通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)并改正錯(cuò)誤和不足，提高自己的能力和素質(zhì)。通過總結(jié)，我們可以看到工作中的亮點(diǎn)和不足之處。以下是一些團(tuán)隊(duì)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，希望對(duì)大家有所幫助。
    公共管理下的食品安全問題論文篇一
    人作為自然、社會(huì)、精神三位一體的存在物,同時(shí)具有自然、社會(huì)、精神三種不同的需要。兒童也同樣具有自然、社會(huì)、精神三種不同的需要。按照馬斯洛的觀點(diǎn)，任何的精神需要都是建立在自然需要與社會(huì)需要基本得到滿足的基礎(chǔ)之上的，所以要讓兒童體驗(yàn)到充分的心理安全感，其自然需要與社會(huì)需要同樣不容忽視。
    2.1自然需要。
    從安全教育角度來說，兒童的自然需要主要體現(xiàn)在生理安全需要，即人身財(cái)產(chǎn)安全?？梢哉f人身財(cái)產(chǎn)安全是隨著人類的誕生而誕生的。原始社會(huì)的人們?yōu)榱藵M足食住等基本生存需要，頑強(qiáng)地與當(dāng)時(shí)極其惡劣的自然環(huán)境作斗爭(zhēng)?，F(xiàn)代人的衣食住行等基本生存需要雖然沒了擔(dān)憂，但威脅生命安全的隱患卻并不亞于原始人類。要保障青少年的人身財(cái)產(chǎn)安全，不僅要在交通、消防、活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施安全等方面下功夫，也要在保障校園安全，如校舍安全、飲食安全等方面花大力氣；不僅要加強(qiáng)民眾安全保護(hù)意識(shí)教育，而且也要增強(qiáng)法律政策的保障。
    2.2社會(huì)需要。
    從安全教育角度來說，兒童的社會(huì)需要更集中地體現(xiàn)在群體安全和環(huán)境安全上。群體安全中最受關(guān)注的是校園安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至，全國(guó)中小學(xué)因設(shè)施不當(dāng)，出現(xiàn)學(xué)生因樓道擁堵擠壓、被踩死踏傷的事故就達(dá)十多起，死、傷中小學(xué)生數(shù)百人。還有因危房倒塌造成學(xué)生傷亡的事故也多次發(fā)生，加上生活設(shè)施亂、臟、差而危害中小學(xué)生身體健康的事件更是不勝枚舉。另據(jù)團(tuán)中央、教育部等組織的關(guān)于中小學(xué)生安全問題的調(diào)查表明學(xué)校已經(jīng)成為家長(zhǎng)們最擔(dān)心孩子受到傷害的地方。校園安全應(yīng)引起有關(guān)部門的格外重視。此外，生態(tài)和環(huán)境安全也都面臨著很大的威脅和挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)安全也逐漸成為一個(gè)潛在的巨大社會(huì)問題。要滿足兒童的社會(huì)需要，就要在保證校園安全、生態(tài)安全、文化安全和網(wǎng)絡(luò)安全等方面下功夫，給兒童創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧、友愛的成長(zhǎng)環(huán)境。
    2.3精神需要。
    人是有意識(shí)的存在物,因而具有精神的需要。人的精神(意識(shí)、心理)由理性、情感、意志三個(gè)部分所組成?！叭说倪@三種心理因素、活動(dòng)和內(nèi)驅(qū)力便相應(yīng)產(chǎn)生三種心理需要,即認(rèn)知需要、情感需要和意志需要”。下面，筆者將分別從這三個(gè)方面來闡述心理安全。
    2.3.1認(rèn)知安全。
    亞里士多德曾說過“求知是人類的本性”。人首先是一種理性的動(dòng)物,理性是人的精神的最高層次,“求知”是理性的根本屬性。認(rèn)識(shí)的目的是要為人的活動(dòng)提供依據(jù)、尺度、準(zhǔn)則和界限。要求得心理安全，必先滿足人的認(rèn)知需要。只有當(dāng)我們對(duì)一個(gè)事物的形成過程或事件的來龍去脈了如指掌的時(shí)候，才能拿出更好的解決辦法或應(yīng)對(duì)策略，也只有這個(gè)時(shí)候，我們才能真正求得心理安全。
    2.3.2情緒/情感安全。
    情感是人的心理因素的核心部分。不同的情感對(duì)人的身心健康及人的活動(dòng)具有不同的影響。積極、樂觀的情緒不但有益于人的身體健康，消極憂郁的情緒則不但有損于人的身體健康。
    諸多觀察和研究都表明，幼兒情緒情感最突出的表現(xiàn)為依戀。鮑爾比曾指出:依戀是一種個(gè)體與具有特殊意義的他人形成牢固情感紐帶關(guān)系的傾向,在個(gè)體的一生中都起著重要作用。而依戀這種情感的心理背景是安全感,依戀形成以后便成為幼兒與他人交往的安全基地。兒童一旦與他的依戀對(duì)象分離,便產(chǎn)生一種分離焦慮,即由于安全基地的消失而帶來緊張和不安。情感安全不僅要在追求個(gè)體的情感安全上下功夫，也要注意在群體或團(tuán)體中創(chuàng)設(shè)集體的情感安全氛圍。此外，和諧的人際關(guān)系也能給交往雙方一種安全感，被信任感，使雙方可以從容地開放自己，全身心地投入相互的交往活動(dòng)。
    2.3.3意志安全。
    人還是一種有意志的動(dòng)物,意志是人所特有的心理現(xiàn)象。所謂意志,就是人們追求某種目的和理想時(shí)所表現(xiàn)出來的果敢、勇毅、自制和不屈不撓等精神。無論是人的學(xué)習(xí)、工作和生活,都不可能一帆風(fēng)順,都會(huì)遇到各式各樣的艱難、困苦和險(xiǎn)阻,這就需要良好的意志品質(zhì)來支配和調(diào)節(jié)自己的行動(dòng)。
    在兒童的教育過程中，無論何時(shí)何地，我們都應(yīng)該要注意培養(yǎng)、鍛煉兒童良好的意志品質(zhì)。在培養(yǎng)兒童良好的意志品質(zhì)方面，有研究者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)兒童進(jìn)行挫折教育，提出“挫折教育勢(shì)在必行”的觀點(diǎn)。
    公共管理下的食品安全問題論文篇二
    [摘要]農(nóng)村教育不僅關(guān)系到我國(guó)教育事業(yè)的全局，甚至關(guān)系到我國(guó)未來的發(fā)展方向。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)代化水平的提高，我國(guó)農(nóng)村教育的價(jià)值取向出現(xiàn)了“城市化”與“鄉(xiāng)土化”的悖論，最終導(dǎo)致農(nóng)村教育發(fā)展陷入“內(nèi)卷化”的窘境。本文基于城鄉(xiāng)一體化視角，對(duì)農(nóng)村教育價(jià)值取向悖論進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上探討我國(guó)農(nóng)村教育未來的發(fā)展方向。
    [關(guān)鍵詞]農(nóng)村教育；鄉(xiāng)土化；內(nèi)卷化；城鄉(xiāng)一體化。
    1鄉(xiāng)土化與城市化分立：農(nóng)村教育價(jià)值取向的悖論。
    改革開放以來，黨和政府高度重視農(nóng)村教育發(fā)展，不斷加大政策扶持與資金投入的力度。經(jīng)過30多年的發(fā)展我國(guó)農(nóng)村教育取得了巨大進(jìn)步，然而伴隨著農(nóng)村教育長(zhǎng)足進(jìn)展的同時(shí)，“農(nóng)村教育鄉(xiāng)土化”與“農(nóng)村教育城市化”的二元分野悖論凸顯[1]：一是教育功能上的對(duì)立。學(xué)者們對(duì)于農(nóng)村教育“鄉(xiāng)土化”與“城市化”的兩種價(jià)值取向，反映了一種非此即彼的對(duì)立思想，認(rèn)為“鄉(xiāng)土化”與“城市化”之間不存在緩和的中間狀態(tài)。二是發(fā)展取向上的對(duì)立。農(nóng)村與城市在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、社保等各個(gè)領(lǐng)域都存在著較大差距，城市生活對(duì)于農(nóng)村學(xué)生而言有著極強(qiáng)的吸引力，相比之下，農(nóng)村更多的卻是貧困、落后的代名詞。“鄉(xiāng)土化”的價(jià)值取向要求學(xué)生固守在農(nóng)村，雖然有利于農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但卻阻礙了農(nóng)村學(xué)生的社會(huì)流動(dòng)，壓縮了其個(gè)體發(fā)展空間，并且有“社會(huì)地位再生產(chǎn)”的嫌疑?！俺鞘谢钡膬r(jià)值取向雖然在一定程度上增強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)生的人力資本，提高了他們進(jìn)入城市的可能性，但卻加劇了農(nóng)村人才的流失速度，使得農(nóng)村社會(huì)更加衰敗，與城市的差距也越來越大，不利于農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是主體意愿上的對(duì)立。農(nóng)村教育的供給主體是中央及地方政府，他們大多是“鄉(xiāng)土化”價(jià)值取向的支持者，他們希望農(nóng)村學(xué)生能夠熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村。然而，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)農(nóng)村也處于弱勢(shì)地位，“鄉(xiāng)土化”取向的農(nóng)村教育對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)并沒有想象中那么大。因此，農(nóng)村學(xué)生并不愿意繼續(xù)做農(nóng)民，并普遍對(duì)“鄉(xiāng)土化”的農(nóng)村教育產(chǎn)生不滿情緒。對(duì)于農(nóng)村學(xué)生及其家庭而言，擺脫農(nóng)民身份早已成為農(nóng)村教育的最大動(dòng)力，他們因此更傾向于“城市化”的價(jià)值取向。但農(nóng)村教育質(zhì)量差、費(fèi)用高等諸多問題卻使大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生難以進(jìn)入大學(xué)，再加上農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)不大，他們逐漸成為徘徊在城鄉(xiāng)之間的社會(huì)邊緣群體。
    2城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與內(nèi)卷化：農(nóng)村教育價(jià)值取向悖論的邏輯根源與負(fù)面影響。
    建國(guó)初期，百廢待興，為了走出戰(zhàn)爭(zhēng)傷痛并增強(qiáng)綜合國(guó)力，我國(guó)開始實(shí)行“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過“剪刀差”等方式從農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村汲取大量人力、物力、財(cái)力投入于城市的工業(yè)化與現(xiàn)代化發(fā)展，讓農(nóng)村為城市發(fā)展做貢獻(xiàn)，這不僅加劇了自古有之的城鄉(xiāng)差距，甚至還產(chǎn)生一些歧視農(nóng)業(yè)、歧視農(nóng)民與歧視農(nóng)村的思想與做法。改革開放后，我國(guó)仍然以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，并鼓勵(lì)部分城市先富起來，其發(fā)展戰(zhàn)略可以概括為具有城市偏向的趕超型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。至此，農(nóng)村與城市差距進(jìn)一步擴(kuò)大，最終形成了城鄉(xiāng)二元對(duì)立的'社會(huì)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前階段，我國(guó)工業(yè)化與城市化已發(fā)展到一定程度，開始實(shí)行“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村從政策與財(cái)政上進(jìn)行大量補(bǔ)助。然而，長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)對(duì)立結(jié)構(gòu)卻并非短時(shí)間可以消弭的。我國(guó)城鄉(xiāng)二元對(duì)立結(jié)構(gòu)不同于一般發(fā)展中國(guó)家普遍存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)主要由于我國(guó)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，在政治、社會(huì)、文化等方面出現(xiàn)了斷裂，是現(xiàn)代性結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)性結(jié)構(gòu)的極端分裂，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的極端化[2]。
    我國(guó)城鄉(xiāng)二元對(duì)立結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)之間的巨大差距，二是城鄉(xiāng)之間的分割與封閉，而我國(guó)農(nóng)村教育就是在城鄉(xiāng)二元對(duì)立背景下展開的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市將會(huì)更加繁榮，農(nóng)村也終將走向消亡，這必然導(dǎo)致農(nóng)村教育在價(jià)值取向上的對(duì)立。一方面，農(nóng)村與城市間的巨大差距使得農(nóng)村人財(cái)物向城市流動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生個(gè)人發(fā)展與村莊發(fā)展間的對(duì)立；另一方面，城鄉(xiāng)之間的分割與封閉也使得農(nóng)村與城市之間缺乏交流溝通，造成農(nóng)村教育在功能上的單一對(duì)立。隨著現(xiàn)代化水平的提高，“鄉(xiāng)土化”與“城市化”價(jià)值取向悖論愈演愈烈，最終導(dǎo)致當(dāng)前階段農(nóng)村教育的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象。農(nóng)村教育“內(nèi)卷化”指的是：由于城市教育的壓倒性優(yōu)勢(shì)或者外部資源的投入不足，造成了農(nóng)村教育被結(jié)構(gòu)性瓦解或剝離，形成了無法突破的機(jī)制壁壘與相對(duì)固化的發(fā)展模式，致使其在辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理等方面的行為模式變遷過程中出現(xiàn)了漸進(jìn)式的自我鎖定，并且很難自我認(rèn)知與改變，從而形成了內(nèi)斂型且發(fā)展效能相對(duì)低下的狀態(tài)[3]。
    當(dāng)前階段，農(nóng)村教育“內(nèi)卷化”有兩種形態(tài)，一種是內(nèi)生型“內(nèi)卷化”，一種是外源型“內(nèi)卷化”，這兩種形態(tài)的“內(nèi)卷化”也都是在城鄉(xiāng)二元對(duì)立的背景下由于農(nóng)村教育價(jià)值取向悖論而產(chǎn)生的。內(nèi)生型“內(nèi)卷化”指的是城鄉(xiāng)二元對(duì)立背景下，農(nóng)村教育處于弱勢(shì)地位，與城市教育存在較大差距，突出的表現(xiàn)在農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量低下、課程設(shè)置不盡合理、教師水平參差不齊、教育資源投入不足等方面，最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生較高的輟學(xué)率與較低的升學(xué)率。外源型“內(nèi)卷化”同樣是在城鄉(xiāng)二元對(duì)立的背景下產(chǎn)生的，在“城市化”的價(jià)值取向下，農(nóng)村教育在辦學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上競(jìng)相模仿城市教育，使得農(nóng)村教育成為一種物質(zhì)主義而非自然主義的教學(xué)模式。然而，在外部資源投入不足與村莊內(nèi)部基礎(chǔ)薄弱的情況下，農(nóng)村教育難以追上城市教育步伐，在學(xué)校辦學(xué)、教師工作與學(xué)生學(xué)習(xí)中的逐漸陷入“內(nèi)卷化”狀態(tài)，最終蔓延到農(nóng)村教育整體。
    3城鄉(xiāng)一體化：農(nóng)村教育價(jià)值取向悖論的消解途徑與發(fā)展方向。
    當(dāng)前階段我國(guó)正處于傳統(tǒng)社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)的高速轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一過程突出的表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高、農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移、城市二三產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代等方面，其實(shí)質(zhì)是隨著城市化水平的不斷提高，我國(guó)最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的過程。因此，按照這一發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)農(nóng)村教育未來的發(fā)展方向也應(yīng)該服務(wù)于我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的整體發(fā)展邏輯。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不是抽象的概念，而是一系列具體的實(shí)踐活動(dòng)。與世界絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程一樣，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)就是通過新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的過程，主要包含了以下三個(gè)方面：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得以提高；二是農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化就業(yè)；三是農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展與城鎮(zhèn)化水平提高。所以，我國(guó)農(nóng)村教育未來的發(fā)展方向也必須服務(wù)于以上三點(diǎn)。然而，社會(huì)的發(fā)展歸根到底還是人的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)也都是由人來推動(dòng)的，農(nóng)村教育最終還是要落實(shí)到農(nóng)民身上。因此，必須通過完善的農(nóng)村教育體系，為農(nóng)村學(xué)生與農(nóng)民服務(wù)，不僅要幫助農(nóng)村學(xué)生熟練的掌握知識(shí)技能以便更好的進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從而走出農(nóng)村到城市或者小城鎮(zhèn)居住，還要幫助留守農(nóng)民更好的從事升級(jí)改造后具有現(xiàn)代性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，最終共同推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。因此，根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力走向，我們可以將農(nóng)村教育未來發(fā)展方向概括為：一是要將留守農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)民培養(yǎng)成為高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，二是要為流向城市從事非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的農(nóng)民提供知識(shí)技能培訓(xùn)，三是為農(nóng)村學(xué)生的升學(xué)服務(wù)。這樣一來，農(nóng)村教育既包含了“鄉(xiāng)土化”的價(jià)值取向，又包含了“城市化”的價(jià)值取向，二者在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中合二為一。
    4結(jié)語。
    綜上，我國(guó)農(nóng)村教育存在諸如農(nóng)村教育質(zhì)量低下、職業(yè)教育與成人教育等“非正式”教育并不規(guī)范、農(nóng)村留守兒童的教育問題令人堪憂、農(nóng)村寄宿學(xué)校管理不到位等問題，因此，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)背景下的農(nóng)村教育依然任重道遠(yuǎn)，既要滿足不同年齡群體農(nóng)民的教育需求，又要解決教育過程中的諸多問題，還要使農(nóng)村教育既能夠服務(wù)于城市又能服務(wù)于鄉(xiāng)村，但通過政界、學(xué)界與社會(huì)各界的努力，這些問題終將會(huì)得到解決。
    【參考文獻(xiàn)】。
    公共管理下的食品安全問題論文篇三
    在新的價(jià)值取向的促使下，公共管理面臨著兩個(gè)問題。一是公共管理本身這個(gè)概念是否正確，是否能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，并且能在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮其自身的作用。二是在社會(huì)的發(fā)展，公共管理怎么調(diào)節(jié)社會(huì)的事物，調(diào)整社會(huì)中發(fā)生公平與效率之間的問題。
    面對(duì)以上問題，我們看看公共管理本身有沒有這個(gè)價(jià)值取向，中國(guó)的公共管理，在一般都是在政府的調(diào)控下發(fā)生的，所以，他自身并沒有操作的能力，而不像經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)他可以根據(jù)需求自行調(diào)節(jié)，而公共管理，它不能根據(jù)人們的需求自行的調(diào)節(jié)，只是人為的操作，面對(duì)公平與效率，中國(guó)的工共管理，是需要重新審視的。
    公共管理下的食品安全問題論文篇四
    [摘要]幼兒園課程是幼兒教育的中心,也是直接關(guān)系到兒童身心發(fā)展是否全面和諧的關(guān)鍵。那么幼兒園課程價(jià)值取向的研究便是幼兒園課程發(fā)展和改進(jìn)的導(dǎo)航。本文筆者以建構(gòu)主義的角度審視我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向,進(jìn)而展望未來我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向的新趨勢(shì)。
    [關(guān)鍵詞]建構(gòu)主義兒童幼兒園課程價(jià)值取向。
    我們?cè)谟變航逃难芯窟^程中重視幼兒園課程價(jià)值取向的分析,可以使我們從較高的角度來認(rèn)識(shí)課程的問題,從而更好地幫助我們?cè)谟變航逃龑?shí)踐中解決各種存在的問題。本文以建構(gòu)主義角度來審視我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向,進(jìn)而對(duì)我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向提出了新的展望。
    一、建構(gòu)主義理論。
    20世紀(jì)80年代后期,建構(gòu)主義以其驚人的速度波及各個(gè)不同的學(xué)科領(lǐng)域,并對(duì)其波及的各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域產(chǎn)生不同的影響。尤其是建構(gòu)主義對(duì)教育學(xué)科領(lǐng)域更是產(chǎn)生了一股非比尋常的沖擊力,同時(shí)也對(duì)教育的各個(gè)方面都產(chǎn)生了十分重大的影響。
    建構(gòu)主義也被譯作結(jié)構(gòu)主義,它的主要觀點(diǎn)是:認(rèn)識(shí)并不是主體對(duì)于客體存在的簡(jiǎn)單的被動(dòng)的反應(yīng),而是一個(gè)主動(dòng)的逐漸深化的建構(gòu)過程,也就是說一切知識(shí)意義都是通過內(nèi)在表征過程主動(dòng)建構(gòu)出來的;在知識(shí)意義建構(gòu)過程中,主體原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)有著特別重要的作用,即一切知識(shí)意義都是隨著學(xué)習(xí)環(huán)境的變化而處于不斷發(fā)展之中。
    建構(gòu)主義認(rèn)為,課程與教學(xué)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、幫助兒童成為社會(huì)所需要的人才的基本途徑,但是兒童是一個(gè)具有主體性的人,是一個(gè)發(fā)展變化的人和一個(gè)具體的人,單一地考慮社會(huì)的需求而不考慮兒童的需求是不可能培養(yǎng)出身心健康和諧發(fā)展的高素質(zhì)的創(chuàng)新人才的。所以建構(gòu)主義不斷強(qiáng)調(diào)學(xué)校的課程與教學(xué)要盡可能地適應(yīng)兒童身心發(fā)展的需要,滿足兒童多方面的需求,把兒童作為課程與教學(xué)的中心。正如美國(guó)教育家杜威所指出的:“學(xué)?？颇肯嗷ヂ?lián)系的真正中心,不是科學(xué),不是文學(xué),不是歷史,不是地理,而是兒童本身的社會(huì)活動(dòng)?！?BR>    二、以建構(gòu)主義角度審視幼兒園課程價(jià)值取向。
    “課程價(jià)值取向是人們基于對(duì)課程總的看法和認(rèn)識(shí),在制訂和選擇課程方案以及實(shí)施課程計(jì)劃時(shí)所表現(xiàn)出來的一種傾向性?！蔽覈?guó)專門的幼兒園課程是從19癸卯學(xué)制的頒布開始。當(dāng)時(shí)我國(guó)的幼兒園課程是一種社會(huì)本位的價(jià)值取向,這種課程價(jià)值取向和建構(gòu)主義的觀點(diǎn)背離。課程主要注重以幼兒園課程來輔助家庭教育的作用,而很少為兒童的發(fā)展考慮。
    2o世紀(jì)20至30年代,受到美國(guó)教育家杜威進(jìn)步主義教育思想的影響,我國(guó)幼兒園課程才開始注重兒童自身需要的滿足,同時(shí)也注重社會(huì)的需求,主張?jiān)跐M足兒童的好奇心、沖動(dòng)性和求知欲,激發(fā)兒童的創(chuàng)造力的前提下,通過兒童與自然、兒童與社會(huì)環(huán)境的互動(dòng)來為社會(huì)培養(yǎng)真善美的主人,從而以達(dá)到促進(jìn)社會(huì)民主的發(fā)展的目的。這時(shí)的我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向似乎開始關(guān)注兒童自身的發(fā)展需要,雖然和建構(gòu)主義認(rèn)為的“課程與教學(xué)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、幫助兒童成為社會(huì)所需要的人才的基本途徑”相似,但是卻存有偏頗之處。
    到了20世紀(jì)50至60年代,由于受蘇聯(lián)教育界的影響,我國(guó)幼兒園課程則轉(zhuǎn)為更多地注重學(xué)科體系和知識(shí)結(jié)構(gòu),極力強(qiáng)調(diào)一切教育都應(yīng)該為社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)而服務(wù),所以注重把兒童培養(yǎng)成將來為社會(huì)服務(wù)的人,但是卻嚴(yán)重了忽視對(duì)兒童個(gè)性的多樣化及兒童主體性的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期我國(guó)幼兒園課程的價(jià)值取向則是嚴(yán)重地偏離了建構(gòu)主義的觀點(diǎn),只強(qiáng)調(diào)社會(huì)的需要而嚴(yán)重忽視了兒童本身的身心發(fā)展需要。
    20世紀(jì)80年代以后,由于受到西方各種先進(jìn)的兒童心理理論、兒童教育理論以及兒童教育思潮的影響,我國(guó)幼兒園課程逐漸形成了以兒童為本的課程價(jià)值取向,開始重新認(rèn)識(shí)課程與兒童的關(guān)系。在前期,課程價(jià)值取向有些過分強(qiáng)調(diào)兒童需要,而忽視社會(huì)需要。但是到后期,人們認(rèn)識(shí)到個(gè)人與社會(huì)的相互制約關(guān)系.形成了在滿足兒童發(fā)展需要的同時(shí)滿足社會(huì)需要的價(jià)值取向。課程不再定位于知識(shí)的灌輸、技能的訓(xùn)練,而是更重視兒童學(xué)習(xí)的樂趣和興趣、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力及對(duì)知識(shí)的好奇心,注重培養(yǎng)兒童終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的品質(zhì)。這時(shí)期的我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向符合建構(gòu)主義的觀點(diǎn),認(rèn)識(shí)到兒童是幼兒園課程的中心,一切課程的設(shè)置和實(shí)施都是圍繞著兒童的全面身心發(fā)展而展開的。
    《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定了幼兒園教育的目的和任務(wù)是“對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進(jìn)其身心和諧發(fā)展”?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要(試行)》也明確規(guī)定:“滿足幼兒多方面發(fā)展的需要,使他們?cè)诳鞓返耐晟钪蝎@得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)”;“尊重幼兒的人格與權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),促進(jìn)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展”等等。這些都充分體現(xiàn)了我國(guó)幼兒園課程“以兒童自身的身心全面發(fā)展為本”的價(jià)值取向。
    1.從課程來源上看。
    今后的幼兒園課程將會(huì)更多地來自獨(dú)創(chuàng)的實(shí)證研究和實(shí)踐總結(jié)。幼兒園課程的發(fā)展會(huì)不斷地適合我國(guó)實(shí)際的國(guó)情、省情、縣情、鄉(xiāng)情,甚至是村情,充分發(fā)揮創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上,在不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的優(yōu)秀課程理論的同時(shí),積極開展獨(dú)創(chuàng)的、實(shí)證的、具體的研究,創(chuàng)立更多的.、更好的、更有效的方案。課程要體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值的整合,要注重促進(jìn)兒童的個(gè)性發(fā)展。因?yàn)?健全的個(gè)性體現(xiàn)了個(gè)人與社會(huì)的內(nèi)在融合。社會(huì)的不斷發(fā)展過程,也就是每一個(gè)體的個(gè)性不斷完善和提升的過程?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要(試行)》指出:“幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),以游戲?yàn)榛净顒?dòng),保教并重,關(guān)注個(gè)別差異,促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展?！?BR>    2.從課程形式上看。
    今后的幼兒園課程多樣化形式將會(huì)更突出。幼兒園課程形式應(yīng)該從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、文化等各個(gè)不同的方面出發(fā),根據(jù)實(shí)際情況確立,必然就會(huì)形成更為多樣化、多形式的幼兒園課程。因此我國(guó)幼兒園課程應(yīng)立足于滿足兒童的現(xiàn)實(shí)生活需求,構(gòu)建兒童的可能生活?！翱赡苌羁梢远x為每個(gè)人所意味著去實(shí)現(xiàn)的生活。”可能生活溝通了現(xiàn)實(shí)生活與未來生活,它既不是兒童遙不可及的生活,又不是眼前的現(xiàn)實(shí)生活,而是一種在邏輯上存在的,人們所追求的更有人生意義和價(jià)值的生活。可能生活對(duì)兒童具有內(nèi)在價(jià)值,能夠給予兒童生存狀態(tài)和生活方式以人文關(guān)懷,培養(yǎng)兒童的生活能力。
    3.從課程的結(jié)構(gòu)上看今后的幼兒園課程將會(huì)更加具有科學(xué)性和完整性。在建構(gòu)幼兒園課程的時(shí)候,要考慮課程有不同的邏輯順序,因此要明確幼兒園課程的邏輯起點(diǎn)從而更好地建構(gòu)幼兒園的課程方案,這樣才會(huì)具有嚴(yán)密的科學(xué)性和完整性,才會(huì)更利于兒童的發(fā)展。如此以來,我國(guó)幼兒園課程今后的價(jià)值取向必定是朝著科學(xué)知識(shí)與生活世界應(yīng)該是內(nèi)在統(tǒng)一的方向努力。當(dāng)代課程改革都在呼吁課程回歸生活世界,謀求科學(xué)知識(shí)與生活世界的整合、科學(xué)精神與人文精神的整合。這就意味著課程應(yīng)掙脫“唯科學(xué)主義”的樊籬,擺脫千百年來所深陷的工具價(jià)值的地位,尋求課程對(duì)主體存在意義的提升。聯(lián)合國(guó)教科文組織倡導(dǎo)從“學(xué)會(huì)認(rèn)知”到“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”,這一主題的轉(zhuǎn)換意味著當(dāng)代課程開始超越工具理性,轉(zhuǎn)向人的意義性。學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),包括學(xué)會(huì)區(qū)分、判斷,選擇最有價(jià)值和意義的知識(shí)去學(xué)習(xí);學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)與思考,充分有效地求知;把知識(shí)引向人生關(guān)懷,去充盈生活與人生的智慧與經(jīng)驗(yàn),關(guān)注兒童的精神世界、存在意義。
    4.從課程使用的角度看。
    今后的幼兒園課程的推出和引進(jìn)不光是要具有教育性和公益性,還應(yīng)該具有經(jīng)濟(jì)性和商業(yè)性。課程方案的推出和引進(jìn)伴隨找相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和商業(yè)關(guān)系。這樣將會(huì)更有利于調(diào)動(dòng)更多的研究人員工作的積極性和熱情,將會(huì)使科研成果產(chǎn)生最大的效益,從而也就更有利于促進(jìn)我國(guó)幼兒園課程的發(fā)展,最終有利于兒童的身心健康和諧發(fā)展。我國(guó)幼兒園課程的價(jià)值取向?qū)?huì)考慮到科研人員更多的生活需要和現(xiàn)實(shí)要求,從而定會(huì)更好使之更多的科研人員參與到我國(guó)幼兒園教育事業(yè)中,最終研究出對(duì)兒童更有利的各種課程,讓兒童充分享受自己快樂的童年時(shí)也掌握一定的知識(shí)。
    綜上所述,筆者認(rèn)為塑造兒童全面完整的人格,發(fā)展兒童主體性,對(duì)兒童實(shí)施全人格教育和主體性教育,在根本上統(tǒng)一于發(fā)展人的全面素質(zhì)和終身教育。這是世界教育發(fā)展的共同趨勢(shì),是課程追求的共同價(jià)值,更是我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向最理想最合理的選擇。
    參考文獻(xiàn):。
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    [3]瞿葆奎.教育基本理論之研究(1978～1995)[m].福州:福建教育出版社,1998.409.
    公共管理下的食品安全問題論文篇五
    知識(shí)舞蹈是充分知識(shí)化的社會(huì)中發(fā)展的舞蹈，知識(shí)舞蹈是以知識(shí)為動(dòng)力和導(dǎo)向的舞蹈。也就是說，舞蹈家必須知識(shí)化。因此，知識(shí)舞蹈關(guān)系著舞蹈教育培養(yǎng)什么樣的人才及創(chuàng)作什么樣的作品的大問題。學(xué)校培養(yǎng)舞蹈人才，應(yīng)該從簡(jiǎn)單型和單一型人才向知識(shí)型和復(fù)合型人才方面轉(zhuǎn)化，畢業(yè)后只會(huì)跳不會(huì)編，對(duì)美學(xué)、文學(xué)、音樂、舞美、民族學(xué)、建筑，自然科學(xué)、心理學(xué)，哲學(xué)以及其它知識(shí)一無所知，這樣又如何能培養(yǎng)出智能型的人才呢？有了知識(shí)還必須具有科學(xué)頭腦去把握信息、提高技能，否則必然落后于別人。
    知識(shí)舞蹈首先要求舞者和編導(dǎo)必須是智能型和知識(shí)型的人才，從社會(huì)以生活出發(fā)，以傳統(tǒng)文化和肢體的多元性，以現(xiàn)代社會(huì)的新觀念，從舊模式中跳出來而廣泛利用生活和傳統(tǒng)，并能用國(guó)際舞蹈知識(shí)來創(chuàng)作出新型的舞蹈。然而，我們常見的那種遠(yuǎn)離生活，遠(yuǎn)離傳統(tǒng)，單純強(qiáng)調(diào)“舞蹈本體“的，而且主題含混，語言模糊，內(nèi)容與形式脫節(jié)和觀眾去捉迷藏的節(jié)目。這些節(jié)目的形成，是由于某些編導(dǎo)缺乏生活更缺少編舞知識(shí)，他們的文化底蘊(yùn)很淺，編舞如擺積木一樣來組合動(dòng)作，很少考慮舞蹈的主題內(nèi)容，顯然搞出來的節(jié)目，形象不鮮明又不生動(dòng)，給觀眾演出一次性就結(jié)束了。難怪有些觀眾認(rèn)為，舞蹈就是花花綠綠，給歌星伴舞晃晃悠悠，走來走去，沒看頭。其實(shí)并非如此，舞蹈是一門獨(dú)立的藝術(shù)，它并不從屬其它藝術(shù)門類也不是附屬品，好的舞蹈作品是能冶陶人的情操并能給人以美的享受。舞蹈是一種文化，它給人們以崇高想象與理解，古代書法家張旭觀看孫大娘舞劍器，引發(fā)他在書法上獨(dú)樹一幟――狂草，這是聞名于天下的?？磥砦璧肝幕遣荒鼙缓鲆暤?。
    知識(shí)舞蹈要促進(jìn)舞蹈家以生活、傳統(tǒng)、舞體的多樣性為目標(biāo)，來提高舞者的'肢體文化素質(zhì)。過去的創(chuàng)作模式大都在繼承民間舞蹈形式，并以它為素材來改編的。諸如漢族舞蹈《紅綢舞》、《荷花舞》、《跑驢》、《打花棍》等都是經(jīng)過這種加工改編而成的。在五、六十年代大都是以改編民間舞的大一統(tǒng)的編創(chuàng)模式，但是舞蹈家們都積極地深入生活向傳統(tǒng)學(xué)習(xí)積累知識(shí)并運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行分析研究，篩選創(chuàng)新。
    公共管理下的食品安全問題論文篇六
    ［摘要］在公共管理中，服務(wù)價(jià)值可概括為現(xiàn)實(shí)行為、精神狀態(tài)兩種，因公共管理主體的運(yùn)用，資源掌控，為社會(huì)提供服務(wù)，通過提供服務(wù)，滿足價(jià)值的評(píng)價(jià)主體，進(jìn)而滿足民眾需求。本文主要分析公共管理中的服務(wù)價(jià)值。
    近年來，我國(guó)公共管理部門堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”三型黨組織創(chuàng)建，強(qiáng)化組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，著力提升人社隊(duì)伍的服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，通過一系列舉措，不斷實(shí)現(xiàn)公共管理的服務(wù)價(jià)值。本文主要探討公共管理中的服務(wù)價(jià)值。
    1服務(wù)價(jià)值在公共管理的現(xiàn)狀。
    人民的.服務(wù)者，必須具備公仆意識(shí)，要求公職人員重視公共利益，甚至犧牲個(gè)人利益，去滿足公共利益。對(duì)于現(xiàn)實(shí)公共管理，公仆意識(shí)淡化，必然會(huì)引起貪污等各類問題，在公職崗位上，但不謀其政，官僚作風(fēng)屢見不鮮。對(duì)于公共部門，不求作為、不作為心態(tài)十分常見。立足某種程度而言，明確服務(wù)價(jià)值核心，必須確立公仆意識(shí)。因公仆意識(shí)淡化，大多數(shù)公職人員與人民公仆這一原則相違背，缺少核心思維。其次，服務(wù)能力較差。針對(duì)服務(wù)價(jià)值而言，不僅要求公職的公仆心態(tài)，作為公共管理者，在諸多觀念引導(dǎo)之下，必須具有現(xiàn)實(shí)的服務(wù)行為。
    公共服務(wù)主體的確實(shí)，某些公共管理者不能有效吸納社會(huì)的利益訴求，使得公共部門服務(wù)和社會(huì)需求相脫節(jié)。立足組織協(xié)調(diào)能力，某些公共管理者無法歸納、分析各類利益訴求，利益訴求整理較為表面，和實(shí)質(zhì)性相脫節(jié)?？偠灾?，因公共管理主體處于一種弱勢(shì)狀態(tài)，使得服務(wù)價(jià)值能力基礎(chǔ)嚴(yán)重缺失。
    第三，服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)體系中，公民的地位缺失。立足某種意義來說，公共管理主體所提供的服務(wù)，是以是否滿足社會(huì)需求進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到了某種程度，也需要一定評(píng)價(jià)主體評(píng)價(jià)。人民擁有社會(huì)一切權(quán)利，享受服務(wù)的民眾，就是評(píng)價(jià)主體。
    對(duì)于執(zhí)掌權(quán)利的服務(wù)主體而言，公共部門是一種價(jià)值性、權(quán)威性的分配，進(jìn)而實(shí)施社會(huì)資源分配，但與社會(huì)民眾的利益訴求偏離。因此，政府所掌握資源，不論是哪一種類型服務(wù)，向哪一種人服務(wù)，社會(huì)主體無法決定，掌握公共權(quán)力的公共管理者才具有話語權(quán)。因此社會(huì)話語權(quán)被無形移交到公共管理部門，難以維持公民對(duì)服務(wù)價(jià)值的評(píng)價(jià)。
    公共管理下的食品安全問題論文篇七
    處于當(dāng)今社會(huì)，在公共管理中，實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)值的核心地位，可提升政府執(zhí)政權(quán)威性、合法性，有利于公共部門和社會(huì)的良性發(fā)展。從20世紀(jì)90年代開始，在公共管理方面，我國(guó)出臺(tái)了一系列規(guī)定和政策，進(jìn)行了大量探索和實(shí)驗(yàn)。由于公共管理改革存在較大難度，覆蓋范圍較廣，改革層面較深，所觸及利益層面較多，進(jìn)而使得公共管理改革舉步維艱，嚴(yán)重影響了改革進(jìn)程。
    首先，明確服務(wù)價(jià)值中的從屬價(jià)值。在核心價(jià)值中，從屬價(jià)值具有維護(hù)、支撐作用，圍繞在核心價(jià)值周圍。因此，明確核心價(jià)值，必須確立、鞏固從屬價(jià)值。因此，就公共管理者而言，公共管理者的服務(wù)行為，必須由德行向責(zé)任義務(wù)行為逐漸轉(zhuǎn)變。在對(duì)主體行為進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，德行是對(duì)其行為的稱贊，屬于人德行的表面顯露。責(zé)任義務(wù)與德行相區(qū)別，屬于一種不可選擇性、強(qiáng)制性行為，因迫于部分外在壓力，主體必須做出相應(yīng)行為?？梢哉f，責(zé)任義務(wù)、德行之間具有本質(zhì)區(qū)別，如果公共管理主體樹立服務(wù)供給觀念，就有利于確立服務(wù)使命感，就可成為義務(wù)觀直接承擔(dān)者。確立義務(wù)觀，要求公共管理者能夠自我反省，建立監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)制度。
    其次，促進(jìn)憲政建設(shè)。在公共管理中，確立服務(wù)價(jià)值核心地位，需依靠社會(huì)文化機(jī)制、社會(huì)文化氛圍，在憲政支撐之下，創(chuàng)造良好的社會(huì)制度環(huán)境、文化氛圍，是一種以社會(huì)需求為基礎(chǔ)，服務(wù)價(jià)值和憲政價(jià)值相通，促使服務(wù)價(jià)值具有合法性、公正性。全力推進(jìn)憲政建設(shè)，在理念上，能夠確立服務(wù)價(jià)值核心地位，從制度角度上，為確立核心地位提供強(qiáng)有力保障。提高憲政建設(shè)速度，加快立法速度，不斷完善法律體系，不僅要求立法速度提升，還需完善法律體系，促進(jìn)憲政建設(shè)落實(shí)、傳播，不斷提升民眾法治觀念，通過不斷完善司法體系，保證民眾能夠有法可依。
    第三，確立服務(wù)價(jià)值形態(tài)。對(duì)于公共部門而言，是為社會(huì)各主體服務(wù)，社會(huì)作為公共服務(wù)的享受者、接受者，在評(píng)價(jià)服務(wù)價(jià)值時(shí)，因由享受者、接受者，即社會(huì)民眾承擔(dān)評(píng)價(jià)主體角色，民眾對(duì)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，立足自身利益角度，通過親身接受，享受公共服務(wù)之后，所產(chǎn)生的真實(shí)感受，即服務(wù)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)公共管理是否滿足自身需求和滿足程度如何，強(qiáng)化服務(wù)價(jià)值和機(jī)制建設(shè)，是公共服務(wù)價(jià)值的評(píng)價(jià)機(jī)制，民眾對(duì)服務(wù)價(jià)值的感受，是最準(zhǔn)確和最真實(shí)體現(xiàn)。
    3結(jié)語。
    立足整體角度，公共管理能夠獲取服務(wù)價(jià)值。立足公共管理主體，也確實(shí)將所有精力投入到服務(wù)價(jià)值確立之中。公共管理的服務(wù)價(jià)值核心就是服務(wù)，服務(wù)是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和根本，如果沒有服務(wù)，價(jià)值就無從談起。因此，不論是公共管理機(jī)制確立，或公共管理體系構(gòu)建，公共管理者都必須自我完善，通過明確服務(wù)價(jià)值中的從屬價(jià)值，促進(jìn)憲政建設(shè)，確立服務(wù)價(jià)值形態(tài)，進(jìn)而不斷實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)價(jià)值。
    [參考文獻(xiàn)]。
    公共管理下的食品安全問題論文篇八
    我們?cè)谟變航逃难芯窟^程中重視幼兒園課程價(jià)值取向的分析,可以使我們從較高的角度來認(rèn)識(shí)課程的問題,從而更好地幫助我們?cè)谟變航逃龑?shí)踐中解決各種存在的問題。本文以建構(gòu)主義角度來審視我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向,進(jìn)而對(duì)我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向提出了新的展望。
    一、建構(gòu)主義理論。
    20世紀(jì)80年代后期,建構(gòu)主義以其驚人的速度波及各個(gè)不同的學(xué)科領(lǐng)域,并對(duì)其波及的各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域產(chǎn)生不同的影響。尤其是建構(gòu)主義對(duì)教育學(xué)科領(lǐng)域更是產(chǎn)生了一股非比尋常的沖擊力,同時(shí)也對(duì)教育的各個(gè)方面都產(chǎn)生了十分重大的影響。
    建構(gòu)主義也被譯作結(jié)構(gòu)主義,它的主要觀點(diǎn)是:認(rèn)識(shí)并不是主體對(duì)于客體存在的簡(jiǎn)單的被動(dòng)的反應(yīng),而是一個(gè)主動(dòng)的逐漸深化的建構(gòu)過程,也就是說一切知識(shí)意義都是通過內(nèi)在表征過程主動(dòng)建構(gòu)出來的;在知識(shí)意義建構(gòu)過程中,主體原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)有著特別重要的作用,即一切知識(shí)意義都是隨著學(xué)習(xí)環(huán)境的變化而處于不斷發(fā)展之中。
    建構(gòu)主義認(rèn)為,課程與教學(xué)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、幫助兒童成為社會(huì)所需要的人才的基本途徑,但是兒童是一個(gè)具有主體性的人,是一個(gè)發(fā)展變化的人和一個(gè)具體的人,單一地考慮社會(huì)的需求而不考慮兒童的需求是不可能培養(yǎng)出身心健康和諧發(fā)展的高素質(zhì)的創(chuàng)新人才的。所以建構(gòu)主義不斷強(qiáng)調(diào)學(xué)校的課程與教學(xué)要盡可能地適應(yīng)兒童身心發(fā)展的需要,滿足兒童多方面的需求,把兒童作為課程與教學(xué)的中心。正如美國(guó)教育家杜威所指出的:“學(xué)?？颇肯嗷ヂ?lián)系的真正中心,不是科學(xué),不是文學(xué),不是歷史,不是地理,而是兒童本身的社會(huì)活動(dòng)。”
    二、以建構(gòu)主義角度審視幼兒園課程價(jià)值取向。
    “課程價(jià)值取向是人們基于對(duì)課程總的看法和認(rèn)識(shí),在制訂和選擇課程方案以及實(shí)施課程計(jì)劃時(shí)所表現(xiàn)出來的一種傾向性?！蔽覈?guó)專門的幼兒園課程是從19癸卯學(xué)制的頒布開始。當(dāng)時(shí)我國(guó)的幼兒園課程是一種社會(huì)本位的價(jià)值取向,這種課程價(jià)值取向和建構(gòu)主義的觀點(diǎn)背離。課程主要注重以幼兒園課程來輔助家庭教育的作用,而很少為兒童的發(fā)展考慮。
    2o世紀(jì)20至30年代,受到美國(guó)教育家杜威進(jìn)步主義教育思想的影響,我國(guó)幼兒園課程才開始注重兒童自身需要的滿足,同時(shí)也注重社會(huì)的需求,主張?jiān)跐M足兒童的好奇心、沖動(dòng)性和求知欲,激發(fā)兒童的創(chuàng)造力的前提下,通過兒童與自然、兒童與社會(huì)環(huán)境的互動(dòng)來為社會(huì)培養(yǎng)真善美的主人,從而以達(dá)到促進(jìn)社會(huì)民主的發(fā)展的目的。這時(shí)的我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向似乎開始關(guān)注兒童自身的發(fā)展需要,雖然和建構(gòu)主義認(rèn)為的“課程與教學(xué)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、幫助兒童成為社會(huì)所需要的人才的基本途徑”相似,但是卻存有偏頗之處。
    到了20世紀(jì)50至60年代,由于受蘇聯(lián)教育界的影響,我國(guó)幼兒園課程則轉(zhuǎn)為更多地注重學(xué)科體系和知識(shí)結(jié)構(gòu),極力強(qiáng)調(diào)一切教育都應(yīng)該為社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)而服務(wù),所以注重把兒童培養(yǎng)成將來為社會(huì)服務(wù)的人,但是卻嚴(yán)重了忽視對(duì)兒童個(gè)性的多樣化及兒童主體性的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期我國(guó)幼兒園課程的價(jià)值取向則是嚴(yán)重地偏離了建構(gòu)主義的觀點(diǎn),只強(qiáng)調(diào)社會(huì)的需要而嚴(yán)重忽視了兒童本身的身心發(fā)展需要。
    20世紀(jì)80年代以后,由于受到西方各種先進(jìn)的兒童心理理論、兒童教育理論以及兒童教育思潮的影響,我國(guó)幼兒園課程逐漸形成了以兒童為本的課程價(jià)值取向,開始重新認(rèn)識(shí)課程與兒童的關(guān)系。在前期,課程價(jià)值取向有些過分強(qiáng)調(diào)兒童需要,而忽視社會(huì)需要。但是到后期,人們認(rèn)識(shí)到個(gè)人與社會(huì)的相互制約關(guān)系.形成了在滿足兒童發(fā)展需要的同時(shí)滿足社會(huì)需要的價(jià)值取向。課程不再定位于知識(shí)的灌輸、技能的訓(xùn)練,而是更重視兒童學(xué)習(xí)的樂趣和興趣、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力及對(duì)知識(shí)的好奇心,注重培養(yǎng)兒童終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的品質(zhì)。這時(shí)期的我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向符合建構(gòu)主義的觀點(diǎn),認(rèn)識(shí)到兒童是幼兒園課程的中心,一切課程的設(shè)置和實(shí)施都是圍繞著兒童的全面身心發(fā)展而展開的。
    《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定了幼兒園教育的目的和任務(wù)是“對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進(jìn)其身心和諧發(fā)展”?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要(試行)》也明確規(guī)定:“滿足幼兒多方面發(fā)展的需要,使他們?cè)诳鞓返耐晟钪蝎@得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)”;“尊重幼兒的人格與權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),促進(jìn)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展”等等。這些都充分體現(xiàn)了我國(guó)幼兒園課程“以兒童自身的身心全面發(fā)展為本”的價(jià)值取向。
    1.從課程來源上看。
    今后的幼兒園課程將會(huì)更多地來自獨(dú)創(chuàng)的實(shí)證研究和實(shí)踐總結(jié)。幼兒園課程的發(fā)展會(huì)不斷地適合我國(guó)實(shí)際的國(guó)情、省情、縣情、鄉(xiāng)情,甚至是村情,充分發(fā)揮創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上,在不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的優(yōu)秀課程理論的同時(shí),積極開展獨(dú)創(chuàng)的、實(shí)證的、具體的研究,創(chuàng)立更多的、更好的、更有效的方案。課程要體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值的.整合,要注重促進(jìn)兒童的個(gè)性發(fā)展。因?yàn)?健全的個(gè)性體現(xiàn)了個(gè)人與社會(huì)的內(nèi)在融合。社會(huì)的不斷發(fā)展過程,也就是每一個(gè)體的個(gè)性不斷完善和提升的過程?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要(試行)》指出:“幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),以游戲?yàn)榛净顒?dòng),保教并重,關(guān)注個(gè)別差異,促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展?！?BR>    2.從課程形式上看。
    今后的幼兒園課程多樣化形式將會(huì)更突出。幼兒園課程形式應(yīng)該從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、文化等各個(gè)不同的方面出發(fā),根據(jù)實(shí)際情況確立,必然就會(huì)形成更為多樣化、多形式的幼兒園課程。因此我國(guó)幼兒園課程應(yīng)立足于滿足兒童的現(xiàn)實(shí)生活需求,構(gòu)建兒童的可能生活?！翱赡苌羁梢远x為每個(gè)人所意味著去實(shí)現(xiàn)的生活?！笨赡苌顪贤爽F(xiàn)實(shí)生活與未來生活,它既不是兒童遙不可及的生活,又不是眼前的現(xiàn)實(shí)生活,而是一種在邏輯上存在的,人們所追求的更有人生意義和價(jià)值的生活。可能生活對(duì)兒童具有內(nèi)在價(jià)值,能夠給予兒童生存狀態(tài)和生活方式以人文關(guān)懷,培養(yǎng)兒童的生活能力。
    3.從課程的結(jié)構(gòu)上看今后的幼兒園課程將會(huì)更加具有科學(xué)性和完整性。在建構(gòu)幼兒園課程的時(shí)候,要考慮課程有不同的邏輯順序,因此要明確幼兒園課程的邏輯起點(diǎn)從而更好地建構(gòu)幼兒園的課程方案,這樣才會(huì)具有嚴(yán)密的科學(xué)性和完整性,才會(huì)更利于兒童的發(fā)展。如此以來,我國(guó)幼兒園課程今后的價(jià)值取向必定是朝著科學(xué)知識(shí)與生活世界應(yīng)該是內(nèi)在統(tǒng)一的方向努力。當(dāng)代課程改革都在呼吁課程回歸生活世界,謀求科學(xué)知識(shí)與生活世界的整合、科學(xué)精神與人文精神的整合。這就意味著課程應(yīng)掙脫“唯科學(xué)主義”的樊籬,擺脫千百年來所深陷的工具價(jià)值的地位,尋求課程對(duì)主體存在意義的提升。聯(lián)合國(guó)教科文組織倡導(dǎo)從“學(xué)會(huì)認(rèn)知”到“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”,這一主題的轉(zhuǎn)換意味著當(dāng)代課程開始超越工具理性,轉(zhuǎn)向人的意義性。學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),包括學(xué)會(huì)區(qū)分、判斷,選擇最有價(jià)值和意義的知識(shí)去學(xué)習(xí);學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)與思考,充分有效地求知;把知識(shí)引向人生關(guān)懷,去充盈生活與人生的智慧與經(jīng)驗(yàn),關(guān)注兒童的精神世界、存在意義。
    4.從課程使用的角度看。
    今后的幼兒園課程的推出和引進(jìn)不光是要具有教育性和公益性,還應(yīng)該具有經(jīng)濟(jì)性和商業(yè)性。課程方案的推出和引進(jìn)伴隨找相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和商業(yè)關(guān)系。這樣將會(huì)更有利于調(diào)動(dòng)更多的研究人員工作的積極性和熱情,將會(huì)使科研成果產(chǎn)生最大的效益,從而也就更有利于促進(jìn)我國(guó)幼兒園課程的發(fā)展,最終有利于兒童的身心健康和諧發(fā)展。我國(guó)幼兒園課程的價(jià)值取向?qū)?huì)考慮到科研人員更多的生活需要和現(xiàn)實(shí)要求,從而定會(huì)更好使之更多的科研人員參與到我國(guó)幼兒園教育事業(yè)中,最終研究出對(duì)兒童更有利的各種課程,讓兒童充分享受自己快樂的童年時(shí)也掌握一定的知識(shí)。
    綜上所述,筆者認(rèn)為塑造兒童全面完整的人格,發(fā)展兒童主體性,對(duì)兒童實(shí)施全人格教育和主體性教育,在根本上統(tǒng)一于發(fā)展人的全面素質(zhì)和終身教育。這是世界教育發(fā)展的共同趨勢(shì),是課程追求的共同價(jià)值,更是我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向最理想最合理的選擇。
    參考文獻(xiàn):。
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    公共管理下的食品安全問題論文篇九
    食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料，以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。食品添加劑是食品生產(chǎn)中的重要原料，因此本文將重點(diǎn)介紹食品添加劑的作用以及使用中存在的問題和對(duì)策并介紹我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及相應(yīng)的問題。
    公共管理下的食品安全問題論文篇十
    食品安全的風(fēng)險(xiǎn)交流是食品安全控制和相關(guān)事件處理過程中必不可少的環(huán)節(jié)。做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的主要目的(propose)在于：讓風(fēng)險(xiǎn)分析過程透明化，收集和反饋相關(guān)信息，分析利益攸關(guān)者的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，給消費(fèi)者提供信息和建議。通過過程透明，依據(jù)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)交流，有可能起到以下主要作用(benefits)：
    (1)使消費(fèi)者更加信任風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門的信任度;。
    (3)便于消費(fèi)者或利益攸關(guān)方更好地遵守管理措施或處理意見，使公眾或利益攸關(guān)方為緩解風(fēng)險(xiǎn)造成的危機(jī)處理措施作貢獻(xiàn)，或使公眾在危機(jī)中有更好地反應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)交流面對(duì)的事件常常包含熱點(diǎn)事件、群體的事件和突發(fā)事件，學(xué)者們總結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)交流原則為：
    1)公開性原則食品安全管理過程或風(fēng)險(xiǎn)分析過程要有一定的開放性，便于產(chǎn)業(yè)鏈上的利益攸關(guān)者參與或知情。這是因?yàn)楣_性是透明性的基礎(chǔ)。
    2)透明性原則透明性會(huì)鼓勵(lì)所有相關(guān)團(tuán)體之間的合作，提高食品安全管理體系的認(rèn)同感。這是因?yàn)橄M(fèi)者對(duì)供應(yīng)食品的質(zhì)量與安全的信心是建立在對(duì)食品控制運(yùn)作和行動(dòng)的有效性和整體性運(yùn)作的能力之上的。應(yīng)允許食品鏈上所有的利益相關(guān)者都能發(fā)表積極的建議，管理部門應(yīng)對(duì)決策的基礎(chǔ)給以充分的解釋。
    3)及時(shí)性原則食品安全事件有時(shí)具有突發(fā)性，涉及的消費(fèi)者范圍廣泛，媒體關(guān)注度高等特點(diǎn)。及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)交流可以降低事件升級(jí)為危機(jī)的可能性，降低消費(fèi)者的擔(dān)憂和急躁情緒。讓消費(fèi)者或涉事人員盡早知曉應(yīng)采取的措施和應(yīng)有的行動(dòng)。
    4)應(yīng)對(duì)性原則食品安全的風(fēng)險(xiǎn)交流常常針對(duì)突發(fā)性食品安全事件、公共安全政策制定或輿論擔(dān)憂等。除了說明事件原因、決策依據(jù)及輿論背景或事實(shí)外，還必須考慮涉事人群的范圍，公眾的接受能力或水平，給出必要的措施建議或指導(dǎo)意見。
    食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的基本方法主要來自傳媒學(xué)、修辭學(xué)和心理學(xué)的消費(fèi)行為研究(consump-tionbehaviorstudy)。目前，風(fēng)險(xiǎn)交流研究領(lǐng)域的學(xué)者和實(shí)踐者主要總結(jié)了風(fēng)險(xiǎn)交流的要素和技術(shù)技巧。食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流在實(shí)施層面和交流時(shí)應(yīng)考慮以下要素(elements)：
    1)過程(process)和消費(fèi)者以及利益攸關(guān)者的相互交流。
    2)時(shí)限(timing)貫穿整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析全過程，注意關(guān)鍵時(shí)刻的時(shí)間接點(diǎn)。
    3)形式(form)用最便捷、最廣泛的手段傳遞風(fēng)險(xiǎn)的信息和決策意見。
    4)內(nèi)容(content)說明或解釋與事件有關(guān)的危害物、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)因素，消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知及應(yīng)采取的措施。
    5)參與者(who)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人、風(fēng)險(xiǎn)管理者、消費(fèi)者、食品和飼料經(jīng)營(yíng)者、學(xué)術(shù)界和利益攸關(guān)方等。
    6)干什么(what)解釋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)管理決策依據(jù)或意見基礎(chǔ)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流在實(shí)施過程中或交流現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意以下方法或技巧(communicationskill)，提升交流效果，化解矛盾或危機(jī)。
    2)注意交流過程的雙向原則，傾聽和確認(rèn)聽眾的需求。3)由于事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和時(shí)限性，所以應(yīng)在透明度、完整性及可讀性之間探討平衡性。
    4)用定量的結(jié)論還是定性的結(jié)果表述風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和可信度。
    5)了解“垃圾信息”對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流的污染或干擾程度。
    6)調(diào)查消費(fèi)者或利益攸關(guān)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的概況。
    7)分析消費(fèi)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可接受水平。
    8)判斷消費(fèi)者對(duì)零風(fēng)險(xiǎn)不可能性的認(rèn)知程度和容忍度。
    3食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的誤區(qū)或認(rèn)知問題食品安全的風(fēng)險(xiǎn)交流需要法規(guī)支持和規(guī)范指導(dǎo)。中華人民共和國(guó)食品安全法指出，國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(第十三條)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布(第十七條)。國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度(第八十二條)。制訂了由國(guó)務(wù)院行政部門統(tǒng)一公布的信息范圍?！妒称钒踩ā肺刺峒啊帮L(fēng)險(xiǎn)分析”原則，因而不可能提及“風(fēng)險(xiǎn)交流”?！妒称钒踩▽?shí)施條例》也未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流做出較全面的解釋或說明。目前，風(fēng)險(xiǎn)交流過程缺少法律地位。另外，有時(shí)還會(huì)把“風(fēng)險(xiǎn)交流”理解為風(fēng)險(xiǎn)管理，或認(rèn)為是其組成部分，或簡(jiǎn)單地把風(fēng)險(xiǎn)交流理解為法規(guī)宣傳或媒體控制。風(fēng)險(xiǎn)交流的行政職責(zé)模糊，食品安全管理和參與各方在風(fēng)險(xiǎn)交流中的角色和任務(wù)還有待細(xì)化。食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流過程中存在一些明顯的理解誤區(qū)，還需加深理解和克服。例如，把風(fēng)險(xiǎn)交流理解為公共教育。風(fēng)險(xiǎn)交流不是公共教育的主要原因在于風(fēng)險(xiǎn)交流的對(duì)象不是“學(xué)生”，而是消費(fèi)者;而消費(fèi)者的構(gòu)成是十分廣泛的。把風(fēng)險(xiǎn)交流理解為公共關(guān)系，常常認(rèn)為官方或資源多的一方的報(bào)告一定是正確的，或官方的報(bào)告一定是最權(quán)威的。不能簡(jiǎn)單地告訴消費(fèi)者或公眾某種食品是安全的，這樣做的結(jié)果并不一定能使消費(fèi)者放心。因?yàn)橄M(fèi)者希望了解決策的全部過程，所以決策的科學(xué)性和過程的透明度是提升風(fēng)險(xiǎn)交流效果的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)交流的官方投入或?qū)嵺`與消費(fèi)者的滿意度不成比例。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)交流的概念始于上世紀(jì)70年代，其得到國(guó)際公認(rèn)僅始于上世紀(jì)末。其理論體系、研究方法、規(guī)范和指南還很不完善，甚至有些領(lǐng)域還屬于空白。目前，從業(yè)人員還需要專業(yè)基礎(chǔ)、專門的理論和技能訓(xùn)練，食品企業(yè)從業(yè)人員還需要有參與的熱情和能力。值得一提的是，提高消費(fèi)者的認(rèn)知水平和接受能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要全社會(huì)的不懈努力。從技術(shù)和管理的角度來看，國(guó)際上在食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的研究方面，非常重視風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與風(fēng)險(xiǎn)感知以及二者之間關(guān)系的研究。從事食品安全研究的專家和消費(fèi)者對(duì)同一食品安全事件的反應(yīng)有諸多不同或距離，即真空地帶。不理解這些不同或不去縮小這種距離，就會(huì)影響到風(fēng)險(xiǎn)交流的效果。就專家而言，有一定的知識(shí)背景，有自己的(主動(dòng)型)認(rèn)知能力，其研究報(bào)告或者言論均依據(jù)于事實(shí)或研究結(jié)果;交流的重點(diǎn)集中于導(dǎo)致食品安全事件的危害物是什么，導(dǎo)致危害的可能性有多大，還有那些危害的風(fēng)險(xiǎn)不夠清楚或未知，即不確定性。而消費(fèi)者參與風(fēng)險(xiǎn)交流可能是基于自己的感受(被動(dòng)型)或從媒體得到的信息，其判斷風(fēng)險(xiǎn)的大小可能基于重要性，對(duì)自己的價(jià)值或主觀的影響大小。二者之間常常存在較大的距離。研究發(fā)現(xiàn)消費(fèi)行為，包括文化背景，與食品安全事件及反應(yīng)程度有關(guān)聯(lián)。這些問題還需要食品安全專家、風(fēng)險(xiǎn)交流專家、消費(fèi)行為學(xué)家和管理專家等專業(yè)人員的共同努力，逐步縮小這一距離，縮小真空地帶。
    公共管理下的食品安全問題論文篇十一
    摘要食品安全監(jiān)管體系往往決定著一個(gè)國(guó)家的食品安全狀況。我國(guó)食品行業(yè)的一系列問題于我國(guó)的食品安全監(jiān)管體系中的問題是密不可分的。而世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全監(jiān)管體系也是有不完善到完善的過程。通過世界上主要食品安全監(jiān)管體系的類型看我國(guó)食品安全監(jiān)管體系的情況及存在的主要問題。
    食品安全監(jiān)管體系至今尚無明確、統(tǒng)一的定義。一般來講，食品安全監(jiān)管體系是指政府、政府有關(guān)部門及其他組織為保障食品安全所采取的一系列政策、措施、制度、方法的總和，它是既包括一個(gè)國(guó)家在食品安全監(jiān)管方面所實(shí)行的有效的行政組織體制和機(jī)制，也包括與之配套的法律法規(guī)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系、應(yīng)急救援體系、技術(shù)支撐體系等方面。當(dāng)今我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，勢(shì)必會(huì)暴露這樣那樣的問題，下面我即從幾個(gè)方面談一下當(dāng)今我國(guó)食品安全監(jiān)管體系中的一些問題。
    一、世界上主要國(guó)家及我國(guó)的安全監(jiān)管體系形式。
    1、美國(guó)衛(wèi)生部屬下的食品藥品管理局(fda)負(fù)責(zé)除畜、禽肉、蛋制品(不包括鮮蛋)外所有食品的監(jiān)督管理，主要任務(wù)是：制定聯(lián)邦法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);食品添加劑生產(chǎn)使用前的食用安全性評(píng)價(jià)與審批;低酸性、酸性罐頭的注冊(cè)登記;食品質(zhì)量、裝量規(guī)格的監(jiān)督;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和過程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;食品標(biāo)簽的管理;進(jìn)口食品檢驗(yàn);食品安全研究;動(dòng)物形勢(shì)品種獸殘分析;食用動(dòng)物飼料的安全性監(jiān)測(cè)。農(nóng)業(yè)部屬下的食品安全與檢測(cè)中心(fsis)負(fù)責(zé)畜、禽肉、蛋制品的監(jiān)督管理。
    2、英國(guó)成立專門、獨(dú)立的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作。英國(guó)保障食品安全的主要管理機(jī)構(gòu)是食品標(biāo)準(zhǔn)局，是監(jiān)督英國(guó)食品安全的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全質(zhì)量的總體事務(wù)和制定各種標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行衛(wèi)生大臣負(fù)責(zé)制，每年向國(guó)會(huì)提交年度報(bào)告。食品標(biāo)準(zhǔn)局是一個(gè)非內(nèi)閣組成的部門，由內(nèi)閣授權(quán)，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為管理委員會(huì)，向英國(guó)議會(huì)負(fù)責(zé)。食品標(biāo)準(zhǔn)局還設(shè)立了特別工作組，由該局首席執(zhí)行官掛帥，加強(qiáng)對(duì)食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。
    3、加拿大由農(nóng)業(yè)部的一個(gè)部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它部門對(duì)食品安全工作進(jìn)行監(jiān)管。加拿大聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部食品檢查檢驗(yàn)局集中負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)實(shí)施聯(lián)邦政府規(guī)定的`所有食品的監(jiān)督、檢驗(yàn)、植物保護(hù)和動(dòng)物衛(wèi)生檢疫計(jì)劃;食品生產(chǎn)加工銷售過程中的日常監(jiān)督、抽樣檢驗(yàn)和案件查處;食品安全法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;制定并管理食品檢驗(yàn)、執(zhí)法、監(jiān)督及控制計(jì)劃，提出服務(wù)規(guī)范;發(fā)布緊急食品召回令，組織整個(gè)食品鏈的檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)督活動(dòng)。
    4、我國(guó)衛(wèi)生部負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作;農(nóng)業(yè)部中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品安全管理重大事項(xiàng)的研究、協(xié)調(diào)、決策和重大工作的部署;國(guó)家質(zhì)檢總局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工和出口領(lǐng)域內(nèi)的食品安全控制工作;商務(wù)部則側(cè)重于食品流通管理;工商行政管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場(chǎng)交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行檢查，審核其主體資格，執(zhí)行衛(wèi)生許可前置審批規(guī)定;科技部主要負(fù)責(zé)食品安全科研工作，具體工作主要由農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司負(fù)責(zé)。
    綜觀各國(guó)食品安全監(jiān)管的發(fā)展歷程，并非在其最初級(jí)階段就存在如此多樣的監(jiān)管模式。由于食品種類的多樣性和食品安全問題的復(fù)雜性，在食品安全監(jiān)管之初，各國(guó)往往采取的是多部門分工監(jiān)管的模式，盡量減少單個(gè)部門的工作壓力，提高食品安全監(jiān)管的質(zhì)量。然而隨著食品生產(chǎn)工藝的復(fù)雜化、社會(huì)化日益加強(qiáng)，一種食品“從農(nóng)田到餐桌”涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，而將這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作人為地割裂開來，會(huì)導(dǎo)致食品安全的監(jiān)管脫節(jié)、重復(fù)和沖突等諸多問題。因此到二十世紀(jì)末，各國(guó)紛紛對(duì)食品安全監(jiān)管體制的設(shè)立進(jìn)行了重構(gòu)，因各國(guó)立法背景的不同，基本形成了以上前三種監(jiān)管體制模式。從食品安全監(jiān)管的歷史發(fā)展可以看出，食品安全監(jiān)管體制的設(shè)立呈由分散到統(tǒng)一的趨勢(shì)。
    1、從1949年至今，我國(guó)部級(jí)以上機(jī)關(guān)所頒布的有關(guān)食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及各類規(guī)范性文件等多達(dá)840篇。由由此可見我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度繁多。它們之間有交叉、重復(fù)，又有空白，所以多種標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)上往來沖突，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。正因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)存在多頭監(jiān)管，實(shí)際上就造成了“多部門管不好一張餐桌”的局面，容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的“真空地帶”，出了問題，又互相推諉。
    美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作，如：美國(guó)政府每年以7億美元的經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定;日本6月至9月投資數(shù)億日元，歷時(shí)2年3個(gè)月完成了日本標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的制定任務(wù)。我國(guó)雖然制定了一系列有關(guān)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，但許多標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長(zhǎng)，缺乏科學(xué)性與可操作性，在技術(shù)內(nèi)容方面與wto有關(guān)協(xié)定和cac標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。早在20世紀(jì)80年代初，英、法、德等國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)80%，日本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家目前采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)面更廣，某些標(biāo)準(zhǔn)甚至高于現(xiàn)行cac標(biāo)準(zhǔn)水平。而我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅40%左右等同采用或等效采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，食品行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率只有14.63%。
    2、我國(guó)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)目前還由政府監(jiān)管，民營(yíng)自主檢測(cè)意識(shí)低。資料顯示，我國(guó)的食品相關(guān)檢測(cè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)5630家(在世上是絕無僅有的)，從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到15.04萬人，其中直接從事食品檢測(cè)的為3.74萬人。大專、大學(xué)以上學(xué)歷的人員數(shù)量接近總從業(yè)人數(shù)的50%。但是在食品流通領(lǐng)域，國(guó)家公布的檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅僅176家(國(guó)家計(jì)量認(rèn)證許可)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)的食品檢測(cè)需求。并且食源性(生物性與化學(xué)性)危害是目前我國(guó)食品安全的主要問題，而我國(guó)現(xiàn)在缺乏食源性危害的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)背景資料。我國(guó)目前尚缺乏定點(diǎn)主動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，而往往是出現(xiàn)事故后再進(jìn)行控制。沒有對(duì)引起中毒事件中常見的重要致病菌進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的背景資料。
    3、缺乏高新的檢測(cè)技術(shù)，關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備落后。比如，在農(nóng)藥殘留檢測(cè)方面，美國(guó)食品藥品管理局(fda)的多殘留方法可檢測(cè)360多種農(nóng)藥，德國(guó)可檢測(cè)325種農(nóng)藥，加拿大多殘留檢測(cè)方法可檢測(cè)251種農(nóng)藥;而我國(guó)缺乏同時(shí)測(cè)定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。出口時(shí)只能依靠國(guó)外的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，完全喪失了進(jìn)出口貿(mào)易中的主動(dòng)性。
    新產(chǎn)品安全性評(píng)估欠缺。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在采用新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品的安全性研究與評(píng)估方面存在較大差距。例如，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品工業(yè)用菌的管理和審批非常嚴(yán)格，對(duì)菌種的使用歷史、分類鑒定、耐藥性、遺傳穩(wěn)定性、有效性等都有明確的要求并建立了數(shù)據(jù)庫，建立了完善的菌種檔案和安全性評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)方法，而我國(guó)多年來傳統(tǒng)食品發(fā)酵中使用的一直是大量未經(jīng)檢驗(yàn)和科學(xué)性評(píng)價(jià)的菌種。另外，我國(guó)對(duì)一些新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題缺乏研究與評(píng)估。
    4、食品行業(yè)及政府部門有關(guān)工作人員社會(huì)道德與責(zé)任心問題食品安全保障這根鏈條還存在著政府、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者以及媒體等諸多環(huán)節(jié)。有些企業(yè)心存僥幸，唯利是圖，以犧牲消費(fèi)者利益為代價(jià)，結(jié)果最后只能是害人又害己。近幾年曝光的阜陽“大頭娃娃事件”、“三鹿奶粉事件”等就是很好的例子。在維護(hù)食品安全方面，一向被視為弱勢(shì)群體的消費(fèi)者也肩負(fù)著捍衛(wèi)自身利益的責(zé)任，社會(huì)舉報(bào)便是一條很重要的途徑，但是當(dāng)前群眾舉報(bào)較少，相當(dāng)多的消費(fèi)者認(rèn)為價(jià)格便宜的食品問題不值得舉報(bào)。這就存在觀念問題。此外，在少數(shù)地區(qū)，地方政府和官員為了政績(jī)，把打假工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來，擔(dān)心打假會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了“地方保護(hù)主義”。
    去年出現(xiàn)的“三鹿奶粉事件”在我國(guó)已不是首例食品安全事件。在它之前的食品安全事件發(fā)生以后至多是輿論的一陣譴責(zé)，然后就是不了了之，食品藥品安全問題積累的太多的詬病，一直無法從根本上解決。
    通過看其他國(guó)家的食品安全體系發(fā)展歷程我發(fā)現(xiàn)，每個(gè)國(guó)家都出現(xiàn)過向我們現(xiàn)在類似的情況，因此我認(rèn)為也不必要太過于敏感與消極。雖說食品與藥品行業(yè)是所謂的“良心行業(yè)”，但我認(rèn)為主要支配地位的還是體制問題，而體制不完善，法律不健全，歸到底還是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素。例如，美國(guó)在19世紀(jì)中期直至20世紀(jì)初的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，也曾由于缺乏統(tǒng)一的法律和專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)打擊假冒偽劣商品，市場(chǎng)上摻假食品和劣質(zhì)假藥泛濫，公眾健康受到嚴(yán)重侵害。
    當(dāng)一個(gè)國(guó)家發(fā)展到一定程度，制度完善時(shí)，優(yōu)勢(shì)就會(huì)顯現(xiàn)出來。反應(yīng)停(沙利度胺)最早于1956年在原西德上市，主要治療妊娠嘔吐反應(yīng)由于臨床療效明顯而迅速流行，而在美國(guó)，由于該藥因資料不足，未獲fda審查通過。結(jié)果在全球出現(xiàn)上萬例新生兒畸形時(shí)，美國(guó)能幸免。這就是著名的“沙利度胺不良反應(yīng)事件”，又叫做“反應(yīng)停事件”。這向我們證明證明，企業(yè)集團(tuán)從來都不具有維護(hù)公眾利益的內(nèi)在自覺性，為了謀求企業(yè)的最大利潤(rùn)總是不惜犧牲公眾的健康和安全。即便是出現(xiàn)了“反應(yīng)?！边@樣嚴(yán)重的藥害事件，企業(yè)集團(tuán)仍然會(huì)極力維護(hù)其自身利益。企業(yè)守法的自覺性只能來自于其違法行為所必須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。必須通過強(qiáng)有力的依法監(jiān)管，通過對(duì)違法行為的打擊和懲處，迫使企業(yè)將國(guó)家的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行動(dòng)。
    由于我尚學(xué)識(shí)淺薄，只是能看到當(dāng)今神會(huì)問題的這一部分，更難以提出什么實(shí)質(zhì)性的解決辦法，但我相信隨著社會(huì)的進(jìn)步，制度會(huì)完善，人們也會(huì)有更有效的行為規(guī)范，從而讓我國(guó)食品行業(yè)有發(fā)展的更好的保障。
    公共管理下的食品安全問題論文篇十二
    摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)食品行業(yè)飛速發(fā)展，市場(chǎng)形勢(shì)總體向好，但是也出現(xiàn)了很多令人痛心的食品安全事故。長(zhǎng)期以來，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，也是監(jiān)管的薄弱地帶，食品安全形勢(shì)不容樂觀。本文主要闡述農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀、存在的問題，并提出對(duì)策和建議。
    關(guān)鍵詞：農(nóng)村；食品安全。
    農(nóng)村問題一直是我們黨和政府關(guān)注的重要問題，我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量眾多，農(nóng)村的持久穩(wěn)定關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。食品安全是農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必然要把涉及千千萬萬老百姓的身體健康問題放在首位。目前我們國(guó)家對(duì)食品安全問題的關(guān)注度越來越高，立法和監(jiān)管工作也進(jìn)一步加強(qiáng)，一些不法分子開始向監(jiān)管難度較大的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)農(nóng)村成為食品造假的重災(zāi)區(qū)。同時(shí)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)食品安全的自我保護(hù)意識(shí)較差，相對(duì)閉塞的狀態(tài)使得農(nóng)村的食品安全監(jiān)管比在城市的監(jiān)管難度更大。
    1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致假冒偽劣食品盛行。
    農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)的不發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民的收入水平總體偏低，導(dǎo)致對(duì)價(jià)格很敏感，對(duì)于食品更是如此。一些不法商販抓住農(nóng)民貪圖便宜的這一弱點(diǎn)，將一些假冒偽劣的產(chǎn)品銷售到農(nóng)村，這種假冒偽劣的食品嚴(yán)重影響食品工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。大部分假冒偽劣的食品質(zhì)量堪憂，會(huì)對(duì)人民群眾的身體健康造成損害，特別是對(duì)少年兒童的成長(zhǎng)發(fā)育造成的損害，嚴(yán)重影響社會(huì)的安全與穩(wěn)定。
    農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)村集市貿(mào)易市場(chǎng)的簡(jiǎn)稱，是指一種傳統(tǒng)的農(nóng)村商品交換場(chǎng)地，是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)民朋友集散農(nóng)產(chǎn)品的重要場(chǎng)所，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)副產(chǎn)品、日用品銷售過程中的重要一環(huán)，其衛(wèi)生安全條件直接影響人們的身體健康。目前，在我國(guó)的鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理很薄弱，其衛(wèi)生條件較差，到了夏季異味明顯。大部分商販處于散亂經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，使得農(nóng)貿(mào)廢棄物的處理極不合理，肉食、蔬菜、副食的位置安排缺乏合理的規(guī)劃，很容易導(dǎo)致食品的污染。一些不明來路的農(nóng)副產(chǎn)品很容易進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，老百姓在購買時(shí)也很少去關(guān)注產(chǎn)品的來歷，這些因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。
    3.農(nóng)村土地污染嚴(yán)重，間接造成農(nóng)產(chǎn)品的污染。
    耕地是我們寶貴的財(cái)富，我國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)要保住18億畝耕地的紅線，人多地少的現(xiàn)狀決定了只有保護(hù)耕地才能維護(hù)國(guó)家的糧食安全。我國(guó)農(nóng)業(yè)多年來連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了傲人的成果，這與政府長(zhǎng)期以來的農(nóng)業(yè)支持政策密切相關(guān)，也離不開農(nóng)民朋友的辛勤耕作。與此同時(shí)，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥化肥使用量連年增長(zhǎng)，從20世紀(jì)90年代至今，我國(guó)農(nóng)藥的使用量呈快速上升的趨勢(shì)。1991年，我國(guó)農(nóng)藥使用總量為76.53萬噸，迅速增長(zhǎng)到180.19萬噸，增長(zhǎng)了135.5%，年均增長(zhǎng)率高達(dá)7.4%。同期，中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)藥生產(chǎn)和使用總量均居世界前列。農(nóng)藥使用快速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度也在不斷增加，按農(nóng)作物播種面積來算，農(nóng)藥使用量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)作物播種面積的增長(zhǎng)速度，是同期農(nóng)作物播種面積增長(zhǎng)速度的9倍。工業(yè)廢水的隨意排放造成大量的土地和地下水污染等。這些因素共同造成了我國(guó)農(nóng)村土地污染的現(xiàn)狀，進(jìn)而使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)、農(nóng)作物的重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，食品安全在源頭上就得不到保證。
    4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)在畜產(chǎn)食品源頭上造成嚴(yán)重問題。
    隨著農(nóng)民發(fā)家致富心理的推動(dòng)，大量的農(nóng)民開始發(fā)展小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為代表，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，但是在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)很多問題。養(yǎng)殖過程中必不可少的就是飼料，飼料是促進(jìn)肉、蛋、奶等養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)化的重要基礎(chǔ)，是人類的間接食品，一些農(nóng)民為了提高養(yǎng)殖的效益往往大量甚至過量地使用抗生素以及飼料添加劑。一些劣質(zhì)飼料和有毒有害的物質(zhì)被使用，造成了嚴(yán)重的安全隱患，需要引起注意。
    1.經(jīng)濟(jì)收入是問題的關(guān)鍵所在。
    農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入和消費(fèi)支出上有明顯的差距。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村居民的收入相對(duì)較低，盡管每年的人均可支配收入的增長(zhǎng)率在10%左右，但是對(duì)比城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村居民的收入還是偏低，這就導(dǎo)致他們?cè)谶x擇食品時(shí)選擇價(jià)格低廉的。在食品監(jiān)管上，經(jīng)濟(jì)因素是重要因素，我國(guó)香港特區(qū)之所以能形成良好的食品安全體制，這與其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)投入密切相關(guān)。我國(guó)農(nóng)村居民收入較少，導(dǎo)致一些假冒偽劣的食品流向農(nóng)村地區(qū)，而且農(nóng)村地區(qū)處于監(jiān)管的薄弱地帶，所以形成了嚴(yán)重的食品安全隱患。
    2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為農(nóng)民生活帶來的便利使得人們忽視其存在的問題。
    長(zhǎng)期以來，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)民朋友進(jìn)行買賣食品的聚集點(diǎn)，為廣大農(nóng)民提供了便利。農(nóng)產(chǎn)品在這個(gè)市場(chǎng)上流通的時(shí)候面臨的約束很小，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷地點(diǎn)并不明確，形成很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。工商局、食藥監(jiān)局在農(nóng)村的監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，難以形成強(qiáng)有力的監(jiān)督，造成現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的無序發(fā)展。
    3.短期行為造成土地污染。
    過去三十年，我們過度重視經(jīng)濟(jì)效益，沒有考慮可持續(xù)發(fā)展，對(duì)耕地過度使用嚴(yán)重。單純地追求產(chǎn)量導(dǎo)致化肥農(nóng)藥超標(biāo)使用，使得土地板結(jié)，產(chǎn)量下降，還使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題嚴(yán)重。隨著城市地租的進(jìn)一步上升，一些工廠大規(guī)模布局農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)用地的增加本身就減少了耕地的面積，再加上工業(yè)廢水未經(jīng)處理隨處排放，造成嚴(yán)重的重金屬殘留問題，主要是砷、氰化物、汞、鎘，鉛、鋅等，這些污染物的隨意排放主要是處理成本高，監(jiān)管不到位造成的。土地污染比水污染、空氣污染更難以治理，這些短期行為嚴(yán)重影響我國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展。
    4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)造成的問題。
    養(yǎng)殖業(yè)是近些年來我國(guó)農(nóng)村地區(qū)致富的重要手段，在發(fā)展的初期，農(nóng)民一擁而上，分散養(yǎng)殖，不注重科學(xué)管理和自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力。在養(yǎng)殖過程中，濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象屢見不鮮，疫病雖然減少了，但是卻對(duì)人體造成了間接損害。中科院廣州地球化學(xué)研究所公布的中國(guó)第一份抗生素使用量和排放量清單顯示，20中國(guó)抗生素使用16.2萬噸，其中51%為獸用，在36種常見抗生素中，獸用抗生素的比例更是高達(dá)84.3%。復(fù)旦大學(xué)一課題組通過對(duì)1000多名學(xué)校兒童人群尿中抗生素的生物監(jiān)測(cè)，證實(shí)我國(guó)兒童普遍暴露于多種抗生素下，并發(fā)現(xiàn)獸用抗生素主要通過污染水及食物進(jìn)入人體，而獸用抗生素暴露與兒童健康有明顯的聯(lián)系。目前，從獸用抗生素濫用程度上看，主要集中在鄉(xiāng)村的家禽養(yǎng)殖和散養(yǎng)戶，他們用藥知識(shí)相對(duì)貧乏，過量購買、使用抗生素的現(xiàn)象比較普遍，由此產(chǎn)生的耐藥性和食品安全問題給人類健康帶來了極大的挑戰(zhàn)。
    1.開拓思路，加大投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    三農(nóng)問題一直是我們國(guó)家發(fā)展的焦點(diǎn)問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)村居民收入，可以為食品安全提供基礎(chǔ)保障。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合市場(chǎng)需求改善種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增減不同作物種植規(guī)模，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收購儲(chǔ)存改革，保障農(nóng)民合理收益。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
    2.建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
    農(nóng)村地區(qū)村落分散，需要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為廣大老百姓提供農(nóng)產(chǎn)品的買賣。建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不僅能夠方便人民群眾的生活，而且可以為商家提供良好的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。地方政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的生、冷、鮮、熟的食品劃區(qū)分開經(jīng)營(yíng)，對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公共衛(wèi)生安排專人打掃、清理。規(guī)范市場(chǎng)上商戶的進(jìn)貨渠道、銷售途徑，做到經(jīng)營(yíng)有執(zhí)照，進(jìn)貨有登記，銷售有記錄，讓一切行為有據(jù)可查。在監(jiān)督上，要定期、不定期抽檢，切實(shí)履行監(jiān)督職能，做好事前控制。
    3.加強(qiáng)土地監(jiān)管，創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制。
    我國(guó)土地遼闊，但是真正可以利用的土地資源較少，更應(yīng)該珍惜。一些農(nóng)村出現(xiàn)很多強(qiáng)占耕地、工業(yè)廢水污染耕地的現(xiàn)象，應(yīng)該堅(jiān)決杜絕?；鶎诱毺岣哂X悟，嚴(yán)格審批制度，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，不能為了短期的財(cái)政目標(biāo)就引進(jìn)一些污染企業(yè)，放松環(huán)保的要求，耕地的保護(hù)一定要擺在突出位置。農(nóng)業(yè)用地就要在農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)找出路，不能挪作他用。環(huán)保、國(guó)土部門要切實(shí)履行責(zé)任，保護(hù)好土地資源，造福人民，造福后代，只有土壤健康了，農(nóng)作物才能健康，人民群眾的健康才能得到保證。
    4.推行大規(guī)模、集約化養(yǎng)殖業(yè)。
    分散養(yǎng)殖一方面造成了資源的浪費(fèi)，環(huán)境的污染，另一方面造成了監(jiān)管上的困難。地方政府應(yīng)該大力發(fā)展集中養(yǎng)殖，科學(xué)選址，鼓勵(lì)大規(guī)模、集約化建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)所。這樣既可以方便農(nóng)戶統(tǒng)一銷售，合理經(jīng)營(yíng)，而且方便對(duì)養(yǎng)殖的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)管，也可以集中宣傳科學(xué)的養(yǎng)殖知識(shí)，減少濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象。綜合來看，我國(guó)農(nóng)村的食品安全形勢(shì)不容樂觀，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，就要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，食品安全作為公共服務(wù)的重要組成部分，更不能讓農(nóng)村成為薄弱地帶。食品安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，需要全體社會(huì)成員的共同努力。
    公共管理下的食品安全問題論文篇十三
    近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高食品安全問題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)樗P(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動(dòng)全國(guó)，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死；還有近年發(fā)生的“三鹿奶粉”、“三聚氰胺毒牛奶”事件，極大傷害廣大人民群眾的身心健康，還在國(guó)際社會(huì)當(dāng)中造成了惡略影響。過去，對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢(shì)。
    目前我國(guó)食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負(fù)面效應(yīng)；周邊國(guó)家疫情的頻繁發(fā)生；國(guó)內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場(chǎng)上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
    食品安全問題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來，有如下三個(gè)特點(diǎn)。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
    1.2產(chǎn)生原因。
    對(duì)于我國(guó)食品安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析有以下七點(diǎn)：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號(hào)”事件呈現(xiàn)出國(guó)家、企業(yè)等對(duì)在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國(guó)于5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測(cè)中，卻發(fā)現(xiàn)在我國(guó)很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對(duì)于一個(gè)有爭(zhēng)議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動(dòng)逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長(zhǎng)3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場(chǎng)博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個(gè)例，其實(shí)很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國(guó)家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報(bào)道引發(fā)的軒然大波，不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除，包括國(guó)際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件――“國(guó)產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實(shí)的嫌疑，或者說這樣的“失實(shí)”報(bào)道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴(yán)格的核實(shí)而避免。另外，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時(shí)有發(fā)生的原因。七、標(biāo)準(zhǔn)滯后，國(guó)家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國(guó)際接軌。
    人們對(duì)食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題，這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個(gè)由小到大的過程，就像一個(gè)人的成長(zhǎng)一樣，我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì)，擁有像成人一樣的言行，這對(duì)他的成長(zhǎng)是不利的，讓一個(gè)孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實(shí)的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本來就要經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的過程，要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷成長(zhǎng)壯大。在這個(gè)過程中，我們只有適當(dāng)適時(shí)地提出相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識(shí)，只有有了產(chǎn)業(yè)，才可能談到發(fā)展，才可能有質(zhì)量和安全。
    另一方面，社會(huì)的需求也是隨時(shí)間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個(gè)時(shí)間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來，就是因?yàn)槭袌?chǎng)的需求越來越多樣化，越來越豐富多彩。同時(shí)，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細(xì)觀察一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求，而現(xiàn)實(shí)中質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求卻是橫向的，不同層面的市場(chǎng)需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們好象還只是用一個(gè)同一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)去面對(duì)不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有一點(diǎn)，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的，但從根本上來講，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來保障。這種保障更持久、更有效。社會(huì)發(fā)展到今天，我們的消費(fèi)者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個(gè)從未有過的高度，這是一個(gè)以人為本的社會(huì)的合理要求，而我們對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)還只剛剛開始。這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題。
    堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面，要揭示事物的本質(zhì)，必須全面考察、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢(shì)，全面看，看全面，認(rèn)清客觀事物的實(shí)際狀況，防止“一葉障目，不見泰山；兩耳塞顯，不聞雷霆”。
    堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要分清表里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)；分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認(rèn)清趨勢(shì)，把握大局。
    堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，防止片面性和絕對(duì)化。在看到主要傾向的同時(shí)，也要看到另一種傾向；在看到食品藥品安全工作成效的同時(shí)，也要看到存在的突出問題和嚴(yán)重危害，增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感；在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時(shí)，也要認(rèn)清解決問題的有利條件，提高勇氣，增強(qiáng)信心。
    堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過去，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來，看清發(fā)展過程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢(shì)，知形識(shí)勢(shì)，見微知著，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，從而順應(yīng)規(guī)律，把握機(jī)遇，掌握主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)食品藥品安全總體形勢(shì)向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
    一句話，只有認(rèn)清形勢(shì)，才能增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺地為國(guó)擔(dān)責(zé)，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。
    解決食品安全問題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個(gè)關(guān)系直接影響著整個(gè)人類的食品安全問題，也是整個(gè)人類同時(shí)積極努力才能夠遵循的自然法則；從微觀上看，無論是國(guó)家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識(shí)；從個(gè)人的角度看，不能只等著國(guó)家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的獲取，時(shí)刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營(yíng)養(yǎng)、健康的關(guān)系。
    公共管理下的食品安全問題論文篇十四
    目前,食品添加劑得到了廣泛的使用,其能夠有效保鮮,促使食品品質(zhì)得到改善,但是也帶來了一些問題,因?yàn)椴灰?guī)范的使用,很容易導(dǎo)致食品安全問題,威脅到消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)這種情況,就需要采取相應(yīng)的措施,規(guī)范食品添加劑的使用,保證食品質(zhì)量安全。
    社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在較大程度上改變了我國(guó)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)。食品工業(yè)發(fā)展迅速,我國(guó)人民吃得飽的問題已經(jīng)得到了解決,未來開始充分重視如何吃得好。在各式各樣的食品中,添加劑扮演著日趨重要的角色,存在著較大的風(fēng)險(xiǎn),很容易出現(xiàn)食品安全問題。
    食品添加劑概述。
    目前,在食品添加劑定義方面,各個(gè)國(guó)家還沒有完全統(tǒng)一。我國(guó)在20世紀(jì)90年代在相關(guān)法律法規(guī)中明確定義了食品添加劑,其主要目的是為了對(duì)食品的色香味等品質(zhì)進(jìn)行改善,滿足加工工藝需求和防腐需求,分為人工合成、天然物質(zhì)等兩大類型。相關(guān)的調(diào)查研究表明,進(jìn)入新時(shí)期后,我國(guó)食品添加劑發(fā)展迅速,類型多樣,已經(jīng)出現(xiàn)了超過20種食品添加劑,品種超過2000多個(gè),其中,最為經(jīng)常見到的添加劑有甜味劑、抗氧化劑,等等。
    我國(guó)食品添加劑使用過程中出現(xiàn)的問題。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)很多食品安全問題都是因?yàn)闉E用添加劑造成的,其中,最容易出現(xiàn)的有以下這三類問題。
    過量使用食品添加劑。
    雖然我國(guó)在相關(guān)食品法規(guī)中明確規(guī)定了食品添加劑的最大用量、標(biāo)準(zhǔn)用量等一系列標(biāo)準(zhǔn),但是部分商家為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品利潤(rùn)提升的目的,會(huì)將大量的食品添加劑使用到食品中,以便優(yōu)化食品顏色、提升食品口感,擴(kuò)大食品銷量。雖然采取本種方法,食品的使用期限得到延長(zhǎng),食品外觀更加好看,卻對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成了嚴(yán)重影響。
    使用劣質(zhì)的食品添加劑。
    現(xiàn)階段,我國(guó)出現(xiàn)了較多種類的食品添加劑,很多食品添加劑具有基本相同的功能。為了降低成本,部分商家就會(huì)將成本較低、危害較大的食品添加劑應(yīng)用于食品中。這些劣質(zhì)食品添加劑中很多成分都會(huì)對(duì)人體健康造成影響,如鉛、汞等,甚至超過了保質(zhì)期要求,這就會(huì)影響到食品安全,不利于消費(fèi)者的身體健康。
    違規(guī)使用非食品添加劑。
    相較于過量使用添加劑和使用劣質(zhì)添加劑,違規(guī)使用非食品添加劑會(huì)對(duì)人體造成更大的傷害。比如,部分不法商家為了獲取利益,會(huì)在食品中加入工業(yè)用劑,以此來冒充食品添加劑,這樣食品口感雖然也可以得到改善,卻對(duì)我國(guó)人民的人身安全造成了嚴(yán)重的危害。
    商家遵守規(guī)范。
    每一個(gè)商家都需要有較強(qiáng)的職業(yè)道德感,嚴(yán)格要求自己,做良心食品,以便促使市場(chǎng)食品的安全性得到保障。因此,就需要不斷提升市場(chǎng)管理水平,規(guī)范每一位商家,保障其嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范,科學(xué)合理地使用食品添加劑,最大限度地降低食品安全問題的發(fā)生率。
    現(xiàn)階段,依然有大量商家明目張膽地對(duì)食品添加劑違規(guī)使用,主要原因就在于市場(chǎng)監(jiān)管存在著問題,導(dǎo)致部分商家的法律意識(shí)薄弱。因此,就需要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格要求商家。同時(shí),相關(guān)衛(wèi)生組織也需要更加嚴(yán)格地監(jiān)管不法商家,除了要在第一時(shí)間及時(shí)禁止商家違法使用食品添加劑的行為外,還需要適當(dāng)提高懲罰力度,如公布不良商家、給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰等,以此來增強(qiáng)商家的法律意識(shí)和規(guī)范操作意識(shí)。
    創(chuàng)新食品檢測(cè)技術(shù)。
    經(jīng)過不斷的發(fā)展,我國(guó)食品安全檢測(cè)分析技術(shù)日趨成熟,但是隨著食品種類的增多和添加劑種類的豐富,導(dǎo)致食品添加劑的檢測(cè)難度在不斷增大。針對(duì)這種情況,就需要不斷創(chuàng)新食品安全檢測(cè)技術(shù),以便保證在第一時(shí)間就可以找出違規(guī)使用食品添加劑的行為,禁止市場(chǎng)中流入這些不安全食品。此外,還需要積極創(chuàng)新食品添加劑,改善食品添加劑整體行業(yè),研發(fā)出較低成本、健康程度更高的食品添加劑,以便將市場(chǎng)上的劣質(zhì)食品添加劑逐步替換掉。
    增強(qiáng)消費(fèi)者的重視程度。
    要綜合運(yùn)用多種途徑,大力宣傳食品安全的意義,讓廣大消費(fèi)者充分重視違法使用食品添加劑的危害。如果遇到此種不法行為,需要向衛(wèi)生組織及時(shí)積極上報(bào),且堅(jiān)決抵制三無產(chǎn)品,向監(jiān)管部門及時(shí)上報(bào)這些不合格食品的信息。
    構(gòu)建和完善食品添加劑安全評(píng)價(jià)制度體系。
    要對(duì)食品添加劑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一,各級(jí)地方政府積極參與進(jìn)來,將引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來,將食品權(quán)威信息第一時(shí)間發(fā)布給公眾;結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)食品添加劑安全評(píng)價(jià)制度科學(xué)合理地構(gòu)建與完善,國(guó)家食品安全機(jī)構(gòu)嚴(yán)格認(rèn)真檢查使用之前的食品添加劑,促使食品加工過程的公開性、透明度得到不斷提升。此外,要對(duì)食品類法律法規(guī)體系大力完善,對(duì)食品市場(chǎng)全面整治,在贏得消費(fèi)者信任的基礎(chǔ)上,提升食品的綠色、天然程度,降低危害,保證消費(fèi)者的人身健康。
    結(jié)語。
    在近些年來社會(huì)上出現(xiàn)的食品安全問題中,濫用食品添加劑造成的問題占據(jù)很大的比例,對(duì)人民人身安全造成了較大的威脅。針對(duì)這種情況,就需要從多方面著手,如完善相關(guān)法律法規(guī)體系,增強(qiáng)監(jiān)管力度,提升消費(fèi)者的食品安全意識(shí)等,最大程度地降低食品安全事故發(fā)生概率,保證食品質(zhì)量安全。
    公共管理下的食品安全問題論文篇十五
    本文首先從近年來所發(fā)生的食品安全事件入手，分析了目前食品安全存在的隱患以及在受理食品安全工作中形成的檔案資料規(guī)范化管理方面存在的問題，其次闡述了食品檢驗(yàn)檔案信息化管理應(yīng)采取的對(duì)策，最后強(qiáng)調(diào)人才的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)食品檢驗(yàn)檔案信息化管理的關(guān)鍵。
    食品檢驗(yàn)；檔案信息化管理；人才培養(yǎng)。
    疾病預(yù)防控制中心的主要職責(zé)是保障人民群眾的身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，可是近年來發(fā)生的“地溝油”“瘦肉精”“毒生姜”等食品安全事件已對(duì)人民群眾的健康造成了嚴(yán)重的威脅。因此，作為疾控中心的工作人員我們有責(zé)任和使命對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，在強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須保證食品安全、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，要了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的重要性，因?yàn)樗鞘称繁O(jiān)管工作不可缺失的組成部分和重要的輔助工具，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)監(jiān)管過程中形成的各種記錄資料進(jìn)行規(guī)范化管理，能為食品安全監(jiān)管工作的正常、有效運(yùn)行提供有力的保障。
    食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作，是指過去和現(xiàn)在的食品安全監(jiān)管部門在從事食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)、許可等活動(dòng)中直接形成的對(duì)監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作規(guī)范化管理的作用包括以下三個(gè)方面。
    1.1了解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。
    完整、規(guī)范的食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作包含了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、聯(lián)系方式、許可辦理情況、從業(yè)人員健康檢查情況以及抽樣檢測(cè)情況、日常監(jiān)督情況、投訴舉報(bào)情況、行政處罰情況等內(nèi)容。利用這些檔案資料有利于監(jiān)管者了解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況，以便及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全相關(guān)信息，引導(dǎo)社會(huì)公眾進(jìn)行安全、健康的飲食消費(fèi)。
    食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作詳細(xì)記載了日常監(jiān)管工作中的各種信息，是日常監(jiān)管工作的真實(shí)記錄。通過研究食品安全監(jiān)管工作檔案，可以獲知區(qū)域食品安全監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻率、食品相關(guān)產(chǎn)品的抽檢合格率等指標(biāo)，有利于掌握區(qū)域食品安全監(jiān)管情況，從而指導(dǎo)食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)高效開展食品安全監(jiān)督。
    1.3提供食品安全措施實(shí)施依據(jù)。
    隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)管理和有效利用檔案已成為食品安全監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)。通過分析食品安全監(jiān)管工作檔案，監(jiān)管部門能對(duì)一些食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而有目的地開展食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)，由此制定預(yù)警工作計(jì)劃，采取有效的食品安全防控措施。
    2.1制度不健全。
    食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作制度建設(shè)不健全，沒有針對(duì)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的規(guī)范制度，使得食品安全監(jiān)管檔案工作無法做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，其工作開展也得不到有力保證。
    2.2歸檔意識(shí)不強(qiáng)。
    一些同志對(duì)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作的檔案重要性認(rèn)識(shí)不深，忽視食品安全監(jiān)管工作檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作歸檔材料內(nèi)容不全，歸檔形式多樣，而且檔案遺失、損壞等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    2.3管理水平不高。
    目前，監(jiān)督員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和工作能力參差不齊，部分人員專業(yè)知識(shí)老化，對(duì)新知識(shí)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，計(jì)算機(jī)操作水平跟不上時(shí)代發(fā)展的需要；加之近年來由于機(jī)構(gòu)改革、人員輪崗等原因，致使食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的管理水平不高，食品安全監(jiān)管工作檔案的延續(xù)性受到了嚴(yán)重影響。許多評(píng)先評(píng)優(yōu)、提檔升級(jí)、行政處罰等重要檔案材料未能及時(shí)歸檔，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全信息不能全面、準(zhǔn)確地顯示出來。
    2.4信息化建設(shè)不夠。
    當(dāng)前，人民群眾對(duì)自我保健高度重視，對(duì)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作也提出了更高的要求。如果還停滯在保持紙質(zhì)檔案的收集階段，面對(duì)不斷增多的電子檔案、聲像檔案的收集認(rèn)識(shí)不上去，檔案的開發(fā)利用僅靠傳統(tǒng)的管理方法和落后的技術(shù)手段，想迅速準(zhǔn)確地查找出利用者所需的檔案材料存在一定困難。因此，只有逐步改變?cè)瓉砺浜髥我坏氖止げ僮鞣绞?，代之以現(xiàn)代科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開發(fā)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的管理軟件數(shù)據(jù)庫，利用計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案的整理、立卷、編號(hào)、制作檢索工具、存儲(chǔ)、查找調(diào)閱，才能迅速、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地管理和提供檔案材料，充分發(fā)揮檔案的作用。
    2.5資金投入力度不夠。
    加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作規(guī)范化、信息化建設(shè)，需要資金的保證。檔案室、檔案柜、檔案盒，還需要計(jì)算機(jī)、路由器、掃描儀、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備，開通內(nèi)部局域網(wǎng)，連接外部因特網(wǎng)，進(jìn)行信息安全防護(hù)等等，這些建設(shè)都需要大量的資金投入。而當(dāng)前大部分區(qū)級(jí)疾控中心沒有投入資金和人員開發(fā)相應(yīng)的管理軟件，還是停留在原有的手工管理基礎(chǔ)上，這樣就使得食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的'信息資源不能充分利用，發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。
    3.1完善制度，加強(qiáng)管理。
    健全的食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作管理制度是檔案規(guī)范化管理的重要保障。因此，應(yīng)建立食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作的檔案管理與收集、整理、保護(hù)和利用等方面的制度，加強(qiáng)對(duì)工作檔案轉(zhuǎn)遞、歸檔、存檔、保管等各項(xiàng)工作的規(guī)范管理，加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案現(xiàn)代化的步伐。
    3.2提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    至今仍有不少食品監(jiān)督員，對(duì)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案管理意識(shí)還較淡薄。認(rèn)為檔案工作可有可無，認(rèn)識(shí)不到檔案工作在防病治病中的重要性和必要性。針對(duì)上述情況，我中心把檔案管理工作納入重要議事日程，與防病業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。讓全體職工都能充分認(rèn)識(shí)檔案的重要性，認(rèn)識(shí)檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系，同時(shí)，將檔案管理工作納入目標(biāo)管理，從而促進(jìn)全員檔案意識(shí)格局的形成。使中心的檔案為衛(wèi)生防病工作充分發(fā)揮其社會(huì)效益。
    3.3更新知識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)。
    要加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)督員檔案管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使其了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案是由哪些類型的文件材料組成的，日常監(jiān)管中哪些資料屬于有保存價(jià)值的材料，以及如何進(jìn)行整理、歸檔等等。同時(shí)，食品安全監(jiān)管工作人員要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)信息化社會(huì)的需要。
    3.4加強(qiáng)檔案信息化人才的培養(yǎng)。
    檔案信息化管理以計(jì)算機(jī)技術(shù)為載體，需要有檔案管理軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的人才。檔案信息化工作非一般打字員就能勝任，如果檔案管理人員沒有現(xiàn)代化意識(shí)，縱使有一流的管理設(shè)施，也不能算檔案管理現(xiàn)代化。
    因此，要培養(yǎng)復(fù)合型的人才，既要通曉檔案專業(yè)知識(shí)，又應(yīng)會(huì)計(jì)算機(jī)操作技能，更要懂得科學(xué)的管理方法。所以，要加強(qiáng)培養(yǎng)檔案人員駕馭現(xiàn)代化設(shè)備的能力，定期組織檔案人員去參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)、檔案專業(yè)知識(shí)，提高檔案人員的業(yè)務(wù)能力；學(xué)習(xí)探索檔案管理新模式；檔案工作人員更要增強(qiáng)工作責(zé)任感，要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)的必要性，面對(duì)信息技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，努力學(xué)習(xí)掌握和提高應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力和水平，對(duì)骨干人才進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
    同時(shí)，推廣食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)管理系統(tǒng)的運(yùn)用，推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作檔案綜合目錄數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管工作信息的電子檢索，只有這樣才能很好地應(yīng)用管理軟件管理好本單位的食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案，為廣大人民群眾的身體健康提供有力的保障。
    總之，我們食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作人員要肩負(fù)起保障人民群眾身體健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任，不斷提高自身素質(zhì)，深入開發(fā)完善食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案管理信息系統(tǒng)，多途徑、多層次培養(yǎng)人才，這是保證食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作正常、有效運(yùn)行的根本對(duì)策。
    公共管理下的食品安全問題論文篇十六
    食品安全問題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)前我國(guó)食品安全領(lǐng)域安全形式仍不容樂觀，食品安全已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。并且在本校也發(fā)生過類似的重大案件，所以為了解大家對(duì)食品安全的看法，分析存在的問題和原因，我開展的關(guān)于周邊食品安全調(diào)查的報(bào)告。
    二、調(diào)查目的：
    我希望通過此次調(diào)查能夠加強(qiáng)人們對(duì)食品安全的重視，在生活中能夠抵制假冒低劣的食品，并且了解劣質(zhì)食品對(duì)身體所造成的損害，堅(jiān)決不出售相關(guān)不安全的食品，危害他人，危害社會(huì)。
    調(diào)查地點(diǎn)：xxx超市，xx超市，外街小攤，學(xué)校食堂。
    三、調(diào)查對(duì)象：
    四、調(diào)查方法：
    實(shí)地考察、問卷調(diào)查。
    調(diào)查結(jié)果分析。
    (1)xx超市。
    我在xx超市實(shí)行實(shí)地考察，對(duì)貨架上的袋裝，罐裝，裸露瓜果等調(diào)查結(jié)果如下：除了有些蔬菜瓜果缺少生產(chǎn)日期以及保質(zhì)期外都有生產(chǎn)日期保質(zhì)期以及生產(chǎn)地。
    (2)xx超市。
    在xx超市實(shí)地考察，調(diào)查所有食品調(diào)查結(jié)果如下，除了有些油炸的干貨沒有生產(chǎn)日期以及保質(zhì)期，以及水果不見保質(zhì)期，生產(chǎn)地外，其他的食品保質(zhì)期以及生產(chǎn)地俱全。
    (3)外街小攤販。
    在外街進(jìn)行的實(shí)地考察，調(diào)查結(jié)果如下，大部分的食物都沒有安全標(biāo)識(shí)，并且是在露天情況下操作，沒有任何保持衛(wèi)生的措施，至于燒烤的食品來源都沒有詳細(xì)的說明。
    (4)學(xué)校食堂。
    鑒于在兩年前學(xué)校食堂曾經(jīng)出現(xiàn)過使用地溝油的現(xiàn)象，如今學(xué)校食堂的食物來源已經(jīng)規(guī)范了許多，蔬菜以及食用油的來源都會(huì)經(jīng)過學(xué)校相關(guān)部門的檢查，所以在本校食堂就餐關(guān)于食品安全的狀況已經(jīng)少有發(fā)生。
    1.各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生狀況的監(jiān)管。樹立以學(xué)生安全第一的思想。
    2.加強(qiáng)食品安全教育，提高學(xué)生食品安全警覺性，減少到校外小攤就餐頻率。
    3.為省局、以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飯店以及攤販的整治，防止不法攤販對(duì)學(xué)生出售危害身體健康的食品。
    五、建議及措施。
    1.各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生狀況的監(jiān)管。樹立以學(xué)生安全第一的思想。
    2.加強(qiáng)食品安全教育，提高學(xué)生食品安全警覺性，減少到校外小攤就餐頻率。
    3.為省局、以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飯店以及攤販的整治，防止不法攤販對(duì)學(xué)生出售危害身體健康的食品。
    希望在產(chǎn)品質(zhì)量食品安全中我們都應(yīng)該予以重視。
    您好，我是湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院20xx級(jí)學(xué)生，針對(duì)今年來我過食品安全事故頻發(fā)，人民食品安全意識(shí)薄弱的情況下，進(jìn)行關(guān)于食品安全的調(diào)查，旨在了解周圍居民以及在校學(xué)生對(duì)食品安全問題頻發(fā)的心理狀態(tài)以及安全意識(shí)。
    1.您的性別是：
    a.男b.女。
    a.經(jīng)常b.一般c.很少d.從不。
    3.您在購買食品時(shí)主要以那些依據(jù)判斷食品是否安全(可多選)。
    a.生產(chǎn)日期，保質(zhì)期b.品牌知名度，如是否在廣告中出現(xiàn)
    c.價(jià)格的高低d.產(chǎn)品包裝氣味色澤。
    e.相關(guān)檢驗(yàn)證明標(biāo)識(shí)標(biāo)簽f.以往經(jīng)驗(yàn)以及別人介紹。
    4.當(dāng)您買回來的食品有安全問題時(shí)通常采取的的做法是(可多選)：
    5.對(duì)于發(fā)生過安全事故的產(chǎn)品你還會(huì)考慮購買嗎？
    a.食品不可靠堅(jiān)決不買b.如提高產(chǎn)品質(zhì)量，會(huì)考慮購買。
    c.目前沒有其他替代品，還會(huì)照常購買。
    6.你認(rèn)為食品安全包括哪些(可多選)?
    a.食品色澤b.食品保質(zhì)期和生產(chǎn)日期
    7.您對(duì)當(dāng)前食品安全形式的看法是：
    d.非常不好，都不知道什么能吃。
    8.食品安全事故之后您最相信那一方面的信息？
    a.媒體報(bào)道b.政府報(bào)告。
    c.企業(yè)申訴d.誰都不信。
    9.您認(rèn)為照成目前食品安全問題的原因是什么(可多選)?
    a.食品加工企業(yè)和個(gè)人利欲熏心b.主管部門職責(zé)不明監(jiān)管不力。
    c.執(zhí)法部門對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度不夠。
    e.消費(fèi)者缺乏安全消費(fèi)意識(shí)。
    f.事情沒有那么嚴(yán)重，都是媒體炒作。
    10.您是否了解食品安全法：
    a.了解b.聽過，但不了解c.沒有聽過。
    11.您對(duì)中國(guó)食品安全還有信心么？
    a.有信心b.無所謂c.沒信心。
    公共管理下的食品安全問題論文篇十七
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，食品的種類不斷豐富，現(xiàn)代餐飲服務(wù)業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展?，F(xiàn)階段食品安全問題愈發(fā)嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到了人們的身心健康甚至生命安全，如何加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。近年來食品量化分級(jí)管理制度已經(jīng)在北京等地的餐飲服務(wù)單位開始實(shí)施，實(shí)施效果如何還有待于進(jìn)一步調(diào)研。本文首先介紹量化分級(jí)管理在食品藥品監(jiān)管中的重要性，其次介紹餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理存在的問題，最后對(duì)優(yōu)化與完善餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理進(jìn)行探討。
    餐飲服務(wù)單位；食品安全；量化分級(jí)。
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，食品安全已經(jīng)與人們生活和生產(chǎn)息息相關(guān)，已然成為人們茶余飯后熱衷的話題。食品的基本功能是滿足人的日常能量和營(yíng)養(yǎng)所需，食品的安全直接影響廣大群眾的健康與生命安全。國(guó)家的決策、餐飲企業(yè)的自覺和社會(huì)的監(jiān)督對(duì)于促進(jìn)食品安全問題的有效解決有著重要的作用，而食品安全量化分級(jí)在食品安全評(píng)價(jià)、防范與管理中占據(jù)著重要地位。目前，國(guó)家正在制訂科學(xué)的監(jiān)管制度并采取有效的監(jiān)管模式來努力重塑國(guó)人對(duì)餐桌的信任，通過合理責(zé)任分擔(dān)來有效實(shí)施餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理制度，對(duì)餐飲安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)定與結(jié)果公開，意義十分重大。
    餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理的意義有以下幾個(gè)方面：
    （1）量化分級(jí)管理是杜絕食品安全隱患，確保食品安全的良策；
    （2）量化分級(jí)管理是提高餐飲企業(yè)自律，增加行業(yè)信譽(yù)的必然要求；
    （4）量化分級(jí)管理是科學(xué)配置餐飲監(jiān)督手段，提升監(jiān)督水平的有效方式。綜上所述，餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理的意義十分重要。
    1、重視程度不夠。
    由于我國(guó)各地食品執(zhí)法監(jiān)督員素質(zhì)參差不齊，對(duì)量化分級(jí)管理認(rèn)識(shí)的不同，各地的評(píng)級(jí)方式也不一致。一般的，食品主管部門只重視a級(jí)單位的評(píng)定，個(gè)別地方僅僅公示a級(jí)餐飲企業(yè)名錄，為a級(jí)餐飲單位懸掛牌匾。這種做法使餐飲單位誤認(rèn)為a級(jí)的授牌是一種評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)行為，而對(duì)被評(píng)為b、c級(jí)餐飲企業(yè)則抱有無所謂的態(tài)度，喪失了活動(dòng)的初衷。而對(duì)于消費(fèi)者來講，由于相關(guān)宣傳工作不深入、不到位、不全面，使食品安全量化分級(jí)管理制度僅僅被餐飲企業(yè)知曉，據(jù)1000份用餐顧客的網(wǎng)上調(diào)查顯示，知道食品安全量化分級(jí)管理制度的比例僅有不到2%。也就是說，因?yàn)椴恢朗称钒踩O(jiān)督存在量化分級(jí)管理制度，所以顧客在用餐時(shí)要考慮餐廳的分級(jí)情況。
    2、加重執(zhí)法負(fù)擔(dān)。
    在我國(guó)，基層食品監(jiān)管部門數(shù)量較少，人員不足，因此全面落實(shí)量化分級(jí)管理制度比較困難。食品、藥品監(jiān)督部門合并后，部分地市主管餐飲的食品監(jiān)督員只有不到10人，而地級(jí)市的餐飲企業(yè)平均有5000～8000家左右，加之城鎮(zhèn)單位、學(xué)校、社區(qū)的餐廳、食堂數(shù)量龐大，對(duì)餐飲單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的頻次較多，工作量較大，餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理制度實(shí)施后，更加加重了執(zhí)法人員負(fù)擔(dān)，使執(zhí)法人員心有余而力不足，加大了食品監(jiān)督人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和心理負(fù)擔(dān)。
    3、量化標(biāo)準(zhǔn)欠缺。
    目前，我國(guó)對(duì)于餐飲業(yè)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)分指標(biāo)是唯一的，對(duì)于餐飲業(yè)的特殊情況和不同特點(diǎn)（規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、周邊環(huán)境、經(jīng)營(yíng)年限等），不宜適用相同標(biāo)準(zhǔn)。另外，評(píng)分表中關(guān)鍵監(jiān)督內(nèi)容比例過高，在實(shí)踐中很難嚴(yán)格按照關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)評(píng)，量化標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，測(cè)評(píng)難度較大。
    4、法律依據(jù)缺乏。
    在餐飲行業(yè)實(shí)施一項(xiàng)大規(guī)模的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，法律依據(jù)是十分必要的。對(duì)于實(shí)施食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度而言，在我國(guó)的《食品安全法》中確找不到相關(guān)的法律依據(jù)，因此執(zhí)行此項(xiàng)制度的效力明顯不足。
    1、建立誠信檔案。
    誠信是企業(yè)生存的黃金之路。餐飲行業(yè)的誠信影響著企業(yè)的信譽(yù)和生存，關(guān)系到人民群眾的生命健康安全乃至社會(huì)的穩(wěn)定。因此，對(duì)于監(jiān)管部門來說，可以通過與國(guó)家征信系統(tǒng)有效銜接，把評(píng)級(jí)較差的餐椅企業(yè)及其負(fù)責(zé)人列入企業(yè)“黑名單”，建立信用檔案以增加違法成本，建立食品安全企業(yè)“紅黑名單”制度及行業(yè)退出機(jī)制。
    2、加強(qiáng)企業(yè)自律。
    企業(yè)監(jiān)管固然重要，但餐飲企業(yè)才是食品安全的第一責(zé)任者，因此加強(qiáng)餐飲企業(yè)的行業(yè)自律十分重要。在日常管理中，餐飲企業(yè)應(yīng)以知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)為己任，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)效益，加強(qiáng)食品安全管理的自我約束與自我管理，承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。
    3、加大信息公開。
    信息不對(duì)等是目前餐飲企業(yè)量化評(píng)級(jí)管理的關(guān)鍵問題。餐飲服務(wù)企業(yè)是否誠信，最佳辦法就是公開透明的進(jìn)行公示，發(fā)揮“紅黑名單”的作用，讓不誠信的餐飲企業(yè)及時(shí)曝光，讓違法行為在公眾面前無處躲藏。加大信息公開也有效遏制了違法行為，使餐飲企業(yè)更加自律，無形中也發(fā)揮了社會(huì)力量的監(jiān)督作用，營(yíng)造出了良好的社會(huì)誠信氛圍。
    4、完善法律法規(guī)。
    在當(dāng)前階段我國(guó)食品安全監(jiān)督管理體制正處于改革階段，現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)始終還存有很多不完善的地方。針對(duì)于此，國(guó)家要切實(shí)結(jié)合我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前時(shí)期社會(huì)和人民對(duì)于食品安全的需求，以此來制定出完善的食品安全相關(guān)法律法規(guī)。如此一來，有了專門的法律法規(guī)指導(dǎo)，餐飲企業(yè)日常工作的開展也就有了方向，同時(shí)也可以震懾那些不法食品企業(yè)。
    5、加大懲處力度。
    根據(jù)筆者的觀點(diǎn)，當(dāng)前食品安全問題猖獗的根本原因在于相應(yīng)的懲處不夠嚴(yán)厲。故此，筆者認(rèn)為在處理食品安全違法犯罪時(shí)，必須要進(jìn)行嚴(yán)懲，即加大處罰分量。在當(dāng)前階段，很多食品安全懲處措施已經(jīng)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)脫節(jié)了，難以起到嚴(yán)懲違法犯罪的作用。故此，執(zhí)法部門還需要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度和執(zhí)法廣度，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要在第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。如此一來，方可使得其他不法分子安分守己。
    6、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
    廣播、電視、報(bào)紙的傳統(tǒng)媒體和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的宣傳作用不容忽視。應(yīng)該充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，讓廣大消費(fèi)者知曉當(dāng)前我國(guó)食品安全法律法規(guī)的政策規(guī)定，了解食品安全相關(guān)常識(shí)，發(fā)揮自媒體作用，通過媒體和自媒體曝光評(píng)級(jí)低的企業(yè)，廣泛宣傳評(píng)級(jí)高的餐飲企業(yè)，樹立媒體的監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)消費(fèi)者自身合法權(quán)益的有效維護(hù)。
    7、暢通舉報(bào)渠道。
    餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線是“12331”，而不是“12315”。能準(zhǔn)確快速說出餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線的公眾非常少，所以在日常監(jiān)管中要加強(qiáng)投訴舉報(bào)電話的宣傳，公眾知曉專門的投訴舉報(bào)熱線，讓投訴舉報(bào)熱線發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投足等多種舉報(bào)通道，使投訴舉報(bào)渠道多元化，從而形成合力，共同凈化餐飲服務(wù)食品市場(chǎng)。
    綜上所述，餐飲業(yè)量化分級(jí)監(jiān)管人員要開拓工作思路，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，堅(jiān)持思想務(wù)實(shí)、工作落實(shí)、作風(fēng)踏實(shí)。秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄老舊觀念，改變工作作風(fēng)，改善管理流程。通過建立科學(xué)、完善、規(guī)范的餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的餐飲服務(wù)單位食品安全準(zhǔn)入制度體系，可以進(jìn)一步優(yōu)化、改善、提高本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)和監(jiān)管效能和水平，讓監(jiān)管資源得到更為嚴(yán)重科學(xué)合理的配置，只有這樣，才能真正提高餐飲業(yè)量化分級(jí)水平。
    參考文獻(xiàn)。
    [3]佚名。北京市食品藥品監(jiān)督管理局《北京市餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理辦法（試行）》（征求意見稿）[j]。中國(guó)食品，2015，（5）：136-137.
    公共管理下的食品安全問題論文篇十八
    摘要：民以食為天，食品安全問題是一直特別關(guān)注的問題。近年來，食品安全問題較為突出，要求有關(guān)部門和人員必須要加強(qiáng)對(duì)食品安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行具體的分析，并根據(jù)原因采取有效的措施。以下本文就食品安全問題現(xiàn)狀以及食品安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，然后就應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)食品安全問題提出若干意見。
    近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及食品加工技術(shù)的進(jìn)步，食品安全問題也開始突出，給人們的正常生活和身體健康發(fā)展帶來了嚴(yán)重的不良影響[1]。產(chǎn)生食品安全問題的原因是多種多樣的，要加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的應(yīng)對(duì)還需要有關(guān)人員及部門能夠有針對(duì)性地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。以下本文就食品安全問題產(chǎn)生的原因及對(duì)策進(jìn)行探析。
    從當(dāng)前我國(guó)食品安全問題的現(xiàn)狀來看：首先，目前我國(guó)食品安全水平已經(jīng)有所提高，政府和民眾對(duì)于食品安全問題的重視程度也在不斷加深，有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)前的食品安全問題已經(jīng)制定了相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)餐桌食品安全問題的控制和管理。從數(shù)據(jù)來看，20xx年我國(guó)食品質(zhì)量合格率僅僅只有89%，但是截止前年，我國(guó)食品質(zhì)量抽檢合格率已經(jīng)達(dá)到了百分之九十七，可以說明食品質(zhì)量得到了大大的提高[2]。此外，因?yàn)槭称钒踩珕栴}而出現(xiàn)的食物中毒現(xiàn)象已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，食品中毒人數(shù)也出現(xiàn)了銳減，這也說明食品的安全性已經(jīng)得到了有效的控制；其次，食品安全問題依然存在，對(duì)人們的身體健康造成了一定的威脅。目前我國(guó)出現(xiàn)的食品安全問題主要表現(xiàn)在食品安全事件依然存在，以及企業(yè)在食品安全保障過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和安全意識(shí)問題不足。
    雖然近年來人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，在消費(fèi)過程中也會(huì)更加重視食品的安全問題，但是就具體來看，消費(fèi)者對(duì)食品安全的知識(shí)依然缺乏，認(rèn)識(shí)程度依然不足，導(dǎo)致消費(fèi)者并不知道應(yīng)該如何區(qū)分食品是否安全[3]。大部分消費(fèi)者在購買食品時(shí)不會(huì)特意查看食品的生產(chǎn)日期和生產(chǎn)食品的原材料，也不會(huì)重視食品的營(yíng)養(yǎng)問題，而是受廣告促銷影響來進(jìn)行食品的購買。這種現(xiàn)象很容易引發(fā)新的食品安全問題，影響消費(fèi)者的飲食健康和安全。
    3.2部分企業(yè)誠信缺失。
    從食品安全問題的根源來看，食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)在職業(yè)道德上以及誠信方面的缺失是重要原因。食品企業(yè)在生產(chǎn)和加工過程中，為了獲取高額的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，大量生產(chǎn)廉價(jià)食品，并在其中添加各種化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)，對(duì)人體的傷害極大，因此容易引發(fā)規(guī)模不一的食品中毒事件，引起社會(huì)的恐慌。
    3.3政府的監(jiān)管力度不足。
    企業(yè)的生產(chǎn)目的是獲取高額的經(jīng)濟(jì)盈利，因此，要避免出現(xiàn)食品安全問題必須要求政府能夠加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的監(jiān)管，并提高食品安全監(jiān)管的水平。但是從當(dāng)前我國(guó)食品監(jiān)管的實(shí)際情況來看，我國(guó)在食品監(jiān)管方面還存在較多的不足：首先，目前我國(guó)食品監(jiān)管的體制還存在較多不足。尤其在制度上，過去存在多頭管理的缺陷[4]。多頭管理會(huì)導(dǎo)致食品管理的權(quán)限較為分散，導(dǎo)致各個(gè)部門無法看清自己的管理職責(zé)，最后出現(xiàn)各部門和人員管理職責(zé)不夠清晰、管理力度不足以及管理效率下降的問題。20xx年以來，部分市縣組建了“多合一”的市場(chǎng)監(jiān)管局，這雖然有利于整合行政執(zhí)法力量，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少多頭管理的缺陷。但是卻弱化了食品安全監(jiān)管職能，一是因?yàn)閷I(yè)執(zhí)法人員會(huì)分散到其他部門，二是由于政出多門，基層執(zhí)法人員疲于應(yīng)付，食品安全日常監(jiān)管工作難以有效開展；其次，就目前我國(guó)在食品安全監(jiān)管中的法制建設(shè)來看，我國(guó)目前設(shè)立的食品安全相關(guān)法律法規(guī)仍然存在較多漏洞，因此給了不法企業(yè)和個(gè)人以可乘之機(jī)，嚴(yán)重影響了食品安全監(jiān)管的效果。
    3.4食品生產(chǎn)技術(shù)有待提高。
    從企業(yè)生產(chǎn)的角度來看，企業(yè)在誠信和道德方面的缺失是導(dǎo)致出現(xiàn)大量食品安全問題的重要原因，但食品生產(chǎn)技術(shù)水平降低也是出現(xiàn)食品安全問題的'主要原因之一。生產(chǎn)者的生產(chǎn)水平不高會(huì)直接引發(fā)食品安全問題。第一，生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中如果對(duì)工程控制和監(jiān)管不夠嚴(yán)格，那么就會(huì)引發(fā)各種食品生產(chǎn)污染現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的食品安全問題。如我們經(jīng)常說的微生物性污染、化學(xué)性污染等，就是生產(chǎn)過程中因?yàn)榧夹g(shù)水平的限制而出現(xiàn)的污染問題。食品生產(chǎn)過程中，企業(yè)會(huì)對(duì)食品進(jìn)行原材料的收集、加工和運(yùn)輸處理，生產(chǎn)時(shí)間過長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致食品腐爛變質(zhì)，繼而出現(xiàn)各種病菌和毒菌，從而引發(fā)人體的各種疾病。化學(xué)性污染也是如此，食品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的化學(xué)物品殘留對(duì)人體會(huì)造成直接的傷害；第二，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的限制也會(huì)產(chǎn)生食品安全問題。受本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力影響，部分企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備方面會(huì)存在一定的問題，從而導(dǎo)致包裝技術(shù)不合理、冷藏措施不到位等，造成食品安全問題。
    從消費(fèi)者角度來看，要加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的應(yīng)對(duì)需要政府有關(guān)部門及社會(huì)組織加大對(duì)食品安全問題的宣傳和推廣，重點(diǎn)在于指導(dǎo)消費(fèi)者應(yīng)該如何進(jìn)行食品的篩選，以及曝光市場(chǎng)上的有害食品。只有這樣，消費(fèi)者才能夠在食品消費(fèi)過程中掌握方向和方法，避免受廣告商和促銷活動(dòng)的影響，因小失大，形成嚴(yán)重的食品安全事件。
    4.2提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。
    企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感缺失和不足是導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題的重要原因，因此要保證食品的安全性必須要從企業(yè)自身問題著手，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員的社會(huì)責(zé)任感，規(guī)范企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)行為，提高食品的生產(chǎn)和加工安全性。當(dāng)然，在此過程中，企業(yè)也必須要重視食品生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)性和合理性，避免生產(chǎn)過程中因?yàn)榧夹g(shù)操作不當(dāng)以及設(shè)備落后等原因出現(xiàn)食品安全問題，影響食品的安全性和本企業(yè)的社會(huì)形象，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    4.3完善相關(guān)的法律法規(guī)。
    法制建設(shè)是解決食品安全問題的重要手段之一，要求政府能夠加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的法律監(jiān)管，加大法律監(jiān)管力度：首先，要求政府能夠完善技術(shù)性法規(guī)，即對(duì)食品安全技術(shù)檢測(cè)進(jìn)行明確的法律規(guī)定，制定更加嚴(yán)格的食品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，從市場(chǎng)源頭加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的控制；其次，要求能夠健全食品安全的地方性法規(guī)。各個(gè)地區(qū)在食品監(jiān)管方面會(huì)出現(xiàn)不同的情況，要求政府能夠根據(jù)各地的特殊實(shí)情制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，確保地方食品安全監(jiān)管效果；最后，要求加強(qiáng)國(guó)際食品安全問題法律體系建設(shè)。與國(guó)際接軌的食品安全法律法規(guī)建設(shè)具有一定的特殊性，因此也需要特殊對(duì)待。
    要加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的應(yīng)對(duì)還要求政府能夠建立健全的食品安全管理體系，進(jìn)一步保證食品安全。首先要求建立“統(tǒng)一、權(quán)威、高效”的食品藥品監(jiān)管體制，明確監(jiān)管目標(biāo)和監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。要求政府能夠建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和懲處制度，使各部門和人員在自己的工作范圍內(nèi)能夠加大食品安全監(jiān)管力度，保證食品監(jiān)管的效率；另一方面，要求能夠加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和召回制度的重視，不僅要保證食品進(jìn)入市場(chǎng)前的質(zhì)量問題，還要求保證能夠順利回收出現(xiàn)問題的食品，禁止問題食品進(jìn)一步在市場(chǎng)中流通，影響人們的身體健康。
    綜上所述，食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生活質(zhì)量，是我國(guó)發(fā)展過程中非常重視的問題。食品安全問題的出現(xiàn)與多方面因素相關(guān)，包括消費(fèi)者對(duì)食品安全問題的認(rèn)識(shí)程度不足、企業(yè)的道德素養(yǎng)有待提高以及政府的監(jiān)管力度不足等，因此要求政府能夠從這些方面著手，加大對(duì)食品安全的監(jiān)管，保證食品的安全性和質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)的健康、有序發(fā)展。
    公共管理下的食品安全問題論文篇十九
    （一）1、定義：食品添加劑是指，為了改善食品品質(zhì)和色香味以及防腐和加工工藝的需要而加入的食品中的天然或者化學(xué)合成物質(zhì)。
    2、分類：食品添加劑按其原料和生產(chǎn)方法可以分為化學(xué)合成添加劑和天然食品添加劑。一般說來除了化學(xué)合成的添加劑外，其余的都可以歸為天然食品添加劑，主要來自植物，動(dòng)物，酶法生產(chǎn)和微生物菌體生產(chǎn)。
    世界各地至今沒有統(tǒng)一的食品添加劑分類標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)是按食品添加劑的主要功能分類的?？梢苑譃?1大類：酸度調(diào)節(jié)劑，著色劑，乳化劑，防腐劑，甜味劑，抗氧化劑等。
    3、特點(diǎn)：品種繁多，銷量大，變化迅速，日新月異。
    （二）主要品種介紹。
    1、防腐劑（preservatives）。
    防腐劑是抑制微生物活動(dòng)，使食品在生產(chǎn)，運(yùn)輸，儲(chǔ)藏和銷售過程中減少因腐敗而造成經(jīng)濟(jì)損失的添加劑。在我國(guó)允許使用的主要有山梨酸鉀及其鹽類，對(duì)羥基苯甲酸脂，丙酸及其鹽類。
    2、乳化劑。
    食品乳化劑是食品加工中使互不相溶的液體（加油和水）形成穩(wěn)定乳濁液的添加劑。在食品添加劑中乳化劑用量約占1/2，是食品工業(yè)中用量最大的添加劑。常用的是大豆磷脂和脂肪酸多元醇脂及其衍生物。
    3、酸性調(diào)節(jié)劑。
    為了得到色香味俱佳的食品，離不開食品調(diào)味劑。調(diào)味劑一般分為咸味劑，酸味劑，甜味機(jī)，香料，辣味劑，鮮味劑，清涼劑等。酸味劑也稱酸性調(diào)節(jié)劑，在食品中添加酸味劑，可以給人爽快的刺激，起增進(jìn)食欲的'作用，并有一定的防腐作用。一般分為無機(jī)酸和有機(jī)酸。食品中常用的無機(jī)酸是磷酸，常用的有機(jī)酸有：醋酸，檸檬酸，酒酸，蘋果酸，抗壞血酸，乳酸，葡萄糖酸等。檸檬酸是功能最多，用途最廣的酸味劑。磷酸在飲料工業(yè)中可以代替檸檬酸和蘋果酸，特別是不宜使用檸檬酸的非水果型飲料中作酸味劑且用量少價(jià)格低。
    4、鮮味劑。
    鮮味劑也稱呈味劑或風(fēng)味增加劑。主要是增強(qiáng)食品風(fēng)味，使之呈現(xiàn)鮮味感的一些物質(zhì)。味精是人們最常用的鮮味劑。主要成分是l—谷氨酸鈉。
    5、甜味劑。
    甜味劑是指能賦予食品甜味的調(diào)味劑。常用的有糖精鈉，甜蜜素，阿斯巴甜，安賽蜜等。價(jià)格便宜，等甜條件下，價(jià)格比蔗糖便宜，故應(yīng)用廣泛。
    6、著色劑。
    著色劑又稱食用色素。在現(xiàn)代食品工業(yè)中是裝點(diǎn)食品的重要添加劑。我國(guó)允許使用的食用合成色素均已列入gb2760—1996中，共有13個(gè)品種，它們是：莧菜紅及莧菜紅鋁沉淀，日落黃，亮藍(lán)等。1994年我國(guó)正式宣布中國(guó)食品添加劑發(fā)展方向是“天然，營(yíng)養(yǎng)，多功能”。
    應(yīng)此到目前為止，我國(guó)政府批準(zhǔn)允許使用的60種食用著色劑中，有47種是天然色素。從上面的敘述中可以知道，食品添加劑在食品工業(yè)中占有的地位是多么地重要。但是近年來，國(guó)際，國(guó)內(nèi)食品安全事件不斷發(fā)展，引起了消費(fèi)者的極大不安，我國(guó)的食品安全形式也不容樂觀，對(duì)食品添加劑的管理和控制也應(yīng)該更加嚴(yán)格。