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    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一
    信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石。社會信用體系是保障社會經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的長效管理機制，它是以信用法律法規(guī)為依據(jù)，以信用專業(yè)機構(gòu)為主體，以合法有效的信用信息為基礎(chǔ)，以解決市場參與者的信息不對稱為目的，使守信者受到鼓勵，失信者付出代價，保證市場經(jīng)濟的公平和效率。加快建立全市社會信用體系是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是深化我市市場經(jīng)濟體制改革一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，有利于增強政府宏觀調(diào)控能力，促進全市經(jīng)濟和社會的各項體制改革；有利于改善金融生態(tài)環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展，擴大社會消費，防范和化解金融風(fēng)險；有利于打造“信用遼陽”形象，營造良好的投資環(huán)境，可以更好地吸引國內(nèi)外人才、資金、技術(shù)、信息等要素匯聚遼陽，提升遼陽整體形象和綜合競爭力，進一步擴大對外開放，促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)[2007]17號）和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設(shè)工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號）的總體要求，結(jié)合我市實際，制定本專項規(guī)劃。
    一、“十一五”時期我市社會信用體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。
    （一）社會信用體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    自2005年8月《遼寧省人民政府關(guān)于加強全省社會信用體系建設(shè)的意見》（遼政發(fā)[2005]21號）下發(fā)以來，經(jīng)過幾年的努力，我市社會信用體系建設(shè)全面啟動并取得了歷史性突破。
    1．“信用遼陽”建設(shè)成為我市的戰(zhàn)略舉措。2008年9月，市政府下發(fā)《關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的意見》（遼市政發(fā)[2008]33號），標(biāo)志著我市社會信用體系建設(shè)正式啟動。2010年1月中共遼陽市委辦公室、遼陽市人民政府辦公室印發(fā)了《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設(shè)工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號），明確了我市社會信用體系建設(shè)的總體要求，標(biāo)志著市委、市政府把“信用遼陽”的建設(shè)工作擺到重要日程上來，從戰(zhàn)略高度來規(guī)劃和打造“信用遼陽”。
    2．逐步完善組織機構(gòu)。2008年9月，市政府已明確市發(fā)改委和市信息中心為我市的社會信用體系建設(shè)行政主管部門和政府信用信息征集機構(gòu)，并成立了遼陽市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，社會信用體系建設(shè)的組織框架基本搭建。2010年3月，市政府印發(fā)的《遼陽市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》中，明確在市發(fā)改委內(nèi)部增設(shè)信用管理科，負(fù)責(zé)全市社會信用體系建設(shè)與綜合管理工作。市政府機構(gòu)改革后，小組成員變化較大，為了更好開展社會信用體系建設(shè)，2010年5月，市編辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整遼陽市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（遼市編發(fā)[2010]37號），在原市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，新增總工會、共青團、婦聯(lián)等為小組成員單位。調(diào)整后的市社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由市直47個部門組成。
    3．初步建立征信平臺。2007年11月，由市信息中心組織實施的遼陽誠信信息平臺一期工程項目的可行性研究報告得到了市發(fā)改委的批復(fù)。2010年8月，省發(fā)改委對遼陽市信用數(shù)據(jù)交換中心項目建設(shè)實施方案進行了批復(fù)。項目主要建設(shè)內(nèi)容：信用數(shù)據(jù)交換平臺；企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫、個人信用數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)備份庫；“信用遼陽”網(wǎng)站。總投資226萬元。市信息中心多次去省內(nèi)外考察平臺建設(shè)情況，完善建設(shè)方案，利用市信息中心現(xiàn)有機房進行改造建設(shè)。對機房的安全級別和保密性進行升級，購置了服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、屏蔽機柜等設(shè)備以及誠信信息平臺系統(tǒng)軟件，目前部分設(shè)備已經(jīng)完成安裝調(diào)試，可以與省信用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)進行交換。
    4．政府加大資金投入。征信體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。而征信基礎(chǔ)設(shè)施投入資金大，建設(shè)時間長，市場培育難，社會影響大，需要政府為信用行業(yè)的發(fā)展提供資金支持。2008-2010年間，省財力先后兩次安排資金合計100萬元，市財力兩次安排資金合計130萬元，總計資金達到230萬元用于征信平臺的建設(shè)。
    5．征信工作有序開展。從2009-2010年，我市先后開展了4次征信活動。到質(zhì)監(jiān)、勞動保障、物價、電業(yè)、環(huán)保、煙草專賣、中小企業(yè)局、旅游局、科技局、交通局、國稅、地稅、工商、住建委、供暖公司、供熱公司、煤氣公司等20家單位征集信用信息，著重征集誠信信息和不良信息以及部分基本信息，共征集信用數(shù)據(jù)14.2萬條。
    6．政府關(guān)聯(lián)類不良貸款清理工作取得階段性成果。為加強政府守信工程建設(shè)，樹立政府信用形象，2009年以來，省委、省政府下決心率先解決政府自身失信問題，集中整治政府關(guān)聯(lián)類不良貸款和債務(wù)拖欠。我市按照省要求，摸清了全市政府直接貸款、擔(dān)保貸款和融資平臺公司貸款等政府關(guān)聯(lián)類不良貸款的底數(shù)，研究制定了清收工作方案，采取各種方式，認(rèn)真清理國有企業(yè)呆帳、壞賬等歷史遺留問題，配合金融機構(gòu)依法采取各類有效方式清收盤活不良資產(chǎn)，化解不良貸款風(fēng)險，解決抵債資產(chǎn)處置難問題。2010年，我市基本完成了省政府下達的清理任務(wù)。
    7．社會信用獎懲聯(lián)動機制初步確立。按照省政府的部署，2010年，市發(fā)改委等12個部門聯(lián)合開展了遼寧省誠信示范企業(yè)創(chuàng)建工作。我市9家企業(yè)入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè)，受到省政府命名表彰。我市入選企業(yè)的數(shù)量僅次于沈陽、大連、鞍山，位列全省中小城市之首。省發(fā)展改革委、人民銀行沈陽分行等18個部門專門為誠信示范企業(yè)制定了24條優(yōu)惠政策，對誠信示范企業(yè)進行鼓勵和獎勵；全省2010年曝光了15起典型失信案件，其中1起案件涉及我市企業(yè)。在曝光后得到執(zhí)行。通過曝光對全社會失信行為起到威懾和懲戒作用。
    8．培育公民誠信意識和信用人才。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，使廣大民眾認(rèn)識到信用的價值，珍惜和重視信用。特別是市信息中心建設(shè)了“信用遼陽”網(wǎng)站（試運行），開辟信用公示專欄。采取“守信公示”和“失信曝光”的形式，鼓勵誠實守信行為，加大失信成本，使廣大民眾認(rèn)識到信用的價值，珍惜和重視信用，公民的誠信意識得到加強。我市先后兩次組織有關(guān)人員參加省信用管理師培訓(xùn)和考試，6人獲得遼寧省信用管理師證書。
    9．信用產(chǎn)品開始應(yīng)用。2007年市十四屆人大代表和十二屆政協(xié)委員換屆選舉、2008年公開選拔200名副縣級后備干部、2009年確定優(yōu)秀人大代表人選時，通過人民銀行個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，核查相關(guān)人員是否存在拖欠銀行債務(wù)行為，作為選舉、提拔、評優(yōu)的重要參考條件；從2010年6月1日始，我市在省重點項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域使用信用報告制度。
    （二）“十一五”時期遼陽市社會信用體系建設(shè)中存在的問題。
    1．信用文化尚未形成。西方信用體系建設(shè)發(fā)展已百余年，而我市才剛起步。由于缺乏特殊的歷史進程，信用文化與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的契約關(guān)系、信用關(guān)系和信用意識在全社會沒有充分形成，社會整體的信用意識水平較低，對社會信用體系建設(shè)的認(rèn)識還停留在表面。
    2．信用信息平臺尚不完善。市級信用信息平臺正在建設(shè)，有待完善。縣級平臺尚未建立。部門和行業(yè)的信息化建設(shè)仍存在不同程度的滯后，人力和物力投入不足，信息整合整體推進速度不快。信用數(shù)據(jù)的征集還停留在有什么就用什么，不能實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，不能完全滿足信用信息征集、整合、更新和應(yīng)用工作的要求。
    3．信用市場有待建立。信用服務(wù)市場供求雙重不足。一方面機構(gòu)規(guī)模普遍偏小，專業(yè)人才匱乏。另一方面，社會普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的理念，除非有強制性規(guī)定，一般企業(yè)和個人不主動接受信用服務(wù)。另外，信用服務(wù)市場規(guī)模有限。截止“十一五”期末，在省發(fā)改委審核備案的信用服務(wù)中介機構(gòu)已達23家，我市暫時還沒有信用服務(wù)中介機構(gòu)。我市僅有6人取得信用管理職業(yè)資格證書，且都分布在機關(guān)和事業(yè)單位。
    4．金融類和非金融類信用信息有待整合。目前，人民銀行掌握金融類信息，地方政府掌握非金融類信息。二者沒有實現(xiàn)有效整合，征信基礎(chǔ)平臺作用沒有得到充分發(fā)揮。
    二、“十二五”時期社會信用體系建設(shè)面臨的形勢。
    從國際來看，美國的社會信用體系建設(shè)一直處于世界領(lǐng)先地位。但由于2007年美國次貸危機所引發(fā)的信用危機，直至波及到全球性的金融危機，體現(xiàn)出美國征信服務(wù)體系也暴露出諸多問題。信用危機對全球金融的重大影響，引起了各國監(jiān)管當(dāng)局的重視，紛紛加大了對社會信用體系建設(shè)的工作力度，加強了對征信服務(wù)機構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)流程和懲戒機制等方面的監(jiān)管。美國政府從利益沖突、信息披露、內(nèi)部管理以及商業(yè)慣例等方面對征信服務(wù)機構(gòu)進行規(guī)范，并根據(jù)最新制定的法規(guī)要求進行重新注冊管理。歐盟也提出旨在建立“信用評級機構(gòu)新規(guī)則”，完善社會信用體系建設(shè)的提案，建議征信服務(wù)機構(gòu)進行統(tǒng)一登記注冊，以獲得經(jīng)營許可，并由各成員國監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，從而結(jié)束了征信服務(wù)機構(gòu)長期游離于歐盟金融監(jiān)管體系之外的局面。
    從國內(nèi)來看，黨的十六大報告提出了“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù)，十六屆三中全會進一步指出“增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，按照‘完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)’的方向，加快我國社會信用體系建設(shè)?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號）提出“加快社會信用體系建設(shè)，我國市場法規(guī)和監(jiān)管體系，規(guī)范市場秩序?！?BR>    目前，全國已有30多個?。ㄊ?、區(qū)）開展了本地區(qū)社會信用體系建設(shè)的實踐，專門成立了地方社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，已經(jīng)完成或正在建設(shè)地方聯(lián)合征信數(shù)據(jù)交換平臺，20個省區(qū)出臺了社會信用體系建設(shè)的《實施意見》或相關(guān)規(guī)劃。各地級市先后出臺了80余部關(guān)于社會信用體系建設(shè)和征信行業(yè)規(guī)范相關(guān)的地方性法規(guī)。
    但是，各地區(qū)、各部門社會信用體系建設(shè)也遇到一些問題。一是缺少法律支持和保障。信用行業(yè)涉及企業(yè)商業(yè)秘密、公民個人隱私和國家機密，屬于特許經(jīng)營行業(yè)，需要明確的法律規(guī)范，但我國除一些地區(qū)制定了地方性法規(guī)外，國家層面的法律法規(guī)尚屬空白；二是部門職責(zé)分工還不夠明確，影響了工作的統(tǒng)一推進和有效監(jiān)管；三是信息共享機制不完善，部門之間、部門與地方之間的信息未能有效整合和共享；四是全社會信用意識淡薄，信用交易發(fā)展滯后；五是信用獎懲聯(lián)動機制尚未建立，失信成本低、失信代價小，嚴(yán)重阻礙社會主義市場經(jīng)濟健康、良性發(fā)展。
    三、“十二五”總體思路。
    （一）指導(dǎo)思想。
    堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以整合各類信用信息資源、實現(xiàn)信用信息共享為基礎(chǔ)，以完善法制和信用制度為保障，以政府信用建設(shè)、金融信用建設(shè)和司法環(huán)境建設(shè)為重點，建立與現(xiàn)代市場體系相適應(yīng)的社會信用環(huán)境，確立信用秩序，構(gòu)建信用文化，促進全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。
    （二）總體目標(biāo)。
    “十二五”期間，基本構(gòu)建“一個支撐、兩個保障、兩個平臺、三大體系”的社會信用體系框架。即以弘揚信用文化為支撐；以法律法規(guī)和失信懲戒為保障；構(gòu)筑信用體系的信用信息基礎(chǔ)平臺和服務(wù)平臺；建立政府、企業(yè)和個人三大信用體系。全社會基本形成文明守信的良好風(fēng)尚，初步建立社會信用獎懲聯(lián)動機制，投資環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境顯著改善，中小企業(yè)、縣域經(jīng)濟融資難問題得到根本解決。
    2011年，基本建成遼陽市信用信息基礎(chǔ)平臺和服務(wù)平臺。
    2012年，初步實現(xiàn)信用信息資源的全面整合和共享，部分信用數(shù)據(jù)實時更新。
    2013年，信用產(chǎn)品在重要的經(jīng)濟和社會管理領(lǐng)域得到更廣泛地應(yīng)用。
    2014年，初步建立與經(jīng)濟生活各環(huán)節(jié)密切相關(guān)的社會信用獎懲聯(lián)動機制。
    2015年，信用制度全面規(guī)范，信用服務(wù)健康發(fā)展，信用意識顯著增強，形成比較完善的社會信用體系。
    （三）基本原則。
    1．政府推動，形成合力。各級政府要成立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)社會信用體系建設(shè)工作，發(fā)揮政府在宣傳引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場監(jiān)管等工作中的主導(dǎo)作用；部門之間密切配合；積極調(diào)動社會各方面力量，形成社會信用體系建設(shè)合力。
    2．統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。社會信用體系建設(shè)，要立足當(dāng)前、著眼未來，先易后難、循序漸進，在五年內(nèi)分階段、有步驟地組織實施并加以推進。
    3．重點突破，培育市場。在政府行政、金融服務(wù)、司法環(huán)境等方面強化信用建設(shè)，樹立“信用遼陽”形象。發(fā)揮市場在信用產(chǎn)品開發(fā)、流通、使用和信用服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用，積極培育和發(fā)展信用服務(wù)市場，改善外部環(huán)境，促進競爭和創(chuàng)新。
    4．加強監(jiān)管，強化應(yīng)用。采取政府管理和行業(yè)自律相結(jié)合的方式，加強行業(yè)信用體系建設(shè)。在政府的行政行為中率先應(yīng)用信用信息，對信用產(chǎn)品的使用做出制度性安排。逐步推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用。
    四、“十二五”時期我市社會信用體系建設(shè)的主要任務(wù)。
    （一）打造陽光政府，推進政府信用建設(shè)。
    加強政府守信示范工程建設(shè)，樹立政府信用形象。一是率先解決政府自身失信問題，集中整治政府關(guān)聯(lián)類不良貸款和債務(wù)拖欠，與金融機構(gòu)聯(lián)手，清理國有大中型企業(yè)的銀行不良貸款和保險機構(gòu)應(yīng)收賬款，進一步加強政府融資平臺規(guī)范化建設(shè)；二是鞏固完善政府政務(wù)公開制度，提高行政行為的公開性和透明度。堅持依法行政尤其是行政執(zhí)法的公正性；三是加強完善行政過錯責(zé)任追究制度、評議考核和投訴制度，將公務(wù)員誠信狀況列為干部任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容，塑造政府誠信形象。
    （二）加快企業(yè)信用建設(shè)。
    各級政府監(jiān)管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)信用檔案，提高企業(yè)信用管理水平。推進在合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、信貸、食品藥品安全、物價、環(huán)保、建設(shè)、房產(chǎn)、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、教育、商業(yè)、會計等方面增強信用意識。深化中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立企業(yè)與銀行的長期信用合作關(guān)系，改善中小企業(yè)信用環(huán)境。
    （三）開展個人信用建設(shè)。
    適時啟動個人聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)工作，建立個人信用信息管理管理系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、先分征后整合、突出重點、兼顧全面的思路，完善個人消費信用機制，探索個人信用體系運行模式，逐步建立覆蓋全市多數(shù)城鎮(zhèn)居民的個人信用信息系統(tǒng)。全方位構(gòu)建區(qū)域性個人聯(lián)合征信系統(tǒng)，形成企業(yè)到個人的社會信用聯(lián)防體系，依法征集和提供信用信息服務(wù)。征集和披露個人信用信息，屬公益事業(yè)，應(yīng)不以贏利為目的。
    （四）維護金融安全，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
    加強地方政府與金融部門在信用體系建設(shè)中的長期合作。政府部門、央行駐我市機構(gòu)、金融監(jiān)管部門和各類金融機構(gòu)要開展聯(lián)合治理行動，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。支持金融機構(gòu)改革和發(fā)展，尊重金融機構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)，幫助銀行清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款，協(xié)調(diào)配合金融機構(gòu)清理國有企業(yè)遺留的拖欠銀行貸款問題，支持金融機構(gòu)依法維護金融債權(quán)，嚴(yán)厲打擊金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、制售假保單等行為。支持金融機構(gòu)整合金融類信用信息，建立包括信貸、證券、保險等信用信息在內(nèi)的金融數(shù)據(jù)庫，逐步完善金融業(yè)征信平臺建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在企業(yè)貸款中使用非金融信息資源，全面評估企業(yè)信用狀況，有效化解金融風(fēng)險，逐步形成非金融類信用信息與金融類信用數(shù)據(jù)資源共享機制。
    （五）推動司法環(huán)境建設(shè)，建立部門聯(lián)動機制。
    依照司法公開原則，實行審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開，出臺各部類案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和案件流程管理辦法與細(xì)則，制定錯案、瑕疵案件責(zé)任追究辦法，保證司法公正、公平。法院要全面落實公開審判制度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要提高判決執(zhí)行率、降低案件改判率，著力解決案件調(diào)解與判決執(zhí)行難問題，推進執(zhí)行案件信息公開。檢察院、公安系統(tǒng)要繼續(xù)推進“陽光辦案”，維護社會公平正義。加快司法信息系統(tǒng)建設(shè)，建立執(zhí)行案件信息查詢制度，并與銀行、工商、稅務(wù)、監(jiān)察等部門建立聯(lián)動機制和對不守信者的威懾機制。
    （六）加快信息資源整合，實現(xiàn)信用信息共享。
    完善市公共信用信息平臺，將企業(yè)和重點人群信用信息全部納入信用信息征集交換系統(tǒng)，并依法進行披露和查詢等服務(wù)。構(gòu)建縣（市）區(qū)信用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)市和縣（市）區(qū)之間信用信息交換與共享。全面整合政府政務(wù)監(jiān)管信用信息等全社會非金融信用信息，建立以身份證號為統(tǒng)一標(biāo)識的公務(wù)員及重點人群信用檔案。逐步實現(xiàn)企業(yè)和個人信用信息的全覆蓋。依法推動部門信用信息互聯(lián)互通，部分行業(yè)、部門的信用數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時更新，保證信用數(shù)據(jù)全面、及時、準(zhǔn)確、公正。開通“信用遼陽”網(wǎng)站，為社會各界提供信息查詢服務(wù)?！笆濉逼谀?，實現(xiàn)政府和人民銀行及省市信用信息數(shù)據(jù)平臺之間的交換與共享，為全社會提供信息完整、功能齊全的信用信息數(shù)據(jù)庫和公共信用信息平臺。
    （七）培育信用市場，實現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域多元化。
    堅持以市場為導(dǎo)向，培育和發(fā)展我市信用服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)政府特許的、具有專業(yè)資質(zhì)的各類信用機構(gòu)從事信用調(diào)查、信用評級和信用評分等信用信息增值服務(wù)。各級行政管理部門結(jié)合各自工作職能，開展信用制度建設(shè)創(chuàng)新工作，研究制定和出臺信用產(chǎn)品使用的管理辦法、制度和規(guī)定，并帶頭使用信用產(chǎn)品。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴大信用需求，發(fā)展信用交易，擴大信用經(jīng)濟規(guī)模，鼓勵私營服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展和良性競爭，實現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域的多元化發(fā)展。要大力發(fā)展征信服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展以信用征信、信用評估、信用擔(dān)保、信用管理咨詢、商賬催收為主要業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)業(yè)，滿足全社會多層次、多樣性、專業(yè)化的信用服務(wù)需求。到“十二五”期末，爭取在我市培育1-2家信用服務(wù)機構(gòu)。
    （八）發(fā)展信用交易，建立獎懲聯(lián)動機制。
    擴大信用信息的應(yīng)用范圍。在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、政府投資安排以及債券發(fā)行、企業(yè)上市、股權(quán)投資等環(huán)節(jié)，以及公務(wù)員的錄用、干部任用、評優(yōu)等領(lǐng)域適時建立使用信用信息和信用報告制度。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴大信用需求、發(fā)展信用交易，擴大信用經(jīng)濟規(guī)模。鼓勵與表彰守信行為，對信用優(yōu)良的企業(yè)和個人，在信貸、工商注冊、稅收等方面，依法給予優(yōu)先、便利或一定形式的獎勵。限制和制裁失信行為，對有嚴(yán)重失信記錄的企業(yè)和個人設(shè)定準(zhǔn)入限制。各行政部門要應(yīng)用信用信息提升本部門、本行業(yè)監(jiān)管能力，在加強自身誠信形象建設(shè)的同時，積極鼓勵與表彰守信行為，限制和制裁失信行為。通過公共媒體加大依法披露失信行為和黑名單力度，提高失信成本，促進形成守信受益、失信受損的社會環(huán)境。
    （九）加強信用監(jiān)管，增強中介執(zhí)業(yè)操守。
    培育信用服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范信用服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展；加快培養(yǎng)和引進信用專業(yè)人才。強化對信用服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營活動和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，提高其核心競爭力和產(chǎn)品公信度。嚴(yán)格中介機構(gòu)市場準(zhǔn)入；制定和完善中介機構(gòu)誠信評價標(biāo)準(zhǔn)，加強對信用服務(wù)機構(gòu)的日常經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度，提高其核心競爭力及信用產(chǎn)品的公信度；建立中介機構(gòu)的市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、違規(guī)處罰和退出機制，嚴(yán)厲打擊唯利是圖、弄虛作假行為?！笆濉逼谀怪薪闄C構(gòu)誠信意識明顯增強，信用度明顯提高，中介市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
    （十）強化宣傳教育，營造誠信良好氛圍。
    加強公民思想道德建設(shè)，提高廣大公民的信用意識和道德水平。宣傳文化部門要把信用文化宣傳作為一項長期重點任務(wù)。組織市內(nèi)各類宣傳媒體，通過各種渠道，利用各種方式，在全社會營造濃厚的輿論氛圍，擴大信用體系建設(shè)的社會影響力。借助“信用遼陽”網(wǎng)站這一平臺，開辟專欄、專題節(jié)目，強化廣大公民的信用意識和遵紀(jì)守法觀念；通過廣播、電視、報刊和其它各種宣傳媒體，開展演講、知識競賽等多種形式的活動，在全市范圍內(nèi)普及有關(guān)信用知識；廣泛宣傳我市入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè)，樹立誠實守信的先進典型，在全社會營造重信守諾的良好氛圍。加大我市誠信教育建設(shè)力度，在全市教育系統(tǒng)要廣泛、深入、持久地開展學(xué)生“誠實守信”普及教育活動，在教職工開展誠信師德教育。要將信用專業(yè)人才列入我市“急需人才”目錄，培養(yǎng)更多高層次信用人才。到“十二五”期末，全社會基本形成文明守信的良好風(fēng)氣，知信守信觀念得到加強。
    五、“十二五”時期我市社會信用體系建設(shè)的保障措施。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實。
    建立市縣兩級社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主管該項工作，按照省政府統(tǒng)一部署，把社會信用體系建設(shè)納入政府重要工作議事日程，制定本地區(qū)信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會信用體系建設(shè)目標(biāo)順利實現(xiàn)。各成員單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，認(rèn)真制定具體方案和工作措施，切實擔(dān)負(fù)起本部門的責(zé)任，加強配合，分工協(xié)作，形成合力，共同推進全市社會信用體系建設(shè)。成立遼陽市信用協(xié)會，發(fā)動群團力量，協(xié)助政府部門開展工作。
    （二）明確責(zé)任，加強督查考核。
    市政府各部門、各區(qū)縣（市）人民政府、各有關(guān)單位要將信用建設(shè)列入重要工作議程，一把手親自抓，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定工作部門，建立責(zé)任制度。將“信用遼陽”建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容，督促市直相關(guān)部門和兩縣（市）根據(jù)“信用遼陽”建設(shè)工作方案，明確各部門的具體分工和責(zé)任，制定實施方案，分解社會信用體系建設(shè)工作任務(wù)，在全市建立完善的社會信用體系建設(shè)工作的績效考核制度。對“信用遼寧”建設(shè)成效突出的地區(qū)、部門和單位，予以表彰和獎勵。
    （三）資金支持，確保及時足額到位。
    要充分發(fā)揮政府的推動和支持作用。對于信用信息征集的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及全市社會信用體系建設(shè)大局的各縣區(qū)、重點部門、重點機構(gòu)的基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)庫，屬公共財政支出范圍，各級財政部門要積極投資建設(shè)，逐步納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。同時，安排日常運行維護費用；市、縣區(qū)財政部門要保障信用主管部門的日常工作費用支出，確保全省社會體系建設(shè)工作順利開展。
    （四）構(gòu)建平臺，為信用建設(shè)提供技術(shù)保障。
    信用信息數(shù)據(jù)平臺是構(gòu)建政府信用、企業(yè)信用和個人信用的重要技術(shù)支撐，也是有效實施信用信息監(jiān)管和實現(xiàn)社會信用信息依法公開的重要保障。2011年，建成并完善市級信用信息數(shù)據(jù)平臺。各部門、各縣（市）區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域要按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣三級信用信息數(shù)據(jù)平臺之間的交換與共享，形成政府、企業(yè)、個人信用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推動社會誠信建設(shè)。
    （五）法制保障，完善信用規(guī)范體系。
    《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》、《關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的意見》和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設(shè)工作方案》是我市開展社會信用體系建設(shè)的重要依據(jù)。“十二五”期間，適時出臺我市信用信息征集、發(fā)布、使用等具體辦法，加快信用信息系統(tǒng)和信用服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，建立信用信息平臺運行系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，逐步形成較為完善的信用規(guī)范體系，為社會信用體系提供法制保障。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二
    為了加快小康社會建設(shè)步伐，切實增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)村城市化,城鄉(xiāng)一體化?，F(xiàn)結(jié)合××村實際，制定《××村-產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
    一、基本概況。
    ××村位于××鎮(zhèn)西南，與便倉鎮(zhèn)、鹽都大岡鎮(zhèn)毗鄰。全村5個村民小組，共有農(nóng)戶563戶，人口1703人，勞動力940人。全村總面積3130畝，耕地面積2900畝，水稻種植面積2050畝，其中雜交稻制種1500畝，棉花380畝，其他經(jīng)濟作物470畝。生豬出欄4400頭，家禽出欄11萬只。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1100萬元，其中林牧漁總產(chǎn)值400萬元。工業(yè)以生產(chǎn)加工長毛絨玩具為主，“雙帶”玩具廠吸納全鎮(zhèn)近千名農(nóng)村婦女從事玩具加工，吸納村民160多人就業(yè)，年銷售200萬元，利稅25萬元。全村實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)增加值1400萬元，三次產(chǎn)業(yè)比重為39：48：13，人均純收入4562元。
    二、指導(dǎo)思想。
    以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入和率先實現(xiàn)小康社會為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)，快步發(fā)展服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展玩具加工、服裝加工及水稻制種、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，促進全村經(jīng)濟的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
    三、發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。
    重點圍繞“以工興村快突破、以農(nóng)富民快調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)并舉促增收”的發(fā)展道路，全力實施“二一二一”工程（三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%，農(nóng)民人均純收入1000美元，每年新辦2家企業(yè)，工業(yè)銷售1億元），大力度招商引資，全方位對外開放，積極引進資金、項目、技術(shù)和人才，促進村級經(jīng)濟全面發(fā)展。到20，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3500萬元，年均增幅20%，其中二產(chǎn)增加值預(yù)期達萬元，三產(chǎn)增加值預(yù)期達950萬元，人均gdp2.6萬元，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為21：59：20。農(nóng)民人均純收入8300元（1000美元），年均增幅12.7%，可支配村級集體積累總額500萬元。
    1、工業(yè)：以玩具加工業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，向左右擴展，引進服裝、輕工、電子等加工型勞動密集型企業(yè)5-10家。實現(xiàn)增加值2000萬元，銷售收入1億元，利稅700萬元，利潤400萬元。
    2、農(nóng)業(yè)：以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)，穩(wěn)定發(fā)展水稻制種面積，大力發(fā)展家畜飼養(yǎng)量，積極發(fā)展油菜花卉等經(jīng)濟作物。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值730萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬元，其中林牧漁業(yè)產(chǎn)值800萬元。
    3、建筑、服務(wù)業(yè)：以在外務(wù)工的瓦工、木工、油漆工等600多人的服務(wù)人員為主體，組建外出人員中心；圍繞中心村建設(shè)，積極推進房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，新建現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心。
    四、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施。
    1、重抓集中區(qū)建設(shè)，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。辦好工業(yè)集中區(qū)是促進村級經(jīng)濟快速發(fā)展、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量的根本途徑，是加速推進全面小康的必由之路。把玩具加工作為××村的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，以現(xiàn)有的××村“雙帶”玩具廠為龍頭，建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、科學(xué)合理的工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)要堅持“四個結(jié)合、一個統(tǒng)一”，的原則，即與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和交通建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，與環(huán)境保護規(guī)劃相結(jié)合，與開發(fā)本地資源和產(chǎn)品優(yōu)勢相結(jié)合；堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，一是大力推進工業(yè)招商。創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道，大力引進玩具加工配套企業(yè)、電子玩具企業(yè)、服裝加工業(yè)和輕工業(yè)等勞動密集企業(yè)。加大對玩具加工業(yè)的引入力度，開發(fā)引進電子玩具、智能玩具、寵物玩具等，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，注重吸引與本村產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的高技術(shù)、高附加值企業(yè)來××落戶。力爭每年新引進投資500萬元以上企業(yè)2家以上，項目達產(chǎn)新增銷售2000萬元以上。二是加大企業(yè)技術(shù)改造的力度，積極引進先進技術(shù)、先進設(shè)備和先進管理經(jīng)驗，提高技術(shù)裝備水平，改變企業(yè)在產(chǎn)品工藝、內(nèi)部管理、信息溝通等方面存在的缺陷，促進企業(yè)在質(zhì)量控制能力、生產(chǎn)管理水平、技術(shù)工藝等方面上臺階，達到擴大總量、提高效益要求。三是重點培植銷售收入過千萬骨干企業(yè)，在熟練勞動力、短期周轉(zhuǎn)資金等生產(chǎn)要素方面村里給予優(yōu)先扶持和幫助，進一步增強支柱企業(yè)的'發(fā)展能力。到年實現(xiàn)工業(yè)銷售收入1億元，利稅700萬元。
    2、重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因地制宜，因戶制宜，因人制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地：一是依靠本村傳統(tǒng)的水稻制種優(yōu)勢，依靠科技進步，大力與農(nóng)技、科研單位合作，擴大抗病稻、抗蟲稻等示范區(qū)面積，高度重視有機食品、綠色食品的開發(fā)，把綠色食品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主攻方向，建立2000畝水稻制種基地。組建××水稻種子服務(wù)公司，注冊“××”商標(biāo)，提高水稻良種的市場占有率和覆蓋率，不斷提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。二是鞏固畜禽飼養(yǎng)基地。在農(nóng)民分散飼養(yǎng)母豬繁育的基礎(chǔ)上，不斷改良品種、提高品質(zhì)，鼓勵養(yǎng)殖能人建設(shè)百頭母豬繁育飼養(yǎng)場，全村建設(shè)1000頭母豬繁育基地，實現(xiàn)銷售100萬元；建設(shè)大型養(yǎng)雞場1個，年出欄量80萬只以上，實現(xiàn)銷售400萬元。三是依靠科技進步，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)基地，新上肉雞食品加工廠，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。四是推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，運用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)工程，全面及時掌握瞬息萬變的市場信息和生產(chǎn)情況，正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。力爭在2009年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬元。
    3、重抓市場載體建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求，全面調(diào)整和確定村莊居住區(qū)規(guī)劃的思路及定位，既考慮現(xiàn)在村莊沿襲了多年的住房布局和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等實際因素，又要充分體現(xiàn)現(xiàn)代化村莊在區(qū)域范圍內(nèi)的“中心”地位和作用，建成一個富有現(xiàn)代氣息、功能齊全的農(nóng)民住宅集中區(qū)，從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民真正成為市民，讓老百姓切切實實感受到小康社會的美好，同時也為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過3-5年的建設(shè)，開發(fā)農(nóng)民別墅100套，實現(xiàn)銷售1000萬元，建設(shè)中心村農(nóng)貿(mào)市場1個，實現(xiàn)銷售2000萬元。并力爭通過4-5年的努力，新建一個現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心，為廣大村民提供科技咨詢、文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等設(shè)施完善，功能齊全，服務(wù)便利的場所。將××建成全區(qū)優(yōu)美、舒適、衛(wèi)生、安全的社會主義新農(nóng)村典范。不僅在城鎮(zhèn)功能定位、社會事業(yè)上與城市接軌，更在社會文明程度、群眾綜合素質(zhì)上盡快與城市接軌。營造健康、和諧、文明、進步的社會氛圍，逐步提高社會的文明程度和群眾的整體素質(zhì)。
    4、重抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)，富民是第一目標(biāo)。始終緊扣發(fā)展和富民這個主題，把加快發(fā)展、加快富民、全面推進農(nóng)村小康建設(shè)作為建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村，離不開高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部。建設(shè)一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強的“雙強”型村干部隊伍，是農(nóng)村發(fā)展之所急、群眾之所盼。要積極扶持引導(dǎo)各界人士帶資金、帶技術(shù)入股，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工及運銷民營企業(yè)，帶動農(nóng)民進入市場。積極開展招商引資，吸引國內(nèi)外資金，創(chuàng)辦獨資、合資、合作及股份制等多種形式的企業(yè)，為村級經(jīng)濟的快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，把思想素質(zhì)高、會創(chuàng)業(yè)、能致富的能人選拔、吸納到干部隊伍和黨員隊伍中來，帶領(lǐng)全村人民共同走上富裕小康之路。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三
    “天下大勢，分久必合，合久必分。”隨著人類社會不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃一直是國家發(fā)展重要的一環(huán)。最近，我有幸閱讀了一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對其思路、邏輯、實施等方面有了一定的體會，于是在這里分享給大家。
    第二段：規(guī)劃思路。
    首先，這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的思路非常清晰，從整體上把握了國家當(dāng)前的發(fā)展趨勢，并根據(jù)政府工作報告和當(dāng)前的國家大事進行了一些概率預(yù)測，從而確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。橄欖油、瓜子、花生等高油料作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是非常典型的例子。其次，該規(guī)劃還考慮到了現(xiàn)實的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點，對需要解決的難點和問題進行了分析和調(diào)研，最終確立了一些可行性的措施和方案。因此，在規(guī)劃的思路上，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃顯得非常人性化和實用。
    第三段：規(guī)劃邏輯。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的邏輯十分清晰。首先，該規(guī)劃做好了前期的準(zhǔn)備工作，包括熟悉當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、確定產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)等；接著，該規(guī)劃系統(tǒng)分析了現(xiàn)實中產(chǎn)業(yè)面臨的問題和行業(yè)的發(fā)展趨勢，以此為基礎(chǔ)確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)；最后，該規(guī)劃制定了一些措施和方案，以此確保該產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠在各方面得到著力推進?？偟膩碚f，規(guī)劃的邏輯性非常強，使讀者更加明白該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展路線。
    第四段：規(guī)劃實施。
    在實施方面，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同樣給出了一個可操作的機制和方案。首先，該規(guī)劃強調(diào)了信息共享和合作，以此促進產(chǎn)業(yè)鏈形成，讓企業(yè)間互相支持和競爭。其次，該規(guī)劃還注重依靠科技創(chuàng)新來推進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，承諾將投入大量的資金和人力資源來填補科技創(chuàng)新的短板。再次，該規(guī)劃還購買了大量的國外技術(shù)和精華，以此擴大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和競爭力。這些策略和措施在現(xiàn)實生產(chǎn)和經(jīng)濟環(huán)境下，是非常實用的，有助于推進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    第五段：總結(jié)回顧。
    針對本次解讀，我認(rèn)為這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義非常重大，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自身的可行性和實用性，更在于其所包含的思想和理念對未來的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展有著普遍的啟示作用。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加快速和多元化，同時也面臨著更多的挑戰(zhàn)和機遇。我們需要以更為深入的思考和更加前瞻的視角來建立和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷為我國的長遠發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四
    一基本情況：
    xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過?，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風(fēng)雪天氣，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟來源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入約3000元。
    二產(chǎn)業(yè)布局。
    （1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導(dǎo)致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。
    （二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。
    （3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元。
    （4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ)，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿ΑＸi、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術(shù)培訓(xùn)，擴大規(guī)模。
    （五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設(shè)茶園100畝，全村達到500畝。
    （六）中藥。計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募瘓F。
    三目前，人們期待著迫切需要解決的問題。
    （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復(fù)原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。
    2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。
    3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預(yù)計資金約20萬元。
    4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學(xué)生們就不能上學(xué)了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復(fù)后的道路和橋梁沒有普遍價值。
    5.移民安置已經(jīng)實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎(chǔ)高，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點問題，并根據(jù)該村的實際情況，加大力度盡快解決。
    6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進一步協(xié)調(diào)解決偏遠農(nóng)戶用電緊張問題。
    7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應(yīng)進一步規(guī)劃，并分階段及時實施。
    四、我村扶貧優(yōu)劣勢分析。
    1。好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ)，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。
    2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴(yán)重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領(lǐng)域工作的人越來越少，談?wù)擄嬍澈蛫蕵返娜嗽絹碓蕉?。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實的。如何引導(dǎo)他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。
    五、關(guān)于做好扶貧工作的思考。
    1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當(dāng)作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。
    2.結(jié)合全村實際情況，建立相應(yīng)的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應(yīng)的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面推進xx縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強縣域經(jīng)濟綜合實力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面推進xx縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強縣域經(jīng)濟綜合實力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施辦法，本著"積極、科學(xué)、協(xié)調(diào)、前瞻"的原則，特編制《xx縣20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
    （一）自然資源條件。
    xx因居壽水之陽而得名，春秋時期為馬首邑，西晉太康年間置縣，至今已有兩千多年歷史。全縣轄7鄉(xiāng)7鎮(zhèn)、206個行政村，人口21.14萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.83萬人。全縣地表總面積2100平方公里。
    xx位于山西省東部，太行山西麓，地域遼闊，資源豐富，物華天寶。現(xiàn)有耕地面積104萬畝，人均耕地面積近6畝，土地耕作性好，保水保肥，適種作物廣，宜林宜牧面積130萬畝。氣候資源獨特，年平均氣溫8℃，年降水量511毫米，無霜期120-150天，日照時數(shù)2576小時，晝夜溫差大，雨熱同季，光照充足，夏季氣候涼爽，是理想的避暑勝地。礦產(chǎn)資源豐富，含煤面積490平方公里，地質(zhì)儲量200多億噸，探明儲量70.9億噸，主要為貧煤和瘦煤，開采條件好；探明鋁礬儲量1387萬噸。石灰石、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石儲量大，地質(zhì)構(gòu)造簡單；紫陶砂礦、粘土礦、高鍶和富硒礦泉水儲量豐富。區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處太原、陽泉、晉中三市之間，距石家莊、鄭州、天津、北京較近，石太鐵路、太舊高速公路、307國道、省道榆盂公路和九榆公路自東向西橫貫全縣，距離太原機場59公里。旅游資源豐富，集紅色（劉胡蘭式的烈士尹靈芝公園）、綠色（方山國家森林公園、龍棲湖）、古色（清代"三代帝王師"祁雋藻故居、文昌閣、五峰山、及北魏時期以來的170多處古跡）資源于一體，旅游開發(fā)價值極高。
    往全國各大城市，苦蕎系列保健食品遠銷日本、韓國。工業(yè)上，以煤炭為主的工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出?，F(xiàn)有煤礦35座，總設(shè)計能力1280萬噸/年，核定生產(chǎn)能力680萬噸/年,2004年生產(chǎn)原煤600萬噸。洗煤企業(yè)14戶，干式選煤廠3戶，原煤洗選比例為50%。民用型煤生產(chǎn)能力10萬噸/年?，F(xiàn)有在建焦化項目3個，總設(shè)計能力120萬噸/年。民用鍋爐企業(yè)12戶，生產(chǎn)能力10萬臺/年，2004年產(chǎn)量4萬臺。水泥生產(chǎn)企業(yè)1戶，生產(chǎn)能力8萬噸/年。新上硅磚企業(yè)4戶，生產(chǎn)能力3萬噸/年。實心粘土磚、耐火磚、石料、石膏、鋁礬、石灰企業(yè)較多，還有石油鉆具、太陽能熱水器、彩鋼門窗、掛車等機械企業(yè)，糠醛、丁內(nèi)脂等化工企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。大型煤炭營銷企業(yè)7戶，年銷售煤炭580萬噸。民營運輸業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有運輸車輛萬余輛。旅游業(yè)方興未艾，初步形成"一線、三牌、四區(qū)、十景點"，方山國家森林公園、尹靈芝公園、朝陽閣等正在建設(shè)?？h城規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成"三縱四橫"交通網(wǎng)絡(luò)，房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)金融、電力通信、住宿餐飲、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等快速發(fā)展，舊城綜合改造穩(wěn)步推進，城區(qū)服務(wù)功能不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通等配套設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通水泥（油）路、廣播電視覆蓋等工程進展順利。
    2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值13.1億元，其中第一產(chǎn)業(yè)3.8億元，第二產(chǎn)業(yè)5.2億元，第三產(chǎn)業(yè)4.1億元，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成演進為29：40：31。財政收入18888萬元，其中煤炭產(chǎn)業(yè)稅收1.2億元。全社會固定資產(chǎn)投資6.4億元，社會消費品零售總額3.8億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5622元，農(nóng)民人均純收2787元。
    用可持續(xù)發(fā)展的眼光審視我縣三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題是顯而易見的。農(nóng)業(yè)方面：茴子白等蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)?；N植有待發(fā)展，"壽綠"品牌開發(fā)推廣利用不夠;奶牛產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模化養(yǎng)殖，供銷渠道還需進一步拓寬;農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，龍頭企業(yè)帶動能力較弱;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力較差。工業(yè)方面：經(jīng)濟發(fā)展過度依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，非煤工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻過低；地方煤礦規(guī)模小，開采方法落后，回采率低；煤炭加工轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)品附加值較低；非煤工業(yè)體系薄弱，新興地面工業(yè)發(fā)展不足；民用鍋爐、石料開采企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模?。粨碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)和知名商標(biāo)的產(chǎn)品不多、生產(chǎn)規(guī)模不大；企業(yè)科技化、信息化水平不高。三產(chǎn)方面：交通運輸以個體運輸為主，數(shù)量多、規(guī)模?。宦糜尉包c建設(shè)滯后，旅游資源亟待加快開發(fā)；商業(yè)設(shè)施檔次不高，不能滿足發(fā)展需要；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底子薄、欠帳多，舊城綜合改造推進較難；中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后，帶動輻射功能較差；農(nóng)民居住比較分散，改善生產(chǎn)生活條件難度較大。
    （一）指導(dǎo)思想。
    徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提xx縣域經(jīng)濟綜合實力為目標(biāo)，立足本縣優(yōu)勢，抓住國家實施中部崛起戰(zhàn)略、全省建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史機遇，全力推進"開放xx縣、工業(yè)強縣、民營xx縣"三大戰(zhàn)略，傾力實施"特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、非煤產(chǎn)業(yè)集群化、三產(chǎn)服務(wù)體系化、城鎮(zhèn)建設(shè)功能化"五大工程，著力打造全省的"優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、新型能源基地、休閑避暑勝地"三大基地，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源依賴型向循環(huán)經(jīng)濟型、縣域經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣的跨越。
    （二）發(fā)展目標(biāo)。
    20xx年實現(xiàn)"兩個翻番"、"四個增長"，綜合經(jīng)濟實力躋身晉中前四位。"兩個翻番"：煤炭總產(chǎn)量1200萬噸，比2004年翻一番；財政總收入4億元，比2004年翻一番，力爭達到5億元。"四個增長"：gdp達到18億元，年均增長11%，人均gdp8000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7900元，年均增長12%；農(nóng)民人均純收入3400元，年均增長7%；縣城建成區(qū)人口達到6萬人，比2004年增長2.2萬人，城鎮(zhèn)化率達到30%以上。
    和重點集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，城鄉(xiāng)面貌根本改觀，把xx建設(shè)成為一個經(jīng)濟繁榮、社會和諧、山川秀美、具有較強產(chǎn)業(yè)集聚能力和較高開放度的現(xiàn)代化城市。
    以北部早熟區(qū)和南部中晚熟區(qū)為主，發(fā)展兩大玉米優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；以307國道、榆盂線、九榆線等主干道沿線為主，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植區(qū)域帶；路北鄉(xiāng)鎮(zhèn)以圈養(yǎng)為主、路南鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步由散養(yǎng)轉(zhuǎn)向圈養(yǎng)為主，發(fā)展以牛、羊為主的草食畜牧業(yè)；以朝陽、解愁、宗艾、景尚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū);以南燕竹、宗艾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)仁用杏基地。
    在朝陽鎮(zhèn)草溝、七里河，溫家莊鄉(xiāng)盤灣底，平頭鎮(zhèn)東韓，建設(shè)4個煤炭生產(chǎn)與加工園區(qū)；以宗艾與解愁、平舒與平頭為主，發(fā)展2個煤炭生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)帶。
    以泥河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械加工等產(chǎn)業(yè)；以七里河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展化工等產(chǎn)業(yè)；以平頭、平舒、宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展水泥、石料產(chǎn)業(yè)帶;以宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展耐火材料產(chǎn)業(yè)帶。
    以"一線、四區(qū)"（一線指五峰山、龍棲湖、平舒、龍門河、方山、縣城。
    旅游線；四區(qū)指雙龍休閑度假區(qū)、祁氏文化鑒賞區(qū)、方山生態(tài)旅游區(qū)、縣城中心文化旅游區(qū)）景區(qū)為主，加快旅游景區(qū)建設(shè)；在縣城、中心集鎮(zhèn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。
    5、縣城發(fā)展布局。
    縣城規(guī)劃區(qū)為帶狀城市，采用組團式布局形式，主城區(qū)是集行政辦公、商貿(mào)金融、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種功能為一體的城市辦公居住區(qū)，向西、向北發(fā)展；工業(yè)區(qū)為城市主要生產(chǎn)區(qū)，沿縣城向東、向南發(fā)展。
    （一）農(nóng)業(yè)。
    1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
    "近抓菜，遠抓樹，不遠不近抓畜牧"，緊緊圍繞農(nóng)民增收，用工業(yè)化的理念發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞區(qū)域布局把競爭力調(diào)強，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)把效益調(diào)高，圍繞品種結(jié)構(gòu)把質(zhì)量調(diào)優(yōu)，不斷提高產(chǎn)業(yè)升級能力，逐步提高主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖集中度，全面建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
    20xx年，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定規(guī)模、提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，新品種、新技術(shù)、新模式應(yīng)用面大幅增加，產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率進一步提高，基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形。農(nóng)民人均純收入以每年8%的增幅遞增。
    2、主要措施。
    （1）加強特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。精心培育和保護"壽綠"蔬菜品牌，加強無公害監(jiān)測，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，積極開展"iso9000、iso14000"貫標(biāo)，加強產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測保護。保護現(xiàn)有的豆制品、小雜糧加工知名品牌，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限期治理不達標(biāo)企業(yè)。打好"綠色食品"牌，統(tǒng)一原產(chǎn)地標(biāo)識，加強品牌宣傳策劃開發(fā)，支持"壽綠"蔬菜和知名品牌豆制品、小雜糧進入大中城市消費群，盡快打入國際市場，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。
    （2）建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。在保護和穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極推廣優(yōu)質(zhì)專用玉米。重點發(fā)展以茴子白為主的"壽綠"蔬菜，擴大種植規(guī)模。鼓勵企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人等社會力量投資建設(shè)蔬菜加工營銷企業(yè)。利用豐富的林草資源，重點發(fā)展以肉牛、肉羊為主的草食畜牧業(yè)，著力培育奶牛產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展豬雞養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展以仁用杏、核桃等為主的經(jīng)濟林，擴大種植面積，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)化進程。積極發(fā)展以楊樹為主的速生用材林，提高森林覆蓋率。逐步與人文旅游資源相結(jié)合，營造適應(yīng)現(xiàn)代生活的綠色環(huán)境和優(yōu)美田園風(fēng)光，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。
    經(jīng)營方式；遠期通過引進戰(zhàn)略資本或加盟大集團等形式，不斷提高機械化程度，逐步走集團化發(fā)展模式。小雜糧加工企業(yè)，以蕎麥深加工項目為載體，支持現(xiàn)有企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快開拓國內(nèi)國際市場；引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合同關(guān)系，合理分擔(dān)市場風(fēng)險。奶制品加工企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)建立和擴大生產(chǎn)線，積極引進大型乳業(yè)集團開設(shè)分廠。
    （4）加快農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)。堅持科技興農(nóng)，加強與科研院所、大專院校的聯(lián)系，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式，引進優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)草食畜品種，采用無公害生產(chǎn)加工技術(shù)，應(yīng)用適時適市種養(yǎng)模式。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加強人字閘、截潛流、淺層井、雨水集蓄的利用和節(jié)水設(shè)施等農(nóng)田水利建設(shè)，積極爭取松塔水庫立項。創(chuàng)新和完善市場流通、質(zhì)量監(jiān)測、信息服務(wù)和科技服務(wù)四大體系。完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加快市場建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍等流通組織的作用，積極開展各種營銷活動，繼續(xù)舉辦蔬菜節(jié)，有針對性地參加各類農(nóng)業(yè)博覽會、產(chǎn)品展銷會、項目洽談會。
    （二）煤炭產(chǎn)業(yè)。
    1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
    緊緊圍繞規(guī)?；⒓瘓F化、潔凈化、多元化和現(xiàn)代化的目標(biāo)，整合資源，關(guān)小扶大，延伸加工，多元經(jīng)營，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。
    20xx年，建成一批競爭力強的集團公司。提高礦井機械化裝備水平，實現(xiàn)煤礦開采正規(guī)化、生產(chǎn)集中化、礦井規(guī)?；?、采煤機械化、回采工藝科學(xué)化。進一步提高產(chǎn)品附加值和資源回報率，建成全省的新型能源基地。煤炭產(chǎn)量達到2000萬噸，煤炭加工轉(zhuǎn)化率達到60%以上。
    2、主要措施。
    （1）實施煤炭規(guī)?；?、集團化工程。按照全省實施煤炭集團戰(zhàn)略的要求，主動承接陽煤集團輻射，一方面配合其加快新元礦井建設(shè)，加強七里河等后備區(qū)開采前期準(zhǔn)備工作；另一方面利用其先進的管理水平、技術(shù)裝備及人才優(yōu)勢，不斷推進現(xiàn)有礦井改造、升級。進一步深化地方煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推進礦井建設(shè)進度和技改擴規(guī)，推廣先進采煤方法和回采工藝，積極進行多元開發(fā)，盡快建成一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集中度高、具有可持續(xù)發(fā)展能力的大公司大集團。
    （2）大力推進煤炭加工轉(zhuǎn)化。支持煤轉(zhuǎn)洗（選）煤，加快現(xiàn)有洗（選）煤企業(yè)聯(lián)合兼并，鼓勵新建煤礦配套建設(shè)洗（選）煤廠；支持煤轉(zhuǎn)焦，適度發(fā)展焦化項目；支持煤轉(zhuǎn)型煤，擴大民用型煤生產(chǎn)規(guī)模；支持煤轉(zhuǎn)電，積極引進大型坑口電廠，鼓勵建設(shè)煤矸石電廠、煤焦?fàn)t尾氣電廠等綜合利用項目；支持煤轉(zhuǎn)煤化工、煤層氣開發(fā)利用，支持煤液化、煤氣化項目。積極引入戰(zhàn)略資本，提高煤炭加工轉(zhuǎn)化率，增加產(chǎn)品附加值，打造新型能源基地。
    措施，發(fā)揮重點煤炭企業(yè)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)。新建煤礦和現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造項目，原則上都要建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的非煤項目。支持資源枯竭型煤炭企業(yè)順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。
    （4）堅持開發(fā)與保護并重?？茖W(xué)規(guī)劃煤炭資源開發(fā)利用時序，合理確定煤礦開采服務(wù)年限。提高企業(yè)機械化采煤水平，提高礦產(chǎn)資源回采率，促進煤炭資源集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，不斷增加煤礦安全改造投入，加強礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善煤礦安全生產(chǎn)條件。堅持可持續(xù)發(fā)展，加強礦區(qū)土地治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，保護好xx的"藍天碧水"。
    （三）非煤工業(yè)。
    1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
    大力發(fā)展非煤工業(yè)，逐步提升非煤工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。突出重點，外引內(nèi)聯(lián)，重點推動農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械加工、建材及化工行業(yè)發(fā)展壯大，扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；髽I(yè)。堅持用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引入新興地面工業(yè)，構(gòu)建多元而不分散的工業(yè)新格局。
    20xx年，產(chǎn)業(yè)聚集能力進一步增強，經(jīng)濟開放程度進一步提高，企業(yè)科技進步和信息化水平明顯增強，競爭力和市場占有率顯著提高。
    2、主要措施。
    （1）實施非煤產(chǎn)業(yè)集群化工程。抓住全省建立新型能源與工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，主動加入周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。抓住中部崛起的戰(zhàn)略機遇，充分利用國家、省、市的各項政策。抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，主動承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住我國加入wto的戰(zhàn)略機遇，積極利用外商投資和各類國外貸款。整合包裝本地企業(yè)，吸引外來資本擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
    （2）扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；髽I(yè)。適當(dāng)提高民用鍋爐企業(yè)集聚度，重點支持年產(chǎn)鍋爐3萬臺以上的生產(chǎn)企業(yè)通過聯(lián)合兼并等形式發(fā)展壯大。適當(dāng)提高石料開采產(chǎn)業(yè)集聚度，鼓勵石料開采企業(yè)兼并聯(lián)合，關(guān)閉無證開采及不符合安全生產(chǎn)條件的石料開采企業(yè)。支持水泥企業(yè)技改擴規(guī)，培育有市場競爭力的大型企業(yè)。加快在建化工項目建設(shè)，大力發(fā)展競爭力強、污染小的新型化工企業(yè)。鼓勵和支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和知名商標(biāo)企業(yè)做大做強。
    （3）大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品。積極發(fā)展新興電子、醫(yī)藥等高科技、高附加值企業(yè)；支持硅磚、高鋁耐火磚、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵利用煤矸石發(fā)展新型墻材。鼓勵太陽能熱水器、掛車、石油鉆具、礦泉水、苦蕎醋等企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。利用儲量大、品位高的石灰石資源，吸引投資主體投資建設(shè)電石乙炔化工企業(yè)。進一步加快鋁礬、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石、紫陶砂礦等礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品發(fā)展壯大。
    （4）加快科技化、信息化進程。提高科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，特別是要運用先進適用技術(shù)改造提升機械加工、化工及建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升非煤工業(yè)企業(yè)的核心競爭力。加強與科研院所、大專院校的聯(lián)系，實施產(chǎn)學(xué)研一體化，加快轉(zhuǎn)化利用先進科技成果。加快信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，逐步提高企業(yè)信息化水平。建立行業(yè)信息收集發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)市場變化，提高企業(yè)綜合競爭力。
    （四）服務(wù)業(yè)。
    1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
    依托一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展實際，以加快發(fā)展旅游業(yè)和物流業(yè)為突破口，實施三產(chǎn)服務(wù)體系化工程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升結(jié)構(gòu)層次，拓展服務(wù)功能，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
    20xx年，建成大型運輸集團，建設(shè)大型物流倉儲企業(yè)，構(gòu)筑物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成設(shè)備先進、快速便捷、資源互補、信息共享的現(xiàn)代物流業(yè)。"一線、四區(qū)"景區(qū)建設(shè)進一步完善，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施更加齊全，打造休閑避暑勝地。
    2、主要措施。
    （1）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，完善綜合性的交通運輸體系。創(chuàng)新管理體制機制，引導(dǎo)交通運輸企業(yè)聯(lián)合重組，重點扶持大型運輸集團。對本地大型運輸企業(yè)，在煤炭運輸、蔬菜運輸、旅游客運等方面給予支持。引導(dǎo)交通運輸業(yè)多式聯(lián)運，多元配送，特別是鼓勵發(fā)展鐵路、公路聯(lián)運，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。
    區(qū)周邊建設(shè)大型購物超市，在干線公路旁建設(shè)大型的物流倉儲企業(yè)。鼓勵物流企業(yè)與鐵路公路運輸、集裝箱公司、批發(fā)企業(yè)實行聯(lián)合，力爭建成效率高、服務(wù)優(yōu)的物流配送企業(yè)，構(gòu)建物流配送體系。
    （3）加快旅游資源綜合開發(fā)?？茖W(xué)定位,找準(zhǔn)優(yōu)勢,選好切入點，加快旅游規(guī)劃的出臺。加大旅游品牌策劃與宣傳力度，拓寬投資融資渠道，加快方山國家森林公園、朝陽閣等景點的開發(fā)，逐步完善"一線、四區(qū)"等景點建設(shè)。大力發(fā)展紅色旅游，加快尹靈芝公園建設(shè)。加快配套重點景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)"吃、住、行，游、購、娛"的一條龍服務(wù)，推動全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
    （4）全力打造休閑避暑勝地。充分利用氣候、區(qū)位優(yōu)勢，打好"休閑避暑"品牌，爭取加入全省乃至全國的旅游精品線路，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。引入戰(zhàn)略資本，重點加快雙龍休閑度假區(qū)開發(fā)。規(guī)劃建設(shè)星級酒店、賓館和娛樂等配套設(shè)施，提高服務(wù)檔次。
    （5）加快發(fā)展電力、通訊、金融、保險等其他服務(wù)業(yè)。加快縣域電網(wǎng)建設(shè)與改造，建設(shè)相應(yīng)高壓等級的變電站等電力設(shè)施，保證大型電廠輸電和生產(chǎn)、生活用電需要。加快通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力拓展數(shù)字與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)。協(xié)調(diào)和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極作用。進一步發(fā)揮各類保險在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的保障作用，化解風(fēng)險，支持發(fā)展。
    （五）城鎮(zhèn)化。
    1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
    實施城鎮(zhèn)建設(shè)功能化工程，加快縣城及中心建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，瞄準(zhǔn)生態(tài)型園林城市目標(biāo)，逐步完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的配套設(shè)施和環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快路南開發(fā)。
    20xx年，縣城建成區(qū)達到10平方公里，初步建成服務(wù)功能齊全的生態(tài)型園林城市。縣域中心城鎮(zhèn)居住人口穩(wěn)定在10萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到40%。以縣城為中心，以太舊高速公路為依托，以干線公路為骨架，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連接村莊，形成上下貫通、干支結(jié)合、縱橫交錯、四通八達、安全快捷、高中低不同等級的公路網(wǎng)絡(luò)。中心集鎮(zhèn)輻射功能增強，形成各具特色的經(jīng)濟小區(qū)。
    2、主要措施。
    （1）實施城鎮(zhèn)建設(shè)功能化工程。盡快修訂并實施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，遵循經(jīng)營城市的理念，積極吸引社會資本參與城市建設(shè)。盡快啟動污水處理場、垃圾處理場建設(shè)，加強給排水、供氣、供熱等配套設(shè)施建設(shè)，盤活存量土地，加大對"城中村"的開發(fā)改造。以"安居"工程為重點，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。建設(shè)市民廣場、朝陽廣場，實施縣城綠化、美化、亮化工程，建設(shè)生態(tài)型園林城市。及早考慮人口老齡問題，規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的老年人活動場所。加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)，進一步增強和完善城市的各項功能。
    （2）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。在繼續(xù)加大對村村通水泥（油）路、通有。
    線電視、通電話投入的同時，全面放開城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的投資市場，積極吸引各類社會資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，形成"政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作"的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局，提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入小城鎮(zhèn)，鼓勵農(nóng)村新辦企業(yè)向集鎮(zhèn)集中。
    （3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，重點依托國道、省道主干線，全面改造提升縣鄉(xiāng)村公路等級，打通出縣口。實施以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)。結(jié)合縣情研究制定路南開發(fā)的政策措施，構(gòu)建九榆線經(jīng)濟走廊。
    （4）鼓勵農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，加快移民規(guī)劃的實施步伐，加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與崗前培訓(xùn)力度。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、家政服務(wù)、再生資源回收等多種形式的社區(qū)服務(wù)業(yè)，提供更多的就業(yè)機會。鼓勵土地集約化經(jīng)營，引導(dǎo)土地合法流轉(zhuǎn)。放手讓農(nóng)民搞活生產(chǎn)和流通，鼓勵他們辦廠、設(shè)店、發(fā)展各種服務(wù)業(yè)，因地制宜地興辦各類生產(chǎn)資料市場、勞動力市場、技術(shù)市場、信息市場、建筑市場，促進農(nóng)村人口向縣城和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
    （一）更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
    創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上來，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境?？h鄉(xiāng)政府部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把工作重心放在加快發(fā)展上，以建設(shè)服務(wù)型、法制型政府為重點，堅持依法行政，強化服務(wù)意識，提高辦事效率，堅決杜絕有法不依、搪塞推諉、作風(fēng)粗野、無為行政等行為和"三亂"行為。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭、假冒偽劣等違法、違規(guī)行為，保護公平競爭和合法經(jīng)營，努力營造誠信、公正、健康、有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    （二）招商引資，項目帶動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力。
    立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，全方位進行對外開放，采取有效措施加大招商引資力度。積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，實現(xiàn)"高位嫁接"。鼓勵本地企業(yè)與同地區(qū)、同行業(yè)的相關(guān)企業(yè)聯(lián)合和合作，以專業(yè)化分工和協(xié)作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)合作共贏。設(shè)立對外招商專項經(jīng)費，加強與重點招商對象的密切聯(lián)系，確保招商引資的高效性和延續(xù)性。加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施"六通一平"，加大項目入園的引導(dǎo)力度，真正成為資金、技術(shù)、人才匯聚的創(chuàng)業(yè)板塊、經(jīng)濟亮點和核心輻射區(qū)。建立項目儲備庫，圍繞產(chǎn)業(yè)選項目，瞄準(zhǔn)市場上項目，科學(xué)論證定項目，爭先發(fā)展抓項目，集中精力推進重大項目建設(shè)。
    （三）壯大民營，深化改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
    元化經(jīng)營。鼓勵和促進民營企業(yè)進行二次創(chuàng)業(yè)，向高新化、規(guī)?；⒓瘓F化方向邁進。按照"專、精、特、新"的要求，培植發(fā)展更多的中小型企業(yè)，形成與大企業(yè)、大集團分工協(xié)作、專業(yè)互補的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。打破隸屬和所有制界限，鼓勵民營經(jīng)濟以租賃、購買、兼并、聯(lián)合等方式參與國有企業(yè)改制。積極推進現(xiàn)有企業(yè)的改制重組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
    （四）創(chuàng)新科技，用好人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
    加快高新技術(shù)發(fā)展和信息化進程，堅持用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。建立健全創(chuàng)新體制，引導(dǎo)和激勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強與科研院所、大專院校合作，進一步推動科研與生產(chǎn)的結(jié)合。大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新設(shè)備，實施技術(shù)改造項目和推廣先進適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大重點產(chǎn)業(yè)。進一步完善引進和激勵機制，重點培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。全面引進企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才，重點培養(yǎng)和引進高層次技術(shù)人才，同時要重視本土人才的選拔運用。加大選拔和培養(yǎng)力度，造就一批既具有創(chuàng)新精神又善于管理的科技型企業(yè)家。
    （五）政策扶持，資金支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財力支撐。
    力度。充分發(fā)揮財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對符合條件的企業(yè)和項目，采取貼息或補助方式，每年定額，滾動使用。重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，以及有利于企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級、有利于促進資源綜合利用的項目建設(shè)。
    成立縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證、評估和組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把規(guī)劃實施作為一項重點工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，針對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，切實抓好落實工作。通過各種媒體和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點招標(biāo)項目和相關(guān)法規(guī)、政策措施等向社會公布，用正確的宏觀信息引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)新形勢和經(jīng)濟發(fā)展中遇到的新情況，適時對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行調(diào)整。適時對規(guī)劃的實施情況進行后期評估，建立重點產(chǎn)業(yè)運行檢查評估機制和指標(biāo)考核體系，科學(xué)評估各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)和目標(biāo)的實現(xiàn)水平，確保規(guī)劃的順利實施。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六
    為了加快果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，把開縣建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農(nóng)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的總體布署和安排，結(jié)合果品生產(chǎn)的實際情況，由經(jīng)作科、果樹站3名技術(shù)干部，分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對果品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告于后：
    開縣是三峽庫區(qū)乃至全國久負(fù)盛名的柑桔產(chǎn)業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金開縣”之美稱。果品產(chǎn)業(yè)是開縣農(nóng)村經(jīng)濟中農(nóng)民致富、財政增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年，我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀(jì)、改善基礎(chǔ)條件上檔次工程”，對盤強果品產(chǎn)業(yè)，改善果品質(zhì)量，提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用，果品生產(chǎn)初步實現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)專業(yè)化。
    （一）有宏大的生產(chǎn)規(guī)模。開縣果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，面積27萬畝，年產(chǎn)量8萬噸；以鐵橋為中心的伏淡季優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地11個，面積10萬畝，產(chǎn)量2萬噸。果品產(chǎn)業(yè)常年產(chǎn)值突破1億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的10%，已成為重慶市果品生產(chǎn)大縣。特別是“渝開”牌優(yōu)質(zhì)錦橙名聞遐邇，20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)，形成了以“渝開”牌錦橙為主導(dǎo)品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢柑桔產(chǎn)業(yè)。
    （二）有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會議”之后，果品產(chǎn)業(yè)加緊實施高換工程，加速劣質(zhì)品種改換，積極推進果品產(chǎn)業(yè)化，堅定不移地走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展道路。截止20xx年，全縣累計完成柑桔高換790萬株，共引進、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個，20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹良種率達60%，果品優(yōu)質(zhì)果率達55%。
    （三）有較高的生產(chǎn)效益。90年代以來，成功地實施了長江柑桔帶建設(shè)項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項目。通過實施，果品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步上升，果品改良新增產(chǎn)值800萬元，改良實施區(qū)域農(nóng)民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮(zhèn)長沙村改良的`優(yōu)質(zhì)錦橙和臍橙，銷售收入較20xx年增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益逐漸顯示出來。
    （四）有知名的品牌。我縣是全國聞名的錦橙生產(chǎn)基地縣，開縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名，“渝開”牌錦橙先后于20xx年獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎，20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良種；開縣“鐵橋牌”優(yōu)質(zhì)梨已名揚川、渝兩地。加入wto后，三峽匯源果業(yè)集團等龍頭企業(yè)的推動，將使我縣優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)更具有廣闊的前景。
    （五）有得天獨厚的自然優(yōu)勢。本縣境內(nèi)地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時數(shù)1463小時，無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質(zhì)氧化鉀含量豐富，ph值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強。因此，發(fā)展果樹有得天獨厚的自然優(yōu)勢。
    （六）有廣闊的市場前景。在國內(nèi)市場上，我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國內(nèi)大中城市建立了長期的較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，縣外年銷售量柑桔7萬噸以上，梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區(qū)縣；在國際市場上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內(nèi)市場，優(yōu)質(zhì)梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機會，開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。
    20xx年至20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬畝，其中：柑桔發(fā)展8萬畝（錦橙3萬畝，夏橙5萬畝），優(yōu)質(zhì)梨2.5萬畝，桃李等2萬畝。到20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬畝，產(chǎn)量達20萬噸，產(chǎn)值2.4億元，實現(xiàn)果品生產(chǎn)增加值1.77億元，稅收1939萬元。其中：柑桔發(fā)展到35萬畝（錦橙22萬畝，夏橙5萬畝，紅桔4萬畝，臍橙、椏柑等4萬畝），產(chǎn)量16萬噸，產(chǎn)值2億元，增加值達1.5億元，稅收1664萬元（錦橙產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬元）；優(yōu)質(zhì)梨發(fā)展到5萬畝，產(chǎn)量1.2萬噸，產(chǎn)值1200萬元，增加值877萬元，稅收96萬元；桃李等發(fā)展到10萬畝，產(chǎn)量2.8萬噸，產(chǎn)值2240萬元，增加值1637萬元，稅收179萬元。
    （一）缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農(nóng)民不原出錢發(fā)展果品生產(chǎn)，全縣在縣外打工的農(nóng)民達30多萬人，每年打工收入達2.4億元，其資金主要用于農(nóng)村房屋建設(shè)和發(fā)展三產(chǎn)業(yè)上，用于發(fā)展果品生產(chǎn)的資金較少；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財政較困難，在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排；三是據(jù)了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產(chǎn)的發(fā)展資金只有75萬元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬畝（其中柑桔1.5萬畝，優(yōu)質(zhì)梨0.5萬畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經(jīng)過縣上有關(guān)單位驗收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒有到位。
    （二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不夠，認(rèn)為年年都在抓果品生產(chǎn)的發(fā)展，但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出，沒有真正將果品生產(chǎn)工作作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬仗來打，對今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，但該片區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，而農(nóng)民認(rèn)為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質(zhì)梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨缺乏行之有效的措施，對縣上規(guī)劃的任務(wù)難以完成。
    （三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質(zhì)梨面積比較大，但由于沒有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎(chǔ)條件差，管理技術(shù)沒有到位；特別是去年其他部門從縣外引進的優(yōu)質(zhì)梨種苗質(zhì)量差，導(dǎo)致果樹栽植后成活率不高。
    （四）果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導(dǎo)果農(nóng)按照科學(xué)技術(shù)要求抓好果樹生產(chǎn)的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術(shù)落實到位差，特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹不能下砧的問題。
    借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經(jīng)濟全球化，按照技術(shù)高新化，生產(chǎn)專業(yè)化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”，全面提升果品產(chǎn)業(yè)升級。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七
    xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過?，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風(fēng)雪天氣，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟來源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入約3000元。
    （1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的'發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導(dǎo)致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。
    （二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。
    （3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元。
    （4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ)，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術(shù)培訓(xùn)，擴大規(guī)模。
    （五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設(shè)茶園100畝，全村達到500畝。
    （六）中藥。計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募瘓F。
    （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復(fù)原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。
    2.10組煙路為與白河相連的跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。
    3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預(yù)計資金約20萬元。
    4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學(xué)生們就不能上學(xué)了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復(fù)后的道路和橋梁沒有普遍價值。
    5.移民安置已經(jīng)實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎(chǔ)高，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點問題，并根據(jù)該村的實際情況，加大力度盡快解決。
    6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進一步協(xié)調(diào)解決偏遠農(nóng)戶用電緊張問題。
    7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應(yīng)進一步規(guī)劃，并分階段及時實施。
    1。好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ)，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。
    2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴(yán)重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領(lǐng)域工作的人越來越少，談?wù)擄嬍澈蛫蕵返娜嗽絹碓蕉?。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實的。如何引導(dǎo)他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。
    1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當(dāng)作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。
    2.結(jié)合全村實際情況，建立相應(yīng)的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應(yīng)的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，我工作隊深刻領(lǐng)會、吃透、把準(zhǔn)要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，繁榮興盛農(nóng)村文化。結(jié)合本村實際和駐村工作隊職責(zé)，特定如下工作計劃。
    xx村東至xx，西至xx村，南至xx村，北至xx，離鎮(zhèn)府駐地4公里，美麗的錦江河自西向東傍村而過，面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟農(nóng)作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個村民小組，381戶，1288人，長期外出務(wù)工人約670人，主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人，其中長期外出務(wù)工黨員6人。全村有山塘4座，水庫1座，地災(zāi)點二個。
    20xx年以來，新修村級公路18公里，實現(xiàn)組組通水泥路；修建入戶便道2.3公里，村民出行方便。全村已完成農(nóng)網(wǎng)改造，20xx年9月份安裝了路燈80盞，村民生活、生產(chǎn)用電均有保障。
    20xx年新修了村部，實行坐班制，村民辦事方便；20xx年7月完成了村級服務(wù)大樓前平臺硬化；20xx年新修了村級文化廣場，豐富群眾業(yè)余生活。配有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，有村醫(yī)生1名，群眾看病方便。
    20xx年，村級環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”，共有人員12人，其中村級保潔員5名，特崗保潔員2名，生態(tài)護林員2名，養(yǎng)路人員1名。通過開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作，明確了責(zé)任意識，村級環(huán)境衛(wèi)生明細(xì)改善。
    （一）細(xì)化責(zé)任分工，逐項落實到人。
    認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項落實到人。對照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位；定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責(zé)任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進方法。同時制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時間節(jié)點開展工作。
    （二）著眼生活富裕，全力推進脫貧攻堅。
    （三）加強基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理體系。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。
    加快完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強村干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力；提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會，實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務(wù)決策機制，確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    （四）改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鞏固農(nóng)村環(huán)境干凈整潔。
    建設(shè)規(guī)劃更加科學(xué)。結(jié)合村莊總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。堅持把道路建設(shè)、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手；持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。
    （一）是推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合。在科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項目的基礎(chǔ)上，圍繞柑橘園管護，以盤活柑橘種植項目為目的，環(huán)環(huán)相扣，有機連結(jié)，使各個項目互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是實施塘庫水產(chǎn)養(yǎng)殖，為柑橘園管護提供便利；二是推進塘庫治理，為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定基礎(chǔ)；三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入。以此方式壯大集體經(jīng)濟，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。
    （二）是深入開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從規(guī)范組織黨內(nèi)生活入手，做到了組織生活有“計劃”、有“內(nèi)容”、有“總結(jié)”、有“亮點”；狠抓制度建設(shè)，不斷完善黨建各項工作制度和各項章程，確保每項黨內(nèi)工作都在制度內(nèi)運行。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦鞏固脫貧成果，堅持“四不摘”原則，堅持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊長齊抓推進，加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動。村支部書記要立足本村實際，積極主動開展工作，確保責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
    （二）注重輿論引導(dǎo)。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措，要送政策上門入戶，同時要引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞政策謀發(fā)展，依靠政策抓生產(chǎn)，享受政策得收益。充分調(diào)動干部群眾的主體作用，增強自主自強意識，依靠自身努力增收致富。
    （三）堅持黨建保障。完善工作機制，提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。通過轉(zhuǎn)作風(fēng)、結(jié)對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展，使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長才干、提高本領(lǐng)，實現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進。
    （四）營造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺，深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃，生動報道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績、典型經(jīng)驗、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實踐，聚集人氣、激發(fā)活力。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九
    為進一步加快村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，結(jié)合本村實際，特制定我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主體，實行因地制宜，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點，改善本村生產(chǎn)生活條件，提高村民生活質(zhì)量，把我村建設(shè)為經(jīng)濟繁榮、村民富裕、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
    二、產(chǎn)業(yè)概況。
    以黃牛、寒羊、驢等養(yǎng)殖業(yè)。
    三、基本原則。
    1、堅持實事求是，量力而行的原則。
    從本村實際出發(fā)，因地制宜地推進我村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
    2、堅持穩(wěn)步推進，務(wù)求實效的原則。
    要根據(jù)客觀情況，因勢利導(dǎo)，抓好示范帶動，依托農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，做到以點帶面，點面結(jié)合，扎實推進，務(wù)求實效。
    四、存在的主要問題：
    2、創(chuàng)業(yè)資金缺乏。
    目前投入產(chǎn)業(yè)的資金主要來自農(nóng)民自身收入，生產(chǎn)性支出非常有限，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)模壯大。
    五、多方籌措資金，切實加強投入。
    我村在資金籌措方面，將采取爭取上級財政支持，業(yè)務(wù)部門扶持，發(fā)揮龍頭企業(yè)合作，信用社貸款支持，群眾自籌等多方渠道加大對我村產(chǎn)業(yè)的投入。
    六、產(chǎn)業(yè)定位。
    （一）黑豆產(chǎn)業(yè)。
    （三）畜牧產(chǎn)業(yè)。
    規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高，畜牧業(yè)生產(chǎn)初步實現(xiàn)向技術(shù)集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。
    新建一個養(yǎng)驢200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十
    為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
    有個xx自然莊，xx個村民小組，xx人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
    努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，我們也為農(nóng)民供給科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民進取投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍，提高農(nóng)民進取性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
    根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，經(jīng)過大力推進規(guī)?；瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。
    今年，在原先的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大團體經(jīng)濟，提升村團體經(jīng)濟收入。此外，爭取項目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一
    xx鄉(xiāng)xx新村聚居點位于xx鄉(xiāng)xx村七組境內(nèi)，是xx鄉(xiāng)唯一一個xx地震集中安置點。該聚居點由民福村2-8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點在建設(shè)時嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果，以讓農(nóng)民住進新房子、過上好日子為核心取向，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進為總體要求，因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作，結(jié)合聚居點實際，制定本方案。
    xx鄉(xiāng)民xx村聚居點地理位置優(yōu)越，距xx山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里，同時處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無縫對接”實現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”。
    （1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點在前期在規(guī)劃建設(shè)上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，路網(wǎng)建設(shè)布局合理。
    （2）xx山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗田園農(nóng)業(yè)游，以大田農(nóng)業(yè)為重點，開發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、品嘗和購置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等旅游活動，達到了解和體驗農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強產(chǎn)品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
    （3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機，通過“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝。讓聚居點居民能就近實現(xiàn)務(wù)工，使聚居點少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
    （4）夯實前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。20xx年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢，加強對龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，最大限度發(fā)揮項目帶動作用。
    （1）災(zāi)后重建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照“三個時間節(jié)點”和“三個一批”的重建要求，把新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要議事日程，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步強化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任，明確分工職責(zé)，強化責(zé)任管理，形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責(zé)、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標(biāo)不動搖，一級抓一級、層層抓落實，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
    （2）、為切實抓好新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機制。派駐駐村農(nóng)技員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團聯(lián)系，開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，為項目規(guī)劃、實施提供科技支撐，及時解決項目實施過程中的技術(shù)難題。加強技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專題講座、現(xiàn)場培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，加強技術(shù)培訓(xùn)，關(guān)鍵技術(shù)實行現(xiàn)場示范，提升新村聚居點農(nóng)民科學(xué)種植水平，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
    （3）按照新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排，層層落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機制，定期不定期對工作推動開展情況進行考評，對工作得力、項目推進情況好、成績突出的予以表揚；對工作推動不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，并將考評結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二
    堅持以增加農(nóng)民收入為核心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大基地規(guī)模，做大做強薯類加工產(chǎn)業(yè)，培育地方優(yōu)勢產(chǎn)品品牌，推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
    以甘薯為主的種植面積達到2萬畝，產(chǎn)量達到6000萬斤，產(chǎn)值達到3000萬元，種植戶收入達到2400萬元。加工轉(zhuǎn)化400萬斤，生產(chǎn)粉條、粉絲100萬斤，增加值達到200萬元，利潤達到100萬元。
    薯類種植以xx鎮(zhèn)為重點，輻射帶動xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。旗里成立薯類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專項推進工作組，明確任務(wù)，落實責(zé)任，切實搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各重點蘇木鎮(zhèn)要把薯類產(chǎn)業(yè)作為一項重要產(chǎn)業(yè)，成立領(lǐng)導(dǎo)組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，依靠行政、政策和技術(shù)手段統(tǒng)籌推進，形成薯類產(chǎn)業(yè)開發(fā)的強大合力。
    （二）加大資金投入。積極爭取產(chǎn)業(yè)化項目，扶持薯類加工企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)支農(nóng)資金和貸款向產(chǎn)業(yè)基地傾斜，推動龍頭企業(yè)和基地同步發(fā)展，促進全旗薯類產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。
    （三）搞好技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用，開展好薯類生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及加工環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，通過技術(shù)咨詢、科技培訓(xùn)、新品種試驗示范等技術(shù)服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
    （四）培育龍頭企業(yè)。以xx鎮(zhèn)為核心，規(guī)劃建設(shè)甘薯加工小區(qū)，整合民間生產(chǎn)資源，組建龍頭企業(yè)，推行“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升“xx粉條”品牌影響力。進一步改善生產(chǎn)加工工藝，提高產(chǎn)品品質(zhì)。依托資源優(yōu)勢，有針對性地進行招商引資，吸引外地客商參與薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快做大做強。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三
    （―）。
    mmm村（三村）位于m縣城南郊，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著得天獨厚的地理環(huán)境。全村耕地面積mmm畝，總戶數(shù)mm戶，mmm人。村集體收入mm元，農(nóng)民人均純收入mmm元。為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，進一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設(shè)試點，集中精力，加快試點村社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設(shè)成為“經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益，林果業(yè)加強管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展。
    二、任務(wù)目標(biāo)。
    (一)近期發(fā)展目標(biāo)。
    ――綜合經(jīng)濟實力顯著增強。農(nóng)民收入大幅度提高，到，村集體收入從20的5.9萬元增加到20萬元。
    ――經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全村經(jīng)濟布局更加合理。
    ――農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農(nóng)田水利設(shè)施得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高，村委會建成標(biāo)準(zhǔn)文化活動室和衛(wèi)生室，農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。
    ――非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20，全村非公有制經(jīng)濟達到270人，人均收入達到1000元以上。
    ――科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)，加強科技教育工作。抓好幼兒園建設(shè)，確保全村兒童接受學(xué)前教育。
    ――農(nóng)村財務(wù)管理公開透明。通過財務(wù)公開和民主管理，落實各項規(guī)章制度，實現(xiàn)財務(wù)公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，保障農(nóng)民群眾在村級事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    （二）遠景發(fā)展目標(biāo)。
    “十二五”末全村國民生產(chǎn)總值達到元，比“十一五”末增長%，年均增長%；村集體經(jīng)濟收入達到萬元以上，年均增長%。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬元田；林果業(yè)建成精品果園畝；畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20，牲畜飼養(yǎng)總量達到頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達到萬元，年均增長%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：：：。
    “十三五”末（20）全村國民生產(chǎn)總值達到元，比“十二五”末增長%，年均增長%；村集體經(jīng)濟收入達到萬元以上，年均增長%。建成畝萬元田；年，牲畜飼養(yǎng)總量頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達到元，年均增長%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的.比重分別為：：：。
    （一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
    1、種植業(yè)。大力實施“2118”工程，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過不斷改良品種，推廣先進科學(xué)的栽培模式，實現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)的推廣普及，實現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟作物。
    2、林果業(yè)。認(rèn)真落實和普及規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益，全力建設(shè)好1720畝精品果園，重點發(fā)展核桃和紅棗。
    3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴大大中型養(yǎng)殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，年力爭全村人均達到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達到1000元。
    4、設(shè)施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn)，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強管理，對全村大棚進行維修，并解決秋延遲問題。
    5、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目，認(rèn)真落實配套資金和配套服務(wù)，爭取20完成25公里村主干道路改建工程。
    （二）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移。
    加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，做好宣傳發(fā)動，建立健全激勵機制，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。免費為外出務(wù)工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，幫助他們解決務(wù)工過程中遇到的困難和問題。
    （三）培育新型農(nóng)民。
    積極組織農(nóng)民參加縣、鄉(xiāng)黨校舉辦的各類培訓(xùn)班，充分利用本村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，以先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭到全村每個農(nóng)戶家庭有一個農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人，一個具有就業(yè)技能的勞動力。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四
    到，我國工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到10萬臺，六軸及以上機器人5萬臺以上;服務(wù)機器人年銷售收入超過300億元;培育3家以上的龍頭企業(yè)，打造5個以上機器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機器人平均無故障時間(mtbf)達到8萬小時;關(guān)鍵零部件市場占有率達到50%以上……工信部、發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(―20)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，為“十三五”期間我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍圖。
    我國連續(xù)三年是全球最大機器人市場，需求旺盛。
    伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來較長一段時間內(nèi)，我國對工業(yè)機器人的需求都將大幅增長。
    “受相關(guān)政策扶持，以及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動，我國機器人產(chǎn)業(yè)近兩年迎來高速發(fā)展期?！惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹說，自以來，我國已經(jīng)連續(xù)三年成為全球最大機器人市場。我國工業(yè)機器人市場增長54%，兩倍于全球增幅。我國工業(yè)機器人產(chǎn)量為32996臺，同比增長21.7%。今年一季度，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量為11497臺，增幅為19.9%。
    即便如此，我國20的機器人密度(平均每萬名工人對應(yīng)的機器人保有量)只有36，僅為全球平均水平62的近一半，與年韓國478、德國292的機器人密度，更是相去甚遠?！兑?guī)劃》明確提出，到年，我國工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到10萬臺，其中六軸及以上機器人達到5萬臺以上，重點行業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，機器人密度達到150以上。伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來較長一段時間內(nèi)，我國對工業(yè)機器人的需求都將大幅增長。
    “制造業(yè)只是機器人大規(guī)模應(yīng)用的領(lǐng)域之一，麥肯錫發(fā)布的一份預(yù)測稱，醫(yī)療、國防安全、服務(wù)生活領(lǐng)域?qū)⒋呱鰯?shù)萬億美元的機器人市場?！敝袊鴻C器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長宋曉剛告訴記者，我國服務(wù)機器人在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研制出一系列代表性產(chǎn)品并實現(xiàn)應(yīng)用。
    宋曉剛說，我國服務(wù)機器人從需求上基本可分為三大類，一是幫助人們解決助老助殘、醫(yī)療康復(fù)等社會問題;二是滿足救災(zāi)、搶險、海底勘探、科學(xué)考察、國防等國家重大需求;三是滿足居民教育娛樂以及智能居家等需求。《規(guī)劃》聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求，明確要重點突破的十大標(biāo)志性產(chǎn)品中，手術(shù)機器人、智能型公共服務(wù)機器人、智能護理機器人面向的就是這個大市場。
    高增長難掩工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)軟肋。
    2014年，我國自主品牌工業(yè)機器人銷量達到1.7萬臺，較上年增長78%。20，自主品牌工業(yè)機器人銷量為22257臺，同比增長31.3%。然而，在高速成長的同時，我國機器人產(chǎn)業(yè)核心部件空心化、應(yīng)用低端化、主流市場邊緣化“三化”風(fēng)險卻引起了行業(yè)的高度重視。
    “機器人的核心技術(shù)包括核心部件設(shè)計技術(shù)、編程程序技術(shù)、控制技術(shù)、應(yīng)用作業(yè)技術(shù);關(guān)鍵部件有驅(qū)動器、伺服系統(tǒng)、高精度的減速器等?！鄙蜿栃滤蓹C器人自動化股份公司總裁曲道奎指出，從市場角度看，中國工業(yè)機器人發(fā)展的軟肋有三：一是技術(shù)復(fù)雜的六軸以上多關(guān)節(jié)機器人，國外公司占據(jù)約90%的份額。二是作業(yè)難度大、國際應(yīng)用最廣泛的焊接領(lǐng)域，國外機器人占了84%。三是高端應(yīng)用集中的汽車行業(yè)，國外公司占了90%份額。我國企業(yè)生產(chǎn)的大多是搬運、碼垛機器人，應(yīng)用也大多集中在家電、金屬制造等領(lǐng)域。
    辛國斌認(rèn)為，我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題，一是機器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品還較缺乏，目前，高精度減速器、伺服電機和控制器等價值量約占工業(yè)機器人70%的關(guān)鍵部件仍然依賴跨國公司。二是部分產(chǎn)品接近世界先進水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強。三是各地機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平重復(fù)建設(shè)的隱患逐步顯現(xiàn)。四是龍頭企業(yè)正在崛起，但是小、散、弱等問題仍然還沒有得到根本的改變。五是第三方檢測機構(gòu)雖然已經(jīng)建立，但是機器人的標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證體系還需要進一步健全。
    工信部裝備工業(yè)司副司長李東認(rèn)為，目前，我國較大的機器人產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)已超過40個，其中不乏重招商引資、輕科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的現(xiàn)象;有機器人概念的上市企業(yè)超過百家，與機器人有關(guān)的大小企業(yè)有800家，其中，200家機器人本體制造企業(yè)，但大部分以組裝、代加工為主，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低。
    《規(guī)劃》開出“營養(yǎng)食譜”，避免低水平重復(fù)建設(shè)。
    “為規(guī)避高端產(chǎn)業(yè)低端化風(fēng)險，避免低水平重復(fù)建設(shè)，《規(guī)劃》列出了五大針對性任務(wù)。”宋曉剛說，《規(guī)劃》為我國機器人產(chǎn)業(yè)開出有針對性的“營養(yǎng)食譜”。
    辛國斌指出，實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“兩突破”“三提升”目標(biāo)，即實現(xiàn)機器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實現(xiàn)機器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升，主要有6個方面的政策措施。一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合。二是加大財稅支持力度。三是拓寬投融資渠道，推廣機器人租賃模式。四是營造良好的市場環(huán)境，制定工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件;研究制訂機器人認(rèn)證采信制度。五是加強人才隊伍建設(shè)。六是擴大國際交流與合作。
    李東補充說，集政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、融為一體的國家機器人創(chuàng)新中心正加快組建，將圍繞人工智能、虛擬現(xiàn)實為標(biāo)志的新一代智能機器人技術(shù)進行前瞻研究。與此同時，旨在加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的機器人行業(yè)協(xié)會也在抓緊成立中。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五
    一基本情況：
    xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過?，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風(fēng)雪天氣，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟來源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入約3000元。
    （1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導(dǎo)致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。
    （二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。
    （3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元。
    （4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ)，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術(shù)培訓(xùn)，擴大規(guī)模。
    （五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設(shè)茶園100畝，全村達到500畝。
    （六）中藥。計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的集團。
    三目前，人們期待著迫切需要解決的問題。
    （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復(fù)原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。
    2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。
    3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預(yù)計資金約20萬元。
    4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學(xué)生們就不能上學(xué)了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復(fù)后的道路和橋梁沒有普遍價值。
    5.移民安置已經(jīng)實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎(chǔ)高，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點問題，并根據(jù)該村的實際情況，加大力度盡快解決。
    6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進一步協(xié)調(diào)解決偏遠農(nóng)戶用電緊張問題。
    7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應(yīng)進一步規(guī)劃，并分階段及時實施。
    四、我村扶貧優(yōu)劣勢分析。
    1。好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ)，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。
    2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴(yán)重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領(lǐng)域工作的人越來越少，談?wù)擄嬍澈蛫蕵返娜嗽絹碓蕉?。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實的。如何引導(dǎo)他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。
    五、關(guān)于做好扶貧工作的思考。
    1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當(dāng)作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。
    2.結(jié)合全村實際情況，建立相應(yīng)的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應(yīng)的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。
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