支撐、職業(yè)健康、班組建設、安全生產(chǎn)責任險等工作。
(三)突出三個重點。
應急預案。
“五落實”。強化重大危險源的監(jiān)控管理,推行重大安全隱患掛牌督辦整治制度,建立重大事故隱患檔案,落實督辦責任制,確保重大事故隱患治理到位。繼續(xù)執(zhí)行重大安全隱患有獎舉報制度,公布舉報電話。指導企業(yè)建立隱患排查治理工作責任制,規(guī)范隱患排查治理各項工作程序,逐步建立隱患排查治理的常態(tài)化機制。(2)扎實開展重點行業(yè)領域集中專項整治。結(jié)合季節(jié)特點和行業(yè)特點,由行業(yè)部門牽頭對危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、消防、特種設備、冶金鑄造等高危領域?qū)嵤m椪危⒔M織開展好勞動密集型企業(yè)、有限空間作業(yè)、可燃爆粉塵作業(yè)等重點行業(yè)、場所專項執(zhí)法活動,不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。危險化學品安全要全面貫徹執(zhí)行《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》,強化生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全管理,抓好試車、停車、檢修期間安全。煙花爆竹和民爆器材安全要嚴格生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。消防安全要以賓館、飯店、商場等人員密集場所、“三合一”、“九小場所”為整治重點,突出抓好消防設施、疏散通道、電氣線路安全。道路交通安全要以事故多發(fā)路段治理、車輛和駕駛員的安全管理、非法校車的專項整治為重點,繼續(xù)開展嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕車、“三超”等交通違法行為。建筑施工安全要以防范腳手架、起重機械倒塌和施工坍塌為重點,認真抓好臨時用電、高空作業(yè)、施工機械安全使用和拆遷安全監(jiān)管等工作。特種設備、冶金鑄造、機械、輕工、城鎮(zhèn)燃氣、校園校舍、食品衛(wèi)生等其他行業(yè)領域也要根據(jù)各自特點開展專項整治工作。(3)創(chuàng)新工作方式。進一步完善部門聯(lián)合檢查機制,開展安全生產(chǎn)大檢查活動,推動安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化、制度化、科學化。采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,結(jié)合重點時段、重大節(jié)日、重要活動,持續(xù)開展經(jīng)常性、季節(jié)性專項安全生產(chǎn)大檢查和暗訪活動,切實解決存在的突出問題和隱患。推進安全生產(chǎn)社會化服務,采取政府、企業(yè)購買安全生產(chǎn)服務等方式,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)服務機構(gòu)、安全生產(chǎn)專家的作用,推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)社會化隱患排查治理工作全面開展。大力推進保險公司參與安全生產(chǎn)管理。
2.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。進一步理順全鎮(zhèn)職業(yè)安全健康監(jiān)管體制。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,強化職業(yè)危害源頭監(jiān)管。加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,積極推進職業(yè)病危害項目申報工作。開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動,不斷培育職業(yè)衛(wèi)生基礎建設示范單位。深化職業(yè)病危害專項治理,繼續(xù)在木質(zhì)家具制造、危險化學品、紡織等行業(yè)推進職業(yè)病危害專項治理工作。進一步宣傳貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī),督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任,加快防塵防毒設施技術(shù)改造,完善各項管理制度,控制和減少職業(yè)病危害。
3.打非治違。(1)嚴格許可,強化源頭管控。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,強化高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可管理,控制新上高危企業(yè)和高危項目,認真落實化工企業(yè)“新建入園、退鎮(zhèn)入園、退城入園”制度。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度,做好新建、改建、擴建工程項目的審查驗收。(2)上下聯(lián)動,形成打非合力。進一步落實各牽頭部門的打非主體責任,認真執(zhí)行有獎舉報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度,發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和派出所、村安全監(jiān)督員的作用,形成政府統(tǒng)一領導、部門分工負責的工作體制機制,實現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化、制度化。(3)嚴打非法,保持高壓態(tài)勢。對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴格追責的“四個一律”措施。健全非法違法企業(yè)、發(fā)生事故企業(yè)在媒體公示的“黑名單”制度。
(四)強化四項措施。
1.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化。認真落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、信息收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度7項制度,確保每個網(wǎng)格有人管、管到位、出成效。同時,按照抓示范、積經(jīng)驗、出成效、深推動的工作思路,進一步總結(jié)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的經(jīng)驗做法,不斷健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作機制,實現(xiàn)“網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋、網(wǎng)格化檢查無遺漏、網(wǎng)格化打非無盲區(qū)、網(wǎng)格化追責無差錯”。
2.企業(yè)安全標準化。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設,促進企業(yè)健全安全規(guī)程和安全管理、安全培訓等制度,組織實施風險識別、危險源監(jiān)控、安全檢查、隱患整治等安全防范措施,鞏固達標成果,實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標。開展安全生產(chǎn)標準化提檔升級活動,按照“一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓整改、未達標抓創(chuàng)建”的要求,推動已達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的持續(xù)運行和整改提升工作;繼續(xù)推進小微企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作。
3.安全監(jiān)管信息化。加快“智慧安監(jiān)”開發(fā),建設安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺,建立集安全生產(chǎn)日常管理、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、應急聯(lián)動等功能為一體的信息平臺;強化安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析,逐步建立安全生產(chǎn)預警機制。
4.安全文化建設。進一步完善安全文化體系,繼續(xù)開展安全生產(chǎn)先進示范社區(qū)、先進示范園區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,督促已達標的企業(yè)和社區(qū)做好持續(xù)運行和提升工作,營造全社會安全文化氛圍。
(五)狠抓五項保障。
1.依法治安。認真貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》,加快制定修訂相關配套文件,建立完善安全生產(chǎn)法律顧問制度。強化執(zhí)法監(jiān)督,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平,及時糾正和解決違法、不當執(zhí)法行為,杜絕失職瀆職行為。按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,加強安全監(jiān)管部門與司法機關的協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法依規(guī)嚴肅查處事故,嚴厲追究責任,加強警示教育,弘揚法治精神,提高安全生產(chǎn)法治水平。
2.宣教培訓。加強與新聞媒體互動,運用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、短信、微信、微博等新媒體,加大安全生產(chǎn)公益廣告、安全生產(chǎn)重大活動和先進典型的宣傳報道力度,大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》,進一步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷拓展安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面;精心組織第十四個“安全生產(chǎn)月”,集中開展宣傳活動。強化安全生產(chǎn)培訓工作,按照“面向基層、貼近實際、題材多樣”的要求,進一步加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓和安全生產(chǎn)崗前培訓、全員培訓、專業(yè)技能培訓等工作,有針對性開展外來務工人員、農(nóng)民工安全培訓,鼓勵高危行業(yè)(領域)企業(yè)委托安全評價機構(gòu)和安全生產(chǎn)專家進行訂單式安全教育培訓。
3.加大投入。建立安全生產(chǎn)長效投入機制,加大事故隱患治理、聯(lián)合執(zhí)法、標準化建設、應急救援、信息技術(shù)支撐體系建設工作的資金投入。鎮(zhèn)政府今年設立30萬元的安全生產(chǎn)專項資金,專項用于安全生產(chǎn)工作。企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要認真執(zhí)行國家有關的安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,足額提取安全費用。推進安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的安全技術(shù)創(chuàng)新體系,加大安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)的應用推廣力度。推行安全生產(chǎn)責任保險和工傷保險制度,促進責任險、工傷保險與安全生產(chǎn)事故賠償和預防相結(jié)合,發(fā)揮保險機制的預防和促進作用。
4.強化應急。強化應急預案編制、修訂、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練等工作,確保預案的科學性、實效性和可操作性。建立應急救援培訓和演練長效機制,有重點、有針對性地開展應急救援培訓和演練活動,著力抓好跨部門、跨行業(yè)的綜合應急演練,提高應急隊伍實戰(zhàn)能力和人民群眾應對突發(fā)事件的能力。繼續(xù)開展應急管理示范企業(yè)創(chuàng)建和重點、高危企業(yè)車間崗位應急處置“五個一”活動。強化應急救援隊伍管理,整合應急救援資源,開展專業(yè)技能培訓,加強應急裝備建設,建立區(qū)域性的專業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍,督促高危行業(yè)及重點企業(yè)建立專兼職的應急救援隊伍。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,落實突發(fā)事件應急聯(lián)動機制,提升應急救援和現(xiàn)場處置能力。
5.隊伍建設。堅持和貫徹黨的群眾路線,按照“為民、務實、清廉”要求,努力做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變干部作風,堅決反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,切實提高依法行政效能。創(chuàng)新隊伍培訓教育方式,采取業(yè)務培訓、崗位競賽等方式進行培訓,注重在工作實踐中培養(yǎng)鍛煉隊伍,定期深入基層、企業(yè)和生產(chǎn)一線搞調(diào)研、摸實情,加強對安監(jiān)工作深層次問題的調(diào)研探討,總結(jié)先進經(jīng)驗,破解工作難題,不斷提升履職能力,努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、奮發(fā)有為的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。進一步提升中介機構(gòu)專業(yè)技術(shù)服務水平;發(fā)揮安全中介機構(gòu)、安全協(xié)會作用,將適合市場化的安全生產(chǎn)服務事項,如安全檢測檢驗、安全培訓、安全咨詢、安全宣傳等,交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)或企業(yè)承擔,加快形成改善公共服務、促進安全生產(chǎn)的合力。
洪緒鎮(zhèn)人民政府。
20xx年xx月xx日。
各村民委員會、鄉(xiāng)屬各單位:
為切實做好x年安全生產(chǎn)工作,保持全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)岳池縣人民政府《關于x年安全生產(chǎn)工作的意見的要求和鄉(xiāng)黨委整體工作部署,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制訂20xx年安全生產(chǎn)工作實施意見如下:
一、指導思想。
全面貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產(chǎn)責任制,落實政府屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,始終堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這個不可逾越的紅線,以杜絕事故發(fā)生為目標,以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線,以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為載體,以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和專項整治為抓手,不斷推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,全面提升事故防范能力,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為保障全鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、任務目標。
1、杜絕各類生產(chǎn)安全死亡事故的發(fā)生。
2、堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、工作重點。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署,進一步加強領導,落實責任,強化監(jiān)管,堅決防范和有效遏制各類事故發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
(一)強化兩個責任。
1、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,全面落實黨委政府屬地管理、行業(yè)部門直接監(jiān)管、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,進一步強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。進一步細化安全監(jiān)管責任,層層分解安全生產(chǎn)控制指標,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標。
責任書。
建立安全生產(chǎn)長效投入機制,鄉(xiāng)政府投入安全生產(chǎn)專項資金,專項用于安全生產(chǎn)工作嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究機制,采取事前責任追究和事后責任追究相結(jié)合的方式,對不重視安全生產(chǎn)、工作推諉應付的,啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發(fā)生事故的,對事故發(fā)生單位進行黃牌警示或一票否決,并嚴格按照“四不放過”的要求追究其安全生產(chǎn)責任。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。認真貫徹落實《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(四川省人民政府第260號),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“組織機構(gòu)保障、規(guī)章制度保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任。重點企業(yè)要帶頭發(fā)揮表率作用,嚴格落實企業(yè)法定代表人第一責任,細化車間、班組、崗位安全責任,將安全生產(chǎn)責任落實到人,不斷提升企業(yè)安全管理水平和本質(zhì)安全水平。推行安全生產(chǎn)責任保險和工傷保險制度,促進責任險、工傷保險與安全生產(chǎn)事故賠償和預防相結(jié)合,發(fā)揮保險機制的預防和促進作用。
(二)實施三化管理。
1、實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。按照《花板鄉(xiāng)關于安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》的要求,建立健全二、三、四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格,認真落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、信息收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度等7項制度,全面展開網(wǎng)格化監(jiān)管工作,形成各負其責,上下聯(lián)動,齊抓共管的工作局面。
2、實施安全執(zhí)法精細化管理。按照“執(zhí)法制度化、檢查表格化”的原則,進一步強化安全執(zhí)法精細化管理,根據(jù)行業(yè)別和企業(yè)實際制訂安全檢查表格,對檢查內(nèi)容進行細化和量化,明確工作步驟,限定工作時限,建立起全過程、全方位的精細化執(zhí)法工作機制,全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
3、實施企業(yè)安全標準化運行。繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,確保20xx年全鄉(xiāng)所有規(guī)模以上企業(yè)通過三級及以上安全標準化驗收。對不達標企業(yè)要限期整改,經(jīng)整改仍不達標的依法關閉。標準化達標企業(yè)要按照標準規(guī)范運行,不斷增強企業(yè)自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。
(三)狠抓五項重點。
1、狠抓隱患排查,強化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的基本要求,構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查長效機制。
(1)開展大排查。堅持企業(yè)自查、政府抽查、部門復查、專家協(xié)查、鄉(xiāng)安委會綜合督查,加強安全隱患大排查工作。所有企業(yè)要全面開展隱患自查自糾,做到有方案、有記錄、有隱患建檔登記、有企業(yè)法定負責人簽字確認,要全面排查全隱患、摸清薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)“全覆蓋”。
(2)開展大整治。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定,認真落實隱患報告制等“六項制度”,按照隱患排治理“六不放過”的要求,將隱患當作事故查處,督促企業(yè)做到方案、責任、資金、期限和預案“五落實”;對不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè),一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至依法關閉,真正實現(xiàn)“零容忍”。
(3)開展大執(zhí)法。堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則,采取多種形式開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,實現(xiàn)“嚴執(zhí)法”。
(4)開展大督查。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式,把暗查暗訪規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,確保隱患排查工作真正落到實處、安全隱患真正整改到位,實現(xiàn)“重實效”。
2、狠抓專項整治,強化重點監(jiān)管。結(jié)合季節(jié)特點和行業(yè)特點,全方位、全過程深化重點行業(yè)領域以及重點敏感時期專項整治活動。非煤礦山安全,加大行業(yè)秩序整頓,嚴格按照上級要求,按時完成非煤礦山關停關閉工作,堅決打擊非煤礦山非法開采行為。煙花爆竹和民爆器材安全,強化對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴格控制經(jīng)營業(yè)戶數(shù)量,嚴厲打擊各類非法犯罪活動。道路交通安全,深化危險路段和事故多發(fā)點專項整治,依法嚴厲查處交通安全領域非法違法行為,減少道路交通事故的發(fā)生。人員密集場所安全,以人員密集場所、“三合一”、“九小場所”為整治重點,突出抓好公眾聚集場所消防安全、電氣電路安全,確保疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。建筑施工安全,進一步強化現(xiàn)場作業(yè)(含村民自建房)安全監(jiān)管,加強對起重機械、支架腳手架、模板體系及拆除作業(yè)等關鍵工序的監(jiān)督檢查。油氣運輸管線安全,集中開展油氣運輸管線安全專項整治,全面排查整治地下管網(wǎng)存在的安全問題。重要時期、節(jié)假日等特殊時期安全,在春節(jié)、汛期、國慶、兩會等重要時期,各部門和各企事業(yè)單位要按照季節(jié)特點和各自實際,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,排查治理安全隱患,打擊非法違法行為,確保特殊時期的安全穩(wěn)定。其他行業(yè)領域,建材、機械、輕工、電力、校園校舍、森林防火、食品衛(wèi)生等其他行業(yè)領域要深入開展安全隱患排查整治,從源頭上化解事故風險。
3、狠抓打非治違,保持高壓態(tài)勢。進一步落實牽頭部門的打非主體責任,完善有獎舉報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度,發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和派出所、村安全監(jiān)督員的作用,常態(tài)化開展打非治違工作。對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,嚴格按照“四個一律”的要求給予嚴厲打擊,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。
4、狠抓教育培訓,營造安全氛圍。加強社會公眾安全文化建設,充分利用各種媒體開展安全公益宣傳活動,提公眾安全意識。深入開展安全生產(chǎn)月活動和安全生產(chǎn)“五進”活動,在全社會營造起“關注安全,關愛生命”的良好氛圍。鼓勵高危行業(yè)(領域)企業(yè)委托安全評價機構(gòu)和安全生產(chǎn)專家進行訂單式安全教育培訓。繼續(xù)開展安全文化企業(yè)創(chuàng)建活動,以此促進企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、制度化和科學化。
(四)落實三項保障。
1、強化應急管理,進一步增強應對突發(fā)事件的能力。進一步強化應急預案編制、修訂、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練等工作,落實應急救援責任和防范措施,建立覆蓋所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)預案體系。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“五個一”活動,重點企業(yè)必須與省級區(qū)域性救援中心簽訂救援協(xié)議,定期開展預防性檢查。強化應急救援隊伍管理,整合應急救援資源,開展專業(yè)技能培訓,加強應急裝備建設,督促高危行業(yè)及重點企業(yè)建立專兼職的應急救援隊伍。落實突發(fā)事故應急聯(lián)動機制,提升應急救援和現(xiàn)場處置能力。完善應急演練工作制度,開展不同層級、形式多樣的應急演練,全面提高應急處置能力。強化應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保聯(lián)絡暢通。
2、強化執(zhí)法監(jiān)察,進一步加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,要各司其職、各其責、協(xié)調(diào)配合,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。詳細編制執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察計劃、方案,規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序。強化日常監(jiān)管和重點領域、重點部位、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、敏感時期安全監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。繼續(xù)完善安全事故和安全隱患舉報獎勵辦法,暢通社會監(jiān)督渠道,接受社會的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督。
3、強化隊伍建設,進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,加強安全監(jiān)管隊伍思政治建設和作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;弘揚求真務實、真抓實干優(yōu)良作風,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子的精神,狠抓工作落實;不斷增強堅守安全生產(chǎn)“紅線”的能力、敢于擔當?shù)哪芰?、善抓落實的能力、專業(yè)監(jiān)管能力和廉潔自律能力。以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設活動為契機,全面提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平和監(jiān)管能力。
花板鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
省委、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。近年來,我省“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局和齊抓共管的工作機制基本形成,安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和制度建設更加完善,“打非治違”、隱患排查、事故查處、責任追究、考核獎懲等重點工作得到進一步加強,安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,由于一些地方安全發(fā)展理念不牢固,基層基礎工作薄弱,企業(yè)主體責任不落實,非法違法行為屢禁不止,重特大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生,我省仍處于生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”“多發(fā)期”,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。為深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神和關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神,經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)就進一步加強安全生產(chǎn)工作提出如下意見。
一、切實把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理體系建設的重要位置。
1.充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象。黨的明確提出要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,遏制重特大安全事故。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》把深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全防控體系,遏制重特大安全事故作為創(chuàng)新社會治理體制、健全公共安全體系的重要內(nèi)容。各級黨委、政府要認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的一系列決策部署和的重要指示,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,切實把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理體系建設的重要位置,采取更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓好。
2.準確把握安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標任務。全省安全生產(chǎn)工作要以黨的和xx屆三中全會精神為指導,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅守安全生產(chǎn)紅線,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,建立隱患排查治理體系、安全預防控制體系和應急救援體系,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,增強全社會安全生產(chǎn)意識和防范能力,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
力爭到20xx年,有效防范和堅決遏制重特大事故,事故總量明顯下降,安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
二、建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系。
3.強化黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領導責任。各級黨委要堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,把安全生產(chǎn)納入黨委工作的全局和議事日程,作為領導干部培訓教育和宣傳思想工作、精神文明建設、黨風廉政建設的重要內(nèi)容,堅持與其他工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。加大對安全生產(chǎn)工作的考核力度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)或否決事項。及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的體制、機制、干部隊伍建設等重大問題,加強安監(jiān)部門領導班子建設。領導和支持政府及相關職能部門依法履行職責,支持人大、政協(xié)及社會各界積極參與安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用,形成齊抓共管的良好工作局面。
各級政府要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關要求,對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)全面負責。政府主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,分管安全生產(chǎn)工作的負責人承擔安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領導責任,其他負責人按照職責分工和“一崗雙責”的要求承擔分管領域安全生產(chǎn)工作的領導責任。要切實把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局并組織實施。加大安全生產(chǎn)投入,加強安全監(jiān)管體系建設,完善安全生產(chǎn)行政責任制、目標責任制和各項政策措施,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,積極推廣應用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,淘汰落后產(chǎn)能,提升企業(yè)安全保障能力。加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設和安全培訓,全面提升企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識和操作技能。根據(jù)形勢需要,及時組織安全生產(chǎn)大檢查和督查、督導活動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。依法組織事故調(diào)查處理,嚴肅追究相關責任人的責任,確保責任處理和防范措施落實到位。
4.落實行業(yè)管理部門直接管理責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,各行業(yè)管理部門是該行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體。部門主要負責人是本行業(yè)安全生產(chǎn)管理第一責任人,其他負責人按照“一崗雙責”的要求抓好相關安全生產(chǎn)工作。要加強對本行業(yè)和業(yè)務范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的管理和指導,組織制定本行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全標準,開展行業(yè)安全宣傳教育、安全生產(chǎn)科技攻關和安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣運用,組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理工作。承擔行政審批職能的部門在許可和審批過程中要依法依規(guī)對涉及安全生產(chǎn)的事項進行嚴格審查審核。負有社會管理職能的部門要依法依規(guī)履行本部門的安全管理職責,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、建設秩序。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要依法做好相關領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要指導監(jiān)督監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
5.落實安監(jiān)部門綜合監(jiān)督管理責任。各級安監(jiān)部門負責對安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。要認真貫徹落實中央和省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署,定期分析安全生產(chǎn)形勢。適時組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。加強政策引導和安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓。加強生產(chǎn)安全事故應急救援的協(xié)調(diào)。加強對事故查處和責任追究落實的督查。加強對有關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評估,并及時向本級黨委和政府報告有關情況。
6.落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,主要負責人對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康全面負責。要自覺貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(省政府令第260號)。健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實以主要負責人為核心的安全生產(chǎn)工作責任制,完善安全生產(chǎn)管理體系。全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,加強安全文化建設和班組安全建設,強化安全生產(chǎn)計劃、組織、協(xié)調(diào),實行全員、全過程、全方位安全管控,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。加強安全培訓,配足工程技術(shù)人員、注冊安全工程師和安全管理人員,提高員工安全操控能力。加強外來承包和施工隊伍的安全管理,明確發(fā)包方和承包方的安全責任和義務,把外來務工人員納入使用單位統(tǒng)一管理,消除安全生產(chǎn)管理盲區(qū)。完善措施,依法做好隱患排查治理和事故報告、應急救援、善后處理等各項工作。
7.落實員工安全生產(chǎn)崗位責任。員工是崗位安全生產(chǎn)的直接責任人,要切實增強安全生產(chǎn)意識,提高安全素質(zhì)和自我防護能力,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。要認真學習和熟練掌握安全操作規(guī)程,自覺遵守安全生產(chǎn)管理制度,以崗位安全保障單位安全。要樹立主人翁意識,積極主動地參與本單位安全生產(chǎn)工作,自覺抵制和舉報違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為,加強自我保護,依法維護自身安全健康權(quán)益。
8.落實社會各界配合、參與和支持安全生產(chǎn)工作的責任和義務。工會組織在安全生產(chǎn)中要充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的作用,組織、發(fā)動職工做好安全生產(chǎn)工作,維護職工合法權(quán)益。共青團組織要組織、發(fā)動廣大青少年特別是青年員工積極參與各項安全生產(chǎn)活動,增強安全意識,提高安全生產(chǎn)的自覺性。婦聯(lián)組織要組織和發(fā)動婦女,開展相關安全生產(chǎn)活動。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮專業(yè)特長和行業(yè)組織優(yōu)勢,積極參與政府及有關部門組織的安全檢查、督查工作,積極為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務,發(fā)揮自律作用,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。新聞媒體要承擔起宣傳普及安全知識、提高公眾安全意識和輿論監(jiān)督的重任,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。社會各界和廣大群眾都要積極參與安全生產(chǎn)工作,舉報不法行為,形成群策群力、共同防范生產(chǎn)安全事故的社會環(huán)境。
三、健全隱患排查治理體系。
9.構(gòu)建以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的隱患排查治理機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、整改、消除的責任主體。要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,發(fā)揮安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師、老專家、老工人以及企業(yè)員工的作用,開展常態(tài)化的隱患排查治理。要聘請技術(shù)服務機構(gòu)和行業(yè)專家對復雜工藝裝備、安全防護設施等進行定期診斷和安全評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,切實消除隱患。要依法依規(guī)建立事故隱患排查、登記、報告、整改等規(guī)章制度,實行“閉環(huán)管理”,確保整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。
10.加強對隱患排查治理的監(jiān)督檢查。各級政府要高度重視系統(tǒng)性風險和隱患的排查治理,明確有關部門和單位的隱患排查治理責任,提高化解風險實效。對現(xiàn)有的油氣管線、化工園區(qū)、高層建筑聚集區(qū)等存在的系統(tǒng)性風險要進行安全評估,及時修訂規(guī)劃、調(diào)整布局、完善措施、消除隱患、確保安全。各有關部門要建立隱患排查治理監(jiān)督檢查機制,建立重大隱患和重大危險源管理檔案,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患自查自糾情況的監(jiān)督檢查,對不認真開展自查自糾、不認真整改隱患的企業(yè),要依法給予處罰。建立完善重大安全隱患公告和隱患整改跟蹤督辦制度,量化隱患排查治理工作績效并嚴格考核。實行事故企業(yè)隱患檢查整改責任倒查制度,對隱患排查治理不到位導致生產(chǎn)安全事故的,嚴肅追究相關責任人的責任。
11.提高隱患排查治理監(jiān)督檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平。各級各有關部門要加強對執(zhí)法人員的技術(shù)培訓和設備配置,增強監(jiān)督檢查的技術(shù)含量,提高發(fā)現(xiàn)、識別隱患的能力。充分發(fā)揮科研院所、協(xié)會學會、中介機構(gòu)和技術(shù)專家的作用,采取政府購買服務等方式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查和“會診”,從技術(shù)上、管理上發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位從根本上消除隱患。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位與各類技術(shù)服務機構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)服務協(xié)議,有償獲得安全生產(chǎn)相關服務。
四、深入開展“打非治違”和重點行業(yè)領域?qū)m椪巍?BR> 12.保持“打非治違”高壓態(tài)勢。建立政府統(tǒng)一領導、行政管理部門牽頭、相關單位配合的工作機制,嚴厲打擊和查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實危害辨識、預判分析、預防保護、現(xiàn)場跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施,確保安全生產(chǎn)。強化執(zhí)法監(jiān)察,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責等措施。相關部門要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)非法違法行為記錄,將拒不整改重大隱患、拒不落實政府監(jiān)察指令、拒不落實事故整改措施等行為的單位和責任人載入“黑名單”,強化安全生產(chǎn)誠信約束。
13.深化重點行業(yè)領域安全專項整治。各相關部門要不間斷地開展重點行業(yè)領域安全排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改措施,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。深入抓好瓦斯、水害等重大災害治理,加強煤礦安全整治。繼續(xù)做好非煤礦山整頓關閉、攻堅克難等工作,抓好關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的安全監(jiān)管,全面提升非煤礦山特別是地下開采礦山的安全生產(chǎn)水平。進一步深化“平安行·你我他”行動,集中解決危險路段、重點車輛等方面存在的突出問題。加強危險化學品和煙花爆竹安全整治,切實抓好生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)退出煙花爆竹生產(chǎn)市場。加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設備安全整治。深入排查學校、幼兒園、商場、賓館、醫(yī)院等人員密集場所和高層、地下公共場所火災隱患,堅決防范重特大火災事故。深化油氣管線專項整治,全面落實安全管理和技術(shù)措施。扎實推進建筑施工、民爆器材、水上交通、涉氨制冷企業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)機等領域安全整治,加強事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和關鍵部位的安全監(jiān)管。加強航空安全管理,確保飛行安全。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,深入開展高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害治理。
14.嚴格安全生產(chǎn)資質(zhì)管理。涉及安全生產(chǎn)的各種證照發(fā)證機關和有關部門要嚴格執(zhí)行資質(zhì)管理規(guī)定,全面檢查本行業(yè)領域涉及安全生產(chǎn)的證照資質(zhì),深入開展安全生產(chǎn)資質(zhì)專項檢查,嚴厲查處無證或證照不全等生產(chǎn)經(jīng)營行為。員工上崗前都必須經(jīng)過安全培訓,有資質(zhì)要求的作業(yè)人員必須持證上崗,沒有取得相關資質(zhì)、資格的,一律不準上崗。
15.健全應急救援體系。各級政府要加強對安全生產(chǎn)應急救援工作的領導,完善應急管理組織體系。繼續(xù)加強省級、區(qū)域性和重點行業(yè)領域應急救援基地和應急救援隊伍建設,形成布局合理、功能完善、保障有力的應急救援體系。加強應急救援裝備建設,強化應急物資和緊急運輸能力儲備,提高應急救援物資保障能力。建立緊急醫(yī)學救援體系,提升事故醫(yī)療救治能力。企業(yè)要加強應急管理,完善應急管理制度,強化應急裝備建設,提高應急保障能力。大型企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應急機構(gòu),中小企業(yè)要指定專人負責應急管理工作,高危企業(yè)要建立專(兼)職應急救援隊伍,做好應急物資儲備和管理。鼓勵和支持各地、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量,加強應急救援能力建設。完善應急救援隊伍社會化服務補償機制,鼓勵引導社會力量參與應急救援。
16.加強預案管理和應急演練。建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系,加強動態(tài)修訂和完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)應急預案報備制度,加強企業(yè)應急預案與政府相關應急預案的銜接。各級政府和有關部門要建立應急預案演練制度,根據(jù)實際需要,定期組織開展政企聯(lián)合、社企聯(lián)動、多部門協(xié)作等形式的應急演練,不斷提高應急預案的可操作性和針對性。各企業(yè)要逐步做到安全生產(chǎn)應急預案演練的經(jīng)?;?、常態(tài)化,不斷提高防災避險、遇險逃生和事故救援實戰(zhàn)能力。加強自然災害預報預警和事故災難預防的聯(lián)動,做到信息共享、協(xié)調(diào)有序,形成一體化防范事故災難的工作格局。加快應急救援信息化建設,建立應急平臺,強化應急救援信息、技術(shù)支撐。
17.提高事故應急處置能力。強化應急值守,加強輿情監(jiān)控,及時準確發(fā)布事故信息,正確把握輿論導向。提高事故單位先行處置能力,努力掌握現(xiàn)場應急處置的主動權(quán)。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。加強事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),落實通告、警戒、疏散等必要的應急措施,防止事故擴大和引發(fā)次生災害。加強事故單位與政府應急救援的聯(lián)動,統(tǒng)籌好各類應急救援力量的協(xié)調(diào)運用。建立事故應急救援分級指導、總結(jié)評估和考核獎懲制度,不斷提高應急管理和救援水平。
18.加強安全生產(chǎn)法制建設。認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,及時制定、修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)健康相關法規(guī)規(guī)章,完善重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章,加快安全生產(chǎn)地方標準建設,進一步健全安全生產(chǎn)地方法規(guī)和標準體系。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)實施力度,嚴格依法行政,加強執(zhí)法監(jiān)督,形成依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)督管理的法治秩序,促進安全生產(chǎn)工作法治化、規(guī)范化。
19.提高全民安全生產(chǎn)素質(zhì)。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,加強安全生產(chǎn)公益宣傳,普及安全生產(chǎn)知識。健全領導干部安全生產(chǎn)輪訓制度,不斷提高安全生產(chǎn)管理的能力和水平。將安全生產(chǎn)納入國民教育范疇,鼓勵大、中專院校開設安全生產(chǎn)相關專業(yè)和課程,加強安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)。各類就業(yè)培訓要將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容。加強對企業(yè)相關人員的安全培訓,鼓勵大型企業(yè)和培訓機構(gòu)向中小企業(yè)提供培訓服務。加大生產(chǎn)安全事故公開力度,及時公布重大和較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理結(jié)果。加強安全生產(chǎn)警示教育,倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。
20.強化安全生產(chǎn)預防控制。各級政府在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時要同步明確安全生產(chǎn)目標和專業(yè)規(guī)劃。各種規(guī)劃的制定必須堅持安全第一的原則,加強安全風險評估,確保不留隱患。招商引資、上項目、建園區(qū)、辦企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)許可制度和建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”制度,把好市場準入關。把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”同安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場機制作用,加快產(chǎn)業(yè)升級和淘汰落后產(chǎn)能,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決關閉。積極創(chuàng)建安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市,為安全生產(chǎn)打下堅實基礎。
21.加大安全生產(chǎn)投入。探索建立政府、企業(yè)和社會共同承擔安全生產(chǎn)投入的長效機制,完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策。各級政府要積極加大對安全生產(chǎn)的投入,統(tǒng)籌使用好安全生產(chǎn)專項資金,確保安全生產(chǎn)工作需要。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法保證必要的安全投入,不斷提升安全技術(shù)裝備水平和人員素質(zhì)。全面推廣安全生產(chǎn)責任保險制度,建立安保互動機制,增加安全生產(chǎn)社會保障。
22.提高“科技興安”水平。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢測、應急救援、重大危險源監(jiān)控等先進安全生產(chǎn)設備的配備,提升監(jiān)管裝備水平和監(jiān)管信息化水平。鼓勵研制開發(fā)和推廣應用有利于安全生產(chǎn)和勞動保護的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料。支持和鼓勵企業(yè)加強安全技術(shù)改造,加快淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,提高生產(chǎn)機械化、自動化和信息化水平。
23.加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設。各級黨委、政府要加強安監(jiān)部門機構(gòu)建設,充實和加強基層安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。負有安全監(jiān)管職責的部門和各行業(yè)管理部門、業(yè)務管理部門要明確。
崗位職責。
加強安全監(jiān)管力量。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟園區(qū)要明確安全監(jiān)管機構(gòu)配足配強安全監(jiān)管人員落實安全生產(chǎn)責任實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。要加強安全監(jiān)管人員政治素質(zhì)、業(yè)務能力和思想作風建設強化服務意識培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的安全監(jiān)管隊伍。各級安全監(jiān)管人員要廉潔自律依法履行職責嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十一
以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指引,深入貫徹科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,全面貫徹落實習就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、以人為本”的方針,強化安全生產(chǎn)指導、管理和監(jiān)督,進一步加強安全生產(chǎn)基礎工作,加快隱患排查治理自報系統(tǒng)的運轉(zhuǎn),全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,持續(xù)深入排查治理事故隱患,加強政府及負有安全監(jiān)管職責部門的監(jiān)管責任,探索監(jiān)管長效機制,以科技興安、強化重點領域?qū)m椪?以創(chuàng)建安全社區(qū),構(gòu)建平安和諧社會,實現(xiàn)我鄉(xiāng)全面安全、持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。
二、工作目標。
確保20xx年度不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故“雙零”目標的實現(xiàn),保持全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作任務和措施。
1、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設。村(社區(qū))鄉(xiāng)直各單位,建立以村(社區(qū))委主任,單位主要領導為組長的安全生產(chǎn)領導小組,各村鄉(xiāng)直各單位安全生產(chǎn)自查每月不少于1次。安全生產(chǎn)大排查每季度不少于2次,并將排查情況上報鄉(xiāng)安全辦。
2、強化安全生產(chǎn)責任制度建設。建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理事項的審查、督辦、督查、執(zhí)法、考核、獎懲,各類事故統(tǒng)計報告、調(diào)查處理、責任追究,安全生產(chǎn)信息傳遞、發(fā)布,安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓制度。鄉(xiāng)政府每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會,每月召開兩次安全生產(chǎn)專題會,部署和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)中存在的問題,進一步落實各單位的安全生產(chǎn)主體職責,通過政府干預及法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作以法制安。
(二)狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施落實。
1、落實安全生產(chǎn)控制指標。完善安全生產(chǎn)控制指標體系,把道路交通、建筑、火災、地質(zhì)災害、煙花爆竹,食品安全等事故納入控制指標體系,將安全生產(chǎn)控制指標層層分解落實到轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位;制定《忠義鄉(xiāng)20xx年度安全生產(chǎn)責任書》,安全生產(chǎn)目標管理考核實行百分制考核,對本責任書得分低于80分以下者,由鄉(xiāng)紀委對該村(居)委鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位領導進行誡勉談話,并嚴格實行“一票否決制”,取消該單位當年所有評獎資格。
2、落實安全生產(chǎn)責任制。實行安全生產(chǎn)屬地管理原則。村(社區(qū))負責所在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及其他安全綜合監(jiān)督管理工作,各負有安全監(jiān)管職能的部門負責所管轄領域內(nèi)單位的安全監(jiān)督管理工作,鄉(xiāng)安全辦負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及重點企業(yè)的安全監(jiān)管及其他各項安全綜合監(jiān)督管理工作。各村(社區(qū))、部門,要進一步健全、完善、落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制度,實行安全生產(chǎn)“一崗雙責,一票否決”制度。
3、落實安全生產(chǎn)定期檢查制度。各村(社區(qū))、各部門必須按照有關要求組織開展安全檢查,特別是重大節(jié)日、重大活動和季節(jié)變化期間的安全檢查,做到早部署、早檢查,定期檢查與日常檢查、重點檢查與一般檢查、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合,加大檢查面和隱患整改力度,對不具備安全生產(chǎn)條件和事故隱患嚴重的企業(yè)、單位,加大行政執(zhí)法力度,采取果斷措施,依法責令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓,不留隱患。
4、落實隱患整改監(jiān)控措施。各村(社區(qū))、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位對己發(fā)現(xiàn)和掛牌督查的事故隱患,做到措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,建立隱患整改責任制,加大整改力度,隨時掌握了解整改情況,建立安全隱患整改臺帳。
1、民爆物資及煙花爆竹安全管理。
(1)禁止私藏、非法使用雷管、炸藥等民爆物品。
(2)禁止非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹,凡銷售者必須持有安監(jiān)部門批準的經(jīng)營許可證,實行專柜銷售,在指定的正規(guī)渠道進貨,確保公共安全。
2、塘、庫、堰及地質(zhì)災害安全管理。
對本轄區(qū)的塘、庫、堰、池、河流、地質(zhì)災害易發(fā)段,村(居)委要指派專人具體負責,搞好監(jiān)控、預測、預報,在汛期堅持兩委領導值班制度。制定防汛搶險預案,出現(xiàn)險情要在第一時間趕往現(xiàn)場及時有效地處置并逐級上報,不得越級上報。對病險塘、庫、堰和地質(zhì)災害易發(fā)段,除專人監(jiān)控外,必須限期排險。對病險塘、庫、堰維修、整治未結(jié)束前,必須限量蓄水,對確有危險的必須堅持空庫運行,并及時組織搶修,確保人民生產(chǎn)生活用水和安全。堅持汛期巡查制度。
3、防火、防電,防盜安全管理。
(1)村(居)委各企事業(yè)單位定期對轄區(qū)內(nèi)各院、戶進行檢查,有無私拉亂接電線、電線是否老化等一系列涉安隱患,如有隱患要立即進行整改消除隱患。
(2、搞好森林防火監(jiān)控工作,建立健全防火領導班子,落實好應急撲火隊員,制訂好森林防火預案。
(3)教育群眾,職工增強防盜意識,做到外出關好門窗、錢存銀行,同時家畜、家禽圈舍要修牢,夜間上鎖,切實防止盜竊事件發(fā)生。
4、道路交通運輸安全管理。
(1)抓好車輛登記管理,禁止“三無”車輛上路行駛。
(2)嚴禁摩托車、農(nóng)用車違章載客。
(3)禁止農(nóng)用車、貨車客貨混裝。
(4)學校應堅決杜絕長安車非法營運學生,教育學生不搭乘非法營運車輛,并向?qū)W生家長簽訂好相關安全協(xié)議。
(5)對危險的村、社道路及時整治,并設置警示標志,保證車輛運行安全。
(6)在汛期要開展經(jīng)常性的道路安全隱患排查工作,村兩委要組織交通協(xié)管員和村級公路養(yǎng)護員開展經(jīng)常性的道路隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時排除,對特別重大的要及時上報鄉(xiāng)安全辦。
(7)村兩委,鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位要開展道路交通安全知識和交通法律法規(guī)的宣傳教育,不斷提高人民群眾的交通安全意識。
5、非煤礦山安全管理。
(1)所有非煤礦山必須具備國家規(guī)定的相關手續(xù)及證件,方可開采。
(2)非煤礦山所用民爆物資,必須落實有資質(zhì)的專業(yè)人員按相關規(guī)定進行專管和使用。
(3)督促非煤礦山業(yè)主必須給礦山工作人員統(tǒng)一進行保險。
(4)督促非煤礦山業(yè)主要加大員工的安全教育培訓和安全經(jīng)費的投入。
6、建筑施工安全管理。
(1)建筑工地施工一律必須戴安全帽;高空作業(yè)必須系安全繩。
(2)場鎮(zhèn)建房一律修建安全墻或裝備安全設施和安全警示標語。
(3)施工人員必須持證上崗,必須購買人身安全保險和安裝好必要的安全保護設施。
(4)嚴禁使用獨臂吊桿。
(5)建筑用工必須嚴格執(zhí)行《勞動法》,依法使用用工人員。
7、食品藥品安全管理。
(1)認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》。
(2)教育引導消費者和村民不買不賣過期、腐爛、變質(zhì)食品。對違反食品安全法的違法行為要及時舉報。
(3)加強農(nóng)村壩壩宴的監(jiān)管力度,嚴格完善壩壩宴申報備案制度。
(4)嚴禁食堂及餐飲服務業(yè)食用發(fā)芽土豆和腐爛、變質(zhì)蔬菜,杜絕食用野生菌。
(5)加強從業(yè)人員健康證明的管理和食品安全知識的培訓。
(6)加強農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥的監(jiān)管,嚴格控制農(nóng)藥使用范圍。
(7)嚴禁豬肉、家禽等未檢疫食品、動物上市經(jīng)營。
(8)強化疫情疫病的防控工作。
(9)堅決打擊假冒偽劣藥品上市銷售。
深入開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓,加強信息報道,倡導科學發(fā)展安全發(fā)展和生命至上以人為本的安全理念,各村(居)委會、鄉(xiāng)直各單位每年安全生產(chǎn)宣傳標語不少于10幅,安全知識進校園活動不少于2次。普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,提高全社會安全生產(chǎn)法制意識和安全素質(zhì),在全社會樹立“關注安全,關愛生命”的安全文化理念,營造人人關心安全、人人參與安全、人人支持安全的濃厚氛圍。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十二
為了進一步推進我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn),鞏固年平安創(chuàng)建成果,促進社會和諧穩(wěn)定,確保瓦子鎮(zhèn)的平安和人民生命財產(chǎn)的絕對安全,把我鎮(zhèn)建設成安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》和相關的法律法規(guī)以及省市相關的。
規(guī)章制度。
合我鎮(zhèn)實際情況特制定年安全生產(chǎn)。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想,科學發(fā)展觀的要求為指導,認真貫徹落實黨的xx屆四中全會的相關精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以建設和諧瓦子、平安瓦子為目標,強化管理和監(jiān)督,把安全工作放在黨委政府工作的首位。
二、目標任務。
總體要求:轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)一例道路交通事故、不出現(xiàn)一例火災事故、不出現(xiàn)一例電力傷亡事故、不出現(xiàn)一例山體滑坡傷亡事故、不出現(xiàn)一例溺水傷亡事故等,確保各類事故零目標的實現(xiàn)。
1、農(nóng)村安全:農(nóng)村安全主要涉及到農(nóng)電、農(nóng)用機具、農(nóng)藥、防火、防盜和山體滑坡等諸多方面,進一步加強農(nóng)村義務防火消防員,義務治安巡邏員建設工作,確保把防控工作做在前面,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中,同時建立好各種預案和各類。
應急預案。
并以村為單位建立報警點和各類事故報告點。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要涉及到道路交通,防火、防盜、防騙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員較集中,安全隱患相對較大,將聯(lián)合立山派出所,鎮(zhèn)警務室加強道路交通的管理,進一步開展摩托車、三輪車專項整治活動。增強人民的防火、防盜的意識。同時加強義務消防員的訓練工作,確保關鍵時刻能夠發(fā)揮作用。
三、具體措施。
安全工作重在防范,要把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中,就要時刻保持警惕,做到警鐘長鳴。
1、加強宣傳,讓安全意識深入老百姓心中。定期對村社干部、企業(yè)業(yè)主、個體戶、學校、人民群眾等進行安全知識的培訓,利用廣播、電視等媒體廣泛向群眾宣傳安全知識,增強老百姓的安全意識,在老百姓的心中筑起一道安全防線。
2、強化領導,加強責任心。鎮(zhèn)黨委政府將加強安全工作的領導,各部門要密切配合,鎮(zhèn)將以安全辦公室為主要陣地開展安全工作,各單位要落實專人管理安全工作,實行領導責任制,即各村(居)民委員會、各單位的主要負責人是第一責任人。確保安全工作生產(chǎn)不留空擋,做到時時有人管,時時有人抓安全生產(chǎn)工作。
3、加大監(jiān)督檢查力度。鎮(zhèn)安全辦公室將定期或不定期的對鎮(zhèn)屬各部門、各村、學校、企業(yè)等進行監(jiān)督檢查,及時糾正違規(guī)違章行為,保證人民群眾的生命財產(chǎn)的絕對安全。
4、嚴格實行目標責任追究制和“一票否決制”。年初與村社和鎮(zhèn)屬各部門、學校、企業(yè)業(yè)主、個體戶等簽好目標。
責任書。
明確好責任和義務同時進一步完善責任追究制和“一票否決制”。
總之,我們要時刻保持警惕,耐心細致的做好各項工作,爭取把事故苗頭消失在萌芽狀態(tài)中,對出現(xiàn)的新問題、新情況,及時研究處理方法,總經(jīng)驗教訓,把安全工作做到實處,確保瓦子鎮(zhèn)的平安,確保人民群眾的生命和財產(chǎn)的絕對安全。
新的一年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)落實上級領導關于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅決按照“誰主管,誰負責”的原則,認真執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理,安全生產(chǎn)”方針,加強領導加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,嚴格執(zhí)行安全制度,強化安全治理和現(xiàn)場監(jiān)察,狠抓各類事故隱患整改,限度減少一般事故,杜絕惡性事故發(fā)生,促進社會安定穩(wěn)定,構(gòu)造和諧社會和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計劃如下:
一、加強領導,全面落實安全生產(chǎn)責任制。
20xx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任,加強領導,各村、各單位、各部門要將年初與鎮(zhèn)政府簽訂的安全生產(chǎn)責任狀,層層分解下去,緊緊圍繞落實“安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”的“三項行動”、“三項建設”和“一崗雙責”,進一步加強道路交通安全綜合整治,以及集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動,做到“安全生產(chǎn),人人有責”同時嚴格責任制考核制度,實行半年考評,一年考核并制定實現(xiàn)目標的對策和措施切實解決存在問題,確保安全工作目標管理責任制落實到位。
二、堅持不懈地開展安全宣傳教育工作。
安全生產(chǎn)具有很強的社會性、群眾性,只有廣泛宣傳發(fā)動群眾,提高全民安全意識,發(fā)動全社會的力量共同參與,才能抓好安全生產(chǎn)工作。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強安全宣傳教育和培訓工作,定期或不定期地(每年不少8次)利用廣播、報刊墻報等形式開展安全、法律、法規(guī)等常識宣傳教育。
三、加強安全監(jiān)督檢查,繼續(xù)開展好安全專項整治工作。
各村、各單位、各安全職能部門要經(jīng)常對本地區(qū)、本部門的十三專項整治工作進行檢查(道路交通、水上交通、鍋管特、建設、非煤礦山、中小學校、職業(yè)病防治、旅游、危險化學品、民爆物品、消防安全、液化氣市場),公共聚集場所、食品衛(wèi)生、三合一廠房、木屋毗連區(qū)、漁業(yè)、水庫、防汛堤壩、排澇站,嚴格實行隱患排查,綜合治理。
四、繼續(xù)開展工業(yè)衛(wèi)生檢測工作。
開展工業(yè)衛(wèi)生檢測是保護職工的身心健康,防止職業(yè)病發(fā)生的有效方法,20xx年要加大力度加強對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、毒物噪聲、高溫、高頻幅射等有毒有害企業(yè)檢測要落到實處,使國有企業(yè)衛(wèi)生檢測覆蓋率達80%以上,各企業(yè)部門要配合衛(wèi)生防疫部門進行檢測。
五、繼續(xù)做好其他安全工作。
做好十三專項整治工作,繼續(xù)做好防洪、防汛山體滑坡等地質(zhì)災害預防工作,進一步深化安全生產(chǎn)主體責任落實,強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,促使企業(yè)加快建立自我約,自我完善,持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理長效機制,使安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定營造良好的安全環(huán)境。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議、安全生產(chǎn)工作會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作全局;堅持以人為本,服務為先,依法監(jiān)管;堅持安全發(fā)展,全面落實“安全第一、預防為先、綜合治理”的方針,繼續(xù)把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法作為全年工作重點,把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。有序?qū)嵤┌踩a(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,進一步加強安監(jiān)隊伍素質(zhì)建設和工作基礎規(guī)范建設,進一步深化高危行業(yè)安全專項整治,進一步加大宣傳教育、事故查處、隱患整改、危險源監(jiān)控和信息化建設力度,努力推進全村安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的均衡發(fā)展,為全村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,構(gòu)建和諧社會提供安全保障。
二、主要目標。
堅決杜絕特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效減少一般安全生產(chǎn)事故。每月對全村的不安全因素進行檢查(主要是重大節(jié)日,農(nóng)忙電力農(nóng)機,全村危橋險路病閘)做到一月一查,有問題我們及時上報有關部門。每個月開一次安全生產(chǎn)例會,學習安全生產(chǎn)知識,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
成立以村支書為一把手,村主任為二把手的領導小組,明確一名干部負責安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作落實到人,牢固樹立大局意識和服務意識,切實全面加強安全生產(chǎn)工作的組織領導,認真履行好安全監(jiān)管職責。領導小組及相關負責人,必須增強責任感和緊迫感,克服厭惡情緒,排除僥幸心理,糾正麻痹思想,避免應付行為,做到守土有責,保一方平安。分管安全生產(chǎn)的領導要集中精神具體抓,各責任片區(qū)要配合抓,把分管范圍內(nèi)的安全工作抓緊抓好,形成齊抓共管局面,要把責任制和事故追究統(tǒng)一起來,對責任不落實,管理松懈,失職失察,造成重大事故的,要嚴肅處理。
(二)建立、落實各項制度,加強隱患排查。
1.落實目標責任制,各責任片區(qū)要按照安全生產(chǎn)責任書,落實安全生產(chǎn)工作責任,是安全生產(chǎn)責任縱向到底,橫向到邊,形成責任到人的工作體系。
2.建立村、組安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,把安全生產(chǎn)落實到村組。
3.加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
4.落實管理責任制,按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則,落實檢查責任制,對安全生產(chǎn)檢查的隱患當場能整改的立即整改,一時難以整改的限期整改,明確整改內(nèi)容,整改責任人和整改的時限,搞好跟蹤落實,凡達不到安全生產(chǎn)條件的,堅持關閉,禁止任何走過場的行為。
(三)做好消防、建筑、公共衛(wèi)生等各項安全管理。
1.切實抓好消防安全。一是落實消防安全崗位責任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對歌廳、電子游戲室、美容美發(fā)廳、超市、商貿(mào)批發(fā)市場的監(jiān)管,認真做好農(nóng)村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區(qū)域監(jiān)控,加強巡邏守護,落實護林人員責任,建立森林火災報告制度和火災撲救預案。
2.切實加強建筑安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質(zhì)量”的方針,全面落實建筑安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。
3.切實抓好危險物品及爆炸物品的安全管理。嚴格規(guī)范民用爆炸物品儲存使用,打擊非法購買、使用爆炸物品的行為,取締非法生產(chǎn)煙花鞭炮的個體作坊,對情節(jié)嚴重依法追究刑事責任。
4.切實加強公共衛(wèi)生安全管理。認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例,建立公共衛(wèi)生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫,特別是禽流感的防疫。加強食品衛(wèi)生安全檢測,加強食品市場檢查,搞好學校食品衛(wèi)生安全。
(四)加強教育培訓,提高執(zhí)法水平,做好專項工作。
1.加強教育培訓、加大宣傳力度,提高執(zhí)法水平。一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經(jīng)常化、制度化,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育,認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是開展法律、法規(guī)學習和教育,組織執(zhí)法人員認真學習安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
2.突出重點、狠抓安全生產(chǎn)專項整治,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項執(zhí)法檢查。在去年安全生產(chǎn)取得階段性成果的基礎上,制定整治方案,確立目標,明確重點,強化監(jiān)管,落實責任和預防措施,各項安全整治工作。
四、全力以赴,確保各項工作落到實處。
安全生產(chǎn)是高難度的社會系統(tǒng)工程,必須大力弘揚忠于職守,開拓進取精神,團結(jié)協(xié)調(diào),齊抓共管的工作精神,全力以赴,公正無私的奉獻精神,求真務實,與時俱進的創(chuàng)新精神,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為頭等大事,促進我村安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展、確保一方平安。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十三
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議、安全生產(chǎn)工作會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作全局;堅持以人為本,服務為先,依法監(jiān)管;堅持安全發(fā)展,全面落實“安全第一、預防為先、綜合治理”的方針,繼續(xù)把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法作為全年工作重點,把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。有序?qū)嵤┌踩a(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,進一步加強安監(jiān)隊伍素質(zhì)建設和工作基礎規(guī)范建設,進一步深化高危行業(yè)安全專項整治,進一步加大宣傳教育、事故查處、隱患整改、危險源監(jiān)控和信息化建設力度,努力推進全村安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的均衡發(fā)展,為全村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,構(gòu)建和諧社會提供安全保障。
二、主要目標。
堅決杜絕特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效減少一般安全生產(chǎn)事故。每月對全村的不安全因素進行檢查(主要是重大節(jié)日,農(nóng)忙電力農(nóng)機,全村危橋險路病閘)做到一月一查,有問題我們及時上報有關部門。每個月開一次安全生產(chǎn)例會,學習安全生產(chǎn)知識,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
成立以村支書為一把手,村主任為二把手的領導小組,明確一名干部負責安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作落實到人,牢固樹立大局意識和服務意識,切實全面加強安全生產(chǎn)工作的組織領導,認真履行好安全監(jiān)管職責。領導小組及相關負責人,必須增強責任感和緊迫感,克服厭惡情緒,排除僥幸心理,糾正麻痹思想,避免應付行為,做到守土有責,保一方平安。分管安全生產(chǎn)的領導要集中精神具體抓,各責任片區(qū)要配合抓,把分管范圍內(nèi)的安全工作抓緊抓好,形成齊抓共管局面,要把責任制和事故追究統(tǒng)一起來,對責任不落實,管理松懈,失職失察,造成重大事故的,要嚴肅處理。
(二)建立、落實各項制度,加強隱患排查。
1.落實目標責任制,各責任片區(qū)要按照安全生產(chǎn)責任書,落實安全生產(chǎn)工作責任,是安全生產(chǎn)責任縱向到底,橫向到邊,形成責任到人的工作體系。
2.建立村、組安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,把安全生產(chǎn)落實到村組。
3.加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
4.落實管理責任制,按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則,落實檢查責任制,對安全生產(chǎn)檢查的隱患當場能整改的立即整改,一時難以整改的限期整改,明確整改內(nèi)容,整改責任人和整改的時限,搞好跟蹤落實,凡達不到安全生產(chǎn)條件的,堅持關閉,禁止任何走過場的行為。
(三)做好消防、建筑、公共衛(wèi)生等各項安全管理。
1.切實抓好消防安全。一是落實消防安全崗位責任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對歌廳、電子游戲室、美容美發(fā)廳、超市、商貿(mào)批發(fā)市場的監(jiān)管,認真做好農(nóng)村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區(qū)域監(jiān)控,加強巡邏守護,落實護林人員責任,建立森林火災報告制度和火災撲救預案。
2.切實加強建筑安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質(zhì)量”的方針,全面落實建筑安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。
3.切實抓好危險物品及爆炸物品的安全管理。嚴格規(guī)范民用爆炸物品儲存使用,打擊非法購買、使用爆炸物品的行為,取締非法生產(chǎn)煙花鞭炮的個體作坊,對情節(jié)嚴重依法追究刑事責任。
4.切實加強公共衛(wèi)生安全管理。認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例,建立公共衛(wèi)生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫,特別是禽流感的防疫。加強食品衛(wèi)生安全檢測,加強食品市場檢查,搞好學校食品衛(wèi)生安全。
(四)加強教育培訓,提高執(zhí)法水平,做好專項工作。
1.加強教育培訓、加大宣傳力度,提高執(zhí)法水平。一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經(jīng)常化、制度化,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育,認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是開展法律、法規(guī)學習和教育,組織執(zhí)法人員認真學習安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
2.突出重點、狠抓安全生產(chǎn)專項整治,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項執(zhí)法檢查。在去年安全生產(chǎn)取得階段性成果的基礎上,制定整治方案,確立目標,明確重點,強化監(jiān)管,落實責任和預防措施,各項安全整治工作。
四、全力以赴,確保各項工作落到實處。
安全生產(chǎn)是高難度的社會系統(tǒng)工程,必須大力弘揚忠于職守,開拓進取精神,團結(jié)協(xié)調(diào),齊抓共管的工作精神,全力以赴,公正無私的奉獻精神,求真務實,與時俱進的創(chuàng)新精神,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為頭等大事,促進我村安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展、確保一方平安。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十四
全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標工作以來,各級政府及各有關部門,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,精心組織、廣泛發(fā)動、落實責任、嚴格驗收,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)初步建立,安全監(jiān)管工作人員基本到位,基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到規(guī)范和加強,監(jiān)管工作關口前移和重心下移的指導思想初步實現(xiàn),為預防和控制安全生產(chǎn)事故起到了積極作用。
為全面貫徹落實國務院、省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列方針和指示精神,進一步完善體系、強化責任、夯實基儲加強監(jiān)管和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化,為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)提供基礎保障,現(xiàn)就20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作提出如下意見,請各區(qū)(縣)結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標工作是促進安全生產(chǎn)各項管理工作重心下移和前移的重要措施,是國家有關安全生產(chǎn)政策落實到基層的保證,是完成市政府提出的20xx年安全生產(chǎn)工作目標的重要抓手,各級政府要從實現(xiàn)“兩個率先”,建立和諧社會,“保一方平安”的高度認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標工作,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動列入政府工作的重要議事日程,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓。
1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標工作的責任落實。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標責任分解落實,并與行政正職安全生產(chǎn)年度述職報告和安全目標考核緊密掛鉤,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標目標的實現(xiàn);要做到達標活動有實施計劃、有工作目標、有檢查考核,保證各項工作措施落實到位。
2、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達標工作的指導。各區(qū)(縣)要認真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動中存在的問題和不足,根據(jù)本地實際制定20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標工作計劃,并認真組織實施;達標工作完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要向深度和廣度拓展,進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作水平,將監(jiān)管網(wǎng)絡向行政村(社區(qū))延伸;考核未達標的和安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要重點狠抓基礎工作,強化隊伍和規(guī)章制度建設,爭取早日達標。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達標工作的組織協(xié)調(diào)。積極研究和探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的長效管理辦法,做到長期有規(guī)劃,年度有計劃,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作發(fā)展的平穩(wěn)有序;要積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備爭取政策支持,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)造有利條件。
在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中,健全有力的機構(gòu)是保障,高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍是基矗目前,全市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門已基本建立,人員也基本到位。但從全市情況看,發(fā)展還不平衡,監(jiān)管水平還有待于提高。各區(qū)(縣)要重點加強監(jiān)管機構(gòu)的建設,從組織、編制、人員、待遇、辦公條件、人員培訓等方面,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)行政執(zhí)法和安全檢查的能力和水平。
1、加強機構(gòu)建設。要根據(jù)本地實際,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備專職安全管理人員;有條件的地區(qū),在行政村(社區(qū))設立安全生產(chǎn)工作小組,具體負責本地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;在安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)改革調(diào)整中,要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員不減、人心不散,安全生產(chǎn)的組織領導和安全生產(chǎn)工作得到進一步加強。
2、加強人員培訓。要調(diào)整充實安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,要把政治素質(zhì)好、責任心強、熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務、懂政策會管理的同志充實到安監(jiān)崗位;要加強業(yè)務知識培訓和法律法規(guī)知識培訓,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管人員的業(yè)務能力和行政執(zhí)法水平。
3、加強依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可受區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托,協(xié)助檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況,制止安全生產(chǎn)違法行為,報告和協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故;指導本行政區(qū)域村民委員會、居民委員會開展安全生產(chǎn)活動,落實安全生產(chǎn)措施;同時,要加強對監(jiān)管人員行政執(zhí)法和業(yè)務知識的指導,規(guī)范執(zhí)法程序,做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接面對廣大群眾,直接面對廣大企業(yè),直接面對各種復雜的局面,是安全生產(chǎn)監(jiān)管最基層、最基礎的'工作,各地要認真履行職責,從嚴、從細、從實做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
1、加強監(jiān)督檢查。要督促轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,依法保障必須的安全投入,加強安全生產(chǎn)管理,扎實做好安全基礎工作,使其依法生產(chǎn)經(jīng)營、健康發(fā)展;要加大對重大危險源的排查并督促企業(yè)落實整改,定期開展安全檢查,加強對事故的防范,從源頭上遏制事故的發(fā)生;要督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)“三同時”工作,凡是納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的企業(yè),其新建、改建、擴建的建設項目自立項之日起,就要做好跟蹤督查和指導,監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定要求完成安全生產(chǎn)“三同時”工作,杜絕產(chǎn)生新的安全隱患。
2、加強服務指導和宣傳教育。要為企業(yè)和基層做好政策咨詢、技術(shù)指導、平衡協(xié)調(diào)等方面的服務工作,保證信息渠道暢通,及時把黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措送達到基層企業(yè),把基層的情況及時向上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門反饋;加強宣傳教育,運用各種手段和形式,加強對廣大群眾的安全知識、安全意識和安全法規(guī)、事故應急救援教育,增強廣大群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力,制定本地重大事故應急救援預案并定期組織演練。
3、加強制度規(guī)范。各地要在不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)6項基本制度和7項管理臺帳的基礎上,進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)的各項基礎工作;安全生產(chǎn)基本制度要適應新情況、新形勢、新要求,不斷加以補充和完善。安全管理臺帳要做到基本齊全,并建立健全轄區(qū)內(nèi)基層單位安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,建立基本檔案,做到心中有數(shù)并不斷進行更新,能如實、準確、及時地反映出本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)基本情況;要加強對行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作小組的指導,規(guī)范和完善行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作小組的安全管理工作。
各區(qū)(縣)要針對本地當前達標活動中的實際情況和存在的問題,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一項重要任務來抓,制定切實可行的年度工作意見和中長期規(guī)劃,并積極爭取政府和有關部門的支持,全力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動抓緊、抓實。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的督查和指導,督查要分步實施,做到全面和持續(xù)相結(jié)合;指導要有針對性,做到個別與重點相結(jié)合。
今年繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達標工作進行年度考核。在考核驗收時,要以《南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標考核細則》為依據(jù),根據(jù)本地實際情況細化考核驗收標準??己吮仨氈鹨贿M行,嚴格考核驗收程序和標準,確保不走過常市安監(jiān)局將在不同階段,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的開展情況組織督查、互查和抽查,確保20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達標任務的圓滿完成。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十五
安全生產(chǎn)工作意見怎樣寫?下面是小編特地為大家整理收集的關于安全生產(chǎn)工作意見范文,供大家參考,希望大家喜歡。
各村(社區(qū)),鎮(zhèn)級各部門,各企事業(yè)單位:
**年是實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的最后一年。為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署,深化安全生產(chǎn)管理體制改革,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的安全發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)就20xx年安全生產(chǎn)工作提出如下意見。
實現(xiàn)各類生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失全面下降,不發(fā)生較大以上事故,不突破縣政府下達的安全生產(chǎn)控制指標。
作文。
件精神,切實加強本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎的建設,進一步完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級安全監(jiān)管體系,對鎮(zhèn)、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級相關部門在安全機構(gòu)設置、人員配備、制度建設、隊伍建設、裝備配置、經(jīng)費保障、檔案管理以及行業(yè)管理分線劃片、包段定點,屬地管理化整為零、分解包干等方面作出明確規(guī)定,形成“無縫隙”“全覆蓋”的基層監(jiān)管網(wǎng)絡。全面開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,提高全民安全意識,提升各類安全管理和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門要切實研究破解一線監(jiān)管中的“七大難題”,即企業(yè)業(yè)主“不重視安全、不愿安全投入、不怕違法處罰”,一線操作員“不守法、不認真、不按操作規(guī)程辦事”,監(jiān)管人員“不愿管、不敢管、不會管”,建設施工“不認真監(jiān)管、不按規(guī)定設立安全防護設施、不斷發(fā)生事故”,道路交通“不及時排查整改隱患、不嚴格執(zhí)行禁止行人上高速公路行走規(guī)定、不遵守交通安全法規(guī)”,危險化學品“不按規(guī)定組織運輸、不重視‘兩重點一重大’、不實行登記建檔管理”,新改擴建項目“不進行安全評價、不實行安全設施‘三同時’審查、不按規(guī)定在建成后定期進行安全現(xiàn)狀評價”等7個難題,創(chuàng)新行之有效的監(jiān)管方法,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)基層工作經(jīng)驗。
要以依法嚴厲監(jiān)管扭轉(zhuǎn)“違法成本低、守法成本高”的不正確導向,強力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)管理責任,切實落實行之有效的安全生產(chǎn)管理措施辦法,提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法規(guī)范安全生產(chǎn)工作,主要負責人必須親自過問,要以安全生產(chǎn)標準化建設為抓手,堅決落實好生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的“四個責任”,即企業(yè)和部門主要負責人的“第一責任”,安全管理部門的“綜合管理責任”,其他部門的“一崗雙責”責任,從業(yè)人員的“全員安全責任”。要依照法律法規(guī)和。
規(guī)章制度。
開展經(jīng)常性的安全檢查,整治安全隱患,糾正安全生產(chǎn)違章行為,將安全生產(chǎn)責任落實到車間、班組、崗位和一線操作層面,加快建立生產(chǎn)經(jīng)營單位切實可行的安全生產(chǎn)“自我管理機制”。
認真落實安全監(jiān)管責任。鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)級各部門、各村(社區(qū))要按照縣委縣政府關于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的工作要求,切實落實“五級監(jiān)管體系”的各自責任,嚴格執(zhí)行管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全制度,形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局,進一步建立完善高效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)“監(jiān)督管理機制”。
充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。組織和鼓勵新聞媒體參與安全生產(chǎn)活動,加強對安全生產(chǎn)的正面宣傳,加大對安全生產(chǎn)違法行為和“三不”行為的曝光,發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。繼續(xù)完善和落實《重點領域安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,拓寬信息掌握渠道,兌現(xiàn)舉報獎勵,引導群眾和社會廣泛參與,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,逐步建立廣泛參與安全生產(chǎn)的“社會監(jiān)督機制”。
突出重點行業(yè)領域安全。明確非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、工程建設、電氣通信管線、特種設備、民爆物品、學校、人員聚集場所消防等重點行業(yè)(領域)為安全監(jiān)管重點,以常態(tài)化隱患排查治理、專項整治行動和“打非治違”為抓手,靈活運用安全生產(chǎn)“十大監(jiān)管方法”,全力以赴持續(xù)開展攻堅行動。各項工作要有具體的。
工作方案。
責任分工工作要求,要以消滅隱患為工作落腳點。
突出重點區(qū)域安全管理。鎮(zhèn)政府全力協(xié)助縣級有關職能部門加強對園區(qū)企業(yè)的安全檢查和指導,督促園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理,提升園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理水平。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級有關部門要認真診斷分析轄區(qū)和行業(yè)事故易發(fā)重點區(qū)域、點位,制定針對性監(jiān)管方案,加強對重點區(qū)域的安全管理。
突出建設項目安全管理。針對全鎮(zhèn)各類在建項目多,傷害多的情況,加強房建、路橋、水利等工程的過程安全監(jiān)管,相關部門要依法加強對基礎建設項目和企業(yè)建設項目安全生產(chǎn)“三同時”工作的審查和備案工作,注重安全生產(chǎn)源頭管理,遏制和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
突出重要時期節(jié)點安全管理。在春節(jié)、汛期、國慶、兩會等重要時期,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門和各企事業(yè)單位要超前作好安排,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,排查治理安全隱患,打擊非法違法行為,有效防范特殊時期的安全事故發(fā)生。
強化安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設。推動企事業(yè)單位、鎮(zhèn)級各部門安全隱患排查治理網(wǎng)絡體系建設,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位定期或不定期開展隱患排查,及時治理,并通過隱患排查治理網(wǎng)上軟件系統(tǒng)填報隱患排查治理信息;鎮(zhèn)級有關行業(yè)部門要定期登陸隱患排查治理系統(tǒng),對所管轄區(qū)(行業(yè)、領域)的企事業(yè)單位進行指導督促,充分發(fā)揮該系統(tǒng)在監(jiān)管工作中的作用。
強化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,淘汰落后工藝、設備,規(guī)范企業(yè)安全管理行為,逐步實現(xiàn)本質(zhì)安全。全力督促鎮(zhèn)內(nèi)的9個企業(yè)按時要求完成標準化工作。
強化應急救援體系建設。修訂完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援預案,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級行業(yè)管理部門要將修訂后的子預案報鎮(zhèn)安辦和鎮(zhèn)應急辦備案。配齊應急救援隊伍,配備必要的救援物資器材,開展應急演練,保障應急工作需要。各企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)應急救援機構(gòu)和預案并按規(guī)定到相關部門備案,定期開展演練,提高適用性和可操作性。
妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,堅守經(jīng)濟發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線和底線,安全生產(chǎn)要主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展,當經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,要絕對服從安全生產(chǎn)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級有關部門和各企事業(yè)單位要將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,主要負責人親自抓,具體負責人具體抓,認真履行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”。充分發(fā)揮基層組織力量,發(fā)動村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任抓安全生產(chǎn),建立兼職隊伍,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系。
健全完善安全生產(chǎn)目標考核體系,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標管理考核辦法,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標考核“一票否決”制度。由鎮(zhèn)紀委目督辦對安全生產(chǎn)重視不夠、工作不實不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的有關責任部門和責任人實行嚴肅問責追究,確保將安全生產(chǎn)工作的各項措施和要求落到實處。
安全生產(chǎn)工作意見計劃書篇十六
省委、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。近年來,我省“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局和齊抓共管的工作機制基本形成,安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和制度建設更加完善,“打非治違”、隱患排查、事故查處、責任追究、考核獎懲等重點工作得到進一步加強,安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,由于一些地方安全發(fā)展理念不牢固,基層基礎工作薄弱,企業(yè)主體責任不落實,非法違法行為屢禁不止,重特大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生,我省仍處于生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”“多發(fā)期”,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。為深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神和關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神,經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)就進一步加強安全生產(chǎn)工作提出如下意見。
一、切實把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理體系建設的重要位置。
1.充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象。黨的明確提出要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,遏制重特大安全事故?!吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》把深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全防控體系,遏制重特大安全事故作為創(chuàng)新社會治理體制、健全公共安全體系的重要內(nèi)容。各級黨委、政府要認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的一系列決策部署和的重要指示,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,切實把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理體系建設的重要位置,采取更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓好。
2.準確把握安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標任務。全省安全生產(chǎn)工作要以黨的和xx屆三中全會精神為指導,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅守安全生產(chǎn)紅線,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,建立隱患排查治理體系、安全預防控制體系和應急救援體系,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,增強全社會安全生產(chǎn)意識和防范能力,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
力爭到20xx年,有效防范和堅決遏制重特大事故,事故總量明顯下降,安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
二、建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系。
3.強化黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領導責任。各級黨委要堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,把安全生產(chǎn)納入黨委工作的全局和議事日程,作為領導干部培訓教育和宣傳思想工作、精神文明建設、黨風廉政建設的重要內(nèi)容,堅持與其他工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。加大對安全生產(chǎn)工作的考核力度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)或否決事項。及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的體制、機制、干部隊伍建設等重大問題,加強安監(jiān)部門領導班子建設。領導和支持政府及相關職能部門依法履行職責,支持人大、政協(xié)及社會各界積極參與安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用,形成齊抓共管的良好工作局面。
各級政府要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關要求,對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)全面負責。政府主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,分管安全生產(chǎn)工作的負責人承擔安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領導責任,其他負責人按照職責分工和“一崗雙責”的要求承擔分管領域安全生產(chǎn)工作的領導責任。要切實把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局并組織實施。加大安全生產(chǎn)投入,加強安全監(jiān)管體系建設,完善安全生產(chǎn)行政責任制、目標責任制和各項政策措施,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,積極推廣應用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,淘汰落后產(chǎn)能,提升企業(yè)安全保障能力。加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設和安全培訓,全面提升企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識和操作技能。根據(jù)形勢需要,及時組織安全生產(chǎn)大檢查和督查、督導活動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。依法組織事故調(diào)查處理,嚴肅追究相關責任人的責任,確保責任處理和防范措施落實到位。
4.落實行業(yè)管理部門直接管理責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,各行業(yè)管理部門是該行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體。部門主要負責人是本行業(yè)安全生產(chǎn)管理第一責任人,其他負責人按照“一崗雙責”的要求抓好相關安全生產(chǎn)工作。要加強對本行業(yè)和業(yè)務范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的管理和指導,組織制定本行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全標準,開展行業(yè)安全宣傳教育、安全生產(chǎn)科技攻關和安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣運用,組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理工作。承擔行政審批職能的部門在許可和審批過程中要依法依規(guī)對涉及安全生產(chǎn)的事項進行嚴格審查審核。負有社會管理職能的部門要依法依規(guī)履行本部門的安全管理職責,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、建設秩序。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要依法做好相關領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要指導監(jiān)督監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
5.落實安監(jiān)部門綜合監(jiān)督管理責任。各級安監(jiān)部門負責對安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。要認真貫徹落實中央和省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署,定期分析安全生產(chǎn)形勢。適時組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。加強政策引導和安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓。加強生產(chǎn)安全事故應急救援的協(xié)調(diào)。加強對事故查處和責任追究落實的督查。加強對有關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評估,并及時向本級黨委和政府報告有關情況。
6.落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,主要負責人對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康全面負責。要自覺貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(省政府令第260號)。健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實以主要負責人為核心的安全生產(chǎn)工作責任制,完善安全生產(chǎn)管理體系。全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,加強安全文化建設和班組安全建設,強化安全生產(chǎn)計劃、組織、協(xié)調(diào),實行全員、全過程、全方位安全管控,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。加強安全培訓,配足工程技術(shù)人員、注冊安全工程師和安全管理人員,提高員工安全操控能力。加強外來承包和施工隊伍的安全管理,明確發(fā)包方和承包方的安全責任和義務,把外來務工人員納入使用單位統(tǒng)一管理,消除安全生產(chǎn)管理盲區(qū)。完善措施,依法做好隱患排查治理和事故報告、應急救援、善后處理等各項工作。
7.落實員工安全生產(chǎn)崗位責任。員工是崗位安全生產(chǎn)的直接責任人,要切實增強安全生產(chǎn)意識,提高安全素質(zhì)和自我防護能力,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。要認真學習和熟練掌握安全操作規(guī)程,自覺遵守安全生產(chǎn)管理制度,以崗位安全保障單位安全。要樹立主人翁意識,積極主動地參與本單位安全生產(chǎn)工作,自覺抵制和舉報違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為,加強自我保護,依法維護自身安全健康權(quán)益。
8.落實社會各界配合、參與和支持安全生產(chǎn)工作的責任和義務。工會組織在安全生產(chǎn)中要充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的作用,組織、發(fā)動職工做好安全生產(chǎn)工作,維護職工合法權(quán)益。共青團組織要組織、發(fā)動廣大青少年特別是青年員工積極參與各項安全生產(chǎn)活動,增強安全意識,提高安全生產(chǎn)的自覺性。婦聯(lián)組織要組織和發(fā)動婦女,開展相關安全生產(chǎn)活動。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮專業(yè)特長和行業(yè)組織優(yōu)勢,積極參與政府及有關部門組織的安全檢查、督查工作,積極為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務,發(fā)揮自律作用,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。新聞媒體要承擔起宣傳普及安全知識、提高公眾安全意識和輿論監(jiān)督的重任,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。社會各界和廣大群眾都要積極參與安全生產(chǎn)工作,舉報不法行為,形成群策群力、共同防范生產(chǎn)安全事故的社會環(huán)境。
三、健全隱患排查治理體系。
9.構(gòu)建以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的隱患排查治理機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、整改、消除的責任主體。要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,發(fā)揮安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師、老專家、老工人以及企業(yè)員工的作用,開展常態(tài)化的隱患排查治理。要聘請技術(shù)服務機構(gòu)和行業(yè)專家對復雜工藝裝備、安全防護設施等進行定期診斷和安全評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,切實消除隱患。要依法依規(guī)建立事故隱患排查、登記、報告、整改等規(guī)章制度,實行“閉環(huán)管理”,確保整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。
10.加強對隱患排查治理的監(jiān)督檢查。各級政府要高度重視系統(tǒng)性風險和隱患的排查治理,明確有關部門和單位的隱患排查治理責任,提高化解風險實效。對現(xiàn)有的油氣管線、化工園區(qū)、高層建筑聚集區(qū)等存在的系統(tǒng)性風險要進行安全評估,及時修訂規(guī)劃、調(diào)整布局、完善措施、消除隱患、確保安全。各有關部門要建立隱患排查治理監(jiān)督檢查機制,建立重大隱患和重大危險源管理檔案,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患自查自糾情況的監(jiān)督檢查,對不認真開展自查自糾、不認真整改隱患的企業(yè),要依法給予處罰。建立完善重大安全隱患公告和隱患整改跟蹤督辦制度,量化隱患排查治理工作績效并嚴格考核。實行事故企業(yè)隱患檢查整改責任倒查制度,對隱患排查治理不到位導致生產(chǎn)安全事故的,嚴肅追究相關責任人的責任。
11.提高隱患排查治理監(jiān)督檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平。各級各有關部門要加強對執(zhí)法人員的技術(shù)培訓和設備配置,增強監(jiān)督檢查的技術(shù)含量,提高發(fā)現(xiàn)、識別隱患的能力。充分發(fā)揮科研院所、協(xié)會學會、中介機構(gòu)和技術(shù)專家的作用,采取政府購買服務等方式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查和“會診”,從技術(shù)上、管理上發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位從根本上消除隱患。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位與各類技術(shù)服務機構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)服務協(xié)議,有償獲得安全生產(chǎn)相關服務。
四、深入開展“打非治違”和重點行業(yè)領域?qū)m椪巍?BR> 12.保持“打非治違”高壓態(tài)勢。建立政府統(tǒng)一領導、行政管理部門牽頭、相關單位配合的工作機制,嚴厲打擊和查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實危害辨識、預判分析、預防保護、現(xiàn)場跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施,確保安全生產(chǎn)。強化執(zhí)法監(jiān)察,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責等措施。相關部門要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)非法違法行為記錄,將拒不整改重大隱患、拒不落實政府監(jiān)察指令、拒不落實事故整改措施等行為的單位和責任人載入“黑名單”,強化安全生產(chǎn)誠信約束。
13.深化重點行業(yè)領域安全專項整治。各相關部門要不間斷地開展重點行業(yè)領域安全排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改措施,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。深入抓好瓦斯、水害等重大災害治理,加強煤礦安全整治。繼續(xù)做好非煤礦山整頓關閉、攻堅克難等工作,抓好關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的安全監(jiān)管,全面提升非煤礦山特別是地下開采礦山的安全生產(chǎn)水平。進一步深化“平安行·你我他”行動,集中解決危險路段、重點車輛等方面存在的突出問題。加強危險化學品和煙花爆竹安全整治,切實抓好生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)退出煙花爆竹生產(chǎn)市場。加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設備安全整治。深入排查學校、幼兒園、商場、賓館、醫(yī)院等人員密集場所和高層、地下公共場所火災隱患,堅決防范重特大火災事故。深化油氣管線專項整治,全面落實安全管理和技術(shù)措施。扎實推進建筑施工、民爆器材、水上交通、涉氨制冷企業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)機等領域安全整治,加強事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和關鍵部位的安全監(jiān)管。加強航空安全管理,確保飛行安全。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,深入開展高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害治理。
14.嚴格安全生產(chǎn)資質(zhì)管理。涉及安全生產(chǎn)的各種證照發(fā)證機關和有關部門要嚴格執(zhí)行資質(zhì)管理規(guī)定,全面檢查本行業(yè)領域涉及安全生產(chǎn)的證照資質(zhì),深入開展安全生產(chǎn)資質(zhì)專項檢查,嚴厲查處無證或證照不全等生產(chǎn)經(jīng)營行為。員工上崗前都必須經(jīng)過安全培訓,有資質(zhì)要求的作業(yè)人員必須持證上崗,沒有取得相關資質(zhì)、資格的,一律不準上崗。
15.健全應急救援體系。各級政府要加強對安全生產(chǎn)應急救援工作的領導,完善應急管理組織體系。繼續(xù)加強省級、區(qū)域性和重點行業(yè)領域應急救援基地和應急救援隊伍建設,形成布局合理、功能完善、保障有力的應急救援體系。加強應急救援裝備建設,強化應急物資和緊急運輸能力儲備,提高應急救援物資保障能力。建立緊急醫(yī)學救援體系,提升事故醫(yī)療救治能力。企業(yè)要加強應急管理,完善應急管理制度,強化應急裝備建設,提高應急保障能力。大型企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應急機構(gòu),中小企業(yè)要指定專人負責應急管理工作,高危企業(yè)要建立專(兼)職應急救援隊伍,做好應急物資儲備和管理。鼓勵和支持各地、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量,加強應急救援能力建設。完善應急救援隊伍社會化服務補償機制,鼓勵引導社會力量參與應急救援。
16.加強預案管理和應急演練。建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系,加強動態(tài)修訂和完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)應急預案報備制度,加強企業(yè)應急預案與政府相關應急預案的銜接。各級政府和有關部門要建立應急預案演練制度,根據(jù)實際需要,定期組織開展政企聯(lián)合、社企聯(lián)動、多部門協(xié)作等形式的應急演練,不斷提高應急預案的可操作性和針對性。各企業(yè)要逐步做到安全生產(chǎn)應急預案演練的經(jīng)?;?、常態(tài)化,不斷提高防災避險、遇險逃生和事故救援實戰(zhàn)能力。加強自然災害預報預警和事故災難預防的聯(lián)動,做到信息共享、協(xié)調(diào)有序,形成一體化防范事故災難的工作格局。加快應急救援信息化建設,建立應急平臺,強化應急救援信息、技術(shù)支撐。
17.提高事故應急處置能力。強化應急值守,加強輿情監(jiān)控,及時準確發(fā)布事故信息,正確把握輿論導向。提高事故單位先行處置能力,努力掌握現(xiàn)場應急處置的主動權(quán)。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。加強事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),落實通告、警戒、疏散等必要的應急措施,防止事故擴大和引發(fā)次生災害。加強事故單位與政府應急救援的聯(lián)動,統(tǒng)籌好各類應急救援力量的協(xié)調(diào)運用。建立事故應急救援分級指導、總結(jié)評估和考核獎懲制度,不斷提高應急管理和救援水平。
18.加強安全生產(chǎn)法制建設。認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,及時制定、修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)健康相關法規(guī)規(guī)章,完善重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章,加快安全生產(chǎn)地方標準建設,進一步健全安全生產(chǎn)地方法規(guī)和標準體系。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)實施力度,嚴格依法行政,加強執(zhí)法監(jiān)督,形成依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)督管理的法治秩序,促進安全生產(chǎn)工作法治化、規(guī)范化。
19.提高全民安全生產(chǎn)素質(zhì)。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,加強安全生產(chǎn)公益宣傳,普及安全生產(chǎn)知識。健全領導干部安全生產(chǎn)輪訓制度,不斷提高安全生產(chǎn)管理的能力和水平。將安全生產(chǎn)納入國民教育范疇,鼓勵大、中專院校開設安全生產(chǎn)相關專業(yè)和課程,加強安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)。各類就業(yè)培訓要將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容。加強對企業(yè)相關人員的安全培訓,鼓勵大型企業(yè)和培訓機構(gòu)向中小企業(yè)提供培訓服務。加大生產(chǎn)安全事故公開力度,及時公布重大和較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理結(jié)果。加強安全生產(chǎn)警示教育,倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。
20.強化安全生產(chǎn)預防控制。各級政府在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時要同步明確安全生產(chǎn)目標和專業(yè)規(guī)劃。各種規(guī)劃的制定必須堅持安全第一的原則,加強安全風險評估,確保不留隱患。招商引資、上項目、建園區(qū)、辦企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)許可制度和建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”制度,把好市場準入關。把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”同安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場機制作用,加快產(chǎn)業(yè)升級和淘汰落后產(chǎn)能,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決關閉。積極創(chuàng)建安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市,為安全生產(chǎn)打下堅實基礎。
21.加大安全生產(chǎn)投入。探索建立政府、企業(yè)和社會共同承擔安全生產(chǎn)投入的長效機制,完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策。各級政府要積極加大對安全生產(chǎn)的投入,統(tǒng)籌使用好安全生產(chǎn)專項資金,確保安全生產(chǎn)工作需要。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法保證必要的安全投入,不斷提升安全技術(shù)裝備水平和人員素質(zhì)。全面推廣安全生產(chǎn)責任保險制度,建立安?;訖C制,增加安全生產(chǎn)社會保障。
22.提高“科技興安”水平。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢測、應急救援、重大危險源監(jiān)控等先進安全生產(chǎn)設備的配備,提升監(jiān)管裝備水平和監(jiān)管信息化水平。鼓勵研制開發(fā)和推廣應用有利于安全生產(chǎn)和勞動保護的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料。支持和鼓勵企業(yè)加強安全技術(shù)改造,加快淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,提高生產(chǎn)機械化、自動化和信息化水平。
23.加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設。各級黨委、政府要加強安監(jiān)部門機構(gòu)建設,充實和加強基層安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。負有安全監(jiān)管職責的部門和各行業(yè)管理部門、業(yè)務管理部門要明確崗位職責,加強安全監(jiān)管力量。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟園區(qū)要明確安全監(jiān)管機構(gòu),配足配強安全監(jiān)管人員,落實安全生產(chǎn)責任,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。要加強安全監(jiān)管人員政治素質(zhì)、業(yè)務能力和思想作風建設,強化服務意識,培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的安全監(jiān)管隊伍。各級安全監(jiān)管人員要廉潔自律,依法履行職責,嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。