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信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇一
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例,20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營(yíng)權(quán)證16戶,填補(bǔ)資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達(dá)到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),參合人數(shù)1746人,參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級(jí)建檔工作,尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展?我認(rèn)為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個(gè)方面的問題:
1、忽視對(duì)檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當(dāng)前,部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”,會(huì)議上作“口頭報(bào)告”,矛盾調(diào)處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí),如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對(duì)較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長(zhǎng)效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級(jí)檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面,村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如村委會(huì)一般是副書記或是會(huì)計(jì)擔(dān)任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面,檔案專員斢動(dòng)頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問題的原因主要是三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位,村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,對(duì)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí),不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒有專項(xiàng)檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,村級(jí)收入逐年提高,但是,其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí),監(jiān)管難到位。一方面,村級(jí)檔案工作制度不完善,村級(jí)干部大多年長(zhǎng),不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策,請(qǐng)保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認(rèn)為,要努努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu):明確村書記或主任為第一責(zé)任人,并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中,并將年度考核與工資績(jī)效掛鉤,使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問題:積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級(jí)檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^開會(huì)、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識(shí),達(dá)到增強(qiáng)檔案意識(shí)的目的。
第三,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護(hù)條件?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分,是國(guó)家的寶貴財(cái)富,保護(hù)好這部分檔案利于國(guó)家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),要高度重視基層檔案工作,相應(yīng)增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇二
隨著學(xué)?!叭阶摺睉?zhàn)略的實(shí)施,各部門的改制,生源的不斷擴(kuò),好多長(zhǎng)期積累的矛盾和現(xiàn)實(shí)的矛盾暴露出來,使得信訪工作任務(wù)越來越大,難度也越來越大。在新的歷史時(shí)期,如何發(fā)揮信訪工作在維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定中“第一信號(hào)”的作用,是我們必須認(rèn)真思考的問題。
正在形成。但是,我們也應(yīng)清醒的看到,新形勢(shì)下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
(一)信訪問題的成因日趨復(fù)雜。從信訪渠道反映出的問題看,新時(shí)期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和學(xué)校建設(shè)、教育制度改革、后勤保障息息相關(guān)。其反映的內(nèi)容涉及學(xué)校的方方面面,直接關(guān)系到學(xué)生切身利益,影響范圍廣,因而處理起來難度也就越大。
(二)信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相對(duì)集中。涉及食后勤、安全、資助等方面的問題集中,學(xué)生反映強(qiáng)烈。
(一)、食堂太少,學(xué)生吃飯擁堵問題嚴(yán)重;并且食堂工作人員工作期間不太注重衛(wèi)生;食堂工作人員收取現(xiàn)金的現(xiàn)象依然存在。
(二)、宿舍管理方面,對(duì)損壞的物品維修不及時(shí),往往上報(bào)了幾個(gè)星期都得不到有效解決。
(三)、打熱水擁堵。一棟六層樓的學(xué)生宿舍只有一樓和四樓各自配了一個(gè)自動(dòng)燒水機(jī),且設(shè)備老化,不時(shí)有鐵銹隨水流流出。
(四)、廣播臺(tái)的喇叭數(shù)量較少,并且分布不合理。走在校園里,一大半的時(shí)間都聽不到廣播臺(tái)的聲音,導(dǎo)致許多信息的傳播不暢。
(五)學(xué)校內(nèi)照明設(shè)施年久失修。校園內(nèi)還有許多地方?jīng)]有照明設(shè)施,晚上安全隱患系數(shù)增加。
(七)、足球場(chǎng)的衛(wèi)生工作不到位。由于學(xué)生人數(shù)眾多,團(tuán)體活動(dòng)大部分都是在足球場(chǎng)上進(jìn)行,必然造成足球場(chǎng)衛(wèi)生保潔難度的增大,這時(shí)更應(yīng)加強(qiáng)力度,保證為學(xué)生提供一個(gè)安全、衛(wèi)生的活動(dòng)場(chǎng)地。
(八)、對(duì)于學(xué)校的長(zhǎng)期規(guī)劃作為二師的一員我們都有必要了解,但對(duì)于這一塊的內(nèi)容學(xué)校宣傳不到位。對(duì)于學(xué)校“三步走”的戰(zhàn)略、眾多荒地的開發(fā)等問題一直是學(xué)生關(guān)心的問題,尤其是大一新生,但學(xué)校一直沒有做出比較明確的解釋。
(九)、關(guān)于各種資助的詳細(xì)內(nèi)容也有待進(jìn)一步的宣傳。這方面的內(nèi)容基本上都是輔導(dǎo)員通知的,但輔導(dǎo)員同學(xué)們接觸的都不多,除了班委的成員外,這就導(dǎo)致信息流通不暢,也不利于學(xué)校政策的落實(shí)。
希望在新的一學(xué)期里,信訪工作能做的更貼近學(xué)生生活,取得另一個(gè)輝煌!
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇三
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問題。實(shí)行市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng),確保市縣(區(qū))審改工作同步實(shí)施、同步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)工作的監(jiān)督檢查和過程控制,將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
(二)源頭治理,“三減”實(shí)現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣(區(qū))政府在全面精簡(jiǎn)和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費(fèi)。市本級(jí)原有行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng),后又兩次承接省政府下放事項(xiàng)xx項(xiàng),涉及行政審批主體xx家,經(jīng)過自查自清、初審反饋和專家評(píng)審,確定擬保留行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)、擬取消xx項(xiàng)、擬合并xxx項(xiàng)、擬下放、部分下放xx項(xiàng)、擬暫停使用xx項(xiàng)、調(diào)整管理方式xxx項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理,任何部門未經(jīng)批準(zhǔn),均不得針對(duì)公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項(xiàng),切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為”、“目錄之外無審批”。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),在“三集中四到位”承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn);能按即辦件辦理的事項(xiàng),一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費(fèi)項(xiàng)目,一律按下限收??;對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項(xiàng)目,視情降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫停收取或取消。
(三)再造流程,“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政審批流程。對(duì)擬保留的審批事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行清理審核,審批時(shí)限累計(jì)壓縮xxx天,審批環(huán)節(jié)減少xx個(gè),前置要件削減xx項(xiàng),推進(jìn)審批事項(xiàng)向窗口授權(quán)xx項(xiàng),xx項(xiàng)承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進(jìn)流程再造。重點(diǎn)實(shí)施基本建設(shè)審批流程再造,將基本建設(shè)項(xiàng)目分為房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)和公益性等四種類型;將房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段,其他類型項(xiàng)目分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段,各個(gè)階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項(xiàng)和中介環(huán)節(jié),限定審批時(shí)限。再造后的審批時(shí)限(不含公示、中介、專家論證等時(shí)限)分別為xx、xx、xx、xx個(gè)工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式,實(shí)行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)”。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“五推進(jìn)”打造一流政務(wù)服務(wù)。建立和完善行政審批服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制:一是推進(jìn)集約化建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,深化行審批服務(wù)“三集中四到位”。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是推進(jìn)信息化建設(shè),為優(yōu)化行政服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。五是推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管,完善制度,形成體系。確保實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)數(shù)量降到xxx項(xiàng)、基本建設(shè)審批用時(shí)控制在xxx天、審批事項(xiàng)集中率xxx%”的“三個(gè)一百”目標(biāo)。
(一)行政審批服務(wù)軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)由于種種原因,遲于計(jì)劃進(jìn)度,導(dǎo)致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實(shí)的力度有待加強(qiáng);三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊,影響了整體服務(wù)水平。
(二)重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面,受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,行政機(jī)關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔(dān)責(zé)任”的行為習(xí)慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但許可證發(fā)放之后,對(duì)取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),卻監(jiān)管不力,導(dǎo)致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長(zhǎng)問責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評(píng)估等監(jiān)督制度,但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項(xiàng)目從窗口受理到審批結(jié)束,行政服務(wù)中心難以對(duì)全過程進(jìn)行有效監(jiān)督。
(三)信息化建設(shè)對(duì)管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡(luò)作用未充分發(fā)揮。有些部門行政審批在網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進(jìn)度等,行政審批事項(xiàng)仍然需要到行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理,還要提報(bào)審批文件、圖紙等,不僅增加了當(dāng)事人的成本,也增加了審批時(shí)間。個(gè)別部門行政服務(wù)中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力,劃清政府、市場(chǎng)和社會(huì)各自的“邊界”,建成“小政府、大社會(huì)、好市場(chǎng)”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進(jìn)。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項(xiàng)目數(shù)量的減少,更不等于政府放手不管。對(duì)于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng),如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域,不是企業(yè)和社會(huì)組織能夠獨(dú)立承擔(dān)的,就不能完全交給市場(chǎng),政府反而要加強(qiáng)監(jiān)管;而對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、社會(huì)組織能夠自律管理、通過質(zhì)量認(rèn)證和事后監(jiān)管等能夠達(dá)到管理目標(biāo)的事項(xiàng),特別是便民服務(wù)領(lǐng)域的事項(xiàng),則應(yīng)該能放則放、能減則減。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管工作,健全完善規(guī)章制度。一要強(qiáng)化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門要強(qiáng)化審批后的監(jiān)管,監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個(gè)人依法從事行政審批的活動(dòng),建立審批監(jiān)督檔案機(jī)制,記載審批部門監(jiān)督被審批活動(dòng)情況,由監(jiān)督部門和被監(jiān)督者簽字,予以存檔,并抄送監(jiān)察部門。對(duì)取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項(xiàng)目,各職能部門要制定出臺(tái)具體監(jiān)管辦法,綜合采取相應(yīng)監(jiān)管措施,更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能,保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。同時(shí),建立部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息共享平臺(tái)。工商部門要及時(shí)將企業(yè)登記信息通過信息共享平臺(tái)傳送相關(guān)監(jiān)管部門,便于相關(guān)部門跟進(jìn)監(jiān)管。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行部門行政首長(zhǎng)對(duì)本部門的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;審批人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接責(zé)任。實(shí)行審批和監(jiān)管分離,防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)審批服務(wù)流程的全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立違法設(shè)定或者實(shí)施行政審批責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度和責(zé)任追究制度,推動(dòng)行政審批程序化、法治化、公開化。三要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口監(jiān)管。要制定政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施,對(duì)進(jìn)駐中心工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和效能監(jiān)督,督促窗口人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、落實(shí)服務(wù)責(zé)任。
(三)防治審批腐敗,營(yíng)造良好法治環(huán)境。一要運(yùn)用法律手段,嚴(yán)厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預(yù)防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無論是被動(dòng)“出租”還是主動(dòng)“尋租”,都不能靠簡(jiǎn)單的群眾運(yùn)動(dòng)或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴(yán)懲。要實(shí)行重大行政審批項(xiàng)目稽察制度和行政審批責(zé)任追究制度,對(duì)稽察出的違規(guī)違法審批問題,堅(jiān)決進(jìn)入法律處理程序。檢察機(jī)關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點(diǎn),重拳懲治行政審批過程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權(quán)力尋租。二要強(qiáng)化全方位監(jiān)督,積極預(yù)防腐敗產(chǎn)生。一是加強(qiáng)配套制度建設(shè),積極推行法定審批流程工作制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項(xiàng)政策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在群眾容易獲得信息的渠道中及時(shí)披露,減少暗箱操作,用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案,人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會(huì)各方面意見。如對(duì)一些事關(guān)群眾利益、社會(huì)廣為關(guān)注的行政審批,采取聽證制度,維護(hù)群眾的知情權(quán),防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中,采取向社會(huì)公告和組織專家委員會(huì)咨詢的辦法,防止人情關(guān)系對(duì)項(xiàng)目決策的干擾。
(四)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),夯實(shí)行政審批服務(wù)基礎(chǔ)。一要加快場(chǎng)地建設(shè)。有關(guān)部門要督促施工單位增加力量,加快場(chǎng)地建設(shè)速度,保證施工質(zhì)量,確保按期交付。二要強(qiáng)化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單,制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強(qiáng)行政審批服務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專業(yè)性的結(jié)合,改變單一的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),全面增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)度,打造審批“直通網(wǎng)”。建議進(jìn)一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)、審批中心運(yùn)行系統(tǒng)、部門審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn),建立健全行政審批、公共服務(wù)“一網(wǎng)式”運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市縣(區(qū))數(shù)據(jù)互通、信息共享,確保行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)申報(bào)、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”,盡快建成網(wǎng)上審批大廳,打造審批“直通網(wǎng)”。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)國(guó)家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會(huì)議安排,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委,在今年四月中旬分三個(gè)組,深入到市區(qū)公辦幼兒園(省委機(jī)關(guān)等)、民辦幼兒園(城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園)走訪調(diào)查。6月28日至30日,調(diào)研組在聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報(bào)后,先后到xx區(qū)保育院,xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園,xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園,大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時(shí),調(diào)研組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了座談,提出了意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
十一五期間,在市委、市政府關(guān)心重視下,在國(guó)家相關(guān)政策的支持下,xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,基本形成了以示范幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體,公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。
xx市現(xiàn)有各級(jí)各類幼兒園278所,其中公辦幼兒園29所,占比重為10,民辦幼兒園249所,占比重為90。開辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人,教職工4922人,公辦教師481人,幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)55,全市有29所示范性幼兒園,23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米,固定資產(chǎn)17042萬元,專用設(shè)備投入5780.4萬元。
學(xué)前三年教育入園率67.3以上,學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異,經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48,而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。
(一)學(xué)前教育資源短缺,經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園(班)幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國(guó)平均水平,加之近幾年外來人口的劇增,xx市學(xué)前教育資源十分短缺,供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足,只占現(xiàn)有幼兒園的10,難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前,園舍設(shè)施簡(jiǎn)陋,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,活動(dòng)場(chǎng)地小,環(huán)境差,教學(xué)樓年久失修,存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少,占現(xiàn)有幼兒園90,但大部分幼兒園辦園條件差,規(guī)模小,層次低,沒有完整的校舍,多為租憑商業(yè)用房或庭院,更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒有固定的師資,管理水平低,有些幼兒園甚至無證辦園,在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費(fèi)投入不足,由于受經(jīng)費(fèi)的限制,教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化,教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足,尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi),自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。有些幼兒園為了降低成本,低薪聘用教師,壓縮管理人員,克扣幼兒伙食,擴(kuò)大班容量,校車超載幼兒等等,這些問題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量,由此導(dǎo)致社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)民辦幼兒園的不信任,從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
(二)缺乏鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低,師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上,但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施??傮w上看,民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個(gè)方面都沒有保障,既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,也沒有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右,三險(xiǎn)一金沒有辦理,既無醫(yī)療保險(xiǎn),也無養(yǎng)老保險(xiǎn),福利無從談起,民辦幼兒園老師一般是一人包班,沒有寒暑假,師幼比重嚴(yán)重超標(biāo),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)標(biāo)為1:7),幼兒教師勞動(dòng)強(qiáng)度大,很難保證“2師1?!?。正是由于這種情況,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì)立刻跳槽,老師流動(dòng)性極大,人員不穩(wěn)定,不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確,社會(huì)地位低。目前對(duì)其身份沒有一個(gè)明確的說法。培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,沒有評(píng)職晉級(jí)機(jī)會(huì),專業(yè)發(fā)展困難,這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
(三)幼兒園收費(fèi)偏低,難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同,經(jīng)費(fèi)來源形式有三種:教育部門舉辦的幼兒園靠財(cái)政撥款;部門辦幼兒園多為差額撥款70,以收抵支30的辦法運(yùn)轉(zhuǎn);民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。20xx年全市學(xué)前教育財(cái)政性撥款支出1400萬元,占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600萬元的16。28。收費(fèi)情況根據(jù)類別,公辦幼兒園每月每生最高400元,最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元,最低70元(例如:xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元,還包括加餐)。
(四)區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問題突出,存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè),城區(qū)建設(shè)沒有預(yù)留用地,城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
(五)學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭(zhēng)取更多的生源,不顧孩子的接受能力,一味迎合家長(zhǎng)“望子成龍”心理,用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān),違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,對(duì)幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[20xx]41號(hào))和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并積極爭(zhēng)取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段,此項(xiàng)工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。
結(jié)合國(guó)家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國(guó)家投資實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目,努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃中來。
大力發(fā)展教育部門辦園,積極扶持規(guī)范民辦幼兒園,確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等,形成以公辦幼兒園(包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園)為基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)以教育部門辦園為主體,公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
(二)加大投入,不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì),不斷加大財(cái)政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,落實(shí)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi),研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),積極爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長(zhǎng)合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級(jí)政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制;改革政府對(duì)公立幼兒教育的財(cái)政投入機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)私立幼兒教育的財(cái)政資助和資產(chǎn)流動(dòng)的引導(dǎo);可在教育附加費(fèi)拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上;在我省幼兒教育發(fā)展中運(yùn)用教育券制度、探索政府購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)等途徑;拓寬籌資渠道,加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園,嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化,啟動(dòng)公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園,制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。
制定政策鼓勵(lì)吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域,使幼教水平提升有一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也可以讓政府把有限的財(cái)力用在幼教其它方面,比如師資培訓(xùn),活動(dòng)開展,獎(jiǎng)勵(lì)等等。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,開展城鄉(xiāng)“區(qū)對(duì)區(qū)、園對(duì)園”的合作助教活動(dòng),選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。
確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用,明細(xì)產(chǎn)權(quán),明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門,并在土地出讓合同中注明“無償移交”。
(三)制定新政,促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園。在審批注冊(cè)、分類定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面,與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵(lì)村委會(huì)獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園,滿足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵(lì)現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會(huì)服務(wù)功能,利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢(shì),定期對(duì)散居兒童開展靈活多樣的教育活動(dòng)。
二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推進(jìn)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任職資格制度,健全教職工代表大會(huì)制度。改革人事、分配制度,實(shí)行教師聘任制,充分調(diào)動(dòng)教職工積極性,提高各類幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度,由教育行政部門對(duì)幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定,統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理,并在縣教育行政部門備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、醫(yī)療及社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。
四是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi),如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
五是以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式鼓勵(lì)支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費(fèi)中提出一定比例的資金,支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃,充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園,合理布局幼兒園,促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺(tái)階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)(縣)學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一水平層次。定期對(duì)幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo),并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示,接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)(縣)政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)(縣)政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。制定政府標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育的監(jiān)管,保證民辦學(xué)前教師的利益,進(jìn)而穩(wěn)定這支隊(duì)伍,提高教育質(zhì)量。
(五)多方并舉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊(duì)伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合原則,以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式,注重對(duì)幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng),為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,保障幼兒快樂健康成長(zhǎng),避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。
積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系,多途徑拓寬來源渠道。每年按計(jì)劃按比例招錄幼兒教師,同時(shí)對(duì)農(nóng)村富余教師進(jìn)行幼教專業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育,實(shí)施農(nóng)村幼兒教師特崗計(jì)劃,基本滿足各類幼兒園師資的需求。
努力建設(shè)專業(yè)化師資隊(duì)伍,提高辦園的準(zhǔn)入門檻,通過師資隊(duì)伍的建設(shè),提高幼教水平,打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊(duì)伍;加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全市各類幼兒園,分期分批進(jìn)行園長(zhǎng)培訓(xùn),有效提高園長(zhǎng)的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系,加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,發(fā)揮市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對(duì)基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用,深入實(shí)施城鄉(xiāng)“園對(duì)園”的合作助教項(xiàng)目,開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享,積極組織開展各類教研活動(dòng),促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇五
為了深入落實(shí)壩心村扶貧攻堅(jiān)工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,壩心駐村工作隊(duì)通過走訪、入戶座談等形式對(duì)壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點(diǎn),總投資1218萬,占地面積37.8畝,計(jì)劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人,目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工。
(一)搬遷入住情況。壩心安置點(diǎn)截止6月30日,已實(shí)際入住18戶86人,其中黑西7戶38人,豆渣坪11戶46人。
(二)資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況。按照人畜分離的要求,安置點(diǎn)將要建設(shè)牛舍、豬舍等,除人居房屋建好并做好初步驗(yàn)收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外,其余的待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再行驗(yàn)收。
(一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼,要回去管理,加上未拆除舊房。
(二)是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實(shí),有工作實(shí)施方案,舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。無工作開展印證材料,盤活率較低。
(三)外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少,因?yàn)楹艽蟛糠智嗄晁枷霊猩?,?duì)外出物攻的認(rèn)識(shí)不高。
(一)建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人,按要求及時(shí)做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作;
(二)建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府加大外出就業(yè)宣傳力度,提高農(nóng)戶外出務(wù)工就業(yè)思想意識(shí),確保搬得出,能致富。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇六
20__年1月以來,__縣婦聯(lián)以服務(wù)為宗旨,以穩(wěn)定為大局,強(qiáng)化法制宣傳教育、健全和完善婦聯(lián)維權(quán)制度建設(shè)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),正確處理和緩解各方面的問題與矛盾,使婦聯(lián)信訪維權(quán)工作更加實(shí)效化。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹信訪條例,結(jié)合信訪工作實(shí)際,進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪工作,進(jìn)一步修改和完善信訪制度,明確信訪工作的任務(wù)和要求,規(guī)范信訪干部的職責(zé)和行為。
二是在工作簡(jiǎn)報(bào)《婦女動(dòng)態(tài)》上開設(shè)婦女維權(quán)知識(shí)專欄,由縣婦女兒童法律援助工作站人員針對(duì)涉及上訪婦女的婚姻家庭及其他相關(guān)權(quán)益等案例進(jìn)行分析,為女性朋友維權(quán)獻(xiàn)策,幫助她們解決家庭糾紛、維護(hù)合法權(quán)益,同時(shí)也為基層?jì)D聯(lián)組織處理婦女維權(quán)相關(guān)問題提出解決辦法。
三是按照全國(guó)婦聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求,開設(shè)了花垣縣婦女維權(quán)和反家暴電話、設(shè)立了信訪維權(quán)辦公室及婦女兒童法律援助工作站。1—7月,共接待來電來信來訪案件37件,其中來人來訪案件29件(單次上訪25件,重復(fù)來訪4件);來信2件;來電6個(gè)。未出現(xiàn)集體上訪情況。
一是在1—7月份的37個(gè)來電來信來訪中,由縣婦聯(lián)直接辦理和協(xié)助配合辦理的有31件,轉(zhuǎn)交到其它單位辦理的有6件。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,信訪人員責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),確保了信訪工作扎實(shí)有效開展。
二是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自接待、加強(qiáng)督促、及時(shí)辦理重要的來信來仿??h婦聯(lián)主席直接接待和督辦的重要來信來訪案件。如今年3月邊城鎮(zhèn)搞河村民田某來信,信中反映因沒有生兒子,其丈夫張某經(jīng)常對(duì)她實(shí)施家庭暴力,田某身心受到很大的傷害,向縣婦聯(lián)求助。對(duì)此,曾春梅主席十分重視,立即與邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會(huì)主任聯(lián)系調(diào)查此事,查清了事實(shí)真相對(duì)案件進(jìn)行了處理。4月28日,副主席姚敏接待了到婦聯(lián)上訪反映已經(jīng)正式離婚但前夫陳某不準(zhǔn)其再婚的寧某,了解到實(shí)際情況后,姚敏馬上與陳某單位的婦委會(huì)聯(lián)系,要求做好陳某的思想工作,不再無故糾纏寧某,讓寧某開始新的生活。
三是為來訪婦女排憂解難。1月21日,收到邊城鎮(zhèn)在云南服刑的吳某請(qǐng)求幫助照顧在家的孩子的.來信,縣婦聯(lián)通過邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)了解的吳某家里的情況后回信給了她,并給家里的孩子送去了400元的春節(jié)慰問金。4月24日,曾春梅主席接待了身患類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎行動(dòng)不太方便的麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)胡某,胡某反映家里十分困難,母親去年8月患肝炎喪失基本勞動(dòng)力,她本人因病每月要上千的醫(yī)藥費(fèi),請(qǐng)求提供就業(yè)機(jī)會(huì)緩解家庭壓力。由于胡某的病情不穩(wěn)定,無法從事相關(guān)勞動(dòng),了解到胡某有針線活的一技之長(zhǎng)后,曾春梅鼓勵(lì)她走自主創(chuàng)業(yè)之路,可以根據(jù)身體條件靈活的安排勞動(dòng)時(shí)間,做好手工藝品后與縣婦聯(lián)直接聯(lián)系,由婦聯(lián)通過網(wǎng)上平臺(tái)和其它形式為她尋找銷路,這樣既可以緩解家庭壓力又能夠發(fā)揮一技之長(zhǎng)以自力更生,曾春梅自己還拿出200塊錢給胡某回去做車費(fèi)和生活費(fèi)。
綜合1—7月的信訪情況,其中涉及糾紛和求助的10件;涉及婚姻家庭方面的26件(重復(fù)上訪的除外),占信訪總數(shù)的70.3%。在這些來訪中涉及家庭暴力的有8件,占婚姻家庭案件的31.8%;涉及婚外戀的9件,占34.6%。所反映的內(nèi)容與往年基本一致,大都是婚姻家庭方面的問題。具體分析如下:
一是關(guān)于離婚問題。從反映的問題看,因丈夫有“外遇”提出離婚的較多,給婦女造成傷害。我們認(rèn)為,近年來,個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義的思想有所滋長(zhǎng),“男尊女卑”的封建思想殘余有所抬頭。婦女在離婚上往往處在被動(dòng)地位,為了保住家庭,只好“睜一只眼,閉一只眼”,委曲求全,只要不離婚就行了。
二是關(guān)于配偶有外遇問題。從反映的問題看,引起婚姻動(dòng)蕩根本原因是配偶有外遇。有些婦女不知法、不懂法,不用法,因丈夫有外遇而遭受家庭暴力的婦女大多采取沉默態(tài)度,只有在忍無可忍的情況下,才向有關(guān)部門救助。有的婦女甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為婦聯(lián)就能進(jìn)行判決,不需要到法院解決問題等。因此,很多婦女面對(duì)丈夫有外遇這種情況,不知怎么處理,很無助也很無奈。
三是關(guān)于家庭暴力問題。從反映的問題看,遭受家庭暴力的婦女大都是沒有工作和固定收入,文化水平低,經(jīng)濟(jì)條件差,在經(jīng)濟(jì)上信賴男性;也有部分遭受家庭暴力的婦女是因丈夫有了“外遇”要求離婚而自己不愿意離。
四是關(guān)于離婚婦女女子女撫養(yǎng)費(fèi)問題。從反映的問題看,絕大多數(shù)婦女要求解決婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)問題,只有極個(gè)別婦女要求解決非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)問題。她們反映的問題集中在男方不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的問題上,而不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的主要原因是男方再婚、經(jīng)濟(jì)條件差拒會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),或者是男方外出找要無法聯(lián)系,男方又不主動(dòng)聯(lián)系,故意拖延致使撫養(yǎng)費(fèi)無法兌現(xiàn)等。
五是關(guān)于其它糾紛問題,一此婦女認(rèn)為只要是女性一切問題都可以歸婦聯(lián)解決和處理,因而在其它糾紛或是涉法問題上,把原本直接歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門處理的問題帶到婦聯(lián),最后還是要返回到相關(guān)部門處理,造成時(shí)間和精力上不必要的浪費(fèi)。
六是一些單位或部門對(duì)遭受家庭暴力問題和婦女權(quán)益受侵害問題認(rèn)識(shí)不到位,重視不夠,有踢“皮球”的扯皮現(xiàn)象,導(dǎo)致處理不及時(shí),不妥當(dāng),增加了解決此類問題的難度。
法制教育和宣傳培訓(xùn),使廣大婦女學(xué)法、知法,依法保護(hù)自己合法權(quán)益,使全社會(huì)形成尊重婦女、關(guān)心婦女、保護(hù)婦女的良好風(fēng)尚。
二是高度重視,齊抓共管。維護(hù)婦女的合法權(quán)益,是各部門的共同責(zé)任。要進(jìn)一步形成能力協(xié)作,齊抓共管的社會(huì)化工作格局。要發(fā)揮好維權(quán)工作協(xié)調(diào)組織的作用,研究并推動(dòng)解決婦女權(quán)益的重點(diǎn)問題。要發(fā)揮好現(xiàn)有社會(huì)化維權(quán)機(jī)制的作用,如婦聯(lián)干部特邀陪審員制度、法律幫助中心、維權(quán)熱線、信訪等方面的作用。同時(shí),發(fā)揮好媒體的輿論監(jiān)督作用。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇七
為解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個(gè)不同類型社區(qū),采取問卷調(diào)查、座談交流等方式,對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,各級(jí)黨委、政府高度重視社會(huì)治理的基礎(chǔ)工作,積極推動(dòng)人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉,將社會(huì)管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,要求也不斷提高。通過對(duì)11個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理,有26個(gè)部門的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計(jì)、人社等部門,都在20項(xiàng)以上。這些工作中,行政管理事務(wù)170項(xiàng),占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),占20.93%。這些工作事項(xiàng),有的是社區(qū)居委會(huì)依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對(duì)的檢查考核多。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個(gè)部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國(guó)衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項(xiàng),平均每個(gè)社區(qū)一年要應(yīng)對(duì)140多次檢查考核。有些考核評(píng)比工作頻率高、要求嚴(yán),如武漢市為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市,對(duì)社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動(dòng)期間,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對(duì)象,許多任務(wù)也都?jí)航o社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動(dòng)的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺(tái)帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺(tái)賬報(bào)表多。名目繁多的臺(tái)帳資料和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,臺(tái)帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個(gè)社區(qū)有各類臺(tái)賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實(shí)際情況,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,導(dǎo)致社區(qū)在做臺(tái)帳的時(shí)候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺(tái)帳當(dāng)成了主業(yè),成了“臺(tái)帳干部”。同時(shí),各級(jí)各部門還要求社區(qū)開展人口、計(jì)生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)每年要填報(bào)80多種、400多份各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來越多,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個(gè)部門單位、170多個(gè)事項(xiàng)。其中,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),偶爾蓋章的有30多項(xiàng),每個(gè)社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個(gè)項(xiàng)目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前,省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有20多個(gè),主要來自于各級(jí)組織、紀(jì)檢、政法、計(jì)生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都是各個(gè)部門分別建立的,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個(gè)部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計(jì)部門關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個(gè),相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會(huì)電腦操作,還要掌握相關(guān)技術(shù),心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時(shí),還要完成各種臨時(shí)性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會(huì)議活動(dòng),有的是為了傳達(dá)精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場(chǎng)面。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會(huì)議。社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng),大部分都對(duì)社區(qū)實(shí)行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機(jī),隨時(shí)待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈(zèng)、無償獻(xiàn)血、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績(jī)效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個(gè)社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計(jì)、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對(duì)社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對(duì)付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動(dòng)式,哪個(gè)部門來檢查就掛上哪個(gè)部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個(gè)。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實(shí)際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無限擴(kuò)大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),也對(duì)我國(guó)居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動(dòng)。由于承擔(dān)了越來越多的社會(huì)管理與公共服務(wù)方面的工作,社區(qū)居委會(huì)的行政功能大為增強(qiáng),而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府,考核評(píng)估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對(duì)上負(fù)責(zé),竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒有時(shí)間和精力來發(fā)動(dòng)和組織居民開展民主自治活動(dòng),也不可能通過民主自治方式,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù),導(dǎo)致居民社會(huì)責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會(huì)基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動(dòng)的格局,其立足點(diǎn)是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會(huì)在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會(huì)納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會(huì)的社會(huì)功能,又?jǐn)D占了社區(qū)社會(huì)組織生存發(fā)展的空間,這勢(shì)必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會(huì)基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,部門各自為陣。我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過細(xì),部門數(shù)量過多,導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面,各個(gè)部門掌握著大量的行政資源,且形成獨(dú)立體系,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、臺(tái)帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等,各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動(dòng),既造成資源浪費(fèi),也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會(huì)管理體制不順,政社職責(zé)不清。在我國(guó)基層社會(huì)治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會(huì)作為不同的主體,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實(shí),從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系錯(cuò)位,通常把社區(qū)居委會(huì)視為一級(jí)“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)被無限放大。
(三)社會(huì)矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時(shí),居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級(jí)、復(fù)雜性、多樣性增長(zhǎng),而且,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,社區(qū)工作分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強(qiáng),而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),他們嚴(yán)重缺乏社會(huì)工作的理念、知識(shí)、技術(shù)和方法,習(xí)慣于“當(dāng)超級(jí)保姆”,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會(huì)組織,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會(huì)資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,治理主體單一。社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展嚴(yán)重不足,存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前,全省平均每個(gè)社區(qū)約有6個(gè)社會(huì)組織,主要是自?shī)首詷返呐d趣類組織,志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會(huì)過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新生出來的各種社會(huì)管理與服務(wù)工作,為政府部門向社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外,政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會(huì)組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識(shí)淡薄,不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識(shí)較強(qiáng),不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,對(duì)社區(qū)工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強(qiáng)調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來,一些地方結(jié)合實(shí)際,積極探索,通過實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動(dòng)機(jī)制等措施進(jìn)行專項(xiàng)整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺(tái)9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),取得一定成效,也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,開展協(xié)調(diào)行動(dòng),實(shí)施綜合治理。具體思路和對(duì)策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對(duì)政府承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,形成一條線對(duì)下,避免多頭管理、重復(fù)勞動(dòng)、效率低下等問題;同時(shí),確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次,要?jiǎng)澢寤鶎诱蜕鐓^(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,實(shí)現(xiàn)“政社分開”,推進(jìn)“政社互動(dòng)”。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,禁止政府向居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會(huì)拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,保證居委會(huì)依法自治,建立政府與社區(qū)居委會(huì)的協(xié)商合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會(huì),使社區(qū)居委會(huì)在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時(shí),推進(jìn)政府改變工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。總結(jié)推廣武漢市的做法,對(duì)社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),取消各級(jí)各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺(tái)帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會(huì)活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會(huì)組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時(shí),要推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù),培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動(dòng)人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),用專業(yè)社會(huì)工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,通過購(gòu)買服務(wù)等方式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來完成社會(huì)管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會(huì)也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對(duì)社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會(huì)工作基層理論知識(shí),訓(xùn)練他們的專業(yè)社會(huì)工作能力,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,對(duì)延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,按照共享、高效的原則,對(duì)這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個(gè)操作平臺(tái)上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費(fèi)。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制,提供制度保障。對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進(jìn)行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機(jī)制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效,應(yīng)建立部門工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制,建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制,建立政府部門向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購(gòu)等機(jī)制,建立企事業(yè)單位履行社會(huì)責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機(jī)制,建立社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議政府部門工作的制度和機(jī)制,建立社區(qū)工作績(jī)效綜合考評(píng)制度和機(jī)制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機(jī)制。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇八
一年來,全市各級(jí)政府及相關(guān)部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點(diǎn),大力實(shí)施“開放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%,尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè),全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng),上半年來,全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)速度較快;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國(guó)家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家,省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)46、9%,增幅居全省前列,有8個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng),不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實(shí)力,今年6月,xx市榮獲省政府“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關(guān)于貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵(lì)政策,深化科技體制機(jī)制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)116家,其中新申報(bào)69家,全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動(dòng)計(jì)劃,擁有市級(jí)以上龍頭企業(yè)193家,其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)41家;組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級(jí)聯(lián)合體34家),農(nóng)民專業(yè)合作社2202家(其中省部級(jí)示范合作社58家)。
四是創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,全市共有國(guó)家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室2家,省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個(gè)、工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家,引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)9家。xx高新區(qū)開展國(guó)家級(jí)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作,強(qiáng)化“以升促建”帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù),科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富,在工作推進(jìn)中也存在一些問題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不濃,自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺(tái)功能不強(qiáng),企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端,優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目不多,牽動(dòng)性大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目缺少。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善??萍汲晒D(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國(guó)家級(jí)大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺(tái)規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺(tái)缺乏,省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)數(shù)量較少,一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)比較匱乏。
1、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要,堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,大力實(shí)施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點(diǎn))建設(shè)方案編制,啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個(gè)方面的積極性,進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項(xiàng)扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新總體實(shí)力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)及校地合作創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升,深入學(xué)習(xí)實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,制定完善適合本地實(shí)際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策,強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系,大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),吸引技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融投資等多方面人才,推動(dòng)建立專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運(yùn)營(yíng)文章,加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應(yīng)用的主體,以最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。要深入實(shí)施高企倍增計(jì)劃,建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長(zhǎng)壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點(diǎn)研發(fā)活動(dòng),突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化科技賦能,著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,發(fā)展專精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅(jiān)持開放創(chuàng)新,強(qiáng)化創(chuàng)新資源開放共享,著力融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體,加強(qiáng)與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對(duì)接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學(xué)院等高校開展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作,健全開放共享合作機(jī)制,開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉(zhuǎn)化。
4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),積極打造高質(zhì)量國(guó)家級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來,充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用,推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn),打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇九
區(qū)是老城區(qū),城市載體功能弱,財(cái)政供給能力不強(qiáng),歷史欠賬多,群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入,各種利益的重新分配,突顯出越來越多的矛盾,信訪工作任務(wù)也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的,必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機(jī)制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后,區(qū)委立即召開常委會(huì)議,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,全面推進(jìn)依法信訪工作。初步形成了行政機(jī)關(guān)依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況,仍不斷出現(xiàn)一些的新問題,尤其是區(qū)劃調(diào)整,新的**區(qū)成立,客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作,為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定,區(qū)組織人員通過開座談會(huì)和深入基層調(diào)查了解情況的方法,對(duì)我區(qū)目前依法信訪工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
在開展依法信訪工作以來,我區(qū)采取了多種積極有效的措施:一是建立依法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,由相關(guān)幾個(gè)責(zé)任單位共同接待處理信訪問題;二是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),抓住六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持依法排查、依法認(rèn)定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結(jié)案,形成的依法有序的信訪案件處理程序;三是堅(jiān)持信訪問題“一案三查”,制定了《**區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》,一查造成群眾集體越級(jí)、重復(fù)上訪的原因,二查接待處理的責(zé)任,即查發(fā)案責(zé)任、執(zhí)法處理責(zé)任和穩(wěn)定責(zé)任,三查上訪人員在信訪活動(dòng)中的違法行為,嚴(yán)肅追究信訪責(zé)任,保證信訪問題依法處理;四是加強(qiáng)執(zhí)法部門對(duì)信訪問題的性質(zhì)和責(zé)任單位依法認(rèn)定,保證信訪問題得到切實(shí)落實(shí)。通過這些措施,我區(qū)信訪工作在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是樹立了大信訪觀念,由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負(fù)責(zé)的大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是提高責(zé)任意識(shí),由信訪辦被動(dòng)接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實(shí)責(zé)任制、包案處理轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化法制觀念,由信訪單一渠道思想疏導(dǎo)向權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)多渠道合理分流、依法處理轉(zhuǎn)變。四是樹立維權(quán)意識(shí),由被動(dòng)接待來信來訪向主動(dòng)為人員群眾辦實(shí)事,解決實(shí)際困難轉(zhuǎn)變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)信訪局面得到了有效控制,20xx年越級(jí)上訪量較20xx年下降83%,20xx年越級(jí)上訪量較20xx年越級(jí)上訪量下降80%,20xx年越級(jí)上訪總量比20xx年越級(jí)上訪量下降73%,20xx年截止到10月末越級(jí)上訪量比去年同期下降49%。
但是,我區(qū)正處于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中,必然要引發(fā)新的矛盾,相對(duì)而言,區(qū)財(cái)政收相對(duì)少,收支矛盾比較突出,居民文化層次不高,法律意識(shí)比較淡薄等情況,極易引發(fā)信訪活動(dòng)的發(fā)生,因此,信訪工作絕不能掉以輕心。
在調(diào)研中,我們了解到,由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步,依法信訪機(jī)制還不健全,仍存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(五)在處理個(gè)別信訪問題時(shí)中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī),使一些信訪問題久拖不決,形成信訪積案。
通過調(diào)查分析,我們認(rèn)為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個(gè)方面:
(四)群眾素質(zhì)偏低,法制觀念淡薄,當(dāng)遇到信訪問題時(shí)不是通過正常途徑來解決,而是采取非法聚集、圍堵等方式進(jìn)行上訪。
(六)由于改革發(fā)展的步伐較快,相應(yīng)配套的法律法規(guī)跟不上,有些問題產(chǎn)生后,無政策法律依據(jù),導(dǎo)致矛盾激化,不斷升級(jí),產(chǎn)生群眾越級(jí)訪。
信訪工作是黨和工作中不可缺少的一項(xiàng)重要工作,是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是正確解決處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑,是體察民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的重要渠道。因此,我們必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好信訪工作,現(xiàn)就我區(qū)今后依法信訪工作提出以下幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是做好依法信訪工作的有力保障,是依法信訪工作的原動(dòng)力,因此,要建立并落實(shí)完整的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系,一是縱向?qū)訉勇鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)重大信訪問題實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)層層包保;二是橫向落實(shí)四種部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,即:發(fā)案責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、屬地責(zé)任制、保障責(zé)任制。發(fā)案責(zé)任制是指引發(fā)信訪問題的部門要主動(dòng)依法處理信訪問題,并出具《上訪問題處理決定書》。執(zhí)法責(zé)任制是指行政職能部門嚴(yán)格按照法律、法規(guī),對(duì)有爭(zhēng)議的信訪問題予以認(rèn)定,必要時(shí)出具《處理意見書》。屬地責(zé)任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的上訪人進(jìn)行思想教育、疏導(dǎo),并在司法部門的指導(dǎo)下,宣傳國(guó)家法律、法規(guī),引導(dǎo)群眾按正常的信訪程序依法信訪,把問題解決在當(dāng)?shù)亍1U县?zé)任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對(duì)信訪人無理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動(dòng)等違法行為實(shí)施警示告誡,必要時(shí)按《治安管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。
(二)建立并完善依法信訪各項(xiàng)工作制度,提高信訪工作質(zhì)量。
切實(shí)加強(qiáng)信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握情況,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要著重加強(qiáng)初訪、初電、初信的處理工作,落實(shí)首問責(zé)任制;把實(shí)現(xiàn)雙向規(guī)范作為依法信訪工作的關(guān)鍵,將維護(hù)群眾合法信訪權(quán)利和依法整頓信訪秩序結(jié)合起來,依法處理信訪問題;完善依法信訪工作機(jī)制和工作制度,健全依法信訪工作網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作措施,制定和完善涉法案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制、依法分流和調(diào)處機(jī)制、依法排查機(jī)制和誤事責(zé)任追究機(jī)制,推行依法上訪程序,提高我區(qū)依法信訪工作質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),提高依法信訪意識(shí)。
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感。全區(qū)信訪干部要緊緊圍繞市依法信訪年工作,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十
調(diào)查報(bào)告是個(gè)包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶,也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。下面是志愿服務(wù)工作情況調(diào)研報(bào)告范文!
現(xiàn)代社會(huì)文明程度日益提升,如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能,引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個(gè)新課題。臨武縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢(shì)群體為切入點(diǎn),組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作,著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全縣實(shí)名注冊(cè)并填寫登記證的志愿-者人數(shù)達(dá)到200余人,組成巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)10余支。她們來自于全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和140個(gè)縣直單位。其中基層?jì)D女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%,法律、教育等專業(yè)人士占20%,單位女職工占10%、社區(qū)干部占10%。學(xué)歷方面,初中文化水平人數(shù)占5%,高中文化水平人數(shù)占10%,中專文化水平人數(shù)占30%,大專文化水平人數(shù)占40%,本科文化水平人數(shù)占20%,其他6%。志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別,其中有家庭教育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍,關(guān)愛老人志愿隊(duì)伍、文藝宣傳隊(duì)伍、法律咨詢志愿者服務(wù)隊(duì)伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊(duì)伍、心理輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍、扶貧助學(xué)志愿隊(duì)伍、環(huán)保清潔活動(dòng)隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍等。以上隊(duì)伍人員均具有較強(qiáng)的專業(yè)性。弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿者多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織,家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè),志愿隊(duì)伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用,積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會(huì)和諧建設(shè)。
1、加大宣傳,充分發(fā)揮巾幗志愿者的引導(dǎo)作用一是根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署,縣婦聯(lián)精心組織,迅速行動(dòng)。召開行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動(dòng)的意義、活動(dòng)標(biāo)識(shí)等相關(guān)內(nèi)容,使廣大群眾充分了解認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)影響力。并對(duì)全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,將現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍建檔入冊(cè),進(jìn)行指導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。二是加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè),發(fā)揮文藝宣傳力量,開展“美麗臨武我的家”群眾文化主題活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)巾幗文明隊(duì)廣泛開展廣場(chǎng)舞等健身文體活動(dòng),使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。三是圍繞“潔凈家園.美麗臨武”活動(dòng),組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明,除陋習(xí),從我家做起”活動(dòng)。發(fā)放活動(dòng)倡議書萬余份,倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動(dòng)。組成志愿者幫扶隊(duì)伍,進(jìn)村入戶,幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。
2、圍繞和諧家庭建設(shè),加強(qiáng)巾幗志愿者的指導(dǎo)能力一是圍繞“知榮辱、講文明、爭(zhēng)創(chuàng)和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》。二是加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作,聘請(qǐng)教育專家,組成家庭教育志愿者隊(duì)伍。開展針對(duì)巾幗志愿服務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn),并深入到社區(qū)、學(xué)校,家庭,開辦家庭教育知識(shí)講座,傳授科學(xué)教子方法,指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。三是開展“美麗臨武.花重紫薇城”活動(dòng),充分發(fā)揮家庭志愿者在臨武“美麗臨武.花重紫薇城”中的作用。組織志愿者協(xié)助環(huán)衛(wèi)工作人員維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境、文明勸導(dǎo)。協(xié)助公安干警和活動(dòng)安保人員維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序,勸導(dǎo)市民文明參觀、勸阻影響活動(dòng)正常進(jìn)行的行動(dòng)。志愿為“美麗臨武.花重紫薇城”活動(dòng)營(yíng)造了美好的環(huán)境。
3、維護(hù)婦女兒童權(quán)益,強(qiáng)化巾幗志愿者的服務(wù)職能一是在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊(duì)伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊(duì)伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動(dòng),零家庭暴力社區(qū)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳法律維權(quán)知識(shí),提高婦女的法律意識(shí)和維權(quán)能力。成立了婦女兒童維權(quán)合議庭、婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊(duì)伍。二是在信訪工作上,充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層?jì)D女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權(quán)渠道,處理維權(quán)案件,建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是針對(duì)留守兒童、貧困女童等弱勢(shì)群體建立志愿者幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,增強(qiáng)志愿意識(shí)。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),一對(duì)一、手牽手、面對(duì)面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門,為留守兒童開展送愛心、保安全、強(qiáng)教育行動(dòng)。將救助貧困女童作為一項(xiàng)重要民生工程,組織發(fā)動(dòng)志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實(shí)際困難。
1、隊(duì)伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng);出現(xiàn)參加活動(dòng)隨意的現(xiàn)象,不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。
2、活動(dòng)開展的不夠深入。在組織各項(xiàng)活動(dòng)中,存在著單一、沒有持續(xù)性、長(zhǎng)效性的問題,社會(huì)宣傳面和社會(huì)效應(yīng)不大。
3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難,由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限,很難保障活動(dòng)多樣化和豐富性。
四、對(duì)策和建議:
1、建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫,加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)的工作指導(dǎo),使巾幗志愿服務(wù)有章可循,促進(jìn)品牌提升。
2、堅(jiān)定志愿者服務(wù)宗旨,辦實(shí)事,求實(shí)效,有針對(duì)性的開展志愿服務(wù)活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,讓廣大群眾認(rèn)可支持。
3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式,樹立志愿者典型、歌頌志愿者功德,讓志愿服務(wù)的理念深入人心,吸納更多的愛心人士加入志愿者隊(duì)伍。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十一
目錄。
政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把信訪工作擺上重要議事日程,做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪部門工作到位;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來信,接待重要來訪,過問、處理重要信訪問題,認(rèn)真聽取、采納群眾信訪中的意見和建議。一個(gè)全黨重視、上下關(guān)心信訪工作的局面正在形成。但是,我們也應(yīng)清醒的看到,新形勢(shì)下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
(一)信訪問題的成因日趨復(fù)雜。
從信訪渠道反映出的問題看,新時(shí)期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度息息相關(guān)。其反映的內(nèi)容涉及社會(huì)的方方面面,直接關(guān)系到群眾切身利益,影響社會(huì)各階層,因而處理起來難度也就越大。
(二)集體訪占據(jù)了主體地位。
近年來,到黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行集體訪的頻率高、規(guī)模大、人數(shù)多,占據(jù)了信訪活動(dòng)的主體地位,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。
(三)信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相對(duì)集中。
涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴、社會(huì)保障等方面的問題增多,群眾反映強(qiáng)烈。
(四)行為激烈的異常信訪和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。
一些群眾抱著“不鬧不解決、大鬧大解決”以及“要想有出路,必須上馬路”的思想,動(dòng)輒結(jié)隊(duì)伍、上公路、打橫幅、攔車輛、滯留哄鬧接待場(chǎng)所;還有一些人有意選“兩會(huì)”或重大政治活動(dòng)期間集體上訪,向政府施加壓力。
(五)進(jìn)市赴京上訪抬頭。
有的認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大頭兒越大,解決問題越快”,于是千方百計(jì)越級(jí)上訪,制造不良影響。
二、問題與原因。
可以預(yù)見,隨著改革的深化,各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整,群眾信訪量增多的趨勢(shì)不大可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生根本性的改變;由于大氣候的影響,一些潛在的社會(huì)不安定因素也不大可能在短期內(nèi)得到徹底消除。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),發(fā)揮信訪工作在維護(hù)穩(wěn)定中的作用,必須在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析工作中的問題和原因。
(一)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。
個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不到位,擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系,群眾觀念不強(qiáng),對(duì)信訪工作缺乏足夠的重視和深入的研究,不出事盲目樂觀,高枕無憂,一旦出現(xiàn)問題,則束手無策,怨天憂人,甚至往外一推了之。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部依法行政意識(shí)淡薄,政策觀念差,不能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,依然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政命令的老一套決策、指揮工作,人為地造成一些社會(huì)矛盾和信訪問題。
(二)解決問題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一些同志解決問題怕得罪人,不敢碰硬,使群眾信訪反映的問題欠拖不決;一些同志形式主義嚴(yán)重,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題采取回避、推諉的態(tài)度,激起眾怒。
(三)信訪渠道有待進(jìn)一步疏通。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現(xiàn)象。比如,信訪專兼職人員變換頻繁,組織機(jī)構(gòu)不健全,制度不完善,信息反饋不及時(shí),政治嗅覺不敏感等等,往往上訪人集結(jié)進(jìn)區(qū)或去市之后才倉(cāng)促應(yīng)對(duì),造成工作上的被動(dòng)。
三、建議與對(duì)策。
信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、接受監(jiān)督、聯(lián)系群眾的重要渠道,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反映社情民意的“寒暑表”、“減壓器”。在新的形勢(shì)下,必須以創(chuàng)新的精神做好這項(xiàng)工作。
(一)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),確立信訪工作的新思路。
區(qū)委七屆十次全體會(huì)議確立了建設(shè)贛西先進(jìn)工業(yè)區(qū)的奮斗目標(biāo),為做好信訪工作指明了方向。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題,深刻認(rèn)識(shí)深化改革、加快發(fā)展的重要性,正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來的一些社會(huì)矛盾的必然性以及妥善處理各類社會(huì)矛盾的緊迫性,從而更加自覺地從全區(qū)工作的大局出發(fā),堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各種矛盾的根本措施,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的,切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、全局觀念、整體觀念和責(zé)任觀念,徹底扭轉(zhuǎn)信(更多請(qǐng)關(guān)注:)訪工作,“兵來將擋,水來土屯”的消極被動(dòng)局面,主動(dòng)改進(jìn)工作,克服畏難消極情緒,將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事。
(二)健全工作機(jī)制,探索超前化解矛盾的新方法。
立起完善的信訪工作責(zé)任體系。通過貫徹落實(shí)《信訪條例》真正建立起對(duì)信訪工作整體重視,層層重視的穩(wěn)定長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),明確目標(biāo)要求,定期檢查考核的科學(xué)管理機(jī)制;堅(jiān)持各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格實(shí)行工作通報(bào)和加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制。二是要健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),做到層層有信訪工作組織、有接待場(chǎng)所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度,達(dá)到個(gè)人訪不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、集體訪不出區(qū),把信訪問題解決在發(fā)生地,把矛盾化解在本區(qū)不越級(jí)。三是要建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度,強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力,千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群體化,簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化,經(jīng)濟(jì)問題政治化,局部問題社會(huì)化。通過加強(qiáng)對(duì)信訪問題的層層排查調(diào)處,牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán),超前解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,說服一批信訪老戶息訪息訴,消除不安定因素,達(dá)到減少重復(fù)信訪、越級(jí)信訪和集體上訪,維護(hù)全區(qū)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)暢通信訪渠道,拓展聯(lián)系群眾的新途徑。
表、政協(xié)委員的批評(píng)意見和建議納入大信訪網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮代表和委員聯(lián)系面寬、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢(shì),化上訪為下訪,化對(duì)立為對(duì)話,化消極為積極,使人民信訪成為群眾向區(qū)委、區(qū)政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。四是要加大地區(qū)信訪工作的協(xié)調(diào)力度。密切與企事業(yè)單位的聯(lián)系,綜合治理,聯(lián)手辦信訪。當(dāng)前,企業(yè)問題社會(huì)化已經(jīng)成為信訪工作的一個(gè)熱點(diǎn)。為此,要積極配合企業(yè)做好職工及其家屬信訪工作,把應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)和解決的問題主動(dòng)擔(dān)起來,通力協(xié)作,密切配合,為企業(yè)排憂解難,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(四)強(qiáng)化依法治訪,開創(chuàng)信訪工作的新局面。
新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)信訪工作提出了更高要求,而做好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,僅靠信訪部門是不夠的。要采取新形式、新舉措,加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè),提高依法做好信訪工作的水平,不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。一是要加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,對(duì)那些涉法信訪問題以及法律法規(guī)對(duì)反映和處理程序另有規(guī)定的信訪事項(xiàng),可聘請(qǐng)律師和法律工作者參與信訪接待,定期開展法律咨詢服務(wù),共同會(huì)商處理疑難信訪問題,以不斷提高信訪工作的法制化水平。二是要加強(qiáng)同政府法制部門的合作,共同研究制定涉及行政執(zhí)法投訴和行政復(fù)議方面信訪問題的接待處理辦法,以提高依法治區(qū)水平。三是要加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),建立穩(wěn)定的工作聯(lián)系,把涉及勞動(dòng)糾紛、仲裁等方面的信訪事項(xiàng)引導(dǎo)到法定程序去處理。
另外,新形勢(shì)下的信訪工作對(duì)信訪工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求,必須加強(qiáng)信訪部門的基礎(chǔ)管理。一是要大力加強(qiáng)信訪部門的隊(duì)伍建設(shè),選拔配備素質(zhì)高、年富力強(qiáng),有一定社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到信訪部門。二是要改善信訪部門的工作條件,配備必要的設(shè)備,提高辦公效率,增強(qiáng)工作實(shí)力,更好地發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。
規(guī)的制定往往會(huì)滯后于新事物和新情況,沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因。另一方面,滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。信訪條例明確規(guī)定,不允許越級(jí)上訪和集體上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時(shí)有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責(zé)眾。現(xiàn)實(shí)生活中,有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤觀念的影響,法律意識(shí)淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責(zé)眾”這個(gè)護(hù)身符逃避懲罰?!胺ú回?zé)眾”是“腐朽、落后”的中國(guó)傳統(tǒng)意識(shí),它已成為依法治國(guó)的一大障礙。誤區(qū)二:政府“管”法院。群眾中一直存在文秘雜燴網(wǎng)著一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí):政府權(quán)力大,政府可以“管”法院,同時(shí),各級(jí)黨政部門對(duì)上訪問題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他問題,這也導(dǎo)致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三:以信訪量來考評(píng)信訪工作。目前上級(jí)對(duì)下級(jí)政府信訪工作的考評(píng),都是以上訪量來衡量的,超過了規(guī)定的指標(biāo),各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的責(zé)任,受到一定的處理。這種考評(píng)方式本意旨在加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)信訪工作的重視,分級(jí)承擔(dān)社會(huì)壓力,緩解社會(huì)矛盾。但客觀上講,這種考評(píng)方式并不很科學(xué),它讓一些別有用心的人鉆了空子,如:有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)有意見,就組織煽動(dòng)一些人上訪,讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)難堪,最后往往能達(dá)到“攆走”的目的。
難情緒,怕麻煩,同時(shí)部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對(duì)這些情況,缺乏有效的文秘雜燴網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。三是對(duì)纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對(duì)纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時(shí),為平息事態(tài),免于激化矛盾,往往會(huì)采取息事寧人的態(tài)度,能放即放,缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法配合,無法產(chǎn)生震懾力。
二、解決信訪問題的幾點(diǎn)建議。
信訪實(shí)際工作中,一些地區(qū)能在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的,在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪難題、化解社會(huì)矛盾上來實(shí)的,有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢(shì)頭,緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),總結(jié)他們的做法,主要有以下幾點(diǎn):
1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí),符合實(shí)際,要考慮群眾的心理想法,在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍,盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn),讓下崗職工生活有基本保障,力爭(zhēng)把改革的陣痛降到最低的限度。
和反映問題的群眾,并且每月矛盾糾紛排查和信訪形式分析,都要形成文字記錄和報(bào)告。以便于集中掌握深層次、內(nèi)幕性、動(dòng)態(tài)性的信息,努力掌握情況處置工作的主動(dòng)性。
鄉(xiāng)紀(jì)委通過翻閱資料、走訪座談、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方式方法,對(duì)信訪工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、主要做法。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)信訪工作“一把手”責(zé)任制。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作列入重要議事日程,每月一次分析研究信訪形勢(shì),每年都聽取信訪工作匯報(bào)并專題研究信訪工作全年。今年,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信2件,占來信總量的100%。鄉(xiāng)黨委書記在鄉(xiāng)信訪工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)搞好信訪工作的重要性,要求全鄉(xiāng)各部門落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制,即“一把手”總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2、把握信訪工作重點(diǎn),重視控制“三訪”工作。
圍繞黨委和政府的中心工作,堅(jiān)持“以穩(wěn)定壓倒一切”的重要原則,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。為控制“三訪”上升勢(shì)頭,我們積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好基層信訪工作,著重做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作,實(shí)實(shí)在在為上訪群眾解決實(shí)際問題,排憂解難,使大量的信訪問題被消除在萌芽狀態(tài)。我鄉(xiāng)每月定期對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,形成制度,依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)任到單位,責(zé)任到個(gè)人,對(duì)信訪疑難積案采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,信訪協(xié)調(diào),部門負(fù)責(zé)”的辦法逐步予以解決。特別是在重大節(jié)日期間,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了排查工作,及時(shí)做好化解工作,為及時(shí)處理大規(guī)模群體上訪和突發(fā)事件,有效控制“三訪”的上升勢(shì)頭做好了前提準(zhǔn)備。
3、加大督辦力度,抓工作落實(shí)。
信訪工作是與群眾切身利益息息相關(guān)的,為進(jìn)一步提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量,我鄉(xiāng)加大了督辦力度,專門落實(shí)督查人員,建立查辦制度,明確查辦內(nèi)容,工作人員多次深入現(xiàn)場(chǎng)查辦,以掌握我鄉(xiāng)將從以下幾個(gè)方面做好信訪工作:
1、重視學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)、貫徹十七大文件精神,緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。鄉(xiāng)黨委和政府要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題。要深入調(diào)查研究,區(qū)別不同情況,加強(qiáng)思想政治工作,正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段,妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定的局面。
2、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)深化信訪工作“一把手工程”,真正把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處,黨政一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),建立黨政領(lǐng)導(dǎo)全體的長(zhǎng)期的穩(wěn)定的重視信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
3、抓住重點(diǎn)。要把減少“三訪”作為信訪工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來抓,要加強(qiáng)排查信息工作,對(duì)集體上訪和異常信訪苗頭,要落實(shí)責(zé)任及時(shí)做好疏導(dǎo)工作,把矛盾化解在基層,以控制“三訪”上升勢(shì)頭,并將排查信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)及有關(guān)部門反映。全鄉(xiāng)上下要重視信訪信息工作,要上下貫通,形成精干高效的信訪信息隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)體系。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。樹立為民服務(wù)的意識(shí),注重調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息。加大督查、督辦力度,努力減少重復(fù)交辦,提高群眾滿意率。落實(shí)抽查制度,加強(qiáng)對(duì)續(xù)報(bào)事項(xiàng)的跟蹤督辦及現(xiàn)場(chǎng)督辦力度,不斷提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量。
信訪干部的培訓(xùn)工作,經(jīng)常性的開展業(yè)務(wù)研討會(huì),建立一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的信訪工作隊(duì)伍。
××鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)xx年×月×日。
解與群眾訴求的即得利益相差甚遠(yuǎn),引起新的群體訪、越級(jí)訪將長(zhǎng)期存在,難以徹底化解信訪根源和隱患。
2、部分黨員干部素質(zhì)低下,服務(wù)意識(shí)淡薄引起的上訪件有所上升。由于少數(shù)干部嚴(yán)重脫離群眾,宗旨意識(shí)淡薄,對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個(gè)別干部甚至欺壓百姓,違法亂紀(jì),引起群眾極度不滿而上訪。
3、腐敗現(xiàn)象的刺激成為群眾信訪新的誘因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象,盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂,但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象,從根本上遏制和清除還要有個(gè)過程,而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強(qiáng)烈反差,已成為導(dǎo)致群眾心里不平衡而信訪的一個(gè)社會(huì)原因。
4、信訪“三多”現(xiàn)象明顯。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生,群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象,即:關(guān)系群眾切身利益的信訪增多,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多,影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。
5、歷史遺留問題信訪件呈集中表現(xiàn)趨勢(shì)。屬于多年或幾十年未解決的歷史問題占一定的比例。這類上訪群眾,大都是老上訪戶,使一些多年積累下來久拖未決的問題,重復(fù)來訪。
二、結(jié)合以上存在的問題,應(yīng)該從以下方式提高信訪舉報(bào)工作科學(xué)化水平:
1、要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織開展信訪舉報(bào)專項(xiàng)治理工作。信訪舉報(bào)工作要受到縣委、縣政府高度重視,結(jié)合本縣實(shí)際制定工作方案,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定指導(dǎo)思想,明確工作目標(biāo),部署工作任務(wù),提出具體的工作要求,切實(shí)開展信訪舉報(bào)專項(xiàng)治理工作。
2、進(jìn)一步完善機(jī)制、健全制度、落實(shí)責(zé)任,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、終審認(rèn)定機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與解決矛盾糾紛機(jī)制等,提高信訪工作的水平和效率。二要認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度,全面推動(dòng)信訪問題的解決。三要嚴(yán)格責(zé)任追究,把信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。要對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
育工作,確保上訪群眾的穩(wěn)定。
4、更新思想觀念。新形勢(shì)下的信訪問題,既是社會(huì)矛盾的綜合反映,也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。只有多從群眾的角度想問題,最大限度地維護(hù)群眾合法權(quán)益,才能有效化解社會(huì)矛盾。這就要求廣大黨員干部要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,把信訪工作放在更加突出的位臵。改變以往信訪部門單獨(dú)負(fù)責(zé)的接訪工作模式,統(tǒng)籌人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解資源和法律援助等法律服務(wù)資源,統(tǒng)一受理調(diào)處信訪問題和矛盾糾紛,解決了很多歷史遺留問題。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。加強(qiáng)觀念創(chuàng)新,樹立大信訪觀念、依法信訪觀念,立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信訪工作的新情況,理出新思路、拿出新措施,積極投探索信訪工作新經(jīng)驗(yàn),想方設(shè)法投入人員、建立信訪工作組織,創(chuàng)造性地開展工作,創(chuàng)新信訪渠道,努力做到三公開,即法律政策及事實(shí)公開、處理過程公開、處理結(jié)果公開。通過對(duì)信訪人知情權(quán)、申訴權(quán)的尊重,促使信訪人放棄過高和無理要求,增強(qiáng)基層處理和化解信訪問題的能力。
取定期信訪下基層和常委信訪接待日活動(dòng)等方式,廣泛聽取民意,接受群眾信訪舉報(bào),增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性、有效性,努力從源頭上減少矛盾沖突,收集掌握信訪了解基層工作中存在的問題,從而為上級(jí)機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化創(chuàng)造條件。
8、認(rèn)真解決群眾信訪舉報(bào)反映的問題,在暢通信訪渠道上探索新思路。要進(jìn)一步端正思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確對(duì)待群眾的信訪工作,把群眾信訪作為重要的民意資源,積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾,情為民所系,利為民所謀,急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之年需,切實(shí)解決群眾信訪反映的問題,為群眾辦實(shí)事,積極探索通過法律途徑解決信訪問題的新思路。
強(qiáng)信訪干部思想作風(fēng)能力建設(shè),提高信訪工作者處突應(yīng)急的能力,提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平,同時(shí)建立新提拔干部到信訪部門學(xué)習(xí)鍛煉的制度,加深對(duì)基層的了解,增進(jìn)與群眾的感情,努力打造一支能夠勝任新時(shí)期工作需求的干部隊(duì)伍;要做到“案結(jié)事了”,對(duì)信訪問題要逐案分析,群眾反映的合法、合理、合情的問題,要認(rèn)真給予答復(fù),想方設(shè)法予以解決,對(duì)一些不合法和不切合實(shí)際的問題,要講究方式方法,細(xì)致地做好思想工作,對(duì)一些苗頭性問題,要提前預(yù)防和布臵,及時(shí)消除。
信訪工作調(diào)研報(bào)告信訪工作調(diào)研報(bào)告信訪工作調(diào)研報(bào)告xx年信訪工作調(diào)研報(bào)告。
信訪工作調(diào)研報(bào)告2018年假期中學(xué)會(huì)計(jì)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文。
(一)人力資源部工作總結(jié)的基本含義。
人力資源部工作總結(jié),是人力資源部門根據(jù)其工作中取得的成績(jī)和存在的不足,對(duì)。
定成績(jī),找出不足,迅速提高辦事效率。(二)人力資源部工作總結(jié)的寫作要點(diǎn)。
公司人力資源部20xx年度工作總結(jié)。
20xx年,是收獲的一年,是我們飛速發(fā)展的一年。今年,本部門在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確。
指導(dǎo)下,在全體員工的共同努力下,緊緊圍繞公司創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的“三創(chuàng)”主線,努力。
學(xué)習(xí),積極工作,同心協(xié)力,努力完成了上級(jí)和公司領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、積極學(xué)習(xí),不斷開拓。
在思想上,我部同志積極學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”的重要思想,積極參加了委組織“植。
樹”和中心組織的“兩思”教育活動(dòng),并結(jié)合本職本崗的實(shí)際進(jìn)行討論,不斷提高認(rèn)識(shí),做。
好工作;組織參加了“市一年一小變”成果展覽,參加了市科委舉辦的紀(jì)念中華。
人民共和國(guó)建國(guó)xx周年的文藝演出;出版了公司黑板報(bào)期;組織公司全體的干部職。
工參加了全市的普法考試,全部成績(jī)優(yōu)良。二、考核工作方面。
認(rèn)真做好公司干部職工的考核工作。在完成20xx年的年度考核后,繼而進(jìn)行了。
20xx年第一季度的工作考核,在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,參加了每個(gè)部室的工作小結(jié),了解。
掌握部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的考核意見和對(duì)下一季度的工作要求,促進(jìn)了各部室的工作開展。
三、人力資源的管理和調(diào)配方面。
1.為了實(shí)現(xiàn)中心對(duì)服務(wù)公司的“減員增效”的目標(biāo),先后將摩托車、自行車保管站兩。
幢大樓的清潔衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)向由社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),使服務(wù)公司的臨時(shí)工大幅減少。
理員;及時(shí)為公司名同志辦理了調(diào)入公司一系列的手續(xù);給產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司的名。
職工簽訂了勞動(dòng)合同,保證了公司為進(jìn)駐科技企業(yè)服務(wù)的正常工作,實(shí)踐報(bào)告《中學(xué)會(huì)計(jì)實(shí)踐報(bào)告》。
2.草擬公司機(jī)構(gòu)改革和部門調(diào)整的方案,制定了各部門和崗位的職責(zé),在公司班子的領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施雙向選擇上崗,一定程序調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十二
宣威市社區(qū)矯正工作于xx年開展了社區(qū)矯正試點(diǎn),今年以來,在全市26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作,進(jìn)入矯正實(shí)施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實(shí)踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況,目前的社區(qū)矯正取得了初步成效,可慨括為三個(gè)基本,一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織,具體表現(xiàn)為全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)上對(duì)社區(qū)矯正工作給予保障;二是基本上按照中央、盛市上級(jí)部門的要求,認(rèn)真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會(huì)議精神,全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、制度,部門銜接、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施等制度框架,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎(jiǎng)懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后,目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則,責(zé)權(quán)不夠明確,實(shí)際操作性不強(qiáng),在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中,時(shí)常會(huì)在制度設(shè)計(jì)和實(shí)際操作中遇到一些困難和問題。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,我國(guó)目前適用社區(qū)矯正的“五種對(duì)象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治的權(quán)利并在社會(huì)上服刑的罪犯由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知)則要求,司法行政機(jī)關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此,社區(qū)矯正從過去的公安機(jī)關(guān)單一管理改為公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)共同管理體制。從形式上說,作為執(zhí)法主體的公安機(jī)關(guān)不再是社區(qū)矯正對(duì)象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者,但仍然是“五種對(duì)象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、組織工作的司法行政機(jī)關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實(shí)際效果。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“五種對(duì)象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失,導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制力和必要的工作手段,一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實(shí)到位。一是獎(jiǎng)懲考核乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對(duì)象”能夠獲得減刑、假釋獎(jiǎng)勵(lì)的.實(shí)際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象。至于緩刑對(duì)象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑,假釋對(duì)象“一般不得減刑”,剝奪政治的權(quán)利對(duì)象則沒有減刑獎(jiǎng)勵(lì)。二是監(jiān)督管理手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對(duì)象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象。對(duì)判處管制、緩刑、剝奪政治的權(quán)利的對(duì)象就沒有相關(guān)規(guī)定,實(shí)踐中,外出打工或下落不明時(shí),見檔不見人的,見人不見檔的,占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施。三是部分矯正手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“五種對(duì)象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中,沒有明確規(guī)定必須參加勞動(dòng)的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定,“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行;凡有勞動(dòng)能力的,都應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng),接受教育和改造”,但在實(shí)際執(zhí)行中,該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對(duì)象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治的權(quán)利對(duì)象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”,還存在比較大的爭(zhēng)議。
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作涉及國(guó)家司法體制和工作機(jī)制改革,具有相對(duì)復(fù)雜性。實(shí)際運(yùn)作過程中,相關(guān)職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識(shí)難度較大。目前,相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理等銜接工作,經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通,由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識(shí)上偏差,以及司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足,脫管、漏管對(duì)象還占相當(dāng)大的比例,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案,更不用說對(duì)下落不明的矯正對(duì)象的跟蹤查找,影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量,司法行政機(jī)關(guān)的工作也常常比較被動(dòng)。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施管理考核、獎(jiǎng)懲及多種形式的教育活動(dòng)和公益勞動(dòng),還要幫助矯正對(duì)象解決心理、生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力,才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看,不同程度存在問題:司法所因?yàn)槭芫幹葡拗乒ぷ魅藛T較少,部分工作人員學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低;公安機(jī)關(guān)仍為執(zhí)法機(jī)關(guān),負(fù)有協(xié)助義務(wù),但常因人員、經(jīng)費(fèi)等原因,工作銜接時(shí)常脫節(jié);有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想不重視、派人不積極,組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)安排也存在問題,尤其是村(居)委會(huì)治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高。
目前,我國(guó)的刑事司法體制是,人民法院行使審判權(quán),人民檢察院行使公訴權(quán),公安機(jī)關(guān)行使偵查權(quán),司法行政機(jī)關(guān)行使部分刑罰執(zhí)行權(quán)。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對(duì)象”由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,這種狀況不利于公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的互相監(jiān)督和制衡,也不符合國(guó)際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的慣例。從執(zhí)行權(quán)的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負(fù)責(zé)和相互配合的司法體制看,社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)交由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使較為科學(xué)合理,有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約,符合執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性,符合我國(guó)刑罰執(zhí)行的原則要求。因此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的司法體制和工作機(jī)制改革,積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法,將行刑權(quán)賦予司法行政機(jī)關(guān)行使,逐步規(guī)范我國(guó)行刑權(quán)的運(yùn)作,形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動(dòng)的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機(jī)制。同時(shí),應(yīng)在司法行政機(jī)關(guān)建立與社區(qū)矯正工作相適應(yīng)的,自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機(jī)構(gòu)??稍谒痉ú吭O(shè)立社區(qū)矯正管理局,負(fù)責(zé)全國(guó)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào);在省級(jí)設(shè)立社區(qū)矯正處,縣級(jí)設(shè)立社區(qū)矯正科,管理社區(qū)矯正工作;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。具體地講,就是要修改現(xiàn)行刑事法律,將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權(quán)由司法行政機(jī)關(guān)行使。
監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ),監(jiān)督管理措施的完善對(duì)于社區(qū)矯正工作的推進(jìn)顯得尤為迫切,彰顯重要。針對(duì)“五種對(duì)象”獎(jiǎng)懲中存在的“懲處多、獎(jiǎng)勵(lì)難”現(xiàn)象,以及緩刑、假釋在減刑方面,既存在條件過高,又有實(shí)際執(zhí)行中認(rèn)定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題,應(yīng)及時(shí)推動(dòng)立法就獎(jiǎng)懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定,適度突破完善。針對(duì)“五種對(duì)象”外出打工問題,在健全幫教小組、落實(shí)社區(qū)矯正責(zé)任人,嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度,及時(shí)掌握其動(dòng)向的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)與社區(qū)矯正對(duì)象外出目的地公安、司法行政機(jī)關(guān)等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通,落實(shí)異地委托管理制度,對(duì)外出打工對(duì)象的個(gè)別談話教育,要緊緊抓住其外出與回村兩個(gè)時(shí)段以及傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)機(jī)實(shí)施相關(guān)教育。針對(duì)“五種對(duì)象”下落不明問題,可制度創(chuàng)設(shè)其嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定,即構(gòu)成重新犯罪,對(duì)其實(shí)施網(wǎng)上追捕。針對(duì)“五種對(duì)象”參加勞動(dòng)的問題,仍可制度創(chuàng)設(shè)規(guī)定社區(qū)服務(wù),由法院判決犯罪人到社區(qū)進(jìn)行一定時(shí)間無償勞動(dòng)。
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程,離不開相關(guān)職能部門的參與,特別是公安、檢察、法院、司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。加大部門銜接工作,關(guān)鍵要做到兩個(gè)確保。
一要確保具備“兩個(gè)要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對(duì)象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進(jìn)行接收,統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對(duì)象宣讀社區(qū)矯正宣告書,告知其必須接受社區(qū)矯正,責(zé)令其做出書面保證,在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正,并移送相關(guān)法律文書。對(duì)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)時(shí)現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的集中交接,由派出所宣告,一次性移交司法所。對(duì)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)后新增社區(qū)矯正對(duì)象的日常交接,屬于本地人民法院判處或決定的,由本地人民法院在宣判或作出決定時(shí)宣告;屬于本地看守所出所的,由本地看守所宣告;屬于外地人民法院判處、決定、裁定,或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān),或?qū)儆谕獾乜词厮鏊?,向居住地派出所?bào)到登記的,由派出所宣告;原不具備“兩個(gè)要素”的社區(qū)矯正對(duì)象,經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報(bào)到的,由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對(duì)象接受監(jiān)督管理,防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時(shí)期,公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加大銜接工作力度,制定規(guī)范性文件界定具體職責(zé)和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對(duì)象的報(bào)到、請(qǐng)銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動(dòng)、匯報(bào)思想以及就學(xué)、就業(yè)、家庭事務(wù)等工作,由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);凡社區(qū)矯正對(duì)象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定,需要采取強(qiáng)制措施、提請(qǐng)收監(jiān)、重新追究刑事責(zé)任的,則由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍,是社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在,對(duì)于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。
重點(diǎn)把好三大關(guān):
一是嚴(yán)把選人關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員,把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到司法所;公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作,派出所也要確定責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的民警主動(dòng)搞好對(duì)接;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會(huì)干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對(duì)本地實(shí)際,認(rèn)真做好對(duì)社會(huì)志愿者的選聘工作,廣泛動(dòng)員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等,充實(shí)社區(qū)矯正工作力量,參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。積極組織社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握專業(yè)知識(shí),或采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方法,汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)調(diào)整工作方法上的偏差,彌補(bǔ)工作措施上的不足。
三是嚴(yán)把管理關(guān)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度,制訂社區(qū)矯正工作人員工作績(jī)效考核辦法,并將其作為社區(qū)矯正工作人員獎(jiǎng)懲、提拔、評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十三
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會(huì)組成了調(diào)研組,在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項(xiàng)工作深入到了相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè),通過查、看、問、訪等形式進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)材料如下:
近年來,我縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,其中失業(yè)人員再就業(yè)x人,困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,其中新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓(xùn)x人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,貧困勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)x人,貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人(其中縣職業(yè)中專x人)。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x筆x萬元,其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個(gè),帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)x人,其中帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)就業(yè)責(zé)任。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績(jī)效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進(jìn)行考核評(píng)分,有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
一是積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實(shí)惠。20xx年,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會(huì)、企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)等就業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)x場(chǎng)次,提供就業(yè)崗位x個(gè),求職登記x人次,職業(yè)指導(dǎo)x人次,供需雙方達(dá)成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺(tái),職能作用較好發(fā)揮。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)社區(qū)成立了人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺(tái),基本達(dá)到了基層人力資源市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動(dòng),多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
(二)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),突出重點(diǎn)群體,提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省人社、財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施辦法》,建立了培訓(xùn)報(bào)名管理制度、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績(jī)效考核制度等各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管,及時(shí)組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,實(shí)行不定期抽查和年度檢查評(píng)估等形式,規(guī)范辦學(xué)行為,確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”,組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習(xí)示范基地參加就業(yè)見習(xí),發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼x元。四是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入縣人力資源市場(chǎng)集中管理,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員,形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會(huì)保障站為依托,社會(huì)職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)提升孵化基地,大力扶持創(chuàng)業(yè),放大就業(yè)效應(yīng)。
一是成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實(shí)省市出臺(tái)的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策,為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費(fèi)減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)x家,其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上,順利升級(jí)為省級(jí)示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入培訓(xùn)范圍,大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,配備x名專職工作人員,組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán),為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)x余人。三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),我縣建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款貼息等政策扶持,現(xiàn)正在招收入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),目前有意向進(jìn)駐企業(yè)x家。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),及時(shí)為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,實(shí)行財(cái)政全額貼息。20xx年,我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款x筆x萬元,帶動(dòng)就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達(dá)x%以上。
(四)開展就業(yè)扶貧,打造就業(yè)載體,穩(wěn)住就業(yè)底盤。
一是扶貧培訓(xùn)促脫貧。對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力,開設(shè)家政服務(wù)、電腦操作、餐廳服務(wù)、電子電器、電動(dòng)縫紉等專業(yè),培訓(xùn)結(jié)業(yè)后安排在家政公司、酒店及工業(yè)園區(qū)等就業(yè)安置基地就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。對(duì)以種養(yǎng)殖業(yè)為主的貧困勞動(dòng)力,我們請(qǐng)畜牧水產(chǎn)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面的專家下鄉(xiāng)進(jìn)行技能指導(dǎo),有針對(duì)性地開設(shè)現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等專業(yè),實(shí)施定向培訓(xùn),并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合,安排貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)農(nóng)村貧困家庭“兩后生”,我們?cè)诳h職業(yè)中專進(jìn)行計(jì)算機(jī)、網(wǎng)頁制作、市場(chǎng)營(yíng)銷、社會(huì)文化、玉石雕刻等中長(zhǎng)期培訓(xùn),當(dāng)前正在培訓(xùn)中,畢業(yè)后定點(diǎn)定向安排就業(yè)。二是勞務(wù)協(xié)作架虹橋。與x紅海公司合作,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障站、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等,及時(shí)采集貧困勞動(dòng)力的個(gè)人基本信息,轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓(xùn)要求等相關(guān)信息,建立臺(tái)賬,定期更新,動(dòng)態(tài)管理,并安排專人每月對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員信息進(jìn)行抽查。加強(qiáng)與清遠(yuǎn)市人社局、x市北湖、蘇仙兩區(qū)人社局對(duì)接聯(lián)系,有序組織縣內(nèi)勞動(dòng)力外出就業(yè)。為x名外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力發(fā)放交通補(bǔ)貼x萬元。目前我縣累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力達(dá)x人。三是開發(fā)崗位保就業(yè)。開發(fā)了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、山林防護(hù)等338個(gè)就業(yè)扶貧公益性崗位,安置了x名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉(zhuǎn)移就業(yè)且有勞動(dòng)能力人員就業(yè),并發(fā)放x元/人·月的崗位補(bǔ)貼。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進(jìn)就業(yè)扶貧的主抓手,規(guī)范提升扶貧車間建設(shè)。支持和鼓勵(lì)采取“企業(yè)+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式,積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、返鄉(xiāng)能人到鄉(xiāng)村建立分廠、創(chuàng)建車間,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立x以上個(gè)扶貧車間,對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力x人以上的扶貧車間按x元/人·月進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。目前認(rèn)定創(chuàng)建扶貧車間x家,吸納貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)x人。其中,x鎮(zhèn)x村的x把自己在x的電子廠搬到x鎮(zhèn)開辦了分廠,車間x名工人中,就有x名貧困勞動(dòng)力。
(五)提供殘疾人就業(yè)平臺(tái),扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè),安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個(gè)企業(yè)被評(píng)為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度,促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)。近三年來,通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)達(dá)x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)政策,全縣各單位已落實(shí)x名殘疾人就業(yè)。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績(jī),但是工作中還存在一些困難和問題,具體表現(xiàn)在以下方面:
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入,而企業(yè)負(fù)責(zé)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高,學(xué)習(xí)了解政策不透徹,導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實(shí)難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏,與農(nóng)村勞動(dòng)力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員,在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動(dòng)保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),不在人社部門垂直管理,對(duì)政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠(yuǎn),招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差,工作時(shí)間較長(zhǎng)(有的長(zhǎng)達(dá)xx個(gè)小時(shí)/天)。調(diào)研中員工反映:把員工當(dāng)作是機(jī)器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),其它社保福利都沒有,誰會(huì)進(jìn)這些工廠企業(yè)。招工時(shí)廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好,而現(xiàn)在實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn),這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當(dāng)時(shí)招到了,工作一段時(shí)間,員工接受不了這種現(xiàn)狀,又走了。他們招不到工,反過來責(zé)怪人社等部門單位落實(shí)優(yōu)惠政策不好,服務(wù)不周到,企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持,而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達(dá)到,招不到員工,從不找自身原因,甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行壓力,國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求萎縮,高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體,如女45歲以上,男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力、殘疾人等,存在“等靠要”的思想,就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強(qiáng),部分可用的勞動(dòng)力得不到充分就業(yè)。如:有的工作可不受時(shí)間、地點(diǎn)、性別、文化、年齡等條件限制,只要具有勞動(dòng)能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排,企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。由于殘疾人自身?xiàng)l件的缺陷,社會(huì)認(rèn)識(shí)不夠重視,甚至存在歧視的現(xiàn)象,他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)仍然處于劣勢(shì)的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體,并深入企業(yè)、車間,大力宣傳國(guó)家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策,樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型,通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)企業(yè)宣傳服務(wù)等活動(dòng),營(yíng)造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境,努力形成全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用,進(jìn)一步營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅和金融扶持政策,努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。
三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái),提高人力資源市場(chǎng)的運(yùn)行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障站在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用,開展好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。
四是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,繼續(xù)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入,舉辦大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì),確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)困難人員的就業(yè)援助,加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶,實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
五是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場(chǎng)化、社會(huì)化,指導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)、定崗式培訓(xùn)等多種模式,開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
六是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地,落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺(tái)開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo),推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
七是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實(shí)國(guó)家省、市、縣的相關(guān)法律政策,改善工作環(huán)境和條件,提高職工各種待遇,增強(qiáng)人為關(guān)懷。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺(tái)階。
八是深入開展就業(yè)扶貧。全力推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”確保扶貧工作取得實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的能力,努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一戶”的目標(biāo)。重點(diǎn)開展技能培訓(xùn)。按照未轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶實(shí)際情況,針對(duì)群眾所需,定制培訓(xùn)計(jì)劃,開展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn),免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖等各類就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)等跟蹤服務(wù)工作體系。
九是出臺(tái)涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級(jí)政府出臺(tái)涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策,要具體細(xì)化有操作性,并能落實(shí)到位,且具有剛性的條文規(guī)定,確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實(shí)現(xiàn)。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十四
湘西自治州動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置基本完善,全州現(xiàn)有動(dòng)物防疫人員794名,州本級(jí)25人,縣級(jí)139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人,其中動(dòng)物防疫監(jiān)督員63人,動(dòng)物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位,具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格,定編xx年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計(jì),全州164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,有站房的只有78個(gè),占47.5%,而78個(gè)有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個(gè)屬危房,占60.2%;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)備落后且嚴(yán)重不足。1999年以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒有任何設(shè)備,xx年州財(cái)政安排了100萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺(tái)冰箱,每個(gè)防疫員配備了一個(gè)保溫盒,xx年省財(cái)政撥65.1萬元,給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標(biāo)鉗消毒機(jī)等設(shè)備,除此之外,無任何設(shè)備,更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設(shè)備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員只能實(shí)施基本的免疫接種工作,無法適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作的需要。
(二)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理體制不暢。全州8個(gè)縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu),有5個(gè)是防檢監(jiān)合設(shè)的,3個(gè)是分設(shè)的,雖然8個(gè)站均為獨(dú)立法人資格,但在實(shí)際工作中卻完全沒有自主權(quán),隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理,人、財(cái)、物三權(quán)不能自主支配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作,其余時(shí)間則從事動(dòng)物診療和飼料獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站無任何資產(chǎn)和積累,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員處于縣里管不到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。
(三)防疫隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),全州共有794名動(dòng)物防疫人員,其中州本級(jí)25人,縣級(jí)139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人。從職稱上看,具有高級(jí)職稱的只有6人,僅占0.76%,中級(jí)職稱177人,初級(jí)職稱327人,無職稱的達(dá)257人,占總?cè)藬?shù)的32.4%;從年齡結(jié)構(gòu)上看,30歲以下139人,30-40歲之間254人,40-50歲之間138人,50歲以上254人;從學(xué)歷情況看,具有全日制本科學(xué)歷的只有25人,僅占了3.14%。大中專學(xué)歷432人,初高中及以下學(xué)歷211人,占26.6%。老同志經(jīng)驗(yàn)豐富,新知識(shí)少,年輕同志經(jīng)驗(yàn)少,知識(shí)面不寬,難以適應(yīng)工作需要。
(四)群眾防疫意識(shí)淡薄,強(qiáng)制免疫的措施難以落到實(shí)處。大多數(shù)養(yǎng)殖戶包括部分基層動(dòng)物防疫人員“重養(yǎng)輕防,輕防重治”的思想嚴(yán)重,認(rèn)為山區(qū)自然屏障好,不容易發(fā)生畜禽疫病,認(rèn)為防不防無所謂,是自己的事,與別人無關(guān),根本意識(shí)不到動(dòng)物防疫工作的重要性和社會(huì)危害性,加之目前動(dòng)物疫病錯(cuò)綜復(fù)雜,需要免疫的畜禽病種又多,沒有一針包防百病的靈丹妙藥,一旦發(fā)生另外的疫病則認(rèn)為防疫沒有效果,從而不再愿意接種防疫,因此造成國(guó)家強(qiáng)制免疫的各項(xiàng)措施難以落實(shí)到基層。
(五)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管跟不上,產(chǎn)地檢疫難度大。國(guó)道xx年全州共出欄牲畜188萬頭(只),家禽575萬羽,多數(shù)為自宰自食,上市交易的少,而產(chǎn)地檢疫證使用還不到1000本,產(chǎn)地檢疫率還達(dá)不到5%。
(六)新的疫病又不斷出現(xiàn),給動(dòng)物防疫工作帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區(qū),雖然經(jīng)多年的努力,疫病得到了一定的控制,但口蹄疫仍有零星發(fā)生,狂犬病明顯抬頭。據(jù)調(diào)查,從1994年開始連續(xù)xx年狂犬病0死亡報(bào)告病例,到xx年被打破,且呈逐年上升趨勢(shì)。xx年6例,xx年14例,xx年27例,xx年一季度7例,防疫形勢(shì)嚴(yán)峻。疑似禽流感、高致性豬藍(lán)耳病等動(dòng)物疫病在我州時(shí)有發(fā)生,給本已任務(wù)繁重的動(dòng)物防疫工作帶來了更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
(七)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約動(dòng)物防疫工作。雖然縣、鄉(xiāng)防疫站為全額事業(yè)單位,但由于縣市財(cái)政困難,部分縣市對(duì)州政府第57次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的經(jīng)費(fèi)保障措施難以落實(shí)到位,主要表現(xiàn)在:一是防疫物資儲(chǔ)備、防疫工作經(jīng)費(fèi)難以足額保障;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的一些政策性待遇無法到位,只能享受基本工資;三是村級(jí)動(dòng)物防疫員報(bào)酬沒有得到落實(shí)。四是免疫副反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制不健全,群眾和防疫人員矛盾突出。五是動(dòng)物防疫人員個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療保障機(jī)制不健全。僅xx年全州開展的動(dòng)物狂犬病防疫注射,被咬傷的人數(shù)多達(dá)80余人,用去防疫治療費(fèi)用近5萬元。
(一)要進(jìn)一步理順獸醫(yī)管理體制。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于獸醫(yī)體制改革的要求,盡快將獸醫(yī)體制改革到位。為此,建議州委常委會(huì)召開會(huì)議,研究獸醫(yī)體制改革方案,將州、縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)改為獸醫(yī)局,并相應(yīng)升格,防疫、檢疫監(jiān)督和疾病預(yù)防控制分設(shè),同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站收歸縣獸醫(yī)局主管。
(二)要高度重視動(dòng)物防疫能力建設(shè)。動(dòng)物防疫能力建設(shè)是關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。要從建立動(dòng)物疫病防治長(zhǎng)效機(jī)制入手,盡快研究制定動(dòng)物防疫能力建設(shè)規(guī)劃,因地制宜提出具體目標(biāo)。當(dāng)務(wù)之急是要抓好縣、鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分用足國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的扶持政策,一是要盡快啟動(dòng)部援項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取盡早建成發(fā)揮作用。二是繼續(xù)對(duì)縣市實(shí)行站房建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,建議州政府對(duì)站房建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)的稅費(fèi),力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設(shè)任務(wù)。
(三)要不斷充實(shí)基層動(dòng)物防疫人員,提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。要采取靈活多樣的用人機(jī)制,鼓勵(lì)在校優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站工作,為他們創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境,可以采用選調(diào)特困村支部書記的優(yōu)惠政策。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有的非專業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),以提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(四)要進(jìn)一步健全法制體系,提高全民的法律意識(shí)。目前,國(guó)家出臺(tái)了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》,要盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套法律法規(guī),例如《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法實(shí)施條例》、《狂犬病防治條例》等,使之在實(shí)際工作中更具可操作性。同時(shí),加大法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大養(yǎng)殖戶和動(dòng)物防疫人員學(xué)法、懂法、守法。
(五)要加強(qiáng)檢疫監(jiān)督力度,嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)牲畜交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢疫監(jiān)督力度,嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生,確保動(dòng)物源性食品安全和人們身體健康,打擊各種違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的違法行為。
(六)要切實(shí)完善動(dòng)物防疫投入機(jī)制。一是要完善防疫物資的投入機(jī)制。二是要完善重大動(dòng)物防疫措施經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制,包括動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)、疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、疫情處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)等。三是要完善免疫副反應(yīng)的搶救死亡補(bǔ)償機(jī)制?,F(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是xx年制定的,已試行了多年,標(biāo)準(zhǔn)過低,實(shí)際操作困難,建議修改提高。四是要完善村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。近年中央和省里都安排了專項(xiàng)村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),各縣市一定要制定相應(yīng)的管理辦法,確保資金及時(shí)補(bǔ)助到位。五是要完善動(dòng)物防疫人員人身保險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療保障機(jī)制。六是要完善防疫經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要切實(shí)履行職能,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫物資經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度,防止被挪用、擠占,甚至被侵吞的行為發(fā)生,確保每一批物資、每一筆資金切實(shí)用到動(dòng)物防疫工作中去,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十五
今年來,廣陵區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),以提高婦女文明素質(zhì)為根本,以"播撒愛心,傳承文明,奉獻(xiàn)社會(huì),完善自我"為宗旨,立足本地實(shí)際和婦女群眾的需求,引導(dǎo)巾幗志愿者踴躍參與服務(wù)社會(huì)、服務(wù)婦女兒童、服務(wù)鄰里等各類志愿活動(dòng),不斷加強(qiáng)區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)建設(shè)。在各級(jí)婦聯(lián)組織的共同努力下,區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)工作取得了明顯成效,形成了很好的工作基礎(chǔ),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
1、提高認(rèn)識(shí),著力加強(qiáng)對(duì)巾幗志愿總隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹黨中央提出的完善社會(huì)志愿服務(wù)體系的戰(zhàn)略要求,以促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心,將建設(shè)和發(fā)展巾幗志愿者隊(duì)伍,廣泛開展特色巾幗志愿服務(wù)活動(dòng),作為推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)工作的重要舉措,擺上婦聯(lián)宣傳思想工作的重要位置。認(rèn)真進(jìn)行研究,并召開專門會(huì)議,作出具體部署,加大指導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)積極響應(yīng)號(hào)召,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任,結(jié)合實(shí)際、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為巾幗志愿服務(wù)工作的開展提供了重要保障。
2、因地制宜,富有針對(duì)性地開展巾幗志愿者活動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi),創(chuàng)造性地推動(dòng)巾幗家庭志愿服務(wù)實(shí)踐,開展了形式多樣的巾幗志愿活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了巾幗志愿活動(dòng)的獨(dú)特魅力。連福社區(qū)巾幗志愿者針對(duì)老黨員、離退休老干部的健康、生活、精神方面的需求,為他們送去關(guān)懷和溫暖。將美好祝福的春聯(lián)送到老黨員家中,為他們戴上親手挑選的帽子、圍巾,并送去了新春的祝福。解放橋社區(qū)的巾幗志愿者為社區(qū)青少年學(xué)生講解日常生活應(yīng)注意的安全問題,如寒假獨(dú)自在家安全問題、安全用電、戶外活動(dòng)需要注意的安全問題等。文昌花園的巾幗志愿者為大齡男女青年?duì)烤€搭橋,促成他們成功牽手。寶塔社區(qū)的巾幗志愿者們放棄周末休息時(shí)間,以辛勤的汗水換取古運(yùn)河邊整潔的環(huán)境。運(yùn)東社區(qū)的巾幗志愿者們?cè)谧咴L慰問困難家庭曹蘭芳和她的孩子時(shí)了解到,曹蘭芳的丈夫因病去世,不僅給家庭留下了不小的債務(wù),也給孩子的心理帶來沉重的打擊。巾幗志愿者們不僅為曹蘭芳家庭送去了慰問金,還定期到她的家中,和曹蘭芳的孩子聊天談心,給他鼓勵(lì),讓他早日走出陰霾,走向社會(huì)。在三八婦女節(jié)即將來臨之際,頭橋鎮(zhèn)巾幗志愿者開展無償獻(xiàn)血活動(dòng),用自己的愛心行動(dòng),展現(xiàn)出無私的奉獻(xiàn)精神和崇高的道德風(fēng)尚。顧莊社區(qū)巾幗志愿者自掏腰包,陪同轄區(qū)殘疾人與孤寡老人吃早點(diǎn),游覽雙東旅游景區(qū)。九龍衛(wèi)生服務(wù)站的巾幗志愿者們利用晚間和周末時(shí)間上門,為空巢老人、獨(dú)居老人、單親貧困母親建立健康檔案,以"家庭醫(yī)生"模式幫助特殊群體足不出戶就能享受到免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)工作人員三八節(jié)期間,主動(dòng)放棄休息,來到文明驛站向過往行人宣傳婦女維權(quán)知識(shí)。六一節(jié)期間,為結(jié)對(duì)的村、社區(qū)困境兒童家庭送去慰問金和慰問品。
3、加強(qiáng)引導(dǎo),發(fā)展壯大巾幗志愿者隊(duì)伍。區(qū)婦聯(lián)采取全面動(dòng)員與重點(diǎn)發(fā)動(dòng)相結(jié)合的方式,把熱心社會(huì)公益事業(yè),樂于奉獻(xiàn)的女黨員、女干部、女知識(shí)分子、女私營(yíng)業(yè)主吸引到巾幗志愿者隊(duì)伍中來,廣泛吸收各行各業(yè)的婦女加入巾幗志愿者隊(duì)伍,并注重發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用,使之成為巾幗志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量。如廣陵區(qū)財(cái)政局婦工委、新城婦工委在"幸福廣陵愛心圓夢(mèng)"活動(dòng)都踴躍捐款捐物,為弱勢(shì)兒童實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。雪冠食品副總徐梅每個(gè)月都會(huì)親自給收養(yǎng)殘疾孩子的揚(yáng)州陽光安養(yǎng)中心送去10箱牛奶,讓孩子們加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、茁壯成長(zhǎng)。她幫扶和認(rèn)養(yǎng)了六名孤兒,把他們當(dāng)做親生兒女撫養(yǎng),以自己的愛心徹底改變了這些孩子的命運(yùn),她也成為廣陵區(qū)遠(yuǎn)近聞名的"愛心媽媽"。東花園社區(qū)80多歲的李奶奶發(fā)揮自己剪紙的特長(zhǎng),經(jīng)常利用周末教社區(qū)的留守流動(dòng)兒童剪紙,陪伴他們成長(zhǎng)。她還將自己的剪紙作品義賣,將義賣金額捐贈(zèng)給社區(qū)的單親貧困母親。鳳凰奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)周同萍,大家親切地稱她"牛嫂",不僅僅是因?yàn)樗们趧趧?chuàng)造了財(cái)富,用汗水實(shí)現(xiàn)了理想,帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更因?yàn)橹芡家阅笎壑?,關(guān)愛貧困女童,展現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)家致富不忘家鄉(xiāng),熱情回報(bào)社會(huì)的無私風(fēng)范。
4、樹立品牌,不斷擴(kuò)大巾幗志愿服務(wù)的影響力。區(qū)婦聯(lián)在實(shí)踐中勇于探索,努力塑造巾幗志愿活動(dòng)品牌,提升了巾幗志愿者的社會(huì)知名度。2019年8月,區(qū)婦聯(lián)建立了由300多名愛心媽媽組成的"天使之夢(mèng)"愛心媽媽聯(lián)盟,近一年來,愛心媽媽們以"哪里有貧困兒童,我們就把溫暖送到哪里去"為宗旨,堅(jiān)持每月一場(chǎng)舞臺(tái)劇表演,并將售票所得捐獻(xiàn)給貧困兒童,上門看望慰問貧困兒童家庭,結(jié)對(duì)弱勢(shì)兒童,受到一致好評(píng)。今年,在區(qū)婦聯(lián)開展的"幸福廣陵愛心圓夢(mèng)"活動(dòng)中,她們積極響應(yīng),爭(zhēng)相結(jié)對(duì)弱勢(shì)兒童,讓他們感受到母愛的溫暖與社會(huì)的關(guān)心。此次圓夢(mèng)行動(dòng)共有18名愛心媽媽與11名困難兒童現(xiàn)場(chǎng)結(jié)對(duì),愛心媽媽們捐贈(zèng)了平板電腦、英語培訓(xùn)班、現(xiàn)金、自行車、書包、文具、書籍等物品,幫助孩子們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善巾幗家庭志愿者工作的機(jī)制建設(shè)。為做大做強(qiáng)巾幗志愿服務(wù)工作,我們注重抓住組織設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè),逐步探索建立巾幗志愿服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建"巾幗法律志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗家政志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗科普志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗綠色志愿者服務(wù)隊(duì)"等10支巾幗志愿者特色服務(wù)隊(duì),這10支志愿者服務(wù)隊(duì)都有各自的服務(wù)內(nèi)容和規(guī)章制度,她們根據(jù)自己的專長(zhǎng),結(jié)合婦女、兒童、家庭需求,在全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域積極開展巾幗志愿者服務(wù),對(duì)提升我區(qū)巾幗志愿服務(wù)品質(zhì)起到很好的作用。
1.進(jìn)一步加大巾幗志愿者活動(dòng)的宣傳工作力度。宣傳在志愿者隊(duì)伍中持之以恒、無私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的典型,感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐,在全社會(huì)形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚,獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持,使更多的女性尤其是具有較高知識(shí)水平和專業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊(duì)伍之中,有針對(duì)性地為廣大群眾提供服務(wù)和幫助,不斷拓寬巾幗志愿者的服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步提高巾幗志愿者的服務(wù)水平。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理。機(jī)制建設(shè)是規(guī)范化工作的內(nèi)在要求,也是一個(gè)組織趨向成熟的重要標(biāo)志。建議各級(jí)婦聯(lián)組織結(jié)合自己的特點(diǎn),通過制定制度、建檔立卡,健全巾幗志愿者的招募、培訓(xùn)、服務(wù)、評(píng)選表彰等機(jī)制,真正使巾幗志愿者隊(duì)伍活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、全面發(fā)展,保持旺盛持久的生命力。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)特色創(chuàng)新,打造巾幗志愿者服務(wù)品牌。充分挖掘、調(diào)動(dòng)志愿者的積極性,本著"需求+可能"的原則,因地制宜,針對(duì)志愿服務(wù)的"盲區(qū)"、"盲點(diǎn)",積極打造巾幗志愿者服務(wù)品牌,開展內(nèi)容豐富、新式新穎的特色志愿服務(wù)。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十六
按照縣委“1+1”好支部共建行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,月日,派出調(diào)研組,深入村,圍繞脫貧攻堅(jiān)開展深入調(diào)研,綜合采取當(dāng)面座談交流的方式,與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流,確保全面掌握真實(shí)情況,現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
一、總體情況。
截止目前,村共有貧困戶戶人,其中因病致貧戶人,因殘致貧戶人,因年老體弱,缺乏技術(shù)和勞動(dòng)力致貧的戶人。經(jīng)過幾年來的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí),人均收入均能達(dá)到3800元以上,屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶,均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策,其中危房改造戶,扶貧特惠保險(xiǎn)戶(一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng),未參保);與聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的戶(每戶20xx元/年);享受五保金的戶,低保金的戶,享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的戶,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶,享受老兵補(bǔ)貼的戶,享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的戶,享受貧困學(xué)生資助金的戶,無學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。
二、存在的問題。
從村貧困戶整體狀況看,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、耕地普遍較少。有戶沒有耕地,戶人均耕地不足3分,只有戶人均耕地在1畝以上,種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因?yàn)榇逦挥诔沁叺奶厥獾乩砦恢脹Q定的,村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷,無法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。戶貧困戶中,18歲以上、60歲以下的健康勞動(dòng)力只有人,18歲以下的未成年人只有人,在可以預(yù)期的將來,這些家庭的自我造血能力不會(huì)有太大的提升,對(duì)扶貧政策依賴性較大,需要政府兜底。
3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上,但是因?yàn)榧膊?、殘疾、年老體弱等原因,用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴。
三、建議及下步工作打算。
1、對(duì)貧困戶中的健康勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn),提升他們的自身價(jià)值,增加收入。
2、組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng),幫助大中專畢業(yè)生就業(yè),縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因,即將被取消低保。通過走訪座談,感覺他們對(duì)國(guó)家的低保政策還是理解支持的,但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大,一旦被取消低保,相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低,建議根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,保留部分醫(yī)療救助政策。
4、戶貧困戶中,有戶獨(dú)自生活且年齡超過60歲,有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對(duì)于這種獨(dú)居老人,建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪,幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù),多陪伴,多給老人心理上的慰藉。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來,新一屆黨委班子對(duì)黨建和思想政治工作非常重視,黨建和思想政治工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子,尤其是在企業(yè)改革、發(fā)展等非常時(shí)期,黨建和思想政治工作發(fā)揮了良好的功用,收到了明顯的效果。但是企業(yè)在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,尤其是黨建工作和思想政治工作的環(huán)境和對(duì)象也在發(fā)生著日新月異的變化,傳統(tǒng)的和創(chuàng)新速度較慢的黨建和思想政治工作方法已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善情況的新的形勢(shì)和工作現(xiàn)狀。尤其是面對(duì)多元化的思想意識(shí)形態(tài),對(duì)黨建和思想政治工提出了新的課題和不斷創(chuàng)新思維、方法的要求。結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況,粗淺談?wù)劥嬖诘膯栴}及對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和思考。
一、存在的主要問題1、觀念上存在差距。主體方面,主要是思想政治工隊(duì)伍觀念上存在的差距,政工干部對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和中央路線、方針、政策學(xué)習(xí)不夠,理解不深,掌握不透,加上社會(huì)上一些錯(cuò)誤思想的影響,黨建和思想政治工主觀上出現(xiàn)了偏差,認(rèn)為思想政治工作可有可無,自認(rèn)為自己的工作不重要,瞧不起自己。客體方面,主要是工作對(duì)象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認(rèn)為,只要有過硬的業(yè)務(wù)技能,政治學(xué)習(xí)學(xué)不學(xué)無所謂,在日常工作中體現(xiàn)為重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕政治學(xué)習(xí)的情況。
2、客觀上工作難度很大。一是制度落實(shí)難。政工工作的考核力度受到多重因素的影響,制度的落實(shí)上熱下冷,局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事,從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的不暢通。
3、方法單一,針對(duì)性不強(qiáng)。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽,一人寫、大家抄,完全按照計(jì)劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,照本宣科。體現(xiàn)在工作上就是耐心不夠,超前性不強(qiáng)的簡(jiǎn)單說教,不以情以理說服,取而代之的是以罰代做思想政治工作的現(xiàn)象。
4、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和基層部門中,對(duì)思想政治工作存在著種種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),在部署工作時(shí)只講經(jīng)濟(jì)指標(biāo),考核工作偏重經(jīng)濟(jì)效益,由于長(zhǎng)期存在的“兩張皮”現(xiàn)象導(dǎo)致基層思想政治工作出現(xiàn)隊(duì)伍松散、陣地萎縮等問題。
5、部分職工思想發(fā)生了深刻的變化,道德素質(zhì)滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面集體觀念及社會(huì)公德意識(shí)淡化,個(gè)人利己主義傾向上升,對(duì)企業(yè)的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的意識(shí)淡化,創(chuàng)勁不足,混日子現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和資源關(guān)心不夠,浪費(fèi)嚴(yán)重。三是工作積極性弱化,工作作風(fēng)虛、漂、散、懶,的精力不是放在提高工作質(zhì)量和創(chuàng)新上,而是放在社交關(guān)系的攻關(guān)上。
6、黨建和思想政治工作脫離實(shí)際現(xiàn)象嚴(yán)重。政工工作在結(jié)合企業(yè)、部門實(shí)際方面差距較大,思想教育工作浮在面上,流于形式,的是為了應(yīng)付檢查和一級(jí)做給一級(jí)看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調(diào)研方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,思想動(dòng)態(tài)分析憑主觀、道聽途說以點(diǎn)概面現(xiàn)象突出,更有避重就輕的問題存在。
7、黨建和政工隊(duì)伍自身建設(shè)滯后于形勢(shì)的發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是企業(yè)在政工人員配備、交流方面力度不夠;二是對(duì)基層政工干部的培訓(xùn)教育不夠;三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷,不自信,不自重,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);四是企業(yè)對(duì)黨建和思想政治工作的關(guān)注和肯定力度不夠,政工干部缺乏后勁和動(dòng)力。
8、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)對(duì)黨建和思想政治工作有一定的影響。干部的一舉一動(dòng)一言一行影響到黨建和思想政治工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和感染力,尤其是個(gè)別干部“只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”的官僚作風(fēng)和對(duì)群眾居高臨下等表現(xiàn)造成的負(fù)面影響較大。
二、思考及對(duì)策。
通過多年來思想政治工作的實(shí)踐,我認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用,必須處理好三個(gè)方面的問題:一是解決好思想認(rèn)識(shí)問題,使政工干部和群眾走出黨建和思想政治工作的誤區(qū);二是要解決好虛實(shí)結(jié)合問題,把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強(qiáng)同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合,與解決職工的實(shí)際困難,增強(qiáng)職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合,從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題,把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn),建立起和諧向上的、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
要解決好以上問題,我認(rèn)為要努力做好以下幾點(diǎn)工作1、要解放思想,更新觀念。思想觀念決定行動(dòng)。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個(gè)契機(jī),從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,重新認(rèn)識(shí)黨建和思想政治工作,積極提倡大政工機(jī)制,為黨建和思想政治工作提供一個(gè)良好的工作環(huán)境;作為政工干部要挺起腰桿,積極學(xué)習(xí)和吸收大唐國(guó)際的管理理念,樹立起“有為才有位”的理念,增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心。
2、要深入調(diào)查,強(qiáng)化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治工作,具有人本性和服務(wù)性的特性,因此這項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放在人上,突破口放在強(qiáng)化服務(wù)上。我廠目前職工隊(duì)伍的思想非常復(fù)雜,應(yīng)建立一種定期調(diào)研制度,把成天忙忙碌碌的事務(wù)性應(yīng)付變?yōu)樽呦氯ヅc群眾的實(shí)實(shí)在在的交流,通過交流發(fā)現(xiàn)問題,有的放矢的解決問題,使“四個(gè)服務(wù)”在行動(dòng)上得到有效的落實(shí)。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理,比如對(duì)于支部來說,黨工部、紀(jì)檢、工會(huì)的考核、指導(dǎo)職能可以整合,實(shí)行統(tǒng)籌部署,分散抽查,集中檢查形式,一方面減少了基層的應(yīng)酬,二是增加了職能部門溝通交流機(jī)會(huì),三是解放部分管理資源,四是更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心,虛功實(shí)做。作為生產(chǎn)企業(yè),黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實(shí)際,圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點(diǎn),實(shí)行月度計(jì)劃報(bào)表制度;同時(shí)要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容,把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
5、要密切群眾,多辦實(shí)事。黨建和思想政治工作改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。隨著改革的深化,利益的再分配、機(jī)構(gòu)崗位的重組,分配差距的拉大必然影響到黨群干群關(guān)系,要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去,讓職工切實(shí)感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體,營(yíng)造氣氛。近年來,職工參與各類文體活動(dòng)的意識(shí)弱化,因此廠里每年要集中精力開展若干項(xiàng)大型的職工文化活動(dòng),各職能部門再結(jié)合各自的實(shí)際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動(dòng),大小結(jié)合,動(dòng)靜結(jié)合,營(yíng)造一種積極向上的氛圍,在活動(dòng)中慢慢培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地,加強(qiáng)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源,集中進(jìn)行一些比較有影響的大型宣傳活動(dòng),尤其是利用網(wǎng)絡(luò)量大、形式直觀活潑的特點(diǎn),集中職能部門資源,多做些宣傳鼓動(dòng)工作,讓職工及時(shí)了解國(guó)家政策、企業(yè)動(dòng)態(tài)。
8、要激活政工隊(duì)伍,提高素質(zhì)。政工隊(duì)伍目前存在最大的障礙就是自信不足,活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質(zhì),樹立堅(jiān)定的理想信念;二是要加強(qiáng)交流和培訓(xùn),尤其是基層部門的政工干部,應(yīng)多提供機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強(qiáng)知識(shí)素養(yǎng)和拓寬視野,“流水不腐,戶樞不蠹”,這樣才能提高積極性,增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力;三是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,黨政一把手都是黨建和思想政治工作第一責(zé)任人,互為ab角,實(shí)行責(zé)任共擔(dān);四是配強(qiáng)、年輕化政工隊(duì)伍。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十八
1、通過活動(dòng)挖掘樹立道德模范典型。借助于婦聯(lián)組織不同層次的婦女力量,深入挖掘發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型。近年來,區(qū)婦聯(lián)利用各種契機(jī)在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模挖掘典型、選樹典型和推薦典型活動(dòng)。認(rèn)真開展先進(jìn)評(píng)選推薦,在全區(qū)范圍內(nèi)篩選就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)、五好文明家庭、維權(quán)志愿者、助人為樂模范等精神文明典型。通過道德模范評(píng)選評(píng)選,選出事跡突出的模范,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并將他們的感人事跡在網(wǎng)站,媒體上公開,號(hào)召?gòu)V大婦女同志都向他們學(xué)習(xí)。
2、通過宣傳宣講推動(dòng)家庭道德建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)通過各種途徑大力宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)傳統(tǒng)的家庭美德,推動(dòng)家庭道德建設(shè)。近年來在連云港電視臺(tái)、連云港日?qǐng)?bào),連云港婦女網(wǎng),江蘇省婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng)廣泛宣傳道德模范人物的感人事跡。通過宣傳她們的孝老愛親、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)等先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)她們的高尚品德和正能量,在全社會(huì)營(yíng)造一種積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。通過身邊的真人實(shí)事大力宣傳家庭道德建設(shè),用道德的力量感召婦女、鞭策婦女。
3、運(yùn)用文化活動(dòng)弘揚(yáng)家庭道德文化?!凹彝サ赖陆ㄔO(shè)歸根到底是一種文化現(xiàn)象,把抽象的家庭道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為家庭成員的道德行為和道德習(xí)慣,是推進(jìn)家庭道德建設(shè)的重要手段?!苯陙?,新浦區(qū)婦聯(lián)充分利用婦女大講堂、親子大講堂、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、區(qū)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)老年人協(xié)會(huì)等組織和平臺(tái),圍繞熱點(diǎn)話題,堅(jiān)持美德引領(lǐng),邀請(qǐng)了成功的`女企業(yè)家,舉辦了多期高品質(zhì)的示范講座。區(qū)婦聯(lián)通過廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng),向廣大群眾進(jìn)行宣傳,不斷擴(kuò)大家庭道德建設(shè)在全社會(huì)家庭成員中的感召力和影響力,為促進(jìn)鄰里融洽、家庭和睦,提高群眾道德素質(zhì)和推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步帶動(dòng)著家庭,給家庭注入了現(xiàn)代文明的氣息,催生著現(xiàn)代家庭文化和生活方式的形成。同時(shí),伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況和運(yùn)行方式的變化,現(xiàn)代家庭道德建設(shè)面臨著新形勢(shì)和新問題。
一是婚姻關(guān)系日益脆弱。近年來離婚率一直呈上升趨勢(shì),是婚姻脆弱的突出表現(xiàn),這一情況在全國(guó)都具有普遍性,沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)更為突出。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下金錢和物欲的腐蝕,試婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外戀、情人潮、家庭暴力等現(xiàn)象增多,單親子女增多。不同性質(zhì)的婚外情、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛和家庭暴力,是導(dǎo)致婚姻脆弱的重要原因。
二是血親紐帶不斷松弛?,F(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女家庭,工作和生存壓力較大,生活節(jié)奏快,親子間缺少共同話題,難以溝通。加上對(duì)子女普遍存在溺愛現(xiàn)象,缺乏合理的引導(dǎo)和正面的批評(píng),致使許多孩子好逸惡勞、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血親紐帶松弛,直接導(dǎo)致“孝子錯(cuò)位”與“厚小薄老”,家庭關(guān)系中普遍以兒孫為軸心,老人在家庭中的地位降低,孝親敬老的傳統(tǒng)美德開始逐步喪失。另外,“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多,“空巢家庭”的增多,使老人晚年孤獨(dú)、寂寞、悲哀,成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。
三是鄰里關(guān)系漸趨冷漠。人首要的關(guān)系是家庭,但家庭不是懸在空中,而是存在于社區(qū)中的。俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”,所以鄰里關(guān)系是社區(qū)中一種最基層的關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,小家庭的普遍存在,無線通訊和電子媒介的日益發(fā)達(dá),原來擁有地緣優(yōu)勢(shì)的鄰里之間的來往和溝通減少,有的甚至“雞犬之聲相聞,老死不相往來”,家庭與家庭之間缺乏應(yīng)有的團(tuán)結(jié)互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、公共利益、財(cái)務(wù)借貸等造成的鄰里糾紛數(shù)量日漸增多,據(jù)法院統(tǒng)計(jì),在法院受理的民事案件中,20%是鄰里糾紛而導(dǎo)致矛盾激化。
家庭道德建設(shè)重在通過先進(jìn)文化引領(lǐng),在先進(jìn)文化的引領(lǐng)下,家庭成員的道德素質(zhì)會(huì)有所提升,良好的家庭道德風(fēng)尚就會(huì)逐步形成。
1、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)引領(lǐng)家庭道德文化的構(gòu)建。要以學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)為抓手,結(jié)合“女性素質(zhì)提升”工程、家庭道德教育宣傳實(shí)踐月活動(dòng),婦女大講堂、留守流動(dòng)兒童書屋為平臺(tái),順應(yīng)廣大婦女和家庭對(duì)精神文化生活的新期待,通過舉辦各類培訓(xùn)講座、討論座談、讀書活動(dòng)、演講征文、宣講報(bào)告等學(xué)習(xí)方式,推廣終身學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)的理念,提高婦女和家庭成員素質(zhì),養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式,使家庭學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。同時(shí)通過婚姻家庭指導(dǎo)中心、維權(quán)驛站等機(jī)構(gòu),提供情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系指導(dǎo)、法律援助、權(quán)益維護(hù)等服務(wù),為廣大婦女和家庭提供法律知識(shí),力爭(zhēng)源頭預(yù)防和化解因不懂法、不懂生活藝術(shù)而導(dǎo)致的婚姻家庭糾紛。提升道德鑒別力,形成健康、文明、向上、和諧的良好家風(fēng)。
2、以特色活動(dòng)推動(dòng)家庭道德建設(shè)的深化。為使家庭道德建設(shè)保持旺盛和持久的生命力,要依托婦聯(lián)宣傳教育陣地和豐富多彩的活動(dòng)載體,以促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為重點(diǎn),持續(xù)做好婦女和家庭的思想道德教育。婦聯(lián)組織要積極探索和把握家庭道德建設(shè)發(fā)展規(guī)律,抓住每年“三八”節(jié)、母親節(jié)、六一節(jié)、建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日契機(jī),組織開展“最美母親”評(píng)選,“美德進(jìn)我家”、道德模范評(píng)選、“五好文明家庭”評(píng)選等各類道德實(shí)踐活動(dòng),培樹表彰各類優(yōu)秀典型。組建家庭健身隊(duì)、巾幗文藝宣傳隊(duì)等若干家庭志愿者隊(duì)伍,建立婦女文化活動(dòng)點(diǎn)、家庭文化中心戶,開展“美在家庭”、“家庭文化藝術(shù)節(jié)”、“家庭文化展示”、“家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)”等貼近群眾需求、貼近實(shí)際的群眾性文化活動(dòng),針對(duì)留守兒童、空巢老人、單親母親等特殊群體開展各類關(guān)心關(guān)愛、扶貧幫困的巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì),不斷延伸家庭美德建設(shè),提升家庭道德修養(yǎng),突出家庭文化的特色和亮點(diǎn),打造家庭道德建設(shè)新模式。
3、以典型宣傳營(yíng)造家庭道德建設(shè)的良好氛圍。為了更好的宣傳與發(fā)展家庭道德建設(shè),要利用在豐富多彩活動(dòng)中評(píng)選出的好事跡新典型組成宣講團(tuán),到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等地方宣講,引導(dǎo)廣大家庭從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量,更好地促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮具有貼近百姓、強(qiáng)力滲透優(yōu)勢(shì)的電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過拍攝電影、文藝晚會(huì)、專欄宣傳等多種方式,堅(jiān)持放開宣傳婦女和家庭先進(jìn)典型,從而使每一個(gè)家庭成員都能夠潛移默化地感受道德氛圍。通過廣泛宣傳先進(jìn)典型和正能量來教育家庭成員尊老愛幼,夫妻互敬,和睦鄰里,建設(shè)和諧幸福的婚姻家庭。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
自已20__年11月?lián)慰h政府機(jī)關(guān)工會(huì)主席分管政府機(jī)關(guān)工會(huì)和政府辦行政工作。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與幫助下,我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作,立足服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率,兢兢業(yè)業(yè),開拓進(jìn)取,以飽滿的工作熱情圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)述職如下:
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)。
注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉,具有堅(jiān)定的政治方向,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位,特別是注重加強(qiáng)對(duì)與工會(huì)工作息息相關(guān)的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《天津市實(shí)施中華人民共和國(guó)工會(huì)法辦法》等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展與變化的能力。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我努力做到理論與實(shí)際相結(jié)合,用正確的理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)的工作,達(dá)到了完善自我,共同提高,共同進(jìn)步的目的。
二、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,不斷提高服務(wù)水平和工作能力。
20__年,圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層這一中心,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),狠抓工作推動(dòng),自己分管的行政管理工作取得了較好成績(jī)。
1、財(cái)務(wù)管理工作。積極貫徹落實(shí)增收節(jié)支工作原則,嚴(yán)格預(yù)算報(bào)批制度,精打細(xì)算,強(qiáng)化支出的全程管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,有效資金,研究起草了《政府辦公室節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支的管理辦法》并下發(fā)實(shí)行,為創(chuàng)造節(jié)約型機(jī)關(guān)奠定了良好基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)全年共做預(yù)算__個(gè),爭(zhēng)取資金_____萬元,機(jī)關(guān)全年共修車____車次,其中大修__部,中修__部,由于合理安排,精打細(xì)算共節(jié)約修理費(fèi)和燃油費(fèi)___萬余元,創(chuàng)收__萬元,有效彌補(bǔ)了機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)連續(xù)五年榮獲預(yù)算編審二等獎(jiǎng),連續(xù)多年被評(píng)為縣級(jí)財(cái)政管理先進(jìn)單位。
2、行政事務(wù)管理工作。注重加強(qiáng)車輛管理,完善用車制度,車輛調(diào)度做到有條不紊,正規(guī)有序機(jī)關(guān)全年行車。__萬公里,司機(jī)貢獻(xiàn)假日__天。20__年5月,在人員少、任務(wù)重的情況下,傾注全力組織政府及相關(guān)部門完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務(wù)。由于超前工作,精心安排,合理指揮,各部門搬遷過程安全有序,在短時(shí)間內(nèi)順利完成任務(wù),受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。為確保行車安全,對(duì)機(jī)關(guān)司機(jī)進(jìn)了全員安全教育,實(shí)現(xiàn)了安全無事故的工作目標(biāo)。老干部工作、醫(yī)務(wù)、內(nèi)勤維修管理等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績(jī),多次得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)與夸獎(jiǎng)。20__年各項(xiàng)工作分別獲先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
3、機(jī)關(guān)工會(huì)工作。一年來,自己始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心和高度的責(zé)任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作。期間組織參加了縣總工會(huì)的“普法”答卷活動(dòng),在政府機(jī)關(guān)建工會(huì)聯(lián)合會(huì),是一項(xiàng)全新的工作,法律性強(qiáng),為使建會(huì)工作有章可循、有法可依,先后學(xué)習(xí)了《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》、《辦法》等有關(guān)材料,虛心向縣總工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員請(qǐng)教,廣泛征求機(jī)關(guān)同志的意見建議。在引基礎(chǔ)上起草了《政府機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建立步驟及經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)收繳方案》以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在建會(huì)工作會(huì)議上的講話等。先后組織了縣級(jí)機(jī)關(guān)參加縣運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員入場(chǎng)儀式的隊(duì)列訓(xùn)練及入場(chǎng)儀式,組織機(jī)關(guān)人員開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng),與機(jī)關(guān)黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問困難戶,協(xié)助完成接待黑龍江省慰問在津農(nóng)民工慰問團(tuán)等活動(dòng),均取得較好效果。20__年縣政府機(jī)關(guān)工會(huì)獲工會(huì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
三、堅(jiān)持嚴(yán)于律已,廉潔從政。
多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)。工作堅(jiān)持深入基層,調(diào)查研究,堅(jiān)持嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,出全勤、干滿點(diǎn),不搞特殊化,堅(jiān)持抵制各種腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)持民主集中制原則,工作到位不越為,認(rèn)真執(zhí)行辦公室的各項(xiàng)決策,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
一年來,雖然取得了一些成績(jī),但還存在許多不足,主要表現(xiàn)在:思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新不夠,對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)和行政事務(wù)工作缺乏足夠的信心和有效方法,自身理論水平還很低,運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際工作的能力還有待提高,自已對(duì)工作、生活上的要求時(shí)緊時(shí)松。
在今后的工作中,我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,努力把工作做得更好。
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信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇二十
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來受到各級(jí)檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作,7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級(jí)工作。2005年底,大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后,區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所,數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度,x檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路,把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入工作重點(diǎn),并會(huì)同區(qū)教育局檔案管理部門,加大對(duì)區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。
受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長(zhǎng)期以來對(duì)檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長(zhǎng)期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理,很多學(xué)校實(shí)際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此,區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對(duì)大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
7月至8月,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對(duì)校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn),各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想:對(duì)檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對(duì)檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為:
1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠,主要體現(xiàn)在對(duì)檔案工作不理不問,檔案人員待遇難以落實(shí),將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如:教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等),沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對(duì)檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。(特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂,永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要,還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺,沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì),不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大,不利于檔案存放,不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看,存在單一、老化的問題。
6、檔案保護(hù)意識(shí)缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù),在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱,表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對(duì)檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的.方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護(hù)意識(shí)在工作人員頭腦中還相對(duì)淡漠。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn),尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限,一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁,身兼數(shù)職,很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù),往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù),就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,新手對(duì)檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng),檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識(shí),業(yè)務(wù)工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年,學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識(shí),又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員,但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作,全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
安全是人與生俱來的追求,是人民群眾安居樂業(yè)的前提,是維持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山??倳泴?duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們,公共安全絕非小事,必須堅(jiān)持安全發(fā)展,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堵塞各類安全漏洞,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,是促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,檔案工作越來越多地滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,抓好檔案安全工作是促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的重要力量。特別是當(dāng)前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段,在前所未有的范圍內(nèi),發(fā)揮著前所未有的作用,迫切要求加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè)。加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè),對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文作者就加強(qiáng)我縣檔案資源安全建設(shè)談幾點(diǎn)思考。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。
目前,全縣有機(jī)關(guān)檔案室145個(gè),縣國(guó)家綜合檔案館1個(gè),管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國(guó)有檔案資料。一是縣國(guó)家綜合檔案館,檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全,館藏檔案50380卷,12380件,館藏檔案主要以文書檔案為主,館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主,藏量萬余冊(cè);二是全縣機(jī)關(guān)檔案室,保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)檔案室,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)未建立綜合檔案室,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案,其他形成的部門檔案各管各存,檔案資料管理混亂;四是村級(jí)組織檔案工作,村級(jí)組織無專人專室管理檔案資料,大部分村干部都習(xí)慣檔案資料各自保管,村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章,且無安全的保管設(shè)施;五是散存在社會(huì)上的大量有價(jià)值的檔案資料的保管保護(hù)安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。
二、檔案資源建設(shè)存在安全隱患的原因分析。
1、檔案意識(shí)觀念不強(qiáng)。由于檔案產(chǎn)生的效益時(shí)限長(zhǎng),相當(dāng)一部分人不了解《中華人民共和國(guó)檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的具體條文,在他們的眼中,檔案工作至多只是一種資料整理工作,忽視了檔案服務(wù)的社會(huì)價(jià)值,造成檔案意識(shí)淡薄,對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻,使得檔案工作邊緣化,管理檔案流于形式,更談不上加強(qiáng)檔案資源的安全管理工作,單位和社會(huì)散存的檔案資源損失嚴(yán)重。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠。雖然上級(jí)部門出臺(tái)了很多關(guān)于檔案資源安全建設(shè)的管理辦法和文件,但是有相當(dāng)一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案資源的安全管理重視的力度不夠,他們重視的工作是“帽子”工作和政績(jī)工程,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,對(duì)檔案安全工作放任不管,檔案資源損失嚴(yán)重。
3、檔案工作人員素質(zhì)不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門,大部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老部門,他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會(huì)服務(wù)型的專業(yè)工作部門,檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長(zhǎng)的就是文化素質(zhì)不高的人員,他們對(duì)檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚,檔案信息化建設(shè)更是一竅不通,造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善,機(jī)關(guān)檔案室的安全管理意識(shí)欠缺。同時(shí),從事檔案工作的人員因?yàn)槁殬I(yè)工作的原因,每天辛辛苦苦從早忙到黑,因?yàn)闄n案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績(jī),得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視,不僅經(jīng)濟(jì)待遇差,政治待遇也差,提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)更少,造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺,工作限于滿于現(xiàn)狀,得過且過,檔案資料應(yīng)收盡收的觀念不強(qiáng),更談不上檔案資源的安全建設(shè)工作。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇二十二
現(xiàn)代社會(huì)文明程度日益提升,如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能,引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個(gè)新課題。xx縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢(shì)群體為切入點(diǎn),組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作,著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全縣實(shí)名注冊(cè)并填寫登記證的志愿者人數(shù)達(dá)到20xx余人,組成巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)200余支。她們來自于全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和27個(gè)縣直單位。其中基層?jì)D女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%,法律、教育等專業(yè)人士占40%,單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學(xué)歷方面,初中文化水平人數(shù)占6%,高中文化水平人數(shù)占12%,中專文化水平人數(shù)占29%,大專文化水平人數(shù)占33%,本科文化水平人數(shù)占17%,其他3%。志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別,其中家庭教育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍26支,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍24支,弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍22支,關(guān)愛老人志愿隊(duì)伍21支,文藝宣傳隊(duì)伍18支,法律咨詢志愿者服務(wù)隊(duì)伍17支,婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊(duì)伍17支,心理輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍16支,扶貧助學(xué)志愿隊(duì)伍13支,環(huán)保清潔活動(dòng)隊(duì)伍11支,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍9支,家政服務(wù)隊(duì)伍7支。以上隊(duì)伍的人員構(gòu)成上具有較強(qiáng)的專業(yè)性,家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè),志愿隊(duì)伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。
廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用,積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會(huì)和諧建設(shè)。
主要做法:
1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署,縣婦聯(lián)精心組織,迅速行動(dòng)。召開行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動(dòng)的意義、活動(dòng)標(biāo)識(shí)等相關(guān)內(nèi)容,使廣大群眾充分了解認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)影響力。并對(duì)全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)查調(diào)研,將現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍建檔入冊(cè),進(jìn)行指導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。
2、加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè),發(fā)揮文藝宣傳力量,開展“科學(xué)健身、文明生活”主題活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個(gè)巾幗文明隊(duì)廣泛開展廣場(chǎng)舞、手絹舞,健身球等健身文體活動(dòng),使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。
3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動(dòng),組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明,除陋習(xí),從我家做起”活動(dòng)。發(fā)放活動(dòng)倡議書萬余份,倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動(dòng)。組成志愿者幫扶隊(duì)伍,進(jìn)村入戶,幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。
1、圍繞“知榮辱、講文明、爭(zhēng)創(chuàng)和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》。
2、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作,聘請(qǐng)王培琳等10名教育專家,組成家庭教育志愿者隊(duì)伍。開展針對(duì)巾幗志愿服務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn),并深入到社區(qū)、學(xué)校,家庭,開辦家庭教育知識(shí)講座,傳授科學(xué)教子方法,指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。
3、開展“低碳家庭”活動(dòng),充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動(dòng)中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單,環(huán)保購(gòu)物袋等形式,向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識(shí),大力提倡節(jié)水、節(jié)能,使用菜藍(lán)子、布袋子,營(yíng)造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
1、在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊(duì)伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊(duì)伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動(dòng),零家庭暴力社區(qū)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳法律維權(quán)知識(shí),提高婦女的法律意識(shí)和維權(quán)能力。成立了婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊(duì)伍。
2、在信訪工作上,充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層?jì)D女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權(quán)渠道,處理維權(quán)案件,建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、針對(duì)留守兒童、貧困女童等弱勢(shì)群體建立志愿者幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,增強(qiáng)志愿意識(shí)。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),一對(duì)一、手牽手、面對(duì)面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門,為留守兒童開展送愛心、保安全、強(qiáng)教育行動(dòng)。將救助貧困女童作為一項(xiàng)重要民生工程,組織發(fā)動(dòng)志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實(shí)際困難。()并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務(wù)品牌。
1、隊(duì)伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng);出現(xiàn)參加活動(dòng)隨意的現(xiàn)象,不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。
2、活動(dòng)開展的不夠深入。在組織各項(xiàng)活動(dòng)中,存在著單一、沒有持續(xù)性、長(zhǎng)效性的問題,社會(huì)宣傳面和社會(huì)效應(yīng)不大。
3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難,由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限,很難保障活動(dòng)多樣化和豐富性。
1、建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫,加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)的工作指導(dǎo),使巾幗志愿服務(wù)有章可循,促進(jìn)品牌提升。
2、堅(jiān)定志愿者服務(wù)宗旨,辦實(shí)事,求實(shí)效,有針對(duì)性的開展志愿服務(wù)活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,讓廣大群眾認(rèn)可支持。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇一
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例,20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營(yíng)權(quán)證16戶,填補(bǔ)資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達(dá)到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),參合人數(shù)1746人,參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級(jí)建檔工作,尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展?我認(rèn)為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個(gè)方面的問題:
1、忽視對(duì)檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當(dāng)前,部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”,會(huì)議上作“口頭報(bào)告”,矛盾調(diào)處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí),如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對(duì)較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長(zhǎng)效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級(jí)檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面,村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如村委會(huì)一般是副書記或是會(huì)計(jì)擔(dān)任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面,檔案專員斢動(dòng)頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問題的原因主要是三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位,村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,對(duì)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí),不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒有專項(xiàng)檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,村級(jí)收入逐年提高,但是,其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí),監(jiān)管難到位。一方面,村級(jí)檔案工作制度不完善,村級(jí)干部大多年長(zhǎng),不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策,請(qǐng)保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認(rèn)為,要努努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu):明確村書記或主任為第一責(zé)任人,并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中,并將年度考核與工資績(jī)效掛鉤,使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問題:積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級(jí)檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^開會(huì)、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識(shí),達(dá)到增強(qiáng)檔案意識(shí)的目的。
第三,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護(hù)條件?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分,是國(guó)家的寶貴財(cái)富,保護(hù)好這部分檔案利于國(guó)家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),要高度重視基層檔案工作,相應(yīng)增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇二
隨著學(xué)?!叭阶摺睉?zhàn)略的實(shí)施,各部門的改制,生源的不斷擴(kuò),好多長(zhǎng)期積累的矛盾和現(xiàn)實(shí)的矛盾暴露出來,使得信訪工作任務(wù)越來越大,難度也越來越大。在新的歷史時(shí)期,如何發(fā)揮信訪工作在維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定中“第一信號(hào)”的作用,是我們必須認(rèn)真思考的問題。
正在形成。但是,我們也應(yīng)清醒的看到,新形勢(shì)下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
(一)信訪問題的成因日趨復(fù)雜。從信訪渠道反映出的問題看,新時(shí)期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和學(xué)校建設(shè)、教育制度改革、后勤保障息息相關(guān)。其反映的內(nèi)容涉及學(xué)校的方方面面,直接關(guān)系到學(xué)生切身利益,影響范圍廣,因而處理起來難度也就越大。
(二)信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相對(duì)集中。涉及食后勤、安全、資助等方面的問題集中,學(xué)生反映強(qiáng)烈。
(一)、食堂太少,學(xué)生吃飯擁堵問題嚴(yán)重;并且食堂工作人員工作期間不太注重衛(wèi)生;食堂工作人員收取現(xiàn)金的現(xiàn)象依然存在。
(二)、宿舍管理方面,對(duì)損壞的物品維修不及時(shí),往往上報(bào)了幾個(gè)星期都得不到有效解決。
(三)、打熱水擁堵。一棟六層樓的學(xué)生宿舍只有一樓和四樓各自配了一個(gè)自動(dòng)燒水機(jī),且設(shè)備老化,不時(shí)有鐵銹隨水流流出。
(四)、廣播臺(tái)的喇叭數(shù)量較少,并且分布不合理。走在校園里,一大半的時(shí)間都聽不到廣播臺(tái)的聲音,導(dǎo)致許多信息的傳播不暢。
(五)學(xué)校內(nèi)照明設(shè)施年久失修。校園內(nèi)還有許多地方?jīng)]有照明設(shè)施,晚上安全隱患系數(shù)增加。
(七)、足球場(chǎng)的衛(wèi)生工作不到位。由于學(xué)生人數(shù)眾多,團(tuán)體活動(dòng)大部分都是在足球場(chǎng)上進(jìn)行,必然造成足球場(chǎng)衛(wèi)生保潔難度的增大,這時(shí)更應(yīng)加強(qiáng)力度,保證為學(xué)生提供一個(gè)安全、衛(wèi)生的活動(dòng)場(chǎng)地。
(八)、對(duì)于學(xué)校的長(zhǎng)期規(guī)劃作為二師的一員我們都有必要了解,但對(duì)于這一塊的內(nèi)容學(xué)校宣傳不到位。對(duì)于學(xué)校“三步走”的戰(zhàn)略、眾多荒地的開發(fā)等問題一直是學(xué)生關(guān)心的問題,尤其是大一新生,但學(xué)校一直沒有做出比較明確的解釋。
(九)、關(guān)于各種資助的詳細(xì)內(nèi)容也有待進(jìn)一步的宣傳。這方面的內(nèi)容基本上都是輔導(dǎo)員通知的,但輔導(dǎo)員同學(xué)們接觸的都不多,除了班委的成員外,這就導(dǎo)致信息流通不暢,也不利于學(xué)校政策的落實(shí)。
希望在新的一學(xué)期里,信訪工作能做的更貼近學(xué)生生活,取得另一個(gè)輝煌!
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇三
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問題。實(shí)行市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng),確保市縣(區(qū))審改工作同步實(shí)施、同步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)工作的監(jiān)督檢查和過程控制,將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
(二)源頭治理,“三減”實(shí)現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣(區(qū))政府在全面精簡(jiǎn)和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費(fèi)。市本級(jí)原有行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng),后又兩次承接省政府下放事項(xiàng)xx項(xiàng),涉及行政審批主體xx家,經(jīng)過自查自清、初審反饋和專家評(píng)審,確定擬保留行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)、擬取消xx項(xiàng)、擬合并xxx項(xiàng)、擬下放、部分下放xx項(xiàng)、擬暫停使用xx項(xiàng)、調(diào)整管理方式xxx項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理,任何部門未經(jīng)批準(zhǔn),均不得針對(duì)公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項(xiàng),切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為”、“目錄之外無審批”。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),在“三集中四到位”承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn);能按即辦件辦理的事項(xiàng),一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費(fèi)項(xiàng)目,一律按下限收??;對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項(xiàng)目,視情降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫停收取或取消。
(三)再造流程,“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政審批流程。對(duì)擬保留的審批事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行清理審核,審批時(shí)限累計(jì)壓縮xxx天,審批環(huán)節(jié)減少xx個(gè),前置要件削減xx項(xiàng),推進(jìn)審批事項(xiàng)向窗口授權(quán)xx項(xiàng),xx項(xiàng)承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進(jìn)流程再造。重點(diǎn)實(shí)施基本建設(shè)審批流程再造,將基本建設(shè)項(xiàng)目分為房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)和公益性等四種類型;將房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段,其他類型項(xiàng)目分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段,各個(gè)階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項(xiàng)和中介環(huán)節(jié),限定審批時(shí)限。再造后的審批時(shí)限(不含公示、中介、專家論證等時(shí)限)分別為xx、xx、xx、xx個(gè)工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式,實(shí)行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)”。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“五推進(jìn)”打造一流政務(wù)服務(wù)。建立和完善行政審批服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制:一是推進(jìn)集約化建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,深化行審批服務(wù)“三集中四到位”。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是推進(jìn)信息化建設(shè),為優(yōu)化行政服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。五是推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管,完善制度,形成體系。確保實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)數(shù)量降到xxx項(xiàng)、基本建設(shè)審批用時(shí)控制在xxx天、審批事項(xiàng)集中率xxx%”的“三個(gè)一百”目標(biāo)。
(一)行政審批服務(wù)軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)由于種種原因,遲于計(jì)劃進(jìn)度,導(dǎo)致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實(shí)的力度有待加強(qiáng);三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊,影響了整體服務(wù)水平。
(二)重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面,受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,行政機(jī)關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔(dān)責(zé)任”的行為習(xí)慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但許可證發(fā)放之后,對(duì)取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),卻監(jiān)管不力,導(dǎo)致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長(zhǎng)問責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評(píng)估等監(jiān)督制度,但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項(xiàng)目從窗口受理到審批結(jié)束,行政服務(wù)中心難以對(duì)全過程進(jìn)行有效監(jiān)督。
(三)信息化建設(shè)對(duì)管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡(luò)作用未充分發(fā)揮。有些部門行政審批在網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進(jìn)度等,行政審批事項(xiàng)仍然需要到行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理,還要提報(bào)審批文件、圖紙等,不僅增加了當(dāng)事人的成本,也增加了審批時(shí)間。個(gè)別部門行政服務(wù)中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力,劃清政府、市場(chǎng)和社會(huì)各自的“邊界”,建成“小政府、大社會(huì)、好市場(chǎng)”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進(jìn)。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項(xiàng)目數(shù)量的減少,更不等于政府放手不管。對(duì)于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng),如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域,不是企業(yè)和社會(huì)組織能夠獨(dú)立承擔(dān)的,就不能完全交給市場(chǎng),政府反而要加強(qiáng)監(jiān)管;而對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、社會(huì)組織能夠自律管理、通過質(zhì)量認(rèn)證和事后監(jiān)管等能夠達(dá)到管理目標(biāo)的事項(xiàng),特別是便民服務(wù)領(lǐng)域的事項(xiàng),則應(yīng)該能放則放、能減則減。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管工作,健全完善規(guī)章制度。一要強(qiáng)化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門要強(qiáng)化審批后的監(jiān)管,監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個(gè)人依法從事行政審批的活動(dòng),建立審批監(jiān)督檔案機(jī)制,記載審批部門監(jiān)督被審批活動(dòng)情況,由監(jiān)督部門和被監(jiān)督者簽字,予以存檔,并抄送監(jiān)察部門。對(duì)取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項(xiàng)目,各職能部門要制定出臺(tái)具體監(jiān)管辦法,綜合采取相應(yīng)監(jiān)管措施,更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能,保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。同時(shí),建立部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息共享平臺(tái)。工商部門要及時(shí)將企業(yè)登記信息通過信息共享平臺(tái)傳送相關(guān)監(jiān)管部門,便于相關(guān)部門跟進(jìn)監(jiān)管。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行部門行政首長(zhǎng)對(duì)本部門的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;審批人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接責(zé)任。實(shí)行審批和監(jiān)管分離,防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)審批服務(wù)流程的全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立違法設(shè)定或者實(shí)施行政審批責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度和責(zé)任追究制度,推動(dòng)行政審批程序化、法治化、公開化。三要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口監(jiān)管。要制定政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施,對(duì)進(jìn)駐中心工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和效能監(jiān)督,督促窗口人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、落實(shí)服務(wù)責(zé)任。
(三)防治審批腐敗,營(yíng)造良好法治環(huán)境。一要運(yùn)用法律手段,嚴(yán)厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預(yù)防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無論是被動(dòng)“出租”還是主動(dòng)“尋租”,都不能靠簡(jiǎn)單的群眾運(yùn)動(dòng)或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴(yán)懲。要實(shí)行重大行政審批項(xiàng)目稽察制度和行政審批責(zé)任追究制度,對(duì)稽察出的違規(guī)違法審批問題,堅(jiān)決進(jìn)入法律處理程序。檢察機(jī)關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點(diǎn),重拳懲治行政審批過程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權(quán)力尋租。二要強(qiáng)化全方位監(jiān)督,積極預(yù)防腐敗產(chǎn)生。一是加強(qiáng)配套制度建設(shè),積極推行法定審批流程工作制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項(xiàng)政策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在群眾容易獲得信息的渠道中及時(shí)披露,減少暗箱操作,用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案,人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會(huì)各方面意見。如對(duì)一些事關(guān)群眾利益、社會(huì)廣為關(guān)注的行政審批,采取聽證制度,維護(hù)群眾的知情權(quán),防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中,采取向社會(huì)公告和組織專家委員會(huì)咨詢的辦法,防止人情關(guān)系對(duì)項(xiàng)目決策的干擾。
(四)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),夯實(shí)行政審批服務(wù)基礎(chǔ)。一要加快場(chǎng)地建設(shè)。有關(guān)部門要督促施工單位增加力量,加快場(chǎng)地建設(shè)速度,保證施工質(zhì)量,確保按期交付。二要強(qiáng)化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單,制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強(qiáng)行政審批服務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專業(yè)性的結(jié)合,改變單一的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),全面增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)度,打造審批“直通網(wǎng)”。建議進(jìn)一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)、審批中心運(yùn)行系統(tǒng)、部門審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn),建立健全行政審批、公共服務(wù)“一網(wǎng)式”運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市縣(區(qū))數(shù)據(jù)互通、信息共享,確保行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)申報(bào)、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”,盡快建成網(wǎng)上審批大廳,打造審批“直通網(wǎng)”。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)國(guó)家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會(huì)議安排,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委,在今年四月中旬分三個(gè)組,深入到市區(qū)公辦幼兒園(省委機(jī)關(guān)等)、民辦幼兒園(城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園)走訪調(diào)查。6月28日至30日,調(diào)研組在聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報(bào)后,先后到xx區(qū)保育院,xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園,xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園,大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時(shí),調(diào)研組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了座談,提出了意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
十一五期間,在市委、市政府關(guān)心重視下,在國(guó)家相關(guān)政策的支持下,xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,基本形成了以示范幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體,公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。
xx市現(xiàn)有各級(jí)各類幼兒園278所,其中公辦幼兒園29所,占比重為10,民辦幼兒園249所,占比重為90。開辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人,教職工4922人,公辦教師481人,幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)55,全市有29所示范性幼兒園,23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米,固定資產(chǎn)17042萬元,專用設(shè)備投入5780.4萬元。
學(xué)前三年教育入園率67.3以上,學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異,經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48,而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。
(一)學(xué)前教育資源短缺,經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園(班)幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國(guó)平均水平,加之近幾年外來人口的劇增,xx市學(xué)前教育資源十分短缺,供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足,只占現(xiàn)有幼兒園的10,難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前,園舍設(shè)施簡(jiǎn)陋,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,活動(dòng)場(chǎng)地小,環(huán)境差,教學(xué)樓年久失修,存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少,占現(xiàn)有幼兒園90,但大部分幼兒園辦園條件差,規(guī)模小,層次低,沒有完整的校舍,多為租憑商業(yè)用房或庭院,更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒有固定的師資,管理水平低,有些幼兒園甚至無證辦園,在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費(fèi)投入不足,由于受經(jīng)費(fèi)的限制,教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化,教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足,尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi),自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。有些幼兒園為了降低成本,低薪聘用教師,壓縮管理人員,克扣幼兒伙食,擴(kuò)大班容量,校車超載幼兒等等,這些問題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量,由此導(dǎo)致社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)民辦幼兒園的不信任,從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
(二)缺乏鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低,師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上,但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施??傮w上看,民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個(gè)方面都沒有保障,既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,也沒有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右,三險(xiǎn)一金沒有辦理,既無醫(yī)療保險(xiǎn),也無養(yǎng)老保險(xiǎn),福利無從談起,民辦幼兒園老師一般是一人包班,沒有寒暑假,師幼比重嚴(yán)重超標(biāo),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)標(biāo)為1:7),幼兒教師勞動(dòng)強(qiáng)度大,很難保證“2師1?!?。正是由于這種情況,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì)立刻跳槽,老師流動(dòng)性極大,人員不穩(wěn)定,不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確,社會(huì)地位低。目前對(duì)其身份沒有一個(gè)明確的說法。培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,沒有評(píng)職晉級(jí)機(jī)會(huì),專業(yè)發(fā)展困難,這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
(三)幼兒園收費(fèi)偏低,難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同,經(jīng)費(fèi)來源形式有三種:教育部門舉辦的幼兒園靠財(cái)政撥款;部門辦幼兒園多為差額撥款70,以收抵支30的辦法運(yùn)轉(zhuǎn);民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。20xx年全市學(xué)前教育財(cái)政性撥款支出1400萬元,占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600萬元的16。28。收費(fèi)情況根據(jù)類別,公辦幼兒園每月每生最高400元,最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元,最低70元(例如:xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元,還包括加餐)。
(四)區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問題突出,存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè),城區(qū)建設(shè)沒有預(yù)留用地,城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
(五)學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭(zhēng)取更多的生源,不顧孩子的接受能力,一味迎合家長(zhǎng)“望子成龍”心理,用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān),違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,對(duì)幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[20xx]41號(hào))和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并積極爭(zhēng)取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段,此項(xiàng)工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。
結(jié)合國(guó)家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國(guó)家投資實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目,努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃中來。
大力發(fā)展教育部門辦園,積極扶持規(guī)范民辦幼兒園,確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等,形成以公辦幼兒園(包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園)為基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)以教育部門辦園為主體,公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
(二)加大投入,不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì),不斷加大財(cái)政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,落實(shí)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi),研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),積極爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長(zhǎng)合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級(jí)政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制;改革政府對(duì)公立幼兒教育的財(cái)政投入機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)私立幼兒教育的財(cái)政資助和資產(chǎn)流動(dòng)的引導(dǎo);可在教育附加費(fèi)拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上;在我省幼兒教育發(fā)展中運(yùn)用教育券制度、探索政府購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)等途徑;拓寬籌資渠道,加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園,嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化,啟動(dòng)公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園,制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。
制定政策鼓勵(lì)吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域,使幼教水平提升有一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也可以讓政府把有限的財(cái)力用在幼教其它方面,比如師資培訓(xùn),活動(dòng)開展,獎(jiǎng)勵(lì)等等。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,開展城鄉(xiāng)“區(qū)對(duì)區(qū)、園對(duì)園”的合作助教活動(dòng),選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。
確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用,明細(xì)產(chǎn)權(quán),明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門,并在土地出讓合同中注明“無償移交”。
(三)制定新政,促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園。在審批注冊(cè)、分類定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面,與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵(lì)村委會(huì)獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園,滿足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵(lì)現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會(huì)服務(wù)功能,利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢(shì),定期對(duì)散居兒童開展靈活多樣的教育活動(dòng)。
二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推進(jìn)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任職資格制度,健全教職工代表大會(huì)制度。改革人事、分配制度,實(shí)行教師聘任制,充分調(diào)動(dòng)教職工積極性,提高各類幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度,由教育行政部門對(duì)幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定,統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理,并在縣教育行政部門備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、醫(yī)療及社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。
四是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi),如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
五是以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式鼓勵(lì)支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費(fèi)中提出一定比例的資金,支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃,充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園,合理布局幼兒園,促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺(tái)階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)(縣)學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一水平層次。定期對(duì)幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo),并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示,接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)(縣)政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)(縣)政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。制定政府標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育的監(jiān)管,保證民辦學(xué)前教師的利益,進(jìn)而穩(wěn)定這支隊(duì)伍,提高教育質(zhì)量。
(五)多方并舉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊(duì)伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合原則,以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式,注重對(duì)幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng),為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,保障幼兒快樂健康成長(zhǎng),避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。
積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系,多途徑拓寬來源渠道。每年按計(jì)劃按比例招錄幼兒教師,同時(shí)對(duì)農(nóng)村富余教師進(jìn)行幼教專業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育,實(shí)施農(nóng)村幼兒教師特崗計(jì)劃,基本滿足各類幼兒園師資的需求。
努力建設(shè)專業(yè)化師資隊(duì)伍,提高辦園的準(zhǔn)入門檻,通過師資隊(duì)伍的建設(shè),提高幼教水平,打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊(duì)伍;加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全市各類幼兒園,分期分批進(jìn)行園長(zhǎng)培訓(xùn),有效提高園長(zhǎng)的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系,加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,發(fā)揮市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對(duì)基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用,深入實(shí)施城鄉(xiāng)“園對(duì)園”的合作助教項(xiàng)目,開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享,積極組織開展各類教研活動(dòng),促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇五
為了深入落實(shí)壩心村扶貧攻堅(jiān)工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,壩心駐村工作隊(duì)通過走訪、入戶座談等形式對(duì)壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點(diǎn),總投資1218萬,占地面積37.8畝,計(jì)劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人,目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工。
(一)搬遷入住情況。壩心安置點(diǎn)截止6月30日,已實(shí)際入住18戶86人,其中黑西7戶38人,豆渣坪11戶46人。
(二)資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況。按照人畜分離的要求,安置點(diǎn)將要建設(shè)牛舍、豬舍等,除人居房屋建好并做好初步驗(yàn)收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外,其余的待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再行驗(yàn)收。
(一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼,要回去管理,加上未拆除舊房。
(二)是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實(shí),有工作實(shí)施方案,舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。無工作開展印證材料,盤活率較低。
(三)外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少,因?yàn)楹艽蟛糠智嗄晁枷霊猩?,?duì)外出物攻的認(rèn)識(shí)不高。
(一)建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人,按要求及時(shí)做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作;
(二)建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府加大外出就業(yè)宣傳力度,提高農(nóng)戶外出務(wù)工就業(yè)思想意識(shí),確保搬得出,能致富。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇六
20__年1月以來,__縣婦聯(lián)以服務(wù)為宗旨,以穩(wěn)定為大局,強(qiáng)化法制宣傳教育、健全和完善婦聯(lián)維權(quán)制度建設(shè)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),正確處理和緩解各方面的問題與矛盾,使婦聯(lián)信訪維權(quán)工作更加實(shí)效化。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹信訪條例,結(jié)合信訪工作實(shí)際,進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪工作,進(jìn)一步修改和完善信訪制度,明確信訪工作的任務(wù)和要求,規(guī)范信訪干部的職責(zé)和行為。
二是在工作簡(jiǎn)報(bào)《婦女動(dòng)態(tài)》上開設(shè)婦女維權(quán)知識(shí)專欄,由縣婦女兒童法律援助工作站人員針對(duì)涉及上訪婦女的婚姻家庭及其他相關(guān)權(quán)益等案例進(jìn)行分析,為女性朋友維權(quán)獻(xiàn)策,幫助她們解決家庭糾紛、維護(hù)合法權(quán)益,同時(shí)也為基層?jì)D聯(lián)組織處理婦女維權(quán)相關(guān)問題提出解決辦法。
三是按照全國(guó)婦聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求,開設(shè)了花垣縣婦女維權(quán)和反家暴電話、設(shè)立了信訪維權(quán)辦公室及婦女兒童法律援助工作站。1—7月,共接待來電來信來訪案件37件,其中來人來訪案件29件(單次上訪25件,重復(fù)來訪4件);來信2件;來電6個(gè)。未出現(xiàn)集體上訪情況。
一是在1—7月份的37個(gè)來電來信來訪中,由縣婦聯(lián)直接辦理和協(xié)助配合辦理的有31件,轉(zhuǎn)交到其它單位辦理的有6件。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,信訪人員責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),確保了信訪工作扎實(shí)有效開展。
二是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自接待、加強(qiáng)督促、及時(shí)辦理重要的來信來仿??h婦聯(lián)主席直接接待和督辦的重要來信來訪案件。如今年3月邊城鎮(zhèn)搞河村民田某來信,信中反映因沒有生兒子,其丈夫張某經(jīng)常對(duì)她實(shí)施家庭暴力,田某身心受到很大的傷害,向縣婦聯(lián)求助。對(duì)此,曾春梅主席十分重視,立即與邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會(huì)主任聯(lián)系調(diào)查此事,查清了事實(shí)真相對(duì)案件進(jìn)行了處理。4月28日,副主席姚敏接待了到婦聯(lián)上訪反映已經(jīng)正式離婚但前夫陳某不準(zhǔn)其再婚的寧某,了解到實(shí)際情況后,姚敏馬上與陳某單位的婦委會(huì)聯(lián)系,要求做好陳某的思想工作,不再無故糾纏寧某,讓寧某開始新的生活。
三是為來訪婦女排憂解難。1月21日,收到邊城鎮(zhèn)在云南服刑的吳某請(qǐng)求幫助照顧在家的孩子的.來信,縣婦聯(lián)通過邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)了解的吳某家里的情況后回信給了她,并給家里的孩子送去了400元的春節(jié)慰問金。4月24日,曾春梅主席接待了身患類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎行動(dòng)不太方便的麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)胡某,胡某反映家里十分困難,母親去年8月患肝炎喪失基本勞動(dòng)力,她本人因病每月要上千的醫(yī)藥費(fèi),請(qǐng)求提供就業(yè)機(jī)會(huì)緩解家庭壓力。由于胡某的病情不穩(wěn)定,無法從事相關(guān)勞動(dòng),了解到胡某有針線活的一技之長(zhǎng)后,曾春梅鼓勵(lì)她走自主創(chuàng)業(yè)之路,可以根據(jù)身體條件靈活的安排勞動(dòng)時(shí)間,做好手工藝品后與縣婦聯(lián)直接聯(lián)系,由婦聯(lián)通過網(wǎng)上平臺(tái)和其它形式為她尋找銷路,這樣既可以緩解家庭壓力又能夠發(fā)揮一技之長(zhǎng)以自力更生,曾春梅自己還拿出200塊錢給胡某回去做車費(fèi)和生活費(fèi)。
綜合1—7月的信訪情況,其中涉及糾紛和求助的10件;涉及婚姻家庭方面的26件(重復(fù)上訪的除外),占信訪總數(shù)的70.3%。在這些來訪中涉及家庭暴力的有8件,占婚姻家庭案件的31.8%;涉及婚外戀的9件,占34.6%。所反映的內(nèi)容與往年基本一致,大都是婚姻家庭方面的問題。具體分析如下:
一是關(guān)于離婚問題。從反映的問題看,因丈夫有“外遇”提出離婚的較多,給婦女造成傷害。我們認(rèn)為,近年來,個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義的思想有所滋長(zhǎng),“男尊女卑”的封建思想殘余有所抬頭。婦女在離婚上往往處在被動(dòng)地位,為了保住家庭,只好“睜一只眼,閉一只眼”,委曲求全,只要不離婚就行了。
二是關(guān)于配偶有外遇問題。從反映的問題看,引起婚姻動(dòng)蕩根本原因是配偶有外遇。有些婦女不知法、不懂法,不用法,因丈夫有外遇而遭受家庭暴力的婦女大多采取沉默態(tài)度,只有在忍無可忍的情況下,才向有關(guān)部門救助。有的婦女甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為婦聯(lián)就能進(jìn)行判決,不需要到法院解決問題等。因此,很多婦女面對(duì)丈夫有外遇這種情況,不知怎么處理,很無助也很無奈。
三是關(guān)于家庭暴力問題。從反映的問題看,遭受家庭暴力的婦女大都是沒有工作和固定收入,文化水平低,經(jīng)濟(jì)條件差,在經(jīng)濟(jì)上信賴男性;也有部分遭受家庭暴力的婦女是因丈夫有了“外遇”要求離婚而自己不愿意離。
四是關(guān)于離婚婦女女子女撫養(yǎng)費(fèi)問題。從反映的問題看,絕大多數(shù)婦女要求解決婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)問題,只有極個(gè)別婦女要求解決非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)問題。她們反映的問題集中在男方不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的問題上,而不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的主要原因是男方再婚、經(jīng)濟(jì)條件差拒會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),或者是男方外出找要無法聯(lián)系,男方又不主動(dòng)聯(lián)系,故意拖延致使撫養(yǎng)費(fèi)無法兌現(xiàn)等。
五是關(guān)于其它糾紛問題,一此婦女認(rèn)為只要是女性一切問題都可以歸婦聯(lián)解決和處理,因而在其它糾紛或是涉法問題上,把原本直接歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門處理的問題帶到婦聯(lián),最后還是要返回到相關(guān)部門處理,造成時(shí)間和精力上不必要的浪費(fèi)。
六是一些單位或部門對(duì)遭受家庭暴力問題和婦女權(quán)益受侵害問題認(rèn)識(shí)不到位,重視不夠,有踢“皮球”的扯皮現(xiàn)象,導(dǎo)致處理不及時(shí),不妥當(dāng),增加了解決此類問題的難度。
法制教育和宣傳培訓(xùn),使廣大婦女學(xué)法、知法,依法保護(hù)自己合法權(quán)益,使全社會(huì)形成尊重婦女、關(guān)心婦女、保護(hù)婦女的良好風(fēng)尚。
二是高度重視,齊抓共管。維護(hù)婦女的合法權(quán)益,是各部門的共同責(zé)任。要進(jìn)一步形成能力協(xié)作,齊抓共管的社會(huì)化工作格局。要發(fā)揮好維權(quán)工作協(xié)調(diào)組織的作用,研究并推動(dòng)解決婦女權(quán)益的重點(diǎn)問題。要發(fā)揮好現(xiàn)有社會(huì)化維權(quán)機(jī)制的作用,如婦聯(lián)干部特邀陪審員制度、法律幫助中心、維權(quán)熱線、信訪等方面的作用。同時(shí),發(fā)揮好媒體的輿論監(jiān)督作用。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇七
為解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個(gè)不同類型社區(qū),采取問卷調(diào)查、座談交流等方式,對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,各級(jí)黨委、政府高度重視社會(huì)治理的基礎(chǔ)工作,積極推動(dòng)人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉,將社會(huì)管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,要求也不斷提高。通過對(duì)11個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理,有26個(gè)部門的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計(jì)、人社等部門,都在20項(xiàng)以上。這些工作中,行政管理事務(wù)170項(xiàng),占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),占20.93%。這些工作事項(xiàng),有的是社區(qū)居委會(huì)依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對(duì)的檢查考核多。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個(gè)部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國(guó)衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項(xiàng),平均每個(gè)社區(qū)一年要應(yīng)對(duì)140多次檢查考核。有些考核評(píng)比工作頻率高、要求嚴(yán),如武漢市為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市,對(duì)社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動(dòng)期間,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對(duì)象,許多任務(wù)也都?jí)航o社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動(dòng)的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺(tái)帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺(tái)賬報(bào)表多。名目繁多的臺(tái)帳資料和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,臺(tái)帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個(gè)社區(qū)有各類臺(tái)賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實(shí)際情況,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,導(dǎo)致社區(qū)在做臺(tái)帳的時(shí)候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺(tái)帳當(dāng)成了主業(yè),成了“臺(tái)帳干部”。同時(shí),各級(jí)各部門還要求社區(qū)開展人口、計(jì)生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)每年要填報(bào)80多種、400多份各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來越多,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個(gè)部門單位、170多個(gè)事項(xiàng)。其中,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),偶爾蓋章的有30多項(xiàng),每個(gè)社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個(gè)項(xiàng)目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前,省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有20多個(gè),主要來自于各級(jí)組織、紀(jì)檢、政法、計(jì)生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都是各個(gè)部門分別建立的,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個(gè)部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計(jì)部門關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個(gè),相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會(huì)電腦操作,還要掌握相關(guān)技術(shù),心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時(shí),還要完成各種臨時(shí)性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會(huì)議活動(dòng),有的是為了傳達(dá)精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場(chǎng)面。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會(huì)議。社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng),大部分都對(duì)社區(qū)實(shí)行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機(jī),隨時(shí)待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈(zèng)、無償獻(xiàn)血、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績(jī)效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個(gè)社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計(jì)、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對(duì)社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對(duì)付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動(dòng)式,哪個(gè)部門來檢查就掛上哪個(gè)部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個(gè)。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實(shí)際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無限擴(kuò)大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),也對(duì)我國(guó)居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動(dòng)。由于承擔(dān)了越來越多的社會(huì)管理與公共服務(wù)方面的工作,社區(qū)居委會(huì)的行政功能大為增強(qiáng),而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府,考核評(píng)估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對(duì)上負(fù)責(zé),竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒有時(shí)間和精力來發(fā)動(dòng)和組織居民開展民主自治活動(dòng),也不可能通過民主自治方式,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù),導(dǎo)致居民社會(huì)責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會(huì)基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動(dòng)的格局,其立足點(diǎn)是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會(huì)在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會(huì)納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會(huì)的社會(huì)功能,又?jǐn)D占了社區(qū)社會(huì)組織生存發(fā)展的空間,這勢(shì)必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會(huì)基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,部門各自為陣。我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過細(xì),部門數(shù)量過多,導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面,各個(gè)部門掌握著大量的行政資源,且形成獨(dú)立體系,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、臺(tái)帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等,各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動(dòng),既造成資源浪費(fèi),也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會(huì)管理體制不順,政社職責(zé)不清。在我國(guó)基層社會(huì)治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會(huì)作為不同的主體,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實(shí),從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系錯(cuò)位,通常把社區(qū)居委會(huì)視為一級(jí)“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)被無限放大。
(三)社會(huì)矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時(shí),居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級(jí)、復(fù)雜性、多樣性增長(zhǎng),而且,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,社區(qū)工作分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強(qiáng),而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),他們嚴(yán)重缺乏社會(huì)工作的理念、知識(shí)、技術(shù)和方法,習(xí)慣于“當(dāng)超級(jí)保姆”,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會(huì)組織,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會(huì)資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,治理主體單一。社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展嚴(yán)重不足,存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前,全省平均每個(gè)社區(qū)約有6個(gè)社會(huì)組織,主要是自?shī)首詷返呐d趣類組織,志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會(huì)過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新生出來的各種社會(huì)管理與服務(wù)工作,為政府部門向社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外,政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會(huì)組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識(shí)淡薄,不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識(shí)較強(qiáng),不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,對(duì)社區(qū)工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強(qiáng)調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來,一些地方結(jié)合實(shí)際,積極探索,通過實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動(dòng)機(jī)制等措施進(jìn)行專項(xiàng)整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺(tái)9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),取得一定成效,也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,開展協(xié)調(diào)行動(dòng),實(shí)施綜合治理。具體思路和對(duì)策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對(duì)政府承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,形成一條線對(duì)下,避免多頭管理、重復(fù)勞動(dòng)、效率低下等問題;同時(shí),確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次,要?jiǎng)澢寤鶎诱蜕鐓^(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,實(shí)現(xiàn)“政社分開”,推進(jìn)“政社互動(dòng)”。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,禁止政府向居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會(huì)拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,保證居委會(huì)依法自治,建立政府與社區(qū)居委會(huì)的協(xié)商合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會(huì),使社區(qū)居委會(huì)在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時(shí),推進(jìn)政府改變工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。總結(jié)推廣武漢市的做法,對(duì)社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),取消各級(jí)各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺(tái)帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會(huì)活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會(huì)組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時(shí),要推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù),培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動(dòng)人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),用專業(yè)社會(huì)工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,通過購(gòu)買服務(wù)等方式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來完成社會(huì)管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會(huì)也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對(duì)社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會(huì)工作基層理論知識(shí),訓(xùn)練他們的專業(yè)社會(huì)工作能力,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,對(duì)延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,按照共享、高效的原則,對(duì)這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個(gè)操作平臺(tái)上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費(fèi)。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制,提供制度保障。對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進(jìn)行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機(jī)制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效,應(yīng)建立部門工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制,建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制,建立政府部門向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購(gòu)等機(jī)制,建立企事業(yè)單位履行社會(huì)責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機(jī)制,建立社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議政府部門工作的制度和機(jī)制,建立社區(qū)工作績(jī)效綜合考評(píng)制度和機(jī)制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機(jī)制。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇八
一年來,全市各級(jí)政府及相關(guān)部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點(diǎn),大力實(shí)施“開放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%,尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè),全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng),上半年來,全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)速度較快;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國(guó)家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家,省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)46、9%,增幅居全省前列,有8個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng),不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實(shí)力,今年6月,xx市榮獲省政府“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關(guān)于貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵(lì)政策,深化科技體制機(jī)制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)116家,其中新申報(bào)69家,全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動(dòng)計(jì)劃,擁有市級(jí)以上龍頭企業(yè)193家,其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)41家;組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級(jí)聯(lián)合體34家),農(nóng)民專業(yè)合作社2202家(其中省部級(jí)示范合作社58家)。
四是創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,全市共有國(guó)家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室2家,省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個(gè)、工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家,引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)9家。xx高新區(qū)開展國(guó)家級(jí)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作,強(qiáng)化“以升促建”帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù),科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富,在工作推進(jìn)中也存在一些問題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不濃,自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺(tái)功能不強(qiáng),企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端,優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目不多,牽動(dòng)性大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目缺少。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善??萍汲晒D(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國(guó)家級(jí)大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺(tái)規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺(tái)缺乏,省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)數(shù)量較少,一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)比較匱乏。
1、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要,堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,大力實(shí)施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點(diǎn))建設(shè)方案編制,啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個(gè)方面的積極性,進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項(xiàng)扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新總體實(shí)力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)及校地合作創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升,深入學(xué)習(xí)實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,制定完善適合本地實(shí)際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策,強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系,大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),吸引技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融投資等多方面人才,推動(dòng)建立專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運(yùn)營(yíng)文章,加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應(yīng)用的主體,以最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。要深入實(shí)施高企倍增計(jì)劃,建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長(zhǎng)壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點(diǎn)研發(fā)活動(dòng),突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化科技賦能,著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,發(fā)展專精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅(jiān)持開放創(chuàng)新,強(qiáng)化創(chuàng)新資源開放共享,著力融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體,加強(qiáng)與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對(duì)接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學(xué)院等高校開展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作,健全開放共享合作機(jī)制,開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉(zhuǎn)化。
4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),積極打造高質(zhì)量國(guó)家級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來,充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用,推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn),打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇九
區(qū)是老城區(qū),城市載體功能弱,財(cái)政供給能力不強(qiáng),歷史欠賬多,群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入,各種利益的重新分配,突顯出越來越多的矛盾,信訪工作任務(wù)也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的,必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機(jī)制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后,區(qū)委立即召開常委會(huì)議,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,全面推進(jìn)依法信訪工作。初步形成了行政機(jī)關(guān)依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況,仍不斷出現(xiàn)一些的新問題,尤其是區(qū)劃調(diào)整,新的**區(qū)成立,客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作,為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定,區(qū)組織人員通過開座談會(huì)和深入基層調(diào)查了解情況的方法,對(duì)我區(qū)目前依法信訪工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
在開展依法信訪工作以來,我區(qū)采取了多種積極有效的措施:一是建立依法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,由相關(guān)幾個(gè)責(zé)任單位共同接待處理信訪問題;二是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),抓住六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持依法排查、依法認(rèn)定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結(jié)案,形成的依法有序的信訪案件處理程序;三是堅(jiān)持信訪問題“一案三查”,制定了《**區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》,一查造成群眾集體越級(jí)、重復(fù)上訪的原因,二查接待處理的責(zé)任,即查發(fā)案責(zé)任、執(zhí)法處理責(zé)任和穩(wěn)定責(zé)任,三查上訪人員在信訪活動(dòng)中的違法行為,嚴(yán)肅追究信訪責(zé)任,保證信訪問題依法處理;四是加強(qiáng)執(zhí)法部門對(duì)信訪問題的性質(zhì)和責(zé)任單位依法認(rèn)定,保證信訪問題得到切實(shí)落實(shí)。通過這些措施,我區(qū)信訪工作在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是樹立了大信訪觀念,由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負(fù)責(zé)的大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是提高責(zé)任意識(shí),由信訪辦被動(dòng)接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實(shí)責(zé)任制、包案處理轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化法制觀念,由信訪單一渠道思想疏導(dǎo)向權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)多渠道合理分流、依法處理轉(zhuǎn)變。四是樹立維權(quán)意識(shí),由被動(dòng)接待來信來訪向主動(dòng)為人員群眾辦實(shí)事,解決實(shí)際困難轉(zhuǎn)變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)信訪局面得到了有效控制,20xx年越級(jí)上訪量較20xx年下降83%,20xx年越級(jí)上訪量較20xx年越級(jí)上訪量下降80%,20xx年越級(jí)上訪總量比20xx年越級(jí)上訪量下降73%,20xx年截止到10月末越級(jí)上訪量比去年同期下降49%。
但是,我區(qū)正處于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中,必然要引發(fā)新的矛盾,相對(duì)而言,區(qū)財(cái)政收相對(duì)少,收支矛盾比較突出,居民文化層次不高,法律意識(shí)比較淡薄等情況,極易引發(fā)信訪活動(dòng)的發(fā)生,因此,信訪工作絕不能掉以輕心。
在調(diào)研中,我們了解到,由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步,依法信訪機(jī)制還不健全,仍存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(五)在處理個(gè)別信訪問題時(shí)中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī),使一些信訪問題久拖不決,形成信訪積案。
通過調(diào)查分析,我們認(rèn)為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個(gè)方面:
(四)群眾素質(zhì)偏低,法制觀念淡薄,當(dāng)遇到信訪問題時(shí)不是通過正常途徑來解決,而是采取非法聚集、圍堵等方式進(jìn)行上訪。
(六)由于改革發(fā)展的步伐較快,相應(yīng)配套的法律法規(guī)跟不上,有些問題產(chǎn)生后,無政策法律依據(jù),導(dǎo)致矛盾激化,不斷升級(jí),產(chǎn)生群眾越級(jí)訪。
信訪工作是黨和工作中不可缺少的一項(xiàng)重要工作,是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是正確解決處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑,是體察民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的重要渠道。因此,我們必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好信訪工作,現(xiàn)就我區(qū)今后依法信訪工作提出以下幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是做好依法信訪工作的有力保障,是依法信訪工作的原動(dòng)力,因此,要建立并落實(shí)完整的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系,一是縱向?qū)訉勇鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)重大信訪問題實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)層層包保;二是橫向落實(shí)四種部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,即:發(fā)案責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、屬地責(zé)任制、保障責(zé)任制。發(fā)案責(zé)任制是指引發(fā)信訪問題的部門要主動(dòng)依法處理信訪問題,并出具《上訪問題處理決定書》。執(zhí)法責(zé)任制是指行政職能部門嚴(yán)格按照法律、法規(guī),對(duì)有爭(zhēng)議的信訪問題予以認(rèn)定,必要時(shí)出具《處理意見書》。屬地責(zé)任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的上訪人進(jìn)行思想教育、疏導(dǎo),并在司法部門的指導(dǎo)下,宣傳國(guó)家法律、法規(guī),引導(dǎo)群眾按正常的信訪程序依法信訪,把問題解決在當(dāng)?shù)亍1U县?zé)任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對(duì)信訪人無理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動(dòng)等違法行為實(shí)施警示告誡,必要時(shí)按《治安管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。
(二)建立并完善依法信訪各項(xiàng)工作制度,提高信訪工作質(zhì)量。
切實(shí)加強(qiáng)信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握情況,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要著重加強(qiáng)初訪、初電、初信的處理工作,落實(shí)首問責(zé)任制;把實(shí)現(xiàn)雙向規(guī)范作為依法信訪工作的關(guān)鍵,將維護(hù)群眾合法信訪權(quán)利和依法整頓信訪秩序結(jié)合起來,依法處理信訪問題;完善依法信訪工作機(jī)制和工作制度,健全依法信訪工作網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作措施,制定和完善涉法案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制、依法分流和調(diào)處機(jī)制、依法排查機(jī)制和誤事責(zé)任追究機(jī)制,推行依法上訪程序,提高我區(qū)依法信訪工作質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),提高依法信訪意識(shí)。
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感。全區(qū)信訪干部要緊緊圍繞市依法信訪年工作,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十
調(diào)查報(bào)告是個(gè)包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶,也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。下面是志愿服務(wù)工作情況調(diào)研報(bào)告范文!
現(xiàn)代社會(huì)文明程度日益提升,如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能,引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個(gè)新課題。臨武縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢(shì)群體為切入點(diǎn),組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作,著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全縣實(shí)名注冊(cè)并填寫登記證的志愿-者人數(shù)達(dá)到200余人,組成巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)10余支。她們來自于全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和140個(gè)縣直單位。其中基層?jì)D女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%,法律、教育等專業(yè)人士占20%,單位女職工占10%、社區(qū)干部占10%。學(xué)歷方面,初中文化水平人數(shù)占5%,高中文化水平人數(shù)占10%,中專文化水平人數(shù)占30%,大專文化水平人數(shù)占40%,本科文化水平人數(shù)占20%,其他6%。志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別,其中有家庭教育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍,關(guān)愛老人志愿隊(duì)伍、文藝宣傳隊(duì)伍、法律咨詢志愿者服務(wù)隊(duì)伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊(duì)伍、心理輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍、扶貧助學(xué)志愿隊(duì)伍、環(huán)保清潔活動(dòng)隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍等。以上隊(duì)伍人員均具有較強(qiáng)的專業(yè)性。弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿者多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織,家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè),志愿隊(duì)伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用,積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會(huì)和諧建設(shè)。
1、加大宣傳,充分發(fā)揮巾幗志愿者的引導(dǎo)作用一是根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署,縣婦聯(lián)精心組織,迅速行動(dòng)。召開行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動(dòng)的意義、活動(dòng)標(biāo)識(shí)等相關(guān)內(nèi)容,使廣大群眾充分了解認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)影響力。并對(duì)全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,將現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍建檔入冊(cè),進(jìn)行指導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。二是加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè),發(fā)揮文藝宣傳力量,開展“美麗臨武我的家”群眾文化主題活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)巾幗文明隊(duì)廣泛開展廣場(chǎng)舞等健身文體活動(dòng),使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。三是圍繞“潔凈家園.美麗臨武”活動(dòng),組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明,除陋習(xí),從我家做起”活動(dòng)。發(fā)放活動(dòng)倡議書萬余份,倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動(dòng)。組成志愿者幫扶隊(duì)伍,進(jìn)村入戶,幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。
2、圍繞和諧家庭建設(shè),加強(qiáng)巾幗志愿者的指導(dǎo)能力一是圍繞“知榮辱、講文明、爭(zhēng)創(chuàng)和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》。二是加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作,聘請(qǐng)教育專家,組成家庭教育志愿者隊(duì)伍。開展針對(duì)巾幗志愿服務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn),并深入到社區(qū)、學(xué)校,家庭,開辦家庭教育知識(shí)講座,傳授科學(xué)教子方法,指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。三是開展“美麗臨武.花重紫薇城”活動(dòng),充分發(fā)揮家庭志愿者在臨武“美麗臨武.花重紫薇城”中的作用。組織志愿者協(xié)助環(huán)衛(wèi)工作人員維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境、文明勸導(dǎo)。協(xié)助公安干警和活動(dòng)安保人員維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序,勸導(dǎo)市民文明參觀、勸阻影響活動(dòng)正常進(jìn)行的行動(dòng)。志愿為“美麗臨武.花重紫薇城”活動(dòng)營(yíng)造了美好的環(huán)境。
3、維護(hù)婦女兒童權(quán)益,強(qiáng)化巾幗志愿者的服務(wù)職能一是在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊(duì)伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊(duì)伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動(dòng),零家庭暴力社區(qū)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳法律維權(quán)知識(shí),提高婦女的法律意識(shí)和維權(quán)能力。成立了婦女兒童維權(quán)合議庭、婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊(duì)伍。二是在信訪工作上,充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層?jì)D女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權(quán)渠道,處理維權(quán)案件,建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是針對(duì)留守兒童、貧困女童等弱勢(shì)群體建立志愿者幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,增強(qiáng)志愿意識(shí)。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),一對(duì)一、手牽手、面對(duì)面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門,為留守兒童開展送愛心、保安全、強(qiáng)教育行動(dòng)。將救助貧困女童作為一項(xiàng)重要民生工程,組織發(fā)動(dòng)志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實(shí)際困難。
1、隊(duì)伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng);出現(xiàn)參加活動(dòng)隨意的現(xiàn)象,不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。
2、活動(dòng)開展的不夠深入。在組織各項(xiàng)活動(dòng)中,存在著單一、沒有持續(xù)性、長(zhǎng)效性的問題,社會(huì)宣傳面和社會(huì)效應(yīng)不大。
3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難,由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限,很難保障活動(dòng)多樣化和豐富性。
四、對(duì)策和建議:
1、建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫,加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)的工作指導(dǎo),使巾幗志愿服務(wù)有章可循,促進(jìn)品牌提升。
2、堅(jiān)定志愿者服務(wù)宗旨,辦實(shí)事,求實(shí)效,有針對(duì)性的開展志愿服務(wù)活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,讓廣大群眾認(rèn)可支持。
3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式,樹立志愿者典型、歌頌志愿者功德,讓志愿服務(wù)的理念深入人心,吸納更多的愛心人士加入志愿者隊(duì)伍。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十一
目錄。
政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把信訪工作擺上重要議事日程,做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪部門工作到位;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來信,接待重要來訪,過問、處理重要信訪問題,認(rèn)真聽取、采納群眾信訪中的意見和建議。一個(gè)全黨重視、上下關(guān)心信訪工作的局面正在形成。但是,我們也應(yīng)清醒的看到,新形勢(shì)下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
(一)信訪問題的成因日趨復(fù)雜。
從信訪渠道反映出的問題看,新時(shí)期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度息息相關(guān)。其反映的內(nèi)容涉及社會(huì)的方方面面,直接關(guān)系到群眾切身利益,影響社會(huì)各階層,因而處理起來難度也就越大。
(二)集體訪占據(jù)了主體地位。
近年來,到黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行集體訪的頻率高、規(guī)模大、人數(shù)多,占據(jù)了信訪活動(dòng)的主體地位,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。
(三)信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相對(duì)集中。
涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴、社會(huì)保障等方面的問題增多,群眾反映強(qiáng)烈。
(四)行為激烈的異常信訪和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。
一些群眾抱著“不鬧不解決、大鬧大解決”以及“要想有出路,必須上馬路”的思想,動(dòng)輒結(jié)隊(duì)伍、上公路、打橫幅、攔車輛、滯留哄鬧接待場(chǎng)所;還有一些人有意選“兩會(huì)”或重大政治活動(dòng)期間集體上訪,向政府施加壓力。
(五)進(jìn)市赴京上訪抬頭。
有的認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大頭兒越大,解決問題越快”,于是千方百計(jì)越級(jí)上訪,制造不良影響。
二、問題與原因。
可以預(yù)見,隨著改革的深化,各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整,群眾信訪量增多的趨勢(shì)不大可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生根本性的改變;由于大氣候的影響,一些潛在的社會(huì)不安定因素也不大可能在短期內(nèi)得到徹底消除。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),發(fā)揮信訪工作在維護(hù)穩(wěn)定中的作用,必須在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析工作中的問題和原因。
(一)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。
個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不到位,擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系,群眾觀念不強(qiáng),對(duì)信訪工作缺乏足夠的重視和深入的研究,不出事盲目樂觀,高枕無憂,一旦出現(xiàn)問題,則束手無策,怨天憂人,甚至往外一推了之。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部依法行政意識(shí)淡薄,政策觀念差,不能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,依然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政命令的老一套決策、指揮工作,人為地造成一些社會(huì)矛盾和信訪問題。
(二)解決問題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一些同志解決問題怕得罪人,不敢碰硬,使群眾信訪反映的問題欠拖不決;一些同志形式主義嚴(yán)重,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題采取回避、推諉的態(tài)度,激起眾怒。
(三)信訪渠道有待進(jìn)一步疏通。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現(xiàn)象。比如,信訪專兼職人員變換頻繁,組織機(jī)構(gòu)不健全,制度不完善,信息反饋不及時(shí),政治嗅覺不敏感等等,往往上訪人集結(jié)進(jìn)區(qū)或去市之后才倉(cāng)促應(yīng)對(duì),造成工作上的被動(dòng)。
三、建議與對(duì)策。
信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、接受監(jiān)督、聯(lián)系群眾的重要渠道,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反映社情民意的“寒暑表”、“減壓器”。在新的形勢(shì)下,必須以創(chuàng)新的精神做好這項(xiàng)工作。
(一)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),確立信訪工作的新思路。
區(qū)委七屆十次全體會(huì)議確立了建設(shè)贛西先進(jìn)工業(yè)區(qū)的奮斗目標(biāo),為做好信訪工作指明了方向。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題,深刻認(rèn)識(shí)深化改革、加快發(fā)展的重要性,正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來的一些社會(huì)矛盾的必然性以及妥善處理各類社會(huì)矛盾的緊迫性,從而更加自覺地從全區(qū)工作的大局出發(fā),堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各種矛盾的根本措施,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的,切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、全局觀念、整體觀念和責(zé)任觀念,徹底扭轉(zhuǎn)信(更多請(qǐng)關(guān)注:)訪工作,“兵來將擋,水來土屯”的消極被動(dòng)局面,主動(dòng)改進(jìn)工作,克服畏難消極情緒,將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事。
(二)健全工作機(jī)制,探索超前化解矛盾的新方法。
立起完善的信訪工作責(zé)任體系。通過貫徹落實(shí)《信訪條例》真正建立起對(duì)信訪工作整體重視,層層重視的穩(wěn)定長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),明確目標(biāo)要求,定期檢查考核的科學(xué)管理機(jī)制;堅(jiān)持各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格實(shí)行工作通報(bào)和加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制。二是要健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),做到層層有信訪工作組織、有接待場(chǎng)所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度,達(dá)到個(gè)人訪不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、集體訪不出區(qū),把信訪問題解決在發(fā)生地,把矛盾化解在本區(qū)不越級(jí)。三是要建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度,強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力,千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群體化,簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化,經(jīng)濟(jì)問題政治化,局部問題社會(huì)化。通過加強(qiáng)對(duì)信訪問題的層層排查調(diào)處,牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán),超前解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,說服一批信訪老戶息訪息訴,消除不安定因素,達(dá)到減少重復(fù)信訪、越級(jí)信訪和集體上訪,維護(hù)全區(qū)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)暢通信訪渠道,拓展聯(lián)系群眾的新途徑。
表、政協(xié)委員的批評(píng)意見和建議納入大信訪網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮代表和委員聯(lián)系面寬、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢(shì),化上訪為下訪,化對(duì)立為對(duì)話,化消極為積極,使人民信訪成為群眾向區(qū)委、區(qū)政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。四是要加大地區(qū)信訪工作的協(xié)調(diào)力度。密切與企事業(yè)單位的聯(lián)系,綜合治理,聯(lián)手辦信訪。當(dāng)前,企業(yè)問題社會(huì)化已經(jīng)成為信訪工作的一個(gè)熱點(diǎn)。為此,要積極配合企業(yè)做好職工及其家屬信訪工作,把應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)和解決的問題主動(dòng)擔(dān)起來,通力協(xié)作,密切配合,為企業(yè)排憂解難,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(四)強(qiáng)化依法治訪,開創(chuàng)信訪工作的新局面。
新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)信訪工作提出了更高要求,而做好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,僅靠信訪部門是不夠的。要采取新形式、新舉措,加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè),提高依法做好信訪工作的水平,不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。一是要加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,對(duì)那些涉法信訪問題以及法律法規(guī)對(duì)反映和處理程序另有規(guī)定的信訪事項(xiàng),可聘請(qǐng)律師和法律工作者參與信訪接待,定期開展法律咨詢服務(wù),共同會(huì)商處理疑難信訪問題,以不斷提高信訪工作的法制化水平。二是要加強(qiáng)同政府法制部門的合作,共同研究制定涉及行政執(zhí)法投訴和行政復(fù)議方面信訪問題的接待處理辦法,以提高依法治區(qū)水平。三是要加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),建立穩(wěn)定的工作聯(lián)系,把涉及勞動(dòng)糾紛、仲裁等方面的信訪事項(xiàng)引導(dǎo)到法定程序去處理。
另外,新形勢(shì)下的信訪工作對(duì)信訪工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求,必須加強(qiáng)信訪部門的基礎(chǔ)管理。一是要大力加強(qiáng)信訪部門的隊(duì)伍建設(shè),選拔配備素質(zhì)高、年富力強(qiáng),有一定社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到信訪部門。二是要改善信訪部門的工作條件,配備必要的設(shè)備,提高辦公效率,增強(qiáng)工作實(shí)力,更好地發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。
規(guī)的制定往往會(huì)滯后于新事物和新情況,沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因。另一方面,滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。信訪條例明確規(guī)定,不允許越級(jí)上訪和集體上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時(shí)有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責(zé)眾。現(xiàn)實(shí)生活中,有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤觀念的影響,法律意識(shí)淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責(zé)眾”這個(gè)護(hù)身符逃避懲罰?!胺ú回?zé)眾”是“腐朽、落后”的中國(guó)傳統(tǒng)意識(shí),它已成為依法治國(guó)的一大障礙。誤區(qū)二:政府“管”法院。群眾中一直存在文秘雜燴網(wǎng)著一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí):政府權(quán)力大,政府可以“管”法院,同時(shí),各級(jí)黨政部門對(duì)上訪問題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他問題,這也導(dǎo)致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三:以信訪量來考評(píng)信訪工作。目前上級(jí)對(duì)下級(jí)政府信訪工作的考評(píng),都是以上訪量來衡量的,超過了規(guī)定的指標(biāo),各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的責(zé)任,受到一定的處理。這種考評(píng)方式本意旨在加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)信訪工作的重視,分級(jí)承擔(dān)社會(huì)壓力,緩解社會(huì)矛盾。但客觀上講,這種考評(píng)方式并不很科學(xué),它讓一些別有用心的人鉆了空子,如:有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)有意見,就組織煽動(dòng)一些人上訪,讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)難堪,最后往往能達(dá)到“攆走”的目的。
難情緒,怕麻煩,同時(shí)部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對(duì)這些情況,缺乏有效的文秘雜燴網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。三是對(duì)纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對(duì)纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時(shí),為平息事態(tài),免于激化矛盾,往往會(huì)采取息事寧人的態(tài)度,能放即放,缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法配合,無法產(chǎn)生震懾力。
二、解決信訪問題的幾點(diǎn)建議。
信訪實(shí)際工作中,一些地區(qū)能在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的,在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪難題、化解社會(huì)矛盾上來實(shí)的,有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢(shì)頭,緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),總結(jié)他們的做法,主要有以下幾點(diǎn):
1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí),符合實(shí)際,要考慮群眾的心理想法,在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍,盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn),讓下崗職工生活有基本保障,力爭(zhēng)把改革的陣痛降到最低的限度。
和反映問題的群眾,并且每月矛盾糾紛排查和信訪形式分析,都要形成文字記錄和報(bào)告。以便于集中掌握深層次、內(nèi)幕性、動(dòng)態(tài)性的信息,努力掌握情況處置工作的主動(dòng)性。
鄉(xiāng)紀(jì)委通過翻閱資料、走訪座談、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方式方法,對(duì)信訪工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、主要做法。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)信訪工作“一把手”責(zé)任制。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作列入重要議事日程,每月一次分析研究信訪形勢(shì),每年都聽取信訪工作匯報(bào)并專題研究信訪工作全年。今年,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信2件,占來信總量的100%。鄉(xiāng)黨委書記在鄉(xiāng)信訪工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)搞好信訪工作的重要性,要求全鄉(xiāng)各部門落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制,即“一把手”總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2、把握信訪工作重點(diǎn),重視控制“三訪”工作。
圍繞黨委和政府的中心工作,堅(jiān)持“以穩(wěn)定壓倒一切”的重要原則,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。為控制“三訪”上升勢(shì)頭,我們積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好基層信訪工作,著重做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作,實(shí)實(shí)在在為上訪群眾解決實(shí)際問題,排憂解難,使大量的信訪問題被消除在萌芽狀態(tài)。我鄉(xiāng)每月定期對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,形成制度,依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)任到單位,責(zé)任到個(gè)人,對(duì)信訪疑難積案采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,信訪協(xié)調(diào),部門負(fù)責(zé)”的辦法逐步予以解決。特別是在重大節(jié)日期間,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了排查工作,及時(shí)做好化解工作,為及時(shí)處理大規(guī)模群體上訪和突發(fā)事件,有效控制“三訪”的上升勢(shì)頭做好了前提準(zhǔn)備。
3、加大督辦力度,抓工作落實(shí)。
信訪工作是與群眾切身利益息息相關(guān)的,為進(jìn)一步提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量,我鄉(xiāng)加大了督辦力度,專門落實(shí)督查人員,建立查辦制度,明確查辦內(nèi)容,工作人員多次深入現(xiàn)場(chǎng)查辦,以掌握我鄉(xiāng)將從以下幾個(gè)方面做好信訪工作:
1、重視學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)、貫徹十七大文件精神,緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。鄉(xiāng)黨委和政府要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題。要深入調(diào)查研究,區(qū)別不同情況,加強(qiáng)思想政治工作,正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段,妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定的局面。
2、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)深化信訪工作“一把手工程”,真正把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處,黨政一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),建立黨政領(lǐng)導(dǎo)全體的長(zhǎng)期的穩(wěn)定的重視信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
3、抓住重點(diǎn)。要把減少“三訪”作為信訪工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來抓,要加強(qiáng)排查信息工作,對(duì)集體上訪和異常信訪苗頭,要落實(shí)責(zé)任及時(shí)做好疏導(dǎo)工作,把矛盾化解在基層,以控制“三訪”上升勢(shì)頭,并將排查信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)及有關(guān)部門反映。全鄉(xiāng)上下要重視信訪信息工作,要上下貫通,形成精干高效的信訪信息隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)體系。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。樹立為民服務(wù)的意識(shí),注重調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息。加大督查、督辦力度,努力減少重復(fù)交辦,提高群眾滿意率。落實(shí)抽查制度,加強(qiáng)對(duì)續(xù)報(bào)事項(xiàng)的跟蹤督辦及現(xiàn)場(chǎng)督辦力度,不斷提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量。
信訪干部的培訓(xùn)工作,經(jīng)常性的開展業(yè)務(wù)研討會(huì),建立一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的信訪工作隊(duì)伍。
××鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)xx年×月×日。
解與群眾訴求的即得利益相差甚遠(yuǎn),引起新的群體訪、越級(jí)訪將長(zhǎng)期存在,難以徹底化解信訪根源和隱患。
2、部分黨員干部素質(zhì)低下,服務(wù)意識(shí)淡薄引起的上訪件有所上升。由于少數(shù)干部嚴(yán)重脫離群眾,宗旨意識(shí)淡薄,對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個(gè)別干部甚至欺壓百姓,違法亂紀(jì),引起群眾極度不滿而上訪。
3、腐敗現(xiàn)象的刺激成為群眾信訪新的誘因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象,盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂,但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象,從根本上遏制和清除還要有個(gè)過程,而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強(qiáng)烈反差,已成為導(dǎo)致群眾心里不平衡而信訪的一個(gè)社會(huì)原因。
4、信訪“三多”現(xiàn)象明顯。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生,群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象,即:關(guān)系群眾切身利益的信訪增多,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多,影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。
5、歷史遺留問題信訪件呈集中表現(xiàn)趨勢(shì)。屬于多年或幾十年未解決的歷史問題占一定的比例。這類上訪群眾,大都是老上訪戶,使一些多年積累下來久拖未決的問題,重復(fù)來訪。
二、結(jié)合以上存在的問題,應(yīng)該從以下方式提高信訪舉報(bào)工作科學(xué)化水平:
1、要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織開展信訪舉報(bào)專項(xiàng)治理工作。信訪舉報(bào)工作要受到縣委、縣政府高度重視,結(jié)合本縣實(shí)際制定工作方案,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定指導(dǎo)思想,明確工作目標(biāo),部署工作任務(wù),提出具體的工作要求,切實(shí)開展信訪舉報(bào)專項(xiàng)治理工作。
2、進(jìn)一步完善機(jī)制、健全制度、落實(shí)責(zé)任,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、終審認(rèn)定機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與解決矛盾糾紛機(jī)制等,提高信訪工作的水平和效率。二要認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度,全面推動(dòng)信訪問題的解決。三要嚴(yán)格責(zé)任追究,把信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。要對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
育工作,確保上訪群眾的穩(wěn)定。
4、更新思想觀念。新形勢(shì)下的信訪問題,既是社會(huì)矛盾的綜合反映,也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。只有多從群眾的角度想問題,最大限度地維護(hù)群眾合法權(quán)益,才能有效化解社會(huì)矛盾。這就要求廣大黨員干部要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,把信訪工作放在更加突出的位臵。改變以往信訪部門單獨(dú)負(fù)責(zé)的接訪工作模式,統(tǒng)籌人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解資源和法律援助等法律服務(wù)資源,統(tǒng)一受理調(diào)處信訪問題和矛盾糾紛,解決了很多歷史遺留問題。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。加強(qiáng)觀念創(chuàng)新,樹立大信訪觀念、依法信訪觀念,立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信訪工作的新情況,理出新思路、拿出新措施,積極投探索信訪工作新經(jīng)驗(yàn),想方設(shè)法投入人員、建立信訪工作組織,創(chuàng)造性地開展工作,創(chuàng)新信訪渠道,努力做到三公開,即法律政策及事實(shí)公開、處理過程公開、處理結(jié)果公開。通過對(duì)信訪人知情權(quán)、申訴權(quán)的尊重,促使信訪人放棄過高和無理要求,增強(qiáng)基層處理和化解信訪問題的能力。
取定期信訪下基層和常委信訪接待日活動(dòng)等方式,廣泛聽取民意,接受群眾信訪舉報(bào),增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性、有效性,努力從源頭上減少矛盾沖突,收集掌握信訪了解基層工作中存在的問題,從而為上級(jí)機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化創(chuàng)造條件。
8、認(rèn)真解決群眾信訪舉報(bào)反映的問題,在暢通信訪渠道上探索新思路。要進(jìn)一步端正思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確對(duì)待群眾的信訪工作,把群眾信訪作為重要的民意資源,積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾,情為民所系,利為民所謀,急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之年需,切實(shí)解決群眾信訪反映的問題,為群眾辦實(shí)事,積極探索通過法律途徑解決信訪問題的新思路。
強(qiáng)信訪干部思想作風(fēng)能力建設(shè),提高信訪工作者處突應(yīng)急的能力,提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平,同時(shí)建立新提拔干部到信訪部門學(xué)習(xí)鍛煉的制度,加深對(duì)基層的了解,增進(jìn)與群眾的感情,努力打造一支能夠勝任新時(shí)期工作需求的干部隊(duì)伍;要做到“案結(jié)事了”,對(duì)信訪問題要逐案分析,群眾反映的合法、合理、合情的問題,要認(rèn)真給予答復(fù),想方設(shè)法予以解決,對(duì)一些不合法和不切合實(shí)際的問題,要講究方式方法,細(xì)致地做好思想工作,對(duì)一些苗頭性問題,要提前預(yù)防和布臵,及時(shí)消除。
信訪工作調(diào)研報(bào)告信訪工作調(diào)研報(bào)告信訪工作調(diào)研報(bào)告xx年信訪工作調(diào)研報(bào)告。
信訪工作調(diào)研報(bào)告2018年假期中學(xué)會(huì)計(jì)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文。
(一)人力資源部工作總結(jié)的基本含義。
人力資源部工作總結(jié),是人力資源部門根據(jù)其工作中取得的成績(jī)和存在的不足,對(duì)。
定成績(jī),找出不足,迅速提高辦事效率。(二)人力資源部工作總結(jié)的寫作要點(diǎn)。
公司人力資源部20xx年度工作總結(jié)。
20xx年,是收獲的一年,是我們飛速發(fā)展的一年。今年,本部門在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確。
指導(dǎo)下,在全體員工的共同努力下,緊緊圍繞公司創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的“三創(chuàng)”主線,努力。
學(xué)習(xí),積極工作,同心協(xié)力,努力完成了上級(jí)和公司領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、積極學(xué)習(xí),不斷開拓。
在思想上,我部同志積極學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”的重要思想,積極參加了委組織“植。
樹”和中心組織的“兩思”教育活動(dòng),并結(jié)合本職本崗的實(shí)際進(jìn)行討論,不斷提高認(rèn)識(shí),做。
好工作;組織參加了“市一年一小變”成果展覽,參加了市科委舉辦的紀(jì)念中華。
人民共和國(guó)建國(guó)xx周年的文藝演出;出版了公司黑板報(bào)期;組織公司全體的干部職。
工參加了全市的普法考試,全部成績(jī)優(yōu)良。二、考核工作方面。
認(rèn)真做好公司干部職工的考核工作。在完成20xx年的年度考核后,繼而進(jìn)行了。
20xx年第一季度的工作考核,在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,參加了每個(gè)部室的工作小結(jié),了解。
掌握部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的考核意見和對(duì)下一季度的工作要求,促進(jìn)了各部室的工作開展。
三、人力資源的管理和調(diào)配方面。
1.為了實(shí)現(xiàn)中心對(duì)服務(wù)公司的“減員增效”的目標(biāo),先后將摩托車、自行車保管站兩。
幢大樓的清潔衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)向由社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),使服務(wù)公司的臨時(shí)工大幅減少。
理員;及時(shí)為公司名同志辦理了調(diào)入公司一系列的手續(xù);給產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司的名。
職工簽訂了勞動(dòng)合同,保證了公司為進(jìn)駐科技企業(yè)服務(wù)的正常工作,實(shí)踐報(bào)告《中學(xué)會(huì)計(jì)實(shí)踐報(bào)告》。
2.草擬公司機(jī)構(gòu)改革和部門調(diào)整的方案,制定了各部門和崗位的職責(zé),在公司班子的領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施雙向選擇上崗,一定程序調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十二
宣威市社區(qū)矯正工作于xx年開展了社區(qū)矯正試點(diǎn),今年以來,在全市26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作,進(jìn)入矯正實(shí)施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實(shí)踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況,目前的社區(qū)矯正取得了初步成效,可慨括為三個(gè)基本,一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織,具體表現(xiàn)為全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)上對(duì)社區(qū)矯正工作給予保障;二是基本上按照中央、盛市上級(jí)部門的要求,認(rèn)真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會(huì)議精神,全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、制度,部門銜接、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施等制度框架,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎(jiǎng)懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后,目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則,責(zé)權(quán)不夠明確,實(shí)際操作性不強(qiáng),在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中,時(shí)常會(huì)在制度設(shè)計(jì)和實(shí)際操作中遇到一些困難和問題。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,我國(guó)目前適用社區(qū)矯正的“五種對(duì)象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治的權(quán)利并在社會(huì)上服刑的罪犯由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知)則要求,司法行政機(jī)關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此,社區(qū)矯正從過去的公安機(jī)關(guān)單一管理改為公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)共同管理體制。從形式上說,作為執(zhí)法主體的公安機(jī)關(guān)不再是社區(qū)矯正對(duì)象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者,但仍然是“五種對(duì)象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、組織工作的司法行政機(jī)關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實(shí)際效果。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“五種對(duì)象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失,導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制力和必要的工作手段,一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實(shí)到位。一是獎(jiǎng)懲考核乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對(duì)象”能夠獲得減刑、假釋獎(jiǎng)勵(lì)的.實(shí)際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象。至于緩刑對(duì)象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑,假釋對(duì)象“一般不得減刑”,剝奪政治的權(quán)利對(duì)象則沒有減刑獎(jiǎng)勵(lì)。二是監(jiān)督管理手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對(duì)象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象。對(duì)判處管制、緩刑、剝奪政治的權(quán)利的對(duì)象就沒有相關(guān)規(guī)定,實(shí)踐中,外出打工或下落不明時(shí),見檔不見人的,見人不見檔的,占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施。三是部分矯正手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“五種對(duì)象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中,沒有明確規(guī)定必須參加勞動(dòng)的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定,“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行;凡有勞動(dòng)能力的,都應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng),接受教育和改造”,但在實(shí)際執(zhí)行中,該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對(duì)象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治的權(quán)利對(duì)象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”,還存在比較大的爭(zhēng)議。
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作涉及國(guó)家司法體制和工作機(jī)制改革,具有相對(duì)復(fù)雜性。實(shí)際運(yùn)作過程中,相關(guān)職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識(shí)難度較大。目前,相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理等銜接工作,經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通,由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識(shí)上偏差,以及司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足,脫管、漏管對(duì)象還占相當(dāng)大的比例,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案,更不用說對(duì)下落不明的矯正對(duì)象的跟蹤查找,影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量,司法行政機(jī)關(guān)的工作也常常比較被動(dòng)。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施管理考核、獎(jiǎng)懲及多種形式的教育活動(dòng)和公益勞動(dòng),還要幫助矯正對(duì)象解決心理、生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力,才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看,不同程度存在問題:司法所因?yàn)槭芫幹葡拗乒ぷ魅藛T較少,部分工作人員學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低;公安機(jī)關(guān)仍為執(zhí)法機(jī)關(guān),負(fù)有協(xié)助義務(wù),但常因人員、經(jīng)費(fèi)等原因,工作銜接時(shí)常脫節(jié);有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想不重視、派人不積極,組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)安排也存在問題,尤其是村(居)委會(huì)治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高。
目前,我國(guó)的刑事司法體制是,人民法院行使審判權(quán),人民檢察院行使公訴權(quán),公安機(jī)關(guān)行使偵查權(quán),司法行政機(jī)關(guān)行使部分刑罰執(zhí)行權(quán)。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對(duì)象”由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,這種狀況不利于公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的互相監(jiān)督和制衡,也不符合國(guó)際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的慣例。從執(zhí)行權(quán)的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負(fù)責(zé)和相互配合的司法體制看,社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)交由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使較為科學(xué)合理,有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約,符合執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性,符合我國(guó)刑罰執(zhí)行的原則要求。因此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的司法體制和工作機(jī)制改革,積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法,將行刑權(quán)賦予司法行政機(jī)關(guān)行使,逐步規(guī)范我國(guó)行刑權(quán)的運(yùn)作,形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動(dòng)的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機(jī)制。同時(shí),應(yīng)在司法行政機(jī)關(guān)建立與社區(qū)矯正工作相適應(yīng)的,自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機(jī)構(gòu)??稍谒痉ú吭O(shè)立社區(qū)矯正管理局,負(fù)責(zé)全國(guó)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào);在省級(jí)設(shè)立社區(qū)矯正處,縣級(jí)設(shè)立社區(qū)矯正科,管理社區(qū)矯正工作;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。具體地講,就是要修改現(xiàn)行刑事法律,將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權(quán)由司法行政機(jī)關(guān)行使。
監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ),監(jiān)督管理措施的完善對(duì)于社區(qū)矯正工作的推進(jìn)顯得尤為迫切,彰顯重要。針對(duì)“五種對(duì)象”獎(jiǎng)懲中存在的“懲處多、獎(jiǎng)勵(lì)難”現(xiàn)象,以及緩刑、假釋在減刑方面,既存在條件過高,又有實(shí)際執(zhí)行中認(rèn)定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題,應(yīng)及時(shí)推動(dòng)立法就獎(jiǎng)懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定,適度突破完善。針對(duì)“五種對(duì)象”外出打工問題,在健全幫教小組、落實(shí)社區(qū)矯正責(zé)任人,嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度,及時(shí)掌握其動(dòng)向的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)與社區(qū)矯正對(duì)象外出目的地公安、司法行政機(jī)關(guān)等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通,落實(shí)異地委托管理制度,對(duì)外出打工對(duì)象的個(gè)別談話教育,要緊緊抓住其外出與回村兩個(gè)時(shí)段以及傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)機(jī)實(shí)施相關(guān)教育。針對(duì)“五種對(duì)象”下落不明問題,可制度創(chuàng)設(shè)其嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定,即構(gòu)成重新犯罪,對(duì)其實(shí)施網(wǎng)上追捕。針對(duì)“五種對(duì)象”參加勞動(dòng)的問題,仍可制度創(chuàng)設(shè)規(guī)定社區(qū)服務(wù),由法院判決犯罪人到社區(qū)進(jìn)行一定時(shí)間無償勞動(dòng)。
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程,離不開相關(guān)職能部門的參與,特別是公安、檢察、法院、司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。加大部門銜接工作,關(guān)鍵要做到兩個(gè)確保。
一要確保具備“兩個(gè)要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對(duì)象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進(jìn)行接收,統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對(duì)象宣讀社區(qū)矯正宣告書,告知其必須接受社區(qū)矯正,責(zé)令其做出書面保證,在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正,并移送相關(guān)法律文書。對(duì)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)時(shí)現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的集中交接,由派出所宣告,一次性移交司法所。對(duì)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)后新增社區(qū)矯正對(duì)象的日常交接,屬于本地人民法院判處或決定的,由本地人民法院在宣判或作出決定時(shí)宣告;屬于本地看守所出所的,由本地看守所宣告;屬于外地人民法院判處、決定、裁定,或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān),或?qū)儆谕獾乜词厮鏊?,向居住地派出所?bào)到登記的,由派出所宣告;原不具備“兩個(gè)要素”的社區(qū)矯正對(duì)象,經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報(bào)到的,由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對(duì)象接受監(jiān)督管理,防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時(shí)期,公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加大銜接工作力度,制定規(guī)范性文件界定具體職責(zé)和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對(duì)象的報(bào)到、請(qǐng)銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動(dòng)、匯報(bào)思想以及就學(xué)、就業(yè)、家庭事務(wù)等工作,由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);凡社區(qū)矯正對(duì)象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定,需要采取強(qiáng)制措施、提請(qǐng)收監(jiān)、重新追究刑事責(zé)任的,則由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍,是社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在,對(duì)于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。
重點(diǎn)把好三大關(guān):
一是嚴(yán)把選人關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員,把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到司法所;公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作,派出所也要確定責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的民警主動(dòng)搞好對(duì)接;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會(huì)干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對(duì)本地實(shí)際,認(rèn)真做好對(duì)社會(huì)志愿者的選聘工作,廣泛動(dòng)員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等,充實(shí)社區(qū)矯正工作力量,參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。積極組織社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握專業(yè)知識(shí),或采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方法,汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)調(diào)整工作方法上的偏差,彌補(bǔ)工作措施上的不足。
三是嚴(yán)把管理關(guān)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度,制訂社區(qū)矯正工作人員工作績(jī)效考核辦法,并將其作為社區(qū)矯正工作人員獎(jiǎng)懲、提拔、評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十三
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會(huì)組成了調(diào)研組,在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項(xiàng)工作深入到了相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè),通過查、看、問、訪等形式進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)材料如下:
近年來,我縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,其中失業(yè)人員再就業(yè)x人,困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,其中新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓(xùn)x人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,貧困勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)x人,貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人(其中縣職業(yè)中專x人)。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x筆x萬元,其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個(gè),帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)x人,其中帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)就業(yè)責(zé)任。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績(jī)效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進(jìn)行考核評(píng)分,有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
一是積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實(shí)惠。20xx年,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會(huì)、企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)等就業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)x場(chǎng)次,提供就業(yè)崗位x個(gè),求職登記x人次,職業(yè)指導(dǎo)x人次,供需雙方達(dá)成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺(tái),職能作用較好發(fā)揮。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)社區(qū)成立了人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺(tái),基本達(dá)到了基層人力資源市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動(dòng),多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
(二)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),突出重點(diǎn)群體,提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省人社、財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施辦法》,建立了培訓(xùn)報(bào)名管理制度、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績(jī)效考核制度等各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管,及時(shí)組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,實(shí)行不定期抽查和年度檢查評(píng)估等形式,規(guī)范辦學(xué)行為,確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”,組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習(xí)示范基地參加就業(yè)見習(xí),發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼x元。四是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入縣人力資源市場(chǎng)集中管理,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員,形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會(huì)保障站為依托,社會(huì)職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)提升孵化基地,大力扶持創(chuàng)業(yè),放大就業(yè)效應(yīng)。
一是成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實(shí)省市出臺(tái)的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策,為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費(fèi)減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)x家,其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上,順利升級(jí)為省級(jí)示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入培訓(xùn)范圍,大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,配備x名專職工作人員,組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán),為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)x余人。三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),我縣建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款貼息等政策扶持,現(xiàn)正在招收入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),目前有意向進(jìn)駐企業(yè)x家。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),及時(shí)為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,實(shí)行財(cái)政全額貼息。20xx年,我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款x筆x萬元,帶動(dòng)就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達(dá)x%以上。
(四)開展就業(yè)扶貧,打造就業(yè)載體,穩(wěn)住就業(yè)底盤。
一是扶貧培訓(xùn)促脫貧。對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力,開設(shè)家政服務(wù)、電腦操作、餐廳服務(wù)、電子電器、電動(dòng)縫紉等專業(yè),培訓(xùn)結(jié)業(yè)后安排在家政公司、酒店及工業(yè)園區(qū)等就業(yè)安置基地就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。對(duì)以種養(yǎng)殖業(yè)為主的貧困勞動(dòng)力,我們請(qǐng)畜牧水產(chǎn)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面的專家下鄉(xiāng)進(jìn)行技能指導(dǎo),有針對(duì)性地開設(shè)現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等專業(yè),實(shí)施定向培訓(xùn),并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合,安排貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)農(nóng)村貧困家庭“兩后生”,我們?cè)诳h職業(yè)中專進(jìn)行計(jì)算機(jī)、網(wǎng)頁制作、市場(chǎng)營(yíng)銷、社會(huì)文化、玉石雕刻等中長(zhǎng)期培訓(xùn),當(dāng)前正在培訓(xùn)中,畢業(yè)后定點(diǎn)定向安排就業(yè)。二是勞務(wù)協(xié)作架虹橋。與x紅海公司合作,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障站、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等,及時(shí)采集貧困勞動(dòng)力的個(gè)人基本信息,轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓(xùn)要求等相關(guān)信息,建立臺(tái)賬,定期更新,動(dòng)態(tài)管理,并安排專人每月對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員信息進(jìn)行抽查。加強(qiáng)與清遠(yuǎn)市人社局、x市北湖、蘇仙兩區(qū)人社局對(duì)接聯(lián)系,有序組織縣內(nèi)勞動(dòng)力外出就業(yè)。為x名外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力發(fā)放交通補(bǔ)貼x萬元。目前我縣累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力達(dá)x人。三是開發(fā)崗位保就業(yè)。開發(fā)了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、山林防護(hù)等338個(gè)就業(yè)扶貧公益性崗位,安置了x名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉(zhuǎn)移就業(yè)且有勞動(dòng)能力人員就業(yè),并發(fā)放x元/人·月的崗位補(bǔ)貼。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進(jìn)就業(yè)扶貧的主抓手,規(guī)范提升扶貧車間建設(shè)。支持和鼓勵(lì)采取“企業(yè)+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式,積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、返鄉(xiāng)能人到鄉(xiāng)村建立分廠、創(chuàng)建車間,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立x以上個(gè)扶貧車間,對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力x人以上的扶貧車間按x元/人·月進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。目前認(rèn)定創(chuàng)建扶貧車間x家,吸納貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)x人。其中,x鎮(zhèn)x村的x把自己在x的電子廠搬到x鎮(zhèn)開辦了分廠,車間x名工人中,就有x名貧困勞動(dòng)力。
(五)提供殘疾人就業(yè)平臺(tái),扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè),安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個(gè)企業(yè)被評(píng)為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度,促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)。近三年來,通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)達(dá)x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)政策,全縣各單位已落實(shí)x名殘疾人就業(yè)。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績(jī),但是工作中還存在一些困難和問題,具體表現(xiàn)在以下方面:
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入,而企業(yè)負(fù)責(zé)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高,學(xué)習(xí)了解政策不透徹,導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實(shí)難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏,與農(nóng)村勞動(dòng)力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員,在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動(dòng)保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),不在人社部門垂直管理,對(duì)政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠(yuǎn),招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差,工作時(shí)間較長(zhǎng)(有的長(zhǎng)達(dá)xx個(gè)小時(shí)/天)。調(diào)研中員工反映:把員工當(dāng)作是機(jī)器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),其它社保福利都沒有,誰會(huì)進(jìn)這些工廠企業(yè)。招工時(shí)廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好,而現(xiàn)在實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn),這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當(dāng)時(shí)招到了,工作一段時(shí)間,員工接受不了這種現(xiàn)狀,又走了。他們招不到工,反過來責(zé)怪人社等部門單位落實(shí)優(yōu)惠政策不好,服務(wù)不周到,企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持,而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達(dá)到,招不到員工,從不找自身原因,甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行壓力,國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求萎縮,高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體,如女45歲以上,男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力、殘疾人等,存在“等靠要”的思想,就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強(qiáng),部分可用的勞動(dòng)力得不到充分就業(yè)。如:有的工作可不受時(shí)間、地點(diǎn)、性別、文化、年齡等條件限制,只要具有勞動(dòng)能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排,企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。由于殘疾人自身?xiàng)l件的缺陷,社會(huì)認(rèn)識(shí)不夠重視,甚至存在歧視的現(xiàn)象,他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)仍然處于劣勢(shì)的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體,并深入企業(yè)、車間,大力宣傳國(guó)家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策,樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型,通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)企業(yè)宣傳服務(wù)等活動(dòng),營(yíng)造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境,努力形成全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用,進(jìn)一步營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅和金融扶持政策,努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。
三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái),提高人力資源市場(chǎng)的運(yùn)行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障站在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用,開展好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。
四是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,繼續(xù)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入,舉辦大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì),確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)困難人員的就業(yè)援助,加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶,實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
五是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場(chǎng)化、社會(huì)化,指導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)、定崗式培訓(xùn)等多種模式,開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
六是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地,落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺(tái)開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo),推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
七是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實(shí)國(guó)家省、市、縣的相關(guān)法律政策,改善工作環(huán)境和條件,提高職工各種待遇,增強(qiáng)人為關(guān)懷。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺(tái)階。
八是深入開展就業(yè)扶貧。全力推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”確保扶貧工作取得實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的能力,努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一戶”的目標(biāo)。重點(diǎn)開展技能培訓(xùn)。按照未轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶實(shí)際情況,針對(duì)群眾所需,定制培訓(xùn)計(jì)劃,開展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn),免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖等各類就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)等跟蹤服務(wù)工作體系。
九是出臺(tái)涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級(jí)政府出臺(tái)涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策,要具體細(xì)化有操作性,并能落實(shí)到位,且具有剛性的條文規(guī)定,確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實(shí)現(xiàn)。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十四
湘西自治州動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置基本完善,全州現(xiàn)有動(dòng)物防疫人員794名,州本級(jí)25人,縣級(jí)139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人,其中動(dòng)物防疫監(jiān)督員63人,動(dòng)物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位,具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格,定編xx年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計(jì),全州164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,有站房的只有78個(gè),占47.5%,而78個(gè)有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個(gè)屬危房,占60.2%;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)備落后且嚴(yán)重不足。1999年以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒有任何設(shè)備,xx年州財(cái)政安排了100萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺(tái)冰箱,每個(gè)防疫員配備了一個(gè)保溫盒,xx年省財(cái)政撥65.1萬元,給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標(biāo)鉗消毒機(jī)等設(shè)備,除此之外,無任何設(shè)備,更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設(shè)備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員只能實(shí)施基本的免疫接種工作,無法適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作的需要。
(二)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理體制不暢。全州8個(gè)縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu),有5個(gè)是防檢監(jiān)合設(shè)的,3個(gè)是分設(shè)的,雖然8個(gè)站均為獨(dú)立法人資格,但在實(shí)際工作中卻完全沒有自主權(quán),隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理,人、財(cái)、物三權(quán)不能自主支配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作,其余時(shí)間則從事動(dòng)物診療和飼料獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站無任何資產(chǎn)和積累,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員處于縣里管不到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。
(三)防疫隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),全州共有794名動(dòng)物防疫人員,其中州本級(jí)25人,縣級(jí)139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人。從職稱上看,具有高級(jí)職稱的只有6人,僅占0.76%,中級(jí)職稱177人,初級(jí)職稱327人,無職稱的達(dá)257人,占總?cè)藬?shù)的32.4%;從年齡結(jié)構(gòu)上看,30歲以下139人,30-40歲之間254人,40-50歲之間138人,50歲以上254人;從學(xué)歷情況看,具有全日制本科學(xué)歷的只有25人,僅占了3.14%。大中專學(xué)歷432人,初高中及以下學(xué)歷211人,占26.6%。老同志經(jīng)驗(yàn)豐富,新知識(shí)少,年輕同志經(jīng)驗(yàn)少,知識(shí)面不寬,難以適應(yīng)工作需要。
(四)群眾防疫意識(shí)淡薄,強(qiáng)制免疫的措施難以落到實(shí)處。大多數(shù)養(yǎng)殖戶包括部分基層動(dòng)物防疫人員“重養(yǎng)輕防,輕防重治”的思想嚴(yán)重,認(rèn)為山區(qū)自然屏障好,不容易發(fā)生畜禽疫病,認(rèn)為防不防無所謂,是自己的事,與別人無關(guān),根本意識(shí)不到動(dòng)物防疫工作的重要性和社會(huì)危害性,加之目前動(dòng)物疫病錯(cuò)綜復(fù)雜,需要免疫的畜禽病種又多,沒有一針包防百病的靈丹妙藥,一旦發(fā)生另外的疫病則認(rèn)為防疫沒有效果,從而不再愿意接種防疫,因此造成國(guó)家強(qiáng)制免疫的各項(xiàng)措施難以落實(shí)到基層。
(五)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管跟不上,產(chǎn)地檢疫難度大。國(guó)道xx年全州共出欄牲畜188萬頭(只),家禽575萬羽,多數(shù)為自宰自食,上市交易的少,而產(chǎn)地檢疫證使用還不到1000本,產(chǎn)地檢疫率還達(dá)不到5%。
(六)新的疫病又不斷出現(xiàn),給動(dòng)物防疫工作帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區(qū),雖然經(jīng)多年的努力,疫病得到了一定的控制,但口蹄疫仍有零星發(fā)生,狂犬病明顯抬頭。據(jù)調(diào)查,從1994年開始連續(xù)xx年狂犬病0死亡報(bào)告病例,到xx年被打破,且呈逐年上升趨勢(shì)。xx年6例,xx年14例,xx年27例,xx年一季度7例,防疫形勢(shì)嚴(yán)峻。疑似禽流感、高致性豬藍(lán)耳病等動(dòng)物疫病在我州時(shí)有發(fā)生,給本已任務(wù)繁重的動(dòng)物防疫工作帶來了更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
(七)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約動(dòng)物防疫工作。雖然縣、鄉(xiāng)防疫站為全額事業(yè)單位,但由于縣市財(cái)政困難,部分縣市對(duì)州政府第57次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的經(jīng)費(fèi)保障措施難以落實(shí)到位,主要表現(xiàn)在:一是防疫物資儲(chǔ)備、防疫工作經(jīng)費(fèi)難以足額保障;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的一些政策性待遇無法到位,只能享受基本工資;三是村級(jí)動(dòng)物防疫員報(bào)酬沒有得到落實(shí)。四是免疫副反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制不健全,群眾和防疫人員矛盾突出。五是動(dòng)物防疫人員個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療保障機(jī)制不健全。僅xx年全州開展的動(dòng)物狂犬病防疫注射,被咬傷的人數(shù)多達(dá)80余人,用去防疫治療費(fèi)用近5萬元。
(一)要進(jìn)一步理順獸醫(yī)管理體制。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于獸醫(yī)體制改革的要求,盡快將獸醫(yī)體制改革到位。為此,建議州委常委會(huì)召開會(huì)議,研究獸醫(yī)體制改革方案,將州、縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)改為獸醫(yī)局,并相應(yīng)升格,防疫、檢疫監(jiān)督和疾病預(yù)防控制分設(shè),同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站收歸縣獸醫(yī)局主管。
(二)要高度重視動(dòng)物防疫能力建設(shè)。動(dòng)物防疫能力建設(shè)是關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。要從建立動(dòng)物疫病防治長(zhǎng)效機(jī)制入手,盡快研究制定動(dòng)物防疫能力建設(shè)規(guī)劃,因地制宜提出具體目標(biāo)。當(dāng)務(wù)之急是要抓好縣、鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分用足國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的扶持政策,一是要盡快啟動(dòng)部援項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取盡早建成發(fā)揮作用。二是繼續(xù)對(duì)縣市實(shí)行站房建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,建議州政府對(duì)站房建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)的稅費(fèi),力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設(shè)任務(wù)。
(三)要不斷充實(shí)基層動(dòng)物防疫人員,提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。要采取靈活多樣的用人機(jī)制,鼓勵(lì)在校優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站工作,為他們創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境,可以采用選調(diào)特困村支部書記的優(yōu)惠政策。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有的非專業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),以提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(四)要進(jìn)一步健全法制體系,提高全民的法律意識(shí)。目前,國(guó)家出臺(tái)了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》,要盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套法律法規(guī),例如《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法實(shí)施條例》、《狂犬病防治條例》等,使之在實(shí)際工作中更具可操作性。同時(shí),加大法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大養(yǎng)殖戶和動(dòng)物防疫人員學(xué)法、懂法、守法。
(五)要加強(qiáng)檢疫監(jiān)督力度,嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)牲畜交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢疫監(jiān)督力度,嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生,確保動(dòng)物源性食品安全和人們身體健康,打擊各種違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的違法行為。
(六)要切實(shí)完善動(dòng)物防疫投入機(jī)制。一是要完善防疫物資的投入機(jī)制。二是要完善重大動(dòng)物防疫措施經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制,包括動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)、疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、疫情處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)等。三是要完善免疫副反應(yīng)的搶救死亡補(bǔ)償機(jī)制?,F(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是xx年制定的,已試行了多年,標(biāo)準(zhǔn)過低,實(shí)際操作困難,建議修改提高。四是要完善村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。近年中央和省里都安排了專項(xiàng)村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),各縣市一定要制定相應(yīng)的管理辦法,確保資金及時(shí)補(bǔ)助到位。五是要完善動(dòng)物防疫人員人身保險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療保障機(jī)制。六是要完善防疫經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要切實(shí)履行職能,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫物資經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度,防止被挪用、擠占,甚至被侵吞的行為發(fā)生,確保每一批物資、每一筆資金切實(shí)用到動(dòng)物防疫工作中去,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十五
今年來,廣陵區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),以提高婦女文明素質(zhì)為根本,以"播撒愛心,傳承文明,奉獻(xiàn)社會(huì),完善自我"為宗旨,立足本地實(shí)際和婦女群眾的需求,引導(dǎo)巾幗志愿者踴躍參與服務(wù)社會(huì)、服務(wù)婦女兒童、服務(wù)鄰里等各類志愿活動(dòng),不斷加強(qiáng)區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)建設(shè)。在各級(jí)婦聯(lián)組織的共同努力下,區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)工作取得了明顯成效,形成了很好的工作基礎(chǔ),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
1、提高認(rèn)識(shí),著力加強(qiáng)對(duì)巾幗志愿總隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹黨中央提出的完善社會(huì)志愿服務(wù)體系的戰(zhàn)略要求,以促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心,將建設(shè)和發(fā)展巾幗志愿者隊(duì)伍,廣泛開展特色巾幗志愿服務(wù)活動(dòng),作為推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)工作的重要舉措,擺上婦聯(lián)宣傳思想工作的重要位置。認(rèn)真進(jìn)行研究,并召開專門會(huì)議,作出具體部署,加大指導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)積極響應(yīng)號(hào)召,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任,結(jié)合實(shí)際、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為巾幗志愿服務(wù)工作的開展提供了重要保障。
2、因地制宜,富有針對(duì)性地開展巾幗志愿者活動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi),創(chuàng)造性地推動(dòng)巾幗家庭志愿服務(wù)實(shí)踐,開展了形式多樣的巾幗志愿活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了巾幗志愿活動(dòng)的獨(dú)特魅力。連福社區(qū)巾幗志愿者針對(duì)老黨員、離退休老干部的健康、生活、精神方面的需求,為他們送去關(guān)懷和溫暖。將美好祝福的春聯(lián)送到老黨員家中,為他們戴上親手挑選的帽子、圍巾,并送去了新春的祝福。解放橋社區(qū)的巾幗志愿者為社區(qū)青少年學(xué)生講解日常生活應(yīng)注意的安全問題,如寒假獨(dú)自在家安全問題、安全用電、戶外活動(dòng)需要注意的安全問題等。文昌花園的巾幗志愿者為大齡男女青年?duì)烤€搭橋,促成他們成功牽手。寶塔社區(qū)的巾幗志愿者們放棄周末休息時(shí)間,以辛勤的汗水換取古運(yùn)河邊整潔的環(huán)境。運(yùn)東社區(qū)的巾幗志愿者們?cè)谧咴L慰問困難家庭曹蘭芳和她的孩子時(shí)了解到,曹蘭芳的丈夫因病去世,不僅給家庭留下了不小的債務(wù),也給孩子的心理帶來沉重的打擊。巾幗志愿者們不僅為曹蘭芳家庭送去了慰問金,還定期到她的家中,和曹蘭芳的孩子聊天談心,給他鼓勵(lì),讓他早日走出陰霾,走向社會(huì)。在三八婦女節(jié)即將來臨之際,頭橋鎮(zhèn)巾幗志愿者開展無償獻(xiàn)血活動(dòng),用自己的愛心行動(dòng),展現(xiàn)出無私的奉獻(xiàn)精神和崇高的道德風(fēng)尚。顧莊社區(qū)巾幗志愿者自掏腰包,陪同轄區(qū)殘疾人與孤寡老人吃早點(diǎn),游覽雙東旅游景區(qū)。九龍衛(wèi)生服務(wù)站的巾幗志愿者們利用晚間和周末時(shí)間上門,為空巢老人、獨(dú)居老人、單親貧困母親建立健康檔案,以"家庭醫(yī)生"模式幫助特殊群體足不出戶就能享受到免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)工作人員三八節(jié)期間,主動(dòng)放棄休息,來到文明驛站向過往行人宣傳婦女維權(quán)知識(shí)。六一節(jié)期間,為結(jié)對(duì)的村、社區(qū)困境兒童家庭送去慰問金和慰問品。
3、加強(qiáng)引導(dǎo),發(fā)展壯大巾幗志愿者隊(duì)伍。區(qū)婦聯(lián)采取全面動(dòng)員與重點(diǎn)發(fā)動(dòng)相結(jié)合的方式,把熱心社會(huì)公益事業(yè),樂于奉獻(xiàn)的女黨員、女干部、女知識(shí)分子、女私營(yíng)業(yè)主吸引到巾幗志愿者隊(duì)伍中來,廣泛吸收各行各業(yè)的婦女加入巾幗志愿者隊(duì)伍,并注重發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用,使之成為巾幗志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量。如廣陵區(qū)財(cái)政局婦工委、新城婦工委在"幸福廣陵愛心圓夢(mèng)"活動(dòng)都踴躍捐款捐物,為弱勢(shì)兒童實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。雪冠食品副總徐梅每個(gè)月都會(huì)親自給收養(yǎng)殘疾孩子的揚(yáng)州陽光安養(yǎng)中心送去10箱牛奶,讓孩子們加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、茁壯成長(zhǎng)。她幫扶和認(rèn)養(yǎng)了六名孤兒,把他們當(dāng)做親生兒女撫養(yǎng),以自己的愛心徹底改變了這些孩子的命運(yùn),她也成為廣陵區(qū)遠(yuǎn)近聞名的"愛心媽媽"。東花園社區(qū)80多歲的李奶奶發(fā)揮自己剪紙的特長(zhǎng),經(jīng)常利用周末教社區(qū)的留守流動(dòng)兒童剪紙,陪伴他們成長(zhǎng)。她還將自己的剪紙作品義賣,將義賣金額捐贈(zèng)給社區(qū)的單親貧困母親。鳳凰奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)周同萍,大家親切地稱她"牛嫂",不僅僅是因?yàn)樗们趧趧?chuàng)造了財(cái)富,用汗水實(shí)現(xiàn)了理想,帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更因?yàn)橹芡家阅笎壑?,關(guān)愛貧困女童,展現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)家致富不忘家鄉(xiāng),熱情回報(bào)社會(huì)的無私風(fēng)范。
4、樹立品牌,不斷擴(kuò)大巾幗志愿服務(wù)的影響力。區(qū)婦聯(lián)在實(shí)踐中勇于探索,努力塑造巾幗志愿活動(dòng)品牌,提升了巾幗志愿者的社會(huì)知名度。2019年8月,區(qū)婦聯(lián)建立了由300多名愛心媽媽組成的"天使之夢(mèng)"愛心媽媽聯(lián)盟,近一年來,愛心媽媽們以"哪里有貧困兒童,我們就把溫暖送到哪里去"為宗旨,堅(jiān)持每月一場(chǎng)舞臺(tái)劇表演,并將售票所得捐獻(xiàn)給貧困兒童,上門看望慰問貧困兒童家庭,結(jié)對(duì)弱勢(shì)兒童,受到一致好評(píng)。今年,在區(qū)婦聯(lián)開展的"幸福廣陵愛心圓夢(mèng)"活動(dòng)中,她們積極響應(yīng),爭(zhēng)相結(jié)對(duì)弱勢(shì)兒童,讓他們感受到母愛的溫暖與社會(huì)的關(guān)心。此次圓夢(mèng)行動(dòng)共有18名愛心媽媽與11名困難兒童現(xiàn)場(chǎng)結(jié)對(duì),愛心媽媽們捐贈(zèng)了平板電腦、英語培訓(xùn)班、現(xiàn)金、自行車、書包、文具、書籍等物品,幫助孩子們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善巾幗家庭志愿者工作的機(jī)制建設(shè)。為做大做強(qiáng)巾幗志愿服務(wù)工作,我們注重抓住組織設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè),逐步探索建立巾幗志愿服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建"巾幗法律志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗家政志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗科普志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗綠色志愿者服務(wù)隊(duì)"等10支巾幗志愿者特色服務(wù)隊(duì),這10支志愿者服務(wù)隊(duì)都有各自的服務(wù)內(nèi)容和規(guī)章制度,她們根據(jù)自己的專長(zhǎng),結(jié)合婦女、兒童、家庭需求,在全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域積極開展巾幗志愿者服務(wù),對(duì)提升我區(qū)巾幗志愿服務(wù)品質(zhì)起到很好的作用。
1.進(jìn)一步加大巾幗志愿者活動(dòng)的宣傳工作力度。宣傳在志愿者隊(duì)伍中持之以恒、無私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的典型,感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐,在全社會(huì)形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚,獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持,使更多的女性尤其是具有較高知識(shí)水平和專業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊(duì)伍之中,有針對(duì)性地為廣大群眾提供服務(wù)和幫助,不斷拓寬巾幗志愿者的服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步提高巾幗志愿者的服務(wù)水平。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理。機(jī)制建設(shè)是規(guī)范化工作的內(nèi)在要求,也是一個(gè)組織趨向成熟的重要標(biāo)志。建議各級(jí)婦聯(lián)組織結(jié)合自己的特點(diǎn),通過制定制度、建檔立卡,健全巾幗志愿者的招募、培訓(xùn)、服務(wù)、評(píng)選表彰等機(jī)制,真正使巾幗志愿者隊(duì)伍活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、全面發(fā)展,保持旺盛持久的生命力。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)特色創(chuàng)新,打造巾幗志愿者服務(wù)品牌。充分挖掘、調(diào)動(dòng)志愿者的積極性,本著"需求+可能"的原則,因地制宜,針對(duì)志愿服務(wù)的"盲區(qū)"、"盲點(diǎn)",積極打造巾幗志愿者服務(wù)品牌,開展內(nèi)容豐富、新式新穎的特色志愿服務(wù)。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十六
按照縣委“1+1”好支部共建行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,月日,派出調(diào)研組,深入村,圍繞脫貧攻堅(jiān)開展深入調(diào)研,綜合采取當(dāng)面座談交流的方式,與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流,確保全面掌握真實(shí)情況,現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
一、總體情況。
截止目前,村共有貧困戶戶人,其中因病致貧戶人,因殘致貧戶人,因年老體弱,缺乏技術(shù)和勞動(dòng)力致貧的戶人。經(jīng)過幾年來的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí),人均收入均能達(dá)到3800元以上,屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶,均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策,其中危房改造戶,扶貧特惠保險(xiǎn)戶(一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng),未參保);與聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的戶(每戶20xx元/年);享受五保金的戶,低保金的戶,享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的戶,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶,享受老兵補(bǔ)貼的戶,享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的戶,享受貧困學(xué)生資助金的戶,無學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。
二、存在的問題。
從村貧困戶整體狀況看,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、耕地普遍較少。有戶沒有耕地,戶人均耕地不足3分,只有戶人均耕地在1畝以上,種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因?yàn)榇逦挥诔沁叺奶厥獾乩砦恢脹Q定的,村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷,無法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。戶貧困戶中,18歲以上、60歲以下的健康勞動(dòng)力只有人,18歲以下的未成年人只有人,在可以預(yù)期的將來,這些家庭的自我造血能力不會(huì)有太大的提升,對(duì)扶貧政策依賴性較大,需要政府兜底。
3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上,但是因?yàn)榧膊?、殘疾、年老體弱等原因,用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴。
三、建議及下步工作打算。
1、對(duì)貧困戶中的健康勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn),提升他們的自身價(jià)值,增加收入。
2、組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng),幫助大中專畢業(yè)生就業(yè),縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因,即將被取消低保。通過走訪座談,感覺他們對(duì)國(guó)家的低保政策還是理解支持的,但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大,一旦被取消低保,相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低,建議根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,保留部分醫(yī)療救助政策。
4、戶貧困戶中,有戶獨(dú)自生活且年齡超過60歲,有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對(duì)于這種獨(dú)居老人,建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪,幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù),多陪伴,多給老人心理上的慰藉。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來,新一屆黨委班子對(duì)黨建和思想政治工作非常重視,黨建和思想政治工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子,尤其是在企業(yè)改革、發(fā)展等非常時(shí)期,黨建和思想政治工作發(fā)揮了良好的功用,收到了明顯的效果。但是企業(yè)在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,尤其是黨建工作和思想政治工作的環(huán)境和對(duì)象也在發(fā)生著日新月異的變化,傳統(tǒng)的和創(chuàng)新速度較慢的黨建和思想政治工作方法已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善情況的新的形勢(shì)和工作現(xiàn)狀。尤其是面對(duì)多元化的思想意識(shí)形態(tài),對(duì)黨建和思想政治工提出了新的課題和不斷創(chuàng)新思維、方法的要求。結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況,粗淺談?wù)劥嬖诘膯栴}及對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和思考。
一、存在的主要問題1、觀念上存在差距。主體方面,主要是思想政治工隊(duì)伍觀念上存在的差距,政工干部對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和中央路線、方針、政策學(xué)習(xí)不夠,理解不深,掌握不透,加上社會(huì)上一些錯(cuò)誤思想的影響,黨建和思想政治工主觀上出現(xiàn)了偏差,認(rèn)為思想政治工作可有可無,自認(rèn)為自己的工作不重要,瞧不起自己。客體方面,主要是工作對(duì)象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認(rèn)為,只要有過硬的業(yè)務(wù)技能,政治學(xué)習(xí)學(xué)不學(xué)無所謂,在日常工作中體現(xiàn)為重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕政治學(xué)習(xí)的情況。
2、客觀上工作難度很大。一是制度落實(shí)難。政工工作的考核力度受到多重因素的影響,制度的落實(shí)上熱下冷,局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事,從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的不暢通。
3、方法單一,針對(duì)性不強(qiáng)。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽,一人寫、大家抄,完全按照計(jì)劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,照本宣科。體現(xiàn)在工作上就是耐心不夠,超前性不強(qiáng)的簡(jiǎn)單說教,不以情以理說服,取而代之的是以罰代做思想政治工作的現(xiàn)象。
4、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和基層部門中,對(duì)思想政治工作存在著種種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),在部署工作時(shí)只講經(jīng)濟(jì)指標(biāo),考核工作偏重經(jīng)濟(jì)效益,由于長(zhǎng)期存在的“兩張皮”現(xiàn)象導(dǎo)致基層思想政治工作出現(xiàn)隊(duì)伍松散、陣地萎縮等問題。
5、部分職工思想發(fā)生了深刻的變化,道德素質(zhì)滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面集體觀念及社會(huì)公德意識(shí)淡化,個(gè)人利己主義傾向上升,對(duì)企業(yè)的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的意識(shí)淡化,創(chuàng)勁不足,混日子現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和資源關(guān)心不夠,浪費(fèi)嚴(yán)重。三是工作積極性弱化,工作作風(fēng)虛、漂、散、懶,的精力不是放在提高工作質(zhì)量和創(chuàng)新上,而是放在社交關(guān)系的攻關(guān)上。
6、黨建和思想政治工作脫離實(shí)際現(xiàn)象嚴(yán)重。政工工作在結(jié)合企業(yè)、部門實(shí)際方面差距較大,思想教育工作浮在面上,流于形式,的是為了應(yīng)付檢查和一級(jí)做給一級(jí)看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調(diào)研方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,思想動(dòng)態(tài)分析憑主觀、道聽途說以點(diǎn)概面現(xiàn)象突出,更有避重就輕的問題存在。
7、黨建和政工隊(duì)伍自身建設(shè)滯后于形勢(shì)的發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是企業(yè)在政工人員配備、交流方面力度不夠;二是對(duì)基層政工干部的培訓(xùn)教育不夠;三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷,不自信,不自重,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);四是企業(yè)對(duì)黨建和思想政治工作的關(guān)注和肯定力度不夠,政工干部缺乏后勁和動(dòng)力。
8、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)對(duì)黨建和思想政治工作有一定的影響。干部的一舉一動(dòng)一言一行影響到黨建和思想政治工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和感染力,尤其是個(gè)別干部“只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”的官僚作風(fēng)和對(duì)群眾居高臨下等表現(xiàn)造成的負(fù)面影響較大。
二、思考及對(duì)策。
通過多年來思想政治工作的實(shí)踐,我認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用,必須處理好三個(gè)方面的問題:一是解決好思想認(rèn)識(shí)問題,使政工干部和群眾走出黨建和思想政治工作的誤區(qū);二是要解決好虛實(shí)結(jié)合問題,把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強(qiáng)同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合,與解決職工的實(shí)際困難,增強(qiáng)職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合,從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題,把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn),建立起和諧向上的、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
要解決好以上問題,我認(rèn)為要努力做好以下幾點(diǎn)工作1、要解放思想,更新觀念。思想觀念決定行動(dòng)。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個(gè)契機(jī),從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,重新認(rèn)識(shí)黨建和思想政治工作,積極提倡大政工機(jī)制,為黨建和思想政治工作提供一個(gè)良好的工作環(huán)境;作為政工干部要挺起腰桿,積極學(xué)習(xí)和吸收大唐國(guó)際的管理理念,樹立起“有為才有位”的理念,增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心。
2、要深入調(diào)查,強(qiáng)化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治工作,具有人本性和服務(wù)性的特性,因此這項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放在人上,突破口放在強(qiáng)化服務(wù)上。我廠目前職工隊(duì)伍的思想非常復(fù)雜,應(yīng)建立一種定期調(diào)研制度,把成天忙忙碌碌的事務(wù)性應(yīng)付變?yōu)樽呦氯ヅc群眾的實(shí)實(shí)在在的交流,通過交流發(fā)現(xiàn)問題,有的放矢的解決問題,使“四個(gè)服務(wù)”在行動(dòng)上得到有效的落實(shí)。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理,比如對(duì)于支部來說,黨工部、紀(jì)檢、工會(huì)的考核、指導(dǎo)職能可以整合,實(shí)行統(tǒng)籌部署,分散抽查,集中檢查形式,一方面減少了基層的應(yīng)酬,二是增加了職能部門溝通交流機(jī)會(huì),三是解放部分管理資源,四是更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心,虛功實(shí)做。作為生產(chǎn)企業(yè),黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實(shí)際,圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點(diǎn),實(shí)行月度計(jì)劃報(bào)表制度;同時(shí)要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容,把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
5、要密切群眾,多辦實(shí)事。黨建和思想政治工作改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。隨著改革的深化,利益的再分配、機(jī)構(gòu)崗位的重組,分配差距的拉大必然影響到黨群干群關(guān)系,要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去,讓職工切實(shí)感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體,營(yíng)造氣氛。近年來,職工參與各類文體活動(dòng)的意識(shí)弱化,因此廠里每年要集中精力開展若干項(xiàng)大型的職工文化活動(dòng),各職能部門再結(jié)合各自的實(shí)際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動(dòng),大小結(jié)合,動(dòng)靜結(jié)合,營(yíng)造一種積極向上的氛圍,在活動(dòng)中慢慢培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地,加強(qiáng)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源,集中進(jìn)行一些比較有影響的大型宣傳活動(dòng),尤其是利用網(wǎng)絡(luò)量大、形式直觀活潑的特點(diǎn),集中職能部門資源,多做些宣傳鼓動(dòng)工作,讓職工及時(shí)了解國(guó)家政策、企業(yè)動(dòng)態(tài)。
8、要激活政工隊(duì)伍,提高素質(zhì)。政工隊(duì)伍目前存在最大的障礙就是自信不足,活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質(zhì),樹立堅(jiān)定的理想信念;二是要加強(qiáng)交流和培訓(xùn),尤其是基層部門的政工干部,應(yīng)多提供機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強(qiáng)知識(shí)素養(yǎng)和拓寬視野,“流水不腐,戶樞不蠹”,這樣才能提高積極性,增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力;三是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,黨政一把手都是黨建和思想政治工作第一責(zé)任人,互為ab角,實(shí)行責(zé)任共擔(dān);四是配強(qiáng)、年輕化政工隊(duì)伍。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十八
1、通過活動(dòng)挖掘樹立道德模范典型。借助于婦聯(lián)組織不同層次的婦女力量,深入挖掘發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型。近年來,區(qū)婦聯(lián)利用各種契機(jī)在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模挖掘典型、選樹典型和推薦典型活動(dòng)。認(rèn)真開展先進(jìn)評(píng)選推薦,在全區(qū)范圍內(nèi)篩選就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)、五好文明家庭、維權(quán)志愿者、助人為樂模范等精神文明典型。通過道德模范評(píng)選評(píng)選,選出事跡突出的模范,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并將他們的感人事跡在網(wǎng)站,媒體上公開,號(hào)召?gòu)V大婦女同志都向他們學(xué)習(xí)。
2、通過宣傳宣講推動(dòng)家庭道德建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)通過各種途徑大力宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)傳統(tǒng)的家庭美德,推動(dòng)家庭道德建設(shè)。近年來在連云港電視臺(tái)、連云港日?qǐng)?bào),連云港婦女網(wǎng),江蘇省婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng)廣泛宣傳道德模范人物的感人事跡。通過宣傳她們的孝老愛親、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)等先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)她們的高尚品德和正能量,在全社會(huì)營(yíng)造一種積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。通過身邊的真人實(shí)事大力宣傳家庭道德建設(shè),用道德的力量感召婦女、鞭策婦女。
3、運(yùn)用文化活動(dòng)弘揚(yáng)家庭道德文化?!凹彝サ赖陆ㄔO(shè)歸根到底是一種文化現(xiàn)象,把抽象的家庭道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為家庭成員的道德行為和道德習(xí)慣,是推進(jìn)家庭道德建設(shè)的重要手段?!苯陙?,新浦區(qū)婦聯(lián)充分利用婦女大講堂、親子大講堂、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、區(qū)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)老年人協(xié)會(huì)等組織和平臺(tái),圍繞熱點(diǎn)話題,堅(jiān)持美德引領(lǐng),邀請(qǐng)了成功的`女企業(yè)家,舉辦了多期高品質(zhì)的示范講座。區(qū)婦聯(lián)通過廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng),向廣大群眾進(jìn)行宣傳,不斷擴(kuò)大家庭道德建設(shè)在全社會(huì)家庭成員中的感召力和影響力,為促進(jìn)鄰里融洽、家庭和睦,提高群眾道德素質(zhì)和推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步帶動(dòng)著家庭,給家庭注入了現(xiàn)代文明的氣息,催生著現(xiàn)代家庭文化和生活方式的形成。同時(shí),伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況和運(yùn)行方式的變化,現(xiàn)代家庭道德建設(shè)面臨著新形勢(shì)和新問題。
一是婚姻關(guān)系日益脆弱。近年來離婚率一直呈上升趨勢(shì),是婚姻脆弱的突出表現(xiàn),這一情況在全國(guó)都具有普遍性,沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)更為突出。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下金錢和物欲的腐蝕,試婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外戀、情人潮、家庭暴力等現(xiàn)象增多,單親子女增多。不同性質(zhì)的婚外情、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛和家庭暴力,是導(dǎo)致婚姻脆弱的重要原因。
二是血親紐帶不斷松弛?,F(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女家庭,工作和生存壓力較大,生活節(jié)奏快,親子間缺少共同話題,難以溝通。加上對(duì)子女普遍存在溺愛現(xiàn)象,缺乏合理的引導(dǎo)和正面的批評(píng),致使許多孩子好逸惡勞、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血親紐帶松弛,直接導(dǎo)致“孝子錯(cuò)位”與“厚小薄老”,家庭關(guān)系中普遍以兒孫為軸心,老人在家庭中的地位降低,孝親敬老的傳統(tǒng)美德開始逐步喪失。另外,“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多,“空巢家庭”的增多,使老人晚年孤獨(dú)、寂寞、悲哀,成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。
三是鄰里關(guān)系漸趨冷漠。人首要的關(guān)系是家庭,但家庭不是懸在空中,而是存在于社區(qū)中的。俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”,所以鄰里關(guān)系是社區(qū)中一種最基層的關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,小家庭的普遍存在,無線通訊和電子媒介的日益發(fā)達(dá),原來擁有地緣優(yōu)勢(shì)的鄰里之間的來往和溝通減少,有的甚至“雞犬之聲相聞,老死不相往來”,家庭與家庭之間缺乏應(yīng)有的團(tuán)結(jié)互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、公共利益、財(cái)務(wù)借貸等造成的鄰里糾紛數(shù)量日漸增多,據(jù)法院統(tǒng)計(jì),在法院受理的民事案件中,20%是鄰里糾紛而導(dǎo)致矛盾激化。
家庭道德建設(shè)重在通過先進(jìn)文化引領(lǐng),在先進(jìn)文化的引領(lǐng)下,家庭成員的道德素質(zhì)會(huì)有所提升,良好的家庭道德風(fēng)尚就會(huì)逐步形成。
1、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)引領(lǐng)家庭道德文化的構(gòu)建。要以學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)為抓手,結(jié)合“女性素質(zhì)提升”工程、家庭道德教育宣傳實(shí)踐月活動(dòng),婦女大講堂、留守流動(dòng)兒童書屋為平臺(tái),順應(yīng)廣大婦女和家庭對(duì)精神文化生活的新期待,通過舉辦各類培訓(xùn)講座、討論座談、讀書活動(dòng)、演講征文、宣講報(bào)告等學(xué)習(xí)方式,推廣終身學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)的理念,提高婦女和家庭成員素質(zhì),養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式,使家庭學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。同時(shí)通過婚姻家庭指導(dǎo)中心、維權(quán)驛站等機(jī)構(gòu),提供情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系指導(dǎo)、法律援助、權(quán)益維護(hù)等服務(wù),為廣大婦女和家庭提供法律知識(shí),力爭(zhēng)源頭預(yù)防和化解因不懂法、不懂生活藝術(shù)而導(dǎo)致的婚姻家庭糾紛。提升道德鑒別力,形成健康、文明、向上、和諧的良好家風(fēng)。
2、以特色活動(dòng)推動(dòng)家庭道德建設(shè)的深化。為使家庭道德建設(shè)保持旺盛和持久的生命力,要依托婦聯(lián)宣傳教育陣地和豐富多彩的活動(dòng)載體,以促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為重點(diǎn),持續(xù)做好婦女和家庭的思想道德教育。婦聯(lián)組織要積極探索和把握家庭道德建設(shè)發(fā)展規(guī)律,抓住每年“三八”節(jié)、母親節(jié)、六一節(jié)、建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日契機(jī),組織開展“最美母親”評(píng)選,“美德進(jìn)我家”、道德模范評(píng)選、“五好文明家庭”評(píng)選等各類道德實(shí)踐活動(dòng),培樹表彰各類優(yōu)秀典型。組建家庭健身隊(duì)、巾幗文藝宣傳隊(duì)等若干家庭志愿者隊(duì)伍,建立婦女文化活動(dòng)點(diǎn)、家庭文化中心戶,開展“美在家庭”、“家庭文化藝術(shù)節(jié)”、“家庭文化展示”、“家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)”等貼近群眾需求、貼近實(shí)際的群眾性文化活動(dòng),針對(duì)留守兒童、空巢老人、單親母親等特殊群體開展各類關(guān)心關(guān)愛、扶貧幫困的巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì),不斷延伸家庭美德建設(shè),提升家庭道德修養(yǎng),突出家庭文化的特色和亮點(diǎn),打造家庭道德建設(shè)新模式。
3、以典型宣傳營(yíng)造家庭道德建設(shè)的良好氛圍。為了更好的宣傳與發(fā)展家庭道德建設(shè),要利用在豐富多彩活動(dòng)中評(píng)選出的好事跡新典型組成宣講團(tuán),到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等地方宣講,引導(dǎo)廣大家庭從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量,更好地促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮具有貼近百姓、強(qiáng)力滲透優(yōu)勢(shì)的電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過拍攝電影、文藝晚會(huì)、專欄宣傳等多種方式,堅(jiān)持放開宣傳婦女和家庭先進(jìn)典型,從而使每一個(gè)家庭成員都能夠潛移默化地感受道德氛圍。通過廣泛宣傳先進(jìn)典型和正能量來教育家庭成員尊老愛幼,夫妻互敬,和睦鄰里,建設(shè)和諧幸福的婚姻家庭。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
自已20__年11月?lián)慰h政府機(jī)關(guān)工會(huì)主席分管政府機(jī)關(guān)工會(huì)和政府辦行政工作。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與幫助下,我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作,立足服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率,兢兢業(yè)業(yè),開拓進(jìn)取,以飽滿的工作熱情圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)述職如下:
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)。
注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉,具有堅(jiān)定的政治方向,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位,特別是注重加強(qiáng)對(duì)與工會(huì)工作息息相關(guān)的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《天津市實(shí)施中華人民共和國(guó)工會(huì)法辦法》等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展與變化的能力。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我努力做到理論與實(shí)際相結(jié)合,用正確的理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)的工作,達(dá)到了完善自我,共同提高,共同進(jìn)步的目的。
二、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,不斷提高服務(wù)水平和工作能力。
20__年,圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層這一中心,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),狠抓工作推動(dòng),自己分管的行政管理工作取得了較好成績(jī)。
1、財(cái)務(wù)管理工作。積極貫徹落實(shí)增收節(jié)支工作原則,嚴(yán)格預(yù)算報(bào)批制度,精打細(xì)算,強(qiáng)化支出的全程管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,有效資金,研究起草了《政府辦公室節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支的管理辦法》并下發(fā)實(shí)行,為創(chuàng)造節(jié)約型機(jī)關(guān)奠定了良好基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)全年共做預(yù)算__個(gè),爭(zhēng)取資金_____萬元,機(jī)關(guān)全年共修車____車次,其中大修__部,中修__部,由于合理安排,精打細(xì)算共節(jié)約修理費(fèi)和燃油費(fèi)___萬余元,創(chuàng)收__萬元,有效彌補(bǔ)了機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)連續(xù)五年榮獲預(yù)算編審二等獎(jiǎng),連續(xù)多年被評(píng)為縣級(jí)財(cái)政管理先進(jìn)單位。
2、行政事務(wù)管理工作。注重加強(qiáng)車輛管理,完善用車制度,車輛調(diào)度做到有條不紊,正規(guī)有序機(jī)關(guān)全年行車。__萬公里,司機(jī)貢獻(xiàn)假日__天。20__年5月,在人員少、任務(wù)重的情況下,傾注全力組織政府及相關(guān)部門完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務(wù)。由于超前工作,精心安排,合理指揮,各部門搬遷過程安全有序,在短時(shí)間內(nèi)順利完成任務(wù),受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。為確保行車安全,對(duì)機(jī)關(guān)司機(jī)進(jìn)了全員安全教育,實(shí)現(xiàn)了安全無事故的工作目標(biāo)。老干部工作、醫(yī)務(wù)、內(nèi)勤維修管理等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績(jī),多次得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)與夸獎(jiǎng)。20__年各項(xiàng)工作分別獲先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
3、機(jī)關(guān)工會(huì)工作。一年來,自己始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心和高度的責(zé)任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作。期間組織參加了縣總工會(huì)的“普法”答卷活動(dòng),在政府機(jī)關(guān)建工會(huì)聯(lián)合會(huì),是一項(xiàng)全新的工作,法律性強(qiáng),為使建會(huì)工作有章可循、有法可依,先后學(xué)習(xí)了《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》、《辦法》等有關(guān)材料,虛心向縣總工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員請(qǐng)教,廣泛征求機(jī)關(guān)同志的意見建議。在引基礎(chǔ)上起草了《政府機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建立步驟及經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)收繳方案》以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在建會(huì)工作會(huì)議上的講話等。先后組織了縣級(jí)機(jī)關(guān)參加縣運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員入場(chǎng)儀式的隊(duì)列訓(xùn)練及入場(chǎng)儀式,組織機(jī)關(guān)人員開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng),與機(jī)關(guān)黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問困難戶,協(xié)助完成接待黑龍江省慰問在津農(nóng)民工慰問團(tuán)等活動(dòng),均取得較好效果。20__年縣政府機(jī)關(guān)工會(huì)獲工會(huì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
三、堅(jiān)持嚴(yán)于律已,廉潔從政。
多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)。工作堅(jiān)持深入基層,調(diào)查研究,堅(jiān)持嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,出全勤、干滿點(diǎn),不搞特殊化,堅(jiān)持抵制各種腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)持民主集中制原則,工作到位不越為,認(rèn)真執(zhí)行辦公室的各項(xiàng)決策,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
一年來,雖然取得了一些成績(jī),但還存在許多不足,主要表現(xiàn)在:思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新不夠,對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)和行政事務(wù)工作缺乏足夠的信心和有效方法,自身理論水平還很低,運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際工作的能力還有待提高,自已對(duì)工作、生活上的要求時(shí)緊時(shí)松。
在今后的工作中,我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,努力把工作做得更好。
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信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇二十
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來受到各級(jí)檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作,7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級(jí)工作。2005年底,大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后,區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所,數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度,x檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路,把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入工作重點(diǎn),并會(huì)同區(qū)教育局檔案管理部門,加大對(duì)區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。
受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長(zhǎng)期以來對(duì)檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長(zhǎng)期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理,很多學(xué)校實(shí)際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此,區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對(duì)大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
7月至8月,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對(duì)校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn),各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想:對(duì)檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對(duì)檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為:
1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠,主要體現(xiàn)在對(duì)檔案工作不理不問,檔案人員待遇難以落實(shí),將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如:教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等),沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對(duì)檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。(特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂,永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要,還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺,沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì),不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大,不利于檔案存放,不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看,存在單一、老化的問題。
6、檔案保護(hù)意識(shí)缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù),在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱,表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對(duì)檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的.方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護(hù)意識(shí)在工作人員頭腦中還相對(duì)淡漠。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn),尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限,一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁,身兼數(shù)職,很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù),往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù),就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,新手對(duì)檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng),檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識(shí),業(yè)務(wù)工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年,學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識(shí),又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員,但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作,全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
安全是人與生俱來的追求,是人民群眾安居樂業(yè)的前提,是維持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山??倳泴?duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們,公共安全絕非小事,必須堅(jiān)持安全發(fā)展,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堵塞各類安全漏洞,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,是促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,檔案工作越來越多地滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,抓好檔案安全工作是促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的重要力量。特別是當(dāng)前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段,在前所未有的范圍內(nèi),發(fā)揮著前所未有的作用,迫切要求加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè)。加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè),對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文作者就加強(qiáng)我縣檔案資源安全建設(shè)談幾點(diǎn)思考。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。
目前,全縣有機(jī)關(guān)檔案室145個(gè),縣國(guó)家綜合檔案館1個(gè),管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國(guó)有檔案資料。一是縣國(guó)家綜合檔案館,檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全,館藏檔案50380卷,12380件,館藏檔案主要以文書檔案為主,館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主,藏量萬余冊(cè);二是全縣機(jī)關(guān)檔案室,保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)檔案室,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)未建立綜合檔案室,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案,其他形成的部門檔案各管各存,檔案資料管理混亂;四是村級(jí)組織檔案工作,村級(jí)組織無專人專室管理檔案資料,大部分村干部都習(xí)慣檔案資料各自保管,村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章,且無安全的保管設(shè)施;五是散存在社會(huì)上的大量有價(jià)值的檔案資料的保管保護(hù)安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。
二、檔案資源建設(shè)存在安全隱患的原因分析。
1、檔案意識(shí)觀念不強(qiáng)。由于檔案產(chǎn)生的效益時(shí)限長(zhǎng),相當(dāng)一部分人不了解《中華人民共和國(guó)檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的具體條文,在他們的眼中,檔案工作至多只是一種資料整理工作,忽視了檔案服務(wù)的社會(huì)價(jià)值,造成檔案意識(shí)淡薄,對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻,使得檔案工作邊緣化,管理檔案流于形式,更談不上加強(qiáng)檔案資源的安全管理工作,單位和社會(huì)散存的檔案資源損失嚴(yán)重。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠。雖然上級(jí)部門出臺(tái)了很多關(guān)于檔案資源安全建設(shè)的管理辦法和文件,但是有相當(dāng)一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案資源的安全管理重視的力度不夠,他們重視的工作是“帽子”工作和政績(jī)工程,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,對(duì)檔案安全工作放任不管,檔案資源損失嚴(yán)重。
3、檔案工作人員素質(zhì)不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門,大部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老部門,他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會(huì)服務(wù)型的專業(yè)工作部門,檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長(zhǎng)的就是文化素質(zhì)不高的人員,他們對(duì)檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚,檔案信息化建設(shè)更是一竅不通,造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善,機(jī)關(guān)檔案室的安全管理意識(shí)欠缺。同時(shí),從事檔案工作的人員因?yàn)槁殬I(yè)工作的原因,每天辛辛苦苦從早忙到黑,因?yàn)闄n案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績(jī),得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視,不僅經(jīng)濟(jì)待遇差,政治待遇也差,提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)更少,造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺,工作限于滿于現(xiàn)狀,得過且過,檔案資料應(yīng)收盡收的觀念不強(qiáng),更談不上檔案資源的安全建設(shè)工作。
信訪工作情況調(diào)研報(bào)告篇二十二
現(xiàn)代社會(huì)文明程度日益提升,如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能,引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個(gè)新課題。xx縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢(shì)群體為切入點(diǎn),組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作,著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全縣實(shí)名注冊(cè)并填寫登記證的志愿者人數(shù)達(dá)到20xx余人,組成巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)200余支。她們來自于全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和27個(gè)縣直單位。其中基層?jì)D女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%,法律、教育等專業(yè)人士占40%,單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學(xué)歷方面,初中文化水平人數(shù)占6%,高中文化水平人數(shù)占12%,中專文化水平人數(shù)占29%,大專文化水平人數(shù)占33%,本科文化水平人數(shù)占17%,其他3%。志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別,其中家庭教育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍26支,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍24支,弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍22支,關(guān)愛老人志愿隊(duì)伍21支,文藝宣傳隊(duì)伍18支,法律咨詢志愿者服務(wù)隊(duì)伍17支,婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊(duì)伍17支,心理輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍16支,扶貧助學(xué)志愿隊(duì)伍13支,環(huán)保清潔活動(dòng)隊(duì)伍11支,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍9支,家政服務(wù)隊(duì)伍7支。以上隊(duì)伍的人員構(gòu)成上具有較強(qiáng)的專業(yè)性,家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè),志愿隊(duì)伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。
廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用,積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會(huì)和諧建設(shè)。
主要做法:
1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署,縣婦聯(lián)精心組織,迅速行動(dòng)。召開行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動(dòng)的意義、活動(dòng)標(biāo)識(shí)等相關(guān)內(nèi)容,使廣大群眾充分了解認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)影響力。并對(duì)全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)查調(diào)研,將現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍建檔入冊(cè),進(jìn)行指導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。
2、加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè),發(fā)揮文藝宣傳力量,開展“科學(xué)健身、文明生活”主題活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個(gè)巾幗文明隊(duì)廣泛開展廣場(chǎng)舞、手絹舞,健身球等健身文體活動(dòng),使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。
3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動(dòng),組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明,除陋習(xí),從我家做起”活動(dòng)。發(fā)放活動(dòng)倡議書萬余份,倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動(dòng)。組成志愿者幫扶隊(duì)伍,進(jìn)村入戶,幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。
1、圍繞“知榮辱、講文明、爭(zhēng)創(chuàng)和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》。
2、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作,聘請(qǐng)王培琳等10名教育專家,組成家庭教育志愿者隊(duì)伍。開展針對(duì)巾幗志愿服務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn),并深入到社區(qū)、學(xué)校,家庭,開辦家庭教育知識(shí)講座,傳授科學(xué)教子方法,指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。
3、開展“低碳家庭”活動(dòng),充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動(dòng)中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單,環(huán)保購(gòu)物袋等形式,向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識(shí),大力提倡節(jié)水、節(jié)能,使用菜藍(lán)子、布袋子,營(yíng)造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
1、在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊(duì)伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊(duì)伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動(dòng),零家庭暴力社區(qū)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳法律維權(quán)知識(shí),提高婦女的法律意識(shí)和維權(quán)能力。成立了婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊(duì)伍。
2、在信訪工作上,充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層?jì)D女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權(quán)渠道,處理維權(quán)案件,建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、針對(duì)留守兒童、貧困女童等弱勢(shì)群體建立志愿者幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,增強(qiáng)志愿意識(shí)。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),一對(duì)一、手牽手、面對(duì)面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門,為留守兒童開展送愛心、保安全、強(qiáng)教育行動(dòng)。將救助貧困女童作為一項(xiàng)重要民生工程,組織發(fā)動(dòng)志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實(shí)際困難。()并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務(wù)品牌。
1、隊(duì)伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng);出現(xiàn)參加活動(dòng)隨意的現(xiàn)象,不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。
2、活動(dòng)開展的不夠深入。在組織各項(xiàng)活動(dòng)中,存在著單一、沒有持續(xù)性、長(zhǎng)效性的問題,社會(huì)宣傳面和社會(huì)效應(yīng)不大。
3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難,由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限,很難保障活動(dòng)多樣化和豐富性。
1、建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫,加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)的工作指導(dǎo),使巾幗志愿服務(wù)有章可循,促進(jìn)品牌提升。
2、堅(jiān)定志愿者服務(wù)宗旨,辦實(shí)事,求實(shí)效,有針對(duì)性的開展志愿服務(wù)活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,讓廣大群眾認(rèn)可支持。