總結(jié)是一種自我觀察的過(guò)程，通過(guò)總結(jié)，我們可以更好地了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。寫總結(jié)時(shí)，要注意邏輯性和條理性，確保表達(dá)清楚，思路連貫。希望這些范文可以給大家?guī)?lái)啟示和鼓勵(lì)，鼓勵(lì)大家勇于嘗試和創(chuàng)新。
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇一
    同志們：
    聽取和審議由人大及其常委會(huì)選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況報(bào)告是人大常委會(huì)依法履行職責(zé)的重要方式。《x市人大常委會(huì)人事任免辦法》第二十四條規(guī)定：“市人民代表大會(huì)選舉及其常委會(huì)任命的市人民政府組成人員，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，在任期內(nèi)每年向市人大常委會(huì)書面報(bào)告履職情況，由常委會(huì)主任會(huì)議確定三至五人在市人大常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告履職情況?！备鶕?jù)這一規(guī)定和今年市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，20xx年3月19日，市四屆人大常委會(huì)第十七次主任(黨組)會(huì)議通過(guò)投票方式，確定了5位同志在今年6月的市人大常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告履職情況,我們?cè)谑兄饕侣劽襟w上進(jìn)行了公告。為更好地聽取和審議履職報(bào)告，廣泛聽取社會(huì)各方面對(duì)五位同志的意見和建議。市人大常委會(huì)成立了五個(gè)履職情況調(diào)查組，常委會(huì)辦公室印發(fā)了《20xx年x市人大常委會(huì)聽取和審議國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況報(bào)告工作方案》。按照方案的安排，我們這個(gè)組，負(fù)責(zé)調(diào)查煤炭局局長(zhǎng)鄺良桃同志履職情況。今天，我們?cè)谶@里召開良桃同志履職情況調(diào)查動(dòng)員大會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)市人大常委會(huì)聽取和審議履職情況報(bào)告的意義。
    聽取和審議國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況報(bào)告是近年來(lái)地方人大及其常委會(huì)依照憲法和法律在實(shí)踐中探索出來(lái)的有效監(jiān)督舉措。實(shí)踐證明，這一舉措對(duì)于依法加強(qiáng)人大監(jiān)督職能，推進(jìn)民主法治建設(shè)，促進(jìn)依法行政、公正司法，有著不可替代的作用。
    (一)聽取和審議履職情況報(bào)告是人大常委會(huì)依法監(jiān)督的應(yīng)有之義。憲法和法律賦予了人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任免和監(jiān)督的權(quán)力。因此人大及其常委會(huì)有責(zé)任對(duì)由其選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施監(jiān)督。聽取和審議由人大選舉及其常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的履職情況報(bào)告，是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)由其產(chǎn)生、對(duì)其負(fù)責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行具有國(guó)家法律效力的監(jiān)督，是人大行使監(jiān)督權(quán)和“一府兩院”接受人大監(jiān)督、并對(duì)人大負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。
    (二)聽取和審議履職情況報(bào)告是促進(jìn)依法行政、公正司法的有效途徑。市人大常委會(huì)聽取和審議國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況報(bào)告，不僅僅是一種監(jiān)督方式，其目的在于加強(qiáng)對(duì)任命干部的任后監(jiān)督，全面了解他們的履職情況和工作業(yè)績(jī)，指出問(wèn)題，提出建議，促進(jìn)工作水平和工作效率的提高。同時(shí)，通過(guò)這項(xiàng)工作的開展，促使人大選舉及其常委會(huì)任命的干部進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，保證法律和政策的貫徹實(shí)施，促進(jìn)依法行政、公正司法，保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，正確行使權(quán)力，維護(hù)社會(huì)的公平正義，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，更好地為人民群眾服務(wù)。
    (三)聽取和審議履職情況報(bào)告是聚人心促發(fā)展的客觀需要。近年來(lái)，全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，迎來(lái)了一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期，這是在歷屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門真抓實(shí)干、廣大干部群眾開拓進(jìn)取團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，其中也包含了在座各位同志的辛勤勞動(dòng)。立足新起點(diǎn)，謀求新跨越，如何貫徹市委提出的“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把全市廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好，至關(guān)重要。這次需要報(bào)告履職情況的五位同志分別是發(fā)展和改革委員會(huì)、人事和社會(huì)保障局、食品和藥品監(jiān)督局、規(guī)劃局、煤炭局等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)一不和民生息息相關(guān)、聯(lián)系緊密。市人大常委會(huì)選擇聽取和審議這五位同志的履職情況報(bào)告，一方面，可以使相關(guān)同志及所在部門更加增強(qiáng)責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)工作方法，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系;另一方面，還可以使市人大常委會(huì)組成人員和代表們通過(guò)履職情況報(bào)告進(jìn)一步了解部門的工作，動(dòng)員廣大群眾，形成工作合力，支持和幫助各部門把工作做得更好，達(dá)到聚人心、鼓干勁、促發(fā)展的目的，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快科學(xué)發(fā)展。
    二、協(xié)同配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好履職情況調(diào)查工作。
    組織調(diào)查研究，就是為了掌握真實(shí)情況。如果不能掌握真實(shí)情況，就失去了調(diào)查意義，也就不可能對(duì)一個(gè)同志作出客觀的評(píng)價(jià)。因此，大家要本著出于公心、推動(dòng)工作的原則，實(shí)事求是，客觀公正的反映情況，積極配合履職情況調(diào)查工作。等會(huì)開完動(dòng)員會(huì)以后，我們接著進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的內(nèi)容，主要是對(duì)良桃同志個(gè)人在德、能、勤、績(jī)、廉方面基本情況的評(píng)價(jià)。大家要堅(jiān)持客觀公正的原則，充分表達(dá)自己的真實(shí)意愿，嚴(yán)肅認(rèn)真、獨(dú)立填寫履職情況民主測(cè)評(píng)表，填好后投入投票箱。民主測(cè)評(píng)后，調(diào)查組將進(jìn)行個(gè)別談話，談話對(duì)象的范圍，《履職情況調(diào)查工作方案》已經(jīng)說(shuō)了，我不再重復(fù)。請(qǐng)參加談話的同志，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，實(shí)事求是地反映良桃同志的情況。同時(shí)，我們歡迎沒有納入談話對(duì)象的同志向我們反映情況。調(diào)查期間，調(diào)查組將在局里設(shè)立意見箱，時(shí)間截止為6月5日，同志們也可以把自己了解的情況、意見和建議投入到意見箱。此外，調(diào)查組還將查閱相關(guān)資料并了解審計(jì)指出問(wèn)題的整改情況，請(qǐng)煤炭局辦公室準(zhǔn)備好相關(guān)資料。我們調(diào)查組的各位同志，一定要積極認(rèn)真地履行好職責(zé)，服從安排，積極參加調(diào)查組的各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)調(diào)查的內(nèi)容要注意保密。調(diào)查組的工作人員，要注意及時(shí)整理調(diào)查材料，廣泛收集社會(huì)各界、各市人大代表小組的意見、建議，并進(jìn)行分析綜合、歸納提煉，提出符合實(shí)情的、中肯的、客觀的、積極推動(dòng)工作發(fā)展的審議意見。
    三、強(qiáng)化整改，積極有效地推動(dòng)全市煤炭工作科學(xué)發(fā)展。
    聽取和審議市煤炭局鄺良桃同志的履職情況報(bào)告，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，分析原因，提出審議意見，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是真心實(shí)意地幫助良桃同志和煤炭局進(jìn)一步改進(jìn)工作，促進(jìn)全市煤炭工作科學(xué)發(fā)展。俗話講：“人無(wú)完人，金無(wú)赤足?！庇捎诙喾N原因，我們的同志出現(xiàn)一些困難和問(wèn)題是在所難免的，關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改正問(wèn)題。希望良桃同志和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室及相關(guān)的局屬機(jī)構(gòu)、部門，對(duì)群眾和代表反映的各類問(wèn)題要有正確的認(rèn)識(shí)，有則改之，無(wú)則加勉，同時(shí)，積極采取措施認(rèn)真整改，給群眾和代表一個(gè)滿意的回復(fù)。調(diào)查組也將對(duì)整改情況進(jìn)行回訪，了解整改取得的成效。今天我們到市煤炭局來(lái)，也是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們可以學(xué)習(xí)煤炭生產(chǎn)方面的許多知識(shí)，從而對(duì)我市的煤炭事業(yè)有更深的認(rèn)識(shí)，更有利于我們理解和支持我市煤炭事業(yè)的發(fā)展。
    同志們，我相信通過(guò)這次聽取和審議良桃同志履職情況報(bào)告，包括對(duì)他履職情況的調(diào)查，一定會(huì)促使良桃和市煤炭局的全體同志以更大的熱情、更高的效率投入到我市的煤炭事業(yè)之中，為加快國(guó)際化開放城市建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：
    在全縣人民送鼠迎牛、喜迎新春之際，第二自來(lái)水廠建成、源水工程通水，這是縣委、縣政府給城區(qū)群眾送上了一份新春賀禮。在此，我代表中共x縣委、x人民政府對(duì)工程的完工并通水表示熱烈的祝賀!向參與工程建設(shè)的全體人員致以崇高的敬意!向關(guān)心和支持第二自來(lái)水廠項(xiàng)目建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和、廣大干部群眾表示衷心的感謝!
    是國(guó)家歷史文化名城，城區(qū)內(nèi)“五峰拱秀、六水回廊”自古以來(lái)就是山清水秀、人杰地靈的好地方。近年來(lái)，隨著城市“西進(jìn)東擴(kuò)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大、人口增加，居民的生產(chǎn)、生活用水需求量猛增，城區(qū)供水壓力加大。為保證城區(qū)群眾用水需求和用水安全，經(jīng)過(guò)市委、市政府和市直有關(guān)部門的大力協(xié)調(diào)，在x區(qū)委、區(qū)政府和豐樂水庫(kù)管理處的大力支持下，我縣用管道輸送的方式將豐樂水庫(kù)的水引到二水廠，解決城區(qū)用水問(wèn)題。
    第二自來(lái)水廠項(xiàng)目工程是經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)的重點(diǎn)民生工程，設(shè)計(jì)日供水規(guī)模6萬(wàn)立方米，分二期施工，一期工程3萬(wàn)立方米。項(xiàng)目計(jì)劃總投資6148萬(wàn)元，目前實(shí)際投入建設(shè)資金已接近7000萬(wàn)元。其中，國(guó)債資金1650萬(wàn)元，縣財(cái)政投入建設(shè)資金超20xx萬(wàn)元。整個(gè)項(xiàng)目由源水輸送工程、凈水及廠區(qū)工程，輸配水管網(wǎng)工程三部分組成。其中，源水輸送工程是二水廠項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵工程，該工程從豐樂水庫(kù)大壩東側(cè)開鑿取水口，輸水管網(wǎng)全長(zhǎng)20公里，其中隧洞工程5公里，管網(wǎng)經(jīng)潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)和鄭村鎮(zhèn)、徽城鎮(zhèn)至二水廠廠區(qū)，該工程采用招商引資方式由黃山市豐康投資有限公司負(fù)責(zé)投資建設(shè);凈水及廠區(qū)工程和輸配水管網(wǎng)工程由自來(lái)水公司負(fù)責(zé)籌資建設(shè)，于20xx年12月開工，包括修筑進(jìn)廠道路及綜合辦公樓，建設(shè)3萬(wàn)立方米快濾池、6萬(wàn)立方米平流池一座和3萬(wàn)立方米d型濾池各一座，建設(shè)3千立方米清水蓄水池3座以及輸水泵房、加藥消毒車間、配電間、閥門室、自動(dòng)化監(jiān)控調(diào)度室等配套設(shè)施。
    第二自來(lái)水廠項(xiàng)目投資額之多、工程量之大、施工難度之高，在省內(nèi)縣級(jí)自來(lái)水廠項(xiàng)目中是罕見的。同時(shí)，廠區(qū)內(nèi)供水設(shè)施的自動(dòng)化程度、科技含量和新設(shè)備、新工藝的配置采用在省內(nèi)縣級(jí)自來(lái)水廠中也是名列前茅。
    今天，清潔、甜美、純凈的“黃山泉水”已經(jīng)進(jìn)入了第二自來(lái)水廠，即將送到千家萬(wàn)戶，這是值得全縣上下慶賀的高興事、大喜事、大好事。第二自來(lái)水廠建成和源水工程通水把城區(qū)群眾多年來(lái)的愿望變成了現(xiàn)實(shí)，也為新年新面貌、新年新發(fā)展、新年新貢獻(xiàn)開了一個(gè)好頭。同時(shí)，對(duì)于改善我縣城區(qū)人居環(huán)境，推進(jìn)旅游目的地建設(shè)，加快“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”建設(shè)步伐有著十分重要的意義，是一項(xiàng)造福子孫后代的功德工程。我們相信，第二自來(lái)水廠建成和源水工程通水將對(duì)我縣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
    最后，祝各位來(lái)賓新春快樂、身體健康、生活幸福、萬(wàn)事如意!
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇三
    20xx年6月22日，全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議在北京召開，國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。
    在講話中指出，在全國(guó)開展殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項(xiàng)調(diào)查，是經(jīng)總理批準(zhǔn)實(shí)施的，充分說(shuō)明這項(xiàng)工作對(duì)于推動(dòng)新的起點(diǎn)上殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所具有的特殊重要意義。為搞好這項(xiàng)工作，國(guó)務(wù)院殘工委與中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等10個(gè)部門共同印發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》。這表明，抓好這項(xiàng)工作，不僅是殘聯(lián)組織的工作，更是政府部門的任務(wù)。
    抓好專項(xiàng)調(diào)查工作是落實(shí)基本公共服務(wù)兜住底、補(bǔ)短板措施的必然要求。做好殘疾人基本公共服務(wù)兜住底、補(bǔ)短板的工作，是幫助殘疾人奔小康的最基礎(chǔ)性工作。完成這個(gè)任務(wù)，首先要做到底數(shù)清，情況明。底數(shù)不清、情況不明，制定措施就缺乏針對(duì)性，落實(shí)服務(wù)就缺少有效性，提出要求也就缺乏充分的依據(jù)。做好把底兜住的工作，落實(shí)?；痉?wù)項(xiàng)目的托底服務(wù)，不僅要搞清兜底服務(wù)的具體項(xiàng)目，也要搞清最需要托底的人群底數(shù)、最需要托底的項(xiàng)目底線，不能亂拍腦袋、盲目估計(jì)。要推進(jìn)政府部門做好托住底的工作，前提是我們要提供出準(zhǔn)確的需求和實(shí)在的具體數(shù)字。
    抓好專項(xiàng)調(diào)查工作是制定加快殘疾人同步小康進(jìn)程具體措施的客觀需要。在著力解決兜住底、補(bǔ)短板、?；?、廣覆蓋基本民生保障問(wèn)題基礎(chǔ)上，更要重視殘疾人奔小康過(guò)程中的康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、增收致富、精神文化等事關(guān)廣大殘疾人幸福美好生活指數(shù)問(wèn)題，而能否出臺(tái)有針對(duì)性、有力度的政策措施，取決于我們對(duì)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的準(zhǔn)確有效把握。因此，這次專項(xiàng)調(diào)查不是一次性的，要以此為基礎(chǔ)今后每年都動(dòng)態(tài)更新的。要做到這一點(diǎn)，起步很重要，基礎(chǔ)打不牢，后續(xù)的工作難以有效跟進(jìn)。
    抓好專項(xiàng)調(diào)查工作是不斷增強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織有效履行職能的重要基礎(chǔ)。及時(shí)準(zhǔn)確掌握殘疾人的基本服務(wù)狀況與需求，是殘聯(lián)組織的看家本事，是立業(yè)基礎(chǔ)，是做好服務(wù)和管理的前提。我們提出力爭(zhēng)通過(guò)不懈努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)“進(jìn)一步”，即進(jìn)一步完善殘聯(lián)組織的基本管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步規(guī)范殘聯(lián)組織工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步提升殘聯(lián)組織資金使用、項(xiàng)目執(zhí)行、資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)組織信息化服務(wù)與管理能力，而抓好專項(xiàng)調(diào)查工作就是其中的重中之重、基中之基。
    抓好專項(xiàng)調(diào)查工作是帶動(dòng)殘疾人工作者隊(duì)伍提高工作水平的有效載體。全國(guó)60萬(wàn)殘疾人專職委員是推動(dòng)殘疾人工作的重要力量。要發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用，需要我們?cè)诠ぷ髦袔?、在干事中教，把?shí)實(shí)在在的實(shí)事交給他們辦，而這次專項(xiàng)調(diào)查就提供了這樣一個(gè)難得的契機(jī)。要讓殘疾人專職委員有效地介入和參與，不能放棄這次難得的鍛煉殘疾人工作者的機(jī)會(huì)。同時(shí)，今后專項(xiàng)調(diào)查涉及的數(shù)據(jù)內(nèi)容要年年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。如果殘疾人專職委員不參與這次專項(xiàng)調(diào)查，那么以后的工作誰(shuí)來(lái)完成呢?希望相關(guān)省市要認(rèn)真思考和解決這個(gè)問(wèn)題。
    抓好專項(xiàng)調(diào)查工作是推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。開展殘疾人專項(xiàng)調(diào)查，建立殘疾人基本狀況和服務(wù)需求動(dòng)態(tài)信息更新機(jī)制，將為今后進(jìn)一步強(qiáng)化殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)管理特別是推進(jìn)殘疾人證智能化身份認(rèn)證和持證享有相關(guān)服務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作是“十三五”期間的一項(xiàng)重要工作之一，也是提升殘疾人服務(wù)管理，為殘疾人提供基本公共服務(wù)，優(yōu)化政府和社會(huì)資源配置，提高各項(xiàng)惠殘補(bǔ)貼政策等投入效率，推動(dòng)政府購(gòu)買社會(huì)助殘服務(wù)的有效載體。通過(guò)試點(diǎn)，探索“一人一卡、依卡服務(wù)”的殘疾人基本公共服務(wù)新模式，為科學(xué)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，拓展新一代智能化殘疾人證(卡)在就業(yè)服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、輔具服務(wù)、殘疾人保障金管理、公共文化設(shè)施等方面的應(yīng)用功能，逐步完善殘疾人在相關(guān)服務(wù)、政策享受等方面“一卡多用、一卡通用”的服務(wù)保障措施，從而提高殘疾人公共服務(wù)效率和質(zhì)量，最終達(dá)到推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目的。
    指出，為搞好這次專項(xiàng)調(diào)查，我們?cè)趪?guó)務(wù)院殘工委領(lǐng)導(dǎo)下，建立了國(guó)家相關(guān)部委的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由張海迪主席領(lǐng)銜。同時(shí)，成立了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項(xiàng)調(diào)查工作辦公室，并成立了專家指導(dǎo)委員會(huì)。目前，前期準(zhǔn)備工作基本完成，專項(xiàng)調(diào)查《通知》已經(jīng)印發(fā)，《實(shí)施方案》已經(jīng)制定完成，專項(xiàng)調(diào)查表已經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門核準(zhǔn)，相關(guān)信息技術(shù)系統(tǒng)正在開發(fā)調(diào)試。從現(xiàn)在開始，專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)入實(shí)操程序，包括基礎(chǔ)準(zhǔn)備、入戶調(diào)查、后續(xù)分析三個(gè)階段。在實(shí)操階段要突出抓好“核查、培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、分析”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    要認(rèn)真抓好“核查”工作。這次調(diào)查的對(duì)象是在全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中近3000萬(wàn)實(shí)名登記持有第二代殘疾人證的殘疾人及暫未持證的疑似殘疾兒童。“核查”工作的目的是要找到每一個(gè)調(diào)查對(duì)象，為調(diào)查登記提供一個(gè)居住地、姓名等基本信息的調(diào)查底冊(cè)，使入戶登記時(shí)能夠按圖索驥，找到每個(gè)調(diào)查對(duì)象。如果調(diào)查員入戶登記時(shí)再將精力放在找人上，勢(shì)必耽誤時(shí)間，分散精力，影響調(diào)查質(zhì)量?！昂瞬椤钡馁|(zhì)量將直接決定調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。專項(xiàng)調(diào)查工作方案之所以為做好這項(xiàng)工作留出了近半年的時(shí)間，就是要大家盡量把庫(kù)核實(shí)準(zhǔn)確。某種意義來(lái)說(shuō)，人數(shù)核查準(zhǔn)了，專項(xiàng)調(diào)查就成功了一半。要求按照殘疾人戶籍所在地原則，對(duì)本地區(qū)持證殘疾人的常住情況進(jìn)行核實(shí)，并與所在行政區(qū)劃進(jìn)行對(duì)應(yīng)劃分。各省要充分重視“核查”工作，認(rèn)真按照“核查”方案的具體要求和步驟，做好專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)并逐級(jí)分解任務(wù)，特別是要加大對(duì)基層的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督促和檢查，確保核查工作的質(zhì)量。
    要精心組織“培訓(xùn)”工作。為完成好這次專項(xiàng)調(diào)查，需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，需要上下統(tǒng)籌一致，需要一線的同志們相互配合，需要直接從事入戶調(diào)查的同志了解掌握最基本的調(diào)查內(nèi)容、填報(bào)要求。為此，要認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。希望各地結(jié)合各自實(shí)際編好相關(guān)的培訓(xùn)資料，確保專項(xiàng)調(diào)查的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”能為每一位參與調(diào)查的人員所掌握。
    要細(xì)致抓好“調(diào)查”工作。有了核查的基礎(chǔ)，就為我們開展調(diào)查奠定了有力的基礎(chǔ)。庫(kù)里的人員都是實(shí)名制的，這就減輕了找人的壓力。要堅(jiān)持入戶見面登記，不能做紙面文章。同時(shí)，由于一些人可能因外出打工、舉家搬遷或其他什么原因難以直接入戶調(diào)查，就需要采取多種靈活的方式做好調(diào)查工作，比如電話訊問(wèn)調(diào)查、向相關(guān)親屬調(diào)查，等等。
    要及時(shí)做好“錄入”工作。填好調(diào)查表不容易，及時(shí)錄入已收集到的信息資料也不簡(jiǎn)單。要做好相關(guān)準(zhǔn)備和培訓(xùn)工作，提供好簡(jiǎn)單化、通俗化的技術(shù)操作手冊(cè)，最大限度地減少錄入中的再生性誤差，使好不容易獲得的基礎(chǔ)資料能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地反映到信息系統(tǒng)中來(lái)。這項(xiàng)工作要專門部署和督導(dǎo)檢查，確保錄入質(zhì)量。
    要適時(shí)開展“分析”工作。包括做好統(tǒng)計(jì)工作，誤差矯正工作，數(shù)據(jù)評(píng)估分析工作等等，撰寫好專項(xiàng)調(diào)查的分析報(bào)告，提交國(guó)務(wù)院殘工委會(huì)議審議。同時(shí)，在做好持證殘疾人基本服務(wù)狀況與需求的實(shí)名制統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，還要以此為基礎(chǔ)做好對(duì)8500萬(wàn)殘疾人基本服務(wù)狀況與需求的推算和評(píng)估，以便對(duì)全國(guó)整體情況有總體的把握。
    要求，這次專項(xiàng)調(diào)查的重點(diǎn)是已持有殘疾人證的人員和疑似殘疾未領(lǐng)證的兒童，主要了解他們的實(shí)際服務(wù)狀況和需求，沒有了身份識(shí)別和殘疾定級(jí)方面的壓力。但這次專項(xiàng)調(diào)查又有特殊性，覆蓋面比較廣，涉及的人群比較多。大兵團(tuán)作戰(zhàn)，需要精心組織，科學(xué)謀劃。為此，籌備工作中要在“嚴(yán)、細(xì)、廣、深、實(shí)、準(zhǔn)”六個(gè)字上下硬功夫。
    籌備工作要嚴(yán)。這次專項(xiàng)調(diào)查要加強(qiáng)實(shí)名制登記和管理，要和信息化管理結(jié)合起來(lái)，和數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新結(jié)合起來(lái)，和殘疾人證的智能化使用結(jié)合起來(lái)，和推進(jìn)同步小康工作進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，不能以已經(jīng)開展多年的殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作替代這次專項(xiàng)調(diào)查。因此，籌備工作要統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵?shí)好籌備工作。
    實(shí)施方案要細(xì)。要針對(duì)一線調(diào)查人員的工作能力和素質(zhì)狀況，落實(shí)具體化、可操作的實(shí)施方案，讓他們掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)，知道需要做幾件具體實(shí)事，要把復(fù)雜程序簡(jiǎn)單化、可操作化，不要把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。
    組織發(fā)動(dòng)要廣。要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)更多的人參與調(diào)查工作或者幫助提供有效的信息線索，努力使調(diào)查工作橫到邊、豎到底、沒有漏點(diǎn)，最大限度減少盲區(qū)和死角。
    開展調(diào)查要深。能夠直接入戶調(diào)查的，都要和殘疾人直接見面。這不僅是調(diào)查，也是直接給殘疾人帶去黨和政府、殘聯(lián)組織對(duì)殘疾人關(guān)心關(guān)愛的重要契機(jī)。殘疾人本人不能直接表達(dá)的，要讓其親屬直接幫助回答問(wèn)題。工作中決不能由幾個(gè)工作人員坐在辦公室里憑印象填報(bào)、拍腦袋亂估計(jì)，更不能虛假編造、憑想象替人填報(bào)。調(diào)查中，要加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)這種問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，必要時(shí)要向當(dāng)?shù)攸h委組織部門、紀(jì)檢部門反映，造成嚴(yán)重影響的要采取組織處理措施。
    指導(dǎo)檢查要實(shí)。實(shí)名制調(diào)查來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，要加強(qiáng)工作落實(shí)中的檢查督導(dǎo)，特別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、方案制定不細(xì)、力量配備不強(qiáng)、工作抓的不實(shí)的地方要重點(diǎn)督察。做到籌備工作實(shí)實(shí)在在，入戶調(diào)查扎扎實(shí)實(shí)，指導(dǎo)檢查求真務(wù)實(shí)，所得資料和數(shù)據(jù)經(jīng)得起實(shí)際抽查檢驗(yàn)。
    統(tǒng)計(jì)分析要準(zhǔn)。專項(xiàng)調(diào)查方案已經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)成為國(guó)家調(diào)查制度，有很強(qiáng)的法制性和嚴(yán)肅性。統(tǒng)計(jì)結(jié)果要有權(quán)威性，首先是統(tǒng)計(jì)分析要準(zhǔn)確。專項(xiàng)調(diào)查結(jié)束后，我們還要組織專家對(duì)整個(gè)調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)果等進(jìn)行評(píng)估分析。要做好統(tǒng)計(jì)資料的保管保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人，都無(wú)權(quán)向社會(huì)發(fā)布或引用調(diào)查的結(jié)果。
    組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。這項(xiàng)工作是經(jīng)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并在國(guó)務(wù)院殘工委直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，要充分認(rèn)識(shí)到抓好這項(xiàng)工作的首要責(zé)任在各級(jí)政府殘工委。要及時(shí)向本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)工作，召開專門會(huì)議進(jìn)行研究部署，確保專項(xiàng)調(diào)查不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。各級(jí)殘工委都要成立臨時(shí)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快組建配備工作人員、配置辦公設(shè)備等，各級(jí)殘聯(lián)一把手要當(dāng)好專項(xiàng)調(diào)查一線指揮工作的第一責(zé)任人，要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、有調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到調(diào)查第一線。專項(xiàng)調(diào)查工作要層層落實(shí)責(zé)任制，上報(bào)工作成果時(shí)實(shí)行“雙簽字”制度，下級(jí)向上級(jí)報(bào)送材料要由下級(jí)政府殘工委負(fù)責(zé)人與同級(jí)殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。省級(jí)上報(bào)的材料要由省級(jí)政府殘工委負(fù)責(zé)人和省級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)共同簽字確認(rèn)，確保上報(bào)材料的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。為此，從一開始就要主動(dòng)爭(zhēng)取政府殘工委負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)，在殘工委的領(lǐng)導(dǎo)下建立起層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)的責(zé)任制。如果出現(xiàn)問(wèn)題，我們要據(jù)此進(jìn)行倒查，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    經(jīng)費(fèi)保障要到位。這次下發(fā)的《通知》中，已經(jīng)明確要求“各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查工作需要，將調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算加以保障”。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。今年需要發(fā)生的支出，可以通過(guò)追加預(yù)算的方式加以解決;以后年度發(fā)生的支出，在編報(bào)年度預(yù)算時(shí)要納入。
    技術(shù)支持要到位。相關(guān)的技術(shù)支持系統(tǒng)由全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室統(tǒng)一組織開發(fā)、統(tǒng)一安排配發(fā)。同時(shí)，要逐級(jí)做好安裝驗(yàn)收、聯(lián)調(diào)互動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)，確保技術(shù)支持能夠及時(shí)到位，不影響相關(guān)工作的開展。
    過(guò)程監(jiān)管要到位。要倒排時(shí)間表，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，細(xì)化具體任務(wù)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，確保全國(guó)一盤棋，統(tǒng)一高效落實(shí)專項(xiàng)調(diào)查各個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)。全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室同志和專家，要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。省、市、縣殘工委、殘聯(lián)必須逐級(jí)抓落實(shí)，落實(shí)到人、落實(shí)到事、落實(shí)到細(xì)節(jié)。調(diào)查工作結(jié)束后，要進(jìn)行全面總結(jié)。
    最后強(qiáng)調(diào)，做好專項(xiàng)調(diào)查是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要大家共同努力才能確保調(diào)查效果。大家要以此為契機(jī)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，努力提高履職盡責(zé)的能力，高質(zhì)量的完成好專項(xiàng)調(diào)查工作，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為幫助廣大殘疾人過(guò)上衣食無(wú)憂、安居樂業(yè)、幸福美好的生活做出實(shí)實(shí)在在的努力。
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇四
    尊敬的x，各位代表、同志們：
    在市總工會(huì)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體員工的共同努力，商業(yè)銀行第一屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)隆重召開了。這是我們銀行發(fā)展史上的一件大事，也是職工政治生活中的一件大事。在此，我代表商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)班子向親臨大會(huì)指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向出席會(huì)議的全體代表和同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向大會(huì)選舉的首屆工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)表示熱烈的祝賀!
    多年來(lái)，我行廣大職工以高度的主人翁精神和強(qiáng)烈的歷史使命感，投身改革，立足本職，艱苦奮斗，辛勤工作，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)了銀行的快速發(fā)展。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。通過(guò)工會(huì)這個(gè)群眾組織進(jìn)一步把商行全體職工組織起來(lái)，積極參與商行各項(xiàng)管理工作，對(duì)促進(jìn)商行的發(fā)展，活躍、豐富職工的生活，保護(hù)職工的合法權(quán)益，有著十分積極的作用。剛才，行長(zhǎng)受工會(huì)籌備組的委托，向大會(huì)作了籌建工作報(bào)告，提出了今后我行工會(huì)工作的思路和任務(wù)。一會(huì)，市總工會(huì)x還要作重要講話，就我行工會(huì)工作提出具體要求，希望同志們要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)做好我行工會(huì)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，不辜負(fù)市委、市政府和市總工會(huì)對(duì)我們的厚望。借此機(jī)會(huì)，我想對(duì)工會(huì)工作講幾點(diǎn)意見：
    第一，從事工會(huì)工作的同志，要增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和光榮感。工會(huì)工作與商行的工作大局是緊密相連的，今年是商業(yè)銀行的開局之年，工會(huì)要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起歷史的重任，以總行提出的目標(biāo)和思路為統(tǒng)領(lǐng)，始終團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、組織廣大職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總行的決策和部署上來(lái)，為銀行的發(fā)展大顯身手、建功立業(yè)。工會(huì)工作者要自覺地把工會(huì)工作放到商行發(fā)展和為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的大背景下去思考，去謀劃，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)定位，體現(xiàn)作為。工會(huì)要把建設(shè)有理想、有道德、有思想、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，全面提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)，作為工會(huì)工作的重要內(nèi)容。要教育職工尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新，努力為商行經(jīng)營(yíng)和管理工作的不斷深化創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。
    第二，切實(shí)履行好維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。這個(gè)基本職責(zé)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，要不然成立這個(gè)工會(huì)對(duì)我們職工的意義在哪里呢?維護(hù)職工的合法權(quán)益要堅(jiān)持在發(fā)展中維護(hù)、在改革中維護(hù)、在參與中維護(hù)、在扶助中維護(hù)。要積極宣傳工會(huì)法，中國(guó)工會(huì)的章程，勞動(dòng)法等有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)好職工在勞動(dòng)分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的合法權(quán)益，要充分反映職工群眾在這些方面的愿望和要求，千方百計(jì)地為職工特別是困難職工，解決實(shí)際困難，努力為職工群眾辦實(shí)事、辦好事。這個(gè)困難職工標(biāo)準(zhǔn)不一樣，效益再好的單位，都有它相對(duì)而言的困難職工，不光體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，精神方面也有存在困難的，這些都需要我們來(lái)關(guān)注，工會(huì)要把握住。要努力在維護(hù)好職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，切實(shí)為職工服務(wù)好，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的為職工群眾做一些具體的工作來(lái)擴(kuò)大工會(huì)的影響力，樹立工會(huì)的。同時(shí)要積極教育和引導(dǎo)廣大職工正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，理解、支持和參與企業(yè)改革，正確對(duì)待改革過(guò)程中的利益調(diào)整，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    第三，要不斷加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè)。組織建設(shè)是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證，要加強(qiáng)和完善工會(huì)的規(guī)范化管理?，F(xiàn)在工會(huì)有班子，有牌子，也有位子了。但是更重要的，工會(huì)要有自己的工作制度、工作目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)的保障，特別是在商行要有自己工作和活動(dòng)的空間，這需要工會(huì)所有的工作者來(lái)努力、爭(zhēng)取。要加強(qiáng)工會(huì)工作人員的培訓(xùn)，努力造就一支熱心工會(huì)工作，具有較高工作水平，能夠切實(shí)代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的工會(huì)干部隊(duì)伍。要努力加強(qiáng)廣大干部職工的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，牢記工會(huì)組織的基本職責(zé)，深入職工群眾，把職工群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意做為衡量工會(huì)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)的為職工群眾服務(wù)，增強(qiáng)工會(huì)在職工群眾中的凝聚力，把工會(huì)組織真正建設(shè)成為職工群眾信賴的“職工之家”。
    第四，要開展豐富多彩，健康有益的勞動(dòng)、文化、體育活動(dòng)，工會(huì)要按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、各方配合、整體運(yùn)作的工作機(jī)制，利用各種形式積極組織全體員工開展文化建設(shè)和勞動(dòng)競(jìng)賽、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，要結(jié)合我們商行點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，組織職工開展豐富多彩，寓教于樂的群眾性的文化體育活動(dòng)，滿足群眾不斷增長(zhǎng)的多樣化的精神文化的需求。要用提出的“八榮八恥”教育干部職工樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，激勵(lì)他們更加愛崗敬業(yè)，營(yíng)造文明、健康、科學(xué)的文化氛圍和環(huán)境。
    第五，要按照有關(guān)規(guī)定，盡快建立商業(yè)銀行職工代表大會(huì)制度。這是銀行黨組織堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)民主管理、強(qiáng)化科學(xué)決策、實(shí)施體制和機(jī)制創(chuàng)新的重要舉措。對(duì)此，我們要有高度的緊迫感和責(zé)任感，加快建立職代會(huì)制度的進(jìn)程。建立商業(yè)銀行職代會(huì)制度，是商行黨組織交給剛剛成立的工會(huì)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，希望工會(huì)成立后立即開展工作，盡快研究提出職工代表大會(huì)實(shí)施辦法，并抓緊實(shí)施，這樣有利于全面提高商行的民主管理水平，有利于維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益，有利于職工代表大會(huì)形成的各項(xiàng)決議在商行的全面貫徹落實(shí)，有利于提高商行管理層的決策力和全員執(zhí)行力。
    各位代表、同志們，做好工會(huì)工作，不是一件簡(jiǎn)單的事情，工會(huì)工作任務(wù)艱巨，意義重大，希望新成立的工會(huì)在今后的工作中，始終圍繞銀行經(jīng)營(yíng)管理的中心任務(wù)，在上級(jí)工會(huì)和商行黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大職工群眾，在銀行的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作中，充分發(fā)揮自己的聰明才智，為促進(jìn)商行的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷做出新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇五
    2014年是全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，全面落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”任務(wù)的開局之年。一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席、張海迪主席帶領(lǐng)下，各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)作為，廣大殘疾人和殘疾人工作者共同努力，各項(xiàng)事業(yè)在新起點(diǎn)上取得了重要進(jìn)展。
    (一)明確了在新征程中發(fā)展殘疾人事業(yè)的新要求。黨的十八屆三中、四中全會(huì)作出了健全殘疾人權(quán)益保障制度、完善保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的新部署。習(xí)近平總書記致中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年賀信、在會(huì)見第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)代表時(shí)重要講話，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)殘疾人工作部署以及對(duì)推進(jìn)特殊教育等批示，俞正聲同志出席中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年紀(jì)念會(huì)講話，張高麗同志出席第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)講話，王勇同志在國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議、對(duì)召開第二十八次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議指示以及在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周殘疾人主題活動(dòng)上致辭，為新征程中發(fā)展殘疾人事業(yè)指明了方向、明確了要求。一年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席殘疾人活動(dòng)、看望殘疾人，王勇同志專題調(diào)研殘疾人工作，更帶動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心重視殘疾人事業(yè)。
    (二)推出了加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要舉措。國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，聚焦殘疾人基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收和基本公共服務(wù)等重大問(wèn)題，推出了一系列有力的政策措施，特別是明確提出了建立完善全國(guó)性的殘疾人基本福利補(bǔ)貼制度。這是繼20黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》后推出的又一重要政策措施，必將對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的殘疾人事業(yè)起到重大帶動(dòng)作用。
    (三)啟動(dòng)了加強(qiáng)殘疾人工作基礎(chǔ)管理的多項(xiàng)措施。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，首次啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查。以近3000萬(wàn)領(lǐng)取殘疾人證的殘疾人和未領(lǐng)證殘疾兒童為重點(diǎn)開展實(shí)名制的專項(xiàng)調(diào)查，將為持續(xù)推動(dòng)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板、?；?、廣覆蓋工作奠定基礎(chǔ)。把2014年作為殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”，努力加強(qiáng)制度建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)管理、隊(duì)伍管理和服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管，堅(jiān)持把“三重一大”事項(xiàng)全部納入集體決策程序。按照身份編號(hào)、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)信息、服務(wù)功能、密鑰體系、卡片選型、證卡管理“七統(tǒng)一”原則，在北京市啟動(dòng)了智能化殘疾人證試點(diǎn)工作，收到了良好效果。
    (四)緊抓了落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的促進(jìn)行動(dòng)。聯(lián)合推出了《特殊教育提升計(jì)劃》、《關(guān)于做好政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》、《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，正在積極推進(jìn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例立法進(jìn)程、國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃起草工作、《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》和《殘疾人教育條例》等的修訂工作。認(rèn)真落實(shí)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃殘疾人專章中確定的年度任務(wù)，繼續(xù)抓好各類項(xiàng)目和實(shí)事的落實(shí)。通過(guò)籌辦基層黨組織助殘扶貧工作交流會(huì)，推動(dòng)了第二批教育實(shí)踐單位把幫助殘疾人作為重要內(nèi)容。推動(dòng)全國(guó)人大將殘疾人權(quán)益納入《公務(wù)員法》執(zhí)法調(diào)研之中，配合全國(guó)政協(xié)開展了保障殘疾人權(quán)益專題調(diào)研。
    (五)突出了人道主義和自強(qiáng)不息精神的持續(xù)弘揚(yáng)。抓住重要事件、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)，開展了重點(diǎn)宣傳。通過(guò)籌辦第五次全國(guó)自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)表彰大會(huì)，推出了一批時(shí)代典型。通過(guò)中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了關(guān)愛殘疾人的正能量。中央黨校首次面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開設(shè)殘疾人工作報(bào)告，張海迪主席明天將代表中國(guó)殘聯(lián)作報(bào)告。舉辦了全國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、優(yōu)秀殘疾人干部等多項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的研究力量在不斷壯大。聯(lián)合啟動(dòng)了青年志愿者助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”，共同推出了百家圖書館、百家博物館、百家媒體文化助殘公益行動(dòng)。健全了輿情分析機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)了多個(gè)突發(fā)事件。廣泛開展了群眾性文化體育活動(dòng)，以“我夢(mèng)最美”為標(biāo)志的文化活動(dòng)集中展示了殘疾人的時(shí)代風(fēng)采，殘疾人體育代表團(tuán)在索契冬季殘奧會(huì)上取得了歷史最好成績(jī)，在仁川亞殘運(yùn)會(huì)上繼續(xù)保持了亞洲第一的領(lǐng)先地位。
    (六)拓展了殘疾人國(guó)際合作與交流工作新的領(lǐng)域。殘疾人活動(dòng)作為重要國(guó)事活動(dòng)融入國(guó)家外交大局。亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間成功舉辦了殘疾人主題活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議《宣言》中第一次寫入了“致力于加強(qiáng)殘疾人合作”。李克強(qiáng)總理在第十屆亞歐首腦會(huì)議上首次提出了“將殘疾人合作納入亞歐合作框架”倡議，年將在中國(guó)首次舉辦亞歐合作框架下的殘疾人事務(wù)主題活動(dòng)。張海迪主席成功當(dāng)選為有近百年歷史并在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有會(huì)員的康復(fù)國(guó)際候任主席，這為中國(guó)在國(guó)際殘疾人事務(wù)中發(fā)揮更大作用創(chuàng)造了有利條件。
    各位委員，一年來(lái)的不懈努力，取得了積極的成果。截至目前，18個(gè)省區(qū)市落實(shí)了困難殘疾人生活補(bǔ)貼、14個(gè)省區(qū)市落實(shí)了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，受益殘疾人超過(guò)600萬(wàn)。1099萬(wàn)名殘疾人納入最低生活保障范圍，參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人達(dá)到2128.6萬(wàn)，其中重度殘疾人獲得參保補(bǔ)貼的比率超過(guò)95%。為109.5萬(wàn)殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。86個(gè)地市開展了政府購(gòu)買助殘服務(wù)試點(diǎn)工作。950個(gè)市轄區(qū)和2135個(gè)縣(市)開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，受益殘疾人達(dá)426.8萬(wàn)人次。通過(guò)落實(shí)重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，588萬(wàn)名殘疾人得到不同程度康復(fù)。培訓(xùn)各類康復(fù)人才29.6萬(wàn)，培訓(xùn)殘疾兒童家長(zhǎng)9.9萬(wàn)人次。24個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了《特殊教育提升計(jì)劃》實(shí)施方案，為2萬(wàn)多名殘疾人兒童和青少年提供了教育資助，義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到72.7%,8533名殘疾人進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)。30個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見,城鎮(zhèn)實(shí)名制培訓(xùn)殘疾人35.5萬(wàn)人次，新安排就業(yè)19.2萬(wàn)人;農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)65.4萬(wàn)人次，幫助121.5萬(wàn)名貧困殘疾人脫貧。35731個(gè)基層黨組織和30544名黨員對(duì)口幫扶67559名貧困殘疾人。為7.7萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行了危房改造，為12.4萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙改造。為66.4萬(wàn)殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼，為1.9萬(wàn)人次的殘疾人提供法律救助服務(wù)。全國(guó)登記在冊(cè)助殘志愿者達(dá)1748792名，其中殘疾人683461名。全國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展到69家，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)當(dāng)年募集款物3.55億元，中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)為雅安等地震災(zāi)區(qū)600戶殘疾人實(shí)施危房改造。特別是過(guò)去的一年中，各地殘聯(lián)立足實(shí)際，主動(dòng)作為，推動(dòng)出臺(tái)了一批政策措施，辦成了一批大事實(shí)事，得到了黨政部門的肯定，贏得了社會(huì)各界的尊重。
    各位委員，過(guò)去的一年，我們認(rèn)真落實(shí)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作要求，收到了明顯成效。下面，我報(bào)告一下有關(guān)情況。
    第一，加強(qiáng)了建章立制工作。全面梳理了已有的規(guī)章制度，缺失的加緊制定，不足的認(rèn)真修訂，過(guò)時(shí)的及時(shí)廢止，進(jìn)一步建立健全了工作機(jī)制和管理規(guī)范。截至2014年11月，中國(guó)殘聯(lián)制定修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法，全國(guó)省級(jí)殘聯(lián)新建規(guī)章制度522個(gè)，完善修訂規(guī)章制度787個(gè)，保留規(guī)章制度596個(gè)，廢止規(guī)章制度63個(gè)。
    第二，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。截至2014年9月底，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)殘聯(lián)組織及直屬單位達(dá)45840個(gè)，工作人員110847名。各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)13439個(gè)，其中700個(gè)已進(jìn)行法人登記。村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)571687個(gè)。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員596768名。
    第三，強(qiáng)化了資金資產(chǎn)管理。制定修訂了預(yù)算管理辦法等14個(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，開展了全系統(tǒng)資金預(yù)算與使用管理專項(xiàng)調(diào)查，基本完成了上年度全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告和本年度前三季度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。截至2013年底，全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)的資產(chǎn)總額達(dá)到263.22億元。
    第四，突出了項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)管。制定了財(cái)政資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法等多項(xiàng)規(guī)范，確定了康復(fù)、教育、就業(yè)等十大類投入效果評(píng)價(jià)指標(biāo)。全國(guó)33個(gè)省級(jí)殘聯(lián)開展了專項(xiàng)資金執(zhí)行情況自查，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)6個(gè)省實(shí)施情況進(jìn)行了抽查。中國(guó)殘聯(lián)“三公經(jīng)費(fèi)”、部門預(yù)算和決算等向社會(huì)公開，預(yù)算績(jī)效管理工作在財(cái)政部的考核評(píng)比中獲得優(yōu)秀。
    第五，完成了專項(xiàng)調(diào)查籌備。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)確定了36個(gè)調(diào)查指標(biāo)，涉及社保、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、住房、無(wú)障礙、維權(quán)等多方面。完成了2950.5萬(wàn)持證殘疾人和非持證殘疾兒童的基礎(chǔ)信息核查，開發(fā)了相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，落實(shí)了140多萬(wàn)調(diào)查員入戶前培訓(xùn)。目前籌備工作基本就緒，2015年1月1日起將全面展開入戶調(diào)查工作。
    各位委員，第六屆主席團(tuán)第一次會(huì)議以來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)了殘疾人事業(yè)取得了新發(fā)展。成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、主席團(tuán)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表執(zhí)行理事會(huì)向各位委員、殘疾人工作者和廣大殘疾人及其親友，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的各界朋友，表示衷心感謝和崇高的敬意!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    黨中央、國(guó)務(wù)院在中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”致辭中明確提出殘疾人事業(yè)已經(jīng)站在了“新的起點(diǎn)”上。新起點(diǎn)，意味著新征程。當(dāng)前，我們正奮進(jìn)在全面建成小康社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程中。我們要順勢(shì)而上，緊緊依靠全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)兩大驅(qū)動(dòng)力，以更堅(jiān)定的政治追求、更有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
    我們清醒地認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，任務(wù)繁重，挑戰(zhàn)巨大。經(jīng)過(guò)多年的努力，殘疾人事業(yè)取得了巨大成績(jī)，同時(shí)殘疾人與社會(huì)平均水平差距較大的狀況還沒有根本改變，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題還沒有根本改變，1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，殘疾人托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善，城鄉(xiāng)與區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
    我們要凝神聚力，在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和完善我國(guó)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持把殘疾人事業(yè)納入大局，把殘疾人工作融入大局。帶領(lǐng)殘疾人把實(shí)現(xiàn)自身的夢(mèng)想，自覺地融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗實(shí)踐之中。激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。促進(jìn)殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的同時(shí)共同推動(dòng)中華民族美好夢(mèng)想的早日實(shí)現(xiàn)。
    我們要牢記使命，深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無(wú)憂地過(guò)上幸福美好生活的歷史責(zé)任，牢固樹立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)新局面。
    我們要主動(dòng)作為，在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程方面邁出更加扎實(shí)的步伐。以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問(wèn)題，抓住貧困殘疾人這個(gè)弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取落實(shí)更有力的政策措施和制度安排。
    我們要勇于擔(dān)當(dāng)，積極投身全面深化改革的偉大實(shí)踐，不斷煥發(fā)殘聯(lián)組織的活力。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，在改革開放中生、改革開放中發(fā)展、改革開放中壯大;中國(guó)殘疾人工作者，始終支持改革開放、參與改革開放，當(dāng)改革開放的排頭兵。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更主動(dòng)地投身改革實(shí)踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機(jī)與活力。
    我們要依法履職，不斷提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平。牢記黨中央明確提出的殘疾人工作只能加強(qiáng)、不能削弱的重要指示，按照黨的十八屆四中全會(huì)作出的全面推進(jìn)依法治國(guó)決策部署，努力在依法保障殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展壯大殘疾人事業(yè)、提高殘聯(lián)履職能力等方面取得新進(jìn)步。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全力完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，精心編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，積極開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)、帶來(lái)更多的福祉。
    (一)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施。
    把保障殘疾人特別是貧困殘疾人、重度殘疾人的基本生活放在更加突出位置，推動(dòng)國(guó)家普惠政策的落實(shí)，促進(jìn)普惠政策基礎(chǔ)上特惠措施的落地。加大殘疾人基本救助力度，幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，促進(jìn)優(yōu)先解決城鄉(xiāng)殘疾人基本住房問(wèn)題。重點(diǎn)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助等全國(guó)性殘疾人福利補(bǔ)貼制度，有條件的地方要爭(zhēng)取落實(shí)更多的保障措施。
    積極推進(jìn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)，實(shí)施好0-6歲殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好輔助器具適配服務(wù)，不斷擴(kuò)大人群覆蓋面、服務(wù)覆蓋面。深入落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃》，擴(kuò)大殘疾兒童入學(xué)率，有效推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育，提升特殊教育質(zhì)量。推動(dòng)落實(shí)殘疾人基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
    依法推動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)，加快搭建促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，努力讓更多有就業(yè)愿望和能力的殘疾人通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。將農(nóng)村貧困殘疾人納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、貧困監(jiān)測(cè)體系和減貧考核范圍，落實(shí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織和社會(huì)力量參與殘疾人扶貧開發(fā)工作，加快農(nóng)村殘疾人脫貧步伐。
    逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買助殘服務(wù)的項(xiàng)目目錄和試點(diǎn)范圍，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序、監(jiān)管規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制，適時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力放大政府投入的帶動(dòng)效應(yīng)，匯聚更多社會(huì)助殘資源，促進(jìn)更多的殘疾人共享基本公共服務(wù)。
    進(jìn)一步激發(fā)專門協(xié)會(huì)發(fā)展活力，提高履職能力，完善法人治理模式。引導(dǎo)助殘社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，不斷壯大社會(huì)助殘力量。建立健全助殘志愿者組織，深入推進(jìn)志愿助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”。更加重視殘疾人福利基金會(huì)的作用，積極支持中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)有效開展工作。
    各地殘聯(lián)要推動(dòng)本地加緊制定出臺(tái)落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》的實(shí)施辦法，有條件的地方爭(zhēng)取出臺(tái)更多的保障與扶持措施。充分發(fā)揮殘聯(lián)作為政府殘工委辦公室作用，在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、落實(shí)督導(dǎo)措施上下功夫，確保政策措施落實(shí)到位。
    (二)努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力。
    更主動(dòng)地參與國(guó)家和地方新出臺(tái)法律法規(guī)的制定與論證工作，推進(jìn)保障殘疾人權(quán)益的融入立法和專門立法，在融入立法中注重平等保護(hù)，在專門立法中突出制度保障。加大《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》落實(shí)力度，推動(dòng)出臺(tái)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，修訂《殘疾人教育條例》，力爭(zhēng)在建立保障殘疾人權(quán)益的全國(guó)性制度安排上取得新突破。
    精心配合組織好以“建立健全殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼制度”為主題的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，充分發(fā)揮其示范作用，帶動(dòng)完善殘疾人權(quán)益保障工作機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)制和渠道建設(shè)，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展。
    加緊建立殘疾人事業(yè)法律顧問(wèn)、規(guī)范性文件合法性審查、公職律師服務(wù)等制度?；I建全國(guó)統(tǒng)一的殘疾人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，盡快開通全國(guó)統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)熱線，為殘疾人依法維權(quán)提供更便捷的途徑。推進(jìn)殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好有服務(wù)需求的殘疾人法律救助工作。
    積極推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)所屬單位的“二次創(chuàng)業(yè)”。進(jìn)一步優(yōu)化殘聯(lián)機(jī)關(guān)與所屬事業(yè)單位的職責(zé)分工，不斷提升殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力、服務(wù)實(shí)力和輻射帶動(dòng)力。
    (三)精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)。
    堅(jiān)持工作重心下移，努力做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，最大限度提高調(diào)查對(duì)象的覆蓋率、減少統(tǒng)計(jì)信息的誤差率。及時(shí)錄入、分析數(shù)據(jù)，逐級(jí)開展考核驗(yàn)收。嚴(yán)把上報(bào)信息質(zhì)量關(guān)，逐層落實(shí)殘工委、殘聯(lián)“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作也為倒查責(zé)任提供依據(jù)。抓緊建立健全殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為持續(xù)推動(dòng)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板、?；?、廣覆蓋工作提供更有力的支撐。
    鞏固“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”成果，全面開展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制工作，抓好已出臺(tái)措施的督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好掛靠機(jī)構(gòu)、編外人員的清理規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問(wèn)效等工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管責(zé)任，抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)績(jī)效和跟蹤考核。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管、優(yōu)秀年輕殘疾人干部培養(yǎng)、殘疾人專職委員隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。中國(guó)殘聯(lián)將制定出臺(tái)深入開展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動(dòng)的意見。
    進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，進(jìn)一步整合殘疾人基本需求、服務(wù)業(yè)務(wù)和相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)資源交換和共享，完善信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為做好精準(zhǔn)服務(wù)工作提供更有效的技術(shù)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)智能化殘疾人證的試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提升安全保障水平。
    (四)全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作。
    繼續(xù)抓好各類服務(wù)項(xiàng)目、各項(xiàng)規(guī)劃安排年度任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的完美收官。要立足各地實(shí)際，逐一梳理分析重點(diǎn)業(yè)務(wù)的完成情況，逐項(xiàng)落實(shí)具體措施，逐級(jí)開展督導(dǎo)考核，確保工作落到實(shí)處。
    及時(shí)開展國(guó)家和地方殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、基本公共服務(wù)“十二五”發(fā)展綱要?dú)埣踩朔?wù)專章等重點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估工作，為科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。要搞好評(píng)估工作，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方獨(dú)立開展評(píng)估工作。
    組織編制國(guó)家和地方殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等規(guī)劃。充分利用全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果，借鑒“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估結(jié)論，緊扣加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，認(rèn)真編制好殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃。同時(shí)，努力將殘疾人事業(yè)納入國(guó)家和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。
    (五)高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作。
    統(tǒng)籌做好重要政策、專項(xiàng)工作、重大活動(dòng)、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的新聞宣傳工作，及時(shí)推出有深度、有影響力的重點(diǎn)報(bào)道。啟動(dòng)“十三五”殘疾人事業(yè)宣傳綱要的制定工作，聚焦殘疾人事業(yè)宣傳重點(diǎn)，力爭(zhēng)推出精品力作。建立完善殘疾人工作輿情分析平臺(tái)，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件。
    建立健全活躍殘疾人文學(xué)藝術(shù)的促進(jìn)機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)各界更廣泛深入地關(guān)注支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人基本公共文化服務(wù)建設(shè)，深入開展殘疾人閱讀推廣工作，努力擴(kuò)大殘疾人無(wú)障礙獲取信息、知識(shí)的覆蓋面。扶持殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和殘疾人特殊藝術(shù)發(fā)展。繼續(xù)開展文化助殘公益行動(dòng)，推進(jìn)適合殘疾人參與的文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
    以籌辦第九屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步活躍殘疾人健身體育、康復(fù)體育和競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)高等院校招收優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員入學(xué)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量、地方機(jī)構(gòu)舉辦承辦國(guó)內(nèi)國(guó)際殘疾人體育賽事。做好重大體育賽事組織工作，積極備戰(zhàn)里約殘奧會(huì)。配合做好2022年冬奧會(huì)申辦工作，實(shí)施冬季殘疾人體育運(yùn)動(dòng)振興計(jì)劃。
    (六)深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力。
    以籌辦亞歐合作框架下殘疾人合作主題活動(dòng)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”相關(guān)國(guó)家關(guān)于殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流，加強(qiáng)殘疾人輔助器具開發(fā)的國(guó)際合作。
    積極發(fā)揮亞太經(jīng)濟(jì)體“殘疾人之友小組”作用，統(tǒng)籌落實(shí)2015年促進(jìn)行動(dòng)。認(rèn)真做好康復(fù)國(guó)際候任主席履職前的準(zhǔn)備工作。更主動(dòng)地參與聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制建設(shè)，不斷擴(kuò)大中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力。
    繼續(xù)實(shí)施第三個(gè)“亞太殘疾人十年”行動(dòng)計(jì)劃。抓好各類延續(xù)性國(guó)際合作交流項(xiàng)目的落實(shí)，深化與重點(diǎn)國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)的殘疾人事務(wù)交流，積極發(fā)揮殘疾人事務(wù)國(guó)際合作“以外促內(nèi)”的重要作用。
    (七)鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。
    恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。始終警惕和嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”的反彈問(wèn)題。持續(xù)優(yōu)化殘聯(lián)系統(tǒng)的學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正帶隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)和諧干事業(yè)的良好氛圍。
    堅(jiān)持和落實(shí)重大事項(xiàng)向主席團(tuán)報(bào)告制度，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項(xiàng)集體決策的程序規(guī)定，凡重要決策、重要項(xiàng)目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時(shí)集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。
    深入一線開展調(diào)查研究，了解實(shí)情、掌握需求、落實(shí)服務(wù)。把殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、生活的難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用性調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。
    各位委員，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、更扎實(shí)的舉措，全力做好各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視社會(huì)治理工作，將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升為全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。十八屆三中全會(huì)對(duì)激發(fā)社會(huì)組織活力，盡快提高黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的工作能力，促進(jìn)國(guó)家治理體系更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)作出了頂層設(shè)計(jì),指明了社會(huì)組織工作的宏觀方向。為此，全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)中央精神，進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，配合發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門發(fā)揮培育、孵化、引導(dǎo)、規(guī)范助殘社會(huì)組織發(fā)展的應(yīng)有作用，激發(fā)社會(huì)組織活力、動(dòng)員社會(huì)力量、整合助殘資源，形成為殘疾人提供服務(wù)的合力，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
    黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人工作格外關(guān)心、格外關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)。2014年3月，習(xí)近平總書記致信祝賀中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年，指出：“讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求”。5月，習(xí)近平總書記在親切會(huì)見全國(guó)自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)代表時(shí)即席發(fā)表重要講話，指出：“各級(jí)黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行職責(zé)，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面”。俞正聲同志在出席基金會(huì)成立30周年紀(jì)念大會(huì)時(shí)講話指出：“進(jìn)一步做好保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人民生的各項(xiàng)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民同步小康”。張高麗同志在中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)上”的祝詞中指出，“在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。要大力弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)友愛、互助、融合、共享的理念，形成扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的培育和引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量為殘疾人生活工作學(xué)習(xí)提供服務(wù)”。王勇同志在國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議上指出：“以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任;動(dòng)員社會(huì)參與，激活市場(chǎng)活力;搞好典型宣傳，發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用;加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)，發(fā)揮殘聯(lián)作用”。
    我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各種社會(huì)矛盾凸顯，創(chuàng)新社會(huì)治理體制越來(lái)越受到中央的重視?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要“激發(fā)社會(huì)組織活力。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)”,“重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織”。習(xí)近平總書記提出，“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái)，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)”。
    中國(guó)殘聯(lián)作為國(guó)家法律確認(rèn)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體，是全國(guó)各類殘疾人的統(tǒng)一組織。《中國(guó)殘聯(lián)章程》規(guī)定，中國(guó)殘聯(lián)具有“代表、服務(wù)、管理三種職能”，履行“管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”、“管理和指導(dǎo)各類殘疾人社會(huì)組織”等重要任務(wù)?；仡櫄v史，助殘社會(huì)組織與中國(guó)殘疾人事業(yè)更是頗有淵源，一起發(fā)端于上世紀(jì)80年代，一起高舉人道主義的大旗，一起喚醒殘疾人的自發(fā)自覺自主意識(shí)，一起成長(zhǎng)于改革開放的歷史大潮，一起成為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要力量。
    中央的一系列指示精神對(duì)助殘社會(huì)組織的發(fā)展指明了方向，提供了政策依據(jù);殘聯(lián)章程、職能定位、事業(yè)傳承、現(xiàn)實(shí)需求和中國(guó)特色殘疾人事業(yè)決定了殘聯(lián)系統(tǒng)在加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作方面有著不可推卸的歷史使命和現(xiàn)實(shí)責(zé)任。因此，各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理解、包容同生共源、共同成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，扶持、幫助他們成長(zhǎng)與發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，充分認(rèn)識(shí)到助殘社會(huì)組織的重要作用和加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作的重要意義，按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)部署進(jìn)一步促進(jìn)助殘社會(huì)組織良性發(fā)展。
    助殘社會(huì)組織作為公益慈善類社會(huì)組織，是社會(huì)組織的重要組成部分和殘疾人事業(yè)的重要組成部分，是殘疾人利益的代表者之一，是殘疾人表達(dá)訴求與愿望的重要載體，是滿足殘疾人需求、為殘疾人提供服務(wù)的重要有生力量，對(duì)于更好地維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。與中國(guó)殘疾人事業(yè)一起成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，一直得到中國(guó)殘聯(lián)的關(guān)注與支持;為基層殘疾人提供服務(wù)的助殘社會(huì)組織，也一直得到各級(jí)殘聯(lián)的重視與支持。各級(jí)殘聯(lián)在工作實(shí)踐中創(chuàng)造出許多可資借鑒、初具成效的有益經(jīng)驗(yàn)。
    中國(guó)殘聯(lián)歷來(lái)重視社會(huì)治理工作，支持和推動(dòng)助殘社會(huì)組織發(fā)展。張海迪主席在“六代會(huì)”報(bào)告中指出，“積極推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)組織助殘服務(wù)，推動(dòng)殘疾人社會(huì)組織規(guī)范建設(shè)、健康發(fā)展，深入開展志愿助殘服務(wù)”。近日，中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)魯勇在全國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專題研討班上指出，“要以改革創(chuàng)新的精神努力激發(fā)社會(huì)的助殘活力、市場(chǎng)的助殘活力。要把激發(fā)殘疾人和助殘社會(huì)組織活力的工作，擺到更加重要的位置來(lái)抓。推動(dòng)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)，努力放大政府資源的社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)資源的有效整合、優(yōu)化配置。努力激活社會(huì)組織的助殘活力，構(gòu)建起有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展和能夠得到有效監(jiān)管的助殘社會(huì)組織管理辦法，拓展社會(huì)志愿助殘、公益助殘等內(nèi)容”。魯勇理事長(zhǎng)在接受《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》專訪時(shí)指出，“政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)是一種工作思路、運(yùn)作方式和資源整合方式的變化，推廣政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)政策有助于實(shí)現(xiàn)政府、殘聯(lián)組織和社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。殘聯(lián)組織要以此為契機(jī)，積極配合政府部門，努力放大政策效應(yīng)，整合服務(wù)資源，提高服務(wù)品質(zhì)，讓全社會(huì)了解殘疾人服務(wù)需求，以更好地為殘疾人服務(wù)”。按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)指示，中國(guó)殘聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    一是納入大局、統(tǒng)一部署。，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，這是我國(guó)第一部關(guān)于國(guó)家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃?！耙?guī)劃”確定的八個(gè)服務(wù)領(lǐng)域都包含相應(yīng)的殘疾人服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)設(shè)“殘疾人基本公共服務(wù)”專章，明確了重點(diǎn)任務(wù)、基本標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，體現(xiàn)了殘疾人服務(wù)在國(guó)家基本公共服務(wù)中的重要地位。2014年中國(guó)殘聯(lián)向國(guó)務(wù)院專項(xiàng)請(qǐng)示將殘疾人事業(yè)納入政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)工作先行先試，在國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)[2013]96號(hào))中，著重明確“殘疾人服務(wù)”為政府購(gòu)買的七大項(xiàng)公共服務(wù)之一。積極參與民政部修訂“社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例”的意見征求工作，代表殘疾人及助殘社會(huì)組織提出需求與愿望。積極貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)96號(hào)文件，2014年4月與財(cái)政部等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，明確政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的基本原則、工作目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)、工作要求以及項(xiàng)目目錄等。
    二是分類指導(dǎo)、開展試點(diǎn)。指導(dǎo)中國(guó)殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)完成社團(tuán)登記，探索法人治理模式。中國(guó)殘聯(lián)給予各專門協(xié)會(huì)大力支持，重點(diǎn)指導(dǎo)各專門協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作，從各方面給予經(jīng)費(fèi)支持，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)自律和誠(chéng)信建設(shè)，提升工作能力;加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)工作規(guī)則、法人治理規(guī)范等工作制度，成立項(xiàng)目評(píng)估和財(cái)務(wù)監(jiān)審委員會(huì)，完善中國(guó)殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)工作項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理機(jī)制，努力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在2013年啟動(dòng)6個(gè)省及18個(gè)市和市轄區(qū)的社會(huì)治理試點(diǎn)工作。2014年，將助殘社會(huì)組織工作融入中國(guó)殘聯(lián)基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，并制作《助殘社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查中發(fā)揮應(yīng)有作用。
    三是加強(qiáng)研究，密切聯(lián)系。下發(fā)《關(guān)于了解殘疾人群眾組織情況的通知》，下發(fā)《關(guān)于收集殘疾人社會(huì)組織有關(guān)情況的通知》，對(duì)助殘社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查摸底和情況收集。20向全國(guó)下發(fā)《關(guān)于開展殘疾人社會(huì)組織調(diào)查的通知》，聯(lián)合清華大學(xué)開展“中國(guó)殘疾人社會(huì)管理及其創(chuàng)新研究”，回收問(wèn)卷8021份，形成近5萬(wàn)字的《殘疾人社會(huì)組織調(diào)研報(bào)告》。自以來(lái)，每年都與助殘社會(huì)組織召開聯(lián)誼會(huì);自以來(lái)，連續(xù)8年參加五屆福建“同人論壇”。4月舉辦“殘聯(lián)組織社會(huì)管理與服務(wù)研討會(huì)”，研究殘聯(lián)組織在社會(huì)管理與服務(wù)中的具體思路、有效舉措，探索如何推動(dòng)助殘社會(huì)組織和民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人事業(yè)中切實(shí)發(fā)揮作用。2014年參加京津冀三地專門協(xié)會(huì)峰會(huì)。與民政部、高校專家通過(guò)講課、課題研究等形式，加強(qiáng)理論研究和探討。
    各地殘聯(lián)根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)組織活力的總體精神，按照中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)加強(qiáng)助殘社會(huì)組織服務(wù)工作的整體部署，聯(lián)系實(shí)際，積極探索，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造了不少有益經(jīng)驗(yàn)。
    北京市殘聯(lián)等充分發(fā)揮樞紐作用，通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式培育和扶持助殘社會(huì)組織。經(jīng)北京市編辦批準(zhǔn)，市殘聯(lián)成立社會(huì)工作部(5個(gè)公務(wù)員編制)和社會(huì)組織服務(wù)中心(20個(gè)事業(yè)編制)，逐步建立起先認(rèn)定、再評(píng)估、最后扶持的管理體系，先后投入2500多萬(wàn)元(2014年投入1300多萬(wàn)元)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，并逐步建立項(xiàng)目申報(bào)、專家審核、第三方評(píng)估等相關(guān)制度。同時(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，成立北京市殘聯(lián)社會(huì)組織黨工委和聯(lián)合黨總支，在貫徹黨的重大決策中發(fā)揮積極作用。
    上海市殘聯(lián)等積極將其納入政府工作大局，充分發(fā)揮殘聯(lián)的主導(dǎo)、示范作用。作為上海市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位之一，上海市殘聯(lián)與民政局聯(lián)合下發(fā)文件，要求各級(jí)殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人個(gè)人和家庭最直接最現(xiàn)實(shí)的需求，開發(fā)殘疾人社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，初步形成了“殘聯(lián)主導(dǎo)推進(jìn)、社會(huì)協(xié)同運(yùn)作、多元模式并行、服務(wù)項(xiàng)目互補(bǔ)”的工作格局和“政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)組織實(shí)施、項(xiàng)目獨(dú)立運(yùn)作、專家全程指導(dǎo)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估”的助殘服務(wù)新模式。2014年，全市各區(qū)縣殘聯(lián)購(gòu)買社會(huì)力量助殘服務(wù)項(xiàng)目達(dá)94項(xiàng)，并在嘉定區(qū)建立“上海市助殘社會(huì)化實(shí)驗(yàn)基地”。
    湖北省殘聯(lián)搭建培育平臺(tái)，成立湖北省殘疾人社會(huì)組織孵化基地，為助殘社會(huì)組織提供全方位服務(wù)，目前引進(jìn)入駐30多家，占總?cè)腭v組織三分之一。湖北省、黑龍江省殘聯(lián)借助合作項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)合作方的工作理念和工作方法。從2014年開始，兩省借“長(zhǎng)江新里程(第三期)——關(guān)愛你的殘疾人鄰居”項(xiàng)目的契機(jī)，以“全程陪伴”(即由專業(yè)工作人員幫助助殘社會(huì)組織開展項(xiàng)目的申報(bào)、審核、實(shí)施、評(píng)估、總結(jié)等，陪伴助殘社會(huì)組織一起成長(zhǎng))為方式，培育、引導(dǎo)、支持助殘社會(huì)組織。
    廣東省殘聯(lián)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)(如殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì))開展助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。廣東省殘聯(lián)于204月注冊(cè)了省殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，由從事殘疾人服務(wù)項(xiàng)目的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及相關(guān)的管理人員、專家學(xué)者等自愿組成。在政府購(gòu)買服務(wù)方面，年和2013年，僅省級(jí)殘聯(lián)通過(guò)財(cái)政預(yù)算向社會(huì)組織購(gòu)買的助殘服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)729萬(wàn)元;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，珠三角地區(qū)7個(gè)地級(jí)市殘聯(lián)購(gòu)買社會(huì)組織的助殘服務(wù)總額達(dá)8000多萬(wàn)元。
    陜西省殘聯(lián)與省發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，按照“鼓勵(lì)扶持、規(guī)范管理”的工作思路，堅(jiān)持同等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)民辦、公辦民營(yíng)和公辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。明確登記注冊(cè)，實(shí)施項(xiàng)目支撐，落實(shí)人員待遇，享受稅費(fèi)優(yōu)惠，支持民間投資，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
    成都市、東莞市等組建事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。成都市編辦批復(fù)成立市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，為全市助殘社會(huì)組織提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù);為有意向成立的助殘社會(huì)組織提供孵化服務(wù);受市殘聯(lián)委托，依法對(duì)助殘社會(huì)組織提供日常管理等方面的服務(wù)。東莞市殘聯(lián)成立正科級(jí)事業(yè)單位東莞市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，推動(dòng)出臺(tái)一系列扶持政策，如市財(cái)政提供場(chǎng)地、設(shè)備和無(wú)障礙改造補(bǔ)助，并通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)實(shí)施0—6周歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練的項(xiàng)目給予康復(fù)補(bǔ)助。
    蘇州市殘聯(lián)、銅陵市殘聯(lián)積極爭(zhēng)取政府政策和有關(guān)部門的大力支持，建立助殘社會(huì)組織孵化園、孵化基地和社會(huì)組織培育中心，為助殘社會(huì)組織提供辦公場(chǎng)地、能力提升等方面的扶持。蘇州市助殘社會(huì)組織培育基地建成一年間，全市助殘社會(huì)組織(含備案組織)與去年同期相比增加了159家，達(dá)到381家。銅陵市目前已有6家助殘社會(huì)組織在其中接受培育孵化，全市為殘疾人提供直接服務(wù)的社會(huì)組織已達(dá)76個(gè)，占全市社會(huì)組織總數(shù)的15.6%。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    殘聯(lián)系統(tǒng)的助殘社會(huì)組織工作雖然取得了一定的成績(jī)，但從總體看，助殘社會(huì)組織工作仍處于探索階段、助殘社會(huì)組織自身發(fā)展仍處于起步階段，與廣大殘疾人的迫切需求和創(chuàng)新社會(huì)治理的要求相比還有較大差距，需要各級(jí)殘聯(lián)進(jìn)一步支持、專門協(xié)會(huì)組織進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)示范作用、助殘社會(huì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，來(lái)適應(yīng)推動(dòng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的需要，適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)殘疾人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求。
    殘聯(lián)組織與助殘社會(huì)組織的發(fā)展是互動(dòng)的發(fā)展、包容的發(fā)展、融合的發(fā)展。各級(jí)殘聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)到聯(lián)合所有助殘力量推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響，努力把握當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì);充分認(rèn)識(shí)到殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織的合作還有很大提升的空間，殘聯(lián)對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)還有很多完善的空間。要領(lǐng)會(huì)貫徹中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話精髓，積極探索發(fā)展模式，有效把握發(fā)展方向，以真心實(shí)意的姿態(tài)和情感，采取更加有力的措施促進(jìn)助殘社會(huì)組織更好發(fā)展。各項(xiàng)措施既要有針對(duì)性，又要有實(shí)效性。
    (一)彰顯殘聯(lián)組織體制優(yōu)勢(shì)，建立頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制。
    切實(shí)做好助殘社會(huì)組織發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和工作規(guī)劃，積極統(tǒng)籌各類資源，推動(dòng)建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、殘聯(lián)推動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的助殘社會(huì)組織綜合發(fā)展機(jī)制，依法推進(jìn)、依法管理、依法支持。協(xié)調(diào)各級(jí)政府將助殘社會(huì)組織放在激發(fā)社會(huì)組織活力大局的優(yōu)先位置加以考慮，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等政府職能部門的協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)政策制定、資金扶持、場(chǎng)地提供、稅收減免、人員培訓(xùn)、能力建設(shè)、項(xiàng)目指導(dǎo)等方式，借助公辦民營(yíng)、民辦公助、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貼息等途徑，促進(jìn)助殘社會(huì)組織茁壯成長(zhǎng)。同時(shí)促進(jìn)助殘社會(huì)組織在稅費(fèi)、場(chǎng)地、項(xiàng)目、資金、人才培育以及專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)等方面與同行業(yè)、同領(lǐng)域事業(yè)單位同等對(duì)待，協(xié)調(diào)同行業(yè)、同領(lǐng)域不同部門之間的助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)同等待遇。
    貫徹落實(shí)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》和財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等6部門《關(guān)于做好政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》，并在即將下發(fā)的同步小康文件中，對(duì)此加以體現(xiàn)。探索加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，鼓勵(lì)并幫助助殘社會(huì)組織積極申報(bào)助殘服務(wù)項(xiàng)目、承接政府購(gòu)買的服務(wù)，抓好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育典型，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、示范和標(biāo)桿作用。重點(diǎn)培育新成立的、最基層的、特殊病殘人群和細(xì)分需求的助殘社會(huì)組織。
    積極發(fā)揮殘聯(lián)作為人民團(tuán)體的政治引領(lǐng)作用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)作用和扎根殘疾人群體的天然感情優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)助殘社會(huì)力量堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。各級(jí)殘聯(lián)及所屬的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，要利用其資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大為本領(lǐng)域的資源中心和示范工程，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，為助殘社會(huì)組織提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢等各種支持，提升行業(yè)整體水準(zhǔn)。要利用現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地。殘聯(lián)系統(tǒng)在爭(zhēng)取政策、理論研究、資源獲取方面擁有體制優(yōu)勢(shì)，要與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享。
    要將助殘社會(huì)組織工作與殘聯(lián)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，納入到“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查及組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程之中統(tǒng)一推進(jìn)。一方面將基礎(chǔ)管理、需求調(diào)查和“強(qiáng)基育人”的理念傳輸?shù)街鷼埳鐣?huì)組織中，另一方面要將有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)積極協(xié)助有關(guān)部門，了解掌握助殘社會(huì)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本信息、工作開展情況及存在的問(wèn)題困難等，做到底數(shù)清、情況明，為促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展提供基礎(chǔ)信息保障。
    要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施，尤其要著力突出助殘社會(huì)組織在改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型。要著重圍繞助殘社會(huì)組織存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，開展理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)理論與實(shí)踐同步發(fā)展。要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，積極開展對(duì)助殘社會(huì)組織及相關(guān)管理人才、專業(yè)人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
    (二)發(fā)揮專門協(xié)會(huì)示范引領(lǐng)作用，探索現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。
    中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)關(guān)心、重視專門協(xié)會(huì)。鄧樸方名譽(yù)主席對(duì)專門協(xié)會(huì)懷有深厚的感情，一直以來(lái)傾心關(guān)注、親切關(guān)懷專門協(xié)會(huì)從誕生、發(fā)展到社團(tuán)登記的各個(gè)階段，多次作出重要指示和戰(zhàn)略決策，要求各專門協(xié)會(huì)成為本類別殘疾人的“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)利維護(hù)者”。張海迪主席多次出席專門協(xié)會(huì)活動(dòng)，聽取協(xié)會(huì)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)并作出指示。魯勇理事長(zhǎng)要求專門協(xié)會(huì)處理好“三個(gè)關(guān)系”(處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、處理好搭建橋梁與直接服務(wù)的關(guān)系、處理好抓服務(wù)與辦實(shí)體的關(guān)系)，研究好“四項(xiàng)專題”(搭建橋梁、規(guī)范運(yùn)作、貼近需求、重在服務(wù))，做好“五件工作”(抓典型帶動(dòng)、抓人才培養(yǎng)、抓依法維權(quán)、抓工作指導(dǎo)、抓殘疾預(yù)防)。這些都是今后做好專門協(xié)會(huì)工作、推動(dòng)專門協(xié)會(huì)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則。
    各級(jí)殘聯(lián)要重視、支持專門協(xié)會(huì)工作，指導(dǎo)各專門協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主體優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系殘疾人優(yōu)勢(shì)和社團(tuán)法人優(yōu)勢(shì)，融入殘疾人事業(yè)大局，找準(zhǔn)定位、探索創(chuàng)新，努力發(fā)展壯大，成為本類別殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，為助殘社會(huì)組織提供積極示范。要進(jìn)一步探索法人治理模式，加快建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，配合殘聯(lián)加強(qiáng)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的廣度和深度，為殘疾人提供社會(huì)市場(chǎng)化、專業(yè)類別化、精細(xì)精準(zhǔn)化、量體裁衣式的服務(wù)。要在社會(huì)治理工作中積極提出建議，探索合作方式，積累互助經(jīng)驗(yàn)，成為殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織之間的橋梁和紐帶。
    (三)促進(jìn)助殘社會(huì)組織健康發(fā)展，提升工作水平服務(wù)能力。
    各級(jí)殘聯(lián)要幫助助殘社會(huì)組織認(rèn)清自身性質(zhì)和定位，督促助殘社會(huì)組織建立健全以章程為核心的制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加大對(duì)助殘社會(huì)組織人才培育、人才引進(jìn)、智力支持和落實(shí)人才待遇的扶持力度，注重各類人才尤其是管理人才、專業(yè)人才、社會(huì)活動(dòng)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)建設(shè)一支綜合素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)水平高的員工隊(duì)伍。要規(guī)范內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、檔案等制度建設(shè)，提高自我管理水平和自我服務(wù)能力。嚴(yán)格遵循民政部門評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和年審制度，確保評(píng)估達(dá)標(biāo)、年審合格。
    積極倡導(dǎo)建立助殘社會(huì)組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則和行業(yè)自律規(guī)則，建立組織自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管、法律監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公開透明、外部多方監(jiān)管的良好運(yùn)行機(jī)制。要推進(jìn)助殘社會(huì)組織信息公開、第三方評(píng)估、廉潔自律建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，提升助殘社會(huì)組織公信力。人無(wú)信不立，社會(huì)組織如果不加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，必將被服務(wù)對(duì)象拋棄，必將被社會(huì)發(fā)展淘汰。國(guó)務(wù)院2014年6月份頒布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-)》，將社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)作為重要內(nèi)容納入其中。打鐵還需自身硬，只有增強(qiáng)公信力，樹立良好形象，提供貼心服務(wù)，才能贏得廣大殘疾人及親友的信任與依賴，才能在社會(huì)發(fā)展中立于不敗之地，才能逐步發(fā)展壯大。各級(jí)各類助殘社會(huì)組織要圍繞建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，將誠(chéng)信建設(shè)納入章程，健全社會(huì)組織信息公開制度，確保重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等情況公開透明;有效履行服務(wù)承諾，盡職盡責(zé)、全心全力做好滿足殘疾人需求的有效服務(wù)，切實(shí)提高社會(huì)組織的公信力和社會(huì)影響力。要密切與殘聯(lián)和專門協(xié)會(huì)的聯(lián)系，切實(shí)了解殘疾人訴求與愿望，真正接地氣、知實(shí)情，不負(fù)社會(huì)組織的職能和殘疾人的期盼。
    要重點(diǎn)引導(dǎo)助殘社會(huì)組織通過(guò)合法的渠道和方式，積極參政議政，合理表達(dá)需求，立足本職結(jié)合實(shí)情，參與相關(guān)政府決策和殘疾人事務(wù)，探索建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，積極融入公共服務(wù)體系，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。由于現(xiàn)在殘聯(lián)組織掌握的資源還是相對(duì)有限，開展助殘社會(huì)組織工作的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但是我們的決心、情感和姿態(tài)都是積極的、努力的、正面的，希望我們雙方能夠相互理解、形成共識(shí)、求同存異、探索合作共贏之道。
    說(shuō)到這里，還有一點(diǎn)希望各級(jí)殘聯(lián)特別關(guān)注。各級(jí)殘聯(lián)在加大支持力度的同時(shí)，也要有政治敏銳性。當(dāng)前，境外勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾，極力把人民內(nèi)部矛盾引向?qū)剐悦?，把群眾的利益訴求轉(zhuǎn)變?yōu)檎螁?wèn)題，我們必須嚴(yán)加防范。各級(jí)殘聯(lián)要了解掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，特別是對(duì)別有用心的外部勢(shì)力有所了解，不能對(duì)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的一些情況茫然不知。不能扮演事后諸葛亮和臨場(chǎng)救火隊(duì)員的角色，還應(yīng)該對(duì)事態(tài)的發(fā)展有預(yù)期預(yù)案，意識(shí)前置、關(guān)口前移，預(yù)防為先，凡事一切從源頭做起。要完善預(yù)警和應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)一些容易引發(fā)爭(zhēng)議和矛盾的問(wèn)題時(shí)有預(yù)判，贏得主動(dòng)性。具體來(lái)說(shuō)，一是嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事，所有的扶持措施都必須在法律允許的范圍內(nèi);二是要加快建立針對(duì)助殘社會(huì)組織的輿情應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)了解掌握輿情動(dòng)態(tài)，妥善處理復(fù)雜問(wèn)題。
    對(duì)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》開展征求意見。
    中國(guó)殘聯(lián)與民政部將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在兩部門的職責(zé)內(nèi)對(duì)助殘社會(huì)組織的登記、監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展和發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用等提出一些有力的、有創(chuàng)新性的舉措。比如符合條件的助殘社會(huì)組織在成立時(shí)直接向民政部門依法申請(qǐng)登記;適當(dāng)降低在縣級(jí)民政部門申請(qǐng)登記的各類助殘社會(huì)組織的成立登記條件，簡(jiǎn)化登記程序;探索整合利用各級(jí)民政、殘聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地;加大財(cái)政金融支持力度，建立健全彩票公益金等財(cái)政性資金對(duì)助殘社會(huì)組織的扶持機(jī)制，逐步加大殘疾人就業(yè)保障金等對(duì)助殘社會(huì)組織開展殘疾人就業(yè)服務(wù)的支持力度;建立助殘社會(huì)組織專家人才庫(kù)和專家咨詢?cè)u(píng)審委員會(huì)，為開展助殘社會(huì)組織工作提供人才和智力支持。該指導(dǎo)意見將在向各級(jí)民政、殘聯(lián)及助殘社會(huì)組織廣泛征求意見后出臺(tái)，本次會(huì)議也是一次重要的征求意見過(guò)程。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真研討該指導(dǎo)意見，切實(shí)提出有建設(shè)性的意見和建議。
    同志們，伴隨殘疾人事業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的助殘社會(huì)組織發(fā)展空間廣闊、發(fā)展愿景美好。隨著改革的進(jìn)一步深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，助殘社會(huì)組織已經(jīng)迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期、快速成長(zhǎng)期和可持續(xù)發(fā)展期。殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)治理體系現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走，殘聯(lián)組織社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化還需要進(jìn)一步自我完善和提高，助殘社會(huì)組織的健康規(guī)范發(fā)展還需要政府、殘聯(lián)、社會(huì)組織自身不斷地努力。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和即將召開的四中全會(huì)精神為我們指明了方向、明確了路徑、提出了目標(biāo)。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹中央精神，落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)部署，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲、開拓創(chuàng)新，積極探索殘聯(lián)開展助殘社會(huì)組織工作的有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，形成合力，促進(jìn)殘疾人同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇六
    20xx年，是我們深刻吸取“5·30”事故教訓(xùn)，決心打一場(chǎng)安全翻身仗，扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面的一年。去年，集團(tuán)公司發(fā)生各類死亡事故21起，死亡27人。事故起數(shù)同比減少了13起，下降了38%;死亡人數(shù)同比減少了42人，下降了60%;原煤百萬(wàn)噸死亡率1.98，首次降到了2以下,實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的控制目標(biāo)。事故多發(fā)的勢(shì)頭有所遏制，死亡人數(shù)控制在了市政府下達(dá)的控制目標(biāo)之內(nèi)。
    20xx年，燃?xì)饧瘓F(tuán)繼續(xù)保持了零死亡的安全生產(chǎn)紀(jì)錄，有效處置各類搶險(xiǎn)3328次，做到了“快速出動(dòng)、安全搶險(xiǎn)”。
    煤炭生產(chǎn)企業(yè)負(fù)重前行、攻堅(jiān)克難。、等三個(gè)公司實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司安全控制目標(biāo)(松藻、中xx公司死亡超標(biāo))。特別是xx公司深刻汲取20xx年“8·30”事故教訓(xùn)，扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了百萬(wàn)噸死亡率0.55的較好水平。還有，xx公司灣、魚田堡煤礦，xx公司趕家橋、青木關(guān)、中心橋煤礦，中xx公司南礦實(shí)現(xiàn)1000天以上的連續(xù)安全生產(chǎn)周期。
    電力生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)保持了“零重傷、零死亡”的安全生產(chǎn)紀(jì)錄，杜絕了重大設(shè)備事故。巨能公司深刻吸取“5·30”事故教訓(xùn)，痛定思痛，強(qiáng)力推進(jìn)安全整治，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司下達(dá)的控制目標(biāo)。順安公司在新老線交替生產(chǎn)過(guò)程中沒有發(fā)生死亡事故，旗能電鋁、華能石粉、物資公司、長(zhǎng)江公司等單位也實(shí)現(xiàn)了“安全生產(chǎn)年”。
    一年來(lái)，面對(duì)“5·30”事故的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在極其艱難的情況下，我們上下一心，痛定思痛，做了大量艱苦卓絕的工作。回顧起來(lái)，主要體現(xiàn)為以下七個(gè)特點(diǎn)：
    特點(diǎn)一，完善安全管控機(jī)制，推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
    去年，集團(tuán)公司制定了“安全問(wèn)責(zé)與處罰規(guī)定”，4名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員受到了免職問(wèn)責(zé)處理。松藻和中xx公司死亡超標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)安全績(jī)效9萬(wàn)元被一票否決。松藻公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)因發(fā)生瓦斯事故還受到了分別罰款3萬(wàn)元的處理。集團(tuán)推行了安全計(jì)分考核，量化責(zé)任，完善管控機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。在從嚴(yán)治安的同時(shí)，集團(tuán)公司從優(yōu)待安，提高了高危險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)分管安全及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪系數(shù)，加大了正向激勵(lì)，厚愛安全管理人員。
    燃?xì)饧瘓F(tuán)進(jìn)一步完善了“01310”安全管控模式，全面加強(qiáng)安全預(yù)警機(jī)制建設(shè)，配備200多名專職入戶安檢員開展經(jīng)常性入戶檢查。關(guān)口前移，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，去年7月，xx公司發(fā)生一起燃爆事故，雖然沒有造成傷亡，但燃?xì)饧瘓F(tuán)卻對(duì)1名責(zé)任人進(jìn)行行政記過(guò)、2人警告、處罰1.4萬(wàn)元。
    礦業(yè)公司在經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，擠出3000多萬(wàn)元資金用來(lái)開展安全主題活動(dòng)競(jìng)賽、安全業(yè)務(wù)竟賽、平安區(qū)隊(duì)及優(yōu)勝班組競(jìng)賽和安全誠(chéng)信建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。
    xx公司推行了“月度考核、季度抵押、年度問(wèn)責(zé)”做法，每月進(jìn)行一次檢查，每月進(jìn)行一次考核，每月召開一次安辦會(huì)，每季進(jìn)行一次抵押獎(jiǎng)懲。xx公司全面推行了四級(jí)安全預(yù)警機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，超前防范。
    特點(diǎn)二，切實(shí)加強(qiáng)班組建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
    班組是企業(yè)的細(xì)胞，是安全生產(chǎn)的基點(diǎn)。在全市國(guó)有大型企業(yè)中，集團(tuán)公司率先開展了“雙基”建設(shè)工作，高規(guī)格地召開了班組建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，全面學(xué)習(xí)和借鑒“白國(guó)周班組管理法”。在實(shí)踐中不斷豐富和創(chuàng)新，涌現(xiàn)出磨心坡煤礦“自主式”班組管理法、陽(yáng)煤礦“五型”班組建設(shè)、xx煤礦“6·5”班組管理法、青木關(guān)煤礦“三零班組”競(jìng)賽等先進(jìn)典型示范。
    集團(tuán)還高規(guī)格的召開了“變招工為招生”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，務(wù)實(shí)推進(jìn)了特種作業(yè)人員變招工為招生工作。各單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，xx公司在全國(guó)率先開展了行為規(guī)范示范教育，制作了70多個(gè)工種的多媒體教學(xué)片，創(chuàng)新了安全培訓(xùn)方式，提高了培訓(xùn)效果。xx公司堅(jiān)持執(zhí)行了“每日一題、每周一學(xué)、每旬一案、每月一考”制度，把職工學(xué)習(xí)考試情況納入安全質(zhì)量工資考核的重要內(nèi)容，著力打造煤礦基本骨干隊(duì)伍。
    巨能集團(tuán)完善了機(jī)構(gòu)，配齊了人員。各個(gè)項(xiàng)目部都配齊了安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，補(bǔ)充完善了30多個(gè)安全和技術(shù)管理制度。燃?xì)饧瘓F(tuán)持之以恒的堅(jiān)持安全例會(huì)制度、堅(jiān)持安全例行檢查制度、堅(jiān)持“靈、準(zhǔn)、快”的應(yīng)急處置機(jī)制。各發(fā)電單位從嚴(yán)基礎(chǔ)管理，在安全信息管理、設(shè)備維修保養(yǎng)、汛期抗洪搶險(xiǎn)等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作。我們的電廠雖然規(guī)模小，但基礎(chǔ)管理居于網(wǎng)外電廠一流水平，安穩(wěn)電廠多次受到華中電網(wǎng)公司贊揚(yáng)。
    特點(diǎn)三，抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難治理瓦斯。
    強(qiáng)力實(shí)施“三個(gè)超前”戰(zhàn)略。集團(tuán)公司連續(xù)三年召開了瓦斯治理動(dòng)員大會(huì)，連續(xù)三年下發(fā)了“瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”決定，強(qiáng)力實(shí)施了“三個(gè)補(bǔ)欠”向“三個(gè)超前”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。為了推進(jìn)“三超前”戰(zhàn)略，去年煤炭生產(chǎn)計(jì)劃作了穩(wěn)健的安排，放緩了煤炭增長(zhǎng)速度，加大了結(jié)構(gòu)性指標(biāo)考核，縱深推進(jìn)了瓦斯治理。
    瓦斯“雙高”現(xiàn)象持續(xù)下降。進(jìn)一步完善了瓦斯超限分級(jí)追查處理機(jī)制，不斷加大了瓦斯超限的責(zé)任追究和安全處罰的力度。凡是出現(xiàn)“雙高”的礦井，采取降低開采強(qiáng)度、補(bǔ)打抽放鉆孔、延長(zhǎng)抽放時(shí)間、增大風(fēng)量等針對(duì)性措施處理，有效遏制了高頻率和高濃度瓦斯超限。去年瓦斯超限2715次，其中3%以上477次,同比分別減少7060和455次，分別下降72.2%和48.8%。
    全力推進(jìn)抽采達(dá)標(biāo)工作。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立了專業(yè)化的防突打鉆隊(duì)伍、專業(yè)化的防突指標(biāo)檢驗(yàn)隊(duì)伍、專業(yè)化的揭煤隊(duì)伍。制定了瓦斯抽采實(shí)施計(jì)劃和三年規(guī)劃，加大了瓦斯抽采力度?！?·30”事故后xx公司三匯三礦停產(chǎn)一年多，全礦補(bǔ)打瓦斯抽放巷道和抽排鉆孔，在實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)后才逐步恢復(fù)生產(chǎn)。
    特點(diǎn)四，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，鞏固提升達(dá)標(biāo)水平。
    煤炭生產(chǎn)企業(yè)健全了“動(dòng)態(tài)檢查、考核排名、獎(jiǎng)優(yōu)罰差”機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行了安全質(zhì)量工資考核，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)已深入人心，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作步入了規(guī)范化軌道，井上、井下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
    巨能集團(tuán)將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作由煤礦擴(kuò)展至市政、隧道、橋梁、水力等所有建設(shè)項(xiàng)目。特別是切實(shí)加強(qiáng)了bt項(xiàng)目的安全質(zhì)量管理，、和鴻恩寺隧道等bt項(xiàng)目的安全和質(zhì)量得到地方政府、業(yè)主單位和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，展示了良好的企業(yè)形象。
    20xx年，燃?xì)?、水電、巨能等企業(yè)全面推廣了安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，燃?xì)庥?0個(gè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有3個(gè)單位達(dá)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，處于全國(guó)領(lǐng)先水平。酉水公司率先在集團(tuán)水電企業(yè)制全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，形成了嚴(yán)格的安全質(zhì)量控制體系，向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理方向邁進(jìn)了一大步。
    特點(diǎn)五，緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)“三個(gè)專項(xiàng)整治”
    近五年，頂板死亡人數(shù)占集團(tuán)總數(shù)的24.3%，運(yùn)輸死亡人數(shù)占集團(tuán)總數(shù)的20%，整合煤礦死亡人數(shù)占集團(tuán)總數(shù)的23.3%。為了改變頂板和運(yùn)輸專業(yè)事故多發(fā)局面，提升整合煤礦規(guī)范開采水平，去年著力實(shí)施了“三個(gè)專項(xiàng)整治”。
    在頂板專項(xiàng)整治方面。積極推進(jìn)了采面支護(hù)改革，全面推廣了單體液壓支柱，單體液壓支柱工作面達(dá)90%。掘進(jìn)巷道全面推行了前探支架、金屬支架和錨噴支護(hù)，掘進(jìn)支護(hù)水平得到明顯提升，頂板專項(xiàng)整治效果初顯。20xx年頂板死亡8人，比前五年平均水平減少了5.6人，下降了41%。
    在運(yùn)輸專項(xiàng)整治方面。加強(qiáng)了運(yùn)輸環(huán)節(jié)治理，著力提升了運(yùn)輸自動(dòng)化水平，裝備了井下人員定位系統(tǒng)，主要運(yùn)輸系統(tǒng)推廣了視頻監(jiān)控技術(shù)。減少了運(yùn)輸用工，遏制了運(yùn)輸違章行為，降低了運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)。20xx年運(yùn)輸死亡5人，比前五年平均水平減少了6人，下降了54.6%。
    在整合煤礦規(guī)范開采方面。xx公司和中xx公司統(tǒng)一思想、攻堅(jiān)克難、制定計(jì)劃、倒排工期，規(guī)范開采取得明顯進(jìn)步。年初，集團(tuán)公司對(duì)xx公司和茶園煤礦進(jìn)行了約談，年中對(duì)中xx公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，對(duì)兩江公司進(jìn)行了解剖。和中加大了整合煤礦整治力度，加快推進(jìn)了部署補(bǔ)欠和系統(tǒng)調(diào)整，加快了規(guī)范開采步伐，規(guī)范整治工作取得明顯進(jìn)展。整合煤礦在產(chǎn)能提高了30%的情況下，死亡人數(shù)明顯下降，20xx年死亡7人，比20xx年減少8人，下降了53.3%，比20xx年減少了4人，下降了36.4%。
    特點(diǎn)六，高度重視民生工程，加全補(bǔ)欠投入。
    為切實(shí)貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神，集團(tuán)黨委專門作出決定，做好包括安全補(bǔ)欠在內(nèi)的7件民生大事。自下而上編制了27億元的安全補(bǔ)欠計(jì)劃，決定用兩年時(shí)間全面完成補(bǔ)欠任務(wù)。去年，燃?xì)饧瘓F(tuán)投入了1900余萬(wàn)，用于銹蝕管道更換及救援裝備建設(shè)等。計(jì)劃到20xx年，投入1.85億元，用于提升本質(zhì)安全水平。去年，xx公司投入了1.3億元，用于整合煤礦安全專項(xiàng)整治和安全投入補(bǔ)欠。
    20xx年，集團(tuán)公司爭(zhēng)取了國(guó)債安全補(bǔ)助資金2.65億元，這幾年累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助12.79億元。極大地改善了煤礦安全生產(chǎn)條件，如果沒有這些投入我們煤礦裝備水平將更加落后。中“3·12”事故后，集團(tuán)強(qiáng)令要求年內(nèi)完成“十項(xiàng)安全裝備”，結(jié)合國(guó)家安監(jiān)總局“六大系統(tǒng)”建設(shè)，煤炭企業(yè)投入資金近2億元。裝備了井下人員定位管理系統(tǒng)、斜坡人車視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“三專兩閉鎖”等，松藻公司和中xx公司試點(diǎn)完成了避難硐室和救生艙，在xx煤炭行業(yè)起到了領(lǐng)先和示范作用。xx公司在新井建設(shè)資金集中投入的情況下，加大了生產(chǎn)礦井補(bǔ)欠投入，較好地調(diào)整了部署緊張和解決裝備落后的問(wèn)題。
    特點(diǎn)七，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，提升了應(yīng)急救援能力。
    20xx年，集團(tuán)公司召開了第一次科技大會(huì)，在西南地區(qū)能源行業(yè)第一個(gè)成立了集團(tuán)層面的科技公司，搭建了科技研發(fā)平臺(tái)，開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)工作。
    集團(tuán)公司先后三次組織總工程師和相關(guān)技術(shù)人員，到河南義煤集團(tuán)學(xué)習(xí)取經(jīng)，跟蹤全國(guó)瓦斯治理前沿技術(shù)。積極推廣了水力壓裂和水力割縫技術(shù)，逢春煤礦水力壓裂試驗(yàn)效果初顯，單孔瓦斯抽采純量較實(shí)施前提高了3.13倍。實(shí)施水力壓裂后，單孔瓦斯抽采純量較不采取任何措施提高了7.97倍，單孔瓦斯抽采純量較水力割縫措施后提高了2.54倍。松藻公司大部分礦井、xx公司魚田堡煤礦、xx公司鹽井礦區(qū)全面采用了水力割縫技術(shù)。
    燃?xì)饧瘓F(tuán)完善了自動(dòng)化監(jiān)控、輸配管網(wǎng)調(diào)度等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了燃?xì)獾挠行д{(diào)度和調(diào)峰，在氣源十分緊張的情況下，保證了用戶安全用氣。順安公司復(fù)興新廠大力推廣人機(jī)隔離技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)，雷管生產(chǎn)線做到了自動(dòng)化、視頻化、連續(xù)化，達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
    燃?xì)饧瘓F(tuán)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。燃?xì)鈸岆U(xiǎn)救援隊(duì)作為全市的燃?xì)饩仍株?duì)，擔(dān)負(fù)起了全市燃?xì)馐鹿示仍头纯种厝?。集團(tuán)公司成功承辦了xx市第八屆礦山救護(hù)比武，礦業(yè)公司救護(hù)大隊(duì)參與長(zhǎng)壽“7·26”透水事故搶險(xiǎn)，7名被困礦工全部獲救，5名救護(hù)隊(duì)員受到市政府嘉獎(jiǎng)。松藻公司救護(hù)大隊(duì)陳亮參加全國(guó)第八屆全國(guó)礦山救護(hù)比武，獲得個(gè)人全能優(yōu)秀獎(jiǎng)，受到中華全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家安監(jiān)總局表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    巨能公司快速反應(yīng)、科學(xué)施救。先后經(jīng)受了bt項(xiàng)目“5·5”特大暴雨、貴州新華項(xiàng)目“6·17”特大涌水、四川雅瀘項(xiàng)目“7·17”特大暴雨和綿茂項(xiàng)目“8·13”特大泥石流的考驗(yàn)，無(wú)一人員傷亡，最大限度地減少了災(zāi)害損失。松藻公司“12·10”火災(zāi)事故搶險(xiǎn)救援中，跟班隊(duì)長(zhǎng)和救護(hù)隊(duì)員沉著冷靜、英勇機(jī)智，成功救出了8名遇險(xiǎn)礦工。
    在肯定20xx年所做工作的同時(shí)，我們更要看到差距和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
    第一個(gè)問(wèn)題，事故總量仍然居高不下。全年死亡27人，原煤百萬(wàn)噸死亡率是全國(guó)煤礦平均水平的2.5倍，事故多發(fā)的勢(shì)頭沒有得到有效遏制。安全生產(chǎn)效果與市委市府的要求，與能源集團(tuán)自身發(fā)展的需要，與廣大職工群眾的愿望還有很大的差距。
    第二個(gè)問(wèn)題，較大事故仍然沒有得到有效遏制。去年，3月12日中xx公司北礦發(fā)生瓦斯異常涌出死亡3人;10月10日松藻公司石壕煤礦在打鉆過(guò)程中發(fā)生一氧化碳中毒死亡4人;12月10日又是松藻公司石壕煤礦，井下電纜著火，8人被大火阻隔在沒有安全出口的巷道中，萬(wàn)幸的是這8名員工被搶救出來(lái)。
    從20xx年以來(lái)，我們一直沒有能夠杜絕較大以上事故。較大以上事故影響極壞，損失極大!
    第三個(gè)問(wèn)題，安全發(fā)展仍然不平衡、不穩(wěn)定。
    去年，從板塊看，集團(tuán)死亡的27人中巨能集團(tuán)占1人，其余26人為煤炭板塊死亡的。燃?xì)?、電力及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有發(fā)生死亡事故。煤炭板塊的事故又集中發(fā)生在松藻和中兩個(gè)公司。這兩個(gè)公司一共發(fā)生13起事故，死亡18人，事故起數(shù)占了集團(tuán)總數(shù)的62%，死亡人數(shù)占了集團(tuán)總死亡人數(shù)的67%。
    從單位看，松藻公司繼“5·30”事故后，去年又發(fā)生死亡事故7起，死亡10人，事故起數(shù)占了集團(tuán)總數(shù)的33%，死亡人數(shù)占了集團(tuán)總量的37%。松藻公司死亡的10人中，瓦斯及“一通三防”事故死亡5人，頂板死亡2人，機(jī)運(yùn)3人，五大災(zāi)害只有水災(zāi)沒有發(fā)生了。中xx公司去年發(fā)生6起事故死亡8人，死亡人數(shù)占集團(tuán)總量的30%。其中：整合煤礦死亡5人，整合煤礦原煤產(chǎn)量約120萬(wàn)噸，百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)4.15，是全國(guó)煤礦平均水平的5.2倍，是集團(tuán)公司平均水平的2.1倍。中xx公司已經(jīng)連續(xù)3年沒有實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)了。
    從專業(yè)看，瓦斯及“一通三防”事故占了29.6%，頂板事故占了29.6%，機(jī)運(yùn)事故占22.2%，水害占7.4%，其他占11.2%。
    從時(shí)段看，去年3、6、9三個(gè)月，分別發(fā)生了3起事故，占總數(shù)的42.9%;發(fā)生在周末的死亡事故有12起，占總數(shù)的57%;發(fā)生在夜間的死亡事故有7起，占總數(shù)的33%。兩起較大事故都發(fā)生在周末。為什么這些月份和時(shí)段事故多發(fā)呢?值得我們深刻反思!
    第四個(gè)問(wèn)題，安全基礎(chǔ)仍然十分薄弱。xx地區(qū)煤礦的自然條件決定了我們將長(zhǎng)期面臨著規(guī)模小、條件差、災(zāi)害嚴(yán)重等突出問(wèn)題。新井建設(shè)和技改任務(wù)重，員工技能低，安全基礎(chǔ)十分脆弱，要追趕全國(guó)煤礦先進(jìn)水平，將要付出百倍的努力。燃?xì)饧瘓F(tuán)主城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)銹蝕嚴(yán)重，區(qū)縣燃?xì)夤净A(chǔ)設(shè)施薄弱，燃?xì)獍踩婕吧鐣?huì)民生，非常敏感，壓力很大。巨能公司的建設(shè)項(xiàng)目遍布全國(guó)10多個(gè)省市，達(dá)200多個(gè)項(xiàng)目，涉及礦山、隧道、橋梁、水電等，點(diǎn)多面廣，員工流動(dòng)性大，安全管理難度也很大。
    還有，我們安全投入還欠27億元，員工特別是煤礦員工素質(zhì)較為低下，工程技術(shù)人員流失也十分嚴(yán)重?，F(xiàn)階段，集團(tuán)又處于高速擴(kuò)張時(shí)期，安全生產(chǎn)威脅大、任務(wù)重、壓力大。
    因此，我們必須保持清醒的頭腦，正視我們存在的問(wèn)題，認(rèn)清安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地認(rèn)真做好新一年安全工作。
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇七
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是:按照全市干部監(jiān)督工作會(huì)議的要求和部署，組建我區(qū)干部監(jiān)督信息員隊(duì)伍，全面提升我區(qū)干部監(jiān)督工作水平。首先，我向被聘為干部監(jiān)督信息員的同志表示祝賀，希望大家提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、抓住關(guān)鍵，切實(shí)履行好工作職責(zé)。干部監(jiān)督信息員的設(shè)立，是了解領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想、道德品質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)及遵紀(jì)守法等方面情況的重要渠道;是在“千天會(huì)戰(zhàn)”中考實(shí)、考細(xì)、考準(zhǔn)干部，提升選人、用人公信度的有效途徑。下面就如何進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見。
    一、要充分認(rèn)識(shí)建立干部監(jiān)督信息員制度的現(xiàn)實(shí)意義。
    (一)信息員制度是落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的重要舉措。中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。如何使《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定不折不扣的落實(shí)到干部選拔任用的每個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”，關(guān)鍵在于監(jiān)督。只有抓好監(jiān)督檢查，才能保證條例規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律等落到實(shí)處;只有抓好監(jiān)督檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部選拔任用工作中的問(wèn)題。
    (二)信息員制度將有利于增強(qiáng)選人、用人的透明度。由于干部工作的特殊性，造成了一部分干部、群眾對(duì)區(qū)委干部人事的決定不能完全理解，讓群眾對(duì)干部工作產(chǎn)生“封閉”和“神秘”的印象，這些都不利于干部工作的開展。建立干部監(jiān)督信息員制度，可以讓干部群眾更多地了解黨的干部路線、方針、政策，了解干部工作的標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟和程序，了解干部工作的基本原則，從而增強(qiáng)選人、用人透明度，實(shí)現(xiàn)區(qū)委意圖和群眾意愿的有機(jī)結(jié)合，建立科學(xué)規(guī)范選人、用人制度。
    (三)信息員制度將會(huì)極大地提高干部監(jiān)督工作的群眾參與度和滿意度。群眾參不參與、人民滿不滿意是檢驗(yàn)我們工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。干部監(jiān)督工作的重要性，決定了干部監(jiān)督工作也必須走群眾路線，讓群眾參與。聘請(qǐng)干部監(jiān)督信息員，就是和人民群眾建立起相互溝通的橋梁和紐帶。并通過(guò)你們?cè)鷮?shí)工作，在干部群眾中樹立起威信，讓群眾有話愿意對(duì)你們說(shuō)，踴躍發(fā)表自己的看法和見解，你們就可以把群眾的真實(shí)意見反映上來(lái)，幫助區(qū)委更好地選準(zhǔn)用好干部，進(jìn)而讓群眾對(duì)我們的工作更滿意。
    二、要切實(shí)履行干部監(jiān)督信息員的工作職責(zé)。
    區(qū)委對(duì)組建干部監(jiān)督信息員隊(duì)伍高度重視，著重挑選黨性強(qiáng)，公道正派，政治素質(zhì)高的同志充實(shí)到隊(duì)伍中。從這次聘任的監(jiān)督信息員的組成結(jié)構(gòu)上看，有離退休老干部，人大代表、黨代表、政協(xié)委員，有農(nóng)村和社區(qū)代表，有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、區(qū)直有關(guān)部門、各大系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志。希望大家發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履職，促進(jìn)我區(qū)干部監(jiān)督工作不斷上水平、上臺(tái)階。
    要做黨的政策宣講員。面對(duì)基層干部群眾對(duì)區(qū)委選人、用人政策上的困惑和不解。要主動(dòng)溝通，向他們宣講區(qū)委選人、用人的方針、政策，增進(jìn)群眾對(duì)組織干部工作的理解，消除誤解，樹立正確導(dǎo)向，匡正選人、用人風(fēng)氣。要做輿情信息的收集員。大家來(lái)自不同層面，能夠廣泛了解群眾和各級(jí)干部對(duì)區(qū)委選人、用人的評(píng)價(jià)，要收集社會(huì)上對(duì)區(qū)委干部任免和人事制度方面的輿情，及時(shí)反饋給我們。讓組織部門能第一時(shí)間了解情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題迅速做出反應(yīng)。要做領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活的排查員。這里不僅指工作時(shí)間要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)督。因?yàn)椤鞍诵r(shí)以外”是腐敗問(wèn)題和違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生的高頻階段。你們與領(lǐng)導(dǎo)干部在日常生活中或是鄰居、或是朋友，你們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的生活圈、社交圈掌握最準(zhǔn)，了解最深。要利用好這點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常走訪居民，收集領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、行為規(guī)范、生活作風(fēng)等方面信息，特別是執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面情況，通過(guò)監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)干部健康成長(zhǎng)。要爭(zhēng)當(dāng)區(qū)委選人、用人的參謀員。目前，“千天會(huì)戰(zhàn)”已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，急需選派一批能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的干部深入到基層、深入到一線。配齊、配強(qiáng)干部光靠我們還不夠，還需要在座的干部監(jiān)督信息員為我們建言獻(xiàn)策。把你們聽到的、看到的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真實(shí)的工作表現(xiàn)反饋給我們，拓寬我們的視野。以便將最優(yōu)秀、最合適的干部輸送到“千天會(huì)戰(zhàn)”主戰(zhàn)場(chǎng)上，讓能干事者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)。
    三、要不斷提高干部監(jiān)督工作的能力。
    要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，制度落實(shí)是關(guān)鍵。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督員座談會(huì)制度。干部信息監(jiān)督員座談會(huì)原則上每半年召開一次，根據(jù)需要也可臨時(shí)召開。綜合分析干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，研究相關(guān)對(duì)策，制定防范措施。要嚴(yán)格執(zhí)行提案制度。各位信息員要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，及時(shí)將各層面對(duì)干部工作的意見或建議，特別是涉及信息員所在單位的干部提拔、調(diào)整帶來(lái)的信息，以提案形式向我們反映。原則上每人每半年至少書面匯報(bào)一次情況，遇到重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。要嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)制度，打造信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)三位一體的舉報(bào)平臺(tái)，如實(shí)通報(bào)干部群眾反映的情況，確保及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高監(jiān)督水平。干部監(jiān)督工作是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作，作為干部監(jiān)督信息員，要不斷加強(qiáng)黨的干部工作路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自身的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。只有這樣，才能切實(shí)提高監(jiān)督工作水平，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守工作秘密。干部監(jiān)督信息員工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、慎重的工作，大家在工作中一定要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，既要積極、大膽地履行職責(zé)，又要注意方式方法。對(duì)所收集的信息，要及時(shí)向組織部門反映，反映情況要實(shí)事求是、客觀公正。工作中對(duì)保密內(nèi)容要守口如瓶，不隨意傳遞、交流相關(guān)信息。做到嚴(yán)格自律，在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)開展活動(dòng)。
    同志們，做好新時(shí)期的干部監(jiān)督工作，事關(guān)我區(qū)各級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)水平，從某種意義上論，關(guān)乎我區(qū)“千天會(huì)戰(zhàn)”的成敗，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家切實(shí)履職，扎實(shí)工作，為推動(dòng)我區(qū)干部監(jiān)督工作做出新的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇八
    全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作推進(jìn)會(huì)議十分重要,召開得十分及時(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。20xx年4月，國(guó)務(wù)院殘工委對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了全面部署，此項(xiàng)工作得到國(guó)務(wù)院總理、副總理張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和批準(zhǔn)。6月22日，我們即召開全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議，啟動(dòng)全面工作。此后又分幾個(gè)片區(qū)召開了地方殘聯(lián)與專家座談會(huì)。這次會(huì)議安排的內(nèi)容豐富，部署的任務(wù)繁重，提出的措施明確。這是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)王勇國(guó)務(wù)委員和國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議精神的又一重要實(shí)施步驟，也是專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)入到籌備工作關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。
    我們20xx年7月在甘肅試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，這次又選擇河南近千萬(wàn)人口的駐馬店市再次開展試點(diǎn)。四川、甘肅和駐馬店都經(jīng)歷了實(shí)戰(zhàn)演練，提供了可供借鑒的做法和模式。福建、江蘇、遼寧也分別介紹了好的做法和設(shè)想，剛剛幾位同志作了很好的發(fā)言，使與會(huì)同志得到很大啟發(fā)，為全國(guó)開展殘疾人專項(xiàng)調(diào)查工作積累經(jīng)驗(yàn)、打牢基礎(chǔ)作出了貢獻(xiàn)。
    中央領(lǐng)導(dǎo)、張海迪主席和理事長(zhǎng)多次在批示和講話中深刻闡述了這項(xiàng)工作的重大意義、現(xiàn)實(shí)作用及長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)?，F(xiàn)在我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和講話精神，就切實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)調(diào)查工作談以下幾點(diǎn)意見：
    一、深刻領(lǐng)會(huì)貫徹，在提升意識(shí)上下真功夫。
    國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視專項(xiàng)調(diào)查工作，繼國(guó)務(wù)院殘工委會(huì)議專題部署后，王勇國(guó)務(wù)委員近日又在青海視察專項(xiàng)調(diào)查工作并作出重要指示：“要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的重要決策部署，加強(qiáng)基層殘疾人工作，格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人，完善政策措施，健全工作機(jī)制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務(wù)，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要認(rèn)真搞好殘聯(lián)組織‘基礎(chǔ)管理建設(shè)年’活動(dòng)，抓好抓實(shí)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查工作，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，為制定落實(shí)有針對(duì)性的服務(wù)與保障措施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?BR>    中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)殘聯(lián)要履行好職責(zé)，認(rèn)真調(diào)查研究，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和服務(wù)需求調(diào)查工作，對(duì)殘疾人工作要做到底數(shù)清、情況明，向黨委、政府更準(zhǔn)確全面地反映殘疾人的呼聲和要求，科學(xué)推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。專職委員在一線工作，殘疾人有什么困難，要及時(shí)掌握，及時(shí)呼吁和反映。越是偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人，我們?cè)揭P(guān)心和照顧?！崩硎麻L(zhǎng)已在全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議上做了全面的闡述和深刻的分析，這次會(huì)議他又著重指出：“要不折不扣地落實(shí)好國(guó)務(wù)院殘工委專項(xiàng)部署和全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議精神。要扎扎實(shí)實(shí)地抓好從事調(diào)查工作人員特別是一線調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。要毫不放松地做好調(diào)查對(duì)象核查工作的督導(dǎo)檢查和成果抽查。要通過(guò)開展專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)一步充實(shí)健全基層殘疾人工作者隊(duì)伍。要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駥訉勇鋵?shí)好專項(xiàng)調(diào)查工作的目標(biāo)責(zé)任制?！?BR>    領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和講話為我們做好專項(xiàng)調(diào)查工作指明了方向、提供了遵循、提出了要求。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)調(diào)查作為保障殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康宏偉目標(biāo)的重大基礎(chǔ)工程、作為推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)支撐這一特殊意義，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，充分認(rèn)識(shí)并增強(qiáng)我們所承擔(dān)的責(zé)任感和使命感，將王勇國(guó)務(wù)委員和張海迪主席、理事長(zhǎng)的重要指示精神內(nèi)化于心、外化于行，真明白、真行動(dòng)、真作為，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好專項(xiàng)調(diào)查工作。
    二、明確主體責(zé)任，在周密實(shí)施上下硬功夫。
    剛才，專調(diào)辦陳新民、曹躍進(jìn)、崔慧萍3位副主任分別就專調(diào)工作關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行了分析、部署與培訓(xùn)，希望大家認(rèn)真消化、充分理解，切實(shí)有效落實(shí)到實(shí)際工作中。在專項(xiàng)調(diào)查籌備工作的關(guān)鍵階段，工作力量組織得如何、籌備任務(wù)落實(shí)得如何、保障措施細(xì)化得如何，直接關(guān)系到20xx年全國(guó)統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)際入戶調(diào)查的成效，影響到專項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果與效用。理事長(zhǎng)指出：“首次在全國(guó)范圍開展如此大規(guī)模的專項(xiàng)調(diào)查工作，既是對(duì)目前全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的全面摸底，也是對(duì)多年來(lái)各地殘疾人工作基礎(chǔ)的實(shí)際檢驗(yàn)，更是對(duì)各級(jí)殘聯(lián)組織和殘疾人工作者能力的實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)?！?BR>    明確主體責(zé)任就是各級(jí)殘聯(lián)組織要領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)調(diào)查作為殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康的基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階的支撐載體，是為殘疾人保基本、兜住底、補(bǔ)短板提供決策依據(jù)的基本要素。殘聯(lián)組織要一馬當(dāng)先、義不容辭、一鼓作氣地勇于擔(dān)當(dāng)和敢于作為，要堅(jiān)決摒棄等待觀望、消極推萎等畏難態(tài)度，堅(jiān)決杜絕粗心大意走過(guò)場(chǎng)、走馬觀花拍腦門等應(yīng)付懈怠行為。從事專項(xiàng)調(diào)查工作的人員，重在執(zhí)行力與落實(shí)力度，要過(guò)程與結(jié)果并重。要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的使命感。要始終保持和發(fā)揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、百折不撓、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的精神，以嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)明嚴(yán)實(shí)、顧全大局的工作作風(fēng)，以高昂的意志、強(qiáng)烈的意識(shí)、飽滿的熱情全心投入其中，這項(xiàng)工作只能干好，沒有退路。
    周密實(shí)施就是要精心謀劃、精心部署、精心組織，突出抓好“核庫(kù)、培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、分析”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在“嚴(yán)、細(xì)、廣、深、實(shí)、準(zhǔn)”六個(gè)字上下硬功夫,抓核心、抓關(guān)鍵、抓主要，一步一個(gè)腳印、穩(wěn)打穩(wěn)扎“落細(xì)、落小、落實(shí)”。落細(xì)，就是堅(jiān)持大處著眼、細(xì)處入手，具體措施可操作，目標(biāo)任務(wù)變現(xiàn)實(shí)。落小，就是堅(jiān)持由小到大、由近及遠(yuǎn)，從基礎(chǔ)具體點(diǎn)滴抓好。落實(shí)，就是堅(jiān)持務(wù)實(shí)，善出實(shí)招、多辦實(shí)事、務(wù)求實(shí)效。抓細(xì)節(jié)、抓小節(jié)、抓實(shí)點(diǎn),確保調(diào)查過(guò)程落地不落空，嚴(yán)格遵循《統(tǒng)計(jì)法》，依法依規(guī)，不重復(fù)、不遺漏，不虛假、不瞞報(bào)，使各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、有效管用。一句話，不能輕視、不可小視、不容忽視，要采取切實(shí)措施守住這個(gè)底線，絕不能出現(xiàn)任何紕漏和瑕疵，這是對(duì)我們殘聯(lián)組織及每位殘疾人工作者的使命擔(dān)當(dāng)與責(zé)任良心的具體檢驗(yàn)和考量。
    在此我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
    一是各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查工作辦公室要加強(qiáng)核查工作的監(jiān)督管理，做好核查抽查和檢查督導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成核查任務(wù)。核查工作是做好此次專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查工作的前期基礎(chǔ)，核查結(jié)果將成為編制調(diào)查底冊(cè)、保證入戶調(diào)查真正找到殘疾人的依據(jù)。所以，各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查工作辦公室務(wù)必高度重視核查工作，逐級(jí)做好核查培訓(xùn)，按照核查工作方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，各省(區(qū)、市)應(yīng)于20xx年9月底組織殘疾人基礎(chǔ)信息核查工作中期檢查，并向全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作辦公室提交《專項(xiàng)調(diào)查核查工作進(jìn)展情況報(bào)告》。報(bào)告須同時(shí)經(jīng)省(區(qū)、市)殘聯(lián)理事長(zhǎng)與省(區(qū)、市)政府殘工委主任簽字蓋章確認(rèn)后上報(bào)。
    二是對(duì)核庫(kù)與培訓(xùn)教材編寫及講授必須特別重視。全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室及中國(guó)殘聯(lián)信息中心要集中力量對(duì)地方核庫(kù)指導(dǎo)工作給予有力有效指導(dǎo)，務(wù)求核清、核實(shí)、核準(zhǔn)，為入戶調(diào)查提供可靠調(diào)查底冊(cè)。針對(duì)調(diào)查表項(xiàng)目、調(diào)查手冊(cè)和培訓(xùn)講義，要在短時(shí)間內(nèi)讓我們的基層骨干看得懂，聽得明白，并掌握應(yīng)用，非簡(jiǎn)單之事。我們面對(duì)的是各省(區(qū)、市)的師資骨干，由這些骨干再面對(duì)基層140多萬(wàn)調(diào)查人員，一定要將標(biāo)準(zhǔn)講清楚，把特點(diǎn)講明白，把要求講透徹?！皩W(xué)生”學(xué)得好不好，“作業(yè)”交得出不出色，各級(jí)殘聯(lián)組織責(zé)任十分重大。
    三是規(guī)范做好各級(jí)培訓(xùn)工作。核查后即轉(zhuǎn)入全面培訓(xùn)階段。培訓(xùn)在整個(gè)專項(xiàng)調(diào)查工作中將起到?jīng)Q定性作用，搞好培訓(xùn)，是確保入戶調(diào)查不走樣的前提和基礎(chǔ)，培訓(xùn)的質(zhì)量決定調(diào)查的質(zhì)量，只要保時(shí)保質(zhì)保量做好，并達(dá)到培訓(xùn)效果，也就保證專項(xiàng)調(diào)查工作成功一半。專項(xiàng)調(diào)查要?jiǎng)佑眉s140多萬(wàn)調(diào)查人員，指揮如此龐大的一支隊(duì)伍進(jìn)行大兵團(tuán)實(shí)戰(zhàn)，在幾個(gè)月里籌備并實(shí)施完成這一專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、超大樣本量的調(diào)查任務(wù)，絕非容易之事。調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)決不能走過(guò)場(chǎng)、擺花樣，更不能勞民傷財(cái)。培訓(xùn)工作要全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一方法和統(tǒng)一進(jìn)度。培訓(xùn)工作要分級(jí)進(jìn)行，全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作辦公室負(fù)責(zé)集中組織國(guó)家級(jí)培訓(xùn)并對(duì)省一級(jí)技術(shù)骨干和師資進(jìn)行培訓(xùn)，組織編寫培訓(xùn)教材，制發(fā)培訓(xùn)音像資料。省(區(qū)、市)以下層層對(duì)下負(fù)責(zé)，一直培訓(xùn)到村一級(jí)的調(diào)查員。
    四是將專項(xiàng)調(diào)查工作與基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的通知》(殘聯(lián)廳發(fā)〔20xx〕43號(hào))精神。全國(guó)約60萬(wàn)殘疾人專職委員是推動(dòng)殘疾人工作的重要力量，也肩負(fù)著這次專項(xiàng)調(diào)查相關(guān)任務(wù)的重要職責(zé)。要發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用，讓殘疾人專職委員高質(zhì)量地有效介入，也要靠廣大殘疾人專職委員參與完成，并在這次難得的機(jī)會(huì)中得到鍛煉與提高，以此為今后專項(xiàng)調(diào)查涉及的數(shù)據(jù)內(nèi)容年年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新奠定基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作各地要結(jié)合“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作，以組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程為抓手，逐項(xiàng)落實(shí)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)人員落實(shí)、待遇落實(shí)、職責(zé)落實(shí)、培訓(xùn)落實(shí)、機(jī)制落實(shí)、作用發(fā)揮落實(shí)等工作。強(qiáng)力推動(dòng)由“有”向“好”轉(zhuǎn)變，為圓滿完成專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)發(fā)揮有效作用。中國(guó)殘聯(lián)將對(duì)各地殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查與督導(dǎo)。
    五是搞好各地區(qū)試點(diǎn)工作，周密組織實(shí)施。要注重入戶前的準(zhǔn)備，細(xì)致入微做好調(diào)查登記，嚴(yán)格把握全程的調(diào)查質(zhì)量控制，加強(qiáng)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo)，抓好總結(jié)，提高水平，有效轉(zhuǎn)化成果，以專項(xiàng)調(diào)查試點(diǎn)工作推動(dòng)帶動(dòng)全面工作展開。
    三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在強(qiáng)力推進(jìn)上下苦功夫。
    專項(xiàng)調(diào)查時(shí)間之緊迫、任務(wù)之繁重、工作量之大、涉及面之寬、情況之復(fù)雜、地域之廣、環(huán)節(jié)之多、標(biāo)準(zhǔn)之高、要求之嚴(yán)，一切均超出以往，對(duì)此我們要有充分的思想和行動(dòng)的準(zhǔn)備。各級(jí)殘聯(lián)要按照理事長(zhǎng)提出的“做好籌備工作沖刺階段的準(zhǔn)備工作，必須擺在各級(jí)殘聯(lián)組織的突出位置，緊抓狠抓，實(shí)抓細(xì)抓?！眻?jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就是亟需殘聯(lián)組織切實(shí)發(fā)揮地方政府殘工委領(lǐng)導(dǎo)職能和作用，積極爭(zhēng)取與相關(guān)部門聯(lián)系溝通、密切協(xié)作、協(xié)同配合、保持順暢，落實(shí)部門職責(zé)。按照要求各省(區(qū)、市)必須成立專項(xiàng)調(diào)查聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要由殘工委主要領(lǐng)導(dǎo)或第一副主任，即省(區(qū)、市)政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人或領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。要由殘工委、殘聯(lián)及其他部門盡早聯(lián)合簽發(fā)文件并制定實(shí)施方案，以體現(xiàn)專項(xiàng)調(diào)查工作的政府行為和權(quán)威力度，如殘聯(lián)單獨(dú)印發(fā)或是僅僅轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)殘聯(lián)文件則力度會(huì)大打折扣。要以政府殘工委名義召開工作動(dòng)員部署會(huì)議，深化細(xì)化任務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)化落實(shí)任務(wù)措施，確保如期圓滿完成任務(wù)。
    強(qiáng)力推進(jìn)就是重點(diǎn)推進(jìn)“十到位”：即推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、推進(jìn)方案文件到位、推進(jìn)人員機(jī)構(gòu)到位、推進(jìn)動(dòng)員部署到位、推進(jìn)人員培訓(xùn)到位、推進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障到位、推進(jìn)技術(shù)支持到位、推進(jìn)核查入戶到位、推進(jìn)質(zhì)量精準(zhǔn)到位和推進(jìn)監(jiān)管督導(dǎo)到位。
    專項(xiàng)調(diào)查是建立殘疾人管理和服務(wù)動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制的重要工作，極具基礎(chǔ)性和前瞻性，又作為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”重中之重的工作任務(wù)，就要重點(diǎn)考核、重點(diǎn)督導(dǎo)，有問(wèn)責(zé)、有監(jiān)督、有評(píng)估，要求省級(jí)對(duì)市級(jí)、市級(jí)對(duì)縣級(jí)同樣加強(qiáng)逐級(jí)督導(dǎo)并強(qiáng)化督導(dǎo)效果。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員參加對(duì)地方的督導(dǎo)工作，特別是對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作重視程度不夠、措施不到位的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)剛性。同時(shí)做好監(jiān)督和第三方評(píng)估，專門協(xié)會(huì)也要參與監(jiān)督，發(fā)揮作用。此次兩級(jí)責(zé)任書的簽訂就是達(dá)到督導(dǎo)、監(jiān)督與約束機(jī)制的目的。
    四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)”上下實(shí)功夫。
    各地“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作都在穩(wěn)步推進(jìn)。從工作整體看，除殘疾人專項(xiàng)調(diào)查工作以外，殘聯(lián)制度建設(shè)、人員機(jī)構(gòu)專項(xiàng)調(diào)查、財(cái)務(wù)項(xiàng)目管理調(diào)查等工作的截止時(shí)間都是在20xx年9月底和10月初，11月份將分別對(duì)上述工作進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并形成報(bào)告，在年底召開的主席團(tuán)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)告。
    強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)就是爭(zhēng)取各級(jí)政府殘工委將專項(xiàng)調(diào)查作為一項(xiàng)根本任務(wù)和多部門的共同責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要日程，把握方向、出臺(tái)政策、提供保障、營(yíng)造環(huán)境;各部門將其作為份內(nèi)之事，落實(shí)責(zé)任、完善措施，集聚資源、整合力量，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，既要掛帥更要出征，既做推動(dòng)者又做執(zhí)行者，率先垂范，深入一線靠前指揮，重要工作親自部署、重大項(xiàng)目親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦，現(xiàn)場(chǎng)組織、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí);各地分管領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)專調(diào)辦主任一責(zé)，更要以身作則、身體力行，主動(dòng)作為、認(rèn)真作為;發(fā)揮各地專項(xiàng)調(diào)查工作聯(lián)席會(huì)議(或領(lǐng)導(dǎo)小組)及辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)作用，以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的鏈條，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。積極爭(zhēng)取各地政府殘工委專題研究部署專項(xiàng)調(diào)查工作，提供有力政策支持和保障。各地負(fù)責(zé)專項(xiàng)調(diào)查的工作人員必須專職到崗到位，投入主要精力，切實(shí)保障人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和資源;各地殘聯(lián)要及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上一級(jí)政府殘工委重要部署和要求，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作作出批示，給予格外重視。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)系統(tǒng)負(fù)責(zé)、部門參與配合的工作機(jī)制，形成齊抓共管的向心合力，時(shí)時(shí)有節(jié)點(diǎn)，步步有分工，層層抓落實(shí)。要突出三個(gè)結(jié)合：即把開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)與深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，及時(shí)給殘疾人送溫暖、辦實(shí)事，為殘疾人排憂解難，立竿見影，立地見效，營(yíng)造良好的氛圍;與加強(qiáng)殘聯(lián)組織的基礎(chǔ)管理、落實(shí)年度任務(wù)推動(dòng)相結(jié)合，開展各級(jí)殘聯(lián)人、財(cái)、物基本狀況調(diào)查，成為殘聯(lián)常態(tài)化工作，每年都要認(rèn)真抓好;與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合，各級(jí)殘聯(lián)抓住此機(jī)遇，依據(jù)殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理爭(zhēng)取出臺(tái)更多有利的惠殘政策，加大資金投入，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，有效實(shí)施政府購(gòu)買助殘服務(wù)，啟動(dòng)殘疾人證的智能化，提升事業(yè)信息化建設(shè)，為殘疾人事業(yè)的智能化躍上新臺(tái)階，開辟新局面?？傊凑諘r(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“基礎(chǔ)管理建設(shè)”工作善始善終，善作善成。
    各地要認(rèn)真總結(jié)前一階段工作，對(duì)照中國(guó)殘聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于深入開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)的意見》(殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕16號(hào))要求，檢查各項(xiàng)工作進(jìn)度，針對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目要及時(shí)采取擬補(bǔ)措施，確保如期完成數(shù)據(jù)采集和上報(bào)。
    同時(shí)，也要認(rèn)真做好宣傳工作并注意輿情應(yīng)對(duì)，推廣實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，贏得廣大殘疾人和社會(huì)各界的理解、支持和幫助。
    此次推進(jìn)會(huì)議就是要達(dá)到思想統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一、步驟統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說(shuō)工作已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的階段了。會(huì)議之后，請(qǐng)省級(jí)殘聯(lián)做好各級(jí)匯報(bào)和傳達(dá)學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。理清思路、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、協(xié)同推進(jìn)，開足馬力、堅(jiān)持不懈、持續(xù)用勁。
    專項(xiàng)調(diào)查工作作為殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工程、民心工程、戰(zhàn)略工程，情系黨和國(guó)家對(duì)殘疾人的深情厚愛，事關(guān)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎到殘疾人美好幸福生活的未來(lái)，受到各級(jí)黨委、政府的關(guān)懷與支持，得到社會(huì)各界的高度關(guān)注和廣大殘疾人及親屬的熱切期盼。啟動(dòng)工作開展僅僅幾個(gè)月，就取得了開局良好、進(jìn)展順利、初見成效的效果，實(shí)屬不易，這是依靠大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表張海迪主席、理事長(zhǎng)向同志們表達(dá)敬意!向各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表達(dá)誠(chéng)摯謝意!
    我堅(jiān)信經(jīng)過(guò)我們的雙手，通過(guò)我們共同不懈的努力必將使專項(xiàng)調(diào)查工作圓滿成功的結(jié)果永遠(yuǎn)銘刻在中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的歷史史冊(cè)之中，我們將分享這一成功的喜悅并為之而倍感欣慰!
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇九
    親愛的同志們、朋友們：
    大家好!
    今天，參加全國(guó)盲人閱讀推廣工作交流會(huì)，我很高興。中國(guó)殘聯(lián)非常重視盲人閱讀工作,兩年前，中國(guó)盲協(xié)、盲文出版社、中國(guó)盲文圖書館成立了全國(guó)盲人閱讀推廣委員會(huì)，希望幫助盲人朋友創(chuàng)造讀書條件，學(xué)習(xí)知識(shí)，獲得讀書的快樂。兩年來(lái)，全國(guó)各地圖書館、盲協(xié)、盲校和許多志愿者共同努力，積極助推盲人閱讀活動(dòng)和殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀盲人閱讀推廣單位、優(yōu)秀盲人讀者、優(yōu)秀文化助盲志愿者。在此，我衷心祝賀所有獲選單位和個(gè)人，并感謝各位作家、圖書館人和文化助殘志愿者，也感謝企業(yè)界的朋友們，感謝你們熱心幫助盲人兄弟姐妹，讓他們走出黑暗，走向知識(shí)指引的光明。
    在我們生活的道路上，書是知心的朋友，書是知識(shí)的寶庫(kù)，書是思想的船帆，書也是心靈的慰藉，好書給人精神力量，讓我們成為內(nèi)心豐富的人。好書在眼前展開更寬廣的世界，我們才能看到更高更遠(yuǎn)的地方。閱讀不僅僅是一個(gè)獲取知識(shí)、了解信息的過(guò)程和方式，也承擔(dān)著傳承文化、培養(yǎng)人才的途徑。多讀書、讀好書才能推動(dòng)社會(huì)走向文明進(jìn)步，讀書應(yīng)該成為我們的一種生活態(tài)度和精神追求。在黑暗中有書做伴，就不會(huì)覺得心靈孤獨(dú)，路途遙遠(yuǎn);在坎坷崎嶇的路上有書做伴，即使跌倒，也會(huì)重新振奮精神繼續(xù)前行。
    我國(guó)有1731萬(wàn)盲人，讀書是實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的重要途徑。讓盲人在閱讀中享受愉悅、接受教育是殘疾人工作者的責(zé)任。閱讀對(duì)于提升盲人知識(shí)水平、提高職業(yè)技能、改善生活品質(zhì)意義重大。所以我們要特別關(guān)心重視盲人閱讀推廣活動(dòng)。盲人可以閱讀政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、醫(yī)學(xué)、音樂和文學(xué)，也可以閱讀各種實(shí)用技能和知識(shí)。所以，我們要出版更多更好的盲文讀物和有聲讀物。出版社要努力奉獻(xiàn)優(yōu)秀的精神食糧，也希望更多的著作權(quán)人慷慨支持盲人閱讀活動(dòng)。
    各級(jí)殘聯(lián)都要做好盲人工作，要特別關(guān)心他們的精神生活，關(guān)心他們的疾苦，了解他們的需求，全心全意為他們解決生活困難，走出困境。只有獲得了良好的生存條件，盲人才能有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這幾年，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的一些會(huì)議上，我都見過(guò)盲人觸摸盲文發(fā)言的情景，從中我看到他們對(duì)生活的熱愛和渴望，也看到知識(shí)給予他們參與社會(huì)的力量。但是，盲人學(xué)習(xí)和讀書是多么不容易啊!健康人可以手捧一杯清茶看書，而盲人卻要靠雙手的觸摸來(lái)感知書中的一切，所以我們要把更多同情和關(guān)懷給予盲人。
    中國(guó)盲協(xié)要加快推進(jìn)全國(guó)通用盲文規(guī)范化的進(jìn)程，有了好用的盲文，殘疾人才能學(xué)習(xí)和閱讀。要讓更多盲人能讀書，就要做好特殊教育工作，我們要呼吁政府和全社會(huì)都來(lái)關(guān)心盲人接受教育的問(wèn)題，要懂得盲人心中的夢(mèng)想，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的愿望。今年初，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)特殊教育工作電視電話會(huì)議，就落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃》做出部署,要求辦好特教學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，讓更多的殘疾孩子獲得受教育的機(jī)會(huì)。能夠接受教育，獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這是讀書的基礎(chǔ)。今年教育部要求，各地高考都要為盲人提供盲文試卷。盲人第一次用盲文閱讀參加了高考。無(wú)論今年考生的成績(jī)?nèi)绾?，大學(xué)還是為盲人敞開了大門，給予他們?nèi)诤习l(fā)展的機(jī)會(huì)。
    盲人融合發(fā)展還要靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，這一切將為盲人閱讀提供更多的手段和便利。盲人使用的計(jì)算機(jī)軟件已經(jīng)開發(fā)應(yīng)用，為盲人閱讀提供了很大的方便。希望科技界不懈努力，開發(fā)更多盲人使用的閱讀軟件，讓盲人能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)閱讀和聽讀，讓他們的生活更加豐富多彩。
    希望各級(jí)殘聯(lián)和社會(huì)各界齊心協(xié)力，為城市和鄉(xiāng)村的盲人閱讀創(chuàng)造無(wú)障礙條件;中國(guó)盲協(xié)、盲文出版社和中國(guó)盲文圖書館等單位要進(jìn)一步做好全國(guó)盲人閱讀推廣工作;希望各地圖書館要努力為殘疾人特別是盲人閱讀創(chuàng)造好的條件，各級(jí)公共圖書館增加盲文圖書和有聲讀物并提供有聲讀物設(shè)備，讓圖書館成為盲人朋友學(xué)習(xí)知識(shí)、豐富人生的心靈家園;希望盲人兄弟姐妹熱愛生活，熱愛讀書，讓知識(shí)的光芒照亮心靈的世界。
    最后，祝愿大會(huì)圓滿成功!
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇十
    黨的xx大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視社會(huì)治理工作，將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升為全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。xx屆三中全會(huì)對(duì)激發(fā)社會(huì)組織活力，盡快提高黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的工作能力，促進(jìn)國(guó)家治理體系更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)作出了頂層設(shè)計(jì),指明了社會(huì)組織工作的宏觀方向。為此，全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)中央精神，進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，配合發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門發(fā)揮培育、孵化、引導(dǎo)、規(guī)范助殘社會(huì)組織發(fā)展的應(yīng)有作用，激發(fā)社會(huì)組織活力、動(dòng)員社會(huì)力量、整合助殘資源，形成為殘疾人提供服務(wù)的合力，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
    下面，我就殘聯(lián)系統(tǒng)開展助殘社會(huì)組織工作談幾點(diǎn)想法。
    黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人工作格外關(guān)心、格外關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)。20xx年3月，致信祝賀中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年，指出：“讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求”。5月，在親切會(huì)見全國(guó)自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)代表時(shí)即席發(fā)表重要講話，指出：“各級(jí)黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行職責(zé)，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面”。俞正聲同志在出席基金會(huì)成立30周年紀(jì)念大會(huì)時(shí)講話指出：“進(jìn)一步做好保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人民生的各項(xiàng)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民同步小康”。張高麗同志在中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)上”的祝詞中指出，“在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。要大力弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)友愛、互助、融合、共享的理念，形成扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的培育和引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量為殘疾人生活工作學(xué)習(xí)提供服務(wù)”。王勇同志在國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議上指出：“以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任;動(dòng)員社會(huì)參與，激活市場(chǎng)活力;搞好典型宣傳，發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用;加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)，發(fā)揮殘聯(lián)作用”。
    我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各種社會(huì)矛盾凸顯，創(chuàng)新社會(huì)治理體制越來(lái)越受到中央的重視?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要“激發(fā)社會(huì)組織活力。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)”,“重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織”。提出，“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái)，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)”。
    中國(guó)殘聯(lián)作為國(guó)家法律確認(rèn)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體，是全國(guó)各類殘疾人的統(tǒng)一組織?！吨袊?guó)殘聯(lián)章程》規(guī)定，中國(guó)殘聯(lián)具有“代表、服務(wù)、管理三種職能”，履行“管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”、“管理和指導(dǎo)各類殘疾人社會(huì)組織”等重要任務(wù)?；仡櫄v史，助殘社會(huì)組織與中國(guó)殘疾人事業(yè)更是頗有淵源，一起發(fā)端于上世紀(jì)80年代，一起高舉人道主義的大旗，一起喚醒殘疾人的自發(fā)自覺自主意識(shí)，一起成長(zhǎng)于改革開放的歷史大潮，一起成為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要力量。
    中央的一系列指示精神對(duì)助殘社會(huì)組織的發(fā)展指明了方向，提供了政策依據(jù);殘聯(lián)章程、職能定位、事業(yè)傳承、現(xiàn)實(shí)需求和中國(guó)特色殘疾人事業(yè)決定了殘聯(lián)系統(tǒng)在加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作方面有著不可推卸的歷史使命和現(xiàn)實(shí)責(zé)任。因此，各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理解、包容同生共源、共同成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，扶持、幫助他們成長(zhǎng)與發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，充分認(rèn)識(shí)到助殘社會(huì)組織的重要作用和加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作的重要意義，按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)部署進(jìn)一步促進(jìn)助殘社會(huì)組織良性發(fā)展。
    助殘社會(huì)組織作為公益慈善類社會(huì)組織，是社會(huì)組織的重要組成部分和殘疾人事業(yè)的重要組成部分，是殘疾人利益的代表者之一，是殘疾人表達(dá)訴求與愿望的重要載體，是滿足殘疾人需求、為殘疾人提供服務(wù)的重要有生力量，對(duì)于更好地維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。與中國(guó)殘疾人事業(yè)一起成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，一直得到中國(guó)殘聯(lián)的關(guān)注與支持;為基層殘疾人提供服務(wù)的助殘社會(huì)組織，也一直得到各級(jí)殘聯(lián)的重視與支持。各級(jí)殘聯(lián)在工作實(shí)踐中創(chuàng)造出許多可資借鑒、初具成效的有益經(jīng)驗(yàn)。
    (一)中國(guó)殘聯(lián)在助殘社會(huì)組織工作方面的探索和部署。
    中國(guó)殘聯(lián)歷來(lái)重視社會(huì)治理工作，支持和推動(dòng)助殘社會(huì)組織發(fā)展。張海迪主席在“六代會(huì)”報(bào)告中指出，“積極推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)組織助殘服務(wù)，推動(dòng)殘疾人社會(huì)組織規(guī)范建設(shè)、健康發(fā)展，深入開展志愿助殘服務(wù)”。近日，中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)魯勇在全國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專題研討班上指出，“要以改革創(chuàng)新的精神努力激發(fā)社會(huì)的助殘活力、市場(chǎng)的助殘活力。要把激發(fā)殘疾人和助殘社會(huì)組織活力的工作，擺到更加重要的位置來(lái)抓。推動(dòng)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)，努力放大政府資源的社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)資源的有效整合、優(yōu)化配置。努力激活社會(huì)組織的助殘活力，構(gòu)建起有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展和能夠得到有效監(jiān)管的助殘社會(huì)組織管理辦法，拓展社會(huì)志愿助殘、公益助殘等內(nèi)容”。魯勇理事長(zhǎng)在接受《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》專訪時(shí)指出，“政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)是一種工作思路、運(yùn)作方式和資源整合方式的變化，推廣政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)政策有助于實(shí)現(xiàn)政府、殘聯(lián)組織和社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。殘聯(lián)組織要以此為契機(jī)，積極配合政府部門，努力放大政策效應(yīng)，整合服務(wù)資源，提高服務(wù)品質(zhì)，讓全社會(huì)了解殘疾人服務(wù)需求，以更好地為殘疾人服務(wù)”。按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)指示，中國(guó)殘聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    一是納入大局、統(tǒng)一部署。20xx年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，這是我國(guó)第一部關(guān)于國(guó)家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃?！耙?guī)劃”確定的八個(gè)服務(wù)領(lǐng)域都包含相應(yīng)的殘疾人服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)設(shè)“殘疾人基本公共服務(wù)”專章，明確了重點(diǎn)任務(wù)、基本標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，體現(xiàn)了殘疾人服務(wù)在國(guó)家基本公共服務(wù)中的重要地位。20xx年中國(guó)殘聯(lián)向國(guó)務(wù)院專項(xiàng)請(qǐng)示將殘疾人事業(yè)納入政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)工作先行先試，在國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)[20xx]96號(hào))中，著重明確“殘疾人服務(wù)”為政府購(gòu)買的七大項(xiàng)公共服務(wù)之一。積極參與民政部修訂“社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例”的意見征求工作，代表殘疾人及助殘社會(huì)組織提出需求與愿望。積極貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)96號(hào)文件，20xx年4月與財(cái)政部等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，明確政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的基本原則、工作目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)、工作要求以及項(xiàng)目目錄等。
    二是分類指導(dǎo)、開展試點(diǎn)。指導(dǎo)中國(guó)殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)完成社團(tuán)登記，探索法人治理模式。中國(guó)殘聯(lián)給予各專門協(xié)會(huì)大力支持，重點(diǎn)指導(dǎo)各專門協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作，從各方面給予經(jīng)費(fèi)支持，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)自律和誠(chéng)信建設(shè)，提升工作能力;加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)工作規(guī)則、法人治理規(guī)范等工作制度，成立項(xiàng)目評(píng)估和財(cái)務(wù)監(jiān)審委員會(huì)，完善中國(guó)殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)工作項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理機(jī)制，努力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在20xx年啟動(dòng)6個(gè)省及18個(gè)市和市轄區(qū)的社會(huì)治理試點(diǎn)工作。20xx年，將助殘社會(huì)組織工作融入中國(guó)殘聯(lián)基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，并制作《助殘社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查中發(fā)揮應(yīng)有作用。
    三是加強(qiáng)研究，密切聯(lián)系。1999年下發(fā)《關(guān)于了解殘疾人群眾組織情況的通知》，20xx年下發(fā)《關(guān)于收集殘疾人社會(huì)組織有關(guān)情況的通知》，對(duì)助殘社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查摸底和情況收集。20xx年向全國(guó)下發(fā)《關(guān)于開展殘疾人社會(huì)組織調(diào)查的通知》，聯(lián)合清華大學(xué)開展“中國(guó)殘疾人社會(huì)管理及其創(chuàng)新研究”，回收問(wèn)卷8021份，形成近5萬(wàn)字的《殘疾人社會(huì)組織調(diào)研報(bào)告》。自20xx年以來(lái)，每年都與助殘社會(huì)組織召開聯(lián)誼會(huì);自20xx年以來(lái)，連續(xù)8年參加五屆福建“同人論壇”。20xx年4月舉辦“殘聯(lián)組織社會(huì)管理與服務(wù)研討會(huì)”，研究殘聯(lián)組織在社會(huì)管理與服務(wù)中的具體思路、有效舉措，探索如何推動(dòng)助殘社會(huì)組織和民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人事業(yè)中切實(shí)發(fā)揮作用。20xx年參加京津冀三地專門協(xié)會(huì)峰會(huì)。與民政部、高校專家通過(guò)講課、課題研究等形式，加強(qiáng)理論研究和探討。
    (二)地方殘聯(lián)在助殘社會(huì)組織工作方面的探索和實(shí)踐。
    各地殘聯(lián)根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)組織活力的總體精神，按照中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)加強(qiáng)助殘社會(huì)組織服務(wù)工作的整體部署，聯(lián)系實(shí)際，積極探索，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造了不少有益經(jīng)驗(yàn)。
    北京市殘聯(lián)等充分發(fā)揮樞紐作用，通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式培育和扶持助殘社會(huì)組織。經(jīng)北京市編辦批準(zhǔn)，市殘聯(lián)成立社會(huì)工作部(5個(gè)公務(wù)員編制)和社會(huì)組織服務(wù)中心(20個(gè)事業(yè)編制)，逐步建立起先認(rèn)定、再評(píng)估、最后扶持的管理體系，先后投入2500多萬(wàn)元(20xx年投入1300多萬(wàn)元)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，并逐步建立項(xiàng)目申報(bào)、專家審核、第三方評(píng)估等相關(guān)制度。同時(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，成立北京市殘聯(lián)社會(huì)組織黨工委和聯(lián)合黨總支，在貫徹黨的重大決策中發(fā)揮積極作用。
    上海市殘聯(lián)等積極將其納入政府工作大局，充分發(fā)揮殘聯(lián)的主導(dǎo)、示范作用。作為上海市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位之一，上海市殘聯(lián)與民政局聯(lián)合下發(fā)文件，要求各級(jí)殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人個(gè)人和家庭最直接最現(xiàn)實(shí)的需求，開發(fā)殘疾人社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，初步形成了“殘聯(lián)主導(dǎo)推進(jìn)、社會(huì)協(xié)同運(yùn)作、多元模式并行、服務(wù)項(xiàng)目互補(bǔ)”的工作格局和“政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)組織實(shí)施、項(xiàng)目獨(dú)立運(yùn)作、專家全程指導(dǎo)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估”的助殘服務(wù)新模式。20xx年，全市各區(qū)縣殘聯(lián)購(gòu)買社會(huì)力量助殘服務(wù)項(xiàng)目達(dá)94項(xiàng)，并在嘉定區(qū)建立“上海市助殘社會(huì)化實(shí)驗(yàn)基地”。
    湖北省殘聯(lián)搭建培育平臺(tái)，成立湖北省殘疾人社會(huì)組織孵化基地，為助殘社會(huì)組織提供全方位服務(wù)，目前引進(jìn)入駐30多家，占總?cè)腭v組織三分之一。湖北省、黑龍江省殘聯(lián)借助合作項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)合作方的工作理念和工作方法。從20xx年開始，兩省借“長(zhǎng)江新里程(第三期)——關(guān)愛你的殘疾人鄰居”項(xiàng)目的契機(jī)，以“全程陪伴”(即由專業(yè)工作人員幫助助殘社會(huì)組織開展項(xiàng)目的申報(bào)、審核、實(shí)施、評(píng)估、總結(jié)等，陪伴助殘社會(huì)組織一起成長(zhǎng))為方式，培育、引導(dǎo)、支持助殘社會(huì)組織。
    廣東省殘聯(lián)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)(如殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì))開展助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。廣東省殘聯(lián)于20xx年4月注冊(cè)了省殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，由從事殘疾人服務(wù)項(xiàng)目的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及相關(guān)的管理人員、專家學(xué)者等自愿組成。在政府購(gòu)買服務(wù)方面，20xx年和20xx年，僅省級(jí)殘聯(lián)通過(guò)財(cái)政預(yù)算向社會(huì)組織購(gòu)買的助殘服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)729萬(wàn)元;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，珠三角地區(qū)7個(gè)地級(jí)市殘聯(lián)購(gòu)買社會(huì)組織的助殘服務(wù)總額達(dá)8000多萬(wàn)元。
    陜西省殘聯(lián)與省發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，按照“鼓勵(lì)扶持、規(guī)范管理”的工作思路，堅(jiān)持同等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)民辦、公辦民營(yíng)和公辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。明確登記注冊(cè)，實(shí)施項(xiàng)目支撐，落實(shí)人員待遇，享受稅費(fèi)優(yōu)惠，支持民間投資，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
    成都市、東莞市等組建事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。成都市編辦批復(fù)成立市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，為全市助殘社會(huì)組織提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù);為有意向成立的助殘社會(huì)組織提供孵化服務(wù);受市殘聯(lián)委托，依法對(duì)助殘社會(huì)組織提供日常管理等方面的服務(wù)。東莞市殘聯(lián)成立正科級(jí)事業(yè)單位東莞市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，推動(dòng)出臺(tái)一系列扶持政策，如市財(cái)政提供場(chǎng)地、設(shè)備和無(wú)障礙改造補(bǔ)助，并通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)實(shí)施0—6周歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練的項(xiàng)目給予康復(fù)補(bǔ)助。
    蘇州市殘聯(lián)、銅陵市殘聯(lián)積極爭(zhēng)取政府政策和有關(guān)部門的大力支持，建立助殘社會(huì)組織孵化園、孵化基地和社會(huì)組織培育中心，為助殘社會(huì)組織提供辦公場(chǎng)地、能力提升等方面的扶持。蘇州市助殘社會(huì)組織培育基地建成一年間，全市助殘社會(huì)組織(含備案組織)與去年同期相比增加了159家，達(dá)到381家。銅陵市目前已有6家助殘社會(huì)組織在其中接受培育孵化，全市為殘疾人提供直接服務(wù)的社會(huì)組織已達(dá)76個(gè)，占全市社會(huì)組織總數(shù)的15.6%。
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇十一
    20xx年是全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，全面落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”任務(wù)的開局之年。一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席、張海迪主席帶領(lǐng)下，各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)作為，廣大殘疾人和殘疾人工作者共同努力，各項(xiàng)事業(yè)在新起點(diǎn)上取得了重要進(jìn)展。
    (一)明確了在新征程中發(fā)展殘疾人事業(yè)的新要求。黨的xx屆三中、四中全會(huì)作出了健全殘疾人權(quán)益保障制度、完善保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的新部署。致中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年賀信、在會(huì)見第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)代表時(shí)重要講話，總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)殘疾人工作部署以及對(duì)推進(jìn)特殊教育等批示，俞正聲同志出席中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年紀(jì)念會(huì)講話，張高麗同志出席第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)講話，王勇同志在國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議、對(duì)召開第二十八次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議指示以及在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周殘疾人主題活動(dòng)上致辭，為新征程中發(fā)展殘疾人事業(yè)指明了方向、明確了要求。一年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席殘疾人活動(dòng)、看望殘疾人，王勇同志專題調(diào)研殘疾人工作，更帶動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心重視殘疾人事業(yè)。
    (二)推出了加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要舉措。國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，聚焦殘疾人基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收和基本公共服務(wù)等重大問(wèn)題，推出了一系列有力的政策措施，特別是明確提出了建立完善全國(guó)性的殘疾人基本福利補(bǔ)貼制度。這是繼20xx年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》后推出的又一重要政策措施，必將對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的殘疾人事業(yè)起到重大帶動(dòng)作用。
    (三)啟動(dòng)了加強(qiáng)殘疾人工作基礎(chǔ)管理的多項(xiàng)措施。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，首次啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查。以近3000萬(wàn)領(lǐng)取殘疾人證的殘疾人和未領(lǐng)證殘疾兒童為重點(diǎn)開展實(shí)名制的專項(xiàng)調(diào)查，將為持續(xù)推動(dòng)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板、?；?、廣覆蓋工作奠定基礎(chǔ)。把20xx年作為殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”，努力加強(qiáng)制度建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)管理、隊(duì)伍管理和服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管，堅(jiān)持把“三重一大”事項(xiàng)全部納入集體決策程序。按照身份編號(hào)、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)信息、服務(wù)功能、密鑰體系、卡片選型、證卡管理“七統(tǒng)一”原則，在北京市啟動(dòng)了智能化殘疾人證試點(diǎn)工作，收到了良好效果。
    (四)緊抓了落實(shí)“”發(fā)展規(guī)劃的促進(jìn)行動(dòng)。聯(lián)合推出了《特殊教育提升計(jì)劃》、《關(guān)于做好政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》、《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，正在積極推進(jìn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例立法進(jìn)程、國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃起草工作、《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》和《殘疾人教育條例》等的修訂工作。認(rèn)真落實(shí)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要和國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃殘疾人專章中確定的年度任務(wù)，繼續(xù)抓好各類項(xiàng)目和實(shí)事的落實(shí)。通過(guò)籌辦基層黨組織助殘扶貧工作交流會(huì)，推動(dòng)了第二批教育實(shí)踐單位把幫助殘疾人作為重要內(nèi)容。推動(dòng)全國(guó)人大將殘疾人權(quán)益納入《公務(wù)員法》執(zhí)法調(diào)研之中，配合全國(guó)政協(xié)開展了保障殘疾人權(quán)益專題調(diào)研。
    (五)突出了人道主義和自強(qiáng)不息精神的持續(xù)弘揚(yáng)。抓住重要事件、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)，開展了重點(diǎn)宣傳。通過(guò)籌辦第五次全國(guó)自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)表彰大會(huì)，推出了一批時(shí)代典型。通過(guò)中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了關(guān)愛殘疾人的正能量。中央黨校首次面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開設(shè)殘疾人工作報(bào)告，張海迪主席明天將代表中國(guó)殘聯(lián)作報(bào)告。舉辦了全國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、優(yōu)秀殘疾人干部等多項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的研究力量在不斷壯大。聯(lián)合啟動(dòng)了青年志愿者助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”，共同推出了百家圖書館、百家博物館、百家媒體文化助殘公益行動(dòng)。健全了輿情分析機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)了多個(gè)突發(fā)事件。廣泛開展了群眾性文化體育活動(dòng)，以“我夢(mèng)最美”為標(biāo)志的文化活動(dòng)集中展示了殘疾人的時(shí)代風(fēng)采，殘疾人體育代表團(tuán)在索契冬季殘奧會(huì)上取得了歷史最好成績(jī)，在仁川亞殘運(yùn)會(huì)上繼續(xù)保持了亞洲第一的領(lǐng)先地位。
    (六)拓展了殘疾人國(guó)際合作與交流工作新的領(lǐng)域。殘疾人活動(dòng)作為重要國(guó)事活動(dòng)融入國(guó)家外交大局。亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間成功舉辦了殘疾人主題活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議《宣言》中第一次寫入了“致力于加強(qiáng)殘疾人合作”?？偫碓诘谑畬脕啔W首腦會(huì)議上首次提出了“將殘疾人合作納入亞歐合作框架”倡議，20xx年將在中國(guó)首次舉辦亞歐合作框架下的殘疾人事務(wù)主題活動(dòng)。張海迪主席成功當(dāng)選為有近百年歷史并在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有會(huì)員的康復(fù)國(guó)際候任主席，這為中國(guó)在國(guó)際殘疾人事務(wù)中發(fā)揮更大作用創(chuàng)造了有利條件。
    各位委員，一年來(lái)的不懈努力，取得了積極的成果。截至目前，18個(gè)省區(qū)市落實(shí)了困難殘疾人生活補(bǔ)貼、14個(gè)省區(qū)市落實(shí)了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，受益殘疾人超過(guò)600萬(wàn)。1099萬(wàn)名殘疾人納入最低生活保障范圍，參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人達(dá)到2128.6萬(wàn)，其中重度殘疾人獲得參保補(bǔ)貼的比率超過(guò)95%。為109.5萬(wàn)殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。86個(gè)地市開展了政府購(gòu)買助殘服務(wù)試點(diǎn)工作。950個(gè)市轄區(qū)和2135個(gè)縣(市)開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，受益殘疾人達(dá)426.8萬(wàn)人次。通過(guò)落實(shí)重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，588萬(wàn)名殘疾人得到不同程度康復(fù)。培訓(xùn)各類康復(fù)人才29.6萬(wàn)，培訓(xùn)殘疾兒童家長(zhǎng)9.9萬(wàn)人次。24個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了《特殊教育提升計(jì)劃》實(shí)施方案，為2萬(wàn)多名殘疾人兒童和青少年提供了教育資助，義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到72.7%,8533名殘疾人進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)。30個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見,城鎮(zhèn)實(shí)名制培訓(xùn)殘疾人35.5萬(wàn)人次，新安排就業(yè)19.2萬(wàn)人;農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)65.4萬(wàn)人次，幫助121.5萬(wàn)名貧困殘疾人脫貧。35731個(gè)基層黨組織和30544名黨員對(duì)口幫扶67559名貧困殘疾人。為7.7萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行了危房改造，為12.4萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙改造。為66.4萬(wàn)殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼，為1.9萬(wàn)人次的殘疾人提供法律救助服務(wù)。全國(guó)登記在冊(cè)助殘志愿者達(dá)1748792名，其中殘疾人683461名。全國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展到69家，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)當(dāng)年募集款物3.55億元，中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)為雅安等地震災(zāi)區(qū)600戶殘疾人實(shí)施危房改造。特別是過(guò)去的一年中，各地殘聯(lián)立足實(shí)際，主動(dòng)作為，推動(dòng)出臺(tái)了一批政策措施，辦成了一批大事實(shí)事，得到了黨政部門的肯定，贏得了社會(huì)各界的尊重。
    各位委員，過(guò)去的一年，我們認(rèn)真落實(shí)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作要求，收到了明顯成效。下面，我報(bào)告一下有關(guān)情況。
    第一，加強(qiáng)了建章立制工作。全面梳理了已有的規(guī)章制度，缺失的加緊制定，不足的認(rèn)真修訂，過(guò)時(shí)的及時(shí)廢止，進(jìn)一步建立健全了工作機(jī)制和管理規(guī)范。截至20xx年11月，中國(guó)殘聯(lián)制定修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法，全國(guó)省級(jí)殘聯(lián)新建規(guī)章制度522個(gè)，完善修訂規(guī)章制度787個(gè)，保留規(guī)章制度596個(gè)，廢止規(guī)章制度63個(gè)。
    第二，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。截至20xx年9月底，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)殘聯(lián)組織及直屬單位達(dá)45840個(gè)，工作人員110847名。各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)13439個(gè)，其中700個(gè)已進(jìn)行法人登記。村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)571687個(gè)。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員596768名。
    第三，強(qiáng)化了資金資產(chǎn)管理。制定修訂了預(yù)算管理辦法等14個(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，開展了全系統(tǒng)資金預(yù)算與使用管理專項(xiàng)調(diào)查，基本完成了上年度全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告和本年度前三季度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。截至20xx年底，全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)的資產(chǎn)總額達(dá)到263.22億元。
    第四，突出了項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)管。制定了財(cái)政資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法等多項(xiàng)規(guī)范，確定了康復(fù)、教育、就業(yè)等十大類投入效果評(píng)價(jià)指標(biāo)。全國(guó)33個(gè)省級(jí)殘聯(lián)開展了專項(xiàng)資金執(zhí)行情況自查，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)6個(gè)省實(shí)施情況進(jìn)行了抽查。中國(guó)殘聯(lián)“三公經(jīng)費(fèi)”、部門預(yù)算和決算等向社會(huì)公開，預(yù)算績(jī)效管理工作在財(cái)政部的考核評(píng)比中獲得優(yōu)秀。
    第五，完成了專項(xiàng)調(diào)查籌備。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)確定了36個(gè)調(diào)查指標(biāo)，涉及社保、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、住房、無(wú)障礙、維權(quán)等多方面。完成了2950.5萬(wàn)持證殘疾人和非持證殘疾兒童的基礎(chǔ)信息核查，開發(fā)了相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，落實(shí)了140多萬(wàn)調(diào)查員入戶前培訓(xùn)。目前籌備工作基本就緒，20xx年1月1日起將全面展開入戶調(diào)查工作。
    各位委員，第六屆主席團(tuán)第一次會(huì)議以來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)了殘疾人事業(yè)取得了新發(fā)展。成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、主席團(tuán)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表執(zhí)行理事會(huì)向各位委員、殘疾人工作者和廣大殘疾人及其親友，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的各界朋友，表示衷心感謝和崇高的敬意!
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇十二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    你們好!
    今天縣人大常委會(huì)在我局召開工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著縣人大常委會(huì)對(duì)我局進(jìn)行的工作評(píng)議正式開始，根據(jù)會(huì)議安排，在此我就此項(xiàng)工作作一表態(tài)發(fā)言。
    今年我局被定為全縣四個(gè)工作評(píng)議單位之一，我感到非常慶幸，這體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們交通工作重視，也體現(xiàn)了廣大群眾對(duì)交通工作的關(guān)注，這是對(duì)我們工作的一種鞭策，但更是一種鼓勵(lì)，同時(shí)，也是我們通過(guò)這項(xiàng)工作使同志們更加了解和支持我們交通工作的一個(gè)良好契機(jī)，我們將把握住這次機(jī)會(huì)，更好地做好各項(xiàng)工作。
    近二年來(lái)我局在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持和幫助下，全縣的交通事業(yè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)村公路建設(shè)速度加快，道路運(yùn)輸市場(chǎng)更加規(guī)范，水上交通安全管理更加完善，交通隊(duì)伍建設(shè)更加提高。到目前我縣已有公路1328.758公里，其中國(guó)道19.5公里，省道80.785公里，縣道298.283公里，鄉(xiāng)道259.28公里，村道666.25公里，專用公路4.16公里;等級(jí)公路478.208公里，等外公路850.55公里，水泥路面公路425.445公里，砂石路面公路903.313公里，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通水泥路，221個(gè)行政村，有213個(gè)行政村通公路，82行政村已通水泥路。從總體上看我縣已形成了橫向以320國(guó)道、滬瑞高速公路，縱向以上樂公路、上分公路、上高公路為主的長(zhǎng)十字型公路網(wǎng)絡(luò)框架，基本上實(shí)現(xiàn)了2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。到去年底我縣擁有貨運(yùn)車輛1850輛，總噸位5550噸，客運(yùn)車輛126輛，總座位1930座，省際班車1輛，縣際班車2輛，其余為縣內(nèi)班車。全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通客車;全縣二級(jí)車站1個(gè)，三級(jí)車站1個(gè)，汽車維修企業(yè)48戶，其中一類3戶，二類11戶，三類34戶，全縣10個(gè)渡口，每年水上交通安全管理責(zé)任落實(shí)到位，確保了我縣連續(xù)20xx年未發(fā)生過(guò)重大水上交通安全責(zé)任事故。
    近幾年我們?cè)诮煌üぷ髦胁扇×艘恍┯行У拇胧?BR>    1.加大交通工作的宣傳力度。營(yíng)造了人民公路人民建的大交通氛圍，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的積極性，積極主動(dòng)地參與公路建養(yǎng)，解決公路建設(shè)資金，打破了公路建設(shè)全部依賴上級(jí)的觀念。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村還成立了農(nóng)村公路建養(yǎng)委員會(huì)，把公路建設(shè)的積極性深入到每家每戶，每個(gè)群眾。
    2.認(rèn)真結(jié)合本縣實(shí)際，制定了《縣農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》。從20xx年起，根據(jù)本辦法，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施主體。將農(nóng)村公路建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實(shí)施，充分發(fā)揮出縣交通局政府部門的職能作用，做好公路建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)、工程質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)助有關(guān)部門做好公路工程招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等工作。并成立了縣公路工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室，規(guī)范了公路工程的市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障了公路的施工質(zhì)量，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公路建設(shè)的主動(dòng)性，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公路建設(shè)的積極性。
    3.嚴(yán)控公路建設(shè)資金的使用和管理，多方籌措公路建設(shè)資金。
    一是用足政策，積極向上爭(zhēng)取公路建設(shè)補(bǔ)助資金。我縣是國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣，地方經(jīng)濟(jì)比較薄弱，為爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，充分利用國(guó)家有關(guān)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門、通達(dá)工程、以工代賑、老區(qū)扶貧、水泥路項(xiàng)目等補(bǔ)助資金。
    二是以一事一議的形式籌措部分公路建設(shè)資金。
    三是鼓勵(lì)和吸引大量民間資金投入公路建設(shè)。公路建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政配套資金十分有限，通過(guò)吸引民間資金解決了部分公路建設(shè)資金不足的問(wèn)題。如近年石獅鄉(xiāng)的環(huán)鄉(xiāng)公路，煌固鄉(xiāng)的煌杉公路，石人鄉(xiāng)的臨石公路，湖村鄉(xiāng)的冷鋪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部群眾自發(fā)組織捐資捐勞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部、企業(yè)老板、知名人士帶頭捐資。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部、老黨員走出縣里，赴上海、廣東等地尋找本地在外工作，有一定經(jīng)濟(jì)能力和在事業(yè)有一定成就的人員，到門到戶宣傳和鼓勵(lì)捐資。此舉為縣的公路建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展開創(chuàng)了先例。
    四是縣財(cái)政加大對(duì)公路建設(shè)資金上的投入。在20xx年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中明確規(guī)定，每年從縣財(cái)政增收部分中提取5%用于公路建設(shè)基金，為公路建設(shè)提供了資金保障。
    五是采取土地置換的辦法籌集資金，利用公路沿線的土地資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)置換，籌集部分公路建設(shè)資金。
    4.編制了翔實(shí)的全縣交通網(wǎng)絡(luò)圖。圖中標(biāo)明了全縣各條公路等級(jí)、路面情況、公路進(jìn)程、橋梁結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有公路、規(guī)劃建設(shè)公路等情況。該圖為全縣公路建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃提供了主要依據(jù)，對(duì)全縣招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了極其重要的作用。同時(shí)，以科學(xué)的發(fā)展觀編制了20xx-20xx年和20xx-20xx年的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃到20xx年要全面實(shí)現(xiàn)村村通公路。
    在道路運(yùn)輸方面：
    以加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理和培育運(yùn)輸市場(chǎng)為主，加快全縣道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。
    一是加大力度，促進(jìn)招商引車。加快道路運(yùn)輸車輛的發(fā)展，是道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的一種體現(xiàn)，是促進(jìn)人流、物流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，僅20xx年起我縣相繼引進(jìn)了浙江外商在我縣開辦了八達(dá)汽車運(yùn)輸有限公司、市永達(dá)汽車運(yùn)輸有限公司、縣凱運(yùn)、萬(wàn)通、雙龍汽運(yùn)公司，引進(jìn)浙江、福建等地運(yùn)輸車輛200余輛，總噸位1000多噸。
    在擴(kuò)大招商引車的同時(shí)，本縣內(nèi)的政通道路運(yùn)輸服務(wù)公司、達(dá)成汽車出租有限公司、東江汽運(yùn)公司，也逐步轉(zhuǎn)變公司職能，從單一的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)，逐步把全縣運(yùn)輸車輛納入公司，實(shí)行公司化管理，提高了運(yùn)輸車輛經(jīng)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和穩(wěn)定車輛不外流起到一定作用。
    二是為加快道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了《關(guān)于加快我縣汽車運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。該《意見》出臺(tái)后將進(jìn)一步促進(jìn)招商引車，為道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，提供良好的政策優(yōu)惠。逐步將車輛管理部門的職能從管理型走向服務(wù)型，降低車輛落戶門檻，方便車主，更廣泛地吸引外籍轉(zhuǎn)入戶，和外掛車輛回掛，提高運(yùn)力增長(zhǎng)，加速經(jīng)濟(jì)流通。
    三是建立道路運(yùn)輸服務(wù)體系。20xx年我縣成立縣道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)為中心重點(diǎn)，架起行業(yè)管理部門與車主之間的橋梁，促進(jìn)溝通與交流，更好地貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸行業(yè)的法規(guī)、政策，并為道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把服務(wù)面深入到每個(gè)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車主，營(yíng)造了良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
    20xx年我們著力做好以下幾項(xiàng)工作：
    1、公路建設(shè)。
    根據(jù)省廳農(nóng)村公路建設(shè)的要求和我縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)在農(nóng)村公路建設(shè)上要落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)一個(gè)優(yōu)先，一是實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路100%硬化，二是實(shí)現(xiàn)村村通公路通路率100%，三是優(yōu)先實(shí)施連通三個(gè)行政村的公路，做到對(duì)外通達(dá)對(duì)內(nèi)通暢。
    2、道路運(yùn)輸管理。
    一是繼續(xù)做好清理整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序工作，嚴(yán)厲打擊非法從事客貨運(yùn)輸車輛，加大市場(chǎng)整治力度。
    二是加強(qiáng)汽車維修行業(yè)管理和駕訓(xùn)學(xué)校開辦的各項(xiàng)事務(wù)，繼續(xù)做好駕駛員從事資格培訓(xùn)工作。
    三是努力發(fā)展道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)員，培養(yǎng)運(yùn)輸市場(chǎng)。
    3、水上交通以抓安全為重點(diǎn)，在水上交通管理上：
    一是堅(jiān)持每月對(duì)水上交通安全進(jìn)行一次全面檢查，并大力宣傳水上交通安全知識(shí)，增強(qiáng)各部門的安全責(zé)任感，提高了安全意識(shí)。
    二是落實(shí)水上安全工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控和源頭管理，進(jìn)一步明確責(zé)任，確保安全。
    三是發(fā)揮縣港航管理所的職能作用，規(guī)范水上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，依法行政，加強(qiáng)港航管理。
    人常說(shuō)：“發(fā)展越快，矛盾越多?！蔽艺J(rèn)為這種矛盾只體現(xiàn)在發(fā)展的初期，交通工作還存在許多不足之處，希望得到廣大群眾的理解，同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)各位同仁在對(duì)我局的工作評(píng)議中，多提出寶貴意見和建議，我們將在工作中逐步改進(jìn)，不遺余力地努力工作，盡力滿足群眾愿望。讓我們共同努力為全縣的交通事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇十三
    各位代表、同志們：
    區(qū)鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議今天就要開幕了。這是在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，全鎮(zhèn)人民滿懷豪情迎接建黨90周年之際召開的一次非常重要的會(huì)議。開好這次會(huì)議，全鎮(zhèn)矚目，意義深遠(yuǎn)。我們要不辱使命，集中精力，共同努力，把這次大會(huì)開成一個(gè)民主和諧，求真務(wù)實(shí)的大會(huì)、開成一個(gè)解放思想，開拓創(chuàng)新的大會(huì)。為此，特提出幾點(diǎn)要求：
    一、希望各位黨員代表，認(rèn)真審議三個(gè)報(bào)告。會(huì)議期間，各位代表將認(rèn)真聽取和審議王積中鎮(zhèn)長(zhǎng)代表第xx屆鎮(zhèn)人民政府所作的工作報(bào)告，聽取和審議胡民邦同志代表第xx屆鎮(zhèn)人大主席團(tuán)所作的工作報(bào)告，審議財(cái)政所長(zhǎng)王小文同志所作的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。這三個(gè)報(bào)告對(duì)過(guò)去五年的工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧和客觀總結(jié)，并對(duì)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出明確具體的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，希望各位代表要緊緊圍繞上述三個(gè)報(bào)告，結(jié)合本地實(shí)際，各抒已見，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    二、希望各位黨員代表，認(rèn)真投好自己神圣的一票。這次會(huì)議，還有一項(xiàng)重要任務(wù)，就是選舉產(chǎn)生新一屆人大主席團(tuán)和鎮(zhèn)人民政府。今年以來(lái)，區(qū)委在充分聽取群眾意見、嚴(yán)格考核每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，本著客觀公正、實(shí)事求是的精神，對(duì)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整和充實(shí)。新班子到位后，每個(gè)同志都能經(jīng)常深入基層，搞好調(diào)查研究，盡快進(jìn)入工作角色，很快打開了工作局面，取得了不俗的成績(jī)。實(shí)踐證明，區(qū)委對(duì)鎮(zhèn)班子的調(diào)整是正確的，是一支有能力帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作開創(chuàng)工作新局面的好班子。希望各位代表，能抱著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，與區(qū)委保持高度一致，投好自己神圣的一票，并通過(guò)你們影響和帶動(dòng)所有的代表投好自己神圣的一票，確保組織推薦的候選人高票當(dāng)選，充分實(shí)現(xiàn)組織意圖。這也是檢驗(yàn)這次大會(huì)是否成功的根本標(biāo)志。
    三是希望各位黨員代表，認(rèn)真填寫議案及建議、批評(píng)和意見。人民代表來(lái)自人民，我當(dāng)代表為了人民。根據(jù)《組織法》的規(guī)定，鎮(zhèn)人代會(huì)期間，大會(huì)代表5人以上聯(lián)名，可以向鎮(zhèn)人民政府提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案及建議、批評(píng)和意見。新一屆人民政府產(chǎn)生以后，將認(rèn)真研究落實(shí)答復(fù)各位代表的議案及建議、批評(píng)和意見。希望代表們切實(shí)從人民的利益出發(fā)，結(jié)合各地工作實(shí)際，提出一批高質(zhì)量、操作性強(qiáng)的議案及建議、批評(píng)和意見。
    各位代表、同志們，人民有著淳樸熱情、勤勞善良的傳統(tǒng)美德，的歷屆代表有著講政治、講黨性、識(shí)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，我相信，在大會(huì)主席團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表的共同努力下，一定能夠把這次大會(huì)開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)、勝利的大會(huì)。預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇十四
    是全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，全面落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”任務(wù)的開局之年。一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席、張海迪主席帶領(lǐng)下，各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)作為，廣大殘疾人和殘疾人工作者共同努力，各項(xiàng)事業(yè)在新起點(diǎn)上取得了重要進(jìn)展。
    (一)明確了在新征程中發(fā)展殘疾人事業(yè)的新要求。黨的十八屆三中、四中全會(huì)作出了健全殘疾人權(quán)益保障制度、完善保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的新部署。習(xí)近平總書記致中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年賀信、在會(huì)見第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)代表時(shí)重要講話，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)殘疾人工作部署以及對(duì)推進(jìn)特殊教育等批示，俞正聲同志出席中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年紀(jì)念會(huì)講話，張高麗同志出席第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)講話，王勇同志在國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議、對(duì)召開第二十八次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議指示以及在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周殘疾人主題活動(dòng)上致辭，為新征程中發(fā)展殘疾人事業(yè)指明了方向、明確了要求。一年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席殘疾人活動(dòng)、看望殘疾人，王勇同志專題調(diào)研殘疾人工作，更帶動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心重視殘疾人事業(yè)。
    (二)推出了加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要舉措。國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，聚焦殘疾人基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收和基本公共服務(wù)等重大問(wèn)題，推出了一系列有力的政策措施，特別是明確提出了建立完善全國(guó)性的殘疾人基本福利補(bǔ)貼制度。這是繼黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》后推出的又一重要政策措施，必將對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的殘疾人事業(yè)起到重大帶動(dòng)作用。
    (三)啟動(dòng)了加強(qiáng)殘疾人工作基礎(chǔ)管理的多項(xiàng)措施。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，首次啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查。以近3000萬(wàn)領(lǐng)取殘疾人證的殘疾人和未領(lǐng)證殘疾兒童為重點(diǎn)開展實(shí)名制的專項(xiàng)調(diào)查，將為持續(xù)推動(dòng)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板、保基本、廣覆蓋工作奠定基礎(chǔ)。把20作為殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”，努力加強(qiáng)制度建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)管理、隊(duì)伍管理和服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管，堅(jiān)持把“三重一大”事項(xiàng)全部納入集體決策程序。按照身份編號(hào)、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)信息、服務(wù)功能、密鑰體系、卡片選型、證卡管理“七統(tǒng)一”原則，在北京市啟動(dòng)了智能化殘疾人證試點(diǎn)工作，收到了良好效果。
    (四)緊抓了落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的促進(jìn)行動(dòng)。聯(lián)合推出了《特殊教育提升計(jì)劃》、《關(guān)于做好政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》、《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，正在積極推進(jìn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例立法進(jìn)程、國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃起草工作、《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》和《殘疾人教育條例》等的修訂工作。認(rèn)真落實(shí)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃殘疾人專章中確定的年度任務(wù)，繼續(xù)抓好各類項(xiàng)目和實(shí)事的落實(shí)。通過(guò)籌辦基層黨組織助殘扶貧工作交流會(huì)，推動(dòng)了第二批教育實(shí)踐單位把幫助殘疾人作為重要內(nèi)容。推動(dòng)全國(guó)人大將殘疾人權(quán)益納入《公務(wù)員法》執(zhí)法調(diào)研之中，配合全國(guó)政協(xié)開展了保障殘疾人權(quán)益專題調(diào)研。
    (五)突出了人道主義和自強(qiáng)不息精神的持續(xù)弘揚(yáng)。抓住重要事件、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)，開展了重點(diǎn)宣傳。通過(guò)籌辦第五次全國(guó)自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)表彰大會(huì)，推出了一批時(shí)代典型。通過(guò)中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了關(guān)愛殘疾人的正能量。中央黨校首次面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開設(shè)殘疾人工作報(bào)告，張海迪主席明天將代表中國(guó)殘聯(lián)作報(bào)告。舉辦了全國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、優(yōu)秀殘疾人干部等多項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的研究力量在不斷壯大。聯(lián)合啟動(dòng)了青年志愿者助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”，共同推出了百家圖書館、百家博物館、百家媒體文化助殘公益行動(dòng)。健全了輿情分析機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)了多個(gè)突發(fā)事件。廣泛開展了群眾性文化體育活動(dòng)，以“我夢(mèng)最美”為標(biāo)志的文化活動(dòng)集中展示了殘疾人的時(shí)代風(fēng)采，殘疾人體育代表團(tuán)在索契冬季殘奧會(huì)上取得了歷史最好成績(jī)，在仁川亞殘運(yùn)會(huì)上繼續(xù)保持了亞洲第一的領(lǐng)先地位。
    (六)拓展了殘疾人國(guó)際合作與交流工作新的領(lǐng)域。殘疾人活動(dòng)作為重要國(guó)事活動(dòng)融入國(guó)家外交大局。亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間成功舉辦了殘疾人主題活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議《宣言》中第一次寫入了“致力于加強(qiáng)殘疾人合作”。李克強(qiáng)總理在第十屆亞歐首腦會(huì)議上首次提出了“將殘疾人合作納入亞歐合作框架”倡議，將在中國(guó)首次舉辦亞歐合作框架下的殘疾人事務(wù)主題活動(dòng)。張海迪主席成功當(dāng)選為有近百年歷史并在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有會(huì)員的康復(fù)國(guó)際候任主席，這為中國(guó)在國(guó)際殘疾人事務(wù)中發(fā)揮更大作用創(chuàng)造了有利條件。
    各位委員，一年來(lái)的不懈努力，取得了積極的成果。截至目前，18個(gè)省區(qū)市落實(shí)了困難殘疾人生活補(bǔ)貼、14個(gè)省區(qū)市落實(shí)了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，受益殘疾人超過(guò)600萬(wàn)。1099萬(wàn)名殘疾人納入最低生活保障范圍，參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人達(dá)到2128.6萬(wàn)，其中重度殘疾人獲得參保補(bǔ)貼的比率超過(guò)95%。為109.5萬(wàn)殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。86個(gè)地市開展了政府購(gòu)買助殘服務(wù)試點(diǎn)工作。950個(gè)市轄區(qū)和2135個(gè)縣(市)開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，受益殘疾人達(dá)426.8萬(wàn)人次。通過(guò)落實(shí)重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，588萬(wàn)名殘疾人得到不同程度康復(fù)。培訓(xùn)各類康復(fù)人才29.6萬(wàn)，培訓(xùn)殘疾兒童家長(zhǎng)9.9萬(wàn)人次。24個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了《特殊教育提升計(jì)劃》實(shí)施方案，為2萬(wàn)多名殘疾人兒童和青少年提供了教育資助，義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到72.7%,8533名殘疾人進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)。30個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見,城鎮(zhèn)實(shí)名制培訓(xùn)殘疾人35.5萬(wàn)人次，新安排就業(yè)19.2萬(wàn)人;農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)65.4萬(wàn)人次，幫助121.5萬(wàn)名貧困殘疾人脫貧。35731個(gè)基層黨組織和30544名黨員對(duì)口幫扶67559名貧困殘疾人。為7.7萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行了危房改造，為12.4萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙改造。為66.4萬(wàn)殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼，為1.9萬(wàn)人次的殘疾人提供法律救助服務(wù)。全國(guó)登記在冊(cè)助殘志愿者達(dá)1748792名，其中殘疾人683461名。全國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展到69家，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)當(dāng)年募集款物3.55億元，中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)為雅安等地震災(zāi)區(qū)600戶殘疾人實(shí)施危房改造。特別是過(guò)去的一年中，各地殘聯(lián)立足實(shí)際，主動(dòng)作為，推動(dòng)出臺(tái)了一批政策措施，辦成了一批大事實(shí)事，得到了黨政部門的肯定，贏得了社會(huì)各界的尊重。
    各位委員，過(guò)去的一年，我們認(rèn)真落實(shí)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作要求，收到了明顯成效。下面，我報(bào)告一下有關(guān)情況。
    第一，加強(qiáng)了建章立制工作。全面梳理了已有的規(guī)章制度，缺失的加緊制定，不足的認(rèn)真修訂，過(guò)時(shí)的及時(shí)廢止，進(jìn)一步建立健全了工作機(jī)制和管理規(guī)范。截至年11月，中國(guó)殘聯(lián)制定修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法，全國(guó)省級(jí)殘聯(lián)新建規(guī)章制度522個(gè)，完善修訂規(guī)章制度787個(gè)，保留規(guī)章制度596個(gè)，廢止規(guī)章制度63個(gè)。
    第二，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。截至2014年9月底，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)殘聯(lián)組織及直屬單位達(dá)45840個(gè)，工作人員110847名。各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)13439個(gè)，其中700個(gè)已進(jìn)行法人登記。村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)571687個(gè)。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員596768名。
    第三，強(qiáng)化了資金資產(chǎn)管理。制定修訂了預(yù)算管理辦法等14個(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，開展了全系統(tǒng)資金預(yù)算與使用管理專項(xiàng)調(diào)查，基本完成了上年度全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告和本年度前三季度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。截至底，全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)的資產(chǎn)總額達(dá)到263.22億元。
    第四，突出了項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)管。制定了財(cái)政資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法等多項(xiàng)規(guī)范，確定了康復(fù)、教育、就業(yè)等十大類投入效果評(píng)價(jià)指標(biāo)。全國(guó)33個(gè)省級(jí)殘聯(lián)開展了專項(xiàng)資金執(zhí)行情況自查，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)6個(gè)省實(shí)施情況進(jìn)行了抽查。中國(guó)殘聯(lián)“三公經(jīng)費(fèi)”、部門預(yù)算和決算等向社會(huì)公開，預(yù)算績(jī)效管理工作在財(cái)政部的考核評(píng)比中獲得優(yōu)秀。
    第五，完成了專項(xiàng)調(diào)查籌備。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)確定了36個(gè)調(diào)查指標(biāo)，涉及社保、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、住房、無(wú)障礙、維權(quán)等多方面。完成了2950.5萬(wàn)持證殘疾人和非持證殘疾兒童的基礎(chǔ)信息核查，開發(fā)了相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，落實(shí)了140多萬(wàn)調(diào)查員入戶前培訓(xùn)。目前籌備工作基本就緒，201月1日起將全面展開入戶調(diào)查工作。
    各位委員，第六屆主席團(tuán)第一次會(huì)議以來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)了殘疾人事業(yè)取得了新發(fā)展。成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、主席團(tuán)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表執(zhí)行理事會(huì)向各位委員、殘疾人工作者和廣大殘疾人及其親友，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的各界朋友，表示衷心感謝和崇高的敬意!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    黨中央、國(guó)務(wù)院在中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”致辭中明確提出殘疾人事業(yè)已經(jīng)站在了“新的起點(diǎn)”上。新起點(diǎn)，意味著新征程。當(dāng)前，我們正奮進(jìn)在全面建成小康社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程中。我們要順勢(shì)而上，緊緊依靠全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)兩大驅(qū)動(dòng)力，以更堅(jiān)定的政治追求、更有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
    我們清醒地認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，任務(wù)繁重，挑戰(zhàn)巨大。經(jīng)過(guò)多年的努力，殘疾人事業(yè)取得了巨大成績(jī)，同時(shí)殘疾人與社會(huì)平均水平差距較大的狀況還沒有根本改變，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題還沒有根本改變，1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，殘疾人托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善，城鄉(xiāng)與區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
    我們要凝神聚力，在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和完善我國(guó)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持把殘疾人事業(yè)納入大局，把殘疾人工作融入大局。帶領(lǐng)殘疾人把實(shí)現(xiàn)自身的夢(mèng)想，自覺地融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗實(shí)踐之中。激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。促進(jìn)殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的同時(shí)共同推動(dòng)中華民族美好夢(mèng)想的早日實(shí)現(xiàn)。
    我們要牢記使命，深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無(wú)憂地過(guò)上幸福美好生活的歷史責(zé)任，牢固樹立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)新局面。
    我們要主動(dòng)作為，在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程方面邁出更加扎實(shí)的步伐。以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問(wèn)題，抓住貧困殘疾人這個(gè)弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取落實(shí)更有力的政策措施和制度安排。
    我們要勇于擔(dān)當(dāng)，積極投身全面深化改革的偉大實(shí)踐，不斷煥發(fā)殘聯(lián)組織的活力。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，在改革開放中生、改革開放中發(fā)展、改革開放中壯大;中國(guó)殘疾人工作者，始終支持改革開放、參與改革開放，當(dāng)改革開放的排頭兵。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更主動(dòng)地投身改革實(shí)踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機(jī)與活力。
    我們要依法履職，不斷提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平。牢記黨中央明確提出的殘疾人工作只能加強(qiáng)、不能削弱的重要指示，按照黨的十八屆四中全會(huì)作出的全面推進(jìn)依法治國(guó)決策部署，努力在依法保障殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展壯大殘疾人事業(yè)、提高殘聯(lián)履職能力等方面取得新進(jìn)步。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全力完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，精心編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，積極開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)、帶來(lái)更多的福祉。
    (一)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施。
    把保障殘疾人特別是貧困殘疾人、重度殘疾人的基本生活放在更加突出位置，推動(dòng)國(guó)家普惠政策的落實(shí)，促進(jìn)普惠政策基礎(chǔ)上特惠措施的落地。加大殘疾人基本救助力度，幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，促進(jìn)優(yōu)先解決城鄉(xiāng)殘疾人基本住房問(wèn)題。重點(diǎn)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助等全國(guó)性殘疾人福利補(bǔ)貼制度，有條件的地方要爭(zhēng)取落實(shí)更多的保障措施。
    積極推進(jìn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)，實(shí)施好0-6歲殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好輔助器具適配服務(wù)，不斷擴(kuò)大人群覆蓋面、服務(wù)覆蓋面。深入落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃》，擴(kuò)大殘疾兒童入學(xué)率，有效推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育，提升特殊教育質(zhì)量。推動(dòng)落實(shí)殘疾人基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
    依法推動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)，加快搭建促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，努力讓更多有就業(yè)愿望和能力的殘疾人通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。將農(nóng)村貧困殘疾人納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、貧困監(jiān)測(cè)體系和減貧考核范圍，落實(shí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織和社會(huì)力量參與殘疾人扶貧開發(fā)工作，加快農(nóng)村殘疾人脫貧步伐。
    逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買助殘服務(wù)的項(xiàng)目目錄和試點(diǎn)范圍，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序、監(jiān)管規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制，適時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力放大政府投入的帶動(dòng)效應(yīng)，匯聚更多社會(huì)助殘資源，促進(jìn)更多的殘疾人共享基本公共服務(wù)。
    進(jìn)一步激發(fā)專門協(xié)會(huì)發(fā)展活力，提高履職能力，完善法人治理模式。引導(dǎo)助殘社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，不斷壯大社會(huì)助殘力量。建立健全助殘志愿者組織，深入推進(jìn)志愿助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”。更加重視殘疾人福利基金會(huì)的作用，積極支持中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)有效開展工作。
    各地殘聯(lián)要推動(dòng)本地加緊制定出臺(tái)落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》的實(shí)施辦法，有條件的地方爭(zhēng)取出臺(tái)更多的保障與扶持措施。充分發(fā)揮殘聯(lián)作為政府殘工委辦公室作用，在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、落實(shí)督導(dǎo)措施上下功夫，確保政策措施落實(shí)到位。
    (二)努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力。
    更主動(dòng)地參與國(guó)家和地方新出臺(tái)法律法規(guī)的制定與論證工作，推進(jìn)保障殘疾人權(quán)益的融入立法和專門立法，在融入立法中注重平等保護(hù)，在專門立法中突出制度保障。加大《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》落實(shí)力度，推動(dòng)出臺(tái)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，修訂《殘疾人教育條例》，力爭(zhēng)在建立保障殘疾人權(quán)益的全國(guó)性制度安排上取得新突破。
    精心配合組織好以“建立健全殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼制度”為主題的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，充分發(fā)揮其示范作用，帶動(dòng)完善殘疾人權(quán)益保障工作機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)制和渠道建設(shè)，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展。
    加緊建立殘疾人事業(yè)法律顧問(wèn)、規(guī)范性文件合法性審查、公職律師服務(wù)等制度?；I建全國(guó)統(tǒng)一的殘疾人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，盡快開通全國(guó)統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)熱線，為殘疾人依法維權(quán)提供更便捷的途徑。推進(jìn)殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好有服務(wù)需求的殘疾人法律救助工作。
    積極推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)所屬單位的“二次創(chuàng)業(yè)”。進(jìn)一步優(yōu)化殘聯(lián)機(jī)關(guān)與所屬事業(yè)單位的職責(zé)分工，不斷提升殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力、服務(wù)實(shí)力和輻射帶動(dòng)力。
    (三)精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)。
    堅(jiān)持工作重心下移，努力做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，最大限度提高調(diào)查對(duì)象的覆蓋率、減少統(tǒng)計(jì)信息的誤差率。及時(shí)錄入、分析數(shù)據(jù)，逐級(jí)開展考核驗(yàn)收。嚴(yán)把上報(bào)信息質(zhì)量關(guān)，逐層落實(shí)殘工委、殘聯(lián)“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作也為倒查責(zé)任提供依據(jù)。抓緊建立健全殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為持續(xù)推動(dòng)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板、?；尽V覆蓋工作提供更有力的支撐。
    鞏固“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”成果，全面開展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制工作，抓好已出臺(tái)措施的督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好掛靠機(jī)構(gòu)、編外人員的清理規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問(wèn)效等工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管責(zé)任，抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)績(jī)效和跟蹤考核。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管、優(yōu)秀年輕殘疾人干部培養(yǎng)、殘疾人專職委員隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。中國(guó)殘聯(lián)將制定出臺(tái)深入開展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動(dòng)的意見。
    進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，進(jìn)一步整合殘疾人基本需求、服務(wù)業(yè)務(wù)和相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)資源交換和共享，完善信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為做好精準(zhǔn)服務(wù)工作提供更有效的技術(shù)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)智能化殘疾人證的試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提升安全保障水平。
    (四)全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作。
    繼續(xù)抓好各類服務(wù)項(xiàng)目、各項(xiàng)規(guī)劃安排年度任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的完美收官。要立足各地實(shí)際，逐一梳理分析重點(diǎn)業(yè)務(wù)的完成情況，逐項(xiàng)落實(shí)具體措施，逐級(jí)開展督導(dǎo)考核，確保工作落到實(shí)處。
    及時(shí)開展國(guó)家和地方殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、基本公共服務(wù)“十二五”發(fā)展綱要?dú)埣踩朔?wù)專章等重點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估工作，為科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。要搞好評(píng)估工作，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方獨(dú)立開展評(píng)估工作。
    組織編制國(guó)家和地方殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等規(guī)劃。充分利用全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果，借鑒“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估結(jié)論，緊扣加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，認(rèn)真編制好殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃。同時(shí)，努力將殘疾人事業(yè)納入國(guó)家和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。
    (五)高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作。
    統(tǒng)籌做好重要政策、專項(xiàng)工作、重大活動(dòng)、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的新聞宣傳工作，及時(shí)推出有深度、有影響力的重點(diǎn)報(bào)道。啟動(dòng)“十三五”殘疾人事業(yè)宣傳綱要的制定工作，聚焦殘疾人事業(yè)宣傳重點(diǎn)，力爭(zhēng)推出精品力作。建立完善殘疾人工作輿情分析平臺(tái)，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件。
    建立健全活躍殘疾人文學(xué)藝術(shù)的促進(jìn)機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)各界更廣泛深入地關(guān)注支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人基本公共文化服務(wù)建設(shè)，深入開展殘疾人閱讀推廣工作，努力擴(kuò)大殘疾人無(wú)障礙獲取信息、知識(shí)的覆蓋面。扶持殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和殘疾人特殊藝術(shù)發(fā)展。繼續(xù)開展文化助殘公益行動(dòng)，推進(jìn)適合殘疾人參與的文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
    以籌辦第九屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步活躍殘疾人健身體育、康復(fù)體育和競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)高等院校招收優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員入學(xué)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量、地方機(jī)構(gòu)舉辦承辦國(guó)內(nèi)國(guó)際殘疾人體育賽事。做好重大體育賽事組織工作，積極備戰(zhàn)里約殘奧會(huì)。配合做好2022年冬奧會(huì)申辦工作，實(shí)施冬季殘疾人體育運(yùn)動(dòng)振興計(jì)劃。
    (六)深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力。
    以籌辦亞歐合作框架下殘疾人合作主題活動(dòng)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”相關(guān)國(guó)家關(guān)于殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流，加強(qiáng)殘疾人輔助器具開發(fā)的國(guó)際合作。
    積極發(fā)揮亞太經(jīng)濟(jì)體“殘疾人之友小組”作用，統(tǒng)籌落實(shí)2015年促進(jìn)行動(dòng)。認(rèn)真做好康復(fù)國(guó)際候任主席履職前的準(zhǔn)備工作。更主動(dòng)地參與聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制建設(shè)，不斷擴(kuò)大中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力。
    繼續(xù)實(shí)施第三個(gè)“亞太殘疾人十年”行動(dòng)計(jì)劃。抓好各類延續(xù)性國(guó)際合作交流項(xiàng)目的落實(shí)，深化與重點(diǎn)國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)的殘疾人事務(wù)交流，積極發(fā)揮殘疾人事務(wù)國(guó)際合作“以外促內(nèi)”的重要作用。
    (七)鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。
    恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。始終警惕和嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”的反彈問(wèn)題。持續(xù)優(yōu)化殘聯(lián)系統(tǒng)的學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正帶隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)和諧干事業(yè)的良好氛圍。
    堅(jiān)持和落實(shí)重大事項(xiàng)向主席團(tuán)報(bào)告制度，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項(xiàng)集體決策的程序規(guī)定，凡重要決策、重要項(xiàng)目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時(shí)集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。
    深入一線開展調(diào)查研究，了解實(shí)情、掌握需求、落實(shí)服務(wù)。把殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、生活的難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用性調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。
    各位委員，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、更扎實(shí)的舉措，全力做好各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視社會(huì)治理工作，將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升為全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。十八屆三中全會(huì)對(duì)激發(fā)社會(huì)組織活力，盡快提高黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的工作能力，促進(jìn)國(guó)家治理體系更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)作出了頂層設(shè)計(jì),指明了社會(huì)組織工作的宏觀方向。為此，全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)中央精神，進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，配合發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門發(fā)揮培育、孵化、引導(dǎo)、規(guī)范助殘社會(huì)組織發(fā)展的應(yīng)有作用，激發(fā)社會(huì)組織活力、動(dòng)員社會(huì)力量、整合助殘資源，形成為殘疾人提供服務(wù)的合力，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
    下面，我就殘聯(lián)系統(tǒng)開展助殘社會(huì)組織工作談幾點(diǎn)想法。
    黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人工作格外關(guān)心、格外關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)。2014年3月，習(xí)近平總書記致信祝賀中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年，指出：“讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求”。5月，習(xí)近平總書記在親切會(huì)見全國(guó)自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)代表時(shí)即席發(fā)表重要講話，指出：“各級(jí)黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行職責(zé)，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面”。俞正聲同志在出席基金會(huì)成立30周年紀(jì)念大會(huì)時(shí)講話指出：“進(jìn)一步做好保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人民生的各項(xiàng)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民同步小康”。張高麗同志在中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)上”的祝詞中指出，“在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。要大力弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)友愛、互助、融合、共享的理念，形成扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的培育和引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量為殘疾人生活工作學(xué)習(xí)提供服務(wù)”。王勇同志在國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議上指出：“以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任;動(dòng)員社會(huì)參與，激活市場(chǎng)活力;搞好典型宣傳，發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用;加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)，發(fā)揮殘聯(lián)作用”。
    我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各種社會(huì)矛盾凸顯，創(chuàng)新社會(huì)治理體制越來(lái)越受到中央的重視?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要“激發(fā)社會(huì)組織活力。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)”,“重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織”。習(xí)近平總書記提出，“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái)，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)”。
    中國(guó)殘聯(lián)作為國(guó)家法律確認(rèn)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體，是全國(guó)各類殘疾人的統(tǒng)一組織?！吨袊?guó)殘聯(lián)章程》規(guī)定，中國(guó)殘聯(lián)具有“代表、服務(wù)、管理三種職能”，履行“管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”、“管理和指導(dǎo)各類殘疾人社會(huì)組織”等重要任務(wù)?；仡櫄v史，助殘社會(huì)組織與中國(guó)殘疾人事業(yè)更是頗有淵源，一起發(fā)端于上世紀(jì)80年代，一起高舉人道主義的大旗，一起喚醒殘疾人的自發(fā)自覺自主意識(shí)，一起成長(zhǎng)于改革開放的歷史大潮，一起成為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要力量。
    中央的一系列指示精神對(duì)助殘社會(huì)組織的發(fā)展指明了方向，提供了政策依據(jù);殘聯(lián)章程、職能定位、事業(yè)傳承、現(xiàn)實(shí)需求和中國(guó)特色殘疾人事業(yè)決定了殘聯(lián)系統(tǒng)在加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作方面有著不可推卸的歷史使命和現(xiàn)實(shí)責(zé)任。因此，各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理解、包容同生共源、共同成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，扶持、幫助他們成長(zhǎng)與發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，充分認(rèn)識(shí)到助殘社會(huì)組織的重要作用和加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作的重要意義，按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)部署進(jìn)一步促進(jìn)助殘社會(huì)組織良性發(fā)展。
    助殘社會(huì)組織作為公益慈善類社會(huì)組織，是社會(huì)組織的重要組成部分和殘疾人事業(yè)的重要組成部分，是殘疾人利益的代表者之一，是殘疾人表達(dá)訴求與愿望的重要載體，是滿足殘疾人需求、為殘疾人提供服務(wù)的重要有生力量，對(duì)于更好地維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。與中國(guó)殘疾人事業(yè)一起成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，一直得到中國(guó)殘聯(lián)的關(guān)注與支持;為基層殘疾人提供服務(wù)的助殘社會(huì)組織，也一直得到各級(jí)殘聯(lián)的重視與支持。各級(jí)殘聯(lián)在工作實(shí)踐中創(chuàng)造出許多可資借鑒、初具成效的有益經(jīng)驗(yàn)。
    (一)中國(guó)殘聯(lián)在助殘社會(huì)組織工作方面的探索和部署。
    中國(guó)殘聯(lián)歷來(lái)重視社會(huì)治理工作，支持和推動(dòng)助殘社會(huì)組織發(fā)展。張海迪主席在“六代會(huì)”報(bào)告中指出，“積極推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)組織助殘服務(wù)，推動(dòng)殘疾人社會(huì)組織規(guī)范建設(shè)、健康發(fā)展，深入開展志愿助殘服務(wù)”。近日，中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)魯勇在全國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專題研討班上指出，“要以改革創(chuàng)新的精神努力激發(fā)社會(huì)的助殘活力、市場(chǎng)的助殘活力。要把激發(fā)殘疾人和助殘社會(huì)組織活力的工作，擺到更加重要的位置來(lái)抓。推動(dòng)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)，努力放大政府資源的社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)資源的有效整合、優(yōu)化配置。努力激活社會(huì)組織的助殘活力，構(gòu)建起有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展和能夠得到有效監(jiān)管的助殘社會(huì)組織管理辦法，拓展社會(huì)志愿助殘、公益助殘等內(nèi)容”。魯勇理事長(zhǎng)在接受《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》專訪時(shí)指出，“政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)是一種工作思路、運(yùn)作方式和資源整合方式的變化，推廣政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)政策有助于實(shí)現(xiàn)政府、殘聯(lián)組織和社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。殘聯(lián)組織要以此為契機(jī)，積極配合政府部門，努力放大政策效應(yīng)，整合服務(wù)資源，提高服務(wù)品質(zhì)，讓全社會(huì)了解殘疾人服務(wù)需求，以更好地為殘疾人服務(wù)”。按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)指示，中國(guó)殘聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    一是納入大局、統(tǒng)一部署。，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，這是我國(guó)第一部關(guān)于國(guó)家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃?！耙?guī)劃”確定的八個(gè)服務(wù)領(lǐng)域都包含相應(yīng)的殘疾人服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)設(shè)“殘疾人基本公共服務(wù)”專章，明確了重點(diǎn)任務(wù)、基本標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，體現(xiàn)了殘疾人服務(wù)在國(guó)家基本公共服務(wù)中的重要地位。2014年中國(guó)殘聯(lián)向國(guó)務(wù)院專項(xiàng)請(qǐng)示將殘疾人事業(yè)納入政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)工作先行先試，在國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)[]96號(hào))中，著重明確“殘疾人服務(wù)”為政府購(gòu)買的七大項(xiàng)公共服務(wù)之一。積極參與民政部修訂“社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例”的意見征求工作，代表殘疾人及助殘社會(huì)組織提出需求與愿望。積極貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)96號(hào)文件，2014年4月與財(cái)政部等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，明確政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的基本原則、工作目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)、工作要求以及項(xiàng)目目錄等。
    二是分類指導(dǎo)、開展試點(diǎn)。指導(dǎo)中國(guó)殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)完成社團(tuán)登記，探索法人治理模式。中國(guó)殘聯(lián)給予各專門協(xié)會(huì)大力支持，重點(diǎn)指導(dǎo)各專門協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作，從各方面給予經(jīng)費(fèi)支持，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)自律和誠(chéng)信建設(shè)，提升工作能力;加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)工作規(guī)則、法人治理規(guī)范等工作制度，成立項(xiàng)目評(píng)估和財(cái)務(wù)監(jiān)審委員會(huì)，完善中國(guó)殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)工作項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理機(jī)制，努力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在20啟動(dòng)6個(gè)省及18個(gè)市和市轄區(qū)的社會(huì)治理試點(diǎn)工作。2014年，將助殘社會(huì)組織工作融入中國(guó)殘聯(lián)基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，并制作《助殘社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查中發(fā)揮應(yīng)有作用。
    三是加強(qiáng)研究，密切聯(lián)系。下發(fā)《關(guān)于了解殘疾人群眾組織情況的通知》，下發(fā)《關(guān)于收集殘疾人社會(huì)組織有關(guān)情況的通知》，對(duì)助殘社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查摸底和情況收集。20向全國(guó)下發(fā)《關(guān)于開展殘疾人社會(huì)組織調(diào)查的通知》，聯(lián)合清華大學(xué)開展“中國(guó)殘疾人社會(huì)管理及其創(chuàng)新研究”，回收問(wèn)卷8021份，形成近5萬(wàn)字的《殘疾人社會(huì)組織調(diào)研報(bào)告》。自以來(lái)，每年都與助殘社會(huì)組織召開聯(lián)誼會(huì);自以來(lái)，連續(xù)8年參加五屆福建“同人論壇”。4月舉辦“殘聯(lián)組織社會(huì)管理與服務(wù)研討會(huì)”，研究殘聯(lián)組織在社會(huì)管理與服務(wù)中的具體思路、有效舉措，探索如何推動(dòng)助殘社會(huì)組織和民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人事業(yè)中切實(shí)發(fā)揮作用。2014年參加京津冀三地專門協(xié)會(huì)峰會(huì)。與民政部、高校專家通過(guò)講課、課題研究等形式，加強(qiáng)理論研究和探討。
    (二)地方殘聯(lián)在助殘社會(huì)組織工作方面的探索和實(shí)踐。
    各地殘聯(lián)根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)組織活力的總體精神，按照中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)加強(qiáng)助殘社會(huì)組織服務(wù)工作的整體部署，聯(lián)系實(shí)際，積極探索，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造了不少有益經(jīng)驗(yàn)。
    北京市殘聯(lián)等充分發(fā)揮樞紐作用，通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式培育和扶持助殘社會(huì)組織。經(jīng)北京市編辦批準(zhǔn)，市殘聯(lián)成立社會(huì)工作部(5個(gè)公務(wù)員編制)和社會(huì)組織服務(wù)中心(20個(gè)事業(yè)編制)，逐步建立起先認(rèn)定、再評(píng)估、最后扶持的管理體系，先后投入2500多萬(wàn)元(2014年投入1300多萬(wàn)元)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，并逐步建立項(xiàng)目申報(bào)、專家審核、第三方評(píng)估等相關(guān)制度。同時(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，成立北京市殘聯(lián)社會(huì)組織黨工委和聯(lián)合黨總支，在貫徹黨的重大決策中發(fā)揮積極作用。
    上海市殘聯(lián)等積極將其納入政府工作大局，充分發(fā)揮殘聯(lián)的主導(dǎo)、示范作用。作為上海市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位之一，上海市殘聯(lián)與民政局聯(lián)合下發(fā)文件，要求各級(jí)殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人個(gè)人和家庭最直接最現(xiàn)實(shí)的需求，開發(fā)殘疾人社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，初步形成了“殘聯(lián)主導(dǎo)推進(jìn)、社會(huì)協(xié)同運(yùn)作、多元模式并行、服務(wù)項(xiàng)目互補(bǔ)”的工作格局和“政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)組織實(shí)施、項(xiàng)目獨(dú)立運(yùn)作、專家全程指導(dǎo)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估”的助殘服務(wù)新模式。2014年，全市各區(qū)縣殘聯(lián)購(gòu)買社會(huì)力量助殘服務(wù)項(xiàng)目達(dá)94項(xiàng)，并在嘉定區(qū)建立“上海市助殘社會(huì)化實(shí)驗(yàn)基地”。
    湖北省殘聯(lián)搭建培育平臺(tái)，成立湖北省殘疾人社會(huì)組織孵化基地，為助殘社會(huì)組織提供全方位服務(wù)，目前引進(jìn)入駐30多家，占總?cè)腭v組織三分之一。湖北省、黑龍江省殘聯(lián)借助合作項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)合作方的工作理念和工作方法。從2014年開始，兩省借“長(zhǎng)江新里程(第三期)——關(guān)愛你的殘疾人鄰居”項(xiàng)目的契機(jī)，以“全程陪伴”(即由專業(yè)工作人員幫助助殘社會(huì)組織開展項(xiàng)目的申報(bào)、審核、實(shí)施、評(píng)估、總結(jié)等，陪伴助殘社會(huì)組織一起成長(zhǎng))為方式，培育、引導(dǎo)、支持助殘社會(huì)組織。
    廣東省殘聯(lián)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)(如殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì))開展助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。廣東省殘聯(lián)于204月注冊(cè)了省殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，由從事殘疾人服務(wù)項(xiàng)目的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及相關(guān)的管理人員、專家學(xué)者等自愿組成。在政府購(gòu)買服務(wù)方面，年和2013年，僅省級(jí)殘聯(lián)通過(guò)財(cái)政預(yù)算向社會(huì)組織購(gòu)買的助殘服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)729萬(wàn)元;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，珠三角地區(qū)7個(gè)地級(jí)市殘聯(lián)購(gòu)買社會(huì)組織的助殘服務(wù)總額達(dá)8000多萬(wàn)元。
    陜西省殘聯(lián)與省發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，按照“鼓勵(lì)扶持、規(guī)范管理”的工作思路，堅(jiān)持同等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)民辦、公辦民營(yíng)和公辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。明確登記注冊(cè)，實(shí)施項(xiàng)目支撐，落實(shí)人員待遇，享受稅費(fèi)優(yōu)惠，支持民間投資，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
    成都市、東莞市等組建事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。成都市編辦批復(fù)成立市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，為全市助殘社會(huì)組織提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù);為有意向成立的助殘社會(huì)組織提供孵化服務(wù);受市殘聯(lián)委托，依法對(duì)助殘社會(huì)組織提供日常管理等方面的服務(wù)。東莞市殘聯(lián)成立正科級(jí)事業(yè)單位東莞市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，推動(dòng)出臺(tái)一系列扶持政策，如市財(cái)政提供場(chǎng)地、設(shè)備和無(wú)障礙改造補(bǔ)助，并通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)實(shí)施0—6周歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練的項(xiàng)目給予康復(fù)補(bǔ)助。
    蘇州市殘聯(lián)、銅陵市殘聯(lián)積極爭(zhēng)取政府政策和有關(guān)部門的大力支持，建立助殘社會(huì)組織孵化園、孵化基地和社會(huì)組織培育中心，為助殘社會(huì)組織提供辦公場(chǎng)地、能力提升等方面的扶持。蘇州市助殘社會(huì)組織培育基地建成一年間，全市助殘社會(huì)組織(含備案組織)與去年同期相比增加了159家，達(dá)到381家。銅陵市目前已有6家助殘社會(huì)組織在其中接受培育孵化，全市為殘疾人提供直接服務(wù)的社會(huì)組織已達(dá)76個(gè)，占全市社會(huì)組織總數(shù)的15.6%。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    殘聯(lián)系統(tǒng)的助殘社會(huì)組織工作雖然取得了一定的成績(jī)，但從總體看，助殘社會(huì)組織工作仍處于探索階段、助殘社會(huì)組織自身發(fā)展仍處于起步階段，與廣大殘疾人的迫切需求和創(chuàng)新社會(huì)治理的要求相比還有較大差距，需要各級(jí)殘聯(lián)進(jìn)一步支持、專門協(xié)會(huì)組織進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)示范作用、助殘社會(huì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，來(lái)適應(yīng)推動(dòng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的需要，適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)殘疾人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求。
    殘聯(lián)組織與助殘社會(huì)組織的發(fā)展是互動(dòng)的發(fā)展、包容的發(fā)展、融合的發(fā)展。各級(jí)殘聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)到聯(lián)合所有助殘力量推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響，努力把握當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì);充分認(rèn)識(shí)到殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織的合作還有很大提升的空間，殘聯(lián)對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)還有很多完善的空間。要領(lǐng)會(huì)貫徹中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話精髓，積極探索發(fā)展模式，有效把握發(fā)展方向，以真心實(shí)意的姿態(tài)和情感，采取更加有力的措施促進(jìn)助殘社會(huì)組織更好發(fā)展。各項(xiàng)措施既要有針對(duì)性，又要有實(shí)效性。
    (一)彰顯殘聯(lián)組織體制優(yōu)勢(shì)，建立頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制。
    切實(shí)做好助殘社會(huì)組織發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和工作規(guī)劃，積極統(tǒng)籌各類資源，推動(dòng)建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、殘聯(lián)推動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的助殘社會(huì)組織綜合發(fā)展機(jī)制，依法推進(jìn)、依法管理、依法支持。協(xié)調(diào)各級(jí)政府將助殘社會(huì)組織放在激發(fā)社會(huì)組織活力大局的優(yōu)先位置加以考慮，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等政府職能部門的協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)政策制定、資金扶持、場(chǎng)地提供、稅收減免、人員培訓(xùn)、能力建設(shè)、項(xiàng)目指導(dǎo)等方式，借助公辦民營(yíng)、民辦公助、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貼息等途徑，促進(jìn)助殘社會(huì)組織茁壯成長(zhǎng)。同時(shí)促進(jìn)助殘社會(huì)組織在稅費(fèi)、場(chǎng)地、項(xiàng)目、資金、人才培育以及專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)等方面與同行業(yè)、同領(lǐng)域事業(yè)單位同等對(duì)待，協(xié)調(diào)同行業(yè)、同領(lǐng)域不同部門之間的助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)同等待遇。
    貫徹落實(shí)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》和財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等6部門《關(guān)于做好政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》，并在即將下發(fā)的同步小康文件中，對(duì)此加以體現(xiàn)。探索加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，鼓勵(lì)并幫助助殘社會(huì)組織積極申報(bào)助殘服務(wù)項(xiàng)目、承接政府購(gòu)買的服務(wù)，抓好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育典型，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、示范和標(biāo)桿作用。重點(diǎn)培育新成立的、最基層的、特殊病殘人群和細(xì)分需求的助殘社會(huì)組織。
    積極發(fā)揮殘聯(lián)作為人民團(tuán)體的政治引領(lǐng)作用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)作用和扎根殘疾人群體的天然感情優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)助殘社會(huì)力量堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。各級(jí)殘聯(lián)及所屬的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，要利用其資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大為本領(lǐng)域的資源中心和示范工程，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，為助殘社會(huì)組織提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢等各種支持，提升行業(yè)整體水準(zhǔn)。要利用現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地。殘聯(lián)系統(tǒng)在爭(zhēng)取政策、理論研究、資源獲取方面擁有體制優(yōu)勢(shì)，要與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享。
    要將助殘社會(huì)組織工作與殘聯(lián)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，納入到“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查及組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程之中統(tǒng)一推進(jìn)。一方面將基礎(chǔ)管理、需求調(diào)查和“強(qiáng)基育人”的理念傳輸?shù)街鷼埳鐣?huì)組織中，另一方面要將有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)積極協(xié)助有關(guān)部門，了解掌握助殘社會(huì)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本信息、工作開展情況及存在的問(wèn)題困難等，做到底數(shù)清、情況明，為促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展提供基礎(chǔ)信息保障。
    要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施，尤其要著力突出助殘社會(huì)組織在改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型。要著重圍繞助殘社會(huì)組織存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，開展理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)理論與實(shí)踐同步發(fā)展。要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，積極開展對(duì)助殘社會(huì)組織及相關(guān)管理人才、專業(yè)人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
    (二)發(fā)揮專門協(xié)會(huì)示范引領(lǐng)作用，探索現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。
    中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)關(guān)心、重視專門協(xié)會(huì)。鄧樸方名譽(yù)主席對(duì)專門協(xié)會(huì)懷有深厚的感情，一直以來(lái)傾心關(guān)注、親切關(guān)懷專門協(xié)會(huì)從誕生、發(fā)展到社團(tuán)登記的各個(gè)階段，多次作出重要指示和戰(zhàn)略決策，要求各專門協(xié)會(huì)成為本類別殘疾人的“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)利維護(hù)者”。張海迪主席多次出席專門協(xié)會(huì)活動(dòng)，聽取協(xié)會(huì)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)并作出指示。魯勇理事長(zhǎng)要求專門協(xié)會(huì)處理好“三個(gè)關(guān)系”(處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、處理好搭建橋梁與直接服務(wù)的關(guān)系、處理好抓服務(wù)與辦實(shí)體的關(guān)系)，研究好“四項(xiàng)專題”(搭建橋梁、規(guī)范運(yùn)作、貼近需求、重在服務(wù))，做好“五件工作”(抓典型帶動(dòng)、抓人才培養(yǎng)、抓依法維權(quán)、抓工作指導(dǎo)、抓殘疾預(yù)防)。這些都是今后做好專門協(xié)會(huì)工作、推動(dòng)專門協(xié)會(huì)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則。
    各級(jí)殘聯(lián)要重視、支持專門協(xié)會(huì)工作，指導(dǎo)各專門協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主體優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系殘疾人優(yōu)勢(shì)和社團(tuán)法人優(yōu)勢(shì)，融入殘疾人事業(yè)大局，找準(zhǔn)定位、探索創(chuàng)新，努力發(fā)展壯大，成為本類別殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，為助殘社會(huì)組織提供積極示范。要進(jìn)一步探索法人治理模式，加快建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，配合殘聯(lián)加強(qiáng)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的廣度和深度，為殘疾人提供社會(huì)市場(chǎng)化、專業(yè)類別化、精細(xì)精準(zhǔn)化、量體裁衣式的服務(wù)。要在社會(huì)治理工作中積極提出建議，探索合作方式，積累互助經(jīng)驗(yàn)，成為殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織之間的橋梁和紐帶。
    (三)促進(jìn)助殘社會(huì)組織健康發(fā)展，提升工作水平服務(wù)能力。
    各級(jí)殘聯(lián)要幫助助殘社會(huì)組織認(rèn)清自身性質(zhì)和定位，督促助殘社會(huì)組織建立健全以章程為核心的制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加大對(duì)助殘社會(huì)組織人才培育、人才引進(jìn)、智力支持和落實(shí)人才待遇的扶持力度，注重各類人才尤其是管理人才、專業(yè)人才、社會(huì)活動(dòng)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)建設(shè)一支綜合素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)水平高的員工隊(duì)伍。要規(guī)范內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、檔案等制度建設(shè)，提高自我管理水平和自我服務(wù)能力。嚴(yán)格遵循民政部門評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和年審制度，確保評(píng)估達(dá)標(biāo)、年審合格。
    積極倡導(dǎo)建立助殘社會(huì)組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則和行業(yè)自律規(guī)則，建立組織自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管、法律監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公開透明、外部多方監(jiān)管的良好運(yùn)行機(jī)制。要推進(jìn)助殘社會(huì)組織信息公開、第三方評(píng)估、廉潔自律建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，提升助殘社會(huì)組織公信力。人無(wú)信不立，社會(huì)組織如果不加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，必將被服務(wù)對(duì)象拋棄，必將被社會(huì)發(fā)展淘汰。國(guó)務(wù)院2014年6月份頒布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-)》，將社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)作為重要內(nèi)容納入其中。打鐵還需自身硬，只有增強(qiáng)公信力，樹立良好形象，提供貼心服務(wù)，才能贏得廣大殘疾人及親友的信任與依賴，才能在社會(huì)發(fā)展中立于不敗之地，才能逐步發(fā)展壯大。各級(jí)各類助殘社會(huì)組織要圍繞建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，將誠(chéng)信建設(shè)納入章程，健全社會(huì)組織信息公開制度，確保重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等情況公開透明;有效履行服務(wù)承諾，盡職盡責(zé)、全心全力做好滿足殘疾人需求的有效服務(wù)，切實(shí)提高社會(huì)組織的公信力和社會(huì)影響力。要密切與殘聯(lián)和專門協(xié)會(huì)的聯(lián)系，切實(shí)了解殘疾人訴求與愿望，真正接地氣、知實(shí)情，不負(fù)社會(huì)組織的職能和殘疾人的期盼。
    要重點(diǎn)引導(dǎo)助殘社會(huì)組織通過(guò)合法的渠道和方式，積極參政議政，合理表達(dá)需求，立足本職結(jié)合實(shí)情，參與相關(guān)政府決策和殘疾人事務(wù)，探索建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，積極融入公共服務(wù)體系，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。由于現(xiàn)在殘聯(lián)組織掌握的資源還是相對(duì)有限，開展助殘社會(huì)組織工作的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但是我們的決心、情感和姿態(tài)都是積極的、努力的、正面的，希望我們雙方能夠相互理解、形成共識(shí)、求同存異、探索合作共贏之道。
    說(shuō)到這里，還有一點(diǎn)希望各級(jí)殘聯(lián)特別關(guān)注。各級(jí)殘聯(lián)在加大支持力度的同時(shí)，也要有政治敏銳性。當(dāng)前，境外勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾，極力把人民內(nèi)部矛盾引向?qū)剐悦?，把群眾的利益訴求轉(zhuǎn)變?yōu)檎螁?wèn)題，我們必須嚴(yán)加防范。各級(jí)殘聯(lián)要了解掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，特別是對(duì)別有用心的外部勢(shì)力有所了解，不能對(duì)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的一些情況茫然不知。不能扮演事后諸葛亮和臨場(chǎng)救火隊(duì)員的角色，還應(yīng)該對(duì)事態(tài)的發(fā)展有預(yù)期預(yù)案，意識(shí)前置、關(guān)口前移，預(yù)防為先，凡事一切從源頭做起。要完善預(yù)警和應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)一些容易引發(fā)爭(zhēng)議和矛盾的問(wèn)題時(shí)有預(yù)判，贏得主動(dòng)性。具體來(lái)說(shuō)，一是嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事，所有的扶持措施都必須在法律允許的范圍內(nèi);二是要加快建立針對(duì)助殘社會(huì)組織的輿情應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)了解掌握輿情動(dòng)態(tài)，妥善處理復(fù)雜問(wèn)題。
    對(duì)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》開展征求意見。
    中國(guó)殘聯(lián)與民政部將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在兩部門的職責(zé)內(nèi)對(duì)助殘社會(huì)組織的登記、監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展和發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用等提出一些有力的、有創(chuàng)新性的舉措。比如符合條件的助殘社會(huì)組織在成立時(shí)直接向民政部門依法申請(qǐng)登記;適當(dāng)降低在縣級(jí)民政部門申請(qǐng)登記的各類助殘社會(huì)組織的成立登記條件，簡(jiǎn)化登記程序;探索整合利用各級(jí)民政、殘聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地;加大財(cái)政金融支持力度，建立健全彩票公益金等財(cái)政性資金對(duì)助殘社會(huì)組織的扶持機(jī)制，逐步加大殘疾人就業(yè)保障金等對(duì)助殘社會(huì)組織開展殘疾人就業(yè)服務(wù)的支持力度;建立助殘社會(huì)組織專家人才庫(kù)和專家咨詢?cè)u(píng)審委員會(huì)，為開展助殘社會(huì)組織工作提供人才和智力支持。該指導(dǎo)意見將在向各級(jí)民政、殘聯(lián)及助殘社會(huì)組織廣泛征求意見后出臺(tái)，本次會(huì)議也是一次重要的征求意見過(guò)程。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真研討該指導(dǎo)意見，切實(shí)提出有建設(shè)性的意見和建議。
    同志們，伴隨殘疾人事業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的助殘社會(huì)組織發(fā)展空間廣闊、發(fā)展愿景美好。隨著改革的進(jìn)一步深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，助殘社會(huì)組織已經(jīng)迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期、快速成長(zhǎng)期和可持續(xù)發(fā)展期。殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)治理體系現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走，殘聯(lián)組織社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化還需要進(jìn)一步自我完善和提高，助殘社會(huì)組織的健康規(guī)范發(fā)展還需要政府、殘聯(lián)、社會(huì)組織自身不斷地努力。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和即將召開的四中全會(huì)精神為我們指明了方向、明確了路徑、提出了目標(biāo)。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹中央精神，落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)部署，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲、開拓創(chuàng)新，積極探索殘聯(lián)開展助殘社會(huì)組織工作的有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，形成合力，促進(jìn)殘疾人同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇十五
    20xx年公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神、省公司20xx年紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神和黨委會(huì)議要求。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展效能監(jiān)察，深化行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)保持效能監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)，為加快創(chuàng)建和諧發(fā)展供電企業(yè)提供政治保障。
    20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要目標(biāo)是：
    1.公司中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)本部員工不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題;。
    2.行風(fēng)測(cè)評(píng)工作繼續(xù)保持系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)先位置;。
    3.信訪舉報(bào)初查率達(dá)到100%，案件查結(jié)率達(dá)到90%以上;。
    4.圍繞公司經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)和重大工程項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。效能監(jiān)察工作繼續(xù)保持國(guó)網(wǎng)公司領(lǐng)先位置。
    20xx年著重抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
    一、加強(qiáng)廉政基礎(chǔ)教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。
    按照中央會(huì)議部署，今年反腐倡廉工作，必須進(jìn)一步抓好干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。要從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。為此，公司紀(jì)委要從加強(qiáng)干部思想道德教育、理想信念教育、紀(jì)律教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育入手，通過(guò)多種方式和措施，組織學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)干部自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做廉潔自律的表率。今年將組織開展“廉潔自律教育月”活動(dòng)，采取專題講座、上黨課、典型案例教育和看專題片等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《文選》中關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)論述和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的自覺性。要加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)《為人民服務(wù)》、“兩個(gè)務(wù)必”和在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話，通過(guò)專題研討等方式提高學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)對(duì)講話中倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好作風(fēng)內(nèi)容的理解，抓好行動(dòng)落實(shí)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作，為公司和諧發(fā)展提供有力保障。確保公司系統(tǒng)中層干部、機(jī)關(guān)本部干部不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。
    二、完善制度體系建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
    完善制度建設(shè)體系，是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本保證。今年紀(jì)委將根據(jù)新形勢(shì)要求，對(duì)公司原有的黨風(fēng)廉政教育制度、考核制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度進(jìn)行全面修訂和完善。要在加大完善制度、機(jī)制建設(shè)同時(shí)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格的考核機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)發(fā)揮制度作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。還要結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)腐敗現(xiàn)象多發(fā)、易發(fā)部位和環(huán)節(jié)，制定前瞻性防范措施，消除政策上、管理上、制度上的缺陷和漏洞，減少產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)。按照上級(jí)要求深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，建立健全決策失誤責(zé)任追究制度，逐步建立健全行之有效的權(quán)力制約辦法，不斷完善民主決策機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力。創(chuàng)新和完善監(jiān)督工作機(jī)制，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、干部管理等部門協(xié)調(diào)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，避免干部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違規(guī)行為。堅(jiān)持執(zhí)行三項(xiàng)談話制度，對(duì)干部的苗頭性問(wèn)題早打招呼早提醒。在深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，探索用動(dòng)態(tài)考核的方法衡量各基層單位廉政建設(shè)工作水平，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促使各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)和完成。
    三、加大干部監(jiān)督力度，做好源頭預(yù)防和治理。
    實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防，必須使黨員干部始終處在有效監(jiān)督之下。因此，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反程序和制度的行為，通過(guò)過(guò)程控制和監(jiān)督，減少產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)，達(dá)到超前防范的目的。按照上級(jí)的要求繼續(xù)對(duì)執(zhí)行“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)制度和執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)防范領(lǐng)導(dǎo)工作中權(quán)力失控、決策失誤、行為失范的現(xiàn)象，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。要重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)班子議事規(guī)則的執(zhí)行情況，增強(qiáng)工作決策的透明度，尤其加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行公司黨委決策情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展順利進(jìn)行。按照中紀(jì)委七次全會(huì)倡導(dǎo)的要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的監(jiān)督，通過(guò)日常走訪、年終測(cè)評(píng)、問(wèn)卷、個(gè)人述職述廉等監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力，著力解決突出問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。會(huì)同黨委組織召開以中紀(jì)委七次會(huì)議提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣為內(nèi)容的專題民主生活會(huì)，并監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部踐行八個(gè)方面良好作風(fēng)要求自覺性的落實(shí)情況。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)制度的執(zhí)行監(jiān)督，要把提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量，切實(shí)開展好批評(píng)與自我批評(píng)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的重要內(nèi)容抓緊抓好。監(jiān)督職代會(huì)制度的執(zhí)行情況，保證職工群眾參與企業(yè)管理的權(quán)力。堅(jiān)持推進(jìn)廠務(wù)公開監(jiān)督，確保重大事項(xiàng)運(yùn)作公開、公平、公正。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。紀(jì)委要堅(jiān)持“在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督”的原則，與職能部門密切配合，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。
    四、圍繞經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察。
    為確保公司“”城市電網(wǎng)改造任務(wù)順利完成，我們要繼續(xù)完善管理體制，在精細(xì)化管理上下功夫，使公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終在受控的狀態(tài)下科學(xué)規(guī)范地運(yùn)作，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。為此，今年重點(diǎn)將對(duì)增供擴(kuò)銷、資產(chǎn)管理、大修技改、業(yè)擴(kuò)工程、物資采購(gòu)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施效能監(jiān)察，鞏固“三清理一規(guī)范”工作的成果，確保公司的各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)取得實(shí)效。
    資產(chǎn)管理領(lǐng)域，結(jié)合“”城市電網(wǎng)改造工作，繼續(xù)開展好撤舊物資管理效能監(jiān)察工作，注重各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，通過(guò)完善、落實(shí)立項(xiàng)報(bào)告等工作制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
    營(yíng)銷管理領(lǐng)域，結(jié)合影響利潤(rùn)指標(biāo)的各項(xiàng)工作，努力探索有益于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理模式。根據(jù)20xx年售電量指標(biāo)情況，開展增供擴(kuò)銷工作效能監(jiān)察，使效能監(jiān)察工作真正發(fā)揮圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，理順工作流程、提高工作效率的作用。
    大修技改、物資采購(gòu)方面，對(duì)大修技改資金使用及工程進(jìn)度管理的制度執(zhí)行情況實(shí)施效能監(jiān)察，堅(jiān)持資金管理的剛性原則。通過(guò)監(jiān)督“五制”的執(zhí)行，加強(qiáng)工程預(yù)決算、工程發(fā)承包等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，增加工作透明度。強(qiáng)化物資零星采購(gòu)的過(guò)程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范監(jiān)督工作流程，查找招標(biāo)監(jiān)督管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善和修訂管理辦法，避免發(fā)生干預(yù)招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等違紀(jì)行為的發(fā)生。在監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)出具監(jiān)察建議或監(jiān)察決定，督促整改，完善制度，形成閉環(huán)。
    要注重發(fā)揮基層專兼職監(jiān)察人員作用，探索指導(dǎo)基層單位獨(dú)立開展針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的監(jiān)察項(xiàng)目，充分利用監(jiān)察手段為企業(yè)中心服務(wù)。
    五、深化行風(fēng)建設(shè)，提升供電服務(wù)管理水平。
    繼續(xù)以貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司“三個(gè)十條”規(guī)定為主線，完善行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲常態(tài)機(jī)制，完善行風(fēng)建設(shè)日常考核制度。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真受理客戶投訴咨詢，堅(jiān)持供電服務(wù)明察暗訪制度，特別要重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供電服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，不斷提升供電服務(wù)水平，繼續(xù)保持國(guó)網(wǎng)公司行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。根據(jù)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作方式的轉(zhuǎn)變，修訂《供電公司糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作考核實(shí)施細(xì)則》，完善有關(guān)制度，促進(jìn)行風(fēng)測(cè)評(píng)整體工作水平的提高。深入開展對(duì)各農(nóng)電公司行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)工作的檢查和指導(dǎo)，完善和改進(jìn)農(nóng)村供電所的測(cè)評(píng)內(nèi)容和形式，確保測(cè)評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在行風(fēng)建設(shè)工作中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。對(duì)服務(wù)失職、政策執(zhí)行不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行完全責(zé)任追究。高度重視涉農(nóng)問(wèn)題投訴舉報(bào)的查處工作，做到件件調(diào)查、件件有結(jié)果。形成行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全年不發(fā)生越級(jí)上訪和新聞媒體曝光事件。
    六、做好信訪舉報(bào)工作，加大違紀(jì)案件查處力度。
    要加大干部的違紀(jì)案件查出力度，重點(diǎn)查處在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件;查處在工程建設(shè)、資金運(yùn)作、物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)中濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂的案件;查處違反“三重一大”規(guī)定、嚴(yán)重失職瀆職、損害企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件;查處工程招標(biāo)活動(dòng)中違反規(guī)定和程序，收受賄賂的案件;查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;查處影響公司改革發(fā)展、影響公司正常經(jīng)營(yíng)秩序的違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對(duì)查案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力提高辦案效率和質(zhì)量，針對(duì)案件中暴露出的問(wèn)題，要做深入剖析，舉一反三，查找機(jī)制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，加強(qiáng)源頭治理。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，拓寬舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司信訪舉報(bào)處理辦法》規(guī)定的操作規(guī)程辦理信訪舉報(bào)，對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理，對(duì)舉報(bào)線索清晰，反映情況比較具體的要件件有結(jié)果，對(duì)實(shí)名舉報(bào)，件件有答復(fù)。查處案件過(guò)程中，要處理好懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利的關(guān)系，嚴(yán)格政策界限。把治標(biāo)和治本結(jié)合起來(lái)，重視查辦案件的治本作用。
    同志們，新的一年交給我們的任務(wù)是繁重而艱巨的。讓我們以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，履行好黨和人民賦予的職責(zé)，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)求效，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作新局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的xx大勝利召開。
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇十六
    殘聯(lián)系統(tǒng)的助殘社會(huì)組織工作雖然取得了一定的成績(jī)，但從總體看，助殘社會(huì)組織工作仍處于探索階段、助殘社會(huì)組織自身發(fā)展仍處于起步階段，與廣大殘疾人的迫切需求和創(chuàng)新社會(huì)治理的要求相比還有較大差距，需要各級(jí)殘聯(lián)進(jìn)一步支持、專門協(xié)會(huì)組織進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)示范作用、助殘社會(huì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，來(lái)適應(yīng)推動(dòng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的需要，適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)殘疾人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求。
    殘聯(lián)組織與助殘社會(huì)組織的發(fā)展是互動(dòng)的發(fā)展、包容的發(fā)展、融合的發(fā)展。各級(jí)殘聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)到聯(lián)合所有助殘力量推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響，努力把握當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì);充分認(rèn)識(shí)到殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織的合作還有很大提升的空間，殘聯(lián)對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)還有很多完善的空間。要領(lǐng)會(huì)貫徹中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話精髓，積極探索發(fā)展模式，有效把握發(fā)展方向，以真心實(shí)意的姿態(tài)和情感，采取更加有力的措施促進(jìn)助殘社會(huì)組織更好發(fā)展。各項(xiàng)措施既要有針對(duì)性，又要有實(shí)效性。
    (一)彰顯殘聯(lián)組織體制優(yōu)勢(shì)，建立頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制。
    切實(shí)做好助殘社會(huì)組織發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和工作規(guī)劃，積極統(tǒng)籌各類資源，推動(dòng)建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、殘聯(lián)推動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的助殘社會(huì)組織綜合發(fā)展機(jī)制，依法推進(jìn)、依法管理、依法支持。協(xié)調(diào)各級(jí)政府將助殘社會(huì)組織放在激發(fā)社會(huì)組織活力大局的優(yōu)先位置加以考慮，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等政府職能部門的協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)政策制定、資金扶持、場(chǎng)地提供、稅收減免、人員培訓(xùn)、能力建設(shè)、項(xiàng)目指導(dǎo)等方式，借助公辦民營(yíng)、民辦公助、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貼息等途徑，促進(jìn)助殘社會(huì)組織茁壯成長(zhǎng)。同時(shí)促進(jìn)助殘社會(huì)組織在稅費(fèi)、場(chǎng)地、項(xiàng)目、資金、人才培育以及專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)等方面與同行業(yè)、同領(lǐng)域事業(yè)單位同等對(duì)待，協(xié)調(diào)同行業(yè)、同領(lǐng)域不同部門之間的助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)同等待遇。
    貫徹落實(shí)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》和財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等6部門《關(guān)于做好政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》，并在即將下發(fā)的同步小康文件中，對(duì)此加以體現(xiàn)。探索加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，鼓勵(lì)并幫助助殘社會(huì)組織積極申報(bào)助殘服務(wù)項(xiàng)目、承接政府購(gòu)買的服務(wù)，抓好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育典型，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、示范和標(biāo)桿作用。重點(diǎn)培育新成立的、最基層的、特殊病殘人群和細(xì)分需求的助殘社會(huì)組織。
    積極發(fā)揮殘聯(lián)作為人民團(tuán)體的政治引領(lǐng)作用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)作用和扎根殘疾人群體的天然感情優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)助殘社會(huì)力量堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。各級(jí)殘聯(lián)及所屬的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，要利用其資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大為本領(lǐng)域的資源中心和示范工程，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，為助殘社會(huì)組織提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢等各種支持，提升行業(yè)整體水準(zhǔn)。要利用現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地。殘聯(lián)系統(tǒng)在爭(zhēng)取政策、理論研究、資源獲取方面擁有體制優(yōu)勢(shì)，要與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享。
    要將助殘社會(huì)組織工作與殘聯(lián)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，納入到“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查及組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程之中統(tǒng)一推進(jìn)。一方面將基礎(chǔ)管理、需求調(diào)查和“強(qiáng)基育人”的理念傳輸?shù)街鷼埳鐣?huì)組織中，另一方面要將有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)積極協(xié)助有關(guān)部門，了解掌握助殘社會(huì)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本信息、工作開展情況及存在的問(wèn)題困難等，做到底數(shù)清、情況明，為促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展提供基礎(chǔ)信息保障。
    要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施，尤其要著力突出助殘社會(huì)組織在改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型。要著重圍繞助殘社會(huì)組織存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，開展理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)理論與實(shí)踐同步發(fā)展。要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，積極開展對(duì)助殘社會(huì)組織及相關(guān)管理人才、專業(yè)人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
    (二)發(fā)揮專門協(xié)會(huì)示范引領(lǐng)作用，探索現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。
    中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)關(guān)心、重視專門協(xié)會(huì)。鄧樸方名譽(yù)主席對(duì)專門協(xié)會(huì)懷有深厚的感情，一直以來(lái)傾心關(guān)注、親切關(guān)懷專門協(xié)會(huì)從誕生、發(fā)展到社團(tuán)登記的各個(gè)階段，多次作出重要指示和戰(zhàn)略決策，要求各專門協(xié)會(huì)成為本類別殘疾人的“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)利維護(hù)者”。張海迪主席多次出席專門協(xié)會(huì)活動(dòng)，聽取協(xié)會(huì)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)并作出指示。魯勇理事長(zhǎng)要求專門協(xié)會(huì)處理好“三個(gè)關(guān)系”(處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、處理好搭建橋梁與直接服務(wù)的關(guān)系、處理好抓服務(wù)與辦實(shí)體的關(guān)系)，研究好“四項(xiàng)專題”(搭建橋梁、規(guī)范運(yùn)作、貼近需求、重在服務(wù))，做好“五件工作”(抓典型帶動(dòng)、抓人才培養(yǎng)、抓依法維權(quán)、抓工作指導(dǎo)、抓殘疾預(yù)防)。這些都是今后做好專門協(xié)會(huì)工作、推動(dòng)專門協(xié)會(huì)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則。
    各級(jí)殘聯(lián)要重視、支持專門協(xié)會(huì)工作，指導(dǎo)各專門協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主體優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系殘疾人優(yōu)勢(shì)和社團(tuán)法人優(yōu)勢(shì)，融入殘疾人事業(yè)大局，找準(zhǔn)定位、探索創(chuàng)新，努力發(fā)展壯大，成為本類別殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，為助殘社會(huì)組織提供積極示范。要進(jìn)一步探索法人治理模式，加快建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，配合殘聯(lián)加強(qiáng)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的廣度和深度，為殘疾人提供社會(huì)市場(chǎng)化、專業(yè)類別化、精細(xì)精準(zhǔn)化、量體裁衣式的服務(wù)。要在社會(huì)治理工作中積極提出建議，探索合作方式，積累互助經(jīng)驗(yàn)，成為殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織之間的橋梁和紐帶。
    (三)促進(jìn)助殘社會(huì)組織健康發(fā)展，提升工作水平服務(wù)能力。
    各級(jí)殘聯(lián)要幫助助殘社會(huì)組織認(rèn)清自身性質(zhì)和定位，督促助殘社會(huì)組織建立健全以章程為核心的制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加大對(duì)助殘社會(huì)組織人才培育、人才引進(jìn)、智力支持和落實(shí)人才待遇的扶持力度，注重各類人才尤其是管理人才、專業(yè)人才、社會(huì)活動(dòng)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)建設(shè)一支綜合素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)水平高的員工隊(duì)伍。要規(guī)范內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、檔案等制度建設(shè)，提高自我管理水平和自我服務(wù)能力。嚴(yán)格遵循民政部門評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和年審制度，確保評(píng)估達(dá)標(biāo)、年審合格。
    積極倡導(dǎo)建立助殘社會(huì)組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則和行業(yè)自律規(guī)則，建立組織自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管、法律監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公開透明、外部多方監(jiān)管的良好運(yùn)行機(jī)制。要推進(jìn)助殘社會(huì)組織信息公開、第三方評(píng)估、廉潔自律建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，提升助殘社會(huì)組織公信力。人無(wú)信不立，社會(huì)組織如果不加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，必將被服務(wù)對(duì)象拋棄，必將被社會(huì)發(fā)展淘汰。國(guó)務(wù)院20xx年6月份頒布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》，將社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)作為重要內(nèi)容納入其中。打鐵還需自身硬，只有增強(qiáng)公信力，樹立良好形象，提供貼心服務(wù)，才能贏得廣大殘疾人及親友的信任與依賴，才能在社會(huì)發(fā)展中立于不敗之地，才能逐步發(fā)展壯大。各級(jí)各類助殘社會(huì)組織要圍繞建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，將誠(chéng)信建設(shè)納入章程，健全社會(huì)組織信息公開制度，確保重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等情況公開透明;有效履行服務(wù)承諾，盡職盡責(zé)、全心全力做好滿足殘疾人需求的有效服務(wù)，切實(shí)提高社會(huì)組織的公信力和社會(huì)影響力。要密切與殘聯(lián)和專門協(xié)會(huì)的聯(lián)系，切實(shí)了解殘疾人訴求與愿望，真正接地氣、知實(shí)情，不負(fù)社會(huì)組織的職能和殘疾人的期盼。
    要重點(diǎn)引導(dǎo)助殘社會(huì)組織通過(guò)合法的渠道和方式，積極參政議政，合理表達(dá)需求，立足本職結(jié)合實(shí)情，參與相關(guān)政府決策和殘疾人事務(wù)，探索建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，積極融入公共服務(wù)體系，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。由于現(xiàn)在殘聯(lián)組織掌握的資源還是相對(duì)有限，開展助殘社會(huì)組織工作的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但是我們的決心、情感和姿態(tài)都是積極的、努力的、正面的，希望我們雙方能夠相互理解、形成共識(shí)、求同存異、探索合作共贏之道。
    說(shuō)到這里，還有一點(diǎn)希望各級(jí)殘聯(lián)特別關(guān)注。各級(jí)殘聯(lián)在加大支持力度的同時(shí)，也要有政治敏銳性。當(dāng)前，境外勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾，極力把人民內(nèi)部矛盾引向?qū)剐悦埽讶罕姷睦嬖V求轉(zhuǎn)變?yōu)檎螁?wèn)題，我們必須嚴(yán)加防范。各級(jí)殘聯(lián)要了解掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，特別是對(duì)別有用心的外部勢(shì)力有所了解，不能對(duì)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的一些情況茫然不知。不能扮演事后諸葛亮和臨場(chǎng)救火隊(duì)員的角色，還應(yīng)該對(duì)事態(tài)的發(fā)展有預(yù)期預(yù)案，意識(shí)前置、關(guān)口前移，預(yù)防為先，凡事一切從源頭做起。要完善預(yù)警和應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)一些容易引發(fā)爭(zhēng)議和矛盾的問(wèn)題時(shí)有預(yù)判，贏得主動(dòng)性。具體來(lái)說(shuō)，一是嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事，所有的扶持措施都必須在法律允許的范圍內(nèi);二是要加快建立針對(duì)助殘社會(huì)組織的輿情應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)了解掌握輿情動(dòng)態(tài)，妥善處理復(fù)雜問(wèn)題。
    對(duì)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》開展征求意見。
    中國(guó)殘聯(lián)與民政部將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在兩部門的職責(zé)內(nèi)對(duì)助殘社會(huì)組織的登記、監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展和發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用等提出一些有力的、有創(chuàng)新性的舉措。比如符合條件的助殘社會(huì)組織在成立時(shí)直接向民政部門依法申請(qǐng)登記;適當(dāng)降低在縣級(jí)民政部門申請(qǐng)登記的各類助殘社會(huì)組織的成立登記條件，簡(jiǎn)化登記程序;探索整合利用各級(jí)民政、殘聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地;加大財(cái)政金融支持力度，建立健全彩票公益金等財(cái)政性資金對(duì)助殘社會(huì)組織的扶持機(jī)制，逐步加大殘疾人就業(yè)保障金等對(duì)助殘社會(huì)組織開展殘疾人就業(yè)服務(wù)的支持力度;建立助殘社會(huì)組織專家人才庫(kù)和專家咨詢?cè)u(píng)審委員會(huì)，為開展助殘社會(huì)組織工作提供人才和智力支持。該指導(dǎo)意見將在向各級(jí)民政、殘聯(lián)及助殘社會(huì)組織廣泛征求意見后出臺(tái)，本次會(huì)議也是一次重要的征求意見過(guò)程。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真研討該指導(dǎo)意見，切實(shí)提出有建設(shè)性的意見和建議。
    同志們，伴隨殘疾人事業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的助殘社會(huì)組織發(fā)展空間廣闊、發(fā)展愿景美好。隨著改革的進(jìn)一步深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，助殘社會(huì)組織已經(jīng)迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期、快速成長(zhǎng)期和可持續(xù)發(fā)展期。殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)治理體系現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走，殘聯(lián)組織社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化還需要進(jìn)一步自我完善和提高，助殘社會(huì)組織的健康規(guī)范發(fā)展還需要政府、殘聯(lián)、社會(huì)組織自身不斷地努力。黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和即將召開的四中全會(huì)精神為我們指明了方向、明確了路徑、提出了目標(biāo)。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹中央精神，落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)部署，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲、開拓創(chuàng)新，積極探索殘聯(lián)開展助殘社會(huì)組織工作的有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，形成合力，促進(jìn)殘疾人同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇十七
    大家上午好!
    首先，我謹(jǐn)代表水泥有限公司，對(duì)認(rèn)證中心對(duì)我公司一直以來(lái)的大力支持表示衷心感謝，對(duì)審核組一行蒞臨我公司進(jìn)行外部審核檢查指導(dǎo)表示熱烈歡迎!
    有限公司自去年x月份通過(guò)體系認(rèn)證以來(lái)，認(rèn)真履行體系管理各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格貫徹體系管理各項(xiàng)精神，堅(jiān)決落實(shí)體系管理各項(xiàng)要求，通過(guò)一年多的運(yùn)行，員工素質(zhì)有了大幅提升，公司管理水平上了臺(tái)階。在此，我就體系運(yùn)行一年以來(lái)的各項(xiàng)工作向各位專家做一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)：
    一、充分認(rèn)識(shí)體系管理的重要意義。
    水泥是有限公司是首家獲得認(rèn)真通過(guò)的企業(yè)，一年來(lái)，三項(xiàng)管理體系在我公司始終保持著有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，取得了顯著的綜合管理績(jī)效。作為，通過(guò)三項(xiàng)管理體系認(rèn)證并保持良好運(yùn)行，對(duì)企業(yè)形象有著極大的提高，對(duì)于推動(dòng)其他工業(yè)企業(yè)主動(dòng)通過(guò)體系認(rèn)證起到了帶頭作用，其次，建立三項(xiàng)管理體系，有效推動(dòng)了我公司各項(xiàng)管理工作上臺(tái)階、上水平。一年來(lái)，公司產(chǎn)品質(zhì)量得到極大提高，環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效，職業(yè)健障能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益有著明顯提高。
    二、嚴(yán)格保持體系管理的有效運(yùn)行。
    自審核通過(guò)以來(lái)，我公司認(rèn)真堅(jiān)持體系良好有效運(yùn)行，嚴(yán)格糾正體系運(yùn)行中的不符合，加強(qiáng)體系人才培養(yǎng)，注重體系運(yùn)行實(shí)效，主要有以下幾點(diǎn)工作：
    (三)注重員工體系管理認(rèn)知，組織企業(yè)內(nèi)部管理體系培訓(xùn)，通過(guò)今年8中旬的全公司培訓(xùn)，我們的員工素質(zhì)得到了極大提高，對(duì)三項(xiàng)體系有了一個(gè)更加直觀的認(rèn)識(shí)。
    (四)保持體系文件適應(yīng)性，加強(qiáng)日常工作流程化，為保持體系管理各項(xiàng)文件的適宜、有效，公司專門成立了體系辦公室，對(duì)各部門的體系運(yùn)行情況不定期抽查，確保日常工作按照體系要求開展，有效推動(dòng)了我公司體系管理朝著正確的方向前進(jìn)。
    三、認(rèn)真加強(qiáng)未來(lái)體系管理的持續(xù)開展。
    在以后的工作中，我們要繼續(xù)保持當(dāng)前體系管理的良好有效運(yùn)行，同時(shí)將進(jìn)一步做好以下工作：
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各部門要繼續(xù)深入明確在管理體系中的職責(zé)，繼續(xù)以“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，內(nèi)審員具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，并將體系指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)部門，明確責(zé)任人，規(guī)定完成時(shí)限，按照“誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則保證指標(biāo)的有效完成。
    二是積極配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。切實(shí)做到管理體系與企業(yè)績(jī)效的有機(jī)結(jié)合。
    三是加大投入、強(qiáng)力推動(dòng)。繼續(xù)加大內(nèi)審員隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部職工的培訓(xùn)。
    本次監(jiān)督審核是對(duì)我公司體系運(yùn)行一年以來(lái)的效果的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們將高度重視，認(rèn)真配合專家開展審核。同時(shí)，希望各位專家對(duì)我們的工作多提寶貴意見，幫助我們提高工作水平。我們相信，在專家們的大力支持和幫助下，通過(guò)全公司上下的共同努力，體系管理工作一定會(huì)取得更大的成績(jī)。
    謝謝!
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇十八
    做好民族團(tuán)結(jié)工作，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們做好民族團(tuán)結(jié)工作的根本保證。正如習(xí)近平總書記所指出：“只要我們牢牢堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何政治勢(shì)力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就是有充分保障的?！绷?xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的論斷，對(duì)xx做好民族團(tuán)結(jié)工作指引了方向，我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    做好民族團(tuán)結(jié)工作，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，這是新形勢(shì)下做好民族團(tuán)結(jié)工作必須要牢牢把握的政治方向。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中強(qiáng)調(diào)，全黨必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。做好民族團(tuán)結(jié)工作必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度是xx民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，也是xx堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的體現(xiàn)。
    做好民族團(tuán)結(jié)工作，必須大力保障和改善民生。民生問(wèn)題包括教育、住房、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)方面，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。做好民族團(tuán)結(jié)工作，必須解決好這些民生問(wèn)題。近年來(lái)，自治區(qū)不斷加大民生建設(shè)力度，民生問(wèn)題得到很大改善。這對(duì)于爭(zhēng)取和贏得民心、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)都有重大意義。
    領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話篇十九
    今天省總工會(huì)女職工委員會(huì)在這里召開全省工會(huì)女職工工作交流會(huì)。這次會(huì)議是在黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利閉幕之際召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神，以“十八大”精神為指導(dǎo)，推動(dòng)我省工會(huì)女職工工作創(chuàng)新發(fā)展。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神和做好新形勢(shì)下工會(huì)女職工工作講幾點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十八”大精神。
    (一)充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神的重大意義。十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。十八大報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深刻分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，全面回顧總結(jié)了過(guò)去五年的工作和黨的十六大以來(lái)的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)作出了全面部署，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。報(bào)告高屋建瓴，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，思想深刻，充分反映了時(shí)代要求和人民愿望，充分展示了我們黨高度的道路自信、理論自信和制度自信，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)指南，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神，是做好工會(huì)女職工工作的重要前提和思想保障。各級(jí)工會(huì)女職工組織要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神的重大意義，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的各項(xiàng)工作，把廣大工會(huì)女職工工作干部和女職工群眾的思想統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，把廣大女職工群眾的力量凝聚到落實(shí)十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)、凝聚到推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超上來(lái)，為我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
    (二)深刻領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握十八大精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大文件，原原本本研讀十八大報(bào)告和黨章，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十八大精神實(shí)質(zhì)。要深刻領(lǐng)會(huì)十八大的主題，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn);要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大以來(lái)黨帶領(lǐng)人民所經(jīng)歷的不平凡奮斗歷程，不斷增強(qiáng)工作的自信心和自豪感;要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障;要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面;要深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新要求;要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和黨的建設(shè)“五位一體”總體布局，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
    二、圍繞中心、服務(wù)大局，按照省總重點(diǎn)工作抓好工會(huì)女職工工作。
    剛才來(lái)自地區(qū)、產(chǎn)業(yè)的八位同志作了工作交流發(fā)言，她們的發(fā)言主題鮮明、內(nèi)容豐富，集中反映了近年來(lái)我省工會(huì)女職工組織在組織建設(shè)和推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作中大膽探索和積極創(chuàng)新的主要成果，對(duì)各地進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)女職工組織作用充分發(fā)揮及維權(quán)機(jī)制建設(shè)具有重要的借鑒作用。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新變化、新問(wèn)題，特別是針對(duì)一些非公企業(yè)有法不依、違法責(zé)任難以追究、女職工權(quán)益保護(hù)工作呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，從理論和實(shí)踐中總結(jié)探索出的女職工維權(quán)工作的新載體、新機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的重要手段。因此，全省各級(jí)工會(huì)女職工組織當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作：
    (一)組織動(dòng)員廣大女職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)。要以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高女職工創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，深入實(shí)施女職工提素建功工程。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育女職工，大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，引導(dǎo)女職工發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)思想道德模范和技術(shù)創(chuàng)新能手。要圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”總基調(diào)、總目標(biāo)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)省總繼續(xù)開展“工業(yè)強(qiáng)省.工人當(dāng)先—工會(huì)組織在行動(dòng)”系列活動(dòng)和“百萬(wàn)職工奮勇當(dāng)先”、“百萬(wàn)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)安排，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同爭(zhēng)創(chuàng)“五一巾幗標(biāo)兵崗(標(biāo)兵)”有機(jī)結(jié)合，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)女職工立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    (二)建立和完善女職工維權(quán)機(jī)制，大力推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。我省自2006年推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作以來(lái)，得到各級(jí)政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的重視和支持。截至2012年9月止全省已簽訂14718個(gè)，覆蓋企業(yè)32420個(gè)，覆蓋女職工596549人。實(shí)踐證明，推行女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作是推進(jìn)集體合同制度的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的重要機(jī)制和手段，通過(guò)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，女職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、“四期”保護(hù)有了保障，侵犯女職工權(quán)益現(xiàn)象和涉及女職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有所減少，女職工得到了看得見、摸得著的好處，為女職工權(quán)益保護(hù)建起了“防護(hù)堤”，撐起了“保護(hù)傘”，有效的維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益，為構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮了積極作用。但該項(xiàng)工作的推進(jìn)還存在著一些問(wèn)題：一是女職工組織不健全。一些改制企業(yè)，工會(huì)組織被削弱，女職工工作無(wú)人負(fù)責(zé);部分新建企業(yè)，單位未按“三同時(shí)”的規(guī)定組建工會(huì)女職工組織。二是在有的單位對(duì)推行女職工專項(xiàng)集體合同工作的重要性和必要性還認(rèn)識(shí)不到位。有的認(rèn)為集體合同中已涵蓋了女職工特殊利益的內(nèi)容，沒有必要再單獨(dú)簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，這些單位女職工專項(xiàng)集體合同難以推進(jìn)。也有一部分女職工干部存在畏難情緒，對(duì)開展簽訂女職工專項(xiàng)集體合同工作不積極主動(dòng)，不深入，不扎實(shí)，工作質(zhì)量上不去。在一些改制企業(yè)中，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在企業(yè)改制過(guò)程中，職工身份需重新認(rèn)定，簽訂女職工專項(xiàng)集體合同工作暫緩。在一些私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，企業(yè)業(yè)主和女職工雙方均存在對(duì)簽訂《專項(xiàng)合同》認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象，女職工在自身維權(quán)上存在“不敢說(shuō)”、“不會(huì)說(shuō)”、“不愿說(shuō)”的問(wèn)題。三是簽訂女職工專項(xiàng)集體合同未嚴(yán)格按程序進(jìn)行，使合同無(wú)法律效力。如，在簽訂區(qū)域性女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同時(shí)，未按規(guī)定選出區(qū)域內(nèi)企業(yè)方的首席代表和協(xié)商代表;有的在專項(xiàng)合同文本經(jīng)過(guò)企業(yè)方與工會(huì)方雙方代表平等協(xié)商達(dá)成一致意見后，未提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò);有的合同雙方簽字后未報(bào)送同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門審查生效;有的未將生效后的合同文本及時(shí)向本企業(yè)全體女職工公布。
    按照《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于推進(jìn)工會(huì)女職工組織和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同全覆蓋工作的意見》要求，2013年底基本實(shí)現(xiàn)在已建工會(huì)企業(yè)中女職工組織和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的全覆蓋。各級(jí)工會(huì)女職工組織要進(jìn)一步加大工作力度，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，消除工作盲點(diǎn)。要以非公企業(yè)特別是小微企業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，著力加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)女職工組織建設(shè)和女職工專項(xiàng)集體合同簽訂工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“二次覆蓋”。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查工作力度，對(duì)未建女職工組織、未簽訂女職工專項(xiàng)集體合同的企業(yè)開展專項(xiàng)督查。要把推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”與省總推進(jìn)“兩個(gè)普遍”相結(jié)合，與宣傳貫徹維護(hù)女職工權(quán)益法律法規(guī)相結(jié)合，與深化組織規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化專項(xiàng)合同履約相結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
    (三)女職工“關(guān)愛行動(dòng)”引向深入。各級(jí)工會(huì)女職工組織要更加突出特困幫扶和心理關(guān)懷的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范管理和工作督查，健全并落實(shí)相關(guān)制度，爭(zhēng)取擴(kuò)大資金支持，確保行動(dòng)取得實(shí)效。一是走訪慰問(wèn)建檔困難女職工，對(duì)單親困難女職工及其家庭實(shí)施幫扶。把“關(guān)愛行動(dòng)”與“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)相結(jié)合，與深入基層宣傳《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》相結(jié)合，為困難女職工送法律、送援助、送關(guān)愛。二是積極推進(jìn)“兩癌”檢查的規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)檢查項(xiàng)目必須規(guī)范、受檢人員必有報(bào)告的基本要求，并做好跟蹤問(wèn)效、健康知識(shí)普及、患病女職工幫扶等工作。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)女職工的心理關(guān)懷，更加深入基層，與女職工面對(duì)面心貼心交流，了解她們的思想、困難和訴求，有針對(duì)性地進(jìn)行心理疏導(dǎo);大力推廣心理指導(dǎo)師和熱線服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)，有條件的地方可開通面向女職工的心理咨詢服務(wù)熱線，暢通女職工利益訴求渠道。
    (四)提高女職工工作干部素質(zhì)。按照“十八大”報(bào)告提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨要求，我們離建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)組織還有很大距離。各級(jí)工會(huì)女職工組織要不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，抓好工會(huì)女職工工作專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高女職工工作干部的理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，確?！皟蓚€(gè)覆蓋”等重點(diǎn)工作的規(guī)范有序開展，增強(qiáng)做好工作、發(fā)揮應(yīng)有作用的信心，努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。
    黨的“十八大”是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的，各級(jí)工會(huì)女職工組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)“十八”大精神，抓住學(xué)習(xí)貫徹“十八”大會(huì)議精神的重要機(jī)遇，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)女職工工作的重要性和緊迫性，做好新形勢(shì)下的工會(huì)女職工工作。
    同志們，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益，工會(huì)女職工組織肩負(fù)著重要的職責(zé)。2012年只有一個(gè)多月了，希望大家回去后要認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，認(rèn)真檢查各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，以顯著的工作業(yè)績(jī)迎接新一年的到來(lái)，以積極進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。