方案的有效性需要在實(shí)施過(guò)程中不斷優(yōu)化和調(diào)整，以適應(yīng)實(shí)際情況的變化。在制定方案時(shí)，我們應(yīng)該充分考慮各種可能的情況和變數(shù)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。下面是一些專家總結(jié)的方案制定的一些基本原則和方法。
    工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇一
    為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于大氣污染防治的文件精神，加強(qiáng)我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理，改善全鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹黨的十九大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按照加強(qiáng)防控、突出重點(diǎn)、綜合施策、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效的原則，全面推進(jìn)多種污染物同步治理，全力消除大氣污染，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、工作目標(biāo)。
    結(jié)合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾行動(dòng)的大氣污染防治工作機(jī)制。全鄉(xiāng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量保持并優(yōu)于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    三、
    主要工作及任務(wù)分工。
    （一）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。
    堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗力爭(zhēng)達(dá)到或接近行業(yè)能耗先進(jìn)水平。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，所有新、改、擴(kuò)項(xiàng)目必須履行節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)家、省和市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證審查。落實(shí)環(huán)保部《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》（環(huán)辦〔2014〕30號(hào)）要求，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)文件要求，對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得開工建設(shè)。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦，配合單位：鄉(xiāng)國(guó)土所，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    3、提高涉及廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，新、改、擴(kuò)建涉及大氣排放的項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證審查。實(shí)施污染物排放總量控制，根據(jù)環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保廳指導(dǎo)意見，將二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    （二）加快淘汰落后產(chǎn)能。
    1.加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。充分發(fā)揮能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中的硬約束作用。在2014年完成全鄉(xiāng)“十二五”工業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015-2021年底，依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策，實(shí)施范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰措施，再淘汰一批落后產(chǎn)能。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所）。
    對(duì)虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    （三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。
    1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，2021年底前完成本鄉(xiāng)重污染企業(yè)環(huán)保改造。明確全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，新建工業(yè)項(xiàng)目原則上進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    2.積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治政策，積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)外資進(jìn)入我鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，加快環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    （四）強(qiáng)化能源管理和清潔能源利用。
    1.合理控制能源消費(fèi)總量。實(shí)行能源消費(fèi)總量控制，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查作為調(diào)控行業(yè)能源消費(fèi)增量及總量的重要措施。建立能源消費(fèi)總量監(jiān)測(cè)體系和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過(guò)快的行業(yè)及時(shí)預(yù)警調(diào)控，全面加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域用能管理。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    2.加快使用清潔能源，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。對(duì)集鄉(xiāng)及周邊所有使用煤炭作為燃料的餐飲攤點(diǎn)等，推廣使用液化石油氣、電等清潔能源，工業(yè)煤爐、窯爐逐步改變能源方式。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    3.深入推進(jìn)建筑節(jié)能工作，積極發(fā)展綠色建筑。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，以轉(zhuǎn)變建筑用能模式和建筑業(yè)建設(shè)發(fā)展方式，提高資源利用效率、減少排放為目標(biāo)，開展綠色建筑行動(dòng)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    4.加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)控。實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告定期報(bào)送制度，大力提升工業(yè)企業(yè)能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超耗能企業(yè)實(shí)施掛牌督辦制度。組織開展企業(yè)能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到或接近行業(yè)能耗先進(jìn)水平。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。）。
    5.優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)開展農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣、小型沼氣工程建設(shè)，積極實(shí)施太陽(yáng)能、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質(zhì)爐等能源項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。配合單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站。）。
    （五）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。
    1.全面推行清潔生產(chǎn)。推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，高效利用資源能源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    混凝土攪拌站要建設(shè)和改造除塵設(shè)施，達(dá)不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或堅(jiān)決關(guān)閉。原材料、產(chǎn)品須密閉貯存和輸送，裝卸須采取有效措施抑塵。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    原則上不再新建10噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型集中供熱設(shè)施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    4.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。將揮發(fā)性有機(jī)物排放納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。2021年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)表面涂裝、包裝印刷、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。加強(qiáng)汽車維修廠噴涂污染控制，建設(shè)回收及處理裝置，嚴(yán)禁露天噴涂。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    （六）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。
    1.提升燃油品質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃油供應(yīng)銷售的監(jiān)督管理，車用汽、柴油供應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃，在全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的基礎(chǔ)上，2021年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油（含乙醇汽油）。加強(qiáng)油品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。加油站不得銷售和供應(yīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    到2021年底限行區(qū)域覆蓋縣城所在地，全縣黃標(biāo)車全部淘汰。加強(qiáng)汽車報(bào)廢更新、報(bào)廢汽車回收拆解等政策法規(guī)宣傳貫徹工作，完善報(bào)廢汽車回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)車輛收購(gòu)合理定價(jià)。加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立企業(yè)進(jìn)入和退出工作機(jī)制。開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程建設(shè)，提高企業(yè)綜合拆解能力和回收利用率。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)環(huán)保辦。）。
    3.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣管理。全鄉(xiāng)實(shí)施核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志工作，重點(diǎn)實(shí)施在用車核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志工作，2021年底前，在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。全面實(shí)行輕型機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)，對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。開展機(jī)動(dòng)車排氣路檢，抽檢等監(jiān)控工作。公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)路面查控，對(duì)不按機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志執(zhí)行限行的車輛依法予以處置。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。）。
    4.加大非法機(jī)動(dòng)車查處力度。開展專項(xiàng)整治與錯(cuò)時(shí)查控行動(dòng)，加強(qiáng)道路特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的檢查監(jiān)控，嚴(yán)查拼裝車和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車上道路行駛等違法行為。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所）。
    （七）深化城鄉(xiāng)污染治理。
    1.嚴(yán)格城市施工、拆遷揚(yáng)塵管理。鼓勵(lì)引導(dǎo)建筑工程施工建設(shè)單位將防治費(fèi)用列入工程預(yù)算，在合同中依法明確揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案和責(zé)任。各有關(guān)單位開展建筑施工、拆遷揚(yáng)塵綜合整治。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建筑及拆遷工地要在開工前制定現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉圍擋、道路硬化、材料堆放遮蓋、進(jìn)出車輛沖洗、建筑垃圾清運(yùn)等措施。（牽頭單位：城建辦。配合單位：環(huán)保辦。）。
    2.減少道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。合理安排城市道路灑水頻次，嚴(yán)格執(zhí)行渣土運(yùn)輸資質(zhì)管理與備案制度，推進(jìn)渣土運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)施密閉運(yùn)輸，落實(shí)沖洗保潔措施。推行“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝，根據(jù)空氣質(zhì)量狀況，適時(shí)增加作業(yè)頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    3.限制燃放煙花爆竹，加強(qiáng)垃圾禁燒管理。嚴(yán)格執(zhí)行燃放煙花爆竹管理規(guī)定，禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    5.嚴(yán)格控制露天燒烤、餐飲油煙污染。合理確定建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤的范圍和時(shí)間，執(zhí)法部門加強(qiáng)管理和執(zhí)法，堅(jiān)決制止違反規(guī)定的露天燒烤行為。嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置并正常運(yùn)行。（牽頭單位：鄉(xiāng)城管大隊(duì)，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。配合單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦站。）。
    （八）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
    1.擴(kuò)大綠化面積。擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，推進(jìn)道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化和廣場(chǎng)綠地建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)所在的和集市周邊綠化、農(nóng)村綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)林建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    2.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。全面推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用。到2021年，秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)秸稈禁燒責(zé)任，將秸稈禁燒落實(shí)情況與農(nóng)業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、環(huán)保工作考核和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤。研究制訂鼓勵(lì)秸稈綜合利用配套政策措施，加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，扶持秸稈綜合利用和深加工企業(yè)，研究開發(fā)秸稈綜合利用技術(shù)，實(shí)施秸稈利用示范工程，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，緩解資源能源約束，減輕秸稈焚燒帶來(lái)的環(huán)境壓力。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站。配合單位：環(huán)保辦。）。
    （九）妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。
    推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站形成污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)林業(yè)站，農(nóng)服中心，鄉(xiāng)城管大隊(duì)，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
    2.加強(qiáng)大氣污染防治氣象服務(wù)工作。開展大氣污染氣象技術(shù)和相關(guān)課題的研究，建立和完善大氣污染氣象觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等工作環(huán)節(jié)和程序，加強(qiáng)大氣污染氣象監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)等系統(tǒng)建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)文廣站。）。
    四、保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    建立__鄉(xiāng)大氣污染防治行動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門參與，全面負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)大氣污染防治工作，統(tǒng)籌開展轄區(qū)大氣污染防治工作。
    （二）分解落實(shí)責(zé)任。
    明確責(zé)任分工。對(duì)大氣污染防治工作實(shí)施年度考核，納入政府目標(biāo)管理體系，將大氣污染防治考核納入沖脈鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核工作范疇，將確定的年度工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門要將承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到各有關(guān)企業(yè)，各有關(guān)部門要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)分工方案要求，進(jìn)一步明確責(zé)任人、責(zé)任單位、工作任務(wù)和完成時(shí)限。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位大氣污染防治工作的第一責(zé)任人，要將工作落實(shí)到具體部門、具體工作人員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。企業(yè)要發(fā)揮治理主體作用，切實(shí)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放和規(guī)范管理。
    （三）加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。
    將大氣污染防治工作考核納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核中，完善考核細(xì)則，對(duì)各責(zé)任單位落實(shí)年度工作目標(biāo)情況實(shí)施考核?？己私Y(jié)果向社會(huì)公布，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未完成大氣污染防治年度工作任務(wù)、發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的單位實(shí)行“一票否決”，取消授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同環(huán)保部門約談相關(guān)責(zé)任單位有關(guān)責(zé)任人，提出整改意見并予以督促落實(shí)。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，鄉(xiāng)紀(jì)委要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    （四）加大治理投入。
    鄉(xiāng)財(cái)政部門要加大環(huán)保投入，支持大氣污染治理，加大對(duì)“煤改氣”項(xiàng)目、機(jī)動(dòng)車排氣污染整治、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)等涉及民生項(xiàng)目的資金支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程要給予引導(dǎo)性資金支持，設(shè)立全鄉(xiāng)大氣污染防治專項(xiàng)資金。深化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”等機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。
    （五）強(qiáng)化企業(yè)施治。
    要自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。
    （六）嚴(yán)格總量控制。
    深入推進(jìn)主要污染物總量控制工作，確保完成大氣污染物年度減排目標(biāo)任務(wù)。
    （七）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。
    對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法予以關(guān)停；
    對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
    對(duì)執(zhí)法不力、徇私枉法等失職瀆職的違紀(jì)違法行為，要依法追究有關(guān)部門和人員的相應(yīng)責(zé)任。
    工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇二
    2022年是黨的二十大召開之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《陽(yáng)城縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)陽(yáng)城縣2022—2023年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案的通知》（陽(yáng)環(huán)委辦[2022]15號(hào)）文件要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染攻堅(jiān)行動(dòng)，做好大氣污染綜合治理工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此實(shí)施方案。制定本方案。
    一、總體要求。
    基本思路:以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以降低pm2.5濃度和減少重污染天氣為主要目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)抓好工業(yè)源深度治理和社會(huì)源精準(zhǔn)管控，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好“冬防”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    主要目標(biāo):完成晉城市下達(dá)的秋冬季pm2.5平均濃度和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)。
    二、主要任務(wù)。
    (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    1.“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制。
    嚴(yán)控兩高項(xiàng)目。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展相關(guān)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、能耗雙控、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物倍量削減等要求，堅(jiān)決控制“兩高”項(xiàng)目體量，未經(jīng)省政府授權(quán)，不得擅自核準(zhǔn)、備案“兩高”項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品能效、環(huán)保先進(jìn)水平，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目能效、環(huán)保水平提升，推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目改造升級(jí)。
    2.工業(yè)源污染治理。
    2022年12月底前加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保超低排放穩(wěn)定運(yùn)行。
    3.重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)vocs綜合治理。
    (1)鼓勵(lì)源頭替代。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。
    (2)加強(qiáng)vocs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。2022年12月底前，對(duì)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口企業(yè)4批次涂料、2批次油墨、3批次膠粘劑、3批次清潔劑vocs含量限值產(chǎn)品開展抽測(cè)。
    (3)儲(chǔ)罐、裝載廢氣綜合治理。2022年12月底前，按照要求對(duì)5家加油站企業(yè)儲(chǔ)罐進(jìn)行排查，形成排查清單和治理臺(tái)賬。
    (4)ldar工作抽檢。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)vocs無(wú)組織排放監(jiān)管，有效控制無(wú)組織逸散。2022年12月底前，對(duì)轄區(qū)5家加油站企業(yè)ldar工作開展情況進(jìn)行檢查。
    (二)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    1.散煤治理。
    (1)積極開展散煤治理。鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果，嚴(yán)禁散煤復(fù)燒。2022年12月底前，持續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，對(duì)散煤經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    (2)清潔取暖。在全鎮(zhèn)對(duì)清潔取暖改造未覆蓋區(qū)域的農(nóng)村居民，建立清潔煤球供應(yīng)保障機(jī)制，有效減少散煤污染。
    2.鍋爐綜合整治。
    深入開展鍋爐綜合整治。確保全鎮(zhèn)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐持續(xù)開展監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查，確保達(dá)到山西省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
    (三)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    1.清潔運(yùn)輸。
    (1)提高清潔運(yùn)輸比例。加快推進(jìn)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸銜接設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)有專用線運(yùn)輸能力，推進(jìn)鐵路場(chǎng)站適貨化改造。2022年12月底前，全鎮(zhèn)煤炭行業(yè)清潔運(yùn)輸(鐵路、管道、新能源或國(guó)六貨車)比例較上年有提升。
    (2)老舊車淘汰。2022年12月底前，全鎮(zhèn)淘汰國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)性柴油貨車。推廣使用新能源公交車、輕型物流車、重型卡車、水泥罐車、渣土車、網(wǎng)約車、出租車、中短途客運(yùn)車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛、3噸以下叉車。
    2.油品品質(zhì)改善。
    (1)打擊黑加油站點(diǎn)。2022年12月底前，組織開展打擊黑加油站點(diǎn)(車)專項(xiàng)行動(dòng)，并對(duì)不達(dá)標(biāo)油品跟蹤溯源。
    (2)油品和尿素質(zhì)量抽查。2022年12月底前，在全鎮(zhèn)加油站(點(diǎn))抽檢車用汽柴油批次，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋。
    3.在用車環(huán)境管理。
    2022年12月底前，在全鎮(zhèn)開展路檢路查，入戶檢查工作，開展查驗(yàn)重型國(guó)六燃?xì)廛嚭筇幹醚b置。
    4.非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境管理。
    2022年12?月底前，在全鎮(zhèn)開展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記查驗(yàn)，尾氣排放抽測(cè)工作，監(jiān)測(cè)非道路移動(dòng)機(jī)械，做到施工工地、物流點(diǎn)、排放控制區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。
    (四)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    1.揚(yáng)塵綜合整治。
    (1)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵綜合管控。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)整治提升,對(duì)揚(yáng)塵管控不到位的施工工地實(shí)施停產(chǎn)整治,檢查合格一家復(fù)工一家，確保全鎮(zhèn)施工工地全部落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”。
    (2)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。加大對(duì)空氣質(zhì)量影響較大的國(guó)道、省道、縣道、鎮(zhèn)區(qū)主次干道、人行道、背街小巷等的機(jī)械化清掃力度，增加灑水、噴霧降塵范圍、頻次和力度，并通過(guò)道路積塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)，推動(dòng)道路保潔能力提升，做到路面見底色、不起塵。
    (3)加強(qiáng)露天堆場(chǎng)綜合整治。物料堆放場(chǎng)所、裝卸貨場(chǎng)建設(shè)圍擋、苫蓋、自動(dòng)噴淋等抑塵設(shè)施，物料輸送裝置建設(shè)吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。
    (4)強(qiáng)化降塵量控制。要做好揚(yáng)塵綜合管控，重點(diǎn)是加大清掃保潔力度，嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染，確保平均降塵量不高于7噸/月·平方公里。
    2.秸稈綜合利用。
    (1)加強(qiáng)秸稈焚燒管控。自2022年10月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，緊盯重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查；嚴(yán)格落實(shí)禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題突出、大氣污染嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    (2)加強(qiáng)秸稈綜合利用。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。2022年12月底前，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，其中還田利用率達(dá)到68%以上。
    3.露天焚燒管控。
    加強(qiáng)枯枝落葉、可燃垃圾等露天禁燒工作的宣傳和引導(dǎo)，衛(wèi)生清掃、公路養(yǎng)護(hù)、綠化種植人員強(qiáng)化教育管理，禁止露天焚燒雜草、落葉、垃圾等行為。
    三、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各村、各單位、各企業(yè)要把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)作為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、消除重污染天氣攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措,圍繞完成“秋冬防”約束性指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，建立任務(wù)清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人，避免責(zé)任懸空。建立定期調(diào)度機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
    (二)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
    嚴(yán)格按照國(guó)家《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施》及其補(bǔ)充說(shuō)明的相關(guān)要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，做到減排清單涉氣企業(yè)全覆蓋，管控措施可落地、可核查。依據(jù)晉城市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，確保減排措施落地到位。
    (三)加大資金支持力度。
    積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，加大財(cái)政資金籌措力度，聚焦大氣治理短板，尤其是要保障清潔取暖財(cái)政補(bǔ)貼政策的延續(xù)性，因地制宜，區(qū)別不同地區(qū)，重點(diǎn)向農(nóng)村低收入人群傾斜，不搞“一刀切”，確保清潔取暖設(shè)施用得上、用得起、用得好。
    (四)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。
    按照“應(yīng)裝盡裝”原則，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量；對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，2023年3月底前，公開一批監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單。
    (五)加大監(jiān)督幫扶力度。
    圍繞秋冬季大氣污染攻堅(jiān)約束性目標(biāo)和主要任務(wù)，精準(zhǔn)、有效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法；對(duì)監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格整改要求，確保整改到位，并舉一反三加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，要依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)落實(shí)重污染應(yīng)急減排責(zé)任。
    (六)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
    對(duì)秋冬季大氣污染防治工作中不履職、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、慢作為、亂作為等有關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；對(duì)空氣質(zhì)量惡化嚴(yán)重的實(shí)施“一票否優(yōu)”，情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)；依法從嚴(yán)追究企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)有關(guān)人員的行政、刑事責(zé)任。
    工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇三
    目前，我市大氣污染主要是由燃煤煙塵、建設(shè)工地及道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣造成的?？梢圆扇【C合整治的方式從六個(gè)方面進(jìn)行治理，具體措施如下：
    一、持續(xù)實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)工業(yè)企業(yè)煙粉塵進(jìn)行提標(biāo)改造。
    工作目標(biāo)：以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明市的標(biāo)準(zhǔn)和要求為總目標(biāo)，以開展環(huán)境治理項(xiàng)目為抓手，通過(guò)綜合整治，基本消除重污染天氣，使全市空氣質(zhì)量得到明顯改善，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在90%以上。
    具體措施：制定“藍(lán)天行動(dòng)”計(jì)劃年度實(shí)施方案，以工業(yè)企業(yè)提標(biāo)淘汰、淘汰落后產(chǎn)能、煙粉塵綜合整治、環(huán)境能力建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，開展五項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉及到的具體項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。
    牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。
    配合單位：市直相關(guān)部門、有關(guān)工業(yè)企業(yè)。
    二、城區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶治理。
    工作目標(biāo)：根據(jù)《昌吉市空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作方案》（昌市環(huán)字〔2013〕26號(hào)）和207月市人民政府印發(fā)的《關(guān)于劃定昌吉市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》的要求，清理高污染禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐和燃煤大灶，加強(qiáng)大氣污染防治，不斷改善空氣質(zhì)量。
    具體措施：
    1、向各街道辦事處下發(fā)《關(guān)于開展城市建成區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶調(diào)查摸底的工作通知》，對(duì)轄區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶進(jìn)行調(diào)查摸底，徹底查清轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐企業(yè)（個(gè)體）情況。
    2、市住建局要根據(jù)供熱區(qū)劃，對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)鍋爐及燃煤住戶作出并網(wǎng)計(jì)劃，并實(shí)施集中供熱。
    牽頭部門：市環(huán)境保護(hù)局。
    配合單位：各街道辦事處、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
    三、城區(qū)建設(shè)工地及交通運(yùn)輸揚(yáng)塵治理。
    工作目標(biāo)：杜絕城區(qū)建設(shè)工地、道路運(yùn)輸及砂土堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染。
    具體措施：
    1、全市各建設(shè)工地開工前必須安裝沖洗裝置，對(duì)拉運(yùn)砂土車輛進(jìn)行沖洗。
    2、各建設(shè)工地施工道路必須硬化，并采取噴淋降塵措施。
    3、施工車輛必須采取全覆蓋的方式防止砂土揚(yáng)塵污染。
    4、施工砂土不能隨意堆放，臨時(shí)堆放必須采取覆蓋等方式達(dá)到環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止揚(yáng)塵污染。
    5、加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵治理檢查力度，對(duì)相關(guān)職能部門履職情況納入環(huán)境保護(hù)工作績(jī)效考評(píng)。
    牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
    配合單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市交通局、市公安局、市督查室、市環(huán)境保護(hù)局。
    四、餐飲業(yè)油煙治理。
    工作目標(biāo)：要求全市餐飲業(yè)油煙達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕餐飲業(yè)油煙擾民。
    具體措施。
    1、加大市民的環(huán)保教育宣傳工作，使油煙治理深入民心、家喻戶曉。讓群眾知道在什么地方、符合何種條件、在什么情況下可開辦餐飲服務(wù)業(yè)。同時(shí)，對(duì)抗拒治理的業(yè)主通過(guò)廣播、報(bào)刊、電視等新聞媒體予以曝光，從正反典型著手，提高治理進(jìn)度，接受公眾監(jiān)督。
    2、制定下發(fā)《昌吉市餐飲業(yè)管理規(guī)定》，對(duì)餐飲業(yè)油煙、噪聲作出明確規(guī)定。
    3、對(duì)群眾反映油煙超標(biāo)排放擾民情況，嚴(yán)格執(zhí)法，下發(fā)整改通知書，責(zé)令停業(yè)整改，對(duì)于逾期未安裝高效油煙凈化設(shè)施，或整改不到位油煙仍無(wú)組織排放的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，責(zé)令其停止違法行為，并處以相應(yīng)罰款。
    4、明確將餐飲業(yè)登記作為環(huán)保審批的前置性行政許可，未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的，不予核發(fā)衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者證照不全且不符合污染排放標(biāo)準(zhǔn)的餐飲店，堅(jiān)決予以關(guān)閉。5、采取疏堵結(jié)合，逐步取締未預(yù)留獨(dú)立煙道，排煙口設(shè)在樓頂、處在住宅樓下的餐飲業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)查未經(jīng)許可擅自改變房屋用途進(jìn)行經(jīng)營(yíng)餐飲的違法行為。
    6、堅(jiān)決取締市區(qū)露天燒烤，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，取締一起，確保城市環(huán)境秩序井然。
    牽頭部門：市城市管理行政執(zhí)法局。
    配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、市食品藥品監(jiān)督管理局。
    五、機(jī)動(dòng)車尾氣治理。
    工作目標(biāo)：淘汰黃標(biāo)車和無(wú)標(biāo)車，有效控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染。
    具體措施：
    1、建立黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，加速淘汰黃標(biāo)車和無(wú)標(biāo)車。
    2、按照年5月市政府《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車限行及無(wú)標(biāo)車禁行措施的通告》的要求，在主要城市交通密集區(qū)實(shí)施黃標(biāo)車限行、無(wú)標(biāo)車禁止上路。在劃定的黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車禁行區(qū)域，安裝電子設(shè)備，對(duì)黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車違章駛?cè)脒M(jìn)行處罰。
    3、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作，加大路檢抽檢力度。
    牽頭部門：市環(huán)境保護(hù)局。
    配合單位：市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)經(jīng)信委。
    六、開展環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng)。
    工作目標(biāo)：依托年度環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng)，對(duì)全市產(chǎn)生廢氣的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底，實(shí)行一企一檔。對(duì)檢查出的環(huán)境違法行為，制定整改計(jì)劃，限期整治，切實(shí)控制大氣污染。
    具體措施：
    1、制定《昌吉市環(huán)境保護(hù)大檢查實(shí)施方案》，分解任務(wù)，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，完成任務(wù)情況納入環(huán)境保護(hù)工作績(jī)效考評(píng)。
    2、按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，對(duì)各類環(huán)境違法行為堅(jiān)決執(zhí)法到位、整改到位。
    牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。
    配合單位：昌吉國(guó)家高新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門。
    工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇四
    隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，近年來(lái)許多較發(fā)達(dá)城市中的工業(yè)污染企業(yè)被逐步關(guān)閉或搬離主城區(qū)。但是企業(yè)關(guān)閉或搬遷后遺留場(chǎng)地多數(shù)污染較嚴(yán)重，存在較大安全隱患[1-2]。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)人工合成的農(nóng)藥依賴性較強(qiáng)，阿特拉津（atrazine，又名莠去津）是常用的一種除草劑，其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，半衰期較長(zhǎng)，易殘留[3]，在農(nóng)田土壤[4-7]、河流[8]、地下水[9]中均有較高濃度的阿特拉津。阿特拉津暴露會(huì)影響人體免疫系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)，從而威脅人體健康[10-12]。阿特拉津在水中溶解度為33mg/l（25℃，38.5μpa）[16]，土壤有機(jī)碳-水分配系數(shù)koc為25~155[17]，其容易被雨水、灌溉水淋溶至較深土層，進(jìn)而污染地下水[18-19]。污染場(chǎng)地未經(jīng)修復(fù)治理直接進(jìn)行二次開發(fā)利用可能存在嚴(yán)重的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)[22]。的北京宋家莊地鐵站、的蘇州郭巷和武漢三江地產(chǎn)都因?yàn)槲廴緢?chǎng)地開發(fā)造成工人的急性中毒。因而開展農(nóng)藥污染場(chǎng)地阿特拉津分布調(diào)查和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究，確定可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的土壤修復(fù)目標(biāo)值，將健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用于場(chǎng)地修復(fù)對(duì)策中，對(duì)污染場(chǎng)地的妥善處置和為二次開發(fā)利用提供合理的修復(fù)策略具有重要的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。本研究開展了對(duì)某典型農(nóng)藥廠遺留場(chǎng)地土壤中阿特拉津污染分布和垂向分布的研究，評(píng)估了阿特拉津?qū)娊】悼赡茉斐傻娘L(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)場(chǎng)地特征和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提出修復(fù)目標(biāo)和修復(fù)策略。
    1材料與方法。
    1.1案例場(chǎng)地。
    研究場(chǎng)地為某農(nóng)藥廠搬遷遺留場(chǎng)地，整個(gè)區(qū)域有圍墻與周邊進(jìn)行隔斷，面積約12萬(wàn)m2（180畝）。農(nóng)藥廠場(chǎng)地土壤組成主要為碎石、粉土和黏土。場(chǎng)地主要構(gòu)筑物包括生產(chǎn)區(qū)（原料車間、阿特拉津車間、豆草靈車間、乙草胺車間、廢水處理區(qū)域、乙草胺合成車間、苯磺隆車間）與生活區(qū)（辦公室、維修車間、清水池、空地、地下倉(cāng)庫(kù)、廠區(qū)空地）。未來(lái)場(chǎng)地土地利用類型規(guī)劃為居住小區(qū)和商業(yè)用地。
    1.2采樣分析。
    初步調(diào)查在農(nóng)藥廠場(chǎng)地布置14個(gè)采樣點(diǎn)，每個(gè)采樣點(diǎn)采集0~0.5m、0.5~1m、1~3m、3~5m不同深度的土壤進(jìn)行污染物濃度分析，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)地內(nèi)乙胺車間和廢水處理區(qū)域土壤中的.阿特拉津濃度較高。然后對(duì)場(chǎng)地內(nèi)疑似污染區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。以初步調(diào)查a12、a7、a10重點(diǎn)超標(biāo)樣品點(diǎn)位為中心，在每個(gè)點(diǎn)位的東、西、南、北四個(gè)方向上以5m、10m、20m的距離間隔設(shè)置采樣點(diǎn)位，取樣深度1m、3m、5m、7m、9m、11m，共采集樣品100個(gè)。采用geoprobe建立土壤監(jiān)測(cè)井，采集土壤氣樣品，監(jiān)測(cè)井建立后密封24h，然后將連接導(dǎo)管和采樣器的特氟龍管伸入井內(nèi)指定深度。將采集的活性碳管進(jìn)行包裝，整理，采用低溫保溫箱保存。阿特拉津有機(jī)污染物采用usepa8270d氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法進(jìn)行檢測(cè)。使用標(biāo)準(zhǔn)品（標(biāo)準(zhǔn)樣品值8.000μg/ml）評(píng)估儀器的準(zhǔn)確度，得到相對(duì)誤差為4.34%。樣品測(cè)定過(guò)程中，按照usepa要求，每20個(gè)樣品設(shè)置一組平行樣，平行樣的相對(duì)誤差為9%。所有樣品分析測(cè)試前均加入一定量的回收率指示物（硝基苯-d5和對(duì)三聯(lián)苯-d14）以確保樣品分析的準(zhǔn)確性，樣品的加標(biāo)回收率為68%~81%。
    1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    土壤中阿特拉津主要通過(guò)口腔攝入和皮膚接觸污染土壤給人體健康帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。不同暴露途徑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型參數(shù)參考《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（hj25.3―2014）。本單一污染物的致癌風(fēng)險(xiǎn)包括：經(jīng)口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物致癌風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算公式：crois=oiserca×csur×sfo（1）crdcs=dcserca×csur×sfd（2）公式中：crois為經(jīng)口攝入土壤途徑致癌風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)量綱；crdcs為皮膚接觸土壤途徑的致癌風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)量綱；csur為表層土壤中污染物濃度，mg?kg-1；sfo為經(jīng)口攝入致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；sfd為皮膚接觸致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；dcserca為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（致癌效應(yīng)），kg土壤?kg-1體重?d-1。本單一污染物的非致癌危害商包括：經(jīng)口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物危害商計(jì)算公式：公式中：hqois為經(jīng)口攝入土壤途徑的危害商，無(wú)量綱；hqdcs為皮膚接觸土壤途徑的危害商，無(wú)量綱；saf為暴露于土壤的參考計(jì)量分配系數(shù)，無(wú)量綱；oisernc為經(jīng)口攝入土壤暴露量（非致癌效應(yīng)），kg土壤?kg-1體重?d-1；rfdo為經(jīng)口攝入?yún)⒖紕┝?，mg污染物?kg-1體重?d-1；rfdd為皮膚接觸參考劑量，mg污染物?kg-1體重?d-1；dcsernc為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（非致癌效應(yīng)），kg土壤?kg-1體重?d-1。
    2結(jié)果與討論。
    2.1土壤中阿特拉津污染現(xiàn)狀。
    該農(nóng)藥廠場(chǎng)地各功能區(qū)不同深度土壤樣品阿特拉津含量統(tǒng)計(jì)分析見表1。不同土層阿特拉津濃度范圍為：0.5~1020mg?kg-1，污染物濃度變化顯著。以美國(guó)環(huán)保局第9區(qū)分局“區(qū)域篩選值（regionalscreeninglevles）”總表中“土壤阿特拉津濃度不應(yīng)超過(guò)2.4mg/kg”為標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)地內(nèi)超標(biāo)點(diǎn)位主要分布于生產(chǎn)區(qū)，其中濃度最高值出現(xiàn)在廠區(qū)污水處理廠附近。對(duì)各采樣點(diǎn)位中有高濃度檢出的土壤污染區(qū)域a7、a10、b4和b9進(jìn)行不同土壤深度的污染物濃度分析，各采樣點(diǎn)位的污染物濃度剖面如圖1所示。b4點(diǎn)位污染物濃度隨深度增加逐漸增大，在0~0.5m、0.5~1m的范圍內(nèi)阿特拉津未檢出，1~3m間阿特拉津的濃度低于標(biāo)準(zhǔn)值2.4mg/kg，而在7m深度污染物濃度值達(dá)到1020mg/kg；a10點(diǎn)位隨著深度的增加污染物濃度先減小后增大，最大濃度出現(xiàn)在5m處，最大濃度值為236mg/kg；b9和a7點(diǎn)位均隨深度增加呈現(xiàn)污染物濃度先增大后減小的規(guī)律，最大污染濃度均出現(xiàn)在1m深度?？傮w上阿特拉津在該場(chǎng)地土壤中存在明顯的向下遷移的趨勢(shì)，不同點(diǎn)位因土壤巖性和理化性質(zhì)差異產(chǎn)生不同的濃度分布規(guī)律。阿特拉津是半揮發(fā)性有機(jī)物，需對(duì)土壤氣進(jìn)行分析。如表2所示，幾個(gè)采樣點(diǎn)的土壤氣中均未檢出阿特拉津，表明該場(chǎng)地的土壤氣對(duì)人體健康不具有危害。
    2.2健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
    通過(guò)對(duì)污染物深度分布的分析，本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)將場(chǎng)地土壤分為三層（0~2m、2~5m和5~10m），分別計(jì)算致癌風(fēng)險(xiǎn)和非致癌危害商。在場(chǎng)地的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，一般采用濃度的95%置信水平上限值（upperconfidentlevel，簡(jiǎn)稱ucl）反映總體污染水平[20]。本場(chǎng)地調(diào)查點(diǎn)位各土壤層次中樣品檢測(cè)結(jié)果的95%置信區(qū)間上限如表3所示。場(chǎng)地未來(lái)土地利用類型為住宅用地，暴露人群為成人和兒童?！段廴緢?chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（hj25.3―2014）規(guī)定，單一污染物可接受致癌風(fēng)險(xiǎn)水平為10-6，非致癌效應(yīng)的單一污染物可接受危害商為1。評(píng)估結(jié)果如表4所示：阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m均存在高于風(fēng)險(xiǎn)接受水平的致癌風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)口攝入和經(jīng)皮膚接觸均大于10-6。其中非致癌風(fēng)險(xiǎn)在0~2m和2~5m略小于單一污染物可接受危害商，但5~10m經(jīng)口攝入途徑存在較高的危害商，為1.84，非致癌總風(fēng)險(xiǎn)為2.29。說(shuō)明該場(chǎng)地土壤存在顯著的致癌和非致癌風(fēng)險(xiǎn)。由于土壤阿特拉津具有不可接受的致癌與非致癌危害商，故需計(jì)算土壤風(fēng)險(xiǎn)控制值作為修復(fù)目標(biāo)值，目標(biāo)值與非致癌危害商修復(fù)目標(biāo)值如表5所示。場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果顯示，如不采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)舉措，未來(lái)居民的健康風(fēng)險(xiǎn)將超過(guò)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平。
    3修復(fù)對(duì)策。
    3.1修復(fù)目標(biāo)確定。
    為確保該場(chǎng)地未來(lái)開發(fā)為住宅的安全性，將阿特拉津經(jīng)口攝入的致癌風(fēng)險(xiǎn)值確定為土壤修復(fù)目標(biāo)值，即2.77mg/kg。
    3.2修復(fù)策略。
    健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示該場(chǎng)地土壤5～10m深度風(fēng)險(xiǎn)已超過(guò)0～2m的表層土壤。因?yàn)榘⑻乩蛑饕ㄟ^(guò)經(jīng)口攝入和皮膚接觸給人體健康帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)其他暴露途徑。深層土壤雖然具有較高的致癌風(fēng)險(xiǎn)，但沒有暴露途徑就不會(huì)危害人體健康，故從經(jīng)濟(jì)性角度考慮，對(duì)深度大于2m的土壤采取工程管控措施，切斷暴露途徑。對(duì)表層土壤（0～2m）進(jìn)行修復(fù)即可。土壤修復(fù)技術(shù)分為原位修復(fù)和異位修復(fù)兩種，原位修復(fù)即對(duì)污染物就地處置，使之得以降解和減毒，不需要建設(shè)昂貴的地面環(huán)境工程基礎(chǔ)設(shè)施和遠(yuǎn)程運(yùn)輸，操作維護(hù)起來(lái)比較簡(jiǎn)單，成本低廉，對(duì)周邊環(huán)境影響較??；異位修復(fù)是將受污染土壤從場(chǎng)地發(fā)生污染的原來(lái)位置挖掘或抽提出來(lái)，搬運(yùn)或轉(zhuǎn)移到其他場(chǎng)所或位置進(jìn)行治理修復(fù)的土壤修復(fù)技術(shù)，操作成本高，應(yīng)用性比原位土壤修復(fù)低。綜合考慮該污染場(chǎng)地污染狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素，擬對(duì)表層土壤選用原位修復(fù)技術(shù)進(jìn)行修復(fù)，可通過(guò)原位物理修復(fù)法（包括土壤氣相抽提、電動(dòng)分離、改土法和熱處理法）、原位化學(xué)修復(fù)法（包括原位化學(xué)淋洗法、原位化學(xué)氧化-還原法、原位化學(xué)固化/穩(wěn)定化法）和原位生物修復(fù)法（包括植物修復(fù)和微生物修復(fù)）進(jìn)行。綜上，深層土壤工程管控+表層土壤原位修復(fù)策略不僅清除污染時(shí)間短，還能減少修復(fù)土方量，更具經(jīng)濟(jì)性。
    4結(jié)論。
    （1）該農(nóng)藥廠場(chǎng)地的阿特拉津污染主要分布在生產(chǎn)區(qū)域，廢水處理區(qū)域最為嚴(yán)重。阿特拉津主要集中在0～10m深度范圍內(nèi)，污染物垂向遷移趨勢(shì)明顯。（3）該場(chǎng)地規(guī)劃為商住用地時(shí)，場(chǎng)地阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m中均存在高于風(fēng)險(xiǎn)接受水平的致癌風(fēng)險(xiǎn)和非致癌危害商，在場(chǎng)地二次開發(fā)利用前需要先進(jìn)行修復(fù)。（4）對(duì)本場(chǎng)地的治理策略需結(jié)合健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取表層土壤（0～2m）原位修復(fù)，深度大于2m的土壤進(jìn)行工程控制，既對(duì)居民達(dá)到可接受水平，也更具經(jīng)濟(jì)性。
    參考文獻(xiàn)。
    [9]馬妍，董彬彬，杜曉明，等.揮發(fā)及半揮發(fā)性有機(jī)物污染場(chǎng)地異位修復(fù)技術(shù)的二次污染及其防治[j].環(huán)境工程，2017，35（4）：174-178.
    作者：王金梅溫其謙陳國(guó)棟單位：秦皇島市固體廢物管理中心。
    工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇五
    為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照《關(guān)于印發(fā)2005-2007年在用機(jī)動(dòng)車污染防治工作要求的通知》（環(huán)函［2005］83號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)機(jī)動(dòng)車“十二五”主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》（新環(huán)總量發(fā)［2012］324號(hào)文件）的要求，通過(guò)開展機(jī)動(dòng)車輛污染監(jiān)控、提高新車準(zhǔn)入門檻、高排放車輛逐步淘汰等工作，逐步建立機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治體系，切實(shí)改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。
    二、工作目標(biāo)。
    以開展機(jī)動(dòng)車尾氣排放定期檢驗(yàn)為基礎(chǔ)，推行環(huán)保定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志為手段，發(fā)展可持續(xù)交通，全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治工作。
    （一）總體目標(biāo)。
    提高機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)為主，逐步過(guò)渡到明顯削減車輛污染物排放強(qiáng)度，達(dá)到明顯降低機(jī)動(dòng)車污染物對(duì)大氣的污染，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。
    1、“十二五”期間，機(jī)動(dòng)車排放總量削減10%左右，逐步淘汰2005年以前投入運(yùn)營(yíng)的黃標(biāo)車。
    2、全縣汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)同步，對(duì)黃標(biāo)車輛實(shí)施區(qū)域限行。
    3、切實(shí)提高環(huán)保部門監(jiān)管能力，建成三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)控信息系統(tǒng)。
    4、加快改善空氣質(zhì)量，有效遏制灰霾、酸雨和光化學(xué)煙霧等區(qū)域污染加劇的趨勢(shì)。
    （二）具體任務(wù)。
    根據(jù)國(guó)家環(huán)保部門的要求，新車注冊(cè)登記在新疆執(zhí)行國(guó)iii排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)與全國(guó)同步執(zhí)行國(guó)iv排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰國(guó)iii排放標(biāo)準(zhǔn)以下（不含國(guó)iii）的機(jī)動(dòng)車輛。力爭(zhēng)在2014年9月30日前，建立覆蓋全縣的機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。
    三、主要工作。
    （一）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車監(jiān)管，確保尾氣排放達(dá)標(biāo)。
    機(jī)動(dòng)車尾氣定期檢測(cè)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)期限進(jìn)行。機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)前必須要符合機(jī)動(dòng)車廠尾氣排放限值要求并取得環(huán)保部門核發(fā)的環(huán)保分類標(biāo)志；對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)不合格的車輛，環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)不予核發(fā)環(huán)保分類標(biāo)志及機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。環(huán)保局和公安交管部門共同派出執(zhí)法人員對(duì)道路行駛中有明顯污染物產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行尾氣抽檢，對(duì)路檢尾氣超標(biāo)車輛責(zé)令限期維修直至合格。
    自2014年起，逐步對(duì)全縣輕型汽油車采用穩(wěn)定工況法（asm）、重型汽車采用雙怠速法、輕型柴油車和中興柴油車的加載減速試驗(yàn)—不透光煙度法（lugdown）定期進(jìn)行檢測(cè)。asm和lugdown檢測(cè)線每條每年檢測(cè)數(shù)量在10000-15000輛，確保按期完成尾氣排放達(dá)標(biāo)任務(wù)。
    （二）嚴(yán)格做好新車登記管理，提高準(zhǔn)入門檻。
    公安交管部門必須將尾氣污染防治納入機(jī)動(dòng)車新車登記、車輛過(guò)戶和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)等工作，將尾氣排放檢測(cè)報(bào)告作為辦理有關(guān)手續(xù)的必備條件；不符合國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不得通過(guò)年檢；新購(gòu)機(jī)動(dòng)車可在規(guī)定期限內(nèi)免除污染物排放檢測(cè)。實(shí)施新車源頭污染控制制度，落實(shí)國(guó)家機(jī)動(dòng)車階段性排放標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放水平達(dá)不到國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車，公安機(jī)關(guān)不予注冊(cè)登記。
    全縣新車注冊(cè)登記在執(zhí)行國(guó)iii排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)與全國(guó)同步國(guó)iv排放標(biāo)準(zhǔn)。自2014年1月1日起，公安部門停辦國(guó)iii以下（不含國(guó)iii）排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的轉(zhuǎn)入登記。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于發(fā)布《2000年機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)車型名錄》《輕型汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行排放達(dá)標(biāo)環(huán)保審核監(jiān)督，重點(diǎn)把好營(yíng)運(yùn)車輛環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。
    （三）建立機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。
    依據(jù)環(huán)保部《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《在用機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》的要求，環(huán)保部門負(fù)責(zé)建立機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，并與地區(qū)數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。各檢測(cè)和維修機(jī)構(gòu)收集的檢測(cè)和維修數(shù)據(jù)必須傳輸?shù)皆Ｃ窨h環(huán)保局，再由縣環(huán)保局審核后及時(shí)傳輸至地區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)管理中心。裕民縣環(huán)保局要定期向社會(huì)公布本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)測(cè)情況。
    四、保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作。
    機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治直接關(guān)系到改善大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾身體健康。相關(guān)部門要將機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。凡經(jīng)檢測(cè)不符合機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)不得發(fā)放環(huán)保標(biāo)志及檢驗(yàn)合格標(biāo)志，交通行政管理部門不予辦理營(yíng)運(yùn)許可證和定期審驗(yàn)合格手續(xù)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車燃油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，配合商經(jīng)委推動(dòng)機(jī)動(dòng)車油品升級(jí)工作，商經(jīng)委做好機(jī)動(dòng)車報(bào)廢、回收、拆解等管理工作。
    環(huán)保、公安、交通等部門要加快機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享，提高行政監(jiān)督管理效率。
    相關(guān)部門要采取多種形式，大力宣傳機(jī)動(dòng)車尾氣污染的危害性、防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染排放的意義及對(duì)策，提高人民群眾對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和參與意識(shí)，教育機(jī)動(dòng)車主加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的維護(hù)保養(yǎng)，減少機(jī)動(dòng)車污染物排放，鼓勵(lì)事業(yè)節(jié)能型低排放機(jī)動(dòng)車共同做好尾氣污染防治工作。
    （四）責(zé)任追究。
    從事機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的工作人員，要認(rèn)真履行職責(zé)、加強(qiáng)管理、主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合、嚴(yán)格執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成的嚴(yán)重影響或事故的單位或個(gè)人，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
    工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇六
    g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。
    二o一七年七月。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省交通運(yùn)輸廳公路局下發(fā)的“關(guān)于做好京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作的實(shí)施方案”工作部署，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)，著力解決以細(xì)顆粒物（pm2.5）為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理，為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。
    二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    為加強(qiáng)大氣污染防治工作計(jì)劃的行動(dòng)進(jìn)程，使該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，特成立g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：
    組長(zhǎng)：陶冠濤。
    成員：孫建韜。
    孔令弟。
    柳志海。
    孫鳳健。
    朱峰昌。
    趙長(zhǎng)樂。
    三、環(huán)保理念。
    四、落實(shí)措施。
    公路施工現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵和大氣污染，要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，總監(jiān)理工程師要親自抓，并派專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵作業(yè)的控制管理。加強(qiáng)對(duì)施工人員的宣傳教育，提高施工人員的防治揚(yáng)塵和大氣污染的意識(shí)，使目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位。
    （1）在揚(yáng)塵較為嚴(yán)重的地方采用圍擋或?yàn)⑺祲m的方法現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋，高度不低于2米，即擋噪聲又擋粉塵，確保嚴(yán)密、牢固、平整、美觀。
    （2）揚(yáng)塵產(chǎn)生在工程施工過(guò)程中，運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等物質(zhì)時(shí)，要求不污染場(chǎng)外道路；運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔。
    （3）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取密目網(wǎng)覆蓋措施；對(duì)粉末狀材料應(yīng)封閉存放；現(xiàn)場(chǎng)可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾處理應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車輛全封閉運(yùn)輸，盡量防止運(yùn)輸車輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上，發(fā)現(xiàn)污染后立即派人清掃干凈。
    (4)施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路及堆料場(chǎng)地進(jìn)行硬地化處理。施工現(xiàn)場(chǎng)采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。
    (5)嚴(yán)禁在任何臨時(shí)和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對(duì)人體有害的任何材料（如放射性材料、石棉制品）和施工方法，同時(shí)不能在使用政府明令禁止但會(huì)給居住或使用人帶來(lái)不適感覺或味覺的任何材料和添加劑，如含尿素的混凝土抗凍劑等。
    (6)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，同時(shí)配備灑水車輛，每天按時(shí)進(jìn)行灑水降塵。
    六、現(xiàn)場(chǎng)管理措施。
    施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，并在施工作業(yè)中認(rèn)真組織實(shí)施，使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響和破壞最小化。應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理體系，分工明確，責(zé)任到人并定期對(duì)防治揚(yáng)塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛必須采取措施進(jìn)行封閉覆蓋，并在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，不得將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。
    七、明確工作職責(zé)。
    g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。
    二0一七年七月。
    工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇七
    為進(jìn)一步改善我市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，依據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《湖北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔〕6號(hào)）、黃岡市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)黃岡市大氣污染防治工作要點(diǎn)的通知》（黃環(huán)委辦〔〕11號(hào)），及市委、市政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)工作要求，為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完成全市大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂大氣污染防治工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)能源清潔利用、實(shí)施主要污染物和重點(diǎn)污染源綜合控制、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理能力為手段，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，著力解決以可吸入顆粒物（pm10）為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)同、企業(yè)治理、公眾參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)城市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)我市“省級(jí)環(huán)保模范城”、“省級(jí)生態(tài)市”的建設(shè)。
    二、工作目標(biāo)。
    20，武穴城區(qū)可吸入顆粒物（pm10）年均濃度要比2015年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降，平均濃度控制在65微克/立方米以下，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)要達(dá)到292天以上，達(dá)標(biāo)比例80%以上。
    三、工作要求。
    （一）突出重點(diǎn)。抓好“重點(diǎn)區(qū)域污染防控、重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理、重污染天氣應(yīng)對(duì)”三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施“嚴(yán)控工地?fù)P塵污染、嚴(yán)控秸稈露天焚燒、嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染、嚴(yán)控城區(qū)露天燒烤無(wú)序排放，嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)污染排放”五個(gè)嚴(yán)控，分解落實(shí)改善空氣質(zhì)量工作任務(wù)清單。
    （二）落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)任務(wù)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照自身職責(zé)認(rèn)真制定并組織實(shí)施本部門本行業(yè)大氣污染防治工作年度實(shí)施方案。
    （三）強(qiáng)化督查。市政府將大氣污染防治工作列入政務(wù)督查重點(diǎn)事項(xiàng)，加強(qiáng)全市大氣污染防治工作情況的聯(lián)合督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。
    （四）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)大氣污染防治工作不力的部門，堅(jiān)決落實(shí)預(yù)警、通報(bào)、約談、取消相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)等措施。
    （五）信息公開。每天在武穴電視臺(tái)發(fā)布全市環(huán)境空氣質(zhì)量。對(duì)大氣污染防治領(lǐng)域工作不力的地方和部門以及典型違法案例進(jìn)行公開曝光，公開問(wèn)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。
    四、主要任務(wù)。
    2016年全市大氣污染防治工作實(shí)行清單管理（詳細(xì)工作任務(wù)見附件），完成一件，銷號(hào)一件。環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭單位職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)治，每季度將工作進(jìn)展情況報(bào)市政府。
    工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇八
    第一章總則。
    第一條為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
    第三條大氣污染防治遵循生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。
    第四條大氣污染防治堅(jiān)持以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導(dǎo)向，落實(shí)綠化責(zé)任制，加快城市綠地、農(nóng)田防護(hù)林等綠色生態(tài)屏障建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)燃煤、揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，實(shí)施對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體的協(xié)同控制。
    第五條市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任考核機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各行政職能部門做好大氣環(huán)境治理與監(jiān)督檢查，保障資金投入，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作的監(jiān)督落實(shí)，并按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門的安排做好相關(guān)具體工作。
    第六條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
    發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
    第七條鼓勵(lì)、支持太陽(yáng)能等清潔能源和先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)的推廣、應(yīng)用。
    鼓勵(lì)、支持公眾參與大氣污染防治工作。
    第二章監(jiān)督管理。
    第八條市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)國(guó)家、省空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)要求，明確區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，確定大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和具體治理措施，并組織實(shí)施。
    第九條市人民政府按照省人民政府下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo)，制定本市控制指標(biāo)削減計(jì)劃。
    縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。
    排污單位不得超過(guò)總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。
    第十條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和大氣污染防治工作實(shí)際情況，制定和調(diào)整本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批負(fù)面清單，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
    第十一條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定并更新重點(diǎn)排污單位名錄，向社會(huì)公布。
    重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
    第十二條實(shí)行大氣污染物排污許可制度。排污許可證的核發(fā)和管理依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
    納入排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證限定的要求排放污染物，逐步減少大氣污染物排放總量。
    第十三條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門建立和完善重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易規(guī)則，鼓勵(lì)、支持大氣污染物排放指標(biāo)交易，逐步減少本區(qū)域內(nèi)的大氣污染物排放總量。
    第十四條在冬季采暖期或者市人民政府確定的其他重污染天氣時(shí)段，推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
    市人民政府有關(guān)部門、縣(市、區(qū))人民政府及其部門根據(jù)本地實(shí)際，組織指導(dǎo)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定并落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，減少或者停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
    第十五條對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者重點(diǎn)大氣污染防治任務(wù)完成不力的縣(市、區(qū))，市人民政府應(yīng)當(dāng)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。
    對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
    約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
    第十六條市人民政府建立大氣環(huán)境質(zhì)量通報(bào)制度，定期通報(bào)縣(市、區(qū))大氣污染防治工作進(jìn)展情況。
    環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及相關(guān)的行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。
    第十七條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立大氣污染防治信息共享和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
    環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)與公安部門建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善線索通報(bào)、案件移送等制度。
    第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府加強(qiáng)與周邊地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，推動(dòng)節(jié)能減排、污染物排放控制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰等方面的協(xié)調(diào)協(xié)作，協(xié)商解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)跨區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。
    第三章大氣污染防治措施。
    第十九條實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。
    市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門擬定本市煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)及控制措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定區(qū)域的煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。
    第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策和煤炭替代措施，推廣液化石油氣、天然氣、電能、太陽(yáng)能等清潔能源的使用，逐步減少煤炭消費(fèi)總量。
    第二十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)?？h(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
    第二十二條禁止銷售和使用不符合本市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。鼓勵(lì)、支持燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，對(duì)企業(yè)清潔煤經(jīng)營(yíng)加工配送、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)居民燃用清潔煤予以扶持。
    市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照大氣污染防治要求，會(huì)同有關(guān)部門制定煤炭物流園建設(shè)規(guī)劃和煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，健全完善煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)配送體系，加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的具體辦法由市商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
    發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照職責(zé)做好煤炭生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
    第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設(shè)和完善供熱系統(tǒng)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在有條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用工業(yè)余熱、天然氣分布式能源等熱源。
    在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。
    第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)部門按職責(zé)分階段、分區(qū)域組織實(shí)施。
    第二節(jié)揚(yáng)塵污染防治。
    第二十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位采取相應(yīng)的控制措施，減少污染。
    施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、擇時(shí)施工、恢復(fù)植被等防塵抑塵措施。
    第二十六條交通運(yùn)輸、城市管理、公路等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。城市管理部門應(yīng)當(dāng)推行城市道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，適時(shí)增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。
    運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，采取密閉措施，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛。
    第二十七條物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，設(shè)置車輛自動(dòng)清洗設(shè)施，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵措施。
    環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)火電、建材、煉焦、玻璃、商品混凝土等企業(yè)物料堆放場(chǎng)所和建城區(qū)外物料堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，城市管理部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)其他物料堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。
    第二十八條裸露地面的揚(yáng)塵防治，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
    (三)裸露地面位于市政道路、公路、河道沿線的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、公路、水利等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝。
    第二十九條農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)裸露農(nóng)田采用留茬免耕、秸稈覆蓋等保護(hù)性耕作措施，防止揚(yáng)塵污染。
    第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能區(qū)劃，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建建材、石化、有機(jī)化工、水泥、玻璃、包裝印刷、印染、煉焦、制藥、塑料、火電、冶金等項(xiàng)目。
    前款規(guī)定的企業(yè)位于城市建成區(qū)內(nèi)且污染嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。
    第三十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并通過(guò)合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。
    新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。
    第三十二條經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定加快淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能。
    第三十三條在本市生產(chǎn)、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品，必須符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
    產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，必須在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用;無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少?gòu)U氣排放。
    第三十四條石油化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度;進(jìn)行維修、檢修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)及裝置的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。
    第三十五條加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
    第三十六條在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等人口密集區(qū)域，禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動(dòng)車磨擦片等散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。
    第四節(jié)機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。
    第三十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。
    第三十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，組織推廣新能源汽車并規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電、加氣等配套設(shè)施和柴油車車用尿素供應(yīng)體系。
    政府機(jī)關(guān)和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源汽車。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人購(gòu)買和使用小排量、低能耗的機(jī)動(dòng)車以及新能源汽車。
    第三十九條本市推廣使用車用乙醇汽油和其他清潔、優(yōu)質(zhì)的車用燃料。
    生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料，必須符合國(guó)家或者省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    第四十條在本市使用的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放的污染物，不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。行駛的機(jī)動(dòng)車和在用的非道路移動(dòng)機(jī)械不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。
    環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等有關(guān)部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。
    環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等部門建立各行業(yè)在用非道路移動(dòng)機(jī)械管理清單。
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    工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇九
    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《吉林省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《吉林省大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2013—2017年)》，切實(shí)改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    總體目標(biāo)：經(jīng)過(guò)五年努力，全市空氣質(zhì)量總體改善，市區(qū)、縣(市)政府所在地城區(qū)的環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)逐年提高，重污染天氣較大幅度減少。力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量明顯改善。
    具體指標(biāo)：到2017年，市區(qū)、各縣(市)政府所在地城區(qū)可吸入顆粒物(pm10)濃度比2012年下降8%以上。環(huán)境空氣其他評(píng)價(jià)指標(biāo)年均濃度穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度逐年下降。
    1.加快發(fā)展集中供熱。
    大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域集中供熱，加快推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，提高熱電機(jī)組利用率，發(fā)展熱能梯級(jí)利用技術(shù)和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)及裝備，提高熱能綜合利用率。在集中供熱范圍內(nèi)，除調(diào)峰鍋爐外，不得新建燃煤供熱鍋爐。在供熱管網(wǎng)覆蓋不到的其他區(qū)域，應(yīng)積極推行電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用生物質(zhì)成型燃料鍋爐和高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。加快實(shí)施集中供熱老舊管網(wǎng)改造，到2015年，全市力爭(zhēng)完成500公里以上供熱老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃局)
    2.全面整治燃煤小鍋爐。
    到2017年，除必要保留的以外，市區(qū)、各縣(市)政府所在地城區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下(含20蒸噸)燃煤鍋爐。其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10噸以下的燃煤鍋爐。在化工、造紙、印染、制藥等企業(yè)集聚區(qū)，通過(guò)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型鍋爐房逐步淘汰分散燃煤鍋爐。對(duì)市區(qū)、各縣(市)政府所在地現(xiàn)存的供熱小鍋爐房實(shí)施撤并改造。(牽頭單位：市城建局、市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市質(zhì)監(jiān)局、市規(guī)劃局)
    3.劃定“高污染燃料禁燃區(qū)”。
    劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，并逐步由城市建成區(qū)向近郊擴(kuò)展。禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建高污染燃料燃用設(shè)施，逐步禁止原煤散燒?，F(xiàn)有燃煤設(shè)施按期限完成清潔能源改造，加快推進(jìn)無(wú)煤化進(jìn)程。到2015年，市區(qū)、縣(市)政府所在地城區(qū)完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，并向社會(huì)公開。到2017年，全市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的50%。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市規(guī)劃局、市城建局、市發(fā)改委)
    4.加快脫硫、脫硝改造。
    所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備都要安裝脫硫設(shè)施。2014年，水泥行業(yè)要建成脫硝設(shè)施并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。2015年，火電行業(yè)要建成脫硝設(shè)施并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。到2017年，每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐全部建成脫硫設(shè)施。所有燃煤機(jī)組、新型干法水泥窯應(yīng)實(shí)施低氮燃燒技術(shù)并安裝脫硝設(shè)施。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市城建局)
    5.有效治理工業(yè)煙粉塵污染。
    化工、冶金、水泥廠、火電廠等產(chǎn)生煙粉塵的企業(yè)必須采用高效除塵技術(shù)。對(duì)水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的原材料、產(chǎn)品必須進(jìn)行密閉貯存、運(yùn)輸，采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。2014年底前，所有燃煤機(jī)組要實(shí)現(xiàn)煙粉塵穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2015年，其他工業(yè)企業(yè)要全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市交通運(yùn)輸局)
    6.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)污染治理。
    在石化、有機(jī)化工、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)，深入開展揮發(fā)性有機(jī)物治理，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。2014年，完成揮發(fā)性有機(jī)物污染排查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)工作，編制重點(diǎn)行業(yè)排放清單，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)檔案。2015年，全市基本完成在用儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車油氣回收治理工作。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市交通運(yùn)輸局、市城建局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市公安局)
    7.嚴(yán)格控制餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。
    2015年，現(xiàn)有中等規(guī)模以上餐飲服務(wù)場(chǎng)所安裝高效油煙凈化裝置。2017年，城市建成區(qū)、各縣(市)政府所在地城區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)全部安裝高效油煙凈化裝置。對(duì)新建餐飲企業(yè)嚴(yán)把審批驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)源頭控制，確保油煙治理措施全面落實(shí)。嚴(yán)禁城區(qū)露天燒烤。(牽頭單位：市環(huán)保局、市城建局，配合單位：各縣(市、區(qū))政府、市公安局、市工商局)
    8.全面禁止秸稈露天焚燒。
    在全市范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。各縣(市)政府對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體實(shí)施。采取分片包干、網(wǎng)格化管理等措施，加強(qiáng)秸稈焚燒環(huán)境監(jiān)管。加大政策扶持和科技研發(fā)力度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)秸稈綜合利用，推廣秸稈綜合利用示范工程和秸稈還田、代木、制作生物培養(yǎng)基等技術(shù)裝備以及秸稈固化成型等能源化利用裝備?！矤款^單位：各縣(市、區(qū))政府，配合單位：市發(fā)改委、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市公安局〕
    9.城市建成區(qū)禁止焚燒垃圾等固體廢物。
    城市建成區(qū)嚴(yán)禁露天焚燒生活垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢物、雜草、落葉等可燃燒產(chǎn)生煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，所有垃圾等可燃物應(yīng)運(yùn)到指定地點(diǎn)處置。做好宣傳和督導(dǎo)工作，使禁燒垃圾等固體廢物成為企事業(yè)單位和廣大群眾自覺行為。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市環(huán)保局)
    10.強(qiáng)化工業(yè)污染源管控。
    進(jìn)一步提升自動(dòng)監(jiān)控管理能力和水平，擴(kuò)大大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控面，每小時(shí)20蒸噸及以上燃煤鍋爐全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)排污許可證發(fā)放管理，加大對(duì)超量排污行為的查處力度；強(qiáng)化排污費(fèi)征收工作力度，加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。促進(jìn)重點(diǎn)污染物總量控制和污染減排工作。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)
    11.全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
    對(duì)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，加大中高費(fèi)方案的實(shí)施力度，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收。鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能降耗的清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)走資源集約型、環(huán)境友好型道路。到2017年底，高耗能行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局)
    12.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車注冊(cè)管理。
    嚴(yán)格對(duì)初次注冊(cè)登記和外埠遷入本市的機(jī)動(dòng)車落籍審核，符合國(guó)家最新環(huán)保車型名錄的，方可給予注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入落籍；外埠遷入本市的機(jī)動(dòng)車必須經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)合格，對(duì)不符合規(guī)定要求的機(jī)動(dòng)車，不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局)
    13.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理。
    建立在用機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢驗(yàn)與維護(hù)制度(i/m制度)，保證尾氣超標(biāo)機(jī)動(dòng)車得到及時(shí)有效治理。對(duì)未取得環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，不得上路行駛，不予辦理營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車定期審驗(yàn)合格手續(xù)。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市公安局、市環(huán)保局)
    14.淘汰高污染機(jī)動(dòng)車。
    嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。2014年12月底前出臺(tái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)提前淘汰老舊車輛，加大老舊公交車和大型載重貨車的淘汰力度，更換混合動(dòng)力汽車、新能源汽車和小排量客車。到2015年，淘汰2005年底前注冊(cè)的所有營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”；到2017年末，基本淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。公安交通管理部門負(fù)責(zé)辦理“黃標(biāo)車”、老舊機(jī)動(dòng)車注銷登記，并出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委)
    15.實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行。
    實(shí)施無(wú)環(huán)保合格標(biāo)志禁行和“黃標(biāo)車”區(qū)域限行。2014年5月出臺(tái)“無(wú)標(biāo)車”禁行、“黃標(biāo)車”限行具體辦法。2014年末為禁行、限行過(guò)渡期，2015年1月1日起全面正式實(shí)施。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局)
    16.加強(qiáng)其他移動(dòng)源監(jiān)管。
    禁止使用超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)工程機(jī)械，提高低速汽車(三輪車、低速貨車)節(jié)能環(huán)保要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代。自2017年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局)
    17.加大機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)管力度。
    實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志分類管理。建立、完善機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng)，2014年完成機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、縣信息共享和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保檢測(cè)質(zhì)量。(責(zé)任單位：市環(huán)保局，配合單位：市公安局)
    18.環(huán)保檢驗(yàn)與安全性能檢驗(yàn)同步管理。
    在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)周期應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致。不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證，不予通過(guò)年審。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局)
    19.加快發(fā)展清潔能源車輛。
    積極推進(jìn)公交車報(bào)廢更新和出租車天然氣改裝，鼓勵(lì)發(fā)展和推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車。加快全市出租車、公交車清潔能源改造進(jìn)程。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市公安局、市公用局)
    20.完善新能源和清潔能源車配套設(shè)施建設(shè)。
    加快天然氣加氣站、電動(dòng)汽車充電站等機(jī)動(dòng)車相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足新能源和清潔能源汽車發(fā)展需求。建設(shè)完善新能源汽車售后服務(wù)體系。(牽頭單位：市公用局，配合單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市工信局、市規(guī)劃局)
    21.防治建筑工地?fù)P塵污染。
    各類建筑、道路、市政等工程要實(shí)施綠色施工，工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化，各種堆料應(yīng)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，嚴(yán)查渣土車沿途灑落，工地運(yùn)輸車輛必須經(jīng)清洗后方可上路。在建筑工地集中區(qū)域設(shè)置運(yùn)輸指定通道，規(guī)定時(shí)間、路線進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市公安局)
    22.嚴(yán)控物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。
    加強(qiáng)對(duì)砂石、石灰、建筑垃圾、工程渣土等物料運(yùn)輸規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)管理與備案制度，城市渣土運(yùn)輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸。嚴(yán)厲查處工程運(yùn)輸車輛超限超載、甩泥帶土、沿途撒落及隨意卸載等違法違規(guī)行為。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局)
    23.強(qiáng)化城市道路保潔。
    對(duì)擅自占用、挖掘道路及損壞市政設(shè)施的行為予以嚴(yán)管重罰。對(duì)基建占道及破路施工要認(rèn)真履行申報(bào)審批手續(xù)，對(duì)施工破路，要設(shè)置圍擋，并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。在城市道路維護(hù)中，以市區(qū)“三大主街、八條主路”養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，對(duì)主要街路塌陷、坑洼按施工計(jì)劃進(jìn)行修補(bǔ)，防止揚(yáng)塵污染。進(jìn)一步提高城市保潔機(jī)械化作業(yè)能力和精細(xì)化清掃保潔水平，擴(kuò)大機(jī)械化清掃除塵作業(yè)面，增加重點(diǎn)街路、工程周邊街路及重點(diǎn)部位高壓沖洗和灑水降塵頻次。(牽頭單位：市城建局)
    24.推進(jìn)城市綠化硬化。
    繼續(xù)推進(jìn)城市及周邊道路綠化、單位及居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模和硬化面積。到2017年，城市建成區(qū)基本消除裸露地面。(牽頭單位：市城建局)
    25.優(yōu)化城市空間布局及土地利用總體規(guī)劃。
    城市總體規(guī)劃在結(jié)合自然地形、地貌條件下，充分將環(huán)境空氣狀況和氣象條件融入總體布局中，將中心城區(qū)按九個(gè)相對(duì)獨(dú)立的功能片區(qū)設(shè)置，每個(gè)片區(qū)間設(shè)有不小于500米寬的生態(tài)綠地隔離帶，從而形成有利于大氣污染擴(kuò)散的城市空間格局。(牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市工信局、市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市氣象局)
    26.實(shí)施企業(yè)退城入園。
    依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在城市規(guī)劃中對(duì)原中心城區(qū)的工業(yè)企業(yè)，實(shí)行“退二進(jìn)三”和“退城入園”，按工業(yè)類別遷入對(duì)應(yīng)工業(yè)園區(qū)，近期不能入園的企業(yè)限制發(fā)展，不予辦理擴(kuò)改建審批，置換出來(lái)的土地，用于公共設(shè)施建設(shè)。〔牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局，配合單位：市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市經(jīng)合局、各縣(市、區(qū))政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)〕
    27.調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
    根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的東北地區(qū)重要的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地和以醫(yī)藥為主的健康產(chǎn)業(yè)基地的城市性質(zhì)，重點(diǎn)在城市東西兩翼布局兩大產(chǎn)業(yè)園，一是在城市的西翼上風(fēng)向布局無(wú)污染的以醫(yī)藥為主的健康產(chǎn)業(yè)園；二是在城市的東翼下風(fēng)向布局以鋼鐵為主的圍鋼產(chǎn)業(yè)園。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審批管理，對(duì)沒有取得環(huán)評(píng)的項(xiàng)目一律不予審批，從而在布局和管理上保障大氣環(huán)境質(zhì)量。(牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局)
    28.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。
    提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入條件。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估與審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并將其作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。未通過(guò)節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物和重金屬排放總量控制作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市城建局、市安監(jiān)局、市公用局、市供電公司、銀監(jiān)局)
    29.加快淘汰落后產(chǎn)能和壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。
    嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
    加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出機(jī)制。落實(shí)財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過(guò)?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局，配合單位：市公用局、市規(guī)劃局、市城建局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局)。
    30.控制煤炭消費(fèi)總量。
    全市實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，各縣(市、區(qū))要按照全市煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，制定煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。到2017年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在1370萬(wàn)噸以內(nèi)，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局、市公用局)
    31.加快清潔能源替代利用。
    積極有序發(fā)展水電，大力發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉础＜哟筇烊粴?、液化石油氣、煤制天然氣供?yīng)和新能源、可再生能源的推廣使用。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目。到2015年，新增天然氣長(zhǎng)輸管線185公里，管輸能力3.2億立方米。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局、市公用局)
    32.提高能源使用效率。
    按照項(xiàng)目建成后能源消費(fèi)量分類管理的標(biāo)準(zhǔn)劃分，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。嚴(yán)格核實(shí)能源供應(yīng)條件，評(píng)價(jià)項(xiàng)目選用的能源種類、結(jié)構(gòu)是否與本地供應(yīng)條件相適應(yīng)。嚴(yán)格核實(shí)項(xiàng)目用能總量及各分項(xiàng)能耗，評(píng)價(jià)各節(jié)能措施是否先進(jìn)適用、合理可行，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目能耗水平。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局)
    33.積極發(fā)展綠色建筑。
    新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)和施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比率全部達(dá)到100%。政府投資的公共建筑、保障性住房等，要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取利用二年時(shí)間建成1—2個(gè)保障性住房建設(shè)示范項(xiàng)目，到2015年末，爭(zhēng)取完成新建綠色建筑10萬(wàn)平方米，全市新建保障性住房綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率不低于20%。(牽頭單位：市城建局、市公用局，配合單位：市規(guī)劃局)
    34.推進(jìn)供熱計(jì)量改革。
    加快推進(jìn)新建建筑供熱計(jì)量裝置的安裝，全面推進(jìn)既有居住建筑和新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)。建立科學(xué)合理的供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，落實(shí)計(jì)量收費(fèi)責(zé)任主體，到2015年，力爭(zhēng)供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到800萬(wàn)平方米。加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造；建立科學(xué)合理的供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。(牽頭單位：市城建局)
    35.建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
    加快建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào)體系建設(shè)，做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析和會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。2017年，我市完成重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市氣象局)
    36.制定完善大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。
    制定應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，確定限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)范圍、機(jī)動(dòng)車和揚(yáng)塵管控、中小學(xué)校停課及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施，開展應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急演練。2014年6月底前，完成《通化市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的編制，并向社會(huì)公布。(牽頭單位：市環(huán)保局)
    各縣(市、區(qū))政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要根據(jù)全市的總體部署及控制目標(biāo)，制定本地的實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。為確保我市大氣污染防治工作有序開展，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門齊抓共管，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制。
    制定有利于大氣環(huán)境保護(hù)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，城市基本建設(shè)投資要向大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。要將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè)及運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。對(duì)涉及民生的“煤改氣”、“黃標(biāo)車”、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰等加大政策扶持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。
    建立“1+n”大氣污染防治模式，各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工加快制定并實(shí)施燃煤污染控制、污染源末端治理、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防控、揚(yáng)塵污染管控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急建設(shè)等五年專項(xiàng)方案和年度計(jì)劃，集中整治，著力解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染的突出問(wèn)題。
    將可吸入顆粒物控制目標(biāo)作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，建立以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為主要目標(biāo)的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核體系。市政府與各縣(市、區(qū))政府、市直各相關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)書，確定考核指標(biāo)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)因措施不力、工作瀆職等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等，加大我市大氣污染成因、清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、各項(xiàng)污染治理措施進(jìn)展、大氣污染防治知識(shí)等宣傳力度，倡導(dǎo)綠色生活和消費(fèi)模式，提高公眾環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造改善環(huán)境人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)企事業(yè)單位和市民主動(dòng)參與污染減排，形成全社會(huì)重視大氣環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
    工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十
    2013。
    〕
    37。
    年）的通知》（黑政發(fā)〔。
    2016。
    〕
    8
    號(hào)），持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，切實(shí)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    2018。
    年，與。
    2015。
    年相比，細(xì)顆粒物（。
    pm2.5。
    ）年均濃度降低。
    5%。
    全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。
    1.
    控制燃煤消費(fèi)總量。
    實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制制度，研究制定燃煤消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。到
    2017。
    年底，全市煤炭占能源消費(fèi)比重降低到。
    65%。
    以下。
    2.
    提高燃煤質(zhì)量。
    嚴(yán)格按照《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知》（廳字〔
    2015。
    〕
    44。
    號(hào)）要求，各相關(guān)部門按法定職責(zé)認(rèn)真履行煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，做好煤炭質(zhì)量監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入我市市場(chǎng)。開展低質(zhì)煤鍋爐改造工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位水、煤、氣（汽）、電、油、熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供重點(diǎn)耗能企業(yè)的用能數(shù)據(jù)信息。
    2016。
    年供暖季，萬(wàn)噸耗煤工業(yè)企業(yè)的低質(zhì)燃煤鍋爐全部完成改造。
    2017。
    年供暖季，全市超過(guò)。
    600。
    公里運(yùn)距、燃用低質(zhì)煤炭的鍋爐全部改造為使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的鍋爐。
    3.
    淘汰分散小鍋爐。
    加快燃煤小鍋爐淘汰工作，到
    2017。
    年底，除保留必要的應(yīng)急、調(diào)峰供熱鍋爐外，全部淘汰城市建成區(qū)內(nèi)。
    10。
    2018。
    年底，全市城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到。
    80%。
    4.
    完成燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理。
    實(shí)施燃煤鍋爐污染防治設(shè)施升級(jí)改造。
    2016。
    年
    7
    月
    1
    日起，單臺(tái)出力。
    65。
    ），顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于。
    80。
    毫克／立方米、
    400。
    毫克／立方米和。
    400。
    毫克／立方米。
    2016。
    年采暖期前，全市完成。
    131。
    臺(tái)
    10。
    蒸噸／時(shí)以上（不含。
    10。
    蒸噸／時(shí)）燃煤鍋爐除塵、脫硫等改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
    20。
    蒸噸／小時(shí)及以下燃煤鍋爐還要安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
    5.
    推進(jìn)建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造。
    有針對(duì)性地進(jìn)行供熱改革，深入研究、探索推廣地源熱泵、電采暖、燃?xì)獠膳刃滦凸岱绞健Ｖ鸩酵七M(jìn)公企、學(xué)校等公共建筑按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。
    1.
    實(shí)施燃煤電廠超低濃度排放。
    組織電力企業(yè)對(duì)在產(chǎn)機(jī)組實(shí)施脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造和低氮燃燒改造。到
    2017。
    年底，單機(jī)容量。
    20。
    萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組。
    100%。
    完成脫硝改造。到。
    2018。
    年底，單機(jī)容量。
    30。
    萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組（暫不含。
    w
    型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）。
    100%。
    10。
    毫克／立方米、
    35。
    毫克／立方米和。
    50。
    毫克／立方米。
    2017。
    年、
    2018。
    年，完成華能新華電廠。
    1
    臺(tái)
    330。
    兆瓦機(jī)組，華能大慶熱電有限公司。
    2
    臺(tái)
    350。
    兆瓦機(jī)組，油田熱電廠。
    1
    臺(tái)
    300。
    兆瓦機(jī)組超低排放升級(jí)改造任務(wù)。
    2.
    實(shí)行水泥企業(yè)脫硝除塵改造。
    組織新型干法水泥企業(yè)實(shí)施水泥窯低氮燃燒和脫硝技術(shù)改造，改造后綜合脫硝效率不低于
    60%。
    ），顆粒物和氮氧化物排放濃度分別不高于。
    30。
    毫克／立方米和。
    400。
    毫克／立方米。
    3.
    開展其他行業(yè)專項(xiàng)治理。
    強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)管理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，嚴(yán)控石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染。加快推進(jìn)汽油回收治理工作，到
    2016。
    年底，油品供應(yīng)部門要全部完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收治理；完成。
    255。
    家加油站，
    3
    座儲(chǔ)油庫(kù)，
    48。
    輛油罐車油氣回收治理工作。全面開展石化行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)（。
    ldar。
    2017。
    年底，完成揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目。
    1.
    堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車。
    加快黃標(biāo)車、老舊車淘汰進(jìn)度，進(jìn)一步嚴(yán)格路檢路查。市區(qū)主城區(qū)及四縣中心城區(qū)實(shí)行黃標(biāo)車禁行，對(duì)禁行區(qū)域內(nèi)違規(guī)通行的黃標(biāo)車進(jìn)行處罰；對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記的黃標(biāo)車發(fā)布作廢公告。到
    2017。
    年底，全市范圍基本淘汰黃標(biāo)車。
    2.
    嚴(yán)管車輛尾氣排放。
    嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、轉(zhuǎn)入登記管理，低于國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車一律不得辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)入。對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行抽樣檢測(cè)；在不影響正常通行的情況下，通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
    3.
    推廣新能源和清潔燃料車輛。
    積極推廣新能源汽車應(yīng)用示范工程，鼓勵(lì)發(fā)展和推廣公共交通清潔燃料車輛，提高新增公交車中新能源和清潔燃料車輛比例，發(fā)展綠色交通。積極推廣新能源汽車使用，合理規(guī)劃建設(shè)天然氣加氣站和電動(dòng)汽車充電樁。
    4.
    升級(jí)燃油品質(zhì)。
    開展油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的車用油品違法行為；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全油品質(zhì)量控制制度，全面提升油品質(zhì)量。
    2017。
    年
    1
    月
    1
    日起，油品供應(yīng)部門負(fù)責(zé)全面供應(yīng)符合國(guó)。
    v
    標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油（含。
    e10。
    乙醇汽油）、車用柴油（含。
    b5。
    生物柴油），同時(shí)停止銷售低于國(guó)。
    v
    標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。
    5.
    強(qiáng)化城市交通管理。
    推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化交通布局，實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公共交通建設(shè)，推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)樞紐場(chǎng)站的銜接，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵加劇機(jī)動(dòng)車排放污染。嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，不符合限制標(biāo)準(zhǔn)的新購(gòu)車輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。到
    2018。
    年底，城市萬(wàn)人公交車擁有量從。
    7.58。
    標(biāo)臺(tái)／萬(wàn)人增加到。
    10。
    標(biāo)臺(tái)／萬(wàn)人，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)要求。
    1.
    綜合整治城市面源污染。
    綜合整治城市揚(yáng)塵，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市機(jī)械化清掃范圍，增加道路沖洗保潔頻次，運(yùn)輸渣土、沙石等車輛必須采取密閉措施，清理整頓綜合市場(chǎng)內(nèi)原煤散燒；劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域，嚴(yán)格管控露天燒烤；禁止焚燒園林棄物、清掃廢棄物、建筑廢棄物、瀝青、塑料、垃圾等；整治餐飲業(yè)污染，到
    2017。
    85%。
    以上。
    2.
    實(shí)施清潔能源替代。
    加大力度在供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)推進(jìn)潔凈煤、新能源或再生能源使用。
    3.
    完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定。
    完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整，城市近郊、上風(fēng)向和不利于大氣污染物擴(kuò)散的地區(qū)應(yīng)逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。到
    2018。
    年底禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的。
    85%。
    4.
    加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。
    大力推廣秸稈“肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化”的綜合利用。加強(qiáng)秸稈禁燒和資源化利用工作，推廣和使用秸稈還田新技術(shù)。秸稈綜合利用率達(dá)到省考核目標(biāo)要求。推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。
    5.
    推進(jìn)氨排放控制。
    加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展化肥減量施用試點(diǎn)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料、生物肥料，減少化肥使用過(guò)程中氨的排放。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。
    1.
    完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
    對(duì)現(xiàn)行預(yù)案的啟動(dòng)條件和應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行修訂完善，制定高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)要求和應(yīng)急響應(yīng)措施。
    2.
    提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。
    強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)和會(huì)商，建立日常會(huì)商、應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)并完善重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。建立環(huán)境空氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站，進(jìn)行日常大氣顆粒物成分、組分及成因分析，開展污染邊界層高度、空間、立體分布研究。完善二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物等
    6
    項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)報(bào)及綜合分析工作，提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度，及時(shí)預(yù)警極端不利氣象條件對(duì)空氣質(zhì)量的影響。
    3.
    強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
    根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會(huì)敏感度建立重污染天氣梯次限產(chǎn)、停產(chǎn)重點(diǎn)排污單位名錄，明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序、限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動(dòng)條件，與相關(guān)單位簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾，向社會(huì)公布。啟動(dòng)重污染天氣一級(jí)（紅色）預(yù)警后，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)排污單位限產(chǎn)、停產(chǎn)；易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛全部禁行，機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)行駛；禁止燃放煙花、露天燒烤和秸稈焚燒。
    各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要建立以主要負(fù)責(zé)人為
    2016。
    年
    7
    月
    31。
    日前完成網(wǎng)格劃分和任務(wù)分解工作，每年。
    11。
    11。
    市級(jí)各部門每年要按照職責(zé)分工不定期專項(xiàng)檢查或聯(lián)合督查，各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要加強(qiáng)聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查和不定期抽查等，嚴(yán)厲打擊進(jìn)口、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施造成環(huán)境污染，超標(biāo)、超總量排放大氣污染物，違反限行規(guī)定駕駛黃標(biāo)車等違法行為，對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)。
    把大氣污染防治工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的，堅(jiān)決追究責(zé)任；對(duì)監(jiān)管不履職、查處不及時(shí)、推諉不作為的，堅(jiān)決追究責(zé)任；對(duì)未按時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的，堅(jiān)決追究責(zé)任；對(duì)限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，堅(jiān)決追究責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查；情節(jié)較重的，給予誡勉、責(zé)令公開道歉；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。涉嫌違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    開展大氣污染防治宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛深入宣傳大氣污染防治工作。鼓勵(lì)公眾通過(guò)微信公共平臺(tái)、
    “
    12369。
    ”環(huán)保投訴電話等渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為，動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與改善環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)。
    工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十一
    第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治管理，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾身心健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條本規(guī)定適用于全市范圍內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)，包括國(guó)有、民營(yíng)和外資等工業(yè)企業(yè)。
    第三條工業(yè)企業(yè)污染防治堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”，“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的污染防治管理，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)污染和生態(tài)破壞。
    第四條市、縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并納入本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，一并加以落實(shí)。
    發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)、工商、安監(jiān)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)工業(yè)企業(yè)污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府環(huán)保站負(fù)責(zé)協(xié)助市、縣(區(qū)、管委會(huì))環(huán)保行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
    第六條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)環(huán)境，有權(quán)對(duì)污染損害環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。有關(guān)監(jiān)督管理部門接到檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
    第二章統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。
    第七條新建、擴(kuò)建和改建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。
    第八條現(xiàn)有不符合相關(guān)規(guī)劃要求的工業(yè)企業(yè)，要逐步予以調(diào)整、搬遷或關(guān)閉。城市建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)在底前分期分批按照各產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃搬遷入園;建成區(qū)外的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)在2022年底前分期分批搬遷到各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)企業(yè)布局與城市總體規(guī)劃、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。
    各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)要配套建設(shè)公益性標(biāo)準(zhǔn)化廠房，用于鼓勵(lì)園區(qū)外的小微企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。
    第九條限期完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，對(duì)新建或未完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)要盡快完成規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的編制和上報(bào)審查工作。
    對(duì)未能按期完成規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查工作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市、縣(區(qū)、管委會(huì))環(huán)保部門應(yīng)暫停受理審批園區(qū)內(nèi)除污染治理、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
    第十條加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)督促產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門加快園區(qū)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)(包括泵站)建設(shè)進(jìn)度，確保各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后的尾水(符合入管標(biāo)準(zhǔn))及生活污水全部納入污水處理廠集中處理。否則，暫停產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)排放水污染物建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)(備案)、用地、環(huán)評(píng)等行政許可。
    第十一條產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)在過(guò)渡期內(nèi)所產(chǎn)生的污水(符合入管標(biāo)準(zhǔn))原則上應(yīng)接入污水管網(wǎng)，最終納入污水處理廠統(tǒng)一處理，確實(shí)有困難的，須征得所在地水利或海洋與漁業(yè)部門同意后自行處理達(dá)標(biāo)后排放。不適宜接入污水處理廠的排污企業(yè)也須征得所在地水利或海洋與漁業(yè)部門同意后自行處理達(dá)標(biāo)后排放。
    第三章環(huán)境監(jiān)督管理。
    第十二條新建、擴(kuò)建和改建工業(yè)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，編制項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表，報(bào)有權(quán)審批的環(huán)保部門審批。
    建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)5年方開工建設(shè)的工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;工業(yè)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，其性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
    第十三條實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審批高污染、高消耗和資源型的“兩高一資”項(xiàng)目。
    原則上不再審批皮革及毛皮加工、草漿造紙、瓊脂等生產(chǎn)項(xiàng)目;。
    產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外區(qū)域，原則上不再審批各類工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。
    第十四條對(duì)各個(gè)工業(yè)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的主要污染物(包括重點(diǎn)重金屬)排放總量控制制度。新建、擴(kuò)建和改建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目必須切實(shí)做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)削減”或“以新帶老、增產(chǎn)不增污”，否則不予審批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
    第十五條新建、擴(kuò)建和改建工業(yè)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
    當(dāng)工業(yè)企業(yè)已建成并具備試生產(chǎn)條件時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向有權(quán)審批的環(huán)保部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)時(shí)間原則上不超過(guò)3個(gè)月，且在試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)必須辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)，但試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年，否則必須停止生產(chǎn)。
    第十六條實(shí)行排污許可證制度。工業(yè)企業(yè)必須取得環(huán)保部門核發(fā)的排污許可證后方可排污，禁止無(wú)證或超總量排污。《排污許可證》有效期滿后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期限3個(gè)月前向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)辦理排污許可證。排污許可證發(fā)生遺失、毀損的，應(yīng)在15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦排污許可證。
    對(duì)已通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)予以核發(fā)《排污許可證》，對(duì)已通過(guò)“環(huán)評(píng)”審批但未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)(包括試生產(chǎn))予以核發(fā)《臨時(shí)排污許可證》，《臨時(shí)排污許可證》期限原則上不得超過(guò)一年。
    現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)在投入試生產(chǎn)前填報(bào)排污許可證變更申請(qǐng)表，向環(huán)保部門申請(qǐng)變更排污許可。
    第十七條實(shí)行排污申報(bào)制度。工業(yè)企業(yè)必須于每年度1月1日至1月15日向環(huán)境監(jiān)察部門進(jìn)行排污申報(bào)，如實(shí)填報(bào)《排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表》。
    新建、擴(kuò)建、改建工業(yè)企業(yè)，應(yīng)在試生產(chǎn)前向環(huán)境監(jiān)察部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。
    工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度(強(qiáng)度)、排放去向、排放方式、污染處理設(shè)施、排污口規(guī)范化設(shè)施(包括排污口監(jiān)控裝置)需作重大改變、調(diào)整、停運(yùn)檢修的，應(yīng)在實(shí)施變更前15日內(nèi)向?qū)俚丨h(huán)保部門書面說(shuō)明變更原因，履行變更申報(bào)手續(xù);當(dāng)出現(xiàn)突然變化或發(fā)生污染事故等造成污染物排放緊急變化的，必須分別在改變3日前或變化后3日內(nèi)填報(bào)相應(yīng)的《排放污染物變更申報(bào)表》，履行變更手續(xù)。
    第十八條堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，實(shí)行按月(季)征收排污費(fèi)。市、縣(區(qū)、管委會(huì))環(huán)保部門每月(季)末10日內(nèi)，對(duì)工業(yè)企業(yè)每月(季)的實(shí)際排污情況進(jìn)行調(diào)查與核定，符合要求的，向工業(yè)企業(yè)發(fā)出《排污核定通知書》。
    對(duì)核定的污染物排放種類、數(shù)量有異議的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)在接到《排污核定通知書》之日起7日內(nèi)向發(fā)出通知的環(huán)保部門申請(qǐng)復(fù)核。
    工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到環(huán)保部門核發(fā)的《排污費(fèi)繳納通知單》之日起7日內(nèi)，將排污費(fèi)足額繳納到指定的商業(yè)銀行。
    第十九條環(huán)保部門和其他按照規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的工業(yè)企業(yè)應(yīng)如實(shí)反映情況?，F(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法人員可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或復(fù)制與污染防治相關(guān)的資料等。每次現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)完整填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》。檢查部門及檢查人員應(yīng)為被檢查的工業(yè)企業(yè)保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
    國(guó)控、省控等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源的現(xiàn)場(chǎng)檢查每月不少于一次，其他工業(yè)企業(yè)污染源的現(xiàn)場(chǎng)檢查每季度不少于一次。
    第二十條對(duì)已通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收并正常使用水污染物處理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)，其排放的水污染物超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施限期治理，限期治理期限不超過(guò)1年。
    工業(yè)企業(yè)在接到《限期治理決定書》后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)限期治理任務(wù)和期限，制定限期治理方案，上報(bào)環(huán)保部門備案。
    限期治理方案應(yīng)當(dāng)確定具體污染治理措施、進(jìn)度安排、資金保障和責(zé)任人員。限期治理期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照污染源監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，以備核查。限期治理期間，不得超標(biāo)或者超總量排放水污染物。水污染物處理設(shè)施需要試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)事先書面報(bào)告環(huán)保部門。
    工業(yè)企業(yè)按要求期限完成或提前完成整改任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向決定限期治理的環(huán)保部門提出解除限期治理申請(qǐng)書、并附具能夠證明其已完成限期治理任務(wù)的監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可解除。
    第四章污染防治措施。
    第一節(jié)一般規(guī)定。
    第二十一條禁止工業(yè)企業(yè)向水體排放、傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液、含有高和中放射性廢水、放射性固體廢物、工業(yè)廢渣和其他廢棄物或?qū)⒐I(yè)廢渣直接埋在地下。
    第二十二條禁止工業(yè)企業(yè)利用滲坑、滲井、裂隙和溶洞排放、傾倒有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
    第二十三條嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)規(guī)定，限期淘汰落后產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉或撤銷，并通知供電、供水企業(yè)停止供電、供水，工商部門依法吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注銷登記，環(huán)保部門吊銷排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供新增授信支持，國(guó)土資源部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可等相關(guān)證照。
    第二十四條全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。開展區(qū)域清潔生產(chǎn)，所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須制定區(qū)內(nèi)排污企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，并報(bào)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門備案，分期分批實(shí)施區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。
    強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。所有使用有毒有害原料、排放污染物超標(biāo)或者超總量排放的工業(yè)企業(yè)，以及電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工、電子制造等行業(yè)企業(yè)，由環(huán)保部門會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門組織強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
    持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，必須每三年進(jìn)行一輪強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。由環(huán)保部門會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門組織實(shí)施。
    第二十五條切實(shí)提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行再生利用，節(jié)水減污?，F(xiàn)有電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、食品、化工、電子制造等行業(yè)企業(yè)要在6月底前制定節(jié)水和廢水回用計(jì)劃，報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、環(huán)保部門備案，并按計(jì)劃實(shí)施節(jié)水和水回用工程。
    第二十六條以前審批的電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、化工、電子制造等工業(yè)企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。
    全市所有電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工、電子制造等工業(yè)企業(yè)應(yīng)限期完成編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)保部門備案，并定期組織演練。
    第二十七條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)要求建設(shè)具備采樣和測(cè)流條件、符合技術(shù)規(guī)范的排污口。
    全市所有電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工、電子制造等工業(yè)企業(yè)都必須按照要求安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控視頻，并與環(huán)保部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
    第二十八條實(shí)行環(huán)保不達(dá)標(biāo)工業(yè)企業(yè)公布機(jī)制。工業(yè)企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)是指偷排漏排、未建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施、雖建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施但不辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收或治理設(shè)施不運(yùn)行、運(yùn)行不正常等導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放、超總量排放等環(huán)境違法行為。
    環(huán)保不達(dá)標(biāo)采取在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和環(huán)保部門網(wǎng)站上公布等方式進(jìn)行公開。
    環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單每季度公布一次，于每季度結(jié)束后的25日前公布。每次公布時(shí)間至少保留90天。
    在公布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的同時(shí)，環(huán)保和其他職能部門要依法予以處理。
    在環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)完成整改之后，環(huán)保和其他職能部門要按照程序解除限制措施并向社會(huì)公布。
    第二十九條實(shí)行掛牌督辦制度。對(duì)長(zhǎng)期不辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收或偷排漏排、超標(biāo)、超總量排放的環(huán)境違法排污企業(yè)，實(shí)施掛牌督辦。掛牌督辦企業(yè)名單通過(guò)《湄洲日?qǐng)?bào)》或《莆田晚報(bào)》、市環(huán)保局網(wǎng)站公布。
    環(huán)保不達(dá)標(biāo)和掛牌督辦的環(huán)境違法企業(yè)整改情況，將納入縣(區(qū))長(zhǎng)(管委會(huì)主任)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和政府績(jī)效考核內(nèi)容。
    第三十條實(shí)行嚴(yán)格的綠色信貸政策。金融機(jī)構(gòu)要按照區(qū)別對(duì)待、有扶有控的信貸原則，在每個(gè)信貸流程中實(shí)行環(huán)保“一票否決”。
    環(huán)保部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，每月10日前將上月本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)環(huán)境違法信息以書面形式報(bào)送同級(jí)金融機(jī)構(gòu)和上級(jí)環(huán)保部門。
    金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣(區(qū))級(jí)以上政府或環(huán)保部門正式下達(dá)了停產(chǎn)、關(guān)閉、取締、掛牌督辦、限期治理和行政處罰決定書的企業(yè)信息，不予發(fā)放貸款;加大對(duì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的信貸退出力度，促進(jìn)落后產(chǎn)能企業(yè)的關(guān)閉或轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    第三十一條排放水污染物的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保證水污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行，建立水污染物防治設(shè)施運(yùn)行情況登記制度，記錄設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況和水污染物排放情況以及相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
    第三十二條重點(diǎn)排放水污染物的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝主要水污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，涉重金屬排放企業(yè)還應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控，將水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與環(huán)保主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，定期進(jìn)行質(zhì)控考核或比對(duì)監(jiān)測(cè)，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
    第三十三條落實(shí)皮革加工廢水分流分治。全面實(shí)施“五水分流”?，F(xiàn)有皮革企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)含鉻廢水單獨(dú)處理，完成含硫化物廢水、綜合廢水、生活污水、雨水的分流改造。
    鉻鞣、復(fù)鞣工序不再回用的含鉻廢水，必須經(jīng)過(guò)混凝沉淀回收再生鉻鞣劑，無(wú)法回收的必須按危險(xiǎn)廢物處理;經(jīng)處理后的含鉻廢水必須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后，再進(jìn)入綜合廢水集中處理。
    含硫化物廢水必須單獨(dú)預(yù)處理?，F(xiàn)有加工原皮的皮革企業(yè)限期建成含硫化物廢水預(yù)處理設(shè)施，回收硫化物再生脫毛劑，無(wú)法回收的必須將含硫化物廢水處理符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中硫化物一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入綜合廢水集中處理。
    第三十四條落實(shí)電鍍工業(yè)廢水分流分治?，F(xiàn)有電鍍企業(yè)要盡快完成含氰廢水、含鉻廢水、含鎘廢水、含鎳廢水、含銀廢水、含鉛廢水、綜合廢水、生活污水的分流分治改造。含氰廢水、含鉻廢水、含鎘廢水、含鎳廢水、含銀廢水、含鉛廢水應(yīng)分別單獨(dú)在車間口處理達(dá)到《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，排入綜合廢水處理設(shè)施進(jìn)一步處理達(dá)標(biāo)后排放。
    第三十五條落實(shí)涉重金屬排放企業(yè)的廢水監(jiān)測(cè)。涉重金屬排放企業(yè)每月自行監(jiān)測(cè)或委托監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)環(huán)境監(jiān)察部門;每季度環(huán)境監(jiān)測(cè)站要對(duì)涉重金屬排放企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)1次，并將監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送環(huán)境監(jiān)察部門。
    第三十六條對(duì)可能發(fā)生水污染事故的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案，定期進(jìn)行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急方案報(bào)所在地縣級(jí)以上環(huán)保主管部門備案。
    全市所有電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工、電子制造以及儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等工業(yè)企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定要求建設(shè)事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施，防止在處理生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的廢水、廢液直接排入水體。
    第三十七條工業(yè)企業(yè)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府和環(huán)保主管部門報(bào)告。環(huán)保主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)保主管部門報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)人民政府水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等主管部門。
    第三十八條排放廢氣污染物的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)安裝廢氣凈化處理設(shè)施，保證廢氣凈化處理設(shè)施的正常運(yùn)行，建立廢氣凈化處理設(shè)施運(yùn)行情況臺(tái)賬，記錄設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況和廢氣污染物排放情況以及相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
    第三十九條火電鍋爐應(yīng)采用低氮燃燒技術(shù)，配套建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施，確保主要廢氣污染物排放達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;在全市范圍內(nèi)(除火電鍋爐、邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外)，現(xiàn)有使用高污染燃料的鍋爐在底前分期分批改用天然氣、液化石油氣、電、太陽(yáng)能或者其他清潔能源。
    在全市范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建和改建燃用高污染燃料設(shè)施的項(xiàng)目。
    第四十條排放廢氣污染物的國(guó)控、省控工業(yè)企業(yè)，應(yīng)安裝主要廢氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，將廢氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與環(huán)保主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，定期進(jìn)行質(zhì)控考核或比對(duì)監(jiān)測(cè)，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
    第四十一條向大氣排放有毒有害廢氣的.工業(yè)企業(yè)要盡快落實(shí)衛(wèi)生(環(huán)境、安全)防護(hù)距離，實(shí)施衛(wèi)生(環(huán)境、安全)防護(hù)距離內(nèi)的居民等敏感點(diǎn)的搬遷計(jì)劃或優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目布局等措施。否則應(yīng)停止生產(chǎn)。
    第四十二條鼓勵(lì)制鞋行業(yè)使用水性膠水和處理劑，逐步禁止使用含苯膠水。
    第四十三條排放重金屬?gòu)U氣的工業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)定第三十五條要求，加強(qiáng)對(duì)重金屬?gòu)U氣排放情況監(jiān)測(cè)。
    第四十四條工業(yè)固體廢物分為一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。
    危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
    對(duì)危險(xiǎn)廢物認(rèn)定有異議的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)提供有資質(zhì)的檢測(cè)部門出具的檢測(cè)結(jié)果。
    第四十五條所有產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)都必須按照規(guī)范要求分別建設(shè)臨時(shí)堆放場(chǎng)所，防止產(chǎn)生二次污染。
    第四十六條產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取綜合利用和無(wú)害化處置方法，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的減量化、資源化、無(wú)害化處理的目標(biāo)。
    第四十七條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)用于收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及設(shè)施、場(chǎng)所等，根據(jù)《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志》的規(guī)范格式設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
    第四十八條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)在收集、儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物時(shí)，必須按照危險(xiǎn)廢物特性進(jìn)行分類。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中儲(chǔ)存。禁止混合收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
    第四十九條工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)向移出地環(huán)保部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取填報(bào)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。在轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。
    工業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全包裝，并在明顯位置上附以標(biāo)簽。
    接受危險(xiǎn)廢物處置的單位應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)。
    第五十條工業(yè)企業(yè)應(yīng)首先使用低噪聲的先進(jìn)設(shè)備，確實(shí)無(wú)法避免使用高噪聲設(shè)備的，應(yīng)采取消聲隔聲等降噪措施，并合理布局，確保廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
    第六節(jié)輻射環(huán)境管理。
    第五十一條實(shí)行輻射安全許可證制度。使用放射性同位素與射線裝置的工業(yè)企業(yè)，必須取得環(huán)保部門核發(fā)的輻射安全許可證，禁止無(wú)許可證運(yùn)行及不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事使用活動(dòng)。每年1月31日前必須向輻射環(huán)境監(jiān)督部門提交上年度的《安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告》。
    第五章企業(yè)環(huán)境管理。
    第五十二條所有工業(yè)企業(yè)必須設(shè)置環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職環(huán)保管理人員;國(guó)控、省控企業(yè)還需配備企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員。
    企業(yè)環(huán)保管理人員或監(jiān)督員納入環(huán)保部門培訓(xùn)計(jì)劃，取得上崗資格，企業(yè)環(huán)境管理人員和監(jiān)督員的變更應(yīng)提前向環(huán)保部門報(bào)備。
    第五十三條因檢修、更新需要閑置、拆除污染防治設(shè)施的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先書面報(bào)告有審批權(quán)的環(huán)保部門批準(zhǔn)同意，并采取相應(yīng)的污染防治措施。
    污染防治設(shè)施因故障不能正常運(yùn)行的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)立即采取措施停止排放污染物，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告相關(guān)環(huán)保部門。
    第五十四條工業(yè)企業(yè)是環(huán)境污染事故的第一責(zé)任單位和責(zé)任人。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，責(zé)任單位的責(zé)任人應(yīng)立即報(bào)告負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的環(huán)保部門，環(huán)保部門必須在接到報(bào)告后的1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)環(huán)保部門報(bào)告，并立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。
    發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或可能造成污染事故的工業(yè)企業(yè)，必須立即采取措施，消除或減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位或居民，接受調(diào)查處理。
    第五十五條工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立完整的環(huán)境管理檔案，內(nèi)容包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)、竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污許可證、監(jiān)測(cè)報(bào)告、排污申報(bào)、排污收費(fèi)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬等相關(guān)材料,填報(bào)工業(yè)企業(yè)基本情況表(見附表)。
    工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定年度企業(yè)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、污染防治設(shè)施運(yùn)行操作規(guī)程及管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、環(huán)境突發(fā)事件的防范和報(bào)告制度、污染源檔案管理制度、環(huán)保人員的崗位責(zé)任及培訓(xùn)制度等。
    產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)除建立環(huán)境管理檔案外，還應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬登記表》的登記格式，真實(shí)記錄企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處理處置等基本信息，建立完整的危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，每年初應(yīng)制定本年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)環(huán)保部門備案登記。
    第六章職責(zé)分工。
    第五十六條各級(jí)人民政府(管委會(huì))職責(zé)：
    (一)對(duì)組織編制的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
    (二)關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或逾期未完成限期治理任務(wù)的污染企業(yè)。
    (三)環(huán)境受到工業(yè)企業(yè)嚴(yán)重污染威脅居民健康和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)采取有效措施，解除或者減輕危害。
    第五十七條環(huán)保部門職責(zé)：
    (二)負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門代表和專家審查規(guī)劃環(huán)境影響篇章(或說(shuō)明、環(huán)境影響報(bào)告書)，并提出審查意見;負(fù)責(zé)審批工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件并組織開展竣工環(huán)保驗(yàn)收。
    (三)調(diào)查和處理本轄區(qū)環(huán)境污染糾紛，協(xié)助地方政府處理環(huán)境污染事故。
    (五)負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)排污行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，并報(bào)送金融機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門;組織開展環(huán)保執(zhí)法檢查活動(dòng)，公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)和掛牌督辦企業(yè)名單;依法征收排污費(fèi)。
    (六)按管理權(quán)限對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)放射性污染防治工作、放射性同位素及射線裝置實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
    第五十八條發(fā)展和改革部門職責(zé)：
    (一)在審批和核準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)未提供具有審批權(quán)限的環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見的，不予辦理審批或核準(zhǔn);屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知業(yè)主向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
    (二)對(duì)屬于市級(jí)以上審批權(quán)限的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，在審核階段，應(yīng)要求業(yè)主提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見。
    第五十九條經(jīng)貿(mào)部門職責(zé)：
    (一)在上報(bào)或者審批產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
    (二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實(shí)污染集中處理設(shè)施，指導(dǎo)督促區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)環(huán)保工作。
    (三)在審批和核準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)未提供具有審批權(quán)限的環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見的，不予辦理審批或核準(zhǔn);屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
    (四)對(duì)屬于市級(jí)以上審批權(quán)限的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，在審核階段，要求業(yè)主提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見。
    (五)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提請(qǐng)政府關(guān)閉、淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品;負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展技術(shù)改造及污染治理。
    第六十條國(guó)土資源部門職責(zé)：負(fù)責(zé)制定并認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)劃要求的工業(yè)企業(yè)不予辦理用地審批地手續(xù)。
    第六十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)：對(duì)未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的工業(yè)企業(yè)不予辦理建設(shè)施工許可證。對(duì)未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)不予辦理工程竣工驗(yàn)收。
    第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。對(duì)不符合相關(guān)規(guī)劃要求的工業(yè)企業(yè)，不予辦理選址意見書、總平審批等相關(guān)手續(xù)。
    第六十三條水利部門職責(zé)：負(fù)責(zé)督促供水部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施。嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)在江、河、湖、庫(kù)設(shè)置排污口。
    第六十四條海洋與漁業(yè)部門職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境功能區(qū)劃，負(fù)責(zé)企業(yè)排?？谠O(shè)置建議及意見。協(xié)助調(diào)查處理工業(yè)企業(yè)污染事故。
    第六十五條外經(jīng)貿(mào)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)招商引資中對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，依據(jù)環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目的審核意見實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入審查;配合環(huán)保部門監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)環(huán)保問(wèn)題。
    第六十六條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：督促所出資企業(yè)貫徹落實(shí)環(huán)保法律、法規(guī)，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。負(fù)責(zé)將環(huán)保工作作為管理績(jī)效考核的重要內(nèi)容，納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核之中，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人的酬薪管理相掛鉤。
    第六十七條工商部門職責(zé)：
    (二)對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)環(huán)保部門的抄告，依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù);拒不辦理的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    (三)按照職責(zé)分工依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
    第六十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，依法查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    第六十九條銀行業(yè)管理部門職責(zé)：督促各金融機(jī)構(gòu)對(duì)未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或者竣工環(huán)保驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)，不予新增授信支持。監(jiān)督各金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信審查條件，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。
    第七十條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)等節(jié)能減排電價(jià)政策;嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
    第七十一條公安部門職責(zé)：
    (一)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理。負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證、核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
    (二)負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。
    (三)依法查處涉及環(huán)保的刑事犯罪案件和治安管理案件。
    第七十二條監(jiān)察部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府、本級(jí)政府有關(guān)部門及其工作人員履行環(huán)保職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)察。
    第七章法律責(zé)任。
    第七十三條對(duì)違反本規(guī)定的工業(yè)企業(yè)，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
    第七十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門主管人員和其他直接責(zé)任人員違反本規(guī)定，造成污染事故和其他嚴(yán)重后果的，由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法依規(guī)予以處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
    第八章附則。
    第七十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
    工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十二
    規(guī)定指出：“電動(dòng)自行車”應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(一)最高設(shè)計(jì)時(shí)速不大于20公里/小時(shí);(二)整車重量不大于40公斤;(三)電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240瓦;(四)輪胎寬度不大于54毫米;(五)蓄電池標(biāo)準(zhǔn)電壓不大于48伏;(六)必須具有良好的腳踏騎行功能，其30分鐘的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7公里。
    有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合非機(jī)動(dòng)車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且未列入國(guó)家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的二輪、三輪非機(jī)動(dòng)車(簡(jiǎn)稱“超標(biāo)電動(dòng)車”)應(yīng)按《莆田市超標(biāo)電動(dòng)車過(guò)渡期登記辦法》登記并領(lǐng)取臨時(shí)號(hào)牌和臨時(shí)行駛證后方可上道路行駛。
    駕駛實(shí)行登記的“超標(biāo)電動(dòng)車”上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示;(二)隨車攜帶臨時(shí)行駛證;(三)駕乘人員戴安全頭盔;(四)后座僅限載1人，不得超員。
    該規(guī)定還特別指出：駕駛實(shí)行登記的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處50元罰款：(一)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀吹怯浀?(二)未懸掛或者未按規(guī)定懸掛非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的;(三)故意遮擋、污損非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的;(四)使用偽造、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證;(五)使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行駛證的;(六)加裝、改裝動(dòng)力裝置的;(七)改變外形或者已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)的;(八)違反規(guī)定載人的。
    過(guò)渡期內(nèi)駕駛“超標(biāo)電動(dòng)車”上道路行駛的，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處100元罰款:(一)不按規(guī)定進(jìn)行登記的;(二)使用偽造、變?cè)斓呐R時(shí)號(hào)牌、臨時(shí)行駛證;(三)未懸掛或者未按規(guī)定懸掛臨時(shí)號(hào)牌的;(四)不按規(guī)定戴安全頭盔的;(五)違反規(guī)定載人;(六)故意遮擋、污損臨時(shí)號(hào)牌的;(七)改變車輛外形的;(八)改變已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)的;(九)違反交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示。
    過(guò)渡期滿后，駕駛“超標(biāo)電動(dòng)車”上道路行駛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元罰款。
    縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)交通管理實(shí)際需要施劃非機(jī)動(dòng)車停車位。從市公安局獲悉，為加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理，維護(hù)道路交通秩序，結(jié)合我市道路交通管理實(shí)際，制定非機(jī)動(dòng)車通行管理規(guī)定。
    縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)交通管理實(shí)際需要施劃非機(jī)動(dòng)車停車位。從市公安局獲悉，為加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理，維護(hù)道路交通秩序，結(jié)合我市道路交通管理實(shí)際，制定非機(jī)動(dòng)車通行管理規(guī)定。
    有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合非機(jī)動(dòng)車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且未列入國(guó)家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的二輪、三輪非機(jī)動(dòng)車(簡(jiǎn)稱“超標(biāo)電動(dòng)車”)應(yīng)按《莆田市超標(biāo)電動(dòng)車過(guò)渡期登記辦法》登記并領(lǐng)取臨時(shí)號(hào)牌和臨時(shí)行駛證后方可上道路行駛。
    依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浄娇缮系缆沸旭偟姆菣C(jī)動(dòng)車，未經(jīng)登記不得上道路行駛。經(jīng)登記的非機(jī)動(dòng)車不得改變車輛外形或者已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)。過(guò)渡期內(nèi)禁止未經(jīng)登記的“超標(biāo)電動(dòng)車”上道路行駛。實(shí)行登記的“超標(biāo)電動(dòng)車”在劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車道靠右側(cè)通行。在沒有劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道的道路上，靠道路右側(cè)通行。
    縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對(duì)非機(jī)動(dòng)車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施?？h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)交通管理實(shí)際需要施劃非機(jī)動(dòng)車停車位。非機(jī)動(dòng)車必須按位停放，停放時(shí)不得妨礙其他車輛和行人通行。
    “電動(dòng)自行車”是指根據(jù)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb17761-)規(guī)定，主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
    (一)最高設(shè)計(jì)時(shí)速不大于20公里/小時(shí);(二)整車重量不大于40公斤;(三)電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240瓦;(四)輪胎寬度不大于54毫米;(五)蓄電池標(biāo)準(zhǔn)電壓不大于48伏;(六)必須具有良好的腳踏騎行功能，其30分鐘的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7公里。
    上述電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件如有調(diào)整，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    駕駛實(shí)行登記的“超標(biāo)電動(dòng)車”上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示;(二)隨車攜帶臨時(shí)行駛證;(三)駕乘人員戴安全頭盔;(四)后座僅限載1人，不得超員。
    工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十三
    第一章總則。
    第一條為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
    第三條大氣污染防治遵循生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。
    第四條大氣污染防治堅(jiān)持以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導(dǎo)向，落實(shí)綠化責(zé)任制，加快城市綠地、農(nóng)田防護(hù)林等綠色生態(tài)屏障建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)燃煤、揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，實(shí)施對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體的協(xié)同控制。
    第五條市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任考核機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各行政職能部門做好大氣環(huán)境治理與監(jiān)督檢查，保障資金投入，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作的監(jiān)督落實(shí)，并按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門的安排做好相關(guān)具體工作。
    第六條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
    發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
    第七條鼓勵(lì)、支持太陽(yáng)能等清潔能源和先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)的推廣、應(yīng)用。
    鼓勵(lì)、支持公眾參與大氣污染防治工作。
    第二章監(jiān)督管理。
    第八條市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)國(guó)家、省空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)要求，明確區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，確定大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和具體治理措施，并組織實(shí)施。
    第九條市人民政府按照省人民政府下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo)，制定本市控制指標(biāo)削減計(jì)劃。
    縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。
    排污單位不得超過(guò)總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。
    第十條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和大氣污染防治工作實(shí)際情況，制定和調(diào)整本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批負(fù)面清單，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
    第十一條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定并更新重點(diǎn)排污單位名錄，向社會(huì)公布。
    重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
    第十二條實(shí)行大氣污染物排污許可制度。排污許可證的核發(fā)和管理依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
    納入排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證限定的要求排放污染物，逐步減少大氣污染物排放總量。
    第十三條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門建立和完善重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易規(guī)則，鼓勵(lì)、支持大氣污染物排放指標(biāo)交易，逐步減少本區(qū)域內(nèi)的大氣污染物排放總量。
    第十四條在冬季采暖期或者市人民政府確定的其他重污染天氣時(shí)段，推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
    市人民政府有關(guān)部門、縣(市、區(qū))人民政府及其部門根據(jù)本地實(shí)際，組織指導(dǎo)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定并落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，減少或者停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
    第十五條對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者重點(diǎn)大氣污染防治任務(wù)完成不力的縣(市、區(qū))，市人民政府應(yīng)當(dāng)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。
    對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
    約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
    第十六條市人民政府建立大氣環(huán)境質(zhì)量通報(bào)制度，定期通報(bào)縣(市、區(qū))大氣污染防治工作進(jìn)展情況。
    環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及相關(guān)的行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。
    第十七條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立大氣污染防治信息共享和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
    環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)與公安部門建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善線索通報(bào)、案件移送等制度。
    第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府加強(qiáng)與周邊地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，推動(dòng)節(jié)能減排、污染物排放控制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰等方面的協(xié)調(diào)協(xié)作，協(xié)商解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)跨區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。
    第三章大氣污染防治措施。
    第十九條實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。
    市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門擬定本市煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)及控制措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定區(qū)域的煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。
    第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策和煤炭替代措施，推廣液化石油氣、天然氣、電能、太陽(yáng)能等清潔能源的使用，逐步減少煤炭消費(fèi)總量。
    第二十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)?？h(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
    第二十二條禁止銷售和使用不符合本市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。鼓勵(lì)、支持燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，對(duì)企業(yè)清潔煤經(jīng)營(yíng)加工配送、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)居民燃用清潔煤予以扶持。
    市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照大氣污染防治要求，會(huì)同有關(guān)部門制定煤炭物流園建設(shè)規(guī)劃和煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，健全完善煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)配送體系，加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的具體辦法由市商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
    發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照職責(zé)做好煤炭生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
    第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設(shè)和完善供熱系統(tǒng)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在有條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用工業(yè)余熱、天然氣分布式能源等熱源。
    在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。
    第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)部門按職責(zé)分階段、分區(qū)域組織實(shí)施。
    第二節(jié)揚(yáng)塵污染防治。
    第二十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位采取相應(yīng)的控制措施，減少污染。
    施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、擇時(shí)施工、恢復(fù)植被等防塵抑塵措施。
    第二十六條交通運(yùn)輸、城市管理、公路等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。城市管理部門應(yīng)當(dāng)推行城市道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，適時(shí)增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。
    運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，采取密閉措施，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛。
    第二十七條物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，設(shè)置車輛自動(dòng)清洗設(shè)施，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵措施。
    環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)火電、建材、煉焦、玻璃、商品混凝土等企業(yè)物料堆放場(chǎng)所和建城區(qū)外物料堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，城市管理部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)其他物料堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。
    第二十八條裸露地面的揚(yáng)塵防治，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
    (三)裸露地面位于市政道路、公路、河道沿線的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、公路、水利等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝。
    第二十九條農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)裸露農(nóng)田采用留茬免耕、秸稈覆蓋等保護(hù)性耕作措施，防止揚(yáng)塵污染。
    第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能區(qū)劃，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建建材、石化、有機(jī)化工、水泥、玻璃、包裝印刷、印染、煉焦、制藥、塑料、火電、冶金等項(xiàng)目。
    前款規(guī)定的企業(yè)位于城市建成區(qū)內(nèi)且污染嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。
    第三十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并通過(guò)合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。
    新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。
    第三十二條經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定加快淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能。
    第三十三條在本市生產(chǎn)、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品，必須符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
    產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，必須在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用;無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少?gòu)U氣排放。
    第三十四條石油化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度;進(jìn)行維修、檢修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)及裝置的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。
    第三十五條加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
    第三十六條在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等人口密集區(qū)域，禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動(dòng)車磨擦片等散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。
    第四節(jié)機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。
    第三十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。
    第三十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，組織推廣新能源汽車并規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電、加氣等配套設(shè)施和柴油車車用尿素供應(yīng)體系。
    政府機(jī)關(guān)和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源汽車。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人購(gòu)買和使用小排量、低能耗的機(jī)動(dòng)車以及新能源汽車。
    第三十九條本市推廣使用車用乙醇汽油和其他清潔、優(yōu)質(zhì)的車用燃料。
    生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料，必須符合國(guó)家或者省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    第四十條在本市使用的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放的污染物，不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。行駛的機(jī)動(dòng)車和在用的非道路移動(dòng)機(jī)械不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。
    環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等有關(guān)部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。
    環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等部門建立各行業(yè)在用非道路移動(dòng)機(jī)械管理清單。