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區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇一
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
今天,在新中國成立xx周年及地方人大設(shè)立會xx周年之際,市委又一次召開全市人大工作會議,就加強和改進新時期人大工作進行部署,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。杭州市人大會陳重華副主任親臨大會指導并作了重要講話。剛才,市委書記陳春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作會議以來,我市人大工作和建設(shè)所取得的成績,就進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,積極支持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大依法履行各項職責提出了具體要求。市委還出臺了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下人大工作的意見》,這是今后一個時期指導我市人大工作和建設(shè)的重要文件。會后,我們一定要認真學習陳主任和陳書記的重要講話,全面貫徹市委文件精神,努力做好全市人大工作,為加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。下面,我就學習貫徹這次會議精神,扎實做好新時期人大工作,代表本屆人大會發(fā)個言。
一、堅持黨的領(lǐng)導,牢牢把握正確的政治方向。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是在黨的領(lǐng)導下人民當家作主的政權(quán)組織形式。人大及其會是黨執(zhí)政活動的重要載體,人大工作是堅持和完善人民代表大會制度的具體實踐。人大工作堅持正確政治方向,關(guān)鍵是要做到“三個堅持、三個不搞”:一是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,不搞指導思想多元化;二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,不搞多黨輪流執(zhí)政;三是堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,不搞“三權(quán)鼎立”和“兩院制”。說到底,人大工作要堅持正確的政治方向,就是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。
我市人大工作的實踐證明,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導,是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導,依靠黨的領(lǐng)導開展人大工作,是一個必須始終堅持的重大政治原則和政治方向,也是多年來做好人大工作的一條基本經(jīng)驗。在具體的工作實踐中,要注重做好以下x點:
一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作??茖W發(fā)展觀是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。憲法和法律賦予人大及其會的每一項職能,都與實踐科學發(fā)展觀的理論密切相關(guān);人大及其會依法進行的每一項工作,都直接關(guān)系到科學發(fā)展觀的貫徹落實。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持理論聯(lián)系實際,把落實科學發(fā)展觀同解決人大工作中遇到的實際問題結(jié)合起來,切實把科學發(fā)展觀貫穿于人大依法履行職責的全過程,落實到人大工作的各個方面。
二是切實把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?。我們的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。要從黨和人民的利益出發(fā),認真把握黨的路線方針政策和重大決策部署,通過依法履行職責,確保黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。
三是堅持重大問題及時向市委請示報告制度。要堅持和完善重大問題向市委請示報告制度,會開展重大活動、作出重要部署、決定重大事項等,要及時向市委請示報告,經(jīng)同意后再進入法定程序。對日常工作中遇到的新情況、新問題,要主動向市委匯報,自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要毫不動搖地堅持黨委對人大工作的領(lǐng)導,主動請示報告,積極爭取支持,保證各項工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。
四是切實發(fā)揮市人大會黨組在人大工作中的領(lǐng)導核心作用。發(fā)揮市人大會黨組的領(lǐng)導核心作用,是加強黨對人大工作領(lǐng)導的重要組成部分,是維護市委領(lǐng)導核心的主要途徑。市人大會黨組在工作中要緊緊圍繞市委的總體部署和要求,努力實現(xiàn)黨的意圖和主張,體現(xiàn)對黨負責、對人民負責和對法律負責的一致性。人大會組成人員和人大機關(guān)中的黨員要堅持正確的政治方向,認真貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)力。人大代表中的中共黨員,要進一步增強黨性,自覺遵守黨的紀律,始終站在黨和人民的立場上,以實際行動保證、維護、實現(xiàn)黨對人大工作的領(lǐng)導。
二、圍繞全市大局,認真行使各項法定職權(quán)。
圍繞中心、服務(wù)大局,是做好人大工作必須堅持的重要原則,也是人大會有所作為、發(fā)揮作用的必然要求。我們要自覺服從和服務(wù)于全市工作大局,立足于人大工作的性質(zhì)和特點,以科學發(fā)展觀為指導,以推進社會主義民主法制建設(shè)為切入點和著力點,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,為推進轉(zhuǎn)危為機,實現(xiàn)科學發(fā)展,建設(shè)秀美繁榮和諧新建德貢獻力量。
一是依法開展監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。深入貫徹實施監(jiān)督法,健全監(jiān)督機制,規(guī)范工作程序,提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。把監(jiān)督工作的著力點落到推動經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來,落到推進依法行政、公正司法上來,落到促進民生改善、社會和諧上來,使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“法治建德”建設(shè),著重加強對工業(yè)發(fā)展、重點工程、“三農(nóng)”、財政預(yù)算執(zhí)行和非稅收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的監(jiān)督,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。改進監(jiān)督的組織方式,綜合運用多種形式,加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督。進一步完善人大監(jiān)督公開制度,提高人大工作的透明度。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一,密切與“一府兩院”的聯(lián)系,及時溝通情況,交換意見,加強協(xié)調(diào),同心協(xié)力推動發(fā)展。
二是決定重大事項,推進科學決策。深化對依法行使重大事項決定權(quán)的認識,增強行使決定權(quán)的主動性和計劃性,完善與黨委決策有機結(jié)合的工作機制,不斷提高行使決定權(quán)的工作水平。要針對改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、法律法規(guī)實施中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,及時作出決議決定,或適時提請人民代表大會會議審議決定。決策前,要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,使作出的決議決定符合實際,符合民意。要完善議事規(guī)則和程序,加強對決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并將重要情況及時向黨委報告,確保決議、決定落到實處。
三是堅持工作原則,做好人事任免。始終堅持黨管干部原則,嚴格執(zhí)行選舉和任免工作程序,認真履行職責,做到堅持黨管干部原則與依法行使選舉任免權(quán)的有機結(jié)合。要認真總結(jié)選舉、任免工作的好經(jīng)驗、好做法,加強相關(guān)制度建設(shè)。堅持任前法律知識考試、任職表態(tài)發(fā)言制度,探索任職宣誓制度;加強對任命人員履職情況的監(jiān)督,增強其公仆意識、法治意識、人大意識和責任意識。
四是提高服務(wù)能力,發(fā)揮代表作用。我市的省、杭州市和本市三級人大代表有xxx名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表xxx余名,他們是人大依法履行職責、發(fā)揮職能作用的主體力量,也是保證人大工作密切聯(lián)系人民群眾的基礎(chǔ)所在。我們要堅持依靠代表開展工作,密切聯(lián)系溝通,強化服務(wù)保障,豐富活動內(nèi)容,支持代表依法履職。要圍繞市委的中心任務(wù),組織人大代表開展視察、執(zhí)法檢查、工作評議、調(diào)查研究等活動,充分發(fā)揮代表作用。要進一步完善和落實人大會組成人員聯(lián)系代表和代表列席人大會會議、聯(lián)系選民等制度;積極開展代表接待選民、代表向選民述職等活動。加強代表建議意見督辦工作,加大對涉及多個部門的交叉性建議意見辦理的協(xié)調(diào)和督辦力度,努力提高解決率。注重代表培訓工作,健全履職登記制度,增強代表職務(wù)意識和履職能力。堅持政情報告制度,尊重和落實代表的民主權(quán)利。認真聽取人大代表的意見,努力為代表開展活動創(chuàng)造必要的條件,提供有效的保障。全市各級人大代表要積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳人大的決議決定,充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,引導群眾用合法合理的方式反映訴求、解決問題,形成推進科學發(fā)展的整體合力,為社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。
三、加強自身建設(shè),切實提高履職能力水平。
加強人大及其會的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責的能力,是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。面對新形勢和新任務(wù)的要求,我們要牢固樹立黨的觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念,進一步增強創(chuàng)新意識和責任意識,不斷提高履職能力和工作水平,使全市人大工作始終保持蓬勃的生機和活力。
要強化理論學習。深入學習中國特色社會主義理論,鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成效,增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性和堅定性。認真學習和掌握法律、經(jīng)濟、科技、管理等方面知識,善于研究和把握人大工作的特點和規(guī)律,著力提高做好人大工作的本領(lǐng)。
要推進制度建設(shè)。認真總結(jié)實踐經(jīng)驗,不斷規(guī)范工作程序,把行之有效的做法適時加以制度化,不斷完善會、主任會議等議事程序,不斷完善監(jiān)督、決定重大事項、人事任免等工作制度。切實抓好制度落實,嚴格依法依程序開展各項工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
要改進工作作風。堅持把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法,改進調(diào)研方式,帶著工作、帶著感情,深入基層、深入群眾,廣泛了解民情,充分反映民意,為市委科學決策創(chuàng)造條件。會議是人大及其會行使權(quán)力的基本形式。要改進會議組織方式,確保到會率,提倡講實話、講真話、講短話,提高議決水平和效率。
要密切聯(lián)系指導。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在當?shù)攸h委的領(lǐng)導下,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,做了大量富有成效的工作,積累了許多好的做法和經(jīng)驗,很好地發(fā)揮了人大在推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的作用。市人大會的許多工作得以順利開展,并取得較好實效,也離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的大力支持和配合。今后,會將按照法律的規(guī)定和市委的要求,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作互動,不斷總結(jié)和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗、好做法,積極協(xié)助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困難和問題,共同推進全市人大工作整體發(fā)展。
要提高工作效能。始終堅持民主集中制,嚴格依法、依程序辦事,集體決定問題,集體行使職權(quán),發(fā)揮會的整體作用。圍繞“議題精、調(diào)研深、審議透、意見準”的目標,不斷改進工作,提高會的審議決策質(zhì)量。正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系,用改革創(chuàng)新的精神解決人大工作中遇到的問題,積極探索人大工作的新思路、新途徑、新方法,努力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。調(diào)整、完善人大會內(nèi)設(shè)機構(gòu),進一步加強人大機關(guān)建設(shè),不斷提高會機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。在市委的領(lǐng)導和支持下,加強對會機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”,適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的機關(guān)干部隊伍。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,做好新時期人大工作,任重而道遠。市委召開這次人大工作會議,為做好新形勢下的人大工作指明了方向,提出了新的任務(wù)和要求。我們要以這次會議為新的起點,在中共建德市委的領(lǐng)導下,全面落實科學發(fā)展觀,站在新高度,推動新實踐,努力推進我市人大工作和建設(shè),開創(chuàng)全市人大工作新局面!
同志們:。
今天,我們在這里隆重召開市委人大工作會議。這充分地說明了市委對人大工作高度的重視,充分地表明了人大工作相當?shù)闹匾浞值刈C明了堅持人大制度責任的重大。剛才,漸偉書記代表市委作了一個很重要的報告,我們一定要認真學習,深刻理解,全面落實,努力把我市人大工作推向一個新的階段。
現(xiàn)在,我受市人大會及其黨組的委托,講四個方面的問題。
一、人大工作的基本態(tài)勢。
第一,過去的三年,我們始終致力于圍繞中心、服務(wù)大局。
第二,過去的三年,我們始終致力于維護民主、推動法治。
三年來,我們堅持圍繞民主與法制兩大主題,依法行使監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán),著力推動民主政治的深入發(fā)展和依法治市的大步跨越。
認真組織執(zhí)法檢查。圍繞群眾反映強烈、代表意見集中、矛盾比較突出的問題,每年確定x至x個重點,有針對性地進行執(zhí)法檢查。三年來,先后開展了動物防疫法、招標投標法、中小企業(yè)促進法、農(nóng)村土地承包法等x項法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。特別是著眼公、檢、法三家在確保公正司法、推進依法治市當中的重要性,我們每年選擇一家開展一次相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。xxxx年,針對公安工作開展了治安管理處罰法的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對檢察院工作開展了人民檢察院組織法及訴訟活動中相關(guān)法律的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對法院工作開展了民事訴訟法的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中,我們堅持聽取匯報與個別走訪相結(jié)合、全面調(diào)查了解與重點案件追蹤相結(jié)合、指出問題與解決困難相結(jié)合。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,會先后作出了《關(guān)于加強人民檢察院在訴訟活動中法律監(jiān)督工作的決議》、《關(guān)于加強和改進人民法院執(zhí)行工作的決議》,填補了相關(guān)法律制度上的缺失,開創(chuàng)了全省乃至全國的先河;圍繞執(zhí)行難的問題,對涉及行政單位等對象的執(zhí)行案件進行專項治理、重點督查,很見成效,受到各方好評。
依法開展人事任免。正確處理黨管干部與人大及其會依法任免干部的關(guān)系,不斷完善人事任免程序,健全人事任免制度。堅持依法任免不偏離,貫徹黨委意圖不含糊,強化任后監(jiān)督不懈怠。三年來,共依法任免國家機關(guān)工作人員xxx名,為全市國家機關(guān)建設(shè)提供了有力的組織保證。
切實加強司法監(jiān)督。換屆伊始,會就在全省率先出臺了監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,相繼建立了司法監(jiān)督聯(lián)席會議制度、重要案件備案制度、問題司法建檔制度,并積極開展“人大代表旁聽百案庭審”活動,有效推動了公正司法與司法公平。
積極推進規(guī)范性文件備案審查。成立專門機構(gòu),規(guī)范工作程序,針對審查發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出審查意見書,督促文件制發(fā)機關(guān)及時予以了更正。
第三,過去的三年,我們始終致力于關(guān)注民眾、突出民生。
三年來,我們堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點來抓。
深入推進“四行”活動。環(huán)保世紀行堅持一年一個主題,為進一步加強全市污染行業(yè)整治、加快城市污水治理步伐、加大農(nóng)村飲用水源保護力度,起到了較好的促進作用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行的深入開展,推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升;農(nóng)民健康行的開展和民族團結(jié)進步行動的啟動,對于改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件、促進民族團結(jié)和諧,發(fā)揮了積極的推動作用。三年來,“四行”活動廣泛開展,深得人心,在省里的評比中,年年名列前茅。
切實關(guān)注民生工程。換屆伊始,我們就把“五有”(學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)作為為群眾辦實事、解難題的重中之重來抓。xxxx年,我們圍繞“住有所居”提出了解決全市城鄉(xiāng)貧困人口住房困難的x號議案,引起了社會和各級政府的高度重視。目前,全市已解決城市貧困人口住房xxxxx戶,解決農(nóng)村無房戶、危房戶xxxx戶。xxxx年,我們圍繞“老有所養(yǎng)”提出了加強和改進農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的x號議案。目前,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法已經(jīng)出臺,相關(guān)工作正在有序推進。對于其它民生項目建設(shè),會也注重加大關(guān)注力度。xxxx年以來,在審查市本級城建預(yù)算和項目計劃時,會特別突出強調(diào)小街小巷的整治,較好地解決了一些燈不亮、路不平、水不通等問題。
著力督辦代表建議。廣大代表來自基層,所提的建議與意見許多都是反映群眾的呼聲、基層的期盼。為進一步推動代表建議辦理工作落到實處,會專門研究出臺了《關(guān)于加強和改進代表建議辦理工作的意見》。堅持采取會主任會議成員牽頭督辦、相關(guān)專門委員會和工作機構(gòu)集中督辦、對群眾反映強烈和久拖不結(jié)的重點建議進行跟蹤督辦等多項舉措,不斷加大督辦工作力度。代表建議回復滿意率、問題解決率逐年上升。
第四,過去的三年,我們始終致力于創(chuàng)新機制、提升效能。
三年來,我們堅持把工作機制的創(chuàng)新和完善作為提升人大工作水平、增強人大工作實效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),常抓不懈、常抓常新。
為進一步推動會工作的制度化、規(guī)范化,我們修訂和完善了會會議、主任會議議事規(guī)則,制定和出臺了會執(zhí)法檢查辦法、會會議服務(wù)工作規(guī)程等多項制度。
為進一步促進會組成人員和人大代表積極履職,我們堅持建立會組成人員履職臺賬,并推行會委員向會報告年度履職情況制度;同時,建立和完善了人大會組成人員聯(lián)系人大代表制度,制定了常德選區(qū)省人大代表履職考核制度,并指導區(qū)縣(市)人大會建立和完善了市人大代表相關(guān)履職考核辦法。
為進一步創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的方式方法,提升會工作的水平和實效,我們建立和推行了政府年初報告重點。
工作計劃。
年底報告工作計劃落實情況的制度,探索開展了專項工作評議,并組織滿意度測評。同時,建立健全了審議意見分類管理及其交辦機制,對一些亟待解決的重要問題,發(fā)出專門交辦函,交由市政府及相關(guān)部門整改。
為進一步接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,我們完善了工作信息公開機制,及時將會工作要點、決議決定、審議意見向社會公開。
三年來,各區(qū)縣(市)人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導下,積極履職,爭創(chuàng)特色,力求實效,成績可喜可賀,亮點可圈可點,應(yīng)當給予充分肯定并大力發(fā)揚。
比如,武陵區(qū)人大積極加強會組成人員和人大代表的履職監(jiān)督,鼎城區(qū)人大著力提升日常工作的制度化管理水平,漢壽縣人大全面推行政府工作部門主要負責人屆內(nèi)及年度責任目標實現(xiàn)情況專項報告制度,桃源縣人大建立健全重大事項的“三審”制,臨澧縣人大對審議意見落實情況實行滿意度無記名電子表決,石門縣人大組織人大代表對政法單位開展“人民滿意度”公開測評,澧縣人大組織審判員和檢察員向全縣人大代表集體宣誓,安鄉(xiāng)縣人大對會任命對象年度履職報告實施審查,津市市人大在代表大會上對代表建議辦理工作進行投票驗收。等等這些,都是值得在全市或是已經(jīng)在全市推介、推廣的創(chuàng)新性工作,也是在全省乃至全國叫得響的特色工作.
在這次大會上,我們將對人大工作先進單位、人大代表建議辦理先進單位、先進人大工作者以及優(yōu)秀議案建議先進個人,進行表彰,予以鼓勵。
回顧本屆人大走過的三年歷程,我們感慨很多,體會很多。人大工作取得的每一項成績和進步,都離不開市委的高度重視與堅強領(lǐng)導,離不開“一府兩院”和各區(qū)縣(市)人大會的密切配合與鼎力支持,離不開會組成人員、專門委員會、會工作機構(gòu)以及全體代表的共同努力與不懈奮斗,離不開廣大人民群眾和社會各界人士的關(guān)心呵護與積極參與。[jp]在此,我謹代表市人大會及其黨組,向全市人大代表和全體人大工作者,表示誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持人大工作的人民群眾和各界人士,表示衷心的感謝!
在看到成績和進步的同時,我們也清醒地看到,對于人大制度,我們的學習還有些膚淺,認識還有些偏頗,堅持還有些乏力;對于人大工作,我們的基礎(chǔ)還有待進一步夯實,方法還有待進一步創(chuàng)新,成效還有待進一步提升;對于人大隊伍,我們的少數(shù)人大代表的素質(zhì)與履職的要求還不夠適應(yīng),部分人大工作者的能力與形勢的發(fā)展還不夠適應(yīng),一些基層組織的狀況與肩負的使命還不夠適應(yīng)。這些都需要我們認真研究并切實解決。
二、人大制度的基本特征。
xxxx年x月xx日,第一屆全國人大第一次會議在北京勝利召開,標志著我國人民代表大會制度脫穎而出,獨立于世;xxxx年x月x日,第五屆全國人大第二次會議決定,縣級以上地方人大設(shè)立會,人民代表大會制度的設(shè)計更加完善,更加科學。我們應(yīng)當看到,中國人民代表大會制度的建立,它摒棄了封建君主專制,它借鑒了前蘇聯(lián)蘇維埃模式,它參考了西方代議制度,它創(chuàng)立了中國特色的人民民主政治制度。
半個多世紀以來,人民表大會制度不斷鞏固、完善和發(fā)展,顯示出了強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。進入新時期、新階段,面對新形勢、新任務(wù),我們更應(yīng)該從人民當家作主、民族興旺發(fā)達、國家長治久安的高度,進一步深化和增強對人民代表大會制度的認識,將中國特色社會主義民主制度建設(shè)不斷引向深入。
第一,我們要認識到,人大制度是一種根本政治制度。
為什么說,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這是因為:
它是國家根本性質(zhì)的體現(xiàn)。一般說來,一個國家有什么樣的國體,就有什么樣與之相適應(yīng)的政體。我國國體是人民民主專政的社會主義國家,本質(zhì)是人民當家作主。而人民代表大會制度這種政權(quán)組織形式,正是全面、直接、充分地體現(xiàn)了這一性質(zhì)。
它是國家政治力量的源泉。我國國家機關(guān)是按人民代表大會制度的原理組織起來的,并根據(jù)人民代表大會制度的原則進行活動。可以說,人民代表大會制度不僅決定著國家的重大事務(wù),而且體現(xiàn)著國家政治生活的全貌。正是因為有了人民代表大會制度,才能有國家機關(guān)的組織、運轉(zhuǎn),才能有國家權(quán)力的合法性、權(quán)威性。
它是國家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。在我國,人民代表大會制度是國家制度的根本點和出發(fā)點,凡屬國家管理范圍內(nèi)的一切重要制度以及法律條例,都是由人民代表大會通過立法直接或間接創(chuàng)建、決定的。可以說,沒有人民代表大會制度,就沒有國家制度,沒有國家法律。
國家機構(gòu)制度、刑事訴訟制度、婚姻家庭制度、民事商事制度,等等,都是人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的。人民代表大會通過立法決定這些制度的范圍和內(nèi)容;人民代表大會與其它國家機關(guān)的關(guān)系也決定這些制度的形式和實現(xiàn)方式;人民代表大會能以各種方式保證具體制度的執(zhí)行.
第二,我們要認識到,人大制度是一種人民民主制度。
民主即人民之治。人民代表大會制度就是實行人民當家作主的制度。
它確立了實現(xiàn)人民當家作主的最高形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟、社會、文化條件下,人民當家作主,不可能由人民直接管理國家事務(wù),而只能通過選舉代表以產(chǎn)生代表機關(guān),來行使管理國家的權(quán)力。在我國,就是依靠人民代表大會制度來達到這一目的。雖然實現(xiàn)民主還有許多途徑,但都不及人民代表大會制度那樣廣泛地從根本上保證人民當家作主的權(quán)力。
它開辟了反映廣大人民意愿的有效路徑。公民是政權(quán)的基礎(chǔ),民意是政權(quán)的支柱。各級人大由各方面人員組成,與廣大群眾和社會各界有著最直接、最密切的聯(lián)系,具有最廣泛的人民代表性。同時,人民代表大會也有許多聯(lián)系群眾、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。
在一年一度的人代會期間,代表發(fā)言能帶來各地、各方面的大量信息;國家領(lǐng)導干部參加會議或到會聽取意見和批評,也是聯(lián)系群眾的最好方式;代表還會提出大量的議案、批評、建議,反映群眾的意見和要求。人大會建立了聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度,也為廣泛地反映群眾的聲音開拓了渠道;人大代表視察制度是接觸群眾、了解下情、調(diào)查研究的固定形式;接待群眾的來信來訪,受理群眾申訴,也是人民代表大會聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難的重要方式.
雖然我國還有許多其它民意渠道,但都不能像人大這條渠道那樣廣泛、經(jīng)常、準確地反映民意,并且使民意貫徹到國家法律和政府行動中去。
它提供了維護人民合法權(quán)益的根本保障。各級人大最重要的職責,就是確保人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和維護??梢哉f,堅持和完善人民代表大會制度,就是通過這一制度保障,維護人們享受權(quán)益的公平,維護社會利益分配的公平,實現(xiàn)“法律面前人人平等,法律之內(nèi)最大自由,法律之上沒有權(quán)威?!?BR> 第三,我們要認識到,人大制度是一種現(xiàn)代文明制度。
現(xiàn)代文明既是民主的,也是法治的,還是先進的。與西方議會制度相比,人民代表大會制度的先進性就體現(xiàn)在其進步、高效和適應(yīng)性上。具體來講:
它是代表政治發(fā)展趨勢的一種政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式體現(xiàn)的就是政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。與人類社會形態(tài)發(fā)展相適應(yīng),權(quán)力結(jié)構(gòu)大體有三:一種是行政權(quán)高于立法、司法權(quán),表現(xiàn)為奴隸、封建社會的君主專制;一種是行政、立法、司法權(quán)三權(quán)平行制衡,表現(xiàn)為資本主義社會的“三權(quán)分立”;一種是代表民意的立法權(quán)高于行政、司法權(quán),形成民主集中制,人民代表大會制度就是民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式。
毛澤東同志曾說,“它是民主的,又是集中的,就是說,在民主基礎(chǔ)上集中,在集中指導下民主。只有這個制度,既能表現(xiàn)廣泛的民主,使各級人民代表大會有高度的權(quán)力;又能集中處理國事,使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動。”
三種權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進,勾勒了人類政治文明水平逐步提高的軌跡。一種權(quán)力結(jié)構(gòu)取代另一種權(quán)力結(jié)構(gòu)的過程,實際上就是由政治專制到資產(chǎn)階級民主、由資產(chǎn)階級民主到社會主義民主的發(fā)展過程。這個發(fā)展過程,體現(xiàn)了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)了社會文明進步的歷史潮流,是任何人也無法阻擋的。
它是執(zhí)掌國家管理權(quán)力的一種高效運作方式。鄧小平同志曾說,“我們的制度是人民代表大會制度,共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯。”而西方國家囿于“三權(quán)鼎立”,常常是議而不決,決而不行。
比如,在美國,常常是議會通過的法案被總統(tǒng)否決,總統(tǒng)的提議被議會擱置。從總統(tǒng)提出議案到國會通過,建立內(nèi)政部用了xx年,建立司法部用了xx年,建立勞工部用了xx年;新奧爾良發(fā)生颶風后,政府過了xx小時才決定“第二天”去救援。
從人民代表大會制度走過的xx多年風雨歷程中,我們也可以看到,這一根本政治制度保持正常運轉(zhuǎn)的時期,政治、經(jīng)濟、社會就會穩(wěn)定發(fā)展;反之,政治就會紊亂、經(jīng)濟就會停滯、社會就會動蕩。
它是符合中國特殊國情的一種特色民主制度。當今世界,每一個國家實行的政治制度,都與該國的國情不可分割。而國情的不同,決定了任何國家之間都沒有絕對相同的政治模式。
就西方資本主義國家而言,雖然總有論調(diào)將西方民主作為一個“三權(quán)分立”整體概念鼓吹,但實際上這些國家的政體也有很大不同。比如,美國是總統(tǒng)制共和制,英國是君主立憲制,法國是半議會半總統(tǒng)制,德國是議會制民主共和制。
當然,任何制度的設(shè)計都有其不足和缺陷,但因地制宜才是真理,因地制宜的才是文明的。人民代表大會制度植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐,來自于廣大人民群眾實現(xiàn)民主權(quán)利的自覺選擇。
xxxx年以來,中國圍繞建立什么樣的政治制度,進行了長期爭論和激烈斗爭。戊戌變法搞君主立憲制,辛亥革命搞資產(chǎn)階級共和制,北洋軍閥搞偽憲制,國民黨搞所謂的國民大會,都沒有成功。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就以馬列主義政權(quán)建設(shè)理論和代議制思想為指導,借鑒前蘇聯(lián)的蘇維埃模式,結(jié)合中國的實際,開始了民主政治制度建設(shè)的探索。從大革命時期的農(nóng)民協(xié)會,到土地革命時期的蘇維埃代表大會;從抗日戰(zhàn)爭時期的參議會,到解放戰(zhàn)爭時期的人民代表會議,這些制度具有著深厚的群眾基礎(chǔ),得到了廣大工農(nóng)群眾的廣泛支持,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主,為創(chuàng)立人民代表大會制度打下了基礎(chǔ)。xxxx年x月,代行全國人民代表大會職權(quán)的中國人民政治協(xié)商會議,通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》,確立了人民代表大會制度作為我國根本政治制度的地位。
實踐也充分證明,人民代表大會制度是適合中國國情、體現(xiàn)人民意愿、順應(yīng)時代潮流的好制度。特別是汶川地震抗救之迅速,北京奧運會舉辦之成功,金融危機應(yīng)對之果斷,讓世界重新認識了中國,也讓世人對中國的政治制度刮目相看。
民主是社會進步的標志,是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。政治越民主,社會就越文明。當然,民主政治建設(shè)也是一個探索的過程、漸進的過程、進步的過程。作為一個由封建社會直接邁進社會主義社會的國家,作為一個有著十幾億人口、xx多個民族的大國,我們要實現(xiàn)較高水平的民主政治,還需要較長時間的探索,還需要在實踐中不斷加以完善。但我們應(yīng)該客觀地看到,中國的民主政治今天要比昨天好!我們也應(yīng)該堅信,明天比今天一定會更進步!因此,對于堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度,我們沒有理由不堅持立場,沒有理由不堅定信念,沒有理由不堅守陣地。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇二
同志們:
今年以來,區(qū)人大常委會以習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為根本遵循,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,圍繞推進“兩個機關(guān)”建設(shè),不忘初心、牢記使命,牢固樹立“三個服務(wù)”(服務(wù)發(fā)展、服務(wù)代表、服務(wù)群眾)理念,創(chuàng)新工作機制,構(gòu)筑活動平臺,拓展履職渠道,探索出了一條符合實際的人大創(chuàng)新發(fā)展之路。為貫徹市委和區(qū)委黨建工作推進會議精神,更好地實施區(qū)人大黨建+工作落實,我們今天專門召開會議總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)推進提升,下面我講三點意見。
一、堅持以黨建為引領(lǐng),推進“三心融合”,做到服務(wù)發(fā)展有作為。
習近平總書記強調(diào):各級人大要圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署,結(jié)合地方實際,創(chuàng)造性做好立法、監(jiān)督等工作,更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。區(qū)人大常委會在依法履職實踐中,全面擔負起工作機關(guān)法定職責,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊跟核心、圍繞中心、情系民心,在推動高質(zhì)量發(fā)展的新征程中發(fā)揮人大優(yōu)勢、貢獻人大智慧、體現(xiàn)人大作用。
黨委中心工作推進到哪里,人大監(jiān)督就跟進到哪里。認真落實市委關(guān)于城市環(huán)境綜合整治提升工作的系列要求,7月份,按照市人大常委會統(tǒng)一部署,在全市率先啟動“迎民族盛會、慶七十華誕”城市環(huán)境綜合整治提升代表主題實踐活動,駐區(qū)各級人大代表累計走訪接待選民1082人次,開展各類視察調(diào)研98次,為民辦實事223件次,以實際行動傳遞文明理念、助力環(huán)境提升。
(二)圍繞中心,助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,是習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的內(nèi)涵之一。區(qū)人大常委會始終以市委、區(qū)委中心工作為統(tǒng)攬,確定常委會年度工作要點和監(jiān)督工作計劃。一是精選監(jiān)督議題,助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入貫徹市委十一屆十次全會和市委書記調(diào)研講話精神,立足于打造高品質(zhì)現(xiàn)代化城區(qū),聽取和審議樓宇經(jīng)濟發(fā)展、科技成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化等工作情況的報告,提出了完善平臺建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等審議意見9條,督促區(qū)政府對標國際國內(nèi)先進城區(qū),加快開展樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究,積極推動科技成果轉(zhuǎn)化,深入推進“放管服”改革,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二是開展調(diào)查研究,加強生態(tài)保護。深入貫徹落實習近平總書記視察我省系列重要講話精神,堅持每年開展黃河防汛工作視察,連續(xù)六年聽取和審議環(huán)境保護工作情況的報告,圍繞沿黃區(qū)域、賈魯河生態(tài)建設(shè)、索須河治理等先后提出42條審議意見,要求區(qū)政府以黃河生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)為抓手,推動科技與生態(tài)、文化融合,使黃河段成為造福人民的幸福河。三是實施有效監(jiān)督,推進依法治區(qū)。把加強基層民主法治建設(shè)作為重要職責,強化法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。圍繞保障公平正義,聽取和審議區(qū)人民法院刑事審判工作情況的報告,要求提升審判質(zhì)效,依法懲治犯罪、保障人權(quán),讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。圍繞保護公共利益,專題視察區(qū)人民檢察院公益訴訟工作情況,圍繞隊伍建設(shè)、工作機制、群眾知曉率等方面,提出審議意見,要求區(qū)人民檢察院堅持司法為民,緊扣“公益”主題,加強法律監(jiān)督,注重宣傳引導,創(chuàng)新工作機制,不斷提升公益訴訟案件的法律效果和社會效果。圍繞促進社會和諧穩(wěn)定,聽取和審議公安機關(guān)“掃黑除惡”專項斗爭工作情況的報告,要求公安機關(guān)進一步加強隊伍建設(shè),提升辦案水平,建立長效機制,依法辦事,嚴厲打擊,維護群眾切身利益。
(三)情系民心,促進民生事業(yè)不斷進步。
堅持以人民為中心的理念,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,深入傾聽群眾呼聲,督促辦好民生實事。一是情牽轄區(qū)群眾福祉。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,審查批準47項2019年度政府投資項目,累計投資56.4億元,加強跟蹤監(jiān)督,一批涉及交通、醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域的民生工程逐步投入使用。二是聚焦宜居城區(qū)建設(shè)。組織駐區(qū)全國、省、市、區(qū)四級人大代表開展城市環(huán)境綜合整治提升工作專題視察,圍繞城市交通建設(shè)、垃圾分類與處置、老舊小區(qū)提升改造等工作開展調(diào)研,形成了11篇融理論性與實踐性于一體的調(diào)研報告,為區(qū)委科學決策提供了有益參考。持續(xù)跟蹤監(jiān)督大棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)工作,開展保障性住房專題調(diào)研,督促相關(guān)部門科學統(tǒng)籌規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保安置房、保障房建設(shè)質(zhì)量。三是心系教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。重點督辦代表提出的加強中小學、幼兒園建設(shè)的建議,要求教育部門加大投入力度,統(tǒng)籌規(guī)劃實施,充實教師隊伍,進一步緩解“大班額”現(xiàn)象。聽取和審議衛(wèi)生健康工作情況的報告,督促有關(guān)部門深化醫(yī)療體制改革,推進分級診療,緩解看病就醫(yī)難題,讓人民群眾享受便利實惠的醫(yī)療服務(wù)。
二、堅持以創(chuàng)新為主線,構(gòu)建三個體系,做到服務(wù)代表有質(zhì)量。
尊重代表主體地位,支持和保障代表依法履職,是人大工作保持生機和活力的重要基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會認真落實中央關(guān)于加強人大代表工作的要求,構(gòu)建了層級化的履職服務(wù)體系、規(guī)范化的陣地建設(shè)體系和制度化的履職監(jiān)督體系。
在居民樓院,全區(qū)205個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備1名民情聯(lián)絡(luò)員,將基層人大工作的觸角延伸到全部樓組、代表履職服務(wù)的觸角延伸至所有選民,做到了駐區(qū)人大代表不出千米找到站點,選民不出社區(qū)找到代表,實現(xiàn)了代表基層活動陣地全覆蓋。
(二)構(gòu)建規(guī)范化的陣地建設(shè)體系。代表基層活動陣地是人大代表密切聯(lián)系人民群眾、反映社情民意、開展履職活動、發(fā)揮主體作用的重要平臺。區(qū)人大常委會認真貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強全省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作的指導意見》,一是做到“建設(shè)”有標桿。深入開展“基層活動陣地建設(shè)提升年”活動,進一步規(guī)范建設(shè)標準,明確“一廳三室”的建設(shè)要求,即代表聯(lián)絡(luò)站要設(shè)立代表議事廳、代表接待室、代表活動室和圖書閱覽室,為代表履職學習、選民反饋問題提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是做到“管理”有規(guī)范。建立聯(lián)絡(luò)站學習、活動、議事、接待選民、檔案管理等規(guī)章制度,對聯(lián)絡(luò)站運行進行規(guī)范,對代表履職程序進行明確。三是做到“履職”有亮點。堅持“一站一特色”的工作理念,鼓勵各聯(lián)絡(luò)站依托代表特點,設(shè)置功能設(shè)施,創(chuàng)新活動形式,打造了健康大講堂、青少年心理疏導室等履職微平臺。
市、區(qū)兩級人大代表通過書面述職與口頭述職相結(jié)合的形式,分別向原選舉單位和選區(qū)選民進行述職、接受評議。在11月28人日召開的區(qū)十三屆人大常委會第二十三次會議上,16名市人大代表進行3分鐘脫稿發(fā)言述職,并接受評議,增強了代表履職為民的責任擔當。
三、堅持以人民為中心,建立三項制度,做到服務(wù)選民有擔當。
習近平總書記在對地方人大及其常委會工作的重要指示中強調(diào):密切同人民群眾的聯(lián)系,更好發(fā)揮人大代表作用,接地氣、察民情、聚民智,用法治保障人民權(quán)益、增進民生福祉。區(qū)人大常委會積極探索密切聯(lián)系選民的載體和渠道,建立全天候、無縫隙聯(lián)系服務(wù)選民的新機制,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索了新途徑,增進了轄區(qū)群眾的幸福感、獲得感。
(一)堅持“代表統(tǒng)一接待選民”制度。每月10日,堅持開展以“察民情、解民憂、幫民困”為主題的“代表統(tǒng)一接待選民日”活動,組織駐區(qū)全國、省、市、區(qū)四級人大代表在社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站接待選民,面對面和選民交流,零距離傾聽民聲,心貼心服務(wù)群眾。9年來,通過這一常態(tài)化的聯(lián)系服務(wù)選民渠道,督促解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,實現(xiàn)了群眾心聲由被動反饋到日常主動傳遞、基層矛盾由事后補救處理到事前有效化解的雙重轉(zhuǎn)變,在黨委政府和人民群眾之間架起了一座“連心橋”。
(二)堅持“代表雙活動日”制度。每季度第一個月的20日,委托各街道工委組織駐區(qū)各級人大代表,開展以“知情知政”和“代表交流”為主題的代表履職活動,讓代表在了解區(qū)情、民情的基礎(chǔ)上,探討工作方法,交流履職心得,共同推動重點民生問題解決。今年以來,在“代表雙活動日”活動期間,駐區(qū)各級人大代表圍繞區(qū)、街重點工作,開展專題視察100余次,提出意見建議300余條,通過轉(zhuǎn)辦交辦,積極推動民生改善,維護了轄區(qū)群眾根本利益。
(三)堅持“行業(yè)代表主題履職日”制度。把開展特色化履職活動作為代表履職的重要載體,探索建立“行業(yè)代表主題履職日”制度,行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站每兩個月組織駐站四級人大代表,圍繞行業(yè)發(fā)展特點,確定履職主題,進行調(diào)查研究,走訪接待選民,共同商討對策,形成了四級人大代表聯(lián)動履職的工作合力。在這一機制的激勵下,代表們?nèi)肷鐓^(qū)、進企業(yè)、訪選民,增強了服務(wù)為民的針對性和實效性。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇三
同志們:
今天,在新中國成立xx周年及地方人大設(shè)立會xx周年之際,市委又一次召開全市人大工作會議,就加強和改進新時期人大工作進行部署,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。杭州市人大會陳重華副主任親臨大會指導并作了重要講話。剛才,市委書記陳春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作會議以來,我市人大工作和建設(shè)所取得的成績,就進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,積極支持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大依法履行各項職責提出了具體要求。市委還出臺了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下人大工作的意見》,這是今后一個時期指導我市人大工作和建設(shè)的重要文件。會后,我們一定要認真學習陳主任和陳書記的重要講話,全面貫徹市委文件精神,努力做好全市人大工作,為加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。下面,我就學習貫徹這次會議精神,扎實做好新時期人大工作,代表本屆人大會發(fā)個言。
一、堅持黨的領(lǐng)導,牢牢把握正確的政治方向。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是在黨的領(lǐng)導下人民當家作主的政權(quán)組織形式。人大及其會是黨執(zhí)政活動的重要載體,人大工作是堅持和完善人民代表大會制度的具體實踐。人大工作堅持正確政治方向,關(guān)鍵是要做到“三個堅持、三個不搞”:一是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,不搞指導思想多元化;二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,不搞多黨輪流執(zhí)政;三是堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,不搞“三權(quán)鼎立”和“兩院制”。說到底,人大工作要堅持正確的政治方向,就是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。
我市人大工作的實踐證明,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導,是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導,依靠黨的領(lǐng)導開展人大工作,是一個必須始終堅持的重大政治原則和政治方向,也是多年來做好人大工作的一條基本經(jīng)驗。在具體的工作實踐中,要注重做好以下x點:
一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作??茖W發(fā)展觀是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。憲法和法律賦予人大及其會的每一項職能,都與實踐科學發(fā)展觀的理論密切相關(guān);人大及其會依法進行的每一項工作,都直接關(guān)系到科學發(fā)展觀的貫徹落實。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持理論聯(lián)系實際,把落實科學發(fā)展觀同解決人大工作中遇到的實際問題結(jié)合起來,切實把科學發(fā)展觀貫穿于人大依法履行職責的全過程,落實到人大工作的各個方面。
二是切實把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?。我們的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。要從黨和人民的利益出發(fā),認真把握黨的路線方針政策和重大決策部署,通過依法履行職責,確保黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。
三是堅持重大問題及時向市委請示報告制度。要堅持和完善重大問題向市委請示報告制度,會開展重大活動、作出重要部署、決定重大事項等,要及時向市委請示報告,經(jīng)同意后再進入法定程序。對日常工作中遇到的新情況、新問題,要主動向市委匯報,自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要毫不動搖地堅持黨委對人大工作的領(lǐng)導,主動請示報告,積極爭取支持,保證各項工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。
四是切實發(fā)揮市人大會黨組在人大工作中的領(lǐng)導核心作用。發(fā)揮市人大會黨組的領(lǐng)導核心作用,是加強黨對人大工作領(lǐng)導的重要組成部分,是維護市委領(lǐng)導核心的主要途徑。市人大會黨組在工作中要緊緊圍繞市委的總體部署和要求,努力實現(xiàn)黨的意圖和主張,體現(xiàn)對黨負責、對人民負責和對法律負責的一致性。人大會組成人員和人大機關(guān)中的黨員要堅持正確的政治方向,認真貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)力。人大代表中的中共黨員,要進一步增強黨性,自覺遵守黨的紀律,始終站在黨和人民的立場上,以實際行動保證、維護、實現(xiàn)黨對人大工作的領(lǐng)導。
二、圍繞全市大局,認真行使各項法定職權(quán)。
圍繞中心、服務(wù)大局,是做好人大工作必須堅持的重要原則,也是人大會有所作為、發(fā)揮作用的必然要求。我們要自覺服從和服務(wù)于全市工作大局,立足于人大工作的性質(zhì)和特點,以科學發(fā)展觀為指導,以推進社會主義民主法制建設(shè)為切入點和著力點,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,為推進轉(zhuǎn)危為機,實現(xiàn)科學發(fā)展,建設(shè)秀美繁榮和諧新建德貢獻力量。
一是依法開展監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。深入貫徹實施監(jiān)督法,健全監(jiān)督機制,規(guī)范工作程序,提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。把監(jiān)督工作的著力點落到推動經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來,落到推進依法行政、公正司法上來,落到促進民生改善、社會和諧上來,使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“法治建德”建設(shè),著重加強對工業(yè)發(fā)展、重點工程、“三農(nóng)”、財政預(yù)算執(zhí)行和非稅收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的監(jiān)督,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。改進監(jiān)督的組織方式,綜合運用多種形式,加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督。進一步完善人大監(jiān)督公開制度,提高人大工作的透明度。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一,密切與“一府兩院”的聯(lián)系,及時溝通情況,交換意見,加強協(xié)調(diào),同心協(xié)力推動發(fā)展。
二是決定重大事項,推進科學決策。深化對依法行使重大事項決定權(quán)的認識,增強行使決定權(quán)的主動性和計劃性,完善與黨委決策有機結(jié)合的工作機制,不斷提高行使決定權(quán)的工作水平。要針對改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、法律法規(guī)實施中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,及時作出決議決定,或適時提請人民代表大會會議審議決定。決策前,要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,使作出的決議決定符合實際,符合民意。要完善議事規(guī)則和程序,加強對決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并將重要情況及時向黨委報告,確保決議、決定落到實處。
三是堅持工作原則,做好人事任免。始終堅持黨管干部原則,嚴格執(zhí)行選舉和任免工作程序,認真履行職責,做到堅持黨管干部原則與依法行使選舉任免權(quán)的有機結(jié)合。要認真總結(jié)選舉、任免工作的好經(jīng)驗、好做法,加強相關(guān)制度建設(shè)。堅持任前法律知識考試、任職表態(tài)發(fā)言制度,探索任職宣誓制度;加強對任命人員履職情況的監(jiān)督,增強其公仆意識、法治意識、人大意識和責任意識。
四是提高服務(wù)能力,發(fā)揮代表作用。我市的省、杭州市和本市三級人大代表有xxx名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表xxx余名,他們是人大依法履行職責、發(fā)揮職能作用的主體力量,也是保證人大工作密切聯(lián)系人民群眾的基礎(chǔ)所在。我們要堅持依靠代表開展工作,密切聯(lián)系溝通,強化服務(wù)保障,豐富活動內(nèi)容,支持代表依法履職。要圍繞市委的中心任務(wù),組織人大代表開展視察、執(zhí)法檢查、工作評議、調(diào)查研究等活動,充分發(fā)揮代表作用。要進一步完善和落實人大會組成人員聯(lián)系代表和代表列席人大會會議、聯(lián)系選民等制度;積極開展代表接待選民、代表向選民述職等活動。加強代表建議意見督辦工作,加大對涉及多個部門的交叉性建議意見辦理的協(xié)調(diào)和督辦力度,努力提高解決率。注重代表培訓工作,健全履職登記制度,增強代表職務(wù)意識和履職能力。堅持政情報告制度,尊重和落實代表的民主權(quán)利。認真聽取人大代表的意見,努力為代表開展活動創(chuàng)造必要的條件,提供有效的保障。全市各級人大代表要積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳人大的決議決定,充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,引導群眾用合法合理的方式反映訴求、解決問題,形成推進科學發(fā)展的整體合力,為社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。
三、加強自身建設(shè),切實提高履職能力水平。
加強人大及其會的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責的能力,是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。面對新形勢和新任務(wù)的要求,我們要牢固樹立黨的觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念,進一步增強創(chuàng)新意識和責任意識,不斷提高履職能力和工作水平,使全市人大工作始終保持蓬勃的生機和活力。
要強化理論學習。深入學習中國特色社會主義理論,鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成效,增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性和堅定性。認真學習和掌握法律、經(jīng)濟、科技、管理等方面知識,善于研究和把握人大工作的特點和規(guī)律,著力提高做好人大工作的本領(lǐng)。
要推進制度建設(shè)。認真總結(jié)實踐經(jīng)驗,不斷規(guī)范工作程序,把行之有效的做法適時加以制度化,不斷完善會、主任會議等議事程序,不斷完善監(jiān)督、決定重大事項、人事任免等工作制度。切實抓好制度落實,嚴格依法依程序開展各項工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
要改進工作作風。堅持把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法,改進調(diào)研方式,帶著工作、帶著感情,深入基層、深入群眾,廣泛了解民情,充分反映民意,為市委科學決策創(chuàng)造條件。會議是人大及其會行使權(quán)力的基本形式。要改進會議組織方式,確保到會率,提倡講實話、講真話、講短話,提高議決水平和效率。
要密切聯(lián)系指導。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在當?shù)攸h委的領(lǐng)導下,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,做了大量富有成效的工作,積累了許多好的做法和經(jīng)驗,很好地發(fā)揮了人大在推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的作用。市人大會的許多工作得以順利開展,并取得較好實效,也離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的大力支持和配合。今后,會將按照法律的規(guī)定和市委的要求,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作互動,不斷總結(jié)和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗、好做法,積極協(xié)助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困難和問題,共同推進全市人大工作整體發(fā)展。
要提高工作效能。始終堅持民主集中制,嚴格依法、依程序辦事,集體決定問題,集體行使職權(quán),發(fā)揮會的整體作用。圍繞“議題精、調(diào)研深、審議透、意見準”的目標,不斷改進工作,提高會的審議決策質(zhì)量。正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系,用改革創(chuàng)新的精神解決人大工作中遇到的問題,積極探索人大工作的新思路、新途徑、新方法,努力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。調(diào)整、完善人大會內(nèi)設(shè)機構(gòu),進一步加強人大機關(guān)建設(shè),不斷提高會機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。在市委的領(lǐng)導和支持下,加強對會機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”,適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的機關(guān)干部隊伍。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,做好新時期人大工作,任重而道遠。市委召開這次人大工作會議,為做好新形勢下的人大工作指明了方向,提出了新的任務(wù)和要求。我們要以這次會議為新的起點,在中共建德市委的領(lǐng)導下,全面落實科學發(fā)展觀,站在新高度,推動新實踐,努力推進我市人大工作和建設(shè),開創(chuàng)全市人大工作新局面!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇四
各位選民、代表、同志們:
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街道代表聯(lián)系組做了大量地前期工作,能夠按照區(qū)人大常委會的要求,認真組織開展了本次代表述職評議工作。我代表區(qū)人大常委會表示滿意??偟膩碚f,這次我區(qū)人大代表述職評議試點工作的成功實施,在提高代表素質(zhì),加強代表與選民的聯(lián)系,推動人大工作等方面,進行了一些積極的探索,取得了較好的成效。但是,代表述職評議在我區(qū)來說畢竟是一項初創(chuàng)性的工作,還有不少方面需要加以改進和完善。今天一鎮(zhèn)三街道的相關(guān)負責人也應(yīng)邀旁聽了本次現(xiàn)場述職評議,為此借此機會就廣泛深入地開展好全區(qū)代表述職評議工作講以下幾點意見:
是貫徹落實“三個代表”重要思想,踐行科學發(fā)展觀的具體行動。
是聯(lián)系人民群眾,征詢民意的一條重要渠道。
是“代表要接受選民或選舉單位的監(jiān)督”這一法律規(guī)定的具體的、行之有效的運用和實施。如何人都是需要監(jiān)督的,人大代表也不例外,接受選民監(jiān)督,從群眾中來,到群眾中去,符合我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。人大代表通過述職活動向選民報告自己履行代表職務(wù)的情況,既體現(xiàn)了代表對選民的尊重,也體現(xiàn)出了代表對選民的負責。而且通過代表述職全過程的學習和實踐,有利于提高人大代表和廣大選民對人民代表大會制度的認識,樹立政治文明意識。每位代表都要努力為民代言,為人民群眾服務(wù),為新區(qū)大發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。
從本次代表述職評議試點工作開展情況來看,組織領(lǐng)導是前提和關(guān)鍵。
述職評議是重要環(huán)節(jié)。
整改提高是目標方向。
代表述職評議工作是一項政策性強,法律要求高的全新工作為確保這項工作順利進行并達到預(yù)期目標,就必須加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署從前階段工作實踐來看,前提和關(guān)鍵要著重抓好以下幾個方面:一是廣泛宣傳發(fā)動,組織參評代表、選民積極參與述職和評議二是加強對代表述職評議工作的領(lǐng)導和指導,使述職評議工作嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序進行,做到實事求是,客觀公正要盡力擴大代表述職評議活動的正面效果,使參加述職評議的代表和選民都受到一次民主與法制的實踐教育和宣傳人民代表大會制度的教育三是做好述職評議大會的具體組織工作,確?,F(xiàn)場會議開得圓滿成功
述職評議是代表述職評議活動整個進程中的一個重要環(huán)節(jié),這環(huán)節(jié)必不可少,不能敷衍了事。代表述職評議活動,目的是為了檢查代表履行代表職責的情況,檢驗代表是否發(fā)揮了代表作用。本次述職評議現(xiàn)場會,代表述職認真,選民積極參與評議,參加評議的選民,也都能站在公正的立場上,實事求是評議代表履行職責的情況,既肯定了成績,也指出了存在問題,真誠地、善意地對今后的代表履職工作提出建議和意見,效果較好。在今后的述職評議活動中還要切實堅持正面引導,把握述職評議活動方向,防止和避免述職評議只講成績不講缺點的形式主義。
在述職評議過程中,對于選民提出的建議、批評和意見,代表們必須認真負責的做好自我整改工作。這是關(guān)系代表述職評議的質(zhì)量和效果的問題。如何做好整改工作,選民十分關(guān)心。街道代表聯(lián)系組要繼續(xù)加強協(xié)調(diào),監(jiān)督整改
要引導和幫助述職代表制訂出切實可行的整改措施和目標,并在適當時候向選民通報整改情況,爭取讓廣大選民滿意,使代表述職評議活動取得實實在在的效果。
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街道。
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各代表聯(lián)系組要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,積極推進代表述職評議活動的開展,把代表述職評議工作由點到面,逐步推開并使之制度化、規(guī)范化。我們要建立健全代表述職評議工作制度,通過建立健全代表述職評議工作制度,必將促進代表深入基層,聽取群眾呼聲,反映群眾意愿,積極參加各項活動,認真審議各項報告,提出有分量的議案和建議,更好地為民代言。實踐證明,代表只有扎根于選民之中,才能起到黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶作用,才能更好地在代表履職過程中體現(xiàn)人民群眾利益和意愿。
同志們。
開展代表向選民述職評議工作意義非常重大。希望各代表聯(lián)系組能夠按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀的要求,認真學習領(lǐng)會十七大精神,認真貫徹執(zhí)行依法治國,建設(shè)社會主義法制國家的基本方略,依靠廣大選民,繼續(xù)推進代表述職評議活動深入開展,進一步提高人大代表隊伍的整體素質(zhì),進一步調(diào)動和發(fā)揮人大代表的履職能力,進一步增強選民的法律意識,確保憲法和法律在全區(qū)范圍內(nèi)的正確實施,努力推進依法治區(qū)進程,創(chuàng)建“法治三山”,為三山區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)超常規(guī)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇五
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今天來到區(qū)人大常委會,非常親切,感慨頗多。剛才,區(qū)政府。
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個部門做了述職報告,態(tài)度很端正,內(nèi)容較詳實。常委會組成人員現(xiàn)場評議,點評中肯,點穴精準,點明方向。張書記就述職評議和落實整改工作提出了要求。希望各相關(guān)部門整理點評意見,認真整改。整改結(jié)果要報區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府,我要看。
針對評議工作我想提兩點建議:一是接受評議同志的匯報材料,成績都講得全面到位,但是問題大多輕描淡寫,列出問題又提出整改意見的少之又少。今后大家向人大做述職報告的時候,既要客觀講成績,但重點要分析指出存在的問題和如何解決。二是希望區(qū)人大常委會組成人員不要客套,要一針見血,讓受評議者紅紅臉、出出汗,這樣評議才有效果。
下面借此機會,談三點認識和體會。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這是由我國人民民主專政的社會主義國家的國體決定的。堅持和完善人民代表大會制度,就是要發(fā)展社會主義的民主政治。堅持和完善人民代表大會制度,要做到三個有機統(tǒng)一,即堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。
我認為,作為地方權(quán)力機關(guān),人大是尊崇憲法、堅持制度、推進法治的一線。
是恪守信念、堅持真理、不負重托的舞臺。
是依法監(jiān)督、堅持原則、代表民意的殿堂。
法治理念包含四層意思,第一層意思叫做法律的權(quán)威性,第二層意思叫做限制公權(quán),第三層意思叫做公正,第四層意思叫做尊重和保障人權(quán)。社會主義的法治理念包含五個方面,即依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導。
政府及其工作人員要強化。
“三個意識”。一是人大意識。人民代表大會是國家的權(quán)力機關(guān),行使決定權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán),國家行政機關(guān)和司法機關(guān)都由它產(chǎn)生,受它監(jiān)督,向它報告工作。今天的述職評議工作實際上就是人大行使監(jiān)督權(quán)的一種具體體現(xiàn),是履行憲法和法律賦予其監(jiān)督權(quán)的生動實踐。二是法治意識。就是要依法行政,做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”,善于用法治的思維、法治的理念來處理和解決問題,促進發(fā)展,維護穩(wěn)定。三是責任意識。政府的宗旨是為人民服務(wù),政府的職責是對人民負責。政府的權(quán)力來源于人民,人民代表大會及其常務(wù)委員會通過法律形式賦予,我們必須牢記使命、牢記重托、牢記責任。
人大的監(jiān)督權(quán),源于憲法、地方組織法和監(jiān)督法,權(quán)力授予有制,行使有規(guī),運轉(zhuǎn)有序,才能達到監(jiān)督有效。來宜秀四年,我切身感受到區(qū)人大的監(jiān)督是真監(jiān)督、善監(jiān)督,寓支持于監(jiān)督之中,突出重點、突出民生、突出過程、突出開放性,善抓熱點、盲點、難點、落點,發(fā)聲有底氣,行動有硬氣。
人大與政府宗旨是一致的,目標是一致的,方向是一致的,一直是同心同向同力,是步調(diào)一致的。作為政府及其工作人員,要樂于接受監(jiān)督,勇于面對監(jiān)督,融心于法,潛心于政,精心于業(yè),真心于民。
就
“人大代表”四個字談點個人看法。
:一要做一個認真的人。毛主席說,世界上最怕“認真”二字,共產(chǎn)黨人最講認真。政府工作人員只有認真履行職責,敢擔當,有作為,才能得到人大的認可,才能得到代表的認可,才能得到群眾的認可,才能得到組織的認可。二要做一個感恩的人。感恩不僅僅是處世的哲學,更應(yīng)是生活的態(tài)度、人生的智慧。要感恩組織、感恩父母、感恩家庭,感恩宜秀這個大集體。要在其位、謀其政、盡其責,努力提升政府工作的執(zhí)行力,不能“在其位、亂作為”、“在其位、不作為”。三要做一個有書卷氣的人。有書卷氣的人,“才華馥比仙,氣質(zhì)美如蘭”。
:一要講大義,這是一種修為、一種覺悟,叫鐵肩擔道義,以事業(yè)為重。二要顧大局,謀發(fā)展,促發(fā)展,為發(fā)展思與行。三要識大體,一身正氣,政治堅定,紀律嚴明,行動有果。
:一要敢為民代言,體察民情,反映民聲。二要樂為民代勞,為民辦實事、解難事。
:一要表里如一,言行一致,誠實守信,襟懷坦白,品德高尚。二要表率示范,宣傳人大制度,強化人大意識,身正為范,勤政廉政,務(wù)實高效。
次會議,加強聯(lián)系,通報情況。
謝謝大家。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇六
同志們:。
今天,我們在這里隆重召開市委人大工作會議。這充分地說明了市委對人大工作高度的重視,充分地表明了人大工作相當?shù)闹匾浞值刈C明了堅持人大制度責任的重大。剛才,漸偉書記代表市委作了一個很重要的報告,我們一定要認真學習,深刻理解,全面落實,努力把我市人大工作推向一個新的階段。
現(xiàn)在,我受市人大會及其黨組的委托,講四個方面的問題。
一、人大工作的基本態(tài)勢。
第一,過去的三年,我們始終致力于圍繞中心、服務(wù)大局。
第二,過去的三年,我們始終致力于維護民主、推動法治。
三年來,我們堅持圍繞民主與法制兩大主題,依法行使監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán),著力推動民主政治的深入發(fā)展和依法治市的大步跨越。
認真組織執(zhí)法檢查。圍繞群眾反映強烈、代表意見集中、矛盾比較突出的問題,每年確定x至x個重點,有針對性地進行執(zhí)法檢查。三年來,先后開展了動物防疫法、招標投標法、中小企業(yè)促進法、農(nóng)村土地承包法等x項法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。特別是著眼公、檢、法三家在確保公正司法、推進依法治市當中的重要性,我們每年選擇一家開展一次相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。xxxx年,針對公安工作開展了治安管理處罰法的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對檢察院工作開展了人民檢察院組織法及訴訟活動中相關(guān)法律的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對法院工作開展了民事訴訟法的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中,我們堅持聽取匯報與個別走訪相結(jié)合、全面調(diào)查了解與重點案件追蹤相結(jié)合、指出問題與解決困難相結(jié)合。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,會先后作出了《關(guān)于加強人民檢察院在訴訟活動中法律監(jiān)督工作的決議》、《關(guān)于加強和改進人民法院執(zhí)行工作的決議》,填補了相關(guān)法律制度上的缺失,開創(chuàng)了全省乃至全國的先河;圍繞執(zhí)行難的問題,對涉及行政單位等對象的執(zhí)行案件進行專項治理、重點督查,很見成效,受到各方好評。
依法開展人事任免。正確處理黨管干部與人大及其會依法任免干部的關(guān)系,不斷完善人事任免程序,健全人事任免制度。堅持依法任免不偏離,貫徹黨委意圖不含糊,強化任后監(jiān)督不懈怠。三年來,共依法任免國家機關(guān)工作人員xxx名,為全市國家機關(guān)建設(shè)提供了有力的組織保證。
切實加強司法監(jiān)督。換屆伊始,會就在全省率先出臺了監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,相繼建立了司法監(jiān)督聯(lián)席會議制度、重要案件備案制度、問題司法建檔制度,并積極開展“人大代表旁聽百案庭審”活動,有效推動了公正司法與司法公平。
積極推進規(guī)范性文件備案審查。成立專門機構(gòu),規(guī)范工作程序,針對審查發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出審查意見書,督促文件制發(fā)機關(guān)及時予以了更正。
第三,過去的三年,我們始終致力于關(guān)注民眾、突出民生。
三年來,我們堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點來抓。
深入推進“四行”活動。環(huán)保世紀行堅持一年一個主題,為進一步加強全市污染行業(yè)整治、加快城市污水治理步伐、加大農(nóng)村飲用水源保護力度,起到了較好的促進作用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行的深入開展,推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升;農(nóng)民健康行的開展和民族團結(jié)進步行動的啟動,對于改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件、促進民族團結(jié)和諧,發(fā)揮了積極的推動作用。三年來,“四行”活動廣泛開展,深得人心,在省里的評比中,年年名列前茅。
切實關(guān)注民生工程。換屆伊始,我們就把“五有”(學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)作為為群眾辦實事、解難題的重中之重來抓。xxxx年,我們圍繞“住有所居”提出了解決全市城鄉(xiāng)貧困人口住房困難的x號議案,引起了社會和各級政府的高度重視。目前,全市已解決城市貧困人口住房xxxxx戶,解決農(nóng)村無房戶、危房戶xxxx戶。xxxx年,我們圍繞“老有所養(yǎng)”提出了加強和改進農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的x號議案。目前,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法已經(jīng)出臺,相關(guān)工作正在有序推進。對于其它民生項目建設(shè),會也注重加大關(guān)注力度。xxxx年以來,在審查市本級城建預(yù)算和項目計劃時,會特別突出強調(diào)小街小巷的整治,較好地解決了一些燈不亮、路不平、水不通等問題。
著力督辦代表建議。廣大代表來自基層,所提的建議與意見許多都是反映群眾的呼聲、基層的期盼。為進一步推動代表建議辦理工作落到實處,會專門研究出臺了《關(guān)于加強和改進代表建議辦理工作的意見》。堅持采取會主任會議成員牽頭督辦、相關(guān)專門委員會和工作機構(gòu)集中督辦、對群眾反映強烈和久拖不結(jié)的重點建議進行跟蹤督辦等多項舉措,不斷加大督辦工作力度。代表建議回復滿意率、問題解決率逐年上升。
第四,過去的三年,我們始終致力于創(chuàng)新機制、提升效能。
三年來,我們堅持把工作機制的創(chuàng)新和完善作為提升人大工作水平、增強人大工作實效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),常抓不懈、常抓常新。
為進一步推動會工作的制度化、規(guī)范化,我們修訂和完善了會會議、主任會議議事規(guī)則,制定和出臺了會執(zhí)法檢查辦法、會會議服務(wù)工作規(guī)程等多項制度。
為進一步促進會組成人員和人大代表積極履職,我們堅持建立會組成人員履職臺賬,并推行會委員向會報告年度履職情況制度;同時,建立和完善了人大會組成人員聯(lián)系人大代表制度,制定了常德選區(qū)省人大代表履職考核制度,并指導區(qū)縣(市)人大會建立和完善了市人大代表相關(guān)履職考核辦法。
為進一步創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的方式方法,提升會工作的水平和實效,我們建立和推行了政府年初報告重點工作計劃、年底報告工作計劃落實情況的制度,探索開展了專項工作評議,并組織滿意度測評。同時,建立健全了審議意見分類管理及其交辦機制,對一些亟待解決的重要問題,發(fā)出專門交辦函,交由市政府及相關(guān)部門整改。
為進一步接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,我們完善了工作信息公開機制,及時將會工作要點、決議決定、審議意見向社會公開。
三年來,各區(qū)縣(市)人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導下,積極履職,爭創(chuàng)特色,力求實效,成績可喜可賀,亮點可圈可點,應(yīng)當給予充分肯定并大力發(fā)揚。
比如,武陵區(qū)人大積極加強會組成人員和人大代表的履職監(jiān)督,鼎城區(qū)人大著力提升日常工作的制度化管理水平,漢壽縣人大全面推行政府工作部門主要負責人屆內(nèi)及年度責任目標實現(xiàn)情況專項報告制度,桃源縣人大建立健全重大事項的“三審”制,臨澧縣人大對審議意見落實情況實行滿意度無記名電子表決,石門縣人大組織人大代表對政法單位開展“人民滿意度”公開測評,澧縣人大組織審判員和檢察員向全縣人大代表集體宣誓,安鄉(xiāng)縣人大對會任命對象年度履職報告實施審查,津市市人大在代表大會上對代表建議辦理工作進行投票驗收。等等這些,都是值得在全市或是已經(jīng)在全市推介、推廣的創(chuàng)新性工作,也是在全省乃至全國叫得響的特色工作.
在這次大會上,我們將對人大工作先進單位、人大代表建議辦理先進單位、先進人大工作者以及優(yōu)秀議案建議先進個人,進行表彰,予以鼓勵。
回顧本屆人大走過的三年歷程,我們感慨很多,體會很多。人大工作取得的每一項成績和進步,都離不開市委的高度重視與堅強領(lǐng)導,離不開“一府兩院”和各區(qū)縣(市)人大會的密切配合與鼎力支持,離不開會組成人員、專門委員會、會工作機構(gòu)以及全體代表的共同努力與不懈奮斗,離不開廣大人民群眾和社會各界人士的關(guān)心呵護與積極參與。[jp]在此,我謹代表市人大會及其黨組,向全市人大代表和全體人大工作者,表示誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持人大工作的人民群眾和各界人士,表示衷心的感謝!
在看到成績和進步的同時,我們也清醒地看到,對于人大制度,我們的學習還有些膚淺,認識還有些偏頗,堅持還有些乏力;對于人大工作,我們的基礎(chǔ)還有待進一步夯實,方法還有待進一步創(chuàng)新,成效還有待進一步提升;對于人大隊伍,我們的少數(shù)人大代表的素質(zhì)與履職的要求還不夠適應(yīng),部分人大工作者的能力與形勢的發(fā)展還不夠適應(yīng),一些基層組織的狀況與肩負的使命還不夠適應(yīng)。這些都需要我們認真研究并切實解決。
二、人大制度的基本特征。
xxxx年x月xx日,第一屆全國人大第一次會議在北京勝利召開,標志著我國人民代表大會制度脫穎而出,獨立于世;xxxx年x月x日,第五屆全國人大第二次會議決定,縣級以上地方人大設(shè)立會,人民代表大會制度的設(shè)計更加完善,更加科學。我們應(yīng)當看到,中國人民代表大會制度的建立,它摒棄了封建君主專制,它借鑒了前蘇聯(lián)蘇維埃模式,它參考了西方代議制度,它創(chuàng)立了中國特色的人民民主政治制度。
半個多世紀以來,人民表大會制度不斷鞏固、完善和發(fā)展,顯示出了強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。進入新時期、新階段,面對新形勢、新任務(wù),我們更應(yīng)該從人民當家作主、民族興旺發(fā)達、國家長治久安的高度,進一步深化和增強對人民代表大會制度的認識,將中國特色社會主義民主制度建設(shè)不斷引向深入。
第一,我們要認識到,人大制度是一種根本政治制度。
為什么說,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這是因為:
它是國家根本性質(zhì)的體現(xiàn)。一般說來,一個國家有什么樣的國體,就有什么樣與之相適應(yīng)的政體。我國國體是人民民主專政的社會主義國家,本質(zhì)是人民當家作主。而人民代表大會制度這種政權(quán)組織形式,正是全面、直接、充分地體現(xiàn)了這一性質(zhì)。
它是國家政治力量的源泉。我國國家機關(guān)是按人民代表大會制度的原理組織起來的,并根據(jù)人民代表大會制度的原則進行活動。可以說,人民代表大會制度不僅決定著國家的重大事務(wù),而且體現(xiàn)著國家政治生活的全貌。正是因為有了人民代表大會制度,才能有國家機關(guān)的組織、運轉(zhuǎn),才能有國家權(quán)力的合法性、權(quán)威性。
它是國家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。在我國,人民代表大會制度是國家制度的根本點和出發(fā)點,凡屬國家管理范圍內(nèi)的一切重要制度以及法律條例,都是由人民代表大會通過立法直接或間接創(chuàng)建、決定的??梢哉f,沒有人民代表大會制度,就沒有國家制度,沒有國家法律。
國家機構(gòu)制度、刑事訴訟制度、婚姻家庭制度、民事商事制度,等等,都是人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的。人民代表大會通過立法決定這些制度的范圍和內(nèi)容;人民代表大會與其它國家機關(guān)的關(guān)系也決定這些制度的形式和實現(xiàn)方式;人民代表大會能以各種方式保證具體制度的執(zhí)行.
第二,我們要認識到,人大制度是一種人民民主制度。
民主即人民之治。人民代表大會制度就是實行人民當家作主的制度。
它確立了實現(xiàn)人民當家作主的最高形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟、社會、文化條件下,人民當家作主,不可能由人民直接管理國家事務(wù),而只能通過選舉代表以產(chǎn)生代表機關(guān),來行使管理國家的權(quán)力。在我國,就是依靠人民代表大會制度來達到這一目的。雖然實現(xiàn)民主還有許多途徑,但都不及人民代表大會制度那樣廣泛地從根本上保證人民當家作主的權(quán)力。
它開辟了反映廣大人民意愿的有效路徑。公民是政權(quán)的基礎(chǔ),民意是政權(quán)的支柱。各級人大由各方面人員組成,與廣大群眾和社會各界有著最直接、最密切的聯(lián)系,具有最廣泛的人民代表性。同時,人民代表大會也有許多聯(lián)系群眾、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。
在一年一度的人代會期間,代表發(fā)言能帶來各地、各方面的大量信息;國家領(lǐng)導干部參加會議或到會聽取意見和批評,也是聯(lián)系群眾的最好方式;代表還會提出大量的議案、批評、建議,反映群眾的意見和要求。人大會建立了聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度,也為廣泛地反映群眾的聲音開拓了渠道;人大代表視察制度是接觸群眾、了解下情、調(diào)查研究的固定形式;接待群眾的來信來訪,受理群眾申訴,也是人民代表大會聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難的重要方式.
雖然我國還有許多其它民意渠道,但都不能像人大這條渠道那樣廣泛、經(jīng)常、準確地反映民意,并且使民意貫徹到國家法律和政府行動中去。
它提供了維護人民合法權(quán)益的根本保障。各級人大最重要的職責,就是確保人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和維護。可以說,堅持和完善人民代表大會制度,就是通過這一制度保障,維護人們享受權(quán)益的公平,維護社會利益分配的公平,實現(xiàn)“法律面前人人平等,法律之內(nèi)最大自由,法律之上沒有權(quán)威?!?BR> 第三,我們要認識到,人大制度是一種現(xiàn)代文明制度。
現(xiàn)代文明既是民主的,也是法治的,還是先進的。與西方議會制度相比,人民代表大會制度的先進性就體現(xiàn)在其進步、高效和適應(yīng)性上。具體來講:
它是代表政治發(fā)展趨勢的一種政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式體現(xiàn)的就是政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。與人類社會形態(tài)發(fā)展相適應(yīng),權(quán)力結(jié)構(gòu)大體有三:一種是行政權(quán)高于立法、司法權(quán),表現(xiàn)為奴隸、封建社會的君主專制;一種是行政、立法、司法權(quán)三權(quán)平行制衡,表現(xiàn)為資本主義社會的“三權(quán)分立”;一種是代表民意的立法權(quán)高于行政、司法權(quán),形成民主集中制,人民代表大會制度就是民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式。
毛澤東同志曾說,“它是民主的,又是集中的,就是說,在民主基礎(chǔ)上集中,在集中指導下民主。只有這個制度,既能表現(xiàn)廣泛的民主,使各級人民代表大會有高度的權(quán)力;又能集中處理國事,使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動。”
三種權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進,勾勒了人類政治文明水平逐步提高的軌跡。一種權(quán)力結(jié)構(gòu)取代另一種權(quán)力結(jié)構(gòu)的過程,實際上就是由政治專制到資產(chǎn)階級民主、由資產(chǎn)階級民主到社會主義民主的發(fā)展過程。這個發(fā)展過程,體現(xiàn)了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)了社會文明進步的歷史潮流,是任何人也無法阻擋的。
它是執(zhí)掌國家管理權(quán)力的一種高效運作方式。鄧小平同志曾說,“我們的制度是人民代表大會制度,共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯?!倍鞣絿亦笥凇叭龣?quán)鼎立”,常常是議而不決,決而不行。
比如,在美國,常常是議會通過的法案被總統(tǒng)否決,總統(tǒng)的提議被議會擱置。從總統(tǒng)提出議案到國會通過,建立內(nèi)政部用了xx年,建立司法部用了xx年,建立勞工部用了xx年;新奧爾良發(fā)生颶風后,政府過了xx小時才決定“第二天”去救援。
從人民代表大會制度走過的xx多年風雨歷程中,我們也可以看到,這一根本政治制度保持正常運轉(zhuǎn)的時期,政治、經(jīng)濟、社會就會穩(wěn)定發(fā)展;反之,政治就會紊亂、經(jīng)濟就會停滯、社會就會動蕩。
它是符合中國特殊國情的一種特色民主制度。當今世界,每一個國家實行的政治制度,都與該國的國情不可分割。而國情的不同,決定了任何國家之間都沒有絕對相同的政治模式。
就西方資本主義國家而言,雖然總有論調(diào)將西方民主作為一個“三權(quán)分立”整體概念鼓吹,但實際上這些國家的政體也有很大不同。比如,美國是總統(tǒng)制共和制,英國是君主立憲制,法國是半議會半總統(tǒng)制,德國是議會制民主共和制。
當然,任何制度的設(shè)計都有其不足和缺陷,但因地制宜才是真理,因地制宜的才是文明的。人民代表大會制度植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐,來自于廣大人民群眾實現(xiàn)民主權(quán)利的自覺選擇。
xxxx年以來,中國圍繞建立什么樣的政治制度,進行了長期爭論和激烈斗爭。戊戌變法搞君主立憲制,辛亥革命搞資產(chǎn)階級共和制,北洋軍閥搞偽憲制,國民黨搞所謂的國民大會,都沒有成功。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就以馬列主義政權(quán)建設(shè)理論和代議制思想為指導,借鑒前蘇聯(lián)的蘇維埃模式,結(jié)合中國的實際,開始了民主政治制度建設(shè)的探索。從大革命時期的農(nóng)民協(xié)會,到土地革命時期的蘇維埃代表大會;從抗日戰(zhàn)爭時期的參議會,到解放戰(zhàn)爭時期的人民代表會議,這些制度具有著深厚的群眾基礎(chǔ),得到了廣大工農(nóng)群眾的廣泛支持,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主,為創(chuàng)立人民代表大會制度打下了基礎(chǔ)。xxxx年x月,代行全國人民代表大會職權(quán)的中國人民政治協(xié)商會議,通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》,確立了人民代表大會制度作為我國根本政治制度的地位。
實踐也充分證明,人民代表大會制度是適合中國國情、體現(xiàn)人民意愿、順應(yīng)時代潮流的好制度。特別是汶川地震抗救之迅速,北京奧運會舉辦之成功,金融危機應(yīng)對之果斷,讓世界重新認識了中國,也讓世人對中國的政治制度刮目相看。
民主是社會進步的標志,是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。政治越民主,社會就越文明。當然,民主政治建設(shè)也是一個探索的過程、漸進的過程、進步的過程。作為一個由封建社會直接邁進社會主義社會的國家,作為一個有著十幾億人口、xx多個民族的大國,我們要實現(xiàn)較高水平的民主政治,還需要較長時間的探索,還需要在實踐中不斷加以完善。但我們應(yīng)該客觀地看到,中國的民主政治今天要比昨天好!我們也應(yīng)該堅信,明天比今天一定會更進步!因此,對于堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度,我們沒有理由不堅持立場,沒有理由不堅定信念,沒有理由不堅守陣地。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇七
同志們:
這次會議是我省歷史上第一次教育科學研究工作大會,各市州和縣市區(qū)分管教育科研工作的局長、市州教科院(所)長、各高等院校分管教育科研工作的校長或教育科研機構(gòu)的主要負責人聚集一堂,共同研討和交流我省的教育科研工作,這對于我省的教育科研事業(yè)來說,是一件十分重要而又富有意義的大事,也預(yù)示著我省的教育科研工作必將邁上一個新臺階。下面,我講三點意見,供大家參考。
一、正確認識當前的教育形勢,增強加快教育科研工作的緊迫感。
黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院作出了一系列重大決策,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的歷史時期。在剛剛結(jié)束的省第九次黨代會上,省委又提出了全面貫徹落實科學發(fā)展觀,著力構(gòu)建和諧湖南,大力推進新型工業(yè)化,為加快富民強省努力奮斗的戰(zhàn)略目標。在這樣一個新的歷史時期,我省的教育工作面臨許多新情況、新問題和新任務(wù)。如何準確把握形勢,開拓創(chuàng)新,進一步推進全省教育改革與發(fā)展,是一個必須認真研究的重大課題。
一是建設(shè)教育強省目標對教育提出了新的更高的要求。
省第九次黨代會上,春賢書記代表省委提出了把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,努力建設(shè)教育強省的口號。教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的先導性、全局性和基礎(chǔ)性的工程,是大文化的重要組成部分。教育發(fā)展狀況,最能體現(xiàn)一個社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的程度。加快建設(shè)教育強省,是新一屆省委為實現(xiàn)富民強省戰(zhàn)略目標采取的一個重要舉措,是一項落實“以人為本”科學發(fā)展觀、造福湖南人民的德政工程。目前,對于“教育強省”還沒有權(quán)威的內(nèi)涵界定和評價指標。按照我的理解,“教育強省”是一個相對的、動態(tài)的概念,它應(yīng)該既要有內(nèi)部的、也要有外部的評價指標。內(nèi)部指標就是要在全省建構(gòu)起比較完善的國民教育體系,各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展;各級教育普及水平居全國領(lǐng)先地位,全省人均受教育年限、人口整體素質(zhì)明顯提高;教育供給能力顯著增強,教育質(zhì)量明顯提高;辦學體制和教育管理體制靈活有序;教育經(jīng)費保障、教育信息化、教育管理、教育法制等教育發(fā)展支撐體系健全完備。外部指標是指教育的社會認可度和教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度,也就是教育要能較好地滿足人民群眾日益增長的教育需求,學生創(chuàng)新能力較大幅度提高,教育服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步增強,教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的知識貢獻和人才支撐作用顯著增加。總之,建設(shè)教育強省,就是要使我省的教育事業(yè)既要達到全國領(lǐng)先水平、具備教育發(fā)達國家和地區(qū)的普遍共性;又從我省實際出發(fā),具有湖南特色。應(yīng)該說,經(jīng)過這么多年的發(fā)展,當前我省已經(jīng)具備建設(shè)教育強省的基本條件,但教育的整體發(fā)展水平離教育強省的要求還有較大的距離,建設(shè)與發(fā)展任重道遠。這主要體現(xiàn)在:教育發(fā)展不均衡問題比較突出,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各類教育之間發(fā)展差距較大;各級各類教育的普及水平、人均受教育年限與發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距;義務(wù)教育學校之間辦學條件差異大,薄弱學校改造、學前教育發(fā)展、中等職業(yè)教育發(fā)展任務(wù)還很重;教師隊伍的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)性問題比較突出,難以很好適應(yīng)全面實施素質(zhì)教育的要求
教育信息化程度仍然較低;教育投入仍趕不上教育發(fā)展的要求;教育的供給能力,尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源的供給能力仍然不能滿足人民群眾的要求;教育服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不高,尤其是創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才缺乏。
二是建設(shè)創(chuàng)新型湖南對教育提出了新的更高的要求。
今年,黨中央、國務(wù)院召開了新世紀首次全國科技大會,作出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策。省第九次黨代會上,省委也提出了努力建設(shè)創(chuàng)新型湖南的要求。建設(shè)創(chuàng)新型湖南,其核心任務(wù)就是要激發(fā)全民族和全省人民的創(chuàng)新精神,培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才,形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制,增強我省的自主創(chuàng)新能力,推動科學技術(shù)的跨越式發(fā)展,推動國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。自主創(chuàng)新關(guān)鍵在人才,培養(yǎng)人才關(guān)鍵在教育。教育作為人才培養(yǎng)的母機,直接擔負著創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重任,是教育光榮而崇高的責任。尤其是高等學校,不僅是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主陣地,而且正日益成為國家基礎(chǔ)研究的主力軍、高新科技研究的重要力量和科技創(chuàng)新的生力軍。從我省來看,高等學校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面,還存在一些薄弱環(huán)節(jié):有的學校課程設(shè)置和教學內(nèi)容陳舊,實踐教學環(huán)節(jié)薄弱;有的學校師資力量不足;有的學校儀器設(shè)備、圖書資料達不到標準;有的學校嚴重忽視學生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維的發(fā)展。就廣大中小學來看,由于長期以來受應(yīng)試教育的影響,目前學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和實踐能力受到抑制,這與建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型湖南的要求是背道而馳的。
三是加速推進“三化”進程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村對教育提出了新的更高的要求。
推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策。走新型工業(yè)化道路,推進“三化”進程,把經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來,必然要求我們進一步加快各級各類教育特別是職業(yè)教育發(fā)展,推進人力資源開發(fā)。而我省工業(yè)化的整體水平不高,一個重要的原因就是我省生產(chǎn)第一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺。同樣,建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,必然要求我們進一步辦好農(nóng)村教育,努力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動技能,使農(nóng)村現(xiàn)代文明有新的明顯進步,農(nóng)民素質(zhì)有新的提高,農(nóng)民收入有新的增長,農(nóng)村社會事業(yè)有新的明顯發(fā)展。而當前,無論是基礎(chǔ)教育還是職業(yè)與成人教育,農(nóng)村又正是我省教育發(fā)展中亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。
偉大的實踐呼喚偉大的理論。在波瀾壯闊的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢下進行教育改革與發(fā)展,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。我們只有在逐步探索的基礎(chǔ)上解放思想、大膽創(chuàng)新,才有可能把握教育改革和發(fā)展的規(guī)律,實現(xiàn)我省教育的又好又快發(fā)展。教育發(fā)展的面臨形勢和挑戰(zhàn),正是教育科研應(yīng)該也必須要研究和回答的重大問題。多年來的實踐證明,教育科研是推動教育改革與發(fā)展的第一生產(chǎn)力,是繁榮教育理論的必要手段,是產(chǎn)生教育知識和教育觀念的重要方式,是促進教育決策科學化和教育實踐理性化的重要基礎(chǔ)和依據(jù)??偠灾涌旖逃蒲泄ぷ饕殉蔀槲沂〗?jīng)濟社會和教育發(fā)展的現(xiàn)實需要與迫切要求。
二、準確把握新時期教育科研的任務(wù)和要求,增強教育科研工作的針對性和實效性。
“文章合為時而著,歌詩合為事而作”,教育科研的使命和任務(wù)就是要關(guān)注時代、關(guān)注現(xiàn)實社會。在新的歷史時期,我省教育科研工作的目標和任就是要以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,服務(wù)于全省教育改革與發(fā)展的大局,以服務(wù)求支持,以貢獻求發(fā)展,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供智力支持和知識貢獻。當前,我省的教育科研工作要從以下三個方面努力:
一是堅持服務(wù)中心工作,研究與回答新時期我國教育改革與發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題。
服務(wù)于大局和中心工作是教育科研在新形勢下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)和根本保證。實踐證明,教育科學要獲得發(fā)展,教育科研工作者就必須投身于火熱的社會生活,始終關(guān)注和直面現(xiàn)實,研究和回答教育在教育自身發(fā)展乃至經(jīng)濟社會發(fā)展中所面臨的重大現(xiàn)實問題。當前,我省的大局和中心就是要通過建設(shè)教育強省、建設(shè)創(chuàng)新型湖南、加速“三化”進程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等措施實現(xiàn)富民強省的戰(zhàn)略目標。在實現(xiàn)這個宏偉目標的過程中,我省的教育必將面臨大量的新情況以及難點、熱點問題,比如農(nóng)村教育問題、職業(yè)教育與技能型人才培養(yǎng)問題、素質(zhì)教育與基礎(chǔ)教育課程改革問題、高等教育質(zhì)量和創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題、教育發(fā)展支撐體系建設(shè)問題等等,這些都迫切需要教育科研工作者作出科學的回答。教育科研工作者只有大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風,緊密圍繞這些亟待解決的實際問題,拿出無愧于時代的成果,在解決實際問題和為社會服務(wù)的過程中不斷推動理論和學科的發(fā)展,才能充分發(fā)揮教育科研在教育發(fā)展中的決策咨詢、理論指導和實踐探索的作用。
二是堅持理論創(chuàng)新,構(gòu)建有中國氣派和湖南特色的教育科學體系。
教育科學要在教育改革與發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用,必須加強自身的學科體系建設(shè),包括學科的基本理論建設(shè)、基本文獻資料建設(shè)和學術(shù)梯隊的建設(shè)。胡錦濤總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時明確指出:哲學社會科學界要切實擔負起自己的歷史責任,瞄準學術(shù)發(fā)展前沿,打開認識視野,拓展思維空間,既立足當代又繼承傳統(tǒng),既立足本國學習又學習外國,大力推進學術(shù)觀點創(chuàng)新、學科體系創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新,努力建設(shè)具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。這對包括教育科學在內(nèi)的哲學社會科學指明了新的發(fā)展方向,提出了新的任務(wù)。教育科學是以教育現(xiàn)象和教育規(guī)律為共同研究對象的各門教育學科的總稱,是由若干個教育類學科構(gòu)成的學科體系。在這個復雜的學科體系中,既有以教育原理、課程與教學論、德育原理和學校管理學等學科組成的普通教育學,也有高等教育學、職業(yè)技術(shù)教育學、成人教育學、特殊教育學等研究特殊領(lǐng)域教育現(xiàn)象的學科,還有教育哲學、教育社會學、教育政治學、教育經(jīng)濟學、教育管理學、教育統(tǒng)計學、教育評價學、教育人類學、教育技術(shù)學、教育未來學等交叉邊緣學科。我省教育科學的學科體系建設(shè),要做到統(tǒng)籌兼顧,突出重點。在這方面,省教育廳和省教科院要盡早規(guī)劃,統(tǒng)籌指導。教育原理、教育心理學、課程與教學論是我省傳統(tǒng)的老學科,有著很好的基礎(chǔ),在全國有一定的影響,也都有自己的博士學位點。這些學科要注意逐步形成湖南特色,發(fā)揮優(yōu)勢,加大理論創(chuàng)新力度,不斷提高學科建設(shè)水平,爭取在全國形成自己的品牌。對于高等教育學、職業(yè)與技術(shù)教育學、教育管理學等應(yīng)用性較強的學科,要加大扶持力度,逐步壯大實力,提高為教育決策服務(wù)的能力和水平。對于其他一些學科,我們也要有自己的研究力量??傊?,我們要立足現(xiàn)實,放眼未來,充分繼承和弘揚我國、我省優(yōu)秀的教育傳統(tǒng)文化,廣泛吸收世界先進的教育思想、教育理論和教育方法,深入研究和系統(tǒng)總結(jié)現(xiàn)階段我國、我省教育改革與發(fā)展實踐中的新情況、新問題、新經(jīng)驗,提出新思路、新理論和新方法,努力構(gòu)建起與教育強省地位相適應(yīng)、具有中國氣派和湖南特色的教育科學體系。
三是堅持產(chǎn)、學、研相結(jié)合,加快教育科研成果轉(zhuǎn)化。
教育科研成果的轉(zhuǎn)化能力一直是制約我國和我省教育科研健康發(fā)展的瓶頸。許多教育科研工作者的研究成果問世后,或由于宣傳推廣不夠,導致“養(yǎng)在深閨人未識”;或由于理論性太強、應(yīng)用性差,導致“陽春白雪,曲高和寡”,經(jīng)過千辛萬苦研究出來的成果只能束之高閣、無人問津,產(chǎn)生不了實際的經(jīng)濟和社會效益,實在是對人力、物力和財力的極大浪費。要盡快改變這種狀況,我們必須從我們的國情和省情出發(fā),堅持走產(chǎn)、學、研相結(jié)合的道路,加快教育科研成果轉(zhuǎn)化。各科研院所和高等學校要以課題或項目為依托,一方面要積極宣傳和推廣自己的科研成果,另一方面又要關(guān)注技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的理論、技術(shù)和實踐問題,積極組織和引導教育科研力量,努力對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題作出科學回答。要促進教育科研人員關(guān)注國家利益,關(guān)注社會現(xiàn)實,關(guān)注人民生活,切實發(fā)揮哲學社會科學研究的社會功效。要深化基礎(chǔ)研究,加強應(yīng)用研究,強化政策研究,積極培育新興交叉學科,積極推進理論向?qū)嵺`、理論向技術(shù)、理論向政策的轉(zhuǎn)化。只有這樣,我們的教育科研成果才會真正被社會和人民群眾所接受,真正產(chǎn)生實實在在的社會效益和經(jīng)濟效益。
三、營造良好的發(fā)展環(huán)境,努力形成加強教育科研工作的合力。
教育科研工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,做好教育科研工作需要全社會方方面面的關(guān)心、關(guān)注與支持。
一是要依法加強對教育科研工作的組織領(lǐng)導。
重視教育科研工作,以教育科研為先導推動教育事業(yè)的改革和發(fā)展是新時期我國教育事業(yè)發(fā)展的基本方針之一。新時期我國制定的許多教育法規(guī)都突出強調(diào)了教育科研工作在教育改革和發(fā)展中的重要地位?!吨腥A人民共和國教育法》第
11。
條明確指出:“國家支持、鼓勵和組織教育科學研究,推廣教育科學研究成果,促進教育質(zhì)量提高”。國務(wù)院頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》也指出:“各級政府和教育行政部門要把教育科研和教育管理信息工作擺到十分重要的地位”。各級黨委、政府要從依法行政的高度,對這項工作給予高度重視。各級教育行政部門和各級各類學校要建立健全教育科研工作領(lǐng)導責任制,進一步加強對教育科研工作的領(lǐng)導,把教育科研工作擺上重要議事日程,將教育科研工作納入地方教育和學校發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標,在政策上大力支持,在工作上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在行動上積極參與,真正把教育科研工作作為事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的大事抓緊、抓好、抓出特色。
二是要建立教育決策依靠教育科研的機制,實現(xiàn)教育決策的科學化和民主化。
當前,我省不少教育行政部門的領(lǐng)導在進行教育決策時依靠教育科研的主動性還不夠,教育決策的科學化、民主化程度還不很高,“決策在前,研究在后”的現(xiàn)象仍然較普遍地存在著。這既有教育科研意識薄弱的原因,也與我們還沒有普遍建立起教育決策必須依靠教育科研的機制有關(guān)。今后,各級教育行政部門在進行重大教育決策時應(yīng)該更多地依靠教育科研部門提供科學的決策依據(jù),善于聽取各方面教育科研專家的意見,做到重大教育決策之前必須經(jīng)過充分論證,論證認為不科學、不可行的政策絕不出臺。只有這樣,我們的決策才能比較科學、比較民主,才有可能產(chǎn)生積極的效果。
三是要大力加強教育科研隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是教育科研永恒的主題、始終不變的重點。教育科研要把隊伍建設(shè)擺在突出位置,抓實抓好。首先,要不斷改進教育科研隊伍的工作作風。要制定各級教育科研人員的行為規(guī)范,明確工作紀律,改進工作作風。廣大教育科研人員要增強教育事業(yè)的責任感和使命感,加強學習,更新教育思想,大力深入基層,熱心服務(wù),努力形成嚴謹治學、實事求是、求真務(wù)實的學風,以高尚的品格感染教師,以深厚的學術(shù)修養(yǎng)影響教師,以優(yōu)秀的成果引領(lǐng)教育教學。其次,要努力提高教育科研隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。教育行政部門和學校要千方百計提高教育科研人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和指導能力,將教育科研人員的培養(yǎng)納入教師繼續(xù)教育整體規(guī)劃。各級教育科學研究機構(gòu)要加強教育科研人員的培養(yǎng),努力營造良好的學習氛圍,支持和鼓勵開展學術(shù)交流和學習考察,制定教育科研人員的培養(yǎng)規(guī)劃和措施,保障教育科研人員培訓的時間、經(jīng)費和質(zhì)量。
四是各級政府和全社會都要關(guān)心支持教育科研工作。
各級政府要對教育科研工作給予高度重視,各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢、密切配合、齊抓共管。各級教育行政部門和各學校要為教育科研工作提供強有力的組織保證和其他各個方面的支持,在人力、物力、財力上對教育科研工作提供有力的保障。有條件的教育行政部門和學校的領(lǐng)導要帶頭進行教育科研工作,切實增加教育管理工作的科學性和預(yù)見性。要建立教育科研工作表彰獎勵制度,對在教育科研工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。要把教師的科研能力及其成果作為職務(wù)晉升的重要條件,并在評定特級教師、骨干教師時應(yīng)予以優(yōu)先考慮。要加大對教育科研工作和教育科研工作者的宣傳力度,努力在全社會形成重視教育科研工作、了解教育科研動態(tài)、尊重教育科研工作者的良好氛圍。
同志們,在新的歷史條件下,社會經(jīng)濟以及教育事業(yè)的加快發(fā)展,既對教育科研工作提出了新的更高要求,也為教育科研工作的快速發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機遇。讓我們緊密圍繞建設(shè)教育強省的偉大目標,增強做好教育科研工作的使命感和責任感,抓住機遇,乘勢而上,在理論和實踐的雙重探索中,努力提高教育科研的創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力,努力研究出教育科研的精品和上品,為教育決策服務(wù)、為學科建設(shè)服務(wù)、為基層教育實踐服務(wù),為開創(chuàng)我省教育科研工作的新局面作出新的更大的貢獻。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇八
同志們:
在全黨、全國上下全面學習貫徹十六屆四中全會精神之際,在新一屆市人大及其常委會成立的屆首之年,市委召開全市人大工作會議,這是市委加強執(zhí)政能力建設(shè)、重視支持人大工作、強化對人大工作領(lǐng)導的具體體現(xiàn)。剛才劉書記、蔡市長作了重要講話,聽了以后,深受鼓舞,更加堅定了我們做好人大工作的信心。會后,我們將按照市委八屆四次、五次全會的精神和劉書記、蔡市長重要講話的要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),真抓實干,切實搞好這次會議精神的貫徹落實,促進我市人大工作再上新臺階。根據(jù)會議安排,下面,我就堅持和依靠黨的領(lǐng)導,努力做好人大工作,作個發(fā)言。
一、堅持和依靠黨的領(lǐng)導,保證人大工作始終堅持正確的政治方向。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和支持人民當家作主、實現(xiàn)黨對國家和社會事務(wù)領(lǐng)導的政權(quán)組織形式。堅持和自覺接受黨的領(lǐng)導,是人大工作的基本前提和根本保證。在新的歷史條件下,人大及其常委會發(fā)揮好職能作用,一個重要的、不可或缺的條件就是堅持和依靠黨的領(lǐng)導,努力實現(xiàn)黨的主張和人民意愿的有機統(tǒng)一。
一是要在思想上牢固樹立黨的領(lǐng)導的觀念。
自覺抵制西方腐朽沒落政治模式的影響,提高依靠黨的領(lǐng)導履行人大法定職責的自覺性要把堅持和依靠黨的領(lǐng)導作為人大開展工作的根本原則,無論是決定重大事項、監(jiān)督“一府兩院”、還是人事任免,都要在黨委的領(lǐng)導下進行在平時開展各項工作中,要注意時時處處維護黨的領(lǐng)導核心地位,維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作格局
二是要在工作中自覺擺正堅持黨的領(lǐng)導與人大依法行使職權(quán)的關(guān)系。
圍繞黨的中心工作來確定人大工作的重點,自覺使人大工作服從、服務(wù)于黨的中心工作和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局要通過發(fā)揮人大的職能作用,從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,保證黨委重大決策的有效實施,促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政目標的實現(xiàn)
三是要進一步堅持和完善重大問題請示報告制度。
人大及其常委會審議決定重大事項,形成重要決定、決議,開展重要、重大活動,既要堅持依法辦事,又要及時向黨委請示報告在日常工作中,要主動匯報人大工作的進展和遇到的困難,爭取黨委的重視支持,使工作中的有關(guān)問題得到協(xié)調(diào)解決
人大常委會組成人員和人大代表中的中共黨員,要自覺遵守黨的紀律,貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)利,以自己的模范行動影響和帶動其他成員和代表,確保黨的路線方針政策和黨委的決策在人大工作中的貫徹落實。
二、認清肩負的歷史重任,切實增強做好人大工作的責任感和使命感。
50。
周年大會上,胡錦濤總書記強調(diào)指出:“人民代表大會制度健康發(fā)展,人民當家作主就有保障,黨和國家的事業(yè)就順利發(fā)展,這個制度受到破壞,人民當家作主就無法保證,黨和國家的事業(yè)就會遭到破壞”,更是將人民代表大會制度的堅持、完善與黨和國家的命運、前途緊緊聯(lián)系在一起,對人大工作寄予了厚望,提出了更加具體的要求。這些都充分說明,在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的偉大實踐中,地方人大及其常委會應(yīng)當也完全可以大有作為,大有可為。這就要求我們每一位從事人大工作的同志都要充分認識到人民代表大會制度的重要性和優(yōu)越性,進一步認清肩負的歷史重任,深刻理解進而不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性,樹立作為觀念,解決思想到位問題,克服畏難情緒,做到在其位,謀其政,司其職,盡其責,以高度的責任感和強烈的使命感,解放思想,求真務(wù)實,扎實工作,切實擔負起黨和人民賦予的光榮使命,使人民代表大會制度在新的歷史時期不斷完善,使人大工作在原有基礎(chǔ)上取得更大的進展。
三、認真履行職責,為實現(xiàn)九江在江西的率先崛起發(fā)揮人大更大的作用。
人民代表大會制度已經(jīng)走過了。
50。
年的發(fā)展歷程,在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。隨著形勢的發(fā)展,黨和人民對人大工作的要求將越來越高,各級人大及其常委會、各級人大代表、全市人大工作者必須以更加昂揚的精神狀態(tài),圍繞中心,服務(wù)大局,切實履行好憲法和法律賦予的職責,把促進我市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展落實到實際工作中去,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求體現(xiàn)到人大的各項具體工作中去,把促進九江在江西率先崛起目標的實現(xiàn)作為人大工作的作為所在。
一是要在圍繞中心服務(wù)大局上取得新成效。
首先是要牢固樹立中心意識,把促進改革發(fā)展穩(wěn)定作為人大工作的重要任務(wù)無論是決定重大事項,還是開展監(jiān)督、執(zhí)法檢查都要圍繞服務(wù)大局來妥善安排,精心實施要根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的具體情況和實際需要,審議決定重大事項,適時作出決定、決議要繼續(xù)加強對國民經(jīng)濟運行情況的跟蹤分析和督促檢查,支持和促進政府搞好重大戰(zhàn)略措施的實施其次是要發(fā)揮法律保障作用,加強對“一府兩院”行政行為、司法行為的監(jiān)督,確保法律法規(guī)在我市的正確實施,使我市的經(jīng)濟社會發(fā)展沿著法律的軌道健康運行對法律法規(guī)實施過程中存在的突出問題、熱點問題,要督促“一府兩院”依法處理,認真整改,并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓再次是要積極主動地開展調(diào)查研究,針對本行政區(qū)域經(jīng)濟運行情況,每年組織若干專題調(diào)研當前尤其要圍繞市委提出的三項“五十”工程,開展深入細致的調(diào)查研究,積極向市委、政府提出意見建議,并及時跟進,做好相關(guān)工作
二是要在提高監(jiān)督實效上取得新突破。
當前正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期,各種社會矛盾比較突出,“一府兩院”工作直接面對廣大群眾,處在矛盾的焦點,人大及其常委會要體諒、理解他們工作的艱難復雜,切實把支持作為監(jiān)督工作的基本立足點。要增強監(jiān)督的針對性,把依法行政、公正司法作為監(jiān)督的重點,監(jiān)督和支持“一府兩院”嚴格按照法律的權(quán)限辦事,保證把人民賦予的權(quán)力真正用于服務(wù)人民。要抓住突出問題,集中力量,講求方法,加強與監(jiān)督對象的協(xié)調(diào)溝通,使監(jiān)督過程成為統(tǒng)一思想、形成共識的過程,成為相互理解、彼此支持的過程,成為聚心合力、推動工作的過程。要增強監(jiān)督工作的實效性,建立完善人大常委會監(jiān)督意見的轉(zhuǎn)送、辦理、反饋機制,加大對常委會決議、決定、審議意見及人大代表建議、批評和意見的督辦力度,督促“一府兩院”抓好落實。要提高人大監(jiān)督的剛性,依法、積極、穩(wěn)妥地實施監(jiān)督。既要充分運用視察、評議、執(zhí)法檢查等過去已經(jīng)積累了成功經(jīng)驗的有效監(jiān)督形式,又要按照十六屆四中全會提出的依法實行質(zhì)詢制、問責制、罷免制的要求,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,敢于和善于運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免、撤職等剛性監(jiān)督手段,督促解決一些久拖不決或人民群眾反映強烈的突出問題。
三是要在推進民主法制建設(shè)上取得新進展。
據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)中,得到認真執(zhí)行的只占
15%。
執(zhí)行得比較認真的占。
20%。
左右,稍有成效但執(zhí)行中難度較大的約占。
50%。
執(zhí)行得較差的約占。
15%。
這說明執(zhí)法質(zhì)量不高、執(zhí)法短缺問題嚴重我們要積極組織開展法律法規(guī)的學習宣傳教育活動,督促有關(guān)部門認真搞好“四五”普法規(guī)劃的實施尤其要把新修訂的憲法和今年正式實施的行政許可法作為學習宣傳教育的重點,不斷增強全社會特別是領(lǐng)導干部的法制觀念和依法行政水平;要繼續(xù)把對法律法規(guī),尤其是關(guān)系人民群眾切身利益的法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督作為工作重點,進一步提高執(zhí)法檢查的實際效果,保證國家法律法規(guī)在我市的嚴格實施;要有選擇地開展個案監(jiān)督,并在建立完善、嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制上下功夫,積極推進依法治市進程。
四是要在暢通民主渠道,充分發(fā)揮人大代表作用上煥發(fā)新活力。
人大最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系人民群眾,最大的危險在于脫離人民群眾。我們要把保持人大代表同人民群眾的密切聯(lián)系、發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶、示范帶頭作用作為地方人大常委會的基礎(chǔ)性工作來抓。要建立人大代表聯(lián)系選民制度,不斷拓寬代表聯(lián)系群眾、了解民意的渠道。要建立代表接受選民監(jiān)督的制度,組織代表向選民述職,接受選民的監(jiān)督。要繼續(xù)推行和完善公民旁聽人大常委會會議制度,擴大公民有序的政治參與。要有計劃地組織代表開展學習、視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研等活動,積極探索人大代表新的工作形式,不斷激發(fā)人大代表認真履行職責、參與地方國家事務(wù)管理的政治熱情。
四、加強人大自身建設(shè),不斷提高依法履行職責的水平。
十六屆四中全會指出,提高黨的執(zhí)政能力,很重要的一個方面,就是必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。人大工作作為黨執(zhí)政活動的重要組成部分,要主動適應(yīng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求,自覺提高工作的科學化、民主化、法制化水平,切實加強人大常委會及其機關(guān)的自身建設(shè)。
一是要提高認識,更新觀念。
進一步加深對人民代表大會制度重要性的認識,堅決屏棄人大工作無所作為、難有作為的錯誤觀念,牢固樹立人大是民主法制建設(shè)第一線、只能加強、不能削弱的觀念,牢固樹立人大工作大有作為的觀念,從而激發(fā)工作熱情,保持良好的精神狀態(tài),增強做好人大工作的自覺性和積極性。
二是要加強學習,提高素質(zhì)。
認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以及黨的路線方針政策,用科學的理論武裝頭腦,不斷提高思想政治水平;認真學習人大工作所必備的憲法、法律知識、市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科技知識,以及人大工作的業(yè)務(wù)知識,不斷拓寬知識面,提高業(yè)務(wù)能力。各級人大常委會要在人大機關(guān)和人大代表中營造濃郁的學習氛圍,努力把人大機關(guān)建設(shè)成為學習型機關(guān),通過學習,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,掌握人大工作的特點和規(guī)律,增強人大工作的針對性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
三是要改進作風,真抓實干。
各級人大常委會要樹立強烈的人民意識,慎重對待自己的民主權(quán)力,鄭重行使自己的民主權(quán)力,進一步強化群眾觀點,進一步強化為民服務(wù)意識,深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,反映群眾要求,使我們開展的每一項工作、行使的每一項權(quán)力,都真正符合人民群眾的根本利益。要樹立求真務(wù)實的工作作風,加強調(diào)查研究,使常委會審議和決定的事項,都建立在廣泛深入的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上。要力戒形式主義和表面文章,組織活動、開展工作,不貪多,務(wù)求精,重實效。要加大對工作的督促檢查力度,做到有布置,有檢查,有結(jié)果。
四是要完善制度,規(guī)范工作。
人大工作的法律性和程序性很強,嚴格依法辦事、保障各項工作依法有序進行,十分重要。我們要認真總結(jié)過去工作的好做法、好經(jīng)驗,及時用制度的形式固定下來,指導實踐。對已有的規(guī)章制度要及時進行修訂完善,并適時制定一些新的操作性強的工作規(guī)范,把人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要堅持集體行使職權(quán),充分發(fā)揚民主,注意建立和完善民主議事、民主決策機制,充分調(diào)動每一位常委會組成人員和人大代表的積極性、主動性,使各項工作建立在集思廣益、群策群力的基礎(chǔ)上,更好地發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。
五是要建好隊伍,激發(fā)活力。
要加強人大干部的教育和管理,不斷提高他們的思想政治素質(zhì),增強他們的勤政廉政意識和紀律觀念;要加強人大干部的鍛煉,多給他們壓擔子交任務(wù),不斷提高他們的綜合能力;要在黨委的領(lǐng)導和關(guān)心支持下,加強對人大機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,增強各級人大機關(guān)干部隊伍的生機和活力;要關(guān)心人大干部的工作和生活,幫助解決工作生活中的實際困難和問題,充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,努力造就一支政治素質(zhì)好、法紀意識強、工作業(yè)務(wù)精、履職水平高、思想作風正的人大干部隊伍。
同志們,市委召開這次全市人大工作會議,為做好新形勢下全市人大工作指明了方向,提出了任務(wù)。全市各級人大常委會及其工作人員要身體力行,努力實踐,不折不扣地貫徹落實好這次會議精神。讓我們以這次會議為新的起點,緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹十六屆四中全會精神,在中共九江市委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)奮斗,恪盡職守,勇于探索,開拓創(chuàng)新,以更加昂楊的精神狀態(tài),更加優(yōu)異的工作實績,認真落實市委提出的各項目標任務(wù),努力開創(chuàng)全市人大工作新局面,為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的奮斗目標作出新的更大的貢獻。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導下,區(qū)委辦深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,以黨史學習教育為契機,圍繞全區(qū)發(fā)展大局,較好地完成了各項工作任務(wù)。按照要求,現(xiàn)將區(qū)委辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況暨年度工作總結(jié)報告如下。
一、履行黨風廉政建設(shè)情況。區(qū)委辦領(lǐng)導班子緊扣新時代黨的建設(shè)總要求,嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任,切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,持之以恒推進作風建設(shè),營造了風清氣正、崇廉尚實的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為區(qū)委的高效運轉(zhuǎn)提供了堅強的組織紀律保障。
(一)堅持從嚴抓思想建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實加強黨的思想理論武裝,重點抓好黨的十九屆六中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx系列重要講話精神的學習貫徹,進一步堅定黨員干部理想信念和宗旨意識,不斷提高辦公室隊伍的思想政治素質(zhì)和政治理論水平。堅持把意識形態(tài)工作納入學習計劃、融入日常工作,黨支部書記圍繞“學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,提升黨員干部意識形態(tài)能力”主題開講專題黨課,進一步增強黨員干部抓好意識形態(tài)工作的責任感、使命感。把旗幟鮮明講政治落實到對黨絕對忠誠、與黨同心同德上,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格按照xx基層走訪調(diào)研要求,引導黨員干部增強黨性、改進作風,進一步發(fā)揮黨員干部示范帶動和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)堅持從嚴抓組織建設(shè)。緊緊抓住中巡xx、省巡xx反饋意見整改落實不放,區(qū)委辦牽頭或參與中巡、省巡整改共xx項,積極推進整改,按時逐項銷號,突出抓好巡視整改成果轉(zhuǎn)化運用。依托區(qū)履責記實平臺,推動“兩個責任”落到實處。認真落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活等黨內(nèi)政治制度,由黨支部書記帶頭給全體黨員上黨課,定期召開支委會、支部大會、民主生活會,研究討論黨建工作事宜,每月按要求組織開展主題黨日活動,4月,支部舉行“學講話、悟初心”主題黨日活動,區(qū)委書記xx同志以普通黨員身份和區(qū)委辦黨支部全體在職黨員、部分離退休黨員共同參加活動,積極邀請區(qū)級機關(guān)10名基層黨組織書記列席旁聽、現(xiàn)場觀摩,不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,大力推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)。繼續(xù)做好離退休老干部工作,定期召開情況通報會,通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和辦公室工作開展情況,努力發(fā)揮區(qū)委辦老黨員、老干部余熱。
(三)堅持從嚴抓作風建設(shè)。堅持作風建設(shè)永遠在路上,大興學習之風、調(diào)查研究之風,狠抓落實之風,引導黨員干部以更高的標準積極作為、奮發(fā)有為。健全完善黨風廉政建設(shè)“一把手責任制”和班子成員“一崗雙責”工作機制,堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、通盤考慮,保證黨風廉政建設(shè)落到實處、發(fā)揮實效。突出從嚴管理干部,發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、組織監(jiān)督等機制作用,推動辦公室黨員干部依法用權(quán)、依職用權(quán)。嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),防止不良風氣反彈回潮。嚴格執(zhí)行禁酒令、車改紀律、請銷假等制度規(guī)定,做到紀律嚴明、令行禁止。堅持用身邊事教育身邊人,觀看警示教育片《心存戒尺、守住底線》,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
(四)堅持從嚴抓制度建設(shè)。堅決落實黨建工作職責,健全完善區(qū)委辦黨建工作“一把手領(lǐng)導責任制”和班子成員“一崗雙責”負責制,堅持把黨建工作納入?yún)^(qū)委辦重要議事日程,做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。把黨建工作、黨史常態(tài)化制度化學習教育與學習貫徹落實黨的十九大會議精神相結(jié)合,推動黨建工作融入全區(qū)“優(yōu)生態(tài)、惠民生、興產(chǎn)城、善治理”中心任務(wù)。深化“四聯(lián)雙提”“三訪三促”等機制建設(shè),深入開展“走基地、看變化、聚力量”“在職黨員進社區(qū)統(tǒng)一服務(wù)日”等活動,引導全辦黨員干部抽出更多時間到基層一線學習調(diào)研,在了解基層、聯(lián)系群眾的過程中,努力為基層一線解難題、辦實事。積極參與社區(qū)共建和結(jié)對幫扶工作,全面落實陽光扶貧,區(qū)委辦班子成員深入xx,走訪慰問掛鉤貧困戶,為他們送去組織的關(guān)懷和節(jié)日的祝福,同時,積極協(xié)調(diào)各方資源,推動結(jié)對幫扶工作取得實效。
二、年度重點工作推進情況。緊扣區(qū)委中心工作,全面加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提升辦公室工作科學化、規(guī)范化水平,推動區(qū)委決策部署落地落實。
(一)著力提升以文輔政水平。緊緊圍繞全會報告這個中心任務(wù),在區(qū)委主要領(lǐng)導親自指導、修改、審定下,起草了區(qū)委兩次全會報告,堅持“文出我手無差錯”,突出抓好文稿起草工作,全年完成各類綜合文字材料近500篇。把調(diào)查研究作為謀劃推動工作的重要方法路徑,圍繞xx工作目標,在區(qū)委主要領(lǐng)導親自指導下,起草了xx等一批調(diào)研報告,3篇文章分別在xx上發(fā)表。
年內(nèi)共辦理市委書記信箱來信xx件,區(qū)委書記信箱來信xx件,受理人民來信xx件,收到群眾感謝信xx件。重點強化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中精神以及黨史學習教育、習近平總書記對xx重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”、中巡xx反饋意見中有關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域問題整改的專項督查力度,有效確保了中央、省市各項決策部署落地生根。
向省委辦報送信息xx條、錄用xx條,信息排名列全市第xx。創(chuàng)新信息服務(wù)渠道,設(shè)立向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導報送的信息專報,得到了區(qū)委主要領(lǐng)導的肯定。全年共編發(fā)信息xx期,其中動態(tài)xx期、專刊xx期、專報xx期、參研xx期。堅持實時進展動態(tài)跟蹤、發(fā)掘典型推動引領(lǐng)、問題導向督查調(diào)研,形成了xx等一批專題報告,供領(lǐng)導參研決策。
(四)著力推動改革落地生根。認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于全面深化改革的一系列決策部署精神,先后召開兩次深改組會議,以xx項重點改革事項為主抓手,全面推進xx大領(lǐng)域xx個方面xx項具體改革舉措,改革工作呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。每月刊發(fā)xx信息,全年舉辦xx期“改革公開課”,加大改革宣傳力度,進一步集聚全區(qū)改革共識、激發(fā)改革動力。
常委會(擴大)會xx次,同比減少xx%;
區(qū)委組織的會議達xx次,同比減少xx%。
增資xx家,新增投資額xx萬美元,新增注冊外資xx萬美元。
(七)著力優(yōu)化保密服務(wù)工作。按照“確保絕對安全”要求,辦理各類明密電報xx余件,收發(fā)各類傳真、通知、公安快報等xx余件,無失泄密和流轉(zhuǎn)失誤。同時,抓好值班值守、公務(wù)接待、后勤保障等工作。
三是服務(wù)的能力和水平有待繼續(xù)提高,特別在入微、超前、創(chuàng)新服務(wù)上需要下更大功夫。
在今后工作中,辦公室領(lǐng)導班子將團結(jié)帶領(lǐng)全辦人員一以貫之加強學習、強化實踐,對標要求,緊緊圍繞區(qū)委部署,進一步健全完善各項制度,切實提升“三服務(wù)”水平,不斷推動辦公室工作再上新臺階,為奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻更多力量!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開縣十三屆人大常委會第十八次會議,其中一項重要議題就是對34名人大任命的法官進行述職評議,這次述職評議的法官人員之多是我縣歷史上的第一次。這次述職評議是以人事監(jiān)督為主要內(nèi)容的,核心是監(jiān)督法官履行法定職責和法定義務(wù)的情況。為了提高我縣法官隊伍的整體素質(zhì),加強廉政建設(shè)和作風建設(shè),進一步促進公正司法,推進依法治縣,改善我縣經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境,推動我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)年初人大常委會工作要點安排,決定對人大任命的法官進行述職評議。
人大評議法官有沒有法律依據(jù)?據(jù)有關(guān)資料反映,有人對人大評議法官的合法性提出了質(zhì)疑,認為人大評議法官于法無據(jù),也有的地方說是人大沒事找事干,述職評議會影響法官的正常工作。對此,我認為,首先,從法官工作的重要性來講,法官雖然官不大但權(quán)不小,獨立辦案,行使審判權(quán),掌握著生殺大權(quán)。法官素質(zhì)的高低直接影響到憲法、法律的適用和當事人的利益,對他們的評議實質(zhì)上就是對司法公正的監(jiān)督。其次,人大評議法官在憲法、組織法、代表法等法律中有原則的規(guī)定,地方各級人大常委會監(jiān)督“一府兩院”的工作,包括任命和監(jiān)督“一府兩院”的工作人員。第三,九屆全國人大一次、四次會議的常委會工作報告對地方人大開展述職評議作出了充分的肯定。所以,人大評議法官雖然沒有直接的法律條文,但并非沒有法律依據(jù),關(guān)鍵在于人大履行不履行監(jiān)督職能,善不善于監(jiān)督。人大開展監(jiān)督,是憲法、法律賦予人大及其常委會的權(quán)力,不履行監(jiān)督職能就是不作為,只有抓住監(jiān)督中實質(zhì)性的方面,才能發(fā)揮好人大的作用。
人大組織述職評議,在內(nèi)容上突出體現(xiàn)人大監(jiān)督干部的特點。因此,這次對法官的述職評議著重從“執(zhí)法、政績、廉政”三方面來進行。一是對述職法官公正司法的情況進行評議,重點是貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策,人大及其常委會決議、決定和辦理人大代表議案、意見和建議的情況。二是對述職人任職以來完成任期目標任務(wù)的情況進行監(jiān)督。三是對述職干部的勤政、廉政情況進行監(jiān)督。此外,為了既突出重點,又兼顧全面,我們在對8名法官進行評議時,還要求未在常委會會議上述職的法官進行書面述職,做到評議8人,教育全體,從而擴大了評議的效果,使更多的人受到教育。
為搞好這次述職評議活動,人大常委會責成法制科制定了詳盡的實施方案。為提高評議質(zhì)量,會前常委會領(lǐng)導帶領(lǐng)調(diào)查組進行了深入細致的調(diào)研。一是深入到赤城、云州、東萬口、龍關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取聽匯報、個別座談、發(fā)放測評表等多種方式,廣泛征求了各方面意見,全面了解述職人員執(zhí)行法律、法規(guī)和人大決議、決定情況以及所負責的工作任務(wù)完成情況、勤政廉政等情況。二是與院領(lǐng)導,部分庭、科、室和相關(guān)業(yè)務(wù)單位的同志進行個別談話,廣泛聽取各方意見。三是對述職人員進行民主測評。在此基礎(chǔ)上寫出了調(diào)查報告。
今天聽了8位法官的述職報告,各位主任委員也進行了評議,綜合大家的意見和建議,我認為,這些法官是稱職的,所辦案件質(zhì)量是好的,沒有發(fā)現(xiàn)重大違法辦案的情況,這反映了我縣的法官隊伍整體素質(zhì)是好的。當然,一分為二的看問題,我們的法官,我們的法官隊伍仍然存在一些問題,群眾反映不滿意的地方也還很多,如辦人情案、關(guān)系案的,徇私枉法,對當事人吃拿卡要的還有耳聞;有的素質(zhì)較低,辦案效率低,給當事人打官司造成很多麻煩;有的缺乏公正司法的觀念,對當事人缺乏公允,等等。這就造成“告狀難、贏官司難、執(zhí)行難”的問題不同程度的存在。盡管這些屬于個別人、個別現(xiàn)象,但它直接影響的了法官的形象、法院的形象,往大里說是影響了黨和政府的形象。對此,我們應(yīng)當引起高度重視,絕不能因個別人、個別案件損害了法官隊伍的整體形。
當前隱藏內(nèi)容免費查看象。
值得一提的是,縣法院領(lǐng)導和評議對象對這次述職評議都能擺正位置,自加壓力,虛心聽取意見,自覺接受監(jiān)督,把接受評議的過程變成提高執(zhí)法水平、加強廉政建設(shè)、密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的過程,為述職評議的順利開展提供了條件。
根據(jù)大家的評議,我提幾點建議:
一、增強自覺接受監(jiān)督的意識。作為由縣人大常委會產(chǎn)生和任命的法官,有責任,有義務(wù)接受縣人大常委會的監(jiān)督,自覺地把自己的工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下,在人大及其常委會的支持和監(jiān)督中依法開展好各項審判工作。法官手中的權(quán)力是黨給的,也是人民給的,黨的最高利益就是人民利益。接受人大的監(jiān)督也就是接受人民群眾的監(jiān)督。我們每一名法官都要牢固樹立正確的權(quán)力觀,強化宗旨意識,增強群眾觀念,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。審慎處理每一個案件,認真維護法官在人民群眾心目中的良好形象。
二、牢固樹立司法為民思想。作為法官,要按照“司法關(guān)注民生,審判服務(wù)百姓”的理念,秉公執(zhí)法,不徇私情,要在“便民、利民、親民、保民”上用心思,將司法為民的要求貫徹落實到工作的每一個環(huán)節(jié),落實到維護人民群眾的根本利益上。
三、提高法官職業(yè)道德素質(zhì)。每位法官都要堅持用“三個代表”重要思想武裝自己,全面加強法官隊伍的職業(yè)道德建設(shè)、紀律作風建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。認真貫徹《法官職業(yè)道德基本準則》,提高法官職業(yè)道德水準,規(guī)范法官的職務(wù)言行,轉(zhuǎn)變審判作風;嚴格執(zhí)行各項廉政制度,切實加強紀律作風建設(shè),確保法官隊伍清正廉明;認真執(zhí)行《法官法》,采取各種形式,加大法官教育培訓力度,努力提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、加大信訪工作力度。認真對待群眾來信來訪及人大批轉(zhuǎn)的信訪案件,注重解決申訴、申請再審難,對符合再審改判條件的,秘書網(wǎng)網(wǎng)址:要依法及時進行再審改判,同時做好息訴罷訪工作,法官要嚴格執(zhí)行“不得有的十三種行為”和“六個嚴禁”等規(guī)定,要力求做到不辦錯案,有錯必究,杜絕因?qū)徟胁还蜖I私舞弊造成的上訪信訪案件。一旦有發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,要及早進行排查,把問題化解在萌芽狀態(tài),以維護全縣大局的穩(wěn)定。
五、落實整改,增強評議實效。整改,是開展述職評議工作的出發(fā)點和落腳點,是整個述職評議工作的關(guān)鍵階段。這次述職評議會后,按照部署,在今后兩個月內(nèi),各位評議對象對評議中提出的問題,群眾關(guān)心的熱點問題都要寫出整改報告,使常委會的評議意見真正落到實處,縣人大常委會將對整改情況進行抽查。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十一
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同志們:
下面,我先傳達下全國“兩會”的主要精神。
……。
下面,結(jié)合工作實際,我再強調(diào)三點貫徹落實意見。
xxx關(guān)于“四個機關(guān)”的重要論述,完整準確地概括了人大及其常委會的本質(zhì)屬性和職責使命。我們要準確把握“四個機關(guān)”建設(shè)的新定位新目標新抓手,堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力強化政治機關(guān)意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。一要加強政治建設(shè)。要切實把堅持黨的全面領(lǐng)導作為人大工作的最高政治原則,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,發(fā)揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用,確保人大工作正確政治方向。二要加強制度建設(shè),要切實按照發(fā)展全過程人民民主的要求,健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要加強能力建設(shè),要切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學習培訓力度,把學習研究宣傳貫徹xxx法治思想、xxx關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功,不斷強化弱鳥先飛意識、只爭朝夕干勁、滴水穿石韌勁、苦干實干作風,努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍,更好地推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十二
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剛才,縣人大常委會聽取了xx等4位副縣長和縣紀委監(jiān)委2位副主任在依法行政、務(wù)實勤政、為民執(zhí)政和廉潔從政等方面情況的述職報告,各位委員、各位代表對其進行了客觀評議,我在聽得過程中進行了認真思考,也深受啟發(fā)。縣人大常委會精心組織機關(guān)工作人員述職評議,是縣人大常委會及各位委員、各位代表對政府工作的積極監(jiān)督和大力支持,也是對政府系統(tǒng)公職人員牢固樹立法律意識、人大意識的一次生動教育,更是一項需要長期堅持的常態(tài)化、規(guī)范化工作。由于近年來各項改革發(fā)展任務(wù)繁重,我們政府系統(tǒng)各位公職人員也很少有機會面對面將工作中面臨的難題和破題之道向各位代表、委員匯報,反映出我們工作當中還有欠缺和不足,通過這次生動的述職評議,使我們更加深刻的認識到開展述職評議的重要意義,一方面是人大依法履行憲法和法律賦予監(jiān)督職權(quán)的重要工作形式,另一方面也是各位委員和代表對我們干好工作的鼓勵和鞭策。在此,我代表縣人民政府對長期以來充分關(guān)注和支持政府工作的縣人大常委會各位主任、各位委員、各位代表表示衷心的感謝。
下面,我談三點要求和一點希望。
第一點要求,政府全體公職人員必須從講政治的高度清醒認識接受人大述職評議工作的重要性。
《憲法》和《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定,全國人民代表大會及其常委會、地方人民代表大會及其常委會是國家權(quán)力機關(guān),肩負著監(jiān)督本級人民政府工作和選舉、監(jiān)督、罷免本級政府及組成部門領(lǐng)導干部重大職責。黨的***四中***審議了《*********關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,指出要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,保證各級國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督;支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán),健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度,完善論證、評估、評議、聽證制度。2019年07月,******對地方人大及其常委會工作作出重要指示:新形勢新任務(wù)對人大工作提出新的更高要求,地方人大及其常委會要按照黨***關(guān)于人大工作的要求,圍繞地方黨委貫徹落實黨***大政方針的決策部署,結(jié)合地方實際,創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作,更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。
政府領(lǐng)導干部接受人大述職評議,是人大依法監(jiān)督公權(quán)行使、服務(wù)發(fā)展大局、支持和促進政府工作的有效途徑,目的在于通過這種面對面向人大述職、向代表報告、接受人民檢閱的方式,廣泛收集人民代表對政府工作和政府干部意見建議,是一次全身心的“體檢”,本質(zhì)上是對干部的一種關(guān)心、支持和幫助,既有利于增強政府各級干部的法律意識和人大意識,把對黨負責與對人民負責有機統(tǒng)一起來,又有利于政府領(lǐng)導干部認真履行職責,切實轉(zhuǎn)變工作作風,進而推動政府工作的全面發(fā)展和進步。一直以來,縣人大常委會認真行使法律賦予的各項職權(quán),持續(xù)深化政府及其工作的監(jiān)督管理,積極監(jiān)督政府行政效能,有力有效促進了政府建設(shè)水平提升,特別是近年來,縣人大常委會緊緊圍繞“全面建成一強五好陜西強縣”目標,突出脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生保障等重點工作和改革發(fā)展難題,認真組織開展調(diào)查研究,向政府提出了大量有深度、有見地、切實可行的議案建議,推動了政府工作規(guī)范高效開展;也先后組織了多批次的政府部門主要負責同志述職評議,對強化政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部的責任意識和履職意識起到了積極的敦促、教化作用,有力地督促了政府干部提高依法辦事、運用法律手段管理經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)的本領(lǐng),取得了良好的效果;本次組織對4位副縣長和紀委監(jiān)委2位副主任述職評議,更加體現(xiàn)了縣人大常委會對“一府一委”班子成員的關(guān)心和支持,6位受評同志要認真聽取評議意見建議,制定并落實整改措施,不斷提高履職能力和工作水平。
第二點要求,接受評議的6位同志要認真對待評議結(jié)果,抓好問題整改,提升自身能力,贏得組織和群眾的認可。對于這次評議工作,縣人大常委會高度重視、精心組織,在前期詳細調(diào)查了解、民主民意測評、多方征求意見的基礎(chǔ)上,審議了各受評對象工作報告,履職評議工作組本著對黨和人民高度負責的態(tài)度作出了初審報告,受評議的6位同志務(wù)必要把縣人大常委會及各位委員、各位代表對自己的鼓勵和肯定轉(zhuǎn)化為抓好各項工作的動力,把殷切期望落實到為xx發(fā)展的建功立業(yè)之中。對于評議反饋的問題,不論是自己查找的,還是各位委員評議出的,更或是社會各級反映的,都證明著我們在履職方面有差距和不足,所有的意見建議都代表著整改的方向和潛力,不管是顯性的還是隱性的,都不得掉以輕心、遮遮掩掩,務(wù)必抱著對人民負責、對事業(yè)負責、對xx負責、也是對自己負責的態(tài)度,正視問題,虛心接受、全盤認領(lǐng)。
各受評對象要把反饋問題整改和意見建議落實作為當前的一項重要工作,既要深刻反思是領(lǐng)導方法、工作推進方面的問題,還是沒有及時向人大報告、與代表溝通方面的問題,特別是對于一些工作中的問題,要多從主觀上查原因,從落實上找根子,對問題不推諉不遮掩,義無反顧地承擔起失誤的責任,并在今后的工作中努力加以克服和改正。特別是政府各位公職人員,要通過多種方式努力提升自身能力,一要抓好學。
當前隱藏內(nèi)容免費查看習,既要深入學習******系列重要講話重要批示指示精神、各類法律法規(guī)和上級重要會議文件精神,又要向人民學習、向代表學習、向各位委員學習,在學習過程當中提升自身能力。二要主動匯報,在今后的工作中要更加注重多向人民匯報、向代表匯報、向委員匯報,真心實意聽取意見建議,不斷改變不足、提升工作。三要互相交流,在下鄉(xiāng)調(diào)研、開展工作的過程中,要多與當?shù)厝舜蟠?、基層群眾交流溝通,傾聽群眾心聲,廣泛收集人民群眾對政府工作的意見建議,幫助我們查找不足、改進提升。四要注重實踐,對于各方面收集的意見和建議,要通過整改來抓好落實,努力通過實干作出實效,讓群眾和代表滿意。又要堅持“以評促改、集中整改、改出成效”要求,對每一條意見建議逐項梳理,制定務(wù)實管用的整改落實計劃和方案,對能立行立改的,要定時間、定任務(wù)、定措施、定人員,確確實實把整改的各項措施落到實際工作中去,整改落實情況要及時向人大常委會和各位代表報告。對因客觀因素制約,短期難以解決的問題,要誠懇地做好溝通解釋工作,取得代表的理解和支持,并努力創(chuàng)造條件盡力解決。
總之,就是要通過述職評議,評出差距、找到問題、傳導壓力、壓實責任;評出導向、鼓足干勁、增添動力,真正評出求真務(wù)實的新作風新業(yè)績,要從這次的評議當中接受教育、舉一反三、查找問題、抓好整改、改進作風,更好的履行職責。
第三點要求,政府各部門要真心配合并主動接受人大監(jiān)督工作,為人大常委會依法監(jiān)督、高效監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。政府各組成部門及全體公職人員要時刻牢記權(quán)力由人民賦予,接受人大法律和工作監(jiān)督,既是應(yīng)盡職責,也是法定義務(wù)。要進一步增強法律意識、人大意識、公仆意識,牢固樹立監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進、監(jiān)督就是保障的理念,習慣于在人大監(jiān)督、法律監(jiān)督及各方面監(jiān)督下開展工作,主動向人大報告工作,認真執(zhí)行人大決議決定,積極辦理人大代表議案建議,確保人民意愿落地落實;要圍繞推動政府重點和難點工作,堅持從最廣大人民群眾的根本利益需求出發(fā),認真調(diào)查研究,廣泛征求人民群眾意見建議,積極研究解決問題、推動工作的好辦法,努力多為人民群眾辦好事、辦實事,從而贏得最廣泛的支持和擁護;要堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán),不斷強化依法行政的觀念,提高依法行政的水平,按照法定權(quán)限和程序使用權(quán)力;要積極為人大工作創(chuàng)造更好條件,確保憲法和法律賦予人大代表的監(jiān)督權(quán)力不受侵犯。
這三點要求,既是與今天接受評議的6位同志相互共勉,也是給全體政府系統(tǒng)公職人員的工作要求,請同志們抓好落實。
最后,提一點希望,是對縣人大常委會各位主任、各位委員、各位代表提出的工作請求。在“十三五”收官之年,縣政府正在精心謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃和來年工作計劃,“十四五”時期,我們將認真貫徹******來陜考察重要講話重要指示精神和中省市縣工作部署,持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,全面加快奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章的偉大征程,是一個十分重要的轉(zhuǎn)折期,我們既要繪好藍圖、確定路徑,又要出臺舉措、真抓實干,任務(wù)十分繁重、壓力空前巨大、前景無限美好、目標催人奮進,需要社會各界的鼎力支持。衷心希望縣人大常委會及各位委員、各位代表能夠繼續(xù)關(guān)心和支持縣政府的工作,充分發(fā)揮人大代表在民主法治建設(shè)中的主體作用、在經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障作用、在依法維護群眾利益工作中的代表作用和在依法監(jiān)督工作中的關(guān)鍵作用,為政府工作持續(xù)改進提供更大的助力和保障,奮力把xx建設(shè)成為名副其實的“十強縣”。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十三
,供大家參考。
的崗位職責。
始終堅持黨的領(lǐng)導,不斷提升政治站位,確保黨委的決策部署在人大工作中得到落實。
一是加強學習提站位。積極參加市人大常委會讀書班、區(qū)委中心組、區(qū)人大常委會黨組中心組、區(qū)人大機關(guān)支部集中學習,認真完成學習強國、x干部在線學習平臺、x黨建平臺的學習任務(wù),系統(tǒng)地學習了黨的十九大、***三中、四中、五中、******精神,************關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想、對地方人大及其常委會工作的重要指示精神,持之以恒用黨的創(chuàng)新理論實踐成果武裝頭腦,指導實踐,推動工作,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
二是全力投入防汛防疫戰(zhàn)。今年以來,我根據(jù)區(qū)委安排部署,帶領(lǐng)全區(qū)廣大人大代表、人大工作者,積極投身到防疫、抗洪大戰(zhàn)中,在大戰(zhàn)大考中交出了一份合格的答卷。在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中,當前隱藏內(nèi)容免費查看我擔任副指揮長,負責x街道和x社區(qū)的防疫工作,連續(xù)x多天戰(zhàn)斗中防疫一線,為x街道和x社區(qū)的防疫工作貢獻了微薄力量。在抗擊長江流域特大洪水的戰(zhàn)斗中,我和區(qū)人大機關(guān)干部一起頂烈日、冒酷暑,不眠不休,堅守在長江干堤,區(qū)人大機關(guān)負責的x號防汛哨所被評為紅旗哨所。
三是全力參與中心工作。堅決服務(wù)區(qū)委工作安排,積極參與中心工作。在疫后推動高質(zhì)量發(fā)展工作中,我擔任民生和文旅指揮部指揮長,堅持靠前指揮,多次到x理工、x集團協(xié)調(diào)工作,促進項目取得新進展、新突破;堅持做好掛點社區(qū)工作,協(xié)助和支持掛點社區(qū)x社區(qū)和x社區(qū)開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真履行大冶湖通江口河長職責,成績得到上級充分肯定,個人被評為2021年x省優(yōu)秀河湖長。積極參與服務(wù)企業(yè)“雙千”工作,協(xié)助解決了服務(wù)的振華化學、先達制冷等企業(yè)一批融資、征地、辦證、難題,促進了企業(yè)復工復產(chǎn),正常經(jīng)營。
牢記自身區(qū)人大常委會主任的身份,專心謀事、勇于任事、踏實干事,開拓創(chuàng)新,不斷提升我區(qū)人大工作與建設(shè)水平,不斷推動我區(qū)人大工作與建設(shè)與時俱進。
在監(jiān)督工作上,堅持正確監(jiān)督有效監(jiān)督,監(jiān)督實效不斷提升。圍繞區(qū)委工作重點,“一府兩院”工作難點、民生訴求熱點,選準監(jiān)督議題,認真謀劃全年監(jiān)督工作計劃,報區(qū)委同意后狠抓落實。一年來,組織召開常委會會議x次,主持主任會議x次,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告x項,開展執(zhí)法檢查x次,專項工作評議x次,依法做出決議決定x項,有力推動了區(qū)委的部署在人大工作中的落實。為助力我區(qū)奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”,我組織常委會選取我區(qū)疫情防控和服務(wù)企業(yè)“雙千”活動等議題深入調(diào)查研究,聽取專項工作報告,提出高質(zhì)量意見建議,推動了相關(guān)工作的落實。高度關(guān)注我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作,通過召開代表座談會、代表小組活動、專題調(diào)研、深入走訪,收集涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城鄉(xiāng)建管水平、生態(tài)文明建設(shè)、民生保障、社會治理、民主法治建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等意見建議x多條,為我區(qū)科學編制“十四五”規(guī)劃凝聚了智慧力量。積極推動預(yù)算工作,加強國有資產(chǎn)監(jiān)督工作,拓展了監(jiān)督范圍。組織開展對區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)退役軍人事務(wù)管理局、區(qū)住房保障局、區(qū)文旅局開展工作評議,不斷增強監(jiān)督的剛性和實效。支持區(qū)政府創(chuàng)建生態(tài)文明城區(qū),常委會通過審議,作出批準《x市x區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃(2021—2025)》的決議。關(guān)注民生福祉改善,先后就x口修復、x湖治理、x岸線復綠、新冠肺炎防治、停車難、學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等議題開展調(diào)研,聽取專項工作報告,促進相關(guān)工作部門改進工作。
在代表工作上,堅持“雙聯(lián)系”制度,充分發(fā)揮代表作用。嚴格執(zhí)行常委會組成人員聯(lián)系代表制度,以召開座談會、走訪等形式,保證常委會組成人員和代表保持經(jīng)常性聯(lián)系。今年以來,我?guī)ь^集中走訪代表x次以上,集中督辦代表意見建議x次,其他常委會組成人員積極跟進,進一步密切了常委會與代表的聯(lián)系。繼續(xù)完善代表履職平臺建設(shè),在我區(qū)完善社區(qū)設(shè)置后,及時在x個新成立的社區(qū)建設(shè)“代表小組”,確保代表聯(lián)系選民的平臺全覆蓋。組織全區(qū)四級人大代表,圍繞打好疫后重振的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會穩(wěn)定戰(zhàn),深入開展代表行動活動,代表們通過扎實開展“五進五訪”活動,廣泛聽取人民群眾的意見建議,及時了解人民群眾的所思所想所盼,并通過多種方式反映人民群眾的意見建議,推動解決了一批人民群眾關(guān)心的熱點、難點、堵點問題。積極倡議廣大代表參與防疫抗洪脫貧等重點工作,在今年的抗疫和防汛工作中,全區(qū)各級代表積極參與,捐款捐物約x余萬元,有力地支持了全區(qū)的抗疫防汛工作。
在人事任免上,堅持黨管干部原則,堅決落實區(qū)委人事意圖。堅持黨管干部和人大依法任免有機統(tǒng)一,嚴格執(zhí)行任命人員法律考試、供職發(fā)言、憲法宣誓制度。在區(qū)委研究推薦干部后,及時召開黨組會議研究在常委會上安排人事任免議題,確保黨委的人事安排意圖,及時通過人大法定程序得到落實。截至目前,共依法任免國家機關(guān)工作人員x名,補選市人大代表x名,區(qū)人大代表x名,有效地保障了我區(qū)國家機關(guān)的正常運行。
始終牢記區(qū)人大常委會黨組書記崗位職責,認真履行黨建和黨風廉政建設(shè)主體責任和第一責任人責任,確保個人和區(qū)人大常委會黨組、區(qū)人大機關(guān)干部能干事、干成事、不出事。
一是嚴格廉潔自律,扎牢廉政防線。其身正,不令而行。堅持從自己做起,帶頭嚴格遵守《中國******黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、***八項規(guī)定精神,辦公用房嚴格按規(guī)定執(zhí)行,不收受他人禮品禮金,不以權(quán)謀取私利。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)主體責任的要求,履行好人大常委會班子黨風廉政建設(shè)責任。積極開展警示教育,對違反黨紀國法的典型案例,我都及時在黨組會上和機關(guān)干部大會上組織學習傳達。加強日常監(jiān)管,主動開展廉政談話,對苗頭性問題及時“咬耳扯袖”。每逢重要傳統(tǒng)節(jié)日之際,都會通過黨組會、主任會重申廉政紀律。一年來,區(qū)人大常委會黨組班子、人大機關(guān)干部沒有一人違反廉政紀律。
二是堅持抓班子帶隊伍,作風建設(shè)上臺階。不斷加強常委會組成人員、人大代表、人大工作者三支隊伍建設(shè),努力提升三支隊伍的作風能力。加強常委會組成人員隊伍建設(shè)。嚴肅常委會會議考勤通報制度,提升常委會出勤率;明確常委會會議分組審議主持人和中心發(fā)言人,進一步提升會議審議質(zhì)量;分批組織常委會組成人員學習培訓,提升常委會組成人員履職能力。加強代表隊伍建設(shè)。出臺區(qū)四屆人大代表履職考核辦法,評選表彰一批優(yōu)秀人大代表。加強人大干部隊伍建設(shè)。堅持在重大斗爭、中心工作、服務(wù)群眾中錘煉干部作風,提升干部能力。做實支部每月一星評選活動,樹立“微典型”,引導機關(guān)干部爭先創(chuàng)優(yōu)。做實機關(guān)干部下沉社區(qū)工作,堅持做到每天x名干部到掛點社區(qū)源建里社區(qū)報到,協(xié)助社區(qū)開展工作。一年來,籌資x萬元支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為社區(qū)解決危樹砍伐等實事x余件。加強對鎮(zhèn)街人大干部的工作指導,落實x名黨組成員指導x個鎮(zhèn)街人大工作制度,堅持鎮(zhèn)街人大干部參加人大機關(guān)例會、向常委會黨組匯報工作制度,不斷提升鎮(zhèn)街人大干部的工作能力。
章在x。
黨建。
上推送。指導區(qū)人大辦認真接受區(qū)委巡察,要求區(qū)人大辦邊查邊改,不斷提升服務(wù)和保障常委會工作的能力。從嚴從實執(zhí)行黨的各項紀律,堅決防止“四風”反彈回潮。持續(xù)發(fā)力黨風廉政建設(shè),不斷推動全面從嚴治黨在人大機關(guān)向縱深發(fā)展。
回顧一年來的履職經(jīng)歷,在區(qū)委的。
領(lǐng)導。
下,我盡管作了一些。
工作。
取得了一定成績但與區(qū)委的要求和全區(qū)人大代表的期盼還有一定差距。如用黨的創(chuàng)新理論指導人大工作還不夠及時在發(fā)揮人大代表作用方面辦法還不是很多等等。在今后的工作中我將團結(jié)依靠常委會黨組班子、人大干部和廣大人大代表采取更加有力措施認真加以改進。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,拼博正當其時,圓夢恰逢其勢。x正處于加快趕超發(fā)展的關(guān)鍵期,新時代對我們提出了新目標,新常態(tài)要求我們要有新作為。讓我們繼續(xù)保持規(guī)范、嚴謹、務(wù)實、高效的工作態(tài)作風,牢記使命,勇?lián)刎?,開拓奮進,務(wù)實創(chuàng)新,為服務(wù)建設(shè)美麗x,譜寫新時代中國特色社會主義的x篇章再做貢獻、再立新功。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十五
在市委的正確領(lǐng)導下深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神樹立和落實科學發(fā)展觀進一步增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和全心全意為人民服務(wù)的責任感認真履行崗位職責通過工作的創(chuàng)新和強化監(jiān)督力度市人大常委會各項工作有了新的發(fā)展和提高較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的各項任務(wù)和市委交辦的工作?,F(xiàn)將一年來的工作情況述職如下:
一、堅持理論學習,加強黨性鍛煉。
一是加強理論學習,不斷提高自身的思想政治素質(zhì)。一年來,本人能夠認真參加市委中心組和人大機關(guān)的學習和討論。以憲法修改為契機,認真學習憲法和憲法修正案,還參加了省人大組織的縣、市(區(qū))人大主任培訓等一系列學習班,重點學習了黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神及胡錦濤在有關(guān)會議的重要講話精神,學習“兩個條例”和省委七屆七次、八次全會精神及省人大工作會議精神,學習了憲法和其他法律法規(guī)知識、人大業(yè)務(wù)知識等。在學習中,重點在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實際相結(jié)合上下功夫,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。通過學習,進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解,牢固樹立了科學的發(fā)展觀,增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,同時密切聯(lián)系人大的工作實際,以求真務(wù)實的精神開展好人大各項工作。
二是加強黨性鍛煉,嚴格執(zhí)行民主集中制。能夠按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴格執(zhí)行民主集中制,支持人大班子其他成員的工作。人大工作中的重大問題、重要工作安排都通過黨組會議討論,再以黨組名義向市委請示報告。及時傳達市委的決策和工作部署,通過召開黨組會議和主任會議,把市委的決策部署體現(xiàn)在人大工作中,保證市委意圖的實現(xiàn)。個人能夠認真帶頭遵守人大常委會會議、主任會議議事規(guī)則,做到凡應(yīng)由集體討論決定的事項,都經(jīng)人大黨組集體討論決定,堅持帶頭執(zhí)行常委會會議、主任會議作出的決定。同時十分注意加強班子成員之間的協(xié)調(diào),支持班子成員積極主動地開展工作,對班子成員的意見多聽取、工作多支持、困難多幫助。
二、增強責任意識,認真履行崗位職責。
20,在市委的領(lǐng)導和上級人大常委會的指導下,本人能夠緊緊依靠代表和人民群眾,嚴格依法履職,以認真負責的工作態(tài)度,組織扎實抓好市人大常委會各項工作和市里分管的其他工作。
一是開展法制宣傳教育。加強以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育工作,把宣傳憲法作為紀念全國人民代表大會成立50周年、地方人大設(shè)立常委會25周年的重要內(nèi)容,組織開展“宣傳和貫徹實施憲法活動月”活動,在全市掀起了廣泛學習宣傳憲法、全面貫徹實施憲法的熱潮。另外還組織對《預(yù)算法》等十余部法律法規(guī)開展了宣傳活動,增強了全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。積極組織并參與對《食品衛(wèi)生法》等8部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研,配合上級人大開展執(zhí)法檢查和立法調(diào)研,促進了法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施,扎實推進了依法治市進程。
二是依法履行職責。一年來,本人按照年初工作要點的安排,主持召開8次常委會會議,26次主任會議,聽取和審議“一府兩院”有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況和工作情況的匯報,組織開展工作視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研。在工作中堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞市委中心工作、經(jīng)濟建設(shè)重點和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,對計劃和預(yù)算執(zhí)行、重點項目和為民辦實事項目建設(shè)、農(nóng)民增收和集體林權(quán)制度改革、農(nóng)資市場整治、義務(wù)教育“雙高普九”、禽流感防治、營業(yè)場所管理等工作加強監(jiān)督力度,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對執(zhí)法機關(guān)監(jiān)督,督促“一府兩院”認真實行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,促進了依法行政和公正司法。分別組織召開了與“一府兩院”的聯(lián)席會,通過加強聯(lián)系,互通情況,協(xié)調(diào)工作,共商有關(guān)重大事項,做到監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一。在人事任免工作中注意堅持黨管干部原則和人大常委會依法任免的有機結(jié)合,組織對《關(guān)于被任命的國家機關(guān)工作人員報送年度書面述職報告的暫行規(guī)定》進行了修訂,進一步完善了人大選舉、任命干部的任后監(jiān)督機制。繼續(xù)改進監(jiān)督方法,進一步提高常委會審議質(zhì)量,每次常委會的會議議題都在會前組織召開主任會議進行認真研究,確定每個議題的審議重點并提出初步意見。加強對常委會審議意見的督辦工作,針對在執(zhí)法檢查和專題視察中發(fā)現(xiàn)的問題,組織在常委會會議和主任會議上提出審議意見,并以審議意見單的形式交市政府辦理,切實增強監(jiān)督實效。
三是加強與代表聯(lián)系。組織制定了新一屆人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度,密切與代表聯(lián)系。進一步拓寬代表知情知政渠道,人大開展的執(zhí)法檢查和視察都吸收有關(guān)代表參加;組織制定了《人大代表列席常委會會議制度》,充分發(fā)揮人大代表議政履職作用。在7月中旬至8月中旬組織了“代表活動月”活動,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“七個一”活動,充分發(fā)揮了人大代表在管理國家事務(wù)和三個文明建設(shè)中的積極作用。重視代表議案、建議辦理質(zhì)量和效率,加大了督辦力度,組織聽取并審議了關(guān)于市十四屆人大一次會議01號議案辦理情況和代表建議、批評和意見辦理情況的報告,到7月份130件代表建議、批評和意見已全部答復或重新答復。
四是抓好人大常委會自身建設(shè)。本人十分重視人大常委會的自身建設(shè),針對換屆后人員變動的實際情況,組織人大常委會組成人員及人大機關(guān)干部認真學習政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)工作知識,進一步增強了人大干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐的自覺性和堅定性,提高了人大工作隊伍素質(zhì)和常委會決策水平,為更好地完成市人大常委會的各項工作任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。認真抓好人大機關(guān)的綜治工作和文明單位創(chuàng)建工作,督促完善機關(guān)安全保衛(wèi)工作制度,一年來,人大機關(guān)未發(fā)生治安事件;組織扎實開展創(chuàng)建學習型文明單位活動,塑造人大機關(guān)良好的文明群體和文明個人的形象。本人還注意密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研等形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導,幫助解決工作中的困難和問題。
五是認真做好市委分派的其他工作。除人大常委會各項工作外,本人還認真做好市里分派的其他工作任務(wù)。在第三屆“福建xx筍竹節(jié)”的籌備中,我認真抓好組織工作,制定細致周密的方案,做好籌備各職能組的聯(lián)系協(xié)調(diào),按時間進度抓好各項籌備工作的督查,為筍竹節(jié)的成功舉辦作了一些具體的`工作。同時履行好自己的其他各項職責,扎實做好小陶鎮(zhèn)的聯(lián)系掛包工作,為小陶鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展盡了一份力。
三、增強宗旨意識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風。
本人能夠?qū)嵺`全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,始終堅持“兩個務(wù)必”的要求,大興求真務(wù)實之風,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。在實際工作中,經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè),了解社情民意,注重深入基層、深入實際開展調(diào)查研究。每次的常委會會議和主任會議之前,都能組織常委會組成人員和人大代表根據(jù)會議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研,掌握第一手材料,注意緊緊依靠代表和廣大人民群眾,努力做到知實情、講實話、求實效。緊緊依靠人民群眾,密切與代表的聯(lián)系,自覺接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助,加大對代表議案、建議辦理工作的督辦力度。十分重視人民群眾的來信來訪工作,依法維護公民合法權(quán)益,把信訪工作作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”,進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導,組織了《xx市人大常委會信訪工作制度》,進一步規(guī)范人大信訪工作,完善信訪辦理程序,增強信訪辦理實效,努力為人民群眾排憂解難,積極有效地維護了社會穩(wěn)定。
四、嚴于律己,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。
本人能夠認真學習貫徹中紀委三次、四次全會精神,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長鳴、潔身自好。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和省委反腐倡廉“六個機制”及市委《實施意見》,認真履行人大常委會班子黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任,抓好人大班子和班子成員的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,在人大機關(guān)和領(lǐng)導班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。同時,在公務(wù)活動中增強透明度,注意克勤克儉,不鋪張、浪費,堅決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費行為,人大接待工作嚴格按標準執(zhí)行。個人廉潔自律方面,能夠在思想上嚴把紀律關(guān),沒有利用職權(quán)為自己謀取私利。同時管好自己的家屬和身邊的工作人員,認真遵守各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行個人重大事項報告、收入情況報告等有關(guān)規(guī)定制度,做到自重、自省、自警、自勵。
回顧一年來的工作,我對自己學習、思想、作風、廉政等方面要求是嚴格的,盡心盡職地做了一些工作,但還存在一些不足,與黨和人民群眾的要求相比還有差距。如:理論學習不夠系統(tǒng),在密切聯(lián)系工作實際方面要繼續(xù)加強;深入性的調(diào)查研究還不夠;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導力度與新時期人大工作的要求相比還存在一定差距;對新形勢下人大工作的特點和規(guī)律的認識有待進一步提高等,這些都需要在今后工作中采取措施,認真加以解決。
是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標,銜接“十一五”計劃的重要一年,我決心在市委的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的奮斗目標;按照市委“做大做強作美二級城市”和促進紡織、林竹、旅游三大產(chǎn)業(yè)集聚的工作部署,認真履行崗位職責,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,充分發(fā)揮人大的職能作用,為xx經(jīng)濟發(fā)展、社會進步貢獻自己的一份力量。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市工會辦公室主任會議,主要任務(wù)是總結(jié)交流20xx年以來全市工會辦公室工作情況和經(jīng)驗,研究部署新形勢下工會辦公室工作。
20xx年全市辦公室主任會議召開以來,在市委市政府和省總的堅強領(lǐng)導下,各級工會真抓實干,開拓創(chuàng)新,取得了良好的成績。市委群團工作會議順利召開,省市工會改革穩(wěn)步進行,加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工作逐步推進,農(nóng)民工入會、“三個一批”建設(shè)等工作扎實有效,職工權(quán)益得到更好維護,面向全體會員的普惠制服務(wù)受惠面不斷擴大,工會各項工作邁上新臺階,得到了各級黨政的充分肯定,得到了廣大職工群眾的高度認可。成績的取得來之不易,這是市委市政府和省總正確領(lǐng)導的結(jié)果,也是各級工會干部恪盡職守、拼搏奉獻的結(jié)果,其中凝聚了全市各級工會辦公室同志的心血和汗水。剛才x同志作了工作總結(jié),從六個方面充分肯定了各級工會辦公室工作,xx三地工會分別介紹了辦公室的工作情況和做法,我感到收獲很大。全市各級工會辦公室緊緊圍繞全市工作大局和工會工作全局,堅持正確的政治方向,忠誠履職盡責,銳意改革創(chuàng)新,為落實黨中央、市委和省總關(guān)于工會工作的重要指示和要求,推動工運事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。廣大工會辦公室的同志們兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,大家都在各自的工作崗位上付出了辛勤的勞動,成績斐然,為各級工會工作的正常運轉(zhuǎn)和各項政策措施的落實,確保工會目標任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。借此機會,我要向全體與會人員,并通過你們向全市各級工會辦公室的同志們致以衷心的感謝和親切的問候!
下面,我就做好新形勢下的工會辦公室工作,談三點意見。
一、提高認識,增強做好工會辦公室工作的使命感和責任感。
工會辦公室是確保工會工作政令暢通、推進決策部署貫徹落實、保障機關(guān)工作高效運轉(zhuǎn)的“樞紐”部門,在工會全局工作中起著承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要作用。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視辦公廳(室)工作,習近平總書記多次作出重要指示批示,強調(diào)辦公廳(室)要做到“五個堅持”、增強“六個意識”、做好“兩個表率”、成為“堅強前哨”“鞏固后院”。習近平同志的重要指示,為提高辦公室工作水平指明了前進方向,提供了根本遵循。
當前,x工會工作正面臨著十分難得的發(fā)展機遇,黨中央和市委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的決策部署為工會工作創(chuàng)新發(fā)展指明了道路;正在推進的省和市級工會的改革,為激發(fā)工會活力,推動工會工作邁上新臺階提供了有利契機。正在全面開展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革將進一步壯大黨和工會的群眾基礎(chǔ)。這些都對工會工作提出了新的更高的要求。同時,隨著我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,職工隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布以及思想觀念發(fā)生新的變化,勞動關(guān)系運行呈現(xiàn)新的特點,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,化解勞動關(guān)系矛盾任務(wù)更加繁重,給工會工作帶來新挑戰(zhàn)。信息技術(shù)迅猛發(fā)展,信息化深度融入職工工作和生活,給創(chuàng)新工會工作方式方法、手段載體提出新的要求。辦公室是各級工會領(lǐng)導的參謀助手和智囊團,承擔著搞好輔助、強化信息服務(wù)、做好綜合協(xié)調(diào)、規(guī)范公文管理、加大督查力度等方面的重要任務(wù)。面對新形勢新挑戰(zhàn),辦公室同志要切實增強做好辦公室工作的使命感和責任感,強化思想、組織、能力、作風、制度建設(shè),不斷提高“三服務(wù)”工作科學化、規(guī)范化水平,努力做到高水平參謀服務(wù)、高效率統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高質(zhì)量督查檢查、高標準運行保障,努力使辦公室工作更加適應(yīng)工會全局工作要求,更加貼近基層和職工需要,更好保障工會領(lǐng)導機關(guān)協(xié)調(diào)、有序、高效運轉(zhuǎn)。
把握政治方向,增強“四個意識”。辦公室工作的好壞,不僅影響辦公室自身,而且直接影響到工會的各項政策、措施的貫徹,影響到領(lǐng)導班子各項決策的落實,影響到整個工會系統(tǒng)的形象和威信。可以說,辦公室的地位和作用的特殊是其他任何一個部門不可替代的。這就要求辦公室的同志們必須保持政治上清醒的認識,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,與習近平同志為核心的黨中央在思想上和行動上保持高度一致,努力將辦公室打造成為政治上的先進、工作上的示范、業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新、作風上表率的部門,以極端負責的態(tài)度和嚴謹?shù)淖黠L來做好辦公室工作。
二、把握重點,不斷提高辦公室工作質(zhì)量和效率。
按照習近平總書記的要求,辦公室要在工會全局當中發(fā)揮好“前哨”和“后院”的重要作用,要切實抓好以下四個方面的重點工作:
第一,發(fā)揮工會領(lǐng)導機關(guān)參謀助手作用。在實際工作中,一些地方工會辦公室干部投入做事務(wù)性工作的時間較多,做政務(wù)性服務(wù)的時間較少,參不上、謀不到位的問題不同程度地存在。這些問題的存在既有客觀因素,比如辦公室工作面寬、事情多、人手少,沒有時間做深入的工作研究和謀劃,也有主觀原因,比如學習上不夠深入、業(yè)務(wù)能力上有待提高,等等。發(fā)揮好辦公室參謀助手作用,一是要增強大局觀念。要深入學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述,認真貫徹落實黨中央的重大決策部署,準確理解把握各級工會領(lǐng)導同志的工作思路和意圖,把工會辦公室工作放到黨和國家工作大局中去認識和思考,放到工會工作全局中去謀劃推進。只有對工會工作面臨的新情況新任務(wù)有清醒的認識,對工會工作服務(wù)大局的切入點著力點有準確的把握,才能發(fā)揮好以文輔政、以智輔政的作用。二是要加強調(diào)查研究,提高綜合分析能力。當前職工隊伍和勞動關(guān)系領(lǐng)域發(fā)展變化迅速,新情況新問題不斷涌現(xiàn)。要經(jīng)常深入基層、深入職工群眾,掌握第一手資料,把握工會改革、維權(quán)維穩(wěn)等熱點難點問題,發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題,通過綜合分析概括和理性思考,提出有針對性可操作性的政策建議。要圍繞貫徹落實中央、省委、市委和省總的重點工作,及時發(fā)現(xiàn)影響工作實效的制約因素,研究提出改進的具體措施,為領(lǐng)導決策提供參考。三是要加強工作謀劃。落實黨中央、市委和省總確定的重大決策、工作任務(wù),必須結(jié)合工會職能定位,主動進行前瞻性基礎(chǔ)性研究,謀劃提出工會重點工作和重大工作項目,真正使辦公室工作“參”到點子上,“謀”到關(guān)鍵處。
第二,加強反饋機制建設(shè)。經(jīng)過多年的努力,我市的工會信息報送工作有了很大的改進和提高,成為推廣經(jīng)驗、促進工作的有力工具。但也要看到,各地工會信息工作發(fā)展不平衡,一些地方工會存在著報送不及時、主動性連續(xù)性報送不夠、信息質(zhì)量不高等現(xiàn)象,影響了辦公室作為領(lǐng)導“千里眼”“順風耳”作用的發(fā)揮。做好信息報送工作,一是要切實提高對信息報送重要性的認識。各級工會辦公室要高度重視信息報送工作,提高信息意識和報送意識,明確專人負責。二是要明確信息報送的重點。緊急信息聚焦于職工群體性事件、安全生產(chǎn)重特大事故等突發(fā)事件,在3小時內(nèi)上報省總辦公室,每條信息要具備事件、地點、事由(原因)、規(guī)模等基本要素,關(guān)鍵是快和準,并加強跟蹤關(guān)注,做好后續(xù)信息報送。綜合性信息要聚焦于地區(qū)勞動關(guān)系、職工隊伍、工會工作整體情況和存在的主要問題,以及各地探索的新經(jīng)驗新做法,力求全面準確客觀,形成定期報送機制。三是要提高信息質(zhì)量。要明確信息的內(nèi)容規(guī)范和格式規(guī)范,確保信息關(guān)鍵要素齊全。要主動策劃信息報送專題,做好信息綜合加工、分析研判,形成有決策參考價值的專題信息,為領(lǐng)導機關(guān)科學決策服務(wù)。
第三,提升工會領(lǐng)導機關(guān)工作效能的重要內(nèi)容。中央八項規(guī)定明確規(guī)定精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。但當前文件數(shù)量多、質(zhì)量不高、報文不規(guī)范的問題仍比較突出,需要下大氣力加以把關(guān)控制。一要切實提高發(fā)文質(zhì)量。發(fā)文要著眼于解決實際問題,發(fā)文前要進行深入的調(diào)查研究,把準黨中央、市委和省總的要求、職工群眾的需求,對準工會實際工作中的突出問題,提出切實可行的具體舉措,使文件質(zhì)量有大的提高。二要建立健全文件前置審核制度。凡是以省總或省總辦公室名義下發(fā)的文件,下發(fā)前都要交由省總辦公室把關(guān)審核,增強省總文件的統(tǒng)一性和規(guī)范性。各地發(fā)文也要建立相應(yīng)的審核把關(guān)程序。
第四,狠抓督促確保工會重大決策部署落地見效。新的形勢任務(wù)要求工會辦公室要在抓督促落實上狠下功夫,保障工會重點工作落到實處。一是要明確抓督促的重點任務(wù)。要圍繞中央、市委的重大決策部署和工會重點工作抓督促落實。對習近平總書記的重要講話、重要批示指示,中央和省委、市委的重要文件、重要會議,中央和市委提出的戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念等,工會領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)第一時間學習、第一時間傳達、第一時間貫徹。各會辦公室要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,找準工會工作的切入點和著力點,提出學習宣傳貫徹落實的具體工作思路和安排,加強督促檢查,推動各項工作安排落地生根。二要完善抓督促的工作機制。對領(lǐng)導部署的工會重要工作,辦公室要有專人負責抓好督促,辦得怎樣?還有什么問題?都要及時報告,做到件件有落實,件件有回音。
三、加強自身建設(shè),提高辦公室工作隊伍素質(zhì)。
更好服務(wù)工會工作大局,不斷提高辦公室“三服務(wù)”水平,要求各級工會辦公室強化自身建設(shè),嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,建設(shè)務(wù)實、創(chuàng)新、開拓、廉潔的隊伍,為推進各項工作提供精神動力、優(yōu)良作風和素質(zhì)能力保障。
要樹立創(chuàng)新精神和科學精神遙工會辦公室最先了解黨中央、各級黨委和省總、省總的要求,最能體會職工需求訴求的變化,最易感受經(jīng)濟社會發(fā)展變化給工會工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)。同時,辦公室工作有時“多、急、重”,常規(guī)性工作和應(yīng)急性工作交織。因此,做好辦公室工作,對創(chuàng)新精神和科學精神的要求更為迫切。樹立創(chuàng)新精神就是要克服辦文、辦會、辦事中存在的思維、制度、流程不適應(yīng)的問題,健全自我調(diào)整、自我完善的工作機制,確保辦公室工作始終符合新形勢新任務(wù)的要求。樹立科學精神就要始終堅持實事求是,從實際出發(fā)謀劃推動工作。要加強工會辦公室干部創(chuàng)新精神和科學精神的培養(yǎng),不斷提高適應(yīng)能力、應(yīng)急反應(yīng)能力、自我調(diào)節(jié)能力,推動辦公室工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
要培養(yǎng)忠誠擔當奉獻的過硬作風遙要堅定理想信念,增進與職工的感情,充分認識自身工作對于廣大職工群眾的重要意義,對工會工作全局的重要意義,勇于擔當,勇于任事,不斷增強工作的積極性主動性創(chuàng)造性,以高標準要求自己,遇到矛盾問題多出主意多想辦法,不能繞著矛盾和問題走,更不能把矛盾和問題推出去。要以強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感,兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡責做好工作。
要提高寫作和協(xié)調(diào)能力遙要引導干部從大處著眼、細處著手,做到一崗多能、一專多能,培養(yǎng)多面手全能型干部。要大力提倡“身在兵位、胸為帥謀”,增強干部的大局觀全局觀和宏觀思維戰(zhàn)略思維,促使干部打開眼界、打開思路、打開胸襟,在提高思想深度、理論高度、知識厚度上狠下功夫,提供更多思想性理論性服務(wù)。各級工會領(lǐng)導班子要高度重視關(guān)心辦公室工作,對辦公室干部特別是年輕干部工作上要多提要求、多壓擔子,引導他們多參與急難險重任務(wù),在工作中開眼界、長見識,在實踐中積累經(jīng)驗、砥礪成長,在生活上熱情關(guān)心、真情關(guān)懷,積極幫助他們解決后顧之憂。要重視辦公室干部的使用和培養(yǎng),對于優(yōu)秀的辦公室干部要大膽使用,使他們感受到組織的關(guān)心和溫暖。
要加強辦公室隊伍廉政建設(shè)遙認真落實全面從嚴治黨的要求,認真落實中央八項規(guī)定,規(guī)范辦文辦會,規(guī)范各種接待,特別是國慶中秋即將來臨,要嚴格執(zhí)行規(guī)定,要建設(shè)一支廉潔的隊伍。
同志們,工會辦公室工作責任重大,使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,腳踏實地、苦干實干,團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新,高標準、高水平、高質(zhì)量地做好“三服務(wù)”工作,為工會工作開創(chuàng)新局面作出新的貢獻!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次辦公室工作會議,是經(jīng)縣委爭辯召開的,主要任務(wù)是分析爭辯當前我縣辦公室工作面臨的新形勢、新任務(wù),進一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風、提高效率,全面提升辦公室系統(tǒng)“三服務(wù)”水平,為推動全縣高質(zhì)量進展做出新貢獻??h委書記xxx同志對召開這次會議高度重視,會前特地聽取了會議籌備狀況的匯報,并就做好辦公室工作提出了明確要求和殷切期望。剛才,xxx同志傳達了xxx書記的批示精神,xx位副主任結(jié)合分管工作分別做了支配,期望大家認真領(lǐng)悟,切實抓好貫徹落實。下面,依據(jù)縣委主要領(lǐng)導同志和縣四大班子辦公室主任聯(lián)席會議爭辯的意見,我講以下幾個方面的問題。
辦公室是黨政機關(guān)的綜合辦事機構(gòu),地位特殊、位置關(guān)鍵。早在******任寧德地委書記期間,就曾明確提出“辦公室,是一個單位、一個系統(tǒng)、一個機構(gòu)的關(guān)鍵部門。辦公室工作如何,對黨委及至一個地方全面的工作影響很大”?!斑\籌于帷幄之中,決勝于千里之外?!边@是******對辦公室工作地位的精要概括和高度評價。具體到我縣,縣委書記xxx同志在辦公室系統(tǒng)工作多年,對辦公室的工作格外重視、厚愛有加,對辦公室干部的成長也格外關(guān)注,多次對辦公室工作標準和程序流程做出批示、提出要求。全縣辦公室系統(tǒng)要切實增加榮譽感和責任感,不斷深化做好辦公室工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,自我加壓、自抬標桿,在推動全縣高質(zhì)量進展沖刺中作出更大作為。如何增加做好辦公室工作的責任感和榮譽感,我認為要從以下四個方面來生疏:
******指出,辦公室是一個單位的首腦機關(guān),要時時處處起表率作用。一方面,接人待物是辦公室的基本工作,這就了辦公室本身就順帶著“窗口”的作用。上級領(lǐng)導、外來單位、基層群眾對本地區(qū)、本單位的印象好壞,往往與辦公室的工作密不行分。辦公室工作精神面貌好、接人待物態(tài)度佳、執(zhí)行工作效率高,就會提升外界對單位整體形象的評價;辦公室工作草率、作風粗暴、態(tài)度生硬,就會嚴峻拉低外界對單位的整體評價。另一方面,辦公室處于各項工作落實的最終一道防線、最終一個關(guān)口、最終一個哨位,直接負責重要文件、重要活動的牽頭把關(guān),擔當決策部署和支配落實的督導推動。假如把關(guān)不嚴、要求不高,后果將極其嚴峻。這就了辦公室必需是一個精益求精的部門,是一個事爭一流的部門,各項工作必需細之又細、嚴之又嚴,真正做到一切經(jīng)過辦公室的工作就規(guī)范、嚴謹、放心,辦公室的一切工作就是標準、依據(jù)、水平。
辦公室處于承上啟下、溝通左右、聯(lián)系內(nèi)外、組織各方的中心地位,既是政務(wù)運轉(zhuǎn)的樞紐,也是連接部門科室的橋梁。部門科室之間的協(xié)調(diào)、上級下級之間的對接、系統(tǒng)整體工作的牽頭、信息資料的上傳下達等工作,都需要辦公室來具體協(xié)調(diào)指導。從某種意義上說,辦公室的工作水平、工作效能、工作作風乃至精神狀態(tài),直接影響著部門單位的正常運轉(zhuǎn)、職能發(fā)揮、工作效率和服務(wù)水平。同時,綜合協(xié)調(diào)本身就是一項大事要事交織、急事難事疊加的工作,每一步都需要認真爭辯、通盤考慮,任何思想上的麻痹松懈、行為上的偏差紕漏都可能影響工作運轉(zhuǎn),甚至影響大局??梢哉f,辦公室作為樞紐協(xié)調(diào)機關(guān),是錘煉作風、熬煉力量的最佳平臺,是年輕干部成長道路上的一塊上好“磨刀石”。同志們確定要倍加珍惜辦公室工作
當前隱藏內(nèi)容免費查看這個難得的機會,不斷提升組織協(xié)調(diào)力量和處事應(yīng)變水平,真正做到“審大小而圖之,酌緩急而布之,連上下而通之,衡內(nèi)外而施之”。
******在浙江工作時,就曾對省委辦公廳提出要求,“省委提出大的思路,辦公廳的同志要掛念出方法;省委作出大的決策,辦公廳要制定具體方案;省委勾畫藍圖,辦公廳要描繪細節(jié),具體深化;省委提出目標,辦公廳要考慮‘行軍路線’,做好‘搭橋鋪路’的工作”。“身在兵位,胸為帥謀”,xxx書記對辦公室的首要定位就是要打造成為領(lǐng)導的參謀部、智囊團、信息庫和后勤部。作為辦公室主任,就必需要在工作中時刻胸懷大局、提高站位,學會換位思考、超前思維。要切實增加工作的主動性、預(yù)見性和制造性,認真爭辯領(lǐng)悟組織意圖和領(lǐng)導思路,前瞻爭辯政策文件和工作支配,主動圍繞上級部署和領(lǐng)導關(guān)懷的重大問題進行廣泛深化的調(diào)查爭辯,力求做到領(lǐng)導未思有所謀、領(lǐng)導未聞有所知、領(lǐng)導未示有所知,當好領(lǐng)導的“千里眼、順風耳”。
辦公室是機關(guān)運轉(zhuǎn)的中樞部門,擔當著政治性、系統(tǒng)性、全局性工作的牽頭抓總。比如,中心提出的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局,就有全面深化改革、全面從嚴治黨兩個全面,由辦公室系統(tǒng)牽頭負責,這足以看出辦公室的地位之重、職責之要。
同時,辦公室也是黨委服務(wù)最核心、聯(lián)系各方最廣泛、保障黨委工作最關(guān)鍵的部門,在黨政軍群各機構(gòu)運轉(zhuǎn)中處于最核心地位。這也就了辦公室必需始終堅守確定忠誠的政治機關(guān)本色,牢固樹立“四個意識”、堅決“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高政治推斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力;要帶頭貫徹執(zhí)行中心和省市縣的決策部署,真正做到先行一步、深學一層、當好表率,確保各級政令暢通、決策落地生根;要嚴格落實保密規(guī)定,嚴守工作隱秘,做到守口如瓶、防意如城。
以上四點充分說明白辦公室工作的重要性和重要地位,同志們確定要正確生疏,切實增加工作的責任感和榮譽感。
近年來,全縣辦公室系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣進展大局,充分發(fā)揮職能作用,認真做好參謀助手、信息反饋、督查調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等各項工作,有力推動了黨委政府重要決策的貫徹落實和整體工作的高效運轉(zhuǎn),為全縣高質(zhì)量進展做出了突出貢獻。
一是文稿材料寫作水平大有進步。對比縣委的標準要求,全縣上下對文字材料工作越來越重視,整體文字水平有了很大提高。比如,很多單位都高度重視微信公眾號建設(shè),常態(tài)化發(fā)布重要時政信息并撰寫評論文章,成為宣揚x縣、呈現(xiàn)x縣的有力窗口。特殊是縣融媒體中心《x縣政務(wù)》板塊,每逢縣委縣政府召開重大會議,融媒體中心的同志們都能準時發(fā)布評論文章,解讀會議信息,值得各個部門學習借鑒。同時,組織部、政府辦、教體、衛(wèi)健、民政等單位,高度重視亮點總結(jié)工作,先后推出了一批典型案例材料,間續(xù)被省直部門和中心媒體轉(zhuǎn)發(fā)報道。這既熬煉了干部文字寫作力量,又宣揚了部門工作成效,還可以作為改革成果納入單位考核加分。
二是協(xié)調(diào)服務(wù)意識更加樂觀主動。堅持高標準、高效率、高要求,全縣辦會、辦事水平全面提升。在縣級層面,統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,高規(guī)格組織了縣委經(jīng)濟工作會議、縣委農(nóng)村工作會議、縣委政法工作會議等各類重大會議,圓滿完成了全市上半年重點項目觀摩、各級各部門來x溝通學習等各類重大活動、接待,推動了全縣各項重點工作的扎實開展。在鎮(zhèn)街和部門層面,建立健全了統(tǒng)一規(guī)范的值班、保密、信訪、檔案管理等工作制度,后勤服務(wù)全面得到加強,辦公室管理實現(xiàn)新提升,各項工作步入規(guī)范化軌道。
三是辦公室干部隊伍素養(yǎng)明顯提升。一方面,辦公室工作受到了各級領(lǐng)導的高度重視,有的辦公室主任進入了黨政領(lǐng)導班子,有的提拔為領(lǐng)導干部,走上了新的更重要崗位,辦公室已經(jīng)成為干部熬煉成長和呈現(xiàn)力量的“一線戰(zhàn)場”和“重要舞臺”。另一方面,補充了新穎血液,一大批政治思想素養(yǎng)好、文化水平高、綜合協(xié)調(diào)力量強的同志走上了辦公室工作崗位,全縣辦公室系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)逐步向年輕化、學問化、專業(yè)化方向進展。
同志們,縣委、縣政府對各鎮(zhèn)街、各部門辦公室的工作是賜予高度確定的。但是在確定成果的同時,我們也要糊涂地看到,與縣委主要領(lǐng)導同志的標準要求相比,與全縣高質(zhì)量進展的目標任務(wù)相比,辦公室系統(tǒng)在作風、力量、水平上還有很大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是服務(wù)質(zhì)量還不優(yōu)。服務(wù)是辦公室工作的基本職能。但從目前的狀況看,有的單位標準不高,滿足于“差不多”“過得去”,不能精益求精,有的甚至敷衍塞責、應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。在為領(lǐng)導服務(wù)方面,工作的前瞻性和主動性還不強,對于領(lǐng)導支配布置的任務(wù),雖然能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成,但對下一步即將開展的工作謀劃不夠、爭辯不深。在值班工作方面,還存在交接班不準時、接人待物態(tài)度冷漠、接聽電話用語不規(guī)范、沒有急躁、缺乏最基本的禮儀素養(yǎng)等現(xiàn)象,甚至部分鎮(zhèn)街和縣直部門值班電話有時候毀滅無人接聽等狀況。在會務(wù)服務(wù)方面,存在會前籌備不夠縝密,會中服務(wù)不夠精細,會后總結(jié)、歸檔不到位等問題。有的分會場提前測試信號不樂觀,不開機聯(lián)調(diào),導致會場臨時調(diào)換,嚴峻影響了會議效果;有的分會場畫面不清楚,攝像頭角度離譜,參會人員紀律性差。在文字材料方面,存在對文字材料重視不夠的問題。比如,有的部門籌備會議不負責,對會議講話不爭辯、擔憂排,僅僅滿足于起草會議方案了事,導致會議材料草草應(yīng)付、臨時應(yīng)對。xxx書記要求會議講話必需提前一天批閱,而有的單位甚至會議召開前一天,才將x書記講話初稿交給縣委辦公室審核,不留出審核時間。有的部門對于改革典型材料編寫不重視,確定的改革課題、推動的改革工作,至今沒有形成一篇典型材料,等等。
二是工作效率還不高。部分單位工作站位不高、作風不實、標準低下,對縣委、縣政府領(lǐng)導或兩辦交辦的工作任務(wù)不能按時高質(zhì)量地完成。有的單位辦公室對內(nèi)網(wǎng)發(fā)送的文件查收不準時、匯報慢半拍,甚至對領(lǐng)取的紙質(zhì)文件通知不向主要負責同志匯報,導致單位主要領(lǐng)導同志對縣委、縣政府的工作部署了解不準時、甚至不知情,極大影響縣委縣政府決策的貫徹落實。有的單位辦公室人員對單位領(lǐng)導或上級部門支配的工作不重視、馬虎草率、敷衍應(yīng)付,甚至置之不理、拖著不做或干脆不辦。
三是工作紀律還不嚴。部分單位紀律相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格,單位紀律渙散較為嚴峻。比如,公務(wù)接待還存在超標準接待、無公函接待,工作不夠精細等現(xiàn)象,個別單位違規(guī)上煙酒、違規(guī)贈送禮品,將接待費變通為會議費下賬。會議紀律落實還很不到位,視頻會議普遍存在任憑缺席會議或派人頂替會議狀況;有的領(lǐng)導干部出席會議不認真,交頭接耳、任憑走動;有的領(lǐng)導干部不按要求將手機存放在會場外,甚至毀滅接打手機現(xiàn)象,嚴峻破壞會議嚴峻性,影響了會議效果。
四是專業(yè)素養(yǎng)還不精。個別辦公室人員工作的責任感不強,存在態(tài)度不嚴、業(yè)務(wù)不精、力量不足的問題。有的部門對于以縣委、縣政府或是縣兩辦名義印發(fā)的文件,標準不高、把關(guān)不嚴,供應(yīng)的初稿錯字連篇、格式不規(guī)范、字體不正確,甚至毀滅姓名職務(wù)不對應(yīng)等低級錯誤。有的部門上報的狀況通報,普遍存在毀滅或許、盡快等字眼,沒有做到精確到數(shù)、細化到點。有的單位對會議(活動)及領(lǐng)導干部外出請假報備工作報備不準時、不規(guī)范。有的單位黨委黨組會議記錄不認真、甚至存在造假問題,涉密文件傳閱、保存、歸檔工作不嚴謹。
具體到各辦公室主任:一是統(tǒng)籌意識不強。不擅長彈鋼琴,抓工作抓不到點子上,分不清輕重緩急,眉毛胡子一把抓。二是借勢用勢不足。不擅長借助領(lǐng)導力量做好辦公室工作,辦公室是服務(wù)領(lǐng)導的,距離領(lǐng)導最近,按說應(yīng)當說“近水樓臺先得月”,但是反觀各鎮(zhèn)街部門的工作,辦公室反而成了“打雜”的了,無論是“心”還是“腦”都與服務(wù)的領(lǐng)導要求具有差距。三是協(xié)調(diào)溝通不夠。多數(shù)鎮(zhèn)街部門辦公室各自為戰(zhàn),互不溝通,有“系”沒“統(tǒng)”的問題較為突出。產(chǎn)生這些問題的緣由,除了我們的工作方式方法欠缺之外,更重要的辦公室主任標準不高、定位不準、生疏片面。
以上這些問題嚴峻拉低了辦公室隊伍的素養(yǎng)形象,制約了全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量進展,必需實行針對性的措施,認真加以解決。全縣辦公室系統(tǒng)要進一步弘揚優(yōu)良作風,強化責任擔當,付出加倍努力,保障全縣各項工作任務(wù)高效優(yōu)質(zhì)完成。
辦公室是黨政機關(guān)的綜合辦事機構(gòu),是聯(lián)系上下的“橋梁”、綜合服務(wù)的“中心”、協(xié)調(diào)各方的“紐帶”、呈現(xiàn)形象的“窗口”,地位特殊,作用關(guān)鍵。辦公室工作者要牢固樹立“四個意識”,始終同以******為核心的黨中心保持高度全都,把******關(guān)于辦公室工作的“五個堅持”總體要求,作為加強和改進新形勢下黨政辦公室系統(tǒng)和自身建設(shè)的根本遵循。
一要始終把確定忠誠作為首要原則。忠誠擔當?shù)恼纹返率寝k公室工作的根本點。******強調(diào),對黨確定忠誠是中辦的生命線,是做好中辦工作的根本點。各級辦公室盡管具體工作各有不同,但最基本職能、最根本任務(wù)是共同的,就是要推動黨委政府決策部署貫徹落實,做到堅決聽從、全力維護、盡心做事,確保政令暢通、決策落地生根。辦公室的同志們必需始終牢記政治機關(guān)這一根本屬性,始終堅持對黨確定忠誠,把牢政治方向,嚴守政治紀律,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非面前保持頭腦糊涂、眼睛光明、旗幟鮮亮,切實當好黨委的堅強前哨和鞏固后院。特殊是對縣委、縣政府的決策部署,要始終堅持“快”字當頭,以雷厲風行的態(tài)度抓好落實,確保事事有著落、件件能辦成、推動出成效、落地響回音,決不能讓每一項工作在辦公室斷檔延誤、落空卡殼。
二要始終把學習爭辯作為重要法寶。當前,科技進步日新月異、百年變局加速演進,各種新狀況、新問題、新任務(wù)、新要求層出不窮。辦公室作為領(lǐng)導干部的參謀智囊,要時刻保持“本事恐慌”的責任自覺,把加強學習作為履職盡責的重要內(nèi)容,主動加強前瞻爭辯和超前預(yù)判,著力在勤奮好學、知行合一上爭當模范。要結(jié)合建黨一百周年,扎實開展黨史學習教育,深化領(lǐng)悟******系列重要講話精神,認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義進展史,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。要認真學習部門科室業(yè)務(wù)工作,將思考與學習緊密結(jié)合,充分利用辦公室工作接觸面廣、機敏多變等優(yōu)勢,深化調(diào)研、了解狀況,做到知其然更知其所以然,全面增加綜合協(xié)調(diào)、參謀爭辯和統(tǒng)籌全局的力量水平,努力成為各個領(lǐng)域的行家里手。
三要始終把吃苦耐勞作為優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平同志說過:“世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有”。當前,全縣上下正保持“日事日畢、日清日高”的工作干勁,踐行“案無積卷、事不過夜”的工作作風,在各個崗位傾心盡力、靜靜奉獻。作為黨政辦公室的同志,更應(yīng)當帶頭踐行宗旨,埋頭苦干、真抓實干,努力成為本系統(tǒng)黨員干部的標桿表率。要正確處理好苦與樂、得與失的關(guān)系,養(yǎng)成“計利當計天下利”的胸襟,不斤斤計較,不患得患失,做到大氣、大度、大義,始終把大局擺在首位、把整體擺在首位、把事業(yè)擺在首位。要把心思、細心、才智都用到干事創(chuàng)業(yè)上來、用到履行職責上來,聚精會神謀進展,腳踏實地干工作,甘做任勞任怨的“老黃?!薄㈧o靜無聞的“螺絲釘”,耐得住孤獨、守得住清貧,真正做到“捧著一顆心來,不帶半根草去”。
四要始終把精益求精作為基本標準。細節(jié)辦公室工作的成敗。辦公室各項工作緊密相連、環(huán)環(huán)相扣,不能有半點脫節(jié)、半點閃失,不能差不多、過得去。辦公室的同志要把精益求精、堅持一流作為工作習慣,不管對內(nèi)對外、不管大事小事、不管領(lǐng)導交代與否,都不能停留在一般化水平上,不能滿足于僅僅過得去,而要追求最好、追求最高、追求極致。要大力弘揚“工匠精神”、厚植工匠文化、恪盡職業(yè)操守,始終牢記“天下大事必作于細”、“慎易以避難,敬細以遠大”的道理。無論辦文辦會辦事,都要認真對待每一個環(huán)節(jié)、把好每一道關(guān)口、做好每一件小事,做到一絲不茍、嚴謹細致、精益求精。特殊是對重要會議和重大活動,要提前介入、周密支配,細心組織、明確責任,確保各項議程、活動圓滿進行。
五要始終把廉潔自律作為道德操守。辦公室作為一個地區(qū)、一個部門、一個單位的中樞機關(guān),工作中聯(lián)系上下,協(xié)調(diào)左右,其形象的好壞對各方面都會產(chǎn)生較大的影響。******在2017年8月13日以一般黨員身份參與支部組織生活會時指出“同志們現(xiàn)在從事的是一項崇高的事業(yè),在這里工作,升官發(fā)財請走別路,貪生怕死莫入此門”。******的諄諄教育是我們辦公室人的行動指南,辦公室的同志們確定要在自我約束上更自覺、更嚴格,在嚴守法規(guī)、廉潔自律上爭當模范,在本地區(qū)、本部門、本單位樹立正面榜樣,切實維護好聲譽和形象。特殊是在日常工作、公務(wù)接待、會議活動時,要格外留意法紀底線,無論什么時候都要始終把紀律和法規(guī)挺在前面,始終做到自重、自省、自警、自勵,廉潔奉公、勤政為民、潔身自好,抗得住各種誘惑,經(jīng)得起各種考驗,做政治上的明白人、工作上的狡猾人、紀律上的清白人。
做好辦公室業(yè)務(wù)工作,是辦公室主任的立身之本、看家之寶。當前,我縣正處于項目突破、跨越進展的關(guān)鍵時期,全縣辦公室系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,強化服務(wù)、認真履職、奮勉作為,全力開創(chuàng)辦公室工作的新局面。各級辦公室主任要始終堅持高標準、嚴要求,扎扎實實做好各項工作的落實推動,當好業(yè)務(wù)開展的行家里手,為向全市“第一方陣”沖刺貢獻力量。
一是嚴格會議文稿質(zhì)量。辦公室“無文不立”,文字材料是干好辦公室工作的“基本功”和“拿手菜”。辦公室系統(tǒng)要定期總結(jié)歸納部門工作開展狀況,提前做好重大會議、重大活動前瞻儲備,做到對重大材料心中有數(shù)、胸中有譜、未雨綢繆。比如,對于每年例行召開的會議、省市預(yù)備或已經(jīng)召開的會議,要提前與縣委辦公室聯(lián)系。同時,各部門在起草領(lǐng)導講話時,確定要提高站位、換位思考,擅長從全縣的角度去爭辯、去謀劃、去支配,真正將這項工作爭辯透、爭辯實、爭辯細,做到有高度、有力度、有深度,切忌不要簡潔的排列具體職責或大而化之泛泛而談。這里需要強調(diào)的是,今后凡需要縣委主要領(lǐng)導同志參與的會議,要進一步嚴格報備流程,規(guī)范報備程序。
會議主辦單位必需在全部材料預(yù)備充分,特殊是縣委主要領(lǐng)導同志的講話稿,經(jīng)縣委辦公室審核同意后,再提交會議報備單。對于文字材料預(yù)備不充分,講話內(nèi)容爭辯不明確的會議,縣委辦公室將建議縣委主要領(lǐng)導同志延期召開。會后,請各位辦公室主任向單位主要負責同志做好匯報,今后將嚴格依據(jù)要求執(zhí)行。
二是嚴格做好國安保密。當前,國際形勢錯綜簡潔,風險挑戰(zhàn)照舊嚴峻,意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭格外尖銳。特殊是,今年是建黨100周年,大事多、要事多、敏感節(jié)點多,面臨的平安威逼更加多元簡潔,做好保密工作任務(wù)更加困難。作為核心政治機關(guān),各辦公室確定要統(tǒng)籌好進展與平安,精確把握大局大勢,增加憂患意識,堅持底線思維,切實扛牢維護國家平安的政治擔當。各辦公室主任要定期組織工作人員學習保密學問,切實提高保密意識和保密常識。各單位要明確人員專職負責涉密文件的保存、管理、傳閱和收回等工作,確保保密工作“萬無一失”,堅決防范“一失全無”。
三是全面做好改革工作。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局之一,也是黨中心交給辦公室的一項重大政治責任。xxx書記對改革工作高度重視,每次會議都對改革工作提要求、壓擔子。特殊是今年特地對改革工作做出了兩次批示,要求各部門、各鎮(zhèn)街搶時間、爭主動,確保x月底之前取得一批省級改革成果。一要認真爭辯標準。俗話說“干活不為東,累死也無功”,考核方案就是風向標和指揮棒。
目前,縣委改革辦正在爭辯制定今年的考核細則,主要考核指標還是省級及以上改革成果,包括省級及以上發(fā)文、簽批、會議發(fā)言、現(xiàn)場會、榮譽表彰,以及國家級報紙頭版、大眾日報頭版、中心新聞聯(lián)播、xx新聞聯(lián)播、xx改革公眾號報道等。各部門要聚焦關(guān)鍵、抓緊行動,圓滿完成縣委確定的目標任務(wù)??h委改革辦將每月將進展狀況呈閱縣委主要負責同志,并在全縣通報。二要明確專人負責。目前,各辦公室改革工作分工較為混亂,甚至有的部門、鎮(zhèn)街改革工作至今無人抓、無人管,各項工作流于形式、無所作為。這次會議之后,各辦公室主任要馬上向一把手匯報,逐一明確分管領(lǐng)導和責任人員,這項工作將納入年底改革效能考核。三要樂觀主動作為。辦公室作為綜合協(xié)調(diào)部門,要對比年初確定的改革課題,樂觀挖掘整理單位亮點典型,主動做好總結(jié)歸納和對上爭取,并準時將典型材料和宣揚成果報送縣委改革辦,共同形成齊抓共推的工作合力。
四是做實做細從嚴治黨。從去年的綜合考核來看,我縣履行全面從嚴治黨責任狀況定性指標僅取得“較好”評價,距離邁入全市“第一方陣”問題差距還格外突出。比如,有的黨委(黨組)會“第一議題”制度落實不到位;有的班子成員履行“一崗雙責”不認真,上黨課、搞調(diào)研以及與分管領(lǐng)域主要負責人的談話記錄全面造假;有的辦公室平常沒有幫忙黨委(黨組)抓好全面從嚴治黨主體責任落實,年終檢查時突擊收集材料等等?,F(xiàn)在時間已經(jīng)到了x月底,市委x月份還將組織一次全面從嚴治黨主體責任落實狀況半年督查調(diào)研,督查調(diào)研成果排名列入年終總成果。參照市委做法,縣委也將對各鎮(zhèn)街、縣直各部門2021年上半年全面從嚴治黨主體責任落實狀況進行半年督查調(diào)研,督查調(diào)研成果排名計入年終總成果。各鎮(zhèn)街、各部門辦公室要對比去年考核方案的主體責任部分,抓緊查缺補漏,提前做好各項工作完善,堅決打贏全面從嚴治黨考核的翻身仗。
五是嚴格督查落實推動?!耙环植渴穑欧致鋵?。”督查工作是領(lǐng)導工作的延長,既是形成工作閉環(huán)的關(guān)鍵,也是確保工作落實落細的保障。一要突出督查重點。要堅持圍繞中心抓督查,把主要精力投入到推動縣委縣政府重大決策部署的貫徹落實上,投入到督辦落實領(lǐng)導同志批示交辦事項上,投入到查辦涉及群眾切實利益、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的突出問題上,務(wù)求工作落到實處。二要加大督查力度。要堅持真查實辦,理直氣壯地抓督查、促落實,敢于較真碰硬,敢于揭沖突,做到批必查,查必果,果必報,對那些久拖不結(jié)、軟拖不辦、辦而不實的問題,要盯住不放,經(jīng)常督查,反復督查,敢于通報,確保督查工作事事有回音、件件有落實,不斷增加督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。三要創(chuàng)新督查方式。要把明查與暗訪、督查與調(diào)研、整體推動與重點突破、個案處理與舉一反三等工作有機結(jié)合起來,真正使督查工作“督”在關(guān)鍵處、“查”在點子上,不斷提高督查工作實效。四要完善督查制度。要加強督查落實工作的體制機制建設(shè),進一步建立完善黨委政府重大決策部署分解立項制度、落實狀況報告制度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、工作聯(lián)系制度、狀況通報制度、績效考核獎懲及責任追究制度,進一步整合督查力量、加強協(xié)調(diào)協(xié)作、形成工作合力。
六是嚴格信息保送實效。信息工作是黨委的“順風耳”“千里眼”,是黨委總攬全局,駕馭全局的有力抓手。一方面要抓好常規(guī)信息報送工作??偟囊笫?,每個鎮(zhèn)街部門每周必需報送兩篇高質(zhì)量的信息,持續(xù)加強問題反映類信息的報送。各辦公室要嚴格落實信息保送要求,進一步提高信息報送質(zhì)量,確保信息報送實效。今年,兩辦將對各鎮(zhèn)街、各部門信息報送數(shù)量和質(zhì)量進行全縣排名,排名結(jié)果與全面從嚴治黨和改革工作掛鉤,對名次靠前的賜予加分嘉獎,對于名次靠后的,不僅要扣分,還要在全縣予以通報。另一方面要抓好緊急信息報送工作。各級各部門單位主要負責同志是落實請示報告制度的第一責任人,對緊急信息報送工作負總責。大事發(fā)生后,主要負責同志要第一時間趕赴現(xiàn)場,調(diào)查狀況,穩(wěn)控局面;主要負責同志要第一時間向政府分管縣級領(lǐng)導同志報告,由縣級領(lǐng)導同志綜合研判大事性質(zhì),評估后續(xù)影響,實行應(yīng)對措施,并準時向黨委、政府主要領(lǐng)導同志匯報;主要負責同志要第一時間支配生疏狀況的專職信息員,準時向“兩辦”報告有關(guān)狀況,確保后續(xù)事態(tài)進展準時暢通。
同志們,新時代賜予新使命,新使命召喚新作為。辦公室工作地位特殊,責任重大。期望大家倍加珍惜這樣一個施展才華的舞臺,以猛烈的事業(yè)心和高度的責任感,與時俱進,自我加壓、爭創(chuàng)一流,努力推動辦公室工作邁出新步伐、再上新臺階,為向全市“第一方陣”沖刺做出新的貢獻!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十八
同志們:
今天在九江賓館召開全市人大財經(jīng)工作座談會,這是每年的一次例會,也是市縣換屆以來召開的第一次財經(jīng)工作座談會,召開這次會議,對于我們進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,共同推動新形勢下人大財經(jīng)工作取得新發(fā)展、再上新臺階具有十分重要的意義。
這次會議時間雖然短,但議程安排緊湊,主題鮮明,重點突出。看了各地提交的交流材料,也聽了大家的發(fā)言,我認為各地在實際工作中積累了許多寶貴經(jīng)驗,各具特色。一是工作思路清晰,重點突出。都圍繞各地經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和人大及其常委會的總體工作部署,來確定工作思路,履行工作職責。二是堅持求真務(wù)實,積極開拓創(chuàng)新。各地在協(xié)助人大及其常委會決定重大事項、開展執(zhí)法檢查和計劃、預(yù)算監(jiān)督等方面都進行了積極的探索,提出了許多新的舉措和辦法。三是精神狀態(tài)好,自身素質(zhì)和工作水平明顯提高。都十分注重自身建設(shè),保持了積極進取、昂揚向上的精神狀態(tài)。這些經(jīng)驗和體會,對我們今后進一步加強和改進人大財經(jīng)工作,將會發(fā)揮積極作用。會后,我們還將赴西安等地進行學習考察,目的是學習借鑒外省經(jīng)驗,推動人大財經(jīng)工作再出亮點,出成效。下面我就如何進一步做好新時期人大財經(jīng)工作講三點意見,供同志們參考。
一、認清形勢,進一步增強做好人大財經(jīng)工作的責任感和使命感。
2000。
億目標提前一年實現(xiàn);決戰(zhàn)城建。
200。
億目標提前一年實現(xiàn);固定資產(chǎn)投資突破。
1000。
億元;省政府下達的民生工程任務(wù)全面完成,市定的民生實事基本完成。這些成績的取得,得益于上級的正確領(lǐng)導,得益于市委、市政府的科學決策和周密部署,得益于全市廣大干部群眾的辛勤勞動和不懈努力。同時,也與全市各級人大及其常委會圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、扎實工作是分不開的。尤其是全市各級人大財經(jīng)委恪盡職守,做了大量的工作,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
2012。
年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是實現(xiàn)趕超目標、爭得應(yīng)有地位的攻堅之年。省委、省政府將沿江開放開發(fā)定位為推動區(qū)域發(fā)展的新引擎,以此昂起鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,九江的資源和區(qū)位優(yōu)勢加快放大,我市將迎來加速趕超的爆發(fā)期。市十四屆人大二次會議根據(jù)全市發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢,提出了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和重點抓好的八個方面的工作,要求全市上下要圍繞“九江爭得應(yīng)有地位、人民過上小康生活”的奮斗目標,推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),突出發(fā)揮沿江優(yōu)勢,決戰(zhàn)大工業(yè),建設(shè)大九江,堅持攻沿江、抓項目、擴投資、惠民生,全力加快趕超步伐。這就要求我們要按照科學發(fā)展的新形勢、趕超發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待,把思想和行動統(tǒng)一到市委對經(jīng)濟社會的決策部署上來,進一步振奮精神,扎實工作,切實增強做好新形勢下人大財經(jīng)工作的責任感和使命感,認真履行憲法和法律賦予的職責,找準人大財經(jīng)工作服務(wù)趕超發(fā)展的切入點、結(jié)合點和著力點,力爭在服務(wù)大局上有新思路,在有效監(jiān)督上有新舉措,在提升履職能力上有新水平,努力在促進九江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
圍繞中心,服務(wù)大局,依法開展財經(jīng)監(jiān)督工作,推動解決經(jīng)濟社會發(fā)展中一些事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略,是人大財經(jīng)工作的重要職責。要在監(jiān)督中體現(xiàn)支持,在支持中實現(xiàn)監(jiān)督,形成良性互動。
1
依法履職,做實“規(guī)定動作”。
人大對“一府兩院”的工作實施監(jiān)督,是憲法和法律賦予的權(quán)力和責任。人大監(jiān)督的法律性、程序性都很強。要做好人大財經(jīng)監(jiān)督工作,首先要按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格執(zhí)行監(jiān)督程序、內(nèi)容和形式。《監(jiān)督法》、《江西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)對財經(jīng)監(jiān)督工作比較明確、具體的規(guī)定和要求
6
項,并且在監(jiān)督程序、內(nèi)容和時間上的要求也很嚴格。比如,每年。
6
9
月間,人大常委會要聽取本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告、審查和批準上一年度的本級決算;在對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告的審查上,重點有七個方面的內(nèi)容。我們開展人大財經(jīng)工作首先是依法進行,法律有明確規(guī)定的,我們要按照法定的程序、內(nèi)容、形式和時間,認真地執(zhí)行好,把法定監(jiān)督工作做到位。
2
增強實效,做精“自選動作”
人大財經(jīng)工作范圍廣、涉及面寬,要增強監(jiān)督實效,必須突出重點要把黨委決策部署、政府著力推動、社會普遍關(guān)注的事項作為監(jiān)督工作的主要方面,做到緊扣中心抓重點、順應(yīng)民意抓熱點、選準題目抓難點、拓寬渠道抓焦點,實現(xiàn)人大工作與黨委工作思路一致,與政府的工作推進同步,與人民群眾的愿望期待相符要綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察、詢問等各種監(jiān)督形式,做到監(jiān)督到關(guān)鍵處,參謀到點子上,服務(wù)到?jīng)Q策中
2011。
年,圍繞“兩區(qū)互動,強工興城”的決策部署,市人大財經(jīng)委對“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)做大”推進情況進行了專題調(diào)研。今年,積極響應(yīng)市委、市政府的重大決策,又把沿江開放開發(fā)、“放心糧油”工程作為財經(jīng)監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。一個是市委、市政府的中心工作,一個是關(guān)系老百姓切實利益的民生工程,我認為都非常好,抓到了點子上。各縣(市、區(qū))也要結(jié)合各自實際,確定今年監(jiān)督工作的主線和重點,除了日常程序性的工作外,選準幾個比較突出的議題進行重點監(jiān)督,做出兩、三件有影響、有成效的工作。
3
正確處理監(jiān)督支持與服務(wù)的關(guān)系。
加強人大監(jiān)督、支持“一府兩院”的工作與服務(wù)地方發(fā)展從本質(zhì)上說不是對立矛盾的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。人大和“一府兩院”雖然是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督、制約和被制約的關(guān)系,但又都是黨領(lǐng)導下的國家機關(guān)。雖然職責分工不同,但目標是一致的,都是為了維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益,促進經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展。監(jiān)督是第一位的,支持體現(xiàn)在監(jiān)督中,最終是服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。要寓支持于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,不斷改進和加強監(jiān)督工作,增強監(jiān)督工作的實效性、重點性,實現(xiàn)加強人大監(jiān)督和支持“一府兩院”工作的和諧統(tǒng)一。
三、加強自身建設(shè),不斷提高人大財經(jīng)監(jiān)督工作水平。
市、縣換屆后,一批新同志從黨政機關(guān)充實到人大財經(jīng)委,這些同志長期在黨政部門工作,既有扎實的專業(yè)知識和理論功底,又有豐富的實踐經(jīng)驗,對做好人大財經(jīng)各項工作十分有利。這里我想著重強調(diào)三點:
人大財經(jīng)委與黨政部門的工作重點、工作內(nèi)容、工作方式有所不同,但要達到的目標是一致的希望大家盡快適應(yīng)工作的轉(zhuǎn)變、思維方式的轉(zhuǎn)變、工作方法的轉(zhuǎn)變,盡快熟悉人大財經(jīng)工作的規(guī)則和程序,盡快掌握人大財經(jīng)工作的特點和規(guī)律,切實履行好人大財經(jīng)工作職責,擔當起黨和人民賦予的神圣使命
二是大興學習之風。
做好人大財經(jīng)工作,沒有一定的理論和業(yè)務(wù)功底是不行的要堅持把學習作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、制度性的工作來抓做到勤于學習、善于學習我們召開這次座談會,本身就是一個很好的學習機會希望同志們能夠通過這次活動,進一步增強學習意識,真正把學習作為提高素質(zhì)、增強履職能力的重要途徑和手段
三是進一步加強聯(lián)系。
要加強人大財經(jīng)工作機構(gòu)上下左右的聯(lián)系,相互了解,相互學習,共同提高要加強與對口部門的聯(lián)系,堅持定期或不定期地聽取部門意見,不斷拓展人大財經(jīng)工作的新路子要加強與代表和人民群眾的聯(lián)系,暢通聯(lián)系代表和人民群眾的渠道,逐步擴大代表和人民群眾對人大財經(jīng)工作的知情權(quán)和有序參與
同志們,人大財經(jīng)工作責任重大,我們一定要倍加珍惜人民賦予的權(quán)力,增強使命感、責任感、緊迫感,認真履行憲法和法律賦予的職責,不辜負黨和人民的信任和期望,努力開創(chuàng)我市人大財經(jīng)工作新局面,為九江的進位趕超做出更大貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導下,區(qū)委辦深入貫徹黨的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神和******新時代中國特色社會主義思想,以xx學習教育為契機,圍繞全區(qū)發(fā)展大局,較好地完成了各項工作任務(wù)。按照要求,現(xiàn)將區(qū)委辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況暨年度工作總結(jié)報告如下。
一、履行黨風廉政建設(shè)情況。
區(qū)委辦領(lǐng)導班子緊扣新時代黨的建設(shè)總要求,嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任,切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,持之以恒推進作風建設(shè),營造了風清氣正、崇廉尚實的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為區(qū)委的高效運轉(zhuǎn)提供了堅強的組織紀律保障。
(一)堅持從嚴抓思想建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實加強黨的思想理論武裝,重點抓好黨的******精神、******新時代中國特色社會主義思想和************對xx系列重要。
當前隱藏內(nèi)容免費查看講話精神的學習貫徹,進一步堅定黨員干部理想信念和宗旨意識,不斷提高辦公室隊伍的思想政治素質(zhì)和政治理論水平。堅持把意識形態(tài)工作納入學習計劃、融入日常工作,黨支部書記圍繞“學習貫徹黨的******精神,提升黨員干部意識形態(tài)能力”主題開講專題黨課,進一步增強黨員干部抓好意識形態(tài)工作的責任感、使命感。把旗幟鮮明講政治落實到對黨絕對忠誠、與黨同心同德上,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致。嚴格按照xx基層走訪調(diào)研要求,引導黨員干部增強黨性、改進作風,進一步發(fā)揮黨員干部示范帶動和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)堅持從嚴抓組織建設(shè)。緊緊抓住中巡xx、省巡xx反饋意見整改落實不放,區(qū)委辦牽頭或參與中巡、省巡整改共xx項,積極推進整改,按時逐項銷號,突出抓好巡視整改成果轉(zhuǎn)化運用。依托區(qū)履責記實平臺,推動“兩個責任”落到實處。認真落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活等黨內(nèi)政治制度,由黨支部書記帶頭給全體黨員上黨課,定期召開支委會、支部大會、民主生活會,研究討論黨建工作事宜,每月按要求組織開展主題黨日活動,4月,支部舉行“學講話、悟初心”主題黨日活動,區(qū)委書記xx同志以普通黨員身份和區(qū)委辦黨支部全體在職黨員、部分離退休黨員共同參加活動,積極邀請區(qū)級機關(guān)10名基層黨組織書記列席旁聽、現(xiàn)場觀摩,不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真貫徹落實《中國******支部工作條例(試行)》,大力推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)。繼續(xù)做好離退休老干部工作,定期召開情況通報會,通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和辦公室工作開展情況,努力發(fā)揮區(qū)委辦老黨員、老干部余熱。
(三)堅持從嚴抓作風建設(shè)。堅持作風建設(shè)永遠在路上,大興學習之風、調(diào)查研究之風,狠抓落實之風,引導黨員干部以更高的標準積極作為、奮發(fā)有為。健全完善黨風廉政建設(shè)“一把手責任制”和班子成員“一崗雙責”工作機制,堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、通盤考慮,保證黨風廉政建設(shè)落到實處、發(fā)揮實效。突出從嚴管理干部,發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、組織監(jiān)督等機制作用,推動辦公室黨員干部依法用權(quán)、依職用權(quán)。嚴格落實***八項規(guī)定和實施細則精神,認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),防止不良風氣反彈回潮。嚴格執(zhí)行禁酒令、車改紀律、請銷假等制度規(guī)定,做到紀律嚴明、令行禁止。堅持用身邊事教育身邊人,觀看警示教育片《心存戒尺、守住底線》,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
(四)堅持從嚴抓制度建設(shè)。堅決落實黨建工作職責,健全完善區(qū)委辦黨建工作“一把手領(lǐng)導責任制”和班子成員“一崗雙責”負責制,堅持把黨建工作納入?yún)^(qū)委辦重要議事日程,做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。把黨建工作、xx常態(tài)化制度化學習教育與學習貫徹落實黨的十九大會議精神相結(jié)合,推動黨建工作融入全區(qū)“優(yōu)生態(tài)、惠民生、興產(chǎn)城、善治理”中心任務(wù)。深化“四聯(lián)雙提”“三訪三促”等機制建設(shè),深入開展“走基地、看變化、聚力量”“在職黨員進社區(qū)統(tǒng)一服務(wù)日”等活動,引導全辦黨員干部抽出更多時間到基層一線學習調(diào)研,在了解基層、聯(lián)系群眾的過程中,努力為基層一線解難題、辦實事。積極參與社區(qū)共建和結(jié)對幫扶工作,全面落實陽光扶貧,區(qū)委辦班子成員深入xx,走訪慰問掛鉤貧困戶,為他們送去組織的關(guān)懷和節(jié)日的祝福,同時,積極協(xié)調(diào)各方資源,推動結(jié)對幫扶工作取得實效。
二、年度重點工作推進情況。
緊扣區(qū)委中心工作,全面加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提升辦公室工作科學化、規(guī)范化水平,推動區(qū)委決策部署落地落實。
(一)著力提升以文輔政水平。緊緊圍繞***報告這個中心任務(wù),在區(qū)委主要領(lǐng)導親自指導、修改、審定下,起草了區(qū)委兩次***報告,堅持“文出我手無差錯”,突出抓好文稿起草工作,全年完成各類綜合文字材料近500篇。把調(diào)查研究作為謀劃推動工作的重要方法路徑,圍繞xx工作目標,在區(qū)委主要領(lǐng)導親自指導下,起草了xx等一批調(diào)研報告,3篇文章分別在xx上發(fā)表。
(二)著力加強督辦檢查力度。圍繞中心服務(wù)大局,把落實作為督查工作的出發(fā)點和落腳點。牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門跟蹤落實領(lǐng)導專項批示和交辦事項xx件,開展督查調(diào)研xx次,刊發(fā)領(lǐng)導批示辦理xx期、工作動態(tài)專報xx期、書記信箱辦理xx期;年內(nèi)共辦理市委書記信箱來信xx件,區(qū)委書記信箱來信xx件,受理人民來信xx件,收到群眾感謝信xx件。重點強化學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的***六中精神以及xx學習教育、************對xx重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”、中巡xx反饋意見中有關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域問題整改的專項督查力度,有效確保了***、省市各項決策部署落地生根。
(三)著力提高信息服務(wù)質(zhì)量。捕捉先進地區(qū)經(jīng)驗、全區(qū)工作重點和群眾關(guān)注熱點,搜索素材、綜合分析,全年共向市委辦報送信息xx條、錄用xx條,分別同比增長xx%、xx%;向省委辦報送信息xx條、錄用xx條,信息排名列全市第xx。創(chuàng)新信息服務(wù)渠道,設(shè)立向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導報送的信息專報,得到了區(qū)委主要領(lǐng)導的肯定。全年共編發(fā)信息xx期,其中動態(tài)xx期、專刊xx期、專報xx期、參研xx期。堅持實時進展動態(tài)跟蹤、發(fā)掘典型推動引領(lǐng)、問題導向督查調(diào)研,形成了xx等一批專題報告,供領(lǐng)導參研決策。
(四)著力推動改革落地生根。認真貫徹落實***和省、市委關(guān)于全面深化改革的一系列決策部署精神,先后召開兩次深改組會議,以xx項重點改革事項為主抓手,全面推進xx大領(lǐng)域xx個方面xx項具體改革舉措,改革工作呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。每月刊發(fā)xx信息,全年舉辦xx期“改革公開課”,加大改革宣傳力度,進一步集聚全區(qū)改革共識、激發(fā)改革動力。
(五)著力做好辦文辦會保障。堅持精簡、規(guī)范、高效的原則,嚴謹細致地做好辦文辦會工作。嚴格審核制發(fā)公文,按照“零差錯”的要求,嚴把辦文的程序關(guān)和文字關(guān),大力提高公文的質(zhì)量和辦理效率,確保公文的權(quán)威性和嚴肅性,增強公文對工作的指導性和可操作性。嚴格控制發(fā)文數(shù)量,可發(fā)可不發(fā)的公文,一律不發(fā),年內(nèi)下發(fā)區(qū)委文件xx個、區(qū)委辦文件xx個,區(qū)委辦文件同比減少xx個;下發(fā)電話通知xx個,報備黨內(nèi)規(guī)范性文件xx件,報備及時率、報備率、合法合規(guī)率均為100%。嚴格會議報批制度,規(guī)范辦會流程。堅持辦會精細化,精心制定會務(wù)方案,把具體工作落實到人,使會務(wù)準備工作有條不紊,確保了兩次***順利圓滿召開。全年召開區(qū)委***(擴大)xx次;常委會(擴大)會xx次,同比減少xx%;區(qū)委組織的會議達xx次,同比減少xx%。
(六)著力深化對臺交流合作。針對國臺辦惠臺xx條措施以及xx省“惠臺xx條”、xx市“惠臺xx條”,組織召開多次臺商座談會,并深入調(diào)研重點臺企,使臺商充分了解政策內(nèi)涵,增強臺企臺商的經(jīng)營投資信心。今年以來,全區(qū)臺資企業(yè)項目新批xx個,新增投資額xx萬美元,新增注冊外資xx萬美元;增資xx家,新增投資額xx萬美元,新增注冊外資xx萬美元。
(七)著力優(yōu)化保密服務(wù)工作。按照“確保絕對安全”要求,辦理各類明密電報xx余件,收發(fā)各類傳真、通知、公安快報等xx余件,無失泄密和流轉(zhuǎn)失誤。同時,抓好值班值守、公務(wù)接待、后勤保障等工作。
在回顧總結(jié)的同時,對標區(qū)委要求,辦公室工作仍有不少需要改進完善的地方。一是黨建工作的思路方法創(chuàng)新不夠,開展支部活動的形式有待進一步拓展;二是深入基層調(diào)研不多不深,在參謀助手作用發(fā)揮上,為領(lǐng)導提供有建設(shè)性可操作的意見還不太多;三是服務(wù)的能力和水平有待繼續(xù)提高,特別在入微、超前、創(chuàng)新服務(wù)上需要下更大功夫。
在今后工作中,辦公室領(lǐng)導班子將團結(jié)帶領(lǐng)全辦人員一以貫之加強學習、強化實踐,對標要求,緊緊圍繞區(qū)委部署,進一步健全完善各項制度,切實提升“三服務(wù)”水平,不斷推動辦公室工作再上新臺階,為奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻更多力量!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員、同志們:
在大家的共同努力下,本次常委會會議順利完成了各項預(yù)定任務(wù)。先后聽取和審議了縣人民政府2020年度法治政府建設(shè)情況和2020年生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況等兩個專項工作報告。對于本次會議審議中提出的有關(guān)意見和建議,請縣政府及相關(guān)部門在下一步的工作中抓好落實。
法治政府建設(shè)是推進全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程,對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用。聽取審議法治政府建設(shè)是推進依法治縣工作的一項新的制度,將更好地推進行政決策科學化民主化法治化,確保法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進??h人大常委會一直來高度關(guān)注法治政府建設(shè)情況,通過聽取專項工作報告、部門履職評議、執(zhí)法檢查等多種形式加強監(jiān)督。從剛才政府的報告、大家的審議發(fā)言看,近年來,縣政府及其組成部門高度重視法治政府建設(shè),堅持以推進依法行政為主線,不斷完善工作機制,依法履行職能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,政府公信力和執(zhí)行力不斷增強,法治政府建設(shè)有序推進。但對標法治政府建設(shè)目標要求,還存在一些問題:如法治觀念還有待提升、行政執(zhí)法還有待改進、職能轉(zhuǎn)變還有待深化、法治隊伍還有待強化等。希望縣政府及有關(guān)部門深入學習貫徹******法治思想,按照《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》《2020年浙江省法治政府建設(shè)工作要點》等要求,對標建設(shè)“重要窗口”新目標新定位,堅持用法治思維和法治方式一體推進法治政府建設(shè)各項工作,為加快建設(shè)現(xiàn)代化中國山水畫城市提供良好的法治環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導,進一步營造良好法治氛圍
黨的十八大以來,黨***把全面依法治國提到全新的政治高度,從實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的***五中***提出基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這為進一步推進全面依法治國、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向和路徑。去年,************在***全面依法治國工作會議上指出,要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障??h政府及有關(guān)部門要從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,不斷深化對法治政府建設(shè)重要性的認識,切實加強組織領(lǐng)導,及時解決法治政府建設(shè)中存在的突出問題。要進一步健全依法行政工作體制機制,嚴格落實推進依法行政工作首長負責制,強化考核和督促督查,統(tǒng)籌規(guī)劃推進法治政府建設(shè)。要堅持和完善領(lǐng)導干部和公務(wù)員學法制度,不斷增強領(lǐng)導干部法律意識和法治思維。加大法治宣傳教育力度,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
二、理順
當前隱藏內(nèi)容免費查看職能職責,進一步提升行政效能
法治既是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,也是其良性運行的根本保障。在全面優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,縣政府要牢固樹立法治就是最好營商環(huán)境的理念。以建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制為目標,理順部門間的職責關(guān)系,切實解決權(quán)限邊界不清、管理職能交叉、權(quán)力和責任脫節(jié)等問題。以“大綜合一體化”為方向,積極推進基層綜合治理機制,努力解決“部門管不過來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無權(quán)管”問題。要深化“最多跑一次”等行政審批制度改革,推動部門簡政放權(quán)。以推進數(shù)字化改革為契機,不斷深化“一窗受理,集成服務(wù)”模式,著力深化公共資源交易平臺建設(shè),推進電子化辦事,破解部門間信息壁壘,促進數(shù)據(jù)互通共享,實現(xiàn)信息跑腿,提升辦事效率和服務(wù)水平。同時,要把“最多跑一次”改革經(jīng)驗向社會治理領(lǐng)域延伸拓展,深入推進矛盾糾紛化解調(diào)處“最多跑一地”改革,理順體制機制,加強宣傳引導,做好資源整合,進一步推動我縣矛調(diào)中心實體化管理運行,實現(xiàn)群眾化解矛盾糾紛只進一扇門,最多跑一地。
三、規(guī)范執(zhí)法行為,進一步推進治理能力建設(shè)
一是完善制度。要建立健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度,不斷完善重大決策的規(guī)則和程序,努力做到依法決策、科學決策、民主決策。進一步規(guī)范政府規(guī)范性文件的制定,按照法定權(quán)限和法定程序制定,確保制定工作具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性,防止出現(xiàn)“問題文件”。要規(guī)范行政合同管理,強化政府法律顧問的服務(wù)參謀作用。二是規(guī)范管理。要進一步規(guī)范執(zhí)法程序,制定具體執(zhí)法細則、標準和操作流程,切實做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。要加強執(zhí)法隊伍管理,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織開展培訓,提高執(zhí)法能力。要進一步推進政務(wù)公開,堅持以公開促公正,以公開促規(guī)范,讓權(quán)力在“玻璃房”中運行。三是強化監(jiān)督。要進一步建立健全行政行為內(nèi)部監(jiān)督制約機制,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅持法治巡察常態(tài)化,嚴格執(zhí)行依法作出的行政決定。堅持便民利民原則,加強行政復議和應(yīng)訴工作,暢通行政復議渠道,依法受理和處理行政復議案件。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,重視司法建議,改進執(zhí)法工作。要進一步落實規(guī)范性文件制定、清理和向縣人大常委會備案的各項規(guī)定。
聽取和審議環(huán)境報告,是縣人大常委會每年依法例行開展的一項常規(guī)工作。從剛才政府的報告和審議情況可以看出,過去一年,縣政府及有關(guān)職能部門深入貫徹******生態(tài)文明思想,有效實施環(huán)境保護法等法律法規(guī),統(tǒng)籌推進污染防治攻堅戰(zhàn),較好地完成了年度環(huán)境保護目標任務(wù),成績值得肯定。同時,大家在審議中也指出,我縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中還存在一些不平衡、不充分的問題,如結(jié)構(gòu)性、行業(yè)性污染仍較突出,重點區(qū)塊和重點行業(yè)環(huán)境隱患仍然較大;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善,部分設(shè)施運行水平不高;突出問題整改實效仍需進一步鞏固加強;生態(tài)環(huán)境治理體系需要進一步完善等。這些問題都要引起我們高度重視,努力研究加以解決。結(jié)合大家的審議發(fā)言,就進一步做好我縣生態(tài)環(huán)境工作,這里我再談幾點意見。
一、堅持綠色發(fā)展引領(lǐng),以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
4月22日,******主席在領(lǐng)導人氣候峰會上發(fā)表了題為《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》的重要講話,再次強調(diào)“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。綠色是我縣建設(shè)現(xiàn)代化中國山水畫城市的最亮麗底色,也是發(fā)展優(yōu)勢所在。我們要全面貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和倒逼作用,編制、實施好“十四五”生態(tài)環(huán)保工作規(guī)劃和新時代美麗x規(guī)劃綱要,加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要堅定不移踐行“兩山”理論,持續(xù)高水平建設(shè)“兩山”實踐創(chuàng)新基地,拓寬“兩山”通道,促進“兩山”價值轉(zhuǎn)化,真正讓綠水青山成為我縣發(fā)展的競爭力、生產(chǎn)力。
二、堅持系統(tǒng)有效治理,以碳達峰引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
2020年12月,***經(jīng)濟工作會議把“做好碳達峰、碳中和工作”定為2021年八大重點任務(wù)之一。今年全國“兩會”上,碳達峰、碳中和被首次寫入政府工作報告。這是黨***、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局作出的重大戰(zhàn)略部署,對于推進生態(tài)文明建設(shè)具有深遠意義。要準確把握生態(tài)環(huán)保工作新形勢新要求,突出降碳這個“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的總抓手,實施減污降碳協(xié)同治理,圍繞***和省市碳達峰、碳中和工作部署,科學制定我縣二氧化碳排放達峰行動方案,協(xié)同推進各領(lǐng)域達峰行動,為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標開好局、起好步。突出精準治污、科學治污、依法治污,把握好新發(fā)展階段環(huán)境治理的特點,有力推進環(huán)境設(shè)施建設(shè)和使用,全力打好生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),切實增強生態(tài)環(huán)境治理的科學性、系統(tǒng)性和有效性。
三、堅持體制機制創(chuàng)新,以深化改革牽引環(huán)境治理能力不斷提升
一要落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體制度,健全環(huán)境治理的領(lǐng)導責任、政府監(jiān)管服務(wù)、企業(yè)責任、全民行動等體系,使各類主體責任得到有效落實,市場主體和公眾的參與度不斷提高,形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與的環(huán)境治理體系。二要健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)查處機制。抓住環(huán)保督查整改機會,用好督查“利劍”,變“被動改”為“主動查”,加快形成全流程、閉環(huán)式、智能化問題發(fā)現(xiàn)查處體系,加強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的環(huán)保督查。三要推進環(huán)保數(shù)字化改革。強化數(shù)字賦能生態(tài)環(huán)境治理,加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測、全程監(jiān)管、協(xié)同處置體系,推進整體智治、綜合集成,為執(zhí)法監(jiān)管和精準服務(wù)提供強大支撐,高質(zhì)量推進我縣生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表,同志們:
這次大會選舉我擔任市x屆人大常委會主任。我深感責任重大,使命光榮。衷心感謝組織的關(guān)心和培養(yǎng),衷心感謝各位代表的信任和支持。在今后的工作中,我一定對黨絕對忠誠,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,聽黨話、感黨恩、跟黨走,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決服從市委領(lǐng)導,不折不扣把市委的各項部署要求落到實處。我一定擔當實干,發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,始終保持嚴實作風、奮斗姿態(tài)和創(chuàng)新勇氣,以“釘釘子”的精神做實做細各項工作。我一定和班子一班人團結(jié)合作,認真貫徹民主集中制,用好批評和自我批評這個武器,大事講原則、小事講風格,抓好班子、帶好隊伍。在歷屆常委會和老領(lǐng)導、老同志打下的堅實基礎(chǔ)上,接穩(wěn)接力棒、跑好接力賽,努力把新時代人大工作做得更好。我一定把紀律和規(guī)矩挺在前面,帶頭落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則,嚴格要求自己,自覺接受監(jiān)督,廉潔奉公,干干凈凈做事,清清白白為官。認真落實管黨治黨“第一責任人”職責,要求別人做到的,我首先做到,管住自己,管住身邊人,管好身邊事。
各位代表、同志們,剛剛閉幕的市第x次黨代會,提出了我市今后五年的奮斗目標,繪就了x未來發(fā)展的宏偉藍圖,吹響了全面建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市的沖鋒號,也對人大工作提出了新的更高要求。新一屆市人大常委會一定要在市委的堅強領(lǐng)導下,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,認真履行法定職責,為省會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新的更大貢獻。
一、旗幟鮮明講政治,切實加強黨對人大工作的領(lǐng)導。一是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學思踐悟中堅定理想信念,在奮發(fā)有為中踐行初心使命,始終保持人大工作正確的政治方向。二是堅決把人大工作置于市委領(lǐng)導之下,做到市委有部署、人大有響應(yīng)、工作有落實,確保人大與市委一個方向、一個聲音、一個步調(diào)。三是堅決擁護以超超同志為班長的市委的政治領(lǐng)導,堅決維護四大班子的團結(jié)統(tǒng)一,堅決支持“一府一委兩院”依法開展工作,認真負責地完成市委交辦的各項任務(wù),齊心協(xié)力推進我市各項事業(yè)的發(fā)展。
二、主動擔當作為,履行好憲法法律賦予的各項職責。一是緊跟市委決策部署和全市工作大局,圍著想、圍著干,在服務(wù)省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展中履行人大職責、展現(xiàn)人大作為。二是認真對照市第十一次黨代會提出的“七個大躍升”奮斗目標和“九項重點任務(wù)”,找準人大工作的結(jié)合點、著力點,依法充分行使各項職權(quán),讓每一次立法都發(fā)揮引領(lǐng)作用,每一次監(jiān)督都助推工作落實,每一次決定都廣泛凝聚共識,每一次選舉都符合黨意民心,使人大工作與黨委同步、與人民同聲、與政府同力。
三、不負人民重托,全心全意維護人民根本利益。一是堅持“江山就是人民,人民就是江山”,牢記“國之大者”,始終關(guān)注群眾急難愁盼的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題,通過人大履職,把市委對全市人民的關(guān)心關(guān)懷落到實處,讓市民感受到省會跳動的脈搏、變美的節(jié)奏,讓民生更有溫度、讓幸福更有厚度。二是踐行“全過程人民民主”,擴大公民有序政治參與,保障人民依法行使民主選舉、決策、管理和監(jiān)督各項權(quán)利,激發(fā)出熱愛x、建設(shè)x的內(nèi)生動力和奮斗熱情。三是積極為代表履職盡責搭建平臺、提供保障,團結(jié)和教育市縣鄉(xiāng)三級人大x多名代表積極投身“x在行動”的火熱實踐中,爭做參與者、實踐者、奉獻者,爭做廣大群眾的先鋒、表率。
四、加強自身建設(shè),不斷提高履職能力和水平。一是倍加珍惜x人大的好傳統(tǒng)、好作風,傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈,發(fā)揚“趕考”精神,自我加壓、再接再厲,努力推動各項工作走在前、作表率。二是對標對表全國人大和省人大,抬高工作標桿,提升履職水平。加強對縣鄉(xiāng)人大的工作指導,不斷提高全市人大系統(tǒng)的整體工作效能。三是加強思想政治、作風紀律、業(yè)務(wù)能力和黨風廉政建設(shè),解放思想,擔當實干,事爭一流,把人大機關(guān)打造成對黨忠誠、素質(zhì)過硬、人民滿意的模范機關(guān),為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市,當好新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗x的排頭兵和領(lǐng)頭雁貢獻人大力量。
謝謝大家!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇一
講話稿。
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同志們:
今天,在新中國成立xx周年及地方人大設(shè)立會xx周年之際,市委又一次召開全市人大工作會議,就加強和改進新時期人大工作進行部署,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。杭州市人大會陳重華副主任親臨大會指導并作了重要講話。剛才,市委書記陳春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作會議以來,我市人大工作和建設(shè)所取得的成績,就進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,積極支持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大依法履行各項職責提出了具體要求。市委還出臺了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下人大工作的意見》,這是今后一個時期指導我市人大工作和建設(shè)的重要文件。會后,我們一定要認真學習陳主任和陳書記的重要講話,全面貫徹市委文件精神,努力做好全市人大工作,為加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。下面,我就學習貫徹這次會議精神,扎實做好新時期人大工作,代表本屆人大會發(fā)個言。
一、堅持黨的領(lǐng)導,牢牢把握正確的政治方向。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是在黨的領(lǐng)導下人民當家作主的政權(quán)組織形式。人大及其會是黨執(zhí)政活動的重要載體,人大工作是堅持和完善人民代表大會制度的具體實踐。人大工作堅持正確政治方向,關(guān)鍵是要做到“三個堅持、三個不搞”:一是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,不搞指導思想多元化;二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,不搞多黨輪流執(zhí)政;三是堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,不搞“三權(quán)鼎立”和“兩院制”。說到底,人大工作要堅持正確的政治方向,就是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。
我市人大工作的實踐證明,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導,是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導,依靠黨的領(lǐng)導開展人大工作,是一個必須始終堅持的重大政治原則和政治方向,也是多年來做好人大工作的一條基本經(jīng)驗。在具體的工作實踐中,要注重做好以下x點:
一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作??茖W發(fā)展觀是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。憲法和法律賦予人大及其會的每一項職能,都與實踐科學發(fā)展觀的理論密切相關(guān);人大及其會依法進行的每一項工作,都直接關(guān)系到科學發(fā)展觀的貫徹落實。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持理論聯(lián)系實際,把落實科學發(fā)展觀同解決人大工作中遇到的實際問題結(jié)合起來,切實把科學發(fā)展觀貫穿于人大依法履行職責的全過程,落實到人大工作的各個方面。
二是切實把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?。我們的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。要從黨和人民的利益出發(fā),認真把握黨的路線方針政策和重大決策部署,通過依法履行職責,確保黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。
三是堅持重大問題及時向市委請示報告制度。要堅持和完善重大問題向市委請示報告制度,會開展重大活動、作出重要部署、決定重大事項等,要及時向市委請示報告,經(jīng)同意后再進入法定程序。對日常工作中遇到的新情況、新問題,要主動向市委匯報,自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要毫不動搖地堅持黨委對人大工作的領(lǐng)導,主動請示報告,積極爭取支持,保證各項工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。
四是切實發(fā)揮市人大會黨組在人大工作中的領(lǐng)導核心作用。發(fā)揮市人大會黨組的領(lǐng)導核心作用,是加強黨對人大工作領(lǐng)導的重要組成部分,是維護市委領(lǐng)導核心的主要途徑。市人大會黨組在工作中要緊緊圍繞市委的總體部署和要求,努力實現(xiàn)黨的意圖和主張,體現(xiàn)對黨負責、對人民負責和對法律負責的一致性。人大會組成人員和人大機關(guān)中的黨員要堅持正確的政治方向,認真貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)力。人大代表中的中共黨員,要進一步增強黨性,自覺遵守黨的紀律,始終站在黨和人民的立場上,以實際行動保證、維護、實現(xiàn)黨對人大工作的領(lǐng)導。
二、圍繞全市大局,認真行使各項法定職權(quán)。
圍繞中心、服務(wù)大局,是做好人大工作必須堅持的重要原則,也是人大會有所作為、發(fā)揮作用的必然要求。我們要自覺服從和服務(wù)于全市工作大局,立足于人大工作的性質(zhì)和特點,以科學發(fā)展觀為指導,以推進社會主義民主法制建設(shè)為切入點和著力點,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,為推進轉(zhuǎn)危為機,實現(xiàn)科學發(fā)展,建設(shè)秀美繁榮和諧新建德貢獻力量。
一是依法開展監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。深入貫徹實施監(jiān)督法,健全監(jiān)督機制,規(guī)范工作程序,提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。把監(jiān)督工作的著力點落到推動經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來,落到推進依法行政、公正司法上來,落到促進民生改善、社會和諧上來,使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“法治建德”建設(shè),著重加強對工業(yè)發(fā)展、重點工程、“三農(nóng)”、財政預(yù)算執(zhí)行和非稅收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的監(jiān)督,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。改進監(jiān)督的組織方式,綜合運用多種形式,加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督。進一步完善人大監(jiān)督公開制度,提高人大工作的透明度。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一,密切與“一府兩院”的聯(lián)系,及時溝通情況,交換意見,加強協(xié)調(diào),同心協(xié)力推動發(fā)展。
二是決定重大事項,推進科學決策。深化對依法行使重大事項決定權(quán)的認識,增強行使決定權(quán)的主動性和計劃性,完善與黨委決策有機結(jié)合的工作機制,不斷提高行使決定權(quán)的工作水平。要針對改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、法律法規(guī)實施中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,及時作出決議決定,或適時提請人民代表大會會議審議決定。決策前,要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,使作出的決議決定符合實際,符合民意。要完善議事規(guī)則和程序,加強對決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并將重要情況及時向黨委報告,確保決議、決定落到實處。
三是堅持工作原則,做好人事任免。始終堅持黨管干部原則,嚴格執(zhí)行選舉和任免工作程序,認真履行職責,做到堅持黨管干部原則與依法行使選舉任免權(quán)的有機結(jié)合。要認真總結(jié)選舉、任免工作的好經(jīng)驗、好做法,加強相關(guān)制度建設(shè)。堅持任前法律知識考試、任職表態(tài)發(fā)言制度,探索任職宣誓制度;加強對任命人員履職情況的監(jiān)督,增強其公仆意識、法治意識、人大意識和責任意識。
四是提高服務(wù)能力,發(fā)揮代表作用。我市的省、杭州市和本市三級人大代表有xxx名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表xxx余名,他們是人大依法履行職責、發(fā)揮職能作用的主體力量,也是保證人大工作密切聯(lián)系人民群眾的基礎(chǔ)所在。我們要堅持依靠代表開展工作,密切聯(lián)系溝通,強化服務(wù)保障,豐富活動內(nèi)容,支持代表依法履職。要圍繞市委的中心任務(wù),組織人大代表開展視察、執(zhí)法檢查、工作評議、調(diào)查研究等活動,充分發(fā)揮代表作用。要進一步完善和落實人大會組成人員聯(lián)系代表和代表列席人大會會議、聯(lián)系選民等制度;積極開展代表接待選民、代表向選民述職等活動。加強代表建議意見督辦工作,加大對涉及多個部門的交叉性建議意見辦理的協(xié)調(diào)和督辦力度,努力提高解決率。注重代表培訓工作,健全履職登記制度,增強代表職務(wù)意識和履職能力。堅持政情報告制度,尊重和落實代表的民主權(quán)利。認真聽取人大代表的意見,努力為代表開展活動創(chuàng)造必要的條件,提供有效的保障。全市各級人大代表要積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳人大的決議決定,充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,引導群眾用合法合理的方式反映訴求、解決問題,形成推進科學發(fā)展的整體合力,為社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。
三、加強自身建設(shè),切實提高履職能力水平。
加強人大及其會的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責的能力,是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。面對新形勢和新任務(wù)的要求,我們要牢固樹立黨的觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念,進一步增強創(chuàng)新意識和責任意識,不斷提高履職能力和工作水平,使全市人大工作始終保持蓬勃的生機和活力。
要強化理論學習。深入學習中國特色社會主義理論,鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成效,增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性和堅定性。認真學習和掌握法律、經(jīng)濟、科技、管理等方面知識,善于研究和把握人大工作的特點和規(guī)律,著力提高做好人大工作的本領(lǐng)。
要推進制度建設(shè)。認真總結(jié)實踐經(jīng)驗,不斷規(guī)范工作程序,把行之有效的做法適時加以制度化,不斷完善會、主任會議等議事程序,不斷完善監(jiān)督、決定重大事項、人事任免等工作制度。切實抓好制度落實,嚴格依法依程序開展各項工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
要改進工作作風。堅持把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法,改進調(diào)研方式,帶著工作、帶著感情,深入基層、深入群眾,廣泛了解民情,充分反映民意,為市委科學決策創(chuàng)造條件。會議是人大及其會行使權(quán)力的基本形式。要改進會議組織方式,確保到會率,提倡講實話、講真話、講短話,提高議決水平和效率。
要密切聯(lián)系指導。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在當?shù)攸h委的領(lǐng)導下,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,做了大量富有成效的工作,積累了許多好的做法和經(jīng)驗,很好地發(fā)揮了人大在推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的作用。市人大會的許多工作得以順利開展,并取得較好實效,也離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的大力支持和配合。今后,會將按照法律的規(guī)定和市委的要求,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作互動,不斷總結(jié)和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗、好做法,積極協(xié)助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困難和問題,共同推進全市人大工作整體發(fā)展。
要提高工作效能。始終堅持民主集中制,嚴格依法、依程序辦事,集體決定問題,集體行使職權(quán),發(fā)揮會的整體作用。圍繞“議題精、調(diào)研深、審議透、意見準”的目標,不斷改進工作,提高會的審議決策質(zhì)量。正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系,用改革創(chuàng)新的精神解決人大工作中遇到的問題,積極探索人大工作的新思路、新途徑、新方法,努力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。調(diào)整、完善人大會內(nèi)設(shè)機構(gòu),進一步加強人大機關(guān)建設(shè),不斷提高會機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。在市委的領(lǐng)導和支持下,加強對會機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”,適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的機關(guān)干部隊伍。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,做好新時期人大工作,任重而道遠。市委召開這次人大工作會議,為做好新形勢下的人大工作指明了方向,提出了新的任務(wù)和要求。我們要以這次會議為新的起點,在中共建德市委的領(lǐng)導下,全面落實科學發(fā)展觀,站在新高度,推動新實踐,努力推進我市人大工作和建設(shè),開創(chuàng)全市人大工作新局面!
同志們:。
今天,我們在這里隆重召開市委人大工作會議。這充分地說明了市委對人大工作高度的重視,充分地表明了人大工作相當?shù)闹匾浞值刈C明了堅持人大制度責任的重大。剛才,漸偉書記代表市委作了一個很重要的報告,我們一定要認真學習,深刻理解,全面落實,努力把我市人大工作推向一個新的階段。
現(xiàn)在,我受市人大會及其黨組的委托,講四個方面的問題。
一、人大工作的基本態(tài)勢。
第一,過去的三年,我們始終致力于圍繞中心、服務(wù)大局。
第二,過去的三年,我們始終致力于維護民主、推動法治。
三年來,我們堅持圍繞民主與法制兩大主題,依法行使監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán),著力推動民主政治的深入發(fā)展和依法治市的大步跨越。
認真組織執(zhí)法檢查。圍繞群眾反映強烈、代表意見集中、矛盾比較突出的問題,每年確定x至x個重點,有針對性地進行執(zhí)法檢查。三年來,先后開展了動物防疫法、招標投標法、中小企業(yè)促進法、農(nóng)村土地承包法等x項法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。特別是著眼公、檢、法三家在確保公正司法、推進依法治市當中的重要性,我們每年選擇一家開展一次相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。xxxx年,針對公安工作開展了治安管理處罰法的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對檢察院工作開展了人民檢察院組織法及訴訟活動中相關(guān)法律的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對法院工作開展了民事訴訟法的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中,我們堅持聽取匯報與個別走訪相結(jié)合、全面調(diào)查了解與重點案件追蹤相結(jié)合、指出問題與解決困難相結(jié)合。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,會先后作出了《關(guān)于加強人民檢察院在訴訟活動中法律監(jiān)督工作的決議》、《關(guān)于加強和改進人民法院執(zhí)行工作的決議》,填補了相關(guān)法律制度上的缺失,開創(chuàng)了全省乃至全國的先河;圍繞執(zhí)行難的問題,對涉及行政單位等對象的執(zhí)行案件進行專項治理、重點督查,很見成效,受到各方好評。
依法開展人事任免。正確處理黨管干部與人大及其會依法任免干部的關(guān)系,不斷完善人事任免程序,健全人事任免制度。堅持依法任免不偏離,貫徹黨委意圖不含糊,強化任后監(jiān)督不懈怠。三年來,共依法任免國家機關(guān)工作人員xxx名,為全市國家機關(guān)建設(shè)提供了有力的組織保證。
切實加強司法監(jiān)督。換屆伊始,會就在全省率先出臺了監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,相繼建立了司法監(jiān)督聯(lián)席會議制度、重要案件備案制度、問題司法建檔制度,并積極開展“人大代表旁聽百案庭審”活動,有效推動了公正司法與司法公平。
積極推進規(guī)范性文件備案審查。成立專門機構(gòu),規(guī)范工作程序,針對審查發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出審查意見書,督促文件制發(fā)機關(guān)及時予以了更正。
第三,過去的三年,我們始終致力于關(guān)注民眾、突出民生。
三年來,我們堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點來抓。
深入推進“四行”活動。環(huán)保世紀行堅持一年一個主題,為進一步加強全市污染行業(yè)整治、加快城市污水治理步伐、加大農(nóng)村飲用水源保護力度,起到了較好的促進作用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行的深入開展,推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升;農(nóng)民健康行的開展和民族團結(jié)進步行動的啟動,對于改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件、促進民族團結(jié)和諧,發(fā)揮了積極的推動作用。三年來,“四行”活動廣泛開展,深得人心,在省里的評比中,年年名列前茅。
切實關(guān)注民生工程。換屆伊始,我們就把“五有”(學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)作為為群眾辦實事、解難題的重中之重來抓。xxxx年,我們圍繞“住有所居”提出了解決全市城鄉(xiāng)貧困人口住房困難的x號議案,引起了社會和各級政府的高度重視。目前,全市已解決城市貧困人口住房xxxxx戶,解決農(nóng)村無房戶、危房戶xxxx戶。xxxx年,我們圍繞“老有所養(yǎng)”提出了加強和改進農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的x號議案。目前,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法已經(jīng)出臺,相關(guān)工作正在有序推進。對于其它民生項目建設(shè),會也注重加大關(guān)注力度。xxxx年以來,在審查市本級城建預(yù)算和項目計劃時,會特別突出強調(diào)小街小巷的整治,較好地解決了一些燈不亮、路不平、水不通等問題。
著力督辦代表建議。廣大代表來自基層,所提的建議與意見許多都是反映群眾的呼聲、基層的期盼。為進一步推動代表建議辦理工作落到實處,會專門研究出臺了《關(guān)于加強和改進代表建議辦理工作的意見》。堅持采取會主任會議成員牽頭督辦、相關(guān)專門委員會和工作機構(gòu)集中督辦、對群眾反映強烈和久拖不結(jié)的重點建議進行跟蹤督辦等多項舉措,不斷加大督辦工作力度。代表建議回復滿意率、問題解決率逐年上升。
第四,過去的三年,我們始終致力于創(chuàng)新機制、提升效能。
三年來,我們堅持把工作機制的創(chuàng)新和完善作為提升人大工作水平、增強人大工作實效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),常抓不懈、常抓常新。
為進一步推動會工作的制度化、規(guī)范化,我們修訂和完善了會會議、主任會議議事規(guī)則,制定和出臺了會執(zhí)法檢查辦法、會會議服務(wù)工作規(guī)程等多項制度。
為進一步促進會組成人員和人大代表積極履職,我們堅持建立會組成人員履職臺賬,并推行會委員向會報告年度履職情況制度;同時,建立和完善了人大會組成人員聯(lián)系人大代表制度,制定了常德選區(qū)省人大代表履職考核制度,并指導區(qū)縣(市)人大會建立和完善了市人大代表相關(guān)履職考核辦法。
為進一步創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的方式方法,提升會工作的水平和實效,我們建立和推行了政府年初報告重點。
工作計劃。
年底報告工作計劃落實情況的制度,探索開展了專項工作評議,并組織滿意度測評。同時,建立健全了審議意見分類管理及其交辦機制,對一些亟待解決的重要問題,發(fā)出專門交辦函,交由市政府及相關(guān)部門整改。
為進一步接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,我們完善了工作信息公開機制,及時將會工作要點、決議決定、審議意見向社會公開。
三年來,各區(qū)縣(市)人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導下,積極履職,爭創(chuàng)特色,力求實效,成績可喜可賀,亮點可圈可點,應(yīng)當給予充分肯定并大力發(fā)揚。
比如,武陵區(qū)人大積極加強會組成人員和人大代表的履職監(jiān)督,鼎城區(qū)人大著力提升日常工作的制度化管理水平,漢壽縣人大全面推行政府工作部門主要負責人屆內(nèi)及年度責任目標實現(xiàn)情況專項報告制度,桃源縣人大建立健全重大事項的“三審”制,臨澧縣人大對審議意見落實情況實行滿意度無記名電子表決,石門縣人大組織人大代表對政法單位開展“人民滿意度”公開測評,澧縣人大組織審判員和檢察員向全縣人大代表集體宣誓,安鄉(xiāng)縣人大對會任命對象年度履職報告實施審查,津市市人大在代表大會上對代表建議辦理工作進行投票驗收。等等這些,都是值得在全市或是已經(jīng)在全市推介、推廣的創(chuàng)新性工作,也是在全省乃至全國叫得響的特色工作.
在這次大會上,我們將對人大工作先進單位、人大代表建議辦理先進單位、先進人大工作者以及優(yōu)秀議案建議先進個人,進行表彰,予以鼓勵。
回顧本屆人大走過的三年歷程,我們感慨很多,體會很多。人大工作取得的每一項成績和進步,都離不開市委的高度重視與堅強領(lǐng)導,離不開“一府兩院”和各區(qū)縣(市)人大會的密切配合與鼎力支持,離不開會組成人員、專門委員會、會工作機構(gòu)以及全體代表的共同努力與不懈奮斗,離不開廣大人民群眾和社會各界人士的關(guān)心呵護與積極參與。[jp]在此,我謹代表市人大會及其黨組,向全市人大代表和全體人大工作者,表示誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持人大工作的人民群眾和各界人士,表示衷心的感謝!
在看到成績和進步的同時,我們也清醒地看到,對于人大制度,我們的學習還有些膚淺,認識還有些偏頗,堅持還有些乏力;對于人大工作,我們的基礎(chǔ)還有待進一步夯實,方法還有待進一步創(chuàng)新,成效還有待進一步提升;對于人大隊伍,我們的少數(shù)人大代表的素質(zhì)與履職的要求還不夠適應(yīng),部分人大工作者的能力與形勢的發(fā)展還不夠適應(yīng),一些基層組織的狀況與肩負的使命還不夠適應(yīng)。這些都需要我們認真研究并切實解決。
二、人大制度的基本特征。
xxxx年x月xx日,第一屆全國人大第一次會議在北京勝利召開,標志著我國人民代表大會制度脫穎而出,獨立于世;xxxx年x月x日,第五屆全國人大第二次會議決定,縣級以上地方人大設(shè)立會,人民代表大會制度的設(shè)計更加完善,更加科學。我們應(yīng)當看到,中國人民代表大會制度的建立,它摒棄了封建君主專制,它借鑒了前蘇聯(lián)蘇維埃模式,它參考了西方代議制度,它創(chuàng)立了中國特色的人民民主政治制度。
半個多世紀以來,人民表大會制度不斷鞏固、完善和發(fā)展,顯示出了強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。進入新時期、新階段,面對新形勢、新任務(wù),我們更應(yīng)該從人民當家作主、民族興旺發(fā)達、國家長治久安的高度,進一步深化和增強對人民代表大會制度的認識,將中國特色社會主義民主制度建設(shè)不斷引向深入。
第一,我們要認識到,人大制度是一種根本政治制度。
為什么說,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這是因為:
它是國家根本性質(zhì)的體現(xiàn)。一般說來,一個國家有什么樣的國體,就有什么樣與之相適應(yīng)的政體。我國國體是人民民主專政的社會主義國家,本質(zhì)是人民當家作主。而人民代表大會制度這種政權(quán)組織形式,正是全面、直接、充分地體現(xiàn)了這一性質(zhì)。
它是國家政治力量的源泉。我國國家機關(guān)是按人民代表大會制度的原理組織起來的,并根據(jù)人民代表大會制度的原則進行活動。可以說,人民代表大會制度不僅決定著國家的重大事務(wù),而且體現(xiàn)著國家政治生活的全貌。正是因為有了人民代表大會制度,才能有國家機關(guān)的組織、運轉(zhuǎn),才能有國家權(quán)力的合法性、權(quán)威性。
它是國家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。在我國,人民代表大會制度是國家制度的根本點和出發(fā)點,凡屬國家管理范圍內(nèi)的一切重要制度以及法律條例,都是由人民代表大會通過立法直接或間接創(chuàng)建、決定的。可以說,沒有人民代表大會制度,就沒有國家制度,沒有國家法律。
國家機構(gòu)制度、刑事訴訟制度、婚姻家庭制度、民事商事制度,等等,都是人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的。人民代表大會通過立法決定這些制度的范圍和內(nèi)容;人民代表大會與其它國家機關(guān)的關(guān)系也決定這些制度的形式和實現(xiàn)方式;人民代表大會能以各種方式保證具體制度的執(zhí)行.
第二,我們要認識到,人大制度是一種人民民主制度。
民主即人民之治。人民代表大會制度就是實行人民當家作主的制度。
它確立了實現(xiàn)人民當家作主的最高形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟、社會、文化條件下,人民當家作主,不可能由人民直接管理國家事務(wù),而只能通過選舉代表以產(chǎn)生代表機關(guān),來行使管理國家的權(quán)力。在我國,就是依靠人民代表大會制度來達到這一目的。雖然實現(xiàn)民主還有許多途徑,但都不及人民代表大會制度那樣廣泛地從根本上保證人民當家作主的權(quán)力。
它開辟了反映廣大人民意愿的有效路徑。公民是政權(quán)的基礎(chǔ),民意是政權(quán)的支柱。各級人大由各方面人員組成,與廣大群眾和社會各界有著最直接、最密切的聯(lián)系,具有最廣泛的人民代表性。同時,人民代表大會也有許多聯(lián)系群眾、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。
在一年一度的人代會期間,代表發(fā)言能帶來各地、各方面的大量信息;國家領(lǐng)導干部參加會議或到會聽取意見和批評,也是聯(lián)系群眾的最好方式;代表還會提出大量的議案、批評、建議,反映群眾的意見和要求。人大會建立了聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度,也為廣泛地反映群眾的聲音開拓了渠道;人大代表視察制度是接觸群眾、了解下情、調(diào)查研究的固定形式;接待群眾的來信來訪,受理群眾申訴,也是人民代表大會聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難的重要方式.
雖然我國還有許多其它民意渠道,但都不能像人大這條渠道那樣廣泛、經(jīng)常、準確地反映民意,并且使民意貫徹到國家法律和政府行動中去。
它提供了維護人民合法權(quán)益的根本保障。各級人大最重要的職責,就是確保人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和維護??梢哉f,堅持和完善人民代表大會制度,就是通過這一制度保障,維護人們享受權(quán)益的公平,維護社會利益分配的公平,實現(xiàn)“法律面前人人平等,法律之內(nèi)最大自由,法律之上沒有權(quán)威?!?BR> 第三,我們要認識到,人大制度是一種現(xiàn)代文明制度。
現(xiàn)代文明既是民主的,也是法治的,還是先進的。與西方議會制度相比,人民代表大會制度的先進性就體現(xiàn)在其進步、高效和適應(yīng)性上。具體來講:
它是代表政治發(fā)展趨勢的一種政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式體現(xiàn)的就是政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。與人類社會形態(tài)發(fā)展相適應(yīng),權(quán)力結(jié)構(gòu)大體有三:一種是行政權(quán)高于立法、司法權(quán),表現(xiàn)為奴隸、封建社會的君主專制;一種是行政、立法、司法權(quán)三權(quán)平行制衡,表現(xiàn)為資本主義社會的“三權(quán)分立”;一種是代表民意的立法權(quán)高于行政、司法權(quán),形成民主集中制,人民代表大會制度就是民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式。
毛澤東同志曾說,“它是民主的,又是集中的,就是說,在民主基礎(chǔ)上集中,在集中指導下民主。只有這個制度,既能表現(xiàn)廣泛的民主,使各級人民代表大會有高度的權(quán)力;又能集中處理國事,使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動。”
三種權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進,勾勒了人類政治文明水平逐步提高的軌跡。一種權(quán)力結(jié)構(gòu)取代另一種權(quán)力結(jié)構(gòu)的過程,實際上就是由政治專制到資產(chǎn)階級民主、由資產(chǎn)階級民主到社會主義民主的發(fā)展過程。這個發(fā)展過程,體現(xiàn)了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)了社會文明進步的歷史潮流,是任何人也無法阻擋的。
它是執(zhí)掌國家管理權(quán)力的一種高效運作方式。鄧小平同志曾說,“我們的制度是人民代表大會制度,共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯。”而西方國家囿于“三權(quán)鼎立”,常常是議而不決,決而不行。
比如,在美國,常常是議會通過的法案被總統(tǒng)否決,總統(tǒng)的提議被議會擱置。從總統(tǒng)提出議案到國會通過,建立內(nèi)政部用了xx年,建立司法部用了xx年,建立勞工部用了xx年;新奧爾良發(fā)生颶風后,政府過了xx小時才決定“第二天”去救援。
從人民代表大會制度走過的xx多年風雨歷程中,我們也可以看到,這一根本政治制度保持正常運轉(zhuǎn)的時期,政治、經(jīng)濟、社會就會穩(wěn)定發(fā)展;反之,政治就會紊亂、經(jīng)濟就會停滯、社會就會動蕩。
它是符合中國特殊國情的一種特色民主制度。當今世界,每一個國家實行的政治制度,都與該國的國情不可分割。而國情的不同,決定了任何國家之間都沒有絕對相同的政治模式。
就西方資本主義國家而言,雖然總有論調(diào)將西方民主作為一個“三權(quán)分立”整體概念鼓吹,但實際上這些國家的政體也有很大不同。比如,美國是總統(tǒng)制共和制,英國是君主立憲制,法國是半議會半總統(tǒng)制,德國是議會制民主共和制。
當然,任何制度的設(shè)計都有其不足和缺陷,但因地制宜才是真理,因地制宜的才是文明的。人民代表大會制度植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐,來自于廣大人民群眾實現(xiàn)民主權(quán)利的自覺選擇。
xxxx年以來,中國圍繞建立什么樣的政治制度,進行了長期爭論和激烈斗爭。戊戌變法搞君主立憲制,辛亥革命搞資產(chǎn)階級共和制,北洋軍閥搞偽憲制,國民黨搞所謂的國民大會,都沒有成功。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就以馬列主義政權(quán)建設(shè)理論和代議制思想為指導,借鑒前蘇聯(lián)的蘇維埃模式,結(jié)合中國的實際,開始了民主政治制度建設(shè)的探索。從大革命時期的農(nóng)民協(xié)會,到土地革命時期的蘇維埃代表大會;從抗日戰(zhàn)爭時期的參議會,到解放戰(zhàn)爭時期的人民代表會議,這些制度具有著深厚的群眾基礎(chǔ),得到了廣大工農(nóng)群眾的廣泛支持,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主,為創(chuàng)立人民代表大會制度打下了基礎(chǔ)。xxxx年x月,代行全國人民代表大會職權(quán)的中國人民政治協(xié)商會議,通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》,確立了人民代表大會制度作為我國根本政治制度的地位。
實踐也充分證明,人民代表大會制度是適合中國國情、體現(xiàn)人民意愿、順應(yīng)時代潮流的好制度。特別是汶川地震抗救之迅速,北京奧運會舉辦之成功,金融危機應(yīng)對之果斷,讓世界重新認識了中國,也讓世人對中國的政治制度刮目相看。
民主是社會進步的標志,是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。政治越民主,社會就越文明。當然,民主政治建設(shè)也是一個探索的過程、漸進的過程、進步的過程。作為一個由封建社會直接邁進社會主義社會的國家,作為一個有著十幾億人口、xx多個民族的大國,我們要實現(xiàn)較高水平的民主政治,還需要較長時間的探索,還需要在實踐中不斷加以完善。但我們應(yīng)該客觀地看到,中國的民主政治今天要比昨天好!我們也應(yīng)該堅信,明天比今天一定會更進步!因此,對于堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度,我們沒有理由不堅持立場,沒有理由不堅定信念,沒有理由不堅守陣地。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇二
同志們:
今年以來,區(qū)人大常委會以習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為根本遵循,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,圍繞推進“兩個機關(guān)”建設(shè),不忘初心、牢記使命,牢固樹立“三個服務(wù)”(服務(wù)發(fā)展、服務(wù)代表、服務(wù)群眾)理念,創(chuàng)新工作機制,構(gòu)筑活動平臺,拓展履職渠道,探索出了一條符合實際的人大創(chuàng)新發(fā)展之路。為貫徹市委和區(qū)委黨建工作推進會議精神,更好地實施區(qū)人大黨建+工作落實,我們今天專門召開會議總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)推進提升,下面我講三點意見。
一、堅持以黨建為引領(lǐng),推進“三心融合”,做到服務(wù)發(fā)展有作為。
習近平總書記強調(diào):各級人大要圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署,結(jié)合地方實際,創(chuàng)造性做好立法、監(jiān)督等工作,更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。區(qū)人大常委會在依法履職實踐中,全面擔負起工作機關(guān)法定職責,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊跟核心、圍繞中心、情系民心,在推動高質(zhì)量發(fā)展的新征程中發(fā)揮人大優(yōu)勢、貢獻人大智慧、體現(xiàn)人大作用。
黨委中心工作推進到哪里,人大監(jiān)督就跟進到哪里。認真落實市委關(guān)于城市環(huán)境綜合整治提升工作的系列要求,7月份,按照市人大常委會統(tǒng)一部署,在全市率先啟動“迎民族盛會、慶七十華誕”城市環(huán)境綜合整治提升代表主題實踐活動,駐區(qū)各級人大代表累計走訪接待選民1082人次,開展各類視察調(diào)研98次,為民辦實事223件次,以實際行動傳遞文明理念、助力環(huán)境提升。
(二)圍繞中心,助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,是習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的內(nèi)涵之一。區(qū)人大常委會始終以市委、區(qū)委中心工作為統(tǒng)攬,確定常委會年度工作要點和監(jiān)督工作計劃。一是精選監(jiān)督議題,助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入貫徹市委十一屆十次全會和市委書記調(diào)研講話精神,立足于打造高品質(zhì)現(xiàn)代化城區(qū),聽取和審議樓宇經(jīng)濟發(fā)展、科技成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化等工作情況的報告,提出了完善平臺建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等審議意見9條,督促區(qū)政府對標國際國內(nèi)先進城區(qū),加快開展樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究,積極推動科技成果轉(zhuǎn)化,深入推進“放管服”改革,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二是開展調(diào)查研究,加強生態(tài)保護。深入貫徹落實習近平總書記視察我省系列重要講話精神,堅持每年開展黃河防汛工作視察,連續(xù)六年聽取和審議環(huán)境保護工作情況的報告,圍繞沿黃區(qū)域、賈魯河生態(tài)建設(shè)、索須河治理等先后提出42條審議意見,要求區(qū)政府以黃河生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)為抓手,推動科技與生態(tài)、文化融合,使黃河段成為造福人民的幸福河。三是實施有效監(jiān)督,推進依法治區(qū)。把加強基層民主法治建設(shè)作為重要職責,強化法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。圍繞保障公平正義,聽取和審議區(qū)人民法院刑事審判工作情況的報告,要求提升審判質(zhì)效,依法懲治犯罪、保障人權(quán),讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。圍繞保護公共利益,專題視察區(qū)人民檢察院公益訴訟工作情況,圍繞隊伍建設(shè)、工作機制、群眾知曉率等方面,提出審議意見,要求區(qū)人民檢察院堅持司法為民,緊扣“公益”主題,加強法律監(jiān)督,注重宣傳引導,創(chuàng)新工作機制,不斷提升公益訴訟案件的法律效果和社會效果。圍繞促進社會和諧穩(wěn)定,聽取和審議公安機關(guān)“掃黑除惡”專項斗爭工作情況的報告,要求公安機關(guān)進一步加強隊伍建設(shè),提升辦案水平,建立長效機制,依法辦事,嚴厲打擊,維護群眾切身利益。
(三)情系民心,促進民生事業(yè)不斷進步。
堅持以人民為中心的理念,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,深入傾聽群眾呼聲,督促辦好民生實事。一是情牽轄區(qū)群眾福祉。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,審查批準47項2019年度政府投資項目,累計投資56.4億元,加強跟蹤監(jiān)督,一批涉及交通、醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域的民生工程逐步投入使用。二是聚焦宜居城區(qū)建設(shè)。組織駐區(qū)全國、省、市、區(qū)四級人大代表開展城市環(huán)境綜合整治提升工作專題視察,圍繞城市交通建設(shè)、垃圾分類與處置、老舊小區(qū)提升改造等工作開展調(diào)研,形成了11篇融理論性與實踐性于一體的調(diào)研報告,為區(qū)委科學決策提供了有益參考。持續(xù)跟蹤監(jiān)督大棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)工作,開展保障性住房專題調(diào)研,督促相關(guān)部門科學統(tǒng)籌規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保安置房、保障房建設(shè)質(zhì)量。三是心系教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。重點督辦代表提出的加強中小學、幼兒園建設(shè)的建議,要求教育部門加大投入力度,統(tǒng)籌規(guī)劃實施,充實教師隊伍,進一步緩解“大班額”現(xiàn)象。聽取和審議衛(wèi)生健康工作情況的報告,督促有關(guān)部門深化醫(yī)療體制改革,推進分級診療,緩解看病就醫(yī)難題,讓人民群眾享受便利實惠的醫(yī)療服務(wù)。
二、堅持以創(chuàng)新為主線,構(gòu)建三個體系,做到服務(wù)代表有質(zhì)量。
尊重代表主體地位,支持和保障代表依法履職,是人大工作保持生機和活力的重要基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會認真落實中央關(guān)于加強人大代表工作的要求,構(gòu)建了層級化的履職服務(wù)體系、規(guī)范化的陣地建設(shè)體系和制度化的履職監(jiān)督體系。
在居民樓院,全區(qū)205個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備1名民情聯(lián)絡(luò)員,將基層人大工作的觸角延伸到全部樓組、代表履職服務(wù)的觸角延伸至所有選民,做到了駐區(qū)人大代表不出千米找到站點,選民不出社區(qū)找到代表,實現(xiàn)了代表基層活動陣地全覆蓋。
(二)構(gòu)建規(guī)范化的陣地建設(shè)體系。代表基層活動陣地是人大代表密切聯(lián)系人民群眾、反映社情民意、開展履職活動、發(fā)揮主體作用的重要平臺。區(qū)人大常委會認真貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強全省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作的指導意見》,一是做到“建設(shè)”有標桿。深入開展“基層活動陣地建設(shè)提升年”活動,進一步規(guī)范建設(shè)標準,明確“一廳三室”的建設(shè)要求,即代表聯(lián)絡(luò)站要設(shè)立代表議事廳、代表接待室、代表活動室和圖書閱覽室,為代表履職學習、選民反饋問題提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是做到“管理”有規(guī)范。建立聯(lián)絡(luò)站學習、活動、議事、接待選民、檔案管理等規(guī)章制度,對聯(lián)絡(luò)站運行進行規(guī)范,對代表履職程序進行明確。三是做到“履職”有亮點。堅持“一站一特色”的工作理念,鼓勵各聯(lián)絡(luò)站依托代表特點,設(shè)置功能設(shè)施,創(chuàng)新活動形式,打造了健康大講堂、青少年心理疏導室等履職微平臺。
市、區(qū)兩級人大代表通過書面述職與口頭述職相結(jié)合的形式,分別向原選舉單位和選區(qū)選民進行述職、接受評議。在11月28人日召開的區(qū)十三屆人大常委會第二十三次會議上,16名市人大代表進行3分鐘脫稿發(fā)言述職,并接受評議,增強了代表履職為民的責任擔當。
三、堅持以人民為中心,建立三項制度,做到服務(wù)選民有擔當。
習近平總書記在對地方人大及其常委會工作的重要指示中強調(diào):密切同人民群眾的聯(lián)系,更好發(fā)揮人大代表作用,接地氣、察民情、聚民智,用法治保障人民權(quán)益、增進民生福祉。區(qū)人大常委會積極探索密切聯(lián)系選民的載體和渠道,建立全天候、無縫隙聯(lián)系服務(wù)選民的新機制,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索了新途徑,增進了轄區(qū)群眾的幸福感、獲得感。
(一)堅持“代表統(tǒng)一接待選民”制度。每月10日,堅持開展以“察民情、解民憂、幫民困”為主題的“代表統(tǒng)一接待選民日”活動,組織駐區(qū)全國、省、市、區(qū)四級人大代表在社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站接待選民,面對面和選民交流,零距離傾聽民聲,心貼心服務(wù)群眾。9年來,通過這一常態(tài)化的聯(lián)系服務(wù)選民渠道,督促解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,實現(xiàn)了群眾心聲由被動反饋到日常主動傳遞、基層矛盾由事后補救處理到事前有效化解的雙重轉(zhuǎn)變,在黨委政府和人民群眾之間架起了一座“連心橋”。
(二)堅持“代表雙活動日”制度。每季度第一個月的20日,委托各街道工委組織駐區(qū)各級人大代表,開展以“知情知政”和“代表交流”為主題的代表履職活動,讓代表在了解區(qū)情、民情的基礎(chǔ)上,探討工作方法,交流履職心得,共同推動重點民生問題解決。今年以來,在“代表雙活動日”活動期間,駐區(qū)各級人大代表圍繞區(qū)、街重點工作,開展專題視察100余次,提出意見建議300余條,通過轉(zhuǎn)辦交辦,積極推動民生改善,維護了轄區(qū)群眾根本利益。
(三)堅持“行業(yè)代表主題履職日”制度。把開展特色化履職活動作為代表履職的重要載體,探索建立“行業(yè)代表主題履職日”制度,行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站每兩個月組織駐站四級人大代表,圍繞行業(yè)發(fā)展特點,確定履職主題,進行調(diào)查研究,走訪接待選民,共同商討對策,形成了四級人大代表聯(lián)動履職的工作合力。在這一機制的激勵下,代表們?nèi)肷鐓^(qū)、進企業(yè)、訪選民,增強了服務(wù)為民的針對性和實效性。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇三
同志們:
今天,在新中國成立xx周年及地方人大設(shè)立會xx周年之際,市委又一次召開全市人大工作會議,就加強和改進新時期人大工作進行部署,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。杭州市人大會陳重華副主任親臨大會指導并作了重要講話。剛才,市委書記陳春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作會議以來,我市人大工作和建設(shè)所取得的成績,就進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,積極支持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大依法履行各項職責提出了具體要求。市委還出臺了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下人大工作的意見》,這是今后一個時期指導我市人大工作和建設(shè)的重要文件。會后,我們一定要認真學習陳主任和陳書記的重要講話,全面貫徹市委文件精神,努力做好全市人大工作,為加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。下面,我就學習貫徹這次會議精神,扎實做好新時期人大工作,代表本屆人大會發(fā)個言。
一、堅持黨的領(lǐng)導,牢牢把握正確的政治方向。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是在黨的領(lǐng)導下人民當家作主的政權(quán)組織形式。人大及其會是黨執(zhí)政活動的重要載體,人大工作是堅持和完善人民代表大會制度的具體實踐。人大工作堅持正確政治方向,關(guān)鍵是要做到“三個堅持、三個不搞”:一是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,不搞指導思想多元化;二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,不搞多黨輪流執(zhí)政;三是堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,不搞“三權(quán)鼎立”和“兩院制”。說到底,人大工作要堅持正確的政治方向,就是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。
我市人大工作的實踐證明,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導,是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導,依靠黨的領(lǐng)導開展人大工作,是一個必須始終堅持的重大政治原則和政治方向,也是多年來做好人大工作的一條基本經(jīng)驗。在具體的工作實踐中,要注重做好以下x點:
一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作??茖W發(fā)展觀是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。憲法和法律賦予人大及其會的每一項職能,都與實踐科學發(fā)展觀的理論密切相關(guān);人大及其會依法進行的每一項工作,都直接關(guān)系到科學發(fā)展觀的貫徹落實。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持理論聯(lián)系實際,把落實科學發(fā)展觀同解決人大工作中遇到的實際問題結(jié)合起來,切實把科學發(fā)展觀貫穿于人大依法履行職責的全過程,落實到人大工作的各個方面。
二是切實把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?。我們的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。要從黨和人民的利益出發(fā),認真把握黨的路線方針政策和重大決策部署,通過依法履行職責,確保黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。
三是堅持重大問題及時向市委請示報告制度。要堅持和完善重大問題向市委請示報告制度,會開展重大活動、作出重要部署、決定重大事項等,要及時向市委請示報告,經(jīng)同意后再進入法定程序。對日常工作中遇到的新情況、新問題,要主動向市委匯報,自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要毫不動搖地堅持黨委對人大工作的領(lǐng)導,主動請示報告,積極爭取支持,保證各項工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。
四是切實發(fā)揮市人大會黨組在人大工作中的領(lǐng)導核心作用。發(fā)揮市人大會黨組的領(lǐng)導核心作用,是加強黨對人大工作領(lǐng)導的重要組成部分,是維護市委領(lǐng)導核心的主要途徑。市人大會黨組在工作中要緊緊圍繞市委的總體部署和要求,努力實現(xiàn)黨的意圖和主張,體現(xiàn)對黨負責、對人民負責和對法律負責的一致性。人大會組成人員和人大機關(guān)中的黨員要堅持正確的政治方向,認真貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)力。人大代表中的中共黨員,要進一步增強黨性,自覺遵守黨的紀律,始終站在黨和人民的立場上,以實際行動保證、維護、實現(xiàn)黨對人大工作的領(lǐng)導。
二、圍繞全市大局,認真行使各項法定職權(quán)。
圍繞中心、服務(wù)大局,是做好人大工作必須堅持的重要原則,也是人大會有所作為、發(fā)揮作用的必然要求。我們要自覺服從和服務(wù)于全市工作大局,立足于人大工作的性質(zhì)和特點,以科學發(fā)展觀為指導,以推進社會主義民主法制建設(shè)為切入點和著力點,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,為推進轉(zhuǎn)危為機,實現(xiàn)科學發(fā)展,建設(shè)秀美繁榮和諧新建德貢獻力量。
一是依法開展監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。深入貫徹實施監(jiān)督法,健全監(jiān)督機制,規(guī)范工作程序,提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。把監(jiān)督工作的著力點落到推動經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來,落到推進依法行政、公正司法上來,落到促進民生改善、社會和諧上來,使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“法治建德”建設(shè),著重加強對工業(yè)發(fā)展、重點工程、“三農(nóng)”、財政預(yù)算執(zhí)行和非稅收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的監(jiān)督,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。改進監(jiān)督的組織方式,綜合運用多種形式,加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督。進一步完善人大監(jiān)督公開制度,提高人大工作的透明度。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一,密切與“一府兩院”的聯(lián)系,及時溝通情況,交換意見,加強協(xié)調(diào),同心協(xié)力推動發(fā)展。
二是決定重大事項,推進科學決策。深化對依法行使重大事項決定權(quán)的認識,增強行使決定權(quán)的主動性和計劃性,完善與黨委決策有機結(jié)合的工作機制,不斷提高行使決定權(quán)的工作水平。要針對改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、法律法規(guī)實施中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,及時作出決議決定,或適時提請人民代表大會會議審議決定。決策前,要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,使作出的決議決定符合實際,符合民意。要完善議事規(guī)則和程序,加強對決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并將重要情況及時向黨委報告,確保決議、決定落到實處。
三是堅持工作原則,做好人事任免。始終堅持黨管干部原則,嚴格執(zhí)行選舉和任免工作程序,認真履行職責,做到堅持黨管干部原則與依法行使選舉任免權(quán)的有機結(jié)合。要認真總結(jié)選舉、任免工作的好經(jīng)驗、好做法,加強相關(guān)制度建設(shè)。堅持任前法律知識考試、任職表態(tài)發(fā)言制度,探索任職宣誓制度;加強對任命人員履職情況的監(jiān)督,增強其公仆意識、法治意識、人大意識和責任意識。
四是提高服務(wù)能力,發(fā)揮代表作用。我市的省、杭州市和本市三級人大代表有xxx名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表xxx余名,他們是人大依法履行職責、發(fā)揮職能作用的主體力量,也是保證人大工作密切聯(lián)系人民群眾的基礎(chǔ)所在。我們要堅持依靠代表開展工作,密切聯(lián)系溝通,強化服務(wù)保障,豐富活動內(nèi)容,支持代表依法履職。要圍繞市委的中心任務(wù),組織人大代表開展視察、執(zhí)法檢查、工作評議、調(diào)查研究等活動,充分發(fā)揮代表作用。要進一步完善和落實人大會組成人員聯(lián)系代表和代表列席人大會會議、聯(lián)系選民等制度;積極開展代表接待選民、代表向選民述職等活動。加強代表建議意見督辦工作,加大對涉及多個部門的交叉性建議意見辦理的協(xié)調(diào)和督辦力度,努力提高解決率。注重代表培訓工作,健全履職登記制度,增強代表職務(wù)意識和履職能力。堅持政情報告制度,尊重和落實代表的民主權(quán)利。認真聽取人大代表的意見,努力為代表開展活動創(chuàng)造必要的條件,提供有效的保障。全市各級人大代表要積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳人大的決議決定,充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,引導群眾用合法合理的方式反映訴求、解決問題,形成推進科學發(fā)展的整體合力,為社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。
三、加強自身建設(shè),切實提高履職能力水平。
加強人大及其會的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責的能力,是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。面對新形勢和新任務(wù)的要求,我們要牢固樹立黨的觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念,進一步增強創(chuàng)新意識和責任意識,不斷提高履職能力和工作水平,使全市人大工作始終保持蓬勃的生機和活力。
要強化理論學習。深入學習中國特色社會主義理論,鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成效,增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性和堅定性。認真學習和掌握法律、經(jīng)濟、科技、管理等方面知識,善于研究和把握人大工作的特點和規(guī)律,著力提高做好人大工作的本領(lǐng)。
要推進制度建設(shè)。認真總結(jié)實踐經(jīng)驗,不斷規(guī)范工作程序,把行之有效的做法適時加以制度化,不斷完善會、主任會議等議事程序,不斷完善監(jiān)督、決定重大事項、人事任免等工作制度。切實抓好制度落實,嚴格依法依程序開展各項工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
要改進工作作風。堅持把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法,改進調(diào)研方式,帶著工作、帶著感情,深入基層、深入群眾,廣泛了解民情,充分反映民意,為市委科學決策創(chuàng)造條件。會議是人大及其會行使權(quán)力的基本形式。要改進會議組織方式,確保到會率,提倡講實話、講真話、講短話,提高議決水平和效率。
要密切聯(lián)系指導。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在當?shù)攸h委的領(lǐng)導下,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,做了大量富有成效的工作,積累了許多好的做法和經(jīng)驗,很好地發(fā)揮了人大在推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的作用。市人大會的許多工作得以順利開展,并取得較好實效,也離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的大力支持和配合。今后,會將按照法律的規(guī)定和市委的要求,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作互動,不斷總結(jié)和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗、好做法,積極協(xié)助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困難和問題,共同推進全市人大工作整體發(fā)展。
要提高工作效能。始終堅持民主集中制,嚴格依法、依程序辦事,集體決定問題,集體行使職權(quán),發(fā)揮會的整體作用。圍繞“議題精、調(diào)研深、審議透、意見準”的目標,不斷改進工作,提高會的審議決策質(zhì)量。正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系,用改革創(chuàng)新的精神解決人大工作中遇到的問題,積極探索人大工作的新思路、新途徑、新方法,努力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。調(diào)整、完善人大會內(nèi)設(shè)機構(gòu),進一步加強人大機關(guān)建設(shè),不斷提高會機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。在市委的領(lǐng)導和支持下,加強對會機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”,適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的機關(guān)干部隊伍。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,做好新時期人大工作,任重而道遠。市委召開這次人大工作會議,為做好新形勢下的人大工作指明了方向,提出了新的任務(wù)和要求。我們要以這次會議為新的起點,在中共建德市委的領(lǐng)導下,全面落實科學發(fā)展觀,站在新高度,推動新實踐,努力推進我市人大工作和建設(shè),開創(chuàng)全市人大工作新局面!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇四
各位選民、代表、同志們:
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街道代表聯(lián)系組做了大量地前期工作,能夠按照區(qū)人大常委會的要求,認真組織開展了本次代表述職評議工作。我代表區(qū)人大常委會表示滿意??偟膩碚f,這次我區(qū)人大代表述職評議試點工作的成功實施,在提高代表素質(zhì),加強代表與選民的聯(lián)系,推動人大工作等方面,進行了一些積極的探索,取得了較好的成效。但是,代表述職評議在我區(qū)來說畢竟是一項初創(chuàng)性的工作,還有不少方面需要加以改進和完善。今天一鎮(zhèn)三街道的相關(guān)負責人也應(yīng)邀旁聽了本次現(xiàn)場述職評議,為此借此機會就廣泛深入地開展好全區(qū)代表述職評議工作講以下幾點意見:
是貫徹落實“三個代表”重要思想,踐行科學發(fā)展觀的具體行動。
是聯(lián)系人民群眾,征詢民意的一條重要渠道。
是“代表要接受選民或選舉單位的監(jiān)督”這一法律規(guī)定的具體的、行之有效的運用和實施。如何人都是需要監(jiān)督的,人大代表也不例外,接受選民監(jiān)督,從群眾中來,到群眾中去,符合我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。人大代表通過述職活動向選民報告自己履行代表職務(wù)的情況,既體現(xiàn)了代表對選民的尊重,也體現(xiàn)出了代表對選民的負責。而且通過代表述職全過程的學習和實踐,有利于提高人大代表和廣大選民對人民代表大會制度的認識,樹立政治文明意識。每位代表都要努力為民代言,為人民群眾服務(wù),為新區(qū)大發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。
從本次代表述職評議試點工作開展情況來看,組織領(lǐng)導是前提和關(guān)鍵。
述職評議是重要環(huán)節(jié)。
整改提高是目標方向。
代表述職評議工作是一項政策性強,法律要求高的全新工作為確保這項工作順利進行并達到預(yù)期目標,就必須加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署從前階段工作實踐來看,前提和關(guān)鍵要著重抓好以下幾個方面:一是廣泛宣傳發(fā)動,組織參評代表、選民積極參與述職和評議二是加強對代表述職評議工作的領(lǐng)導和指導,使述職評議工作嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序進行,做到實事求是,客觀公正要盡力擴大代表述職評議活動的正面效果,使參加述職評議的代表和選民都受到一次民主與法制的實踐教育和宣傳人民代表大會制度的教育三是做好述職評議大會的具體組織工作,確?,F(xiàn)場會議開得圓滿成功
述職評議是代表述職評議活動整個進程中的一個重要環(huán)節(jié),這環(huán)節(jié)必不可少,不能敷衍了事。代表述職評議活動,目的是為了檢查代表履行代表職責的情況,檢驗代表是否發(fā)揮了代表作用。本次述職評議現(xiàn)場會,代表述職認真,選民積極參與評議,參加評議的選民,也都能站在公正的立場上,實事求是評議代表履行職責的情況,既肯定了成績,也指出了存在問題,真誠地、善意地對今后的代表履職工作提出建議和意見,效果較好。在今后的述職評議活動中還要切實堅持正面引導,把握述職評議活動方向,防止和避免述職評議只講成績不講缺點的形式主義。
在述職評議過程中,對于選民提出的建議、批評和意見,代表們必須認真負責的做好自我整改工作。這是關(guān)系代表述職評議的質(zhì)量和效果的問題。如何做好整改工作,選民十分關(guān)心。街道代表聯(lián)系組要繼續(xù)加強協(xié)調(diào),監(jiān)督整改
要引導和幫助述職代表制訂出切實可行的整改措施和目標,并在適當時候向選民通報整改情況,爭取讓廣大選民滿意,使代表述職評議活動取得實實在在的效果。
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街道。
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各代表聯(lián)系組要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,積極推進代表述職評議活動的開展,把代表述職評議工作由點到面,逐步推開并使之制度化、規(guī)范化。我們要建立健全代表述職評議工作制度,通過建立健全代表述職評議工作制度,必將促進代表深入基層,聽取群眾呼聲,反映群眾意愿,積極參加各項活動,認真審議各項報告,提出有分量的議案和建議,更好地為民代言。實踐證明,代表只有扎根于選民之中,才能起到黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶作用,才能更好地在代表履職過程中體現(xiàn)人民群眾利益和意愿。
同志們。
開展代表向選民述職評議工作意義非常重大。希望各代表聯(lián)系組能夠按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀的要求,認真學習領(lǐng)會十七大精神,認真貫徹執(zhí)行依法治國,建設(shè)社會主義法制國家的基本方略,依靠廣大選民,繼續(xù)推進代表述職評議活動深入開展,進一步提高人大代表隊伍的整體素質(zhì),進一步調(diào)動和發(fā)揮人大代表的履職能力,進一步增強選民的法律意識,確保憲法和法律在全區(qū)范圍內(nèi)的正確實施,努力推進依法治區(qū)進程,創(chuàng)建“法治三山”,為三山區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)超常規(guī)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇五
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今天來到區(qū)人大常委會,非常親切,感慨頗多。剛才,區(qū)政府。
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個部門做了述職報告,態(tài)度很端正,內(nèi)容較詳實。常委會組成人員現(xiàn)場評議,點評中肯,點穴精準,點明方向。張書記就述職評議和落實整改工作提出了要求。希望各相關(guān)部門整理點評意見,認真整改。整改結(jié)果要報區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府,我要看。
針對評議工作我想提兩點建議:一是接受評議同志的匯報材料,成績都講得全面到位,但是問題大多輕描淡寫,列出問題又提出整改意見的少之又少。今后大家向人大做述職報告的時候,既要客觀講成績,但重點要分析指出存在的問題和如何解決。二是希望區(qū)人大常委會組成人員不要客套,要一針見血,讓受評議者紅紅臉、出出汗,這樣評議才有效果。
下面借此機會,談三點認識和體會。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這是由我國人民民主專政的社會主義國家的國體決定的。堅持和完善人民代表大會制度,就是要發(fā)展社會主義的民主政治。堅持和完善人民代表大會制度,要做到三個有機統(tǒng)一,即堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。
我認為,作為地方權(quán)力機關(guān),人大是尊崇憲法、堅持制度、推進法治的一線。
是恪守信念、堅持真理、不負重托的舞臺。
是依法監(jiān)督、堅持原則、代表民意的殿堂。
法治理念包含四層意思,第一層意思叫做法律的權(quán)威性,第二層意思叫做限制公權(quán),第三層意思叫做公正,第四層意思叫做尊重和保障人權(quán)。社會主義的法治理念包含五個方面,即依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導。
政府及其工作人員要強化。
“三個意識”。一是人大意識。人民代表大會是國家的權(quán)力機關(guān),行使決定權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán),國家行政機關(guān)和司法機關(guān)都由它產(chǎn)生,受它監(jiān)督,向它報告工作。今天的述職評議工作實際上就是人大行使監(jiān)督權(quán)的一種具體體現(xiàn),是履行憲法和法律賦予其監(jiān)督權(quán)的生動實踐。二是法治意識。就是要依法行政,做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”,善于用法治的思維、法治的理念來處理和解決問題,促進發(fā)展,維護穩(wěn)定。三是責任意識。政府的宗旨是為人民服務(wù),政府的職責是對人民負責。政府的權(quán)力來源于人民,人民代表大會及其常務(wù)委員會通過法律形式賦予,我們必須牢記使命、牢記重托、牢記責任。
人大的監(jiān)督權(quán),源于憲法、地方組織法和監(jiān)督法,權(quán)力授予有制,行使有規(guī),運轉(zhuǎn)有序,才能達到監(jiān)督有效。來宜秀四年,我切身感受到區(qū)人大的監(jiān)督是真監(jiān)督、善監(jiān)督,寓支持于監(jiān)督之中,突出重點、突出民生、突出過程、突出開放性,善抓熱點、盲點、難點、落點,發(fā)聲有底氣,行動有硬氣。
人大與政府宗旨是一致的,目標是一致的,方向是一致的,一直是同心同向同力,是步調(diào)一致的。作為政府及其工作人員,要樂于接受監(jiān)督,勇于面對監(jiān)督,融心于法,潛心于政,精心于業(yè),真心于民。
就
“人大代表”四個字談點個人看法。
:一要做一個認真的人。毛主席說,世界上最怕“認真”二字,共產(chǎn)黨人最講認真。政府工作人員只有認真履行職責,敢擔當,有作為,才能得到人大的認可,才能得到代表的認可,才能得到群眾的認可,才能得到組織的認可。二要做一個感恩的人。感恩不僅僅是處世的哲學,更應(yīng)是生活的態(tài)度、人生的智慧。要感恩組織、感恩父母、感恩家庭,感恩宜秀這個大集體。要在其位、謀其政、盡其責,努力提升政府工作的執(zhí)行力,不能“在其位、亂作為”、“在其位、不作為”。三要做一個有書卷氣的人。有書卷氣的人,“才華馥比仙,氣質(zhì)美如蘭”。
:一要講大義,這是一種修為、一種覺悟,叫鐵肩擔道義,以事業(yè)為重。二要顧大局,謀發(fā)展,促發(fā)展,為發(fā)展思與行。三要識大體,一身正氣,政治堅定,紀律嚴明,行動有果。
:一要敢為民代言,體察民情,反映民聲。二要樂為民代勞,為民辦實事、解難事。
:一要表里如一,言行一致,誠實守信,襟懷坦白,品德高尚。二要表率示范,宣傳人大制度,強化人大意識,身正為范,勤政廉政,務(wù)實高效。
次會議,加強聯(lián)系,通報情況。
謝謝大家。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇六
同志們:。
今天,我們在這里隆重召開市委人大工作會議。這充分地說明了市委對人大工作高度的重視,充分地表明了人大工作相當?shù)闹匾浞值刈C明了堅持人大制度責任的重大。剛才,漸偉書記代表市委作了一個很重要的報告,我們一定要認真學習,深刻理解,全面落實,努力把我市人大工作推向一個新的階段。
現(xiàn)在,我受市人大會及其黨組的委托,講四個方面的問題。
一、人大工作的基本態(tài)勢。
第一,過去的三年,我們始終致力于圍繞中心、服務(wù)大局。
第二,過去的三年,我們始終致力于維護民主、推動法治。
三年來,我們堅持圍繞民主與法制兩大主題,依法行使監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán),著力推動民主政治的深入發(fā)展和依法治市的大步跨越。
認真組織執(zhí)法檢查。圍繞群眾反映強烈、代表意見集中、矛盾比較突出的問題,每年確定x至x個重點,有針對性地進行執(zhí)法檢查。三年來,先后開展了動物防疫法、招標投標法、中小企業(yè)促進法、農(nóng)村土地承包法等x項法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。特別是著眼公、檢、法三家在確保公正司法、推進依法治市當中的重要性,我們每年選擇一家開展一次相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。xxxx年,針對公安工作開展了治安管理處罰法的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對檢察院工作開展了人民檢察院組織法及訴訟活動中相關(guān)法律的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對法院工作開展了民事訴訟法的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中,我們堅持聽取匯報與個別走訪相結(jié)合、全面調(diào)查了解與重點案件追蹤相結(jié)合、指出問題與解決困難相結(jié)合。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,會先后作出了《關(guān)于加強人民檢察院在訴訟活動中法律監(jiān)督工作的決議》、《關(guān)于加強和改進人民法院執(zhí)行工作的決議》,填補了相關(guān)法律制度上的缺失,開創(chuàng)了全省乃至全國的先河;圍繞執(zhí)行難的問題,對涉及行政單位等對象的執(zhí)行案件進行專項治理、重點督查,很見成效,受到各方好評。
依法開展人事任免。正確處理黨管干部與人大及其會依法任免干部的關(guān)系,不斷完善人事任免程序,健全人事任免制度。堅持依法任免不偏離,貫徹黨委意圖不含糊,強化任后監(jiān)督不懈怠。三年來,共依法任免國家機關(guān)工作人員xxx名,為全市國家機關(guān)建設(shè)提供了有力的組織保證。
切實加強司法監(jiān)督。換屆伊始,會就在全省率先出臺了監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,相繼建立了司法監(jiān)督聯(lián)席會議制度、重要案件備案制度、問題司法建檔制度,并積極開展“人大代表旁聽百案庭審”活動,有效推動了公正司法與司法公平。
積極推進規(guī)范性文件備案審查。成立專門機構(gòu),規(guī)范工作程序,針對審查發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出審查意見書,督促文件制發(fā)機關(guān)及時予以了更正。
第三,過去的三年,我們始終致力于關(guān)注民眾、突出民生。
三年來,我們堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點來抓。
深入推進“四行”活動。環(huán)保世紀行堅持一年一個主題,為進一步加強全市污染行業(yè)整治、加快城市污水治理步伐、加大農(nóng)村飲用水源保護力度,起到了較好的促進作用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行的深入開展,推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升;農(nóng)民健康行的開展和民族團結(jié)進步行動的啟動,對于改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件、促進民族團結(jié)和諧,發(fā)揮了積極的推動作用。三年來,“四行”活動廣泛開展,深得人心,在省里的評比中,年年名列前茅。
切實關(guān)注民生工程。換屆伊始,我們就把“五有”(學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)作為為群眾辦實事、解難題的重中之重來抓。xxxx年,我們圍繞“住有所居”提出了解決全市城鄉(xiāng)貧困人口住房困難的x號議案,引起了社會和各級政府的高度重視。目前,全市已解決城市貧困人口住房xxxxx戶,解決農(nóng)村無房戶、危房戶xxxx戶。xxxx年,我們圍繞“老有所養(yǎng)”提出了加強和改進農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的x號議案。目前,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法已經(jīng)出臺,相關(guān)工作正在有序推進。對于其它民生項目建設(shè),會也注重加大關(guān)注力度。xxxx年以來,在審查市本級城建預(yù)算和項目計劃時,會特別突出強調(diào)小街小巷的整治,較好地解決了一些燈不亮、路不平、水不通等問題。
著力督辦代表建議。廣大代表來自基層,所提的建議與意見許多都是反映群眾的呼聲、基層的期盼。為進一步推動代表建議辦理工作落到實處,會專門研究出臺了《關(guān)于加強和改進代表建議辦理工作的意見》。堅持采取會主任會議成員牽頭督辦、相關(guān)專門委員會和工作機構(gòu)集中督辦、對群眾反映強烈和久拖不結(jié)的重點建議進行跟蹤督辦等多項舉措,不斷加大督辦工作力度。代表建議回復滿意率、問題解決率逐年上升。
第四,過去的三年,我們始終致力于創(chuàng)新機制、提升效能。
三年來,我們堅持把工作機制的創(chuàng)新和完善作為提升人大工作水平、增強人大工作實效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),常抓不懈、常抓常新。
為進一步推動會工作的制度化、規(guī)范化,我們修訂和完善了會會議、主任會議議事規(guī)則,制定和出臺了會執(zhí)法檢查辦法、會會議服務(wù)工作規(guī)程等多項制度。
為進一步促進會組成人員和人大代表積極履職,我們堅持建立會組成人員履職臺賬,并推行會委員向會報告年度履職情況制度;同時,建立和完善了人大會組成人員聯(lián)系人大代表制度,制定了常德選區(qū)省人大代表履職考核制度,并指導區(qū)縣(市)人大會建立和完善了市人大代表相關(guān)履職考核辦法。
為進一步創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的方式方法,提升會工作的水平和實效,我們建立和推行了政府年初報告重點工作計劃、年底報告工作計劃落實情況的制度,探索開展了專項工作評議,并組織滿意度測評。同時,建立健全了審議意見分類管理及其交辦機制,對一些亟待解決的重要問題,發(fā)出專門交辦函,交由市政府及相關(guān)部門整改。
為進一步接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,我們完善了工作信息公開機制,及時將會工作要點、決議決定、審議意見向社會公開。
三年來,各區(qū)縣(市)人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導下,積極履職,爭創(chuàng)特色,力求實效,成績可喜可賀,亮點可圈可點,應(yīng)當給予充分肯定并大力發(fā)揚。
比如,武陵區(qū)人大積極加強會組成人員和人大代表的履職監(jiān)督,鼎城區(qū)人大著力提升日常工作的制度化管理水平,漢壽縣人大全面推行政府工作部門主要負責人屆內(nèi)及年度責任目標實現(xiàn)情況專項報告制度,桃源縣人大建立健全重大事項的“三審”制,臨澧縣人大對審議意見落實情況實行滿意度無記名電子表決,石門縣人大組織人大代表對政法單位開展“人民滿意度”公開測評,澧縣人大組織審判員和檢察員向全縣人大代表集體宣誓,安鄉(xiāng)縣人大對會任命對象年度履職報告實施審查,津市市人大在代表大會上對代表建議辦理工作進行投票驗收。等等這些,都是值得在全市或是已經(jīng)在全市推介、推廣的創(chuàng)新性工作,也是在全省乃至全國叫得響的特色工作.
在這次大會上,我們將對人大工作先進單位、人大代表建議辦理先進單位、先進人大工作者以及優(yōu)秀議案建議先進個人,進行表彰,予以鼓勵。
回顧本屆人大走過的三年歷程,我們感慨很多,體會很多。人大工作取得的每一項成績和進步,都離不開市委的高度重視與堅強領(lǐng)導,離不開“一府兩院”和各區(qū)縣(市)人大會的密切配合與鼎力支持,離不開會組成人員、專門委員會、會工作機構(gòu)以及全體代表的共同努力與不懈奮斗,離不開廣大人民群眾和社會各界人士的關(guān)心呵護與積極參與。[jp]在此,我謹代表市人大會及其黨組,向全市人大代表和全體人大工作者,表示誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持人大工作的人民群眾和各界人士,表示衷心的感謝!
在看到成績和進步的同時,我們也清醒地看到,對于人大制度,我們的學習還有些膚淺,認識還有些偏頗,堅持還有些乏力;對于人大工作,我們的基礎(chǔ)還有待進一步夯實,方法還有待進一步創(chuàng)新,成效還有待進一步提升;對于人大隊伍,我們的少數(shù)人大代表的素質(zhì)與履職的要求還不夠適應(yīng),部分人大工作者的能力與形勢的發(fā)展還不夠適應(yīng),一些基層組織的狀況與肩負的使命還不夠適應(yīng)。這些都需要我們認真研究并切實解決。
二、人大制度的基本特征。
xxxx年x月xx日,第一屆全國人大第一次會議在北京勝利召開,標志著我國人民代表大會制度脫穎而出,獨立于世;xxxx年x月x日,第五屆全國人大第二次會議決定,縣級以上地方人大設(shè)立會,人民代表大會制度的設(shè)計更加完善,更加科學。我們應(yīng)當看到,中國人民代表大會制度的建立,它摒棄了封建君主專制,它借鑒了前蘇聯(lián)蘇維埃模式,它參考了西方代議制度,它創(chuàng)立了中國特色的人民民主政治制度。
半個多世紀以來,人民表大會制度不斷鞏固、完善和發(fā)展,顯示出了強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。進入新時期、新階段,面對新形勢、新任務(wù),我們更應(yīng)該從人民當家作主、民族興旺發(fā)達、國家長治久安的高度,進一步深化和增強對人民代表大會制度的認識,將中國特色社會主義民主制度建設(shè)不斷引向深入。
第一,我們要認識到,人大制度是一種根本政治制度。
為什么說,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這是因為:
它是國家根本性質(zhì)的體現(xiàn)。一般說來,一個國家有什么樣的國體,就有什么樣與之相適應(yīng)的政體。我國國體是人民民主專政的社會主義國家,本質(zhì)是人民當家作主。而人民代表大會制度這種政權(quán)組織形式,正是全面、直接、充分地體現(xiàn)了這一性質(zhì)。
它是國家政治力量的源泉。我國國家機關(guān)是按人民代表大會制度的原理組織起來的,并根據(jù)人民代表大會制度的原則進行活動。可以說,人民代表大會制度不僅決定著國家的重大事務(wù),而且體現(xiàn)著國家政治生活的全貌。正是因為有了人民代表大會制度,才能有國家機關(guān)的組織、運轉(zhuǎn),才能有國家權(quán)力的合法性、權(quán)威性。
它是國家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。在我國,人民代表大會制度是國家制度的根本點和出發(fā)點,凡屬國家管理范圍內(nèi)的一切重要制度以及法律條例,都是由人民代表大會通過立法直接或間接創(chuàng)建、決定的??梢哉f,沒有人民代表大會制度,就沒有國家制度,沒有國家法律。
國家機構(gòu)制度、刑事訴訟制度、婚姻家庭制度、民事商事制度,等等,都是人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的。人民代表大會通過立法決定這些制度的范圍和內(nèi)容;人民代表大會與其它國家機關(guān)的關(guān)系也決定這些制度的形式和實現(xiàn)方式;人民代表大會能以各種方式保證具體制度的執(zhí)行.
第二,我們要認識到,人大制度是一種人民民主制度。
民主即人民之治。人民代表大會制度就是實行人民當家作主的制度。
它確立了實現(xiàn)人民當家作主的最高形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟、社會、文化條件下,人民當家作主,不可能由人民直接管理國家事務(wù),而只能通過選舉代表以產(chǎn)生代表機關(guān),來行使管理國家的權(quán)力。在我國,就是依靠人民代表大會制度來達到這一目的。雖然實現(xiàn)民主還有許多途徑,但都不及人民代表大會制度那樣廣泛地從根本上保證人民當家作主的權(quán)力。
它開辟了反映廣大人民意愿的有效路徑。公民是政權(quán)的基礎(chǔ),民意是政權(quán)的支柱。各級人大由各方面人員組成,與廣大群眾和社會各界有著最直接、最密切的聯(lián)系,具有最廣泛的人民代表性。同時,人民代表大會也有許多聯(lián)系群眾、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。
在一年一度的人代會期間,代表發(fā)言能帶來各地、各方面的大量信息;國家領(lǐng)導干部參加會議或到會聽取意見和批評,也是聯(lián)系群眾的最好方式;代表還會提出大量的議案、批評、建議,反映群眾的意見和要求。人大會建立了聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度,也為廣泛地反映群眾的聲音開拓了渠道;人大代表視察制度是接觸群眾、了解下情、調(diào)查研究的固定形式;接待群眾的來信來訪,受理群眾申訴,也是人民代表大會聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難的重要方式.
雖然我國還有許多其它民意渠道,但都不能像人大這條渠道那樣廣泛、經(jīng)常、準確地反映民意,并且使民意貫徹到國家法律和政府行動中去。
它提供了維護人民合法權(quán)益的根本保障。各級人大最重要的職責,就是確保人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和維護。可以說,堅持和完善人民代表大會制度,就是通過這一制度保障,維護人們享受權(quán)益的公平,維護社會利益分配的公平,實現(xiàn)“法律面前人人平等,法律之內(nèi)最大自由,法律之上沒有權(quán)威?!?BR> 第三,我們要認識到,人大制度是一種現(xiàn)代文明制度。
現(xiàn)代文明既是民主的,也是法治的,還是先進的。與西方議會制度相比,人民代表大會制度的先進性就體現(xiàn)在其進步、高效和適應(yīng)性上。具體來講:
它是代表政治發(fā)展趨勢的一種政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式體現(xiàn)的就是政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。與人類社會形態(tài)發(fā)展相適應(yīng),權(quán)力結(jié)構(gòu)大體有三:一種是行政權(quán)高于立法、司法權(quán),表現(xiàn)為奴隸、封建社會的君主專制;一種是行政、立法、司法權(quán)三權(quán)平行制衡,表現(xiàn)為資本主義社會的“三權(quán)分立”;一種是代表民意的立法權(quán)高于行政、司法權(quán),形成民主集中制,人民代表大會制度就是民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式。
毛澤東同志曾說,“它是民主的,又是集中的,就是說,在民主基礎(chǔ)上集中,在集中指導下民主。只有這個制度,既能表現(xiàn)廣泛的民主,使各級人民代表大會有高度的權(quán)力;又能集中處理國事,使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動。”
三種權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進,勾勒了人類政治文明水平逐步提高的軌跡。一種權(quán)力結(jié)構(gòu)取代另一種權(quán)力結(jié)構(gòu)的過程,實際上就是由政治專制到資產(chǎn)階級民主、由資產(chǎn)階級民主到社會主義民主的發(fā)展過程。這個發(fā)展過程,體現(xiàn)了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)了社會文明進步的歷史潮流,是任何人也無法阻擋的。
它是執(zhí)掌國家管理權(quán)力的一種高效運作方式。鄧小平同志曾說,“我們的制度是人民代表大會制度,共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯?!倍鞣絿亦笥凇叭龣?quán)鼎立”,常常是議而不決,決而不行。
比如,在美國,常常是議會通過的法案被總統(tǒng)否決,總統(tǒng)的提議被議會擱置。從總統(tǒng)提出議案到國會通過,建立內(nèi)政部用了xx年,建立司法部用了xx年,建立勞工部用了xx年;新奧爾良發(fā)生颶風后,政府過了xx小時才決定“第二天”去救援。
從人民代表大會制度走過的xx多年風雨歷程中,我們也可以看到,這一根本政治制度保持正常運轉(zhuǎn)的時期,政治、經(jīng)濟、社會就會穩(wěn)定發(fā)展;反之,政治就會紊亂、經(jīng)濟就會停滯、社會就會動蕩。
它是符合中國特殊國情的一種特色民主制度。當今世界,每一個國家實行的政治制度,都與該國的國情不可分割。而國情的不同,決定了任何國家之間都沒有絕對相同的政治模式。
就西方資本主義國家而言,雖然總有論調(diào)將西方民主作為一個“三權(quán)分立”整體概念鼓吹,但實際上這些國家的政體也有很大不同。比如,美國是總統(tǒng)制共和制,英國是君主立憲制,法國是半議會半總統(tǒng)制,德國是議會制民主共和制。
當然,任何制度的設(shè)計都有其不足和缺陷,但因地制宜才是真理,因地制宜的才是文明的。人民代表大會制度植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐,來自于廣大人民群眾實現(xiàn)民主權(quán)利的自覺選擇。
xxxx年以來,中國圍繞建立什么樣的政治制度,進行了長期爭論和激烈斗爭。戊戌變法搞君主立憲制,辛亥革命搞資產(chǎn)階級共和制,北洋軍閥搞偽憲制,國民黨搞所謂的國民大會,都沒有成功。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就以馬列主義政權(quán)建設(shè)理論和代議制思想為指導,借鑒前蘇聯(lián)的蘇維埃模式,結(jié)合中國的實際,開始了民主政治制度建設(shè)的探索。從大革命時期的農(nóng)民協(xié)會,到土地革命時期的蘇維埃代表大會;從抗日戰(zhàn)爭時期的參議會,到解放戰(zhàn)爭時期的人民代表會議,這些制度具有著深厚的群眾基礎(chǔ),得到了廣大工農(nóng)群眾的廣泛支持,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主,為創(chuàng)立人民代表大會制度打下了基礎(chǔ)。xxxx年x月,代行全國人民代表大會職權(quán)的中國人民政治協(xié)商會議,通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》,確立了人民代表大會制度作為我國根本政治制度的地位。
實踐也充分證明,人民代表大會制度是適合中國國情、體現(xiàn)人民意愿、順應(yīng)時代潮流的好制度。特別是汶川地震抗救之迅速,北京奧運會舉辦之成功,金融危機應(yīng)對之果斷,讓世界重新認識了中國,也讓世人對中國的政治制度刮目相看。
民主是社會進步的標志,是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。政治越民主,社會就越文明。當然,民主政治建設(shè)也是一個探索的過程、漸進的過程、進步的過程。作為一個由封建社會直接邁進社會主義社會的國家,作為一個有著十幾億人口、xx多個民族的大國,我們要實現(xiàn)較高水平的民主政治,還需要較長時間的探索,還需要在實踐中不斷加以完善。但我們應(yīng)該客觀地看到,中國的民主政治今天要比昨天好!我們也應(yīng)該堅信,明天比今天一定會更進步!因此,對于堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度,我們沒有理由不堅持立場,沒有理由不堅定信念,沒有理由不堅守陣地。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇七
同志們:
這次會議是我省歷史上第一次教育科學研究工作大會,各市州和縣市區(qū)分管教育科研工作的局長、市州教科院(所)長、各高等院校分管教育科研工作的校長或教育科研機構(gòu)的主要負責人聚集一堂,共同研討和交流我省的教育科研工作,這對于我省的教育科研事業(yè)來說,是一件十分重要而又富有意義的大事,也預(yù)示著我省的教育科研工作必將邁上一個新臺階。下面,我講三點意見,供大家參考。
一、正確認識當前的教育形勢,增強加快教育科研工作的緊迫感。
黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院作出了一系列重大決策,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的歷史時期。在剛剛結(jié)束的省第九次黨代會上,省委又提出了全面貫徹落實科學發(fā)展觀,著力構(gòu)建和諧湖南,大力推進新型工業(yè)化,為加快富民強省努力奮斗的戰(zhàn)略目標。在這樣一個新的歷史時期,我省的教育工作面臨許多新情況、新問題和新任務(wù)。如何準確把握形勢,開拓創(chuàng)新,進一步推進全省教育改革與發(fā)展,是一個必須認真研究的重大課題。
一是建設(shè)教育強省目標對教育提出了新的更高的要求。
省第九次黨代會上,春賢書記代表省委提出了把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,努力建設(shè)教育強省的口號。教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的先導性、全局性和基礎(chǔ)性的工程,是大文化的重要組成部分。教育發(fā)展狀況,最能體現(xiàn)一個社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的程度。加快建設(shè)教育強省,是新一屆省委為實現(xiàn)富民強省戰(zhàn)略目標采取的一個重要舉措,是一項落實“以人為本”科學發(fā)展觀、造福湖南人民的德政工程。目前,對于“教育強省”還沒有權(quán)威的內(nèi)涵界定和評價指標。按照我的理解,“教育強省”是一個相對的、動態(tài)的概念,它應(yīng)該既要有內(nèi)部的、也要有外部的評價指標。內(nèi)部指標就是要在全省建構(gòu)起比較完善的國民教育體系,各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展;各級教育普及水平居全國領(lǐng)先地位,全省人均受教育年限、人口整體素質(zhì)明顯提高;教育供給能力顯著增強,教育質(zhì)量明顯提高;辦學體制和教育管理體制靈活有序;教育經(jīng)費保障、教育信息化、教育管理、教育法制等教育發(fā)展支撐體系健全完備。外部指標是指教育的社會認可度和教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度,也就是教育要能較好地滿足人民群眾日益增長的教育需求,學生創(chuàng)新能力較大幅度提高,教育服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步增強,教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的知識貢獻和人才支撐作用顯著增加。總之,建設(shè)教育強省,就是要使我省的教育事業(yè)既要達到全國領(lǐng)先水平、具備教育發(fā)達國家和地區(qū)的普遍共性;又從我省實際出發(fā),具有湖南特色。應(yīng)該說,經(jīng)過這么多年的發(fā)展,當前我省已經(jīng)具備建設(shè)教育強省的基本條件,但教育的整體發(fā)展水平離教育強省的要求還有較大的距離,建設(shè)與發(fā)展任重道遠。這主要體現(xiàn)在:教育發(fā)展不均衡問題比較突出,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各類教育之間發(fā)展差距較大;各級各類教育的普及水平、人均受教育年限與發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距;義務(wù)教育學校之間辦學條件差異大,薄弱學校改造、學前教育發(fā)展、中等職業(yè)教育發(fā)展任務(wù)還很重;教師隊伍的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)性問題比較突出,難以很好適應(yīng)全面實施素質(zhì)教育的要求
教育信息化程度仍然較低;教育投入仍趕不上教育發(fā)展的要求;教育的供給能力,尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源的供給能力仍然不能滿足人民群眾的要求;教育服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不高,尤其是創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才缺乏。
二是建設(shè)創(chuàng)新型湖南對教育提出了新的更高的要求。
今年,黨中央、國務(wù)院召開了新世紀首次全國科技大會,作出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策。省第九次黨代會上,省委也提出了努力建設(shè)創(chuàng)新型湖南的要求。建設(shè)創(chuàng)新型湖南,其核心任務(wù)就是要激發(fā)全民族和全省人民的創(chuàng)新精神,培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才,形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制,增強我省的自主創(chuàng)新能力,推動科學技術(shù)的跨越式發(fā)展,推動國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。自主創(chuàng)新關(guān)鍵在人才,培養(yǎng)人才關(guān)鍵在教育。教育作為人才培養(yǎng)的母機,直接擔負著創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重任,是教育光榮而崇高的責任。尤其是高等學校,不僅是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主陣地,而且正日益成為國家基礎(chǔ)研究的主力軍、高新科技研究的重要力量和科技創(chuàng)新的生力軍。從我省來看,高等學校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面,還存在一些薄弱環(huán)節(jié):有的學校課程設(shè)置和教學內(nèi)容陳舊,實踐教學環(huán)節(jié)薄弱;有的學校師資力量不足;有的學校儀器設(shè)備、圖書資料達不到標準;有的學校嚴重忽視學生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維的發(fā)展。就廣大中小學來看,由于長期以來受應(yīng)試教育的影響,目前學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和實踐能力受到抑制,這與建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型湖南的要求是背道而馳的。
三是加速推進“三化”進程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村對教育提出了新的更高的要求。
推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策。走新型工業(yè)化道路,推進“三化”進程,把經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來,必然要求我們進一步加快各級各類教育特別是職業(yè)教育發(fā)展,推進人力資源開發(fā)。而我省工業(yè)化的整體水平不高,一個重要的原因就是我省生產(chǎn)第一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺。同樣,建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,必然要求我們進一步辦好農(nóng)村教育,努力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動技能,使農(nóng)村現(xiàn)代文明有新的明顯進步,農(nóng)民素質(zhì)有新的提高,農(nóng)民收入有新的增長,農(nóng)村社會事業(yè)有新的明顯發(fā)展。而當前,無論是基礎(chǔ)教育還是職業(yè)與成人教育,農(nóng)村又正是我省教育發(fā)展中亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。
偉大的實踐呼喚偉大的理論。在波瀾壯闊的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢下進行教育改革與發(fā)展,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。我們只有在逐步探索的基礎(chǔ)上解放思想、大膽創(chuàng)新,才有可能把握教育改革和發(fā)展的規(guī)律,實現(xiàn)我省教育的又好又快發(fā)展。教育發(fā)展的面臨形勢和挑戰(zhàn),正是教育科研應(yīng)該也必須要研究和回答的重大問題。多年來的實踐證明,教育科研是推動教育改革與發(fā)展的第一生產(chǎn)力,是繁榮教育理論的必要手段,是產(chǎn)生教育知識和教育觀念的重要方式,是促進教育決策科學化和教育實踐理性化的重要基礎(chǔ)和依據(jù)??偠灾涌旖逃蒲泄ぷ饕殉蔀槲沂〗?jīng)濟社會和教育發(fā)展的現(xiàn)實需要與迫切要求。
二、準確把握新時期教育科研的任務(wù)和要求,增強教育科研工作的針對性和實效性。
“文章合為時而著,歌詩合為事而作”,教育科研的使命和任務(wù)就是要關(guān)注時代、關(guān)注現(xiàn)實社會。在新的歷史時期,我省教育科研工作的目標和任就是要以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,服務(wù)于全省教育改革與發(fā)展的大局,以服務(wù)求支持,以貢獻求發(fā)展,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供智力支持和知識貢獻。當前,我省的教育科研工作要從以下三個方面努力:
一是堅持服務(wù)中心工作,研究與回答新時期我國教育改革與發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題。
服務(wù)于大局和中心工作是教育科研在新形勢下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)和根本保證。實踐證明,教育科學要獲得發(fā)展,教育科研工作者就必須投身于火熱的社會生活,始終關(guān)注和直面現(xiàn)實,研究和回答教育在教育自身發(fā)展乃至經(jīng)濟社會發(fā)展中所面臨的重大現(xiàn)實問題。當前,我省的大局和中心就是要通過建設(shè)教育強省、建設(shè)創(chuàng)新型湖南、加速“三化”進程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等措施實現(xiàn)富民強省的戰(zhàn)略目標。在實現(xiàn)這個宏偉目標的過程中,我省的教育必將面臨大量的新情況以及難點、熱點問題,比如農(nóng)村教育問題、職業(yè)教育與技能型人才培養(yǎng)問題、素質(zhì)教育與基礎(chǔ)教育課程改革問題、高等教育質(zhì)量和創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題、教育發(fā)展支撐體系建設(shè)問題等等,這些都迫切需要教育科研工作者作出科學的回答。教育科研工作者只有大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風,緊密圍繞這些亟待解決的實際問題,拿出無愧于時代的成果,在解決實際問題和為社會服務(wù)的過程中不斷推動理論和學科的發(fā)展,才能充分發(fā)揮教育科研在教育發(fā)展中的決策咨詢、理論指導和實踐探索的作用。
二是堅持理論創(chuàng)新,構(gòu)建有中國氣派和湖南特色的教育科學體系。
教育科學要在教育改革與發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用,必須加強自身的學科體系建設(shè),包括學科的基本理論建設(shè)、基本文獻資料建設(shè)和學術(shù)梯隊的建設(shè)。胡錦濤總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時明確指出:哲學社會科學界要切實擔負起自己的歷史責任,瞄準學術(shù)發(fā)展前沿,打開認識視野,拓展思維空間,既立足當代又繼承傳統(tǒng),既立足本國學習又學習外國,大力推進學術(shù)觀點創(chuàng)新、學科體系創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新,努力建設(shè)具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。這對包括教育科學在內(nèi)的哲學社會科學指明了新的發(fā)展方向,提出了新的任務(wù)。教育科學是以教育現(xiàn)象和教育規(guī)律為共同研究對象的各門教育學科的總稱,是由若干個教育類學科構(gòu)成的學科體系。在這個復雜的學科體系中,既有以教育原理、課程與教學論、德育原理和學校管理學等學科組成的普通教育學,也有高等教育學、職業(yè)技術(shù)教育學、成人教育學、特殊教育學等研究特殊領(lǐng)域教育現(xiàn)象的學科,還有教育哲學、教育社會學、教育政治學、教育經(jīng)濟學、教育管理學、教育統(tǒng)計學、教育評價學、教育人類學、教育技術(shù)學、教育未來學等交叉邊緣學科。我省教育科學的學科體系建設(shè),要做到統(tǒng)籌兼顧,突出重點。在這方面,省教育廳和省教科院要盡早規(guī)劃,統(tǒng)籌指導。教育原理、教育心理學、課程與教學論是我省傳統(tǒng)的老學科,有著很好的基礎(chǔ),在全國有一定的影響,也都有自己的博士學位點。這些學科要注意逐步形成湖南特色,發(fā)揮優(yōu)勢,加大理論創(chuàng)新力度,不斷提高學科建設(shè)水平,爭取在全國形成自己的品牌。對于高等教育學、職業(yè)與技術(shù)教育學、教育管理學等應(yīng)用性較強的學科,要加大扶持力度,逐步壯大實力,提高為教育決策服務(wù)的能力和水平。對于其他一些學科,我們也要有自己的研究力量??傊?,我們要立足現(xiàn)實,放眼未來,充分繼承和弘揚我國、我省優(yōu)秀的教育傳統(tǒng)文化,廣泛吸收世界先進的教育思想、教育理論和教育方法,深入研究和系統(tǒng)總結(jié)現(xiàn)階段我國、我省教育改革與發(fā)展實踐中的新情況、新問題、新經(jīng)驗,提出新思路、新理論和新方法,努力構(gòu)建起與教育強省地位相適應(yīng)、具有中國氣派和湖南特色的教育科學體系。
三是堅持產(chǎn)、學、研相結(jié)合,加快教育科研成果轉(zhuǎn)化。
教育科研成果的轉(zhuǎn)化能力一直是制約我國和我省教育科研健康發(fā)展的瓶頸。許多教育科研工作者的研究成果問世后,或由于宣傳推廣不夠,導致“養(yǎng)在深閨人未識”;或由于理論性太強、應(yīng)用性差,導致“陽春白雪,曲高和寡”,經(jīng)過千辛萬苦研究出來的成果只能束之高閣、無人問津,產(chǎn)生不了實際的經(jīng)濟和社會效益,實在是對人力、物力和財力的極大浪費。要盡快改變這種狀況,我們必須從我們的國情和省情出發(fā),堅持走產(chǎn)、學、研相結(jié)合的道路,加快教育科研成果轉(zhuǎn)化。各科研院所和高等學校要以課題或項目為依托,一方面要積極宣傳和推廣自己的科研成果,另一方面又要關(guān)注技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的理論、技術(shù)和實踐問題,積極組織和引導教育科研力量,努力對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題作出科學回答。要促進教育科研人員關(guān)注國家利益,關(guān)注社會現(xiàn)實,關(guān)注人民生活,切實發(fā)揮哲學社會科學研究的社會功效。要深化基礎(chǔ)研究,加強應(yīng)用研究,強化政策研究,積極培育新興交叉學科,積極推進理論向?qū)嵺`、理論向技術(shù)、理論向政策的轉(zhuǎn)化。只有這樣,我們的教育科研成果才會真正被社會和人民群眾所接受,真正產(chǎn)生實實在在的社會效益和經(jīng)濟效益。
三、營造良好的發(fā)展環(huán)境,努力形成加強教育科研工作的合力。
教育科研工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,做好教育科研工作需要全社會方方面面的關(guān)心、關(guān)注與支持。
一是要依法加強對教育科研工作的組織領(lǐng)導。
重視教育科研工作,以教育科研為先導推動教育事業(yè)的改革和發(fā)展是新時期我國教育事業(yè)發(fā)展的基本方針之一。新時期我國制定的許多教育法規(guī)都突出強調(diào)了教育科研工作在教育改革和發(fā)展中的重要地位?!吨腥A人民共和國教育法》第
11。
條明確指出:“國家支持、鼓勵和組織教育科學研究,推廣教育科學研究成果,促進教育質(zhì)量提高”。國務(wù)院頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》也指出:“各級政府和教育行政部門要把教育科研和教育管理信息工作擺到十分重要的地位”。各級黨委、政府要從依法行政的高度,對這項工作給予高度重視。各級教育行政部門和各級各類學校要建立健全教育科研工作領(lǐng)導責任制,進一步加強對教育科研工作的領(lǐng)導,把教育科研工作擺上重要議事日程,將教育科研工作納入地方教育和學校發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標,在政策上大力支持,在工作上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在行動上積極參與,真正把教育科研工作作為事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的大事抓緊、抓好、抓出特色。
二是要建立教育決策依靠教育科研的機制,實現(xiàn)教育決策的科學化和民主化。
當前,我省不少教育行政部門的領(lǐng)導在進行教育決策時依靠教育科研的主動性還不夠,教育決策的科學化、民主化程度還不很高,“決策在前,研究在后”的現(xiàn)象仍然較普遍地存在著。這既有教育科研意識薄弱的原因,也與我們還沒有普遍建立起教育決策必須依靠教育科研的機制有關(guān)。今后,各級教育行政部門在進行重大教育決策時應(yīng)該更多地依靠教育科研部門提供科學的決策依據(jù),善于聽取各方面教育科研專家的意見,做到重大教育決策之前必須經(jīng)過充分論證,論證認為不科學、不可行的政策絕不出臺。只有這樣,我們的決策才能比較科學、比較民主,才有可能產(chǎn)生積極的效果。
三是要大力加強教育科研隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是教育科研永恒的主題、始終不變的重點。教育科研要把隊伍建設(shè)擺在突出位置,抓實抓好。首先,要不斷改進教育科研隊伍的工作作風。要制定各級教育科研人員的行為規(guī)范,明確工作紀律,改進工作作風。廣大教育科研人員要增強教育事業(yè)的責任感和使命感,加強學習,更新教育思想,大力深入基層,熱心服務(wù),努力形成嚴謹治學、實事求是、求真務(wù)實的學風,以高尚的品格感染教師,以深厚的學術(shù)修養(yǎng)影響教師,以優(yōu)秀的成果引領(lǐng)教育教學。其次,要努力提高教育科研隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。教育行政部門和學校要千方百計提高教育科研人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和指導能力,將教育科研人員的培養(yǎng)納入教師繼續(xù)教育整體規(guī)劃。各級教育科學研究機構(gòu)要加強教育科研人員的培養(yǎng),努力營造良好的學習氛圍,支持和鼓勵開展學術(shù)交流和學習考察,制定教育科研人員的培養(yǎng)規(guī)劃和措施,保障教育科研人員培訓的時間、經(jīng)費和質(zhì)量。
四是各級政府和全社會都要關(guān)心支持教育科研工作。
各級政府要對教育科研工作給予高度重視,各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢、密切配合、齊抓共管。各級教育行政部門和各學校要為教育科研工作提供強有力的組織保證和其他各個方面的支持,在人力、物力、財力上對教育科研工作提供有力的保障。有條件的教育行政部門和學校的領(lǐng)導要帶頭進行教育科研工作,切實增加教育管理工作的科學性和預(yù)見性。要建立教育科研工作表彰獎勵制度,對在教育科研工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。要把教師的科研能力及其成果作為職務(wù)晉升的重要條件,并在評定特級教師、骨干教師時應(yīng)予以優(yōu)先考慮。要加大對教育科研工作和教育科研工作者的宣傳力度,努力在全社會形成重視教育科研工作、了解教育科研動態(tài)、尊重教育科研工作者的良好氛圍。
同志們,在新的歷史條件下,社會經(jīng)濟以及教育事業(yè)的加快發(fā)展,既對教育科研工作提出了新的更高要求,也為教育科研工作的快速發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機遇。讓我們緊密圍繞建設(shè)教育強省的偉大目標,增強做好教育科研工作的使命感和責任感,抓住機遇,乘勢而上,在理論和實踐的雙重探索中,努力提高教育科研的創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力,努力研究出教育科研的精品和上品,為教育決策服務(wù)、為學科建設(shè)服務(wù)、為基層教育實踐服務(wù),為開創(chuàng)我省教育科研工作的新局面作出新的更大的貢獻。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇八
同志們:
在全黨、全國上下全面學習貫徹十六屆四中全會精神之際,在新一屆市人大及其常委會成立的屆首之年,市委召開全市人大工作會議,這是市委加強執(zhí)政能力建設(shè)、重視支持人大工作、強化對人大工作領(lǐng)導的具體體現(xiàn)。剛才劉書記、蔡市長作了重要講話,聽了以后,深受鼓舞,更加堅定了我們做好人大工作的信心。會后,我們將按照市委八屆四次、五次全會的精神和劉書記、蔡市長重要講話的要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),真抓實干,切實搞好這次會議精神的貫徹落實,促進我市人大工作再上新臺階。根據(jù)會議安排,下面,我就堅持和依靠黨的領(lǐng)導,努力做好人大工作,作個發(fā)言。
一、堅持和依靠黨的領(lǐng)導,保證人大工作始終堅持正確的政治方向。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和支持人民當家作主、實現(xiàn)黨對國家和社會事務(wù)領(lǐng)導的政權(quán)組織形式。堅持和自覺接受黨的領(lǐng)導,是人大工作的基本前提和根本保證。在新的歷史條件下,人大及其常委會發(fā)揮好職能作用,一個重要的、不可或缺的條件就是堅持和依靠黨的領(lǐng)導,努力實現(xiàn)黨的主張和人民意愿的有機統(tǒng)一。
一是要在思想上牢固樹立黨的領(lǐng)導的觀念。
自覺抵制西方腐朽沒落政治模式的影響,提高依靠黨的領(lǐng)導履行人大法定職責的自覺性要把堅持和依靠黨的領(lǐng)導作為人大開展工作的根本原則,無論是決定重大事項、監(jiān)督“一府兩院”、還是人事任免,都要在黨委的領(lǐng)導下進行在平時開展各項工作中,要注意時時處處維護黨的領(lǐng)導核心地位,維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作格局
二是要在工作中自覺擺正堅持黨的領(lǐng)導與人大依法行使職權(quán)的關(guān)系。
圍繞黨的中心工作來確定人大工作的重點,自覺使人大工作服從、服務(wù)于黨的中心工作和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局要通過發(fā)揮人大的職能作用,從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,保證黨委重大決策的有效實施,促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政目標的實現(xiàn)
三是要進一步堅持和完善重大問題請示報告制度。
人大及其常委會審議決定重大事項,形成重要決定、決議,開展重要、重大活動,既要堅持依法辦事,又要及時向黨委請示報告在日常工作中,要主動匯報人大工作的進展和遇到的困難,爭取黨委的重視支持,使工作中的有關(guān)問題得到協(xié)調(diào)解決
人大常委會組成人員和人大代表中的中共黨員,要自覺遵守黨的紀律,貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)利,以自己的模范行動影響和帶動其他成員和代表,確保黨的路線方針政策和黨委的決策在人大工作中的貫徹落實。
二、認清肩負的歷史重任,切實增強做好人大工作的責任感和使命感。
50。
周年大會上,胡錦濤總書記強調(diào)指出:“人民代表大會制度健康發(fā)展,人民當家作主就有保障,黨和國家的事業(yè)就順利發(fā)展,這個制度受到破壞,人民當家作主就無法保證,黨和國家的事業(yè)就會遭到破壞”,更是將人民代表大會制度的堅持、完善與黨和國家的命運、前途緊緊聯(lián)系在一起,對人大工作寄予了厚望,提出了更加具體的要求。這些都充分說明,在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的偉大實踐中,地方人大及其常委會應(yīng)當也完全可以大有作為,大有可為。這就要求我們每一位從事人大工作的同志都要充分認識到人民代表大會制度的重要性和優(yōu)越性,進一步認清肩負的歷史重任,深刻理解進而不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性,樹立作為觀念,解決思想到位問題,克服畏難情緒,做到在其位,謀其政,司其職,盡其責,以高度的責任感和強烈的使命感,解放思想,求真務(wù)實,扎實工作,切實擔負起黨和人民賦予的光榮使命,使人民代表大會制度在新的歷史時期不斷完善,使人大工作在原有基礎(chǔ)上取得更大的進展。
三、認真履行職責,為實現(xiàn)九江在江西的率先崛起發(fā)揮人大更大的作用。
人民代表大會制度已經(jīng)走過了。
50。
年的發(fā)展歷程,在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。隨著形勢的發(fā)展,黨和人民對人大工作的要求將越來越高,各級人大及其常委會、各級人大代表、全市人大工作者必須以更加昂揚的精神狀態(tài),圍繞中心,服務(wù)大局,切實履行好憲法和法律賦予的職責,把促進我市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展落實到實際工作中去,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求體現(xiàn)到人大的各項具體工作中去,把促進九江在江西率先崛起目標的實現(xiàn)作為人大工作的作為所在。
一是要在圍繞中心服務(wù)大局上取得新成效。
首先是要牢固樹立中心意識,把促進改革發(fā)展穩(wěn)定作為人大工作的重要任務(wù)無論是決定重大事項,還是開展監(jiān)督、執(zhí)法檢查都要圍繞服務(wù)大局來妥善安排,精心實施要根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的具體情況和實際需要,審議決定重大事項,適時作出決定、決議要繼續(xù)加強對國民經(jīng)濟運行情況的跟蹤分析和督促檢查,支持和促進政府搞好重大戰(zhàn)略措施的實施其次是要發(fā)揮法律保障作用,加強對“一府兩院”行政行為、司法行為的監(jiān)督,確保法律法規(guī)在我市的正確實施,使我市的經(jīng)濟社會發(fā)展沿著法律的軌道健康運行對法律法規(guī)實施過程中存在的突出問題、熱點問題,要督促“一府兩院”依法處理,認真整改,并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓再次是要積極主動地開展調(diào)查研究,針對本行政區(qū)域經(jīng)濟運行情況,每年組織若干專題調(diào)研當前尤其要圍繞市委提出的三項“五十”工程,開展深入細致的調(diào)查研究,積極向市委、政府提出意見建議,并及時跟進,做好相關(guān)工作
二是要在提高監(jiān)督實效上取得新突破。
當前正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期,各種社會矛盾比較突出,“一府兩院”工作直接面對廣大群眾,處在矛盾的焦點,人大及其常委會要體諒、理解他們工作的艱難復雜,切實把支持作為監(jiān)督工作的基本立足點。要增強監(jiān)督的針對性,把依法行政、公正司法作為監(jiān)督的重點,監(jiān)督和支持“一府兩院”嚴格按照法律的權(quán)限辦事,保證把人民賦予的權(quán)力真正用于服務(wù)人民。要抓住突出問題,集中力量,講求方法,加強與監(jiān)督對象的協(xié)調(diào)溝通,使監(jiān)督過程成為統(tǒng)一思想、形成共識的過程,成為相互理解、彼此支持的過程,成為聚心合力、推動工作的過程。要增強監(jiān)督工作的實效性,建立完善人大常委會監(jiān)督意見的轉(zhuǎn)送、辦理、反饋機制,加大對常委會決議、決定、審議意見及人大代表建議、批評和意見的督辦力度,督促“一府兩院”抓好落實。要提高人大監(jiān)督的剛性,依法、積極、穩(wěn)妥地實施監(jiān)督。既要充分運用視察、評議、執(zhí)法檢查等過去已經(jīng)積累了成功經(jīng)驗的有效監(jiān)督形式,又要按照十六屆四中全會提出的依法實行質(zhì)詢制、問責制、罷免制的要求,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,敢于和善于運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免、撤職等剛性監(jiān)督手段,督促解決一些久拖不決或人民群眾反映強烈的突出問題。
三是要在推進民主法制建設(shè)上取得新進展。
據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)中,得到認真執(zhí)行的只占
15%。
執(zhí)行得比較認真的占。
20%。
左右,稍有成效但執(zhí)行中難度較大的約占。
50%。
執(zhí)行得較差的約占。
15%。
這說明執(zhí)法質(zhì)量不高、執(zhí)法短缺問題嚴重我們要積極組織開展法律法規(guī)的學習宣傳教育活動,督促有關(guān)部門認真搞好“四五”普法規(guī)劃的實施尤其要把新修訂的憲法和今年正式實施的行政許可法作為學習宣傳教育的重點,不斷增強全社會特別是領(lǐng)導干部的法制觀念和依法行政水平;要繼續(xù)把對法律法規(guī),尤其是關(guān)系人民群眾切身利益的法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督作為工作重點,進一步提高執(zhí)法檢查的實際效果,保證國家法律法規(guī)在我市的嚴格實施;要有選擇地開展個案監(jiān)督,并在建立完善、嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制上下功夫,積極推進依法治市進程。
四是要在暢通民主渠道,充分發(fā)揮人大代表作用上煥發(fā)新活力。
人大最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系人民群眾,最大的危險在于脫離人民群眾。我們要把保持人大代表同人民群眾的密切聯(lián)系、發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶、示范帶頭作用作為地方人大常委會的基礎(chǔ)性工作來抓。要建立人大代表聯(lián)系選民制度,不斷拓寬代表聯(lián)系群眾、了解民意的渠道。要建立代表接受選民監(jiān)督的制度,組織代表向選民述職,接受選民的監(jiān)督。要繼續(xù)推行和完善公民旁聽人大常委會會議制度,擴大公民有序的政治參與。要有計劃地組織代表開展學習、視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研等活動,積極探索人大代表新的工作形式,不斷激發(fā)人大代表認真履行職責、參與地方國家事務(wù)管理的政治熱情。
四、加強人大自身建設(shè),不斷提高依法履行職責的水平。
十六屆四中全會指出,提高黨的執(zhí)政能力,很重要的一個方面,就是必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。人大工作作為黨執(zhí)政活動的重要組成部分,要主動適應(yīng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求,自覺提高工作的科學化、民主化、法制化水平,切實加強人大常委會及其機關(guān)的自身建設(shè)。
一是要提高認識,更新觀念。
進一步加深對人民代表大會制度重要性的認識,堅決屏棄人大工作無所作為、難有作為的錯誤觀念,牢固樹立人大是民主法制建設(shè)第一線、只能加強、不能削弱的觀念,牢固樹立人大工作大有作為的觀念,從而激發(fā)工作熱情,保持良好的精神狀態(tài),增強做好人大工作的自覺性和積極性。
二是要加強學習,提高素質(zhì)。
認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以及黨的路線方針政策,用科學的理論武裝頭腦,不斷提高思想政治水平;認真學習人大工作所必備的憲法、法律知識、市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科技知識,以及人大工作的業(yè)務(wù)知識,不斷拓寬知識面,提高業(yè)務(wù)能力。各級人大常委會要在人大機關(guān)和人大代表中營造濃郁的學習氛圍,努力把人大機關(guān)建設(shè)成為學習型機關(guān),通過學習,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,掌握人大工作的特點和規(guī)律,增強人大工作的針對性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
三是要改進作風,真抓實干。
各級人大常委會要樹立強烈的人民意識,慎重對待自己的民主權(quán)力,鄭重行使自己的民主權(quán)力,進一步強化群眾觀點,進一步強化為民服務(wù)意識,深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,反映群眾要求,使我們開展的每一項工作、行使的每一項權(quán)力,都真正符合人民群眾的根本利益。要樹立求真務(wù)實的工作作風,加強調(diào)查研究,使常委會審議和決定的事項,都建立在廣泛深入的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上。要力戒形式主義和表面文章,組織活動、開展工作,不貪多,務(wù)求精,重實效。要加大對工作的督促檢查力度,做到有布置,有檢查,有結(jié)果。
四是要完善制度,規(guī)范工作。
人大工作的法律性和程序性很強,嚴格依法辦事、保障各項工作依法有序進行,十分重要。我們要認真總結(jié)過去工作的好做法、好經(jīng)驗,及時用制度的形式固定下來,指導實踐。對已有的規(guī)章制度要及時進行修訂完善,并適時制定一些新的操作性強的工作規(guī)范,把人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要堅持集體行使職權(quán),充分發(fā)揚民主,注意建立和完善民主議事、民主決策機制,充分調(diào)動每一位常委會組成人員和人大代表的積極性、主動性,使各項工作建立在集思廣益、群策群力的基礎(chǔ)上,更好地發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。
五是要建好隊伍,激發(fā)活力。
要加強人大干部的教育和管理,不斷提高他們的思想政治素質(zhì),增強他們的勤政廉政意識和紀律觀念;要加強人大干部的鍛煉,多給他們壓擔子交任務(wù),不斷提高他們的綜合能力;要在黨委的領(lǐng)導和關(guān)心支持下,加強對人大機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,增強各級人大機關(guān)干部隊伍的生機和活力;要關(guān)心人大干部的工作和生活,幫助解決工作生活中的實際困難和問題,充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,努力造就一支政治素質(zhì)好、法紀意識強、工作業(yè)務(wù)精、履職水平高、思想作風正的人大干部隊伍。
同志們,市委召開這次全市人大工作會議,為做好新形勢下全市人大工作指明了方向,提出了任務(wù)。全市各級人大常委會及其工作人員要身體力行,努力實踐,不折不扣地貫徹落實好這次會議精神。讓我們以這次會議為新的起點,緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹十六屆四中全會精神,在中共九江市委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)奮斗,恪盡職守,勇于探索,開拓創(chuàng)新,以更加昂楊的精神狀態(tài),更加優(yōu)異的工作實績,認真落實市委提出的各項目標任務(wù),努力開創(chuàng)全市人大工作新局面,為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的奮斗目標作出新的更大的貢獻。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導下,區(qū)委辦深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,以黨史學習教育為契機,圍繞全區(qū)發(fā)展大局,較好地完成了各項工作任務(wù)。按照要求,現(xiàn)將區(qū)委辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況暨年度工作總結(jié)報告如下。
一、履行黨風廉政建設(shè)情況。區(qū)委辦領(lǐng)導班子緊扣新時代黨的建設(shè)總要求,嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任,切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,持之以恒推進作風建設(shè),營造了風清氣正、崇廉尚實的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為區(qū)委的高效運轉(zhuǎn)提供了堅強的組織紀律保障。
(一)堅持從嚴抓思想建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實加強黨的思想理論武裝,重點抓好黨的十九屆六中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx系列重要講話精神的學習貫徹,進一步堅定黨員干部理想信念和宗旨意識,不斷提高辦公室隊伍的思想政治素質(zhì)和政治理論水平。堅持把意識形態(tài)工作納入學習計劃、融入日常工作,黨支部書記圍繞“學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,提升黨員干部意識形態(tài)能力”主題開講專題黨課,進一步增強黨員干部抓好意識形態(tài)工作的責任感、使命感。把旗幟鮮明講政治落實到對黨絕對忠誠、與黨同心同德上,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格按照xx基層走訪調(diào)研要求,引導黨員干部增強黨性、改進作風,進一步發(fā)揮黨員干部示范帶動和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)堅持從嚴抓組織建設(shè)。緊緊抓住中巡xx、省巡xx反饋意見整改落實不放,區(qū)委辦牽頭或參與中巡、省巡整改共xx項,積極推進整改,按時逐項銷號,突出抓好巡視整改成果轉(zhuǎn)化運用。依托區(qū)履責記實平臺,推動“兩個責任”落到實處。認真落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活等黨內(nèi)政治制度,由黨支部書記帶頭給全體黨員上黨課,定期召開支委會、支部大會、民主生活會,研究討論黨建工作事宜,每月按要求組織開展主題黨日活動,4月,支部舉行“學講話、悟初心”主題黨日活動,區(qū)委書記xx同志以普通黨員身份和區(qū)委辦黨支部全體在職黨員、部分離退休黨員共同參加活動,積極邀請區(qū)級機關(guān)10名基層黨組織書記列席旁聽、現(xiàn)場觀摩,不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,大力推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)。繼續(xù)做好離退休老干部工作,定期召開情況通報會,通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和辦公室工作開展情況,努力發(fā)揮區(qū)委辦老黨員、老干部余熱。
(三)堅持從嚴抓作風建設(shè)。堅持作風建設(shè)永遠在路上,大興學習之風、調(diào)查研究之風,狠抓落實之風,引導黨員干部以更高的標準積極作為、奮發(fā)有為。健全完善黨風廉政建設(shè)“一把手責任制”和班子成員“一崗雙責”工作機制,堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、通盤考慮,保證黨風廉政建設(shè)落到實處、發(fā)揮實效。突出從嚴管理干部,發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、組織監(jiān)督等機制作用,推動辦公室黨員干部依法用權(quán)、依職用權(quán)。嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),防止不良風氣反彈回潮。嚴格執(zhí)行禁酒令、車改紀律、請銷假等制度規(guī)定,做到紀律嚴明、令行禁止。堅持用身邊事教育身邊人,觀看警示教育片《心存戒尺、守住底線》,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
(四)堅持從嚴抓制度建設(shè)。堅決落實黨建工作職責,健全完善區(qū)委辦黨建工作“一把手領(lǐng)導責任制”和班子成員“一崗雙責”負責制,堅持把黨建工作納入?yún)^(qū)委辦重要議事日程,做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。把黨建工作、黨史常態(tài)化制度化學習教育與學習貫徹落實黨的十九大會議精神相結(jié)合,推動黨建工作融入全區(qū)“優(yōu)生態(tài)、惠民生、興產(chǎn)城、善治理”中心任務(wù)。深化“四聯(lián)雙提”“三訪三促”等機制建設(shè),深入開展“走基地、看變化、聚力量”“在職黨員進社區(qū)統(tǒng)一服務(wù)日”等活動,引導全辦黨員干部抽出更多時間到基層一線學習調(diào)研,在了解基層、聯(lián)系群眾的過程中,努力為基層一線解難題、辦實事。積極參與社區(qū)共建和結(jié)對幫扶工作,全面落實陽光扶貧,區(qū)委辦班子成員深入xx,走訪慰問掛鉤貧困戶,為他們送去組織的關(guān)懷和節(jié)日的祝福,同時,積極協(xié)調(diào)各方資源,推動結(jié)對幫扶工作取得實效。
二、年度重點工作推進情況。緊扣區(qū)委中心工作,全面加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提升辦公室工作科學化、規(guī)范化水平,推動區(qū)委決策部署落地落實。
(一)著力提升以文輔政水平。緊緊圍繞全會報告這個中心任務(wù),在區(qū)委主要領(lǐng)導親自指導、修改、審定下,起草了區(qū)委兩次全會報告,堅持“文出我手無差錯”,突出抓好文稿起草工作,全年完成各類綜合文字材料近500篇。把調(diào)查研究作為謀劃推動工作的重要方法路徑,圍繞xx工作目標,在區(qū)委主要領(lǐng)導親自指導下,起草了xx等一批調(diào)研報告,3篇文章分別在xx上發(fā)表。
年內(nèi)共辦理市委書記信箱來信xx件,區(qū)委書記信箱來信xx件,受理人民來信xx件,收到群眾感謝信xx件。重點強化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中精神以及黨史學習教育、習近平總書記對xx重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”、中巡xx反饋意見中有關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域問題整改的專項督查力度,有效確保了中央、省市各項決策部署落地生根。
向省委辦報送信息xx條、錄用xx條,信息排名列全市第xx。創(chuàng)新信息服務(wù)渠道,設(shè)立向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導報送的信息專報,得到了區(qū)委主要領(lǐng)導的肯定。全年共編發(fā)信息xx期,其中動態(tài)xx期、專刊xx期、專報xx期、參研xx期。堅持實時進展動態(tài)跟蹤、發(fā)掘典型推動引領(lǐng)、問題導向督查調(diào)研,形成了xx等一批專題報告,供領(lǐng)導參研決策。
(四)著力推動改革落地生根。認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于全面深化改革的一系列決策部署精神,先后召開兩次深改組會議,以xx項重點改革事項為主抓手,全面推進xx大領(lǐng)域xx個方面xx項具體改革舉措,改革工作呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。每月刊發(fā)xx信息,全年舉辦xx期“改革公開課”,加大改革宣傳力度,進一步集聚全區(qū)改革共識、激發(fā)改革動力。
常委會(擴大)會xx次,同比減少xx%;
區(qū)委組織的會議達xx次,同比減少xx%。
增資xx家,新增投資額xx萬美元,新增注冊外資xx萬美元。
(七)著力優(yōu)化保密服務(wù)工作。按照“確保絕對安全”要求,辦理各類明密電報xx余件,收發(fā)各類傳真、通知、公安快報等xx余件,無失泄密和流轉(zhuǎn)失誤。同時,抓好值班值守、公務(wù)接待、后勤保障等工作。
三是服務(wù)的能力和水平有待繼續(xù)提高,特別在入微、超前、創(chuàng)新服務(wù)上需要下更大功夫。
在今后工作中,辦公室領(lǐng)導班子將團結(jié)帶領(lǐng)全辦人員一以貫之加強學習、強化實踐,對標要求,緊緊圍繞區(qū)委部署,進一步健全完善各項制度,切實提升“三服務(wù)”水平,不斷推動辦公室工作再上新臺階,為奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻更多力量!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開縣十三屆人大常委會第十八次會議,其中一項重要議題就是對34名人大任命的法官進行述職評議,這次述職評議的法官人員之多是我縣歷史上的第一次。這次述職評議是以人事監(jiān)督為主要內(nèi)容的,核心是監(jiān)督法官履行法定職責和法定義務(wù)的情況。為了提高我縣法官隊伍的整體素質(zhì),加強廉政建設(shè)和作風建設(shè),進一步促進公正司法,推進依法治縣,改善我縣經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境,推動我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)年初人大常委會工作要點安排,決定對人大任命的法官進行述職評議。
人大評議法官有沒有法律依據(jù)?據(jù)有關(guān)資料反映,有人對人大評議法官的合法性提出了質(zhì)疑,認為人大評議法官于法無據(jù),也有的地方說是人大沒事找事干,述職評議會影響法官的正常工作。對此,我認為,首先,從法官工作的重要性來講,法官雖然官不大但權(quán)不小,獨立辦案,行使審判權(quán),掌握著生殺大權(quán)。法官素質(zhì)的高低直接影響到憲法、法律的適用和當事人的利益,對他們的評議實質(zhì)上就是對司法公正的監(jiān)督。其次,人大評議法官在憲法、組織法、代表法等法律中有原則的規(guī)定,地方各級人大常委會監(jiān)督“一府兩院”的工作,包括任命和監(jiān)督“一府兩院”的工作人員。第三,九屆全國人大一次、四次會議的常委會工作報告對地方人大開展述職評議作出了充分的肯定。所以,人大評議法官雖然沒有直接的法律條文,但并非沒有法律依據(jù),關(guān)鍵在于人大履行不履行監(jiān)督職能,善不善于監(jiān)督。人大開展監(jiān)督,是憲法、法律賦予人大及其常委會的權(quán)力,不履行監(jiān)督職能就是不作為,只有抓住監(jiān)督中實質(zhì)性的方面,才能發(fā)揮好人大的作用。
人大組織述職評議,在內(nèi)容上突出體現(xiàn)人大監(jiān)督干部的特點。因此,這次對法官的述職評議著重從“執(zhí)法、政績、廉政”三方面來進行。一是對述職法官公正司法的情況進行評議,重點是貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策,人大及其常委會決議、決定和辦理人大代表議案、意見和建議的情況。二是對述職人任職以來完成任期目標任務(wù)的情況進行監(jiān)督。三是對述職干部的勤政、廉政情況進行監(jiān)督。此外,為了既突出重點,又兼顧全面,我們在對8名法官進行評議時,還要求未在常委會會議上述職的法官進行書面述職,做到評議8人,教育全體,從而擴大了評議的效果,使更多的人受到教育。
為搞好這次述職評議活動,人大常委會責成法制科制定了詳盡的實施方案。為提高評議質(zhì)量,會前常委會領(lǐng)導帶領(lǐng)調(diào)查組進行了深入細致的調(diào)研。一是深入到赤城、云州、東萬口、龍關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取聽匯報、個別座談、發(fā)放測評表等多種方式,廣泛征求了各方面意見,全面了解述職人員執(zhí)行法律、法規(guī)和人大決議、決定情況以及所負責的工作任務(wù)完成情況、勤政廉政等情況。二是與院領(lǐng)導,部分庭、科、室和相關(guān)業(yè)務(wù)單位的同志進行個別談話,廣泛聽取各方意見。三是對述職人員進行民主測評。在此基礎(chǔ)上寫出了調(diào)查報告。
今天聽了8位法官的述職報告,各位主任委員也進行了評議,綜合大家的意見和建議,我認為,這些法官是稱職的,所辦案件質(zhì)量是好的,沒有發(fā)現(xiàn)重大違法辦案的情況,這反映了我縣的法官隊伍整體素質(zhì)是好的。當然,一分為二的看問題,我們的法官,我們的法官隊伍仍然存在一些問題,群眾反映不滿意的地方也還很多,如辦人情案、關(guān)系案的,徇私枉法,對當事人吃拿卡要的還有耳聞;有的素質(zhì)較低,辦案效率低,給當事人打官司造成很多麻煩;有的缺乏公正司法的觀念,對當事人缺乏公允,等等。這就造成“告狀難、贏官司難、執(zhí)行難”的問題不同程度的存在。盡管這些屬于個別人、個別現(xiàn)象,但它直接影響的了法官的形象、法院的形象,往大里說是影響了黨和政府的形象。對此,我們應(yīng)當引起高度重視,絕不能因個別人、個別案件損害了法官隊伍的整體形。
當前隱藏內(nèi)容免費查看象。
值得一提的是,縣法院領(lǐng)導和評議對象對這次述職評議都能擺正位置,自加壓力,虛心聽取意見,自覺接受監(jiān)督,把接受評議的過程變成提高執(zhí)法水平、加強廉政建設(shè)、密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的過程,為述職評議的順利開展提供了條件。
根據(jù)大家的評議,我提幾點建議:
一、增強自覺接受監(jiān)督的意識。作為由縣人大常委會產(chǎn)生和任命的法官,有責任,有義務(wù)接受縣人大常委會的監(jiān)督,自覺地把自己的工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下,在人大及其常委會的支持和監(jiān)督中依法開展好各項審判工作。法官手中的權(quán)力是黨給的,也是人民給的,黨的最高利益就是人民利益。接受人大的監(jiān)督也就是接受人民群眾的監(jiān)督。我們每一名法官都要牢固樹立正確的權(quán)力觀,強化宗旨意識,增強群眾觀念,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。審慎處理每一個案件,認真維護法官在人民群眾心目中的良好形象。
二、牢固樹立司法為民思想。作為法官,要按照“司法關(guān)注民生,審判服務(wù)百姓”的理念,秉公執(zhí)法,不徇私情,要在“便民、利民、親民、保民”上用心思,將司法為民的要求貫徹落實到工作的每一個環(huán)節(jié),落實到維護人民群眾的根本利益上。
三、提高法官職業(yè)道德素質(zhì)。每位法官都要堅持用“三個代表”重要思想武裝自己,全面加強法官隊伍的職業(yè)道德建設(shè)、紀律作風建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。認真貫徹《法官職業(yè)道德基本準則》,提高法官職業(yè)道德水準,規(guī)范法官的職務(wù)言行,轉(zhuǎn)變審判作風;嚴格執(zhí)行各項廉政制度,切實加強紀律作風建設(shè),確保法官隊伍清正廉明;認真執(zhí)行《法官法》,采取各種形式,加大法官教育培訓力度,努力提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、加大信訪工作力度。認真對待群眾來信來訪及人大批轉(zhuǎn)的信訪案件,注重解決申訴、申請再審難,對符合再審改判條件的,秘書網(wǎng)網(wǎng)址:要依法及時進行再審改判,同時做好息訴罷訪工作,法官要嚴格執(zhí)行“不得有的十三種行為”和“六個嚴禁”等規(guī)定,要力求做到不辦錯案,有錯必究,杜絕因?qū)徟胁还蜖I私舞弊造成的上訪信訪案件。一旦有發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,要及早進行排查,把問題化解在萌芽狀態(tài),以維護全縣大局的穩(wěn)定。
五、落實整改,增強評議實效。整改,是開展述職評議工作的出發(fā)點和落腳點,是整個述職評議工作的關(guān)鍵階段。這次述職評議會后,按照部署,在今后兩個月內(nèi),各位評議對象對評議中提出的問題,群眾關(guān)心的熱點問題都要寫出整改報告,使常委會的評議意見真正落到實處,縣人大常委會將對整改情況進行抽查。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十一
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同志們:
下面,我先傳達下全國“兩會”的主要精神。
……。
下面,結(jié)合工作實際,我再強調(diào)三點貫徹落實意見。
xxx關(guān)于“四個機關(guān)”的重要論述,完整準確地概括了人大及其常委會的本質(zhì)屬性和職責使命。我們要準確把握“四個機關(guān)”建設(shè)的新定位新目標新抓手,堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力強化政治機關(guān)意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。一要加強政治建設(shè)。要切實把堅持黨的全面領(lǐng)導作為人大工作的最高政治原則,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,發(fā)揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用,確保人大工作正確政治方向。二要加強制度建設(shè),要切實按照發(fā)展全過程人民民主的要求,健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要加強能力建設(shè),要切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學習培訓力度,把學習研究宣傳貫徹xxx法治思想、xxx關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功,不斷強化弱鳥先飛意識、只爭朝夕干勁、滴水穿石韌勁、苦干實干作風,努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍,更好地推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十二
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剛才,縣人大常委會聽取了xx等4位副縣長和縣紀委監(jiān)委2位副主任在依法行政、務(wù)實勤政、為民執(zhí)政和廉潔從政等方面情況的述職報告,各位委員、各位代表對其進行了客觀評議,我在聽得過程中進行了認真思考,也深受啟發(fā)。縣人大常委會精心組織機關(guān)工作人員述職評議,是縣人大常委會及各位委員、各位代表對政府工作的積極監(jiān)督和大力支持,也是對政府系統(tǒng)公職人員牢固樹立法律意識、人大意識的一次生動教育,更是一項需要長期堅持的常態(tài)化、規(guī)范化工作。由于近年來各項改革發(fā)展任務(wù)繁重,我們政府系統(tǒng)各位公職人員也很少有機會面對面將工作中面臨的難題和破題之道向各位代表、委員匯報,反映出我們工作當中還有欠缺和不足,通過這次生動的述職評議,使我們更加深刻的認識到開展述職評議的重要意義,一方面是人大依法履行憲法和法律賦予監(jiān)督職權(quán)的重要工作形式,另一方面也是各位委員和代表對我們干好工作的鼓勵和鞭策。在此,我代表縣人民政府對長期以來充分關(guān)注和支持政府工作的縣人大常委會各位主任、各位委員、各位代表表示衷心的感謝。
下面,我談三點要求和一點希望。
第一點要求,政府全體公職人員必須從講政治的高度清醒認識接受人大述職評議工作的重要性。
《憲法》和《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定,全國人民代表大會及其常委會、地方人民代表大會及其常委會是國家權(quán)力機關(guān),肩負著監(jiān)督本級人民政府工作和選舉、監(jiān)督、罷免本級政府及組成部門領(lǐng)導干部重大職責。黨的***四中***審議了《*********關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,指出要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,保證各級國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督;支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán),健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度,完善論證、評估、評議、聽證制度。2019年07月,******對地方人大及其常委會工作作出重要指示:新形勢新任務(wù)對人大工作提出新的更高要求,地方人大及其常委會要按照黨***關(guān)于人大工作的要求,圍繞地方黨委貫徹落實黨***大政方針的決策部署,結(jié)合地方實際,創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作,更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。
政府領(lǐng)導干部接受人大述職評議,是人大依法監(jiān)督公權(quán)行使、服務(wù)發(fā)展大局、支持和促進政府工作的有效途徑,目的在于通過這種面對面向人大述職、向代表報告、接受人民檢閱的方式,廣泛收集人民代表對政府工作和政府干部意見建議,是一次全身心的“體檢”,本質(zhì)上是對干部的一種關(guān)心、支持和幫助,既有利于增強政府各級干部的法律意識和人大意識,把對黨負責與對人民負責有機統(tǒng)一起來,又有利于政府領(lǐng)導干部認真履行職責,切實轉(zhuǎn)變工作作風,進而推動政府工作的全面發(fā)展和進步。一直以來,縣人大常委會認真行使法律賦予的各項職權(quán),持續(xù)深化政府及其工作的監(jiān)督管理,積極監(jiān)督政府行政效能,有力有效促進了政府建設(shè)水平提升,特別是近年來,縣人大常委會緊緊圍繞“全面建成一強五好陜西強縣”目標,突出脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生保障等重點工作和改革發(fā)展難題,認真組織開展調(diào)查研究,向政府提出了大量有深度、有見地、切實可行的議案建議,推動了政府工作規(guī)范高效開展;也先后組織了多批次的政府部門主要負責同志述職評議,對強化政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部的責任意識和履職意識起到了積極的敦促、教化作用,有力地督促了政府干部提高依法辦事、運用法律手段管理經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)的本領(lǐng),取得了良好的效果;本次組織對4位副縣長和紀委監(jiān)委2位副主任述職評議,更加體現(xiàn)了縣人大常委會對“一府一委”班子成員的關(guān)心和支持,6位受評同志要認真聽取評議意見建議,制定并落實整改措施,不斷提高履職能力和工作水平。
第二點要求,接受評議的6位同志要認真對待評議結(jié)果,抓好問題整改,提升自身能力,贏得組織和群眾的認可。對于這次評議工作,縣人大常委會高度重視、精心組織,在前期詳細調(diào)查了解、民主民意測評、多方征求意見的基礎(chǔ)上,審議了各受評對象工作報告,履職評議工作組本著對黨和人民高度負責的態(tài)度作出了初審報告,受評議的6位同志務(wù)必要把縣人大常委會及各位委員、各位代表對自己的鼓勵和肯定轉(zhuǎn)化為抓好各項工作的動力,把殷切期望落實到為xx發(fā)展的建功立業(yè)之中。對于評議反饋的問題,不論是自己查找的,還是各位委員評議出的,更或是社會各級反映的,都證明著我們在履職方面有差距和不足,所有的意見建議都代表著整改的方向和潛力,不管是顯性的還是隱性的,都不得掉以輕心、遮遮掩掩,務(wù)必抱著對人民負責、對事業(yè)負責、對xx負責、也是對自己負責的態(tài)度,正視問題,虛心接受、全盤認領(lǐng)。
各受評對象要把反饋問題整改和意見建議落實作為當前的一項重要工作,既要深刻反思是領(lǐng)導方法、工作推進方面的問題,還是沒有及時向人大報告、與代表溝通方面的問題,特別是對于一些工作中的問題,要多從主觀上查原因,從落實上找根子,對問題不推諉不遮掩,義無反顧地承擔起失誤的責任,并在今后的工作中努力加以克服和改正。特別是政府各位公職人員,要通過多種方式努力提升自身能力,一要抓好學。
當前隱藏內(nèi)容免費查看習,既要深入學習******系列重要講話重要批示指示精神、各類法律法規(guī)和上級重要會議文件精神,又要向人民學習、向代表學習、向各位委員學習,在學習過程當中提升自身能力。二要主動匯報,在今后的工作中要更加注重多向人民匯報、向代表匯報、向委員匯報,真心實意聽取意見建議,不斷改變不足、提升工作。三要互相交流,在下鄉(xiāng)調(diào)研、開展工作的過程中,要多與當?shù)厝舜蟠?、基層群眾交流溝通,傾聽群眾心聲,廣泛收集人民群眾對政府工作的意見建議,幫助我們查找不足、改進提升。四要注重實踐,對于各方面收集的意見和建議,要通過整改來抓好落實,努力通過實干作出實效,讓群眾和代表滿意。又要堅持“以評促改、集中整改、改出成效”要求,對每一條意見建議逐項梳理,制定務(wù)實管用的整改落實計劃和方案,對能立行立改的,要定時間、定任務(wù)、定措施、定人員,確確實實把整改的各項措施落到實際工作中去,整改落實情況要及時向人大常委會和各位代表報告。對因客觀因素制約,短期難以解決的問題,要誠懇地做好溝通解釋工作,取得代表的理解和支持,并努力創(chuàng)造條件盡力解決。
總之,就是要通過述職評議,評出差距、找到問題、傳導壓力、壓實責任;評出導向、鼓足干勁、增添動力,真正評出求真務(wù)實的新作風新業(yè)績,要從這次的評議當中接受教育、舉一反三、查找問題、抓好整改、改進作風,更好的履行職責。
第三點要求,政府各部門要真心配合并主動接受人大監(jiān)督工作,為人大常委會依法監(jiān)督、高效監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。政府各組成部門及全體公職人員要時刻牢記權(quán)力由人民賦予,接受人大法律和工作監(jiān)督,既是應(yīng)盡職責,也是法定義務(wù)。要進一步增強法律意識、人大意識、公仆意識,牢固樹立監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進、監(jiān)督就是保障的理念,習慣于在人大監(jiān)督、法律監(jiān)督及各方面監(jiān)督下開展工作,主動向人大報告工作,認真執(zhí)行人大決議決定,積極辦理人大代表議案建議,確保人民意愿落地落實;要圍繞推動政府重點和難點工作,堅持從最廣大人民群眾的根本利益需求出發(fā),認真調(diào)查研究,廣泛征求人民群眾意見建議,積極研究解決問題、推動工作的好辦法,努力多為人民群眾辦好事、辦實事,從而贏得最廣泛的支持和擁護;要堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán),不斷強化依法行政的觀念,提高依法行政的水平,按照法定權(quán)限和程序使用權(quán)力;要積極為人大工作創(chuàng)造更好條件,確保憲法和法律賦予人大代表的監(jiān)督權(quán)力不受侵犯。
這三點要求,既是與今天接受評議的6位同志相互共勉,也是給全體政府系統(tǒng)公職人員的工作要求,請同志們抓好落實。
最后,提一點希望,是對縣人大常委會各位主任、各位委員、各位代表提出的工作請求。在“十三五”收官之年,縣政府正在精心謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃和來年工作計劃,“十四五”時期,我們將認真貫徹******來陜考察重要講話重要指示精神和中省市縣工作部署,持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,全面加快奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章的偉大征程,是一個十分重要的轉(zhuǎn)折期,我們既要繪好藍圖、確定路徑,又要出臺舉措、真抓實干,任務(wù)十分繁重、壓力空前巨大、前景無限美好、目標催人奮進,需要社會各界的鼎力支持。衷心希望縣人大常委會及各位委員、各位代表能夠繼續(xù)關(guān)心和支持縣政府的工作,充分發(fā)揮人大代表在民主法治建設(shè)中的主體作用、在經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障作用、在依法維護群眾利益工作中的代表作用和在依法監(jiān)督工作中的關(guān)鍵作用,為政府工作持續(xù)改進提供更大的助力和保障,奮力把xx建設(shè)成為名副其實的“十強縣”。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十三
,供大家參考。
的崗位職責。
始終堅持黨的領(lǐng)導,不斷提升政治站位,確保黨委的決策部署在人大工作中得到落實。
一是加強學習提站位。積極參加市人大常委會讀書班、區(qū)委中心組、區(qū)人大常委會黨組中心組、區(qū)人大機關(guān)支部集中學習,認真完成學習強國、x干部在線學習平臺、x黨建平臺的學習任務(wù),系統(tǒng)地學習了黨的十九大、***三中、四中、五中、******精神,************關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想、對地方人大及其常委會工作的重要指示精神,持之以恒用黨的創(chuàng)新理論實踐成果武裝頭腦,指導實踐,推動工作,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
二是全力投入防汛防疫戰(zhàn)。今年以來,我根據(jù)區(qū)委安排部署,帶領(lǐng)全區(qū)廣大人大代表、人大工作者,積極投身到防疫、抗洪大戰(zhàn)中,在大戰(zhàn)大考中交出了一份合格的答卷。在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中,當前隱藏內(nèi)容免費查看我擔任副指揮長,負責x街道和x社區(qū)的防疫工作,連續(xù)x多天戰(zhàn)斗中防疫一線,為x街道和x社區(qū)的防疫工作貢獻了微薄力量。在抗擊長江流域特大洪水的戰(zhàn)斗中,我和區(qū)人大機關(guān)干部一起頂烈日、冒酷暑,不眠不休,堅守在長江干堤,區(qū)人大機關(guān)負責的x號防汛哨所被評為紅旗哨所。
三是全力參與中心工作。堅決服務(wù)區(qū)委工作安排,積極參與中心工作。在疫后推動高質(zhì)量發(fā)展工作中,我擔任民生和文旅指揮部指揮長,堅持靠前指揮,多次到x理工、x集團協(xié)調(diào)工作,促進項目取得新進展、新突破;堅持做好掛點社區(qū)工作,協(xié)助和支持掛點社區(qū)x社區(qū)和x社區(qū)開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真履行大冶湖通江口河長職責,成績得到上級充分肯定,個人被評為2021年x省優(yōu)秀河湖長。積極參與服務(wù)企業(yè)“雙千”工作,協(xié)助解決了服務(wù)的振華化學、先達制冷等企業(yè)一批融資、征地、辦證、難題,促進了企業(yè)復工復產(chǎn),正常經(jīng)營。
牢記自身區(qū)人大常委會主任的身份,專心謀事、勇于任事、踏實干事,開拓創(chuàng)新,不斷提升我區(qū)人大工作與建設(shè)水平,不斷推動我區(qū)人大工作與建設(shè)與時俱進。
在監(jiān)督工作上,堅持正確監(jiān)督有效監(jiān)督,監(jiān)督實效不斷提升。圍繞區(qū)委工作重點,“一府兩院”工作難點、民生訴求熱點,選準監(jiān)督議題,認真謀劃全年監(jiān)督工作計劃,報區(qū)委同意后狠抓落實。一年來,組織召開常委會會議x次,主持主任會議x次,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告x項,開展執(zhí)法檢查x次,專項工作評議x次,依法做出決議決定x項,有力推動了區(qū)委的部署在人大工作中的落實。為助力我區(qū)奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”,我組織常委會選取我區(qū)疫情防控和服務(wù)企業(yè)“雙千”活動等議題深入調(diào)查研究,聽取專項工作報告,提出高質(zhì)量意見建議,推動了相關(guān)工作的落實。高度關(guān)注我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作,通過召開代表座談會、代表小組活動、專題調(diào)研、深入走訪,收集涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城鄉(xiāng)建管水平、生態(tài)文明建設(shè)、民生保障、社會治理、民主法治建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等意見建議x多條,為我區(qū)科學編制“十四五”規(guī)劃凝聚了智慧力量。積極推動預(yù)算工作,加強國有資產(chǎn)監(jiān)督工作,拓展了監(jiān)督范圍。組織開展對區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)退役軍人事務(wù)管理局、區(qū)住房保障局、區(qū)文旅局開展工作評議,不斷增強監(jiān)督的剛性和實效。支持區(qū)政府創(chuàng)建生態(tài)文明城區(qū),常委會通過審議,作出批準《x市x區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃(2021—2025)》的決議。關(guān)注民生福祉改善,先后就x口修復、x湖治理、x岸線復綠、新冠肺炎防治、停車難、學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等議題開展調(diào)研,聽取專項工作報告,促進相關(guān)工作部門改進工作。
在代表工作上,堅持“雙聯(lián)系”制度,充分發(fā)揮代表作用。嚴格執(zhí)行常委會組成人員聯(lián)系代表制度,以召開座談會、走訪等形式,保證常委會組成人員和代表保持經(jīng)常性聯(lián)系。今年以來,我?guī)ь^集中走訪代表x次以上,集中督辦代表意見建議x次,其他常委會組成人員積極跟進,進一步密切了常委會與代表的聯(lián)系。繼續(xù)完善代表履職平臺建設(shè),在我區(qū)完善社區(qū)設(shè)置后,及時在x個新成立的社區(qū)建設(shè)“代表小組”,確保代表聯(lián)系選民的平臺全覆蓋。組織全區(qū)四級人大代表,圍繞打好疫后重振的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會穩(wěn)定戰(zhàn),深入開展代表行動活動,代表們通過扎實開展“五進五訪”活動,廣泛聽取人民群眾的意見建議,及時了解人民群眾的所思所想所盼,并通過多種方式反映人民群眾的意見建議,推動解決了一批人民群眾關(guān)心的熱點、難點、堵點問題。積極倡議廣大代表參與防疫抗洪脫貧等重點工作,在今年的抗疫和防汛工作中,全區(qū)各級代表積極參與,捐款捐物約x余萬元,有力地支持了全區(qū)的抗疫防汛工作。
在人事任免上,堅持黨管干部原則,堅決落實區(qū)委人事意圖。堅持黨管干部和人大依法任免有機統(tǒng)一,嚴格執(zhí)行任命人員法律考試、供職發(fā)言、憲法宣誓制度。在區(qū)委研究推薦干部后,及時召開黨組會議研究在常委會上安排人事任免議題,確保黨委的人事安排意圖,及時通過人大法定程序得到落實。截至目前,共依法任免國家機關(guān)工作人員x名,補選市人大代表x名,區(qū)人大代表x名,有效地保障了我區(qū)國家機關(guān)的正常運行。
始終牢記區(qū)人大常委會黨組書記崗位職責,認真履行黨建和黨風廉政建設(shè)主體責任和第一責任人責任,確保個人和區(qū)人大常委會黨組、區(qū)人大機關(guān)干部能干事、干成事、不出事。
一是嚴格廉潔自律,扎牢廉政防線。其身正,不令而行。堅持從自己做起,帶頭嚴格遵守《中國******黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、***八項規(guī)定精神,辦公用房嚴格按規(guī)定執(zhí)行,不收受他人禮品禮金,不以權(quán)謀取私利。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)主體責任的要求,履行好人大常委會班子黨風廉政建設(shè)責任。積極開展警示教育,對違反黨紀國法的典型案例,我都及時在黨組會上和機關(guān)干部大會上組織學習傳達。加強日常監(jiān)管,主動開展廉政談話,對苗頭性問題及時“咬耳扯袖”。每逢重要傳統(tǒng)節(jié)日之際,都會通過黨組會、主任會重申廉政紀律。一年來,區(qū)人大常委會黨組班子、人大機關(guān)干部沒有一人違反廉政紀律。
二是堅持抓班子帶隊伍,作風建設(shè)上臺階。不斷加強常委會組成人員、人大代表、人大工作者三支隊伍建設(shè),努力提升三支隊伍的作風能力。加強常委會組成人員隊伍建設(shè)。嚴肅常委會會議考勤通報制度,提升常委會出勤率;明確常委會會議分組審議主持人和中心發(fā)言人,進一步提升會議審議質(zhì)量;分批組織常委會組成人員學習培訓,提升常委會組成人員履職能力。加強代表隊伍建設(shè)。出臺區(qū)四屆人大代表履職考核辦法,評選表彰一批優(yōu)秀人大代表。加強人大干部隊伍建設(shè)。堅持在重大斗爭、中心工作、服務(wù)群眾中錘煉干部作風,提升干部能力。做實支部每月一星評選活動,樹立“微典型”,引導機關(guān)干部爭先創(chuàng)優(yōu)。做實機關(guān)干部下沉社區(qū)工作,堅持做到每天x名干部到掛點社區(qū)源建里社區(qū)報到,協(xié)助社區(qū)開展工作。一年來,籌資x萬元支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為社區(qū)解決危樹砍伐等實事x余件。加強對鎮(zhèn)街人大干部的工作指導,落實x名黨組成員指導x個鎮(zhèn)街人大工作制度,堅持鎮(zhèn)街人大干部參加人大機關(guān)例會、向常委會黨組匯報工作制度,不斷提升鎮(zhèn)街人大干部的工作能力。
章在x。
黨建。
上推送。指導區(qū)人大辦認真接受區(qū)委巡察,要求區(qū)人大辦邊查邊改,不斷提升服務(wù)和保障常委會工作的能力。從嚴從實執(zhí)行黨的各項紀律,堅決防止“四風”反彈回潮。持續(xù)發(fā)力黨風廉政建設(shè),不斷推動全面從嚴治黨在人大機關(guān)向縱深發(fā)展。
回顧一年來的履職經(jīng)歷,在區(qū)委的。
領(lǐng)導。
下,我盡管作了一些。
工作。
取得了一定成績但與區(qū)委的要求和全區(qū)人大代表的期盼還有一定差距。如用黨的創(chuàng)新理論指導人大工作還不夠及時在發(fā)揮人大代表作用方面辦法還不是很多等等。在今后的工作中我將團結(jié)依靠常委會黨組班子、人大干部和廣大人大代表采取更加有力措施認真加以改進。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,拼博正當其時,圓夢恰逢其勢。x正處于加快趕超發(fā)展的關(guān)鍵期,新時代對我們提出了新目標,新常態(tài)要求我們要有新作為。讓我們繼續(xù)保持規(guī)范、嚴謹、務(wù)實、高效的工作態(tài)作風,牢記使命,勇?lián)刎?,開拓奮進,務(wù)實創(chuàng)新,為服務(wù)建設(shè)美麗x,譜寫新時代中國特色社會主義的x篇章再做貢獻、再立新功。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十五
在市委的正確領(lǐng)導下深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神樹立和落實科學發(fā)展觀進一步增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和全心全意為人民服務(wù)的責任感認真履行崗位職責通過工作的創(chuàng)新和強化監(jiān)督力度市人大常委會各項工作有了新的發(fā)展和提高較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的各項任務(wù)和市委交辦的工作?,F(xiàn)將一年來的工作情況述職如下:
一、堅持理論學習,加強黨性鍛煉。
一是加強理論學習,不斷提高自身的思想政治素質(zhì)。一年來,本人能夠認真參加市委中心組和人大機關(guān)的學習和討論。以憲法修改為契機,認真學習憲法和憲法修正案,還參加了省人大組織的縣、市(區(qū))人大主任培訓等一系列學習班,重點學習了黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神及胡錦濤在有關(guān)會議的重要講話精神,學習“兩個條例”和省委七屆七次、八次全會精神及省人大工作會議精神,學習了憲法和其他法律法規(guī)知識、人大業(yè)務(wù)知識等。在學習中,重點在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實際相結(jié)合上下功夫,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。通過學習,進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解,牢固樹立了科學的發(fā)展觀,增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,同時密切聯(lián)系人大的工作實際,以求真務(wù)實的精神開展好人大各項工作。
二是加強黨性鍛煉,嚴格執(zhí)行民主集中制。能夠按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴格執(zhí)行民主集中制,支持人大班子其他成員的工作。人大工作中的重大問題、重要工作安排都通過黨組會議討論,再以黨組名義向市委請示報告。及時傳達市委的決策和工作部署,通過召開黨組會議和主任會議,把市委的決策部署體現(xiàn)在人大工作中,保證市委意圖的實現(xiàn)。個人能夠認真帶頭遵守人大常委會會議、主任會議議事規(guī)則,做到凡應(yīng)由集體討論決定的事項,都經(jīng)人大黨組集體討論決定,堅持帶頭執(zhí)行常委會會議、主任會議作出的決定。同時十分注意加強班子成員之間的協(xié)調(diào),支持班子成員積極主動地開展工作,對班子成員的意見多聽取、工作多支持、困難多幫助。
二、增強責任意識,認真履行崗位職責。
20,在市委的領(lǐng)導和上級人大常委會的指導下,本人能夠緊緊依靠代表和人民群眾,嚴格依法履職,以認真負責的工作態(tài)度,組織扎實抓好市人大常委會各項工作和市里分管的其他工作。
一是開展法制宣傳教育。加強以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育工作,把宣傳憲法作為紀念全國人民代表大會成立50周年、地方人大設(shè)立常委會25周年的重要內(nèi)容,組織開展“宣傳和貫徹實施憲法活動月”活動,在全市掀起了廣泛學習宣傳憲法、全面貫徹實施憲法的熱潮。另外還組織對《預(yù)算法》等十余部法律法規(guī)開展了宣傳活動,增強了全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。積極組織并參與對《食品衛(wèi)生法》等8部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研,配合上級人大開展執(zhí)法檢查和立法調(diào)研,促進了法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施,扎實推進了依法治市進程。
二是依法履行職責。一年來,本人按照年初工作要點的安排,主持召開8次常委會會議,26次主任會議,聽取和審議“一府兩院”有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況和工作情況的匯報,組織開展工作視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研。在工作中堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞市委中心工作、經(jīng)濟建設(shè)重點和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,對計劃和預(yù)算執(zhí)行、重點項目和為民辦實事項目建設(shè)、農(nóng)民增收和集體林權(quán)制度改革、農(nóng)資市場整治、義務(wù)教育“雙高普九”、禽流感防治、營業(yè)場所管理等工作加強監(jiān)督力度,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對執(zhí)法機關(guān)監(jiān)督,督促“一府兩院”認真實行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,促進了依法行政和公正司法。分別組織召開了與“一府兩院”的聯(lián)席會,通過加強聯(lián)系,互通情況,協(xié)調(diào)工作,共商有關(guān)重大事項,做到監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一。在人事任免工作中注意堅持黨管干部原則和人大常委會依法任免的有機結(jié)合,組織對《關(guān)于被任命的國家機關(guān)工作人員報送年度書面述職報告的暫行規(guī)定》進行了修訂,進一步完善了人大選舉、任命干部的任后監(jiān)督機制。繼續(xù)改進監(jiān)督方法,進一步提高常委會審議質(zhì)量,每次常委會的會議議題都在會前組織召開主任會議進行認真研究,確定每個議題的審議重點并提出初步意見。加強對常委會審議意見的督辦工作,針對在執(zhí)法檢查和專題視察中發(fā)現(xiàn)的問題,組織在常委會會議和主任會議上提出審議意見,并以審議意見單的形式交市政府辦理,切實增強監(jiān)督實效。
三是加強與代表聯(lián)系。組織制定了新一屆人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度,密切與代表聯(lián)系。進一步拓寬代表知情知政渠道,人大開展的執(zhí)法檢查和視察都吸收有關(guān)代表參加;組織制定了《人大代表列席常委會會議制度》,充分發(fā)揮人大代表議政履職作用。在7月中旬至8月中旬組織了“代表活動月”活動,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“七個一”活動,充分發(fā)揮了人大代表在管理國家事務(wù)和三個文明建設(shè)中的積極作用。重視代表議案、建議辦理質(zhì)量和效率,加大了督辦力度,組織聽取并審議了關(guān)于市十四屆人大一次會議01號議案辦理情況和代表建議、批評和意見辦理情況的報告,到7月份130件代表建議、批評和意見已全部答復或重新答復。
四是抓好人大常委會自身建設(shè)。本人十分重視人大常委會的自身建設(shè),針對換屆后人員變動的實際情況,組織人大常委會組成人員及人大機關(guān)干部認真學習政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)工作知識,進一步增強了人大干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐的自覺性和堅定性,提高了人大工作隊伍素質(zhì)和常委會決策水平,為更好地完成市人大常委會的各項工作任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。認真抓好人大機關(guān)的綜治工作和文明單位創(chuàng)建工作,督促完善機關(guān)安全保衛(wèi)工作制度,一年來,人大機關(guān)未發(fā)生治安事件;組織扎實開展創(chuàng)建學習型文明單位活動,塑造人大機關(guān)良好的文明群體和文明個人的形象。本人還注意密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研等形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導,幫助解決工作中的困難和問題。
五是認真做好市委分派的其他工作。除人大常委會各項工作外,本人還認真做好市里分派的其他工作任務(wù)。在第三屆“福建xx筍竹節(jié)”的籌備中,我認真抓好組織工作,制定細致周密的方案,做好籌備各職能組的聯(lián)系協(xié)調(diào),按時間進度抓好各項籌備工作的督查,為筍竹節(jié)的成功舉辦作了一些具體的`工作。同時履行好自己的其他各項職責,扎實做好小陶鎮(zhèn)的聯(lián)系掛包工作,為小陶鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展盡了一份力。
三、增強宗旨意識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風。
本人能夠?qū)嵺`全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,始終堅持“兩個務(wù)必”的要求,大興求真務(wù)實之風,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。在實際工作中,經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè),了解社情民意,注重深入基層、深入實際開展調(diào)查研究。每次的常委會會議和主任會議之前,都能組織常委會組成人員和人大代表根據(jù)會議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研,掌握第一手材料,注意緊緊依靠代表和廣大人民群眾,努力做到知實情、講實話、求實效。緊緊依靠人民群眾,密切與代表的聯(lián)系,自覺接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助,加大對代表議案、建議辦理工作的督辦力度。十分重視人民群眾的來信來訪工作,依法維護公民合法權(quán)益,把信訪工作作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”,進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導,組織了《xx市人大常委會信訪工作制度》,進一步規(guī)范人大信訪工作,完善信訪辦理程序,增強信訪辦理實效,努力為人民群眾排憂解難,積極有效地維護了社會穩(wěn)定。
四、嚴于律己,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。
本人能夠認真學習貫徹中紀委三次、四次全會精神,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長鳴、潔身自好。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和省委反腐倡廉“六個機制”及市委《實施意見》,認真履行人大常委會班子黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任,抓好人大班子和班子成員的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,在人大機關(guān)和領(lǐng)導班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。同時,在公務(wù)活動中增強透明度,注意克勤克儉,不鋪張、浪費,堅決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費行為,人大接待工作嚴格按標準執(zhí)行。個人廉潔自律方面,能夠在思想上嚴把紀律關(guān),沒有利用職權(quán)為自己謀取私利。同時管好自己的家屬和身邊的工作人員,認真遵守各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行個人重大事項報告、收入情況報告等有關(guān)規(guī)定制度,做到自重、自省、自警、自勵。
回顧一年來的工作,我對自己學習、思想、作風、廉政等方面要求是嚴格的,盡心盡職地做了一些工作,但還存在一些不足,與黨和人民群眾的要求相比還有差距。如:理論學習不夠系統(tǒng),在密切聯(lián)系工作實際方面要繼續(xù)加強;深入性的調(diào)查研究還不夠;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導力度與新時期人大工作的要求相比還存在一定差距;對新形勢下人大工作的特點和規(guī)律的認識有待進一步提高等,這些都需要在今后工作中采取措施,認真加以解決。
是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標,銜接“十一五”計劃的重要一年,我決心在市委的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的奮斗目標;按照市委“做大做強作美二級城市”和促進紡織、林竹、旅游三大產(chǎn)業(yè)集聚的工作部署,認真履行崗位職責,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,充分發(fā)揮人大的職能作用,為xx經(jīng)濟發(fā)展、社會進步貢獻自己的一份力量。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市工會辦公室主任會議,主要任務(wù)是總結(jié)交流20xx年以來全市工會辦公室工作情況和經(jīng)驗,研究部署新形勢下工會辦公室工作。
20xx年全市辦公室主任會議召開以來,在市委市政府和省總的堅強領(lǐng)導下,各級工會真抓實干,開拓創(chuàng)新,取得了良好的成績。市委群團工作會議順利召開,省市工會改革穩(wěn)步進行,加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工作逐步推進,農(nóng)民工入會、“三個一批”建設(shè)等工作扎實有效,職工權(quán)益得到更好維護,面向全體會員的普惠制服務(wù)受惠面不斷擴大,工會各項工作邁上新臺階,得到了各級黨政的充分肯定,得到了廣大職工群眾的高度認可。成績的取得來之不易,這是市委市政府和省總正確領(lǐng)導的結(jié)果,也是各級工會干部恪盡職守、拼搏奉獻的結(jié)果,其中凝聚了全市各級工會辦公室同志的心血和汗水。剛才x同志作了工作總結(jié),從六個方面充分肯定了各級工會辦公室工作,xx三地工會分別介紹了辦公室的工作情況和做法,我感到收獲很大。全市各級工會辦公室緊緊圍繞全市工作大局和工會工作全局,堅持正確的政治方向,忠誠履職盡責,銳意改革創(chuàng)新,為落實黨中央、市委和省總關(guān)于工會工作的重要指示和要求,推動工運事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。廣大工會辦公室的同志們兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,大家都在各自的工作崗位上付出了辛勤的勞動,成績斐然,為各級工會工作的正常運轉(zhuǎn)和各項政策措施的落實,確保工會目標任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。借此機會,我要向全體與會人員,并通過你們向全市各級工會辦公室的同志們致以衷心的感謝和親切的問候!
下面,我就做好新形勢下的工會辦公室工作,談三點意見。
一、提高認識,增強做好工會辦公室工作的使命感和責任感。
工會辦公室是確保工會工作政令暢通、推進決策部署貫徹落實、保障機關(guān)工作高效運轉(zhuǎn)的“樞紐”部門,在工會全局工作中起著承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要作用。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視辦公廳(室)工作,習近平總書記多次作出重要指示批示,強調(diào)辦公廳(室)要做到“五個堅持”、增強“六個意識”、做好“兩個表率”、成為“堅強前哨”“鞏固后院”。習近平同志的重要指示,為提高辦公室工作水平指明了前進方向,提供了根本遵循。
當前,x工會工作正面臨著十分難得的發(fā)展機遇,黨中央和市委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的決策部署為工會工作創(chuàng)新發(fā)展指明了道路;正在推進的省和市級工會的改革,為激發(fā)工會活力,推動工會工作邁上新臺階提供了有利契機。正在全面開展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革將進一步壯大黨和工會的群眾基礎(chǔ)。這些都對工會工作提出了新的更高的要求。同時,隨著我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,職工隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布以及思想觀念發(fā)生新的變化,勞動關(guān)系運行呈現(xiàn)新的特點,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,化解勞動關(guān)系矛盾任務(wù)更加繁重,給工會工作帶來新挑戰(zhàn)。信息技術(shù)迅猛發(fā)展,信息化深度融入職工工作和生活,給創(chuàng)新工會工作方式方法、手段載體提出新的要求。辦公室是各級工會領(lǐng)導的參謀助手和智囊團,承擔著搞好輔助、強化信息服務(wù)、做好綜合協(xié)調(diào)、規(guī)范公文管理、加大督查力度等方面的重要任務(wù)。面對新形勢新挑戰(zhàn),辦公室同志要切實增強做好辦公室工作的使命感和責任感,強化思想、組織、能力、作風、制度建設(shè),不斷提高“三服務(wù)”工作科學化、規(guī)范化水平,努力做到高水平參謀服務(wù)、高效率統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高質(zhì)量督查檢查、高標準運行保障,努力使辦公室工作更加適應(yīng)工會全局工作要求,更加貼近基層和職工需要,更好保障工會領(lǐng)導機關(guān)協(xié)調(diào)、有序、高效運轉(zhuǎn)。
把握政治方向,增強“四個意識”。辦公室工作的好壞,不僅影響辦公室自身,而且直接影響到工會的各項政策、措施的貫徹,影響到領(lǐng)導班子各項決策的落實,影響到整個工會系統(tǒng)的形象和威信。可以說,辦公室的地位和作用的特殊是其他任何一個部門不可替代的。這就要求辦公室的同志們必須保持政治上清醒的認識,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,與習近平同志為核心的黨中央在思想上和行動上保持高度一致,努力將辦公室打造成為政治上的先進、工作上的示范、業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新、作風上表率的部門,以極端負責的態(tài)度和嚴謹?shù)淖黠L來做好辦公室工作。
二、把握重點,不斷提高辦公室工作質(zhì)量和效率。
按照習近平總書記的要求,辦公室要在工會全局當中發(fā)揮好“前哨”和“后院”的重要作用,要切實抓好以下四個方面的重點工作:
第一,發(fā)揮工會領(lǐng)導機關(guān)參謀助手作用。在實際工作中,一些地方工會辦公室干部投入做事務(wù)性工作的時間較多,做政務(wù)性服務(wù)的時間較少,參不上、謀不到位的問題不同程度地存在。這些問題的存在既有客觀因素,比如辦公室工作面寬、事情多、人手少,沒有時間做深入的工作研究和謀劃,也有主觀原因,比如學習上不夠深入、業(yè)務(wù)能力上有待提高,等等。發(fā)揮好辦公室參謀助手作用,一是要增強大局觀念。要深入學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述,認真貫徹落實黨中央的重大決策部署,準確理解把握各級工會領(lǐng)導同志的工作思路和意圖,把工會辦公室工作放到黨和國家工作大局中去認識和思考,放到工會工作全局中去謀劃推進。只有對工會工作面臨的新情況新任務(wù)有清醒的認識,對工會工作服務(wù)大局的切入點著力點有準確的把握,才能發(fā)揮好以文輔政、以智輔政的作用。二是要加強調(diào)查研究,提高綜合分析能力。當前職工隊伍和勞動關(guān)系領(lǐng)域發(fā)展變化迅速,新情況新問題不斷涌現(xiàn)。要經(jīng)常深入基層、深入職工群眾,掌握第一手資料,把握工會改革、維權(quán)維穩(wěn)等熱點難點問題,發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題,通過綜合分析概括和理性思考,提出有針對性可操作性的政策建議。要圍繞貫徹落實中央、省委、市委和省總的重點工作,及時發(fā)現(xiàn)影響工作實效的制約因素,研究提出改進的具體措施,為領(lǐng)導決策提供參考。三是要加強工作謀劃。落實黨中央、市委和省總確定的重大決策、工作任務(wù),必須結(jié)合工會職能定位,主動進行前瞻性基礎(chǔ)性研究,謀劃提出工會重點工作和重大工作項目,真正使辦公室工作“參”到點子上,“謀”到關(guān)鍵處。
第二,加強反饋機制建設(shè)。經(jīng)過多年的努力,我市的工會信息報送工作有了很大的改進和提高,成為推廣經(jīng)驗、促進工作的有力工具。但也要看到,各地工會信息工作發(fā)展不平衡,一些地方工會存在著報送不及時、主動性連續(xù)性報送不夠、信息質(zhì)量不高等現(xiàn)象,影響了辦公室作為領(lǐng)導“千里眼”“順風耳”作用的發(fā)揮。做好信息報送工作,一是要切實提高對信息報送重要性的認識。各級工會辦公室要高度重視信息報送工作,提高信息意識和報送意識,明確專人負責。二是要明確信息報送的重點。緊急信息聚焦于職工群體性事件、安全生產(chǎn)重特大事故等突發(fā)事件,在3小時內(nèi)上報省總辦公室,每條信息要具備事件、地點、事由(原因)、規(guī)模等基本要素,關(guān)鍵是快和準,并加強跟蹤關(guān)注,做好后續(xù)信息報送。綜合性信息要聚焦于地區(qū)勞動關(guān)系、職工隊伍、工會工作整體情況和存在的主要問題,以及各地探索的新經(jīng)驗新做法,力求全面準確客觀,形成定期報送機制。三是要提高信息質(zhì)量。要明確信息的內(nèi)容規(guī)范和格式規(guī)范,確保信息關(guān)鍵要素齊全。要主動策劃信息報送專題,做好信息綜合加工、分析研判,形成有決策參考價值的專題信息,為領(lǐng)導機關(guān)科學決策服務(wù)。
第三,提升工會領(lǐng)導機關(guān)工作效能的重要內(nèi)容。中央八項規(guī)定明確規(guī)定精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。但當前文件數(shù)量多、質(zhì)量不高、報文不規(guī)范的問題仍比較突出,需要下大氣力加以把關(guān)控制。一要切實提高發(fā)文質(zhì)量。發(fā)文要著眼于解決實際問題,發(fā)文前要進行深入的調(diào)查研究,把準黨中央、市委和省總的要求、職工群眾的需求,對準工會實際工作中的突出問題,提出切實可行的具體舉措,使文件質(zhì)量有大的提高。二要建立健全文件前置審核制度。凡是以省總或省總辦公室名義下發(fā)的文件,下發(fā)前都要交由省總辦公室把關(guān)審核,增強省總文件的統(tǒng)一性和規(guī)范性。各地發(fā)文也要建立相應(yīng)的審核把關(guān)程序。
第四,狠抓督促確保工會重大決策部署落地見效。新的形勢任務(wù)要求工會辦公室要在抓督促落實上狠下功夫,保障工會重點工作落到實處。一是要明確抓督促的重點任務(wù)。要圍繞中央、市委的重大決策部署和工會重點工作抓督促落實。對習近平總書記的重要講話、重要批示指示,中央和省委、市委的重要文件、重要會議,中央和市委提出的戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念等,工會領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)第一時間學習、第一時間傳達、第一時間貫徹。各會辦公室要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,找準工會工作的切入點和著力點,提出學習宣傳貫徹落實的具體工作思路和安排,加強督促檢查,推動各項工作安排落地生根。二要完善抓督促的工作機制。對領(lǐng)導部署的工會重要工作,辦公室要有專人負責抓好督促,辦得怎樣?還有什么問題?都要及時報告,做到件件有落實,件件有回音。
三、加強自身建設(shè),提高辦公室工作隊伍素質(zhì)。
更好服務(wù)工會工作大局,不斷提高辦公室“三服務(wù)”水平,要求各級工會辦公室強化自身建設(shè),嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,建設(shè)務(wù)實、創(chuàng)新、開拓、廉潔的隊伍,為推進各項工作提供精神動力、優(yōu)良作風和素質(zhì)能力保障。
要樹立創(chuàng)新精神和科學精神遙工會辦公室最先了解黨中央、各級黨委和省總、省總的要求,最能體會職工需求訴求的變化,最易感受經(jīng)濟社會發(fā)展變化給工會工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)。同時,辦公室工作有時“多、急、重”,常規(guī)性工作和應(yīng)急性工作交織。因此,做好辦公室工作,對創(chuàng)新精神和科學精神的要求更為迫切。樹立創(chuàng)新精神就是要克服辦文、辦會、辦事中存在的思維、制度、流程不適應(yīng)的問題,健全自我調(diào)整、自我完善的工作機制,確保辦公室工作始終符合新形勢新任務(wù)的要求。樹立科學精神就要始終堅持實事求是,從實際出發(fā)謀劃推動工作。要加強工會辦公室干部創(chuàng)新精神和科學精神的培養(yǎng),不斷提高適應(yīng)能力、應(yīng)急反應(yīng)能力、自我調(diào)節(jié)能力,推動辦公室工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
要培養(yǎng)忠誠擔當奉獻的過硬作風遙要堅定理想信念,增進與職工的感情,充分認識自身工作對于廣大職工群眾的重要意義,對工會工作全局的重要意義,勇于擔當,勇于任事,不斷增強工作的積極性主動性創(chuàng)造性,以高標準要求自己,遇到矛盾問題多出主意多想辦法,不能繞著矛盾和問題走,更不能把矛盾和問題推出去。要以強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感,兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡責做好工作。
要提高寫作和協(xié)調(diào)能力遙要引導干部從大處著眼、細處著手,做到一崗多能、一專多能,培養(yǎng)多面手全能型干部。要大力提倡“身在兵位、胸為帥謀”,增強干部的大局觀全局觀和宏觀思維戰(zhàn)略思維,促使干部打開眼界、打開思路、打開胸襟,在提高思想深度、理論高度、知識厚度上狠下功夫,提供更多思想性理論性服務(wù)。各級工會領(lǐng)導班子要高度重視關(guān)心辦公室工作,對辦公室干部特別是年輕干部工作上要多提要求、多壓擔子,引導他們多參與急難險重任務(wù),在工作中開眼界、長見識,在實踐中積累經(jīng)驗、砥礪成長,在生活上熱情關(guān)心、真情關(guān)懷,積極幫助他們解決后顧之憂。要重視辦公室干部的使用和培養(yǎng),對于優(yōu)秀的辦公室干部要大膽使用,使他們感受到組織的關(guān)心和溫暖。
要加強辦公室隊伍廉政建設(shè)遙認真落實全面從嚴治黨的要求,認真落實中央八項規(guī)定,規(guī)范辦文辦會,規(guī)范各種接待,特別是國慶中秋即將來臨,要嚴格執(zhí)行規(guī)定,要建設(shè)一支廉潔的隊伍。
同志們,工會辦公室工作責任重大,使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,腳踏實地、苦干實干,團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新,高標準、高水平、高質(zhì)量地做好“三服務(wù)”工作,為工會工作開創(chuàng)新局面作出新的貢獻!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次辦公室工作會議,是經(jīng)縣委爭辯召開的,主要任務(wù)是分析爭辯當前我縣辦公室工作面臨的新形勢、新任務(wù),進一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風、提高效率,全面提升辦公室系統(tǒng)“三服務(wù)”水平,為推動全縣高質(zhì)量進展做出新貢獻??h委書記xxx同志對召開這次會議高度重視,會前特地聽取了會議籌備狀況的匯報,并就做好辦公室工作提出了明確要求和殷切期望。剛才,xxx同志傳達了xxx書記的批示精神,xx位副主任結(jié)合分管工作分別做了支配,期望大家認真領(lǐng)悟,切實抓好貫徹落實。下面,依據(jù)縣委主要領(lǐng)導同志和縣四大班子辦公室主任聯(lián)席會議爭辯的意見,我講以下幾個方面的問題。
辦公室是黨政機關(guān)的綜合辦事機構(gòu),地位特殊、位置關(guān)鍵。早在******任寧德地委書記期間,就曾明確提出“辦公室,是一個單位、一個系統(tǒng)、一個機構(gòu)的關(guān)鍵部門。辦公室工作如何,對黨委及至一個地方全面的工作影響很大”?!斑\籌于帷幄之中,決勝于千里之外?!边@是******對辦公室工作地位的精要概括和高度評價。具體到我縣,縣委書記xxx同志在辦公室系統(tǒng)工作多年,對辦公室的工作格外重視、厚愛有加,對辦公室干部的成長也格外關(guān)注,多次對辦公室工作標準和程序流程做出批示、提出要求。全縣辦公室系統(tǒng)要切實增加榮譽感和責任感,不斷深化做好辦公室工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,自我加壓、自抬標桿,在推動全縣高質(zhì)量進展沖刺中作出更大作為。如何增加做好辦公室工作的責任感和榮譽感,我認為要從以下四個方面來生疏:
******指出,辦公室是一個單位的首腦機關(guān),要時時處處起表率作用。一方面,接人待物是辦公室的基本工作,這就了辦公室本身就順帶著“窗口”的作用。上級領(lǐng)導、外來單位、基層群眾對本地區(qū)、本單位的印象好壞,往往與辦公室的工作密不行分。辦公室工作精神面貌好、接人待物態(tài)度佳、執(zhí)行工作效率高,就會提升外界對單位整體形象的評價;辦公室工作草率、作風粗暴、態(tài)度生硬,就會嚴峻拉低外界對單位的整體評價。另一方面,辦公室處于各項工作落實的最終一道防線、最終一個關(guān)口、最終一個哨位,直接負責重要文件、重要活動的牽頭把關(guān),擔當決策部署和支配落實的督導推動。假如把關(guān)不嚴、要求不高,后果將極其嚴峻。這就了辦公室必需是一個精益求精的部門,是一個事爭一流的部門,各項工作必需細之又細、嚴之又嚴,真正做到一切經(jīng)過辦公室的工作就規(guī)范、嚴謹、放心,辦公室的一切工作就是標準、依據(jù)、水平。
辦公室處于承上啟下、溝通左右、聯(lián)系內(nèi)外、組織各方的中心地位,既是政務(wù)運轉(zhuǎn)的樞紐,也是連接部門科室的橋梁。部門科室之間的協(xié)調(diào)、上級下級之間的對接、系統(tǒng)整體工作的牽頭、信息資料的上傳下達等工作,都需要辦公室來具體協(xié)調(diào)指導。從某種意義上說,辦公室的工作水平、工作效能、工作作風乃至精神狀態(tài),直接影響著部門單位的正常運轉(zhuǎn)、職能發(fā)揮、工作效率和服務(wù)水平。同時,綜合協(xié)調(diào)本身就是一項大事要事交織、急事難事疊加的工作,每一步都需要認真爭辯、通盤考慮,任何思想上的麻痹松懈、行為上的偏差紕漏都可能影響工作運轉(zhuǎn),甚至影響大局??梢哉f,辦公室作為樞紐協(xié)調(diào)機關(guān),是錘煉作風、熬煉力量的最佳平臺,是年輕干部成長道路上的一塊上好“磨刀石”。同志們確定要倍加珍惜辦公室工作
當前隱藏內(nèi)容免費查看這個難得的機會,不斷提升組織協(xié)調(diào)力量和處事應(yīng)變水平,真正做到“審大小而圖之,酌緩急而布之,連上下而通之,衡內(nèi)外而施之”。
******在浙江工作時,就曾對省委辦公廳提出要求,“省委提出大的思路,辦公廳的同志要掛念出方法;省委作出大的決策,辦公廳要制定具體方案;省委勾畫藍圖,辦公廳要描繪細節(jié),具體深化;省委提出目標,辦公廳要考慮‘行軍路線’,做好‘搭橋鋪路’的工作”。“身在兵位,胸為帥謀”,xxx書記對辦公室的首要定位就是要打造成為領(lǐng)導的參謀部、智囊團、信息庫和后勤部。作為辦公室主任,就必需要在工作中時刻胸懷大局、提高站位,學會換位思考、超前思維。要切實增加工作的主動性、預(yù)見性和制造性,認真爭辯領(lǐng)悟組織意圖和領(lǐng)導思路,前瞻爭辯政策文件和工作支配,主動圍繞上級部署和領(lǐng)導關(guān)懷的重大問題進行廣泛深化的調(diào)查爭辯,力求做到領(lǐng)導未思有所謀、領(lǐng)導未聞有所知、領(lǐng)導未示有所知,當好領(lǐng)導的“千里眼、順風耳”。
辦公室是機關(guān)運轉(zhuǎn)的中樞部門,擔當著政治性、系統(tǒng)性、全局性工作的牽頭抓總。比如,中心提出的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局,就有全面深化改革、全面從嚴治黨兩個全面,由辦公室系統(tǒng)牽頭負責,這足以看出辦公室的地位之重、職責之要。
同時,辦公室也是黨委服務(wù)最核心、聯(lián)系各方最廣泛、保障黨委工作最關(guān)鍵的部門,在黨政軍群各機構(gòu)運轉(zhuǎn)中處于最核心地位。這也就了辦公室必需始終堅守確定忠誠的政治機關(guān)本色,牢固樹立“四個意識”、堅決“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高政治推斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力;要帶頭貫徹執(zhí)行中心和省市縣的決策部署,真正做到先行一步、深學一層、當好表率,確保各級政令暢通、決策落地生根;要嚴格落實保密規(guī)定,嚴守工作隱秘,做到守口如瓶、防意如城。
以上四點充分說明白辦公室工作的重要性和重要地位,同志們確定要正確生疏,切實增加工作的責任感和榮譽感。
近年來,全縣辦公室系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣進展大局,充分發(fā)揮職能作用,認真做好參謀助手、信息反饋、督查調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等各項工作,有力推動了黨委政府重要決策的貫徹落實和整體工作的高效運轉(zhuǎn),為全縣高質(zhì)量進展做出了突出貢獻。
一是文稿材料寫作水平大有進步。對比縣委的標準要求,全縣上下對文字材料工作越來越重視,整體文字水平有了很大提高。比如,很多單位都高度重視微信公眾號建設(shè),常態(tài)化發(fā)布重要時政信息并撰寫評論文章,成為宣揚x縣、呈現(xiàn)x縣的有力窗口。特殊是縣融媒體中心《x縣政務(wù)》板塊,每逢縣委縣政府召開重大會議,融媒體中心的同志們都能準時發(fā)布評論文章,解讀會議信息,值得各個部門學習借鑒。同時,組織部、政府辦、教體、衛(wèi)健、民政等單位,高度重視亮點總結(jié)工作,先后推出了一批典型案例材料,間續(xù)被省直部門和中心媒體轉(zhuǎn)發(fā)報道。這既熬煉了干部文字寫作力量,又宣揚了部門工作成效,還可以作為改革成果納入單位考核加分。
二是協(xié)調(diào)服務(wù)意識更加樂觀主動。堅持高標準、高效率、高要求,全縣辦會、辦事水平全面提升。在縣級層面,統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,高規(guī)格組織了縣委經(jīng)濟工作會議、縣委農(nóng)村工作會議、縣委政法工作會議等各類重大會議,圓滿完成了全市上半年重點項目觀摩、各級各部門來x溝通學習等各類重大活動、接待,推動了全縣各項重點工作的扎實開展。在鎮(zhèn)街和部門層面,建立健全了統(tǒng)一規(guī)范的值班、保密、信訪、檔案管理等工作制度,后勤服務(wù)全面得到加強,辦公室管理實現(xiàn)新提升,各項工作步入規(guī)范化軌道。
三是辦公室干部隊伍素養(yǎng)明顯提升。一方面,辦公室工作受到了各級領(lǐng)導的高度重視,有的辦公室主任進入了黨政領(lǐng)導班子,有的提拔為領(lǐng)導干部,走上了新的更重要崗位,辦公室已經(jīng)成為干部熬煉成長和呈現(xiàn)力量的“一線戰(zhàn)場”和“重要舞臺”。另一方面,補充了新穎血液,一大批政治思想素養(yǎng)好、文化水平高、綜合協(xié)調(diào)力量強的同志走上了辦公室工作崗位,全縣辦公室系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)逐步向年輕化、學問化、專業(yè)化方向進展。
同志們,縣委、縣政府對各鎮(zhèn)街、各部門辦公室的工作是賜予高度確定的。但是在確定成果的同時,我們也要糊涂地看到,與縣委主要領(lǐng)導同志的標準要求相比,與全縣高質(zhì)量進展的目標任務(wù)相比,辦公室系統(tǒng)在作風、力量、水平上還有很大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是服務(wù)質(zhì)量還不優(yōu)。服務(wù)是辦公室工作的基本職能。但從目前的狀況看,有的單位標準不高,滿足于“差不多”“過得去”,不能精益求精,有的甚至敷衍塞責、應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。在為領(lǐng)導服務(wù)方面,工作的前瞻性和主動性還不強,對于領(lǐng)導支配布置的任務(wù),雖然能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成,但對下一步即將開展的工作謀劃不夠、爭辯不深。在值班工作方面,還存在交接班不準時、接人待物態(tài)度冷漠、接聽電話用語不規(guī)范、沒有急躁、缺乏最基本的禮儀素養(yǎng)等現(xiàn)象,甚至部分鎮(zhèn)街和縣直部門值班電話有時候毀滅無人接聽等狀況。在會務(wù)服務(wù)方面,存在會前籌備不夠縝密,會中服務(wù)不夠精細,會后總結(jié)、歸檔不到位等問題。有的分會場提前測試信號不樂觀,不開機聯(lián)調(diào),導致會場臨時調(diào)換,嚴峻影響了會議效果;有的分會場畫面不清楚,攝像頭角度離譜,參會人員紀律性差。在文字材料方面,存在對文字材料重視不夠的問題。比如,有的部門籌備會議不負責,對會議講話不爭辯、擔憂排,僅僅滿足于起草會議方案了事,導致會議材料草草應(yīng)付、臨時應(yīng)對。xxx書記要求會議講話必需提前一天批閱,而有的單位甚至會議召開前一天,才將x書記講話初稿交給縣委辦公室審核,不留出審核時間。有的部門對于改革典型材料編寫不重視,確定的改革課題、推動的改革工作,至今沒有形成一篇典型材料,等等。
二是工作效率還不高。部分單位工作站位不高、作風不實、標準低下,對縣委、縣政府領(lǐng)導或兩辦交辦的工作任務(wù)不能按時高質(zhì)量地完成。有的單位辦公室對內(nèi)網(wǎng)發(fā)送的文件查收不準時、匯報慢半拍,甚至對領(lǐng)取的紙質(zhì)文件通知不向主要負責同志匯報,導致單位主要領(lǐng)導同志對縣委、縣政府的工作部署了解不準時、甚至不知情,極大影響縣委縣政府決策的貫徹落實。有的單位辦公室人員對單位領(lǐng)導或上級部門支配的工作不重視、馬虎草率、敷衍應(yīng)付,甚至置之不理、拖著不做或干脆不辦。
三是工作紀律還不嚴。部分單位紀律相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格,單位紀律渙散較為嚴峻。比如,公務(wù)接待還存在超標準接待、無公函接待,工作不夠精細等現(xiàn)象,個別單位違規(guī)上煙酒、違規(guī)贈送禮品,將接待費變通為會議費下賬。會議紀律落實還很不到位,視頻會議普遍存在任憑缺席會議或派人頂替會議狀況;有的領(lǐng)導干部出席會議不認真,交頭接耳、任憑走動;有的領(lǐng)導干部不按要求將手機存放在會場外,甚至毀滅接打手機現(xiàn)象,嚴峻破壞會議嚴峻性,影響了會議效果。
四是專業(yè)素養(yǎng)還不精。個別辦公室人員工作的責任感不強,存在態(tài)度不嚴、業(yè)務(wù)不精、力量不足的問題。有的部門對于以縣委、縣政府或是縣兩辦名義印發(fā)的文件,標準不高、把關(guān)不嚴,供應(yīng)的初稿錯字連篇、格式不規(guī)范、字體不正確,甚至毀滅姓名職務(wù)不對應(yīng)等低級錯誤。有的部門上報的狀況通報,普遍存在毀滅或許、盡快等字眼,沒有做到精確到數(shù)、細化到點。有的單位對會議(活動)及領(lǐng)導干部外出請假報備工作報備不準時、不規(guī)范。有的單位黨委黨組會議記錄不認真、甚至存在造假問題,涉密文件傳閱、保存、歸檔工作不嚴謹。
具體到各辦公室主任:一是統(tǒng)籌意識不強。不擅長彈鋼琴,抓工作抓不到點子上,分不清輕重緩急,眉毛胡子一把抓。二是借勢用勢不足。不擅長借助領(lǐng)導力量做好辦公室工作,辦公室是服務(wù)領(lǐng)導的,距離領(lǐng)導最近,按說應(yīng)當說“近水樓臺先得月”,但是反觀各鎮(zhèn)街部門的工作,辦公室反而成了“打雜”的了,無論是“心”還是“腦”都與服務(wù)的領(lǐng)導要求具有差距。三是協(xié)調(diào)溝通不夠。多數(shù)鎮(zhèn)街部門辦公室各自為戰(zhàn),互不溝通,有“系”沒“統(tǒng)”的問題較為突出。產(chǎn)生這些問題的緣由,除了我們的工作方式方法欠缺之外,更重要的辦公室主任標準不高、定位不準、生疏片面。
以上這些問題嚴峻拉低了辦公室隊伍的素養(yǎng)形象,制約了全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量進展,必需實行針對性的措施,認真加以解決。全縣辦公室系統(tǒng)要進一步弘揚優(yōu)良作風,強化責任擔當,付出加倍努力,保障全縣各項工作任務(wù)高效優(yōu)質(zhì)完成。
辦公室是黨政機關(guān)的綜合辦事機構(gòu),是聯(lián)系上下的“橋梁”、綜合服務(wù)的“中心”、協(xié)調(diào)各方的“紐帶”、呈現(xiàn)形象的“窗口”,地位特殊,作用關(guān)鍵。辦公室工作者要牢固樹立“四個意識”,始終同以******為核心的黨中心保持高度全都,把******關(guān)于辦公室工作的“五個堅持”總體要求,作為加強和改進新形勢下黨政辦公室系統(tǒng)和自身建設(shè)的根本遵循。
一要始終把確定忠誠作為首要原則。忠誠擔當?shù)恼纹返率寝k公室工作的根本點。******強調(diào),對黨確定忠誠是中辦的生命線,是做好中辦工作的根本點。各級辦公室盡管具體工作各有不同,但最基本職能、最根本任務(wù)是共同的,就是要推動黨委政府決策部署貫徹落實,做到堅決聽從、全力維護、盡心做事,確保政令暢通、決策落地生根。辦公室的同志們必需始終牢記政治機關(guān)這一根本屬性,始終堅持對黨確定忠誠,把牢政治方向,嚴守政治紀律,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非面前保持頭腦糊涂、眼睛光明、旗幟鮮亮,切實當好黨委的堅強前哨和鞏固后院。特殊是對縣委、縣政府的決策部署,要始終堅持“快”字當頭,以雷厲風行的態(tài)度抓好落實,確保事事有著落、件件能辦成、推動出成效、落地響回音,決不能讓每一項工作在辦公室斷檔延誤、落空卡殼。
二要始終把學習爭辯作為重要法寶。當前,科技進步日新月異、百年變局加速演進,各種新狀況、新問題、新任務(wù)、新要求層出不窮。辦公室作為領(lǐng)導干部的參謀智囊,要時刻保持“本事恐慌”的責任自覺,把加強學習作為履職盡責的重要內(nèi)容,主動加強前瞻爭辯和超前預(yù)判,著力在勤奮好學、知行合一上爭當模范。要結(jié)合建黨一百周年,扎實開展黨史學習教育,深化領(lǐng)悟******系列重要講話精神,認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義進展史,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。要認真學習部門科室業(yè)務(wù)工作,將思考與學習緊密結(jié)合,充分利用辦公室工作接觸面廣、機敏多變等優(yōu)勢,深化調(diào)研、了解狀況,做到知其然更知其所以然,全面增加綜合協(xié)調(diào)、參謀爭辯和統(tǒng)籌全局的力量水平,努力成為各個領(lǐng)域的行家里手。
三要始終把吃苦耐勞作為優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平同志說過:“世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有”。當前,全縣上下正保持“日事日畢、日清日高”的工作干勁,踐行“案無積卷、事不過夜”的工作作風,在各個崗位傾心盡力、靜靜奉獻。作為黨政辦公室的同志,更應(yīng)當帶頭踐行宗旨,埋頭苦干、真抓實干,努力成為本系統(tǒng)黨員干部的標桿表率。要正確處理好苦與樂、得與失的關(guān)系,養(yǎng)成“計利當計天下利”的胸襟,不斤斤計較,不患得患失,做到大氣、大度、大義,始終把大局擺在首位、把整體擺在首位、把事業(yè)擺在首位。要把心思、細心、才智都用到干事創(chuàng)業(yè)上來、用到履行職責上來,聚精會神謀進展,腳踏實地干工作,甘做任勞任怨的“老黃?!薄㈧o靜無聞的“螺絲釘”,耐得住孤獨、守得住清貧,真正做到“捧著一顆心來,不帶半根草去”。
四要始終把精益求精作為基本標準。細節(jié)辦公室工作的成敗。辦公室各項工作緊密相連、環(huán)環(huán)相扣,不能有半點脫節(jié)、半點閃失,不能差不多、過得去。辦公室的同志要把精益求精、堅持一流作為工作習慣,不管對內(nèi)對外、不管大事小事、不管領(lǐng)導交代與否,都不能停留在一般化水平上,不能滿足于僅僅過得去,而要追求最好、追求最高、追求極致。要大力弘揚“工匠精神”、厚植工匠文化、恪盡職業(yè)操守,始終牢記“天下大事必作于細”、“慎易以避難,敬細以遠大”的道理。無論辦文辦會辦事,都要認真對待每一個環(huán)節(jié)、把好每一道關(guān)口、做好每一件小事,做到一絲不茍、嚴謹細致、精益求精。特殊是對重要會議和重大活動,要提前介入、周密支配,細心組織、明確責任,確保各項議程、活動圓滿進行。
五要始終把廉潔自律作為道德操守。辦公室作為一個地區(qū)、一個部門、一個單位的中樞機關(guān),工作中聯(lián)系上下,協(xié)調(diào)左右,其形象的好壞對各方面都會產(chǎn)生較大的影響。******在2017年8月13日以一般黨員身份參與支部組織生活會時指出“同志們現(xiàn)在從事的是一項崇高的事業(yè),在這里工作,升官發(fā)財請走別路,貪生怕死莫入此門”。******的諄諄教育是我們辦公室人的行動指南,辦公室的同志們確定要在自我約束上更自覺、更嚴格,在嚴守法規(guī)、廉潔自律上爭當模范,在本地區(qū)、本部門、本單位樹立正面榜樣,切實維護好聲譽和形象。特殊是在日常工作、公務(wù)接待、會議活動時,要格外留意法紀底線,無論什么時候都要始終把紀律和法規(guī)挺在前面,始終做到自重、自省、自警、自勵,廉潔奉公、勤政為民、潔身自好,抗得住各種誘惑,經(jīng)得起各種考驗,做政治上的明白人、工作上的狡猾人、紀律上的清白人。
做好辦公室業(yè)務(wù)工作,是辦公室主任的立身之本、看家之寶。當前,我縣正處于項目突破、跨越進展的關(guān)鍵時期,全縣辦公室系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,強化服務(wù)、認真履職、奮勉作為,全力開創(chuàng)辦公室工作的新局面。各級辦公室主任要始終堅持高標準、嚴要求,扎扎實實做好各項工作的落實推動,當好業(yè)務(wù)開展的行家里手,為向全市“第一方陣”沖刺貢獻力量。
一是嚴格會議文稿質(zhì)量。辦公室“無文不立”,文字材料是干好辦公室工作的“基本功”和“拿手菜”。辦公室系統(tǒng)要定期總結(jié)歸納部門工作開展狀況,提前做好重大會議、重大活動前瞻儲備,做到對重大材料心中有數(shù)、胸中有譜、未雨綢繆。比如,對于每年例行召開的會議、省市預(yù)備或已經(jīng)召開的會議,要提前與縣委辦公室聯(lián)系。同時,各部門在起草領(lǐng)導講話時,確定要提高站位、換位思考,擅長從全縣的角度去爭辯、去謀劃、去支配,真正將這項工作爭辯透、爭辯實、爭辯細,做到有高度、有力度、有深度,切忌不要簡潔的排列具體職責或大而化之泛泛而談。這里需要強調(diào)的是,今后凡需要縣委主要領(lǐng)導同志參與的會議,要進一步嚴格報備流程,規(guī)范報備程序。
會議主辦單位必需在全部材料預(yù)備充分,特殊是縣委主要領(lǐng)導同志的講話稿,經(jīng)縣委辦公室審核同意后,再提交會議報備單。對于文字材料預(yù)備不充分,講話內(nèi)容爭辯不明確的會議,縣委辦公室將建議縣委主要領(lǐng)導同志延期召開。會后,請各位辦公室主任向單位主要負責同志做好匯報,今后將嚴格依據(jù)要求執(zhí)行。
二是嚴格做好國安保密。當前,國際形勢錯綜簡潔,風險挑戰(zhàn)照舊嚴峻,意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭格外尖銳。特殊是,今年是建黨100周年,大事多、要事多、敏感節(jié)點多,面臨的平安威逼更加多元簡潔,做好保密工作任務(wù)更加困難。作為核心政治機關(guān),各辦公室確定要統(tǒng)籌好進展與平安,精確把握大局大勢,增加憂患意識,堅持底線思維,切實扛牢維護國家平安的政治擔當。各辦公室主任要定期組織工作人員學習保密學問,切實提高保密意識和保密常識。各單位要明確人員專職負責涉密文件的保存、管理、傳閱和收回等工作,確保保密工作“萬無一失”,堅決防范“一失全無”。
三是全面做好改革工作。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局之一,也是黨中心交給辦公室的一項重大政治責任。xxx書記對改革工作高度重視,每次會議都對改革工作提要求、壓擔子。特殊是今年特地對改革工作做出了兩次批示,要求各部門、各鎮(zhèn)街搶時間、爭主動,確保x月底之前取得一批省級改革成果。一要認真爭辯標準。俗話說“干活不為東,累死也無功”,考核方案就是風向標和指揮棒。
目前,縣委改革辦正在爭辯制定今年的考核細則,主要考核指標還是省級及以上改革成果,包括省級及以上發(fā)文、簽批、會議發(fā)言、現(xiàn)場會、榮譽表彰,以及國家級報紙頭版、大眾日報頭版、中心新聞聯(lián)播、xx新聞聯(lián)播、xx改革公眾號報道等。各部門要聚焦關(guān)鍵、抓緊行動,圓滿完成縣委確定的目標任務(wù)??h委改革辦將每月將進展狀況呈閱縣委主要負責同志,并在全縣通報。二要明確專人負責。目前,各辦公室改革工作分工較為混亂,甚至有的部門、鎮(zhèn)街改革工作至今無人抓、無人管,各項工作流于形式、無所作為。這次會議之后,各辦公室主任要馬上向一把手匯報,逐一明確分管領(lǐng)導和責任人員,這項工作將納入年底改革效能考核。三要樂觀主動作為。辦公室作為綜合協(xié)調(diào)部門,要對比年初確定的改革課題,樂觀挖掘整理單位亮點典型,主動做好總結(jié)歸納和對上爭取,并準時將典型材料和宣揚成果報送縣委改革辦,共同形成齊抓共推的工作合力。
四是做實做細從嚴治黨。從去年的綜合考核來看,我縣履行全面從嚴治黨責任狀況定性指標僅取得“較好”評價,距離邁入全市“第一方陣”問題差距還格外突出。比如,有的黨委(黨組)會“第一議題”制度落實不到位;有的班子成員履行“一崗雙責”不認真,上黨課、搞調(diào)研以及與分管領(lǐng)域主要負責人的談話記錄全面造假;有的辦公室平常沒有幫忙黨委(黨組)抓好全面從嚴治黨主體責任落實,年終檢查時突擊收集材料等等?,F(xiàn)在時間已經(jīng)到了x月底,市委x月份還將組織一次全面從嚴治黨主體責任落實狀況半年督查調(diào)研,督查調(diào)研成果排名列入年終總成果。參照市委做法,縣委也將對各鎮(zhèn)街、縣直各部門2021年上半年全面從嚴治黨主體責任落實狀況進行半年督查調(diào)研,督查調(diào)研成果排名計入年終總成果。各鎮(zhèn)街、各部門辦公室要對比去年考核方案的主體責任部分,抓緊查缺補漏,提前做好各項工作完善,堅決打贏全面從嚴治黨考核的翻身仗。
五是嚴格督查落實推動?!耙环植渴穑欧致鋵?。”督查工作是領(lǐng)導工作的延長,既是形成工作閉環(huán)的關(guān)鍵,也是確保工作落實落細的保障。一要突出督查重點。要堅持圍繞中心抓督查,把主要精力投入到推動縣委縣政府重大決策部署的貫徹落實上,投入到督辦落實領(lǐng)導同志批示交辦事項上,投入到查辦涉及群眾切實利益、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的突出問題上,務(wù)求工作落到實處。二要加大督查力度。要堅持真查實辦,理直氣壯地抓督查、促落實,敢于較真碰硬,敢于揭沖突,做到批必查,查必果,果必報,對那些久拖不結(jié)、軟拖不辦、辦而不實的問題,要盯住不放,經(jīng)常督查,反復督查,敢于通報,確保督查工作事事有回音、件件有落實,不斷增加督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。三要創(chuàng)新督查方式。要把明查與暗訪、督查與調(diào)研、整體推動與重點突破、個案處理與舉一反三等工作有機結(jié)合起來,真正使督查工作“督”在關(guān)鍵處、“查”在點子上,不斷提高督查工作實效。四要完善督查制度。要加強督查落實工作的體制機制建設(shè),進一步建立完善黨委政府重大決策部署分解立項制度、落實狀況報告制度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、工作聯(lián)系制度、狀況通報制度、績效考核獎懲及責任追究制度,進一步整合督查力量、加強協(xié)調(diào)協(xié)作、形成工作合力。
六是嚴格信息保送實效。信息工作是黨委的“順風耳”“千里眼”,是黨委總攬全局,駕馭全局的有力抓手。一方面要抓好常規(guī)信息報送工作??偟囊笫?,每個鎮(zhèn)街部門每周必需報送兩篇高質(zhì)量的信息,持續(xù)加強問題反映類信息的報送。各辦公室要嚴格落實信息保送要求,進一步提高信息報送質(zhì)量,確保信息報送實效。今年,兩辦將對各鎮(zhèn)街、各部門信息報送數(shù)量和質(zhì)量進行全縣排名,排名結(jié)果與全面從嚴治黨和改革工作掛鉤,對名次靠前的賜予加分嘉獎,對于名次靠后的,不僅要扣分,還要在全縣予以通報。另一方面要抓好緊急信息報送工作。各級各部門單位主要負責同志是落實請示報告制度的第一責任人,對緊急信息報送工作負總責。大事發(fā)生后,主要負責同志要第一時間趕赴現(xiàn)場,調(diào)查狀況,穩(wěn)控局面;主要負責同志要第一時間向政府分管縣級領(lǐng)導同志報告,由縣級領(lǐng)導同志綜合研判大事性質(zhì),評估后續(xù)影響,實行應(yīng)對措施,并準時向黨委、政府主要領(lǐng)導同志匯報;主要負責同志要第一時間支配生疏狀況的專職信息員,準時向“兩辦”報告有關(guān)狀況,確保后續(xù)事態(tài)進展準時暢通。
同志們,新時代賜予新使命,新使命召喚新作為。辦公室工作地位特殊,責任重大。期望大家倍加珍惜這樣一個施展才華的舞臺,以猛烈的事業(yè)心和高度的責任感,與時俱進,自我加壓、爭創(chuàng)一流,努力推動辦公室工作邁出新步伐、再上新臺階,為向全市“第一方陣”沖刺做出新的貢獻!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十八
同志們:
今天在九江賓館召開全市人大財經(jīng)工作座談會,這是每年的一次例會,也是市縣換屆以來召開的第一次財經(jīng)工作座談會,召開這次會議,對于我們進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,共同推動新形勢下人大財經(jīng)工作取得新發(fā)展、再上新臺階具有十分重要的意義。
這次會議時間雖然短,但議程安排緊湊,主題鮮明,重點突出。看了各地提交的交流材料,也聽了大家的發(fā)言,我認為各地在實際工作中積累了許多寶貴經(jīng)驗,各具特色。一是工作思路清晰,重點突出。都圍繞各地經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和人大及其常委會的總體工作部署,來確定工作思路,履行工作職責。二是堅持求真務(wù)實,積極開拓創(chuàng)新。各地在協(xié)助人大及其常委會決定重大事項、開展執(zhí)法檢查和計劃、預(yù)算監(jiān)督等方面都進行了積極的探索,提出了許多新的舉措和辦法。三是精神狀態(tài)好,自身素質(zhì)和工作水平明顯提高。都十分注重自身建設(shè),保持了積極進取、昂揚向上的精神狀態(tài)。這些經(jīng)驗和體會,對我們今后進一步加強和改進人大財經(jīng)工作,將會發(fā)揮積極作用。會后,我們還將赴西安等地進行學習考察,目的是學習借鑒外省經(jīng)驗,推動人大財經(jīng)工作再出亮點,出成效。下面我就如何進一步做好新時期人大財經(jīng)工作講三點意見,供同志們參考。
一、認清形勢,進一步增強做好人大財經(jīng)工作的責任感和使命感。
2000。
億目標提前一年實現(xiàn);決戰(zhàn)城建。
200。
億目標提前一年實現(xiàn);固定資產(chǎn)投資突破。
1000。
億元;省政府下達的民生工程任務(wù)全面完成,市定的民生實事基本完成。這些成績的取得,得益于上級的正確領(lǐng)導,得益于市委、市政府的科學決策和周密部署,得益于全市廣大干部群眾的辛勤勞動和不懈努力。同時,也與全市各級人大及其常委會圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、扎實工作是分不開的。尤其是全市各級人大財經(jīng)委恪盡職守,做了大量的工作,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
2012。
年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是實現(xiàn)趕超目標、爭得應(yīng)有地位的攻堅之年。省委、省政府將沿江開放開發(fā)定位為推動區(qū)域發(fā)展的新引擎,以此昂起鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,九江的資源和區(qū)位優(yōu)勢加快放大,我市將迎來加速趕超的爆發(fā)期。市十四屆人大二次會議根據(jù)全市發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢,提出了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和重點抓好的八個方面的工作,要求全市上下要圍繞“九江爭得應(yīng)有地位、人民過上小康生活”的奮斗目標,推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),突出發(fā)揮沿江優(yōu)勢,決戰(zhàn)大工業(yè),建設(shè)大九江,堅持攻沿江、抓項目、擴投資、惠民生,全力加快趕超步伐。這就要求我們要按照科學發(fā)展的新形勢、趕超發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待,把思想和行動統(tǒng)一到市委對經(jīng)濟社會的決策部署上來,進一步振奮精神,扎實工作,切實增強做好新形勢下人大財經(jīng)工作的責任感和使命感,認真履行憲法和法律賦予的職責,找準人大財經(jīng)工作服務(wù)趕超發(fā)展的切入點、結(jié)合點和著力點,力爭在服務(wù)大局上有新思路,在有效監(jiān)督上有新舉措,在提升履職能力上有新水平,努力在促進九江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
圍繞中心,服務(wù)大局,依法開展財經(jīng)監(jiān)督工作,推動解決經(jīng)濟社會發(fā)展中一些事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略,是人大財經(jīng)工作的重要職責。要在監(jiān)督中體現(xiàn)支持,在支持中實現(xiàn)監(jiān)督,形成良性互動。
1
依法履職,做實“規(guī)定動作”。
人大對“一府兩院”的工作實施監(jiān)督,是憲法和法律賦予的權(quán)力和責任。人大監(jiān)督的法律性、程序性都很強。要做好人大財經(jīng)監(jiān)督工作,首先要按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格執(zhí)行監(jiān)督程序、內(nèi)容和形式。《監(jiān)督法》、《江西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)對財經(jīng)監(jiān)督工作比較明確、具體的規(guī)定和要求
6
項,并且在監(jiān)督程序、內(nèi)容和時間上的要求也很嚴格。比如,每年。
6
9
月間,人大常委會要聽取本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告、審查和批準上一年度的本級決算;在對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告的審查上,重點有七個方面的內(nèi)容。我們開展人大財經(jīng)工作首先是依法進行,法律有明確規(guī)定的,我們要按照法定的程序、內(nèi)容、形式和時間,認真地執(zhí)行好,把法定監(jiān)督工作做到位。
2
增強實效,做精“自選動作”
人大財經(jīng)工作范圍廣、涉及面寬,要增強監(jiān)督實效,必須突出重點要把黨委決策部署、政府著力推動、社會普遍關(guān)注的事項作為監(jiān)督工作的主要方面,做到緊扣中心抓重點、順應(yīng)民意抓熱點、選準題目抓難點、拓寬渠道抓焦點,實現(xiàn)人大工作與黨委工作思路一致,與政府的工作推進同步,與人民群眾的愿望期待相符要綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察、詢問等各種監(jiān)督形式,做到監(jiān)督到關(guān)鍵處,參謀到點子上,服務(wù)到?jīng)Q策中
2011。
年,圍繞“兩區(qū)互動,強工興城”的決策部署,市人大財經(jīng)委對“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)做大”推進情況進行了專題調(diào)研。今年,積極響應(yīng)市委、市政府的重大決策,又把沿江開放開發(fā)、“放心糧油”工程作為財經(jīng)監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。一個是市委、市政府的中心工作,一個是關(guān)系老百姓切實利益的民生工程,我認為都非常好,抓到了點子上。各縣(市、區(qū))也要結(jié)合各自實際,確定今年監(jiān)督工作的主線和重點,除了日常程序性的工作外,選準幾個比較突出的議題進行重點監(jiān)督,做出兩、三件有影響、有成效的工作。
3
正確處理監(jiān)督支持與服務(wù)的關(guān)系。
加強人大監(jiān)督、支持“一府兩院”的工作與服務(wù)地方發(fā)展從本質(zhì)上說不是對立矛盾的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。人大和“一府兩院”雖然是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督、制約和被制約的關(guān)系,但又都是黨領(lǐng)導下的國家機關(guān)。雖然職責分工不同,但目標是一致的,都是為了維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益,促進經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展。監(jiān)督是第一位的,支持體現(xiàn)在監(jiān)督中,最終是服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。要寓支持于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,不斷改進和加強監(jiān)督工作,增強監(jiān)督工作的實效性、重點性,實現(xiàn)加強人大監(jiān)督和支持“一府兩院”工作的和諧統(tǒng)一。
三、加強自身建設(shè),不斷提高人大財經(jīng)監(jiān)督工作水平。
市、縣換屆后,一批新同志從黨政機關(guān)充實到人大財經(jīng)委,這些同志長期在黨政部門工作,既有扎實的專業(yè)知識和理論功底,又有豐富的實踐經(jīng)驗,對做好人大財經(jīng)各項工作十分有利。這里我想著重強調(diào)三點:
人大財經(jīng)委與黨政部門的工作重點、工作內(nèi)容、工作方式有所不同,但要達到的目標是一致的希望大家盡快適應(yīng)工作的轉(zhuǎn)變、思維方式的轉(zhuǎn)變、工作方法的轉(zhuǎn)變,盡快熟悉人大財經(jīng)工作的規(guī)則和程序,盡快掌握人大財經(jīng)工作的特點和規(guī)律,切實履行好人大財經(jīng)工作職責,擔當起黨和人民賦予的神圣使命
二是大興學習之風。
做好人大財經(jīng)工作,沒有一定的理論和業(yè)務(wù)功底是不行的要堅持把學習作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、制度性的工作來抓做到勤于學習、善于學習我們召開這次座談會,本身就是一個很好的學習機會希望同志們能夠通過這次活動,進一步增強學習意識,真正把學習作為提高素質(zhì)、增強履職能力的重要途徑和手段
三是進一步加強聯(lián)系。
要加強人大財經(jīng)工作機構(gòu)上下左右的聯(lián)系,相互了解,相互學習,共同提高要加強與對口部門的聯(lián)系,堅持定期或不定期地聽取部門意見,不斷拓展人大財經(jīng)工作的新路子要加強與代表和人民群眾的聯(lián)系,暢通聯(lián)系代表和人民群眾的渠道,逐步擴大代表和人民群眾對人大財經(jīng)工作的知情權(quán)和有序參與
同志們,人大財經(jīng)工作責任重大,我們一定要倍加珍惜人民賦予的權(quán)力,增強使命感、責任感、緊迫感,認真履行憲法和法律賦予的職責,不辜負黨和人民的信任和期望,努力開創(chuàng)我市人大財經(jīng)工作新局面,為九江的進位趕超做出更大貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導下,區(qū)委辦深入貫徹黨的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神和******新時代中國特色社會主義思想,以xx學習教育為契機,圍繞全區(qū)發(fā)展大局,較好地完成了各項工作任務(wù)。按照要求,現(xiàn)將區(qū)委辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況暨年度工作總結(jié)報告如下。
一、履行黨風廉政建設(shè)情況。
區(qū)委辦領(lǐng)導班子緊扣新時代黨的建設(shè)總要求,嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任,切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,持之以恒推進作風建設(shè),營造了風清氣正、崇廉尚實的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為區(qū)委的高效運轉(zhuǎn)提供了堅強的組織紀律保障。
(一)堅持從嚴抓思想建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實加強黨的思想理論武裝,重點抓好黨的******精神、******新時代中國特色社會主義思想和************對xx系列重要。
當前隱藏內(nèi)容免費查看講話精神的學習貫徹,進一步堅定黨員干部理想信念和宗旨意識,不斷提高辦公室隊伍的思想政治素質(zhì)和政治理論水平。堅持把意識形態(tài)工作納入學習計劃、融入日常工作,黨支部書記圍繞“學習貫徹黨的******精神,提升黨員干部意識形態(tài)能力”主題開講專題黨課,進一步增強黨員干部抓好意識形態(tài)工作的責任感、使命感。把旗幟鮮明講政治落實到對黨絕對忠誠、與黨同心同德上,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致。嚴格按照xx基層走訪調(diào)研要求,引導黨員干部增強黨性、改進作風,進一步發(fā)揮黨員干部示范帶動和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)堅持從嚴抓組織建設(shè)。緊緊抓住中巡xx、省巡xx反饋意見整改落實不放,區(qū)委辦牽頭或參與中巡、省巡整改共xx項,積極推進整改,按時逐項銷號,突出抓好巡視整改成果轉(zhuǎn)化運用。依托區(qū)履責記實平臺,推動“兩個責任”落到實處。認真落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活等黨內(nèi)政治制度,由黨支部書記帶頭給全體黨員上黨課,定期召開支委會、支部大會、民主生活會,研究討論黨建工作事宜,每月按要求組織開展主題黨日活動,4月,支部舉行“學講話、悟初心”主題黨日活動,區(qū)委書記xx同志以普通黨員身份和區(qū)委辦黨支部全體在職黨員、部分離退休黨員共同參加活動,積極邀請區(qū)級機關(guān)10名基層黨組織書記列席旁聽、現(xiàn)場觀摩,不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真貫徹落實《中國******支部工作條例(試行)》,大力推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)。繼續(xù)做好離退休老干部工作,定期召開情況通報會,通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和辦公室工作開展情況,努力發(fā)揮區(qū)委辦老黨員、老干部余熱。
(三)堅持從嚴抓作風建設(shè)。堅持作風建設(shè)永遠在路上,大興學習之風、調(diào)查研究之風,狠抓落實之風,引導黨員干部以更高的標準積極作為、奮發(fā)有為。健全完善黨風廉政建設(shè)“一把手責任制”和班子成員“一崗雙責”工作機制,堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、通盤考慮,保證黨風廉政建設(shè)落到實處、發(fā)揮實效。突出從嚴管理干部,發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、組織監(jiān)督等機制作用,推動辦公室黨員干部依法用權(quán)、依職用權(quán)。嚴格落實***八項規(guī)定和實施細則精神,認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),防止不良風氣反彈回潮。嚴格執(zhí)行禁酒令、車改紀律、請銷假等制度規(guī)定,做到紀律嚴明、令行禁止。堅持用身邊事教育身邊人,觀看警示教育片《心存戒尺、守住底線》,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
(四)堅持從嚴抓制度建設(shè)。堅決落實黨建工作職責,健全完善區(qū)委辦黨建工作“一把手領(lǐng)導責任制”和班子成員“一崗雙責”負責制,堅持把黨建工作納入?yún)^(qū)委辦重要議事日程,做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。把黨建工作、xx常態(tài)化制度化學習教育與學習貫徹落實黨的十九大會議精神相結(jié)合,推動黨建工作融入全區(qū)“優(yōu)生態(tài)、惠民生、興產(chǎn)城、善治理”中心任務(wù)。深化“四聯(lián)雙提”“三訪三促”等機制建設(shè),深入開展“走基地、看變化、聚力量”“在職黨員進社區(qū)統(tǒng)一服務(wù)日”等活動,引導全辦黨員干部抽出更多時間到基層一線學習調(diào)研,在了解基層、聯(lián)系群眾的過程中,努力為基層一線解難題、辦實事。積極參與社區(qū)共建和結(jié)對幫扶工作,全面落實陽光扶貧,區(qū)委辦班子成員深入xx,走訪慰問掛鉤貧困戶,為他們送去組織的關(guān)懷和節(jié)日的祝福,同時,積極協(xié)調(diào)各方資源,推動結(jié)對幫扶工作取得實效。
二、年度重點工作推進情況。
緊扣區(qū)委中心工作,全面加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提升辦公室工作科學化、規(guī)范化水平,推動區(qū)委決策部署落地落實。
(一)著力提升以文輔政水平。緊緊圍繞***報告這個中心任務(wù),在區(qū)委主要領(lǐng)導親自指導、修改、審定下,起草了區(qū)委兩次***報告,堅持“文出我手無差錯”,突出抓好文稿起草工作,全年完成各類綜合文字材料近500篇。把調(diào)查研究作為謀劃推動工作的重要方法路徑,圍繞xx工作目標,在區(qū)委主要領(lǐng)導親自指導下,起草了xx等一批調(diào)研報告,3篇文章分別在xx上發(fā)表。
(二)著力加強督辦檢查力度。圍繞中心服務(wù)大局,把落實作為督查工作的出發(fā)點和落腳點。牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門跟蹤落實領(lǐng)導專項批示和交辦事項xx件,開展督查調(diào)研xx次,刊發(fā)領(lǐng)導批示辦理xx期、工作動態(tài)專報xx期、書記信箱辦理xx期;年內(nèi)共辦理市委書記信箱來信xx件,區(qū)委書記信箱來信xx件,受理人民來信xx件,收到群眾感謝信xx件。重點強化學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的***六中精神以及xx學習教育、************對xx重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”、中巡xx反饋意見中有關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域問題整改的專項督查力度,有效確保了***、省市各項決策部署落地生根。
(三)著力提高信息服務(wù)質(zhì)量。捕捉先進地區(qū)經(jīng)驗、全區(qū)工作重點和群眾關(guān)注熱點,搜索素材、綜合分析,全年共向市委辦報送信息xx條、錄用xx條,分別同比增長xx%、xx%;向省委辦報送信息xx條、錄用xx條,信息排名列全市第xx。創(chuàng)新信息服務(wù)渠道,設(shè)立向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導報送的信息專報,得到了區(qū)委主要領(lǐng)導的肯定。全年共編發(fā)信息xx期,其中動態(tài)xx期、專刊xx期、專報xx期、參研xx期。堅持實時進展動態(tài)跟蹤、發(fā)掘典型推動引領(lǐng)、問題導向督查調(diào)研,形成了xx等一批專題報告,供領(lǐng)導參研決策。
(四)著力推動改革落地生根。認真貫徹落實***和省、市委關(guān)于全面深化改革的一系列決策部署精神,先后召開兩次深改組會議,以xx項重點改革事項為主抓手,全面推進xx大領(lǐng)域xx個方面xx項具體改革舉措,改革工作呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。每月刊發(fā)xx信息,全年舉辦xx期“改革公開課”,加大改革宣傳力度,進一步集聚全區(qū)改革共識、激發(fā)改革動力。
(五)著力做好辦文辦會保障。堅持精簡、規(guī)范、高效的原則,嚴謹細致地做好辦文辦會工作。嚴格審核制發(fā)公文,按照“零差錯”的要求,嚴把辦文的程序關(guān)和文字關(guān),大力提高公文的質(zhì)量和辦理效率,確保公文的權(quán)威性和嚴肅性,增強公文對工作的指導性和可操作性。嚴格控制發(fā)文數(shù)量,可發(fā)可不發(fā)的公文,一律不發(fā),年內(nèi)下發(fā)區(qū)委文件xx個、區(qū)委辦文件xx個,區(qū)委辦文件同比減少xx個;下發(fā)電話通知xx個,報備黨內(nèi)規(guī)范性文件xx件,報備及時率、報備率、合法合規(guī)率均為100%。嚴格會議報批制度,規(guī)范辦會流程。堅持辦會精細化,精心制定會務(wù)方案,把具體工作落實到人,使會務(wù)準備工作有條不紊,確保了兩次***順利圓滿召開。全年召開區(qū)委***(擴大)xx次;常委會(擴大)會xx次,同比減少xx%;區(qū)委組織的會議達xx次,同比減少xx%。
(六)著力深化對臺交流合作。針對國臺辦惠臺xx條措施以及xx省“惠臺xx條”、xx市“惠臺xx條”,組織召開多次臺商座談會,并深入調(diào)研重點臺企,使臺商充分了解政策內(nèi)涵,增強臺企臺商的經(jīng)營投資信心。今年以來,全區(qū)臺資企業(yè)項目新批xx個,新增投資額xx萬美元,新增注冊外資xx萬美元;增資xx家,新增投資額xx萬美元,新增注冊外資xx萬美元。
(七)著力優(yōu)化保密服務(wù)工作。按照“確保絕對安全”要求,辦理各類明密電報xx余件,收發(fā)各類傳真、通知、公安快報等xx余件,無失泄密和流轉(zhuǎn)失誤。同時,抓好值班值守、公務(wù)接待、后勤保障等工作。
在回顧總結(jié)的同時,對標區(qū)委要求,辦公室工作仍有不少需要改進完善的地方。一是黨建工作的思路方法創(chuàng)新不夠,開展支部活動的形式有待進一步拓展;二是深入基層調(diào)研不多不深,在參謀助手作用發(fā)揮上,為領(lǐng)導提供有建設(shè)性可操作的意見還不太多;三是服務(wù)的能力和水平有待繼續(xù)提高,特別在入微、超前、創(chuàng)新服務(wù)上需要下更大功夫。
在今后工作中,辦公室領(lǐng)導班子將團結(jié)帶領(lǐng)全辦人員一以貫之加強學習、強化實踐,對標要求,緊緊圍繞區(qū)委部署,進一步健全完善各項制度,切實提升“三服務(wù)”水平,不斷推動辦公室工作再上新臺階,為奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻更多力量!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員、同志們:
在大家的共同努力下,本次常委會會議順利完成了各項預(yù)定任務(wù)。先后聽取和審議了縣人民政府2020年度法治政府建設(shè)情況和2020年生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況等兩個專項工作報告。對于本次會議審議中提出的有關(guān)意見和建議,請縣政府及相關(guān)部門在下一步的工作中抓好落實。
法治政府建設(shè)是推進全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程,對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用。聽取審議法治政府建設(shè)是推進依法治縣工作的一項新的制度,將更好地推進行政決策科學化民主化法治化,確保法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進??h人大常委會一直來高度關(guān)注法治政府建設(shè)情況,通過聽取專項工作報告、部門履職評議、執(zhí)法檢查等多種形式加強監(jiān)督。從剛才政府的報告、大家的審議發(fā)言看,近年來,縣政府及其組成部門高度重視法治政府建設(shè),堅持以推進依法行政為主線,不斷完善工作機制,依法履行職能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,政府公信力和執(zhí)行力不斷增強,法治政府建設(shè)有序推進。但對標法治政府建設(shè)目標要求,還存在一些問題:如法治觀念還有待提升、行政執(zhí)法還有待改進、職能轉(zhuǎn)變還有待深化、法治隊伍還有待強化等。希望縣政府及有關(guān)部門深入學習貫徹******法治思想,按照《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》《2020年浙江省法治政府建設(shè)工作要點》等要求,對標建設(shè)“重要窗口”新目標新定位,堅持用法治思維和法治方式一體推進法治政府建設(shè)各項工作,為加快建設(shè)現(xiàn)代化中國山水畫城市提供良好的法治環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導,進一步營造良好法治氛圍
黨的十八大以來,黨***把全面依法治國提到全新的政治高度,從實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的***五中***提出基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這為進一步推進全面依法治國、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向和路徑。去年,************在***全面依法治國工作會議上指出,要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障??h政府及有關(guān)部門要從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,不斷深化對法治政府建設(shè)重要性的認識,切實加強組織領(lǐng)導,及時解決法治政府建設(shè)中存在的突出問題。要進一步健全依法行政工作體制機制,嚴格落實推進依法行政工作首長負責制,強化考核和督促督查,統(tǒng)籌規(guī)劃推進法治政府建設(shè)。要堅持和完善領(lǐng)導干部和公務(wù)員學法制度,不斷增強領(lǐng)導干部法律意識和法治思維。加大法治宣傳教育力度,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
二、理順
當前隱藏內(nèi)容免費查看職能職責,進一步提升行政效能
法治既是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,也是其良性運行的根本保障。在全面優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,縣政府要牢固樹立法治就是最好營商環(huán)境的理念。以建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制為目標,理順部門間的職責關(guān)系,切實解決權(quán)限邊界不清、管理職能交叉、權(quán)力和責任脫節(jié)等問題。以“大綜合一體化”為方向,積極推進基層綜合治理機制,努力解決“部門管不過來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無權(quán)管”問題。要深化“最多跑一次”等行政審批制度改革,推動部門簡政放權(quán)。以推進數(shù)字化改革為契機,不斷深化“一窗受理,集成服務(wù)”模式,著力深化公共資源交易平臺建設(shè),推進電子化辦事,破解部門間信息壁壘,促進數(shù)據(jù)互通共享,實現(xiàn)信息跑腿,提升辦事效率和服務(wù)水平。同時,要把“最多跑一次”改革經(jīng)驗向社會治理領(lǐng)域延伸拓展,深入推進矛盾糾紛化解調(diào)處“最多跑一地”改革,理順體制機制,加強宣傳引導,做好資源整合,進一步推動我縣矛調(diào)中心實體化管理運行,實現(xiàn)群眾化解矛盾糾紛只進一扇門,最多跑一地。
三、規(guī)范執(zhí)法行為,進一步推進治理能力建設(shè)
一是完善制度。要建立健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度,不斷完善重大決策的規(guī)則和程序,努力做到依法決策、科學決策、民主決策。進一步規(guī)范政府規(guī)范性文件的制定,按照法定權(quán)限和法定程序制定,確保制定工作具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性,防止出現(xiàn)“問題文件”。要規(guī)范行政合同管理,強化政府法律顧問的服務(wù)參謀作用。二是規(guī)范管理。要進一步規(guī)范執(zhí)法程序,制定具體執(zhí)法細則、標準和操作流程,切實做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。要加強執(zhí)法隊伍管理,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織開展培訓,提高執(zhí)法能力。要進一步推進政務(wù)公開,堅持以公開促公正,以公開促規(guī)范,讓權(quán)力在“玻璃房”中運行。三是強化監(jiān)督。要進一步建立健全行政行為內(nèi)部監(jiān)督制約機制,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅持法治巡察常態(tài)化,嚴格執(zhí)行依法作出的行政決定。堅持便民利民原則,加強行政復議和應(yīng)訴工作,暢通行政復議渠道,依法受理和處理行政復議案件。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,重視司法建議,改進執(zhí)法工作。要進一步落實規(guī)范性文件制定、清理和向縣人大常委會備案的各項規(guī)定。
聽取和審議環(huán)境報告,是縣人大常委會每年依法例行開展的一項常規(guī)工作。從剛才政府的報告和審議情況可以看出,過去一年,縣政府及有關(guān)職能部門深入貫徹******生態(tài)文明思想,有效實施環(huán)境保護法等法律法規(guī),統(tǒng)籌推進污染防治攻堅戰(zhàn),較好地完成了年度環(huán)境保護目標任務(wù),成績值得肯定。同時,大家在審議中也指出,我縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中還存在一些不平衡、不充分的問題,如結(jié)構(gòu)性、行業(yè)性污染仍較突出,重點區(qū)塊和重點行業(yè)環(huán)境隱患仍然較大;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善,部分設(shè)施運行水平不高;突出問題整改實效仍需進一步鞏固加強;生態(tài)環(huán)境治理體系需要進一步完善等。這些問題都要引起我們高度重視,努力研究加以解決。結(jié)合大家的審議發(fā)言,就進一步做好我縣生態(tài)環(huán)境工作,這里我再談幾點意見。
一、堅持綠色發(fā)展引領(lǐng),以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
4月22日,******主席在領(lǐng)導人氣候峰會上發(fā)表了題為《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》的重要講話,再次強調(diào)“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。綠色是我縣建設(shè)現(xiàn)代化中國山水畫城市的最亮麗底色,也是發(fā)展優(yōu)勢所在。我們要全面貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和倒逼作用,編制、實施好“十四五”生態(tài)環(huán)保工作規(guī)劃和新時代美麗x規(guī)劃綱要,加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要堅定不移踐行“兩山”理論,持續(xù)高水平建設(shè)“兩山”實踐創(chuàng)新基地,拓寬“兩山”通道,促進“兩山”價值轉(zhuǎn)化,真正讓綠水青山成為我縣發(fā)展的競爭力、生產(chǎn)力。
二、堅持系統(tǒng)有效治理,以碳達峰引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
2020年12月,***經(jīng)濟工作會議把“做好碳達峰、碳中和工作”定為2021年八大重點任務(wù)之一。今年全國“兩會”上,碳達峰、碳中和被首次寫入政府工作報告。這是黨***、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局作出的重大戰(zhàn)略部署,對于推進生態(tài)文明建設(shè)具有深遠意義。要準確把握生態(tài)環(huán)保工作新形勢新要求,突出降碳這個“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的總抓手,實施減污降碳協(xié)同治理,圍繞***和省市碳達峰、碳中和工作部署,科學制定我縣二氧化碳排放達峰行動方案,協(xié)同推進各領(lǐng)域達峰行動,為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標開好局、起好步。突出精準治污、科學治污、依法治污,把握好新發(fā)展階段環(huán)境治理的特點,有力推進環(huán)境設(shè)施建設(shè)和使用,全力打好生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),切實增強生態(tài)環(huán)境治理的科學性、系統(tǒng)性和有效性。
三、堅持體制機制創(chuàng)新,以深化改革牽引環(huán)境治理能力不斷提升
一要落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體制度,健全環(huán)境治理的領(lǐng)導責任、政府監(jiān)管服務(wù)、企業(yè)責任、全民行動等體系,使各類主體責任得到有效落實,市場主體和公眾的參與度不斷提高,形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與的環(huán)境治理體系。二要健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)查處機制。抓住環(huán)保督查整改機會,用好督查“利劍”,變“被動改”為“主動查”,加快形成全流程、閉環(huán)式、智能化問題發(fā)現(xiàn)查處體系,加強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的環(huán)保督查。三要推進環(huán)保數(shù)字化改革。強化數(shù)字賦能生態(tài)環(huán)境治理,加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測、全程監(jiān)管、協(xié)同處置體系,推進整體智治、綜合集成,為執(zhí)法監(jiān)管和精準服務(wù)提供強大支撐,高質(zhì)量推進我縣生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表,同志們:
這次大會選舉我擔任市x屆人大常委會主任。我深感責任重大,使命光榮。衷心感謝組織的關(guān)心和培養(yǎng),衷心感謝各位代表的信任和支持。在今后的工作中,我一定對黨絕對忠誠,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,聽黨話、感黨恩、跟黨走,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決服從市委領(lǐng)導,不折不扣把市委的各項部署要求落到實處。我一定擔當實干,發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,始終保持嚴實作風、奮斗姿態(tài)和創(chuàng)新勇氣,以“釘釘子”的精神做實做細各項工作。我一定和班子一班人團結(jié)合作,認真貫徹民主集中制,用好批評和自我批評這個武器,大事講原則、小事講風格,抓好班子、帶好隊伍。在歷屆常委會和老領(lǐng)導、老同志打下的堅實基礎(chǔ)上,接穩(wěn)接力棒、跑好接力賽,努力把新時代人大工作做得更好。我一定把紀律和規(guī)矩挺在前面,帶頭落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則,嚴格要求自己,自覺接受監(jiān)督,廉潔奉公,干干凈凈做事,清清白白為官。認真落實管黨治黨“第一責任人”職責,要求別人做到的,我首先做到,管住自己,管住身邊人,管好身邊事。
各位代表、同志們,剛剛閉幕的市第x次黨代會,提出了我市今后五年的奮斗目標,繪就了x未來發(fā)展的宏偉藍圖,吹響了全面建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市的沖鋒號,也對人大工作提出了新的更高要求。新一屆市人大常委會一定要在市委的堅強領(lǐng)導下,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,認真履行法定職責,為省會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新的更大貢獻。
一、旗幟鮮明講政治,切實加強黨對人大工作的領(lǐng)導。一是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學思踐悟中堅定理想信念,在奮發(fā)有為中踐行初心使命,始終保持人大工作正確的政治方向。二是堅決把人大工作置于市委領(lǐng)導之下,做到市委有部署、人大有響應(yīng)、工作有落實,確保人大與市委一個方向、一個聲音、一個步調(diào)。三是堅決擁護以超超同志為班長的市委的政治領(lǐng)導,堅決維護四大班子的團結(jié)統(tǒng)一,堅決支持“一府一委兩院”依法開展工作,認真負責地完成市委交辦的各項任務(wù),齊心協(xié)力推進我市各項事業(yè)的發(fā)展。
二、主動擔當作為,履行好憲法法律賦予的各項職責。一是緊跟市委決策部署和全市工作大局,圍著想、圍著干,在服務(wù)省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展中履行人大職責、展現(xiàn)人大作為。二是認真對照市第十一次黨代會提出的“七個大躍升”奮斗目標和“九項重點任務(wù)”,找準人大工作的結(jié)合點、著力點,依法充分行使各項職權(quán),讓每一次立法都發(fā)揮引領(lǐng)作用,每一次監(jiān)督都助推工作落實,每一次決定都廣泛凝聚共識,每一次選舉都符合黨意民心,使人大工作與黨委同步、與人民同聲、與政府同力。
三、不負人民重托,全心全意維護人民根本利益。一是堅持“江山就是人民,人民就是江山”,牢記“國之大者”,始終關(guān)注群眾急難愁盼的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題,通過人大履職,把市委對全市人民的關(guān)心關(guān)懷落到實處,讓市民感受到省會跳動的脈搏、變美的節(jié)奏,讓民生更有溫度、讓幸福更有厚度。二是踐行“全過程人民民主”,擴大公民有序政治參與,保障人民依法行使民主選舉、決策、管理和監(jiān)督各項權(quán)利,激發(fā)出熱愛x、建設(shè)x的內(nèi)生動力和奮斗熱情。三是積極為代表履職盡責搭建平臺、提供保障,團結(jié)和教育市縣鄉(xiāng)三級人大x多名代表積極投身“x在行動”的火熱實踐中,爭做參與者、實踐者、奉獻者,爭做廣大群眾的先鋒、表率。
四、加強自身建設(shè),不斷提高履職能力和水平。一是倍加珍惜x人大的好傳統(tǒng)、好作風,傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈,發(fā)揚“趕考”精神,自我加壓、再接再厲,努力推動各項工作走在前、作表率。二是對標對表全國人大和省人大,抬高工作標桿,提升履職水平。加強對縣鄉(xiāng)人大的工作指導,不斷提高全市人大系統(tǒng)的整體工作效能。三是加強思想政治、作風紀律、業(yè)務(wù)能力和黨風廉政建設(shè),解放思想,擔當實干,事爭一流,把人大機關(guān)打造成對黨忠誠、素質(zhì)過硬、人民滿意的模范機關(guān),為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市,當好新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗x的排頭兵和領(lǐng)頭雁貢獻人大力量。
謝謝大家!