總結(jié)能夠增強(qiáng)我們對自身成長和發(fā)展的認(rèn)知，為未來的進(jìn)步提供指導(dǎo)。充分闡述你的觀點和看法。掌握一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，可以幫助我們更好地理解總結(jié)的寫作風(fēng)格和技巧。
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    優(yōu)化營商環(huán)境，和風(fēng)細(xì)雨解決不了根本問題，必須直面矛盾根源，以自我革命的精神，刮骨療毒的魄力，破難而進(jìn)的勇氣，利用后四個月的時間實行集中攻堅，拿出過硬措施補(bǔ)齊營商環(huán)境短板，確保全縣營商環(huán)境有一個質(zhì)的提升，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。一要健全機(jī)制?？h發(fā)改局（營商辦）要按照定期會商、定期通報機(jī)制，全面做好優(yōu)化提升營商環(huán)境的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查考核等工作。各項行動牽頭部門要繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中遇到的疑難問題?？h紀(jì)委監(jiān)委要充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用，突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權(quán)勒索、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，決不姑息遷就。各鎮(zhèn)各部門要從講政治的高度，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、整體聯(lián)動，形成優(yōu)化提升營商環(huán)境工作合力。二要壓實責(zé)任。各級各部門要對標(biāo)省、市工作要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，明確問題清單、任務(wù)清單、時間清單、責(zé)任清單、成效清單，主要負(fù)責(zé)同志要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到重大事項親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自調(diào)度，重要政策親自把關(guān)，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項政策舉措落地生效。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例，梳理先進(jìn)典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”，在全社會培育“打造最佳營商環(huán)境人人有責(zé)”的理念，真正讓更多企業(yè)關(guān)注鎮(zhèn)坪、進(jìn)駐鎮(zhèn)坪。三要嚴(yán)督實考?？h考核辦負(fù)責(zé)將優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立常態(tài)督查考評機(jī)制，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實和日常工作開展情況進(jìn)行專項督辦。要強(qiáng)化窗口服務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)，把大廳窗口作為鍛煉培養(yǎng)干部的平臺，實行定期輪流輪崗制度，優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用，不勝任的及時予以調(diào)整。要加強(qiáng)督查考評結(jié)果運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，實施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實績檔案、考核獎懲三重約束，對成績突出的予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的嚴(yán)肅追究問責(zé)。
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇二
    近年來，我縣始終堅持正本清源，讓作風(fēng)建設(shè)在嚴(yán)的主基調(diào)中得到新提升，全縣以上率下推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任體系有效落實，強(qiáng)化監(jiān)督推動工作落實的監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)，明察暗訪促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的壓力傳導(dǎo)日益嚴(yán)實，目標(biāo)管理壓實工作責(zé)任的體制機(jī)制逐步健全。
    要刀刃向內(nèi)，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁整飭作風(fēng)新問題，著力解決部分黨員干部思想解放不夠、能力本領(lǐng)不強(qiáng)、攻堅決心不大、工作落實不力、干部作風(fēng)不實、斗爭精神不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、履職成效不好等“九不”問題，貫徹把“嚴(yán)”字長期堅持下去的要求，促使廣大黨員干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，絕不能讓作風(fēng)問題新苗頭、新動向滋生蔓延。
    要重拳出擊，以“釘釘子精神”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)見實效。
    一是以“突圍九問”破解作風(fēng)建設(shè)頑瘴痼疾。將“突圍九問”作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，貫穿“作風(fēng)建設(shè)提升年”全過程，通過持續(xù)深化拓展、加強(qiáng)成果運用、嚴(yán)查造謠中傷、堅持以上率下、全力爭先進(jìn)位，確保作風(fēng)建設(shè)見實效、見長效。
    二是以“馬上就辦”推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要優(yōu)服務(wù)、保暢通、強(qiáng)法治、重人文、創(chuàng)一流，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，讓竹溪成為投資融資沃土、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。
    三是以“躬身一線”強(qiáng)化攻堅克難責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅決做到問題要在一線解決、政策要在一線實施、工作要在一線推進(jìn)、干部要在一線歷練，推動形成“人人干事、人人謀事、人人能成事、人人不出事”的濃厚氛圍。
    四是以“狠抓落實”推動決策部署落地見效。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，任務(wù)一布置，馬上抓落實；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋。抓好專項督查、日常巡查和經(jīng)常檢查，確保各項任務(wù)目標(biāo)“落地生根”“開花結(jié)果”。
    五是以“樹正導(dǎo)向”激發(fā)競相干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持“賽場選馬”、讓有為者有位；堅持獎罰分明、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)；堅持扶正祛邪、保干事者無憂。
    要解放思想，對照國際國內(nèi)一流目標(biāo)，按照行政審批事項最少、收費標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的具體要求，全力打造一流營商環(huán)境。要加強(qiáng)營商環(huán)境條例、辦法、政策、報告和評價指標(biāo)體系的學(xué)習(xí)，建立完善雙組長、專班推進(jìn)、評價考核、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、問題督辦聯(lián)動處理五大工作機(jī)制，厘清工作思路，確保工作條理清晰。要堅持改革創(chuàng)新，利企便民。以有呼必應(yīng)為落腳點，在典型經(jīng)驗復(fù)制、高效辦成一件事、品牌創(chuàng)建上抓工作創(chuàng)新，精準(zhǔn)監(jiān)管、柔性執(zhí)法，切實解決企業(yè)發(fā)展的“堵點、痛點、難點”問題，著力打造營商環(huán)境新標(biāo)桿。
    一是思想要持續(xù)破冰。二是問題要深刻整改。三是落實要注重實效。全縣各級干部要切實把本次會議精神貫徹落實到工作全過程、各方面，堅持善謀善作善成、唯干唯實唯先，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、馬上落實，不唱高調(diào)、不做虛功，把狠抓落實的壓力傳導(dǎo)到執(zhí)行“末梢”，形成人人抓落實、事事見成效的工作局面。
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇三
    今天，縣委、縣政府決定召開這次優(yōu)化提升營商環(huán)境大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，全面落實習(xí)近平總書記在京召開的企業(yè)家座談會上的重要講話和全省優(yōu)化提升營商環(huán)境大會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識，動員大家以自我革命的精神，痛下決心解決當(dāng)前營商環(huán)境存在的問題，努力讓營商環(huán)境成為鎮(zhèn)坪追趕超越的新優(yōu)勢。剛才，x同志對全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，x同志解讀了《考核辦法（討論稿）》，x同志就《推進(jìn)工作方案（討論稿）》作了說明，行政審批服務(wù)局、住建局、稅務(wù)局、城關(guān)鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言，講得都很到位，我完全同意，請大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
    營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)和社會生態(tài)的綜合反映，既是生產(chǎn)力，更是競爭力。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視營商環(huán)境工作，習(xí)近平總書記在多次會議、多個重要場合就優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)表重要講話、作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少?！?02-年7月21日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話，指出要激發(fā)市場主體活力，落實紓困惠企政策，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。國務(wù)院正式頒布了《營商環(huán)境條例》，明確從202-年1月1日起正式施行，中央改革辦圍繞“放管服”改革連續(xù)出臺規(guī)定和措施，為我們做好工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委、省政府更是把優(yōu)化提升營商環(huán)境上升為重大戰(zhàn)略，在x月x日召開的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上強(qiáng)調(diào)，要從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識優(yōu)化提升營商環(huán)境對于奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的重大意義，推動市場主體持續(xù)增多、民間投資持續(xù)上升、企業(yè)成本持續(xù)下降，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)前，全國各地都把優(yōu)化提升營商環(huán)境擺在突出位置，作為推動轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之舉和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇，出奇策、放大招、尋突破。營商環(huán)境已經(jīng)成為檢驗高質(zhì)量發(fā)展成效的“標(biāo)尺”，成為區(qū)域間激烈比拼的“焦點”。
    剛剛我們召開了縣委x屆x次全會，會議鮮明提出了全縣主要任務(wù)是實現(xiàn)“三個確保”目標(biāo)。無論從近期還是遠(yuǎn)景目標(biāo)來看，鎮(zhèn)坪要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最重要的抓手是培育市場主體，沒有市場主體的支撐，一切都是空談。壯大市場主體最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商，而環(huán)境是決定性因素。從硬環(huán)境上看，隨著昨天平鎮(zhèn)高速的順利通車，全縣公共服務(wù)設(shè)施等硬件條件得到歷史性突破；但從軟環(huán)境上看，我們服務(wù)企業(yè)的效率，對外開放的水平，相比全國、全省、全市還有較大差距。對此，全縣各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺，在持續(xù)改善“硬環(huán)境”的同時，加快優(yōu)化“軟環(huán)境”，以“軟環(huán)境”彌補(bǔ)“硬環(huán)境”，加快形成系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，切實打造省市一流的營商環(huán)境，倒逼轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)市場活力，推動鎮(zhèn)坪開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕趕超。
    優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，必須瞄準(zhǔn)“省市一流”的總目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌系統(tǒng)推進(jìn)。
    （一）聚焦簡政放權(quán)，提升政務(wù)服務(wù)效能。優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要基礎(chǔ)。要穩(wěn)步推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，建立審批聯(lián)動監(jiān)管工作機(jī)制，實現(xiàn)“審管分離”和“一枚印章管審批”，大力精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，對辦理環(huán)節(jié)、時間、成本和申請材料嚴(yán)格規(guī)范，公開公示，全面推進(jìn)審批服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要創(chuàng)新服務(wù)方式，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，徹底打通各部門之間信息壁壘，進(jìn)一步深化“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”“最多跑一次”等改革，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路。要不斷健全完善“縣鎮(zhèn)村”三級便民服務(wù)體系，以企業(yè)和群眾高效“辦成一件事”為抓手，優(yōu)化服務(wù)流程、提高工作效率，確保群眾滿意度不斷提升。要切實加強(qiáng)12345熱線工作，第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理、第一時間回復(fù)，用熱線傾聽民心、為民服務(wù)。
    （二）聚焦減稅降負(fù)，著力降低企業(yè)成本。民營企業(yè)和個體工商戶在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。上半年國家為幫助企業(yè)妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊、渡過難關(guān)，助力市場主體紓困發(fā)展，出臺了一系列政策措施，力度空前，我們要積極搞好宣傳和培訓(xùn)，精細(xì)測算、精準(zhǔn)落實減稅降費政策，做到應(yīng)免盡免、全面兌現(xiàn)，真正把好事辦好、實事辦實。要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費項目，建立健全收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費，實現(xiàn)清單之外無任何收費。要加大政策幫扶力度，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，暢通金融和實體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)渠道，積極做好3000億元抗疫專項再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)資金和新增的1萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度的政策銜接，鼓勵引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，通過定期召開銀企對接會等有效形式，努力破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。同時，認(rèn)真落實新頒布的《民法典》，依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，清理拖欠企業(yè)賬款，健全執(zhí)法司法對企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，支持企業(yè)家心無旁騖謀發(fā)展。
    （三）聚焦公平有序，全面強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。公正公平監(jiān)管是市場機(jī)制有效運轉(zhuǎn)、營造良好營商環(huán)境的關(guān)鍵。要堅持公開透明、簡明易行的原則，不斷健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少自由裁量權(quán)限，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋、常態(tài)化，特別對藥品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等涉及人民生命安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，堅決守住安全底線，堅決保證人民群眾身體健康和生命安全。要加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號，樹立誠信守諾的良好形象。要堅決整治破壞市場秩序行為，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭和以案促改“四個專項工作”，嚴(yán)肅查處和打擊惡意阻工、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，形成震懾、教育警示，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
    （四）聚焦問題整改，確保監(jiān)測排名進(jìn)位。我們所做的各項工作成效，不僅要體現(xiàn)在企業(yè)和群眾的滿意度上，也要客觀地反映在全省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中。202-年，我縣營商環(huán)境監(jiān)測排名不夠理想，很大程度上在于各部門對監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)的理解把握不精準(zhǔn)。今年的市對縣目標(biāo)責(zé)任考核，很大部分分值將直接運用營商環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果，同時在原有基礎(chǔ)上，吸收國家第三方評估相關(guān)指標(biāo)。大家一定要高度重視，弄清弄懂評估方式、評估指標(biāo)，把握“游戲規(guī)則”，全力配合好營商環(huán)境監(jiān)測評價調(diào)查取樣工作，特別是在上報指標(biāo)數(shù)據(jù)時，不僅要自我縱向?qū)Ρ?，還要與其他縣區(qū)橫向比較，確保不因口徑理解偏差導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)失誤；數(shù)據(jù)上報后，要積極主動與上級主管部門溝通聯(lián)系，加強(qiáng)匯報銜接，掌握指標(biāo)動向，確保今年打好營商環(huán)境監(jiān)測排名翻身仗。
    優(yōu)化營商環(huán)境，和風(fēng)細(xì)雨解決不了根本問題，必須直面矛盾根源，以自我革命的精神，刮骨療毒的魄力，破難而進(jìn)的勇氣，利用后四個月的時間實行集中攻堅，拿出過硬措施補(bǔ)齊營商環(huán)境短板，確保全縣營商環(huán)境有一個質(zhì)的提升，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。一要健全機(jī)制?？h發(fā)改局（營商辦）要按照定期會商、定期通報機(jī)制，全面做好優(yōu)化提升營商環(huán)境的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查考核等工作。各項行動牽頭部門要繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中遇到的疑難問題?？h紀(jì)委監(jiān)委要充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用，突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權(quán)勒索、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，決不姑息遷就。各鎮(zhèn)各部門要從講政治的高度，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、整體聯(lián)動，形成優(yōu)化提升營商環(huán)境工作合力。二要壓實責(zé)任。各級各部門要對標(biāo)省、市工作要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，明確問題清單、任務(wù)清單、時間清單、責(zé)任清單、成效清單，主要負(fù)責(zé)同志要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到重大事項親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自調(diào)度，重要政策親自把關(guān)，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項政策舉措落地生效。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例，梳理先進(jìn)典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”，在全社會培育“打造最佳營商環(huán)境人人有責(zé)”的理念，真正讓更多企業(yè)關(guān)注鎮(zhèn)坪、進(jìn)駐鎮(zhèn)坪。三要嚴(yán)督實考?？h考核辦負(fù)責(zé)將優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立常態(tài)督查考評機(jī)制，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實和日常工作開展情況進(jìn)行專項督辦。要強(qiáng)化窗口服務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)，把大廳窗口作為鍛煉培養(yǎng)干部的平臺，實行定期輪流輪崗制度，優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用，不勝任的及時予以調(diào)整。要加強(qiáng)督查考評結(jié)果運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，實施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實績檔案、考核獎懲三重約束，對成績突出的予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的嚴(yán)肅追究問責(zé)。
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，動員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，為加快x跨越發(fā)展、全面振興提供堅強(qiáng)保障。
    省x次黨代會以來，新一屆省委堅持以作風(fēng)建設(shè)為切入點，從省直機(jī)關(guān)帶頭做起，采取專項整治方式，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動，召開全省性會議進(jìn)行專門部署，充分體現(xiàn)了堅決貫徹落實******對我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識，彰顯了重振x雄風(fēng)、重塑x環(huán)境的堅定決心。
    近年來，我市深入貫徹******對我省重要講話和省委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動真格，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化。各地各部門切實把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng)、主動優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了，勤政務(wù)實、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動，廣大干部思想受到大洗禮，作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項專項整治基礎(chǔ)上，我們立足x實際，堅持市縣聯(lián)動，深入開展“7+2”和“7+x”專項整治，嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題，推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時服務(wù)等便民利企措施，思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實不力等制約發(fā)展的“堵點”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項x項，x項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦，綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動客戶端、自助終端實現(xiàn)深度融合。市級政務(wù)服務(wù)事項“減材料”x項、“減環(huán)節(jié)”x項；x個單位的x項行政許可事項全部納入網(wǎng)上平臺受理，審批效率同比提高x%。這些實實在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
    但是同時我們也要清醒地看到，與***和省委要求、x發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比，我們還有不小差距。***紀(jì)委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個方面12類問題，省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題，在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題，對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識不夠，一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作，還是講起來重要、抓起來次。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看要、忙起來不要，推一推動一動，甚至把抓這項工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”，做表面文章、敷衍了事；對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。
    我們要深刻認(rèn)識到，改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是******對黑x的殷切囑托、***和省委作出的重大決策，更是我們推動跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時，也要深刻認(rèn)識到，作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性，牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣、歇歇腳的思想，以過硬作風(fēng)和持久耐力營造良好環(huán)境、推動x振興。下面，我講五點意見。
    黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***大力整治“四風(fēng)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在，甚至出現(xiàn)隱形變種。今年，要把整治形式主義和官僚主義作為一項政治任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，堅決抓實抓好。
    這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型，有的在負(fù)責(zé)泥草（危）房改造項目申請和補(bǔ)貼發(fā)放時收受群眾好處費，有的以需要“打點”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保，有的甚至騙取新農(nóng)合資金。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo)，聚焦民生、扶貧等重點領(lǐng)域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。
    我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會上，從“舊、怕、平、懶”四個方面講了不少這方面問題。現(xiàn)在看，有的部門本本主義、教條主義問題還存在，只看到這么辦“不行”，不研究怎么辦“能行”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng)，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興？各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，從思想入手解決好這些問題，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊伍。各級黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn)，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
    我們工作中出現(xiàn)的一些不實不細(xì)、“跑粗”現(xiàn)象，很多都不是能力不足的問題，而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作，回回查回回有問題；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低保”的怪現(xiàn)象；有的縣x份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗收鑒定，其中x份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些，不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎？******強(qiáng)調(diào)，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責(zé)任心的好干部，以“五個要細(xì)”為基本要求，凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題，掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光，強(qiáng)化警示和震懾作用。
    任何一項工作，沒有效率、節(jié)奏不快，就談不上質(zhì)量。對x來說，要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板，實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?，F(xiàn)在看，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來，有的工作推進(jìn)較慢，沒有按要求落實到位；有的工作出工不出活，熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展；有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。下一步，要從市級抓起，切實解決好這個問題。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng)，對市委市政府的決策決定，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實，做到今日事今日畢。要以“不干則已，干就最好”的精神對待每項工作，做到快而不亂，有效率更有質(zhì)量。
    優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們要始終牢記******“只有建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托，對標(biāo)我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗打好組合拳，著力營造一流的營商環(huán)境。
    近年來，我們在簡政放權(quán)上做了不少工作，但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項沒人家多，辦理的速度沒人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上，營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內(nèi)，民有所呼、我有所為，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、群眾辦事的難點，重點圍繞工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，協(xié)同推動關(guān)聯(lián)的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。
    流程優(yōu)化再造，是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系，但由于條件制約，還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來，我們要進(jìn)一步簡化審批服務(wù)流程，實施行政審批事項目錄管理辦法，大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項，相關(guān)部門要隨時召開局務(wù)會、主任辦公會研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺和手機(jī)客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進(jìn)一步推進(jìn)各類事項辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，增強(qiáng)辦事的透明度。
    這證明那證明，很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的街道（社區(qū)）同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨***國務(wù)院和省委省政府的重大部署，是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項行動，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程，對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作，由市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理。
    ******強(qiáng)調(diào)，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起，努力推動依法辦事在x蔚然成風(fēng)。
    當(dāng)前，我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的，但也存在著個別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡漠，以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問題。近年來，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件，他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法。
    執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實中，有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力，甚至把公權(quán)力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費，等等。這些現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán)，做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識自己手中的權(quán)力，把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，寓用權(quán)于服務(wù)之中，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
    司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。近年來，我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治、堅守法治，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，絕不能干預(yù)司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護(hù)傘，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。
    市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營，才是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動，自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道，遇事要善于運用法律手段解決，有效規(guī)避法律風(fēng)險特別是刑事法律風(fēng)險。各地各相關(guān)部門也要切實保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，對強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，要嚴(yán)查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在x市場有秩序、社會有正義。
    誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是一個人的立身之本，更是一個地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要大力弘揚誠信理念，把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障，夯實市場秩序的強(qiáng)大基石。
    近些年，通過媒體經(jīng)?？吹?，有的地方政府部門在招商引資中承諾多，落實少；有些承諾屬于越權(quán)承諾，存在違法違規(guī)現(xiàn)象，實際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動后，新官不理舊賬；還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng)，“傷害一人，嚇退一群”。對此，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優(yōu)惠政策等，要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈，充分體現(xiàn)市場置資源的決定性作用，政府要少承諾，達(dá)不到的堅決不承諾。同時，要切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，新官也要理舊賬。
    信任危機(jī)，是一個社會最大的危機(jī)。從我市查處的不講誠信案件看，商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看，不講誠信的“老懶”還不少；甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有?？梢哉f，捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信x”為總抓手，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機(jī)制等硬舉措，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施，引導(dǎo)全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀，倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會風(fēng)尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環(huán)境。
    制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”，更不是“一陣風(fēng)”，必須形成制度機(jī)制、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終，堅持正向激勵和剛性約束并舉，加快形成一套科學(xué)有效、治本管長的制度機(jī)制。
    市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任，按照任務(wù)分工扎實抓好有關(guān)工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)，認(rèn)真抓好督促檢查。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”，要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項工作中沒有局外人，如果不盡責(zé)，就要堅決追責(zé)。
    各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因為怕有事，就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往，關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時，要設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難、排所憂，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
    要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制，在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面，不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策、法治、服務(wù)、市場、人文、投資良好環(huán)境，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財、我發(fā)展”的時代強(qiáng)音，吸引更多的有志之士到x投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對破壞發(fā)展環(huán)境的要點名道姓進(jìn)行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在x無藏身之處、無立錐之地。
    同志們，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進(jìn)則退，唯有解放思想，拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣，才能贏得主動權(quán)。我們今天在座的每一位同志，都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實踐者，都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對x的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任，也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅決貫徹以***同志為核心的黨***部署，按照省委要求，不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深，以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動x高質(zhì)量發(fā)展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷！
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    企業(yè)家朋友們、同志們：
    今天，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會，主要目的是聽取各部門和企業(yè)的意見建議，分析全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況和存在問題，部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)，全力營造更好更優(yōu)、更加高效的營商環(huán)境，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。下面，我圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作，強(qiáng)調(diào)三點意見：
    營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。優(yōu)化營商環(huán)境，***及省市有要求，企業(yè)和群眾有期盼，區(qū)域之間有競爭。我們要提高站位，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，自覺把工作做實、做細(xì)、做好。
    ******高度重視營商環(huán)境，多次強(qiáng)調(diào)要改善投資和市場環(huán)境，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境今年以來，***、省、市聚焦?fàn)I商環(huán)境出臺了一系列改革舉措，特別是市委、市政府專門出臺《xx市營商環(huán)境評價實施方案》并將于近期開展調(diào)研評價工作可見，***、省、市對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度之高、推進(jìn)力度之大，我們必須將其作為一項重要政治任務(wù)來落實。
    當(dāng)前，地方發(fā)展已。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看經(jīng)從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉(zhuǎn)變，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是周邊縣區(qū)，都在大力推進(jìn)“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”的政務(wù)服務(wù)，營商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為各地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。不難看出，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，大企業(yè)多的地方，創(chuàng)新活力強(qiáng)的地方，都是營商環(huán)境好的地方。xx要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，必須要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。
    對xx來說，過去，我們通過拼資源、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務(wù)、拼環(huán)境，營造持久吸引力這一點，我想大家都有清醒認(rèn)識特別是今年以來，縣委多次提出要為企業(yè)提供無事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”服務(wù)，為企業(yè)當(dāng)好稱職的“小保安”但目前來看，還存在不少突出問題：對抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認(rèn)識不到位，營商環(huán)境建設(shè)還沒有上升到全局戰(zhàn)略高度，還沒有成為每個單位每名黨員干部的自覺行為“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題依然存在，有的“門好進(jìn)、臉好看”，但就是“事難辦”，將過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”，找到人辦的快一點，不找人辦的慢一點比如簡政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”，思想固化、為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時有表現(xiàn)，“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”并未完全打破，新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕這些問題嚴(yán)重傷害著親清政商關(guān)系、影響著我縣的營商環(huán)境，在此我也代表縣委、縣政府向各位企業(yè)家說一聲“對不起，我們的工作沒做好”當(dāng)然，這些突出問題，根子在于干部作風(fēng)不實，在于缺乏擔(dān)當(dāng)，是阻礙我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的最大“絆腳石”對此，全縣上下務(wù)必要有更加清醒的認(rèn)識，拿出壯士斷腕的勇氣，一項一項補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全力以赴優(yōu)化提升營商環(huán)境。
    優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵要緊扣xx實際、緊貼企業(yè)需求，拿出一批突破性的舉措，以“保姆式”服務(wù)助推實體經(jīng)濟(jì)，以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)開辦時間再壓縮、投資項目審批再提速、市場主體負(fù)擔(dān)再減輕、人民群眾辦事更方便，努力讓xx成為企業(yè)成長的沃土、投資的洼地、創(chuàng)新的搖籃。
    大道至簡，政簡易從把復(fù)雜的事情簡單化，也考驗我們的能力和水平如果簡政放權(quán)不到位，審批服務(wù)不利企便民，政策再好都是“零”；也無法騰出更多力量來加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù)要持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡化辦事流程，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，特別是對前置申報材料進(jìn)行簡化，對行政審批流程優(yōu)化再造，對審批時限極限壓縮，加快打造“審批更快、服務(wù)更優(yōu)”的xx品牌行政服務(wù)中心是服務(wù)企業(yè)和群眾辦事的主陣地，要圍繞“只進(jìn)一扇門、最多跑一次、一網(wǎng)通辦”等要求，加快行政服務(wù)中心建設(shè)，確保xx月底前進(jìn)駐并開展工作。
    營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最深，也最有發(fā)言權(quán)對企業(yè)來說，最關(guān)心的就是成本、盈利等事情比如，中小微民營企業(yè)融資難、融資貴問題，環(huán)保壓力大、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、技能人才短缺、產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng)等問題哪里把這些問題解決得好，哪里就有吸引力我們要瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”，發(fā)揚自我革命精神，敢于刀刃向內(nèi)破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機(jī)制障礙，把支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，切實激發(fā)市場主體活力特別是在減稅降費方面，即使財政壓力再大、困難再多，這項政策我們也必須兌現(xiàn)到位，縣財政局、稅務(wù)局等部門一定要按照規(guī)定抓好落實；在環(huán)保方面，不能簡單“一刀切”，要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，所有項目都要落實好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù)。
    ******強(qiáng)調(diào)，法治環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展法治架起“防護(hù)網(wǎng)”，能保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益；法治豎起“邊界線”，使政府和市場的邊界更加清晰；法治托起“公平秤”，可以提供公平公正的競爭環(huán)境我們要通過法治建設(shè)推動營商環(huán)境改善要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，糾正濫用行政權(quán)力、排除和限制公平競爭的行為政府部門要帶頭守法，做到規(guī)則公開透明，做到監(jiān)管公平公正，給市場主體以穩(wěn)定的預(yù)期領(lǐng)導(dǎo)干部要有規(guī)則意識，要依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧，遇到事情要在法律中找答案，在政策中找辦法，不能“以言代法”“以情代法”“以權(quán)代法”同時，縣紀(jì)委監(jiān)委要堅決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派行為，重點解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題政法機(jī)關(guān)要加大對破壞營商環(huán)境的違法犯罪活動打擊力度，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航。
    優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深，各地各部門要主動作為，上下聯(lián)動，久久為功，確保實效。
    要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，各鎮(zhèn)（區(qū)）各單位“一把手”作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人，要切實當(dāng)好“施工隊長”，親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)既要抓思路、開藥方，又要抓落實、保成效，對涉及問題親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自部署、落實情況親自督查，在推進(jìn)項目建設(shè)、提升城市品質(zhì)、方便群眾辦事、改進(jìn)工作作風(fēng)中優(yōu)化營商環(huán)境，全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展、助推項目建設(shè)的良好氛圍同時營商環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，一個環(huán)節(jié)、一個流程掉鏈子，就可能阻礙全局突破要心中有大局、眼中有全局，既加強(qiáng)部門之間的協(xié)同，也加強(qiáng)條塊之間的協(xié)作，打好“組合拳”、形成強(qiáng)合力。
    縣委縣政府督查局要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，根據(jù)工作成效嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲縣委組織部要把考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、表彰獎勵和管理使用的一項重要依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)工作中敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；對日常督查、專項督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔(dān)當(dāng)作為、沒有成效的單位和個人，要認(rèn)真進(jìn)行研判，提出意見建議同時，要堅持打開門來找問題、找差距、找不足，引入第三方評估機(jī)制，讓專業(yè)機(jī)構(gòu)來評估，讓市場主體來評價，切實以考評方式的轉(zhuǎn)變，倒逼我縣營商環(huán)境的提升。
    紀(jì)委監(jiān)委要切實當(dāng)好優(yōu)化提升營商環(huán)境的“堅強(qiáng)衛(wèi)士”，制定出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境具體問責(zé)辦法，暢通電話熱線和互聯(lián)網(wǎng)舉報渠道，下決心查辦一批損害營商環(huán)境的典型案件、堅決處理一批害群之馬對破壞營商環(huán)境、影響項目落地的公職人員，堅持“一案雙查”，第一次全縣公開通報、第二次停職檢查、第三次是領(lǐng)導(dǎo)干部的就地免職、一般干部的以紀(jì)嚴(yán)查，并嚴(yán)肅追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人紀(jì)律責(zé)任。
    同志們，優(yōu)化營商環(huán)境只有更好、沒有最好，只有起點、沒有終點。全縣上下要按照***和省、市的決策部署，大力發(fā)揚釘釘子精神，以時不我待、只爭朝夕的拼勁，踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
    最后，也懇請各位企業(yè)家繼續(xù)對我們工作進(jìn)行監(jiān)督，有問題隨時和我們聯(lián)系，幫助我們把工作做得更好。
    謝謝大家！
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇六
    下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環(huán)境建設(shè)，著力加強(qiáng)包容普惠創(chuàng)新工作，不斷提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
    一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，形成工作合力?？h科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項牽頭單位，將深入貫徹落實此次會議精神，深刻認(rèn)識包容普惠創(chuàng)新行動的重要意義，主動擔(dān)當(dāng)，抓好落實。并主動與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能，認(rèn)真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系，細(xì)化工作措施，有針對性地提出措施方案，全力以赴做營商環(huán)境評估“包容普惠創(chuàng)新”各項工作。
    二是加強(qiáng)科技服務(wù)，優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革，對于進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項，在網(wǎng)上辦事大廳公布申報條件和申報材料，對來電咨詢的企事業(yè)單位，詳細(xì)告知其申報要求，并為其推送申報通知。同時，主動靠前服務(wù)，深入企業(yè)一線宣講政策，為企業(yè)詳細(xì)解讀申報條件和申報流程，做足項目申報前期工作，切實幫助企業(yè)紓困解難。
    三是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，固化工作機(jī)制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度和基本公共服務(wù)群眾滿意度，還有藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù)，科學(xué)合理制定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)，推動工作落實。建立工作推進(jìn)機(jī)制，組織相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會議，匯報工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗做法。
    
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇七
    剛才，田xx局長、劉xx主任對相關(guān)情況進(jìn)行了通報，張xx常務(wù)副縣長、楊洪偉副縣長宣讀了兩個方案，5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志從四個方面講了重要意見，對招商引資、營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排部署，高屋建瓴，契合實際，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。就落實好本次會議精神，再強(qiáng)調(diào)四點意見：
    一要吃透縣情。深刻認(rèn)識xx的區(qū)位優(yōu)勢、xx稟賦、基礎(chǔ)，既要了解xx有什么，還要知道xx缺什么，進(jìn)而找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確主攻方向，有針對性地對接招商。比如，去年以來，我們依托馬城鐵礦xx，規(guī)劃建設(shè)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用園，引進(jìn)了昱邦新型建材項目，并與河鋼礦集團(tuán)、京唐、中鐵十四局房橋洽談項目，用生態(tài)鏈思維做活鏈，實現(xiàn)xx利用、變廢為寶。xx作為農(nóng)業(yè)大縣，作物秸稈、畜禽污、雞毛等廢棄物體量很大，我們依托中科院的技術(shù)實施雞毛深加工項目，引入中節(jié)能集團(tuán)實施生物xx綜合利用項目，就是要徹底解決環(huán)境污染問題，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)附加值。舉這兩個事例，就是要告訴大家，招商工作必須堅持系統(tǒng)思維，立足縣情現(xiàn)狀，有的放矢，事半功倍。
    二要吃透策。對現(xiàn)行策、最新策的學(xué)習(xí)研究，尤其對涉及土地、規(guī)劃、金融、審批等方面的新策、新變化，要及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)精準(zhǔn)把握，確保依法依規(guī)、依法行。同時，要善于創(chuàng)新思維，圍繞制約的瓶頸問題，用足用好現(xiàn)行的策依據(jù)，在堅持法治的大框架下，積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式、運作模式，解決遺留問題，提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。
    謀劃的車輛服務(wù)行業(yè)規(guī)范整治項目，可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境；
    正在推進(jìn)的“全域治水、清水潤城”項目，借力以市xx縣的，可解決地下水涵養(yǎng)、路網(wǎng)橋閘涵、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問題，用最低成本，打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，這些都是最好的營商環(huán)境。
    們必須面對的重大課題。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度，制定項目引進(jìn)者獎勵辦法，都是為了招商、為了，務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn)，誠信是最好的環(huán)境。在此，對行、自然xx和提出表揚，他們在債券項目審批、土地組卷報批等工作中，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，為爭取了時間、留出了空間，xx單位都要向他們看齊、跟他們學(xué)習(xí)。下步工作中，不要強(qiáng)調(diào)困難，要直面困難，開拓思路，活化方式，攻堅克難，通過工作提高效率、創(chuàng)造效益。
    總之，的前提是招商，招商成功的關(guān)鍵在環(huán)境，希望大家按照部署要求，狠抓工作落實，確保按期超額完成任務(wù)。
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇八
    演講就是說你對某事的意見和建議，讓對方理解和理解。使存在的問題得到合理妥善的解決。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    同志們:。
    在疫情防控常態(tài)化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴(yán)峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
    文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動,推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市年度測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅實基礎(chǔ)。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動,充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢,依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻(xiàn)力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。
    創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計入評選總分。今年的測評結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個在屆全國文明城市和x個申報城市一起進(jìn)行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實,迎接復(fù)查經(jīng)驗豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時緊時松、效果時好時壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。
    全市各級各部門要認(rèn)清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創(chuàng)建,以堅定的信心、堅強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。
    文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點、補(bǔ)上薄弱點、消除空白點,創(chuàng)建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測評體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。
    (一)打造精品點位。測評點位是文明城市復(fù)查測評的重中之重,直接關(guān)系測評工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的具體要求,并結(jié)合今天會上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗標(biāo)工作,于x月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點位。
    (二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測評結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環(huán)境問題動態(tài)處置、環(huán)境管理動態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運現(xiàn)象;同時深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設(shè)立的便民攤點,要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報警、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé),努力實現(xiàn)我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。
    (三)深化創(chuàng)建活動。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅持以市民為主體,充分發(fā)動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動,深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價值追求和自覺行動。
    (四)規(guī)范資料報送。文明城市測評資料報送分值占年度測評總分值的x%,是年度測評的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴(yán)格按照時間節(jié)點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動開展情況,對于未及時開展相關(guān)活動的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無誤。
    (五)營造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
    (六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報、月總結(jié)和定期例會制度,完善問題及時發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題動態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時獎懲激勵機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國家復(fù)查做好準(zhǔn)備。
    (二)壓實責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊督導(dǎo),深入現(xiàn)場,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動,全面落實各項要求。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動,真奔問題點位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時在文明單位申報和年度考核中實施一票否決。
    同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻。各級各部門要迅速進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。
    同志們：
    自啟動創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作以來,全縣廣大干部群眾眾志成城、齊心協(xié)力，做了大量卓有成效的工作,“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得了明顯成效，縣城面貌明顯改觀，城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)，市民“創(chuàng)衛(wèi)”意識不斷增強(qiáng)，“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得了階段性成果。縣委、縣政府對“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體上是滿意的。
    目前，我縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城工作已進(jìn)入沖刺迎檢階段，縣委、縣政府高度重視，將這項工作作為當(dāng)前的一項重點工作來抓。今天召開這次會議，主要任務(wù)就是對我縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行沖刺迎檢前的再動員、再部署、再落實，確保順利通過考核驗收。在這時間緊、任務(wù)重的關(guān)鍵階段，全縣各有關(guān)部門、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是承擔(dān)關(guān)鍵工作和重點工程的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一定要充分認(rèn)識到搞好“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為提高群眾生活質(zhì)量、實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的政治任務(wù)來抓，作為改善投資環(huán)境、增強(qiáng)*綜合競爭力的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，作為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展的一件大事來抓。在城市建設(shè)管理上我們一直在提“五城聯(lián)創(chuàng)”，今年我們要實現(xiàn)國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo)，明年努力抓一年，后年爭創(chuàng)國家級園林縣城，還有旅游縣城、文明縣城、環(huán)保模范城。我們實施“五城聯(lián)創(chuàng)”目的就是要確定城市管理的高標(biāo)準(zhǔn)，用“五城聯(lián)創(chuàng)”來提高城市管理水平、來推進(jìn)城市建設(shè)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城既是政治任務(wù)，又有經(jīng)濟(jì)效益。說它是政治任務(wù)，通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城使整個城市亮起來、美起來、干凈起來，使百姓看到實實在在的變化，能振奮和增強(qiáng)全縣上下發(fā)展的信心，凝聚廣大干部群眾促振興的合力；從經(jīng)濟(jì)的角度來講，如果一個縣城“臟、亂、差”，誰都不愿意來，如何集聚縣城人口？如何完成城鎮(zhèn)化目標(biāo)？沒有縣城人口的聚集，城鎮(zhèn)化就無從談起，經(jīng)濟(jì)增長就會受到影響。所以，大家一定要從政治的高度、全局的高度認(rèn)識“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要性。今年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標(biāo)實現(xiàn)后，我們還要啟動創(chuàng)建國家園林縣城，一年一個創(chuàng)建載體，一年一個趕超標(biāo)桿，我們的城市牽動戰(zhàn)略才能一步一步扎實向前推進(jìn)。
    當(dāng)前，我們必須清醒地認(rèn)識到“創(chuàng)衛(wèi)”工作還存在著工作力度還不夠大、管理體制還不夠完善、群眾“創(chuàng)衛(wèi)”意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，重點工作還有待進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)等問題。當(dāng)前離檢查驗收的時間已經(jīng)不多了，如果不抓住最后的機(jī)會，采取切實有效的措施解決好工作中存在的不足和問題，我們就會錯過爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城的難得機(jī)遇，開展了兩年的“創(chuàng)衛(wèi)”工作就會前功盡棄，打造“國家級衛(wèi)生縣城”名片的戰(zhàn)略就會被擱淺。據(jù)其他創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的城市介紹，“創(chuàng)衛(wèi)”工作必須一次成功，如果一次不行，再爭創(chuàng)會越來越難。因此，各級各部門和廣大干部群眾一定要站在講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，自覺服從縣委、縣政府的工作安排，服從“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的統(tǒng)一指揮，進(jìn)一步增強(qiáng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，增強(qiáng)主人翁意識，團(tuán)結(jié)一心，扎實工作，再掀“創(chuàng)衛(wèi)”活動新高潮。
    剛才，陳縣長已經(jīng)對創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署，任務(wù)主要是兩大方面、12項工作：一是集中抓好六項專項整治工作；二是重點搞好六項工程。目前，距國家驗收時間僅僅有兩個月，成敗與否，在此一舉。我們要按照國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，找準(zhǔn)重點，以精益求精的精神和積極主動的態(tài)度，認(rèn)真做好“創(chuàng)衛(wèi)”沖刺迎檢的各項準(zhǔn)備工作。
    一要強(qiáng)化宣傳營造氛圍?！皠?chuàng)衛(wèi)”能否成功，取決于廣大干部群眾和市民的支持參與程度。我們要進(jìn)一步把“創(chuàng)衛(wèi)”工作的宣傳做深做細(xì)，更加廣泛地爭取廣大市民的理解、支持和配合，形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。宣傳部門和新聞媒體要大力支持、積極配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，多渠道、多層面搞好“創(chuàng)衛(wèi)”工作的宣傳報道，發(fā)動全社會來參與和支持“創(chuàng)衛(wèi)”工作。各部門、單位及社區(qū)要針對不同的對象，采取有效的形式積極主動地開展“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育活動，把加強(qiáng)對市民的教育貫穿于“創(chuàng)衛(wèi)”活動的全過程，不斷提高市民的文明素質(zhì)，強(qiáng)化市民的城市意識、公德意識、衛(wèi)生意識，培養(yǎng)市民的文明衛(wèi)生習(xí)慣。這里面我重點提醒一下，我們現(xiàn)在是接近3萬的學(xué)生在縣城讀書，縣教育局要加強(qiáng)對學(xué)生的教育，要將“創(chuàng)衛(wèi)”工作列入學(xué)校的紀(jì)律教育、公德教育里，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明習(xí)慣。要充分發(fā)揮一切依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，全民動手，清理雜物，清除死角，消除“四害”孳生地，清洗門面及墻體，搞好自家和周邊的環(huán)境衛(wèi)生。要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作與科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，與促進(jìn)精神文明建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實解決群眾關(guān)注的難點熱點問題，讓群眾在參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動中得到實惠，受到教育，提高素質(zhì)，努力營造“創(chuàng)建衛(wèi)生縣城，人人都是責(zé)任人”的良好氛圍。
    二要注重方法科學(xué)管理?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作目的就是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會三大效益的有機(jī)結(jié)合，這不僅需要有飽滿的工作熱情，更要有科學(xué)的工作方法。對“創(chuàng)衛(wèi)”工作的部署安排，要從注重行政組織、制定措施，逐步轉(zhuǎn)向行政命令與技術(shù)指導(dǎo)并重，做到相互銜接；對“創(chuàng)衛(wèi)”力量的組織，要從只強(qiáng)調(diào)部門推動，逐步轉(zhuǎn)向發(fā)動群眾與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，做到優(yōu)勢互補(bǔ)；對“創(chuàng)衛(wèi)”工作的推進(jìn)實施，要從偏重短期突擊，逐步轉(zhuǎn)向階段突擊與建立長效機(jī)制相結(jié)合，做到互相促進(jìn)。要在管理機(jī)制、投入重點、效果評價等方面進(jìn)行積極的探索。要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，著力整頓交通秩序、市場秩序、衛(wèi)生秩序，加大綜合執(zhí)法力度，大力整治“臟、亂、差”，徹底清除衛(wèi)生死角，切實改善市容市貌。
    三要健全機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)?？茖W(xué)靈活的機(jī)制是搞好工作的基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)一致的步調(diào)是搞好工作的保障。對于“創(chuàng)衛(wèi)”工作來說，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于健全機(jī)制，抓好協(xié)調(diào)，使局部工作和全局工作保持一致。城市“創(chuàng)衛(wèi)”工作，無論是黨群機(jī)關(guān)還是政府各部門都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，這個責(zé)任決不允許敷衍，決不允許推卸，必須分解到各個部門，層層抓落實，“創(chuàng)衛(wèi)”沖刺迎檢階段的各項工作更是如此。這次會上已把12項重點工作分解落實到各部門主要責(zé)任人頭上了，請各個部門回去以后將本部門承擔(dān)的工作落實到每一位工作人員頭上，只有落實到這種程度，這項工作才能抓實抓好。各部門要正確處理好部門和全局的關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各“創(chuàng)衛(wèi)”職能部門要擺正位置，勇挑重?fù)?dān)，不折不扣地履行縣委、縣政府賦予的各項職責(zé)，要努力形成齊抓共管、全民參與的良好局面。
    四要明確重點狠抓落實。做好創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城沖刺迎檢的各項工作，必須抓住重點，注重實效。當(dāng)前，城市的“臟、亂、差”仍然是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的薄弱環(huán)節(jié)，必須加大整治力度。各責(zé)任部門“一把手”要將“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為近期一項緊迫任務(wù)，親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力專門抓。要以省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，自我加壓，從我做起，從本部門做起，立言立行，即抓即改，帶頭撲下身子抓落實，認(rèn)真剖析“創(chuàng)衛(wèi)”工作中存在的問題和不足，將“創(chuàng)衛(wèi)”工作六項專項整治、六項重點工程等工作一一落到實處，堅決杜絕只把“創(chuàng)衛(wèi)”工作措施寫在紙上、貼在墻上、掛在口上而不落實到行動上的現(xiàn)象。
    “創(chuàng)衛(wèi)”沖刺迎檢工作能否收到實效，關(guān)鍵在于制定的措施能否落到實處。要使制定的措施落到實處，相當(dāng)程度上取決于我們的監(jiān)督檢查是否有力度，是否到位。因此，在我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的沖刺迎檢關(guān)鍵階段，必須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
    首先，要加大督查力度。從現(xiàn)在起，縣委、縣政府督查室、創(chuàng)衛(wèi)辦要開展經(jīng)常性的督促檢查，各部門和社區(qū)居委會也要深入基層，深入社區(qū)，通過“拉網(wǎng)式”的檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時抓好整改，切實把工作做深做細(xì)做實。創(chuàng)衛(wèi)辦要按照創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該立即開展一次自查活動，就是以國家級衛(wèi)生縣城這個標(biāo)準(zhǔn)，逐項打分，哪一項現(xiàn)在做到什么程度，我們現(xiàn)在心里應(yīng)該有數(shù)，發(fā)現(xiàn)不足，抓緊落實整改。軟件上的工作，我們絕不能丟分，硬件上的工作我們要權(quán)衡分?jǐn)?shù)的權(quán)重，特別是涉及一票否決的地方，我們要咬牙該投入的投入?？h“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要組織由指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊包括社區(qū)干部、群眾代表在內(nèi)的督查組定期到各單位、社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)督查活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促責(zé)任單位切實抓好整改。同時，要通過定期不定期的監(jiān)督檢查，促進(jìn)社區(qū)居委會衛(wèi)生管理職能的回歸，促進(jìn)各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任的落實，真正做到不留死角、不留盲區(qū)，為創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
    其次，要激活社會監(jiān)督。要切實發(fā)揮好社會監(jiān)督作用，逐步建立起群眾參與、反應(yīng)靈敏、跟蹤督辦的創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督機(jī)制。一要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用。縣“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要及時組織新聞單位對“創(chuàng)衛(wèi)”工作中存在的消極面給予公開曝光，對治臟、治亂和除“四害”工作及市場整治的老大難單位，要不留情面地給予公開批評和黃牌警告。二要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。廣大市民要主動制止和抵制那些不文明、不講公德的行為，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦要通過有效形式受理市民投訴，落實專人負(fù)責(zé)，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。對于群眾的投訴及來信來訪，要及時處理，取信于民，絕不允許出現(xiàn)對群眾反映的問題久拖不決的現(xiàn)象。
    第三，要嚴(yán)明工作紀(jì)律。創(chuàng)衛(wèi)各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，堅持親自抓、全面抓，督促各項工作有效落實，并認(rèn)真對照創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)，積極查漏補(bǔ)缺，明確時限要求，保證工作進(jìn)度。各相關(guān)責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做到層次分明，環(huán)環(huán)緊扣，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作層層有人抓、處處有人管、天天有進(jìn)展的良好工作格局。在這里，我再次重申“創(chuàng)衛(wèi)”迎檢工作紀(jì)律：如果哪個單位、哪個部門、哪個社區(qū)出現(xiàn)影響“創(chuàng)衛(wèi)”沖刺迎檢工作的問題，影響了我縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城工作進(jìn)程，縣委、縣政府將嚴(yán)肅處理，堅決實行“創(chuàng)衛(wèi)”工作一票否決制和“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入年度目標(biāo)管理和考核，誰丟分誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，決不姑息，決不手軟。要以鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的措施來確保創(chuàng)衛(wèi)沖刺迎檢的各項工作落到實處。
    同志們，創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，縣委、縣政府希望大家以今天的會議為契機(jī)，迅速行動起來，以強(qiáng)烈的時間觀念和扎實的工作作風(fēng)，全面做好創(chuàng)衛(wèi)各項工作，確保順利通過“創(chuàng)衛(wèi)”驗收，向全縣人民，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
    同志們：
    今天的會議，是在全市上下奮力推進(jìn)品質(zhì)生活之城建設(shè)和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是：深入貫徹全國、全省衛(wèi)生健康工作會議精神，認(rèn)真落實市委、市政府工作部署和有關(guān)要求，總結(jié)“三五”和x年衛(wèi)生健康工作，科學(xué)分析面臨的形勢，安排部署x年重點任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，壓實責(zé)任，狠抓落實，圓滿完成新年度各項任務(wù)目標(biāo)。剛才，x市、x縣、x縣、x區(qū)、x縣、市兒童醫(yī)院六個單位從不同側(cè)面進(jìn)行了經(jīng)驗交流，講的都很好，也比較實在，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，取長補(bǔ)短，推進(jìn)工作。下面，我講三點意見。
    和省衛(wèi)生健康委工作會議精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，突出健康保定建設(shè)、深化醫(yī)改、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、健康扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)等重點工作，全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，預(yù)期目標(biāo)。
    ——五年來，我們永葆初心，建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大會議精神以及習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)意識形態(tài)建設(shè)，組織開展了“雙創(chuàng)雙服”、“三深化三提升”、“三創(chuàng)四建”、“講轉(zhuǎn)強(qiáng)抓”等系列活動，自覺落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化黨組織書記“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙責(zé)”意識，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；自覺堅持民主集中制，成立了保定市醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會，市、縣公立醫(yī)院全面落實了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為各項任務(wù)圓滿完成提供了堅強(qiáng)的政治保障。
    ——五年來，我們勇毅前行，敢于擔(dān)當(dāng)。在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對hxnx疫情，x年榮烏高速“x”坍塌事故救援反應(yīng)靈敏，科學(xué)高效，創(chuàng)造了成功救援的經(jīng)典案例，受到省政府通報表彰?！皒”張石高速隧道爆炸事故后，市第五醫(yī)院第一時間調(diào)派精干力量緊急馳援，創(chuàng)造了燒傷病人救治奇跡。特別是x年初，面對新中國成立以來遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊急動員，精銳盡出，逆行出征，舍生忘死，用血肉之軀筑起了阻擊病毒的鋼鐵長城，用實際行動詮釋了醫(yī)者仁心和大愛無疆，打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，用堅毅果敢、頑強(qiáng)拼搏完美詮釋了新時代、新征程上偉大的抗疫精神。
    ——五年來，我們不負(fù)韶華，成績斐然。始終把健康扶貧工作當(dāng)成首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實各項健康扶貧政策措施，順利通過了國家和省脫貧攻堅成效考核，全市因病致貧返貧人口全面歸零，為全面完成脫貧攻堅任務(wù)貢獻(xiàn)了衛(wèi)生力量。持續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，全市二級以上公立醫(yī)院全部實施了綜合改革，積極推進(jìn)分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，及時啟動省級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板創(chuàng)建活動。x年保定市被省醫(yī)改辦評為醫(yī)改工作先進(jìn)市，實現(xiàn)了歷史性突破；全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，建立了保西和保北兩個市級區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)推進(jìn)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動計劃，市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入健康河北預(yù)約診療平臺，為患者提供預(yù)約、掛號、繳費等全流程自助服務(wù)；積極推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實施醫(yī)療衛(wèi)生“三名”工程，謀劃推動國際醫(yī)療基地建設(shè)，進(jìn)一步提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平；大力實施中醫(yī)藥文化“十個一”工程，成功舉辦了河北省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大會，成立了保定市中醫(yī)藥研究院，積極助力安國中藥都建設(shè)，打造“中醫(yī)藥強(qiáng)市”；深入推進(jìn)“健康保定”建設(shè)，全域啟動衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力開展愛國衛(wèi)生運動，從源頭預(yù)防疾??；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，開展人性化精細(xì)服務(wù)活動，醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾就醫(yī)體驗逐步提升；積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，完成了保定市全民健康信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、信息共享，極大地方便了患者就醫(yī)；職業(yè)健康工作扎實有效，始終位于全省前列，連續(xù)多年在全省工作會議上作典型發(fā)言；深入開展以整治醫(yī)療欺詐、非法行醫(yī)等為主要內(nèi)容的掃黑除惡專項斗爭，被評為全省先進(jìn)單位。五年來，先后有x項工作典型經(jīng)驗在全國推廣，x個單位、x名個人受到省部級以上表彰獎勵。
    ——五年來，我們強(qiáng)化協(xié)同，整體提升。黨中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略后，在《京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》指引下，采取托管、建立分院、協(xié)作聯(lián)盟、共建區(qū)域醫(yī)療中心等多種形式，與京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域、深層次合作對接。北京兒童醫(yī)院托管市兒童醫(yī)院后，在管理、技術(shù)、信息等方面形成一體化，被市委、市政府譽為“京津保聯(lián)動發(fā)展的成功樣本”。截至x年底，全市x家醫(yī)院與京津x家大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所進(jìn)行了不同形式的對接合作，開展合作項目x個。先后有x家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入京津冀地區(qū)臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，x家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，圍繞疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、采供血和衛(wèi)生應(yīng)急等工作開展交流合作。
    x年x月，成功組織并參加了在沫水舉辦的國家衛(wèi)生應(yīng)急演練暨京津冀聯(lián)合演練，中央電視臺《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了宣傳報道。市中心血站先后向北京市無償支援紅細(xì)胞x單位，血漿x單位，有效緩解了北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血壓力。
    ——五年來，我們注重基層，夯實基礎(chǔ)。全面落實"x+x”
    類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，x年績效考核取得全省第二名好成績。扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)等活動，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理工作，扎實開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極開展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目、貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升攻堅行動，進(jìn)一步提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力。
    ——五年來，我們堅持創(chuàng)新，跨越發(fā)展。秉持“創(chuàng)新驅(qū)動”的理念，堅持把探索創(chuàng)新作為推動衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。在改善醫(yī)療服務(wù)上，唐縣人民醫(yī)院探索開展了“一站式”結(jié)算服務(wù)，被國家衛(wèi)生健康委評為x年度改善醫(yī)療服務(wù)活動十大亮點工作之一。在衛(wèi)生信息化建設(shè)上，創(chuàng)造性建設(shè)了保定市遠(yuǎn)程醫(yī)療中心/互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，得到了國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、省委深改辦的充分肯定，并在《國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簡報》上予以刊登，向全國推廣。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上，成立了保定市中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)盟體，保定市民族敬老院與保定華醫(yī)中醫(yī)院合作，“把養(yǎng)老院開在醫(yī)院”的養(yǎng)老新模式得到群眾普遍認(rèn)可，中央電視臺綜合頻道《夕陽紅》欄目進(jìn)行了專題報道。在健康扶貧工作上，在全省率先建立了縣鄉(xiāng)村貧困人口醫(yī)療服務(wù)代辦體系，實現(xiàn)了政策宣講、看病就醫(yī)、費用報銷等。一條龍”服務(wù)，受到了省衛(wèi)生健康委和市委、市政府的充分肯定和貧困患者的好評。在推進(jìn)健康中國?保定行動上，提出并實施了在全市中小學(xué)和幼兒園設(shè)置健康副校長的創(chuàng)新性做法，對疫情防控、健康知識宣傳和普及發(fā)揮了重要作用。這一經(jīng)驗做法，作為x個典型經(jīng)驗案例之一，被健康中國推進(jìn)委員會向全國推廣。
    ——五年來，我們廉潔自律，風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則，持之以恒糾“四風(fēng)”；全面落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，扎實開展加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)暨開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“微腐敗”等系列專項治理活動，對群眾看病就醫(yī)難點堵點等問題認(rèn)真整改，及時回應(yīng)社會關(guān)切。深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)系列政策規(guī)定，在春節(jié)、中秋等重要時間節(jié)點，對工作紀(jì)律、應(yīng)急值守、公車使用等情況進(jìn)行不間斷檢查，作風(fēng)建設(shè)明顯改善。及時開展政治性警示教育，黨員干部的法紀(jì)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅定。
    2020經(jīng)受大戰(zhàn)大考、值得濃墨重彩的一年。
    過去的一年，我們面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，嚴(yán)格落實“四早”和“四集中”原則，加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，強(qiáng)化院感防控，堅持“三個關(guān)口前移”，以市人民醫(yī)院為主戰(zhàn)場，組建了x個專業(yè)的市級專家團(tuán)隊，實行“一人一案”精準(zhǔn)治療。先后建成核酸檢測實驗室x家，單日核酸檢測能力可達(dá)到x萬余份，采用混檢技術(shù)日檢測能力最大可達(dá)x萬份。在全省率先探索出了中西醫(yī)并重、心理干預(yù)、營養(yǎng)支持、遠(yuǎn)程醫(yī)療等具有保定特色的治療經(jīng)驗。x例確診患者全部治愈出院，實現(xiàn)了病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染的目標(biāo)。先后選派x名醫(yī)務(wù)和防疫人員分x批次支援湖北，圓滿完成了任務(wù)。省委王東峰書記到保定調(diào)研檢查后，給予了“功不可沒”的高度評價。今年初，石家莊等地出現(xiàn)聚集性疫情后，在積極強(qiáng)化自身防控的同時，先后派出x名醫(yī)療和防疫人員支援石家莊，成功阻擊了疫情蔓延和擴(kuò)散。
    過去的一年，我們?nèi)缙谕瓿闪私】捣鲐毟黜椖繕?biāo)任務(wù)。全面建立并規(guī)范運行“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”三重保障制度，確定了x家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面推行縣域內(nèi)先診療后付費和“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，先后有x萬余人次享受該政策。全力實施貧困人口“三個一批”行動，將大病救治病種數(shù)量由x種擴(kuò)大到了x種，明確了x家大病專項救治定點醫(yī)院。貧困患者個人醫(yī)療費用實際自付比例平均為x%，貧困患者縣域內(nèi)就診率達(dá)到x%。全市x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)x家村衛(wèi)生室完成了一體化管理工作，實現(xiàn)了人員、工資、考核等“十統(tǒng)一”。全市所有行政村都建有村衛(wèi)生室，為無鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村衛(wèi)生室配備了村醫(yī)，徹底消除了鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點”。穩(wěn)步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善簽約服務(wù)規(guī)范和制度，組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊x個，轄區(qū)內(nèi)常住人口簽約率x%，重點人群簽約率x%，貧困人口做到應(yīng)簽盡簽。積極探索個性化服務(wù)的方法和模式，全面推行電子化簽約服務(wù)，實現(xiàn)了電子化簽約全覆蓋，并建立了市級電子簽約系統(tǒng)平臺。結(jié)合疫情防控和推進(jìn)健康中國?保定行動、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，大力推動健康知識普及、健康促進(jìn)、健康環(huán)境建設(shè)的宣傳工作，開展經(jīng)常性健康教育，不斷提升居民健康素養(yǎng)。
    過去的一年，我們順利達(dá)到了全面建成小康社會指標(biāo)要求。全市孕產(chǎn)婦死亡率下降到x/x萬，x歲以下兒童死亡率下降到x%x，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于x/x萬和x%。的預(yù)期目標(biāo)和全省平均水平；千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到x人，超額完成了x人的預(yù)期目標(biāo)。
    過去的一年，我們基本實現(xiàn)了“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃目標(biāo)。涉及健康水平、疾病防治、婦幼健康、醫(yī)療服務(wù)、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障七類x項業(yè)務(wù)指標(biāo)?？傮w看，各項發(fā)展指標(biāo)進(jìn)展順利、符合發(fā)展預(yù)期。其中人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、x歲以下兒童死亡率、肺結(jié)核發(fā)病率、千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)等x項指標(biāo)符合預(yù)期或提前完成；三級醫(yī)院平均住院日、千人口注冊護(hù)士數(shù)、個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例等x項指標(biāo)略低于發(fā)展預(yù)期。全市人口發(fā)展指標(biāo)總體符合規(guī)劃預(yù)期。
    過去的一年，我們迎難而上，埋頭苦干，省政府確定的x項民心工程，《政府工作報告》確定x項工作，市政府x項民生實事以及全市衛(wèi)生健康工作會議確定x項重點任務(wù)，全部按時或提前完成。
    過去的一年，我們統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，精心組織，圓滿完成了安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定、職業(yè)健康、科技教育、綜合監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、考務(wù)培訓(xùn)、信息統(tǒng)計、財務(wù)審計、項目監(jiān)管、老齡健康、干部保健、婦幼健康、宣傳法規(guī)、藥具管理、血液安全、政務(wù)服務(wù)、信息保密等各項工作，為全市衛(wèi)生健康業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。
    五年來取得的成績，得益于省衛(wèi)健委的大力指導(dǎo)和幫助，得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更得益于全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏和辛勤付出，在此，我代表市衛(wèi)生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！
    總結(jié)回顧五年來的工作，有成績，有進(jìn)步，有亮點，但也許多不足和薄弱的環(huán)節(jié)，與中央和省、市要求以及人民群眾的健康需求相比還有差距，比如，城市與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡的問題還比較突出，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，發(fā)展比較滯后；大處方、過度醫(yī)療、套取醫(yī)保資金等損害患者利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不夠健全，存在短板和不足，黨的基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，“三會一課”制度落實不夠經(jīng)常等等，這些問題，需要在今年工作中認(rèn)真研究解決。
    2021年，是實施“十四五”規(guī)劃、建設(shè)品質(zhì)生活之城的開局之年，也是全面建成小康社會之后開啟社會主義現(xiàn)代化新征程的起步之年。全市衛(wèi)生健康工作思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對河北工作系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹落實國家和省衛(wèi)生健康委工作部署和市委、市政府工作要求，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以常態(tài)化疫情防控為重點，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動，按照“講政治、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓提升、創(chuàng)品牌、求實效、重監(jiān)管、聚合力”的工作目標(biāo)，著力推進(jìn)國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)、健康保定建設(shè)等重點工作，確?！笆奈濉备黜椆ぷ鏖_好局、起好步、見到新氣象，以優(yōu)異成績迎接建黨x周年。
    （一）講政治，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對衛(wèi)生健康工作的引領(lǐng)保障作用。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和對河北工作的重要指示批示精神，始終堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅定理想信念，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。二是全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，繼續(xù)深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開展糾正“四風(fēng)”和思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專項行動，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定，加強(qiáng)政治性警示教育，始終保持“趕考”的清醒，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高能力，切實筑牢拒腐防變的思想防線。三是持續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真落實國家和省、市《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院黨委會議和院長辦公會議議事規(guī)則示范文本的通知》《河北省醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會工作制度》《x年度保定市公立醫(yī)院黨建工作重點任務(wù)》等文件精神和要求，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，切實發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)。四是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育活動。按照市委統(tǒng)一安排部署，深刻認(rèn)識開展黨史教育的重大現(xiàn)實意義，堅持學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，切實做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，以昂揚奮進(jìn)的姿態(tài)開啟全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新征程，以出色的工作成績向黨的百歲華誕獻(xiàn)禮。
    和演練，提升縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍先期處置能力。四是提升重大疫情救治能力。以市、縣級為重點，加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援站點建設(shè)，重點改善縣級醫(yī)院發(fā)熱門診、住院部、醫(yī)技科室等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高傳染病檢測和診治能力。五是完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、高效協(xié)作”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備升級，構(gòu)建分級分層分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，做好與新冠病毒長期斗爭的準(zhǔn)備。六是提升基層疫情防控能力。進(jìn)一步強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診、報告、留觀、采樣等疫情防控和信息報告體系建設(shè)，嚴(yán)格落實“村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”要求，盡快落實縣級移動核酸檢測車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)壓救護(hù)車采購配備，充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控“哨點”預(yù)警作用。七是嚴(yán)格落實人群聚集場所防控措施，突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控，按照聚集性疫情處置指南要求，做到“早、快、準(zhǔn)、實”，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情，嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴(kuò)散，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。
    （三）抓提升，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次健康需求。一是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，持續(xù)推進(jìn)藥品集中帶量采購工作，開展區(qū)域點數(shù)法總額付費和按病種分值付費（dip）試點工作。認(rèn)真落實《關(guān)于推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為契機(jī)，在發(fā)展方式、管理模式和資源配置上下功夫，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，這是今年深化醫(yī)改的一項重點工作。二是加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。認(rèn)真落實市委十一屆九次、十次全會精神和市委書記專題會議精神，借鑒深圳引進(jìn)高端醫(yī)療資源模式，大力實施以引進(jìn)“名醫(yī)（名科）、名醫(yī)院、名診所”為重點的醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”，通過醫(yī)院托管、聯(lián)合建院、設(shè)立分院等方式，積極引入北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，力爭x年底引進(jìn)、新建或升級x家三級醫(yī)院，打造京雄保醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新高地。“十四五”期間，力爭創(chuàng)建x?x個國家區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)x個以上省級區(qū)域醫(yī)療中心，統(tǒng)籌布局市級區(qū)域醫(yī)療中心，不斷提升全市醫(yī)療服務(wù)整體水平。三是積極推進(jìn)國際醫(yī)療基地建設(shè)。項目選址在保定市高鐵東站片區(qū)，總占地約x畝，建筑面積約x萬平米，設(shè)計床位x張，總投資約x億元。主要建設(shè)頭頸部、胸部、腹腔等x個專項腫瘤治療中心、x個綜合門診樓及腫瘤篩查體檢中心、科學(xué)研究中心、康復(fù)中心以及x個國際腫瘤交流會展中心、x所以上在腫瘤醫(yī)學(xué)領(lǐng)域處于尖端地位的國家重點醫(yī)學(xué)高等院校分校區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施。目前，正積極推進(jìn)項目選址、功能配套、空間規(guī)劃等工作，力爭在x年底開工建設(shè)。這項工程是建設(shè)品質(zhì)生活之城的一項標(biāo)志性重點工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會高度期待，要舉全系統(tǒng)之力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)。四是持續(xù)深化中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。堅持守正創(chuàng)新和傳承發(fā)展的方針，認(rèn)真落實國家和省關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)保定市與中國中醫(yī)科學(xué)院及廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院等對接合作，引導(dǎo)國家頂級中醫(yī)藥資源下沉，打造中醫(yī)藥強(qiáng)市；啟動基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃，新建國醫(yī)堂x個，開展縣級“治未病”中心建設(shè)；加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”新型服務(wù)模式，推動“數(shù)字中醫(yī)保定”建設(shè)；持續(xù)實施中醫(yī)藥文化建設(shè)。十個一”工程，深入挖掘、整理、傳承劉完素、張元素、葛洪等三派學(xué)術(shù)思想，進(jìn)一步弘揚中醫(yī)藥文化；做好第四屆市級名中醫(yī)評選和第二批中醫(yī)世家的審定工作；健全中西醫(yī)協(xié)同體系機(jī)制，推動中醫(yī)藥融入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，在傳染病防治、新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮更大作用。五是以省、市確定的民心工程和惠民實事為抓手，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，鞏固深化鄉(xiāng)村一體管理成果。積極推進(jìn)基層公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生配置，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，持續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，x%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。高標(biāo)準(zhǔn)完成x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，全面推開社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，突出特色專科，全市至少培育x所達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，打造不少于x個特色專科。
    （四）創(chuàng)品牌，努力打造醫(yī)療健康服務(wù)“新高地”。一是持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。以國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為契機(jī)，指導(dǎo)各醫(yī)療單位主動對接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，開展深層次合作。鼓勵各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局加強(qiáng)與京津地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的對接交流，推動建立多層次、多領(lǐng)域的醫(yī)療衛(wèi)生合作機(jī)制，全面提升保定醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，為建設(shè)“品質(zhì)優(yōu)先、宜居宜業(yè)”新保定奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。在全民健康信息平臺啟動運行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，并逐步向縣（市、區(qū)）二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸拓展，提高全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的質(zhì)量效益。積極推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開放和應(yīng)用，探索推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在醫(yī)療行業(yè)治理、醫(yī)療臨床和科研、公共衛(wèi)生、健康管理和養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用；探索推進(jìn)人工智能、可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入健康信息平臺，全面提升醫(yī)療智能服務(wù)水平和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)工程服務(wù)能力。x年，三級醫(yī)院要實現(xiàn)電子病歷信息化診療服務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋，達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級評價x級以上，同時，三級醫(yī)院要實現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評x級水平。推進(jìn)二級以上醫(yī)院建立醫(yī)院信息平臺，整合各類系統(tǒng)資源，實現(xiàn)互通共享，進(jìn)一步提升醫(yī)院管理效率。三是持續(xù)抓好科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)步伐，對二級以上醫(yī)院和鄉(xiāng)、村臨床醫(yī)生實施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目，力爭x年底每萬名居民擁有x名以上合格的全科醫(yī)生。
    （五）求實效，扎實推進(jìn)衛(wèi)生項目建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)了最緊急、最危險、最艱苦的醫(yī)療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用。一要進(jìn)一步加大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，謀深編實“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃，并以規(guī)劃為藍(lán)圖，以項目為抓手，集中實施一批衛(wèi)生建設(shè)項目，補(bǔ)齊公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，全面推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要積極創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心，逐步推進(jìn)國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心申報和建設(shè)工作，努力打造京雄石保生命健康廊道和生命健康產(chǎn)業(yè)集群。三要統(tǒng)籌完善城中村改造配套醫(yī)療設(shè)施，做好中心城區(qū)衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，合理布局安置區(qū)醫(yī)院選址建設(shè)。各項目單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，實行掛圖作戰(zhàn)，明確設(shè)置項目建設(shè)的時間表和路線圖，及時研究解決項目推進(jìn)工作中存在的困難和問題，做細(xì)做實前期工作，積極爭取國家、省市各類項目資金支持，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。
    2021年，要集中力量推進(jìn)市第一中心醫(yī)院東院門診樓和眼科大樓新建項目、市第一中醫(yī)院新建門診、病房及綜合培訓(xùn)樓續(xù)建項目，爭取年底前主體完工；著力實施市兒童醫(yī)院綜合樓和市第二中心醫(yī)院外科大樓新建項目，爭取年底前完成基礎(chǔ)施工；加快推進(jìn)河北大學(xué)附屬醫(yī)院重大疫情救治基地建設(shè)，力爭年底完成主體建設(shè)；市人民醫(yī)院加快推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治中心立項和建設(shè)，市第二醫(yī)院積極謀劃與北大口腔醫(yī)院深度合作，確?！氨本┐髮W(xué)口腔醫(yī)院保定醫(yī)院”改造提升項目早日落地實施。各縣（市、區(qū)）要積極開展公立醫(yī)院補(bǔ)短板和縣級醫(yī)院能力提升項目，x年前中央下達(dá)的中央投資項目，x年底要全部完工；x年下達(dá)的中央投資項目，要及時推進(jìn)，確保施工進(jìn)度按計劃進(jìn)行。同時要加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，做好項目儲備工作，積極謀劃x年中央預(yù)算內(nèi)投資項目，爭取更多的國債和專項資金支撐項目實施。
    （六）重監(jiān)管，努力構(gòu)建良好的醫(yī)療秩序。一是按照國家和省、市新冠肺炎疫情防控工作要求，切實加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域傳染病防治工作的監(jiān)督執(zhí)法，特別是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治的預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、感染性疾病科和傳染病?？漆t(yī)院規(guī)范建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法工作，全力保障人民群眾健康權(quán)益。二是認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施方案》，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管局際聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，確保監(jiān)督無空白、無盲區(qū)。三是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，依托省醫(yī)療服務(wù)投訴舉報平臺，建立全市醫(yī)療服務(wù)投訴舉報平臺，暢通投訴舉報渠道，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。四是積極推進(jìn)信用監(jiān)管，制定全市衛(wèi)生健康信用信息管理制度和“紅黑名單”管理制度，積極探索開展“信用+綜合監(jiān)管”工作，實施衛(wèi)生健康系統(tǒng)信用承諾制度，探索建立針對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所的“紅黑名單”管理制度，進(jìn)一步完善信用監(jiān)管懲戒體系，全面落實聯(lián)合懲戒機(jī)制。五是加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管。
    推進(jìn)全市醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管工作，x年x月底前所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實施醫(yī)療廢物分類收集、交接、轉(zhuǎn)運和處置的全過程可追溯管理，防止疾病傳播和環(huán)境污染。
    （七）聚合力，統(tǒng)籌做好其它衛(wèi)生健康工作。一是鞏固完善防止因病致貧返貧機(jī)制。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，在持續(xù)規(guī)范運行“先診療、后付費”、大病集中救治、慢病簽約管理服務(wù)、三級醫(yī)院對口幫扶等各項健康扶貧政策的前提下，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新防貧政策機(jī)制。二是編制好“十四五”衛(wèi)生健康工作規(guī)劃。以國家、省、市十四五規(guī)劃建議和建設(shè)品質(zhì)生活之城的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，結(jié)合衛(wèi)生健康工作實際，統(tǒng)籌規(guī)劃“十四五”衛(wèi)生健康工作，促進(jìn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。扎實做好三級醫(yī)院復(fù)審工作，有序推進(jìn)三級醫(yī)院巡查工作，規(guī)范開展二級醫(yī)院巡查工作。繼續(xù)落實《河北省醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法實施細(xì)則》和省級限制類醫(yī)療技術(shù)目錄。以限制類醫(yī)療技術(shù)為重點，建立健全負(fù)面清單管理、臨床應(yīng)用備案和公開、質(zhì)量管理與控制等“五項制度”。全面落實國家基本藥物制度，開展以基本藥物為主導(dǎo)的“x+x”用藥模式，促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用，使用品種占比和金額占比每年提高x個百分點。加強(qiáng)血液管理，保障臨床用血安全。四是積極推進(jìn)健康中國?保定行動。全面啟動衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮牽頭部門作用，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實行每周一通報，每月一排名，并納入每月縣（市、區(qū)）委書記動態(tài)點評內(nèi)容。積極推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，鼓勵二級以上醫(yī)院開展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升健康鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和水平。加大重點疾病防治力度，做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控，開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點，強(qiáng)化兒童青少年近視監(jiān)測和防治。深化重點職業(yè)病專項治理，嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病事件。全面加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童健康管理和危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心建設(shè)，確保母嬰安全。大力開展出生缺陷三級預(yù)防，努力降低新生兒出生缺陷。深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，推動健康融入所有政策，逐步形成政府、社會、家庭和個人聯(lián)動的良好局面。五是全面加強(qiáng)宣傳法制建設(shè)。聚焦建黨x周年、開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的新征程等重大主題宣傳，大力弘揚偉大抗疫精神，深入宣傳衛(wèi)生健康行業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、模范人物，講好衛(wèi)生健康好故事，在全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，持續(xù)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序，加大政務(wù)公開和政府信息公開力度。穩(wěn)步擴(kuò)大“法治醫(yī)院”建設(shè)覆蓋面，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法辦案能力和水平。六是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)老年健康促進(jìn)行動，二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的“綠色通道”。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動，培養(yǎng)推薦x-x個省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。實施“智慧助老”行動，積極創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。七是扎實做好人口計生工作。繼續(xù)落實好全面兩孩政策，持續(xù)加強(qiáng)人口監(jiān)測、出生人口性別比綜合治理和流動人口管理服務(wù)工作，認(rèn)真落實計生家庭各項獎勵政策。積極做好x歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，縣區(qū)托育機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到x%。市、縣計生協(xié)會要圍繞衛(wèi)生健康中心工作，做好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶等工作。八是持續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，按照市委統(tǒng)一部署，重點圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、重大民生項目、惠農(nóng)惠民政策、民生領(lǐng)域四個方面，深入開展優(yōu)環(huán)境促發(fā)展堅決整治群眾身邊“微腐敗”專項行動，進(jìn)一步完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法違規(guī)行為，管好百姓“救命錢”。啟動實施x年改善醫(yī)療服務(wù)行動，持續(xù)改進(jìn)群眾就醫(yī)體驗。九是扎實做好安全生產(chǎn)工作。堅決落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年專項整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理，堅持抓早抓小，加強(qiáng)防范預(yù)警，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。十是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實“北京不能去、省際不能串、省內(nèi)不能聚”的要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，積極化解國家和省聯(lián)席交辦的信訪積案，堅決當(dāng)好首都“政治護(hù)城河”。
    此外，要統(tǒng)籌做好衛(wèi)生應(yīng)急、組織人事、財務(wù)審計、干部保健、老干部、考務(wù)培訓(xùn)、藥具管理、醫(yī)療評價、信息統(tǒng)計、項目監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、工青婦等各項工作。
    新征程已經(jīng)開啟，新藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的作風(fēng)，扎實工作，奮力爭先，圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)。
    一要堅持人民至上，不斷書寫為民服務(wù)的“新篇章”。牢固樹立“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的思想，弘揚偉大“抗疫”精神，把廣大群眾的利益放在想問題、辦事情、搞服務(wù)的首位，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措，進(jìn)一步提升全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的水平；堅持深入基層、深入群眾，扎實推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、深化醫(yī)改、改善醫(yī)療服務(wù)等重點工作，堅持一抓到底，按期交帳，兌現(xiàn)承諾，積極解決人民群眾看病就醫(yī)的難點、堵點、痛點問題，努力保障人民群眾看病就醫(yī)需求；堅持不斷學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，把上級文件精神與實際工作有機(jī)結(jié)合起來，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力為全市人民群眾提供全生命周期的醫(yī)療健康服務(wù)。
    二要認(rèn)真履職盡責(zé)，努力創(chuàng)造衛(wèi)生健康事業(yè)的“新業(yè)績”。衛(wèi)生健康事業(yè)與群眾切身利益息息相關(guān)。要持續(xù)推進(jìn)健康保定建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提高人民群眾健康素養(yǎng)；要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)對接人民群眾多樣化、差異化健康服務(wù)需求，敢于直面矛盾、較真碰硬，推動各項工作真正落實落地落細(xì)；要強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，善闖險灘、攻堅克難，自覺做“干”的表率，做本職工作的行家里手，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量和積極性，營造上下齊心、同心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)造出無愧于時代的新業(yè)績。
    三要強(qiáng)化協(xié)同配合，奮力開創(chuàng)衛(wèi)生健康工作的“新局面”。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作，樹立“一盤棋”的思想，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作自覺放到黨委、政府工作大局和衛(wèi)生健康工作全局中去思考、去定位，自覺做到把握大局、服從大局和服務(wù)大局，增強(qiáng)工作合力。要堅持率先垂范、以上率下，當(dāng)好標(biāo)桿，作好表率，一級做給一級看，一級帶動一級干；要營造良好氛圍，為想干事、能干事、干成事者提供機(jī)會、搭建平臺，營造能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好政治生態(tài)環(huán)境，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。
    四要增強(qiáng)法紀(jì)意識，全力打造遵紀(jì)守法的“新境界”。始終把黨紀(jì)國法作為立身做人的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的基本準(zhǔn)則。運用周圍身邊的典型案例，經(jīng)常開展政治性警示教育，自覺做“嚴(yán)”的表率，從嚴(yán)管黨治黨，從嚴(yán)正己修身，從嚴(yán)廉潔齊家，以久久為功的韌勁涵養(yǎng)政治上的“綠水青山”，做到時時處處、一言一行都遵規(guī)守紀(jì)、合乎法度，不越底線，不闖紅線；要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許上有政策，下有對策，確保政令暢通；要堅持依法用權(quán)、陽光曬權(quán)，以法治思維和法治方式促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
    五要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，營造狠抓工作落實的“新氣象”。要加強(qiáng)工作調(diào)度協(xié)調(diào)，對于已經(jīng)明確的任務(wù)目標(biāo)，要建立臺帳，明確責(zé)任，做到年初建帳、年中查帳、年底要帳；要建立工作跟蹤問效機(jī)制，對重點時期安排部署的重點工作，要全程督辦、追蹤問效，確保件件有著落，事事有回音；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作應(yīng)付推諉的人和事，要堅決問責(zé)追責(zé)，營造人人抓落實、事事想落實的良好局面。
    同志們，新時代需要新作為，新征程催生新發(fā)展。新冠肺炎疫情防控、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國家和省衛(wèi)生健康工作會議安排部署，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”，只爭朝夕、埋頭苦干，創(chuàng)造屬于自己和這個不平凡時代的出彩業(yè)績，不斷推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局、建設(shè)品質(zhì)生活之城、打造宜居宜業(yè)新保定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇九
    營商環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化營商環(huán)境是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力的根本。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    下午好!今年以來，區(qū)稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實省市局、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作要求，主動出擊、強(qiáng)化服務(wù)，找準(zhǔn)痛點難點堵點，集成出臺了一批硬招實招，為企業(yè)辦稅便利化、快捷化提供助力。
    一是全力推進(jìn)“一廳通辦”、“一窗通辦”，辦稅環(huán)境再優(yōu)化。通過配齊硬件設(shè)備、強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，補(bǔ)短板、促提升，確保辦稅環(huán)境更優(yōu)、納稅人體驗更好。
    二是簡化資料、優(yōu)化流程，辦稅時間再壓縮。嚴(yán)格落實“最多跑一次”要求，推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度，還權(quán)還責(zé)于納稅人。依托“辦審一體化”機(jī)制，前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件，將一般注銷、退抵稅等時間大大壓縮，最快由20個工作日縮減到3個工作日。
    三是積極落實“套餐式”服務(wù)，優(yōu)惠辦理再簡化。區(qū)局在省市局11項新辦納稅人“套餐式”服務(wù)基礎(chǔ)上增加6項，一次性告知納稅人辦理事項及需提交資料，以“管家式”服務(wù)解決了納稅人涉稅事項不清楚、不周全等問題，避免多頭跑、來回跑”。同時，所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤蹦Ｊ?，實現(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”。
    四是落實“不見面”服務(wù)，服務(wù)手段再創(chuàng)新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳，積極推行“不見面”式服務(wù)，引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道，培養(yǎng)納稅人自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)辦稅習(xí)慣。
    五是嚴(yán)格執(zhí)行“一事不二罰”，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一。統(tǒng)一原國地稅行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，在注銷清稅、非正常戶解除方面落實“一事不二罰”原則，“一把尺子”執(zhí)法，避免隨意執(zhí)法。
    正是一系列真招實招，讓納稅人感受到機(jī)構(gòu)改革的“合并效應(yīng)”，收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前，我局在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高，納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢、耗時費力，無效等待時間過長，嚴(yán)重影響納稅人自助辦稅體驗。二是受限于自主辦稅能力，大部分納稅人仍然習(xí)慣于窗口辦理，網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高，易造成窗口人員積壓。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升，房產(chǎn)交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高，易引起稅企雙方爭議，且部分單位窗口未進(jìn)駐政務(wù)大廳，部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。
    下一步，區(qū)稅務(wù)局有三點打算：一是精心準(zhǔn)備，迎接檢查。區(qū)局將進(jìn)一步整合辦稅流程，強(qiáng)化納稅服務(wù)，全力以赴迎接國務(wù)院8月份大督查和省紀(jì)委督導(dǎo)檢查;二是強(qiáng)化合作，形成合力。區(qū)局將繼續(xù)加強(qiáng)與財政、不動產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào)，相互配合、形成合力，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施取得實效。三是夯實服務(wù)，謀求實效。繼續(xù)做好文明服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，科所長全天候值班，現(xiàn)場引導(dǎo)辦稅、解決問題;推行全員首問負(fù)責(zé)、延時服務(wù)，把服務(wù)作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組，提高宣傳和輔導(dǎo)力度。
    以上匯報如有不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正。
    謝謝大家!
    同志們：
    市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，下面，我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營商環(huán)境，講幾點意見。
    1、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問題，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊，市場疲軟。就麻城而言，經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重，上半年財政收入銳減，全市三公經(jīng)費壓縮了10%，項目經(jīng)費壓縮了20%，市級財政支出壓力很大。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運行迫在眉婕。
    2、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核，并與各項年度考核評比掛鉤，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)不力、行動遲緩、工作被動、企業(yè)投訴多、社會反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次，取消先進(jìn)單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進(jìn)行通報約談，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。
    3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項十分重要的工作，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長擔(dān)任組長，6個常委、5個副市長擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度，市紀(jì)委肯定會加大暗訪檢查力度，抓破壞營商環(huán)境典型，并對壞典型進(jìn)行全市通報或媒體曝光。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。
    1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風(fēng)不實等問題。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推進(jìn)“一門全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口。
    2、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時，不持證上崗，辦理案件超時效，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán)，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法，該立案不立案，辦關(guān)系案、人情案，大案小辦，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報平臺，及時回應(yīng)、解決企業(yè)和消費者訴求。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實施行政強(qiáng)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度，嚴(yán)格落實“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”制度，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權(quán)益。
    3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題。一是責(zé)任未壓實，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確，監(jiān)管責(zé)任未認(rèn)領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員對特種設(shè)備安全工作認(rèn)識不夠，監(jiān)管人員怕?lián)?zé)。三是監(jiān)管能力不足，對特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認(rèn)識，安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn)，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。
    4、財務(wù)方面的問題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示，導(dǎo)致費用報銷手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時，2020年半年將過，部分所收入費用一次都未結(jié)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下，各所要嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定的時間結(jié)完帳、結(jié)好帳，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉。
    5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)當(dāng)意識不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，市局黨組部署的工作選擇性落實，有的黨組會議或安排的工作不傳達(dá)或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠，總是從關(guān)心愛護(hù)同事出發(fā)，教育的多，問責(zé)的少。三是對上級及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少。各單位負(fù)責(zé)人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求，扛起管黨治黨責(zé)任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風(fēng)亮劍。
    6、兩個責(zé)任落實不到位。認(rèn)真落實“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個責(zé)任，要樹立不抓主體責(zé)任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé)，制定好本單位主體責(zé)任清單，細(xì)化到室、組、人，責(zé)任上肩，層層傳導(dǎo)工作壓力，履職盡責(zé)，確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責(zé)任常記心頭，不斷健全各項制度，形成責(zé)任落實長效機(jī)制。提高主體責(zé)任履職能力。
    7、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務(wù)清單，各項任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限，大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé)，把握好時間節(jié)點，按照任務(wù)清單按時完成工作任務(wù)。市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦要加強(qiáng)任務(wù)清單督查督辦，確保任務(wù)清單全面完成。
    市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機(jī)關(guān)各股室職能，立足于單位部門崗位職能，強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子層面：主要是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位，豎持“責(zé)任制管責(zé)任人，責(zé)任人管一班人”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位、身上有責(zé)、肩上有壓、工作有效。同時強(qiáng)化對中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任。主要從兩個方面進(jìn)行監(jiān)督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律，是否存在接受行政相對人吃請，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責(zé)方面：看各單位是否認(rèn)真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，監(jiān)管到位。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
    同志們，上面我講到的問題，希望大家有則改之，無則加勉。在當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀(jì)律，履職盡責(zé)，守住紀(jì)律紅線，做個清楚人、明白人。
    同志們：
    這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進(jìn)行安排部署，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見：
    黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進(jìn)。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感。
    2018年，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實施辦法》，明確“放管服”改革7個方面31項重點任務(wù)?？h直各相關(guān)部門按照工作分工，有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設(shè)項目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進(jìn)“三集中、三到位”工作，便民服務(wù)事項水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口，實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%?！跋日蘸笞C”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費用”。推進(jìn)市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。
    總體上看，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應(yīng)、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，從全局的高度來認(rèn)識和謀劃“放管服”改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，扎實推進(jìn)各項任務(wù)落實。
    今年，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進(jìn)各項工作的同時，全面落實國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作。
    依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限，切實解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項耗時長、辦理難問題。四要推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設(shè)項目審批部門，實行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，認(rèn)真落實內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項目“一窗受理”管理辦法(暫行)》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。住建局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項清理、清單編制、規(guī)程制定等工作，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)文件精神，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。不斷加強(qiáng)價格收費監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實涉企收費工作部署，開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費專項檢查。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查。加強(qiáng)生活必需品價格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破。
    (二)全面落實鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》精神，認(rèn)真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道99項行政權(quán)力事項工作，按照鎮(zhèn)承接事項不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項接得住、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導(dǎo)各地各部門做好事項下放工作的同時，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作，確保鎮(zhèn)各項行政權(quán)力事項順利實施。
    (三)認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國內(nèi)外形勢看，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機(jī)遇。各級各部門要認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦，提高審批服務(wù)便利度。
    (四)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項編碼、辦事指南，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán)，實行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、公共服務(wù)事項全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。
    (五)不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接，在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。
    同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動作為，大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    瑕不掩瑜。
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，動員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，為沖刺全面建成小康社會和加快黑河跨越發(fā)展、全面振興提供堅強(qiáng)保障。
    省十二次黨代會以來，新一屆省委堅持以作風(fēng)建設(shè)為切入點，從省直機(jī)關(guān)帶頭做起，采取專項整治方式，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動，召開全省性會議進(jìn)行專門部署，充分體現(xiàn)了堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識，彰顯了重振龍江雄風(fēng)、重塑龍江環(huán)境的堅定決心。
    近年來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記對我省重要講話和省委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動真格，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化。各地各部門切實把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng)、主動優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了，勤政務(wù)實、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動，廣大干部思想受到大洗禮，作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項專項整治基礎(chǔ)上，我們立足黑河實際，堅持市縣聯(lián)動，深入開展“7+2”和“7+x”專項整治，嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題，推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時服務(wù)等便民利企措施，思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實不力等制約發(fā)展的“堵點”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項4382項，8219項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦，綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動客戶端、自助終端實現(xiàn)深度融合。市級政務(wù)服務(wù)事項“減材料”162項、“減環(huán)節(jié)”213項；32個單位的325項行政許可事項全部納入網(wǎng)上平臺受理，審批效率同比提高56.5%。這些實實在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
    但是同時我們也要清醒地看到，與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比，我們還有不小差距。中央紀(jì)委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個方面12類問題，省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題，在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題，對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識不夠，一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作，還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要，推一推動一動，甚至把抓這項工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”，做表面文章、敷衍了事；對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。
    我們要深刻認(rèn)識到，改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是習(xí)近平總書記對黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時，也要深刻認(rèn)識到，作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性，牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣、歇歇腳的思想，以過硬作風(fēng)和持久耐力營造良好環(huán)境、推動黑河振興。下面，我講五點意見。
    第一，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，旗幟鮮明地反對、態(tài)度堅決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力整治“四風(fēng)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在，甚至出現(xiàn)隱形變種。今年，要把整治形式主義和官僚主義作為一項政治任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，堅決抓實抓好。
    一要堅決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型，有的在負(fù)責(zé)泥草(危)房改造項目申請和補(bǔ)貼發(fā)放時收受群眾好處費，有的以需要“打點”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保，有的甚至騙取新農(nóng)合資金、扶貧項目資金。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo)，聚焦民生、扶貧等重點領(lǐng)域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。
    二要堅決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會上，從“舊、怕、平、懶”四個方面講了不少這方面問題?，F(xiàn)在看，有的部門本本主義、教條主義問題還存在，只看到這么辦“不行”，不研究怎么辦“能行”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng)，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興？各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，從思想入手解決好這些問題，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊伍。各級黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn)，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
    三要堅決整治工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。我們工作中出現(xiàn)的一些不實不細(xì)、“跑粗”現(xiàn)象，很多都不是能力不足的問題，而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作，回回查回回有問題；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低保”的怪現(xiàn)象；有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗收鑒定，其中41份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些，不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責(zé)任心的好干部，以“五個要細(xì)”為基本要求，凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題，掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光，強(qiáng)化警示和震懾作用。
    四要堅決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題。任何一項工作，沒有效率、節(jié)奏不快，就談不上質(zhì)量。對黑河來說，要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板，實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?，F(xiàn)在看，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來，有的工作推進(jìn)較慢，沒有按要求落實到位；有的工作出工不出活，熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展；有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。下一步，要從市級抓起，切實解決好這個問題。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng)，對市委市政府的決策決定，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實，做到今日事今日畢。要以“不干則已，干就最好”的精神對待每項工作，做到快而不亂，有效率更有質(zhì)量。
    第二，要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，采取綜合措施著力推動營商環(huán)境更加優(yōu)化。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們要始終牢記習(xí)近平總書記“只有建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托，對標(biāo)我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗打好組合拳，著力營造一流的營商環(huán)境。
    一要繼續(xù)簡政放權(quán)。近年來，我們在簡政放權(quán)上做了不少工作，但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項沒人家多，辦理的速度沒人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上，營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內(nèi)，民有所呼、我有所為，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、群眾辦事的難點，重點圍繞工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，協(xié)同推動關(guān)聯(lián)的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。
    二要不斷優(yōu)化流程。流程優(yōu)化再造，是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系，但由于條件制約，還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來，我們要進(jìn)一步簡化審批服務(wù)流程，實施行政審批事項目錄管理辦法，大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項，相關(guān)部門要隨時召開局務(wù)會、主任辦公會研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺和手機(jī)客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進(jìn)一步推進(jìn)各類事項辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，增強(qiáng)辦事的透明度。
    三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨中央國務(wù)院和省委省政府的重大部署，是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項行動，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程，對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作，由市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理。
    第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習(xí)慣，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起，努力推動依法辦事在黑河蔚然成風(fēng)。
    一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。當(dāng)前，我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的，但也存在著個別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡漠，以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問題。近年來，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件，他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法。
    二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實中，有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力，甚至把公權(quán)力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費，等等。這些現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán)，做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識自己手中的權(quán)力，把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，寓用權(quán)于服務(wù)之中，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
    三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。近年來，我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治、堅守法治，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，絕不能干預(yù)司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護(hù)傘，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。
    四是廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營的模范。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營，才是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動，自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道，遇事要善于運用法律手段解決，有效規(guī)避法律風(fēng)險特別是刑事法律風(fēng)險。各地各相關(guān)部門也要切實保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，對強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，要嚴(yán)查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場有秩序、社會有正義。
    第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識和契約精神，切實把黑河信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是一個人的立身之本，更是一個地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要大力弘揚誠信理念，把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障，夯實市場秩序的強(qiáng)大基石。
    一方面，要著力打造誠信政府。近些年，通過媒體經(jīng)?？吹剑械牡胤秸块T在招商引資中承諾多，落實少；有些承諾屬于越權(quán)承諾，存在違法違規(guī)現(xiàn)象，實際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動后，新官不理舊賬；還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng)，“傷害一人，嚇退一群”。對此，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優(yōu)惠政策等，要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈，充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達(dá)不到的堅決不承諾。同時，要切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，新官也要理舊賬。
    另一方面，要大力推動全社會講誠信守約定。信任危機(jī)，是一個社會最大的危機(jī)。從我市查處的不講誠信案件看，商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看，不講誠信的“老懶”還不少；甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有。可以說，捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信黑河”為總抓手，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機(jī)制等硬舉措，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施，引導(dǎo)全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀，倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會風(fēng)尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環(huán)境。
    第五，要堅持標(biāo)本兼治、重在治本、重在抓長，不斷健全完善促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制。制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”，更不是“一陣風(fēng)”，必須形成制度機(jī)制、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終，堅持正向激勵和剛性約束并舉，加快形成一套科學(xué)有效、治本管長的制度機(jī)制。
    一要壓實責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，切實把責(zé)任落到實處。市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任，按照任務(wù)分工扎實抓好有關(guān)工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)，認(rèn)真抓好督促檢查。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”，要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項工作中沒有局外人，如果不盡責(zé)，就要堅決追責(zé)。
    二要健全政企溝通機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因為怕有事，就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往，關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時，要設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難、排所憂，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
    三要完善考核評價機(jī)制，全面調(diào)動干部積極性。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制，在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面，不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，營造促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策、法治、服務(wù)、市場、人文、投資良好環(huán)境，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財、我發(fā)展”的時代強(qiáng)音，吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對破壞發(fā)展環(huán)境的要點名道姓進(jìn)行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無藏身之處、無立錐之地。
    同志們，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進(jìn)則退，唯有解放思想，拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣，才能贏得主動權(quán)。我們今天在座的每一位同志，都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實踐者，都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對黑河的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任，也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署，按照省委要求，不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深，以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動黑河高質(zhì)量發(fā)展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷！
    同志們：
    今天，我們召開推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央、自治區(qū)、盟委、旗委的決策部署，總結(jié)工作、找準(zhǔn)問題、啟迪思路、完善措施，推動各地各部門進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
    剛才，政務(wù)服務(wù)、住建、自然資源、發(fā)改、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度，就下一步重點工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見。
    黨中央、國務(wù)院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記在十九大報告中，就轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、支持民營企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點工作作出戰(zhàn)略部暑。近年來，中央經(jīng)濟(jì)工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)提出明確要求。國務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會議，就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專題部署。特別是今年以來，李克強(qiáng)總理主持召開了13次國務(wù)院常務(wù)會議，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的就有11次，研究出臺了一批含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施，可以說進(jìn)入了政策和行動密集期。這也充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院為企業(yè)松綁、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅定決心和必勝信心。自治區(qū)黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實施意見》等一系列政策性文件。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，大幅減少政府對資源的直接配置，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預(yù)。布小林主席要求，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，營造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。盟委、行署通過召開推進(jìn)“放管服”改革工作會議、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進(jìn)行部署，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運行，全盟“放管服”改革步伐切實加快，在全區(qū)營商環(huán)境評價中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會，及時調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實施方案》，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書、時間表、路線圖。目前，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的，“放管服”改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些地區(qū)和部門對這項工作不適應(yīng)、不重視、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。一是思想認(rèn)識不到位的問題。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠、主動性不強(qiáng)，對于如何推進(jìn)落實研究不夠，工作進(jìn)展較緩，有些部門甚至沒有實質(zhì)性的工作推動。二是簡政放權(quán)力度不大的問題。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán)。有的對放權(quán)事項一放了之，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，一些已出臺的措施停留在紙上，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題。部分審批服務(wù)流程不優(yōu)，審批環(huán)節(jié)多、時間長，并聯(lián)審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮，但各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多?！叭腥轿弧逼毡槁鋵嵅坏轿唬叭诉M(jìn)事不進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號不看病”，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號”還要跑機(jī)關(guān)審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項仍然沒有下放到基層，蘇木鎮(zhèn)場便民服務(wù)大廳辦理事項少，本應(yīng)就近辦的，還要跑到上級部門辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題。因不動產(chǎn)、稅務(wù)、社保、公積金等高頻事項還未納入“云端錫林郭勒”平臺統(tǒng)一受理，很多網(wǎng)上辦理的事項仍然停留在信息公開、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示等層面，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距。一些部門以數(shù)據(jù)保密、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理，網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料。投資項目在線審批聯(lián)而不用，只有發(fā)改、工信等少數(shù)部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé)，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大，對所辦事項不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進(jìn)、臉好看，事還是難辦?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題，隨意處罰、變相處罰時有發(fā)生。
    “減法”、服務(wù)的“加法”，充分激發(fā)市場的“乘法”效應(yīng)，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為群眾提供便利，堅決、全面、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
    (一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。這是當(dāng)前國家、自治區(qū)、盟級著力推進(jìn)的一項重點工作，國家政務(wù)服務(wù)平臺年底前將上線運行，2020年底前實現(xiàn)與各省市和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上。自治區(qū)要求今年年底前，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺全部建成。我們要積極配合盟級部門，確保年底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。一是堅持應(yīng)上盡上，加速實現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化。運用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，加快事項入駐，力爭今年年底前政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%，努力實現(xiàn)一般事項“不見面”。加快推動網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村社區(qū)覆查，實現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅持?jǐn)?shù)據(jù)共享，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，配合盟級相關(guān)部門，加快推動跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照“一數(shù)一源、多源校核、動態(tài)更新”的原則，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性。要突出抓好電子證照庫等建設(shè)，推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設(shè)，實現(xiàn)“一處辦理、處處認(rèn)可”。三是堅持“虛實結(jié)合”，推動政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理。以業(yè)務(wù)融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向，加快推進(jìn)“一號一窗一網(wǎng)”辦理，實現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項梳理工作，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項，形成監(jiān)管事項目錄清單，確保不缺項不漏項，真正實現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。
    (二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理。要按照整體政府的理念，以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點，整合辦事流程，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運行服務(wù)水平，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口。一是全面推進(jìn)“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨設(shè)立的服務(wù)大廳。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮審批時限，真正實現(xiàn)“進(jìn)一個門、到一個窗、辦多家事”，并探索建設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū)，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”。要加快推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，年底前全面實現(xiàn)“一窗通辦”。同時，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”。要緊盯“只進(jìn)一扇門”，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，特別是進(jìn)廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項、人員進(jìn)廳，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳，駐廳事項在窗口實質(zhì)運行，切實解決“兩頭受理、體外運行”問題。對“低頻”事項，要通過設(shè)置綜合受理窗口，實現(xiàn)“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”。要緊盯“最多跑一次”，推進(jìn)全流程、全鏈條審批，通過固化審批流程，壓縮審批時限，杜絕“體外循環(huán)”，截斷“明授暗不授”的時間鏈條。三是大力推動服務(wù)便民化。積極推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、告知承諾等便利措施，通過預(yù)約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯時延時服務(wù)，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，研判潛在服務(wù)需求，推送更多個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷。同時，在水、電、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)，加快推行“一窗受理”。
    (三)以更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)?！按蟮乐梁啞?，要進(jìn)一步念好“簡”字訣。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時限最短。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng)、一門、一次”的要求全面開展流程再造，打通各部門審批壁壘，形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，真正實現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動”、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項清單，聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域重點事項，逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，細(xì)化每一事項的具體執(zhí)行方式，逐個明確“跑”幾次，怎么“跑”，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時間最短的審批服務(wù)。二是持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。對確需保留的證明事項全部實行清單管理，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要重復(fù)舉證，探索建立證明事項告知承諾制，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。
    “放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn)、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點、堵點的利器。營商環(huán)境體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實力和綜合競爭力。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一、相融互促，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國家選取了22個城市進(jìn)行了營商環(huán)境先期試評，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，提出爭取通過3年左右的努力，使全區(qū)營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。前段時間，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，旨在引導(dǎo)各地各部門切實強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅持問題導(dǎo)向，緊扣重點指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步，并將在下半年對各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評價。
    (一)方便企業(yè)開辦。企業(yè)開辦時間是營商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo)。要大力推行注冊、刻章、發(fā)票申領(lǐng)、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)登記事項全程電子化、證照聯(lián)辦等，將企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮到3個工作日內(nèi)。要切實抓好投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理辦法》，加快推進(jìn)辦理同步、信息共享，實現(xiàn)投資項目的全周期網(wǎng)上審批。
    (二)簡化工程建設(shè)項目審批辦理。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板。要按照國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，對工程建設(shè)項目審批制度實行全流程、全覆蓋改革，每一個審批階段均要實行一個部門牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收等制度，壓縮工程建設(shè)審批時間，實現(xiàn)審批時間減一半目標(biāo)。
    (三)方便企業(yè)水電氣暖辦理。這是保障項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項目本體工程一并辦理，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個工作日、低壓報裝不超過15個工作日，高壓單電源不超過40個工作日、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日。
    (四)方便企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記辦理。這是群眾較為關(guān)注的焦點問題。要按照國務(wù)院《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》要求，通過一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實現(xiàn)信息互通共享等措施，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日。要繼續(xù)抓好不動產(chǎn)遺留辦證問題，確保年底前基本解決，2020年全面“清零”。
    (五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量。要針對“銀行找項目、企業(yè)跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺，及時了解掌握企業(yè)的資金需求和困難，將有信譽、有發(fā)展?jié)摿Α⒂匈Y金瓶頸的企業(yè)推介給銀行，推動精準(zhǔn)對接、深度合作。要用足國家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業(yè)融資需求。要實質(zhì)性推動無還本續(xù)貸政策落實，避免對暫時遇到流動性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。
    (六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分。要切實落實便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實現(xiàn)90%以上涉稅事項一次辦結(jié)。同時，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍，探索多稅種綜合申報、多類事項一次性辦結(jié)，全面推行電子稅務(wù)局，加快涉稅信息目錄建設(shè)，持續(xù)提升辦稅效率。
    (七)降低企業(yè)運行成本。要將政策落實作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點，實行落實民營企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度，建立重點民營企業(yè)臺賬，積極推動國家、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施在我旗落實落細(xì)。要著力抓好減費降稅政策落實，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬，開展減稅工作督導(dǎo)，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費，確保政策精準(zhǔn)落地。
    總之，各地各部門要切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“放管服”改革及營商環(huán)境建設(shè)取得實實在在的成效。
    (一)自覺扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點之一就是打破條塊劃分，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用，從科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動，從落實責(zé)任、考核激勵到問責(zé)追責(zé)，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺扛起改革重任，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù)，對標(biāo)對表國家、自治區(qū)、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進(jìn)步驟和時間節(jié)點，堅持目標(biāo)引領(lǐng)，算好進(jìn)度賬，逐項明確責(zé)任人，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實。
    (二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一個有機(jī)整體，有些工作一環(huán)扣著一環(huán)，必須上下銜接、左右協(xié)同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強(qiáng)化協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，打好“組合拳”，做到任務(wù)共擔(dān)、工作聯(lián)動、服務(wù)協(xié)同。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門，要盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營商環(huán)境建設(shè)，提前著手，做好下半年的營商環(huán)境評價迎檢工作。各責(zé)任部門要切實樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念，細(xì)化舉措、主動作為，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對接、網(wǎng)上審批、項目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對接，確保思想重視到位、制度配套到位、任務(wù)執(zhí)行到位。
    (三)堅持寬進(jìn)嚴(yán)管營造競爭有序的市場環(huán)境。市場主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動力。要積極推動“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實，抓好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單實施和資源配置方式創(chuàng)新，堅決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。“寬進(jìn)”就要“嚴(yán)管”，“寬進(jìn)”之后，“嚴(yán)管”不可缺位。要按照“誰審批、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面落實監(jiān)管責(zé)任，要明規(guī)矩于前，劃出紅線、底線，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后，對嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環(huán)境。同時，要深入推進(jìn)政務(wù)公開、決策公開、執(zhí)行公開，加強(qiáng)政策解讀，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，以公開穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實、優(yōu)服務(wù)，打造陽光法治政府。
    (四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潤滑劑和助推器。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化為企業(yè)為項目服務(wù)意識，落實好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度，對企業(yè)做到以誠相待、主動對接、精準(zhǔn)服務(wù)，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項目重點企業(yè)，主動提供保姆式、全程代辦式服務(wù)，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持。要加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，決不能開“空頭支票”。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，主動對標(biāo)對表先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗好做法，凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正，用好的作風(fēng)換取好的營商環(huán)境。
    (五)狠抓落實落地。為政者，貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，更要一步不放，一招不讓，一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點事項，會后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo)，實行月通報制度，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門。要堅持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚和激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)，對執(zhí)行不力的、落實“放管服”
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    *個落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言，其他單位要吸取教訓(xùn)，引以為戒；
    落后單位要深刻反思，找準(zhǔn)癥結(jié)，整改提升，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面，我就全面推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，再講三點意見。
    一、提升政治站位，切實增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感緊迫感。
    營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產(chǎn)力。好的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，須臾不可缺少。作為一個欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣，**要想在新的征程上脫穎而出，關(guān)鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到省、市黨代會提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標(biāo)上來，把優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感、使命感和緊迫感轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺。
    反之，如果一個地方的營商環(huán)境不好，企業(yè)滿意度下降，連最基本的辦證服務(wù)都拖拖拉拉，外來投資就會紛紛撤離，本地企業(yè)也會“孔雀東南飛”，這個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然會走下坡路，甚至走向衰敗。黨中央、國務(wù)院歷來注重營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議時強(qiáng)調(diào)，“要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上，習(xí)近平總書記在主旨演講中強(qiáng)調(diào)要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視，先后制定出臺了一系列營商環(huán)境政策措施，對加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面部署，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
    **縣也于近期印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更深層次推動營商環(huán)境建設(shè)工作，著力打造市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。可以說，作為一項涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域的綜合性改革，營商環(huán)境改革已經(jīng)成為一個縣區(qū)在未來區(qū)域競爭中取得比較優(yōu)勢的首要條件。在新一輪改革開放大潮中，我們只有集中力量打造最佳營商環(huán)境，才能成為集聚資本、項目、人才、技術(shù)的洼地和開放創(chuàng)新的高地，才能在新一輪發(fā)展中占得先機(jī)、贏得主動。我們要增強(qiáng)以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗好做法，全力把**的營商環(huán)境打造好，為全縣營商環(huán)境邁入全市第一方陣貢獻(xiàn)力量。
    企業(yè)滿意度指標(biāo)得分**.**分，位于全市第*位；
    有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識、跑拼爭搶精神，不求有功、但求無過，不敢直面問題和矛盾，遇到問題繞著走、“打太極”，造成一些工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯。三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。有的干部習(xí)慣于講大道理、講所謂的“原則”，當(dāng)“傳令兵”“郵遞員”，對發(fā)展中出現(xiàn)的問題，工作中遇到的矛盾，總是拿著上級政策、部門規(guī)章當(dāng)“擋箭牌”，簡單敷衍過去，而不是具體問題具體分析，找到解決問題的辦法，特別是對一些需要下功夫、需要創(chuàng)新的問題，不想干、不敢干、不會干。一些部門、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”，對于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼閉一只眼，不管、不聞、不問，導(dǎo)致問題久拖不決，甚至讓小問題演變成大麻煩，小事拖大、大事拖炸。一些部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡政放權(quán)明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識有待提升。一些工作人員慵懶散漫，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要，惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、粗暴執(zhí)法、輪番檢查等現(xiàn)象依然存在。對于這些問題，我們要深刻反思、認(rèn)真整改，牢固樹立“抓好營商環(huán)境就是抓發(fā)展，不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念，拿出直面問題的決心和勇氣，一項一項查找問題、一項一項研究措施、一項一項抓好落實，努力做到服務(wù)企業(yè)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，以高質(zhì)量營商環(huán)境為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化**保駕護(hù)航。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一場深刻的制度性變革。要堅持對標(biāo)先進(jìn)，敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護(hù)各類市場主體，營造一流的營商環(huán)境，讓一切要素活力競相迸發(fā)。
    （一）全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。一個地方營商環(huán)境好不好，首先要看政務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。我們要拿出更大的勇氣、更實的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，以簡政放權(quán)激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，以放管結(jié)合維護(hù)公平競爭市場秩序，以優(yōu)化服務(wù)方便市場主體和群眾辦事，切實將“放管服效”改革進(jìn)行到底。一要全面優(yōu)化審批流程。按照“能減則減、能合則合”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程、簡化申報材料、壓縮審批時限，全面規(guī)范部門行政審批。要建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)，努力打造“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二要全面提升服務(wù)質(zhì)效。營商環(huán)境評價指標(biāo)中，集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、*****政務(wù)服務(wù)熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺。要全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”（土地出讓時已經(jīng)達(dá)到和滿足建設(shè)開工基本條件），幫助企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”，節(jié)約企業(yè)成本，加快項目進(jìn)度。要全面推行交房即交證，縮短建設(shè)項目從竣工驗收到辦理不動產(chǎn)登記時間，保障人民群眾合法權(quán)益。三要全面整改突出問題。聚焦招標(biāo)投標(biāo)、市場監(jiān)管、取得用水、企業(yè)滿意度等我縣營商環(huán)境評價落后指標(biāo)，借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗，逐一分析問題原因，逐一制定整改措施，盡快補(bǔ)齊突出短板，高質(zhì)高效抓好整改提升，以評價倒逼營商環(huán)境優(yōu)化提升。
    （二）大力打造競爭有序的市場環(huán)境。公平競爭的市場環(huán)境，能夠保證不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。一要堅持“寬準(zhǔn)入”。嚴(yán)格落實“非禁即入”，持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“多證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，力爭最短時間內(nèi)全面辦理各類事項。要加大“證照分離”改革，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄，實現(xiàn)“照后減證”，切實解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。二要堅持“嚴(yán)監(jiān)管”。堅持放管結(jié)合，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強(qiáng)跨部門聯(lián)動響應(yīng)，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。對于直接涉及公共安全和人民群眾健康的領(lǐng)域，要實行更加嚴(yán)格的監(jiān)管，堅決守牢安全和質(zhì)量底線。三要堅持“強(qiáng)支撐”。要以各類展會、經(jīng)貿(mào)洽談活動為媒，搭建對外交流有效平臺。要發(fā)揮集聚區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用，完善集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃精準(zhǔn)銜接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留好空間。要結(jié)合“萬人助萬企”活動，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，落實各項惠企政策，真正把政策的“含金量”徹底釋放出來。
    （三）著力打造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治是最好的營商環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境，讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。一要保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要全面推行有訴即辦，對市場主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦，真正實現(xiàn)有無熟人一個樣、大小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣、內(nèi)資外資一個樣、投資前后一個樣。要依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督制約，堅決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)成犯罪處理，最大限度降低辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，更好保護(hù)市場主體的經(jīng)營自主權(quán)。要深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講法律法規(guī)、政策措施，為企業(yè)提供個性化的政策法律服務(wù)，支持企業(yè)家心無旁騖、安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。二要開展不法行為整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。三要加快推進(jìn)誠信建設(shè)。全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動，承諾的事項要依法依規(guī)兌現(xiàn)到位，做到新官理舊賬，著力處理和化解遺留問題，同時做到不欠新賬。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，讓失信者寸步難行、守信者處處受益。
    （四）傾力營造親商富商的政策環(huán)境。一要完善政策措施。認(rèn)真落實招商引資、投資項目落地等政策措施，對涉及稅費減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場準(zhǔn)入、政府采購和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門，要拿出具體支持辦法或細(xì)則，把支持落實在流程中，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要嚴(yán)格清理涉企收費。嚴(yán)格建設(shè)項目報建規(guī)費管理，全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費（包括各類認(rèn)證、評估、評價、檢查、檢測、證明等中介服務(wù)），實現(xiàn)清單之外無收費。三要規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評合一”要求，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，放寬中介服務(wù)市場準(zhǔn)入，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，堅決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評價，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。
    實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度，建立人才走訪慰問制度，定期聽取意見建議，幫助協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，做到匯天下英才為我所用。二要強(qiáng)化服務(wù)理念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友，本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度，樹立企業(yè)至上、服務(wù)至上的理念，結(jié)合“萬人助萬企”活動，一心一意為企業(yè)做好各項服務(wù)工作。要積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會風(fēng)氣，認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題，讓**成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。三要強(qiáng)化形象塑造。要順應(yīng)高品質(zhì)生活的新趨勢，加強(qiáng)城市更新和精細(xì)化管理，優(yōu)化城市功能，完善就醫(yī)就學(xué)住房等公共服務(wù)，讓人們生活更加美好。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈，把**建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的花海文旅新城、生態(tài)文明新城，讓綠水青山的“高顏值”成為營商環(huán)境的新亮點。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。
    優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動、齊抓共管，真抓實干、久久為功，讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的變化。
    縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核；
    各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，成立專門班子，明確任務(wù)，全面壓實責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，確保各項措施落地生效。
    二要提升素質(zhì)能力。一流營商環(huán)境的打造，也是對干部素質(zhì)能力的考驗。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動了解科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)迅猛變革的新科技、掌握國際通行的新規(guī)則，在思想理念、知識結(jié)構(gòu)、工作方式等方面趕上時代潮流。要勇于創(chuàng)新。增強(qiáng)改革意識，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，以市場主體需求為導(dǎo)向，切實提升營商環(huán)境水平，打通影響市場主體發(fā)展的“堵點”“難點”“痛點”，以點帶面推動全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要狠抓落實。切實提升執(zhí)行能力，做好宣傳貫徹、完善調(diào)整工作，加強(qiáng)跟蹤問效，把看得見的政策變成摸得著的紅利。
    三要嚴(yán)格考核獎懲。各部門要對標(biāo)國家指標(biāo)體系、省定評價指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化我縣營商評價工作，做到邊評價邊優(yōu)化，加大以評促改力度，迅速推進(jìn)我縣營商環(huán)境優(yōu)化取得明顯改善。要抓緊研究制定我縣優(yōu)化營商環(huán)境獎懲辦法，實行評價結(jié)果與年度目標(biāo)考核績效獎金、評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“三掛鉤”，作為實施激勵問責(zé)的重要依據(jù)。針對一些單位、部門在營商環(huán)境中出現(xiàn)的問題，堅決做到“曝光必約談、約談必問責(zé)”，形成鮮明的工作導(dǎo)向。
    四要營造濃厚氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境，沒有旁觀者、局外人。全縣上下都要牢固樹立“我就是營商環(huán)境”的意識，當(dāng)好營商環(huán)境的推動者、服務(wù)者、展示者，人人出力、人人盡力，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。要發(fā)揮企業(yè)黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)正面激勵和違規(guī)懲戒，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法治思維和公平競爭意識，自覺做市場環(huán)境的守護(hù)者。要發(fā)揮社會組織、行業(yè)協(xié)會等自我組織、自我服務(wù)、自我管理作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，完善監(jiān)督管理，維護(hù)行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。要堅持典型帶動，多宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠實守信的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，多宣傳服務(wù)企業(yè)和群眾的先進(jìn)人物和事跡，讓優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的自覺行動。
    同志們，優(yōu)化營商環(huán)境是**實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作。全縣各級各部門一定要進(jìn)一步提高思想站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅持以制度創(chuàng)新為手段，以服務(wù)群眾和企業(yè)為目的，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、真抓實干，堅決打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境翻身仗，把**打造成為營商環(huán)境的新高地。
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇十一
    同志們：
    全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價排名后10位中我市就占了6位，一個單項工作在全省大面積落后，在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的，面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升，勢必將影響到全市對外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局，也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前，市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報，新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況，延長、宜川和高新區(qū)管委會、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查，子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查，遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)作出安排，希望各級各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒，扎扎實實做好整改提升。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：
    黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，把xx確定為7個全國營商環(huán)境試評價城市之一，充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對xx的關(guān)心和厚愛。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長期墊底被動局面，卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個令人震驚的結(jié)果，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個地區(qū)的綜合競爭力，是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營商服務(wù)環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實中省部署要求，立足xx實際、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來，市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價城市、工程建設(shè)項目審批改革試點、全省相對集中行政許可權(quán)改革試點工作，多次召開專題會議，對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排，但從實效上看，很明顯沒有達(dá)到預(yù)期。
    第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實，這一點從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。從表象上看，問題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級政府和相關(guān)部門，與各級各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系，與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題，更是政治問題，反映出各級干部“四個意識”不強(qiáng)，對高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識不足。從具體工作中看，我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個工作日，韓城僅需1個工作日;申貸費用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時，咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日，全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環(huán)節(jié)，榆林僅需2.8個環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看，近年來我們鍥而不舍推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，收到了一定成效，但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡政放權(quán)明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理，甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項目審批時，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項目一旦落地，企業(yè)又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在，我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”，在解決具體問題過程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn)，務(wù)必引起高度重視。
    同志們，我們一定要清醒認(rèn)識到落后的原因，承認(rèn)我們是全省最差，要敢于直面問題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識，迅速行動起來，堅定務(wù)必擺脫墊底的信心與決心，切實增強(qiáng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽、第一品牌”，一項一項抓好落實，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。
    (一)大力精簡規(guī)范行政審批事項。深入推進(jìn)相對集中許可權(quán)改革試點，市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機(jī)制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局，各縣區(qū)要借鑒市上和三個試點縣區(qū)經(jīng)驗，年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建，全面開展相對集中行政許可權(quán)改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺《xx市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案》，在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn)，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎(chǔ)上，政府投資項目審批時限再縮減一半，60個工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項目在政府投資項目審批時限的基礎(chǔ)上再縮減一半，30個工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個環(huán)節(jié)的行為，所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料再簡化，對行政審批流程再優(yōu)化，對審批時限再壓縮。對在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不換思想就換人。
    (二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)對承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項清單，推出便民舉措，引入社會評價，進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵社會資本進(jìn)入，以競爭推動服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺,推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
    (三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，促進(jìn)各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，按照權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實監(jiān)管責(zé)任，健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大失信懲戒力度，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時，各級政府也要加強(qiáng)自身誠信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾，不能言而無信，不能新官不理舊賬。
    (四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要堅決清理規(guī)范和降低涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費，實現(xiàn)清單之外無收費。嚴(yán)格將政府定價范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，把能讓市場定價的都交給市場。要切實發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系，支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇十二
    我市認(rèn)真貫徹落實中央和省上優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署和文件會議精神，堅持環(huán)境革命和思想革命“內(nèi)外并舉”、基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境“軟硬兼施”，推動全市營商環(huán)境發(fā)生了不斷向好的積極變化，為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展挖掘了無限潛力、注入了不竭動力。推動全市營商環(huán)境的大轉(zhuǎn)變、大提升，全力推動營商環(huán)境“一月一個大提升、一年一個大躍升”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    依托“公證e通”在線數(shù)字公證法律服務(wù)系統(tǒng)，全鏈重塑公證辦證流程，累計辦理線上公證*.*萬件，群眾滿意率*%。一是創(chuàng)新線上流程，打造數(shù)字公證。制發(fā)《在線公證法律服務(wù)實施辦法（試行）》，創(chuàng)新推出“公證e通”模式，實現(xiàn)申請、受理、認(rèn)證、簽名、告知、核實、材料遞交、繳費、郵件發(fā)送全環(huán)節(jié)線上貫通。綜合考慮辦證風(fēng)險和社會需求，在手機(jī)端、pc端分別開放*項、*項申請，覆蓋**%—**%以上公證業(yè)務(wù)，辦證效率提升**%，大大提升群眾體驗感。啟動“數(shù)字公證綜合服務(wù)系統(tǒng)”項目，成功搭建公共數(shù)據(jù)、特殊數(shù)據(jù)兩大共享平臺，涵蓋公安、民政、教育、稅務(wù)等**個部門**類數(shù)據(jù)資源，大幅減輕當(dāng)事人舉證負(fù)擔(dān)。二是重塑傳統(tǒng)流程，打造便民公證。服務(wù)網(wǎng)點覆蓋城鄉(xiāng)，除市公證處外，在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立固定辦證點*個、一體機(jī)服務(wù)點**個，高標(biāo)準(zhǔn)打造“半小時”服務(wù)圈。對集中事項、當(dāng)事人行動不便及企業(yè)個性化需求，提供“上門辦證”“視頻辦證”“專窗辦證”服務(wù)；對困難群眾及疫情期間經(jīng)營困難企業(yè)，減收或免收公證服務(wù)費用，已完成視頻辦件**件、上門辦件*件，減免公證費**萬元，免費寄送公證書*.*萬件、出具電子公證書**件。三是拓面全新流程，打造多元公證。推出不動產(chǎn)、領(lǐng)事認(rèn)證“一件事聯(lián)辦”，實現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)動辦理、只跑一次”，代辦不動產(chǎn)登記*次、領(lǐng)事認(rèn)證**次。建立完善“公證+法院”“公證+律所”“公證+檢察”合作模式，參與調(diào)解、取證、保全、執(zhí)行等司法輔助**次，為訴源治理、司法活動、刑事救助款或賠償款提存提供全方位公證保障。針對疫情期間核酸證明、涉外專利事項證明等多發(fā)、新發(fā)公證事項，開通“綠色通道”。
    **縣稅務(wù)局聚焦優(yōu)化跨境稅收營商環(huán)境，搭建“世界華僑（中國**）”國際稅收服務(wù)e站，提供“線上咨詢+線下代辦”一站式服務(wù)，“云上+”架起跨境稅收“服務(wù)橋”。截至目前，累計為華僑提供線上咨詢***余次，“不見面全球代辦”服務(wù)**余次，已開具《中國稅收居民身份證明》*戶次，完成國際稅收情報交換*筆，為外籍人員辦理個人所得稅匯算清繳**人次。一是搭建“云”平臺，政策服務(wù)“一站匯集”。以國際地圖為藍(lán)本，導(dǎo)入*個國家和地區(qū)簽訂的中英雙語國際稅收條約，繪制“國際稅收條約導(dǎo)覽圖”，建立政策條約“一鍵查詢”通道，接入辦稅繳費渠道、稅費在線咨詢“雙接口”，建立集政策查詢和線上咨詢等功能于一體的“云”平臺。運用辦稅指南線上引導(dǎo)，納稅人可通過e站在線辦理關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來年度報告申報等**項國際稅收相關(guān)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“走出去”企業(yè)辦稅“一次也不跑”。二是組建“云”團(tuán)隊，疑難業(yè)務(wù)“聯(lián)屏辦理”。選拔年輕黨員組建專業(yè)團(tuán)隊，利用“僑海通”跨境視頻服務(wù)中心，“聯(lián)屏”辦理國際稅收情報交換等疑難業(yè)務(wù)，實時解決可能發(fā)生的境外稅收糾紛和爭端。搭建“海外直播間”，解讀多邊稅收條約、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策等，提供“面對面”涉稅咨詢和輔導(dǎo)。先后開展國際稅收專題直播*次，發(fā)放電子版宣傳資料**余份。三是開通“云”通道，涉稅事項“線上導(dǎo)辦”。針對歸國創(chuàng)業(yè)華僑，開通“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道”，實施“在線咨詢—網(wǎng)上導(dǎo)辦—網(wǎng)上申報—網(wǎng)上審查—郵寄速遞”運行機(jī)制，實現(xiàn)線上導(dǎo)辦服務(wù)，促進(jìn)僑商回歸、華僑要素回流。深入進(jìn)口商品城、總部經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園、僑鄉(xiāng)進(jìn)口博覽會，主動問需，提供上門服務(wù)。截至目前，助力僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城已建成運營*個市場，入駐企業(yè)*戶，上門服務(wù)企業(yè)**余戶次。
    立足國際商貿(mào)城市定位，創(chuàng)新推出市場商貿(mào)糾紛化解協(xié)同應(yīng)用場景，推動市場商貿(mào)糾紛治理一件事集成改革，破除信息孤島和信息壁壘，打通數(shù)據(jù)“最后一公里”，實現(xiàn)市場商貿(mào)糾紛治理全生命周期跟蹤，全流程管控，助力營造一流營商環(huán)境。截至今年*月，場景受理市場商貿(mào)糾紛**件，調(diào)解完結(jié)**件，調(diào)解成功**件、成功率**.*%。一是前端賦分，構(gòu)建商貿(mào)治理“交易碼”。根據(jù)糾紛類型，提取市場主體的糾紛信息和數(shù)據(jù)，歸集市場主體交易特性，形成唯一對應(yīng)的交易碼，并以紅、黃、藍(lán)三色進(jìn)行識別。二是數(shù)字賦能，搭設(shè)商貿(mào)治理“快通道”。市場主體通過手機(jī)掃碼登錄即可實現(xiàn)線上申請調(diào)解、在線調(diào)解、簽署協(xié)議等功能，糾紛治理“一鍵直達(dá)”，糾紛化解平均用時較線下方式縮短**天。三是專業(yè)保障，站穩(wěn)商貿(mào)治理“支撐點”。設(shè)立“矛盾糾紛、風(fēng)險預(yù)警、法律服務(wù)”三大指標(biāo)體系，架構(gòu)商貿(mào)治理預(yù)警駕駛艙，一屏展示一屏治理。場景上線以來，發(fā)布涉知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警*期，處置涉外貿(mào)類糾紛**件次，與商城集團(tuán)排查、協(xié)調(diào)商貿(mào)糾紛*次、涉及市場主體*人次。四是強(qiáng)化機(jī)制，打好商貿(mào)治理“制度牌”。強(qiáng)化制度建設(shè)，細(xì)化調(diào)解員選聘、調(diào)解流程和規(guī)范。貫通市場監(jiān)管、公安、司法、商城集團(tuán)等七個部門系統(tǒng)，重塑各部門商貿(mào)治理業(yè)務(wù)流程。截至目前，場景已有在線調(diào)解組織*個，調(diào)解員*名。五是破難通堵，重塑商貿(mào)治理“服務(wù)站”。與**中院、**海事法院、**中院、**中院聯(lián)合構(gòu)建跨區(qū)域訴調(diào)協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)調(diào)解員資源共享、訴調(diào)合一，**市場商貿(mào)糾紛精準(zhǔn)治理。截至目前，累計接受杭市中院委托調(diào)解案件**件，調(diào)解成功*件；接受**海事法院調(diào)解案件*件，均調(diào)解成功。
    聚焦“網(wǎng)絡(luò)大城市”和“關(guān)愛司機(jī)”大背景，通過跨政企、跨部門、跨層級等多跨場景建設(shè)，以“整體協(xié)同、量化閉環(huán)”的思路，創(chuàng)新營運車輛進(jìn)出“一件事”部門協(xié)同改革體系構(gòu)架，通過流程再造、智能便捷、數(shù)據(jù)治理等，形成“全鏈條、一網(wǎng)通、智能化、審管聯(lián)動、證照集成”的政務(wù)服務(wù)模式，建設(shè)“數(shù)智化”營商環(huán)境。一是以“一件事”聯(lián)辦為目標(biāo)，再造辦理流程。從企業(yè)準(zhǔn)入到車輛準(zhǔn)營的多部門“多件事”變成“一件事”，整合**個辦事事項，推出普貨運輸準(zhǔn)入準(zhǔn)營全生命周期“六證聯(lián)辦”，將多頭變一頭，為企業(yè)和群眾實行“打包”服務(wù)，著力提供更為優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是以集約服務(wù)為載體，提升辦事體驗。開啟智能審批服務(wù)模式，推出申請表單免填報、聯(lián)合審查智能秒批、涉照環(huán)節(jié)“一照通用”、智能簽名“一簽多用”等，辦理過程全程追蹤、電子證照自主獲取，強(qiáng)化服務(wù)過程“無感體驗”。其中，涉照環(huán)節(jié)“一照通用”惠及全省*多萬道路運輸從業(yè)人員。三是以精簡環(huán)節(jié)為途徑，縮減辦結(jié)時限。覆蓋市縣兩級*項依申請類政務(wù)服務(wù)事項，有效推進(jìn)線上線下一體化，提升政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用水平。持續(xù)為群眾減負(fù)，辦事材料縮減**%、辦事環(huán)節(jié)減少*個、跑動次數(shù)從過去多部門“往返跑”實現(xiàn)“零次跑”，智能秒批方便群眾辦事年均**萬件以上。四是以協(xié)同監(jiān)管為紐帶，形成工作合力。通過增量業(yè)務(wù)跨部門聯(lián)審聯(lián)辦，存量數(shù)據(jù)定期短信提示、系統(tǒng)自動研判等措施，逐步形成從單部門閉環(huán)，到構(gòu)建“監(jiān)督、監(jiān)測、監(jiān)管”的“三監(jiān)聯(lián)動”工作機(jī)制，充分發(fā)揮集聚合力，實現(xiàn)對道路運輸企業(yè)、車輛全面、實時、聯(lián)合監(jiān)管。今年以來，累計跨部門信息核驗反饋**件，部門協(xié)同聯(lián)動*次，已清理數(shù)據(jù)**條。五是以制度重塑為引領(lǐng)，促進(jìn)成效惠民。先后出臺《關(guān)于實施營運車輛使用性質(zhì)登記聯(lián)審聯(lián)辦的通知》《道路普通貨物交通安全專項治理行動實施方案》等文件，推動改革向制度層面深化。
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇十三
    同志們：
    今天，縣委、縣政府召開全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府的工作要求，貫徹落實x月x日召開的全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，對我縣今年的招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行安排部署，深入反思和查找全縣營商環(huán)境存在的問題，堅決打通招商引資、企業(yè)發(fā)展過程中的“難點”“痛點”“堵點”，對標(biāo)最好最優(yōu)，全力打造一流營商環(huán)境，助推x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，x對《x縣2021年招商引資實施方案》作了說明，縣工信、住管、人社、自然資源等單位就優(yōu)化營商環(huán)境、用工服務(wù)、用地保障等作了表態(tài)發(fā)言，幾個的書面發(fā)言我也認(rèn)真看了看，總體上認(rèn)識比較到位，講的也很實，接下來關(guān)鍵是要抓好貫徹落實。這里，我講4點意見。
    好的營商環(huán)境，不僅是生產(chǎn)力，更是競爭力，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在多個場合就打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提出重要要求，總書記強(qiáng)調(diào)，“要對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境，以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶”“政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護(hù)者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”“要營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，改善投資和市場環(huán)境，降低市場運行成本，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。x年x月,國務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。x年x月，省委、省政府印發(fā)《xx省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》，以深化營商環(huán)境綜合改革為抓手，加快建設(shè)服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地。
    今年以來，市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，把它作為提高城市綜合競爭力、推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)的重要抓手，市委xx書記親自謀劃、親自部署。xx書記在全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上指出，“xx發(fā)展最大的不足是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，最大的困難是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，還有人才和資源的大量流失。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)招商引資放到更加突出的重要位置，通過抓營商環(huán)境促招商引資、抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促高質(zhì)量發(fā)展。”這也非常符合x的實際，當(dāng)前和今后一段時期，既是x開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期，也是全面建成小康社會成果的鞏固提升期，更是加快推動x高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。營商環(huán)境事關(guān)x事業(yè)興衰，事關(guān)x改革發(fā)展成敗,沒有好的營商環(huán)境，我們就招不來商、引不來人才，即使招來了商、引來了人才，也留不住，推動x高質(zhì)量發(fā)展也就成了一句空話。全縣上下要解放思想，站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和省、市決策部署的必然要求、具體行動，也是x推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，要真刀真槍上、大刀闊斧改，全力打造x營商環(huán)境好口碑，為推動x高質(zhì)量發(fā)展下好先手棋，贏得主動權(quán)。
    堅持貫徹落實全市關(guān)于全面深化改革年決策部署，以改革之力、非凡之舉持續(xù)改革優(yōu)化營商環(huán)境，為實現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。
    （一）全力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。要以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字政府建設(shè)。大力推進(jìn)行政審批制度改革，持續(xù)簡化辦事流程，精簡行政許可事項，提高政府辦事效率，用政務(wù)服務(wù)改進(jìn)的“一小步”換來企業(yè)獲得感提升的“一大步”。要繼續(xù)深化商事制度改革，加快商事主體智能化登記審批系統(tǒng)建設(shè)，完善商事登記全程電子化辦理，確保企業(yè)開辦全流程“馬上辦、零成本”。要繼續(xù)深化投資審批制度改革，完善部門協(xié)同工作機(jī)制，扎實推動跨部門、跨行業(yè)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，優(yōu)化并聯(lián)審批、容缺審批、限時辦結(jié)服務(wù)，全力實現(xiàn)投資審批“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理。要繼續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，推動涉及工程建設(shè)項目審批部門和事項全部納入工建系統(tǒng)審批管理，加強(qiáng)項目立項與用地、規(guī)劃、環(huán)評等建設(shè)條件的銜接，實行提前介入、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一反饋，避免企業(yè)反復(fù)選址、重復(fù)論證，加快項目落地見效。
    （二）全力營造規(guī)范誠信的市場環(huán)境。要持續(xù)加大規(guī)范中介服務(wù)力度,扎實開展涉企收費事項梳理排查，動態(tài)管理涉企收費目錄清單，全面清理規(guī)范行政事業(yè)性和中介服務(wù)收費，以及企業(yè)租賃合同中的不合理條款，禁止指定中介服務(wù)，努力構(gòu)建規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。要嚴(yán)格落實《韶關(guān)市全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)實施方案》，強(qiáng)化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念，帶頭講誠信、守承諾，全面清理處置政府違約失信問題，認(rèn)真履行與市場主體依法簽訂的各類合同，杜絕出現(xiàn)“開空頭支票”“新官不理舊賬”“朝令夕改”等不誠信行為；要全面落實減稅降費政策，深入開展“四送一服”稅費優(yōu)惠政策宣傳，加強(qiáng)“銀稅互動”合作，大力推廣“掌上辦”“容缺辦”“預(yù)約辦”等退稅退費服務(wù)，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。要加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式，實行企業(yè)準(zhǔn)入前信用承諾制度，建立各行業(yè)各領(lǐng)域紅黑名單，采取激勵與懲戒聯(lián)合的方式，推動構(gòu)建規(guī)范有序的社會信用體系。
    （三）全力營造公平公正的法治環(huán)境。要樹牢法治思維，堅持依法行政、依法辦事，積極打造公平公正、公開透明的法治環(huán)境。要全面落實“非禁即入”，讓各類市場主體、社會資本依法平等進(jìn)入市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，促進(jìn)市場公平競爭。要持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，將執(zhí)法行為與教育幫助市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，注重提升執(zhí)法行為的政策效果、社會效果、經(jīng)濟(jì)效果，堅決杜絕執(zhí)法簡單化機(jī)械化、以執(zhí)法為由吃拿卡要等現(xiàn)象；要編制完善執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格清單、隨機(jī)抽查事項清單等，并主動向社會公開。要結(jié)合政法隊伍教育整頓和掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)聲譽信譽、侵害企業(yè)家人身財產(chǎn)安全等違法行為，保障各類市場主體和企業(yè)家的合法權(quán)益。要加大法治宣傳力度，及時為市場主體合法經(jīng)營、化解風(fēng)險提出意見建議，共同維護(hù)良好營商環(huán)境。
    （四）全力營造宜業(yè)宜居的社會環(huán)境。要持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，深入推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化，全力構(gòu)建一流的社會環(huán)境。要深化平安x建設(shè)，強(qiáng)力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪和其他各類違法犯罪行為，加強(qiáng)問題物業(yè)、征地拆遷、勞資糾紛等隱患排查化解，嚴(yán)打快破“盜搶騙”等民生小案，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。要加快推進(jìn)園區(qū)提升改造，圍繞“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”，持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施，努力打造產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)桿。要全面優(yōu)化公共服務(wù)供給，持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)，加快3所公辦幼兒園新建項目及中等職業(yè)學(xué)校易地新建項目建設(shè)進(jìn)度；扎實推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體創(chuàng)建，加快慢性病防治院、疾控預(yù)防控制體系等項目建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化改造提升，不斷提升醫(yī)療服務(wù)保障水平；繼續(xù)完善公共文化體育設(shè)施，加快推進(jìn)市民活動中心建設(shè)，不斷提升城市生活品質(zhì)。要圍繞創(chuàng)建全國縣級文明城市目標(biāo)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，深化“包聯(lián)包創(chuàng)”網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步擦亮“中國最美小城”品牌。
    堅持把開展“雙招雙引”和提升營商環(huán)境兩項工作有機(jī)結(jié)合起來，在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高招商引資水平，在推動簽約項目落地中提升營商環(huán)境，用高質(zhì)量“雙招雙引”推動高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
    （一）堅持招大引強(qiáng)。要注重“朋友圈”招商，根據(jù)x等重點企業(yè)，以及杰出鄉(xiāng)賢、x商會協(xié)會等招商資源，全面梳理招商信息網(wǎng)鏈，集中攻堅關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的大企業(yè)，爭取引進(jìn)單體投資x億元以上乃至x億元、x億元以上的大項目。要堅持“走出去”招商，各招商工作組每個月至少外出x天招商，出門前做好企業(yè)分析功課，重點瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，找準(zhǔn)與x深化合作的契合點，主動上門拜訪，采取個性化、定制式攻堅，引進(jìn)更多符合我縣發(fā)展的好項目。要深化“搭臺子”招商，大力推進(jìn)園區(qū)提升改造項目建設(shè)，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項目建設(shè)進(jìn)度，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)承載能力，大力引進(jìn)類似日本電產(chǎn)的“重資本、輕資產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)企業(yè)，讓企業(yè)實現(xiàn)“拎包進(jìn)駐”并快速投產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。
    （二）完善產(chǎn)業(yè)鏈條。要充分發(fā)揮“鏈長”制作用，各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要研究推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項工作，親自開展招商引資、親自解決項目落地問題；各牽頭責(zé)任部門落實管行業(yè)必須管招商要求，全程跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。要延伸八大產(chǎn)業(yè)鏈條，編制完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖、發(fā)展路線圖，以及重點企業(yè)、配套企業(yè)名錄表，逐條產(chǎn)業(yè)鏈明確發(fā)展路徑。要立足實際謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項目，綜合考慮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，主動對接忠信、日本電產(chǎn)等龍頭企業(yè)補(bǔ)鏈需求，力爭引進(jìn)實施一批建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項目，通過“招一個，引一串，帶一片”的連鎖效應(yīng)，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
    （三）突出招才引智。堅持招商和招才并重，加大人才招引力度，充分發(fā)揮x優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快推進(jìn)xx人才驛站項目建設(shè)，積極對接吸引生態(tài)、農(nóng)業(yè)等各種領(lǐng)域?qū)＜襾韝開展科研活動，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。全面梳理全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人才需求缺口，下大力引進(jìn)“x英才”等高端人才，柔性引進(jìn)企事業(yè)單位急需緊缺人才，不斷充實人才隊伍。要加強(qiáng)人才培育，重點加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校異地遷建項目建設(shè)，積極對接職業(yè)院校推進(jìn)校企合作、人才訂單培養(yǎng)，大力培育一批有志留在x本地發(fā)展的高層次或高技能人才。要精準(zhǔn)做好人才服務(wù)，全面落實人才居住保障和“x英才卡”服務(wù)等政策措施，用心用情用功解決人才及其家屬的入戶、教育、醫(yī)療、社保、住房、貸款等方面問題，讓x成為人才安居樂業(yè)的“最美小城”。
    （四）強(qiáng)化要素保障。用地保障是當(dāng)前最大的瓶頸問題，要加快土地收儲，按照市里部署要求，土地和房屋征收要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和黨員的示范帶頭作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要聚集目標(biāo)任務(wù)，攻堅克難，全力推進(jìn)市民活動中心、隘子過境段公路改建工程、學(xué)區(qū)地塊、風(fēng)度幼兒園等重點項目土地收儲。要加快推進(jìn)歷史補(bǔ)充耕地整改和墾造水田工作，縣自然資源局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，確保如期完成x畝歷史補(bǔ)充耕地整改和x畝墾造水田任務(wù)，全力保障項目用地。要加快盤活閑置低效用地，扎實開展園區(qū)閑置土地和低效用地排查，通過征繳土地使用稅、土地閑置金、按協(xié)議收回、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、回購儲備等方式依法處置，下大決心頂住壓力啃下閑置用地處置這塊“硬骨頭”，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，引入更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)駐，盤活存量土地資源。
    （五）提高服務(wù)水平。要打通服務(wù)鏈條，強(qiáng)化“全程代辦”服務(wù)，理順招商部門、項目推進(jìn)部門、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主管部門職能，建立從項目洽談、簽約到開工建設(shè)、投產(chǎn)運營無縫對接的責(zé)任體系和服務(wù)鏈條，全面提升項目推進(jìn)服務(wù)效率。要善于牽線搭橋，用活用好我縣重點企業(yè)、重點項目數(shù)據(jù)庫，積極主動為本地企業(yè)之間，本地企業(yè)與外地企業(yè)之間牽線搭橋，促進(jìn)企業(yè)合作發(fā)展，為企業(yè)尋求發(fā)展機(jī)會、擴(kuò)大發(fā)展空間提供有力支持。服務(wù)企業(yè)要帶著問題去，要解決實際問題，建立健全“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—督促整改”工作閉環(huán)，不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺，制定項目推進(jìn)問題高效反饋和反向協(xié)調(diào)機(jī)制，以最大的力度解決企業(yè)項目在用工、審批、融資等方面的“痛點”“堵點”“難點”問題，特別是要搭建好企業(yè)用工服務(wù)平臺。
    營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算，服務(wù)水平高不高，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。全縣上下把“企業(yè)滿意”作為服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)尺，樹立人人都是營商環(huán)境的理念，全面提升擔(dān)當(dāng)意識和服務(wù)意識，要敢擔(dān)當(dāng)善作為，想方設(shè)法幫企業(yè)把事辦成，不斷提升企業(yè)認(rèn)可度、滿意度。
    （一）責(zé)任要再壓實。一分部署，九分落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅持率先垂范、以身作則，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，確保“一竿子插到底”?！秞縣2021年度招商引資工作實施方案》已經(jīng)縣政府x屆第x次常務(wù)會議審議通過，接下來將會印發(fā)實施，各工作組要緊盯目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，把招商引資工作作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)抓實抓細(xì)，推動形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組長攻堅、部門協(xié)調(diào)”的大招商重服務(wù)格局，持之以恒大招商、招大商、招好商，確保圓滿完成我縣2021年招商引資工作任務(wù)。
    （二）作風(fēng)要再整治。好的營商環(huán)境首先要有好的干部作風(fēng)。黨的十八大以來，我縣大力整治“四風(fēng)”問題，享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，但形式主義、官僚主義等人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題仍然在一定范圍內(nèi)存在。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“親”“清”不分，一方面，個別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中夾雜著貪心私心，存在以權(quán)謀私的情況；另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部主動服務(wù)企業(yè)的意識不強(qiáng)，存在不作為、慢作為的問題。這些問題，有的帶有一定普遍性，有的存在于個別單位、個別領(lǐng)域和個別同志，但都是阻礙企業(yè)發(fā)展與招商引資的癥結(jié)所在。我們要圍繞這些問題精準(zhǔn)發(fā)力，堅決剎住不正之風(fēng)，力戒形式主義與官僚主義，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為企業(yè)落地建設(shè)、增資擴(kuò)產(chǎn)提供最優(yōu)營商環(huán)境。
    （三）監(jiān)督要再加強(qiáng)。要建立健全優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題，比如有些單位在服務(wù)企業(yè)方面存在推諉扯皮、作風(fēng)疲沓等問題，過度強(qiáng)調(diào)按程序辦事，要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。要暢通舉報渠道，在縣政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號及企業(yè)辦事窗口公布紀(jì)委監(jiān)委舉報方式，廣泛收集線索。縣委督查室、縣政府督查室要積極開展優(yōu)化營商環(huán)境專項督查，督促相關(guān)單位真正將招商引資、涉企審批等政策落到實處，對不作為、慢作為、審批效率低下、服務(wù)滿意度低下的部門進(jìn)行通報問責(zé)。要結(jié)合當(dāng)前開展的政法隊伍教育整頓工作，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境的違法行為。同時，要積極拓寬人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體與群眾監(jiān)督渠道，形成多渠道、全方位的監(jiān)督模式。
    （四）氛圍要再濃厚。優(yōu)化營商環(huán)境，既要真抓實干確保成效，也要宣傳造勢，濃厚氛圍，讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心，贏得對我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺、多渠道及時宣傳好的經(jīng)驗、好的做法，大力宣傳尊商重企的理念，努力營造全社會重商、親商、富商、安商、扶商的濃厚氛圍，把投資者人引進(jìn)來、心安下來、事干起來。
    同志們，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)交匯的關(guān)鍵節(jié)點，x的發(fā)展也站到一個新的起點上。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入招商引資，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇十四
    演講稿由與會者提前準(zhǔn)備，以便在會議或重要活動中表達(dá)自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局？優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點。下面深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
    開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
    第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實際上就是思想認(rèn)識問題，思想認(rèn)識問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應(yīng)新時代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實現(xiàn)新作為。
    第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強(qiáng)法治意識，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
    第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊伍，才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
    深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。
    第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，今后哪個單位出現(xiàn)問題，就通報哪個單位，嚴(yán)厲批評哪個單位，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
    第二，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
    第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細(xì)抓到底，切實做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解，一項任務(wù)一項任務(wù)落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
    深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實效。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進(jìn)展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
    二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。
    三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
    同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
    今天，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進(jìn)工作電視電話會議精神，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，動員全縣上下深化認(rèn)識，主動作為，打造一流的營商環(huán)境。剛才，xx同志通報了全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，就下步工作提出了很好的安排；x個落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言，其他單位要吸取教訓(xùn)，引以為戒；落后單位要深刻反思，找準(zhǔn)癥結(jié)，整改提升，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面，我就全面推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，再講三點意見。
    營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產(chǎn)力。好的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，須臾不可缺少。作為一個欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣，xx要想在新的征程上脫穎而出，關(guān)鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來，統(tǒng)一到---重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到省、市黨代會提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標(biāo)上來，把優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感、使命感和緊迫感轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺。
    第一，要充分認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境，是推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。
    營商環(huán)境是一個地方綜合實力、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn)，也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標(biāo)志。如果一個地方營商環(huán)境好，社會投資就會紛至沓來，項目紛紛落地，這個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會呈現(xiàn)上升趨勢；反之，如果一個地方的營商環(huán)境不好，企業(yè)滿意度下降，連最基本的辦證服務(wù)都拖拖拉拉，外來投資就會紛紛撤離，本地企業(yè)也會“孔雀東南飛”，這個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然會走下坡路，甚至走向衰敗。黨中央、國務(wù)院歷來注重營商環(huán)境建設(shè)，----會議時強(qiáng)調(diào)，“要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上，---在主旨演講中強(qiáng)調(diào)要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視，先后制定出臺了一系列營商環(huán)境政策措施，對加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面部署，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
    第二，要充分認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境，是贏得新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的關(guān)鍵舉措。
    當(dāng)前，縣域之間競相發(fā)展態(tài)勢明顯，越來越多的縣區(qū)把營商環(huán)境作為比拼的關(guān)鍵點、搶奪的制高點。例如，xx縣創(chuàng)新不動產(chǎn)登記“日辦日結(jié)”模式，完善政策清單、責(zé)任清單、問題清單“三單式”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的-------------------。
    第三，要充分認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加快xx發(fā)展的迫切需要。近年來，我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作，也取得了一些成效。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一場深刻的制度性變革。要堅持對標(biāo)先進(jìn)，敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護(hù)各類市場主體，營造一流的營商環(huán)境，讓一切要素活力競相迸發(fā)。
    （一）全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。
    一要全面優(yōu)化審批流程。
    二要全面提升服務(wù)質(zhì)效。
    三要全面整改突出問題。
    （二）大力打造競爭有序的市場環(huán)境。
    一要堅持“寬準(zhǔn)入”。
    二要堅持“嚴(yán)監(jiān)管”。
    三要堅持“強(qiáng)支撐”。要。
    （三）著力打造公平公正的法治環(huán)境。
    （四）傾力營造親商富商的政策環(huán)境。
    （五）努力打造干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
    優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動、齊抓共管，真抓實干、久久為功，讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的變化。
    一要壓實各級責(zé)任?！碍h(huán)境好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需要調(diào)動全方位、各領(lǐng)域的力量共同推進(jìn)。各位縣級分包領(lǐng)導(dǎo)要抽出時間，認(rèn)真研究營商環(huán)境工作，年前每周組織開展一次工作調(diào)度；縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核；各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，成立專門班子，明確任務(wù)，全面壓實責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，確保各項措施落地生效。
    二要提升素質(zhì)能力。
    三要嚴(yán)格考核獎懲。
    四要營造濃厚氛圍。
    同志們:。
    今天，我們在這里召開全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要是貫徹落實全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，動員全市上下統(tǒng)一思想，凝聚共識，攻堅突破，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，發(fā)改、住建、商務(wù)、國土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。等下，百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，我先講三點意見。
    營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展進(jìn)程。從這個層面說，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來，我們緊緊圍繞寫好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”，打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是去年，我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元，財政收入突破20億元的喜人成績，這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績的同時，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區(qū)相比，我們的營商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化，企業(yè)對我們的投資環(huán)境總體滿意度不高，我市xx年第三季度的政務(wù)服務(wù)社會滿意度不足90%，排在百色市最后一位。5月24日，市政府召集相關(guān)單位對我市營商環(huán)境進(jìn)行了深入分析，存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政務(wù)服務(wù)存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位，辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位，投資約定條款不能及時兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位，部門間相互推諉扯皮，“互踢皮球”;對行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題，導(dǎo)致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當(dāng)前項目建設(shè)中，供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在“四個保障不夠”。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠，服務(wù)企業(yè)成長保障不夠。比如，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高，存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題;企業(yè)貸款難問題，中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費負(fù)擔(dān)偏重，辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場，向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人員安全。三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊等候時間長不夠滿意。當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦”，大多窗口單位還只是前臺“接單”，后臺辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出，離“一扇門進(jìn)”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業(yè)投資項目服務(wù)不到位，由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位，不僅手續(xù)繁鎖、耗時多，而且企業(yè)意見大。針對這些存在問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁，必須直面問題、壯士斷腕、自我革命，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔(dān)當(dāng)，以更大的力度、更實的舉措推動深化改革優(yōu)化營商環(huán)境，特別是靖西作為百色唯一縣級市，就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環(huán)境。
    當(dāng)前，就是要貫徹落實自治區(qū)、百色市《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神，研究制定我市相關(guān)系列行動方案，全力以赴重點抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效。
    (一)政務(wù)服務(wù)能力要“大提升”。要聚焦當(dāng)前政務(wù)服務(wù)效率不高、一次性告知不到位、項目落地預(yù)審環(huán)節(jié)耗時長、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題，嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對標(biāo)“百色最快”，進(jìn)一步加速審批服務(wù)。目前，當(dāng)前自治區(qū)、百色市都全面推進(jìn)“354560”提速行動，“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成，“5”就是不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成，“45”就是園區(qū)建設(shè)項目施工許可45個工作日內(nèi)完成，“60”就是其他建設(shè)項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門研究情況看，縣一級還有進(jìn)一步壓縮的空間，企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個工作日就可以完成，其他的不動產(chǎn)登記、園區(qū)項目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項目施工許可也要進(jìn)一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標(biāo)“全國最快”，我們就是對標(biāo)百色最快縣區(qū)，盡量壓縮時間，快辦快結(jié)，做到“百色最快”。二是對標(biāo)“百色最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批制度。優(yōu)化審批制度，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進(jìn)、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面，今年要重點落實政務(wù)服務(wù)中心和投資推廣服務(wù)中心等“兩個中心”的辦公場所，政務(wù)服務(wù)中心要盡快開工建設(shè)，投資推廣服務(wù)中心要加快項目選址，爭取下半年開工建設(shè)。在“軟環(huán)境”方面，就是盡快成立靖西市投資推廣服務(wù)中心，選優(yōu)配齊工作人員，全面推行招商簽約項目代辦服務(wù)，解決當(dāng)前招商項目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題，同時進(jìn)一步優(yōu)化流程管理，建立健全項目審批預(yù)審工作制、并聯(lián)審批制、限時辦結(jié)制等工作制度，完善行政審批“容缺后補(bǔ)”“化零為整”等創(chuàng)新機(jī)制和增強(qiáng)服務(wù)能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面實現(xiàn)政務(wù)信息互通共享，全面接入全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，所有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部接入xx政務(wù)云、百色政務(wù)云，從根本上解決政務(wù)信息化建設(shè)中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題，實現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
    (二)重大項目審批要“明顯縮短”。重大項目關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。今年5月，國務(wù)院決定開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點，要求試點地區(qū)把工程建設(shè)項目審批時間壓縮一半以上;明年在全國范圍開展工程建設(shè)項目審批制度改革，上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項目建設(shè)“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點地區(qū)看齊，快速跟進(jìn)自治區(qū)和百色市的政策措施，研究出臺符合我市市情的執(zhí)行方案。推動“五個優(yōu)化”、“五個簡化”落地實施，使重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡，審批效率進(jìn)一步提高，加快投資項目建設(shè)。同時，要試行工業(yè)項目報建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應(yīng)承諾后，自主依法依規(guī)開展設(shè)計、施工，竣工后接受相關(guān)驗收，實現(xiàn)“先建后驗”。
    (三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題，要深入開展“降成本政策落實年”活動，幫助企業(yè)提高競爭力。一要進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點解決好要素價格定價機(jī)制、價格收費和收費規(guī)范三大問題。用電方面，前一段時間自治區(qū)出臺了電力體制改革的相關(guān)改策措施，各方面反響很好，我市要做好銜接工作。用氣、用水方面，要主動對接建設(shè)田東—德保—靖西天然氣管路支線項目實施單位，做好靖西天然氣管路建設(shè)服務(wù)，爭取靖西盡快實現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多市場供給主體，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府，國土部門要做好銜接工作，通過用地報批審查“三級聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式，盤活園區(qū)閑置土地，著力解決項目用地“掐脖子”難題。二要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。要貫徹落實自治區(qū)減輕稅費的30條政策措施，切實降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率等。在提高辦稅便利化程度方面，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時限30%以上。
    (四)口岸通關(guān)效率要“大提升”。自治區(qū)出臺了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施，商務(wù)部門要牽頭逐條逐項深入研究，會同聯(lián)檢部門制定切實可行的實施方案。一要加快完善通關(guān)設(shè)施。要加快推動龍邦口岸擴(kuò)大開放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸查驗、物流、倉儲等設(shè)施裝備自動化和協(xié)作水平，實現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行。加快建設(shè)查驗綜合查詢服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關(guān)流程。全面推行國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯(lián)互通，全面鋪開口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗，推進(jìn)口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關(guān)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范口岸收費公示制度，降低通關(guān)費用。提高驗貨場作業(yè)效率，實現(xiàn)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗沒有問題的進(jìn)出口貨物，免除因查驗產(chǎn)生的吊裝、移位、倉儲費用。
    (五)金融支持實體經(jīng)濟(jì)功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅決打贏金融風(fēng)險防范攻堅戰(zhàn)，也要把金融這池水搞活起來，著力緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度，強(qiáng)化對重大戰(zhàn)略信貸支持，落實小微企業(yè)信貸支持政策，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系，不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團(tuán)、靖翔工業(yè)投資等平臺的作用，盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過“過橋貸”等多種形式，切實解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費行為，挖掘減費讓利空間，規(guī)范融資中介服務(wù)收費行為，切實降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程，推動信貸限時承諾，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，完善融資信息共享機(jī)制，提高重大項與融資實效，幫助企業(yè)及時獲得資金支持。
    (六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰(zhàn)”，中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶，我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要營造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策。加大引進(jìn)人才獎勵力度，落實各項激勵政策，著力引進(jìn)一批人才。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引資專家服務(wù)團(tuán)隊，切實解決在當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，如何對接國家產(chǎn)業(yè)政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后，就要圍繞“修機(jī)場、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進(jìn)城市建設(shè)，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)能力。大力抓好環(huán)境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
    (七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進(jìn)到項目落地，再到運營投產(chǎn)，過程非常艱辛，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，靖西作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進(jìn)不容易，項目落地更不容易。招商難，項目落地更難。我們要加快服務(wù)型政府和法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)政府守信踐諾，讓人民群眾切實感受到公平正義。一要著力加強(qiáng)誠信政府建設(shè)。各政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)要帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題。落實公平競爭審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要按規(guī)定給予合理補(bǔ)償。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。改善營商環(huán)境在于細(xì)節(jié)，需要從每個干部做起，從每個細(xì)節(jié)抓起。各位干部要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)和項目意識，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業(yè)家接觸交往，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私、不能搞權(quán)錢交易。三要著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財產(chǎn)所有權(quán)的行為。開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
    優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深，必須下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
    (一)要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風(fēng)就能帶來好的營商環(huán)境。去年我們政務(wù)服務(wù)排名倒數(shù)，今年不但要“觸底反彈”，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動對表對標(biāo)先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗好做法，要有一種“萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。特別是要嚴(yán)格落實“一把手”責(zé)任制，各部門主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境納入重要議事日程，親自研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，切實發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要加快建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確完成時限，狠抓各項措施落實。
    (二)要切實用好考核督查指揮棒?？己硕讲閯诱娓?，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。當(dāng)前全國各地都在大力優(yōu)化營商環(huán)境，全國都在拼營商環(huán)境。我們更要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷。會后要出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，考評結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、干部提拔使用和資金、項目支持等掛鉤，作為實施激勵問責(zé)、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度，把優(yōu)化營商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進(jìn)行通報，確保有令必行、有禁必止，對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境行為進(jìn)行堅決查處并公開曝光。
    (三)要加快建立健全工作機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時，不能刻舟求劍，一勞永逸。我們要對照自治區(qū)和百色市相關(guān)實施意見，加快出臺我市相關(guān)實施意見和工作方案，進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制。同時，要通過大調(diào)研、大查擺，梳理當(dāng)前我市營商環(huán)境存在突出問題，時刻對表對標(biāo)周邊先進(jìn)縣區(qū)水平，分類梳理和建立問題清單，分解給相關(guān)責(zé)任單位，定期通報進(jìn)展情況，把問題解決情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強(qiáng)營商環(huán)境輿論宣傳引導(dǎo)，電視臺要開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳”專欄，宣傳正面典型，推廣好經(jīng)驗、好做法，曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為，特是要通過開展“電視問政”，讓各政府部門主要負(fù)責(zé)人在電視上就政務(wù)服務(wù)“質(zhì)詢”。
    (四)持續(xù)營造良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好，政法部門要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設(shè)的違法犯罪活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。
    同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動、在于落實。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)用力，久久為功，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動靖西經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動作為，大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。