教育是培養(yǎng)人才、繁榮社會的重要保障,它不僅關乎個人的發(fā)展,也關系到國家的未來。怎樣寫出一篇有價值、有深度的總結?在這里,我們?yōu)榇蠹揖臏蕚淞艘恍┛偨Y的樣例,希望能夠給大家提供一些寫作的思路。
在全縣防汛工作例會上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在我們召開全縣防汛工作會議,目的就是貫徹落實省、市防汛工作會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市安排部署上來,不遺余力地抓好我縣今年的防汛工作。下面,我講三點意見。
一、認識要再提升。
防汛工作事關發(fā)展,事關民生,事關穩(wěn)定,全縣各級各部門要始終保持高度警戒狀態(tài),力戒畏難厭戰(zhàn),力戒麻痹大意。
一要緊繃思想之弦。做好今年的防汛工作,確保安全度汛,意義尤為重大。全縣各級各部門對待防汛工作要有食不甘味、夜不能寐的責任感,要有如臨深淵,如履薄冰的緊迫感,從嚴從實抓好各項防汛工作,全力營造安定祥和的社會環(huán)境。
二要認清當前形勢。大家要清醒看到,防汛工作涉及面廣,影響因素多,每年的防汛形勢都有所變化、有所不同,特別是七下八上這一重要時期,我們更要認清形勢、提升站位,切實增強責任擔當,積極應對汛期氣候形勢復雜多變等新情況,強化憂患意識,未雨綢繆,防范于未然。
三要重視薄弱環(huán)節(jié)。當前,我縣防汛抗旱工作還存在一些亟待解決的問題。一是思想認識有誤區(qū)。
當前隱藏內容免費查看“年年防汛不見汛”,導致部分干部群眾盲目樂觀,防汛意識淡薄。更有甚者,個別單位放松了警惕,“溫水煮青蛙”,對存在的問題視而不見,防汛抗旱工作僅僅停留在說在嘴上、寫在紙上、講在會上,就是沒有落到實處。二是保障能力薄弱。一些水利工程設施老化失修嚴重,抵御自然災害能力不強。三是應急機制有待加強。一些城鎮(zhèn)和行業(yè)的防汛抗旱應急管理體系不健全,抗災救災的協(xié)調聯(lián)動機制不完善,在災害發(fā)生時往往束手無策,極易造成人員傷亡和財產損失。
總之,全縣各級各部門一定要切實提高認識,筑牢思想防線,科學分析和準確把握全縣防汛形勢,把各種不確定因素考慮的更加周全一些,把各項準備工作做得更加充分一些,確保防汛工作做到萬無一失。
二、措施要再強化。
(一)抓好隱患排查。各包片處級領導和包堤單位主要負責人,這段時間要經常深入聯(lián)系點,熟悉所包片區(qū)的詳細情況,特別是對易出現(xiàn)問題的地方要做到心中有數(shù),一旦發(fā)生險情能夠及時處理。防汛抗旱指揮部相關成員單位要抽調技術人員和業(yè)務骨干,組成排查工作專班,對全縣河床河道、水庫閘門、景區(qū)學校、農村危房、工地塔吊、施工場所及城鎮(zhèn)低洼區(qū)等重點部位,再進行一次拉網式全面排查,對排查出的問題,要堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”,逐項登記造冊,制定隱患整改清單和整改方案,在最短時間內整改到位,對于一時難以處置的,也要制定應急預案和防范措施,確保安全布局,決不允許帶險度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要按照縣防汛辦安排,認真配合做好自檢自查,對于重點堤防、險工弱段,發(fā)現(xiàn)問題要及時安排部署,及時消除安全隱患。負責居民防災避險轉移的單位和部門,要熟悉居民區(qū)情況,發(fā)生險情,能夠及時組織居民轉移到安全區(qū)。水文、通信、電力等部門,要做好線路、設備檢修工作,為抗洪搶險提供堅實保障。
(二)抓好防汛重點。一是突出抓好河道防汛。河道管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建問題,是影響安全度汛的重要因素。各沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內沿淮重點部位、低洼地帶實行常態(tài)化巡查檢查,圍繞提高行洪能力,做好河道清淤疏浚,清除棄渣、阻水林木、河道違章建筑等行洪障礙,加強汛期河道巡查,確保及時發(fā)現(xiàn)和有效控制險情。要組織人員加強觀察和防守,排澇涵閘一定要固定專人看管,閘門的啟閉要隨時處于良好的運行狀態(tài),做到澇水及時排,洪水不倒灌。要發(fā)動群眾,疏通溝港,清除阻水路壩和其他障礙物,做到小溝通大溝,大溝通河流,避免澇漬災害。二是確保水庫安全度汛。水庫防汛是防汛工作的重中之重,堅決不能出現(xiàn)任何問題。要嚴格執(zhí)行批復的調度運用計劃,保證汛限水位以下運行。要重點抓好監(jiān)測預警預報通信措施、調度方案、安全管理應急方案三個環(huán)節(jié),達到“三個確?!?,即確保設防標準內洪水不垮壩、確保人民群眾生命財產安全、確保水庫防洪與興利綜合效益充分發(fā)揮。縣水利部門要進一步完善各水庫監(jiān)測設施、預警設施、通信設施,完善監(jiān)測預警預報方案,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早處置。縣應急部門要將小水庫防汛作為工作重點,及早落實搶險救災等各項措施,確保小水庫度汛安全。此外,要壓實小水庫行政責任人、技術責任人、巡查責任人的責任,切實做好24小時日常巡查,實時掌握水庫情況,隨時做好應對準備。三是抓好城鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛??h住建局、公共事業(yè)服務中心要聯(lián)合各辦事處,對城區(qū)排水系統(tǒng)進行再檢查,對城區(qū)下水道、內城河、外城河等存在的阻水、淤塞地段,要立即進行清理疏通,確保汛期內縣城不發(fā)生大面積內澇現(xiàn)象。交通部門要組織人員對橋涵、道路進行安全檢查,保證在設計標準內安全運行。教育部門要對校舍進行排查,及時消除存在的度汛隱患,并經常性對放假學生進行防溺水安全教育,嚴防各類事故發(fā)生。
(三)精準監(jiān)測預警。汛期的雨情汛情變化快,隨時有突發(fā)暴雨和洪澇災害的可能。要密切監(jiān)視天氣、汛情變化,科學調度,強化部門聯(lián)合會商??h氣象部門要充分利用監(jiān)測預警平臺、自動監(jiān)測預警站等先進測報技術,24小時跟蹤天氣變化,努力提高測報精度,確保做到監(jiān)測到位、預警及時、準確。水文部門要加強雨情、水情測報,為判斷形勢、做出決策提供依據(jù)。各水庫管理人員要做好汛情觀測工作,出現(xiàn)險情,要及時向縣防汛辦報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要根據(jù)防汛辦發(fā)布預警信息,安排專人密切監(jiān)視雨情、水情變化,努力做到極端天氣情況下預警到戶、到人。同時,在極端天氣情況下,要及時啟動應急響應機制,臨時暫停一切戶外活動,確保不發(fā)生安全事故。
(四)提升處置能力。要完善應急預案??h防汛辦要結合實際,進一步細化和完善水庫安全度汛、防洪搶險、城鎮(zhèn)內漬排澇、群眾轉移避險等方面的應急預案,形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,切實提高預案的科學性、針對性和可操作性,保證發(fā)生大的汛情、災情時,能夠有序、有效、有保障地進行科學決策和應急指揮。要加強應急演練??h防汛辦要繼續(xù)組織開展防汛演練,針對演練中暴露出的問題和不足全面強化提升,力爭在災害發(fā)生時最大限度減輕損失。要做好物資儲備??h水利、農業(yè)農村、應急、衛(wèi)生、消防、電力等部門,要按照“防大汛、搶大險”的要求,提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資,保證底數(shù)清、品種全、調運快,確保應急搶險需要。財政部門要積極籌集、落實專項資金,保證搶險救災隨時需要、隨時到位。
三、責任要再壓實。
任務已經明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各相關單位要進一步加強領導,明確職責,落實責任,確保有力、有序、有效推進。
(一)加強組織領導。全縣各級黨委和政府要牢牢地扛起防汛救災的主體責任,各級行政一把手是防汛工作第一責任人,主要領導負總責、親自抓,既要掛帥,又要出征;分管領導具體抓、直接抓,既當指揮員又要當戰(zhàn)斗員。要把責任落實到汛前準備和指揮調度的各項具體工作中,逐河段、逐水庫、逐村組落實防汛責任人,切實把責任分解到崗、到位、到人,防止“空檔”和“缺位”,形成落實的閉環(huán)機制,消除死角,覆蓋盲區(qū)。
(二)密切協(xié)同配合。防汛工作是一個有機整體,各級各部門要牢固樹立全局觀念,服從命令、聽從指揮,各司其職、通力協(xié)作。要建立統(tǒng)一指揮、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、運轉高效的防汛聯(lián)動機制,針對各種雨情、水情、汛情,進一步完善水利、氣象、住建、農業(yè)、交通、民政等部門的聯(lián)合會商機制,形成工作合力。尤其要積極加強軍民聯(lián)防,發(fā)揮好人民子弟兵在防汛救災中的突擊隊和主力軍作用。
(三)嚴明防汛紀律。要嚴明防汛紀律,決不允許推諉扯皮、各自為政。要堅決執(zhí)行上級的指令,做到令行禁止,對于拒不執(zhí)行和延誤執(zhí)行上級調度命令的,堅決依法追究責任人的責任。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位要加強防汛值班,實行24小時值班和領導帶班制度,確保上下聯(lián)絡暢通。縣防辦和督查局要加大防汛督查力度,督查結果及時通報,跟蹤問效,跟蹤問責,確保防汛抗旱工作各項措施到位、責任到位、工作到位。
同志們,防汛工作事關人民群眾生命和財產安全,我們要進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識,全力以赴、嚴陣以待、充分準備、扎實工作,全力保障人民群眾生命財產安全。
在全縣防汛工作例會上講話篇二
目前,我縣已全面進入主汛期。在全縣防汛工作的關鍵時刻,縣政府召開全縣防汛工作會議,主要任務是:認真貫徹落實國家、省、市政府關于防汛工作的總體部署和要求,正確認識今年我縣防汛工作的嚴峻性和緊迫性,科學分析當前防汛總體形勢,全面安排部署下一步工作,確保安全度汛。剛才,氣象部門和水務部門分別通報了全縣的天氣情況和防汛工作準備情況,我完全贊成。
下面,我講三點意見。
據(jù)氣象部門預測,今年的氣象水文年景總體偏差,可能會呈現(xiàn)時間、空間分布不均,局部出現(xiàn)短時特大暴雨的趨勢。從全區(qū)來看,進入7月以來,x東部地區(qū)暴雨如注,x多地變?yōu)椤皾蓢?,降水量均超過歷史極值,局部24小時降雨量達到xx毫米,創(chuàng)造了x國家級氣象站日雨量紀錄,當?shù)匾惶鞄缀跸铝巳甑挠?。?jù)x氣象臺預計,未來三天,中東部大部地區(qū)仍被雨帶覆蓋,x市南部和東部、x東部、x市大部有中雨,局部地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨、冰雹等強對流天氣。從全縣來看,自x年洪水之后,我縣近x年未發(fā)生大洪水。按照氣候、水文及洪水發(fā)生規(guī)律,今年發(fā)生大洪水的可能性很大。年初以來,全縣明顯降雨只有三次,旱情相對較重,根據(jù)氣象部門統(tǒng)計,今年我縣夏季降水量少于常年三成左右。同時,8月上中旬易有強降水過程出現(xiàn)。綜合以上分析,我們可以得出結論,今年發(fā)生大洪水的可能性很大,所以全縣干部群眾都要樹立“防大汛、搶大險、救大災”的思想,堅決把可能發(fā)生的洪澇災害損失降到最低。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至缺乏基本的抗洪搶險救災經驗,極易造成不應有的損失。
面對嚴峻的防汛形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場和有關部門必須提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強緊迫感和危機感,對可能發(fā)生的洪水要有足夠的思想準備和物質儲備,決不能麻痹大意、掉以輕心。
三、抓住兩個關鍵部位,做好四項重點工作,全力以赴做好今年防汛工作。
(一)抓住兩個關鍵部位,確保全縣中小水庫和城鄉(xiāng)居民安全度汛。
首先,要切實抓好中小型水庫安全度汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要采取水庫管理部門自查、主管部門核查、防汛指揮部抽查的辦法,再次開展水庫防汛安全大檢查。安全檢查要認真細致,工程措施和非工程措施都要檢查,發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,提出解決辦法,限期整改。水庫防汛行政責任人必須親自帶隊到水庫進行全面細致的檢查,對影響水庫安全度汛的主要問題,特別是重大安全隱患,要采取有力措施,限期予以解決。近期不能解決的,一定要調整水庫調度運用計劃或防洪應急預案,并落實相應的“防、搶、撤”措施。同時,要抓好除險加固水庫的安全度汛工作。正在實施除險加固的水庫要針對可能發(fā)生的各類險情,認真制定防洪應急預案,特別要完善重大險情的搶護預案和下游群眾的緊急轉移預案,做到責任、機構、方案、隊伍、物資和報警六落實。尚未列入除險加固計劃的水庫,要根據(jù)不同情況,有針對性地采取安全度汛措施,必要時空庫運行。
其次,要切實做好城鄉(xiāng)居民的安全度汛工作。由于地質、氣象、水文等因素影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把城鄉(xiāng)村屯作為防汛工作的重點,要建立和落實防御山洪災害責任制,把山洪災害監(jiān)測、預警、人員轉移、救災等責任制的落實作為工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓,責任落實到鄉(xiāng)、村、組,直至每一個人。對山洪災害多發(fā)地區(qū),尤其是地勢低洼、房屋簡陋的地區(qū),要進行認真勘察,確定防御重點,完善和落實防御山洪災害責任制和預案。對易受山洪災害威脅地區(qū)的學校、村莊、住戶、群眾,要加強宣傳和培訓,使廣大群眾掌握山洪災害防御知識,提高憂患意識,增強自我防護能力。特別要加強山洪易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場學校的安全防御工作。有險情征兆時提前組織群眾轉移,災害發(fā)生后,要立即組織搶險救災,千方百計減少人員傷亡和財產損失。
(二)做好四項重點工作,確保政令暢通、責任到人。
首先,要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農場和各有關部門要嚴格按照《防洪法》《防汛抗旱條例》的要求,進一步落實和完善以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,逐級分解任務,層層落實,把行政首長負責制貫穿防汛工作全過程,在組織動員、工作部署、督促檢查、隊伍建設、預案制定、物資儲備、抗洪搶險救災等工作中,都要落實行政首長負責制。同時,要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場的實際情況,分別落實分級責任制、崗位責任制和技術責任制。建立防汛責任監(jiān)督機制,因工作失職、瀆職或工作不力而造成嚴重后果的,要依法追究責任??h防指要求各責任人切實履行好職責,加強對責任區(qū)域的督促檢查,研究并解決工作中存在的突出問題,汛情發(fā)生時,要靠前指揮,努力提高突發(fā)事件處理和防洪調度指揮的能力。此外,要完善防汛組織機構,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)人員變動情況,對防汛指揮機構進行調整,進一步明確各部門職責任務。
其次,要全面加強汛前準備和部署。一是及時召開防汛工作會議。這次會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要抓緊時間召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛工作會議,認真分析防汛工作中存在的主要問題,總結經驗,查找不足,對防汛工作進行全面安排部署。二是大力加強宣傳工作。通過認真總結歷年防汛搶險的經驗教訓和抗洪減災的成就,從而使廣大干部群眾切實克服麻痹思想和僥幸心理,增強防洪減災意識,堅定抗災保安全的信心。同時,要加強法制宣傳,堅持依法防汛,消除一切有礙防汛工作的不良行為。三是加強防汛隊伍組建與培訓。防汛隊伍組建工作要堅持專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結合,要切實做到組織嚴密、調度靈活、聽從指揮、行動迅速,并建立技術培訓、搶險演練制度。真正做到思想、組織、技術、物資、責任“五落實”,達到“招之即來,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的目的。會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛專業(yè)隊要進入實戰(zhàn)狀態(tài),常備隊要完成登記造冊和編排班組工作。四是強化防汛物資儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要針對自身實際,采取地方定點儲備與群眾儲備相結合,實物儲備與資金儲備相結合的方式,備好備足搶險物資,以備關鍵時期投入使用,盡最大可能滿足防洪搶險的需要。近期縣防汛指揮部要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛物資儲備工作進行重點檢查。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛物資儲備不足、工作不到位的,縣防指將在全縣范圍內通報。五是繼續(xù)修訂完善防汛預案。要抓緊時間補充完善防汛預案,上報縣防汛辦備案。六是全面完成汛前檢查工作的整改與落實。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場汛前檢查工作已基本完成,工作重點要轉向整改與落實。同時,對整改后的工程情況要進行再檢查、再落實,確保萬無一失。要按照《防洪法》的要求,依法堅決制止和消除河道設障、亂占亂建等違法現(xiàn)象,保證河道達到行洪要求。
再次,要進一步加強和規(guī)范防汛值班和汛情災情上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛指揮部要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,必須保證每天都有領導和工作人員值班。防汛期內,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話和分管領導電話要保持24小時暢通,做到隨叫隨到,確保政令暢通??h防汛指揮部將隨時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場值班情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題立即通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要高度重視洪澇災情的統(tǒng)計上報工作,要嚴格按照緊急重大信息報送工作的規(guī)定,遇有重大險情,必須在事發(fā)第一時間電話報告縣防汛辦,3小時之內通過傳真報送文字信息。災情統(tǒng)計報表上報要嚴格執(zhí)行審批制度,確保災情上報及時準確。對因工作失職造成漏報、錯報、虛報和瞞報災情的,要嚴肅追究主管領導的責任。
財政部門要及時下?lián)芊篮楣こ绦迯唾Y金、抗洪搶險資金和防汛搶險物資儲備資金;
民政部門負責洪澇災民的生活救助工作,并將洪澇災害及救災情況及時通報防汛部門;
衛(wèi)生部門負責組織洪澇災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作;
商務、石油等部門負責防汛搶險救災所需物資供應;
公安部門負責組織群眾搬離和轉移的安全工作;
駐縣軍警部隊要根據(jù)汛情需要承擔起抗洪搶險及救災責任。一旦發(fā)生汛情,各部門要協(xié)調配合,迅速出動,全力以赴完成防汛搶險及救災任務。
同志們,我們在高度重視防汛排澇的同時,還要特別重視抗大旱的工作,把防汛和抗旱有機地結合起來,思想上既要立足于防大汛抗大洪,也要有抗大旱的思想準備。扎實做好各項工作,最大限度地爭取防汛抗旱工作的主動權,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
在全縣防汛工作例會上講話篇三
同志們:
今天,我們召開全市抗旱防汛工作會議,主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20**年抗旱防汛工作,分析研究20**年抗旱防汛形勢,安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才,市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20**年抗旱防汛工作,安排部署了20**年防汛工作。講的很好,我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
今年是貫徹落實黨的精神的第一年,更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意義尤為重大。據(jù)氣象部門預測,今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大,加上近年來河流徑流銳減,造成河流主槽萎縮,河道淤積嚴重,泄洪能力降低,可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水,枯水期越長,潛伏的洪水威脅就越大??购捣姥礈p災面臨的形勢更加嚴峻,任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感,在思想上要有清醒的認識,在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年,我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20**至20**年每年都發(fā)生了嚴重的旱災,2007年我市渭北山區(qū)冬春連旱,為上世紀90年代以來自1992年,1997年、20**年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份,因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難,造成直接損失約3億多元。今年入春以來,全市降水偏少程度近50年一遇,氣溫偏高程度近30年一遇,全市發(fā)生嚴重旱情,干旱致使全市60.21萬畝作物受旱,6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難,因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20**年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害,1小時降雨量達96.1毫米,超過100年一遇,引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20**年,全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災害,其中造成較大損失的有13次,直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明,我市旱澇災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢,抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20年一遇標準,農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成,但運行管理還有待考驗??购捣姥疵媾R著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防御任務十分繁重。根據(jù)山洪災害防治規(guī)劃,全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里,占全市國土面積的70%,涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域,影響117萬人防洪安全,防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設,極易發(fā)生山洪泥石流。近年來,隨著經濟社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快,環(huán)境資源壓力加大,與河水爭地問題也十分突出,造成新的安全隱患,防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看,各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視,起步早,抓得實,抓得細。去年,全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度,全市先后投入資金2125萬元,出動各類機械1261臺次,拆除無證非法砂場80家,修復平整河道295.2公里,回填土石方265萬立方米,清運垃圾25處,河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制,這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到,在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在,縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清,特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀,部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化,警惕性有所減弱,工作被動應付,部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調配合還不夠,所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識做好防汛工作的重大意義,牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識,寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小,力爭把各種情況和問題估計得更充分一些,把預案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準備,工作上早部署,措施上早落實,居安思危,未雨綢繆,牢牢把握安全度汛工作的主動權。
今年抗旱防汛工作總體目標任務是:從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā),以人民群眾生命財產安全為首要目標,在正常洪水情況下,做到三個“確?!保创_保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全,確保主要河道安全度汛,確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下,根據(jù)抗洪預案要求,確保人民群眾生命安全,努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時,按照“先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水”的原則,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保城鎮(zhèn)供水和農村人畜飲用水安全,最大程度保障工業(yè)、農業(yè)生產用水,努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務,各縣區(qū)、各有關部門要明確任務,突出重點,精心準備,把工作做細,把基礎打實,下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點,對各項預案來一次全面的、具體的回頭看,找出漏洞和不足,本著提高操作性、科學性,與工程現(xiàn)狀相結合的原則,組織好修訂完善,把防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施,落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié),做到隨時啟動,臨危不亂。需要強調的是,要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定,對出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,通信供電怎么保障,群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當,確保大災到來時,臨陣不亂,心中有數(shù),應對有方,處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則,抽調得力人員組成工作組,在前段時間防汛檢查的基礎上,對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農村中小學危房等,檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善,防洪避險措施是否落實,安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一分類并制訂和落實整改措施,限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程,消除防汛隱患,建立防汛安全檢查責任制度,按照“誰檢查、誰負責”的原則,落實檢查責任,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織,精心施工,抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設,盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程,各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案,特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案,并實行建設單位法人負責制,確保施工安全。同時,要加快建設進度,爭取在主汛期前完工,發(fā)揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點,務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作,對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道,加強巡查值守、監(jiān)測預報,落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案,靠實工作責任,做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上,繼續(xù)加大力度,采取有效措施,消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施,形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系,提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制,完善山洪預案,確保及時發(fā)布警報,快速組織群眾避險,保障群眾生命財產安全。三是加強宣傳教育,提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練,認真做好農村中小學危房和危房戶的安全度汛工作,避免人員傷亡,尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)正常運行。目前,全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系,項目要發(fā)揮防災減災效益,關鍵在于后期運行管理,各縣區(qū)務必要高度重視,認真研究予以解決,要將運行維護經費列入縣區(qū)財政預算,每年至少落實30萬元的運行管理經費,至少配備3至5名專職預警系統(tǒng)值守人員,建立長效機制,確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié):一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查,準確掌握防洪工程運行情況,因地制宜制定對策,落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍,確定應急組織程序,確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系,全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況,明確搶險任務,完善集結調度機制,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理,加大政策宣傳力度,采取得力措施,堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為,切實把河道清淤除障抓緊抓好,提高河道的行洪能力,確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則,儲全備足防汛搶險物資,對防汛物資要寧可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、給什么,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,確保一旦汛情出現(xiàn),能立即調出使用??傊坏┌l(fā)生洪水災害,要以保障群眾生命財產安全為首要任務,迅速動員,緊急行動,全力抗洪搶險,最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統(tǒng)籌兼顧,抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重,據(jù)氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,這就要求我們在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,全面落實各項抗旱措施,加強抗旱水源工程建設,抓好水利工程調度,在確保防洪安全的前提下,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作,密切配合,有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則,強化行政首長負責制,將防汛責任橫向細化落實到各職能單位,縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶,形成“四級聯(lián)動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人,防汛部門要向全社會公布,包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人,真正做到靠實責任,明確任務,抓好落實。
二要加強部門協(xié)調聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責分工要求,發(fā)揚團結抗洪精神,盡心盡力,積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能,各負其責,信息暢通,協(xié)調有力,調度科學,決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設,確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報,延長預警期,提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設,加強城區(qū)洪道管理,增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作,及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作,確保災情發(fā)生后,災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理,確保出現(xiàn)災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度,教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想,提高自防自救能力,形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作,負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全,做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作,組織落實好部隊搶險力量,始終保持高度警惕,確保搶險時順利調動,充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工,各司其職,共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高,任務越來越重,各級防辦的工作只能加強,不能削弱,各縣區(qū)要給予高度重視,結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求,按特殊的工作性質和崗位,充實骨干力量,提高整體素質,建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍,以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念,服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調度,確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業(yè)、氣象等部門會商結果為準,由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責,加強對防汛工作的督促檢查,堅守崗位,保持通訊暢通,確需外出的,要向市防汛抗旱指揮部請假,并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的,要嚴格追究責任。
同志們,防汛工作事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全,責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神,盡職盡責,密切配合,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底,努力奪取抗旱防汛工作新勝利,為實現(xiàn)全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!
在全縣防汛工作例會上講話篇四
同志們:
剛才,楊萌縣長對做好全縣的防汛救災和災后重建工作作了全面安排部署,提出了明確要求,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調四點:
7月28日晚至7月29日,我縣普降大到暴雨,局部特大暴雨,致使山洪暴發(fā),河水猛漲,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受嚴重洪澇災害,損失慘重。這次災害主要表現(xiàn)以下幾個特點:
一是降雨強度大。全縣平均降雨量達到60.4毫米,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中降雨25-50毫米的有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50-100毫米的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100毫米以上的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中石佛降雨量達到231毫米。
二是洪峰流量高。這次強降雨造成銀花河、照川東西河主要支流河水暴漲,照川河洪峰流量達到1500立方米/秒,超過警戒流量。
三是受災范圍廣。暴雨致使我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災,涉及182個村、828個村民小組、2.29萬戶、14.94萬人,其中石佛、天橋、照川、王閆、西泉、延坪、法官、銀花等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災最為嚴重。
四是災害損失重。截止目前,全縣因災死亡2人,失蹤3人;滑坡體45處1.07萬立方米;農作物受災面積3.42萬畝;水毀河堤98.85公里;水毀縣、鄉(xiāng)、村公路163.57公里;沖毀人飲管道37處36.6千米;損壞輸電線路26千米、廣電光纜12公里、通訊線路23.7公里,沖毀光纜7公里。經初步估算,這次洪災造成全縣直接經濟損失1.43億元,其中農業(yè)經濟損失3575萬元。
五是災民安置難。這次暴雨災害造成全縣房屋倒塌517戶1678間,致危民房1143戶3428間;緊急轉移安置災民2100人。安排好這次災民的基本生活,需要大量的資金和物資,而且災民居住分散、交通不便,給救災工作帶來了很大難度。
暴雨災害發(fā)生之后,縣委、縣政府高度重視,果斷決策,緊急行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門快速反應,積極應對,落實措施,全力搶險救災,取得了初步成效。特別是受災嚴重的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領導干部反應靈敏,堅守崗位,指揮得當,措施得力,責任落得比較實,工作積極主動、扎實有效,及時化解了一些險情,減少了災害損失,值得肯定和表揚。
水火無情。防汛搶險救災是人命關天的大事,事關廣大人民群眾的切身利益,事關國家和群眾的生命財產安全,事關全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,我們不能有絲毫的懈怠和疏忽大意。各級各部門一定要認清當前我縣的防汛救災形勢,據(jù)氣象部門預報,8、9月份全縣還會有持續(xù)降雨天氣,局部暴雨可能性增多,還會再次發(fā)生局部暴雨洪澇地質災害。我縣防汛基礎設施總體脆弱,全縣有70%的群眾依山傍河而居,縣河、金錢河、銀花河河道低且多處吊根,漫川、板巖、楊地、元子街、小河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨河建鎮(zhèn),水庫帶病運行,特別是全縣地質災害點多,突發(fā)性強,加之鄉(xiāng)村公路路況差、通訊設施相對滯后,這些使得全縣的防汛抗洪搶險救災工作任務十分繁重。全縣各級各部門一定要從全面落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設和構建和諧山陽的高度,充分認識防汛救災工作的重要性、緊迫性和艱巨性,以對人民群眾高度負責的精神,把防汛救災作為當前的頭等大事,切實做好防大汛、搶大險、救大災的各項工作,牢牢抓住防汛救災的主動權,最大限度地減少人民群眾的生命財產損失。
搶險救災和災后重建是一項龐大的系統(tǒng)工程。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署和要求,始終堅持以為人本的思想,以人民群眾的生命安全為最高標準,以搶險救災為中心,以查災救災為重點,以組織領導為保證,積極幫助災區(qū)群眾開展生產自救,恢復生產,重建家園。
全縣各級各部門要堅持按照分級負責的原則,突出查災救災、災民生活安排、水毀設施修復、開展生產自救四個重點,立即組織縣、鄉(xiāng)、村、組四級干部,深入農村一線,廣泛發(fā)動群眾積極參與搶險救災和災后重建工作,確保全縣抗災救災工作取得重大進展。
一是要深入細致地查明災情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要迅速深入災區(qū),現(xiàn)場查災救災,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,尤其是倒房戶、危房戶、滑坡體危及戶、臨河居住戶和危房校舍等,要進一步認真細致地核查,確保災情底子清、情況明,準確真實,心中有數(shù)。
二是要妥善安置災民生活。堅持按照受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有醫(yī)療保障的“五有”要求,妥善安置好災區(qū)群眾的生活問題,特別是對倒房戶和嚴重危房戶,國土等有關部門要盡快拿出建房規(guī)劃,按照“先建后批、邊建邊批”的原則,多方支持房屋重建,確保11月份災民搬遷新居,安全過冬。同時要高度重視做好因災死亡人員家屬的安撫工作,確保不出問題。
三是要全力以赴搶修水毀設施。交通、水保、國土、電力、電信、通訊等部門和單位要搶抓時間,盡快制定規(guī)劃,按照資金、技術、人員、機械“四到位”的要求,加快搶修水毀道路、河堤、電力、通訊、飲水等基礎設施,力爭在短期內實現(xiàn)災區(qū)“五通”,恢復正常生產生活。尤其是銀照路銀花至天橋段、漫照路石漫段等主干道路,必須在本周內拿出規(guī)劃,10天內啟動修建,1月內基本暢通。
四是要扎實開展生產自救。全面落實以秋補秋、以經補農、以牧補收、以勞補增的“四補”措施,由農業(yè)局負責盡快拿出具體的。
工作方案。
組織群眾地搞好生產最大限度地把因災造成的經濟損失補回來確保全年經濟不受到大的影響。
各級各部門要切實加強對防汛救災工作的組織領導,促進搶險救災工作扎實有效開展。
一要成立機構,靠前指揮??h上已成立了防汛救災暨災后重建工作指揮部,由楊萌縣長任總指揮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也要成立專門的工作機構,全面落實災害救助。
應急預案。
明確職責夯實責任確保救災工作有序開展。
二要深入一線,搶險救災。所有縣級領導要繼續(xù)下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),趕赴救災一線,現(xiàn)場進行辦公,實地核查災情,看望慰問災民,指揮災后重建,解決實際問題,提高救災和災后重建工作的實效。
三要各方協(xié)作,密切配合??h防汛救災暨災后重建指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立“一盤棋”和“防大汛”的思想,認真履行各自職能,及時調整思路,把工作重點向災區(qū)轉移,把人力、物力、財力向災區(qū)傾斜,全面落實各項救助措施,齊心協(xié)心開展工作,形成搶險救災和災后重建的強大合力。特別是政府各職能部門要重視做好災情上報工作,加強對上的溝通聯(lián)系,多方爭取省市的項目資金和專項資金支持,為全縣災后重建提供更多的資金保障。
當前正值主汛期,全縣各級各部門一方面要全力以赴開展搶險救災和災后重建,千方百計減少災害損失;另一方面要提高警惕、毫不松懈地做好防汛工作,積極應對可能再次發(fā)生的暴雨洪水災害。要繼續(xù)做好天氣預報工作,密切關注天氣形勢變化,搞好雨情汛情測報,加強汛情會商和信息傳遞,強化“防、搶、撤、抗、救”措施,確保一旦出現(xiàn)汛情迅速反應、科學調度、指揮有力、安全度汛。要進一步夯實防汛重點部位、重點區(qū)域的包抓領導和監(jiān)測人員責任,高度重視地質災害和重大滑坡體的防范工作,嚴密監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,科學處置,迅速組織群眾遷安撤離,確保災害隱患點不出問題。要按照保證所需的要求,進一步做好防汛救災物資的調運和儲備,確保調得出、用得上、不誤事。
要嚴明防汛救災工作紀律,特別是當前全縣正處在縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)集中換屆的特殊時期,各級各部門尤其是領導干部一定要保持清醒頭腦,把心思和精力集中到搶險救災和災后重建工作上,靜下心來扎扎實實干工作,不要因為換屆而影響正常工作開展。所有領導干部在汛期必須堅守工作崗位,抓工作落實,堅決不準整天到處走門子、心神不定,這次搶險救災工作也是對我們各級干部素質和能力水平的一次實踐考驗。要嚴格實行責任追究,對于在防汛救災工作中,擅離職守、思想不重視、領導不力或因工作疏忽大意、處置不當造成嚴重后果和重大不良影響的,要從嚴追究領導和干部的責任,嚴肅進行處理,在這一點上紀律是嚴明的,縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的,絕不姑息遷就。
同志們,汛情、災情就是命令,大家一定要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度,嚴格按照縣委、縣政府的部署要求,緊急行動起來,敬業(yè)務實,扎實工作,強化措施,狠抓落實,努力奪取全縣搶險救災、災后重建和經濟建設的全面勝利。
在全縣防汛工作例會上講話篇五
2012。
2013。
2013。
年第一季度及。
2013。
年安全生產工作作了詳細的部署,三位同志的發(fā)言,客觀分析了我縣當前安全生產形勢,明確提出了下一步工作措施和要求,我完全贊成,請大家結合實際認真貫徹落實。下面,我再講七點意見:
2012。
1
起死亡。
4
人相比,實現(xiàn)了“雙降”任務,這是全縣上下思想統(tǒng)一、真抓實干、從嚴管理得出的結果,成績值得肯定。
安全生產是講在生產中的安全,生產是人改造自然的活動,從生產力上講,人是這個活動中最核心的要素,控制住人,就控制住了安全生產的中心環(huán)節(jié),人是可控的,而控制住人就是要“管”,從制度上管思想認識、管行為操作,絕不能放任自流,生產單位是這樣,政府也是這樣,決不能松懈,要堅決克服“安全生產是運氣”的錯誤認識。這種認識從紀律上講是錯誤的思想,從作風上講是麻痹的思想,從法律上講是犯罪的思想。各級各部門、各生產單位要始終保持清醒頭腦,做到思想上一刻不能麻痹,領導上一刻不能削弱,工作上一刻不能放松,措施上一刻不能疏漏,真正把安全生產工作看得更重、攥得更緊、抓得更實。
安全生產監(jiān)管工作實行“屬地管理”原則,是對安全生產責任主體的落實。全縣。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。
20。
個專業(yè)辦公室,都有自己的屬地,都有自己的領域,而每一個地方和每一個領域的安全因素都是變化的、動態(tài)的、流動的,安全的這種屬性在一些行業(yè)就可能導致一個事故在一個地方發(fā)現(xiàn)在另一個地方發(fā)展,最后在其他地方產生結果。因此,如果將安全監(jiān)管工作孤立、片面地停留在某一個地方或者某一個領域,安全生產工作是注定抓不好的。
安全監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)的工程,需要多個層面的立體管理,需要各個環(huán)節(jié)的協(xié)調監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)辦要加強協(xié)作配合,加強信息溝通,相互支持,強化安全監(jiān)管。同時,做好安全工作是全社會的大事,既是黨政部門、企業(yè)肩負的責任,也是每一個人的責任。因此,在每一個安全生產點上,每一個國家工作人員,每一個從事安全監(jiān)管的工作人員,都要以安全為核心,以安全為目的,見事管事,形成齊抓共管的整體合力,營造全社會“人人講安全,人人管安全”的良好局面。
我們常說抓工作要突出重點,安全生產也有重點,這個重點就是:重點行業(yè)、重點人群、重點部位、重點區(qū)域、重點時點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)辦要留心自己監(jiān)管的區(qū)域和行業(yè),全面排查隱患性質與程度,建立安全隱患數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)監(jiān)控。
1?10。
”青龍煤礦事故和王中勤因公殉職的慘痛教訓告訴我們,在強化重點領域安全生產的同時,決不能放松其他行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各生產單位要把檢查面放得再寬一些,檢查內容要再細一些,提出的隱患治理意見要再具體一些,堅決不留死角死面,不放過任何一個環(huán)節(jié),只有這樣,才能從根本上消除或控制安全事故的發(fā)生。因此,抓安全生產,既要抓重點,又要抓全面,二者缺一不可。
安全生產的過程,一方面是指生產單位的生產過程,生產過程是否安全,關鍵是看生產單位在生產過程中,是否符合國家法律的強制規(guī)范,是否符合行業(yè)的技術規(guī)范;另一方面是指安監(jiān)部門的監(jiān)管過程,監(jiān)管過程是否到位,關鍵是看監(jiān)管部門是否按規(guī)范在管,是否將存在的問題都檢查出來,檢查出來的問題是否按要求整改落實。做好這兩個過程,安全工作才會有好的結果。這個結果:就是企業(yè)按規(guī)范生產最終未發(fā)生安全事故;監(jiān)管部門檢查出來的問題、排查出來的隱患整改落實到位、整改到位。沒有這個結果,所有的過程都是形式主義,沒有這個結果,所有的過程都是官僚主義,從這個意義上講,結果就是檢查干部作風的唯一標準。
政府的公共職能之一是確保社會安全穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。是否安全生產是影響社會和諧的一個重要因素,這個意識,各級各部門以及各位干部一定要入腦入心,自覺履行好政府的管理和監(jiān)督職能,督促指導生產單位不斷夯實安全生產工作基礎,整改隱患,防范事故發(fā)生。
安全生產重點在基層,主體在企業(yè),關鍵在現(xiàn)場。今天,來參會的大部分都是企業(yè)的主要負責同志,你們作為本單位安全生產的第一責任人,應當對本單位的安全生產承擔主體責任,并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責,這是法律賦予的責任。近兩年,我縣發(fā)生的幾起安全生產事故,都是企業(yè)未按規(guī)定生產導致的責任事故,因此,各生產企業(yè)必須樹立“無安全不生產”的意識,認真落實企業(yè)安全生產主體責任,千方百計管住生產的人、生產的工具、生產的制度,及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患,不斷強化自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
另外,由于多數(shù)企業(yè)的人員流動性大,務請安監(jiān)局進一步組織召開企業(yè)“三員”(投資人員、管理人員、直接從事生產的從業(yè)人員)會議,加強安全生產教育培訓,加強對危險源頭、防范措施以及事故應急措施的作業(yè)知識教育,進一步增強投資人員做好安全生產管理的自覺意識,進一步提高從業(yè)人員的安全生產意識、自我安全防范意識,進一步提升安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平和履職能力。
從第四季度安全督查反映出來的情況看,部分生產單位作業(yè)環(huán)境差、安全管理混亂、教育培訓不到位、隱患排查治理不積極等問題仍然較為突出,這些問題,如果不及時整改,必然會導致安全事故的發(fā)生。因此,要強化安全生產管理建設,著重抓好“三講”,一是講學習,要從安全思想教育和安全生產學習教育入手,加強對黨和國家的方針政策、安全法規(guī)、行業(yè)操作規(guī)范等方面的學習和培訓,通過經常性、長期性的學習和教育,提高生產單位的安全管理意識,提高從業(yè)人員的安全操作技能,同時,更要把業(yè)務學習作為提高安監(jiān)隊伍素質的關鍵,不斷增強隊伍的業(yè)務素質和執(zhí)法能力。二是講制度,一方面要強化安全生產各項制度建設,明確安全生產主體責任,強化安全生產綜合監(jiān)管,規(guī)范安全生產執(zhí)法、加強安全生產基礎工作,使安全生產工作規(guī)范化、制度化和法制化。三是講資料,就是所有的生產過程、監(jiān)管過程和結果都要以詳細的資料作為支撐,各生產單位和安監(jiān)部門必須做好安全生產工作記錄和資料收集,為安全管理工作提供分析、研究的材料,從而掌握安全動態(tài),達到預測、預報、預防,進而杜絕安全生產事故的目的。
當前,我縣安全生產工作仍然面臨一些基礎性、結構性、區(qū)域性的矛盾和問題。要解決這些問題,就要求各生產單位在做好管理建設的同時,還要從提高能力建設上入手,改善原有落后的安全生產技術設備,提升安全生產的物質技術裝備能力。在安全生產設備上要以達標為基礎,要充分認識安全生產投入就是效益,要明確安全生產投入的強制性,不斷加強安全保障能力建設。安監(jiān)部門要繼續(xù)強化安全生產監(jiān)管能力建設,加強監(jiān)管隊伍建設,逐步完善縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管裝備,努力提升監(jiān)管效能。
安全生產是一個歷史積累的過程。這個過程,就是要始終保持對安全生產從嚴管理的連續(xù)性,沒有長期重視安全的意識、沒有完善的安全制度、沒有連續(xù)的腳踏實地的工作作風,就不會積累起“安全就是生命”的責任意識,就不會積累起重視安全生產的制度,更不可能積累起重視安全生產的能力建設。同時,安全生產的歷史積累過程,也是總結經驗、吸取教訓的過程。只有把積累起來的安全管理經驗推廣升華,從教訓中改進工作方法,更新技術設備、強化隱患排查和整改,安全生產水平才能得到不斷地提升。
2013。
年安全生產形勢的持續(xù)好轉而努力奮斗!
安全生產是一個歷史積累的過程。這個過程,就是要始終保持對安全生產從嚴管理的連續(xù)性,沒有長期重視安全的意識、沒有完善的安全制度、沒有連續(xù)的腳踏實地的工作作風,就不會積累起“安全就是生命”的責任意識,就不會積累起重視安全生產的制度,更不可能積累起重視安全生產的能力建設。同時,安全生產的歷史積累過程,也是總結經驗、吸取教訓的過程。只有把積累起來的安全管理經驗推廣升華,從教訓中改進工作方法,更新技術設備、強化隱患排查和整改,安全生產水平才能得到不斷地提升。
同志們,安全生產工作,任務艱巨,責任重大,各級各部門要進一步增強緊迫感和責任感,認真落實安全生產各項制度,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,為實現(xiàn)全縣2013年安全生產形勢的持續(xù)好轉而努力奮斗!
在全縣防汛工作例會上講話篇六
今天,我們結合工作實際,對防汛組織體系進行調整完善,就是要建立黃沁河左右岸全覆蓋的三長、三班、六有“336防汛工作機制”。
三長,就是防線長、防段長、組長,組成三級防線體系。防線長,由縣級干部擔任,縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華同志任縣東防線長,縣委常委、組織部部長靳蓮同志任沁北防線長,縣委常委、政法委書記王繼業(yè)同志任沁南防線長,副縣長張杰同志任內澇防線長,副縣長蘇瑞君同志任城區(qū)防線長;縣委常委、常務副縣長張濤負責指揮部日常調度工作,縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華在黃河防汛不吃緊的時候,到指揮部協(xié)助縣委書記、縣長開展工作;其他包鄉(xiāng)縣級干部任所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防線長,負責清灘、巡堤查險、應急搶險救援等工作的具體指揮。防段長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)防段長度,由班子成員擔任防段長。組長,黃沁河大堤按每200米設立一組,一組分三班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各防段長任務分為若干責任段,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、村“兩委”干部或包段縣直單位干部任組長,帶領4名左右組員,負責值班值守、巡堤查險等工作。
三班,就是每個責任組實行三班倒制度,24小時全天候值守。
六有,就是“自身防護有保障、及時清灘有措施、巡堤查險有時效、應急救援有工具、抗洪搶險有機械、現(xiàn)場人員有標識”。這“六有”,是確保防汛成效的根本保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“六有”要求,迅速保質保量、高標準配齊物料物資,明天,指揮部要成立檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”情況進行督導檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要緊密要結合清灘、巡堤查險、搶險救災、應急救援、內澇防汛等任務,制定1+n的工作方案,務必于今天晚上前將責任和標準明確到位。明天起,“三長、三班”要按照“六有”標準開展工作。
按照要求,河務部門在每個防段都要安排一名科級以上干部,負責防段段的技術和業(yè)務指導。上堤值守6個小時必須堅守崗位,4個人,組長負責,巡堤查險,保證200米內沒有人涉水,沒有險情,確保出現(xiàn)問題,能夠及時施救,及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)嘉應觀《黃沁河防汛值守方案》和《防汛分工細化一覽表》,今天晚上之前,沿黃沁河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把堤防值守方案要明確到人手,備足應有器件,并做好交接班工作。
在全縣防汛吃緊的情況下,應急搶險每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確有武裝部的搶險隊,搶險隊人員要在縣里邊調度的時候,能夠拉的出、拉的走。當?shù)贪斗姥?、內澇防汛兩方面都出現(xiàn)問題時,都要各負其責,如果只有一個問題,另一方要去支援另一方。園林、城管、住建等部門要做好內澇防汛這方面工作,包括街道的排澇,既要做好堤防上的值守,也要做好城區(qū)排澇工作,做好人員的擺布,班子的力量和人員的力量要鋪排開,同時調節(jié)好,如果一個方面吃緊了,大家輪流上,如果都吃緊了,大家全員上,要統(tǒng)籌安排。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負責同志會后要做具體的工作任務安排,包括人員安排、力量管護、工具配備、后勤保障,每個防段長工作。如果明天有汛情,組織組長進行現(xiàn)場的培訓和安排。如果有時間,明后兩天,以防段長為單位,組織開展培訓,一個防段里11個組,總共33個組長,需要全部集中起來開會,摸清組織領導,分清隸屬關系,明天下午前各組組長要弄清楚責任段、工作任務、現(xiàn)場干什么,確?!?36”機制真正的落實。
在全縣防汛工作例會上講話篇七
今天召開全縣防汛工作推進會,主要有兩個原因,一是昨天會后,市里面專題召開了防汛工作會,對省市會議精神進行傳達和貫徹。二是按照省市的要求,厘清防汛工作任務,彌補在7.11應急防控拉練反映出的應急處置方面存在的漏洞。剛剛申縣長把省市的會議精神和昨天市里面主要領導的要求進行了傳達強調,xx縣長就這一輪應急處置強降雨天氣,在工作力量、工作措施方面做出了詳細的安排,這個電視電話會,分會場收聽的效果不一定好,會后以文字方式在進行領會,同時印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位參考,昨天下午我們到嘉應觀鄉(xiāng),以嘉應觀鄉(xiāng)為例,就防汛和堤防的相關工作機制,形成了“三長三班六有”的工作機制,大家參考具體要求,做好對接和安排,下面我再強調幾點意見:
一、啟動戰(zhàn)時應急機制,把金標準的責任扛起來。
在全省的防汛電視電話會上,xx書記提出了“全省進入主汛期、進入戰(zhàn)時機制”的要求,同時提出了“人民至上。生命至上”的金標準,在汛期不發(fā)生潰堤潰壩,不發(fā)生人民群眾重大的損失,這個金標準就是應對我縣這一輪強對流天氣的金標準,這一輪天氣是我縣多年來少有的甚至說沒有的強對流天氣,截止目前,強對流天氣的預警預報越來越具體,說的越來越清楚,據(jù)氣象部門預測,18日白天有大雨、部分地區(qū)暴雨,18日夜里到19日夜里全焦作市有暴雨、部分地區(qū)大暴雨。特別是需要引起警覺的是我縣上游晉城、濟源、孟州、沁陽也將有強降雨,這就對我們敲響了警鐘。武陟的防汛從某種程度上講,防沁勝于防黃,一方面是沁河的防線更長,沁河在境內是33公里,左右岸共66公里,黃河防汛是44公里,所以我縣堤防的任務共110公里,是比較重的,同時沁河的,沁南和沁北,相比較講,沁南的任務更重,沁北是國家一級堤防,設定的標準就是當流量達到4000時,保左堤棄右堤,那么右堤的堤防就會較低,標準也會較低,堤防的坡也較緩,沁河總體走勢呈s型,所以防沁勝于防黃,同時沁河防汛涉及到我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也比較多,涉及到我們群眾也最多,所以說這一輪的,7.11是丹河的一個支流流量瞬間暴漲,導致沿河的村莊遭到了破壞,對群眾造成了嚴重的損失。但是這一次,據(jù)專業(yè)人士講,還是和7.11一樣,并且雨勢持續(xù)時間長,同時經歷了上一次的汛情,整個沁河的干流支流的河道已經非常通暢,如果真有大水,下來會很快,所以我們必須有“防大訊、搶大險”的準備,鑒于7.11當天我們好的一面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各單位,應急響應,干事很有力量,人員集結到位,全部上堤,開展工作,但是令我們感到后背發(fā)涼的是我們好多準備工作,好多措施不到位,所以我們今天會議需要安排一下具體的工作,措施在細化,拿出一些安排,首先要明確我們的任務是什么,所有的金標準就是兩條,一不出人命,二大堤不出現(xiàn)險情,這是底線,這兩條出了問題,那是沒法交代的,當生命和財產發(fā)生矛盾的時候,首先是生命,當大堤遇險和我們的內澇發(fā)生矛盾的時候,首先是確保大堤不出現(xiàn)問題。
二、再一次明確責任,細化工作措施。
今天,我們結合工作實際,對防汛組織體系進行調整完善,就是要建立黃沁河左右岸全覆蓋的三長、三班、六有“336防汛工作機制”。
三長,就是防線長、防段長、組長,組成三級防線體系。防線長,由縣級干部擔任,縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華同志任縣東防線長,縣委常委、組織部部長靳蓮同志任沁北防線長,縣委常委、政法委書記王繼業(yè)同志任沁南防線長,副縣長張杰同志任內澇防線長,副縣長蘇瑞君同志任城區(qū)防線長;縣委常委、常務副縣長xx負責指揮部日常調度工作,縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華在黃河防汛不吃緊的時候,到指揮部協(xié)助縣委書記、縣長開展工作;其他包鄉(xiāng)縣級干部任所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防線長,負責清灘、巡堤查險、應急搶險救援等工作的具體指揮。防段長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)防段長度,由班子成員擔任防段長。組長,黃沁河大堤按每200米設立一組,一組分三班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各防段長任務分為若干責任段,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、村“兩委”干部或包段縣直單位干部任組長,帶領4名左右組員,負責值班值守、巡堤查險等工作。
三班,就是每個責任組實行三班倒制度,24小時全天候值守。
六有,就是“自身防護有保障、及時清灘有措施、巡堤查險有時效、應急救援有工具、抗洪搶險有機械、現(xiàn)場人員有標識”。這“六有”,是確保防汛成效的根本保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“六有”要求,迅速保質保量、高標準配齊物料物資,明天,指揮部要成立檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”情況進行督導檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要緊密要結合清灘、巡堤查險、搶險救災、應急救援、內澇防汛等任務,制定1+n的工作方案,務必于今天晚上前將責任和標準明確到位。明天起,“三長、三班”要按照“六有”標準開展工作。
按照要求,河務部門在每個防段都要安排一名科級以上干部,負責防段段的技術和業(yè)務指導。上堤值守6個小時必須堅守崗位,4個人,組長負責,巡堤查險,保證200米內沒有人涉水,沒有險情,確保出現(xiàn)問題,能夠及時施救,及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)嘉應觀《黃沁河防汛值守方案》和《防汛分工細化一覽表》,今天晚上之前,沿黃沁河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把堤防值守方案要明確到人手,備足應有器件,并做好交接班工作。
在全縣防汛吃緊的情況下,應急搶險每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確有武裝部的搶險隊,搶險隊人員要在縣里邊調度的時候,能夠拉的出、拉的走。當?shù)贪斗姥?、內澇防汛兩方面都出現(xiàn)問題時,都要各負其責,如果只有一個問題,另一方要去支援另一方。園林、城管、住建等部門要做好內澇防汛這方面工作,包括街道的排澇,既要做好堤防上的值守,也要做好城區(qū)排澇工作,做好人員的擺布,班子的力量和人員的力量要鋪排開,同時調節(jié)好,如果一個方面吃緊了,大家輪流上,如果都吃緊了,大家全員上,要統(tǒng)籌安排。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負責同志會后要做具體的工作任務安排,包括人員安排、力量管護、工具配備、后勤保障,每個防段長工作。如果明天有汛情,組織組長進行現(xiàn)場的培訓和安排。如果有時間,明后兩天,以防段長為單位,組織開展培訓,一個防段里11個組,總共33個組長,需要全部集中起來開會,摸清組織領導,分清隸屬關系,明天下午前各組組長要弄清楚責任段、工作任務、現(xiàn)場干什么,確?!?36”機制真正的落實。
三、關鍵點要清楚,做到了然于胸。
每名干部,特別是防汛指揮部的領導同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的負責同志,以及防線長、防段長、小組長和每一名同志,都要對自己的崗位、職責、紀律、標準做到心中有數(shù)、了然于胸,重點抓好五個字。一要抓好“預”字。預報、預判、預警、預案、預演“五預”是省委省政府提出防汛救災工作下先手棋、打主動仗的重要舉措。無論這次汛情是否到來,都要以各條戰(zhàn)線為單位,分別組織落實“五個預”工作要求。氣象、河務、水利等部門要密切監(jiān)測我縣和上游地區(qū)的雨情水情,準確把握趨勢,精準預報天氣和水情水勢變化,及時報指揮部研判處置。指揮部要針對不同雨情水情,果敢果斷啟動相應預案。二要抓好“清”字。重點有“清灘”“清理”兩個方面,這是避免造成人員傷亡和財產損失的最關鍵環(huán)節(jié)。“清灘”,就是上游來水時,要對黃沁河灘區(qū)各類人員進行徹底清理,同時嚴防死守,確保無關人員一個也不能進入,不聽勸阻者派出所要批評、訓誡,并通報“五創(chuàng)三治”協(xié)商組,與村里老人補貼相掛鉤。“清理”,就是要清理影響排澇引洪的阻礙,特別是農村低洼區(qū)域和城市地下人防工程等易澇區(qū)域財產財物,盡可能將群眾財產損失降至最低。三要抓好“通”字。“疏通”毛斗支渠、“暢通”排水管網,是排澇、泄洪的關鍵舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村街,對村莊附近毛斗支渠、村內排水溝渠、周邊涵洞等雜物進行一次徹底清理;住建、城管、水利等部門和四個辦事處,要劃定城區(qū)窨井、雨污水管網網格責任,及時疏通因降雨形成的雜物堵塞現(xiàn)象,最大限度確保排澇、泄洪通道的暢通。四要抓好“管”字。做好人員管控、車輛管理、用電用氣監(jiān)管、危房人員清理等工作。降雨過后,河湖溝渠水位將明顯上升,要加強對學生、釣魚愛好者、青壯年等群體的教育,除黃沁河灘區(qū)外,也要遠離其他危險水域。公安、交通、公路等部門,要根據(jù)雨情水情,及時對危及車輛通行的積水路段進行管控,確保人員和車輛不進深水路段;極端天氣情況下,也要對?;愤\輸?shù)溶囕v進行安全管控。電力、燃氣等部門,要加強安全監(jiān)測,一旦發(fā)生電力和燃氣設施損毀情況,要及時斷電、斷氣處置,確保群眾生命財產安全。五要抓好“搶”字。由王繼業(yè)、燕濤同志牽頭,抽調青壯精干政法干警和民兵力量,編組成立搶險應急救援隊伍,作為河務、消防、應急管理等專業(yè)應急搶險隊伍的有力補充,一旦發(fā)生險情,確保第一時間能夠拉得出、用得上、能打贏。
四、講紀律守規(guī)矩,堅決做到令行禁止。
戰(zhàn)時工作機制,就要嚴肅戰(zhàn)場紀律,有戰(zhàn)時的紀律要求。一是加強值班值守。領導干部要帶頭值班值守,在全縣防汛抗洪期間,全縣正科級以上干部原則上不許外出,卻有需要外出請假的,向縣委、縣政府主要領導請假。同時,在保持通訊暢通的情況下,嚴禁開展不利于防汛的一切活動,從今天開始到本次汛情活動結束,如果發(fā)生應急事件需人員到崗到位的,一經發(fā)現(xiàn)有人飲酒,就地免職。二是服從指揮調度。防汛工作由指揮部統(tǒng)一指揮調度,全縣上下要統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一調度,做到及時正確回應社會關切,及時準確公布汛情信息,及時處置引導社會輿情,避免造成混亂。各堤段的防線長、防段長、小組長都是一線指揮,對管理堤段有直接指揮權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政負責同志、各部門“一把手”,既要掛帥,也要出征,捋清工作思路;無論防汛工作需要誰,誰就要不談條件、不講得失,沖到一線值班值守。三是加大督查力度。縣防汛指揮部、“兩辦”督查室、紀委監(jiān)委要聯(lián)合起來,開展防汛工作專項督查,對在防汛工作中不作為、慢作為、亂作為、違反工作紀律的各種行為,要執(zhí)行最嚴格的處置,絕不姑息遷就。
同志們,希望大家認真抓好工作落實,特別是今明兩天做好應急值守,全力打好防汛阻擊戰(zhàn),全力保護群眾生命財產安全,確保安全度汛。
附:“三長三班六有”工作機制。
會上由縣委常委、常務副縣長xx就應對近期將出現(xiàn)強降雨預警,詳細安排部署了我縣“三長三班六有”工作機制,具體內容如下:
“三長”即,黃沁河和內澇防汛全線吃緊的情況下,將防汛責任逐級分解,建立層級指揮體系,設立防線長、段長(片長)、組長“三長”。將防線任務按五個防線劃分清楚縣鄉(xiāng)村三級責任。
一是設立防線長。縣東防線主要是黃河堤防,由縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華擔任防線長,如果黃河沒有發(fā)生汛情,到指揮部協(xié)助縣委書記秦迎軍,縣委副書記、縣長申琳開展工作;沁南防線由縣委常委、政法委書記王繼業(yè)擔任防線長;沁北防線由縣委常委、組織部部長靳蓮擔任防線長;城區(qū)內澇防線由副縣長蘇瑞君擔任防線長,副縣長邢大軍由縣東黃河堤防調整充實到城區(qū)內澇防線;農村內澇防線由副縣長張杰擔任防線長。縣委常委、常務副縣長xx負責負責指揮部綜合調度工作,縣委常委、人武部政委燕濤、副縣長閆擁軍擔任應急搶險組指揮長。除防線長外的其他包鄉(xiāng)縣級領導在不發(fā)生內澇時,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在防線防線長開展黃沁河防汛工作;發(fā)生內澇或者黃沁河汛情和內澇同時發(fā)生時,到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導開展內澇防汛工作。
二是設立段長(片長)。黃沁河大堤按每兩公里劃分責任段設立段長,段長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員擔任。同時,對灘區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行根據(jù)村進行劃片,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員設立片長。
三是設立組長。黃沁河大堤按每200米設立一組,一組分三班,由鄉(xiāng)機關干部、村兩委干部或包段縣直單位干部擔任組長。汛情期間,“三長”對各自防段(片)防汛工作負總責。
“三班”即,實行主汛期期間24小時全天候值守制度,三班輪換。原則上防線長、段長(片長)不倒班,各堤頂責任段防汛工作組,按照每200米設置1個工作組,分三班進行輪換值守,每組12個人,每班4人,汛情不緊張時每6小時進行一次輪換,汛情緊張時保持全員在崗;各村街內澇防汛工作組根據(jù)村大小、人口等實際情況進行設立,人員要參考堤頂防汛工作組,固定人員,村(街)內澇防汛工作組人員原則上不進行倒班。防汛期間,沿黃沁河鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對轄區(qū)防汛負總責,要做好指揮調度工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任要在大堤上現(xiàn)場指揮作戰(zhàn)。
“六有”即,自身防護有保障、及時清灘有措施、巡堤查險有時效、應急救援有工具、抗洪搶險有機械、現(xiàn)場指揮有標識。一是自身防護有保障。大堤值守人員要攜帶雨衣、膠鞋、手燈、救生衣等物資,做好個人安全防護。二是及時清灘有措施。收到雨情、水情、工情、汛情后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視泄洪前清灘工作,按照縣防指要求第一時間發(fā)布預警信息,以鄉(xiāng)村為單位、以村組為單位,采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包片、黨員包戶等形式進行廣泛宣傳,由包村班子成員負責組織人員上堤清灘,安排人員勸返群眾,確保河道內有關企業(yè)及生產生活的一切人員在洪水到來前安全撤離;封鎖進灘路口,阻止無關人員入灘、圍觀,并及時清理阻礙行洪所有障礙物及雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以村街為單位,拿出清灘具體措施。三是巡堤查險有時效。各防線值守人員上堤后,要按照縣防指下發(fā)的《巡堤查險辦法》,在洪水偎堤(或達到警戒水位)前6個小時到達所負責的堤段,并攜帶草捆、木楔、鐵鍬等基本工具,根據(jù)堤根水深、后續(xù)水情、堤防強弱和漫灘行溜等情況開展巡查,發(fā)現(xiàn)問題邊搶邊報;河務部門要在每個防段安排一名科級以上干部,負責防段巡堤查險的技術和業(yè)務指導。四是應急救援有工具。各組值守人員要備齊備足應急救援工具,攜帶長竹竿、帶繩救生圈(每組一套)等,確保發(fā)現(xiàn)落水人員及時施救。防辦負責配發(fā)帶繩的救生圈。五是抗洪搶險有機械。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要提前部署履帶式挖掘機、裝載機、自卸車等大型工程機械,在臨堤村莊待命,且每臺車保證2名以上司機,確保一旦出現(xiàn)災情,能在第一時間搶通救災“生命線”。六是現(xiàn)場指揮有標識。防線長、段長、組長要佩戴紅袖標,所有上堤人員著黃色反光馬甲,做到可檢查、可識別。紅袖標及黃色反光馬甲由防辦統(tǒng)一配發(fā)。河務部門在每一個防段都要安排副科級領導,負責防段巡堤查險方面技術及業(yè)務指導?!傲小敝饕轻槍S沁河防汛,城區(qū)防汛和內澇防汛也要參照“六有”機制建立相應機制,明確防汛措施,建立責任臺賬,明確責任人,由住建局、水利局牽頭負責落實。城區(qū)防汛和內澇防汛責任人員不能與黃沁河堤防防汛人員套和,必須是兩套人馬。在防線雙線吃緊時,兩套人馬各負其責;單線吃緊時,一方人馬充實到另一方協(xié)同開展防汛工作。
在全縣防汛工作例會上講話篇八
今年,在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下,我鎮(zhèn)以防洪保安為主,認真做好防汛抗旱工作,落實組織機構建設,各類防汛抗旱預案的編制,防汛應急搶險隊伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲備,強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作,通過精心組織,周密部署,確保安全度汛.現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年防汛抗旱工作總結如下:。
一、基本情況。
本鎮(zhèn)轄區(qū)內56個行政村,451個村民小組,總人口51147人,是典型的地質災害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設項目。
二、具體工作情況。
(一)精心安排,全面部署。
3月5日,我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮(zhèn)境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查,4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會議。會議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關部門也按照上級部門和領導的要求,及時對組織機構、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報發(fā)布等一系列工作進行了周密、全面安排布置。
(二)嚴格執(zhí)行防汛責任制,確保防汛工作落實。
做好防汛工作,落實責任是關鍵。今年,我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點,進一步建立鍵全了防汛責任制,確保責任落實到位,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準備工作。
1、抓好汛前大檢查。
從3月初至5月初,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合,領導檢查和技術人員檢查相結合,定期與不定期相結合的方式,并加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治。
對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區(qū)等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預案,落實了行之有效的應急措施,并將責任落實到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外,派出干部深入防汛重要區(qū)域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善。
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強化各級、各部門的防汛責任,按照上級要求,結合我鎮(zhèn)的實際情況,鎮(zhèn)防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實際情況進一步細化應急預案,并成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點,配備了相應的人員和物資,積極有效的應對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險救災工作。對可能受山洪災害影響的村進行了普查和分析,并針對不同實際情況制定了山洪避險預案。
4、抓好防汛物資儲備。
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災物資、器材,特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班。
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮(zhèn)政府,花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執(zhí)行了24小時防汛值班制,落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制??h上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好,沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領導無法聯(lián)系的現(xiàn)象,相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實做好了防汛救災工作。
今年7月15日22時4分至7月16日凌晨3時12分,我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴重的一次,其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達到129毫米。突如其來的暴雨導致山洪肆虐,使全鎮(zhèn)56個村不同程度受災,重災村有37個,經濟損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。全鎮(zhèn)公路受損里程近2公里,大面積塌方達5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴重的是姚家灘路段,塌塌方4余處,最大塌方量達到5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮(zhèn)內公路(村級公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴重。羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結構人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經濟損失11萬余元。沖走機動車13臺,全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶20xx間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴重危房戶41戶14間。羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內積水達到3米以上,房屋內冰箱等生產生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎設施也損毀嚴重。
7月15日晚12時鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領導及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結待命。16日時39分,沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動防汛應急救援預案,鎮(zhèn)主要領導帶領救災人員分赴各受災現(xiàn)場,全力指揮救援。因沿羅路中斷,無法到達羅溪河現(xiàn)場,鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進行搶險救災。同時通知全鎮(zhèn)56個村主職干部負責各村的搶險救災工作,通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們全力轉移受災人員,確保生命財產安全。
災情之嚴重,前所未有,但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,積極科學救援,為災民的安全轉移贏得了寶貴的時間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災后全體干部積極有效的開展抗災救災工作,組織群眾開展生產自救,降低災害損失,確保災后社會穩(wěn)定和經濟社會的持續(xù)發(fā)展。
在全縣防汛工作例會上講話篇九
同志們:
這次全縣檔案工作會議,是在認真貫徹落實全縣經濟工作會議精神的形勢下召開的。這次會議的主要任務,是傳達貫徹落實全省、全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結20xx年的全縣檔案工作,安排部署20xx年全縣檔案工作任務。剛才,建華同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。
過去的一年,我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路,銳意進取,扎實工作,在為領導決策服務、為各部門工作服務、為社會各屆和廣大人民群眾服務的過程中發(fā)揮了重要的作用,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應有的貢獻。全縣廣大檔案工作者忠于職守,愛崗敬業(yè),恪盡職守,任勞任怨,做了大量的工作,付出了艱辛努力,促進了全縣各項事業(yè)的健康發(fā)展。借此機會,我代表縣人民政府,向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問候!
下面,我講三點意見。
一、服務大局,服務群眾,高度重視檔案工作。
檔案,是維護黨和國家歷史真實面貌的寶貴財富。指出:“檔案工作是一切工作的重要基礎,這個基礎不牢,將來我們是要負歷史責任的?!崩钊瓠h(huán)同志指出檔案工作是“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的重要工作。服務大局,服務群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當前,隨著經濟的快速發(fā)展,社會的文明進步,特別是電子信息技術的普及,檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關鍵階段。我們既要鞏固成績,完善機制,提高檔案工作水平,又要主動研究經濟社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求,增強預見性和前瞻性,推出新舉措,拓展新領域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服務大局、服務群眾的服務能力。從總體上看,我縣檔案工作發(fā)展狀況是好的,但存在的問題也是明顯的。主要表現(xiàn)為:全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡,一些單位和部門對檔案工作重視不夠,未能做到檔案事業(yè)與經濟社會同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實不到位,存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象,缺乏防火、防盜、防霉變的基本設施設備;有的檔案室線路老化,嚴重危及檔案安全;多數(shù)機關、企事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化建設沒有與本單位的信息化、辦公自動化建設同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊伍的整體素質有待進一步加強,等等。對于這些問題,與會同志回去要及時向班子匯報,必須盡快研究解決,否則,不僅會影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展,更會對我們正在進行的各項建設事業(yè)產生直接的影響。希望大家要認清形勢,進一步強化大局意識、服務意識,圍繞構建社會主義和諧社會、建設“和諧印江”這個大局來考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志,只爭朝夕,深入研究,分析檔案工作中遇到的新情況、新問題,不斷加大創(chuàng)新力度,使檔案工作向經濟建設第一線延伸,向非公有制經濟領域、社會基層和廣大社區(qū)延伸,向現(xiàn)代化建設的各個領域延伸。我們要找準檔案工作與服務大局的結合點和切入點,主動將檔案工作根植于為縣委、政府服務,為各級各部門服務,為廣大人民服務當中去。只要我們服務工作搞好了,檔案工作的社會效益和經濟效益就能夠得到充分體現(xiàn)。當前,要突出做好改制企業(yè)檔案工作,公開現(xiàn)行文件和政務信息公開服務工作,重點建設項目檔案工作,非物質文化遺產檔案工作,農業(yè)和農村檔案工作,全面提高檔案工作服務水平。
二、突出重點,明確任務,實現(xiàn)檔案工作水平的整體提升。
重視檔案工作,加強和推進檔案工作,不僅是社會文明進步的客觀要求,更是一個部門、一個單位內在發(fā)展的要求,是部門領導管理水平的體現(xiàn)。當前,各級各部門要重點抓好以下三項工作:
(一)加強檔案資源建設,進一步夯實檔案工作基礎。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎。各級各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定,牢固樹立資源意識,不斷加大對全縣具有保存價值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護力度,為全縣形成一個完整反映歷史、門類齊全、內容豐富、結構合理、載體多樣、管理科學的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進全縣檔案信息化建設,積極實施“國家數(shù)字檔案建設與服務工程”。今年,縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬條目錄輸入硬任務、硬指標??h機關、團體、企事業(yè)單位也要開展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后,移交檔案進館必須同時將軟件目錄移交進館,以加快我縣檔案信息化建設的步伐,為建設我縣數(shù)字化檔案館打好基礎。
(二)加強法制建設,進一步提高依法治檔工作水平。一要深入開展檔案法制宣傳教育,利用《檔案法》頒布20周年契機,采取多種形式,廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章,進一步增強廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺性,提高全社會對檔案工作的支持度和參與度,營造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責任制,建立健全檔案執(zhí)法長效機制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度??h檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進行全面檢查,特別注意防火、防盜、防霉變等安全,排查安全隱患,著力抓好重點建設項目檔案管理的專項執(zhí)法檢查,對工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個人要嚴格追究其責任。
(三)切實加強檔案干部隊伍建設。做好新時期檔案工作,客觀上要求建設一支政治強、業(yè)務精、素質高、作風好的檔案干部隊伍。要堅持以人為本、以才興業(yè)的理念,積極實施人才戰(zhàn)略,加強檔案人才隊伍建設,進一步優(yōu)化檔案干部隊伍結構。要多種形式加大檔案人員政治素質和業(yè)務能力培訓力度,提高檔案人員綜合素質,努力造就一支能吃苦、講奉獻、素質強的檔案人才隊伍。
三、加強領導,為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴三實專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
發(fā)展檔案事業(yè),領導是關鍵,團結是力量。各級各部門一定要充分認識檔案工作在服務我縣工作大局中的地位和作用,切實加強組織領導,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
要把檔案工作真正提到議事日程,依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領導同志要切實負起責任,每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際問題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃時,把檔案工作作為一個重要方面考慮進去,明確檔案工作的年度目標和指標,保證檔案工作與其他各項工作同步協(xié)調發(fā)展。
要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件,要從檔案安全保管、方便利用和提高現(xiàn)代化管理水平的實際出發(fā),增加必要的投入,逐步改善檔案工作的內、外部環(huán)境,確保檔案工作的正常有序開展。
要關心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項崇高的事業(yè),檔案工作者肩負著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責。長期以來,廣大檔案工作者始終在默默無聞地奉獻,工作比較艱苦,生活比較清貧。各級各部門都要關心他們的工作、生活,及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題,切實解除他們的后顧之憂,為他們更好地工作提供方便。
同志們,新時期檔案工作任重道遠。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領導下,以更加飽滿的熱情,更加旺盛的精力,更加扎實的作風,搶抓機遇,求真務實,開拓進取,共同開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面,為振興印江,構建和諧印江,實現(xiàn)印江經濟社會發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻。
在全縣防汛工作例會上講話篇十
x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領導下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求,認真貫徹落實上級防汛工作部署,層層落實防汛責任制,不斷完善提升基層防汛體系,扎實做好防汛備汛工作,最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失,圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務,并在x年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次?,F(xiàn)將今年防汛抗旱。
工作總結。
如下:
一、今年水雨情、汛情、災情基本情況。
今年我縣出現(xiàn)了較為罕見的早春汛,但降雨分布較均勻,洪澇臺旱態(tài)勢總體平穩(wěn),梅汛期偏短,旱情偏輕。
(一)雨情。
今年1月至9月,全縣平均降雨量1826.6毫米,比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我縣普降大到暴雨,全縣平均降雨量達105.6毫米,其中金村站點降雨量最大,達152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米,較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
(二)水情。
受早春汛影響,3月10日12時20分,大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情。
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣,局部區(qū)域稍有旱情,但是連續(xù)干旱時間不長,總體上旱災損失不大。
(四)臺風。
8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(???外圍影響,但未發(fā)生較大災情。其中第11號強臺風(???自8月7日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣,部分地區(qū)暴雨,截止8月9日8時,全縣平均降雨量為38.78毫米,其中9個站點降雨量超過50毫米,5個站點降雨量超過80毫米,特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達116毫米,平均風力達5至6級,陣風7至9級。
(五)災情。
今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(???影響,造成一定災害損失。據(jù)統(tǒng)計,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬人次受災,直接經濟損失9529萬元,其中水利設施直接經濟損失20xx萬元,農林牧漁直接經濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間,損毀堤防39處1350余米,損壞護岸61處,損毀水閘5座,損毀水文測站32座,損毀機電泵站6座,沖毀道路28處,農田受災面積38.466千公頃,其中成災面積5.657千公頃,損毀大棚等農業(yè)設施1225畝,緊急轉移安置人員48人。
二、主要工作措施。
今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩,在防御標準內重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責任死亡人員事故,確保安全及時供水,最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標,落實了以下工作措施:
(一)領導重視,全面落實各項防汛責任制。
隨著極端氣候事件的不斷增加,洪澇臺災害頻繁發(fā)生,各級黨委、政府高度重視防汛工作,把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調研防汛工作,專題召開防汛緊急工作會議,研究部署防汛工作,提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關于切實做好x年防汛抗旱工作的通知》,4月16日專題召開了全縣防汛工作會議,要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想,扎實地做好防汛各項準備工作,牢牢把握防汛工作主動權,確保人民群眾生命財產安全。
為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制,根據(jù)干部人事變動、村級組織換屆選舉情況,及時調整縣、鄉(xiāng)二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織,修訂和完善防指成員單位職責,3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了x年防汛防旱工作。
責任書。
做到任務清、責任明。完善、調整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人并按照分級公布防汛責任人的原則在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布接受群眾監(jiān)督。
(二)周密部署,多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求,組成防汛檢查組,對所轄范圍進行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查。縣水利局組織40余名技術人員,分成7個小組,由班子成員帶隊,在各地、各單位自查的基礎上,通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知,落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響,分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(???影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查,尤其是11號臺風(???登陸后,市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作,縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質災害點防臺防汛工作措施落實情況,并以縣府辦名義下發(fā)了《關于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等,做到防患于未然,從而為今年防汛防臺基礎設施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計,參加今年防汛安全檢查的共有2397人次,檢查水庫山塘共735座,在建重點水利工程81處,重要小流域15條,險要地段堤防12處,衢江、靈山江河道10處,江心洲5處,重點堰壩12處,小水電28處,基層防汛體系建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個行政村。
(三)著眼基層,夯實防汛防臺抗旱工作基礎。防汛防臺工作重點在基層,難點在基層。近年來,我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求,著力構建基層防汛防臺體系。
1、抓預案修編,強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則,修編和完善全縣防汛防旱預案,沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水預案,小流域防御山洪災害預案,沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪。
應急預案。
及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉移、應急救援為主體防汛減災實戰(zhàn)演練,增強突發(fā)自然災害的應急處置能力。
2、抓監(jiān)測設施維護,確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息,加強對汛情的監(jiān)測,全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務,我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站,60處半自動量站,110處簡易水位測報站處,15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監(jiān)控設備的維護管理工作??h財政專門安排了30萬元防汛監(jiān)測預警設施專項運行維護經費,為監(jiān)測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監(jiān)測數(shù)據(jù),切實強化對暴雨、洪水的監(jiān)測和預報工作,及時傳遞汛情信息,為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
3、抓隊伍和物資準備,滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍,明確工作職責,實行汛期戰(zhàn)備值班,隨時能拉得出、用得上。縣防指統(tǒng)籌應急搶險中各種專業(yè)技術力量,公布了水利工程搶險小分隊隊員40名,調整和充實了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數(shù)量、品種的儲備及添置,目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只,編織袋18萬只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木樁50立方米,大號鐵錘10只,應急燈120盞,鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發(fā)電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等,能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度,健全防汛物資進、出庫登記制度。
4、抓宣傳和培訓,增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識,增強自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體,通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協(xié)議,定期播放防汛減災專題片,在龍游新聞片頭、黃金強檔節(jié)目插播防汛影像、字幕,營造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份,加強對農村群眾防災知識的宣傳,提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由縣防汛辦派員授課,全面開展基層防汛“三員”再培訓,增強責任意識和履職能力。
5、抓防汛“三員”管理,提高業(yè)務素質和履職能力。根據(jù)當前經濟發(fā)展形勢及工作經費需求,在縣財政大力支持下,新增了大中型水庫巡查管理經費,提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經費,小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上,壩高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現(xiàn)在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善,有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員gps定位功能,可實時監(jiān)測他們的履職情況,充分發(fā)揮基層“三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范單位建設,實現(xiàn)基層防汛體系高效運行。根據(jù)省政府辦公廳關于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署,縣防指下發(fā)了《關于進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關于印發(fā)龍游基層防汛體系示范建設方案(試行)的通知》,確定在石佛、橫山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區(qū))開展基層防汛體系示范單位建設試點。各試點單位高度重視,精心組織,對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設工作,基本完成了各項目標任務。
(四)精心組織,基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據(jù)國家防辦《關于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關要求,在時間緊、任務重的情況下,我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規(guī)劃,加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,建立基層防御組織體系,提高山洪災害防御能力”的目標,基本完成山洪災害非工程措施建設任務,于x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收,并在市防指、省防指、水利部等專家、領導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。
(五)團結協(xié)作,形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作,認真做好各項工作??h水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作,對全縣防汛抗旱工作進行組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導,編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作,防汛關鍵期間積極支援,及時出擊,發(fā)揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關注氣象動向,及時報告、發(fā)布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質災害點的監(jiān)測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理,做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況,采取有效措施,做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導,確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理,保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發(fā)防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作,確保師生安全;農業(yè)部門加強設施農業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。
三、存在的主要問題。
近年來,我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強,防汛防臺抗旱工作成效顯著,但我們清醒地認識到,防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足:一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低,防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隱患較為突出,不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大,有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全,實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限,水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉(xiāng)級防汛辦能力滯后,現(xiàn)代化、信息化建設水平有待進一步提高。
四、下一步工作重點。
我們將繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉變”,即:在防汛抗旱工作中,要堅持防汛抗旱并舉,實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,以落實防汛抗旱責任制為核心,以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點,以提高防汛應急能力建設為抓手,扎實開展防汛抗旱各項工作,最大限度減輕洪澇臺旱災害損失,為我縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網格化責任體系,重點推行鄉(xiāng)、村、戶“一對一”防汛網格責任聯(lián)系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求,結合當前防汛形勢和各種規(guī)劃,組織有關人員及時修編和完善各種預案,同時有針對性的開展實戰(zhàn)演練,提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監(jiān)測預警設施維護管理。落實專人對各類監(jiān)測預警設施設備進行日常維護,加強業(yè)務培訓,提高其業(yè)務水平和能力,并落實一定的維護經費,健全管理制度,切實抓好監(jiān)測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設。我縣將積極開展“互看互學”活動,對示范單位的先進做法和經驗進行總結和歸納,梳理基層防汛體系示范建設中存在的重點、難點問題,加強技術指導和激勵機制建設,并以“以點帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進行推廣,全面提升我縣基層防汛整體水平。
(二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入?!?、“強塘固防”等項目為契機,進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機,進一步加快水利工程建設進度,確保在明年汛期發(fā)揮效益。
(三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前,我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成,我們將認真對照省、市防指的要求,查漏補缺,進一步總結、完善和提高,確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。
(四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業(yè)務培訓,提高其業(yè)務素質和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度,規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度,進一步規(guī)范防汛信息報送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級防汛辦辦公條件,及時更新、增添基層防汛信息化設施。
同志們:
防汛抗災是年年都要做的事,而且是江陵天大的事,縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期,縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門了解情況,到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日,國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日,中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日,縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議,董書記作了重要講話,對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面,根據(jù)會議安排,我先傳達全市防汛工作會議精神,并結合江陵實際,就下段防汛工作講幾點具體意見。
5月18日,全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持,市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領導出席會議并講話。會議傳達了國家防總全國會議精神,對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現(xiàn)在三個方面。
(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢。
會議指出,防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想,增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖,做到居安思危,有備無患。一是從氣象預測趨勢看,今年防汛抗旱形勢嚴峻。據(jù)氣象會商預測,我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成,有的地方偏多2成以上。梅雨結束后,將出現(xiàn)一段晴熱少雨天氣,有不同程度的伏旱。這些預測表明,今年我省多雨的范圍比去年要大,旱澇災害程度比去年要重,氣象年景總體比去年要差,面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶,降雨時空分布極為不勻,南多北少,汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨,并要承接上游地區(qū)140多萬平方公里的來水,是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來,我市防洪能力有了顯著提高,但是洪水威脅并沒有根除,我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區(qū)建設滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水,我市旱情發(fā)生周期逐漸變短,影響范圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢,保持清醒頭腦。
會議提出,今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患。總的要求是遵循科學發(fā)展觀,堅持以人為本,把人民群眾生命財產安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規(guī)律,把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進,把防汛調度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向,確保安全,化害為利,合理利用洪水資源,為全市經濟社會發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水,通過多種措施,發(fā)揮整個防洪體系作用,給洪水以出路,努力做到科學防洪,有序應對。當江河湖庫發(fā)生標準內洪水時,能保證水利工程設施安全運行,確保人民生命財產安全,確保城鄉(xiāng)安全,確保交通干線安全;出現(xiàn)超標準洪水時,也要奮力拼搏,千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到,管好用好水利工程,加強科學調度,努力優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
會議要求,各地必須抓住汛前有利時機,切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小;寧可備無汛,不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災上來,牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災預案,由被動抗災向主動抗災轉變,確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工,抓緊崩岸應急整治,抓緊封堵沿堤水井,抓緊白蟻防治,抓緊泵站試車,絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙,還道于河,維護河道安全。五是要備足物料器材,保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱,水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導,層層落實防汛抗旱責任制,抓好防范措施的落實。要把保持共產黨員。
先進性教育。
活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果,努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。
二、當前備汛工作存在的主要問題。
物料儲備等方面做了大量工作,為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎,但從最近對各地備汛工作檢查情況來看,也還存在一些不容忽視的問題,應引起我們的高度重視。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后,國家投入巨資展開了大規(guī)模的防洪工程建設,長江治水實現(xiàn)了歷史性的跨越,荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善,每年汛后,全縣都要掀起大規(guī)模的農田水利建設,將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中,進行加固,同時對機電泵站等抗災設施進行大規(guī)模的更新改造,提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內垸的防汛抗災連續(xù)取得勝利,特別是三峽工程初期蓄水投入運行,使部分干部群眾產生了麻痹僥幸思想,滋長了盲目樂觀情緒,為防汛抗災埋下了思想隱患。
2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響,今年元月13日,在荊江大堤文村夾發(fā)生長達350米的重大崩岸險情,崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米,最大崩寬12米、崩高8米。險情發(fā)生后,根據(jù)長委和省水利廳的意見,確定整治方案,削坡減載,水上干砌塊石護坡,水下拋石鎮(zhèn)腳,整治范圍長400米,經過三個多月的緊張施工,整治計劃任務已基本完成,但還須經受洪水的檢驗。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險情,自去年12月20日至27日發(fā)生四處長達150米的崩塌后,由于應急整險資金不到位,目前,只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應急整治方案,整險工程至今還未啟動,安全度汛還有隱患。
3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內有違章水井達2038口,直接擋水堤段500米范圍內就達127口,沿江水井涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個行政村、33601人的吃水問題,點多、面廣、戰(zhàn)線長,屬歷史遺留問題。由于農村人畜飲水困難,沿堤群眾打井取水比較普遍,對堤防安全構成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化,壓拔井的險情逐漸增多,管理部門和防守責任單位要高度重視。
4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代,工程設備不配套,電器設備陳舊老化,不少產品已經淘汰,布局不夠合理,加之超負荷長時間抗災運行,導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患,特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程,每到汛期頻頻告急,雖經多年加固,仍不能滿足防汛抗災需要。
三、做好今年防汛工作的要求。
當前,長江流域已經進入汛期,我縣防汛抗災即將進入實戰(zhàn)階段,為確保今年安全度汛,根據(jù)全市防汛工作會議精神,結合江陵防汛工作實際,我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災,從難從嚴做好各項工作。下段,要突出抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步統(tǒng)一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識,開展“四聯(lián)系、四大講”的宣傳教育活動:要聯(lián)系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況,大講防汛抗災的重要性;聯(lián)系全縣水利工程現(xiàn)狀,大講防汛抗災的艱巨性;聯(lián)系今年中長期氣象預報,大講防汛抗災的必要性;聯(lián)系當前水雨情形勢,大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式,進一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國務院領導的批示上來,統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,以飽滿的精神狀態(tài),做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備,隨時準備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災害。
(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作,各地、各部門要切實加強領導,定責任、定措施、定時間,加強現(xiàn)場督辦,確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險整險月”,突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人,要帶隊對負責防守的區(qū)域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網式的徒步大檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時處理,盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位,汛期要重點觀察,并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程,確保6月底脫險迎汛??h防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作,共同作好整險資金的爭取工作,不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班,簽訂責任狀,直接擋水堤段500米范圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內的水井要制定臨時度汛預案,汛期重點觀察??h防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導,認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案,要按分級負責的原則,進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站,要制定好安全度汛的應急措施。對已經整險加固的堤防工程,要根據(jù)實際情況,重新修訂防汛預案和調度規(guī)則,按程序報批,對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉,準確把握。
(四)落實防汛搶險物料。隨著經濟發(fā)展,鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統(tǒng)配物資,市場上基本能做到隨時供應,但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面,防汛物質雖然在市場有供應,但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面,有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大,需訂購儲備。要根據(jù)堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結構,工作狀態(tài),以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況,按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點,缺額部分,要盡快設法籌集。屬民籌部分,按誰受益、誰負擔的辦法,盡快落實。對庫存防汛器材,要進行清倉翻曬。同時,對防汛物資器材要加強管理,防止流失和損壞。
(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規(guī)定,加大水政執(zhí)法力度,堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙,確保河道行洪順暢。同時,對堤防管理范圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除,每一處洪障的清除,都要按質按量進行驗收,并將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。
(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求,進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制,把任務定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一級抓一級,層層抓落實??h防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示,接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位,認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區(qū)域和工程的防汛工作,包括思想發(fā)動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責,做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念,堅持團結治水,嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。
(七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結合的原則,抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍,按民兵建制登記造冊,編隊編組,明確任務。一線勞力要固定到人,掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊,加強民兵建制,搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山,汛前各級防汛部門要積極配合,幫助部隊領導熟悉情況,一旦防大汛,地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力,共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務,各級水利防汛部門要進一步加強自身建設,努力提高防汛隊伍的政治素質和專業(yè)技術水平,建立一支思想強、業(yè)務精、作風硬的防汛隊伍。當前,要密切關注水雨汛情變化,認真貫徹上級防指關于防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班,及時統(tǒng)計洪澇旱災情,為領導決策提供服務,當好參謀。
同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神,針對存在的問題,進一步加大工作力度,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),搶險的精神,將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處,努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!
同志們:。
學習領會,借鑒,抓好。下面,黨委、辦事處的意見,我再講三個的問題。
一、認清,認識,三夏生產工作的緊迫感和責任感。
三夏生產事關全年糧食豐產豐收,事關農民增收和社會穩(wěn)定,是今年繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間,黨委、辦事處三夏生產及安全工作,強化,嚴明紀律,舉措,了黨政包點、機關干部包村、村干部包地塊的幫包責任制,了上下聯(lián)動、密切、防范的三夏安全生產大格局,圓滿了三夏生產的任務,展現(xiàn)了街道黨員干部雷厲風行、團結協(xié)作、吃苦耐勞、顧全的工作精神。
從去年的三夏工作情況來看,整體情況是好的,但依然著問題和,主要在:有機關干部對三夏生產及安全工作認識,工作意識、責任意識不強,同志團隊精神、意識淡薄,還有村干部了職責,但對工作敷衍塞責,流于,某些村了焚燒麥茬,在程度上給街道了負面。今年防火依然嚴峻,能否度過三夏,能否圓滿夏收、夏種、秸稈還田等工作任務,既是對各級干部為民意識強不強的一次考察,對干部工作作風和力的又一次檢驗。,希望同志們要認識,嚴明紀律,加度,抓好三夏安全生產工作的責任感和緊迫感,轄區(qū)“不著一把火,不冒一股煙“,全力奪取三夏生產的勝利,轄區(qū)無火情、無安全事故的“兩無“。
二、要求,把握關鍵,堅決打好三夏生產攻堅戰(zhàn)。
三夏生產工作緊,任務重,工作量大,要求,抓住關鍵,科學安排,周密部署,抓緊抓好。
(一)精心組織,環(huán)環(huán)緊扣,力奪夏糧豐產豐收。
三夏工作是全年農業(yè)生產中承上啟下的,當前農村工作的中心任務。各村、各、要街道總體部署與要求,以的,一環(huán)一環(huán)抓緊,一項一項。一要強化小麥后期管理。小麥即將大面積收獲的,時期正是小麥產量的關鍵時期。各村、各、要認識,克服麻痹思想,把管理的防蟲害、防倒伏、防自然災害上,“小麥不收、管理不停“,最大限度減輕后期災害。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速工作重心轉移,一旦小麥成熟,就要全力以赴突擊搶收,成熟一塊、搶收一塊,力爭用最短的把全街道1.9萬畝小麥收割完畢,顆粒歸倉。,要土壤墑情,抓緊搶種,力爭早種、早管、細管,為全年糧食豐收打下堅實的基礎。三要打好機收會戰(zhàn)。機械收割,既可收獲進度,又能秸稈還田,防止秸稈焚燒,安全高效,一舉多得。各村、各、,要,團結協(xié)作,搞好機車檢修、調配,抓好機手管理、培訓,盡機械化收割能力,機收面積。在三夏期間,對攔截、扣留機車,毆打、敲詐機手,亂漲價、亂收費等,派出所、司法綜治辦等要依法從嚴,有序的生產秩序。四要農業(yè)結構。三夏是農作物換茬的季節(jié),農業(yè)結構的有利時機。各點、各村和農業(yè)要及早規(guī)劃,科學安排,本地和優(yōu)勢,農業(yè)結構,推廣田間套種技術,土地產出率,農民收入。
(二)堵疏并舉,嚴查重罰,強抓三夏安全防火。
三夏生產,安全,防火是關鍵。安全防火的極端性,在座的每位同志都非常清楚,市委、市對三夏安全防火工作,一年比一年,一年比一年加大,獎懲也一年比一年,我街道是市委、市的駐地,的萬畝麥田市委、市的后院,后院起火,想瞞也瞞不住,責任之重大,大家可想而知。安全防火工作抓得好,展示形象,贏得口碑;抓不好,就會丟人現(xiàn)眼,被一票否決。近年來,在三夏安全防火上投入了的人力、物力和財力,了的成績,但實實在在地講,焚燒秸稈、冒煙起火的仍然屢有,并徹底的扼制。,各村、各、要在總結經驗、汲取教訓的基礎上,強化措施,高壓態(tài)勢,三夏安全防火工作實效。
張貼標語少于50幅宣傳站牌要在20個。在宣傳內容上要焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施家喻戶曉婦孺皆知使真正認識到焚燒秸稈所的嚴重后果秸稈禁燒和綜合的自覺性從而不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要街道文件的要求配齊人手充實力量責任分片包干交叉巡邏與蹲點值守相實施全天候24小時監(jiān)控上不出盲點地域上不留死角任任何時候、每個田間地頭都有專人把守絕不允許松懈脫崗絕不給縱火者可乘之機。要從嚴從重查處。派出所、司法綜治辦等要加大巡邏和查處對頂風而上焚燒秸稈者該罰款的罰款該拘留的拘留堅決打擊決不姑息。街道將成立督導組對禁燒工作不力的村公開曝光并規(guī)定對主要人嚴肅。
二要強化防火措施。各村要麥場防火安全措施,電源、火源的管理,查農機和電氣防火安全、查滅火設施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查“工作,要備足水源和滅火工具,寧可“備而不用“,不可“用而不備“;要在各地塊、路段搭建防火棚,每個村防火棚少于4--8個,防火棚內要有專人24小時值班,嚴防火情;要動員民兵、預備役、聯(lián)防隊員等力量,安全巡邏隊伍,一旦火情,能夠“拉得出、滅得快、保得住“,最大程度地損失。
三要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧,是極不文明、極不道德的,嚴重道路安全暢通,隱患,害人害己。各職能,是派出所、司法綜治辦、行政執(zhí)法大隊要全天候上路巡查,除主干道外,各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線各村要包線、包段、責任到人的道路安全責任制,誰的道路打場曬糧,就追究誰的責任。服從勸阻,執(zhí)意在公路上打場曬糧者,一律視為故意危害道路安全,依法從嚴從重。
四要安全防火責任制。各村要層層防火安全責任制,要將地塊、路段到人身上,誰問題,就直接追究誰的責任。包點對所包點負總責,要好所包區(qū)域防火及安全措施的;包村干部要蹲在田間地頭,堅守崗位,嚴防死守,未經批準,請假、空崗、脫崗;村干部劃片包干,包組、包戶、包地塊,帶隊分班值勤,晝夜巡邏,一旦火情,在組織人員滅火;派出所、司法綜治辦、農業(yè)、供電等要各司其職,密切,狠抓防火安全措施的,堅決杜絕火災事故。
(三)統(tǒng)籌兼顧,安排,防汛搶險及安全穩(wěn)定工作。
三夏期間,正是防汛搶險的關鍵時期,安全事故的多發(fā)期,防汛搶險及安全穩(wěn)定工作,同樣奪取三夏生產勝利的。各村、各、要認識,敏銳性,責任感,統(tǒng)籌兼顧,安排,在三夏生產的,防汛搶險及安全穩(wěn)定工作。一要抓好防汛搶險。各村、各、要“汛期不過,備戰(zhàn)不止“的原則和足、質量好的要求,多方聯(lián)動,及早動手,抓緊防汛物資。要汛情信息24小時傳遞暢通,民兵、預備役人員要提前動員,時刻待命,一旦有警,要拉得出,打得贏。二要防汛搶險崗位責任制。要街道《防汛工作意見》的要求,指揮、各負其責,對防汛地段、區(qū)域、部位,逐級責任人,并現(xiàn)場認領、立牌公示、公布責任人等多種,劃定包干范圍,嚴明責任區(qū)段,強化責任,防汛工作。三要汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的手段。會后,各村、各、要組織精干力量,對本轄企業(yè)、學校、倉庫、河道危房的安全度汛情況,一次拉網式大檢查,問題,堵塞漏洞,消除隱患。四要強化安全生產。安全生產關系到政治安定、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,更關系著的切身利益,抓安全生產怎樣都不過份,怎么強調都不過份。三夏期間,工作頭緒多、任務重、安全生產更容易紕漏。市委、市今年6月,是第九個“安全生產月“,各村、各、對此要清醒的認識,時刻繃緊安全這根弦,三夏期間,安全意識松,安全檢查停,責任查追究輕。要以“安全生產月“活動為抓手,經發(fā)、公安、綜治等各密切,聯(lián)動,盯緊領域、行業(yè)、部位,是建筑工地、學校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產現(xiàn)場,拉網式、無縫隙隱患排查行動,對的問題,要立即整改,對無法安全生產的,要依法停產停業(yè)整頓,絕不允許任何安全事故,絕不允許給生命財產重大損失。五要社會穩(wěn)定。要克服三夏期間工作量大、緊、任務重的,抓好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作,加大矛盾排查和化解,打擊坑農、害農等擾亂三夏生產秩序的,為三夏生產及工作穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、,強化職責,三夏生產工作任務圓滿。
三夏生產工作事關,任務繁重,責任重大。各村、各、要,精心組織,,合力,工作落到實處,三夏生產工作任務圓滿。
一要強化,責任。在三夏期間,各村都要成立指揮部,職責分工,責任,認識、責任、政策、工作四到位,一級抓一級、層層抓的工作。各村也要三夏生產動員會議,要安全防火抵押金制度,對焚燒秸稈和火災的村,所有人員的抵押金罰金不再返還。哪個村火情,黨委、辦事處就在哪個村反面典型現(xiàn)場會,并對該村和主要人在全街道通報批評。對重大事故的村,包點、包村干部要寫出書面檢查,;該村主要人就地免職。
二要密切,工作合力。要牢固全局觀念,強化服務意識和責任意識,堅決服從街道三夏安全保衛(wèi)工作的調度和指揮,各司其職、各負其責、密切、通力協(xié)作,工作合力。,要三夏期間24小時值班制度,電話有人接聽,信息能夠傳遞,問題能夠迅速解決。
三要督查,任務。街道三夏安全生產督導組要不定時的對各村包村干部的到位情況督查,工作,督促工作進度,總結分析工作中的新情況、新問題和新的經驗做法,對的問題要反饋,對工作不力的要通報批評,對好的經驗做法要推廣。
同志們,三夏大忙,迫在眉睫,緊迫,任務艱巨。抓好三夏生產及防汛搶險工作,事關街道經濟社會發(fā)展,事關的切身利益,街道上下要本次會議的部署和要求,牢固意識、責任意識,思想,振奮精神,團結,苦干,努力奪取三夏生產工作的勝利。
在全縣防汛工作例會上講話篇十一
同志們:
根據(jù)會議安排,我就全縣防汛抗旱及當前農村工作先講以下幾點意見。會上,書記、x縣長還將作重要指示,請各級各部門認真貫徹落實。
去年,我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗。9月3日晚8時至9月4日凌晨,全縣普降暴雨,平均降雨量達110毫米,局部地方雨量高達150毫米;9月4日上午8時,嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水,金溪水文站洪峰水位達到299.47米,洪峰流量達到5240立方米/秒。一夜之間,縣城部分街道、工廠、學校、居民小區(qū)被淹,居民被圍困,重要物資被浸泡,一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、448個行政村、3010個村民小組受災,受災面積60余萬畝,被困群眾4600多人,一些交通干道、橋梁被沖毀。在9.3特大暴雨和洪澇災害中,全縣累計造成經濟損失近億元。同時,在58月,全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天左右的夏旱、伏旱,部分群眾生產生活受到嚴重影響。
面對重大災害和險情,全縣各級各部門堅持在縣委、縣政府的領導下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,始終堅持以人為本,把確保人民群眾的生命財產安全放在首位,眾志成城,頑強奮戰(zhàn),經受住了9?3特大暴雨洪澇災害的嚴峻考驗,最大限度地減少了洪澇和干旱災害損失,保障了經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在9.3洪災中,在出現(xiàn)超標準洪水情況下,全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨,周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫頂,鄒縣長親自帶領公安、武警現(xiàn)場全力搶險,轉移了下游低洼地帶30多戶群眾,并及時排除了這一重大險情。二是有效避免了人員傷亡。在去年9.3洪災中,共有4600多名群眾被洪水所圍困,全縣緊急動員,采取有效措施,及時轉移被困群眾,無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn),倒塌房屋80戶、740間,損壞房屋2530間,轉移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹,沿河兩岸72戶、250人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下,得到了緊急轉移和妥善安置。三是妥善安置了災民,維護了社會穩(wěn)定。在去年9.3洪災中,各級各部門行動迅速,措施得力,妥善轉移和安置受災群眾,確保了受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時醫(yī)治,救災工作重建及恢復生產工作井然有序,群眾思想穩(wěn)定,社會秩序穩(wěn)定,人民生活安定。
回顧20xx年的防汛抗旱工作,主要有以下幾點經驗值得肯定和發(fā)揚:
一是領導重視,責任落實??h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作,劉書記、鄒縣長多次研究和解決防汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,及早制訂了防汛預案,完善了防汛抗旱應急機制,細化了工作措施,層層落實了防汛抗旱責任制,確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序。同時,按照防汛預案要求,做好了資金、物資、人員等方面的準備工作。
二是科學決策,指揮有力。在9.3暴雨和洪澇災害期間,劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險工作作出了重要指示,防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負責人通宵達旦,堅守崗位,夜以繼日,親臨一線,組織搶險救援工作,為成功抗擊9.3特大暴雨洪澇災害,并取得全面勝利,提供了重要的組織保障。
三是團結協(xié)作,頑強奮戰(zhàn)。面臨9.3特大暴雨和洪澇災害襲擊,縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,以險情為第一信號,以幫助群眾脫離險情為第一要務,服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,火速趕赴險情地段,及時組織被困群眾和重要物資撤離、轉移,確保了我縣在9.3特大暴雨和洪澇災害中,無一座水庫垮壩,無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設、交通、、國土等部門的同志,面臨險情,臨危不懼,英勇戰(zhàn)斗,無私奉獻,充分發(fā)揚了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的抗洪精神,為戰(zhàn)勝災害、確保群眾生命財產安全作出了突出貢獻。在此,縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的感謝!
在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時,我們也應清醒地看到,我縣防汛抗旱工作還存在一些不容忽視的突出問題:
一是個別部門和地方對防汛工作重視不夠,存在僥幸麻痹思想。個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛工作存在僥幸心理,認為年年喊防汛,年年能安全渡汛,防汛工作可抓可不抓,有應付思想,工作主動性不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不重視防汛預案的編制,對資金、技術、物資、人員準備不足,沒有做到有備無患,一旦面臨險情,便措手無策;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只重視重點部位的防汛,對小微水利防洪預案編制不認真、不具體,落實差,出現(xiàn)大暴雨,防汛搶險工作便陷入被動。
二是防汛預案執(zhí)行較差。有的水庫和小微水利工程不執(zhí)行防汛預案,不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制控制水位運行,造成塘、庫、蓄水池水位增高,給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時帶來險情。同時,一些地方和部門受經濟利益的驅動,違背自然規(guī)律,不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,擅自進行河灘地開發(fā),侵占河道行洪斷面進行違章建筑,盲目開采砂石,亂堆亂倒,造成河道淤積嚴重,破壞了河道自然行洪環(huán)境,影響河道正常行洪。
三是防汛基礎脆弱,病險隱患較多。我縣在去年9.3洪水中,水毀工程較多,目前還有一部分沒有進行徹底整治,嚴重影響到今年防洪渡汛工作。
四是全縣個別地方對干旱的抵御能力還不強。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象,人畜飲水比較困難,一旦發(fā)生連續(xù)干旱,群眾生產生活便會遭受嚴重影響。
當前,防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化,面臨新的形勢,對我們的工作提出了新的要求:堅持以人為本的執(zhí)政理念,要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位;樹立和落實科學發(fā)展觀,要求我們更多關注人與自然的和諧發(fā)展,努力減輕洪澇及干旱災害對經濟社會的影響。問責制的建立和完善,使我們肩負責任更加重大。因此,各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作,切實增強責任感和緊迫感,認真履職盡責,確保安全渡汛及抗旱保豐收,促進縣域經濟新一輪的新跨越、新發(fā)展。
根據(jù)省氣象、水文預測預報,今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水,局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性。同時,從歷年的情況來看,局部洪澇災害在我縣幾乎每年都發(fā)生,這說明今年我們的防汛任務比去年重。同時,根據(jù)預報,今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。
由此看來,今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦,清醒認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,切實樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想,未雨稠繆,工作早部署,措施早落實,以早爭主動,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
今年,全縣防汛的重點區(qū)域:一是各類重點工程、病險水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程;二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩;三是城市和沿溪河場鎮(zhèn)的防洪;四是山地災害易發(fā)區(qū);五是重要交通干線(318線、鐵路)、港口、碼頭、橋梁和各類船只;六是通信、供電、供水、供氣和市政設施。
防汛工作的方針是安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險,在防汛工作中強調的就是以防為主,常備不懈,把工作做在平常。
一要認真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作,各地必須高度重視,持之以恒,不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報設施、防洪工程設施、通訊預警設施、防汛指揮系統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險設施等進行嚴格檢查和安全維護。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間,組織人員對堤防、水庫、滑坡進行徒步拉網式再檢查,做到不漏一處工程,不漏一處設施。凡檢查的部位和設施,都要登記造冊,建檔立卡,詳細記載,簽字備查。防汛檢查要實行責任追究制,凡因疏漏、有險未查出,甚至釀成事故的,要依法追究當事人的責任。
二要突出抓好病險工程整治。汛前多除險,汛期少擔憂。各地一定要對工程險情做到心中有數(shù),把整治病險工程作為當前工作中的突出重點抓緊抓好。這里最讓人擔心的是中小型水庫、小微水利、小工程等三小工程,由于建設標準低,年久老化,普遍存在病險隱患,許多地方和工程的管理與防守責任僅僅落實在紙上,每年汛期,讓人如履薄冰,如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治抓在手上,一處一處地查險,一處一處地整治,一處一處地督辦,對病險整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位,并做好督促檢查工作。千方百計確保水庫在設計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩;在超標準洪水下減輕損失,不造成人員傷亡。要正確處理興水與除害的關系,對一時難以排除隱患的小水庫,要空庫渡汛;設有汛限水位的水庫,必須嚴格執(zhí)行汛限水位,決不允許超蓄,接近或超過汛限水位的,要采取堅決措施,把水位降下來,不留防汛隱患。水庫庫區(qū)、升中水庫渠道,要按照排空肚子、疏通腸子的原則進行調度,以備調蓄暴雨洪水。江河出險那是天災,水庫垮壩則是人禍。如果因措施不力,有險不除,導致水庫垮壩,將嚴肅追究相關人員責任。
三要切實搞好河道清障。人為設障,行洪不暢,洪水必與人為殃。各地務必進一步提高對清障重要性的認識,積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等的規(guī)定,加大清障力度,對拒不清障的,要依法追究責任,并強行拆障。對已清除的洪障,要組織檢查驗收,加強管理,防止卷土從來。建設部門要按城市發(fā)展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標準,合理規(guī)劃建設城市排水系統(tǒng),制定和完善城市防洪預案,切實搞好城區(qū)和場鎮(zhèn)雨水、污水排放管網的建設和管理,確保在強降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前,沿河各單位及住戶要清除河道內的淤泥和影響排水暢通的雜物,確保河道暢通,防止內澇災害發(fā)生。
四要及時制定、落實防汛預案。今年全縣防汛預案已經出臺,各級各相關部門要結合全縣預案要求和本地實際,制定好本轄區(qū)、單位的防汛預案,有針對性地完善各項渡汛保安措施。各類防洪搶險物資要儲備充足,搶險隊伍要落實到位,保證汛情測得到、傳得出、報得準,指揮暢通,確保安全渡汛。從一些地方上報的預案來看,還存在著對水庫防汛重點情況不清、措施細化不夠、搶險隊伍人員及搶險物資落實差等問題。各地一定要高度重視各類預案的修訂完善工作,實事求是,講究科學,抓住水情預報、洪水調度和汛期查險搶險三個關鍵環(huán)節(jié),再次修訂和完善預案,確保領導、隊伍、方案、物資四落實,使預案具有科學性、實用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的'防汛搶險預案,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設、國土等部門要抓緊制定和完善;存在險情的水庫和山地滑坡地段,還要制定相應的防汛搶險預案。預案一旦制定,必須嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得改變,決不允許自行其是。
五要及早做好防汛搶險準備。要按照防大汛的要求,落實好人員、物資、技術等各項準備工作。雖然各地防汛預案中都有搶險隊伍,但其大部分人都出去打工了,沒有在家,一旦發(fā)生洪災,則無人出動搶險,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究解決這個問題,要組織防汛搶險專業(yè)隊,真正做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。還沒有上報防汛機構和防汛預案的單位,必須在5月20日前上報縣防汛辦。要認真做好各類防汛物資的填平補齊工作,做到級配合理,足額儲備,定點存放。特別是重點險工險段和病險水庫的搶險物料,要運抵現(xiàn)場,以備急需。有關部門要加強檢查和督辦,查漏補缺,保證一旦需要,能及時調用。同時,要加強通訊設施維修管理,對還沒有通汛設施的地方要盡可能架設簡易電話,一時難以辦到的,要落實方便可靠的替代報警信號。要加強對防汛道路的管理和維修,特別是進庫公路,要保證汛期不出問題。
六要切實做好山地災害防治與監(jiān)測。我縣山地災害發(fā)生較為頻繁,特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災害。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真掌握山地災害的基本情況,加強山地災害的宣傳工作,增強群眾的防災意識,提高自保自救能力。要會同國土部門認真落實山地災害易發(fā)地段的監(jiān)測監(jiān)控措施,做到早預報、早預防、早轉移、少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災害,認真制定切實可行的應急方案,確保人民群眾生命財產安全。
與此同時,要積極做好抗旱準備。當前,工程蓄水情況比較好,但也不能放松抗旱準備工作。對干旱地區(qū),要搞好蓄水保水,及時組織打井,做好防大旱的各項準備工作。同時,要進一步加強水資源的統(tǒng)一管理和調度,按照先地表、后地下、先生活、后生產的原則,統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境等各種用水需求,充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。
1、進一步落實行政首長防汛責任制。各級各部門要把防汛抗旱應急反應和處置能力,作為落實防汛工作行政首長責任制的重要內容,繼續(xù)貫徹落實國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》,全面落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制,進一步完善各項規(guī)章制度,把行政首長負責制貫穿防汛抗旱工作的全過程,把防汛抗旱責任制落到基層、到水庫、到人頭,研究并解決工作中存在的突出問題,把防汛抗旱責任制真正落到實處,在全縣上下形成一個完善的防汛抗旱指揮網絡體系。各級防洪辦在汛前要逐級公布轄區(qū)內江河、水庫、蓄滯洪區(qū)等行政首長防汛抗旱責任制名單,自覺接受各方監(jiān)督。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作進行經常性督促檢查,抓緊抓落實。
2、認真落實防汛值班工作責任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機構,在防汛抗災工作中起著重要的樞紐作用,一定要進一步加強汛期防汛值班工作,堅持汛期24小時值班工作制度,準確傳遞水情、雨情、災情及防汛搶險命令,決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象,堅決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生??h防汛指揮部要對汛期各地各部門值班情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的,要予以通報批評,對造成事故損失的,要從嚴追究領導及相關責任人的責任。
3、認真落實工程防守責任。防汛抗旱是一項社會性很強的公益事業(yè),需要地方之間、部門之間及上下游、左右岸之間的通力合作,形成指揮有力、協(xié)調一致的合力。汛期和抗旱期間,相關領導要到崗到位,組織開展防汛檢查,及時做好搶險救援及抗旱工作。在抗洪搶險工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格遵守防汛紀律,顧全大局,服從指揮,確保政令暢通。在緊急情況下,各級各部門要急事急辦,特事特辦,決不推諉扯皮,貽誤時機,要高度負責地做好每一項工作。
4、認真落實防汛責任追究制。對防汛抗旱工作,要嚴格實行目標管理及考核獎懲制度。對工作落實、成績突出的,要大張旗鼓地給予表彰;對領導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定,作出嚴肅處理。
一是扎實抓好生豬疫病防治工作。生豬產業(yè)是我縣一項傳統(tǒng)產業(yè),具有很大的發(fā)展?jié)摿?。目前,我縣優(yōu)質肉豬產業(yè)發(fā)展勢頭很好,但是,也面臨疫病這個最大的威脅。這不僅僅事關產業(yè)健康發(fā)展,更關系千家萬戶的穩(wěn)定。因此,各級各部門必須堅持一手抓發(fā)展,一手抓防疫,兩手抓、兩手都要硬的指導思想和預防為主的方針,思想高度警醒,認識高度統(tǒng)一,措施落實到位,切實加大生豬疫病防治工作。近段時間,生豬口蹄疫在市內外個別地方發(fā)生蔓延,各級各相關部門要嚴格按照防、堵、查、消的預防指導思想和早、快、嚴、小的防治要求,加強源頭控制,堅決把疫病堵住在縣門之外。5月14日上午,縣委、縣政府召開了畜禽疫病防控工作緊急會議,各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關部門必須嚴格按照會議要求,以三鐵的手段,切實抓好生豬疫病普查和防疫補免工作,杜絕疫病發(fā)生。
二是扎實抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時間,新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗急性病苗葉稻瘟,有的地方情況比較嚴重,直接影響到水稻栽插,如遇適溫高濕天氣,又不及時防治,勢必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因,主要是個別地方領導不重視、防治措施落實差和去冬今春稻瘟病病源處理不到位。對此,各級各相關部門必須認真吸取去年稻瘟病流行成災的沉痛教訓,充分認識今年稻瘟病提前發(fā)生的嚴峻形勢,牢固樹立蟲口奪糧、防病保糧和預防為主的工作方針,利用廣播、電視、板報等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術和對路農藥,及時組織農業(yè)服務中心技術人員,深入田間地塊,指導村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作,按照誰受益、誰負擔的原則和統(tǒng)防統(tǒng)治的要求,及時做好稻瘟病預防工作,確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴重、影響栽插的農戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時協(xié)調秧苗,搞好補栽補植。近期,縣政府將派出督查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防治工作。從今天起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農業(yè)局一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動態(tài)。對因工作不力、導致稻瘟病病害流行的,縣政府將給予通報批評;造成重大損失的,將從嚴追究相關責任人的責任。
三是扎實抓好農村安全飲水復查迎檢工作。農村人飲安全,關系千家萬戶的切身利益,事關縣域經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報農村人飲安全項目,接省上,5月18日-20日,水利部專家將對我縣農村人飲安全現(xiàn)狀進行實地調查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關部門必須引起高度重視,協(xié)調配合,認真做好資料完善、典型事例收集、飲用水不達標人口分布等各項復查迎檢工作,確保我縣農村人飲安全項目順利通過復查。
四是切實抓好農村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關廣大人民群眾的切身利益,各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關部門思想認識必須再提高,工作重點必須再明確,安全意識必須再增強,安全責任必須再落實。要進一步加強森林防火、農機監(jiān)理、漁船及水庫游船監(jiān)管、農藥管理等農村各項安全工作。同時,嚴格執(zhí)行農民負擔管理各項規(guī)定,積極調處農村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛,及時化解各種矛盾,切實維護好農村社會穩(wěn)定。
同志們,現(xiàn)在已經進入汛期,農村各項工作任務非常繁重。各級各部門要立足當前,統(tǒng)籌兼顧,認真抓好防汛抗旱及當前農村幾項重點工作,奮力推進農業(yè)及農村經濟工作的持續(xù)健康發(fā)展。
在全縣防汛工作例會上講話篇十二
同志們:
防汛抗災是年年都要做的事,而且是江陵天大的事,縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期,縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門了解情況,到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日,國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日,中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日,縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議,董書記作了重要講話,對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面,根據(jù)會議安排,我先傳達全市防汛工作會議精神,并結合江陵實際,就下段防汛工作講幾點具體意見。
5月18日,全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持,市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領導出席會議并講話。會議傳達了國家防總全國會議精神,對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現(xiàn)在三個方面。
(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢。
會議指出,防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想,增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖,做到居安思危,有備無患。一是從氣象預測趨勢看,今年防汛抗旱形勢嚴峻。據(jù)氣象會商預測,我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成,有的地方偏多2成以上。梅雨結束后,將出現(xiàn)一段晴熱少雨天氣,有不同程度的伏旱。這些預測表明,今年我省多雨的范圍比去年要大,旱澇災害程度比去年要重,氣象年景總體比去年要差,面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶,降雨時空分布極為不勻,南多北少,汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨,并要承接上游地區(qū)140多萬平方公里的來水,是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來,我市防洪能力有了顯著提高,但是洪水威脅并沒有根除,我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區(qū)建設滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水,我市旱情發(fā)生周期逐漸變短,影響范圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢,保持清醒頭腦。
會議提出,今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患??偟囊笫亲裱茖W發(fā)展觀,堅持以人為本,把人民群眾生命財產安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規(guī)律,把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進,把防汛調度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向,確保安全,化害為利,合理利用洪水資源,為全市經濟社會發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水,通過多種措施,發(fā)揮整個防洪體系作用,給洪水以出路,努力做到科學防洪,有序應對。當江河湖庫發(fā)生標準內洪水時,能保證水利工程設施安全運行,確保人民生命財產安全,確保城鄉(xiāng)安全,確保交通干線安全;出現(xiàn)超標準洪水時,也要奮力拼搏,千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到,管好用好水利工程,加強科學調度,努力優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
會議要求,各地必須抓住汛前有利時機,切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小;寧可備無汛,不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災上來,牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災預案,由被動抗災向主動抗災轉變,確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工,抓緊崩岸應急整治,抓緊封堵沿堤水井,抓緊白蟻防治,抓緊泵站試車,絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙,還道于河,維護河道安全。五是要備足物料器材,保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱,水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導,層層落實防汛抗旱責任制,抓好防范措施的落實。要把保持共產黨員先進性教育活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果,努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。
二、當前備汛工作存在的主要問題。
物料儲備等方面做了大量工作,為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎,但從最近對各地備汛工作檢查情況來看,也還存在一些不容忽視的問題,應引起我們的高度重視。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后,國家投入巨資展開了大規(guī)模的防洪工程建設,長江治水實現(xiàn)了歷史性的跨越,荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善,每年汛后,全縣都要掀起大規(guī)模的農田水利建設,將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中,進行加固,同時對機電泵站等抗災設施進行大規(guī)模的更新改造,提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內垸的防汛抗災連續(xù)取得勝利,特別是三峽工程初期蓄水投入運行,使部分干部群眾產生了麻痹僥幸思想,滋長了盲目樂觀情緒,為防汛抗災埋下了思想隱患。
2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響,今年元月13日,在荊江大堤文村夾發(fā)生長達350米的重大崩岸險情,崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米,最大崩寬12米、崩高8米。險情發(fā)生后,根據(jù)長委和省水利廳的意見,確定整治方案,削坡減載,水上干砌塊石護坡,水下拋石鎮(zhèn)腳,整治范圍長400米,經過三個多月的緊張施工,整治計劃任務已基本完成,但還須經受洪水的檢驗。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險情,自去年12月20日至27日發(fā)生四處長達150米的崩塌后,由于應急整險資金不到位,目前,只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應急整治方案,整險工程至今還未啟動,安全度汛還有隱患。
3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內有違章水井達2038口,直接擋水堤段500米范圍內就達127口,沿江水井涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個行政村、33601人的吃水問題,點多、面廣、戰(zhàn)線長,屬歷史遺留問題。由于農村人畜飲水困難,沿堤群眾打井取水比較普遍,對堤防安全構成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化,壓拔井的險情逐漸增多,管理部門和防守責任單位要高度重視。
4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代,工程設備不配套,電器設備陳舊老化,不少產品已經淘汰,布局不夠合理,加之超負荷長時間抗災運行,導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患,特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程,每到汛期頻頻告急,雖經多年加固,仍不能滿足防汛抗災需要。
三、做好今年防汛工作的要求。
當前,長江流域已經進入汛期,我縣防汛抗災即將進入實戰(zhàn)階段,為確保今年安全度汛,根據(jù)全市防汛工作會議精神,結合江陵防汛工作實際,我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災,從難從嚴做好各項工作。下段,要突出抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步統(tǒng)一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識,開展“四聯(lián)系、四大講”的宣傳教育活動:要聯(lián)系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況,大講防汛抗災的重要性;聯(lián)系全縣水利工程現(xiàn)狀,大講防汛抗災的艱巨性;聯(lián)系今年中長期氣象預報,大講防汛抗災的必要性;聯(lián)系當前水雨情形勢,大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式,進一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國務院領導的批示上來,統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,以飽滿的精神狀態(tài),做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備,隨時準備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災害。
(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作,各地、各部門要切實加強領導,定責任、定措施、定時間,加強現(xiàn)場督辦,確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險整險月”,突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人,要帶隊對負責防守的區(qū)域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網式的徒步大檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時處理,盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位,汛期要重點觀察,并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程,確保6月底脫險迎汛。縣防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作,共同作好整險資金的爭取工作,不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班,簽訂責任狀,直接擋水堤段500米范圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內的水井要制定臨時度汛預案,汛期重點觀察??h防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導,認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案,要按分級負責的原則,進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站,要制定好安全度汛的應急措施。對已經整險加固的堤防工程,要根據(jù)實際情況,重新修訂防汛預案和調度規(guī)則,按程序報批,對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉,準確把握。
(四)落實防汛搶險物料。隨著經濟發(fā)展,鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統(tǒng)配物資,市場上基本能做到隨時供應,但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面,防汛物質雖然在市場有供應,但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面,有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大,需訂購儲備。要根據(jù)堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結構,工作狀態(tài),以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況,按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點,缺額部分,要盡快設法籌集。屬民籌部分,按誰受益、誰負擔的辦法,盡快落實。對庫存防汛器材,要進行清倉翻曬。同時,對防汛物資器材要加強管理,防止流失和損壞。
(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規(guī)定,加大水政執(zhí)法力度,堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙,確保河道行洪順暢。同時,對堤防管理范圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除,每一處洪障的清除,都要按質按量進行驗收,并將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。
(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求,進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制,把任務定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一級抓一級,層層抓落實??h防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示,接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位,認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區(qū)域和工程的防汛工作,包括思想發(fā)動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責,做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念,堅持團結治水,嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。
(七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結合的原則,抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍,按民兵建制登記造冊,編隊編組,明確任務。一線勞力要固定到人,掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊,加強民兵建制,搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山,汛前各級防汛部門要積極配合,幫助部隊領導熟悉情況,一旦防大汛,地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力,共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務,各級水利防汛部門要進一步加強自身建設,努力提高防汛隊伍的政治素質和專業(yè)技術水平,建立一支思想強、業(yè)務精、作風硬的防汛隊伍。當前,要密切關注水雨汛情變化,認真貫徹上級防指關于防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班,及時統(tǒng)計洪澇旱災情,為領導決策提供服務,當好參謀。
同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神,針對存在的問題,進一步加大工作力度,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),搶險的精神,將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處,努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!
在全縣防汛工作例會上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當前,我縣防汛形勢嚴峻,任務繁重。據(jù)縣氣象部門預測,今年我縣汛期降水量偏高,入汛早,降水主要集中在7月中旬至8月上旬,來雨急,較高強度暴雨日數(shù)多于常年,發(fā)生洪澇災害的可能性較大。各相關單位要密切關注縣氣象部門信息,隨時做好應對雨情準備。
一、加強應急值守,嚴格責任落實。按照縣防指辦要求,各相關單位要明確具體任務,明晰人員責任,增強政治意識、應急意識,主要領導要24小時值班、帶班,面對雨情第一時間統(tǒng)籌調度,為防汛應急預案的隨時啟動提供強有力的組織保障。
不擅自與他人結伴游泳;
不在無家長或教師帶領的情況下游泳;
不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;
不到不熟悉的水域游泳;
不熟悉水性的學生不擅自下水施救)的有關要求,加強應急演練,雨情前通過短信、必要時家訪等方式告知學生防汛信息及安全措施,確保學生汛期生命安全。五是死死盯住城區(qū)防汛。住建局牽頭制定防汛預案,執(zhí)法局配合,嚴格根據(jù)預案落實巡查、值守制度,對城區(qū)內排洪溝、泄洪口、涵洞等逐一排查清理,保障行洪暢通,并對濱湖公園排洪溝、沙河大街泄洪口等危險部位安裝防護欄桿,設立警示標志,實施街道網格化管理,危險地段和溝口安排專人死盯死守,并嚴格按照安全要求配備安全設備,確保人民群眾生命財產安全。六是死死盯住景區(qū)防汛。白石山景區(qū)管委會、旅發(fā)委制定防汛預案,對全縣景區(qū)逐一進行排查除險,景區(qū)所在鎮(zhèn)村要與部門協(xié)調檢查隱患,防范山洪危險,勸返、疏導游客,確保景區(qū)和游客安全。七是死死盯住國省干道、縣鄉(xiāng)道路兩側防汛。交通局、養(yǎng)路工區(qū)制定防汛預案,對全縣國省干道、縣鄉(xiāng)道路進行全面排查治理,對公路兩側排水渠、過水涵洞進行全面清理疏通,在易發(fā)生滑坡、泥石流、落石等重點地段設立警示標志,進行全面排查治理,確保交通運輸和車輛安全。八是死死盯住易地扶貧搬遷片區(qū)防汛。搬遷辦制定防汛預案,農工委、華夏幸福集團配合,對易地搬遷片區(qū)、華夏幸福援建片區(qū)的辦公及生活板房進行全面排查,制定轉移預案,及時溝通汛情、雨情,保障搬遷群眾和華夏幸福施工隊伍安全。九是死死盯住河道度汛。水利局牽頭制定防汛預案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,根據(jù)《淶源縣河道清理行動方案》,根據(jù)工作分工,明確完成時限,尤其對影響行洪安全的河道垃圾、礦渣及碎石等迅速清理,在雨情期間對影響行洪安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照行洪安全標準進行整改或者關停,保障河道行洪暢通。十是死死盯住土地整理項目防汛。國土局制定防汛預案,下大雨期間停止所有施工,確保施工人員安全。人的生命是發(fā)展根基,群眾安全是首要工作。各單位在預案中要十分重視群眾臨雨轉移工作,細致劃分轉移工作相關責任人員,備齊備足防汛物資和防汛現(xiàn)代化設備,劃好轉移路線、安置地點并設立醒目牌,確保在危險雨情出現(xiàn)時第一時間有人指揮,群眾在最短時間內安全到達安置點。
三、時間就是生命,保證信息暢通。建立防汛微信平臺,將雨情信息和防汛進展第一時間發(fā)送至縣鄉(xiāng)村三級干部,第一時間進行研判、第一時間預警動員、第一時間啟動預案并實時監(jiān)測,確保人民群眾生命財產安全。有險情要第一時間通過電話上報“兩辦”,并及時將紙質版上報,對遲報、漏報、瞞報、謊報的將依據(jù)有關規(guī)定處理,對造成重大損失的追究相關責任人的責任。
同志們,雨情就是命令,領導就要擔當。各責任領導要增強防汛工作的責任感、緊迫感、使命感,親臨一線,不間斷巡查,隨時做好應急統(tǒng)籌安排,齊心協(xié)力把防汛各項措施真正落到實處,確保安全度汛。
在全縣防汛工作例會上講話篇十四
x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領導下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求,認真貫徹落實上級防汛工作部署,層層落實防汛責任制,不斷完善提升基層防汛體系,扎實做好防汛備汛工作,最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失,圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務,并在x年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次?,F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結如下:
一、今年水雨情、汛情、災情基本情況。
今年我縣出現(xiàn)了較為罕見的早春汛,但降雨分布較均勻,洪澇臺旱態(tài)勢總體平穩(wěn),梅汛期偏短,旱情偏輕。
(一)雨情。
今年1月至9月,全縣平均降雨量1826.6毫米,比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我縣普降大到暴雨,全縣平均降雨量達105.6毫米,其中金村站點降雨量最大,達152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米,較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
(二)水情。
受早春汛影響,3月10日12時20分,大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情。
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣,局部區(qū)域稍有旱情,但是連續(xù)干旱時間不長,總體上旱災損失不大。
(四)臺風。
8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(???外圍影響,但未發(fā)生較大災情。其中第11號強臺風(???自8月7日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣,部分地區(qū)暴雨,截止8月9日8時,全縣平均降雨量為38.78毫米,其中9個站點降雨量超過50毫米,5個站點降雨量超過80毫米,特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達116毫米,平均風力達5至6級,陣風7至9級。
(五)災情。
今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(???影響,造成一定災害損失。據(jù)統(tǒng)計,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬人次受災,直接經濟損失9529萬元,其中水利設施直接經濟損失20xx萬元,農林牧漁直接經濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間,損毀堤防39處1350余米,損壞護岸61處,損毀水閘5座,損毀水文測站32座,損毀機電泵站6座,沖毀道路28處,農田受災面積38.466千公頃,其中成災面積5.657千公頃,損毀大棚等農業(yè)設施1225畝,緊急轉移安置人員48人。
二、主要工作措施。
今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩,在防御標準內重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責任死亡人員事故,確保安全及時供水,最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標,落實了以下工作措施:
(一)領導重視,全面落實各項防汛責任制。
隨著極端氣候事件的不斷增加,洪澇臺災害頻繁發(fā)生,各級黨委、政府高度重視防汛工作,把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調研防汛工作,專題召開防汛緊急工作會議,研究部署防汛工作,提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關于切實做好x年防汛抗旱工作的通知》,4月16日專題召開了全縣防汛工作會議,要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想,扎實地做好防汛各項準備工作,牢牢把握防汛工作主動權,確保人民群眾生命財產安全。
為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制,根據(jù)干部人事變動、村級組織換屆選舉情況,及時調整縣、鄉(xiāng)二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織,修訂和完善防指成員單位職責,3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了x年防汛防旱工作責任書,做到任務清、責任明。完善、調整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員,5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制,明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人,并按照分級公布防汛責任人的原則,在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布,接受群眾監(jiān)督。
(二)周密部署,多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求,組成防汛檢查組,對所轄范圍進行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查。縣水利局組織40余名技術人員,分成7個小組,由班子成員帶隊,在各地、各單位自查的基礎上,通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知,落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響,分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(???影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查,尤其是11號臺風(???登陸后,市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作,縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質災害點防臺防汛工作措施落實情況,并以縣府辦名義下發(fā)了《關于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等,做到防患于未然,從而為今年防汛防臺基礎設施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計,參加今年防汛安全檢查的共有2397人次,檢查水庫山塘共735座,在建重點水利工程81處,重要小流域15條,險要地段堤防12處,衢江、靈山江河道10處,江心洲5處,重點堰壩12處,小水電28處,基層防汛體系建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個行政村。
(三)著眼基層,夯實防汛防臺抗旱工作基礎。防汛防臺工作重點在基層,難點在基層。近年來,我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求,著力構建基層防汛防臺體系。
1、抓預案修編,強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則,修編和完善全縣防汛防旱預案,沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水預案,小流域防御山洪災害預案,沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應急預案及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉移、應急救援為主體防汛減災實戰(zhàn)演練,增強突發(fā)自然災害的應急處置能力。
2、抓監(jiān)測設施維護,確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息,加強對汛情的監(jiān)測,全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務,我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站,60處半自動量站,110處簡易水位測報站處,15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監(jiān)控設備的維護管理工作??h財政專門安排了30萬元防汛監(jiān)測預警設施專項運行維護經費,為監(jiān)測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監(jiān)測數(shù)據(jù),切實強化對暴雨、洪水的監(jiān)測和預報工作,及時傳遞汛情信息,為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
3、抓隊伍和物資準備,滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍,明確工作職責,實行汛期戰(zhàn)備值班,隨時能拉得出、用得上。縣防指統(tǒng)籌應急搶險中各種專業(yè)技術力量,公布了水利工程搶險小分隊隊員40名,調整和充實了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數(shù)量、品種的儲備及添置,目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只,編織袋18萬只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木樁50立方米,大號鐵錘10只,應急燈120盞,鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發(fā)電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等,能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度,健全防汛物資進、出庫登記制度。
4、抓宣傳和培訓,增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識,增強自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體,通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協(xié)議,定期播放防汛減災專題片,在龍游新聞片頭、黃金強檔節(jié)目插播防汛影像、字幕,營造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份,加強對農村群眾防災知識的宣傳,提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由縣防汛辦派員授課,全面開展基層防汛“三員”再培訓,增強責任意識和履職能力。
5、抓防汛“三員”管理,提高業(yè)務素質和履職能力。根據(jù)當前經濟發(fā)展形勢及工作經費需求,在縣財政大力支持下,新增了大中型水庫巡查管理經費,提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經費,小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上,壩高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現(xiàn)在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善,有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員gps定位功能,可實時監(jiān)測他們的履職情況,充分發(fā)揮基層“三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范單位建設,實現(xiàn)基層防汛體系高效運行。根據(jù)省政府辦公廳關于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署,縣防指下發(fā)了《關于進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關于印發(fā)龍游基層防汛體系示范建設方案(試行)的通知》,確定在石佛、橫山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區(qū))開展基層防汛體系示范單位建設試點。各試點單位高度重視,精心組織,對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設工作,基本完成了各項目標任務。
(四)精心組織,基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據(jù)國家防辦《關于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關要求,在時間緊、任務重的情況下,我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規(guī)劃,加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,建立基層防御組織體系,提高山洪災害防御能力”的目標,基本完成山洪災害非工程措施建設任務,于x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收,并在市防指、省防指、水利部等專家、領導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。
(五)團結協(xié)作,形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作,認真做好各項工作。縣水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作,對全縣防汛抗旱工作進行組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導,編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作,防汛關鍵期間積極支援,及時出擊,發(fā)揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關注氣象動向,及時報告、發(fā)布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質災害點的監(jiān)測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理,做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況,采取有效措施,做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導,確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理,保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發(fā)防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作,確保師生安全;農業(yè)部門加強設施農業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。
三、存在的主要問題。
近年來,我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強,防汛防臺抗旱工作成效顯著,但我們清醒地認識到,防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足:一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低,防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隱患較為突出,不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大,有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全,實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限,水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉(xiāng)級防汛辦能力滯后,現(xiàn)代化、信息化建設水平有待進一步提高。
四、下一步工作重點。
我們將繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉變”,即:在防汛抗旱工作中,要堅持防汛抗旱并舉,實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,以落實防汛抗旱責任制為核心,以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點,以提高防汛應急能力建設為抓手,扎實開展防汛抗旱各項工作,最大限度減輕洪澇臺旱災害損失,為我縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網格化責任體系,重點推行鄉(xiāng)、村、戶“一對一”防汛網格責任聯(lián)系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求,結合當前防汛形勢和各種規(guī)劃,組織有關人員及時修編和完善各種預案,同時有針對性的開展實戰(zhàn)演練,提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監(jiān)測預警設施維護管理。落實專人對各類監(jiān)測預警設施設備進行日常維護,加強業(yè)務培訓,提高其業(yè)務水平和能力,并落實一定的維護經費,健全管理制度,切實抓好監(jiān)測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設。我縣將積極開展“互看互學”活動,對示范單位的先進做法和經驗進行總結和歸納,梳理基層防汛體系示范建設中存在的重點、難點問題,加強技術指導和激勵機制建設,并以“以點帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進行推廣,全面提升我縣基層防汛整體水平。
(二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入?!薄ⅰ皬娞凉谭馈钡软椖繛槠鯔C,進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機,進一步加快水利工程建設進度,確保在明年汛期發(fā)揮效益。
(三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前,我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成,我們將認真對照省、市防指的要求,查漏補缺,進一步總結、完善和提高,確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。
(四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業(yè)務培訓,提高其業(yè)務素質和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度,規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度,進一步規(guī)范防汛信息報送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級防汛辦辦公條件,及時更新、增添基層防汛信息化設施。
在全縣防汛工作例會上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在我們召開全縣防汛工作會議,目的就是貫徹落實省、市防汛工作會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市安排部署上來,不遺余力地抓好我縣今年的防汛工作。下面,我講三點意見。
一、認識要再提升。
防汛工作事關發(fā)展,事關民生,事關穩(wěn)定,全縣各級各部門要始終保持高度警戒狀態(tài),力戒畏難厭戰(zhàn),力戒麻痹大意。
一要緊繃思想之弦。做好今年的防汛工作,確保安全度汛,意義尤為重大。全縣各級各部門對待防汛工作要有食不甘味、夜不能寐的責任感,要有如臨深淵,如履薄冰的緊迫感,從嚴從實抓好各項防汛工作,全力營造安定祥和的社會環(huán)境。
二要認清當前形勢。大家要清醒看到,防汛工作涉及面廣,影響因素多,每年的防汛形勢都有所變化、有所不同,特別是七下八上這一重要時期,我們更要認清形勢、提升站位,切實增強責任擔當,積極應對汛期氣候形勢復雜多變等新情況,強化憂患意識,未雨綢繆,防范于未然。
三要重視薄弱環(huán)節(jié)。當前,我縣防汛抗旱工作還存在一些亟待解決的問題。一是思想認識有誤區(qū)。
當前隱藏內容免費查看“年年防汛不見汛”,導致部分干部群眾盲目樂觀,防汛意識淡薄。更有甚者,個別單位放松了警惕,“溫水煮青蛙”,對存在的問題視而不見,防汛抗旱工作僅僅停留在說在嘴上、寫在紙上、講在會上,就是沒有落到實處。二是保障能力薄弱。一些水利工程設施老化失修嚴重,抵御自然災害能力不強。三是應急機制有待加強。一些城鎮(zhèn)和行業(yè)的防汛抗旱應急管理體系不健全,抗災救災的協(xié)調聯(lián)動機制不完善,在災害發(fā)生時往往束手無策,極易造成人員傷亡和財產損失。
總之,全縣各級各部門一定要切實提高認識,筑牢思想防線,科學分析和準確把握全縣防汛形勢,把各種不確定因素考慮的更加周全一些,把各項準備工作做得更加充分一些,確保防汛工作做到萬無一失。
二、措施要再強化。
(一)抓好隱患排查。各包片處級領導和包堤單位主要負責人,這段時間要經常深入聯(lián)系點,熟悉所包片區(qū)的詳細情況,特別是對易出現(xiàn)問題的地方要做到心中有數(shù),一旦發(fā)生險情能夠及時處理。防汛抗旱指揮部相關成員單位要抽調技術人員和業(yè)務骨干,組成排查工作專班,對全縣河床河道、水庫閘門、景區(qū)學校、農村危房、工地塔吊、施工場所及城鎮(zhèn)低洼區(qū)等重點部位,再進行一次拉網式全面排查,對排查出的問題,要堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”,逐項登記造冊,制定隱患整改清單和整改方案,在最短時間內整改到位,對于一時難以處置的,也要制定應急預案和防范措施,確保安全布局,決不允許帶險度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要按照縣防汛辦安排,認真配合做好自檢自查,對于重點堤防、險工弱段,發(fā)現(xiàn)問題要及時安排部署,及時消除安全隱患。負責居民防災避險轉移的單位和部門,要熟悉居民區(qū)情況,發(fā)生險情,能夠及時組織居民轉移到安全區(qū)。水文、通信、電力等部門,要做好線路、設備檢修工作,為抗洪搶險提供堅實保障。
(二)抓好防汛重點。一是突出抓好河道防汛。河道管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建問題,是影響安全度汛的重要因素。各沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內沿淮重點部位、低洼地帶實行常態(tài)化巡查檢查,圍繞提高行洪能力,做好河道清淤疏浚,清除棄渣、阻水林木、河道違章建筑等行洪障礙,加強汛期河道巡查,確保及時發(fā)現(xiàn)和有效控制險情。要組織人員加強觀察和防守,排澇涵閘一定要固定專人看管,閘門的啟閉要隨時處于良好的運行狀態(tài),做到澇水及時排,洪水不倒灌。要發(fā)動群眾,疏通溝港,清除阻水路壩和其他障礙物,做到小溝通大溝,大溝通河流,避免澇漬災害。二是確保水庫安全度汛。水庫防汛是防汛工作的重中之重,堅決不能出現(xiàn)任何問題。要嚴格執(zhí)行批復的調度運用計劃,保證汛限水位以下運行。要重點抓好監(jiān)測預警預報通信措施、調度方案、安全管理應急方案三個環(huán)節(jié),達到“三個確?!?,即確保設防標準內洪水不垮壩、確保人民群眾生命財產安全、確保水庫防洪與興利綜合效益充分發(fā)揮。縣水利部門要進一步完善各水庫監(jiān)測設施、預警設施、通信設施,完善監(jiān)測預警預報方案,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早處置。縣應急部門要將小水庫防汛作為工作重點,及早落實搶險救災等各項措施,確保小水庫度汛安全。此外,要壓實小水庫行政責任人、技術責任人、巡查責任人的責任,切實做好24小時日常巡查,實時掌握水庫情況,隨時做好應對準備。三是抓好城鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛??h住建局、公共事業(yè)服務中心要聯(lián)合各辦事處,對城區(qū)排水系統(tǒng)進行再檢查,對城區(qū)下水道、內城河、外城河等存在的阻水、淤塞地段,要立即進行清理疏通,確保汛期內縣城不發(fā)生大面積內澇現(xiàn)象。交通部門要組織人員對橋涵、道路進行安全檢查,保證在設計標準內安全運行。教育部門要對校舍進行排查,及時消除存在的度汛隱患,并經常性對放假學生進行防溺水安全教育,嚴防各類事故發(fā)生。
(三)精準監(jiān)測預警。汛期的雨情汛情變化快,隨時有突發(fā)暴雨和洪澇災害的可能。要密切監(jiān)視天氣、汛情變化,科學調度,強化部門聯(lián)合會商??h氣象部門要充分利用監(jiān)測預警平臺、自動監(jiān)測預警站等先進測報技術,24小時跟蹤天氣變化,努力提高測報精度,確保做到監(jiān)測到位、預警及時、準確。水文部門要加強雨情、水情測報,為判斷形勢、做出決策提供依據(jù)。各水庫管理人員要做好汛情觀測工作,出現(xiàn)險情,要及時向縣防汛辦報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要根據(jù)防汛辦發(fā)布預警信息,安排專人密切監(jiān)視雨情、水情變化,努力做到極端天氣情況下預警到戶、到人。同時,在極端天氣情況下,要及時啟動應急響應機制,臨時暫停一切戶外活動,確保不發(fā)生安全事故。
(四)提升處置能力。要完善應急預案??h防汛辦要結合實際,進一步細化和完善水庫安全度汛、防洪搶險、城鎮(zhèn)內漬排澇、群眾轉移避險等方面的應急預案,形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,切實提高預案的科學性、針對性和可操作性,保證發(fā)生大的汛情、災情時,能夠有序、有效、有保障地進行科學決策和應急指揮。要加強應急演練??h防汛辦要繼續(xù)組織開展防汛演練,針對演練中暴露出的問題和不足全面強化提升,力爭在災害發(fā)生時最大限度減輕損失。要做好物資儲備??h水利、農業(yè)農村、應急、衛(wèi)生、消防、電力等部門,要按照“防大汛、搶大險”的要求,提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資,保證底數(shù)清、品種全、調運快,確保應急搶險需要。財政部門要積極籌集、落實專項資金,保證搶險救災隨時需要、隨時到位。
三、責任要再壓實。
任務已經明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各相關單位要進一步加強領導,明確職責,落實責任,確保有力、有序、有效推進。
(一)加強組織領導。全縣各級黨委和政府要牢牢地扛起防汛救災的主體責任,各級行政一把手是防汛工作第一責任人,主要領導負總責、親自抓,既要掛帥,又要出征;分管領導具體抓、直接抓,既當指揮員又要當戰(zhàn)斗員。要把責任落實到汛前準備和指揮調度的各項具體工作中,逐河段、逐水庫、逐村組落實防汛責任人,切實把責任分解到崗、到位、到人,防止“空檔”和“缺位”,形成落實的閉環(huán)機制,消除死角,覆蓋盲區(qū)。
(二)密切協(xié)同配合。防汛工作是一個有機整體,各級各部門要牢固樹立全局觀念,服從命令、聽從指揮,各司其職、通力協(xié)作。要建立統(tǒng)一指揮、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、運轉高效的防汛聯(lián)動機制,針對各種雨情、水情、汛情,進一步完善水利、氣象、住建、農業(yè)、交通、民政等部門的聯(lián)合會商機制,形成工作合力。尤其要積極加強軍民聯(lián)防,發(fā)揮好人民子弟兵在防汛救災中的突擊隊和主力軍作用。
(三)嚴明防汛紀律。要嚴明防汛紀律,決不允許推諉扯皮、各自為政。要堅決執(zhí)行上級的指令,做到令行禁止,對于拒不執(zhí)行和延誤執(zhí)行上級調度命令的,堅決依法追究責任人的責任。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位要加強防汛值班,實行24小時值班和領導帶班制度,確保上下聯(lián)絡暢通。縣防辦和督查局要加大防汛督查力度,督查結果及時通報,跟蹤問效,跟蹤問責,確保防汛抗旱工作各項措施到位、責任到位、工作到位。
同志們,防汛工作事關人民群眾生命和財產安全,我們要進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識,全力以赴、嚴陣以待、充分準備、扎實工作,全力保障人民群眾生命財產安全。
在全縣防汛工作例會上講話篇二
目前,我縣已全面進入主汛期。在全縣防汛工作的關鍵時刻,縣政府召開全縣防汛工作會議,主要任務是:認真貫徹落實國家、省、市政府關于防汛工作的總體部署和要求,正確認識今年我縣防汛工作的嚴峻性和緊迫性,科學分析當前防汛總體形勢,全面安排部署下一步工作,確保安全度汛。剛才,氣象部門和水務部門分別通報了全縣的天氣情況和防汛工作準備情況,我完全贊成。
下面,我講三點意見。
據(jù)氣象部門預測,今年的氣象水文年景總體偏差,可能會呈現(xiàn)時間、空間分布不均,局部出現(xiàn)短時特大暴雨的趨勢。從全區(qū)來看,進入7月以來,x東部地區(qū)暴雨如注,x多地變?yōu)椤皾蓢?,降水量均超過歷史極值,局部24小時降雨量達到xx毫米,創(chuàng)造了x國家級氣象站日雨量紀錄,當?shù)匾惶鞄缀跸铝巳甑挠?。?jù)x氣象臺預計,未來三天,中東部大部地區(qū)仍被雨帶覆蓋,x市南部和東部、x東部、x市大部有中雨,局部地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨、冰雹等強對流天氣。從全縣來看,自x年洪水之后,我縣近x年未發(fā)生大洪水。按照氣候、水文及洪水發(fā)生規(guī)律,今年發(fā)生大洪水的可能性很大。年初以來,全縣明顯降雨只有三次,旱情相對較重,根據(jù)氣象部門統(tǒng)計,今年我縣夏季降水量少于常年三成左右。同時,8月上中旬易有強降水過程出現(xiàn)。綜合以上分析,我們可以得出結論,今年發(fā)生大洪水的可能性很大,所以全縣干部群眾都要樹立“防大汛、搶大險、救大災”的思想,堅決把可能發(fā)生的洪澇災害損失降到最低。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至缺乏基本的抗洪搶險救災經驗,極易造成不應有的損失。
面對嚴峻的防汛形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場和有關部門必須提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強緊迫感和危機感,對可能發(fā)生的洪水要有足夠的思想準備和物質儲備,決不能麻痹大意、掉以輕心。
三、抓住兩個關鍵部位,做好四項重點工作,全力以赴做好今年防汛工作。
(一)抓住兩個關鍵部位,確保全縣中小水庫和城鄉(xiāng)居民安全度汛。
首先,要切實抓好中小型水庫安全度汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要采取水庫管理部門自查、主管部門核查、防汛指揮部抽查的辦法,再次開展水庫防汛安全大檢查。安全檢查要認真細致,工程措施和非工程措施都要檢查,發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,提出解決辦法,限期整改。水庫防汛行政責任人必須親自帶隊到水庫進行全面細致的檢查,對影響水庫安全度汛的主要問題,特別是重大安全隱患,要采取有力措施,限期予以解決。近期不能解決的,一定要調整水庫調度運用計劃或防洪應急預案,并落實相應的“防、搶、撤”措施。同時,要抓好除險加固水庫的安全度汛工作。正在實施除險加固的水庫要針對可能發(fā)生的各類險情,認真制定防洪應急預案,特別要完善重大險情的搶護預案和下游群眾的緊急轉移預案,做到責任、機構、方案、隊伍、物資和報警六落實。尚未列入除險加固計劃的水庫,要根據(jù)不同情況,有針對性地采取安全度汛措施,必要時空庫運行。
其次,要切實做好城鄉(xiāng)居民的安全度汛工作。由于地質、氣象、水文等因素影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把城鄉(xiāng)村屯作為防汛工作的重點,要建立和落實防御山洪災害責任制,把山洪災害監(jiān)測、預警、人員轉移、救災等責任制的落實作為工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓,責任落實到鄉(xiāng)、村、組,直至每一個人。對山洪災害多發(fā)地區(qū),尤其是地勢低洼、房屋簡陋的地區(qū),要進行認真勘察,確定防御重點,完善和落實防御山洪災害責任制和預案。對易受山洪災害威脅地區(qū)的學校、村莊、住戶、群眾,要加強宣傳和培訓,使廣大群眾掌握山洪災害防御知識,提高憂患意識,增強自我防護能力。特別要加強山洪易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場學校的安全防御工作。有險情征兆時提前組織群眾轉移,災害發(fā)生后,要立即組織搶險救災,千方百計減少人員傷亡和財產損失。
(二)做好四項重點工作,確保政令暢通、責任到人。
首先,要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農場和各有關部門要嚴格按照《防洪法》《防汛抗旱條例》的要求,進一步落實和完善以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,逐級分解任務,層層落實,把行政首長負責制貫穿防汛工作全過程,在組織動員、工作部署、督促檢查、隊伍建設、預案制定、物資儲備、抗洪搶險救災等工作中,都要落實行政首長負責制。同時,要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場的實際情況,分別落實分級責任制、崗位責任制和技術責任制。建立防汛責任監(jiān)督機制,因工作失職、瀆職或工作不力而造成嚴重后果的,要依法追究責任??h防指要求各責任人切實履行好職責,加強對責任區(qū)域的督促檢查,研究并解決工作中存在的突出問題,汛情發(fā)生時,要靠前指揮,努力提高突發(fā)事件處理和防洪調度指揮的能力。此外,要完善防汛組織機構,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)人員變動情況,對防汛指揮機構進行調整,進一步明確各部門職責任務。
其次,要全面加強汛前準備和部署。一是及時召開防汛工作會議。這次會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要抓緊時間召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛工作會議,認真分析防汛工作中存在的主要問題,總結經驗,查找不足,對防汛工作進行全面安排部署。二是大力加強宣傳工作。通過認真總結歷年防汛搶險的經驗教訓和抗洪減災的成就,從而使廣大干部群眾切實克服麻痹思想和僥幸心理,增強防洪減災意識,堅定抗災保安全的信心。同時,要加強法制宣傳,堅持依法防汛,消除一切有礙防汛工作的不良行為。三是加強防汛隊伍組建與培訓。防汛隊伍組建工作要堅持專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結合,要切實做到組織嚴密、調度靈活、聽從指揮、行動迅速,并建立技術培訓、搶險演練制度。真正做到思想、組織、技術、物資、責任“五落實”,達到“招之即來,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的目的。會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛專業(yè)隊要進入實戰(zhàn)狀態(tài),常備隊要完成登記造冊和編排班組工作。四是強化防汛物資儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要針對自身實際,采取地方定點儲備與群眾儲備相結合,實物儲備與資金儲備相結合的方式,備好備足搶險物資,以備關鍵時期投入使用,盡最大可能滿足防洪搶險的需要。近期縣防汛指揮部要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛物資儲備工作進行重點檢查。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛物資儲備不足、工作不到位的,縣防指將在全縣范圍內通報。五是繼續(xù)修訂完善防汛預案。要抓緊時間補充完善防汛預案,上報縣防汛辦備案。六是全面完成汛前檢查工作的整改與落實。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場汛前檢查工作已基本完成,工作重點要轉向整改與落實。同時,對整改后的工程情況要進行再檢查、再落實,確保萬無一失。要按照《防洪法》的要求,依法堅決制止和消除河道設障、亂占亂建等違法現(xiàn)象,保證河道達到行洪要求。
再次,要進一步加強和規(guī)范防汛值班和汛情災情上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛指揮部要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,必須保證每天都有領導和工作人員值班。防汛期內,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話和分管領導電話要保持24小時暢通,做到隨叫隨到,確保政令暢通??h防汛指揮部將隨時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場值班情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題立即通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要高度重視洪澇災情的統(tǒng)計上報工作,要嚴格按照緊急重大信息報送工作的規(guī)定,遇有重大險情,必須在事發(fā)第一時間電話報告縣防汛辦,3小時之內通過傳真報送文字信息。災情統(tǒng)計報表上報要嚴格執(zhí)行審批制度,確保災情上報及時準確。對因工作失職造成漏報、錯報、虛報和瞞報災情的,要嚴肅追究主管領導的責任。
財政部門要及時下?lián)芊篮楣こ绦迯唾Y金、抗洪搶險資金和防汛搶險物資儲備資金;
民政部門負責洪澇災民的生活救助工作,并將洪澇災害及救災情況及時通報防汛部門;
衛(wèi)生部門負責組織洪澇災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作;
商務、石油等部門負責防汛搶險救災所需物資供應;
公安部門負責組織群眾搬離和轉移的安全工作;
駐縣軍警部隊要根據(jù)汛情需要承擔起抗洪搶險及救災責任。一旦發(fā)生汛情,各部門要協(xié)調配合,迅速出動,全力以赴完成防汛搶險及救災任務。
同志們,我們在高度重視防汛排澇的同時,還要特別重視抗大旱的工作,把防汛和抗旱有機地結合起來,思想上既要立足于防大汛抗大洪,也要有抗大旱的思想準備。扎實做好各項工作,最大限度地爭取防汛抗旱工作的主動權,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
在全縣防汛工作例會上講話篇三
同志們:
今天,我們召開全市抗旱防汛工作會議,主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20**年抗旱防汛工作,分析研究20**年抗旱防汛形勢,安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才,市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20**年抗旱防汛工作,安排部署了20**年防汛工作。講的很好,我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
今年是貫徹落實黨的精神的第一年,更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意義尤為重大。據(jù)氣象部門預測,今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大,加上近年來河流徑流銳減,造成河流主槽萎縮,河道淤積嚴重,泄洪能力降低,可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水,枯水期越長,潛伏的洪水威脅就越大??购捣姥礈p災面臨的形勢更加嚴峻,任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感,在思想上要有清醒的認識,在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年,我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20**至20**年每年都發(fā)生了嚴重的旱災,2007年我市渭北山區(qū)冬春連旱,為上世紀90年代以來自1992年,1997年、20**年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份,因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難,造成直接損失約3億多元。今年入春以來,全市降水偏少程度近50年一遇,氣溫偏高程度近30年一遇,全市發(fā)生嚴重旱情,干旱致使全市60.21萬畝作物受旱,6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難,因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20**年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害,1小時降雨量達96.1毫米,超過100年一遇,引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20**年,全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災害,其中造成較大損失的有13次,直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明,我市旱澇災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢,抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20年一遇標準,農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成,但運行管理還有待考驗??购捣姥疵媾R著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防御任務十分繁重。根據(jù)山洪災害防治規(guī)劃,全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里,占全市國土面積的70%,涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域,影響117萬人防洪安全,防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設,極易發(fā)生山洪泥石流。近年來,隨著經濟社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快,環(huán)境資源壓力加大,與河水爭地問題也十分突出,造成新的安全隱患,防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看,各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視,起步早,抓得實,抓得細。去年,全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度,全市先后投入資金2125萬元,出動各類機械1261臺次,拆除無證非法砂場80家,修復平整河道295.2公里,回填土石方265萬立方米,清運垃圾25處,河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制,這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到,在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在,縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清,特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀,部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化,警惕性有所減弱,工作被動應付,部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調配合還不夠,所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識做好防汛工作的重大意義,牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識,寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小,力爭把各種情況和問題估計得更充分一些,把預案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準備,工作上早部署,措施上早落實,居安思危,未雨綢繆,牢牢把握安全度汛工作的主動權。
今年抗旱防汛工作總體目標任務是:從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā),以人民群眾生命財產安全為首要目標,在正常洪水情況下,做到三個“確?!保创_保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全,確保主要河道安全度汛,確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下,根據(jù)抗洪預案要求,確保人民群眾生命安全,努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時,按照“先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水”的原則,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保城鎮(zhèn)供水和農村人畜飲用水安全,最大程度保障工業(yè)、農業(yè)生產用水,努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務,各縣區(qū)、各有關部門要明確任務,突出重點,精心準備,把工作做細,把基礎打實,下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點,對各項預案來一次全面的、具體的回頭看,找出漏洞和不足,本著提高操作性、科學性,與工程現(xiàn)狀相結合的原則,組織好修訂完善,把防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施,落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié),做到隨時啟動,臨危不亂。需要強調的是,要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定,對出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,通信供電怎么保障,群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當,確保大災到來時,臨陣不亂,心中有數(shù),應對有方,處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則,抽調得力人員組成工作組,在前段時間防汛檢查的基礎上,對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農村中小學危房等,檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善,防洪避險措施是否落實,安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一分類并制訂和落實整改措施,限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程,消除防汛隱患,建立防汛安全檢查責任制度,按照“誰檢查、誰負責”的原則,落實檢查責任,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織,精心施工,抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設,盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程,各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案,特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案,并實行建設單位法人負責制,確保施工安全。同時,要加快建設進度,爭取在主汛期前完工,發(fā)揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點,務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作,對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道,加強巡查值守、監(jiān)測預報,落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案,靠實工作責任,做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上,繼續(xù)加大力度,采取有效措施,消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施,形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系,提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制,完善山洪預案,確保及時發(fā)布警報,快速組織群眾避險,保障群眾生命財產安全。三是加強宣傳教育,提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練,認真做好農村中小學危房和危房戶的安全度汛工作,避免人員傷亡,尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)正常運行。目前,全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系,項目要發(fā)揮防災減災效益,關鍵在于后期運行管理,各縣區(qū)務必要高度重視,認真研究予以解決,要將運行維護經費列入縣區(qū)財政預算,每年至少落實30萬元的運行管理經費,至少配備3至5名專職預警系統(tǒng)值守人員,建立長效機制,確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié):一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查,準確掌握防洪工程運行情況,因地制宜制定對策,落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍,確定應急組織程序,確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系,全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況,明確搶險任務,完善集結調度機制,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理,加大政策宣傳力度,采取得力措施,堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為,切實把河道清淤除障抓緊抓好,提高河道的行洪能力,確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則,儲全備足防汛搶險物資,對防汛物資要寧可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、給什么,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,確保一旦汛情出現(xiàn),能立即調出使用??傊坏┌l(fā)生洪水災害,要以保障群眾生命財產安全為首要任務,迅速動員,緊急行動,全力抗洪搶險,最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統(tǒng)籌兼顧,抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重,據(jù)氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,這就要求我們在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,全面落實各項抗旱措施,加強抗旱水源工程建設,抓好水利工程調度,在確保防洪安全的前提下,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作,密切配合,有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則,強化行政首長負責制,將防汛責任橫向細化落實到各職能單位,縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶,形成“四級聯(lián)動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人,防汛部門要向全社會公布,包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人,真正做到靠實責任,明確任務,抓好落實。
二要加強部門協(xié)調聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責分工要求,發(fā)揚團結抗洪精神,盡心盡力,積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能,各負其責,信息暢通,協(xié)調有力,調度科學,決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設,確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報,延長預警期,提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設,加強城區(qū)洪道管理,增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作,及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作,確保災情發(fā)生后,災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理,確保出現(xiàn)災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度,教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想,提高自防自救能力,形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作,負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全,做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作,組織落實好部隊搶險力量,始終保持高度警惕,確保搶險時順利調動,充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工,各司其職,共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高,任務越來越重,各級防辦的工作只能加強,不能削弱,各縣區(qū)要給予高度重視,結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求,按特殊的工作性質和崗位,充實骨干力量,提高整體素質,建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍,以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念,服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調度,確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業(yè)、氣象等部門會商結果為準,由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責,加強對防汛工作的督促檢查,堅守崗位,保持通訊暢通,確需外出的,要向市防汛抗旱指揮部請假,并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的,要嚴格追究責任。
同志們,防汛工作事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全,責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神,盡職盡責,密切配合,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底,努力奪取抗旱防汛工作新勝利,為實現(xiàn)全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!
在全縣防汛工作例會上講話篇四
同志們:
剛才,楊萌縣長對做好全縣的防汛救災和災后重建工作作了全面安排部署,提出了明確要求,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調四點:
7月28日晚至7月29日,我縣普降大到暴雨,局部特大暴雨,致使山洪暴發(fā),河水猛漲,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受嚴重洪澇災害,損失慘重。這次災害主要表現(xiàn)以下幾個特點:
一是降雨強度大。全縣平均降雨量達到60.4毫米,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中降雨25-50毫米的有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50-100毫米的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100毫米以上的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中石佛降雨量達到231毫米。
二是洪峰流量高。這次強降雨造成銀花河、照川東西河主要支流河水暴漲,照川河洪峰流量達到1500立方米/秒,超過警戒流量。
三是受災范圍廣。暴雨致使我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災,涉及182個村、828個村民小組、2.29萬戶、14.94萬人,其中石佛、天橋、照川、王閆、西泉、延坪、法官、銀花等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災最為嚴重。
四是災害損失重。截止目前,全縣因災死亡2人,失蹤3人;滑坡體45處1.07萬立方米;農作物受災面積3.42萬畝;水毀河堤98.85公里;水毀縣、鄉(xiāng)、村公路163.57公里;沖毀人飲管道37處36.6千米;損壞輸電線路26千米、廣電光纜12公里、通訊線路23.7公里,沖毀光纜7公里。經初步估算,這次洪災造成全縣直接經濟損失1.43億元,其中農業(yè)經濟損失3575萬元。
五是災民安置難。這次暴雨災害造成全縣房屋倒塌517戶1678間,致危民房1143戶3428間;緊急轉移安置災民2100人。安排好這次災民的基本生活,需要大量的資金和物資,而且災民居住分散、交通不便,給救災工作帶來了很大難度。
暴雨災害發(fā)生之后,縣委、縣政府高度重視,果斷決策,緊急行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門快速反應,積極應對,落實措施,全力搶險救災,取得了初步成效。特別是受災嚴重的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領導干部反應靈敏,堅守崗位,指揮得當,措施得力,責任落得比較實,工作積極主動、扎實有效,及時化解了一些險情,減少了災害損失,值得肯定和表揚。
水火無情。防汛搶險救災是人命關天的大事,事關廣大人民群眾的切身利益,事關國家和群眾的生命財產安全,事關全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,我們不能有絲毫的懈怠和疏忽大意。各級各部門一定要認清當前我縣的防汛救災形勢,據(jù)氣象部門預報,8、9月份全縣還會有持續(xù)降雨天氣,局部暴雨可能性增多,還會再次發(fā)生局部暴雨洪澇地質災害。我縣防汛基礎設施總體脆弱,全縣有70%的群眾依山傍河而居,縣河、金錢河、銀花河河道低且多處吊根,漫川、板巖、楊地、元子街、小河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨河建鎮(zhèn),水庫帶病運行,特別是全縣地質災害點多,突發(fā)性強,加之鄉(xiāng)村公路路況差、通訊設施相對滯后,這些使得全縣的防汛抗洪搶險救災工作任務十分繁重。全縣各級各部門一定要從全面落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設和構建和諧山陽的高度,充分認識防汛救災工作的重要性、緊迫性和艱巨性,以對人民群眾高度負責的精神,把防汛救災作為當前的頭等大事,切實做好防大汛、搶大險、救大災的各項工作,牢牢抓住防汛救災的主動權,最大限度地減少人民群眾的生命財產損失。
搶險救災和災后重建是一項龐大的系統(tǒng)工程。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署和要求,始終堅持以為人本的思想,以人民群眾的生命安全為最高標準,以搶險救災為中心,以查災救災為重點,以組織領導為保證,積極幫助災區(qū)群眾開展生產自救,恢復生產,重建家園。
全縣各級各部門要堅持按照分級負責的原則,突出查災救災、災民生活安排、水毀設施修復、開展生產自救四個重點,立即組織縣、鄉(xiāng)、村、組四級干部,深入農村一線,廣泛發(fā)動群眾積極參與搶險救災和災后重建工作,確保全縣抗災救災工作取得重大進展。
一是要深入細致地查明災情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要迅速深入災區(qū),現(xiàn)場查災救災,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,尤其是倒房戶、危房戶、滑坡體危及戶、臨河居住戶和危房校舍等,要進一步認真細致地核查,確保災情底子清、情況明,準確真實,心中有數(shù)。
二是要妥善安置災民生活。堅持按照受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有醫(yī)療保障的“五有”要求,妥善安置好災區(qū)群眾的生活問題,特別是對倒房戶和嚴重危房戶,國土等有關部門要盡快拿出建房規(guī)劃,按照“先建后批、邊建邊批”的原則,多方支持房屋重建,確保11月份災民搬遷新居,安全過冬。同時要高度重視做好因災死亡人員家屬的安撫工作,確保不出問題。
三是要全力以赴搶修水毀設施。交通、水保、國土、電力、電信、通訊等部門和單位要搶抓時間,盡快制定規(guī)劃,按照資金、技術、人員、機械“四到位”的要求,加快搶修水毀道路、河堤、電力、通訊、飲水等基礎設施,力爭在短期內實現(xiàn)災區(qū)“五通”,恢復正常生產生活。尤其是銀照路銀花至天橋段、漫照路石漫段等主干道路,必須在本周內拿出規(guī)劃,10天內啟動修建,1月內基本暢通。
四是要扎實開展生產自救。全面落實以秋補秋、以經補農、以牧補收、以勞補增的“四補”措施,由農業(yè)局負責盡快拿出具體的。
工作方案。
組織群眾地搞好生產最大限度地把因災造成的經濟損失補回來確保全年經濟不受到大的影響。
各級各部門要切實加強對防汛救災工作的組織領導,促進搶險救災工作扎實有效開展。
一要成立機構,靠前指揮??h上已成立了防汛救災暨災后重建工作指揮部,由楊萌縣長任總指揮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也要成立專門的工作機構,全面落實災害救助。
應急預案。
明確職責夯實責任確保救災工作有序開展。
二要深入一線,搶險救災。所有縣級領導要繼續(xù)下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),趕赴救災一線,現(xiàn)場進行辦公,實地核查災情,看望慰問災民,指揮災后重建,解決實際問題,提高救災和災后重建工作的實效。
三要各方協(xié)作,密切配合??h防汛救災暨災后重建指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立“一盤棋”和“防大汛”的思想,認真履行各自職能,及時調整思路,把工作重點向災區(qū)轉移,把人力、物力、財力向災區(qū)傾斜,全面落實各項救助措施,齊心協(xié)心開展工作,形成搶險救災和災后重建的強大合力。特別是政府各職能部門要重視做好災情上報工作,加強對上的溝通聯(lián)系,多方爭取省市的項目資金和專項資金支持,為全縣災后重建提供更多的資金保障。
當前正值主汛期,全縣各級各部門一方面要全力以赴開展搶險救災和災后重建,千方百計減少災害損失;另一方面要提高警惕、毫不松懈地做好防汛工作,積極應對可能再次發(fā)生的暴雨洪水災害。要繼續(xù)做好天氣預報工作,密切關注天氣形勢變化,搞好雨情汛情測報,加強汛情會商和信息傳遞,強化“防、搶、撤、抗、救”措施,確保一旦出現(xiàn)汛情迅速反應、科學調度、指揮有力、安全度汛。要進一步夯實防汛重點部位、重點區(qū)域的包抓領導和監(jiān)測人員責任,高度重視地質災害和重大滑坡體的防范工作,嚴密監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,科學處置,迅速組織群眾遷安撤離,確保災害隱患點不出問題。要按照保證所需的要求,進一步做好防汛救災物資的調運和儲備,確保調得出、用得上、不誤事。
要嚴明防汛救災工作紀律,特別是當前全縣正處在縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)集中換屆的特殊時期,各級各部門尤其是領導干部一定要保持清醒頭腦,把心思和精力集中到搶險救災和災后重建工作上,靜下心來扎扎實實干工作,不要因為換屆而影響正常工作開展。所有領導干部在汛期必須堅守工作崗位,抓工作落實,堅決不準整天到處走門子、心神不定,這次搶險救災工作也是對我們各級干部素質和能力水平的一次實踐考驗。要嚴格實行責任追究,對于在防汛救災工作中,擅離職守、思想不重視、領導不力或因工作疏忽大意、處置不當造成嚴重后果和重大不良影響的,要從嚴追究領導和干部的責任,嚴肅進行處理,在這一點上紀律是嚴明的,縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的,絕不姑息遷就。
同志們,汛情、災情就是命令,大家一定要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度,嚴格按照縣委、縣政府的部署要求,緊急行動起來,敬業(yè)務實,扎實工作,強化措施,狠抓落實,努力奪取全縣搶險救災、災后重建和經濟建設的全面勝利。
在全縣防汛工作例會上講話篇五
2012。
2013。
2013。
年第一季度及。
2013。
年安全生產工作作了詳細的部署,三位同志的發(fā)言,客觀分析了我縣當前安全生產形勢,明確提出了下一步工作措施和要求,我完全贊成,請大家結合實際認真貫徹落實。下面,我再講七點意見:
2012。
1
起死亡。
4
人相比,實現(xiàn)了“雙降”任務,這是全縣上下思想統(tǒng)一、真抓實干、從嚴管理得出的結果,成績值得肯定。
安全生產是講在生產中的安全,生產是人改造自然的活動,從生產力上講,人是這個活動中最核心的要素,控制住人,就控制住了安全生產的中心環(huán)節(jié),人是可控的,而控制住人就是要“管”,從制度上管思想認識、管行為操作,絕不能放任自流,生產單位是這樣,政府也是這樣,決不能松懈,要堅決克服“安全生產是運氣”的錯誤認識。這種認識從紀律上講是錯誤的思想,從作風上講是麻痹的思想,從法律上講是犯罪的思想。各級各部門、各生產單位要始終保持清醒頭腦,做到思想上一刻不能麻痹,領導上一刻不能削弱,工作上一刻不能放松,措施上一刻不能疏漏,真正把安全生產工作看得更重、攥得更緊、抓得更實。
安全生產監(jiān)管工作實行“屬地管理”原則,是對安全生產責任主體的落實。全縣。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。
20。
個專業(yè)辦公室,都有自己的屬地,都有自己的領域,而每一個地方和每一個領域的安全因素都是變化的、動態(tài)的、流動的,安全的這種屬性在一些行業(yè)就可能導致一個事故在一個地方發(fā)現(xiàn)在另一個地方發(fā)展,最后在其他地方產生結果。因此,如果將安全監(jiān)管工作孤立、片面地停留在某一個地方或者某一個領域,安全生產工作是注定抓不好的。
安全監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)的工程,需要多個層面的立體管理,需要各個環(huán)節(jié)的協(xié)調監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)辦要加強協(xié)作配合,加強信息溝通,相互支持,強化安全監(jiān)管。同時,做好安全工作是全社會的大事,既是黨政部門、企業(yè)肩負的責任,也是每一個人的責任。因此,在每一個安全生產點上,每一個國家工作人員,每一個從事安全監(jiān)管的工作人員,都要以安全為核心,以安全為目的,見事管事,形成齊抓共管的整體合力,營造全社會“人人講安全,人人管安全”的良好局面。
我們常說抓工作要突出重點,安全生產也有重點,這個重點就是:重點行業(yè)、重點人群、重點部位、重點區(qū)域、重點時點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)辦要留心自己監(jiān)管的區(qū)域和行業(yè),全面排查隱患性質與程度,建立安全隱患數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)監(jiān)控。
1?10。
”青龍煤礦事故和王中勤因公殉職的慘痛教訓告訴我們,在強化重點領域安全生產的同時,決不能放松其他行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各生產單位要把檢查面放得再寬一些,檢查內容要再細一些,提出的隱患治理意見要再具體一些,堅決不留死角死面,不放過任何一個環(huán)節(jié),只有這樣,才能從根本上消除或控制安全事故的發(fā)生。因此,抓安全生產,既要抓重點,又要抓全面,二者缺一不可。
安全生產的過程,一方面是指生產單位的生產過程,生產過程是否安全,關鍵是看生產單位在生產過程中,是否符合國家法律的強制規(guī)范,是否符合行業(yè)的技術規(guī)范;另一方面是指安監(jiān)部門的監(jiān)管過程,監(jiān)管過程是否到位,關鍵是看監(jiān)管部門是否按規(guī)范在管,是否將存在的問題都檢查出來,檢查出來的問題是否按要求整改落實。做好這兩個過程,安全工作才會有好的結果。這個結果:就是企業(yè)按規(guī)范生產最終未發(fā)生安全事故;監(jiān)管部門檢查出來的問題、排查出來的隱患整改落實到位、整改到位。沒有這個結果,所有的過程都是形式主義,沒有這個結果,所有的過程都是官僚主義,從這個意義上講,結果就是檢查干部作風的唯一標準。
政府的公共職能之一是確保社會安全穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。是否安全生產是影響社會和諧的一個重要因素,這個意識,各級各部門以及各位干部一定要入腦入心,自覺履行好政府的管理和監(jiān)督職能,督促指導生產單位不斷夯實安全生產工作基礎,整改隱患,防范事故發(fā)生。
安全生產重點在基層,主體在企業(yè),關鍵在現(xiàn)場。今天,來參會的大部分都是企業(yè)的主要負責同志,你們作為本單位安全生產的第一責任人,應當對本單位的安全生產承擔主體責任,并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責,這是法律賦予的責任。近兩年,我縣發(fā)生的幾起安全生產事故,都是企業(yè)未按規(guī)定生產導致的責任事故,因此,各生產企業(yè)必須樹立“無安全不生產”的意識,認真落實企業(yè)安全生產主體責任,千方百計管住生產的人、生產的工具、生產的制度,及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患,不斷強化自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
另外,由于多數(shù)企業(yè)的人員流動性大,務請安監(jiān)局進一步組織召開企業(yè)“三員”(投資人員、管理人員、直接從事生產的從業(yè)人員)會議,加強安全生產教育培訓,加強對危險源頭、防范措施以及事故應急措施的作業(yè)知識教育,進一步增強投資人員做好安全生產管理的自覺意識,進一步提高從業(yè)人員的安全生產意識、自我安全防范意識,進一步提升安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平和履職能力。
從第四季度安全督查反映出來的情況看,部分生產單位作業(yè)環(huán)境差、安全管理混亂、教育培訓不到位、隱患排查治理不積極等問題仍然較為突出,這些問題,如果不及時整改,必然會導致安全事故的發(fā)生。因此,要強化安全生產管理建設,著重抓好“三講”,一是講學習,要從安全思想教育和安全生產學習教育入手,加強對黨和國家的方針政策、安全法規(guī)、行業(yè)操作規(guī)范等方面的學習和培訓,通過經常性、長期性的學習和教育,提高生產單位的安全管理意識,提高從業(yè)人員的安全操作技能,同時,更要把業(yè)務學習作為提高安監(jiān)隊伍素質的關鍵,不斷增強隊伍的業(yè)務素質和執(zhí)法能力。二是講制度,一方面要強化安全生產各項制度建設,明確安全生產主體責任,強化安全生產綜合監(jiān)管,規(guī)范安全生產執(zhí)法、加強安全生產基礎工作,使安全生產工作規(guī)范化、制度化和法制化。三是講資料,就是所有的生產過程、監(jiān)管過程和結果都要以詳細的資料作為支撐,各生產單位和安監(jiān)部門必須做好安全生產工作記錄和資料收集,為安全管理工作提供分析、研究的材料,從而掌握安全動態(tài),達到預測、預報、預防,進而杜絕安全生產事故的目的。
當前,我縣安全生產工作仍然面臨一些基礎性、結構性、區(qū)域性的矛盾和問題。要解決這些問題,就要求各生產單位在做好管理建設的同時,還要從提高能力建設上入手,改善原有落后的安全生產技術設備,提升安全生產的物質技術裝備能力。在安全生產設備上要以達標為基礎,要充分認識安全生產投入就是效益,要明確安全生產投入的強制性,不斷加強安全保障能力建設。安監(jiān)部門要繼續(xù)強化安全生產監(jiān)管能力建設,加強監(jiān)管隊伍建設,逐步完善縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管裝備,努力提升監(jiān)管效能。
安全生產是一個歷史積累的過程。這個過程,就是要始終保持對安全生產從嚴管理的連續(xù)性,沒有長期重視安全的意識、沒有完善的安全制度、沒有連續(xù)的腳踏實地的工作作風,就不會積累起“安全就是生命”的責任意識,就不會積累起重視安全生產的制度,更不可能積累起重視安全生產的能力建設。同時,安全生產的歷史積累過程,也是總結經驗、吸取教訓的過程。只有把積累起來的安全管理經驗推廣升華,從教訓中改進工作方法,更新技術設備、強化隱患排查和整改,安全生產水平才能得到不斷地提升。
2013。
年安全生產形勢的持續(xù)好轉而努力奮斗!
安全生產是一個歷史積累的過程。這個過程,就是要始終保持對安全生產從嚴管理的連續(xù)性,沒有長期重視安全的意識、沒有完善的安全制度、沒有連續(xù)的腳踏實地的工作作風,就不會積累起“安全就是生命”的責任意識,就不會積累起重視安全生產的制度,更不可能積累起重視安全生產的能力建設。同時,安全生產的歷史積累過程,也是總結經驗、吸取教訓的過程。只有把積累起來的安全管理經驗推廣升華,從教訓中改進工作方法,更新技術設備、強化隱患排查和整改,安全生產水平才能得到不斷地提升。
同志們,安全生產工作,任務艱巨,責任重大,各級各部門要進一步增強緊迫感和責任感,認真落實安全生產各項制度,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,為實現(xiàn)全縣2013年安全生產形勢的持續(xù)好轉而努力奮斗!
在全縣防汛工作例會上講話篇六
今天,我們結合工作實際,對防汛組織體系進行調整完善,就是要建立黃沁河左右岸全覆蓋的三長、三班、六有“336防汛工作機制”。
三長,就是防線長、防段長、組長,組成三級防線體系。防線長,由縣級干部擔任,縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華同志任縣東防線長,縣委常委、組織部部長靳蓮同志任沁北防線長,縣委常委、政法委書記王繼業(yè)同志任沁南防線長,副縣長張杰同志任內澇防線長,副縣長蘇瑞君同志任城區(qū)防線長;縣委常委、常務副縣長張濤負責指揮部日常調度工作,縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華在黃河防汛不吃緊的時候,到指揮部協(xié)助縣委書記、縣長開展工作;其他包鄉(xiāng)縣級干部任所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防線長,負責清灘、巡堤查險、應急搶險救援等工作的具體指揮。防段長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)防段長度,由班子成員擔任防段長。組長,黃沁河大堤按每200米設立一組,一組分三班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各防段長任務分為若干責任段,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、村“兩委”干部或包段縣直單位干部任組長,帶領4名左右組員,負責值班值守、巡堤查險等工作。
三班,就是每個責任組實行三班倒制度,24小時全天候值守。
六有,就是“自身防護有保障、及時清灘有措施、巡堤查險有時效、應急救援有工具、抗洪搶險有機械、現(xiàn)場人員有標識”。這“六有”,是確保防汛成效的根本保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“六有”要求,迅速保質保量、高標準配齊物料物資,明天,指揮部要成立檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”情況進行督導檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要緊密要結合清灘、巡堤查險、搶險救災、應急救援、內澇防汛等任務,制定1+n的工作方案,務必于今天晚上前將責任和標準明確到位。明天起,“三長、三班”要按照“六有”標準開展工作。
按照要求,河務部門在每個防段都要安排一名科級以上干部,負責防段段的技術和業(yè)務指導。上堤值守6個小時必須堅守崗位,4個人,組長負責,巡堤查險,保證200米內沒有人涉水,沒有險情,確保出現(xiàn)問題,能夠及時施救,及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)嘉應觀《黃沁河防汛值守方案》和《防汛分工細化一覽表》,今天晚上之前,沿黃沁河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把堤防值守方案要明確到人手,備足應有器件,并做好交接班工作。
在全縣防汛吃緊的情況下,應急搶險每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確有武裝部的搶險隊,搶險隊人員要在縣里邊調度的時候,能夠拉的出、拉的走。當?shù)贪斗姥?、內澇防汛兩方面都出現(xiàn)問題時,都要各負其責,如果只有一個問題,另一方要去支援另一方。園林、城管、住建等部門要做好內澇防汛這方面工作,包括街道的排澇,既要做好堤防上的值守,也要做好城區(qū)排澇工作,做好人員的擺布,班子的力量和人員的力量要鋪排開,同時調節(jié)好,如果一個方面吃緊了,大家輪流上,如果都吃緊了,大家全員上,要統(tǒng)籌安排。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負責同志會后要做具體的工作任務安排,包括人員安排、力量管護、工具配備、后勤保障,每個防段長工作。如果明天有汛情,組織組長進行現(xiàn)場的培訓和安排。如果有時間,明后兩天,以防段長為單位,組織開展培訓,一個防段里11個組,總共33個組長,需要全部集中起來開會,摸清組織領導,分清隸屬關系,明天下午前各組組長要弄清楚責任段、工作任務、現(xiàn)場干什么,確?!?36”機制真正的落實。
在全縣防汛工作例會上講話篇七
今天召開全縣防汛工作推進會,主要有兩個原因,一是昨天會后,市里面專題召開了防汛工作會,對省市會議精神進行傳達和貫徹。二是按照省市的要求,厘清防汛工作任務,彌補在7.11應急防控拉練反映出的應急處置方面存在的漏洞。剛剛申縣長把省市的會議精神和昨天市里面主要領導的要求進行了傳達強調,xx縣長就這一輪應急處置強降雨天氣,在工作力量、工作措施方面做出了詳細的安排,這個電視電話會,分會場收聽的效果不一定好,會后以文字方式在進行領會,同時印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位參考,昨天下午我們到嘉應觀鄉(xiāng),以嘉應觀鄉(xiāng)為例,就防汛和堤防的相關工作機制,形成了“三長三班六有”的工作機制,大家參考具體要求,做好對接和安排,下面我再強調幾點意見:
一、啟動戰(zhàn)時應急機制,把金標準的責任扛起來。
在全省的防汛電視電話會上,xx書記提出了“全省進入主汛期、進入戰(zhàn)時機制”的要求,同時提出了“人民至上。生命至上”的金標準,在汛期不發(fā)生潰堤潰壩,不發(fā)生人民群眾重大的損失,這個金標準就是應對我縣這一輪強對流天氣的金標準,這一輪天氣是我縣多年來少有的甚至說沒有的強對流天氣,截止目前,強對流天氣的預警預報越來越具體,說的越來越清楚,據(jù)氣象部門預測,18日白天有大雨、部分地區(qū)暴雨,18日夜里到19日夜里全焦作市有暴雨、部分地區(qū)大暴雨。特別是需要引起警覺的是我縣上游晉城、濟源、孟州、沁陽也將有強降雨,這就對我們敲響了警鐘。武陟的防汛從某種程度上講,防沁勝于防黃,一方面是沁河的防線更長,沁河在境內是33公里,左右岸共66公里,黃河防汛是44公里,所以我縣堤防的任務共110公里,是比較重的,同時沁河的,沁南和沁北,相比較講,沁南的任務更重,沁北是國家一級堤防,設定的標準就是當流量達到4000時,保左堤棄右堤,那么右堤的堤防就會較低,標準也會較低,堤防的坡也較緩,沁河總體走勢呈s型,所以防沁勝于防黃,同時沁河防汛涉及到我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也比較多,涉及到我們群眾也最多,所以說這一輪的,7.11是丹河的一個支流流量瞬間暴漲,導致沿河的村莊遭到了破壞,對群眾造成了嚴重的損失。但是這一次,據(jù)專業(yè)人士講,還是和7.11一樣,并且雨勢持續(xù)時間長,同時經歷了上一次的汛情,整個沁河的干流支流的河道已經非常通暢,如果真有大水,下來會很快,所以我們必須有“防大訊、搶大險”的準備,鑒于7.11當天我們好的一面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各單位,應急響應,干事很有力量,人員集結到位,全部上堤,開展工作,但是令我們感到后背發(fā)涼的是我們好多準備工作,好多措施不到位,所以我們今天會議需要安排一下具體的工作,措施在細化,拿出一些安排,首先要明確我們的任務是什么,所有的金標準就是兩條,一不出人命,二大堤不出現(xiàn)險情,這是底線,這兩條出了問題,那是沒法交代的,當生命和財產發(fā)生矛盾的時候,首先是生命,當大堤遇險和我們的內澇發(fā)生矛盾的時候,首先是確保大堤不出現(xiàn)問題。
二、再一次明確責任,細化工作措施。
今天,我們結合工作實際,對防汛組織體系進行調整完善,就是要建立黃沁河左右岸全覆蓋的三長、三班、六有“336防汛工作機制”。
三長,就是防線長、防段長、組長,組成三級防線體系。防線長,由縣級干部擔任,縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華同志任縣東防線長,縣委常委、組織部部長靳蓮同志任沁北防線長,縣委常委、政法委書記王繼業(yè)同志任沁南防線長,副縣長張杰同志任內澇防線長,副縣長蘇瑞君同志任城區(qū)防線長;縣委常委、常務副縣長xx負責指揮部日常調度工作,縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華在黃河防汛不吃緊的時候,到指揮部協(xié)助縣委書記、縣長開展工作;其他包鄉(xiāng)縣級干部任所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防線長,負責清灘、巡堤查險、應急搶險救援等工作的具體指揮。防段長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)防段長度,由班子成員擔任防段長。組長,黃沁河大堤按每200米設立一組,一組分三班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各防段長任務分為若干責任段,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、村“兩委”干部或包段縣直單位干部任組長,帶領4名左右組員,負責值班值守、巡堤查險等工作。
三班,就是每個責任組實行三班倒制度,24小時全天候值守。
六有,就是“自身防護有保障、及時清灘有措施、巡堤查險有時效、應急救援有工具、抗洪搶險有機械、現(xiàn)場人員有標識”。這“六有”,是確保防汛成效的根本保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“六有”要求,迅速保質保量、高標準配齊物料物資,明天,指揮部要成立檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”情況進行督導檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要緊密要結合清灘、巡堤查險、搶險救災、應急救援、內澇防汛等任務,制定1+n的工作方案,務必于今天晚上前將責任和標準明確到位。明天起,“三長、三班”要按照“六有”標準開展工作。
按照要求,河務部門在每個防段都要安排一名科級以上干部,負責防段段的技術和業(yè)務指導。上堤值守6個小時必須堅守崗位,4個人,組長負責,巡堤查險,保證200米內沒有人涉水,沒有險情,確保出現(xiàn)問題,能夠及時施救,及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)嘉應觀《黃沁河防汛值守方案》和《防汛分工細化一覽表》,今天晚上之前,沿黃沁河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把堤防值守方案要明確到人手,備足應有器件,并做好交接班工作。
在全縣防汛吃緊的情況下,應急搶險每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確有武裝部的搶險隊,搶險隊人員要在縣里邊調度的時候,能夠拉的出、拉的走。當?shù)贪斗姥?、內澇防汛兩方面都出現(xiàn)問題時,都要各負其責,如果只有一個問題,另一方要去支援另一方。園林、城管、住建等部門要做好內澇防汛這方面工作,包括街道的排澇,既要做好堤防上的值守,也要做好城區(qū)排澇工作,做好人員的擺布,班子的力量和人員的力量要鋪排開,同時調節(jié)好,如果一個方面吃緊了,大家輪流上,如果都吃緊了,大家全員上,要統(tǒng)籌安排。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負責同志會后要做具體的工作任務安排,包括人員安排、力量管護、工具配備、后勤保障,每個防段長工作。如果明天有汛情,組織組長進行現(xiàn)場的培訓和安排。如果有時間,明后兩天,以防段長為單位,組織開展培訓,一個防段里11個組,總共33個組長,需要全部集中起來開會,摸清組織領導,分清隸屬關系,明天下午前各組組長要弄清楚責任段、工作任務、現(xiàn)場干什么,確?!?36”機制真正的落實。
三、關鍵點要清楚,做到了然于胸。
每名干部,特別是防汛指揮部的領導同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的負責同志,以及防線長、防段長、小組長和每一名同志,都要對自己的崗位、職責、紀律、標準做到心中有數(shù)、了然于胸,重點抓好五個字。一要抓好“預”字。預報、預判、預警、預案、預演“五預”是省委省政府提出防汛救災工作下先手棋、打主動仗的重要舉措。無論這次汛情是否到來,都要以各條戰(zhàn)線為單位,分別組織落實“五個預”工作要求。氣象、河務、水利等部門要密切監(jiān)測我縣和上游地區(qū)的雨情水情,準確把握趨勢,精準預報天氣和水情水勢變化,及時報指揮部研判處置。指揮部要針對不同雨情水情,果敢果斷啟動相應預案。二要抓好“清”字。重點有“清灘”“清理”兩個方面,這是避免造成人員傷亡和財產損失的最關鍵環(huán)節(jié)。“清灘”,就是上游來水時,要對黃沁河灘區(qū)各類人員進行徹底清理,同時嚴防死守,確保無關人員一個也不能進入,不聽勸阻者派出所要批評、訓誡,并通報“五創(chuàng)三治”協(xié)商組,與村里老人補貼相掛鉤。“清理”,就是要清理影響排澇引洪的阻礙,特別是農村低洼區(qū)域和城市地下人防工程等易澇區(qū)域財產財物,盡可能將群眾財產損失降至最低。三要抓好“通”字。“疏通”毛斗支渠、“暢通”排水管網,是排澇、泄洪的關鍵舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村街,對村莊附近毛斗支渠、村內排水溝渠、周邊涵洞等雜物進行一次徹底清理;住建、城管、水利等部門和四個辦事處,要劃定城區(qū)窨井、雨污水管網網格責任,及時疏通因降雨形成的雜物堵塞現(xiàn)象,最大限度確保排澇、泄洪通道的暢通。四要抓好“管”字。做好人員管控、車輛管理、用電用氣監(jiān)管、危房人員清理等工作。降雨過后,河湖溝渠水位將明顯上升,要加強對學生、釣魚愛好者、青壯年等群體的教育,除黃沁河灘區(qū)外,也要遠離其他危險水域。公安、交通、公路等部門,要根據(jù)雨情水情,及時對危及車輛通行的積水路段進行管控,確保人員和車輛不進深水路段;極端天氣情況下,也要對?;愤\輸?shù)溶囕v進行安全管控。電力、燃氣等部門,要加強安全監(jiān)測,一旦發(fā)生電力和燃氣設施損毀情況,要及時斷電、斷氣處置,確保群眾生命財產安全。五要抓好“搶”字。由王繼業(yè)、燕濤同志牽頭,抽調青壯精干政法干警和民兵力量,編組成立搶險應急救援隊伍,作為河務、消防、應急管理等專業(yè)應急搶險隊伍的有力補充,一旦發(fā)生險情,確保第一時間能夠拉得出、用得上、能打贏。
四、講紀律守規(guī)矩,堅決做到令行禁止。
戰(zhàn)時工作機制,就要嚴肅戰(zhàn)場紀律,有戰(zhàn)時的紀律要求。一是加強值班值守。領導干部要帶頭值班值守,在全縣防汛抗洪期間,全縣正科級以上干部原則上不許外出,卻有需要外出請假的,向縣委、縣政府主要領導請假。同時,在保持通訊暢通的情況下,嚴禁開展不利于防汛的一切活動,從今天開始到本次汛情活動結束,如果發(fā)生應急事件需人員到崗到位的,一經發(fā)現(xiàn)有人飲酒,就地免職。二是服從指揮調度。防汛工作由指揮部統(tǒng)一指揮調度,全縣上下要統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一調度,做到及時正確回應社會關切,及時準確公布汛情信息,及時處置引導社會輿情,避免造成混亂。各堤段的防線長、防段長、小組長都是一線指揮,對管理堤段有直接指揮權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政負責同志、各部門“一把手”,既要掛帥,也要出征,捋清工作思路;無論防汛工作需要誰,誰就要不談條件、不講得失,沖到一線值班值守。三是加大督查力度。縣防汛指揮部、“兩辦”督查室、紀委監(jiān)委要聯(lián)合起來,開展防汛工作專項督查,對在防汛工作中不作為、慢作為、亂作為、違反工作紀律的各種行為,要執(zhí)行最嚴格的處置,絕不姑息遷就。
同志們,希望大家認真抓好工作落實,特別是今明兩天做好應急值守,全力打好防汛阻擊戰(zhàn),全力保護群眾生命財產安全,確保安全度汛。
附:“三長三班六有”工作機制。
會上由縣委常委、常務副縣長xx就應對近期將出現(xiàn)強降雨預警,詳細安排部署了我縣“三長三班六有”工作機制,具體內容如下:
“三長”即,黃沁河和內澇防汛全線吃緊的情況下,將防汛責任逐級分解,建立層級指揮體系,設立防線長、段長(片長)、組長“三長”。將防線任務按五個防線劃分清楚縣鄉(xiāng)村三級責任。
一是設立防線長。縣東防線主要是黃河堤防,由縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華擔任防線長,如果黃河沒有發(fā)生汛情,到指揮部協(xié)助縣委書記秦迎軍,縣委副書記、縣長申琳開展工作;沁南防線由縣委常委、政法委書記王繼業(yè)擔任防線長;沁北防線由縣委常委、組織部部長靳蓮擔任防線長;城區(qū)內澇防線由副縣長蘇瑞君擔任防線長,副縣長邢大軍由縣東黃河堤防調整充實到城區(qū)內澇防線;農村內澇防線由副縣長張杰擔任防線長。縣委常委、常務副縣長xx負責負責指揮部綜合調度工作,縣委常委、人武部政委燕濤、副縣長閆擁軍擔任應急搶險組指揮長。除防線長外的其他包鄉(xiāng)縣級領導在不發(fā)生內澇時,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在防線防線長開展黃沁河防汛工作;發(fā)生內澇或者黃沁河汛情和內澇同時發(fā)生時,到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導開展內澇防汛工作。
二是設立段長(片長)。黃沁河大堤按每兩公里劃分責任段設立段長,段長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員擔任。同時,對灘區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行根據(jù)村進行劃片,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員設立片長。
三是設立組長。黃沁河大堤按每200米設立一組,一組分三班,由鄉(xiāng)機關干部、村兩委干部或包段縣直單位干部擔任組長。汛情期間,“三長”對各自防段(片)防汛工作負總責。
“三班”即,實行主汛期期間24小時全天候值守制度,三班輪換。原則上防線長、段長(片長)不倒班,各堤頂責任段防汛工作組,按照每200米設置1個工作組,分三班進行輪換值守,每組12個人,每班4人,汛情不緊張時每6小時進行一次輪換,汛情緊張時保持全員在崗;各村街內澇防汛工作組根據(jù)村大小、人口等實際情況進行設立,人員要參考堤頂防汛工作組,固定人員,村(街)內澇防汛工作組人員原則上不進行倒班。防汛期間,沿黃沁河鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對轄區(qū)防汛負總責,要做好指揮調度工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任要在大堤上現(xiàn)場指揮作戰(zhàn)。
“六有”即,自身防護有保障、及時清灘有措施、巡堤查險有時效、應急救援有工具、抗洪搶險有機械、現(xiàn)場指揮有標識。一是自身防護有保障。大堤值守人員要攜帶雨衣、膠鞋、手燈、救生衣等物資,做好個人安全防護。二是及時清灘有措施。收到雨情、水情、工情、汛情后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視泄洪前清灘工作,按照縣防指要求第一時間發(fā)布預警信息,以鄉(xiāng)村為單位、以村組為單位,采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包片、黨員包戶等形式進行廣泛宣傳,由包村班子成員負責組織人員上堤清灘,安排人員勸返群眾,確保河道內有關企業(yè)及生產生活的一切人員在洪水到來前安全撤離;封鎖進灘路口,阻止無關人員入灘、圍觀,并及時清理阻礙行洪所有障礙物及雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以村街為單位,拿出清灘具體措施。三是巡堤查險有時效。各防線值守人員上堤后,要按照縣防指下發(fā)的《巡堤查險辦法》,在洪水偎堤(或達到警戒水位)前6個小時到達所負責的堤段,并攜帶草捆、木楔、鐵鍬等基本工具,根據(jù)堤根水深、后續(xù)水情、堤防強弱和漫灘行溜等情況開展巡查,發(fā)現(xiàn)問題邊搶邊報;河務部門要在每個防段安排一名科級以上干部,負責防段巡堤查險的技術和業(yè)務指導。四是應急救援有工具。各組值守人員要備齊備足應急救援工具,攜帶長竹竿、帶繩救生圈(每組一套)等,確保發(fā)現(xiàn)落水人員及時施救。防辦負責配發(fā)帶繩的救生圈。五是抗洪搶險有機械。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要提前部署履帶式挖掘機、裝載機、自卸車等大型工程機械,在臨堤村莊待命,且每臺車保證2名以上司機,確保一旦出現(xiàn)災情,能在第一時間搶通救災“生命線”。六是現(xiàn)場指揮有標識。防線長、段長、組長要佩戴紅袖標,所有上堤人員著黃色反光馬甲,做到可檢查、可識別。紅袖標及黃色反光馬甲由防辦統(tǒng)一配發(fā)。河務部門在每一個防段都要安排副科級領導,負責防段巡堤查險方面技術及業(yè)務指導?!傲小敝饕轻槍S沁河防汛,城區(qū)防汛和內澇防汛也要參照“六有”機制建立相應機制,明確防汛措施,建立責任臺賬,明確責任人,由住建局、水利局牽頭負責落實。城區(qū)防汛和內澇防汛責任人員不能與黃沁河堤防防汛人員套和,必須是兩套人馬。在防線雙線吃緊時,兩套人馬各負其責;單線吃緊時,一方人馬充實到另一方協(xié)同開展防汛工作。
在全縣防汛工作例會上講話篇八
今年,在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下,我鎮(zhèn)以防洪保安為主,認真做好防汛抗旱工作,落實組織機構建設,各類防汛抗旱預案的編制,防汛應急搶險隊伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲備,強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作,通過精心組織,周密部署,確保安全度汛.現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年防汛抗旱工作總結如下:。
一、基本情況。
本鎮(zhèn)轄區(qū)內56個行政村,451個村民小組,總人口51147人,是典型的地質災害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設項目。
二、具體工作情況。
(一)精心安排,全面部署。
3月5日,我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮(zhèn)境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查,4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會議。會議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關部門也按照上級部門和領導的要求,及時對組織機構、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報發(fā)布等一系列工作進行了周密、全面安排布置。
(二)嚴格執(zhí)行防汛責任制,確保防汛工作落實。
做好防汛工作,落實責任是關鍵。今年,我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點,進一步建立鍵全了防汛責任制,確保責任落實到位,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準備工作。
1、抓好汛前大檢查。
從3月初至5月初,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合,領導檢查和技術人員檢查相結合,定期與不定期相結合的方式,并加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治。
對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區(qū)等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預案,落實了行之有效的應急措施,并將責任落實到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外,派出干部深入防汛重要區(qū)域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善。
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強化各級、各部門的防汛責任,按照上級要求,結合我鎮(zhèn)的實際情況,鎮(zhèn)防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實際情況進一步細化應急預案,并成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點,配備了相應的人員和物資,積極有效的應對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險救災工作。對可能受山洪災害影響的村進行了普查和分析,并針對不同實際情況制定了山洪避險預案。
4、抓好防汛物資儲備。
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災物資、器材,特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班。
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮(zhèn)政府,花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執(zhí)行了24小時防汛值班制,落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制??h上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好,沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領導無法聯(lián)系的現(xiàn)象,相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實做好了防汛救災工作。
今年7月15日22時4分至7月16日凌晨3時12分,我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴重的一次,其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達到129毫米。突如其來的暴雨導致山洪肆虐,使全鎮(zhèn)56個村不同程度受災,重災村有37個,經濟損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。全鎮(zhèn)公路受損里程近2公里,大面積塌方達5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴重的是姚家灘路段,塌塌方4余處,最大塌方量達到5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮(zhèn)內公路(村級公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴重。羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結構人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經濟損失11萬余元。沖走機動車13臺,全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶20xx間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴重危房戶41戶14間。羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內積水達到3米以上,房屋內冰箱等生產生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎設施也損毀嚴重。
7月15日晚12時鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領導及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結待命。16日時39分,沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動防汛應急救援預案,鎮(zhèn)主要領導帶領救災人員分赴各受災現(xiàn)場,全力指揮救援。因沿羅路中斷,無法到達羅溪河現(xiàn)場,鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進行搶險救災。同時通知全鎮(zhèn)56個村主職干部負責各村的搶險救災工作,通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們全力轉移受災人員,確保生命財產安全。
災情之嚴重,前所未有,但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,積極科學救援,為災民的安全轉移贏得了寶貴的時間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災后全體干部積極有效的開展抗災救災工作,組織群眾開展生產自救,降低災害損失,確保災后社會穩(wěn)定和經濟社會的持續(xù)發(fā)展。
在全縣防汛工作例會上講話篇九
同志們:
這次全縣檔案工作會議,是在認真貫徹落實全縣經濟工作會議精神的形勢下召開的。這次會議的主要任務,是傳達貫徹落實全省、全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結20xx年的全縣檔案工作,安排部署20xx年全縣檔案工作任務。剛才,建華同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。
過去的一年,我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路,銳意進取,扎實工作,在為領導決策服務、為各部門工作服務、為社會各屆和廣大人民群眾服務的過程中發(fā)揮了重要的作用,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應有的貢獻。全縣廣大檔案工作者忠于職守,愛崗敬業(yè),恪盡職守,任勞任怨,做了大量的工作,付出了艱辛努力,促進了全縣各項事業(yè)的健康發(fā)展。借此機會,我代表縣人民政府,向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問候!
下面,我講三點意見。
一、服務大局,服務群眾,高度重視檔案工作。
檔案,是維護黨和國家歷史真實面貌的寶貴財富。指出:“檔案工作是一切工作的重要基礎,這個基礎不牢,將來我們是要負歷史責任的?!崩钊瓠h(huán)同志指出檔案工作是“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的重要工作。服務大局,服務群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當前,隨著經濟的快速發(fā)展,社會的文明進步,特別是電子信息技術的普及,檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關鍵階段。我們既要鞏固成績,完善機制,提高檔案工作水平,又要主動研究經濟社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求,增強預見性和前瞻性,推出新舉措,拓展新領域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服務大局、服務群眾的服務能力。從總體上看,我縣檔案工作發(fā)展狀況是好的,但存在的問題也是明顯的。主要表現(xiàn)為:全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡,一些單位和部門對檔案工作重視不夠,未能做到檔案事業(yè)與經濟社會同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實不到位,存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象,缺乏防火、防盜、防霉變的基本設施設備;有的檔案室線路老化,嚴重危及檔案安全;多數(shù)機關、企事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化建設沒有與本單位的信息化、辦公自動化建設同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊伍的整體素質有待進一步加強,等等。對于這些問題,與會同志回去要及時向班子匯報,必須盡快研究解決,否則,不僅會影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展,更會對我們正在進行的各項建設事業(yè)產生直接的影響。希望大家要認清形勢,進一步強化大局意識、服務意識,圍繞構建社會主義和諧社會、建設“和諧印江”這個大局來考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志,只爭朝夕,深入研究,分析檔案工作中遇到的新情況、新問題,不斷加大創(chuàng)新力度,使檔案工作向經濟建設第一線延伸,向非公有制經濟領域、社會基層和廣大社區(qū)延伸,向現(xiàn)代化建設的各個領域延伸。我們要找準檔案工作與服務大局的結合點和切入點,主動將檔案工作根植于為縣委、政府服務,為各級各部門服務,為廣大人民服務當中去。只要我們服務工作搞好了,檔案工作的社會效益和經濟效益就能夠得到充分體現(xiàn)。當前,要突出做好改制企業(yè)檔案工作,公開現(xiàn)行文件和政務信息公開服務工作,重點建設項目檔案工作,非物質文化遺產檔案工作,農業(yè)和農村檔案工作,全面提高檔案工作服務水平。
二、突出重點,明確任務,實現(xiàn)檔案工作水平的整體提升。
重視檔案工作,加強和推進檔案工作,不僅是社會文明進步的客觀要求,更是一個部門、一個單位內在發(fā)展的要求,是部門領導管理水平的體現(xiàn)。當前,各級各部門要重點抓好以下三項工作:
(一)加強檔案資源建設,進一步夯實檔案工作基礎。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎。各級各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定,牢固樹立資源意識,不斷加大對全縣具有保存價值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護力度,為全縣形成一個完整反映歷史、門類齊全、內容豐富、結構合理、載體多樣、管理科學的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進全縣檔案信息化建設,積極實施“國家數(shù)字檔案建設與服務工程”。今年,縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬條目錄輸入硬任務、硬指標??h機關、團體、企事業(yè)單位也要開展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后,移交檔案進館必須同時將軟件目錄移交進館,以加快我縣檔案信息化建設的步伐,為建設我縣數(shù)字化檔案館打好基礎。
(二)加強法制建設,進一步提高依法治檔工作水平。一要深入開展檔案法制宣傳教育,利用《檔案法》頒布20周年契機,采取多種形式,廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章,進一步增強廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺性,提高全社會對檔案工作的支持度和參與度,營造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責任制,建立健全檔案執(zhí)法長效機制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度??h檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進行全面檢查,特別注意防火、防盜、防霉變等安全,排查安全隱患,著力抓好重點建設項目檔案管理的專項執(zhí)法檢查,對工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個人要嚴格追究其責任。
(三)切實加強檔案干部隊伍建設。做好新時期檔案工作,客觀上要求建設一支政治強、業(yè)務精、素質高、作風好的檔案干部隊伍。要堅持以人為本、以才興業(yè)的理念,積極實施人才戰(zhàn)略,加強檔案人才隊伍建設,進一步優(yōu)化檔案干部隊伍結構。要多種形式加大檔案人員政治素質和業(yè)務能力培訓力度,提高檔案人員綜合素質,努力造就一支能吃苦、講奉獻、素質強的檔案人才隊伍。
三、加強領導,為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴三實專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
發(fā)展檔案事業(yè),領導是關鍵,團結是力量。各級各部門一定要充分認識檔案工作在服務我縣工作大局中的地位和作用,切實加強組織領導,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
要把檔案工作真正提到議事日程,依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領導同志要切實負起責任,每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際問題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃時,把檔案工作作為一個重要方面考慮進去,明確檔案工作的年度目標和指標,保證檔案工作與其他各項工作同步協(xié)調發(fā)展。
要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件,要從檔案安全保管、方便利用和提高現(xiàn)代化管理水平的實際出發(fā),增加必要的投入,逐步改善檔案工作的內、外部環(huán)境,確保檔案工作的正常有序開展。
要關心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項崇高的事業(yè),檔案工作者肩負著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責。長期以來,廣大檔案工作者始終在默默無聞地奉獻,工作比較艱苦,生活比較清貧。各級各部門都要關心他們的工作、生活,及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題,切實解除他們的后顧之憂,為他們更好地工作提供方便。
同志們,新時期檔案工作任重道遠。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領導下,以更加飽滿的熱情,更加旺盛的精力,更加扎實的作風,搶抓機遇,求真務實,開拓進取,共同開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面,為振興印江,構建和諧印江,實現(xiàn)印江經濟社會發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻。
在全縣防汛工作例會上講話篇十
x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領導下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求,認真貫徹落實上級防汛工作部署,層層落實防汛責任制,不斷完善提升基層防汛體系,扎實做好防汛備汛工作,最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失,圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務,并在x年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次?,F(xiàn)將今年防汛抗旱。
工作總結。
如下:
一、今年水雨情、汛情、災情基本情況。
今年我縣出現(xiàn)了較為罕見的早春汛,但降雨分布較均勻,洪澇臺旱態(tài)勢總體平穩(wěn),梅汛期偏短,旱情偏輕。
(一)雨情。
今年1月至9月,全縣平均降雨量1826.6毫米,比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我縣普降大到暴雨,全縣平均降雨量達105.6毫米,其中金村站點降雨量最大,達152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米,較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
(二)水情。
受早春汛影響,3月10日12時20分,大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情。
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣,局部區(qū)域稍有旱情,但是連續(xù)干旱時間不長,總體上旱災損失不大。
(四)臺風。
8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(???外圍影響,但未發(fā)生較大災情。其中第11號強臺風(???自8月7日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣,部分地區(qū)暴雨,截止8月9日8時,全縣平均降雨量為38.78毫米,其中9個站點降雨量超過50毫米,5個站點降雨量超過80毫米,特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達116毫米,平均風力達5至6級,陣風7至9級。
(五)災情。
今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(???影響,造成一定災害損失。據(jù)統(tǒng)計,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬人次受災,直接經濟損失9529萬元,其中水利設施直接經濟損失20xx萬元,農林牧漁直接經濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間,損毀堤防39處1350余米,損壞護岸61處,損毀水閘5座,損毀水文測站32座,損毀機電泵站6座,沖毀道路28處,農田受災面積38.466千公頃,其中成災面積5.657千公頃,損毀大棚等農業(yè)設施1225畝,緊急轉移安置人員48人。
二、主要工作措施。
今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩,在防御標準內重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責任死亡人員事故,確保安全及時供水,最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標,落實了以下工作措施:
(一)領導重視,全面落實各項防汛責任制。
隨著極端氣候事件的不斷增加,洪澇臺災害頻繁發(fā)生,各級黨委、政府高度重視防汛工作,把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調研防汛工作,專題召開防汛緊急工作會議,研究部署防汛工作,提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關于切實做好x年防汛抗旱工作的通知》,4月16日專題召開了全縣防汛工作會議,要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想,扎實地做好防汛各項準備工作,牢牢把握防汛工作主動權,確保人民群眾生命財產安全。
為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制,根據(jù)干部人事變動、村級組織換屆選舉情況,及時調整縣、鄉(xiāng)二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織,修訂和完善防指成員單位職責,3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了x年防汛防旱工作。
責任書。
做到任務清、責任明。完善、調整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人并按照分級公布防汛責任人的原則在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布接受群眾監(jiān)督。
(二)周密部署,多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求,組成防汛檢查組,對所轄范圍進行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查。縣水利局組織40余名技術人員,分成7個小組,由班子成員帶隊,在各地、各單位自查的基礎上,通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知,落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響,分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(???影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查,尤其是11號臺風(???登陸后,市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作,縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質災害點防臺防汛工作措施落實情況,并以縣府辦名義下發(fā)了《關于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等,做到防患于未然,從而為今年防汛防臺基礎設施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計,參加今年防汛安全檢查的共有2397人次,檢查水庫山塘共735座,在建重點水利工程81處,重要小流域15條,險要地段堤防12處,衢江、靈山江河道10處,江心洲5處,重點堰壩12處,小水電28處,基層防汛體系建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個行政村。
(三)著眼基層,夯實防汛防臺抗旱工作基礎。防汛防臺工作重點在基層,難點在基層。近年來,我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求,著力構建基層防汛防臺體系。
1、抓預案修編,強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則,修編和完善全縣防汛防旱預案,沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水預案,小流域防御山洪災害預案,沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪。
應急預案。
及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉移、應急救援為主體防汛減災實戰(zhàn)演練,增強突發(fā)自然災害的應急處置能力。
2、抓監(jiān)測設施維護,確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息,加強對汛情的監(jiān)測,全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務,我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站,60處半自動量站,110處簡易水位測報站處,15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監(jiān)控設備的維護管理工作??h財政專門安排了30萬元防汛監(jiān)測預警設施專項運行維護經費,為監(jiān)測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監(jiān)測數(shù)據(jù),切實強化對暴雨、洪水的監(jiān)測和預報工作,及時傳遞汛情信息,為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
3、抓隊伍和物資準備,滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍,明確工作職責,實行汛期戰(zhàn)備值班,隨時能拉得出、用得上。縣防指統(tǒng)籌應急搶險中各種專業(yè)技術力量,公布了水利工程搶險小分隊隊員40名,調整和充實了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數(shù)量、品種的儲備及添置,目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只,編織袋18萬只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木樁50立方米,大號鐵錘10只,應急燈120盞,鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發(fā)電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等,能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度,健全防汛物資進、出庫登記制度。
4、抓宣傳和培訓,增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識,增強自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體,通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協(xié)議,定期播放防汛減災專題片,在龍游新聞片頭、黃金強檔節(jié)目插播防汛影像、字幕,營造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份,加強對農村群眾防災知識的宣傳,提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由縣防汛辦派員授課,全面開展基層防汛“三員”再培訓,增強責任意識和履職能力。
5、抓防汛“三員”管理,提高業(yè)務素質和履職能力。根據(jù)當前經濟發(fā)展形勢及工作經費需求,在縣財政大力支持下,新增了大中型水庫巡查管理經費,提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經費,小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上,壩高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現(xiàn)在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善,有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員gps定位功能,可實時監(jiān)測他們的履職情況,充分發(fā)揮基層“三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范單位建設,實現(xiàn)基層防汛體系高效運行。根據(jù)省政府辦公廳關于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署,縣防指下發(fā)了《關于進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關于印發(fā)龍游基層防汛體系示范建設方案(試行)的通知》,確定在石佛、橫山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區(qū))開展基層防汛體系示范單位建設試點。各試點單位高度重視,精心組織,對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設工作,基本完成了各項目標任務。
(四)精心組織,基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據(jù)國家防辦《關于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關要求,在時間緊、任務重的情況下,我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規(guī)劃,加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,建立基層防御組織體系,提高山洪災害防御能力”的目標,基本完成山洪災害非工程措施建設任務,于x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收,并在市防指、省防指、水利部等專家、領導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。
(五)團結協(xié)作,形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作,認真做好各項工作??h水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作,對全縣防汛抗旱工作進行組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導,編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作,防汛關鍵期間積極支援,及時出擊,發(fā)揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關注氣象動向,及時報告、發(fā)布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質災害點的監(jiān)測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理,做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況,采取有效措施,做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導,確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理,保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發(fā)防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作,確保師生安全;農業(yè)部門加強設施農業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。
三、存在的主要問題。
近年來,我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強,防汛防臺抗旱工作成效顯著,但我們清醒地認識到,防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足:一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低,防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隱患較為突出,不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大,有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全,實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限,水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉(xiāng)級防汛辦能力滯后,現(xiàn)代化、信息化建設水平有待進一步提高。
四、下一步工作重點。
我們將繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉變”,即:在防汛抗旱工作中,要堅持防汛抗旱并舉,實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,以落實防汛抗旱責任制為核心,以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點,以提高防汛應急能力建設為抓手,扎實開展防汛抗旱各項工作,最大限度減輕洪澇臺旱災害損失,為我縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網格化責任體系,重點推行鄉(xiāng)、村、戶“一對一”防汛網格責任聯(lián)系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求,結合當前防汛形勢和各種規(guī)劃,組織有關人員及時修編和完善各種預案,同時有針對性的開展實戰(zhàn)演練,提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監(jiān)測預警設施維護管理。落實專人對各類監(jiān)測預警設施設備進行日常維護,加強業(yè)務培訓,提高其業(yè)務水平和能力,并落實一定的維護經費,健全管理制度,切實抓好監(jiān)測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設。我縣將積極開展“互看互學”活動,對示范單位的先進做法和經驗進行總結和歸納,梳理基層防汛體系示范建設中存在的重點、難點問題,加強技術指導和激勵機制建設,并以“以點帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進行推廣,全面提升我縣基層防汛整體水平。
(二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入?!?、“強塘固防”等項目為契機,進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機,進一步加快水利工程建設進度,確保在明年汛期發(fā)揮效益。
(三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前,我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成,我們將認真對照省、市防指的要求,查漏補缺,進一步總結、完善和提高,確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。
(四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業(yè)務培訓,提高其業(yè)務素質和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度,規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度,進一步規(guī)范防汛信息報送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級防汛辦辦公條件,及時更新、增添基層防汛信息化設施。
同志們:
防汛抗災是年年都要做的事,而且是江陵天大的事,縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期,縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門了解情況,到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日,國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日,中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日,縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議,董書記作了重要講話,對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面,根據(jù)會議安排,我先傳達全市防汛工作會議精神,并結合江陵實際,就下段防汛工作講幾點具體意見。
5月18日,全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持,市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領導出席會議并講話。會議傳達了國家防總全國會議精神,對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現(xiàn)在三個方面。
(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢。
會議指出,防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想,增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖,做到居安思危,有備無患。一是從氣象預測趨勢看,今年防汛抗旱形勢嚴峻。據(jù)氣象會商預測,我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成,有的地方偏多2成以上。梅雨結束后,將出現(xiàn)一段晴熱少雨天氣,有不同程度的伏旱。這些預測表明,今年我省多雨的范圍比去年要大,旱澇災害程度比去年要重,氣象年景總體比去年要差,面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶,降雨時空分布極為不勻,南多北少,汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨,并要承接上游地區(qū)140多萬平方公里的來水,是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來,我市防洪能力有了顯著提高,但是洪水威脅并沒有根除,我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區(qū)建設滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水,我市旱情發(fā)生周期逐漸變短,影響范圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢,保持清醒頭腦。
會議提出,今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患。總的要求是遵循科學發(fā)展觀,堅持以人為本,把人民群眾生命財產安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規(guī)律,把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進,把防汛調度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向,確保安全,化害為利,合理利用洪水資源,為全市經濟社會發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水,通過多種措施,發(fā)揮整個防洪體系作用,給洪水以出路,努力做到科學防洪,有序應對。當江河湖庫發(fā)生標準內洪水時,能保證水利工程設施安全運行,確保人民生命財產安全,確保城鄉(xiāng)安全,確保交通干線安全;出現(xiàn)超標準洪水時,也要奮力拼搏,千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到,管好用好水利工程,加強科學調度,努力優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
會議要求,各地必須抓住汛前有利時機,切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小;寧可備無汛,不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災上來,牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災預案,由被動抗災向主動抗災轉變,確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工,抓緊崩岸應急整治,抓緊封堵沿堤水井,抓緊白蟻防治,抓緊泵站試車,絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙,還道于河,維護河道安全。五是要備足物料器材,保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱,水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導,層層落實防汛抗旱責任制,抓好防范措施的落實。要把保持共產黨員。
先進性教育。
活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果,努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。
二、當前備汛工作存在的主要問題。
物料儲備等方面做了大量工作,為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎,但從最近對各地備汛工作檢查情況來看,也還存在一些不容忽視的問題,應引起我們的高度重視。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后,國家投入巨資展開了大規(guī)模的防洪工程建設,長江治水實現(xiàn)了歷史性的跨越,荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善,每年汛后,全縣都要掀起大規(guī)模的農田水利建設,將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中,進行加固,同時對機電泵站等抗災設施進行大規(guī)模的更新改造,提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內垸的防汛抗災連續(xù)取得勝利,特別是三峽工程初期蓄水投入運行,使部分干部群眾產生了麻痹僥幸思想,滋長了盲目樂觀情緒,為防汛抗災埋下了思想隱患。
2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響,今年元月13日,在荊江大堤文村夾發(fā)生長達350米的重大崩岸險情,崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米,最大崩寬12米、崩高8米。險情發(fā)生后,根據(jù)長委和省水利廳的意見,確定整治方案,削坡減載,水上干砌塊石護坡,水下拋石鎮(zhèn)腳,整治范圍長400米,經過三個多月的緊張施工,整治計劃任務已基本完成,但還須經受洪水的檢驗。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險情,自去年12月20日至27日發(fā)生四處長達150米的崩塌后,由于應急整險資金不到位,目前,只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應急整治方案,整險工程至今還未啟動,安全度汛還有隱患。
3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內有違章水井達2038口,直接擋水堤段500米范圍內就達127口,沿江水井涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個行政村、33601人的吃水問題,點多、面廣、戰(zhàn)線長,屬歷史遺留問題。由于農村人畜飲水困難,沿堤群眾打井取水比較普遍,對堤防安全構成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化,壓拔井的險情逐漸增多,管理部門和防守責任單位要高度重視。
4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代,工程設備不配套,電器設備陳舊老化,不少產品已經淘汰,布局不夠合理,加之超負荷長時間抗災運行,導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患,特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程,每到汛期頻頻告急,雖經多年加固,仍不能滿足防汛抗災需要。
三、做好今年防汛工作的要求。
當前,長江流域已經進入汛期,我縣防汛抗災即將進入實戰(zhàn)階段,為確保今年安全度汛,根據(jù)全市防汛工作會議精神,結合江陵防汛工作實際,我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災,從難從嚴做好各項工作。下段,要突出抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步統(tǒng)一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識,開展“四聯(lián)系、四大講”的宣傳教育活動:要聯(lián)系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況,大講防汛抗災的重要性;聯(lián)系全縣水利工程現(xiàn)狀,大講防汛抗災的艱巨性;聯(lián)系今年中長期氣象預報,大講防汛抗災的必要性;聯(lián)系當前水雨情形勢,大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式,進一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國務院領導的批示上來,統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,以飽滿的精神狀態(tài),做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備,隨時準備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災害。
(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作,各地、各部門要切實加強領導,定責任、定措施、定時間,加強現(xiàn)場督辦,確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險整險月”,突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人,要帶隊對負責防守的區(qū)域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網式的徒步大檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時處理,盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位,汛期要重點觀察,并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程,確保6月底脫險迎汛??h防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作,共同作好整險資金的爭取工作,不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班,簽訂責任狀,直接擋水堤段500米范圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內的水井要制定臨時度汛預案,汛期重點觀察??h防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導,認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案,要按分級負責的原則,進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站,要制定好安全度汛的應急措施。對已經整險加固的堤防工程,要根據(jù)實際情況,重新修訂防汛預案和調度規(guī)則,按程序報批,對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉,準確把握。
(四)落實防汛搶險物料。隨著經濟發(fā)展,鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統(tǒng)配物資,市場上基本能做到隨時供應,但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面,防汛物質雖然在市場有供應,但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面,有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大,需訂購儲備。要根據(jù)堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結構,工作狀態(tài),以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況,按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點,缺額部分,要盡快設法籌集。屬民籌部分,按誰受益、誰負擔的辦法,盡快落實。對庫存防汛器材,要進行清倉翻曬。同時,對防汛物資器材要加強管理,防止流失和損壞。
(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規(guī)定,加大水政執(zhí)法力度,堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙,確保河道行洪順暢。同時,對堤防管理范圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除,每一處洪障的清除,都要按質按量進行驗收,并將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。
(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求,進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制,把任務定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一級抓一級,層層抓落實??h防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示,接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位,認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區(qū)域和工程的防汛工作,包括思想發(fā)動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責,做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念,堅持團結治水,嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。
(七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結合的原則,抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍,按民兵建制登記造冊,編隊編組,明確任務。一線勞力要固定到人,掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊,加強民兵建制,搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山,汛前各級防汛部門要積極配合,幫助部隊領導熟悉情況,一旦防大汛,地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力,共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務,各級水利防汛部門要進一步加強自身建設,努力提高防汛隊伍的政治素質和專業(yè)技術水平,建立一支思想強、業(yè)務精、作風硬的防汛隊伍。當前,要密切關注水雨汛情變化,認真貫徹上級防指關于防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班,及時統(tǒng)計洪澇旱災情,為領導決策提供服務,當好參謀。
同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神,針對存在的問題,進一步加大工作力度,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),搶險的精神,將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處,努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!
同志們:。
學習領會,借鑒,抓好。下面,黨委、辦事處的意見,我再講三個的問題。
一、認清,認識,三夏生產工作的緊迫感和責任感。
三夏生產事關全年糧食豐產豐收,事關農民增收和社會穩(wěn)定,是今年繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間,黨委、辦事處三夏生產及安全工作,強化,嚴明紀律,舉措,了黨政包點、機關干部包村、村干部包地塊的幫包責任制,了上下聯(lián)動、密切、防范的三夏安全生產大格局,圓滿了三夏生產的任務,展現(xiàn)了街道黨員干部雷厲風行、團結協(xié)作、吃苦耐勞、顧全的工作精神。
從去年的三夏工作情況來看,整體情況是好的,但依然著問題和,主要在:有機關干部對三夏生產及安全工作認識,工作意識、責任意識不強,同志團隊精神、意識淡薄,還有村干部了職責,但對工作敷衍塞責,流于,某些村了焚燒麥茬,在程度上給街道了負面。今年防火依然嚴峻,能否度過三夏,能否圓滿夏收、夏種、秸稈還田等工作任務,既是對各級干部為民意識強不強的一次考察,對干部工作作風和力的又一次檢驗。,希望同志們要認識,嚴明紀律,加度,抓好三夏安全生產工作的責任感和緊迫感,轄區(qū)“不著一把火,不冒一股煙“,全力奪取三夏生產的勝利,轄區(qū)無火情、無安全事故的“兩無“。
二、要求,把握關鍵,堅決打好三夏生產攻堅戰(zhàn)。
三夏生產工作緊,任務重,工作量大,要求,抓住關鍵,科學安排,周密部署,抓緊抓好。
(一)精心組織,環(huán)環(huán)緊扣,力奪夏糧豐產豐收。
三夏工作是全年農業(yè)生產中承上啟下的,當前農村工作的中心任務。各村、各、要街道總體部署與要求,以的,一環(huán)一環(huán)抓緊,一項一項。一要強化小麥后期管理。小麥即將大面積收獲的,時期正是小麥產量的關鍵時期。各村、各、要認識,克服麻痹思想,把管理的防蟲害、防倒伏、防自然災害上,“小麥不收、管理不停“,最大限度減輕后期災害。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速工作重心轉移,一旦小麥成熟,就要全力以赴突擊搶收,成熟一塊、搶收一塊,力爭用最短的把全街道1.9萬畝小麥收割完畢,顆粒歸倉。,要土壤墑情,抓緊搶種,力爭早種、早管、細管,為全年糧食豐收打下堅實的基礎。三要打好機收會戰(zhàn)。機械收割,既可收獲進度,又能秸稈還田,防止秸稈焚燒,安全高效,一舉多得。各村、各、,要,團結協(xié)作,搞好機車檢修、調配,抓好機手管理、培訓,盡機械化收割能力,機收面積。在三夏期間,對攔截、扣留機車,毆打、敲詐機手,亂漲價、亂收費等,派出所、司法綜治辦等要依法從嚴,有序的生產秩序。四要農業(yè)結構。三夏是農作物換茬的季節(jié),農業(yè)結構的有利時機。各點、各村和農業(yè)要及早規(guī)劃,科學安排,本地和優(yōu)勢,農業(yè)結構,推廣田間套種技術,土地產出率,農民收入。
(二)堵疏并舉,嚴查重罰,強抓三夏安全防火。
三夏生產,安全,防火是關鍵。安全防火的極端性,在座的每位同志都非常清楚,市委、市對三夏安全防火工作,一年比一年,一年比一年加大,獎懲也一年比一年,我街道是市委、市的駐地,的萬畝麥田市委、市的后院,后院起火,想瞞也瞞不住,責任之重大,大家可想而知。安全防火工作抓得好,展示形象,贏得口碑;抓不好,就會丟人現(xiàn)眼,被一票否決。近年來,在三夏安全防火上投入了的人力、物力和財力,了的成績,但實實在在地講,焚燒秸稈、冒煙起火的仍然屢有,并徹底的扼制。,各村、各、要在總結經驗、汲取教訓的基礎上,強化措施,高壓態(tài)勢,三夏安全防火工作實效。
張貼標語少于50幅宣傳站牌要在20個。在宣傳內容上要焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施家喻戶曉婦孺皆知使真正認識到焚燒秸稈所的嚴重后果秸稈禁燒和綜合的自覺性從而不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要街道文件的要求配齊人手充實力量責任分片包干交叉巡邏與蹲點值守相實施全天候24小時監(jiān)控上不出盲點地域上不留死角任任何時候、每個田間地頭都有專人把守絕不允許松懈脫崗絕不給縱火者可乘之機。要從嚴從重查處。派出所、司法綜治辦等要加大巡邏和查處對頂風而上焚燒秸稈者該罰款的罰款該拘留的拘留堅決打擊決不姑息。街道將成立督導組對禁燒工作不力的村公開曝光并規(guī)定對主要人嚴肅。
二要強化防火措施。各村要麥場防火安全措施,電源、火源的管理,查農機和電氣防火安全、查滅火設施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查“工作,要備足水源和滅火工具,寧可“備而不用“,不可“用而不備“;要在各地塊、路段搭建防火棚,每個村防火棚少于4--8個,防火棚內要有專人24小時值班,嚴防火情;要動員民兵、預備役、聯(lián)防隊員等力量,安全巡邏隊伍,一旦火情,能夠“拉得出、滅得快、保得住“,最大程度地損失。
三要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧,是極不文明、極不道德的,嚴重道路安全暢通,隱患,害人害己。各職能,是派出所、司法綜治辦、行政執(zhí)法大隊要全天候上路巡查,除主干道外,各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線各村要包線、包段、責任到人的道路安全責任制,誰的道路打場曬糧,就追究誰的責任。服從勸阻,執(zhí)意在公路上打場曬糧者,一律視為故意危害道路安全,依法從嚴從重。
四要安全防火責任制。各村要層層防火安全責任制,要將地塊、路段到人身上,誰問題,就直接追究誰的責任。包點對所包點負總責,要好所包區(qū)域防火及安全措施的;包村干部要蹲在田間地頭,堅守崗位,嚴防死守,未經批準,請假、空崗、脫崗;村干部劃片包干,包組、包戶、包地塊,帶隊分班值勤,晝夜巡邏,一旦火情,在組織人員滅火;派出所、司法綜治辦、農業(yè)、供電等要各司其職,密切,狠抓防火安全措施的,堅決杜絕火災事故。
(三)統(tǒng)籌兼顧,安排,防汛搶險及安全穩(wěn)定工作。
三夏期間,正是防汛搶險的關鍵時期,安全事故的多發(fā)期,防汛搶險及安全穩(wěn)定工作,同樣奪取三夏生產勝利的。各村、各、要認識,敏銳性,責任感,統(tǒng)籌兼顧,安排,在三夏生產的,防汛搶險及安全穩(wěn)定工作。一要抓好防汛搶險。各村、各、要“汛期不過,備戰(zhàn)不止“的原則和足、質量好的要求,多方聯(lián)動,及早動手,抓緊防汛物資。要汛情信息24小時傳遞暢通,民兵、預備役人員要提前動員,時刻待命,一旦有警,要拉得出,打得贏。二要防汛搶險崗位責任制。要街道《防汛工作意見》的要求,指揮、各負其責,對防汛地段、區(qū)域、部位,逐級責任人,并現(xiàn)場認領、立牌公示、公布責任人等多種,劃定包干范圍,嚴明責任區(qū)段,強化責任,防汛工作。三要汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的手段。會后,各村、各、要組織精干力量,對本轄企業(yè)、學校、倉庫、河道危房的安全度汛情況,一次拉網式大檢查,問題,堵塞漏洞,消除隱患。四要強化安全生產。安全生產關系到政治安定、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,更關系著的切身利益,抓安全生產怎樣都不過份,怎么強調都不過份。三夏期間,工作頭緒多、任務重、安全生產更容易紕漏。市委、市今年6月,是第九個“安全生產月“,各村、各、對此要清醒的認識,時刻繃緊安全這根弦,三夏期間,安全意識松,安全檢查停,責任查追究輕。要以“安全生產月“活動為抓手,經發(fā)、公安、綜治等各密切,聯(lián)動,盯緊領域、行業(yè)、部位,是建筑工地、學校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產現(xiàn)場,拉網式、無縫隙隱患排查行動,對的問題,要立即整改,對無法安全生產的,要依法停產停業(yè)整頓,絕不允許任何安全事故,絕不允許給生命財產重大損失。五要社會穩(wěn)定。要克服三夏期間工作量大、緊、任務重的,抓好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作,加大矛盾排查和化解,打擊坑農、害農等擾亂三夏生產秩序的,為三夏生產及工作穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、,強化職責,三夏生產工作任務圓滿。
三夏生產工作事關,任務繁重,責任重大。各村、各、要,精心組織,,合力,工作落到實處,三夏生產工作任務圓滿。
一要強化,責任。在三夏期間,各村都要成立指揮部,職責分工,責任,認識、責任、政策、工作四到位,一級抓一級、層層抓的工作。各村也要三夏生產動員會議,要安全防火抵押金制度,對焚燒秸稈和火災的村,所有人員的抵押金罰金不再返還。哪個村火情,黨委、辦事處就在哪個村反面典型現(xiàn)場會,并對該村和主要人在全街道通報批評。對重大事故的村,包點、包村干部要寫出書面檢查,;該村主要人就地免職。
二要密切,工作合力。要牢固全局觀念,強化服務意識和責任意識,堅決服從街道三夏安全保衛(wèi)工作的調度和指揮,各司其職、各負其責、密切、通力協(xié)作,工作合力。,要三夏期間24小時值班制度,電話有人接聽,信息能夠傳遞,問題能夠迅速解決。
三要督查,任務。街道三夏安全生產督導組要不定時的對各村包村干部的到位情況督查,工作,督促工作進度,總結分析工作中的新情況、新問題和新的經驗做法,對的問題要反饋,對工作不力的要通報批評,對好的經驗做法要推廣。
同志們,三夏大忙,迫在眉睫,緊迫,任務艱巨。抓好三夏生產及防汛搶險工作,事關街道經濟社會發(fā)展,事關的切身利益,街道上下要本次會議的部署和要求,牢固意識、責任意識,思想,振奮精神,團結,苦干,努力奪取三夏生產工作的勝利。
在全縣防汛工作例會上講話篇十一
同志們:
根據(jù)會議安排,我就全縣防汛抗旱及當前農村工作先講以下幾點意見。會上,書記、x縣長還將作重要指示,請各級各部門認真貫徹落實。
去年,我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗。9月3日晚8時至9月4日凌晨,全縣普降暴雨,平均降雨量達110毫米,局部地方雨量高達150毫米;9月4日上午8時,嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水,金溪水文站洪峰水位達到299.47米,洪峰流量達到5240立方米/秒。一夜之間,縣城部分街道、工廠、學校、居民小區(qū)被淹,居民被圍困,重要物資被浸泡,一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、448個行政村、3010個村民小組受災,受災面積60余萬畝,被困群眾4600多人,一些交通干道、橋梁被沖毀。在9.3特大暴雨和洪澇災害中,全縣累計造成經濟損失近億元。同時,在58月,全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天左右的夏旱、伏旱,部分群眾生產生活受到嚴重影響。
面對重大災害和險情,全縣各級各部門堅持在縣委、縣政府的領導下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,始終堅持以人為本,把確保人民群眾的生命財產安全放在首位,眾志成城,頑強奮戰(zhàn),經受住了9?3特大暴雨洪澇災害的嚴峻考驗,最大限度地減少了洪澇和干旱災害損失,保障了經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在9.3洪災中,在出現(xiàn)超標準洪水情況下,全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨,周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫頂,鄒縣長親自帶領公安、武警現(xiàn)場全力搶險,轉移了下游低洼地帶30多戶群眾,并及時排除了這一重大險情。二是有效避免了人員傷亡。在去年9.3洪災中,共有4600多名群眾被洪水所圍困,全縣緊急動員,采取有效措施,及時轉移被困群眾,無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn),倒塌房屋80戶、740間,損壞房屋2530間,轉移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹,沿河兩岸72戶、250人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下,得到了緊急轉移和妥善安置。三是妥善安置了災民,維護了社會穩(wěn)定。在去年9.3洪災中,各級各部門行動迅速,措施得力,妥善轉移和安置受災群眾,確保了受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時醫(yī)治,救災工作重建及恢復生產工作井然有序,群眾思想穩(wěn)定,社會秩序穩(wěn)定,人民生活安定。
回顧20xx年的防汛抗旱工作,主要有以下幾點經驗值得肯定和發(fā)揚:
一是領導重視,責任落實??h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作,劉書記、鄒縣長多次研究和解決防汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,及早制訂了防汛預案,完善了防汛抗旱應急機制,細化了工作措施,層層落實了防汛抗旱責任制,確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序。同時,按照防汛預案要求,做好了資金、物資、人員等方面的準備工作。
二是科學決策,指揮有力。在9.3暴雨和洪澇災害期間,劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險工作作出了重要指示,防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負責人通宵達旦,堅守崗位,夜以繼日,親臨一線,組織搶險救援工作,為成功抗擊9.3特大暴雨洪澇災害,并取得全面勝利,提供了重要的組織保障。
三是團結協(xié)作,頑強奮戰(zhàn)。面臨9.3特大暴雨和洪澇災害襲擊,縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,以險情為第一信號,以幫助群眾脫離險情為第一要務,服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,火速趕赴險情地段,及時組織被困群眾和重要物資撤離、轉移,確保了我縣在9.3特大暴雨和洪澇災害中,無一座水庫垮壩,無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設、交通、、國土等部門的同志,面臨險情,臨危不懼,英勇戰(zhàn)斗,無私奉獻,充分發(fā)揚了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的抗洪精神,為戰(zhàn)勝災害、確保群眾生命財產安全作出了突出貢獻。在此,縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的感謝!
在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時,我們也應清醒地看到,我縣防汛抗旱工作還存在一些不容忽視的突出問題:
一是個別部門和地方對防汛工作重視不夠,存在僥幸麻痹思想。個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛工作存在僥幸心理,認為年年喊防汛,年年能安全渡汛,防汛工作可抓可不抓,有應付思想,工作主動性不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不重視防汛預案的編制,對資金、技術、物資、人員準備不足,沒有做到有備無患,一旦面臨險情,便措手無策;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只重視重點部位的防汛,對小微水利防洪預案編制不認真、不具體,落實差,出現(xiàn)大暴雨,防汛搶險工作便陷入被動。
二是防汛預案執(zhí)行較差。有的水庫和小微水利工程不執(zhí)行防汛預案,不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制控制水位運行,造成塘、庫、蓄水池水位增高,給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時帶來險情。同時,一些地方和部門受經濟利益的驅動,違背自然規(guī)律,不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,擅自進行河灘地開發(fā),侵占河道行洪斷面進行違章建筑,盲目開采砂石,亂堆亂倒,造成河道淤積嚴重,破壞了河道自然行洪環(huán)境,影響河道正常行洪。
三是防汛基礎脆弱,病險隱患較多。我縣在去年9.3洪水中,水毀工程較多,目前還有一部分沒有進行徹底整治,嚴重影響到今年防洪渡汛工作。
四是全縣個別地方對干旱的抵御能力還不強。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象,人畜飲水比較困難,一旦發(fā)生連續(xù)干旱,群眾生產生活便會遭受嚴重影響。
當前,防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化,面臨新的形勢,對我們的工作提出了新的要求:堅持以人為本的執(zhí)政理念,要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位;樹立和落實科學發(fā)展觀,要求我們更多關注人與自然的和諧發(fā)展,努力減輕洪澇及干旱災害對經濟社會的影響。問責制的建立和完善,使我們肩負責任更加重大。因此,各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作,切實增強責任感和緊迫感,認真履職盡責,確保安全渡汛及抗旱保豐收,促進縣域經濟新一輪的新跨越、新發(fā)展。
根據(jù)省氣象、水文預測預報,今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水,局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性。同時,從歷年的情況來看,局部洪澇災害在我縣幾乎每年都發(fā)生,這說明今年我們的防汛任務比去年重。同時,根據(jù)預報,今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。
由此看來,今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦,清醒認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,切實樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想,未雨稠繆,工作早部署,措施早落實,以早爭主動,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
今年,全縣防汛的重點區(qū)域:一是各類重點工程、病險水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程;二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩;三是城市和沿溪河場鎮(zhèn)的防洪;四是山地災害易發(fā)區(qū);五是重要交通干線(318線、鐵路)、港口、碼頭、橋梁和各類船只;六是通信、供電、供水、供氣和市政設施。
防汛工作的方針是安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險,在防汛工作中強調的就是以防為主,常備不懈,把工作做在平常。
一要認真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作,各地必須高度重視,持之以恒,不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報設施、防洪工程設施、通訊預警設施、防汛指揮系統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險設施等進行嚴格檢查和安全維護。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間,組織人員對堤防、水庫、滑坡進行徒步拉網式再檢查,做到不漏一處工程,不漏一處設施。凡檢查的部位和設施,都要登記造冊,建檔立卡,詳細記載,簽字備查。防汛檢查要實行責任追究制,凡因疏漏、有險未查出,甚至釀成事故的,要依法追究當事人的責任。
二要突出抓好病險工程整治。汛前多除險,汛期少擔憂。各地一定要對工程險情做到心中有數(shù),把整治病險工程作為當前工作中的突出重點抓緊抓好。這里最讓人擔心的是中小型水庫、小微水利、小工程等三小工程,由于建設標準低,年久老化,普遍存在病險隱患,許多地方和工程的管理與防守責任僅僅落實在紙上,每年汛期,讓人如履薄冰,如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治抓在手上,一處一處地查險,一處一處地整治,一處一處地督辦,對病險整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位,并做好督促檢查工作。千方百計確保水庫在設計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩;在超標準洪水下減輕損失,不造成人員傷亡。要正確處理興水與除害的關系,對一時難以排除隱患的小水庫,要空庫渡汛;設有汛限水位的水庫,必須嚴格執(zhí)行汛限水位,決不允許超蓄,接近或超過汛限水位的,要采取堅決措施,把水位降下來,不留防汛隱患。水庫庫區(qū)、升中水庫渠道,要按照排空肚子、疏通腸子的原則進行調度,以備調蓄暴雨洪水。江河出險那是天災,水庫垮壩則是人禍。如果因措施不力,有險不除,導致水庫垮壩,將嚴肅追究相關人員責任。
三要切實搞好河道清障。人為設障,行洪不暢,洪水必與人為殃。各地務必進一步提高對清障重要性的認識,積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等的規(guī)定,加大清障力度,對拒不清障的,要依法追究責任,并強行拆障。對已清除的洪障,要組織檢查驗收,加強管理,防止卷土從來。建設部門要按城市發(fā)展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標準,合理規(guī)劃建設城市排水系統(tǒng),制定和完善城市防洪預案,切實搞好城區(qū)和場鎮(zhèn)雨水、污水排放管網的建設和管理,確保在強降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前,沿河各單位及住戶要清除河道內的淤泥和影響排水暢通的雜物,確保河道暢通,防止內澇災害發(fā)生。
四要及時制定、落實防汛預案。今年全縣防汛預案已經出臺,各級各相關部門要結合全縣預案要求和本地實際,制定好本轄區(qū)、單位的防汛預案,有針對性地完善各項渡汛保安措施。各類防洪搶險物資要儲備充足,搶險隊伍要落實到位,保證汛情測得到、傳得出、報得準,指揮暢通,確保安全渡汛。從一些地方上報的預案來看,還存在著對水庫防汛重點情況不清、措施細化不夠、搶險隊伍人員及搶險物資落實差等問題。各地一定要高度重視各類預案的修訂完善工作,實事求是,講究科學,抓住水情預報、洪水調度和汛期查險搶險三個關鍵環(huán)節(jié),再次修訂和完善預案,確保領導、隊伍、方案、物資四落實,使預案具有科學性、實用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的'防汛搶險預案,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設、國土等部門要抓緊制定和完善;存在險情的水庫和山地滑坡地段,還要制定相應的防汛搶險預案。預案一旦制定,必須嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得改變,決不允許自行其是。
五要及早做好防汛搶險準備。要按照防大汛的要求,落實好人員、物資、技術等各項準備工作。雖然各地防汛預案中都有搶險隊伍,但其大部分人都出去打工了,沒有在家,一旦發(fā)生洪災,則無人出動搶險,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究解決這個問題,要組織防汛搶險專業(yè)隊,真正做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。還沒有上報防汛機構和防汛預案的單位,必須在5月20日前上報縣防汛辦。要認真做好各類防汛物資的填平補齊工作,做到級配合理,足額儲備,定點存放。特別是重點險工險段和病險水庫的搶險物料,要運抵現(xiàn)場,以備急需。有關部門要加強檢查和督辦,查漏補缺,保證一旦需要,能及時調用。同時,要加強通訊設施維修管理,對還沒有通汛設施的地方要盡可能架設簡易電話,一時難以辦到的,要落實方便可靠的替代報警信號。要加強對防汛道路的管理和維修,特別是進庫公路,要保證汛期不出問題。
六要切實做好山地災害防治與監(jiān)測。我縣山地災害發(fā)生較為頻繁,特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災害。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真掌握山地災害的基本情況,加強山地災害的宣傳工作,增強群眾的防災意識,提高自保自救能力。要會同國土部門認真落實山地災害易發(fā)地段的監(jiān)測監(jiān)控措施,做到早預報、早預防、早轉移、少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災害,認真制定切實可行的應急方案,確保人民群眾生命財產安全。
與此同時,要積極做好抗旱準備。當前,工程蓄水情況比較好,但也不能放松抗旱準備工作。對干旱地區(qū),要搞好蓄水保水,及時組織打井,做好防大旱的各項準備工作。同時,要進一步加強水資源的統(tǒng)一管理和調度,按照先地表、后地下、先生活、后生產的原則,統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境等各種用水需求,充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。
1、進一步落實行政首長防汛責任制。各級各部門要把防汛抗旱應急反應和處置能力,作為落實防汛工作行政首長責任制的重要內容,繼續(xù)貫徹落實國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》,全面落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制,進一步完善各項規(guī)章制度,把行政首長負責制貫穿防汛抗旱工作的全過程,把防汛抗旱責任制落到基層、到水庫、到人頭,研究并解決工作中存在的突出問題,把防汛抗旱責任制真正落到實處,在全縣上下形成一個完善的防汛抗旱指揮網絡體系。各級防洪辦在汛前要逐級公布轄區(qū)內江河、水庫、蓄滯洪區(qū)等行政首長防汛抗旱責任制名單,自覺接受各方監(jiān)督。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作進行經常性督促檢查,抓緊抓落實。
2、認真落實防汛值班工作責任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機構,在防汛抗災工作中起著重要的樞紐作用,一定要進一步加強汛期防汛值班工作,堅持汛期24小時值班工作制度,準確傳遞水情、雨情、災情及防汛搶險命令,決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象,堅決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生??h防汛指揮部要對汛期各地各部門值班情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的,要予以通報批評,對造成事故損失的,要從嚴追究領導及相關責任人的責任。
3、認真落實工程防守責任。防汛抗旱是一項社會性很強的公益事業(yè),需要地方之間、部門之間及上下游、左右岸之間的通力合作,形成指揮有力、協(xié)調一致的合力。汛期和抗旱期間,相關領導要到崗到位,組織開展防汛檢查,及時做好搶險救援及抗旱工作。在抗洪搶險工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格遵守防汛紀律,顧全大局,服從指揮,確保政令暢通。在緊急情況下,各級各部門要急事急辦,特事特辦,決不推諉扯皮,貽誤時機,要高度負責地做好每一項工作。
4、認真落實防汛責任追究制。對防汛抗旱工作,要嚴格實行目標管理及考核獎懲制度。對工作落實、成績突出的,要大張旗鼓地給予表彰;對領導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定,作出嚴肅處理。
一是扎實抓好生豬疫病防治工作。生豬產業(yè)是我縣一項傳統(tǒng)產業(yè),具有很大的發(fā)展?jié)摿?。目前,我縣優(yōu)質肉豬產業(yè)發(fā)展勢頭很好,但是,也面臨疫病這個最大的威脅。這不僅僅事關產業(yè)健康發(fā)展,更關系千家萬戶的穩(wěn)定。因此,各級各部門必須堅持一手抓發(fā)展,一手抓防疫,兩手抓、兩手都要硬的指導思想和預防為主的方針,思想高度警醒,認識高度統(tǒng)一,措施落實到位,切實加大生豬疫病防治工作。近段時間,生豬口蹄疫在市內外個別地方發(fā)生蔓延,各級各相關部門要嚴格按照防、堵、查、消的預防指導思想和早、快、嚴、小的防治要求,加強源頭控制,堅決把疫病堵住在縣門之外。5月14日上午,縣委、縣政府召開了畜禽疫病防控工作緊急會議,各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關部門必須嚴格按照會議要求,以三鐵的手段,切實抓好生豬疫病普查和防疫補免工作,杜絕疫病發(fā)生。
二是扎實抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時間,新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗急性病苗葉稻瘟,有的地方情況比較嚴重,直接影響到水稻栽插,如遇適溫高濕天氣,又不及時防治,勢必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因,主要是個別地方領導不重視、防治措施落實差和去冬今春稻瘟病病源處理不到位。對此,各級各相關部門必須認真吸取去年稻瘟病流行成災的沉痛教訓,充分認識今年稻瘟病提前發(fā)生的嚴峻形勢,牢固樹立蟲口奪糧、防病保糧和預防為主的工作方針,利用廣播、電視、板報等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術和對路農藥,及時組織農業(yè)服務中心技術人員,深入田間地塊,指導村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作,按照誰受益、誰負擔的原則和統(tǒng)防統(tǒng)治的要求,及時做好稻瘟病預防工作,確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴重、影響栽插的農戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時協(xié)調秧苗,搞好補栽補植。近期,縣政府將派出督查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防治工作。從今天起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農業(yè)局一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動態(tài)。對因工作不力、導致稻瘟病病害流行的,縣政府將給予通報批評;造成重大損失的,將從嚴追究相關責任人的責任。
三是扎實抓好農村安全飲水復查迎檢工作。農村人飲安全,關系千家萬戶的切身利益,事關縣域經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報農村人飲安全項目,接省上,5月18日-20日,水利部專家將對我縣農村人飲安全現(xiàn)狀進行實地調查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關部門必須引起高度重視,協(xié)調配合,認真做好資料完善、典型事例收集、飲用水不達標人口分布等各項復查迎檢工作,確保我縣農村人飲安全項目順利通過復查。
四是切實抓好農村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關廣大人民群眾的切身利益,各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關部門思想認識必須再提高,工作重點必須再明確,安全意識必須再增強,安全責任必須再落實。要進一步加強森林防火、農機監(jiān)理、漁船及水庫游船監(jiān)管、農藥管理等農村各項安全工作。同時,嚴格執(zhí)行農民負擔管理各項規(guī)定,積極調處農村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛,及時化解各種矛盾,切實維護好農村社會穩(wěn)定。
同志們,現(xiàn)在已經進入汛期,農村各項工作任務非常繁重。各級各部門要立足當前,統(tǒng)籌兼顧,認真抓好防汛抗旱及當前農村幾項重點工作,奮力推進農業(yè)及農村經濟工作的持續(xù)健康發(fā)展。
在全縣防汛工作例會上講話篇十二
同志們:
防汛抗災是年年都要做的事,而且是江陵天大的事,縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期,縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門了解情況,到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日,國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日,中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日,縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議,董書記作了重要講話,對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面,根據(jù)會議安排,我先傳達全市防汛工作會議精神,并結合江陵實際,就下段防汛工作講幾點具體意見。
5月18日,全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持,市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領導出席會議并講話。會議傳達了國家防總全國會議精神,對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現(xiàn)在三個方面。
(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢。
會議指出,防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想,增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖,做到居安思危,有備無患。一是從氣象預測趨勢看,今年防汛抗旱形勢嚴峻。據(jù)氣象會商預測,我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成,有的地方偏多2成以上。梅雨結束后,將出現(xiàn)一段晴熱少雨天氣,有不同程度的伏旱。這些預測表明,今年我省多雨的范圍比去年要大,旱澇災害程度比去年要重,氣象年景總體比去年要差,面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶,降雨時空分布極為不勻,南多北少,汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨,并要承接上游地區(qū)140多萬平方公里的來水,是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來,我市防洪能力有了顯著提高,但是洪水威脅并沒有根除,我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區(qū)建設滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水,我市旱情發(fā)生周期逐漸變短,影響范圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢,保持清醒頭腦。
會議提出,今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患??偟囊笫亲裱茖W發(fā)展觀,堅持以人為本,把人民群眾生命財產安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規(guī)律,把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進,把防汛調度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向,確保安全,化害為利,合理利用洪水資源,為全市經濟社會發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水,通過多種措施,發(fā)揮整個防洪體系作用,給洪水以出路,努力做到科學防洪,有序應對。當江河湖庫發(fā)生標準內洪水時,能保證水利工程設施安全運行,確保人民生命財產安全,確保城鄉(xiāng)安全,確保交通干線安全;出現(xiàn)超標準洪水時,也要奮力拼搏,千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到,管好用好水利工程,加強科學調度,努力優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
會議要求,各地必須抓住汛前有利時機,切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小;寧可備無汛,不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災上來,牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災預案,由被動抗災向主動抗災轉變,確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工,抓緊崩岸應急整治,抓緊封堵沿堤水井,抓緊白蟻防治,抓緊泵站試車,絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙,還道于河,維護河道安全。五是要備足物料器材,保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱,水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導,層層落實防汛抗旱責任制,抓好防范措施的落實。要把保持共產黨員先進性教育活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果,努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。
二、當前備汛工作存在的主要問題。
物料儲備等方面做了大量工作,為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎,但從最近對各地備汛工作檢查情況來看,也還存在一些不容忽視的問題,應引起我們的高度重視。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后,國家投入巨資展開了大規(guī)模的防洪工程建設,長江治水實現(xiàn)了歷史性的跨越,荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善,每年汛后,全縣都要掀起大規(guī)模的農田水利建設,將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中,進行加固,同時對機電泵站等抗災設施進行大規(guī)模的更新改造,提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內垸的防汛抗災連續(xù)取得勝利,特別是三峽工程初期蓄水投入運行,使部分干部群眾產生了麻痹僥幸思想,滋長了盲目樂觀情緒,為防汛抗災埋下了思想隱患。
2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響,今年元月13日,在荊江大堤文村夾發(fā)生長達350米的重大崩岸險情,崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米,最大崩寬12米、崩高8米。險情發(fā)生后,根據(jù)長委和省水利廳的意見,確定整治方案,削坡減載,水上干砌塊石護坡,水下拋石鎮(zhèn)腳,整治范圍長400米,經過三個多月的緊張施工,整治計劃任務已基本完成,但還須經受洪水的檢驗。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險情,自去年12月20日至27日發(fā)生四處長達150米的崩塌后,由于應急整險資金不到位,目前,只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應急整治方案,整險工程至今還未啟動,安全度汛還有隱患。
3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內有違章水井達2038口,直接擋水堤段500米范圍內就達127口,沿江水井涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個行政村、33601人的吃水問題,點多、面廣、戰(zhàn)線長,屬歷史遺留問題。由于農村人畜飲水困難,沿堤群眾打井取水比較普遍,對堤防安全構成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化,壓拔井的險情逐漸增多,管理部門和防守責任單位要高度重視。
4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代,工程設備不配套,電器設備陳舊老化,不少產品已經淘汰,布局不夠合理,加之超負荷長時間抗災運行,導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患,特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程,每到汛期頻頻告急,雖經多年加固,仍不能滿足防汛抗災需要。
三、做好今年防汛工作的要求。
當前,長江流域已經進入汛期,我縣防汛抗災即將進入實戰(zhàn)階段,為確保今年安全度汛,根據(jù)全市防汛工作會議精神,結合江陵防汛工作實際,我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災,從難從嚴做好各項工作。下段,要突出抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步統(tǒng)一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識,開展“四聯(lián)系、四大講”的宣傳教育活動:要聯(lián)系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況,大講防汛抗災的重要性;聯(lián)系全縣水利工程現(xiàn)狀,大講防汛抗災的艱巨性;聯(lián)系今年中長期氣象預報,大講防汛抗災的必要性;聯(lián)系當前水雨情形勢,大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式,進一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國務院領導的批示上來,統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,以飽滿的精神狀態(tài),做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備,隨時準備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災害。
(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作,各地、各部門要切實加強領導,定責任、定措施、定時間,加強現(xiàn)場督辦,確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險整險月”,突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人,要帶隊對負責防守的區(qū)域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網式的徒步大檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時處理,盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位,汛期要重點觀察,并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程,確保6月底脫險迎汛。縣防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作,共同作好整險資金的爭取工作,不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班,簽訂責任狀,直接擋水堤段500米范圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內的水井要制定臨時度汛預案,汛期重點觀察??h防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導,認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案,要按分級負責的原則,進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站,要制定好安全度汛的應急措施。對已經整險加固的堤防工程,要根據(jù)實際情況,重新修訂防汛預案和調度規(guī)則,按程序報批,對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉,準確把握。
(四)落實防汛搶險物料。隨著經濟發(fā)展,鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統(tǒng)配物資,市場上基本能做到隨時供應,但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面,防汛物質雖然在市場有供應,但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面,有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大,需訂購儲備。要根據(jù)堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結構,工作狀態(tài),以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況,按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點,缺額部分,要盡快設法籌集。屬民籌部分,按誰受益、誰負擔的辦法,盡快落實。對庫存防汛器材,要進行清倉翻曬。同時,對防汛物資器材要加強管理,防止流失和損壞。
(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規(guī)定,加大水政執(zhí)法力度,堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙,確保河道行洪順暢。同時,對堤防管理范圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除,每一處洪障的清除,都要按質按量進行驗收,并將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。
(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求,進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制,把任務定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一級抓一級,層層抓落實??h防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示,接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位,認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區(qū)域和工程的防汛工作,包括思想發(fā)動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責,做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念,堅持團結治水,嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。
(七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結合的原則,抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍,按民兵建制登記造冊,編隊編組,明確任務。一線勞力要固定到人,掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊,加強民兵建制,搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山,汛前各級防汛部門要積極配合,幫助部隊領導熟悉情況,一旦防大汛,地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力,共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務,各級水利防汛部門要進一步加強自身建設,努力提高防汛隊伍的政治素質和專業(yè)技術水平,建立一支思想強、業(yè)務精、作風硬的防汛隊伍。當前,要密切關注水雨汛情變化,認真貫徹上級防指關于防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班,及時統(tǒng)計洪澇旱災情,為領導決策提供服務,當好參謀。
同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神,針對存在的問題,進一步加大工作力度,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),搶險的精神,將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處,努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!
在全縣防汛工作例會上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當前,我縣防汛形勢嚴峻,任務繁重。據(jù)縣氣象部門預測,今年我縣汛期降水量偏高,入汛早,降水主要集中在7月中旬至8月上旬,來雨急,較高強度暴雨日數(shù)多于常年,發(fā)生洪澇災害的可能性較大。各相關單位要密切關注縣氣象部門信息,隨時做好應對雨情準備。
一、加強應急值守,嚴格責任落實。按照縣防指辦要求,各相關單位要明確具體任務,明晰人員責任,增強政治意識、應急意識,主要領導要24小時值班、帶班,面對雨情第一時間統(tǒng)籌調度,為防汛應急預案的隨時啟動提供強有力的組織保障。
不擅自與他人結伴游泳;
不在無家長或教師帶領的情況下游泳;
不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;
不到不熟悉的水域游泳;
不熟悉水性的學生不擅自下水施救)的有關要求,加強應急演練,雨情前通過短信、必要時家訪等方式告知學生防汛信息及安全措施,確保學生汛期生命安全。五是死死盯住城區(qū)防汛。住建局牽頭制定防汛預案,執(zhí)法局配合,嚴格根據(jù)預案落實巡查、值守制度,對城區(qū)內排洪溝、泄洪口、涵洞等逐一排查清理,保障行洪暢通,并對濱湖公園排洪溝、沙河大街泄洪口等危險部位安裝防護欄桿,設立警示標志,實施街道網格化管理,危險地段和溝口安排專人死盯死守,并嚴格按照安全要求配備安全設備,確保人民群眾生命財產安全。六是死死盯住景區(qū)防汛。白石山景區(qū)管委會、旅發(fā)委制定防汛預案,對全縣景區(qū)逐一進行排查除險,景區(qū)所在鎮(zhèn)村要與部門協(xié)調檢查隱患,防范山洪危險,勸返、疏導游客,確保景區(qū)和游客安全。七是死死盯住國省干道、縣鄉(xiāng)道路兩側防汛。交通局、養(yǎng)路工區(qū)制定防汛預案,對全縣國省干道、縣鄉(xiāng)道路進行全面排查治理,對公路兩側排水渠、過水涵洞進行全面清理疏通,在易發(fā)生滑坡、泥石流、落石等重點地段設立警示標志,進行全面排查治理,確保交通運輸和車輛安全。八是死死盯住易地扶貧搬遷片區(qū)防汛。搬遷辦制定防汛預案,農工委、華夏幸福集團配合,對易地搬遷片區(qū)、華夏幸福援建片區(qū)的辦公及生活板房進行全面排查,制定轉移預案,及時溝通汛情、雨情,保障搬遷群眾和華夏幸福施工隊伍安全。九是死死盯住河道度汛。水利局牽頭制定防汛預案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,根據(jù)《淶源縣河道清理行動方案》,根據(jù)工作分工,明確完成時限,尤其對影響行洪安全的河道垃圾、礦渣及碎石等迅速清理,在雨情期間對影響行洪安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照行洪安全標準進行整改或者關停,保障河道行洪暢通。十是死死盯住土地整理項目防汛。國土局制定防汛預案,下大雨期間停止所有施工,確保施工人員安全。人的生命是發(fā)展根基,群眾安全是首要工作。各單位在預案中要十分重視群眾臨雨轉移工作,細致劃分轉移工作相關責任人員,備齊備足防汛物資和防汛現(xiàn)代化設備,劃好轉移路線、安置地點并設立醒目牌,確保在危險雨情出現(xiàn)時第一時間有人指揮,群眾在最短時間內安全到達安置點。
三、時間就是生命,保證信息暢通。建立防汛微信平臺,將雨情信息和防汛進展第一時間發(fā)送至縣鄉(xiāng)村三級干部,第一時間進行研判、第一時間預警動員、第一時間啟動預案并實時監(jiān)測,確保人民群眾生命財產安全。有險情要第一時間通過電話上報“兩辦”,并及時將紙質版上報,對遲報、漏報、瞞報、謊報的將依據(jù)有關規(guī)定處理,對造成重大損失的追究相關責任人的責任。
同志們,雨情就是命令,領導就要擔當。各責任領導要增強防汛工作的責任感、緊迫感、使命感,親臨一線,不間斷巡查,隨時做好應急統(tǒng)籌安排,齊心協(xié)力把防汛各項措施真正落到實處,確保安全度汛。
在全縣防汛工作例會上講話篇十四
x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領導下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求,認真貫徹落實上級防汛工作部署,層層落實防汛責任制,不斷完善提升基層防汛體系,扎實做好防汛備汛工作,最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失,圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務,并在x年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次?,F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結如下:
一、今年水雨情、汛情、災情基本情況。
今年我縣出現(xiàn)了較為罕見的早春汛,但降雨分布較均勻,洪澇臺旱態(tài)勢總體平穩(wěn),梅汛期偏短,旱情偏輕。
(一)雨情。
今年1月至9月,全縣平均降雨量1826.6毫米,比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我縣普降大到暴雨,全縣平均降雨量達105.6毫米,其中金村站點降雨量最大,達152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米,較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
(二)水情。
受早春汛影響,3月10日12時20分,大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情。
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣,局部區(qū)域稍有旱情,但是連續(xù)干旱時間不長,總體上旱災損失不大。
(四)臺風。
8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(???外圍影響,但未發(fā)生較大災情。其中第11號強臺風(???自8月7日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣,部分地區(qū)暴雨,截止8月9日8時,全縣平均降雨量為38.78毫米,其中9個站點降雨量超過50毫米,5個站點降雨量超過80毫米,特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達116毫米,平均風力達5至6級,陣風7至9級。
(五)災情。
今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(???影響,造成一定災害損失。據(jù)統(tǒng)計,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬人次受災,直接經濟損失9529萬元,其中水利設施直接經濟損失20xx萬元,農林牧漁直接經濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間,損毀堤防39處1350余米,損壞護岸61處,損毀水閘5座,損毀水文測站32座,損毀機電泵站6座,沖毀道路28處,農田受災面積38.466千公頃,其中成災面積5.657千公頃,損毀大棚等農業(yè)設施1225畝,緊急轉移安置人員48人。
二、主要工作措施。
今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩,在防御標準內重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責任死亡人員事故,確保安全及時供水,最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標,落實了以下工作措施:
(一)領導重視,全面落實各項防汛責任制。
隨著極端氣候事件的不斷增加,洪澇臺災害頻繁發(fā)生,各級黨委、政府高度重視防汛工作,把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調研防汛工作,專題召開防汛緊急工作會議,研究部署防汛工作,提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關于切實做好x年防汛抗旱工作的通知》,4月16日專題召開了全縣防汛工作會議,要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想,扎實地做好防汛各項準備工作,牢牢把握防汛工作主動權,確保人民群眾生命財產安全。
為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制,根據(jù)干部人事變動、村級組織換屆選舉情況,及時調整縣、鄉(xiāng)二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織,修訂和完善防指成員單位職責,3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了x年防汛防旱工作責任書,做到任務清、責任明。完善、調整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員,5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制,明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人,并按照分級公布防汛責任人的原則,在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布,接受群眾監(jiān)督。
(二)周密部署,多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求,組成防汛檢查組,對所轄范圍進行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查。縣水利局組織40余名技術人員,分成7個小組,由班子成員帶隊,在各地、各單位自查的基礎上,通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知,落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響,分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(???影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查,尤其是11號臺風(???登陸后,市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作,縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質災害點防臺防汛工作措施落實情況,并以縣府辦名義下發(fā)了《關于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等,做到防患于未然,從而為今年防汛防臺基礎設施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計,參加今年防汛安全檢查的共有2397人次,檢查水庫山塘共735座,在建重點水利工程81處,重要小流域15條,險要地段堤防12處,衢江、靈山江河道10處,江心洲5處,重點堰壩12處,小水電28處,基層防汛體系建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個行政村。
(三)著眼基層,夯實防汛防臺抗旱工作基礎。防汛防臺工作重點在基層,難點在基層。近年來,我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求,著力構建基層防汛防臺體系。
1、抓預案修編,強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則,修編和完善全縣防汛防旱預案,沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水預案,小流域防御山洪災害預案,沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應急預案及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉移、應急救援為主體防汛減災實戰(zhàn)演練,增強突發(fā)自然災害的應急處置能力。
2、抓監(jiān)測設施維護,確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息,加強對汛情的監(jiān)測,全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務,我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站,60處半自動量站,110處簡易水位測報站處,15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監(jiān)控設備的維護管理工作??h財政專門安排了30萬元防汛監(jiān)測預警設施專項運行維護經費,為監(jiān)測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監(jiān)測數(shù)據(jù),切實強化對暴雨、洪水的監(jiān)測和預報工作,及時傳遞汛情信息,為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
3、抓隊伍和物資準備,滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍,明確工作職責,實行汛期戰(zhàn)備值班,隨時能拉得出、用得上。縣防指統(tǒng)籌應急搶險中各種專業(yè)技術力量,公布了水利工程搶險小分隊隊員40名,調整和充實了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數(shù)量、品種的儲備及添置,目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只,編織袋18萬只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木樁50立方米,大號鐵錘10只,應急燈120盞,鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發(fā)電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等,能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度,健全防汛物資進、出庫登記制度。
4、抓宣傳和培訓,增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識,增強自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體,通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協(xié)議,定期播放防汛減災專題片,在龍游新聞片頭、黃金強檔節(jié)目插播防汛影像、字幕,營造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份,加強對農村群眾防災知識的宣傳,提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由縣防汛辦派員授課,全面開展基層防汛“三員”再培訓,增強責任意識和履職能力。
5、抓防汛“三員”管理,提高業(yè)務素質和履職能力。根據(jù)當前經濟發(fā)展形勢及工作經費需求,在縣財政大力支持下,新增了大中型水庫巡查管理經費,提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經費,小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上,壩高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現(xiàn)在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善,有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員gps定位功能,可實時監(jiān)測他們的履職情況,充分發(fā)揮基層“三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范單位建設,實現(xiàn)基層防汛體系高效運行。根據(jù)省政府辦公廳關于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署,縣防指下發(fā)了《關于進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關于印發(fā)龍游基層防汛體系示范建設方案(試行)的通知》,確定在石佛、橫山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區(qū))開展基層防汛體系示范單位建設試點。各試點單位高度重視,精心組織,對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設工作,基本完成了各項目標任務。
(四)精心組織,基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據(jù)國家防辦《關于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關要求,在時間緊、任務重的情況下,我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規(guī)劃,加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,建立基層防御組織體系,提高山洪災害防御能力”的目標,基本完成山洪災害非工程措施建設任務,于x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收,并在市防指、省防指、水利部等專家、領導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。
(五)團結協(xié)作,形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作,認真做好各項工作。縣水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作,對全縣防汛抗旱工作進行組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導,編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作,防汛關鍵期間積極支援,及時出擊,發(fā)揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關注氣象動向,及時報告、發(fā)布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質災害點的監(jiān)測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理,做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況,采取有效措施,做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導,確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理,保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發(fā)防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作,確保師生安全;農業(yè)部門加強設施農業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。
三、存在的主要問題。
近年來,我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強,防汛防臺抗旱工作成效顯著,但我們清醒地認識到,防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足:一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低,防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隱患較為突出,不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大,有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全,實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限,水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉(xiāng)級防汛辦能力滯后,現(xiàn)代化、信息化建設水平有待進一步提高。
四、下一步工作重點。
我們將繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉變”,即:在防汛抗旱工作中,要堅持防汛抗旱并舉,實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,以落實防汛抗旱責任制為核心,以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點,以提高防汛應急能力建設為抓手,扎實開展防汛抗旱各項工作,最大限度減輕洪澇臺旱災害損失,為我縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網格化責任體系,重點推行鄉(xiāng)、村、戶“一對一”防汛網格責任聯(lián)系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求,結合當前防汛形勢和各種規(guī)劃,組織有關人員及時修編和完善各種預案,同時有針對性的開展實戰(zhàn)演練,提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監(jiān)測預警設施維護管理。落實專人對各類監(jiān)測預警設施設備進行日常維護,加強業(yè)務培訓,提高其業(yè)務水平和能力,并落實一定的維護經費,健全管理制度,切實抓好監(jiān)測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設。我縣將積極開展“互看互學”活動,對示范單位的先進做法和經驗進行總結和歸納,梳理基層防汛體系示范建設中存在的重點、難點問題,加強技術指導和激勵機制建設,并以“以點帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進行推廣,全面提升我縣基層防汛整體水平。
(二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入?!薄ⅰ皬娞凉谭馈钡软椖繛槠鯔C,進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機,進一步加快水利工程建設進度,確保在明年汛期發(fā)揮效益。
(三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前,我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成,我們將認真對照省、市防指的要求,查漏補缺,進一步總結、完善和提高,確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。
(四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業(yè)務培訓,提高其業(yè)務素質和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度,規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度,進一步規(guī)范防汛信息報送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級防汛辦辦公條件,及時更新、增添基層防汛信息化設施。