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    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇一
    我市轄19個鎮(zhèn)，共有534個行政村，總人口68萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農村公路1340.133公里?？h級公路134.701公里;鄉(xiāng)級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1%。農村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58%，村道351公里占總里程26.2%。隨著農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)牽頭，群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。
    1、農村公路建設規(guī)模日益擴大，路網日趨完善。
    在20xx年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成xxx暨xx特大橋一級路工程;投資22600萬元新建西部xxxx連接線xxx至xx段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬元新建xx公路xx至xx段路基工程;投資4500萬元建成xxxxx至xxx新建工程。我市公路網主骨架日趨完善。
    2、農村公路養(yǎng)護管理所職能不斷加強，農村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養(yǎng)護上發(fā)揮了重要的作用。落實農村公路建設、養(yǎng)護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養(yǎng)護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養(yǎng)護資金由鎮(zhèn)自行負責，對于農村公路的大、中、小修工程任務按照x政辦〔20xx〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農村公路養(yǎng)護補助資金標準為鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元。
    我市鎮(zhèn)眾多，區(qū)域差異大，經濟發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)的養(yǎng)護情況也千差萬別。在工作中根據各鎮(zhèn)自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式。每個鎮(zhèn)都要選出2-3個典型村，3-5條示范路，以點帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內推廣。
    為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了《xx市農村公路養(yǎng)護管理考核辦法》，從組織機構、養(yǎng)護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。
    按xx市人民政府20xx年82號文件要求，《加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見的'通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金由各鎮(zhèn)政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養(yǎng)護管理所的鎮(zhèn)中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)就僅對重要的一條或兩條路段進行養(yǎng)護，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。
    我市至今已有9個鎮(zhèn)設立了農村公路養(yǎng)護管理所，2個鎮(zhèn)掛靠在土地所，5個鎮(zhèn)在城建辦，2個鎮(zhèn)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮(zhèn)安排的專職養(yǎng)護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養(yǎng)護規(guī)范要求，每個鎮(zhèn)的農村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市《關于加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護檢查力度和頻率相對不足。
    3、農村公路養(yǎng)護規(guī)范性尚有不足。
    我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：
    公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監(jiān)理單位、驗收接管手續(xù)等資料缺失。
    執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一。
    我市在20xx年82號文件中明確了農村公路養(yǎng)護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(zhèn)執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護，清掃范圍，沿路標志標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。
    按省《xx省人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》文件要求,農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金?，F(xiàn)我市有的鎮(zhèn)不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(zhèn)大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。
    我市農村公路鄉(xiāng)道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(zhèn)對農村公路的路產路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺。縣道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。
    1、多方爭取資金，由我局重點核撥養(yǎng)護工程補助款，各鎮(zhèn)負責日常養(yǎng)護經費。
    按省交通廳、財政廳的經費補助標準，鄉(xiāng)道養(yǎng)護工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60%，市縣補占約40%。此項資金全部到位后，我局設立專門帳戶，確保?？顚Ｓ茫?jié)余資金結轉下年度使用，嚴禁擠占和挪用。
    我局可按年初計劃核撥養(yǎng)護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農村公路管養(yǎng)。
    另一方面各鎮(zhèn)政府仍應多方籌措資金，用于農村公路日常養(yǎng)護。對于農村公路養(yǎng)護經費，一方面來源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來源于受益企業(yè)、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現(xiàn)公路養(yǎng)護資金的資本化運營。
    2、進一步完善管養(yǎng)體制。
    在20xx年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)政府，在鎮(zhèn)政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區(qū)內農村公路的養(yǎng)護管理，養(yǎng)護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業(yè)務領導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)在我市政府遷政辦{20xx}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的《農村公路建設養(yǎng)護管理制度》，明確農村公路管養(yǎng)的職責與流程，明確每條路線養(yǎng)護責任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護、村民養(yǎng)護、承包等多種方式。再有交通主管部門對農村公路建養(yǎng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)做好管養(yǎng)工作。
    3、實現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)。
    對全市農村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術檔案，隸屬關系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(zhèn)都要詳細建檔。
    在每年底都要對路網數(shù)據更新，加強連續(xù)性，數(shù)據共享，及時準確，為我市多爭取農村公路補助資金。
    對我市的農村公路養(yǎng)護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮(zhèn)都認識統(tǒng)一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養(yǎng)護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據。由我局管養(yǎng)的農村公路全年好路率應在80%以上;由鎮(zhèn)管養(yǎng)的農村公路全年好路率應在60%以上。農村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮(zhèn)年終考核的一項指標。
    4、在現(xiàn)有基礎上不斷加強農村公路路政管理。
    鎮(zhèn)是農村公路管養(yǎng)主體，可協(xié)調當?shù)氐母鱾€行政部門做好路產路權的維護，控制違章建筑和私設平交道口等。同時我市交通執(zhí)法部門不斷延伸執(zhí)法范圍，充分宣傳路政法律法規(guī)，治理農村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農村公路治超工作，以利于農村公路更好的服務于農村建設。
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇二
    公路現(xiàn)狀。
    xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼冢珔^(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進行了全面硬化，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，xx二級客運站，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，xx區(qū)交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標還未實現(xiàn)，公路網化程度還較低。據統(tǒng)計，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
    一是從國家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農村公路，讓農民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺，都為進一步搞好農村公路建設創(chuàng)造了良好的機遇。
    二是當前農民群眾建設鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。
    我區(qū)公路隱含著的問題。
    一是目前農村公路技術等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據統(tǒng)計，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
    二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少，公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。
    三是由于歷史的原因，農村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養(yǎng)護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是采取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農村公路建設，更是難上加難。
    20xx年—20xx年農村公路建設的規(guī)劃目標。
    國家要求從今年下半年開始，各地計劃和公路建設部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規(guī)劃工作，爭取在20xx年初進入全面建設階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農村公路建設補助資金，從而促進農村公路建設。
    一是指導思想:抓住中央、省、市加大農村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養(yǎng)護，構建農村公路體系目標，促農增收，促進農村經濟快速發(fā)展。
    二是基本原則：采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。
    三是主要目標：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。20xx-20xx年，規(guī)劃改造縣際和農村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里。全區(qū)實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實現(xiàn)組組通公路，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務是：
    縣、鄉(xiāng)道建設：
    總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規(guī)劃為：
    1、20xx年，計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計48.52公里。
    3、20xx年，計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
    4、20xx年，計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
    5、20xx年，計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計28.828公里。
    村道建設：
    投資2800萬元，建設農村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里。分年實施規(guī)劃為：
    20xx年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
    努力籌措農村公路建設資金。要實現(xiàn)農村公路近期發(fā)展目標關鍵是要解決農村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區(qū)應出臺《大安區(qū)農村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農村客運線路經營權拍賣、轉讓形式，向經營單位收取公路建設維護費;四是全區(qū)除農田基本建設義務工應抽一部分用于公路建設外，還應把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區(qū)財政應將農村公路建設補助固定納入預算安排;六是農村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
    建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應建立大安區(qū)農村公路建設領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的機構，以加強對農村公路建設的領導。
    認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農村公路的'建設中，要充分發(fā)楊民主，對農村公路建設等級、投資規(guī)模、建設方案等應在充分征求廣大人民群眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉(xiāng)、村的政務公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
    堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建筑資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農機局要進一步完善公路工程質量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監(jiān)督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設的組織協(xié)調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
    公路建成后，要取得預期效果，主要靠養(yǎng)護管理。一是全市應建立將養(yǎng)護經費納入財政預算的機制，確保養(yǎng)護經費的落實;二是全面進行養(yǎng)護體制改革，從深層次解決養(yǎng)護機制問題，將養(yǎng)護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據《公路法》的規(guī)定，層層建立農村公路養(yǎng)護管理機制，落實養(yǎng)護資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護公路的辦法，確保農村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護管理納入技術指導和服務范圍之內，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術狀態(tài)，保證其發(fā)揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經濟和社會事業(yè)的發(fā)展服好務。
    實施農村公路建設應采取的保障措施：
    1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應出臺相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養(yǎng)護道路，建立長效管養(yǎng)機制;區(qū)交通和水利農機部門要將農村公路納入技術指導和養(yǎng)護管理的工作范圍，開展檢查、總結、評比，對農村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農村公路。
    2、區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農村客運市場的經營管理權，對有條件通客車的農村公路開展客運優(yōu)質化服務，實行客運線路經營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經營單位與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協(xié)議》，落實管護資金和人員，區(qū)交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經營者的合法權益。
    3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設和償還公路建設債務。
    4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。
    上述規(guī)劃實現(xiàn)后，使我區(qū)農村等級公路在20xx年的基礎上凈增159.4公里，達到212.1公里，農村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農村渡改橋16道完成后，區(qū)內基本消滅斷頭路，農村公路將實現(xiàn)網絡化，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農村的產業(yè)結構發(fā)生變化，農村經濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結鎮(zhèn)在20xx年公路未改造之前，生姜年產量6000噸、產值900萬元，蘿卜5000噸、產值75萬元，20xx年公路整治修通后，生姜年產量10000噸、產值3000萬元，蘿卜12019噸、產值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產業(yè);遠郊永嘉鄉(xiāng)20xx年因道路不通，全鄉(xiāng)農民人均純收入只有2380元，20xx年冬至20xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現(xiàn)了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經濟發(fā)生了可喜的變化。據統(tǒng)計，全鄉(xiāng)農業(yè)資料運進每年可節(jié)約50多萬元，農副產品運出每年可節(jié)約50多萬元，農產品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經營走向了集約化，20xx年與20xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20xx年底全鄉(xiāng)人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后，大安的農村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經營農村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇三
    在深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，為把農村公路管養(yǎng)體制改革引向深入，有效推動農村公路養(yǎng)護事業(yè)沿著健康方向科學有序發(fā)展，帶著農村公路養(yǎng)護如何實現(xiàn)新的突破這一課題，我們調研組于4月20日至22日，分別深入實地對文山、硯山、廣南等縣農村公路管理養(yǎng)護體制改革，特別是農村公路管理養(yǎng)護情況進行了專題調研，重點是縣、鄉(xiāng)對農村公路管養(yǎng)的政策、措施、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理機構的建設發(fā)展，農村公路的管養(yǎng)方式等，通過3天的調查了解，現(xiàn)形成本調研報告。
    一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護現(xiàn)狀。
    截至底，全州農村公路管養(yǎng)里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統(tǒng)計里程)，其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉(xiāng)道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。
    (二)現(xiàn)階段養(yǎng)護方式。
    我州共設置農村公路管養(yǎng)部門一處八段，即文山州地方公路管理處，文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來，我州的農村公路養(yǎng)護一直沿襲以縣農村公路管理段為養(yǎng)護責任主體，負責農村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護的管養(yǎng)體制。
    2.養(yǎng)護補助標準。
    以前，省下?lián)莛B(yǎng)護補助資金一直按云南省交通廳云交計[]135號文件執(zhí)行(20兩個養(yǎng)護體制改革試點縣除外)。即省道1400元/年公里;重點縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉(xiāng)道只有905.2公里有養(yǎng)路費，為300元/年公里;村道沒有養(yǎng)路費。20養(yǎng)護體制改革實施后，省補養(yǎng)護標準為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
    3.養(yǎng)護資金來源渠道和投入使用情況。
    一直以來，我州農村公路管理養(yǎng)護資金來源渠道為：省級交通主管部門、地方財政和收繳的拖拉機養(yǎng)路費。由于我州財政困難，地方財政補助極為有限。加之農村公路建設大都屬于以工代賑項目，屬補助性質所建，修建標準低，配套設施不完善，未進行過大中修，抗災能力弱，導致歷年水毀較多，養(yǎng)護成本不斷加大，所以長期以來都存在養(yǎng)護經費投入明顯不足的問題。
    投入使用情況為：以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護補助費是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達，未下達到具體路線。20開始，省公路局把農村公路納入了考核范圍。初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理責任書，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責任書，確定養(yǎng)護管理指標，明確責任。按省州縣簽訂責任書的要求，我州縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護按各縣各條線路的交通量、經濟地位，分為重點養(yǎng)護、一般養(yǎng)護、突擊性養(yǎng)護三個層次進行考核管理。養(yǎng)護補助經費根據劃分的三個層次，按線路、里程及工作內容、工程數(shù)量下達指標，按季度核撥到各縣，實行養(yǎng)護管理工程費用制，并進行考核。
    養(yǎng)護體制改革明確各級政府是農村公路管理養(yǎng)護責任主體，這在責任劃分的定位上是一個重大轉變，但目前我州機制還未理順，主體責任還未落實。
    (二)管養(yǎng)分離不落實。
    農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施后，對養(yǎng)護機構及職能進行了調整，縣地方公路管理段只承擔管理職能，而不具體實施養(yǎng)護。以前的管理養(yǎng)護模式已經不再適應新的職能要求,所以必須順應改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的責任主體。
    (三)未引入競爭機制和激勵機制，養(yǎng)護方式單一，養(yǎng)護資金使用效率不高。
    依靠地方公路管理段來實施養(yǎng)護這一單一方式，不僅增加養(yǎng)護成本，還存在人力物力不足的問題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區(qū)”。同時“一刀切”的養(yǎng)護資金撥付方式不能有效調動養(yǎng)護積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現(xiàn)養(yǎng)護資金雖然投入但養(yǎng)護效果不明顯等問題。
    (四)養(yǎng)護資金來源渠道單一，地方財政配套資金困難，導致養(yǎng)護資金投入嚴重不足,不能實施有效養(yǎng)護。
    雖然養(yǎng)護體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養(yǎng)護資金省補標準較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補資金就難以全額用于農村公路養(yǎng)護大中修工程，從而影響到我州農村公路改造進程和路況質量，不能達到改革的預期效果。同時由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統(tǒng)計里程，沒有省補養(yǎng)路費(“7，3.5，1”工程以省統(tǒng)計里程為準)，造成養(yǎng)護資金缺口較大。
    (五)縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會對農村公路養(yǎng)護自我意識缺乏。
    縣鄉(xiāng)兩級政府未認真理解“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的真正含義，總認為公路的管養(yǎng)是交通部門的事，當?shù)卣皇桥浜隙?。加之由于長期以來沒有調動群眾養(yǎng)護參與性，導致群眾愛路護路意識較差，這對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護極為不利。
    面對我州農村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，如何落實地方政府管養(yǎng)主體責任，把養(yǎng)護引入激勵機制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標考核機制和管養(yǎng)激勵機制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護資金來源渠道，以充分調動政府、行業(yè)主管部門和社會參與諸多積極因素，以科學發(fā)展的態(tài)度投入農村公路管養(yǎng)中，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，我認為當務之急應著重解決好以下幾個方面的問題：
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇四
    農村公路作為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的基礎設施，連接著鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)，直接服務于廣大農民的生產生活。近年來我縣為進一步加快社會主義新農村建設步伐，農村公路建設以及運營質量有了很大提高，特別是村村通工程的建設，有力地促進了農村經濟的發(fā)展步伐。但由于受資金、體制等諸多因素的影響，隨之而來的農村公路養(yǎng)護管理問題也日益突出，農村公路的管養(yǎng)問題已成為影響我縣農村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要因素。為了更好地推動和指導全縣農村公路的管理養(yǎng)護工作，我鎮(zhèn)政協(xié)工委近期組織在鎮(zhèn)的政協(xié)委員及鎮(zhèn)相關職能部門的有關人員，對全縣農村公路管理養(yǎng)護情況進行了專題調研，走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開了座談會。通過調查，對全縣農村公路管理養(yǎng)護情況有了一個初步的了解?，F(xiàn)將調研的有關情況報告如下：
    養(yǎng)護責任名義上在所屬村，但因經費問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有養(yǎng)護能力，經濟好的村偶爾用集體資金養(yǎng)護一下村道，大多數(shù)村根本不養(yǎng)護，這樣村道的損壞現(xiàn)象就非常嚴重。
    1、思想認識不夠，存在“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象。長期以來，受不良政績觀的影響，建設和養(yǎng)護存在認識上的偏差，總認為建設才能見成效、出成果，在短期內就能起到立竿見影的政績。而養(yǎng)護是對已建成的公路的維護保養(yǎng)，不容易引起別人的注意，大部分人只關心路是誰建的，而不關心是誰養(yǎng)的，忽視了“三分建，七分養(yǎng)”這句話中養(yǎng)護工作的重要性。沒有將“建設是基礎，管理養(yǎng)護是可持續(xù)發(fā)展”的工作方針擺正位置。致使農村公路管理養(yǎng)護缺乏積極性，鄉(xiāng)、村公路大部分處于嚴重失養(yǎng)狀態(tài)。
    2、機制不健全，責任不明，各職能部門未能充分發(fā)揮起核心作用。隨著農村公路管理養(yǎng)護體制改革，各項體制還沒有理順，機制還不健全，各項配套管理辦法未能及時出臺，養(yǎng)護管理還處于模索適應階段，各種配套的管理辦法還沒到位，職能部門對通村公路建設、路面技術性能、養(yǎng)護工序等經驗不足，養(yǎng)護及時性做得不夠，職能沒有得到充分發(fā)揮。致使管理工作運行程序不清，責任不明，村道基本上處于失養(yǎng)狀態(tài)。
    足，自籌資金困難，導致工程質量難以保證，使用壽命短，基礎比較薄弱，技術標準低，路基窄、縱坡大、排水系統(tǒng)不健全、路況總體不高、抗災能力差，公路等級普遍較低，且絕大部分通村公路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全，增加了管理養(yǎng)護壓力。加上對農村公路管理養(yǎng)護工作重視力度不夠，農村公路管理養(yǎng)護的及時性、快速性、有效性不能完全滿足現(xiàn)行公路運輸?shù)囊?。特別是鄉(xiāng)、村兩級公路，服務水平偏低，安全水平、通行能力、耐久性、抗災能力仍較弱，路況較差。
    4、養(yǎng)護資金投入嚴重不足。農村公路養(yǎng)護存在的問題的一個很重要的原因是資金的不足，由于種種原因，我縣的總體級濟還不是很發(fā)達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財政狀況也不是很好，在這種情況下，養(yǎng)護管理的資金存在嚴重不足，補助標準普遍偏低，特別是鄉(xiāng)、村公路的`路面養(yǎng)護資金，根本不能保障正常養(yǎng)護的需要，這已成為制約養(yǎng)護工作正常開展的主要瓶頸，給農村公路養(yǎng)護造成嚴重的影響，無法保障農村公路的正常通行。
    5、養(yǎng)護生產技術力量嚴重不足，養(yǎng)護管理水平低。近幾年隨著交通基礎設施建設力度的加大，油路里程迅速增加，公路養(yǎng)護對養(yǎng)護技術、專業(yè)化程度、養(yǎng)護設備等要求越來越高，傳統(tǒng)的養(yǎng)護技術、養(yǎng)護機具已不能適應當前的養(yǎng)護工作。目前，油路養(yǎng)護技術人員相對偏少，油路養(yǎng)護經驗欠缺、機械設備匱乏，公路養(yǎng)護整體科技含量不高，養(yǎng)護施工許多方面還采用以前的工藝，基本上以人工操作為主，在很大程度上降低了養(yǎng)護效率和質量，制約了我縣農村公路管理養(yǎng)護工作的正常開展。
    （一）加強領導，強化責任，促進農村公路協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。農村公路是公路網的重要組成部分，是發(fā)展農村經濟的公益性基礎設施。要牢固樹立長期管養(yǎng)的思想，把農村公路管養(yǎng)工作作為社會主義新農村建設的重要內容，按照“統(tǒng)一領導，分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的原則，切實加強對農村公路管理養(yǎng)護的領導，正確處理好建設和養(yǎng)護的關系。在強力推進農村公路建設的同時，牢固樹立“建設是發(fā)展、管理養(yǎng)護也是發(fā)展”的思想，堅持建養(yǎng)并重、管養(yǎng)并舉的方針，切實抓好農村公路管養(yǎng)工作。
    （二）多措并舉，創(chuàng)新方法，著力提高農村農村公路管理養(yǎng)護質量。
    農村公路管理養(yǎng)護要認真貫徹“預防為主，防治結合”的方針，積極探索切實可行的辦法，對農村公路實行長期有效的管理。
    1、要加大農村公路養(yǎng)護人員的組建力度。要落實好農村公路養(yǎng)護管理人員，以滿足養(yǎng)護需要。落實好農村公路養(yǎng)護管理崗位，真正做到“建有所養(yǎng)”。
    2、實行管理養(yǎng)護責任公示制。要對農村公路實行掛牌養(yǎng)護，要在管養(yǎng)公路的起點設立規(guī)范的公示牌，將管理養(yǎng)護的路線名稱、里程、目標任務、養(yǎng)護資金、養(yǎng)護單位、養(yǎng)護人、單位負責人以及監(jiān)督電話等內容，向群眾公開，接受群眾和社會監(jiān)督。
    3、改進養(yǎng)護模式?？h鄉(xiāng)公路主要由縣公路管理所負責組織實施，責任到人，實行養(yǎng)護目標管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民負責，進行季節(jié)性養(yǎng)護和突擊性養(yǎng)護；村公路要充分發(fā)揮群眾在農村公路管養(yǎng)工作中的重要作用，按照“一事一議”的方式，組織沿線受益群眾對公路進行集中性養(yǎng)護，也可鼓勵通過承包方式，承包給沿線村民進行養(yǎng)護。
    4、強化目標考核。建議縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要納入農村公路養(yǎng)護這一內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村也要建立相應的考核機制，從而形成一個農村公路養(yǎng)護長效管理機制，實行定期目標考核，確保農村公路質量。
    （三）籌措資金，加強管理，確保農村公路管理養(yǎng)護工作順利開展。按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護”的原則，遵循“政府投入為主，多渠道籌集，統(tǒng)籌安排，建立起鄉(xiāng)、村、組三級管理機構，確定專門管理和養(yǎng)護人員，下?lián)軐ｍ椊涃M，簽訂管、養(yǎng)責任書，明確責任人，并實行目標管理，建議多渠道籌資，爭取上級部門補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一部分等等。
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇五
    省檢查組各位領導，各位專家：
    今年以來，按照省、市進一步加快農村公路建設的指示精神，**市交通部門緊緊圍繞省廳工作部署，精心組織，科學安排，通過開展農村公路建設質量年“回頭看”、農村公路路肩培護、平面交叉專項治理和農村公路養(yǎng)護管理“好路杯”競賽等活動，全市農村公路工作健康有序發(fā)展。
    一、工程建設年度計劃完成情況：
    省廳下達**市農村公路預安排計劃建設項目88個建設總里程為299.6公里計劃總投資15880萬元（其中縣鄉(xiāng)道36個215.8公里通村公路52個83.8公里）；危橋改造項目10座507延米計劃總投資1516萬元。截止目前已完工項目68個完工里程209.7公里完工率70%。在建項目8個54.96公里未開工項目12個34.94公里。危橋改造項目完工4座199延米在建6座308延米。
    二、質量管理及質量年活動開展情況。
    今年，我市所有農村公路建設項目已全部列入市質監(jiān)站質量監(jiān)督范圍，并嚴格執(zhí)行三階段驗收制度。全市所有農村公路建設項目質量監(jiān)督都以設計文件、相應技術規(guī)范和質量檢測評定標準為依據，突出質量檢測重點部位，重點工序和檢測頻率，建立了有效的監(jiān)督管理機制，切實把好建筑材料進入關、施工工序關、工程監(jiān)督關、現(xiàn)場管理關和工程檢測關等“五個關口”，市、縣區(qū)分別成立督導組，把質量監(jiān)督落實到位，發(fā)現(xiàn)質量問題及時進行通報，并責令整改，問題嚴重的必須返工，有效地確保了工程合格率達到100%，優(yōu)良率達到84.9%。
    今年是農村公路建設質量年活動的最后一年，按照《**市農村公路建設質量年活動實施方案》，市交通局質量年活動領導小組召開了專題工作會議，進行具體安排布置。各縣區(qū)均抽調業(yè)務骨干成立調查小組，參加質量調查，并加強宣傳，明確責任，落實到人，積極推進。對以來修建的工程進行了全面的調查，包括路面病害情況、路基及附屬設施情況、橋梁病害情況，嚴格按照有關規(guī)定對病害情況認真細致地填寫了調查表，做到實事求是、數(shù)據真實、不疏不漏、不編不造，真實地反映了我市農村公路的現(xiàn)狀，為下一步農村公路建設和管養(yǎng)工作提供了第一手資料，同時對調查發(fā)現(xiàn)的質量缺陷無條件進行了整改。
    三、工程試驗室建設落實情況。
    市、縣兩級農村公路部門一向注重試驗室建設。今年我市進一步增強了試驗室建設力度。目前，市處及兩縣三區(qū)都相繼建立了較完備的中心試驗室，共有試驗檢測人員52人，其中高級工程師1人，工程師15人，初級職稱以上和獲有試驗檢測證書的共27人，投入資金120余萬元，購置了各種試驗檢測儀器150臺/套，已能滿足當前農村公路建設檢測需要。
    試驗室為我市農村公路工程做了大量的試驗檢測工作。主要包括路基土石方工程試驗、石灰穩(wěn)定土試驗、水泥石灰綜合穩(wěn)定土試驗，水泥穩(wěn)定碎石試驗、瀝青及瀝青混合料試驗、水泥及水泥混凝土試驗等，不僅為工程建設提供了真實、可靠的試驗數(shù)據，也為保證我市農村公路建設質量起到了關鍵作用。
    四、主要經驗和存在的問題。
    （一）市縣區(qū)政府高度重視農村公路建設。
    市委、市政府高度重視農村公路建設項目。成立了由分管副市長謝連章為組長的全市農村公路建設領導小組；市委書記靳克文十分關注農村公路建設，多次調研，聽取匯報；市長祁金立先后數(shù)次到縣區(qū)施工現(xiàn)場檢查指導農村公路建設；市人大、市政協(xié)非常關注農村公路建設，先后對人大代表、政協(xié)委員的有關農村公路建、管、養(yǎng)所提的建議和議案辦理情況進行督辦；市、縣區(qū)交通部門積極主動向市、縣區(qū)政府作好匯報，引起了政府的高度重視，積極籌措建設資金，精心組織，科學安排，工程進度快，質量控制好。如**區(qū)高度重視農村公路及危橋改造工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次親臨施工一線，及時發(fā)現(xiàn)并解決施工中出現(xiàn)的影響施工進度的問題，保證了工程的順利進行；**縣實行縣四大領導班子分包路段，及時解決工程建設過程中遇到的各種困難和問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名班子成員，專門抓農村公路建設工作，具體對沿線取土、清障等項目開工前期準備工作進行協(xié)調處理，確保施工環(huán)境寬松優(yōu)良；**縣堅持做到“五個到位”，即強化責任、領導到位；營造環(huán)境、宣傳到位；多方籌措、資金到位；規(guī)范操作、管理到位；嚴格驗收、督導到位，從而確保了工程進展順利；**區(qū)、**區(qū)都把農村公路建設納入政府承諾十件實事之一，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，進一步明確責任，構筑起了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的農村公路建設領導體系。
    （二）交通部門精心組織農村公路建設和危橋改造。
    一是抓好項目籌備和管理工作。**市緊抓當前國家加大基礎建設的重大機遇，爭取更大的項目支持和資金支持。在項目規(guī)劃上，以打通斷頭路，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)，縣縣暢”為目標，加強行政區(qū)域與經濟區(qū)域的聯(lián)絡，形成公路經濟圈，最大限度的發(fā)揮路網效益。在計劃的安排和資金的投放上，我們打破過去按里程和地域面積平均分配的模式，按照全市經濟發(fā)展的總體要求，突出重點，兼顧平衡，確保進一步向農村新型社區(qū)傾斜，進一步向移民新村傾斜，進一步向雙匯產業(yè)化基地傾斜，進一步向各縣區(qū)有影響的大型種植示范基地傾斜。在項目建設管理上，通過規(guī)范建設行為，加強施工的全過程監(jiān)控。對項目建設的薄弱環(huán)節(jié)，采取超強措施，盯緊每個環(huán)節(jié)，步步跟蹤落實，確保工程質量，建成群眾滿意的放心工程。二是制訂辦法，嚴格措施，規(guī)范管理。相繼出臺了《關于對全市農村公路建設和管理養(yǎng)護實行分片督導的通知》、《關于下達農村公路水泥混凝土路基、基層頂面彎沉控制指標的通知》、《關于認真做好全市農村公路建設工作的通知》等文件，從各個方面，不同層次，來強化、加強我市農村公路建設管理養(yǎng)護工作，實現(xiàn)了農村公路建設規(guī)范化管理。
    （三）積極籌措建設資金。
    除國、省安排的補助資金外，我市已建立起了通村公路、縣鄉(xiāng)道、橋梁改建的配套資金方案。市財政采取以獎代補的方式，對通村公路每公里獎勵2-3萬元，對通鄉(xiāng)公路，5米寬的水泥混凝土路面，每公里獎勵5萬元，7米寬的，每公里獎勵7萬元，縣區(qū)也采取以獎代補的方式支持通村項目建設。對危橋改造，除國家、省投入外，配套資金采取縣區(qū)負擔50%，市財政配套50%的辦法解決。同時，出臺農村公路建設資金使用管理與監(jiān)督辦法。農村公路建設資金必須按照規(guī)定金額用于農村公路建設，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。市縣兩級財政和市交通主管部門制定農村公路建設資金管理辦法，完善資金申請、撥付、使用等各環(huán)節(jié)的工作制度，確保?？顚Ｓ?。各級交通、發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察部門按照各自的職責范圍，認真履行監(jiān)督職責，加強對農村公路建設資金的監(jiān)督檢查，確保其合理使用和安全。
    （四）進一步加強質量監(jiān)管。
    質量是工程建設的生命。近年來，隨著大規(guī)模農村公路建設的深入開展，農村公路里程不斷增加，質量問題已被提到了更加重要的位置。我們在農村公路建設工作會議上不斷強調：堅持科學發(fā)展觀，就要使農村公路持續(xù)適應并滿足新農村需要，長期服務廣大農民群眾的安全便捷出行。目前，在我市農村公路建設資金緊張的情況下，提高農村公路的建設質量，延長使用壽命，是農村公路可持續(xù)發(fā)展的最好體現(xiàn)。第一、堅持建設標準。經過近幾年的實踐探索和充分論證，我市在縣鄉(xiāng)公路設計和建設上，堅持路面結構標準不降低，要求全部修耐久實用的水泥路，提高投資效益，提高群眾和社會的滿意度，受到市委、市政府領導的高度贊揚。第二、加強過程控制。認真落實“政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)管”四級質量保證體系，堅持推行工程質量三階段驗收制度，確保各工程項目的各個關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位全部達到規(guī)范規(guī)定的質量標準。市交通局加強對招投標工作和施工過程的檢查指導，市農村公路管理處加強與質檢部門的溝通與協(xié)調，共同做好全方位的質量監(jiān)管工作。業(yè)主單位進一步強化建設過程質量控制措施，加強對強度、密度、厚度等主要指標的質量抽檢，確保了主要技術指標一次抽檢合格率達到100%。同時，市委、市政府督察室不定期對農村公路建設工程進行督察，通報情況，實施政府監(jiān)督。市人大、政協(xié)領導多次對農村公路建設情況進行視察，對我市農村公路建設取得的成就給予了高度評價。第三，落實質量終身責任制，嚴格質量責任追究。如**區(qū)交通部門嚴把工程質量關，切實采取旁站監(jiān)理及三階段驗收制度，對在建的每座橋和每條路簽訂了目標責任書，實行質量責任終身追究制。**區(qū)交通局整合人力資源，抽調業(yè)務精、素質高的人員組成農村公路建設項目辦、工程質量監(jiān)督站，每天上路巡查工程質量及進度，分組包片，明確項目，明確負責人，實行目標管理，簽訂責任書，嚴格考核。第四，加強督導檢查。近年來，**市形成了全市農村公路建設和管理養(yǎng)護督導制度，明確職責，分片督導，在每周一督導例會上，將工程進度、質量進行反饋。對好的做法進行總結，存在問題進行“會診”，并及時上報市政府有關領導，反饋各縣區(qū)主要負責人。同時，市交通部門主要領導不間斷對農村公路質量、廉政進行明查暗訪，對建設過程中出現(xiàn)的各種問題，做到“有舉必查，有錯必改、有報必回”，并嚴肅追究相關單位和人員的責任，確保把好事辦實辦好。
    存在的問題。
    1、目前，由于受原材料漲價，**市汛期內澇等原因影響，部分項目進展較慢，部分項目尚未開工。
    2、部分縣鄉(xiāng)公路主干道年久失修，通行能力降低，致使路網效益得不到充分發(fā)揮。
    3、**境內河流較多，縣鄉(xiāng)公路普遍存在“有路無橋”、“路寬橋窄”的'狀況。一些橋梁當時修建標準是行人和通行畜力車輛。公路修通后，部分橋梁被列為危橋，限量限載通行，設計標準遠遠不能滿足需要。
    一、政府責任主體和資金落實情況。
    按照《**市農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，**市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將農村公路管理養(yǎng)護納入到了年度目標管理，層層簽訂了《農村公路管理養(yǎng)護年度目標管理責任書》。并依據《方案》要求，市財政700萬元，各縣區(qū)411萬元（占承諾330萬元的125%），農村公路管養(yǎng)資金已全部納入市、縣區(qū)財政預算，并及時超額撥付到位。
    我市20養(yǎng)護大修工程完工22公里，中修挖補罩面36112平方米。縣道養(yǎng)護大修工程在養(yǎng)護資金緊張的情況下，均采用5公分瀝青混凝土面層或者水泥混凝土面層，有效地保證了養(yǎng)護大修工程建設質量，提高了道路的使用壽命。此外，所有符合招投標條件的養(yǎng)護大中修工程均嚴格按照相關規(guī)定和要求開展了招投標工作。大修工程和單項工程在100萬元以上的中修工程均納入到了市質監(jiān)站三階段監(jiān)督檢查范圍。
    文明示范路開展情況：按照《河南省農村公路（縣鄉(xiāng)道）“文明示范路”實施標準》要求，在保持原有文明示范路的基礎上，我們深入開展了“文明示范路”創(chuàng)建工作。年全市共創(chuàng)建“文明示范路”64公里（其中**區(qū)鮑姬線13公里、**縣石臨線11公里、**區(qū)坡大線13公里、**區(qū)皇十線10公里、**縣東大線+孟寨東環(huán)線共17公里）。
    三、目標養(yǎng)護常態(tài)化和規(guī)范化落實情況。
    按照“分級養(yǎng)護、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效、專群結合、確保長效”的原則，全市五個縣區(qū)農村公路管理所相繼建立了農村公路專業(yè)養(yǎng)護公司，49個擁有農村公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起了鄉(xiāng)級農村公路養(yǎng)護管理站。根據考核、評定，分別與764名農民簽訂了農村公路管養(yǎng)合同，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級已切實負起了農村公路的管養(yǎng)責任，農村公路管養(yǎng)實現(xiàn)了日常養(yǎng)護常態(tài)化。按照專業(yè)養(yǎng)護和農民承包養(yǎng)護相結合的原則，全面推行“日常養(yǎng)護承包到人、中小修工程專業(yè)施工、大修水毀社會招標”的養(yǎng)護辦法。為確保養(yǎng)護質量，縣道的日常管護，由縣區(qū)農管所擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護公司進行捆綁承包，鄉(xiāng)、村道路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護站就近承包給沿線群眾，實現(xiàn)了日常養(yǎng)護規(guī)范化。
    我市認真貫徹落實省廳豫交【2010】29號文件精神，積極向市政府做好匯報，取得市政府的大力支持。以市政府名義出臺了《**市農村公路路肩培護、平面交叉專項治理活動實施方案》（漯政辦[2010]101號），該方案要求各縣區(qū)政府負責本次專項治理活動的組織實施工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在逐項目排查的基礎上確定工作量；明確目標和時限，分解任務、落實責任。市縣兩級交通主管部門，負責本次活動的專業(yè)標準制定及活動過程中的專業(yè)技術指導和質量監(jiān)督工作，確保該項活動嚴格按照有關技術標準、規(guī)范推進。
    專項治理活動從2010年6月20日--12月底，利用6個多月的時間，徹底解決農村公路路肩培護問題，進一步提高農村公路的通行能力和抗災害能力。同時要求各縣區(qū)在今年所有計劃建設項目施工中，工程建設與路肩邊坡培護和平面交叉同步進行，修建一段，培護一段，治理一段，對沒有進行路肩邊坡培護整修和平面交叉工作不到位的，視為該工程項目沒有完工，不予竣工驗收，按每公里2萬元扣除建設資金作為路肩培護和平面交叉的專項資金。截至目前，我市農村公路共培護路肩729公里（其中**縣培護路肩167公里，臨穎縣培護路肩162公里，**區(qū)培護路肩151公里，**區(qū)培護路肩126公里，**區(qū)培護路肩123公里），治理平面交叉113個。
    五、主要經驗和存在的問題。
    責任主體和資金落實是保障。
    長期以來，農村公路普遍存在著管養(yǎng)主體不明確、責任落實不到位、養(yǎng)護資金缺少穩(wěn)定渠道、投入嚴重不足、養(yǎng)護機制缺乏活力、養(yǎng)護質量不高等問題，嚴重影響和制約著農村公路的健康快速發(fā)展。如何管理好、養(yǎng)護好農村公路，成為擺在各級政府和交通部門面前的嚴峻課題。**市委、市政府高度重視，切實把農村公路管養(yǎng)體制改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動新農村建設的重要任務擺在了突出的工作位置。自《**市農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》下發(fā)以來，市委書記靳克文多次調研農村公路建設與管養(yǎng)，聽取匯報。在視察農村公路建設與養(yǎng)護情況時，靳克文書記強調，要進一步深化農村公路管養(yǎng)體制改革，積極探索切實有效的農村公路養(yǎng)護管理辦法，落實資金投放渠道和養(yǎng)護人員，延長農村公路的使用壽命，鞏固和發(fā)展農村公路建設成果。祁金立市長、謝連章副市長多次到農村公路養(yǎng)護一線視察，現(xiàn)場辦公、解決問題，并明確提出：各縣區(qū)政府和各級交通部門要以前所未有的力度，以大膽改革的勇氣和精神抓好農村公路管養(yǎng)責任的落實，實現(xiàn)我市農村公路有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效，有路必管、管必到位的總體目標，要求縣區(qū)作為責任主體抓好落實。市人大、市政協(xié)先后多次組織人大代表、政協(xié)委員對農村公路進行視察，并提出了有建設性的建議。
    管養(yǎng)資金直接決定管養(yǎng)成效。今年，中央轉移支付資金（原拖養(yǎng)費）我們已安排了部分作為養(yǎng)護費用下?lián)艿礁骺h區(qū)；省廳的專項養(yǎng)護資金也已下?lián)埽辉谑胸斦掷щy的情況下，市政府列支700萬元專項資金用于農村公路的養(yǎng)護；各縣區(qū)政府也給予了全力支持，配套農村公路專項養(yǎng)護資金411萬元，目前已撥付到位。各縣區(qū)還采取市場化運作方式，通過廣泛宣傳，吸引企業(yè)、個人等社會力量出資、捐資用于農村公路的管理養(yǎng)護。
    為加強養(yǎng)護資金監(jiān)管，市縣兩級財政和交通主管部門與建設資金一并納入了管理范圍。農村公路養(yǎng)護資金實行分級負責、分級監(jiān)督管理方式。市交通局負責監(jiān)督指導全市農村公路養(yǎng)護資金的使用管理，各縣區(qū)人民政府負責轄區(qū)內的農村公路維修養(yǎng)護資金的使用管理。各縣區(qū)對當年省、市安排和縣預算安排的農村公路養(yǎng)護資金，結合各自實際情況，于年初編制上報資金使用計劃，經市縣財政、交通主管部門審批后方可使用。省、市安排的養(yǎng)護資金，全部用于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護，由市財政根據當年已批準計劃及時下達各縣區(qū)財政。對農村公路養(yǎng)護資金使用情況，市交通局紀檢部門一季度一檢查，市農村公路管理處定期進行內部審查，確保了養(yǎng)護資金使用的安全有效。
    創(chuàng)新舉措是動力。
    為保證農村公路管養(yǎng)效果，市交通運輸局下發(fā)了《關于開展農村公路管理養(yǎng)護“暢通杯”競賽活動的通知》，在全市掀起了農村公路養(yǎng)護管理“暢通杯”競賽活動，形成了爭先、創(chuàng)優(yōu)的良好發(fā)展氛圍。除對獲得獎杯的縣區(qū)進行獎勵外，還對參賽路段中達到以下標準的另行補助：即對于沿線綠化、路肩邊坡管護、管養(yǎng)公示牌和沿線設施均高標準、嚴要求地達到創(chuàng)建標準的，縣道給予每公里1.5萬元補助，鄉(xiāng)道給予每公里1萬元補助。各縣區(qū)在專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的模式上進行了不同程度的探索。**區(qū)每季度區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領導組織相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人，現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場點評，把考評結果納入新農村建設和推進城鄉(xiāng)一體化的重要考核內容?？h級村道管養(yǎng)資金每年隨著里程的增加而增加，由承諾的60萬元增加到80萬元。另外，**區(qū)制定了完善的養(yǎng)護管理規(guī)章制度和考評標準，組建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理養(yǎng)護網絡，區(qū)里設所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、村里成立養(yǎng)護協(xié)會，分片區(qū)、分路段，把里程分解到所、量化到站、落實到村、分包到人。政府督查科與區(qū)交通部門聯(lián)合，采取明察暗訪和月底考評相結合的方法進行實地督導檢查，開展了“先進管理示范站”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職”和“先進領養(yǎng)員”評比活動。對在管養(yǎng)工作落實中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵現(xiàn)金5000元-1萬元，獎勵全區(qū)領養(yǎng)員先進個人三輪車32輛、獎勵全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站長電摩6輛。**區(qū)在推進改革過程中，創(chuàng)新工作思路，拿出了一套實用可行的措施。如在推進日常養(yǎng)護責任人制度時，采取了多種承包形式。有個人牽頭成立農民道班整路承包的，有以家庭為單位成立家庭道班分段承包的，有專業(yè)養(yǎng)護公司集體承包的。對這些農民養(yǎng)護員來說，農村公路日常養(yǎng)護是一個全新的概念，()為使這些平時忙于勞作的養(yǎng)護員盡快了解自己的職責，在進行崗前培訓的過程中，**區(qū)編創(chuàng)了讀來通俗易懂、瑯瑯上口的《養(yǎng)護員職責歌》。通過讀背職責歌，養(yǎng)護員對自己的職責任務有了一個全面的了解，收到了良好的效果。**區(qū)制定了《**區(qū)農民養(yǎng)護工暫行辦法》。在原有制度的基礎上，增加了“出勤一天者在原有工資基礎上每人每天獎勵5元，不出勤者每人每天從當月工資中扣除5元”等規(guī)定，做到獎勤罰懶；**區(qū)交通部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站每天多次上路查崗，加大日常管理力度。重點抓好路面清掃保潔及路肩邊坡平整，改善路況。同時送“制度”上門，把《暫行辦法》送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站、村委會，組織農民養(yǎng)護工學習，提高他們的認識，加大宣傳力度，向群眾講解愛路護路知識，增強責任感，營造良好氛圍。目前，我市以政府主導、群專結合、覆蓋全市的農村公路管理養(yǎng)護網絡和運行考核機制已初步建立，農村公路管養(yǎng)工作已經由行業(yè)行為、部門行為轉化為政府行為和全民行為。
    拉高標桿出形象。
    《河南省農村公路條例》頒布實施，給我們農村公路建、管、養(yǎng)工作提供了法律依據，我市按照省廳的統(tǒng)一部署，開展了集中宣傳活動。除出動宣傳車、散發(fā)《條例》手冊、懸掛橫幅、張?zhí)麡苏Z宣傳外，還在《**日報》全文轉發(fā)，并向市委、市人大、市政府、市政協(xié)積極匯報，使社會各界盡快熟知《條例》內容，為今后農村公路工作健康有序發(fā)展，營造了濃厚的輿論氛圍。市縣交通部門按照省廳和《條例》規(guī)定，在農村公路養(yǎng)護管理方面，堅持以注重文明示范路創(chuàng)建為載體，拉高標桿、樹高目標，著力在養(yǎng)護工程中抓樣板、抓亮點、抓精品，取得了顯著成效。市交通運輸局采取“以獎代補”辦法，設立農村公路養(yǎng)護和“文明示范路”創(chuàng)建獎勵專項資金，由市局牽頭，相關部門組成聯(lián)合考核組，對各縣區(qū)農村公路養(yǎng)護和文明示范路創(chuàng)建工作進行考核，根據考核成績給予獎勵。各縣區(qū)以農村公路綠化、美化、標準化為切入點，行道樹種植采取高、中、低相結合的立體綠化，確保四季常青，致力打造農村公路綠色走廊，逐步實現(xiàn)“一路一品、一村一景”的農村公路美化目標。各縣區(qū)在路肩培護上，起點高、動作快、效果明顯，部分鄉(xiāng)道路肩培護超標準實施，由80公分拓寬到1-3米，且邊坡線型流暢。**縣把新改建農村公路路肩培護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)目標，多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導參加的路肩培護專題會議，安排部署路肩培護工作。目前，全縣已高標準完成了今年新修、改造、大修的農村公路路肩培護任務，共出動人員2.8萬人次，培土50萬方，栽植綠化樹3.6萬棵，施劃標線85公里。同時，又對全縣600多公里的鄉(xiāng)、村道路進行了路肩雜草整修、路面堆積物清理和樹木罩白。**區(qū)以創(chuàng)建農村公路文明示范路為載體，除保持縣道后宋線文明示范路外，又創(chuàng)建了13公里文明示范路。創(chuàng)建中，他們按照創(chuàng)建標準，逐項、逐條、逐路段進行落實，對文明示范路段、路面進行了全面的挖補和整修；路基構造物的增設、維護，沿線設施和綠化得到進一步加強。**區(qū)、**區(qū)、**縣在文明示范路創(chuàng)建中，也采取了相應的措施，扎實推進。目前，**區(qū)、**縣部分文明示范路創(chuàng)建路段已成為我市農村公路的樣板工程，成為我市農村公路的“景觀路”，有效地帶動了全市農村公路健康發(fā)展。
    存在的問題。
    受地方環(huán)境、土源等因素制約，有些過村路段存在路肩培護不到位情況。特別是一些鄉(xiāng)村的十字路口，如果治理平面交叉就意味著要拆遷，工程量大；一些鄉(xiāng)道交叉路口周圍都是深溝，如果治理需要大量土方。
    最后，衷心祝愿檢查組各位領導在**工作期間，工作順利，心情愉快！
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇六
    為深入了解全縣農村公路養(yǎng)護管理情況，就進一步做好農村公路養(yǎng)護管理工作的建言獻策。
    一、獻策。
    在農村公路養(yǎng)護管理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路部門積極采取措施，加大養(yǎng)護管理力度，為“村村通”工程建設和新農村建設做出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在：
    一是加強領導，建立健全路政管理機構?？h委、政府高度重視農村公路養(yǎng)護管理工作，已將目標責任落實到具體單位，明確分管責任縣領導和責任人具體抓落實。今年年初，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場簽訂了《農村公路養(yǎng)護管理責任狀》，年底將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的農村公路養(yǎng)護管理工作進行考核。目前，全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場已成立農村公路管理養(yǎng)護站，縣政府招錄17名公益性崗人員補充到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理養(yǎng)護站，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排了一名副職領導兼職負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內的農村公路日常養(yǎng)護工作。去年8月縣交通局掛牌成立了“于田縣農村公路路政稽查隊”，并從社會上公開招錄了6名路政執(zhí)法人員。
    比活動，采取月抽查、季考核、年終總評的辦法，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路的路基、路面、橋涵構造物、沿線設施、綠化等方面的養(yǎng)護情況進行考核，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路養(yǎng)護管理人員的工資掛鉤，獎優(yōu)罰劣，促進了道路的養(yǎng)護管理工作。對于每次的檢查評比，縣交通局都以通報形式下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站，要求對于檢查中出現(xiàn)的問題，認真整改。
    根據相關法律、法規(guī)，我縣制定了《于田縣農村公路養(yǎng)護管理辦法》，明確責任、義務，使全縣的路政養(yǎng)護管理任務層層落實、責任明確到位，達到“建一條，成一條，養(yǎng)一條，保一條”的目的，形成“建有所養(yǎng)、養(yǎng)有所依”的良性循環(huán)，使農村公路更好地為我縣經濟社會發(fā)展服務。
    政處罰，收取路面賠償費16500元。
    四是加大了農村公路養(yǎng)護人員培訓力度。，縣交通局舉辦了農村公路養(yǎng)護管理工作培訓班，培訓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護人員90余人次，提高了農村路管員養(yǎng)護管理水平?？h交通局給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制作了農村公路養(yǎng)護站工作人員公開欄，明確了農村公路養(yǎng)護站、站長、路管員、協(xié)管員、養(yǎng)路工各自的職責，提高了他們養(yǎng)好道路的積極性。
    二、存在的問題和不足。
    （一）農牧民愛路、護路意識不夠。農村公路建成后，沿線群眾愛路護路的意識差，在農村公路上亂堆亂放，特別是亂堆亂放建筑材料較為嚴重，即造成了路面損壞，致使公路的使用壽命大為降低，又給農村公路的安全行使帶來了隱患。
    （二）養(yǎng)護資金缺乏保障。截止目前，我縣共有農村公路里程3070公里，其中：瀝青路面842公里，砂礫路面296公里，每年我縣至少需要養(yǎng)護管理資金85萬元。地區(qū)交通局今年下達我縣小修費23萬元，其小修費遠遠不能解決我縣農村公路的養(yǎng)護管理問題。
    （三）由于我縣農村公路路政隊成立時間不長，沒有任何養(yǎng)護機械設備，依靠我縣財政根本無法解決使公路養(yǎng)護工作無法正常開展，嚴重影響了公路的使用壽命。
    （四）由于我縣農村公路路政稽查隊剛剛成立，而執(zhí)法人。
    員在執(zhí)法過程中業(yè)務水平較低，需加強執(zhí)法知識的培訓力度，不斷提高執(zhí)法能力。
    （五）超載車輛過多，路損嚴重。隨著農村經濟發(fā)展，各類侵犯農村公路路產路權的案例不段發(fā)生，重型超載超限車輛增多，給設計和修建標準較低，荷重能力小的農村公路、橋涵造成毀壞嚴重，部分路段甚至存在一定的安全隱患。
    （一）加強宣傳，培養(yǎng)全民愛路護路的意識。通過新聞媒體報道、制作板報、宣傳車巡回宣傳、散發(fā)宣傳單等方式大力宣傳農村公路養(yǎng)護的重要意義，培養(yǎng)全民愛路護路意識，營造濃厚的社會氛圍，使廣大人民群眾積極參與公路養(yǎng)護。
    （二）建立穩(wěn)定的農村公路養(yǎng)護資金渠道。加強資金使用管理，遵循多方籌措、分級管理、專戶存儲、?？顚Ｓ玫脑瓌t。充分利用“一事一議”政策，積極引導公路沿線村民投工投勞養(yǎng)護農村公路，同時積極鼓勵社會和公路沿線受益企事業(yè)單位、個人，以組織義務勞動、支援設備材料、自愿捐資等方式，支持農村公路養(yǎng)護事業(yè)。
    理工作中加大宣傳工作力度，使公路沿線群眾增強法制觀念和愛護公路的自覺性；堅持巡路制度，重點對在公路上占路為市、堆放雜物、挖掘路肩、破壞公路和路樹、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。
    （四）實現(xiàn)管養(yǎng)規(guī)范化。對所有農村公路實行檔案化管理，包括對每一條農村公路的起止點、道路結構、兩側綠化、管線埋設、邊坡結構、隸屬關系和管理人員的詳細情況說明及養(yǎng)護檢查考核記錄存檔。
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇七
    農村扶貧管理實施方案為全面貫徹落實黨的三中全會精神，加快實踐農村低保和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，著力解決好貧困農民的生存與發(fā)展問題，根據全市農村扶貧對象動態(tài)調整工作會議精神，制定此方案。
    一、目的意義。
    開展農村扶貧對象動態(tài)調整，是深入貫徹黨的三中全會、市委三屆九次全委會精神，落實好民生導向、以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是穩(wěn)定解決農村貧困人口溫飽問題，逐步縮小發(fā)展差距，全面消除絕對貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實需要。對進一步明確“十二五”扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場及其主要對象，與時俱進抓好扶貧開發(fā)工作，最大限度關注貧困，縮小“三個差距”，實現(xiàn)共同富裕，真正建立起科學的動態(tài)扶貧開發(fā)機制和為“十二五”扶貧開發(fā)建立制度基礎具有非常重大的現(xiàn)實意義。
    二、總體要求。
    （一）工作目標。以兩項制度有效銜接數(shù)據系統(tǒng)中的扶貧對象人數(shù)為基數(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變，每年按20%的比例進行動態(tài)調整，對已實現(xiàn)脫貧致富的，經過民主評議和公示無意見后，停止相關到戶扶貧開發(fā)政策，轉為脫貧對象；對返貧的，重新按動態(tài)管理程序將其吸納為扶貧對象。
    （二）基本原則。一是堅持廣泛宣傳，穩(wěn)步推進的原則。要客觀面對農村千差萬別的情況，扎實做好廣泛的宣傳動員工作，確保扶貧對象評定穩(wěn)步進行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結合，評估核定人均收入客觀準確，對象確認公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，確保真正的貧困戶進入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請的原則。在群眾自愿申請的基礎上，按照規(guī)定程序，嚴格篩選認定扶貧對象。
    三、工作范圍。
    開展農村扶貧對象動態(tài)調整的范圍是：全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及278個行政村（社區(qū)）。
    四、工作步驟。
    按照全市統(tǒng)一部署，我縣農村扶貧對象動態(tài)調整工作從年10月開始，至xx年12月上旬結束。具體分為四個階段：
    第一階段：前期準備階段（年10月20日前）。
    1．認真學習市、縣關于“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理工作的有關文件精神，成立領導小組，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定實施方案。
    2．召開扶貧對象動態(tài)管理工作會議，安排部署扶貧對象動態(tài)管理的相關工作，對工作人員進行業(yè)務培訓。
    3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門充分運用廣播、宣傳欄、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳。
    第二階段：對象識別階段（年11月30日前）。
    1．自愿申請(10月25日前)。由符合條件的.戶主填寫《市農村低收入申請書》，向戶籍所在地村委會提出申請。
    2．入戶調查（10月30日前）。村委會對申請的扶貧對象，按照扶貧對象識別指標，入戶開展經濟狀況調查和勞動能力認定。
    3．民主評議（11月10日前）。召開村民會議或村民代表大會，對調查結果進行審核，并對審核結果進行公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（11月20日前）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對上報名單進行審核，并對審核結果進行公示后報縣扶貧辦。
    5．縣級復審（11月30日前）。縣扶貧辦組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的審核結果進行抽查，就發(fā)現(xiàn)的問題及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改，然后將復審結果報市扶貧辦。
    6．發(fā)文確認。市扶貧辦抽查合格進行批復后，由縣扶貧辦對合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行批復，按規(guī)定程序發(fā)文確認對象。
    第三階段：信息采集階段（年12月10日前）。
    對象識別完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確認的對象逐一進行登記造冊，建立臺賬，并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案，實行網絡化管理。
    第四階段：總結階段（年12月20日前）。
    2．召開總結會議。對工作開展情況進行總結評比。
    五、關鍵環(huán)節(jié)。
    （一）制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展調查研究，明確工作目標、工作任務、工作重點、工作步驟和工作措施，制定切實可行的工作方案。
    （二）對象規(guī)模。按市扶貧辦下達我縣的扶貧對象控制指標，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變，按20%的比例進行動態(tài)調整，具體由縣扶貧辦將扶貧對象人數(shù)測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    （三）業(yè)務培訓。要根據工作需要，抽調一批具有一定專業(yè)能力和敬業(yè)精神的人員開展此項工作，并采取多種形式進行業(yè)務培訓，確保工作順利開展。
    （四）督促檢查?？h扶貧辦組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況和效果進行檢查。并將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終扶貧考核內容。
    六、保障措施。
    （一）成立領導機構?？h上成立“縣扶貧對象動態(tài)調整領導小組”，由縣政府分管副縣長任組長，縣扶貧辦主任任副組長，縣級相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣扶貧辦，具體負責制定實施方案，監(jiān)督各項政策執(zhí)行情況，對工作進行督促、檢查和指導。
    （二）落實工作責任。縣扶貧辦做好扶貧對象動態(tài)管理的牽頭工作，負責提出工作方案，確定識別扶貧對象的機制、制定扶貧對象的到戶幫扶政策?？h民政局配合縣扶貧辦做好扶貧對象評定工作?？h財政局要提供資金支持，負責資金管理和監(jiān)督?？h統(tǒng)計局要及時提供貧困監(jiān)測數(shù)據，參與制定扶貧對象識別的相關指標?？h殘聯(lián)要會同有關部門及時核對殘疾人有關情況，對殘疾人中的扶貧對象提供重點幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格掌握扶貧標準和對象范圍，嚴把入口關，按照屬地管理的原則，負責轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作。
    （三）廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過召開會議、培訓、辦宣傳專欄、開群眾會等形式，宣傳好“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理的有關政策和要求，宣傳口徑要統(tǒng)一，不能出現(xiàn)偏差，確保社會和諧穩(wěn)定。
    （四）加強督查督辦。加強對“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理工作的考核，加強跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題，確保工作順利開展。
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇八
    農村公路的質量管理,需要參建各方的'積極參與和高度重視,本文從監(jiān)理、施工、檢測三方闡述了建設中的控制要點及措施,來確保農村公路建設工程質量.
    作者：彭春蕾作者單位：遂平縣農村公路管理所,河南,遂平,463100刊名：華章英文刊名：huazhang年，卷(期)：“”(13)分類號：u415關鍵詞：農村公路建設質量監(jiān)控管理
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇九
    第一條為提高我某地農村公路養(yǎng)護和管理水平，鞏固農村公路建設成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合我某地實際，特制定本辦法。
    第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農村公路，是指列入某地公路管理機構養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護工作。
    第三條農村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設施是社會公益性基礎設施，受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務，不得侵占和破壞公路及公路設施。
    第四條農村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，專款專用，科學養(yǎng)護，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領導，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農村公路管理體制。
    第二章機構與職責。
    第五條某地交通局是全某地農村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法，負責全某地農村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
    某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的農村公路的養(yǎng)護管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準，配齊配強養(yǎng)路員工，同時負責全某地農村公路（包括未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道）養(yǎng)護管理工作的技術指導。
    某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
    第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領導和一名素質較高、責任心較強的專（兼）職農村公路管理干部，負責本行政區(qū)域內列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結合村情實際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負責本村的農村公路養(yǎng)護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
    第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水，應當予以大力支持與協(xié)助。
    第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設施的行為，加強紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。
    第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進行養(yǎng)護和管理，保證公路暢通。
    第十條農村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路，由所在行政區(qū)域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理，專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
    第十一條農村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結合，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護管理水平。
    第十二條農村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關規(guī)定執(zhí)行，保證工程質量。
    第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護坡等構造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設置明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進行搶修。
    第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產、路權不受非法侵占和破壞。
    第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關公路養(yǎng)護管理法律法規(guī)；負責管理和保護公路路產；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產的行為；依法管理公路兩側建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設施相關事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監(jiān)督檢查；維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關單位和人員進行調查、取證，查閱有關文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據道路承載能力，自行制定限高標準，設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準，應設置活動式限高門架，既限載又方便群眾。
    第十六條農村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設點、馬路某場等行為。
    第十七條任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
    第五章養(yǎng)護資金的籌措及管理。
    第十八條農村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ谩?BR>    第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源：農用車養(yǎng)路費；汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政年度預算安排的公路專項資金。
    第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內的其他方式籌集的資金。
    第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
    第六章監(jiān)督檢查。
    第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并將檢查結果上報某地交通行政主管部門。
    第二十三條某地交通行政主管部門應當根據工作需要，對農村公路養(yǎng)護進行抽查，并將抽查結果反饋給公路養(yǎng)護部門，并及時糾正、處理存在的問題。
    第七章獎勵與處罰。
    第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認，農村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；路況等級標準提高的；養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產、路權未受侵犯的；農村公路養(yǎng)管達到年度目標責任要求的。
    第八章附則。
    第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
    第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇十
    本辦法所稱農村公路是指納入農村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設施，包括經省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
    縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級政府所在地與鄉(xiāng)級政府所在地和主要商品生產、集散地的公路。
    鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級政府所在地與建制村的公路。
    村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內街巷和農田間的機耕道。
    縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級以上政府按照農村公路規(guī)劃的審批權限在規(guī)劃中予以確定，其命名和編號由省級交通運輸主管部門根據國家有關規(guī)定確定。
    第三條農村公路養(yǎng)護管理應當遵循以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通的原則，按照相關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構造物完好，保證農村公路處于良好的技術狀態(tài)。
    第四條縣級政府應當按照國務院的規(guī)定履行農村公路養(yǎng)護管理的主體責任，建立符合本地實際的農村公路管理體制，落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農村公路養(yǎng)護工作機構和人員，完善養(yǎng)護管理資金財政預算保障機制。
    縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護工作機制，執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務，指導鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。
    縣級以上地方交通運輸主管部門及其公路管理機構應當加強農村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督管理和技術指導，完善對下級交通運輸主管部門的目標考核機制。
    第五條鼓勵農村公路養(yǎng)護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高農村公路養(yǎng)護管理水平。
    第二章養(yǎng)護資金。
    第六條農村公路養(yǎng)護管理資金的籌集和使用應當堅持“政府主導、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ谩娀O(jiān)管、績效考核”的原則。
    (一)各級地方政府安排的財政預算資金。包括：公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
    (二)中央補助的專項資金。
    (三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的`用于村道養(yǎng)護的資金。
    (四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
    第八條各級地方政府應當按照國家規(guī)定，根據農村公路養(yǎng)護和管理的實際需要，安排必要的公共財政預算，保證農村公路養(yǎng)護管理需要，并隨農村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補助標準等方式籌集農村公路養(yǎng)護管理資金。
    第九條省級政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農村公路養(yǎng)護工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
    經省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農村公路均應當作為補助基數(shù)。
    第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉移支付資金增長機制，增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
    第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制，充分調動地市、縣政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
    第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
    第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農村公路養(yǎng)護。
    村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
    第十四條農村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
    第十五條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護質量檢查、考核和評定制度，建立健全質量安全保證體系和信用評價體系，加強檢查監(jiān)督，確保工程質量和安全。
    第十六條農村公路養(yǎng)護按其工程性質、技術復雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
    養(yǎng)護計劃應當結合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。
    大中修和改建工程應按有關規(guī)范和標準進行設計，履行相關管理程序，并按照有關規(guī)定進行驗收。
    第十七條農村公路養(yǎng)護應當逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
    第十八條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構要優(yōu)化現(xiàn)有農村公路養(yǎng)護道班和工區(qū)布局，擴大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常養(yǎng)護與管理中的作用。
    鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負責，采取個人、家庭分段承包等方式實施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。
    第十九條農村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化，實行合同管理，計量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
    鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè)，參與養(yǎng)護市場競爭。
    第二十條各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構要完善農村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術狀況統(tǒng)計更新制度，加快決策科學化和管理信息化進程。
    第二十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當定期組織開展農村公路技術狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內不少于兩次。
    路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內，縣道評定頻率應當不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應當不低于一次。
    第二十二條省級交通運輸主管部門要以《公路技術狀況評定標準》為基礎，制定符合本轄區(qū)實際的農村公路技術狀況評定標準，省、地市級交通運輸主管部門應當定期組織對評定結果進行抽查。
    第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構應當將公路技術狀況評定結果作為養(yǎng)護質量考核的重要指標，并建立相應的獎懲機制。
    第二十四條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質量。
    農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質量和安全制度，加強作業(yè)人員教育和培訓。
    第二十五條負責農村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應當按合同規(guī)定定期進行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產路權案件等影響公路運行的情況時，及時按有關規(guī)定處理和上報。
    農村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時，縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的，應當設立醒目的警示標志，并告知繞行路線。
    第二十六條大型建設項目在施工期間需要使用農村公路的，應當按照指定線路行駛，符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
    第二十七條縣、鄉(xiāng)級政府應當依據有關規(guī)定對農村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
    第二十八條縣級政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規(guī)定組織劃定農村公路用地和建筑控制區(qū)。
    第二十九條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，大力整治農村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農村公路通行環(huán)境。
    第四章法律責任。
    第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農村公路養(yǎng)護資金過程中，強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
    第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農村公路進行養(yǎng)護的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，停止補助資金撥付，依法對責任人給予行政處分。
    第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規(guī)定進行處罰。
    第五章附則。
    第三十三條本辦法自201月1日起施行。交通運輸部于204月發(fā)布的《農村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》(交公路發(fā)〔2008〕43號)同時廢止。
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇十一
    為鞏固本轄區(qū)農村公路的建設成果，提高農村道路通行質量，加強農村公路的管理和養(yǎng)護，保障農村公路完好暢通，有效地解決農村公路重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，延長道路使用年限，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，現(xiàn)結合實際，特制定本辦法。
    （1）路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草，清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。
    （2）路基小修。1.清除零星塌方，填補路基缺口，輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。
    （三）路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平，修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪，修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護6路緣石的修理。
    （四）路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形，添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。
    （五）橋涵結構保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物，保持橋面清潔，疏通涵管。2.養(yǎng)護伸縮縫，疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。
    （六）橋涵結構小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通，修理排水溝。
    二、方法步驟:。
    （一）劃定責任片。在行政區(qū)域，以村為單位，劃分成4個責任管理片。
    （二）確定工作目標。農村道路的養(yǎng)護要求達到路面平整，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵等構造物維護完好，標志齊全，綠化達標，確保農村公路經常處于良好技術狀態(tài)。
    （三）簽訂農村公路養(yǎng)護責任書。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農村公路養(yǎng)護責任書，具體約定養(yǎng)護內容、養(yǎng)護的標準、雙方的權利和義務、考核結算辦法、相關責任等事項。
    三、保障措施。
    （一）認真落實農村公路養(yǎng)護管理辦法。按照政府保密度，部門保質量和屬地管理，分級負責的總體要求落實農村公路養(yǎng)護責任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發(fā)動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養(yǎng)護人員開展工作，各村確立專人協(xié)助責任片的工作人員進行服務。
    （二）保障農村公路公路養(yǎng)護管理所需經費。按照政府責任不減，財政投入保障的原則，養(yǎng)護單位只要完成所在責任片的工作任務，年終按考核結果進行綜合評定。
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇十二
    第一條為加強農村公路養(yǎng)護與管理，保護農村公路路產路權，保障農村公路完好暢通，促進農村經濟社會發(fā)展和農村環(huán)境建設,根據《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
    第三條本辦法所稱農村公路,是指按照國家、省公路工程技術標準修建，并按照國家和省有關規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
    縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點、主要商品生產和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。
    鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。
    村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。
    縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關規(guī)定命名和編號。
    第四條縣級以上人民政府應當加強對農村公路養(yǎng)護與管理工作的領導，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金籌措、撥付機制，保障農村公路的養(yǎng)護管理和正常使用。
    第五條農村公路的養(yǎng)護與管理實行以縣級為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合的體制?？h級人民政府應當履行下列職責：
    (二)負責籌措和落實農村公路養(yǎng)護資金，并將農村公路養(yǎng)護資金列入財政預算;。
    (四)組織、協(xié)調本行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護與管理中的重大問題，根據應急預案及時處置重大自然災害和突發(fā)公共事件，保障農村公路暢通。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照縣級人民政府的規(guī)定，做好農村公路的養(yǎng)護與管理工作。
    第六條縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內農村公路的養(yǎng)護與管理工作，具體由其所屬的公路管理機構負責。
    縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、建設、水利、環(huán)境保護等有關部門，在各自職責范圍內，做好農村公路養(yǎng)護與管理的相關工作。
    第七條縣道養(yǎng)護管理由縣級公路管理機構直接負責;鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理職責由縣級人民政府根據當?shù)貙嶋H確定。
    第八條農村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
    第九條省人民政府根據農村公路養(yǎng)護需要，設立省農村公路養(yǎng)護專項資金。省農村公路養(yǎng)護專項資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費、公路客貨運附加費和其他省級財政安排的資金構成，其中從汽車養(yǎng)路費中安排的農村公路養(yǎng)護資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費總額的15%。
    省農村公路養(yǎng)護專項資金為農村公路養(yǎng)護的補助資金，用于農村公路的養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護，并應當側重用于農村公路比重較大的經濟欠發(fā)達的海島、山區(qū)縣(市、區(qū))。
    省農村公路養(yǎng)護專項資金的提取和使用管理具體辦法，由省交通、財政行政主管部門另行制訂，報省人民政府批準。
    第十條縣級人民政府籌集的農村公路養(yǎng)護資金由拖拉機與摩托車養(yǎng)路費、縣級財政專項資金和其他資金組成，實行預決算管理。拖拉機與摩托車養(yǎng)路費應當全部納入農村公路養(yǎng)護資金。
    縣級農村公路養(yǎng)護資金應當用于農村公路的日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程，并優(yōu)先保證農村公路的日常養(yǎng)護。
    第十一條有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當積極籌集農村公路養(yǎng)護資金，補充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護與管理，但不得攤派和強行收取。
    第十二條村道養(yǎng)護如需村出資、投勞的，應當采用“一事一議”的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。
    第十三條縣級人民政府應當制定農村公路養(yǎng)護資金的使用管理制度，監(jiān)督農村公路養(yǎng)護資金的使用。
    任何單位、個人不得截留、擠占、平調和挪用農村公路養(yǎng)護資金。
    審計、財政和上級交通行政主管部門對農村公路養(yǎng)護資金依法實施監(jiān)督檢查，確保農村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?。
    第十四條農村公路應當保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線各類設施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應當按照國家標準逐步設置標志標線和安全防護設施。
    因自然災害等不可抗力致使農村公路交通中斷或者嚴重損壞時，縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當及時組織搶修，盡快恢復通行。
    第十五條農村公路養(yǎng)護分為農村公路養(yǎng)護工程和農村公路日常養(yǎng)護。
    農村公路養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護應當按照國家、省公路養(yǎng)護技術規(guī)范和質量評定標準組織實施。
    第十六條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當通過招投標方式確定，鼓勵有相應資質的公路養(yǎng)護企業(yè)積極參與農村公路養(yǎng)護作業(yè)的投標。
    山區(qū)、海島等確因自然條件的原因，農村公路日常養(yǎng)護無法采用招投標方式選擇養(yǎng)護作業(yè)單位的，可以采用委托養(yǎng)護企業(yè)、個人分段承包等方式進行。
    縣級公路管理機構和由縣級人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構應當與養(yǎng)護作業(yè)單位或者個人簽訂養(yǎng)護合同，明確雙方權利義務和相關責任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構與養(yǎng)護作業(yè)單位、個人簽訂的養(yǎng)護合同，應當報縣級公路管理機構備案。
    第十七條農村公路養(yǎng)護工程應當建立“標準明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質量監(jiān)督體系，確保農村公路養(yǎng)護工程質量。
    第十八條縣級交通行政主管部門及其公路管理機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據農村公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產管理制度，督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。
    第十九條農村公路養(yǎng)護作業(yè)時，應當遵守下列安全規(guī)定：
    (二)公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿著安全標志服;。
    (三)養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志;。
    (四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現(xiàn)場應當設置醒目警示信號;。
    (五)養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應當及時清除遺留物;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。
    第二十條農村公路養(yǎng)護作業(yè)期間，應當保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的，除緊急情況外，應當提前5日向社會公告。
    第二十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應當對農村公路養(yǎng)護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助。
    第二十二條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當遵守有關法律、法規(guī)，加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護廢棄物。
    第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應當參照《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定，因地制宜，自主實施。
    任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的，應當按照《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
    第二十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構應當建立農村公路養(yǎng)護資料檔案庫;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會和農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照有關規(guī)定做好有關資料檔案的統(tǒng)計上報工作。
    第二十五條發(fā)生在農村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級公路管理機構或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。
    第二十六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構有下列行為之一的，由其上級人民政府或者交通行政主管部門責令改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限給予行政處分;構成犯罪的.，依法追究刑事責任：
    (二)因監(jiān)督管理不力，造成農村公路較大損壞或者他人人身損害、財產損失的;。
    (三)養(yǎng)護作業(yè)單位的選擇未依法進行招投標的;。
    (五)強令村出資、投勞，增加農民負擔的;。
    (六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。
    第二十七條任何單位、個人違反本辦法規(guī)定，對農村公路、公路用地以及公路附屬設施造成損壞或者造成他人人身損害、財產損失的，應當依法承擔相應的民事責任。
    第二十八條本辦法所稱農村公路養(yǎng)護工程，是指農村公路的大修和中修工程。
    農村公路日常養(yǎng)護，是指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護等。
    第二十九條農村公路中的收費公路的養(yǎng)護與管理工作按照國務院《收費公路管理條例》和省有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三十條行政村所轄區(qū)域內的農村公路，可以逐步納入村道進行養(yǎng)護與管理，具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。
    第三十一條建在農村的不屬于農村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養(yǎng)護與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。
    第三十二條農村公路的確權，按照《中華人民共和國物權法》等法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三十三條本辦法自20xx年8月1日起施行。
    1、在高路堤、橋頭引道、陡坡、急彎、臨水庫、沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段，應在路側設置限速、警示、警告標志和護柱、石砌護墩、石垛等安全設施，有條件的地方可設鋼質護欄;橋頭引道、漫水橋、過水路面等路段應設置警示標志;漫水橋、過水路面上應設置標桿。
    2、在視距不良的急彎路段，應根據需要設置線形誘導標志、警告、減速等標志;在平面交叉路口，應設置道口標志等必需標志。
    3、連續(xù)長陡下坡路段應在適當位置設置減速裝置。
    4、受限路段應在起終點處設置減速、限載、限高等警告標志。
    在急彎、陡坡、大型構造物、學校等特殊路段應設置警告、禁令標志及必要的指示標志。
    有條件的農村公路可設置里程碑、漆劃標線。
    提倡農村公路結合防護工程進行綠化，改善視覺環(huán)境，增強行車安全，滿足行車視距要求。
    備注：目前我國鄉(xiāng)村公路在建設過程中交通指示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等還存在不完善制度，需要加大資金后續(xù)投入。
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇十三
    農村公路是公路網的重要組成部分，是保障農村社會經濟發(fā)展最重要的基礎設施之一。農村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個層次。
    第一條為進一步加強和規(guī)范我區(qū)農村公路養(yǎng)護管理工作，鞏固農村公路建設成果，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，根據《中華人民共和國公路法》《重慶市農村公路養(yǎng)護管理辦法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。
    第二條本辦法所稱農村公路，包括縣道、鄉(xiāng)村道，其他旅游路、產業(yè)路及專用道路可參照執(zhí)行。
    第三條農村公路養(yǎng)護應貫徹“預防為主、防治結合”的方針，加強預防性養(yǎng)護，保持公路及其沿線設施處于良好的技術狀況。
    第五條區(qū)人民政府負責研究決策全區(qū)農村公路養(yǎng)護管理、考核補助、監(jiān)督等方面的重要事項。
    第六條區(qū)交通委員會主要職責：
    (二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助資金和區(qū)財政專項資金，編制農村公路養(yǎng)護計劃并報市公路局審核。
    (一)指導各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護管理工作。
    (二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交委備案。
    (三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量，并組織考核。
    (四)負責全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護工作。
    (五)負責縣道公路路政管理工作，并對全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進行指導。
    (六)負責全區(qū)橋隧檢測、技術狀況評定工作以及指導鎮(zhèn)(街)開展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護工作。
    第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責：
    (一)成立農村公路養(yǎng)護管理機構、落實人員負責轄區(qū)內鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作。
    (二)編制鄉(xiāng)村道本級財政預算及養(yǎng)護計劃并報區(qū)公路管理處審核。
    (三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃，開展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護和安全工作。
    (四)加強鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作的檢查和考核。
    第九條農村公路養(yǎng)護應嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》等相關技術標準執(zhí)行。
    (一)路基應做到路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路肩無病害、排水暢通，擋土墻、涵洞等附屬設施良好。
    (二)路面應進行預防性、經常性和周期性養(yǎng)護，做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象，始終保持路面平整、整潔、無病害。
    (三)橋梁應做到外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭順適，橋梁排水、伸縮縫、支座、護欄、標志、標線等設施齊全良好，結構無損壞，基礎無沖刷、掏空現(xiàn)象，大、特大橋梁監(jiān)控設施完善并保證長期有效，開展經常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
    (四)隧道應做到外觀整潔、隧道內路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落，標志標線保持完整、清晰醒目，交通信息無誤，排水系統(tǒng)良好，照明、通風、監(jiān)控、消防等設施運轉正常，開展經常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
    (五)交通安全設施應進行定期檢查、保養(yǎng)維護，保持完整、齊全、良好的使用狀況。標志標牌、護欄、警示樁(墩)、里程碑等設施的損壞或缺失應及時修復或補齊。
    (六)公路綠化應定期進行補植、修剪、整形、刷白，并加強病蟲害防治，保持其完整美觀、無缺損、無病害。
    (一)各管養(yǎng)單位按照各自職責應積極開展農村公路路政管理工作，建立健全農村公路路政管理制度，制定愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
    (二)各管養(yǎng)單位應加強公路監(jiān)控區(qū)管理，在公路建筑控制區(qū)范圍內除公路保護、養(yǎng)護需要外，禁止修建建筑物和地面構筑物。農村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理條例》執(zhí)行，并按相關規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
    (三)各管養(yǎng)單位應組織開展路政巡查，并制作巡查記錄，建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設施未正常使用的，應當及時設置警示標志，通知相關部門及時采取措施修復或者排除險情。
    第十一條大中小修管理。
    (一)根據《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》規(guī)定，農村公路達到大中小修工程條件的，應當進行大中小修。
    (二)農村公路大中小修實行項目申報審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報，經區(qū)政府研究決定后，按程序組織實施。
    (三)大中修工程管理。按照《渝北區(qū)農村公路建設管理辦法》執(zhí)行。
    第十二條農村公路發(fā)生水毀，各管養(yǎng)單位必須及時處理，確保道路安全暢通，發(fā)生重大水毀災情時應及時報送區(qū)政府、區(qū)交委。
    第十三條安全與應急。
    (一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作責任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期，各管養(yǎng)單位應對所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場地進行安全排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
    (二)各管養(yǎng)單位應編制針對性的應急預案，并適時進行修定和完善。因嚴重自然災害等突發(fā)事件，致使農村公路交通中斷或嚴重損壞時，管養(yǎng)單位應立即啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
    (三)各管養(yǎng)單位每年應組織一次以上的.養(yǎng)護安全應急預案演練，由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總，報區(qū)交委備案。
    第十四條信息報送。
    (一)各鎮(zhèn)(街)應在每月20日向區(qū)公路管理處報送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農村公路養(yǎng)護月報表。
    (二)各鎮(zhèn)(街)應加強公路交通阻斷信息報送，因道路建設維修等原因引起交通斷道須報區(qū)公路管理處備案。
    (三)汛期、極端天氣時，區(qū)公路管理處應加強對各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進行督查，及時收集匯總公路水毀或冰雪情況，并報區(qū)交委備案。
    第十五條考核內容。
    第十六條考核方式。
    (一)考核依據不定期檢查、季度檢查和年終檢查結果進行。
    (二)區(qū)交委負責縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查，以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負責鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
    (三)考核的具體標準按照《渝北區(qū)農村公路考核實施細則》執(zhí)行。
    第十七條考核結果。
    考核結果直接納入區(qū)交通年終考核，并報送區(qū)政府。
    第十八條各管養(yǎng)單位應當將農村公路養(yǎng)護資金列入本級財政預算，也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養(yǎng)護資金不足。
    (二)對檢查養(yǎng)護質量合格、安保設施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助12000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助9000元;對檢查養(yǎng)護質量合格的泥結石路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助8000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助6000元。補助里程需經市公路局審核通過并納入年報數(shù)據庫。
    (三)依據實際，區(qū)財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。
    第二十條資金撥付。
    區(qū)交委根據區(qū)年終考核結果會同區(qū)財政提出養(yǎng)護資金計劃，報請區(qū)政府審定后將養(yǎng)護資金撥付各管養(yǎng)單位。
    (一)農村公路養(yǎng)護資金應自覺接受財政、審計、交通等部門監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。
    (二)農村公路養(yǎng)護資金實行財務公開，定期向群眾公布養(yǎng)護資金使用情況。
    第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市渝北區(qū)農村公路養(yǎng)護管理辦法的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號)同時廢止。
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇十四
    今年以來，縣農業(yè)農村局積極履行“產業(yè)振興工程”牽頭部門職責，研究謀劃鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，制定了《xxxx年度xx縣農業(yè)農村工作要點》，全面分解了xxxx年度工作任務。制定了推進“產業(yè)振興”工程實施方案，建立協(xié)調推進工作機制，各項工作推進有序。
    （一）鞏固拓展產業(yè)扶貧成果與鄉(xiāng)村產業(yè)振興有效銜接。制定了《xxxx年xx縣特色產業(yè)發(fā)展工作要點》，大力實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升民生工程。牽頭擬定了《xxxx年度xx縣鞏固脫貧戶產業(yè)發(fā)展到戶項目獎補辦法》（初稿），組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對具備特色種養(yǎng)業(yè)條件、需要鞏固產業(yè)扶貧成果的脫貧戶進行摸底，目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成摸底上報。會同扶貧局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃實施到村農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展項目，進一步發(fā)揮銜接資金在促進特色產業(yè)發(fā)展上的作用，助力鄉(xiāng)村全面振興，截至目前，已批復實施到村農業(yè)產業(yè)項目x個、資金xxx萬元。
    （二）做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。大力實施茶產業(yè)和花卉苗木產業(yè)提升工程，出臺了《xx縣xxxx年做優(yōu)做強茶產業(yè)助推鄉(xiāng)村振興促進農民增收工作方案》，擬定了《xx縣做優(yōu)做強苗木花卉產業(yè)助推農民增收xxxx年度工作方案》，縣財政各撥付xxx萬元支持茶產業(yè)和花卉苗木產業(yè)發(fā)展。新增黃、萬畝、萬畝。印發(fā)了《xx縣再生稻高質量發(fā)展工作方案》，落實再生稻種植面積x.x萬畝。積極落實生豬保供政策。與牧原公司初步達成新建x個年出欄xx萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場合作意向，正在對接協(xié)調項目用地。加快xx百惠畜禽養(yǎng)殖有限公司年出欄x.x萬頭生豬項目建設，預計x月底建成投產。萬頭、%，萬頭、%。農產品質量安全追溯體系建設穩(wěn)步推進，xx家農業(yè)生產經營主體在國家和省追溯平臺注冊登記并開展產品追溯。新增“三品一標”x個。
    （三）提升農業(yè)產業(yè)化水平。印發(fā)了《關于建立綠色食品產業(yè)鏈鏈長制工作聯(lián)席會議制度的通知》和《關于建立綠色食品產業(yè)鏈工作信息報送機制的通知》，推薦立宇食品作為xxxx年農產品加工業(yè)“五個一批”工程“重點項目”培育目標。一季度，全縣規(guī)上農產品加工業(yè)產值累計同比增長xx.x%，居全市第x位；產值累計占比x.x%，排名全市第四位。規(guī)上農產品加工企業(yè)共計xx家，較上月增加x家。x古南豐實業(yè)股份有限公司和x市白茅嶺農場有限公司獲省級長三角綠色農產品生產加工供應基地示范創(chuàng)建名單。一季度投資總額xxxx萬元，總產值xxxx萬元，銷往滬蘇浙地區(qū)xxxx萬元。
    （四）大力發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)。推進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一季度，伍員山水農業(yè)公園、大x養(yǎng)心谷、美迪花世界等田園綜合體等項目累計完成休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總投資xxxx萬元。推動農村電商發(fā)展，成功申報了x個示范鎮(zhèn)、x個示范村、x個示范點和x家網銷超xxxx萬元農村電商企業(yè)。一季度全縣農村電商交易額xxxxx萬元，同比增長xx.x%。
    （五）加快培育新型經營主體。開展經營主體示范創(chuàng)建。申報省級示范家庭農場xx家。組織xx位獲得國家級、省級、市級示范經營主體參加全市優(yōu)秀新型農業(yè)經營主體交流表彰活動。積極開展“四送一扶”集中走訪活動。截止目前共走訪xx家企業(yè)，為企業(yè)解決x個實際問題。組織x家龍頭企業(yè)參加省廳“農業(yè)走出去”專題培訓。
    （六）大力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開展了農村產業(yè)帶頭人培育工作，結合省農擔“春風行動”政策宣傳，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農村產業(yè)帶頭人培育工作暨金融服務工作對接會x場，參加人數(shù)xxx人次。大力開展農業(yè)招商引資。一季度全縣新引進農業(yè)招商引資項目x個，總投資額x億元，其中引入滬蘇浙地區(qū)項目x個；目前已開工項目x個，到位資金x.x億元。
    （七）穩(wěn)步推進農村改革。出臺了《xxxx年度xx縣扶持壯大村級集體經濟實施方案》，xx個村新增發(fā)展項目xxx個，確定年度資金扶持村xx個。完成xxxx年度農村集體資產清產核資工作“回頭看”。起草了《xx縣農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點方案》，待上報省市批準實施，x-x月，全縣農民建房新建申請xx個，新建審批xx個，翻建申請xx個，翻建xx個，查處涉及占耕地數(shù)量案件xx件。
    二、下一步工作安排。
    （一）強化工作調度。為確保按時按質完成產業(yè)振興工程各項目標任務，縣農業(yè)農村局將始終緊盯目標任務，實行“月報送、季調度”機制，建立成員單位聯(lián)絡員制度，定時交流工作推進情況。
    （二）推動工作落實。嚴格落實好《關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有機銜接的實施意見》，強化特色產業(yè)長期培育，推進“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動。抓好防范致貧返貧監(jiān)測預警機制、鄉(xiāng)村基礎設施建設升級，明確推進鄉(xiāng)村振興的“時間表”“線路圖”“施工圖”。做大做優(yōu)茶葉、特色水產、再生稻、花卉苗木等特色農業(yè)。發(fā)展再生稻x.x萬畝，萬噸以上。力爭生豬存欄x.x萬頭，出欄xx.x萬頭。加快伍員山景旅游度假區(qū)等休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設，新增省級休閑農業(yè)示范點x家。新增規(guī)上農產品加工企業(yè)x家，農產品加工產值增長xx%以上。創(chuàng)建“xx黃茶”“古南豐黃酒”等區(qū)域公共品牌，新增“三品一標”x個。發(fā)展市級以上家庭農場xx家、專業(yè)合作社x家、產業(yè)化聯(lián)合體x家。持續(xù)推進綠色食品產業(yè)鏈鏈長制工作。積極開展“雙招雙引”。加大農村基礎設施建設，新增高標農田x萬畝，萬畝。完善農村集體資產股份權能，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有x-x個村股份經濟合作社分紅。xxxx年力爭全縣村經營性收入達xx萬元以上的優(yōu)村占比突破xx%，村經營性收入達xx萬元以上的強村達xx個，整合各級扶持資金再確定xx個扶持村。選擇x-x個試點村開展閑置宅基地和閑置農房盤活利用試點改革。
    （三）加大宣傳引導。加強與新聞媒體和新媒體對接，持續(xù)開展對產業(yè)振興工程提升行動成效的宣傳，全面營造良好社會氛圍，確保鄉(xiāng)村產業(yè)提升行動向縱深推進。
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇十五
    (一)各級地方人民政府安排的財政預算資金。包括：公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
    (二)中央補助的專項資金。
    (三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金。
    (四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
    第八條各級地方人民政府應當按照國家規(guī)定，根據農村公路養(yǎng)護和管理的實際需要，安排必要的公共財政預算，保證農村公路養(yǎng)護管理需要，并隨農村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方人民政府通過提高補助標準等方式籌集農村公路養(yǎng)護管理資金。
    第九條省級人民政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農村公路養(yǎng)護工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
    經省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農村公路均應當作為補助基數(shù)。
    第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉移支付資金增長機制，增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
    第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制，充分調動地市、縣人民政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
    第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
    第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農村公路養(yǎng)護。
    村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
    第十四條農村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，專款專用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
    第十五條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護質量檢查、考核和評定制度，建立健全質量安全保證體系和信用評價體系，加強檢查監(jiān)督，確保工程質量和安全。
    第十六條農村公路養(yǎng)護按其工程性質、技術復雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
    養(yǎng)護計劃應當結合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。
    大中修和改建工程應按有關規(guī)范和標準進行設計，履行相關管理程序，并按照有關規(guī)定進行驗收。
    第十七條農村公路養(yǎng)護應當逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
    第十八條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構要優(yōu)化現(xiàn)有農村公路養(yǎng)護道班和工區(qū)布局，擴大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常養(yǎng)護與管理中的作用。
    鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負責，采取個人、家庭分段承包等方式實施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。
    第十九條農村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化，實行合同管理，計量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
    鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè)，參與養(yǎng)護市場競爭。
    第二十條各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構要完善農村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術狀況統(tǒng)計更新制度，加快決策科學化和管理信息化進程。
    第二十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當定期組織開展農村公路技術狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內不少于兩次。
    路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內，縣道評定頻率應當不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應當不低于一次。
    第二十二條省級交通運輸主管部門要以《公路技術狀況評定標準》為基礎，制定符合本轄區(qū)實際的農村公路技術狀況評定標準，省、地市級交通運輸主管部門應當定期組織對評定結果進行抽查。
    第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構應當將公路技術狀況評定結果作為養(yǎng)護質量考核的重要指標，并建立相應的獎懲機制。
    第二十四條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質量。
    農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質量和安全制度，加強作業(yè)人員教育和培訓。
    第二十五條負責農村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應當按合同規(guī)定定期進行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產路權案件等影響公路運行的情況時，及時按有關規(guī)定處理和上報。
    農村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時，縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的，應當設立醒目的警示標志，并告知繞行路線。
    第二十六條大型建設項目在施工期間需要使用農村公路的，應當按照指定線路行駛，符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
    第二十七條縣、鄉(xiāng)級人民政府應當依據有關規(guī)定對農村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
    第二十八條縣級人民政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規(guī)定組織劃定農村公路用地和建筑控制區(qū)。
    第二十九條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下，大力整治農村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農村公路通行環(huán)境。
    第四章法律責任。
    第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農村公路養(yǎng)護資金過程中，強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
    第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農村公路進行養(yǎng)護的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，停止補助資金撥付，依法對責任人給予行政處分。
    第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規(guī)定進行處罰。
    第五章附則。
    第三十三條本辦法自1月1日起施行。交通運輸部于4月發(fā)布的《農村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》(交公路發(fā)〔〕43號)同時廢止。
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇十六
    為了切實落實農村公路養(yǎng)護工作的各項任務,提高農村公路的使用功能和服務水平，特制定農村公路養(yǎng)護管理制度。
    一、農村公路養(yǎng)護的基本要求。
    1.經常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分。
    2.貫徹“預防為主，防治結合”方針，逐步提高農村公路及其構造物、附屬設施的抗災害能力，減少災害損失。
    3.農村公路的養(yǎng)護生產應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產成本。
    二、養(yǎng)護人員工作職責。
    養(yǎng)護人員須按農村公路養(yǎng)護規(guī)范技術要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構造物、沿線設施完好。
    1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
    2.應及時清理、清掃路面上的散落物。
    3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
    4.應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
    5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次；對公路構造物，如1。
    擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應增加。
    6.邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時設置警告標志，1小時內應向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報，同時，組織人員進行搶通。
    7.構造物損壞處理：應及時修復少量損壞構造物；出現(xiàn)較大構造物損壞，并影響行車安全的，應及時設立警告標志，同時1小時內向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
    8.每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
    9.對在公路范圍內的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
    10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務。
    三、安全生產制度。
    1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內側不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
    2.傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
    關部門。
    4.文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設立“施工路段，車輛慢行”標志。
    5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
    6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
    四、資金使用制度。
    1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
    2.設立養(yǎng)護資金應專項賬戶，?？顚Ｓ谩?BR>    3.上養(yǎng)護資金余額滾動下養(yǎng)護資金內使用。
    五、檢查制度。
    1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農村公路檢查。
    2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關人員分半對全鄉(xiāng)農村公路大檢查各一次。
    3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
    農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告篇十七
    第一條為提高我某地農村公路養(yǎng)護和管理水平，鞏固農村公路建設成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合我某地實際，特制定本辦法。
    第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農村公路，是指列入某地公路管理機構養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護工作。
    第三條農村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設施是社會公益性基礎設施，受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務，不得侵占和破壞公路及公路設施。
    第四條農村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，專款專用，科學養(yǎng)護，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領導，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農村公路管理體制。
    第二章機構與職責。
    第五條某地交通局是全某地農村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法，負責全某地農村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
    某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的農村公路的養(yǎng)護管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準，配齊配強養(yǎng)路員工，同時負責全某地農村公路（包括未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道）養(yǎng)護管理工作的技術指導。
    某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
    第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領導和一名素質較高、責任心較強的專（兼）職農村公路管理干部，負責本行政區(qū)域內列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結合村情實際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負責本村的農村公路養(yǎng)護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
    第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水，應當予以大力支持與協(xié)助。
    第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設施的行為，加強紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。
    第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進行養(yǎng)護和管理，保證公路暢通。
    第十條農村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路，由所在行政區(qū)域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理，專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
    第十一條農村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結合，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護管理水平。
    第十二條農村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關規(guī)定執(zhí)行，保證工程質量。
    第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護坡等構造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設置明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進行搶修。
    第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產、路權不受非法侵占和破壞。
    第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關公路養(yǎng)護管理法律法規(guī)；負責管理和保護公路路產；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產的行為；依法管理公路兩側建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設施相關事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監(jiān)督檢查；維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關單位和人員進行調查、取證，查閱有關文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據道路承載能力，自行制定限高標準，設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準，應設置活動式限高門架，既限載又方便群眾。
    第十六條農村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設點、馬路某場等行為。
    第十七條任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
    第五章養(yǎng)護資金的籌措及管理。
    第十八條農村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ谩?BR>    第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源：農用車養(yǎng)路費；汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政預算安排的公路專項資金。
    第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內的其他方式籌集的資金。
    第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
    第六章監(jiān)督檢查。
    第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并將檢查結果上報某地交通行政主管部門。
    第二十三條某地交通行政主管部門應當根據工作需要，對農村公路養(yǎng)護進行抽查，并將抽查結果反饋給公路養(yǎng)護部門，并及時糾正、處理存在的問題。
    第七章獎勵與處罰。
    第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認，農村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；路況等級標準提高的；養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產、路權未受侵犯的；農村公路養(yǎng)管達到目標責任要求的。
    第八章附則。
    第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
    第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。