無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
全國助殘日慰問活動篇一
同志們、殘疾人朋友們：
后天是第xx次全國助殘日。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市6萬名殘疾人朋友及其親屬和廣大殘疾人工作者致以親切的問候，向所有關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示誠摯的謝意！對湖北師范學(xué)院愛心助殘服務(wù)隊的到來表示熱烈的歡迎！
近年來，在市委、市政府的高度重視下，在社會各界的關(guān)心支持下，我市殘疾人事業(yè)取得了長足發(fā)展，殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系日臻完善。通過實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，將農(nóng)村殘疾人納入社會保障體系；通過開展0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明工程、精神病患者醫(yī)療救助、“陽光家園”計劃、社區(qū)康復(fù)等活動，不斷完善殘疾人服務(wù)體系，大大改善了殘疾人的生活狀況，保障了殘疾人的合法權(quán)益?？v觀全局，我市殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還有差距，還需社會各界的不斷努力。殘疾人是一個弱勢群體，扶殘助殘是一項社會工程、系統(tǒng)工程，需要全社會伸出熱情的雙手，盡可能給予他們更多的扶持和關(guān)愛，努力形成“關(guān)愛殘疾人、關(guān)注殘疾人事業(yè)”的良好氛圍。
自古以來，中華民族就有助人為樂、扶危濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。殘疾人是社會大家庭的一員，是我們血肉相連、相親相愛的'兄弟姐妹。我們要大力開展扶殘助殘活動，進一步加大對殘疾人的扶持力度，加強對殘疾人康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧等方面的支持，切實解決殘疾人工作、生活中存在的突出問題和困難，為殘疾人創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，讓每一位殘疾兄弟姐妹都能夠感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會各界的溫暖。
今天，市殘聯(lián)與還地橋鎮(zhèn)政府在這里一同開展“助殘日”活動，現(xiàn)場為殘疾人提供康復(fù)需求登記、勞動就業(yè)、健康體檢、法律咨詢、贈送輪椅拐杖等服務(wù)，湖北師范學(xué)院的青年志愿者上門義演，愛心企業(yè)和愛心人士現(xiàn)場捐款，為我市第xx次“助殘日”活動拉開了序幕，我衷心地祝愿本次活動取得圓滿成功！
“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，希望廣大殘疾人朋友發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，身殘而志堅，樂觀進取，滿懷信心地開創(chuàng)自己的美好人生，創(chuàng)造屬于自己的幸福生活！
謝謝大家！
全國助殘日慰問活動篇二
尊敬的老師們，親愛的同學(xué)們：
大家上午好！
5月15日是我們國家第xx個全國助殘日，本次助殘日的主題是“xxx”。
據(jù)統(tǒng)計，我國有6000多萬殘疾人，殘疾人的生活是艱難的，尤其是殘疾兒童，他們有的自出生開始便處于一個無聲的世界，有的至今無緣看到燦爛的陽光，有的因家庭經(jīng)濟原因面臨失學(xué)的困境他們同樣是祖國的未來，同樣充滿著對未來的美好憧憬，他們中間也不乏身殘志堅、學(xué)有特長的未來人才，他們渴望社會的關(guān)注，熱心人的扶助，需要健全人的理解，需要健全人以春天般的溫暖激發(fā)他們頑強的生命力。
作為學(xué)生，我們可以盡可能地多參加一些學(xué)?；蛘呤巧鐣M織的愛心公益活動，盡自己的力量去幫助那些需要幫助的人；可以通過宣傳，讓更多的人來關(guān)注殘疾人，將這些愛心傳承下去；又或者是利用假期，和朋友們一起去當(dāng)一個小小的志愿者。在學(xué)校里，我們可以多去呼吁身邊的同學(xué)，向他們介紹有關(guān)于公益愛心的事，多去關(guān)注周圍的人，讓他們感受到一份關(guān)懷。
同學(xué)們，尊重和關(guān)愛殘疾人是全社會的責(zé)任，讓我們每一個人都奉獻出自己的一份愛心，讓殘疾人和我們一起享受美好的生活！
我的國旗下講話到此結(jié)束，謝謝大家！
全國助殘日慰問活動篇三
全國助殘日國旗下講話稿：讓愛照亮和溫暖殘疾人
老師們、同學(xué)們：
大家好！今天國旗下講話的題目是：
讓愛照亮和溫暖殘疾人的生命。
每年五月的第三個星期日是全國助殘日，5月18日全國助殘日的主題是：關(guān)心幫助殘疾人，實現(xiàn)美好中國夢。
殘疾人是一個特殊的群體，較之正常人，他們的生活時刻充滿著困難與不易，他們的成長需要付出更多艱辛的`努力，甚至連聆聽鳥語、觀看藍天對他們來說也是一種奢望，但是他們卻從未放棄追求美好生活的夢想。著名作家張海迪、物理學(xué)家霍金所做的貢獻顯示了他們生命的價值，流行歌曲《你是我的眼》訴說著他們對于情感的渴望，殘奧會上眾多殘疾運動員的拼搏體現(xiàn)著他們對于運動和生命的熱愛，還有許許多多不灰心不抱怨努力生活的人，他們與常人一樣擁有完整的靈魂和充實的內(nèi)心，一樣有渴望，有理想，但因為身體的殘疾，在生活中會遇到許許多多無能為力的困難，需要國家和每個公民來幫助、關(guān)懷和支持他們。
關(guān)心和幫助殘疾人，黨和國家歷來重視殘疾人工作和發(fā)展殘疾人事業(yè)，20我國將殘疾人事業(yè)納入基層調(diào)研內(nèi)容，了解殘疾人的實際困難，為他們辦實事、解難題；()不斷完善殘疾人社會保障體系，提高殘疾人生活水平；積極幫扶殘疾人實現(xiàn)“就業(yè)夢”；在重視殘疾人教育的基礎(chǔ)上為他們接受教育創(chuàng)造條件、提供便利；提高殘疾兒童的衛(wèi)生醫(yī)療水平等等，努力讓他們的生活無后顧之憂。
關(guān)心和幫助殘疾人，我們不能只有所謂的忘卻和無視，而是要給予更多的關(guān)心和理解。只有這樣，人與人之間才會團結(jié)起來，愛才會傳播到每個殘疾人的心中。關(guān)愛殘疾人，并不是一味的同情他，身為殘疾人，同樣也有自己的自尊心；關(guān)愛殘疾人，就要幫他克服自尊心，積極樂觀地面對生活。
關(guān)心和幫助殘疾人，重點在于付諸行動，用行動去捍衛(wèi)他們的人格。良心使然，道義使然，責(zé)任使然！讓我們向渴望平等的殘疾孩子獻出友愛之心，伸出友愛之手，扶助他們回歸主流，走和社會。為最終實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)而盡一份普通公民的責(zé)任。
老師們、同學(xué)們！關(guān)心和幫助殘疾人，哪怕是一次輕輕的攙扶，一個暖暖的擁抱，一抹淺淺的微笑，都將會給身處殘疾的他們一份溫馨的感動。用你我的力量關(guān)懷和幫助殘疾人，用發(fā)自內(nèi)心的愛照亮和溫暖他們的生命，在邁向小康社會、實現(xiàn)中國夢的道路上攜手共進。
謝謝大家！
全國助殘日慰問活動篇四
敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，親愛的老師們、同學(xué)們：
上午好!鶯歌伴燕舞，紅紫斗芳菲，在第__次“全國助殘日”即將到來之際，我謹(jǐn)代表柳林縣特殊教育學(xué)校全體師生，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎，對各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛表示誠摯的感謝!
這是一所引以自豪的學(xué)校。近年來，我校在省市殘疾人文藝調(diào)演中先后獲得二等獎數(shù)次;在市殘疾人運動會上，我校參賽運動員斬關(guān)奪將，取得了不菲的成績;在縣春節(jié)文藝晚會上，我校的參演節(jié)目曾贏得了觀眾的無數(shù)掌聲，獲得了一次次殊榮，并受邀遠到香港參加演出，得到了香港同胞的一致好評;我校教師在市特殊教育的講壇上曾多次奪冠，向外部多次展示了自己的實力;我們的學(xué)生也在不同的教學(xué)活動中榜上有名。
這是一所到處充滿希望的學(xué)校。學(xué)校內(nèi)雖然沒有沒有茂密的樹木，沒有優(yōu)美的環(huán)境，但在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我校的辦學(xué)條件已經(jīng)得到了根本的改變：新建的教學(xué)樓已經(jīng)投入使用，師生門可以在里面舒心學(xué)習(xí)，掌握技能;設(shè)施先進的律動室里，學(xué)生們可以在里面盡情的起舞;新建的電腦教室里，可以使學(xué)生充分的在網(wǎng)絡(luò)世界里自由翱翔，享受科技帶來的樂趣;大型玩具的配備，已經(jīng)使這里成為了學(xué)生安心學(xué)習(xí)，快樂生活的樂園。
這是一所愛心滿盈的學(xué)校。老師們在這里為所有殘疾孩子開啟了希望之窗。三尺講臺，粉墨耕耘;春蠶燭光，潤物無聲。全校30名教職師在清貧中頑強堅守，在堅守中默默奉獻。智障孩子生活不能自理，老師幫他們學(xué)會生活，整理床鋪，疊被洗衣;聾生聽不到，老師一遍遍教他們看口型說話、認(rèn)字造句、明曉事理。老師們既是老師，更是父母，真心地為他們送棉衣、買食品、贈書籍。我們特教人其實有兩個心房，一個裝的是良心，一個裝的是愛心。捫心自問時，叩問的是良心;傾情付出時，撒播的是愛心。
這是一所愿景美好的學(xué)校。在縣委、縣政府的關(guān)懷下，在縣教育局、縣殘聯(lián)的關(guān)心下，在社會各界的幫助下，我縣特殊教育從無到有，從小到大，到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成了設(shè)備先進、學(xué)科齊全、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化的現(xiàn)代學(xué)校。是各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷才使我們迎來了特殊教育的春天。特教發(fā)展的序幕已經(jīng)開啟，我們特教人將站在生命的高度從事特殊教育，并把殘疾兒童同樣看做一個完整的生命形態(tài)，我們將通過教育提升他們的生命價值，使其享受到生命所應(yīng)有的幸福。我們堅信：在縣委縣政府的關(guān)心下，在縣教育局和縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在社會各界的幫助下，在全體教職工的辛勤工作下，我們的孩子一定能和正常孩子一樣，有一個理想的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，能和正常孩子一樣，在同一片藍天下，快樂的生活、快樂的成長!
最后我代表柳林縣特殊教育學(xué)校，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位老師身體健康、工作順利!祝愿同學(xué)們學(xué)習(xí)進步、節(jié)日快樂!謝謝!
全國助殘日慰問活動篇五
同志們，殘疾人朋友們：
今天，我們在這里隆重舉行第次“全國助殘日”捐贈儀式。首先我代表縣委、縣政府向一直關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士表示衷心的感謝！向全縣萬殘疾人及家屬致以節(jié)日的問候！
多年來，縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，注重解決殘疾人的實際問題。為名貧困殘疾人減免了農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、義務(wù)工、子女學(xué)雜費等，救助名白內(nèi)障患者，為名聾兒配了助聽器，對名肢殘人員裝上了假肢，為名殘疾人捐贈了輪椅，名殘疾人經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，80已經(jīng)明顯致富，20成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，有的還成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏膸ь^人和領(lǐng)頭雁。資助名殘疾兒童重返校園，幫助名殘疾考生到高校學(xué)習(xí)深造。
這次專項捐贈活動，旨在資助貧困殘疾人盡快擺脫貧困和我們一起邁向小康，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，殘疾人是社會各屆關(guān)注的社會弱勢群體，做好這件事情，意義重大而深遠。
殘疾朋友們！你們參與社會生活，在社會的關(guān)心、幫助下，你們自己也要自強不息，縣委、縣政府希望你們一定要有勇氣面對生活，面對現(xiàn)實，發(fā)揚自尊、自信、自強、自立、自愛。永遠奮發(fā)向上，有所作為，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻自己的力量。
最后，祝這次“愛心助殘”捐贈儀式取得圓滿成功！
謝謝大家！
全國助殘日慰問活動篇六
老師們、同學(xué)們：
大家早上好！我們都知道，五月的第二個星期天是母親節(jié)，可是，你們知道，五月的第三個星期天是什么日子嗎？昨天，正好就是全國助殘日。
同學(xué)們，我們是幸福的，我們能夠唱歌，能夠欣賞音樂，能夠聽見樹葉嘩嘩作響，能夠領(lǐng)略小鳥歡快的歌聲，還能幸福的在美麗的校園里讀書……然而，在我國，在我們身邊，還有許許多多和我們同齡的殘疾兒童，他們的痛苦是我們無法想象的。據(jù)統(tǒng)計，我國有7000多萬殘疾人，也就是說每20個人中就有一個殘疾人。他們有的自出生開始便處于一個無聲的世界，有的至今無緣看到這陽光燦爛的春天，有的因家庭經(jīng)濟原因面臨失學(xué)的困境……他們同樣是祖國的未來，同樣充滿著對未來的美好憧憬，他們中間也不乏身殘志堅、學(xué)有特長的未來人才。大家應(yīng)該知道貝多芬吧，他是德國著名的作曲家、鋼琴家、指揮家。
這樣一位杰出的人物在他二十六歲時就失聰了，失聰就是耳聾。同學(xué)們，聽力對于一個音樂家來說是多么重要??！可是貝多芬沒有因此而放棄作曲，相反他用那頑強的毅力譜寫了一首又一首經(jīng)典的作品。還記得春節(jié)晚會上的《千手觀音》這個節(jié)目嗎？表演這個舞蹈都是殘疾人啊，他們舞出了所有殘疾人生命的美麗與感動。他們渴望社會的關(guān)注，熱心人的扶助。他們在克服自身困難的時候，需要自尊、自信、自強、自立的樂觀向上精神，需要健全人的理解，需要健全人以春天般的溫暖激發(fā)他們頑強的生命力。
孩子們，你愿意伸出雙手幫助他們嗎？你愿意用你的愛去溫暖他們嗎？在幫助他們的同時，我們也要向他們學(xué)習(xí)。“即使是一朵殘缺的花，我也要綻放所有芬芳；即使是一棵受傷的樹，我也要展現(xiàn)所有綠蔭”。這是一位殘疾人在面對生命苦難時表現(xiàn)出來的堅韌。的確，當(dāng)上帝帶給一些人生命的殘缺時，很多人能身殘志不殘，以自己超越極限的努力，在黑暗中體味光明，在無聲中感受音律，在殘缺中追求完美。我們要學(xué)習(xí)以鄧樸芳、張海迪、桑蘭等為代表的一大批優(yōu)秀殘疾人，他們克服了常人難以想象的困難，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，創(chuàng)造了可歌可泣的業(yè)績。學(xué)習(xí)他們在同不幸與困難作斗爭中表現(xiàn)出來的高尚的愛國主義情懷、崇高的思想境界、堅忍不拔的毅力和頑強拼搏的精神，體現(xiàn)了人類挑戰(zhàn)自身局限的勇氣和中華民族生生不息、百折不撓的壯志豪情。
同學(xué)們，尊重和幫助殘疾人是中華民族的傳統(tǒng)美德，為此，我向全校同學(xué)發(fā)出倡議：讓我們進一步弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，關(guān)心、尊重殘疾人，向同在一塊熱土上生活的殘疾人奉獻出自己的一份愛心！關(guān)愛殘疾人，應(yīng)該從身邊做起，從一點一滴做起：一次自然的讓座、一回悄悄地讓道、一個關(guān)切的眼神、一句溫暖的問候、一雙扶助的手都能讓堅冰融化，讓微火重燃，讓殘疾朋友倍感溫暖。一個巴掌拍不響，眾人鼓掌聲震天，一個人的力量是微弱的，但如果我們都能伸出自己的友愛之手，奉獻自己的愛心，必將為殘疾人搭建一方幸福的生活空間。
同學(xué)們，讓我們行動起來，用赤誠的心、真摯的愛、溫暖的手，理解殘疾人，支持殘疾人，幫助殘疾人，讓溫暖的陽光充滿在這些朋友的周圍，讓每一個殘疾人都能感受到愛、讓每一個人都能擁有愛，用愛筑起希望之城，讓殘疾人跟我們共享同一片藍天！同時希望大家珍惜現(xiàn)有的條件，學(xué)習(xí)殘疾人自尊、自信、自強、自立的精神。國旗下講話到此結(jié)束，謝謝大家！
全國助殘日慰問活動篇七
早上好！今天我講的題目是《關(guān)愛殘疾人從我做起》。
《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：每年五月的第三個星期日，定為全國助殘日。今年的5月19日，是我國第xx個助殘日，是所有殘疾人都期盼的幸?？鞓返娜兆?。
同學(xué)們，關(guān)愛殘疾人是全社會的責(zé)任，讓我們從今天做起，從一點一滴做起，不只是在助殘日那天，而是在今后的每一天，弘揚中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，理解殘疾人，平等對待他們，給他們更多關(guān)愛和幫助,讓他們與我們一起共享幸福和快樂吧。
全國助殘日慰問活動篇八
尊敬的市殘聯(lián)理事長、同志們、殘疾人朋友們：
你們好!今天，由_區(qū)政府和_市殘聯(lián)主辦、區(qū)殘聯(lián)和赭麓街道協(xié)辦的慶祝第二十一個“全國助殘日”活動在這里隆重舉行。會上還將舉行殘疾人藝術(shù)匯演及愛心助殘捐贈等儀式。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)殘疾人朋友致以節(jié)日祝福和親切慰問!向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝!
發(fā)展殘疾人事業(yè)，讓殘疾人與社會共同發(fā)展、共同奔赴小康社會，是建設(shè)和諧社會的一項重要工作，也是各級政府和全社會義不容辭的責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分關(guān)心殘疾人，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各級殘聯(lián)在康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、宣傳、文體等方面做了大量卓有成效的工作，取得了很大成績。
“_”期間，全區(qū)白內(nèi)障患者免費手術(shù)1948人，貧困重殘救助1008人，參加社保殘疾人數(shù)1190人，參加醫(yī)療保險殘疾人數(shù)2179人，捐贈輪椅206部，安置殘疾人就業(yè)1200人，社會捐款捐物價值50余萬元。同時，_區(qū)成功創(chuàng)建“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”，區(qū)殘聯(lián)榮獲“安徽省殘疾人就業(yè)先進集體”等稱號。這些成績的取得，是上級部門大力支持的結(jié)果，是各級殘聯(lián)工作人員努力拼搏工作的結(jié)果，也是殘疾人自強不息、艱苦奮斗的結(jié)果。
這次殘疾人藝術(shù)匯演及愛心助殘捐贈活動，表達了政府和社會各界對殘疾人的關(guān)愛，對于大力弘揚人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，營造文明進步的社會環(huán)境具有重要的作用。殘疾人工作是一項系統(tǒng)的民心工程和德政工程，需要全社會的廣泛參與和積極支持。全區(qū)各相關(guān)部門和單位要把殘疾人事業(yè)納入年度計劃，通盤考慮，統(tǒng)籌安排。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作，要抓住改善民生這個根本，把改善民生作為殘疾人工作的根本出發(fā)點和落腳點，不斷完善落實殘疾人優(yōu)惠政策，優(yōu)先解決殘疾人在低保、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等實際困難，努力為他們創(chuàng)造寬松的生存發(fā)展環(huán)境。各基層殘聯(lián)要發(fā)揮職能作用，積極工作，狠抓落實，把殘疾人的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面。廣大殘疾人朋友也要樹立信心，學(xué)好知識，掌握技能，發(fā)揚自強、自立精神，適應(yīng)社會、融入社會，并且盡已所能服務(wù)于社會，為建設(shè)小康社會貢獻自己的力量。
同志們，殘疾朋友們，我們堅信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，在廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力下，我區(qū)的殘疾人事業(yè)一定會取得更大的成績!讓我們攜起手來，為實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)，為了全區(qū)人民的幸福安康而努力奮斗!
最后，祝這次“殘疾人文藝匯演暨愛心助殘”活動取得圓滿成功!
全國助殘日慰問活動篇九
各位委員：
我很榮幸代表中國政府做介紹性發(fā)言。
殘疾人權(quán)利委員會自成立以來，為促進公約的履行、維護全球10億殘疾人的平等權(quán)利作了大量卓有成效的工作，對增進全球殘疾人的福祉，實現(xiàn)公正、包容、惠及每一個人的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。中國代表團向主席先生和各位委員表示敬意!
中國政府高度重視履約報告提交和接受審議工作。中國代表團由中央政府以及香港、澳門特區(qū)政府有關(guān)部門的代表組成，我們愿在今后兩天積極與委員會合作，坦誠回答各位委員的提問，認(rèn)真聽取各位委員的建設(shè)性意見。
中國是《殘疾人權(quán)利公約》的首批簽署國家之一。6月，中國全國人大常委會批準(zhǔn)了《公約》，同年9月《公約》對中國正式生效。中國認(rèn)真履行《公約》規(guī)定的義務(wù)，包括履約報告的撰寫工作。11月，中國成立了由22個政府部門組成的跨部門工作組，統(tǒng)一部署和撰寫相關(guān)報告，并在報告起草過程中認(rèn)真征求殘疾人組織的意見。10月，中國按期向殘疾人權(quán)利委員會提交履約報告。
中國目前約有8500萬殘疾人，這一數(shù)字比很多國家的總?cè)丝谶€多。中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視殘疾人事務(wù)，批準(zhǔn)公約4年來，忠實履行各項義務(wù)，采取立法、行政和其他措施，保障和促進公約所載各項權(quán)利逐步得以實現(xiàn)。應(yīng)該說，中國廣大殘疾人的狀況正在進入我國歷史上最好的時期。履約報告和問題清單答復(fù)材料已對中國執(zhí)行公約各實質(zhì)條款的情況作了全面介紹。鑒于上述材料已有相當(dāng)一段時間，我愿借此機會，介紹中國在促進和保護殘疾人權(quán)利方面的最新進展。
一、加快完善保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系
為與公約的基本原則和精神保持一致，中國于20對《中華人民共和國殘疾人保障法》進行了修訂，進一步強調(diào)了公約所主張的不歧視、機會均等、無障礙等基本原則。各省(區(qū)、市)根據(jù)《殘疾人權(quán)利公約》和修訂后的《殘疾人保障法》，對地方殘疾人立法進行修訂。中國還制定了《殘疾人保障法》的配套行政法規(guī)，先后頒布了《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》，今年6月又頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，為殘疾人的教育、就業(yè)、參與社會生活等權(quán)利實現(xiàn)提供了立法保障。
在《社會保險法》、《就業(yè)促進法》、《精神衛(wèi)生法》等法律制定過程中，強化了殘疾人權(quán)益保障和特別扶助的規(guī)定。同時在制定醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障、公共服務(wù)等相關(guān)政策時，注重對殘疾人權(quán)利的平等保護和特別扶助，并為殘疾人權(quán)利的行使提供便利和支持。中國保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系不斷健全完善。
在加強殘疾人立法和政策保障的同時，中國積極推進法律政策的實施。全國人大常委會于對全國《殘疾人保障法》的實施情況進行了全面檢查，并向中央政府提出了加強法律實施的意見和建議，以確保殘疾人依法享有和實現(xiàn)各項權(quán)利。
二、將殘疾人事務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展主流
中國積極將殘疾人事務(wù)納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。，中國開始實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃,其中將“加快發(fā)展殘疾人事業(yè)”作為重點內(nèi)容予以表述，要求健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。近年來，中央政府在教育、促進就業(yè)、人口發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會保障等規(guī)劃中，均提出了保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人狀況的政策措施。
中國制定實施殘疾人事業(yè)的專項規(guī)劃。205月，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。“綱要”提出未來五年間“殘疾人生活普遍達到小康，生存和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”的總目標(biāo)以及為1300萬殘疾人提供康復(fù)服務(wù)、城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬、扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、保障殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等發(fā)展指標(biāo)。
中國將殘疾人人權(quán)保障納入國家人權(quán)行動計劃。在中國兩期國家人權(quán)行動計劃中，殘疾人人權(quán)保障作為重要內(nèi)容得到重視和強調(diào)，對于切實履行公約、全面保障殘疾人政治、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利起到了重要的推動作用。
三、促進殘疾人狀況全面改善
不斷加強對殘疾人的社會保障。中國貧困殘疾人、重度殘疾人參加社會保險的個人繳費由政府全部或部分代繳。農(nóng)村和城鎮(zhèn)殘疾人參加醫(yī)療保險的比例分別為97.4%和80%以上;重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。完善了孤殘兒童社會保障制度，正在逐步建立殘疾人福利津貼制度。寄宿制殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)日間照料機構(gòu)達到6200多個;為60萬戶農(nóng)村貧困殘疾人實施了危房改造。隨著中國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，將逐步擴大社會保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
不斷改進對殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國對0-6歲殘疾兒童采取早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)措施，增強殘疾兒童全面融入社會的能力。-年，1174.5萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)，為殘疾人供應(yīng)輔助器具近600萬件。91%的縣(區(qū)、市)開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，累計建立社區(qū)康復(fù)站18.6萬個。中國不斷擴大康復(fù)服務(wù)的覆蓋面，提升康復(fù)服務(wù)能力和水平，為殘疾人融入社會生活提供保障。
不斷提高殘疾人的教育水平。從學(xué)前教育到高等教育的殘疾人教育體系正在建立。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率明顯提高，近60%的殘疾學(xué)生融入普通學(xué)校就讀，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件改善;逐步實施殘疾學(xué)生高中階段免費教育;2011年全國有8000多名殘疾人被高等院校(包括普通高等院校和特殊教育高等院校)錄取。
不斷加強對殘疾人的就業(yè)促進措施。在總體就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，為充分保障殘疾人就業(yè)，中國采取按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和公益性崗位安置等多種形式促進殘疾人就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)規(guī)?；颈３址€(wěn)定。
不斷為殘疾人擺脫貧困提供扶助。以來，中國扶持了740多萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧。去年，中國調(diào)整了扶貧標(biāo)準(zhǔn)。按照新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困殘疾人超過2500萬。中央政府今年年初批準(zhǔn)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃(2011-20)》，對未來十年農(nóng)村殘疾人社會保障和扶貧開發(fā)做出了安排部署，力爭使農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況盡早得到根本性改善。
不斷豐富殘疾人的文化生活。中國積極促進殘疾人參與公共文化生活，國家和省、市級電視臺、電臺開設(shè)手語節(jié)目和殘疾人專題節(jié)目;建立為盲人提供公益性文化服務(wù)、集典藏借閱、盲人閱覽、文化研究等功能于一體的中國盲文圖書館,市級以上公共圖書館普遍建立了盲人閱覽室;舉辦殘疾人文化進社區(qū)、殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、特殊教育學(xué)校體育藝術(shù)比賽等殘疾人群眾性文化體育活動。在剛剛結(jié)束的第14屆殘奧會上，中國體育代表團再次位居金牌榜和獎牌榜第一位。
不斷改善殘疾人融入社會的環(huán)境。無障礙是公約的一項基本原則，也是殘疾人實現(xiàn)各項權(quán)利、融入社會的前提和保障。中國將無障礙建設(shè)納入城鄉(xiāng)無障礙建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進公共場所、城市交通、機場、鐵路等無障礙建設(shè)，為殘疾人出行提供便利。中國還注意到消除殘疾人家庭生活中的障礙是十分重要的，從年起逐步對殘疾人家庭進行無障礙改造，由中央和地方政府提供資金支持。
四、努力為殘疾人事務(wù)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件
改善對殘疾人的服務(wù)。中國積極加快殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、法律服務(wù)、社會工作等專門人才培養(yǎng)，努力為殘疾人提供更好的服務(wù)。新建、改建和擴建了一批殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施達到2500個，為殘疾人服務(wù)的條件得到改善。未來五年，中央財政還將繼續(xù)支持殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和專門人才培養(yǎng)。
鼓勵社會力量參與殘疾人事務(wù)。中國積極通過各種媒介宣傳殘疾人事業(yè)，鼓勵社會各界了解和參與殘疾人事務(wù)。社會力量舉辦的殘疾人康復(fù)、教育、養(yǎng)老等機構(gòu)的規(guī)模不斷擴大，殘疾人慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，助殘志愿服務(wù)更加廣泛，注冊助殘志愿者達到700萬人。
進行殘疾人狀況監(jiān)測。為進一步了解殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)利、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，中國建立了全國殘疾人狀況動態(tài)監(jiān)測機制，系統(tǒng)收集殘疾人和殘疾人事務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定殘疾人事務(wù)的法律和發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
五、積極推動殘疾人事務(wù)的國際交流與合作
加強國際合作是締約國的一項重要義務(wù)。中國積極開展殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，舉辦了“消除障礙促進融合”國際論壇，分享了各國在殘疾人事務(wù)和公約履約方面的經(jīng)驗，對共同面對的挑戰(zhàn)形成了共識。中國分別于2008年和20成功舉辦了北京殘奧會和廣州亞殘運會，促進了各國殘疾人之間的溝通和交流;年上海世博會設(shè)立了殘疾人主題館——生命陽光館，這在世博會159年的歷史上尚屬首次，就此聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)來賀信給予高度評價。
中國是一個有13億人口、正處在改革進程中的發(fā)展中國家，人口多、發(fā)展不平衡，使我們在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的道路上面臨著許多難以想象的困難。中國殘疾人狀況與中國社會的平均水平相比，還存在較大的差距;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、社會參與等方面仍然面臨諸多困難和障礙，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。正如中國殘疾人事業(yè)的開拓者、領(lǐng)導(dǎo)者鄧樸方先生所說的那樣，我們已經(jīng)做的工作，與我們需要做的工作相比，還是遠遠不夠的。我們做好了長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備。中國政府將繼續(xù)全面履行《殘疾人權(quán)利公約》，依法保障殘疾人的政治、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利，讓每一個殘疾人少有所學(xué)、壯有所為、老有所依，生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，逐步實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)!
我要特別感謝聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會對中國殘疾人事務(wù)的關(guān)注和支持。我們也認(rèn)真研究了非政府組織對中國殘疾人工作的意見，其中一部分問題已在問題單答復(fù)資料中進行了反饋。利用現(xiàn)場審議的機會，我們愿意繼續(xù)就有關(guān)問題與委員們溝通，聽取大家的意見和建議，推動《殘疾人權(quán)利公約》在中國全面履行，推動中國殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展，造福廣大殘疾人。
根據(jù)我國法律規(guī)定，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)因適用公約所產(chǎn)生的國際權(quán)利與義務(wù)由中國政府承擔(dān)，其執(zhí)行公約的情況作為中國報告的組成部分一并接受委員會審議。香港、澳門實行與內(nèi)地不同的社會、經(jīng)濟和法律制度，因而公約實施情況不完全同于內(nèi)地。報告及答復(fù)材料中香港、澳門特區(qū)履約情況由兩特區(qū)政府自行撰寫?，F(xiàn)在，請允許我請中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)()介紹香港、澳門執(zhí)行公約的有關(guān)情況。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
非常高興“全國殘疾人狀況監(jiān)測工作表彰會暨培訓(xùn)班”在四川成都召開，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)黨組、理事會對各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎，對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中的熱情投入和辛勤工作表示誠摯的慰問，對大力支持和組織承辦此次會議的四川省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!同時向獲得表彰的省市表示祝賀!
這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)20新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)驗和做法，貫徹落實《關(guān)于做好20全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》要求，部署今年各項監(jiān)測工作任務(wù)，對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進行政策形勢、監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
剛才，研究室陳新民主任就2011年度監(jiān)測工作總結(jié)和20度具體工作要求所談的意見，我完全贊同。下面我就做好年度殘疾人狀況監(jiān)測工作提三點意見：
一、繼續(xù)統(tǒng)一和提高對殘疾人監(jiān)測工作的認(rèn)識
回顧1987年、20兩次全國殘疾人抽樣調(diào)查和連續(xù)五年的全國殘疾人監(jiān)測工作，對中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展，特別是中央有關(guān)殘疾人事業(yè)的重大決策和政府相關(guān)部門的政策出臺，產(chǎn)生了非常重要的影響。它所反映出的殘疾人實際生活水平和社會參與狀況，為黨和政府及各部門制定、完善殘疾人有關(guān)法規(guī)政策提供了科學(xué)依據(jù)，已成為殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要規(guī)定的制度性安排和長效工作機制，是關(guān)系殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重大的基礎(chǔ)性工作和各項事業(yè)統(tǒng)計、績效評估的重要參照指標(biāo)，也是殘疾人工作不斷走向規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的標(biāo)志。
“十二五”開局之年至今，不到兩年的時間，形勢發(fā)生了很大變化，各項民生措施和惠殘政策密集出臺，以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險快速推進為標(biāo)志，到2012年底我國將實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，這是繼城鄉(xiāng)低保制度、基本醫(yī)療保險制度全覆蓋以及保障性住房制度之后，又一具有里程碑意義的國家社會保障戰(zhàn)略舉措。今年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2011年度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的比例從12.8%大幅上升為53.6%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率達到了97.4%，不僅覆蓋面上去了，還落實了殘疾人的參保補貼和相關(guān)優(yōu)惠。
更要看到的是，繼殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃頒布實施后，國家基本公共服務(wù)規(guī)劃、農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要、就業(yè)促進規(guī)劃以及老齡事業(yè)、婦女兒童事業(yè)等相關(guān)國家級專項規(guī)劃也將殘疾人事業(yè)主要政策措施和任務(wù)目標(biāo)納入其中。特別是國務(wù)院印發(fā)的由國家發(fā)展改革委牽頭編制的《國家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃(2011-)》，作為第一部國家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃，將殘疾人“兩個體系”建設(shè)中的許多重要目標(biāo)、任務(wù)、措施整體提升到國家頂層制度設(shè)計層面，引導(dǎo)各級政府在殘疾人事業(yè)資源配置上將給予更大的傾斜，也必將推動各項殘疾人工作的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。這無疑是加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大機遇，規(guī)劃的執(zhí)行評估也對殘疾人監(jiān)測工作提出了更高的要求。
在去年全國新一輪監(jiān)測工作動員會上，衛(wèi)生部馬曉偉副部長曾評價說，殘疾人監(jiān)測工作已經(jīng)成為政府部門全面評估各項殘疾人工作的重要標(biāo)桿，更是衡量各項殘疾人工作的“溫度計”和“晴雨表”。這生動的描述了監(jiān)測工作所發(fā)揮的重要作用，它已經(jīng)成為各級黨委、政府制定殘疾人政策的重要依據(jù)，同時也日益成為評估有關(guān)法規(guī)、規(guī)劃和政策措施效果的重要手段。今年，國務(wù)院殘工委按規(guī)定開展了殘疾人事業(yè)“十二五”綱要執(zhí)行情況2011年度評估，評估主要根據(jù)“綱要”設(shè)置的一套評價指標(biāo)體系來進行，而不再僅根據(jù)地方匯報和領(lǐng)導(dǎo)印象，20項評價指標(biāo)中15項要通過年度殘疾人狀況監(jiān)測來反映。我們工作的質(zhì)量，將直接關(guān)系到殘疾人事業(yè)的整體判斷和決策，必須高度重視、扎實推進，不能有絲毫的懈怠情緒。
二、充分肯定成績，清醒認(rèn)識不足
新一輪全國殘疾人監(jiān)測的首年度工作，頭緒多、任務(wù)重、時間緊，是一項專業(yè)性、技術(shù)性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查，在中央各有部門和各地的共同努力下，取得了圓滿成功，同時也積累了很多值得借鑒的經(jīng)驗和做法：
第一，建立了全國及地方各級監(jiān)測辦，形成了穩(wěn)定的工作機制。去年5月成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室。隨后，各省、被確定的縣(市、區(qū))相繼成立了由殘聯(lián)主管領(lǐng)導(dǎo)任主任的監(jiān)測辦公室，辦公室配備了專門工作人員，基本落實了工作經(jīng)費。在首年度監(jiān)測工作中，大家分工協(xié)作、上下協(xié)調(diào)、共同配合，層層抓好落實，形成了多部門密切合作的良好局面和穩(wěn)定的工作運行機制，順利完成了各項調(diào)查監(jiān)測任務(wù)。
第二，殘聯(lián)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成為開展好全國監(jiān)測工作的基礎(chǔ)。中國殘聯(lián)黨組、理事會高度重視監(jiān)測工作的開展，王新憲書記等中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取工作匯報，檢查指導(dǎo)基層監(jiān)測工作，并多次對監(jiān)測工作做出重要指示。絕大部分省級殘聯(lián)及各監(jiān)測縣(市、區(qū))殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志，都能深入到監(jiān)測一線，現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，幫助解決監(jiān)測工作中存在的困難。同時，各地殘聯(lián)不斷加強監(jiān)測工作，列入殘聯(lián)日常工作考核，加強干部配備和資金投入，有力的調(diào)動了監(jiān)測人員的工作積極性。各級殘聯(lián)組織已經(jīng)成為監(jiān)測工作的主力軍。
第三，監(jiān)測樣本的調(diào)整補充，合理安排工作流程并狠抓培訓(xùn)，成為監(jiān)測質(zhì)量的有效保障。自2006年連續(xù)開展四年監(jiān)測工作后，監(jiān)測點的常住人口和監(jiān)測對象情況發(fā)生了較大變化，監(jiān)測樣本老化問題凸顯。通過新一輪監(jiān)測首年度工作，全國各監(jiān)測點確定并新增了1.2萬人，補充完善了監(jiān)測樣本，保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性。此外，全國監(jiān)測辦經(jīng)過多年的實踐，總結(jié)出了一套可行性強的監(jiān)測方案、工作流程和指導(dǎo)手冊，建立了規(guī)范的篩查方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時通過舉辦全國培訓(xùn)和指導(dǎo)省級直接培訓(xùn)等方式，減少培訓(xùn)工作的中間環(huán)節(jié)，確保了監(jiān)測培訓(xùn)質(zhì)量。
第四，進一步完善殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了監(jiān)測管理和評比考核制度。2011年5月《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)頒布實施，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)各殘疾類別的評定手冊系列叢書，并擬于今年底出版發(fā)行，這對貫徹落實殘疾國標(biāo)具有重要意義，也將改善現(xiàn)有的殘疾篩查及殘疾評定工作。同時，全國監(jiān)測辦通過開展日常工作通報、建立工作考核評比制度、強化問卷質(zhì)量審驗等一系列有效措施來建章立制，增強各級殘聯(lián)和監(jiān)測人員責(zé)任意識，使監(jiān)測工作水平逐年提升。
在看到成績的同時，也要清醒的認(rèn)識到全國殘疾人狀況監(jiān)測工作面對的挑戰(zhàn)和存在的困難：
首先，要認(rèn)識到我們各級參與監(jiān)測的工作人員對國家形勢與政策還有一個需要更深一步了解掌握的問題。殘疾人監(jiān)測工作不僅是一個相關(guān)數(shù)據(jù)信息的搜集整理工作，更是一項與殘疾人民生及國家各項相關(guān)政策密切聯(lián)系的綜合系統(tǒng)性工作，加強學(xué)習(xí)、提升政策水平、了解掌握涉及國計民生的基本情況和基礎(chǔ)知識，是當(dāng)務(wù)之急，也是長久之計。
其次，進一步增強工作的責(zé)任心和使命感，各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并努力解決監(jiān)測工作中存在的困難。當(dāng)前調(diào)查監(jiān)測存在入戶難、技術(shù)要求高、情況更復(fù)雜、準(zhǔn)備時間緊，人力、財力、物力的投入相對不足等問題。同時，也要看到我們監(jiān)測工作在組織管理、現(xiàn)場入戶調(diào)查、問卷詢問填寫、數(shù)據(jù)分析整理甚至報告撰寫等方面都還有改進的空間。這其中有需要不斷提高業(yè)務(wù)水平的問題，也有工作責(zé)任心的問題，希望大家能認(rèn)真思考總結(jié)。
三、做好2012年度殘疾人監(jiān)測工作的要求
第一，不折不扣，圓滿完成省級監(jiān)測培訓(xùn)任務(wù)。監(jiān)測工作人員培訓(xùn)是確保監(jiān)測工作順利開展的關(guān)鍵。這次全國培訓(xùn)，中國殘聯(lián)邀請了國家統(tǒng)計局和全國監(jiān)測辦的專家現(xiàn)場授課，大家一定會有所收獲。各省(區(qū)、市)一是要認(rèn)真做好今年省級調(diào)查監(jiān)測骨干的培訓(xùn)工作，二是要嚴(yán)格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓(xùn)要求，高質(zhì)量完成省級以下調(diào)查監(jiān)測人員的培訓(xùn)工作。三要確保作風(fēng)實、業(yè)務(wù)熟的人員承擔(dān)監(jiān)測調(diào)查任務(wù)。
第二，精心組織，扎實推進本年度監(jiān)測工作。五年來，大量繁重的具體工作都需要734個縣(市、區(qū))的殘聯(lián)和監(jiān)測辦去落實。各省(區(qū)、市)要切實加強監(jiān)測縣(區(qū)、市)調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查，層層抓好落實。殘聯(lián)是主責(zé)單位，需要其他部門配合的，要主動做好協(xié)調(diào)工作，確保工作機制的通暢高效，同時也要注重現(xiàn)有工作隊伍的穩(wěn)定，避免長期從事監(jiān)測工作專業(yè)人才的流失。
第三，多措并舉，不斷強化監(jiān)測質(zhì)量管理工作。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是監(jiān)測工作的生命線，要通過狠抓登記數(shù)據(jù)質(zhì)量、強化各級數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和紀(jì)律意識，規(guī)范操作流程、完善監(jiān)督核查和監(jiān)控機制，從源頭和各個環(huán)節(jié)，毫不放松地把“質(zhì)量第一”的核心理念貫穿到本年度監(jiān)測工作的全過程。同時，各省(區(qū)、市)要認(rèn)真做好問卷的審核驗收，減少問卷差錯。
第四，求真務(wù)實，著力提升監(jiān)測能力水平。監(jiān)測工作的成功不僅在于組織領(lǐng)導(dǎo)有力，也取決于大量關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)工作的落實，只有帶著對殘疾人的真情實感，以一絲不茍、求真務(wù)實的專業(yè)精神才能做到位。各地要做好各項表格、工具及其他物資的準(zhǔn)備和管理工作，做好摸底、編制住戶底冊的工作，要確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場調(diào)查的每一項監(jiān)測任務(wù)。
第五，關(guān)注民生，繼續(xù)做好殘疾人監(jiān)測的宣傳工作。監(jiān)測工作同時也是一項重要的群眾工作，監(jiān)測過程中我們不僅要查實情，還要辦實事，在監(jiān)測工作中悉心親傾聽殘疾人心聲、了解殘疾人疾苦，努力幫助殘疾人解決實際問題，把溫暖送到殘疾人身邊。同時，也要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測的意義和作用，把黨和政府的最新政策和惠殘措施宣傳到戶、落實到人。
第六，齊頭并進，不斷深化各項監(jiān)測成果的轉(zhuǎn)化。各省在組織實施監(jiān)測工作的過程中，很多已將監(jiān)測的工作方式和方法運用到了本地殘疾人狀況調(diào)查工作中，我們欣喜的看到安徽、廣東、河南、四川等省已通過全面普查、網(wǎng)絡(luò)化、實名制、“量體裁衣”等方式全面了解轄區(qū)內(nèi)每一個殘疾人的基本狀況和服務(wù)需求。殘疾人監(jiān)測的數(shù)據(jù)和成果，越來越多的被各政府部門、高校和專業(yè)機構(gòu)等作為理論研究和制定、評估政策的依據(jù)，我們希望這種勢頭能夠保持并發(fā)展的更好，促進監(jiān)測成果更多服務(wù)于殘疾人事業(yè)。
最后，布置一項相關(guān)工作任務(wù)，中國殘聯(lián)與中國科學(xué)院于今年確定在天津、山西、黑龍江、福建、湖北、四川、甘肅七省市開展全國殘疾人心理狀況調(diào)查專項工作，這是中國科學(xué)院科技助殘行動的一個項目，請省級監(jiān)測辦配合做好有關(guān)工作。這項工作今年將納入全國和各省監(jiān)測工作考核內(nèi)容。
在新的形勢下繼續(xù)開展好新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測2012年度的工作，對貫徹殘疾人事業(yè)“十二五”綱要，推動殘疾人兩個體系建設(shè)，加快殘疾人基本公共服務(wù)發(fā)展具有重要意義，我們要認(rèn)清形勢，把握機遇，開拓創(chuàng)新，共同努力，扎實做好殘疾人監(jiān)測工作，推動“十二五”時期殘疾人事業(yè)邁上一個新的臺階。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
為進一步學(xué)習(xí)貫徹鄧樸方主席關(guān)于殘疾人輔助器具工作的重要講話精神，圍繞如何全面實現(xiàn)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的“構(gòu)建輔助器具適配體系”國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國殘聯(lián)于8月19日-23日在新疆召開全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長孫先德同志出席會議并講話，指出樸方主席在視察2011年國際福祉(康復(fù))博覽會時的重要講話是做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握，切實貫徹。講話全面闡述了做好新時期輔助器具工作的重要性和緊迫性，提出了新形勢下輔助器具工作的目標(biāo)和實現(xiàn)輔助器具工作跨越式發(fā)展的具體措施，對探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路提出了要求?，F(xiàn)將孫先德同志的講話印發(fā)各地，請結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實。
今天，我們在這里召開全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會。這次會議主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會鄧樸方主席關(guān)于輔助器具工作的重要講話，圍繞如何加速全面構(gòu)建輔助器具適配體系，更好地為殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)展開研討，以期進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，促進發(fā)展，服務(wù)人民。
為廣大殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)，是幫助他們補償功能、改善狀況、提高生活自理能力的重要手段，是體現(xiàn)社會文明進步程度的重要標(biāo)志。殘疾人輔助器具服務(wù)工作是我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，在各級黨委政府的關(guān)心重視下，通過各級殘聯(lián)的不懈努力，已經(jīng)初步形成了覆蓋全國的工作網(wǎng)絡(luò)，近千萬殘疾人得到了服務(wù)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和殘疾人需求水平的不斷提高，加快發(fā)展輔助器具事業(yè)，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平已經(jīng)成為中國殘聯(lián)當(dāng)前乃至今后一個時期的重點工作任務(wù)。
下面，我就構(gòu)建輔助器具適配體系，做好新時期輔助器具工作講幾點意見。
一、深刻認(rèn)識做好新時期輔助器具工作的重要性和緊迫性
鄧樸方主席在視察2011年中國國際福祉(康復(fù))博覽會時強調(diào)：“輔助器具發(fā)展不僅是市場問題，更關(guān)乎國家大局，關(guān)系到以人為本的發(fā)展理念，應(yīng)注重綜合布局，不僅在量上有突破，更應(yīng)有質(zhì)的飛躍?！睒惴街飨闹v話是新時期做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握，切實貫徹。
輔助器具一直貫穿于殘疾人生產(chǎn)生活的各個方面。從輔助器具補償功能的角度上講，自有殘疾人，就有輔助器具。從歷史上看，在我國新疆古墓中發(fā)現(xiàn)的世界上現(xiàn)存最早的假肢，距今已經(jīng)有二千多年，在南北朝時期就出現(xiàn)了現(xiàn)代輪椅的雛形，古埃及的人們就會使用拐杖支撐身體。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)快速進步，輔助器具的內(nèi)涵和外延更加豐富。現(xiàn)代社會中，輔助器具服務(wù)已經(jīng)成為殘疾人補償和改善功能、提高生存質(zhì)量、增強社會參與能力的最直接、最重要、最有效的不可或缺的手段，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)和日常生活等方面具有不可替代的作用。對于殘疾人來說，輔助器具“無處不在，無時不有”，是殘疾人生產(chǎn)生活的必需品，是殘疾人的剛性需求，也是殘疾人區(qū)別于其他社會群體的特殊需求。
為殘疾人提供輔助器具服務(wù)，是落實人道主義思想、踐行以人為本理念的根本要求，是“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的具體體現(xiàn)，是政府和社會的共同責(zé)任?！皹?gòu)建輔助器具適配體系”已明確寫入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，成為國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2008〕7號)和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2010〕19號)等重要文件都把殘疾人輔助器具工作作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，明確提出殘疾人輔助器具工作是殘疾人“兩個體系”建設(shè)的重要組成部分，是“人人享有康復(fù)服務(wù)”的重要途徑。今年7月國務(wù)院印發(fā)的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中，明確將黨和政府為殘疾人提供基本輔助器具服務(wù)作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容列入其中。
輔助器具工作是最能體現(xiàn)殘聯(lián)工作特點，是全社會“看得見、摸得著”的一項民生工作，是我們必須堅守而且要不斷拓展的陣地。中國殘聯(lián)成立二十多年來，殘疾人事業(yè)走過了不平凡的發(fā)展歷程，殘疾人工作從一個較低的起點起步，逐步發(fā)展成為內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊的社會事業(yè)。從操作層面看，有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域是“殘聯(lián)搭臺，他人唱戲”，而輔助器具工作是隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們殘聯(lián)應(yīng)該而且能夠不斷做大做強的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。輔助器具應(yīng)用是殘疾人區(qū)別于其他社會群體的特殊需求，殘聯(lián)應(yīng)該成為滿足殘疾人這一特殊需求的主體。各級殘聯(lián)有責(zé)任，也應(yīng)該把殘疾人輔助器具適配工作做好，做成殘聯(lián)的“拳頭產(chǎn)品”，做成一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)，做成殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作的品牌。
二十多年來，殘疾人輔助器具服務(wù)工作作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，取得了長足進步，近千萬殘疾人得到了服務(wù)。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的服務(wù)體系還非常薄弱，保障制度的建立剛剛起步，所能提供的服務(wù)與殘疾人對輔助器具多樣化、高質(zhì)量的要求相比，無論是“質(zhì)”還是“量”，都還存在很大差距。從服務(wù)的“量”來看，目前我國殘疾人輔助器具配置率還比較低。2010年殘疾人狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)僅為11.5%，農(nóng)村僅為6.7%。從服務(wù)的“質(zhì)”來看，我們?yōu)闅埣踩颂峁┑妮o助器具產(chǎn)品的科技含量、個性化服務(wù)程度、專業(yè)化服務(wù)水平與殘疾人的期望和需求還相距甚遠，與國際先進水平還有很大差距。學(xué)科建設(shè)薄弱，產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力亟待提高，輔助器具保障和服務(wù)能力與殘疾人日益增長的輔助器具需求之間的矛盾比較突出，并且還將存在相當(dāng)長一段時間。
二、準(zhǔn)確把握新形勢下輔助器具工作目標(biāo)
當(dāng)前，輔助器具工作的主要目標(biāo)是：構(gòu)建輔助器具適配體系，建立和完善殘疾人基本輔助器具服務(wù)政策保障體系，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足殘疾人日益增長的基本輔助器具服務(wù)需求。
(一)健全的政策保障體系是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的基礎(chǔ)。
殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，是政府和社會的共同責(zé)任，是國家基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是一項公益性事業(yè)。殘疾人是特殊困難的弱勢群體，完全依靠殘疾人自身，僅僅依靠市場手段，無法保障殘疾人獲得與我國經(jīng)濟水平相適應(yīng)的輔助器具服務(wù)。實現(xiàn)殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，必須建立相適應(yīng)的政策保障體系。從國際殘疾人事務(wù)發(fā)展的歷史經(jīng)驗看，殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，都是建立在相應(yīng)的保障制度基礎(chǔ)上，許多國家都建立了專門的法律制度。保障制度包含多個層次，有社會福利、社會保險、社會救助;有長效的，也有臨時的。探索建立符合我國國情的殘疾人輔助器具服務(wù)保障制度體系，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷豐富和完善，使之能夠不斷滿足殘疾人日益增長的基本輔助器具服務(wù)需求，是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要基礎(chǔ)性工作。
(二)完善的服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的保證。
殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，在操作過程中要解決幾個方面的問題：殘疾人如何了解自己需要什么樣的輔助器具，什么樣的輔助器具能夠幫助殘疾人解決存在的困難，殘疾人到哪里獲得自己需要的輔助器具服務(wù)，輔助器具的適配怎樣才能符合殘疾人的個性化需求。這些問題都需要通過專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)來解決。只有建立覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立不同專業(yè)方向、不同專業(yè)水平的服務(wù)機構(gòu)，組建承擔(dān)輔助器具行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的具體工作部門，提供滿足需要的工作條件，才能保證輔助器具適配得到落實。我國輔助器具服務(wù)體系的建立尚處于起步階段，任重而道遠。
(三)專業(yè)的人才隊伍是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的關(guān)鍵。
輔助器具適配是專業(yè)化服務(wù)，是涉及多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，是專業(yè)機構(gòu)的專業(yè)人員，在全面了解殘疾人功能狀況及其他個人基本情況后，經(jīng)過專業(yè)的評估，提出適合的輔助器具適配方案，為殘疾人選配合適的輔助器具，改善殘疾人功能狀況，提高其生活、學(xué)習(xí)、工作和參與社會生活能力的過程。世界發(fā)達國家和我國香港、臺灣地區(qū)輔助器具服務(wù)基本由輔助器具技術(shù)門診承接，由醫(yī)生、康復(fù)訓(xùn)練師、輔助器具工程師等各類專業(yè)人員組成工作團隊，為殘疾人提供功能評估，進行職業(yè)發(fā)展分析，幫助選擇最適宜的輔助器具，提供無障礙環(huán)境改造方案等一系列個性化服務(wù)。從業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并通過輔助器具工程師執(zhí)業(yè)資格考核。高等院校設(shè)立了相應(yīng)的專業(yè)，國家有專門機構(gòu)進行從業(yè)資格的培訓(xùn)、考核、評審和認(rèn)證。輔助器具適配的專業(yè)性決定了構(gòu)建輔助器具適配體系必須依靠專業(yè)人才。人才隊伍建設(shè)是構(gòu)建輔助器具適配體系的核心內(nèi)容，是輔助器具事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和動力源泉。目前，廣東、江蘇、浙江、吉林等省殘聯(lián)與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)學(xué)高等院校合作，開設(shè)了輔助器具專業(yè)，其他地方也應(yīng)積極探索，展開合作。
除了上面所強調(diào)的，輔助器適配體系中還包括學(xué)科體系、專業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)品研發(fā)體系、產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系，以及行業(yè)管理體系等內(nèi)容，都需要我們?nèi)ブν苿?，付出不懈努力?BR> 三、奮力實現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展
各地要不斷提高認(rèn)識，充分解放思想，以機構(gòu)建設(shè)為重點，人才隊伍建設(shè)為核心，項目實施為抓手，努力實現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展。
(一)搶抓機遇，納入大局，探索建立殘疾人輔助器具服務(wù)政策保障體系。
當(dāng)前，國家正在構(gòu)建新的社會保障體系，推進公共服務(wù)均等化，大家要充分認(rèn)清形勢，把握這個歷史機遇，著力推動輔助器具服務(wù)保障政策建設(shè)。中國殘聯(lián)制定下發(fā)了《殘疾人輔助器具基本配置目錄》，提出了指導(dǎo)意見，北京、上海、深圳等地出臺了貫徹落實措施，為殘疾人輔助器具基本配置服務(wù)提供了不同程度的保障。安徽、新疆等地率先將部分輔助器具納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合保障范疇，很多省都把相關(guān)保障政策的制定納入了地方黨委和政府殘疾人工作目標(biāo)。但是，總體而言，我國目前輔助器具服務(wù)政策保障范圍還很窄，保障的程度還不高，機制還不完善。除工傷致殘人員外，我國殘疾人輔助器具配置問題還缺乏統(tǒng)一的制度安排、穩(wěn)定的資金來源和明確的補助范圍，這是我國殘疾人基本輔助器具服務(wù)滿足率不高的根本原因。在輔助器具服務(wù)保障制度建設(shè)中要注意以下幾個問題：一是努力以“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”為目標(biāo);二是要因地制宜、因時制宜，逐步推進保障制度的建設(shè)。有條件的地區(qū)和可以創(chuàng)造條件的地區(qū)要先行一步;三是探索建立社會救助、社會福利等不同層次、不同形式的保障政策。
(二)狠抓落實，夯實基礎(chǔ)，全面推進機構(gòu)建設(shè)。
輔助器具工作千頭萬緒，機構(gòu)建設(shè)是當(dāng)前工作的重點。必須構(gòu)建一個功能完善的省市縣服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，必須建立一支專業(yè)化的工作隊伍。目前，全國的輔助器具服務(wù)機構(gòu)建設(shè)十分薄弱。相對于黨和政府對于輔助器具服務(wù)工作的要求、殘疾人對輔助器具服務(wù)的迫切需求和“十二五”時期急劇增加的任務(wù)壓力，機構(gòu)建設(shè)問題顯得尤為突出。這兩年，中國殘聯(lián)采取了一系列措施來推動包括輔助器具服務(wù)機構(gòu)在內(nèi)的康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。中國殘聯(lián)將2011年定為“輔助器具服務(wù)機構(gòu)建設(shè)年”;制定了《輔助器具服務(wù)中心建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，對一、二、三級輔助器具服務(wù)機構(gòu)的規(guī)模、人員設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容提出了規(guī)范化的要求;印發(fā)了《關(guān)于進一步加強輔助器具服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見》，對輔助器具服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和主要措施提出了明確要求。今年，中國殘聯(lián)還與各省簽訂了《殘疾人輔助器具服務(wù)機構(gòu)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，進一步明確了東中西部地區(qū)各級殘疾人輔助器具服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，明確了相關(guān)部門的責(zé)任?，F(xiàn)在看起來，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的地方，機構(gòu)建設(shè)進展就快;機構(gòu)建設(shè)進展快的地方，輔助器具工作做的就相對好一些。希望地方各級殘聯(lián)要充分認(rèn)識這一點，不遺余力地抓好機構(gòu)建設(shè)。有些地方，覺得《目標(biāo)責(zé)任書》中的任務(wù)定的有點高，完成有困難，我們充分理解，正是因為困難，我們才反復(fù)要求，才要狠抓落實。我們認(rèn)為，中國殘聯(lián)提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求，是符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和殘疾人期待的，符合分類指導(dǎo)的原則。從根本上看，如果沒有機構(gòu)，為殘疾人提供輔助器具服務(wù)就是空談。向社會“購買服務(wù)”是我們一個重要工作手段。但我們必須清醒認(rèn)識到，市場天然是追求效益的，而為殘疾人服務(wù)更多強調(diào)的是公平，輔助器具服務(wù)作為一項基本公共服務(wù)，必須堅持其公益性質(zhì)不動搖，是僅靠市場難以實現(xiàn)的。具體實施的步驟，各地可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，針對本地區(qū)輔助器具服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)狀，逐步實施，既要量力而行，更要盡力而為。
(三)立足當(dāng)前，著眼未來，大力加強人才隊伍建設(shè)。
人才隊伍建設(shè)是構(gòu)建輔助器具適配體系，發(fā)展輔助器具事業(yè)的關(guān)鍵和動力源泉。輔助器具工作起步較晚，職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)科建設(shè)都處在起步階段，輔助器具服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員非常少，現(xiàn)有專業(yè)人員隊伍也存在水平參差不齊、學(xué)歷水平偏低等問題。同時，輔助器具事業(yè)專業(yè)化進程和殘疾人對輔助器具服務(wù)的個性化期望對我們提出了更高的要求。我們必須將人才隊伍建設(shè)作為構(gòu)建輔助器具適配體系的關(guān)鍵，認(rèn)真抓好。首先，要針對人才隊伍現(xiàn)狀和實際需求，制定切實可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃。中國殘聯(lián)制定了康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，正在穩(wěn)步推進。希望各地也要制定本地相關(guān)人才規(guī)劃，既要滿足當(dāng)前亟待滿足的需求，也要考慮長遠可持續(xù)發(fā)展。其次，要創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加快人才培養(yǎng)進程。既要發(fā)展不同層次的學(xué)歷教育，也要重視職業(yè)培訓(xùn)。中國殘聯(lián)和人力資源社會保障部聯(lián)合開展了輔助技術(shù)工程師崗位培訓(xùn)，是緩解人才極度短缺的現(xiàn)狀、提高殘疾人輔助器具專業(yè)化服務(wù)水平的重要舉措，為進一步探索輔助器具專業(yè)化服務(wù)模式，完善輔助器具服務(wù)人才培養(yǎng)機制，加強輔助器具學(xué)科建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。截至目前，已經(jīng)有600多人獲得了人力資源和社會保障部頒發(fā)的輔助技術(shù)工程師崗位能力證書，成為輔助器具服務(wù)領(lǐng)域的首批“正規(guī)軍”。當(dāng)前，各地要特別重視加強輔助器具服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)、培訓(xùn);要將輔助器具需求的相關(guān)知識納入社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員等基層一線服務(wù)人員培訓(xùn)的內(nèi)容。第三，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。要充分發(fā)揮他們的作用，讓人才進得來、留得住、用得好。
(四)精心實施項目，注重效能延伸，充分發(fā)揮帶動作用。
項目實施是我們構(gòu)建適配體系，推動輔助器具服務(wù)工作深入發(fā)展，滿足殘疾人基本輔助器具服務(wù)需求的重要抓手。首先，要通過項目的實施，推進輔助器具服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)和鍛煉輔助器具服務(wù)人才。其次，要通過項目的實施，以爭取地方配套政策和措施的形式，推動各地相關(guān)保障制度建設(shè)。第三，要通過項目的實施，更加了解殘疾人對輔助器具服務(wù)需求，推動服務(wù)模式的探索和實踐，推進新產(chǎn)品研發(fā)和推廣。為做好殘疾人輔助器具適配工作，中國殘聯(lián)在財政部的大力支持下，實施了為地方殘聯(lián)配備殘疾人輔助器具服務(wù)適配車項目，并將繼續(xù)開展。這一項目的實施，不僅增強了為殘疾人服務(wù)的條件，更為地方殘聯(lián)加強輔助器具機構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)輔助器具適配人才提供了機遇。各地務(wù)必認(rèn)真實施好這一項目，以高度的責(zé)任感，把黨和政府的關(guān)懷，送到殘疾人身邊。
四、努力探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路
(一)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
殘聯(lián)是發(fā)展輔助器具事業(yè)，構(gòu)建輔助器具適配體系的責(zé)任主體。各地殘聯(lián)黨組、理事會要在輔助器具工作發(fā)展過程中承擔(dān)主要責(zé)任。輔助器具工作起步晚、基礎(chǔ)差、欠賬多。因此，各地殘聯(lián)一把手要給予高度重視，要形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門齊心合力的工作推進局面。要出真招，出實招，切實加大工作力度。只有這樣，才能改變輔助器具工作滯后的局面，才能趕上事業(yè)發(fā)展的步伐，才能讓殘疾人滿意。
(二)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要充分運用社會化工作方法。
各級殘聯(lián)是輔助器具工作發(fā)展的責(zé)任主體。這不是說要僅僅依靠殘聯(lián)單打獨斗，而是要積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持和主動參與。要廣泛動員、積極引導(dǎo)社會力量參與到輔助器具工作中，整合一切可以整合的資源，為殘疾人服務(wù)，形成政府主導(dǎo)，殘聯(lián)推動，社會參與的輔助器具工作推進模式。
(三)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要營造“百花齊放”的環(huán)境。
我國輔助器具工作總體來看還是剛剛起步，可以探索的東西很多，加上我國幅員遼闊，自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展差異大，各地發(fā)展不平衡，不僅中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)存在差距、城鄉(xiāng)之間存在差距，同一個省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距。在實際工作中，我們不能搞“一刀切”，要有針對性的進行指導(dǎo)和開展工作，有條件的地區(qū)和可以通過努力創(chuàng)造條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)多做一點，先行一步。各地在指導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)和開展輔助器具服務(wù)工作時，要因地制宜，實事求是。同時，輔助器具服務(wù)領(lǐng)域還有不少空白，我們鼓勵和倡導(dǎo)大家大膽探索，不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為我國輔助器具工作的發(fā)展提供借鑒。
(四)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要強調(diào)恪守職業(yè)道德。
借此機會，我要特別強調(diào)這一點，無論是從職業(yè)操守，還是從人的政治品格而言，都是十分重要的。希望大家務(wù)必時刻銘記。隨著事業(yè)的發(fā)展，項目資金越來越多，難以避免因工作原因經(jīng)常和企業(yè)、科研機構(gòu)打交道。強調(diào)恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，強調(diào)自律奉公，這是對殘疾人事業(yè)負(fù)責(zé)，更是對我們的干部負(fù)責(zé)。要常思貪欲之害，“貪如火，不遏則自焚;欲如水，不遏則自溺。”“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”，面對物質(zhì)利益的誘惑，要時刻保持警醒，思想上要有一個正確的態(tài)度，行動上要有一個正確的選擇，明白自己應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。要常懷律己之心，要十分珍惜和慎重對待黨和人民賦予的權(quán)力，把嚴(yán)守紀(jì)律放在首位，不見利忘義，不以權(quán)謀私，自覺接受監(jiān)督，始終做到自重、自警、自律、自省。要堅持出以公心，嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)、管理規(guī)范和項目要求開展工作，特別是在招投標(biāo)活動、定點機構(gòu)的確定、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、受益人的選擇等工作中，都要堅持集體討論、研究決定，堅決杜絕個人或者少數(shù)人說了算，決不允許搞暗箱操作，滋生腐敗。要建立健全管理監(jiān)督機制，形成按制度辦事、用制度管人的工作局面，建立項目管理的公示制度，確保項目實施的公開、公平和公正。今年6月，中國殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強康復(fù)項目管理的通知》，對康復(fù)項目的管理提出了明確的要求，中國殘疾人輔助器具中心也剛剛組織了輔助器具政府采購和經(jīng)費管理的培訓(xùn)班，對政府采購的法律體系、主要程序、經(jīng)費管理的要求進行了分析和解讀。大家一定要高度重視，認(rèn)真落實這些要求。
同志們，輔助器具事業(yè)已經(jīng)進入一個新的歷史發(fā)展時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們相信，通過大家的共同努力，到20，覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一定能夠初步形成，殘疾人輔助器具服務(wù)工作一定能夠?qū)崿F(xiàn)量的突破和質(zhì)的飛躍，為構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
親愛的同志們：
今天是一個特別的日子，經(jīng)過近一年的艱苦訓(xùn)練，你們就要出發(fā)，遠征英倫。看到你們意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚的威武氣勢，我感到了一種巨大的力量，那就是中國殘疾人百折不撓，勇往直前的精神，有了這種精神，你們就會不怕困難，奮勇爭先，取得好成績。在你們遠行的時刻，我代表中國殘聯(lián)和8500萬殘疾人兄弟姐妹，向你們表示親切的問候和最美好的祝愿!相信在你們的努力下，五星紅旗一定會高高地升起來，飄揚在奧林匹克光輝燦爛的記憶中!
殘奧會是一個特殊的運動會，它不僅僅展示運動員的競賽過程和成績，更向世界展示著殘疾人頑強的意志和不屈的品格。你們中的很多人在歷屆殘奧會上，用自己的努力證明了人的力量是不可戰(zhàn)勝的，殘疾人也是可以創(chuàng)造生命奇跡的。
當(dāng)我們回想歷屆殘奧會的時候，心里總是充滿了感動，多少殘疾運動員承受了難以想象的痛苦，不怕流血流汗，刻苦訓(xùn)練，以優(yōu)異的成績一次次突破生命的極限，讓世界為之驚嘆。那一枚枚獎牌上浸染著你們的血水和汗水，所以它們閃爍著耀眼的光芒。你們用自己的成績讓人們看到，健康人能做到的事情，殘疾人也一定能做到!
我想，你們?nèi)垔W會不只是參加比賽，你們的努力拼搏，會讓更多的人看到殘疾人的能力，這種能力的重要影響和意義在于，社會應(yīng)該消除對殘疾人的歧視和偏見，創(chuàng)造更好的無障礙環(huán)境，讓殘疾人發(fā)掘自己的能力，積極地參與生活，有學(xué)習(xí)的機會，有就業(yè)的機會，實現(xiàn)心中美好的夢想。
殘奧會有開幕也有閉幕，而體育運動是永不落幕的，我希望通過觀看殘奧會的比賽，更多的殘疾人能夠熱愛和參加體育運動，讓身體得到康復(fù)，讓自己變得強健，為參與更廣泛的社會生活打下良好的基礎(chǔ)，這才是我們發(fā)展殘疾人體育運動的真正意義。
在賽場上，金牌銀牌和銅牌是榮譽的象征，卻不是一個人生命的全部內(nèi)容，因為生活的道路還很長，要克服的困難還很多，我們要以奧林匹克的精神，以勇往直前的斗志走向未來。在這里我想說，親愛的教練員和運動員們，你們?nèi)惗厥菫樽鎳臉s譽而戰(zhàn)，也是為殘疾人兄弟姐妹美好的明天而戰(zhàn)，勇于上戰(zhàn)場，就是真英雄!
奧林匹克運動會是人類歡樂的體育盛會，它不僅是世界性的體育競技比賽，也承載著世界和平友誼的精神。你們在倫敦將與不同民族、不同膚色的朋友一起奮力拼搏，分享勝利的喜悅。我希望無論在賽場內(nèi)外，你們都要展現(xiàn)中國殘疾人良好的精神風(fēng)貌，因為你們代表著中國8500萬殘疾人兄弟姐妹，展示著中國殘疾人的形象。我希望你們做賽場上的勝利者，也做促進世界和平友誼的使者。
體育比賽的原則是公開、公平、公正，憑借自己的實力和對奧林匹克精神的忠誠取得勝利的人，才是真正的英雄，真正的英雄是誰也打不倒的，真正的英雄才能為祖國爭得榮譽。所以，我希望你們要做堂堂正正的中國人，做干干凈凈的中國運動員!
親愛的教練員和運動員們，在這出征第十四屆殘奧會的時刻，我要再次把美好的祝福送給你們，祝愿你們平安順利，也愿你們多多保重。相信你們一定能以頑強的意志，精湛的技巧，完美的策略，贏得光榮的勝利!請你們記住，祖國和人民在支持你們，8500萬殘疾人兄弟姐妹會為你們喝彩。勝利永遠屬于勇敢的人!我們期盼你們凱旋歸來!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
今天，我們在這里召開全國精神殘疾康復(fù)工作座談會，很必要、很重要。精神殘疾康復(fù)工作，作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，黨和政府給予了高度重視，通過社會各方的長期不懈努力，取得了比較明顯的成績。最近，吳邦國、溫家寶、李克強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志又做出重要批示，責(zé)成衛(wèi)生、公安、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合檢查地方精神病防治相關(guān)政策的貫徹落實情況，認(rèn)真解決政策執(zhí)行過程中存在的問題。要求不斷完善保障制度，切實維護精神疾病患者的合法權(quán)益。6月25日，中國殘聯(lián)專門下發(fā)了《關(guān)于進一步做好精神殘疾人康復(fù)工作的通知》(殘聯(lián)[2012]89號)，對切實做好精神殘疾康復(fù)工作提出了新的要求。今天，我們召開座談會，目的就是要進一步整合資源、搭建平臺、集思廣益，認(rèn)清當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作的新形勢和殘聯(lián)系統(tǒng)的工作定位，理清思路，探索在新的歷史條件下做好精神殘疾康復(fù)工作的新模式。
參加本次座談會的，既有我國精神醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威專家，也有英國劍橋大學(xué)、香港中文大學(xué)等國內(nèi)外知名學(xué)府的專家，還邀請了中國精協(xié)、克里斯多夫國際防盲協(xié)會的代表和江蘇、上海、安徽、浙江、湖北、廣東、四川、陜西等地方殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志出席會議。江蘇省作為東部發(fā)達省區(qū)，殘疾人康復(fù)工作走在全國前列，特別是精神病防治工作方面，一直發(fā)展得比較快，給全國提供了很多好的做法和成功經(jīng)驗，會后，我們還將組織大家對南京市和常州市的精防工作進行考察。兩市的精防工作，體現(xiàn)了國內(nèi)外先進理念的融合以及理論與實踐的有機結(jié)合，非常值得借鑒和學(xué)習(xí)。
剛才，大家就當(dāng)前精神病防治康復(fù)工作面臨的形勢、存在的問題、今后的工作提出了很多建設(shè)性的意見，我們將認(rèn)真研究，積極采納。在此，我代表中國殘聯(lián)向長期以來積極參與推動我國精神病防治康復(fù)工作的相關(guān)單位、各位專家以及社會各界致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
現(xiàn)在，我講三點意見，與在座專家、同志們共同探討。
一、形勢和任務(wù)
我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要時期，生活節(jié)奏加快，社會競爭加劇，精神衛(wèi)生問題日益突出。我國現(xiàn)有精神殘疾人827萬，約占8502萬殘疾人口總數(shù)的10%。精神殘疾康復(fù)工作是我國殘疾人康復(fù)工作的重要組成部分，康復(fù)服務(wù)人數(shù)占我國“十二五”殘疾人重點康復(fù)工程任務(wù)的60%，做好精神殘疾康復(fù)工作是實現(xiàn)年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，精神病防治康復(fù)工作面臨的新形勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
——法律依據(jù)方面，《精神衛(wèi)生法》近期有望出臺，該法草案中，明確規(guī)定了政府在提供精神衛(wèi)生公共服務(wù)方面的責(zé)任，同時，也對殘聯(lián)參與精神衛(wèi)生工作的職責(zé)做了明確的規(guī)定。
——醫(yī)保政策方面，衛(wèi)生部、人社部在2011年分別將重性精神疾病患者日常服藥費用納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費用支付范圍，實現(xiàn)了國家制度層面的精神病日常服藥報銷全覆蓋。
——工作機制方面，在已有“精神衛(wèi)生工作部際聯(lián)席會議”工作機制的基礎(chǔ)上，中央綜治委強勢介入，在全國范圍內(nèi)對重性精神病患者進行了排查，并建立了較為完備的檔案。目前，作為一項重要工作內(nèi)容，重性精神病管理已納入創(chuàng)新社會管理有關(guān)方案之中。
——資金投入方面，衛(wèi)生部已將精神病的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)納入《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，明確基層衛(wèi)生機構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者提供隨訪評估、分類干預(yù)、健康體檢、健康教育等服務(wù)，今年，又重新修訂了《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》，大幅提高了對精神衛(wèi)生機構(gòu)和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。
新的形勢，讓我們深感責(zé)任重大。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，重性精神疾病的管理勢必將走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，這為我們殘聯(lián)系統(tǒng)做好精神殘疾康復(fù)工作，提供了有利條件。
二、經(jīng)驗與問題
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
中國殘聯(lián)與衛(wèi)生、民政、公安等相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，經(jīng)過20多年的不斷探索，在精神殘疾康復(fù)工作方面取得了顯著成效，為推動殘疾人康復(fù)工作全面發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。
1、探索并形成了“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式。
自“八五”以來，國家將精神病防治康復(fù)工作納入《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，衛(wèi)生部、民政部、公安部、中國殘聯(lián)共同制定了4個與其配套的《全國精神病防治康復(fù)實施方案》，部門各司其職，分工合作，逐步形成了“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會)工作網(wǎng)絡(luò)，在開展精防工作的市、縣成立了由村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、村醫(yī)(社區(qū)醫(yī)生)、精神殘疾人親屬參加的看護小組，督促精神殘疾人按時服藥并提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。殘聯(lián)組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，廣泛動員社會力量，在社區(qū)對精神病患者進行監(jiān)護，提供治療和康復(fù)服務(wù)，取得了顯著成效。到“十一五”期末，在全國1818個縣覆蓋8億人口的地區(qū)，使495.2萬重性精神病患者得到治療與康復(fù)服務(wù)。
20年前，中國殘聯(lián)依據(jù)常州市精防工作的有效做法，總結(jié)出了“社會化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式，隨后，列入了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，并在全國范圍內(nèi)持續(xù)推廣，有效地帶動了全國精防工作的開展。
2011年，中央專門將加強對精神病患者的服務(wù)與管理列入到《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的重大舉措》及相關(guān)文件中，并落實了相關(guān)部門的責(zé)任、分工和重點工作。在文件中，提出了繼續(xù)推廣“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)的工作要求，這是對我們20年精神病防治康復(fù)工作的充分肯定。
今天，我們很高興地看到，常州市的精防工作得到了進一步加強，衛(wèi)生、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動、資金投入力度大、醫(yī)保和救助政策到位，基本實現(xiàn)了精神病人治療和康復(fù)的全覆蓋，形成了醫(yī)療衛(wèi)生的防治康復(fù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、公安的肇事肇禍防控網(wǎng)絡(luò)和殘聯(lián)的救助保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三個網(wǎng)絡(luò)職責(zé)分工明確，工作中有分有合，實現(xiàn)了無縫對接，較好地保障了全市精神病人防、控、管及服務(wù)的全面到位，基本實現(xiàn)了精神病人治療、康復(fù)的全面覆蓋和信息數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。這一做法非常有特點，是對“社會化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式的進一步發(fā)展，全國都要學(xué)習(xí)這一經(jīng)驗，爭取在“十二五”期間，將常州的“一枝獨秀”再一次發(fā)展到全國的“百花齊放”。
2、保障機制逐步完善，精神殘疾人的醫(yī)療保障政策取得突破。2011年，衛(wèi)生部、人社部分別下發(fā)了《關(guān)于做好2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2011〕27號)和《關(guān)于普遍開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》(人社發(fā)〔2011〕59號)，將重性精神疾病患者日常服藥費用納入新農(nóng)合、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費用支付范圍，同時，農(nóng)村重度殘疾人參合費用由政府補助。上述政策的出臺實現(xiàn)了城鄉(xiāng)精神病患者門診服藥報銷的全覆蓋，極大地減輕了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，也為完善精神殘疾人康復(fù)工作長效機制打下了良好基礎(chǔ)。
3、加大了對貧困精神病患者的救助力度。為減輕貧困精神病患者醫(yī)療康復(fù)費用負(fù)擔(dān)，自“十五”開始，在國家財政部的支持下，中國殘聯(lián)通過國家彩票公益金項目對全國13.35萬名重癥貧困精神病患者進行了連續(xù)的醫(yī)療救助。在國家項目的帶動下，各級殘聯(lián)積極行動，爭取資金，普遍開展了精神病患者的醫(yī)療救助工作，據(jù)統(tǒng)計，僅2011年，就為35.6萬貧困精神病患者提供了醫(yī)療救助。
(二)基本經(jīng)驗。
中國殘聯(lián)開展精神病防治康復(fù)工作20多年，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗，歸結(jié)起來，有以下幾點。
第一，堅持以精神病患者為本，是精防工作的宗旨。以殘疾人為本，是我國殘疾人工作的出發(fā)點，也是精防工作的出發(fā)點。針對這一特殊困難群體，不歧視、不漠視，像尊重每一個社會成員一樣尊重他們、理解他們、關(guān)心他們，為他們解除病苦，幫助他們恢復(fù)社會功能，創(chuàng)造條件幫助他們重返社會。今后，精防工作中每一個環(huán)節(jié)設(shè)計和措施出臺，都應(yīng)該本著這樣一種精神，要把這種精神貫徹到我們整個工作的全過程。
第二，以政府為主導(dǎo)，部門各盡其責(zé)，相互配合、協(xié)力推進的工作機制。精防工作牽涉醫(yī)療、救助、管理、康復(fù)、社會安全等多個方面，單靠哪一個部門是難以做好的，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方力量形成合力才能夠做出成效。
第三，充分發(fā)揮殘疾人組織的協(xié)調(diào)作用，調(diào)動精神殘疾人親屬和殘疾人自身的積極性。殘聯(lián)組織具有代表、服務(wù)、管理的職能，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的管理部門，也是各項殘疾人工作的綜合協(xié)調(diào)部門，更便于了解精神病人，深入家庭做工作;同時，殘聯(lián)履行政府賦予的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，服務(wù)精神病人，既屬義不容辭，又可以發(fā)揮不可替代的綜合、組織作用。在探索新的社會管理模式的過程中，殘聯(lián)應(yīng)該發(fā)揮自身特點，在社會管理工作中，發(fā)揮越來越重要的作用。
第四，普惠與特惠相結(jié)合的救助，是目前合乎國情、行之有效的做法。在全民醫(yī)療保障水平還比較有限的情形下，我們既要不斷在政策上為精神病人提供更多的醫(yī)療保障服務(wù)，同時也要及時地對貧困精神病人直接進行醫(yī)療救助，幫助他們解決基本的服藥、住院費用，避免因貧困導(dǎo)致病情加重、甚至造成嚴(yán)重影響社會安全的情況出現(xiàn)。
第五，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。廣大精神病人生活在城鄉(xiāng)社區(qū)，抓好基層的救助，發(fā)揮好看護小組的作用，辦好社區(qū)康復(fù)站、工療站、農(nóng)療站、日間中心，既可以解決眾多精神病人的醫(yī)療問題，也可以幫助他們緩解癥狀，穩(wěn)定情緒，解除關(guān)鎖，更好地恢復(fù)社會功能，回歸社會生活主流。這一做法，既合乎我國國情，也順應(yīng)了當(dāng)今國際“去機構(gòu)化”發(fā)展的趨勢。所以，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。
(三)存在的問題。
大家剛剛都談到我們所取得的成績，也談到經(jīng)驗，但是我們必須清醒地認(rèn)識到，精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會問題，精神殘疾人的服務(wù)與管理已成為社會管理的薄弱環(huán)節(jié)。精神殘疾人仍然是殘疾人中最困難的群體，社會對這類殘疾人的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害精神殘疾人權(quán)益的事情也經(jīng)常發(fā)生，許多家庭還得不到應(yīng)有的救助。這些問題主要表現(xiàn)在以下方面：
1、精神疾病工作機制銜接不暢。衛(wèi)生部門更關(guān)注治療、公安部門更關(guān)注肇事肇禍，殘聯(lián)則更關(guān)心精神殘疾人的權(quán)益和康復(fù)?，F(xiàn)實中，精神病患者在醫(yī)院接受治療后，病情基本穩(wěn)定，按照衛(wèi)生部“重性精神疾病管理工作規(guī)范”的要求，本應(yīng)回歸社區(qū)進行康復(fù)。但是，由于缺乏合適的社區(qū)康復(fù)機構(gòu)，恢復(fù)期精神病病人的“出口”問題難以解決。患者及其親屬缺乏必要的康復(fù)知識，他們被周圍的人們歧視、自身的康復(fù)信心倍受打擊，致使病人難以康復(fù)，病情極易復(fù)發(fā)。同時，西部地區(qū)精神醫(yī)療機構(gòu)整體不足，精神科醫(yī)生嚴(yán)重匱乏，有的省區(qū)甚至沒有專門的精神病醫(yī)院和精神科。
2、政府對精神病防治康復(fù)的整體投入仍然嚴(yán)重不足，缺乏保障機制。近年來，國家對公共衛(wèi)生投入雖然不斷增加，但用于精神衛(wèi)生工作的經(jīng)費也相當(dāng)有限。各級政府對精神疾病防治財政總體投入不足，各方資源的整合力度不夠，很多精神衛(wèi)生機構(gòu)仍然是“自收自支”的單位，導(dǎo)致一些精神衛(wèi)生機構(gòu)忽視門診隨訪、社區(qū)康復(fù)等職責(zé)，將患者通通納入住院治療服務(wù)范疇，客觀上加重了患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致精神疾病管理的缺失。
3、精神病患者的實際醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然很重。這兩年，國家層面接連出臺關(guān)于精神病患者服藥的普惠政策，從制度層面解決了精神病患者日常服藥納入醫(yī)保報銷的問題。但是，由于具體掌握、執(zhí)行政策的是在縣一級行政機關(guān)，各地貫徹政策的力度不一。從我們掌握的實際情況看，大部分地區(qū)的報銷比例只有30%-50%左右，對于貧困精神病患者來說，醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然很重，不堪承受。
4、救助項目開展與患者的需求不成比例?！笆濉逼陂g，中國殘聯(lián)通過實施彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項目，將投入7.5億元為20萬名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助。但是，我們知道，精神病患者及其家庭貧困比例很高，需要救助的人數(shù)遠不止20萬人。
5、二代精神病藥物普及率不高。由于價格相對較高，從目前掌握的情況看，大部分地區(qū)未將二代精神病藥物納入基本藥物報銷目錄中，一代藥副作用大、康復(fù)效果差，甚至可然引發(fā)其他疾病而雪上加霜。
三、挑戰(zhàn)與應(yīng)對
同志們，盡管當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作中仍面臨相當(dāng)多的困難和
全國助殘日慰問活動篇十
同志們、朋友們：
今年5月16日是我國第x個法定“全國助殘日”。在節(jié)日來臨之際，我代表縣委、縣政府向全縣殘疾人和他們的親屬，致以親切的問候!向從事殘疾人工作，為殘疾人事業(yè)作出貢獻的全體工作者，以及一直關(guān)心、支持我縣殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝。
“全國助殘日”既是我國6000萬殘疾人的盛大節(jié)日，也是促進殘健交融，增進相互理解，喚起助殘意識，形成和諧友愛風(fēng)尚的社會行動。今天，“全國助殘日”已成為我國社會主義精神文明建設(shè)的一項重要舉措。
殘疾人是社會的一員，也是我們的兄弟姐妹，今年“全國助殘日”的主題是“情系我的兄弟姐妹，幫扶貧困殘疾人”。我縣有2.8萬殘疾人，這個特殊而困難的群體，需要全社會的理解、尊重、關(guān)心和幫助。在歷屆縣委、縣政府的重視關(guān)懷下，我縣殘疾人事業(yè)獲得了長足發(fā)展：殘疾人狀況明顯改善;人道主義進一步弘揚;社會環(huán)境更加文明進步;殘疾人自身素質(zhì)明顯提高;基本形成了政府主導(dǎo)、社會各界參與、協(xié)調(diào)運作的殘疾人事業(yè)工作新機制。尤其是殘疾人康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)、扶貧等各項工作實現(xiàn)了新的突破，社會環(huán)境和無障礙設(shè)施建設(shè)都得到進一步的改善和加強，殘疾人工作得到進一步的重視，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施進一步完善，殘疾人的優(yōu)惠扶持政策得到更好的落實。
但是，我們也應(yīng)看到，盡管我縣人民生活水平總體上已不斷提高，而殘疾人作為最困難的特殊群體與社會平均水平相比還有較大差距：殘疾人中大部分處于社會最低收入階層;部分殘疾少年兒童由于貧困而失學(xué);多數(shù)殘疾人的康復(fù)需求尚未得到滿足;岐視殘疾人，侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。這些都需要全社會關(guān)心、支持。
中華民族自古以來就有助人為樂和扶貧濟困的傳統(tǒng)美德。改革開放以來，黨和國家在致力于經(jīng)濟建設(shè)的同時，十分重視加強社會主義精神文明建設(shè)，扶殘助殘活動得到有效開展。我縣在去年實施助殘工程以來，為幫扶貧困殘疾人和保障殘疾人基本生活采取了積極政策和有力措施，對貧困殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、就讀、扶貧、最低生活保障等實行了多方面的資助和扶持，為他們解決了一些生產(chǎn)、生活中的實際困難，使殘疾人得到了實實在在的利益和關(guān)愛。但扶殘助殘是一項社會工程，單靠政府行為還遠遠不夠，需要全社會力量來關(guān)心幫助殘疾人，我們要動員和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校、共青團和各類群體組織，助殘志愿者等，積極開展針對貧困殘疾人家庭實行一助一、多助一的幫扶結(jié)對活動，幫助貧困殘疾人辦好事，切實為殘疾人解決生活上的實際困難，形成個個關(guān)愛弱勢群體，人人熱心扶殘助殘的社會主義新風(fēng)尚。
助殘日期間，各鎮(zhèn)(場)、各有關(guān)單位，可利用公益廣告、公共櫥窗、標(biāo)語口號等多種媒體宣傳助殘日主題活動、宣傳殘疾人事業(yè)、宣傳做好殘疾人工作的意義，引導(dǎo)公眾進一步關(guān)心、關(guān)注殘疾人事業(yè)，營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。同時還要采取切實行動，多形式、多層次地關(guān)心幫助殘疾人，通過走訪慰問殘疾人等活動，為他們解決實際困難。平時也要做好扶殘助殘工作，為殘疾人送去更多的溫暖。
殘疾人事業(yè)是社會主義事業(yè)的組成部分，殘疾人問題事關(guān)社會的穩(wěn)定。同志曾經(jīng)指出：“人權(quán)保障，是國家的責(zé)任。對殘疾人這個社會脆弱群體給予幫助，是社會文明進步的標(biāo)志”。全社會要理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。同時殘疾人要熱愛生活，自尊、自信、自強、自立、積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。
最后，讓我們共同攜起手來，按照“”重要思想的要求，為推動殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)殘疾人“平等·參與·共享”目標(biāo)，為我縣物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)做出更大的貢獻。
謝謝大家。
全國助殘日慰問活動篇十一
老師們、同學(xué)們，早上好：
“山，沉穩(wěn)挺拔，水秀麗靈動;東外學(xué)子，知書達理，志向遠大” 培根曾說過：“讀史使人明智，讀詩使人靈秀，數(shù)學(xué)使人周密，科學(xué)使人深刻，倫理學(xué)使人莊重，邏輯修辭之學(xué)使人善辯?！眰ゴ笤娙硕鸥τ芯涿裕骸白x書破萬卷，下筆如有神。”《三國志》中也有記載：“讀書百遍，其義自現(xiàn)。”“熟讀唐詩三百首，不會作詩也會吟”，“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉”。從這些千古名言警句中不難看出讀書的重要。
“開卷有益，讀書好處多”這是自古以來人們的共識。書是前人勞動與智慧的結(jié)晶。它是我們獲取知識的源泉。我們要讓自己變得聰明起來,必須多讀書,讀好書。讀書有很多好處(讀書可以開闊視野、讀書可以陶冶情操、讀書可以提高寫作水平、讀書可以使我們通曉道理)
第一、讀書可以開闊視野
每個人的生命是有限的，不可能對每一種事物的認(rèn)知都要親身實踐，書本中的知識可謂是包羅萬象。讀得書多了，自然就懂得多了，“博學(xué)廣識”也就是這個道理。讀書不僅可以使我們開闊視野，增長知識，培養(yǎng)良好的自學(xué)能力和閱讀能力，還可以進一步鞏固課內(nèi)學(xué)到的各種知識,提高我們的認(rèn)知水平和作文能力,乃至對于各科學(xué)習(xí),都有極大的幫助。
第二、讀書可以陶冶情操
多讀書，還能使你的心情變得快樂。讀書也是一種休閑、娛樂的方式，用讀書來為自己放松心情是十分明智的。當(dāng)我們心情郁悶、悲觀失望時，可以翻翻那些使人在笑聲中受到啟迪的漫畫書和童話書，也可以看看科幻書，帶你走進科學(xué)的世界，不再感受到生活的平淡，從而使人心曠神怡，信心倍增。在書的海洋里遨游也是一種無限快樂的事情。
第三、讀書可以提高寫作水平
我們每一個人都有過為作文章而發(fā)愁的經(jīng)歷?！皶V者文必工，藝癡者技必良”。讀書過程中，讓你欣賞到許多優(yōu)美的詞句，在寫作時，就可以學(xué)習(xí)和借鑒，取長補短。長此以往，便會積累豐富的知識，自然就能體會到“讀書破萬卷，下筆如有神”的道理了。
第四、讀書可以使我們通曉道理
讀書可以使你更加睿智，看待問題更加深刻。我們在進行閱讀時，會潛意識地將自己的思想和行為與書中所描述的人物形象進行比較，無形中就提高了自身的思想意識和道德素質(zhì)。一本好書就是我們?nèi)松缆飞系闹负綗?。?dāng)你處在人生的十字路口無法判斷時，書籍會使我們毫不猶豫的作出理智的判斷，不為蠅頭小利而動，不為艱難險阻所困，扎扎實實的走好人生的每一步，做一個勤奮、誠信、高尚的人。
有的同學(xué)可能會說：功課那么多，作業(yè)要完成，哪有時間看書?其實只要你愿意讀書，就不愁沒有時間。就像大文學(xué)家魯迅先生說的：“時間就像海綿里的水，只要你愿意擠，總是有的?！彼约壕褪前汛蠹液瓤Х?、談天的時間，用在了讀書上。最終取得了舉世矚目的偉大成就。我們完全可以利用做完功課以后，雙休節(jié)假日等點滴時間來讀書。每天半小時，積少成多，積沙成塔。
蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基說得好：“如果學(xué)生的智力生活僅局限于教科書，如果他做完了功課就覺得任務(wù)已經(jīng)完成，那么他是不可能有自己特別的愛好?！弊鳛闁|外的學(xué)生，我們不能只滿足于學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，每一個同學(xué)要在書籍的世界里，有自己的生活，把讀書視為自己的樂趣。東外一直非常重視對學(xué)生閱讀興趣的培養(yǎng)，本學(xué)期各班級特意配備了統(tǒng)一的書柜，讓同學(xué)們在校內(nèi)的空余時間也可以看自己喜歡的課外書。開學(xué)初語文老師就下發(fā)了名著閱讀書目，為大家提供了個性化的書目菜單，并組成讀書小組，便于同學(xué)們相互交流。我們建議班級把讀書角布置起來，讀書口號亮出來，營造濃濃的讀書氛圍。我們照例會在學(xué)期結(jié)束評出讀書之星、書香班級進行表彰。我們不僅鼓勵同學(xué)們讀書，也希望老師們也能在繁忙的工作之余多讀書，讓書香溢滿東外校園! 同學(xué)們，讀書并不是一個短時期的活動，在東外，讀書是一個學(xué)生貫穿整個求學(xué)期間的重大事業(yè)?！吧倌曜x書如隙中窺月，中年讀書如庭中望月，老年讀書如臺上玩月。”這是描述了人們不同的年齡，讀書會有不同的收獲與感受。隨著年齡的增長，閱歷的增加，在讀書的過程中我們更容易讀懂人間百味，體會到人生的豐厚底蘊。我們希望每個同學(xué)在東外養(yǎng)成好讀書、讀好書的習(xí)慣，為人生造福，為終生奠基!
全國助殘日慰問活動篇十二
老師們、同學(xué)們：
大家早上好!
今天我向大家講的題目是《讓世界充滿愛》。
像潔白的雪花，紛飛在靜謐的夜空;像晶瑩的露珠，閃耀在金色的黎明;幾分欣喜，一絲驚異，我們來到了這個世界。聽不見流水潺潺，聽不見風(fēng)聲、雨聲，惋惜的淚水滋潤了生命的花蕾，迷茫中，我們開始了夢的旅程在《圣母頌》優(yōu)美的旋律中，20位身著潔白舞裙的聾啞姑娘立起足尖，優(yōu)雅而輕盈地滑動著。如泣如訴的畫外音，將人們引人另一個世界我國2057萬聽力語言障礙人群的世界。
同學(xué)們，我們是幸福的，我們能夠唱歌，能夠欣賞音樂，能夠聽見樹葉嘩嘩作響，能夠領(lǐng)略小鳥歡快的歌聲，還能幸福的在美麗的校園里讀書然而，在我國，在我們身邊，還有許許多多象我們這樣年齡的殘疾兒童，他們的痛苦是我們無法想象的。據(jù)統(tǒng)計，我國有6000多萬殘疾人。尤其是殘疾兒童，他們有的自出生開始便處于一個無聲的世界，有的至今無緣看到這陽光燦爛的春天，有的因家庭經(jīng)濟原因面臨失學(xué)的困境他們同樣是祖國的未來，同樣充滿著對未來的美好憧憬，他們中間也不乏身殘志堅、學(xué)有特長的未來人才，他們渴望社會的關(guān)注，熱心人的扶助。他們在克服自身困難的時候，需要自尊、自信、自強、自立的樂觀向上精神，需要健全人的理解，需要健全人以春天般的溫暖激發(fā)他們頑強的生命力。你愿意伸出雙手幫助他們嗎?你愿意用你的愛去溫暖他們嗎?同學(xué)們，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)殘疾人的精神。即使是一朵殘缺的花，我也要綻放所有芬芳;即使是一棵受傷的樹，我也要展現(xiàn)所有綠蔭。這是一位殘疾人在面對生命苦難時表現(xiàn)出來的堅韌。的確，當(dāng)上帝帶給一些人生命的殘缺時，很多人能身殘志堅。他們克服了常人難以想象的困難。
最后，我向同學(xué)們提出倡議：殘疾人是社會平等的一員，我們應(yīng)該尊重每一位殘疾人。伸出雙手幫助他們，用自己的愛去溫暖殘疾人，并希望大家珍惜現(xiàn)有的條件，學(xué)習(xí)殘疾人自尊、自信、自強、自立的精神。我的講話完畢，謝謝大家!
全國助殘日慰問活動篇一
同志們、殘疾人朋友們：
后天是第xx次全國助殘日。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市6萬名殘疾人朋友及其親屬和廣大殘疾人工作者致以親切的問候，向所有關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示誠摯的謝意！對湖北師范學(xué)院愛心助殘服務(wù)隊的到來表示熱烈的歡迎！
近年來，在市委、市政府的高度重視下，在社會各界的關(guān)心支持下，我市殘疾人事業(yè)取得了長足發(fā)展，殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系日臻完善。通過實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，將農(nóng)村殘疾人納入社會保障體系；通過開展0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明工程、精神病患者醫(yī)療救助、“陽光家園”計劃、社區(qū)康復(fù)等活動，不斷完善殘疾人服務(wù)體系，大大改善了殘疾人的生活狀況，保障了殘疾人的合法權(quán)益?？v觀全局，我市殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還有差距，還需社會各界的不斷努力。殘疾人是一個弱勢群體，扶殘助殘是一項社會工程、系統(tǒng)工程，需要全社會伸出熱情的雙手，盡可能給予他們更多的扶持和關(guān)愛，努力形成“關(guān)愛殘疾人、關(guān)注殘疾人事業(yè)”的良好氛圍。
自古以來，中華民族就有助人為樂、扶危濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。殘疾人是社會大家庭的一員，是我們血肉相連、相親相愛的'兄弟姐妹。我們要大力開展扶殘助殘活動，進一步加大對殘疾人的扶持力度，加強對殘疾人康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧等方面的支持，切實解決殘疾人工作、生活中存在的突出問題和困難，為殘疾人創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，讓每一位殘疾兄弟姐妹都能夠感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會各界的溫暖。
今天，市殘聯(lián)與還地橋鎮(zhèn)政府在這里一同開展“助殘日”活動，現(xiàn)場為殘疾人提供康復(fù)需求登記、勞動就業(yè)、健康體檢、法律咨詢、贈送輪椅拐杖等服務(wù)，湖北師范學(xué)院的青年志愿者上門義演，愛心企業(yè)和愛心人士現(xiàn)場捐款，為我市第xx次“助殘日”活動拉開了序幕，我衷心地祝愿本次活動取得圓滿成功！
“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，希望廣大殘疾人朋友發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，身殘而志堅，樂觀進取，滿懷信心地開創(chuàng)自己的美好人生，創(chuàng)造屬于自己的幸福生活！
謝謝大家！
全國助殘日慰問活動篇二
尊敬的老師們，親愛的同學(xué)們：
大家上午好！
5月15日是我們國家第xx個全國助殘日，本次助殘日的主題是“xxx”。
據(jù)統(tǒng)計，我國有6000多萬殘疾人，殘疾人的生活是艱難的，尤其是殘疾兒童，他們有的自出生開始便處于一個無聲的世界，有的至今無緣看到燦爛的陽光，有的因家庭經(jīng)濟原因面臨失學(xué)的困境他們同樣是祖國的未來，同樣充滿著對未來的美好憧憬，他們中間也不乏身殘志堅、學(xué)有特長的未來人才，他們渴望社會的關(guān)注，熱心人的扶助，需要健全人的理解，需要健全人以春天般的溫暖激發(fā)他們頑強的生命力。
作為學(xué)生，我們可以盡可能地多參加一些學(xué)?；蛘呤巧鐣M織的愛心公益活動，盡自己的力量去幫助那些需要幫助的人；可以通過宣傳，讓更多的人來關(guān)注殘疾人，將這些愛心傳承下去；又或者是利用假期，和朋友們一起去當(dāng)一個小小的志愿者。在學(xué)校里，我們可以多去呼吁身邊的同學(xué)，向他們介紹有關(guān)于公益愛心的事，多去關(guān)注周圍的人，讓他們感受到一份關(guān)懷。
同學(xué)們，尊重和關(guān)愛殘疾人是全社會的責(zé)任，讓我們每一個人都奉獻出自己的一份愛心，讓殘疾人和我們一起享受美好的生活！
我的國旗下講話到此結(jié)束，謝謝大家！
全國助殘日慰問活動篇三
全國助殘日國旗下講話稿：讓愛照亮和溫暖殘疾人
老師們、同學(xué)們：
大家好！今天國旗下講話的題目是：
讓愛照亮和溫暖殘疾人的生命。
每年五月的第三個星期日是全國助殘日，5月18日全國助殘日的主題是：關(guān)心幫助殘疾人，實現(xiàn)美好中國夢。
殘疾人是一個特殊的群體，較之正常人，他們的生活時刻充滿著困難與不易，他們的成長需要付出更多艱辛的`努力，甚至連聆聽鳥語、觀看藍天對他們來說也是一種奢望，但是他們卻從未放棄追求美好生活的夢想。著名作家張海迪、物理學(xué)家霍金所做的貢獻顯示了他們生命的價值，流行歌曲《你是我的眼》訴說著他們對于情感的渴望，殘奧會上眾多殘疾運動員的拼搏體現(xiàn)著他們對于運動和生命的熱愛，還有許許多多不灰心不抱怨努力生活的人，他們與常人一樣擁有完整的靈魂和充實的內(nèi)心，一樣有渴望，有理想，但因為身體的殘疾，在生活中會遇到許許多多無能為力的困難，需要國家和每個公民來幫助、關(guān)懷和支持他們。
關(guān)心和幫助殘疾人，黨和國家歷來重視殘疾人工作和發(fā)展殘疾人事業(yè)，20我國將殘疾人事業(yè)納入基層調(diào)研內(nèi)容，了解殘疾人的實際困難，為他們辦實事、解難題；()不斷完善殘疾人社會保障體系，提高殘疾人生活水平；積極幫扶殘疾人實現(xiàn)“就業(yè)夢”；在重視殘疾人教育的基礎(chǔ)上為他們接受教育創(chuàng)造條件、提供便利；提高殘疾兒童的衛(wèi)生醫(yī)療水平等等，努力讓他們的生活無后顧之憂。
關(guān)心和幫助殘疾人，我們不能只有所謂的忘卻和無視，而是要給予更多的關(guān)心和理解。只有這樣，人與人之間才會團結(jié)起來，愛才會傳播到每個殘疾人的心中。關(guān)愛殘疾人，并不是一味的同情他，身為殘疾人，同樣也有自己的自尊心；關(guān)愛殘疾人，就要幫他克服自尊心，積極樂觀地面對生活。
關(guān)心和幫助殘疾人，重點在于付諸行動，用行動去捍衛(wèi)他們的人格。良心使然，道義使然，責(zé)任使然！讓我們向渴望平等的殘疾孩子獻出友愛之心，伸出友愛之手，扶助他們回歸主流，走和社會。為最終實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)而盡一份普通公民的責(zé)任。
老師們、同學(xué)們！關(guān)心和幫助殘疾人，哪怕是一次輕輕的攙扶，一個暖暖的擁抱，一抹淺淺的微笑，都將會給身處殘疾的他們一份溫馨的感動。用你我的力量關(guān)懷和幫助殘疾人，用發(fā)自內(nèi)心的愛照亮和溫暖他們的生命，在邁向小康社會、實現(xiàn)中國夢的道路上攜手共進。
謝謝大家！
全國助殘日慰問活動篇四
敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，親愛的老師們、同學(xué)們：
上午好!鶯歌伴燕舞，紅紫斗芳菲，在第__次“全國助殘日”即將到來之際，我謹(jǐn)代表柳林縣特殊教育學(xué)校全體師生，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎，對各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛表示誠摯的感謝!
這是一所引以自豪的學(xué)校。近年來，我校在省市殘疾人文藝調(diào)演中先后獲得二等獎數(shù)次;在市殘疾人運動會上，我校參賽運動員斬關(guān)奪將，取得了不菲的成績;在縣春節(jié)文藝晚會上，我校的參演節(jié)目曾贏得了觀眾的無數(shù)掌聲，獲得了一次次殊榮，并受邀遠到香港參加演出，得到了香港同胞的一致好評;我校教師在市特殊教育的講壇上曾多次奪冠，向外部多次展示了自己的實力;我們的學(xué)生也在不同的教學(xué)活動中榜上有名。
這是一所到處充滿希望的學(xué)校。學(xué)校內(nèi)雖然沒有沒有茂密的樹木，沒有優(yōu)美的環(huán)境，但在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我校的辦學(xué)條件已經(jīng)得到了根本的改變：新建的教學(xué)樓已經(jīng)投入使用，師生門可以在里面舒心學(xué)習(xí)，掌握技能;設(shè)施先進的律動室里，學(xué)生們可以在里面盡情的起舞;新建的電腦教室里，可以使學(xué)生充分的在網(wǎng)絡(luò)世界里自由翱翔，享受科技帶來的樂趣;大型玩具的配備，已經(jīng)使這里成為了學(xué)生安心學(xué)習(xí)，快樂生活的樂園。
這是一所愛心滿盈的學(xué)校。老師們在這里為所有殘疾孩子開啟了希望之窗。三尺講臺，粉墨耕耘;春蠶燭光，潤物無聲。全校30名教職師在清貧中頑強堅守，在堅守中默默奉獻。智障孩子生活不能自理，老師幫他們學(xué)會生活，整理床鋪，疊被洗衣;聾生聽不到，老師一遍遍教他們看口型說話、認(rèn)字造句、明曉事理。老師們既是老師，更是父母，真心地為他們送棉衣、買食品、贈書籍。我們特教人其實有兩個心房，一個裝的是良心，一個裝的是愛心。捫心自問時，叩問的是良心;傾情付出時，撒播的是愛心。
這是一所愿景美好的學(xué)校。在縣委、縣政府的關(guān)懷下，在縣教育局、縣殘聯(lián)的關(guān)心下，在社會各界的幫助下，我縣特殊教育從無到有，從小到大，到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成了設(shè)備先進、學(xué)科齊全、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化的現(xiàn)代學(xué)校。是各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷才使我們迎來了特殊教育的春天。特教發(fā)展的序幕已經(jīng)開啟，我們特教人將站在生命的高度從事特殊教育，并把殘疾兒童同樣看做一個完整的生命形態(tài)，我們將通過教育提升他們的生命價值，使其享受到生命所應(yīng)有的幸福。我們堅信：在縣委縣政府的關(guān)心下，在縣教育局和縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在社會各界的幫助下，在全體教職工的辛勤工作下，我們的孩子一定能和正常孩子一樣，有一個理想的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，能和正常孩子一樣，在同一片藍天下，快樂的生活、快樂的成長!
最后我代表柳林縣特殊教育學(xué)校，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位老師身體健康、工作順利!祝愿同學(xué)們學(xué)習(xí)進步、節(jié)日快樂!謝謝!
全國助殘日慰問活動篇五
同志們，殘疾人朋友們：
今天，我們在這里隆重舉行第次“全國助殘日”捐贈儀式。首先我代表縣委、縣政府向一直關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士表示衷心的感謝！向全縣萬殘疾人及家屬致以節(jié)日的問候！
多年來，縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，注重解決殘疾人的實際問題。為名貧困殘疾人減免了農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、義務(wù)工、子女學(xué)雜費等，救助名白內(nèi)障患者，為名聾兒配了助聽器，對名肢殘人員裝上了假肢，為名殘疾人捐贈了輪椅，名殘疾人經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，80已經(jīng)明顯致富，20成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，有的還成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏膸ь^人和領(lǐng)頭雁。資助名殘疾兒童重返校園，幫助名殘疾考生到高校學(xué)習(xí)深造。
這次專項捐贈活動，旨在資助貧困殘疾人盡快擺脫貧困和我們一起邁向小康，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，殘疾人是社會各屆關(guān)注的社會弱勢群體，做好這件事情，意義重大而深遠。
殘疾朋友們！你們參與社會生活，在社會的關(guān)心、幫助下，你們自己也要自強不息，縣委、縣政府希望你們一定要有勇氣面對生活，面對現(xiàn)實，發(fā)揚自尊、自信、自強、自立、自愛。永遠奮發(fā)向上，有所作為，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻自己的力量。
最后，祝這次“愛心助殘”捐贈儀式取得圓滿成功！
謝謝大家！
全國助殘日慰問活動篇六
老師們、同學(xué)們：
大家早上好！我們都知道，五月的第二個星期天是母親節(jié)，可是，你們知道，五月的第三個星期天是什么日子嗎？昨天，正好就是全國助殘日。
同學(xué)們，我們是幸福的，我們能夠唱歌，能夠欣賞音樂，能夠聽見樹葉嘩嘩作響，能夠領(lǐng)略小鳥歡快的歌聲，還能幸福的在美麗的校園里讀書……然而，在我國，在我們身邊，還有許許多多和我們同齡的殘疾兒童，他們的痛苦是我們無法想象的。據(jù)統(tǒng)計，我國有7000多萬殘疾人，也就是說每20個人中就有一個殘疾人。他們有的自出生開始便處于一個無聲的世界，有的至今無緣看到這陽光燦爛的春天，有的因家庭經(jīng)濟原因面臨失學(xué)的困境……他們同樣是祖國的未來，同樣充滿著對未來的美好憧憬，他們中間也不乏身殘志堅、學(xué)有特長的未來人才。大家應(yīng)該知道貝多芬吧，他是德國著名的作曲家、鋼琴家、指揮家。
這樣一位杰出的人物在他二十六歲時就失聰了，失聰就是耳聾。同學(xué)們，聽力對于一個音樂家來說是多么重要??！可是貝多芬沒有因此而放棄作曲，相反他用那頑強的毅力譜寫了一首又一首經(jīng)典的作品。還記得春節(jié)晚會上的《千手觀音》這個節(jié)目嗎？表演這個舞蹈都是殘疾人啊，他們舞出了所有殘疾人生命的美麗與感動。他們渴望社會的關(guān)注，熱心人的扶助。他們在克服自身困難的時候，需要自尊、自信、自強、自立的樂觀向上精神，需要健全人的理解，需要健全人以春天般的溫暖激發(fā)他們頑強的生命力。
孩子們，你愿意伸出雙手幫助他們嗎？你愿意用你的愛去溫暖他們嗎？在幫助他們的同時，我們也要向他們學(xué)習(xí)。“即使是一朵殘缺的花，我也要綻放所有芬芳；即使是一棵受傷的樹，我也要展現(xiàn)所有綠蔭”。這是一位殘疾人在面對生命苦難時表現(xiàn)出來的堅韌。的確，當(dāng)上帝帶給一些人生命的殘缺時，很多人能身殘志不殘，以自己超越極限的努力，在黑暗中體味光明，在無聲中感受音律，在殘缺中追求完美。我們要學(xué)習(xí)以鄧樸芳、張海迪、桑蘭等為代表的一大批優(yōu)秀殘疾人，他們克服了常人難以想象的困難，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，創(chuàng)造了可歌可泣的業(yè)績。學(xué)習(xí)他們在同不幸與困難作斗爭中表現(xiàn)出來的高尚的愛國主義情懷、崇高的思想境界、堅忍不拔的毅力和頑強拼搏的精神，體現(xiàn)了人類挑戰(zhàn)自身局限的勇氣和中華民族生生不息、百折不撓的壯志豪情。
同學(xué)們，尊重和幫助殘疾人是中華民族的傳統(tǒng)美德，為此，我向全校同學(xué)發(fā)出倡議：讓我們進一步弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，關(guān)心、尊重殘疾人，向同在一塊熱土上生活的殘疾人奉獻出自己的一份愛心！關(guān)愛殘疾人，應(yīng)該從身邊做起，從一點一滴做起：一次自然的讓座、一回悄悄地讓道、一個關(guān)切的眼神、一句溫暖的問候、一雙扶助的手都能讓堅冰融化，讓微火重燃，讓殘疾朋友倍感溫暖。一個巴掌拍不響，眾人鼓掌聲震天，一個人的力量是微弱的，但如果我們都能伸出自己的友愛之手，奉獻自己的愛心，必將為殘疾人搭建一方幸福的生活空間。
同學(xué)們，讓我們行動起來，用赤誠的心、真摯的愛、溫暖的手，理解殘疾人，支持殘疾人，幫助殘疾人，讓溫暖的陽光充滿在這些朋友的周圍，讓每一個殘疾人都能感受到愛、讓每一個人都能擁有愛，用愛筑起希望之城，讓殘疾人跟我們共享同一片藍天！同時希望大家珍惜現(xiàn)有的條件，學(xué)習(xí)殘疾人自尊、自信、自強、自立的精神。國旗下講話到此結(jié)束，謝謝大家！
全國助殘日慰問活動篇七
早上好！今天我講的題目是《關(guān)愛殘疾人從我做起》。
《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：每年五月的第三個星期日，定為全國助殘日。今年的5月19日，是我國第xx個助殘日，是所有殘疾人都期盼的幸?？鞓返娜兆?。
同學(xué)們，關(guān)愛殘疾人是全社會的責(zé)任，讓我們從今天做起，從一點一滴做起，不只是在助殘日那天，而是在今后的每一天，弘揚中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，理解殘疾人，平等對待他們，給他們更多關(guān)愛和幫助,讓他們與我們一起共享幸福和快樂吧。
全國助殘日慰問活動篇八
尊敬的市殘聯(lián)理事長、同志們、殘疾人朋友們：
你們好!今天，由_區(qū)政府和_市殘聯(lián)主辦、區(qū)殘聯(lián)和赭麓街道協(xié)辦的慶祝第二十一個“全國助殘日”活動在這里隆重舉行。會上還將舉行殘疾人藝術(shù)匯演及愛心助殘捐贈等儀式。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)殘疾人朋友致以節(jié)日祝福和親切慰問!向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝!
發(fā)展殘疾人事業(yè)，讓殘疾人與社會共同發(fā)展、共同奔赴小康社會，是建設(shè)和諧社會的一項重要工作，也是各級政府和全社會義不容辭的責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分關(guān)心殘疾人，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各級殘聯(lián)在康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、宣傳、文體等方面做了大量卓有成效的工作，取得了很大成績。
“_”期間，全區(qū)白內(nèi)障患者免費手術(shù)1948人，貧困重殘救助1008人，參加社保殘疾人數(shù)1190人，參加醫(yī)療保險殘疾人數(shù)2179人，捐贈輪椅206部，安置殘疾人就業(yè)1200人，社會捐款捐物價值50余萬元。同時，_區(qū)成功創(chuàng)建“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”，區(qū)殘聯(lián)榮獲“安徽省殘疾人就業(yè)先進集體”等稱號。這些成績的取得，是上級部門大力支持的結(jié)果，是各級殘聯(lián)工作人員努力拼搏工作的結(jié)果，也是殘疾人自強不息、艱苦奮斗的結(jié)果。
這次殘疾人藝術(shù)匯演及愛心助殘捐贈活動，表達了政府和社會各界對殘疾人的關(guān)愛，對于大力弘揚人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，營造文明進步的社會環(huán)境具有重要的作用。殘疾人工作是一項系統(tǒng)的民心工程和德政工程，需要全社會的廣泛參與和積極支持。全區(qū)各相關(guān)部門和單位要把殘疾人事業(yè)納入年度計劃，通盤考慮，統(tǒng)籌安排。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作，要抓住改善民生這個根本，把改善民生作為殘疾人工作的根本出發(fā)點和落腳點，不斷完善落實殘疾人優(yōu)惠政策，優(yōu)先解決殘疾人在低保、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等實際困難，努力為他們創(chuàng)造寬松的生存發(fā)展環(huán)境。各基層殘聯(lián)要發(fā)揮職能作用，積極工作，狠抓落實，把殘疾人的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面。廣大殘疾人朋友也要樹立信心，學(xué)好知識，掌握技能，發(fā)揚自強、自立精神，適應(yīng)社會、融入社會，并且盡已所能服務(wù)于社會，為建設(shè)小康社會貢獻自己的力量。
同志們，殘疾朋友們，我們堅信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，在廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力下，我區(qū)的殘疾人事業(yè)一定會取得更大的成績!讓我們攜起手來，為實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)，為了全區(qū)人民的幸福安康而努力奮斗!
最后，祝這次“殘疾人文藝匯演暨愛心助殘”活動取得圓滿成功!
全國助殘日慰問活動篇九
各位委員：
我很榮幸代表中國政府做介紹性發(fā)言。
殘疾人權(quán)利委員會自成立以來，為促進公約的履行、維護全球10億殘疾人的平等權(quán)利作了大量卓有成效的工作，對增進全球殘疾人的福祉，實現(xiàn)公正、包容、惠及每一個人的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。中國代表團向主席先生和各位委員表示敬意!
中國政府高度重視履約報告提交和接受審議工作。中國代表團由中央政府以及香港、澳門特區(qū)政府有關(guān)部門的代表組成，我們愿在今后兩天積極與委員會合作，坦誠回答各位委員的提問，認(rèn)真聽取各位委員的建設(shè)性意見。
中國是《殘疾人權(quán)利公約》的首批簽署國家之一。6月，中國全國人大常委會批準(zhǔn)了《公約》，同年9月《公約》對中國正式生效。中國認(rèn)真履行《公約》規(guī)定的義務(wù)，包括履約報告的撰寫工作。11月，中國成立了由22個政府部門組成的跨部門工作組，統(tǒng)一部署和撰寫相關(guān)報告，并在報告起草過程中認(rèn)真征求殘疾人組織的意見。10月，中國按期向殘疾人權(quán)利委員會提交履約報告。
中國目前約有8500萬殘疾人，這一數(shù)字比很多國家的總?cè)丝谶€多。中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視殘疾人事務(wù)，批準(zhǔn)公約4年來，忠實履行各項義務(wù)，采取立法、行政和其他措施，保障和促進公約所載各項權(quán)利逐步得以實現(xiàn)。應(yīng)該說，中國廣大殘疾人的狀況正在進入我國歷史上最好的時期。履約報告和問題清單答復(fù)材料已對中國執(zhí)行公約各實質(zhì)條款的情況作了全面介紹。鑒于上述材料已有相當(dāng)一段時間，我愿借此機會，介紹中國在促進和保護殘疾人權(quán)利方面的最新進展。
一、加快完善保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系
為與公約的基本原則和精神保持一致，中國于20對《中華人民共和國殘疾人保障法》進行了修訂，進一步強調(diào)了公約所主張的不歧視、機會均等、無障礙等基本原則。各省(區(qū)、市)根據(jù)《殘疾人權(quán)利公約》和修訂后的《殘疾人保障法》，對地方殘疾人立法進行修訂。中國還制定了《殘疾人保障法》的配套行政法規(guī)，先后頒布了《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》，今年6月又頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，為殘疾人的教育、就業(yè)、參與社會生活等權(quán)利實現(xiàn)提供了立法保障。
在《社會保險法》、《就業(yè)促進法》、《精神衛(wèi)生法》等法律制定過程中，強化了殘疾人權(quán)益保障和特別扶助的規(guī)定。同時在制定醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障、公共服務(wù)等相關(guān)政策時，注重對殘疾人權(quán)利的平等保護和特別扶助，并為殘疾人權(quán)利的行使提供便利和支持。中國保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系不斷健全完善。
在加強殘疾人立法和政策保障的同時，中國積極推進法律政策的實施。全國人大常委會于對全國《殘疾人保障法》的實施情況進行了全面檢查，并向中央政府提出了加強法律實施的意見和建議，以確保殘疾人依法享有和實現(xiàn)各項權(quán)利。
二、將殘疾人事務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展主流
中國積極將殘疾人事務(wù)納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。，中國開始實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃,其中將“加快發(fā)展殘疾人事業(yè)”作為重點內(nèi)容予以表述，要求健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。近年來，中央政府在教育、促進就業(yè)、人口發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會保障等規(guī)劃中，均提出了保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人狀況的政策措施。
中國制定實施殘疾人事業(yè)的專項規(guī)劃。205月，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。“綱要”提出未來五年間“殘疾人生活普遍達到小康，生存和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”的總目標(biāo)以及為1300萬殘疾人提供康復(fù)服務(wù)、城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬、扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、保障殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等發(fā)展指標(biāo)。
中國將殘疾人人權(quán)保障納入國家人權(quán)行動計劃。在中國兩期國家人權(quán)行動計劃中，殘疾人人權(quán)保障作為重要內(nèi)容得到重視和強調(diào)，對于切實履行公約、全面保障殘疾人政治、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利起到了重要的推動作用。
三、促進殘疾人狀況全面改善
不斷加強對殘疾人的社會保障。中國貧困殘疾人、重度殘疾人參加社會保險的個人繳費由政府全部或部分代繳。農(nóng)村和城鎮(zhèn)殘疾人參加醫(yī)療保險的比例分別為97.4%和80%以上;重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。完善了孤殘兒童社會保障制度，正在逐步建立殘疾人福利津貼制度。寄宿制殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)日間照料機構(gòu)達到6200多個;為60萬戶農(nóng)村貧困殘疾人實施了危房改造。隨著中國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，將逐步擴大社會保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
不斷改進對殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國對0-6歲殘疾兒童采取早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)措施，增強殘疾兒童全面融入社會的能力。-年，1174.5萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)，為殘疾人供應(yīng)輔助器具近600萬件。91%的縣(區(qū)、市)開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，累計建立社區(qū)康復(fù)站18.6萬個。中國不斷擴大康復(fù)服務(wù)的覆蓋面，提升康復(fù)服務(wù)能力和水平，為殘疾人融入社會生活提供保障。
不斷提高殘疾人的教育水平。從學(xué)前教育到高等教育的殘疾人教育體系正在建立。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率明顯提高，近60%的殘疾學(xué)生融入普通學(xué)校就讀，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件改善;逐步實施殘疾學(xué)生高中階段免費教育;2011年全國有8000多名殘疾人被高等院校(包括普通高等院校和特殊教育高等院校)錄取。
不斷加強對殘疾人的就業(yè)促進措施。在總體就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，為充分保障殘疾人就業(yè)，中國采取按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和公益性崗位安置等多種形式促進殘疾人就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)規(guī)?；颈３址€(wěn)定。
不斷為殘疾人擺脫貧困提供扶助。以來，中國扶持了740多萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧。去年，中國調(diào)整了扶貧標(biāo)準(zhǔn)。按照新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困殘疾人超過2500萬。中央政府今年年初批準(zhǔn)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃(2011-20)》，對未來十年農(nóng)村殘疾人社會保障和扶貧開發(fā)做出了安排部署，力爭使農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況盡早得到根本性改善。
不斷豐富殘疾人的文化生活。中國積極促進殘疾人參與公共文化生活，國家和省、市級電視臺、電臺開設(shè)手語節(jié)目和殘疾人專題節(jié)目;建立為盲人提供公益性文化服務(wù)、集典藏借閱、盲人閱覽、文化研究等功能于一體的中國盲文圖書館,市級以上公共圖書館普遍建立了盲人閱覽室;舉辦殘疾人文化進社區(qū)、殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、特殊教育學(xué)校體育藝術(shù)比賽等殘疾人群眾性文化體育活動。在剛剛結(jié)束的第14屆殘奧會上，中國體育代表團再次位居金牌榜和獎牌榜第一位。
不斷改善殘疾人融入社會的環(huán)境。無障礙是公約的一項基本原則，也是殘疾人實現(xiàn)各項權(quán)利、融入社會的前提和保障。中國將無障礙建設(shè)納入城鄉(xiāng)無障礙建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進公共場所、城市交通、機場、鐵路等無障礙建設(shè)，為殘疾人出行提供便利。中國還注意到消除殘疾人家庭生活中的障礙是十分重要的，從年起逐步對殘疾人家庭進行無障礙改造，由中央和地方政府提供資金支持。
四、努力為殘疾人事務(wù)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件
改善對殘疾人的服務(wù)。中國積極加快殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、法律服務(wù)、社會工作等專門人才培養(yǎng)，努力為殘疾人提供更好的服務(wù)。新建、改建和擴建了一批殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施達到2500個，為殘疾人服務(wù)的條件得到改善。未來五年，中央財政還將繼續(xù)支持殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和專門人才培養(yǎng)。
鼓勵社會力量參與殘疾人事務(wù)。中國積極通過各種媒介宣傳殘疾人事業(yè)，鼓勵社會各界了解和參與殘疾人事務(wù)。社會力量舉辦的殘疾人康復(fù)、教育、養(yǎng)老等機構(gòu)的規(guī)模不斷擴大，殘疾人慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，助殘志愿服務(wù)更加廣泛，注冊助殘志愿者達到700萬人。
進行殘疾人狀況監(jiān)測。為進一步了解殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)利、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，中國建立了全國殘疾人狀況動態(tài)監(jiān)測機制，系統(tǒng)收集殘疾人和殘疾人事務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定殘疾人事務(wù)的法律和發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
五、積極推動殘疾人事務(wù)的國際交流與合作
加強國際合作是締約國的一項重要義務(wù)。中國積極開展殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，舉辦了“消除障礙促進融合”國際論壇，分享了各國在殘疾人事務(wù)和公約履約方面的經(jīng)驗，對共同面對的挑戰(zhàn)形成了共識。中國分別于2008年和20成功舉辦了北京殘奧會和廣州亞殘運會，促進了各國殘疾人之間的溝通和交流;年上海世博會設(shè)立了殘疾人主題館——生命陽光館，這在世博會159年的歷史上尚屬首次，就此聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)來賀信給予高度評價。
中國是一個有13億人口、正處在改革進程中的發(fā)展中國家，人口多、發(fā)展不平衡，使我們在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的道路上面臨著許多難以想象的困難。中國殘疾人狀況與中國社會的平均水平相比，還存在較大的差距;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、社會參與等方面仍然面臨諸多困難和障礙，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。正如中國殘疾人事業(yè)的開拓者、領(lǐng)導(dǎo)者鄧樸方先生所說的那樣，我們已經(jīng)做的工作，與我們需要做的工作相比，還是遠遠不夠的。我們做好了長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備。中國政府將繼續(xù)全面履行《殘疾人權(quán)利公約》，依法保障殘疾人的政治、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利，讓每一個殘疾人少有所學(xué)、壯有所為、老有所依，生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，逐步實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)!
我要特別感謝聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會對中國殘疾人事務(wù)的關(guān)注和支持。我們也認(rèn)真研究了非政府組織對中國殘疾人工作的意見，其中一部分問題已在問題單答復(fù)資料中進行了反饋。利用現(xiàn)場審議的機會，我們愿意繼續(xù)就有關(guān)問題與委員們溝通，聽取大家的意見和建議，推動《殘疾人權(quán)利公約》在中國全面履行，推動中國殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展，造福廣大殘疾人。
根據(jù)我國法律規(guī)定，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)因適用公約所產(chǎn)生的國際權(quán)利與義務(wù)由中國政府承擔(dān)，其執(zhí)行公約的情況作為中國報告的組成部分一并接受委員會審議。香港、澳門實行與內(nèi)地不同的社會、經(jīng)濟和法律制度，因而公約實施情況不完全同于內(nèi)地。報告及答復(fù)材料中香港、澳門特區(qū)履約情況由兩特區(qū)政府自行撰寫?，F(xiàn)在，請允許我請中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)()介紹香港、澳門執(zhí)行公約的有關(guān)情況。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
非常高興“全國殘疾人狀況監(jiān)測工作表彰會暨培訓(xùn)班”在四川成都召開，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)黨組、理事會對各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎，對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中的熱情投入和辛勤工作表示誠摯的慰問，對大力支持和組織承辦此次會議的四川省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!同時向獲得表彰的省市表示祝賀!
這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)20新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)驗和做法，貫徹落實《關(guān)于做好20全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》要求，部署今年各項監(jiān)測工作任務(wù)，對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進行政策形勢、監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
剛才，研究室陳新民主任就2011年度監(jiān)測工作總結(jié)和20度具體工作要求所談的意見，我完全贊同。下面我就做好年度殘疾人狀況監(jiān)測工作提三點意見：
一、繼續(xù)統(tǒng)一和提高對殘疾人監(jiān)測工作的認(rèn)識
回顧1987年、20兩次全國殘疾人抽樣調(diào)查和連續(xù)五年的全國殘疾人監(jiān)測工作，對中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展，特別是中央有關(guān)殘疾人事業(yè)的重大決策和政府相關(guān)部門的政策出臺，產(chǎn)生了非常重要的影響。它所反映出的殘疾人實際生活水平和社會參與狀況，為黨和政府及各部門制定、完善殘疾人有關(guān)法規(guī)政策提供了科學(xué)依據(jù)，已成為殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要規(guī)定的制度性安排和長效工作機制，是關(guān)系殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重大的基礎(chǔ)性工作和各項事業(yè)統(tǒng)計、績效評估的重要參照指標(biāo)，也是殘疾人工作不斷走向規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的標(biāo)志。
“十二五”開局之年至今，不到兩年的時間，形勢發(fā)生了很大變化，各項民生措施和惠殘政策密集出臺，以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險快速推進為標(biāo)志，到2012年底我國將實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，這是繼城鄉(xiāng)低保制度、基本醫(yī)療保險制度全覆蓋以及保障性住房制度之后，又一具有里程碑意義的國家社會保障戰(zhàn)略舉措。今年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2011年度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的比例從12.8%大幅上升為53.6%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率達到了97.4%，不僅覆蓋面上去了，還落實了殘疾人的參保補貼和相關(guān)優(yōu)惠。
更要看到的是，繼殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃頒布實施后，國家基本公共服務(wù)規(guī)劃、農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要、就業(yè)促進規(guī)劃以及老齡事業(yè)、婦女兒童事業(yè)等相關(guān)國家級專項規(guī)劃也將殘疾人事業(yè)主要政策措施和任務(wù)目標(biāo)納入其中。特別是國務(wù)院印發(fā)的由國家發(fā)展改革委牽頭編制的《國家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃(2011-)》，作為第一部國家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃，將殘疾人“兩個體系”建設(shè)中的許多重要目標(biāo)、任務(wù)、措施整體提升到國家頂層制度設(shè)計層面，引導(dǎo)各級政府在殘疾人事業(yè)資源配置上將給予更大的傾斜，也必將推動各項殘疾人工作的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。這無疑是加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大機遇，規(guī)劃的執(zhí)行評估也對殘疾人監(jiān)測工作提出了更高的要求。
在去年全國新一輪監(jiān)測工作動員會上，衛(wèi)生部馬曉偉副部長曾評價說，殘疾人監(jiān)測工作已經(jīng)成為政府部門全面評估各項殘疾人工作的重要標(biāo)桿，更是衡量各項殘疾人工作的“溫度計”和“晴雨表”。這生動的描述了監(jiān)測工作所發(fā)揮的重要作用，它已經(jīng)成為各級黨委、政府制定殘疾人政策的重要依據(jù)，同時也日益成為評估有關(guān)法規(guī)、規(guī)劃和政策措施效果的重要手段。今年，國務(wù)院殘工委按規(guī)定開展了殘疾人事業(yè)“十二五”綱要執(zhí)行情況2011年度評估，評估主要根據(jù)“綱要”設(shè)置的一套評價指標(biāo)體系來進行，而不再僅根據(jù)地方匯報和領(lǐng)導(dǎo)印象，20項評價指標(biāo)中15項要通過年度殘疾人狀況監(jiān)測來反映。我們工作的質(zhì)量，將直接關(guān)系到殘疾人事業(yè)的整體判斷和決策，必須高度重視、扎實推進，不能有絲毫的懈怠情緒。
二、充分肯定成績，清醒認(rèn)識不足
新一輪全國殘疾人監(jiān)測的首年度工作，頭緒多、任務(wù)重、時間緊，是一項專業(yè)性、技術(shù)性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查，在中央各有部門和各地的共同努力下，取得了圓滿成功，同時也積累了很多值得借鑒的經(jīng)驗和做法：
第一，建立了全國及地方各級監(jiān)測辦，形成了穩(wěn)定的工作機制。去年5月成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室。隨后，各省、被確定的縣(市、區(qū))相繼成立了由殘聯(lián)主管領(lǐng)導(dǎo)任主任的監(jiān)測辦公室，辦公室配備了專門工作人員，基本落實了工作經(jīng)費。在首年度監(jiān)測工作中，大家分工協(xié)作、上下協(xié)調(diào)、共同配合，層層抓好落實，形成了多部門密切合作的良好局面和穩(wěn)定的工作運行機制，順利完成了各項調(diào)查監(jiān)測任務(wù)。
第二，殘聯(lián)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成為開展好全國監(jiān)測工作的基礎(chǔ)。中國殘聯(lián)黨組、理事會高度重視監(jiān)測工作的開展，王新憲書記等中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取工作匯報，檢查指導(dǎo)基層監(jiān)測工作，并多次對監(jiān)測工作做出重要指示。絕大部分省級殘聯(lián)及各監(jiān)測縣(市、區(qū))殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志，都能深入到監(jiān)測一線，現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，幫助解決監(jiān)測工作中存在的困難。同時，各地殘聯(lián)不斷加強監(jiān)測工作，列入殘聯(lián)日常工作考核，加強干部配備和資金投入，有力的調(diào)動了監(jiān)測人員的工作積極性。各級殘聯(lián)組織已經(jīng)成為監(jiān)測工作的主力軍。
第三，監(jiān)測樣本的調(diào)整補充，合理安排工作流程并狠抓培訓(xùn)，成為監(jiān)測質(zhì)量的有效保障。自2006年連續(xù)開展四年監(jiān)測工作后，監(jiān)測點的常住人口和監(jiān)測對象情況發(fā)生了較大變化，監(jiān)測樣本老化問題凸顯。通過新一輪監(jiān)測首年度工作，全國各監(jiān)測點確定并新增了1.2萬人，補充完善了監(jiān)測樣本，保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性。此外，全國監(jiān)測辦經(jīng)過多年的實踐，總結(jié)出了一套可行性強的監(jiān)測方案、工作流程和指導(dǎo)手冊，建立了規(guī)范的篩查方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時通過舉辦全國培訓(xùn)和指導(dǎo)省級直接培訓(xùn)等方式，減少培訓(xùn)工作的中間環(huán)節(jié)，確保了監(jiān)測培訓(xùn)質(zhì)量。
第四，進一步完善殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了監(jiān)測管理和評比考核制度。2011年5月《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)頒布實施，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)各殘疾類別的評定手冊系列叢書，并擬于今年底出版發(fā)行，這對貫徹落實殘疾國標(biāo)具有重要意義，也將改善現(xiàn)有的殘疾篩查及殘疾評定工作。同時，全國監(jiān)測辦通過開展日常工作通報、建立工作考核評比制度、強化問卷質(zhì)量審驗等一系列有效措施來建章立制，增強各級殘聯(lián)和監(jiān)測人員責(zé)任意識，使監(jiān)測工作水平逐年提升。
在看到成績的同時，也要清醒的認(rèn)識到全國殘疾人狀況監(jiān)測工作面對的挑戰(zhàn)和存在的困難：
首先，要認(rèn)識到我們各級參與監(jiān)測的工作人員對國家形勢與政策還有一個需要更深一步了解掌握的問題。殘疾人監(jiān)測工作不僅是一個相關(guān)數(shù)據(jù)信息的搜集整理工作，更是一項與殘疾人民生及國家各項相關(guān)政策密切聯(lián)系的綜合系統(tǒng)性工作，加強學(xué)習(xí)、提升政策水平、了解掌握涉及國計民生的基本情況和基礎(chǔ)知識，是當(dāng)務(wù)之急，也是長久之計。
其次，進一步增強工作的責(zé)任心和使命感，各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并努力解決監(jiān)測工作中存在的困難。當(dāng)前調(diào)查監(jiān)測存在入戶難、技術(shù)要求高、情況更復(fù)雜、準(zhǔn)備時間緊，人力、財力、物力的投入相對不足等問題。同時，也要看到我們監(jiān)測工作在組織管理、現(xiàn)場入戶調(diào)查、問卷詢問填寫、數(shù)據(jù)分析整理甚至報告撰寫等方面都還有改進的空間。這其中有需要不斷提高業(yè)務(wù)水平的問題，也有工作責(zé)任心的問題，希望大家能認(rèn)真思考總結(jié)。
三、做好2012年度殘疾人監(jiān)測工作的要求
第一，不折不扣，圓滿完成省級監(jiān)測培訓(xùn)任務(wù)。監(jiān)測工作人員培訓(xùn)是確保監(jiān)測工作順利開展的關(guān)鍵。這次全國培訓(xùn)，中國殘聯(lián)邀請了國家統(tǒng)計局和全國監(jiān)測辦的專家現(xiàn)場授課，大家一定會有所收獲。各省(區(qū)、市)一是要認(rèn)真做好今年省級調(diào)查監(jiān)測骨干的培訓(xùn)工作，二是要嚴(yán)格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓(xùn)要求，高質(zhì)量完成省級以下調(diào)查監(jiān)測人員的培訓(xùn)工作。三要確保作風(fēng)實、業(yè)務(wù)熟的人員承擔(dān)監(jiān)測調(diào)查任務(wù)。
第二，精心組織，扎實推進本年度監(jiān)測工作。五年來，大量繁重的具體工作都需要734個縣(市、區(qū))的殘聯(lián)和監(jiān)測辦去落實。各省(區(qū)、市)要切實加強監(jiān)測縣(區(qū)、市)調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查，層層抓好落實。殘聯(lián)是主責(zé)單位，需要其他部門配合的，要主動做好協(xié)調(diào)工作，確保工作機制的通暢高效，同時也要注重現(xiàn)有工作隊伍的穩(wěn)定，避免長期從事監(jiān)測工作專業(yè)人才的流失。
第三，多措并舉，不斷強化監(jiān)測質(zhì)量管理工作。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是監(jiān)測工作的生命線，要通過狠抓登記數(shù)據(jù)質(zhì)量、強化各級數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和紀(jì)律意識，規(guī)范操作流程、完善監(jiān)督核查和監(jiān)控機制，從源頭和各個環(huán)節(jié)，毫不放松地把“質(zhì)量第一”的核心理念貫穿到本年度監(jiān)測工作的全過程。同時，各省(區(qū)、市)要認(rèn)真做好問卷的審核驗收，減少問卷差錯。
第四，求真務(wù)實，著力提升監(jiān)測能力水平。監(jiān)測工作的成功不僅在于組織領(lǐng)導(dǎo)有力，也取決于大量關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)工作的落實，只有帶著對殘疾人的真情實感，以一絲不茍、求真務(wù)實的專業(yè)精神才能做到位。各地要做好各項表格、工具及其他物資的準(zhǔn)備和管理工作，做好摸底、編制住戶底冊的工作，要確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場調(diào)查的每一項監(jiān)測任務(wù)。
第五，關(guān)注民生，繼續(xù)做好殘疾人監(jiān)測的宣傳工作。監(jiān)測工作同時也是一項重要的群眾工作，監(jiān)測過程中我們不僅要查實情，還要辦實事，在監(jiān)測工作中悉心親傾聽殘疾人心聲、了解殘疾人疾苦，努力幫助殘疾人解決實際問題，把溫暖送到殘疾人身邊。同時，也要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測的意義和作用，把黨和政府的最新政策和惠殘措施宣傳到戶、落實到人。
第六，齊頭并進，不斷深化各項監(jiān)測成果的轉(zhuǎn)化。各省在組織實施監(jiān)測工作的過程中，很多已將監(jiān)測的工作方式和方法運用到了本地殘疾人狀況調(diào)查工作中，我們欣喜的看到安徽、廣東、河南、四川等省已通過全面普查、網(wǎng)絡(luò)化、實名制、“量體裁衣”等方式全面了解轄區(qū)內(nèi)每一個殘疾人的基本狀況和服務(wù)需求。殘疾人監(jiān)測的數(shù)據(jù)和成果，越來越多的被各政府部門、高校和專業(yè)機構(gòu)等作為理論研究和制定、評估政策的依據(jù)，我們希望這種勢頭能夠保持并發(fā)展的更好，促進監(jiān)測成果更多服務(wù)于殘疾人事業(yè)。
最后，布置一項相關(guān)工作任務(wù)，中國殘聯(lián)與中國科學(xué)院于今年確定在天津、山西、黑龍江、福建、湖北、四川、甘肅七省市開展全國殘疾人心理狀況調(diào)查專項工作，這是中國科學(xué)院科技助殘行動的一個項目，請省級監(jiān)測辦配合做好有關(guān)工作。這項工作今年將納入全國和各省監(jiān)測工作考核內(nèi)容。
在新的形勢下繼續(xù)開展好新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測2012年度的工作，對貫徹殘疾人事業(yè)“十二五”綱要，推動殘疾人兩個體系建設(shè)，加快殘疾人基本公共服務(wù)發(fā)展具有重要意義，我們要認(rèn)清形勢，把握機遇，開拓創(chuàng)新，共同努力，扎實做好殘疾人監(jiān)測工作，推動“十二五”時期殘疾人事業(yè)邁上一個新的臺階。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
為進一步學(xué)習(xí)貫徹鄧樸方主席關(guān)于殘疾人輔助器具工作的重要講話精神，圍繞如何全面實現(xiàn)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的“構(gòu)建輔助器具適配體系”國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國殘聯(lián)于8月19日-23日在新疆召開全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長孫先德同志出席會議并講話，指出樸方主席在視察2011年國際福祉(康復(fù))博覽會時的重要講話是做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握，切實貫徹。講話全面闡述了做好新時期輔助器具工作的重要性和緊迫性，提出了新形勢下輔助器具工作的目標(biāo)和實現(xiàn)輔助器具工作跨越式發(fā)展的具體措施，對探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路提出了要求?，F(xiàn)將孫先德同志的講話印發(fā)各地，請結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實。
今天，我們在這里召開全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會。這次會議主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會鄧樸方主席關(guān)于輔助器具工作的重要講話，圍繞如何加速全面構(gòu)建輔助器具適配體系，更好地為殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)展開研討，以期進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，促進發(fā)展，服務(wù)人民。
為廣大殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)，是幫助他們補償功能、改善狀況、提高生活自理能力的重要手段，是體現(xiàn)社會文明進步程度的重要標(biāo)志。殘疾人輔助器具服務(wù)工作是我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，在各級黨委政府的關(guān)心重視下，通過各級殘聯(lián)的不懈努力，已經(jīng)初步形成了覆蓋全國的工作網(wǎng)絡(luò)，近千萬殘疾人得到了服務(wù)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和殘疾人需求水平的不斷提高，加快發(fā)展輔助器具事業(yè)，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平已經(jīng)成為中國殘聯(lián)當(dāng)前乃至今后一個時期的重點工作任務(wù)。
下面，我就構(gòu)建輔助器具適配體系，做好新時期輔助器具工作講幾點意見。
一、深刻認(rèn)識做好新時期輔助器具工作的重要性和緊迫性
鄧樸方主席在視察2011年中國國際福祉(康復(fù))博覽會時強調(diào)：“輔助器具發(fā)展不僅是市場問題，更關(guān)乎國家大局，關(guān)系到以人為本的發(fā)展理念，應(yīng)注重綜合布局，不僅在量上有突破，更應(yīng)有質(zhì)的飛躍?！睒惴街飨闹v話是新時期做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握，切實貫徹。
輔助器具一直貫穿于殘疾人生產(chǎn)生活的各個方面。從輔助器具補償功能的角度上講，自有殘疾人，就有輔助器具。從歷史上看，在我國新疆古墓中發(fā)現(xiàn)的世界上現(xiàn)存最早的假肢，距今已經(jīng)有二千多年，在南北朝時期就出現(xiàn)了現(xiàn)代輪椅的雛形，古埃及的人們就會使用拐杖支撐身體。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)快速進步，輔助器具的內(nèi)涵和外延更加豐富。現(xiàn)代社會中，輔助器具服務(wù)已經(jīng)成為殘疾人補償和改善功能、提高生存質(zhì)量、增強社會參與能力的最直接、最重要、最有效的不可或缺的手段，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)和日常生活等方面具有不可替代的作用。對于殘疾人來說，輔助器具“無處不在，無時不有”，是殘疾人生產(chǎn)生活的必需品，是殘疾人的剛性需求，也是殘疾人區(qū)別于其他社會群體的特殊需求。
為殘疾人提供輔助器具服務(wù)，是落實人道主義思想、踐行以人為本理念的根本要求，是“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的具體體現(xiàn)，是政府和社會的共同責(zé)任?！皹?gòu)建輔助器具適配體系”已明確寫入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，成為國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2008〕7號)和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2010〕19號)等重要文件都把殘疾人輔助器具工作作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，明確提出殘疾人輔助器具工作是殘疾人“兩個體系”建設(shè)的重要組成部分，是“人人享有康復(fù)服務(wù)”的重要途徑。今年7月國務(wù)院印發(fā)的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中，明確將黨和政府為殘疾人提供基本輔助器具服務(wù)作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容列入其中。
輔助器具工作是最能體現(xiàn)殘聯(lián)工作特點，是全社會“看得見、摸得著”的一項民生工作，是我們必須堅守而且要不斷拓展的陣地。中國殘聯(lián)成立二十多年來，殘疾人事業(yè)走過了不平凡的發(fā)展歷程，殘疾人工作從一個較低的起點起步，逐步發(fā)展成為內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊的社會事業(yè)。從操作層面看，有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域是“殘聯(lián)搭臺，他人唱戲”，而輔助器具工作是隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們殘聯(lián)應(yīng)該而且能夠不斷做大做強的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。輔助器具應(yīng)用是殘疾人區(qū)別于其他社會群體的特殊需求，殘聯(lián)應(yīng)該成為滿足殘疾人這一特殊需求的主體。各級殘聯(lián)有責(zé)任，也應(yīng)該把殘疾人輔助器具適配工作做好，做成殘聯(lián)的“拳頭產(chǎn)品”，做成一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)，做成殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作的品牌。
二十多年來，殘疾人輔助器具服務(wù)工作作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，取得了長足進步，近千萬殘疾人得到了服務(wù)。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的服務(wù)體系還非常薄弱，保障制度的建立剛剛起步，所能提供的服務(wù)與殘疾人對輔助器具多樣化、高質(zhì)量的要求相比，無論是“質(zhì)”還是“量”，都還存在很大差距。從服務(wù)的“量”來看，目前我國殘疾人輔助器具配置率還比較低。2010年殘疾人狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)僅為11.5%，農(nóng)村僅為6.7%。從服務(wù)的“質(zhì)”來看，我們?yōu)闅埣踩颂峁┑妮o助器具產(chǎn)品的科技含量、個性化服務(wù)程度、專業(yè)化服務(wù)水平與殘疾人的期望和需求還相距甚遠，與國際先進水平還有很大差距。學(xué)科建設(shè)薄弱，產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力亟待提高，輔助器具保障和服務(wù)能力與殘疾人日益增長的輔助器具需求之間的矛盾比較突出，并且還將存在相當(dāng)長一段時間。
二、準(zhǔn)確把握新形勢下輔助器具工作目標(biāo)
當(dāng)前，輔助器具工作的主要目標(biāo)是：構(gòu)建輔助器具適配體系，建立和完善殘疾人基本輔助器具服務(wù)政策保障體系，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足殘疾人日益增長的基本輔助器具服務(wù)需求。
(一)健全的政策保障體系是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的基礎(chǔ)。
殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，是政府和社會的共同責(zé)任，是國家基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是一項公益性事業(yè)。殘疾人是特殊困難的弱勢群體，完全依靠殘疾人自身，僅僅依靠市場手段，無法保障殘疾人獲得與我國經(jīng)濟水平相適應(yīng)的輔助器具服務(wù)。實現(xiàn)殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，必須建立相適應(yīng)的政策保障體系。從國際殘疾人事務(wù)發(fā)展的歷史經(jīng)驗看，殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，都是建立在相應(yīng)的保障制度基礎(chǔ)上，許多國家都建立了專門的法律制度。保障制度包含多個層次，有社會福利、社會保險、社會救助;有長效的，也有臨時的。探索建立符合我國國情的殘疾人輔助器具服務(wù)保障制度體系，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷豐富和完善，使之能夠不斷滿足殘疾人日益增長的基本輔助器具服務(wù)需求，是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要基礎(chǔ)性工作。
(二)完善的服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的保證。
殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，在操作過程中要解決幾個方面的問題：殘疾人如何了解自己需要什么樣的輔助器具，什么樣的輔助器具能夠幫助殘疾人解決存在的困難，殘疾人到哪里獲得自己需要的輔助器具服務(wù)，輔助器具的適配怎樣才能符合殘疾人的個性化需求。這些問題都需要通過專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)來解決。只有建立覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立不同專業(yè)方向、不同專業(yè)水平的服務(wù)機構(gòu)，組建承擔(dān)輔助器具行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的具體工作部門，提供滿足需要的工作條件，才能保證輔助器具適配得到落實。我國輔助器具服務(wù)體系的建立尚處于起步階段，任重而道遠。
(三)專業(yè)的人才隊伍是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的關(guān)鍵。
輔助器具適配是專業(yè)化服務(wù)，是涉及多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，是專業(yè)機構(gòu)的專業(yè)人員，在全面了解殘疾人功能狀況及其他個人基本情況后，經(jīng)過專業(yè)的評估，提出適合的輔助器具適配方案，為殘疾人選配合適的輔助器具，改善殘疾人功能狀況，提高其生活、學(xué)習(xí)、工作和參與社會生活能力的過程。世界發(fā)達國家和我國香港、臺灣地區(qū)輔助器具服務(wù)基本由輔助器具技術(shù)門診承接，由醫(yī)生、康復(fù)訓(xùn)練師、輔助器具工程師等各類專業(yè)人員組成工作團隊，為殘疾人提供功能評估，進行職業(yè)發(fā)展分析，幫助選擇最適宜的輔助器具，提供無障礙環(huán)境改造方案等一系列個性化服務(wù)。從業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并通過輔助器具工程師執(zhí)業(yè)資格考核。高等院校設(shè)立了相應(yīng)的專業(yè)，國家有專門機構(gòu)進行從業(yè)資格的培訓(xùn)、考核、評審和認(rèn)證。輔助器具適配的專業(yè)性決定了構(gòu)建輔助器具適配體系必須依靠專業(yè)人才。人才隊伍建設(shè)是構(gòu)建輔助器具適配體系的核心內(nèi)容，是輔助器具事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和動力源泉。目前，廣東、江蘇、浙江、吉林等省殘聯(lián)與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)學(xué)高等院校合作，開設(shè)了輔助器具專業(yè)，其他地方也應(yīng)積極探索，展開合作。
除了上面所強調(diào)的，輔助器適配體系中還包括學(xué)科體系、專業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)品研發(fā)體系、產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系，以及行業(yè)管理體系等內(nèi)容，都需要我們?nèi)ブν苿?，付出不懈努力?BR> 三、奮力實現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展
各地要不斷提高認(rèn)識，充分解放思想，以機構(gòu)建設(shè)為重點，人才隊伍建設(shè)為核心，項目實施為抓手，努力實現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展。
(一)搶抓機遇，納入大局，探索建立殘疾人輔助器具服務(wù)政策保障體系。
當(dāng)前，國家正在構(gòu)建新的社會保障體系，推進公共服務(wù)均等化，大家要充分認(rèn)清形勢，把握這個歷史機遇，著力推動輔助器具服務(wù)保障政策建設(shè)。中國殘聯(lián)制定下發(fā)了《殘疾人輔助器具基本配置目錄》，提出了指導(dǎo)意見，北京、上海、深圳等地出臺了貫徹落實措施，為殘疾人輔助器具基本配置服務(wù)提供了不同程度的保障。安徽、新疆等地率先將部分輔助器具納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合保障范疇，很多省都把相關(guān)保障政策的制定納入了地方黨委和政府殘疾人工作目標(biāo)。但是，總體而言，我國目前輔助器具服務(wù)政策保障范圍還很窄，保障的程度還不高，機制還不完善。除工傷致殘人員外，我國殘疾人輔助器具配置問題還缺乏統(tǒng)一的制度安排、穩(wěn)定的資金來源和明確的補助范圍，這是我國殘疾人基本輔助器具服務(wù)滿足率不高的根本原因。在輔助器具服務(wù)保障制度建設(shè)中要注意以下幾個問題：一是努力以“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”為目標(biāo);二是要因地制宜、因時制宜，逐步推進保障制度的建設(shè)。有條件的地區(qū)和可以創(chuàng)造條件的地區(qū)要先行一步;三是探索建立社會救助、社會福利等不同層次、不同形式的保障政策。
(二)狠抓落實，夯實基礎(chǔ)，全面推進機構(gòu)建設(shè)。
輔助器具工作千頭萬緒，機構(gòu)建設(shè)是當(dāng)前工作的重點。必須構(gòu)建一個功能完善的省市縣服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，必須建立一支專業(yè)化的工作隊伍。目前，全國的輔助器具服務(wù)機構(gòu)建設(shè)十分薄弱。相對于黨和政府對于輔助器具服務(wù)工作的要求、殘疾人對輔助器具服務(wù)的迫切需求和“十二五”時期急劇增加的任務(wù)壓力，機構(gòu)建設(shè)問題顯得尤為突出。這兩年，中國殘聯(lián)采取了一系列措施來推動包括輔助器具服務(wù)機構(gòu)在內(nèi)的康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。中國殘聯(lián)將2011年定為“輔助器具服務(wù)機構(gòu)建設(shè)年”;制定了《輔助器具服務(wù)中心建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，對一、二、三級輔助器具服務(wù)機構(gòu)的規(guī)模、人員設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容提出了規(guī)范化的要求;印發(fā)了《關(guān)于進一步加強輔助器具服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見》，對輔助器具服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和主要措施提出了明確要求。今年，中國殘聯(lián)還與各省簽訂了《殘疾人輔助器具服務(wù)機構(gòu)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，進一步明確了東中西部地區(qū)各級殘疾人輔助器具服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，明確了相關(guān)部門的責(zé)任?，F(xiàn)在看起來，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的地方，機構(gòu)建設(shè)進展就快;機構(gòu)建設(shè)進展快的地方，輔助器具工作做的就相對好一些。希望地方各級殘聯(lián)要充分認(rèn)識這一點，不遺余力地抓好機構(gòu)建設(shè)。有些地方，覺得《目標(biāo)責(zé)任書》中的任務(wù)定的有點高，完成有困難，我們充分理解，正是因為困難，我們才反復(fù)要求，才要狠抓落實。我們認(rèn)為，中國殘聯(lián)提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求，是符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和殘疾人期待的，符合分類指導(dǎo)的原則。從根本上看，如果沒有機構(gòu)，為殘疾人提供輔助器具服務(wù)就是空談。向社會“購買服務(wù)”是我們一個重要工作手段。但我們必須清醒認(rèn)識到，市場天然是追求效益的，而為殘疾人服務(wù)更多強調(diào)的是公平，輔助器具服務(wù)作為一項基本公共服務(wù)，必須堅持其公益性質(zhì)不動搖，是僅靠市場難以實現(xiàn)的。具體實施的步驟，各地可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，針對本地區(qū)輔助器具服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)狀，逐步實施，既要量力而行，更要盡力而為。
(三)立足當(dāng)前，著眼未來，大力加強人才隊伍建設(shè)。
人才隊伍建設(shè)是構(gòu)建輔助器具適配體系，發(fā)展輔助器具事業(yè)的關(guān)鍵和動力源泉。輔助器具工作起步較晚，職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)科建設(shè)都處在起步階段，輔助器具服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員非常少，現(xiàn)有專業(yè)人員隊伍也存在水平參差不齊、學(xué)歷水平偏低等問題。同時，輔助器具事業(yè)專業(yè)化進程和殘疾人對輔助器具服務(wù)的個性化期望對我們提出了更高的要求。我們必須將人才隊伍建設(shè)作為構(gòu)建輔助器具適配體系的關(guān)鍵，認(rèn)真抓好。首先，要針對人才隊伍現(xiàn)狀和實際需求，制定切實可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃。中國殘聯(lián)制定了康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，正在穩(wěn)步推進。希望各地也要制定本地相關(guān)人才規(guī)劃，既要滿足當(dāng)前亟待滿足的需求，也要考慮長遠可持續(xù)發(fā)展。其次，要創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加快人才培養(yǎng)進程。既要發(fā)展不同層次的學(xué)歷教育，也要重視職業(yè)培訓(xùn)。中國殘聯(lián)和人力資源社會保障部聯(lián)合開展了輔助技術(shù)工程師崗位培訓(xùn)，是緩解人才極度短缺的現(xiàn)狀、提高殘疾人輔助器具專業(yè)化服務(wù)水平的重要舉措，為進一步探索輔助器具專業(yè)化服務(wù)模式，完善輔助器具服務(wù)人才培養(yǎng)機制，加強輔助器具學(xué)科建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。截至目前，已經(jīng)有600多人獲得了人力資源和社會保障部頒發(fā)的輔助技術(shù)工程師崗位能力證書，成為輔助器具服務(wù)領(lǐng)域的首批“正規(guī)軍”。當(dāng)前，各地要特別重視加強輔助器具服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)、培訓(xùn);要將輔助器具需求的相關(guān)知識納入社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員等基層一線服務(wù)人員培訓(xùn)的內(nèi)容。第三，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。要充分發(fā)揮他們的作用，讓人才進得來、留得住、用得好。
(四)精心實施項目，注重效能延伸，充分發(fā)揮帶動作用。
項目實施是我們構(gòu)建適配體系，推動輔助器具服務(wù)工作深入發(fā)展，滿足殘疾人基本輔助器具服務(wù)需求的重要抓手。首先，要通過項目的實施，推進輔助器具服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)和鍛煉輔助器具服務(wù)人才。其次，要通過項目的實施，以爭取地方配套政策和措施的形式，推動各地相關(guān)保障制度建設(shè)。第三，要通過項目的實施，更加了解殘疾人對輔助器具服務(wù)需求，推動服務(wù)模式的探索和實踐，推進新產(chǎn)品研發(fā)和推廣。為做好殘疾人輔助器具適配工作，中國殘聯(lián)在財政部的大力支持下，實施了為地方殘聯(lián)配備殘疾人輔助器具服務(wù)適配車項目，并將繼續(xù)開展。這一項目的實施，不僅增強了為殘疾人服務(wù)的條件，更為地方殘聯(lián)加強輔助器具機構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)輔助器具適配人才提供了機遇。各地務(wù)必認(rèn)真實施好這一項目，以高度的責(zé)任感，把黨和政府的關(guān)懷，送到殘疾人身邊。
四、努力探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路
(一)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
殘聯(lián)是發(fā)展輔助器具事業(yè)，構(gòu)建輔助器具適配體系的責(zé)任主體。各地殘聯(lián)黨組、理事會要在輔助器具工作發(fā)展過程中承擔(dān)主要責(zé)任。輔助器具工作起步晚、基礎(chǔ)差、欠賬多。因此，各地殘聯(lián)一把手要給予高度重視，要形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門齊心合力的工作推進局面。要出真招，出實招，切實加大工作力度。只有這樣，才能改變輔助器具工作滯后的局面，才能趕上事業(yè)發(fā)展的步伐，才能讓殘疾人滿意。
(二)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要充分運用社會化工作方法。
各級殘聯(lián)是輔助器具工作發(fā)展的責(zé)任主體。這不是說要僅僅依靠殘聯(lián)單打獨斗，而是要積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持和主動參與。要廣泛動員、積極引導(dǎo)社會力量參與到輔助器具工作中，整合一切可以整合的資源，為殘疾人服務(wù)，形成政府主導(dǎo)，殘聯(lián)推動，社會參與的輔助器具工作推進模式。
(三)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要營造“百花齊放”的環(huán)境。
我國輔助器具工作總體來看還是剛剛起步，可以探索的東西很多，加上我國幅員遼闊，自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展差異大，各地發(fā)展不平衡，不僅中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)存在差距、城鄉(xiāng)之間存在差距，同一個省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距。在實際工作中，我們不能搞“一刀切”，要有針對性的進行指導(dǎo)和開展工作，有條件的地區(qū)和可以通過努力創(chuàng)造條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)多做一點，先行一步。各地在指導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)和開展輔助器具服務(wù)工作時，要因地制宜，實事求是。同時，輔助器具服務(wù)領(lǐng)域還有不少空白，我們鼓勵和倡導(dǎo)大家大膽探索，不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為我國輔助器具工作的發(fā)展提供借鑒。
(四)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要強調(diào)恪守職業(yè)道德。
借此機會，我要特別強調(diào)這一點，無論是從職業(yè)操守，還是從人的政治品格而言，都是十分重要的。希望大家務(wù)必時刻銘記。隨著事業(yè)的發(fā)展，項目資金越來越多，難以避免因工作原因經(jīng)常和企業(yè)、科研機構(gòu)打交道。強調(diào)恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，強調(diào)自律奉公，這是對殘疾人事業(yè)負(fù)責(zé)，更是對我們的干部負(fù)責(zé)。要常思貪欲之害，“貪如火，不遏則自焚;欲如水，不遏則自溺。”“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”，面對物質(zhì)利益的誘惑，要時刻保持警醒，思想上要有一個正確的態(tài)度，行動上要有一個正確的選擇，明白自己應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。要常懷律己之心，要十分珍惜和慎重對待黨和人民賦予的權(quán)力，把嚴(yán)守紀(jì)律放在首位，不見利忘義，不以權(quán)謀私，自覺接受監(jiān)督，始終做到自重、自警、自律、自省。要堅持出以公心，嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)、管理規(guī)范和項目要求開展工作，特別是在招投標(biāo)活動、定點機構(gòu)的確定、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、受益人的選擇等工作中，都要堅持集體討論、研究決定，堅決杜絕個人或者少數(shù)人說了算，決不允許搞暗箱操作，滋生腐敗。要建立健全管理監(jiān)督機制，形成按制度辦事、用制度管人的工作局面，建立項目管理的公示制度，確保項目實施的公開、公平和公正。今年6月，中國殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強康復(fù)項目管理的通知》，對康復(fù)項目的管理提出了明確的要求，中國殘疾人輔助器具中心也剛剛組織了輔助器具政府采購和經(jīng)費管理的培訓(xùn)班，對政府采購的法律體系、主要程序、經(jīng)費管理的要求進行了分析和解讀。大家一定要高度重視，認(rèn)真落實這些要求。
同志們，輔助器具事業(yè)已經(jīng)進入一個新的歷史發(fā)展時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們相信，通過大家的共同努力，到20，覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一定能夠初步形成，殘疾人輔助器具服務(wù)工作一定能夠?qū)崿F(xiàn)量的突破和質(zhì)的飛躍，為構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
親愛的同志們：
今天是一個特別的日子，經(jīng)過近一年的艱苦訓(xùn)練，你們就要出發(fā)，遠征英倫。看到你們意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚的威武氣勢，我感到了一種巨大的力量，那就是中國殘疾人百折不撓，勇往直前的精神，有了這種精神，你們就會不怕困難，奮勇爭先，取得好成績。在你們遠行的時刻，我代表中國殘聯(lián)和8500萬殘疾人兄弟姐妹，向你們表示親切的問候和最美好的祝愿!相信在你們的努力下，五星紅旗一定會高高地升起來，飄揚在奧林匹克光輝燦爛的記憶中!
殘奧會是一個特殊的運動會，它不僅僅展示運動員的競賽過程和成績，更向世界展示著殘疾人頑強的意志和不屈的品格。你們中的很多人在歷屆殘奧會上，用自己的努力證明了人的力量是不可戰(zhàn)勝的，殘疾人也是可以創(chuàng)造生命奇跡的。
當(dāng)我們回想歷屆殘奧會的時候，心里總是充滿了感動，多少殘疾運動員承受了難以想象的痛苦，不怕流血流汗，刻苦訓(xùn)練，以優(yōu)異的成績一次次突破生命的極限，讓世界為之驚嘆。那一枚枚獎牌上浸染著你們的血水和汗水，所以它們閃爍著耀眼的光芒。你們用自己的成績讓人們看到，健康人能做到的事情，殘疾人也一定能做到!
我想，你們?nèi)垔W會不只是參加比賽，你們的努力拼搏，會讓更多的人看到殘疾人的能力，這種能力的重要影響和意義在于，社會應(yīng)該消除對殘疾人的歧視和偏見，創(chuàng)造更好的無障礙環(huán)境，讓殘疾人發(fā)掘自己的能力，積極地參與生活，有學(xué)習(xí)的機會，有就業(yè)的機會，實現(xiàn)心中美好的夢想。
殘奧會有開幕也有閉幕，而體育運動是永不落幕的，我希望通過觀看殘奧會的比賽，更多的殘疾人能夠熱愛和參加體育運動，讓身體得到康復(fù)，讓自己變得強健，為參與更廣泛的社會生活打下良好的基礎(chǔ)，這才是我們發(fā)展殘疾人體育運動的真正意義。
在賽場上，金牌銀牌和銅牌是榮譽的象征，卻不是一個人生命的全部內(nèi)容，因為生活的道路還很長，要克服的困難還很多，我們要以奧林匹克的精神，以勇往直前的斗志走向未來。在這里我想說，親愛的教練員和運動員們，你們?nèi)惗厥菫樽鎳臉s譽而戰(zhàn)，也是為殘疾人兄弟姐妹美好的明天而戰(zhàn)，勇于上戰(zhàn)場，就是真英雄!
奧林匹克運動會是人類歡樂的體育盛會，它不僅是世界性的體育競技比賽，也承載著世界和平友誼的精神。你們在倫敦將與不同民族、不同膚色的朋友一起奮力拼搏，分享勝利的喜悅。我希望無論在賽場內(nèi)外，你們都要展現(xiàn)中國殘疾人良好的精神風(fēng)貌，因為你們代表著中國8500萬殘疾人兄弟姐妹，展示著中國殘疾人的形象。我希望你們做賽場上的勝利者，也做促進世界和平友誼的使者。
體育比賽的原則是公開、公平、公正，憑借自己的實力和對奧林匹克精神的忠誠取得勝利的人，才是真正的英雄，真正的英雄是誰也打不倒的，真正的英雄才能為祖國爭得榮譽。所以，我希望你們要做堂堂正正的中國人，做干干凈凈的中國運動員!
親愛的教練員和運動員們，在這出征第十四屆殘奧會的時刻，我要再次把美好的祝福送給你們，祝愿你們平安順利，也愿你們多多保重。相信你們一定能以頑強的意志，精湛的技巧，完美的策略，贏得光榮的勝利!請你們記住，祖國和人民在支持你們，8500萬殘疾人兄弟姐妹會為你們喝彩。勝利永遠屬于勇敢的人!我們期盼你們凱旋歸來!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
今天，我們在這里召開全國精神殘疾康復(fù)工作座談會，很必要、很重要。精神殘疾康復(fù)工作，作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，黨和政府給予了高度重視，通過社會各方的長期不懈努力，取得了比較明顯的成績。最近，吳邦國、溫家寶、李克強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志又做出重要批示，責(zé)成衛(wèi)生、公安、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合檢查地方精神病防治相關(guān)政策的貫徹落實情況，認(rèn)真解決政策執(zhí)行過程中存在的問題。要求不斷完善保障制度，切實維護精神疾病患者的合法權(quán)益。6月25日，中國殘聯(lián)專門下發(fā)了《關(guān)于進一步做好精神殘疾人康復(fù)工作的通知》(殘聯(lián)[2012]89號)，對切實做好精神殘疾康復(fù)工作提出了新的要求。今天，我們召開座談會，目的就是要進一步整合資源、搭建平臺、集思廣益，認(rèn)清當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作的新形勢和殘聯(lián)系統(tǒng)的工作定位，理清思路，探索在新的歷史條件下做好精神殘疾康復(fù)工作的新模式。
參加本次座談會的，既有我國精神醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威專家，也有英國劍橋大學(xué)、香港中文大學(xué)等國內(nèi)外知名學(xué)府的專家，還邀請了中國精協(xié)、克里斯多夫國際防盲協(xié)會的代表和江蘇、上海、安徽、浙江、湖北、廣東、四川、陜西等地方殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志出席會議。江蘇省作為東部發(fā)達省區(qū)，殘疾人康復(fù)工作走在全國前列，特別是精神病防治工作方面，一直發(fā)展得比較快，給全國提供了很多好的做法和成功經(jīng)驗，會后，我們還將組織大家對南京市和常州市的精防工作進行考察。兩市的精防工作，體現(xiàn)了國內(nèi)外先進理念的融合以及理論與實踐的有機結(jié)合，非常值得借鑒和學(xué)習(xí)。
剛才，大家就當(dāng)前精神病防治康復(fù)工作面臨的形勢、存在的問題、今后的工作提出了很多建設(shè)性的意見，我們將認(rèn)真研究，積極采納。在此，我代表中國殘聯(lián)向長期以來積極參與推動我國精神病防治康復(fù)工作的相關(guān)單位、各位專家以及社會各界致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
現(xiàn)在，我講三點意見，與在座專家、同志們共同探討。
一、形勢和任務(wù)
我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要時期，生活節(jié)奏加快，社會競爭加劇，精神衛(wèi)生問題日益突出。我國現(xiàn)有精神殘疾人827萬，約占8502萬殘疾人口總數(shù)的10%。精神殘疾康復(fù)工作是我國殘疾人康復(fù)工作的重要組成部分，康復(fù)服務(wù)人數(shù)占我國“十二五”殘疾人重點康復(fù)工程任務(wù)的60%，做好精神殘疾康復(fù)工作是實現(xiàn)年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，精神病防治康復(fù)工作面臨的新形勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
——法律依據(jù)方面，《精神衛(wèi)生法》近期有望出臺，該法草案中，明確規(guī)定了政府在提供精神衛(wèi)生公共服務(wù)方面的責(zé)任，同時，也對殘聯(lián)參與精神衛(wèi)生工作的職責(zé)做了明確的規(guī)定。
——醫(yī)保政策方面，衛(wèi)生部、人社部在2011年分別將重性精神疾病患者日常服藥費用納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費用支付范圍，實現(xiàn)了國家制度層面的精神病日常服藥報銷全覆蓋。
——工作機制方面，在已有“精神衛(wèi)生工作部際聯(lián)席會議”工作機制的基礎(chǔ)上，中央綜治委強勢介入，在全國范圍內(nèi)對重性精神病患者進行了排查，并建立了較為完備的檔案。目前，作為一項重要工作內(nèi)容，重性精神病管理已納入創(chuàng)新社會管理有關(guān)方案之中。
——資金投入方面，衛(wèi)生部已將精神病的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)納入《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，明確基層衛(wèi)生機構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者提供隨訪評估、分類干預(yù)、健康體檢、健康教育等服務(wù)，今年，又重新修訂了《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》，大幅提高了對精神衛(wèi)生機構(gòu)和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。
新的形勢，讓我們深感責(zé)任重大。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，重性精神疾病的管理勢必將走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，這為我們殘聯(lián)系統(tǒng)做好精神殘疾康復(fù)工作，提供了有利條件。
二、經(jīng)驗與問題
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
中國殘聯(lián)與衛(wèi)生、民政、公安等相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，經(jīng)過20多年的不斷探索，在精神殘疾康復(fù)工作方面取得了顯著成效，為推動殘疾人康復(fù)工作全面發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。
1、探索并形成了“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式。
自“八五”以來，國家將精神病防治康復(fù)工作納入《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，衛(wèi)生部、民政部、公安部、中國殘聯(lián)共同制定了4個與其配套的《全國精神病防治康復(fù)實施方案》，部門各司其職，分工合作，逐步形成了“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會)工作網(wǎng)絡(luò)，在開展精防工作的市、縣成立了由村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、村醫(yī)(社區(qū)醫(yī)生)、精神殘疾人親屬參加的看護小組，督促精神殘疾人按時服藥并提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。殘聯(lián)組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，廣泛動員社會力量，在社區(qū)對精神病患者進行監(jiān)護，提供治療和康復(fù)服務(wù)，取得了顯著成效。到“十一五”期末，在全國1818個縣覆蓋8億人口的地區(qū)，使495.2萬重性精神病患者得到治療與康復(fù)服務(wù)。
20年前，中國殘聯(lián)依據(jù)常州市精防工作的有效做法，總結(jié)出了“社會化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式，隨后，列入了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，并在全國范圍內(nèi)持續(xù)推廣，有效地帶動了全國精防工作的開展。
2011年，中央專門將加強對精神病患者的服務(wù)與管理列入到《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的重大舉措》及相關(guān)文件中，并落實了相關(guān)部門的責(zé)任、分工和重點工作。在文件中，提出了繼續(xù)推廣“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)的工作要求，這是對我們20年精神病防治康復(fù)工作的充分肯定。
今天，我們很高興地看到，常州市的精防工作得到了進一步加強，衛(wèi)生、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動、資金投入力度大、醫(yī)保和救助政策到位，基本實現(xiàn)了精神病人治療和康復(fù)的全覆蓋，形成了醫(yī)療衛(wèi)生的防治康復(fù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、公安的肇事肇禍防控網(wǎng)絡(luò)和殘聯(lián)的救助保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三個網(wǎng)絡(luò)職責(zé)分工明確，工作中有分有合，實現(xiàn)了無縫對接，較好地保障了全市精神病人防、控、管及服務(wù)的全面到位，基本實現(xiàn)了精神病人治療、康復(fù)的全面覆蓋和信息數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。這一做法非常有特點，是對“社會化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式的進一步發(fā)展，全國都要學(xué)習(xí)這一經(jīng)驗，爭取在“十二五”期間，將常州的“一枝獨秀”再一次發(fā)展到全國的“百花齊放”。
2、保障機制逐步完善，精神殘疾人的醫(yī)療保障政策取得突破。2011年，衛(wèi)生部、人社部分別下發(fā)了《關(guān)于做好2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2011〕27號)和《關(guān)于普遍開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》(人社發(fā)〔2011〕59號)，將重性精神疾病患者日常服藥費用納入新農(nóng)合、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費用支付范圍，同時，農(nóng)村重度殘疾人參合費用由政府補助。上述政策的出臺實現(xiàn)了城鄉(xiāng)精神病患者門診服藥報銷的全覆蓋，極大地減輕了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，也為完善精神殘疾人康復(fù)工作長效機制打下了良好基礎(chǔ)。
3、加大了對貧困精神病患者的救助力度。為減輕貧困精神病患者醫(yī)療康復(fù)費用負(fù)擔(dān)，自“十五”開始，在國家財政部的支持下，中國殘聯(lián)通過國家彩票公益金項目對全國13.35萬名重癥貧困精神病患者進行了連續(xù)的醫(yī)療救助。在國家項目的帶動下，各級殘聯(lián)積極行動，爭取資金，普遍開展了精神病患者的醫(yī)療救助工作，據(jù)統(tǒng)計，僅2011年，就為35.6萬貧困精神病患者提供了醫(yī)療救助。
(二)基本經(jīng)驗。
中國殘聯(lián)開展精神病防治康復(fù)工作20多年，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗，歸結(jié)起來，有以下幾點。
第一，堅持以精神病患者為本，是精防工作的宗旨。以殘疾人為本，是我國殘疾人工作的出發(fā)點，也是精防工作的出發(fā)點。針對這一特殊困難群體，不歧視、不漠視，像尊重每一個社會成員一樣尊重他們、理解他們、關(guān)心他們，為他們解除病苦，幫助他們恢復(fù)社會功能，創(chuàng)造條件幫助他們重返社會。今后，精防工作中每一個環(huán)節(jié)設(shè)計和措施出臺，都應(yīng)該本著這樣一種精神，要把這種精神貫徹到我們整個工作的全過程。
第二，以政府為主導(dǎo)，部門各盡其責(zé)，相互配合、協(xié)力推進的工作機制。精防工作牽涉醫(yī)療、救助、管理、康復(fù)、社會安全等多個方面，單靠哪一個部門是難以做好的，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方力量形成合力才能夠做出成效。
第三，充分發(fā)揮殘疾人組織的協(xié)調(diào)作用，調(diào)動精神殘疾人親屬和殘疾人自身的積極性。殘聯(lián)組織具有代表、服務(wù)、管理的職能，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的管理部門，也是各項殘疾人工作的綜合協(xié)調(diào)部門，更便于了解精神病人，深入家庭做工作;同時，殘聯(lián)履行政府賦予的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，服務(wù)精神病人，既屬義不容辭，又可以發(fā)揮不可替代的綜合、組織作用。在探索新的社會管理模式的過程中，殘聯(lián)應(yīng)該發(fā)揮自身特點，在社會管理工作中，發(fā)揮越來越重要的作用。
第四，普惠與特惠相結(jié)合的救助，是目前合乎國情、行之有效的做法。在全民醫(yī)療保障水平還比較有限的情形下，我們既要不斷在政策上為精神病人提供更多的醫(yī)療保障服務(wù)，同時也要及時地對貧困精神病人直接進行醫(yī)療救助，幫助他們解決基本的服藥、住院費用，避免因貧困導(dǎo)致病情加重、甚至造成嚴(yán)重影響社會安全的情況出現(xiàn)。
第五，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。廣大精神病人生活在城鄉(xiāng)社區(qū)，抓好基層的救助，發(fā)揮好看護小組的作用，辦好社區(qū)康復(fù)站、工療站、農(nóng)療站、日間中心，既可以解決眾多精神病人的醫(yī)療問題，也可以幫助他們緩解癥狀，穩(wěn)定情緒，解除關(guān)鎖，更好地恢復(fù)社會功能，回歸社會生活主流。這一做法，既合乎我國國情，也順應(yīng)了當(dāng)今國際“去機構(gòu)化”發(fā)展的趨勢。所以，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。
(三)存在的問題。
大家剛剛都談到我們所取得的成績，也談到經(jīng)驗，但是我們必須清醒地認(rèn)識到，精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會問題，精神殘疾人的服務(wù)與管理已成為社會管理的薄弱環(huán)節(jié)。精神殘疾人仍然是殘疾人中最困難的群體，社會對這類殘疾人的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害精神殘疾人權(quán)益的事情也經(jīng)常發(fā)生，許多家庭還得不到應(yīng)有的救助。這些問題主要表現(xiàn)在以下方面：
1、精神疾病工作機制銜接不暢。衛(wèi)生部門更關(guān)注治療、公安部門更關(guān)注肇事肇禍，殘聯(lián)則更關(guān)心精神殘疾人的權(quán)益和康復(fù)?，F(xiàn)實中，精神病患者在醫(yī)院接受治療后，病情基本穩(wěn)定，按照衛(wèi)生部“重性精神疾病管理工作規(guī)范”的要求，本應(yīng)回歸社區(qū)進行康復(fù)。但是，由于缺乏合適的社區(qū)康復(fù)機構(gòu)，恢復(fù)期精神病病人的“出口”問題難以解決。患者及其親屬缺乏必要的康復(fù)知識，他們被周圍的人們歧視、自身的康復(fù)信心倍受打擊，致使病人難以康復(fù)，病情極易復(fù)發(fā)。同時，西部地區(qū)精神醫(yī)療機構(gòu)整體不足，精神科醫(yī)生嚴(yán)重匱乏，有的省區(qū)甚至沒有專門的精神病醫(yī)院和精神科。
2、政府對精神病防治康復(fù)的整體投入仍然嚴(yán)重不足，缺乏保障機制。近年來，國家對公共衛(wèi)生投入雖然不斷增加，但用于精神衛(wèi)生工作的經(jīng)費也相當(dāng)有限。各級政府對精神疾病防治財政總體投入不足，各方資源的整合力度不夠，很多精神衛(wèi)生機構(gòu)仍然是“自收自支”的單位，導(dǎo)致一些精神衛(wèi)生機構(gòu)忽視門診隨訪、社區(qū)康復(fù)等職責(zé)，將患者通通納入住院治療服務(wù)范疇，客觀上加重了患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致精神疾病管理的缺失。
3、精神病患者的實際醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然很重。這兩年，國家層面接連出臺關(guān)于精神病患者服藥的普惠政策，從制度層面解決了精神病患者日常服藥納入醫(yī)保報銷的問題。但是，由于具體掌握、執(zhí)行政策的是在縣一級行政機關(guān)，各地貫徹政策的力度不一。從我們掌握的實際情況看，大部分地區(qū)的報銷比例只有30%-50%左右，對于貧困精神病患者來說，醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然很重，不堪承受。
4、救助項目開展與患者的需求不成比例?！笆濉逼陂g，中國殘聯(lián)通過實施彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項目，將投入7.5億元為20萬名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助。但是，我們知道，精神病患者及其家庭貧困比例很高，需要救助的人數(shù)遠不止20萬人。
5、二代精神病藥物普及率不高。由于價格相對較高，從目前掌握的情況看，大部分地區(qū)未將二代精神病藥物納入基本藥物報銷目錄中，一代藥副作用大、康復(fù)效果差，甚至可然引發(fā)其他疾病而雪上加霜。
三、挑戰(zhàn)與應(yīng)對
同志們，盡管當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作中仍面臨相當(dāng)多的困難和
全國助殘日慰問活動篇十
同志們、朋友們：
今年5月16日是我國第x個法定“全國助殘日”。在節(jié)日來臨之際，我代表縣委、縣政府向全縣殘疾人和他們的親屬，致以親切的問候!向從事殘疾人工作，為殘疾人事業(yè)作出貢獻的全體工作者，以及一直關(guān)心、支持我縣殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝。
“全國助殘日”既是我國6000萬殘疾人的盛大節(jié)日，也是促進殘健交融，增進相互理解，喚起助殘意識，形成和諧友愛風(fēng)尚的社會行動。今天，“全國助殘日”已成為我國社會主義精神文明建設(shè)的一項重要舉措。
殘疾人是社會的一員，也是我們的兄弟姐妹，今年“全國助殘日”的主題是“情系我的兄弟姐妹，幫扶貧困殘疾人”。我縣有2.8萬殘疾人，這個特殊而困難的群體，需要全社會的理解、尊重、關(guān)心和幫助。在歷屆縣委、縣政府的重視關(guān)懷下，我縣殘疾人事業(yè)獲得了長足發(fā)展：殘疾人狀況明顯改善;人道主義進一步弘揚;社會環(huán)境更加文明進步;殘疾人自身素質(zhì)明顯提高;基本形成了政府主導(dǎo)、社會各界參與、協(xié)調(diào)運作的殘疾人事業(yè)工作新機制。尤其是殘疾人康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)、扶貧等各項工作實現(xiàn)了新的突破，社會環(huán)境和無障礙設(shè)施建設(shè)都得到進一步的改善和加強，殘疾人工作得到進一步的重視，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施進一步完善，殘疾人的優(yōu)惠扶持政策得到更好的落實。
但是，我們也應(yīng)看到，盡管我縣人民生活水平總體上已不斷提高，而殘疾人作為最困難的特殊群體與社會平均水平相比還有較大差距：殘疾人中大部分處于社會最低收入階層;部分殘疾少年兒童由于貧困而失學(xué);多數(shù)殘疾人的康復(fù)需求尚未得到滿足;岐視殘疾人，侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。這些都需要全社會關(guān)心、支持。
中華民族自古以來就有助人為樂和扶貧濟困的傳統(tǒng)美德。改革開放以來，黨和國家在致力于經(jīng)濟建設(shè)的同時，十分重視加強社會主義精神文明建設(shè)，扶殘助殘活動得到有效開展。我縣在去年實施助殘工程以來，為幫扶貧困殘疾人和保障殘疾人基本生活采取了積極政策和有力措施，對貧困殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、就讀、扶貧、最低生活保障等實行了多方面的資助和扶持，為他們解決了一些生產(chǎn)、生活中的實際困難，使殘疾人得到了實實在在的利益和關(guān)愛。但扶殘助殘是一項社會工程，單靠政府行為還遠遠不夠，需要全社會力量來關(guān)心幫助殘疾人，我們要動員和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校、共青團和各類群體組織，助殘志愿者等，積極開展針對貧困殘疾人家庭實行一助一、多助一的幫扶結(jié)對活動，幫助貧困殘疾人辦好事，切實為殘疾人解決生活上的實際困難，形成個個關(guān)愛弱勢群體，人人熱心扶殘助殘的社會主義新風(fēng)尚。
助殘日期間，各鎮(zhèn)(場)、各有關(guān)單位，可利用公益廣告、公共櫥窗、標(biāo)語口號等多種媒體宣傳助殘日主題活動、宣傳殘疾人事業(yè)、宣傳做好殘疾人工作的意義，引導(dǎo)公眾進一步關(guān)心、關(guān)注殘疾人事業(yè)，營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。同時還要采取切實行動，多形式、多層次地關(guān)心幫助殘疾人，通過走訪慰問殘疾人等活動，為他們解決實際困難。平時也要做好扶殘助殘工作，為殘疾人送去更多的溫暖。
殘疾人事業(yè)是社會主義事業(yè)的組成部分，殘疾人問題事關(guān)社會的穩(wěn)定。同志曾經(jīng)指出：“人權(quán)保障，是國家的責(zé)任。對殘疾人這個社會脆弱群體給予幫助，是社會文明進步的標(biāo)志”。全社會要理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。同時殘疾人要熱愛生活，自尊、自信、自強、自立、積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。
最后，讓我們共同攜起手來，按照“”重要思想的要求，為推動殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)殘疾人“平等·參與·共享”目標(biāo)，為我縣物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)做出更大的貢獻。
謝謝大家。
全國助殘日慰問活動篇十一
老師們、同學(xué)們，早上好：
“山，沉穩(wěn)挺拔，水秀麗靈動;東外學(xué)子，知書達理，志向遠大” 培根曾說過：“讀史使人明智，讀詩使人靈秀，數(shù)學(xué)使人周密，科學(xué)使人深刻，倫理學(xué)使人莊重，邏輯修辭之學(xué)使人善辯?！眰ゴ笤娙硕鸥τ芯涿裕骸白x書破萬卷，下筆如有神。”《三國志》中也有記載：“讀書百遍，其義自現(xiàn)。”“熟讀唐詩三百首，不會作詩也會吟”，“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉”。從這些千古名言警句中不難看出讀書的重要。
“開卷有益，讀書好處多”這是自古以來人們的共識。書是前人勞動與智慧的結(jié)晶。它是我們獲取知識的源泉。我們要讓自己變得聰明起來,必須多讀書,讀好書。讀書有很多好處(讀書可以開闊視野、讀書可以陶冶情操、讀書可以提高寫作水平、讀書可以使我們通曉道理)
第一、讀書可以開闊視野
每個人的生命是有限的，不可能對每一種事物的認(rèn)知都要親身實踐，書本中的知識可謂是包羅萬象。讀得書多了，自然就懂得多了，“博學(xué)廣識”也就是這個道理。讀書不僅可以使我們開闊視野，增長知識，培養(yǎng)良好的自學(xué)能力和閱讀能力，還可以進一步鞏固課內(nèi)學(xué)到的各種知識,提高我們的認(rèn)知水平和作文能力,乃至對于各科學(xué)習(xí),都有極大的幫助。
第二、讀書可以陶冶情操
多讀書，還能使你的心情變得快樂。讀書也是一種休閑、娛樂的方式，用讀書來為自己放松心情是十分明智的。當(dāng)我們心情郁悶、悲觀失望時，可以翻翻那些使人在笑聲中受到啟迪的漫畫書和童話書，也可以看看科幻書，帶你走進科學(xué)的世界，不再感受到生活的平淡，從而使人心曠神怡，信心倍增。在書的海洋里遨游也是一種無限快樂的事情。
第三、讀書可以提高寫作水平
我們每一個人都有過為作文章而發(fā)愁的經(jīng)歷?！皶V者文必工，藝癡者技必良”。讀書過程中，讓你欣賞到許多優(yōu)美的詞句，在寫作時，就可以學(xué)習(xí)和借鑒，取長補短。長此以往，便會積累豐富的知識，自然就能體會到“讀書破萬卷，下筆如有神”的道理了。
第四、讀書可以使我們通曉道理
讀書可以使你更加睿智，看待問題更加深刻。我們在進行閱讀時，會潛意識地將自己的思想和行為與書中所描述的人物形象進行比較，無形中就提高了自身的思想意識和道德素質(zhì)。一本好書就是我們?nèi)松缆飞系闹负綗?。?dāng)你處在人生的十字路口無法判斷時，書籍會使我們毫不猶豫的作出理智的判斷，不為蠅頭小利而動，不為艱難險阻所困，扎扎實實的走好人生的每一步，做一個勤奮、誠信、高尚的人。
有的同學(xué)可能會說：功課那么多，作業(yè)要完成，哪有時間看書?其實只要你愿意讀書，就不愁沒有時間。就像大文學(xué)家魯迅先生說的：“時間就像海綿里的水，只要你愿意擠，總是有的?！彼约壕褪前汛蠹液瓤Х?、談天的時間，用在了讀書上。最終取得了舉世矚目的偉大成就。我們完全可以利用做完功課以后，雙休節(jié)假日等點滴時間來讀書。每天半小時，積少成多，積沙成塔。
蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基說得好：“如果學(xué)生的智力生活僅局限于教科書，如果他做完了功課就覺得任務(wù)已經(jīng)完成，那么他是不可能有自己特別的愛好?！弊鳛闁|外的學(xué)生，我們不能只滿足于學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，每一個同學(xué)要在書籍的世界里，有自己的生活，把讀書視為自己的樂趣。東外一直非常重視對學(xué)生閱讀興趣的培養(yǎng)，本學(xué)期各班級特意配備了統(tǒng)一的書柜，讓同學(xué)們在校內(nèi)的空余時間也可以看自己喜歡的課外書。開學(xué)初語文老師就下發(fā)了名著閱讀書目，為大家提供了個性化的書目菜單，并組成讀書小組，便于同學(xué)們相互交流。我們建議班級把讀書角布置起來，讀書口號亮出來，營造濃濃的讀書氛圍。我們照例會在學(xué)期結(jié)束評出讀書之星、書香班級進行表彰。我們不僅鼓勵同學(xué)們讀書，也希望老師們也能在繁忙的工作之余多讀書，讓書香溢滿東外校園! 同學(xué)們，讀書并不是一個短時期的活動，在東外，讀書是一個學(xué)生貫穿整個求學(xué)期間的重大事業(yè)?！吧倌曜x書如隙中窺月，中年讀書如庭中望月，老年讀書如臺上玩月。”這是描述了人們不同的年齡，讀書會有不同的收獲與感受。隨著年齡的增長，閱歷的增加，在讀書的過程中我們更容易讀懂人間百味，體會到人生的豐厚底蘊。我們希望每個同學(xué)在東外養(yǎng)成好讀書、讀好書的習(xí)慣，為人生造福，為終生奠基!
全國助殘日慰問活動篇十二
老師們、同學(xué)們：
大家早上好!
今天我向大家講的題目是《讓世界充滿愛》。
像潔白的雪花，紛飛在靜謐的夜空;像晶瑩的露珠，閃耀在金色的黎明;幾分欣喜，一絲驚異，我們來到了這個世界。聽不見流水潺潺，聽不見風(fēng)聲、雨聲，惋惜的淚水滋潤了生命的花蕾，迷茫中，我們開始了夢的旅程在《圣母頌》優(yōu)美的旋律中，20位身著潔白舞裙的聾啞姑娘立起足尖，優(yōu)雅而輕盈地滑動著。如泣如訴的畫外音，將人們引人另一個世界我國2057萬聽力語言障礙人群的世界。
同學(xué)們，我們是幸福的，我們能夠唱歌，能夠欣賞音樂，能夠聽見樹葉嘩嘩作響，能夠領(lǐng)略小鳥歡快的歌聲，還能幸福的在美麗的校園里讀書然而，在我國，在我們身邊，還有許許多多象我們這樣年齡的殘疾兒童，他們的痛苦是我們無法想象的。據(jù)統(tǒng)計，我國有6000多萬殘疾人。尤其是殘疾兒童，他們有的自出生開始便處于一個無聲的世界，有的至今無緣看到這陽光燦爛的春天，有的因家庭經(jīng)濟原因面臨失學(xué)的困境他們同樣是祖國的未來，同樣充滿著對未來的美好憧憬，他們中間也不乏身殘志堅、學(xué)有特長的未來人才，他們渴望社會的關(guān)注，熱心人的扶助。他們在克服自身困難的時候，需要自尊、自信、自強、自立的樂觀向上精神，需要健全人的理解，需要健全人以春天般的溫暖激發(fā)他們頑強的生命力。你愿意伸出雙手幫助他們嗎?你愿意用你的愛去溫暖他們嗎?同學(xué)們，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)殘疾人的精神。即使是一朵殘缺的花，我也要綻放所有芬芳;即使是一棵受傷的樹，我也要展現(xiàn)所有綠蔭。這是一位殘疾人在面對生命苦難時表現(xiàn)出來的堅韌。的確，當(dāng)上帝帶給一些人生命的殘缺時，很多人能身殘志堅。他們克服了常人難以想象的困難。
最后，我向同學(xué)們提出倡議：殘疾人是社會平等的一員，我們應(yīng)該尊重每一位殘疾人。伸出雙手幫助他們，用自己的愛去溫暖殘疾人，并希望大家珍惜現(xiàn)有的條件，學(xué)習(xí)殘疾人自尊、自信、自強、自立的精神。我的講話完畢，謝謝大家!