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基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇一
按工作要求,現(xiàn)將西寧市認(rèn)真貫徹落實國家基本藥物補(bǔ)助制度項目績效自評情況報告如下:
(一)項目概況。
西寧市實施國家基本藥品制度補(bǔ)助項目由西寧市衛(wèi)生健康委和西寧市財政局共同實施,主要對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度補(bǔ)助項目,目前西寧市四區(qū)三縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均實施了基本藥物補(bǔ)助項目,項目覆蓋的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院58家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心15家,村衛(wèi)生室769家,覆蓋人群約237萬,收益人群約541.7萬人次,西寧市自20xx年起率先在全省推進(jìn)藥品零差率服務(wù),截止目前西寧市所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均實施藥品零差率服務(wù),促進(jìn)了基本藥物制度在全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的落實。
(二)項目績效目標(biāo)情況。
20xx年底,在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽查了4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家,200余家村衛(wèi)生室。對基本藥物制度建設(shè)、目錄藥品管理、采購儲存管理、使用管理、價格管理、藥款結(jié)算、報銷、推廣培訓(xùn)、宣傳教育、監(jiān)測評價、信息報送、評價與監(jiān)測等工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查和績效考核。
20xx年我市召開基本藥物相關(guān)會議4次,年初全市衛(wèi)生健康工作會議,年中衛(wèi)生工作半年推進(jìn)會,年中基本藥物督導(dǎo)檢查通報會和年度基本藥物工作總結(jié)會議,出臺了《西寧市關(guān)于貫徹落實國家基本藥物制度的實施方案》(寧醫(yī)改組(20xx)4號),同時與市財政聯(lián)合印發(fā)了《西寧市基本藥物制度補(bǔ)助資金績效考核實施方案》,20xx年以半年為周期,對全市基本藥物制度落實情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,印發(fā)了《關(guān)于對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度落實情況的通報》(寧衛(wèi)健函(20xx)154號)。重點從以下幾個方面加強(qiáng)監(jiān)管。一是建立完善基本藥物管理制度。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了基本藥物制度實施組織管理體系,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)單位實際,制定了基本藥物使用和管理制度,并組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行國家基本藥物制度、藥品政策、《國家基本藥物處方集》和《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、合理用藥的專題培訓(xùn)工作。二是落實基本藥物集中采購制度。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均全面配備基本藥物,除個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)外基本藥物全部執(zhí)行集中采購,能合理控制基本藥物庫存,實行分類儲存。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平均配備基本藥物占藥品品種的90%。為更好地落實雙向轉(zhuǎn)診制度,確?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)患者用藥與三、二級醫(yī)院用藥的銜接,各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了一定數(shù)量和比例的非基本藥物,以滿足??朴盟?、慢性病和康復(fù)期患者的用藥需求。三是嚴(yán)格實行藥品零差價。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,對配備的基本藥物價格進(jìn)行公示,做到價格透明。
20xx年,按照省衛(wèi)生健康委《西寧市基本藥物制度補(bǔ)助資金績效考核實施方案》要求,采取以區(qū)縣管理為主,市級督導(dǎo)檢查為輔的工作模式,年初在衛(wèi)生工作推進(jìn)會中市衛(wèi)生健康委和各區(qū)縣衛(wèi)生健康局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將國家基本藥物制度落實納入了年度目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化了工作指標(biāo),明確了工作任務(wù)。年中市衛(wèi)生健康委組織專家對各區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度執(zhí)行情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,針對存在問題召開了基本藥物通報會,下達(dá)了基本藥物制度執(zhí)行情況督導(dǎo)檢查通報,各區(qū)縣衛(wèi)生健康局督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改落實,年底按照績效考核工作要求,市衛(wèi)生健康委組織專家對各區(qū)縣基本藥物制度執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查,抽查率20%。
20xx年通過市、區(qū)縣兩級衛(wèi)生健康部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國家基本藥物制度落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和績效考核,工作落實情況較上一年有明顯進(jìn)步,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照醫(yī)聯(lián)體建設(shè)要求,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了一體化管理,藥品目錄實現(xiàn)了醫(yī)聯(lián)體內(nèi)統(tǒng)一目錄,采購實現(xiàn)了統(tǒng)一集中采購,部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對基本藥物合理使用、優(yōu)先使用監(jiān)測結(jié)果制定了相應(yīng)獎懲辦法,做到獎罰分明。經(jīng)過考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物制度執(zhí)行合格率達(dá)100%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核優(yōu)秀率達(dá)19%,良好率達(dá)76%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)秀率達(dá)27%,良好率達(dá)47%。從市級抽查情況來看,村衛(wèi)生室基本藥物制度執(zhí)行率較鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有差距,合格率達(dá)91%,其中考核優(yōu)秀率達(dá)5%,良好率達(dá)59%。
(一)項目資金情況分析及完成情況。
20xx年省級財政撥付西寧市基本藥物補(bǔ)助經(jīng)費1755萬元,其中撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度補(bǔ)助資金1437萬元,撥付村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助資金318萬,按照市財政工作安排,全市基本藥物補(bǔ)助資金撥付城東區(qū)222萬元,城中區(qū)260萬元,城西區(qū)144萬元,城北區(qū)235萬元,大通縣349萬元,湟中縣436萬元,湟源縣109萬元。截止20xx年低考核,各區(qū)縣基本藥物資金撥付率達(dá)100%。
綜合分析市級和區(qū)縣衛(wèi)生健康局績效考核情況,20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物制度執(zhí)行合格率達(dá)100%,村衛(wèi)生室基本藥物制度執(zhí)行合格率達(dá)91%。
(一)績效考核后發(fā)現(xiàn)的問題。
一是醫(yī)師基本藥物的優(yōu)先,合理使用率不高。部分醫(yī)生優(yōu)先選用基本藥物主觀意識不強(qiáng),在疾病預(yù)房治療中,不能嚴(yán)格按照基本藥物臨床應(yīng)用指南選用基本藥物,是降低基本藥物使用率的重要原因。二是部分基本藥物短缺。很多常用藥、低價藥因鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購量小,配送企業(yè)缺貨、不能執(zhí)行“兩票制”、配送企業(yè)更換、藥品采購和配送價格不一致等原因造成基本藥物的供應(yīng)和配送不及時,部分藥品短缺,影響了基層臨床用藥。三是機(jī)構(gòu)對基本藥物制度的宣傳力度不夠。氛圍不濃,公眾對基本藥物知識了解甚少,習(xí)慣用藥和經(jīng)驗用藥普遍存在。
(二)下一步工作計劃。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物。在全面配備的基礎(chǔ)上,合理選擇并優(yōu)先使用基本藥物。依據(jù)國家藥物政策,要求制定本醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物臨床應(yīng)用管理辦法,科學(xué)設(shè)置臨床科室基本藥物使用指標(biāo),并納入各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核體系,充分發(fā)揮藥師作用,將《國家基本藥物目錄(20xx年版)》使用情況作為處方點評的重點內(nèi)容,定期統(tǒng)計分析,對無正當(dāng)理由不首選基本藥物的予以通報,指導(dǎo)規(guī)范上下級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用藥品的品種、劑型、規(guī)格,實現(xiàn)上下聯(lián)動,保障基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療用藥需求。同時,積極采取有效的激勵約束機(jī)制,促進(jìn)基本藥物使用,保證基本藥物的主導(dǎo)地位。二是鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購和使用通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在確定采購目錄時,優(yōu)先選擇通過質(zhì)量和療效一致性評價且價格適宜的基本藥物。按照省級藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺中對通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥和按照化學(xué)藥品新注冊分類批準(zhǔn)的仿制藥的標(biāo)識提示,在采購時優(yōu)先選擇此類藥物。三是加強(qiáng)基本藥物的使用監(jiān)測和評價。區(qū)縣衛(wèi)計局和委屬公立醫(yī)院要以基本藥物為重點,制定藥品使用監(jiān)測管理措施,推進(jìn)藥品使用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要依托青海省全民健康信息平臺,實現(xiàn)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)對接,采取全面監(jiān)測和重點樣本監(jiān)測相結(jié)合的方式,重點關(guān)注基本藥物,收集匯總核查分析數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)對重點監(jiān)測藥品信息的動態(tài)管理。
經(jīng)過基本藥物績效考核工作,提高了各區(qū)縣衛(wèi)生健康局和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度的重視程度,進(jìn)一步規(guī)范了基本藥物的配備、采購、使用、管理等各環(huán)節(jié)工作,強(qiáng)化了基本藥物優(yōu)先配備及使用率,降低基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均次費用,提高了群眾對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的滿意度和信任度。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇二
蕭縣20xx年度有農(nóng)業(yè)人口1130916人,基本藥物補(bǔ)助合計11400000元,補(bǔ)助資金7350956元用于全縣實行一體化管理的行政村村衛(wèi)生室,4049044元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獎勵性績效工資。
為嚴(yán)格執(zhí)行綜合醫(yī)改中關(guān)于基本藥物制度的要求,做好基本藥物制度補(bǔ)助資金的發(fā)放、管理、使用,認(rèn)真落實藥品零差價銷售,確保村衛(wèi)生室使用的'所有藥品(中藥飲片除外)實行零差率銷售,努力實現(xiàn)患者負(fù)擔(dān)能下降,衛(wèi)生室收入不減少、醫(yī)保基金可承受。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于鞏固和完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》(皖政辦【20xx】61號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村醫(yī)隊伍建設(shè)的實施意見》(皖政辦【20xx】72號)文件要求,將基本藥物作為首選藥物,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備、使用基本藥物比例穩(wěn)步提高,實施基本用藥目錄藥品零差率后,對基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范用藥、安全用藥提供了有力的保障。
1、藥品零差率補(bǔ)助資金實行半年預(yù)撥和年度考核發(fā)放,對未按規(guī)定政策執(zhí)行藥品零差率銷售的衛(wèi)生室(站),將在全縣進(jìn)行通報,酌情扣發(fā)20xx年下半年藥品零差率補(bǔ)助費用。
2、對未按時間規(guī)定上報村級藥品零差率政策執(zhí)行考核情況表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,扣除該鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年藥品零差率補(bǔ)助費30%,對村室的補(bǔ)助資金必須按實際結(jié)果撥付,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算外經(jīng)費支出。扣減資金由縣衛(wèi)健委統(tǒng)籌管理,專項用于對其他成績突出考評補(bǔ)助對象的補(bǔ)助。
全縣2家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu),20xx年度國家基本藥物采購金額5859.08萬元,占采購總金額51.79%。23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度國家基本藥物采購金額9086.26萬元,占采購總金額80.89%。根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于完善國家基本藥物制度的實施意見》(皖政辦〔20xx〕59號)規(guī)定:國家基本藥物目錄(685)采購占比:二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)不低于30%;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于70%。25家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均符合政策規(guī)定采購占比。23家基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一體化管理村衛(wèi)生室實施基本藥物制度覆蓋率年度指標(biāo)值達(dá)到100%。20xx年度藥品零差率補(bǔ)助資金7350956元,分別于20xx年6月和20xx年12月份撥付到位(上半年由衛(wèi)健委直接撥付到村室使用賬戶,下半年按預(yù)算資金數(shù)額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生院依據(jù)年度考核情況發(fā)放到村衛(wèi)生室)。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇三
受永興縣財政局的委托,我局組織相關(guān)人員對永興縣20xx年基層衛(wèi)生院實施基本藥物制度補(bǔ)助資金(使用情況開展績效評價?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)項目概況。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度后,在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅持“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改基本原則,26個基層衛(wèi)生院堅持全面配備基本藥物、網(wǎng)上采購、零差率銷售,在保證藥品質(zhì)量、降低群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)合理用藥等方面取得了很大的成效。
國家基本藥物制度專項補(bǔ)助資金是中央和省級財政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項補(bǔ)助資金。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20xx年度主要工作安排的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕8號)、衛(wèi)生部等9部委局《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)〔20xx〕78號)《關(guān)于政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實施基本藥物制度的通知》(湘衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕21號)等通知文件精神,實施單位衛(wèi)計局于20xx年7月31日在全縣推廣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度,實行藥品零差率銷售。
(二)項目績效目標(biāo)。
1.項目績效總目標(biāo):該項目績效總目標(biāo)為鞏固實施基本藥物制度,擴(kuò)大醫(yī)改成果,深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制等多個方面的綜合改革和要按照保障機(jī)構(gòu)有效運行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則同步落實補(bǔ)償政策,建立穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式。
2.項目績效階段性目標(biāo):現(xiàn)階段的目標(biāo)為彌補(bǔ)20xx年度實施基本藥物制度后藥品零利率銷售損失的藥品利潤,降低老百姓的就醫(yī)成本。
(一)績效評價目的:有效利用資金和使用資金,分配資金。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準(zhǔn)備。了解總體情況,協(xié)調(diào)各項目單位做好評價準(zhǔn)備和配合工作,擬定具體評價方案,做好工作計劃和收集資料清單等準(zhǔn)備工作。
2.組織實施。收集相關(guān)基礎(chǔ)資料,依據(jù)永興縣20xx年度基層衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金年終考核細(xì)則對相關(guān)資料進(jìn)行核實分析,對會計核算資料進(jìn)行必要抽查,并與相關(guān)人員座談,了解所有與評價工作相關(guān)的信息。
3.分析評價。評價工作小組依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場評價情況進(jìn)行匯總分析,將項目支出后的實際狀況與績效目標(biāo)進(jìn)行對比,從項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四項評價指標(biāo)進(jìn)行量化和具體分析,在此基礎(chǔ)上起草本項目績效評價初稿,并征詢項目承擔(dān)單位意見,達(dá)成共識,作出必要修改后形成績效評價正式報告。
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析:20xx年度該項目總到位資金1149.2萬,其中中央配套專項390.6萬元,省級配套專項255.6萬元,縣級配套503萬元,到位率100%。
2.項目資金使用情況分析:全年總資金1149.2萬元,總支出1149.2萬元,
3.項目資金管理情況分析:專項補(bǔ)助資金采用“當(dāng)年預(yù)撥、次年考核結(jié)算”的方式下達(dá)??h衛(wèi)健、財政部門負(fù)責(zé)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度的績效進(jìn)行考核,考核結(jié)果要與專項補(bǔ)助資金分配掛鉤。為了加強(qiáng)和規(guī)范村基層衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金的分配、使用和管理,衛(wèi)計局制定并下達(dá)了分配文件《關(guān)于分配20xx年度鄉(xiāng)村兩級實施基本藥物制度資金的通知》(永衛(wèi)發(fā)〔20xx〕4號),共分配基層衛(wèi)生院基藥專項資金1149.2萬元。
(二)項目實施情況分析。
1.項目組織情況分析:衛(wèi)生健康局藥政股牽頭對村衛(wèi)生室的基本藥物實施情況進(jìn)行考核一年兩次。
2.項目管理情況分析:基層衛(wèi)生院實施藥品零利潤以后,全部配備和使用國家基本藥物和省增補(bǔ)目錄藥物品種,全部藥品都在省采購平臺采購,要求嚴(yán)格貫徹落實《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》,沒有使用目錄外抗菌藥物,有效緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。
(三)項目績效情況分析。
1.項目經(jīng)濟(jì)性分析。
(1)項目成本(預(yù)算)控制情況。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
2.項目的效率性分析。
(1)項目的實施進(jìn)度:全縣26個衛(wèi)生院全部實施藥品零利率,資金下?lián)艿轿宦?00%,實使率100%。
(2)項目完成質(zhì)量:
1、項目資金按照項目實施進(jìn)度安排,按時足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
2、項目資金到達(dá)后,我局制定了資金使用方案,嚴(yán)格按項目計劃和規(guī)定用途??顚S?;我局有健全的會計核算制度并嚴(yán)格按照法律法規(guī)及規(guī)定的制度執(zhí)行。
3、項目資金全部用于彌補(bǔ)藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響,對基藥政策的持續(xù)長久實施提供有力保障。
3.項目的效益性分析。
(1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度:較好。
(2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響:群眾滿意率較高。
通過項目實施,衛(wèi)生院均能做到“零差價”銷售藥物,基本實現(xiàn)藥品價格公開,減輕村民醫(yī)療負(fù)擔(dān),較好實現(xiàn)政策目標(biāo)。
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項資金體現(xiàn)了黨和政府對基層衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心與支持,在當(dāng)前基藥制度全面覆蓋實施的背景下,永興縣全縣所有行政村均已實施基本藥物制度,藥品價格基本做到公開透明,村民能夠購買“零差價”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實施成果,衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,設(shè)立了專門業(yè)務(wù)股室,全面負(fù)責(zé)全縣國家基本藥物制度的實施和監(jiān)督,并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。
一是簡政放權(quán),基層事基層定。衛(wèi)健局將資金分配具體實施方案權(quán)力下放至鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌管理,根據(jù)各地實際情況,分配項目資金。二是強(qiáng)化管理,定期培訓(xùn)考核。三是建立集中核算中心,加強(qiáng)資金監(jiān)管。衛(wèi)健局設(shè)集中核算中心,衛(wèi)生院專項資金均由集中核算中心統(tǒng)一管理,專賬管理,??顚S?。
(一)資金使用管理有待進(jìn)一步完善。
(二)居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。
(三)基層衛(wèi)生院經(jīng)營存在缺口,隊伍建設(shè)難保障。
(四)部分衛(wèi)生院硬件設(shè)施落后。
相關(guān)建議。
(一)提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性,規(guī)范資金使用。
(二)適當(dāng)調(diào)整基藥目錄,增加藥品可選性。
(三)改善醫(yī)生職業(yè)環(huán)境,提高衛(wèi)生院服務(wù)能力。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng),儲備后備力量。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇四
為進(jìn)一步貫徹落實《財政廳關(guān)于開展xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的'通知》(川財績〔2021〕5號),規(guī)范國家基本藥物制度補(bǔ)助項目績效工作開展,提高基本藥物資金使用效益,我縣對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室xx年度基本藥物制度補(bǔ)助項目績效進(jìn)行自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)中央、省級下達(dá)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。
xx年度下達(dá)中央專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算328.99萬元。
(二)縣財政下達(dá)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。
xx年度下達(dá)縣級專項轉(zhuǎn)移支付0萬元。
(一)資金投入情況分析。
1、資金到位情況。xx年度收到中央專項轉(zhuǎn)移支付328.99萬元縣級專項轉(zhuǎn)移支付xx萬元,合計328.99萬元,均已到位。
2、項目資金執(zhí)行情況。xx年度基本藥物補(bǔ)助328.99萬元。
3、項目資金管理情況。我單位嚴(yán)格遵守專項資金管理辦法,對到賬資金及下?lián)苜Y金均經(jīng)過完整的審批程序及審核。對機(jī)構(gòu)基本藥物制度實施情況開展考核,根據(jù)考核結(jié)果據(jù)實分配補(bǔ)助資金。資金使用有完整的審批程序和手續(xù),??顚S?,不存在截留。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
xx年,我縣47家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、271家村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度,國家基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了100%全覆蓋。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析。
1、效益指標(biāo)完成情況分析?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過實施國家基本藥物制度,使國家基本藥物制度覆蓋每個村鎮(zhèn),藥品價格得到合理有效地控制,城鄉(xiāng)居民基本藥物負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低,人民群眾基本藥物需求得到切實保障。
2、滿意度指標(biāo)完成情況分析。每年發(fā)放醫(yī)務(wù)人員及患者調(diào)查問卷,對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施情況進(jìn)行調(diào)查,居民滿意度及職工滿意度均能達(dá)到95%以上。
基層能采購的藥品品種不多,部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品沒有按照要求進(jìn)行存儲,溫濕度測量流于形式。
根據(jù)多渠道補(bǔ)助原則,緩解各中心人員經(jīng)費壓力,穩(wěn)定人才隊伍,確保基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度順利實施,努力降低門急診次均費用。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇五
20xx年上級下達(dá)我縣基藥補(bǔ)助總資金為843.17萬元,其中:中央補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付407.54萬元,省級補(bǔ)助247.35萬元,市級財政配套37.63萬元,縣級財政配套150.84萬元。
(一)資金投入情況分析。
20xx年我縣安排基本藥物制度補(bǔ)助資金843.17萬元,主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助346.30萬元、村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助496.87萬元。含上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)資金執(zhí)行率為94%,政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率100%,村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度行政村覆蓋率100%,藥品實施“零差率”銷售100%。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
一是有效控制藥占比,提高了醫(yī)療服務(wù)收入,基本上實現(xiàn)了從“以藥補(bǔ)醫(yī)”到“以技補(bǔ)醫(yī)”的轉(zhuǎn)變。二是百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)消耗的衛(wèi)生材料占比日趨下降,減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療服務(wù)價格改革穩(wěn)步推進(jìn)。我縣所有公立醫(yī)院綜合改革單位均將藥品雙信封和聯(lián)合體議價采購騰出的空間用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,并納入醫(yī)保報銷。按照改革方案,取消藥品加成后,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格按比例實際補(bǔ)償也全部到位。四是繼續(xù)實施藥品采購“兩票制”。我縣12所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推開藥品集中采購“兩票制”,與藥品配送企業(yè)簽訂了聯(lián)合體購銷合同、廉潔購銷合同及“兩票制”承諾書,并按“兩票制”要求索取授權(quán)書及相關(guān)票據(jù)。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析。
一是合理規(guī)劃,科學(xué)論證。20xx年,我縣按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法,各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實際,制定基本藥物考核補(bǔ)助資金實施方案。二是強(qiáng)化管理,注重實效。加強(qiáng)了對補(bǔ)助資金分配、使用過程管理,規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求,明確相關(guān)主體的權(quán)利責(zé)任,保障補(bǔ)助資金安全、高效的使用。實施基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助,嚴(yán)格按照資金性質(zhì)專款專用。三是績效評價,量效掛鉤。強(qiáng)化對補(bǔ)助資金使用情況的績效管理,并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機(jī)制,提高補(bǔ)助資金使用效益。
項目實施過程中存在的問題:
一是基本藥物制度的政策優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)。當(dāng)前的醫(yī)保政策與基本藥物制度沒有形成有效銜接,群眾使用基本藥物無政策優(yōu)惠,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物無政策傾斜?;舅幬锬夸浥c醫(yī)保目錄沒有有序?qū)樱t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的仍然是醫(yī)保目錄。
二是基本藥物的補(bǔ)助沒有與時俱進(jìn)?,F(xiàn)行的補(bǔ)助水平仍是20xx年啟動基本藥物制度以來的標(biāo)準(zhǔn),而其他的醫(yī)改補(bǔ)助均有明顯增長,如公立醫(yī)院綜合改革以來多次價格調(diào)整,基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已由原來的人均15元提升到人均79元。隨著城市化的進(jìn)程,城區(qū)或縣城的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也在不斷發(fā)展,新增的機(jī)構(gòu)未獲得基本藥物補(bǔ)助,但如屬公立又必須執(zhí)行藥品零差率銷售。
下一步改進(jìn)措施:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對藥政政策文件的深入學(xué)習(xí)。明確工作要求,嚴(yán)格按照文件要求落實具體工作布置。
二是積極完善推進(jìn)基本藥物制度。要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物,優(yōu)化使用基本藥物,優(yōu)化基本藥物補(bǔ)助考核工作。
三是加強(qiáng)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備和使用基藥的監(jiān)管,全面落實基本藥物制度配套政策。
四是按照上級要求,鞏固完善藥品采購“兩票制”,加強(qiáng)藥品管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
通過認(rèn)真組織實施基本藥物制度補(bǔ)助政策,并對中央轉(zhuǎn)移支付資金開展績效自評工作,如期完成了年度績效目標(biāo)。最終,自評得分為99分,自評結(jié)果為“優(yōu)”。針對績效自評結(jié)果,擬通過以下措施強(qiáng)化績效自評結(jié)果的運用:一是利用績效自評成果改進(jìn)下一年度績效自評指標(biāo)及時總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)管理措施,從而完善項目自評機(jī)制,有效提高資金管理水平和使用效率,確保項目按要求完成,及時發(fā)揮財政資金效能;二是與下一年度預(yù)算安排結(jié)合,本次自評結(jié)果作為下一年度預(yù)算的重要依據(jù),對于合理安排下一年度預(yù)算起到關(guān)鍵作用。
本次評價結(jié)果將在縣衛(wèi)生健康局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示公開,廣泛接受社會監(jiān)督。各項目單位評價結(jié)果將做為下一年度資金安排重要依據(jù)。
無。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇六
xx年下達(dá)我市基本藥物轉(zhuǎn)移支付專項資金40.21萬元,由我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體落實基本藥物政策。阜寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)各村衛(wèi)生室的基本藥物配送工作,執(zhí)行全省統(tǒng)一價格、統(tǒng)一實行招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送藥品到村、統(tǒng)一藥品零差價銷售。在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起基本藥物制度,同時不斷完善政策體系建設(shè),鞏固基本藥物制度,筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,為全市城鄉(xiāng)居民提供適宜、有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(一)資金投入情況分析。xx年基本藥物項目共到位補(bǔ)助資金82.41萬元,其中,中央下達(dá)我市基本藥物轉(zhuǎn)移支付專項資金40.21萬元,省級補(bǔ)助資金23萬元,本級財政補(bǔ)助資金19.2萬元,已經(jīng)由我市財政部門全部撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),執(zhí)行率100%。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
根據(jù)國家和省關(guān)于對基本藥物制度的總體部署和要求,xx年我局召開兩次中央財政基藥補(bǔ)助補(bǔ)助資金分配會議,按照我市出臺相關(guān)文件要求,將補(bǔ)助資金分配到各基層單位。中央項目補(bǔ)助資金40.21萬元,其中東城社區(qū)服務(wù)中心基本藥物補(bǔ)助18.45元、阜寧社區(qū)服務(wù)中心基本藥物補(bǔ)助4.18萬元、阜寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)助12.18萬元、村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助5.4萬元,支出率100%;省級補(bǔ)助資金23萬元,全部下沉到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,支出率100%,本級村衛(wèi)生室補(bǔ)助19.2萬元,支出率100%。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo)。
我市縣域內(nèi)政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共計3個,縣域內(nèi)村衛(wèi)生室總數(shù)8個,全面實施國家基本藥物制度,覆蓋率100%。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。
基本藥物項目全過程預(yù)算績效管理覆蓋,確保了此項工作的順利發(fā)展。
2、有效性分析。
根據(jù)需要及時提供資金保障,資金到位及時,使用規(guī)范。讓患者能夠得到實惠。各項目單位嚴(yán)格執(zhí)行《基本藥物管理制度》確保各項工作有序開展。基本藥物制度逐步完善,群眾逐步接受基本藥物,在診療中首選價廉、安全、穩(wěn)定、療效明顯的基本藥物,有效控制抗生素泛濫、藥品價格虛高,降低藥占比例,減輕患者負(fù)擔(dān)。
通過xx年基本藥物制度補(bǔ)助項目的實施,促進(jìn)了百姓的身體健康,滿意度98%以上。
3、社會性分析。
(1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。
轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。切實取消了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品收入的加成比例,將工作重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量上,更加注重基本醫(yī)療服務(wù),為全市城鄉(xiāng)居民提供安全、廉價、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),真正體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性。基本藥物制度補(bǔ)助項目工作,提供資金保障。
(2)社會效益指標(biāo)。
減少群眾用藥負(fù)擔(dān),緩解“看病貴”問題,基本藥物能滿足大多數(shù)人口的需求,能保證數(shù)量和劑型足夠供應(yīng),并且價格為個人接受,為社會負(fù)擔(dān)得起得藥品,該制度的實施較大程度上降低了藥品價格,提高了基本藥物的可及性,讓群眾得到真真正正的'實惠。
(3)生態(tài)效益指標(biāo)。
規(guī)范藥物使用,生產(chǎn)流通,確保藥物安全有效?;舅幬镏贫仍谔岣吲R床用藥的性價比和臨床給藥率的同時,逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的用藥習(xí)慣,從而提高群眾健康素質(zhì)。
(4)可持續(xù)影響指標(biāo)。
項目實施推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度具有重要意義,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備和優(yōu)先使用國家基本藥物,對國家基本藥物實施零差率銷售,使藥品價格得到合理有效控制,在一定程度上保證廣大群眾用藥安全,降低居民基本用藥負(fù)擔(dān)。
無未完成項目,嚴(yán)格按上級要求對專項資金進(jìn)行專賬管理,確保專項資金發(fā)揮效益。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保項目順利開展,通過績效考核,將進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物制度補(bǔ)助資金管理、鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度實施成效。加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn),資金績效管理考核專業(yè)性強(qiáng),專業(yè)人員相對緊缺,建議相關(guān)部門應(yīng)定期對相關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn),提高對資金績效管理的認(rèn)識,提升專業(yè)水平。加大財政投入,基本藥物制度是基層醫(yī)療改革的核心,是實現(xiàn)“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重要舉措,對提高人民健康水平具有十分重要的意義,建議政府能進(jìn)一步加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的扶持力度,促進(jìn)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。
同時,將中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)自評報告、績效目標(biāo)自評表在綏芬河市人民政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開,廣泛接受社會監(jiān)督。
無
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇七
1.項目立項背景:《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央和自治區(qū)財政基本藥物制度補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(桂財社[20xx]196號)。
2.資金用途及目的:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室支出。
(二)項目資金管理使用情況。
1.項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況:資金總客額616.13萬元,其中:中央資金453.29萬元;自治區(qū)資金147.84萬元;縣級資金15萬元。
2.項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況,包括項目主要內(nèi)容和涉及范圍:全部用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室采購藥品等支出。
3.項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況):按衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室財務(wù)管理制度實行。
4.項目資金支出及撥付合規(guī)性情況:資金支出合規(guī)合法,資金按服務(wù)人口和業(yè)務(wù)量比例撥付,在規(guī)定的期限內(nèi)足額撥付。
(三)年初績效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況。
1.保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)實施國家基本藥物制度,推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行。2.對實施國家基本藥物制度的政府辦村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助,支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施。
(四)項目組織管理情況。
1.項目組織情況:按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織架構(gòu),組織項目實施。
2.項目管理情況:縣衛(wèi)健局印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度績效考核實施方案,對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室的組織管理、資金管理、政策執(zhí)行及實施效果等方面進(jìn)行績效考核分級考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每半年對村衛(wèi)生室實施至少一次考核,縣衛(wèi)健局每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實行至少一次考核??h衛(wèi)健局還通過自治區(qū)藥械集中采購網(wǎng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥采購情況進(jìn)行監(jiān)督。
在實施年度按需均衡使用,年末根據(jù)支付率等進(jìn)行評價。
(一)績效目標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量:績效目標(biāo)數(shù)量是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室,實際完成數(shù)量是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室,全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:績效目標(biāo)質(zhì)量是政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府辦村衛(wèi)生室,實施基本藥物制度達(dá)標(biāo)率100%。
3.產(chǎn)出時效:績效目標(biāo)20xx年12月完成,實際完成時間20xx年12月。
4.產(chǎn)出成本:項目預(yù)算支出是616.13萬元,實際支出或執(zhí)行數(shù)額是616.13萬元,成本控制在預(yù)算內(nèi)。
(二)績效分析。
1.基本藥物制度全覆蓋。按要求,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個政府辦村衛(wèi)生室實施基本藥物制度比例達(dá)100%。
2.藥品采購管理。按要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部藥品(基藥、非基藥)都在自治區(qū)采購平臺實行網(wǎng)上采購,村衛(wèi)生室全部藥品通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)貨。年度基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)不低于65%的要求,并按照相關(guān)規(guī)定儲存、管理、使用藥品,對所有基藥和非基藥執(zhí)行“零差率”銷售,并進(jìn)行價格公示。
(三)總體自我評價。
項目資金按時撥付,20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診人次數(shù)為210053人次,與上年度相比增長1.6%;住院人次數(shù)11343人次,與上年度相比基本持平。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民知曉率、滿意度及醫(yī)務(wù)人員滿意度均達(dá)85%以上。
(一)組織管理。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,專業(yè)技術(shù)人員缺乏,缺少高職稱藥劑人員,對藥品處方點評、指導(dǎo)臨床用藥方面薄弱。
(二)項目實施。
藥品的采購管理不夠規(guī)范,有些衛(wèi)生院對已采購到的藥品未及時在系統(tǒng)內(nèi)登記入庫,相關(guān)記錄不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)的要求。
1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加大專業(yè)技術(shù)人員尤其的藥劑人員的額培養(yǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范。
2.加強(qiáng)基本藥物制度實施力度,規(guī)范采購及資金項目管理。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇八
20xx年上級下達(dá)我市基藥補(bǔ)助總資金為3920.35萬元,其中市本級社區(qū)中心基藥補(bǔ)助181.84萬元,市級財政配套60.46萬元,各縣(區(qū))衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助2984.51萬元,村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助754萬元,縣級財政配套1298.81萬元,合計1359.27萬元。資金執(zhí)行率為100.32%,政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率100%,村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度行政村覆蓋率100%,政府辦社區(qū)中心衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率100%,藥品實施“零差率”銷售100%。
一是有效控制藥占比,提高了醫(yī)療服務(wù)收入,基本上實現(xiàn)了從“以藥補(bǔ)醫(yī)”到“以技補(bǔ)醫(yī)”的轉(zhuǎn)變。二是百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)消耗的衛(wèi)生材料占比日趨下降,減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療服務(wù)價格改革穩(wěn)步推進(jìn)。我市所有公立醫(yī)院綜合改革單位均將藥品雙信封和聯(lián)合體議價采購騰出的空間用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,并納入醫(yī)保報銷。按照改革方案,取消藥品加成后,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格按比例實際補(bǔ)償也全部到位。四是繼續(xù)實施藥品采購“兩票制”。我市34所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推開藥品集中采購“兩票制”,與藥品配送企業(yè)簽訂了聯(lián)合體購銷合同、廉潔購銷合同及“兩票制”承諾書,并按“兩票制”要求索取授權(quán)書及相關(guān)票據(jù)。
(一)合理規(guī)劃,科學(xué)論證。20xx年,我委按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法,結(jié)合我市實際,制定我市基本藥物考核補(bǔ)助資金實施方案。
(二)強(qiáng)化管理,注重實效。加強(qiáng)了對補(bǔ)助資金分配、使用過程管理,規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求,明確相關(guān)主體的權(quán)利責(zé)任,保障補(bǔ)助資金安全、高效的使用。實施基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助,嚴(yán)格按照資金性質(zhì)??顚S?。
(三)績效評價,量效掛鉤。強(qiáng)化對補(bǔ)助資金使用情況的績效管理,并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機(jī)制,提高補(bǔ)助資金使用效益。
一是基本藥物制度的政策優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)。當(dāng)前的醫(yī)保政策與基本藥物制度沒有形成有效銜接,群眾使用基本藥物無政策優(yōu)惠,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物無政策傾斜?;舅幬锬夸浥c醫(yī)保目錄沒有有序?qū)樱t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的仍然是醫(yī)保目錄。
二是基本藥物的補(bǔ)助沒有與時俱進(jìn)。現(xiàn)行的補(bǔ)助水平仍是20xx年啟動基本藥物制度以來的標(biāo)準(zhǔn),而其他的醫(yī)改補(bǔ)助均有明顯增長,如公立醫(yī)院綜合改革以來多次價格調(diào)整,基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已由原來的人均15元提升到人均60元。隨著城市化的進(jìn)程,城區(qū)或縣城的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也在不斷發(fā)展,新增的機(jī)構(gòu)未獲得基本藥物補(bǔ)助,但如屬公立又必須執(zhí)行藥品零差率銷售。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對藥政政策文件的深入學(xué)習(xí)。明確工作要求,嚴(yán)格按照文件要求落實具體工作布置。
二是積極完善推進(jìn)基本藥物制度。要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物,優(yōu)化使用基本藥物,優(yōu)化基本藥物補(bǔ)助考核工作。
三是加強(qiáng)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備和使用基藥的監(jiān)管,全面落實基本藥物制度配套政策。
四是按照上級要求,鞏固完善藥品采購“兩票制”,加強(qiáng)藥品管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇九
(一)轉(zhuǎn)移支付概況。
根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省自然資源廳關(guān)于下達(dá)20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(浙農(nóng)田發(fā)〔20xx〕2號)文件,臨海市20xx年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為2.47萬畝,節(jié)水灌任務(wù)為4900畝。根據(jù)《浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》(浙財農(nóng)[20xx]74號)文件,下達(dá)中央補(bǔ)助資金1735.90萬元;根據(jù)浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金(第二批)的通知》(浙財農(nóng)[20xx]26號)文件,下達(dá)中央補(bǔ)助資金(第二批)666.12萬元(其中,第二批中央資金預(yù)算金額568.50萬元,20xx年高效節(jié)水灌溉任務(wù)核減扣回資金15.20萬元,20xx-20xx年中央資金清算金額112.82萬元);根據(jù)《浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項資金的通知》(浙財農(nóng)[20xx]57號)文件,下達(dá)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè))589.84萬元;根據(jù)《浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年第二批農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項資金的通知》(浙財農(nóng)[20xx]16號)文件,下達(dá)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田)575.60萬元。
(二)整體績效目標(biāo)情況。
20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃總投資13756.92萬元,其中中央預(yù)算補(bǔ)助資金2402.02萬元,省級補(bǔ)助資金1165.44萬元,市級補(bǔ)助資金10189.46萬元(20xx年度需配套市級資金6900.00萬元)。
(三)區(qū)域績效目標(biāo)情況。
下達(dá)資金用于20xx年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)18個農(nóng)田建設(shè)項目,建設(shè)面積共計2.549347萬畝。
項目完成后有效提高了我市的.耕地質(zhì)量、推進(jìn)“萬家主體免費測土配方施肥”工程,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)綜合評定,臨海市20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金項目產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)全部達(dá)成預(yù)期指標(biāo)、效益指標(biāo)基本完成預(yù)期指標(biāo)、滿意度指標(biāo)基本達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。
(一)資金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃總投資13756.92萬元,其中中央預(yù)算補(bǔ)助資金2402.02萬元,省級補(bǔ)助資金1165.44萬元,市級補(bǔ)助資金10189.46萬元(20xx年度需配套市級資金6900.00萬元)。目前,中央資金已全部到位,省級補(bǔ)助資金已全部到位,市級補(bǔ)助資金到位6900.00萬元。
2、項目資金執(zhí)行情況。
20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃總投資13756.92萬元,其中中央預(yù)算補(bǔ)助資金2402.02萬元,省級補(bǔ)助資金1165.44萬元,市級補(bǔ)助資金10189.46萬元(20xx年度需配套市級資金6900.00萬元)。目前,中央資金已全部支付,省級資金支付745.03萬元(其中,浙財農(nóng)[20xx]16號文件575.60萬元已全部支付,浙財農(nóng)[20xx]57號文件589.84萬元,于20xx年1月支付169.43萬元,剩420.00萬元),市級補(bǔ)助資金支付6900萬元。
3、項目資金管理情況分析。
臨海市20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的支付嚴(yán)格按照《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目資金的支付由臨海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)科根據(jù)項目分管領(lǐng)導(dǎo)審核的付款憑證、合同、監(jiān)理審核表、資金申請結(jié)算等相關(guān)資料申請臨海市財政局國庫集中支付平臺直接支付。項目資金的發(fā)放嚴(yán)格遵守專款專用、專賬核算的財政專項資金管理制度。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo)。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。
(3)時效指標(biāo)。
(4)成本指標(biāo)。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)經(jīng)濟(jì)效益分析。
通過項目的實施,項目區(qū)直接受益農(nóng)戶數(shù)量為43711戶。項目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口數(shù)為140651人。項目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加總額為730.71萬元。
(2)生態(tài)效益分析。
通過項目的實施,耕地質(zhì)量逐步提升。通過商品有機(jī)肥推廣和示范、測土配方施肥工作,減少化肥使用186噸。推廣測土配方施肥68萬畝次,主要農(nóng)作物測土配方技術(shù)覆蓋率90%以上。通過秸稈還田、施用有機(jī)肥和綠肥種植還田等技術(shù),完成耕地保護(hù)與質(zhì)量提升41.7萬畝次,基本實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)布作物專用配方肥15個,完成測土化驗533個點位,土壤化驗數(shù)量2665項次),覆蓋面積20.7萬畝,主要農(nóng)作物示范區(qū)化肥利用率達(dá)40%。根據(jù)詳查結(jié)果對農(nóng)用地土壤安全利用區(qū)域進(jìn)行種植利用現(xiàn)狀調(diào)查與土壤農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同采樣41個點位,完成2887畝安全利用區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查和種植現(xiàn)狀航片圖斑制作,實現(xiàn)安全利用率99.8%。
(3)可持續(xù)影響分析。
通過項目的實施,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。
項目區(qū)公眾滿意度達(dá)98%。
項目實施過程中,高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)范圍區(qū)大,涉及行政村眾多,規(guī)劃設(shè)計時得反復(fù)村民溝通,消磨了大量時間,且在實施過程中有的村附帶條件較多,有的希望道路寬些,有的對個別道路建設(shè)占用少量村民田地不能理解,造成政策處理上有一定難度。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)受農(nóng)耕季節(jié)的限制,時間上難保證,資金執(zhí)行偏低。
加大項目推進(jìn)力度,強(qiáng)化中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金和項目管理,定期進(jìn)行調(diào)度,確保項目早日完工、資金執(zhí)行到位。
20xx年度中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目均安排了項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,并根據(jù)項目預(yù)期進(jìn)度和績效目標(biāo)預(yù)期完成情況,及時督促建設(shè)單位或部門進(jìn)行修正,發(fā)現(xiàn)建設(shè)運行目標(biāo)與績效預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離時,及時采取措施予以糾正。
根據(jù)財監(jiān)[20xx]1號《財政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》有關(guān)要求,我局高度重視,組織人員對我市20xx年度中央財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金進(jìn)行績效自評。
無
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十
中央下達(dá)我區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金共6652萬元(提前下達(dá)3614萬元,年度內(nèi)下達(dá)3038萬元),省級分三筆下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金4002.5萬元(不包括管護(hù)資金13.1萬元),市級下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金378萬元(不包括管護(hù)資金31.5萬元),區(qū)財政配套資金3182.5萬元。計劃完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目6.3萬畝,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改造,達(dá)到旱能灌、澇能排。
(一)資金投入情況分析。按照合同約定,共完成資金撥付11460.63萬元,其中:中央財政資金6252.83萬元,省財政資金3339萬元,區(qū)財政資金1868.8萬元。資金嚴(yán)格按縣級報帳制管理,撥付時由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局審核,分管區(qū)長簽批,國庫集中支付中心撥付,中標(biāo)通知書、合同、工程量清單、發(fā)票等附件齊全,資金管理十分規(guī)范。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建在田間地頭,農(nóng)時要求強(qiáng),季節(jié)影響大,是跨年度實施項目,20xx年潁東區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目按照序時進(jìn)度和時間節(jié)點有序推進(jìn),于當(dāng)年完成了項目主體工程建設(shè),大部分工程也于當(dāng)年投入使用,進(jìn)度居全省前列,有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析。項目共完成新打機(jī)井128眼,橋涵457座,疏浚中小溝90公里,建設(shè)節(jié)水灌溉2.02萬畝,新修田間道路65公里,整理水塘60口,安裝太陽能殺蟲燈110盞,土地深耕5萬畝,增施有機(jī)肥6.3萬畝。規(guī)劃工程基本完成,提高了田間道路通車率,提升了灌溉和除澇能力,改善了土壤結(jié)構(gòu),增加了有機(jī)質(zhì)含量,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理規(guī)范,前期需招標(biāo)規(guī)劃、勘測、設(shè)計單位,深入田間地頭進(jìn)行查勘,反復(fù)征求群眾意見,初步設(shè)計編制后要進(jìn)行市級評審,之后要選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),進(jìn)行施工、監(jiān)理公開招標(biāo)。同時高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目點多、面廣、分散,前期程序完成后,工程開工大都在6月份,正趕上午收和7-9月份的.陰雨季節(jié),有機(jī)肥、深耕項目和工程施工最好的時段在10-12月份,造成項目跨年度實施,影響資金撥付進(jìn)度。下一步將改進(jìn)措施,力爭提前完成規(guī)劃和招標(biāo)工作,做到當(dāng)年工程當(dāng)年完成,當(dāng)年撥付資金,及早發(fā)揮項目效益。
自評完成后,將針對存在的問題,在今后工作中認(rèn)真改進(jìn),及時將自評結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公開。
中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督中沒發(fā)現(xiàn)存在問題。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十一
(一)基本藥物制度補(bǔ)助中央財政和省級財政補(bǔ)助資金預(yù)算情況。20xx年度,中央財政和省級財政安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室)實施基本藥物制度補(bǔ)助資金126552.98萬元,其中:中央財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金81670萬元、省級財政補(bǔ)助資金44882.98萬元,涉及全省21個市(州)的183個縣(區(qū)、市)。
中央財政和省級財政補(bǔ)助資金均采取因素分配法,按照常駐人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)進(jìn)行資金分配并下達(dá)。主要考慮兩個因素:一是對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度的補(bǔ)助資金,按《四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度經(jīng)費補(bǔ)償方案的通知》(川財社〔20xx〕15號),中央財政以“以獎代補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)助。地方財政按省、市、縣三級負(fù)擔(dān),省級按常住總?cè)丝谄骄咳嗣磕?元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,市級按常住總?cè)丝诿咳嗣磕?-3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,縣級按服務(wù)人口每人每年不少于3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。二是對村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的補(bǔ)助資金,按財政廳、省醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳《關(guān)于下達(dá)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央專項補(bǔ)助資金的通知》(川財社〔20xx〕178號)規(guī)定:中央財政補(bǔ)助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)各占50%的比例進(jìn)行計算。省級財政對村衛(wèi)生室的補(bǔ)助政策,根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生室財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(川財社〔20xx〕170號)精神,從20xx年起,省級財政對村衛(wèi)生室補(bǔ)助從原來的3000元提高到4500元(高海拔地區(qū)仍執(zhí)行1萬元標(biāo)準(zhǔn)),并按各地實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助資金。市縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從20xx元提高到2500元,按實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助資金。
(二)績效目標(biāo)情況。
一是鞏固基本藥物制度改革成果。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全覆蓋實施基本藥物制度,并實行零差率銷售。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度。
二是規(guī)范藥品集中采購與供應(yīng)。加強(qiáng)藥品供應(yīng)監(jiān)管,督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及時、足量供應(yīng)藥品,滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥需求。實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械采購積分考核管理,堅持通報約談制度,支持其優(yōu)先使用基本藥物。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)不良記錄管理制度和商業(yè)賄賂不良記錄,依法規(guī)范藥械采購行為。
三是加強(qiáng)基本藥物制度落實情況監(jiān)管。將基本藥物制度執(zhí)行情況納入綜合督查范圍,強(qiáng)化政策落實到位。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各級衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用,按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物現(xiàn)場檢查指引》要求,將基本藥物監(jiān)管納入各級衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常檢查中,全年檢查覆蓋所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(一)資金投入情況分析。
2.項目資金執(zhí)行情況。截至20xx年底,中央財政和省級財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度補(bǔ)助資金已全部下達(dá)到市(州)及擴(kuò)權(quán)縣。從實施情況看,該項目對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后的減收部分進(jìn)行了合理補(bǔ)償,保證醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)的合理收入不降低,確?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運行,基本滿足基層群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。截至20xx年3月底,基本藥物制度中央財政補(bǔ)助資金已支出78195.66萬元,執(zhí)行率為95.75%。
(二)績效目標(biāo)目標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)績效目標(biāo)完成任務(wù)量。
我省自20xx年開始執(zhí)行國家基本藥物制度,通過不斷完善基本藥物制度運行機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范用藥行為,基本藥物使用率不斷提升,醫(yī)藥改革成效初步顯現(xiàn)。
一是鞏固基本藥物制度實施成果。全省183個縣(市、區(qū))所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度,到20xx年底實施基本藥物制度的二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物比例達(dá)52.34%,三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本達(dá)到35%。基本藥物制度實施范圍目標(biāo)基本實現(xiàn)。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和診療人次逐年增加。到20xx年底,全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)13.94萬張,較去年增加0.74萬張;平均每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位29.28張,較去年增加1.61張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總診療9710.86萬人次,較去年增加3.54%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)2616.12萬人次,較去年增加10.89%。
(2)績效目標(biāo)完成質(zhì)量。
20xx年,全省各地認(rèn)真落實基本藥物制度各項政策,進(jìn)一步鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全覆蓋實施基本藥物制度的成果。全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度,按照規(guī)定比例配備使用基本藥物并執(zhí)行零差率銷售,藥品采購貨款執(zhí)行以縣為單位的集中支付。
(3)績效目標(biāo)完成進(jìn)度。
按照年度工作任務(wù),全省扎實推進(jìn)國家基本藥物制度實施工作,截至20xx年底,基本藥物制度各項目標(biāo)任務(wù)和政策要求均落實到位,全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)總體正常。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費用下降。
20xx年,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心次均門診費用86.60元,與上年相比,增幅有所下降;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診藥費占門診費用的52.66%,與上年相比下降5.05個百分點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均門診費用54.77元,與上年相比,可比價格上漲1.15%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診藥費占門診費用的49.06%,較去年下降0.8個百分點,住院藥費占住院費用的43.31%,較去年相比下降1.39個百分點。
(2)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力提升。
20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(急)診療量同比增長3.46%;出院人數(shù)同比增長9.97%,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的“網(wǎng)底”功能得到一定強(qiáng)化。村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次數(shù)減少,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。
隨著分級診療等醫(yī)改重大政策的持續(xù)推進(jìn),我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也面臨一些問題,主要表現(xiàn)在:基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與等級醫(yī)院在規(guī)模、功能、業(yè)務(wù)量等方面差異較大,導(dǎo)致等級醫(yī)院用藥選擇目錄較基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)差異明顯,上下級目錄還不能充分、有效銜接。加之,群眾普遍存在追隨優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、趨高就醫(yī)、高預(yù)期就診的觀念,患者用藥習(xí)慣受上級醫(yī)院影響很大,基層用藥目錄一定程度上影響了病人下轉(zhuǎn)和下沉,尤其是集中表現(xiàn)在高血壓、糖尿病等最常見慢病患者身上。
改進(jìn)措施:嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物目錄,加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用監(jiān)測,督促其落實基本藥物采購使用最低占比,強(qiáng)化優(yōu)先使用基本藥物的意識,提高基層安全用藥水平,切實發(fā)揮基層在衛(wèi)生健康體系中的網(wǎng)底作用。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十二
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司、農(nóng)田建設(shè)管理司,財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司《關(guān)于抓緊報送20xx年中央財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績效自評材料的通知》,我們高度重視,認(rèn)真組織,專題研究并部署本次資金績效自評工作,按要求總結(jié)了資金績效情況和項目成效,分析了存在的問題及其原因,并有針對性地提出了措施和建議。現(xiàn)將情況報告如下:
20xx年度農(nóng)田建設(shè)專項共安排財政資金625810萬元,其中:中央財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金349810萬元,省級財政農(nóng)田建設(shè)專項資金276000萬元(含發(fā)改渠道建設(shè)任務(wù)配套資金)。20xx年1月,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將任務(wù)分解下達(dá)到各縣市區(qū),資金跟著任務(wù)走,1-6月組織各地開展項目初步設(shè)計編制、評審及批復(fù)等前期工作,一并將績效目標(biāo)分解下達(dá)到各縣市區(qū)。
(一)資金投入情況分析。
1.資金分配情況。20xx年省級層面對農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金按照資金跟著任務(wù)走的原則進(jìn)行分配,年度任務(wù)采用因素分配法后,按每畝統(tǒng)一的投資標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)任務(wù)指標(biāo)后,我們迅速制定了分配方案,于20xx年1月將任務(wù)分解下達(dá)到各縣市區(qū),20xx年8月,根據(jù)按因素分配法分配的任務(wù)情況,我省將資金全部下達(dá)到縣市區(qū)。
2.資金安排情況。20xx年度農(nóng)田建設(shè)專項共安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金625810萬元,實際到位625810萬元,資金到位率100%。其中:中央財政資金349810萬元,省級財政資金276000萬元。我省在省級預(yù)算中專門設(shè)置農(nóng)田建設(shè)專項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預(yù)算;同時,20xx年專門安排省級財政資金1000萬元,用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程建后管護(hù),引導(dǎo)市縣建立工程管護(hù)長效機(jī)制。
3.資金執(zhí)行情況:20xx年,湖南省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金全年預(yù)算數(shù)為625810萬元,執(zhí)行數(shù)為403647萬元,執(zhí)行率64.5%。其中中央財政資金全年預(yù)算數(shù)為349810萬元,執(zhí)行數(shù)為279877萬元,執(zhí)行率80.01%。
4.資金管理情況:湖南省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《湖南省農(nóng)田建設(shè)專項資金管理辦法》(湘財農(nóng)〔20xx〕26號),資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設(shè)內(nèi)容、分配和下達(dá)時間要求、資金使用和管理要求及績效評價與獎罰機(jī)制。通過專項資金辦法明確了全省各市區(qū)縣農(nóng)田資金使用方向及使用要求;各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在省資金管理辦法基礎(chǔ)上優(yōu)化制定了相應(yīng)的資金管理制度,健全了項目資金支付手續(xù)。落實項目公示制度,項目建設(shè)期間,項目實施單位需對農(nóng)田建設(shè)規(guī)模、工期、財政資金數(shù)量進(jìn)行公示,邀請項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、群眾代表到項目區(qū)進(jìn)行工程質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督。施工期間,監(jiān)理工程師現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)田建設(shè)技術(shù)人員跟蹤監(jiān)督,定期或不定期到項目現(xiàn)場進(jìn)行檢查,形成政府監(jiān)督、第三方公司監(jiān)管、群眾參與的多方監(jiān)管體系,確保了項目的建設(shè)質(zhì)量。項目資金投入有事前預(yù)算評審,事后結(jié)算評審,充分發(fā)揮財政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
20xx年,我省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的總體績效目標(biāo)是統(tǒng)籌整合中央和省級資金完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積370萬畝,其中高效節(jié)水灌溉建設(shè)26萬畝。截至20xx年6月底,項目建設(shè)全面完成,實際完成370萬畝建設(shè)任務(wù),其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的任務(wù)。
共改良土壤359萬畝,整治塘堰(壩)6932座,小型攔河壩883座,泵站487座,襯砌渠道8113公里,配套輸變電線路6.8公里,修建機(jī)耕路4387公里,生產(chǎn)路179公里。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),逐步補(bǔ)齊了田間灌溉工程短板,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析。
1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積(包括新增高效節(jié)水灌溉面積)。截至20xx年6月底,項目建設(shè)全面完成,實際完成370萬畝建設(shè)任務(wù),其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的任務(wù)。
2.項目驗收合格率。截至20xx年9月30日,已完成驗收項目驗收合格率100%。
3.任務(wù)完成及時性。下達(dá)年度項目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)后,20xx年1-6月,組織各地開展了項目選址、初步設(shè)計編制及評審等工作,7月底完成項目實施計劃批復(fù),于9月底水稻收割后開工建設(shè),到20xx年底,工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到80%左右。截至20xx年6月底,全面完成項目建設(shè)。
4.財政資金畝均補(bǔ)助水平。我省在省級預(yù)算中專門設(shè)置農(nóng)田建設(shè)專項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預(yù)算。20xx年安排省級財政資金276000萬元。同時,鼓勵和引導(dǎo)市縣加大農(nóng)田建設(shè)財政投入,足額承擔(dān)了地方財政應(yīng)分擔(dān)的投入并用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。20xx年,我省農(nóng)田建設(shè)中央和省級財政資金畝均投入達(dá)到1600元以上。
5.糧食綜合生產(chǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計,通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),耕地質(zhì)量得到了提升,土壤改良359萬畝,新增機(jī)耕面積123萬畝。新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為:糧食46293.62萬公斤,油料4653.28萬公斤,其他農(nóng)產(chǎn)品2734.28萬公斤。
6.田間道路通達(dá)度。通過年度項目建設(shè),項目區(qū)田間道路通達(dá)率得到有效提高,其中平湖區(qū)達(dá)到100%,丘陵區(qū)達(dá)到90%以上。
7.耕地質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)過程中,除工程措施外,還綜合采取施用有機(jī)肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施,有效提升了耕地地力,促進(jìn)了耕地質(zhì)量等級的提升。
8.水資源利用率。新增和改善灌溉達(dá)標(biāo)面積324.79萬畝;新增和改善排水達(dá)標(biāo)面積196.82萬畝;新增高效節(jié)水灌溉面積26萬畝,年節(jié)約水量39567.2萬立方米。
9.受益群眾滿意度。項目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量175萬戶,項目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口680.7萬人,項目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加總額96252萬元。根據(jù)隨機(jī)開展的群眾滿意度調(diào)查,滿意占比超過90%。
10.主要效益。一是加快實現(xiàn)“藏糧于地”。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機(jī)械化”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田,不僅顯著改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,還有效推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為“藏糧于地”奠定基礎(chǔ)。二是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),耕地質(zhì)量普遍有所提高,項目區(qū)次田變好田、劣地變沃土、一季變多季,調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性,有效提高了現(xiàn)有糧田復(fù)種指數(shù)和產(chǎn)出效率。三是有效提升農(nóng)業(yè)競爭力。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),解決了一家一戶想干又干不了的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,降低了勞動強(qiáng)度,增強(qiáng)了小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織程度,提升了小農(nóng)戶抗風(fēng)險能力和市場競爭力,拓展增收空間,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,為實現(xiàn)“藏糧于技”夯實基礎(chǔ)。四是為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。據(jù)測算,通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),平均每畝可新增糧食產(chǎn)能100公斤左右,帶動農(nóng)民增收200元左右,成為各地保障農(nóng)民和村集體持續(xù)受益的堅實基礎(chǔ),為農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好條件。
農(nóng)田建設(shè)項目實施過程中,還面臨一些問題:
一是建設(shè)任務(wù)繁重。從長遠(yuǎn)建設(shè)需求來看,我省農(nóng)田還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)、耕地質(zhì)量不高、田塊細(xì)碎化等問題,未來我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重。20xx年以前,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分屬不同部門管理,部分已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程已老化、設(shè)施不配套、地力在下降,抗災(zāi)減災(zāi)能力弱等問題,嚴(yán)重影響農(nóng)田使用成效,迫切需要開展改造提升。從實施難度來看,隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的深入推進(jìn),一些待建設(shè)地塊位置相對偏遠(yuǎn),建設(shè)成本不斷提高,建設(shè)難度不斷增加。從工作要求來看,在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時,還要同步承擔(dān)新增高效節(jié)水灌溉面積、耕地質(zhì)量提升、科技推廣、上圖入庫等任務(wù),都是硬指標(biāo)。從自然災(zāi)害影響來看,近年來我省遭受的洪澇災(zāi)害較多,特別是有些丘陵山區(qū)的項目工程設(shè)施自然損毀率較大,災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)任務(wù)比較重。
二是投入壓力較大。從建設(shè)成本看,近年來勞動力成本,砂石、水泥等建筑材料價格不斷上漲,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成本持續(xù)攀升,一些丘陵山區(qū)建設(shè)成本更高。目前,我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要依靠中央和省級財政資金投入,畝均約1600元,在財政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下,市縣財政普遍困難,當(dāng)前和今后一個時期財政投入較大幅度增加難度不小。
建議:一是對于機(jī)構(gòu)改革前各部門投入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量參差不齊的項目區(qū),應(yīng)打破建設(shè)年度、區(qū)域限制,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的`原則,在避免重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上因地制宜納入改造提升,真正的實現(xiàn)集中連片治理,發(fā)揮項目整體效益。二是根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)自然資源條件、農(nóng)田建設(shè)需求等因素,適當(dāng)提高農(nóng)田建設(shè)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。三是在中央層面加強(qiáng)整合,采用統(tǒng)一管理模式,使項目實施更加高效。
我們著力加強(qiáng)績效自評工作,按照統(tǒng)一部署,各地均按要求開展了績效自評,且將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開。特別注意績效評價結(jié)果的運用,我們將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入了省政府真抓實干督查激勵范圍,出臺了《湖南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價激勵實施辦法》,對成效顯著的縣市區(qū)按該縣市區(qū)年度中央和省級財政高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的5%予以獎勵,同時,評價結(jié)果還作為下一年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金分配的重要依據(jù),實行獎優(yōu)罰劣。
(一)堅持“一體化”推進(jìn),健全統(tǒng)一高效新機(jī)制。
一是高位推動。省委、省政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),主要領(lǐng)導(dǎo)實地調(diào)研督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究調(diào)度。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)列入全省十大重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,納入糧食安全責(zé)任制考核、省政府真抓實干督查激勵、鄉(xiāng)村振興考核等重要考核內(nèi)容,對省政府真抓實干激勵縣,按中央和省級財政年度農(nóng)田建設(shè)資金的5%予以獎勵,推動形成各級黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統(tǒng)籌整合。省級層面將中央預(yù)算內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資及建設(shè)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌,真正實現(xiàn)了規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實施、驗收考核、上圖入庫的“五統(tǒng)一”管理。把提升糧食產(chǎn)能作為首要目標(biāo),重點布局在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。將任務(wù)向產(chǎn)糧大縣、雙季稻區(qū)和制種基地縣傾斜。
(二)加強(qiáng)“多元化”籌資,構(gòu)建建設(shè)投入新格局。
會同省財政廳下發(fā)建立健全農(nóng)田建設(shè)多元化投入機(jī)制的通知,鼓勵引導(dǎo)各地撬動多元投入,20xx年畝均投入達(dá)20xx元左右。一是加大財政投入力度。省財政將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要方向,按每畝600元安排預(yù)算,今年安排資金27.6億元。將市縣財政投入作為資金分配、激勵評價的重要因素。據(jù)統(tǒng)計,市縣共投入財政資金超10億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是加大投融資創(chuàng)新力度。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動作用,創(chuàng)新支持方式,依托土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、村級組織、新型經(jīng)營主體等連片流轉(zhuǎn)土地,充分利用新增耕地指標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)溢價、租金等收益作為質(zhì)押的貸款,吸引中長期信貸資金投入。20xx年,全省共撬動金融和社會資本投入15.5億元。安仁縣由村級組織集中流轉(zhuǎn)土地,依托國有平臺公司在今年年度任務(wù)2.75萬畝之外,融資2億元建設(shè)6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,畝均投資達(dá)到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌可用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)項目資金,引導(dǎo)新型經(jīng)營主體參與農(nóng)田建設(shè)投資。
(三)注重“特色化”發(fā)展,打造示范引領(lǐng)新模式。
分區(qū)域推進(jìn)田塊整治,開展耕地質(zhì)量提升、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)田和數(shù)字農(nóng)田建設(shè)等示范。在平湖區(qū),以“規(guī)模化、智能化”為導(dǎo)向,實施小丘改大田,示范推廣智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù);在丘崗區(qū),以“機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化”為導(dǎo)向,局部挖高補(bǔ)低、調(diào)整田型、修筑田埂,配套地力提升、節(jié)水灌溉、田間道路等工程;在山區(qū),以“生態(tài)化、田園化”為導(dǎo)向,實行小田和梯田整治相結(jié)合,配套建設(shè)土壤培肥、小型水源及農(nóng)田防護(hù)等工程。通過示范區(qū)建設(shè),有效提升了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平,對拋荒耕地治理、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升起到了明顯促進(jìn)作用,達(dá)到了建一片、成一片、帶動一片的效果。
(四)實行“精細(xì)化”管控,彰顯規(guī)范管理新氣象。
一是建好制度機(jī)制。建立健全農(nóng)田建設(shè)項目管理、資金管理、竣工驗收、建后管護(hù)、評價激勵等制度辦法,深入開展“農(nóng)田建設(shè)百日大會戰(zhàn)”“工程質(zhì)量年”活動,推行“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的三位一體監(jiān)管模式,強(qiáng)化事前、事中、事后全過程質(zhì)量管控。二是把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程設(shè)計方面,編制農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)計典型圖集,提高設(shè)計實用性、標(biāo)準(zhǔn)化水平;在工程招投標(biāo)方面,制定《湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》,編制《湖南省農(nóng)田建設(shè)項目工程電子招標(biāo)投標(biāo)施工招標(biāo)文件示范文本》,全面實行電子化招投標(biāo),做到公開公平公正;在工程施工方面,推行人臉識別電子考勤,加強(qiáng)對施工單位主要人員的履約管理,嚴(yán)格實施環(huán)節(jié)管控,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三是防好風(fēng)險隱患。與各級紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同聯(lián)動,組織開展全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項監(jiān)督檢查,大力整治違規(guī)串標(biāo)圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包等行為,通過第三方監(jiān)管、全過程造價咨詢、跟蹤審計等方式加強(qiáng)監(jiān)管,確保項目資金規(guī)范運行。開展已建項目“排查整改”和安全生產(chǎn)“大排查”行動,發(fā)現(xiàn)一起整改一起,及時消除隱患。
一是通過財政投入引導(dǎo)管護(hù)。省財政每年安排1000萬元管護(hù)資金,引導(dǎo)市縣財政建立管護(hù)資金投入保障機(jī)制,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助,調(diào)動受益主體參與管護(hù)積極性。二是通過模式創(chuàng)新促進(jìn)管護(hù)。探索建立“保險管”與“自主管”相結(jié)合的長效管護(hù)機(jī)制。“保險管”就是開展工程質(zhì)量保險試點,引入保險公司對工程質(zhì)量提供全過程風(fēng)險保險,完工五年內(nèi)如出現(xiàn)質(zhì)量問題由保險公司負(fù)責(zé)理賠;“自主管”就是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)前后的流轉(zhuǎn)差價中,提取一定比例用于后期管護(hù),明確由經(jīng)營主體落實管護(hù)責(zé)任。在今年遭遇嚴(yán)重氣象干旱情況下,大部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)得當(dāng),較好發(fā)揮了保水、蓄水、節(jié)水作用。三是通過用途管制強(qiáng)化管護(hù)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田納入最新土地利用現(xiàn)狀圖,實行“一張圖”管理,明確要求新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn),以糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目標(biāo),從選址、設(shè)計、實施、驗收、評價等全環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化用途管控,給予特殊保護(hù),確保長效利用。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十三
1.區(qū)衛(wèi)健局監(jiān)督管理村衛(wèi)生室落實基本藥物制度的情況,執(zhí)行落實村衛(wèi)生室人員補(bǔ)助,為基本藥物制度持續(xù)實施提供有力保障。
2.根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》(川財政社[2015]106號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法。全區(qū)村衛(wèi)生室均為基本藥物制度實施單位,全部納入各級村衛(wèi)生室補(bǔ)助范圍。
2021年我局嚴(yán)格按照中央、省、市區(qū)各級補(bǔ)助分別按照1792元、4500元、2500元每個衛(wèi)生室落實補(bǔ)助,對覆蓋有農(nóng)業(yè)人口的按1.5元/人落實補(bǔ)助,收到各級補(bǔ)助共計453.2744萬元,其中財返資金為224.8047萬元。
為支持村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),資金發(fā)放安全、規(guī)范,以上資金管理符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度及有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定;資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全,符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為基本藥物制度的實施和保障村衛(wèi)生室衛(wèi)生防疫“網(wǎng)底”功能提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
村衛(wèi)生室實施基藥補(bǔ)助經(jīng)費嚴(yán)格參照《四川省基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法》,符合各級財政規(guī)劃,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配資金,確保資金足額到位,資金使用符合預(yù)期。有效確保了農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性。
(一)項目決策情況。
1、根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》(川財政社[2015]106號)要求:中央補(bǔ)助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)兩個因素進(jìn)行計算分配:50%資金按全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)平均分配,人均水平1.5元;50%資金按全省村衛(wèi)生室個數(shù)平均分配,每個村衛(wèi)生室1792元。
2、按照《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定工作的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號)要求:實行基本藥物制度后,國家和省相繼出臺了鄉(xiāng)村醫(yī)生一系列補(bǔ)償政策,各地必須不折不扣的貫徹落實。另根據(jù)省財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助根據(jù)省財政廳精神,從2012年起,省財政對村衛(wèi)生室補(bǔ)助從原來的3000元提高到4500元,并按各地實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助;縣(市區(qū))補(bǔ)助從2000提高到2500元,也按實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助。
(二)項目管理情況。
我局嚴(yán)格根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》(川財政社[2015]106號)及《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定工作的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法,以上資金管理符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度及有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定;資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全,符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(三)項目效益情況。
村衛(wèi)生室補(bǔ)助及時發(fā)放,有效穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底,確保為農(nóng)民群眾提供安全有效、方便廉價的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
我局2020年村衛(wèi)生室項目各級補(bǔ)助及時到位和發(fā)放、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、賬務(wù)和會計核算規(guī)范,取得了穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底的預(yù)期目標(biāo)。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十四
基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金績效評價報告基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金績效評價報告一、項目概況(一)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容1.基本性質(zhì):發(fā)展建設(shè)類項目。2.項目用途:用于我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作開展。下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、項目概況。
(一)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容。
1.基本性質(zhì):發(fā)展建設(shè)類項目。
2.項目用途:用于我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作開展。
3.主要內(nèi)容:用于我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼、待遇發(fā)放等。
(二)項目績效目標(biāo)。
1.項目績效總目標(biāo):通過補(bǔ)貼城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度及人員全覆蓋。
2.項目績效階段性目標(biāo):養(yǎng)老保險金發(fā)放及時率100%。
二、項目資金使用及管理情況。
(一)項目資金到位情況分析。
項目計劃投資58038萬元,實際到位資金57849萬元。
(二)項目資金使用情況分析。
用于全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇人員月度養(yǎng)老金發(fā)放、參保人員年度繳費補(bǔ)貼、繳費困難群體代繳等。到位資金使用率100%。
(三)項目資金管理情況分析。
項目資金納入各市縣財政專戶管理,由市縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)。
-1-。
構(gòu)按規(guī)定申請使用。
三、項目組織實施情況。
(一)項目組織情況分析。
項目由各市縣人民政府負(fù)責(zé),統(tǒng)籌組織實施我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作,項目資金由市縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定使用。
(二)項目管理情況分析。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是一項系統(tǒng)工程,各有關(guān)單位均能協(xié)調(diào)溝通,互通信息,各司其職,齊抓共管,合力推進(jìn)。
四、項目績效情況。
(一)項目績效目標(biāo)完成情況分析。
1.項目經(jīng)濟(jì)性分析。
(1)項目資金按照預(yù)算足額到位;
(2)項目資金按照預(yù)算的資金額度實施;
(3)項目資金按照指定的用途??顚S谩?BR> 2.項目效率性分析。
(1)項目完全按照計劃的時間實施并完工;
(2)項目按照規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)實施并完工;
(3)項目實現(xiàn)了所有的預(yù)期目標(biāo)。
3.項目效益性分析。
(1)已完成2020年度目標(biāo)任務(wù)。
-2-。
(2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。一定程度上有利于城鄉(xiāng)居民增收、刺激城鄉(xiāng)居民消費、維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
4.項目可持續(xù)性分析。
隨著城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)的增加,省財政投入的資金將逐漸增加。
(二)項目績效目標(biāo)未完成原因分析。
項目已達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論。
評價小組運用經(jīng)濟(jì)型、效率性、有效性和可持續(xù)性對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金補(bǔ)助的項目進(jìn)行了具體分析,認(rèn)為該項目經(jīng)濟(jì)性很高、效率很高、效果滿意、可持續(xù),項目綜合評價結(jié)果為“優(yōu)秀”。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
(一)主要經(jīng)驗及做法。
1.準(zhǔn)確測算是足額安排財政資金的重要基礎(chǔ)。2020年,我廳根據(jù)近三年來我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員變化情況、領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)及養(yǎng)老金增加情況、困難群體等特殊群體年度情況,準(zhǔn)確對項目資金進(jìn)行測算,從而確保財政資金既足夠安排,保障各項工作順利開展,又保持在一定的合理水平,避免財政資金過度安排,影響財政資金使用效率。
2.按時撥付財政資金是確保養(yǎng)老保險工作順利開展的重要。
-3-。
保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作中,財政資金發(fā)揮著舉足輕重的作用。為保障我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作順利開展,按時足額發(fā)放老年城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金,我廳與省財政廳及早謀劃、認(rèn)真分析市縣資金需求情況,提前將所需資金撥付各市縣,保障了財政資金及時到位和有效使用。
3.據(jù)實結(jié)算是保障資金安全的重要手段。按照國家和我省有關(guān)規(guī)定,我廳會同省財政廳等部門認(rèn)真按照財政資金“當(dāng)年先行預(yù)撥、次年據(jù)實結(jié)算”的原則,對各市縣使用財政資金情況進(jìn)行核查和結(jié)算,這一做法,不僅使我們更加準(zhǔn)確地掌握了市縣使用資金情況,便于我們不斷改進(jìn)資金撥付的相關(guān)做法,而且有效保障了財政資金的安全。
(二)存在的問題。
一是中青年參加城鄉(xiāng)居保的積極性有待提高;二是農(nóng)村居民選擇高檔次繳費的積極性不高;三是存在參保人員中斷繳費情況。
(三)相關(guān)建議。
-4-。
賬戶資金積累,優(yōu)化養(yǎng)老金結(jié)構(gòu),建立地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金長期增長機(jī)制,讓參保居民形成合理的待遇預(yù)期。
-5-。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十五
根據(jù)《關(guān)于連城縣等3縣20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計文件的批復(fù)》(龍農(nóng)[20xx]104號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金的通知》(龍財農(nóng)指[20xx]37號)等相關(guān)文件的要求,上杭縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)任務(wù)0.47萬畝,總投資752萬元(中央財政投資470萬元,省級配套資金196萬元,市級配套資金16.92萬元,縣級配套資金69.08萬元)。
為加快推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,20xx年省級以上財政資金下達(dá)我縣農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金666萬元,績效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.47萬畝,每畝省級以上財政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1417元;市級財政資金下達(dá)我縣農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金16.92萬元,績效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.47萬畝,每畝市級財政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)36元;縣級配套資金69.08萬元,績效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.47萬畝,每畝市級財政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)147元。
(一)資金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
上杭縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目到位資金752萬元,到位率100%。其中:中央財政投資470萬元,省級配套資金196萬元,市級配套資金16.92萬元,縣級配套資金69.08萬元。
2、項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令20xx年第4號)有關(guān)要求,農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)期一般為1至2年。我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目都跨年實施,20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)期一般至20xx年7月完工,按照財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕46號)相關(guān)規(guī)定使用資金,農(nóng)田建設(shè)財政資金支付嚴(yán)格按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、項目資金管理情況分析。
我縣對項目資金執(zhí)行“三專”管理制度,堅持“專賬核算、專人管理、??顚S谩钡脑瓌t,嚴(yán)格按照項目財務(wù)、會計制度進(jìn)行管理,按規(guī)定范圍使用資金,確保了資金的安全高效運行。嚴(yán)格審核各種憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。對不符合要求和超出規(guī)定使用范圍的開支,不予報賬。
我縣在資金管理上嚴(yán)格按照《福建省農(nóng)田建設(shè)管理實施辦法》和《福建省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法實施細(xì)則》的要求,明確縣級報賬核算管理的職責(zé)和程序,完善和規(guī)范了我縣縣級報賬管理制度。一是對報賬憑證管理提出了明確要求,統(tǒng)一了相關(guān)原始單據(jù)包括預(yù)付工程款的分級審核審批,施工單位根據(jù)工程進(jìn)度提出預(yù)付工程款申請,經(jīng)監(jiān)理人員核實簽章認(rèn)定后,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,縣農(nóng)發(fā)辦審批后報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)審批予以撥付。二是支付給施工單位的'工程款,要實行轉(zhuǎn)賬,不能支付現(xiàn)金,第一次預(yù)付工程款時,施工單位須報送承包合同副本、階段性工程結(jié)算單、工程預(yù)決算和工程款稅務(wù)發(fā)票等。工程完工驗收決算后,憑稅務(wù)發(fā)票和工程決算審核單報賬。同時須預(yù)留3%質(zhì)量保證金,一年后無質(zhì)量問題予以退還,存在質(zhì)量問題的,則用質(zhì)量保證金修復(fù)。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo):績效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積為0.47萬畝,我縣完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)0.47萬畝,任務(wù)完成率100%。
(2)質(zhì)量指標(biāo):我縣建設(shè)的0.47萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗收合格率100%。由于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目為跨年度建設(shè)項目,20xx年立項的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目于20xx年10月開展了驗收工作。
(3)時效指標(biāo):我縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)期都為2年,均于20xx年11月全部完工。
(4)成本指標(biāo):我縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目財政補(bǔ)助資金執(zhí)行畝均1600元標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的畝均補(bǔ)助不低于1200元的要求,超額完成了績效目標(biāo)。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
經(jīng)濟(jì)效益:項目建成后,可新增灌溉面積0.05萬畝,改善灌溉面積0.08萬畝,新增除澇面積0.05萬畝,改善除澇面積0.1萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.05萬畝,田間通達(dá)率達(dá)到85%,可大大改善農(nóng)田耕作條件,提高耕地復(fù)種指數(shù),為項目區(qū)糧食及經(jīng)濟(jì)作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下良好基礎(chǔ)。項目實施后,可新增糧食7.04萬公斤,其中優(yōu)質(zhì)糧食5.63萬公斤,蔬菜約13.4萬公斤,花生1.1萬公斤,煙葉2.4萬公斤等。
生態(tài)效益:通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),健全了項目區(qū)的水利排灌系統(tǒng),從而達(dá)到增加有效灌溉耕地,提高土地的利用率,大大提高了項目區(qū)抵御自然災(zāi)害(尤其是旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害)的能力,降低了項目區(qū)水土流失的可能性,起到了調(diào)節(jié)氣溫,凈化空氣,美化環(huán)境的作用,使項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán),并逐步改善。
可持續(xù)影響分析:通過對項目區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,強(qiáng)化設(shè)施配套,推廣新品種、新措施、新技術(shù),農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高,農(nóng)民收入增加。特別是項目水源工程的建設(shè)對項目區(qū)耕種和豐收起到了較大的作用,為農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
綜上所述,項目建成后,經(jīng)分析估算,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為11.06%,大于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的基準(zhǔn)收益率8%;項目財務(wù)凈現(xiàn)值為82.98萬元,大于0;收益和成本比為1.05,大于1.0,達(dá)到績效目標(biāo)。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。
我縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目均已完工,項目區(qū)公眾滿意度達(dá)到95%,大于目標(biāo)值90%。
將績效自評結(jié)果作為以后年度專項支付預(yù)算申請、安排、分配的重要依據(jù),并按規(guī)定公開。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十六
(一)項目概況。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度后,在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改基本原則,26個基層衛(wèi)生院堅持全面配備基本藥物、網(wǎng)上采購、零差率銷售,在保證藥品質(zhì)量、降低群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)合理用藥等方面取得了很大的成效。
國家基本藥物制度專項補(bǔ)助資金是中央和省級財政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項補(bǔ)助資金。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20xx年度主要工作安排的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕8號)、衛(wèi)生部等9部委局《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)〔20xx〕78號)《關(guān)于政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實施基本藥物制度的通知》(湘衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕21號)等通知文件精神,實施單位衛(wèi)計局于20xx年7月31日在全縣推廣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度,實行藥品零差率銷售。
(二)項目績效目標(biāo)。
1.項目績效總目標(biāo):該項目績效總目標(biāo)為鞏固實施基本藥物制度,擴(kuò)大醫(yī)改成果,深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制等多個方面的綜合改革和要按照保障機(jī)構(gòu)有效運行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則同步落實補(bǔ)償政策,建立穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式。
2.項目績效階段性目標(biāo):現(xiàn)階段的目標(biāo)為彌補(bǔ)20xx年度實施基本藥物制度后藥品零利率銷售損失的藥品利潤,降低老百姓的`就醫(yī)成本。
(一)績效評價目的:有效利用資金和使用資金,分配資金.
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準(zhǔn)備。了解總體情況,協(xié)調(diào)各項目單位做好評價準(zhǔn)備和配合工作,擬定具體評價方案,做好工作計劃和收集資料清單等準(zhǔn)備工作。
2.組織實施。收集相關(guān)基礎(chǔ)資料,依據(jù)永興縣20xx年度基層衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金年終考核細(xì)則對相關(guān)資料進(jìn)行核實分析,對會計核算資料進(jìn)行必要抽查,并與相關(guān)人員座談,了解所有與評價工作相關(guān)的信息。
3.分析評價。評價工作小組依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場評價情況進(jìn)行匯總分析,將項目支出后的實際狀況與績效目標(biāo)進(jìn)行對比,從項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四項評價指標(biāo)進(jìn)行量化和具體分析,在此基礎(chǔ)上起草本項目績效評價初稿,并征詢項目承擔(dān)單位意見,達(dá)成共識,作出必要修改后形成績效評價正式報告。
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析:20xx年度該項目總到位資金1149.2萬,其中中央配套專項390.6萬元,省級配套專項255.6萬元,縣級配套503萬元,到位率100%。
3.項目資金管理情況分析:專項補(bǔ)助資金采用“當(dāng)年預(yù)。
撥、次年考核結(jié)算”的方式下達(dá)??h衛(wèi)健、財政部門負(fù)責(zé)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度的績效進(jìn)行考核,考核結(jié)果要與專項補(bǔ)助資金分配掛鉤。為了加強(qiáng)和規(guī)范村基層衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金的分配、使用和管理,衛(wèi)計局制定并下達(dá)了分配文件《關(guān)于分配20xx年度鄉(xiāng)村兩級實施基本藥物制度資金的通知》(永衛(wèi)發(fā)〔20xx〕4號),共分配基層衛(wèi)生院基藥專項資金1149.2萬元。
(二)項目實施情況分析。
1.項目組織情況分析:衛(wèi)生健康局藥政股牽頭對村衛(wèi)生室的基本藥物實施情況進(jìn)行考核一年兩次。
2.項目管理情況分析:基層衛(wèi)生院實施藥品零利潤以后,全部配備和使用國家基本藥物和省增補(bǔ)目錄藥物品種,全部藥品都在省采購平臺采購,要求嚴(yán)格貫徹落實《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》,沒有使用目錄外抗菌藥物,有效緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。
(三)項目績效情況分析。
1.項目經(jīng)濟(jì)性分析。
(1)項目成本(預(yù)算)控制情況。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
2.項目的效率性分析。
(1)項目的實施進(jìn)度:全縣26個衛(wèi)生院全部實施藥品零利率,資金下?lián)艿轿宦?00%,實使率100%。
(2)項目完成質(zhì)量:
1、項目資金按照項目實施進(jìn)度安排,按時足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
2、項目資金到達(dá)后,我局制定了資金使用方案,嚴(yán)格按項目計劃和規(guī)定用途??顚S茫晃揖钟薪∪臅嫼怂阒贫炔?yán)格按照法律法規(guī)及規(guī)定的制度執(zhí)行。
3、項目資金全部用于彌補(bǔ)藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響,對基藥政策的持續(xù)長久實施提供有力保障。
3.項目的效益性分析。
(1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度:較好。
(2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響:群眾滿意率較高。
通過項目實施,衛(wèi)生院均能做到“零差價”銷售藥物,基本實現(xiàn)藥品價格公開,減輕村民醫(yī)療負(fù)擔(dān),較好實現(xiàn)政策目標(biāo)。
(以后年度預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等)。
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項資金體現(xiàn)了黨和政府對基層衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心與支持,在當(dāng)前基藥制度全面覆蓋實施的背景下,永興縣全縣所有行政村均已實施基本藥物制度,藥品價格基本做到公開透明,村民能夠購買“零差價”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實施成果,衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,設(shè)立了專門業(yè)務(wù)股室,全面負(fù)責(zé)全縣國家基本藥物制度的實施和監(jiān)督,并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。
一是簡政放權(quán),基層事基層定。衛(wèi)健局將資金分配具體實施方案權(quán)力下放至鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌管理,根據(jù)各地實際情況,分配項目資金。二是強(qiáng)化管理,定期培訓(xùn)考核。三是建立集中核算中心,加強(qiáng)資金監(jiān)管。衛(wèi)健局設(shè)集中核算中心,衛(wèi)生院專項資金均由集中核算中心統(tǒng)一管理,專賬管理,??顚S?。
(一)資金使用管理有待進(jìn)一步完善。
(二)居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。
(三)基層衛(wèi)生院經(jīng)營存在缺口,隊伍建設(shè)難保障。
(四)部分衛(wèi)生院硬件設(shè)施落后。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十七
按照省要求,現(xiàn)將葫蘆島市20xx年度農(nóng)田建設(shè)財政補(bǔ)助資金支出績效目標(biāo)自評報告如下:
葫蘆島市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))總投資6660萬元,其中中央資金5758萬元,地方資金902萬元。共分5個項目,分布在興城市、綏中縣、建昌縣。
1、興城市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目任務(wù)面積1.8萬畝,共涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村屯。項目總投資2250萬元,其中中央財政資金1694萬元,地方財政資金556萬元。資金來源為財政專項資金。
2、綏中縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))任務(wù)面積1.5萬畝,建設(shè)地點涉1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村。項目總投資1500萬元,其中:中央資金1411萬元,省配套資金89萬元。資金來源為財政專項資金。
3、建昌縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目任務(wù)面積2.82萬畝,其中新增高效節(jié)水灌溉面積0.2萬畝,共涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村屯。項目總投資2910萬元,其中中央財政資金2653萬元,地方財政資金257萬元。資金來源為財政專項資金。
(一)資金投入情況分析。
葫蘆島市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))資金6660萬元已全部下達(dá)項目縣區(qū)財政部門,全市資金執(zhí)行48.52萬元,執(zhí)行率0.73%。其中興城市項目已申請資金1102萬元,目前已撥付0萬元;綏中縣項目已申請資金917.83萬元,目前已撥付5.23萬元,執(zhí)行率0.35%,其中:省資金已撥付5.23萬元,執(zhí)行率5.88%;建昌縣已申請資金1091萬元,目前資金執(zhí)行43.29萬元,資金執(zhí)行率1.49%,其中:中央資金已撥付43.29萬元,執(zhí)行率1.63%。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
葫蘆島市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)完成情況達(dá)到績效指標(biāo)的要求。
(三)效益指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo):葫蘆島市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))任務(wù)6.12萬畝,截止到12月底,共完成4.94萬畝。其中興城市完成建設(shè)面積1.45萬畝、綏中縣完成建設(shè)面積1.2萬畝、建昌縣完成建設(shè)面積2.29萬畝,主要包括:方塘、機(jī)鉆井、灌溉管網(wǎng)、配電及配套附屬設(shè)施等。
(2)質(zhì)量指標(biāo):葫蘆島市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))工程建設(shè)質(zhì)量經(jīng)檢測均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
(3)時效指標(biāo):按計劃執(zhí)行。
(4)成本指標(biāo):興城市財政資金畝均補(bǔ)助1250元;綏中縣財政資金畝均補(bǔ)助水平1233元;建昌縣財政資金畝均補(bǔ)助提質(zhì)增效1000元、節(jié)水灌溉1450元,平均1031.9元。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)社會效益指標(biāo):建成后提高糧食增產(chǎn)增收,解決灌溉用水難問題,改善耕地質(zhì)量,田間道路通達(dá)率95%以上。
(2)生態(tài)效益指標(biāo):建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量逐步提升。
(3)可持續(xù)影響指標(biāo):建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水資源利用率逐步提升。
3、滿意度指標(biāo)。
深受項目所在地居民滿意,受益農(nóng)民滿意率98%以上。
1、葫蘆島市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))總體目標(biāo)和績效指標(biāo)按計劃完成,由于施工前期遭遇極端天氣施工場地嚴(yán)重積水,部分項目進(jìn)場施工晚,后期由于天氣寒冷,水泥工程無法施工,因此剩余一些水泥尾工未完成。
2、下一步工作措施。
(1)對未完成的尾工倒排工期,督促施工方開春后立即施工完成,并組織監(jiān)理方加強(qiáng)督驗。
(2)積極與財政部門溝通,保證項目資金應(yīng)撥盡撥。
(3)組織培訓(xùn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理干部和業(yè)務(wù)人員,切實增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平,提高管理水平。
(4)進(jìn)一步提高機(jī)井、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率、使用年限,提高其使用效益。
(5)加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。
無
特此報告。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十八
我縣對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物資金進(jìn)行了績效評價,現(xiàn)就項目開展和項目績效情況報告如下:
(一)項目單位基本概況。
縣衛(wèi)健局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于衛(wèi)生計生工作方針、政策與法律、法規(guī)以及縣委、縣政府關(guān)于衛(wèi)生計生方面的決策部署擬訂了全縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃、年度計劃并組織實施;負(fù)責(zé)本部門依法行政工作落實行政執(zhí)法責(zé)任制統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生計生服務(wù)資源配置指導(dǎo)全縣各地衛(wèi)生計生工作開展。衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)實際在職人員96人長期聘用人員6人臨時人員2人離退休人員82人。機(jī)關(guān)設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體是:辦公室、人事股、愛國衛(wèi)生工作股、財務(wù)股、體制改革和藥物政策股、疾病預(yù)防控制與婦幼職業(yè)健康股、醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)藥管理股、基層衛(wèi)生健康股、科技教育股、法規(guī)與綜合監(jiān)督股、老齡健康股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、規(guī)劃發(fā)展與信息化股、無償獻(xiàn)血管理股、系統(tǒng)分工委辦、衛(wèi)生健康信息中心、衛(wèi)生健康事務(wù)中心縣計劃生育協(xié)會機(jī)關(guān)歸口縣衛(wèi)生健康局管理。20在新冠肺炎依然嚴(yán)重形勢下衛(wèi)生健康各項工作取得較好的成績圓滿完成各項工作任務(wù)。
(二)項目實施依據(jù)。
按照國家、省、市、有關(guān)文件精神,以及《桂陽縣財政局關(guān)于下達(dá)年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中省財政補(bǔ)助資金的通知》等文件,對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助工作進(jìn)行安排。
(一)績效評價目的。
通過績效評價,了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金使用情況及取得的效果,基本藥物實施情況,總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,為提高資金的使用效益,加強(qiáng)財政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的`措施等。
(二)績效評價原則、評價方法。
1、績效評價原則。
根據(jù)縣財政局《關(guān)于開展20項目專項資金績效評價的通知》文件精神,結(jié)合項目特點,遵循以下評價原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟(jì)性原則、系統(tǒng)性原則。使績效評價能反映資金使用所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。
2、績效評價方法。
根據(jù)省衛(wèi)健委對項目工作的要求,為加強(qiáng)對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金的管理和效果評價,我縣對項目資金工作開展的目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進(jìn)行了綜合分析和評價,收集政策范圍內(nèi)發(fā)放對象相關(guān)信息,采取定性和定量分析評價方法,形成客觀有效的自我評價。
(一)資金到位情況:
1、2021年財政安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)助及綜合補(bǔ)助6769.26萬元,其中中央、省資金到949.7萬元,縣本級5500萬元,其中藥物配套資金1200萬元。
2、2021年財政到位村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元,其中中央305.2萬元,縣本級14.36萬元。
(二)資金使用情況:
1、2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日?;具\轉(zhuǎn)使用上級藥物補(bǔ)助資金及本級綜合補(bǔ)助資金6449.7萬元。
2、實際發(fā)放村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元,共357個行政村衛(wèi)生室。
項目專項資金管理情況:
根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和財政部及省財政廳有關(guān)財務(wù)規(guī)章的規(guī)定,制定了資金支出管理的相關(guān)制度,明確了相應(yīng)原則和要求,開支范圍、程序、辦法及標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限等。
基本藥物補(bǔ)助資金按照項目資金管理辦法的要求,由財政按進(jìn)度安排經(jīng)費,全年分3次安排撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物和本級財政綜合補(bǔ)助資金。對衛(wèi)生室藥物補(bǔ)助資金,通過衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室考核后,縣財政給予安排,衛(wèi)生院通過報賬方式,由衛(wèi)生計生會計核算中心將各衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助資金通過代發(fā)銀行轉(zhuǎn)賬支付到各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生手中。全年沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占、虛列資金等現(xiàn)象。
具體執(zhí)行:
1、為有序推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度,縣衛(wèi)健局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作納入對衛(wèi)生院綜合績效考核,并組織了專項考核。加強(qiáng)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度管理,印發(fā)了《桂陽縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度績效考核辦法》(桂衛(wèi)發(fā)[]62號),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度督導(dǎo)和考核。2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物年度進(jìn)購3450萬元,全年銷售3330萬元。
3、制訂并下發(fā)績效考核文件。制定和下發(fā)了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衛(wèi)生、基本藥物、醫(yī)療服務(wù)等3個績效考核細(xì)則與相關(guān)文件,進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了鄉(xiāng)村一體化管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實施和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)行為。
4、加大績效考核力度。全年衛(wèi)健局實行上、下半年各一次的對衛(wèi)生院綜合績效考核,衛(wèi)生院實行對衛(wèi)生室每季度一次的督導(dǎo)考核。資金與考核結(jié)果掛鉤,嚴(yán)格按照績效考核結(jié)果撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費,經(jīng)費的補(bǔ)助,保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本支出正常運轉(zhuǎn),充分調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。
績效效益:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
評價:2021年衛(wèi)生院、衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
結(jié)論:根據(jù)專項資金績效評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),各項指標(biāo)綜合自評得分92分,項目績效支出為“優(yōu)秀”。
基藥配送到位率偏低,群眾用藥較困難。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十九
(一)項目概況。
岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局下轄1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,8個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,村衛(wèi)生室54個,全部實施國家基本藥物制度。藥品實行零利率銷售。
(二)項目績效目標(biāo)。
到20xx年,全面實施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度,努力轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,切實減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品收入的比例,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基藥占比將達(dá)到70%,減少群眾用藥負(fù)擔(dān),緩解“看病貴”問題,滿足大多數(shù)人口的需求,保證數(shù)量和劑型足夠供應(yīng)。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時,逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的用藥習(xí)慣,從而提高群眾健康素質(zhì)。
(三)項目實施情況。
項目資金到位情況:20xx年度我區(qū)基層醫(yī)機(jī)構(gòu)(不含高新)實施基本藥物制度中央補(bǔ)助資金131.52萬元、省級補(bǔ)助96.1萬元、市級補(bǔ)助95.49萬元,村衛(wèi)生室(不含高新)實施基本藥物制度補(bǔ)助中央補(bǔ)助8.37萬元、省級補(bǔ)助4.92萬元、市級補(bǔ)助33.6萬元。20xx年年內(nèi)中央、省、市補(bǔ)助資金均已撥付到。
項目資金使用、管理情況:根據(jù)《20xx年度湘潭市岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室)實施基本藥物制度考核獎補(bǔ)方案》及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實際考核情況上半年撥付基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)金額374.013萬元(基本藥物零差率銷售補(bǔ)助不含昭山、高新),下半年基藥補(bǔ)助資金正在核算中,預(yù)計年后撥付到位。
(一)績效評價目的。
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后的減收部分進(jìn)行了合理的補(bǔ)償,保證醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)合理收入不降低,確保基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運行,基本滿足基層醫(yī)療群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
(二)績效評價工作過程。
(1)前期準(zhǔn)備:根據(jù)有關(guān)文件精神要求,《湘潭市岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局湘潭市岳塘區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)20xx年度湘潭市岳塘區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室)實施基本藥物制度績效評價方案》(岳衛(wèi)聯(lián)發(fā)〔20xx〕26號)文件開展20xx年度基本藥物制度補(bǔ)助項目績效考核工作。
(2)組織實施:成立基本藥物績效評價組于20xx年11月22日—11月26日對岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度情況進(jìn)行了現(xiàn)場評價,共檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家,隨機(jī)抽查村衛(wèi)生室8家。
(3)分析評價:通過績效考核,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高了對基本藥物制度的重視程度,建立了基本藥物采購、儲存、使用管理相關(guān)制度;注重藥品質(zhì)量管理,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對藥品購進(jìn)、儲存、養(yǎng)護(hù)等基本藥品管理知識的學(xué)習(xí);按要求配備使用基本藥物和非基本藥物,所有藥品(不含中藥飲片)執(zhí)行零差率銷售;編制采購計劃,安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上藥品采購工作;對藥品進(jìn)行出入庫登記并分類、妥善存放;加強(qiáng)基本藥物合理使用管理;通過多種方式對基本藥物制度及合理用藥進(jìn)行宣傳,不斷提高公眾獲得感和滿意度。
1、(1)項目成本(預(yù)算)控制情況:項目的支出符合年初制定的預(yù)算目標(biāo),預(yù)算完成率100%。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況:在資金管理方面做到??顚S茫瑖?yán)格控制專項資金的支出合法、合規(guī)使用,無節(jié)流、擠占、濫用情況。
2、項目效率性分析。
(1)項目實施進(jìn)度:該項目是按照工作的需求逐步進(jìn)行,到20xx年年底,項目支出執(zhí)行進(jìn)度為100%。
(2)項目完成質(zhì)量:按照上級衛(wèi)健部門和政府的要求履行職責(zé),較好的完成衛(wèi)生服務(wù)工作。
3、項目效益性分析。
1.區(qū)直(屬)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室在湖南省醫(yī)藥采購平臺進(jìn)行采購,并實行零差銷售,執(zhí)行率達(dá)100%。
2.基本藥物配備使用金額占比不低于本單位年度要求采購總金額的70%,20xx年度基本藥物年度配備率達(dá)76.96%。
3.全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)50種補(bǔ)充議價藥品金額不超過本單位網(wǎng)采總金額的8%,20xx年度實際占比度未0.04%。
部分帶量采購藥品申請使用量與實際配送量不符,不能滿足臨床需求。
請求上級協(xié)調(diào),維持醫(yī)藥配送鏈貨源穩(wěn)定。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇一
按工作要求,現(xiàn)將西寧市認(rèn)真貫徹落實國家基本藥物補(bǔ)助制度項目績效自評情況報告如下:
(一)項目概況。
西寧市實施國家基本藥品制度補(bǔ)助項目由西寧市衛(wèi)生健康委和西寧市財政局共同實施,主要對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度補(bǔ)助項目,目前西寧市四區(qū)三縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均實施了基本藥物補(bǔ)助項目,項目覆蓋的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院58家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心15家,村衛(wèi)生室769家,覆蓋人群約237萬,收益人群約541.7萬人次,西寧市自20xx年起率先在全省推進(jìn)藥品零差率服務(wù),截止目前西寧市所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均實施藥品零差率服務(wù),促進(jìn)了基本藥物制度在全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的落實。
(二)項目績效目標(biāo)情況。
20xx年底,在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽查了4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家,200余家村衛(wèi)生室。對基本藥物制度建設(shè)、目錄藥品管理、采購儲存管理、使用管理、價格管理、藥款結(jié)算、報銷、推廣培訓(xùn)、宣傳教育、監(jiān)測評價、信息報送、評價與監(jiān)測等工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查和績效考核。
20xx年我市召開基本藥物相關(guān)會議4次,年初全市衛(wèi)生健康工作會議,年中衛(wèi)生工作半年推進(jìn)會,年中基本藥物督導(dǎo)檢查通報會和年度基本藥物工作總結(jié)會議,出臺了《西寧市關(guān)于貫徹落實國家基本藥物制度的實施方案》(寧醫(yī)改組(20xx)4號),同時與市財政聯(lián)合印發(fā)了《西寧市基本藥物制度補(bǔ)助資金績效考核實施方案》,20xx年以半年為周期,對全市基本藥物制度落實情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,印發(fā)了《關(guān)于對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度落實情況的通報》(寧衛(wèi)健函(20xx)154號)。重點從以下幾個方面加強(qiáng)監(jiān)管。一是建立完善基本藥物管理制度。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了基本藥物制度實施組織管理體系,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)單位實際,制定了基本藥物使用和管理制度,并組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行國家基本藥物制度、藥品政策、《國家基本藥物處方集》和《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、合理用藥的專題培訓(xùn)工作。二是落實基本藥物集中采購制度。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均全面配備基本藥物,除個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)外基本藥物全部執(zhí)行集中采購,能合理控制基本藥物庫存,實行分類儲存。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平均配備基本藥物占藥品品種的90%。為更好地落實雙向轉(zhuǎn)診制度,確?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)患者用藥與三、二級醫(yī)院用藥的銜接,各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了一定數(shù)量和比例的非基本藥物,以滿足??朴盟?、慢性病和康復(fù)期患者的用藥需求。三是嚴(yán)格實行藥品零差價。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,對配備的基本藥物價格進(jìn)行公示,做到價格透明。
20xx年,按照省衛(wèi)生健康委《西寧市基本藥物制度補(bǔ)助資金績效考核實施方案》要求,采取以區(qū)縣管理為主,市級督導(dǎo)檢查為輔的工作模式,年初在衛(wèi)生工作推進(jìn)會中市衛(wèi)生健康委和各區(qū)縣衛(wèi)生健康局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將國家基本藥物制度落實納入了年度目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化了工作指標(biāo),明確了工作任務(wù)。年中市衛(wèi)生健康委組織專家對各區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度執(zhí)行情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,針對存在問題召開了基本藥物通報會,下達(dá)了基本藥物制度執(zhí)行情況督導(dǎo)檢查通報,各區(qū)縣衛(wèi)生健康局督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改落實,年底按照績效考核工作要求,市衛(wèi)生健康委組織專家對各區(qū)縣基本藥物制度執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查,抽查率20%。
20xx年通過市、區(qū)縣兩級衛(wèi)生健康部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國家基本藥物制度落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和績效考核,工作落實情況較上一年有明顯進(jìn)步,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照醫(yī)聯(lián)體建設(shè)要求,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了一體化管理,藥品目錄實現(xiàn)了醫(yī)聯(lián)體內(nèi)統(tǒng)一目錄,采購實現(xiàn)了統(tǒng)一集中采購,部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對基本藥物合理使用、優(yōu)先使用監(jiān)測結(jié)果制定了相應(yīng)獎懲辦法,做到獎罰分明。經(jīng)過考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物制度執(zhí)行合格率達(dá)100%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核優(yōu)秀率達(dá)19%,良好率達(dá)76%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)秀率達(dá)27%,良好率達(dá)47%。從市級抽查情況來看,村衛(wèi)生室基本藥物制度執(zhí)行率較鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有差距,合格率達(dá)91%,其中考核優(yōu)秀率達(dá)5%,良好率達(dá)59%。
(一)項目資金情況分析及完成情況。
20xx年省級財政撥付西寧市基本藥物補(bǔ)助經(jīng)費1755萬元,其中撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度補(bǔ)助資金1437萬元,撥付村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助資金318萬,按照市財政工作安排,全市基本藥物補(bǔ)助資金撥付城東區(qū)222萬元,城中區(qū)260萬元,城西區(qū)144萬元,城北區(qū)235萬元,大通縣349萬元,湟中縣436萬元,湟源縣109萬元。截止20xx年低考核,各區(qū)縣基本藥物資金撥付率達(dá)100%。
綜合分析市級和區(qū)縣衛(wèi)生健康局績效考核情況,20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物制度執(zhí)行合格率達(dá)100%,村衛(wèi)生室基本藥物制度執(zhí)行合格率達(dá)91%。
(一)績效考核后發(fā)現(xiàn)的問題。
一是醫(yī)師基本藥物的優(yōu)先,合理使用率不高。部分醫(yī)生優(yōu)先選用基本藥物主觀意識不強(qiáng),在疾病預(yù)房治療中,不能嚴(yán)格按照基本藥物臨床應(yīng)用指南選用基本藥物,是降低基本藥物使用率的重要原因。二是部分基本藥物短缺。很多常用藥、低價藥因鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購量小,配送企業(yè)缺貨、不能執(zhí)行“兩票制”、配送企業(yè)更換、藥品采購和配送價格不一致等原因造成基本藥物的供應(yīng)和配送不及時,部分藥品短缺,影響了基層臨床用藥。三是機(jī)構(gòu)對基本藥物制度的宣傳力度不夠。氛圍不濃,公眾對基本藥物知識了解甚少,習(xí)慣用藥和經(jīng)驗用藥普遍存在。
(二)下一步工作計劃。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物。在全面配備的基礎(chǔ)上,合理選擇并優(yōu)先使用基本藥物。依據(jù)國家藥物政策,要求制定本醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物臨床應(yīng)用管理辦法,科學(xué)設(shè)置臨床科室基本藥物使用指標(biāo),并納入各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核體系,充分發(fā)揮藥師作用,將《國家基本藥物目錄(20xx年版)》使用情況作為處方點評的重點內(nèi)容,定期統(tǒng)計分析,對無正當(dāng)理由不首選基本藥物的予以通報,指導(dǎo)規(guī)范上下級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用藥品的品種、劑型、規(guī)格,實現(xiàn)上下聯(lián)動,保障基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療用藥需求。同時,積極采取有效的激勵約束機(jī)制,促進(jìn)基本藥物使用,保證基本藥物的主導(dǎo)地位。二是鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購和使用通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在確定采購目錄時,優(yōu)先選擇通過質(zhì)量和療效一致性評價且價格適宜的基本藥物。按照省級藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺中對通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥和按照化學(xué)藥品新注冊分類批準(zhǔn)的仿制藥的標(biāo)識提示,在采購時優(yōu)先選擇此類藥物。三是加強(qiáng)基本藥物的使用監(jiān)測和評價。區(qū)縣衛(wèi)計局和委屬公立醫(yī)院要以基本藥物為重點,制定藥品使用監(jiān)測管理措施,推進(jìn)藥品使用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要依托青海省全民健康信息平臺,實現(xiàn)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)對接,采取全面監(jiān)測和重點樣本監(jiān)測相結(jié)合的方式,重點關(guān)注基本藥物,收集匯總核查分析數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)對重點監(jiān)測藥品信息的動態(tài)管理。
經(jīng)過基本藥物績效考核工作,提高了各區(qū)縣衛(wèi)生健康局和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度的重視程度,進(jìn)一步規(guī)范了基本藥物的配備、采購、使用、管理等各環(huán)節(jié)工作,強(qiáng)化了基本藥物優(yōu)先配備及使用率,降低基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均次費用,提高了群眾對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的滿意度和信任度。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇二
蕭縣20xx年度有農(nóng)業(yè)人口1130916人,基本藥物補(bǔ)助合計11400000元,補(bǔ)助資金7350956元用于全縣實行一體化管理的行政村村衛(wèi)生室,4049044元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獎勵性績效工資。
為嚴(yán)格執(zhí)行綜合醫(yī)改中關(guān)于基本藥物制度的要求,做好基本藥物制度補(bǔ)助資金的發(fā)放、管理、使用,認(rèn)真落實藥品零差價銷售,確保村衛(wèi)生室使用的'所有藥品(中藥飲片除外)實行零差率銷售,努力實現(xiàn)患者負(fù)擔(dān)能下降,衛(wèi)生室收入不減少、醫(yī)保基金可承受。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于鞏固和完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》(皖政辦【20xx】61號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村醫(yī)隊伍建設(shè)的實施意見》(皖政辦【20xx】72號)文件要求,將基本藥物作為首選藥物,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備、使用基本藥物比例穩(wěn)步提高,實施基本用藥目錄藥品零差率后,對基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范用藥、安全用藥提供了有力的保障。
1、藥品零差率補(bǔ)助資金實行半年預(yù)撥和年度考核發(fā)放,對未按規(guī)定政策執(zhí)行藥品零差率銷售的衛(wèi)生室(站),將在全縣進(jìn)行通報,酌情扣發(fā)20xx年下半年藥品零差率補(bǔ)助費用。
2、對未按時間規(guī)定上報村級藥品零差率政策執(zhí)行考核情況表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,扣除該鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年藥品零差率補(bǔ)助費30%,對村室的補(bǔ)助資金必須按實際結(jié)果撥付,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算外經(jīng)費支出。扣減資金由縣衛(wèi)健委統(tǒng)籌管理,專項用于對其他成績突出考評補(bǔ)助對象的補(bǔ)助。
全縣2家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu),20xx年度國家基本藥物采購金額5859.08萬元,占采購總金額51.79%。23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度國家基本藥物采購金額9086.26萬元,占采購總金額80.89%。根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于完善國家基本藥物制度的實施意見》(皖政辦〔20xx〕59號)規(guī)定:國家基本藥物目錄(685)采購占比:二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)不低于30%;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于70%。25家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均符合政策規(guī)定采購占比。23家基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一體化管理村衛(wèi)生室實施基本藥物制度覆蓋率年度指標(biāo)值達(dá)到100%。20xx年度藥品零差率補(bǔ)助資金7350956元,分別于20xx年6月和20xx年12月份撥付到位(上半年由衛(wèi)健委直接撥付到村室使用賬戶,下半年按預(yù)算資金數(shù)額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生院依據(jù)年度考核情況發(fā)放到村衛(wèi)生室)。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇三
受永興縣財政局的委托,我局組織相關(guān)人員對永興縣20xx年基層衛(wèi)生院實施基本藥物制度補(bǔ)助資金(使用情況開展績效評價?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)項目概況。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度后,在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅持“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改基本原則,26個基層衛(wèi)生院堅持全面配備基本藥物、網(wǎng)上采購、零差率銷售,在保證藥品質(zhì)量、降低群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)合理用藥等方面取得了很大的成效。
國家基本藥物制度專項補(bǔ)助資金是中央和省級財政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項補(bǔ)助資金。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20xx年度主要工作安排的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕8號)、衛(wèi)生部等9部委局《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)〔20xx〕78號)《關(guān)于政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實施基本藥物制度的通知》(湘衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕21號)等通知文件精神,實施單位衛(wèi)計局于20xx年7月31日在全縣推廣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度,實行藥品零差率銷售。
(二)項目績效目標(biāo)。
1.項目績效總目標(biāo):該項目績效總目標(biāo)為鞏固實施基本藥物制度,擴(kuò)大醫(yī)改成果,深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制等多個方面的綜合改革和要按照保障機(jī)構(gòu)有效運行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則同步落實補(bǔ)償政策,建立穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式。
2.項目績效階段性目標(biāo):現(xiàn)階段的目標(biāo)為彌補(bǔ)20xx年度實施基本藥物制度后藥品零利率銷售損失的藥品利潤,降低老百姓的就醫(yī)成本。
(一)績效評價目的:有效利用資金和使用資金,分配資金。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準(zhǔn)備。了解總體情況,協(xié)調(diào)各項目單位做好評價準(zhǔn)備和配合工作,擬定具體評價方案,做好工作計劃和收集資料清單等準(zhǔn)備工作。
2.組織實施。收集相關(guān)基礎(chǔ)資料,依據(jù)永興縣20xx年度基層衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金年終考核細(xì)則對相關(guān)資料進(jìn)行核實分析,對會計核算資料進(jìn)行必要抽查,并與相關(guān)人員座談,了解所有與評價工作相關(guān)的信息。
3.分析評價。評價工作小組依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場評價情況進(jìn)行匯總分析,將項目支出后的實際狀況與績效目標(biāo)進(jìn)行對比,從項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四項評價指標(biāo)進(jìn)行量化和具體分析,在此基礎(chǔ)上起草本項目績效評價初稿,并征詢項目承擔(dān)單位意見,達(dá)成共識,作出必要修改后形成績效評價正式報告。
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析:20xx年度該項目總到位資金1149.2萬,其中中央配套專項390.6萬元,省級配套專項255.6萬元,縣級配套503萬元,到位率100%。
2.項目資金使用情況分析:全年總資金1149.2萬元,總支出1149.2萬元,
3.項目資金管理情況分析:專項補(bǔ)助資金采用“當(dāng)年預(yù)撥、次年考核結(jié)算”的方式下達(dá)??h衛(wèi)健、財政部門負(fù)責(zé)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度的績效進(jìn)行考核,考核結(jié)果要與專項補(bǔ)助資金分配掛鉤。為了加強(qiáng)和規(guī)范村基層衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金的分配、使用和管理,衛(wèi)計局制定并下達(dá)了分配文件《關(guān)于分配20xx年度鄉(xiāng)村兩級實施基本藥物制度資金的通知》(永衛(wèi)發(fā)〔20xx〕4號),共分配基層衛(wèi)生院基藥專項資金1149.2萬元。
(二)項目實施情況分析。
1.項目組織情況分析:衛(wèi)生健康局藥政股牽頭對村衛(wèi)生室的基本藥物實施情況進(jìn)行考核一年兩次。
2.項目管理情況分析:基層衛(wèi)生院實施藥品零利潤以后,全部配備和使用國家基本藥物和省增補(bǔ)目錄藥物品種,全部藥品都在省采購平臺采購,要求嚴(yán)格貫徹落實《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》,沒有使用目錄外抗菌藥物,有效緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。
(三)項目績效情況分析。
1.項目經(jīng)濟(jì)性分析。
(1)項目成本(預(yù)算)控制情況。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
2.項目的效率性分析。
(1)項目的實施進(jìn)度:全縣26個衛(wèi)生院全部實施藥品零利率,資金下?lián)艿轿宦?00%,實使率100%。
(2)項目完成質(zhì)量:
1、項目資金按照項目實施進(jìn)度安排,按時足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
2、項目資金到達(dá)后,我局制定了資金使用方案,嚴(yán)格按項目計劃和規(guī)定用途??顚S?;我局有健全的會計核算制度并嚴(yán)格按照法律法規(guī)及規(guī)定的制度執(zhí)行。
3、項目資金全部用于彌補(bǔ)藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響,對基藥政策的持續(xù)長久實施提供有力保障。
3.項目的效益性分析。
(1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度:較好。
(2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響:群眾滿意率較高。
通過項目實施,衛(wèi)生院均能做到“零差價”銷售藥物,基本實現(xiàn)藥品價格公開,減輕村民醫(yī)療負(fù)擔(dān),較好實現(xiàn)政策目標(biāo)。
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項資金體現(xiàn)了黨和政府對基層衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心與支持,在當(dāng)前基藥制度全面覆蓋實施的背景下,永興縣全縣所有行政村均已實施基本藥物制度,藥品價格基本做到公開透明,村民能夠購買“零差價”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實施成果,衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,設(shè)立了專門業(yè)務(wù)股室,全面負(fù)責(zé)全縣國家基本藥物制度的實施和監(jiān)督,并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。
一是簡政放權(quán),基層事基層定。衛(wèi)健局將資金分配具體實施方案權(quán)力下放至鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌管理,根據(jù)各地實際情況,分配項目資金。二是強(qiáng)化管理,定期培訓(xùn)考核。三是建立集中核算中心,加強(qiáng)資金監(jiān)管。衛(wèi)健局設(shè)集中核算中心,衛(wèi)生院專項資金均由集中核算中心統(tǒng)一管理,專賬管理,??顚S?。
(一)資金使用管理有待進(jìn)一步完善。
(二)居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。
(三)基層衛(wèi)生院經(jīng)營存在缺口,隊伍建設(shè)難保障。
(四)部分衛(wèi)生院硬件設(shè)施落后。
相關(guān)建議。
(一)提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性,規(guī)范資金使用。
(二)適當(dāng)調(diào)整基藥目錄,增加藥品可選性。
(三)改善醫(yī)生職業(yè)環(huán)境,提高衛(wèi)生院服務(wù)能力。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng),儲備后備力量。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇四
為進(jìn)一步貫徹落實《財政廳關(guān)于開展xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的'通知》(川財績〔2021〕5號),規(guī)范國家基本藥物制度補(bǔ)助項目績效工作開展,提高基本藥物資金使用效益,我縣對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室xx年度基本藥物制度補(bǔ)助項目績效進(jìn)行自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)中央、省級下達(dá)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。
xx年度下達(dá)中央專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算328.99萬元。
(二)縣財政下達(dá)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。
xx年度下達(dá)縣級專項轉(zhuǎn)移支付0萬元。
(一)資金投入情況分析。
1、資金到位情況。xx年度收到中央專項轉(zhuǎn)移支付328.99萬元縣級專項轉(zhuǎn)移支付xx萬元,合計328.99萬元,均已到位。
2、項目資金執(zhí)行情況。xx年度基本藥物補(bǔ)助328.99萬元。
3、項目資金管理情況。我單位嚴(yán)格遵守專項資金管理辦法,對到賬資金及下?lián)苜Y金均經(jīng)過完整的審批程序及審核。對機(jī)構(gòu)基本藥物制度實施情況開展考核,根據(jù)考核結(jié)果據(jù)實分配補(bǔ)助資金。資金使用有完整的審批程序和手續(xù),??顚S?,不存在截留。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
xx年,我縣47家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、271家村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度,國家基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了100%全覆蓋。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析。
1、效益指標(biāo)完成情況分析?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過實施國家基本藥物制度,使國家基本藥物制度覆蓋每個村鎮(zhèn),藥品價格得到合理有效地控制,城鄉(xiāng)居民基本藥物負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低,人民群眾基本藥物需求得到切實保障。
2、滿意度指標(biāo)完成情況分析。每年發(fā)放醫(yī)務(wù)人員及患者調(diào)查問卷,對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施情況進(jìn)行調(diào)查,居民滿意度及職工滿意度均能達(dá)到95%以上。
基層能采購的藥品品種不多,部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品沒有按照要求進(jìn)行存儲,溫濕度測量流于形式。
根據(jù)多渠道補(bǔ)助原則,緩解各中心人員經(jīng)費壓力,穩(wěn)定人才隊伍,確保基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度順利實施,努力降低門急診次均費用。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇五
20xx年上級下達(dá)我縣基藥補(bǔ)助總資金為843.17萬元,其中:中央補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付407.54萬元,省級補(bǔ)助247.35萬元,市級財政配套37.63萬元,縣級財政配套150.84萬元。
(一)資金投入情況分析。
20xx年我縣安排基本藥物制度補(bǔ)助資金843.17萬元,主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助346.30萬元、村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助496.87萬元。含上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)資金執(zhí)行率為94%,政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率100%,村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度行政村覆蓋率100%,藥品實施“零差率”銷售100%。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
一是有效控制藥占比,提高了醫(yī)療服務(wù)收入,基本上實現(xiàn)了從“以藥補(bǔ)醫(yī)”到“以技補(bǔ)醫(yī)”的轉(zhuǎn)變。二是百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)消耗的衛(wèi)生材料占比日趨下降,減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療服務(wù)價格改革穩(wěn)步推進(jìn)。我縣所有公立醫(yī)院綜合改革單位均將藥品雙信封和聯(lián)合體議價采購騰出的空間用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,并納入醫(yī)保報銷。按照改革方案,取消藥品加成后,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格按比例實際補(bǔ)償也全部到位。四是繼續(xù)實施藥品采購“兩票制”。我縣12所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推開藥品集中采購“兩票制”,與藥品配送企業(yè)簽訂了聯(lián)合體購銷合同、廉潔購銷合同及“兩票制”承諾書,并按“兩票制”要求索取授權(quán)書及相關(guān)票據(jù)。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析。
一是合理規(guī)劃,科學(xué)論證。20xx年,我縣按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法,各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實際,制定基本藥物考核補(bǔ)助資金實施方案。二是強(qiáng)化管理,注重實效。加強(qiáng)了對補(bǔ)助資金分配、使用過程管理,規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求,明確相關(guān)主體的權(quán)利責(zé)任,保障補(bǔ)助資金安全、高效的使用。實施基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助,嚴(yán)格按照資金性質(zhì)專款專用。三是績效評價,量效掛鉤。強(qiáng)化對補(bǔ)助資金使用情況的績效管理,并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機(jī)制,提高補(bǔ)助資金使用效益。
項目實施過程中存在的問題:
一是基本藥物制度的政策優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)。當(dāng)前的醫(yī)保政策與基本藥物制度沒有形成有效銜接,群眾使用基本藥物無政策優(yōu)惠,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物無政策傾斜?;舅幬锬夸浥c醫(yī)保目錄沒有有序?qū)樱t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的仍然是醫(yī)保目錄。
二是基本藥物的補(bǔ)助沒有與時俱進(jìn)?,F(xiàn)行的補(bǔ)助水平仍是20xx年啟動基本藥物制度以來的標(biāo)準(zhǔn),而其他的醫(yī)改補(bǔ)助均有明顯增長,如公立醫(yī)院綜合改革以來多次價格調(diào)整,基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已由原來的人均15元提升到人均79元。隨著城市化的進(jìn)程,城區(qū)或縣城的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也在不斷發(fā)展,新增的機(jī)構(gòu)未獲得基本藥物補(bǔ)助,但如屬公立又必須執(zhí)行藥品零差率銷售。
下一步改進(jìn)措施:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對藥政政策文件的深入學(xué)習(xí)。明確工作要求,嚴(yán)格按照文件要求落實具體工作布置。
二是積極完善推進(jìn)基本藥物制度。要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物,優(yōu)化使用基本藥物,優(yōu)化基本藥物補(bǔ)助考核工作。
三是加強(qiáng)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備和使用基藥的監(jiān)管,全面落實基本藥物制度配套政策。
四是按照上級要求,鞏固完善藥品采購“兩票制”,加強(qiáng)藥品管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
通過認(rèn)真組織實施基本藥物制度補(bǔ)助政策,并對中央轉(zhuǎn)移支付資金開展績效自評工作,如期完成了年度績效目標(biāo)。最終,自評得分為99分,自評結(jié)果為“優(yōu)”。針對績效自評結(jié)果,擬通過以下措施強(qiáng)化績效自評結(jié)果的運用:一是利用績效自評成果改進(jìn)下一年度績效自評指標(biāo)及時總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)管理措施,從而完善項目自評機(jī)制,有效提高資金管理水平和使用效率,確保項目按要求完成,及時發(fā)揮財政資金效能;二是與下一年度預(yù)算安排結(jié)合,本次自評結(jié)果作為下一年度預(yù)算的重要依據(jù),對于合理安排下一年度預(yù)算起到關(guān)鍵作用。
本次評價結(jié)果將在縣衛(wèi)生健康局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示公開,廣泛接受社會監(jiān)督。各項目單位評價結(jié)果將做為下一年度資金安排重要依據(jù)。
無。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇六
xx年下達(dá)我市基本藥物轉(zhuǎn)移支付專項資金40.21萬元,由我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體落實基本藥物政策。阜寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)各村衛(wèi)生室的基本藥物配送工作,執(zhí)行全省統(tǒng)一價格、統(tǒng)一實行招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送藥品到村、統(tǒng)一藥品零差價銷售。在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起基本藥物制度,同時不斷完善政策體系建設(shè),鞏固基本藥物制度,筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,為全市城鄉(xiāng)居民提供適宜、有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(一)資金投入情況分析。xx年基本藥物項目共到位補(bǔ)助資金82.41萬元,其中,中央下達(dá)我市基本藥物轉(zhuǎn)移支付專項資金40.21萬元,省級補(bǔ)助資金23萬元,本級財政補(bǔ)助資金19.2萬元,已經(jīng)由我市財政部門全部撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),執(zhí)行率100%。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
根據(jù)國家和省關(guān)于對基本藥物制度的總體部署和要求,xx年我局召開兩次中央財政基藥補(bǔ)助補(bǔ)助資金分配會議,按照我市出臺相關(guān)文件要求,將補(bǔ)助資金分配到各基層單位。中央項目補(bǔ)助資金40.21萬元,其中東城社區(qū)服務(wù)中心基本藥物補(bǔ)助18.45元、阜寧社區(qū)服務(wù)中心基本藥物補(bǔ)助4.18萬元、阜寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)助12.18萬元、村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助5.4萬元,支出率100%;省級補(bǔ)助資金23萬元,全部下沉到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,支出率100%,本級村衛(wèi)生室補(bǔ)助19.2萬元,支出率100%。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo)。
我市縣域內(nèi)政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共計3個,縣域內(nèi)村衛(wèi)生室總數(shù)8個,全面實施國家基本藥物制度,覆蓋率100%。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。
基本藥物項目全過程預(yù)算績效管理覆蓋,確保了此項工作的順利發(fā)展。
2、有效性分析。
根據(jù)需要及時提供資金保障,資金到位及時,使用規(guī)范。讓患者能夠得到實惠。各項目單位嚴(yán)格執(zhí)行《基本藥物管理制度》確保各項工作有序開展。基本藥物制度逐步完善,群眾逐步接受基本藥物,在診療中首選價廉、安全、穩(wěn)定、療效明顯的基本藥物,有效控制抗生素泛濫、藥品價格虛高,降低藥占比例,減輕患者負(fù)擔(dān)。
通過xx年基本藥物制度補(bǔ)助項目的實施,促進(jìn)了百姓的身體健康,滿意度98%以上。
3、社會性分析。
(1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。
轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。切實取消了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品收入的加成比例,將工作重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量上,更加注重基本醫(yī)療服務(wù),為全市城鄉(xiāng)居民提供安全、廉價、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),真正體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性。基本藥物制度補(bǔ)助項目工作,提供資金保障。
(2)社會效益指標(biāo)。
減少群眾用藥負(fù)擔(dān),緩解“看病貴”問題,基本藥物能滿足大多數(shù)人口的需求,能保證數(shù)量和劑型足夠供應(yīng),并且價格為個人接受,為社會負(fù)擔(dān)得起得藥品,該制度的實施較大程度上降低了藥品價格,提高了基本藥物的可及性,讓群眾得到真真正正的'實惠。
(3)生態(tài)效益指標(biāo)。
規(guī)范藥物使用,生產(chǎn)流通,確保藥物安全有效?;舅幬镏贫仍谔岣吲R床用藥的性價比和臨床給藥率的同時,逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的用藥習(xí)慣,從而提高群眾健康素質(zhì)。
(4)可持續(xù)影響指標(biāo)。
項目實施推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度具有重要意義,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備和優(yōu)先使用國家基本藥物,對國家基本藥物實施零差率銷售,使藥品價格得到合理有效控制,在一定程度上保證廣大群眾用藥安全,降低居民基本用藥負(fù)擔(dān)。
無未完成項目,嚴(yán)格按上級要求對專項資金進(jìn)行專賬管理,確保專項資金發(fā)揮效益。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保項目順利開展,通過績效考核,將進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物制度補(bǔ)助資金管理、鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度實施成效。加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn),資金績效管理考核專業(yè)性強(qiáng),專業(yè)人員相對緊缺,建議相關(guān)部門應(yīng)定期對相關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn),提高對資金績效管理的認(rèn)識,提升專業(yè)水平。加大財政投入,基本藥物制度是基層醫(yī)療改革的核心,是實現(xiàn)“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重要舉措,對提高人民健康水平具有十分重要的意義,建議政府能進(jìn)一步加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的扶持力度,促進(jìn)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。
同時,將中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)自評報告、績效目標(biāo)自評表在綏芬河市人民政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開,廣泛接受社會監(jiān)督。
無
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇七
1.項目立項背景:《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央和自治區(qū)財政基本藥物制度補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(桂財社[20xx]196號)。
2.資金用途及目的:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室支出。
(二)項目資金管理使用情況。
1.項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況:資金總客額616.13萬元,其中:中央資金453.29萬元;自治區(qū)資金147.84萬元;縣級資金15萬元。
2.項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況,包括項目主要內(nèi)容和涉及范圍:全部用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室采購藥品等支出。
3.項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況):按衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室財務(wù)管理制度實行。
4.項目資金支出及撥付合規(guī)性情況:資金支出合規(guī)合法,資金按服務(wù)人口和業(yè)務(wù)量比例撥付,在規(guī)定的期限內(nèi)足額撥付。
(三)年初績效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況。
1.保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)實施國家基本藥物制度,推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行。2.對實施國家基本藥物制度的政府辦村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助,支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施。
(四)項目組織管理情況。
1.項目組織情況:按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織架構(gòu),組織項目實施。
2.項目管理情況:縣衛(wèi)健局印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度績效考核實施方案,對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室的組織管理、資金管理、政策執(zhí)行及實施效果等方面進(jìn)行績效考核分級考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每半年對村衛(wèi)生室實施至少一次考核,縣衛(wèi)健局每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實行至少一次考核??h衛(wèi)健局還通過自治區(qū)藥械集中采購網(wǎng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥采購情況進(jìn)行監(jiān)督。
在實施年度按需均衡使用,年末根據(jù)支付率等進(jìn)行評價。
(一)績效目標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量:績效目標(biāo)數(shù)量是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室,實際完成數(shù)量是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室,全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:績效目標(biāo)質(zhì)量是政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府辦村衛(wèi)生室,實施基本藥物制度達(dá)標(biāo)率100%。
3.產(chǎn)出時效:績效目標(biāo)20xx年12月完成,實際完成時間20xx年12月。
4.產(chǎn)出成本:項目預(yù)算支出是616.13萬元,實際支出或執(zhí)行數(shù)額是616.13萬元,成本控制在預(yù)算內(nèi)。
(二)績效分析。
1.基本藥物制度全覆蓋。按要求,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個政府辦村衛(wèi)生室實施基本藥物制度比例達(dá)100%。
2.藥品采購管理。按要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部藥品(基藥、非基藥)都在自治區(qū)采購平臺實行網(wǎng)上采購,村衛(wèi)生室全部藥品通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)貨。年度基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)不低于65%的要求,并按照相關(guān)規(guī)定儲存、管理、使用藥品,對所有基藥和非基藥執(zhí)行“零差率”銷售,并進(jìn)行價格公示。
(三)總體自我評價。
項目資金按時撥付,20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診人次數(shù)為210053人次,與上年度相比增長1.6%;住院人次數(shù)11343人次,與上年度相比基本持平。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民知曉率、滿意度及醫(yī)務(wù)人員滿意度均達(dá)85%以上。
(一)組織管理。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,專業(yè)技術(shù)人員缺乏,缺少高職稱藥劑人員,對藥品處方點評、指導(dǎo)臨床用藥方面薄弱。
(二)項目實施。
藥品的采購管理不夠規(guī)范,有些衛(wèi)生院對已采購到的藥品未及時在系統(tǒng)內(nèi)登記入庫,相關(guān)記錄不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)的要求。
1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加大專業(yè)技術(shù)人員尤其的藥劑人員的額培養(yǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范。
2.加強(qiáng)基本藥物制度實施力度,規(guī)范采購及資金項目管理。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇八
20xx年上級下達(dá)我市基藥補(bǔ)助總資金為3920.35萬元,其中市本級社區(qū)中心基藥補(bǔ)助181.84萬元,市級財政配套60.46萬元,各縣(區(qū))衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助2984.51萬元,村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助754萬元,縣級財政配套1298.81萬元,合計1359.27萬元。資金執(zhí)行率為100.32%,政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率100%,村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度行政村覆蓋率100%,政府辦社區(qū)中心衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率100%,藥品實施“零差率”銷售100%。
一是有效控制藥占比,提高了醫(yī)療服務(wù)收入,基本上實現(xiàn)了從“以藥補(bǔ)醫(yī)”到“以技補(bǔ)醫(yī)”的轉(zhuǎn)變。二是百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)消耗的衛(wèi)生材料占比日趨下降,減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療服務(wù)價格改革穩(wěn)步推進(jìn)。我市所有公立醫(yī)院綜合改革單位均將藥品雙信封和聯(lián)合體議價采購騰出的空間用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,并納入醫(yī)保報銷。按照改革方案,取消藥品加成后,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格按比例實際補(bǔ)償也全部到位。四是繼續(xù)實施藥品采購“兩票制”。我市34所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推開藥品集中采購“兩票制”,與藥品配送企業(yè)簽訂了聯(lián)合體購銷合同、廉潔購銷合同及“兩票制”承諾書,并按“兩票制”要求索取授權(quán)書及相關(guān)票據(jù)。
(一)合理規(guī)劃,科學(xué)論證。20xx年,我委按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法,結(jié)合我市實際,制定我市基本藥物考核補(bǔ)助資金實施方案。
(二)強(qiáng)化管理,注重實效。加強(qiáng)了對補(bǔ)助資金分配、使用過程管理,規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求,明確相關(guān)主體的權(quán)利責(zé)任,保障補(bǔ)助資金安全、高效的使用。實施基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助,嚴(yán)格按照資金性質(zhì)??顚S?。
(三)績效評價,量效掛鉤。強(qiáng)化對補(bǔ)助資金使用情況的績效管理,并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機(jī)制,提高補(bǔ)助資金使用效益。
一是基本藥物制度的政策優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)。當(dāng)前的醫(yī)保政策與基本藥物制度沒有形成有效銜接,群眾使用基本藥物無政策優(yōu)惠,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物無政策傾斜?;舅幬锬夸浥c醫(yī)保目錄沒有有序?qū)樱t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的仍然是醫(yī)保目錄。
二是基本藥物的補(bǔ)助沒有與時俱進(jìn)。現(xiàn)行的補(bǔ)助水平仍是20xx年啟動基本藥物制度以來的標(biāo)準(zhǔn),而其他的醫(yī)改補(bǔ)助均有明顯增長,如公立醫(yī)院綜合改革以來多次價格調(diào)整,基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已由原來的人均15元提升到人均60元。隨著城市化的進(jìn)程,城區(qū)或縣城的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也在不斷發(fā)展,新增的機(jī)構(gòu)未獲得基本藥物補(bǔ)助,但如屬公立又必須執(zhí)行藥品零差率銷售。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對藥政政策文件的深入學(xué)習(xí)。明確工作要求,嚴(yán)格按照文件要求落實具體工作布置。
二是積極完善推進(jìn)基本藥物制度。要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物,優(yōu)化使用基本藥物,優(yōu)化基本藥物補(bǔ)助考核工作。
三是加強(qiáng)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備和使用基藥的監(jiān)管,全面落實基本藥物制度配套政策。
四是按照上級要求,鞏固完善藥品采購“兩票制”,加強(qiáng)藥品管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇九
(一)轉(zhuǎn)移支付概況。
根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省自然資源廳關(guān)于下達(dá)20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(浙農(nóng)田發(fā)〔20xx〕2號)文件,臨海市20xx年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為2.47萬畝,節(jié)水灌任務(wù)為4900畝。根據(jù)《浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》(浙財農(nóng)[20xx]74號)文件,下達(dá)中央補(bǔ)助資金1735.90萬元;根據(jù)浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金(第二批)的通知》(浙財農(nóng)[20xx]26號)文件,下達(dá)中央補(bǔ)助資金(第二批)666.12萬元(其中,第二批中央資金預(yù)算金額568.50萬元,20xx年高效節(jié)水灌溉任務(wù)核減扣回資金15.20萬元,20xx-20xx年中央資金清算金額112.82萬元);根據(jù)《浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項資金的通知》(浙財農(nóng)[20xx]57號)文件,下達(dá)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè))589.84萬元;根據(jù)《浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年第二批農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項資金的通知》(浙財農(nóng)[20xx]16號)文件,下達(dá)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田)575.60萬元。
(二)整體績效目標(biāo)情況。
20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃總投資13756.92萬元,其中中央預(yù)算補(bǔ)助資金2402.02萬元,省級補(bǔ)助資金1165.44萬元,市級補(bǔ)助資金10189.46萬元(20xx年度需配套市級資金6900.00萬元)。
(三)區(qū)域績效目標(biāo)情況。
下達(dá)資金用于20xx年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)18個農(nóng)田建設(shè)項目,建設(shè)面積共計2.549347萬畝。
項目完成后有效提高了我市的.耕地質(zhì)量、推進(jìn)“萬家主體免費測土配方施肥”工程,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)綜合評定,臨海市20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金項目產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)全部達(dá)成預(yù)期指標(biāo)、效益指標(biāo)基本完成預(yù)期指標(biāo)、滿意度指標(biāo)基本達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。
(一)資金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃總投資13756.92萬元,其中中央預(yù)算補(bǔ)助資金2402.02萬元,省級補(bǔ)助資金1165.44萬元,市級補(bǔ)助資金10189.46萬元(20xx年度需配套市級資金6900.00萬元)。目前,中央資金已全部到位,省級補(bǔ)助資金已全部到位,市級補(bǔ)助資金到位6900.00萬元。
2、項目資金執(zhí)行情況。
20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃總投資13756.92萬元,其中中央預(yù)算補(bǔ)助資金2402.02萬元,省級補(bǔ)助資金1165.44萬元,市級補(bǔ)助資金10189.46萬元(20xx年度需配套市級資金6900.00萬元)。目前,中央資金已全部支付,省級資金支付745.03萬元(其中,浙財農(nóng)[20xx]16號文件575.60萬元已全部支付,浙財農(nóng)[20xx]57號文件589.84萬元,于20xx年1月支付169.43萬元,剩420.00萬元),市級補(bǔ)助資金支付6900萬元。
3、項目資金管理情況分析。
臨海市20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的支付嚴(yán)格按照《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目資金的支付由臨海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)科根據(jù)項目分管領(lǐng)導(dǎo)審核的付款憑證、合同、監(jiān)理審核表、資金申請結(jié)算等相關(guān)資料申請臨海市財政局國庫集中支付平臺直接支付。項目資金的發(fā)放嚴(yán)格遵守專款專用、專賬核算的財政專項資金管理制度。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo)。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。
(3)時效指標(biāo)。
(4)成本指標(biāo)。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)經(jīng)濟(jì)效益分析。
通過項目的實施,項目區(qū)直接受益農(nóng)戶數(shù)量為43711戶。項目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口數(shù)為140651人。項目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加總額為730.71萬元。
(2)生態(tài)效益分析。
通過項目的實施,耕地質(zhì)量逐步提升。通過商品有機(jī)肥推廣和示范、測土配方施肥工作,減少化肥使用186噸。推廣測土配方施肥68萬畝次,主要農(nóng)作物測土配方技術(shù)覆蓋率90%以上。通過秸稈還田、施用有機(jī)肥和綠肥種植還田等技術(shù),完成耕地保護(hù)與質(zhì)量提升41.7萬畝次,基本實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)布作物專用配方肥15個,完成測土化驗533個點位,土壤化驗數(shù)量2665項次),覆蓋面積20.7萬畝,主要農(nóng)作物示范區(qū)化肥利用率達(dá)40%。根據(jù)詳查結(jié)果對農(nóng)用地土壤安全利用區(qū)域進(jìn)行種植利用現(xiàn)狀調(diào)查與土壤農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同采樣41個點位,完成2887畝安全利用區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查和種植現(xiàn)狀航片圖斑制作,實現(xiàn)安全利用率99.8%。
(3)可持續(xù)影響分析。
通過項目的實施,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。
項目區(qū)公眾滿意度達(dá)98%。
項目實施過程中,高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)范圍區(qū)大,涉及行政村眾多,規(guī)劃設(shè)計時得反復(fù)村民溝通,消磨了大量時間,且在實施過程中有的村附帶條件較多,有的希望道路寬些,有的對個別道路建設(shè)占用少量村民田地不能理解,造成政策處理上有一定難度。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)受農(nóng)耕季節(jié)的限制,時間上難保證,資金執(zhí)行偏低。
加大項目推進(jìn)力度,強(qiáng)化中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金和項目管理,定期進(jìn)行調(diào)度,確保項目早日完工、資金執(zhí)行到位。
20xx年度中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目均安排了項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,并根據(jù)項目預(yù)期進(jìn)度和績效目標(biāo)預(yù)期完成情況,及時督促建設(shè)單位或部門進(jìn)行修正,發(fā)現(xiàn)建設(shè)運行目標(biāo)與績效預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離時,及時采取措施予以糾正。
根據(jù)財監(jiān)[20xx]1號《財政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》有關(guān)要求,我局高度重視,組織人員對我市20xx年度中央財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金進(jìn)行績效自評。
無
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十
中央下達(dá)我區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金共6652萬元(提前下達(dá)3614萬元,年度內(nèi)下達(dá)3038萬元),省級分三筆下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金4002.5萬元(不包括管護(hù)資金13.1萬元),市級下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金378萬元(不包括管護(hù)資金31.5萬元),區(qū)財政配套資金3182.5萬元。計劃完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目6.3萬畝,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改造,達(dá)到旱能灌、澇能排。
(一)資金投入情況分析。按照合同約定,共完成資金撥付11460.63萬元,其中:中央財政資金6252.83萬元,省財政資金3339萬元,區(qū)財政資金1868.8萬元。資金嚴(yán)格按縣級報帳制管理,撥付時由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局審核,分管區(qū)長簽批,國庫集中支付中心撥付,中標(biāo)通知書、合同、工程量清單、發(fā)票等附件齊全,資金管理十分規(guī)范。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建在田間地頭,農(nóng)時要求強(qiáng),季節(jié)影響大,是跨年度實施項目,20xx年潁東區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目按照序時進(jìn)度和時間節(jié)點有序推進(jìn),于當(dāng)年完成了項目主體工程建設(shè),大部分工程也于當(dāng)年投入使用,進(jìn)度居全省前列,有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析。項目共完成新打機(jī)井128眼,橋涵457座,疏浚中小溝90公里,建設(shè)節(jié)水灌溉2.02萬畝,新修田間道路65公里,整理水塘60口,安裝太陽能殺蟲燈110盞,土地深耕5萬畝,增施有機(jī)肥6.3萬畝。規(guī)劃工程基本完成,提高了田間道路通車率,提升了灌溉和除澇能力,改善了土壤結(jié)構(gòu),增加了有機(jī)質(zhì)含量,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理規(guī)范,前期需招標(biāo)規(guī)劃、勘測、設(shè)計單位,深入田間地頭進(jìn)行查勘,反復(fù)征求群眾意見,初步設(shè)計編制后要進(jìn)行市級評審,之后要選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),進(jìn)行施工、監(jiān)理公開招標(biāo)。同時高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目點多、面廣、分散,前期程序完成后,工程開工大都在6月份,正趕上午收和7-9月份的.陰雨季節(jié),有機(jī)肥、深耕項目和工程施工最好的時段在10-12月份,造成項目跨年度實施,影響資金撥付進(jìn)度。下一步將改進(jìn)措施,力爭提前完成規(guī)劃和招標(biāo)工作,做到當(dāng)年工程當(dāng)年完成,當(dāng)年撥付資金,及早發(fā)揮項目效益。
自評完成后,將針對存在的問題,在今后工作中認(rèn)真改進(jìn),及時將自評結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公開。
中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督中沒發(fā)現(xiàn)存在問題。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十一
(一)基本藥物制度補(bǔ)助中央財政和省級財政補(bǔ)助資金預(yù)算情況。20xx年度,中央財政和省級財政安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室)實施基本藥物制度補(bǔ)助資金126552.98萬元,其中:中央財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金81670萬元、省級財政補(bǔ)助資金44882.98萬元,涉及全省21個市(州)的183個縣(區(qū)、市)。
中央財政和省級財政補(bǔ)助資金均采取因素分配法,按照常駐人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)進(jìn)行資金分配并下達(dá)。主要考慮兩個因素:一是對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度的補(bǔ)助資金,按《四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度經(jīng)費補(bǔ)償方案的通知》(川財社〔20xx〕15號),中央財政以“以獎代補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)助。地方財政按省、市、縣三級負(fù)擔(dān),省級按常住總?cè)丝谄骄咳嗣磕?元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,市級按常住總?cè)丝诿咳嗣磕?-3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,縣級按服務(wù)人口每人每年不少于3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。二是對村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的補(bǔ)助資金,按財政廳、省醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳《關(guān)于下達(dá)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央專項補(bǔ)助資金的通知》(川財社〔20xx〕178號)規(guī)定:中央財政補(bǔ)助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)各占50%的比例進(jìn)行計算。省級財政對村衛(wèi)生室的補(bǔ)助政策,根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生室財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(川財社〔20xx〕170號)精神,從20xx年起,省級財政對村衛(wèi)生室補(bǔ)助從原來的3000元提高到4500元(高海拔地區(qū)仍執(zhí)行1萬元標(biāo)準(zhǔn)),并按各地實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助資金。市縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從20xx元提高到2500元,按實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助資金。
(二)績效目標(biāo)情況。
一是鞏固基本藥物制度改革成果。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全覆蓋實施基本藥物制度,并實行零差率銷售。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度。
二是規(guī)范藥品集中采購與供應(yīng)。加強(qiáng)藥品供應(yīng)監(jiān)管,督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及時、足量供應(yīng)藥品,滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥需求。實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械采購積分考核管理,堅持通報約談制度,支持其優(yōu)先使用基本藥物。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)不良記錄管理制度和商業(yè)賄賂不良記錄,依法規(guī)范藥械采購行為。
三是加強(qiáng)基本藥物制度落實情況監(jiān)管。將基本藥物制度執(zhí)行情況納入綜合督查范圍,強(qiáng)化政策落實到位。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各級衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用,按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物現(xiàn)場檢查指引》要求,將基本藥物監(jiān)管納入各級衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常檢查中,全年檢查覆蓋所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(一)資金投入情況分析。
2.項目資金執(zhí)行情況。截至20xx年底,中央財政和省級財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度補(bǔ)助資金已全部下達(dá)到市(州)及擴(kuò)權(quán)縣。從實施情況看,該項目對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后的減收部分進(jìn)行了合理補(bǔ)償,保證醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)的合理收入不降低,確?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運行,基本滿足基層群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。截至20xx年3月底,基本藥物制度中央財政補(bǔ)助資金已支出78195.66萬元,執(zhí)行率為95.75%。
(二)績效目標(biāo)目標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)績效目標(biāo)完成任務(wù)量。
我省自20xx年開始執(zhí)行國家基本藥物制度,通過不斷完善基本藥物制度運行機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范用藥行為,基本藥物使用率不斷提升,醫(yī)藥改革成效初步顯現(xiàn)。
一是鞏固基本藥物制度實施成果。全省183個縣(市、區(qū))所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度,到20xx年底實施基本藥物制度的二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物比例達(dá)52.34%,三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本達(dá)到35%。基本藥物制度實施范圍目標(biāo)基本實現(xiàn)。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和診療人次逐年增加。到20xx年底,全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)13.94萬張,較去年增加0.74萬張;平均每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位29.28張,較去年增加1.61張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總診療9710.86萬人次,較去年增加3.54%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)2616.12萬人次,較去年增加10.89%。
(2)績效目標(biāo)完成質(zhì)量。
20xx年,全省各地認(rèn)真落實基本藥物制度各項政策,進(jìn)一步鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全覆蓋實施基本藥物制度的成果。全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度,按照規(guī)定比例配備使用基本藥物并執(zhí)行零差率銷售,藥品采購貨款執(zhí)行以縣為單位的集中支付。
(3)績效目標(biāo)完成進(jìn)度。
按照年度工作任務(wù),全省扎實推進(jìn)國家基本藥物制度實施工作,截至20xx年底,基本藥物制度各項目標(biāo)任務(wù)和政策要求均落實到位,全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)總體正常。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費用下降。
20xx年,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心次均門診費用86.60元,與上年相比,增幅有所下降;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診藥費占門診費用的52.66%,與上年相比下降5.05個百分點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均門診費用54.77元,與上年相比,可比價格上漲1.15%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診藥費占門診費用的49.06%,較去年下降0.8個百分點,住院藥費占住院費用的43.31%,較去年相比下降1.39個百分點。
(2)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力提升。
20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(急)診療量同比增長3.46%;出院人數(shù)同比增長9.97%,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的“網(wǎng)底”功能得到一定強(qiáng)化。村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次數(shù)減少,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。
隨著分級診療等醫(yī)改重大政策的持續(xù)推進(jìn),我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也面臨一些問題,主要表現(xiàn)在:基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與等級醫(yī)院在規(guī)模、功能、業(yè)務(wù)量等方面差異較大,導(dǎo)致等級醫(yī)院用藥選擇目錄較基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)差異明顯,上下級目錄還不能充分、有效銜接。加之,群眾普遍存在追隨優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、趨高就醫(yī)、高預(yù)期就診的觀念,患者用藥習(xí)慣受上級醫(yī)院影響很大,基層用藥目錄一定程度上影響了病人下轉(zhuǎn)和下沉,尤其是集中表現(xiàn)在高血壓、糖尿病等最常見慢病患者身上。
改進(jìn)措施:嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物目錄,加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用監(jiān)測,督促其落實基本藥物采購使用最低占比,強(qiáng)化優(yōu)先使用基本藥物的意識,提高基層安全用藥水平,切實發(fā)揮基層在衛(wèi)生健康體系中的網(wǎng)底作用。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十二
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司、農(nóng)田建設(shè)管理司,財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司《關(guān)于抓緊報送20xx年中央財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績效自評材料的通知》,我們高度重視,認(rèn)真組織,專題研究并部署本次資金績效自評工作,按要求總結(jié)了資金績效情況和項目成效,分析了存在的問題及其原因,并有針對性地提出了措施和建議。現(xiàn)將情況報告如下:
20xx年度農(nóng)田建設(shè)專項共安排財政資金625810萬元,其中:中央財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金349810萬元,省級財政農(nóng)田建設(shè)專項資金276000萬元(含發(fā)改渠道建設(shè)任務(wù)配套資金)。20xx年1月,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將任務(wù)分解下達(dá)到各縣市區(qū),資金跟著任務(wù)走,1-6月組織各地開展項目初步設(shè)計編制、評審及批復(fù)等前期工作,一并將績效目標(biāo)分解下達(dá)到各縣市區(qū)。
(一)資金投入情況分析。
1.資金分配情況。20xx年省級層面對農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金按照資金跟著任務(wù)走的原則進(jìn)行分配,年度任務(wù)采用因素分配法后,按每畝統(tǒng)一的投資標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)任務(wù)指標(biāo)后,我們迅速制定了分配方案,于20xx年1月將任務(wù)分解下達(dá)到各縣市區(qū),20xx年8月,根據(jù)按因素分配法分配的任務(wù)情況,我省將資金全部下達(dá)到縣市區(qū)。
2.資金安排情況。20xx年度農(nóng)田建設(shè)專項共安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金625810萬元,實際到位625810萬元,資金到位率100%。其中:中央財政資金349810萬元,省級財政資金276000萬元。我省在省級預(yù)算中專門設(shè)置農(nóng)田建設(shè)專項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預(yù)算;同時,20xx年專門安排省級財政資金1000萬元,用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程建后管護(hù),引導(dǎo)市縣建立工程管護(hù)長效機(jī)制。
3.資金執(zhí)行情況:20xx年,湖南省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金全年預(yù)算數(shù)為625810萬元,執(zhí)行數(shù)為403647萬元,執(zhí)行率64.5%。其中中央財政資金全年預(yù)算數(shù)為349810萬元,執(zhí)行數(shù)為279877萬元,執(zhí)行率80.01%。
4.資金管理情況:湖南省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《湖南省農(nóng)田建設(shè)專項資金管理辦法》(湘財農(nóng)〔20xx〕26號),資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設(shè)內(nèi)容、分配和下達(dá)時間要求、資金使用和管理要求及績效評價與獎罰機(jī)制。通過專項資金辦法明確了全省各市區(qū)縣農(nóng)田資金使用方向及使用要求;各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在省資金管理辦法基礎(chǔ)上優(yōu)化制定了相應(yīng)的資金管理制度,健全了項目資金支付手續(xù)。落實項目公示制度,項目建設(shè)期間,項目實施單位需對農(nóng)田建設(shè)規(guī)模、工期、財政資金數(shù)量進(jìn)行公示,邀請項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、群眾代表到項目區(qū)進(jìn)行工程質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督。施工期間,監(jiān)理工程師現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)田建設(shè)技術(shù)人員跟蹤監(jiān)督,定期或不定期到項目現(xiàn)場進(jìn)行檢查,形成政府監(jiān)督、第三方公司監(jiān)管、群眾參與的多方監(jiān)管體系,確保了項目的建設(shè)質(zhì)量。項目資金投入有事前預(yù)算評審,事后結(jié)算評審,充分發(fā)揮財政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
20xx年,我省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的總體績效目標(biāo)是統(tǒng)籌整合中央和省級資金完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積370萬畝,其中高效節(jié)水灌溉建設(shè)26萬畝。截至20xx年6月底,項目建設(shè)全面完成,實際完成370萬畝建設(shè)任務(wù),其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的任務(wù)。
共改良土壤359萬畝,整治塘堰(壩)6932座,小型攔河壩883座,泵站487座,襯砌渠道8113公里,配套輸變電線路6.8公里,修建機(jī)耕路4387公里,生產(chǎn)路179公里。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),逐步補(bǔ)齊了田間灌溉工程短板,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析。
1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積(包括新增高效節(jié)水灌溉面積)。截至20xx年6月底,項目建設(shè)全面完成,實際完成370萬畝建設(shè)任務(wù),其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的任務(wù)。
2.項目驗收合格率。截至20xx年9月30日,已完成驗收項目驗收合格率100%。
3.任務(wù)完成及時性。下達(dá)年度項目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)后,20xx年1-6月,組織各地開展了項目選址、初步設(shè)計編制及評審等工作,7月底完成項目實施計劃批復(fù),于9月底水稻收割后開工建設(shè),到20xx年底,工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到80%左右。截至20xx年6月底,全面完成項目建設(shè)。
4.財政資金畝均補(bǔ)助水平。我省在省級預(yù)算中專門設(shè)置農(nóng)田建設(shè)專項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預(yù)算。20xx年安排省級財政資金276000萬元。同時,鼓勵和引導(dǎo)市縣加大農(nóng)田建設(shè)財政投入,足額承擔(dān)了地方財政應(yīng)分擔(dān)的投入并用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。20xx年,我省農(nóng)田建設(shè)中央和省級財政資金畝均投入達(dá)到1600元以上。
5.糧食綜合生產(chǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計,通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),耕地質(zhì)量得到了提升,土壤改良359萬畝,新增機(jī)耕面積123萬畝。新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為:糧食46293.62萬公斤,油料4653.28萬公斤,其他農(nóng)產(chǎn)品2734.28萬公斤。
6.田間道路通達(dá)度。通過年度項目建設(shè),項目區(qū)田間道路通達(dá)率得到有效提高,其中平湖區(qū)達(dá)到100%,丘陵區(qū)達(dá)到90%以上。
7.耕地質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)過程中,除工程措施外,還綜合采取施用有機(jī)肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施,有效提升了耕地地力,促進(jìn)了耕地質(zhì)量等級的提升。
8.水資源利用率。新增和改善灌溉達(dá)標(biāo)面積324.79萬畝;新增和改善排水達(dá)標(biāo)面積196.82萬畝;新增高效節(jié)水灌溉面積26萬畝,年節(jié)約水量39567.2萬立方米。
9.受益群眾滿意度。項目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量175萬戶,項目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口680.7萬人,項目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加總額96252萬元。根據(jù)隨機(jī)開展的群眾滿意度調(diào)查,滿意占比超過90%。
10.主要效益。一是加快實現(xiàn)“藏糧于地”。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機(jī)械化”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田,不僅顯著改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,還有效推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為“藏糧于地”奠定基礎(chǔ)。二是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),耕地質(zhì)量普遍有所提高,項目區(qū)次田變好田、劣地變沃土、一季變多季,調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性,有效提高了現(xiàn)有糧田復(fù)種指數(shù)和產(chǎn)出效率。三是有效提升農(nóng)業(yè)競爭力。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),解決了一家一戶想干又干不了的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,降低了勞動強(qiáng)度,增強(qiáng)了小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織程度,提升了小農(nóng)戶抗風(fēng)險能力和市場競爭力,拓展增收空間,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,為實現(xiàn)“藏糧于技”夯實基礎(chǔ)。四是為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。據(jù)測算,通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),平均每畝可新增糧食產(chǎn)能100公斤左右,帶動農(nóng)民增收200元左右,成為各地保障農(nóng)民和村集體持續(xù)受益的堅實基礎(chǔ),為農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好條件。
農(nóng)田建設(shè)項目實施過程中,還面臨一些問題:
一是建設(shè)任務(wù)繁重。從長遠(yuǎn)建設(shè)需求來看,我省農(nóng)田還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)、耕地質(zhì)量不高、田塊細(xì)碎化等問題,未來我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重。20xx年以前,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分屬不同部門管理,部分已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程已老化、設(shè)施不配套、地力在下降,抗災(zāi)減災(zāi)能力弱等問題,嚴(yán)重影響農(nóng)田使用成效,迫切需要開展改造提升。從實施難度來看,隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的深入推進(jìn),一些待建設(shè)地塊位置相對偏遠(yuǎn),建設(shè)成本不斷提高,建設(shè)難度不斷增加。從工作要求來看,在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時,還要同步承擔(dān)新增高效節(jié)水灌溉面積、耕地質(zhì)量提升、科技推廣、上圖入庫等任務(wù),都是硬指標(biāo)。從自然災(zāi)害影響來看,近年來我省遭受的洪澇災(zāi)害較多,特別是有些丘陵山區(qū)的項目工程設(shè)施自然損毀率較大,災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)任務(wù)比較重。
二是投入壓力較大。從建設(shè)成本看,近年來勞動力成本,砂石、水泥等建筑材料價格不斷上漲,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成本持續(xù)攀升,一些丘陵山區(qū)建設(shè)成本更高。目前,我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要依靠中央和省級財政資金投入,畝均約1600元,在財政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下,市縣財政普遍困難,當(dāng)前和今后一個時期財政投入較大幅度增加難度不小。
建議:一是對于機(jī)構(gòu)改革前各部門投入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量參差不齊的項目區(qū),應(yīng)打破建設(shè)年度、區(qū)域限制,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的`原則,在避免重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上因地制宜納入改造提升,真正的實現(xiàn)集中連片治理,發(fā)揮項目整體效益。二是根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)自然資源條件、農(nóng)田建設(shè)需求等因素,適當(dāng)提高農(nóng)田建設(shè)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。三是在中央層面加強(qiáng)整合,采用統(tǒng)一管理模式,使項目實施更加高效。
我們著力加強(qiáng)績效自評工作,按照統(tǒng)一部署,各地均按要求開展了績效自評,且將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開。特別注意績效評價結(jié)果的運用,我們將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入了省政府真抓實干督查激勵范圍,出臺了《湖南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價激勵實施辦法》,對成效顯著的縣市區(qū)按該縣市區(qū)年度中央和省級財政高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的5%予以獎勵,同時,評價結(jié)果還作為下一年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金分配的重要依據(jù),實行獎優(yōu)罰劣。
(一)堅持“一體化”推進(jìn),健全統(tǒng)一高效新機(jī)制。
一是高位推動。省委、省政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),主要領(lǐng)導(dǎo)實地調(diào)研督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究調(diào)度。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)列入全省十大重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,納入糧食安全責(zé)任制考核、省政府真抓實干督查激勵、鄉(xiāng)村振興考核等重要考核內(nèi)容,對省政府真抓實干激勵縣,按中央和省級財政年度農(nóng)田建設(shè)資金的5%予以獎勵,推動形成各級黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統(tǒng)籌整合。省級層面將中央預(yù)算內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資及建設(shè)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌,真正實現(xiàn)了規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實施、驗收考核、上圖入庫的“五統(tǒng)一”管理。把提升糧食產(chǎn)能作為首要目標(biāo),重點布局在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。將任務(wù)向產(chǎn)糧大縣、雙季稻區(qū)和制種基地縣傾斜。
(二)加強(qiáng)“多元化”籌資,構(gòu)建建設(shè)投入新格局。
會同省財政廳下發(fā)建立健全農(nóng)田建設(shè)多元化投入機(jī)制的通知,鼓勵引導(dǎo)各地撬動多元投入,20xx年畝均投入達(dá)20xx元左右。一是加大財政投入力度。省財政將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要方向,按每畝600元安排預(yù)算,今年安排資金27.6億元。將市縣財政投入作為資金分配、激勵評價的重要因素。據(jù)統(tǒng)計,市縣共投入財政資金超10億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是加大投融資創(chuàng)新力度。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動作用,創(chuàng)新支持方式,依托土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、村級組織、新型經(jīng)營主體等連片流轉(zhuǎn)土地,充分利用新增耕地指標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)溢價、租金等收益作為質(zhì)押的貸款,吸引中長期信貸資金投入。20xx年,全省共撬動金融和社會資本投入15.5億元。安仁縣由村級組織集中流轉(zhuǎn)土地,依托國有平臺公司在今年年度任務(wù)2.75萬畝之外,融資2億元建設(shè)6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,畝均投資達(dá)到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌可用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)項目資金,引導(dǎo)新型經(jīng)營主體參與農(nóng)田建設(shè)投資。
(三)注重“特色化”發(fā)展,打造示范引領(lǐng)新模式。
分區(qū)域推進(jìn)田塊整治,開展耕地質(zhì)量提升、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)田和數(shù)字農(nóng)田建設(shè)等示范。在平湖區(qū),以“規(guī)模化、智能化”為導(dǎo)向,實施小丘改大田,示范推廣智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù);在丘崗區(qū),以“機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化”為導(dǎo)向,局部挖高補(bǔ)低、調(diào)整田型、修筑田埂,配套地力提升、節(jié)水灌溉、田間道路等工程;在山區(qū),以“生態(tài)化、田園化”為導(dǎo)向,實行小田和梯田整治相結(jié)合,配套建設(shè)土壤培肥、小型水源及農(nóng)田防護(hù)等工程。通過示范區(qū)建設(shè),有效提升了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平,對拋荒耕地治理、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升起到了明顯促進(jìn)作用,達(dá)到了建一片、成一片、帶動一片的效果。
(四)實行“精細(xì)化”管控,彰顯規(guī)范管理新氣象。
一是建好制度機(jī)制。建立健全農(nóng)田建設(shè)項目管理、資金管理、竣工驗收、建后管護(hù)、評價激勵等制度辦法,深入開展“農(nóng)田建設(shè)百日大會戰(zhàn)”“工程質(zhì)量年”活動,推行“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的三位一體監(jiān)管模式,強(qiáng)化事前、事中、事后全過程質(zhì)量管控。二是把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程設(shè)計方面,編制農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)計典型圖集,提高設(shè)計實用性、標(biāo)準(zhǔn)化水平;在工程招投標(biāo)方面,制定《湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》,編制《湖南省農(nóng)田建設(shè)項目工程電子招標(biāo)投標(biāo)施工招標(biāo)文件示范文本》,全面實行電子化招投標(biāo),做到公開公平公正;在工程施工方面,推行人臉識別電子考勤,加強(qiáng)對施工單位主要人員的履約管理,嚴(yán)格實施環(huán)節(jié)管控,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三是防好風(fēng)險隱患。與各級紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同聯(lián)動,組織開展全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項監(jiān)督檢查,大力整治違規(guī)串標(biāo)圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包等行為,通過第三方監(jiān)管、全過程造價咨詢、跟蹤審計等方式加強(qiáng)監(jiān)管,確保項目資金規(guī)范運行。開展已建項目“排查整改”和安全生產(chǎn)“大排查”行動,發(fā)現(xiàn)一起整改一起,及時消除隱患。
一是通過財政投入引導(dǎo)管護(hù)。省財政每年安排1000萬元管護(hù)資金,引導(dǎo)市縣財政建立管護(hù)資金投入保障機(jī)制,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助,調(diào)動受益主體參與管護(hù)積極性。二是通過模式創(chuàng)新促進(jìn)管護(hù)。探索建立“保險管”與“自主管”相結(jié)合的長效管護(hù)機(jī)制。“保險管”就是開展工程質(zhì)量保險試點,引入保險公司對工程質(zhì)量提供全過程風(fēng)險保險,完工五年內(nèi)如出現(xiàn)質(zhì)量問題由保險公司負(fù)責(zé)理賠;“自主管”就是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)前后的流轉(zhuǎn)差價中,提取一定比例用于后期管護(hù),明確由經(jīng)營主體落實管護(hù)責(zé)任。在今年遭遇嚴(yán)重氣象干旱情況下,大部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)得當(dāng),較好發(fā)揮了保水、蓄水、節(jié)水作用。三是通過用途管制強(qiáng)化管護(hù)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田納入最新土地利用現(xiàn)狀圖,實行“一張圖”管理,明確要求新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn),以糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目標(biāo),從選址、設(shè)計、實施、驗收、評價等全環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化用途管控,給予特殊保護(hù),確保長效利用。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十三
1.區(qū)衛(wèi)健局監(jiān)督管理村衛(wèi)生室落實基本藥物制度的情況,執(zhí)行落實村衛(wèi)生室人員補(bǔ)助,為基本藥物制度持續(xù)實施提供有力保障。
2.根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》(川財政社[2015]106號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法。全區(qū)村衛(wèi)生室均為基本藥物制度實施單位,全部納入各級村衛(wèi)生室補(bǔ)助范圍。
2021年我局嚴(yán)格按照中央、省、市區(qū)各級補(bǔ)助分別按照1792元、4500元、2500元每個衛(wèi)生室落實補(bǔ)助,對覆蓋有農(nóng)業(yè)人口的按1.5元/人落實補(bǔ)助,收到各級補(bǔ)助共計453.2744萬元,其中財返資金為224.8047萬元。
為支持村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),資金發(fā)放安全、規(guī)范,以上資金管理符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度及有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定;資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全,符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為基本藥物制度的實施和保障村衛(wèi)生室衛(wèi)生防疫“網(wǎng)底”功能提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
村衛(wèi)生室實施基藥補(bǔ)助經(jīng)費嚴(yán)格參照《四川省基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法》,符合各級財政規(guī)劃,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配資金,確保資金足額到位,資金使用符合預(yù)期。有效確保了農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性。
(一)項目決策情況。
1、根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》(川財政社[2015]106號)要求:中央補(bǔ)助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)兩個因素進(jìn)行計算分配:50%資金按全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)平均分配,人均水平1.5元;50%資金按全省村衛(wèi)生室個數(shù)平均分配,每個村衛(wèi)生室1792元。
2、按照《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定工作的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號)要求:實行基本藥物制度后,國家和省相繼出臺了鄉(xiāng)村醫(yī)生一系列補(bǔ)償政策,各地必須不折不扣的貫徹落實。另根據(jù)省財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助根據(jù)省財政廳精神,從2012年起,省財政對村衛(wèi)生室補(bǔ)助從原來的3000元提高到4500元,并按各地實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助;縣(市區(qū))補(bǔ)助從2000提高到2500元,也按實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助。
(二)項目管理情況。
我局嚴(yán)格根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》(川財政社[2015]106號)及《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定工作的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法,以上資金管理符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度及有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定;資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全,符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(三)項目效益情況。
村衛(wèi)生室補(bǔ)助及時發(fā)放,有效穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底,確保為農(nóng)民群眾提供安全有效、方便廉價的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
我局2020年村衛(wèi)生室項目各級補(bǔ)助及時到位和發(fā)放、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、賬務(wù)和會計核算規(guī)范,取得了穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底的預(yù)期目標(biāo)。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十四
基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金績效評價報告基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金績效評價報告一、項目概況(一)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容1.基本性質(zhì):發(fā)展建設(shè)類項目。2.項目用途:用于我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作開展。下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、項目概況。
(一)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容。
1.基本性質(zhì):發(fā)展建設(shè)類項目。
2.項目用途:用于我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作開展。
3.主要內(nèi)容:用于我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼、待遇發(fā)放等。
(二)項目績效目標(biāo)。
1.項目績效總目標(biāo):通過補(bǔ)貼城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度及人員全覆蓋。
2.項目績效階段性目標(biāo):養(yǎng)老保險金發(fā)放及時率100%。
二、項目資金使用及管理情況。
(一)項目資金到位情況分析。
項目計劃投資58038萬元,實際到位資金57849萬元。
(二)項目資金使用情況分析。
用于全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇人員月度養(yǎng)老金發(fā)放、參保人員年度繳費補(bǔ)貼、繳費困難群體代繳等。到位資金使用率100%。
(三)項目資金管理情況分析。
項目資金納入各市縣財政專戶管理,由市縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)。
-1-。
構(gòu)按規(guī)定申請使用。
三、項目組織實施情況。
(一)項目組織情況分析。
項目由各市縣人民政府負(fù)責(zé),統(tǒng)籌組織實施我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作,項目資金由市縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定使用。
(二)項目管理情況分析。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是一項系統(tǒng)工程,各有關(guān)單位均能協(xié)調(diào)溝通,互通信息,各司其職,齊抓共管,合力推進(jìn)。
四、項目績效情況。
(一)項目績效目標(biāo)完成情況分析。
1.項目經(jīng)濟(jì)性分析。
(1)項目資金按照預(yù)算足額到位;
(2)項目資金按照預(yù)算的資金額度實施;
(3)項目資金按照指定的用途??顚S谩?BR> 2.項目效率性分析。
(1)項目完全按照計劃的時間實施并完工;
(2)項目按照規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)實施并完工;
(3)項目實現(xiàn)了所有的預(yù)期目標(biāo)。
3.項目效益性分析。
(1)已完成2020年度目標(biāo)任務(wù)。
-2-。
(2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。一定程度上有利于城鄉(xiāng)居民增收、刺激城鄉(xiāng)居民消費、維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
4.項目可持續(xù)性分析。
隨著城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)的增加,省財政投入的資金將逐漸增加。
(二)項目績效目標(biāo)未完成原因分析。
項目已達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論。
評價小組運用經(jīng)濟(jì)型、效率性、有效性和可持續(xù)性對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金補(bǔ)助的項目進(jìn)行了具體分析,認(rèn)為該項目經(jīng)濟(jì)性很高、效率很高、效果滿意、可持續(xù),項目綜合評價結(jié)果為“優(yōu)秀”。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
(一)主要經(jīng)驗及做法。
1.準(zhǔn)確測算是足額安排財政資金的重要基礎(chǔ)。2020年,我廳根據(jù)近三年來我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員變化情況、領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)及養(yǎng)老金增加情況、困難群體等特殊群體年度情況,準(zhǔn)確對項目資金進(jìn)行測算,從而確保財政資金既足夠安排,保障各項工作順利開展,又保持在一定的合理水平,避免財政資金過度安排,影響財政資金使用效率。
2.按時撥付財政資金是確保養(yǎng)老保險工作順利開展的重要。
-3-。
保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作中,財政資金發(fā)揮著舉足輕重的作用。為保障我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作順利開展,按時足額發(fā)放老年城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金,我廳與省財政廳及早謀劃、認(rèn)真分析市縣資金需求情況,提前將所需資金撥付各市縣,保障了財政資金及時到位和有效使用。
3.據(jù)實結(jié)算是保障資金安全的重要手段。按照國家和我省有關(guān)規(guī)定,我廳會同省財政廳等部門認(rèn)真按照財政資金“當(dāng)年先行預(yù)撥、次年據(jù)實結(jié)算”的原則,對各市縣使用財政資金情況進(jìn)行核查和結(jié)算,這一做法,不僅使我們更加準(zhǔn)確地掌握了市縣使用資金情況,便于我們不斷改進(jìn)資金撥付的相關(guān)做法,而且有效保障了財政資金的安全。
(二)存在的問題。
一是中青年參加城鄉(xiāng)居保的積極性有待提高;二是農(nóng)村居民選擇高檔次繳費的積極性不高;三是存在參保人員中斷繳費情況。
(三)相關(guān)建議。
-4-。
賬戶資金積累,優(yōu)化養(yǎng)老金結(jié)構(gòu),建立地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金長期增長機(jī)制,讓參保居民形成合理的待遇預(yù)期。
-5-。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十五
根據(jù)《關(guān)于連城縣等3縣20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計文件的批復(fù)》(龍農(nóng)[20xx]104號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金的通知》(龍財農(nóng)指[20xx]37號)等相關(guān)文件的要求,上杭縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)任務(wù)0.47萬畝,總投資752萬元(中央財政投資470萬元,省級配套資金196萬元,市級配套資金16.92萬元,縣級配套資金69.08萬元)。
為加快推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,20xx年省級以上財政資金下達(dá)我縣農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金666萬元,績效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.47萬畝,每畝省級以上財政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1417元;市級財政資金下達(dá)我縣農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金16.92萬元,績效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.47萬畝,每畝市級財政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)36元;縣級配套資金69.08萬元,績效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.47萬畝,每畝市級財政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)147元。
(一)資金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
上杭縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目到位資金752萬元,到位率100%。其中:中央財政投資470萬元,省級配套資金196萬元,市級配套資金16.92萬元,縣級配套資金69.08萬元。
2、項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令20xx年第4號)有關(guān)要求,農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)期一般為1至2年。我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目都跨年實施,20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)期一般至20xx年7月完工,按照財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕46號)相關(guān)規(guī)定使用資金,農(nóng)田建設(shè)財政資金支付嚴(yán)格按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、項目資金管理情況分析。
我縣對項目資金執(zhí)行“三專”管理制度,堅持“專賬核算、專人管理、??顚S谩钡脑瓌t,嚴(yán)格按照項目財務(wù)、會計制度進(jìn)行管理,按規(guī)定范圍使用資金,確保了資金的安全高效運行。嚴(yán)格審核各種憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。對不符合要求和超出規(guī)定使用范圍的開支,不予報賬。
我縣在資金管理上嚴(yán)格按照《福建省農(nóng)田建設(shè)管理實施辦法》和《福建省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法實施細(xì)則》的要求,明確縣級報賬核算管理的職責(zé)和程序,完善和規(guī)范了我縣縣級報賬管理制度。一是對報賬憑證管理提出了明確要求,統(tǒng)一了相關(guān)原始單據(jù)包括預(yù)付工程款的分級審核審批,施工單位根據(jù)工程進(jìn)度提出預(yù)付工程款申請,經(jīng)監(jiān)理人員核實簽章認(rèn)定后,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,縣農(nóng)發(fā)辦審批后報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)審批予以撥付。二是支付給施工單位的'工程款,要實行轉(zhuǎn)賬,不能支付現(xiàn)金,第一次預(yù)付工程款時,施工單位須報送承包合同副本、階段性工程結(jié)算單、工程預(yù)決算和工程款稅務(wù)發(fā)票等。工程完工驗收決算后,憑稅務(wù)發(fā)票和工程決算審核單報賬。同時須預(yù)留3%質(zhì)量保證金,一年后無質(zhì)量問題予以退還,存在質(zhì)量問題的,則用質(zhì)量保證金修復(fù)。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo):績效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積為0.47萬畝,我縣完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)0.47萬畝,任務(wù)完成率100%。
(2)質(zhì)量指標(biāo):我縣建設(shè)的0.47萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗收合格率100%。由于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目為跨年度建設(shè)項目,20xx年立項的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目于20xx年10月開展了驗收工作。
(3)時效指標(biāo):我縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)期都為2年,均于20xx年11月全部完工。
(4)成本指標(biāo):我縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目財政補(bǔ)助資金執(zhí)行畝均1600元標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的畝均補(bǔ)助不低于1200元的要求,超額完成了績效目標(biāo)。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
經(jīng)濟(jì)效益:項目建成后,可新增灌溉面積0.05萬畝,改善灌溉面積0.08萬畝,新增除澇面積0.05萬畝,改善除澇面積0.1萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.05萬畝,田間通達(dá)率達(dá)到85%,可大大改善農(nóng)田耕作條件,提高耕地復(fù)種指數(shù),為項目區(qū)糧食及經(jīng)濟(jì)作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下良好基礎(chǔ)。項目實施后,可新增糧食7.04萬公斤,其中優(yōu)質(zhì)糧食5.63萬公斤,蔬菜約13.4萬公斤,花生1.1萬公斤,煙葉2.4萬公斤等。
生態(tài)效益:通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),健全了項目區(qū)的水利排灌系統(tǒng),從而達(dá)到增加有效灌溉耕地,提高土地的利用率,大大提高了項目區(qū)抵御自然災(zāi)害(尤其是旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害)的能力,降低了項目區(qū)水土流失的可能性,起到了調(diào)節(jié)氣溫,凈化空氣,美化環(huán)境的作用,使項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán),并逐步改善。
可持續(xù)影響分析:通過對項目區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,強(qiáng)化設(shè)施配套,推廣新品種、新措施、新技術(shù),農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高,農(nóng)民收入增加。特別是項目水源工程的建設(shè)對項目區(qū)耕種和豐收起到了較大的作用,為農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
綜上所述,項目建成后,經(jīng)分析估算,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為11.06%,大于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的基準(zhǔn)收益率8%;項目財務(wù)凈現(xiàn)值為82.98萬元,大于0;收益和成本比為1.05,大于1.0,達(dá)到績效目標(biāo)。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。
我縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目均已完工,項目區(qū)公眾滿意度達(dá)到95%,大于目標(biāo)值90%。
將績效自評結(jié)果作為以后年度專項支付預(yù)算申請、安排、分配的重要依據(jù),并按規(guī)定公開。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十六
(一)項目概況。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度后,在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改基本原則,26個基層衛(wèi)生院堅持全面配備基本藥物、網(wǎng)上采購、零差率銷售,在保證藥品質(zhì)量、降低群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)合理用藥等方面取得了很大的成效。
國家基本藥物制度專項補(bǔ)助資金是中央和省級財政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項補(bǔ)助資金。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20xx年度主要工作安排的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕8號)、衛(wèi)生部等9部委局《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)〔20xx〕78號)《關(guān)于政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實施基本藥物制度的通知》(湘衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕21號)等通知文件精神,實施單位衛(wèi)計局于20xx年7月31日在全縣推廣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度,實行藥品零差率銷售。
(二)項目績效目標(biāo)。
1.項目績效總目標(biāo):該項目績效總目標(biāo)為鞏固實施基本藥物制度,擴(kuò)大醫(yī)改成果,深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制等多個方面的綜合改革和要按照保障機(jī)構(gòu)有效運行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則同步落實補(bǔ)償政策,建立穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式。
2.項目績效階段性目標(biāo):現(xiàn)階段的目標(biāo)為彌補(bǔ)20xx年度實施基本藥物制度后藥品零利率銷售損失的藥品利潤,降低老百姓的`就醫(yī)成本。
(一)績效評價目的:有效利用資金和使用資金,分配資金.
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準(zhǔn)備。了解總體情況,協(xié)調(diào)各項目單位做好評價準(zhǔn)備和配合工作,擬定具體評價方案,做好工作計劃和收集資料清單等準(zhǔn)備工作。
2.組織實施。收集相關(guān)基礎(chǔ)資料,依據(jù)永興縣20xx年度基層衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金年終考核細(xì)則對相關(guān)資料進(jìn)行核實分析,對會計核算資料進(jìn)行必要抽查,并與相關(guān)人員座談,了解所有與評價工作相關(guān)的信息。
3.分析評價。評價工作小組依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場評價情況進(jìn)行匯總分析,將項目支出后的實際狀況與績效目標(biāo)進(jìn)行對比,從項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四項評價指標(biāo)進(jìn)行量化和具體分析,在此基礎(chǔ)上起草本項目績效評價初稿,并征詢項目承擔(dān)單位意見,達(dá)成共識,作出必要修改后形成績效評價正式報告。
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析:20xx年度該項目總到位資金1149.2萬,其中中央配套專項390.6萬元,省級配套專項255.6萬元,縣級配套503萬元,到位率100%。
3.項目資金管理情況分析:專項補(bǔ)助資金采用“當(dāng)年預(yù)。
撥、次年考核結(jié)算”的方式下達(dá)??h衛(wèi)健、財政部門負(fù)責(zé)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度的績效進(jìn)行考核,考核結(jié)果要與專項補(bǔ)助資金分配掛鉤。為了加強(qiáng)和規(guī)范村基層衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金的分配、使用和管理,衛(wèi)計局制定并下達(dá)了分配文件《關(guān)于分配20xx年度鄉(xiāng)村兩級實施基本藥物制度資金的通知》(永衛(wèi)發(fā)〔20xx〕4號),共分配基層衛(wèi)生院基藥專項資金1149.2萬元。
(二)項目實施情況分析。
1.項目組織情況分析:衛(wèi)生健康局藥政股牽頭對村衛(wèi)生室的基本藥物實施情況進(jìn)行考核一年兩次。
2.項目管理情況分析:基層衛(wèi)生院實施藥品零利潤以后,全部配備和使用國家基本藥物和省增補(bǔ)目錄藥物品種,全部藥品都在省采購平臺采購,要求嚴(yán)格貫徹落實《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》,沒有使用目錄外抗菌藥物,有效緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。
(三)項目績效情況分析。
1.項目經(jīng)濟(jì)性分析。
(1)項目成本(預(yù)算)控制情況。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
2.項目的效率性分析。
(1)項目的實施進(jìn)度:全縣26個衛(wèi)生院全部實施藥品零利率,資金下?lián)艿轿宦?00%,實使率100%。
(2)項目完成質(zhì)量:
1、項目資金按照項目實施進(jìn)度安排,按時足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
2、項目資金到達(dá)后,我局制定了資金使用方案,嚴(yán)格按項目計劃和規(guī)定用途??顚S茫晃揖钟薪∪臅嫼怂阒贫炔?yán)格按照法律法規(guī)及規(guī)定的制度執(zhí)行。
3、項目資金全部用于彌補(bǔ)藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響,對基藥政策的持續(xù)長久實施提供有力保障。
3.項目的效益性分析。
(1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度:較好。
(2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響:群眾滿意率較高。
通過項目實施,衛(wèi)生院均能做到“零差價”銷售藥物,基本實現(xiàn)藥品價格公開,減輕村民醫(yī)療負(fù)擔(dān),較好實現(xiàn)政策目標(biāo)。
(以后年度預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等)。
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項資金體現(xiàn)了黨和政府對基層衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心與支持,在當(dāng)前基藥制度全面覆蓋實施的背景下,永興縣全縣所有行政村均已實施基本藥物制度,藥品價格基本做到公開透明,村民能夠購買“零差價”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實施成果,衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,設(shè)立了專門業(yè)務(wù)股室,全面負(fù)責(zé)全縣國家基本藥物制度的實施和監(jiān)督,并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。
一是簡政放權(quán),基層事基層定。衛(wèi)健局將資金分配具體實施方案權(quán)力下放至鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌管理,根據(jù)各地實際情況,分配項目資金。二是強(qiáng)化管理,定期培訓(xùn)考核。三是建立集中核算中心,加強(qiáng)資金監(jiān)管。衛(wèi)健局設(shè)集中核算中心,衛(wèi)生院專項資金均由集中核算中心統(tǒng)一管理,專賬管理,??顚S?。
(一)資金使用管理有待進(jìn)一步完善。
(二)居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。
(三)基層衛(wèi)生院經(jīng)營存在缺口,隊伍建設(shè)難保障。
(四)部分衛(wèi)生院硬件設(shè)施落后。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十七
按照省要求,現(xiàn)將葫蘆島市20xx年度農(nóng)田建設(shè)財政補(bǔ)助資金支出績效目標(biāo)自評報告如下:
葫蘆島市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))總投資6660萬元,其中中央資金5758萬元,地方資金902萬元。共分5個項目,分布在興城市、綏中縣、建昌縣。
1、興城市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目任務(wù)面積1.8萬畝,共涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村屯。項目總投資2250萬元,其中中央財政資金1694萬元,地方財政資金556萬元。資金來源為財政專項資金。
2、綏中縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))任務(wù)面積1.5萬畝,建設(shè)地點涉1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村。項目總投資1500萬元,其中:中央資金1411萬元,省配套資金89萬元。資金來源為財政專項資金。
3、建昌縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目任務(wù)面積2.82萬畝,其中新增高效節(jié)水灌溉面積0.2萬畝,共涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村屯。項目總投資2910萬元,其中中央財政資金2653萬元,地方財政資金257萬元。資金來源為財政專項資金。
(一)資金投入情況分析。
葫蘆島市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))資金6660萬元已全部下達(dá)項目縣區(qū)財政部門,全市資金執(zhí)行48.52萬元,執(zhí)行率0.73%。其中興城市項目已申請資金1102萬元,目前已撥付0萬元;綏中縣項目已申請資金917.83萬元,目前已撥付5.23萬元,執(zhí)行率0.35%,其中:省資金已撥付5.23萬元,執(zhí)行率5.88%;建昌縣已申請資金1091萬元,目前資金執(zhí)行43.29萬元,資金執(zhí)行率1.49%,其中:中央資金已撥付43.29萬元,執(zhí)行率1.63%。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
葫蘆島市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)完成情況達(dá)到績效指標(biāo)的要求。
(三)效益指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo):葫蘆島市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))任務(wù)6.12萬畝,截止到12月底,共完成4.94萬畝。其中興城市完成建設(shè)面積1.45萬畝、綏中縣完成建設(shè)面積1.2萬畝、建昌縣完成建設(shè)面積2.29萬畝,主要包括:方塘、機(jī)鉆井、灌溉管網(wǎng)、配電及配套附屬設(shè)施等。
(2)質(zhì)量指標(biāo):葫蘆島市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))工程建設(shè)質(zhì)量經(jīng)檢測均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
(3)時效指標(biāo):按計劃執(zhí)行。
(4)成本指標(biāo):興城市財政資金畝均補(bǔ)助1250元;綏中縣財政資金畝均補(bǔ)助水平1233元;建昌縣財政資金畝均補(bǔ)助提質(zhì)增效1000元、節(jié)水灌溉1450元,平均1031.9元。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)社會效益指標(biāo):建成后提高糧食增產(chǎn)增收,解決灌溉用水難問題,改善耕地質(zhì)量,田間道路通達(dá)率95%以上。
(2)生態(tài)效益指標(biāo):建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量逐步提升。
(3)可持續(xù)影響指標(biāo):建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水資源利用率逐步提升。
3、滿意度指標(biāo)。
深受項目所在地居民滿意,受益農(nóng)民滿意率98%以上。
1、葫蘆島市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(不含中央預(yù)算內(nèi))總體目標(biāo)和績效指標(biāo)按計劃完成,由于施工前期遭遇極端天氣施工場地嚴(yán)重積水,部分項目進(jìn)場施工晚,后期由于天氣寒冷,水泥工程無法施工,因此剩余一些水泥尾工未完成。
2、下一步工作措施。
(1)對未完成的尾工倒排工期,督促施工方開春后立即施工完成,并組織監(jiān)理方加強(qiáng)督驗。
(2)積極與財政部門溝通,保證項目資金應(yīng)撥盡撥。
(3)組織培訓(xùn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理干部和業(yè)務(wù)人員,切實增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平,提高管理水平。
(4)進(jìn)一步提高機(jī)井、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率、使用年限,提高其使用效益。
(5)加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。
無
特此報告。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十八
我縣對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物資金進(jìn)行了績效評價,現(xiàn)就項目開展和項目績效情況報告如下:
(一)項目單位基本概況。
縣衛(wèi)健局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于衛(wèi)生計生工作方針、政策與法律、法規(guī)以及縣委、縣政府關(guān)于衛(wèi)生計生方面的決策部署擬訂了全縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃、年度計劃并組織實施;負(fù)責(zé)本部門依法行政工作落實行政執(zhí)法責(zé)任制統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生計生服務(wù)資源配置指導(dǎo)全縣各地衛(wèi)生計生工作開展。衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)實際在職人員96人長期聘用人員6人臨時人員2人離退休人員82人。機(jī)關(guān)設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體是:辦公室、人事股、愛國衛(wèi)生工作股、財務(wù)股、體制改革和藥物政策股、疾病預(yù)防控制與婦幼職業(yè)健康股、醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)藥管理股、基層衛(wèi)生健康股、科技教育股、法規(guī)與綜合監(jiān)督股、老齡健康股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、規(guī)劃發(fā)展與信息化股、無償獻(xiàn)血管理股、系統(tǒng)分工委辦、衛(wèi)生健康信息中心、衛(wèi)生健康事務(wù)中心縣計劃生育協(xié)會機(jī)關(guān)歸口縣衛(wèi)生健康局管理。20在新冠肺炎依然嚴(yán)重形勢下衛(wèi)生健康各項工作取得較好的成績圓滿完成各項工作任務(wù)。
(二)項目實施依據(jù)。
按照國家、省、市、有關(guān)文件精神,以及《桂陽縣財政局關(guān)于下達(dá)年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中省財政補(bǔ)助資金的通知》等文件,對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助工作進(jìn)行安排。
(一)績效評價目的。
通過績效評價,了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金使用情況及取得的效果,基本藥物實施情況,總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,為提高資金的使用效益,加強(qiáng)財政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的`措施等。
(二)績效評價原則、評價方法。
1、績效評價原則。
根據(jù)縣財政局《關(guān)于開展20項目專項資金績效評價的通知》文件精神,結(jié)合項目特點,遵循以下評價原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟(jì)性原則、系統(tǒng)性原則。使績效評價能反映資金使用所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。
2、績效評價方法。
根據(jù)省衛(wèi)健委對項目工作的要求,為加強(qiáng)對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金的管理和效果評價,我縣對項目資金工作開展的目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進(jìn)行了綜合分析和評價,收集政策范圍內(nèi)發(fā)放對象相關(guān)信息,采取定性和定量分析評價方法,形成客觀有效的自我評價。
(一)資金到位情況:
1、2021年財政安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)助及綜合補(bǔ)助6769.26萬元,其中中央、省資金到949.7萬元,縣本級5500萬元,其中藥物配套資金1200萬元。
2、2021年財政到位村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元,其中中央305.2萬元,縣本級14.36萬元。
(二)資金使用情況:
1、2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日?;具\轉(zhuǎn)使用上級藥物補(bǔ)助資金及本級綜合補(bǔ)助資金6449.7萬元。
2、實際發(fā)放村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元,共357個行政村衛(wèi)生室。
項目專項資金管理情況:
根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和財政部及省財政廳有關(guān)財務(wù)規(guī)章的規(guī)定,制定了資金支出管理的相關(guān)制度,明確了相應(yīng)原則和要求,開支范圍、程序、辦法及標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限等。
基本藥物補(bǔ)助資金按照項目資金管理辦法的要求,由財政按進(jìn)度安排經(jīng)費,全年分3次安排撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物和本級財政綜合補(bǔ)助資金。對衛(wèi)生室藥物補(bǔ)助資金,通過衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室考核后,縣財政給予安排,衛(wèi)生院通過報賬方式,由衛(wèi)生計生會計核算中心將各衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助資金通過代發(fā)銀行轉(zhuǎn)賬支付到各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生手中。全年沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占、虛列資金等現(xiàn)象。
具體執(zhí)行:
1、為有序推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度,縣衛(wèi)健局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作納入對衛(wèi)生院綜合績效考核,并組織了專項考核。加強(qiáng)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度管理,印發(fā)了《桂陽縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度績效考核辦法》(桂衛(wèi)發(fā)[]62號),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度督導(dǎo)和考核。2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物年度進(jìn)購3450萬元,全年銷售3330萬元。
3、制訂并下發(fā)績效考核文件。制定和下發(fā)了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衛(wèi)生、基本藥物、醫(yī)療服務(wù)等3個績效考核細(xì)則與相關(guān)文件,進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了鄉(xiāng)村一體化管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實施和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)行為。
4、加大績效考核力度。全年衛(wèi)健局實行上、下半年各一次的對衛(wèi)生院綜合績效考核,衛(wèi)生院實行對衛(wèi)生室每季度一次的督導(dǎo)考核。資金與考核結(jié)果掛鉤,嚴(yán)格按照績效考核結(jié)果撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費,經(jīng)費的補(bǔ)助,保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本支出正常運轉(zhuǎn),充分調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。
績效效益:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
評價:2021年衛(wèi)生院、衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
結(jié)論:根據(jù)專項資金績效評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),各項指標(biāo)綜合自評得分92分,項目績效支出為“優(yōu)秀”。
基藥配送到位率偏低,群眾用藥較困難。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十九
(一)項目概況。
岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局下轄1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,8個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,村衛(wèi)生室54個,全部實施國家基本藥物制度。藥品實行零利率銷售。
(二)項目績效目標(biāo)。
到20xx年,全面實施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度,努力轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,切實減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品收入的比例,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基藥占比將達(dá)到70%,減少群眾用藥負(fù)擔(dān),緩解“看病貴”問題,滿足大多數(shù)人口的需求,保證數(shù)量和劑型足夠供應(yīng)。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時,逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的用藥習(xí)慣,從而提高群眾健康素質(zhì)。
(三)項目實施情況。
項目資金到位情況:20xx年度我區(qū)基層醫(yī)機(jī)構(gòu)(不含高新)實施基本藥物制度中央補(bǔ)助資金131.52萬元、省級補(bǔ)助96.1萬元、市級補(bǔ)助95.49萬元,村衛(wèi)生室(不含高新)實施基本藥物制度補(bǔ)助中央補(bǔ)助8.37萬元、省級補(bǔ)助4.92萬元、市級補(bǔ)助33.6萬元。20xx年年內(nèi)中央、省、市補(bǔ)助資金均已撥付到。
項目資金使用、管理情況:根據(jù)《20xx年度湘潭市岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室)實施基本藥物制度考核獎補(bǔ)方案》及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實際考核情況上半年撥付基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)金額374.013萬元(基本藥物零差率銷售補(bǔ)助不含昭山、高新),下半年基藥補(bǔ)助資金正在核算中,預(yù)計年后撥付到位。
(一)績效評價目的。
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后的減收部分進(jìn)行了合理的補(bǔ)償,保證醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)合理收入不降低,確保基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運行,基本滿足基層醫(yī)療群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
(二)績效評價工作過程。
(1)前期準(zhǔn)備:根據(jù)有關(guān)文件精神要求,《湘潭市岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局湘潭市岳塘區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)20xx年度湘潭市岳塘區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室)實施基本藥物制度績效評價方案》(岳衛(wèi)聯(lián)發(fā)〔20xx〕26號)文件開展20xx年度基本藥物制度補(bǔ)助項目績效考核工作。
(2)組織實施:成立基本藥物績效評價組于20xx年11月22日—11月26日對岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度情況進(jìn)行了現(xiàn)場評價,共檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家,隨機(jī)抽查村衛(wèi)生室8家。
(3)分析評價:通過績效考核,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高了對基本藥物制度的重視程度,建立了基本藥物采購、儲存、使用管理相關(guān)制度;注重藥品質(zhì)量管理,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對藥品購進(jìn)、儲存、養(yǎng)護(hù)等基本藥品管理知識的學(xué)習(xí);按要求配備使用基本藥物和非基本藥物,所有藥品(不含中藥飲片)執(zhí)行零差率銷售;編制采購計劃,安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上藥品采購工作;對藥品進(jìn)行出入庫登記并分類、妥善存放;加強(qiáng)基本藥物合理使用管理;通過多種方式對基本藥物制度及合理用藥進(jìn)行宣傳,不斷提高公眾獲得感和滿意度。
1、(1)項目成本(預(yù)算)控制情況:項目的支出符合年初制定的預(yù)算目標(biāo),預(yù)算完成率100%。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況:在資金管理方面做到??顚S茫瑖?yán)格控制專項資金的支出合法、合規(guī)使用,無節(jié)流、擠占、濫用情況。
2、項目效率性分析。
(1)項目實施進(jìn)度:該項目是按照工作的需求逐步進(jìn)行,到20xx年年底,項目支出執(zhí)行進(jìn)度為100%。
(2)項目完成質(zhì)量:按照上級衛(wèi)健部門和政府的要求履行職責(zé),較好的完成衛(wèi)生服務(wù)工作。
3、項目效益性分析。
1.區(qū)直(屬)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室在湖南省醫(yī)藥采購平臺進(jìn)行采購,并實行零差銷售,執(zhí)行率達(dá)100%。
2.基本藥物配備使用金額占比不低于本單位年度要求采購總金額的70%,20xx年度基本藥物年度配備率達(dá)76.96%。
3.全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)50種補(bǔ)充議價藥品金額不超過本單位網(wǎng)采總金額的8%,20xx年度實際占比度未0.04%。
部分帶量采購藥品申請使用量與實際配送量不符,不能滿足臨床需求。
請求上級協(xié)調(diào),維持醫(yī)藥配送鏈貨源穩(wěn)定。