報(bào)告是對(duì)某一事物、某一現(xiàn)象或某一問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)陳述和分析的一種書(shū)面材料。報(bào)告的準(zhǔn)備階段包括資料的收集、整理和篩選，以及對(duì)問(wèn)題的分析和歸納總結(jié)。通過(guò)閱讀范文，我們可以了解到報(bào)告中不同章節(jié)和內(nèi)容之間的連接和銜接方式。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇一
    xx作為全市的林業(yè)大縣，在5〃12地震中林木資源又遭受了較大破壞，因此做好林業(yè)工作相當(dāng)重要。人民群眾來(lái)信來(lái)訪是保護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)固的重要工作，也是發(fā)現(xiàn)破壞森林資源案件的重要渠道。我局高度重視、認(rèn)真做好信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪，過(guò)問(wèn)、處理重要信訪問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取、采納群眾信訪中的意見(jiàn)與建議。信訪工作有組織、有制度、有專人具體負(fù)責(zé)，年內(nèi)無(wú)越級(jí)上訪情況，信訪結(jié)案率達(dá)100％，能夠說(shuō)整體情況較好。
    在當(dāng)前共建與諧社會(huì)的大形勢(shì)下，在全力重建xx的形勢(shì)下，信訪工作任務(wù)越來(lái)越大，難度也越來(lái)越大。林業(yè)系統(tǒng)的信訪工作依然存在著一些問(wèn)題與不足：一是隨著社會(huì)形勢(shì)變化，信訪問(wèn)題成因日趨復(fù)雜多樣化，一些新問(wèn)題出現(xiàn)。二是信訪反映的問(wèn)題相對(duì)集中，要緊集中在征占用林地與林地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、森林采伐等方面，也從側(cè)面說(shuō)明了我們?cè)谶@些工作方面有待加強(qiáng)完善。三是群眾就同一問(wèn)題不斷反映上訪，形成相當(dāng)數(shù)量的重復(fù)訪。群眾關(guān)于信訪工作的不熟悉，一定程度增加了工作難度。四是反映的某些問(wèn)題大多與政策的制定與執(zhí)行有關(guān)，不易在短期內(nèi)予以解決，處理難度相對(duì)較大。
    步，群眾信訪的趨勢(shì)不大可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生根本性的改變。為習(xí)慣新的形勢(shì)與任務(wù)，發(fā)揮信訪工作在保護(hù)穩(wěn)固與促進(jìn)與諧林業(yè)進(jìn)展中的作用，務(wù)必在確信成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中的問(wèn)題與原因，制定出相應(yīng)的政策，做出合理的決策，以創(chuàng)新與務(wù)實(shí)的精神來(lái)做好信訪工作。
    一、思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，拓寬信訪工作新思路。
    要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)穩(wěn)固與處理好信訪問(wèn)題的重要性與。
    妥善處理各類信訪問(wèn)題的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)處置信訪工作的責(zé)任感、使命感，把信訪工作政策貫徹落實(shí)。堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，主動(dòng)改進(jìn)工作，把信訪工作擺上重要議事日程，深入學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪工作到位。
    二、加強(qiáng)宣傳教育，推廣信訪政策。
    認(rèn)真剖析信訪工作其中的原因，不可忽視的一點(diǎn)是由。
    訪抬頭趨勢(shì)，規(guī)范信訪工作。
    三、健全工作機(jī)制，暢通信訪渠道。
    由于信訪制度不完善，組織機(jī)構(gòu)不健全，信息反饋不及時(shí)，政治嗅覺(jué)不敏感等因素，給林業(yè)工作造成一定程度的被動(dòng)。因此做好信訪工作要不斷健全完善信訪工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)，逐步建立起完善的信訪工作責(zé)任體系。通過(guò)貫徹落實(shí)《信訪條例》真正建立起對(duì)信訪工作整體重視，層層重視的穩(wěn)固長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求，定期檢查考核的科學(xué)管理機(jī)制；堅(jiān)持各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格實(shí)行工作通報(bào)與加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制；建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力。
    另外，新形勢(shì)下的信訪工作對(duì)信訪工作人員的素養(yǎng)也提出了更高的要求，務(wù)必加強(qiáng)信訪部門(mén)的基礎(chǔ)管理。大力加強(qiáng)信訪部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)，改善信訪部門(mén)的工作條件，配備必要的設(shè)備，提高辦公效率，增強(qiáng)工作實(shí)力，在群眾首訪中做好思想引導(dǎo)與情緒操縱工作。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接待日、開(kāi)門(mén)接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門(mén)回訪、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)等形式，拓寬與暢通信訪渠道，使人民信訪成為群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口，更好地發(fā)揮信訪工作在保護(hù)社會(huì)穩(wěn)固中的積極作用。
    四、提高分析、預(yù)測(cè)能力，強(qiáng)化事前防范。
    信訪工作的良好開(kāi)展不只在于事后的妥善解決，還在于要提高分析、預(yù)測(cè)能力，及時(shí)掌握有關(guān)情況，做到事前防范。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，從源頭上減少林業(yè)信訪問(wèn)題的發(fā)生。采取扎實(shí)有效措施，明確工作職責(zé)，對(duì)林業(yè)各項(xiàng)工作中的不穩(wěn)固因素、矛盾糾紛及苗頭隱患、可能遇到與發(fā)生的問(wèn)題，各科室、單位要準(zhǔn)確掌握，及早摸排、做到早估計(jì)、早準(zhǔn)備、早預(yù)防，特別要注意與做好以退耕還林工程、公益林建設(shè)與集體林權(quán)制度改革等工作中出現(xiàn)的不穩(wěn)固因素與矛盾糾紛的摸排、解釋與答復(fù)工作，堅(jiān)決把不穩(wěn)固因素與矛盾化解在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，這樣又能夠在源頭上避免問(wèn)題的升級(jí)或者矛盾上交。
    五、強(qiáng)化依法治訪，開(kāi)創(chuàng)信訪工作的新局面。
    新的形勢(shì)與任務(wù)對(duì)信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作、保護(hù)社會(huì)穩(wěn)固，僅靠單一的部門(mén)是不夠的。要采取新形式、新舉措，加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)，提高依法做好信訪工作的水平，加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)同政府法制部門(mén)的合作，加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，才能不斷開(kāi)創(chuàng)林業(yè)信訪工作新局面。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    淺談拆遷工作中存在的突出問(wèn)題、原因及對(duì)策。
    近年來(lái)，隨著一大批省市重點(diǎn)項(xiàng)目在十堰市茅箭區(qū)開(kāi)工和推進(jìn)，但因拆遷補(bǔ)償引發(fā)了上訪，群體性事件激增。如何解決拆遷工作中突現(xiàn)的各類矛盾，讓拆遷群眾分享項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，這些問(wèn)題如處理不好，很可能會(huì)引起大的事端，影響社會(huì)的穩(wěn)定。如何破解這個(gè)難題，筆者在十堰市茅箭區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
    重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。xx年開(kāi)發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)；
    xx年開(kāi)發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，同比增長(zhǎng)120%；
    固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)%；
    園區(qū)入駐企業(yè)195家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家，雙億企業(yè)11家，成功躋身全省52家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車8萬(wàn)輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地。
    信訪件同比增長(zhǎng)190%。在這些信訪件中，要求分配宅基地的占信訪總量的60%，反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%，反映土地補(bǔ)償金、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)分配不合理的占信訪總量的10%，所有信訪件均與項(xiàng)目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。
    落實(shí)拆遷困難群眾低保待遇，目前，1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇，拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達(dá)100%。四是集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已有9個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)無(wú)，通過(guò)村組集體分紅，拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
    二、拆遷工作存在的主要問(wèn)題。
    征地拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作繁重、影響很大，在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償不及時(shí)到位、安置不落實(shí)、保障機(jī)制不完善等不容忽視的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了不良影響。
    征地拆遷工作帶來(lái)了許多困難。
    1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項(xiàng)目征地拆遷工作中，往往出現(xiàn)同一時(shí)期不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目和東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目同是開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)xx年的征地拆遷項(xiàng)目，天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝，而東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是3xx元/畝，xx年?yáng)|環(huán)路項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是3xx元/畝，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶心理失衡，對(duì)項(xiàng)目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與同時(shí)期城市居民拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補(bǔ)償方式一般為還建房屋，還建的房屋面積是原房屋面積的倍至倍，按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價(jià)4500元/平方米計(jì)算，則市區(qū)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米，磚混無(wú)產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米，相差甚遠(yuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來(lái)極大困難，也引發(fā)了不少糾紛。
    2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長(zhǎng)期以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)農(nóng)村征地拆遷工作一直執(zhí)行著十堰市物價(jià)局xx年出臺(tái)的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定磚混結(jié)構(gòu)房屋以585元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，但現(xiàn)在在農(nóng)村建房的成本價(jià)為800元/平方米，拆遷戶就面臨著房屋一旦被拆，所得補(bǔ)償款就蓋不起或者買不起與原有面積一樣的房屋。作為征地拆遷對(duì)象的農(nóng)民，希望盡可能得到合理補(bǔ)償，或者多一點(diǎn)補(bǔ)償，以維護(hù)自己的生計(jì)和權(quán)益。這就會(huì)引起利益上的沖突與矛盾，這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問(wèn)題。
    3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的速度，客觀上也存在先征地拆遷后補(bǔ)辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序，或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù)，沒(méi)有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認(rèn)為一些項(xiàng)目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷，拆遷不具備合法性，由此導(dǎo)致的直接后果是他們對(duì)于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸，這也給拆遷補(bǔ)償糾紛的解決帶來(lái)了一定的難度。如近兩年來(lái)，西坪村瞿某某以項(xiàng)目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國(guó)家、省、市國(guó)土資源部門(mén)和新聞媒體寫(xiě)舉報(bào)信，引發(fā)一些不必要的糾紛和問(wèn)題。
    許白路項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)及勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)尚未兌付問(wèn)題。
    2、拆遷戶安置工作不力。個(gè)別項(xiàng)目在征地拆遷后對(duì)拆遷戶的安置不及時(shí)，在拆除農(nóng)戶房屋后遲遲未啟動(dòng)安置工作，拆遷農(nóng)戶失去土地和房屋后，如果得不到及時(shí)妥善安置，其根本利益得不到保證，不僅不利于征地拆遷工作，更易于激化社會(huì)矛盾，影響政府公信力。如xx年2月，劉灣村40余戶正和項(xiàng)目拆遷戶，以拆遷后安置工程未啟動(dòng)為由集體圍堵正和大門(mén)、在正和圍墻上懸掛橫幅。
    失地農(nóng)民達(dá)6450人，占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝，現(xiàn)有土地面積670畝，僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶就是失地農(nóng)民，他們失去了賴以生存的土地后，雖然政府也對(duì)失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問(wèn)題出臺(tái)了一些惠民政策和具體辦法，部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活，但中老年農(nóng)民因沒(méi)有受過(guò)工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制，很難找到一個(gè)生存之道。
    個(gè)別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思，不惜一切手段，想借項(xiàng)目拆遷達(dá)到“拆遷富”。
    1、個(gè)別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實(shí)言論等方式引起社會(huì)關(guān)注，枉圖混淆視聽(tīng)、以此達(dá)到個(gè)人目的。如在東風(fēng)傳動(dòng)軸廠遷建項(xiàng)目中西坪村村民瞿某對(duì)其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時(shí)房補(bǔ)償九萬(wàn)余元的補(bǔ)償數(shù)額不滿，要求補(bǔ)償二十萬(wàn)元。在其無(wú)理要求被拒絕后，他便以阻撓項(xiàng)目施工，到省、市、區(qū)等處上訪，鎖開(kāi)發(fā)區(qū)辦公大樓、在上和其它媒體上發(fā)表不實(shí)言論等過(guò)激行為給政府施壓。
    2、個(gè)別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式，枉圖達(dá)到獲取高額補(bǔ)償費(fèi)的目的。個(gè)別拆遷戶在得知項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的消息后，一夜之間，在幾分的菜地里插上幾十萬(wàn)棵樹(shù)苗，并要求對(duì)該幾十萬(wàn)棵樹(shù)苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。還有個(gè)別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
    3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的心態(tài)，為達(dá)到目的，就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事，以對(duì)抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪，據(jù)了解，該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村，拆遷時(shí)從未在徐家溝村生活居住過(guò)，但在拆遷時(shí)往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由，主張自己也是所謂的拆遷戶，而要求分配宅基地。這部分人為達(dá)到自己的利益訴求，成立了所謂的維權(quán)小組，并規(guī)定若有人不參與集體上訪，在分配宅基地時(shí)取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭，便一呼百應(yīng)，極易發(fā)展成為群體性事件。
    個(gè)別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中，個(gè)別干部政策掌握不準(zhǔn)，行政不依法、工作方法失衡，引發(fā)一些不必要的矛盾。
    1、個(gè)別村干部法制觀念淡薄，未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自xx年以來(lái)，以xx年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時(shí)未給其分配宅基地要求分配宅基地為由，在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進(jìn)京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會(huì)在分配宅基地時(shí)未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，對(duì)宅基地分配對(duì)象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定，既未制定書(shū)面的分配方案，也未有文字性的會(huì)議記錄。這在當(dāng)時(shí)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未升溫、宅基地?zé)o市場(chǎng)價(jià)值的情況下，宅基地分配不是農(nóng)村的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，拆遷農(nóng)戶對(duì)宅基地分配并無(wú)太大異議。但自xx年以來(lái)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的升溫，宅基地分配成為村民的利益焦點(diǎn)問(wèn)題。趙某此時(shí)提出當(dāng)時(shí)其符合宅基地分配對(duì)象，要求分得一塊宅基地時(shí)，村委會(huì)卻沒(méi)有書(shū)面宅基地分配方案或會(huì)議記錄，使趙某不能信服，造成其累訪累訴。
    2、個(gè)別干部工作方法簡(jiǎn)單失衡。個(gè)別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問(wèn)題時(shí)，為加快項(xiàng)目進(jìn)度，一味遷就滿足這部分拆遷戶的無(wú)理要求，造成了老實(shí)人吃虧的局面，從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺(jué)得自己待遇不公、利益受損，引發(fā)更多拆遷群眾的不滿，認(rèn)為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益，形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問(wèn)題解決思路。
    三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對(duì)策。
    教育拆遷群眾樹(shù)立正確的利益觀。加大對(duì)拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，提高拆遷群眾的法律意識(shí)，教育他們要通過(guò)合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進(jìn)行征地拆遷，拆遷群眾要正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系，要清醒的認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)建設(shè)是國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的必由之路，開(kāi)發(fā)建設(shè)必然要進(jìn)行利益調(diào)整，不可避免地會(huì)損害到一部分人的利益，但最終受益的還是大家。
    另一方面，要對(duì)拆遷工作中出現(xiàn)的本級(jí)本部門(mén)解決不了的群眾合理要求及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)反映，爭(zhēng)取上級(jí)的重視和政策支持。
    對(duì)于個(gè)別漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無(wú)理要求，應(yīng)堅(jiān)持原則，按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會(huì)基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，加大對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障力度，是化解問(wèn)題的根本。要對(duì)有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，并通過(guò)多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)村委會(huì)用好土地補(bǔ)償費(fèi)這筆集體資金，通過(guò)投資固定資產(chǎn)、興辦發(fā)生。
    組建征地拆遷專業(yè)調(diào)委會(huì)。建立一個(gè)由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門(mén)人員組成的專業(yè)性調(diào)委會(huì)。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時(shí)間，先由專業(yè)性調(diào)委會(huì)介入，了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過(guò)第三方調(diào)解機(jī)制的主動(dòng)介入，避免一些矛盾因項(xiàng)目上長(zhǎng)時(shí)間不管不問(wèn)、群眾又無(wú)處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。
    晉曉慶。
    學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，就如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開(kāi)了了熱烈的討論，結(jié)合自己今年參見(jiàn)西峰區(qū)重大項(xiàng)目拆遷工作實(shí)際，對(duì)拆遷工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真回顧和思考。
    一、城市房屋拆遷是加快城市化建設(shè)和改善居住環(huán)境的實(shí)事工程。為了提升城市形象,增強(qiáng)城市功能,改善居住環(huán)境，就必須實(shí)施城市拆遷改造。近幾年我市的南區(qū)新城建設(shè)、城區(qū)道路拓寬、南北大門(mén)的形象工程建設(shè)、政府綜合辦公樓的新建、體育場(chǎng)館的建設(shè)以及舊城改造工程中，特別是300萬(wàn)噸煉化廠、能源化工基地建設(shè)和西峰油田的開(kāi)發(fā)建設(shè)，給慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。無(wú)一工程項(xiàng)目不與城市拆遷有關(guān)，城市面貌日新月異，工程建設(shè)突飛猛進(jìn)。
    房”、建“征用房”的現(xiàn)象普遍存在，感覺(jué)有些群眾把拆遷當(dāng)產(chǎn)業(yè)，斥資借貸、租賃建材，應(yīng)付征地拆遷工作，儼然形成了一種“貓逮老鼠”的游戲現(xiàn)象，你拆我建，你來(lái)我停，你走我建，給政府拆遷工作和項(xiàng)目實(shí)施工作帶來(lái)了巨大的困難。增加了安臵房的建設(shè)壓力,加大了安臵矛盾。
    二是拆遷項(xiàng)目缺乏計(jì)劃性。拆遷項(xiàng)目是跟著建設(shè)項(xiàng)目走的，城市的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)走可持續(xù)發(fā)展的路子，既要適度超前，又不能“子吃卯糧”，無(wú)論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，都要有近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，千萬(wàn)不能有隨意性。否則，在建設(shè)資金的投入和安臵方面就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的方面，倒頭來(lái)，只能造成政府財(cái)政巨額浪費(fèi)，虧對(duì)于納稅人和子孫后代。在董志項(xiàng)目拆遷工作中，有的拆遷戶三年了還沒(méi)有拿到安臵費(fèi)用，現(xiàn)在賠償又明顯不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，物價(jià)飛漲，群眾意見(jiàn)很大，重新調(diào)整又要增加賠償成本。
    三是安臵房建設(shè)滯后。從今年實(shí)施的拆遷項(xiàng)目看，被拆遷群眾騰倉(cāng)在外，臨時(shí)安臵在活動(dòng)板房，每戶兩間都不能保證，拆遷相對(duì)超前，安臵房還僅僅是個(gè)計(jì)劃和圖紙，幾代人一間板房，無(wú)法得到安臵，群眾最長(zhǎng)的在外騰租房達(dá)三年之久，有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒(méi)有房，甚至有的個(gè)別老人連去世前都未進(jìn)得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿，每個(gè)月都有被拆遷戶因得不到安臵而上訪，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這些問(wèn)題不要說(shuō)放在一般的老百姓身上，就是放在領(lǐng)導(dǎo)干部的身上，可能也會(huì)有很大的想法。
    安臵房的問(wèn)題連年提連年得不到根本解決，沒(méi)有做到以人為本，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    四是建設(shè)資金不能及時(shí)到位。保證拆遷資金的落實(shí)是推進(jìn)拆遷工作的基本要求，由于拆遷資金不能及時(shí)到位，導(dǎo)致一些重大項(xiàng)目的拆遷無(wú)法進(jìn)行，取得土地的開(kāi)發(fā)商無(wú)法開(kāi)發(fā)，影響了政府招商引資的形象。國(guó)務(wù)院《條例》、省建設(shè)廳多次發(fā)文，要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位，嚴(yán)禁拖欠拆遷資金。
    重拆遷輕安臵，安臵的路子不夠?qū)?，沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好拆和安臵的關(guān)系；
    在建設(shè)資金的籌措上路子不寬、方法不多。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，按照城鎮(zhèn)房屋拆遷的相關(guān)法規(guī)和政策，認(rèn)真總結(jié)拆遷工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索、完善拆遷補(bǔ)償和安臵經(jīng)驗(yàn)辦法，使之更加符合市情和民情，更具有可操作性，確保拆得掉,盡可能減少政府拆遷成本。把安臵好被拆遷群眾，改善他們的居住條件和居住環(huán)境作為城市房屋拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地化解城市建設(shè)拆遷中的難題，不引發(fā)社會(huì)矛盾，努力實(shí)現(xiàn)“平安拆遷”和社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。
    建立健全市場(chǎng)化評(píng)估的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，消除貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的市場(chǎng)價(jià)差，真正做到貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合，把補(bǔ)償安臵方式的選擇權(quán)真正交給群眾。同時(shí)拆遷政策要向弱勢(shì)群體傾斜，出臺(tái)保障性政策，充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)于某些經(jīng)濟(jì)收入低、房屋面積小、補(bǔ)償金額少的被拆遷人，僅按現(xiàn)行的拆遷政策，是很難保證他們起碼的生活居住條件，可以提高低限標(biāo)準(zhǔn)人均享受面積或提高低限標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)確實(shí)無(wú)力購(gòu)房、符合條件的應(yīng)納入廉租房保障體系，保證這部分人的棲身之地。
    尊重歷史，立足現(xiàn)實(shí)；
    完善政策，依法拆遷”的原則制定切實(shí)可行、操作性較強(qiáng)的補(bǔ)償政策，使拆遷做到有章可循，盡可能減少拆遷矛盾。
    淺談拆遷工作中存在的突出問(wèn)題、原因及對(duì)策。
    開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
    （一）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。2010年開(kāi)發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)；
    2011年開(kāi)發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，同比增長(zhǎng)120%；
    固定資產(chǎn)投資30.8億元，同比增長(zhǎng)27%；
    園區(qū)入駐企業(yè)195家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家，雙億企業(yè)11家，成功躋身全省52家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車8萬(wàn)輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地。
    信訪件同比增長(zhǎng)190%。在這些信訪件中，要求分配宅基地的占信訪總量的60%，反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%，反映土地補(bǔ)償金、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)分配不合理的占信訪總量的10%，所有信訪件均與項(xiàng)目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。
    落實(shí)拆遷困難群眾低保待遇，目前，1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇，拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達(dá)100%。四是集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已有9個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)無(wú)，通過(guò)村組集體分紅，拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
    二、拆遷工作存在的主要問(wèn)題。
    征地拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作繁重、影響很大，在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償不及時(shí)到位、安置不落實(shí)、保障機(jī)制不完善等不容忽視的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了不良影響。
    (一)征地拆遷政策不完善。目前，我國(guó)已頒布了《物權(quán)法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，但是，征地拆遷政策還是顯得不完善，給征地拆遷工作帶來(lái)了許多困難。
    1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項(xiàng)目征地拆遷工作中，往往出現(xiàn)同一時(shí)期不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目和東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目同是開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)2009年的征地拆遷項(xiàng)目，天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝，而東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是32000元/畝，2011年?yáng)|環(huán)路項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是32000元/畝，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶心理失衡，對(duì)項(xiàng)目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與同時(shí)期城市居民拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補(bǔ)償方式一般為還建房屋，還建的房屋面積是原房屋面積的2倍至8倍，按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價(jià)4500元/平方米計(jì)算，則市區(qū)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米，磚混無(wú)產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米，相差甚遠(yuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來(lái)極大困難，也引發(fā)了不少糾紛。
    2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長(zhǎng)期。
    以維護(hù)自己的生計(jì)和權(quán)益。這就會(huì)引起利益上的沖突與矛盾，這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問(wèn)題。
    3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的速度，客觀上也存在先征地拆遷后補(bǔ)辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序，或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù)，沒(méi)有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認(rèn)為一些項(xiàng)目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷，拆遷不具備合法性，由此導(dǎo)致的直接后果是他們對(duì)于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸，這也給拆遷補(bǔ)償糾紛的解決帶來(lái)了一定的難度。如近兩年來(lái)，西坪村瞿某某以項(xiàng)目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國(guó)家、省、市國(guó)土資源部門(mén)和新聞媒體寫(xiě)舉報(bào)信，引發(fā)一些不必要的糾紛和問(wèn)題。
    許白路項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)及勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)尚未兌付問(wèn)題。
    2、拆遷戶安置工作不力。個(gè)別項(xiàng)目在征地拆遷后對(duì)拆遷戶的安置不及時(shí)，在拆除農(nóng)戶房屋后遲遲未啟動(dòng)安置工作，拆遷農(nóng)戶失去土地和房屋后，如果得不到及時(shí)妥善安置，其根本利益得不到保證，不僅不利于征地拆遷工作，更易于激化社會(huì)矛盾，影響政府公信力。如2011年2月，劉灣村40余戶正和項(xiàng)目拆遷戶，以拆遷后安置工程未啟動(dòng)為由集體圍堵正和大門(mén)、在正和圍墻上懸掛橫幅。
    失地農(nóng)民達(dá)6450人，占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝，現(xiàn)有土地面積670畝，僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶就是失地農(nóng)民，他們失去了賴以生存的土地后，雖然政府也對(duì)失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問(wèn)題出臺(tái)了一些惠民政策和具體辦法，部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活，但中老年農(nóng)民因沒(méi)有受過(guò)工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制，很難找到一個(gè)生存之道。
    （三）個(gè)別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思，不惜一切手段，想借項(xiàng)目拆遷達(dá)到“拆遷富”。
    1、個(gè)別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實(shí)言論等方式引起社會(huì)關(guān)注，枉圖混淆視聽(tīng)、以此達(dá)到個(gè)人目的。如在東風(fēng)傳動(dòng)軸廠遷建項(xiàng)目中西坪村村民瞿某對(duì)其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時(shí)房補(bǔ)償九萬(wàn)余元的補(bǔ)償數(shù)額不滿，要求補(bǔ)償二十萬(wàn)元。在其無(wú)理要求被拒絕后，他便以阻撓項(xiàng)目施工，到省、市、區(qū)等處上訪，鎖開(kāi)發(fā)區(qū)辦公大樓、在網(wǎng)上和其它媒體上發(fā)表不實(shí)言論等過(guò)激行為給政府施壓。
    2、個(gè)別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式，枉圖達(dá)到獲取高額補(bǔ)償費(fèi)的目的。個(gè)別拆遷戶在得知項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的消息后，一夜之間，在幾分的菜地里插上幾十萬(wàn)棵樹(shù)苗，并要求對(duì)該幾十萬(wàn)棵樹(shù)苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。還有個(gè)別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
    3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的心態(tài)，為達(dá)到目的，就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事，以對(duì)抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪，據(jù)了解，該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村，拆遷時(shí)從未在徐家溝村生活居住過(guò)，但在拆遷時(shí)往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由，主張自己也是所謂的拆遷戶，而要求分配宅基地。這部分人為達(dá)到自己的利益訴求，成立了所謂的維權(quán)小組，并規(guī)定若有人不參與集體上訪，在分配宅基地時(shí)取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭，便一呼百應(yīng)，極易發(fā)展成為群體性事件。
    （四）個(gè)別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中，個(gè)別干部政策掌握不準(zhǔn)，行政不依法、工作方法失衡，引發(fā)一些不必要的矛盾。
    1、個(gè)別村干部法制觀念淡薄，未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自2007年以來(lái)，以2003年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時(shí)未給其分配宅基地要求分配宅基地為由，在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進(jìn)京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會(huì)在分配宅基地時(shí)未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，對(duì)宅基地分配對(duì)象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定，既未制定書(shū)面的分配方案，也未有文字性的會(huì)議記錄。這在當(dāng)時(shí)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未升溫、宅基地?zé)o市場(chǎng)價(jià)值的情況下，宅基地分配不是農(nóng)村的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，拆遷農(nóng)戶對(duì)宅基地分配并無(wú)太大異議。但自2007年以來(lái)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的升溫，宅基地分配成為村民的利益焦點(diǎn)問(wèn)題。趙某此時(shí)提出當(dāng)時(shí)其符合宅基地分配對(duì)象，要求分得一塊宅基地時(shí)，村委會(huì)卻沒(méi)有書(shū)面宅基地分配方案或會(huì)議記錄，使趙某不能信服，造成其累訪累訴。
    2、個(gè)別干部工作方法簡(jiǎn)單失衡。個(gè)別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問(wèn)題時(shí)，為加快項(xiàng)目進(jìn)度，一味遷就滿足這部分拆遷戶的無(wú)理要求，造成了老實(shí)人吃虧的局面，從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺(jué)得自己待遇不公、利益受損，引發(fā)更多拆遷群眾的不滿，認(rèn)為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益，形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問(wèn)題解決思路。
    三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對(duì)策。
    （一）教育拆遷群眾樹(shù)立正確的利益觀。加大對(duì)拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，提高拆遷群眾的法律意識(shí)，教育他們要通過(guò)合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進(jìn)行征地拆遷，拆遷群眾要正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系，要清醒的認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)建設(shè)是國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的必由之路，開(kāi)發(fā)建設(shè)必然要進(jìn)行利益調(diào)整，不可避免地會(huì)損害到一部分人的利益，但最終受益的還是大家。
    一、補(bǔ)償不及時(shí)到位、安置不及時(shí)、工作方法不當(dāng)?shù)葐?wèn)題；
    另一方面，要對(duì)拆遷工作中出現(xiàn)的本級(jí)本部門(mén)解決不了的群眾合理要求及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)反映，爭(zhēng)取上級(jí)的重視和政策支持。
    對(duì)于個(gè)別漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無(wú)理要求，應(yīng)堅(jiān)持原則，按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
    （四）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會(huì)基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，加大對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障力度，是化解問(wèn)題的根本。要對(duì)有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，并通過(guò)多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)村委會(huì)用好土地補(bǔ)償費(fèi)這筆集體資金，通過(guò)投資固定資產(chǎn)、興辦第三產(chǎn)業(yè)、為沒(méi)有勞動(dòng)能力的村民購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式解決村民的生活出路和生活保障，杜絕一些人為謀取蠅頭小利而阻撓施工的糾紛發(fā)生。
    （五）嚴(yán)厲制裁非法上訪、鬧訪纏訪者。對(duì)個(gè)別無(wú)理鬧訪纏訪者，政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)查收集材料，依法予以制裁。對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪者起到警示作用，杜絕此類事件層出不窮。
    （六）提升公務(wù)員、村組干部的法律政策水平和依法行政能力。通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育、普法培訓(xùn)、健全村規(guī)民約、建立工作制度、嚴(yán)肅責(zé)任追究的方式，進(jìn)一步規(guī)范基層干部行為，杜絕違規(guī)操作和人為操作現(xiàn)象發(fā)生。
    （七）組建征地拆遷專業(yè)調(diào)委會(huì)。建立一個(gè)由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門(mén)人員組成的專業(yè)性調(diào)委會(huì)。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時(shí)間，先由專業(yè)性調(diào)委會(huì)介入，了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過(guò)第三方調(diào)解機(jī)制的主動(dòng)介入，避免一些矛盾因項(xiàng)目上長(zhǎng)時(shí)間不管不問(wèn)、群眾又無(wú)處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。
    市伍橋村蟠桃嘴小區(qū)查違控違工作。
    一、查違控違工作情況。
    伍橋村位于湖北省大冶市東岳街辦,毗鄰尹家湖區(qū),緊靠大棋路南,與國(guó)家級(jí)黃金山開(kāi)發(fā)區(qū)鵬程村交界,西依尹家湖東岸之柳提,南隔劉家堰同新美村相鄰,北接金山工業(yè)園新區(qū),武黃城際鐵路南北貫穿全村。隨著城際鐵路的建設(shè)，大冶北站的建立，兩湖一園規(guī)劃和落實(shí)，伍橋村面臨著整體開(kāi)發(fā)，違章建筑也日漸瘋狂。
    （一）進(jìn)村入戶簽訂“三書(shū)”。根據(jù)市委、市政府的部署和要求，市紀(jì)委監(jiān)察局積極進(jìn)村入戶，與村民簽訂《違建認(rèn)定書(shū)》、《違建承諾書(shū)》和《入戶登記調(diào)查表》，這在大冶市的拆遷歷史上是首次，起初群眾非常反感和不理解，害怕在上面簽字，認(rèn)為是坑騙他們的“把戲”，我們?nèi)w工作組成員磨破嘴皮子，耐心細(xì)致的做工作，終于在及其困難的情況下把各項(xiàng)簽字率提高到90%以上。
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    （二）積極做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是工作思路由主拆向嚴(yán)控轉(zhuǎn)變。之前，對(duì)違章建筑的處理往往只能通過(guò)市人民政府組織城管、公安、規(guī)劃、國(guó)土、司法等部門(mén)進(jìn)行大規(guī)模的拆除行動(dòng)，以達(dá)到清除違章建筑的目的，但受補(bǔ)償利益的驅(qū)使，部分群眾抱有僥幸心理，違章建筑仍不斷產(chǎn)生。而現(xiàn)在我們采取分組、分區(qū)域、包村等方式，堅(jiān)持日常巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，立即控制，防止因違法建設(shè)工程擴(kuò)大而增加拆除難度，工作目標(biāo)由拆違為主向嚴(yán)密查控、逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)新建違章建筑轉(zhuǎn)變。二是工作方式由強(qiáng)拆向助拆轉(zhuǎn)變。之前，對(duì)違章建筑的處理往往采取大兵團(tuán)、大機(jī)械作戰(zhàn)的方式強(qiáng)制拆除，破壞性大，群眾的損失大，因而其對(duì)抗情緒比較嚴(yán)重?，F(xiàn)在，對(duì)存在安全隱患的違章建筑，積極探索“助拆”的人性化拆違方式，最大程度減輕群眾損失，最大可能減少群眾對(duì)抗情緒，贏得了被拆群眾的認(rèn)同和理解。三是工作態(tài)度由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。起初，群眾對(duì)立情緒比較強(qiáng)，控違拆違面積比較大，從時(shí)間、空間上都難以巡查到位，拆除則依賴于大規(guī)模強(qiáng)拆行動(dòng)的思想，導(dǎo)致違法建筑屢拆屢建，如雨后春筍?，F(xiàn)在，通過(guò)不間斷的多次上門(mén)做工作，贏得群眾的理解，為查違控違和下一步的拆遷工作贏得了主動(dòng)。
    （三）牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”。紀(jì)委作為執(zhí)紀(jì)部門(mén)，在嚴(yán)格紀(jì)律方面是楷模。一是按章辦事，用好“權(quán)”。全體干部牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)，謹(jǐn)慎辦事。二是清正廉潔，拒收“禮”。
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    要求大家時(shí)刻保持清醒頭腦，在開(kāi)展工作時(shí)，面對(duì)誘惑，堅(jiān)持立場(chǎng)，不為所動(dòng)，按章辦事。三是公正無(wú)私，不講“情”。在查違控違工作中，有時(shí)也許會(huì)遇到個(gè)別黨員干部、親朋好友給違建者說(shuō)情的情況，我們嚴(yán)格按章辦事，各種違法建設(shè)被嚴(yán)格控制，群眾表示滿意。
    二、存在的問(wèn)題及成因。
    一是部分村民受利益驅(qū)動(dòng)，公然違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃范圍內(nèi)突擊建房，妄想通過(guò)種房子的方式來(lái)發(fā)家致富，以尋求政府的高額賠償。
    二是可能存在部分村民與黑惡勢(shì)力或城管執(zhí)法人員相勾結(jié)大肆違建的情況。
    三是黑惡勢(shì)力在背后作支撐，公然暴力抗法，抵制城管拆違。
    四是部分城管隊(duì)員未廉潔自律，借控違時(shí)機(jī)，收取灰色收入，暗中支持違建。
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    不作為和濫用職權(quán)；
    采取不法手段維護(hù)本部門(mén)不正當(dāng)利益；
    執(zhí)法不公帶來(lái)很多亂象，導(dǎo)致違法建設(shè)愈演愈烈。
    六是部分村官賤賣土地資源，非法組屋建房，只收錢不管事，涉嫌瀆職和非法侵占。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，村組作為基層民主自治組織，是沒(méi)有行政許可權(quán)的，更沒(méi)有行政收費(fèi)的權(quán)利，需引起各級(jí)政府高度警惕和重視。
    三、幾點(diǎn)建議。
    一是必須明確控違辦、城管局、規(guī)劃局、街辦、城管大隊(duì)、村組、社區(qū)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究。權(quán)責(zé)要明確、分工要合理、決策要科學(xué)、執(zhí)行要順暢、保障要有力、監(jiān)督要有效、形成合力。
    二是必須落實(shí)績(jī)效考評(píng)、行政問(wèn)責(zé)制度，市政府對(duì)于在拆違過(guò)程中查控不力的黨員、干部納入績(jī)效考評(píng)，一票否決，依法問(wèn)責(zé)。
    三是規(guī)范城管執(zhí)法程序，依法下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，履行行政處罰和行政強(qiáng)制措施，及時(shí)制止和糾正違法行為，形成拆違的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和剛性原則。
    四是滿足轄區(qū)民眾規(guī)劃建設(shè)的需要，支持村組、社區(qū)劃出片區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃組屋，由村組、社區(qū)集中向市規(guī)劃局報(bào)批，履行行政許可手續(xù)，有序建設(shè)、和諧建設(shè)、文明建設(shè)、安全建設(shè)，節(jié)約土地資源，加強(qiáng)土地集約管理，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃總體要求，為我市新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作貢獻(xiàn)。
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    五是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)協(xié)同的控違管理格局，打造一支行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、保障有力的城管控違隊(duì)伍。
    六是重拳打擊違建中的暴力抗法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    根據(jù)區(qū)委要求，區(qū)人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組就進(jìn)一步破解拆遷難的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組采取走訪、座談、考察及查閱相關(guān)政策法律等方法，走訪了相關(guān)職能部門(mén)，召開(kāi)了十幾個(gè)不同類型座談會(huì)，收集了50條意見(jiàn)建議，為調(diào)研報(bào)告的形成提供了基礎(chǔ)材料和依據(jù)。
    這里指的拆遷，包括城市房屋拆遷和征用集體所有土地。
    房屋拆遷兩個(gè)方面，即城拆和農(nóng)拆。兩者所依據(jù)的法律政策、補(bǔ)償安置辦法均不同，工作難度農(nóng)拆大于城拆，農(nóng)拆往往與征用土地結(jié)合在一起，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)土地和房屋同樣是賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，拆遷工作的難點(diǎn)也包括征用土地中的問(wèn)題。
    拆遷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，更快地推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型、四大突破”，實(shí)施“八大區(qū)塊、十八個(gè)組團(tuán)”，拆遷是前提。拆遷是一項(xiàng)民生工程但又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅涉及城鄉(xiāng)形態(tài)的改變，人們生活方式的改變，而且涉及到利益格局的調(diào)整和人民的切身利益，凸現(xiàn)出諸多的社會(huì)和家庭矛盾。拆遷得到了極大多數(shù)人的擁護(hù)，因?yàn)闃O大多數(shù)人通過(guò)拆遷改變了生活，得到了實(shí)惠。但人的欲望是可以膨脹的，利益最大化的追求及拆遷準(zhǔn)備和保障工作的不足，使拆遷工作過(guò)程中遇到許許多多的矛盾、困難和問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為主要有以下七個(gè)方面的問(wèn)題。
    1、行政裁決渠道不暢，影響了拆遷進(jìn)程。新農(nóng)拆《條例》實(shí)施前申請(qǐng)行政仲裁，農(nóng)拆與城拆分別由市國(guó)土局和市房地產(chǎn)管理局受理及裁定，全市案件集中，數(shù)量大，辦案人員不足，街道、鎮(zhèn)呈報(bào)上去的裁決案件大多不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)受理，即使受理了也不能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出裁決。目前，全區(qū)近200個(gè)釘子戶中有相當(dāng)一部分已報(bào)送行政裁決。
    3、安置房建設(shè)滯后，老百姓心里不安，不愿簽約。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中多數(shù)項(xiàng)目。
    存在著重項(xiàng)目建設(shè)，輕安置建設(shè)現(xiàn)象，有些項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，安置房用地還沒(méi)著落，拆遷工作人員拿著圖紙作解釋，老百姓不相信，眼見(jiàn)為實(shí)。安置房沒(méi)有著落，意味著被拆遷人過(guò)渡期的延長(zhǎng)，由此也帶來(lái)了諸如過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)償過(guò)低等問(wèn)題，如果被拆遷人的要求沒(méi)有滿足就有可能拖延拆遷時(shí)間。
    4、征用過(guò)程中影響拆遷的幾個(gè)問(wèn)題。其一，10％留用地問(wèn)題。10％留用地是市政府出臺(tái)的政策，但大多數(shù)拆遷項(xiàng)目得不到兌現(xiàn)，村集體經(jīng)濟(jì)缺少了發(fā)展空間，股份制形同虛設(shè)，村里的公共服務(wù)缺少了經(jīng)濟(jì)支撐。失地農(nóng)民的各種保障也受到影響，村干部對(duì)10％留用地不能兌現(xiàn)抵觸情緒最大。其二，國(guó)有、集體土地價(jià)格不同。我國(guó)目前實(shí)行的是城鄉(xiāng)二元制土地管理模式，即同一塊相同用途的土地，因其國(guó)有、集體不同屬性而地價(jià)大不相同。所以集體土地被拆遷人不愿意接受貨幣補(bǔ)償，而希望土地置換，我區(qū)擁有的土地指標(biāo)極度有限，絕對(duì)不能滿足置換需求。由于被拆遷人不接受貨幣補(bǔ)償而影響拆遷進(jìn)程。其三，苗木補(bǔ)償問(wèn)題。寧波市江北區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)區(qū)土地征收青苗及地上附著物的補(bǔ)償意見(jiàn)》即北政{2005}45號(hào)文件，規(guī)定花木類損失補(bǔ)償最高限價(jià)為6000元/畝，在以后的操作中并未按文件執(zhí)行。在杭州灣大橋連接線征用補(bǔ)償中按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)每畝達(dá)6—8萬(wàn)，引起許多村民的效仿，紛紛在規(guī)劃紅線內(nèi)栽種苗木，征用補(bǔ)償后又可移種別處，等待新的補(bǔ)償。村干部反映，按45號(hào)文件，補(bǔ)償費(fèi)過(guò)低，按當(dāng)前施行的評(píng)估價(jià)又太離譜。
    5、宅基地使用權(quán)與土地規(guī)劃控制的矛盾。宅基地使用權(quán)是一種帶有社會(huì)福利性質(zhì)的權(quán)利，是農(nóng)民的安身之本。它和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一樣，由作為集體成員的農(nóng)民無(wú)償取得，無(wú)償使用。宅基地的用途是建造住宅及其附屬設(shè)施。多年來(lái)我區(qū)有些地區(qū)受土地利用總體規(guī)劃和用地指標(biāo)的限制，許多符合建房條件的農(nóng)民不能全部享有其應(yīng)得的權(quán)利。房屋拆遷補(bǔ)償表面看是房屋建筑面積的補(bǔ)償，實(shí)際上更多體現(xiàn)的是宅基地的價(jià)值，一些缺房戶也因此喪失了部分宅基地的收益權(quán)。即使區(qū)政府出臺(tái)了30平方米的下限，但仍難以彌補(bǔ)多數(shù)缺房戶的損失。
    有的形成了新的城中村，低畦地區(qū)。農(nóng)民反響很強(qiáng)烈，要求能整體拆遷的盡量整體拆遷，新項(xiàng)目拆遷，村干部蓋章十分謹(jǐn)慎，怕留下后遺癥。
    個(gè)別工作人員不善于做群眾工作，方法簡(jiǎn)單，態(tài)度不夠誠(chéng)懇，尤其對(duì)一些釘子戶的處理不敢碰硬，對(duì)漫天要價(jià)，毫無(wú)道理的不合理要求缺乏應(yīng)對(duì)辦法，以錢買太平，以錢換時(shí)間，導(dǎo)致有些拆遷戶認(rèn)為釘子戶得益而效仿。
    二、破解拆遷難的建議。
    造成拆遷難的原因是多方面的，有歷史上的原因，有政策因素，有體制關(guān)系也有我們工作上的失誤。我們擺出難處，就是要正視問(wèn)題，找出問(wèn)題的結(jié)癥所在，想辦法去破解，推動(dòng)拆遷工作的順利開(kāi)展。為此，我們提出以下建議。
    1、思想認(rèn)識(shí)到位，營(yíng)造拆遷氛圍。拆遷是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重中之重的大事。不抓拆遷，我們工作報(bào)告中的目標(biāo)任務(wù)無(wú)法完成，“八大塊、十八個(gè)組團(tuán)”就無(wú)法實(shí)施，好的藍(lán)圖就無(wú)法變成現(xiàn)實(shí)。首先，要集全區(qū)之力造拆遷之勢(shì)，統(tǒng)一全區(qū)上下的思想認(rèn)識(shí)，弄清為什么要拆遷？拆遷為了誰(shuí)？怎樣進(jìn)行拆遷？每一位機(jī)關(guān)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要思考，我在拆遷工作中發(fā)揮多大作用？造就一種拆遷工作人人有責(zé)的氛圍。其次，部門(mén)與部門(mén)、市屬部門(mén)與區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間，要圍繞拆遷這一中心工作，克服所謂的部門(mén)利益，通力協(xié)作，形成合力。再次，要向人民群眾宣傳拆遷工作的意義和出發(fā)點(diǎn)，要有針對(duì)性，把拆遷補(bǔ)償政策講清楚，把拆遷工作程序講清楚，以最大的誠(chéng)意獲得人民群眾的擁護(hù)和支持。
    建立定期不定期的例會(huì)分析、現(xiàn)場(chǎng)辦公、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制；
    落實(shí)以屬地為主的工作原則，完善重點(diǎn)工程建設(shè)工作督查制度和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度。
    3、明確責(zé)任任務(wù)，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，簽訂拆遷工作目標(biāo)責(zé)任狀，把項(xiàng)目、任務(wù)分解到部門(mén)，細(xì)化到人，到崗。要列出時(shí)間表，細(xì)化到每周，規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由完不成任務(wù)的實(shí)行“一票否決”。要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)金，對(duì)拆遷工作做出優(yōu)異戰(zhàn)績(jī)的要予以重獎(jiǎng)。組織部門(mén)要選派一大批年輕后備干部和新任命干部充入到拆遷攻堅(jiān)活動(dòng)中，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)才干，培養(yǎng)考察干部。
    4、嚴(yán)格執(zhí)行政策，公平公正公開(kāi)。從國(guó)務(wù)院到寧波市政府相繼頒布了一系列關(guān)于房屋拆遷和征用集體所有土地房屋拆遷政策法規(guī)，是拆遷工作準(zhǔn)則。要把相關(guān)的政策法規(guī)明明白白地告訴給被拆遷對(duì)象，在陽(yáng)光下操作。法律政策有規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持公平原則，不讓老實(shí)人吃虧，更不能讓漫天要價(jià)、提不合理要求的“釘子戶”得益。要敢于運(yùn)用行政和法律訴訟武器，一旦進(jìn)入行政裁決、行政強(qiáng)遷程序，就嚴(yán)格執(zhí)行到底，不遷就，不退讓，要選擇典型案件進(jìn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行，以顯示嚴(yán)肅性，震動(dòng)教育他人。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇三
    十二五期間，__區(qū)婦聯(lián)積極對(duì)接區(qū)人社局，深入貫徹《__婦女發(fā)展規(guī)劃（-）》文件精神，結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好婦女兒童工作，在就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、勞動(dòng)保障等方面，依法保障了婦女兒童的合法權(quán)益。
    1、突出民生，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    一是舉辦婦女專場(chǎng)招聘會(huì)。三八婦女節(jié)聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)舉辦大型婦女專場(chǎng)招聘會(huì)，十二五期間為女性提供2萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。二是培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)婦女參加實(shí)用技能培訓(xùn)，共為婦女提供培訓(xùn)1萬(wàn)多人次。三是提供就業(yè)援助。重點(diǎn)對(duì)婦女等特殊就業(yè)群體的援助服務(wù)，每年為1000多名靈活就業(yè)婦女發(fā)放社保補(bǔ)貼100多萬(wàn)元。四是提供小額擔(dān)保貸款服務(wù)。累計(jì)為婦女發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款88筆，發(fā)放貸款880萬(wàn)元，有效緩解了創(chuàng)業(yè)資金難問(wèn)題。五是舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)大賽。20__年3月，區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)精心籌備和組織了__縣“實(shí)干興榆巾幗先行”創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，通過(guò)大賽激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，以點(diǎn)帶面促進(jìn)就業(yè)。
    2、突出法治，保障婦女兒童合法權(quán)益。
    一是維護(hù)婦女兒童參保權(quán)益。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，實(shí)現(xiàn)婦女兒童人人享有基本社會(huì)保障。至20__年，全區(qū)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)7.45萬(wàn)人，其中女性3.2萬(wàn)人，占42.9%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)30.9萬(wàn)人，其中女性16.23萬(wàn)人，占52.5%；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)6.97萬(wàn)人，其中女性2.99萬(wàn)人人，占42.8%，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)4.65萬(wàn)人，其中女性1.99萬(wàn)人，占42.7%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)3.56萬(wàn)人，其中女性1.42萬(wàn)人,占39.8%；參加生育保險(xiǎn)人數(shù)2.3人，其中女性1.27人,占55.2%。組織以學(xué)校為單位整體參保，在校學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%。二是三方機(jī)制保障女職工合法勞動(dòng)權(quán)益。建立工會(huì)、人社部門(mén)、企業(yè)三方協(xié)商機(jī)制，維護(hù)女職工合法權(quán)益。區(qū)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和已建工會(huì)集體合同簽訂率繼續(xù)穩(wěn)定在98%和94%以上。20__年鑒證職工勞動(dòng)合同1225份，糾正無(wú)效合同108份。三是開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)用人單位違反規(guī)定，強(qiáng)迫女職工從事禁忌勞動(dòng)、低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付或拖欠女職工勞動(dòng)報(bào)酬、不簽訂勞動(dòng)合同或以女工“四期”為由解除勞動(dòng)合同以及不為女職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，侵犯女職工合法權(quán)益的行為，及時(shí)依法糾正和查處。
    3、彰顯公平，促進(jìn)女性人才合理成長(zhǎng)。
    一是人才性別結(jié)構(gòu)趨向均衡。至20__年底，全區(qū)高技能勞動(dòng)者1688人，其中女性570人，中級(jí)技能勞動(dòng)者2534人，其中女性543人，初級(jí)技能勞動(dòng)者2761人，其中女性__9人；女性獲得各類技術(shù)等級(jí)職稱、證書(shū)或資格證書(shū)人數(shù)有6985人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中女性比例達(dá)32.38%。二是引進(jìn)人才注重公平。人才引進(jìn)規(guī)范化，杜絕性別歧視，彰顯公平。2011-20__年期間，共引進(jìn)碩士生119人，其中女性占55人；共引進(jìn)高校畢業(yè)生2062人，其中女性1069人；教育衛(wèi)生系統(tǒng)招錄753人，其中女性573人。
    __區(qū)在維護(hù)婦職工權(quán)益、加大女性就業(yè)方面取得了一定的.成績(jī)，但也面臨女性就業(yè)不高，培訓(xùn)力度不夠大等問(wèn)題。今后的工作中，區(qū)婦聯(lián)將繼續(xù)做好人社對(duì)接工作，突出三個(gè)重點(diǎn)促進(jìn)婦女兒童工作。
    （一）提高女性參保率。針對(duì)“80后、90后”逐步成為參保主體的特點(diǎn)，采取她們喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，通過(guò)微信、微博、短信等互動(dòng)式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳方式，推動(dòng)年輕群體參保繳費(fèi)。
    技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等專項(xiàng)援助活動(dòng)，不斷提高婦女職業(yè)技能和再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
    （三）提高女性成才率。一是鼓勵(lì)企業(yè)女職工參加職稱評(píng)定，技能鑒定。二是選拔優(yōu)秀基層公務(wù)員參加南北對(duì)口培訓(xùn)。三，積極為大中專畢業(yè)生提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，鼓勵(lì)先就業(yè)再擇業(yè)，邊就業(yè)，邊成長(zhǎng)。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇四
    早在2016年2月4日，中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新離退休干部黨組織建設(shè)、加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理提出了新要求、新任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨建工作不僅是新形勢(shì)下按照“四個(gè)更加注重”原則做好老干部工作的重要任務(wù)，也是老干部工作深入貫徹中央全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
    目前，xx全市共有離休、市管退休干部x人，其中離退休干部黨員x人，各鎮(zhèn)、街道、單位共建立離退休干部黨支部x個(gè)、學(xué)習(xí)小組x個(gè)。近年來(lái)，我們?cè)趶膰?yán)治黨新常態(tài)要求下，堅(jiān)持把加強(qiáng)離退休干部黨組織基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理、引導(dǎo)離退休黨員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用作為加強(qiáng)離退休干部黨建工作的重中之重，切實(shí)從思想上關(guān)心、組織上凝聚、行動(dòng)上引領(lǐng)老干部，努力把離退休干部黨組織建成凝聚人心、交流思想、愉悅身心、發(fā)揮作用的重要堡壘和陣地。
    （一）重視離退休干部黨組織的基礎(chǔ)建設(shè)。一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均成立了離退休干部黨支部，x個(gè)機(jī)關(guān)單位，根據(jù)實(shí)際情況成立了黨支部x個(gè)、學(xué)習(xí)小組x個(gè)（已做到應(yīng)建盡建）。去年以來(lái)，我們又積極探索離退休干部黨員“一方隸屬、多方管理”的黨建工作機(jī)制，先后在xx街道xx社區(qū)、xx社區(qū)、xxx社區(qū)設(shè)立離退休干部黨建工作試點(diǎn)，在老干部協(xié)會(huì)x個(gè)分會(huì)中建立黨支部（非建制性）。真正確保了哪里有離退休干部黨員哪里就有離退休干部黨組織、哪里有離退休干部黨組織哪里就有健全的組織生活。二是優(yōu)化隊(duì)伍強(qiáng)活力。針對(duì)離退休干部各自特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)際情況，對(duì)離休和退休黨支部進(jìn)行合并混編，全市x個(gè)黨支部均為離退休干部混編黨支部，同時(shí)，選派年齡在70-75歲、政治素質(zhì)過(guò)硬、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高、有組織能力的退休干部擔(dān)任支部書(shū)記或?qū)W習(xí)組長(zhǎng)。保證各支部領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成一般有書(shū)記x名、支委x名、在職干部聯(lián)絡(luò)員x名，使離退休干部黨員年齡和支部領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，形成了新老結(jié)合、互補(bǔ)互促、攜手共進(jìn)的氛圍和活力。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重保障。xx年，我們就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)》。對(duì)離退休干部黨支部的主要職責(zé)、組織設(shè)置、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)保障、考核管理等方面作出了明確規(guī)定。根據(jù)中辦、國(guó)辦3號(hào)《意見(jiàn)》，我們又制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)組織部門(mén)、老干部工作部門(mén)黨建工作責(zé)任，建立健全了離退休干部黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
    （二）重視離退休干部黨員的教育管理。一是理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。各離退休干部黨支部每月組織黨員1-2次的集中學(xué)習(xí)、為每名黨員訂閱“三報(bào)兩刊”、每半年組織1次情況通報(bào)會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)。在此基礎(chǔ)上，我們重視對(duì)離退休干部黨支部書(shū)記（學(xué)習(xí)組長(zhǎng)）的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每季度組織支部書(shū)記（學(xué)習(xí)組長(zhǎng)）舉行集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，編發(fā)1期《學(xué)習(xí)通訊》。二是教育活動(dòng)多樣化。圍繞學(xué)習(xí)貫徹“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等主題，近年來(lái)，我們先后開(kāi)展“愛(ài)xx、促發(fā)展、弘揚(yáng)正能量”“暢談十九大以來(lái)變化、展望十九大勝利召開(kāi)”等主題教育活動(dòng)；向全市離退休干部支部書(shū)記贈(zèng)閱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)讀本，舉行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)報(bào)告；組織離退休干部黨員赴正能量教育基地張家港永聯(lián)村、常熟蔣巷村等地參觀學(xué)習(xí)。三是從嚴(yán)管理制度化。各支部按照全面從嚴(yán)治黨的要求，以“五有五好”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際制定了相應(yīng)的組織生活、學(xué)習(xí)教育、開(kāi)展活動(dòng)、黨費(fèi)留存制度等一系列制度。去年，我們結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全市離退休干部中下發(fā)了《關(guān)于在全市離退休干部黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)加強(qiáng)離退休干部黨員學(xué)習(xí)教育、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用、落實(shí)從嚴(yán)管理作了進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)。
    （三）重視離退休干部黨員的作用發(fā)揮。一是強(qiáng)化責(zé)任引導(dǎo)。召開(kāi)全市開(kāi)老干部工作會(huì)議，把《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在“雙先”表彰大會(huì)上重要講話精神宣傳提綱》、《為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)宣傳提綱》作為指導(dǎo)離退休干部黨員統(tǒng)一思想、發(fā)揮作用、凝聚正能量的“紅寶書(shū)”，引導(dǎo)離退休干部黨員轉(zhuǎn)變以往“獨(dú)善其身”的消極養(yǎng)生觀，在身體條件允許的情況下，積極主動(dòng)的擔(dān)負(fù)起這份責(zé)任，為黨委政府出主意、解難題，并利用自身的影響帶動(dòng)周圍，為社會(huì)凝聚正能量。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。加強(qiáng)與關(guān)工委、老促會(huì)、老體協(xié)、老科協(xié)等各類老年社團(tuán)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，組織離退休干部黨員積極參與這些涉老組織和團(tuán)體的活動(dòng)，在建言獻(xiàn)策、科普宣傳、扶貧幫困、文化體育、關(guān)心下一代、結(jié)對(duì)大學(xué)生村官等活動(dòng)中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用。全市有700余名離退休干部黨員加入到“五老”志愿者隊(duì)伍，成為教育輔導(dǎo)、法制宣講、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督、幫困幫教的主要力量和骨干。三是堅(jiān)持典型引路。xx老干部中從來(lái)都不乏先進(jìn)典型，吳仁寶、張紀(jì)清等一批全國(guó)有影響的老同志就在我們身邊。我們牢牢把握這一優(yōu)勢(shì)，先后組織全市離退休干部支部書(shū)記，赴華西村、祝塘鎮(zhèn)“炎黃”陳列館參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展了“學(xué)習(xí)吳仁寶，再展夕陽(yáng)紅”“學(xué)炎黃，學(xué)雙先”等主題教育活動(dòng)，制作了“桑榆不老，晚霞爭(zhēng)輝”-老干部發(fā)揮正能量先進(jìn)典型和事跡展板。在先進(jìn)典型帶動(dòng)下，先后涌現(xiàn)出了被評(píng)為首屆“xx十佳好人”的離休干部費(fèi)龍順、被譽(yù)為“當(dāng)代徐霞客”的退休干部張秉忠等一大批充滿“正能量”的離退休干部。
    通過(guò)多年的實(shí)踐，我市離退休干部黨建工作取得了一定的成效，但隨著新形勢(shì)下離退休干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和老干部工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，對(duì)照中央全面從嚴(yán)治黨的新要求，我們的工作也逐漸暴露出一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：
    一是單位指導(dǎo)重視不夠。有的單位黨委（黨組）重服務(wù)管理、輕教育引導(dǎo)，認(rèn)為老同志少找麻煩就行，對(duì)離退休干部黨組織建設(shè)的重視和指導(dǎo)還不夠，特別是對(duì)老干部思想教育、對(duì)支部陣地建設(shè)、服務(wù)保障等方面投入還不夠。
    二是支部活動(dòng)形式單一。支部學(xué)習(xí)活動(dòng)要么忽視政治理論學(xué)習(xí)、輕視思想政治教育，要么形式單一，學(xué)習(xí)就等于讀文件，活動(dòng)就是外出參觀，缺乏吸引力和凝聚力，老同志參與不積極。
    三是支部建設(shè)參差不齊。雖然建立了相應(yīng)的組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、黨費(fèi)留存制度，但具體實(shí)施卻不盡人意，有些黨支部黨員活動(dòng)陣地設(shè)備不全，有的陳舊簡(jiǎn)陋，硬件建設(shè)相對(duì)落后；一些黨支部開(kāi)展組織生活不固定，管理制度不夠完善。
    四是支部書(shū)記力不從心。支部書(shū)記年齡普遍偏高，平均年齡在70歲以上；支部書(shū)記工作繁雜，一人身兼多職，許多“老”字頭條線的工作都由其承擔(dān)，無(wú)法全身心負(fù)責(zé)離退休干部黨支部工作，領(lǐng)導(dǎo)組織活動(dòng)的能力有所減弱。
    五是黨員黨性觀念有所弱化。一些離退休干部黨員認(rèn)為退休了，就不要搞得“一本正經(jīng)”，過(guò)多的追求享受和待遇，放松了自我要求，在講政治、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)方面做得不夠，對(duì)組織歸屬感和認(rèn)同感較弱。
    根據(jù)全國(guó)“雙先”表彰會(huì)上習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)老干部工作提出的指示要求、中央兩辦《意見(jiàn)》精神，以及省委、市委老干部局對(duì)新形勢(shì)下離退休干部黨建工作提出的新要求，針對(duì)當(dāng)前離退休干部黨建工作存在的問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)離退休干部黨建工作。
    一要盡快出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的指導(dǎo)性文件。雖然在2016年，中辦、國(guó)辦出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》中，對(duì)加強(qiáng)離退休干部黨建工作提出了一些指導(dǎo)性意見(jiàn)和措施，但對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)，自2006年中組部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)》以來(lái)，一直未有新的文件出臺(tái)。為適應(yīng)離退休干部黨建工作的新形勢(shì)，我們需要對(duì)離退休干部黨支部在工作要求、主要職責(zé)、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面盡快出臺(tái)系統(tǒng)性、指導(dǎo)性的文件。
    二要盡快落實(shí)離退休干部黨工委的責(zé)任和職能。我市在今年4月份，已經(jīng)成立了離退休干部黨工委、配備了專門(mén)的工作人員。在理順管理體制的基礎(chǔ)上，我們需要積極探索、主動(dòng)作為，在對(duì)全市離退休干部黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查、考核；協(xié)調(diào)基層黨委（黨組）加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)；宣傳和貫徹黨的路線方針政策，做好離退休干部思想政治工作；充分發(fā)揮離退休干部黨員先鋒模范作用等方面，盡快落實(shí)離退休干部黨工委的責(zé)任和職能，保障各離退休干部黨組織工作有效開(kāi)展。
    三要注重加強(qiáng)離退休干部支部規(guī)范化建設(shè)。要準(zhǔn)確把握中央全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)，以增強(qiáng)黨支部的凝聚力為關(guān)鍵、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以服務(wù)黨員和群眾為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨支部的規(guī)范化建設(shè)，在規(guī)范支部陣地設(shè)施、規(guī)范班子建設(shè)，規(guī)范黨員管理，規(guī)范支部運(yùn)行，規(guī)范組織生活，規(guī)范作用發(fā)揮等方面及時(shí)出臺(tái)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選打造示范性離退休干部黨支部。努力將黨支部建成班子健全、制度落實(shí)、教育經(jīng)常、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有效、作用明顯、群眾擁護(hù)的堡壘陣地。
    四要積極推進(jìn)社區(qū)離退休干部黨建試點(diǎn)工作。在加強(qiáng)離退休干部原單位黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)完善我市xx街道城中、x街、xx三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)離退休干部黨建工作。在老干部活動(dòng)中心和老年協(xié)會(huì)等離退休干部黨員日?；顒?dòng)學(xué)習(xí)的地方、其他離退休干部黨員居住相對(duì)集中的社區(qū)積極建立基層黨組織或臨時(shí)黨組織，讓離退休干部黨員參加雙重組織生活，實(shí)行“雙重管理”,實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。
    五要更加重視支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。要選配黨性強(qiáng)、威信高、身體好、經(jīng)驗(yàn)豐富、樂(lè)于奉獻(xiàn)的離退休干部黨員任黨組織書(shū)記；逐步將關(guān)工委、老體協(xié)、老科協(xié)、老促會(huì)的工作從支部書(shū)記工作中剝離開(kāi)來(lái)；要進(jìn)一步明確和加強(qiáng)支部工作聯(lián)絡(luò)員（在職干部）的職責(zé)，主動(dòng)分擔(dān)支部書(shū)記的一些事務(wù)性工作；要按照《意見(jiàn)》要求，全面落實(shí)離退休干部黨組織書(shū)記工作補(bǔ)貼，建立支部書(shū)記關(guān)愛(ài)慰問(wèn)制度；要通過(guò)建立老干部黨校這一平臺(tái)，每年定期組織支部書(shū)記培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高支部書(shū)記的組織能力，使他們保持思想常新、與時(shí)俱進(jìn)，激發(fā)他們開(kāi)拓進(jìn)取、積極向上的主動(dòng)性性。
    六要不斷加強(qiáng)離退休干部黨員的學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真落實(shí)閱讀文件、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)、通報(bào)情況、參觀學(xué)習(xí)等制度；要把組織集中學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)手段同發(fā)揮好運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)，運(yùn)用好離退休干部正能量活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地等紅色資源相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織老同志深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把黨的理論、黨的主張、黨的要求轉(zhuǎn)化為離退休黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，始終做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。
    七要更加注重對(duì)黨員的引導(dǎo)和關(guān)心。要牢牢把握離退休干部黨員的思想行為特點(diǎn)，把發(fā)揮離退休干部?jī)?yōu)勢(shì)作用作為做好離退休干部黨建工作的重要任務(wù)，圍繞“經(jīng)驗(yàn)、威望、特長(zhǎng)、專業(yè)”優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)離退休干部黨員在建言獻(xiàn)策、調(diào)解矛盾、宣傳教育等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用，為黨和人民事業(yè)增添正能量活動(dòng)；要建立黨組織內(nèi)部關(guān)愛(ài)機(jī)制，通過(guò)結(jié)對(duì)關(guān)懷、志愿服務(wù)、困難幫扶、先進(jìn)評(píng)選等多種形式，使黨員時(shí)刻感受到組織的存在、關(guān)心和愛(ài)護(hù)，努力提升離退休黨員干部對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，圍繞省市工作部署和全面小康建設(shè)，突出改善殘疾人生活，務(wù)實(shí)推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)。建檔立卡貧困殘疾人家庭從“十三五”初的8060戶減少到目前的2832戶，殘疾人的保障水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)生活條件顯著改善。
    1、落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核管理。
    始終堅(jiān)持把殘疾人脫貧攻堅(jiān)放在突出位置來(lái)抓。在抓好各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)的同時(shí)，努力細(xì)化目標(biāo)，健全管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成。持續(xù)把殘疾人小康建設(shè)納入縣委、縣政府年度工作綜合目標(biāo)進(jìn)行考核，強(qiáng)化各級(jí)、各相關(guān)單位做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。將建檔立卡殘疾人幫扶任務(wù)分配到機(jī)關(guān)干部，進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，要求幫扶工作有計(jì)劃、有項(xiàng)目、有措施，堅(jiān)持不脫貧不脫勾。在小康指標(biāo)考核中，進(jìn)一步突出殘疾人之家創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、低收入戶脫貧、無(wú)障礙建設(shè)、精準(zhǔn)康復(fù)等關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)情況，使導(dǎo)向更加明確，發(fā)力更加精準(zhǔn)。
    2、選好幫扶項(xiàng)目，落實(shí)脫貧措施。
    增加困難殘疾人家庭收入，是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，我立足本地實(shí)際，根據(jù)每一位殘疾人的殘疾程度、特長(zhǎng)以及從業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，篩選適宜、穩(wěn)定、可靠的幫扶項(xiàng)目，努力讓更多的殘疾人家庭有持續(xù)、穩(wěn)定的收入。全面推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)建設(shè)光伏項(xiàng)目的殘疾人家庭596戶。此外，還選擇推廣了電商、養(yǎng)殖、手工編織等一批適宜殘疾人從事的扶貧項(xiàng)目，投入扶持資金26萬(wàn)元，290戶殘疾人家庭從中收益。通過(guò)制度化推進(jìn)基本家電圓夢(mèng)項(xiàng)目，每年向低收入殘疾人家庭捐贈(zèng)電視機(jī)等基本家電1600余件；慰問(wèn)特困殘疾人戶500余戶。
    3、突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)殘疾人增收。
    以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開(kāi)展形式多樣的技能培訓(xùn)工作，努力提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年已累計(jì)舉辦殘疾人方便易學(xué)的電商、養(yǎng)殖、柳編、電子等專業(yè)技能培訓(xùn)班4期計(jì)培訓(xùn)144人，輔助性就業(yè)崗前培訓(xùn)200人；積極組織參加上級(jí)培訓(xùn)、鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量參與殘疾人技能培訓(xùn)工作，多渠道提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以優(yōu)化服務(wù)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)行定期與不定期相結(jié)合，開(kāi)展常態(tài)化的需求對(duì)接服務(wù)工作，推進(jìn)殘疾人就業(yè)，主動(dòng)與縣內(nèi)企業(yè)對(duì)接，承接勞動(dòng)強(qiáng)度弱、技術(shù)含量低的后道工序，幫助100多名下肢、言語(yǔ)殘疾人從業(yè)，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)基地；鼓勵(lì)行動(dòng)不便的殘疾人投身電商、手工藝品編織，在電商平臺(tái)上發(fā)布各類產(chǎn)品和服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)居家創(chuàng)業(yè)；培植殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，培養(yǎng)幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)增收；認(rèn)真組織參與各類就業(yè)推進(jìn)活動(dòng)，為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)；選擇購(gòu)買中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，與新淮人力資源公司合作，探索開(kāi)展幫助殘疾人就業(yè)服務(wù)新模式，取得良好開(kāi)端。以平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點(diǎn)突出殘疾人之家、輔助性就業(yè)場(chǎng)所、就業(yè)基地等的平臺(tái)建設(shè)工作，努力滿足不同類型、不同殘疾程度對(duì)就業(yè)服務(wù)的需要，積極為殘疾人提供就近就便的就業(yè)服務(wù)。鞏固提高按比例就業(yè)。把按比例正規(guī)就業(yè)作為就業(yè)服務(wù)的重要方面，堅(jiān)持把就業(yè)服務(wù)工作融入到就業(yè)年審、保障金征收的過(guò)程中，著力推進(jìn)各類社會(huì)組織吸納殘疾人就業(yè)。今年已完成殘疾人就業(yè)331名，共建成殘疾人之家22個(gè)，建立縣級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地3個(gè)。
    4、實(shí)行政策聚焦，強(qiáng)化托底保障。
    整合多個(gè)方面扶持幫助殘疾人的政策，解決基本保障問(wèn)題，全面提高殘疾人的綜合保障水平，以政策強(qiáng)化基本保障。先后出臺(tái)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、精準(zhǔn)康復(fù)、危房改造等實(shí)施方案，確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)享盡享。以政策驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持、鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，調(diào)動(dòng)各方面安排殘疾人就業(yè)的積極性，促進(jìn)殘疾人多形式、多渠道就業(yè)。先后出臺(tái)了達(dá)比例、超比例獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)扶持、輔助性就業(yè)與殘疾人之家補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策，并落實(shí)各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼資金。扶持鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系已初步形成，在促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以政策落實(shí)困難救助，通過(guò)制度化開(kāi)展殘疾人意外傷害保險(xiǎn)、就業(yè)殘疾人特殊人生保險(xiǎn)、重度殘疾人住院患者“先診療、后付費(fèi)”等，著力解決殘疾人特殊困難、意外救助等問(wèn)題。
    一是對(duì)殘疾人扶貧基地的扶持力度不夠。如殘疾人，是特禽養(yǎng)殖大戶，雖然通過(guò)縣殘聯(lián)的推動(dòng)和其自身發(fā)展的需要，帶動(dòng)了周邊不少困難殘疾人家庭從事特禽養(yǎng)殖，增加了收入，但到目前為止，通往他家養(yǎng)殖場(chǎng)的道路依然是泥濘小路，給很多來(lái)參觀和洽談項(xiàng)目的殘疾人造成很大不便，制約了當(dāng)?shù)刎毨埣踩嗣撠毑椒ァ?BR>    二是不少貧困殘疾人思想保守。走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)貧困殘疾人文化素質(zhì)不高，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，甚至有些貧困殘疾人不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺(jué)戴上了貧困的帽子就可以享受國(guó)家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。部分貧困殘疾人就業(yè)觀念嚴(yán)重落后，小錢不愿賺，大錢賺不來(lái)，擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“殘疾人之家”想方設(shè)法找來(lái)輔助性就業(yè)項(xiàng)目，但很多殘疾人覺(jué)得賺錢少，不愿意到那里就業(yè)。
    三是殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)渠道狹窄。目前全縣殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作幾乎完全依賴縣殘聯(lián)一個(gè)部門(mén)在進(jìn)行，而縣殘聯(lián)又因工作人員有限，導(dǎo)致殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作很難達(dá)到科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；囊螅瑥亩萍s有就業(yè)意愿的殘疾人順利就業(yè)。
    四是社會(huì)參與扶貧的氛圍不濃。一些企事業(yè)單位不愿意接納殘疾人就業(yè)，對(duì)扶持貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)興趣不濃，對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)政策置之不理，從而嚴(yán)重挫傷了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。
    不能僅靠給錢給物來(lái)幫扶貧困殘疾人，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、交流談心、參觀學(xué)習(xí)等形式，宣傳政策，了解貧困殘疾人的思想，幫助其克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心，樹(shù)立自信，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富。要重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，要把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作納入各級(jí)各類就業(yè)培訓(xùn)中，有針對(duì)性、切合實(shí)際地為殘疾人開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要挖掘適合各類殘疾人從事的就業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的主導(dǎo)作用，為有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的的殘疾人盡可能提供相對(duì)穩(wěn)定、安全的就業(yè)崗位，就業(yè)項(xiàng)目。
    要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的整合力度，打破行業(yè)、部門(mén)限制，在各部門(mén)專項(xiàng)資金總量原則上不減少的同時(shí)，合理整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)等方面扶貧資金，集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，提高資金使用效益。要形成工作合力，出臺(tái)激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，夯實(shí)企業(yè)的責(zé)任，打牢企業(yè)與殘疾人之間利益鏈接鏈條，使殘疾人能夠多渠道就業(yè)增收。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員為殘疾人開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。打好殘疾人扶貧工作的組合拳，確保到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“二不愁、三保障”的目標(biāo)，殘疾人家庭人均純收入增長(zhǎng)幅度達(dá)到全縣平均水平，消除絕對(duì)貧困。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇六
    2016年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關(guān)心愛(ài)護(hù)廣大離退休干部的重要任務(wù)，具有特殊重要的地位。而加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，始終是做好離退休干部工作的關(guān)鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長(zhǎng)、活動(dòng)能力不斷下降、人數(shù)不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區(qū)分散、需求差異性等種種情況的變化，當(dāng)前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問(wèn)題、新困難，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地走訪等多種方式在全縣面上開(kāi)展了離退休干部黨建工作調(diào)研，進(jìn)一步掌握本縣離退休干部黨建工作現(xiàn)狀，查找存在的問(wèn)題與難點(diǎn)，提出離退休干部黨建工作的相關(guān)建議。
    目前，**縣共有離退休干部黨支部的共46個(gè)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立離退休干部黨支部9個(gè)（已全覆蓋），部門(mén)單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個(gè)；離休干部支部1個(gè)，離退休混編支部13個(gè)，退休支部32個(gè)。黨組織在地方的縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、縣屬各單位中已單獨(dú)建立離退休干部黨支部的有33個(gè)，占單位總數(shù)的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨(dú)建立的有26個(gè)，占單位總數(shù)35%；有離退休干部黨員10人以上未單獨(dú)建立的有3個(gè)，占單位總數(shù)的4%。
    在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和老干部局的指導(dǎo)下，各離退休干部黨支部基本上達(dá)到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規(guī)范、活動(dòng)正常開(kāi)展的要求。主要表現(xiàn)在以下方面：
    1、黨委領(lǐng)導(dǎo)不斷重視。各鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)黨委充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設(shè)工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規(guī)劃，每年專題聽(tīng)取和研究老干部黨建工作。老干部工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，為離退休黨支部開(kāi)展活動(dòng)做好服務(wù)保障工作。同時(shí)，從對(duì)單獨(dú)建立離退休干部黨支部的問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)建議的反饋情況來(lái)看，老干部對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)重視”這一項(xiàng)的滿意度達(dá)97.30%。
    2、班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。各單位黨委不斷加強(qiáng)離退休干部黨支部班子建設(shè)，注重選好選強(qiáng)班子成員，充分結(jié)合實(shí)際情況和老同志的特點(diǎn)，堅(jiān)持選配黨性強(qiáng)、威信高、身體好、有奉獻(xiàn)精神的離退休干部擔(dān)任支部書(shū)記。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，46個(gè)離退休干部黨支部中，支部書(shū)記退休前擔(dān)任科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有29位，比例達(dá)63.04%。同時(shí)各離退休干部黨支部根據(jù)本支部黨員人數(shù)配強(qiáng)班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)層次等進(jìn)行選配支委，不斷優(yōu)化支委結(jié)構(gòu)。
    3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據(jù)離退休黨員實(shí)際情況，建立了“三會(huì)一課”制度、走訪慰問(wèn)制度、聯(lián)系黨員制度、生病住院探望、黨費(fèi)收繳管理等一系列制度，并積極開(kāi)展黨員民主評(píng)議等工作。如支部固定學(xué)習(xí)活動(dòng)制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學(xué)習(xí)活動(dòng)，有34.43%的支部已做到每月一次學(xué)習(xí)活動(dòng)。各支部通過(guò)完善制度，不斷發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)、老干部黨校學(xué)習(xí)班、離退休干部黨支部片組活動(dòng)等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規(guī)范化，切實(shí)增強(qiáng)了離退休干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    4、組織活動(dòng)不斷充實(shí)。各離退休干部黨支部都積極開(kāi)展了政治學(xué)習(xí)、集中閱文等學(xué)習(xí)活動(dòng)。還積極開(kāi)展其它形式多樣的支部活動(dòng)，如舉辦主題征文、書(shū)畫(huà)展、棋牌賽、門(mén)球賽等文化養(yǎng)老健身活動(dòng)；組織開(kāi)展情況通報(bào)、專題輔導(dǎo)、專題調(diào)研等建言獻(xiàn)策活動(dòng)；積極開(kāi)展“走基層、看變化、促發(fā)展”活動(dòng)，深入基層，了解情況，并積極為基層發(fā)展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。
    5、支部作用不斷發(fā)揮。離退休干部黨支部充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，尋找載體，多平臺(tái)開(kāi)展發(fā)揮余熱活動(dòng)。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動(dòng)參與“交通文明勸導(dǎo)”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養(yǎng)”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等中心工作為本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，組織離退休干部黨員在關(guān)心下一代、法律咨詢、網(wǎng)吧監(jiān)督、技術(shù)支持、困難幫扶等方面發(fā)揮積極作用。如**高級(jí)中學(xué)離退休干部黨支部，結(jié)合教師特長(zhǎng)與**益智托管所結(jié)對(duì)開(kāi)展“同享藍(lán)天”紅色志愿項(xiàng)目，活動(dòng)已延續(xù)了6年；人民醫(yī)院離退休干部黨支部每年組織開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動(dòng)；文化局（體育局）組織開(kāi)發(fā)“銀發(fā)人才”團(tuán)隊(duì)，利用自身專業(yè)組成專家服務(wù)團(tuán)，深入基層開(kāi)展文化、體育、科技、教育等幫扶活動(dòng)等等。不斷教育引導(dǎo)廣大離退休干部在傳承先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)公德、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面繼續(xù)為本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
    離退休干部黨建工作雖然在不斷加強(qiáng)，但新形勢(shì)下在黨組織建設(shè)、作用發(fā)揮等方面還存在一些問(wèn)題與困難，主要集中表現(xiàn)在：
    1、管理體制尚未理順。從組織體系來(lái)看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門(mén)的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領(lǐng)導(dǎo)，單獨(dú)成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機(jī)關(guān)黨組織管理，未單設(shè)支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對(duì)建立的離退休支部開(kāi)展了工作指導(dǎo)，主要是抓好了黨支部書(shū)記的培訓(xùn)、通過(guò)片組活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)支部工作的指導(dǎo)、通過(guò)創(chuàng)建加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)（此項(xiàng)制度從規(guī)范考核評(píng)比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當(dāng)?shù)轿唬珜?shí)際工作中存在“誰(shuí)都在管又誰(shuí)都沒(méi)細(xì)管”的困局，老干部局也只有借勢(shì)組織部門(mén)對(duì)離退休干部黨支部開(kāi)展工作指導(dǎo)。
    2、組織建設(shè)不夠平衡。有些部門(mén)單位離退休干部黨員人數(shù)較多但并未單獨(dú)建立支部，一方面是受上位法的限制，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，分設(shè)離退休黨支部單位要先設(shè)立總支，而設(shè)立總支一般要50人以上，有些單位是沒(méi)有達(dá)到設(shè)總支的要求才沒(méi)有設(shè)立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對(duì)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。單獨(dú)建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財(cái)政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書(shū)記一人，班子不健全，影響支部活動(dòng)開(kāi)展和支部凝聚力戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
    3、活動(dòng)形相對(duì)單一。離退休干部黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)較大一部分還是停留在閱文件、讀報(bào)刊、聊聊天、下下棋等方式，活動(dòng)有些流于形式；政治理論學(xué)習(xí)嚴(yán)謹(jǐn)有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學(xué)習(xí)、落實(shí)閱文、通報(bào)情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學(xué)習(xí)、年紀(jì)輕的對(duì)學(xué)習(xí)形式要求較高；支部普遍參與各類社會(huì)活動(dòng)不多。
    4、結(jié)構(gòu)層次矛盾凸顯。當(dāng)前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個(gè)體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對(duì)自身要求降低，導(dǎo)致支部活動(dòng)出勤率下降、支部組織活動(dòng)較難開(kāi)展、離退休干部黨支部書(shū)記及班子選配較難等問(wèn)題凸顯。目前，我縣45個(gè)離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動(dòng)的黨員占比有17.3%；支部書(shū)記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過(guò)三分之一，年齡的88歲。
    5、組織保障力度不夠。通過(guò)對(duì)離退休干部黨支部書(shū)記的調(diào)查問(wèn)卷，有64.86%的支部反映學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，有24.32%的支部反映活動(dòng)場(chǎng)地難落實(shí)，有的支部有活動(dòng)場(chǎng)所，但設(shè)施陳舊、學(xué)習(xí)資料缺乏，離退休干部組織學(xué)習(xí)活動(dòng)受到限制。新形勢(shì)下，對(duì)支部書(shū)記開(kāi)展工作的保障力度與支部書(shū)記所需承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任也不成正比，目前我縣落實(shí)支部書(shū)記待遇為每月100元的通訊補(bǔ)貼（執(zhí)行2007年縣委辦文件規(guī)定），隨著黨建工作的不斷加強(qiáng)，支部書(shū)記的工作量越來(lái)越大、工作要求也越來(lái)越高，責(zé)任要求和待遇權(quán)利不相對(duì)稱。
    6、發(fā)揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實(shí)，忽視甚至忽略老干部作用的發(fā)揮，對(duì)離退休黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無(wú)處可使”。如在職黨員的社區(qū)報(bào)到服務(wù)社區(qū)工作，開(kāi)展了好幾年了，但沒(méi)有一個(gè)單位開(kāi)展離退休黨員主動(dòng)服務(wù)社區(qū)工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認(rèn)識(shí)有一定偏差，個(gè)人認(rèn)為已離退休在家，黨員作用是否要發(fā)揮、發(fā)揮得好與壞都無(wú)所謂，積極性不高。
    1、理順管理體制。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，結(jié)合新形勢(shì)下離退休干部黨建工作的特點(diǎn)與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機(jī)構(gòu)，在縣委組織部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)涉老部門(mén)協(xié)同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)編制，從組織體制、人員力量上加強(qiáng)對(duì)離退休黨建的指導(dǎo)。管理體制以協(xié)作機(jī)制和直管機(jī)制并存，既橫向加強(qiáng)與各單位黨組織的協(xié)作聯(lián)系，同時(shí)縱向加強(qiáng)對(duì)各離退休黨支部的工作指導(dǎo)。
    2、落實(shí)責(zé)任機(jī)制。建立離退休干部黨建工作責(zé)任機(jī)制，把離退休干部黨支部建設(shè)納入縣委黨建工作總體規(guī)劃，做到同部署、同規(guī)劃、同推進(jìn)、同考核，同表彰。黨委組織部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善分管機(jī)制、指導(dǎo)機(jī)制、聯(lián)系機(jī)制，定期聽(tīng)取匯報(bào)，積極研究解決離退休干部黨組織建設(shè)存在的困難。離退休干部黨工委要發(fā)揮對(duì)全縣離退休干部黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和橋梁作用，行使好開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、管理服務(wù)、組織活動(dòng)及發(fā)揮黨員作用等方面的指導(dǎo)與監(jiān)督職能。同時(shí)，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)單位等各級(jí)黨組織對(duì)本單位、本系統(tǒng)離退休干部黨建工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決離退休干部黨支部建設(shè)工作中的新情況新問(wèn)題。
    3、創(chuàng)新組織設(shè)置。新形勢(shì)下按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加組織活動(dòng)的原則，靈活設(shè)置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團(tuán)聯(lián)建、網(wǎng)格組建、社區(qū)共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所、興趣愛(ài)好團(tuán)體、社團(tuán)組織中建立基層黨組織或者臨時(shí)黨組織，創(chuàng)新、優(yōu)化組織設(shè)置，進(jìn)一步擴(kuò)大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應(yīng)建盡建，實(shí)在建不起來(lái)的，應(yīng)設(shè)黨小組，明確黨小組長(zhǎng)，一并納入離退休干部黨工委的指導(dǎo)范圍。二是以老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老年文體社團(tuán)為依托，探索設(shè)立離退休干部社團(tuán)黨支部（黨小組），以增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力。三是根據(jù)當(dāng)前離退休干部黨員居住生活實(shí)際，依托社區(qū)黨組織設(shè)立社區(qū)離退休干部學(xué)習(xí)小組，實(shí)行“雙管”制度。各社區(qū)黨總支根據(jù)離退休干部黨員的工作經(jīng)歷、特長(zhǎng)和身體情況建立學(xué)習(xí)小組，在不轉(zhuǎn)移離退休干部組織關(guān)系的前提下，方便離退休干部就近就地開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)、發(fā)揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見(jiàn)、看得見(jiàn)的管不著”的問(wèn)題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務(wù)。四是針對(duì)長(zhǎng)期隨子女居住在外的離退休干部流動(dòng)黨員，要與離退休黨員長(zhǎng)期居住地、流入地的黨組織做好對(duì)接工作，轉(zhuǎn)入（或臨時(shí)）當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織。
    4、強(qiáng)化班子建設(shè)。一要選好支部書(shū)記，通過(guò)加強(qiáng)離退休干部黨支部制度建設(shè)、適當(dāng)提升離退休干部黨支部書(shū)記工作補(bǔ)貼等方式，緩解離退休干部黨支部書(shū)記選配難的問(wèn)題，選配出組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、黨性觀念強(qiáng)、年齡相對(duì)較輕、身體較好、有奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任離退休干部黨支部書(shū)記。確實(shí)難選配的，可選配在職黨員兼任書(shū)記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強(qiáng)支部班子。根據(jù)規(guī)定，黨員人數(shù)在7人以上的，應(yīng)設(shè)立支部委員會(huì)，并結(jié)合支部特點(diǎn)配強(qiáng)支委人員。同時(shí)配備在職同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責(zé)分工。應(yīng)根據(jù)不同職責(zé)，使離退休干部黨組織中每個(gè)支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將離退休干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)列入縣委干部培訓(xùn)主體班次，并依托老干部黨校學(xué)習(xí)班等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記和支部委員的培訓(xùn)，確保離退休干部黨支部負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)參加不少于1次的培訓(xùn)。
    （二）從思想建設(shè)入手，加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理。
    1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。一是努力建設(shè)學(xué)習(xí)型離退休干部黨支部。學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)是組織建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合離退休干部黨員的實(shí)際，以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想建設(shè)為重點(diǎn)，以政治堅(jiān)定、思想常新、理想長(zhǎng)存，為黨的事業(yè)增添正能量為目標(biāo)，持之以恒地抓好黨支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的落實(shí)。二是強(qiáng)抓主題教育。從離退休干部黨員思想實(shí)際出發(fā)，緊跟黨中央部署，教育引導(dǎo)廣大離退休干部黨員扎實(shí)開(kāi)展如“兩學(xué)一做”等主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，明辨是非，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”緊密結(jié)合起來(lái)，與“老有所學(xué)”緊密結(jié)合起來(lái)，與幫助離退休干部解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)離退休干部黨員思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，真正把離退休干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來(lái)。
    2、改進(jìn)組織生活。針對(duì)離退休干部黨員不同年齡層次、不同個(gè)體需求等特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式開(kāi)展好組織生活，通過(guò)制定安排不同主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、不同類型的文化體育活動(dòng)、不同形式的“走基層、看變化、促發(fā)展”活動(dòng)等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發(fā)廣大離退休干部黨員的積極性和主動(dòng)性，做到重實(shí)效、全覆蓋。同時(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理好離退休黨員身體健康、行動(dòng)不便等原因不能參加組織活動(dòng)的問(wèn)題。
    3、優(yōu)化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據(jù)離退休干部黨員的身體狀況、活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，加以管理和服務(wù)。一是堅(jiān)持黨員聯(lián)系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯(lián)系，如建立上門(mén)走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯(lián)系制度等相關(guān)服務(wù)制度，通過(guò)定期上門(mén)走訪慰問(wèn)、電話詢問(wèn)等形式，加強(qiáng)溝通交流，關(guān)心他們的生活，解決他們的困難和問(wèn)題，保證黨員與組織的密切聯(lián)系。二是建立困難黨員幫扶機(jī)制，采取互助結(jié)對(duì)、志愿結(jié)對(duì)等形式，整合社會(huì)資源，搭建志愿服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)離退休干部黨員居住地、身體狀況、實(shí)際需求等不同情況進(jìn)行結(jié)對(duì)，開(kāi)展互助關(guān)愛(ài)、傳遞組織溫暖活動(dòng)。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。對(duì)于季節(jié)性離退休干部流動(dòng)黨員，為其辦理《流動(dòng)黨員證》，并主動(dòng)與流入地黨組織聯(lián)系，落實(shí)好他們?cè)诹魅氲貐⒓狱h的組織生活，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部流動(dòng)黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務(wù)全覆蓋。
    1、完善規(guī)章制度。離退休干部黨支部要進(jìn)一步建立健全組織生活、政治學(xué)習(xí)、報(bào)告工作、聯(lián)系黨員、流動(dòng)黨員管理、黨費(fèi)收繳和管理、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)規(guī)章制度。制度建設(shè)要在繼承過(guò)去好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，把制度執(zhí)行中的原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)。根據(jù)離退休干部黨員自身特點(diǎn)，注重實(shí)效，按照就地就近、簡(jiǎn)便易行、保證安全，把理論學(xué)習(xí)、情況通報(bào)、民主評(píng)議等組織生活和健康知識(shí)講座、文體活動(dòng)、參觀考察等活動(dòng)相結(jié)合，建立離退休干部黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)不斷推進(jìn)離退休干部黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
    2、加強(qiáng)保障機(jī)制。努力在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面為離退休干部黨支部開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。一是落實(shí)場(chǎng)所和聯(lián)絡(luò)員，為黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)提供服務(wù)。各單位都要提供相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所和必要的學(xué)習(xí)資料，并明確科室和人員做好服務(wù)和后勤保障，確保離退休黨員學(xué)有地方、學(xué)有資料。二是明確學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。提高黨費(fèi)下?lián)鼙壤x退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)按每人每年不少于500元的支部學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，經(jīng)費(fèi)使用范圍為離退休干部黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，訂閱或購(gòu)買用于開(kāi)展黨員教育的資料，開(kāi)展文體活動(dòng)和“走看促”活動(dòng)等，表彰獎(jiǎng)勵(lì)離退休黨員，走訪看望黨員和補(bǔ)助生活困難的黨員等。三是適當(dāng)提高支部書(shū)記和委員的工作補(bǔ)貼。將支部委員也納入工作補(bǔ)貼對(duì)象，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要切實(shí)把發(fā)揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開(kāi)展以“展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容的為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個(gè)人在本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極貢獻(xiàn)，努力在全社會(huì)形成尊重、支持、認(rèn)可離退休干部黨員發(fā)揮作用的氛圍。
    2、自主參與。積極引導(dǎo)離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)黨員參與支部決策，既是一個(gè)集思廣益的過(guò)程，又是一個(gè)統(tǒng)一思想的過(guò)程。各離退休黨支部要發(fā)揮好支部黨員的積極性，共同來(lái)謀劃支部的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高支部活動(dòng)的針對(duì)性和吸引力。要根據(jù)離退休支部的特點(diǎn)，引導(dǎo)支部集思廣益自主制訂支部學(xué)習(xí)和活動(dòng)計(jì)劃、自主選擇學(xué)習(xí)形式、自主開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和互幫互助活動(dòng)、在規(guī)定范圍內(nèi)自主安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，同時(shí)引導(dǎo)廣大離退休干部黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、互助有為，將支部營(yíng)造成每個(gè)黨員的“家”。
    3、搭建平臺(tái)。深化“四大行動(dòng)”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發(fā)展”、“銀色人才志愿”、“爭(zhēng)做最美老干部”行動(dòng)），多角度、多形式組織引導(dǎo)廣大離退休干部為社會(huì)多做貢獻(xiàn)，為黨的事業(yè)增添正能量。一是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好指導(dǎo)員。充分利用老干部工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作作風(fēng)沉穩(wěn)等優(yōu)勢(shì)，做好傳幫帶工作，協(xié)助指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)工作，深入基層開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，為相關(guān)部門(mén)提供具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。二是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好調(diào)解員。充分發(fā)揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優(yōu)勢(shì)，組織老干部深入社會(huì)、基層、社區(qū)、企業(yè)當(dāng)中，密切黨群關(guān)系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。三是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好宣傳員。充分利用老干部政治意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮老干部輿論宣傳引導(dǎo)作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，發(fā)動(dòng)群眾為社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。四是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調(diào)查研究，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)民生工作、優(yōu)化城市建設(shè)、加強(qiáng)教育事業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及強(qiáng)化黨的建設(shè)等方面，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，積極當(dāng)好巡視員角色，在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇七
    省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
    近年來(lái)，全省雷電防護(hù)工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞改革發(fā)展的穩(wěn)定大局和建設(shè)和諧社會(huì)為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫穿學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)做貢獻(xiàn)為主線，突出規(guī)范化管理、工程服務(wù)質(zhì)量，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和市場(chǎng)開(kāi)拓，改革工程技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，拓寬工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域，狠抓年度目標(biāo)落實(shí)。根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存實(shí)際，各防雷工程公司堅(jiān)持用資質(zhì)優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)市場(chǎng)、用技術(shù)力量服務(wù)市場(chǎng)、用品牌質(zhì)量贏得市場(chǎng)，規(guī)范管理工作樹(shù)形象、規(guī)范技術(shù)服務(wù)促效益，為防雷工程工作注入活力，增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的生存能力，工作實(shí)績(jī)贏得了各級(jí)氣象部門(mén)的充分肯定，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和普遍關(guān)注。但是在取得一定成績(jī)的同時(shí)，全省雷電防護(hù)工作也存在需要改進(jìn)之處。
    一、全省雷電防護(hù)工作現(xiàn)狀。
    目前，山東省氣象系統(tǒng)擁有兩家雙甲資質(zhì)的防雷公司、15家乙級(jí)資質(zhì)的防雷公司。現(xiàn)以天科公司(甲級(jí))為例，近三年來(lái)公司營(yíng)業(yè)總額達(dá)450余萬(wàn)元，其中去年工程凈收入額約為70萬(wàn)元。在已完成的防雷工程項(xiàng)目中，有易燃易爆場(chǎng)所(71939部隊(duì)軍械裝備庫(kù))、高層建筑(如明珠大廈)、通信和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(如全省工行金庫(kù)監(jiān)控系統(tǒng))等防雷工程。在近三年內(nèi)所完成的防雷項(xiàng)目中，直接依靠省防雷中心提供工程項(xiàng)目或者由防雷中心提供檢測(cè)、驗(yàn)收等優(yōu)惠措施取得的防雷工程約占75%，約340萬(wàn)元;剩余25%工程總額是公司依靠自我開(kāi)拓取得，約為110萬(wàn)元，該部分工程防雷中心在檢測(cè)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)給予了一定的支持。防雷工程的實(shí)施與防爆管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統(tǒng)內(nèi)乙級(jí)資質(zhì)公司業(yè)務(wù)收入基本情況與天科類似。
    二、全省雷電防護(hù)工作發(fā)展存在的主要問(wèn)題。
    盡管全省防雷工程取得了一定的成績(jī)，但我們也應(yīng)該清醒地看到防雷工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離集約化、科學(xué)化發(fā)展還有很大的差距，其主要問(wèn)題如下：
    (一)公司運(yùn)行機(jī)制不靈活，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    以天科公司為例，作為山東省氣象局投資的國(guó)有企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。但是在人事、編制、財(cái)務(wù)管理等方面卻按照省局事業(yè)單位的要求管理，不像社會(huì)公司靈活、方便，根本無(wú)法與社會(huì)防雷公司在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)抗衡，有相當(dāng)部分工程均由于機(jī)制等原因而無(wú)法承接，近三年來(lái)因此而流失的防雷工程初步估算為數(shù)百萬(wàn)元。
    目前天科公司所實(shí)施的防雷工程，95%以上是在濟(jì)南市區(qū)內(nèi)完成，由目前機(jī)制所帶來(lái)的工程領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)木窒扌?而各市縣普遍存在一類防雷工程項(xiàng)目，部分乙級(jí)資質(zhì)的單位也展開(kāi)了設(shè)計(jì)、施工工作，這屬于違規(guī)行為。一方面市級(jí)乙級(jí)資質(zhì)公司超范圍違規(guī)經(jīng)營(yíng)，另一方面省級(jí)甲級(jí)資質(zhì)公司沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成資源浪費(fèi)，因此天科公司迫切需要與地市展開(kāi)合作的好機(jī)制。
    另外，在事業(yè)單位管理機(jī)制下的企業(yè)——全省各防雷工程公司運(yùn)行起來(lái)非常困難，也嚴(yán)重影響了公司人員的工作熱情，公司應(yīng)當(dāng)尋求一種充分調(diào)動(dòng)員工積極性的運(yùn)行機(jī)制。
    (二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，影響公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    目前公司防雷工程設(shè)計(jì)專業(yè)人才短缺，嚴(yán)重影響公司的技術(shù)發(fā)展;市場(chǎng)開(kāi)拓型人才不足，影響了公司的市場(chǎng)開(kāi)拓;科技領(lǐng)軍的復(fù)合型人才貧乏，影響了公司的整體發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并且公司沒(méi)有自己的施工人員，工程施工時(shí)需要依靠外聘人員或與社會(huì)防雷公司合作才能完成，公司人員的缺乏及人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的長(zhǎng)期發(fā)展。
    (三)注冊(cè)資金不足，已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的正常運(yùn)行。
    目前天科公司注冊(cè)資金僅50萬(wàn)元，距離甲級(jí)公司要求的150萬(wàn)元注冊(cè)資金相去甚遠(yuǎn)。另根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，公司不具備參與50萬(wàn)元以上防雷工程的招投標(biāo)工作的資格，也嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展。
    (四)防爆管理工作不到位，影響公司的工程總量。
    主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置安全技術(shù)檢測(cè)、防雷裝置設(shè)計(jì)施工、圖紙審核及竣工驗(yàn)收等各方面的綜合執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、管理不到位。以濟(jì)南市為例，約90%的新建建筑物均避開(kāi)防雷檢測(cè)、驗(yàn)收，山東備案的外系統(tǒng)防雷公司，在實(shí)施的雷電防護(hù)工程項(xiàng)目時(shí)，基本沒(méi)有申報(bào)設(shè)計(jì)審核及竣工驗(yàn)收，嚴(yán)重影響著雷電防護(hù)工作的開(kāi)展，并可能導(dǎo)致相關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)不作為的責(zé)任。
    (五)防雷宣傳力度不足，地方單位人員思想不重視，影響公司的工程開(kāi)展。
    社會(huì)上個(gè)別單位和個(gè)人不知道氣象主管機(jī)構(gòu)是法定的防雷主管機(jī)構(gòu)，防雷減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，雷電防護(hù)意識(shí)不足，認(rèn)為開(kāi)展防雷工程沒(méi)有必要，而且部分民營(yíng)企業(yè)、房地產(chǎn)商不配合防雷中心進(jìn)行防雷檢測(cè)、驗(yàn)收，部分防雷裝置長(zhǎng)期無(wú)人管理和維護(hù)，不合格的防雷裝置和設(shè)施較多，避開(kāi)防雷裝置的安裝和防雷工程的實(shí)施，造成潛在的防雷工程消失，影響了公司的長(zhǎng)期發(fā)展。目前天科公司及全省各市防雷工程公司均存在宣傳經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，規(guī)模小(沒(méi)有集約化發(fā)展)、無(wú)知名品牌等一系列不利因素，需要妥善解決。以天科公司為例，目前在濟(jì)南市還有相當(dāng)單位、企業(yè)對(duì)天科公司沒(méi)有印象，因不了解、不熟悉從而產(chǎn)生的不信任也使得相當(dāng)部分防雷工程與天科無(wú)緣，阻礙了天科公司發(fā)展。這種現(xiàn)象在全省各地市防雷工程公司均普遍存在。
    (六)地方相關(guān)機(jī)構(gòu)不配合，影響公司的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。
    濟(jì)南市建委以他們?cè)缫验_(kāi)展防雷圖紙審核和竣工驗(yàn)收程序?yàn)榻杩冢t遲不讓氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)入新建工程流程，導(dǎo)致氣象部門(mén)防爆管理及技術(shù)服務(wù)工作開(kāi)展困難，產(chǎn)生的直接后果就是防雷驗(yàn)收量的減少，防雷工程量的降低，嚴(yán)重削弱了氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
    (七)公司的局限性及無(wú)自主產(chǎn)品，影響公司的市場(chǎng)占有率。
    目前外系統(tǒng)的五家雙甲公司在濟(jì)南均設(shè)有子公司或相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并在全省多個(gè)地市設(shè)有辦事處。天科公司與這些公司相比，無(wú)論是技術(shù)，還是人員和管理都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，更為重要的是，全省各公司沒(méi)有自己的防雷產(chǎn)品，需要代理別人產(chǎn)品，造成在與外公司競(jìng)爭(zhēng)時(shí)沒(méi)有任何價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，系統(tǒng)外防雷公司經(jīng)常利用天科此項(xiàng)弱點(diǎn)，采用超低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)方式去掠奪防雷工程，造成天科公司的市場(chǎng)占有率逐步下降。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇八
    為深入貫徹落實(shí)全市老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神，積極探索x縣老干部工作“扎實(shí)推動(dòng)信息化精準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)老干部工作時(shí)代性針對(duì)性有效性”，進(jìn)一步推動(dòng)全縣離退休干部工作上臺(tái)階、上水平，按照市委老干部局《關(guān)于開(kāi)展2020年重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》要求，結(jié)合“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng)，我局與組織、財(cái)政、人社、機(jī)關(guān)工委等單位聯(lián)合成立專題調(diào)研組，于x月初至x月底，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、電話詢問(wèn)等方式，對(duì)離退休干部工作以“三化促三性”工作進(jìn)行了一次全面、細(xì)致地調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究，初步形成了新時(shí)期老干部工作以“三化促三性”推動(dòng)離退休干部工作的建議和對(duì)策。
    一、基本情況。
    離退休干部黨員x人，占全縣黨員總數(shù)x人的x%。近年來(lái)，縣委、縣政府以及組織部門(mén)、老干部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，狠抓離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)，不斷提升老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”水平，取得了較好的成效。
    二、離退休干部“三化建設(shè)”的現(xiàn)狀。
    （一）以“四落實(shí)”扎實(shí)推進(jìn)離退休干部信息化建設(shè)。
    1.強(qiáng)化培訓(xùn)落實(shí)任務(wù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)x名業(yè)務(wù)骨干，參加全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會(huì)議，全面了解全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升工作認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明工作紀(jì)律，按照“誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保信息采集全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)，力爭(zhēng)做到不瞞報(bào)、不誤報(bào)，不漏報(bào)。
    2.明確目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度。按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務(wù)”要求，縣老干部信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組采取副部長(zhǎng)及時(shí)“督”、分管領(lǐng)導(dǎo)抓緊“催”、業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格“審”的分級(jí)負(fù)責(zé)方式，督促各部門(mén)各單位及時(shí)組織人員通過(guò)上門(mén)采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結(jié)合的方法，準(zhǔn)確全面詳實(shí)掌握老干部的相關(guān)信息，并填寫(xiě)《全省離退休干部基本信息采集表》，同時(shí)采集老干部電子版照片。開(kāi)通“x縣離退休干部信息化建設(shè)交流群”，及時(shí)發(fā)布信息采集要求、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度、及時(shí)做到查漏補(bǔ)缺，提高工作執(zhí)行力。
    3.嚴(yán)格審核落實(shí)質(zhì)量。對(duì)各單位上報(bào)完成的信息采集內(nèi)容，對(duì)照省市局下發(fā)的填表說(shuō)明，重點(diǎn)對(duì)老干部的任職經(jīng)歷、入黨時(shí)間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴(yán)格把關(guān)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤，全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
    4.積極引導(dǎo)落實(shí)安裝。組織各單位信息聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的安裝使用，明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫(xiě)、錄入方法及“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的操作流程，引導(dǎo)x-x歲之間的老干部在智能手機(jī)上安裝“xx夕陽(yáng)紅”app，為全面推動(dòng)老干部服務(wù)工作精準(zhǔn)化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”提供了有利的抓手。
    （二）“三個(gè)三”切實(shí)提高精準(zhǔn)服務(wù)老干部工作水平。
    1.搭建“三個(gè)平臺(tái)”，創(chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)的載體。
    （2）搭建聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實(shí)際情況，每名老干部工作人員結(jié)對(duì)聯(lián)系x—x名老干部，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)離退休干部“三堅(jiān)持四必報(bào)五必訪”工作責(zé)任制。每月工作例會(huì)對(duì)聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行交流、匯報(bào)，做到及時(shí)跟蹤掌握，精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。
    對(duì)于不能參加會(huì)議活動(dòng)的離退休干部，更多地主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行生活照顧；
    對(duì)于喪偶以及長(zhǎng)期臥床的離退休干部，重點(diǎn)提供精神慰藉服務(wù)；
    對(duì)于長(zhǎng)期住院和患重病的離退休干部，重點(diǎn)提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展“三個(gè)三送”活動(dòng)，即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝?！被顒?dòng)，“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝福”活動(dòng)，“送文件、送資料、送信息”活動(dòng)，每?jī)赡陮?duì)易地安置居住的離休干部上門(mén)走訪慰問(wèn)，切實(shí)把黨和政府對(duì)老干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到老干部家中、送進(jìn)老干部心頭。
    （4）搭建健康管理平臺(tái)。精準(zhǔn)做好離退休干部健康體檢工作，每年組織離退休干部開(kāi)展一次集中健康體檢，根據(jù)檢查結(jié)果，由醫(yī)院專家為老干部進(jìn)行“一對(duì)一”的體檢反饋，并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)開(kāi)展“健康大講堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)養(yǎng)生保健專家舉辦養(yǎng)生保健系列知識(shí)講座，提高離退休干部自我保健和科學(xué)養(yǎng)生意識(shí)。
    2.建立“三項(xiàng)制度”，夯實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)。
    （1）建立理論學(xué)習(xí)制度。采取專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、巡回宣講、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，充分發(fā)揮老干部活動(dòng)中心的陣地作用，加強(qiáng)對(duì)離退休老干部的理論學(xué)習(xí)教育。特別是黨的十九大以來(lái)，依托“黨員固定活動(dòng)日”及時(shí)組織離退休干部黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神，先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團(tuán)報(bào)告會(huì)、縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，引導(dǎo)廣大離退休干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
    （2）建立情況通報(bào)制度?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年在迎新春茶話會(huì)和重陽(yáng)節(jié)慶?；顒?dòng)上，向老干部通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，聽(tīng)取老干部對(duì)和諧新x發(fā)展的意見(jiàn)建議，提高工作效能、提升工作成效。
    帶領(lǐng)離退休干部黨員赴“兩當(dāng)兵變”革命紀(jì)念館、臘子口革命紀(jì)念館開(kāi)展“不忘初心葆本色，牢記使命共筑夢(mèng)”主題黨日活動(dòng)，使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育，錘煉了黨性，堅(jiān)定了理想信念，激發(fā)了矢志不渝的愛(ài)國(guó)熱情和為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添正能量的積極性。
    3.加大“三個(gè)投入”，落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)的保障。
    縣管退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年x元列入年度財(cái)政預(yù)算，按標(biāo)準(zhǔn)撥付。
    （2）加大醫(yī)藥費(fèi)用投入。結(jié)合離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理工作實(shí)際，建立健全離休干部醫(yī)藥費(fèi)?？顚Ｓ弥贫?，全力保障離休干部的醫(yī)藥費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。根據(jù)離休干部就醫(yī)用藥的實(shí)際情況，不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥費(fèi)管理，全縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政兜底和省屬專款保障全覆蓋。
    （3）加大特困幫扶投入。加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作，對(duì)x名無(wú)固定收入離休干部遺屬進(jìn)行全面走訪慰問(wèn)，了解他們生活、身體等困難，每年幫扶特困離退休干部遺屬x人，落實(shí)幫扶資金x萬(wàn)元，有效解決他們生活中的實(shí)際困難。
    （三）以“六建六抓”提升離退休干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
    縣委直屬機(jī)關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨（工）委、各總支從“線”上分別對(duì)縣直機(jī)關(guān)混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)。x年x月縣離退休干部黨工委成立后，召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)x次，深入各黨(工)委協(xié)調(diào)督導(dǎo)x次，組織離退休干部黨支部書(shū)記互查評(píng)比x次。
    2.建制度抓推進(jìn)。以“五項(xiàng)制度”為依托，根據(jù)全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實(shí)際情況，按照制度健全完善、內(nèi)容務(wù)實(shí)管用、執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范、問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅有力的原則，從陣地建設(shè)、臺(tái)賬建設(shè)、會(huì)議記錄規(guī)范和制度建設(shè)四個(gè)方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》，從“一室、一流程、一誓詞、一機(jī)構(gòu)、一思路、一風(fēng)采、兩欄、兩職責(zé)、兩辦法、兩細(xì)則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設(shè)，從“組織設(shè)置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動(dòng)、基礎(chǔ)保障、工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺(tái)賬建設(shè)，形成科學(xué)完善的制度體系，推進(jìn)了全縣離退休干部黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
    在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)；
    結(jié)合老干部生日“三送”活動(dòng)，采取分批就近上門(mén)送學(xué)幫學(xué)的方式開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)x多人（次），送出學(xué)習(xí)資料x(chóng)多份，通過(guò)電話傳達(dá)、微信、郵寄資料等方式為流動(dòng)黨員送學(xué)x人（次），在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”平臺(tái)手把手教老黨員學(xué)習(xí)發(fā)聲x人次。
    4.建陣地抓關(guān)懷。縣黨工委積極爭(zhēng)取財(cái)政資金x萬(wàn)元用于黨支部工作經(jīng)費(fèi)和書(shū)記補(bǔ)貼。各單位在老黨員開(kāi)展組織生活上用情關(guān)懷，建立“六有”活動(dòng)室，按照政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧的原則，讓單位用“情”服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的“人情味”，讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前，全縣黨支部黨員活動(dòng)室達(dá)到了全覆蓋。同時(shí)，各單位把生病看望、年終慰問(wèn)、護(hù)理費(fèi)發(fā)放、住院費(fèi)核銷、年終優(yōu)秀黨員獎(jiǎng)勵(lì)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生活待遇的落實(shí)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)的有力融合。
    5.建平臺(tái)抓奉獻(xiàn)。依托老干部網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)通信端等傳播手段，豐富活動(dòng)載體，打造發(fā)聲平臺(tái)，鼓勵(lì)黨員參與網(wǎng)宣工作，用積極聲音引領(lǐng)社會(huì)輿論，為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、愛(ài)好、職業(yè)、居住地等，搭建奉獻(xiàn)平臺(tái)，設(shè)立x個(gè)黨小組服務(wù)團(tuán)隊(duì)，按照老黨員情有所托、愛(ài)有所好、業(yè)有所向的原則，讓活動(dòng)小組在“準(zhǔn)”上施策。
    組織全縣離退休干部開(kāi)展“慶七一、守初心、擔(dān)使命”系列活，引導(dǎo)老干部黨員回顧黨的光輝歷程，弘揚(yáng)黨的豐功偉績(jī)，展示全縣老干部老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的陽(yáng)光心態(tài)，為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
    三、存在的問(wèn)題。
    從調(diào)研情況看，我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的，各部門(mén)、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些需要引起重視并加以解決的問(wèn)題。
    （一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。目前，少數(shù)部門(mén)和單位的在職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不清，作用認(rèn)識(shí)不明，指導(dǎo)力度不夠，工作積極性不高，“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，表現(xiàn)在工作中片面地認(rèn)為老同志退下來(lái)以后就是安享晚年，對(duì)離退休干部信息采集工作“應(yīng)付差事”、對(duì)精準(zhǔn)服務(wù)工作“敷衍了事”、對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)“無(wú)所事事”。
    （二）現(xiàn)實(shí)需求矛盾突出。
    1.心理愿望與身體趨弱的矛盾凸顯。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一方面，老干部參加政治學(xué)習(xí)和活動(dòng)的意愿較高，x%的老干部表示，只要身體允許就一定會(huì)參加支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，近x%的老干部希望增加活動(dòng)次數(shù)。另一方面，老干部黨員年齡普遍增大，健康狀況逐年下降，x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類活動(dòng)，為黨支部規(guī)范化建設(shè)帶來(lái)了極大困難。如縣衛(wèi)計(jì)局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身，基本生活不能自理，不能正常參加活動(dòng)。
    2.不同年齡層次的需求不同。隨著時(shí)間的推移，離退休干部黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了“三多”情況，即年齡大的越來(lái)越多，身體差的越來(lái)越多，長(zhǎng)期不能參加活動(dòng)的越來(lái)越多，而一些剛退下來(lái)的干部只有x多歲，精力還算充沛，且文化程度較高，對(duì)新生事物接受較快。因此，在支部開(kāi)展組織生活的過(guò)程中，如何兼顧各年齡層次黨員的需求，更精準(zhǔn)、更大限度的調(diào)動(dòng)老干部的積極性是值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
    3.工作隊(duì)伍與“三化建設(shè)”要求不相適應(yīng)。一方面，離退休干部黨支部隊(duì)伍青黃不接，部分黨支部書(shū)記人選匱乏，年齡偏大，難以正常履職，信息化、規(guī)范化建設(shè)根本無(wú)從談起。另一方面，老干部工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，老干專干身兼數(shù)職，既要組織老干部開(kāi)展活動(dòng)，又要照顧服務(wù)老干部，精力有限，難以適應(yīng)“三化建設(shè)”工作要求。
    （三）工作方法缺乏創(chuàng)新。
    1.內(nèi)容過(guò)虛。部分單位抓“三化建設(shè)”，往往是抽象的東西多，形象直觀的少；
    空洞的理論多，聯(lián)系實(shí)際的少，脫離了老干部的生活現(xiàn)實(shí)和思想實(shí)際，“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)只是在做表面文章，疲于應(yīng)付。
    2.方法單一。有些單位側(cè)重于念文件、作報(bào)告、看錄像、辦培訓(xùn)，一味單向灌輸，學(xué)習(xí)吸引力不強(qiáng)，老同志學(xué)習(xí)積極性不高，實(shí)際效果也不佳，使“三化建設(shè)”工作在注重心理釋疑、人文關(guān)懷等方面顯得蒼白無(wú)力。
    3.對(duì)接不暢。少數(shù)單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)“三化建設(shè)”互為促進(jìn)的辯證關(guān)系，造成規(guī)范化建設(shè)脫離中心工作，信息化建設(shè)和精準(zhǔn)化建設(shè)游離規(guī)范化建設(shè)之外。
    （四）陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老干部活動(dòng)室是老干部“三化建設(shè)”的重要陣地，隨著退休干部數(shù)量的迅速增加，一些部門(mén)和單位的老干部活動(dòng)場(chǎng)所難以滿足老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要，普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張、場(chǎng)地狹小、設(shè)施陳舊等問(wèn)題，不能為“三化建設(shè)”提供良好的平臺(tái)。
    四、加強(qiáng)離退休干部“三化促三性”建設(shè)的建議。
    今年，省市老干部工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，離退休干部“三化建設(shè)”是新時(shí)期老干部工作的重中之重，要?jiǎng)?chuàng)新離退休干部“三化建設(shè)”工作，以“三化促三性”，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期離退休干部工作的新局面，這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
    （一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“三化促三性”工作的責(zé)任感。
    要按照中央和省市縣委的要求，從政治的高度、全局的角度來(lái)認(rèn)識(shí)“三化促三性”建設(shè)工作，創(chuàng)新思路，完善措施，使“三化建設(shè)”工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，更好的體現(xiàn)時(shí)代性、突出針對(duì)性、增強(qiáng)有效性。
    1.充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)“三化建設(shè)”是調(diào)動(dòng)離退休干部的積極性的重要抓手。廣大離退休干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會(huì)影響廣泛，繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和作用，汲取他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展就會(huì)推進(jìn)得更快。同時(shí)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)包括離退休干部在內(nèi)的全社會(huì)一切積極因素，形成促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力?！叭ㄔO(shè)”是調(diào)動(dòng)老干部積極性的重要抓手，必須用最科學(xué)、最先進(jìn)的信息手段、最精細(xì)、最精準(zhǔn)的服務(wù)手段，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的積極性發(fā)正聲、揚(yáng)正氣，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
    2.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”是從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。離退休干部黨員隊(duì)伍是黨的隊(duì)伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)好，把離退休干部黨員隊(duì)伍建設(shè)好，充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)中的傳幫帶作用。
    如何提供更精準(zhǔn)的服務(wù)，引導(dǎo)離退休干部正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)及各種社會(huì)現(xiàn)象和思想觀念；
    在涉及利益調(diào)整的改革中，如何體現(xiàn)和維護(hù)老干部的正當(dāng)權(quán)益等等，只有切實(shí)加強(qiáng)“三化建設(shè)”，才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
    （二）突出重點(diǎn)，提高“三化建設(shè)”工作的針對(duì)性。
    1.加快信息化步伐。推動(dòng)信息化與老干部工作深度融合，完善直接聯(lián)系服務(wù)老同志的手機(jī)軟件、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接即將全省離退休干部信息管理和服務(wù)管理系統(tǒng)，綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧服務(wù)”“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù)，建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫(kù)”和“離休干部精準(zhǔn)服務(wù)信息庫(kù)”，繼續(xù)推動(dòng)微信公眾號(hào)、微視頻等平臺(tái)建設(shè)，打造實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、多方聯(lián)動(dòng)、方便快捷、互動(dòng)共享的移動(dòng)互聯(lián)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)老干部基本信息實(shí)時(shí)查詢和動(dòng)態(tài)管理、幫扶服務(wù)實(shí)時(shí)跟蹤和匯總記賬、服務(wù)信息實(shí)時(shí)更新和互動(dòng)共享，實(shí)現(xiàn)老干部工作部門(mén)與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
    對(duì)不符合政策規(guī)定的，要耐心做好解釋和心理疏導(dǎo)，爭(zhēng)取理解；
    對(duì)脫離實(shí)際情況的，要加強(qiáng)調(diào)研、及時(shí)調(diào)整。
    3.提升規(guī)范化水平。認(rèn)真梳理老干部工作基本政策、基本職責(zé)、基本內(nèi)容，貫徹落實(shí)好現(xiàn)有政策，針對(duì)新任務(wù)、新要求，研究新政策、新措施，找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)落實(shí)，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。對(duì)離休干部服務(wù)過(guò)程中與實(shí)際不符的做法進(jìn)行規(guī)范。協(xié)調(diào)落實(shí)好老干部工作納入黨委黨建述職、績(jī)效管理和文明單位考評(píng)內(nèi)容等機(jī)制，推動(dòng)老干部工作有序有效運(yùn)行。
    （三）立足實(shí)際，確?！叭ㄔO(shè)”工作的實(shí)效性。
    加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”，必須以人為本，緊貼離退休干部的思想和生活實(shí)際，注重方式方法，及時(shí)解決老同志最緊迫、最直接和反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的實(shí)際效果。
    1.認(rèn)真落實(shí)生活待遇。加大落實(shí)力度，在信息化的指導(dǎo)下，確保離休干部“三個(gè)機(jī)制”成果鞏固和有效運(yùn)行，保障離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)。對(duì)離休干部規(guī)范性津補(bǔ)貼落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步確保離休干部津補(bǔ)貼的落實(shí)。對(duì)老同志反映比較集中的交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，爭(zhēng)取將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為惠及老干部的政策，不斷增強(qiáng)廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿足感。
    2.大力加強(qiáng)陣地建設(shè)。不斷推進(jìn)全省示范性老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)中心、老干部（老年）大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)服務(wù)和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網(wǎng)站、微信群、qq群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上、微信、微博上學(xué)習(xí)、交流，方便聯(lián)系溝通，更好地滿足老干部獲取知識(shí)、交流交往的信息需求。
    3.努力改進(jìn)服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)中辦x號(hào)、x辦x號(hào)文件精神，繼續(xù)推進(jìn)離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進(jìn)一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。深入研究退休干部的服務(wù)管理問(wèn)題，努力探索退休干部精準(zhǔn)管理的新機(jī)制、新途徑。
    （四）積極探索，推動(dòng)“三化建設(shè)”工作邁上臺(tái)階。
    1.加強(qiáng)調(diào)查研究。深入研究各部門(mén)各單位“三化建設(shè)”面臨的新情況、新問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)“三化建設(shè)”的新思路、新途徑，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，力求在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新的突破。
    2.加強(qiáng)宣傳工作。組織和引導(dǎo)老干部網(wǎng)宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺(tái)，宣傳信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化工作所取得的成績(jī)。充分運(yùn)用《x日?qǐng)?bào)》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網(wǎng)站四大陣地，引導(dǎo)離退休干部對(duì)“三化建設(shè)”提意見(jiàn)建議，以此推動(dòng)和促進(jìn)“三化建設(shè)”整體水平的提高。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇九
    近年來(lái)，市委、市政府進(jìn)一步解放思想，不斷深化改革，全面實(shí)施大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開(kāi)展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何搶抓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，進(jìn)一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面推進(jìn)招商引資規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，已經(jīng)成為市委、市政府和各級(jí)各部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。
    一、安康市招商引資的現(xiàn)狀。
    招商引資成效明顯，為市域經(jīng)濟(jì)注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀(jì)八十年代。進(jìn)入本世紀(jì)以后特別是《中共安康市委市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，招商引資工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，招商引資由過(guò)去的緩慢發(fā)展逐漸進(jìn)入規(guī)?？焖贁U(kuò)張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。
    1、規(guī)模逐年擴(kuò)大，質(zhì)量逐年提高。全市各級(jí)各部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，加大招商引資的力度，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，吸引投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺(tái)。今年，我市在第十三屆西洽會(huì)上簽約項(xiàng)目共89個(gè)，總投資127.78億元，引進(jìn)資金127.57億元。其中，合同項(xiàng)目81個(gè)，比上屆增加14個(gè);總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長(zhǎng)132.3%;簽訂協(xié)議項(xiàng)目8個(gè)，總投資28，88億元;簽訂利用外資項(xiàng)目2個(gè)，總投資5，4億元，增長(zhǎng)83.3%;簽訂省際橫向項(xiàng)目55個(gè)，比上屆增加20個(gè)，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長(zhǎng)162.6%。本屆西洽會(huì)簽約項(xiàng)目呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是簽約合同項(xiàng)目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項(xiàng)目質(zhì)量明顯好于往屆，合同項(xiàng)目占到91.1%，簽約項(xiàng)目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項(xiàng)目多，過(guò)億元項(xiàng)目31個(gè)，過(guò)5億元項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目3個(gè)。四是工業(yè)項(xiàng)目多，占簽約項(xiàng)目總投資的60%。
    2、資產(chǎn)存量盤(pán)活，經(jīng)濟(jì)有了活力。國(guó)有企業(yè)改制留下了一大批的國(guó)有閑置資產(chǎn)。通過(guò)招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進(jìn)了多家家企業(yè)，盤(pán)活了國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)。
    3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來(lái)，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺(tái)了《中共安康市委安康市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安康市重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制》、安康市政府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門(mén)招商引資事項(xiàng)辦理程序和安康市外來(lái)投資全程代理辦結(jié)辦法的通知》、安康市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件，招商引資政策進(jìn)一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅(jiān)持定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，小分隊(duì)招商，全民招商，以商招商，以會(huì)招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標(biāo)，全市已形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、全民聯(lián)動(dòng)”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認(rèn)真落實(shí)招商引資任務(wù)。此外，市委、市政府還重視招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè)，招商引資基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。
    二、招商引資面臨的主要問(wèn)題。
    近年來(lái)，我市招商引資工作上通過(guò)艱辛的工作，取得了一定成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
    1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，交通欠發(fā)達(dá)，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強(qiáng)，城市的形象特點(diǎn)不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)需進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別職能部門(mén)權(quán)利意識(shí)強(qiáng)烈，部門(mén)利益、小集團(tuán)利益作怪，大局觀念念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率低下，辦事程序復(fù)雜且缺少透明度。市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、公平競(jìng)爭(zhēng)原則等法制環(huán)境，被個(gè)別公職人員依據(jù)個(gè)人、小團(tuán)體的利益隨意調(diào)整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實(shí)，個(gè)別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。
    2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項(xiàng)目少。招商引資項(xiàng)目門(mén)檻低，投資結(jié)構(gòu)不合理，粗加工、初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目較多，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。招商引資項(xiàng)目中五億元以上項(xiàng)目比重低，上十億的項(xiàng)目非常少，并且以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的大型制造企業(yè)更少。
    3、政策制約較多。
    影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：
    (1)土地問(wèn)題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢(shì)來(lái)的，如果突破不了土地制約，許多內(nèi)遷大企業(yè)就無(wú)法承接，歷史機(jī)遇就會(huì)擦肩而過(guò)。如上海大山團(tuán)有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項(xiàng)目，落地需要100畝低價(jià)土地，目前均無(wú)法落實(shí)。
    (2)礦。
    權(quán)問(wèn)題。礦產(chǎn)資源是我市招商引資的主要賣點(diǎn)和引進(jìn)新興工業(yè)的重要依托之一。《安康市委安康市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，把工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，以優(yōu)勢(shì)資源引入大型礦業(yè)集團(tuán)，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是，一是對(duì)全市的礦產(chǎn)資源的種類、儲(chǔ)量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)絕大多數(shù)掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價(jià)，招來(lái)的客商無(wú)法接受，項(xiàng)目無(wú)法落地。
    (3)電價(jià)問(wèn)題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產(chǎn)項(xiàng)目，材料項(xiàng)目大都是高耗能項(xiàng)目，載能項(xiàng)目，甚至有些高耗能項(xiàng)目，電價(jià)直接決定項(xiàng)目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團(tuán)洽談的金屬鎂項(xiàng)目，就遭遇了電價(jià)瓶頸問(wèn)題。
    (4)政策配套缺位。市上沒(méi)有相對(duì)系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個(gè)部門(mén)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的答復(fù)口徑，客商問(wèn)及優(yōu)惠政策很難有一個(gè)圓滿的答復(fù)。市上提出“重大項(xiàng)目一事一議”，辦法不錯(cuò)，但實(shí)際操作起來(lái)比較困難。
    5、體制不順，服務(wù)機(jī)制不健全。
    (1)體制不順。招商局是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的組織收集、推介招商、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地和跟蹤服務(wù)。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)招商項(xiàng)目的落地涉及多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的協(xié)作。招商局作為市直平行部門(mén)，同時(shí)手里沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政資源，因此在協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地的過(guò)程中顯得力不從心，舉步維艱。
    (2)服務(wù)機(jī)制不健全。招商引資項(xiàng)目引進(jìn)后存在著重引進(jìn)，輕服務(wù)的做法，有些單位位把企業(yè)引進(jìn)后，沒(méi)有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務(wù)，引進(jìn)的企業(yè)遇到困難和問(wèn)題，不是主動(dòng)想辦法幫助解決問(wèn)題，而是不聞不問(wèn)，任其發(fā)展，使客商不安心。個(gè)別部門(mén)的安商意識(shí)很不強(qiáng)，部分投資企業(yè)反映，有些部門(mén)執(zhí)行政策時(shí)的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費(fèi)接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進(jìn)一步加強(qiáng)安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。
    三、存在問(wèn)題的原因。
    存在以上諸多問(wèn)題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：
    1、主觀原因。
    (1)思想觀念落后。安康市地處中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場(chǎng)發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進(jìn)則滿、小富則安的思想嚴(yán)重，缺乏海納百川，開(kāi)拓進(jìn)取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時(shí)，安康市各級(jí)政府和各級(jí)各部門(mén)，長(zhǎng)期處在商品經(jīng)濟(jì)文化氛圍不濃厚，市場(chǎng)發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來(lái)主要工作內(nèi)容是“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”，致力于解決溫飽問(wèn)題，加之，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維尚未完全消除，還在自覺(jué)不自覺(jué)的影響著工作的理念思路和工作模式，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何抓經(jīng)濟(jì)工作，還未完全適應(yīng)。
    (2)招商引資重視不夠。政府尚沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的新的歷史背景下，招商引資在引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，優(yōu)化配置市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共贏互補(bǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。
    (3)地方政務(wù)環(huán)境有待改善。部門(mén)中還存在著沒(méi)有全局觀念，只關(guān)注本部門(mén)和個(gè)人利益的部門(mén)主義，個(gè)人主義;存在著部門(mén)之間推諉扯皮，邀功諉過(guò)，辦事效率低下的官僚的主義;存在著“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的機(jī)關(guān)衙門(mén)作風(fēng)。你發(fā)財(cái)我發(fā)展，互利共贏的合作意識(shí)不強(qiáng)。重商、親商、富商、安商的經(jīng)濟(jì)氛圍尚未形成。
    (4)招商引資機(jī)制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無(wú)領(lǐng)導(dǎo)，下無(wú)辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費(fèi)。有些地方機(jī)構(gòu)健全，但缺乏行之有效的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)果形同虛設(shè)，發(fā)揮不出應(yīng)有作用。同時(shí)，缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。
    2、客觀原因。
    (1)國(guó)家宏觀政策原因。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家實(shí)行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個(gè)人先富起來(lái)戰(zhàn)略，沿海開(kāi)發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促進(jìn)了東南沿?？焖侔l(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，客觀上導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。
    (2)自然條件制約。安康市碧水藍(lán)天，風(fēng)景如畫(huà)，綠色資源豐富。但作為農(nóng)民賴以生存的土地條件相對(duì)較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。礦產(chǎn)資源雖有60多種，但大多儲(chǔ)量小，品味低，開(kāi)發(fā)價(jià)值有限。
    (3)地緣交通落后。地處中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，不沿海，不沿邊，交通通訊相對(duì)落后，地緣優(yōu)勢(shì)不明顯，客觀上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    上述諸多主客觀原因的存在，從宏觀到微觀，從思想領(lǐng)域到政策層面，都曾經(jīng)影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進(jìn)。
    四、招商引資工作面臨的機(jī)遇。
    1、西部大開(kāi)發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)一步深入實(shí)施，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動(dòng)力。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)象和過(guò)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)正是通過(guò)積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)家政策傾斜的機(jī)遇，通過(guò)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。
    進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮洶涌澎湃，國(guó)際生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，我國(guó)正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動(dòng)力價(jià)格的不斷提高，資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來(lái)越小，比較利益越來(lái)越低。與此同時(shí)，科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日益加劇的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，加快了發(fā)達(dá)國(guó)家建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐。面對(duì)世界范圍的高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)東部地區(qū)正在采取相應(yīng)的對(duì)策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)。
    隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整與升級(jí)階段，大量勞動(dòng)密集型、資源型產(chǎn)業(yè)必然向欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。而西部地區(qū)正是這樣的一個(gè)承載體。而國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，也鼓勵(lì)東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重大項(xiàng)目布局充分考慮支持中西部發(fā)展，在政策、資金和項(xiàng)目建設(shè)等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。
    東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一次招商引資的大好機(jī)遇，一次經(jīng)濟(jì)提升的大好機(jī)遇。據(jù)有關(guān)專家分析研究，當(dāng)前，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來(lái)越大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在加快，預(yù)計(jì)到，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)值上估計(jì)將達(dá)到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，目前還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)總量不大。大規(guī)模承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。這是一個(gè)我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機(jī)遇。
    從我市自身來(lái)說(shuō)，已經(jīng)具備了承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。安康市第二次次黨代表大會(huì)以來(lái)，我市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)快速健康發(fā)展，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善，特別是通過(guò)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強(qiáng)政府效能建設(shè)等一系列卓有成效的工作，辦事效率、服務(wù)水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來(lái)，我市的招商引資工作取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，不僅數(shù)量增多，而且爭(zhēng)取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項(xiàng)目落戶。這既是發(fā)達(dá)地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的很好例證，也是對(duì)我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求，也是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。
    2、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇。國(guó)家調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，將加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，而且肯定會(huì)向西部?jī)A斜。
    今年以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列有針對(duì)性的宏觀調(diào)控措施。特別是下半年以來(lái)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)生的新情況，采取靈活、審慎、富有彈性的調(diào)控政策，宏觀調(diào)控首要任務(wù)已經(jīng)由上半年的“防過(guò)熱、防通脹”轉(zhuǎn)為“一保一控”。尤其是今年第三個(gè)季度以來(lái)，宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，已經(jīng)轉(zhuǎn)為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，同時(shí)控制物價(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院總理溫主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作，出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的十條措施，明確提出，要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，“特別是要加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模。”很明顯，由于目前金融危機(jī)的影響包括美國(guó)以及歐洲等地區(qū)的進(jìn)口能力下降，導(dǎo)致我國(guó)以出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，國(guó)家把未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方向已經(jīng)放在了國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)上，而投資尤其是政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，變得更加明顯和重要。
    從我市來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)外向依存度不高。因此，金融危機(jī)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)“洗牌”，特別是中央應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需的十條措施，對(duì)我是來(lái)講是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
    五、新形勢(shì)下招商引資的對(duì)策。
    在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)合作的大潮之下，在招商引資面臨新形勢(shì)新特點(diǎn)新問(wèn)題情況下，我們?nèi)绾瘟⒆阌诎部凳谢臼星椋e極融入經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)合作的大潮，實(shí)現(xiàn)安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的的大發(fā)展，必須從以下幾個(gè)方面破解招商引資難題，開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面。
    1、提高認(rèn)識(shí)。高度重視招商引資工作，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想觀念，不斷增強(qiáng)科學(xué)招商的自覺(jué)性。招商引資是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展之前，在市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)資源配置起基礎(chǔ)作用的前提下，招商引資是政府有形之手對(duì)市場(chǎng)優(yōu)化配置市場(chǎng)資源的重要補(bǔ)充和強(qiáng)力推手。因此，充分認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)合作的大背景下，招商引資是整合和優(yōu)化配置市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)共贏，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)特別是落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。各級(jí)各部門(mén)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢牢樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一、招商引資第一抓手”理念，務(wù)必把招商引資記在心上、拿到手上、落實(shí)到行動(dòng)上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時(shí)，努力破除不合時(shí)宜思想觀念。堅(jiān)決破除長(zhǎng)期以來(lái)在自然經(jīng)濟(jì)條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營(yíng)、分散割據(jù)、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經(jīng)濟(jì)工作中不合時(shí)宜的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維和工作模式。不斷強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際本領(lǐng)，努力增強(qiáng)重視招商和科學(xué)招商的自覺(jué)性。
    2、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是行為規(guī)范，是行為準(zhǔn)則，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)生活中是否注重法制建設(shè)，遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經(jīng)濟(jì)還是人治經(jīng)濟(jì)，是科學(xué)還是非科學(xué)的分水嶺。安康要從以下幾個(gè)方面入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，為招商引資營(yíng)造優(yōu)越的投資環(huán)境。
    (1)、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心，不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。招商引資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須有科學(xué)、公開(kāi)的程序和制度進(jìn)行運(yùn)作與管理。一個(gè)不注重制度管理和程序運(yùn)作的政府，是不會(huì)有良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，也不會(huì)有規(guī)范的的市場(chǎng)秩序。老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友之類的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過(guò)分注重這種人事關(guān)系在在招商引資中的作用，是靠不住的，人事關(guān)系變化無(wú)常;只有靠制度和程序運(yùn)作才靠得住，讓人放心。
    (2)制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價(jià)、礦權(quán)、稅費(fèi)，服務(wù)制定一系列公開(kāi)、透明、有吸引力的配套政策，營(yíng)造一個(gè)公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬，把軟環(huán)境搞實(shí)。
    (3)建立“一對(duì)一”全天候外商投資服務(wù)機(jī)制。圍繞客商在項(xiàng)目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務(wù)。通過(guò)招引一批客商在安康市投資興業(yè)，并獲得豐厚回報(bào)，然后由他們現(xiàn)身說(shuō)法，以商招商，努力營(yíng)造引來(lái)一個(gè)帶來(lái)一群的“馬太效應(yīng)”。
    (4)加大投資環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。
    3、明確重點(diǎn)，提高質(zhì)量。市委市政府通過(guò)把我市優(yōu)勢(shì)和特色資源放到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)格局中進(jìn)行權(quán)衡比較，科學(xué)提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點(diǎn)。全市上下要緊緊圍繞上述六大產(chǎn)業(yè)策劃包裝項(xiàng)目，重點(diǎn)推介招商。根據(jù)上述六大產(chǎn)業(yè)總體布局和內(nèi)在聯(lián)系，按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則，要重點(diǎn)突出新型材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資，新型材料產(chǎn)業(yè)是我市依托礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的火車頭，是見(jiàn)效最快，最能見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項(xiàng)目，突出資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)持續(xù)，綠色高效。從全省產(chǎn)業(yè)布局來(lái)講，陜北重點(diǎn)發(fā)展以煤汽油為主的能化產(chǎn)業(yè)，關(guān)中重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)，陜南重點(diǎn)發(fā)展藥水游綠色產(chǎn)業(yè)。因此，安康市的.發(fā)展從著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前的戰(zhàn)略高度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的工作重點(diǎn)是大力引進(jìn)以新型材料產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略高度來(lái)講，核心競(jìng)爭(zhēng)力是藍(lán)天白云，綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和富硒資源優(yōu)勢(shì)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和富硒優(yōu)勢(shì)將是我市永續(xù)優(yōu)勢(shì)。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代商服和富硒產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?；诖?，我市在招引工業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候務(wù)必深刻關(guān)照生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)子孫后代的金飯碗。
    4、扎實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一要精心遴選招商項(xiàng)目。要圍繞我是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，策劃包裝一批市場(chǎng)前景好，投資回報(bào)率高，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項(xiàng)目;要突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者這一主題，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;要積極與國(guó)家專利部門(mén)、科研院所、大專院校保持聯(lián)系，從中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果，充實(shí)到我市項(xiàng)目庫(kù)中。二要切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。所有進(jìn)入全市招商引資項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作要力爭(zhēng)達(dá)到可行性研究報(bào)告的深度。每個(gè)項(xiàng)目要具備以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主體、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目的背景和依據(jù)、項(xiàng)目的前景分析和預(yù)測(cè)、項(xiàng)目的投資規(guī)模、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及效益分析、項(xiàng)目的聯(lián)系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)的初審意見(jiàn)及其他事宜。
    5、著力破解土地、礦權(quán)、電價(jià)政策制約。
    (1)從盤(pán)活土地存量和爭(zhēng)取政策兩方面入手，破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益，考慮土地集約利用率，加大閑置工業(yè)用地的清理力度，使征而未用的“死地”變“活地”，嚴(yán)格限制小生產(chǎn)作坊用地。二是加強(qiáng)以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學(xué)規(guī)劃。在布局上做到設(shè)計(jì)超前、規(guī)劃科學(xué)合理。三是規(guī)避現(xiàn)有土地政策，靈活變通突破土地制約，為外資外商企業(yè)安家落戶提供保障。
    (2)加大礦產(chǎn)資源的整合力度。一是協(xié)調(diào)省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)有條件的將部分礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)審批權(quán)下放到市上。二是整合礦產(chǎn)資源，有條件的收回分散在民間的探礦權(quán)和采礦權(quán)。三是加大礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度，壟斷全市礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)。
    (3)積極爭(zhēng)取政策支持，理順電價(jià)機(jī)制。一是加強(qiáng)與中省有關(guān)部門(mén)銜接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)政策，調(diào)整工業(yè)電價(jià)。二是整合我市小型發(fā)電公司，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)部分高耗能工業(yè)實(shí)行電價(jià)直供，電價(jià)保護(hù)，從而破解電價(jià)瓶頸。
    6、加快載體建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
    (1)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整，將加大投資力度，突出農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，而且肯定會(huì)向西部?jī)A斜的歷史機(jī)遇。加快農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大招商引資提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。
    (2)加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)特色業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，為農(nóng)業(yè)招商提供產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。安康市是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)人口占全市85%以上，三農(nóng)矛盾是全市的主要矛盾，三農(nóng)問(wèn)題是全市的主要問(wèn)題，沒(méi)有全市農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有全市的富裕，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全市的小康。農(nóng)業(yè)是覆蓋面最廣泛的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，農(nóng)民增收難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低最重要的原因之一就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低導(dǎo)致招商引資的缺乏產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)沒(méi)有知名企業(yè)引領(lǐng)和知名品牌支撐就無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)工科貿(mào)一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民增收便很難有大的突破。因此，要在分析全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，為農(nóng)業(yè)招商搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
    7、理順體制。為切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作，建議市委市政府提升招商局級(jí)別，或者由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)長(zhǎng)和市直17個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)為成員，切實(shí)加大招商引資工作的協(xié)調(diào)力度，定期聽(tīng)取各縣區(qū)市直各部門(mén)招商引資工作匯報(bào)，分析研究招商引資工作中存在的問(wèn)題和困難，制定對(duì)策措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力推進(jìn)招商項(xiàng)目落地建設(shè)。
    8、加大考核力度。考核是政府工作的指揮棒，考核引導(dǎo)和決定著政府做什么和不做什么，重點(diǎn)做什么，做到什么程度。安康市提出了“產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一、招商引資第一抓手”的指導(dǎo)思想，要真正落實(shí)這一指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署，就必須把招商引資工作作為各級(jí)一把手工程來(lái)考核，實(shí)行招商引資“一票否決”，綱舉目張，全力推進(jìn)。只有這才能真正實(shí)現(xiàn)舉全市之力，集全民之智，實(shí)現(xiàn)全民招商。才能真正實(shí)現(xiàn)以招商引資為抓手實(shí)現(xiàn)安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹落實(shí)全市老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神，積極探索x縣老干部工作“扎實(shí)推動(dòng)信息化精準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)老干部工作時(shí)代性針對(duì)性有效性”，進(jìn)一步推動(dòng)全縣離退休干部工作上臺(tái)階、上水平，按照市委老干部局《關(guān)于開(kāi)展2020年重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》要求，結(jié)合“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng)，我局與組織、財(cái)政、人社、機(jī)關(guān)工委等單位聯(lián)合成立專題調(diào)研組，于x月初至x月底，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、電話詢問(wèn)等方式，對(duì)離退休干部工作以“三化促三性”工作進(jìn)行了一次全面、細(xì)致地調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究，初步形成了新時(shí)期老干部工作以“三化促三性”推動(dòng)離退休干部工作的建議和對(duì)策。
    一、基本情況。
    離退休干部黨員x人，占全縣黨員總數(shù)x人的x%。近年來(lái)，縣委、縣政府以及組織部門(mén)、老干部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，狠抓離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)，不斷提升老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”水平，取得了較好的成效。
    二、離退休干部“三化建設(shè)”的現(xiàn)狀。
    組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)x名業(yè)務(wù)骨干，參加全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會(huì)議，全面了解全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升工作認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明工作紀(jì)律，按照“誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保信息采集全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)，力爭(zhēng)做到不瞞報(bào)、不誤報(bào)，不漏報(bào)。
    按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務(wù)”要求，縣老干部信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組采取副部長(zhǎng)及時(shí)“督”、分管領(lǐng)導(dǎo)抓緊“催”、業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格“審”的分級(jí)負(fù)責(zé)方式，督促各部門(mén)各單位及時(shí)組織人員通過(guò)上門(mén)采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結(jié)合的方法，準(zhǔn)確全面詳實(shí)掌握老干部的相關(guān)信息，并填寫(xiě)《全省離退休干部基本信息采集表》，同時(shí)采集老干部電子版照片。開(kāi)通“x縣離退休干部信息化建設(shè)交流群”，及時(shí)發(fā)布信息采集要求、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度、及時(shí)做到查漏補(bǔ)缺，提高工作執(zhí)行力。
    對(duì)各單位上報(bào)完成的信息采集內(nèi)容，對(duì)照省市局下發(fā)的填表說(shuō)明，重點(diǎn)對(duì)老干部的任職經(jīng)歷、入黨時(shí)間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴(yán)格把關(guān)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤，全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
    組織各單位信息聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的安裝使用，明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫(xiě)、錄入方法及“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的操作流程，引導(dǎo)x-x歲之間的老干部在智能手機(jī)上安裝“xx夕陽(yáng)紅”app，為全面推動(dòng)老干部服務(wù)工作精準(zhǔn)化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”提供了有利的抓手。
    根據(jù)“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實(shí)際情況，每名老干部工作人員結(jié)對(duì)聯(lián)系x—x名老干部，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)離退休干部“三堅(jiān)持四必報(bào)五必訪”工作責(zé)任制。每月工作例會(huì)對(duì)聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行交流、匯報(bào)，做到及時(shí)跟蹤掌握，精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。
    對(duì)于不能參加會(huì)議活動(dòng)的離退休干部，更多地主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行生活照顧；
    對(duì)于喪偶以及長(zhǎng)期臥床的離退休干部，重點(diǎn)提供精神慰藉服務(wù)；
    對(duì)于長(zhǎng)期住院和患重病的離退休干部，重點(diǎn)提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展“三個(gè)三送”活動(dòng)，即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝?！被顒?dòng)，“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝?！被顒?dòng)，“送文件、送資料、送信息”活動(dòng)，每?jī)赡陮?duì)易地安置居住的離休干部上門(mén)走訪慰問(wèn)，切實(shí)把黨和政府對(duì)老干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到老干部家中、送進(jìn)老干部心頭。
    精準(zhǔn)做好離退休干部健康體檢工作，每年組織離退休干部開(kāi)展一次集中健康體檢，根據(jù)檢查結(jié)果，由醫(yī)院專家為老干部進(jìn)行“一對(duì)一”的體檢反饋，并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)開(kāi)展“健康大講堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)養(yǎng)生保健專家舉辦養(yǎng)生保健系列知識(shí)講座，提高離退休干部自我保健和科學(xué)養(yǎng)生意識(shí)。
    采取專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、巡回宣講、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，充分發(fā)揮老干部活動(dòng)中心的陣地作用，加強(qiáng)對(duì)離退休老干部的理論學(xué)習(xí)教育。特別是黨的十九大以來(lái)，依托“黨員固定活動(dòng)日”及時(shí)組織離退休干部黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神，先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團(tuán)報(bào)告會(huì)、縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，引導(dǎo)廣大離退休干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
    縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年在迎新春茶話會(huì)和重陽(yáng)節(jié)慶?；顒?dòng)上，向老干部通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，聽(tīng)取老干部對(duì)和諧新x發(fā)展的意見(jiàn)建議，提高工作效能、提升工作成效。
    帶領(lǐng)離退休干部黨員赴“兩當(dāng)兵變”革命紀(jì)念館、臘子口革命紀(jì)念館開(kāi)展“不忘初心葆本色，牢記使命共筑夢(mèng)”主題黨日活動(dòng)，使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育，錘煉了黨性，堅(jiān)定了理想信念，激發(fā)了矢志不渝的愛(ài)國(guó)熱情和為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添正能量的積極性。
    縣管退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年x元列入年度財(cái)政預(yù)算，按標(biāo)準(zhǔn)撥付。
    結(jié)合離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理工作實(shí)際，建立健全離休干部醫(yī)藥費(fèi)?？顚Ｓ弥贫?，全力保障離休干部的醫(yī)藥費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。根據(jù)離休干部就醫(yī)用藥的實(shí)際情況，不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥費(fèi)管理，全縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政兜底和省屬?？畋Ｕ先采w。
    加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作，對(duì)x名無(wú)固定收入離休干部遺屬進(jìn)行全面走訪慰問(wèn)，了解他們生活、身體等困難，每年幫扶特困離退休干部遺屬x人，落實(shí)幫扶資金x萬(wàn)元，有效解決他們生活中的實(shí)際困難。
    縣委直屬機(jī)關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨（工）委、各總支從“線”上分別對(duì)縣直機(jī)關(guān)混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)。x年x月縣離退休干部黨工委成立后，召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)x次，深入各黨(工)委協(xié)調(diào)督導(dǎo)x次，組織離退休干部黨支部書(shū)記互查評(píng)比x次。
    以“五項(xiàng)制度”為依托，根據(jù)全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實(shí)際情況，按照制度健全完善、內(nèi)容務(wù)實(shí)管用、執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范、問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅有力的原則，從陣地建設(shè)、臺(tái)賬建設(shè)、會(huì)議記錄規(guī)范和制度建設(shè)四個(gè)方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》，從“一室、一流程、一誓詞、一機(jī)構(gòu)、一思路、一風(fēng)采、兩欄、兩職責(zé)、兩辦法、兩細(xì)則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設(shè)，從“組織設(shè)置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動(dòng)、基礎(chǔ)保障、工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺(tái)賬建設(shè)，形成科學(xué)完善的制度體系，推進(jìn)了全縣離退休干部黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
    在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)；
    結(jié)合老干部生日“三送”活動(dòng)，采取分批就近上門(mén)送學(xué)幫學(xué)的方式開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)x多人（次），送出學(xué)習(xí)資料x(chóng)多份，通過(guò)電話傳達(dá)、微信、郵寄資料等方式為流動(dòng)黨員送學(xué)x人（次），在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”平臺(tái)手把手教老黨員學(xué)習(xí)發(fā)聲x人次。
    縣黨工委積極爭(zhēng)取財(cái)政資金x萬(wàn)元用于黨支部工作經(jīng)費(fèi)和書(shū)記補(bǔ)貼。各單位在老黨員開(kāi)展組織生活上用情關(guān)懷，建立“六有”活動(dòng)室，按照政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧的原則，讓單位用“情”服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的“人情味”，讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前，全縣黨支部黨員活動(dòng)室達(dá)到了全覆蓋。同時(shí)，各單位把生病看望、年終慰問(wèn)、護(hù)理費(fèi)發(fā)放、住院費(fèi)核銷、年終優(yōu)秀黨員獎(jiǎng)勵(lì)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生活待遇的落實(shí)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)的有力融合。
    依托老干部網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)通信端等傳播手段，豐富活動(dòng)載體，打造發(fā)聲平臺(tái)，鼓勵(lì)黨員參與網(wǎng)宣工作，用積極聲音引領(lǐng)社會(huì)輿論，為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、愛(ài)好、職業(yè)、居住地等，搭建奉獻(xiàn)平臺(tái)，設(shè)立x個(gè)黨小組服務(wù)團(tuán)隊(duì)，按照老黨員情有所托、愛(ài)有所好、業(yè)有所向的原則，讓活動(dòng)小組在“準(zhǔn)”上施策。
    組織全縣離退休干部開(kāi)展“慶七一、守初心、擔(dān)使命”系列活，引導(dǎo)老干部黨員回顧黨的光輝歷程，弘揚(yáng)黨的豐功偉績(jī)，展示全縣老干部老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的陽(yáng)光心態(tài)，為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
    三、存在的問(wèn)題。
    從調(diào)研情況看，我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的，各部門(mén)、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些需要引起重視并加以解決的問(wèn)題。
    目前，少數(shù)部門(mén)和單位的在職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不清，作用認(rèn)識(shí)不明，指導(dǎo)力度不夠，工作積極性不高，“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，表現(xiàn)在工作中片面地認(rèn)為老同志退下來(lái)以后就是安享晚年，對(duì)離退休干部信息采集工作“應(yīng)付差事”、對(duì)精準(zhǔn)服務(wù)工作“敷衍了事”、對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)“無(wú)所事事”。
    調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一方面，老干部參加政治學(xué)習(xí)和活動(dòng)的意愿較高，x%的老干部表示，只要身體允許就一定會(huì)參加支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，近x%的老干部希望增加活動(dòng)次數(shù)。另一方面，老干部黨員年齡普遍增大，健康狀況逐年下降，x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類活動(dòng)，為黨支部規(guī)范化建設(shè)帶來(lái)了極大困難。如縣衛(wèi)計(jì)局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身，基本生活不能自理，不能正常參加活動(dòng)。
    隨著時(shí)間的推移，離退休干部黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了“三多”情況，即年齡大的越來(lái)越多，身體差的越來(lái)越多，長(zhǎng)期不能參加活動(dòng)的越來(lái)越多，而一些剛退下來(lái)的干部只有x多歲，精力還算充沛，且文化程度較高，對(duì)新生事物接受較快。因此，在支部開(kāi)展組織生活的過(guò)程中，如何兼顧各年齡層次黨員的需求，更精準(zhǔn)、更大限度的調(diào)動(dòng)老干部的積極性是值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
    一方面，離退休干部黨支部隊(duì)伍青黃不接，部分黨支部書(shū)記人選匱乏，年齡偏大，難以正常履職，信息化、規(guī)范化建設(shè)根本無(wú)從談起。另一方面，老干部工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，老干專干身兼數(shù)職，既要組織老干部開(kāi)展活動(dòng)，又要照顧服務(wù)老干部，精力有限，難以適應(yīng)“三化建設(shè)”工作要求。
    部分單位抓“三化建設(shè)”，往往是抽象的東西多，形象直觀的少；
    空洞的理論多，聯(lián)系實(shí)際的少，脫離了老干部的生活現(xiàn)實(shí)和思想實(shí)際，“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)只是在做表面文章，疲于應(yīng)付。
    有些單位側(cè)重于念文件、作報(bào)告、看錄像、辦培訓(xùn)，一味單向灌輸，學(xué)習(xí)吸引力不強(qiáng)，老同志學(xué)習(xí)積極性不高，實(shí)際效果也不佳，使“三化建設(shè)”工作在注重心理釋疑、人文關(guān)懷等方面顯得蒼白無(wú)力。
    少數(shù)單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)“三化建設(shè)”互為促進(jìn)的辯證關(guān)系，造成規(guī)范化建設(shè)脫離中心工作，信息化建設(shè)和精準(zhǔn)化建設(shè)游離規(guī)范化建設(shè)之外。
    老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老干部活動(dòng)室是老干部“三化建設(shè)”的重要陣地，隨著退休干部數(shù)量的迅速增加，一些部門(mén)和單位的老干部活動(dòng)場(chǎng)所難以滿足老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要，普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張、場(chǎng)地狹小、設(shè)施陳舊等問(wèn)題，不能為“三化建設(shè)”提供良好的平臺(tái)。
    四、加強(qiáng)離退休干部“三化促三性”建設(shè)的建議。
    今年，省市老干部工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，離退休干部“三化建設(shè)”是新時(shí)期老干部工作的重中之重，要?jiǎng)?chuàng)新離退休干部“三化建設(shè)”工作，以“三化促三性”，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期離退休干部工作的新局面，這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
    要按照中央和省市縣委的要求，從政治的高度、全局的角度來(lái)認(rèn)識(shí)“三化促三性”建設(shè)工作，創(chuàng)新思路，完善措施，使“三化建設(shè)”工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，更好的體現(xiàn)時(shí)代性、突出針對(duì)性、增強(qiáng)有效性。
    廣大離退休干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會(huì)影響廣泛，繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和作用，汲取他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展就會(huì)推進(jìn)得更快。同時(shí)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)包括離退休干部在內(nèi)的全社會(huì)一切積極因素，形成促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力。“三化建設(shè)”是調(diào)動(dòng)老干部積極性的重要抓手，必須用最科學(xué)、最先進(jìn)的信息手段、最精細(xì)、最精準(zhǔn)的服務(wù)手段，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的積極性發(fā)正聲、揚(yáng)正氣，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
    離退休干部黨員隊(duì)伍是黨的隊(duì)伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)好，把離退休干部黨員隊(duì)伍建設(shè)好，充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)中的傳幫帶作用。
    如何提供更精準(zhǔn)的服務(wù)，引導(dǎo)離退休干部正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)及各種社會(huì)現(xiàn)象和思想觀念；
    在涉及利益調(diào)整的改革中，如何體現(xiàn)和維護(hù)老干部的正當(dāng)權(quán)益等等，只有切實(shí)加強(qiáng)“三化建設(shè)”，才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
    推動(dòng)信息化與老干部工作深度融合，完善直接聯(lián)系服務(wù)老同志的手機(jī)軟件、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接即將全省離退休干部信息管理和服務(wù)管理系統(tǒng)，綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧服務(wù)”“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù)，建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫(kù)”和“離休干部精準(zhǔn)服務(wù)信息庫(kù)”，繼續(xù)推動(dòng)微信公眾號(hào)、微視頻等平臺(tái)建設(shè)，打造實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、多方聯(lián)動(dòng)、方便快捷、互動(dòng)共享的移動(dòng)互聯(lián)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)老干部基本信息實(shí)時(shí)查詢和動(dòng)態(tài)管理、幫扶服務(wù)實(shí)時(shí)跟蹤和匯總記賬、服務(wù)信息實(shí)時(shí)更新和互動(dòng)共享，實(shí)現(xiàn)老干部工作部門(mén)與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
    對(duì)不符合政策規(guī)定的，要耐心做好解釋和心理疏導(dǎo)，爭(zhēng)取理解；
    對(duì)脫離實(shí)際情況的，要加強(qiáng)調(diào)研、及時(shí)調(diào)整。
    認(rèn)真梳理老干部工作基本政策、基本職責(zé)、基本內(nèi)容，貫徹落實(shí)好現(xiàn)有政策，針對(duì)新任務(wù)、新要求，研究新政策、新措施，找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)落實(shí)，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。對(duì)離休干部服務(wù)過(guò)程中與實(shí)際不符的做法進(jìn)行規(guī)范。協(xié)調(diào)落實(shí)好老干部工作納入黨委黨建述職、績(jī)效管理和文明單位考評(píng)內(nèi)容等機(jī)制，推動(dòng)老干部工作有序有效運(yùn)行。
    加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”，必須以人為本，緊貼離退休干部的思想和生活實(shí)際，注重方式方法，及時(shí)解決老同志最緊迫、最直接和反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的實(shí)際效果。
    加大落實(shí)力度，在信息化的指導(dǎo)下，確保離休干部“三個(gè)機(jī)制”成果鞏固和有效運(yùn)行，保障離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)。對(duì)離休干部規(guī)范性津補(bǔ)貼落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步確保離休干部津補(bǔ)貼的落實(shí)。對(duì)老同志反映比較集中的交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，爭(zhēng)取將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為惠及老干部的政策，不斷增強(qiáng)廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿足感。
    不斷推進(jìn)全省示范性老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)中心、老干部（老年）大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)服務(wù)和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網(wǎng)站、微信群、qq群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上、微信、微博上學(xué)習(xí)、交流，方便聯(lián)系溝通，更好地滿足老干部獲取知識(shí)、交流交往的信息需求。
    認(rèn)真落實(shí)中辦x號(hào)、x辦x號(hào)文件精神，繼續(xù)推進(jìn)離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進(jìn)一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。深入研究退休干部的服務(wù)管理問(wèn)題，努力探索退休干部精準(zhǔn)管理的新機(jī)制、新途徑。
    深入研究各部門(mén)各單位“三化建設(shè)”面臨的新情況、新問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)“三化建設(shè)”的新思路、新途徑，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，力求在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新的突破。
    組織和引導(dǎo)老干部網(wǎng)宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺(tái)，宣傳信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化工作所取得的成績(jī)。充分運(yùn)用《x日?qǐng)?bào)》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網(wǎng)站四大陣地，引導(dǎo)離退休干部對(duì)“三化建設(shè)”提意見(jiàn)建議，以此推動(dòng)和促進(jìn)“三化建設(shè)”整體水平的提高。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十一
    離退休干部黨建工作是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。躍過(guò)歷史，面向未來(lái)，如何加強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，優(yōu)化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢(shì)下老干部工作部門(mén)所面臨的一項(xiàng)重要課題。
    （一）發(fā)揮社區(qū)黨建載體作用，確保老有所學(xué)、思想常新。社區(qū)離退休黨支部是黨聯(lián)系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導(dǎo)社區(qū)離退休支部按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、發(fā)揮余熱”的要求選強(qiáng)、配齊班子，為開(kāi)展各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提升社區(qū)離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)社區(qū)離退休干部黨員普遍進(jìn)入“雙高期”、居住分散等情況，社區(qū)離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯(lián)系制度，社區(qū)年輕的退休黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系老黨員，開(kāi)展家訪、電話聯(lián)系、上門(mén)送學(xué)等服務(wù)。同時(shí)，為各社區(qū)離退休支部訂閱《黨支部工作指導(dǎo)》、《xx日?qǐng)?bào)》等學(xué)習(xí)資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動(dòng)上與各級(jí)黨組織保持一致。三是開(kāi)展主題教育活動(dòng)。在社區(qū)離退休干部黨員中開(kāi)展解放思想大討論、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”主題活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化活動(dòng)等；開(kāi)展“情系桑榆促發(fā)展，建言獻(xiàn)策繪藍(lán)圖”系列活動(dòng)，引導(dǎo)離退休干部記錄十八大以來(lái)最新最美的城市發(fā)展和助力十九大的平凡瞬間。
    （二）發(fā)揮社區(qū)黨建平臺(tái)作用，確保老有所為、發(fā)揮余熱。針對(duì)社區(qū)離退休干部的特點(diǎn)，鼓勵(lì)他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)上幫智出力。一是積極建言獻(xiàn)策。利用建黨節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，征求離退休干部黨員對(duì)社區(qū)管理的建議及意見(jiàn)；成立“喜迎十九大，為黨的事業(yè)增添正能量”離退休干部社區(qū)宣講團(tuán)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。二是注重發(fā)揮特長(zhǎng)。社區(qū)聘請(qǐng)部分離退休干部擔(dān)任勤政廉政監(jiān)察員和民主評(píng)議行風(fēng)代表，發(fā)揮離退休干部黨員“調(diào)解員”的作用，開(kāi)展老干部“平安紅袖套行動(dòng)”。三是力行言傳身教。組織社區(qū)離退休干部創(chuàng)辦校外輔導(dǎo)站、設(shè)立育苗聯(lián)系點(diǎn)、擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“xx”老少同臺(tái)演講比賽，促使青少年學(xué)史勵(lì)志、崇德向善。
    （三）發(fā)揮社區(qū)黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅(jiān)持把為離退休干部服好務(wù)、解難題、保健康作為工作重點(diǎn)，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養(yǎng)老服務(wù)站，抓好就近服務(wù)。公開(kāi)服務(wù)熱線電話，建立服務(wù)檔案，開(kāi)通服務(wù)“綠色通道”，向離退休干部黨員發(fā)放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養(yǎng)老關(guān)愛(ài)。二是辦好社區(qū)老干部圖書(shū)室，抓好就近學(xué)習(xí)。成立社區(qū)離退休干部圖書(shū)室、市民學(xué)校等，方便離退休干部在“家門(mén)口的學(xué)?！弊晕页潆?。選派優(yōu)秀黨員義工定期講授音樂(lè)、保健、花卉知識(shí)，實(shí)現(xiàn)就近學(xué)習(xí)。三是依托社區(qū)基本設(shè)施，抓好就近活動(dòng)。將離退休干部活動(dòng)陣地向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，成立老干部藝術(shù)團(tuán)社區(qū)文藝演出小分隊(duì)，開(kāi)展書(shū)畫(huà)作品展覽、太極拳匯演等活動(dòng)，豐富離退休干部精神文化生活。
    （四）加強(qiáng)社區(qū)黨建制度建設(shè)，確保提質(zhì)增效、雙贏共進(jìn)。從建設(shè)服務(wù)型黨組織著手，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)際效果。一是加強(qiáng)指導(dǎo)，健全服務(wù)制度。全年組織召開(kāi)社區(qū)服務(wù)離退休干部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)2次，每季度進(jìn)行一次支部共建活動(dòng)，幫助社區(qū)健全走訪慰問(wèn)、衛(wèi)生保健、居家養(yǎng)老服務(wù)管理制度。二是統(tǒng)一考核，納入黨建規(guī)劃。將社區(qū)離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規(guī)劃和目標(biāo)管理考核，指導(dǎo)社區(qū)通過(guò)引入網(wǎng)格化管理模式，建立社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級(jí)管理模式。三是創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。要求離退休干部原單位和居住地社區(qū)黨組織加強(qiáng)配合，從而實(shí)現(xiàn)離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務(wù)全覆蓋、學(xué)習(xí)全覆蓋。
    （一）教育管理存在虛化現(xiàn)象。部分離退休干部參加組織生活的主動(dòng)性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時(shí)將他們的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊(duì)伍管理的新“盲點(diǎn)”。
    （二）組織生活形式比較單調(diào)。少數(shù)離退休干部黨支部開(kāi)展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯(lián)系實(shí)際的少，脫離現(xiàn)實(shí)生活。從學(xué)習(xí)形式來(lái)看，也以灌輸式為主，老同志參與互動(dòng)較少，影響了組織生活對(duì)離退休干部黨員的吸引力。
    （三）年齡偏大思想認(rèn)識(shí)淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動(dòng)，影響了黨組織活動(dòng)的開(kāi)展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機(jī)制。
    老干部工作者結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步探索離退休干部社區(qū)黨建工作的新途徑，促使他們更好地發(fā)揮正能量。
    （一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的責(zé)任感。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項(xiàng)工作納入議事日程。要提供物質(zhì)保障。為離退休干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)預(yù)算一定經(jīng)費(fèi)，提供相對(duì)固定的學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所和必要的學(xué)習(xí)資料。要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)和體會(huì)交流相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和參觀考察相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”方式開(kāi)展教育活動(dòng)。
    （二）健全組織機(jī)制，有效確保離退休干部社區(qū)黨建工作的常態(tài)化。健全組織機(jī)制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實(shí)際。要加強(qiáng)支部建設(shè)。創(chuàng)新離退休黨支部設(shè)置方式、活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容，完善支部書(shū)記培訓(xùn)制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動(dòng)經(jīng)常。要加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實(shí)際需求，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。要鞏固完善通報(bào)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)、走訪慰問(wèn)、就近參觀考察等制度。開(kāi)展各類主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)離退休干部傳遞正能量。
    （三）拓寬黨建陣地，努力構(gòu)建離退休干部社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化。拓寬黨建載體，整合活動(dòng)資源，不斷增強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的實(shí)效。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)文化活動(dòng)等新的活動(dòng)資源，從“網(wǎng)絡(luò)”和“社區(qū)”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程教育、建立老年人網(wǎng)站、設(shè)立qq聯(lián)系群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上交流；進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)“四就近”工作，讓老同志就近學(xué)習(xí)和活動(dòng)，更好地滿足他們獲取知識(shí)、交流交往的需求，實(shí)現(xiàn)老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。
    莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區(qū)黨建工作、保證老干部隊(duì)伍政治穩(wěn)定是我們黨在新形勢(shì)下賦予老干部工作的重要使命。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中，xx將繼續(xù)以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問(wèn)題，不斷推進(jìn)xx離退休干部社區(qū)黨建工作“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”，推動(dòng)老干部工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    近年來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于人才工作的系列部署要求，進(jìn)一步完善人才服務(wù)體系，在引才政策、人才服務(wù)等軟環(huán)境上下功夫，吸引集聚八方英才來(lái)×市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查研究、訪談交流、問(wèn)卷調(diào)查，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的梳理歸納、分析思考，形成調(diào)研報(bào)告。
    一、問(wèn)題與原因。
    一是住房保障力度不夠。住房資源保障是×市人才服務(wù)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，人才住房數(shù)量不多、保障范圍不夠廣、保障力度不夠大、辦理過(guò)程手續(xù)繁瑣和各縣市力度不一等問(wèn)題。人才在辦理住房補(bǔ)助、購(gòu)房補(bǔ)助時(shí)的手續(xù)仍舊比較繁瑣，需要提供各類證明材料。在申請(qǐng)人才住房時(shí)，還需要在住建、國(guó)土、人社部門(mén)等部門(mén)之間來(lái)回跑，浪費(fèi)了許多時(shí)間和精力。
    三是教育資源吸引不足。許多高層次人才選擇到一個(gè)地方工作、定居，在子女的優(yōu)質(zhì)教育方面期望值很高，如果提供不了優(yōu)質(zhì)的、國(guó)際化的教育資源，將嚴(yán)重削弱這個(gè)城市對(duì)人才的吸引力?！潦械幕A(chǔ)教育相較省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，在基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍、信息化建設(shè)等方面比較薄弱。×市教師工資普遍偏低，教學(xué)任務(wù)重，對(duì)外交流少，招錄優(yōu)秀教師比較困難，甚至本地優(yōu)質(zhì)教師資源還會(huì)嚴(yán)重外流?！潦羞€存在優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均衡的問(wèn)題，好的學(xué)校都是采取劃片和搖號(hào)招生模式，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，而且各地出臺(tái)的人才子女教育政策通常只針對(duì)引進(jìn)人才，本土人才的子女很難享受的類似的政策。
    四是缺乏干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。對(duì)于準(zhǔn)備留在×市發(fā)展的人才，最關(guān)注個(gè)人發(fā)展問(wèn)題，搭建良好干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)是人才個(gè)人發(fā)展的重要條件，×市在人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面主要存在干事創(chuàng)業(yè)氛圍不高、人才競(jìng)爭(zhēng)力偏弱、高層次人才密集度偏低和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)沒(méi)有形成一定規(guī)模和檔次等問(wèn)題。比如，×縣（市、區(qū)）規(guī)模以上企業(yè)雖然有×家，但企業(yè)規(guī)模整體偏小，產(chǎn)業(yè)層次偏低。經(jīng)人社部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前×市省級(jí)以上的高層次人才總量為×人，而且大部分集中在×公司和×家生物醫(yī)藥企業(yè)，其他企業(yè)基本上是鳳毛麟角。
    五是激勵(lì)機(jī)制不夠健全?！潦性谌瞬诺募?lì)方面還存在一些問(wèn)題，存在激勵(lì)不夠精準(zhǔn)、相關(guān)政策配套不夠，激勵(lì)體系設(shè)計(jì)的還不夠科學(xué)，政策很少疊加配套使用，缺乏對(duì)人才個(gè)性化激勵(lì)，激勵(lì)的主體管理不到位，針對(duì)性不強(qiáng)，致使激勵(lì)導(dǎo)向作用不突出等問(wèn)題。比如，科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在缺乏配套資金、沒(méi)有孵化基地、缺少中介服務(wù)等問(wèn)題。當(dāng)前，×市的主要激勵(lì)方式仍是以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，較少?gòu)娜瞬派鐣?huì)認(rèn)同感、榮譽(yù)感方面考慮。
    六是關(guān)心關(guān)愛(ài)舉措不夠。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位想要引進(jìn)人才、用好人才、留住人才，就必須要將對(duì)人才的關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處，從政治上進(jìn)行關(guān)懷，工作上予以支持，生活上進(jìn)行關(guān)心，尊重人才、禮待人才?！潦嘘P(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制不夠健全。人才引進(jìn)之后，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)之任之，缺乏人文關(guān)懷，導(dǎo)致人才工作缺乏歸屬感，造成引才留才困難。當(dāng)前，×市慰問(wèn)關(guān)心、聯(lián)系服務(wù)的主要是高層次人才，比如省引才“百人計(jì)劃”和國(guó)家“×”，而對(duì)其他檔次的人才或者本土存量人才關(guān)心關(guān)愛(ài)、聯(lián)系較少。
    七是工作生活不夠便利。近年來(lái)，伴隨著×市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交通條件有了很大的提升，但與北上廣深等一線城市以及其他省份二三線城市相比，交通條件差距較大，特別是×市的山區(qū)縣，路窄坡陡彎道多，人才引進(jìn)后心理落差較大。同時(shí)，人才在日常工作生活中辦事手續(xù)比較繁瑣，需要經(jīng)常在各個(gè)部門(mén)之間來(lái)回跑，往往要單獨(dú)空出一天時(shí)間到各個(gè)部門(mén)蓋章。
    八是服務(wù)意識(shí)有待提高。用人單位不同程度上存在主體意識(shí)薄弱，參與度不高等問(wèn)題，相當(dāng)一部分企業(yè)在引進(jìn)高層次人才上缺乏前瞻性，招才引才積極性不高。雖然目前×市部分科技企業(yè)比較重視人才的培養(yǎng)和服務(wù)，重視產(chǎn)品的創(chuàng)新，因此在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)主動(dòng)性較強(qiáng)，愿意花錢引進(jìn)科研人員。但還是有很多企業(yè)對(duì)人才的重視程度不夠，尤其是一些中小型企業(yè)，只注重眼前的效益，不舍得花成本去引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、服務(wù)人才，在申報(bào)人才項(xiàng)目方面相對(duì)被動(dòng)，對(duì)人才政策了解不深不透。
    二、對(duì)策與建議。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要積極營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，待遇適當(dāng)、后顧無(wú)憂的生活環(huán)境，公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，為人才心無(wú)旁鷲鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件。”這為×市在完善人才服務(wù)體系、營(yíng)造良好人才環(huán)境方面指明了工作方向。針對(duì)×市目前人才服務(wù)體系建設(shè)方面存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議。
    一是大力實(shí)施人才住房保障工程。一是加快現(xiàn)有人才住房進(jìn)度。督促住建部門(mén)加快推進(jìn)人才房建設(shè)，以便盡快投入使用，填補(bǔ)市級(jí)人才住房的空白，并出臺(tái)《人才公寓管理辦法》，規(guī)范人才公寓的管理服務(wù)。二是科學(xué)規(guī)劃人才公寓建設(shè)。綜合考慮人才數(shù)量、分布、需求等特點(diǎn)，督促住建部門(mén)盡早啟動(dòng)人才公寓建設(shè)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟的實(shí)施。同時(shí)，建議在計(jì)劃新增建設(shè)用地時(shí)優(yōu)先保障人才住房用地，適當(dāng)提高人才住房項(xiàng)目地塊的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和商業(yè)配套設(shè)施的配建比例。三是多渠道籌集房源。除政府統(tǒng)籌建設(shè)外，積極探索企業(yè)聯(lián)建、企業(yè)自建模式，鼓勵(lì)企業(yè)自建人才住房，市、縣兩級(jí)住建、規(guī)劃、國(guó)土管理部門(mén)給予相關(guān)配套用地和審批優(yōu)惠政策。四是提升保障房宜居性。以生活便利、功能完善、配套齊全為導(dǎo)向，切實(shí)完善人才住房配套。同時(shí)，充分考慮人才個(gè)性化需求，在住房規(guī)模和戶型設(shè)計(jì)上采取多樣化建設(shè)路徑。如高端人才用房可采用單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)小區(qū)或商品房配建方式解決，普通人才租賃住房采取“租、購(gòu)、建”等途徑解決，也可納入公租房一并建設(shè)。
    二是加大教育醫(yī)療保障力度。一是加大投入力度，加快推進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。在中心城區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)校和幼兒園，擴(kuò)大學(xué)位供給，盡量滿足各類人才對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦醫(yī)、聯(lián)合科研和學(xué)術(shù)交流，探索建立國(guó)內(nèi)醫(yī)療合作?？浦行摹?guó)內(nèi)遠(yuǎn)程會(huì)診中心，提升×市三甲醫(yī)院醫(yī)療水平。二是加大引進(jìn)力度，督促教育、衛(wèi)健部門(mén)落實(shí)好人才政策，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批緊缺急需師范類博士、碩士研究生、高職稱一線教師和醫(yī)學(xué)類專業(yè)研究生、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生等人才，擴(kuò)充人才資源，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療人才短板。三是加大服務(wù)力度，針對(duì)高層次人才專門(mén)出臺(tái)子女入學(xué)、醫(yī)療保障的具體措施，根據(jù)不同人才類別制定具體的服務(wù)保障清單，確保做到“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”。
    有計(jì)劃挑選一些優(yōu)秀青年人才到省內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)或單位學(xué)習(xí)深造。積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦區(qū)域性產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，為人才創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新提供孵化陣地。加快推進(jìn)技術(shù)研究中心、科研工作站等人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，以科研項(xiàng)目和技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)為載體，廣泛吸納和集聚行業(yè)領(lǐng)軍人才。
    四是健全互動(dòng)互聯(lián)長(zhǎng)效機(jī)制。要推動(dòng)各縣（市、區(qū)）建立人才聯(lián)系服務(wù)制度，通過(guò)聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)、定期走訪、個(gè)別談心、郵件往來(lái)、微信聯(lián)系等形式，向高層次人才通報(bào)中央、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及重大工作部署、重要會(huì)議精神，宣傳黨的人才工作方針、政策，聽(tīng)取聯(lián)系對(duì)象對(duì)市委、市政府重大決策和重要政策措施等方面的意見(jiàn)建議。定期召開(kāi)各領(lǐng)域人才座談會(huì)，收集對(duì)×市發(fā)展有利的意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決人才生活工作中遇到的困難。定期組織高層次人才開(kāi)展國(guó)情研修和療養(yǎng)休假，增強(qiáng)廣大知識(shí)分子的政治認(rèn)同感和社會(huì)責(zé)任感，激勵(lì)他們?cè)凇潦邪l(fā)揮作用、創(chuàng)新奉獻(xiàn)。
    五是推進(jìn)人才之家建設(shè)。建議加快推進(jìn)“一體化”人才綜合服務(wù)窗口建設(shè)，為人才協(xié)調(diào)落實(shí)出入境與居留、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、配偶×、子女入學(xué)、職務(wù)職稱、學(xué)術(shù)交流、評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面政策待遇，提供專業(yè)化、一站式服務(wù)。大力推廣英才卡，與銀行機(jī)構(gòu)合作，制作發(fā)放人才服務(wù)卡，將健康醫(yī)療、子女教育、生活旅游、交通出行、金融服務(wù)及政策申報(bào)等服務(wù)職能植入人才服務(wù)卡，并按×市人才類別進(jìn)行分類管理，為各類人才工作生活提供便利。建設(shè)信息化人才之家，加快推進(jìn)人才工作信息化平臺(tái)開(kāi)發(fā)，建設(shè)成全市人才集聚、信息集聚和發(fā)布的平臺(tái)和向全國(guó)人才收集宣傳×市人才政策的窗口。
    六是調(diào)動(dòng)用人主體積極性。用人主體的人才服務(wù)意識(shí)是否強(qiáng)烈，是人才感知地方是否重才愛(ài)才的最直接反饋。通過(guò)分批次舉辦企業(yè)家研修班，將人才專題內(nèi)容納入培訓(xùn)課程，有效增強(qiáng)企業(yè)管理者對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)。完善對(duì)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)對(duì)企業(yè)所獲得的專利、對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)換率、科技項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)、引進(jìn)高層次人才數(shù)量等來(lái)對(duì)企業(yè)分檔次進(jìn)行激勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的積極性。加強(qiáng)典型宣傳，將人才工作先進(jìn)企業(yè)樹(shù)立為典型，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，并將示范企業(yè)所需人才優(yōu)先納入全市年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，同時(shí)協(xié)調(diào)省市新聞媒體對(duì)企業(yè)進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，幫助企業(yè)增強(qiáng)影響力和人才吸引力，從而提高企業(yè)服務(wù)人才的主動(dòng)性。
    七是加大政策宣傳力度。人才政策知曉率需進(jìn)一步提高，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)媒體、電視、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為媒介，及時(shí)推送簡(jiǎn)單明了的人才政策，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人才。同時(shí)，按行業(yè)分類將政策干貨內(nèi)容提煉后匯編成冊(cè)，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一企一策，組織人才服務(wù)隊(duì)伍定期走訪人才相對(duì)集中的重點(diǎn)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)園，分發(fā)人才服務(wù)保障政策簡(jiǎn)本，面對(duì)面宣傳講解人才政策，著力在全市營(yíng)造引才、留才、愛(ài)才的輿論氛圍。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十三
    xx街道高度重視青少年維權(quán)工作，采取系列有效措施，不斷深化青少年維權(quán)工作，為引領(lǐng)青少年健康成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    xx街道現(xiàn)有學(xué)校17所，在校青少年學(xué)生1388人。今年來(lái)，我街道各有關(guān)單位按照“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)開(kāi)展要求，積極開(kāi)展青少年普法教育工作，努力做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)、管理有制度、組織有網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)有載體、陣地有保障、工作有成效，為進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法制意識(shí)，提高其明辨是非和依法維權(quán)能力，預(yù)防和減少青少年違法犯罪奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，制度完善，營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍。
    xx街道專門(mén)成立了青少年權(quán)益保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)青少年普法教育工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。街道機(jī)關(guān)建立以團(tuán)工委為主體的10人志愿者隊(duì)伍，把青少年普法教育工作擺在重要位置。各級(jí)學(xué)校也建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以教務(wù)處、團(tuán)委、少先大隊(duì)為主體，以班主任、主課教師為骨干，以黨、團(tuán)、隊(duì)組織為依托的青少年普法教育實(shí)施機(jī)構(gòu)。一些學(xué)校還專門(mén)成立了青少年德育教育工作中心，聘請(qǐng)縣、街道法律、思想政治名師學(xué)者擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校思想道德教育工作。全街道53個(gè)行政村也都建立了青少年普法教育工作組織。從而，在全街道形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)工委綜合協(xié)調(diào)、學(xué)校主抓、社會(huì)各界配合的工作機(jī)制。
    同時(shí)，街道團(tuán)工委及時(shí)協(xié)調(diào)教育、政法各部門(mén)進(jìn)一步健全完善了青少年普法教育各項(xiàng)制度：一是建立了部門(mén)綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了包括團(tuán)工委、綜治辦、派出所、司法、教育等部門(mén)單位的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，把青少年普法教育與綜合治理工作相掛鉤，努力形成齊抓共管、共同推進(jìn)的局面。二是建立法制副校長(zhǎng)工作職責(zé)制度和法制輔導(dǎo)員聯(lián)系制度。街道綜治辦牽頭政法各部門(mén)，對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)、歸口管理和培訓(xùn)考核等作出明確要求，進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員在加強(qiáng)青少年法制教育中的主力軍和“傳、幫、帶”的作用。三是建立并落實(shí)問(wèn)題學(xué)生臺(tái)帳及幫教制度。學(xué)校通過(guò)大排查、大討論活動(dòng)，建立問(wèn)題學(xué)生臺(tái)帳，通過(guò)教師幫教、班級(jí)輔導(dǎo)員效果跟蹤等模式，做好問(wèn)題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。
    （二）健全隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)，為活動(dòng)開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。
    一是建立健全了四支普法骨干隊(duì)伍。1、青少年普法教育宣講團(tuán)。針對(duì)xx街道青少年普法對(duì)象的特點(diǎn)，專門(mén)從街道政法各部門(mén)、團(tuán)工委抽調(diào)骨干成員，定期到學(xué)校、農(nóng)村上法制課。一年來(lái)，宣講團(tuán)共為青少年上法制課達(dá)20多場(chǎng)次，參加人員400余人；2、法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍。綜治辦協(xié)調(diào)街道司法所、派出所抽調(diào)精兵強(qiáng)將擔(dān)任街道中小學(xué)校的法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員，并根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行更換或補(bǔ)充。目前全街道所有中小學(xué)都聘有法制副校長(zhǎng)；3、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。街道司法局積極行動(dòng)，整合普法資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，不斷壯大法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。特別是結(jié)合政法部門(mén)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“三項(xiàng)活動(dòng)”的開(kāi)展，為學(xué)校提供法律咨詢、開(kāi)辦法制講座，協(xié)助解決青少年學(xué)生碰到的法律問(wèn)題。
    二是落實(shí)了四項(xiàng)保障措施。思想保障方面，xx團(tuán)工委組織全街道教育系統(tǒng)的機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，并進(jìn)行了統(tǒng)一普法考試。街道中心學(xué)校還組織一大批中小學(xué)教師開(kāi)展了法律知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)一系列法制教育活動(dòng)，使教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)青少年普法教育工作的重要性有了明確的認(rèn)識(shí)。經(jīng)費(fèi)保障方面，街道中心學(xué)校將全街道中小學(xué)校的青少年普法教育經(jīng)費(fèi)列入了當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在開(kāi)展活動(dòng)、聘請(qǐng)師資、印發(fā)材料、基地建設(shè)等方面切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)的足額按時(shí)到位，為活動(dòng)開(kāi)展提供了物質(zhì)保證。師資保障方面，堅(jiān)持把在校學(xué)生的法制教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系，逐步做到計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施，師資統(tǒng)一培訓(xùn)，教材統(tǒng)一落實(shí)，課程統(tǒng)一設(shè)置，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”。教育基地建設(shè)方面，廣泛搭建青少年法制宣傳教育平臺(tái)，發(fā)揮好家長(zhǎng)學(xué)校、羊山愛(ài)國(guó)主義教育基地、青少年維權(quán)崗等基地的作用，把法制教育穿插到基地的學(xué)習(xí)教育當(dāng)中，通過(guò)基地示范帶動(dòng)，營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍。
    三是狠抓了校園內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。我街道教育系統(tǒng)、團(tuán)工委、村都十分重視青少年法制宣傳教育工作，注重結(jié)合實(shí)際，積極制定青少年普法教育計(jì)劃方案，確保工作落實(shí)到位。學(xué)校充分發(fā)揮第一課堂作用，安排固定課時(shí)開(kāi)展法制教育活動(dòng)。街道直有關(guān)單位，共青團(tuán)主動(dòng)做辦好法制櫥窗、黑板報(bào)，開(kāi)展法制培訓(xùn)、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。政法各職能部門(mén)也紛紛把加強(qiáng)青少年法制教育作為已任，積極提供人力、物力支持，使全街道青少年普法教育工作特色鮮明，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
    （三）豐富形式，創(chuàng)新載體，著力打造青少年普法教育的精品工程。
    二是努力創(chuàng)建“平安和諧校園”。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展“深化平安建設(shè)大排查、大調(diào)處”、學(xué)校安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、火災(zāi)隱患大檢查、學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)校園及其周邊存在的安全隱患進(jìn)行綜合治理，結(jié)合治理工作重點(diǎn)宣傳治安、消防、道路交通、飲食衛(wèi)生、反邪教等法律法規(guī)等，均當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看取得了良好的綜治效果。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和心理健康教育，收到了良好效果。不斷擴(kuò)大教育覆蓋面，延伸教育范圍，探索加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女、外出務(wù)工留守子女的法制教育，印發(fā)宣傳資料，發(fā)放法律小冊(cè)子，宣傳簡(jiǎn)單實(shí)用的法律知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳和幫教工作，最大限度減少不安定因素。
    總之，半年來(lái)，xx街道各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了大量的青少年法制宣傳教育活動(dòng)，共舉辦青少年法制宣傳展覽7次、法制輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)5多場(chǎng)，為青少年上法制課30余次，進(jìn)校園送法制宣傳資料1400多份，青少年學(xué)生受教育面達(dá)100％。其初步成效主要表現(xiàn)在：
    一是提高了青少年的法律意識(shí)。經(jīng)過(guò)青少年普法教育，青少年的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法意識(shí)逐步形成，法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力得到較大提高，呈現(xiàn)出積極向上的精神風(fēng)貌，青少年違法犯罪現(xiàn)象明顯減少，得到了上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的好評(píng)。
    二是促進(jìn)了青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。依托“平安和諧校園”等載體，深入開(kāi)展青少年法制教育，組織實(shí)施部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，廣泛開(kāi)展校園內(nèi)外矛盾糾紛排查及綜合整治工作，查處取締違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧2處，對(duì)擾亂學(xué)校正常秩序和侵害師生安全行為加大打擊力度，凈化了校園及周邊治安環(huán)境，維護(hù)了校園內(nèi)外的秩序穩(wěn)定，營(yíng)造了適合青少年身心發(fā)展的外部環(huán)境。
    三是推動(dòng)了教育事業(yè)的和諧發(fā)展。通過(guò)普法教育幫助廣大青少年增強(qiáng)了法制意識(shí)，養(yǎng)成了文明守法的行為習(xí)慣，促進(jìn)了青少年學(xué)生素質(zhì)的全面提升，也幫助學(xué)校增強(qiáng)了管理能力，提高了教學(xué)質(zhì)量和水平，依法治校、依法執(zhí)教的能力大幅度提高，有力地推動(dòng)了全街道教育事業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、存在的問(wèn)題。
    盡管我街道青少年普法教育活動(dòng)取得了初步成效，但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。
    五是學(xué)校內(nèi)部管理也還有不完善、不健全的地方。表現(xiàn)在對(duì)青少年的教育手段相對(duì)缺乏，學(xué)科滲透落實(shí)不夠，校園監(jiān)管措施不同程度的存在漏洞等等。
    三、工作建議。
    一是建立青少年普法教育長(zhǎng)效機(jī)制。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生普法教育網(wǎng)絡(luò)，建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，形成全社會(huì)齊抓共管的普法教育格局，切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益，努力使青少年學(xué)生普法教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新的突破。
    二是加強(qiáng)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)。街道關(guān)工委協(xié)調(diào)教育部門(mén)加強(qiáng)與綜治、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)的聯(lián)系溝通，充分利用和發(fā)揮各方面的資源和優(yōu)勢(shì)，共同做好學(xué)校青少年普法教育工作。
    三是創(chuàng)建平安和諧校園。堅(jiān)持將青少年普法教育與“平安和諧校園”創(chuàng)建相結(jié)合，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，加大對(duì)特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪，創(chuàng)建特色法制教育，為“平安xx”、“法治xx”建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
    四是提升社會(huì)法制理念水平。堅(jiān)持將青少年普法教育與機(jī)關(guān)推行依法行政工作、教師繼續(xù)教育相結(jié)合，加強(qiáng)依法行政，健全科學(xué)決策機(jī)制，提高教師的師德修養(yǎng)和法制觀念，確保xx青少年普法教育的質(zhì)量。
    五是繼續(xù)創(chuàng)新載體，有針對(duì)性地開(kāi)展青少年法制教育。發(fā)揮部門(mén)工作的主觀能動(dòng)性，結(jié)合司法機(jī)關(guān)案例，搜集整理直觀、生動(dòng)的案例，并采用法制講座、模擬庭審、小交警等形式，探索青少年法制教育的新經(jīng)驗(yàn)新做法，提高普法教育成效。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    近幾年來(lái)，各級(jí)黨組織加強(qiáng)了對(duì)學(xué)?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)行了積極的探索，使黨建工作不斷完善，取得了一定的成績(jī)。但我們也清醒的看到學(xué)校黨建工作與形勢(shì)發(fā)展的需要還有一定的距離，還存在一定的困惑，如果不認(rèn)真及時(shí)抓好黨建工作，就無(wú)法帶領(lǐng)廣教職員工去努力完成黨的各項(xiàng)任務(wù)，黨組織將是一盤(pán)散沙，有損于黨的光輝形象。要搞好新形勢(shì)下的學(xué)校黨建工作，必須提高基層黨組織的執(zhí)政能力，認(rèn)真探索黨建工作帶動(dòng)黨員、職工教育的最佳結(jié)合點(diǎn)，做到增強(qiáng)凝聚力上層次、提高創(chuàng)造力求突破、擴(kuò)大影響力講實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。為此，我們通過(guò)與部分基層支部委員、黨員、入黨積極分子、教師交流等方式，獲取了有關(guān)學(xué)校黨建工作的一手材料。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    （一）認(rèn)可和肯定的方面：
    1、學(xué)校高度重視黨建工作，在學(xué)校的發(fā)展歷程中，從班子隊(duì)伍建設(shè)，到基層教研組，許多重要崗位、敏感崗位、任務(wù)繁重的崗位都由共產(chǎn)黨員承擔(dān)，許多發(fā)展困難和難題都由共產(chǎn)黨員來(lái)克服與破解，普通群眾對(duì)黨員教師的評(píng)價(jià)很高。在實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的管理體制下，黨組織在學(xué)校工作中的作用與力量不但沒(méi)有削弱，相反成為了校長(zhǎng)治理好學(xué)校的堅(jiān)強(qiáng)后盾，這一點(diǎn)表現(xiàn)非常明顯。
    2、學(xué)校黨組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)較為科學(xué)。把黨的基層支部設(shè)在年級(jí)組（部門(mén)或特殊群體），把黨的建設(shè)和教育、教學(xué)、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，克服了較前黨建與教育教學(xué)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。
    支部委員均由思想作風(fēng)好，工作踏實(shí)肯干，改革意識(shí)強(qiáng)的同志組成，形成了充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。
    4、《學(xué)校黨建黨務(wù)規(guī)范》的建立與落實(shí)，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，使黨內(nèi)學(xué)習(xí)、組織生活、評(píng)議、監(jiān)督、組織發(fā)展等有章可循，促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
    （二）有待完善與加強(qiáng)的方面：
    1、在探索學(xué)校黨建工作創(chuàng)新意識(shí)方面有待加強(qiáng)。在開(kāi)展黨建思想政治工作中，活動(dòng)載體內(nèi)容還比較單一，形式還比較單調(diào)，方法還比較老套，對(duì)員工缺乏足夠的吸引力，滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。
    2、學(xué)校黨建活動(dòng)的開(kāi)展缺乏有效的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校黨建活動(dòng)的開(kāi)展，雖然未受到經(jīng)費(fèi)的制約，但鑒于目前學(xué)校經(jīng)費(fèi)均實(shí)行預(yù)算制度，而學(xué)校黨建工作沒(méi)有列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從而學(xué)校黨建活動(dòng)開(kāi)展沒(méi)有有效的保障。
    3、少數(shù)黨員教師缺乏不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的理念，在理想信念、價(jià)值觀念、宗旨意識(shí)上認(rèn)識(shí)有些模糊，不能有效發(fā)揮其先進(jìn)性。
    4、黨員作用發(fā)揮不突出。少數(shù)黨員工作缺乏主動(dòng)性，為廣大師生服務(wù)的意識(shí)和自覺(jué)性不夠強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
    二、對(duì)策與建議。
    隨著教育改革的深化，給我們學(xué)校的黨組織提出了新的要求和挑戰(zhàn)，如何圍繞教育體制與機(jī)制改革，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，進(jìn)一步把黨員干部職工的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到教育又好又快和諧發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)，這是擺在學(xué)校黨組織面前的一項(xiàng)主要任務(wù)，如何加強(qiáng)學(xué)校的黨建工作，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
    四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，向干部隊(duì)伍選拔工作要賢才。要不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，按照德才兼?zhèn)涓刹康囊筮x拔任用干部，把那些優(yōu)秀黨員教師充實(shí)到管理崗位。
    （二）理順學(xué)校黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系，努力提高黨建工作水平。學(xué)校黨建工作應(yīng)根據(jù)學(xué)校工作的特點(diǎn)，創(chuàng)新黨政分開(kāi)的管理和工作機(jī)制，立足黨建，有效發(fā)揮黨委的職能。正確處理好黨務(wù)和政務(wù)的關(guān)系。黨務(wù)和政務(wù)要目標(biāo)一致，做到職責(zé)上分，思想上合、管理上分，目標(biāo)上合、工作上分，行動(dòng)上合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。黨委要圍繞黨建工作中心，全力支持校長(zhǎng)抓好行政管理的各項(xiàng)工作。把工作重心轉(zhuǎn)移到解決行政工作的難點(diǎn)，教職工關(guān)心的熱點(diǎn)上來(lái)。主動(dòng)為行政工作排憂解難。對(duì)矛盾的焦點(diǎn)集中在行政領(lǐng)導(dǎo)上的，充分發(fā)揮黨委思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解，使行政領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓好行政的整體工作。學(xué)校黨組織要圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，找準(zhǔn)并抓住黨建工作和教育教學(xué)及各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，為全面提高教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，做到立足教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)。加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)、工會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按《章程》和政策開(kāi)展工作。
    二是做改革創(chuàng)新的模范；
    三是做團(tuán)結(jié)進(jìn)取的模范；
    四是業(yè)務(wù)鉆研的模范；
    五是做無(wú)私奉獻(xiàn)的模范。人民教師的光榮就在于把自己的知識(shí)和心血無(wú)私地奉獻(xiàn)給學(xué)生，黨員教師要正確處理好奉獻(xiàn)與索取、集體與個(gè)人、功與利的關(guān)系，在本職崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。所以，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是學(xué)校黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨組織要堅(jiān)持思想政治工作與教職工自我教育，自我管理，自我約束相結(jié)合，推崇科學(xué)精神與民主意識(shí)，變服從權(quán)威為服從真理，變單向灌輸為雙向交流，積極開(kāi)展群眾性思想互動(dòng)，幫學(xué)互助，從群眾的智慧中提煉思想政治工作的有效方法，實(shí)現(xiàn)思想政治工作效能的最大化。不斷地探索思想政治工作的新新思路。努力開(kāi)創(chuàng)黨建思想政治工作新局面。
    （四）充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作“五好”目標(biāo)。在新的形勢(shì)下，學(xué)校黨組織要積極探索黨建工作的新內(nèi)容和新方法，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)廣大黨員，努力拼博，努力實(shí)現(xiàn)班子建設(shè)好、干部隊(duì)伍好、制度執(zhí)行好、工作業(yè)績(jī)好、黨員形象好的“五好”目標(biāo)，做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和教職工努力完成學(xué)校的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)心教職工的生活，做好黨員的教育管理，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，保證黨的教育方針、政策的全面執(zhí)行，保證學(xué)校健康發(fā)展。
    只要我們?cè)趯W(xué)校黨建工作中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，才能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用，從而為學(xué)校的教育教學(xué)改革和加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，為把學(xué)校辦成人民滿意的學(xué)校做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十五
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（工委）和離退休干部黨員人數(shù)較多的縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，設(shè)置機(jī)構(gòu)專項(xiàng)負(fù)責(zé)離退休干部黨建工作，已有xx個(gè)縣（市、區(qū)）成立離退休干部黨工委，專責(zé)機(jī)構(gòu)的不斷健全，為加強(qiáng)離退休干部黨建工作提供了組織保障。開(kāi)展“一支部一品牌”建設(shè)，在全市形成以“xx先鋒”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以不同層次、不同領(lǐng)域特色品牌為支撐的離退休干部黨建品牌體系，開(kāi)展全市“十佳”黨建品牌和優(yōu)秀黨建品牌巡展和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。
    一是注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)。按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)主題、活動(dòng)標(biāo)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)）的要求，加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)和部門(mén)協(xié)同，在全市組建理論宣講、鄉(xiāng)村振興、民企發(fā)展、潤(rùn)苗育才、和諧助穩(wěn)等12大類352支老干部志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。二是注重典型引領(lǐng)。出臺(tái)全市銀發(fā)志愿服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，培育優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)?！包h的創(chuàng)新理論傳習(xí)所”、“清心閣”暢談俱樂(lè)部、“老娘舅”調(diào)解室、“紅旗揚(yáng)”法律咨詢等成為本地有影響的志愿服務(wù)品牌，“知心奶奶”、“孫爺爺談心室”等成為省內(nèi)知名紅色教育品牌。
    將心理輔導(dǎo)納入服務(wù)范疇，將本市部屬單位和易地安置離休干部納入“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)對(duì)象。二是拓展服務(wù)平臺(tái)。順應(yīng)時(shí)代要求，持續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流等方式，幫助老同志提升運(yùn)用智能技術(shù)的能力，邁過(guò)“數(shù)字鴻溝”。主動(dòng)承擔(dān)市委老干部局年度創(chuàng)新項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)“心耀江?！崩细刹抗ぷ鱝pp，率先試點(diǎn)全省離退休干部服務(wù)管理信息化平臺(tái)升級(jí)版。
    一是提升立德功能。組織引導(dǎo)廣大老同志講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈。黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，市、縣兩級(jí)老干部報(bào)告團(tuán)已作宣講300余場(chǎng)，受眾超過(guò)5萬(wàn)人次。xx區(qū)充分發(fā)揮老同志在關(guān)心下一代方面的優(yōu)勢(shì)作用，在青少年中廣泛播撒愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的種子，讓紅色基因代代相傳。xx市開(kāi)展“追尋紅色記憶，童心永遠(yuǎn)向黨”紅色故事進(jìn)校園主題活動(dòng)，邀請(qǐng)離休干部以親身經(jīng)歷講述革命歷史，引導(dǎo)青少年傳承紅色基因、爭(zhēng)做時(shí)代新人。xx市啟動(dòng)全市青少年“學(xué)黨史、頌黨恩‘四個(gè)一’行動(dòng)”（即讀一本紅色經(jīng)典、講一個(gè)紅色故事、做一件為民好事、寫(xiě)一篇頌黨感言），在青少年中筑牢信仰之基。xx鎮(zhèn)注重發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展“大手拉小手”、“老少心連心”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)黨的歷史，讓紅色精神薪火相傳。二是提升樹(shù)人效果。全市各級(jí)關(guān)工委用活身邊教育資源，組織20多萬(wàn)名青少年參加富有當(dāng)?shù)靥厣⑿蜗笊鷦?dòng)的“三走進(jìn)三尋訪”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)情懷。持續(xù)開(kāi)展“三好標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，為中小學(xué)生選樹(shù)可親、可信、可學(xué)的榜樣。積極推進(jìn)關(guān)愛(ài)工作站建設(shè)，加強(qiáng)青少年法治教育，協(xié)助有關(guān)部門(mén)建成未成年人零犯罪村（社區(qū)）1800多個(gè)。
    一是健全機(jī)構(gòu)設(shè)置。抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，各縣（市、區(qū)）離退休干部黨工委全部配齊專職副書(shū)記、工作機(jī)構(gòu)全部建立，離退休干部超過(guò)50人的市直單位全部設(shè)立老干部處并核定編制與職數(shù)，為做好新時(shí)代老干部工作提供了組織保證。二是提升工作能力。借助長(zhǎng)三角老干部工作聯(lián)盟等平臺(tái)，圍繞“如何增進(jìn)尊重老同志的政治情感、如何增強(qiáng)服務(wù)老同志的政治自覺(jué)、如何提高引導(dǎo)老同志的政治能力”等內(nèi)容，向兄弟市學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界、拓寬思路。扎實(shí)開(kāi)展政策業(yè)務(wù)、知識(shí)技能培訓(xùn)和崗位練兵，注重調(diào)查研究，近三年各級(jí)開(kāi)展老干部工作課題研究95項(xiàng)，其中20項(xiàng)被市委老干部局評(píng)定為優(yōu)秀以上調(diào)研成果。三是強(qiáng)化交流協(xié)作。根據(jù)工作實(shí)際，探索建立老干部工作聯(lián)系片制度。目前全市共建立7個(gè)聯(lián)系片，涵蓋123家市直單位和部屬、省屬單位，經(jīng)常性開(kāi)展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)交流，有力推動(dòng)了全市老干部工作部門(mén)互學(xué)互鑒、共同提高。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    *年以來(lái)，*區(qū)人民法院黨組、院黨總支在區(qū)委和上級(jí)法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和區(qū)委的決策部署，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化和探索基層黨建工作的新路子，努力造就一支“信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的法院隊(duì)伍，現(xiàn)將黨建工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
    一、黨組織和黨員的基本情況。
    *區(qū)人民法院設(shè)有黨組、黨總支及下屬六個(gè)黨支部。黨組現(xiàn)由*人組成（其中院長(zhǎng)*人、副院長(zhǎng)*人、審判委員會(huì)專職委員*人、民一庭庭長(zhǎng)*人、執(zhí)行局局長(zhǎng)*人）。黨總支下設(shè)*個(gè)黨支部,分別是立案黨支部、政辦黨支部、民事黨支部、執(zhí)行黨支部、紅果子黨支部和河濱黨支部?，F(xiàn)在職干警*人，其中黨員干警*人，占干警總數(shù)的*%。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。為切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建立黨組、黨總支書(shū)記、黨支部書(shū)記“一把手”抓黨建的工作格局，使黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲。二是按照黨務(wù)和審判工作的規(guī)律，完善決策目標(biāo)、實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制、考核制，保證黨組織的決策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步規(guī)范黨組織的行為。制訂和完善《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制》、《黨員目標(biāo)管理考核制度》、《黨支部工作職責(zé)》等黨建工作制度，并在日常工作中嚴(yán)格按制度和程序辦事，減少工作的隨意性。
    二、黨建工作開(kāi)展情況。
    （一）著力強(qiáng)化思想建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。按照黨的十九屆六中全會(huì)報(bào)告、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、*區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》要求，緊緊圍繞“黨建基礎(chǔ)提升年”工作主題，把黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，認(rèn)真落實(shí)“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。狠抓思想建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神，召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議*次，黨組成員帶頭講黨課*次，舉辦“學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)、守初心.向未來(lái)”主題演講比賽，編發(fā)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)匯編三期，開(kāi)展黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試*次，確保學(xué)懂弄通做實(shí)。把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，黨總支每季度對(duì)各支部黨建重點(diǎn)工作完成情況開(kāi)展督查，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到法院工作全過(guò)程和各方面。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求，突出“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)展庭審觀摩競(jìng)賽、法律文書(shū)評(píng)比、書(shū)記員技能競(jìng)賽及司法警察技能訓(xùn)練，狠抓崗位練兵和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、邀請(qǐng)教授、上級(jí)法院資深法官來(lái)院授課、外派培訓(xùn)、到兄弟法院學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)法官對(duì)新頒布修訂法律、司法解釋及信息化等新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升法官隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。
    建立法院宣傳專欄，定期更新內(nèi)容，讓黨建文化“在欄面”；
    編制《法院工作動(dòng)態(tài)》，讓黨建文化“在版面”；
    在法院內(nèi)外網(wǎng)、微信平臺(tái)建立法院文化、核心價(jià)值觀教育專欄，讓黨建文化“在頁(yè)面”；
    在每位干警辦公桌上擺放配有廉政格言、警句的桌簽，溫馨提醒干警自警、自省、自律，讓黨建文化“在桌面”。在潛移默化中陶冶干警情操，緩解工作壓力，營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的政治文化氛圍。
    （三）著力強(qiáng)化廉潔建設(shè)，進(jìn)一步純潔隊(duì)伍思想。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及自治區(qū)、市、*區(qū)委和上級(jí)法院廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)深化年”“機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治”活動(dòng)安排，組織干警深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，認(rèn)真落實(shí)防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的“兩個(gè)規(guī)定”，制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作實(shí)施細(xì)則》、《*區(qū)人民法院工作人員問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》、《誡勉談話制度》，切實(shí)強(qiáng)化黨組書(shū)記、黨總支書(shū)記、黨支部書(shū)記黨建三個(gè)責(zé)任，開(kāi)展“三不為”問(wèn)題專項(xiàng)整治，認(rèn)真梳理影響法院發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦當(dāng)事人和群眾反映司法作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，切實(shí)履行法院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把監(jiān)督責(zé)任挺在前面，制定全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題集中整治活動(dòng)，充分運(yùn)用“四種常態(tài)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。實(shí)行廉政監(jiān)督卡制度，印制專用群眾反映問(wèn)題信箋，開(kāi)通紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)四級(jí)專網(wǎng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
    （四）著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)審判，注重發(fā)揮制度建設(shè)的規(guī)范、約束和保障作用，結(jié)合“黨建基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，對(duì)以往的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，建立并完善了以司法隊(duì)伍管理為先導(dǎo)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系、以司法審判管理為根本的流程運(yùn)轉(zhuǎn)體系、以司法政務(wù)管理為基礎(chǔ)的后勤保障體系。一是制定了司法能力提升“大學(xué)習(xí)”“大培訓(xùn)”“大調(diào)研”“大規(guī)范”“大評(píng)比”五大活動(dòng)的路線圖、時(shí)間表，按照計(jì)劃、節(jié)點(diǎn)逐一落實(shí)推進(jìn)。二是建立健全從嚴(yán)管理干部制度。堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，每月以《審務(wù)通報(bào)》和《政務(wù)通報(bào)》對(duì)審判、執(zhí)行、行政工作進(jìn)行通報(bào)。制定了《*市*區(qū)人民法院審判人員、審判輔助人員職責(zé)與權(quán)限實(shí)施細(xì)則(試行）》、《*市*區(qū)人民法院法律文書(shū)簽署規(guī)定(試行）》、《*市*區(qū)人民法院審判責(zé)任追究、懲戒制度及員額法官退出制度實(shí)施細(xì)則（試行）》等*份配套的具體實(shí)施文件，從審判組織設(shè)置、法官設(shè)置、審判委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制、審判團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制等方面著手，規(guī)范了審判權(quán)的配置，明確了各類人員在審判權(quán)力運(yùn)行體系中的地位和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)各司其職、各盡其責(zé)與相互配合、密切協(xié)作的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)解決好黨建工作與審判工作相互脫節(jié)的“兩張皮”問(wèn)題。
    完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，探索調(diào)解前置程序，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化落實(shí)好，推動(dòng)形成“大調(diào)解”格局。發(fā)揮*區(qū)人民法院處置“僵尸企業(yè)”合議庭、楊連成法官工作室”職能，拓展司法服務(wù)，提升化解矛盾糾紛效能。
    二、存在的問(wèn)題。
    （一）黨組對(duì)黨建工作思考謀劃不夠，黨總支對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的力度還不夠有力；
    管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位，有的支部書(shū)記有重業(yè)務(wù)輕黨建思想，沒(méi)有將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合起來(lái)，存在兩張皮現(xiàn)象，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng);黨支部委員職責(zé)任務(wù)不明確，發(fā)揮作用不好。
    （二）各黨支部在推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育等重大學(xué)習(xí)教育上存在推進(jìn)學(xué)習(xí)教育思路不寬,創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，在圍繞中心、搞好服務(wù)上，如何開(kāi)闊新思路、探索新方法、開(kāi)創(chuàng)新局面做得不夠。
    個(gè)別黨支部組織生活質(zhì)量不高，原則性不強(qiáng)。
    （四）黨員教育管理不夠嚴(yán)格，體現(xiàn)在黨員教育的內(nèi)容簡(jiǎn)單、形式單一，沒(méi)有針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)開(kāi)展有針對(duì)性的教育。
    三、下半年黨建工作思路。
    一是堅(jiān)持把思想建黨放在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)等會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)干部思想狀況的分析，針對(duì)法院工作實(shí)際和隊(duì)伍思想實(shí)際，把握司法體制改革過(guò)程中干警的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好思想政治工作，深化司法體制改革，推動(dòng)法院工作發(fā)展。
    五是加快黨建工作信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用微博微信等新媒體平臺(tái)，豐富、創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和形式。圍繞區(qū)委中心工作和法院中心工作，不斷深化“抓黨建促審判”創(chuàng)新實(shí)踐，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新，提高黨建工作水平。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、注重政治引領(lǐng)，全面做好新時(shí)代離退休干部黨建工作。
    （一）加強(qiáng)政治建設(shè)，始終堅(jiān)定正確的立場(chǎng)和方向。不斷強(qiáng)化政治建設(shè)，進(jìn)一步明確離退休干部在政治學(xué)習(xí)、政治生活、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面的要求，定期把局（院）黨委的重要會(huì)議、重要文件、重大活動(dòng)以及參觀考察、走訪慰問(wèn)等落實(shí)到具體制度中，加強(qiáng)離退休干部黨員黨性教育，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞等政治儀式、榮譽(yù)退休等工作制度，持續(xù)保護(hù)好老同志的政治熱情，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，讓廣大離退休干部在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率、在始終同黨中央保持高度一致上作表率、在堅(jiān)決貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，為局黨委推進(jìn)“三個(gè)表率”模范機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)揮作用。
    （二）加強(qiáng)思想建設(shè)，助推黨的十九屆六中全會(huì)精神落地見(jiàn)效。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和即將要召開(kāi)的黨的二十大、自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神，使離退休黨員思想教育融入日常、形成常態(tài)。舉辦全局離退休支部書(shū)記、委員、黨員骨干培訓(xùn)班，通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日、座談交流，采取專題輔導(dǎo)、巡回宣講等形式，助推學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神走深走實(shí)，引導(dǎo)全局離退休干部繼續(xù)弘揚(yáng)地質(zhì)人“三光榮”精神和“三特別”傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)的精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地質(zhì)工作發(fā)展前行的動(dòng)力，走好新時(shí)代趕考路，為加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧力量。
    （三）加強(qiáng)組織建設(shè)，健全完善離退休干部黨建工作機(jī)制。以中央即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》為契機(jī)，組織離退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代干部黨的建設(shè)工作的有關(guān)政策。加強(qiáng)全局離退休黨支部的監(jiān)督管理工作，實(shí)行黨建工作資料標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)籌推進(jìn)離退休黨支部規(guī)范化建設(shè)，健全監(jiān)督考核工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員、異地居住黨員的服務(wù)管理，配齊配強(qiáng)離退休黨支部書(shū)記、委員，提升組織戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展離退休黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，進(jìn)一步提升離退休干部黨組織政治功能和組織力，推動(dòng)全局離退休干部黨建工作機(jī)制更加順暢、組織建設(shè)更加有力。
    二、注重作用發(fā)揮，全面提升新時(shí)代離退休干部正能量活動(dòng)成效。
    （四）搭建活動(dòng)平臺(tái)，挖掘“離退休黨建+地質(zhì)文化”品牌內(nèi)涵。管好用好離退休黨建活動(dòng)陣地，提高局屬單位場(chǎng)地利用率，探索與社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)的方式方法，推進(jìn)活動(dòng)陣地共建共享，堅(jiān)持“一方隸屬、多重管理”，構(gòu)建有組織、有人管、有人問(wèn)、有人幫的工作體系。利用老一輩地質(zhì)工作者的老照片、老故事，結(jié)合黨員亮身份，挖掘活動(dòng)中的先進(jìn)典型，開(kāi)展《感知初心、堅(jiān)守初心、踐行初心》一句話感言等活動(dòng)，將傳統(tǒng)地質(zhì)文化融入到離退休黨建中，增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)和黨性觀念，增加離退休黨員榮譽(yù)感、歸屬感和身份認(rèn)同感。
    （五）開(kāi)展系列活動(dòng)，唱響離退休干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主旋律。舉辦離退休干部“學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神”主題宣講活動(dòng)，發(fā)揮塞上地質(zhì)“先鋒號(hào)”宣講團(tuán)作用，向離退休干部黨員講述黨的百年奮斗故事，特別是新時(shí)代黨的奮斗故事，幫助離退休干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，形成合力。參加自治區(qū)黨委老干部局組織的“建言二十大”調(diào)研活動(dòng)、“我看中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代”活動(dòng)，舉辦全局離退休干部“喜迎二十大·建功新時(shí)代”主題征文等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大離退休干部唱響新時(shí)代團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主旋律，積極營(yíng)造濃厚熱烈的活動(dòng)氛圍。
    （六）發(fā)揮“三大”優(yōu)勢(shì)，助推志愿服務(wù)活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化。緊緊圍繞局黨委中心工作，構(gòu)建“局、院、志愿服務(wù)隊(duì)”三級(jí)離退休干部志愿服務(wù)體系，深化“塞上地質(zhì)”金羅盤(pán)專家團(tuán)、先鋒號(hào)宣講團(tuán)、山谷風(fēng)藝術(shù)團(tuán)、愛(ài)無(wú)疆服務(wù)團(tuán)工作品牌成效，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不斷激發(fā)老同志發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮塞上地質(zhì)“愛(ài)無(wú)疆”志愿服務(wù)團(tuán)的作用，開(kāi)展常態(tài)化的幫貧扶困及服務(wù)工作，特別是在家政服務(wù)、政策宣講、就醫(yī)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)方面讓服務(wù)對(duì)象充分感受到黨和社會(huì)帶來(lái)的溫暖。培育新時(shí)代離退休干部志愿服務(wù)達(dá)人，發(fā)揮老同志政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，組織引導(dǎo)老同志在黃河流域地質(zhì)生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)科普宣傳、課題研究、技術(shù)咨詢等方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為助推新時(shí)代地質(zhì)工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
    三、注重服務(wù)管理，全面深化新時(shí)代離退休工作信息化精準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
    （七）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，監(jiān)督落實(shí)離退休干部服務(wù)管理措施執(zhí)行。規(guī)范和健全離退休干部服務(wù)管理措施，創(chuàng)新服務(wù)管理的有效方法，多種形式抓好干部退休后的各項(xiàng)政治待遇和生活待遇，定期或不定期舉辦退休干部送迎會(huì)，真正地把局（院）黨委的關(guān)懷落到實(shí)處。謀劃好全年異地離退休干部隨訪慰問(wèn)工作，做好全局離退休干部的健康體檢工作，制定詳實(shí)的隨訪計(jì)劃和健康體檢方案，落實(shí)好后續(xù)的健康教育宣傳工作，確保局黨委的好政策不變形不走樣。
    （八）創(chuàng)新管理方法，探索離退休干部服務(wù)管理的新模式。結(jié)合新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，將離退休工作逐步由傳統(tǒng)服務(wù)向智能服務(wù)轉(zhuǎn)變。搭建退休干部管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化，運(yùn)用信息化手段不斷提高老干部工作服務(wù)管理水平。積極依托信息服務(wù)平臺(tái)，探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+管理+服務(wù)”的模式，把老干部工作的主要內(nèi)容采用信息化手段、互聯(lián)網(wǎng)手段進(jìn)行運(yùn)作，使老干部工作更精準(zhǔn)更科學(xué)更上水平。
    （九）完善管理機(jī)制，構(gòu)建離退休干部多元化服務(wù)體系。制定“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單，針對(duì)全局離休干部，提供“一人一策”個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，保證他們安享晚年生活。特別對(duì)高齡、重病及孤寡的離退休干部，通過(guò)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制、推進(jìn)志愿服務(wù)、拓寬幫扶渠道等舉措，使老同志困難時(shí)有人幫、病時(shí)有人管，解決好老同志的操心事煩心事揪心事。探索將離退休干部按不同年齡段劃分開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的方式方法，適時(shí)組織離退休干部參加局（院）重要會(huì)議、參觀考察、通報(bào)情況、專題學(xué)習(xí)、文化娛樂(lè)等活動(dòng)，保證老同志政治生活待遇落實(shí)到位。
    （十）傳播科普知識(shí)，提高離退休干部的科學(xué)普及能力。鑒于部分老同志由于思想觀念陳舊對(duì)科學(xué)知識(shí)認(rèn)知率較低，特別是在疫情期間分不清流感和新冠肺炎的癥狀，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下只能道聽(tīng)途說(shuō)，對(duì)疫情的認(rèn)識(shí)不科學(xué)不全面等，有的甚至信謠傳謠，給社會(huì)造成負(fù)面影響。在“科普月”期間，舉辦離退休干部科普宣傳工作，邀請(qǐng)科普專家授課，提供科學(xué)、權(quán)威、準(zhǔn)確的科普信息內(nèi)容和相關(guān)資訊，進(jìn)一步提高全局離退休干部的科學(xué)普及能力、健康防疫能力、健康生活常識(shí)，用“科普知識(shí)”點(diǎn)亮生活，弘揚(yáng)科普正能量。
    四、注重自身建設(shè)，塑造新時(shí)代離退休干部管理隊(duì)伍新形象。
    （十一）錘煉政治品格，建設(shè)一支政治堅(jiān)定的過(guò)硬隊(duì)伍。不斷強(qiáng)化離退休管理人員的政治能力，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，正確把握、運(yùn)用、執(zhí)行黨和國(guó)家的離退休管理政策的能力和水平，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
    （十二）提升專業(yè)能力，熟練掌握離退休干部工作業(yè)務(wù)知識(shí)。加強(qiáng)離退休管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解掌握離退休工作的政策法規(guī)，不管是以前的，還是現(xiàn)在的，只要還沒(méi)有廢止，就必須學(xué)扎實(shí)學(xué)到位。利用培訓(xùn)不斷提高文字語(yǔ)言、公文寫(xiě)作以及交流談心能力，促使離退休管理人員樹(shù)立職責(zé)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)營(yíng)造真干實(shí)干、踏實(shí)苦干的濃厚氛圍。特別要提高離退休管理人員的電腦操作技能及互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用能力，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，相互交流，達(dá)到精準(zhǔn)精細(xì)管理好服務(wù)好老同志的目的。
    （十三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保離退休各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，開(kāi)展離退休干部隊(duì)伍的作風(fēng)治理，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)直部門(mén)離退休管理辦法，加強(qiáng)對(duì)離退休人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)教育。繼續(xù)完善離退休工作考核細(xì)則，提升離退休工作管理服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)組織離退休管理人員拓展學(xué)習(xí)渠道，提高網(wǎng)絡(luò)安全和信息化水平，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+管理+服務(wù)”的模式，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把離退休工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，確保順利完成離退休工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)。
    離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、基本情況。
    我市物業(yè)服務(wù)工作從2000年左右開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)十多年的摸索，從無(wú)到有，從小到大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，物業(yè)服務(wù)的整體水平有了較大提高，對(duì)優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，保障人們安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要的作用。
    二、工作開(kāi)展情況。
    一是加強(qiáng)了制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家和省、荊門(mén)市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》等制度。通過(guò)具體制度的建立和落實(shí)，基本保障了物業(yè)服務(wù)工作的順利開(kāi)展。
    二是推行了“菜單式”物業(yè)收費(fèi)服務(wù)模式。重新制定了《住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容劃分3個(gè)等級(jí)、5個(gè)小項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓業(yè)主明明白白交費(fèi)，企業(yè)清清楚楚服務(wù)，基本做到了業(yè)主期望的“質(zhì)價(jià)相符”。
    三是積極開(kāi)展了物業(yè)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作。通過(guò)報(bào)刊、專欄等傳統(tǒng)媒體和微信群、視頻等新媒體，采取多種形式向廣大業(yè)主和社會(huì)各界宣傳物業(yè)知識(shí)，著力增強(qiáng)業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的參與意識(shí)，努力贏得社會(huì)方方面面對(duì)物業(yè)服務(wù)工作的理解和支持。通過(guò)集中培訓(xùn)、集體研學(xué)，多措并舉，提升從業(yè)人員的思想素質(zhì)，提高從業(yè)人員的服務(wù)能力。
    三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。
    （一）物業(yè)服務(wù)整體水平不高。我市現(xiàn)有一部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)是建設(shè)單位的附屬企業(yè)，僅對(duì)自已開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目小區(qū)提供服務(wù)，市場(chǎng)化程度不高。前期物業(yè)建管不分，沒(méi)有形成良好的制約與監(jiān)管體制，企業(yè)缺乏危機(jī)意識(shí)，缺乏創(chuàng)新能力。在現(xiàn)有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，普遍存在從業(yè)人員年齡偏大、素質(zhì)不高，企業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)不到位等問(wèn)題，物業(yè)服務(wù)簡(jiǎn)單粗放，僅限于清掃衛(wèi)生、秩序維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等低標(biāo)準(zhǔn)、低水平的基礎(chǔ)性服務(wù)，難以滿足業(yè)主多樣化的需求，無(wú)法提供更多增值服務(wù)，而且有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有簽定物業(yè)服務(wù)合同，沒(méi)有得到業(yè)主的認(rèn)可，造成業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位之間互不信任，矛盾時(shí)有發(fā)生。
    （二）物業(yè)服務(wù)消費(fèi)觀念滯后。部分業(yè)主對(duì)物業(yè)政策法規(guī)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)及相互間的關(guān)系缺乏了解，對(duì)物業(yè)服務(wù)的社會(huì)性、公共性、有償性認(rèn)識(shí)不足，只顧個(gè)人利益，無(wú)視公共利益，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作不僅不主動(dòng)支持、配合，反而煽動(dòng)對(duì)抗。少數(shù)業(yè)主有償服務(wù)的觀念淡薄，“花錢買服務(wù)”的意識(shí)還未形成。老舊小區(qū)的業(yè)主思想仍然停留在住福利房的時(shí)代，拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。目前，全縣住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)平均收繳費(fèi)率為65％，個(gè)別企業(yè)甚至才只有30％。過(guò)低的收繳率，致使部分物業(yè)企業(yè)入不敷出，只能靠減少服務(wù)、降低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成管理服務(wù)能力低下的惡性循環(huán)。
    （三）老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理難度大。我市老舊住宅小區(qū)由于建設(shè)年代較久遠(yuǎn)，物業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)條件差，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿介入，即使介入也因條件限制不能正常開(kāi)展工作而退出，加之老舊小區(qū)的業(yè)主絕大多數(shù)屬工薪階層或社會(huì)低收入群體，我市目前也暫未對(duì)這部分住房征收專項(xiàng)維修資金，導(dǎo)致維修、更新和改造的費(fèi)用無(wú)人承擔(dān)，造成房屋和小區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備年久失修、道路坑洼不平、衛(wèi)生和治安環(huán)境差，業(yè)主極為不滿，反映非常強(qiáng)烈。
    （四）開(kāi)發(fā)建設(shè)前期遺留問(wèn)題較多。由于規(guī)劃驗(yàn)收不嚴(yán)格，建設(shè)單位為追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化而不管不顧后續(xù)的物業(yè)服務(wù)，大部分住宅小區(qū)建成后遺留問(wèn)題較多。比較突出的有建設(shè)單位擅自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)，如將地面停車位改為公共綠化帶；違法占用消防通道；不履行房屋保修責(zé)任；私自占有使用小區(qū)共用部位等問(wèn)題，均為今后實(shí)施物業(yè)服務(wù)埋下許多隱患。還有部分小區(qū)內(nèi)無(wú)物業(yè)服務(wù)用房，只有門(mén)房、無(wú)綠化用地、無(wú)摩托車停車棚、監(jiān)控安防設(shè)施設(shè)備技術(shù)落后、數(shù)量不足、使用壽命短。老舊小區(qū)公共配套設(shè)施更是嚴(yán)重不足，引發(fā)了許多矛盾和糾紛。
    （五）業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建難，發(fā)揮作用更難。由于業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)參與意識(shí)不強(qiáng)，缺乏能勝任的組織者，業(yè)主委員會(huì)的辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員薪酬等得不到落實(shí)，社區(qū)居委會(huì)的日常監(jiān)督作用發(fā)揮不到位，導(dǎo)致我市大部分住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立、選舉難困難重重。目前，在64個(gè)實(shí)施物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)中，成立業(yè)主委員會(huì)的只有20個(gè)，業(yè)主的合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障，小區(qū)物業(yè)服務(wù)的難度很大。同時(shí)，由于業(yè)主委員會(huì)維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)行中缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制，致使業(yè)主委員會(huì)難以發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，已成立的業(yè)主委員會(huì)中，大部分名存實(shí)亡。
    （六）物業(yè)服務(wù)監(jiān)管體制不夠完善。物業(yè)服務(wù)屬多頭管理，參與部門(mén)較多，但我市目前物業(yè)服務(wù)關(guān)系尚未理順，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主以及相關(guān)行政主管部門(mén)之間相互依賴，物業(yè)服務(wù)的責(zé)任主體缺位，基層政府組織的綜合協(xié)調(diào)作用并未充分發(fā)揮，工作合力沒(méi)有形成。物業(yè)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制尚不健全，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)之間缺乏有效溝通，行政監(jiān)管力度不大，導(dǎo)致基層政府、行政主管部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間職能與責(zé)任、權(quán)利與。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看義務(wù)、管理與服務(wù)“三不清”。最突出表現(xiàn)在部門(mén)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)方面。
    四、意見(jiàn)和建議。
    （一）進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范管理服務(wù)。
    建議荊門(mén)市政府結(jié)合全市近年來(lái)的物業(yè)服務(wù)工作實(shí)際，盡快出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理的意見(jiàn)辦法，并將車輛管理納入小區(qū)物業(yè)服務(wù)之中。建立健全行之有效的目標(biāo)考核責(zé)任制和監(jiān)督體系，嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度。完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)行業(yè)的危機(jī)意識(shí)，提高行業(yè)整體水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)信息公示力度。住建、城管、規(guī)劃、公安、物價(jià)等行政主管部門(mén)要加大對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理力度，要對(duì)管理水平低、服務(wù)質(zhì)量差、收費(fèi)不規(guī)范、社會(huì)形象差的企業(yè)進(jìn)行清理整頓。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，對(duì)群眾的投訴和舉報(bào)，要限時(shí)查處和答復(fù)。大力推廣先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)建管分離的物業(yè)服務(wù)模式，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平、提高管理能力，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
    （二）加強(qiáng)源頭治理，夯實(shí)物業(yè)管理基礎(chǔ)。
    規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃審批程序和小區(qū)施工建設(shè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位在建工程的監(jiān)管，及時(shí)制止建設(shè)單位私自改擴(kuò)建、縮小綠地面積、簡(jiǎn)化配套設(shè)施等違反規(guī)劃的行為。制定工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)批制度和符合本地實(shí)際的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與驗(yàn)收評(píng)定，對(duì)不符合建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予驗(yàn)收。
    （三）強(qiáng)化業(yè)主大會(huì)制度，充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)作用。
    對(duì)符合條件但尚未成立業(yè)主大會(huì)的小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督下，盡快依法組織和指導(dǎo)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)，明確業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，理順社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，制定相關(guān)制度，規(guī)范運(yùn)作程序，切實(shí)履行監(jiān)督和協(xié)調(diào)職責(zé)?；鶎诱M織、房管等相關(guān)行政主管部門(mén)要積極支持業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反物業(yè)相關(guān)政策法規(guī)，不履行物業(yè)服務(wù)合同的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要給予相應(yīng)的處理和整頓，使業(yè)主委員會(huì)真正發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)有序發(fā)展。
    （四）采取有效措施，加強(qiáng)老舊小區(qū)管理。
    要高度重視老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，在基層政府組織的指導(dǎo)下，根據(jù)老舊小區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)癥下藥、靶向施策，采取靈活多樣的物業(yè)服務(wù)模式。對(duì)于配套設(shè)施相對(duì)獨(dú)立、較為完善、又有一定規(guī)模的老舊小區(qū)，及時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)，公開(kāi)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展物業(yè)服務(wù)工作。對(duì)不具備物業(yè)服務(wù)條件又無(wú)業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，可按照社區(qū)居民自治的原則，由社區(qū)居委會(huì)代表社區(qū)業(yè)主，與房屋和設(shè)施設(shè)備維修、保潔、保安等專業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托管理服務(wù)合同，也可以由社區(qū)居委會(huì)組織社區(qū)下崗失業(yè)人員組成維修、保安、保潔、綠化等隊(duì)伍，進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)，為廣大業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、和諧的居住環(huán)境。
    （五）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的物業(yè)管理氛圍。
    要深入宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《湖北省物業(yè)和服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大業(yè)主培養(yǎng)“小區(qū)是我家，愛(ài)護(hù)靠大家”的責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立物業(yè)服務(wù)的消費(fèi)觀念，理解、支持、配合物業(yè)服務(wù)工作，及時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)的費(fèi)用，自覺(jué)維護(hù)小區(qū)環(huán)境和秩序。