在工作中總結(jié)是提高工作效率、解決問(wèn)題的重要方法之一，它可以幫助我們不斷改進(jìn)和追求卓越。提升寫(xiě)作水平的途徑。以下是小編為大家整理的古詩(shī)詞選讀，希望能夠幫助大家更好地理解和欣賞古代詩(shī)詞。
    在全市旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，為建設(shè)“六個(gè)x”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、x新中心”、成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！
    在全市旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:。
    十九屆五中全會(huì)對(duì)文化建設(shè)高度重視，在戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計(jì)，明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)。我們召開(kāi)這次會(huì)議，就是要深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)全省文化旅游大會(huì)部署，明確方向和重點(diǎn)，動(dòng)員全市上下凝聚共識(shí)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)市。稍后，x書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、充分認(rèn)識(shí)文旅產(chǎn)業(yè)的重要地位，進(jìn)一步提振發(fā)展信心。
    實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元，較x年年均增長(zhǎng)x%；
    旅游總收入占gdp的比重達(dá)到x%，較x年提高x個(gè)百分點(diǎn)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。今年以來(lái)，我們?cè)谧ズ贸B(tài)化疫情防控前提下，積極暢通人流、物流、信息流，幫助文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，國(guó)慶期間接待游客x萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入x億元，按可比口徑同比分別恢復(fù)x%和x%，分別位居全省第x位和第x位。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要保持清醒頭腦，把握新形勢(shì)新要求，以強(qiáng)烈的使命感，以更高標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    工業(yè)文明時(shí)期，人們追求富裕；
    城市文明時(shí)期，人們追求物質(zhì)和精神雙重享受。旅游已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量和獲得感、幸福感的重要標(biāo)志。我們要充分認(rèn)識(shí)文旅業(yè)發(fā)展的重大意義，加快推動(dòng)文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
    產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就是要以產(chǎn)業(yè)鏈思維抓好文旅產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃完善、景點(diǎn)打造、線路優(yōu)化、要素供給、資源配置、推介宣傳等方面延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游全要素“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈的深度融合。一是從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型。全域旅游是當(dāng)前我國(guó)文旅業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是空間全景化的系統(tǒng)架構(gòu)。要通過(guò)“三生”空間的重構(gòu)，使城市建筑、傳統(tǒng)村落都變成旅游吸引物，推進(jìn)全景式覆蓋、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全季節(jié)體驗(yàn)、全社會(huì)參與，推動(dòng)各類要素在更大空間聚合。二是從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。據(jù)測(cè)算，旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益約為門(mén)票價(jià)值的x-x倍。當(dāng)前文旅業(yè)進(jìn)入成熟期，需要大力挖掘“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素收益，關(guān)注來(lái)了多少人、住了多少天，增加游客滯留時(shí)間和消費(fèi)量，促進(jìn)景區(qū)二次消費(fèi)，要讓旅客花錢(qián)物有所值、物超所值，提高游客讓渡價(jià)值，強(qiáng)化文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的溢出效應(yīng)。三是從走馬觀花向注重體驗(yàn)轉(zhuǎn)型。文旅消費(fèi)已呈現(xiàn)品質(zhì)化、個(gè)性化、特色化等趨勢(shì)，從追求“美麗風(fēng)景”轉(zhuǎn)向享受高品質(zhì)的“美麗生活”“美麗心情”。要加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的垂直、水平和側(cè)向合作，促進(jìn)文旅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、健康、科技等產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化參與性、沉浸式、體驗(yàn)型項(xiàng)目建設(shè)，不斷培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。四是從鄉(xiāng)村景觀向生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體轉(zhuǎn)型。生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體是在自然景觀基礎(chǔ)上進(jìn)行特色化、藝術(shù)化的升級(jí)迭代，是第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的延伸。田園綜合體要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以旅游為核心、以體驗(yàn)為價(jià)值、以文化為靈魂、以游客滿意為根本追求，是“三生”空間的藝術(shù)重構(gòu)，是三次產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，要學(xué)習(xí)借鑒浙江安吉等地經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗(yàn)功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的融合提升。
    （三）把握我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。我市旅游資源豐富，占全省近x%，居全省第x位；
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)質(zhì)量不高。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達(dá)性較差，景點(diǎn)之間缺乏有機(jī)串聯(lián)，旅游整體接待能力弱，在全省處于落后地位。
    為對(duì)沖疫情影響，今年以來(lái)中央、省相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)的政策措施，x月x日召開(kāi)的全省文化旅游大會(huì)提出，要加快文化旅游大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，并出臺(tái)了一系列支持文旅業(yè)發(fā)展的政策措施。這些都為謀劃推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了難得的機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，著力增加優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)文旅融合發(fā)展。
    二、明確文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)全省文化旅游大會(huì)精神，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河國(guó)家文化公園、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園等重大國(guó)家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一山兩河三城四鎮(zhèn)”發(fā)展格局，推動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    “一山兩河三城四鎮(zhèn)”總體布局勾畫(huà)了我市文旅發(fā)展的中長(zhǎng)期藍(lán)圖，明確了滾動(dòng)實(shí)施的三十個(gè)重大項(xiàng)目，各級(jí)各部門(mén)要以“文癡”的精神，抓好項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。輝縣市要全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，平原示范區(qū)、x景區(qū)等區(qū)域要加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的創(chuàng)建工作。
    志慮忠純、精忠報(bào)國(guó)的愛(ài)國(guó)精神；
    不畏強(qiáng)暴、舍身取義的斗爭(zhēng)精神；
    追求真理、尊重規(guī)律的科學(xué)精神；
    自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；
    謀劃建設(shè)趙長(zhǎng)城遺址公園，推進(jìn)潞簡(jiǎn)王墓申遺前期工作，推動(dòng)木版年畫(huà)、原武盤(pán)鼓等非遺項(xiàng)目的傳承和提升。此外，要深入挖掘工業(yè)遺產(chǎn)資源，保護(hù)利用好x華新紗廠、道清鐵路等工業(yè)遺存。要做實(shí)做熟項(xiàng)目前期，把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)等政策機(jī)遇，科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目，把項(xiàng)目前期做實(shí)做熟，做到項(xiàng)目可研、批復(fù)、土地規(guī)劃和環(huán)評(píng)手續(xù)齊全，爭(zhēng)取更多上級(jí)支持。當(dāng)前，特別注重爭(zhēng)取國(guó)債資金，用于文旅項(xiàng)目建設(shè)。市發(fā)改、財(cái)政、文旅等部門(mén)要積極與上級(jí)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃盤(pán)子，其中陳橋古鎮(zhèn)、原武古鎮(zhèn)、x古鎮(zhèn)要確保進(jìn)入黃河、大運(yùn)河國(guó)家公園項(xiàng)目庫(kù)。
    謀劃建設(shè)新焦城際、鄭新南軌道交通、輝縣市鐵路專用線，暢通x旅游通道；
    建設(shè)智慧旅游調(diào)度中心，開(kāi)發(fā)游客流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、旅游安全監(jiān)管系統(tǒng)、導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)等，分析研判游客來(lái)源地變化、增長(zhǎng)趨勢(shì)等，提升景區(qū)智慧化管理水平。要開(kāi)發(fā)特色文旅產(chǎn)品，加快農(nóng)旅融合發(fā)展，加大太行山楂、黃河鯉魚(yú)等品牌推廣，開(kāi)發(fā)制作……等體現(xiàn)文化內(nèi)涵、契合現(xiàn)代審美、具有新鄉(xiāng)特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。要提升娛樂(lè)體驗(yàn)，努力滿足人們“求新、求奇、求知、求樂(lè)”的愿望，加快推進(jìn)天界山觀光小火車、x崖上山地過(guò)山車等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)崖上酒店。持續(xù)辦好……等賽事活動(dòng)。要發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，借鑒“印象”“千古情”等演藝產(chǎn)品策劃經(jīng)驗(yàn)，在x、黃河、生態(tài)城等地，謀劃燈光劇、夜間演藝等項(xiàng)目，拓展游客消費(fèi)空間，滿足市民夜間消費(fèi)需求。
    二是代理，通過(guò)旅行社、營(yíng)銷企業(yè)組織游客。要充分借助今日頭條、火山、快手、抖音、西瓜短視頻等新媒體平臺(tái)，打造網(wǎng)紅點(diǎn)、打卡地。要組織開(kāi)展網(wǎng)紅游新鄉(xiāng)活動(dòng)。要建立景區(qū)與旅行社之間利益鏈接和分享機(jī)制，打造一批精品旅游線路，讓游客留宿新鄉(xiāng)、度假新鄉(xiāng)。加強(qiáng)與攜程、途牛、螞蜂窩、驢媽媽等旅游營(yíng)銷企業(yè)的合作，……與驢媽媽開(kāi)展合作，推進(jìn)核心街區(qū)建設(shè)、景區(qū)招商引流等工作，游客人數(shù)大幅增加，“十一”假期游客達(dá)到x萬(wàn)，是八里溝的兩倍多。
    三、匯聚發(fā)展合力，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
    文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，密切配合、強(qiáng)化保障，形成合力。
    對(duì)引進(jìn)億元以上文旅項(xiàng)目的，要予以表彰。
    （二）強(qiáng)化要素保障。資金方面，要借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，探索設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本。積極爭(zhēng)取中央、省資金支持，整合各領(lǐng)域與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策資金，通過(guò)股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)融資、債券融資等手段，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，催生一批重大文旅項(xiàng)目。土地方面，將文旅項(xiàng)目用地需求納入國(guó)土空間規(guī)劃，研究探索點(diǎn)狀供地、先租后讓、租讓結(jié)合等方式，建設(shè)文化旅游服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入股等形式，與其他單位、個(gè)人共同進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。人才方面，建立完善旅游人才的引進(jìn)使用和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)導(dǎo)游人才培養(yǎng)，提升文旅從業(yè)人員整體素質(zhì)。
    （三）營(yíng)造良好環(huán)境。優(yōu)美的環(huán)境也是優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品，要按照全域公園城市標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全域環(huán)境整治，推動(dòng)全域文明提升，讓文旅環(huán)境“優(yōu)”起來(lái)。要持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限、優(yōu)化審批服務(wù)，著力提升政府服務(wù)效能。游客是非常挑剔的，好事不出門(mén)、壞事傳千里，要建立文旅、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，大力開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)、不合理低價(jià)游等不正當(dāng)市場(chǎng)行為，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，為文旅業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。
    （四）加強(qiáng)旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線，一個(gè)景區(qū)如果出現(xiàn)大事故，旅游產(chǎn)品的價(jià)值將大打折扣，甚至導(dǎo)致歇業(yè)。特別是我市許多景點(diǎn)臨水、臨崖，小彎道半徑多，風(fēng)險(xiǎn)較大的體驗(yàn)性項(xiàng)目多，要持續(xù)排查整治隱患，切實(shí)將旅游安全工作抓牢、抓實(shí)、抓出成效，確保不發(fā)生安全事故。要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，做好線上預(yù)約服務(wù)，線下分流疏導(dǎo)等工作，防止人員大量聚集。
    同志們，推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展大勢(shì)已至、恰逢其時(shí)，全市上下要深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，把握機(jī)遇、主動(dòng)作為，讓我市美麗的山川和厚重的文化在文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中綻放出更加奪目的光彩，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
    在全市旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇三
    同志們：
    這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)，是在“十一五”規(guī)劃即將全面完成、“十二五”規(guī)劃將要啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。之所以召開(kāi)這樣一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議，主要是經(jīng)過(guò)近幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，全縣旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，需要?jiǎng)訂T全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，高起點(diǎn)運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度推進(jìn)，努力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式提供支撐。剛才，獨(dú)店、中臺(tái)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)發(fā)了很好的言，我完全同意。后面，市旅游局蒙局長(zhǎng)、縣委王書(shū)記還要做重要講話，下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，還沒(méi)有真正形成全民動(dòng)員、大抓旅游、抓大旅游的濃厚氛圍。二是景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施不夠完善，貫通周邊、暢通快捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)還未形成，通往各景區(qū)景點(diǎn)的道路等級(jí)低、通行能力差的問(wèn)題仍比較突出。三是旅游產(chǎn)業(yè)化水平比較低，全縣旅游總體上仍處于接待階段，文化娛樂(lè)產(chǎn)品缺乏，餐飲購(gòu)物等消費(fèi)環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益不明顯。四是旅游行業(yè)專業(yè)人才匱乏，管理還不夠規(guī)范，從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，整體上還缺乏全方位、個(gè)性化、親情化的精細(xì)服務(wù)，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。
    具有影響力的文化旅游示范區(qū)。圍繞上述目標(biāo)，今后要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：
    （一）著眼跨越發(fā)展，科學(xué)修訂旅游規(guī)劃。規(guī)劃是指導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展的藍(lán)圖。各級(jí)各部門(mén)要在謀劃“十二五”發(fā)展、完善規(guī)劃的過(guò)程中，強(qiáng)化服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的意識(shí)，樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的理念，統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)、交通發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃要引入現(xiàn)代旅游理念，融入旅游要素，強(qiáng)化旅游功能。城鎮(zhèn)化建設(shè)要按照創(chuàng)建旅游城市的目標(biāo)，著力提升城市規(guī)劃建設(shè)品位，把縣城和景區(qū)周邊的重點(diǎn)城鎮(zhèn)作為景區(qū)來(lái)建設(shè)，把縣城的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、每一個(gè)單體建筑作為精品景觀來(lái)打造；交通發(fā)展要加快通往景區(qū)道路的建設(shè)，增加景區(qū)的可進(jìn)入性；土地使用規(guī)劃要保障旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)用地需要；現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)的思路去規(guī)劃設(shè)計(jì)；林業(yè)規(guī)劃要注重加強(qiáng)林區(qū)的保護(hù)和綠化；新農(nóng)村建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)緊密結(jié)合；文化資源開(kāi)發(fā)要著力提升旅游的文化品味。旅游發(fā)展規(guī)劃也要依據(jù)縣情實(shí)際和發(fā)展需要，繼續(xù)修訂完善。要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)，避免重復(fù)建設(shè)和起點(diǎn)不高，同時(shí)，加大與省市旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接，使我縣旅游發(fā)展重點(diǎn)和項(xiàng)目與國(guó)家、省市投資導(dǎo)向相一致，尤其對(duì)規(guī)劃中涉及的項(xiàng)目要抓緊向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市“十二五”和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
    務(wù)的鄉(xiāng)村要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好落實(shí)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃，依托景區(qū)、林區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游專業(yè)示范區(qū)，逐步形成鄉(xiāng)村旅游品牌。要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行全面整頓規(guī)范，促使其提升檔次、健康發(fā)展。三要積極開(kāi)發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)。適應(yīng)旅游市場(chǎng)多樣化的需要，著力打造針灸養(yǎng)生保健之旅、人文生態(tài)觀光之旅、黃土風(fēng)情體驗(yàn)之旅，加快培育養(yǎng)生文化、農(nóng)業(yè)旅游、旅游會(huì)展等新型業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，努力形成多層次、多形式、系列化的旅游項(xiàng)目群和產(chǎn)品體系。
    站”的改版升級(jí)。“十二五”期間，4a級(jí)以上旅游景區(qū)、4星級(jí)以上賓館和旅行社都要建成旅游網(wǎng)站，全縣建成旅游信息中心，實(shí)現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度為游客提供方便快捷的服務(wù)。
    （六）推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的工作思路，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要大力培育市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)引導(dǎo)涉旅企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組和股份合作等形式，引進(jìn)合作投資主體參股經(jīng)營(yíng)，共同開(kāi)發(fā)旅游資源。要把旅游項(xiàng)目招商作為招商引資工作的重點(diǎn)，積極引進(jìn)知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快旅游市場(chǎng)主體培育進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新利益分配機(jī)制。按照“資源整合，利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，引導(dǎo)旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店等相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，針對(duì)我縣目前無(wú)門(mén)票的現(xiàn)狀，試行“一卡通”、“一票通”管理模式，通過(guò)推出精品線路，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和涉旅企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，建立統(tǒng)一營(yíng)銷、客源互送、內(nèi)部讓利的利益分享機(jī)制，有效解決分散經(jīng)營(yíng)、單打獨(dú)斗、合力不強(qiáng)的問(wèn)題。要推進(jìn)文化旅游結(jié)合。進(jìn)一步健全完善資金籌措、創(chuàng)作生產(chǎn)、流通營(yíng)銷和收益分配制度，促進(jìn)文化與旅游的深度融合。今后景區(qū)的文化演藝活動(dòng)，要充分發(fā)揮縣秦劇團(tuán)等文藝團(tuán)體、專業(yè)人才的作用，整合利用現(xiàn)有文化資源，更好地服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展。
    三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力形成推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展的合力。
    融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，盡快同旅游、財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)相關(guān)辦法，切實(shí)加大對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的信貸支持力度。
    三是督查考核要嚴(yán)格。市上已將旅游產(chǎn)業(yè)納入市與縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核范圍，從2011年起，縣上也將其納入全縣責(zé)任目標(biāo)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位進(jìn)行考核?？h旅游和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要盡快研究我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法和指標(biāo)體系，健全完善督查考核機(jī)制?？h旅游協(xié)調(diào)文化資源開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開(kāi)展督促檢查，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。對(duì)工作不重視、職責(zé)不到位、任務(wù)不落實(shí)的要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究?！皟赊k”要把這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)重要工作，定期督查，反饋情況。新聞宣傳部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)旅游發(fā)展的宣傳報(bào)道，形成全縣辦旅游的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部分要制定各自的實(shí)施方案，旅游局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查反饋，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
    同志們，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)靈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要部分，也是全縣人民的共同心愿，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和在市旅游局的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展、邁上新臺(tái)階，為建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
    謝謝大家！
    在全市旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全縣各級(jí)各部門(mén)要以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，全面加快中國(guó)旅游強(qiáng)縣和xx人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
    在全市旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇五
    要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)2022年在全市農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作視頻會(huì)上的演講材料，希望大家喜歡。
    今天的會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是一次緊急會(huì)議。當(dāng)前，全省尤其是xx市疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并已波及多個(gè)市，仍處于蔓延發(fā)展階段。我們今天晚上召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是堅(jiān)決貫徹省市一系列決策部署，動(dòng)員全市廣大農(nóng)村干部群眾緊急行動(dòng)起來(lái)，筑牢農(nóng)村地區(qū)疫情防控鋼鐵長(zhǎng)城，堅(jiān)決防范疫情在我市農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散蔓延。
    今天下午x時(shí)xx分，xx書(shū)記主持召開(kāi)全省疫情防控工作視頻會(huì)議，對(duì)當(dāng)前疫情防控工作提出了新的要求，作出了全面部署;今天下午xx書(shū)記、xx市長(zhǎng)專題召開(kāi)了市疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部臨時(shí)黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)當(dāng)前全市疫情防控工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，xx常委傳達(dá)了xx省長(zhǎng)關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作的批示要求，一會(huì)兒還要作講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
    一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視做好農(nóng)村疫情防控工作。
    xx月x日xx新冠肺炎病毒擴(kuò)散爆發(fā)后，xx本土確診病例已連續(xù)x天單日新增確診病例超xxx例，累計(jì)報(bào)告本土確診病例xxxx例，并且已在xx市xx區(qū)、xx市xx縣出現(xiàn)了農(nóng)村病例。特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，有大量人員離開(kāi)xx，這其中相當(dāng)一部分是城市打工人員返回農(nóng)村，這個(gè)群體量大面廣、情況復(fù)雜，是當(dāng)前農(nóng)村疫情防控的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加之“雙節(jié)”將至，在外務(wù)工人員和在外學(xué)生將陸續(xù)從全國(guó)各地返鄉(xiāng)，有些已經(jīng)在準(zhǔn)備著回家，有些可能正在返鄉(xiāng)的途中，有些可能已經(jīng)到家，這也是一年一度最大的人員流動(dòng)時(shí)段，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大;加之歲末年初，家庭聚會(huì)、朋友聚餐、走親訪友等人員聚集活動(dòng)頻繁，如果防控不到位，疫情暴發(fā)流行風(fēng)險(xiǎn)極可能急劇增加，勢(shì)必給我們的防控工作增加難度和考驗(yàn)，造成極大被動(dòng)和不可預(yù)計(jì)的嚴(yán)重后果。
    面對(duì)當(dāng)前如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，實(shí)事求是地講，全市上下無(wú)論從思想認(rèn)識(shí)方面，還是工作落實(shí)層面都存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
    一是思想重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))部分干部、包括一些鎮(zhèn)村干部對(duì)xx疫情外溢，可能引起的農(nóng)村社區(qū)傳播的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹思想、僥幸心理和賭運(yùn)氣心態(tài)，在相關(guān)防控制度執(zhí)行上存在打折扣現(xiàn)象，甚至一些人還抱著看熱鬧的態(tài)度關(guān)注本輪xx疫情，沒(méi)有對(duì)我們?cè)谝咔榉揽毓ぷ髦写嬖诘谋∪醐h(huán)節(jié)、相關(guān)問(wèn)題認(rèn)真排查、深入思考。
    二是對(duì)返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員底數(shù)總量不清楚。一些縣(市、區(qū))對(duì)近期從xx等中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)掌握還不清楚、不準(zhǔn)確，相關(guān)跟蹤管控措施也未能及時(shí)跟上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市外出務(wù)工人員大約有xx萬(wàn)人，在xx月xx日xx全面管控前，我市外出務(wù)工人員返回的約xx萬(wàn)人，可以說(shuō)這些群眾都是我們當(dāng)前急需管控關(guān)注的重中之中的重點(diǎn)人群，縣鎮(zhèn)村是否都排查清楚了，是否都管控好了，恐怕要打個(gè)大問(wèn)號(hào)。
    三是村莊封控措施還有漏洞。主要路口雖設(shè)有檢查崗哨，但在一些非主要路口簡(jiǎn)單以設(shè)置擋板、堆土等方式封堵，加之部分村口晚上無(wú)人值守，一些返鄉(xiāng)人員通過(guò)繞小路、走田間地頭進(jìn)村，仍然存在很大隱患。
    四是人員管控措施落實(shí)不到位。尤其是個(gè)別群眾認(rèn)識(shí)不到位，存在僥幸心理，認(rèn)為隔離沒(méi)面子，不愿主動(dòng)上報(bào)行蹤，加之農(nóng)村居住分散，人員跟蹤、居家留觀等管控措施還沒(méi)有完全落實(shí)到位。目前正值務(wù)工人員返鄉(xiāng)的高峰季節(jié)，也是村上過(guò)喜事、聚集的重點(diǎn)時(shí)段，部分鎮(zhèn)村在“紅事停辦、白事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”的要求上打了折扣，特別是還存在人員聚集、不戴口罩現(xiàn)象，一些村組還有扎堆曬太陽(yáng)聊天、打麻將、隨意串門(mén)等情況。
    五是醫(yī)療物資和技術(shù)人員儲(chǔ)備還不充足。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著本轄區(qū)核酸檢測(cè)、流調(diào)任務(wù)，但人員配備有限，特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，如發(fā)生規(guī)模性感染，難以及時(shí)高效應(yīng)對(duì)。同時(shí)農(nóng)村疫情防疫物資不足，一旦發(fā)生疫情，n95口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消殺等物資不能有效滿足需要。
    六是生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸不暢通。各地對(duì)疫情防控相關(guān)政策理解、執(zhí)行不一致，一些地方高速縣境出口、國(guó)道鎮(zhèn)村路段，封堵出口、路段現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，已辦理的通行證互認(rèn)程度不一，對(duì)“菜籃子”等生活必需品的調(diào)度運(yùn)輸還存在一定影響。對(duì)此，全市上下尤其是縣鎮(zhèn)村務(wù)必要重視正視，以高度的責(zé)任感和扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，迅速?gòu)?qiáng)弱補(bǔ)短，堅(jiān)決打贏農(nóng)村地區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)。
    二、著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓防控措施落實(shí)落細(xì)落地。
    一要嚴(yán)格落實(shí)村莊管控。當(dāng)前，各村主要路口雖設(shè)有檢查崗哨，但有的存在簡(jiǎn)單一封了之現(xiàn)象，不僅影響正常通行，而且還存在執(zhí)勤脫崗的情況，白天有人在崗、晚上無(wú)人值守。各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要在固定設(shè)卡的基礎(chǔ)上，根據(jù)行政村或自然村的數(shù)量，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、民兵預(yù)備役、志愿者成立鎮(zhèn)村巡防隊(duì)，設(shè)立固定崗、流動(dòng)哨，堅(jiān)決落實(shí)管控、巡防人員和措施，發(fā)現(xiàn)生人、外地車輛立即檢查，原則上不允許新的外來(lái)人員進(jìn)村，一旦發(fā)現(xiàn)要積極予以勸返。要強(qiáng)化縣級(jí)部門(mén)力量支持，各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要依據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌人員安排調(diào)度，對(duì)薄弱村、重點(diǎn)村加強(qiáng)人員配置力量。要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各類藥店有關(guān)藥品銷售和人員接診規(guī)定，要把鎮(zhèn)村各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為發(fā)現(xiàn)疑似病例和密切接觸者的前哨。
    二要精細(xì)排查回鄉(xiāng)人員。要充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)，重點(diǎn)摸清近期特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，離開(kāi)xx人員中有多少人返回農(nóng)村，回村后是否外出、是否參加過(guò)農(nóng)村聚集活動(dòng)這個(gè)底數(shù)，要加大篩查和檢測(cè)力度，全面落實(shí)集中隔離和居家留觀措施。要通過(guò)逐戶逐人排查，對(duì)xx等中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返回人員和與返回人員有密切接觸人員進(jìn)行全員篩查檢查，做好管控和健康監(jiān)測(cè)，確保不漏一人、監(jiān)測(cè)到位。
    三要堅(jiān)決杜絕聚集活動(dòng)。要抓好對(duì)農(nóng)村敬老院、福利院、中小學(xué)、幼兒園的封閉管控和防疫消殺。對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、電影院、超市、村兩委辦公場(chǎng)所、村內(nèi)正在生產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)消殺和健康監(jiān)測(cè)。要堅(jiān)持“紅事停辦、白事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”要求和不串門(mén)、少聚集的原則，對(duì)縣鎮(zhèn)村各類娛樂(lè)場(chǎng)所包括影劇院、歌廳，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)，特別要重點(diǎn)關(guān)閉農(nóng)村小麻將館、活動(dòng)中心等聚集性場(chǎng)所，全面停止聚集性群體活動(dòng)。要充分發(fā)揮“xxx基層社會(huì)治理體系”的作用，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，落實(shí)落細(xì)網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)的監(jiān)管責(zé)任。要發(fā)動(dòng)群眾相互監(jiān)督，組織村民聯(lián)防聯(lián)控，全面落實(shí)掃碼亮碼驗(yàn)碼、科學(xué)佩戴口罩、測(cè)溫、消殺等疫情防控措施，高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部的管控，堅(jiān)決杜絕脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。要對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防護(hù)措施，堅(jiān)決杜絕院感事件發(fā)生。
    四要強(qiáng)化疫情防控知識(shí)宣傳。要充分利用大喇叭、小廣播，走街串巷，運(yùn)用手機(jī)推送短信、微信、抖音等各種方式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢(shì)，引導(dǎo)群眾增加自我防范意識(shí)，落實(shí)好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通風(fēng)、一米線、測(cè)體溫、健康監(jiān)測(cè)等個(gè)人防護(hù)措施，加強(qiáng)與外出務(wù)工人員的聯(lián)系，提倡非必要不流動(dòng)，倡導(dǎo)大家就地過(guò)年。對(duì)確有返鄉(xiāng)需求的外來(lái)人員，要配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)提高防范意識(shí)，做好途中防護(hù)，返鄉(xiāng)后立即落實(shí)防控措施，全力消除安全隱患。目前最緊要的是，一方面要重中之重管好返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員，無(wú)論是外出務(wù)工人員還是返鄉(xiāng)大學(xué)生，只要做到了外防輸入，就能最大限度杜絕病毒傳播;另一方面要切實(shí)抓好xx月xx日前從xx返鄉(xiāng)的人員監(jiān)測(cè)和防控措施的落實(shí)，確保底子清、情況明，絕不打“糊涂仗”。
    五要切實(shí)抓好物資供應(yīng)和防控各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要堅(jiān)持“寧可備而不用，切不可用而不備”，做足做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作：一是要以縣為單位，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)決落實(shí)隔離場(chǎng)所，要嚴(yán)格落實(shí)每萬(wàn)人設(shè)置xx張床位的要求。要以鎮(zhèn)為單位，利用部分現(xiàn)有的公房，把固定的隔離場(chǎng)所和臨時(shí)調(diào)用的隔離場(chǎng)所統(tǒng)籌起來(lái)，一旦有人員需要集中隔離，可以馬上送到指定地點(diǎn)。二是要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)和專家醫(yī)師團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)組建。去年疫情防控時(shí)，全省公布了各縣的定點(diǎn)醫(yī)院?jiǎn)挝?，要把這些醫(yī)療力量和醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)做足做好，進(jìn)一步充實(shí)和備足流調(diào)隊(duì)伍，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一旦出現(xiàn)病例，立即可啟動(dòng)跟蹤流調(diào)，絕不能打無(wú)準(zhǔn)備之仗。同時(shí)要加密布局設(shè)置核酸檢測(cè)站點(diǎn)，以備萬(wàn)全之用。三是要備足消毒藥品、口罩(包括n95口罩)、防護(hù)服、測(cè)溫儀、溫度計(jì)和核酸檢測(cè)試劑等，一旦遇到緊急情況，確保能立刻投入使用。
    三、堅(jiān)持依法依規(guī)和統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好當(dāng)前xx農(nóng)村重點(diǎn)工作。
    當(dāng)前，全市的糧食物資儲(chǔ)備，包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)總體充足，地頭價(jià)格平穩(wěn)，能夠滿足全市人民的消費(fèi)需求。但在前期疫情管控中，也發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)、村“菜籃子”產(chǎn)品保供和物資運(yùn)輸環(huán)節(jié)上還存在一些堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，一定程度上影響到了疫苗、飼料、種苗等生產(chǎn)生活物資、農(nóng)用物資的暢通供應(yīng)。為此，要在抓好疫情防控的同時(shí)，切實(shí)抓好“六穩(wěn)”“六?！庇嘘P(guān)重點(diǎn)工作。
    一要抓好以“菜籃子”為重點(diǎn)的穩(wěn)產(chǎn)保供。要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好農(nóng)產(chǎn)品和xx生產(chǎn)資料在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題，保障活畜、活禽、原料及種苗、農(nóng)藥、化肥、飼草料、獸藥、動(dòng)物防疫藥品的安全暢通。要科學(xué)調(diào)整蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展短期速生葉菜和地方特色蔬菜，抓好產(chǎn)銷對(duì)接，確保不斷檔、不脫銷。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生質(zhì)量安全事故。要充分考慮農(nóng)村實(shí)際，確保群眾在做好個(gè)人防護(hù)的情況下，農(nóng)村的生產(chǎn)生活不受影響，確保農(nóng)產(chǎn)品能出的了地、進(jìn)的了城。特別要確保急需的生產(chǎn)資料能夠及時(shí)送達(dá)田間地頭、養(yǎng)殖圈舍，切實(shí)做到生產(chǎn)防疫兩手抓、兩不誤。要精準(zhǔn)落實(shí)防控措施，堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單粗暴的做法，切忌層層加碼、搞“一刀切”。對(duì)一線防疫執(zhí)勤人員，當(dāng)?shù)攸h委政府要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)勤人員后勤保障政策，加強(qiáng)對(duì)防疫一線工作人員的安全防護(hù)和保暖，嚴(yán)防不安全事故的發(fā)生。對(duì)在疫情防控當(dāng)中遇到的違法違規(guī)事件，包括沖撞關(guān)卡、辱罵一線工作人員的，當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān)，要堅(jiān)決依法予以果斷處置。
    二要重視抓好秋冬季動(dòng)物疫情防控工作。各縣(市、區(qū))要夯實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持外防輸入，加大生豬等畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)防非洲豬瘟、禽流感等疫情在運(yùn)輸過(guò)程中輸入我市。一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，加強(qiáng)流行病調(diào)查，堅(jiān)決依法果斷處置，保障我市畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
    三要全面開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。各縣(市、區(qū))要以疫情防控為契機(jī)，全面開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生消殺和防疫消殺，加大農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，全面開(kāi)展村莊、戶內(nèi)外衛(wèi)生清掃，加強(qiáng)垃圾、糞污規(guī)范化處置。同時(shí)要大力宣傳衛(wèi)生防疫和健康生活等方面的知識(shí)，提高群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)和健康防護(hù)知識(shí)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村“廁所革命”，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，切斷疫病傳播途徑。
    四要以迎考為重點(diǎn)，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作。各縣(市、區(qū))要在統(tǒng)籌當(dāng)前疫情防控工作的同時(shí)，毫不放松抓好脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估和考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別要利用國(guó)家考核評(píng)估推遲這個(gè)有利時(shí)機(jī)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)解決好今年實(shí)施項(xiàng)目的“雙拖欠”(拖欠工程款和民工工資)短板，確保支出百分之百、實(shí)實(shí)在在，決不允許弄虛作假。同時(shí)，要加快災(zāi)后重建工作進(jìn)度，對(duì)符合條件的受災(zāi)群眾要及時(shí)搬入新居，對(duì)于繼續(xù)在臨時(shí)過(guò)渡安置的受災(zāi)群眾，要嚴(yán)格落實(shí)溫暖過(guò)冬各項(xiàng)措施。市縣xx農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門(mén)要以鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌抓好駐村“四支隊(duì)伍”，利用上門(mén)入戶開(kāi)展疫情排查宣傳的契機(jī)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，落實(shí)好“三類對(duì)象”的監(jiān)測(cè)幫扶措施，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)新的突發(fā)困難戶，切實(shí)把疫情防控和脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、鄉(xiāng)村振興工作緊密銜接起來(lái)，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，全面提升群眾的滿意度和安全感。要以項(xiàng)目為中心，全面做好2021年各項(xiàng)工作的收尾和2022年鞏固銜接各項(xiàng)任務(wù)的謀劃，特別要把項(xiàng)目前期工作做到位，包括環(huán)評(píng)、安全評(píng)估、土地證照等要素提前落實(shí)好，及時(shí)調(diào)整無(wú)法落地項(xiàng)目，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，把全市xx農(nóng)村基礎(chǔ)夯得更加堅(jiān)實(shí)牢靠。
    同志們，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市一系列決策部署，切實(shí)扛起各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力組織落實(shí)，真正把疫情防控的各項(xiàng)措施落地落細(xì)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
    在全市旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇六
    （2010年11月4日）。
    同志們：
    這次全市旅游發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，安排部署全市旅游業(yè)發(fā)展工作，分析研判形勢(shì)，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，超前謀劃旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
    會(huì)議傳達(dá)了全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，印發(fā)了市委、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，市旅游局就旅游業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作作了發(fā)言。剛才，市委張書(shū)記的講話，充分闡釋了發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就貫徹這次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、加快旅游業(yè)發(fā)展，要統(tǒng)籌謀劃，在發(fā)展思路上有新拓展。我市加快旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的資源、較好的基礎(chǔ)，當(dāng)前正面臨著難得的機(jī)遇。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，放寬視野，把旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中來(lái)超前謀劃，發(fā)展大旅游，開(kāi)拓大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)。一是與歷史文化相融合。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。近年來(lái)，我市依托文化節(jié)會(huì)，為旅游業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺(tái)，但融合得還不夠深、不夠精。要大力推進(jìn)歷史文化資源旅游化，通過(guò)革命傳統(tǒng)教育、香包刺繡、繪畫(huà)等創(chuàng)作和演藝、節(jié)會(huì)、全國(guó)乃至國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議等多種載體，使無(wú)形的文化形象化，零碎的文化系統(tǒng)化，豐富旅游資源，拓展旅游空間，充實(shí)旅游內(nèi)涵，提升旅游品位。二是與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地的三重角色，是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)和大本營(yíng)。在快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，無(wú)論是舊城鎮(zhèn)改造，還是新城鎮(zhèn)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，把每一個(gè)工程都作為一處景觀來(lái)雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個(gè)性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，使城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展和諧推進(jìn)。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地，現(xiàn)代都市人向往田園生活，回歸大自然，探尋原生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游成為一種時(shí)尚。在新農(nóng)村建設(shè)中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)劃要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)。四是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，積極盤(pán)活各類旅游資源，綜合開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)旅游紀(jì)念品、民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作銷售，帶動(dòng)餐飲服務(wù)、酒店住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)旅游業(yè)的產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、經(jīng)營(yíng)鏈，提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、體育、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，加快發(fā)展工業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、體育賽事和健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。利用我市2011年舉辦全國(guó)紅運(yùn)會(huì)的契機(jī)，大力推介和組織開(kāi)展紅色旅游，在紅運(yùn)會(huì)與紅色旅游的結(jié)合上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
    在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加快制定一個(gè)總體規(guī)劃、四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，即：全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、民俗文化旅游規(guī)劃、重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，構(gòu)成完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，加大監(jiān)管力度，防止盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。
    三、加快旅游業(yè)發(fā)展，要大抓項(xiàng)目，在王牌景點(diǎn)建設(shè)上有新突破。立足建設(shè)全國(guó)重要的紅色旅游基地、西部重要的特色旅游基地，努力爭(zhēng)取和實(shí)施一批在全國(guó)、全省叫得響、有較高知名度的骨干項(xiàng)目，做大做強(qiáng)標(biāo)志性王牌旅游景區(qū)。突出打造我市旅游“四大名片”：一是立足老區(qū)豐富的革命遺跡，打造紅色革命旅游品牌；二是立足底蘊(yùn)深厚周祖農(nóng)耕文化和岐黃中醫(yī)文化，打造歷史文化旅游品牌；三是立足豐富多彩的民俗文化，打造民俗文化旅游品牌；四是立足“天下黃土第一原”和子午嶺自然風(fēng)光，打造黃土生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游品牌。堅(jiān)持在“奇”字上造勢(shì)，在“特”字上作文章，在“精”字上下功夫，充分挖掘景區(qū)、景點(diǎn)的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特魅力，進(jìn)行全方位包裝、精細(xì)化雕琢，使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。
    四、加快旅游業(yè)發(fā)展，要改革創(chuàng)新，在體制機(jī)制上有新活力。一是優(yōu)化政府管理體制。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與、依法管理的思路，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。健全旅游監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。二是提高開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平。大力吸引國(guó)內(nèi)外客商到我市興辦旅游業(yè)，培育充滿活力的現(xiàn)代旅游市場(chǎng)主體。加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作，與眾多的旅行社和景區(qū)建立廣泛聯(lián)系和龐大游客網(wǎng)絡(luò)，把慶陽(yáng)融入周邊地區(qū)大旅游圈線路，實(shí)現(xiàn)線路相連、景區(qū)互補(bǔ)、客源共享、互利雙贏。三是拓寬投融資渠道。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，把旅游項(xiàng)目招商作為招商引資工作的重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游項(xiàng)目建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模，支持旅游企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)手段融資。
    五、加快旅游業(yè)發(fā)展，要齊心協(xié)力，在服務(wù)保障上要有新舉措。一是加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)。圍繞解決游客“進(jìn)不來(lái)、出不去、走不動(dòng)、回頭路”的問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)旅游精品線路，圍繞快速便捷、不走回頭路、形成大小循環(huán)線，加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，從根本上改善旅游交通條件。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化旅游人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作者隊(duì)伍。三是加強(qiáng)宣傳推介。圍繞打造精品線路、招牌景區(qū)、特色旅游產(chǎn)品，提煉叫得響、打得出、能誘人的宣傳廣告，策劃提出“南有麗江、北有慶陽(yáng)”，形成南北呼應(yīng)之勢(shì)。設(shè)計(jì)特色鮮明、主題突出的旅游標(biāo)識(shí)，綜合運(yùn)用各種手段、各種媒體，強(qiáng)化旅游景點(diǎn)、品牌的宣傳和推介。四是加大支持力度。市財(cái)政每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政也要安排一定資金，作為導(dǎo)向性投入，帶動(dòng)各類資金投入旅游發(fā)展。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、交通、國(guó)土、林業(yè)、文化、商務(wù)、環(huán)保、水務(wù)、電力等相關(guān)部門(mén)要從旅游發(fā)展的需要出發(fā)，立足自身職責(zé)，積極創(chuàng)造條件，大力支持旅游業(yè)發(fā)展，在全市形成合力發(fā)展旅游業(yè)的良好格局。
    同志們，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，旅游服務(wù)業(yè)在前；有效拉動(dòng)內(nèi)需，旅游服務(wù)業(yè)當(dāng)先；有效吸納就業(yè)，旅游服務(wù)業(yè)最大。我們要以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓、鍥而不舍地干，努力開(kāi)創(chuàng)慶陽(yáng)旅游發(fā)展的新局面。
    在全市旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇七
    旅游是當(dāng)今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國(guó)謀求發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。近年來(lái)，我國(guó)一直致力于推動(dòng)旅游業(yè)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;市委、市政府也把大力發(fā)展旅游業(yè)作為助推全市五大功能區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐;**各地諸如**、**、**等都把發(fā)展旅游作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手;渝東南各區(qū)縣也紛紛強(qiáng)打綠色生態(tài)牌，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。因此，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大區(qū)，既是大勢(shì)所趨，也是發(fā)展需要。
    第一，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是貫徹落實(shí)國(guó)市精神、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)發(fā)展的具體舉措。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)由此成為“建設(shè)美麗中國(guó)”的重要載體和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出將“堅(jiān)持綠色發(fā)展”作為我國(guó)“十三五”期間的五大發(fā)展理念之一，強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程。**在積極踐行國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，通過(guò)深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)全市差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，并要求渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”，并把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一。市委四屆七次全會(huì)通過(guò)的全市“十三五”規(guī)劃《建議》明確提出：“要加快形成以民族文化、生態(tài)旅游為重點(diǎn)的渝東南生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”。這些都為包括**在內(nèi)的渝東南旅游發(fā)展指明了方向，提出了更高要求。我區(qū)把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，致力于建設(shè)旅游大區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快形成新的發(fā)展支撐點(diǎn)作出的戰(zhàn)略選擇，既是用新的理念貫徹落實(shí)國(guó)市精神的具體實(shí)踐，也是**加快發(fā)展的重要舉措。
    第二，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快中心城市建設(shè)的重要抓手。**是市委、市政府定位的渝東南中心城市，如何讓中心城市名符其實(shí)?就是要快速做大經(jīng)濟(jì)總量，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，而加快旅游發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我區(qū)雖然近年來(lái)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、壯大工業(yè)等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但目前在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上多點(diǎn)支撐的格局還未形成，**年全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為9.3:56.5:34.2，三產(chǎn)業(yè)的占比明顯偏低;同時(shí)我區(qū)城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍很典型，特別是隨著新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐加快，人口、產(chǎn)業(yè)快速集聚，導(dǎo)致環(huán)境資源要素日益趨緊，必須在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上求突破。旅游業(yè)的崛起能快速帶動(dòng)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而起到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要作用。從建設(shè)中心城市看，但凡一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心基本都是旅游集散中心。國(guó)家中心城市如北京、上海**年接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)量分別達(dá)到2.57億人次、2.68億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游總收入分別達(dá)到3997億元、3415.96億元;區(qū)域性中心城市如毗鄰的湖北**市、湖南**市、**市**年的游客數(shù)量也分別達(dá)到1100萬(wàn)、915萬(wàn)、3884萬(wàn)人次，旅游綜合收入分別為75億元、58.8億元、248.7億元。**要建成名副其實(shí)的渝東南中心城市，必須通過(guò)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)推動(dòng)發(fā)展，亟需把旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化放在同等重要的位置去抓，充分發(fā)揮旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的催化、調(diào)節(jié)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。同時(shí)，發(fā)展旅游對(duì)于展示城市形象、提升城市品位、聚集城市人口都有重要作用。
    第三，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是凸顯我區(qū)自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)、增添發(fā)展動(dòng)力的快捷途徑?！皥?jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明”是全市“十三五”重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一。對(duì)**來(lái)講，既是機(jī)遇，更是責(zé)任。從生態(tài)優(yōu)勢(shì)上看，我區(qū)旅游資源豐富，有旅游單體300多個(gè)，涵蓋山水、民俗、古跡等8大主類、31個(gè)亞類，集山水峽谷一體，自然風(fēng)光與人文景觀兼?zhèn)?，資源品味獨(dú)特;區(qū)域性立體交通樞紐基本形成，已經(jīng)與**、銅仁、**、**等旅游景區(qū)形成**旅游環(huán)線;目前全區(qū)擁有小南海、**古鎮(zhèn)、蒲花暗河3個(gè)國(guó)家4a景區(qū)，擁有國(guó)家地質(zhì)公園等5個(gè)國(guó)家級(jí)品牌，具備建設(shè)旅游大區(qū)的基礎(chǔ)條件。從發(fā)展動(dòng)力上看，旅游業(yè)是一個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、覆蓋面廣、消費(fèi)潛力大并對(duì)多個(gè)領(lǐng)域都可發(fā)揮促進(jìn)作用的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)109個(gè)行業(yè)，具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的特點(diǎn)。旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元;旅游投資每增加1元，可帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)。因此，加快發(fā)展旅游業(yè)，必將為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力、強(qiáng)大動(dòng)力。
    第四，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是順應(yīng)百姓期盼、增進(jìn)民生福祉的現(xiàn)實(shí)需要。加快發(fā)展旅游業(yè)，不僅能強(qiáng)勁帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能有效改善民生，提升群眾的幸福指數(shù)。對(duì)比周邊旅游發(fā)展**不能落后。近幾年，周邊區(qū)縣通過(guò)發(fā)展旅游，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)崛起。武隆按照“世界震撼、百年不落后”的要求，成功創(chuàng)建以仙女山5a級(jí)景區(qū)為代表的旅游品牌，**年游客數(shù)量、旅游綜合收入分別達(dá)到1**8萬(wàn)人次、56.6億元，在全國(guó)叫響了“自然的遺產(chǎn)·世界的武隆”等旅游形象品牌;酉陽(yáng)僅用短短兩年時(shí)間就成功地把桃花源從國(guó)家4a級(jí)景區(qū)打造成5a級(jí)景區(qū)，**年全縣游客數(shù)量與旅游綜合收入分別達(dá)到了700.2萬(wàn)人次、25億元，那句“世上有兩個(gè)桃花源，一個(gè)在你的心中，一個(gè)在**酉陽(yáng)”傳遍了大江南北;彭水更是在一個(gè)沒(méi)有華夏三祖之一的蚩尤祭祀地的背景下，在新城劃地10000畝，無(wú)中生有地打造蚩尤九黎城，成為全國(guó)目前唯一的蚩尤祭祀地，**年全縣游客數(shù)量與旅游綜合收入分別達(dá)到了1042萬(wàn)人次、33.5億元。周邊旅游都被演繹得風(fēng)生水起，但**作為渝東南中心城市，旅游發(fā)展反而落后，且面臨被周邊區(qū)縣旅游強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)屏蔽化的危機(jī)。發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)富民增收。旅游業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門(mén)檻相對(duì)較低，對(duì)不同層次勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)，1個(gè)旅游直接就業(yè)人員能帶來(lái)5個(gè)社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，可以為大中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力。我區(qū)是國(guó)定貧困區(qū)，明年脫貧摘帽任務(wù)艱巨，旅游業(yè)是促進(jìn)財(cái)富流動(dòng)和再分配的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以使一部分城市購(gòu)買(mǎi)力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，直接增加農(nóng)民收入。發(fā)展旅游業(yè)利于改善人居環(huán)境。發(fā)展旅游業(yè)能有效帶動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，提升人民幸福感。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又能促進(jìn)旅游業(yè)上檔升級(jí)，形成良性互動(dòng)。我們正在推進(jìn)“兩城同創(chuàng)”工作，其核心就是要把城市做靚，讓城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善，從而更有利于吸引外來(lái)游客休閑觀光。發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、“農(nóng)業(yè)園”等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，也是為了美化、亮化鄉(xiāng)村環(huán)境，改善群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益雙贏。
    總之，加快發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)乎民計(jì)民生，事關(guān)發(fā)展大局。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾必須保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)旅游大區(qū)這一戰(zhàn)略決策上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游大區(qū)的信心和決心。
    二、完善思路，確目標(biāo)，全面開(kāi)啟建設(shè)旅游大區(qū)新征程。
    歷屆區(qū)委、區(qū)政府都高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷探索完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路舉措，做了許多有益的嘗試。特別是全市實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，我區(qū)遵循“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”的原則，把生態(tài)旅游作為發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)之一進(jìn)行部署。建設(shè)渝東南地區(qū)中心城市、**區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心，旅游不能缺席，迫切需要我們進(jìn)一步完善全區(qū)旅游發(fā)展思路，對(duì)全區(qū)旅游發(fā)展進(jìn)行重新定位、重新布局。
    第一，完善旅游發(fā)展思路，以新的思路謀新的出路。圍繞“旅游大區(qū)”建設(shè)，我們?cè)凇笆濉逼陂g推動(dòng)旅游大發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)和市委四屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，立足生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力實(shí)施“旅游大區(qū)”戰(zhàn)略，以“城市靚區(qū)為依托、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂、休閑度假為目的”，堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益并舉，收緊拳頭突出重心，傾力打造**核心景區(qū)，同步打造精品線路，深度拓展旅游市場(chǎng)，在5年內(nèi)把旅游業(yè)培育發(fā)展成為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)將**打造成為**區(qū)重要旅游集散中心、全國(guó)知名旅游目的地、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
    第二，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，以細(xì)分指標(biāo)?？傮w目標(biāo)。圍繞發(fā)展思路，對(duì)我區(qū)“十三五”旅游發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化明確，按“兩年強(qiáng)基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階、四年成規(guī)模、五年上水平”的總體安排，分年度有序?qū)嵤?016年，**景區(qū)硬件基本達(dá)到國(guó)家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)取得重大突破，城市峽谷峽江景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4a景區(qū);全年接待游客750萬(wàn)人次，旅游綜合收入30億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)5%以上。2017年，**景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5a景區(qū)，基本建成阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū);全年接待游客突破**0萬(wàn)人次，旅游綜合收入38億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)5.5%以上。2018年，建成小南海世界地質(zhì)公園，城市峽谷峽江景區(qū)基本達(dá)到國(guó)家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn);全年接待游客達(dá)1100萬(wàn)人次，旅游綜合收入48億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)6%。2019年，城市峽谷峽江景區(qū)力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家5a景區(qū)，建成**重要旅游集散中心和國(guó)家全域旅游示范區(qū);全年接待游客達(dá)1350萬(wàn)人次，旅游綜合收入58億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)6.5%以上。2020年，建成國(guó)家旅游度假區(qū)，成為國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到70億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)7%以上。
    第三，優(yōu)化開(kāi)發(fā)時(shí)序，以點(diǎn)面結(jié)合促有序推進(jìn)。**旅游資源豐富，景區(qū)景點(diǎn)眾多，而財(cái)力又十分有限，短期內(nèi)全面實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)不符合區(qū)情實(shí)際。必須進(jìn)一步優(yōu)化旅游開(kāi)發(fā)時(shí)序，做到每一個(gè)階段都有旅游“引爆點(diǎn)”，每一個(gè)階段都有吸引游客的亮點(diǎn)景區(qū)。一是以**景區(qū)為近期旅游大發(fā)展的引爆點(diǎn)，集中精力推進(jìn)**景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū);二是圍繞休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，打造馮家街道至阿蓬江鎮(zhèn)阿蓬江“一江兩岸”最美“鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”;三是以城市峽谷峽江景區(qū)為**中期旅游發(fā)展引爆點(diǎn)，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū);四是統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)面上旅游開(kāi)發(fā)。
    第四，把握六大原則，以合理開(kāi)發(fā)保持續(xù)發(fā)展。一是堅(jiān)持全域布局，核心帶動(dòng)。樹(shù)立全域旅游發(fā)展理念，把**作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，以**景區(qū)等核心景區(qū)為龍頭，帶動(dòng)全區(qū)全域旅游發(fā)展;二是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，有序開(kāi)發(fā)。正確處理好旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，嚴(yán)格遵循空間布局，有序推進(jìn)旅游要素建設(shè)，使旅游資源得到合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;三是堅(jiān)持突出特色，錯(cuò)位發(fā)展。我區(qū)景點(diǎn)豐富，要認(rèn)真思考每一個(gè)景點(diǎn)的特色優(yōu)勢(shì)，有的可突出民俗風(fēng)情，有的可突出休閑觀光，有的可突出娛樂(lè)參與。四是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策推動(dòng)作用和市場(chǎng)配置資源的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)手段匯集各類資源、吸納各方力量;五是堅(jiān)持建管并重，管理為要。要在加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善的同時(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)有成熟景區(qū)的管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，向管理要效益，提升游客的認(rèn)同度和滿意度。六是堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)，融合發(fā)展。把**旅游置于渝東南、**區(qū)域旅游發(fā)展大局中，與周邊地區(qū)融合聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。
    三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，全面開(kāi)創(chuàng)建設(shè)旅游大區(qū)新局面。
    當(dāng)前及今后幾年，加快旅游業(yè)發(fā)展特別是**景區(qū)創(chuàng)5a的任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)決按照這次旅游工作會(huì)既定的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，抓重點(diǎn)、強(qiáng)舉措、求突破，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)全區(qū)旅游大發(fā)展，力爭(zhēng)早日建成旅游大區(qū)。
    第一，編好一套規(guī)劃——以一張藍(lán)圖定未來(lái)旅游發(fā)展前景。一要在《**區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，邀請(qǐng)知名規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，高水平完善旅游規(guī)劃。在編制我區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，既不能目光短淺，也不能好高騖遠(yuǎn)，更不能搞概念性的紙上談兵，要做到與資源稟賦、市場(chǎng)需求、主題形象、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)水平等“五個(gè)結(jié)合”。二要在做好旅游總體規(guī)劃的前提下，認(rèn)真做好旅游交通、涉旅產(chǎn)業(yè)等方面的專項(xiàng)規(guī)劃，形成全區(qū)旅游發(fā)展“1+x”規(guī)劃體系。三要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃設(shè)計(jì)、后開(kāi)發(fā)建設(shè)”的基本原則，特別是新景區(qū)，規(guī)劃沒(méi)做好，絕不能進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)確定后，要嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，杜絕規(guī)劃懸空、有規(guī)不依、隨意變規(guī)等現(xiàn)象，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)旅游資源的有序開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，力求在景區(qū)建設(shè)上不留敗筆、少留遺憾。
    第二，突出一個(gè)核心——全力推進(jìn)**景區(qū)創(chuàng)5a級(jí)旅游景區(qū)。**景區(qū)擁有兩個(gè)4a級(jí)景區(qū)，是目前我區(qū)創(chuàng)建5a條件最成熟的景區(qū)，創(chuàng)建成功將對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)起到引領(lǐng)和撬動(dòng)作用。因此，應(yīng)舉全區(qū)之力創(chuàng)建**景區(qū)為國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，整合資源，打通景區(qū)，把**古鎮(zhèn)、蒲花暗河以及蒲花農(nóng)業(yè)園連成一片，形成品質(zhì)上乘、觀假并存、動(dòng)靜結(jié)合的綜合旅游區(qū)。一要嚴(yán)格把握創(chuàng)5a評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建旅游品牌是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，考核評(píng)定內(nèi)容繁多，每項(xiàng)基本上要得到滿分或者高分，才可能確保創(chuàng)建成功?？梢哉f(shuō)，每一分都是我們工作的目標(biāo)，每一分都是我們創(chuàng)建的成效，我們要以滿分的標(biāo)準(zhǔn)做好工作。二要推進(jìn)景區(qū)硬件項(xiàng)目建設(shè)。在完善國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建系列規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照時(shí)序推進(jìn)風(fēng)雨廊橋延伸工程、蒲花水鄉(xiāng)、水上樂(lè)園等7大景觀項(xiàng)目，迅速提升景區(qū)整體形象;加快實(shí)施游客接待服務(wù)中心、蒲花暗河環(huán)線等5大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。三要推進(jìn)景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要開(kāi)通主城到**景區(qū)的旅游客運(yùn)班線，適時(shí)開(kāi)通汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)連接景區(qū)的旅游大巴，形成便捷、快速、安全、舒適的交通網(wǎng)絡(luò);加快建設(shè)游客集散中心，成為對(duì)外的形象窗口;要合理設(shè)置旅游購(gòu)物場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)具有**特色的旅游商品，讓旅客把旅游產(chǎn)品帶回家;要確保旅游景點(diǎn)通訊暢通，實(shí)現(xiàn)景區(qū)移動(dòng)信號(hào)和wifi全覆蓋;要在景區(qū)增設(shè)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為游客提供郵政紀(jì)念服務(wù)。四要推進(jìn)景區(qū)保障設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，確保景區(qū)無(wú)“三亂”(亂堆、亂放、亂建)現(xiàn)象，確保垃圾污水達(dá)標(biāo)排放;要對(duì)景區(qū)廁所進(jìn)行改造，提升旅游檔次。要全面落實(shí)安全機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)控管理，打造“平安景區(qū)”。全區(qū)上下要擰成一股繩，發(fā)揮各自作用，確保2017年**景區(qū)創(chuàng)建5a景區(qū)取得成功。
    第三，打造一批精品——推動(dòng)**旅游點(diǎn)面結(jié)合整體推進(jìn)。一是打造阿蓬江“鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。立足全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，按照“總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)，整合資源、梯度推進(jìn)”原則，在阿蓬江“一江兩岸”特別是馮家漁灘至**一帶，大力發(fā)展集民俗風(fēng)情、土家民居、古鎮(zhèn)文化、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、體育賽事于一體的特色鄉(xiāng)村旅游，積極打造阿蓬江國(guó)家濕地公園。二是打造城市峽谷峽江5a景區(qū)。分步推進(jìn)城市峽谷峽江景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，春節(jié)前對(duì)外開(kāi)放一期工程，2016年成功創(chuàng)建國(guó)家4a景區(qū)，2019年力爭(zhēng)建成國(guó)家5a景區(qū)。城市峽谷峽江景區(qū)是我區(qū)旅游發(fā)展的又一個(gè)“引爆點(diǎn)”，5a景區(qū)的成功創(chuàng)建將會(huì)擎領(lǐng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大旗，引領(lǐng)旅游跨越發(fā)展。三是打造其他旅游優(yōu)勢(shì)品牌。以小南海國(guó)家地質(zhì)公園為基礎(chǔ)，申創(chuàng)世界地質(zhì)公園;依托板夾溪等資源，建設(shè)小南海國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū);發(fā)揮**國(guó)家森林公園優(yōu)勢(shì)，保護(hù)性開(kāi)發(fā)神龜峽、武陵仙山、仰頭山景區(qū)。四是大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)依托自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，集中打造白土山塘蓋、石會(huì)中元村、水市麒麟蓋高山避暑納涼等一批特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
    第四，推進(jìn)一批項(xiàng)目——加快旅游服務(wù)上檔升級(jí)。一是打造旅游立體交通樞紐。按照4c等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)**機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建升級(jí)工作，開(kāi)辟新的旅游航線，力爭(zhēng)“十三五”末旅客吞吐量達(dá)到30萬(wàn)人次。加快推進(jìn)渝懷鐵路復(fù)線、黔張常鐵路、黔畢昭鐵路、黔石高速公路、黔遵高速公路等陸上交通干線建設(shè)，努力爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)**至**主城高鐵。開(kāi)通黔恩高速公路**北互通，擴(kuò)建渝湘高速公路**南、**西互通。二是完善升級(jí)區(qū)內(nèi)旅游交通。升級(jí)改造小南海、板夾溪十三寨、峽谷峽江、**古鎮(zhèn)-蒲花暗河、神龜峽、武陵仙山等重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外公路和游道，整治**古鎮(zhèn)、蒲花暗河、小南海和神龜峽碼頭，提高旅游景區(qū)通行能力。三是完善旅游配套服務(wù)設(shè)施。根據(jù)景區(qū)的特征建設(shè)具有特色化和個(gè)性化的主題酒店，圍繞大眾消費(fèi)建設(shè)經(jīng)濟(jì)型旅游酒店。適度建設(shè)一批富有民族特色的星級(jí)賓館、農(nóng)家客棧、游客中心等旅游配套設(shè)施，不斷提升景區(qū)游客接待能力。全面開(kāi)通景區(qū)wifi網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)景區(qū)智能化管理。
    第五，開(kāi)辟一條新路——實(shí)現(xiàn)旅游與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一要推動(dòng)城旅融合。借實(shí)施“兩城同創(chuàng)”之機(jī)，突出清新清涼特色，旅游空間與城市空間高度疊加，功能上高度融合，建設(shè)山水園林現(xiàn)代旅游城市;加快推進(jìn)民族風(fēng)情城、天生湖濕地公園、城市地質(zhì)生態(tài)公園等城市項(xiàng)目建設(shè)，建成全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。二要推動(dòng)文旅融合。文化是旅游的靈魂，**旅游資源稟賦高、民族文化底蘊(yùn)深厚，要堅(jiān)持走文化與山水相互依存、深度融合的文旅之路。文化部門(mén)要做好旅游景點(diǎn)的文化挖掘、整理和包裝，增強(qiáng)我區(qū)旅游文化軟實(shí)力，增加旅游景區(qū)吸引力。三要推動(dòng)商旅融合。利用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，推進(jìn)旅游與商貿(mào)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育發(fā)展旅游特色商品，推出**八寶、**十絕等旅游商品精品。打造特色商業(yè)街區(qū)，豐富節(jié)慶商業(yè)活動(dòng)，從美食、購(gòu)物、休閑、演藝、會(huì)展等多形式吸引游客，拉動(dòng)旅游消費(fèi)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)品電子商務(wù)，將**的土特產(chǎn)品集中展示、推銷給外地游客，做大做強(qiáng)在線旅游市場(chǎng)，積極迎合旅游市場(chǎng)“散客時(shí)代”。四要推動(dòng)農(nóng)旅融合。支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，著力打造富有特色、服務(wù)健全的都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，加快形成全區(qū)農(nóng)旅一體化格局。五要推動(dòng)區(qū)域融合。區(qū)域融合利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，我們已在**、渝東南旅游聯(lián)盟發(fā)展上作了探索與嘗試，取得了一定成效。需要進(jìn)一步拓展融合的深度和廣度，特別是要在旅游交通、旅游景區(qū)和旅游線路等方面加強(qiáng)務(wù)實(shí)融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，融合推動(dòng)區(qū)域性旅游大發(fā)展。
    第六，拓展一片市場(chǎng)——大力宣傳營(yíng)銷壯大客源市場(chǎng)。一是盡快。
    總結(jié)。
    提煉**旅游主題形象。**的旅游景區(qū)較多，但一直沒(méi)有一個(gè)具有特色、吸引眼球的主題形象品牌。首先，應(yīng)圍繞“葩拉胡”、阿蓬江等旅游品牌，認(rèn)真研究策劃，將所有景區(qū)的形象特色進(jìn)行深度提煉、總結(jié)、歸納，充分吸納各方意見(jiàn)，提煉一個(gè)既有內(nèi)涵又有深度還很響亮的口號(hào)。其次，要將**所有的景區(qū)景點(diǎn)串在一起，實(shí)施整體包裝，打捆宣傳。再次，要盡快制作**旅游形象宣傳片，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體進(jìn)行全方位、多層次、多維度的旅游宣傳營(yíng)銷，迅速擴(kuò)大品牌效應(yīng)。二是認(rèn)真策劃推出精品線路品牌。以**景區(qū)為中心，輻射其它旅游組團(tuán)，形成1—3日游精品旅游線路。重點(diǎn)以航線市場(chǎng)培育為依托，鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、**、昆明、杭州到**至周邊的跨區(qū)域旅游線路，培育打造一線城市到**至武隆、**、鳳凰古城、長(zhǎng)江三峽、神龍架、梵凈山的世界級(jí)旅游線路品牌。三是探索多樣化旅游營(yíng)銷方式。以實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機(jī)，著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的營(yíng)銷體系。充分發(fā)揮航旅聯(lián)盟的作用，精心策劃包裝渝東南乃至**片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路，合作拓展旅游市場(chǎng)。抓好傳統(tǒng)媒體與新興媒體的結(jié)合，做到線上推廣、線下互動(dòng)。積極打造國(guó)際溪釣節(jié)、水上運(yùn)動(dòng)會(huì)、“鐵人三項(xiàng)賽”、土家摸秋節(jié)、女兒會(huì)等節(jié)會(huì)賽事品牌，并加大宣傳力度，吸引世界游客、國(guó)際友人。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力保障建設(shè)旅游大區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
    旅游事業(yè)既是德政工程，也是惠民工程，攸關(guān)我區(qū)民生福祉和發(fā)展大計(jì)。我們必須繼續(xù)高度重視，用創(chuàng)新的思路、改革的思維、開(kāi)放的視野，精心安排組織，落實(shí)保障措施，調(diào)動(dòng)各方力量，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭一抓到底，善始善終、善做善成，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身、差異化崛起。
    第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，由區(qū)長(zhǎng)**同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記吳靜任常務(wù)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓總，相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組要在研究制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與改革措施、指導(dǎo)編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題等方面切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，拿出切實(shí)可行的實(shí)施辦法。同時(shí)，成立了**5a景區(qū)創(chuàng)建指揮部，由吳靜同志任指揮長(zhǎng)，黃南成、劉儀、林光同志任副指揮長(zhǎng)，從相關(guān)單位和部門(mén)抽調(diào)骨干力量組建4個(gè)創(chuàng)建工作辦公室。區(qū)創(chuàng)5a指揮部要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各創(chuàng)建小組、各級(jí)各部門(mén)要服從工作大局，務(wù)實(shí)、高效、有序推進(jìn)。全區(qū)涉旅部門(mén)和單位要把旅游工作納入重要議事日程，切實(shí)拿在手上來(lái)抓;旅游主管部門(mén)要切實(shí)肩負(fù)行業(yè)管理主體責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。
    第二，要強(qiáng)化資金保障。一是打好政策“組合拳”。要研究好、利用好國(guó)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把好鋼用在“刀刃上”。整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、中心城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等扶持政策，激發(fā)和釋放政策最大紅利。二是搭建旅游投資平臺(tái)。組建旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高對(duì)旅游景區(qū)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理的能力和水平。積極探索“ppp”投融資發(fā)展模式，引進(jìn)社會(huì)資本投向旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)混合所有制方式實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共建共享。三是加大財(cái)政剛性投入。從2016年起，區(qū)政府每年預(yù)算3000萬(wàn)元財(cái)政資金作為旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持城市形象宣傳、目標(biāo)市場(chǎng)、宣傳營(yíng)銷和舉辦具有較大影響的旅游品牌活動(dòng)，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。四是加大招商引資力度。營(yíng)造寬松投資環(huán)境，制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)引進(jìn)實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的大型企業(yè)，真正將我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做強(qiáng)、品牌做優(yōu)、市場(chǎng)做大。
    第三，要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是配強(qiáng)旅游工作隊(duì)伍。調(diào)整充實(shí)旅游局的職能職責(zé)，適當(dāng)增加人員編制，增設(shè)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)旅游部門(mén)對(duì)旅游行業(yè)的統(tǒng)籌管理、駕馭旅游要素的執(zhí)行能力。同時(shí)，適當(dāng)充實(shí)4個(gè)管委會(huì)特別是旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍的人員力量，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是強(qiáng)化旅游人才培訓(xùn)。依托旅游職業(yè)學(xué)院和區(qū)職教中心，對(duì)旅游行政管理人員、旅游服務(wù)人員開(kāi)展常態(tài)化、長(zhǎng)效化的教育培訓(xùn)。積極推行持證上崗和技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度，推進(jìn)導(dǎo)游社會(huì)化進(jìn)程，優(yōu)化旅游導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。提升旅游從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)全民旅游意識(shí)，創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展軟環(huán)境。三是暢通人才流動(dòng)渠道。制定旅游人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和工作方案，建立符合我區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的人才培養(yǎng)和進(jìn)入機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態(tài)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，提升工作質(zhì)量，統(tǒng)籌高效推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    第四，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要站在講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想與全域旅游發(fā)展理念，增強(qiáng)“旅游發(fā)展、人人有責(zé)”的意識(shí)。全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)的各項(xiàng)工作規(guī)劃、建設(shè)思路、項(xiàng)目布局都要結(jié)合旅游發(fā)展來(lái)打造，做到政策向旅游傾斜、資金向旅游集中、人才向旅游聚集，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡所能的工作格局。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)“兩城同創(chuàng)”，打造城市靚區(qū)，提升市民文明素質(zhì)，形成社會(huì)各界關(guān)心、支持旅游發(fā)展的良好氛圍。
    第五，要強(qiáng)化監(jiān)督考核。一是切實(shí)加強(qiáng)依法治旅工作。依法治旅是建設(shè)旅游大區(qū)的重要保障，要按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、齊抓共管”的原則，建立依法治旅工作長(zhǎng)效機(jī)制，迅速在全區(qū)形成相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、管理規(guī)范、運(yùn)作有序的旅游發(fā)展新局面。二是加強(qiáng)對(duì)涉旅單位的考核。區(qū)旅游局和區(qū)統(tǒng)計(jì)局要研究確定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核主要指標(biāo)，區(qū)考核辦、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體考核辦法，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、分析、匯總，開(kāi)展日常考核。三是加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的考核。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定針對(duì)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)升級(jí)達(dá)標(biāo)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、獲得國(guó)家和市級(jí)表彰的旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在開(kāi)拓市場(chǎng)、組織客源、招商引資等方面取得重大突破和突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)和相關(guān)人員給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)游客投訴率高、經(jīng)營(yíng)管理不善、破壞資源環(huán)境的旅游企業(yè)和從業(yè)人員，取消從業(yè)資格，責(zé)令退出旅游市場(chǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是加大監(jiān)督檢查力度。加快制定《加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)重點(diǎn)工作分工方案》，建立工作臺(tái)賬和倒逼機(jī)制，明確各項(xiàng)工作的指導(dǎo)部門(mén)和執(zhí)行單位。區(qū)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查和效果評(píng)估，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)。各單位根據(jù)分工制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到人、責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
    在全市旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇八
    同志們：
    今天，四川省委、省政府在美麗的“雨城”雅安召開(kāi)第三屆旅游發(fā)展大會(huì)，對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展作進(jìn)一步動(dòng)員和部署。這是四川省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推動(dòng)全省旅游業(yè)發(fā)展的又一次重要會(huì)議。
    吳儀副為本次大會(huì)專門(mén)發(fā)來(lái)賀信，對(duì)四川旅游業(yè)發(fā)展取得的成就給予充分肯定，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)四川省的高度重視，對(duì)四川旅游業(yè)寄予厚望。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表國(guó)家旅游局，對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!四川省委、省人大、省政府、省政協(xié)和全省各州市和各部門(mén)對(duì)旅游業(yè)的關(guān)心、支持，致以崇高的敬意!向?yàn)槲覈?guó)旅游業(yè)發(fā)展辛勤工作、努力奮進(jìn)的四川省旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    在此，我要感謝四川省委、省政府給了我一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使我得以從國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展的角度，學(xué)習(xí)考察四川的經(jīng)驗(yàn)。剛才，張學(xué)忠書(shū)記對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展作了重要講話和全面部署。學(xué)忠書(shū)記的講話，站在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“”期間四川旅游要實(shí)現(xiàn)“雙翻番”的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了中央一系列重要決策的精神，將激勵(lì)全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。學(xué)忠書(shū)記的講話和中偉省長(zhǎng)將要作的重要講話，不僅對(duì)四川旅游業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，對(duì)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展同樣具有重要的指導(dǎo)意義。
    四川是全國(guó)旅游大省。我曾有幸多次到四川考察學(xué)習(xí)，這次來(lái)又考察了一些景點(diǎn)，聽(tīng)取了地方同志們的經(jīng)驗(yàn)介紹。前幾天，國(guó)家旅游局召開(kāi)全國(guó)旅游工作座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹吳儀副最近關(guān)于我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要指示精神，研究確定“”時(shí)期全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展思路。下面，我想借此機(jī)會(huì)，談一點(diǎn)體會(huì)和建議，不當(dāng)之處，請(qǐng)四川省各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
    近年來(lái)，四川建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的進(jìn)程很快，重視和支持旅游業(yè)的社會(huì)扭轉(zhuǎn)很濃，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。近三年四川旅游總收入全國(guó)排名從20xx年的第12位上升到第9位、入境旅游人數(shù)從第14位上升到第11位，創(chuàng)匯從第17位上升到14位，成績(jī)喜人。
    四川旅游業(yè)快速發(fā)展的實(shí)踐，為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展，特別是西部地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：
    多年來(lái)，全國(guó)很多地區(qū)都在積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，并取得了很好的成績(jī)。但實(shí)事求是地講，有一認(rèn)識(shí)問(wèn)題并沒(méi)有完全解決。為此，國(guó)家旅游局正在認(rèn)真研究包括四川在內(nèi)的各省區(qū)市的成功經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為，四川省委、省政府確定旅游業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并且組織全社會(huì)力量，按照小平同志的旅游經(jīng)濟(jì)思想，“空出地搞，加快地搞”。這一重大決策是在順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)、全面研究省情的基礎(chǔ)上，從四川全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做出的正確決策。
    第一，這一決策是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的把握而作出的。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地拉動(dòng)了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在國(guó)家投入高峰過(guò)后，西部省區(qū)如何繼續(xù)加快發(fā)展，西部地區(qū)都在思考和研究，除了加大生態(tài)保護(hù)力度，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略之外，很重要的一條措施就是研究如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)，以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在這一背景下，四川省委、省政府對(duì)旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的準(zhǔn)確定位，是具有前瞻性和戰(zhàn)略性的。
    第二，這一決策是基于對(duì)四川經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和社情民意的把握而作出的。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但是只有在認(rèn)識(shí)到位，并具備相應(yīng)條件的地方，才能建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。四川省發(fā)展旅游具有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)，特別是資源優(yōu)勢(shì)非常突出，生態(tài)旅游資源、文化旅游資源、紅色旅游資源分布廣、品位高，一批自然文化遺產(chǎn)和自然保護(hù)區(qū)都是世界級(jí)的旅游資源，這些資源稟賦使四川有條件建設(shè)成為旅游強(qiáng)省。
    第三，這一決策是基于對(duì)旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)的把握而作出的。發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和目的地建設(shè)將提出新的需求，可以在一定程度上拉動(dòng)社會(huì)投資;發(fā)展旅游，可以刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)展旅游，可以擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富;發(fā)展旅游，可對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放，提高人的素質(zhì);發(fā)展旅游，還可以增加一部分地方財(cái)政收入。正是基于對(duì)旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)功能的把握，四川省委、省政府作出了大力發(fā)展旅游業(yè)的正確決策。
    各地推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展多年，力度、深度、自覺(jué)程度越來(lái)越高，這是各級(jí)黨委政府按照要求，善于分析我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段性特征，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。我們認(rèn)為，四川省委、省政府和各級(jí)黨委政府選擇旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加以重點(diǎn)培育和發(fā)展，是自覺(jué)落實(shí)發(fā)展觀的明智之舉、有效之舉。
    (二)善于運(yùn)用旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。
    四川省委、省政府堅(jiān)持在實(shí)踐中認(rèn)真探索旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，善于遵循客觀規(guī)律，按規(guī)律辦事，指導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。
    1.遵循旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，需要整體協(xié)調(diào)配合的規(guī)律，實(shí)施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。由于旅游業(yè)涉及食、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代社會(huì)生活中幾乎沒(méi)有哪一個(gè)行業(yè)不與旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)。因此，發(fā)展旅游不可能單靠旅游部門(mén)所能有效推動(dòng)的，而必須依靠各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方乃至全社會(huì)整體協(xié)調(diào)配合。四川省委、省政府在指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，實(shí)施了正確的“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)動(dòng)員”的戰(zhàn)略。全省各級(jí)黨委政府都高度重視，學(xué)忠書(shū)記、中偉省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游。省一級(jí)和各州市政府都成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手掛帥，真抓實(shí)干，形成了很強(qiáng)的推動(dòng)力量，及時(shí)解決了旅游發(fā)展目前所處階段的許多關(guān)鍵問(wèn)題。各州市、各部門(mén)都按照省委、省政府的要求，把旅游作為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的抓手，創(chuàng)造了全社會(huì)關(guān)心和支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)黨委政府主導(dǎo)，在部門(mén)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間形成聯(lián)動(dòng)，全省上下形成合力。這是難能可貴的。
    2.遵循旅游業(yè)是以人的流動(dòng)和人的消費(fèi)為基礎(chǔ)，以人的服務(wù)為根本的規(guī)律，堅(jiān)持用“以人為本”的原則來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，著力解決了公路、機(jī)場(chǎng)、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題，在全省建立起便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提高了全省旅游可進(jìn)入性和通達(dá)性;著力實(shí)施精品戰(zhàn)略，不但豐富了旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，而且完善了景區(qū)功能配套，提高了景區(qū)的質(zhì)量，擴(kuò)大了客源市場(chǎng)，更好地滿足了游客的需求;大力開(kāi)展優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建，有力地改善了城市環(huán)境，提高了城市素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為旅游者創(chuàng)造了更為舒適的旅游環(huán)境;加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于旅游者需求;各主要旅游城市進(jìn)一步重視和加強(qiáng)市場(chǎng)促銷，努力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。
    3.遵循旅游業(yè)作為新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)指導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。四川旅游業(yè)發(fā)展把堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”與堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)行”緊密地結(jié)合起來(lái)，在實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的同時(shí)，突出地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)運(yùn)作，大力培育旅游市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。按照學(xué)忠書(shū)記提出的“土地資源向土地資本轉(zhuǎn)化、社會(huì)資金向社會(huì)資本轉(zhuǎn)化、人才資源向人力資本轉(zhuǎn)化”新的經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)旅游發(fā)展，各州市改革創(chuàng)新，積極探索，大力引進(jìn)民營(yíng)資本和社會(huì)資金進(jìn)入旅游業(yè)，形成了多元化的投資格局。
    (三)善于不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
    創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力的源泉。多年來(lái)四川省旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，就是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷的創(chuàng)新的過(guò)程。
    第一是體制創(chuàng)新。四川在旅游發(fā)展過(guò)程中，不怕創(chuàng)新和完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、企業(yè)為主體”的體制。省政府成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，中偉省長(zhǎng)親自掛帥，各州市都成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，有力地保障了旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。省政府還設(shè)立了旅游綜合治理辦公室，協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同解決旅游業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題。在旅游景區(qū)體制方面，四川省是全國(guó)較早地推選旅游景區(qū)體制改革的省份，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。
    第二是發(fā)展模式的創(chuàng)新。發(fā)展模式的創(chuàng)新，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命力所在。全省各州市在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中，都根據(jù)各自旅游資源特點(diǎn)、旅游市場(chǎng)條件和旅游發(fā)展階段性特征，遵循旅游業(yè)發(fā)展的固有規(guī)律，創(chuàng)造了符合市場(chǎng)需求的不同發(fā)展模式，并且都取得了顯著成績(jī)。例如，成都市善加引導(dǎo)，把市民旺盛的休閑度假需求與城效農(nóng)民增收致富的需求相結(jié)合，創(chuàng)造了以農(nóng)家樂(lè)為主體的城郊結(jié)合型旅游發(fā)展模式;九寨溝把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和民族文化放在重要位置，形成了生態(tài)旅游與民族文化旅游有機(jī)結(jié)合的旅游發(fā)展模式;峨眉山探索景區(qū)整體水平提升，創(chuàng)造了世界遺產(chǎn)地的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理模式;廣安市善抓機(jī)遇，用紅色旅游帶動(dòng)旅游業(yè)的起步，創(chuàng)造了按照旅游規(guī)律發(fā)展紅色旅游的模式;雅安市的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)在四川并不突出，但是市委、市政府靠改革、靠開(kāi)放、靠創(chuàng)造，走了一條創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子。雅安碧峰峽景區(qū)的開(kāi)發(fā)，曾經(jīng)給各地以啟示，現(xiàn)在雅安的城市素質(zhì)提升、古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，對(duì)資源一般的地區(qū)發(fā)展應(yīng)該有所啟發(fā)。還有更多的市州都在積極探索旅游資源有效保護(hù)與合理利用發(fā)展模式，探索旅游開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的途徑。由于四川在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，所以四川旅游呈現(xiàn)了勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。
    第三是工作方式創(chuàng)新。從20xx年開(kāi)始，省委、省政府每年召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì)，為各地相互交流和促進(jìn)搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，對(duì)舉辦地城市是一個(gè)巨大的促進(jìn)。學(xué)忠書(shū)記、中偉省長(zhǎng)親自動(dòng)員和部署，省委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志大力支持，工作力度大、影響大，鼓舞和調(diào)動(dòng)了各地方、各部門(mén)支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性。此外，四川省在全國(guó)率先組織編制了生態(tài)旅游發(fā)展報(bào)告，率先委托世界旅游組織編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃，借鑒國(guó)際旅游發(fā)展的先進(jìn)理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平發(fā)展，產(chǎn)生了好的示范作用。
    在四川省推進(jìn)旅游發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)黨委、政府表現(xiàn)出的認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，值得全國(guó)旅游行業(yè)學(xué)習(xí)。
    二、新世紀(jì)全球旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的總體思路。
    旅游業(yè)是快速崛起的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，20xx年全球旅游總收入達(dá)到6220億美元，全球入境過(guò)夜旅游人數(shù)達(dá)到了7.6億人次，同比增長(zhǎng)均達(dá)到10%。新世紀(jì)初，全球旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
    1.各國(guó)政府更加重視旅游業(yè)的綜合作用，競(jìng)相組織整體競(jìng)爭(zhēng)。比如，為爭(zhēng)奪中國(guó)客源，許多國(guó)家均由國(guó)家元首或政府首腦出面爭(zhēng)取成為中國(guó)公民出境旅游目的地。西班牙為保持國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，連續(xù)五年推出全國(guó)旅游質(zhì)量計(jì)劃。日本提出“觀光立國(guó)”的發(fā)展策略。泰國(guó)、印尼等東南亞國(guó)家遭受海嘯災(zāi)害之后，紛紛實(shí)施旅游啟動(dòng)戰(zhàn)略，以恢復(fù)振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)。各國(guó)為了爭(zhēng)奪客源市場(chǎng)，不斷加大投入，采取多種方式，強(qiáng)化旅游形象宣傳。比如，法國(guó)政府旅游預(yù)算每年投入1億美元，西班牙每年投入1.5億美元，瑞士每年投入6000萬(wàn)美元，日本每年投入5400萬(wàn)美元，泰國(guó)為了恢復(fù)振興旅游業(yè)投入9000萬(wàn)美元。
    2.區(qū)域旅游合作不斷加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，以“市場(chǎng)開(kāi)放、客源互送、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”為原則的區(qū)域合作，已成為全球旅游界的共識(shí)。推進(jìn)區(qū)域旅游合作不斷向縱深發(fā)展，是全球旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。比如，東盟和中、日、韓三國(guó)把旅游業(yè)納入?yún)^(qū)域合作的重要目標(biāo)。加勒比共同體乃至美洲國(guó)家的合作組織，把旅游業(yè)作為重要的合作內(nèi)容?；浉郯穆糜魏献饕褦U(kuò)展到了“泛珠三角”的9省市和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)。最近，京津冀—港澳臺(tái)又推出了“3+3”合作機(jī)制。
    3.旅游產(chǎn)品精細(xì)化和特色休、旅游服務(wù)個(gè)性化和親情化日益凸顯。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)努力增強(qiáng)旅游吸引力，提高旅游服務(wù)水平，旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)特色、強(qiáng)調(diào)精細(xì)、旅游服務(wù)越來(lái)越注重規(guī)范化、個(gè)性化和親情化。如日本的各大旅行社統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，香港推出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”計(jì)劃，許多地方實(shí)施旅游精品開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
    4.東亞太地區(qū)旅游業(yè)增長(zhǎng)迅猛，成為全球旅游發(fā)展最活躍的區(qū)域。長(zhǎng)期以來(lái)，全球旅游業(yè)發(fā)展一直以歐美為中心。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，東亞太地區(qū)旅游業(yè)迅速崛起，到20xx年首次超過(guò)美洲，躍居世界第二位。其中，我國(guó)旅游業(yè)的迅速發(fā)展為世界所矚目。20xx年我國(guó)入境過(guò)夜旅游人數(shù)居世界第5位，20xx年居世界第4位。世界旅游組織預(yù)測(cè)：未來(lái)5年世界旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)是，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在全球出入境旅游市場(chǎng)中仍將保持優(yōu)勢(shì)，但增速放緩;以中國(guó)為代表的東亞太國(guó)家和地區(qū)則保持較快增長(zhǎng);到20xx年，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)家和第四大客源國(guó)。
    改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)已經(jīng)完成了從旅游資源大國(guó)發(fā)展成為世界旅游大國(guó)的歷史性進(jìn)程。20xx年，我國(guó)入境過(guò)夜旅游人數(shù)4176萬(wàn)人次、創(chuàng)匯257億美元，分別居世界第4位和第7位;國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)11億人次;出境旅游人數(shù)達(dá)2885萬(wàn)人次，成為亞洲第一大客源市場(chǎng)。與此同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了民航、交通等行業(yè)的發(fā)展，在國(guó)家政治、外交、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流以及對(duì)港澳臺(tái)工作中都發(fā)揮了積極作用。
    “”時(shí)期是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國(guó)旅游業(yè)邁向世界旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的戰(zhàn)略提升期。這一階段，中國(guó)旅游業(yè)面臨著“要把旅游業(yè)培育成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)”的歷史任務(wù);面臨著全面建設(shè)小康社會(huì)產(chǎn)生巨大旅游消費(fèi)需求的戰(zhàn)略機(jī)遇;面臨著貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更加注重旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能、更加重視旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。這些有利條件和機(jī)遇，將使我國(guó)旅游業(yè)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍處于發(fā)展的黃金期。特別是，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的進(jìn)程的加快和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻的變化，這將促進(jìn)旅游消費(fèi)需求的大幅度提升，為我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)興旺，提供了重要原動(dòng)力。
    這一時(shí)期，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。為此，國(guó)家旅游局在研究制定“”全國(guó)旅游發(fā)展的基本思路時(shí)，根據(jù)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，提出了“”期間要“促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能”的戰(zhàn)略任務(wù);根據(jù)新時(shí)期國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，把旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為“大力發(fā)展入境旅游、規(guī)范發(fā)展出境旅游、全面提升國(guó)內(nèi)旅游”;按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“以人為本，改革創(chuàng)新，資源配置、聯(lián)合協(xié)作，重點(diǎn)推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針。同時(shí)，提出了改革體制、創(chuàng)新機(jī)制、完善旅游產(chǎn)業(yè)體系;轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì);創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，建設(shè)旅游目的地體系;加強(qiáng)旅游立法;規(guī)范旅游市場(chǎng);提高從業(yè)人員素質(zhì)、實(shí)施科教興旅等十個(gè)方面的重點(diǎn)措施，努力把我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。
    四川是“十五”期間旅游業(yè)發(fā)展最快最好的省份之一，我們希望在“”期間，四川省旅游業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，并且按照吳儀副的要求，在更多的方面為中國(guó)旅游業(yè)提供新的經(jīng)驗(yàn)。在此，我謹(jǐn)代表國(guó)家旅游局對(duì)四川省旅游發(fā)展，提幾點(diǎn)建議：
    第一，充分發(fā)揮四川獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，增進(jìn)合作，為帶動(dòng)西部旅游業(yè)發(fā)展，發(fā)揮更大的作用。“”期間中國(guó)旅游業(yè)將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)聯(lián)合協(xié)作。四川發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)非常明顯，建議在加快本省發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域合作，聯(lián)合推進(jìn)川滇藏“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”、川黔渝“長(zhǎng)江精品旅游帶”的開(kāi)發(fā)建設(shè)，聯(lián)合打造無(wú)障礙旅游區(qū)，推動(dòng)“泛珠三角”旅游合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游共同繁榮和發(fā)展。同時(shí)，樹(shù)立區(qū)域旅游整體形象和品牌，發(fā)揮西部地區(qū)特別是西南地區(qū)旅游資源的整體優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
    第二，探索新時(shí)期加強(qiáng)旅游法制建設(shè)的新舉措，推進(jìn)依法治旅取得新突破。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)，必須要有健全和完善的法律法規(guī)作保障。我國(guó)現(xiàn)有的旅游法規(guī)體制，整體上滯后于旅游業(yè)發(fā)展要求，原有的旅游法規(guī)已不能適應(yīng)新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。中國(guó)旅游業(yè)“”期間提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)一項(xiàng)最重要的基礎(chǔ)工作，就是加快旅游業(yè)的法制建設(shè)。四川省從建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)出發(fā)，積極研究制定能夠促進(jìn)旅游業(yè)各要素協(xié)調(diào)發(fā)展的《四川省旅游條例》，很有現(xiàn)實(shí)意義。吳儀副曾給予高度評(píng)價(jià)。國(guó)家旅游局將按照吳副的指示，和四川的同志們一道努力探索，為推進(jìn)全國(guó)旅游立法工作積累經(jīng)驗(yàn)。
    第三，進(jìn)一步推進(jìn)旅游體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，大力培育市場(chǎng)主體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步理順旅游管理體制，創(chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為旅游發(fā)展不斷注入生機(jī)和活力?！案母飫?chuàng)新”也是中國(guó)旅游業(yè)“”期間重要的工作方針。在這方面，四川省進(jìn)行了卓有成效的探索，在全省主要旅游景區(qū)推行規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理一體化，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了較好的基礎(chǔ)。建議按照吳副的指示精神，在有條件的地區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)旅游資源一體化管理。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持省內(nèi)省外、境內(nèi)境外有實(shí)力的旅游企業(yè)參與本省旅游企業(yè)的改組改造，以建立一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán);引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與和投資旅游業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)和多種所有制旅游企業(yè)發(fā)展和壯大，加快培育市場(chǎng)主體。
    第四，發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的發(fā)展模式。政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)支持的發(fā)展格局，已經(jīng)成為四川發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì);各市州創(chuàng)造的旅游發(fā)展模式同樣是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)富。期盼四川省發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)建設(shè)精品，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)一流的旅游目的地;在實(shí)現(xiàn)“雙翻番”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體提升;在處理好發(fā)展旅游與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)民族文化的關(guān)系等方面，提供更多的經(jīng)驗(yàn)。
    同志們，包括四川省在內(nèi)的廣大西部地區(qū)，是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在，也是我國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的希望所在。國(guó)家旅游局將一如既往地支持四川旅游業(yè)的發(fā)展。這是我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的義不容辭的責(zé)任，也是建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的客觀要求。我相信，在四川省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各州市和各部門(mén)的積極支持和協(xié)調(diào)配合下，依靠全省人民團(tuán)結(jié)拼搏，四川一定能建設(shè)成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將不斷取得新的偉大的成就，四川人民一定更加富裕安康。
    衷心祝愿四川各項(xiàng)事業(yè)繁榮昌盛!祝四川省旅游發(fā)展大會(huì)圓滿成功!
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    在全市旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇九
    同志們：
    按照會(huì)議安排，我就今年文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展工作作以安排，隨后，許部長(zhǎng)、侯縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。
    今年全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，緊盯“一個(gè)目標(biāo)”（以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，加快文化旅游融合發(fā)展，著力建設(shè)特色文化大縣），抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”（北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)、書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)一條街），打響“三大品牌”（民俗文化、特色旅游、書(shū)畫(huà)藝術(shù)），實(shí)施“四項(xiàng)工程”（文物遺跡遺址保護(hù)工程，旅游資源品質(zhì)提升工程，文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，文化體制機(jī)制創(chuàng)新工程），促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大、市場(chǎng)主體多元發(fā)展、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)跨界融合、政策環(huán)境不斷優(yōu)化，真正成為“新常態(tài)”下全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，為創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”提供有力支撐。主要預(yù)期指標(biāo)是：文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.66億元，增速38.33％；招商引資合同金額達(dá)到5.26億元，到位資金達(dá)到2.05億元；法人單位機(jī)構(gòu)數(shù)增加到81個(gè)，資產(chǎn)總額3.47億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到3410人；旅游接待人數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人（次），增長(zhǎng)23%；旅游收入1.95億元，增長(zhǎng)25%。根據(jù)全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展大會(huì)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年要全力抓好10個(gè)方面的工作。
    （一）抓好文化旅游項(xiàng)目工作。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入研究挖掘優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，做好項(xiàng)目策劃、包裝、儲(chǔ)備和建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，以大投入帶動(dòng)文化旅游大發(fā)展。北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)作為全市集中打造的“三大景區(qū)”xx縣上“四個(gè)一”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直部門(mén)要按照《推進(jìn)方案》和侯縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議要求，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，務(wù)必按期完成任務(wù)?！叭亍本皡^(qū)要盡快理順體制，納入北石窟大景區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。潛夫山森林公園游客接待中心5月底開(kāi)工，9月底前建成投用。微波臺(tái)高山臺(tái)（站）基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目積極銜接省上批復(fù)后，盡快開(kāi)工實(shí)施，年底完成建設(shè)任務(wù)。館藏文物預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目9月底通過(guò)省上驗(yàn)收。縣文廣局要積極銜接爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，10月底完xx縣城數(shù)字影院建設(shè)。全力爭(zhēng)取石空寺、玉山寺維修加固、王符墓保護(hù)、民國(guó)文獻(xiàn)整理出版等項(xiàng)目，確保年內(nèi)立項(xiàng)實(shí)施。已上報(bào)實(shí)施的續(xù)建項(xiàng)目，要緊盯形象進(jìn)度和到位資金，確保按期完成任務(wù)。
    （二）抓好文化旅游招商引資。要深入挖掘特色文化資源，精心編制一批有創(chuàng)意、契實(shí)際、可操作的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，策劃包裝一批精品項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、上門(mén)招商、以商招商的方式，千方百計(jì)吸引更多客商來(lái)我縣投資文化旅游產(chǎn)業(yè)?？h文廣、旅游、宣傳、招商部門(mén)和太平鎮(zhèn)要圍繞北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)精心包裝一批特色項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入《甘肅省大景區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)》，大力宣傳推介，力爭(zhēng)蘭洽會(huì)落實(shí)簽約。
    （三）抓好文化市場(chǎng)體系培育。各職能部門(mén)要立足本職，主動(dòng)作為，強(qiáng)化服務(wù)，著力營(yíng)造高效、順暢、和諧的文化市場(chǎng)環(huán)境。質(zhì)監(jiān)局要跟蹤推進(jìn)文化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，統(tǒng)一制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展搞好配套服務(wù)。工商局爭(zhēng)取在香包、刺繡、書(shū)畫(huà)、剪紙等門(mén)類都有馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。文廣局要以“文化集市”為依托，整合千家萬(wàn)戶民俗產(chǎn)品從業(yè)人員，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，統(tǒng)一渠道銷售，統(tǒng)一形象宣傳，構(gòu)建文化產(chǎn)品商貿(mào)流通體系。文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主體，工商、文廣、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要積極鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)注冊(cè)為法人企業(yè)，促其規(guī)范健康發(fā)展。大力扶持民間藝術(shù)大師、非遺傳承人創(chuàng)辦文化企業(yè)，在重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)分別確定1—2家龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，促其做優(yōu)做強(qiáng)。大力發(fā)展廣播影視、演藝娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、節(jié)慶會(huì)展等新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，摸底更新文化產(chǎn)業(yè)法人單位名錄庫(kù)，二季度爭(zhēng)取3—4家企業(yè)入庫(kù)，年內(nèi)完成入庫(kù)企業(yè)8戶以上。同時(shí)，要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)民營(yíng)文化企業(yè)在國(guó)內(nèi)一線城市開(kāi)設(shè)營(yíng)銷窗口，搭載融入電商平臺(tái)，擴(kuò)大鎮(zhèn)原文化產(chǎn)品知名度。
    （四）抓好文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。文廣部門(mén)和廣大文藝工作者要按照體現(xiàn)鎮(zhèn)原文化元素、反映時(shí)代特色的要求，加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作的選題策劃，著力推出一批具有深遠(yuǎn)影響的原創(chuàng)力作?？h演藝公司年內(nèi)新創(chuàng)戲曲1部、曲藝節(jié)目30個(gè)，完成公益性和營(yíng)業(yè)性演出260場(chǎng)。要積極籌備參加第13屆香包民俗文化節(jié)，5月底前設(shè)計(jì)制作特色精品民俗文化產(chǎn)品2萬(wàn)件，精心設(shè)計(jì)布展，爭(zhēng)取在全市取得好名次。依托“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”文化名片，組織舉辦書(shū)畫(huà)展和剪紙創(chuàng)作大賽，支持書(shū)畫(huà)剪紙創(chuàng)作、交流、貿(mào)易活動(dòng)，做大做強(qiáng)民俗產(chǎn)業(yè)。
    （五）抓好歷史文化傳承保護(hù)。以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為載體，實(shí)施以戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城、石空寺石窟、玉山寺石窟、王符墓遺址、原峰山古建筑群等重點(diǎn)文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)利用工程，時(shí)刻繃緊文物安全這根弦，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，確保館藏文物、野外文物絕對(duì)安全?！秞x縣文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體方案》及剪紙藝術(shù)、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、旅游資源、香包刺繡制作技藝、鎮(zhèn)原傳統(tǒng)筵席制作技藝的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用等5個(gè)子方案已上報(bào)市上，待批復(fù)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做好文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。謀劃建設(shè)1個(gè)特色主題博物館。按期完成文化資源普查和可移動(dòng)文物普查年度任務(wù)，編輯出版非遺保護(hù)系列叢書(shū)，積極參加全國(guó)、全省非遺傳統(tǒng)技藝展示活動(dòng)，展現(xiàn)鎮(zhèn)原傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力。
    （六）抓好文化體制機(jī)制改革。按照文化體制改革要求，由縣文廣局牽頭，相關(guān)部門(mén)緊密配合，盡快討論形成方案，按期完成電影公司改制?？h演藝公司在鞏固改革成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變等、靠、要思想，大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。
    （七）抓好特色旅游精品打造。我縣具有豐富的旅游資源稟賦，要搶抓全市加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)這一歷史機(jī)遇，著力打造特色旅游精品線路。一是加強(qiáng)景點(diǎn)升級(jí)開(kāi)發(fā)。以北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)這一品牌景區(qū)為抓手，力爭(zhēng)建成具有歷史記憶、文化內(nèi)涵、區(qū)域特色、民俗特點(diǎn)、記得住鄉(xiāng)愁、看得見(jiàn)山水的國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。著力推進(jìn)潛夫山森林公園、“三池”風(fēng)景區(qū)晉等升級(jí)，結(jié)合玉山寺、援西軍紀(jì)念館、石空寺、金龍工業(yè)集中區(qū)、雞頭山、原峰山古建、三岔紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館等景點(diǎn)，拓展旅游產(chǎn)品，豐富文化內(nèi)涵，形成茹河川區(qū)旅游精品小環(huán)線。大力實(shí)施旅游暢通工程，著力形成“快進(jìn)慢游”的深度旅游體驗(yàn)。加快推進(jìn)9個(gè)國(guó)家級(jí)旅游扶貧村建設(shè)，努力建設(shè)一批各具風(fēng)情的旅游小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村。二是提升景區(qū)配套產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)旅游接待服務(wù)設(shè)施配套和改造升級(jí)，力爭(zhēng)明年完成原州賓館和昊興賓館三星級(jí)創(chuàng)建，同步發(fā)展一批快捷酒店。充分利用鎮(zhèn)原地方餐飲文化資源，形成具有濃郁地方特色的飲食品牌，建立健全管理服務(wù)機(jī)制，幫助農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶提升經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，打造一批星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。以雜糧、杏產(chǎn)品、香包、刺繡、書(shū)畫(huà)、剪紙等本土特色為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。設(shè)計(jì)編排一批體現(xiàn)我縣文化特色的文藝作品，引導(dǎo)演藝進(jìn)景區(qū)、進(jìn)景點(diǎn)，做活旅游載體，豐富景區(qū)內(nèi)容，展示特色文化。三是加強(qiáng)旅游安全管理。縣旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，確保旅游安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。加強(qiáng)旅游安全宣傳教育、安全設(shè)施建設(shè)和隱患排查整治，確保旅游活動(dòng)安全有序。
    （八）抓好三項(xiàng)民生實(shí)事辦理。按照市上安排的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年我縣要完成73個(gè)鄉(xiāng)村舞臺(tái)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和1個(gè)文化集市建設(shè)。鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)要按照“一場(chǎng)、兩堂、三室、四墻”要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置功能布局，購(gòu)置活動(dòng)器材，組織開(kāi)展豐富多樣的群眾文體活動(dòng)，保證硬件不缺失，活動(dòng)有陣地，推進(jìn)高質(zhì)量，8月底前務(wù)必完成建設(shè)任務(wù)。要深入挖掘鄉(xiāng)土能人，靈活多樣地組建民間文化社團(tuán)，建立健全管理制度,提高社團(tuán)組織專業(yè)化水平。9月份縣上將舉辦民間自辦文化社團(tuán)集中展演活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)擬定在城關(guān)、屯字、平泉、三岔四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，文廣局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，嚴(yán)格按照建設(shè)實(shí)施方案要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一色彩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，務(wù)必在8月底前建成投用，免費(fèi)開(kāi)放公共空間設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目。文化集市與書(shū)畫(huà)一條街整合實(shí)施，文廣局要盡快選定地址、形成建設(shè)方案，積極開(kāi)工建設(shè)，10月底前建成通過(guò)驗(yàn)收。
    （九）抓好文化三館改造升級(jí)。圖書(shū)館要進(jìn)一步擴(kuò)充館藏，新購(gòu)圖書(shū)5000冊(cè)以上，新增觸摸屏自助查詢機(jī)、讀報(bào)機(jī)，編撰《圖說(shuō)鎮(zhèn)原》大型圖書(shū)，訂購(gòu)中國(guó)知網(wǎng)卡，構(gòu)建數(shù)字化閱覽平臺(tái)。文化館要做好展廳維修更新，完善補(bǔ)充展出內(nèi)容，提升展廳質(zhì)量層次，扎實(shí)做好剪紙的傳承保護(hù)，籌備全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)國(guó)家二級(jí)館認(rèn)定掛牌。博物館要對(duì)文物展廳進(jìn)行改造升級(jí)，增加展出數(shù)量，提升展覽水平。加強(qiáng)文物知識(shí)宣傳，舉辦流動(dòng)文物展，年內(nèi)編纂出版《鎮(zhèn)原文物精品圖集》?！叭^”要堅(jiān)持免費(fèi)開(kāi)放，提升服務(wù)水平，發(fā)揮窗口作用，彰顯人文底蘊(yùn)。
    （十）抓好其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋管理運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行，確保所配設(shè)備發(fā)揮作用，文化活動(dòng)和圖書(shū)借閱正常開(kāi)展。二是文化市場(chǎng)監(jiān)管整治。抓好文化市場(chǎng)行政審批工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。公安、工商、文廣、消防、安監(jiān)等部門(mén)要通力合作，扎實(shí)開(kāi)展“清源、凈網(wǎng)、秋風(fēng)、固邊、護(hù)苗”專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“掃黃打非”工作。集中排查整治，確保校園周邊文化環(huán)境和公共文化市場(chǎng)安全。三是戶戶通村村通管理。按照省文廣局安排，戶戶通、村村通的管理、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)已交由縣網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)公司要及時(shí)成立運(yùn)維管理工作站，設(shè)立運(yùn)維網(wǎng)點(diǎn)，聘請(qǐng)運(yùn)維業(yè)務(wù)代辦員，提供優(yōu)良快捷服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合網(wǎng)絡(luò)公司，做好宣傳工作。文廣局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要做好運(yùn)維服務(wù)的監(jiān)管工作。四是有線電視“縣鄉(xiāng)通”工程建設(shè)。為進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視延伸覆蓋面，今年市縣將投資3000多萬(wàn)元，對(duì)城關(guān)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有線廣播電視主干線路敷設(shè)及分配網(wǎng)改造建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，確保有線電視“縣鄉(xiāng)通”工程順利進(jìn)行。工程建設(shè)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)提供安全可靠的機(jī)房選址，協(xié)調(diào)處理好工程用電、占用土地、苗林補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，盡量減少施工成本?？h網(wǎng)絡(luò)公司要提前介入，加強(qiáng)銜接，強(qiáng)化監(jiān)管，確保工程按期優(yōu)質(zhì)完成。五是廣播電視市場(chǎng)監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視市場(chǎng)監(jiān)管，由縣文廣局牽頭，工商、公安、文化稽查、網(wǎng)絡(luò)公司等單位參與，5月份開(kāi)始對(duì)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法售賣(mài)衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行一次清查清理，沒(méi)收非法設(shè)備，確保廣播電視市場(chǎng)安全良好。同時(shí)，宣傳、文廣要采取措施，擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋面，特別要擴(kuò)大賓館、酒店等公共場(chǎng)所本地新聞節(jié)目的覆蓋面，充分發(fā)揮輿論宣傳主陣地作用。同志們：
    根據(jù)中央和省、市、縣委的統(tǒng)一要求，今天我們舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課，對(duì)縣政府黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作進(jìn)行啟動(dòng)部署，動(dòng)員縣政府班子成員以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，積極投身于專題教育。請(qǐng)縣政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，目的是通過(guò)今天的黨課，發(fā)揮以上率下的帶動(dòng)作用，一級(jí)帶一級(jí)，共同把政府系統(tǒng)專題教育搞扎實(shí)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹好中央、省、市xx縣委有關(guān)精神，結(jié)合政府黨組實(shí)際，談一些對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的理解和認(rèn)識(shí)，與大家共勉。第一個(gè)問(wèn)題：“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義去年3月9日，習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)首次提出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！痹谥蟮囊荒甓鄷r(shí)間里，總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次提及“三嚴(yán)三實(shí)”。雖然“三嚴(yán)三實(shí)”只有短短的6句話24個(gè)字，但內(nèi)涵深刻，指向明確，貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提供了重要遵循。
    為進(jìn)一步引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部深入貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，中央制定印發(fā)了開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的《方案》，省、市、縣委相繼舉行了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課，對(duì)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作進(jìn)行了全面安排部署。這次專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化，也是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，更是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。因此，作為基層黨員干部，我們一定要準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)好、踐行好“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，真正做到以知促行、知行合一，打牢深入開(kāi)展專題教育的思想根基。
    嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。古語(yǔ)常說(shuō)，“修身齊家治國(guó)平天下”，修身列在第一位，修身不足，齊家治國(guó)平天下也就只能是一句空談。我覺(jué)得作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要把修身立德擺在為人處世的首要位置，以身作則，率先垂范。嚴(yán)以修身首先要堅(jiān)定理想信念。船要行得穩(wěn)離不開(kāi)“壓艙石”，黨員干部立身做人、干事創(chuàng)業(yè)，心底也要有“壓艙石”，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，堅(jiān)定的理想信念就是心底的“壓艙石”。我們只有時(shí)刻牢記入黨誓詞，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，時(shí)刻擰緊思想上的“總開(kāi)關(guān)”，才能做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，人生之舟也才不會(huì)偏離航線。嚴(yán)以修身還要樹(shù)牢群眾觀念。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，我們要端正對(duì)群眾的態(tài)度，時(shí)時(shí)處處為群眾著想、為群眾辦事，盡心盡力為群眾解難題、辦好事，這樣才能贏得群眾的支持和擁護(hù)。嚴(yán)以修身更要注重個(gè)人品德修養(yǎng)。我們要經(jīng)常砥礪道德情操，自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，爭(zhēng)做弘揚(yáng)社會(huì)正能量的表率。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“始終做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私，依法用權(quán)、不假公濟(jì)私，廉潔用權(quán)、不貪污腐敗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。”我覺(jué)得，這就是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)以用權(quán)的“官箴”。具體來(lái)說(shuō)，我們就是要從這么三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和努力。一要權(quán)為民用。我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都或多或少掌握著一些權(quán)力，要懂得權(quán)力就是責(zé)任，要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和規(guī)定程序履行職責(zé)，服務(wù)群眾，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和行為。二要權(quán)有所慎。心有所畏，才能權(quán)有所慎。對(duì)手中的權(quán)力、國(guó)家的法律、黨內(nèi)的規(guī)矩都要始終保持敬畏之心，行使權(quán)力時(shí)，要仔細(xì)掂量是否與法治相符，是否與廣大群眾的根本利益一致，真正做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。三要權(quán)有所限。權(quán)力不受監(jiān)督，就會(huì)“任性”濫用。權(quán)力無(wú)論大小，都應(yīng)該置于黨和人民的監(jiān)督之下，堅(jiān)決防止出現(xiàn)不受監(jiān)督的權(quán)力。比如，最近“紅色通緝令”的2號(hào)人物，江西潘陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波，他在4年多時(shí)間里，伙同他人侵吞公款達(dá)9400多萬(wàn)元，而這個(gè)縣2010年的地方財(cái)政收入僅為4.1億元，一個(gè)股長(zhǎng)竟能侵吞近四分之一的財(cái)政收入，我想監(jiān)管不力是一個(gè)非常重要的原因。
    嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。勝人者力，自勝者強(qiáng)，自律不僅是一種領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，更是一種領(lǐng)導(dǎo)能力。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們不能把自律看作是成長(zhǎng)的鎖鏈，而應(yīng)該當(dāng)作保佑成功的鎧甲，始終懷有自律之心，時(shí)刻勒緊心中的“緊箍咒”，樹(shù)起行為的“警戒線”。嚴(yán)以律己，難在自省自律自警。古人云，“人恒過(guò)，然后能改，困于心，衡于慮，而后作”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有養(yǎng)成自我反思、自我凈化、自我約束的良好習(xí)慣，時(shí)刻自省自警自勵(lì)，始終慎獨(dú)慎微慎初，才能耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié)，做到人前人后一個(gè)樣，有無(wú)監(jiān)督一個(gè)樣，工作時(shí)間內(nèi)外一個(gè)樣。嚴(yán)以律己，貴在樹(shù)立紅線意識(shí)。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴、上緊發(fā)條，心有所畏、行有所止，自覺(jué)接受紀(jì)律規(guī)定和道德輿論的剛性約束，才能夠守得住做人底線、分得清公私界線。嚴(yán)以律己，重在強(qiáng)化法治思維。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，模范遵守法律，筑牢法律敬畏意識(shí)這道“防火墻”，增強(qiáng)“免疫力”，做到依法辦事、依法決策、依法行政，絕不逾越權(quán)力邊界，行使不該自己行使的權(quán)力，更不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
    謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。“實(shí)”是一種責(zé)任，也是一種能力。我們?cè)趧?wù)實(shí)謀事上，就是要樹(shù)牢實(shí)踐觀。“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，把情況搞清楚，把問(wèn)題弄準(zhǔn)確，提出符合實(shí)際的工作思路，做出切實(shí)可行的決策，真正做到習(xí)總書(shū)記所說(shuō)的“聽(tīng)到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效”。樹(shù)牢群眾觀。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。我們要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，扎實(shí)踐行群眾路線，虛心拜群眾為師，向群眾學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，多一些民主決策、科學(xué)決策，少一些“長(zhǎng)官意志”和“拍腦袋決策”。
    創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。俗話說(shuō)，苗栽不實(shí)則亡，樹(shù)植不深則枯。干事創(chuàng)業(yè)也是這個(gè)道理，不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再美的愿望只能是空中樓閣，再好的決策只能是鏡花水月。面對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有腳踏實(shí)地、埋頭苦干，才能在實(shí)干中形成共識(shí)、解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)愿景。當(dāng)年，焦裕祿同志在蘭考立下了“苦戰(zhàn)三年、驅(qū)走三害”的軍令狀，在生命最后的475天里，他和群眾暮雪朝霜，追沙追到沙落地，查水查到水歸槽，干出了“翻淤壓沙，立竿見(jiàn)影；育草封沙，當(dāng)年見(jiàn)效；造林防沙，百年大計(jì)，三管齊下，效果良好”的業(yè)績(jī)。辦實(shí)事而不圖虛名，求實(shí)效而不做虛功，焦裕祿同志做到了，他為我們樹(shù)立了一個(gè)崇尚實(shí)干、務(wù)實(shí)為民的黨員干部良好形象，是我們永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿。
    做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。人活一世，從大的方面來(lái)說(shuō)，無(wú)外乎兩件事，一個(gè)是做人，一個(gè)是做事，做人是做事的基礎(chǔ)和前提，以什么樣的原則和態(tài)度做人，直接影響著做什么事、怎么去做事。從這個(gè)意義上講，注重做人是理所當(dāng)然、天經(jīng)地義。做人要實(shí)就是要在品性上正派誠(chéng)實(shí)，為人處世誠(chéng)實(shí)守信，坦坦蕩蕩，始終與黨和組織在思想上同心、行動(dòng)上同步，對(duì)群眾真情實(shí)感，對(duì)同志真心實(shí)意，言行一致、表里如一，絕不做當(dāng)面一套背后一套的“兩面人”。要在工作作風(fēng)上勤勉扎實(shí)，當(dāng)前，我們?nèi)h還有13.78萬(wàn)貧困人口，扶貧攻堅(jiān)面廣量大，任務(wù)還十分艱巨。我們作為群眾的服務(wù)者，要時(shí)刻把貧困群眾的安危冷暖放在心上，千方百計(jì)幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取讓這些群眾早日脫貧致富，過(guò)上幸福生活。
    第二個(gè)問(wèn)題：“三嚴(yán)三實(shí)”是做人處事為官的基本遵循實(shí)事求是地講，我們開(kāi)展每一次主題教育，都是通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題的查擺、分析和整改，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、廣大群眾得實(shí)惠、助推發(fā)展上水平的目的。在縣委專題教育黨課上，李書(shū)記結(jié)合我縣實(shí)際，點(diǎn)出了當(dāng)前一些黨員干部身上存在的5大類“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題和表現(xiàn)。下面，我概括地給大家作以轉(zhuǎn)述。一是不注重學(xué)習(xí)、修身不嚴(yán)的問(wèn)題比較突出。對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足、抓的不緊，平時(shí)很少主動(dòng)研讀經(jīng)典著作、學(xué)習(xí)政策理論，有的甚至對(duì)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件等必學(xué)篇目，也只是看看標(biāo)題，畫(huà)畫(huà)圈圈，而不認(rèn)真去推敲、去研究，對(duì)許多政策精神一知半解，囫圇吞棗，能力素質(zhì)跟不工作需要，政策界限含含糊糊，重點(diǎn)難點(diǎn)工作面前，沒(méi)思路、沒(méi)辦法、沒(méi)措施。二是不主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、用權(quán)不嚴(yán)的問(wèn)題比較突出。對(duì)一些棘手難辦的事情，一味喊苦衷、叫難處，能推就推，能拖就拖，不敢碰硬，不愿擔(dān)當(dāng)；有的同志做事習(xí)慣明哲保身，不求有功，但求無(wú)過(guò)，為了不出事、寧愿不干事，遇到矛盾和問(wèn)題繞道走，事來(lái)了踢皮球、當(dāng)“二傳手”，等等。三是不自省自警，律己不嚴(yán)的問(wèn)題比較突出。一些干部紀(jì)律觀念淡薄，我行我素，獨(dú)斷專行；對(duì)縣委、縣政府安排的急難險(xiǎn)重任務(wù)，畏難抵觸，拈輕怕重，關(guān)鍵時(shí)刻卸挑子、重要關(guān)頭掉鏈子；有的信謠傳謠，不該說(shuō)的亂說(shuō)，不該做的亂做；有的執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格，公款吃喝、公車私用等現(xiàn)象仍有發(fā)生，有的以人情代替原則，前門(mén)當(dāng)官、后門(mén)開(kāi)店，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。四是不以上率下，謀事不實(shí)的問(wèn)題比較突出。一些干部喜歡當(dāng)甩手掌柜，不主動(dòng)帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門(mén)調(diào)查研究、督促推動(dòng)落實(shí)；有的工作缺乏主動(dòng)，一推一動(dòng)，不推不動(dòng)，抓工作不細(xì)、不嚴(yán)、不實(shí)，形成“上面松一寸、下面松一尺”的惡性循環(huán)，對(duì)推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作開(kāi)展造成嚴(yán)重障礙。五是不狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)的問(wèn)題比較突出。一些干部推動(dòng)工作不親臨一線，親督實(shí)導(dǎo)，而是坐在辦公室，遙控指揮，對(duì)具體情況全然不知；有的下鄉(xiāng)調(diào)研督查，走馬觀花，隔江觀火，既不研究探討，也不與干部、群眾溝通交流，對(duì)工作落實(shí)中存在的困難和問(wèn)題，視而不見(jiàn)，不主動(dòng)研究加以解決。
    李書(shū)記列舉的這些問(wèn)題，在我們黨組成員和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人身上都或多或少、不同程度地存在，有的還比較突出，群眾反映也比較強(qiáng)烈，這些問(wèn)題也是我們這次專題教育要整改的重點(diǎn)。我認(rèn)為，要從根上解決這些“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，用“三嚴(yán)三實(shí)”的戒尺規(guī)范自己的言行，真正做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭、落到“實(shí)”處，進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束、勇?lián)?dāng)、務(wù)實(shí)干，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    一是提升道德境界，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為立志修身之本。從古至今，我們的文化傳統(tǒng)一直強(qiáng)調(diào)做官先做人，從政德為先。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨人的行為規(guī)范和道德要求行事，把提升道德修養(yǎng)作為自己不懈的追求目標(biāo)，努力做一名具有高尚道德情操和道德行為的人。要做到這一點(diǎn)，我認(rèn)為關(guān)鍵是要把握好六個(gè)字：學(xué)習(xí)、反省、修正。強(qiáng)化學(xué)習(xí)是提升個(gè)人修養(yǎng)的基礎(chǔ)途徑?？鬃诱f(shuō)：“知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)之者。”這句話的意思是說(shuō)，懂得學(xué)習(xí)的人不如喜愛(ài)學(xué)習(xí)的人，而喜愛(ài)學(xué)習(xí)的人不如以學(xué)習(xí)為樂(lè)趣的人。我們要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，自覺(jué)把學(xué)習(xí)融入日常工作、融入平時(shí)生活，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化、馬克思主義經(jīng)典原著、黨史國(guó)史以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，打牢理論功底，提升個(gè)人涵養(yǎng)，不斷充實(shí)、提高、完善自己。懂得反省是加強(qiáng)德行修養(yǎng)的關(guān)鍵所在。孔子說(shuō)：“吾日三省吾身”，意思就是說(shuō)，要時(shí)時(shí)處處從多方面自覺(jué)地檢查自己。我們要對(duì)照《黨章》，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從為政之德、履職行權(quán)、日常生活等方面，認(rèn)真對(duì)照檢查，時(shí)時(shí)反省信念堅(jiān)定不堅(jiān)定，思想端正不端正，作風(fēng)扎實(shí)不扎實(shí)，能力夠用不夠用，成績(jī)突出不突出，時(shí)時(shí)讓自己出出汗、排排毒、洗洗澡、治治病。敢于修正錯(cuò)誤體現(xiàn)的是一個(gè)黨員干部的決心和勇氣。我們要敢于正視自己的不足，以先進(jìn)典型為鏡子，有錯(cuò)就認(rèn)，知錯(cuò)即改，隨時(shí)對(duì)思想上、工作上的殺毒軟件進(jìn)行更新升級(jí)。而這些都需要有標(biāo)桿，有榜樣。榜樣是誰(shuí)呢？我覺(jué)得就是范仲淹“先天下之憂而憂、后天下之樂(lè)而樂(lè)”的政治抱負(fù)，就是谷文昌“不帶私心搞革命、一心一意為人民”的精神境界，就是趙培軍“心系群眾、忘我工作、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的公仆情懷。我們踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要時(shí)刻對(duì)照這些先進(jìn)典型，嚴(yán)以自重，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，繼承和傳承好老區(qū)精神，明大德、守公德、嚴(yán)私德，努力做到正正派派做人，勤勤懇懇干事。
    二是砥礪擔(dān)當(dāng)勇氣，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為從政為官之道。老話說(shuō)，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯”，雖然是戲謔之詞，但卻表達(dá)了群眾對(duì)干部擔(dān)責(zé)的期待。習(xí)近平總書(shū)記在擔(dān)任中央黨校校長(zhǎng)時(shí)，就強(qiáng)調(diào)“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神”。我認(rèn)為，所謂擔(dān)當(dāng)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要毫不猶豫、責(zé)無(wú)旁貸地挺身而出，全力履行義務(wù)，承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。對(duì)我們黨組成員來(lái)說(shuō)，就是要以對(duì)組織和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合全縣開(kāi)展的“學(xué)政策、清家底、解難題、強(qiáng)紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)”活動(dòng)，挑起自己的擔(dān)子，盡好自己的義務(wù)，勤謀發(fā)展之策，善做富民之舉，牢牢抓住國(guó)家加大老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等歷史機(jī)遇，從國(guó)家、省上出臺(tái)《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的若干意見(jiàn)》中謀劃項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目，把紙上的規(guī)劃“項(xiàng)目化、實(shí)物化”；就是要深入所聯(lián)鄉(xiāng)村，摸清家底、吃透政策、理清思路、精準(zhǔn)幫扶，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，加快我縣與國(guó)家和省、市一道建成小康社會(huì)的步伐，引領(lǐng)和帶動(dòng)各級(jí)黨員做一名有激情、敢擔(dān)當(dāng)、善攻堅(jiān)的好干部。
    三是弘揚(yáng)實(shí)干精神，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為謀事創(chuàng)業(yè)之要。成功緣于實(shí)干，禍患始于空談。習(xí)近平總書(shū)記在履新之初就向全黨鄭重宣誓“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。生活中，總有人認(rèn)為，只要不貪不占、不觸“紅線”，就無(wú)傷大雅。殊不知，不實(shí)干、不作為，固然不那么扎眼，但最容易積小害為大患，最終影響黨群干群關(guān)系。這里，我和大家分享歷史上的幾則小故事。一個(gè)是，宋神宗時(shí)，王珪當(dāng)宰相16年，每次上朝呈送奏章時(shí)，他就跪拜皇帝高呼“取圣旨”；皇帝批閱后跪接時(shí)，他高呼：“領(lǐng)圣旨”；出殿對(duì)手下說(shuō)：“得圣旨”?？傊?，他在政務(wù)上得過(guò)且過(guò)，不干實(shí)事，無(wú)所建樹(shù)，只起個(gè)上情下達(dá)的作用，百姓就管他叫“三旨相公”。同樣，清代紀(jì)曉嵐在《閱微草堂筆記》中記載：一個(gè)官員死后在閻王面前自稱生前所到之處只飲一杯清水，“雖無(wú)功，但總無(wú)過(guò)”。閻王訓(xùn)斥他：如果不貪不干就是好官，那在公堂中設(shè)一木偶，連水都不用喝，豈不更好？還有一個(gè)“六不巡撫”的故事。1857年英法聯(lián)軍進(jìn)攻廣州，巡撫葉銘琛的應(yīng)對(duì)之策是“不戰(zhàn)、不和、不守、不死、不降、不走”的態(tài)度，最終廣州失陷，葉銘琛被俘。這三個(gè)故事雖然年代較遠(yuǎn)了，但“三旨相公”、“公堂木偶”、“六不巡撫”的譏諷一直流傳到今天，已經(jīng)成為尸位素餐、誤國(guó)誤民的活畫(huà)像，更是入木三分地針砭了為官不為、不實(shí)干的荒誕行為。對(duì)我們政府黨組成員而言，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，就是要從這些故事中得到啟發(fā)，在具體工作中要懷實(shí)心、察實(shí)情、出實(shí)策、辦實(shí)事，緊緊圍繞我們的既定目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)和全省老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議精神，搶抓政策機(jī)遇，正確處理量力而行與奮力而為、深化改革與創(chuàng)新發(fā)展、加快速度與提升質(zhì)量、重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌全局幾對(duì)關(guān)系，按照《政府工作報(bào)告》和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目工作、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    四是堅(jiān)守清正底線，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為做人正己之基。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！敝v的是為政者必須身正行直，辦事公道。這里，還有一個(gè)故事，很能說(shuō)明這個(gè)道理。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，魯國(guó)的宰相公儀休最喜歡吃魚(yú)。一個(gè)下屬就買(mǎi)魚(yú)來(lái)獻(xiàn)給他，公儀休卻堅(jiān)決不肯接受。他的學(xué)生問(wèn)他說(shuō)：“您喜歡吃魚(yú)卻不接受別人的魚(yú)，這是為什么呢？”他說(shuō)：“正因?yàn)閻?ài)吃魚(yú)，我才不接受。如果接受了別人獻(xiàn)來(lái)的魚(yú)，就要按照別人的要求辦事，這樣勢(shì)必會(huì)做一些有違法紀(jì)的事，但如果不收，我就不會(huì)有被罷免的危險(xiǎn)，我就能夠好好的吃魚(yú)，天天吃魚(yú)?！边@個(gè)故事告訴我們，對(duì)自己一定要從嚴(yán)要求，只有本分做人做官，才能享受平安自由的生活。習(xí)近平總書(shū)記諄諄告誡我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，道理正在于此。今天，我們踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，就是要時(shí)刻牢記手中的權(quán)力來(lái)自人民，做到敬畏群眾、敬畏法紀(jì)、敬畏責(zé)任，堅(jiān)持用黨紀(jì)國(guó)法匡正自己的行為，切實(shí)做到執(zhí)政為民、用權(quán)利民；就是要時(shí)刻警醒自己，養(yǎng)成慎始、慎獨(dú)、慎微的意識(shí)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念，以身作則，要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的，自己首先做到；就是要堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢(qián)，自覺(jué)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，在項(xiàng)目管理、資金審批、工程建設(shè)、土地出讓、財(cái)政預(yù)算等各項(xiàng)工作上嚴(yán)格按程序和制度辦事，真正為鎮(zhèn)原人民用好權(quán)、把好關(guān)、操好心，真正讓組織放心，讓人民滿意。
    第三個(gè)問(wèn)題：從嚴(yán)從實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育這次專題教育黨課，標(biāo)志著縣政府黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正式啟動(dòng)。黨組各成員一定要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央、省、市、縣委的總體部署xx縣政府黨組《實(shí)施方案》的任務(wù)要求，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)班子建設(shè)經(jīng)?；?、制度化。
    一要堅(jiān)持以學(xué)促行，打牢思想根基。要把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫徹始終，結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、“三會(huì)一課”、年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和憲法法律，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，重點(diǎn)研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》以及中紀(jì)委、中組部編印的學(xué)習(xí)讀本，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義、本真內(nèi)涵、總體要求和基本方法，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上受到洗禮，政治上得到錘煉，作風(fēng)上更加嚴(yán)格，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
    二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，講好專題黨課。這次專題教育是以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課啟動(dòng)開(kāi)局，按照要求，黨組成員要結(jié)合分管工作，對(duì)所分管領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)的黨員干部講一次黨課，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。在講黨課過(guò)程中，要堅(jiān)持“三個(gè)注重”（注重深入思考，注重聯(lián)系實(shí)際，注重剖析根源）、“四個(gè)點(diǎn)出來(lái)”（把領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的模糊認(rèn)識(shí)點(diǎn)出來(lái)，把教育實(shí)踐活動(dòng)中整改不到位的問(wèn)題點(diǎn)出來(lái)，把普遍存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題包括反面案例點(diǎn)出來(lái)，把干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題點(diǎn)出來(lái)）、“三個(gè)講清楚”（講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重要意義和豐富內(nèi)涵，講清楚分管領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)存在的“不嚴(yán)不實(shí)”具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求）的要求，使講黨課的過(guò)程，成為統(tǒng)一思想的過(guò)程，成為深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，成為激發(fā)自覺(jué)的過(guò)程。
    三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，搞好專題研討。按照要求部署，在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分3個(gè)專題開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，大體上每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行1個(gè)專題，每個(gè)專題開(kāi)展2次研討。開(kāi)展好專題研討，要圍繞自身崗位職責(zé)和工作實(shí)際，對(duì)照正反兩方面典型，談?wù)J識(shí)、亮思想、找問(wèn)題、明差距，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)問(wèn)題，追本溯源、深化認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
    四要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真，開(kāi)好民主生活會(huì)。按照要求，今年底的專題民主生活會(huì)要以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，借鑒運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與做法，發(fā)揚(yáng)延安精神，讓批評(píng)與自我批評(píng)成為嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。在效果上，要通過(guò)自覺(jué)查擺和積極健康的思想斗爭(zhēng)，進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)到推動(dòng)改革發(fā)展上。
    五要堅(jiān)持講求實(shí)效，抓好整改落實(shí)。專題教育必須把著力點(diǎn)放在整改落實(shí)上，確保“三嚴(yán)三實(shí)”落地生根。要把“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題梳理清楚，列出條目式的整改清單，既要抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的深入整改、持續(xù)整改，也要抓好新出現(xiàn)問(wèn)題的整改，特別是為官不嚴(yán)、為官不實(shí)、為官不為等問(wèn)題的整改。要立說(shuō)立改、邊學(xué)邊改，堅(jiān)持思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題一起改，從現(xiàn)在改起、從自己改起、從突出問(wèn)題改起，大問(wèn)題、小問(wèn)題都不放過(guò)。要建立整改跟蹤督查機(jī)制，對(duì)整改不力的約談提醒，對(duì)態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅批評(píng)，整改效果怎么樣，要聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)。要立規(guī)執(zhí)紀(jì)、剛性整改，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等重點(diǎn)，制定有效管用的制度，促使黨員干部形成踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的制度自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。要嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”甚至違法亂紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，該批評(píng)教育的要批評(píng)教育，該組織調(diào)整的要組織調(diào)整，該嚴(yán)肅查處的要嚴(yán)肅查處。
    同志們，持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，既是長(zhǎng)期的政治任務(wù)，又是現(xiàn)實(shí)的迫切要求。我們要按照中央、省、市xx縣委的部署，把專題教育與貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)習(xí)教育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)，為加快建設(shè)幸福美好新鎮(zhèn)原、全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
    在全市旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十
    同志們：
    州委、州政府對(duì)剛察旅游事業(yè)高度關(guān)注，州委常委、副州長(zhǎng)周正同志在百忙之中蒞臨會(huì)議指導(dǎo)，才吉拉毛副局長(zhǎng)也應(yīng)邀出席了今天的會(huì)議，在此，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示衷心的感謝！今天召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)回顧2006年以來(lái)全縣旅游工作，分析當(dāng)前旅游工作面臨的新形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的旅游工作。會(huì)上，周正州長(zhǎng)，董金明書(shū)記還要作重要講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的決心和信心。
    “十一五”以來(lái)，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省州旅游部門(mén)的大力支持下，全縣上下以建設(shè)生態(tài)旅游基地為目標(biāo)，深度挖掘旅游資源，積極拓展旅游市場(chǎng)，著力打造旅游品牌，全縣旅游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2008年，全縣共接待游客61.54萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.43億元，旅游經(jīng)濟(jì)已成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。回顧近年來(lái)旅游工作，主要有以下五個(gè)方面的成效和特點(diǎn)：
    （一）思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。
    通過(guò)廣泛宣傳，全縣上下關(guān)注旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的熱潮空前高漲，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性、必要性、緊迫性形成了共識(shí)。通過(guò)摸索實(shí)踐，基本確定了“全力打造環(huán)湖旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)帶，用三到五年時(shí)間，把剛察縣城打造為全省獨(dú)具濃郁藏式風(fēng)格旅游小城鎮(zhèn)”的旅游發(fā)展思路。
    （二）景區(qū)建設(shè)日趨完善。
    “十一五”以來(lái)，全縣共開(kāi)工建設(shè)各類旅游項(xiàng)目13項(xiàng)，累計(jì)完成投資1547萬(wàn)元。尤其是觀魚(yú)長(zhǎng)廊和民族祥和塔為中心的沙柳河旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和青海湖仙女灣景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了我縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的新局面。
    （三）規(guī)劃體系初步形成。
    先后編制了《青海湖風(fēng)景名勝區(qū)鳥(niǎo)島景區(qū)及五世達(dá)賴圣泉景區(qū)旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《青海湖濕地仙女灣景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《沙柳河濕地公園及縣城旅游商務(wù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》。目前，《青海省措溫波藏城近期建設(shè)規(guī)劃（2009-2015）》已通過(guò)省級(jí)專家組評(píng)審并上報(bào)省政府待批準(zhǔn)實(shí)施；年欽夏格日山旅游景區(qū)規(guī)劃即將步入實(shí)地踏勘階段。至此，全縣重點(diǎn)景區(qū)的旅游規(guī)劃基本完成，旅游規(guī)劃體系初步形成。
    （四）宣傳促銷不斷深入。
    一是依托舉辦節(jié)會(huì)，擴(kuò)大了宣傳范圍。通過(guò)舉辦觀魚(yú)放流放生節(jié)、仙女灣冬季觀天鵝旅游節(jié)、七月草原佤頓節(jié)和藏歷新年狂歡節(jié)等特色鮮明的節(jié)慶活動(dòng)，不斷拓展了剛察旅游的宣傳領(lǐng)域。二是通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，提升了宣傳水平。組團(tuán)參加了“青洽會(huì)”、“大美青?！愀坌?、中原行、北京行”等大型旅游宣傳推介活動(dòng)，進(jìn)一步提高了剛察旅游的知名度。三是通過(guò)媒體，強(qiáng)化了宣傳效應(yīng)。在《中國(guó)旅游報(bào)》、《青海旅游》、《甘肅旅游同行業(yè)信息》等雜志和青海電視臺(tái)等新聞媒體上宣傳報(bào)道了我縣豐富的旅游資源和濃郁的民俗文化；《走進(jìn)剛察》、《走進(jìn)海北—?jiǎng)偛炱贰ⅰ跺\繡剛察》等旅游風(fēng)光片的制作發(fā)行，導(dǎo)游書(shū)冊(cè)《神湖鳥(niǎo)語(yǔ)》、畫(huà)冊(cè)《藍(lán)色絕戀》、文學(xué)刊物漢文版《西海文藝》、藏文版《措溫波文藝》的正式出版發(fā)行和剛察鳥(niǎo)島旅游文化網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體的運(yùn)用，為提升剛察對(duì)外知名度起到了積極作用。
    （五）鄉(xiāng)村旅游悄然興起。
    自2006年沙柳河鎮(zhèn)紅山村開(kāi)辦首戶農(nóng)家院以來(lái)，到2008年底，我縣已發(fā)展農(nóng)家院、牧家樂(lè)13戶，三年來(lái)，以農(nóng)家院、牧家樂(lè)為主的鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)共接待游客10.87萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)272.7萬(wàn)元，有效地拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    當(dāng)前，我縣旅游產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)出積極發(fā)展的勢(shì)頭，但與省內(nèi)外和周邊地區(qū)相比，還處于低層次的初期發(fā)展階段，在這一階段，還存在著許多不足和問(wèn)題：一是發(fā)展資金嚴(yán)重不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)接待能力相對(duì)滯后。二是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，旅游娛樂(lè)和旅游購(gòu)物成為旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏大眾化的、游客參與性強(qiáng)的小型娛樂(lè)節(jié)目，有地方特色的旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)不夠，游客無(wú)物可購(gòu)、無(wú)娛可樂(lè)、有錢(qián)無(wú)處花的問(wèn)題急需解決。三是管理服務(wù)水平有待提高。我縣景區(qū)景點(diǎn)的管理、導(dǎo)游的講解水平、旅游賓館的個(gè)性化服務(wù)等與游客日益提高的消費(fèi)需求還不相適應(yīng)。四是全民參與意識(shí)不強(qiáng)，旅游不僅僅是旅游局一個(gè)單位的事情，它涉及各部門(mén)、各單位乃至整個(gè)社會(huì)。游客來(lái)到這里，看到馬路掃得不干凈，是城鎮(zhèn)衛(wèi)生的問(wèn)題；看到飯店不衛(wèi)生，飯菜沒(méi)有特點(diǎn)，是衛(wèi)生監(jiān)督和酒店老板的問(wèn)題；購(gòu)物商店不行，是商業(yè)服務(wù)問(wèn)題。只有引起全社會(huì)的重視，共同參與，不斷提高，才能使游客滿意。上述問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。
    二、強(qiáng)化重點(diǎn)突破，全力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    今年，將是進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為困難的一年，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響尚未見(jiàn)底，旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。但同時(shí)我們也見(jiàn)到可喜的一面，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的一系列政策措施，旅游產(chǎn)業(yè)具有擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)的雙重作用，是國(guó)家重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，2009年是我們搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需這一歷史性機(jī)遇，乘勢(shì)而上、大有可為的一年，也是加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。這次會(huì)議，縣委、縣政府作出了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，明確了我縣旅游產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的基本思路、發(fā)展目標(biāo)和政策措施。全縣上下要緊扣旅游業(yè)發(fā)展決定，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握國(guó)家政策機(jī)遇，圍繞青海湖景區(qū)旅游整體策劃方案和青海省措溫波藏城近期建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)，著力研究特色旅游和生態(tài)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)，精心培育文化旅游，不斷深化品牌效益，全力打造環(huán)湖旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)帶，穩(wěn)步推進(jìn)措溫波藏城建設(shè)，以此順應(yīng)青海湖景區(qū)管理體制變化，全力為青海湖景區(qū)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    圍繞既定的總體目標(biāo)，今后一段時(shí)間將按照“緊抓一個(gè)突破點(diǎn)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，貫穿三條主線”，著力抓好以下六個(gè)方面主要工作，全面推進(jìn)旅游工作上臺(tái)階。
    第一、緊抓一個(gè)突破點(diǎn)，就是要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。
    要實(shí)現(xiàn)全縣旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，必須通過(guò)項(xiàng)目來(lái)加快我縣旅游目的地建設(shè)，使全縣旅游整體接待水平和能力有新的提升。要全力實(shí)施好在建項(xiàng)目。要重點(diǎn)實(shí)施好以沙柳河游客服務(wù)中心為重點(diǎn)的商業(yè)區(qū)建設(shè)，逐步建設(shè)商品銷售、餐飲美食、休閑娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一體化的特色街區(qū)；全力支持仙女灣景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、三星級(jí)賓館、商業(yè)步行街等大型項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“普氏原羚、油菜花、草原格?；?、水世界”等觀景臺(tái)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施沙柳河景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要全力銜接落實(shí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。要搶抓國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和積極的財(cái)政政策機(jī)遇，緊盯國(guó)家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，積極匯報(bào)銜接沙柳河景區(qū)及縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目、年欽夏格日山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)景區(qū)道路建設(shè)等旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入省州重點(diǎn)旅游項(xiàng)目盤(pán)子，促其盡快開(kāi)發(fā)建設(shè)。要全力抓好項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備。各部門(mén)、各單位必須下大力氣抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)和支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列政策措施，依據(jù)《青海省措溫波藏城近期建設(shè)規(guī)劃》，超前謀劃和儲(chǔ)備一批優(yōu)勢(shì)突出的旅游項(xiàng)目，建立完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目庫(kù)。
    第二、突出兩個(gè)重點(diǎn)，就是要全力抓好城鎮(zhèn)旅游和鄉(xiāng)村旅游。
    一要抓好城鎮(zhèn)旅游，增強(qiáng)縣城旅游功能。
    剛察縣城在整個(gè)青海湖景區(qū)中的定位是“生態(tài)休閑基地”，與普氏原羚生態(tài)園、仙女灣濕地生態(tài)文化園、五世達(dá)賴泉宗教文化園有機(jī)連接，是鳥(niǎo)島觀光基地和原子城之間的過(guò)渡地帶，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景以及帶動(dòng)全縣旅游經(jīng)濟(jì)的意義十分重要。因此，要按青海湖措溫波藏城近期建設(shè)規(guī)劃，充分依托區(qū)位條件、旅游和文化資源，全力推進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)縣城舊城區(qū)改造工作，年內(nèi)，要率先對(duì)有條件的臨街單位建筑物進(jìn)行風(fēng)貌整治，并按照項(xiàng)目落實(shí)情況，逐步開(kāi)始對(duì)東、西大街臨街建筑物的風(fēng)貌整治工作；要加快縣城以南北、東西大街人行道和路燈改造為主的街景改造項(xiàng)目，污水處理配套管網(wǎng)一期工程，城鎮(zhèn)綠化工程，農(nóng)牧民定居點(diǎn)太陽(yáng)能示范工程，休閑文化廣場(chǎng)等重點(diǎn)城鎮(zhèn)旅游、文化項(xiàng)目建設(shè)，初步形成以縣城為中心，以其他周邊景點(diǎn)為重點(diǎn)的空間格局。著眼于旅游目的地建設(shè)，要把城鎮(zhèn)管理作為舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)的重中之重，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范縣城管理，逐步整治城區(qū)亂停車、亂搭建、亂設(shè)攤、亂張貼等與城鎮(zhèn)建設(shè)不相符的臟亂差現(xiàn)象，營(yíng)造有序、干凈、整潔的城鎮(zhèn)環(huán)境。同時(shí)，要在縣城建設(shè)中不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)的旅游集散組織功能、接待服務(wù)功能、旅游購(gòu)物和休閑娛樂(lè)功能，加強(qiáng)縣城與景區(qū)景點(diǎn)的交通聯(lián)系和設(shè)施共享，以縣城為中心推動(dòng)旅游區(qū)和旅游產(chǎn)品的有序開(kāi)發(fā)建設(shè)。
    二要抓好鄉(xiāng)村旅游，服務(wù)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。
    目前，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的拓展面，成為帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富的一個(gè)亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真研讀青海湖北岸（315）自然風(fēng)光旅游帶策劃方案，緊密結(jié)合今年起實(shí)施的游牧民定居工程、農(nóng)牧民安居工程等，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾在315沿線規(guī)劃建設(shè)觀賞型民居，增加環(huán)湖經(jīng)濟(jì)服務(wù)帶視覺(jué)效果和服務(wù)效益，更好地為旅游發(fā)展服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)牧民增收渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民以村莊或家庭為接待單位，發(fā)展以體驗(yàn)農(nóng)牧區(qū)生活為特色的“吃牧家飯、住牧家屋、干牧家活、享牧家樂(lè)”的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。創(chuàng)建1－2個(gè)有一定特色和品位的農(nóng)家院、牧家樂(lè)旅游點(diǎn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，并逐步推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合資源特色，舉辦好“青海湖賽馬節(jié)”、“青海湖情歌拉伊節(jié)”、“青海湖圣水沐浴節(jié)”等各種鄉(xiāng)村節(jié)會(huì)活動(dòng)，形成一批鄉(xiāng)村旅游拳頭產(chǎn)品。
    第三，貫徹三條主線，就是要全力抓好宣傳促銷、商品開(kāi)發(fā)和旅行社經(jīng)營(yíng)。
    一是抓宣傳促銷，樹(shù)立旅游目的地新形象。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游、文化等部門(mén)要圍繞生態(tài)特色旅游品牌定位，對(duì)旅游主題、旅游口號(hào)、旅游標(biāo)識(shí)等進(jìn)行整體策劃包裝和形象設(shè)計(jì)，客源市場(chǎng)如何細(xì)化、如何促銷等都要精心設(shè)計(jì)，拿出高質(zhì)量、有品位的宣傳品牌。堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，積極參與在客源地舉辦的各類旅游交易會(huì)，精心辦好各類旅游項(xiàng)目洽談會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)省內(nèi)外媒體記者、旅游買(mǎi)家來(lái)剛察景區(qū)采風(fēng)踩線。以環(huán)湖賽為依托，精心策劃包裝并辦好觀魚(yú)放流放生節(jié)、青海湖文化年會(huì)等重要節(jié)慶活動(dòng)，以節(jié)造勢(shì)。要注重經(jīng)常化的宣傳促銷，在賓館、車站、商場(chǎng)等窗口單位和場(chǎng)所增設(shè)旅游宣傳內(nèi)容，景區(qū)設(shè)置宣傳牌和指示牌，抓好旅游地圖、宣傳手冊(cè)、光盤(pán)的制作。政府門(mén)戶網(wǎng)、鳥(niǎo)島文化旅游網(wǎng)、藏家博客、電視臺(tái)都要加大旅游宣傳份量，做到常見(jiàn)常新，把剛察的民族文化、宗教文化、人文景觀、特色景點(diǎn)打造出來(lái)、宣傳出去，展示剛察特色，讓游客、過(guò)往行人隨時(shí)隨地領(lǐng)略到剛察獨(dú)具魅力的自然風(fēng)景和民俗風(fēng)情。
    二是抓商品開(kāi)發(fā)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
    依托資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)精品旅游商品，增強(qiáng)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和輻射功能。年初，我們安排了40萬(wàn)元專項(xiàng)資金，計(jì)劃集中力量開(kāi)發(fā)一批有地域優(yōu)勢(shì)的文化旅游產(chǎn)品，以凸現(xiàn)地區(qū)整體形象。各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛參與到這項(xiàng)工作當(dāng)中來(lái)，充分依托各種資源優(yōu)勢(shì)，廣泛研發(fā)一批能夠突出地方特色，具有紀(jì)念性、工藝性和攜帶性的旅游紀(jì)念品。特別強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化、旅游等部門(mén)要深入基層，廣泛調(diào)查研究、集思廣益，深度挖掘縣域內(nèi)現(xiàn)有和已失傳的手工藝品的制作，努力把旅游產(chǎn)品培育成旅游業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    三是抓行業(yè)管理，努力提升旅行社經(jīng)營(yíng)水平。
    旅行社是連接旅游六大要素的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升旅行社的市場(chǎng)化運(yùn)作水平，是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。我縣青海鳥(niǎo)島旅行社自2001年成立以來(lái)，一直沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)化的運(yùn)作軌道，開(kāi)展的業(yè)務(wù)范圍狹窄，沒(méi)有形成特色旅游精品線路的推介，至今還未發(fā)揮對(duì)全縣旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)帶動(dòng)作用。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)區(qū)域間合作，充分發(fā)揮旅行社和旅游開(kāi)發(fā)公司的外引內(nèi)聯(lián)作用，做大做強(qiáng)我縣旅游接待規(guī)模；旅游管理部門(mén)要加大對(duì)旅行社的監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)行旅行社動(dòng)態(tài)管理，完善旅行社業(yè)務(wù)考核指標(biāo)體系，為全縣旅游業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)旅游專業(yè)人員培訓(xùn)，尤其是要加大身處第一線導(dǎo)游人員的培訓(xùn)力度，建立健全導(dǎo)游的管理制度和長(zhǎng)效工作機(jī)制，大力培養(yǎng)、發(fā)展高素質(zhì)的專業(yè)導(dǎo)游隊(duì)伍，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
    三、狠抓貫徹落實(shí)，著力營(yíng)造全社會(huì)辦旅游的濃厚氛圍。
    發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面和許多環(huán)節(jié)，需要全縣上下的共同努力，縣直各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”的思想，認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，切實(shí)將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，安排專人抓旅游工作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決全縣旅游工作中的重大問(wèn)題。旅游部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，創(chuàng)新工作思路和方法，更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能；發(fā)改局要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)；財(cái)政、交通、建設(shè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、文化、宗教、環(huán)保等部門(mén)，要制定支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施；教育、人事等部門(mén)要制定旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃；公安、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、旅游安全、市場(chǎng)秩序和食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理。同時(shí)，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、會(huì)議等形式，深入宣傳，讓發(fā)展旅游業(yè)的觀念家喻戶曉，深入人心，電視臺(tái)要開(kāi)辦旅游專題節(jié)目，介紹我縣的自然風(fēng)光、旅游精品和旅游業(yè)發(fā)展成果，激發(fā)全縣人民“愛(ài)家鄉(xiāng)、建家園”的熱情；宣傳部門(mén)要對(duì)我縣旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行跟蹤報(bào)道，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各部門(mén)、各單位都要齊心協(xié)力，形成促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的合力。
    同志們，豐富的旅游資源是剛察的特色和優(yōu)勢(shì)所在，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)剛察科學(xué)發(fā)展的必然選擇，也是所有剛察人共同的心愿和責(zé)任。我們一定要在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，把剛察的旅游事業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
    在全市旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十一
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省旅游發(fā)展大會(huì)和全州旅游工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，表彰工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照省、州實(shí)現(xiàn)旅游井噴式增長(zhǎng)目標(biāo)的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，奮力做長(zhǎng)旅游長(zhǎng)板、推進(jìn)跨越發(fā)展。一會(huì)春開(kāi)書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定在新起點(diǎn)上加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。
    貴定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向來(lái)走在全省、全州前列。20xx年洛北河被列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);20xx年成功打造“金海雪山”旅游品牌，經(jīng)過(guò)持續(xù)發(fā)展逐步成為全省鄉(xiāng)村旅游的樣板典范，被列為全省重點(diǎn)建設(shè)的100個(gè)旅游綜合體之一。特別是去年以來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施旅游品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和精品旅游線路戰(zhàn)略，采取超常規(guī)舉措，全力突破、強(qiáng)力推進(jìn)。全年各景區(qū)景點(diǎn)接待游客405萬(wàn)余人次，旅游綜合收入38.77億元。今年截止4月底，已接待游客231.56萬(wàn)人次，旅游綜合收入24.75億元，同比分別增長(zhǎng)140.33%和59.93%，取得了井噴式增長(zhǎng)的“開(kāi)門(mén)紅”，彰顯了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的廣闊空間和巨大潛力。
    去年以來(lái)的工作有幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是理順管理體制機(jī)制，找準(zhǔn)切入點(diǎn)強(qiáng)力突破。組建縣旅游發(fā)展委員會(huì)，將設(shè)在縣文化和旅游局的副科級(jí)旅游發(fā)展服務(wù)中心升格為正科級(jí)機(jī)構(gòu)，編制由3名增加到22名，從全縣選配22名精兵強(qiáng)將直接駐在“金海雪山”景區(qū)辦公，針對(duì)景區(qū)臟亂和“兩違”現(xiàn)象突出、管理秩序混亂進(jìn)行集中整治。劉毅、朱國(guó)江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)盤(pán)江2個(gè)月，和諧拆除違章建筑點(diǎn)113處，并下力解決全面整治后的景區(qū)管理、策劃和運(yùn)營(yíng)工作，建立健全景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、劃行歸市、“兩違”整治等工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成了從縣到部門(mén)到鎮(zhèn)村層層聯(lián)動(dòng)、合力助推的良好氛圍。
    二是高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定位，全年全域旅游規(guī)劃布局基本形成。對(duì)全縣旅游資源稟賦特點(diǎn)研判分析，結(jié)合“高鐵經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的旅游客源，確立了重點(diǎn)推進(jìn)金海雪山休閑農(nóng)業(yè)觀光游與千戶布依寨農(nóng)耕體驗(yàn)游、洛北河驚險(xiǎn)刺激游和陽(yáng)寶山佛教文化感悟游、云霧農(nóng)業(yè)茶旅與平塘射電科普游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的整體布局，通過(guò)將民俗文化與山水風(fēng)光、農(nóng)耕文化與自然文化、體育元素與旅游元素深度融合、有機(jī)整合，更加突出抓好大健康養(yǎng)老養(yǎng)生、佛教和民族文化、生態(tài)和自然資源三篇文章。全域旅游、全年旅游的目標(biāo)和任務(wù)、重點(diǎn)和布局更加明確具體，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步得到了夯實(shí)。
    三是創(chuàng)新投融建管運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)筑多元化投資發(fā)展態(tài)勢(shì)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素的健全完善，超常規(guī)推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)?！敖鸷Ｑ┥健本皡^(qū)提質(zhì)升級(jí)聘請(qǐng)貴州正紅規(guī)劃設(shè)計(jì)公司團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案全程設(shè)計(jì)，新建水巷街市、田園水吧、水龍門(mén)、稻夢(mèng)空間、天下糧倉(cāng)、鄉(xiāng)愁園等項(xiàng)目，7月底陸續(xù)建成使用后將有效實(shí)現(xiàn)景區(qū)在中、高端旅游鏈條上的延伸拓展。采取投融建管運(yùn)營(yíng)一體化的ppp模式，與興黔資本、四川中大、貴陽(yáng)鴻飛地產(chǎn)簽訂投資開(kāi)發(fā)陽(yáng)寶山協(xié)議，四方共同組建陽(yáng)寶山投資公司對(duì)征地拆遷、施工等進(jìn)行有效組織、監(jiān)督和管理。目前蓮花寺大殿、鐘樓、鼓樓、游客接待中心主體工程已建成，預(yù)計(jì)8月份對(duì)外開(kāi)放。貴陽(yáng)鴻飛集團(tuán)投資3億元修建“金海雪山·四季花谷”景區(qū)項(xiàng)目，正月初一開(kāi)園以來(lái)僅3個(gè)月接待游客達(dá)到60.88萬(wàn)人次;引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣天福茗茶集團(tuán)投資修建貴州第一家高速公路茶旅綜合服務(wù)區(qū)，通過(guò)茶業(yè)辦和昌明開(kāi)發(fā)區(qū)的保姆式周到細(xì)致服務(wù)，展現(xiàn)了“最美高速”的貴定風(fēng)采。
    四是精準(zhǔn)策劃精準(zhǔn)發(fā)力，旅游宣傳唱響貴定“好聲音”。圍繞“金海雪山”以“花”、“稻”為主題、陽(yáng)寶山以“佛”為主題、云霧山以“茶”為主題，精心策劃系列節(jié)慶活動(dòng)。春開(kāi)書(shū)記親自策劃的“金海雪山·中國(guó)首屆稻雕文化藝術(shù)節(jié)”“無(wú)”中生“有”，使我縣獲得了由中國(guó)民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)授予的“中國(guó)稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)稻雕藝術(shù)傳承基地”稱號(hào)，成功打造“稻夢(mèng)空間”新景點(diǎn)。第十屆“金海雪山”旅游文化節(jié)暨首屆貴定特色美食文化節(jié)，“‘貴州動(dòng)起來(lái)’系列主題體育賽事暨‘金海雪山’全國(guó)最美花海公路賽”等系列活動(dòng)“好戲連臺(tái)”。借助“旅游+網(wǎng)絡(luò)+”大數(shù)據(jù)模式，“四季花谷”景區(qū)通過(guò)與同程網(wǎng)、攜程網(wǎng)、本地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信公眾平臺(tái)、騰訊、百度、貴州數(shù)字電視等合作，提高旅游宣傳和營(yíng)銷頻率，數(shù)字化營(yíng)銷取得良好成效。
    五是上下一心謀發(fā)展，營(yíng)造了全縣全員抓旅游的濃厚氛圍。按照縣委的安排部署，陽(yáng)寶山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由韋明剛主席牽頭主抓，方國(guó)金等同志組成項(xiàng)目攻堅(jiān)組全程配合寶山街道開(kāi)展征地拆遷和糾紛協(xié)調(diào);劉毅、朱國(guó)江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)盤(pán)江，林榮鈞等同志受命組成9個(gè)工作組和盤(pán)江鎮(zhèn)一道組織近百人的集中整治隊(duì)伍。這些縣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、鎮(zhèn)街的同志一道戰(zhàn)晴天、斗雨天，“5+2”、“白加黑”地奮戰(zhàn)在一線，我們的小長(zhǎng)假就是他們的主戰(zhàn)期。法制辦彭湘新主任作為老同志，帶隊(duì)組成四季花谷項(xiàng)目攻堅(jiān)組，通過(guò)與盤(pán)江、沿山兩鎮(zhèn)共同有力有效工作，為四季花谷4個(gè)月實(shí)現(xiàn)開(kāi)園做了大量卓有成效的工作。今天會(huì)議稻雕文化藝術(shù)節(jié)、“金海雪山”美食文化節(jié)受表彰的鎮(zhèn)街、部門(mén)同志和美餐美食、餐飲小吃、農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)戶們，都分別在各自的崗位上、各自行業(yè)中為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助推給力、作出貢獻(xiàn)。全縣上下心齊氣順，共同推進(jìn)旅游大發(fā)展的精氣神值得點(diǎn)贊。
    這樣的同志、這樣的事例還有很多。深入開(kāi)展“文明行動(dòng)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來(lái)，包括其恒、鄭琴、先云、聶軍、永祥等縣委在內(nèi)的11名副組長(zhǎng)和“九大戰(zhàn)區(qū)”9名副縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，以及十支突擊隊(duì)”的牽頭主抓部門(mén)迅速行動(dòng)、積極聯(lián)動(dòng)，緊扣“旅游環(huán)境專項(xiàng)整治”，加大景區(qū)、鎮(zhèn)街和村寨環(huán)境整治力度，以“不破樓蘭終不還”的精神氣概進(jìn)行攻城拔寨、啃“硬骨頭”，取得了初步成效。縣政協(xié)辦、總工會(huì)積極承擔(dān)“金海雪山”美食文化節(jié)籌辦工作?？h委宣傳部和新聞傳媒中心在貴定電視臺(tái)、“活力貴定”微信平臺(tái)開(kāi)設(shè)“食全食美”、“行進(jìn)貴定”等專欄，運(yùn)用新媒體媒介加強(qiáng)旅游宣傳。公安局、交管局的干警在永祥書(shū)記的帶領(lǐng)下，頂烈日、冒風(fēng)雨，越是節(jié)假日越辛苦，有效維護(hù)景區(qū)秩序和平安旅游。財(cái)政局多方籌措資金，去年以來(lái)累計(jì)投入2.53億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。發(fā)改局成功申報(bào)總投資額14.78億元的“金海雪山”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陽(yáng)寶山停車場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等3個(gè)專項(xiàng)基金項(xiàng)目。投促局牽頭積極做好旅游產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目招引和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，去年來(lái)招引旅游項(xiàng)目7個(gè)，到位資金28億元。住建局將班子成員直接安排駐在項(xiàng)目工地指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃局主動(dòng)到省住建廳對(duì)接風(fēng)景區(qū)總規(guī)修編事宜，為下步景區(qū)旅游項(xiàng)目落地解決后顧之憂。市監(jiān)局認(rèn)真做好餐飲戶和農(nóng)家樂(lè)等級(jí)評(píng)定工作，配合做好經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的規(guī)范整治工作。環(huán)保局扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，認(rèn)真推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。交通運(yùn)輸局積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，去年建成122.64公里農(nóng)村公路。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理局會(huì)同各鎮(zhèn)街大力推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造了一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。供電局和移動(dòng)公司、電信公司等運(yùn)營(yíng)商全力做好景區(qū)建設(shè)涉及到的電力、通訊設(shè)施拆除遷改和擴(kuò)容增量。昌明開(kāi)發(fā)區(qū)依托天福服務(wù)區(qū)打造柿花樹(shù)、猛壤寨;盤(pán)江鎮(zhèn)僅用10天時(shí)間完成“四季花谷”項(xiàng)目1000余畝土地征收工作，在“金海雪山”提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、“四季花谷”門(mén)前環(huán)境整治等工作中主動(dòng)服務(wù)、扎實(shí)工作。云霧鎮(zhèn)引資打造長(zhǎng)壽寨，積極服務(wù)協(xié)調(diào)南部貢茶文化園，策劃推進(jìn)云霧湖環(huán)湖自行車騎行等茶旅融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展;沿山鎮(zhèn)的馬壩鄉(xiāng)村旅游與“四季花谷”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，依托沿山現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力開(kāi)發(fā)刺梨干、橡子粉等農(nóng)特旅游產(chǎn)品;寶山街道組建專班協(xié)調(diào)服務(wù)陽(yáng)寶山項(xiàng)目征地拆遷和矛盾糾紛化解，創(chuàng)造條件打造東山苗寨、東山水鄉(xiāng)等新旅游景點(diǎn);金南街道依托甘溪森林公園打造荷花生態(tài)園城郊旅游點(diǎn);德新鎮(zhèn)依托“長(zhǎng)衫龍”推進(jìn)四寨新農(nóng)村建設(shè);新巴鎮(zhèn)大土幸福新城的打造建設(shè)等。總的來(lái)看，全縣各鎮(zhèn)街、部門(mén)共同服務(wù)助推旅游發(fā)展的亮點(diǎn)紛呈，形成了同謀新招、各思奮進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)了我們發(fā)展全年全域旅游，打造旅游強(qiáng)縣發(fā)展目標(biāo)的信心和決心。
    二、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步提高加快旅游業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
    按照“貴州要把旅游業(yè)做大做強(qiáng)”的重要指示精神，“十三五”以來(lái)省委、省政府把旅游業(yè)作為“五大新興產(chǎn)業(yè)”和“三塊長(zhǎng)板”之一，明確了建設(shè)山地公園省的新定位、確定旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)的新要求、探索“全域旅游”發(fā)展的新模式、打造“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”的新品牌、發(fā)出“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”的新號(hào)令，全省、全州推動(dòng)旅游發(fā)展的力度空前，各個(gè)縣(市)大抓旅游、競(jìng)相爭(zhēng)逐，掀起了你追我趕、爭(zhēng)先恐后的新一輪旅游發(fā)展大潮。
    新一輪的發(fā)展既帶來(lái)了新的機(jī)遇，使我們看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景無(wú)限;也迎來(lái)了新挑戰(zhàn)，需要我們站在全省、全州的發(fā)展格局中審視自己，努力在推進(jìn)旅游井噴式增長(zhǎng)大框架下獲得優(yōu)于其它縣(市)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展后勁，始終在這場(chǎng)競(jìng)逐中走在前面，立于潮頭。
    首先，要充分認(rèn)識(shí)我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)。我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有以下優(yōu)勢(shì)：一是交通區(qū)位好。就目前的交通條件，走公路鐵路，貴定南下廣州3個(gè)多小時(shí)，東到杭州8個(gè)小時(shí)，西進(jìn)昆明、北往重慶都在6個(gè)小時(shí)以內(nèi)。隨著貴南鐵路、都香高速和貴新線北移等交通動(dòng)脈的興建，立體交通條件將更加優(yōu)化。這種人流物流“快進(jìn)快出”的集散優(yōu)勢(shì)，可以轉(zhuǎn)化為“快進(jìn)慢出”、“快旅慢游”的旅游優(yōu)勢(shì)。二是資源稟賦優(yōu)。去年8月在縣委工作會(huì)議上我們從生態(tài)環(huán)境、緯度、海拔、氣溫、負(fù)氧離子含量、地磁輻射、生物多樣性、土壤營(yíng)養(yǎng)、溫泉和民族民間健康養(yǎng)生文化等“十個(gè)方面”;從歷史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三線軍工文化等文化現(xiàn)象融合發(fā)展以及傳統(tǒng)村落和山、水、林、田、路組合魅力獨(dú)具等方面，闡述了我縣旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)。按照省內(nèi)權(quán)威旅游專家的觀點(diǎn)，貴定是黔中以貴陽(yáng)為中心一小時(shí)范圍內(nèi)山、水、林、田、路資源組合最佳縣，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。三是發(fā)展基礎(chǔ)好。根據(jù)國(guó)際通行的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增加值占gdp5%即為支柱產(chǎn)業(yè)，超過(guò)8%就是重要支柱產(chǎn)業(yè)。我縣20xx年旅游業(yè)增加值占到了gdp比重的15.7%，成為名副其實(shí)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前全縣基本形成以“金海雪山”景區(qū)為龍頭，以陽(yáng)寶山、洛北河、四季花谷、天福茶旅綜合服務(wù)區(qū)、云霧茶山為連線，柿花樹(shù)、長(zhǎng)壽寨、東山苗寨等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)為補(bǔ)充的大旅游格局，為下步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)展后勁足。去年以來(lái)的工作實(shí)踐和“稻夢(mèng)空間”、“四季花谷”等新景區(qū)景點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)打造，充分詮釋了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。隨著“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)改造、陽(yáng)寶山佛教旅游度假區(qū)等項(xiàng)目陸續(xù)建成，“四季花谷”二期創(chuàng)客小鎮(zhèn)、匠人學(xué)校等項(xiàng)目，天福茶旅二期、甘溪溫泉服務(wù)區(qū)以及云霧湖環(huán)湖自行車騎行等項(xiàng)目實(shí)施，我縣與周邊縣市特色化、差異化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)將顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)已步入大眾旅游時(shí)代，旅游成為大多數(shù)人的普遍消費(fèi)。旅游經(jīng)濟(jì)是共享紅利、開(kāi)放紅利，“一個(gè)旅游點(diǎn)致富一個(gè)村、一個(gè)旅游區(qū)繁榮一個(gè)縣”。風(fēng)正好揚(yáng)帆，貴定加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。
    其次，要認(rèn)真審視工作中的不足問(wèn)題，以之尋求破題之策和發(fā)展重點(diǎn)。按照省、州做長(zhǎng)“旅游長(zhǎng)板”、推進(jìn)全域旅游的要求，對(duì)標(biāo)全州旅游工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，盡管我們已經(jīng)做了大量工作，但存在的不足問(wèn)題依然很多，突出表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱。大交通框架下景區(qū)旅游道路的通達(dá)通暢程度不高;各景區(qū)景點(diǎn)通訊網(wǎng)絡(luò)寬帶容量不足，一遇高峰期信號(hào)擁堵現(xiàn)象突出;星級(jí)以上酒店(全省342家三星級(jí)以上酒店，貴定只有環(huán)島酒店1家)、餐飲娛樂(lè)和景區(qū)停車場(chǎng)、公廁等配套服務(wù)設(shè)施滯后、標(biāo)準(zhǔn)不高，接待能力嚴(yán)重不足。二是精品景區(qū)景點(diǎn)不多。目前只有“金海雪山”1個(gè)3a級(jí)景區(qū)(全省近200個(gè)a級(jí)景區(qū)，其中5a級(jí)景區(qū)4個(gè)、4a級(jí)景區(qū)47個(gè)、3a級(jí)景區(qū)52個(gè))，陽(yáng)寶山、云霧茶旅和甘溪、擺龍河兩個(gè)國(guó)字號(hào)品牌及眾多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)層次不高，依然停留在傳統(tǒng)自然生態(tài)、觀光旅游階段，缺乏互動(dòng)性、參與性和體驗(yàn)式項(xiàng)目，景區(qū)景點(diǎn)打造力度需要加強(qiáng)。三是旅游人才隊(duì)伍不足。旅游專業(yè)人才太少，存在以行政方式抓旅游、運(yùn)動(dòng)式抓旅游現(xiàn)象，旅游策劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)方面人才匱乏。全縣沒(méi)有一支專業(yè)導(dǎo)游服務(wù)隊(duì)伍。四是旅游文化內(nèi)涵要素欠缺。沒(méi)有把豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為旅游要素。文化是旅游的靈魂，旅游只有插上了文化的翅膀，方能致遠(yuǎn)飛翔。五是旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠。有產(chǎn)品沒(méi)有產(chǎn)量、有品質(zhì)沒(méi)有精品、有品種沒(méi)有品牌、有企業(yè)沒(méi)有龍頭等等問(wèn)題突出。當(dāng)然，存在的問(wèn)題還有很多。今后即便發(fā)展了，新的問(wèn)題依然會(huì)不斷產(chǎn)生。問(wèn)題既是短板、也是潛力，更是工作的目標(biāo)和方向。只要我們高度重視、用心思考、目標(biāo)對(duì)路、措施和工作到位，短板也會(huì)變?yōu)樘?，劣?shì)就會(huì)轉(zhuǎn)化成為優(yōu)勢(shì)。
    這里想和大家重點(diǎn)講一下精品景區(qū)的問(wèn)題。州委州政府要求每年都要打造和推進(jìn)一批精品景區(qū)，每個(gè)縣(市)今年至少推出2個(gè)4a級(jí)以上景區(qū)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)3a級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。對(duì)標(biāo)a級(jí)精品景區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，涉及服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游客意見(jiàn)三個(gè)方面，核心要素是看旅游交通、游覽、旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面。a級(jí)越高，對(duì)指標(biāo)要素的要求標(biāo)準(zhǔn)越高。從我縣與省內(nèi)、州內(nèi)其他已經(jīng)創(chuàng)建的4a級(jí)景區(qū)橫向比較，“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目和陽(yáng)寶山佛教旅游度假景區(qū)項(xiàng)目建成后基本具備申報(bào)4a級(jí)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí)條件，下步的重點(diǎn)就是旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、旅游購(gòu)物、綜合管理等方面;擺龍河濕地公園、云霧茶旅一體化、甘溪國(guó)家級(jí)森林公園、天福服務(wù)區(qū)、黃龍山高效山地生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、洛北河漂流景區(qū)按規(guī)劃建成后具備申報(bào)4a級(jí)景區(qū)條件，重點(diǎn)就是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目、抓緊引資建設(shè);長(zhǎng)壽寨、東山苗寨、千戶布依寨、楊家寨等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施后基本具備申報(bào)3a級(jí)景區(qū)條件。3a級(jí)景區(qū)申報(bào)原則由州級(jí)掌握，大家注意把握以下幾個(gè)一：有一定區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)旅游的載體和業(yè)態(tài)、有一個(gè)具有一定容量的固定停車場(chǎng)、有一個(gè)能滿足基本服務(wù)的接待中心(導(dǎo)覽圖、解說(shuō)員、公廁)、有一個(gè)明確的管理機(jī)構(gòu)、有一套完整的管理制度。各鎮(zhèn)街都要在建好建靚建美的同時(shí)按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，關(guān)鍵是旅游中心要對(duì)標(biāo)對(duì)表作好指導(dǎo)。
    第三，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立全域旅游的發(fā)展理念。旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”。據(jù)研究統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)投資每增加1元，能帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)投資5元;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè);旅游收入每增加1元，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元，乘數(shù)效應(yīng)十分明顯。實(shí)踐證明，旅游業(yè)是集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”于一體的關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益俱佳的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅抓住了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，也能夠有效推進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，讓旅游唱“主角”，是我國(guó)幾乎省區(qū)市、85%以上的城市和80%以上區(qū)縣的共同選擇。
    當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在加快重構(gòu)旅游市場(chǎng)格局，發(fā)展重心正由經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部向欠發(fā)達(dá)的中西部轉(zhuǎn)移，由集約的城市向遼闊的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，由工業(yè)先行區(qū)域向生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域轉(zhuǎn)移，省、州把旅游產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，注重“全景式打造、全社會(huì)參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，努力把全域打造成公園、處處打造成景觀、村村打造成景點(diǎn)。大力發(fā)展旅游業(yè)，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代，既是貫徹落實(shí)省、州戰(zhàn)略部署的要求，也是加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)“守底線、走新路、奔小康”的必然選擇。全縣上下務(wù)必要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，按照全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展的目標(biāo)，不斷補(bǔ)旅游服務(wù)的短板、豐山地旅游的內(nèi)涵、推精品景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)、拓旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成更加重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。
    三、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全域旅游和井噴式發(fā)展目標(biāo)。
    經(jīng)縣委、縣政府研究，“十三五”期間我縣旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：按照“一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)重點(diǎn)、一條主軸、四大基地”的戰(zhàn)略布局，明確“四個(gè)定位”、強(qiáng)化“六大重點(diǎn)”，從20xx年起，每年旅游產(chǎn)業(yè)接待游客人數(shù)和旅游總收入分別遞增50%以上;到20xx年，接待游客人數(shù)3000萬(wàn)人次以上，旅游總收入300億元以上;力爭(zhēng)建成5a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、4a級(jí)旅游景區(qū)6個(gè)、3a級(jí)旅游景區(qū)40個(gè)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)100個(gè)以上;至少建成2家4星級(jí)酒店、1個(gè)政務(wù)酒店，基本實(shí)現(xiàn)全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展目標(biāo)，擠身全省旅游大縣行列。
    圍繞這一目標(biāo)，今年將重點(diǎn)實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，努力向全省山地旅游重點(diǎn)縣目標(biāo)邁進(jìn)。目前時(shí)間過(guò)半，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，主要強(qiáng)調(diào)以下八個(gè)方面：
    (一)關(guān)于旅游資源大普查工作。按照此前安排，由縣旅游發(fā)展中心會(huì)同國(guó)土局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的普查工作，要求6月底提交初步成果。一是縣旅發(fā)中心、國(guó)土局要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓協(xié)調(diào)抓督促，明確工作專班，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，認(rèn)真制定普查方案，對(duì)全縣所有地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游、康體養(yǎng)生、紅色旅游、山地體育等旅游資源進(jìn)行全域性、全方位、全要素、全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查，實(shí)現(xiàn)資源全掌控、資料全入檔，全面摸清家底。二是要嚴(yán)格執(zhí)行普查工作流程和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范有序組織實(shí)施調(diào)查、考證和填報(bào)。要建立質(zhì)量控制體系，落實(shí)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施，運(yùn)用遙感、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段做好空間、定位數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作，確保普查資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。三是縣旅發(fā)中心要對(duì)普查結(jié)果按類別和等級(jí)分類，建檔立卡，把旅游資源的現(xiàn)狀、成因背景、開(kāi)發(fā)價(jià)值、知名度和影響力、適游期和適用范圍等關(guān)鍵因素弄清，包括哪些村寨具備打造傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)均要一一標(biāo)識(shí)，為下步成果運(yùn)用打基礎(chǔ)。四是縣旅普辦和旅發(fā)中心要倒排普查工期，建立督查臺(tái)賬，建立周調(diào)度，旬檢查、月通報(bào)制度。督查督辦考評(píng)局要將普查督促作為專項(xiàng)重點(diǎn)督查內(nèi)容，對(duì)慢作為、不作為的鎮(zhèn)街和部門(mén)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保普查工作取得實(shí)效。
    (二)關(guān)于旅游規(guī)劃編制工作。一是由縣旅發(fā)中心負(fù)責(zé)聘請(qǐng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”旅游服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃。規(guī)劃站位要高、要接地氣，圍繞資源稟賦、文化內(nèi)涵、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際，充分體現(xiàn)全域旅游理念和井噴式增長(zhǎng)要求，切實(shí)保障落地性和可行性，6月底前完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)縣政府研究。二是縣文旅局、旅發(fā)中心會(huì)同涉及鎮(zhèn)街和部門(mén)，抓緊啟動(dòng)并編制《云霧茶旅游區(qū)規(guī)劃》、《昌明片區(qū)(含擺龍河國(guó)家濕地公園開(kāi)發(fā)建設(shè))旅游規(guī)劃》、《盤(pán)江金海雪山景區(qū)旅游集群發(fā)展規(guī)劃》、《陽(yáng)寶山佛教文化旅游輻射帶動(dòng)的城區(qū)人文景觀規(guī)劃》、《甘溪國(guó)家森林公園規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。三是按照一域一景、景景互補(bǔ)、多規(guī)融合的要求，旅游規(guī)劃要與“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其它專項(xiàng)規(guī)劃緊密對(duì)接，在上位規(guī)劃中植入旅游元素，從項(xiàng)目支撐上夯實(shí)全域旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)。四是全縣所有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃設(shè)計(jì)、后開(kāi)發(fā)建設(shè)”的基本原則。規(guī)劃沒(méi)有做好，絕不能開(kāi)發(fā)建設(shè)。財(cái)政、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門(mén)要嚴(yán)格資金投入、項(xiàng)目施工、許可辦理等方面的準(zhǔn)入措施，規(guī)劃一經(jīng)確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行。未按規(guī)劃實(shí)施的，要立即中止并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    (三)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)工作。一是“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目和四季花谷項(xiàng)目由旅發(fā)中心負(fù)責(zé)督促推進(jìn)，其中“金海雪山”提質(zhì)升級(jí)按照7月底的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確保所有在建項(xiàng)目完工閉合，實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn);四季花谷項(xiàng)目確保6月底前完成水上游樂(lè)和主餐廳建設(shè)，創(chuàng)客小鎮(zhèn)和匠人學(xué)校7月底前要正式動(dòng)工建設(shè)。二是請(qǐng)趙波主席加強(qiáng)協(xié)調(diào)、文旅局負(fù)責(zé)督促，確保陽(yáng)寶山佛教文化旅游區(qū)項(xiàng)目6月底前完成上山步道、塔林廣場(chǎng)、鐵索吊橋和玻璃棧道工程，7月底前建成游客服務(wù)中心、蓮花寺鐘鼓樓、天王殿、大雄寶殿、觀音殿、千佛閣和露天佛像主體周圍景觀及配套設(shè)施。三是盤(pán)江千戶布依寨項(xiàng)目由盤(pán)江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，5個(gè)在建項(xiàng)目6月10日前全面完工，剩余7個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)工。同時(shí)，要盡快拿出安置戶調(diào)整安置方案上報(bào)。四是天福昌明茶旅服務(wù)區(qū)由昌明開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，年底前確保二期茶籽油、茶食品加工廠投入生產(chǎn)。五是縣投促局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃局共同負(fù)責(zé)做好甘溪溫泉服務(wù)區(qū)項(xiàng)目前期工作，沿山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)貴州刺梨港商業(yè)綜合體項(xiàng)目前期工作，確保7月份實(shí)現(xiàn)集中開(kāi)工。六是縣投促局和相關(guān)部門(mén)近期要重點(diǎn)跟進(jìn)珠海九洲控股集團(tuán)開(kāi)發(fā)擺龍河國(guó)家濕地公園、甕福集團(tuán)開(kāi)發(fā)茶旅一體和盤(pán)江煤電集團(tuán)農(nóng)旅觀光等協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目洽談落地。縣文旅局負(fù)責(zé)理順洛北河漂游歷史問(wèn)題，推動(dòng)復(fù)漂招引工作。七是云霧鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，6月底前全面啟動(dòng)云霧湖環(huán)湖自行車騎行車道及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，確保8月底前具備承接全州茶人會(huì)分會(huì)條件。八是縣文旅局、旅發(fā)中心要抓住全省“千百萬(wàn)”旅游扶貧工程和著力推進(jìn)全省900個(gè)旅游項(xiàng)目建設(shè)、1000座旅游公廁、1900公里旅游公路建設(shè)、220個(gè)停車場(chǎng)、800輛觀光車、9000塊旅游標(biāo)識(shí)牌和創(chuàng)國(guó)家級(jí)景區(qū)的機(jī)遇，爭(zhēng)取份額積極申報(bào)一批旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。九是縣交通運(yùn)輸局要加快309省道大開(kāi)田至云霧公路改造工程和同城化快速干道建設(shè)，推動(dòng)沿甕城河—洛北河一線兩岸鄉(xiāng)村旅游帶、擺龍河濕地公園、云霧山茶旅游等區(qū)域道路建設(shè)和升級(jí)改造，突出解決好農(nóng)村公路和景區(qū)斷頭路無(wú)縫連接的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)各景區(qū)景點(diǎn)互聯(lián)互通。十是縣電信局和移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商要大力推進(jìn)“全光纖網(wǎng)絡(luò)縣”工程，全面實(shí)施信息化三年大會(huì)戰(zhàn)，確保年底前實(shí)現(xiàn)星級(jí)酒店、星級(jí)景區(qū)、旅游集散中心、高鐵站等區(qū)域免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。此外，云霧藏字石酒店、昌明大射電酒店年底前要完成主體工程和內(nèi)部裝修，20xx年春節(jié)前投入使用;錦江華府、御庭酒店7月底、10月初要分別投入運(yùn)營(yíng);幸福季音寨上院和山語(yǔ)苑要抓緊督促項(xiàng)目方，加快施工進(jìn)度，確保盡快投入經(jīng)營(yíng)。
    (四)關(guān)于景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。一是縣文旅局、旅發(fā)中心要盡快啟動(dòng)a級(jí)景區(qū)的申報(bào)工作。確保今年“金海雪山”景區(qū)和陽(yáng)寶山佛教旅游度假區(qū)申報(bào)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)、“四季花谷”景區(qū)申創(chuàng)國(guó)家3a級(jí)景區(qū)工作成功。二是要做好鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)工作。按照每個(gè)鎮(zhèn)街至少打造2至3個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的要求和“成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)建成一個(gè)”的原則，鎮(zhèn)街要積極主動(dòng)對(duì)接、部門(mén)要主動(dòng)靠前服務(wù)，共同加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、通村油路、危房改造、村莊整治、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金整合力度，形成集中打造合力，力爭(zhēng)每個(gè)點(diǎn)都做成品牌做成景點(diǎn)。三是縣旅發(fā)中心要盡快啟動(dòng)特色客棧和農(nóng)家樂(lè)的評(píng)星授牌工作，確保實(shí)現(xiàn)不同層次游客接待服務(wù)設(shè)施在全縣景區(qū)景點(diǎn)的全覆蓋。四是縣旅發(fā)中心要加強(qiáng)旅游發(fā)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作，重點(diǎn)搭建好貴定至荔波、貴陽(yáng)、黔東南以及云霧茶旅游+平塘救星石、金海雪山+四季花谷、金海雪山+洛北河漂流+陽(yáng)寶山、甘溪森林公園+金海雪山+擺龍河濕地公園等旅游路線，加快構(gòu)建“資源共享、平臺(tái)共用、互利共贏”的長(zhǎng)效合作機(jī)制。
    (五)關(guān)于旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和文化元素挖掘融合。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中植入文化元素，按照“四個(gè)一”工程要求，重點(diǎn)抓好“四個(gè)美”：一是故事要美?？h文旅局牽頭，會(huì)同民宗局、文聯(lián)、檔案局等相關(guān)單位，抓緊對(duì)全縣歷史人物、佛教文化、民族風(fēng)俗、民間傳說(shuō)等文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘整理和編印成冊(cè)。通過(guò)倡導(dǎo)激發(fā)大家都來(lái)講牟珠洞的“造化之奇”、講吳三桂、陳圓圓的故事，講建文帝朱允炆陽(yáng)寶山的歸隱故事，講東方探戈—新鋪長(zhǎng)衫龍、布依山歌等民族民間文化，使全縣各景區(qū)景點(diǎn)都有故事可講，在旅游開(kāi)發(fā)中注入更多文化元素，提高旅游的文化附加值。二是音樂(lè)要美?？h文聯(lián)、教育局要組織開(kāi)展民族音樂(lè)采風(fēng)創(chuàng)作大賽，爭(zhēng)取創(chuàng)作出一批像《桂花開(kāi)放幸福來(lái)》、《貴定好》、《金雪飛舞》等宣傳貴定旅游的好歌曲，繁榮民族音樂(lè)的同時(shí)，唱響貴定旅游品牌。三是飲食要美?？偣?huì)、工商聯(lián)、供銷社共同努力，借助美食節(jié)梳理鎮(zhèn)街特色菜肴，做大做響盤(pán)江狗肉、巖下大鯢、沿山角角魚(yú)、刺梨干、刺梨汁、百合粉、香脆辣、云霧茶、山野菜、野生竹蓀等地方特色食品品牌，在彰顯本土美食文化的同時(shí)，充分吸納、提升和轉(zhuǎn)化一批其他地區(qū)的特色飲食，爭(zhēng)取將全州乃至全省各地區(qū)的美食集中到貴定，形成獨(dú)具特色的貴定美食庫(kù)。四是產(chǎn)品要美。采用市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化手段，積極鼓勵(lì)群眾發(fā)展特色小商品、民間手工藝等旅游配套產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)向縣城、昌明、盤(pán)江等重要旅游集散地建設(shè)一批規(guī)模適度、特色鮮明、生態(tài)環(huán)保的工藝品展示區(qū)，扶持一批技藝精湛、風(fēng)味獨(dú)特的旅游商鋪，做精做美蠟染、苗繡、民族服飾等手工工藝品，做齊做好景區(qū)演藝、休閑體驗(yàn)、民族風(fēng)情等旅游娛樂(lè)產(chǎn)品，不斷豐富旅游產(chǎn)品種類和內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)旅游增值和群眾增收的雙重目標(biāo)。
    (六)關(guān)于旅游服務(wù)管理工作。一是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？h文旅局要加強(qiáng)星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅館的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年?duì)幦∩陥?bào)3星級(jí)酒店2家以上，抓好各類餐館、酒吧、休閑吧以及小商品市場(chǎng)的規(guī)范引導(dǎo)，提升景區(qū)、城區(qū)旅客承載能力和服務(wù)功能。另外，縣旅發(fā)中心要盡快研究制定“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)后的景區(qū)管理辦法及主要營(yíng)運(yùn)措施，確保景區(qū)管理規(guī)范有序。二是由縣人社局牽頭，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員、導(dǎo)游和旅游服務(wù)人員培訓(xùn)。年內(nèi)建成一支100人以上的涵蓋導(dǎo)游、禮儀、廚師、司機(jī)等涉旅人員的旅游接待隊(duì)伍。三是由縣文明辦牽頭，深入開(kāi)展“最美導(dǎo)游”、“最美客?！薄ⅰ白蠲擂r(nóng)家樂(lè)”、“最美出租車司機(jī)”、“最美村寨”、“最美旅游扶貧示范戶”等評(píng)選活動(dòng)，以評(píng)選活動(dòng)促進(jìn)全行業(yè)服務(wù)水平全面提升。四是縣運(yùn)管局負(fù)責(zé)，在客運(yùn)車、公交車、出租車上要打出貴定旅游宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)，使每一輛車成為一道風(fēng)景線，使每個(gè)駕駛員成為一個(gè)文明窗口和推介貴定旅游的編外導(dǎo)游員。五是要進(jìn)一步健全旅游、衛(wèi)生、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)、安監(jiān)等部門(mén)的綜合執(zhí)法機(jī)制，加大旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)損害貴定旅游形象的事件和行為，要采取“零”容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，努力營(yíng)造規(guī)范有序、健康文明的文化旅游市場(chǎng)環(huán)境。六是由宣傳部和督查督辦考評(píng)局負(fù)責(zé)，建立“文明在行動(dòng)·滿意在貴定”暨“多彩貴州·環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的“九大戰(zhàn)區(qū)”、“十支突擊隊(duì)”工作情況周通報(bào)、月督查制度，以景區(qū)、賓館、農(nóng)家樂(lè)、出租車公司等為重點(diǎn)，以整治景區(qū)內(nèi)外環(huán)境、旅游廁所、旅游交通、公共設(shè)施、餐飲場(chǎng)所為突破口，確保旅游環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    (七)關(guān)于旅游宣傳營(yíng)銷工作。一是加大旅游宣傳力度?？h委宣傳部和新聞傳媒中心要圍繞講貴定旅游好故事、傳遞貴定旅游好聲音，通過(guò)電視臺(tái)和“活力貴定”微信、微博等平臺(tái)和新老媒體，籌劃旅游專題宣傳、開(kāi)辟旅游專欄，全方位、多平臺(tái)、立體化、高密度、高層次進(jìn)行旅游宣傳推介。二是縣文旅局負(fù)責(zé)，年內(nèi)邀請(qǐng)文藝創(chuàng)作專家編一首能夠唱響貴定的歌，撰寫(xiě)一本能系統(tǒng)介紹推薦貴定旅游的書(shū)，編印一本能系統(tǒng)介紹陽(yáng)寶山的畫(huà)冊(cè)，撰寫(xiě)一本能夠反映陽(yáng)寶山佛教文化底蘊(yùn)的書(shū)，拍攝一部能反映陽(yáng)寶山深厚佛教文化歷史的微電影。三是按照年初安排，縣旅發(fā)中心要認(rèn)真籌備好6月舉辦的中國(guó)稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)走進(jìn)上海、走進(jìn)廣州等地宣傳活動(dòng);縣政協(xié)辦、民宗局等相關(guān)部門(mén)要提前做好8月份舉辦“佛教專家傾情貴定行”、“全國(guó)佛教名山相約貴定陽(yáng)寶山”活動(dòng);縣茶業(yè)辦、民宗局等相關(guān)部門(mén)要做好9月份中國(guó)貴州都勻毛尖國(guó)際茶人會(huì)貴定分會(huì)等系列節(jié)慶和推介活動(dòng)等重大活動(dòng)，充分發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)高端唱響、集束宣傳的效應(yīng)。
    (八)關(guān)于景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作。一是繼續(xù)深化旅游管理體制機(jī)制改革，6月底前對(duì)標(biāo)組建完成縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理、營(yíng)銷等相關(guān)發(fā)展工作。二是縣旅發(fā)中心會(huì)同盤(pán)江鎮(zhèn)要針對(duì)“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)后的實(shí)際情況，抓緊研究制定景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、利益分配方案，引導(dǎo)農(nóng)戶參與經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共同管理，增加農(nóng)戶收入和村集體經(jīng)濟(jì)積累。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離創(chuàng)新，探索建立所有權(quán)歸國(guó)家所有、行政管理權(quán)由景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)、經(jīng)營(yíng)權(quán)由企業(yè)承擔(dān)的管理運(yùn)作模式。四是縣旅發(fā)中心要主動(dòng)加強(qiáng)與省醫(yī)護(hù)校、黔南幼專和職校的對(duì)接聯(lián)系，旅游從業(yè)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，并引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生通過(guò)鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)。五是縣文旅游局、旅發(fā)中心要按照“旅游+扶貧”的工作安排，把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要路徑，建立健全鄉(xiāng)村旅游群眾參與機(jī)制，讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者，分享旅游全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
    在全市旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    剛才，x市長(zhǎng)就我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了一個(gè)非常好的報(bào)告，我完全贊同。我市屬于x國(guó)際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)的三個(gè)縣作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下一步，關(guān)鍵是對(duì)提出的想法和措施，一定要有實(shí)實(shí)在在的辦法去落實(shí)，做到“帽子下面一定要有人”。
    一、深化一個(gè)理念。
    每增加x個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，就能間接創(chuàng)造x—x個(gè)就業(yè)崗位。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各地都把發(fā)展旅游業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定增長(zhǎng)的“高招”，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)后勁的“硬招”，擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的“實(shí)招”。x月x日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的政策措施，從改善旅游消費(fèi)環(huán)境、發(fā)展個(gè)性化特色化鄉(xiāng)村旅游、挖掘旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)、加大政府投入等四個(gè)方面作出具體部署。從我市來(lái)看，市委、市政府一直高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把文化旅游產(chǎn)業(yè)確定為全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，大力實(shí)施八大工程和三年行動(dòng)計(jì)劃，可以說(shuō)發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃，x對(duì)外品牌越來(lái)越響亮。但總體上看，我市旅游收入和周邊的x等市相比差距還較大，x年我市旅游收入僅占全省旅游收入x%。差距就是發(fā)展空間。我們要切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、全局意識(shí)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，真正把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
    二、圍繞一個(gè)目標(biāo)。
    省委省政府明確提出x國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)的三個(gè)定位，即美麗中國(guó)建設(shè)的先行區(qū)、世界一流旅游目的地、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。x書(shū)記提出示范區(qū)要抓好“六個(gè)示范”。x省長(zhǎng)提出要全面打造“幸福旅游、美麗旅游、智慧旅游、信用旅游”的戰(zhàn)略要求。對(duì)x來(lái)說(shuō)，我們的目標(biāo)就是從目前的中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，在“十四五”建成旅游大市，“十五五”建成旅游強(qiáng)市。要結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，把這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)，把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要性體現(xiàn)出來(lái)。圍繞目標(biāo)自我加壓，在具體指標(biāo)的確定上，既要縱向比、更要橫向比，進(jìn)一步明確實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路線圖和時(shí)間表，明確具體措施，保證目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
    三、做好一個(gè)規(guī)劃。
    x也是要緊盯x，先當(dāng)配角，然后發(fā)展；
    涇縣除文房四寶外，還要利用佛教文化豐富的優(yōu)勢(shì)，緊盯x山；
    市本級(jí)、x除了要面向長(zhǎng)三角，還可以盯住蕪湖方特的游客。這其中，要做好考核工作，不搞大而化之，結(jié)合每個(gè)縣市區(qū)的特點(diǎn)，重點(diǎn)考核旅游收入、旅游人次、旅游投入的增幅，以及發(fā)展旅游的市場(chǎng)化程度等，使每個(gè)縣市區(qū)都有明確的方向和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
    四、打響一個(gè)品牌。
    就是打響“山水詩(shī)鄉(xiāng)、多彩x”這個(gè)品牌。一是要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為我市旅游業(yè)發(fā)展的生命線。良好的生態(tài)是x最大的優(yōu)勢(shì)、最大的財(cái)富、最響的品牌，要留住x山水的本色、本真、本源。二是進(jìn)一步挖掘我市的歷史文化積淀。要深度挖掘歷史故事，講出名堂，使每個(gè)景點(diǎn)都有看頭、有說(shuō)頭、有噱頭、有玩頭。善于借題發(fā)揮、小題大做，想出故事，讓游客聽(tīng)了就想來(lái)，來(lái)了不想走，走了還想來(lái)。三是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式。目前，我們的旅游營(yíng)銷普遍比較簡(jiǎn)單，只有宣傳沒(méi)有服務(wù)，往往在網(wǎng)站上發(fā)幾張照片，至于游客怎么去、去了以后住在什么地方、能夠吃什么等等沒(méi)有。要改變政府包辦的方式，善于發(fā)揮市場(chǎng)的力量，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與營(yíng)銷。四是要利用各種渠道加強(qiáng)宣傳。最近這方面比過(guò)去要做得好些，特別是網(wǎng)絡(luò)的宣傳不錯(cuò)，要繼續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳的模式。
    五、強(qiáng)化一個(gè)舉措。
    就是強(qiáng)力推進(jìn)x國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。要突出抓好三個(gè)方面。一是把旅游產(chǎn)品做好。扎實(shí)推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，確保定下來(lái)的項(xiàng)目按期開(kāi)工、早日竣工、早日發(fā)揮效益。二是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。對(duì)外要加快構(gòu)建與長(zhǎng)三角地區(qū)水運(yùn)、公路、鐵路的互聯(lián)互通，對(duì)內(nèi)要加快與示范區(qū)核心區(qū)內(nèi)部交通的對(duì)接，提升重點(diǎn)景區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域的可進(jìn)入性。三是把公共服務(wù)設(shè)施配套好。圍繞“食住行游娛購(gòu)”六要素，確?！俺杂刑厣?、住有選擇、行有保障、游的盡興、娛的快樂(lè)、購(gòu)的豐富”。
    六、著力一個(gè)提升。
    就是著力提升文化旅游品質(zhì)。一是在人才上提升。目前我市文化旅游方面人才奇缺，要強(qiáng)化人才保障，把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地選派經(jīng)營(yíng)管理人員到旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，要突出抓好導(dǎo)游人才培訓(xùn)，為發(fā)展文化旅游提供有效人才支撐。二是在業(yè)態(tài)上提升。推動(dòng)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成多元化的旅游業(yè)態(tài)群。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，全力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”計(jì)劃，推進(jìn)傳統(tǒng)旅游向智慧旅游轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“線上線下”深度融合。三是在旅游精品上要提升。突出文房四寶、徽文化、紅色文化等優(yōu)勢(shì)旅游資源，加強(qiáng)精品線路設(shè)計(jì)，推進(jìn)提標(biāo)提質(zhì)提級(jí)，讓“星星”壯大成“月亮”，變成太陽(yáng)。四是在服務(wù)上提升。做旅游就是做服務(wù)。要把“游客為本，服務(wù)至誠(chéng)”的理念落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓游客有家的感覺(jué)，來(lái)這里就是享受文化、享受生態(tài)、享受陽(yáng)光、享受美食，讓每一位游客都有賓至如歸、陶醉其中、流連忘返的感受。
    七、抓好一套班子。
    目前市本級(jí)和核心區(qū)的三個(gè)縣都成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，組織部門(mén)要抓緊配好領(lǐng)導(dǎo)班子，真正讓文化人來(lái)做文化，讓懂旅游的人來(lái)做旅游。要真抓實(shí)干，不能僅停留在說(shuō)的層面，對(duì)已經(jīng)確定過(guò)、表態(tài)過(guò)的事，一定要跟蹤督查，決不能說(shuō)了白說(shuō)、白說(shuō)了也沒(méi)有任何責(zé)任，必須盯住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人。
    八、注重一個(gè)貢獻(xiàn)。
    就是注重文化旅游對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)。外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，文化旅游對(duì)財(cái)政是有貢獻(xiàn)的，但就我市而言，目前貢獻(xiàn)度還不高。發(fā)展文化旅游，一定要堅(jiān)持公司化運(yùn)作，不能搞一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持用市場(chǎng)化的辦法解決問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地都靠政府投入，能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的一定要用市場(chǎng)化的辦法。
    總之，相信這次會(huì)議之后，大家在認(rèn)識(shí)上會(huì)有新的提高，在辦法舉措上會(huì)有所創(chuàng)新，在實(shí)際成效上一定會(huì)有一個(gè)大的提升。
    在全市旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十三
    在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前水利行業(yè)安全生產(chǎn)仍然面臨大量風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我委的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，提高政治站位，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)的重大政治責(zé)任。
    (一)深刻領(lǐng)會(huì)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
    黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。xxx強(qiáng)調(diào)，生命重于xx，人民的利益高于一切，必須堅(jiān)持人民至上、生命至上;必須堅(jiān)守安全底線和生命紅線。這是我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的根本遵循。2021年x月x日實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了xxx新時(shí)代安全生產(chǎn)管理的重要思想，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、必須堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、必須堅(jiān)持“三管三個(gè)必須”等要求被固化成法律，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了有力法制保障。我們要自覺(jué)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實(shí)法定職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起我委安全生產(chǎn)管理政治責(zé)任。
    (二)清醒認(rèn)識(shí)水利安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
    2021年，水利行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全一般、較大死亡事故共xx起(較大事故x起)、死亡xx人，其中部直屬單位共發(fā)生事故x起、死亡x人。較2020年事故起數(shù)增加x起、死亡人數(shù)增加x人，水利安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。突出表現(xiàn)在：水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)能力保障嚴(yán)重不足;在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、已建水利工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患多與水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力嚴(yán)重不足的矛盾十分突出;相關(guān)水行政主管部門(mén)監(jiān)管不到位、問(wèn)責(zé)不嚴(yán)，相關(guān)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。我們要切實(shí)吸取“3.1”xx水庫(kù)漫壩事故、“6.13”xx爆炸事故和xx寺水利樞紐在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)系列事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)全委重大安全隱患排查與整改工作。
    (三)準(zhǔn)確把握我委安全生產(chǎn)管理存在的不足與問(wèn)題。
    我委涉及的業(yè)務(wù)范圍廣，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理難度大。根據(jù)近三年來(lái)我委安全生產(chǎn)工作考核和檢查情況來(lái)看，我委安全生產(chǎn)管理工作還存在一些明顯不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是安全發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別單位重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全管理，超強(qiáng)度超能力、搶工期搶進(jìn)度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)問(wèn)題依然存在;部分單位對(duì)安全生產(chǎn)工作滿足于文件流程簽批和過(guò)場(chǎng)轉(zhuǎn)發(fā)，抓貫徹落實(shí)、抓督導(dǎo)檢查、抓問(wèn)題整改嚴(yán)重不足。二是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未完全建立落實(shí)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的針對(duì)性、科學(xué)性和剛性約束還不夠。三是安全能力保障亟待加強(qiáng)，少數(shù)單位沒(méi)有按《安全生產(chǎn)法》要求落實(shí)好安全管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障，安全生產(chǎn)管理“專職不專”“經(jīng)費(fèi)不足”問(wèn)題突出。四是安全應(yīng)急管理能力有待提高，部分單位應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練、保障不到位，演練與預(yù)案“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。五是安全生產(chǎn)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)追究力度有待加大。少數(shù)基層單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理燈下黑，對(duì)隨處可見(jiàn)的隱患問(wèn)題視而不見(jiàn);對(duì)非法轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干問(wèn)題未得到有效制止。六是對(duì)流域庫(kù)、站、壩等安全監(jiān)管和流域內(nèi)的水利安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)不夠有力。上述x個(gè)方面的問(wèn)題必須引起全委上下高度重視，機(jī)關(guān)各部門(mén)和委屬各單位要對(duì)照問(wèn)題檢視認(rèn)領(lǐng)，采取有效措施，及時(shí)予以整改。