文言文是中華傳統(tǒng)文化的精髓，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解其中的意義。制定總結(jié)的時(shí)間計(jì)劃，以提高效率和質(zhì)量。以下是小編為大家搜集的一些總結(jié)范文，相信對(duì)大家的寫作也會(huì)有所啟發(fā)。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇一
同志們：
今天，市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會(huì)議精神，深刻吸取近期國(guó)內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn)，采取針對(duì)性措施，集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報(bào)了整頓關(guān)閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達(dá)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。
責(zé)任書。
下面我就如何落實(shí)好會(huì)議精神，講四點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，全國(guó)部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，8月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國(guó)務(wù)院頒布和實(shí)施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對(duì)煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個(gè)月時(shí)間，國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。成云書記、小方市長(zhǎng)對(duì)此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
今年以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好，上半年無(wú)傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長(zhǎng)期間處于停產(chǎn)狀態(tài)；二是我市煤礦災(zāi)害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個(gè)月時(shí)間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬?gòu)V能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學(xué)忠書記做了重要批示，中偉省長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)部署搶險(xiǎn)救援，反思這些事故，我們必須承認(rèn)，在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面，個(gè)別地方、個(gè)別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)“五個(gè)始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對(duì)各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。各地、各部門要立即行動(dòng)起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。
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副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇二
同志們：
我們召開這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的十七大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十七大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長(zhǎng)的應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在安全的問題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長(zhǎng)不明白“安全重于泰山”的道理，對(duì)安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次，各級(jí)政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國(guó)書記在11月9日召開的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長(zhǎng)少一點(diǎn)，上級(jí)不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國(guó)家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對(duì)事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長(zhǎng)的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，我們就能實(shí)現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國(guó)情況看，20**、20**兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20**年11月份，全國(guó)就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對(duì)此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無(wú)論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對(duì)策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級(jí)審查后方可開采。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理?？茖W(xué)測(cè)算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級(jí)煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級(jí)政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。
一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無(wú)縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對(duì)這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬(wàn)噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級(jí)每一季度一次，市級(jí)每?jī)蓚€(gè)月一次，縣級(jí)每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對(duì)不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇三
首先，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)雖然取得了快速發(fā)展，但無(wú)論在發(fā)展理念上、還是在增長(zhǎng)方式上，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市g(shù)dp增長(zhǎng)的代價(jià)分析，我市資源耗減和環(huán)境污染的強(qiáng)度較高，經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo)，今后幾年xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍，環(huán)境容量絕對(duì)不能承受，xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無(wú)源之水。因此，必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快生態(tài)市建設(shè)，加快實(shí)施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境的發(fā)展機(jī)制，從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。
第二，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。加快發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問題，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來，人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來越強(qiáng)烈，環(huán)保舉報(bào)投訴和群眾來信來訪日益增多，環(huán)境污染糾紛事件也時(shí)有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件，處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中，長(zhǎng)興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示。從一個(gè)側(cè)面說明，我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱，環(huán)境污染問題還比較突出，也充分表明人們對(duì)生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。人民群眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號(hào)。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治工作，就是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，就是“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的具體行動(dòng)。
第三，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實(shí)問題，緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對(duì)之策。當(dāng)前，我市的環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看，水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告反映，本市所有水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，城市河道藍(lán)藻不時(shí)爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢(shì)，少數(shù)地方已無(wú)合格水源。從大氣環(huán)境來看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與20相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮?jiǎng)t略有上升。長(zhǎng)興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低于全國(guó)和全省平均水平，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集，河網(wǎng)交錯(cuò)，水流不暢，河道滯流倒流時(shí)間占全年2/3以上，無(wú)直接排?？?，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài)，稍有不慎，就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)，緩解環(huán)境容量制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作。
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的工作實(shí)際，20及今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)環(huán)境污染整治，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施環(huán)境污染整治，切實(shí)解決突出的環(huán)境問題，必須嚴(yán)格按照呂省長(zhǎng)提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭，堅(jiān)定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定，全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)?！秞x生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出，到把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級(jí)各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求，以貫徹市人大常委會(huì)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動(dòng)力，結(jié)合各自實(shí)際，深化細(xì)化規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要通過“控、管、建”三管齊下，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)。山地丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)要著力維護(hù)“綠肺”功能，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù);東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，要重點(diǎn)維護(hù)和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護(hù)，維護(hù)太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對(duì)資源的宏觀管理力度，以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整，努力形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程，結(jié)合“六個(gè)百億”工程的實(shí)施，加快建設(shè)步伐。
(二)以環(huán)境治理為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地開展環(huán)保專項(xiàng)整治，全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢(shì)基本得到遏制，突出環(huán)境問題基本得到解決。
一要以“三個(gè)一體化”推進(jìn)水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關(guān)鍵在于著力推進(jìn)“三個(gè)一體化”。要著力推進(jìn)垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施，形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機(jī)制，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對(duì)水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡(luò)，其他縣區(qū)要抓緊試點(diǎn)，加快啟動(dòng)，確保到全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。要著力推進(jìn)治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，提高治污設(shè)施的利用效率，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè)，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達(dá)到65%，20達(dá)到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達(dá)到55%，年要達(dá)到65%以上。要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護(hù)，加快農(nóng)村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%以上。
二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進(jìn)礦山整治工作。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，堅(jiān)決不批新礦，控制開采總量，減少礦點(diǎn)數(shù)量，大力調(diào)整礦山開采布局，大力實(shí)施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進(jìn)度，探索建設(shè)“綠色礦山”，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù)。
三要以“五個(gè)一批”推進(jìn)工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣，情況復(fù)雜，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)。堅(jiān)決取締一批，堅(jiān)決取締國(guó)家明令禁止的工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗大的項(xiàng)目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理，各級(jí)政府要在今年3月底前對(duì)超標(biāo)排污的重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并督促企業(yè)在年底前做到達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)無(wú)望的，一律予以關(guān)停。嚴(yán)格監(jiān)控一批，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，其中省市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，對(duì)部分達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)，要積極盤活資產(chǎn)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向，減少污染物排放。培育示范一批，要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。通過整治，使省市重點(diǎn)污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決，工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80%以上，無(wú)危險(xiǎn)廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。長(zhǎng)興縣要進(jìn)一步加大對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整治工作，爭(zhēng)取早日摘掉“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強(qiáng)對(duì)漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理，確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實(shí)際，確定整治重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，確保完成整治任務(wù)。
(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以宏觀調(diào)控為契機(jī)，大力推廣清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?！凹印保褪且M(jìn)一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項(xiàng)目，努力擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量。“減”，就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，積極倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術(shù)，加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，以存量調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。“乘”，就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，緩解要素制約，使先進(jìn)制造業(yè)加速集聚，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動(dòng)效應(yīng)?！俺?，就是要實(shí)施淘汰工程。堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，堅(jiān)決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項(xiàng)目。已承諾淘汰的水泥機(jī)立窯要加快拆除，2007年底前要確保淘汰所有水泥機(jī)立窯。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”和“三同時(shí)”審批制度，堅(jiān)持環(huán)保審批一票否決制。今后，凡是不符合規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決不批;不符合達(dá)標(biāo)排放要求的，堅(jiān)決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅(jiān)決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的，堅(jiān)決不批。
(四)以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)定不移地加大投入力度，全力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快建設(shè)步伐，努力促進(jìn)環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。通過加快建設(shè)，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點(diǎn)水域交界斷面水質(zhì)管理制度，今年要建成2個(gè)交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站，到2007年底要完成5個(gè)。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，早日實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設(shè)，為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計(jì)劃的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個(gè)污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè)，日處理污水量年內(nèi)都必須達(dá)到2萬(wàn)噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴(kuò)建工程要抓緊施工，盡快投入運(yùn)行。各縣要抓緊啟動(dòng)生活垃圾綜合處理廠建設(shè)，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設(shè)危險(xiǎn)固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題，堅(jiān)定不移地強(qiáng)化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化，全力推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè)。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣，任務(wù)重，時(shí)間緊，要主動(dòng)抓，花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求，排出具體的達(dá)標(biāo)方案，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加以推進(jìn)。今年要確保新增10個(gè)市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年底前要累計(jì)完成32個(gè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理，堅(jiān)持有目標(biāo)、有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)保障、有市場(chǎng)參與和有考核機(jī)制的“六個(gè)有”要求，抓好“百村示范、千村整治”活動(dòng)，抓好113個(gè)生態(tài)示范村的試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)和辦法，多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。
(六)以創(chuàng)建工作為載體，堅(jiān)定不移地突破薄弱環(huán)節(jié)，全力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。按照“堅(jiān)持目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創(chuàng)建工作力度，確保今年年完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)完成國(guó)家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。要抓緊整改。對(duì)一些基礎(chǔ)比較脆弱、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要認(rèn)真分析原因，排查不確定因素，采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加快建設(shè)。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè)，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴(yán)格管理。針對(duì)群眾投訴熱點(diǎn)，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題，著力改善城市生活環(huán)境，提升城市品位，全面提高人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意率。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開展。
一要領(lǐng)導(dǎo)有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級(jí)各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置，實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理，各部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作局面。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，高度重視和切實(shí)辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，妥善處理群眾來信來訪。加強(qiáng)督查力度，把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項(xiàng)督查范圍，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要保障有力，做到政策到位、機(jī)制到位、資金到位。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，做深做足強(qiáng)化保障的文章。及時(shí)研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，探索和建立充滿生機(jī)活力的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門要根據(jù)各自的職責(zé)，制定、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施，發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)社會(huì)各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項(xiàng)目要優(yōu)先列入國(guó)家、省、市建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)先保證用地，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實(shí)際，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、治污價(jià)格機(jī)制、有償排污機(jī)制。要以項(xiàng)目為支撐，切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的投入，將生態(tài)建設(shè)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保逐年有所增長(zhǎng)。
三要宣傳有力，做到認(rèn)識(shí)到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步深化對(duì)“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢(shì)是xx的最大優(yōu)勢(shì)”的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)納入各級(jí)各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學(xué)知識(shí)普及，及時(shí)報(bào)道和表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，公開曝光和批評(píng)違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的氛圍。
【城建環(huán)保范文】。
一、要充分肯定去年重點(diǎn)建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅(jiān)破難，加快發(fā)展”這一主題，以全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，使全市重點(diǎn)建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。去年，重點(diǎn)項(xiàng)目162項(xiàng)，總投資470億元，當(dāng)年計(jì)劃投資130億元，實(shí)際完成投資141.7億元，創(chuàng)歷史新高，超過年度計(jì)劃8.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年實(shí)績(jī)?cè)黾?6.9%。162項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開工148項(xiàng)，開工率達(dá)91.4%，列全省前茅。
二、眾志成城，趁勢(shì)而上，努力譜寫重點(diǎn)建設(shè)的新篇章。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化加快重點(diǎn)建設(shè)的緊迫感。
1.抓好重點(diǎn)建設(shè)是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定，繼續(xù)全面實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)“六個(gè)百億”工程。這是我們立足xx實(shí)際，把握新的發(fā)展機(jī)遇，圍繞增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力，全力實(shí)施xx在長(zhǎng)三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現(xiàn)在重點(diǎn)工程建設(shè)上，體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上，體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在一個(gè)又一個(gè)為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項(xiàng)目上。
2.抓好重點(diǎn)建設(shè)是實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出，就不可能推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展;就不可能實(shí)現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實(shí)xx“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實(shí)施“六個(gè)百億”工程建設(shè)，集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場(chǎng)硬仗，就是要把它作為實(shí)施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，來帶動(dòng)xx的大投入、大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。
3.抓好重點(diǎn)建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。近年來，我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，就是要進(jìn)一步提高我市綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦干幾年、大干幾年，實(shí)施好“六個(gè)百億”工程建設(shè)，使xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)明確今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
是“十一五”規(guī)劃的開局之年是本屆政府工作的沖剌之年是全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點(diǎn)建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
具體目標(biāo)是：按照計(jì)劃，20，全市要實(shí)施185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，深化100項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作，185項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目總投資552.2億元,計(jì)劃年內(nèi)完成投資162.3億元，比上年增長(zhǎng)14.9%。實(shí)施的185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，工業(yè)科技項(xiàng)目53項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資36.3億元;交通項(xiàng)目19項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目11項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資8.8億元;城建環(huán)保項(xiàng)目60項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資46.1億元;電力通信項(xiàng)目10項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資14.5億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目21項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資17.8億元。市重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點(diǎn)工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)全力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
市委、市政府提出的今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，必須狠抓落實(shí)，如期完成。各地各部門要把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做早做實(shí)做細(xì)做精做好，切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)有條不紊地順利實(shí)施。
一是狠抓責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)工程涉及面廣，涵蓋領(lǐng)域?qū)?，需要建立?qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天，我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期組織和實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)展情況進(jìn)行定期分析、定期督查、定期匯報(bào);市發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點(diǎn)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的管理和督查，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率、供地率等考核情況的公開通報(bào)制度;新聞單位要加大宣傳力度，通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。同時(shí)，各地各部門要積極探索建立政府投資項(xiàng)目管理的新機(jī)制，要從機(jī)制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護(hù)等問題。要求各地各部門從大局出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，形成合力，積極服務(wù)于重點(diǎn)工程建設(shè)。
二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，更是重點(diǎn)建設(shè)的保證。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，資金需求越來越大，資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財(cái)政性資金與重點(diǎn)工程年度計(jì)劃配套協(xié)調(diào)機(jī)制。把年度計(jì)劃作為市、縣(區(qū))財(cái)政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點(diǎn)，真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財(cái)政性預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)工程傾斜，保證公益性項(xiàng)目建設(shè);對(duì)列入國(guó)家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可通過國(guó)家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和建設(shè)資金，滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵(lì)和啟動(dòng)民間資本和外資投入。我市民間儲(chǔ)蓄資金總量較大，投資意識(shí)較強(qiáng)，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，引導(dǎo)民資和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè);推行新型融資方式，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事，用市場(chǎng)的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項(xiàng)目供地。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷、政策處理是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，而且工作難度將越來越大。去年，因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)法按原定計(jì)劃開工建設(shè)。但從xx今后的發(fā)展考慮，重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上，征地工作也必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，能爭(zhēng)取省計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭(zhēng)取，列不進(jìn)省重點(diǎn)的，市里想辦法解決，折抵指標(biāo)，復(fù)墾指標(biāo)，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障，而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷，勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。因此，在政策許可范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實(shí)際，適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求，一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī)，一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開口子。同時(shí)，各級(jí)政府要堅(jiān)持全局觀念，樹立大局意識(shí)，擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任，把工作做深、做細(xì)、做透、做實(shí)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
五是狠抓項(xiàng)目前期。重大項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和深度對(duì)項(xiàng)目的順利推進(jìn)意義重大。如何做好重點(diǎn)建設(shè)的前期工作，我認(rèn)為還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“七個(gè)抓”：一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅(jiān)破難抓前期;四要強(qiáng)化責(zé)任抓前期;五要強(qiáng)化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強(qiáng)將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃，圍繞“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo)，盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長(zhǎng)高速公路二期、合溪水庫(kù)建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長(zhǎng)湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，一定要形成儲(chǔ)備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭(zhēng)取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。各縣(區(qū))重大項(xiàng)目前期辦要確實(shí)擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實(shí)有效，努力為提高重點(diǎn)項(xiàng)目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程資金集中，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局影響巨大，質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保萬(wàn)無(wú)一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置，作為項(xiàng)目建設(shè)的頭等大事來抓，要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點(diǎn)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，行業(yè)主管部門、項(xiàng)目法定代表人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對(duì)相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
七是狠抓廉政工程。要堅(jiān)持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度，加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督機(jī)制，樹立廉政典型。確保重點(diǎn)工程質(zhì)量?jī)?yōu)、廉政好。
八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點(diǎn)工程建設(shè)能否開好局起好步，關(guān)鍵在于把握全年，立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有：一要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、落實(shí)計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)“五干精神”，確保續(xù)建項(xiàng)目順利實(shí)施;確保新建項(xiàng)目早日開工;確保重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位;確保一季度重點(diǎn)建設(shè)開門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí);一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題，及時(shí)對(duì)工程安全隱患進(jìn)行全面、徹底地排查，千萬(wàn)不可麻痹大意;一定要采取有力措施，確保安全無(wú)事故。三要確保社會(huì)穩(wěn)定。歲末年初，各方面的社會(huì)不穩(wěn)定因素加劇，形勢(shì)較為嚴(yán)峻，我們千萬(wàn)不可掉以輕心，疏于防范，特別是拖欠民工工資問題。民工工資低，掙的是血汗錢，家里在等錢過年，干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來，哪個(gè)縣(區(qū))、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題，首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主來承擔(dān)。四要關(guān)心重點(diǎn)建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度，妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的干部和職工生活。要深入重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展走訪和慰問一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動(dòng)。過一個(gè)喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
【城建環(huán)保范文】。
一、要鼓勁，銜接之年，成績(jī)顯著，必須充分肯定。
去年是實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺年，是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠(yuǎn)景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進(jìn)“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵年，也是攻堅(jiān)破難、加快建設(shè)、多出亮點(diǎn)的一年。一年來，全市各級(jí)各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)。通過抓前期、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓整治、抓沖刺，全市重點(diǎn)建設(shè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了顯著成績(jī)，主要表現(xiàn)為四個(gè)特點(diǎn)：
1.重點(diǎn)建設(shè)投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢(shì)和嚴(yán)重的要素制約，重點(diǎn)建設(shè)仍保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)投資達(dá)到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計(jì)劃的108.9%，與上年相比增長(zhǎng)36.9%，為“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)投資的34.38%。
2.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。宣杭鐵路復(fù)線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項(xiàng)目的竣工運(yùn)行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強(qiáng)了我市對(duì)周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;xx船閘擴(kuò)建工程、xx防洪一期工程、長(zhǎng)兜港二期拓浚工程等一批水利項(xiàng)目的竣工運(yùn)行，改善了我市的水運(yùn)條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進(jìn)一步拉大，布局更加科學(xué)合理;xx高級(jí)中學(xué)、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的陸續(xù)完工，進(jìn)一步改善了文教、衛(wèi)生設(shè)施，提升了城市品位。
3.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達(dá)印染、久立特鋼、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電、長(zhǎng)興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，為打造xx先進(jìn)制造業(yè)基地，加大高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入，發(fā)揮了積極的作用。
4.項(xiàng)目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項(xiàng)目100項(xiàng)，其中，已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長(zhǎng)高速公路二期、合溪水庫(kù)、長(zhǎng)湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批事關(guān)我市全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目前期工作，由于各級(jí)重視，準(zhǔn)備充分，已取得重大進(jìn)展。得到了國(guó)家發(fā)改委等部門的支持。
二、要加壓，開局之年，任務(wù)繁重，必須全力推進(jìn)。
新的一年，是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。重點(diǎn)工程是根本、是關(guān)鍵，開好局、起好步，重點(diǎn)建設(shè)要先行，要當(dāng)好先鋒。重點(diǎn)建設(shè)各有關(guān)部門和單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，強(qiáng)化氛圍，強(qiáng)化推進(jìn)，強(qiáng)化落實(shí)，使今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)盡快熱起來、動(dòng)起來、干起來，努力實(shí)現(xiàn)開門紅，為我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起當(dāng)好先鋒。今年重點(diǎn)工程要著重做好：
一是科學(xué)決策，深化細(xì)化項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃是重點(diǎn)建設(shè)的龍頭，也是重點(diǎn)建設(shè)的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃的好壞直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成效。因此，我們必須高起點(diǎn)規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)和專家的作用，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)理念，認(rèn)真聽取社會(huì)各界、人民群眾的建議和意見，確保每項(xiàng)工程建設(shè)與總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局、總體景觀藝術(shù)效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴(yán)格認(rèn)真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無(wú)原則地謙讓。
二是運(yùn)籌帷幄，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期。做好項(xiàng)目前期工作，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個(gè)項(xiàng)目就能真正的啟動(dòng)，后期建設(shè)也才能順利。前期工作做不好，項(xiàng)目根本無(wú)法推進(jìn)。今年重點(diǎn)建設(shè)的前期工作任務(wù)很重，必須做實(shí)做透項(xiàng)目前期。同時(shí)，做好項(xiàng)目前期還要考慮好三個(gè)問題：首先，要依法依規(guī)。項(xiàng)目不能憑空想象，要考慮項(xiàng)目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個(gè)項(xiàng)目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅(jiān)決不要做?？紤]需求，就是要既考慮經(jīng)濟(jì)需求，又考慮社會(huì)需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項(xiàng)目前期工作的時(shí)候，要對(duì)這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項(xiàng)目推進(jìn)工作有可靠的保證。
三是真抓實(shí)干，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年重點(diǎn)建設(shè)的任務(wù)重、時(shí)間緊，抓好工程建設(shè)進(jìn)度至關(guān)重要。要在堅(jiān)持尊重科學(xué)、實(shí)事求是的前提下，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進(jìn)前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項(xiàng)目，必須充分發(fā)揮各級(jí)政府和相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用，市、縣區(qū)有關(guān)部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，緊密配合，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目銜接和報(bào)批的工作;完成前期工作的項(xiàng)目，要抓緊籌備，倒排進(jìn)度，盡早開工，絕不允許因?yàn)槲覀冎饔^的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進(jìn)展;在建、續(xù)建項(xiàng)目，特別是一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，要加快建設(shè)，按期完成，確保年度投資目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
四是精益求精，嚴(yán)把嚴(yán)抓項(xiàng)目質(zhì)量。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，采取有力措施，確保工程質(zhì)量。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于工程質(zhì)量的“二十四條”精神，堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;三要加快健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量保證措施，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，努力在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn);四要加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善政府管理和社會(huì)監(jiān)督，把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道。
五是改革創(chuàng)新，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理。對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)工程，無(wú)論是基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，還是競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，都必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分析，投入產(chǎn)出的預(yù)測(cè)。能否以較少的投入實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)出，能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗(yàn)重點(diǎn)建設(shè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政投入能力不強(qiáng)，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性項(xiàng)目。要按照《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，建立起程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點(diǎn)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考評(píng)。同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，提升規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，合理降低管理成本和建設(shè)成本，努力提高重點(diǎn)工程建設(shè)的效益。
三、要保障，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實(shí)。
今天的大會(huì)，既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是一個(gè)動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)破難，橫下一條心，狠抓工作落實(shí)，使重點(diǎn)工程成為高效工程、亮點(diǎn)工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個(gè)方面抓好保障：
一要營(yíng)造氛圍抓保障。完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，需要全社會(huì)共同努力。要大力宣傳今年重點(diǎn)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，把大家的精力進(jìn)一步集中到完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來;要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強(qiáng)大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就、新業(yè)績(jī)，宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅(jiān)定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動(dòng)工作要與市重點(diǎn)工程的推進(jìn)結(jié)合起來，與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來，著力解決好影響重點(diǎn)工程建設(shè)順利實(shí)施的突出問題。
二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障。對(duì)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，各地各部門要進(jìn)一步加大組織實(shí)施力度，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，務(wù)求抓出實(shí)效。對(duì)重中之重的重點(diǎn)建設(shè)工程，要成立專門的工程建設(shè)指揮部，制定周密的工程實(shí)施計(jì)劃，明確各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格工程質(zhì)量和進(jìn)度要求。當(dāng)前，要著重抓好各項(xiàng)工程的開工準(zhǔn)備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補(bǔ)償任務(wù)量大的城建交通等工程，要靠前準(zhǔn)備，提前介入，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策解釋工作，爭(zhēng)取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強(qiáng)化要素供給抓保障。要千方百計(jì)，多管齊下，采取切實(shí)有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機(jī)制，使有限資源向重點(diǎn)建設(shè)傾斜。按照“集約用地、促進(jìn)發(fā)展，區(qū)別對(duì)待、確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接”的原則，有保有壓，應(yīng)保必保，統(tǒng)籌安排全市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃和切塊指標(biāo)，積極盤活存量建設(shè)用地，盡量滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需要。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與財(cái)政性資金、信貸資金的銜接和引導(dǎo)工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點(diǎn)建設(shè)資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要。同時(shí)，要正確處理好政府投資調(diào)控與市場(chǎng)配置資源的關(guān)系，積極探索重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施的新機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)、民間資本參與投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動(dòng)互補(bǔ)。
四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓保障。落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須充分依靠黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關(guān)部門和全社會(huì)的密切配合。目前，以上海為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的不斷深入，重點(diǎn)建設(shè)的組織、實(shí)施、管理方式都面臨著新的變化。針對(duì)這些問題，我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)，探索新機(jī)制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局。總之，要舉全市之力，既快又好地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，努力形成大合唱、大推進(jìn)的氛圍。
五要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)抓保障。會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓得好不好，反映的不僅僅是我們?cè)谶@方面在全省、全市的位次，實(shí)質(zhì)上是對(duì)我們各級(jí)干部、各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作思路、知識(shí)、能力和水平的綜合考核和檢驗(yàn)。看一個(gè)干部是否有真本領(lǐng)，很大程度上要看這個(gè)干部會(huì)不會(huì)抓機(jī)遇，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)抓那些事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大項(xiàng)目。建設(shè)一流的工程，必須要有一流的隊(duì)伍。所以，我們必須高度重視重點(diǎn)工程的隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域中去，全面提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關(guān)心他們的生活，把重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，使重點(diǎn)建設(shè)成為出業(yè)績(jī)、出人才、出干部的地方。要結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)際，強(qiáng)化廉政建設(shè)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇四
目前，全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。截止目前，全市56個(gè)煤礦中，32個(gè)煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，決定關(guān)閉礦井8個(gè)，停產(chǎn)整頓礦井20個(gè)。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書，剛才，市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團(tuán)公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)分任務(wù)，逗硬落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。
（一）以下17類礦井必須堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)整頓。
按照國(guó)務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，對(duì)凡存在以下17項(xiàng)隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓：1、凡是超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井；2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井；3、凡是煤與瓦斯突出，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施或有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井；4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井；5、凡是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井；6、凡是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的礦井；7、凡是超層越界開采的礦井；8、凡是有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的礦井；9、凡是自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的礦井；10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井；11、凡是年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井；12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井；凡是在建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)，以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)（審批）或越權(quán)核準(zhǔn)（審批）的礦井；13、凡是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井；14、凡是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的礦井；15、凡是未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，逾期未改正的礦井；16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、申請(qǐng)未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井；17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
特別是對(duì)煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的，綿竹市、什邡市政府要組織專家論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，應(yīng)作出關(guān)閉決定，并組織實(shí)施。市政府已經(jīng)組織專家組對(duì)市天池集團(tuán)公司一號(hào)井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證。
（二）以下11類礦井必須堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締。
按照國(guó)務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，1、凡無(wú)證非法開采的礦井；2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井；3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井；4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井；5、凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無(wú)視政府安全監(jiān)管，拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的礦井；6、凡縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦；7、凡在7月14日前未提出申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井；8、凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井；9、凡停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的礦井；10、凡在1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的礦井；11、凡在20底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。
（三）加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負(fù)責(zé)，屬地監(jiān)管，專業(yè)監(jiān)察，省市督查”的原則，采取綜合措施，確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，必須落實(shí)以下處理措施：首先，下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限；其次，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；再次，告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長(zhǎng)安全資格證；第四，告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電；第五，3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報(bào)送市煤管辦，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
二是按照“縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，逐級(jí)逐礦逐人落實(shí)責(zé)任”的要求，嚴(yán)格規(guī)定，確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)。對(duì)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)；綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對(duì)決定關(guān)閉的煤礦，綿竹、什邡市人民政府要立即組織實(shí)施。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全市春節(jié)期間疫情防控工作講三個(gè)方面的問題。等下xx書記、xx市長(zhǎng)還要作重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、關(guān)于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市縣鄉(xiāng)村四級(jí)視頻會(huì)議以后，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，認(rèn)真落實(shí)xx書記早、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)“五字要求”和xx市長(zhǎng)“五個(gè)提級(jí)”的工作部署，壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格管控，全市疫情防控堡壘更加夯實(shí)、防線更加牢固。主要有以下四個(gè)方面的變化：一是平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制更加優(yōu)化。元旦后，市縣兩級(jí)迅速組建了2022年“兩節(jié)”疫情防控工作專班，各工作組抽調(diào)精兵強(qiáng)將實(shí)行集中辦公，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守，確保特護(hù)期一旦發(fā)生疫情能夠快速響應(yīng)、迅速處置。二是節(jié)前工作部署更加周密。市疫情防控指揮部結(jié)合春節(jié)期間疫情防控難點(diǎn)，有針對(duì)性地安排了綜合督查、防疫物資及場(chǎng)所設(shè)施準(zhǔn)備、新一輪應(yīng)急演練等工作，下發(fā)了春節(jié)期間外省來（返）市人員排查、聚集性疫情應(yīng)急處置等系列文件；發(fā)布了致全市人民群眾的一封信，倡導(dǎo)就地過年，遵守防疫規(guī)定，做好個(gè)人防護(hù)，共筑免疫屏障。三是各項(xiàng)防控措施更加到位。市指揮部各位副指揮長(zhǎng)積極調(diào)度各領(lǐng)域疫情防控工作，各縣市區(qū)扎實(shí)開展信息排查、能力提升、應(yīng)急演練等重要工作，分別在高速路口、高鐵站、火車站及省際長(zhǎng)途汽車站設(shè)置了臨時(shí)核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)，貼心服務(wù)入市群眾。四是群防群控氛圍更加濃厚。在各級(jí)各部門的共同努力下，目前我市重點(diǎn)場(chǎng)所的管控措施進(jìn)一步規(guī)范、工作力度持續(xù)加大，群眾的。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看個(gè)人防護(hù)意識(shí)不斷提高，佩戴口罩、主動(dòng)報(bào)備、主動(dòng)接種的意識(shí)不斷增強(qiáng)，我們對(duì)打贏春節(jié)期間疫情防控阻擊戰(zhàn)充滿信心。
二、關(guān)于當(dāng)前疫情防控形勢(shì)。
當(dāng)前，全球疫情仍處于較高流行水平，國(guó)內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)的態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)。截至今天上午10時(shí)，全國(guó)共有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)18個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)84個(gè)，涉及廣東、浙江、河南、陜西、天津等省市。1月9日國(guó)內(nèi)單日新增確診病例157例，其中本土病例97例，境外輸入60例，疫情拐點(diǎn)尚未到來。隨著春節(jié)、北京冬奧會(huì)的臨近，國(guó)外將有大量人員入境，國(guó)內(nèi)將出現(xiàn)大范圍人員流動(dòng)，疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn)將不斷加大，我市疫情防控面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。目前，我市正在集中隔離339人（其中密接2人，次密接95人，境外返市24人，其他中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)218人），今天省疫情防控指揮部又下發(fā)了中高風(fēng)險(xiǎn)人員671人、涉外人員8人、次密人員15人，其中紅碼人員314人，相關(guān)情況正在排查中。這些數(shù)據(jù)表明，我市并非一片凈土，每天都有大量的境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員流入我市，疫情防控切不可麻痹大意。
同時(shí)，從近期省督導(dǎo)、市自查情況來看，我市的疫情防控還存在許多短板。一是部分交通站場(chǎng)查驗(yàn)“雙碼”和核酸檢測(cè)證明等措施尚未落實(shí)，部分社區(qū)（村）未組織開展對(duì)返鄉(xiāng)人員的全覆蓋排查。二是部分商超市場(chǎng)、餐飲娛樂、教育培訓(xùn)等場(chǎng)所機(jī)構(gòu)未規(guī)范執(zhí)行疫情防控要求，交通、物流、冷鏈等領(lǐng)域部分高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員未落實(shí)定期核酸檢測(cè)。三是各級(jí)各類防控人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定點(diǎn)隔離場(chǎng)所的準(zhǔn)備和管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)急處置的流程還有待進(jìn)一步規(guī)范有效。四是群眾扎堆聚集現(xiàn)象仍然較多，公共場(chǎng)所“一米線”要求未落實(shí)，疫苗接種仍未達(dá)到應(yīng)接盡接，疫情入市還有可乘之機(jī)。這些問題基本上都是老問題，也暴露出縣市指揮部的作戰(zhàn)指揮力度有待加強(qiáng)，全市疫情防控工作尚未真正進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。近期，國(guó)家先后通報(bào)了一系列疫情案例，比如天津一名大學(xué)生，返回河南安陽(yáng)后參加家庭聚餐感染家人和親戚，其中他的姐姐又是中學(xué)老師，引起所在學(xué)校學(xué)生感染。這些疫情案例時(shí)時(shí)警醒著我們，疫情尚未遠(yuǎn)去、形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一旦因?yàn)橐咔榉揽匚绰鋵?shí)而導(dǎo)致我市出現(xiàn)疫情甚至聚集性疫情暴發(fā)，我們將前功盡棄、“一失萬(wàn)無(wú)”。大家要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好疫情防控工作的危機(jī)感和緊迫感，慎終如始抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作。
三、關(guān)于下步疫情防控工作。
總的來講，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于疫情防控工作的重要論述，對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好三個(gè)方面工作。
第一，以更高的站位，進(jìn)一步壓實(shí)四方責(zé)任。進(jìn)入“兩節(jié)”“兩會(huì)”特護(hù)期以來，按照xx書記和xx市長(zhǎng)的指示要求，市指揮部基本保持“一天一文、兩天一會(huì)、三天一查”的工作狀態(tài)，各縣市區(qū)指揮部的安排調(diào)度也非常密集，但在落實(shí)的“最后一公里”上還有差距和不足。xx書記今天上午在現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)調(diào)研時(shí)指出，安排了不等于做了，做了不等于做好了，關(guān)鍵是各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)、各項(xiàng)工作落地?？v向來講，屬地的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，常態(tài)化聽取匯報(bào)、研究工作，遇到突發(fā)事件、重要情況要親赴現(xiàn)場(chǎng)、親自調(diào)度；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，不僅要沖在一線、靠前指揮，還要熟悉業(yè)務(wù)、解決問題；其他班子成員要各司其職、齊抓共管，抓好分管領(lǐng)域的疫情防控工作。同時(shí)，各縣市要研究細(xì)化并落實(shí)好防控體系向下延伸、指揮調(diào)度有效落地的問題，實(shí)現(xiàn)市縣指揮調(diào)度高效，基層落實(shí)執(zhí)行有力，真正將聯(lián)防聯(lián)控這張網(wǎng)拉得更寬、織得更密。橫向來講，各級(jí)指揮部的成員單位、工作組、工作專班要各司其責(zé)，充分發(fā)揮好分工負(fù)責(zé)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的作用。各工作組組長(zhǎng)單位要發(fā)揮好牽頭作用，全面理順組內(nèi)運(yùn)行機(jī)制，真正讓組內(nèi)各成員單位擰成一股繩、勁向一處使；各成員單位要堅(jiān)決服從組長(zhǎng)單位的調(diào)度指揮，研究工作要及時(shí)到，分派任務(wù)要堅(jiān)決領(lǐng)，重要工作要一起上，在疫情防控工作中，任何單位都不能打半點(diǎn)折扣。各工作專班要有人負(fù)責(zé)、有人做事，配齊力量、設(shè)崗到人、集中辦公，堅(jiān)持24小時(shí)值守和日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，確保一有突發(fā)事件，能夠第一時(shí)間及時(shí)響應(yīng)、第一時(shí)間處置到位。這里再次強(qiáng)調(diào)，從今天起到3月15日特護(hù)期結(jié)束，市指揮部各工作組、各縣市指揮部每天都要向市疫情防控指揮部綜合組報(bào)告工作開展情況。
第二，以更實(shí)的舉措，進(jìn)一步落細(xì)防控措施。這雖然是老生常談，但必須通過多次強(qiáng)調(diào)，消除麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，使防控網(wǎng)絡(luò)織得更密、措施落得更細(xì)。
一是重點(diǎn)人群排查要更加高效。當(dāng)前，我市疫情防控的重中之重仍然是外防輸入，而外防輸入的關(guān)鍵就在于信息排查。一方面，要把自上而下的大數(shù)據(jù)信息排查抓實(shí)，每一條信息都要迅速核實(shí)，確保人員入市后第一時(shí)間掌握相關(guān)情況，真正做到人數(shù)、人頭、位置、管控情況“四清”；另一方面，要把自下而上的自主排查抓好，堅(jiān)持外省流入我市人員一律須持有48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明，抵市后24小時(shí)之內(nèi)再進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，并自我健康監(jiān)測(cè)14天的防疫要求，做到入口、末端共同發(fā)力。入口關(guān)，各縣市區(qū)要在高鐵站、火車站、汽車站、高速路口，龍山、鳳凰、花垣等縣還要在與外省相連的國(guó)省道路口，全面設(shè)置健康監(jiān)測(cè)服務(wù)點(diǎn)，核查“兩碼”和核酸檢測(cè)記錄，不間斷的提醒外省入市人員就地進(jìn)行核酸檢測(cè)，積極為入市人員提供核酸采樣和檢測(cè)服務(wù)，既科學(xué)精準(zhǔn)提供服務(wù)，又不能影響正常交通秩序。末端關(guān)，各縣市區(qū)要堅(jiān)持“村排查、村報(bào)告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測(cè)”的工作機(jī)制，科學(xué)整合社區(qū)（村）干部、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、醫(yī)務(wù)人員、志愿者等方面力量，全覆蓋開展返鄉(xiāng)人員排查。市縣直屬工委負(fù)責(zé)抓好單位干部職工（含臨聘及購(gòu)買服務(wù)人員）、機(jī)關(guān)院落住戶及其親屬的返鄉(xiāng)情況排查；各小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)抓好本小區(qū)居民返鄉(xiāng)情況排查，真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做細(xì)。凡在入口、末端發(fā)現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史、紅黃碼等風(fēng)險(xiǎn)人員，一律登記造冊(cè)逐級(jí)上報(bào)疫情防控部門，分類落實(shí)集中隔離、居家健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等相關(guān)措施。
二是重點(diǎn)部位管控要更加規(guī)范。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的行業(yè)領(lǐng)域誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，壓實(shí)部門責(zé)任，不僅要管好機(jī)關(guān)、管好陣地，還要管好系統(tǒng)和行業(yè)。海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要管好冷鏈物流場(chǎng)所，衛(wèi)健部門要管好醫(yī)療機(jī)構(gòu)，教育部門要管好學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，交通運(yùn)輸、郵政管理等部門要管好交通站場(chǎng)和物流場(chǎng)所，文旅部門要管好旅游景區(qū)和星級(jí)賓館，市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門要管好商超市場(chǎng)、餐飲住宿、藥品零售等各類市場(chǎng)主體。所有公共場(chǎng)所和密閉空間要全面落實(shí)出入問詢、測(cè)量體溫、查驗(yàn)“雙碼”、佩戴口罩等最基本的防控措施；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、“三站一場(chǎng)”、隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的防控措施務(wù)必更加嚴(yán)格，參與一線防控工作的人員必須嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)要求，實(shí)行閉環(huán)管理，規(guī)范定期核酸檢測(cè)，堅(jiān)決守住院感防控底線。
三是重要工作推進(jìn)要更加務(wù)實(shí)。目前我市3歲以上人群全程接種率排名全省第十位，加強(qiáng)針接種占比排名全省第九位，60歲以上人群接種覆蓋率排名全省第八位，3—11歲人群第二劑接種率排名全省第二位，各縣市區(qū)要進(jìn)一步加大力度，確保應(yīng)接盡接，及早形成免疫屏障。要充分利用各類媒體，特別是村村響、微信群等，全覆蓋、不間斷的開展疫情形勢(shì)、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣傳，倡導(dǎo)居家休假、非必要不出市，減少人員聚集，做到“喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”，引導(dǎo)在外群眾就地過年，返鄉(xiāng)主動(dòng)報(bào)備。要落實(shí)常態(tài)化疫情防控督查要求，定期上報(bào)自查情況，跟蹤督辦交辦問題，加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，積極主動(dòng)補(bǔ)短板、堵漏洞，織密全市疫情防控網(wǎng)絡(luò)。
第三，以更好的準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高處置效率。各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門要加快推進(jìn)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的能力和水平。
一是隊(duì)伍要組建到位。核酸采樣和檢測(cè)隊(duì)伍要盡快配齊配強(qiáng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，一線防控人員和醫(yī)務(wù)人員要準(zhǔn)備到位、培訓(xùn)到位。這里，特別強(qiáng)調(diào)一下信息排查和流調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。目前，有三個(gè)專班負(fù)責(zé)“找人”的工作，其中地區(qū)協(xié)查專班主要負(fù)責(zé)省推送數(shù)據(jù)信息排查，流調(diào)溯源專班主要負(fù)責(zé)確診病例流調(diào)，外防輸入專班主要負(fù)責(zé)境外入市人員排查管控，三個(gè)專班都是排查管控高風(fēng)險(xiǎn)人員，可以考慮平時(shí)統(tǒng)籌使用、戰(zhàn)時(shí)各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，縣市流調(diào)隊(duì)伍要嚴(yán)格按照公安、工信、公衛(wèi)的“三公（工）”要求打混形成固定編隊(duì)，確保一旦發(fā)生疫情，各支小分隊(duì)能夠迅速與社區(qū)人員接上頭，共同開展好“四位一體”的流調(diào)工作。二是保障要落實(shí)到位。各級(jí)工信、衛(wèi)健等部門要做好防疫物資儲(chǔ)備和輪換工作。各縣市區(qū)要以最好的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)最壞的可能，進(jìn)一步整合各類資源加強(qiáng)定點(diǎn)隔離場(chǎng)所的儲(chǔ)備，確保即使暴發(fā)聚集性疫情，也能有足夠的隔離房間，真正做到“寧可備而不用，不能用而無(wú)備”。昨天國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制疫情防控會(huì)商會(huì)指出，奧密克戎變異株傳播能力是德爾塔的三倍，如果按照原來應(yīng)對(duì)德爾塔毒株的要求（每萬(wàn)人口20個(gè)隔離房間）來準(zhǔn)備是不夠的，要按照三倍來安排，才能有效防止在隔離過程中因?yàn)榉块g不夠?qū)е赂綦x措施不落實(shí)。同時(shí)，還要進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)隔離場(chǎng)所的設(shè)置，制定流程管理要求，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)。各縣市區(qū)要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)2天內(nèi)完成全員核酸檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大投入，采取擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、簽約第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等方式，確保達(dá)到規(guī)定的能力水平。三是演練要開展到位。各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組新印發(fā)的《2022年元旦春節(jié)期間新冠肺炎聚集性疫情應(yīng)急處置方案》，采取實(shí)戰(zhàn)演練和桌面推演相結(jié)合的方式，開展新一輪疫情防控應(yīng)急演練，更加熟練地掌握信息報(bào)告、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、隔離管控、物資保障、新聞發(fā)布等處置程序和方法，不斷積累應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，用我們的辛苦指數(shù)換取全市各族群眾的安全指數(shù)和幸福指數(shù)。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇六
今年以來，我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作基本平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全事故。1―4月，全區(qū)共發(fā)生2起煤礦安全事故，造成3人死亡，經(jīng)濟(jì)損失61萬(wàn)元，與去年同期相比，事故次數(shù)持平，死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別增長(zhǎng)50和200。到目前，盡管時(shí)間只過去了三分之一，但死亡人數(shù)卻達(dá)到全年控制指標(biāo)的50，造成了我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，這必須引起大家的高度重視。
分析近年來我區(qū)發(fā)生的多起煤礦安全事故，可以看出我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御災(zāi)害能力不足，安全保障水平較低的客觀現(xiàn)實(shí)，也反映出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、電煤供求緊張、煤炭需求旺盛、煤炭?jī)r(jià)格處于較高位運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境下，一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，存在重生產(chǎn)輕安全、不顧安全條件盲目生產(chǎn)、瞎指揮和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的現(xiàn)象，更暴露出我區(qū)煤礦安全工作在源頭管理、過程控制、事故處理、應(yīng)急救援、推進(jìn)安全生產(chǎn)文化、法制、責(zé)任、科技、投入“五要素”落實(shí)等方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)和一些突出問題。特別是脆弱的安全基礎(chǔ)已不能適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展的要求，區(qū)內(nèi)煤炭需求的持續(xù)增長(zhǎng)與脆弱的煤礦安全基礎(chǔ)之間的矛盾十分突出。同時(shí)，一些煤礦企業(yè)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，安全意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，礦井安全裝備投入、安全管理、隱患整改不到位，需要在今后認(rèn)真克服和解決。
（一）落實(shí)主體責(zé)任。一方面，要加大安全投入。區(qū)級(jí)有關(guān)部門一定要督促煤礦業(yè)主正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全管理的規(guī)定，增添完善通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)、排水防洪等安全設(shè)施設(shè)備和救護(hù)裝備，切實(shí)提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，確保煤礦安全生產(chǎn)的防范措施落到實(shí)處。同時(shí)，區(qū)中小企業(yè)局要強(qiáng)力推行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。如果在限期內(nèi)煤礦企業(yè)未補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，要及時(shí)告之區(qū)級(jí)有關(guān)部門不得提供火工產(chǎn)品，并停止供電。另一方面，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。各煤礦企業(yè)要始終嚴(yán)把班前安全提醒關(guān)、工作現(xiàn)場(chǎng)操作關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管關(guān)，提醒每位職工時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和管理規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的每項(xiàng)工作超前安排，確保職工按章操作、管理人員按章指揮和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)范安全。第三，要加快資源整合。對(duì)無(wú)資金、無(wú)能力開采的煤礦，要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的工作思路，積極尋求合作出路，推進(jìn)煤炭資源整合。區(qū)中小企業(yè)局要根據(jù)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定全區(qū)煤炭資源整合方案，淘汰一批生產(chǎn)規(guī)模小、無(wú)安全保障、開采工藝落后、浪費(fèi)資源和污染嚴(yán)重的小煤礦，從生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平上提高我區(qū)煤礦安全保障水平。
（二）抓好隱患排查。區(qū)內(nèi)所有煤礦要按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的要求，開展安全隱患自查工作，并作好排查記錄，對(duì)查找出來的重大安全隱患，積極組織編制隱患整改方案，及時(shí)落實(shí)整改措施。各示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全隱患自查工作，不留隱患死角，組織并督促煤礦企業(yè)編制整改方案，及時(shí)整改。區(qū)中小企業(yè)局要派專業(yè)技術(shù)人員，深入到全區(qū)的煤礦企業(yè)，認(rèn)真查找安全隱患，確保監(jiān)督管理到位。其它區(qū)級(jí)部門、單位要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)抓好隱患排查工作。若煤礦存在國(guó)務(wù)院第446號(hào)令所列舉的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為，區(qū)級(jí)有關(guān)部門要采取相應(yīng)措施，確保煤礦的安全隱患得到及時(shí)有效整改。
（三）打擊非法開采。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位要按照市政府辦公廳《關(guān)于查處非法開采行為遏制小煤礦安全事故的通知》（渝辦發(fā)〔2004〕146號(hào)）精神，組織力量，采取聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。對(duì)原已關(guān)閉吊銷的29個(gè)不具備生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，要防止死灰復(fù)燃，若發(fā)現(xiàn)非法開采煤礦的，必須炸毀礦井，填平井筒，沒收非法所得，對(duì)非法辦礦人員依法進(jìn)行打擊，做到發(fā)現(xiàn)一處，堅(jiān)決取締一處。對(duì)新辦礦井，若證照不齊、手續(xù)不全就進(jìn)行開工建設(shè)、擅自掘井，區(qū)級(jí)有關(guān)部門及所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督煤礦業(yè)主停止施工，待手續(xù)完善后方可批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)有越層越界開采現(xiàn)象的礦井，無(wú)論大礦小礦，一視同仁，必須勒令立即退回原界，按規(guī)定永久密閉，拒不執(zhí)行的，要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至吊證關(guān)閉。對(duì)存在事故隱患該停產(chǎn)整改的煤礦，必須不折不扣地停產(chǎn)整改，凡在被責(zé)令整治期間，擅自生產(chǎn)或變相組織生產(chǎn)的，按拒不整改處罰，吊銷其《煤炭生產(chǎn)許可證》，實(shí)行強(qiáng)制關(guān)閉。
快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要采取多種方式，強(qiáng)化對(duì)煤礦法人、礦長(zhǎng)及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機(jī)等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)，以自主培訓(xùn)為主，堅(jiān)持學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效，充分利用現(xiàn)場(chǎng)提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式，對(duì)全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，真正使職工熟練掌握安全知識(shí)，提高正規(guī)操作技能。要始終堅(jiān)持持證上崗制度，對(duì)未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)，切實(shí)做到不持證、不上崗，不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)到位。
（五）突出專項(xiàng)整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項(xiàng)整治活動(dòng)的安排和我區(qū)煤礦安全的實(shí)際情況，區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和證照管理作為今年煤礦專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國(guó)有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個(gè)若干規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2005〕52號(hào)）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針，對(duì)超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的礦井，有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，立即停產(chǎn)整頓，達(dá)不到整改要求的，不得繼續(xù)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度，區(qū)級(jí)有關(guān)部門要集中力量，開展頂板管理專項(xiàng)整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合，督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程，組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患，重點(diǎn)是頂板管理的制度是否完善，執(zhí)行是否嚴(yán)格，防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實(shí)，頂板的完好程度和支護(hù)技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實(shí)隱患整改措施，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可產(chǎn)煤，確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機(jī)電運(yùn)輸管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè)，一方面加強(qiáng)機(jī)電管理。按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回供電備用電源，電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)管理，使用合格正規(guī)的提升運(yùn)輸設(shè)備，保持礦井運(yùn)輸巷道暢通，提高煤礦安全運(yùn)輸?shù)谋Ｕ纤?。四是突出證照管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)煤礦證照的管理力度，督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符，法人代表與實(shí)際投資者相符；區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長(zhǎng)必須持有有效的礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證，副礦長(zhǎng)必須持有有效的礦長(zhǎng)安全資格證，方可從事煤礦安全管理工作；區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長(zhǎng)安全資格證、技術(shù)職稱證，方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作；區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員，并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
（六）完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)制度、瓦檢員隨班檢測(cè)制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報(bào)制度、重大安全隱患上報(bào)制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會(huì)制度，做到煤礦安全早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個(gè)煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用，并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求，由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，在全區(qū)13個(gè)煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭(zhēng)建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個(gè)，其它11個(gè)礦井力爭(zhēng)全部通過市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收。四是完善救援體系。由區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)，制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時(shí)，區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)與周邊長(zhǎng)壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊(duì)，并通過三級(jí)救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)證，切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門，要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級(jí)其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)，組織專門力量，與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取更加有力的措施，在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系，確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。
（二）強(qiáng)化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故，區(qū)政府將按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令、市政府《關(guān)于進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》（渝府發(fā)〔2004〕105號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任。
快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要采取多種方式，強(qiáng)化對(duì)煤礦法人、礦長(zhǎng)及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機(jī)等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)，以自主培訓(xùn)為主，堅(jiān)持學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效，充分利用現(xiàn)場(chǎng)提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式，對(duì)全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，真正使職工熟練掌握安全知識(shí)，提高正規(guī)操作技能。要始終堅(jiān)持持證上崗制度，對(duì)未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)，切實(shí)做到不持證、不上崗，不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)到位。
（五）突出專項(xiàng)整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項(xiàng)整治活動(dòng)的'安排和我區(qū)煤礦安全的實(shí)際情況，區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和證照管理作為今年煤礦專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國(guó)有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個(gè)若干規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2005〕52號(hào)）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針，對(duì)超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的礦井，有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，立即停產(chǎn)整頓，達(dá)不到整改要求的，不得繼續(xù)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度，區(qū)級(jí)有關(guān)部門要集中力量，開展頂板管理專項(xiàng)整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合，督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程，組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患，重點(diǎn)是頂板管理的制度是否完善，執(zhí)行是否嚴(yán)格，防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實(shí)，頂板的完好程度和支護(hù)技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實(shí)隱患整改措施，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可產(chǎn)煤，確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機(jī)電運(yùn)輸管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè)，一方面加強(qiáng)機(jī)電管理。按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回供電備用電源，電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)管理，使用合格正規(guī)的提升運(yùn)輸設(shè)備，保持礦井運(yùn)輸巷道暢通，提高煤礦安全運(yùn)輸?shù)谋Ｕ纤健Ｋ氖峭怀鲎C照管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)煤礦證照的管理力度，督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符，法人代表與實(shí)際投資者相符；區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長(zhǎng)必須持有有效的礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證，副礦長(zhǎng)必須持有有效的礦長(zhǎng)安全資格證，方可從事煤礦安全管理工作；區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長(zhǎng)安全資格證、技術(shù)職稱證，方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作；區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員，并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
（六）完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)制度、瓦檢員隨班檢測(cè)制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報(bào)制度、重大安全隱患上報(bào)制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會(huì)制度，做到煤礦安全早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個(gè)煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用，并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求，由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，在全區(qū)13個(gè)煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭(zhēng)建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個(gè)，其它11個(gè)礦井力爭(zhēng)全部通過市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收。四是完善救援體系。由區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)，制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時(shí)，區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)與周邊長(zhǎng)壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊(duì)，并通過三級(jí)救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)證，切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門，要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級(jí)其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)，組織專門力量，與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取更加有力的措施，在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系，確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。
（二）強(qiáng)化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故，區(qū)政府將按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令、市政府《關(guān)于進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》（渝府發(fā)〔2004〕105號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任。
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副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇七
同志們：
今天，市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會(huì)議精神，深刻吸取近期國(guó)內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn)，采取針對(duì)性措施，集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報(bào)了整頓關(guān)閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達(dá)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書。下面我就如何落實(shí)好會(huì)議精神，講四點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，全國(guó)部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，8月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國(guó)務(wù)院頒布和實(shí)施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對(duì)煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個(gè)月時(shí)間，國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。成云書記、小方市長(zhǎng)對(duì)此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
今年以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好，上半年無(wú)傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長(zhǎng)期間處于停產(chǎn)狀態(tài)；二是我市煤礦災(zāi)害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個(gè)月時(shí)間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬?gòu)V能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學(xué)忠書記做了重要批示，中偉省長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)部署搶險(xiǎn)救援，反思這些事故，我們必須承認(rèn)，在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面，個(gè)別地方、個(gè)別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)“五個(gè)始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對(duì)各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。各地、各部門要立即行動(dòng)起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇八
瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確保”為核心內(nèi)容的煤礦安全整治活動(dòng)，對(duì)煤礦瓦斯進(jìn)行集中治理。市、縣政府向重點(diǎn)骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組，督導(dǎo)工作進(jìn)展順利；組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會(huì)診，每個(gè)礦都制定了較為全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認(rèn)識(shí)，要持之以恒抓落實(shí)，不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”和整頓關(guān)閉工作，對(duì)瓦斯集中治理活動(dòng)逐礦進(jìn)行驗(yàn)收。
另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，是國(guó)務(wù)院81次常務(wù)會(huì)議確定的煤礦瓦斯治理7項(xiàng)措施之一，它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對(duì)此，首先，煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置各類傳感器，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，實(shí)時(shí)監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次，綿竹、什邡要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)工作，目前，綿竹市平臺(tái)處于調(diào)試階段，什邡市也正在建設(shè)之中，要抓緊時(shí)間，盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級(jí)平臺(tái)明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇九
為了迅速貫徹落實(shí)好市委宋書記、市政府龔市長(zhǎng)的重要指示精神，市政府決定今天召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)，目的就是通報(bào)全市安全生產(chǎn)情況，調(diào)度各地安全穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施是否落實(shí)，對(duì)春節(jié)前后一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運(yùn)安全作一次部署與安排，動(dòng)員各地各級(jí)各部門采取果斷措施，認(rèn)真開展一次安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合整治行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，確保春節(jié)期間的安全與穩(wěn)定。
剛才，各位分管縣市區(qū)長(zhǎng)交流了各地春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定的部署及開展情況，市安監(jiān)局、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、食品藥品監(jiān)管局和交通局分別通報(bào)了生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運(yùn)安全方面的情況，并就確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作分別提出了意見與要求,請(qǐng)大家回去以后，結(jié)合各地的實(shí)際情況，迅速行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，嚴(yán)防死守，把安全穩(wěn)定工作抓緊、抓實(shí)、抓好。下面，我就安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
去年，全市上下按照年初的工作部署，采取有效措施，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、食品藥品安全始終保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，應(yīng)該說我們盡了最大的努力，做了大量的工作，才取得了對(duì)上交好一個(gè)帳，對(duì)下負(fù)好一個(gè)責(zé)的良好成績(jī)。值得肯定和表?yè)P(yáng)的是高安、宜豐、上高、樟樹、奉新、靖安和銅鼓等7個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了工礦企業(yè)零死亡的目標(biāo)。能夠保持全市安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，說明我們?cè)谶^去的時(shí)間里做了大量的工作，付出了辛勤的勞動(dòng)。但是，成績(jī)只能說明過去，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，安全生產(chǎn)這根弦始終不能松，我們要做到警鐘長(zhǎng)鳴。
我市屬高危行業(yè)聚集區(qū)，不少領(lǐng)域仍然存在安全隱患，安全監(jiān)管工作仍然存有薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是煤礦、煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別地方還存在蔓延的趨勢(shì)，煙花爆竹發(fā)下手工現(xiàn)象屢禁不止，違規(guī)使用氯酸鉀的情況時(shí)有發(fā)生。二是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。有些地方特別是少數(shù)企業(yè)還存在只注重生產(chǎn)、不重視安全的現(xiàn)象。三是安全投入不足，不僅是企業(yè)投入不足，有些地方政府安全監(jiān)管資金也不足。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管仍然是薄弱環(huán)節(jié)，人員和資金仍不能足額到位。五是工業(yè)園區(qū)安全事故呈上升趨勢(shì)。六是多數(shù)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高，監(jiān)管手段和方式有待改善。七是道路交通安全防控能力較弱，交通事故頻頻出現(xiàn)。為什么今年頭一個(gè)月就出現(xiàn)事故反彈的趨勢(shì)？我認(rèn)為，主要是因?yàn)槲覀兇嬖谌N不良的思想傾向：一是有自滿的思想。近年來，安全生產(chǎn)工作取得了顯著進(jìn)步，不管是人員傷亡數(shù)量、還是事故起數(shù)，都呈下降趨勢(shì)。有的同志驕傲自滿的思想在滋長(zhǎng)，抓安全的力度在減弱，作風(fēng)沒有以前實(shí)，檢查沒有以前細(xì)，監(jiān)管沒有以前嚴(yán)。二是有厭戰(zhàn)的情緒。安全生產(chǎn)天天講、天天抓，會(huì)議多、文件多，有些同志產(chǎn)生了厭煩情緒，對(duì)工作應(yīng)付了事，不抓落實(shí)。三是有僥幸的心理?？傉J(rèn)為自己抓得很緊了，工作都到位了，不會(huì)出什么問題，既便出問題，也不一定會(huì)出在我的轄區(qū)內(nèi)。如果這些傾向得不到糾正，就會(huì)釀成后患，今年元月份發(fā)生多起事故就是有力的印證。
歲末年初是一個(gè)非常重要的關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期，如果工作稍有疏忽，一旦出現(xiàn)大的安全事故，我們對(duì)上、對(duì)下都無(wú)法交代、無(wú)法交帳。因此，各地各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)高于一切的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化如履薄冰、如臨深淵、寢食難安的危機(jī)感和責(zé)任感，牢固樹立“細(xì)節(jié)決定安危”的意識(shí)，從細(xì)微處入手，把重心下移，把關(guān)口前移，抓住薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣整改，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)安全工作的開展，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故反彈的被動(dòng)局面。這次會(huì)議之后，各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門都要迅速行動(dòng)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，下大力氣消除事故隱患，有效控制各類事故的發(fā)生。
二、堅(jiān)決落實(shí)過硬措施，迅速開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
當(dāng)前，各級(jí)各部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)。
安全生產(chǎn)工作的要求，對(duì)照人民群眾對(duì)安全穩(wěn)定的期盼，針對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題，在近期內(nèi)對(duì)煤礦、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位全面開展一次安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：
第一，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產(chǎn)整頓工作，由相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照，指出停產(chǎn)整頓原因，明確整改期限。對(duì)逾期未整改或經(jīng)整改驗(yàn)收仍然不合格，以及在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的礦井，不能心慈手軟，必須實(shí)行關(guān)閉。要切實(shí)加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度，認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防突措施，搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查，進(jìn)一步完善礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，堅(jiān)決落實(shí)瓦斯超限斷電制度?，F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個(gè)主要產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位，在煤礦生產(chǎn)的黃金期必須引起高度重視，利用瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要嚴(yán)密關(guān)注煤礦非法生產(chǎn)情況，袁州區(qū)對(duì)慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產(chǎn)要拿出過硬舉措，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，還要認(rèn)真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施，確保煤礦安全萬(wàn)無(wú)一失。
第二、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)正處于銷售旺季的特點(diǎn)，要以“五查、六嚴(yán)”為手段，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決查處改變工房用途、擅自改擴(kuò)建工房、一廠多線生產(chǎn)、超核定品種生產(chǎn)等情況。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、流通、銷售、原材料以及產(chǎn)品儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)，進(jìn)一步明確打非主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，防止非法生產(chǎn)抬頭，對(duì)因非法生產(chǎn)引發(fā)事故的地方要嚴(yán)厲追究業(yè)主、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。
第三，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各級(jí)公安交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控，最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護(hù)好，不能出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象，更不能發(fā)生交通事故。同時(shí)，要抓好國(guó)省道的交通安全，320國(guó)道、105國(guó)道、清萍公路要實(shí)行24小時(shí)巡邏與監(jiān)控。對(duì)客運(yùn)駕駛員要進(jìn)行必要的提醒，對(duì)影響公路行車安全的無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴(yán)重交通違章行為，要予以嚴(yán)厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進(jìn)行處罰，切實(shí)形成對(duì)客運(yùn)車輛駕駛員交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。在抓好國(guó)省道主干線交通安全的同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理，統(tǒng)籌調(diào)配警力，動(dòng)員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等，積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對(duì)貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運(yùn)車輛違法載客行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊，該吊扣執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣，該扣車的要堅(jiān)決扣車，該切割報(bào)廢的要堅(jiān)決切割報(bào)廢。
春運(yùn)要管住客運(yùn)源頭。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)每天客運(yùn)車輛出站前的安全例行檢測(cè)，重點(diǎn)檢查車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位，及時(shí)更換老舊部件，杜絕有安全隱患的客車上路營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁使用營(yíng)運(yùn)證件不全、車況不好、無(wú)合法手續(xù)的客運(yùn)車輛。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，擅自使用不合格車輛的客運(yùn)業(yè)主，要給予嚴(yán)肅處理，直至取消營(yíng)運(yùn)資格。同時(shí)，要做到“四個(gè)堅(jiān)決停下來”，即：對(duì)未經(jīng)檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)車輛性能不符合安全技術(shù)要求的要堅(jiān)決停下來，對(duì)非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅(jiān)決停下來，對(duì)客運(yùn)駕齡不足三年的司機(jī)要堅(jiān)決停下來，對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的包括到期未報(bào)廢的車輛要堅(jiān)決停下來。進(jìn)一步加強(qiáng)車站內(nèi)外營(yíng)運(yùn)秩序管理，杜絕超載車輛出站，嚴(yán)處不進(jìn)站載客的車輛，嚴(yán)禁站外攬客行為。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，公安交警部門要密切配合。
第四、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個(gè)部門，在近期內(nèi)開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場(chǎng)所等重要部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為，確保廣大消費(fèi)者的食品安全。學(xué)生食堂和民工食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)貨渠道亂、食用人數(shù)多，一旦出事都容易釀成重特大事故，希望各級(jí)各部門要督促大專院校和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、各建筑工地的項(xiàng)目法人引起高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)檢測(cè)，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。教育局、衛(wèi)生局和各建設(shè)工地的主管部門都要履行好相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。
第五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所兩個(gè)重點(diǎn)，全面防范火災(zāi)事故。春節(jié)前后，消防部門要抽調(diào)足夠的人員，加強(qiáng)對(duì)所有公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行不停頓的巡查，特別是對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所和賓招單位要嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除，對(duì)存在消防通道不暢、無(wú)窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場(chǎng)所，堅(jiān)決停業(yè)整頓。對(duì)未辦理消防審核、驗(yàn)收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場(chǎng)所，一律不得擅自投入使用。對(duì)一些重點(diǎn)防火單位、部位，所屬單位要派專人看守，嚴(yán)密監(jiān)控。對(duì)存在火災(zāi)隱患尚未整改到位的賓館、酒店，消防部門要派專人24小時(shí)蹲點(diǎn)駐守，督促落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動(dòng)，主辦單位要告知消防部門，并落實(shí)好防范措施。
各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對(duì)照排查整治的內(nèi)容進(jìn)行自查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的.，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取安全保障措施；對(duì)不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)等基層組織的防火作用，動(dòng)員基層組織在轄區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)防火安全的宣傳，搞好防火檢查，提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全工作外，其他行業(yè)也要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各主管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)好非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品。交通部門要負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)渡船和渡口的安全管理，安全責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)渡口、每條渡船、每個(gè)渡工，重點(diǎn)渡口要定人員、定責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)禁渡船超載，對(duì)超載的渡船一律停運(yùn)接受處理。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好建筑施工和質(zhì)量安全監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作，對(duì)在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全也要引起高度重視，防止因房屋質(zhì)量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管，要對(duì)校舍進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固，對(duì)學(xué)校用的水源要全面清理消毒，對(duì)校內(nèi)商店出售的食品加強(qiáng)檢查，凡“三無(wú)”食品、過期變質(zhì)食品一律銷毀。同時(shí)，嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)照的非客運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué)。電力、城管部門要負(fù)責(zé)好供電、供水、燃?xì)獾陌踩O(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無(wú)保障的，要立即進(jìn)行修繕加固，確保完好有效。
三、嚴(yán)格安全管理，確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
抓好安全生產(chǎn)工作，我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒，沒有任何松勁懈怠的理由，在安全管理上尤其要“嚴(yán)”。
一是在落實(shí)制度上要嚴(yán)?，F(xiàn)在，從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全，我市在煤礦、花炮、食品、消防、運(yùn)輸?shù)确矫娑汲雠_(tái)了不少切合實(shí)際的規(guī)定和制度，能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看在落實(shí)上嚴(yán)不嚴(yán)。落實(shí)規(guī)定和制度就是要抓好操作，沒有操作就談不上抓好落實(shí)，必須逐條逐項(xiàng)操作到位，否則，規(guī)定和制度就形同虛設(shè)，成了一紙空文。
二是對(duì)違法業(yè)主處罰要嚴(yán)?，F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢，不顧人民群眾的生命，可以說是鋌而走險(xiǎn)，對(duì)付他們就是要嚴(yán)處重罰，決不手軟。只要他違規(guī)生產(chǎn)，就要罰他的款、停他的產(chǎn)、關(guān)他的人，使他違法違規(guī)所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了付出的代價(jià)。當(dāng)然，我們還要注意依法行政，注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段，是為了達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)的目的，為了達(dá)到消除隱患的目的，是為了達(dá)到確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)的目的。
三是對(duì)干部管理要嚴(yán)?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)事故責(zé)任人的查處越來越嚴(yán)，從分管領(lǐng)導(dǎo)上升到主要領(lǐng)導(dǎo)，從黨紀(jì)政紀(jì)處分上升到追究法律責(zé)任，大家要清醒地看到這一點(diǎn)。在安全生產(chǎn)上處分干部我們也不愿意，并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的，但是真正出了大的事故誰(shuí)也保不了，我們能夠同情，但是不能原諒。對(duì)于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產(chǎn)事故，我們不能麻木不仁，要站在政治的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、法律的高度來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，保護(hù)我們的干部。如果是因?yàn)榭陀^方面不可抗拒的原因，組織上可以理解，群眾會(huì)同情，處理也會(huì)從輕；如果不是不可抗拒的原因，是主觀上不努力、不作為，處罰是要從嚴(yán)的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視，希望各級(jí)都來想辦法，大家都來開動(dòng)腦筋，從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，力爭(zhēng)取得看得見的效果。
同志們，春節(jié)前后，人流、物流、車流非常集中，是做好全年安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任也非常重大。春節(jié)將至，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，大家都非常繁忙，但是作為分管的領(lǐng)導(dǎo)、與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門，拜托大家多擠出一點(diǎn)時(shí)間、集中精力抓好這個(gè)重要時(shí)期的安全生產(chǎn)，確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際，借這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，生活美滿，工作一帆風(fēng)順！
《副市長(zhǎng)2008全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副市長(zhǎng)2008全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)講話。
安全生產(chǎn)工作的要求，對(duì)照人民群眾對(duì)安全穩(wěn)定的期盼，針對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題，在近期內(nèi)對(duì)煤礦、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位全面開展一次安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：
第一，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產(chǎn)整頓工作，由相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照，指出停產(chǎn)整頓原因，明確整改期限。對(duì)逾期未整改或經(jīng)整改驗(yàn)收仍然不合格，以及在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的礦井，不能心慈手軟，必須實(shí)行關(guān)閉。要切實(shí)加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度，認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防突措施，搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查，進(jìn)一步完善礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，堅(jiān)決落實(shí)瓦斯超限斷電制度?，F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個(gè)主要產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位，在煤礦生產(chǎn)的黃金期必須引起高度重視，利用瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要嚴(yán)密關(guān)注煤礦非法生產(chǎn)情況，袁州區(qū)對(duì)慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產(chǎn)要拿出過硬舉措，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，還要認(rèn)真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施，確保煤礦安全萬(wàn)無(wú)一失。
第二、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)正處于銷售旺季的特點(diǎn)，要以“五查、六嚴(yán)”為手段，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決查處改變工房用途、擅自改擴(kuò)建工房、一廠多線生產(chǎn)、超核定品種生產(chǎn)等情況。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、流通、銷售、原材料以及產(chǎn)品儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)，進(jìn)一步明確打非主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，防止非法生產(chǎn)抬頭，對(duì)因非法生產(chǎn)引發(fā)事故的地方要嚴(yán)厲追究業(yè)主、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。
第三，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各級(jí)公安交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控，最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護(hù)好，不能出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象，更不能發(fā)生交通事故。同時(shí)，要抓好國(guó)省道的交通安全，320國(guó)道、105國(guó)道、清萍公路要實(shí)行24小時(shí)巡邏與監(jiān)控。對(duì)客運(yùn)駕駛員要進(jìn)行必要的提醒，對(duì)影響公路行車安全的無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴(yán)重交通違章行為，要予以嚴(yán)厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進(jìn)行處罰，切實(shí)形成對(duì)客運(yùn)車輛駕駛員交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。在抓好國(guó)省道主干線交通安全的同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理，統(tǒng)籌調(diào)配警力，動(dòng)員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等，積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對(duì)貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運(yùn)車輛違法載客行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊，該吊扣執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣，該扣車的要堅(jiān)決扣車，該切割報(bào)廢的要堅(jiān)決切割報(bào)廢。
春運(yùn)要管住客運(yùn)源頭。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)每天客運(yùn)車輛出站前的安全例行檢測(cè)，重點(diǎn)檢查車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位，及時(shí)更換老舊部件，杜絕有安全隱患的客車上路營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁使用營(yíng)運(yùn)證件不全、車況不好、無(wú)合法手續(xù)的客運(yùn)車輛。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，擅自使用不合格車輛的客運(yùn)業(yè)主，要給予嚴(yán)肅處理，直至取消營(yíng)運(yùn)資格。同時(shí)，要做到“四個(gè)堅(jiān)決停下來”，即：對(duì)未經(jīng)檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)車輛性能不符合安全技術(shù)要求的要堅(jiān)決停下來，對(duì)非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅(jiān)決停下來，對(duì)客運(yùn)駕齡不足三年的司機(jī)要堅(jiān)決停下來，對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的包括到期未報(bào)廢的車輛要堅(jiān)決停下來。進(jìn)一步加強(qiáng)車站內(nèi)外營(yíng)運(yùn)秩序管理，杜絕超載車輛出站，嚴(yán)處不進(jìn)站載客的車輛，嚴(yán)禁站外攬客行為。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，公安交警部門要密切配合。
第四、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個(gè)部門，在近期內(nèi)開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場(chǎng)所等重要部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為，確保廣大消費(fèi)者的食品安全。學(xué)生食堂和民工食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)貨渠道亂、食用人數(shù)多，一旦出事都容易釀成重特大事故，希望各級(jí)各部門要督促大專院校和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、各建筑工地的項(xiàng)目法人引起高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)檢測(cè)，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。教育局、衛(wèi)生局和各建設(shè)工地的主管部門都要履行好相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。
第五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所兩個(gè)重點(diǎn)，全面防范火災(zāi)事故。春節(jié)前后，消防部門要抽調(diào)足夠的人員，加強(qiáng)對(duì)所有公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行不停頓的巡查，特別是對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所和賓招單位要嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除，對(duì)存在消防通道不暢、無(wú)窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場(chǎng)所，堅(jiān)決停業(yè)整頓。對(duì)未辦理消防審核、驗(yàn)收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場(chǎng)所，一律不得擅自投入使用。對(duì)一些重點(diǎn)防火單位、部位，所屬單位要派專人看守，嚴(yán)密監(jiān)控。對(duì)存在火災(zāi)隱患尚未整改到位的賓館、酒店，消防部門要派專人24小時(shí)蹲點(diǎn)駐守，督促落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動(dòng)，主辦單位要告知消防部門，并落實(shí)好防范措施。
各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對(duì)照排查整治的內(nèi)容進(jìn)行自查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取安全保障措施；對(duì)不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)等基層組織的防火作用，動(dòng)員基層組織在轄區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)防火安全的宣傳，搞好防火檢查，提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全工作外，其他行業(yè)也要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各主管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)好非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品。交通部門要負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)渡船和渡口的安全管理，安全責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)渡口、每條渡船、每個(gè)渡工，重點(diǎn)渡口要定人員、定責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)禁渡船超載，對(duì)超載的渡船一律停運(yùn)接受處理。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好建筑施工和質(zhì)量安全監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作，對(duì)在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全也要引起高度重視，防止因房屋質(zhì)量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管，要對(duì)校舍進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固，對(duì)學(xué)校用的水源要全面清理消毒，對(duì)校內(nèi)商店出售的食品加強(qiáng)檢查，凡“三無(wú)”食品、過期變質(zhì)食品一律銷毀。同時(shí)，嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)照的非客運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué)。電力、城管部門要負(fù)責(zé)好供電、供水、燃?xì)獾陌踩O(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無(wú)保障的，要立即進(jìn)行修繕加固，確保完好有效。
三、嚴(yán)格安全管理，確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
抓好安全生產(chǎn)工作，我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒，沒有任何松勁懈怠的理由，在安全管理上尤其要“嚴(yán)”。
一是在落實(shí)制度上要嚴(yán)?，F(xiàn)在，從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全，我市在煤礦、花炮、食品、消防、運(yùn)輸?shù)确矫娑汲雠_(tái)了不少切合實(shí)際的規(guī)定和制度，能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看在落實(shí)上嚴(yán)不嚴(yán)。落實(shí)規(guī)定和制度就是要抓好操作，沒有操作就談不上抓好落實(shí)，必須逐條逐項(xiàng)操作到位，否則，規(guī)定和制度就形同虛設(shè)，成了一紙空文。
二是對(duì)違法業(yè)主處罰要嚴(yán)?，F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢，不顧人民群眾的生命，可以說是鋌而走險(xiǎn)，對(duì)付他們就是要嚴(yán)處重罰，決不手軟。只要他違規(guī)生產(chǎn)，就要罰他的款、停他的產(chǎn)、關(guān)他的人，使他違法違規(guī)所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了付出的代價(jià)。當(dāng)然，我們還要注意依法行政，注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段，是為了達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)的目的，為了達(dá)到消除隱患的目的，是為了達(dá)到確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)的目的。
三是對(duì)干部管理要嚴(yán)?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)事故責(zé)任人的查處越來越嚴(yán)，從分管領(lǐng)導(dǎo)上升到主要領(lǐng)導(dǎo)，從黨紀(jì)政紀(jì)處分上升到追究法律責(zé)任，大家要清醒地看到這一點(diǎn)。在安全生產(chǎn)上處分干部我們也不愿意，并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的，但是真正出了大的事故誰(shuí)也保不了，我們能夠同情，但是不能原諒。對(duì)于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產(chǎn)事故，我們不能麻木不仁，要站在政治的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、法律的高度來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，保護(hù)我們的干部。如果是因?yàn)榭陀^方面不可抗拒的原因，組織上可以理解，群眾會(huì)同情，處理也會(huì)從輕；如果不是不可抗拒的原因，是主觀上不努力、不作為，處罰是要從嚴(yán)的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視，希望各級(jí)都來想辦法，大家都來開動(dòng)腦筋，從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，力爭(zhēng)取得看得見的效果。
同志們，春節(jié)前后，人流、物流、車流非常集中，是做好全年安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任也非常重大。春節(jié)將至，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，大家都非常繁忙，但是作為分管的領(lǐng)導(dǎo)、與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門，拜托大家多擠出一點(diǎn)時(shí)間、集中精力抓好這個(gè)重要時(shí)期的安全生產(chǎn)，確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際，借這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，生活美滿，工作一帆風(fēng)順！
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副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十
這次會(huì)上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書，量化落實(shí)有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計(jì)劃、方案和措施，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負(fù)責(zé)人，并層層分解落實(shí)到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，落實(shí)煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì)，要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實(shí)到煤礦企業(yè)實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉；停產(chǎn)整頓最后期限不得超過年年底。
對(duì)被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對(duì)象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死，并加強(qiáng)督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報(bào)市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)行動(dòng)遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對(duì)涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對(duì)利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護(hù)非法采礦的，要按照國(guó)務(wù)院兩個(gè)文件和省里有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，做好國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時(shí)報(bào)道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，動(dòng)員和組織群眾參與對(duì)煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督。
同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是構(gòu)建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十一
親愛的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今年以來，全市安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)竣。分管安全生產(chǎn)工作，我深感自己盡責(zé)不力，十分自責(zé)和慚愧。現(xiàn)誠(chéng)懇檢討如下：
5月25日，廣安市政府組織召開了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。下面，我就王建軍市長(zhǎng)和肖雷副市長(zhǎng)的講話精神，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)單匯報(bào)。會(huì)上，王市長(zhǎng)總結(jié)1—5月全市安全生產(chǎn)工作中指出：總結(jié)成績(jī)不驕傲,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自信心，一要抓目標(biāo)管理“兩個(gè)主體”職能得到發(fā)揮；二要抓執(zhí)法檢查，事故隱患得到整改；三要抓安全投入，安全生產(chǎn)條件得到改善；四要抓雙基建設(shè)，事故源頭得到整治。在剖析事故原因中強(qiáng)調(diào)：分析問題找原因，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性，一是近期安全事故頻繁；二是安全防范措施落實(shí)不夠到位；三是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。在部署下步工作中要求：工作落實(shí)抓到位，努力增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)效性，一是思想認(rèn)識(shí)要到位；二是責(zé)任落實(shí)要到位；三是安全措施要到位；四是監(jiān)督檢查要到位；五是事故查處要到位。肖雷副市長(zhǎng)對(duì)1—5月全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)出三大特點(diǎn)：一是安全工作發(fā)展不平衡；二是重大事故頻繁發(fā)生；三是同類事故重復(fù)發(fā)生。用七個(gè)缺乏分析了事故的原因：認(rèn)識(shí)滑坡，缺乏理性抓安全觀念；心存僥幸，缺乏持續(xù)抓安全保障；工作畸形，缺乏統(tǒng)籌抓安全本領(lǐng)；監(jiān)管不力，缺乏強(qiáng)力抓安全手段；投入不足，缺乏持續(xù)抓安全保障；體制不順，缺乏整體抓安全合力；處罰乏力，缺乏依法抓安全的重拳。從哲學(xué)的'角度，對(duì)認(rèn)清安全生產(chǎn)提出三點(diǎn)要求：一是必須把握安全生產(chǎn)的本質(zhì)特點(diǎn)；二是必須把握我市安全隱患的特點(diǎn)；三是必須把握我市安全事故的規(guī)律。并對(duì)下步工作提出六條措施：一是深化認(rèn)識(shí)，正確處理五大關(guān)系；二是突出重點(diǎn)，迅速扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)勢(shì)頭；三是強(qiáng)化投入，不斷提高安全保障能力；四是強(qiáng)化責(zé)任，加大安全監(jiān)管力度；五是完善機(jī)制，形成監(jiān)管工作合力；六是嚴(yán)肅執(zhí)法，重拳打擊違法行為。最后強(qiáng)調(diào)了全市煤炭資源整合和電煤調(diào)運(yùn)工作。
二、正視問題，客觀分析安全生產(chǎn)形勢(shì)。
截止目前，我市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)傷亡事故11件，死亡14人，事故件數(shù)同比下降8.3%，死亡人數(shù)同比增長(zhǎng)7.7%。其中：道路交通事故3件，死亡3人，與去年同比，事故件數(shù)持平，死亡人數(shù)同比下25%；煤礦事故4件，死亡7人，與去年同比，事故件數(shù)下降33.3%，死亡人數(shù)上升16.7%，超控制指標(biāo)進(jìn)度67.9%；鐵路路外事故4件，死亡4人,與去年同比，事故件數(shù)、死亡人數(shù)均上升100%。全市發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)傷亡事故（溪口煤礦“5·7”事故），死亡3人，打破了去年重大安全事故“零”記錄。由此可以看出，我市煤礦安全生產(chǎn)和鐵路路外事故形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是重大事故反彈。在過去兩年，全市上下同心協(xié)力，共同雪恥“2.17”特大事故沉痛教訓(xùn)，成功摘除“省安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣”帽子，取得了顯著成效；但個(gè)別部門和企業(yè)未能長(zhǎng)期保持清醒冷靜頭腦，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，致使我市在鄰水“雙岔河”煤礦事故僅三周后，發(fā)生了令人深醒的“5.7”溪口煤礦重大事故，打破了20xx年以來無(wú)重大安全事故的記錄。
二是煤礦事故攀升。截止目前，全市共發(fā)生煤礦安全事故4件，死亡7人，同比增加1人，死亡人數(shù)上升16.7%，占市政府下達(dá)市屬煤礦行業(yè)控制指標(biāo)的70%，超控制指標(biāo)進(jìn)度67.9%，市屬煤礦安全事故有所抬頭，死亡指標(biāo)控制乏力。
三是鐵路事故多發(fā)。短短幾個(gè)月，全市境內(nèi)發(fā)生鐵路路外事故4起，死亡4人，與去年同比,事故件數(shù)、死亡人數(shù)均增長(zhǎng)100%，占市政府下達(dá)全年鐵路路外事故控制指標(biāo)的36.4%，事故發(fā)生頻率較高，呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)。
四是事故行業(yè)集中。今年以來，全市各類安全生產(chǎn)事故主要集中在煤礦行業(yè)、道路交通、鐵路路外三大行業(yè)，煤礦行業(yè)死亡人數(shù)占全市當(dāng)前死亡總量的50%（列居第一），鐵路路外事故占全市當(dāng)前死亡總量的28.6%（位居第二），道路交通占全市當(dāng)前死亡總量的21.4%（排名第三），為此，煤礦、道路交通等事故高發(fā)行業(yè)的隱患整治和事故防范仍是我市當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間重要工作任務(wù)。
（一）認(rèn)識(shí)不到位。一是認(rèn)識(shí)乏力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人不但對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠，而且還對(duì)市委、市政府的會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話產(chǎn)生厭倦感，在思想上沒有時(shí)刻繃緊安全這根弦，沒有適時(shí)分析解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。二是思想消極。一些領(lǐng)導(dǎo)及駐礦人員，長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)工作，認(rèn)為抓安全費(fèi)力不討好，滋生了疲倦、畏難情緒，工作熱情減弱。三是創(chuàng)新不夠。一些監(jiān)管人員沒有認(rèn)真思考分析我市安全隱患的特點(diǎn)，深入煤礦檢查也是走馬觀花，因而在抓安全工作中，缺乏全局理性抓安全的思想。
（二）監(jiān)管不到位。一是重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管不到位。今年以來，在道路交通和煤礦兩大重點(diǎn)行業(yè)各發(fā)生幾起安全生產(chǎn)事故，說明我們?cè)谥攸c(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管上還存在薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域。二是基層監(jiān)管不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)編制情況復(fù)雜（除行政編制外，還有全額拔款、差額拔款、自收自支的事業(yè)編制），人員流動(dòng)性大，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，致使安全監(jiān)管難以完全到位。三是部門監(jiān)管不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)部門對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，由于人情關(guān)系，沒有及時(shí)、高效的督促業(yè)主進(jìn)行整改，導(dǎo)致安全隱患風(fēng)險(xiǎn)增加。
（三）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。深入分析今年以來發(fā)生的安全事故，凸顯如下問題：少數(shù)企業(yè)“三違”現(xiàn)象較突出，安全管理制度執(zhí)行流于形式，未真正把責(zé)任落實(shí)到班組和人頭，一些礦區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理松散，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員有缺位和脫崗行為。
（一）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。以第六個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，緊緊抓住提高從業(yè)人員安全意識(shí)和全民安全素質(zhì)這一重點(diǎn)，制定分層次、全方位宣傳教育計(jì)劃，以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳手段，向基層、企業(yè)、職工和全社會(huì)大力宣傳安全生產(chǎn)基本知識(shí)；同時(shí)，結(jié)合平安創(chuàng)建活動(dòng)，組織交警和消防到轄區(qū)學(xué)校開展“綜合治理，保障平安”為主題的交通、消防安全教育，大力開展交叉檢查和聯(lián)合執(zhí)法，排除事故隱患，防范事故發(fā)生。
（二）落實(shí)安全主體責(zé)任。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦證誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步完善落實(shí)好政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任以及關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位責(zé)任，在全市初步形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持，從業(yè)人員遵章守紀(jì)”的安全格局。
（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，完善鄉(xiāng)級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做好社區(qū)（村組）安監(jiān)員聘任工作，全面開展礦山、?；飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，重點(diǎn)治理煤礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)回潮現(xiàn)象，做好明月、永興等重點(diǎn)渡口碼頭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，落實(shí)“救生衣行動(dòng)”，全力推廣非煤礦山企業(yè)中深孔爆破技術(shù)，在6月底前完成非煤礦山第一臺(tái)階式規(guī)范開采，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件和保障能力。
（四）狠抓行業(yè)安全監(jiān)管。堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”原則，深刻汲取“5.7”重大事故教訓(xùn)，嚴(yán)查事故發(fā)生根源，研究部署應(yīng)對(duì)之策；嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查整治制度，不定期組織開展明查暗訪活動(dòng)，督促隱患整改單位限期進(jìn)行治理；同時(shí)，扎實(shí)開展事故高危行業(yè)安全檢查和專項(xiàng)整治，抓好煤炭標(biāo)準(zhǔn)化瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，組織專家有針對(duì)性地進(jìn)行安全“會(huì)診”，及早整治頂板、水患、瓦斯等事故隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，做到安全事故防患于未然。
（五）強(qiáng)化安全防汛措施。組織開展避雷設(shè)施設(shè)備檢測(cè)和安裝，認(rèn)真落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力舉措，組織好防汛隊(duì)伍，準(zhǔn)備好物資保障；同時(shí)，進(jìn)一步加大礦山、水利、交通、建設(shè)、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和水庫(kù)、大壩、尾礦庫(kù)、礦井、橋梁、危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、危房、通訊設(shè)施和人員密集場(chǎng)所等重要部位、環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)管監(jiān)控力度，及時(shí)整治安全隱患，防范事故發(fā)生，確保汛期安全生產(chǎn)。
（六）完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，不斷健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，探索符合我市中小企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)管的措施手段，督促各行業(yè)主管部門切實(shí)轉(zhuǎn)變慣用的拉網(wǎng)式、地毯式大排查工作理念；同時(shí)，堅(jiān)定不移地逗硬執(zhí)行嚴(yán)處重罰監(jiān)管方式，進(jìn)一步督促企業(yè)自覺排查和整治安全隱患，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和職工從“要我安全”向“我要安全和我會(huì)安全”根本轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到本質(zhì)安全。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
2021年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，共召開x次市委常委會(huì)議、x次市政府常務(wù)會(huì)議、x次全市性大會(huì)研究部署專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、事故處置、上級(jí)專項(xiàng)巡查交辦問題整改等安全生產(chǎn)工作。其中，x書記主持召開了x次全市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬，x市長(zhǎng)帶頭、各位副市長(zhǎng)積極參與，先后兩次分組深入縣市（區(qū)）開展安全生產(chǎn)大督查，現(xiàn)場(chǎng)交辦了系列問題。市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進(jìn)一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念，壓實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任，全面形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時(shí)，我們結(jié)合x實(shí)際，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)為抓手，研究制定了安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法，明確了防汛抗災(zāi)“三個(gè)一律”“五個(gè)到位”工作要求，出臺(tái)了加強(qiáng)道路交通管理“七個(gè)必須”“七個(gè)一律”工作措施，組織實(shí)施了“路長(zhǎng)制”，建立了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)非法違法行為，形成全社會(huì)參與監(jiān)督、群防群治的良好局面，扎實(shí)推進(jìn)了安全生產(chǎn)和消防安全誠(chéng)信體系建設(shè)。2021年x-x月，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，死亡x人，同比分別下降x%、x%，有效應(yīng)對(duì)了x輪強(qiáng)降雨和x輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
消防火災(zāi)事故死亡x人，同比死亡人數(shù)上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢(shì)。2021年發(fā)生了x縣x火災(zāi)和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故，死亡x人，同比分別上升x%、x%，導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)工作全省排名靠后。四是部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象比較突出。在2021年前三個(gè)季度全省x個(gè)市市x個(gè)部門安全監(jiān)管執(zhí)法評(píng)價(jià)排名中，我市有x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第一，x次倒數(shù)第二，有x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第二，x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第三，充分暴露出了我市部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象，去年的x起較大安全事故都是發(fā)生在這些執(zhí)法排名靠后單位的監(jiān)管領(lǐng)域。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，爭(zhēng)取打好“翻身仗”。下面，我就當(dāng)前和今年安全生產(chǎn)主要工作講三點(diǎn)意見。
x月底前務(wù)必完成所有問題整治整改工作。同時(shí)，要堅(jiān)持邊摸排邊整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)停業(yè)整頓，及時(shí)抓好整改，堅(jiān)決防止“帶病”生產(chǎn)、“帶病”經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域方面，要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、社區(qū)、村委以及駐村干部開展好消防領(lǐng)域“敲門行動(dòng)”，組織對(duì)“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動(dòng)車入室充電、烤臘肉為重點(diǎn)的隱患排查，嚴(yán)防“小火亡人”事故。要對(duì)全市范圍內(nèi)x萬(wàn)平方米以上大型商業(yè)綜合體、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、易地扶貧安置點(diǎn)、“沉浸式”體驗(yàn)場(chǎng)所、“多合一”場(chǎng)所、涉疫場(chǎng)所、沒有物業(yè)管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質(zhì)的高層建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所，進(jìn)行全面消防隱患摸底排查整治，督促重點(diǎn)單位消防安全管理人必須在崗在位，提升監(jiān)管人員和群眾消防安全意識(shí)，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）、旅游景區(qū)、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。二要迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入縣市區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作方案。從這個(gè)星期開始，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)深入縣市、x高新區(qū)采取明察暗訪的方式，對(duì)各縣市區(qū)落實(shí)歲末年初安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)、安全隱患大排查大整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治、冬春防火視頻工作會(huì)議精神等進(jìn)行全面檢查、督查，對(duì)工作落實(shí)不力的堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作成效顯著的，及時(shí)做好正面宣傳工作。三要持續(xù)抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作。去年x月底，市政府督查室?guī)ь^，與相關(guān)職能部門一起，分別對(duì)x縣市、x高新區(qū)冬春火災(zāi)防控工作開展了專項(xiàng)督查，共發(fā)現(xiàn)消防隱患問題x項(xiàng)，其中，……。請(qǐng)各縣市區(qū)堅(jiān)持舉一反三，抓緊整改，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)，2021年省市巡查督查交辦問題還有x個(gè)尚未整改到位，其中，……，各縣市務(wù)必進(jìn)一步加大整改力度，爭(zhēng)取春節(jié)前全部整治整改到位，全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入系統(tǒng)推進(jìn)今年安全生產(chǎn)工作。今年我市安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和全國(guó)全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和遏制較大安全事故為主線，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升為抓手，確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決三確?！卑踩a(chǎn)工作目標(biāo)（堅(jiān)決遏制較大事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡，堅(jiān)決杜絕重大安全事故，確保安全事故總量持續(xù)下降，確保較大安全事故下降，確保自然災(zāi)害形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好）。一是進(jìn)一步加大“打非治違”力度。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年，是鞏固提升之年，各級(jí)各部門要加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，始終把建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾?、交通運(yùn)輸、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、冶金、旅游、校園作為重點(diǎn)，深入開展安全隱患大排查大整治工作，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、存在安全隱患的堅(jiān)決查處整治到位，對(duì)重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的，對(duì)地方政府或行業(yè)主管部門進(jìn)行通報(bào)，對(duì)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)厲處罰，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟。二是進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理、住建、交通運(yùn)輸、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“執(zhí)法+專家”等安全監(jiān)管執(zhí)法模式，全面提高監(jiān)管執(zhí)法水平。要持續(xù)深入開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”活動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的納入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)存在的重大隱患，堅(jiān)決先停后改，達(dá)不到安全要求的絕不恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)的，堅(jiān)決采取果斷措施，該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息。要加強(qiáng)行刑銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，公開曝光一批典型案例，樹立法律權(quán)威，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。今年，由市安委辦對(duì)縣市區(qū)應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、公安交警等x個(gè)部門實(shí)行“每季一排名一通報(bào)”，并將排名情況納入政府年度目標(biāo)管理考核。市委、市政府將對(duì)在全省執(zhí)法排名靠后的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)情況嚴(yán)重的將采取組織調(diào)整或者組織處理措施。三是進(jìn)一步加大應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)。完善示范創(chuàng)建機(jī)制，深化安全發(fā)展工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展市直部門對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，適時(shí)組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，在各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對(duì)于高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、人員密集型企業(yè)，都必須進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提升企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺觀念和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。深化安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理體系建設(shè)，建立完善跨行業(yè)、跨領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析應(yīng)用，加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作力度。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練工作，利用國(guó)際減災(zāi)日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等節(jié)點(diǎn)，廣泛開展多種形式的群眾性應(yīng)急演練，特別是對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害隱患重點(diǎn)村（社區(qū)），要做到宣傳教育不漏一人，隱患排查不漏一戶，應(yīng)急演練不漏一村。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層組織保障，繼續(xù)開展以“六有”（有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練）和“三有”（有場(chǎng)地設(shè)施、有裝備物質(zhì)、有工作制度）為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范村（社區(qū)）應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備應(yīng)急救援裝備和器材。支持推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展，完善救援補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)有序參與應(yīng)急救援行動(dòng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各級(jí)各部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級(jí)黨委政府和各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、各級(jí)黨校和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。要開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)專題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線職工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)水平和隱患排查治理能力。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員管理，實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)，推動(dòng)提升企業(yè)職工安全素質(zhì)。建立市級(jí)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理融媒體中心，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用，強(qiáng)化安全宣傳，普及應(yīng)急安全知識(shí)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)、提高安全防范能力，落實(shí)公民個(gè)人防護(hù)責(zé)任。
第三，要堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)責(zé)任，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮安委會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，著力強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。一要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，層層壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決扛起黨委政府安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。二要強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)《x市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》要求，堅(jiān)決按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，嚴(yán)格依法行政，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)“一會(huì)三卡”（班前會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)卡、作業(yè)卡、應(yīng)急卡）制度，強(qiáng)化企業(yè)班組安全管理職責(zé)，提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產(chǎn)承諾制，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作。在高危企業(yè)全面推行雙重預(yù)防機(jī)制，大力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。綜合運(yùn)用投訴舉報(bào)、約談通報(bào)、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒等方式，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“四要素”（人、物、制度、時(shí)空環(huán)境）本質(zhì)安全建設(shè)，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)形成強(qiáng)大工作合力，確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十三
為了切實(shí)保護(hù)耕地，保障糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從開始，在全國(guó)范圍內(nèi)開展了土地市場(chǎng)治理整頓工作，10月國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理的決定》，從五個(gè)方面提出了二十五條加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理的措施。在剛剛閉幕的全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，國(guó)土資源部等有關(guān)部委在新聞發(fā)布會(huì)上指出，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，中國(guó)的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴(yán)把土地供應(yīng)的“閘門”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定，繼續(xù)實(shí)行從緊的土地供應(yīng)政策。在這種大背景下，我省今年計(jì)劃建設(shè)用地指標(biāo)60%指標(biāo)控制在中央，40%指標(biāo)控制在省里，市以下沒有可控制指標(biāo)。這些有限的指標(biāo)主要是解決省以上急需用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，能否爭(zhēng)取到指標(biāo)，關(guān)鍵是取決于我們申報(bào)的項(xiàng)目質(zhì)量和工作質(zhì)量?？紤]到市以下各類建設(shè)用地的急需，省里計(jì)劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標(biāo)，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標(biāo)可以落實(shí)使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭(zhēng)取到的指標(biāo)也是十分有限的，不能滿足全市各類建設(shè)用地需要。同時(shí)，這些指標(biāo)的爭(zhēng)取和使用，報(bào)批程序非常嚴(yán)格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問題，又有基本農(nóng)田置換和移位等問題。因此，我們對(duì)建設(shè)用地上的嚴(yán)峻形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，面對(duì)新的形勢(shì)，市委五屆七次全會(huì)提出，要把xx建設(shè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會(huì)安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，使xx成為杭寧城市帶及至長(zhǎng)三角地區(qū)一個(gè)重要的樞紐城市。市五屆三次會(huì)議政府工作報(bào)告明確要求，要搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。根據(jù)這一要求，我市今年和未來幾年，有大量的各類建設(shè)項(xiàng)目需要用地。建設(shè)用地的供需矛盾十分突出。面對(duì)這種形勢(shì)，能否破解土地瓶頸制約，關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到全面小康社會(huì)的建設(shè)，關(guān)系到xx在杭寧城市帶中間率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當(dāng)前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設(shè)用地的復(fù)墾和土地的開發(fā)工作。
二、尋找出路，千方百計(jì)保障建設(shè)用地的需求。
在當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競(jìng)爭(zhēng)面前無(wú)所作為，導(dǎo)致差距越拉越大;另一條是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力趕超先進(jìn)，爭(zhēng)取主動(dòng)。能否解決好建設(shè)用地，是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。當(dāng)前重點(diǎn)要把握好以下四方面工作：
(一)努力向上爭(zhēng)取指標(biāo)。要通過上下共同努力，積極向上爭(zhēng)取二項(xiàng)用地指標(biāo)。一是要通過認(rèn)真篩選和精心包裝，高質(zhì)量、高速度地上報(bào)項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取省以上急需重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo);二是要有保有壓，選好項(xiàng)目，據(jù)理力爭(zhēng)，盡力爭(zhēng)取省里建設(shè)用地折抵指標(biāo)。
(二)真抓實(shí)干，努力盤活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項(xiàng)目，抓緊供地;已供地的項(xiàng)目要加緊建設(shè)，嚴(yán)禁供而不用;已供地而未及時(shí)上項(xiàng)目的，要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目;已供地但項(xiàng)目上不起，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，要堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目;對(duì)長(zhǎng)期以來生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，無(wú)效益的占地項(xiàng)目，要全面清理，通過落實(shí)政策，調(diào)劑使用;對(duì)一些諸如管理用房、培訓(xùn)用房等需要報(bào)批使用土地的，要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問題。
(三)集約利用，切實(shí)提高土地利用率。集約利用土地是一個(gè)永恒主題。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的多種手段和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，來保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)在用地問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定有關(guān)土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。
(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進(jìn)關(guān)系用地指標(biāo)、基本農(nóng)田置換和耕地占補(bǔ)平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設(shè)用地復(fù)墾以及土地開發(fā)等四項(xiàng)工作，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)用地復(fù)墾取得的周轉(zhuǎn)指標(biāo)有多少可以用多少，因而要重點(diǎn)抓好建設(shè)用地的復(fù)墾，這是解決今年建設(shè)用地困難的最好通道。各地都要看準(zhǔn)、抓準(zhǔn)這個(gè)重點(diǎn)，緊張動(dòng)員起來，開展包括宅居地復(fù)墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設(shè)用地復(fù)墾工作，定指標(biāo)、定任務(wù)、定政策、定考核，確保完成2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)3萬(wàn)畝，最大限度地確保今年大的項(xiàng)目用地需要。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)任務(wù)的全面完成。
第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過正確的途徑，合法的行為來解決。因此，各地各有關(guān)部門要把開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作作為當(dāng)前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。
第二、深入調(diào)查，搞好規(guī)劃。各地要針對(duì)建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的要求，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，綜合分析，排出項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的規(guī)劃。特別是建設(shè)用地復(fù)墾要與當(dāng)前“千百工程”、村莊建設(shè)規(guī)劃緊密地結(jié)合起來，做到有序推進(jìn)。
第三、研究政策，鼓勵(lì)推進(jìn)。要按照當(dāng)前建設(shè)用地實(shí)際和有償使用的原則，研究制定相應(yīng)政策。一是掛鉤政策：要把建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的完成情況與用地計(jì)劃指標(biāo)、折抵指標(biāo)的使用掛鉤。二是高進(jìn)高出政策：要通過提高建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的投入和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高基層復(fù)墾、開發(fā)的積極性，高進(jìn)高出，才能獲得用地指標(biāo)，又能促進(jìn)土地集約利用率的提高。三是獎(jiǎng)勵(lì)政策：對(duì)按要求組織建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)驗(yàn)收合格后實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是確保投入政策：要通過土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發(fā)資金的投入，確保建設(shè)用地復(fù)墾等工程的順利實(shí)施。五是復(fù)墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策：對(duì)各地通過開發(fā)取得的各類使用指標(biāo)，復(fù)墾單位凡有好項(xiàng)目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實(shí)行有償、統(tǒng)籌使用。
第四、典型引路，精心組織。各地要認(rèn)真總結(jié)近幾年來土地整理等方面的經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和培育建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的作用。要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各級(jí)政府要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這項(xiàng)工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時(shí)反映進(jìn)度和工作信息，進(jìn)一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。
第五、部門協(xié)作，搞好服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，主動(dòng)參與，密切配合。特別是各級(jí)國(guó)土部門要全力以赴，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作取得顯著成效。
【城建環(huán)保范文】。
在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房?jī)r(jià)上漲過快，市場(chǎng)行為不規(guī)范，信息不對(duì)稱，宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管不夠，等等，這些問題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會(huì)的普遍關(guān)注，成為大家議論的一個(gè)熱點(diǎn)。當(dāng)然，有些矛盾和問題在全國(guó)其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說，主要有10個(gè)問題。
1.出現(xiàn)炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象。去年以來，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象，個(gè)別樓盤炒房炒號(hào)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負(fù)面影響。
2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講，去年開發(fā)量為130萬(wàn)平方米，竣工量?jī)H為30萬(wàn)平方米，而銷售量達(dá)到70萬(wàn)平方米，造成了供求失衡，這是引起房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心城市目前已立項(xiàng)235萬(wàn)m2，按去年的銷售趨勢(shì)看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設(shè)環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長(zhǎng)開發(fā)周期，等待周邊地塊房?jī)r(jià)上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預(yù)售商品房分割成若干批推出，房?jī)r(jià)一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導(dǎo)致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。
3.違規(guī)收定(訂)金和借購(gòu)房非法集資。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷看好，一些尚未核發(fā)預(yù)售證的房屋已預(yù)訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購(gòu)商品房的勢(shì)頭，采取種.種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時(shí)，由于金融部門對(duì)開發(fā)項(xiàng)目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個(gè)別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
4.部分開發(fā)商結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤(rùn)，不顧購(gòu)房人的利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序競(jìng)爭(zhēng)，相互串通、聯(lián)合，形成新的價(jià)格聯(lián)盟。
5.中介市場(chǎng)行為不規(guī)范。目前我市有相當(dāng)一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無(wú)資質(zhì)、無(wú)上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務(wù)費(fèi)，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號(hào)等。
6.對(duì)廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實(shí)性、合法性。有的尚未核發(fā)預(yù)售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假?gòu)V告和不實(shí)信息。
7.房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制尚未建立。近年來，房地產(chǎn)市場(chǎng)“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術(shù)力量、沒有開發(fā)業(yè)績(jī)的開發(fā)企業(yè)和個(gè)人搞房地產(chǎn)開發(fā)，導(dǎo)致一些開發(fā)項(xiàng)目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問題。一旦項(xiàng)目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問題最終還是由政府來解決。
8.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項(xiàng)，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，也不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系的建設(shè)。
9.住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。經(jīng)濟(jì)適用住房作為住房供應(yīng)體系的重要組成部分，雖然已列入計(jì)劃，但近年來建設(shè)力度不夠，步子不快，供應(yīng)不足。由于近年來商品房銷售形勢(shì)好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤(rùn)，套型、面積越造越大。據(jù)對(duì)我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。
10.對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)計(jì)劃指導(dǎo)不夠。缺乏房地產(chǎn)開發(fā)中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產(chǎn)市場(chǎng)信息無(wú)法向社會(huì)公布。老百姓對(duì)商品房買賣的信息了解不夠，導(dǎo)致缺乏理性投資、理性消費(fèi)的良好氛圍。
以上10個(gè)問題，既是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問題，也是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲過快的重要原因。關(guān)于房?jī)r(jià)上漲過快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應(yīng)該看到：一是受大經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響。目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展較快，這是房?jī)r(jià)上升的主要原因。二是舊城改造導(dǎo)致的需求增量，形成了較大的購(gòu)買動(dòng)力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房?jī)r(jià)上揚(yáng)。四是去年以來土地價(jià)格、拆遷成本、建材費(fèi)用的大幅度上漲，是房?jī)r(jià)上漲過快的直接原因。五是農(nóng)民進(jìn)城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。
同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，從4、5月份以來，國(guó)家出臺(tái)了房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施，市民對(duì)房市持觀望態(tài)度，老百姓對(duì)商品房預(yù)訂預(yù)購(gòu)與以往相比謹(jǐn)慎多了，二手房市場(chǎng)也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬(wàn)m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬(wàn)m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。
三、加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的措施。
加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過度需求，又要保障有效供給;既要實(shí)行總量控制，又要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu);既要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，又要促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律。當(dāng)然，有三個(gè)問題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來越大，對(duì)稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬(wàn)左右，若市場(chǎng)發(fā)生大起大落，對(duì)就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場(chǎng)大起大落會(huì)帶來個(gè)人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對(duì)住房的改善和生活質(zhì)量的提高會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，必須把握依法辦事，適時(shí)適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議提出的要求，明確16條措施。
1.嚴(yán)禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)格禁止炒樓花。對(duì)期房轉(zhuǎn)讓要加以限制，設(shè)定必要的條件。切實(shí)把好“預(yù)售證核發(fā)關(guān)和商品房買賣合同備案關(guān)”。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。
2.機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房。目前，個(gè)別機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)，通過不正當(dāng)手段取得房源，進(jìn)行投機(jī)炒房。對(duì)此，群眾意見很大。要重申機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房，并作為對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)管理的一條紀(jì)律。由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。
3.嚴(yán)禁發(fā)布虛假?gòu)V告。在未取得商品房預(yù)售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預(yù)售許可證號(hào)。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門聯(lián)合審核。對(duì)開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴(yán)肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。
4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴(yán)肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認(rèn)購(gòu)為名，進(jìn)行非法集資活動(dòng)。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門配合。
5.出讓土地不得延期開發(fā)。對(duì)取得土地后沒有按時(shí)開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費(fèi)，并督促及時(shí)開工。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開發(fā)。需調(diào)整用途的應(yīng)重新掛牌或拍賣。對(duì)擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費(fèi)和出讓金的，要按土地管理法的有關(guān)規(guī)定，分類處置。對(duì)改變土地出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進(jìn)行掛牌或拍賣。對(duì)已經(jīng)超規(guī)定建設(shè)的面積，必須收取有關(guān)規(guī)費(fèi)和配套費(fèi)。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對(duì)擅自改變開發(fā)時(shí)間，不按出讓合同或立項(xiàng)批文規(guī)定擅自進(jìn)行分期分批開發(fā)的，要按有關(guān)規(guī)定予以查處。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，計(jì)劃和房地產(chǎn)管理部門配合。
8.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃，并向社會(huì)公布，引導(dǎo)老百姓理性投資、理性購(gòu)房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)管理，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)統(tǒng)一由市建設(shè)(房管)局轉(zhuǎn)報(bào)，市計(jì)委審批。各縣要根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。由計(jì)劃部門牽頭，房地產(chǎn)和國(guó)土資源部門配合。
9.建立和完善住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實(shí)施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對(duì)高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地供應(yīng)中加以控制。市區(qū)全面啟動(dòng)碧浪經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，到力爭(zhēng)20萬(wàn)、確保10萬(wàn)平方米建成;繼續(xù)實(shí)施廉租住房制度，抓緊1.2萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開發(fā)165萬(wàn)平方米，竣工60萬(wàn)平方米。各縣、區(qū)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，各縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快實(shí)施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門牽頭，發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土資源部門配合。
10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入制。凡是經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的，其投標(biāo)人、競(jìng)買人必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對(duì)不具備相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個(gè)人，不得參與房地產(chǎn)開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
11.加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和合同備案管理。建立商品房預(yù)售公布制度，對(duì)已核發(fā)預(yù)售證的予以登報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公布，向老百姓提供商品房預(yù)售信息。開發(fā)商必須做到預(yù)售證上墻公布，商品房?jī)r(jià)格明碼標(biāo)價(jià)，未取得預(yù)售證的樓盤不得以任何形式預(yù)售和發(fā)放認(rèn)購(gòu)證。商品房預(yù)售使用實(shí)名制，實(shí)行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。
12.加強(qiáng)中介市場(chǎng)的管理。重點(diǎn)加強(qiáng)中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超越經(jīng)營(yíng)范圍和發(fā)布不實(shí)信息，嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中介市場(chǎng)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，計(jì)委(物價(jià))部門配合。
13.加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售和個(gè)人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理，通過稅收杠桿對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。對(duì)個(gè)別偷漏稅的要嚴(yán)肅查處。由財(cái)稅部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
14.加強(qiáng)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的政策規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金、預(yù)售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門配合。
15.積極推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負(fù)責(zé)。
16.樹立正確的輿論導(dǎo)向。正確宣傳國(guó)家有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實(shí)、客觀地報(bào)導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)，正確引導(dǎo)群眾理性投資，理性消費(fèi)。由宣傳部部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。
四、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和服務(wù)。
一要統(tǒng)一思想。要從四個(gè)方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來，要有增強(qiáng)大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對(duì)xx房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)正確的認(rèn)識(shí)上來。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問題也必須正視，及時(shí)加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀上來。房地產(chǎn)市場(chǎng)能不能健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，確保市委、市政府政令暢通。
二要各司其職。房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，是一項(xiàng)綜合性的工作。各級(jí)各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實(shí)履行好各自的職責(zé)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就要在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決，屬于哪個(gè)部門的職權(quán)范圍，就由哪個(gè)部門來解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計(jì)劃、建設(shè)(規(guī)劃、房管)、國(guó)土資源、財(cái)政、工商、金融、價(jià)格等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實(shí)效。
三要嚴(yán)肅法紀(jì)。要增強(qiáng)法制紀(jì)律觀念，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強(qiáng)法紀(jì)教育，廉政教育，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。要堅(jiān)決維護(hù)宏觀調(diào)控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，各級(jí)各部門既要嚴(yán)肅法紀(jì)，又要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使監(jiān)管權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事。
四要加強(qiáng)督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)措施與市政府[]17號(hào)文件一同貫徹落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。政府要對(duì)縣區(qū)、部門進(jìn)行督查，部門要對(duì)所屬單位進(jìn)行督查，主管部門要對(duì)行業(yè)進(jìn)行督查，監(jiān)察部門要專項(xiàng)檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導(dǎo)，又要進(jìn)行輿論監(jiān)督。
五要搞好服務(wù)。各級(jí)、各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。我們的工作要服務(wù)于基層，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于群眾，服務(wù)于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”和“群眾利益無(wú)小事”的重要思想，要重視群眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問題。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，我們收聽收看了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，我們一定要深入抓好貫徹落實(shí)。在春節(jié)即將到來之際，組織召開全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分說明安全生產(chǎn)已進(jìn)入到重要時(shí)期和關(guān)鍵階段，各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實(shí)有效的防范措施，切實(shí)消除事故隱患，維護(hù)和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢(shì)。下面，結(jié)合全市實(shí)際，我再講三點(diǎn)意見。
一、樹牢紅線意識(shí)，保持高度警覺，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
過去的一年，全市各級(jí)各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展，邁上新臺(tái)階，成績(jī)來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實(shí)現(xiàn)后來居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)。
一是切實(shí)強(qiáng)化“居安更要思危”的意識(shí)。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，容不得半點(diǎn)僥幸，來不得半點(diǎn)大意。去年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的背后，靠的是各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時(shí)刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
二是切實(shí)強(qiáng)化“禍患常積于忽微”的意識(shí)。細(xì)節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們?cè)谂挪檎坞[患時(shí)必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對(duì)待細(xì)小隱患要如臨大敵，對(duì)排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三是切實(shí)強(qiáng)化“安全是最大效益”的意識(shí)。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴(yán)重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長(zhǎng)困難的情況下，更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實(shí)有力的安全保障。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。
當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風(fēng)險(xiǎn)看，危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域，事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量還需加強(qiáng)，監(jiān)管水平仍需提高。對(duì)于這些問題，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)消除事故隱患，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板，做到“關(guān)口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)，筑牢安全防護(hù)堤。
一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展隱患整改落實(shí)情況“回頭看”，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點(diǎn)放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，并分類建立臺(tái)賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實(shí)整改有困難的，也要明確安全措施，嚴(yán)格落實(shí)整改時(shí)限。對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實(shí)施強(qiáng)制手段，該停電停水的要堅(jiān)決關(guān)停，該查封扣押的堅(jiān)決查扣，從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。
二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運(yùn)輸部門要針對(duì)冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺(tái)賬，落實(shí)好整改方案和臨時(shí)管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，充分認(rèn)識(shí)節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省道的交通秩序整治，加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責(zé)任等處罰措施，對(duì)限期不整改、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。當(dāng)前，我市棚改項(xiàng)目多，建筑工地多，有些工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視，堅(jiān)決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場(chǎng)用電和施工現(xiàn)場(chǎng)防火等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)天氣不符合施工條件時(shí)，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。
四是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故，造成xx人死亡、xx人受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)，嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購(gòu)、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全教育工作，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點(diǎn)購(gòu)買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對(duì)部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實(shí)際，加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場(chǎng)所燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁個(gè)人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)安全審批和管理，落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。
五是加強(qiáng)防火防煤氣中毒工作。冬季來臨，天干物燥，是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點(diǎn)，全力抓好人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全檢查，搞好學(xué)校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對(duì)用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時(shí)用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格倒逼問責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
無(wú)數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各級(jí)各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，抓緊抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。
一是把依法治安要求落實(shí)到位。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育，充分利用各種平臺(tái)和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法守法、知法用法意識(shí)。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營(yíng)造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要履行好主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。
三是把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查，對(duì)發(fā)生的各類安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核，各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，春節(jié)臨近，我們寧可把問題思考得更嚴(yán)峻些，把情況估計(jì)得更復(fù)雜些，也要確保全市人民過上一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全市社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十五
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開大會(huì)，按照上級(jí)部門的要求，對(duì)公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，希望各單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)“安全生產(chǎn)月”有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)把本年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)搞得既扎扎實(shí)實(shí)，又轟轟烈烈，營(yíng)造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。下面，我就如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，做如下安排。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想，深入抓好今年的安全生產(chǎn)工作。
安全工作關(guān)系全局、責(zé)任重于泰山，是事關(guān)職工群眾生命安全及公司改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，公司各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，貫徹好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)思想，并與公司“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”、“hse創(chuàng)優(yōu)升級(jí)”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)”活動(dòng)相結(jié)合，加快推進(jìn)hse管理體系的運(yùn)行步伐，以“強(qiáng)三基、反三違、除隱患;遵章守法、關(guān)愛生命”為工作主線，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，排查治理公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在各類隱患，建立起有序、可控的安全生產(chǎn)預(yù)防體系，達(dá)到杜絕重大事故，減少一般事故，事故總量逐年下降的工作目標(biāo)，為公司“打造優(yōu)勢(shì)年”活動(dòng)的順利進(jìn)行提供必要的安全保障。
當(dāng)前，公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入旺季，安全工作任務(wù)繁重，我們要按照公司“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作部署，突出重點(diǎn)，在建立長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化基層安全基礎(chǔ)工作、風(fēng)險(xiǎn)管理、交通安全、用電管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫，以確保公司安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
一是要抓好交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三交一封”制度，狠反在行車中不系安全帶、接打手機(jī)、酒后駕車、跑私車等習(xí)慣性違章現(xiàn)象，執(zhí)行車輛回廠檢查制度，做好車輛“三檢”工作，對(duì)車輛的各要害部位定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時(shí)處理，保障車輛設(shè)備的完好狀態(tài)，降低或杜絕因車輛設(shè)備本身的安全問題而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生頻次。
二是要抓好用電管理。通過日常的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，用電問題一直是各單位安全工作的一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，違章接電現(xiàn)象屢禁不止，存在一定的安全隱患，各單位在活動(dòng)期間，要組織有關(guān)人員對(duì)本單位的各用電線路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的安全檢查，及時(shí)更換老化、損壞的用電線路，對(duì)施工暫設(shè)的用電線路要嚴(yán)格按照用電管理規(guī)定進(jìn)行搭接，杜絕各類違章接電現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到用電安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
三是要抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理。按照建設(shè)集團(tuán)有關(guān)要求，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，合理設(shè)置各類安全警示標(biāo)志;杜絕各類違章用電現(xiàn)象的發(fā)生;在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的施工人員必須按照規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品;夜間施工作業(yè)必須有專人現(xiàn)場(chǎng)指揮，擺設(shè)夜間安全警示標(biāo)志，達(dá)到施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，杜絕各類事故的發(fā)生。
四是加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。突出重點(diǎn)，針對(duì)“三違”現(xiàn)象開展日常性的安全監(jiān)管工作，發(fā)揮好hse現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用，通過對(duì)事故和“三違”現(xiàn)象的曝光，揭示事故和“三違”現(xiàn)象將會(huì)給公司財(cái)產(chǎn)、職工群眾生命造成的嚴(yán)重危害，警示職工遵章守紀(jì)，提高職工的安全責(zé)任感，強(qiáng)化職工安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，達(dá)到基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求，把hse現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作推向深入。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x同志代表市政府與各縣區(qū)政府、三個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。立下的“軍令狀”，就是沉甸甸的責(zé)任，不僅要時(shí)刻放在心上，而且必須落到實(shí)處。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、安全是最大的民生，抓發(fā)展必須把安全生產(chǎn)放在重要位置。
健康是金，平安是福。人民群眾對(duì)美好生活的向往，安全是最基本的需求，我們必須擔(dān)起這份責(zé)任,作為政府工作的頭等大事。近年來，我們堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把安全生產(chǎn)看得重而又重，抓得緊而又緊，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，工作成效值得肯定。一是積極推進(jìn)改革。按照中省關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的部署要求，積極推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，精心組織安全生產(chǎn)隱患排查和整治整頓。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和應(yīng)用，健全完善“四位一體”道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系，大力實(shí)施消防能力提振計(jì)劃，全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是強(qiáng)化隱患整治。始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，全年檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位xx家次，排查整治隱患xx處，下達(dá)整改指令x份，從嚴(yán)從重查處安全生產(chǎn)違法行為x起，完成x座“頭頂庫(kù)”治理任務(wù)，一批重大安全隱患得到有效整治。四是凝聚工作合力。積極推行安全生產(chǎn)“五個(gè)一”工作模式，統(tǒng)籌組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)各部門齊抓共管、合力整治安全隱患和問題，形成了共保安全、共促穩(wěn)定的強(qiáng)大合力，安全監(jiān)管制度化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化水平大幅提升。這些成績(jī)來之不易，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！
一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理混亂，重生產(chǎn)、輕安全，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問題還沒有得到根本解決。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必要深刻反省反思，保持警醒警惕，切實(shí)加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。習(xí)近平總書記指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求，集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想，為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，各級(jí)各部門更要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)安全紅線意識(shí)，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和監(jiān)管保障體系，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域深入排查治理安全隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任。
二、隱患是潛在的事故，要始終堅(jiān)持防范在前、標(biāo)本兼治，抓細(xì)抓小抓落實(shí)。
在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，劉國(guó)中省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，做好安全生產(chǎn)工作是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)在要求，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)美好生活需要的應(yīng)有之義，是實(shí)施“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越的基本前提。全面落實(shí)中省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，必須牢記“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出抓好五個(gè)方面：
（一）聚焦源頭管控，切實(shí)消除安全隱患。始終把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的治本之策，消除隱患、堵塞漏洞、防控風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故。各縣區(qū)、各部門要全面推進(jìn)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，認(rèn)真研究本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，聚集高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域抓源頭管控，有針對(duì)性地采取防范措施，今年全面完成煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)任務(wù)，其他高危行業(yè)和領(lǐng)域必須全部實(shí)現(xiàn)“兩庫(kù)一臺(tái)賬”“一圖兩清單”“一制兩臺(tái)賬”管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)防范關(guān)口前移。進(jìn)一步健全完善市級(jí)督查核查、縣級(jí)檢查排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自查的常態(tài)化隱患排查治理制度，做到排查治理全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)。市安委辦牽頭，每季度組織隱患排查，每月組織開展縣際交叉檢查，每周曝光安全生產(chǎn)隱患，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號(hào)，治理不徹底的一律停產(chǎn)整頓，整改不到位的一律嚴(yán)肅追責(zé)。
全面加強(qiáng)“三客兩危一隧道”排查整治，特別是臨水臨崖、橋梁隧道等特殊路段必須確保治理到位，不具備安全通行條件的一律禁止?fàn)I運(yùn)車輛通行。切實(shí)強(qiáng)化消防安全，全面加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、公共活動(dòng)場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所和高層建筑的消防安全整治，突出做好群租房和電動(dòng)車消防安全隱患排查治理，堅(jiān)決消除重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)《預(yù)防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法》，對(duì)不符合使用煤火取暖條件或存在安全隱患的，必須責(zé)令撤火進(jìn)行整改，堅(jiān)決防范煤氣中毒事件。全面加強(qiáng)煙花爆竹、危化物品、非煤礦山、煤礦安全、燃?xì)夤芫€、特種設(shè)備、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。著力防治職業(yè)病危害，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須責(zé)令停產(chǎn)整改。
讓那些妄想通過非違行為獲取利潤(rùn)的無(wú)良之徒打消念頭、放棄幻想；
讓那些企圖瞞天過海的違法生產(chǎn)行為無(wú)處遁形、受到懲罰。各縣區(qū)政府要重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、裝備保障，全力支持監(jiān)管執(zhí)法工作開展。
煙花爆竹領(lǐng)域要落實(shí)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣機(jī)械化和信息化改造，加大生產(chǎn)企業(yè)整頓整合，促進(jìn)集約化、集團(tuán)化發(fā)展，達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的必須堅(jiān)決退出。建好用好安全綜合監(jiān)管“三化”平臺(tái)，推動(dòng)高危行業(yè)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、機(jī)器人作業(yè)”，堅(jiān)決淘汰國(guó)家明令禁止的落后技術(shù)、裝備和工藝。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援專家、專業(yè)人員隊(duì)伍、專業(yè)設(shè)備、物資儲(chǔ)備“四庫(kù)”，及時(shí)修訂預(yù)案，強(qiáng)化救援演練，提升事故應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)安全宣傳教育，精心組織“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，提升全民安全意識(shí)和安全技能。
（五）深化改革創(chuàng)新，提高安全發(fā)展水平。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，各縣區(qū)要抓緊制定出臺(tái)改革工作方案，結(jié)合實(shí)際研究并落實(shí)好巡查評(píng)估、安全監(jiān)察專員、安監(jiān)執(zhí)法體系保障等制度機(jī)制，把我們多年實(shí)踐探索的“x、x、x、x”交通安全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制等一系列好的經(jīng)驗(yàn)和做法鞏固完善，確保更好地發(fā)揮作用。市安委辦要堅(jiān)持“一季一安排、一督查、一整治、一通報(bào)”工作模式，進(jìn)一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度和精準(zhǔn)指揮能力。各縣區(qū)要認(rèn)真研究和把握當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程中安全生產(chǎn)工作和事故發(fā)生的基本規(guī)律，從完善體制機(jī)制入手，推動(dòng)和解決好制約安全發(fā)展的各類深層次矛盾，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)公共安全管理，切實(shí)提升安全發(fā)展水平。各行業(yè)主管部門要以智能監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和常態(tài)監(jiān)管為改革重點(diǎn)，針對(duì)日常檢查出來的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題，研究完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)管理工作更加規(guī)范有序。積極探索建立政府購(gòu)買服務(wù)、引入第三方監(jiān)管、專家查隱患為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)制，發(fā)展安全生產(chǎn)服務(wù)第三方市場(chǎng)，培育專業(yè)化社會(huì)服務(wù)體系。
三、安全責(zé)任重于泰山，要勇盡責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，切實(shí)把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求落到實(shí)處，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單。各行業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)“三管三必須”要求，針對(duì)新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。各類企業(yè)要健全嚴(yán)密的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作制度，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，實(shí)行企業(yè)法人安全生產(chǎn)工作述職。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化分解指標(biāo)，層層靠實(shí)責(zé)任，確保高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)安委會(huì)要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭攬總作用，定期召集有關(guān)成員單位通報(bào)工作情況，會(huì)商研判形勢(shì)，形成共識(shí)共為。各縣區(qū)黨委、政府要定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)安全改革發(fā)展，特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重大問題、重要事項(xiàng)和重大事故，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要靠前指揮，親自協(xié)調(diào)，促成共識(shí)，凝聚合力。各行業(yè)部門要對(duì)行業(yè)內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)負(fù)責(zé)到底，對(duì)一些職責(zé)交叉、牽動(dòng)面大的問題，要加強(qiáng)行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作，盡多地采取聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式，推動(dòng)問題破解。
三要強(qiáng)化工作落實(shí)。今年全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)工作巡查評(píng)估，由市安委辦負(fù)責(zé)牽頭組織，有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡查，每年至少評(píng)估x個(gè)縣區(qū)和x個(gè)市直行業(yè)部門，各縣區(qū)安委會(huì)也要建立健全相應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)安全生產(chǎn)考核辦法，把安全生產(chǎn)作為工作考核的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲和任用提拔緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)警示約談、黃牌警告、一票否決制度，倒逼安全責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的震懾力，今后凡是死亡x人以上的安全生產(chǎn)事故，均由市安監(jiān)局“提級(jí)辦案”，除嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要對(duì)相關(guān)屬地縣區(qū)和行業(yè)主管部門進(jìn)行跟蹤問責(zé)，對(duì)失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息，達(dá)到“問責(zé)一人、警醒一批”的震懾效果。
在此，我還要強(qiáng)調(diào)的是：要正確處理好安全與生產(chǎn)、發(fā)展的關(guān)系，我們絕不允許不顧安全的發(fā)展和生產(chǎn)，同時(shí)也要在保證安全的前提下加快發(fā)展、追趕超越，不能顧此失彼、偏頗一邊，要做到安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進(jìn)。
同志們，安全無(wú)小事，寧可百日緊，不可一日松。我們要一定牢記習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作的囑托，守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，時(shí)刻牢記以敬畏之心守住安全生產(chǎn)紅線。當(dāng)前正值春節(jié)，全市“兩會(huì)”和全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，請(qǐng)大家務(wù)必繼續(xù)保持高度警覺，滴水不漏地抓好安全生產(chǎn)，用我們的履職盡責(zé)守護(hù)群眾的幸福x！
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十七
今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)較好，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。在此，我受xx書記委托，代表市委、市政府，向?yàn)榇烁冻銎D苦努力的同志們表示感謝！下面我講幾點(diǎn)意見。
安全生產(chǎn)，工作偉大，壓力巨大，責(zé)任重大。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、政策性強(qiáng)，滲透社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，涉及全市各級(jí)各部門、各個(gè)單位和全市380萬(wàn)人民，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們?cè)诎l(fā)展的過程中不能保證安全，人民的生命就不能得到保障，那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂業(yè)才能實(shí)現(xiàn)，社會(huì)的安定和諧才能實(shí)現(xiàn)。所以，我在這里要特別強(qiáng)調(diào)：安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。
錦濤、家寶，中央的其他領(lǐng)導(dǎo)以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學(xué)習(xí)會(huì)，專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性，家寶在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作，省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
全市各級(jí)政府和各相關(guān)部門要充分利用各種途徑，采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會(huì)特別是企業(yè)老板和經(jīng)營(yíng)商認(rèn)識(shí)到安全就是最大的效益，抓安全就是抓最大的發(fā)展，如果安全生產(chǎn)不能真正落到實(shí)處，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都無(wú)從談起。要加強(qiáng)對(duì)群眾的安全教育，不斷增強(qiáng)群眾自我安全保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系建設(shè)。
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日，省十屆人大會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任作了非常明確細(xì)致的規(guī)定，各級(jí)各部門務(wù)必將《條例》精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。
要全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。抓好安全生產(chǎn)，政府行政首長(zhǎng)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，必須按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神，嚴(yán)格履行規(guī)定的工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在遂寧轄區(qū)，我是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)劉云同志負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各區(qū)縣政府、園區(qū)負(fù)責(zé)人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責(zé)任感，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)，保證監(jiān)督管理責(zé)任不留空白。
要全面落實(shí)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，是否有真正的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
并能嚴(yán)格執(zhí)行，是否建立安全事故隱患排查和消除制度，是否真正有安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，安全設(shè)施是否真正起到監(jiān)測(cè)作用等，都需要各級(jí)政府和部門認(rèn)真監(jiān)督。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，本著管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則，對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。
要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任。各企業(yè)的法人代表，必須對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，保障安全設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備真正發(fā)揮作用，對(duì)所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決防止應(yīng)付檢查的假象發(fā)生。
四、強(qiáng)化安全產(chǎn)救援、救護(hù)體系建設(shè)。
要建立健全應(yīng)急救援救護(hù)的組織指揮體系，建立健全緊急救援工作機(jī)制，包括物資裝備保障機(jī)制、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、快速出警機(jī)制等。各經(jīng)營(yíng)單位、各分管部門務(wù)必加強(qiáng)。
應(yīng)急預(yù)案。
演練，有效提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。把加強(qiáng)預(yù)案演練，協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的關(guān)系，明確救援人員各自的崗位和職責(zé)，提高救援人員的救援能力，作為落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的重要舉措，提高各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心。
有關(guān)部門要認(rèn)真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系的問題，特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系建設(shè)的問題，以及我市高樓建筑群消防救援體系建設(shè)的問題。要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測(cè)體系、救護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系跟不上的問題。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系建設(shè)。
國(guó)家安監(jiān)總局孫華山副局長(zhǎng)到遂寧視察時(shí)專門提到我市電大舉辦的焊工培訓(xùn)班的培訓(xùn)房里堆了很多易燃物品，這很不安全，必須立即整改。任何工種的培訓(xùn)首先是安全常識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)都沒有做到安全，培訓(xùn)的人都不懂安全，那就非常危險(xiǎn)了。我們安全教育培訓(xùn)要形成體系，特別是針對(duì)特種作業(yè)安全的技術(shù)理論、實(shí)際操作培訓(xùn)，一定要到位。特種作業(yè)人員，必須參加專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗，如發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗情況，要按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人和有關(guān)單位作出嚴(yán)厲處罰。同時(shí)還要加強(qiáng)作業(yè)人員的自我安全保護(hù)意識(shí)。
在安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育上，我最擔(dān)心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視，牢固樹立安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育落到實(shí)處。
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期，也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)期。要重點(diǎn)抓好交通、消防以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。
強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。最近省內(nèi)外發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)十分深刻和慘痛，我們要認(rèn)真吸取，要對(duì)照我們自己的工作，找出薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)查隱患，采取有效措施，真正做到“預(yù)防為主”，確保安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入基層，精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全保障措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，積極督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好應(yīng)急演練，強(qiáng)化廣大群眾的安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實(shí)好，堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無(wú)論是從事故量，還是死亡人數(shù)來說，都是“第一殺手”。要強(qiáng)化道路交通源頭管理，做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度，最近電視臺(tái)跟蹤報(bào)道超載現(xiàn)象，報(bào)道過程就是一個(gè)宣傳教育，這種方式很好，要繼續(xù)堅(jiān)持。電視臺(tái)、報(bào)紙及相關(guān)媒體每天要有一則關(guān)于安全的報(bào)道，宣傳安全工作做得好的單位，曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度，做到道路安全不失控，不留盲點(diǎn)。我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部絕對(duì)不能自己開公車，這條紀(jì)律要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部切記。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治，特別要強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作，把遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓，發(fā)動(dòng)基層干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機(jī)制，形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強(qiáng)客渡船只的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超員、超載，嚴(yán)厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊水上非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實(shí)施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的有效途徑，是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級(jí)各部門要認(rèn)真開展安全執(zhí)法檢查，對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行抽查和回訪，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的，要重新審查并責(zé)令其停產(chǎn)整改，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì)；對(duì)沒有安全許可證的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。
加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點(diǎn)公共場(chǎng)所和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的消防安全進(jìn)行全面檢查，存在火災(zāi)隱患的，要限期整改，徹底消除火災(zāi)隱患。教育部門要對(duì)各類學(xué)校的安全防火，住校生的飲食及校舍、取暖安全進(jìn)行再布置、再檢查，確保校園安全。校長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，抓校園安全必須要有標(biāo)準(zhǔn)，要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質(zhì)文物房子的消防工作，務(wù)必保證安全。
抓好危險(xiǎn)化學(xué)物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的安全大檢查，堅(jiān)決消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸安全，依法打擊液氯、液化石油氣等危險(xiǎn)化學(xué)物品的非法運(yùn)輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省，遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大，元旦、春節(jié)將至，不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利，不顧安全生產(chǎn)條件，非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢(shì)頭必將抬頭，我們必須抓緊、抓好、抓實(shí)煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可和配送制度，嚴(yán)厲打擊非法貯存運(yùn)輸和銷售，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，該停則停、該改則改，不能存有僥幸心理。務(wù)必按照省政府124號(hào)文件要求，拿出整治方案，落實(shí)整治措施，做到萬(wàn)無(wú)一失。
抓好建筑及城市公共設(shè)施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設(shè)、房管部門要組成安全檢查組，對(duì)我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進(jìn)行全面排查，做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不留后患，確保安全生產(chǎn)。市安委會(huì)查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標(biāo)控制工作。今年1—10月份，全市死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到控制指標(biāo)的70%，我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，采取果斷有力的措施，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，以檢查促整改，以檢查促落實(shí)，徹底消除安全死角。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，凡因失職、瀆職造成責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的，要依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。安全工作事關(guān)遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)遂寧的和諧與安寧，希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理，恪盡職守，嚴(yán)把安全閥門，把每一項(xiàng)要求、每一個(gè)措施都落到實(shí)處，消除隱患，為建設(shè)和諧遂寧貢獻(xiàn)自己的力量。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十八
同志們：
近兩年來，我市通過創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）和節(jié)水型城市，全面提高了城市節(jié)水管理水平，節(jié)水工作取得了顯著的成績(jī)。截至目前，我市計(jì)劃用水單位已經(jīng)達(dá)到764戶，計(jì)劃用水率達(dá)95.3％，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)75.5％，萬(wàn)元產(chǎn)值取水量174立方米，有49家企業(yè)（單位）被命名為市節(jié)水型企業(yè)（單位）。20年來，全市節(jié)水技術(shù)改造總投資8038萬(wàn)元，累計(jì)節(jié)水14億立方米，直接節(jié)約資金2億元，實(shí)現(xiàn)大中節(jié)水項(xiàng)目830項(xiàng)。
但是，還要看到，我市的城市節(jié)水工作和先進(jìn)城市相比還有一定的差距，創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)，今年是創(chuàng)建節(jié)水型城市申報(bào)年，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。目前，我們應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作。
我國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米，居世界第4位，占世界水資源總量的7％，也就是說我國(guó)以世界上7％的水養(yǎng)活了21％的人口，為世界水資源的供需平衡做出了貢獻(xiàn)。世界人均水資源量為7342立方米，我國(guó)人均水資源量為2304立方米，人均水資源量只有世界平均水平的31％，屬于水資源緊缺的國(guó)家。
我市境內(nèi)多年平均水資源量166.61億立方米，地表水平均水資源量71.67億立方米，多年平均入境水量87.36億立方米，多年平均地下水資源量10.70億立方米，地表水與地下水之間的重復(fù)量為3.12億立方米。我市人均水資源量3875立方米。
總體上看，我市的當(dāng)?shù)厮Y源匱乏，過境水資源相對(duì)較豐富。由于時(shí)空分布不平衡和過境客水多，我市不同程度地存在區(qū)域性缺水、水質(zhì)性缺水和結(jié)構(gòu)性缺水問題。那些認(rèn)為水資源是無(wú)限的，“守著松花江不愁沒水喝”的思想是錯(cuò)誤的。要充分認(rèn)識(shí)到抓好節(jié)水工作是一項(xiàng)惠及子孫的千秋偉業(yè)，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有力保障。節(jié)水管理部門應(yīng)該把節(jié)水工作納入重要日程，堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，通過各種宣傳媒體圍繞國(guó)家政策法規(guī)、水資源的短缺、節(jié)水的重要性、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入的宣傳，讓全體市民充分了解水情、了解節(jié)水的重要性，增強(qiáng)人們對(duì)水的危機(jī)感、緊迫感，激發(fā)廣大群眾參與節(jié)水的熱情和積極性，提高全民節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造出良好的社會(huì)節(jié)水氛圍，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
創(chuàng)建節(jié)水型城市是提高城市總體功能的重要組成部分，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人居環(huán)境獎(jiǎng)必須具備的兩張“門票”（國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家園林城市）之一，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要保障，因此必須加快創(chuàng)建節(jié)水型城市步伐。
(一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高節(jié)水管理水平。
加強(qiáng)城市水資源的科學(xué)規(guī)劃。要制定城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃以及城市污水處理和再生利用等專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定供水水源次序，做到先地表水，后地下水，嚴(yán)格控制并逐步減少地下水的開采量，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格限制城市的各種自備水源，在自來水可供區(qū)域內(nèi)原則上不再新建自備水源，對(duì)原有的自備水源要逐步削減許可取水量直到完全取消。合理開發(fā)、利用和保護(hù)城市地下水，控制地面沉降，保護(hù)城市安全。
加強(qiáng)法制建設(shè)，確保供水安全。抓緊進(jìn)行《全市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》和《全市供水條例》的修訂工作，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)節(jié)水和供水水質(zhì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
積極推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，大力推廣使用節(jié)水型用水器具，有效地解決因使用陳舊落后的用水器具造成的跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)現(xiàn)象。新建、改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目一律要求采用節(jié)水型用水器具，加快對(duì)現(xiàn)有公共建筑和各單位不符合節(jié)水要求的用水器具的更換。要依靠新工藝、新產(chǎn)品，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)污水資源化，挖掘用水大戶的節(jié)水潛力，向科學(xué)要水，向管理要水，提高水的重復(fù)利用率。同時(shí)，還要推動(dòng)中水設(shè)施建設(shè)，推廣廢水回收利用、一水多用等技術(shù)措施。
（二）實(shí)施定額管理，提高節(jié)水管理質(zhì)量。
實(shí)施用水定額管理是實(shí)行科學(xué)用水、合理用水的基礎(chǔ)，是建立現(xiàn)代化節(jié)水管理體系的重要內(nèi)容，也可以為節(jié)水的行政、經(jīng)濟(jì)管理決策及節(jié)水政策的落實(shí)提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。
要著眼于科學(xué)管理用水，抓好《全省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施，要在全市范圍內(nèi)實(shí)行定額管理，以定額為依據(jù)，核定各用水單位計(jì)劃用水量，采取超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)的收費(fèi)辦法，推動(dòng)我市城市節(jié)水管理走向科學(xué)化。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高節(jié)水硬件水平。
節(jié)水型城市兩個(gè)硬件內(nèi)容是：供水管網(wǎng)和用水器具的漏損率應(yīng)該控制在8％以下，污水處理率要達(dá)到60％。就我市而言，城市的供水管網(wǎng)嚴(yán)重老化、二次供水設(shè)施陳舊，供水漏損率偏高；城市污水處理能力還不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市的要求。近三年來，我市在管網(wǎng)和二次供水改造建設(shè)方面取得了一定成效，共改造建設(shè)管網(wǎng)81公里，改造建設(shè)科技含量很高的二次供水區(qū)域集中加壓泵站22個(gè)，取消小泵站258個(gè)，使供水水質(zhì)有了明顯提高，改善了群眾吃水難的狀況。今年我市管網(wǎng)建設(shè)和二次供水改造工程被列入“民生民利工程”，要繼續(xù)加快供水管網(wǎng)和二次供水改造建設(shè)速度，迅速降低供水漏損率，加快污水處理廠建設(shè)，保證污水處理廠年底投入運(yùn)行，使我市供水、節(jié)水、排水基礎(chǔ)設(shè)施盡快達(dá)到節(jié)水型城市的標(biāo)準(zhǔn)。
（四）推進(jìn)水價(jià)改革，促進(jìn)節(jié)水事業(yè)發(fā)展。
水資源是國(guó)家基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水資源問題和水價(jià)改革工作。
長(zhǎng)期以來，我市的城市供水價(jià)格一直處在低于成本狀態(tài)運(yùn)行，在全國(guó)大城市中處于最低水平，價(jià)格機(jī)制不能真實(shí)地反映水資源的供求關(guān)系，不能引導(dǎo)人們自覺調(diào)整用水?dāng)?shù)量和用水結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了用水浪費(fèi)和水資源配置效率低問題同時(shí)并存。所以要推進(jìn)水價(jià)改革，逐步實(shí)行階梯式水價(jià)，這有利于我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于維護(hù)廣大人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，有利于建設(shè)節(jié)水型城市、推動(dòng)節(jié)水事業(yè)的發(fā)展。
節(jié)約用水是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前，創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，我們要樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化全局觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，加快技術(shù)創(chuàng)新，全面開創(chuàng)節(jié)水工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)和振興老工業(yè)基地做出新的貢獻(xiàn)。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十九
同志們：
今天，市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認(rèn)為非常及時(shí)，很有必要。剛才，永寧、國(guó)華、宏裕同志分別對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面的回顧，并對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作了具體的安排，請(qǐng)各地務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。
是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。一年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災(zāi)情和疫情的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標(biāo)。概括起來，我認(rèn)為有四個(gè)亮點(diǎn)：
一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。預(yù)計(jì)20全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價(jià))98.2億元，比上年增長(zhǎng)5.2％，農(nóng)村居民人年均純收入4008元，比上年增長(zhǎng)4.3％。完成糧食種植面積159萬(wàn)畝，總產(chǎn)51.4萬(wàn)噸，超額完成省下達(dá)的糧食考評(píng)指標(biāo)。在大災(zāi)之年能夠取得這樣的好成績(jī)是很不容易的。
二是畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，肉類總產(chǎn)量首次突破10萬(wàn)噸大關(guān)；
三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農(nóng)村安居工程成效明顯。年以來，共投入資金6697萬(wàn)元，完成了2006年省下達(dá)的3250戶危房改造任務(wù)的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進(jìn)度排在全省15個(gè)地級(jí)市的第六位；“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)和扶貧培訓(xùn)有較大進(jìn)展，“一保五難”問題逐步得到解決。
四是農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效開展，農(nóng)村政治文明、精神文明和各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。
同時(shí)，流動(dòng)漁民協(xié)會(huì)工作也取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，對(duì)全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!
但話說回來，目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于攻堅(jiān)爬坡階段，還存在著不少問題。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大等等。但我們也要看到，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機(jī)遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實(shí)施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”；在發(fā)展政策上，對(duì)農(nóng)民實(shí)行普惠政策，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會(huì)議，對(duì)“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財(cái)政將一次性安排500萬(wàn)元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
二、凝聚力量，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20是貫徹落實(shí)省粵東會(huì)議的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭意義十分重大。按照省委、省政府對(duì)粵東提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點(diǎn)看法，主要是“五個(gè)加快”，“一個(gè)加強(qiáng)”。
1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。
在剛剛結(jié)束的市委四屆七次全會(huì)上，市委提出要構(gòu)筑“三大經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，其中一條就是要建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。這個(gè)任務(wù)就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目，選擇具有地域特色和市場(chǎng)前景的品種作為開發(fā)重點(diǎn)，逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。
進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識(shí)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
各級(jí)扶貧部門要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)等各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬(wàn)多戶，時(shí)間緊，任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，確保年底按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時(shí)要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實(shí)抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī)，按照有利于加強(qiáng)基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動(dòng)物疫情的防控，全方位加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作，確保我市新的一年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
七大勝利召開。
最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意!
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。
進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識(shí)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
各級(jí)扶貧部門要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)等各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬(wàn)多戶，時(shí)間緊，任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，確保2008年底按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時(shí)要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實(shí)抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī)，按照有利于加強(qiáng)基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動(dòng)物疫情的防控，全方位加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作，確保我市新的一年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
七大勝利召開。
最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意!
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇一
同志們：
今天，市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會(huì)議精神，深刻吸取近期國(guó)內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn)，采取針對(duì)性措施，集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報(bào)了整頓關(guān)閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達(dá)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。
責(zé)任書。
下面我就如何落實(shí)好會(huì)議精神，講四點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，全國(guó)部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，8月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國(guó)務(wù)院頒布和實(shí)施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對(duì)煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個(gè)月時(shí)間，國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。成云書記、小方市長(zhǎng)對(duì)此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
今年以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好，上半年無(wú)傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長(zhǎng)期間處于停產(chǎn)狀態(tài)；二是我市煤礦災(zāi)害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個(gè)月時(shí)間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬?gòu)V能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學(xué)忠書記做了重要批示，中偉省長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)部署搶險(xiǎn)救援，反思這些事故，我們必須承認(rèn)，在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面，個(gè)別地方、個(gè)別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)“五個(gè)始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對(duì)各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。各地、各部門要立即行動(dòng)起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。
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副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇二
同志們：
我們召開這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的十七大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十七大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長(zhǎng)的應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在安全的問題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長(zhǎng)不明白“安全重于泰山”的道理，對(duì)安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次，各級(jí)政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國(guó)書記在11月9日召開的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長(zhǎng)少一點(diǎn)，上級(jí)不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國(guó)家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對(duì)事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長(zhǎng)的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，我們就能實(shí)現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國(guó)情況看，20**、20**兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20**年11月份，全國(guó)就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對(duì)此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無(wú)論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對(duì)策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級(jí)審查后方可開采。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理?？茖W(xué)測(cè)算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級(jí)煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級(jí)政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。
一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無(wú)縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對(duì)這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬(wàn)噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級(jí)每一季度一次，市級(jí)每?jī)蓚€(gè)月一次，縣級(jí)每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對(duì)不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇三
首先，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)雖然取得了快速發(fā)展，但無(wú)論在發(fā)展理念上、還是在增長(zhǎng)方式上，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市g(shù)dp增長(zhǎng)的代價(jià)分析，我市資源耗減和環(huán)境污染的強(qiáng)度較高，經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo)，今后幾年xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍，環(huán)境容量絕對(duì)不能承受，xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無(wú)源之水。因此，必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快生態(tài)市建設(shè)，加快實(shí)施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境的發(fā)展機(jī)制，從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。
第二，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。加快發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問題，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來，人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來越強(qiáng)烈，環(huán)保舉報(bào)投訴和群眾來信來訪日益增多，環(huán)境污染糾紛事件也時(shí)有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件，處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中，長(zhǎng)興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示。從一個(gè)側(cè)面說明，我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱，環(huán)境污染問題還比較突出，也充分表明人們對(duì)生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。人民群眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號(hào)。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治工作，就是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，就是“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的具體行動(dòng)。
第三，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實(shí)問題，緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對(duì)之策。當(dāng)前，我市的環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看，水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告反映，本市所有水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，城市河道藍(lán)藻不時(shí)爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢(shì)，少數(shù)地方已無(wú)合格水源。從大氣環(huán)境來看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與20相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮?jiǎng)t略有上升。長(zhǎng)興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低于全國(guó)和全省平均水平，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集，河網(wǎng)交錯(cuò)，水流不暢，河道滯流倒流時(shí)間占全年2/3以上，無(wú)直接排?？?，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài)，稍有不慎，就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)，緩解環(huán)境容量制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作。
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的工作實(shí)際，20及今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)環(huán)境污染整治，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施環(huán)境污染整治，切實(shí)解決突出的環(huán)境問題，必須嚴(yán)格按照呂省長(zhǎng)提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭，堅(jiān)定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定，全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)?！秞x生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出，到把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級(jí)各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求，以貫徹市人大常委會(huì)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動(dòng)力，結(jié)合各自實(shí)際，深化細(xì)化規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要通過“控、管、建”三管齊下，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)。山地丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)要著力維護(hù)“綠肺”功能，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù);東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，要重點(diǎn)維護(hù)和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護(hù)，維護(hù)太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對(duì)資源的宏觀管理力度，以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整，努力形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程，結(jié)合“六個(gè)百億”工程的實(shí)施，加快建設(shè)步伐。
(二)以環(huán)境治理為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地開展環(huán)保專項(xiàng)整治，全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢(shì)基本得到遏制，突出環(huán)境問題基本得到解決。
一要以“三個(gè)一體化”推進(jìn)水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關(guān)鍵在于著力推進(jìn)“三個(gè)一體化”。要著力推進(jìn)垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施，形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機(jī)制，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對(duì)水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡(luò)，其他縣區(qū)要抓緊試點(diǎn)，加快啟動(dòng)，確保到全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。要著力推進(jìn)治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，提高治污設(shè)施的利用效率，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè)，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達(dá)到65%，20達(dá)到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達(dá)到55%，年要達(dá)到65%以上。要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護(hù)，加快農(nóng)村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%以上。
二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進(jìn)礦山整治工作。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，堅(jiān)決不批新礦，控制開采總量，減少礦點(diǎn)數(shù)量，大力調(diào)整礦山開采布局，大力實(shí)施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進(jìn)度，探索建設(shè)“綠色礦山”，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù)。
三要以“五個(gè)一批”推進(jìn)工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣，情況復(fù)雜，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)。堅(jiān)決取締一批，堅(jiān)決取締國(guó)家明令禁止的工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗大的項(xiàng)目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理，各級(jí)政府要在今年3月底前對(duì)超標(biāo)排污的重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并督促企業(yè)在年底前做到達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)無(wú)望的，一律予以關(guān)停。嚴(yán)格監(jiān)控一批，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，其中省市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，對(duì)部分達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)，要積極盤活資產(chǎn)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向，減少污染物排放。培育示范一批，要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。通過整治，使省市重點(diǎn)污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決，工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80%以上，無(wú)危險(xiǎn)廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。長(zhǎng)興縣要進(jìn)一步加大對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整治工作，爭(zhēng)取早日摘掉“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強(qiáng)對(duì)漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理，確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實(shí)際，確定整治重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，確保完成整治任務(wù)。
(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以宏觀調(diào)控為契機(jī)，大力推廣清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?！凹印保褪且M(jìn)一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項(xiàng)目，努力擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量。“減”，就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，積極倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術(shù)，加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，以存量調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。“乘”，就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，緩解要素制約，使先進(jìn)制造業(yè)加速集聚，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動(dòng)效應(yīng)?！俺?，就是要實(shí)施淘汰工程。堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，堅(jiān)決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項(xiàng)目。已承諾淘汰的水泥機(jī)立窯要加快拆除，2007年底前要確保淘汰所有水泥機(jī)立窯。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”和“三同時(shí)”審批制度，堅(jiān)持環(huán)保審批一票否決制。今后，凡是不符合規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決不批;不符合達(dá)標(biāo)排放要求的，堅(jiān)決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅(jiān)決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的，堅(jiān)決不批。
(四)以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)定不移地加大投入力度，全力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快建設(shè)步伐，努力促進(jìn)環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。通過加快建設(shè)，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點(diǎn)水域交界斷面水質(zhì)管理制度，今年要建成2個(gè)交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站，到2007年底要完成5個(gè)。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，早日實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設(shè)，為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計(jì)劃的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個(gè)污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè)，日處理污水量年內(nèi)都必須達(dá)到2萬(wàn)噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴(kuò)建工程要抓緊施工，盡快投入運(yùn)行。各縣要抓緊啟動(dòng)生活垃圾綜合處理廠建設(shè)，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設(shè)危險(xiǎn)固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題，堅(jiān)定不移地強(qiáng)化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化，全力推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè)。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣，任務(wù)重，時(shí)間緊，要主動(dòng)抓，花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求，排出具體的達(dá)標(biāo)方案，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加以推進(jìn)。今年要確保新增10個(gè)市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年底前要累計(jì)完成32個(gè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理，堅(jiān)持有目標(biāo)、有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)保障、有市場(chǎng)參與和有考核機(jī)制的“六個(gè)有”要求，抓好“百村示范、千村整治”活動(dòng)，抓好113個(gè)生態(tài)示范村的試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)和辦法，多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。
(六)以創(chuàng)建工作為載體，堅(jiān)定不移地突破薄弱環(huán)節(jié)，全力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。按照“堅(jiān)持目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創(chuàng)建工作力度，確保今年年完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)完成國(guó)家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。要抓緊整改。對(duì)一些基礎(chǔ)比較脆弱、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要認(rèn)真分析原因，排查不確定因素，采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加快建設(shè)。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè)，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴(yán)格管理。針對(duì)群眾投訴熱點(diǎn)，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題，著力改善城市生活環(huán)境，提升城市品位，全面提高人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意率。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開展。
一要領(lǐng)導(dǎo)有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級(jí)各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置，實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理，各部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作局面。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，高度重視和切實(shí)辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，妥善處理群眾來信來訪。加強(qiáng)督查力度，把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項(xiàng)督查范圍，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要保障有力，做到政策到位、機(jī)制到位、資金到位。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，做深做足強(qiáng)化保障的文章。及時(shí)研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，探索和建立充滿生機(jī)活力的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門要根據(jù)各自的職責(zé)，制定、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施，發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)社會(huì)各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項(xiàng)目要優(yōu)先列入國(guó)家、省、市建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)先保證用地，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實(shí)際，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、治污價(jià)格機(jī)制、有償排污機(jī)制。要以項(xiàng)目為支撐，切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的投入，將生態(tài)建設(shè)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保逐年有所增長(zhǎng)。
三要宣傳有力，做到認(rèn)識(shí)到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步深化對(duì)“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢(shì)是xx的最大優(yōu)勢(shì)”的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)納入各級(jí)各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學(xué)知識(shí)普及，及時(shí)報(bào)道和表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，公開曝光和批評(píng)違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的氛圍。
【城建環(huán)保范文】。
一、要充分肯定去年重點(diǎn)建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅(jiān)破難，加快發(fā)展”這一主題，以全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，使全市重點(diǎn)建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。去年，重點(diǎn)項(xiàng)目162項(xiàng)，總投資470億元，當(dāng)年計(jì)劃投資130億元，實(shí)際完成投資141.7億元，創(chuàng)歷史新高，超過年度計(jì)劃8.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年實(shí)績(jī)?cè)黾?6.9%。162項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開工148項(xiàng)，開工率達(dá)91.4%，列全省前茅。
二、眾志成城，趁勢(shì)而上，努力譜寫重點(diǎn)建設(shè)的新篇章。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化加快重點(diǎn)建設(shè)的緊迫感。
1.抓好重點(diǎn)建設(shè)是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定，繼續(xù)全面實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)“六個(gè)百億”工程。這是我們立足xx實(shí)際，把握新的發(fā)展機(jī)遇，圍繞增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力，全力實(shí)施xx在長(zhǎng)三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現(xiàn)在重點(diǎn)工程建設(shè)上，體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上，體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在一個(gè)又一個(gè)為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項(xiàng)目上。
2.抓好重點(diǎn)建設(shè)是實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出，就不可能推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展;就不可能實(shí)現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實(shí)xx“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實(shí)施“六個(gè)百億”工程建設(shè)，集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場(chǎng)硬仗，就是要把它作為實(shí)施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，來帶動(dòng)xx的大投入、大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。
3.抓好重點(diǎn)建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。近年來，我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，就是要進(jìn)一步提高我市綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦干幾年、大干幾年，實(shí)施好“六個(gè)百億”工程建設(shè)，使xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)明確今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
是“十一五”規(guī)劃的開局之年是本屆政府工作的沖剌之年是全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點(diǎn)建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
具體目標(biāo)是：按照計(jì)劃，20，全市要實(shí)施185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，深化100項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作，185項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目總投資552.2億元,計(jì)劃年內(nèi)完成投資162.3億元，比上年增長(zhǎng)14.9%。實(shí)施的185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，工業(yè)科技項(xiàng)目53項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資36.3億元;交通項(xiàng)目19項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目11項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資8.8億元;城建環(huán)保項(xiàng)目60項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資46.1億元;電力通信項(xiàng)目10項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資14.5億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目21項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資17.8億元。市重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點(diǎn)工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)全力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
市委、市政府提出的今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，必須狠抓落實(shí)，如期完成。各地各部門要把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做早做實(shí)做細(xì)做精做好，切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)有條不紊地順利實(shí)施。
一是狠抓責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)工程涉及面廣，涵蓋領(lǐng)域?qū)?，需要建立?qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天，我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期組織和實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)展情況進(jìn)行定期分析、定期督查、定期匯報(bào);市發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點(diǎn)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的管理和督查，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率、供地率等考核情況的公開通報(bào)制度;新聞單位要加大宣傳力度，通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。同時(shí)，各地各部門要積極探索建立政府投資項(xiàng)目管理的新機(jī)制，要從機(jī)制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護(hù)等問題。要求各地各部門從大局出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，形成合力，積極服務(wù)于重點(diǎn)工程建設(shè)。
二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，更是重點(diǎn)建設(shè)的保證。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，資金需求越來越大，資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財(cái)政性資金與重點(diǎn)工程年度計(jì)劃配套協(xié)調(diào)機(jī)制。把年度計(jì)劃作為市、縣(區(qū))財(cái)政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點(diǎn)，真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財(cái)政性預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)工程傾斜，保證公益性項(xiàng)目建設(shè);對(duì)列入國(guó)家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可通過國(guó)家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和建設(shè)資金，滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵(lì)和啟動(dòng)民間資本和外資投入。我市民間儲(chǔ)蓄資金總量較大，投資意識(shí)較強(qiáng)，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，引導(dǎo)民資和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè);推行新型融資方式，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事，用市場(chǎng)的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項(xiàng)目供地。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷、政策處理是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，而且工作難度將越來越大。去年，因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)法按原定計(jì)劃開工建設(shè)。但從xx今后的發(fā)展考慮，重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上，征地工作也必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，能爭(zhēng)取省計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭(zhēng)取，列不進(jìn)省重點(diǎn)的，市里想辦法解決，折抵指標(biāo)，復(fù)墾指標(biāo)，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障，而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷，勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。因此，在政策許可范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實(shí)際，適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求，一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī)，一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開口子。同時(shí)，各級(jí)政府要堅(jiān)持全局觀念，樹立大局意識(shí)，擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任，把工作做深、做細(xì)、做透、做實(shí)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
五是狠抓項(xiàng)目前期。重大項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和深度對(duì)項(xiàng)目的順利推進(jìn)意義重大。如何做好重點(diǎn)建設(shè)的前期工作，我認(rèn)為還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“七個(gè)抓”：一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅(jiān)破難抓前期;四要強(qiáng)化責(zé)任抓前期;五要強(qiáng)化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強(qiáng)將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃，圍繞“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo)，盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長(zhǎng)高速公路二期、合溪水庫(kù)建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長(zhǎng)湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，一定要形成儲(chǔ)備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭(zhēng)取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。各縣(區(qū))重大項(xiàng)目前期辦要確實(shí)擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實(shí)有效，努力為提高重點(diǎn)項(xiàng)目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程資金集中，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局影響巨大，質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保萬(wàn)無(wú)一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置，作為項(xiàng)目建設(shè)的頭等大事來抓，要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點(diǎn)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，行業(yè)主管部門、項(xiàng)目法定代表人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對(duì)相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
七是狠抓廉政工程。要堅(jiān)持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度，加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督機(jī)制，樹立廉政典型。確保重點(diǎn)工程質(zhì)量?jī)?yōu)、廉政好。
八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點(diǎn)工程建設(shè)能否開好局起好步，關(guān)鍵在于把握全年，立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有：一要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、落實(shí)計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)“五干精神”，確保續(xù)建項(xiàng)目順利實(shí)施;確保新建項(xiàng)目早日開工;確保重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位;確保一季度重點(diǎn)建設(shè)開門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí);一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題，及時(shí)對(duì)工程安全隱患進(jìn)行全面、徹底地排查，千萬(wàn)不可麻痹大意;一定要采取有力措施，確保安全無(wú)事故。三要確保社會(huì)穩(wěn)定。歲末年初，各方面的社會(huì)不穩(wěn)定因素加劇，形勢(shì)較為嚴(yán)峻，我們千萬(wàn)不可掉以輕心，疏于防范，特別是拖欠民工工資問題。民工工資低，掙的是血汗錢，家里在等錢過年，干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來，哪個(gè)縣(區(qū))、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題，首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主來承擔(dān)。四要關(guān)心重點(diǎn)建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度，妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的干部和職工生活。要深入重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展走訪和慰問一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動(dòng)。過一個(gè)喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
【城建環(huán)保范文】。
一、要鼓勁，銜接之年，成績(jī)顯著，必須充分肯定。
去年是實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺年，是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠(yuǎn)景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進(jìn)“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵年，也是攻堅(jiān)破難、加快建設(shè)、多出亮點(diǎn)的一年。一年來，全市各級(jí)各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)。通過抓前期、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓整治、抓沖刺，全市重點(diǎn)建設(shè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了顯著成績(jī)，主要表現(xiàn)為四個(gè)特點(diǎn)：
1.重點(diǎn)建設(shè)投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢(shì)和嚴(yán)重的要素制約，重點(diǎn)建設(shè)仍保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)投資達(dá)到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計(jì)劃的108.9%，與上年相比增長(zhǎng)36.9%，為“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)投資的34.38%。
2.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。宣杭鐵路復(fù)線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項(xiàng)目的竣工運(yùn)行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強(qiáng)了我市對(duì)周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;xx船閘擴(kuò)建工程、xx防洪一期工程、長(zhǎng)兜港二期拓浚工程等一批水利項(xiàng)目的竣工運(yùn)行，改善了我市的水運(yùn)條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進(jìn)一步拉大，布局更加科學(xué)合理;xx高級(jí)中學(xué)、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的陸續(xù)完工，進(jìn)一步改善了文教、衛(wèi)生設(shè)施，提升了城市品位。
3.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達(dá)印染、久立特鋼、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電、長(zhǎng)興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，為打造xx先進(jìn)制造業(yè)基地，加大高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入，發(fā)揮了積極的作用。
4.項(xiàng)目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項(xiàng)目100項(xiàng)，其中，已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長(zhǎng)高速公路二期、合溪水庫(kù)、長(zhǎng)湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批事關(guān)我市全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目前期工作，由于各級(jí)重視，準(zhǔn)備充分，已取得重大進(jìn)展。得到了國(guó)家發(fā)改委等部門的支持。
二、要加壓，開局之年，任務(wù)繁重，必須全力推進(jìn)。
新的一年，是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。重點(diǎn)工程是根本、是關(guān)鍵，開好局、起好步，重點(diǎn)建設(shè)要先行，要當(dāng)好先鋒。重點(diǎn)建設(shè)各有關(guān)部門和單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，強(qiáng)化氛圍，強(qiáng)化推進(jìn)，強(qiáng)化落實(shí)，使今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)盡快熱起來、動(dòng)起來、干起來，努力實(shí)現(xiàn)開門紅，為我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起當(dāng)好先鋒。今年重點(diǎn)工程要著重做好：
一是科學(xué)決策，深化細(xì)化項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃是重點(diǎn)建設(shè)的龍頭，也是重點(diǎn)建設(shè)的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃的好壞直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成效。因此，我們必須高起點(diǎn)規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)和專家的作用，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)理念，認(rèn)真聽取社會(huì)各界、人民群眾的建議和意見，確保每項(xiàng)工程建設(shè)與總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局、總體景觀藝術(shù)效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴(yán)格認(rèn)真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無(wú)原則地謙讓。
二是運(yùn)籌帷幄，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期。做好項(xiàng)目前期工作，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個(gè)項(xiàng)目就能真正的啟動(dòng)，后期建設(shè)也才能順利。前期工作做不好，項(xiàng)目根本無(wú)法推進(jìn)。今年重點(diǎn)建設(shè)的前期工作任務(wù)很重，必須做實(shí)做透項(xiàng)目前期。同時(shí)，做好項(xiàng)目前期還要考慮好三個(gè)問題：首先，要依法依規(guī)。項(xiàng)目不能憑空想象，要考慮項(xiàng)目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個(gè)項(xiàng)目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅(jiān)決不要做?？紤]需求，就是要既考慮經(jīng)濟(jì)需求，又考慮社會(huì)需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項(xiàng)目前期工作的時(shí)候，要對(duì)這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項(xiàng)目推進(jìn)工作有可靠的保證。
三是真抓實(shí)干，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年重點(diǎn)建設(shè)的任務(wù)重、時(shí)間緊，抓好工程建設(shè)進(jìn)度至關(guān)重要。要在堅(jiān)持尊重科學(xué)、實(shí)事求是的前提下，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進(jìn)前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項(xiàng)目，必須充分發(fā)揮各級(jí)政府和相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用，市、縣區(qū)有關(guān)部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，緊密配合，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目銜接和報(bào)批的工作;完成前期工作的項(xiàng)目，要抓緊籌備，倒排進(jìn)度，盡早開工，絕不允許因?yàn)槲覀冎饔^的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進(jìn)展;在建、續(xù)建項(xiàng)目，特別是一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，要加快建設(shè)，按期完成，確保年度投資目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
四是精益求精，嚴(yán)把嚴(yán)抓項(xiàng)目質(zhì)量。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，采取有力措施，確保工程質(zhì)量。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于工程質(zhì)量的“二十四條”精神，堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;三要加快健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量保證措施，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，努力在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn);四要加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善政府管理和社會(huì)監(jiān)督，把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道。
五是改革創(chuàng)新，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理。對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)工程，無(wú)論是基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，還是競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，都必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分析，投入產(chǎn)出的預(yù)測(cè)。能否以較少的投入實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)出，能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗(yàn)重點(diǎn)建設(shè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政投入能力不強(qiáng)，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性項(xiàng)目。要按照《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，建立起程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點(diǎn)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考評(píng)。同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，提升規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，合理降低管理成本和建設(shè)成本，努力提高重點(diǎn)工程建設(shè)的效益。
三、要保障，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實(shí)。
今天的大會(huì)，既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是一個(gè)動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)破難，橫下一條心，狠抓工作落實(shí)，使重點(diǎn)工程成為高效工程、亮點(diǎn)工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個(gè)方面抓好保障：
一要營(yíng)造氛圍抓保障。完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，需要全社會(huì)共同努力。要大力宣傳今年重點(diǎn)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，把大家的精力進(jìn)一步集中到完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來;要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強(qiáng)大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就、新業(yè)績(jī)，宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅(jiān)定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動(dòng)工作要與市重點(diǎn)工程的推進(jìn)結(jié)合起來，與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來，著力解決好影響重點(diǎn)工程建設(shè)順利實(shí)施的突出問題。
二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障。對(duì)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，各地各部門要進(jìn)一步加大組織實(shí)施力度，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，務(wù)求抓出實(shí)效。對(duì)重中之重的重點(diǎn)建設(shè)工程，要成立專門的工程建設(shè)指揮部，制定周密的工程實(shí)施計(jì)劃，明確各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格工程質(zhì)量和進(jìn)度要求。當(dāng)前，要著重抓好各項(xiàng)工程的開工準(zhǔn)備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補(bǔ)償任務(wù)量大的城建交通等工程，要靠前準(zhǔn)備，提前介入，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策解釋工作，爭(zhēng)取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強(qiáng)化要素供給抓保障。要千方百計(jì)，多管齊下，采取切實(shí)有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機(jī)制，使有限資源向重點(diǎn)建設(shè)傾斜。按照“集約用地、促進(jìn)發(fā)展，區(qū)別對(duì)待、確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接”的原則，有保有壓，應(yīng)保必保，統(tǒng)籌安排全市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃和切塊指標(biāo)，積極盤活存量建設(shè)用地，盡量滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需要。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與財(cái)政性資金、信貸資金的銜接和引導(dǎo)工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點(diǎn)建設(shè)資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要。同時(shí)，要正確處理好政府投資調(diào)控與市場(chǎng)配置資源的關(guān)系，積極探索重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施的新機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)、民間資本參與投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動(dòng)互補(bǔ)。
四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓保障。落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須充分依靠黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關(guān)部門和全社會(huì)的密切配合。目前，以上海為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的不斷深入，重點(diǎn)建設(shè)的組織、實(shí)施、管理方式都面臨著新的變化。針對(duì)這些問題，我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)，探索新機(jī)制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局。總之，要舉全市之力，既快又好地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，努力形成大合唱、大推進(jìn)的氛圍。
五要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)抓保障。會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓得好不好，反映的不僅僅是我們?cè)谶@方面在全省、全市的位次，實(shí)質(zhì)上是對(duì)我們各級(jí)干部、各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作思路、知識(shí)、能力和水平的綜合考核和檢驗(yàn)。看一個(gè)干部是否有真本領(lǐng)，很大程度上要看這個(gè)干部會(huì)不會(huì)抓機(jī)遇，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)抓那些事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大項(xiàng)目。建設(shè)一流的工程，必須要有一流的隊(duì)伍。所以，我們必須高度重視重點(diǎn)工程的隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域中去，全面提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關(guān)心他們的生活，把重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，使重點(diǎn)建設(shè)成為出業(yè)績(jī)、出人才、出干部的地方。要結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)際，強(qiáng)化廉政建設(shè)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇四
目前，全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。截止目前，全市56個(gè)煤礦中，32個(gè)煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，決定關(guān)閉礦井8個(gè)，停產(chǎn)整頓礦井20個(gè)。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書，剛才，市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團(tuán)公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)分任務(wù)，逗硬落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。
（一）以下17類礦井必須堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)整頓。
按照國(guó)務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，對(duì)凡存在以下17項(xiàng)隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓：1、凡是超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井；2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井；3、凡是煤與瓦斯突出，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施或有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井；4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井；5、凡是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井；6、凡是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的礦井；7、凡是超層越界開采的礦井；8、凡是有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的礦井；9、凡是自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的礦井；10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井；11、凡是年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井；12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井；凡是在建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)，以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)（審批）或越權(quán)核準(zhǔn)（審批）的礦井；13、凡是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井；14、凡是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的礦井；15、凡是未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，逾期未改正的礦井；16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、申請(qǐng)未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井；17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
特別是對(duì)煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的，綿竹市、什邡市政府要組織專家論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，應(yīng)作出關(guān)閉決定，并組織實(shí)施。市政府已經(jīng)組織專家組對(duì)市天池集團(tuán)公司一號(hào)井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證。
（二）以下11類礦井必須堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締。
按照國(guó)務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，1、凡無(wú)證非法開采的礦井；2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井；3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井；4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井；5、凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無(wú)視政府安全監(jiān)管，拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的礦井；6、凡縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦；7、凡在7月14日前未提出申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井；8、凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井；9、凡停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的礦井；10、凡在1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的礦井；11、凡在20底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。
（三）加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負(fù)責(zé)，屬地監(jiān)管，專業(yè)監(jiān)察，省市督查”的原則，采取綜合措施，確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，必須落實(shí)以下處理措施：首先，下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限；其次，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；再次，告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長(zhǎng)安全資格證；第四，告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電；第五，3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報(bào)送市煤管辦，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
二是按照“縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，逐級(jí)逐礦逐人落實(shí)責(zé)任”的要求，嚴(yán)格規(guī)定，確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)。對(duì)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)；綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對(duì)決定關(guān)閉的煤礦，綿竹、什邡市人民政府要立即組織實(shí)施。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全市春節(jié)期間疫情防控工作講三個(gè)方面的問題。等下xx書記、xx市長(zhǎng)還要作重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、關(guān)于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市縣鄉(xiāng)村四級(jí)視頻會(huì)議以后，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，認(rèn)真落實(shí)xx書記早、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)“五字要求”和xx市長(zhǎng)“五個(gè)提級(jí)”的工作部署，壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格管控，全市疫情防控堡壘更加夯實(shí)、防線更加牢固。主要有以下四個(gè)方面的變化：一是平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制更加優(yōu)化。元旦后，市縣兩級(jí)迅速組建了2022年“兩節(jié)”疫情防控工作專班，各工作組抽調(diào)精兵強(qiáng)將實(shí)行集中辦公，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守，確保特護(hù)期一旦發(fā)生疫情能夠快速響應(yīng)、迅速處置。二是節(jié)前工作部署更加周密。市疫情防控指揮部結(jié)合春節(jié)期間疫情防控難點(diǎn)，有針對(duì)性地安排了綜合督查、防疫物資及場(chǎng)所設(shè)施準(zhǔn)備、新一輪應(yīng)急演練等工作，下發(fā)了春節(jié)期間外省來（返）市人員排查、聚集性疫情應(yīng)急處置等系列文件；發(fā)布了致全市人民群眾的一封信，倡導(dǎo)就地過年，遵守防疫規(guī)定，做好個(gè)人防護(hù)，共筑免疫屏障。三是各項(xiàng)防控措施更加到位。市指揮部各位副指揮長(zhǎng)積極調(diào)度各領(lǐng)域疫情防控工作，各縣市區(qū)扎實(shí)開展信息排查、能力提升、應(yīng)急演練等重要工作，分別在高速路口、高鐵站、火車站及省際長(zhǎng)途汽車站設(shè)置了臨時(shí)核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)，貼心服務(wù)入市群眾。四是群防群控氛圍更加濃厚。在各級(jí)各部門的共同努力下，目前我市重點(diǎn)場(chǎng)所的管控措施進(jìn)一步規(guī)范、工作力度持續(xù)加大，群眾的。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看個(gè)人防護(hù)意識(shí)不斷提高，佩戴口罩、主動(dòng)報(bào)備、主動(dòng)接種的意識(shí)不斷增強(qiáng)，我們對(duì)打贏春節(jié)期間疫情防控阻擊戰(zhàn)充滿信心。
二、關(guān)于當(dāng)前疫情防控形勢(shì)。
當(dāng)前，全球疫情仍處于較高流行水平，國(guó)內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)的態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)。截至今天上午10時(shí)，全國(guó)共有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)18個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)84個(gè)，涉及廣東、浙江、河南、陜西、天津等省市。1月9日國(guó)內(nèi)單日新增確診病例157例，其中本土病例97例，境外輸入60例，疫情拐點(diǎn)尚未到來。隨著春節(jié)、北京冬奧會(huì)的臨近，國(guó)外將有大量人員入境，國(guó)內(nèi)將出現(xiàn)大范圍人員流動(dòng)，疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn)將不斷加大，我市疫情防控面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。目前，我市正在集中隔離339人（其中密接2人，次密接95人，境外返市24人，其他中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)218人），今天省疫情防控指揮部又下發(fā)了中高風(fēng)險(xiǎn)人員671人、涉外人員8人、次密人員15人，其中紅碼人員314人，相關(guān)情況正在排查中。這些數(shù)據(jù)表明，我市并非一片凈土，每天都有大量的境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員流入我市，疫情防控切不可麻痹大意。
同時(shí)，從近期省督導(dǎo)、市自查情況來看，我市的疫情防控還存在許多短板。一是部分交通站場(chǎng)查驗(yàn)“雙碼”和核酸檢測(cè)證明等措施尚未落實(shí)，部分社區(qū)（村）未組織開展對(duì)返鄉(xiāng)人員的全覆蓋排查。二是部分商超市場(chǎng)、餐飲娛樂、教育培訓(xùn)等場(chǎng)所機(jī)構(gòu)未規(guī)范執(zhí)行疫情防控要求，交通、物流、冷鏈等領(lǐng)域部分高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員未落實(shí)定期核酸檢測(cè)。三是各級(jí)各類防控人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定點(diǎn)隔離場(chǎng)所的準(zhǔn)備和管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)急處置的流程還有待進(jìn)一步規(guī)范有效。四是群眾扎堆聚集現(xiàn)象仍然較多，公共場(chǎng)所“一米線”要求未落實(shí)，疫苗接種仍未達(dá)到應(yīng)接盡接，疫情入市還有可乘之機(jī)。這些問題基本上都是老問題，也暴露出縣市指揮部的作戰(zhàn)指揮力度有待加強(qiáng)，全市疫情防控工作尚未真正進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。近期，國(guó)家先后通報(bào)了一系列疫情案例，比如天津一名大學(xué)生，返回河南安陽(yáng)后參加家庭聚餐感染家人和親戚，其中他的姐姐又是中學(xué)老師，引起所在學(xué)校學(xué)生感染。這些疫情案例時(shí)時(shí)警醒著我們，疫情尚未遠(yuǎn)去、形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一旦因?yàn)橐咔榉揽匚绰鋵?shí)而導(dǎo)致我市出現(xiàn)疫情甚至聚集性疫情暴發(fā)，我們將前功盡棄、“一失萬(wàn)無(wú)”。大家要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好疫情防控工作的危機(jī)感和緊迫感，慎終如始抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作。
三、關(guān)于下步疫情防控工作。
總的來講，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于疫情防控工作的重要論述，對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好三個(gè)方面工作。
第一，以更高的站位，進(jìn)一步壓實(shí)四方責(zé)任。進(jìn)入“兩節(jié)”“兩會(huì)”特護(hù)期以來，按照xx書記和xx市長(zhǎng)的指示要求，市指揮部基本保持“一天一文、兩天一會(huì)、三天一查”的工作狀態(tài)，各縣市區(qū)指揮部的安排調(diào)度也非常密集，但在落實(shí)的“最后一公里”上還有差距和不足。xx書記今天上午在現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)調(diào)研時(shí)指出，安排了不等于做了，做了不等于做好了，關(guān)鍵是各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)、各項(xiàng)工作落地?？v向來講，屬地的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，常態(tài)化聽取匯報(bào)、研究工作，遇到突發(fā)事件、重要情況要親赴現(xiàn)場(chǎng)、親自調(diào)度；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，不僅要沖在一線、靠前指揮，還要熟悉業(yè)務(wù)、解決問題；其他班子成員要各司其職、齊抓共管，抓好分管領(lǐng)域的疫情防控工作。同時(shí)，各縣市要研究細(xì)化并落實(shí)好防控體系向下延伸、指揮調(diào)度有效落地的問題，實(shí)現(xiàn)市縣指揮調(diào)度高效，基層落實(shí)執(zhí)行有力，真正將聯(lián)防聯(lián)控這張網(wǎng)拉得更寬、織得更密。橫向來講，各級(jí)指揮部的成員單位、工作組、工作專班要各司其責(zé)，充分發(fā)揮好分工負(fù)責(zé)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的作用。各工作組組長(zhǎng)單位要發(fā)揮好牽頭作用，全面理順組內(nèi)運(yùn)行機(jī)制，真正讓組內(nèi)各成員單位擰成一股繩、勁向一處使；各成員單位要堅(jiān)決服從組長(zhǎng)單位的調(diào)度指揮，研究工作要及時(shí)到，分派任務(wù)要堅(jiān)決領(lǐng)，重要工作要一起上，在疫情防控工作中，任何單位都不能打半點(diǎn)折扣。各工作專班要有人負(fù)責(zé)、有人做事，配齊力量、設(shè)崗到人、集中辦公，堅(jiān)持24小時(shí)值守和日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，確保一有突發(fā)事件，能夠第一時(shí)間及時(shí)響應(yīng)、第一時(shí)間處置到位。這里再次強(qiáng)調(diào)，從今天起到3月15日特護(hù)期結(jié)束，市指揮部各工作組、各縣市指揮部每天都要向市疫情防控指揮部綜合組報(bào)告工作開展情況。
第二，以更實(shí)的舉措，進(jìn)一步落細(xì)防控措施。這雖然是老生常談，但必須通過多次強(qiáng)調(diào)，消除麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，使防控網(wǎng)絡(luò)織得更密、措施落得更細(xì)。
一是重點(diǎn)人群排查要更加高效。當(dāng)前，我市疫情防控的重中之重仍然是外防輸入，而外防輸入的關(guān)鍵就在于信息排查。一方面，要把自上而下的大數(shù)據(jù)信息排查抓實(shí)，每一條信息都要迅速核實(shí)，確保人員入市后第一時(shí)間掌握相關(guān)情況，真正做到人數(shù)、人頭、位置、管控情況“四清”；另一方面，要把自下而上的自主排查抓好，堅(jiān)持外省流入我市人員一律須持有48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明，抵市后24小時(shí)之內(nèi)再進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，并自我健康監(jiān)測(cè)14天的防疫要求，做到入口、末端共同發(fā)力。入口關(guān)，各縣市區(qū)要在高鐵站、火車站、汽車站、高速路口，龍山、鳳凰、花垣等縣還要在與外省相連的國(guó)省道路口，全面設(shè)置健康監(jiān)測(cè)服務(wù)點(diǎn)，核查“兩碼”和核酸檢測(cè)記錄，不間斷的提醒外省入市人員就地進(jìn)行核酸檢測(cè)，積極為入市人員提供核酸采樣和檢測(cè)服務(wù)，既科學(xué)精準(zhǔn)提供服務(wù)，又不能影響正常交通秩序。末端關(guān)，各縣市區(qū)要堅(jiān)持“村排查、村報(bào)告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測(cè)”的工作機(jī)制，科學(xué)整合社區(qū)（村）干部、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、醫(yī)務(wù)人員、志愿者等方面力量，全覆蓋開展返鄉(xiāng)人員排查。市縣直屬工委負(fù)責(zé)抓好單位干部職工（含臨聘及購(gòu)買服務(wù)人員）、機(jī)關(guān)院落住戶及其親屬的返鄉(xiāng)情況排查；各小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)抓好本小區(qū)居民返鄉(xiāng)情況排查，真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做細(xì)。凡在入口、末端發(fā)現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史、紅黃碼等風(fēng)險(xiǎn)人員，一律登記造冊(cè)逐級(jí)上報(bào)疫情防控部門，分類落實(shí)集中隔離、居家健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等相關(guān)措施。
二是重點(diǎn)部位管控要更加規(guī)范。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的行業(yè)領(lǐng)域誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，壓實(shí)部門責(zé)任，不僅要管好機(jī)關(guān)、管好陣地，還要管好系統(tǒng)和行業(yè)。海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要管好冷鏈物流場(chǎng)所，衛(wèi)健部門要管好醫(yī)療機(jī)構(gòu)，教育部門要管好學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，交通運(yùn)輸、郵政管理等部門要管好交通站場(chǎng)和物流場(chǎng)所，文旅部門要管好旅游景區(qū)和星級(jí)賓館，市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門要管好商超市場(chǎng)、餐飲住宿、藥品零售等各類市場(chǎng)主體。所有公共場(chǎng)所和密閉空間要全面落實(shí)出入問詢、測(cè)量體溫、查驗(yàn)“雙碼”、佩戴口罩等最基本的防控措施；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、“三站一場(chǎng)”、隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的防控措施務(wù)必更加嚴(yán)格，參與一線防控工作的人員必須嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)要求，實(shí)行閉環(huán)管理，規(guī)范定期核酸檢測(cè)，堅(jiān)決守住院感防控底線。
三是重要工作推進(jìn)要更加務(wù)實(shí)。目前我市3歲以上人群全程接種率排名全省第十位，加強(qiáng)針接種占比排名全省第九位，60歲以上人群接種覆蓋率排名全省第八位，3—11歲人群第二劑接種率排名全省第二位，各縣市區(qū)要進(jìn)一步加大力度，確保應(yīng)接盡接，及早形成免疫屏障。要充分利用各類媒體，特別是村村響、微信群等，全覆蓋、不間斷的開展疫情形勢(shì)、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣傳，倡導(dǎo)居家休假、非必要不出市，減少人員聚集，做到“喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”，引導(dǎo)在外群眾就地過年，返鄉(xiāng)主動(dòng)報(bào)備。要落實(shí)常態(tài)化疫情防控督查要求，定期上報(bào)自查情況，跟蹤督辦交辦問題，加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，積極主動(dòng)補(bǔ)短板、堵漏洞，織密全市疫情防控網(wǎng)絡(luò)。
第三，以更好的準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高處置效率。各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門要加快推進(jìn)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的能力和水平。
一是隊(duì)伍要組建到位。核酸采樣和檢測(cè)隊(duì)伍要盡快配齊配強(qiáng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，一線防控人員和醫(yī)務(wù)人員要準(zhǔn)備到位、培訓(xùn)到位。這里，特別強(qiáng)調(diào)一下信息排查和流調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。目前，有三個(gè)專班負(fù)責(zé)“找人”的工作，其中地區(qū)協(xié)查專班主要負(fù)責(zé)省推送數(shù)據(jù)信息排查，流調(diào)溯源專班主要負(fù)責(zé)確診病例流調(diào)，外防輸入專班主要負(fù)責(zé)境外入市人員排查管控，三個(gè)專班都是排查管控高風(fēng)險(xiǎn)人員，可以考慮平時(shí)統(tǒng)籌使用、戰(zhàn)時(shí)各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，縣市流調(diào)隊(duì)伍要嚴(yán)格按照公安、工信、公衛(wèi)的“三公（工）”要求打混形成固定編隊(duì)，確保一旦發(fā)生疫情，各支小分隊(duì)能夠迅速與社區(qū)人員接上頭，共同開展好“四位一體”的流調(diào)工作。二是保障要落實(shí)到位。各級(jí)工信、衛(wèi)健等部門要做好防疫物資儲(chǔ)備和輪換工作。各縣市區(qū)要以最好的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)最壞的可能，進(jìn)一步整合各類資源加強(qiáng)定點(diǎn)隔離場(chǎng)所的儲(chǔ)備，確保即使暴發(fā)聚集性疫情，也能有足夠的隔離房間，真正做到“寧可備而不用，不能用而無(wú)備”。昨天國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制疫情防控會(huì)商會(huì)指出，奧密克戎變異株傳播能力是德爾塔的三倍，如果按照原來應(yīng)對(duì)德爾塔毒株的要求（每萬(wàn)人口20個(gè)隔離房間）來準(zhǔn)備是不夠的，要按照三倍來安排，才能有效防止在隔離過程中因?yàn)榉块g不夠?qū)е赂綦x措施不落實(shí)。同時(shí)，還要進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)隔離場(chǎng)所的設(shè)置，制定流程管理要求，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)。各縣市區(qū)要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)2天內(nèi)完成全員核酸檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大投入，采取擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、簽約第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等方式，確保達(dá)到規(guī)定的能力水平。三是演練要開展到位。各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組新印發(fā)的《2022年元旦春節(jié)期間新冠肺炎聚集性疫情應(yīng)急處置方案》，采取實(shí)戰(zhàn)演練和桌面推演相結(jié)合的方式，開展新一輪疫情防控應(yīng)急演練，更加熟練地掌握信息報(bào)告、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、隔離管控、物資保障、新聞發(fā)布等處置程序和方法，不斷積累應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，用我們的辛苦指數(shù)換取全市各族群眾的安全指數(shù)和幸福指數(shù)。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇六
今年以來，我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作基本平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全事故。1―4月，全區(qū)共發(fā)生2起煤礦安全事故，造成3人死亡，經(jīng)濟(jì)損失61萬(wàn)元，與去年同期相比，事故次數(shù)持平，死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別增長(zhǎng)50和200。到目前，盡管時(shí)間只過去了三分之一，但死亡人數(shù)卻達(dá)到全年控制指標(biāo)的50，造成了我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，這必須引起大家的高度重視。
分析近年來我區(qū)發(fā)生的多起煤礦安全事故，可以看出我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御災(zāi)害能力不足，安全保障水平較低的客觀現(xiàn)實(shí)，也反映出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、電煤供求緊張、煤炭需求旺盛、煤炭?jī)r(jià)格處于較高位運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境下，一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，存在重生產(chǎn)輕安全、不顧安全條件盲目生產(chǎn)、瞎指揮和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的現(xiàn)象，更暴露出我區(qū)煤礦安全工作在源頭管理、過程控制、事故處理、應(yīng)急救援、推進(jìn)安全生產(chǎn)文化、法制、責(zé)任、科技、投入“五要素”落實(shí)等方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)和一些突出問題。特別是脆弱的安全基礎(chǔ)已不能適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展的要求，區(qū)內(nèi)煤炭需求的持續(xù)增長(zhǎng)與脆弱的煤礦安全基礎(chǔ)之間的矛盾十分突出。同時(shí)，一些煤礦企業(yè)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，安全意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，礦井安全裝備投入、安全管理、隱患整改不到位，需要在今后認(rèn)真克服和解決。
（一）落實(shí)主體責(zé)任。一方面，要加大安全投入。區(qū)級(jí)有關(guān)部門一定要督促煤礦業(yè)主正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全管理的規(guī)定，增添完善通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)、排水防洪等安全設(shè)施設(shè)備和救護(hù)裝備，切實(shí)提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，確保煤礦安全生產(chǎn)的防范措施落到實(shí)處。同時(shí)，區(qū)中小企業(yè)局要強(qiáng)力推行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。如果在限期內(nèi)煤礦企業(yè)未補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，要及時(shí)告之區(qū)級(jí)有關(guān)部門不得提供火工產(chǎn)品，并停止供電。另一方面，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。各煤礦企業(yè)要始終嚴(yán)把班前安全提醒關(guān)、工作現(xiàn)場(chǎng)操作關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管關(guān)，提醒每位職工時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和管理規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的每項(xiàng)工作超前安排，確保職工按章操作、管理人員按章指揮和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)范安全。第三，要加快資源整合。對(duì)無(wú)資金、無(wú)能力開采的煤礦，要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的工作思路，積極尋求合作出路，推進(jìn)煤炭資源整合。區(qū)中小企業(yè)局要根據(jù)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定全區(qū)煤炭資源整合方案，淘汰一批生產(chǎn)規(guī)模小、無(wú)安全保障、開采工藝落后、浪費(fèi)資源和污染嚴(yán)重的小煤礦，從生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平上提高我區(qū)煤礦安全保障水平。
（二）抓好隱患排查。區(qū)內(nèi)所有煤礦要按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的要求，開展安全隱患自查工作，并作好排查記錄，對(duì)查找出來的重大安全隱患，積極組織編制隱患整改方案，及時(shí)落實(shí)整改措施。各示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全隱患自查工作，不留隱患死角，組織并督促煤礦企業(yè)編制整改方案，及時(shí)整改。區(qū)中小企業(yè)局要派專業(yè)技術(shù)人員，深入到全區(qū)的煤礦企業(yè)，認(rèn)真查找安全隱患，確保監(jiān)督管理到位。其它區(qū)級(jí)部門、單位要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)抓好隱患排查工作。若煤礦存在國(guó)務(wù)院第446號(hào)令所列舉的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為，區(qū)級(jí)有關(guān)部門要采取相應(yīng)措施，確保煤礦的安全隱患得到及時(shí)有效整改。
（三）打擊非法開采。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位要按照市政府辦公廳《關(guān)于查處非法開采行為遏制小煤礦安全事故的通知》（渝辦發(fā)〔2004〕146號(hào)）精神，組織力量，采取聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。對(duì)原已關(guān)閉吊銷的29個(gè)不具備生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，要防止死灰復(fù)燃，若發(fā)現(xiàn)非法開采煤礦的，必須炸毀礦井，填平井筒，沒收非法所得，對(duì)非法辦礦人員依法進(jìn)行打擊，做到發(fā)現(xiàn)一處，堅(jiān)決取締一處。對(duì)新辦礦井，若證照不齊、手續(xù)不全就進(jìn)行開工建設(shè)、擅自掘井，區(qū)級(jí)有關(guān)部門及所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督煤礦業(yè)主停止施工，待手續(xù)完善后方可批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)有越層越界開采現(xiàn)象的礦井，無(wú)論大礦小礦，一視同仁，必須勒令立即退回原界，按規(guī)定永久密閉，拒不執(zhí)行的，要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至吊證關(guān)閉。對(duì)存在事故隱患該停產(chǎn)整改的煤礦，必須不折不扣地停產(chǎn)整改，凡在被責(zé)令整治期間，擅自生產(chǎn)或變相組織生產(chǎn)的，按拒不整改處罰，吊銷其《煤炭生產(chǎn)許可證》，實(shí)行強(qiáng)制關(guān)閉。
快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要采取多種方式，強(qiáng)化對(duì)煤礦法人、礦長(zhǎng)及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機(jī)等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)，以自主培訓(xùn)為主，堅(jiān)持學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效，充分利用現(xiàn)場(chǎng)提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式，對(duì)全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，真正使職工熟練掌握安全知識(shí)，提高正規(guī)操作技能。要始終堅(jiān)持持證上崗制度，對(duì)未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)，切實(shí)做到不持證、不上崗，不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)到位。
（五）突出專項(xiàng)整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項(xiàng)整治活動(dòng)的安排和我區(qū)煤礦安全的實(shí)際情況，區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和證照管理作為今年煤礦專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國(guó)有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個(gè)若干規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2005〕52號(hào)）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針，對(duì)超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的礦井，有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，立即停產(chǎn)整頓，達(dá)不到整改要求的，不得繼續(xù)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度，區(qū)級(jí)有關(guān)部門要集中力量，開展頂板管理專項(xiàng)整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合，督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程，組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患，重點(diǎn)是頂板管理的制度是否完善，執(zhí)行是否嚴(yán)格，防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實(shí)，頂板的完好程度和支護(hù)技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實(shí)隱患整改措施，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可產(chǎn)煤，確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機(jī)電運(yùn)輸管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè)，一方面加強(qiáng)機(jī)電管理。按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回供電備用電源，電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)管理，使用合格正規(guī)的提升運(yùn)輸設(shè)備，保持礦井運(yùn)輸巷道暢通，提高煤礦安全運(yùn)輸?shù)谋Ｕ纤?。四是突出證照管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)煤礦證照的管理力度，督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符，法人代表與實(shí)際投資者相符；區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長(zhǎng)必須持有有效的礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證，副礦長(zhǎng)必須持有有效的礦長(zhǎng)安全資格證，方可從事煤礦安全管理工作；區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長(zhǎng)安全資格證、技術(shù)職稱證，方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作；區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員，并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
（六）完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)制度、瓦檢員隨班檢測(cè)制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報(bào)制度、重大安全隱患上報(bào)制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會(huì)制度，做到煤礦安全早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個(gè)煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用，并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求，由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，在全區(qū)13個(gè)煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭(zhēng)建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個(gè)，其它11個(gè)礦井力爭(zhēng)全部通過市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收。四是完善救援體系。由區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)，制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時(shí)，區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)與周邊長(zhǎng)壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊(duì)，并通過三級(jí)救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)證，切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門，要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級(jí)其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)，組織專門力量，與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取更加有力的措施，在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系，確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。
（二）強(qiáng)化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故，區(qū)政府將按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令、市政府《關(guān)于進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》（渝府發(fā)〔2004〕105號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任。
快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要采取多種方式，強(qiáng)化對(duì)煤礦法人、礦長(zhǎng)及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機(jī)等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)，以自主培訓(xùn)為主，堅(jiān)持學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效，充分利用現(xiàn)場(chǎng)提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式，對(duì)全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，真正使職工熟練掌握安全知識(shí)，提高正規(guī)操作技能。要始終堅(jiān)持持證上崗制度，對(duì)未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)，切實(shí)做到不持證、不上崗，不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)到位。
（五）突出專項(xiàng)整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項(xiàng)整治活動(dòng)的'安排和我區(qū)煤礦安全的實(shí)際情況，區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和證照管理作為今年煤礦專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國(guó)有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個(gè)若干規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2005〕52號(hào)）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針，對(duì)超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的礦井，有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，立即停產(chǎn)整頓，達(dá)不到整改要求的，不得繼續(xù)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度，區(qū)級(jí)有關(guān)部門要集中力量，開展頂板管理專項(xiàng)整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合，督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程，組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患，重點(diǎn)是頂板管理的制度是否完善，執(zhí)行是否嚴(yán)格，防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實(shí)，頂板的完好程度和支護(hù)技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實(shí)隱患整改措施，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可產(chǎn)煤，確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機(jī)電運(yùn)輸管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè)，一方面加強(qiáng)機(jī)電管理。按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回供電備用電源，電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)管理，使用合格正規(guī)的提升運(yùn)輸設(shè)備，保持礦井運(yùn)輸巷道暢通，提高煤礦安全運(yùn)輸?shù)谋Ｕ纤健Ｋ氖峭怀鲎C照管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)煤礦證照的管理力度，督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符，法人代表與實(shí)際投資者相符；區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長(zhǎng)必須持有有效的礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證，副礦長(zhǎng)必須持有有效的礦長(zhǎng)安全資格證，方可從事煤礦安全管理工作；區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長(zhǎng)安全資格證、技術(shù)職稱證，方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作；區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員，并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
（六）完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)制度、瓦檢員隨班檢測(cè)制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報(bào)制度、重大安全隱患上報(bào)制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會(huì)制度，做到煤礦安全早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個(gè)煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用，并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求，由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，在全區(qū)13個(gè)煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭(zhēng)建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個(gè)，其它11個(gè)礦井力爭(zhēng)全部通過市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收。四是完善救援體系。由區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)，制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時(shí)，區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)與周邊長(zhǎng)壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊(duì)，并通過三級(jí)救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)證，切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門，要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級(jí)其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)，組織專門力量，與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取更加有力的措施，在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系，確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。
（二）強(qiáng)化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故，區(qū)政府將按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令、市政府《關(guān)于進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》（渝府發(fā)〔2004〕105號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任。
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副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇七
同志們：
今天，市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會(huì)議精神，深刻吸取近期國(guó)內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn)，采取針對(duì)性措施，集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報(bào)了整頓關(guān)閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達(dá)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書。下面我就如何落實(shí)好會(huì)議精神，講四點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，全國(guó)部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，8月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國(guó)務(wù)院頒布和實(shí)施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對(duì)煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個(gè)月時(shí)間，國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。成云書記、小方市長(zhǎng)對(duì)此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
今年以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好，上半年無(wú)傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長(zhǎng)期間處于停產(chǎn)狀態(tài)；二是我市煤礦災(zāi)害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個(gè)月時(shí)間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬?gòu)V能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學(xué)忠書記做了重要批示，中偉省長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)部署搶險(xiǎn)救援，反思這些事故，我們必須承認(rèn)，在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面，個(gè)別地方、個(gè)別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)“五個(gè)始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對(duì)各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。各地、各部門要立即行動(dòng)起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇八
瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確保”為核心內(nèi)容的煤礦安全整治活動(dòng)，對(duì)煤礦瓦斯進(jìn)行集中治理。市、縣政府向重點(diǎn)骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組，督導(dǎo)工作進(jìn)展順利；組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會(huì)診，每個(gè)礦都制定了較為全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認(rèn)識(shí)，要持之以恒抓落實(shí)，不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”和整頓關(guān)閉工作，對(duì)瓦斯集中治理活動(dòng)逐礦進(jìn)行驗(yàn)收。
另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，是國(guó)務(wù)院81次常務(wù)會(huì)議確定的煤礦瓦斯治理7項(xiàng)措施之一，它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對(duì)此，首先，煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置各類傳感器，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，實(shí)時(shí)監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次，綿竹、什邡要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)工作，目前，綿竹市平臺(tái)處于調(diào)試階段，什邡市也正在建設(shè)之中，要抓緊時(shí)間，盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級(jí)平臺(tái)明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇九
為了迅速貫徹落實(shí)好市委宋書記、市政府龔市長(zhǎng)的重要指示精神，市政府決定今天召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)，目的就是通報(bào)全市安全生產(chǎn)情況，調(diào)度各地安全穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施是否落實(shí)，對(duì)春節(jié)前后一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運(yùn)安全作一次部署與安排，動(dòng)員各地各級(jí)各部門采取果斷措施，認(rèn)真開展一次安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合整治行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，確保春節(jié)期間的安全與穩(wěn)定。
剛才，各位分管縣市區(qū)長(zhǎng)交流了各地春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定的部署及開展情況，市安監(jiān)局、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、食品藥品監(jiān)管局和交通局分別通報(bào)了生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運(yùn)安全方面的情況，并就確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作分別提出了意見與要求,請(qǐng)大家回去以后，結(jié)合各地的實(shí)際情況，迅速行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，嚴(yán)防死守，把安全穩(wěn)定工作抓緊、抓實(shí)、抓好。下面，我就安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
去年，全市上下按照年初的工作部署，采取有效措施，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、食品藥品安全始終保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，應(yīng)該說我們盡了最大的努力，做了大量的工作，才取得了對(duì)上交好一個(gè)帳，對(duì)下負(fù)好一個(gè)責(zé)的良好成績(jī)。值得肯定和表?yè)P(yáng)的是高安、宜豐、上高、樟樹、奉新、靖安和銅鼓等7個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了工礦企業(yè)零死亡的目標(biāo)。能夠保持全市安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，說明我們?cè)谶^去的時(shí)間里做了大量的工作，付出了辛勤的勞動(dòng)。但是，成績(jī)只能說明過去，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，安全生產(chǎn)這根弦始終不能松，我們要做到警鐘長(zhǎng)鳴。
我市屬高危行業(yè)聚集區(qū)，不少領(lǐng)域仍然存在安全隱患，安全監(jiān)管工作仍然存有薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是煤礦、煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別地方還存在蔓延的趨勢(shì)，煙花爆竹發(fā)下手工現(xiàn)象屢禁不止，違規(guī)使用氯酸鉀的情況時(shí)有發(fā)生。二是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。有些地方特別是少數(shù)企業(yè)還存在只注重生產(chǎn)、不重視安全的現(xiàn)象。三是安全投入不足，不僅是企業(yè)投入不足，有些地方政府安全監(jiān)管資金也不足。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管仍然是薄弱環(huán)節(jié)，人員和資金仍不能足額到位。五是工業(yè)園區(qū)安全事故呈上升趨勢(shì)。六是多數(shù)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高，監(jiān)管手段和方式有待改善。七是道路交通安全防控能力較弱，交通事故頻頻出現(xiàn)。為什么今年頭一個(gè)月就出現(xiàn)事故反彈的趨勢(shì)？我認(rèn)為，主要是因?yàn)槲覀兇嬖谌N不良的思想傾向：一是有自滿的思想。近年來，安全生產(chǎn)工作取得了顯著進(jìn)步，不管是人員傷亡數(shù)量、還是事故起數(shù)，都呈下降趨勢(shì)。有的同志驕傲自滿的思想在滋長(zhǎng)，抓安全的力度在減弱，作風(fēng)沒有以前實(shí)，檢查沒有以前細(xì)，監(jiān)管沒有以前嚴(yán)。二是有厭戰(zhàn)的情緒。安全生產(chǎn)天天講、天天抓，會(huì)議多、文件多，有些同志產(chǎn)生了厭煩情緒，對(duì)工作應(yīng)付了事，不抓落實(shí)。三是有僥幸的心理?？傉J(rèn)為自己抓得很緊了，工作都到位了，不會(huì)出什么問題，既便出問題，也不一定會(huì)出在我的轄區(qū)內(nèi)。如果這些傾向得不到糾正，就會(huì)釀成后患，今年元月份發(fā)生多起事故就是有力的印證。
歲末年初是一個(gè)非常重要的關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期，如果工作稍有疏忽，一旦出現(xiàn)大的安全事故，我們對(duì)上、對(duì)下都無(wú)法交代、無(wú)法交帳。因此，各地各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)高于一切的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化如履薄冰、如臨深淵、寢食難安的危機(jī)感和責(zé)任感，牢固樹立“細(xì)節(jié)決定安危”的意識(shí)，從細(xì)微處入手，把重心下移，把關(guān)口前移，抓住薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣整改，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)安全工作的開展，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故反彈的被動(dòng)局面。這次會(huì)議之后，各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門都要迅速行動(dòng)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，下大力氣消除事故隱患，有效控制各類事故的發(fā)生。
二、堅(jiān)決落實(shí)過硬措施，迅速開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
當(dāng)前，各級(jí)各部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)。
安全生產(chǎn)工作的要求，對(duì)照人民群眾對(duì)安全穩(wěn)定的期盼，針對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題，在近期內(nèi)對(duì)煤礦、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位全面開展一次安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：
第一，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產(chǎn)整頓工作，由相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照，指出停產(chǎn)整頓原因，明確整改期限。對(duì)逾期未整改或經(jīng)整改驗(yàn)收仍然不合格，以及在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的礦井，不能心慈手軟，必須實(shí)行關(guān)閉。要切實(shí)加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度，認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防突措施，搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查，進(jìn)一步完善礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，堅(jiān)決落實(shí)瓦斯超限斷電制度?，F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個(gè)主要產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位，在煤礦生產(chǎn)的黃金期必須引起高度重視，利用瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要嚴(yán)密關(guān)注煤礦非法生產(chǎn)情況，袁州區(qū)對(duì)慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產(chǎn)要拿出過硬舉措，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，還要認(rèn)真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施，確保煤礦安全萬(wàn)無(wú)一失。
第二、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)正處于銷售旺季的特點(diǎn)，要以“五查、六嚴(yán)”為手段，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決查處改變工房用途、擅自改擴(kuò)建工房、一廠多線生產(chǎn)、超核定品種生產(chǎn)等情況。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、流通、銷售、原材料以及產(chǎn)品儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)，進(jìn)一步明確打非主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，防止非法生產(chǎn)抬頭，對(duì)因非法生產(chǎn)引發(fā)事故的地方要嚴(yán)厲追究業(yè)主、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。
第三，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各級(jí)公安交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控，最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護(hù)好，不能出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象，更不能發(fā)生交通事故。同時(shí)，要抓好國(guó)省道的交通安全，320國(guó)道、105國(guó)道、清萍公路要實(shí)行24小時(shí)巡邏與監(jiān)控。對(duì)客運(yùn)駕駛員要進(jìn)行必要的提醒，對(duì)影響公路行車安全的無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴(yán)重交通違章行為，要予以嚴(yán)厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進(jìn)行處罰，切實(shí)形成對(duì)客運(yùn)車輛駕駛員交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。在抓好國(guó)省道主干線交通安全的同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理，統(tǒng)籌調(diào)配警力，動(dòng)員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等，積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對(duì)貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運(yùn)車輛違法載客行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊，該吊扣執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣，該扣車的要堅(jiān)決扣車，該切割報(bào)廢的要堅(jiān)決切割報(bào)廢。
春運(yùn)要管住客運(yùn)源頭。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)每天客運(yùn)車輛出站前的安全例行檢測(cè)，重點(diǎn)檢查車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位，及時(shí)更換老舊部件，杜絕有安全隱患的客車上路營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁使用營(yíng)運(yùn)證件不全、車況不好、無(wú)合法手續(xù)的客運(yùn)車輛。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，擅自使用不合格車輛的客運(yùn)業(yè)主，要給予嚴(yán)肅處理，直至取消營(yíng)運(yùn)資格。同時(shí)，要做到“四個(gè)堅(jiān)決停下來”，即：對(duì)未經(jīng)檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)車輛性能不符合安全技術(shù)要求的要堅(jiān)決停下來，對(duì)非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅(jiān)決停下來，對(duì)客運(yùn)駕齡不足三年的司機(jī)要堅(jiān)決停下來，對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的包括到期未報(bào)廢的車輛要堅(jiān)決停下來。進(jìn)一步加強(qiáng)車站內(nèi)外營(yíng)運(yùn)秩序管理，杜絕超載車輛出站，嚴(yán)處不進(jìn)站載客的車輛，嚴(yán)禁站外攬客行為。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，公安交警部門要密切配合。
第四、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個(gè)部門，在近期內(nèi)開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場(chǎng)所等重要部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為，確保廣大消費(fèi)者的食品安全。學(xué)生食堂和民工食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)貨渠道亂、食用人數(shù)多，一旦出事都容易釀成重特大事故，希望各級(jí)各部門要督促大專院校和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、各建筑工地的項(xiàng)目法人引起高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)檢測(cè)，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。教育局、衛(wèi)生局和各建設(shè)工地的主管部門都要履行好相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。
第五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所兩個(gè)重點(diǎn)，全面防范火災(zāi)事故。春節(jié)前后，消防部門要抽調(diào)足夠的人員，加強(qiáng)對(duì)所有公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行不停頓的巡查，特別是對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所和賓招單位要嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除，對(duì)存在消防通道不暢、無(wú)窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場(chǎng)所，堅(jiān)決停業(yè)整頓。對(duì)未辦理消防審核、驗(yàn)收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場(chǎng)所，一律不得擅自投入使用。對(duì)一些重點(diǎn)防火單位、部位，所屬單位要派專人看守，嚴(yán)密監(jiān)控。對(duì)存在火災(zāi)隱患尚未整改到位的賓館、酒店，消防部門要派專人24小時(shí)蹲點(diǎn)駐守，督促落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動(dòng)，主辦單位要告知消防部門，并落實(shí)好防范措施。
各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對(duì)照排查整治的內(nèi)容進(jìn)行自查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的.，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取安全保障措施；對(duì)不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)等基層組織的防火作用，動(dòng)員基層組織在轄區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)防火安全的宣傳，搞好防火檢查，提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全工作外，其他行業(yè)也要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各主管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)好非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品。交通部門要負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)渡船和渡口的安全管理，安全責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)渡口、每條渡船、每個(gè)渡工，重點(diǎn)渡口要定人員、定責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)禁渡船超載，對(duì)超載的渡船一律停運(yùn)接受處理。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好建筑施工和質(zhì)量安全監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作，對(duì)在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全也要引起高度重視，防止因房屋質(zhì)量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管，要對(duì)校舍進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固，對(duì)學(xué)校用的水源要全面清理消毒，對(duì)校內(nèi)商店出售的食品加強(qiáng)檢查，凡“三無(wú)”食品、過期變質(zhì)食品一律銷毀。同時(shí)，嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)照的非客運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué)。電力、城管部門要負(fù)責(zé)好供電、供水、燃?xì)獾陌踩O(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無(wú)保障的，要立即進(jìn)行修繕加固，確保完好有效。
三、嚴(yán)格安全管理，確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
抓好安全生產(chǎn)工作，我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒，沒有任何松勁懈怠的理由，在安全管理上尤其要“嚴(yán)”。
一是在落實(shí)制度上要嚴(yán)?，F(xiàn)在，從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全，我市在煤礦、花炮、食品、消防、運(yùn)輸?shù)确矫娑汲雠_(tái)了不少切合實(shí)際的規(guī)定和制度，能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看在落實(shí)上嚴(yán)不嚴(yán)。落實(shí)規(guī)定和制度就是要抓好操作，沒有操作就談不上抓好落實(shí)，必須逐條逐項(xiàng)操作到位，否則，規(guī)定和制度就形同虛設(shè)，成了一紙空文。
二是對(duì)違法業(yè)主處罰要嚴(yán)?，F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢，不顧人民群眾的生命，可以說是鋌而走險(xiǎn)，對(duì)付他們就是要嚴(yán)處重罰，決不手軟。只要他違規(guī)生產(chǎn)，就要罰他的款、停他的產(chǎn)、關(guān)他的人，使他違法違規(guī)所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了付出的代價(jià)。當(dāng)然，我們還要注意依法行政，注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段，是為了達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)的目的，為了達(dá)到消除隱患的目的，是為了達(dá)到確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)的目的。
三是對(duì)干部管理要嚴(yán)?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)事故責(zé)任人的查處越來越嚴(yán)，從分管領(lǐng)導(dǎo)上升到主要領(lǐng)導(dǎo)，從黨紀(jì)政紀(jì)處分上升到追究法律責(zé)任，大家要清醒地看到這一點(diǎn)。在安全生產(chǎn)上處分干部我們也不愿意，并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的，但是真正出了大的事故誰(shuí)也保不了，我們能夠同情，但是不能原諒。對(duì)于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產(chǎn)事故，我們不能麻木不仁，要站在政治的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、法律的高度來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，保護(hù)我們的干部。如果是因?yàn)榭陀^方面不可抗拒的原因，組織上可以理解，群眾會(huì)同情，處理也會(huì)從輕；如果不是不可抗拒的原因，是主觀上不努力、不作為，處罰是要從嚴(yán)的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視，希望各級(jí)都來想辦法，大家都來開動(dòng)腦筋，從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，力爭(zhēng)取得看得見的效果。
同志們，春節(jié)前后，人流、物流、車流非常集中，是做好全年安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任也非常重大。春節(jié)將至，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，大家都非常繁忙，但是作為分管的領(lǐng)導(dǎo)、與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門，拜托大家多擠出一點(diǎn)時(shí)間、集中精力抓好這個(gè)重要時(shí)期的安全生產(chǎn)，確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際，借這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，生活美滿，工作一帆風(fēng)順！
《副市長(zhǎng)2008全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副市長(zhǎng)2008全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)講話。
安全生產(chǎn)工作的要求，對(duì)照人民群眾對(duì)安全穩(wěn)定的期盼，針對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題，在近期內(nèi)對(duì)煤礦、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位全面開展一次安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：
第一，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產(chǎn)整頓工作，由相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照，指出停產(chǎn)整頓原因，明確整改期限。對(duì)逾期未整改或經(jīng)整改驗(yàn)收仍然不合格，以及在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的礦井，不能心慈手軟，必須實(shí)行關(guān)閉。要切實(shí)加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度，認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防突措施，搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查，進(jìn)一步完善礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，堅(jiān)決落實(shí)瓦斯超限斷電制度?，F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個(gè)主要產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位，在煤礦生產(chǎn)的黃金期必須引起高度重視，利用瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要嚴(yán)密關(guān)注煤礦非法生產(chǎn)情況，袁州區(qū)對(duì)慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產(chǎn)要拿出過硬舉措，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，還要認(rèn)真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施，確保煤礦安全萬(wàn)無(wú)一失。
第二、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)正處于銷售旺季的特點(diǎn)，要以“五查、六嚴(yán)”為手段，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決查處改變工房用途、擅自改擴(kuò)建工房、一廠多線生產(chǎn)、超核定品種生產(chǎn)等情況。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、流通、銷售、原材料以及產(chǎn)品儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)，進(jìn)一步明確打非主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，防止非法生產(chǎn)抬頭，對(duì)因非法生產(chǎn)引發(fā)事故的地方要嚴(yán)厲追究業(yè)主、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。
第三，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各級(jí)公安交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控，最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護(hù)好，不能出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象，更不能發(fā)生交通事故。同時(shí)，要抓好國(guó)省道的交通安全，320國(guó)道、105國(guó)道、清萍公路要實(shí)行24小時(shí)巡邏與監(jiān)控。對(duì)客運(yùn)駕駛員要進(jìn)行必要的提醒，對(duì)影響公路行車安全的無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴(yán)重交通違章行為，要予以嚴(yán)厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進(jìn)行處罰，切實(shí)形成對(duì)客運(yùn)車輛駕駛員交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。在抓好國(guó)省道主干線交通安全的同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理，統(tǒng)籌調(diào)配警力，動(dòng)員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等，積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對(duì)貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運(yùn)車輛違法載客行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊，該吊扣執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣，該扣車的要堅(jiān)決扣車，該切割報(bào)廢的要堅(jiān)決切割報(bào)廢。
春運(yùn)要管住客運(yùn)源頭。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)每天客運(yùn)車輛出站前的安全例行檢測(cè)，重點(diǎn)檢查車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位，及時(shí)更換老舊部件，杜絕有安全隱患的客車上路營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁使用營(yíng)運(yùn)證件不全、車況不好、無(wú)合法手續(xù)的客運(yùn)車輛。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，擅自使用不合格車輛的客運(yùn)業(yè)主，要給予嚴(yán)肅處理，直至取消營(yíng)運(yùn)資格。同時(shí)，要做到“四個(gè)堅(jiān)決停下來”，即：對(duì)未經(jīng)檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)車輛性能不符合安全技術(shù)要求的要堅(jiān)決停下來，對(duì)非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅(jiān)決停下來，對(duì)客運(yùn)駕齡不足三年的司機(jī)要堅(jiān)決停下來，對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的包括到期未報(bào)廢的車輛要堅(jiān)決停下來。進(jìn)一步加強(qiáng)車站內(nèi)外營(yíng)運(yùn)秩序管理，杜絕超載車輛出站，嚴(yán)處不進(jìn)站載客的車輛，嚴(yán)禁站外攬客行為。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，公安交警部門要密切配合。
第四、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個(gè)部門，在近期內(nèi)開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場(chǎng)所等重要部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為，確保廣大消費(fèi)者的食品安全。學(xué)生食堂和民工食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)貨渠道亂、食用人數(shù)多，一旦出事都容易釀成重特大事故，希望各級(jí)各部門要督促大專院校和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、各建筑工地的項(xiàng)目法人引起高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)檢測(cè)，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。教育局、衛(wèi)生局和各建設(shè)工地的主管部門都要履行好相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。
第五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所兩個(gè)重點(diǎn)，全面防范火災(zāi)事故。春節(jié)前后，消防部門要抽調(diào)足夠的人員，加強(qiáng)對(duì)所有公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行不停頓的巡查，特別是對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所和賓招單位要嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除，對(duì)存在消防通道不暢、無(wú)窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場(chǎng)所，堅(jiān)決停業(yè)整頓。對(duì)未辦理消防審核、驗(yàn)收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場(chǎng)所，一律不得擅自投入使用。對(duì)一些重點(diǎn)防火單位、部位，所屬單位要派專人看守，嚴(yán)密監(jiān)控。對(duì)存在火災(zāi)隱患尚未整改到位的賓館、酒店，消防部門要派專人24小時(shí)蹲點(diǎn)駐守，督促落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動(dòng)，主辦單位要告知消防部門，并落實(shí)好防范措施。
各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對(duì)照排查整治的內(nèi)容進(jìn)行自查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取安全保障措施；對(duì)不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)等基層組織的防火作用，動(dòng)員基層組織在轄區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)防火安全的宣傳，搞好防火檢查，提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全工作外，其他行業(yè)也要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各主管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)好非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品。交通部門要負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)渡船和渡口的安全管理，安全責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)渡口、每條渡船、每個(gè)渡工，重點(diǎn)渡口要定人員、定責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)禁渡船超載，對(duì)超載的渡船一律停運(yùn)接受處理。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好建筑施工和質(zhì)量安全監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作，對(duì)在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全也要引起高度重視，防止因房屋質(zhì)量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管，要對(duì)校舍進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固，對(duì)學(xué)校用的水源要全面清理消毒，對(duì)校內(nèi)商店出售的食品加強(qiáng)檢查，凡“三無(wú)”食品、過期變質(zhì)食品一律銷毀。同時(shí)，嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)照的非客運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué)。電力、城管部門要負(fù)責(zé)好供電、供水、燃?xì)獾陌踩O(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無(wú)保障的，要立即進(jìn)行修繕加固，確保完好有效。
三、嚴(yán)格安全管理，確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
抓好安全生產(chǎn)工作，我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒，沒有任何松勁懈怠的理由，在安全管理上尤其要“嚴(yán)”。
一是在落實(shí)制度上要嚴(yán)?，F(xiàn)在，從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全，我市在煤礦、花炮、食品、消防、運(yùn)輸?shù)确矫娑汲雠_(tái)了不少切合實(shí)際的規(guī)定和制度，能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看在落實(shí)上嚴(yán)不嚴(yán)。落實(shí)規(guī)定和制度就是要抓好操作，沒有操作就談不上抓好落實(shí)，必須逐條逐項(xiàng)操作到位，否則，規(guī)定和制度就形同虛設(shè)，成了一紙空文。
二是對(duì)違法業(yè)主處罰要嚴(yán)?，F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢，不顧人民群眾的生命，可以說是鋌而走險(xiǎn)，對(duì)付他們就是要嚴(yán)處重罰，決不手軟。只要他違規(guī)生產(chǎn)，就要罰他的款、停他的產(chǎn)、關(guān)他的人，使他違法違規(guī)所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了付出的代價(jià)。當(dāng)然，我們還要注意依法行政，注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段，是為了達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)的目的，為了達(dá)到消除隱患的目的，是為了達(dá)到確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)的目的。
三是對(duì)干部管理要嚴(yán)?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)事故責(zé)任人的查處越來越嚴(yán)，從分管領(lǐng)導(dǎo)上升到主要領(lǐng)導(dǎo)，從黨紀(jì)政紀(jì)處分上升到追究法律責(zé)任，大家要清醒地看到這一點(diǎn)。在安全生產(chǎn)上處分干部我們也不愿意，并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的，但是真正出了大的事故誰(shuí)也保不了，我們能夠同情，但是不能原諒。對(duì)于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產(chǎn)事故，我們不能麻木不仁，要站在政治的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、法律的高度來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，保護(hù)我們的干部。如果是因?yàn)榭陀^方面不可抗拒的原因，組織上可以理解，群眾會(huì)同情，處理也會(huì)從輕；如果不是不可抗拒的原因，是主觀上不努力、不作為，處罰是要從嚴(yán)的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視，希望各級(jí)都來想辦法，大家都來開動(dòng)腦筋，從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，力爭(zhēng)取得看得見的效果。
同志們，春節(jié)前后，人流、物流、車流非常集中，是做好全年安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任也非常重大。春節(jié)將至，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，大家都非常繁忙，但是作為分管的領(lǐng)導(dǎo)、與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門，拜托大家多擠出一點(diǎn)時(shí)間、集中精力抓好這個(gè)重要時(shí)期的安全生產(chǎn)，確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際，借這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，生活美滿，工作一帆風(fēng)順！
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副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十
這次會(huì)上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書，量化落實(shí)有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計(jì)劃、方案和措施，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負(fù)責(zé)人，并層層分解落實(shí)到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，落實(shí)煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì)，要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實(shí)到煤礦企業(yè)實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉；停產(chǎn)整頓最后期限不得超過年年底。
對(duì)被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對(duì)象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死，并加強(qiáng)督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報(bào)市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)行動(dòng)遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對(duì)涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對(duì)利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護(hù)非法采礦的，要按照國(guó)務(wù)院兩個(gè)文件和省里有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，做好國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時(shí)報(bào)道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，動(dòng)員和組織群眾參與對(duì)煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督。
同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是構(gòu)建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十一
親愛的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今年以來，全市安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)竣。分管安全生產(chǎn)工作，我深感自己盡責(zé)不力，十分自責(zé)和慚愧。現(xiàn)誠(chéng)懇檢討如下：
5月25日，廣安市政府組織召開了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。下面，我就王建軍市長(zhǎng)和肖雷副市長(zhǎng)的講話精神，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)單匯報(bào)。會(huì)上，王市長(zhǎng)總結(jié)1—5月全市安全生產(chǎn)工作中指出：總結(jié)成績(jī)不驕傲,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自信心，一要抓目標(biāo)管理“兩個(gè)主體”職能得到發(fā)揮；二要抓執(zhí)法檢查，事故隱患得到整改；三要抓安全投入，安全生產(chǎn)條件得到改善；四要抓雙基建設(shè)，事故源頭得到整治。在剖析事故原因中強(qiáng)調(diào)：分析問題找原因，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性，一是近期安全事故頻繁；二是安全防范措施落實(shí)不夠到位；三是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。在部署下步工作中要求：工作落實(shí)抓到位，努力增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)效性，一是思想認(rèn)識(shí)要到位；二是責(zé)任落實(shí)要到位；三是安全措施要到位；四是監(jiān)督檢查要到位；五是事故查處要到位。肖雷副市長(zhǎng)對(duì)1—5月全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)出三大特點(diǎn)：一是安全工作發(fā)展不平衡；二是重大事故頻繁發(fā)生；三是同類事故重復(fù)發(fā)生。用七個(gè)缺乏分析了事故的原因：認(rèn)識(shí)滑坡，缺乏理性抓安全觀念；心存僥幸，缺乏持續(xù)抓安全保障；工作畸形，缺乏統(tǒng)籌抓安全本領(lǐng)；監(jiān)管不力，缺乏強(qiáng)力抓安全手段；投入不足，缺乏持續(xù)抓安全保障；體制不順，缺乏整體抓安全合力；處罰乏力，缺乏依法抓安全的重拳。從哲學(xué)的'角度，對(duì)認(rèn)清安全生產(chǎn)提出三點(diǎn)要求：一是必須把握安全生產(chǎn)的本質(zhì)特點(diǎn)；二是必須把握我市安全隱患的特點(diǎn)；三是必須把握我市安全事故的規(guī)律。并對(duì)下步工作提出六條措施：一是深化認(rèn)識(shí)，正確處理五大關(guān)系；二是突出重點(diǎn)，迅速扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)勢(shì)頭；三是強(qiáng)化投入，不斷提高安全保障能力；四是強(qiáng)化責(zé)任，加大安全監(jiān)管力度；五是完善機(jī)制，形成監(jiān)管工作合力；六是嚴(yán)肅執(zhí)法，重拳打擊違法行為。最后強(qiáng)調(diào)了全市煤炭資源整合和電煤調(diào)運(yùn)工作。
二、正視問題，客觀分析安全生產(chǎn)形勢(shì)。
截止目前，我市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)傷亡事故11件，死亡14人，事故件數(shù)同比下降8.3%，死亡人數(shù)同比增長(zhǎng)7.7%。其中：道路交通事故3件，死亡3人，與去年同比，事故件數(shù)持平，死亡人數(shù)同比下25%；煤礦事故4件，死亡7人，與去年同比，事故件數(shù)下降33.3%，死亡人數(shù)上升16.7%，超控制指標(biāo)進(jìn)度67.9%；鐵路路外事故4件，死亡4人,與去年同比，事故件數(shù)、死亡人數(shù)均上升100%。全市發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)傷亡事故（溪口煤礦“5·7”事故），死亡3人，打破了去年重大安全事故“零”記錄。由此可以看出，我市煤礦安全生產(chǎn)和鐵路路外事故形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是重大事故反彈。在過去兩年，全市上下同心協(xié)力，共同雪恥“2.17”特大事故沉痛教訓(xùn)，成功摘除“省安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣”帽子，取得了顯著成效；但個(gè)別部門和企業(yè)未能長(zhǎng)期保持清醒冷靜頭腦，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，致使我市在鄰水“雙岔河”煤礦事故僅三周后，發(fā)生了令人深醒的“5.7”溪口煤礦重大事故，打破了20xx年以來無(wú)重大安全事故的記錄。
二是煤礦事故攀升。截止目前，全市共發(fā)生煤礦安全事故4件，死亡7人，同比增加1人，死亡人數(shù)上升16.7%，占市政府下達(dá)市屬煤礦行業(yè)控制指標(biāo)的70%，超控制指標(biāo)進(jìn)度67.9%，市屬煤礦安全事故有所抬頭，死亡指標(biāo)控制乏力。
三是鐵路事故多發(fā)。短短幾個(gè)月，全市境內(nèi)發(fā)生鐵路路外事故4起，死亡4人，與去年同比,事故件數(shù)、死亡人數(shù)均增長(zhǎng)100%，占市政府下達(dá)全年鐵路路外事故控制指標(biāo)的36.4%，事故發(fā)生頻率較高，呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)。
四是事故行業(yè)集中。今年以來，全市各類安全生產(chǎn)事故主要集中在煤礦行業(yè)、道路交通、鐵路路外三大行業(yè)，煤礦行業(yè)死亡人數(shù)占全市當(dāng)前死亡總量的50%（列居第一），鐵路路外事故占全市當(dāng)前死亡總量的28.6%（位居第二），道路交通占全市當(dāng)前死亡總量的21.4%（排名第三），為此，煤礦、道路交通等事故高發(fā)行業(yè)的隱患整治和事故防范仍是我市當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間重要工作任務(wù)。
（一）認(rèn)識(shí)不到位。一是認(rèn)識(shí)乏力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人不但對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠，而且還對(duì)市委、市政府的會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話產(chǎn)生厭倦感，在思想上沒有時(shí)刻繃緊安全這根弦，沒有適時(shí)分析解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。二是思想消極。一些領(lǐng)導(dǎo)及駐礦人員，長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)工作，認(rèn)為抓安全費(fèi)力不討好，滋生了疲倦、畏難情緒，工作熱情減弱。三是創(chuàng)新不夠。一些監(jiān)管人員沒有認(rèn)真思考分析我市安全隱患的特點(diǎn)，深入煤礦檢查也是走馬觀花，因而在抓安全工作中，缺乏全局理性抓安全的思想。
（二）監(jiān)管不到位。一是重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管不到位。今年以來，在道路交通和煤礦兩大重點(diǎn)行業(yè)各發(fā)生幾起安全生產(chǎn)事故，說明我們?cè)谥攸c(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管上還存在薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域。二是基層監(jiān)管不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)編制情況復(fù)雜（除行政編制外，還有全額拔款、差額拔款、自收自支的事業(yè)編制），人員流動(dòng)性大，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，致使安全監(jiān)管難以完全到位。三是部門監(jiān)管不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)部門對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，由于人情關(guān)系，沒有及時(shí)、高效的督促業(yè)主進(jìn)行整改，導(dǎo)致安全隱患風(fēng)險(xiǎn)增加。
（三）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。深入分析今年以來發(fā)生的安全事故，凸顯如下問題：少數(shù)企業(yè)“三違”現(xiàn)象較突出，安全管理制度執(zhí)行流于形式，未真正把責(zé)任落實(shí)到班組和人頭，一些礦區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理松散，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員有缺位和脫崗行為。
（一）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。以第六個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，緊緊抓住提高從業(yè)人員安全意識(shí)和全民安全素質(zhì)這一重點(diǎn)，制定分層次、全方位宣傳教育計(jì)劃，以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳手段，向基層、企業(yè)、職工和全社會(huì)大力宣傳安全生產(chǎn)基本知識(shí)；同時(shí)，結(jié)合平安創(chuàng)建活動(dòng)，組織交警和消防到轄區(qū)學(xué)校開展“綜合治理，保障平安”為主題的交通、消防安全教育，大力開展交叉檢查和聯(lián)合執(zhí)法，排除事故隱患，防范事故發(fā)生。
（二）落實(shí)安全主體責(zé)任。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦證誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步完善落實(shí)好政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任以及關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位責(zé)任，在全市初步形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持，從業(yè)人員遵章守紀(jì)”的安全格局。
（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，完善鄉(xiāng)級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做好社區(qū)（村組）安監(jiān)員聘任工作，全面開展礦山、?；飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，重點(diǎn)治理煤礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)回潮現(xiàn)象，做好明月、永興等重點(diǎn)渡口碼頭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，落實(shí)“救生衣行動(dòng)”，全力推廣非煤礦山企業(yè)中深孔爆破技術(shù)，在6月底前完成非煤礦山第一臺(tái)階式規(guī)范開采，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件和保障能力。
（四）狠抓行業(yè)安全監(jiān)管。堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”原則，深刻汲取“5.7”重大事故教訓(xùn)，嚴(yán)查事故發(fā)生根源，研究部署應(yīng)對(duì)之策；嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查整治制度，不定期組織開展明查暗訪活動(dòng)，督促隱患整改單位限期進(jìn)行治理；同時(shí)，扎實(shí)開展事故高危行業(yè)安全檢查和專項(xiàng)整治，抓好煤炭標(biāo)準(zhǔn)化瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，組織專家有針對(duì)性地進(jìn)行安全“會(huì)診”，及早整治頂板、水患、瓦斯等事故隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，做到安全事故防患于未然。
（五）強(qiáng)化安全防汛措施。組織開展避雷設(shè)施設(shè)備檢測(cè)和安裝，認(rèn)真落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力舉措，組織好防汛隊(duì)伍，準(zhǔn)備好物資保障；同時(shí)，進(jìn)一步加大礦山、水利、交通、建設(shè)、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和水庫(kù)、大壩、尾礦庫(kù)、礦井、橋梁、危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、危房、通訊設(shè)施和人員密集場(chǎng)所等重要部位、環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)管監(jiān)控力度，及時(shí)整治安全隱患，防范事故發(fā)生，確保汛期安全生產(chǎn)。
（六）完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，不斷健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，探索符合我市中小企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)管的措施手段，督促各行業(yè)主管部門切實(shí)轉(zhuǎn)變慣用的拉網(wǎng)式、地毯式大排查工作理念；同時(shí)，堅(jiān)定不移地逗硬執(zhí)行嚴(yán)處重罰監(jiān)管方式，進(jìn)一步督促企業(yè)自覺排查和整治安全隱患，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和職工從“要我安全”向“我要安全和我會(huì)安全”根本轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到本質(zhì)安全。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
2021年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，共召開x次市委常委會(huì)議、x次市政府常務(wù)會(huì)議、x次全市性大會(huì)研究部署專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、事故處置、上級(jí)專項(xiàng)巡查交辦問題整改等安全生產(chǎn)工作。其中，x書記主持召開了x次全市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬，x市長(zhǎng)帶頭、各位副市長(zhǎng)積極參與，先后兩次分組深入縣市（區(qū)）開展安全生產(chǎn)大督查，現(xiàn)場(chǎng)交辦了系列問題。市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進(jìn)一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念，壓實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任，全面形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時(shí)，我們結(jié)合x實(shí)際，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)為抓手，研究制定了安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法，明確了防汛抗災(zāi)“三個(gè)一律”“五個(gè)到位”工作要求，出臺(tái)了加強(qiáng)道路交通管理“七個(gè)必須”“七個(gè)一律”工作措施，組織實(shí)施了“路長(zhǎng)制”，建立了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)非法違法行為，形成全社會(huì)參與監(jiān)督、群防群治的良好局面，扎實(shí)推進(jìn)了安全生產(chǎn)和消防安全誠(chéng)信體系建設(shè)。2021年x-x月，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，死亡x人，同比分別下降x%、x%，有效應(yīng)對(duì)了x輪強(qiáng)降雨和x輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
消防火災(zāi)事故死亡x人，同比死亡人數(shù)上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢(shì)。2021年發(fā)生了x縣x火災(zāi)和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故，死亡x人，同比分別上升x%、x%，導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)工作全省排名靠后。四是部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象比較突出。在2021年前三個(gè)季度全省x個(gè)市市x個(gè)部門安全監(jiān)管執(zhí)法評(píng)價(jià)排名中，我市有x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第一，x次倒數(shù)第二，有x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第二，x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第三，充分暴露出了我市部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象，去年的x起較大安全事故都是發(fā)生在這些執(zhí)法排名靠后單位的監(jiān)管領(lǐng)域。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，爭(zhēng)取打好“翻身仗”。下面，我就當(dāng)前和今年安全生產(chǎn)主要工作講三點(diǎn)意見。
x月底前務(wù)必完成所有問題整治整改工作。同時(shí)，要堅(jiān)持邊摸排邊整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)停業(yè)整頓，及時(shí)抓好整改，堅(jiān)決防止“帶病”生產(chǎn)、“帶病”經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域方面，要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、社區(qū)、村委以及駐村干部開展好消防領(lǐng)域“敲門行動(dòng)”，組織對(duì)“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動(dòng)車入室充電、烤臘肉為重點(diǎn)的隱患排查，嚴(yán)防“小火亡人”事故。要對(duì)全市范圍內(nèi)x萬(wàn)平方米以上大型商業(yè)綜合體、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、易地扶貧安置點(diǎn)、“沉浸式”體驗(yàn)場(chǎng)所、“多合一”場(chǎng)所、涉疫場(chǎng)所、沒有物業(yè)管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質(zhì)的高層建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所，進(jìn)行全面消防隱患摸底排查整治，督促重點(diǎn)單位消防安全管理人必須在崗在位，提升監(jiān)管人員和群眾消防安全意識(shí)，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）、旅游景區(qū)、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。二要迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入縣市區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作方案。從這個(gè)星期開始，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)深入縣市、x高新區(qū)采取明察暗訪的方式，對(duì)各縣市區(qū)落實(shí)歲末年初安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)、安全隱患大排查大整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治、冬春防火視頻工作會(huì)議精神等進(jìn)行全面檢查、督查，對(duì)工作落實(shí)不力的堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作成效顯著的，及時(shí)做好正面宣傳工作。三要持續(xù)抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作。去年x月底，市政府督查室?guī)ь^，與相關(guān)職能部門一起，分別對(duì)x縣市、x高新區(qū)冬春火災(zāi)防控工作開展了專項(xiàng)督查，共發(fā)現(xiàn)消防隱患問題x項(xiàng)，其中，……。請(qǐng)各縣市區(qū)堅(jiān)持舉一反三，抓緊整改，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)，2021年省市巡查督查交辦問題還有x個(gè)尚未整改到位，其中，……，各縣市務(wù)必進(jìn)一步加大整改力度，爭(zhēng)取春節(jié)前全部整治整改到位，全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入系統(tǒng)推進(jìn)今年安全生產(chǎn)工作。今年我市安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和全國(guó)全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和遏制較大安全事故為主線，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升為抓手，確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決三確?！卑踩a(chǎn)工作目標(biāo)（堅(jiān)決遏制較大事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡，堅(jiān)決杜絕重大安全事故，確保安全事故總量持續(xù)下降，確保較大安全事故下降，確保自然災(zāi)害形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好）。一是進(jìn)一步加大“打非治違”力度。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年，是鞏固提升之年，各級(jí)各部門要加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，始終把建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾?、交通運(yùn)輸、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、冶金、旅游、校園作為重點(diǎn)，深入開展安全隱患大排查大整治工作，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、存在安全隱患的堅(jiān)決查處整治到位，對(duì)重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的，對(duì)地方政府或行業(yè)主管部門進(jìn)行通報(bào)，對(duì)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)厲處罰，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟。二是進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理、住建、交通運(yùn)輸、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“執(zhí)法+專家”等安全監(jiān)管執(zhí)法模式，全面提高監(jiān)管執(zhí)法水平。要持續(xù)深入開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”活動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的納入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)存在的重大隱患，堅(jiān)決先停后改，達(dá)不到安全要求的絕不恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)的，堅(jiān)決采取果斷措施，該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息。要加強(qiáng)行刑銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，公開曝光一批典型案例，樹立法律權(quán)威，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。今年，由市安委辦對(duì)縣市區(qū)應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、公安交警等x個(gè)部門實(shí)行“每季一排名一通報(bào)”，并將排名情況納入政府年度目標(biāo)管理考核。市委、市政府將對(duì)在全省執(zhí)法排名靠后的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)情況嚴(yán)重的將采取組織調(diào)整或者組織處理措施。三是進(jìn)一步加大應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)。完善示范創(chuàng)建機(jī)制，深化安全發(fā)展工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展市直部門對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，適時(shí)組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，在各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對(duì)于高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、人員密集型企業(yè)，都必須進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提升企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺觀念和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。深化安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理體系建設(shè)，建立完善跨行業(yè)、跨領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析應(yīng)用，加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作力度。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練工作，利用國(guó)際減災(zāi)日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等節(jié)點(diǎn)，廣泛開展多種形式的群眾性應(yīng)急演練，特別是對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害隱患重點(diǎn)村（社區(qū)），要做到宣傳教育不漏一人，隱患排查不漏一戶，應(yīng)急演練不漏一村。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層組織保障，繼續(xù)開展以“六有”（有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練）和“三有”（有場(chǎng)地設(shè)施、有裝備物質(zhì)、有工作制度）為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范村（社區(qū)）應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備應(yīng)急救援裝備和器材。支持推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展，完善救援補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)有序參與應(yīng)急救援行動(dòng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各級(jí)各部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級(jí)黨委政府和各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、各級(jí)黨校和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。要開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)專題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線職工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)水平和隱患排查治理能力。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員管理，實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)，推動(dòng)提升企業(yè)職工安全素質(zhì)。建立市級(jí)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理融媒體中心，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用，強(qiáng)化安全宣傳，普及應(yīng)急安全知識(shí)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)、提高安全防范能力，落實(shí)公民個(gè)人防護(hù)責(zé)任。
第三，要堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)責(zé)任，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮安委會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，著力強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。一要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，層層壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決扛起黨委政府安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。二要強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)《x市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》要求，堅(jiān)決按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，嚴(yán)格依法行政，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)“一會(huì)三卡”（班前會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)卡、作業(yè)卡、應(yīng)急卡）制度，強(qiáng)化企業(yè)班組安全管理職責(zé)，提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產(chǎn)承諾制，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作。在高危企業(yè)全面推行雙重預(yù)防機(jī)制，大力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。綜合運(yùn)用投訴舉報(bào)、約談通報(bào)、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒等方式，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“四要素”（人、物、制度、時(shí)空環(huán)境）本質(zhì)安全建設(shè)，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)形成強(qiáng)大工作合力，確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十三
為了切實(shí)保護(hù)耕地，保障糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從開始，在全國(guó)范圍內(nèi)開展了土地市場(chǎng)治理整頓工作，10月國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理的決定》，從五個(gè)方面提出了二十五條加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理的措施。在剛剛閉幕的全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，國(guó)土資源部等有關(guān)部委在新聞發(fā)布會(huì)上指出，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，中國(guó)的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴(yán)把土地供應(yīng)的“閘門”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定，繼續(xù)實(shí)行從緊的土地供應(yīng)政策。在這種大背景下，我省今年計(jì)劃建設(shè)用地指標(biāo)60%指標(biāo)控制在中央，40%指標(biāo)控制在省里，市以下沒有可控制指標(biāo)。這些有限的指標(biāo)主要是解決省以上急需用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，能否爭(zhēng)取到指標(biāo)，關(guān)鍵是取決于我們申報(bào)的項(xiàng)目質(zhì)量和工作質(zhì)量?？紤]到市以下各類建設(shè)用地的急需，省里計(jì)劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標(biāo)，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標(biāo)可以落實(shí)使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭(zhēng)取到的指標(biāo)也是十分有限的，不能滿足全市各類建設(shè)用地需要。同時(shí)，這些指標(biāo)的爭(zhēng)取和使用，報(bào)批程序非常嚴(yán)格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問題，又有基本農(nóng)田置換和移位等問題。因此，我們對(duì)建設(shè)用地上的嚴(yán)峻形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，面對(duì)新的形勢(shì)，市委五屆七次全會(huì)提出，要把xx建設(shè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會(huì)安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，使xx成為杭寧城市帶及至長(zhǎng)三角地區(qū)一個(gè)重要的樞紐城市。市五屆三次會(huì)議政府工作報(bào)告明確要求，要搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。根據(jù)這一要求，我市今年和未來幾年，有大量的各類建設(shè)項(xiàng)目需要用地。建設(shè)用地的供需矛盾十分突出。面對(duì)這種形勢(shì)，能否破解土地瓶頸制約，關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到全面小康社會(huì)的建設(shè)，關(guān)系到xx在杭寧城市帶中間率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當(dāng)前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設(shè)用地的復(fù)墾和土地的開發(fā)工作。
二、尋找出路，千方百計(jì)保障建設(shè)用地的需求。
在當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競(jìng)爭(zhēng)面前無(wú)所作為，導(dǎo)致差距越拉越大;另一條是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力趕超先進(jìn)，爭(zhēng)取主動(dòng)。能否解決好建設(shè)用地，是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。當(dāng)前重點(diǎn)要把握好以下四方面工作：
(一)努力向上爭(zhēng)取指標(biāo)。要通過上下共同努力，積極向上爭(zhēng)取二項(xiàng)用地指標(biāo)。一是要通過認(rèn)真篩選和精心包裝，高質(zhì)量、高速度地上報(bào)項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取省以上急需重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo);二是要有保有壓，選好項(xiàng)目，據(jù)理力爭(zhēng)，盡力爭(zhēng)取省里建設(shè)用地折抵指標(biāo)。
(二)真抓實(shí)干，努力盤活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項(xiàng)目，抓緊供地;已供地的項(xiàng)目要加緊建設(shè)，嚴(yán)禁供而不用;已供地而未及時(shí)上項(xiàng)目的，要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目;已供地但項(xiàng)目上不起，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，要堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目;對(duì)長(zhǎng)期以來生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，無(wú)效益的占地項(xiàng)目，要全面清理，通過落實(shí)政策，調(diào)劑使用;對(duì)一些諸如管理用房、培訓(xùn)用房等需要報(bào)批使用土地的，要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問題。
(三)集約利用，切實(shí)提高土地利用率。集約利用土地是一個(gè)永恒主題。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的多種手段和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，來保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)在用地問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定有關(guān)土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。
(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進(jìn)關(guān)系用地指標(biāo)、基本農(nóng)田置換和耕地占補(bǔ)平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設(shè)用地復(fù)墾以及土地開發(fā)等四項(xiàng)工作，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)用地復(fù)墾取得的周轉(zhuǎn)指標(biāo)有多少可以用多少，因而要重點(diǎn)抓好建設(shè)用地的復(fù)墾，這是解決今年建設(shè)用地困難的最好通道。各地都要看準(zhǔn)、抓準(zhǔn)這個(gè)重點(diǎn)，緊張動(dòng)員起來，開展包括宅居地復(fù)墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設(shè)用地復(fù)墾工作，定指標(biāo)、定任務(wù)、定政策、定考核，確保完成2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)3萬(wàn)畝，最大限度地確保今年大的項(xiàng)目用地需要。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)任務(wù)的全面完成。
第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過正確的途徑，合法的行為來解決。因此，各地各有關(guān)部門要把開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作作為當(dāng)前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。
第二、深入調(diào)查，搞好規(guī)劃。各地要針對(duì)建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的要求，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，綜合分析，排出項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的規(guī)劃。特別是建設(shè)用地復(fù)墾要與當(dāng)前“千百工程”、村莊建設(shè)規(guī)劃緊密地結(jié)合起來，做到有序推進(jìn)。
第三、研究政策，鼓勵(lì)推進(jìn)。要按照當(dāng)前建設(shè)用地實(shí)際和有償使用的原則，研究制定相應(yīng)政策。一是掛鉤政策：要把建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的完成情況與用地計(jì)劃指標(biāo)、折抵指標(biāo)的使用掛鉤。二是高進(jìn)高出政策：要通過提高建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的投入和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高基層復(fù)墾、開發(fā)的積極性，高進(jìn)高出，才能獲得用地指標(biāo)，又能促進(jìn)土地集約利用率的提高。三是獎(jiǎng)勵(lì)政策：對(duì)按要求組織建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)驗(yàn)收合格后實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是確保投入政策：要通過土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發(fā)資金的投入，確保建設(shè)用地復(fù)墾等工程的順利實(shí)施。五是復(fù)墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策：對(duì)各地通過開發(fā)取得的各類使用指標(biāo)，復(fù)墾單位凡有好項(xiàng)目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實(shí)行有償、統(tǒng)籌使用。
第四、典型引路，精心組織。各地要認(rèn)真總結(jié)近幾年來土地整理等方面的經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和培育建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的作用。要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各級(jí)政府要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這項(xiàng)工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時(shí)反映進(jìn)度和工作信息，進(jìn)一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。
第五、部門協(xié)作，搞好服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，主動(dòng)參與，密切配合。特別是各級(jí)國(guó)土部門要全力以赴，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作取得顯著成效。
【城建環(huán)保范文】。
在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房?jī)r(jià)上漲過快，市場(chǎng)行為不規(guī)范，信息不對(duì)稱，宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管不夠，等等，這些問題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會(huì)的普遍關(guān)注，成為大家議論的一個(gè)熱點(diǎn)。當(dāng)然，有些矛盾和問題在全國(guó)其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說，主要有10個(gè)問題。
1.出現(xiàn)炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象。去年以來，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象，個(gè)別樓盤炒房炒號(hào)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負(fù)面影響。
2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講，去年開發(fā)量為130萬(wàn)平方米，竣工量?jī)H為30萬(wàn)平方米，而銷售量達(dá)到70萬(wàn)平方米，造成了供求失衡，這是引起房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心城市目前已立項(xiàng)235萬(wàn)m2，按去年的銷售趨勢(shì)看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設(shè)環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長(zhǎng)開發(fā)周期，等待周邊地塊房?jī)r(jià)上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預(yù)售商品房分割成若干批推出，房?jī)r(jià)一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導(dǎo)致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。
3.違規(guī)收定(訂)金和借購(gòu)房非法集資。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷看好，一些尚未核發(fā)預(yù)售證的房屋已預(yù)訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購(gòu)商品房的勢(shì)頭，采取種.種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時(shí)，由于金融部門對(duì)開發(fā)項(xiàng)目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個(gè)別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
4.部分開發(fā)商結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤(rùn)，不顧購(gòu)房人的利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序競(jìng)爭(zhēng)，相互串通、聯(lián)合，形成新的價(jià)格聯(lián)盟。
5.中介市場(chǎng)行為不規(guī)范。目前我市有相當(dāng)一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無(wú)資質(zhì)、無(wú)上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務(wù)費(fèi)，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號(hào)等。
6.對(duì)廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實(shí)性、合法性。有的尚未核發(fā)預(yù)售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假?gòu)V告和不實(shí)信息。
7.房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制尚未建立。近年來，房地產(chǎn)市場(chǎng)“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術(shù)力量、沒有開發(fā)業(yè)績(jī)的開發(fā)企業(yè)和個(gè)人搞房地產(chǎn)開發(fā)，導(dǎo)致一些開發(fā)項(xiàng)目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問題。一旦項(xiàng)目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問題最終還是由政府來解決。
8.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項(xiàng)，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，也不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系的建設(shè)。
9.住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。經(jīng)濟(jì)適用住房作為住房供應(yīng)體系的重要組成部分，雖然已列入計(jì)劃，但近年來建設(shè)力度不夠，步子不快，供應(yīng)不足。由于近年來商品房銷售形勢(shì)好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤(rùn)，套型、面積越造越大。據(jù)對(duì)我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。
10.對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)計(jì)劃指導(dǎo)不夠。缺乏房地產(chǎn)開發(fā)中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產(chǎn)市場(chǎng)信息無(wú)法向社會(huì)公布。老百姓對(duì)商品房買賣的信息了解不夠，導(dǎo)致缺乏理性投資、理性消費(fèi)的良好氛圍。
以上10個(gè)問題，既是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問題，也是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲過快的重要原因。關(guān)于房?jī)r(jià)上漲過快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應(yīng)該看到：一是受大經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響。目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展較快，這是房?jī)r(jià)上升的主要原因。二是舊城改造導(dǎo)致的需求增量，形成了較大的購(gòu)買動(dòng)力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房?jī)r(jià)上揚(yáng)。四是去年以來土地價(jià)格、拆遷成本、建材費(fèi)用的大幅度上漲，是房?jī)r(jià)上漲過快的直接原因。五是農(nóng)民進(jìn)城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。
同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，從4、5月份以來，國(guó)家出臺(tái)了房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施，市民對(duì)房市持觀望態(tài)度，老百姓對(duì)商品房預(yù)訂預(yù)購(gòu)與以往相比謹(jǐn)慎多了，二手房市場(chǎng)也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬(wàn)m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬(wàn)m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。
三、加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的措施。
加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過度需求，又要保障有效供給;既要實(shí)行總量控制，又要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu);既要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，又要促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律。當(dāng)然，有三個(gè)問題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來越大，對(duì)稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬(wàn)左右，若市場(chǎng)發(fā)生大起大落，對(duì)就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場(chǎng)大起大落會(huì)帶來個(gè)人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對(duì)住房的改善和生活質(zhì)量的提高會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，必須把握依法辦事，適時(shí)適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議提出的要求，明確16條措施。
1.嚴(yán)禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)格禁止炒樓花。對(duì)期房轉(zhuǎn)讓要加以限制，設(shè)定必要的條件。切實(shí)把好“預(yù)售證核發(fā)關(guān)和商品房買賣合同備案關(guān)”。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。
2.機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房。目前，個(gè)別機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)，通過不正當(dāng)手段取得房源，進(jìn)行投機(jī)炒房。對(duì)此，群眾意見很大。要重申機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房，并作為對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)管理的一條紀(jì)律。由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。
3.嚴(yán)禁發(fā)布虛假?gòu)V告。在未取得商品房預(yù)售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預(yù)售許可證號(hào)。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門聯(lián)合審核。對(duì)開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴(yán)肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。
4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴(yán)肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認(rèn)購(gòu)為名，進(jìn)行非法集資活動(dòng)。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門配合。
5.出讓土地不得延期開發(fā)。對(duì)取得土地后沒有按時(shí)開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費(fèi)，并督促及時(shí)開工。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開發(fā)。需調(diào)整用途的應(yīng)重新掛牌或拍賣。對(duì)擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費(fèi)和出讓金的，要按土地管理法的有關(guān)規(guī)定，分類處置。對(duì)改變土地出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進(jìn)行掛牌或拍賣。對(duì)已經(jīng)超規(guī)定建設(shè)的面積，必須收取有關(guān)規(guī)費(fèi)和配套費(fèi)。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對(duì)擅自改變開發(fā)時(shí)間，不按出讓合同或立項(xiàng)批文規(guī)定擅自進(jìn)行分期分批開發(fā)的，要按有關(guān)規(guī)定予以查處。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，計(jì)劃和房地產(chǎn)管理部門配合。
8.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃，并向社會(huì)公布，引導(dǎo)老百姓理性投資、理性購(gòu)房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)管理，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)統(tǒng)一由市建設(shè)(房管)局轉(zhuǎn)報(bào)，市計(jì)委審批。各縣要根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。由計(jì)劃部門牽頭，房地產(chǎn)和國(guó)土資源部門配合。
9.建立和完善住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實(shí)施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對(duì)高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地供應(yīng)中加以控制。市區(qū)全面啟動(dòng)碧浪經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，到力爭(zhēng)20萬(wàn)、確保10萬(wàn)平方米建成;繼續(xù)實(shí)施廉租住房制度，抓緊1.2萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開發(fā)165萬(wàn)平方米，竣工60萬(wàn)平方米。各縣、區(qū)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，各縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快實(shí)施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門牽頭，發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土資源部門配合。
10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入制。凡是經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的，其投標(biāo)人、競(jìng)買人必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對(duì)不具備相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個(gè)人，不得參與房地產(chǎn)開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
11.加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和合同備案管理。建立商品房預(yù)售公布制度，對(duì)已核發(fā)預(yù)售證的予以登報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公布，向老百姓提供商品房預(yù)售信息。開發(fā)商必須做到預(yù)售證上墻公布，商品房?jī)r(jià)格明碼標(biāo)價(jià)，未取得預(yù)售證的樓盤不得以任何形式預(yù)售和發(fā)放認(rèn)購(gòu)證。商品房預(yù)售使用實(shí)名制，實(shí)行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。
12.加強(qiáng)中介市場(chǎng)的管理。重點(diǎn)加強(qiáng)中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超越經(jīng)營(yíng)范圍和發(fā)布不實(shí)信息，嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中介市場(chǎng)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，計(jì)委(物價(jià))部門配合。
13.加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售和個(gè)人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理，通過稅收杠桿對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。對(duì)個(gè)別偷漏稅的要嚴(yán)肅查處。由財(cái)稅部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
14.加強(qiáng)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的政策規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金、預(yù)售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門配合。
15.積極推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負(fù)責(zé)。
16.樹立正確的輿論導(dǎo)向。正確宣傳國(guó)家有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實(shí)、客觀地報(bào)導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)，正確引導(dǎo)群眾理性投資，理性消費(fèi)。由宣傳部部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。
四、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和服務(wù)。
一要統(tǒng)一思想。要從四個(gè)方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來，要有增強(qiáng)大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對(duì)xx房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)正確的認(rèn)識(shí)上來。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問題也必須正視，及時(shí)加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀上來。房地產(chǎn)市場(chǎng)能不能健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，確保市委、市政府政令暢通。
二要各司其職。房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，是一項(xiàng)綜合性的工作。各級(jí)各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實(shí)履行好各自的職責(zé)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就要在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決，屬于哪個(gè)部門的職權(quán)范圍，就由哪個(gè)部門來解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計(jì)劃、建設(shè)(規(guī)劃、房管)、國(guó)土資源、財(cái)政、工商、金融、價(jià)格等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實(shí)效。
三要嚴(yán)肅法紀(jì)。要增強(qiáng)法制紀(jì)律觀念，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強(qiáng)法紀(jì)教育，廉政教育，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。要堅(jiān)決維護(hù)宏觀調(diào)控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，各級(jí)各部門既要嚴(yán)肅法紀(jì)，又要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使監(jiān)管權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事。
四要加強(qiáng)督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)措施與市政府[]17號(hào)文件一同貫徹落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。政府要對(duì)縣區(qū)、部門進(jìn)行督查，部門要對(duì)所屬單位進(jìn)行督查，主管部門要對(duì)行業(yè)進(jìn)行督查，監(jiān)察部門要專項(xiàng)檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導(dǎo)，又要進(jìn)行輿論監(jiān)督。
五要搞好服務(wù)。各級(jí)、各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。我們的工作要服務(wù)于基層，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于群眾，服務(wù)于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”和“群眾利益無(wú)小事”的重要思想，要重視群眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問題。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，我們收聽收看了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，我們一定要深入抓好貫徹落實(shí)。在春節(jié)即將到來之際，組織召開全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分說明安全生產(chǎn)已進(jìn)入到重要時(shí)期和關(guān)鍵階段，各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實(shí)有效的防范措施，切實(shí)消除事故隱患，維護(hù)和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢(shì)。下面，結(jié)合全市實(shí)際，我再講三點(diǎn)意見。
一、樹牢紅線意識(shí)，保持高度警覺，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
過去的一年，全市各級(jí)各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展，邁上新臺(tái)階，成績(jī)來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實(shí)現(xiàn)后來居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)。
一是切實(shí)強(qiáng)化“居安更要思危”的意識(shí)。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，容不得半點(diǎn)僥幸，來不得半點(diǎn)大意。去年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的背后，靠的是各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時(shí)刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
二是切實(shí)強(qiáng)化“禍患常積于忽微”的意識(shí)。細(xì)節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們?cè)谂挪檎坞[患時(shí)必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對(duì)待細(xì)小隱患要如臨大敵，對(duì)排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三是切實(shí)強(qiáng)化“安全是最大效益”的意識(shí)。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴(yán)重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長(zhǎng)困難的情況下，更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實(shí)有力的安全保障。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。
當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風(fēng)險(xiǎn)看，危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域，事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量還需加強(qiáng)，監(jiān)管水平仍需提高。對(duì)于這些問題，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)消除事故隱患，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板，做到“關(guān)口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)，筑牢安全防護(hù)堤。
一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展隱患整改落實(shí)情況“回頭看”，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點(diǎn)放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，并分類建立臺(tái)賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實(shí)整改有困難的，也要明確安全措施，嚴(yán)格落實(shí)整改時(shí)限。對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實(shí)施強(qiáng)制手段，該停電停水的要堅(jiān)決關(guān)停，該查封扣押的堅(jiān)決查扣，從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。
二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運(yùn)輸部門要針對(duì)冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺(tái)賬，落實(shí)好整改方案和臨時(shí)管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，充分認(rèn)識(shí)節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省道的交通秩序整治，加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責(zé)任等處罰措施，對(duì)限期不整改、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。當(dāng)前，我市棚改項(xiàng)目多，建筑工地多，有些工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視，堅(jiān)決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場(chǎng)用電和施工現(xiàn)場(chǎng)防火等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)天氣不符合施工條件時(shí)，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。
四是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故，造成xx人死亡、xx人受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)，嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購(gòu)、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全教育工作，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點(diǎn)購(gòu)買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對(duì)部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實(shí)際，加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場(chǎng)所燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁個(gè)人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)安全審批和管理，落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。
五是加強(qiáng)防火防煤氣中毒工作。冬季來臨，天干物燥，是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點(diǎn)，全力抓好人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全檢查，搞好學(xué)校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對(duì)用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時(shí)用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格倒逼問責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
無(wú)數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各級(jí)各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，抓緊抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。
一是把依法治安要求落實(shí)到位。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育，充分利用各種平臺(tái)和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法守法、知法用法意識(shí)。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營(yíng)造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要履行好主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。
三是把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查，對(duì)發(fā)生的各類安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核，各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，春節(jié)臨近，我們寧可把問題思考得更嚴(yán)峻些，把情況估計(jì)得更復(fù)雜些，也要確保全市人民過上一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全市社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十五
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開大會(huì)，按照上級(jí)部門的要求，對(duì)公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，希望各單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)“安全生產(chǎn)月”有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)把本年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)搞得既扎扎實(shí)實(shí)，又轟轟烈烈，營(yíng)造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。下面，我就如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，做如下安排。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想，深入抓好今年的安全生產(chǎn)工作。
安全工作關(guān)系全局、責(zé)任重于泰山，是事關(guān)職工群眾生命安全及公司改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，公司各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，貫徹好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)思想，并與公司“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”、“hse創(chuàng)優(yōu)升級(jí)”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)”活動(dòng)相結(jié)合，加快推進(jìn)hse管理體系的運(yùn)行步伐，以“強(qiáng)三基、反三違、除隱患;遵章守法、關(guān)愛生命”為工作主線，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，排查治理公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在各類隱患，建立起有序、可控的安全生產(chǎn)預(yù)防體系，達(dá)到杜絕重大事故，減少一般事故，事故總量逐年下降的工作目標(biāo)，為公司“打造優(yōu)勢(shì)年”活動(dòng)的順利進(jìn)行提供必要的安全保障。
當(dāng)前，公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入旺季，安全工作任務(wù)繁重，我們要按照公司“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作部署，突出重點(diǎn)，在建立長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化基層安全基礎(chǔ)工作、風(fēng)險(xiǎn)管理、交通安全、用電管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫，以確保公司安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
一是要抓好交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三交一封”制度，狠反在行車中不系安全帶、接打手機(jī)、酒后駕車、跑私車等習(xí)慣性違章現(xiàn)象，執(zhí)行車輛回廠檢查制度，做好車輛“三檢”工作，對(duì)車輛的各要害部位定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時(shí)處理，保障車輛設(shè)備的完好狀態(tài)，降低或杜絕因車輛設(shè)備本身的安全問題而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生頻次。
二是要抓好用電管理。通過日常的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，用電問題一直是各單位安全工作的一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，違章接電現(xiàn)象屢禁不止，存在一定的安全隱患，各單位在活動(dòng)期間，要組織有關(guān)人員對(duì)本單位的各用電線路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的安全檢查，及時(shí)更換老化、損壞的用電線路，對(duì)施工暫設(shè)的用電線路要嚴(yán)格按照用電管理規(guī)定進(jìn)行搭接，杜絕各類違章接電現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到用電安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
三是要抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理。按照建設(shè)集團(tuán)有關(guān)要求，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，合理設(shè)置各類安全警示標(biāo)志;杜絕各類違章用電現(xiàn)象的發(fā)生;在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的施工人員必須按照規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品;夜間施工作業(yè)必須有專人現(xiàn)場(chǎng)指揮，擺設(shè)夜間安全警示標(biāo)志，達(dá)到施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，杜絕各類事故的發(fā)生。
四是加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。突出重點(diǎn)，針對(duì)“三違”現(xiàn)象開展日常性的安全監(jiān)管工作，發(fā)揮好hse現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用，通過對(duì)事故和“三違”現(xiàn)象的曝光，揭示事故和“三違”現(xiàn)象將會(huì)給公司財(cái)產(chǎn)、職工群眾生命造成的嚴(yán)重危害，警示職工遵章守紀(jì)，提高職工的安全責(zé)任感，強(qiáng)化職工安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，達(dá)到基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求，把hse現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作推向深入。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x同志代表市政府與各縣區(qū)政府、三個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。立下的“軍令狀”，就是沉甸甸的責(zé)任，不僅要時(shí)刻放在心上，而且必須落到實(shí)處。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、安全是最大的民生，抓發(fā)展必須把安全生產(chǎn)放在重要位置。
健康是金，平安是福。人民群眾對(duì)美好生活的向往，安全是最基本的需求，我們必須擔(dān)起這份責(zé)任,作為政府工作的頭等大事。近年來，我們堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把安全生產(chǎn)看得重而又重，抓得緊而又緊，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，工作成效值得肯定。一是積極推進(jìn)改革。按照中省關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的部署要求，積極推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，精心組織安全生產(chǎn)隱患排查和整治整頓。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和應(yīng)用，健全完善“四位一體”道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系，大力實(shí)施消防能力提振計(jì)劃，全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是強(qiáng)化隱患整治。始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，全年檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位xx家次，排查整治隱患xx處，下達(dá)整改指令x份，從嚴(yán)從重查處安全生產(chǎn)違法行為x起，完成x座“頭頂庫(kù)”治理任務(wù)，一批重大安全隱患得到有效整治。四是凝聚工作合力。積極推行安全生產(chǎn)“五個(gè)一”工作模式，統(tǒng)籌組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)各部門齊抓共管、合力整治安全隱患和問題，形成了共保安全、共促穩(wěn)定的強(qiáng)大合力，安全監(jiān)管制度化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化水平大幅提升。這些成績(jī)來之不易，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！
一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理混亂，重生產(chǎn)、輕安全，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問題還沒有得到根本解決。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必要深刻反省反思，保持警醒警惕，切實(shí)加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。習(xí)近平總書記指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求，集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想，為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，各級(jí)各部門更要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)安全紅線意識(shí)，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和監(jiān)管保障體系，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域深入排查治理安全隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任。
二、隱患是潛在的事故，要始終堅(jiān)持防范在前、標(biāo)本兼治，抓細(xì)抓小抓落實(shí)。
在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，劉國(guó)中省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，做好安全生產(chǎn)工作是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)在要求，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)美好生活需要的應(yīng)有之義，是實(shí)施“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越的基本前提。全面落實(shí)中省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，必須牢記“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出抓好五個(gè)方面：
（一）聚焦源頭管控，切實(shí)消除安全隱患。始終把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的治本之策，消除隱患、堵塞漏洞、防控風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故。各縣區(qū)、各部門要全面推進(jìn)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，認(rèn)真研究本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，聚集高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域抓源頭管控，有針對(duì)性地采取防范措施，今年全面完成煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)任務(wù)，其他高危行業(yè)和領(lǐng)域必須全部實(shí)現(xiàn)“兩庫(kù)一臺(tái)賬”“一圖兩清單”“一制兩臺(tái)賬”管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)防范關(guān)口前移。進(jìn)一步健全完善市級(jí)督查核查、縣級(jí)檢查排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自查的常態(tài)化隱患排查治理制度，做到排查治理全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)。市安委辦牽頭，每季度組織隱患排查，每月組織開展縣際交叉檢查，每周曝光安全生產(chǎn)隱患，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號(hào)，治理不徹底的一律停產(chǎn)整頓，整改不到位的一律嚴(yán)肅追責(zé)。
全面加強(qiáng)“三客兩危一隧道”排查整治，特別是臨水臨崖、橋梁隧道等特殊路段必須確保治理到位，不具備安全通行條件的一律禁止?fàn)I運(yùn)車輛通行。切實(shí)強(qiáng)化消防安全，全面加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、公共活動(dòng)場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所和高層建筑的消防安全整治，突出做好群租房和電動(dòng)車消防安全隱患排查治理，堅(jiān)決消除重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)《預(yù)防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法》，對(duì)不符合使用煤火取暖條件或存在安全隱患的，必須責(zé)令撤火進(jìn)行整改，堅(jiān)決防范煤氣中毒事件。全面加強(qiáng)煙花爆竹、危化物品、非煤礦山、煤礦安全、燃?xì)夤芫€、特種設(shè)備、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。著力防治職業(yè)病危害，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須責(zé)令停產(chǎn)整改。
讓那些妄想通過非違行為獲取利潤(rùn)的無(wú)良之徒打消念頭、放棄幻想；
讓那些企圖瞞天過海的違法生產(chǎn)行為無(wú)處遁形、受到懲罰。各縣區(qū)政府要重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、裝備保障，全力支持監(jiān)管執(zhí)法工作開展。
煙花爆竹領(lǐng)域要落實(shí)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣機(jī)械化和信息化改造，加大生產(chǎn)企業(yè)整頓整合，促進(jìn)集約化、集團(tuán)化發(fā)展，達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的必須堅(jiān)決退出。建好用好安全綜合監(jiān)管“三化”平臺(tái)，推動(dòng)高危行業(yè)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、機(jī)器人作業(yè)”，堅(jiān)決淘汰國(guó)家明令禁止的落后技術(shù)、裝備和工藝。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援專家、專業(yè)人員隊(duì)伍、專業(yè)設(shè)備、物資儲(chǔ)備“四庫(kù)”，及時(shí)修訂預(yù)案，強(qiáng)化救援演練，提升事故應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)安全宣傳教育，精心組織“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，提升全民安全意識(shí)和安全技能。
（五）深化改革創(chuàng)新，提高安全發(fā)展水平。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，各縣區(qū)要抓緊制定出臺(tái)改革工作方案，結(jié)合實(shí)際研究并落實(shí)好巡查評(píng)估、安全監(jiān)察專員、安監(jiān)執(zhí)法體系保障等制度機(jī)制，把我們多年實(shí)踐探索的“x、x、x、x”交通安全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制等一系列好的經(jīng)驗(yàn)和做法鞏固完善，確保更好地發(fā)揮作用。市安委辦要堅(jiān)持“一季一安排、一督查、一整治、一通報(bào)”工作模式，進(jìn)一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度和精準(zhǔn)指揮能力。各縣區(qū)要認(rèn)真研究和把握當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程中安全生產(chǎn)工作和事故發(fā)生的基本規(guī)律，從完善體制機(jī)制入手，推動(dòng)和解決好制約安全發(fā)展的各類深層次矛盾，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)公共安全管理，切實(shí)提升安全發(fā)展水平。各行業(yè)主管部門要以智能監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和常態(tài)監(jiān)管為改革重點(diǎn)，針對(duì)日常檢查出來的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題，研究完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)管理工作更加規(guī)范有序。積極探索建立政府購(gòu)買服務(wù)、引入第三方監(jiān)管、專家查隱患為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)制，發(fā)展安全生產(chǎn)服務(wù)第三方市場(chǎng)，培育專業(yè)化社會(huì)服務(wù)體系。
三、安全責(zé)任重于泰山，要勇盡責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，切實(shí)把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求落到實(shí)處，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單。各行業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)“三管三必須”要求，針對(duì)新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。各類企業(yè)要健全嚴(yán)密的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作制度，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，實(shí)行企業(yè)法人安全生產(chǎn)工作述職。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化分解指標(biāo)，層層靠實(shí)責(zé)任，確保高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)安委會(huì)要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭攬總作用，定期召集有關(guān)成員單位通報(bào)工作情況，會(huì)商研判形勢(shì)，形成共識(shí)共為。各縣區(qū)黨委、政府要定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)安全改革發(fā)展，特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重大問題、重要事項(xiàng)和重大事故，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要靠前指揮，親自協(xié)調(diào)，促成共識(shí)，凝聚合力。各行業(yè)部門要對(duì)行業(yè)內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)負(fù)責(zé)到底，對(duì)一些職責(zé)交叉、牽動(dòng)面大的問題，要加強(qiáng)行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作，盡多地采取聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式，推動(dòng)問題破解。
三要強(qiáng)化工作落實(shí)。今年全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)工作巡查評(píng)估，由市安委辦負(fù)責(zé)牽頭組織，有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡查，每年至少評(píng)估x個(gè)縣區(qū)和x個(gè)市直行業(yè)部門，各縣區(qū)安委會(huì)也要建立健全相應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)安全生產(chǎn)考核辦法，把安全生產(chǎn)作為工作考核的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲和任用提拔緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)警示約談、黃牌警告、一票否決制度，倒逼安全責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的震懾力，今后凡是死亡x人以上的安全生產(chǎn)事故，均由市安監(jiān)局“提級(jí)辦案”，除嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要對(duì)相關(guān)屬地縣區(qū)和行業(yè)主管部門進(jìn)行跟蹤問責(zé)，對(duì)失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息，達(dá)到“問責(zé)一人、警醒一批”的震懾效果。
在此，我還要強(qiáng)調(diào)的是：要正確處理好安全與生產(chǎn)、發(fā)展的關(guān)系，我們絕不允許不顧安全的發(fā)展和生產(chǎn)，同時(shí)也要在保證安全的前提下加快發(fā)展、追趕超越，不能顧此失彼、偏頗一邊，要做到安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進(jìn)。
同志們，安全無(wú)小事，寧可百日緊，不可一日松。我們要一定牢記習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作的囑托，守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，時(shí)刻牢記以敬畏之心守住安全生產(chǎn)紅線。當(dāng)前正值春節(jié)，全市“兩會(huì)”和全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，請(qǐng)大家務(wù)必繼續(xù)保持高度警覺，滴水不漏地抓好安全生產(chǎn)，用我們的履職盡責(zé)守護(hù)群眾的幸福x！
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十七
今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)較好，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。在此，我受xx書記委托，代表市委、市政府，向?yàn)榇烁冻銎D苦努力的同志們表示感謝！下面我講幾點(diǎn)意見。
安全生產(chǎn)，工作偉大，壓力巨大，責(zé)任重大。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、政策性強(qiáng)，滲透社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，涉及全市各級(jí)各部門、各個(gè)單位和全市380萬(wàn)人民，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們?cè)诎l(fā)展的過程中不能保證安全，人民的生命就不能得到保障，那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂業(yè)才能實(shí)現(xiàn)，社會(huì)的安定和諧才能實(shí)現(xiàn)。所以，我在這里要特別強(qiáng)調(diào)：安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。
錦濤、家寶，中央的其他領(lǐng)導(dǎo)以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學(xué)習(xí)會(huì)，專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性，家寶在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作，省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
全市各級(jí)政府和各相關(guān)部門要充分利用各種途徑，采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會(huì)特別是企業(yè)老板和經(jīng)營(yíng)商認(rèn)識(shí)到安全就是最大的效益，抓安全就是抓最大的發(fā)展，如果安全生產(chǎn)不能真正落到實(shí)處，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都無(wú)從談起。要加強(qiáng)對(duì)群眾的安全教育，不斷增強(qiáng)群眾自我安全保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系建設(shè)。
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日，省十屆人大會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任作了非常明確細(xì)致的規(guī)定，各級(jí)各部門務(wù)必將《條例》精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。
要全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。抓好安全生產(chǎn)，政府行政首長(zhǎng)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，必須按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神，嚴(yán)格履行規(guī)定的工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在遂寧轄區(qū)，我是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)劉云同志負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各區(qū)縣政府、園區(qū)負(fù)責(zé)人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責(zé)任感，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)，保證監(jiān)督管理責(zé)任不留空白。
要全面落實(shí)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，是否有真正的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
并能嚴(yán)格執(zhí)行，是否建立安全事故隱患排查和消除制度，是否真正有安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，安全設(shè)施是否真正起到監(jiān)測(cè)作用等，都需要各級(jí)政府和部門認(rèn)真監(jiān)督。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，本著管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則，對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。
要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任。各企業(yè)的法人代表，必須對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，保障安全設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備真正發(fā)揮作用，對(duì)所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決防止應(yīng)付檢查的假象發(fā)生。
四、強(qiáng)化安全產(chǎn)救援、救護(hù)體系建設(shè)。
要建立健全應(yīng)急救援救護(hù)的組織指揮體系，建立健全緊急救援工作機(jī)制，包括物資裝備保障機(jī)制、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、快速出警機(jī)制等。各經(jīng)營(yíng)單位、各分管部門務(wù)必加強(qiáng)。
應(yīng)急預(yù)案。
演練，有效提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。把加強(qiáng)預(yù)案演練，協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的關(guān)系，明確救援人員各自的崗位和職責(zé)，提高救援人員的救援能力，作為落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的重要舉措，提高各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心。
有關(guān)部門要認(rèn)真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系的問題，特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系建設(shè)的問題，以及我市高樓建筑群消防救援體系建設(shè)的問題。要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測(cè)體系、救護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系跟不上的問題。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系建設(shè)。
國(guó)家安監(jiān)總局孫華山副局長(zhǎng)到遂寧視察時(shí)專門提到我市電大舉辦的焊工培訓(xùn)班的培訓(xùn)房里堆了很多易燃物品，這很不安全，必須立即整改。任何工種的培訓(xùn)首先是安全常識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)都沒有做到安全，培訓(xùn)的人都不懂安全，那就非常危險(xiǎn)了。我們安全教育培訓(xùn)要形成體系，特別是針對(duì)特種作業(yè)安全的技術(shù)理論、實(shí)際操作培訓(xùn)，一定要到位。特種作業(yè)人員，必須參加專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗，如發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗情況，要按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人和有關(guān)單位作出嚴(yán)厲處罰。同時(shí)還要加強(qiáng)作業(yè)人員的自我安全保護(hù)意識(shí)。
在安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育上，我最擔(dān)心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視，牢固樹立安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育落到實(shí)處。
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期，也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)期。要重點(diǎn)抓好交通、消防以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。
強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。最近省內(nèi)外發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)十分深刻和慘痛，我們要認(rèn)真吸取，要對(duì)照我們自己的工作，找出薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)查隱患，采取有效措施，真正做到“預(yù)防為主”，確保安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入基層，精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全保障措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，積極督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好應(yīng)急演練，強(qiáng)化廣大群眾的安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實(shí)好，堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無(wú)論是從事故量，還是死亡人數(shù)來說，都是“第一殺手”。要強(qiáng)化道路交通源頭管理，做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度，最近電視臺(tái)跟蹤報(bào)道超載現(xiàn)象，報(bào)道過程就是一個(gè)宣傳教育，這種方式很好，要繼續(xù)堅(jiān)持。電視臺(tái)、報(bào)紙及相關(guān)媒體每天要有一則關(guān)于安全的報(bào)道，宣傳安全工作做得好的單位，曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度，做到道路安全不失控，不留盲點(diǎn)。我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部絕對(duì)不能自己開公車，這條紀(jì)律要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部切記。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治，特別要強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作，把遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓，發(fā)動(dòng)基層干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機(jī)制，形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強(qiáng)客渡船只的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超員、超載，嚴(yán)厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊水上非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實(shí)施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的有效途徑，是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級(jí)各部門要認(rèn)真開展安全執(zhí)法檢查，對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行抽查和回訪，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的，要重新審查并責(zé)令其停產(chǎn)整改，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì)；對(duì)沒有安全許可證的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。
加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點(diǎn)公共場(chǎng)所和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的消防安全進(jìn)行全面檢查，存在火災(zāi)隱患的，要限期整改，徹底消除火災(zāi)隱患。教育部門要對(duì)各類學(xué)校的安全防火，住校生的飲食及校舍、取暖安全進(jìn)行再布置、再檢查，確保校園安全。校長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，抓校園安全必須要有標(biāo)準(zhǔn)，要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質(zhì)文物房子的消防工作，務(wù)必保證安全。
抓好危險(xiǎn)化學(xué)物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的安全大檢查，堅(jiān)決消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸安全，依法打擊液氯、液化石油氣等危險(xiǎn)化學(xué)物品的非法運(yùn)輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省，遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大，元旦、春節(jié)將至，不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利，不顧安全生產(chǎn)條件，非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢(shì)頭必將抬頭，我們必須抓緊、抓好、抓實(shí)煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可和配送制度，嚴(yán)厲打擊非法貯存運(yùn)輸和銷售，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，該停則停、該改則改，不能存有僥幸心理。務(wù)必按照省政府124號(hào)文件要求，拿出整治方案，落實(shí)整治措施，做到萬(wàn)無(wú)一失。
抓好建筑及城市公共設(shè)施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設(shè)、房管部門要組成安全檢查組，對(duì)我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進(jìn)行全面排查，做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不留后患，確保安全生產(chǎn)。市安委會(huì)查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標(biāo)控制工作。今年1—10月份，全市死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到控制指標(biāo)的70%，我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，采取果斷有力的措施，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，以檢查促整改，以檢查促落實(shí)，徹底消除安全死角。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，凡因失職、瀆職造成責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的，要依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。安全工作事關(guān)遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)遂寧的和諧與安寧，希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理，恪盡職守，嚴(yán)把安全閥門，把每一項(xiàng)要求、每一個(gè)措施都落到實(shí)處，消除隱患，為建設(shè)和諧遂寧貢獻(xiàn)自己的力量。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十八
同志們：
近兩年來，我市通過創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）和節(jié)水型城市，全面提高了城市節(jié)水管理水平，節(jié)水工作取得了顯著的成績(jī)。截至目前，我市計(jì)劃用水單位已經(jīng)達(dá)到764戶，計(jì)劃用水率達(dá)95.3％，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)75.5％，萬(wàn)元產(chǎn)值取水量174立方米，有49家企業(yè)（單位）被命名為市節(jié)水型企業(yè)（單位）。20年來，全市節(jié)水技術(shù)改造總投資8038萬(wàn)元，累計(jì)節(jié)水14億立方米，直接節(jié)約資金2億元，實(shí)現(xiàn)大中節(jié)水項(xiàng)目830項(xiàng)。
但是，還要看到，我市的城市節(jié)水工作和先進(jìn)城市相比還有一定的差距，創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)，今年是創(chuàng)建節(jié)水型城市申報(bào)年，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。目前，我們應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作。
我國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米，居世界第4位，占世界水資源總量的7％，也就是說我國(guó)以世界上7％的水養(yǎng)活了21％的人口，為世界水資源的供需平衡做出了貢獻(xiàn)。世界人均水資源量為7342立方米，我國(guó)人均水資源量為2304立方米，人均水資源量只有世界平均水平的31％，屬于水資源緊缺的國(guó)家。
我市境內(nèi)多年平均水資源量166.61億立方米，地表水平均水資源量71.67億立方米，多年平均入境水量87.36億立方米，多年平均地下水資源量10.70億立方米，地表水與地下水之間的重復(fù)量為3.12億立方米。我市人均水資源量3875立方米。
總體上看，我市的當(dāng)?shù)厮Y源匱乏，過境水資源相對(duì)較豐富。由于時(shí)空分布不平衡和過境客水多，我市不同程度地存在區(qū)域性缺水、水質(zhì)性缺水和結(jié)構(gòu)性缺水問題。那些認(rèn)為水資源是無(wú)限的，“守著松花江不愁沒水喝”的思想是錯(cuò)誤的。要充分認(rèn)識(shí)到抓好節(jié)水工作是一項(xiàng)惠及子孫的千秋偉業(yè)，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有力保障。節(jié)水管理部門應(yīng)該把節(jié)水工作納入重要日程，堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，通過各種宣傳媒體圍繞國(guó)家政策法規(guī)、水資源的短缺、節(jié)水的重要性、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入的宣傳，讓全體市民充分了解水情、了解節(jié)水的重要性，增強(qiáng)人們對(duì)水的危機(jī)感、緊迫感，激發(fā)廣大群眾參與節(jié)水的熱情和積極性，提高全民節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造出良好的社會(huì)節(jié)水氛圍，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
創(chuàng)建節(jié)水型城市是提高城市總體功能的重要組成部分，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人居環(huán)境獎(jiǎng)必須具備的兩張“門票”（國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家園林城市）之一，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要保障，因此必須加快創(chuàng)建節(jié)水型城市步伐。
(一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高節(jié)水管理水平。
加強(qiáng)城市水資源的科學(xué)規(guī)劃。要制定城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃以及城市污水處理和再生利用等專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定供水水源次序，做到先地表水，后地下水，嚴(yán)格控制并逐步減少地下水的開采量，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格限制城市的各種自備水源，在自來水可供區(qū)域內(nèi)原則上不再新建自備水源，對(duì)原有的自備水源要逐步削減許可取水量直到完全取消。合理開發(fā)、利用和保護(hù)城市地下水，控制地面沉降，保護(hù)城市安全。
加強(qiáng)法制建設(shè)，確保供水安全。抓緊進(jìn)行《全市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》和《全市供水條例》的修訂工作，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)節(jié)水和供水水質(zhì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
積極推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，大力推廣使用節(jié)水型用水器具，有效地解決因使用陳舊落后的用水器具造成的跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)現(xiàn)象。新建、改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目一律要求采用節(jié)水型用水器具，加快對(duì)現(xiàn)有公共建筑和各單位不符合節(jié)水要求的用水器具的更換。要依靠新工藝、新產(chǎn)品，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)污水資源化，挖掘用水大戶的節(jié)水潛力，向科學(xué)要水，向管理要水，提高水的重復(fù)利用率。同時(shí)，還要推動(dòng)中水設(shè)施建設(shè)，推廣廢水回收利用、一水多用等技術(shù)措施。
（二）實(shí)施定額管理，提高節(jié)水管理質(zhì)量。
實(shí)施用水定額管理是實(shí)行科學(xué)用水、合理用水的基礎(chǔ)，是建立現(xiàn)代化節(jié)水管理體系的重要內(nèi)容，也可以為節(jié)水的行政、經(jīng)濟(jì)管理決策及節(jié)水政策的落實(shí)提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。
要著眼于科學(xué)管理用水，抓好《全省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施，要在全市范圍內(nèi)實(shí)行定額管理，以定額為依據(jù)，核定各用水單位計(jì)劃用水量，采取超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)的收費(fèi)辦法，推動(dòng)我市城市節(jié)水管理走向科學(xué)化。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高節(jié)水硬件水平。
節(jié)水型城市兩個(gè)硬件內(nèi)容是：供水管網(wǎng)和用水器具的漏損率應(yīng)該控制在8％以下，污水處理率要達(dá)到60％。就我市而言，城市的供水管網(wǎng)嚴(yán)重老化、二次供水設(shè)施陳舊，供水漏損率偏高；城市污水處理能力還不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市的要求。近三年來，我市在管網(wǎng)和二次供水改造建設(shè)方面取得了一定成效，共改造建設(shè)管網(wǎng)81公里，改造建設(shè)科技含量很高的二次供水區(qū)域集中加壓泵站22個(gè)，取消小泵站258個(gè)，使供水水質(zhì)有了明顯提高，改善了群眾吃水難的狀況。今年我市管網(wǎng)建設(shè)和二次供水改造工程被列入“民生民利工程”，要繼續(xù)加快供水管網(wǎng)和二次供水改造建設(shè)速度，迅速降低供水漏損率，加快污水處理廠建設(shè)，保證污水處理廠年底投入運(yùn)行，使我市供水、節(jié)水、排水基礎(chǔ)設(shè)施盡快達(dá)到節(jié)水型城市的標(biāo)準(zhǔn)。
（四）推進(jìn)水價(jià)改革，促進(jìn)節(jié)水事業(yè)發(fā)展。
水資源是國(guó)家基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水資源問題和水價(jià)改革工作。
長(zhǎng)期以來，我市的城市供水價(jià)格一直處在低于成本狀態(tài)運(yùn)行，在全國(guó)大城市中處于最低水平，價(jià)格機(jī)制不能真實(shí)地反映水資源的供求關(guān)系，不能引導(dǎo)人們自覺調(diào)整用水?dāng)?shù)量和用水結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了用水浪費(fèi)和水資源配置效率低問題同時(shí)并存。所以要推進(jìn)水價(jià)改革，逐步實(shí)行階梯式水價(jià)，這有利于我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于維護(hù)廣大人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，有利于建設(shè)節(jié)水型城市、推動(dòng)節(jié)水事業(yè)的發(fā)展。
節(jié)約用水是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前，創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，我們要樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化全局觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，加快技術(shù)創(chuàng)新，全面開創(chuàng)節(jié)水工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)和振興老工業(yè)基地做出新的貢獻(xiàn)。
副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話篇十九
同志們：
今天，市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認(rèn)為非常及時(shí)，很有必要。剛才，永寧、國(guó)華、宏裕同志分別對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面的回顧，并對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作了具體的安排，請(qǐng)各地務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。
是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。一年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災(zāi)情和疫情的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標(biāo)。概括起來，我認(rèn)為有四個(gè)亮點(diǎn)：
一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。預(yù)計(jì)20全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價(jià))98.2億元，比上年增長(zhǎng)5.2％，農(nóng)村居民人年均純收入4008元，比上年增長(zhǎng)4.3％。完成糧食種植面積159萬(wàn)畝，總產(chǎn)51.4萬(wàn)噸，超額完成省下達(dá)的糧食考評(píng)指標(biāo)。在大災(zāi)之年能夠取得這樣的好成績(jī)是很不容易的。
二是畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，肉類總產(chǎn)量首次突破10萬(wàn)噸大關(guān)；
三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農(nóng)村安居工程成效明顯。年以來，共投入資金6697萬(wàn)元，完成了2006年省下達(dá)的3250戶危房改造任務(wù)的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進(jìn)度排在全省15個(gè)地級(jí)市的第六位；“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)和扶貧培訓(xùn)有較大進(jìn)展，“一保五難”問題逐步得到解決。
四是農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效開展，農(nóng)村政治文明、精神文明和各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。
同時(shí)，流動(dòng)漁民協(xié)會(huì)工作也取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，對(duì)全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!
但話說回來，目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于攻堅(jiān)爬坡階段，還存在著不少問題。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大等等。但我們也要看到，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機(jī)遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實(shí)施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”；在發(fā)展政策上，對(duì)農(nóng)民實(shí)行普惠政策，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會(huì)議，對(duì)“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財(cái)政將一次性安排500萬(wàn)元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
二、凝聚力量，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20是貫徹落實(shí)省粵東會(huì)議的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭意義十分重大。按照省委、省政府對(duì)粵東提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點(diǎn)看法，主要是“五個(gè)加快”，“一個(gè)加強(qiáng)”。
1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。
在剛剛結(jié)束的市委四屆七次全會(huì)上，市委提出要構(gòu)筑“三大經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，其中一條就是要建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。這個(gè)任務(wù)就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目，選擇具有地域特色和市場(chǎng)前景的品種作為開發(fā)重點(diǎn)，逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。
進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識(shí)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
各級(jí)扶貧部門要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)等各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬(wàn)多戶，時(shí)間緊，任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，確保年底按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時(shí)要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實(shí)抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī)，按照有利于加強(qiáng)基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動(dòng)物疫情的防控，全方位加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作，確保我市新的一年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
七大勝利召開。
最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意!
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。
進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識(shí)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
各級(jí)扶貧部門要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)等各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬(wàn)多戶，時(shí)間緊，任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，確保2008年底按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時(shí)要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實(shí)抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī)，按照有利于加強(qiáng)基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動(dòng)物疫情的防控，全方位加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作，確保我市新的一年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
七大勝利召開。
最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意!