一個好的方案可以幫助我們解決問題,并達(dá)到預(yù)期的效果。方案的實(shí)施需要預(yù)留一定的時間和資源,并進(jìn)行有效的監(jiān)控和評估。以下案例為大家提供了一些實(shí)踐中的成功方案參考,快來看看吧。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇一
根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實(shí)施方案的通知》(桂殘聯(lián)字〔20xx〕15號)、《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助預(yù)算指標(biāo)的通知》(桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕35號)和《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會關(guān)于提前下達(dá)20xx年殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金自治區(qū)財政預(yù)算指標(biāo)的通知》(桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕36號)精神,為做好百色市20xx年“陽光家園計劃——智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)”項目,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
20xx年全市共為1631名符合就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)。其中:中央任務(wù)217人;自治區(qū)任務(wù)1414人。任務(wù)分配詳見(附件1)。
中央、自治區(qū)“計劃”補(bǔ)助資金按照每人每年不低于1500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。各市、縣(市、區(qū))應(yīng)通過財政配套、社會募集等多種渠道籌措資金,提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大補(bǔ)助受益人群。
中央和自治區(qū)項目資金必須向各級各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)寄宿制機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)及能夠為智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織購買托養(yǎng)服務(wù)。嚴(yán)禁以直接發(fā)放資金方式代替提供服務(wù)。
(一)申請資助托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人家庭,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
2、家庭成員中的智力、精神和重度肢體殘疾人持有第二或第三代《中華人民共和國殘疾人證》。
(二)申請資助的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1、依法建立,手續(xù)完備,經(jīng)縣級以上殘疾人聯(lián)合會確認(rèn)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù);
3、與托養(yǎng)服務(wù)對象或其家屬(監(jiān)護(hù)人)簽訂一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
(一)前期階段
1、市、縣兩級制定年度項目實(shí)施方案;
2、各縣(市、區(qū))發(fā)動宣傳、摸底調(diào)查;
3、各縣(市、區(qū))通過政府采購等方式選定承接托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
(二)實(shí)施階段
1、確定資助對象和服務(wù)機(jī)構(gòu)。程序為:
(1)申請資助的殘疾人或其監(jiān)管人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)提出申請,據(jù)實(shí)填寫《“陽光家園計劃”項目殘疾人托養(yǎng)服務(wù)家庭資助申請審批表》(附件2);申請資助的機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)填寫《陽光家園計劃殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助申請審批表》(附件3)。
(2)資助對象由社區(qū)(村)核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核、縣級殘聯(lián)核準(zhǔn);服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣級殘聯(lián)審核確認(rèn)。各項信息進(jìn)行縣-鄉(xiāng)-村三級公示公告。
2、撥付補(bǔ)助資金。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)補(bǔ)助資金要求進(jìn)行開支,通過居家托養(yǎng)或機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為殘疾人對象提供服務(wù),實(shí)施過程中要完善項目檔案材料,保留有項目服務(wù)圖片、受助殘疾人花名冊、項目執(zhí)行情況報告、項目資金使用憑證、與服務(wù)機(jī)構(gòu)及受助對象簽定的協(xié)議等資料。
3、建檔立卡。為受助對象建立托養(yǎng)服務(wù)卡,記錄所提供的各類服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容。
4、填報進(jìn)度。各縣(市、區(qū))要指定專門的項目聯(lián)絡(luò)員填報進(jìn)展情況,經(jīng)項目主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后,于20xx年6月起每月1日前填報上個月項目《進(jìn)展情況表》(附件4)。
5、項目總體工作要求于20xx年9月底前完成,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)于9月底前填報《年度“陽光家園計劃”項目受助對象名冊》(附件5)。
6、受理申請的縣級殘聯(lián),完成陽光家園信息數(shù)據(jù)庫的填報錄入工作。
7、項目各項信息統(tǒng)一報送至市殘疾人勞動就業(yè)管理中心。郵箱:xxx;電話:xxx。
(三)檢查階段
1、縣級自查。檢查項目檔案材料信息是否完善、是否有項目服務(wù)圖片、是否填報項目受助殘疾人花名冊、是否有項目執(zhí)行情況報告、是否有項目資金使用憑證、是否有與服務(wù)機(jī)構(gòu)及受助對象簽定的協(xié)議等資料。
2、自治區(qū)、市級將對各縣(市、區(qū))項目執(zhí)行情況開展不定期檢查,通過核驗各項目實(shí)施單位的檔案材料,回訪受助對象及其家庭,對項目實(shí)施效果進(jìn)行追蹤問效。
(一)健全工作機(jī)制
要按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、共同監(jiān)督的要求有序推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作,立足當(dāng)前實(shí)際,制定并落實(shí)相關(guān)實(shí)施方案。要充分發(fā)揮殘聯(lián)橋梁扭帶作用,與財政等相關(guān)職能部門和社會力量興辦的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),支持并培育承接托養(yǎng)服務(wù)的社會力量發(fā)展壯大。
(二)爭取配套資金
在中央和自治區(qū)配套資金的基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))要積極向政府匯報,爭取縣級財政配套資金支持,充分發(fā)動社會,爭取社會捐助,增加資助人數(shù),提高項目資助標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督管理
嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定,確保資金規(guī)范管理和及時使用,不得挪用、留滯。要按年度開展檢查評估,督促落實(shí)情況。要按規(guī)定公開相關(guān)信息,自覺接受社會監(jiān)督。要確保承接服務(wù)的機(jī)構(gòu)符合政府購買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)過程中應(yīng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督,服務(wù)年度和項目執(zhí)行期限終了應(yīng)開展績效考評。
(四)加強(qiáng)宣傳推廣
各縣(市、區(qū))要充分利用各類媒體大力宣傳陽光家園計劃,宣傳黨和政府對殘疾人的真切關(guān)懷,宣傳殘疾人及其親屬的真情實(shí)感、社會各界的真誠援助,營造全社會關(guān)心、支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇二
圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題,在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用;按照精準(zhǔn)扶貧六個到村到戶(結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、移民搬遷、危房改造、社會保障到村到戶)的要求,對全州精準(zhǔn)扶貧建檔立卡系統(tǒng)中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人,按照扶貧開發(fā)有關(guān)政策,分類幫扶、精準(zhǔn)施策,逐步提高農(nóng)村貧困殘疾人基本生活保障水平,持續(xù)有效增加收入,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富,同步奔小康。
從20xx年起,分兩個階段實(shí)施建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段,計劃對建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進(jìn)行扶持,在項目、資金、人力等方面采取普惠與特惠相結(jié)合,加大政策傾斜力度。對符合殘疾人教育、扶貧、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、康復(fù)等項目條件的,優(yōu)先給予項目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段,通過第一階段的扶持,對已達(dá)到脫貧的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶,進(jìn)一步鞏固穩(wěn)定脫貧成果;對未能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶,找準(zhǔn)原因,精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)幫扶,逐個解決,以實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富、同步奔小康的目標(biāo)。
各縣(市)殘聯(lián)、義龍試驗區(qū)民政和民宗局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T聯(lián)系和溝通,及時將調(diào)查統(tǒng)計的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶詳細(xì)名冊提供給扶貧部門。兩家共同協(xié)商,結(jié)合殘疾人類別、需求和家庭實(shí)情,分類建檔立卡,堅持普惠與特惠相結(jié)合,優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶。在《黔西南州推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的基礎(chǔ)上,多種措施,齊頭并進(jìn),加大對殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶的幫扶力度。
一是建立一級重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。力爭在兩年內(nèi)將二級重度殘疾人納入護(hù)理補(bǔ)貼范圍,建立貧困殘疾人生活困難補(bǔ)貼制度。
二是促進(jìn)殘疾人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。依據(jù)州人民政府出臺的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實(shí)施方案》(州府辦函〔20xx〕62號),重點(diǎn)實(shí)施“殘疾人十點(diǎn)百戶千人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”,即每年創(chuàng)建10個以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn),扶持100戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè),新增殘疾人就業(yè)1000人以上。
三是實(shí)施無障礙改造項目,依據(jù)《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項目實(shí)施方案》(州殘聯(lián)〔20xx〕74號)。優(yōu)先安排,重點(diǎn)解決行路難問題。
四是實(shí)施殘疾人危房改造項目,解決住房困難的問題。
五是教育幫扶。根據(jù)州財政局、州殘聯(lián)聯(lián)合行文《關(guān)于規(guī)范殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補(bǔ)助工作的通知》(州殘聯(lián)〔20xx〕95號)精神,做好殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補(bǔ)助工作?!敖煌ㄣy行——通向明天”資助殘疾大學(xué)生項目、彩票公益金學(xué)前殘疾兒童助學(xué)項目,解決智力扶貧問題。
六是開展殘疾人技能培訓(xùn),促進(jìn)殘疾人就業(yè)。積極與扶貧等部門聯(lián)合,對建檔立卡的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶組織開展技能培訓(xùn),提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,增加經(jīng)濟(jì)收入。
七是實(shí)施殘疾人康復(fù)工程。實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、殘疾人搶救性康復(fù)訓(xùn)練、??倒こ?、殘疾人輔助器具的驗配及發(fā)放等工作。改善殘疾人的生存狀況,提高生活質(zhì)量,增強(qiáng)自信。
八是實(shí)施智力、精神和重度殘疾人陽光家園居家托養(yǎng)補(bǔ)助項目。
九是出臺相關(guān)社會保障辦法,建立健全殘疾人社會保障體系,依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要充分發(fā)揮扶貧工作站人員、殘疾人專職委員的作用,切實(shí)抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)落實(shí)部門責(zé)任。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要積極配合,相互支持、主動溝通、定期協(xié)商、共同推進(jìn)本轄區(qū)殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的協(xié)調(diào),落實(shí)對貧困殘疾人的扶持政策、項目和措施,研究提高識別扶貧對象的準(zhǔn)確率,并采取有針對性的扶持措施;殘聯(lián)負(fù)責(zé)建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫,落實(shí)農(nóng)村殘疾人數(shù)據(jù)及具體對象,通過各種項目提供重點(diǎn)幫扶。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)督查。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要加強(qiáng)對建檔立卡殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問題。建立工作進(jìn)度季報制度,年終要上報開展殘疾人精準(zhǔn)幫扶工作材料,包括工作措施、資金投入憑證、工作總結(jié)等,認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法與經(jīng)驗。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇三
為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目在我市的順利實(shí)施,保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復(fù)與服務(wù),根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實(shí)施方案的通知》(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69 號)和南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》(洪府廳字〔20xx〕207號)的文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實(shí)施方案》。
根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)指標(biāo)構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》(洪府廳字〔20xx〕207號)目標(biāo)任務(wù)要求,20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。其中:為10000名殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù);為2200名貧困精神病患者提供服藥補(bǔ)助;為80名肢體缺失者安裝假肢;為230名貧困殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù);為各類貧困殘疾人免費(fèi)配發(fā)輔助器具1200件,為貧困聽障患者免費(fèi)發(fā)放助聽器600臺。
20xx年市政府安排571萬專項經(jīng)費(fèi)用于殘疾人康復(fù)救助與服務(wù)。各縣區(qū)財政按要求落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。市財政補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補(bǔ)助250元。
2、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)補(bǔ)助,聾兒、腦癱、孤獨(dú)癥兒童每名平均補(bǔ)助12000元。
3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安裝項目經(jīng)費(fèi),提升假肢的品質(zhì)。其中:大腿每條9000元、小腿每條6000元。
4、助聽器每臺補(bǔ)助3000元。
成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對民生工程殘疾人康復(fù)項目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)項目的組織實(shí)施工作,辦公室設(shè)在市、縣級殘聯(lián)。
市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市民生工程殘疾人康復(fù)項目實(shí)施方案,下達(dá)任務(wù)指標(biāo),督促指導(dǎo)項目的實(shí)施,協(xié)調(diào)解決項目實(shí)施中的重大問題,組織相關(guān)部門、專家對項目執(zhí)行情況進(jìn)行考核與評估。
各縣(區(qū))政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本級民生工程殘疾人康復(fù)項目的實(shí)施方案,落實(shí)項目配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)以及做好項目實(shí)施的相關(guān)組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。
1、建立目標(biāo)責(zé)任制。為使我市民生工程殘疾人康復(fù)項目真正落到實(shí)處,確保14310名殘疾人得到康復(fù)救助與服務(wù),各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排,精心組織,建立目標(biāo)責(zé)任制。
2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復(fù)項目救助對象必須是貧困殘疾人,各級殘聯(lián)組織要切實(shí)做好各類殘疾人康復(fù)需求的摸底調(diào)查與評估工作,盡可能使那些有康復(fù)需求的貧困殘疾人得到康復(fù)救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),不得重復(fù)享受項目救助,要把有限的經(jīng)費(fèi)真正用到貧困殘疾人身上。
3、嚴(yán)格項目經(jīng)費(fèi)管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴(yán)格按照項目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,組織管理好、用好項目經(jīng)費(fèi)(器材),保證??顚S?,不得挪作它用。要建立公示制度,做到公平、公正、公開地使用項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),接受社會監(jiān)督,確保項目在陽光下運(yùn)行,為殘疾人謀福祉。
4、做好項目的月報、年報與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求,各縣(區(qū))應(yīng)于每月5日前上報本縣(區(qū))民生工程進(jìn)展情況(詳見附表12),并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù),認(rèn)真做好項目的總結(jié)上報工作。
5、積極做好宣傳動員工作。各縣(區(qū))殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作,通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關(guān)愛,宣傳受助殘疾人的典型事例,爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復(fù)工作給予更多的重視與支持,努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍,進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。
省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設(shè)了省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址:)進(jìn)行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇四
村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(以下簡稱殘協(xié))是在鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)指導(dǎo)下,在村(社區(qū))“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下,有村(社區(qū))內(nèi)殘疾人及其親友和扶殘助殘人士等組成的殘疾人組織,是殘聯(lián)的最基層組織,承擔(dān)著直接聯(lián)系和服務(wù)殘疾人的重要任務(wù)。為認(rèn)真落實(shí)殘聯(lián)改革方案,推動改革措施落到實(shí)處,促進(jìn)基層治理體系建設(shè)提升,根據(jù)《山東省殘疾人聯(lián)合會山東省民政廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會工作的實(shí)施意見》(魯殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕8號),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和中央黨的群團(tuán)會議精神,按照《山東省殘疾人聯(lián)合會山東省民政廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會工作的實(shí)施意見》(魯殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕8號)和《棗莊市殘疾人聯(lián)合會改革實(shí)施方案》等要求,堅持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,全面加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè),切實(shí)保持和增強(qiáng)殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性,履行“代表、服務(wù)、管理”職能,切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,全方位提高聯(lián)系、凝聚、服務(wù)殘疾人的能力和水平,把殘聯(lián)組織建設(shè)得更接地氣、更加充滿活力,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走。
(一)堅持黨建引領(lǐng),確保村(社區(qū))殘協(xié)的正確方向。村(社區(qū))殘協(xié)要始終堅持黨的群團(tuán)組織的政治定位,在村(社區(qū))黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé)、開展工作,切實(shí)加強(qiáng)各項建設(shè)。加強(qiáng)殘協(xié)活動與村(社區(qū))黨組織活動的有效聯(lián)動,通過開展結(jié)對幫扶、項目認(rèn)領(lǐng)等方式,推動扶殘助殘工作融入黨建活動之中。深化“學(xué)聽跟”專項活動,充分發(fā)揮村(社區(qū))內(nèi)廣大黨員干部特別是殘疾人的黨員的先鋒模范作用,廣泛宣傳黨的路線方針政策,把殘疾人群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
(二)規(guī)范村(社區(qū))殘協(xié)組織建設(shè),完善村(社區(qū))殘協(xié)的人員設(shè)置。進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))殘協(xié)組織建設(shè),在村(社區(qū))殘協(xié)一般設(shè)主席1名,由村(社區(qū))兩委成員擔(dān)任;根據(jù)村(社區(qū))人口情況設(shè)副主席1至2名,由殘疾人及親友代表、扶殘助殘人士等擔(dān)任;設(shè)委員2至3名,由殘疾人及親友和各方面熱心服務(wù)殘疾人的代表擔(dān)任,其中明確1名為專職委員,負(fù)責(zé)協(xié)助殘協(xié)主席處理殘協(xié)的日常工作。
(三)明確村(社區(qū))殘協(xié)職責(zé),增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力。村(社區(qū))殘協(xié)要經(jīng)常聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)各類殘疾人,上門入戶,走訪探視,及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人的基本情況,廣泛宣傳殘疾人事業(yè)和相關(guān)惠殘政策,把黨和政府對殘疾人的關(guān)心關(guān)愛傳遞到殘疾人中。
要積極主動向村(社區(qū))“兩委”和鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)反映殘疾人的需求和愿望,協(xié)調(diào)幫助殘疾人解決困難和問題,組織殘疾人群眾參與民主協(xié)商、民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
要增強(qiáng)服務(wù)能力,依托村(社區(qū))綜合服務(wù)設(shè)施建立殘疾人活動和服務(wù)陣地,協(xié)助村(社區(qū))“兩委”和鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)等部門落實(shí)各項惠殘助殘項目,多為殘疾人提供就近就便服務(wù),組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務(wù)活動,探索吸納社工人才和助殘社會組織參與殘協(xié)工作,提供專業(yè)化服務(wù)。
(四)建立健全各項工作制度,加強(qiáng)村(社區(qū))殘協(xié)的規(guī)范化建設(shè)。建立健全需求調(diào)查制度,村(社區(qū))殘協(xié)要在動態(tài)了解持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的基礎(chǔ)上,逐步掌握尚未持證但有服務(wù)需求的疑似殘疾人基本情況。
建立入戶訪視制度,特別是要深入特殊困難殘疾人家庭,現(xiàn)場了解殘疾人真實(shí)情況,及時反映困難訴求,協(xié)調(diào)推動解決。建立規(guī)范化建設(shè)制度,達(dá)到“五個有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),即:做到有一名優(yōu)秀的殘疾人專職委員、有一個規(guī)范的協(xié)會標(biāo)志牌、有一個固定的活動場所、有一套完善的工作制度、有一套詳細(xì)的工作檔案,規(guī)范化開展工作。
(五)明確崗位職責(zé),加強(qiáng)專職委員隊伍建設(shè)。村(社區(qū))殘協(xié)專職委員崗位是為殘疾人服務(wù)的工作崗位,主要職責(zé)是協(xié)助殘協(xié)主席、副主席做好轄區(qū)內(nèi)的殘疾人工作,宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措,掌握殘疾人基本情況,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查,配合殘聯(lián)、衛(wèi)健、民政、教育、人社、醫(yī)保、住建等部門做好殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老醫(yī)療、低保救助、無障礙改造等社會保障服務(wù);落實(shí)殘疾預(yù)防報告制度,保持與家庭簽約醫(yī)生的緊密聯(lián)系,向其提供轄區(qū)內(nèi)殘疾人名單,配合家庭醫(yī)生做好與殘疾人的對接、簽約和轉(zhuǎn)介服務(wù)工作,并將殘疾人相關(guān)信息反饋給家庭醫(yī)生,發(fā)現(xiàn)疑似殘疾人及時上報鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)。
村(社區(qū))殘協(xié)專職委員應(yīng)熱愛殘疾人事業(yè),具備較高的綜合素質(zhì)、較強(qiáng)的工作能力和奉獻(xiàn)精神,能夠履行崗位職責(zé)。要配強(qiáng)配齊專職委員,規(guī)范選聘辦法,在勝任工作的前提下,要優(yōu)先選聘殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任。
加強(qiáng)村(社區(qū))殘協(xié)專職委員管理,鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)會同村(社區(qū))兩委建立完善考核激勵機(jī)制,堅持績效評估和殘疾人評價相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,實(shí)行能進(jìn)能出的動態(tài)化管理,接受社會監(jiān)督。通過公益性崗位就業(yè)、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等途徑,解決好專職委員的待遇問題。
(六)加強(qiáng)村(社區(qū))殘疾人工作者教育培訓(xùn),增強(qiáng)服務(wù)殘疾人的工作能力。將村(社區(qū))殘協(xié)組織的教育培訓(xùn)納入殘聯(lián)系統(tǒng)教育培訓(xùn)計劃,對殘協(xié)主席、副主席、專職委員、殘協(xié)骨干等開展線上線下多種形式的教育培訓(xùn),深化理論武裝,提升政治素質(zhì),增進(jìn)工作交流,加強(qiáng)殘疾人工作政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握殘疾人工作基本知識和技能,學(xué)習(xí)運(yùn)用社會工作方法,提高履行職責(zé)、整合資源、服務(wù)殘疾人的能力。
鼓勵、支持村(社區(qū))殘協(xié)專職委員參加社會工作者職業(yè)水平考試、公務(wù)員考試和學(xué)歷教育等。發(fā)揮“專職委員在線培訓(xùn)平臺”作用,加強(qiáng)專職委員教育培訓(xùn)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)要充分認(rèn)識加強(qiáng)村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè)的重要意義,將其納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作大局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,制定具體工作措施,按照中國殘聯(lián)、民政部關(guān)于村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè)的有關(guān)要求,積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn),融合發(fā)展。推動殘疾人工作和殘協(xié)工作納入村(社區(qū))“兩委”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街)要積極將殘疾人工作納入村民委員會(社區(qū)居民委員會)承擔(dān)的社區(qū)工作事項清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單,引導(dǎo)扶殘助殘等內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與村(社區(qū))各項事業(yè)融合發(fā)展。
(三)多措并舉,做好保障。要積極協(xié)調(diào)各方面力量,為村(社區(qū))殘協(xié)開展工作和活動提供必要的支持和保障,各鎮(zhèn)(街)要將村(社區(qū))殘疾人工作經(jīng)費(fèi)納入政府的財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。積極探索采取購買服務(wù)等方式,支持村(社區(qū))殘協(xié)參與公共事務(wù)和公益事業(yè)、承接助殘服務(wù)項目。
(四)探索創(chuàng)新,抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)(街)要結(jié)合本地實(shí)際,勇于探索創(chuàng)新,注重示范推動,在推進(jìn)過程中,要積極抓好村(社區(qū))殘協(xié)的組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè),加強(qiáng)典型培育,總結(jié)經(jīng)驗做法并加以推廣,推動整體提升。要注重分類指導(dǎo),圍繞加強(qiáng)村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè)的主要任務(wù),制定具體實(shí)施方案,明確時間進(jìn)度,逐級壓實(shí)責(zé)任,抓好落實(shí)工作,逐步形成具有本地特點(diǎn)的殘協(xié)建設(shè)和治理機(jī)制。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇五
20xx年12月3日是我國第xx次“國際殘疾人日”,我鎮(zhèn)殘聯(lián)圍繞“幫扶貧困殘疾人”這一主題,了解殘疾朋友的需求和困難,積極營造扶殘助殘的氛圍,促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活,逐步實(shí)現(xiàn)助殘扶殘工作系統(tǒng)化、制度化、日?;?,形成一個發(fā)展殘疾人事業(yè),共同奔小康社會的`扶殘助殘的。熱潮。現(xiàn)就本次活動總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)殘聯(lián)為全面搞好第二十三次“國際殘疾人日”活動,我鎮(zhèn)召開“國際殘疾人日”專題會議2次,對這次活動作動員,提高認(rèn)識,確定助殘活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)活動方案,落實(shí)慰問、幫扶對象;加大宣傳力度,營造好節(jié)日氛圍。
為了將國際殘疾人日的有關(guān)信息在居民中進(jìn)行宣傳,營造全社區(qū)關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍,我們充分利用手機(jī)短信、宣傳板報、櫥窗等媒介,組織開展多種形式的社會宣傳活動,切實(shí)提高廣大居民扶殘助殘的知曉率,帶動大家一起加入到關(guān)心幫助殘疾人的隊伍中來。
(1)12月1日,xx市銅山區(qū)副區(qū)長蔡世旺,區(qū)殘聯(lián)理事長陳興元同志帶領(lǐng)區(qū)殘聯(lián)等7家單位到銅山區(qū)徐莊鎮(zhèn)廣浩食用菌殘疾人扶貧基地走訪慰問,并送去慰問金2萬元?;顒咏Y(jié)束后鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長陪同區(qū)殘聯(lián)陳理事長等領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)車趕往貧困山區(qū)安樂村慰問郭品麗等5位貧困殘疾人,發(fā)放輪椅3輛,電視機(jī)2臺,解決了他們的出行問題,為他們帶去了精神食糧,所到之處無不為之感動。
(2)積極組織殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)和農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦的種、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)
為提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,我們廣泛動員,積極組織10名殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)和農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦的種養(yǎng)植技能培訓(xùn)。
(3)開展專業(yè)康復(fù)性訓(xùn)練,建立自助互助平臺。在國際殘疾人日期間特別安排了衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)生為殘疾人開展康復(fù)訓(xùn)練活動,把有關(guān)殘疾康復(fù)的知識和信息傳遞給殘疾人及其家人,并手把手交殘疾人使用適合自己的康復(fù)儀器,方便他們?nèi)蘸笸ㄟ^自助或互助的方式進(jìn)行一些簡單的康復(fù)訓(xùn)練,以通過充分發(fā)揮社區(qū)康復(fù)室的作用來構(gòu)筑起殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的新格局。
(4)積極動員張家村殘疾人孫大力參加全國技能選拔賽。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇六
為進(jìn)一步促進(jìn)我社區(qū)扶殘助殘事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際特制定本方案。
以改善智力、精神和重度殘疾人生存發(fā)展條件、促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果為目標(biāo),以滿足殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基本需求為重點(diǎn),進(jìn)一步完善托養(yǎng)服務(wù)功能,健全完善以社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里互相幫助殘疾人的體系,推動社區(qū)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。
以人為本解決急需,著力改善處于就業(yè)年齡的智力、精神和重度殘疾人狀況;注重幫助特困殘疾人家庭。
通過實(shí)施方案,利用項目資金為智力、精神和重度殘疾提供資助和志愿者服務(wù),對享受低保待遇的家庭給予補(bǔ)貼。
1、依法建立,手續(xù)完備;
2、服務(wù)對象持《中華人民共和國殘疾人證》(第二代);
3、屬于城鄉(xiāng)最低生活保障對象或符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的困難殘疾人家庭;
4、家庭成員中的智力、精神和重度殘疾人處于就業(yè)年齡且無業(yè),長期需要人照顧。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇七
讓幼兒學(xué)會尊重,關(guān)愛殘疾人,培養(yǎng)幼兒的愛心。
引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)殘疾人自強(qiáng)不息,熱愛生活的精神。
1.舞蹈錄像《千手觀音》
2.幼兒用書。
一.了解殘疾人
1.觀看舞蹈錄像,幫助幼兒了解殘疾人。
2.提問:殘疾人和正常人一樣嗎?幼兒自由討論。
教師小結(jié):殘疾人和正常人不一樣,他們都是身體有殘缺的人,引導(dǎo)幼兒同情殘疾人。
二.關(guān)愛殘疾人
1.設(shè)問,你們見到過殘疾人嗎?他們行動方便嗎?幼兒個別回答。
2.想一想:殘疾人在生活中會遇到什么困難?我們應(yīng)該怎么辦?
3.講述故事《香香的路》。
4.小組討論:我們怎樣關(guān)愛殘疾人。
三.值得尊敬的殘疾人
1.幼兒觀看幼兒用書。
2.教師講述殘疾人自強(qiáng)不息的故事,引導(dǎo)幼兒向殘疾人學(xué)習(xí)。
教師帶領(lǐng)幼兒去《特殊教育學(xué)?!房吹綒埣残』锇椤?BR> 本活動雖然時間很短,但幼兒收獲不小,幼兒在觀看錄像的時候進(jìn)行觀察、分析、充分發(fā)揮了他們的主動探索精神,幼兒的探索精神并不因為活動的結(jié)束而結(jié)束,這種活動方式促使他們關(guān)注身邊的食物,探究身邊的事物。做個生活中的有心人。通過活動幼兒對殘疾人的生活有所了解,激發(fā)了孩子的同情心。培養(yǎng)了孩子關(guān)愛社會、尊重殘疾人的品德。達(dá)到了本次活動的教學(xué)目的。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇八
為深入推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè),全面提升我省“十四五”社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)水平,根據(jù)省政府殘工委秘書處《關(guān)于印發(fā)浙江省無障礙社區(qū)創(chuàng)建考核辦法(修訂版)的通知》(浙殘工委〔20xx〕5號)(以下簡稱《通知》)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、鎮(zhèn)(街道)申報、社區(qū)創(chuàng)建、社會支持”的原則,通過加大無障礙設(shè)施集中建設(shè)和改造力度,完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)及功能,提高永康市無障礙社區(qū)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理水平,保障殘疾人、老年人等社會成員安全、舒適、便利地參與社會活動,推動社會文明程度提高和經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展,全方位提升社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)水平。根據(jù)省殘工委下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),每年創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)不少于1個。
無障礙社區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn):完善社區(qū)內(nèi)無障礙公共服務(wù)設(shè)施;推進(jìn)社區(qū)道路、綠化地、活動場所和殘疾人、老年人家庭無障礙化。
主要工作內(nèi)容:規(guī)范創(chuàng)建工作組織管理;加大無障礙環(huán)境理念與宣傳;推進(jìn)社區(qū)道路無障礙建設(shè)和改造;推進(jìn)公共建筑、廣場、綠地?zé)o障礙建設(shè)和改造;推進(jìn)專門服務(wù)建筑無障礙建設(shè)和改造;推進(jìn)居住區(qū)、居住建筑無障礙建設(shè)和改造;推進(jìn)殘疾人、老年人家庭無障礙建設(shè)和改造;加快信息交流無障礙建設(shè);提升無障礙環(huán)境公眾參與度評價(具體見附表)。
(一)申報階段:每年2-3月份
各鎮(zhèn)(街道)每年各提出1個創(chuàng)建社區(qū),經(jīng)永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評審后確定創(chuàng)建社區(qū)1個。
(二)實(shí)施階段:每年4-8月份
2.加強(qiáng)無障礙建設(shè)相關(guān)法規(guī)、政策宣傳,增強(qiáng)無障礙環(huán)境法治意識;在創(chuàng)建鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)設(shè)置宣傳欄(窗),普及無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)知識和意義。
(三)考核評估階段:每年9月份
1.全面總結(jié)創(chuàng)建工作,整理相關(guān)資料,建立完善臺賬,迎接省、市殘疾人工作委員會考核評估組的考核評估。
2.根據(jù)評估組考核要求進(jìn)行完善。
3.加強(qiáng)已創(chuàng)建社區(qū)管理提升工作,確保通過每年復(fù)核評估。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作的順利開展,永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項。各有關(guān)單位根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容和責(zé)任分工,各司其職,通力協(xié)作,將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)納入本單位的重要議事日程和工作計劃,明確責(zé)任人,采取積極措施,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),確保創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開展。
(二)切實(shí)加大投入。無障礙社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市財政預(yù)算,市殘聯(lián)、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市政府投資項目做好資金使用監(jiān)管。整合殘疾人無障礙家庭創(chuàng)建、老年人家庭無障礙設(shè)施建設(shè)、社區(qū)福利設(shè)施建設(shè)等資金和項目,集中力量整片推進(jìn)無障礙化工作建設(shè),確保建一個、成一個,造福一片。
(三)營造創(chuàng)建氛圍。通過新聞媒體等各種形式,積極宣傳創(chuàng)建無障礙社區(qū)的重要意義,展示殘疾人無障礙發(fā)展成就,加強(qiáng)殘疾人無障礙公益性宣傳。通過輿論宣傳,提高廣大市民尤其是殘疾人群體對創(chuàng)建活動的知曉度、參與度、滿意度、支持度,營造扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇九
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級財政專項資金管理的意見》(吳委辦[2014]35號)、《開發(fā)區(qū)財政專項資金管理辦法》(吳開管委[2014]129號)文件精神,經(jīng)管委會審核,現(xiàn)明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發(fā)區(qū)共設(shè)立各類專項資金21項,總體資金規(guī)模達(dá)到年度總預(yù)算的90%,主要涉及基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等(具體見附表)。參照區(qū)對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題,仍有部分專項資金的設(shè)立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)財政專項資金管理,開發(fā)區(qū)管委會研究制定了加強(qiáng)專項資金管理的工作意見,請各有關(guān)單位按照工作意見的具體要求認(rèn)真落實(shí)。
1.明確部門職責(zé)。根據(jù)各專項資金的具體情況,明確涉及資金管理各部門的職責(zé)權(quán)限,原則上業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項目的日常管理,包括項目的設(shè)立申請和初審、資金分配、檢查驗收等,財政部門負(fù)責(zé)資金的日常管理,包括預(yù)算資金、資金撥付等。
2.出臺具體管理辦法。各專項資金主管部門應(yīng)針對各自專項資金出臺具體的管理辦法,原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。
3.加強(qiáng)專項資金預(yù)算編制。對納入目錄管理的專項資金,在財政分局編制年度財政預(yù)算前,專項資金主管部門應(yīng)根據(jù)項目實(shí)際情況,編制下一年度的專項資金預(yù)算,具體內(nèi)容包括專項資金實(shí)施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預(yù)算安排提出初步意見,并報管委會審批,由管委會以文件形式下達(dá)專項資金年度預(yù)算。對連續(xù)兩年未動用的專項資金,財政不再安排預(yù)算。
4.加強(qiáng)專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價體系,各專項資金主管部門應(yīng)對本部門管理的專項資金績效實(shí)施自我評價。在加強(qiáng)日??冃Ч芾淼幕A(chǔ)上,每年組織專項績效審計,并出具績效評價報告,專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
1.專項資金主管部門根據(jù)《開發(fā)區(qū)財政專項資金分析表》,對本部門負(fù)責(zé)管理的專項資金進(jìn)行清理,明確設(shè)立依據(jù)和設(shè)立期限。
2.辦理專項資金設(shè)立申報手續(xù)。各專項資金主管部門應(yīng)及時與財政分局溝通,在20xx年6月底前,填制《開發(fā)區(qū)財政專項資金設(shè)立申報表》,由財政分局匯總后統(tǒng)一報管委會審批。
3、對20xx年專項資金目錄中,尚未出臺具體管理辦法的,由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃,在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿,與財政分局會商后送管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后報管委會審定后發(fā)文。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十
深入貫徹落實(shí)2021年中央1號文件精神,市委市政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧攻堅成果和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、“四優(yōu)四化”等重點(diǎn)工作,按照“完善認(rèn)定、示范創(chuàng)建、普惠支持、服務(wù)提升”的要求,加快培育我市家庭農(nóng)場。通過財政資金扶持家庭農(nóng)場發(fā)展,鼓勵其有序流轉(zhuǎn)土地、健全管理制度、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展綠色化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、購買社會化服務(wù)等,推動發(fā)展示范家庭農(nóng)場。
二、扶持資金及扶持對象。
2021年新鄉(xiāng)市下發(fā)衛(wèi)輝中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金15萬元用于支持家庭農(nóng)場發(fā)展項目,支持對象分三家家庭農(nóng)場實(shí)施,每家5萬元。家庭農(nóng)場發(fā)展項目扶持資金用于支持規(guī)模適度、管理規(guī)范、效益穩(wěn)定且已錄入家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)的市級以上示范家庭農(nóng)場(近三年獲得財政支持的示范家庭農(nóng)場不再受用),打造一批先進(jìn)典型和亮點(diǎn),發(fā)揮好示范帶動作用。優(yōu)先支持“四優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)區(qū)域、帶貧效果明顯、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場。
市級以上示范家庭農(nóng)場包括:《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于公布20xx年省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定和監(jiān)測合格名單的通知》(豫農(nóng)文〔20xx〕35號)、《新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于公布20xx年監(jiān)測合格和認(rèn)定市級示范家庭農(nóng)場的通知》(新農(nóng)〔20xx〕116號)且已錄入農(nóng)場名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場。
三、扶持方向。
1.生產(chǎn)基地建設(shè)。
興建溫室大棚;
綠色化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè),購置小、微型灌溉設(shè)備;
大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測儀器購置等。開展農(nóng)產(chǎn)品初加工,建設(shè)清選包裝、冷藏保鮮、烘干倉儲等設(shè)施。
(2)畜牧集中飼養(yǎng)小區(qū)建設(shè)。興建飼養(yǎng)圈舍、購置相關(guān)設(shè)備和環(huán)保處理設(shè)施等。
(3)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè),包括購置相關(guān)設(shè)備等。
2.市場營銷能力建設(shè)。拓展產(chǎn)品市場。興辦產(chǎn)地批發(fā)市場和交易市場,購置相關(guān)設(shè)備;
在城市超市租用專門柜臺直銷等銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè);
舉辦或參與產(chǎn)品展覽展示推介等市場營銷活動。提升產(chǎn)品品質(zhì),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,興辦加工實(shí)體。
3.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證和品牌建設(shè)。開展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證或地理標(biāo)識認(rèn)證,爭創(chuàng)國家及省級著名商標(biāo)品牌等。
4.創(chuàng)新試點(diǎn)。開展電子商務(wù)等營銷業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
5.購買社會化服務(wù)。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等形式,購買農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務(wù)。
6.提升管理水平。鼓勵各地通過政府購買服務(wù)方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人才為家庭農(nóng)場提供政策咨詢、生產(chǎn)控制、財務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)、信息統(tǒng)計等服務(wù)。
家庭農(nóng)場發(fā)展資金不得用于招待費(fèi)、辦公費(fèi)、發(fā)放工資補(bǔ)貼等與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出。
四、項目管理。
1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要加強(qiáng)對項目的組織實(shí)施,結(jié)合農(nóng)場實(shí)際,協(xié)助其細(xì)化實(shí)施方案,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將積極協(xié)調(diào)財政部門按照資金撥付渠道,及時將項目資金按進(jìn)度要求撥付到實(shí)施單位。
2.強(qiáng)化政策公開。實(shí)施方案要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村公開欄進(jìn)行公示,按程序做好補(bǔ)助對象、補(bǔ)助資金等信息公開公示工作,強(qiáng)化社會監(jiān)督。
3.加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要指導(dǎo)家庭農(nóng)場管好用好國家扶持資金,嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定和資金使用方向正確使用,切實(shí)發(fā)揮資金效益。將補(bǔ)助對象納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)管理,指導(dǎo)家庭農(nóng)場做好填報工作。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十一
此次專項清理的范圍是使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位,主要是鄉(xiāng)有關(guān)單位、村級組織。
二、清理內(nèi)容。
本次清理主要是20xx―20xx年縣級財政安排用于三農(nóng)的各項資金和使用情況,主要包括:一是對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、財政扶貧資金。四是其他重點(diǎn)專項資金。如新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金等。
時間安排。
1、宣傳發(fā)動階段(7月22日―26日)。
成立組織,制定方案,召開動員會。
2、自查自糾階段(7月27日―30日)。
認(rèn)真梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項目,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真排查,對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正;對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實(shí)整改責(zé)任,制定詳細(xì)整改計劃,限期整改。
3、迎接檢查階段(8月1日―30日)。
8月1日―xx日,迎接縣檢查階段;8月16日―30日,迎接市組織的重點(diǎn)檢查。
四、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對此次清理工作領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保清理工作順利開展。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次專項清理工作時間緊,任務(wù)重,要求高。各村及有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé),認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角,不準(zhǔn)擅自縮小清理范圍;清理工作要全面如實(shí)報告,嚴(yán)防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報漏報。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對此次清理工作中不徹底,有弄虛作假、瞞報漏報的,一旦被上級檢查組查到,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,給予黨紀(jì)政紀(jì)或者經(jīng)濟(jì)處罰。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十二
根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實(shí)施意見”的具體安排和相關(guān)要求,我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究,村“兩委”深入調(diào)查與分析論證,針對村域?qū)嶋H情況,并充分征求群眾意見和建議,編制本實(shí)施方案。
一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以中共十九大為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真落實(shí)造血式、參與式扶貧的要求,按照國家扶貧政策,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求,以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,挖掘潛力,提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力,改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合,精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃,通過“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理,促進(jìn)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)規(guī)劃原則。
1、堅持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實(shí)際、量力而行、力而為的原則。堅持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、貧困戶摘帽脫貧的原則,堅持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重,走綜合治理,開發(fā)致富的新路子,在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公益事業(yè)建設(shè),使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升,同時,要集中有限的資金,優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難,力爭通過項目實(shí)施,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動社員增產(chǎn)增收。
2、堅持整合資源全辦事處推進(jìn)與個體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是:以貧困戶為主,著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理,以2014年度確認(rèn)的貧困人口為基本對象,優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況,因地制宜,一戶一措施,精準(zhǔn)施策,制定切合實(shí)際,操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃予以重點(diǎn)扶持,以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn),改善生產(chǎn)生活條件等項目予以扶持,使其盡快脫貧。
3、堅持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對象,又是項目開發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅持走“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,不論在貧困戶的確定,項目選擇到項目實(shí)施管理的各個環(huán)節(jié)上,應(yīng)充分征求群眾的意見和建議,積極動員和組織群眾參與項目建設(shè),項目財務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度要及時向群眾公示,主動接受群眾監(jiān)督。同時,辦事處要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
4、堅持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度,把國家扶持作為調(diào)動農(nóng)民積極性,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動力,號召廣大群眾以自力更生為主,搶抓國家投資的絕好機(jī)遇,多渠道、多層次籌措資金,做到主動不等待,依靠不依賴,以順利完成各項工程建設(shè)。
二、貧困原因分析。
一是增收渠道單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭容^低,抵御自然風(fēng)險能力極弱,單純的種植業(yè)收入極為有限。
二是缺乏生產(chǎn)技術(shù),勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高,勞動能力不強(qiáng),主觀能動性較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收,外出務(wù)工無手藝,以致增收渠道狹窄,收入較低。
三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響,導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識,只顧眼前利益而無長遠(yuǎn)觀念,加之缺乏必要的生產(chǎn)投入,以致增收無望,致富無門。
三、
項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時限。
(一)農(nóng)戶環(huán)境改造。
根據(jù)貧困戶實(shí)際情況,初步規(guī)劃一般房屋加固11戶,改廁23戶,改廁4戶,改廚改廁29戶。
四、資金概算及資金籌措。
本規(guī)劃一般房屋加固財政專項扶貧資金5.14萬元,改廚改廁財政專項扶貧資金17萬,貧困人口務(wù)工補(bǔ)助4萬元,共計資金26.14萬元。
五、項目建設(shè)方式。
項目實(shí)行民辦公助方式。以財政補(bǔ)助資金為引導(dǎo),貧困戶為直接受益對象,貧困戶自行選擇房屋改造項目施工方,街道辦、村兩委進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督,共同保障貧困戶房屋改造項目的順利實(shí)施。
六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。
認(rèn)真做好18個非貧困村插花式貧困戶,精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合各村實(shí)際,分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施,做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理,讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”,確保年底實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結(jié)果,針對致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組,入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到貧困戶。
三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。
3、加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn),激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,增強(qiáng)發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時,將建卡貧困戶信息向社會公布,動員和引導(dǎo)社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
七、效益分析。
1、社會效益。通過財政專項扶貧項目的實(shí)施,能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力,使黨的富民政策深入人心,密切黨群、干群關(guān)系。
2、扶貧效益。通過精準(zhǔn)到戶幫扶,大大降低了農(nóng)戶支出成本,減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟(jì)支出,真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。
八、項目組織管理和保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供保障。
街道黨工委、辦事處高度重視財政專項扶貧資金規(guī)劃使用工作,成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,以黨工委書記舒勇為組長,負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào),名單如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任,負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃和實(shí)施,辦公室成員有,具體負(fù)責(zé)項目實(shí)施過程中一切事務(wù)的處理,資料、圖片的收集整理和驗收報賬等工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)村委會工作,強(qiáng)化村民自治、村務(wù)公開、財務(wù)公開等工作。積極推進(jìn)廣大群眾與貧困戶參與的運(yùn)行機(jī)制及捆綁責(zé)任制,接受群眾監(jiān)督,確保陽光工程與惠民工程的順利實(shí)施。
(二)提高服務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)。
二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動,有針對性地開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),及時組織勞動技能培訓(xùn),積極宣傳與提供政策信息、市場與項目信息等,提高群眾致富能力。
(三)明確責(zé)任,加強(qiáng)管理。
組織成立財務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項目實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)人員,落實(shí)職責(zé)任務(wù)。村“兩委”負(fù)責(zé)到村到戶項目的具體實(shí)施,項目實(shí)施過程中,將明確各項目的責(zé)任人及時限、質(zhì)量等,到戶項目建立一戶一策制度,項目資金采取公示、縣級報帳制等措施,確保扶持資金及時到位,使用合理。
一是項目管理。村支部、村委會加強(qiáng)對實(shí)施項目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)項目實(shí)施、管理,確保按時按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
二是財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧資金管理的意見》,切實(shí)加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補(bǔ)助資金規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行公示。
三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項目的作用,村委會對建成的項目建立切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的管護(hù)。
(四)合理部署,加強(qiáng)監(jiān)督。
合理安排項目實(shí)施計劃,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,跟蹤問效,對農(nóng)戶發(fā)展項目責(zé)任到人。同時建立項目實(shí)施監(jiān)督小組,對項目規(guī)劃、實(shí)施、報賬等進(jìn)行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十三
根據(jù)省農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)政策和規(guī)定,為落實(shí)“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項目庫未下達(dá)計劃和未實(shí)施通暢工程項目,逐步改善農(nóng)村公路通暢條件,方便人民群眾生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村社會的發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
縣財政整合資金20xx萬元,按每公里補(bǔ)助12萬元,在全縣范圍內(nèi)計劃建設(shè)通暢工程170公里。
(一)建設(shè)范圍
“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項目庫中的連通工程(鄉(xiāng)與鄉(xiāng),村與村,鄰省、鄰縣之間的斷頭路)、通自然村(村內(nèi)達(dá)2個組以上或人口達(dá)200人以上的自然聚集區(qū))、產(chǎn)業(yè)基地(村內(nèi)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、種植場)
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、路基寬度5米以上,砼路面寬度4米以上,砼路面厚度0.2米。
2、施工技術(shù)等要求嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村規(guī)模分配(具體見附表)
(二)城區(qū)規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)行政村不予分配。
(三)原則上貧困村優(yōu)先保證1公里的計劃。
(一)農(nóng)村公路管理站提供規(guī)劃項目庫和項目申報表(附后),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況按分配的里程數(shù)在項目庫中安排填報。
(二)申報項目必須是20xx年度新建工程項目,計劃項目確保貧困村優(yōu)先且嚴(yán)格按規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上報。
(三)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)立項,縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)申報項目數(shù)據(jù)的收集、匯總。
(四)縣財政局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場核實(shí),報縣政府批準(zhǔn)后,相關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)計劃文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴(yán)格按文件計劃項目組織實(shí)施,不準(zhǔn)替換調(diào)整。
(一)20xx年5月10日之前完成項目申報和匯總。
(二)20xx年5月30日之前完成現(xiàn)場核實(shí)工作并報縣政府批準(zhǔn)后,下發(fā)計劃項目文件(計劃文件沒下發(fā)之前不準(zhǔn)擅自開工)
(三)20xx年6月上旬召開項目村工作調(diào)度會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和項目村支書、主任參加。
(四)20xx年7月10日之前項目村完成路基工程并組織驗收。
(五)20xx年10月31日之前項目村完成項目砼路面建設(shè)工程。
(六)20xx年11月上旬縣組織驗收。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé),按照相關(guān)要求和步驟認(rèn)真完成工作任務(wù)。
(二)對20xx年12月31日之前未完工項目取消補(bǔ)助。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十四
2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年,是貫徹、落實(shí)市九次黨代會提出的毫不動搖地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)再造一個新洛陽,使洛陽全面走在中原崛起前列宏偉目標(biāo)的開局之年。加快項目建設(shè)、做好項目建設(shè)資金爭取工作關(guān)系到洛陽經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快的發(fā)展。依據(jù)2007年國債和中央預(yù)算內(nèi)投資、省基建投資的初步安排,圍繞我市“強(qiáng)化優(yōu)勢突出的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色突出的文化強(qiáng)市、最佳人居環(huán)境城市和最佳發(fā)展環(huán)境城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。本著“責(zé)任落實(shí)、部門聯(lián)動、獎懲兌現(xiàn)”的原則,特制定2007年洛陽市爭取項目建設(shè)資金責(zé)任制實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)。
指導(dǎo)思想:以《洛陽市關(guān)于爭取政策性項目建設(shè)資金指導(dǎo)意見》、《洛陽市爭取項目、資金表彰獎勵實(shí)施辦法》為依據(jù),緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、科教強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo),突出“責(zé)任落實(shí)、部門聯(lián)動、獎懲兌現(xiàn)”,以單位、領(lǐng)導(dǎo)的績效考核為動力,在項目的發(fā)掘、篩選和項目前期工作上下功夫,在部門聯(lián)動、上下溝通中把握政策、形成合力,在積極爭取中求成效,確保爭取項目資金工作再上新臺階。
目標(biāo)任務(wù):根據(jù)2007年國債及中央預(yù)算內(nèi)資金投向及省基建資金初步安排,結(jié)合各部門項目建設(shè)的實(shí)際,確定2007年擬爭取國家、省補(bǔ)助資金項目6大類46個(類)項目,力爭完成爭取資金99099萬元,其中:國家項目資金67654萬元,省補(bǔ)助資金31445萬元。確保完成爭取資金6億元的目標(biāo)任務(wù)。
按行業(yè)劃分?jǐn)M爭取國家、省補(bǔ)助資金具體項目情況及責(zé)任單位如下:
(一)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,促進(jìn)農(nóng)村種植、養(yǎng)植及林業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬爭取國家、省資金補(bǔ)助項目21個(類)40104萬元,其中:擬爭取國家資金36474萬元,省補(bǔ)助資金3630萬元。項目分別為:
1.農(nóng)村沼氣建設(shè)項目:2007年全市計劃發(fā)展戶用沼氣20萬座,確保爭取國債資金安排我市6個縣(偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安)1.2萬座,國債資金960萬元。申請省財政與基建專項安排8000座,省補(bǔ)助資金400萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
2.安全飲水項目:2007年全市確保解決飲水安全20萬人,力爭解決25萬人。擬申請資金5100萬元,其中:國家資金3500萬元,省補(bǔ)助資金1600萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
3.天然林保護(hù)工程:做好欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川等縣天然林保護(hù)工程的資金爭取工作。擬爭取資金1800萬元,其中國家1440萬元,省360萬元。用于封山育林7萬畝,7個縣的675萬畝天然林管護(hù)。
第一責(zé)任單位:市林業(yè)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
4.退耕還林工程:擬爭取國家資金1375萬元。項目涉及我市所有縣(市)。
第一責(zé)任單位:市林業(yè)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
5.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項目:要做好全市森林防火物資儲備庫項目前期工作,擬爭取國債資金80萬元。
第一責(zé)任單位:市林業(yè)局。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、洛寧縣人民政府。
6.鄉(xiāng)級獸醫(yī)站建設(shè)項目:做好5個縣37個鄉(xiāng)的動物防疫設(shè)施項目的上報工作,擬爭取國債262萬元。
第一責(zé)任單位:市畜牧局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:偃師、嵩縣、孟津、宜陽、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
7.糧食產(chǎn)業(yè)化工程有害生物預(yù)警控制區(qū)試站項目:抓緊做好市區(qū)及伊川、偃師項目的前期工作,擬爭取國債項目資金500萬元。
第一責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:偃師市、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
8.小型水庫除險加固項目:加快做好金水河、丁惠、龍佛、印溝4個小型水庫除險加固項目的上報和資金爭取工作??偼顿Y5052萬元,擬爭取國債資金1000萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:西工、伊川、嵩縣、新安縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
9.電氣化縣建設(shè)項目:重點(diǎn)做好第四批電氣化縣欒川、嵩縣、汝陽、洛寧建設(shè)項目的上報和爭取資金工作。擬爭取國債資金300萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、汝陽、洛寧縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
10.孟西灌區(qū)項目:要加快孟西灌區(qū)項目建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)做好國家追加資金的爭取工作。擬爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2700萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:孟津縣人民政府。
11.煙草生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目:擬爭取國家資金3340萬元,省補(bǔ)助500萬元。
責(zé)任單位:市煙草局。
12.水庫移民扶持項目:爭取國家政策資金7900萬元,做好移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,爭取上級項目及資金扶持。
第一責(zé)任單位:市小浪底移民局、水利局。
第二責(zé)任單位:偃師、新安、孟津、嵩縣、洛寧、伊川、汝陽、吉利區(qū)人民政府。
13.現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項目:爭取國家資金220萬元(伊川、偃師)?
第一責(zé)任單位:市農(nóng)機(jī)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:伊川縣、偃師市人民政府。
14.節(jié)水增效示范項目:加強(qiáng)全市節(jié)水灌溉項目的篩選和儲備。2007年重點(diǎn)做好偃師緱氏鎮(zhèn)5000畝葡萄滴灌項目的資金爭取工作。擬爭取國債資金100萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:偃師市人民政府。
15.新一代氣象雷達(dá)項目:擬爭取資金1317萬元,其中:國債及部委專項1047萬元,省基建270萬元。
責(zé)任單位:市氣象局。
16.沃土工程項目:擬爭取國債資金400萬元。
第一責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委。
17.種養(yǎng)業(yè)良種工程項目:擬爭取國債資金1350萬元。?
第一責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委。
18.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目:改造10.6萬畝中低產(chǎn)田項目,總投資5450萬元,擬爭取國家、省資金3200萬元。
第一責(zé)任單位:市農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
19.沼氣服務(wù)體系建設(shè)項目:擬爭取國家資金300萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
20.以工代賑項目:擬爭取以工代賑資金3500萬元,其中:國家資金3000萬元,省配套500萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:宜陽、洛寧、嵩縣、欒川、汝陽、伊川縣人民政府。
21.爭取國務(wù)院扶貧辦、省政府搬遷移民資金3500萬元。
第一責(zé)任單位:市扶貧辦。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市)人民政府。
(二)加強(qiáng)公檢法司場所建設(shè),構(gòu)建平安洛陽。重點(diǎn)做好市縣公檢法司場所項目、中心法庭項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項目等4類建設(shè)項目的上報和資金爭取工作,全市擬爭取國家資金2060萬元,其中國家1822萬元,省238萬元。
1.公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:重點(diǎn)做好市強(qiáng)制戒毒所、看守所、特殊病犯監(jiān)區(qū)、欒川縣拘留所遷建工程的中央及省政法補(bǔ)助資金、禁毒專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項目上報和資金爭取工作,擬爭取資金714萬元,其中,國家資金476萬元、省補(bǔ)助資金238萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、公安局。
第二責(zé)任單位:欒川縣人民政府(欒川縣拘留所遷建工程)。
協(xié)助單位:市財政局。
2.法院系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:重點(diǎn)做好市中級法院審判廳,新安縣倉頭法庭、五頭法庭,汝陽縣內(nèi)埠法庭、上店法庭,宜陽縣北城法庭、蓮莊法庭,洛寧縣大原法庭,偃師市顧縣法庭項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金520萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、市法院。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣、鄉(xiāng)人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
3.檢察系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:重點(diǎn)做好市檢察院信息網(wǎng)絡(luò)中心、西工區(qū)檢察院、偃師市檢察院、嵩縣檢察院縣區(qū)偵技樓項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金520萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、檢察院。
第二責(zé)任單位:西工區(qū)、偃師市、嵩縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
4.司法局系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:重點(diǎn)做好全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項目的上報和資金爭取工作,積極爭取市戒毒康復(fù)中心項目。擬爭取國家補(bǔ)助資金306萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、司法局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市)人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),創(chuàng)建最佳人居環(huán)境和投資環(huán)境。擬爭取資金28530萬元,其中國家資金10858萬元,省補(bǔ)助資金17672萬元。
1.城建基礎(chǔ)設(shè)施項目:重點(diǎn)做好新安、伊川縣城供水,洛寧、孟津、新安、伊川、欒川供、排水管網(wǎng),宜陽污水處理工程,嵩縣垃圾處理工程項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金2600萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:洛寧、孟津、新安、伊川、欒川、宜陽、嵩縣人民政府。
協(xié)助單位:市建委、公用局、財政局。
2.城鎮(zhèn)供水項目:加快全市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的前期工作。2007年重點(diǎn)做好嵩縣車村鎮(zhèn)、新安鐵門鎮(zhèn)、欒川陶灣鎮(zhèn)、孟津麻屯鎮(zhèn)4個城鎮(zhèn)供水項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金600萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:嵩縣、新安、欒川、孟津縣人民政府。
協(xié)助單位:市建委、公用局、財政局。
3.交通基礎(chǔ)設(shè)施項目:以改善縣鄉(xiāng)公路狀況,提高通行能力為目標(biāo),重點(diǎn)做好縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金項目、通村公路以及干線公路建設(shè)項目的上報和資金爭取工作。擬爭取縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金17930萬元,其中,國家資金2658萬元,省交通規(guī)費(fèi)15272萬元。
第一責(zé)任單位:市交通局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委協(xié)助單位:市財政局,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
4.交通部扶貧道路項目:以改善貧困縣交通狀況,提高通行能力為目標(biāo),重點(diǎn)做好貧困縣扶貧道路項目補(bǔ)助資金上報和爭取工作。擬爭取扶貧道路補(bǔ)助資金7400萬元,其中,交通部扶貧道路資金5000萬元,省補(bǔ)助資金2400萬元。
第一責(zé)任單位:市交通局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、汝陽、宜陽、洛寧縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
(四)加強(qiáng)社會公共事業(yè)建設(shè),改善人居環(huán)境及旅游環(huán)境,確保和諧社會的創(chuàng)建卓有成效。重點(diǎn)做好12個社會事業(yè)項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省資金8770萬元,其中:國家資金5430萬元,省補(bǔ)助資金3340萬元。主要項目:
1.2007年職業(yè)教育打捆項目:擬爭取國家資金800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、教育局、勞動局。
協(xié)助單位:市財政局。
2.計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目:加強(qiáng)基層計生服務(wù)站建設(shè),擬爭取國家資金200萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、計生委。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
3.貧困縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)項目:擬爭取國家資金800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、衛(wèi)生局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
4.農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館建設(shè)項目:加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擬爭取國家資金130萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、文化局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
5.村村通廣播電視項目:重點(diǎn)做好20戶以下自然村村村通廣播電視項目建設(shè),擬爭取國家資金300萬元。
第一責(zé)任單位:市廣電局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
6.洛陽兒童福利院、流浪兒童救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:擬爭取國家資金200萬元。
第一責(zé)任單位:市民政局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委。
協(xié)助單位:市財政局。
7.白馬寺印度風(fēng)格佛殿項目:計劃爭取2007年省基建撥款200萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:市宗教局。
協(xié)助單位:市財政局。
8.旅游項目:抓住省重點(diǎn)做大伏牛山生態(tài)旅游機(jī)遇,繼續(xù)加強(qiáng)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好白云山銅河入口停車場項目,伏牛山龍白路擴(kuò)寬改造工程,龍峪灣生態(tài)停車場項目,西泰山游客服務(wù)中心,洛寧金門綠竹苑項目,龍?zhí)秿{基礎(chǔ)設(shè)施項目,311國道木札嶺至合峪段工程,s331高蘭線洛陽境改建工程,天池山、花果山、神靈寨新建工程等項目的前期和上報工作。擬爭取省專項資金2000萬元。
第一責(zé)任單位:市交通局、發(fā)改委、旅游局。
第二責(zé)任單位:嵩縣、欒川、洛寧、宜陽、汝陽縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
9.文化設(shè)施建設(shè)項目:重點(diǎn)做好縣級兩館建設(shè)省補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家和省資金190萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、文化局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
10.文物保護(hù)項目:利用好國家大遺址保護(hù)的支持政策,重點(diǎn)做好漢魏故城內(nèi)城墻遺址保護(hù)項目、隋唐洛陽城外廓城墻遺址保護(hù)項目、偃師二里頭遺址、商城遺址項目的資金爭取工作,擬爭取國家資金2000萬元。
第一責(zé)任單位:市文物局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
11.農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目和村級組織活動場所建設(shè)項目:農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目,擬爭取國家資金69萬元;爭取200個以上村級組織活動場所建設(shè)項目,擬爭取國家補(bǔ)助資金741萬元。
第一責(zé)任單位:市委組織部、市發(fā)改委。
協(xié)助單位:市財政局。
12.為困難的農(nóng)村中小學(xué)集中配置課桌凳項目:該項目由省集中招標(biāo)確定供應(yīng)商,擬爭取省補(bǔ)助資金1140萬元。
第一責(zé)任單位:市教育局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委、財政局。
協(xié)助單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
(五)積極爭取工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金,加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
1.工業(yè)技術(shù)改造項目:重點(diǎn)做好一拖公司年產(chǎn)2萬臺重柴、中信重機(jī)冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、沃德福車橋有限公司車橋、洛軸集團(tuán)精密軸承、洛軸集團(tuán)汽車軸承、中信重機(jī)礦用磨機(jī)及中信重機(jī)全斷面掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)業(yè)化8個項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省貼息資金2800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局。
2.省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目:重點(diǎn)做好一拖輪式拖拉機(jī)、新安電力碳素、沃德福重型汽車中信重機(jī)鑄鍛件冶鑄、中信重機(jī)重型裝備鑄鍛件冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、洛陽古城機(jī)械汽車發(fā)動機(jī)缸體、洛陽機(jī)車廠鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、伊川電力陽極碳素、洛耐鎂白云石耐火材料、洛寧0309糧食儲備庫年加工10萬噸小麥淀粉塑料粒子等10個項目上報和資金爭取工作。擬爭取省工業(yè)調(diào)整資金5845萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局。
3.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目:重點(diǎn)做好以下6個項目的上報和資金爭取工作:洛陽中硅高科技有限公司多晶硅材料實(shí)驗室建設(shè)項目、中國船舶重工集團(tuán)公司第七二五研究所海綿鈦及鈦合金材料技術(shù)國家工程實(shí)驗室建設(shè)項目、中航光電科技股份有限公司射頻同軸連接器產(chǎn)業(yè)化項目、洛陽尚德太陽能電力有限公司90兆瓦太陽能電池擴(kuò)建項目、中國空空導(dǎo)彈研究院凱邁(洛陽)電子有限公司嵌入式指紋識別型信息安全管理軟硬件集成化設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項目、洛陽銅加工集團(tuán)有限責(zé)任公司變形鎂合金板材新型加工技術(shù)項目。擬爭取國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金5800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局。
4.機(jī)電技改貼息、機(jī)電研發(fā)資金、外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)、中小企業(yè)市場開拓項目:擬爭取國家、省補(bǔ)助資金910萬元。其中:中央部委專項資金190萬元,省直部門專項資金720萬元。
第一責(zé)任單位:市商務(wù)局。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局、發(fā)改委。
(六)抓好節(jié)能減排項目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1.十大節(jié)能項目:重點(diǎn)做好全市燃煤鍋爐改造、余熱氣壓利用、節(jié)約和替代石油工程的六個項目和中信重機(jī)公司重油爐改煤氣爐、沖天爐改中頻感應(yīng)爐,河南省建華玻璃廠浮法二線油改氣,河南萬基鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸電解鋁全石墨質(zhì)陰級電解槽節(jié)電改造等項目上報和資金爭取工作。國家補(bǔ)助比例為8%,我市十個節(jié)能項目總投資4.6億元,擬爭取國家節(jié)能改造項目資金3680萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局。
2.資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項目:利用好南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)政策,重點(diǎn)抓好欒川眾鑫礦業(yè)有限公司和洛鉬集團(tuán)三強(qiáng)有限公司工業(yè)廢水治理項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家資金600萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局、水利局。
1.高度重視,加大投入,打好基礎(chǔ)。各級各部門要把爭取項目建設(shè)資金作為工作的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大項目前期經(jīng)費(fèi)投入,組成專門人員,加大資金爭取力度,及時吸納有責(zé)任心、有專長的干部,專門負(fù)責(zé)爭取項目建設(shè)資金工作。
2.把握政策,認(rèn)真謀劃,做好項目儲備工作。認(rèn)真研究國家中部崛起政策、西部大開發(fā)政策及振興東北等老工業(yè)基地政策,圍繞國家、省建設(shè)資金的投向,謀劃、篩選、儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄔO(shè)項目,抓緊開展前期工作,完善基本建設(shè)程序,為爭取項目建設(shè)資金打下良好的基礎(chǔ)。
3.通力協(xié)作,部門聯(lián)動,做好項目前期工作。市發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等部門,要通力合作,密切配合,積極工作,及時幫助項目建設(shè)單位完善相關(guān)手續(xù),加快項目資金申報相關(guān)要件的辦理工作,確保我市申報的項目符合國家和省申請資金的各項要求。在資金的爭取上,各部門要加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系溝通,利用各種渠道,及時捕捉政策和項目資金信息,為項目申報工作提供指導(dǎo)和服務(wù),爭取國家及省對我市各項建設(shè)事業(yè)的資金支持力度保持在應(yīng)有的較高水平上。
4.建章立制,明確職責(zé),確保成效。各級各部門要把項目資金爭取工作列入目標(biāo)考核責(zé)任制,與單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核掛勾。對于完成爭取項目建設(shè)資金目標(biāo)任務(wù)的單位,足額撥付工作經(jīng)費(fèi);超額完成目標(biāo)任務(wù)20%以上的單位,對超額部分給予相應(yīng)比例的資金獎勵;對完不成爭取項目資金目標(biāo)任務(wù)的,將視情況給予扣減當(dāng)年一定比例的工作經(jīng)費(fèi)或績效考核的相應(yīng)分值。在繼續(xù)辦好爭取項目資金半月報的基礎(chǔ)上,實(shí)行爭取項目建設(shè)資金季度通報制度,并適時召開表彰會,通報情況,交流經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,營造爭取項目建設(shè)資金的良好氛圍,促進(jìn)項目建設(shè)資金的爭取工作。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十五
xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實(shí)施方案為深入推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作,圓滿完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),堅持以鞏固拓展脫貧質(zhì)量為重點(diǎn),防止新增致貧和返貧,防范化解風(fēng)險隱患為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)貧困村穩(wěn)定退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧。根據(jù)項目建設(shè)要求,立足我縣實(shí)際,因地制宜,整合資源,特制定xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實(shí)施方案。
新建產(chǎn)業(yè)路21.308公里;
開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1300人次等。
利用“大排查”成果,突出問題導(dǎo)向,對標(biāo)補(bǔ)短,因地制宜、分類落實(shí)幫扶措施。
2.政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,努力提高管理和服務(wù)水平。充分尊重群眾意愿,調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過共同努力,改變貧困落后面貌,提升貧困人口自我發(fā)展能力。
3.創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧方式,聚焦重點(diǎn)貧困村,在資金、項目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。整合項目資源,撬動社會、民間資本共同參與,形成脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動群眾參與決策、集資、建設(shè)、管護(hù)的積極性。
4.強(qiáng)化增收、改善民生。按照“精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)扶持,動態(tài)管理”的要求,以貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收為核心,以解決脫貧群眾最關(guān)心的住房安全、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會保障等為重點(diǎn),在資金、項目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,因地制宜制定鞏固提升方案,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,確保貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。
二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模緊緊圍繞全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),堅持“整合資源、集中投入、各司其職、精準(zhǔn)扶貧”的原則,項目經(jīng)過反復(fù)調(diào)研規(guī)劃,廣泛征求基層干部群眾、行業(yè)部門意見,從基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力扶貧等方面進(jìn)行規(guī)劃。
三、
項目建設(shè)進(jìn)度安排通過綜合考慮,項目實(shí)施期限為2020年3月-2020年10月。建設(shè)進(jìn)度安排如下表:
建設(shè)時間建設(shè)內(nèi)容2020年3月項目建設(shè)宣傳動員;
總結(jié)。
四、組織保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視縣級財政扶貧項目資金實(shí)施,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)扶貧項目對接,科學(xué)制定規(guī)劃扶貧項目,確保項目效益發(fā)揮最好。項目村成立農(nóng)戶自我組織管理的項目實(shí)施小組和民主理財小組,負(fù)責(zé)扶貧項目的實(shí)施、監(jiān)督、管理工作。
(二)加強(qiáng)資金管理。要進(jìn)一步提高扶貧項目資金效益,做到科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)到戶,切實(shí)解決扶貧項目資金使用粗放的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項目資金監(jiān)管,對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為堅決查處,筑牢扶貧資金安全“防火墻”。要進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)管理,堅持“誰受益,誰管理,誰負(fù)擔(dān)”的原則,制定項目的后續(xù)管理辦法,提高使用效益。
(三)加強(qiáng)程序管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《xx省財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實(shí)施辦法》、《xx縣財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目資金管理辦法(試行)》等文件規(guī)定,推行項目法人制、公告公示制、群眾參與制、項目驗收制、專款專戶制、縣級報賬制、項目監(jiān)理審計制等制度,確保項目規(guī)范實(shí)施,陽光操作。
在項目公示公告上落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任,強(qiáng)化事前、事中、事后的公示公告;
在項目督查上定期通報、定期評比,營造良好的建設(shè)氛圍,為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅實(shí)的項目支撐。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十六
拿不出符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的好項目、大項目時,出現(xiàn)了被動“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況,使全市的爭取國家投資項目工作取得更好成效,應(yīng)注重從以下幾方面突破:
一、勤于學(xué)習(xí),善謀項目。
爭取國家投資項目,關(guān)鍵是把準(zhǔn)脈搏,吃透政策,有的放矢,做準(zhǔn)項目。因此,各職能部門和項目單位要十分重視抓學(xué)習(xí),使每個項目人都熟知國家的項目政策。要認(rèn)真鉆研全國“兩會”、中央及省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國和全省發(fā)展改革工作會議的精神,掌握國家投資的方向,了解國家資金投放的渠道。要重點(diǎn)關(guān)注、仔細(xì)梳理、研究分析投資政策,從字里行間尋找項目機(jī)會,特別要盯緊帶“鼓勵、支持”字樣的字句,其中必定蘊(yùn)含著豐富的項目“寶藏”。正如經(jīng)驗豐富的項目人所說:項目是靠人運(yùn)作出來的、包裝出來的,關(guān)鍵是我們要善于學(xué)習(xí)、熟悉政策、做準(zhǔn)項目。比如,我市的娃娃魚繁育是個好項目,該項目不僅有一定的基礎(chǔ),屬于高新技術(shù)領(lǐng)域,國家在這方面也有扶持渠道,但該項目尚未得到包裝。同類項目中,名不見經(jīng)傳的上饒烏龜養(yǎng)殖、文秘雜燴網(wǎng)黃顙魚(俗稱黃額頭)項目,幾年前已分別爭取到國家1000萬元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前,我市娃娃魚項目已經(jīng)立項,并取得了省發(fā)改委的支持。
因此,今后我們決不能再讓此類獨(dú)特的文秘雜燴網(wǎng)優(yōu)勢項目久待閨中、錯失良機(jī)。對國家已經(jīng)明確將大力支持的項目,如節(jié)能、環(huán)保、高科技、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等,各地、各部門、各項目單位一定要積極跟進(jìn),主動爭取,力求“早栽樹、好乘涼,栽大樹、乘好涼”。今年市發(fā)改委結(jié)合我市實(shí)際,在學(xué)習(xí)、掌握國家宏觀支持政策的基礎(chǔ)上,成功申報了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫(yī)療廢物處理等一批好項目,其中,僅文秘雜燴網(wǎng)金特建材就有望得到國家無償支持1000萬元。
二、解放思想,敢做項目。
當(dāng)前,我市正面臨著工業(yè)化進(jìn)程提速、經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇,同時也受到資金短缺的制約。項目投資作為工業(yè)化的載體和經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的支撐作用。我們過去在項目安排上,有過因畏手畏腳、顧慮多導(dǎo)致上爭項目失敗的教訓(xùn),以至于有些亟需上的項目一拖再拖,錯失良機(jī)。如今,項目是“賣方市場”,國家投資更是“僧多粥少”,競爭激烈。我們必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措,勇于突破、敢做項目,該出手時就出手。
今后凡是符合××實(shí)際、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,只要是有希望、能爭取的,各地各部門、各項目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近,市發(fā)改委配合高安陶瓷基地建設(shè)部門,冒著土地政策“踩線”的風(fēng)險,一方面抓緊做好項目前期工作,一方面積極與省發(fā)改委協(xié)調(diào),并抓住時機(jī)主動立項上報。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對該項目的高度關(guān)注,引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,為此,省政府專門召開省重大項目調(diào)度會,使基地用地、用電等一攬子問題得以順利解決。此后,基地的項目紛至沓來,30多條生產(chǎn)線先后簽約建設(shè)。
三、深入調(diào)研,多做項目。
國家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,對產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行不斷調(diào)整,這對項目爭取工作的時效性和針對性要求非常高。在實(shí)際工作中,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)項目意識,凡事都要考慮能不能立項,怎么去立項。要集思廣益,群策群力,多做項目,充實(shí)項目儲備庫。這樣,在國家新的投資渠道“開閘放水”時,我們才不至于手忙腳亂,貽誤時機(jī)。今年,我市“三大戰(zhàn)役”打響之后,市發(fā)改委開展了機(jī)關(guān)干部“人人謀項目”活動,要求大家調(diào)查研究、開動腦筋,用心想項目、用情謀項目,只要有利于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項目,都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來。在短短的十幾天里,我們共收到35個項目建議,其中,建設(shè)××循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市項目、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目、袁州機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地項目等建議符合××實(shí)際、有較強(qiáng)的可行性??梢灶A(yù)見,做好這些項目儲備,日后必有所獲。
地了解情況后,當(dāng)即要求靖安縣發(fā)改委就此抓緊落實(shí)項目前期工作,盡快做好項目儲備,以對接國家關(guān)于文物保護(hù)方面的投資渠道。對此,省發(fā)改委給予了充分的肯定。
四、集中精力,扶大項目。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十七
號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
通過開展農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革,將財政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目資金部分量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員,建立農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;探索財政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新機(jī)制,財政資金效益發(fā)揮更加充分;建立長效的持續(xù)穩(wěn)定增收機(jī)制,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,農(nóng)民增收渠道更加豐富。
股權(quán)化改革以建卡貧困戶脫貧為出發(fā)點(diǎn),首先考慮建卡貧困戶的利益,同時兼顧農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社利益。即要尊重建卡貧困戶利益,又要調(diào)動農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社參與股權(quán)化改革的積極性。
充分考慮扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn)街農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、農(nóng)戶參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力相對較弱的特殊性,股權(quán)量化按市場化原則進(jìn)行,股權(quán)收益試行固定標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)民合作社財政農(nóng)業(yè)項目補(bǔ)助資金股權(quán)化改革,考慮合作社與其成員利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,股權(quán)收益實(shí)行市場化運(yùn)作。
扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社等各部門從總體上把握原則,指導(dǎo)和監(jiān)督股權(quán)化改革工作的實(shí)施,鎮(zhèn)街是股權(quán)化改革工作責(zé)任主體,具體組織股權(quán)化改革項目實(shí)施。
股權(quán)化改革重點(diǎn)支持我區(qū)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以培養(yǎng)壯大產(chǎn)業(yè)為目的,本著鎮(zhèn)街、村社、農(nóng)戶和經(jīng)營主體自愿申報的原則,有多少實(shí)施多少。
市級財政安排到我區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)、區(qū)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社局等部門的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
資金。
的
50%。
用于股權(quán)化改革試點(diǎn)工作。
全區(qū)范圍內(nèi)。
2016。
年
1
2017。
年
12。
月
31。
日。
財政資金投入到農(nóng)業(yè)企業(yè)的補(bǔ)助項目(對農(nóng)民直接補(bǔ)貼、土地整治、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、家庭農(nóng)場補(bǔ)助、貸款貼息補(bǔ)助項目除外)的
50%。
50%。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
10%。
農(nóng)民持股。
40%。
10%。
合作社領(lǐng)辦者持股。
30%。
其余成員持股。
60%。
成員持股部分量化時向建卡貧困戶傾斜。
持股的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,不參與實(shí)施項目的經(jīng)營管理。雙方約定項目期限為
10。
年。項目存續(xù)期內(nèi),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員不得要求退股。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員按持股金額
6%/。
年的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“固定”分紅。分紅時間從項目驗收完畢后財政補(bǔ)助資金最后撥付完的時間起計算,以整年度計算。分紅時限為項目續(xù)存期,兌現(xiàn)情況必須公示。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持有的分紅收益主要用于農(nóng)村公益事業(yè),不得進(jìn)行二次分配,不得量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員持有農(nóng)業(yè)企業(yè)股權(quán)部分,成員內(nèi)部之間可以轉(zhuǎn)讓;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持有的股份不能轉(zhuǎn)讓,項目續(xù)存到期后,農(nóng)業(yè)企業(yè)按持股比例原值返還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持有的歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,不得量化到成員
區(qū)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,各鎮(zhèn)街要落實(shí)專人負(fù)責(zé),摸清本轄區(qū)內(nèi)自愿實(shí)施股權(quán)化改革的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、村社集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶。
各鎮(zhèn)組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織書面向區(qū)相關(guān)部門提出申請,并報區(qū)政府備案,同時編制項目實(shí)施方案和股權(quán)化改革實(shí)施方案。
區(qū)相關(guān)部門收到申請和方案后,組織專家進(jìn)行評審論證后作出批復(fù),安排專項資金用于股權(quán)化改革。
批復(fù)下達(dá)后,按照上報的實(shí)施方案組織實(shí)施。
區(qū)相關(guān)部門根據(jù)項目要求,按照有關(guān)程序組織檢查驗收,驗收合格后,撥付項目資金。
區(qū)相關(guān)部門要做好實(shí)施項目的跟蹤服務(wù),及時了解建卡貧困戶股權(quán)收益到位情況,確保股權(quán)改革成效;做好股權(quán)化改革總結(jié)及績效評價工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,收集改革有關(guān)建議,調(diào)整完善方案,逐步推廣。
區(qū)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),組建工作組,明確工作責(zé)任,切實(shí)抓緊抓好。項目村要盡快成立由村社干部、社員代表、黨員代表組成的股權(quán)化改革工作小組,區(qū)相關(guān)部門要做好股權(quán)改革工作的指導(dǎo)、服務(wù)工作。
充分利用各種媒體,大力宣傳農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革工作的好經(jīng)驗、好做法、好典型,營造良好氛圍。各鎮(zhèn)街要對股權(quán)改革工作的任務(wù)、原則、工作內(nèi)容等進(jìn)行廣泛宣傳,得到廣大群眾的理解支持,有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極申報農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革項目工作
各鎮(zhèn)街要結(jié)合工作實(shí)際,把握工作節(jié)奏,強(qiáng)力推進(jìn),做好產(chǎn)業(yè)核定、資金核定、時間核定,實(shí)施好對農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革審核監(jiān)督,村級要成立由鎮(zhèn)街干部、村兩委、社員代表等組成資金監(jiān)督小組。區(qū)相關(guān)部門要組織力量進(jìn)行督促檢查,及時向區(qū)政府報送資金安排、工作進(jìn)度等情況。區(qū)委、區(qū)政府督查室做好股權(quán)化改革工作督導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革工作順利推進(jìn)。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十八
年河北省為我縣安排第一批中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。
150。
萬元。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈。
〕
6
號)和省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈河北省。
〕
51。
號)要求,為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作順利實(shí)施,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼文件精神,通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施,充分調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民購買使用農(nóng)機(jī)的積極性,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。注重突出重點(diǎn),加快推進(jìn)玉米等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,提高政策的指向性和精準(zhǔn)性;注重改革完善,優(yōu)化制度設(shè)計,體現(xiàn)惠民公平和便民高效,突出政策的普惠性和穩(wěn)定性;注重規(guī)范實(shí)施,加強(qiáng)過程監(jiān)管,強(qiáng)化信息公開、績效考核和廉政風(fēng)險防控,保障資金安全;注重市場化原則,通過市場調(diào)控,發(fā)揮補(bǔ)貼政策對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品供需雙方市場化對接,保障補(bǔ)貼對象選機(jī)購機(jī)自主權(quán),促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提升和科技進(jìn)步。
1
11。
大類。
35。
個小類、
99。
個品目的機(jī)具。
2
年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》(冀農(nóng)機(jī)管發(fā)〔。
〕
13。
號)文件執(zhí)行。補(bǔ)貼機(jī)具必須是列入省補(bǔ)貼目錄中的機(jī)具。
3
年第一批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金將按照購機(jī)者申請次序確定補(bǔ)貼對象,直至補(bǔ)貼資金用完為止,并將報名名單提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。
4
年我縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼原則,根據(jù)我縣耕地少,地塊小,大型機(jī)具作業(yè)受限制的具體情況,確定發(fā)展和推廣的機(jī)具主要以中型耕整地機(jī)械和播種機(jī)械為主。隨著我縣種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整及畜牧業(yè)發(fā)展,秸桿加工、飼料加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備也將有所增加。為突出政策普惠性,我縣對自走式玉米收獲機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、深松機(jī)、實(shí)行敞開補(bǔ)貼。
1
在全縣范圍內(nèi)發(fā)布公告,公布補(bǔ)貼機(jī)具種類,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),購機(jī)規(guī)定,報名時間方法和地點(diǎn)。
2
年河北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策告知書》。報名時間截止到。
年
5
月
31。
日。
3
縣農(nóng)業(yè)局和縣財政局,根據(jù)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求初步確定補(bǔ)貼對象,并通過縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究最終確定享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼人名單。縣農(nóng)業(yè)局對確定的補(bǔ)貼對象進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼軟件輔助管理系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)申請錄入,打印并發(fā)放《指標(biāo)確認(rèn)通知書》。補(bǔ)貼對象本人在購機(jī)有效期限內(nèi)可在我省任何一家具有補(bǔ)貼資格的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)處全額購機(jī),并索要正式發(fā)票,發(fā)票上需注明機(jī)具名稱型號實(shí)際銷售價格補(bǔ)貼對象姓名及身份證(或組織機(jī)構(gòu)證)等信息。
4
補(bǔ)貼對象購機(jī)后,縣農(nóng)業(yè)局按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對照具體補(bǔ)貼機(jī)具的規(guī)格型號進(jìn)行逐臺核實(shí),無誤后按規(guī)定進(jìn)行人機(jī)合影,并在錄入帳戶中進(jìn)行購機(jī)錄入,打印《購機(jī)確認(rèn)書》交付補(bǔ)貼對象。
5
補(bǔ)貼對象在縣規(guī)定的申請結(jié)算時間內(nèi),向農(nóng)業(yè)局提交《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》《購機(jī)確認(rèn)書》,《身份證原件和復(fù)印件》,購機(jī)發(fā)票,補(bǔ)貼對象個人帳號等材料,申請結(jié)算補(bǔ)貼資金。
6
7
天,接受群眾和社會監(jiān)督。
7
公示結(jié)束后,縣農(nóng)業(yè)局及時出具結(jié)算審核意見(含“系統(tǒng)”內(nèi)生成的資金結(jié)算匯總表和補(bǔ)貼對象名單),報縣級財政部門申請辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算到戶事項。
8
縣級財政部門對農(nóng)機(jī)管理部門提交的結(jié)算材料進(jìn)行審核。定期通過補(bǔ)貼對象賬號將補(bǔ)貼資金發(fā)放給補(bǔ)貼對象,并注明“農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金”。
根據(jù)《河北省。
年我縣規(guī)定單戶農(nóng)民允許同時購買動力機(jī)械。
2
臺、種植機(jī)械。
2
臺、收獲機(jī)械。
1
15。
萬元。補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī),也可通過企業(yè)直銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等方式購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則,補(bǔ)貼對象應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。
年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時間和進(jìn)度完全按省里統(tǒng)一安排進(jìn)行,并按要求上報有關(guān)表格和總結(jié)材料。
為保證項目的順利實(shí)施,加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)管力度,根據(jù)上級有關(guān)精神,成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計、財政、農(nóng)業(yè)、公安、工商等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)共同研究制定實(shí)施方案,確定補(bǔ)貼資金的分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜。建立工作責(zé)任制,將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作力度,通過考核發(fā)現(xiàn)問題、及時整改、督促落實(shí)和完善制度。淶源縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組
長:徐路生(縣政府副縣長),
副組長。
:
鄒興品(縣農(nóng)業(yè)局局長)。
王新忠(縣財政局局長)。
成
員
:
魏強(qiáng)(縣政府辦副主任科員)。
趙建喜(縣人大代表室副主任)。
原文革(縣政協(xié)文史委主任)。
陳
興(縣監(jiān)察局副局長)。
寧雙江(縣反貪局副局長)。
段
?。h審計局副局長)。
劉玉川(縣工商局副局長)。
王樹榮(縣財政局主任科員)。
賈紅生(縣農(nóng)業(yè)局副局長)。
趙彥軍(縣公安局治安大隊隊長)。
耿若飛(縣財政局農(nóng)財股股長)。
汪慧敏(縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)股股長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)股,辦公室主任由農(nóng)業(yè)局副局長賈紅生擔(dān)任。
1
通過廣播電視報紙網(wǎng)絡(luò)宣傳冊明白紙掛圖等形式,積極宣傳補(bǔ)貼政策,使其更加深入人心,家喻戶曉。
2
要在政府網(wǎng)站及時全面公開信息,重點(diǎn)公開實(shí)施方案補(bǔ)貼額一覽表操作程序政策咨詢和投訴電話資金規(guī)模和使用進(jìn)度補(bǔ)貼受益對象。免費(fèi)提供服務(wù),接受社會監(jiān)督;明確專人進(jìn)行補(bǔ)貼信息維護(hù),確保信息及時準(zhǔn)確。
3
7
天,接受群眾和社會監(jiān)督。
在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象信息及落實(shí)情況在政府網(wǎng)站上公布,同時注意保護(hù)個人隱私。
1
嚴(yán)格執(zhí)行中央省市有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼文件規(guī)定,完全按省實(shí)施方案中要求的程序辦理,相關(guān)部門共同參與,提高工作透明度和工作效率。
2
按照上級要求使用河北省。
10000。
元以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械,要逐臺核實(shí),做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。
3
嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)監(jiān)管,要加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育,提高基層人員素質(zhì)和能力,加大監(jiān)督檢查和監(jiān)管力度,把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》等要求落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)行河北省實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定,確?!叭龂?yán)禁二加強(qiáng)”。嚴(yán)禁倒套補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生,不向購機(jī)戶和供貨廠商收取任何費(fèi)用。
農(nóng)業(yè)局會同財政局按要求全面履行監(jiān)管職責(zé),以問題為導(dǎo)向,適時開展專項督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī),并主動向社會公布。高度重視舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報的問題和線索,要做到有報必查。
農(nóng)業(yè)局要對投訴集中、
0312。
—
7321776。
接受社會各界的監(jiān)督。
1
做好購機(jī)農(nóng)民咨詢服務(wù)工作,做好購機(jī)手續(xù)補(bǔ)貼機(jī)具種類價格等相關(guān)信息的咨詢解答工作。
2
協(xié)調(diào)好購機(jī)戶與供貨商之間的問題,搞好售后服務(wù)和技術(shù)服務(wù)工作。
3
利用農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信息優(yōu)勢,為購機(jī)戶提供技術(shù)信息服務(wù)。組織購機(jī)戶搞好各階段的農(nóng)機(jī)化作業(yè)及跨區(qū)作業(yè),提高機(jī)具利用率,提高經(jīng)濟(jì)效益,讓購機(jī)戶得到更多的實(shí)惠。
為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的順利開展,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)文件要求,工作管理經(jīng)費(fèi)由縣財政納入預(yù)算經(jīng)費(fèi)。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十九
“十五”以來,縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民,牢牢抓住金沙江水電開發(fā)和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,湖濱生態(tài)旅游縣,文明幸福小康縣”的宏偉目標(biāo),充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)自強(qiáng),求索創(chuàng)新”的綏江精神,凝心聚力,艱苦創(chuàng)業(yè),先后實(shí)施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機(jī)關(guān)辦公樓群、南岸金沙江大橋、35kv電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點(diǎn)工程建設(shè),全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步。5年累計完成固定資產(chǎn)投資4.63億元,年均增幅達(dá)11.13?%,投資對我縣經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務(wù)日益臨近,全縣近百億元的基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)重建,我縣發(fā)展屬投資拉動型,縣級財政又是典型的吃飯財政,靠自身財力投入大量的資金搞建設(shè)是完全不現(xiàn)實(shí)的,爭取上級支持的重要意義已無需贅述?,F(xiàn)僅就我縣爭取上級項目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討,以期拋磚引玉。
(一)在建項目進(jìn)展緩慢。項目能否如期開工建設(shè)并完成既定的投資計劃,對建立信譽(yù),爭取上級的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例,該項目是2005年安排的國債項目,按規(guī)定到去年底應(yīng)全部完工,但因主客觀原因,工程進(jìn)展緩慢,市發(fā)改委已多次過問,并督促我縣加快建設(shè)進(jìn)度,最遲在今年6月全面結(jié)束,但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設(shè)項目,如果延誤上級批準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度,會對我縣爭取投資造成負(fù)面影響。
(二)缺少大項目和好項目。多年來,我縣建設(shè)項目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點(diǎn)項目,投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用、具有較強(qiáng)影響力的建設(shè)工程幾乎沒有,而普通的地方性建設(shè)項目對省市投資目光又沒有吸引力,進(jìn)不了省市重點(diǎn)建設(shè)投資的盤子,難免會對我縣爭取項目造成影響。
(三)后續(xù)項目亟待加強(qiáng)。近年來,縣發(fā)改局廣泛調(diào)研,共論證、儲備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個重點(diǎn)建設(shè)項目,總投資高達(dá)60余億元,使我縣項目庫不斷充實(shí)和完善。但全縣的項目建設(shè)基本上是圍繞資源做文章,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在項目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄,缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的高技術(shù)推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項目和大項目。尤其是一些部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)了解不多,選擇的項目針對性不強(qiáng),科技含量不高,導(dǎo)致我縣與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)相銜接的后續(xù)項目顯得不足,也對我縣爭取上級資金增加了難度。
(四)項目前期工作滯后。一些部門對做好項目前期工作認(rèn)識不足,前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足,存在“等、靠、要”思想,缺乏風(fēng)險意識,把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提,與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置;有的部門前期工作質(zhì)量不高,不了解前期工作的內(nèi)涵和程序,對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,搞好項目篩選、評估論證認(rèn)識不足,部分項目停留在設(shè)想階段,投資主體、資金來源均未落實(shí),勘察設(shè)計、咨詢評估也未展開,造成跑項目、爭資金十分被動。
鎮(zhèn)的事,但一些部門對此認(rèn)識不足,再加上政府財政困難,缺乏項目前期工作經(jīng)費(fèi)的固定來源,部門經(jīng)費(fèi)緊張,沒有先期投入,導(dǎo)致爭取項目的積極性不高,顯得跑得不勤,缺乏韌性和不達(dá)目的不罷休的精神。
(六)缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我縣乃至全市,都既不沿邊,不臨海,沒有良好的地緣條件,又遠(yuǎn)離省城,缺乏在上級部門的政治和人文優(yōu)勢,更不能直接得到來自“上層”的“特殊關(guān)照”,使得我們在爭取項目和資金方面信息不靈,不能更直接、更準(zhǔn)確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動態(tài),存在上報的項目針對性不強(qiáng)、成功率不高等現(xiàn)象。
我縣的發(fā)展屬投資拉動型,要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo),保持我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,就必須花大力氣抓好項目和資金爭取工作。
(一)圍繞規(guī)劃,突出抓好重點(diǎn)項目前期工作。面向社會招商引資時都要求項目前期工作到位,而上級投資總是跟著項目走,要爭取上級資金支持,項目前期工作更要準(zhǔn)備充分。所以,我們要進(jìn)一步提高對項目建設(shè)重要性的認(rèn)識,牢固樹立“以大項目帶動大建設(shè)、大建設(shè)推動大發(fā)展”的新理念,抓住國債資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)等方面傾斜的機(jī)遇,圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》,做好部門規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作,突出做好項目前期工作。一是項目選擇上要進(jìn)一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)、投資方向相一致的項目,要從全市乃至全省角度著眼,從資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力布局等方面入手,發(fā)揮比較優(yōu)勢,使項目更適應(yīng)市場發(fā)展和上級投資方向。二是要結(jié)合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設(shè),因地制宜,高起點(diǎn)、前瞻性地開發(fā)、儲備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項目可研,全面提升項目庫建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)作效率,確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實(shí)項目前期工作責(zé)任制,選好項目前期工作法人。上級有投向的項目,建設(shè)和管理等前期工作要到位,要及時完成高質(zhì)量的項目申請報告,落實(shí)資金籌措方案,并在“跑”字上做文章,千方百計爭取上級支持。
(二)認(rèn)真抓好在建項目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門要充分認(rèn)識我縣作為貧困地區(qū),爭取項目十分不易,而且爭取來的項目大部分都是上級投資,只有嚴(yán)格按照上級對建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求,加強(qiáng)督促檢查,加快建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,保證項目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象,才能樹立良好的形象,才能爭取上級更大、更多的支持。
(三)調(diào)動部門工作積極性,加大匯報、銜接力度。據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示,2004年財政實(shí)際轉(zhuǎn)移支付資金中,專項資金占到支出總量的57%,中央1號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,國家將會投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng),而目前的財政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標(biāo)。所以,各部門不僅要做好項目,更要爭取項目,不僅“要錢”,更要“政策”,尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭爭取,要舍得花人力、物力和財力,做到放下架子,有磨勁,有纏勁,有韌性。要通過“跑”,及時掌握國家最新政策信息和投資動態(tài),及時了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果,為我們選好項目、選大項目提供參考和依據(jù),在爭取上級支持方面搶占先機(jī);要通過“跑”,加深與上級部門的感情聯(lián)絡(luò),增進(jìn)了解和友情,爭取理解和支持。此外,爭取項目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的,只有各部門密切配合,共同努力,才可能使項目和資金爭取工作取得較好效果。
政首長牽頭,項目業(yè)主負(fù)責(zé),專門班子落實(shí)”的項目前期工作責(zé)任制和項目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,對列入建設(shè)前期工作計劃的項目,要適時召開協(xié)調(diào)會,通報情況,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題,形成各部門協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力;要探索并建立項目前期工作優(yōu)惠政策和激勵措施,比如在預(yù)算外資金中安排一定的比例,用于全縣重大項目的前期支出,或者用以獎代補(bǔ)的形式,從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經(jīng)費(fèi)等等,以調(diào)動各部門爭取項目和資金的積極性。
(五)建立完善項目管理的有效機(jī)制。省市給予資金扶持的基本建設(shè)項目,尤其是國債基本建設(shè)項目,縣級發(fā)改部門作為項目總協(xié)調(diào)人,負(fù)有投資計劃安排、資金安全管理、項目進(jìn)度及情況調(diào)度等各項職責(zé)。但是,現(xiàn)行的項目管理體制仍存在投資計劃與項目資金管理脫鉤的現(xiàn)象,因體制制約,發(fā)改部門對項目的管理缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。因此,在基本建設(shè)項目,尤其是國債項目的建設(shè)和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算,或降低建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),或擠占、挪用、變相挪用國家資金,或配套資金不到位,或延誤工期等現(xiàn)象,都將在一定程度上影響我縣的投資信譽(yù)和項目按質(zhì)按量如期完成。因此,必須加強(qiáng)項目管理,建立起項目與資金管理責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的項目管理機(jī)制。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇一
根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實(shí)施方案的通知》(桂殘聯(lián)字〔20xx〕15號)、《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助預(yù)算指標(biāo)的通知》(桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕35號)和《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會關(guān)于提前下達(dá)20xx年殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金自治區(qū)財政預(yù)算指標(biāo)的通知》(桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕36號)精神,為做好百色市20xx年“陽光家園計劃——智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)”項目,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
20xx年全市共為1631名符合就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)。其中:中央任務(wù)217人;自治區(qū)任務(wù)1414人。任務(wù)分配詳見(附件1)。
中央、自治區(qū)“計劃”補(bǔ)助資金按照每人每年不低于1500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。各市、縣(市、區(qū))應(yīng)通過財政配套、社會募集等多種渠道籌措資金,提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大補(bǔ)助受益人群。
中央和自治區(qū)項目資金必須向各級各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)寄宿制機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)及能夠為智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織購買托養(yǎng)服務(wù)。嚴(yán)禁以直接發(fā)放資金方式代替提供服務(wù)。
(一)申請資助托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人家庭,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
2、家庭成員中的智力、精神和重度肢體殘疾人持有第二或第三代《中華人民共和國殘疾人證》。
(二)申請資助的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1、依法建立,手續(xù)完備,經(jīng)縣級以上殘疾人聯(lián)合會確認(rèn)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù);
3、與托養(yǎng)服務(wù)對象或其家屬(監(jiān)護(hù)人)簽訂一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
(一)前期階段
1、市、縣兩級制定年度項目實(shí)施方案;
2、各縣(市、區(qū))發(fā)動宣傳、摸底調(diào)查;
3、各縣(市、區(qū))通過政府采購等方式選定承接托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
(二)實(shí)施階段
1、確定資助對象和服務(wù)機(jī)構(gòu)。程序為:
(1)申請資助的殘疾人或其監(jiān)管人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)提出申請,據(jù)實(shí)填寫《“陽光家園計劃”項目殘疾人托養(yǎng)服務(wù)家庭資助申請審批表》(附件2);申請資助的機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)填寫《陽光家園計劃殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助申請審批表》(附件3)。
(2)資助對象由社區(qū)(村)核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核、縣級殘聯(lián)核準(zhǔn);服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣級殘聯(lián)審核確認(rèn)。各項信息進(jìn)行縣-鄉(xiāng)-村三級公示公告。
2、撥付補(bǔ)助資金。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)補(bǔ)助資金要求進(jìn)行開支,通過居家托養(yǎng)或機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為殘疾人對象提供服務(wù),實(shí)施過程中要完善項目檔案材料,保留有項目服務(wù)圖片、受助殘疾人花名冊、項目執(zhí)行情況報告、項目資金使用憑證、與服務(wù)機(jī)構(gòu)及受助對象簽定的協(xié)議等資料。
3、建檔立卡。為受助對象建立托養(yǎng)服務(wù)卡,記錄所提供的各類服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容。
4、填報進(jìn)度。各縣(市、區(qū))要指定專門的項目聯(lián)絡(luò)員填報進(jìn)展情況,經(jīng)項目主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后,于20xx年6月起每月1日前填報上個月項目《進(jìn)展情況表》(附件4)。
5、項目總體工作要求于20xx年9月底前完成,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)于9月底前填報《年度“陽光家園計劃”項目受助對象名冊》(附件5)。
6、受理申請的縣級殘聯(lián),完成陽光家園信息數(shù)據(jù)庫的填報錄入工作。
7、項目各項信息統(tǒng)一報送至市殘疾人勞動就業(yè)管理中心。郵箱:xxx;電話:xxx。
(三)檢查階段
1、縣級自查。檢查項目檔案材料信息是否完善、是否有項目服務(wù)圖片、是否填報項目受助殘疾人花名冊、是否有項目執(zhí)行情況報告、是否有項目資金使用憑證、是否有與服務(wù)機(jī)構(gòu)及受助對象簽定的協(xié)議等資料。
2、自治區(qū)、市級將對各縣(市、區(qū))項目執(zhí)行情況開展不定期檢查,通過核驗各項目實(shí)施單位的檔案材料,回訪受助對象及其家庭,對項目實(shí)施效果進(jìn)行追蹤問效。
(一)健全工作機(jī)制
要按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、共同監(jiān)督的要求有序推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作,立足當(dāng)前實(shí)際,制定并落實(shí)相關(guān)實(shí)施方案。要充分發(fā)揮殘聯(lián)橋梁扭帶作用,與財政等相關(guān)職能部門和社會力量興辦的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),支持并培育承接托養(yǎng)服務(wù)的社會力量發(fā)展壯大。
(二)爭取配套資金
在中央和自治區(qū)配套資金的基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))要積極向政府匯報,爭取縣級財政配套資金支持,充分發(fā)動社會,爭取社會捐助,增加資助人數(shù),提高項目資助標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督管理
嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定,確保資金規(guī)范管理和及時使用,不得挪用、留滯。要按年度開展檢查評估,督促落實(shí)情況。要按規(guī)定公開相關(guān)信息,自覺接受社會監(jiān)督。要確保承接服務(wù)的機(jī)構(gòu)符合政府購買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)過程中應(yīng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督,服務(wù)年度和項目執(zhí)行期限終了應(yīng)開展績效考評。
(四)加強(qiáng)宣傳推廣
各縣(市、區(qū))要充分利用各類媒體大力宣傳陽光家園計劃,宣傳黨和政府對殘疾人的真切關(guān)懷,宣傳殘疾人及其親屬的真情實(shí)感、社會各界的真誠援助,營造全社會關(guān)心、支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇二
圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題,在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用;按照精準(zhǔn)扶貧六個到村到戶(結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、移民搬遷、危房改造、社會保障到村到戶)的要求,對全州精準(zhǔn)扶貧建檔立卡系統(tǒng)中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人,按照扶貧開發(fā)有關(guān)政策,分類幫扶、精準(zhǔn)施策,逐步提高農(nóng)村貧困殘疾人基本生活保障水平,持續(xù)有效增加收入,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富,同步奔小康。
從20xx年起,分兩個階段實(shí)施建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段,計劃對建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進(jìn)行扶持,在項目、資金、人力等方面采取普惠與特惠相結(jié)合,加大政策傾斜力度。對符合殘疾人教育、扶貧、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、康復(fù)等項目條件的,優(yōu)先給予項目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段,通過第一階段的扶持,對已達(dá)到脫貧的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶,進(jìn)一步鞏固穩(wěn)定脫貧成果;對未能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶,找準(zhǔn)原因,精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)幫扶,逐個解決,以實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富、同步奔小康的目標(biāo)。
各縣(市)殘聯(lián)、義龍試驗區(qū)民政和民宗局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T聯(lián)系和溝通,及時將調(diào)查統(tǒng)計的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶詳細(xì)名冊提供給扶貧部門。兩家共同協(xié)商,結(jié)合殘疾人類別、需求和家庭實(shí)情,分類建檔立卡,堅持普惠與特惠相結(jié)合,優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶。在《黔西南州推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的基礎(chǔ)上,多種措施,齊頭并進(jìn),加大對殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶的幫扶力度。
一是建立一級重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。力爭在兩年內(nèi)將二級重度殘疾人納入護(hù)理補(bǔ)貼范圍,建立貧困殘疾人生活困難補(bǔ)貼制度。
二是促進(jìn)殘疾人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。依據(jù)州人民政府出臺的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實(shí)施方案》(州府辦函〔20xx〕62號),重點(diǎn)實(shí)施“殘疾人十點(diǎn)百戶千人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”,即每年創(chuàng)建10個以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn),扶持100戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè),新增殘疾人就業(yè)1000人以上。
三是實(shí)施無障礙改造項目,依據(jù)《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項目實(shí)施方案》(州殘聯(lián)〔20xx〕74號)。優(yōu)先安排,重點(diǎn)解決行路難問題。
四是實(shí)施殘疾人危房改造項目,解決住房困難的問題。
五是教育幫扶。根據(jù)州財政局、州殘聯(lián)聯(lián)合行文《關(guān)于規(guī)范殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補(bǔ)助工作的通知》(州殘聯(lián)〔20xx〕95號)精神,做好殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補(bǔ)助工作?!敖煌ㄣy行——通向明天”資助殘疾大學(xué)生項目、彩票公益金學(xué)前殘疾兒童助學(xué)項目,解決智力扶貧問題。
六是開展殘疾人技能培訓(xùn),促進(jìn)殘疾人就業(yè)。積極與扶貧等部門聯(lián)合,對建檔立卡的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶組織開展技能培訓(xùn),提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,增加經(jīng)濟(jì)收入。
七是實(shí)施殘疾人康復(fù)工程。實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、殘疾人搶救性康復(fù)訓(xùn)練、??倒こ?、殘疾人輔助器具的驗配及發(fā)放等工作。改善殘疾人的生存狀況,提高生活質(zhì)量,增強(qiáng)自信。
八是實(shí)施智力、精神和重度殘疾人陽光家園居家托養(yǎng)補(bǔ)助項目。
九是出臺相關(guān)社會保障辦法,建立健全殘疾人社會保障體系,依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要充分發(fā)揮扶貧工作站人員、殘疾人專職委員的作用,切實(shí)抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)落實(shí)部門責(zé)任。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要積極配合,相互支持、主動溝通、定期協(xié)商、共同推進(jìn)本轄區(qū)殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的協(xié)調(diào),落實(shí)對貧困殘疾人的扶持政策、項目和措施,研究提高識別扶貧對象的準(zhǔn)確率,并采取有針對性的扶持措施;殘聯(lián)負(fù)責(zé)建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫,落實(shí)農(nóng)村殘疾人數(shù)據(jù)及具體對象,通過各種項目提供重點(diǎn)幫扶。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)督查。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要加強(qiáng)對建檔立卡殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問題。建立工作進(jìn)度季報制度,年終要上報開展殘疾人精準(zhǔn)幫扶工作材料,包括工作措施、資金投入憑證、工作總結(jié)等,認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法與經(jīng)驗。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇三
為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目在我市的順利實(shí)施,保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復(fù)與服務(wù),根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實(shí)施方案的通知》(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69 號)和南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》(洪府廳字〔20xx〕207號)的文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實(shí)施方案》。
根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)指標(biāo)構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》(洪府廳字〔20xx〕207號)目標(biāo)任務(wù)要求,20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。其中:為10000名殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù);為2200名貧困精神病患者提供服藥補(bǔ)助;為80名肢體缺失者安裝假肢;為230名貧困殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù);為各類貧困殘疾人免費(fèi)配發(fā)輔助器具1200件,為貧困聽障患者免費(fèi)發(fā)放助聽器600臺。
20xx年市政府安排571萬專項經(jīng)費(fèi)用于殘疾人康復(fù)救助與服務(wù)。各縣區(qū)財政按要求落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。市財政補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補(bǔ)助250元。
2、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)補(bǔ)助,聾兒、腦癱、孤獨(dú)癥兒童每名平均補(bǔ)助12000元。
3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安裝項目經(jīng)費(fèi),提升假肢的品質(zhì)。其中:大腿每條9000元、小腿每條6000元。
4、助聽器每臺補(bǔ)助3000元。
成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對民生工程殘疾人康復(fù)項目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)項目的組織實(shí)施工作,辦公室設(shè)在市、縣級殘聯(lián)。
市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市民生工程殘疾人康復(fù)項目實(shí)施方案,下達(dá)任務(wù)指標(biāo),督促指導(dǎo)項目的實(shí)施,協(xié)調(diào)解決項目實(shí)施中的重大問題,組織相關(guān)部門、專家對項目執(zhí)行情況進(jìn)行考核與評估。
各縣(區(qū))政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本級民生工程殘疾人康復(fù)項目的實(shí)施方案,落實(shí)項目配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)以及做好項目實(shí)施的相關(guān)組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。
1、建立目標(biāo)責(zé)任制。為使我市民生工程殘疾人康復(fù)項目真正落到實(shí)處,確保14310名殘疾人得到康復(fù)救助與服務(wù),各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排,精心組織,建立目標(biāo)責(zé)任制。
2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復(fù)項目救助對象必須是貧困殘疾人,各級殘聯(lián)組織要切實(shí)做好各類殘疾人康復(fù)需求的摸底調(diào)查與評估工作,盡可能使那些有康復(fù)需求的貧困殘疾人得到康復(fù)救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),不得重復(fù)享受項目救助,要把有限的經(jīng)費(fèi)真正用到貧困殘疾人身上。
3、嚴(yán)格項目經(jīng)費(fèi)管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴(yán)格按照項目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,組織管理好、用好項目經(jīng)費(fèi)(器材),保證??顚S?,不得挪作它用。要建立公示制度,做到公平、公正、公開地使用項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),接受社會監(jiān)督,確保項目在陽光下運(yùn)行,為殘疾人謀福祉。
4、做好項目的月報、年報與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求,各縣(區(qū))應(yīng)于每月5日前上報本縣(區(qū))民生工程進(jìn)展情況(詳見附表12),并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù),認(rèn)真做好項目的總結(jié)上報工作。
5、積極做好宣傳動員工作。各縣(區(qū))殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作,通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關(guān)愛,宣傳受助殘疾人的典型事例,爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復(fù)工作給予更多的重視與支持,努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍,進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。
省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設(shè)了省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址:)進(jìn)行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇四
村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(以下簡稱殘協(xié))是在鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)指導(dǎo)下,在村(社區(qū))“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下,有村(社區(qū))內(nèi)殘疾人及其親友和扶殘助殘人士等組成的殘疾人組織,是殘聯(lián)的最基層組織,承擔(dān)著直接聯(lián)系和服務(wù)殘疾人的重要任務(wù)。為認(rèn)真落實(shí)殘聯(lián)改革方案,推動改革措施落到實(shí)處,促進(jìn)基層治理體系建設(shè)提升,根據(jù)《山東省殘疾人聯(lián)合會山東省民政廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會工作的實(shí)施意見》(魯殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕8號),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和中央黨的群團(tuán)會議精神,按照《山東省殘疾人聯(lián)合會山東省民政廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會工作的實(shí)施意見》(魯殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕8號)和《棗莊市殘疾人聯(lián)合會改革實(shí)施方案》等要求,堅持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,全面加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè),切實(shí)保持和增強(qiáng)殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性,履行“代表、服務(wù)、管理”職能,切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,全方位提高聯(lián)系、凝聚、服務(wù)殘疾人的能力和水平,把殘聯(lián)組織建設(shè)得更接地氣、更加充滿活力,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走。
(一)堅持黨建引領(lǐng),確保村(社區(qū))殘協(xié)的正確方向。村(社區(qū))殘協(xié)要始終堅持黨的群團(tuán)組織的政治定位,在村(社區(qū))黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé)、開展工作,切實(shí)加強(qiáng)各項建設(shè)。加強(qiáng)殘協(xié)活動與村(社區(qū))黨組織活動的有效聯(lián)動,通過開展結(jié)對幫扶、項目認(rèn)領(lǐng)等方式,推動扶殘助殘工作融入黨建活動之中。深化“學(xué)聽跟”專項活動,充分發(fā)揮村(社區(qū))內(nèi)廣大黨員干部特別是殘疾人的黨員的先鋒模范作用,廣泛宣傳黨的路線方針政策,把殘疾人群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
(二)規(guī)范村(社區(qū))殘協(xié)組織建設(shè),完善村(社區(qū))殘協(xié)的人員設(shè)置。進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))殘協(xié)組織建設(shè),在村(社區(qū))殘協(xié)一般設(shè)主席1名,由村(社區(qū))兩委成員擔(dān)任;根據(jù)村(社區(qū))人口情況設(shè)副主席1至2名,由殘疾人及親友代表、扶殘助殘人士等擔(dān)任;設(shè)委員2至3名,由殘疾人及親友和各方面熱心服務(wù)殘疾人的代表擔(dān)任,其中明確1名為專職委員,負(fù)責(zé)協(xié)助殘協(xié)主席處理殘協(xié)的日常工作。
(三)明確村(社區(qū))殘協(xié)職責(zé),增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力。村(社區(qū))殘協(xié)要經(jīng)常聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)各類殘疾人,上門入戶,走訪探視,及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人的基本情況,廣泛宣傳殘疾人事業(yè)和相關(guān)惠殘政策,把黨和政府對殘疾人的關(guān)心關(guān)愛傳遞到殘疾人中。
要積極主動向村(社區(qū))“兩委”和鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)反映殘疾人的需求和愿望,協(xié)調(diào)幫助殘疾人解決困難和問題,組織殘疾人群眾參與民主協(xié)商、民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
要增強(qiáng)服務(wù)能力,依托村(社區(qū))綜合服務(wù)設(shè)施建立殘疾人活動和服務(wù)陣地,協(xié)助村(社區(qū))“兩委”和鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)等部門落實(shí)各項惠殘助殘項目,多為殘疾人提供就近就便服務(wù),組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務(wù)活動,探索吸納社工人才和助殘社會組織參與殘協(xié)工作,提供專業(yè)化服務(wù)。
(四)建立健全各項工作制度,加強(qiáng)村(社區(qū))殘協(xié)的規(guī)范化建設(shè)。建立健全需求調(diào)查制度,村(社區(qū))殘協(xié)要在動態(tài)了解持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的基礎(chǔ)上,逐步掌握尚未持證但有服務(wù)需求的疑似殘疾人基本情況。
建立入戶訪視制度,特別是要深入特殊困難殘疾人家庭,現(xiàn)場了解殘疾人真實(shí)情況,及時反映困難訴求,協(xié)調(diào)推動解決。建立規(guī)范化建設(shè)制度,達(dá)到“五個有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),即:做到有一名優(yōu)秀的殘疾人專職委員、有一個規(guī)范的協(xié)會標(biāo)志牌、有一個固定的活動場所、有一套完善的工作制度、有一套詳細(xì)的工作檔案,規(guī)范化開展工作。
(五)明確崗位職責(zé),加強(qiáng)專職委員隊伍建設(shè)。村(社區(qū))殘協(xié)專職委員崗位是為殘疾人服務(wù)的工作崗位,主要職責(zé)是協(xié)助殘協(xié)主席、副主席做好轄區(qū)內(nèi)的殘疾人工作,宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措,掌握殘疾人基本情況,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查,配合殘聯(lián)、衛(wèi)健、民政、教育、人社、醫(yī)保、住建等部門做好殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老醫(yī)療、低保救助、無障礙改造等社會保障服務(wù);落實(shí)殘疾預(yù)防報告制度,保持與家庭簽約醫(yī)生的緊密聯(lián)系,向其提供轄區(qū)內(nèi)殘疾人名單,配合家庭醫(yī)生做好與殘疾人的對接、簽約和轉(zhuǎn)介服務(wù)工作,并將殘疾人相關(guān)信息反饋給家庭醫(yī)生,發(fā)現(xiàn)疑似殘疾人及時上報鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)。
村(社區(qū))殘協(xié)專職委員應(yīng)熱愛殘疾人事業(yè),具備較高的綜合素質(zhì)、較強(qiáng)的工作能力和奉獻(xiàn)精神,能夠履行崗位職責(zé)。要配強(qiáng)配齊專職委員,規(guī)范選聘辦法,在勝任工作的前提下,要優(yōu)先選聘殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任。
加強(qiáng)村(社區(qū))殘協(xié)專職委員管理,鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)會同村(社區(qū))兩委建立完善考核激勵機(jī)制,堅持績效評估和殘疾人評價相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,實(shí)行能進(jìn)能出的動態(tài)化管理,接受社會監(jiān)督。通過公益性崗位就業(yè)、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等途徑,解決好專職委員的待遇問題。
(六)加強(qiáng)村(社區(qū))殘疾人工作者教育培訓(xùn),增強(qiáng)服務(wù)殘疾人的工作能力。將村(社區(qū))殘協(xié)組織的教育培訓(xùn)納入殘聯(lián)系統(tǒng)教育培訓(xùn)計劃,對殘協(xié)主席、副主席、專職委員、殘協(xié)骨干等開展線上線下多種形式的教育培訓(xùn),深化理論武裝,提升政治素質(zhì),增進(jìn)工作交流,加強(qiáng)殘疾人工作政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握殘疾人工作基本知識和技能,學(xué)習(xí)運(yùn)用社會工作方法,提高履行職責(zé)、整合資源、服務(wù)殘疾人的能力。
鼓勵、支持村(社區(qū))殘協(xié)專職委員參加社會工作者職業(yè)水平考試、公務(wù)員考試和學(xué)歷教育等。發(fā)揮“專職委員在線培訓(xùn)平臺”作用,加強(qiáng)專職委員教育培訓(xùn)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)要充分認(rèn)識加強(qiáng)村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè)的重要意義,將其納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作大局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,制定具體工作措施,按照中國殘聯(lián)、民政部關(guān)于村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè)的有關(guān)要求,積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn),融合發(fā)展。推動殘疾人工作和殘協(xié)工作納入村(社區(qū))“兩委”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街)要積極將殘疾人工作納入村民委員會(社區(qū)居民委員會)承擔(dān)的社區(qū)工作事項清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單,引導(dǎo)扶殘助殘等內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與村(社區(qū))各項事業(yè)融合發(fā)展。
(三)多措并舉,做好保障。要積極協(xié)調(diào)各方面力量,為村(社區(qū))殘協(xié)開展工作和活動提供必要的支持和保障,各鎮(zhèn)(街)要將村(社區(qū))殘疾人工作經(jīng)費(fèi)納入政府的財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。積極探索采取購買服務(wù)等方式,支持村(社區(qū))殘協(xié)參與公共事務(wù)和公益事業(yè)、承接助殘服務(wù)項目。
(四)探索創(chuàng)新,抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)(街)要結(jié)合本地實(shí)際,勇于探索創(chuàng)新,注重示范推動,在推進(jìn)過程中,要積極抓好村(社區(qū))殘協(xié)的組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè),加強(qiáng)典型培育,總結(jié)經(jīng)驗做法并加以推廣,推動整體提升。要注重分類指導(dǎo),圍繞加強(qiáng)村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè)的主要任務(wù),制定具體實(shí)施方案,明確時間進(jìn)度,逐級壓實(shí)責(zé)任,抓好落實(shí)工作,逐步形成具有本地特點(diǎn)的殘協(xié)建設(shè)和治理機(jī)制。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇五
20xx年12月3日是我國第xx次“國際殘疾人日”,我鎮(zhèn)殘聯(lián)圍繞“幫扶貧困殘疾人”這一主題,了解殘疾朋友的需求和困難,積極營造扶殘助殘的氛圍,促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活,逐步實(shí)現(xiàn)助殘扶殘工作系統(tǒng)化、制度化、日?;?,形成一個發(fā)展殘疾人事業(yè),共同奔小康社會的`扶殘助殘的。熱潮。現(xiàn)就本次活動總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)殘聯(lián)為全面搞好第二十三次“國際殘疾人日”活動,我鎮(zhèn)召開“國際殘疾人日”專題會議2次,對這次活動作動員,提高認(rèn)識,確定助殘活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)活動方案,落實(shí)慰問、幫扶對象;加大宣傳力度,營造好節(jié)日氛圍。
為了將國際殘疾人日的有關(guān)信息在居民中進(jìn)行宣傳,營造全社區(qū)關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍,我們充分利用手機(jī)短信、宣傳板報、櫥窗等媒介,組織開展多種形式的社會宣傳活動,切實(shí)提高廣大居民扶殘助殘的知曉率,帶動大家一起加入到關(guān)心幫助殘疾人的隊伍中來。
(1)12月1日,xx市銅山區(qū)副區(qū)長蔡世旺,區(qū)殘聯(lián)理事長陳興元同志帶領(lǐng)區(qū)殘聯(lián)等7家單位到銅山區(qū)徐莊鎮(zhèn)廣浩食用菌殘疾人扶貧基地走訪慰問,并送去慰問金2萬元?;顒咏Y(jié)束后鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長陪同區(qū)殘聯(lián)陳理事長等領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)車趕往貧困山區(qū)安樂村慰問郭品麗等5位貧困殘疾人,發(fā)放輪椅3輛,電視機(jī)2臺,解決了他們的出行問題,為他們帶去了精神食糧,所到之處無不為之感動。
(2)積極組織殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)和農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦的種、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)
為提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,我們廣泛動員,積極組織10名殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)和農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦的種養(yǎng)植技能培訓(xùn)。
(3)開展專業(yè)康復(fù)性訓(xùn)練,建立自助互助平臺。在國際殘疾人日期間特別安排了衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)生為殘疾人開展康復(fù)訓(xùn)練活動,把有關(guān)殘疾康復(fù)的知識和信息傳遞給殘疾人及其家人,并手把手交殘疾人使用適合自己的康復(fù)儀器,方便他們?nèi)蘸笸ㄟ^自助或互助的方式進(jìn)行一些簡單的康復(fù)訓(xùn)練,以通過充分發(fā)揮社區(qū)康復(fù)室的作用來構(gòu)筑起殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的新格局。
(4)積極動員張家村殘疾人孫大力參加全國技能選拔賽。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇六
為進(jìn)一步促進(jìn)我社區(qū)扶殘助殘事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際特制定本方案。
以改善智力、精神和重度殘疾人生存發(fā)展條件、促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果為目標(biāo),以滿足殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基本需求為重點(diǎn),進(jìn)一步完善托養(yǎng)服務(wù)功能,健全完善以社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里互相幫助殘疾人的體系,推動社區(qū)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。
以人為本解決急需,著力改善處于就業(yè)年齡的智力、精神和重度殘疾人狀況;注重幫助特困殘疾人家庭。
通過實(shí)施方案,利用項目資金為智力、精神和重度殘疾提供資助和志愿者服務(wù),對享受低保待遇的家庭給予補(bǔ)貼。
1、依法建立,手續(xù)完備;
2、服務(wù)對象持《中華人民共和國殘疾人證》(第二代);
3、屬于城鄉(xiāng)最低生活保障對象或符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的困難殘疾人家庭;
4、家庭成員中的智力、精神和重度殘疾人處于就業(yè)年齡且無業(yè),長期需要人照顧。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇七
讓幼兒學(xué)會尊重,關(guān)愛殘疾人,培養(yǎng)幼兒的愛心。
引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)殘疾人自強(qiáng)不息,熱愛生活的精神。
1.舞蹈錄像《千手觀音》
2.幼兒用書。
一.了解殘疾人
1.觀看舞蹈錄像,幫助幼兒了解殘疾人。
2.提問:殘疾人和正常人一樣嗎?幼兒自由討論。
教師小結(jié):殘疾人和正常人不一樣,他們都是身體有殘缺的人,引導(dǎo)幼兒同情殘疾人。
二.關(guān)愛殘疾人
1.設(shè)問,你們見到過殘疾人嗎?他們行動方便嗎?幼兒個別回答。
2.想一想:殘疾人在生活中會遇到什么困難?我們應(yīng)該怎么辦?
3.講述故事《香香的路》。
4.小組討論:我們怎樣關(guān)愛殘疾人。
三.值得尊敬的殘疾人
1.幼兒觀看幼兒用書。
2.教師講述殘疾人自強(qiáng)不息的故事,引導(dǎo)幼兒向殘疾人學(xué)習(xí)。
教師帶領(lǐng)幼兒去《特殊教育學(xué)?!房吹綒埣残』锇椤?BR> 本活動雖然時間很短,但幼兒收獲不小,幼兒在觀看錄像的時候進(jìn)行觀察、分析、充分發(fā)揮了他們的主動探索精神,幼兒的探索精神并不因為活動的結(jié)束而結(jié)束,這種活動方式促使他們關(guān)注身邊的食物,探究身邊的事物。做個生活中的有心人。通過活動幼兒對殘疾人的生活有所了解,激發(fā)了孩子的同情心。培養(yǎng)了孩子關(guān)愛社會、尊重殘疾人的品德。達(dá)到了本次活動的教學(xué)目的。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇八
為深入推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè),全面提升我省“十四五”社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)水平,根據(jù)省政府殘工委秘書處《關(guān)于印發(fā)浙江省無障礙社區(qū)創(chuàng)建考核辦法(修訂版)的通知》(浙殘工委〔20xx〕5號)(以下簡稱《通知》)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、鎮(zhèn)(街道)申報、社區(qū)創(chuàng)建、社會支持”的原則,通過加大無障礙設(shè)施集中建設(shè)和改造力度,完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)及功能,提高永康市無障礙社區(qū)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理水平,保障殘疾人、老年人等社會成員安全、舒適、便利地參與社會活動,推動社會文明程度提高和經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展,全方位提升社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)水平。根據(jù)省殘工委下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),每年創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)不少于1個。
無障礙社區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn):完善社區(qū)內(nèi)無障礙公共服務(wù)設(shè)施;推進(jìn)社區(qū)道路、綠化地、活動場所和殘疾人、老年人家庭無障礙化。
主要工作內(nèi)容:規(guī)范創(chuàng)建工作組織管理;加大無障礙環(huán)境理念與宣傳;推進(jìn)社區(qū)道路無障礙建設(shè)和改造;推進(jìn)公共建筑、廣場、綠地?zé)o障礙建設(shè)和改造;推進(jìn)專門服務(wù)建筑無障礙建設(shè)和改造;推進(jìn)居住區(qū)、居住建筑無障礙建設(shè)和改造;推進(jìn)殘疾人、老年人家庭無障礙建設(shè)和改造;加快信息交流無障礙建設(shè);提升無障礙環(huán)境公眾參與度評價(具體見附表)。
(一)申報階段:每年2-3月份
各鎮(zhèn)(街道)每年各提出1個創(chuàng)建社區(qū),經(jīng)永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評審后確定創(chuàng)建社區(qū)1個。
(二)實(shí)施階段:每年4-8月份
2.加強(qiáng)無障礙建設(shè)相關(guān)法規(guī)、政策宣傳,增強(qiáng)無障礙環(huán)境法治意識;在創(chuàng)建鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)設(shè)置宣傳欄(窗),普及無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)知識和意義。
(三)考核評估階段:每年9月份
1.全面總結(jié)創(chuàng)建工作,整理相關(guān)資料,建立完善臺賬,迎接省、市殘疾人工作委員會考核評估組的考核評估。
2.根據(jù)評估組考核要求進(jìn)行完善。
3.加強(qiáng)已創(chuàng)建社區(qū)管理提升工作,確保通過每年復(fù)核評估。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作的順利開展,永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項。各有關(guān)單位根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容和責(zé)任分工,各司其職,通力協(xié)作,將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)納入本單位的重要議事日程和工作計劃,明確責(zé)任人,采取積極措施,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),確保創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開展。
(二)切實(shí)加大投入。無障礙社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市財政預(yù)算,市殘聯(lián)、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市政府投資項目做好資金使用監(jiān)管。整合殘疾人無障礙家庭創(chuàng)建、老年人家庭無障礙設(shè)施建設(shè)、社區(qū)福利設(shè)施建設(shè)等資金和項目,集中力量整片推進(jìn)無障礙化工作建設(shè),確保建一個、成一個,造福一片。
(三)營造創(chuàng)建氛圍。通過新聞媒體等各種形式,積極宣傳創(chuàng)建無障礙社區(qū)的重要意義,展示殘疾人無障礙發(fā)展成就,加強(qiáng)殘疾人無障礙公益性宣傳。通過輿論宣傳,提高廣大市民尤其是殘疾人群體對創(chuàng)建活動的知曉度、參與度、滿意度、支持度,營造扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇九
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級財政專項資金管理的意見》(吳委辦[2014]35號)、《開發(fā)區(qū)財政專項資金管理辦法》(吳開管委[2014]129號)文件精神,經(jīng)管委會審核,現(xiàn)明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發(fā)區(qū)共設(shè)立各類專項資金21項,總體資金規(guī)模達(dá)到年度總預(yù)算的90%,主要涉及基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等(具體見附表)。參照區(qū)對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題,仍有部分專項資金的設(shè)立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)財政專項資金管理,開發(fā)區(qū)管委會研究制定了加強(qiáng)專項資金管理的工作意見,請各有關(guān)單位按照工作意見的具體要求認(rèn)真落實(shí)。
1.明確部門職責(zé)。根據(jù)各專項資金的具體情況,明確涉及資金管理各部門的職責(zé)權(quán)限,原則上業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項目的日常管理,包括項目的設(shè)立申請和初審、資金分配、檢查驗收等,財政部門負(fù)責(zé)資金的日常管理,包括預(yù)算資金、資金撥付等。
2.出臺具體管理辦法。各專項資金主管部門應(yīng)針對各自專項資金出臺具體的管理辦法,原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。
3.加強(qiáng)專項資金預(yù)算編制。對納入目錄管理的專項資金,在財政分局編制年度財政預(yù)算前,專項資金主管部門應(yīng)根據(jù)項目實(shí)際情況,編制下一年度的專項資金預(yù)算,具體內(nèi)容包括專項資金實(shí)施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預(yù)算安排提出初步意見,并報管委會審批,由管委會以文件形式下達(dá)專項資金年度預(yù)算。對連續(xù)兩年未動用的專項資金,財政不再安排預(yù)算。
4.加強(qiáng)專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價體系,各專項資金主管部門應(yīng)對本部門管理的專項資金績效實(shí)施自我評價。在加強(qiáng)日??冃Ч芾淼幕A(chǔ)上,每年組織專項績效審計,并出具績效評價報告,專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
1.專項資金主管部門根據(jù)《開發(fā)區(qū)財政專項資金分析表》,對本部門負(fù)責(zé)管理的專項資金進(jìn)行清理,明確設(shè)立依據(jù)和設(shè)立期限。
2.辦理專項資金設(shè)立申報手續(xù)。各專項資金主管部門應(yīng)及時與財政分局溝通,在20xx年6月底前,填制《開發(fā)區(qū)財政專項資金設(shè)立申報表》,由財政分局匯總后統(tǒng)一報管委會審批。
3、對20xx年專項資金目錄中,尚未出臺具體管理辦法的,由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃,在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿,與財政分局會商后送管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后報管委會審定后發(fā)文。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十
深入貫徹落實(shí)2021年中央1號文件精神,市委市政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧攻堅成果和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、“四優(yōu)四化”等重點(diǎn)工作,按照“完善認(rèn)定、示范創(chuàng)建、普惠支持、服務(wù)提升”的要求,加快培育我市家庭農(nóng)場。通過財政資金扶持家庭農(nóng)場發(fā)展,鼓勵其有序流轉(zhuǎn)土地、健全管理制度、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展綠色化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、購買社會化服務(wù)等,推動發(fā)展示范家庭農(nóng)場。
二、扶持資金及扶持對象。
2021年新鄉(xiāng)市下發(fā)衛(wèi)輝中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金15萬元用于支持家庭農(nóng)場發(fā)展項目,支持對象分三家家庭農(nóng)場實(shí)施,每家5萬元。家庭農(nóng)場發(fā)展項目扶持資金用于支持規(guī)模適度、管理規(guī)范、效益穩(wěn)定且已錄入家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)的市級以上示范家庭農(nóng)場(近三年獲得財政支持的示范家庭農(nóng)場不再受用),打造一批先進(jìn)典型和亮點(diǎn),發(fā)揮好示范帶動作用。優(yōu)先支持“四優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)區(qū)域、帶貧效果明顯、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場。
市級以上示范家庭農(nóng)場包括:《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于公布20xx年省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定和監(jiān)測合格名單的通知》(豫農(nóng)文〔20xx〕35號)、《新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于公布20xx年監(jiān)測合格和認(rèn)定市級示范家庭農(nóng)場的通知》(新農(nóng)〔20xx〕116號)且已錄入農(nóng)場名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場。
三、扶持方向。
1.生產(chǎn)基地建設(shè)。
興建溫室大棚;
綠色化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè),購置小、微型灌溉設(shè)備;
大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測儀器購置等。開展農(nóng)產(chǎn)品初加工,建設(shè)清選包裝、冷藏保鮮、烘干倉儲等設(shè)施。
(2)畜牧集中飼養(yǎng)小區(qū)建設(shè)。興建飼養(yǎng)圈舍、購置相關(guān)設(shè)備和環(huán)保處理設(shè)施等。
(3)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè),包括購置相關(guān)設(shè)備等。
2.市場營銷能力建設(shè)。拓展產(chǎn)品市場。興辦產(chǎn)地批發(fā)市場和交易市場,購置相關(guān)設(shè)備;
在城市超市租用專門柜臺直銷等銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè);
舉辦或參與產(chǎn)品展覽展示推介等市場營銷活動。提升產(chǎn)品品質(zhì),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,興辦加工實(shí)體。
3.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證和品牌建設(shè)。開展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證或地理標(biāo)識認(rèn)證,爭創(chuàng)國家及省級著名商標(biāo)品牌等。
4.創(chuàng)新試點(diǎn)。開展電子商務(wù)等營銷業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
5.購買社會化服務(wù)。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等形式,購買農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務(wù)。
6.提升管理水平。鼓勵各地通過政府購買服務(wù)方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人才為家庭農(nóng)場提供政策咨詢、生產(chǎn)控制、財務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)、信息統(tǒng)計等服務(wù)。
家庭農(nóng)場發(fā)展資金不得用于招待費(fèi)、辦公費(fèi)、發(fā)放工資補(bǔ)貼等與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出。
四、項目管理。
1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要加強(qiáng)對項目的組織實(shí)施,結(jié)合農(nóng)場實(shí)際,協(xié)助其細(xì)化實(shí)施方案,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將積極協(xié)調(diào)財政部門按照資金撥付渠道,及時將項目資金按進(jìn)度要求撥付到實(shí)施單位。
2.強(qiáng)化政策公開。實(shí)施方案要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村公開欄進(jìn)行公示,按程序做好補(bǔ)助對象、補(bǔ)助資金等信息公開公示工作,強(qiáng)化社會監(jiān)督。
3.加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要指導(dǎo)家庭農(nóng)場管好用好國家扶持資金,嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定和資金使用方向正確使用,切實(shí)發(fā)揮資金效益。將補(bǔ)助對象納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)管理,指導(dǎo)家庭農(nóng)場做好填報工作。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十一
此次專項清理的范圍是使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位,主要是鄉(xiāng)有關(guān)單位、村級組織。
二、清理內(nèi)容。
本次清理主要是20xx―20xx年縣級財政安排用于三農(nóng)的各項資金和使用情況,主要包括:一是對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、財政扶貧資金。四是其他重點(diǎn)專項資金。如新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金等。
時間安排。
1、宣傳發(fā)動階段(7月22日―26日)。
成立組織,制定方案,召開動員會。
2、自查自糾階段(7月27日―30日)。
認(rèn)真梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項目,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真排查,對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正;對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實(shí)整改責(zé)任,制定詳細(xì)整改計劃,限期整改。
3、迎接檢查階段(8月1日―30日)。
8月1日―xx日,迎接縣檢查階段;8月16日―30日,迎接市組織的重點(diǎn)檢查。
四、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對此次清理工作領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保清理工作順利開展。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次專項清理工作時間緊,任務(wù)重,要求高。各村及有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé),認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角,不準(zhǔn)擅自縮小清理范圍;清理工作要全面如實(shí)報告,嚴(yán)防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報漏報。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對此次清理工作中不徹底,有弄虛作假、瞞報漏報的,一旦被上級檢查組查到,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,給予黨紀(jì)政紀(jì)或者經(jīng)濟(jì)處罰。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十二
根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實(shí)施意見”的具體安排和相關(guān)要求,我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究,村“兩委”深入調(diào)查與分析論證,針對村域?qū)嶋H情況,并充分征求群眾意見和建議,編制本實(shí)施方案。
一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以中共十九大為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真落實(shí)造血式、參與式扶貧的要求,按照國家扶貧政策,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求,以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,挖掘潛力,提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力,改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合,精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃,通過“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理,促進(jìn)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)規(guī)劃原則。
1、堅持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實(shí)際、量力而行、力而為的原則。堅持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、貧困戶摘帽脫貧的原則,堅持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重,走綜合治理,開發(fā)致富的新路子,在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公益事業(yè)建設(shè),使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升,同時,要集中有限的資金,優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難,力爭通過項目實(shí)施,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動社員增產(chǎn)增收。
2、堅持整合資源全辦事處推進(jìn)與個體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是:以貧困戶為主,著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理,以2014年度確認(rèn)的貧困人口為基本對象,優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況,因地制宜,一戶一措施,精準(zhǔn)施策,制定切合實(shí)際,操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃予以重點(diǎn)扶持,以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn),改善生產(chǎn)生活條件等項目予以扶持,使其盡快脫貧。
3、堅持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對象,又是項目開發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅持走“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,不論在貧困戶的確定,項目選擇到項目實(shí)施管理的各個環(huán)節(jié)上,應(yīng)充分征求群眾的意見和建議,積極動員和組織群眾參與項目建設(shè),項目財務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度要及時向群眾公示,主動接受群眾監(jiān)督。同時,辦事處要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
4、堅持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度,把國家扶持作為調(diào)動農(nóng)民積極性,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動力,號召廣大群眾以自力更生為主,搶抓國家投資的絕好機(jī)遇,多渠道、多層次籌措資金,做到主動不等待,依靠不依賴,以順利完成各項工程建設(shè)。
二、貧困原因分析。
一是增收渠道單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭容^低,抵御自然風(fēng)險能力極弱,單純的種植業(yè)收入極為有限。
二是缺乏生產(chǎn)技術(shù),勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高,勞動能力不強(qiáng),主觀能動性較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收,外出務(wù)工無手藝,以致增收渠道狹窄,收入較低。
三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響,導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識,只顧眼前利益而無長遠(yuǎn)觀念,加之缺乏必要的生產(chǎn)投入,以致增收無望,致富無門。
三、
項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時限。
(一)農(nóng)戶環(huán)境改造。
根據(jù)貧困戶實(shí)際情況,初步規(guī)劃一般房屋加固11戶,改廁23戶,改廁4戶,改廚改廁29戶。
四、資金概算及資金籌措。
本規(guī)劃一般房屋加固財政專項扶貧資金5.14萬元,改廚改廁財政專項扶貧資金17萬,貧困人口務(wù)工補(bǔ)助4萬元,共計資金26.14萬元。
五、項目建設(shè)方式。
項目實(shí)行民辦公助方式。以財政補(bǔ)助資金為引導(dǎo),貧困戶為直接受益對象,貧困戶自行選擇房屋改造項目施工方,街道辦、村兩委進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督,共同保障貧困戶房屋改造項目的順利實(shí)施。
六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。
認(rèn)真做好18個非貧困村插花式貧困戶,精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合各村實(shí)際,分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施,做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理,讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”,確保年底實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結(jié)果,針對致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組,入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到貧困戶。
三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。
3、加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn),激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,增強(qiáng)發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時,將建卡貧困戶信息向社會公布,動員和引導(dǎo)社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
七、效益分析。
1、社會效益。通過財政專項扶貧項目的實(shí)施,能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力,使黨的富民政策深入人心,密切黨群、干群關(guān)系。
2、扶貧效益。通過精準(zhǔn)到戶幫扶,大大降低了農(nóng)戶支出成本,減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟(jì)支出,真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。
八、項目組織管理和保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供保障。
街道黨工委、辦事處高度重視財政專項扶貧資金規(guī)劃使用工作,成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,以黨工委書記舒勇為組長,負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào),名單如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任,負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃和實(shí)施,辦公室成員有,具體負(fù)責(zé)項目實(shí)施過程中一切事務(wù)的處理,資料、圖片的收集整理和驗收報賬等工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)村委會工作,強(qiáng)化村民自治、村務(wù)公開、財務(wù)公開等工作。積極推進(jìn)廣大群眾與貧困戶參與的運(yùn)行機(jī)制及捆綁責(zé)任制,接受群眾監(jiān)督,確保陽光工程與惠民工程的順利實(shí)施。
(二)提高服務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)。
二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動,有針對性地開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),及時組織勞動技能培訓(xùn),積極宣傳與提供政策信息、市場與項目信息等,提高群眾致富能力。
(三)明確責(zé)任,加強(qiáng)管理。
組織成立財務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項目實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)人員,落實(shí)職責(zé)任務(wù)。村“兩委”負(fù)責(zé)到村到戶項目的具體實(shí)施,項目實(shí)施過程中,將明確各項目的責(zé)任人及時限、質(zhì)量等,到戶項目建立一戶一策制度,項目資金采取公示、縣級報帳制等措施,確保扶持資金及時到位,使用合理。
一是項目管理。村支部、村委會加強(qiáng)對實(shí)施項目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)項目實(shí)施、管理,確保按時按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
二是財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧資金管理的意見》,切實(shí)加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補(bǔ)助資金規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行公示。
三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項目的作用,村委會對建成的項目建立切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的管護(hù)。
(四)合理部署,加強(qiáng)監(jiān)督。
合理安排項目實(shí)施計劃,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,跟蹤問效,對農(nóng)戶發(fā)展項目責(zé)任到人。同時建立項目實(shí)施監(jiān)督小組,對項目規(guī)劃、實(shí)施、報賬等進(jìn)行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十三
根據(jù)省農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)政策和規(guī)定,為落實(shí)“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項目庫未下達(dá)計劃和未實(shí)施通暢工程項目,逐步改善農(nóng)村公路通暢條件,方便人民群眾生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村社會的發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
縣財政整合資金20xx萬元,按每公里補(bǔ)助12萬元,在全縣范圍內(nèi)計劃建設(shè)通暢工程170公里。
(一)建設(shè)范圍
“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項目庫中的連通工程(鄉(xiāng)與鄉(xiāng),村與村,鄰省、鄰縣之間的斷頭路)、通自然村(村內(nèi)達(dá)2個組以上或人口達(dá)200人以上的自然聚集區(qū))、產(chǎn)業(yè)基地(村內(nèi)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、種植場)
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、路基寬度5米以上,砼路面寬度4米以上,砼路面厚度0.2米。
2、施工技術(shù)等要求嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村規(guī)模分配(具體見附表)
(二)城區(qū)規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)行政村不予分配。
(三)原則上貧困村優(yōu)先保證1公里的計劃。
(一)農(nóng)村公路管理站提供規(guī)劃項目庫和項目申報表(附后),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況按分配的里程數(shù)在項目庫中安排填報。
(二)申報項目必須是20xx年度新建工程項目,計劃項目確保貧困村優(yōu)先且嚴(yán)格按規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上報。
(三)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)立項,縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)申報項目數(shù)據(jù)的收集、匯總。
(四)縣財政局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場核實(shí),報縣政府批準(zhǔn)后,相關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)計劃文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴(yán)格按文件計劃項目組織實(shí)施,不準(zhǔn)替換調(diào)整。
(一)20xx年5月10日之前完成項目申報和匯總。
(二)20xx年5月30日之前完成現(xiàn)場核實(shí)工作并報縣政府批準(zhǔn)后,下發(fā)計劃項目文件(計劃文件沒下發(fā)之前不準(zhǔn)擅自開工)
(三)20xx年6月上旬召開項目村工作調(diào)度會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和項目村支書、主任參加。
(四)20xx年7月10日之前項目村完成路基工程并組織驗收。
(五)20xx年10月31日之前項目村完成項目砼路面建設(shè)工程。
(六)20xx年11月上旬縣組織驗收。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé),按照相關(guān)要求和步驟認(rèn)真完成工作任務(wù)。
(二)對20xx年12月31日之前未完工項目取消補(bǔ)助。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十四
2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年,是貫徹、落實(shí)市九次黨代會提出的毫不動搖地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)再造一個新洛陽,使洛陽全面走在中原崛起前列宏偉目標(biāo)的開局之年。加快項目建設(shè)、做好項目建設(shè)資金爭取工作關(guān)系到洛陽經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快的發(fā)展。依據(jù)2007年國債和中央預(yù)算內(nèi)投資、省基建投資的初步安排,圍繞我市“強(qiáng)化優(yōu)勢突出的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色突出的文化強(qiáng)市、最佳人居環(huán)境城市和最佳發(fā)展環(huán)境城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。本著“責(zé)任落實(shí)、部門聯(lián)動、獎懲兌現(xiàn)”的原則,特制定2007年洛陽市爭取項目建設(shè)資金責(zé)任制實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)。
指導(dǎo)思想:以《洛陽市關(guān)于爭取政策性項目建設(shè)資金指導(dǎo)意見》、《洛陽市爭取項目、資金表彰獎勵實(shí)施辦法》為依據(jù),緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、科教強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo),突出“責(zé)任落實(shí)、部門聯(lián)動、獎懲兌現(xiàn)”,以單位、領(lǐng)導(dǎo)的績效考核為動力,在項目的發(fā)掘、篩選和項目前期工作上下功夫,在部門聯(lián)動、上下溝通中把握政策、形成合力,在積極爭取中求成效,確保爭取項目資金工作再上新臺階。
目標(biāo)任務(wù):根據(jù)2007年國債及中央預(yù)算內(nèi)資金投向及省基建資金初步安排,結(jié)合各部門項目建設(shè)的實(shí)際,確定2007年擬爭取國家、省補(bǔ)助資金項目6大類46個(類)項目,力爭完成爭取資金99099萬元,其中:國家項目資金67654萬元,省補(bǔ)助資金31445萬元。確保完成爭取資金6億元的目標(biāo)任務(wù)。
按行業(yè)劃分?jǐn)M爭取國家、省補(bǔ)助資金具體項目情況及責(zé)任單位如下:
(一)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,促進(jìn)農(nóng)村種植、養(yǎng)植及林業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬爭取國家、省資金補(bǔ)助項目21個(類)40104萬元,其中:擬爭取國家資金36474萬元,省補(bǔ)助資金3630萬元。項目分別為:
1.農(nóng)村沼氣建設(shè)項目:2007年全市計劃發(fā)展戶用沼氣20萬座,確保爭取國債資金安排我市6個縣(偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安)1.2萬座,國債資金960萬元。申請省財政與基建專項安排8000座,省補(bǔ)助資金400萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
2.安全飲水項目:2007年全市確保解決飲水安全20萬人,力爭解決25萬人。擬申請資金5100萬元,其中:國家資金3500萬元,省補(bǔ)助資金1600萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
3.天然林保護(hù)工程:做好欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川等縣天然林保護(hù)工程的資金爭取工作。擬爭取資金1800萬元,其中國家1440萬元,省360萬元。用于封山育林7萬畝,7個縣的675萬畝天然林管護(hù)。
第一責(zé)任單位:市林業(yè)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
4.退耕還林工程:擬爭取國家資金1375萬元。項目涉及我市所有縣(市)。
第一責(zé)任單位:市林業(yè)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
5.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項目:要做好全市森林防火物資儲備庫項目前期工作,擬爭取國債資金80萬元。
第一責(zé)任單位:市林業(yè)局。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、洛寧縣人民政府。
6.鄉(xiāng)級獸醫(yī)站建設(shè)項目:做好5個縣37個鄉(xiāng)的動物防疫設(shè)施項目的上報工作,擬爭取國債262萬元。
第一責(zé)任單位:市畜牧局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:偃師、嵩縣、孟津、宜陽、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
7.糧食產(chǎn)業(yè)化工程有害生物預(yù)警控制區(qū)試站項目:抓緊做好市區(qū)及伊川、偃師項目的前期工作,擬爭取國債項目資金500萬元。
第一責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:偃師市、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
8.小型水庫除險加固項目:加快做好金水河、丁惠、龍佛、印溝4個小型水庫除險加固項目的上報和資金爭取工作??偼顿Y5052萬元,擬爭取國債資金1000萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:西工、伊川、嵩縣、新安縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
9.電氣化縣建設(shè)項目:重點(diǎn)做好第四批電氣化縣欒川、嵩縣、汝陽、洛寧建設(shè)項目的上報和爭取資金工作。擬爭取國債資金300萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、汝陽、洛寧縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
10.孟西灌區(qū)項目:要加快孟西灌區(qū)項目建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)做好國家追加資金的爭取工作。擬爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2700萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:孟津縣人民政府。
11.煙草生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目:擬爭取國家資金3340萬元,省補(bǔ)助500萬元。
責(zé)任單位:市煙草局。
12.水庫移民扶持項目:爭取國家政策資金7900萬元,做好移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,爭取上級項目及資金扶持。
第一責(zé)任單位:市小浪底移民局、水利局。
第二責(zé)任單位:偃師、新安、孟津、嵩縣、洛寧、伊川、汝陽、吉利區(qū)人民政府。
13.現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項目:爭取國家資金220萬元(伊川、偃師)?
第一責(zé)任單位:市農(nóng)機(jī)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:伊川縣、偃師市人民政府。
14.節(jié)水增效示范項目:加強(qiáng)全市節(jié)水灌溉項目的篩選和儲備。2007年重點(diǎn)做好偃師緱氏鎮(zhèn)5000畝葡萄滴灌項目的資金爭取工作。擬爭取國債資金100萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:偃師市人民政府。
15.新一代氣象雷達(dá)項目:擬爭取資金1317萬元,其中:國債及部委專項1047萬元,省基建270萬元。
責(zé)任單位:市氣象局。
16.沃土工程項目:擬爭取國債資金400萬元。
第一責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委。
17.種養(yǎng)業(yè)良種工程項目:擬爭取國債資金1350萬元。?
第一責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委。
18.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目:改造10.6萬畝中低產(chǎn)田項目,總投資5450萬元,擬爭取國家、省資金3200萬元。
第一責(zé)任單位:市農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
19.沼氣服務(wù)體系建設(shè)項目:擬爭取國家資金300萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
20.以工代賑項目:擬爭取以工代賑資金3500萬元,其中:國家資金3000萬元,省配套500萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:宜陽、洛寧、嵩縣、欒川、汝陽、伊川縣人民政府。
21.爭取國務(wù)院扶貧辦、省政府搬遷移民資金3500萬元。
第一責(zé)任單位:市扶貧辦。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市)人民政府。
(二)加強(qiáng)公檢法司場所建設(shè),構(gòu)建平安洛陽。重點(diǎn)做好市縣公檢法司場所項目、中心法庭項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項目等4類建設(shè)項目的上報和資金爭取工作,全市擬爭取國家資金2060萬元,其中國家1822萬元,省238萬元。
1.公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:重點(diǎn)做好市強(qiáng)制戒毒所、看守所、特殊病犯監(jiān)區(qū)、欒川縣拘留所遷建工程的中央及省政法補(bǔ)助資金、禁毒專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項目上報和資金爭取工作,擬爭取資金714萬元,其中,國家資金476萬元、省補(bǔ)助資金238萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、公安局。
第二責(zé)任單位:欒川縣人民政府(欒川縣拘留所遷建工程)。
協(xié)助單位:市財政局。
2.法院系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:重點(diǎn)做好市中級法院審判廳,新安縣倉頭法庭、五頭法庭,汝陽縣內(nèi)埠法庭、上店法庭,宜陽縣北城法庭、蓮莊法庭,洛寧縣大原法庭,偃師市顧縣法庭項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金520萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、市法院。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣、鄉(xiāng)人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
3.檢察系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:重點(diǎn)做好市檢察院信息網(wǎng)絡(luò)中心、西工區(qū)檢察院、偃師市檢察院、嵩縣檢察院縣區(qū)偵技樓項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金520萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、檢察院。
第二責(zé)任單位:西工區(qū)、偃師市、嵩縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
4.司法局系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:重點(diǎn)做好全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項目的上報和資金爭取工作,積極爭取市戒毒康復(fù)中心項目。擬爭取國家補(bǔ)助資金306萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、司法局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市)人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),創(chuàng)建最佳人居環(huán)境和投資環(huán)境。擬爭取資金28530萬元,其中國家資金10858萬元,省補(bǔ)助資金17672萬元。
1.城建基礎(chǔ)設(shè)施項目:重點(diǎn)做好新安、伊川縣城供水,洛寧、孟津、新安、伊川、欒川供、排水管網(wǎng),宜陽污水處理工程,嵩縣垃圾處理工程項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金2600萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:洛寧、孟津、新安、伊川、欒川、宜陽、嵩縣人民政府。
協(xié)助單位:市建委、公用局、財政局。
2.城鎮(zhèn)供水項目:加快全市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的前期工作。2007年重點(diǎn)做好嵩縣車村鎮(zhèn)、新安鐵門鎮(zhèn)、欒川陶灣鎮(zhèn)、孟津麻屯鎮(zhèn)4個城鎮(zhèn)供水項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金600萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:嵩縣、新安、欒川、孟津縣人民政府。
協(xié)助單位:市建委、公用局、財政局。
3.交通基礎(chǔ)設(shè)施項目:以改善縣鄉(xiāng)公路狀況,提高通行能力為目標(biāo),重點(diǎn)做好縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金項目、通村公路以及干線公路建設(shè)項目的上報和資金爭取工作。擬爭取縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金17930萬元,其中,國家資金2658萬元,省交通規(guī)費(fèi)15272萬元。
第一責(zé)任單位:市交通局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委協(xié)助單位:市財政局,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
4.交通部扶貧道路項目:以改善貧困縣交通狀況,提高通行能力為目標(biāo),重點(diǎn)做好貧困縣扶貧道路項目補(bǔ)助資金上報和爭取工作。擬爭取扶貧道路補(bǔ)助資金7400萬元,其中,交通部扶貧道路資金5000萬元,省補(bǔ)助資金2400萬元。
第一責(zé)任單位:市交通局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、汝陽、宜陽、洛寧縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
(四)加強(qiáng)社會公共事業(yè)建設(shè),改善人居環(huán)境及旅游環(huán)境,確保和諧社會的創(chuàng)建卓有成效。重點(diǎn)做好12個社會事業(yè)項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省資金8770萬元,其中:國家資金5430萬元,省補(bǔ)助資金3340萬元。主要項目:
1.2007年職業(yè)教育打捆項目:擬爭取國家資金800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、教育局、勞動局。
協(xié)助單位:市財政局。
2.計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目:加強(qiáng)基層計生服務(wù)站建設(shè),擬爭取國家資金200萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、計生委。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
3.貧困縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)項目:擬爭取國家資金800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、衛(wèi)生局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
4.農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館建設(shè)項目:加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擬爭取國家資金130萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、文化局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
5.村村通廣播電視項目:重點(diǎn)做好20戶以下自然村村村通廣播電視項目建設(shè),擬爭取國家資金300萬元。
第一責(zé)任單位:市廣電局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
6.洛陽兒童福利院、流浪兒童救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:擬爭取國家資金200萬元。
第一責(zé)任單位:市民政局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委。
協(xié)助單位:市財政局。
7.白馬寺印度風(fēng)格佛殿項目:計劃爭取2007年省基建撥款200萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:市宗教局。
協(xié)助單位:市財政局。
8.旅游項目:抓住省重點(diǎn)做大伏牛山生態(tài)旅游機(jī)遇,繼續(xù)加強(qiáng)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好白云山銅河入口停車場項目,伏牛山龍白路擴(kuò)寬改造工程,龍峪灣生態(tài)停車場項目,西泰山游客服務(wù)中心,洛寧金門綠竹苑項目,龍?zhí)秿{基礎(chǔ)設(shè)施項目,311國道木札嶺至合峪段工程,s331高蘭線洛陽境改建工程,天池山、花果山、神靈寨新建工程等項目的前期和上報工作。擬爭取省專項資金2000萬元。
第一責(zé)任單位:市交通局、發(fā)改委、旅游局。
第二責(zé)任單位:嵩縣、欒川、洛寧、宜陽、汝陽縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
9.文化設(shè)施建設(shè)項目:重點(diǎn)做好縣級兩館建設(shè)省補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家和省資金190萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、文化局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
10.文物保護(hù)項目:利用好國家大遺址保護(hù)的支持政策,重點(diǎn)做好漢魏故城內(nèi)城墻遺址保護(hù)項目、隋唐洛陽城外廓城墻遺址保護(hù)項目、偃師二里頭遺址、商城遺址項目的資金爭取工作,擬爭取國家資金2000萬元。
第一責(zé)任單位:市文物局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
11.農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目和村級組織活動場所建設(shè)項目:農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目,擬爭取國家資金69萬元;爭取200個以上村級組織活動場所建設(shè)項目,擬爭取國家補(bǔ)助資金741萬元。
第一責(zé)任單位:市委組織部、市發(fā)改委。
協(xié)助單位:市財政局。
12.為困難的農(nóng)村中小學(xué)集中配置課桌凳項目:該項目由省集中招標(biāo)確定供應(yīng)商,擬爭取省補(bǔ)助資金1140萬元。
第一責(zé)任單位:市教育局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委、財政局。
協(xié)助單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
(五)積極爭取工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金,加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
1.工業(yè)技術(shù)改造項目:重點(diǎn)做好一拖公司年產(chǎn)2萬臺重柴、中信重機(jī)冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、沃德福車橋有限公司車橋、洛軸集團(tuán)精密軸承、洛軸集團(tuán)汽車軸承、中信重機(jī)礦用磨機(jī)及中信重機(jī)全斷面掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)業(yè)化8個項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省貼息資金2800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局。
2.省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目:重點(diǎn)做好一拖輪式拖拉機(jī)、新安電力碳素、沃德福重型汽車中信重機(jī)鑄鍛件冶鑄、中信重機(jī)重型裝備鑄鍛件冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、洛陽古城機(jī)械汽車發(fā)動機(jī)缸體、洛陽機(jī)車廠鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、伊川電力陽極碳素、洛耐鎂白云石耐火材料、洛寧0309糧食儲備庫年加工10萬噸小麥淀粉塑料粒子等10個項目上報和資金爭取工作。擬爭取省工業(yè)調(diào)整資金5845萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局。
3.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目:重點(diǎn)做好以下6個項目的上報和資金爭取工作:洛陽中硅高科技有限公司多晶硅材料實(shí)驗室建設(shè)項目、中國船舶重工集團(tuán)公司第七二五研究所海綿鈦及鈦合金材料技術(shù)國家工程實(shí)驗室建設(shè)項目、中航光電科技股份有限公司射頻同軸連接器產(chǎn)業(yè)化項目、洛陽尚德太陽能電力有限公司90兆瓦太陽能電池擴(kuò)建項目、中國空空導(dǎo)彈研究院凱邁(洛陽)電子有限公司嵌入式指紋識別型信息安全管理軟硬件集成化設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項目、洛陽銅加工集團(tuán)有限責(zé)任公司變形鎂合金板材新型加工技術(shù)項目。擬爭取國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金5800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局。
4.機(jī)電技改貼息、機(jī)電研發(fā)資金、外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)、中小企業(yè)市場開拓項目:擬爭取國家、省補(bǔ)助資金910萬元。其中:中央部委專項資金190萬元,省直部門專項資金720萬元。
第一責(zé)任單位:市商務(wù)局。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局、發(fā)改委。
(六)抓好節(jié)能減排項目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1.十大節(jié)能項目:重點(diǎn)做好全市燃煤鍋爐改造、余熱氣壓利用、節(jié)約和替代石油工程的六個項目和中信重機(jī)公司重油爐改煤氣爐、沖天爐改中頻感應(yīng)爐,河南省建華玻璃廠浮法二線油改氣,河南萬基鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸電解鋁全石墨質(zhì)陰級電解槽節(jié)電改造等項目上報和資金爭取工作。國家補(bǔ)助比例為8%,我市十個節(jié)能項目總投資4.6億元,擬爭取國家節(jié)能改造項目資金3680萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局。
2.資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項目:利用好南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)政策,重點(diǎn)抓好欒川眾鑫礦業(yè)有限公司和洛鉬集團(tuán)三強(qiáng)有限公司工業(yè)廢水治理項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家資金600萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局、水利局。
1.高度重視,加大投入,打好基礎(chǔ)。各級各部門要把爭取項目建設(shè)資金作為工作的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大項目前期經(jīng)費(fèi)投入,組成專門人員,加大資金爭取力度,及時吸納有責(zé)任心、有專長的干部,專門負(fù)責(zé)爭取項目建設(shè)資金工作。
2.把握政策,認(rèn)真謀劃,做好項目儲備工作。認(rèn)真研究國家中部崛起政策、西部大開發(fā)政策及振興東北等老工業(yè)基地政策,圍繞國家、省建設(shè)資金的投向,謀劃、篩選、儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄔO(shè)項目,抓緊開展前期工作,完善基本建設(shè)程序,為爭取項目建設(shè)資金打下良好的基礎(chǔ)。
3.通力協(xié)作,部門聯(lián)動,做好項目前期工作。市發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等部門,要通力合作,密切配合,積極工作,及時幫助項目建設(shè)單位完善相關(guān)手續(xù),加快項目資金申報相關(guān)要件的辦理工作,確保我市申報的項目符合國家和省申請資金的各項要求。在資金的爭取上,各部門要加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系溝通,利用各種渠道,及時捕捉政策和項目資金信息,為項目申報工作提供指導(dǎo)和服務(wù),爭取國家及省對我市各項建設(shè)事業(yè)的資金支持力度保持在應(yīng)有的較高水平上。
4.建章立制,明確職責(zé),確保成效。各級各部門要把項目資金爭取工作列入目標(biāo)考核責(zé)任制,與單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核掛勾。對于完成爭取項目建設(shè)資金目標(biāo)任務(wù)的單位,足額撥付工作經(jīng)費(fèi);超額完成目標(biāo)任務(wù)20%以上的單位,對超額部分給予相應(yīng)比例的資金獎勵;對完不成爭取項目資金目標(biāo)任務(wù)的,將視情況給予扣減當(dāng)年一定比例的工作經(jīng)費(fèi)或績效考核的相應(yīng)分值。在繼續(xù)辦好爭取項目資金半月報的基礎(chǔ)上,實(shí)行爭取項目建設(shè)資金季度通報制度,并適時召開表彰會,通報情況,交流經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,營造爭取項目建設(shè)資金的良好氛圍,促進(jìn)項目建設(shè)資金的爭取工作。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十五
xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實(shí)施方案為深入推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作,圓滿完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),堅持以鞏固拓展脫貧質(zhì)量為重點(diǎn),防止新增致貧和返貧,防范化解風(fēng)險隱患為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)貧困村穩(wěn)定退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧。根據(jù)項目建設(shè)要求,立足我縣實(shí)際,因地制宜,整合資源,特制定xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實(shí)施方案。
新建產(chǎn)業(yè)路21.308公里;
開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1300人次等。
利用“大排查”成果,突出問題導(dǎo)向,對標(biāo)補(bǔ)短,因地制宜、分類落實(shí)幫扶措施。
2.政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,努力提高管理和服務(wù)水平。充分尊重群眾意愿,調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過共同努力,改變貧困落后面貌,提升貧困人口自我發(fā)展能力。
3.創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧方式,聚焦重點(diǎn)貧困村,在資金、項目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。整合項目資源,撬動社會、民間資本共同參與,形成脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動群眾參與決策、集資、建設(shè)、管護(hù)的積極性。
4.強(qiáng)化增收、改善民生。按照“精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)扶持,動態(tài)管理”的要求,以貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收為核心,以解決脫貧群眾最關(guān)心的住房安全、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會保障等為重點(diǎn),在資金、項目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,因地制宜制定鞏固提升方案,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,確保貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。
二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模緊緊圍繞全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),堅持“整合資源、集中投入、各司其職、精準(zhǔn)扶貧”的原則,項目經(jīng)過反復(fù)調(diào)研規(guī)劃,廣泛征求基層干部群眾、行業(yè)部門意見,從基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力扶貧等方面進(jìn)行規(guī)劃。
三、
項目建設(shè)進(jìn)度安排通過綜合考慮,項目實(shí)施期限為2020年3月-2020年10月。建設(shè)進(jìn)度安排如下表:
建設(shè)時間建設(shè)內(nèi)容2020年3月項目建設(shè)宣傳動員;
總結(jié)。
四、組織保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視縣級財政扶貧項目資金實(shí)施,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)扶貧項目對接,科學(xué)制定規(guī)劃扶貧項目,確保項目效益發(fā)揮最好。項目村成立農(nóng)戶自我組織管理的項目實(shí)施小組和民主理財小組,負(fù)責(zé)扶貧項目的實(shí)施、監(jiān)督、管理工作。
(二)加強(qiáng)資金管理。要進(jìn)一步提高扶貧項目資金效益,做到科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)到戶,切實(shí)解決扶貧項目資金使用粗放的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項目資金監(jiān)管,對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為堅決查處,筑牢扶貧資金安全“防火墻”。要進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)管理,堅持“誰受益,誰管理,誰負(fù)擔(dān)”的原則,制定項目的后續(xù)管理辦法,提高使用效益。
(三)加強(qiáng)程序管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《xx省財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實(shí)施辦法》、《xx縣財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目資金管理辦法(試行)》等文件規(guī)定,推行項目法人制、公告公示制、群眾參與制、項目驗收制、專款專戶制、縣級報賬制、項目監(jiān)理審計制等制度,確保項目規(guī)范實(shí)施,陽光操作。
在項目公示公告上落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任,強(qiáng)化事前、事中、事后的公示公告;
在項目督查上定期通報、定期評比,營造良好的建設(shè)氛圍,為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅實(shí)的項目支撐。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十六
拿不出符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的好項目、大項目時,出現(xiàn)了被動“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況,使全市的爭取國家投資項目工作取得更好成效,應(yīng)注重從以下幾方面突破:
一、勤于學(xué)習(xí),善謀項目。
爭取國家投資項目,關(guān)鍵是把準(zhǔn)脈搏,吃透政策,有的放矢,做準(zhǔn)項目。因此,各職能部門和項目單位要十分重視抓學(xué)習(xí),使每個項目人都熟知國家的項目政策。要認(rèn)真鉆研全國“兩會”、中央及省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國和全省發(fā)展改革工作會議的精神,掌握國家投資的方向,了解國家資金投放的渠道。要重點(diǎn)關(guān)注、仔細(xì)梳理、研究分析投資政策,從字里行間尋找項目機(jī)會,特別要盯緊帶“鼓勵、支持”字樣的字句,其中必定蘊(yùn)含著豐富的項目“寶藏”。正如經(jīng)驗豐富的項目人所說:項目是靠人運(yùn)作出來的、包裝出來的,關(guān)鍵是我們要善于學(xué)習(xí)、熟悉政策、做準(zhǔn)項目。比如,我市的娃娃魚繁育是個好項目,該項目不僅有一定的基礎(chǔ),屬于高新技術(shù)領(lǐng)域,國家在這方面也有扶持渠道,但該項目尚未得到包裝。同類項目中,名不見經(jīng)傳的上饒烏龜養(yǎng)殖、文秘雜燴網(wǎng)黃顙魚(俗稱黃額頭)項目,幾年前已分別爭取到國家1000萬元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前,我市娃娃魚項目已經(jīng)立項,并取得了省發(fā)改委的支持。
因此,今后我們決不能再讓此類獨(dú)特的文秘雜燴網(wǎng)優(yōu)勢項目久待閨中、錯失良機(jī)。對國家已經(jīng)明確將大力支持的項目,如節(jié)能、環(huán)保、高科技、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等,各地、各部門、各項目單位一定要積極跟進(jìn),主動爭取,力求“早栽樹、好乘涼,栽大樹、乘好涼”。今年市發(fā)改委結(jié)合我市實(shí)際,在學(xué)習(xí)、掌握國家宏觀支持政策的基礎(chǔ)上,成功申報了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫(yī)療廢物處理等一批好項目,其中,僅文秘雜燴網(wǎng)金特建材就有望得到國家無償支持1000萬元。
二、解放思想,敢做項目。
當(dāng)前,我市正面臨著工業(yè)化進(jìn)程提速、經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇,同時也受到資金短缺的制約。項目投資作為工業(yè)化的載體和經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的支撐作用。我們過去在項目安排上,有過因畏手畏腳、顧慮多導(dǎo)致上爭項目失敗的教訓(xùn),以至于有些亟需上的項目一拖再拖,錯失良機(jī)。如今,項目是“賣方市場”,國家投資更是“僧多粥少”,競爭激烈。我們必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措,勇于突破、敢做項目,該出手時就出手。
今后凡是符合××實(shí)際、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,只要是有希望、能爭取的,各地各部門、各項目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近,市發(fā)改委配合高安陶瓷基地建設(shè)部門,冒著土地政策“踩線”的風(fēng)險,一方面抓緊做好項目前期工作,一方面積極與省發(fā)改委協(xié)調(diào),并抓住時機(jī)主動立項上報。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對該項目的高度關(guān)注,引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,為此,省政府專門召開省重大項目調(diào)度會,使基地用地、用電等一攬子問題得以順利解決。此后,基地的項目紛至沓來,30多條生產(chǎn)線先后簽約建設(shè)。
三、深入調(diào)研,多做項目。
國家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,對產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行不斷調(diào)整,這對項目爭取工作的時效性和針對性要求非常高。在實(shí)際工作中,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)項目意識,凡事都要考慮能不能立項,怎么去立項。要集思廣益,群策群力,多做項目,充實(shí)項目儲備庫。這樣,在國家新的投資渠道“開閘放水”時,我們才不至于手忙腳亂,貽誤時機(jī)。今年,我市“三大戰(zhàn)役”打響之后,市發(fā)改委開展了機(jī)關(guān)干部“人人謀項目”活動,要求大家調(diào)查研究、開動腦筋,用心想項目、用情謀項目,只要有利于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項目,都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來。在短短的十幾天里,我們共收到35個項目建議,其中,建設(shè)××循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市項目、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目、袁州機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地項目等建議符合××實(shí)際、有較強(qiáng)的可行性??梢灶A(yù)見,做好這些項目儲備,日后必有所獲。
地了解情況后,當(dāng)即要求靖安縣發(fā)改委就此抓緊落實(shí)項目前期工作,盡快做好項目儲備,以對接國家關(guān)于文物保護(hù)方面的投資渠道。對此,省發(fā)改委給予了充分的肯定。
四、集中精力,扶大項目。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十七
號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
通過開展農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革,將財政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目資金部分量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員,建立農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;探索財政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新機(jī)制,財政資金效益發(fā)揮更加充分;建立長效的持續(xù)穩(wěn)定增收機(jī)制,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,農(nóng)民增收渠道更加豐富。
股權(quán)化改革以建卡貧困戶脫貧為出發(fā)點(diǎn),首先考慮建卡貧困戶的利益,同時兼顧農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社利益。即要尊重建卡貧困戶利益,又要調(diào)動農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社參與股權(quán)化改革的積極性。
充分考慮扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn)街農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、農(nóng)戶參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力相對較弱的特殊性,股權(quán)量化按市場化原則進(jìn)行,股權(quán)收益試行固定標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)民合作社財政農(nóng)業(yè)項目補(bǔ)助資金股權(quán)化改革,考慮合作社與其成員利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,股權(quán)收益實(shí)行市場化運(yùn)作。
扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社等各部門從總體上把握原則,指導(dǎo)和監(jiān)督股權(quán)化改革工作的實(shí)施,鎮(zhèn)街是股權(quán)化改革工作責(zé)任主體,具體組織股權(quán)化改革項目實(shí)施。
股權(quán)化改革重點(diǎn)支持我區(qū)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以培養(yǎng)壯大產(chǎn)業(yè)為目的,本著鎮(zhèn)街、村社、農(nóng)戶和經(jīng)營主體自愿申報的原則,有多少實(shí)施多少。
市級財政安排到我區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)、區(qū)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社局等部門的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
資金。
的
50%。
用于股權(quán)化改革試點(diǎn)工作。
全區(qū)范圍內(nèi)。
2016。
年
1
2017。
年
12。
月
31。
日。
財政資金投入到農(nóng)業(yè)企業(yè)的補(bǔ)助項目(對農(nóng)民直接補(bǔ)貼、土地整治、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、家庭農(nóng)場補(bǔ)助、貸款貼息補(bǔ)助項目除外)的
50%。
50%。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
10%。
農(nóng)民持股。
40%。
10%。
合作社領(lǐng)辦者持股。
30%。
其余成員持股。
60%。
成員持股部分量化時向建卡貧困戶傾斜。
持股的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,不參與實(shí)施項目的經(jīng)營管理。雙方約定項目期限為
10。
年。項目存續(xù)期內(nèi),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員不得要求退股。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員按持股金額
6%/。
年的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“固定”分紅。分紅時間從項目驗收完畢后財政補(bǔ)助資金最后撥付完的時間起計算,以整年度計算。分紅時限為項目續(xù)存期,兌現(xiàn)情況必須公示。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持有的分紅收益主要用于農(nóng)村公益事業(yè),不得進(jìn)行二次分配,不得量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員持有農(nóng)業(yè)企業(yè)股權(quán)部分,成員內(nèi)部之間可以轉(zhuǎn)讓;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持有的股份不能轉(zhuǎn)讓,項目續(xù)存到期后,農(nóng)業(yè)企業(yè)按持股比例原值返還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持有的歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,不得量化到成員
區(qū)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,各鎮(zhèn)街要落實(shí)專人負(fù)責(zé),摸清本轄區(qū)內(nèi)自愿實(shí)施股權(quán)化改革的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、村社集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶。
各鎮(zhèn)組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織書面向區(qū)相關(guān)部門提出申請,并報區(qū)政府備案,同時編制項目實(shí)施方案和股權(quán)化改革實(shí)施方案。
區(qū)相關(guān)部門收到申請和方案后,組織專家進(jìn)行評審論證后作出批復(fù),安排專項資金用于股權(quán)化改革。
批復(fù)下達(dá)后,按照上報的實(shí)施方案組織實(shí)施。
區(qū)相關(guān)部門根據(jù)項目要求,按照有關(guān)程序組織檢查驗收,驗收合格后,撥付項目資金。
區(qū)相關(guān)部門要做好實(shí)施項目的跟蹤服務(wù),及時了解建卡貧困戶股權(quán)收益到位情況,確保股權(quán)改革成效;做好股權(quán)化改革總結(jié)及績效評價工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,收集改革有關(guān)建議,調(diào)整完善方案,逐步推廣。
區(qū)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),組建工作組,明確工作責(zé)任,切實(shí)抓緊抓好。項目村要盡快成立由村社干部、社員代表、黨員代表組成的股權(quán)化改革工作小組,區(qū)相關(guān)部門要做好股權(quán)改革工作的指導(dǎo)、服務(wù)工作。
充分利用各種媒體,大力宣傳農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革工作的好經(jīng)驗、好做法、好典型,營造良好氛圍。各鎮(zhèn)街要對股權(quán)改革工作的任務(wù)、原則、工作內(nèi)容等進(jìn)行廣泛宣傳,得到廣大群眾的理解支持,有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極申報農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革項目工作
各鎮(zhèn)街要結(jié)合工作實(shí)際,把握工作節(jié)奏,強(qiáng)力推進(jìn),做好產(chǎn)業(yè)核定、資金核定、時間核定,實(shí)施好對農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革審核監(jiān)督,村級要成立由鎮(zhèn)街干部、村兩委、社員代表等組成資金監(jiān)督小組。區(qū)相關(guān)部門要組織力量進(jìn)行督促檢查,及時向區(qū)政府報送資金安排、工作進(jìn)度等情況。區(qū)委、區(qū)政府督查室做好股權(quán)化改革工作督導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革工作順利推進(jìn)。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十八
年河北省為我縣安排第一批中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。
150。
萬元。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈。
〕
6
號)和省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈河北省。
〕
51。
號)要求,為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作順利實(shí)施,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼文件精神,通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施,充分調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民購買使用農(nóng)機(jī)的積極性,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。注重突出重點(diǎn),加快推進(jìn)玉米等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,提高政策的指向性和精準(zhǔn)性;注重改革完善,優(yōu)化制度設(shè)計,體現(xiàn)惠民公平和便民高效,突出政策的普惠性和穩(wěn)定性;注重規(guī)范實(shí)施,加強(qiáng)過程監(jiān)管,強(qiáng)化信息公開、績效考核和廉政風(fēng)險防控,保障資金安全;注重市場化原則,通過市場調(diào)控,發(fā)揮補(bǔ)貼政策對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品供需雙方市場化對接,保障補(bǔ)貼對象選機(jī)購機(jī)自主權(quán),促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提升和科技進(jìn)步。
1
11。
大類。
35。
個小類、
99。
個品目的機(jī)具。
2
年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》(冀農(nóng)機(jī)管發(fā)〔。
〕
13。
號)文件執(zhí)行。補(bǔ)貼機(jī)具必須是列入省補(bǔ)貼目錄中的機(jī)具。
3
年第一批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金將按照購機(jī)者申請次序確定補(bǔ)貼對象,直至補(bǔ)貼資金用完為止,并將報名名單提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。
4
年我縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼原則,根據(jù)我縣耕地少,地塊小,大型機(jī)具作業(yè)受限制的具體情況,確定發(fā)展和推廣的機(jī)具主要以中型耕整地機(jī)械和播種機(jī)械為主。隨著我縣種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整及畜牧業(yè)發(fā)展,秸桿加工、飼料加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備也將有所增加。為突出政策普惠性,我縣對自走式玉米收獲機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、深松機(jī)、實(shí)行敞開補(bǔ)貼。
1
在全縣范圍內(nèi)發(fā)布公告,公布補(bǔ)貼機(jī)具種類,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),購機(jī)規(guī)定,報名時間方法和地點(diǎn)。
2
年河北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策告知書》。報名時間截止到。
年
5
月
31。
日。
3
縣農(nóng)業(yè)局和縣財政局,根據(jù)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求初步確定補(bǔ)貼對象,并通過縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究最終確定享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼人名單。縣農(nóng)業(yè)局對確定的補(bǔ)貼對象進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼軟件輔助管理系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)申請錄入,打印并發(fā)放《指標(biāo)確認(rèn)通知書》。補(bǔ)貼對象本人在購機(jī)有效期限內(nèi)可在我省任何一家具有補(bǔ)貼資格的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)處全額購機(jī),并索要正式發(fā)票,發(fā)票上需注明機(jī)具名稱型號實(shí)際銷售價格補(bǔ)貼對象姓名及身份證(或組織機(jī)構(gòu)證)等信息。
4
補(bǔ)貼對象購機(jī)后,縣農(nóng)業(yè)局按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對照具體補(bǔ)貼機(jī)具的規(guī)格型號進(jìn)行逐臺核實(shí),無誤后按規(guī)定進(jìn)行人機(jī)合影,并在錄入帳戶中進(jìn)行購機(jī)錄入,打印《購機(jī)確認(rèn)書》交付補(bǔ)貼對象。
5
補(bǔ)貼對象在縣規(guī)定的申請結(jié)算時間內(nèi),向農(nóng)業(yè)局提交《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》《購機(jī)確認(rèn)書》,《身份證原件和復(fù)印件》,購機(jī)發(fā)票,補(bǔ)貼對象個人帳號等材料,申請結(jié)算補(bǔ)貼資金。
6
7
天,接受群眾和社會監(jiān)督。
7
公示結(jié)束后,縣農(nóng)業(yè)局及時出具結(jié)算審核意見(含“系統(tǒng)”內(nèi)生成的資金結(jié)算匯總表和補(bǔ)貼對象名單),報縣級財政部門申請辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算到戶事項。
8
縣級財政部門對農(nóng)機(jī)管理部門提交的結(jié)算材料進(jìn)行審核。定期通過補(bǔ)貼對象賬號將補(bǔ)貼資金發(fā)放給補(bǔ)貼對象,并注明“農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金”。
根據(jù)《河北省。
年我縣規(guī)定單戶農(nóng)民允許同時購買動力機(jī)械。
2
臺、種植機(jī)械。
2
臺、收獲機(jī)械。
1
15。
萬元。補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī),也可通過企業(yè)直銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等方式購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則,補(bǔ)貼對象應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。
年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時間和進(jìn)度完全按省里統(tǒng)一安排進(jìn)行,并按要求上報有關(guān)表格和總結(jié)材料。
為保證項目的順利實(shí)施,加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)管力度,根據(jù)上級有關(guān)精神,成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計、財政、農(nóng)業(yè)、公安、工商等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)共同研究制定實(shí)施方案,確定補(bǔ)貼資金的分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜。建立工作責(zé)任制,將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作力度,通過考核發(fā)現(xiàn)問題、及時整改、督促落實(shí)和完善制度。淶源縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組
長:徐路生(縣政府副縣長),
副組長。
:
鄒興品(縣農(nóng)業(yè)局局長)。
王新忠(縣財政局局長)。
成
員
:
魏強(qiáng)(縣政府辦副主任科員)。
趙建喜(縣人大代表室副主任)。
原文革(縣政協(xié)文史委主任)。
陳
興(縣監(jiān)察局副局長)。
寧雙江(縣反貪局副局長)。
段
?。h審計局副局長)。
劉玉川(縣工商局副局長)。
王樹榮(縣財政局主任科員)。
賈紅生(縣農(nóng)業(yè)局副局長)。
趙彥軍(縣公安局治安大隊隊長)。
耿若飛(縣財政局農(nóng)財股股長)。
汪慧敏(縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)股股長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)股,辦公室主任由農(nóng)業(yè)局副局長賈紅生擔(dān)任。
1
通過廣播電視報紙網(wǎng)絡(luò)宣傳冊明白紙掛圖等形式,積極宣傳補(bǔ)貼政策,使其更加深入人心,家喻戶曉。
2
要在政府網(wǎng)站及時全面公開信息,重點(diǎn)公開實(shí)施方案補(bǔ)貼額一覽表操作程序政策咨詢和投訴電話資金規(guī)模和使用進(jìn)度補(bǔ)貼受益對象。免費(fèi)提供服務(wù),接受社會監(jiān)督;明確專人進(jìn)行補(bǔ)貼信息維護(hù),確保信息及時準(zhǔn)確。
3
7
天,接受群眾和社會監(jiān)督。
在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象信息及落實(shí)情況在政府網(wǎng)站上公布,同時注意保護(hù)個人隱私。
1
嚴(yán)格執(zhí)行中央省市有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼文件規(guī)定,完全按省實(shí)施方案中要求的程序辦理,相關(guān)部門共同參與,提高工作透明度和工作效率。
2
按照上級要求使用河北省。
10000。
元以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械,要逐臺核實(shí),做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。
3
嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)監(jiān)管,要加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育,提高基層人員素質(zhì)和能力,加大監(jiān)督檢查和監(jiān)管力度,把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》等要求落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)行河北省實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定,確?!叭龂?yán)禁二加強(qiáng)”。嚴(yán)禁倒套補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生,不向購機(jī)戶和供貨廠商收取任何費(fèi)用。
農(nóng)業(yè)局會同財政局按要求全面履行監(jiān)管職責(zé),以問題為導(dǎo)向,適時開展專項督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī),并主動向社會公布。高度重視舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報的問題和線索,要做到有報必查。
農(nóng)業(yè)局要對投訴集中、
0312。
—
7321776。
接受社會各界的監(jiān)督。
1
做好購機(jī)農(nóng)民咨詢服務(wù)工作,做好購機(jī)手續(xù)補(bǔ)貼機(jī)具種類價格等相關(guān)信息的咨詢解答工作。
2
協(xié)調(diào)好購機(jī)戶與供貨商之間的問題,搞好售后服務(wù)和技術(shù)服務(wù)工作。
3
利用農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信息優(yōu)勢,為購機(jī)戶提供技術(shù)信息服務(wù)。組織購機(jī)戶搞好各階段的農(nóng)機(jī)化作業(yè)及跨區(qū)作業(yè),提高機(jī)具利用率,提高經(jīng)濟(jì)效益,讓購機(jī)戶得到更多的實(shí)惠。
為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的順利開展,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)文件要求,工作管理經(jīng)費(fèi)由縣財政納入預(yù)算經(jīng)費(fèi)。
殘疾人項目資金實(shí)施方案篇十九
“十五”以來,縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民,牢牢抓住金沙江水電開發(fā)和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,湖濱生態(tài)旅游縣,文明幸福小康縣”的宏偉目標(biāo),充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)自強(qiáng),求索創(chuàng)新”的綏江精神,凝心聚力,艱苦創(chuàng)業(yè),先后實(shí)施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機(jī)關(guān)辦公樓群、南岸金沙江大橋、35kv電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點(diǎn)工程建設(shè),全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步。5年累計完成固定資產(chǎn)投資4.63億元,年均增幅達(dá)11.13?%,投資對我縣經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務(wù)日益臨近,全縣近百億元的基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)重建,我縣發(fā)展屬投資拉動型,縣級財政又是典型的吃飯財政,靠自身財力投入大量的資金搞建設(shè)是完全不現(xiàn)實(shí)的,爭取上級支持的重要意義已無需贅述?,F(xiàn)僅就我縣爭取上級項目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討,以期拋磚引玉。
(一)在建項目進(jìn)展緩慢。項目能否如期開工建設(shè)并完成既定的投資計劃,對建立信譽(yù),爭取上級的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例,該項目是2005年安排的國債項目,按規(guī)定到去年底應(yīng)全部完工,但因主客觀原因,工程進(jìn)展緩慢,市發(fā)改委已多次過問,并督促我縣加快建設(shè)進(jìn)度,最遲在今年6月全面結(jié)束,但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設(shè)項目,如果延誤上級批準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度,會對我縣爭取投資造成負(fù)面影響。
(二)缺少大項目和好項目。多年來,我縣建設(shè)項目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點(diǎn)項目,投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用、具有較強(qiáng)影響力的建設(shè)工程幾乎沒有,而普通的地方性建設(shè)項目對省市投資目光又沒有吸引力,進(jìn)不了省市重點(diǎn)建設(shè)投資的盤子,難免會對我縣爭取項目造成影響。
(三)后續(xù)項目亟待加強(qiáng)。近年來,縣發(fā)改局廣泛調(diào)研,共論證、儲備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個重點(diǎn)建設(shè)項目,總投資高達(dá)60余億元,使我縣項目庫不斷充實(shí)和完善。但全縣的項目建設(shè)基本上是圍繞資源做文章,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在項目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄,缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的高技術(shù)推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項目和大項目。尤其是一些部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)了解不多,選擇的項目針對性不強(qiáng),科技含量不高,導(dǎo)致我縣與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)相銜接的后續(xù)項目顯得不足,也對我縣爭取上級資金增加了難度。
(四)項目前期工作滯后。一些部門對做好項目前期工作認(rèn)識不足,前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足,存在“等、靠、要”思想,缺乏風(fēng)險意識,把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提,與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置;有的部門前期工作質(zhì)量不高,不了解前期工作的內(nèi)涵和程序,對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,搞好項目篩選、評估論證認(rèn)識不足,部分項目停留在設(shè)想階段,投資主體、資金來源均未落實(shí),勘察設(shè)計、咨詢評估也未展開,造成跑項目、爭資金十分被動。
鎮(zhèn)的事,但一些部門對此認(rèn)識不足,再加上政府財政困難,缺乏項目前期工作經(jīng)費(fèi)的固定來源,部門經(jīng)費(fèi)緊張,沒有先期投入,導(dǎo)致爭取項目的積極性不高,顯得跑得不勤,缺乏韌性和不達(dá)目的不罷休的精神。
(六)缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我縣乃至全市,都既不沿邊,不臨海,沒有良好的地緣條件,又遠(yuǎn)離省城,缺乏在上級部門的政治和人文優(yōu)勢,更不能直接得到來自“上層”的“特殊關(guān)照”,使得我們在爭取項目和資金方面信息不靈,不能更直接、更準(zhǔn)確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動態(tài),存在上報的項目針對性不強(qiáng)、成功率不高等現(xiàn)象。
我縣的發(fā)展屬投資拉動型,要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo),保持我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,就必須花大力氣抓好項目和資金爭取工作。
(一)圍繞規(guī)劃,突出抓好重點(diǎn)項目前期工作。面向社會招商引資時都要求項目前期工作到位,而上級投資總是跟著項目走,要爭取上級資金支持,項目前期工作更要準(zhǔn)備充分。所以,我們要進(jìn)一步提高對項目建設(shè)重要性的認(rèn)識,牢固樹立“以大項目帶動大建設(shè)、大建設(shè)推動大發(fā)展”的新理念,抓住國債資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)等方面傾斜的機(jī)遇,圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》,做好部門規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作,突出做好項目前期工作。一是項目選擇上要進(jìn)一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)、投資方向相一致的項目,要從全市乃至全省角度著眼,從資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力布局等方面入手,發(fā)揮比較優(yōu)勢,使項目更適應(yīng)市場發(fā)展和上級投資方向。二是要結(jié)合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設(shè),因地制宜,高起點(diǎn)、前瞻性地開發(fā)、儲備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項目可研,全面提升項目庫建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)作效率,確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實(shí)項目前期工作責(zé)任制,選好項目前期工作法人。上級有投向的項目,建設(shè)和管理等前期工作要到位,要及時完成高質(zhì)量的項目申請報告,落實(shí)資金籌措方案,并在“跑”字上做文章,千方百計爭取上級支持。
(二)認(rèn)真抓好在建項目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門要充分認(rèn)識我縣作為貧困地區(qū),爭取項目十分不易,而且爭取來的項目大部分都是上級投資,只有嚴(yán)格按照上級對建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求,加強(qiáng)督促檢查,加快建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,保證項目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象,才能樹立良好的形象,才能爭取上級更大、更多的支持。
(三)調(diào)動部門工作積極性,加大匯報、銜接力度。據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示,2004年財政實(shí)際轉(zhuǎn)移支付資金中,專項資金占到支出總量的57%,中央1號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,國家將會投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng),而目前的財政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標(biāo)。所以,各部門不僅要做好項目,更要爭取項目,不僅“要錢”,更要“政策”,尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭爭取,要舍得花人力、物力和財力,做到放下架子,有磨勁,有纏勁,有韌性。要通過“跑”,及時掌握國家最新政策信息和投資動態(tài),及時了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果,為我們選好項目、選大項目提供參考和依據(jù),在爭取上級支持方面搶占先機(jī);要通過“跑”,加深與上級部門的感情聯(lián)絡(luò),增進(jìn)了解和友情,爭取理解和支持。此外,爭取項目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的,只有各部門密切配合,共同努力,才可能使項目和資金爭取工作取得較好效果。
政首長牽頭,項目業(yè)主負(fù)責(zé),專門班子落實(shí)”的項目前期工作責(zé)任制和項目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,對列入建設(shè)前期工作計劃的項目,要適時召開協(xié)調(diào)會,通報情況,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題,形成各部門協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力;要探索并建立項目前期工作優(yōu)惠政策和激勵措施,比如在預(yù)算外資金中安排一定的比例,用于全縣重大項目的前期支出,或者用以獎代補(bǔ)的形式,從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經(jīng)費(fèi)等等,以調(diào)動各部門爭取項目和資金的積極性。
(五)建立完善項目管理的有效機(jī)制。省市給予資金扶持的基本建設(shè)項目,尤其是國債基本建設(shè)項目,縣級發(fā)改部門作為項目總協(xié)調(diào)人,負(fù)有投資計劃安排、資金安全管理、項目進(jìn)度及情況調(diào)度等各項職責(zé)。但是,現(xiàn)行的項目管理體制仍存在投資計劃與項目資金管理脫鉤的現(xiàn)象,因體制制約,發(fā)改部門對項目的管理缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。因此,在基本建設(shè)項目,尤其是國債項目的建設(shè)和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算,或降低建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),或擠占、挪用、變相挪用國家資金,或配套資金不到位,或延誤工期等現(xiàn)象,都將在一定程度上影響我縣的投資信譽(yù)和項目按質(zhì)按量如期完成。因此,必須加強(qiáng)項目管理,建立起項目與資金管理責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的項目管理機(jī)制。