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推進三化建設調研報告篇一
近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把林業(yè)建設放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標，通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經濟林產業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略，整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。
二、林業(yè)建設主要做法與特點。
xx年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動**林業(yè)建設步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質量最好的時期。
推進三化建設調研報告篇二
目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。
二、林業(yè)建設主要做法與特點。
xx年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動**林業(yè)建設步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質量最好的時期。
強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū)，境內有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問題與建議。
調查發(fā)現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大、產業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。
森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象，堅持數量與質量并重，強化管護也是發(fā)展的理念，努力提高林分質量水平。
林業(yè)產業(yè)開發(fā)相對滯后。產品加工開發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農戶+基地”的模式，政府引導，市場運作，強化經濟林產業(yè)化基地建設，實現富民強縣。特別要重視經濟林優(yōu)良品種選育，堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時，重視加工產品的品牌意識，嚴把原料和加工質量關，盡快形成拳頭產品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術力量不足，科技服務體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產經營管理的最基層組織，由于人員、經費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術推廣站隊伍建設，科學核定編制，調整充實人員，落實經費，真正承擔起科技服務、技術指導、維護森林資源安全的重要作用。
我們得到兩點重要啟示：
(一)生態(tài)建設必須從人民群眾最關心、最關注的環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設的成效。近年來，中央高度重視生態(tài)建設。作為生態(tài)建設的主體，林業(yè)也取得了長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設進一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯系和結合起來，使林業(yè)生態(tài)建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程，完成了環(huán)城林綠化和防護林建設，完成道路兩側綠化，基本形成環(huán)城“綠色長廊”，使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所，民居環(huán)境大為改善?！吧磉呍鼍G”工程的實施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設的成效，從而更進一步調動了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設變成了自覺的意愿與行動。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調動和發(fā)揮。把群眾經營林業(yè)的積極性充分調動起來，把林業(yè)長期效益與農民的'切身利益有機聯系起來，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農民致富意愿、與地方社會經濟發(fā)展的大局融為一體。農民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。
通過對**縣林業(yè)發(fā)展的調研，我們深切體會到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀的中心任務，就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結合起來;林業(yè)的發(fā)展，必須從實際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導。這就是我們通過對**林業(yè)的調研，對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
推進三化建設調研報告篇三
城鄉(xiāng)一體化建設是縮小城鄉(xiāng)差距，整合城鄉(xiāng)資源相互融合，使城鄉(xiāng)居民共享改革和發(fā)展成果的過程，建立城鄉(xiāng)依托、互利互惠、相互促進、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。大民政順應了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢，摒除了傳統(tǒng)的民政工作理念、體制機制和工作格局，以一種全新的理念和機制來統(tǒng)籌、整合各種資源，共同解決民生問題，以適應社會建設大發(fā)展的需求。
二、北京市推進民政服務設施城鄉(xiāng)一體化建設的基本情況及分析改革開放以來的民政工作，已經非常重視向城鄉(xiāng)一體化方向發(fā)展，城鄉(xiāng)差別近些年有所減少，但距離城鄉(xiāng)一體化的最終目標，還有待進一步努力。具體表現在：
思想認識正在不斷統(tǒng)一。
（1）北京城鄉(xiāng)二元結構下“重城輕鄉(xiāng)、重工輕農”的傳統(tǒng)觀念正在不斷轉變。
經過充分實踐，我們認識到北京國際化大都市的建設、創(chuàng)新型城市的實現和在全國率先實現現代化的目標是靠城鄉(xiāng)兩方面相互促進、相互補充、相互依賴來共同完成的，特別是在當前北京郊區(qū)總體發(fā)展水平還較低的情況下，要在城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的基礎上對郊區(qū)的發(fā)展給予更多的支持。特別是要深刻認識“農業(yè)、農村、農民問題關系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，沒有農村的現代化就沒有首都的現代化”，把思想認識統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會精神和市委《關于率先形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的意見》上來。
（2）認識到城鄉(xiāng)經濟社會一體化不是要消滅鄉(xiāng)村，而是城鄉(xiāng)共同繁榮。
警惕在城鄉(xiāng)經濟社會一體化的旗號下城市新的擴張和對鄉(xiāng)村新的掠奪。在制定北京城鄉(xiāng)經濟社會一體化建設相關政策時，必須要突破長期以來形成的就農業(yè)論農業(yè)、就農村論農村、就工業(yè)論工業(yè)、就城市論城市的固有模式，應以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，做到城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
（3）首都農村改革發(fā)展面臨著許多新情況。
清醒地看到，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的發(fā)展，首都農村改革發(fā)展面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。正如《中共北京市委關于率先形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的意見》中明確指出的那樣：“城鄉(xiāng)二元結構造成的深層次矛盾依然突出，城鄉(xiāng)社會事業(yè)和公共服務水平差距依然較大，農民持續(xù)增收困難依然較多，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大，人口資源環(huán)境的矛盾日益顯現”?？梢哉f，全市的城市化水平、農村民政結構、城鎮(zhèn)建設和環(huán)境面貌與現代化國際大都市的要求很不相稱。據有關專家研究表明，北京郊區(qū)發(fā)展滯后的主要原因是，農村未形成完整的自主民政系統(tǒng)，對城市的依賴性較強，投入不足，城鎮(zhèn)民政設施建設落后于形勢發(fā)展的需要。其根本原因在于以往受城鄉(xiāng)二元結構傳統(tǒng)思維方式的束縛，缺乏對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的整體謀劃和統(tǒng)一指導，在制度和政策上，執(zhí)行的基本是城鄉(xiāng)與農村、居民與農民兩種不同的制度安排和政策取向；在資源配置上，偏重城市而對農村有所忽略。目前，北京郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設雖然取得了一定成效，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“離土不離鄉(xiāng)”式的發(fā)展只能使少數企業(yè)成長為大工業(yè)，而絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只能在“散、小、低、污”上徘徊。
（4）進一步明確北京城鄉(xiāng)的準確定位。
加快北京郊區(qū)城市化的關鍵是搞好城市的民政功能向郊區(qū)的延伸與擴散。北京的基本功能是首都功能，但長期以來北京的城市功能缺乏適當的分解，功能覆蓋的范圍沒有得到很好的界定，城市建設存在缺乏整體規(guī)劃的“攤大餅”現象，而且北京郊區(qū)衛(wèi)星城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在首都功能中的定位，始終沒有被明確。這在一定程度上造成了郊區(qū)發(fā)展相對滯后、城鄉(xiāng)差距不斷拉大的狀況。近十幾年來，北京城區(qū)的工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)搬遷，確實推動了郊區(qū)的經濟社會發(fā)展和城區(qū)的人口疏散，但必須看到其牽動作用是有限的。首都的城市性質決定了北京的主要產業(yè)是圍繞“兩個中心”的功能定位展開的，從而體現首都特點、具有很強的帶動作用的主導產業(yè)，如以政府機關為主要對象的各類服務業(yè)和與文化中心相關的教育、科研、文化產業(yè)卻缺乏向郊區(qū)的轉移。
城鄉(xiāng)差距進一步縮小。
在20xx年郊區(qū)廣大干部群眾按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，認真落實市委市政府一系列重大舉措，真抓實干，共克時艱，農業(yè)農村經濟取得了歷史上少有的快速發(fā)展。一季度，第一產業(yè)增加值增長7．5％，農民人均現金收入增長10．8％，低收入農戶收入增長33．1％，山區(qū)農民收入增長l7．9％，農民人均消費支出增長15．3％，農村固定資產投資增長l．37倍。從去年開始，山區(qū)沒有勞動能力、享受最低生活保障待遇標準的人員，可享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇標準城鄉(xiāng)低保水平。據20xx年上半年數據顯示，我市城鎮(zhèn)人均家庭總收入為16697．25元，同比增長8．7%；鄉(xiāng)村人均家庭收入為7873．71元，同比增長11．3%。雖然三年來逐步縮小城鄉(xiāng)差距的態(tài)勢良好，城鄉(xiāng)差距依然明顯，仍需在城鄉(xiāng)一體化建設上堅持努力。
圍繞城鄉(xiāng)一體化，各級區(qū)縣、各部門態(tài)度積極、行動迅速，在城鄉(xiāng)結合部改革、農村產業(yè)發(fā)展、民政基礎設施建設、社會保障制度、農村公共服務、民主政治建設等各個方面，研究制定新的.政策舉措，創(chuàng)造性地探索新的體制機制，形成了一批新的成果，為推進城鄉(xiāng)一體化奠定了扎實的基礎。
北京具備了推進城鄉(xiāng)一體化的現實條件。
（1）首都整體經濟實力顯著增強。
20xx年全市經濟總量超過11000億元，人均gdp超過1萬美元，全市財政收入達到20xx．8億元，全社會固定資產投資完成4858．4億元左右。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，推進城鄉(xiāng)一體化進程提供了堅實的物質基礎。
（2）是具備了實踐基礎。
市委市政府高度重視“三農”工作，主要領導率先垂范，各部門形成了“部門聯動、政策集成、資金聚焦、資源整合”的工作機制。落實北京城市總體規(guī)劃，區(qū)縣功能定位進一步明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步走向一體化。在20xx年以來實現“區(qū)縣通高速”、“村村通油路”的基礎上，以軌道交通為重點的“大交通”加快建設，農村五項基礎設施建設大范圍推進，“農村亮起來、農民暖起來、農業(yè)資源循環(huán)起來”工程成效顯著。養(yǎng)老保險、勞動就業(yè)、老年補助、喪葬補貼等政策實現了城鄉(xiāng)統(tǒng)一，“大社?！薄ⅰ按竺裾奔涌煨纬?，農村公共服務水平不斷提高。新農村建設從試點階段進入全面推進階段。
（3）是積累了寶貴的奧運財富。
落實“新北京、新奧運”戰(zhàn)略，確保奧運核心區(qū)農產品有效供給，確保首都鮮活農產品市場穩(wěn)定，確保重大動植物疫情“零發(fā)生”，確保農村生態(tài)、文明、和諧的環(huán)境，不僅為實現有特色、高水平的奧運會、殘奧會作出了貢獻，同時也創(chuàng)造和積累了新的工作機制、工作經驗。這些都是推進城鄉(xiāng)一體化的有利條件。
三、北京市推進民政服務設施城鄉(xiāng)一體化建設的經驗分析。
目前，要推進“城鄉(xiāng)一體”發(fā)展，首先要擺脫出兩個誤區(qū)。
第一，擺脫“以城市工業(yè)擴展為中心”論。西方經濟學家在對自身經濟社會發(fā)展考察的基礎上提出了地區(qū)發(fā)展的倒u型曲線規(guī)律，認為經濟發(fā)展初期，地區(qū)間發(fā)展不平衡的狀態(tài)會加劇，隨著經濟的不斷增長，這種差距將不斷趨于縮小，最終進入平衡發(fā)展階段。國際發(fā)展的一般經驗也告訴我們，人均gdp達到3000美元時，產業(yè)結構中的農業(yè)產值會下降到10%左右，工業(yè)產值達到40%左右，服務業(yè)產值上升到50%左右，城鄉(xiāng)結構中的城市人口比中將上升到70%左右。這種見解無非是建立在工業(yè)規(guī)模擴展、農業(yè)勞動力被大量轉移的假設之上。但是對于工業(yè)化起步較早的中國而言，這種論斷卻遭遇著太多現實的挑戰(zhàn)。推進中國城市化，單純局促在城市里依靠工業(yè)擴展，這是不現實的。
第二，擺脫“以保障農村發(fā)展為本位”論。在現代社會，發(fā)展的動力肯定不是農村。但是不可否認，中國“城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略，很大程度上是在“三農”問題已經成為發(fā)展瓶頸，城鄉(xiāng)差距擴大到一定程度的背景中提出的。我國農產品供求格局、農業(yè)勞動力結構、農村社會結構、農業(yè)對外開放局面發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，農業(yè)生產經營組織化程度低，農產品市場體系、農業(yè)社會化服務體系、國家農業(yè)支持保護體系不健全，農業(yè)基礎依然薄弱，農業(yè)發(fā)展方式依然粗放，人口資源環(huán)境約束增強，農村生產要素外流加劇，城鄉(xiāng)居民收入分配差距持續(xù)擴大，農村社會事業(yè)和公共服務水平較低，一些地方農村基層組織軟弱渙散，加強農村民主法制建設、社會管理任務繁重”，因此要“加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，建立促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化制度，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制。
過于強調“以保障農村發(fā)展為本位”，就會落入“唯農村發(fā)展論”的誤區(qū)，片面追求城鄉(xiāng)公平和扶持農業(yè)都威脅著城鄉(xiāng)一體的全局性，消解了城市化發(fā)展的動力，最終延緩一體化的形成。
城鄉(xiāng)一體發(fā)展不但是破解“城鄉(xiāng)二元”結構歷史難題的有效途徑，亦是控制自由市場“兩極分化沖動”的基本抓手，更是構建和諧社會的重要戰(zhàn)略支點。要做城鄉(xiāng)一體發(fā)展的示范區(qū)，就要將城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展一同納入到現代化布局中來，作為現代化建設的兩翼來不斷建設。
四、北京市推進民政服務設施城鄉(xiāng)一體化建設的基本思路。
城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一。
這是實現城鄉(xiāng)一體化的重要前提條件之一。目前，北京的規(guī)劃是以城區(qū)以及城市發(fā)展區(qū)為主體制定的，對鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃考慮得相對較少，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也做了總體規(guī)劃，但還缺乏可以具體實施的詳細規(guī)劃。有關部門應站在北京率先實現現代化和創(chuàng)建國際化大都市的高度，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的各項工作。北京城鄉(xiāng)一體化，是城市文明不斷向郊區(qū)擴散和郊區(qū)被日益賦予城市功能的過程，是鄉(xiāng)村城市化和郊區(qū)城市化兩個過程的合二為一。其最終目標是縮小城鄉(xiāng)差別，實現城鄉(xiāng)融合，共享完善的民政基礎設施和生活服務設施、共享文化、教育、衛(wèi)生、社會保障條件。當前尤其要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和推進城鎮(zhèn)化步伐。在經濟全球化、信息化大背景下，大都市圈已經成為國家綜合國力的象征，京津冀及環(huán)渤海經濟圈的發(fā)展，必將對北京郊區(qū)的發(fā)展帶來很大影響。因此，要按照“大北京、大民政”的思路來思考和規(guī)劃，要把北京郊區(qū)看作大北京城市圈發(fā)展的有機組成部分，納入區(qū)域發(fā)展之中。
城鄉(xiāng)建設統(tǒng)一。
這里主要是指民政基礎設施建設。發(fā)達、高效的民政基礎設施是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎，如：先進的民政低保系統(tǒng)，可以有效的保證遠郊區(qū)域的社會安定，為農村城市化提供一個安逸的溫床；景色宜人環(huán)境優(yōu)美的敬老系統(tǒng)，可以吸引大量市中心退休人員，他們帶頭“走出來”，會刺激遠郊經濟發(fā)展，加速鄉(xiāng)村城市化的步驟；經營良好的社會福利站，可以有效的收容鄉(xiāng)村孤寡老人兒童，減少乞討、偷盜，維護鄉(xiāng)村的良好風氣，為文明的傳播鋪下堅實的道路；在“大民政”思想指導下的新型殯葬政策系統(tǒng)，于20xx年1月1日后死亡的本市戶籍、無喪葬補助待遇的居民，尤其是農民和城鎮(zhèn)無業(yè)人員，實行一次性喪葬補貼，補貼標準與本市職工一致，確定為5000元的標準，財政年共投入1億多元，惠及城鄉(xiāng)無喪葬補助居民約524萬人，其中農民284．3萬人，為農民解決了“辦喪難、下葬難”的最實際問題，被百姓評為最惠民的政策，以最直接、最實惠的方式減少了城鄉(xiāng)差距，使鄉(xiāng)村人民發(fā)自內心的產生自豪的歸屬感。以往北京市區(qū)之所以比郊區(qū)能更多地獲得發(fā)展機會，民政基礎設施發(fā)達是重要原因之一。因此，在北京推進城鄉(xiāng)一體化的進程中，首先要把城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設高效、發(fā)達的民政基礎設施作為一項重要的緊迫任務來優(yōu)先完成。
城鄉(xiāng)管理統(tǒng)一。
籌集民政基礎設施建設資金的渠道要多樣化，主要有以下幾種：
（1）積極爭取市、縣、鄉(xiāng)三級財政的投入。
民政基礎設施都具有公益性、福利性和社會性等特點，屬于公眾設施（公共產品），財政投入是籌措民政基礎設施建設資金的主要渠道。要爭取全市各地黨委政府高度重視，將民政基礎設施建設資金納入當地財政預算，并建立隨同經濟發(fā)展相適應的自然增長機制。
（2）要爭取上級民政專項資金的投入。
民政專項資金是民政設施建設的重要來源之一。要加強與省民政廳協(xié)調、主動匯報和溝通，必要時向國家民政部專題匯報，努力爭取上級更多的專項民政資金的投入。
（3）要吸納社會資金投入。
目前，我國居民的儲蓄額具大，民間閑散資金較多，特別是最近幾年來，我市一大批民營企事業(yè)家對養(yǎng)老服務事業(yè)都有強烈的投資愿望，有關部門要盡快研究制定優(yōu)惠政策，積極引導、鼓勵和支持社會資金投入福利事業(yè)，盤活存量資產，激活福利市場，擴大投資效果。
（4）整合民政自身資源投入。
通過大力發(fā)行福利彩票、挖掘“紅色資源”，做大做強福利企事業(yè)等方式，增強民政部門自身的市場競爭實力。
建設重點要突出。
五、結語。
在目前“大北京、大民政”、“十一五”、“十二五”各個政策的大力支持下，推進城鄉(xiāng)一體化已成為我們的戰(zhàn)略任務，而由于世界金融危機的到來，城鄉(xiāng)一體化又成為了度過危機轉“?！睘椤皺C”的橋梁，民政建設作為城鄉(xiāng)一體化的堅實基礎，是把握此次際遇的必然選擇，是平凡但卻嚴肅的歷史使命，就像牛有成市長在09年北京市城鄉(xiāng)一體化工作會議上的所說的“直接受益的是農民，最終受益的是全體市民?！?BR> 推進三化建設調研報告篇四
建設××××，大力發(fā)展林業(yè)是市委、市政府根據××建設世界級城市目標，把××作為××21世紀發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間而提出的明確要求。為此自起，我縣大力推進林業(yè)建設，02-我縣共造林18萬畝，其中公益林11萬畝，經濟林7萬畝，全縣林地面積近36萬畝，森林覆蓋率預計為17%。在經歷了林業(yè)建設的跨越式發(fā)展后，從起，全市林業(yè)建設從“重建向重管”方向轉變，不再進行大面積租地造林，因此我縣林業(yè)建設將面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，如何解決當前林業(yè)建設存在的矛盾和問題，找準林業(yè)發(fā)展方向和目標、將生態(tài)和生活有機結合起來，是擺在我們面前的重要課題。
一、當前林業(yè)建設的困難和問題。
1、林業(yè)資金短缺。
02-06年，我縣公益林建設面積在11萬畝左右，需建設資金約8.4億元，土地流轉及養(yǎng)護費約0.3億元(不包括社會化造林)，目前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上03-我縣經濟林建設面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經費還遠遠達不到要求。由于林業(yè)資金短缺數額巨大，給我縣林業(yè)建設和管理帶來了一系列問題，一是企業(yè)資金周轉困難，拖欠農民工工資、苗商資金現象嚴重。二是土地流轉費不能及時發(fā)放，農民反映強烈。特別是一些社會化造林企業(yè)，運作困難，由其承擔的土地流轉費不能支付，社會穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護、森防及防火經費得不到保證，缺少必需的植保機械、防火設備、農藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。
2、宏觀政策制約。
這幾年實施××建設，大力推進林業(yè)發(fā)展，使我縣林業(yè)資源迅速增長，生態(tài)環(huán)境大大改善，曾吸引了島外很多企業(yè)來崇投資。很多投資者是沖著當初市有關林業(yè)開發(fā)政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項目養(yǎng)林等)和××林業(yè)規(guī)劃目標來投資造林的。目前國家對土地實行嚴格保護政策，在林地內開發(fā)房產基本無望;07年起不再進行大規(guī)模造林，使原本以林養(yǎng)林的打算也落空;受管理用房的限制，在林地內搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導性和連續(xù)性，目前許多投資者投資無回報，難以繼續(xù)經營，均有退出的想法。
3、間挖苗木無出路。
我縣三島總體規(guī)劃已批準實施，規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設目標，按我縣17%的森林覆蓋率遠遠低于規(guī)劃目標。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路，××將不再進行大規(guī)模生態(tài)林建設，使已建生態(tài)林面臨著嚴峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學利用間挖苗木，如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問題。
4、失地農民安置問題。
由于我縣大量租用農民土地進行造林，失地農民的就業(yè)和保障問題十分突出。農民土地流轉后，他們必然要求政府給予就業(yè)等相關政策來保障生活。而我縣就業(yè)機會少，僅僅依靠“萬人就業(yè)項目”解決失地農民就業(yè)，可謂杯水車薪，大部分失地農民還是難以安排，不能徹底解決失地農民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉補償標準，但隨著物價上漲，以目前564元/畝的土地流轉費很難維持農民的基本生活，因此土地流轉費上調也成必然趨勢。政府要馬上制定相應的對策措施，妥善解決失地農民保障問題。
二、林業(yè)發(fā)展的總體思路。
鑒于上述問題，今后我縣林業(yè)發(fā)展要實現“三個轉變”、尋找“四條出路”：
三個轉變：一是實現大面積租地造林向經濟林、四旁植樹和庭院經濟的轉變;二是實現由政府管理向市場化運作的轉變。三是實現林業(yè)公益型向經濟型的轉變。
四條出路：一是尋找經濟林建設的發(fā)展之路。今后經濟林建設應改變過去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的`情況，要有一定規(guī)劃，集中財力，建設一批標準化果林基地，形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設投資大，養(yǎng)護管理任務重，財政負擔困難。為充分利用和盤活現有林業(yè)資源，有效減輕政府負擔，應在充分調研的基礎上，突破現有政策瓶頸，結合國家林權制度改革，逐步放開公益林經營權限，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設。三是尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。今后生態(tài)林建設應改變過去土地流轉到那里，建設到那里的做法，嚴格按照××總體規(guī)劃實施，結合××生態(tài)項目建設，配套實施綠化建設，這樣就不會與開發(fā)項目及其他基礎實施建設相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業(yè)補貼政策的契機，結合新農村建設的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設，美化綠化家園。四是尋找林下經濟發(fā)展之路。今后要進一步利用現有林地資源，探索林下經濟發(fā)展模式，尋找林業(yè)生態(tài)效益與經濟效益的結合點，為我縣林業(yè)增效、農民致富探索一條新途經。
推進三化建設調研報告篇五
2004年，我旗林業(yè)生態(tài)建設在旗委、政府正確領導下，在市林業(yè)局大力支持下，全旗認真貫徹落實兩個《決定》和全市林業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞生態(tài)立旗戰(zhàn)略，集中力量抓好國家退耕還林工程和“雙百萬畝”林業(yè)精品工程建設，加大林業(yè)科技支撐力度，活化完善運行機制，提高林業(yè)生態(tài)建設質量標準，推動了林業(yè)生態(tài)建設快速發(fā)展，經過全旗各族人民艱苦奮斗，林業(yè)生產取得了突破性進展，成果顯著。一、主要成果及特點今年，全旗共完成人工造林45.1萬畝,占市下達任務的145%，占旗下達任務的113%,其中春雨季完成人工造林38.1萬畝，秋季成人工造林7萬畝；合格面積27.67萬畝,占旗下達任務的89%。退耕還林完成0.8萬畝，占下達任務的100%;荒地造林完成19萬畝，占下達任務的100%;雙百萬工程完成8萬畝，占市下達任務100%;其中綜合治沙完成5萬畝，豐產林完成3萬畝。在三個薄弱環(huán)節(jié)中，農防林完成2萬畝,公路綠化300公里,村屯綠化100個；封山育林完成22.67萬畝，占市下達任務的113%;育苗完成4235畝，占市下達任務121%。從林業(yè)生態(tài)建設各項指標看，都處于良好發(fā)展態(tài)勢。歸納起來，主要有以下幾個特點：（一）“雙百萬畝”工程開局良好。按照全市林業(yè)工作的安排，“雙百萬畝”工程是全市今后五年核心工程、示范工程。今春我們重點抓了這項工程。首先在布局上，堅持集中連片，實行整體推進。工程重點安排9個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5年規(guī)劃完成全旗綜合治沙25萬畝，速生豐產林15萬畝，杜絕了撒胡椒面的做法。二是堅持高起點，高標準。在工程施工上，把工作重點放在造林質量上。甘旗卡鎮(zhèn)營造的千畝沙地速生豐產林，選用2年生，胸徑在2厘米以上楊樹苗，進行開淺溝，深栽植，栽后采用大水漫灌，修杈留全株，效果非常好。三是把“雙百萬畝”工程和原有“5820”工程對接，擴大規(guī)模。我們在安排工程地塊時，盡量和原有“5820”工程連接起來。從原來千畝地塊擴大到萬畝和幾萬畝，盡量形成規(guī)模。四是把“雙百萬畝”工程和林產業(yè)結合起來，圍繞林產業(yè)體系建設，加大宣傳和培訓力度，加大豐產林營造速度。由于安排妥當，今年“雙百萬畝”工程效果非常好，今年全旗完成綜合治沙精品工程5萬畝，豐產林建設3萬畝。尤其是速生豐產林實現了歷史性突破。（二）三個薄弱環(huán)節(jié)得到了進一步加強。今年的農防林建設、公路林建設和村屯綠化動手早、完工快、效果好。全旗今春完成農防林建設2萬畝,公路林建設300公里,村屯綠化完成100個。農防林、公路林建設是近幾年比較突出的一年。在工程施工上，我們把農防林建設和道路建設結合起來，采用大網格、寬林帶，打破村屯界線，進行整體規(guī)劃，綜合治理。歐里蘇木五個嘎查統(tǒng)一規(guī)劃，進行集中栽植，他們采用半地下畦田整地，栽二年生標準苗，栽后澆水，一春完成農防林建設10公里。海力吐鎮(zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)、協(xié)爾蘇鎮(zhèn)、浩坦蘇木、打破蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，實行聯網。四個單位一春完成農防林建設達50公里，僅海力吐鎮(zhèn)一春就完成30公里農防林建設。按照總體規(guī)劃，要在原基礎上向四周幅射，最后形成覆蓋十二個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二個農場,控制面積600萬畝，純造林面積100萬畝的我旗東部、南部農防林、牧防林兼用材林基地，今年剛剛開了個頭。公路林建設進展很快，巴阿公路40公里公路林一春完成了任務。目前國、省、旗三級公路已基本全部綠化，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路凡是定線也已綠化完成，村與村之間公路是今后綠化重點。全旗527個嘎查村以村旁、宅旁綠化基本成型，但村內重要街道綠化是今后建設的重點。（三）補植補栽工作扎實進行。2002、2003、2004年我旗退耕還林工程共完成79.4萬畝，其中退耕22.8萬畝，荒地造林56.6萬畝，為確保工程造林成活率和保存率達到要求標準，從去秋、今春、雨季、今秋，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對三年工程全面進行補植補栽，做到大坑大水認真栽植。確保一次性補植成活。據統(tǒng)計，全旗已完成三年工程補植24萬畝。（四）私有林業(yè)發(fā)展勢頭強勁。為了提高全社會造林積極性。我們放開了手腳，大力發(fā)展私有林業(yè)。認真貫徹“誰造誰有，合造共有，誰投資，誰受益”的林業(yè)政策。實現了從原先部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)的根本性轉變。堅持以戶為主，責、權、利相統(tǒng)一。完善和鼓勵各種投資主體，促進資金、技術、勞動力等生產要素向林業(yè)聚集?？坷婧褪袌鰞蓚€機制，調動廣大群眾造林積極性。在今春完成的造林面積中，全部都是個體造林和引資造林，即使是集體統(tǒng)一營造的路林和農防林，栽完后有的賣到戶，有的是無償分到戶，全部實現了不造無主林。（五）抗旱造林系列技術得到普遍推廣。隨著大規(guī)模性群眾造林活動的開展，抗旱造林系列技術越來越成為人們談論的熱門話題。在今春的造林生產中，各地普遍堅持適地適樹原則，選擇好的造林地塊，實行先易后難。廣泛應用半地下畦田整地、機械開溝、溝內挖穴造林、鉆孔造林、座水造林等技術。據統(tǒng)計，今年全旗開溝造林面積達33萬畝，鉆孔造林2萬畝，半地下畦田整地達1萬多畝。與此同時，我們嚴把種苗關口，堅持苗木品種對路，保鮮措施得力，苗木質量要達到規(guī)定標準，實行就地育苗，就地用苗，隨起隨栽，栽后截干，小白龍漫灌，澆后回土，千方百計提高造林抗旱能力。在今年造林完成面積中90%以上面積都澆上了第一遍水。（六）林業(yè)產業(yè)化發(fā)展倍受關注。隨著全市“雙百萬畝”工程的啟動，豐產林建設越來越受到人們的普遍重視。一些有見識的農牧民把資金投向林業(yè)，投向用材林、甸子地、丘間低地、農防林帶、河流兩岸都成了投資造林的熱點地方。造供孩子念書林、養(yǎng)老林已成了一個新的時尚。一些城鎮(zhèn)下崗職工、在崗職工和退休人員也不放過這個發(fā)展機會，紛紛到農村買地造林或購買造完的林。外地客商也看到了后旗廉價土地和廉價勞動力資源，也把資金投向林業(yè)，特別投向豐產林這塊。據統(tǒng)計，今年造林僅外商投資達2000多萬元，造林面積達11萬多畝，城鎮(zhèn)居民投資達300多萬元，造林面積3萬多畝，引進大型細木工廠1個，林業(yè)產業(yè)化成為我旗經濟發(fā)展又一個新的增長點。（七）“二個一”責任制得到了進一步貫徹和落實。堅持對林業(yè)生態(tài)建設實行黨、政一把手負責制和實行生態(tài)建設“一票”否決制，是加強對林業(yè)生態(tài)建設工作領導的重要措施。實踐證明，也是行之有效的一個辦法。在今年的林業(yè)生產中，各地普遍出現了黨政一把手親自抓林業(yè)的可喜局面。旗委幾大機關主要領導親自掛帥抓林業(yè)。并在今春林業(yè)生態(tài)建設會上進一步強調，林業(yè)要是堅持五個一（即在生態(tài)建設中實行黨政一把手負責制，實行“一票”否決制、要有一個好規(guī)劃、要一張藍圖繪到底、一任接著一任干），旗政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽訂了生態(tài)建設5年任期目標責任狀，并把每年任務進行詳細分解。使林業(yè)生態(tài)建設各項指標提前早知道，促使各項工作提前落實，保證了一張藍圖繪到底。市局下鄉(xiāng)包點干部，深入第一線，與廣大群眾同甘苦、共奮戰(zhàn)。旗里包鄉(xiāng)技術人員親臨現場，嚴把質量關，形成了各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自抓，技術人員現場抓，齊抓共管的好形勢，有力地促進了林業(yè)生產的順利進行。（八）林業(yè)自身建設得到了加強按照兩個《決定》的要求和市局統(tǒng)一部署，完成了鄉(xiāng)級林業(yè)工作站的垂直管理。成立了旗級森林防火辦公室，并作為常設機構。在全旗共同努力下，全年未有大小森林火災發(fā)生。今年共開設防火道200千米，召開防火會2次，組織大型宣傳3回。森林病蟲害防治工作成果穩(wěn)定，幾年來未發(fā)生大面積森林病蟲害，尤其是松毛蟲大發(fā)生已得到了有效遏制。林業(yè)公安執(zhí)法辦案進一步規(guī)范，全年共查處各種毀林案件388起，挽回經濟損失50萬元。在資金緊缺的條件下，我局多方籌措資金，完成林業(yè)辦公樓建設，改善了辦公條件。二、存在的問題我旗的林業(yè)生態(tài)建設雖然取得一些成果，但也存在一些不容忽視和急待解決的問題。（一）農田防護林建設進地難。在今春農田防護林建設中，由于土地都承包到戶，出現了農田防護林建設進地難問題，影響了正常施工和農防林規(guī)劃設計。（二）速生豐產林建設應盡快出臺一些相關政策和技術標準。林業(yè)產業(yè)化建設目前看主體是以速生豐產林建設為主商品林基地建設。現在農村和城鎮(zhèn)造林積極性都很高，我們要盡快出臺一些相關政策，出臺相應技術標準，包括栽植模式、品種選擇、經營措施、采伐年限，以滿足豐產林建設的需要。（三）造林質量需進一步提高。在今年造林中總體質量是比較好的，個別地區(qū)只注重完成下達造林指標，重視面積數量，但是具體造林中，粗植濫造、苗木不假植、造林不開溝、精品地塊不澆水、造林成活率低、精品不精現象也時有發(fā)生，影響了造林成果。（四）重造輕管、重喬輕灌思想仍較嚴重今年各地群眾干部普遍存在栽完樹就不再進行管理的重造輕管思想。不撫育、不澆水、牲畜在造林地散放毀林現象不同程度存在，嚴重影響造成造林成活率和保存率。在灌木造林上，今年完成的45.1萬畝中僅有8萬畝灌木，占總造林面積的17.7%。各地造林仍以喬木（楊樹）為主，不管立地條件如何，地下水位高低，全部上楊樹，人為造成造林成活率低現象的發(fā)生。（五）苗木生產滑坡較大由于受今年苗木滯銷及糧價上漲等因素影響。今年育苗面積出現較大滑坡，影響今秋和明春的造林生產。三、2005年工作安排2005年退耕還林還草工程在我旗繼續(xù)實施，林業(yè)生態(tài)建設任務仍然十分繁重，為實現2005年全旗林業(yè)生態(tài)建設新跨躍，我們要突出做好以下工作：（一）工作思路按照全旗四大戰(zhàn)略，2005年林業(yè)生態(tài)建設思路是以退耕還林還草為主線,以調整林種樹種結構為切入點，把生態(tài)建設與區(qū)域經濟發(fā)展，與扶貧開發(fā)，與農牧民脫貧致富，與產業(yè)化建設緊密結合起來，實現生態(tài)建設與地方經濟發(fā)展同步協(xié)調發(fā)展；以抗旱造林為中心，推廣抗旱造林新技術，切實提高造林“兩率”；以深化林業(yè)機制改革為動力，大力發(fā)展私有林業(yè)，因地制宜地發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢產業(yè)；以禁墾禁牧圍封育林育草為手段，切實保護建設成果，實現林業(yè)生態(tài)建設新跨越。總體工作目標是：2005年，全年計劃完成人工造林40萬畝，合格面積31萬畝，其中營造速生豐產林3萬畝，農防林1萬畝，封山育林20萬畝。育苗完成5000畝，綠色通道工程完成500公里，完成100個村屯綠化達標建設。（二）工作要點圍繞總體工作思路和必保總體目標的實現，2005年的工作要點是緊緊圍繞一個中心，突出四大工程，抓好五個基地，做好六項工作。緊緊圍繞一個中心就是緊緊圍繞退耕還林工程這個中心。退耕還林工程仍然是我旗年年生態(tài)建設的骨干工程。我們將抓住這一有利時機，進一步加大治理力度，以工程為依托，抓好牧業(yè)比重較大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灌草型飼料基地建設，東片、南片農防林兼用材林網格建設，中片鄉(xiāng)土樹種山杏、桑樹、枸杞經濟林基地建設，引草入林，引藥入林。以宜林荒地造林工程為切入點，將工程的資金優(yōu)勢和個人的造管機制有機結合起來，大力發(fā)展工程招標造林、大戶造林、招商引資造林。在荒地造林管理上將采取以造林成活和保存兌現荒地種苗補助款的機制，確保造林達到國家驗收標準。突出四大工程一是突出退耕還林工程和“三北”四期工程，我們積極爭取國家在這兩個大工程上對我旗有更多投入，按國家要求努力保質保量完成。并抓好上報的國家農業(yè)開發(fā)項目和小型薪炭林項目立項和實施工作。二是突出“雙百萬畝”精品群工程。主要以“304”線敖古斯臺、巴胡塔、伊胡塔、甘鎮(zhèn)歷年原有“5820”工程為依托，按照“雙百萬畝”工程要求，進一步規(guī)劃擴建完善穿線，采取多種治理模式、措施，形成“304”線十萬畝以上各具特色的精品群工程。以浩坦、海力吐、金寶屯、公河來、額莫勒、雙勝、向陽等十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為重點，按照“雙百萬畝”豐產林要求，規(guī)劃總面積600萬畝，計劃造林面積100萬畝，利用5年左右時間進行大網格和小網格防護林相結合，將原有的防護林貫穿起來，形成規(guī)模，成為我旗最大防護林、用材林精品群基地。三是突出全旗以公路林為主線的林業(yè)生態(tài)框架工程。以綠色通道建設為切入點，以貫通全旗南北的“304”線及貫通東西的“203”線、“303”線、甘金南線、北線，巴胡塔--阿古拉、通庫公路、通查線為軸線，打破鄉(xiāng)村界限，向兩側延伸，建設寬幅生態(tài)主穿帶工程。主穿帶內體現治理多樣性，宜封則封，宜造則造，宜飛則飛，宜退則退，集中連片，規(guī)模治理，分步實施，形成貫穿全旗的8條寬幅綠色屏障。四是突出天然林草和濕地保護區(qū)建設工程。以原有封育、飛播區(qū)為重點，建檔立卡，樹立碑界。以吉爾嘎郎、巴雅斯古楞天然紅刺榆分布帶，烏蘭敖道山杏封育區(qū)，阿古拉雙合山草原生態(tài)風景區(qū)，茂道吐至烏蘭敖道兩側榆樹分布區(qū)等天然林草植被較好的`地區(qū)為重點，設立禁墾禁牧禁伐區(qū)，采取封造結合的方式，結合退耕還林還草工程，通過自然恢復，輔以人工補種、補栽措施，盡快恢復天然林草植被。對巴胡塔--阿古拉--金寶屯一線長200公里、寬3公里濕地劃為保護區(qū)進行重點保護。抓好五大基地一是抓好優(yōu)質灌草型飼料基地。圍繞退耕還林工程，結合養(yǎng)畜大戶，抓好種灌種草。以“304”線以西，甘金北線以北的牧業(yè)比重較大的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，圍繞著養(yǎng)畜大戶，以畜定草，大力發(fā)展種灌種草，林間種草，建設優(yōu)質灌草型牧場及飼草料基地，實現生態(tài)建設與高效畜牧業(yè)的有機結合。人工種草盡量結合畜牧工程進行。二是抓好灌木經濟林基地。以鄉(xiāng)土灌木樹種山杏、桑樹、枸杞等為重點，以退耕還林工程為依托，以建設山杏園、桑樹園、枸杞園等形式全旗建設好5萬畝灌木經濟林基地，逐年增加，形成產業(yè)。三是抓好林藥間作基地。2005年全旗計劃抓好1萬畝林藥間作典型，主要在退耕地內推廣，以南片、東片、中片蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，使退耕地發(fā)揮更大效益，退耕戶受益，避免今后退耕地內種植一年生作物。四是抓好速生豐產林基地。全旗以向陽、雙勝、浩坦、查日蘇等東南部平原區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，結合農防林、路防林建設，大力營造新品種速生豐產林，使其形成全旗商品林基地，緩解西北部林木采伐壓力，2005年計劃建設3萬畝速生豐產林基地。五是抓好種苗基地，以國營林場圃及育苗大戶為主，抓一批以培育鄉(xiāng)土耐旱樹種為主的育苗典型，樹種主要以紅刺榆、五角楓、胡枝子等鄉(xiāng)土耐旱樹種為主，形成基地，解決我旗長期以來造林以楊樹為主，成活率低的問題，提高生態(tài)建設質量和效益。做好六項工作一是做好組織考核工作。對全旗生態(tài)建設繼續(xù)嚴格實行領導任期目標責任“一票否決”制度，年初將造林、圍封、飛播、育苗、生態(tài)經濟圈等指標下達給蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為年度計劃任務和考核指標。林業(yè)生產結束后，對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設工作進行全面驗收，根據驗收結果，按照規(guī)定兌現獎懲，形成激勵機制。二是做好工程質量督查和科技服務工作。為切實提高工程建設質量，我們將組織林業(yè)技術員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍深入造林第一線，包鄉(xiāng)包村包地塊，指導林業(yè)生產，嚴把施工的各環(huán)節(jié)關。在造林前，對技術人員和造林大戶進行層層培訓，要求各地在生產中嚴格執(zhí)行造林技術規(guī)程和作業(yè)設計，沒有規(guī)劃設計不準造林，技術責任不落實不準造林，不整地不澆水不準造林，苗木不具備“兩證一簽”不準造林，沒落實撫育管護責任不準造林。推行澆水造林，推廣覆膜造林，大坑大水，掐頭定干，容器苗造林等系列抗旱造林技術；對沒有水源條件的地區(qū)組織群眾利用抗旱桶拉水造林。要按照造林成果兌現種苗補助資金。三是做好政策兌現工作。退耕還林工程驗收和補助政策的兌現，是群眾和社會關注的焦點問題，也是我們的工作重點，為把好檢查驗收關，政府組織紀檢、林業(yè)、財政、經管、糧食等部門按照國家林業(yè)局《退耕還林工程建設檢查驗收辦法》相關規(guī)定，逐鄉(xiāng)村、逐地塊、逐戶進行檢查驗收，并由農戶進行簽字確認，并公示。填寫《退耕還林驗收證》，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據《驗收證》和《退耕還林合同書》填寫核發(fā)《退耕還林證》，做為退耕戶兌現錢糧相關政策的依據，在發(fā)放錢糧補助時，根據國家和自治區(qū)退耕還林相關政策，將種苗造林補助費、錢糧補助足額發(fā)放到退耕戶手中，取信民眾，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查集中領取錢糧和搭車收費。對群眾反映的問題及時處理，避免越級上訪。四是做好補植補造工作。造林補植是提高造林質量和成果極為重要一環(huán)。長期以來，未引起我們足夠重視，致使一些造林地由于補植沒有跟上而失敗。今后，凡是當年的造林未達到驗收標準的，要在雨季和秋季進行補栽上。當年補栽不完的，第二年春季也要補栽上。要采用大坑大水保成活辦法，做到一次補栽成功。這要作為林業(yè)生態(tài)建設的一項制度，長期堅持下來，要常抓不懈。2005年，要對前兩年退耕還林進行全面補植。五是做好項目內業(yè)管理工作。根據《國家林業(yè)重點工程檔案管理辦法》和退耕工程的要求，進一步對2002年-2004年的退耕資料進行了搜集立卷，專門設立退耕檔案室，由專人負責管理。為退耕戶兌現錢糧補助，保護退耕戶合法權益，確保管理工作正常有序開展，提供了完備的檔案資料。對驗收合格的退耕地塊及時辦理土地使用變更手續(xù)，核發(fā)林權證，依法實施資料管理，做到樹定根、林定權、人定心，為退耕還林工程實現“退得下，還得上，穩(wěn)得住，能致富，不反彈”的最終目標奠定堅實基礎。六是做好管護工作。加強對現有森林和新造幼林的管護工作。嚴格各項管理制度，加大《森林法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》宣傳和執(zhí)法力度。嚴格制止亂征亂占林地，嚴格制止亂砍亂伐，毀林開荒和盜伐林木，杜絕牲畜毀林現象。杜絕大小森林火災發(fā)生，杜絕森林病蟲害的大面積發(fā)生。要加強林業(yè)公安隊伍的自身建設，使行政管理行為和行政執(zhí)法行為更加規(guī)范化，不折不扣地執(zhí)行國家的法律法規(guī)和各項制度，切實做到依法治林和依法興林。要堅持舍飼禁牧制度。2004年已經勝利過去，新的一年即將到來，在新的一年里，我們一定再鼓干勁，開拓創(chuàng)新，為實現我旗林業(yè)新跨躍而努力工作。
推進三化建設調研報告篇六
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當前，學習實踐科學發(fā)展觀，一定要緊扣發(fā)展要務不放松，一定要牢牢把握全縣發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情，全力促進經濟社會又好又快發(fā)展。而發(fā)展為了誰、靠誰發(fā)展，至關重要。歸根結底，發(fā)展是為了xx人民，靠的是xx人民。對xx來說，全縣求發(fā)展的共識基本形成，但發(fā)展的體制機制問題還沒有真正解決，靠誰發(fā)展的“以人為本”還沒有真正解決，資本的文化生態(tài)還沒有真正形成。如何在xx發(fā)展和招商引資中，解決好這些問題，我認為是學習實踐科學發(fā)展觀的一個關鍵點。
一、以人為本，營造招商引資“政治生態(tài)”
要海納百川。“水積而氣聚，木茂而鳥集”。改革開放30多年的實踐證明，一個地方開放的意識有多強，開發(fā)的力度就有多大，發(fā)展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這xx年做了兩件事：一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資；二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實質就是開發(fā)開放的過程，當年海螺落戶我縣，就對我縣行政機關的服務效能形成一種“倒逼”機制，迫使大家轉變觀念，提高效率，這為推動全縣上下思想解放、擴大招商引資，起到了很關鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣，一個小家子氣息濃厚的縣，是注定發(fā)展不快、發(fā)展不好的。全縣各級領導都要以海納百川的胸懷，以積極開放的心態(tài)，對待招商引資，堅持局部服從全局、當前服從長遠，算好大賬，不算小賬。
要萬眾一心。招商引資不是一出“獨角戲”，而是一部大合唱，招商引資既是經濟工作的主旋律，更是關系全縣發(fā)展的政治大局，各級各部門都要牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本”的理念，自覺服從、服務于招商引資開展工作，只有切實做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調，萬眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂章。
要始終如一。招商引資、優(yōu)化環(huán)境，是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進和成長，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。xx海螺落戶xx十年的歷程，就是一個例證。在招商引資這個問題上，我們要始終咬定青山不放松，勇往直前、義無返顧，爭創(chuàng)新業(yè)績，再鑄新輝煌。
二、以人為本，培育招商引資“文化生態(tài)”
積極培育親商、安商、和商的.崇商文化。xx是桐城文派的發(fā)源地，傳統(tǒng)的文化中，官本位意識較為濃厚，破除習慣性思維，需要領導干部帶頭，主動與外商交朋結友。先交天下朋友，后引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資，在“三八”節(jié)把生活在蘇州的外商的太太和臺商的太太請到市會議中心，專門為她們舉行了一場別開生面的“三八”婦女聯誼會，“項莊舞劍，意在沛公”。望江的黨政主要負責人向我們介紹，他們的手機上儲存有上千位客商的手機號碼，隨時保持聯系，這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來找，再大的投資也只能是“過路財神”，打水漂。我們縣就已經出現過洽談項目落戶周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設，企業(yè)處在進退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。積極培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。譽為“詩人之窟、文章之府、氣節(jié)之鄉(xiāng)”的xx，素有崇文尚武經商的傳統(tǒng)，水運經濟發(fā)達的明清時期，xx是與蕪湖齊名的全國知名商埠碼頭。改革開放初期，精明的xx人踏遍全國各地，開展商品營銷，用辛勤的汗水建設起美好的家園。現階段，xx迫切需要加快工業(yè)化步伐，迫切需要一大批民營經濟的興起，迫切需要培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。有為，就是要克服“小富即安、小進即滿”的思想，敢闖敢試，勇于做大做強。互助，就是互幫互帶，團結協(xié)作，不相互拆臺，不內耗、不折騰。當前，要進一步加強政企、銀企、企業(yè)和企業(yè)之間的相互交流和合作，共渡難關。尤其是金融機構要加大對成長性企業(yè)的資金扶持力度。包容，就是對企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一些不盡如人意的地方，以寬容的心態(tài)對待，多引導、多鼓勵、多扶持，少批評、少挑刺、少評說。xx總理在今年赴英國劍橋大學演講時說，要以發(fā)展的眼光看中國。企業(yè)的發(fā)展是一個漸進的過程，我們同樣要以發(fā)展的眼光和一顆包容的心看待我們開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的新生企業(yè)。
積極培育誠信、務實、精細的服務文化。堅持誠信為本，言必行，行必果?，F有的政策規(guī)定要不折不扣的落實。對外商承諾的事項要堅決兌現，不能兌現的不要輕易許諾。對超越我們權限的事項，要盡最大所能幫助解決。務實，就是對投資者而言，“你有一千個理由、一萬個理由都不重要，重要的是結果?！币恍┩驹诠ぷ髦辛晳T于開“空頭支票”，工作推三落四，找種種理由和借口，有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細，就是我們的服務要規(guī)范、細致，切實讓客商感到溫暖、便捷，很容易到達終點站，而不是始終停留于“中轉站”。做到精細，就要強化一系列制度建設，切實改變辦事散漫、拖拉的作風，做到提速提效、言之可行、落地生根。我們去外地考察，經?？吹讲妥郎厦總€來客面前都制作了精致的席位卡，上面寫明來客姓名和職務，一坐下來，就有一種如沐春風的感受。工作細致到這一步，可想而知工作人員在背后投入了多大的精力，也可想而知，對于這樣的團隊，有什么事情辦不了、辦不好呢？所以說，“軟實力”也能形成生產力。
三、以人為本，激活招商引資“民智生態(tài)”
弘揚親歷親為的招商精神。招商引資，“一把手”是關鍵。作為各級領導，要努力做到“四個帶頭”：帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度，實行縣干領銜招商機制。各位領銜縣干既要掛帥，又要出征，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務，還要督促、協(xié)調本組的招商引資工作，確保本組的招商任務也能按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門各單位“一把手”是招商引資的第一責任人，要努力在本地區(qū)、本單位形成良好的示范帶動作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便于交流。特別要善于抓住投資方的心態(tài)，圍繞對方感興趣的話題，圍繞我們能夠提供的資源、項目重點推介。帶頭接洽客商。領導接洽的過程，就是加強溝通、增進感情的過程，就是給客商增強投資信心、投資勇氣的過程。帶頭解決問題。項目引進來，還只能說是一個好的開始，在項目審批、征地、拆遷、建設等環(huán)節(jié)，還有大量的協(xié)調服務工作，有一些是工作人員推進不了的，領導要親自過問，跟蹤問效，有效解決各種矛盾和問題。弘揚群策群力的招商精神。招商引資是一項全社會共同關注的系統(tǒng)工程，要充分調動好兩個方面積極性：一個是調動好廣大干群的積極性，讓廣大干部熱衷招商，讓人民群眾支持招商。空談易，實干難。要讓大家都來做志愿者、實踐者，不做評論家、空談家。另一個是，調動好廣大xx在外人員的積極性。人脈資源優(yōu)勢是我縣最大的優(yōu)勢之一，要通過深入細致地工作，加強親情、鄉(xiāng)情聯系，調動廣大xx在外人士的愛鄉(xiāng)愛土情結，激發(fā)他們支持家鄉(xiāng)、服務家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)的熱情。
弘揚鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識到相知，招一個項目從洽談到落戶，更多的是“持久戰(zhàn)”，是“馬拉松”。為之，要有一股鉆勁。搜集招商線索，是招商引資的基礎工作，我們要有鉆研信息的本領；要有一股粘勁，不怕吃閉門羹，不怕碰釘子，不怕坐冷板凳；要有一股韌勁，放下架子、撲下身子、沉下心來，在困難和挫折面前，做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年，區(qū)位和資源條件較差的錢橋鎮(zhèn)能夠實現規(guī)模工業(yè)項目“零”的突破，白梅鄉(xiāng)能夠落戶多個工業(yè)項目，都是與其負責同志有一股韌勁分不開的。
四、以人為本，創(chuàng)新招商引資“環(huán)境生態(tài)”
要舉全縣之力、匯全民之智，全力把開發(fā)區(qū)建設成為招商引資的“強磁洼地”。
提升開發(fā)區(qū)層次。皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)，已經國務院同意并指定國家發(fā)改委牽頭組織編制建設規(guī)劃。這是我省迄今為止第一個進入國家層面的規(guī)劃，機遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份，我們一定要鍥而不舍地抓好項目申報工作，確保將我縣開發(fā)區(qū)納入示范區(qū)建設區(qū)域，并爭取先行先試，努力將我縣開發(fā)區(qū)提升到一個全新的層次，為加快縣域經濟崛起打牢堅實的基礎。
形成全縣支持開發(fā)區(qū)的合力。堅持項目引進向開發(fā)區(qū)集中?？h開發(fā)區(qū)是招商引資的重要平臺，千萬元以上的工業(yè)項目要盡可能的到縣開發(fā)區(qū)落戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設要從自身實際出發(fā)，量力而行，不具備獨立建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以實行“飛地”政策，所引進的項目與縣開發(fā)區(qū)實行稅收共享?？h開發(fā)區(qū)今年要確保新增入園工業(yè)項目不少于0家，力爭達到xx年支持海螺一樣服務、支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。在項目審批、金融融資、規(guī)費收取、用工服務、治安保障等方面，對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行全方位的支持。在現有政策基礎上，開發(fā)區(qū)還可出臺更加靈活、優(yōu)惠的政策措施。對重大招商引資項目，實行一事一議，特事特辦。
提高開發(fā)區(qū)自我發(fā)展能力?？h開發(fā)區(qū)要堅持走“以園養(yǎng)園、共建園區(qū)、園政合一”之路，提高自主經營和可持續(xù)發(fā)展的能力。要繼續(xù)加大園區(qū)基礎設施建設的力度，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。抓好土地儲備工作，加強用地管理，提高集約用地水平。要創(chuàng)新投入機制，多方籌措建設資金。要千方百計加大安商工作力度。
推進三化建設調研報告篇七
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以如何建設社會主義新農村為內容的調研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?，F將此次調研的情況報告如下：
一、基本情況和取得成效。
xx鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業(yè)人口8853戶3.47萬人，農村勞動力.5萬人。全鎮(zhèn)總面積28平方公里，其中耕地面積4.7萬畝，林地.5萬畝，水田.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于三農問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。
深入落實中央號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經濟實現較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農業(yè)總產值實現2.02億元，增長%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產5.3萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到5棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積6.7萬平方米，年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現.02億元，比上年增長8%。xx年向縣內外輸出勞動力9xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5%;農民人均收入達3646元，比上年增長3%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務審批手續(xù)，農村經濟管理水平加強，xx年化解債務80萬元，沒有發(fā)生新的債務，農民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農電網改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高。
隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業(yè)信息網絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有所中學、8所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，2處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達萬人次以上，培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部兩推一選，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入兩委班子，村黨支部書記與村委會主任實現一肩挑，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮(zhèn)兩委47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》，在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中，實行五統(tǒng)一(統(tǒng)一內容、形式、程序、時間、建檔)，做到三為主(村務公開以村兩委、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農經中心為主)，突出一個重點(以財務公開為重點)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農村的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
(一)農業(yè)生產力水平低下。
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農村專業(yè)合作經濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內部管理不規(guī)范，政府協(xié)調成立的多，農民自發(fā)組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足。
免征農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減，財政缺口大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低。
當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。xx年農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占5%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后。
我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾盼富面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做撞鐘和尚、做太平官。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議。
黨的十六屆五中全會明確提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。就xx鎮(zhèn)實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農業(yè)產業(yè)化：加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；洜I，重點發(fā)展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，增加農民收入。
農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出有文化、懂技術、會經營的高素質的新型農民。
村鎮(zhèn)文明化：積極推進農村的四改(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現代化村鎮(zhèn)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化：全面推行新型農村醫(yī)療保險，積極推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部直選和村支部兩推一選制度，完善一事一議、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。
四、面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的.投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好陽光工程，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設。
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照分類指導，重點推進，逐步發(fā)展原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照因地制宜、合理布局的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設。
鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。
加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
推進三化建設調研報告篇八
閩侯縣南通鎮(zhèn)地處閩侯縣東南部，東部山巒起伏與祥謙鎮(zhèn)脈脈相連，西傍大樟溪以南港大橋與南嶼鎮(zhèn)相接，南跟福清市、永泰縣接壤，北臨烏龍江，與義序機場隔水相望，全鎮(zhèn)總面積112.2平方公里，其中耕地面積15.4平方公里，山地面積76平方公里。轄17個行政村，總人口4.4萬人，旅居海外鄉(xiāng)親6000多人，是福州地區(qū)著名的僑鄉(xiāng)之一。
南通鎮(zhèn)所轄區(qū)域有南通社區(qū)、銀安村、洲頭村、上洲村、澤苗村、廷宅村、澤洋村、橋街村、陳厝村、羅州村·瓜山村、建南村、古城村、文山村、馬騰村、新岐村、方莊村。我的家鄉(xiāng)就是古城村，那里山清水秀，風景秀麗，離著名景點十八重溪非常近。
十八重溪在距福建省福州約20公里的閩侯縣南通鎮(zhèn)境內，發(fā)源于縣南古崖山尾東麓，為大樟溪下游南岸支流。流域面積約62平方公里，其間水平長度500米以上的溪流有24條，取名“十八”，形容其多。第三批省級風景名勝區(qū)。景區(qū)內水系發(fā)達，干流長約10.8公里，河寬5至40米，水深127;0.5至3米。溪流兩岸生長著茂密的常綠闊葉林、次生灌木林，有娃娃魚、桫欏樹等國家一類保護動植物，林中常有彌猴成群出沒。全區(qū)散布著由火山巖構成的峰、巖、崖、谷、洞、石，山水交融，天然渾樸，有西溪瀑布、烏龍戲珠、大帽山、文筆峰、寶塔峰、三仙洞等景多處。游客一般從三、四重溪開始游覽。
第一重溪為靈隱古寺;第二重溪為烏龍戲珠;第三重溪大帽芳草;第四重溪溪山幽亭;第五重溪織女濟公;第六重眾仙聚會;第七重老爺秘洞;第八重瀑布龍?zhí)?第九重避風良港;第十重三仙洞府;第十一重烏龍吐水;第十二重尾崖洞天;第十三重烏缸興雨;第十四重峭壁抖魂;第十五重玉壁翠毯;第十六重眾仙赴瑤;第十七重壁虎問天;第十八重獼猴逍遙。
四重溪又稱風光巖，附近的有皇冠峰，斜立在峰下有一高8米的獨峰。五重溪又稱黃坑口，主要景點有石人、石馬、石風帆等。石風帆是在干流河道中殘留的一塊巨石，高出水面5.2米。
六重溪、七重溪有鴛鴦洞、流紋巖、三層巖等景點。八重溪的龍?zhí)丁⒅羝俨嫉榷己艹雒?。龍?zhí)端婕s100&127;平方米，水深10余米，潭中山峰倒影，風景秀美。知音瀑布是當地大小12個瀑布的代表，瀑高40多米，寬10多米，豐水時甚為壯觀。
八重溪與九重溪間為寬40米的溪流所隔，有竹筏過渡。
第八重溪——知音瀑布是十八溪中最大的一條支流，該溪發(fā)源于閩侯、福清、永泰三縣交界的古崖山尾(海拔1003米)，流域面積與主溪相當，沿途依次分布著三個瀑布：知音瀑布、鳥瞰瀑布、柱峰瀑布。此條穿越線路人跡罕至，與大家熟知的十八溪主溪穿越線路相比，強度、難度、危險性都會大些，屬于挑戰(zhàn)級線路，希望后來的穿越者們能保護好這條線路的原始風貌，不要去破壞他。
十三重溪以下人跡罕至。
景區(qū)東北部的大帽山，又名古靈山，海拔786.3米。晴日登頂，可一覽十八重溪山水秀色。此外，寶塔峰俊秀凌空，玉女石、猴洞、傾缸瀑布、天柱瀑布等也各有特色。
作為福州盆地內獨特的季節(jié)河，十八重溪的許多地方春夏流水潺潺，是理想。
的垂釣游泳場所;秋冬時則水落石出，成為游人來往的寬敞通道。
奇特的火山巖地貌、典型的季節(jié)河、成群的野生彌猴為該景區(qū)的三大特色。公路可達第五重溪，景區(qū)內建有石風帆山莊、知音山莊、多友山城等賓館別墅。
十八重溪為省級天然旅游區(qū)。古跡眾多，有朱熹講學的“新唐書院”遺址，蘇坂村系清首任郵巡部尚書陳壁故里，文山書院曾有林則徐、陳若霖等18學士在此授課。十八重溪是值得一去的好地方。
南通鎮(zhèn)歷史文化悠久，人文薈萃。遠在三千多年前就有先民居住于此，歷代名人輩出，養(yǎng)育了宋朝理學家陳襄、清朝首任郵巡部尚書陳璧等英才，民族英雄林則徐曾在文山書院攻讀詩書，現代在中央至地方各級任職的近百人。這里山川秀美、土地肥沃、四季較為分明，境內溪河網布，池浦星羅，水源充足。如大樟溪、峽江、金鎖江、澤苗江、澤江、芹江、浩溪、潢溪、龍澤、古靈溪、清溪等縱橫境內，謂有逢旱而不荒，逢荒而不譏之得天獨厚之福地。名聞遐邇的國家級風景名勝區(qū)十八重溪坐落其中，盛產荔枝、龍眼、花卉等名花佳果，特產銀魚久負盛名。洲頭精品村是福州市乃至福建省最大的觀賞魚養(yǎng)殖基地，所產觀賞魚銷往巴西、阿根廷等國家。
隨著福州中心城區(qū)加速拓展，海峽農副產品批發(fā)物流中心的落戶，奧特萊斯城市綜合體項目的入駐，城市公共設施加快向南通鎮(zhèn)延伸，南通城市化進程助推力持續(xù)增強。隨著螺洲大橋、新南港大橋的建成，南通鎮(zhèn)交通、區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯，土地的潛在優(yōu)勢也將轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。省、市、縣重點建設南通商貿物流新城的戰(zhàn)略部署，為南通發(fā)展帶來了前所未有的重大歷史機遇。
對于南通發(fā)展的交通瓶頸問題，鐵路、公路等將構建綜合交通系統(tǒng)。據悉，規(guī)劃區(qū)南側將預留京臺高速鐵路南線方案(也可能成為城際客運專線)線位。此外，遠景京臺高速公路緊挨規(guī)劃區(qū)南側，與沈海高速公路復線設互通立交。省道203線南移至嶼通大道，自西向東穿越鎮(zhèn)區(qū)南側，嶼通大道西跨大樟溪與兩園一號路對接，東經鐵路站場通往青口。
南通鎮(zhèn)將形成“四橫五縱”的主干網絡，“四橫”由北向南依次為南港大道、南井大道、民通路和雙新路，“五縱”由西向東依次為通樟路、通洲路、南通大道、通貿路和五虎山大道。
另外，南通將利用大樟溪、通洲河、文山河等水系及外圍山體等自然條件，形成“一核、三帶、多軸”的開放型綠地景觀框架。
“南通是有一定的地緣優(yōu)勢，但它目前的一些配套設施顯然還不夠完備。雖然政府已經在加強這方面的投資力度，比如開建新南港大橋等等?？尚纬梢惶淄暾煌ㄖС煮w系還需要長時間建設投入?！睏钜嫔?福建省政府發(fā)展研究中心研究員、省產業(yè)經濟發(fā)展促進會會長。)對于南通交通基礎設施的現狀表示了擔憂。
的確，在眾多商貿物流項目面前，南通現在的交通基礎設施顯得有些不堪重負。去年9月，南通海峽農副產品批發(fā)物流中心正式啟用后，不到兩月時間，連接南通與福州城區(qū)的必經之道——南港大橋就因為無法承受驟增的交通壓力塌出臉盆大的洞。
家鄉(xiāng)很美，雖然有很多不足的地方，但是它永遠是我魂牽夢繞的地方。希望家鄉(xiāng)越來越美。
推進三化建設調研報告篇九
以來，xx局把效能建設作為推進城建工作、加快“富民強區(qū)”的一項重點工程，精心籌劃，周密安排，多措并舉，在工作提質和提速上下工夫，提高了隊伍整體素質和為“富民強區(qū)”服務的水平。
一、加強干部培訓，提高全員素質。充分利用周五學習日時間，以《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等行政法律法規(guī)為重點內容，制定嚴密的計劃，系統(tǒng)地開展干部隊伍培訓工作，提高了廣大干部的法制意識和依法行政水平。
二、全面實行“一條龍”服務，提高服務質量。重點實施三項工程：一是實施“透明工程”。推行“四制”，即首問責任制、首辦責任制、限時辦結制、責任追究制，提高行政審批效率。實行“六個公開”：即服務承諾公開，工作職責公開，工作流程公開，審批事項、依據公開，辦理時限公開，收費標準、依據公開，增加透明度，自覺接受各界監(jiān)督。二是實施“有人工程”。加強值班，確保單位在任何時間都有人值守，平時每天上午、下午提前半小時上班，并保證在任何情況下，各科室都留人不脫崗，方便基層和群眾辦事。同時，保障領導干部和重點科室負責人24小時通訊暢通，重大項目隨時聯系，以最快的速度為項目建設服務。三是實施“暢通工程”。開辟重點項目建設綠色通道，對列入全區(qū)重點的建設項目，一律進入綠色通道，在法律法規(guī)允許的范圍內，打破常規(guī)，程序從簡，急事急辦，特事特辦。
三、加強民主主評議，讓群眾品頭論足。在“四制六公開”的基礎上，推行“兩卡”民主評議制。即“明白卡”和“評議卡”制度。各科室將辦理相關手續(xù)所需資料內容，制成明白卡，方便服務對象。同時將工作態(tài)度、辦事效率、工作透明度等內容作為評議內容制成評議卡，請服務對象進行評議打分，并將評議結果作為科室評優(yōu)的重要依據。
一是在中層科室廣泛開展了“講禮儀、講文明五個一”活動。即迎送來客做到“一句問候、一張笑臉、一個握手、一杯熱茶、一聲道別”，讓來客真正感受到我們的真誠和熱情。二開展以“五比五創(chuàng)”為內容的爭當“人民滿意公務員活動”即“比學習，創(chuàng)一流素質；比團結，創(chuàng)一流團隊；比干勁，創(chuàng)一流風貌；比服務，創(chuàng)一流作風；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績”，充分展現新時期人民公仆的'精風貌。三是開展好“五個一”和“五個不讓”創(chuàng)建活動?！拔鍌€一”，即：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一個服務對象，做好每一天的工作；“五個不讓”，即：不讓領導布置的工作在我這里延誤，不讓需辦理的文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓來辦事的同志在我這里受到冷落，不讓建設局的形象在我這里受到影響。目前，上述標準已成為全體機關工作人員的共同行為準則。
推進三化建設調研報告篇十
2011年7月25日，xxx委宣傳部、區(qū)委辦、區(qū)文明辦、區(qū)委黨校、區(qū)文體旅游局等單位一行10人會同xx鄉(xiāng)有關人員來到xx村深入開展基層農村精神文明建設情況調研，采取參觀、座談、走訪、發(fā)放問卷等調查方式，深入村、社切實向廣大基層干部和群眾尋求農村精神文明建設的對策和辦法。
一、調研目的
農村精神文明建設，是構建農村和諧社會的重要內容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的現實要求，更是推進新農村建設的精神動力。目前xxx農村社會主義精神文明建設主流是好的，但也還存著許多需進一步完善和解決的問題，如新形勢下xxx農村基層精神文明建設如何開展？目前農村精神文明建設的現狀如何？還存在哪些主要問題，農民有什么所想、所盼？帶著這些問題，我們就加強xxx農村精神文明建設進行了深入調研，從中找到科學的對策和方法，為xxx新農村建設進一步指明方向。
二、存在的問題
1
近年來，我區(qū)農村經濟得到了快速發(fā)展，農民收入得到了大幅提高，農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，與之相適應的農村精神文明建設水平也得到不同程度地提高，但與社會主義新農村的要求相比，我區(qū)農村精神文明建設也還存在一些不容忽視的問題。
（一）群眾道德教育力度不夠。意識決定行為，農村精神文明建設根本性好轉，取決于農民群體的道德素養(yǎng)和堅持的道德水準。具群眾反映，自取消農業(yè)稅后，干部與群眾之間溝通少了，由此導致農村政治思想教育不深入，黨的農村政策在農村有時宣傳不到位、解釋不具體；道德教育不扎實，良好的道德規(guī)范在農村還需要進一步形成。一些農民的思想意識、價值取向、道德觀念產生錯位，出現了“端著碗吃肉放下碗罵娘”、“愛子不孝老”、“吃水忘了挖井人”等現象。同時，當前農村大量的留守兒童和留守老人涌現，代溝和代差，帶來了未成年人思想道德教育的真空。
辦，對老人重葬輕養(yǎng)。這些現象如不有效扼制，勢必會造成農村道德的整體滑坡。
（三）農民精神生活單調，參與文化活動愿望強烈，苦于缺乏必要的設施設備及活動組織者。當前農村群眾的文化生活主要是看電視，而多數是看電視劇節(jié)目，很少有看社會和綜藝類節(jié)目的。其它的文化設施幾乎一片空白。據調查，在xx村8個社中，沒有一個籃球場，沒有一塊兵乓球臺，村委會雖然建有“農家書屋”，但平時很少對農戶開放，大多數農民參與精神文化活動的主觀愿望非常強烈，由于缺資金，缺必要設施設備，同時無人出面組織開展精神文化活動，與廣大農民對文化的需求存在很大差距。
三、造成我區(qū)農村精神文明建設存在上述問題的主要原因
群眾為生計疲于勞動，無法真正享受精神文化生活。農村青壯年勞力大量外出，在家的基本屬于老少病殘，加上居住分散，一年組織召開一次群眾會都十分困難，更不用說把群眾組織起來開展精神文明創(chuàng)建活動。
（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對精神文明建設認識不足、重視不夠。近年來，雖然我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農村精神文明建設都給予了應有的重視，但是由于經濟工作是硬任務、硬指標，導致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度存在著精神文明建設說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現象。在干部隊伍建設、工作任務安排、資金投入等方面，沒有將農村精神文明建設與經濟工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，上面督促就抓，上面不催就放，“雨來地皮濕，雨過地皮干”，使精神文明建設與經濟建設形成了“兩張皮”。
四、加強全區(qū)農村精神文明工作的意見和建議
開展農村精神文明建設活動，不斷提升農村社會文明程度，要緊密結合我區(qū)農村實際和農民生活，求真務實，從大處著眼，小處著手，選好切入點。
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推進三化建設調研報告篇十一
支持社會主義新農村建設，對于長期扎根農村這片熱土上的農村信用社來說，有著義不容辭的責任?？墒菑漠斍艾F狀看，農村信用社在支持社會主義新農村建設中，還存在一些難點問題，因此，必須采取積極有效措施加以解決，使農村信用社在支持社會主義新農村建設中發(fā)揮主力軍作用。
一、主要難點。
一是農村信用環(huán)境沒有得到根本改善，部分企業(yè)和個人缺乏信用意識。據調查，現在部分農村信用社農戶貸款合同到期自動履約率不足90%，一些企業(yè)和農戶在借款時說的.天花亂綴，左一個承諾，右一個保證，只要錢一借到手，“黃世仁”就成了“楊白勞”，貸款到期后，信貸人員三番五次催收不回來，致使不良貸款前清后增，就拿豐寧農村信用社小額信用貸款為例，5月末，農戶小額信用貸款余額為2435萬元，其中：農戶小額信用貸款不良152萬元，占6.2%；還有的貸戶采取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式，侵蝕和逃廢農村信用社債務，極大地挫傷了農村信用社的支農積極性。
二是大量農村資金進城，信用社“一農難支三農”。從豐寧金融機構總體情況看，4月末，全縣金融機構各項存款余額238882萬元，其中農村信用社78048萬元，僅占32.6%，全縣金融機構各項貸款余額132320萬元，其中農村信用社57379萬元，占43.4%，而農業(yè)貸款則占全縣金融機構的90%以上。各商業(yè)銀行及郵政儲蓄以其結算、匯兌方便快捷等優(yōu)勢，吸收了農村大量資金上存，使農村信用社在支持農村建設中，心有余而力不足。
三是農村擔保機制建設滯后，一些企業(yè)和農戶不能獲得貸款支持。目前，傳統(tǒng)農業(yè)對于信貸資金需求越來越小，基本可以自給或通過民間借貸方式解決；而急需貸款支持的農村個體工商戶、私營企業(yè)、高效農業(yè)、農業(yè)基礎設施建設及農產品開發(fā)等中小企業(yè)，卻因缺少抵押、擔保等，難以滿足貸款條件，不能及時得到貸款支持，制約了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程。
四是貸款“流動性”，制約支農積極性。貸款流動性、安全性、效益性是農村信用社發(fā)放貸款的前提，可是一概地追求“三性”也會是得其反。當前農村信用社貸款四級分類管理辦法還沒有廢止，“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標。貸款不允許逾期，發(fā)生呆滯要追究責任，使得信貸人員過多地考慮貸款流動性和安全性以及個人利益的得失，在貸款發(fā)放中產生了重生產輕生活，重富輕貧的傾向，致使風險大、周期長的農業(yè)貸款萎縮。
二、建議。
（一）改善農村金融生態(tài)環(huán)境，維護農村信用社債權。要繼續(xù)深入開展農村信用工程創(chuàng)建活動，支持培育農村新風尚。要結合社會主義榮辱觀教育，廣泛開展誠信光榮、賴債可恥的宣傳活動。建立失信企業(yè)和農戶信息披露機制，對守信戶實行優(yōu)惠信貸支持，培育誠實守信的文明鄉(xiāng)風。司法部門要依法加大對逃廢金融債務等失信行為的處罰，支持農村信用社運用法律手段保全信貸資產，切實改善農村生態(tài)環(huán)境。
（二）修筑“截水工程”，讓農村資金回流。要建立科學合理的金融支農體系，形成金融支持新農村建設的合力。人民銀行要充分發(fā)揮貨幣政策的窗口指導作用，引導金融機構加大對轄區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的支持力度；各商業(yè)銀行和農村信用社在業(yè)務上既要有分工，又要有協(xié)作，商業(yè)銀行和郵政儲蓄要把更多的資金投向“三農”及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化和升級，形成農村資金回流農村的機制；農村信用社要在改善服務方式和暢通結算渠道的同時，大力吸收農村閑散資金，減少農村資金跑、冒、滴、漏。與此同時，要積極爭取人民銀行再貸款，擴大支農資金力量，滿足農村經濟發(fā)展的資金需求。
（三）建立多種形式擔保機構，擴大抵押擔保范圍。當前貸款擔保難是阻礙中小企業(yè)和貧困戶借貸的瓶頸。因此，要進一步采取多種有效方式，扶持各類基金組織發(fā)展，促成農村成立區(qū)域性擔?；鸾M織；要培育和催生各類協(xié)會組織，引導成立各類行業(yè)協(xié)會，借助行業(yè)協(xié)會的擔保機制，為中小企業(yè)提供貸款支持。同時，要擴大抵押、擔保的范圍，在已開辦的抵押、擔保品種的基礎上，積極探索新的抵押、擔保方式，開辦所有權、倉單等抵押擔保品種；要因地制宜制定切實可行的信貸政策，切實解決中小企業(yè)融資難、擔保難的問題。
（四）積極推進貸款五級分類管理，合理確定貸款期限。農村信用社要積極創(chuàng)造條件，盡快實行貸款五級分類管理，在保證貸款安全性的前提下，根據農業(yè)生產周期合理確定貸款期限。同時，農村信用社在制定政策和兌現考核時要充分考慮各種因素，對信貸人員責任心不強、調查不細或違規(guī)放貸等原因形成不良貸款的要嚴格按照有關規(guī)定追究責任；對因不可抗力自然災害形成的不良貸款，要免除信貸人員的責任，消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理，發(fā)揮出農村信用社在建設社會主義新農村中應有的作用。
推進三化建設調研報告篇十二
集團公司黨委20__年工作會議明確提出了“大力倡導和諧企業(yè)理念，鍛造企業(yè)核心價值體系”的要求。因此，在創(chuàng)新中推進企業(yè)核心價值體系建設是擺在我們面前的一項十分重要的任務，對于引領廣大干部職工團結奮斗，提高企業(yè)核心競爭力具有重大意義。
企業(yè)理念是企業(yè)文化的核心內容，是最能體現企業(yè)個性、促使并保持企業(yè)正常運作及長遠發(fā)展而構建的反映企業(yè)經營意識的價值觀體系。大力弘揚企業(yè)理念，有利于引導和激勵公司廣大員工心系企業(yè)，勤奮工作；有利于增強企業(yè)的凝聚力、向心力和競爭力；有利于提高企業(yè)的社會認同度、美譽度和信任度，推動企業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。
徐礦集團作為百年企業(yè)，有著深厚的文化底蘊，靠特有的文化理念，引領企業(yè)不斷取得新成就。近幾年，集團公司形成了“百年誠信，以德鑄魂”的企業(yè)道德理念，實踐和追求“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”，發(fā)揚“扶危濟困、共同富裕、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的精神等。形成了以“顧全大局，報國盡責”為己任的“強企報國，造福職工”的價值觀，以及“想干事就有機會，能干事就有舞臺，干成事就有地位”的人才理念；“哪怕是沙漠也要把它變成綠洲”的創(chuàng)業(yè)理念；“制度至上，精準執(zhí)行”的管理理念等等。在這些理念的引領下，廣大干部職工跳出徐礦謀發(fā)展、跳出煤炭謀發(fā)展、跳出常規(guī)謀發(fā)展，永不言衰、奮發(fā)圖強，職工思想觀念發(fā)生了根本性變化，推動了企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
然而，我們也應該看到，企業(yè)理念也不是一蹴而就、一成不變、一勞永逸的，尤其對構建核心價值體系的企業(yè)更是如此。筆者認為，當前我們要按照企業(yè)核心價值體系建設要求，塑造企業(yè)新理念：一是以人為本理念。以人為本在企業(yè)核心價值觀念中處于核心地位，是企業(yè)的根本價值理念和價值追求。概括地說，以人為本，就是要從職工群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足職工群眾日益增長的物質文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體職工；二是文明和諧理念，文明是社會主義在精神文化方面的核心價值理念。社會主義企業(yè)必須以發(fā)展精神文明作為精神文化的價值取向，堅決反對、抵制和擯棄落后的、腐朽的、頹廢的、庸俗的、愚昧的精神文化。和諧，是企業(yè)總體狀態(tài)價值理念和價值追求。所謂和諧，實質就是人與人之間、人與環(huán)境之間處于一種協(xié)調、和合與和睦的狀態(tài)；三是民主管理理念，民主是職工在民主政治方面的核心價值理念。民主是社會主義的本質特征。民主不是“為民做主”，而是人民做主；是在選舉、決策、管理、監(jiān)督等方面體現職工群眾的決定作用；四是安全發(fā)展理念。安全作為企業(yè)發(fā)展中的核心價值理念。不僅僅是一個專業(yè)的問題，而是一個政治問題，關系著社會穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展、職工群眾生活幸福。
在理念的催生和再造過程中，還要注意采取“三種方法”，做到“三個結合”。一是廣泛征集法，即文化理念源于職工群眾的工作實踐，由下而上，上下結合，經過層層總結提煉形成；二是管理層提煉法。即企業(yè)塑造什么樣的企業(yè)文化模式，往往由企業(yè)領導總結提煉并作出決定。通過自上而下宣貫推行；三是專家導入法，即聘請企業(yè)文化咨詢策劃專家?guī)椭邉?，按照審計、診斷、企劃、導入、實施等程序進行?！叭齻€結合”是：即堅持繼承傳統(tǒng)與思維創(chuàng)新相結合，堅持彰顯個性與遵循共性相結合，堅持目標引領與立足現實相結合，確保理念整合的優(yōu)化創(chuàng)新。
構建企業(yè)核心價值體系，就是要在全公司上下形成奮發(fā)向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶，打牢全體職工共同奮斗的思想基礎。目前，行業(yè)競爭異常激烈，企業(yè)競爭既有企業(yè)市場份額等硬實力的競爭，也有文化等軟實力的競爭。企業(yè)精神作為企業(yè)“軟實力”，通過大力弘揚，可以最大限度地形成對企業(yè)核心價值體系的廣泛共識，產生凝聚力和向心力。
新中國成立后，我們形成了徐州礦工“特別能戰(zhàn)斗”精神，80年代我們形成了“求實、求嚴、求強，愛國、愛礦、愛崗”的企業(yè)精神，并大力弘揚了以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為內容的“三創(chuàng)”精神。在企業(yè)處于大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的今天，我們又形成了新韓橋精神：昂揚向上、永不言衰的精神；堅忍不拔、勇于爭先的精神；精準執(zhí)行、嚴細成風的精神；忠誠企業(yè)、甘于奉獻的精神；情系職工、以人為本的精神。從內容上看，“昂揚向上、永不言衰”、“忠誠企業(yè)、甘于奉獻”體現的創(chuàng)業(yè)精神；“堅忍不拔、勇于爭先”體現的是創(chuàng)新精神；“精準執(zhí)行、嚴細成風”體現的創(chuàng)優(yōu)精神；“情系職工、以人為本”是企業(yè)核心價值體系的核心要求。實踐證明，不斷整合和發(fā)揚光大企業(yè)精神，以精神激勵形成鮮明導向，可以有效促進職工在思想上形成核心價值觀。
企業(yè)精神是一個企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與適應時代要求的信念、意識、作風的集中反映，是廣大員工先進思想、優(yōu)良品質的結晶，是群眾智慧的理性升華體現，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強大動力，創(chuàng)新企業(yè)精神將會對企業(yè)全面健康發(fā)展起到積極的作用。一個企業(yè)應該對精神進行“量體裁衣”。企業(yè)只有堅持改革創(chuàng)新，才能沖破一切不合時宜的觀念、做法和體制的束縛；只有不斷提升和大力弘揚企業(yè)精神，才能讓一切創(chuàng)造新生活的活力和源泉竟相迸發(fā)、充分涌流，讓自尊、自信、自立、自強的精神成為廣大職工意識的主導，讓愛崗敬業(yè)、致力發(fā)展、做強做大、為國奉獻的職業(yè)追求成為廣大職工的不竭動力。
開展和諧創(chuàng)建活動要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住重點領域、重點環(huán)節(jié)，豐富內涵、創(chuàng)新手段，在培育和諧理念、建設和諧文化、構建和諧關系、夯實和諧基礎上狠下功夫。
首先要深化文明創(chuàng)建活動。堅持把企業(yè)核心價值體系建設融入文明單位創(chuàng)建全過程，堅持用企業(yè)精神凝聚力量、激發(fā)活力，倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想。扎實開展“三評選四爭創(chuàng)”活動，深入推進“創(chuàng)生態(tài)環(huán)境、樹文明新風、建和諧礦區(qū)”主題創(chuàng)建活動。加強職工日常行為教育、公共場所文明禮儀教育、公務文明禮儀教育，開展“告別陋習、走向文明”等系列道德教育實踐活動。要把企業(yè)核心價值體系作為職工道德建設的主要內容，從“細節(jié)文明”破題，從誠實守信抓起，共創(chuàng)文明和諧氛圍。通過多種形式的宣傳教育實踐活動，在全公司形成知榮辱、樹新風、講文明、促和諧的良好風尚。
其次，大力開展和諧企業(yè)創(chuàng)建。完善企務公開和民主管理制度，完善公平合理的利益調節(jié)機制。改革分配政策，建立既體現個體價值、又相對公平合理的利益分配方式；健全企業(yè)發(fā)展、領導干部收入與職工收入增長的聯動機制，讓職工共享發(fā)展的成果；建立完善礦區(qū)維穩(wěn)機制。堅持以穩(wěn)定保和諧和以法治訪觀念，妥善處理新形勢下的新矛盾新問題；大力開展“勞動關系和諧企業(yè)”等載體建設，將。
勞動合同。
簽訂履行、各項社會保險參保繳費、勞動保護、勞動爭議調解等有關經濟指標列入創(chuàng)建考核范圍，進一步促進企業(yè)貫徹落實勞動保障等法律法規(guī)。要樹立安全發(fā)展觀，建設以和諧管理為特征的本質安全文化。
第三，大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)建。要圍繞全面落實《公民道德建設實施綱要》和社會主義榮辱觀的要求，全力推進“文明示范區(qū)”創(chuàng)建，引導職工從我做起、從現在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，努力形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境。大力開展和諧家庭創(chuàng)建，以創(chuàng)建“文明家庭”為載體，把和諧家庭創(chuàng)建的目標要求具體化、形象化，讓群眾看得見、摸得著，提高家庭成員的自覺參與程度，逐步形成“夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結、寬容民主”的良好風氣。同時要按照生態(tài)文明建設要求，認真實施“資源再生、生態(tài)再造”工程，不斷改善礦區(qū)環(huán)境。通過礦區(qū)環(huán)境綜合整治和小區(qū)住房改造，努力建設環(huán)境優(yōu)美、和諧穩(wěn)定、人人安居樂業(yè)的新型礦區(qū)。
推進三化建設調研報告篇十三
省委書記孫政才在省第十次黨代會工作報告中明確提出：“引導黨員干部在‘快、實、細、新’上下功夫，加快工作節(jié)奏，細化工作組織，創(chuàng)新工作路數，在推動振興發(fā)展中有所作為、有所創(chuàng)造、有所貢獻。”貫徹落實省第十次黨代會精神，必須深入開展機關效能建設，內提效能、外樹形象，改善環(huán)境、促進發(fā)展，著力營造務實重行、真抓實干的工作氛圍。加強機關效能建設，紀檢監(jiān)察機關既是組織者、推動者，也是參與者，必須充分發(fā)揮職能作用，推動機關工作提速提質，為我省振興發(fā)展提供堅強保證。
堅持深化改革創(chuàng)新，進一步解決制約行政效能提升的制度層面問題，是加強機關效能建設的根本性措施和強勁的內動力。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。行政審批服務效率是機關效能的直接體現，必須繼續(xù)深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、程序不嚴密、時限不確定等突出問題，促進政府職能轉變和機關服務提速提效。年初以來，遼源市紀委監(jiān)察局充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，著力推進行政審批制度改革，組織相關部門對進入市行政服務中心的545個行政審批項目進行全面梳理規(guī)范，取消255個，對其余290個行政審批項目編制唯一對應的要件條件、審批流程和裁量標準，減少審批環(huán)節(jié)396個，開通市行政審批服務網，審批項目在去年平均提速64.81%的基礎上，今年又提速41.25%。二是著力推行重點項目“直通車”服務。項目建設是推進轉型發(fā)展的重要載體和根本所在，必須全力優(yōu)化審批服務工作，助力重大項目盡快投產達效。市紀委監(jiān)察局制定下發(fā)了《關于在市政府行政服務中心開辟3000萬元以上重點投資項目審批“直通車”服務的通知》，將全市3000萬元以上重點投資項目全部納入“直通車”服務，實行臺賬式管理，建立了領導包保、并聯審批、全程代辦、責任追究四項制度，并編印《建設項目行政審批服務指南》，進一步縮短審批時限，提高了行政服務水平。三是深入清理規(guī)范行政行為。合法、公正、高效的行政行為，是營造良好經濟發(fā)展軟環(huán)境的重要舉措，必須不斷加大清理規(guī)范力度。市紀委監(jiān)察局組織開展了規(guī)范行政處罰行為、規(guī)范涉企收費行為、規(guī)范涉企檢查行為的“三個規(guī)范”專項活動，審核了43個部門、48個處罰主體的4365個行政處罰項目，清理規(guī)范了162個單位的收費項目，編制了《遼源市年行政事業(yè)性收費項目目錄》，并通過《遼源日報》進行了公示。堅持涉企檢查審核備案制度，嚴格執(zhí)行“八個禁止”規(guī)定，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的生產環(huán)境。
監(jiān)督整治是紀檢監(jiān)察機關的重要職責，也是推動機關效能建設的有力手段。紀檢監(jiān)察機關加強機關效能建設，必須緊緊圍繞振興發(fā)展大局，加大監(jiān)督檢查力度，整治存在問題，著力推動黨委、政府重點工作落實，確保政令暢通。一是明確監(jiān)督整治重點。圍繞促進科學發(fā)展，對全市141個中央擴內需促增長投資項目進行了多批次的監(jiān)督檢查，嚴肅整治匹配資金不到位、建設手續(xù)不全等問題，推動了項目的順利實施。圍繞保障和改善民生，加強對教育、衛(wèi)生、住房、最低生活保障等民生工作的監(jiān)督整治，糾正和解決教育亂收費、違規(guī)享受低保和廉租房補貼等問題，促進了市委、市政府惠民實事的落實。圍繞服務保障經濟社會發(fā)展，加強查辦案件工作，并充分發(fā)揮治本功能，擴大了政治和社會效果。今年1-8月，全市紀檢監(jiān)察機關查辦黨員干部失職瀆職案件60件，黨政紀處分68人。通過查辦兩起公職人員為企業(yè)辦理虛假證照案件，及時提出監(jiān)察建議，為市政府決策南部新城和軍分區(qū)異址拆遷工作提供了有力依據，避免了重大經濟損失。圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境和加強機關紀律作風建設，加強對干擾和破壞經濟發(fā)展軟環(huán)境以及違反機關工作紀律行為的監(jiān)督檢查，加大明查暗訪力度，查處了市住建局建工處執(zhí)法人員亂作為等案件和市行政服務中心窗口個別工作人員違反工作紀律問題，并在全市進行通報，促進了經濟發(fā)展軟環(huán)境的進一步優(yōu)化。二是創(chuàng)新監(jiān)督整治方式方法。提高監(jiān)督整治效果，必須創(chuàng)新方式方法，增強監(jiān)督整治工作的科學性。堅持通過開展民主評議重點崗位科（處）長加強監(jiān)督整治工作，采取公示評議對象信息、實行第三方評議的辦法，進一步創(chuàng)新評議工作，并注重評議結果運用，擬對評議排位前10名的進行表揚，對后10名的進行全市通報批評，由部門主要領導對其進行誡勉談話，對后3名的調整現崗位，以提高科（處）長的執(zhí)法水平和服務意識。堅持通過組織開展大走訪活動加強監(jiān)督整治工作，認真整改企業(yè)和群眾提出的意見建議。近期，將組織開展大走訪活動，進一步了解群眾訴求，解決好企業(yè)和群眾反映的問題。堅持通過強化科技手段加強監(jiān)督整治工作，重點加強了“三個電子監(jiān)察平臺”建設，政府性投資項目和財政專項資金監(jiān)管平臺硬件已建設完成，待省軟件測試完成后進行信息錄入和調試運行；市行政服務中心行政審批電子監(jiān)察平臺實現了市、縣兩級音頻、視頻同步，對服務窗口人員行為實現了全程監(jiān)控；加強公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產“三公”領域市場運行監(jiān)管平臺建設，著手籌建統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易中心。三是增強監(jiān)督整治工作合力。加強監(jiān)督整治工作，必須整合各方力量，建立完善監(jiān)督整治網絡，切實增強監(jiān)督整治合力。注重全方位監(jiān)督整治，在全市各界代表中聘請了100名軟環(huán)境監(jiān)督員和48名政行風監(jiān)督員，在100戶重點企業(yè)設立了軟環(huán)境建設監(jiān)測點，并派駐軟環(huán)境監(jiān)督員進行跟蹤監(jiān)督服務。注重多層次監(jiān)督整治，設立了軟環(huán)境監(jiān)督舉報電話和市紀委書記軟環(huán)境投訴舉報電子郵箱，實行有獎監(jiān)督舉報。注重立體式監(jiān)督整治，充分發(fā)揮“政行風熱線”作用，年初以來舉辦政行風熱線30余期，答復解決群眾反映問題280余個。
加強機關效能建設，制度是根本和保障，必須從建立和完善工作機制制度入手，著力推進機關工作制度化、規(guī)范化、科學化，夯實機關效能建設工作基礎。一是建立完善教育引導機制。加強機關效能建設，必須建立廉政勤政教育長效機制，不斷提高機關人員素質和履職盡責能力。今年以來，市紀委監(jiān)察局組織開展了保持黨的純潔性主題教育，在全省率先組織副處級以上領導干部和400余名重點崗位科（處）長到省廉政教育基地觀看廉政教育展，并組織開展“十佳廉政文化示范點”和“五個一”精品創(chuàng)建活動，加強對全市黨員干部的勤政廉政教育，在全市營造了崇廉尚廉、積極向上的良好氛圍。二是建立完善高效有序運轉機制。提高機關效能，必須注重規(guī)范機關工作行為，確保機關各項工作講程序、重效率、上質量。圍繞規(guī)范行政行為，制定實施《遼源市整治和建設經濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施意見》，進一步促進了部門執(zhí)法服務規(guī)范化；制定《中共遼源市紀委遼源市監(jiān)察局機關工作規(guī)則（試行）》，提高了機關工作規(guī)范化水平。三是建立完善重點工作推進機制。確保各項重點工作落實，必須堅持目標化管理和項目化推進，形成有效的推進落實機制。圍繞推動反腐倡廉建設重點工作落實，制定實施《關于落實2012年反腐倡廉重點任務分工的意見》，明確了相關部門工作任務和責任；制定實施《市紀委監(jiān)察局2012年重點工作分解表》和《全市紀檢監(jiān)察工作目標管理考核辦法》，保證了紀檢監(jiān)察重點工作的落實。四是建立完善工作協(xié)同機制。確保重點工作受控，必須加強工作協(xié)同，切實形成工作合力。注重發(fā)揮市落實黨風廉政建設責任制等7個領導小組和加強領導干部作風建設等8個協(xié)調組的職能作用，加強工作協(xié)同和工作調度，合力推動全市反腐倡廉建設。制定實施《中共遼源市紀委“ab”角工作制度》，確保工作無斷檔、無缺位。同時，進一步更新辦公自動化設備，并投資20余萬元建設“網上協(xié)同工作平臺”，建成后將實現工作計劃、工作日志、工作進度網上查看和督辦，促進各項工作提速提質。五是建立完善績效管理考核機制。績效管理是激發(fā)工作人員履職盡責、爭創(chuàng)一流業(yè)績的有效手段，也是量化考核機關效能建設的重要抓手。今年，市委、市政府批準市紀委監(jiān)察局成立了績效管理監(jiān)察室，著力發(fā)揮職能作用，制定下發(fā)了《遼源市績效管理工作的實施意見（試行）》，明確了對縣（區(qū)）和市直部門績效管理考評具體辦法，強化對市委、市政府部署的重點工作等職能目標和機關執(zhí)行力建設、反腐倡廉建設等共性目標的考評，以調動市直部門工作積極性。制定實施《遼源市紀委監(jiān)察局機關和派駐（派出）機構2012年度崗位績效考核工作實施方案》，強化了紀檢監(jiān)察工作績效管理。
推進三化建設調研報告篇一
近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把林業(yè)建設放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標，通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經濟林產業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略，整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。
二、林業(yè)建設主要做法與特點。
xx年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動**林業(yè)建設步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質量最好的時期。
推進三化建設調研報告篇二
目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。
二、林業(yè)建設主要做法與特點。
xx年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動**林業(yè)建設步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質量最好的時期。
強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū)，境內有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問題與建議。
調查發(fā)現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大、產業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。
森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象，堅持數量與質量并重，強化管護也是發(fā)展的理念，努力提高林分質量水平。
林業(yè)產業(yè)開發(fā)相對滯后。產品加工開發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農戶+基地”的模式，政府引導，市場運作，強化經濟林產業(yè)化基地建設，實現富民強縣。特別要重視經濟林優(yōu)良品種選育，堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時，重視加工產品的品牌意識，嚴把原料和加工質量關，盡快形成拳頭產品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術力量不足，科技服務體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產經營管理的最基層組織，由于人員、經費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術推廣站隊伍建設，科學核定編制，調整充實人員，落實經費，真正承擔起科技服務、技術指導、維護森林資源安全的重要作用。
我們得到兩點重要啟示：
(一)生態(tài)建設必須從人民群眾最關心、最關注的環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設的成效。近年來，中央高度重視生態(tài)建設。作為生態(tài)建設的主體，林業(yè)也取得了長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設進一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯系和結合起來，使林業(yè)生態(tài)建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程，完成了環(huán)城林綠化和防護林建設，完成道路兩側綠化，基本形成環(huán)城“綠色長廊”，使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所，民居環(huán)境大為改善?！吧磉呍鼍G”工程的實施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設的成效，從而更進一步調動了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設變成了自覺的意愿與行動。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調動和發(fā)揮。把群眾經營林業(yè)的積極性充分調動起來，把林業(yè)長期效益與農民的'切身利益有機聯系起來，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農民致富意愿、與地方社會經濟發(fā)展的大局融為一體。農民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。
通過對**縣林業(yè)發(fā)展的調研，我們深切體會到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀的中心任務，就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結合起來;林業(yè)的發(fā)展，必須從實際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導。這就是我們通過對**林業(yè)的調研，對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
推進三化建設調研報告篇三
城鄉(xiāng)一體化建設是縮小城鄉(xiāng)差距，整合城鄉(xiāng)資源相互融合，使城鄉(xiāng)居民共享改革和發(fā)展成果的過程，建立城鄉(xiāng)依托、互利互惠、相互促進、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。大民政順應了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢，摒除了傳統(tǒng)的民政工作理念、體制機制和工作格局，以一種全新的理念和機制來統(tǒng)籌、整合各種資源，共同解決民生問題，以適應社會建設大發(fā)展的需求。
二、北京市推進民政服務設施城鄉(xiāng)一體化建設的基本情況及分析改革開放以來的民政工作，已經非常重視向城鄉(xiāng)一體化方向發(fā)展，城鄉(xiāng)差別近些年有所減少，但距離城鄉(xiāng)一體化的最終目標，還有待進一步努力。具體表現在：
思想認識正在不斷統(tǒng)一。
（1）北京城鄉(xiāng)二元結構下“重城輕鄉(xiāng)、重工輕農”的傳統(tǒng)觀念正在不斷轉變。
經過充分實踐，我們認識到北京國際化大都市的建設、創(chuàng)新型城市的實現和在全國率先實現現代化的目標是靠城鄉(xiāng)兩方面相互促進、相互補充、相互依賴來共同完成的，特別是在當前北京郊區(qū)總體發(fā)展水平還較低的情況下，要在城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的基礎上對郊區(qū)的發(fā)展給予更多的支持。特別是要深刻認識“農業(yè)、農村、農民問題關系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，沒有農村的現代化就沒有首都的現代化”，把思想認識統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會精神和市委《關于率先形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的意見》上來。
（2）認識到城鄉(xiāng)經濟社會一體化不是要消滅鄉(xiāng)村，而是城鄉(xiāng)共同繁榮。
警惕在城鄉(xiāng)經濟社會一體化的旗號下城市新的擴張和對鄉(xiāng)村新的掠奪。在制定北京城鄉(xiāng)經濟社會一體化建設相關政策時，必須要突破長期以來形成的就農業(yè)論農業(yè)、就農村論農村、就工業(yè)論工業(yè)、就城市論城市的固有模式，應以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，做到城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
（3）首都農村改革發(fā)展面臨著許多新情況。
清醒地看到，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的發(fā)展，首都農村改革發(fā)展面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。正如《中共北京市委關于率先形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的意見》中明確指出的那樣：“城鄉(xiāng)二元結構造成的深層次矛盾依然突出，城鄉(xiāng)社會事業(yè)和公共服務水平差距依然較大，農民持續(xù)增收困難依然較多，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大，人口資源環(huán)境的矛盾日益顯現”?？梢哉f，全市的城市化水平、農村民政結構、城鎮(zhèn)建設和環(huán)境面貌與現代化國際大都市的要求很不相稱。據有關專家研究表明，北京郊區(qū)發(fā)展滯后的主要原因是，農村未形成完整的自主民政系統(tǒng)，對城市的依賴性較強，投入不足，城鎮(zhèn)民政設施建設落后于形勢發(fā)展的需要。其根本原因在于以往受城鄉(xiāng)二元結構傳統(tǒng)思維方式的束縛，缺乏對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的整體謀劃和統(tǒng)一指導，在制度和政策上，執(zhí)行的基本是城鄉(xiāng)與農村、居民與農民兩種不同的制度安排和政策取向；在資源配置上，偏重城市而對農村有所忽略。目前，北京郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設雖然取得了一定成效，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“離土不離鄉(xiāng)”式的發(fā)展只能使少數企業(yè)成長為大工業(yè)，而絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只能在“散、小、低、污”上徘徊。
（4）進一步明確北京城鄉(xiāng)的準確定位。
加快北京郊區(qū)城市化的關鍵是搞好城市的民政功能向郊區(qū)的延伸與擴散。北京的基本功能是首都功能，但長期以來北京的城市功能缺乏適當的分解，功能覆蓋的范圍沒有得到很好的界定，城市建設存在缺乏整體規(guī)劃的“攤大餅”現象，而且北京郊區(qū)衛(wèi)星城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在首都功能中的定位，始終沒有被明確。這在一定程度上造成了郊區(qū)發(fā)展相對滯后、城鄉(xiāng)差距不斷拉大的狀況。近十幾年來，北京城區(qū)的工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)搬遷，確實推動了郊區(qū)的經濟社會發(fā)展和城區(qū)的人口疏散，但必須看到其牽動作用是有限的。首都的城市性質決定了北京的主要產業(yè)是圍繞“兩個中心”的功能定位展開的，從而體現首都特點、具有很強的帶動作用的主導產業(yè)，如以政府機關為主要對象的各類服務業(yè)和與文化中心相關的教育、科研、文化產業(yè)卻缺乏向郊區(qū)的轉移。
城鄉(xiāng)差距進一步縮小。
在20xx年郊區(qū)廣大干部群眾按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，認真落實市委市政府一系列重大舉措，真抓實干，共克時艱，農業(yè)農村經濟取得了歷史上少有的快速發(fā)展。一季度，第一產業(yè)增加值增長7．5％，農民人均現金收入增長10．8％，低收入農戶收入增長33．1％，山區(qū)農民收入增長l7．9％，農民人均消費支出增長15．3％，農村固定資產投資增長l．37倍。從去年開始，山區(qū)沒有勞動能力、享受最低生活保障待遇標準的人員，可享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇標準城鄉(xiāng)低保水平。據20xx年上半年數據顯示，我市城鎮(zhèn)人均家庭總收入為16697．25元，同比增長8．7%；鄉(xiāng)村人均家庭收入為7873．71元，同比增長11．3%。雖然三年來逐步縮小城鄉(xiāng)差距的態(tài)勢良好，城鄉(xiāng)差距依然明顯，仍需在城鄉(xiāng)一體化建設上堅持努力。
圍繞城鄉(xiāng)一體化，各級區(qū)縣、各部門態(tài)度積極、行動迅速，在城鄉(xiāng)結合部改革、農村產業(yè)發(fā)展、民政基礎設施建設、社會保障制度、農村公共服務、民主政治建設等各個方面，研究制定新的.政策舉措，創(chuàng)造性地探索新的體制機制，形成了一批新的成果，為推進城鄉(xiāng)一體化奠定了扎實的基礎。
北京具備了推進城鄉(xiāng)一體化的現實條件。
（1）首都整體經濟實力顯著增強。
20xx年全市經濟總量超過11000億元，人均gdp超過1萬美元，全市財政收入達到20xx．8億元，全社會固定資產投資完成4858．4億元左右。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，推進城鄉(xiāng)一體化進程提供了堅實的物質基礎。
（2）是具備了實踐基礎。
市委市政府高度重視“三農”工作，主要領導率先垂范，各部門形成了“部門聯動、政策集成、資金聚焦、資源整合”的工作機制。落實北京城市總體規(guī)劃，區(qū)縣功能定位進一步明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步走向一體化。在20xx年以來實現“區(qū)縣通高速”、“村村通油路”的基礎上，以軌道交通為重點的“大交通”加快建設，農村五項基礎設施建設大范圍推進，“農村亮起來、農民暖起來、農業(yè)資源循環(huán)起來”工程成效顯著。養(yǎng)老保險、勞動就業(yè)、老年補助、喪葬補貼等政策實現了城鄉(xiāng)統(tǒng)一，“大社?！薄ⅰ按竺裾奔涌煨纬?，農村公共服務水平不斷提高。新農村建設從試點階段進入全面推進階段。
（3）是積累了寶貴的奧運財富。
落實“新北京、新奧運”戰(zhàn)略，確保奧運核心區(qū)農產品有效供給，確保首都鮮活農產品市場穩(wěn)定，確保重大動植物疫情“零發(fā)生”，確保農村生態(tài)、文明、和諧的環(huán)境，不僅為實現有特色、高水平的奧運會、殘奧會作出了貢獻，同時也創(chuàng)造和積累了新的工作機制、工作經驗。這些都是推進城鄉(xiāng)一體化的有利條件。
三、北京市推進民政服務設施城鄉(xiāng)一體化建設的經驗分析。
目前，要推進“城鄉(xiāng)一體”發(fā)展，首先要擺脫出兩個誤區(qū)。
第一，擺脫“以城市工業(yè)擴展為中心”論。西方經濟學家在對自身經濟社會發(fā)展考察的基礎上提出了地區(qū)發(fā)展的倒u型曲線規(guī)律，認為經濟發(fā)展初期，地區(qū)間發(fā)展不平衡的狀態(tài)會加劇，隨著經濟的不斷增長，這種差距將不斷趨于縮小，最終進入平衡發(fā)展階段。國際發(fā)展的一般經驗也告訴我們，人均gdp達到3000美元時，產業(yè)結構中的農業(yè)產值會下降到10%左右，工業(yè)產值達到40%左右，服務業(yè)產值上升到50%左右，城鄉(xiāng)結構中的城市人口比中將上升到70%左右。這種見解無非是建立在工業(yè)規(guī)模擴展、農業(yè)勞動力被大量轉移的假設之上。但是對于工業(yè)化起步較早的中國而言，這種論斷卻遭遇著太多現實的挑戰(zhàn)。推進中國城市化，單純局促在城市里依靠工業(yè)擴展，這是不現實的。
第二，擺脫“以保障農村發(fā)展為本位”論。在現代社會，發(fā)展的動力肯定不是農村。但是不可否認，中國“城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略，很大程度上是在“三農”問題已經成為發(fā)展瓶頸，城鄉(xiāng)差距擴大到一定程度的背景中提出的。我國農產品供求格局、農業(yè)勞動力結構、農村社會結構、農業(yè)對外開放局面發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，農業(yè)生產經營組織化程度低，農產品市場體系、農業(yè)社會化服務體系、國家農業(yè)支持保護體系不健全，農業(yè)基礎依然薄弱，農業(yè)發(fā)展方式依然粗放，人口資源環(huán)境約束增強，農村生產要素外流加劇，城鄉(xiāng)居民收入分配差距持續(xù)擴大，農村社會事業(yè)和公共服務水平較低，一些地方農村基層組織軟弱渙散，加強農村民主法制建設、社會管理任務繁重”，因此要“加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，建立促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化制度，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制。
過于強調“以保障農村發(fā)展為本位”，就會落入“唯農村發(fā)展論”的誤區(qū)，片面追求城鄉(xiāng)公平和扶持農業(yè)都威脅著城鄉(xiāng)一體的全局性，消解了城市化發(fā)展的動力，最終延緩一體化的形成。
城鄉(xiāng)一體發(fā)展不但是破解“城鄉(xiāng)二元”結構歷史難題的有效途徑，亦是控制自由市場“兩極分化沖動”的基本抓手，更是構建和諧社會的重要戰(zhàn)略支點。要做城鄉(xiāng)一體發(fā)展的示范區(qū)，就要將城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展一同納入到現代化布局中來，作為現代化建設的兩翼來不斷建設。
四、北京市推進民政服務設施城鄉(xiāng)一體化建設的基本思路。
城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一。
這是實現城鄉(xiāng)一體化的重要前提條件之一。目前，北京的規(guī)劃是以城區(qū)以及城市發(fā)展區(qū)為主體制定的，對鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃考慮得相對較少，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也做了總體規(guī)劃，但還缺乏可以具體實施的詳細規(guī)劃。有關部門應站在北京率先實現現代化和創(chuàng)建國際化大都市的高度，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的各項工作。北京城鄉(xiāng)一體化，是城市文明不斷向郊區(qū)擴散和郊區(qū)被日益賦予城市功能的過程，是鄉(xiāng)村城市化和郊區(qū)城市化兩個過程的合二為一。其最終目標是縮小城鄉(xiāng)差別，實現城鄉(xiāng)融合，共享完善的民政基礎設施和生活服務設施、共享文化、教育、衛(wèi)生、社會保障條件。當前尤其要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和推進城鎮(zhèn)化步伐。在經濟全球化、信息化大背景下，大都市圈已經成為國家綜合國力的象征，京津冀及環(huán)渤海經濟圈的發(fā)展，必將對北京郊區(qū)的發(fā)展帶來很大影響。因此，要按照“大北京、大民政”的思路來思考和規(guī)劃，要把北京郊區(qū)看作大北京城市圈發(fā)展的有機組成部分，納入區(qū)域發(fā)展之中。
城鄉(xiāng)建設統(tǒng)一。
這里主要是指民政基礎設施建設。發(fā)達、高效的民政基礎設施是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎，如：先進的民政低保系統(tǒng)，可以有效的保證遠郊區(qū)域的社會安定，為農村城市化提供一個安逸的溫床；景色宜人環(huán)境優(yōu)美的敬老系統(tǒng)，可以吸引大量市中心退休人員，他們帶頭“走出來”，會刺激遠郊經濟發(fā)展，加速鄉(xiāng)村城市化的步驟；經營良好的社會福利站，可以有效的收容鄉(xiāng)村孤寡老人兒童，減少乞討、偷盜，維護鄉(xiāng)村的良好風氣，為文明的傳播鋪下堅實的道路；在“大民政”思想指導下的新型殯葬政策系統(tǒng)，于20xx年1月1日后死亡的本市戶籍、無喪葬補助待遇的居民，尤其是農民和城鎮(zhèn)無業(yè)人員，實行一次性喪葬補貼，補貼標準與本市職工一致，確定為5000元的標準，財政年共投入1億多元，惠及城鄉(xiāng)無喪葬補助居民約524萬人，其中農民284．3萬人，為農民解決了“辦喪難、下葬難”的最實際問題，被百姓評為最惠民的政策，以最直接、最實惠的方式減少了城鄉(xiāng)差距，使鄉(xiāng)村人民發(fā)自內心的產生自豪的歸屬感。以往北京市區(qū)之所以比郊區(qū)能更多地獲得發(fā)展機會，民政基礎設施發(fā)達是重要原因之一。因此，在北京推進城鄉(xiāng)一體化的進程中，首先要把城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設高效、發(fā)達的民政基礎設施作為一項重要的緊迫任務來優(yōu)先完成。
城鄉(xiāng)管理統(tǒng)一。
籌集民政基礎設施建設資金的渠道要多樣化，主要有以下幾種：
（1）積極爭取市、縣、鄉(xiāng)三級財政的投入。
民政基礎設施都具有公益性、福利性和社會性等特點，屬于公眾設施（公共產品），財政投入是籌措民政基礎設施建設資金的主要渠道。要爭取全市各地黨委政府高度重視，將民政基礎設施建設資金納入當地財政預算，并建立隨同經濟發(fā)展相適應的自然增長機制。
（2）要爭取上級民政專項資金的投入。
民政專項資金是民政設施建設的重要來源之一。要加強與省民政廳協(xié)調、主動匯報和溝通，必要時向國家民政部專題匯報，努力爭取上級更多的專項民政資金的投入。
（3）要吸納社會資金投入。
目前，我國居民的儲蓄額具大，民間閑散資金較多，特別是最近幾年來，我市一大批民營企事業(yè)家對養(yǎng)老服務事業(yè)都有強烈的投資愿望，有關部門要盡快研究制定優(yōu)惠政策，積極引導、鼓勵和支持社會資金投入福利事業(yè)，盤活存量資產，激活福利市場，擴大投資效果。
（4）整合民政自身資源投入。
通過大力發(fā)行福利彩票、挖掘“紅色資源”，做大做強福利企事業(yè)等方式，增強民政部門自身的市場競爭實力。
建設重點要突出。
五、結語。
在目前“大北京、大民政”、“十一五”、“十二五”各個政策的大力支持下，推進城鄉(xiāng)一體化已成為我們的戰(zhàn)略任務，而由于世界金融危機的到來，城鄉(xiāng)一體化又成為了度過危機轉“?！睘椤皺C”的橋梁，民政建設作為城鄉(xiāng)一體化的堅實基礎，是把握此次際遇的必然選擇，是平凡但卻嚴肅的歷史使命，就像牛有成市長在09年北京市城鄉(xiāng)一體化工作會議上的所說的“直接受益的是農民，最終受益的是全體市民?！?BR> 推進三化建設調研報告篇四
建設××××，大力發(fā)展林業(yè)是市委、市政府根據××建設世界級城市目標，把××作為××21世紀發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間而提出的明確要求。為此自起，我縣大力推進林業(yè)建設，02-我縣共造林18萬畝，其中公益林11萬畝，經濟林7萬畝，全縣林地面積近36萬畝，森林覆蓋率預計為17%。在經歷了林業(yè)建設的跨越式發(fā)展后，從起，全市林業(yè)建設從“重建向重管”方向轉變，不再進行大面積租地造林，因此我縣林業(yè)建設將面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，如何解決當前林業(yè)建設存在的矛盾和問題，找準林業(yè)發(fā)展方向和目標、將生態(tài)和生活有機結合起來，是擺在我們面前的重要課題。
一、當前林業(yè)建設的困難和問題。
1、林業(yè)資金短缺。
02-06年，我縣公益林建設面積在11萬畝左右，需建設資金約8.4億元，土地流轉及養(yǎng)護費約0.3億元(不包括社會化造林)，目前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上03-我縣經濟林建設面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經費還遠遠達不到要求。由于林業(yè)資金短缺數額巨大，給我縣林業(yè)建設和管理帶來了一系列問題，一是企業(yè)資金周轉困難，拖欠農民工工資、苗商資金現象嚴重。二是土地流轉費不能及時發(fā)放，農民反映強烈。特別是一些社會化造林企業(yè)，運作困難，由其承擔的土地流轉費不能支付，社會穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護、森防及防火經費得不到保證，缺少必需的植保機械、防火設備、農藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。
2、宏觀政策制約。
這幾年實施××建設，大力推進林業(yè)發(fā)展，使我縣林業(yè)資源迅速增長，生態(tài)環(huán)境大大改善，曾吸引了島外很多企業(yè)來崇投資。很多投資者是沖著當初市有關林業(yè)開發(fā)政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項目養(yǎng)林等)和××林業(yè)規(guī)劃目標來投資造林的。目前國家對土地實行嚴格保護政策，在林地內開發(fā)房產基本無望;07年起不再進行大規(guī)模造林，使原本以林養(yǎng)林的打算也落空;受管理用房的限制，在林地內搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導性和連續(xù)性，目前許多投資者投資無回報，難以繼續(xù)經營，均有退出的想法。
3、間挖苗木無出路。
我縣三島總體規(guī)劃已批準實施，規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設目標，按我縣17%的森林覆蓋率遠遠低于規(guī)劃目標。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路，××將不再進行大規(guī)模生態(tài)林建設，使已建生態(tài)林面臨著嚴峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學利用間挖苗木，如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問題。
4、失地農民安置問題。
由于我縣大量租用農民土地進行造林，失地農民的就業(yè)和保障問題十分突出。農民土地流轉后，他們必然要求政府給予就業(yè)等相關政策來保障生活。而我縣就業(yè)機會少，僅僅依靠“萬人就業(yè)項目”解決失地農民就業(yè)，可謂杯水車薪，大部分失地農民還是難以安排，不能徹底解決失地農民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉補償標準，但隨著物價上漲，以目前564元/畝的土地流轉費很難維持農民的基本生活，因此土地流轉費上調也成必然趨勢。政府要馬上制定相應的對策措施，妥善解決失地農民保障問題。
二、林業(yè)發(fā)展的總體思路。
鑒于上述問題，今后我縣林業(yè)發(fā)展要實現“三個轉變”、尋找“四條出路”：
三個轉變：一是實現大面積租地造林向經濟林、四旁植樹和庭院經濟的轉變;二是實現由政府管理向市場化運作的轉變。三是實現林業(yè)公益型向經濟型的轉變。
四條出路：一是尋找經濟林建設的發(fā)展之路。今后經濟林建設應改變過去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的`情況，要有一定規(guī)劃，集中財力，建設一批標準化果林基地，形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設投資大，養(yǎng)護管理任務重，財政負擔困難。為充分利用和盤活現有林業(yè)資源，有效減輕政府負擔，應在充分調研的基礎上，突破現有政策瓶頸，結合國家林權制度改革，逐步放開公益林經營權限，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設。三是尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。今后生態(tài)林建設應改變過去土地流轉到那里，建設到那里的做法，嚴格按照××總體規(guī)劃實施，結合××生態(tài)項目建設，配套實施綠化建設，這樣就不會與開發(fā)項目及其他基礎實施建設相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業(yè)補貼政策的契機，結合新農村建設的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設，美化綠化家園。四是尋找林下經濟發(fā)展之路。今后要進一步利用現有林地資源，探索林下經濟發(fā)展模式，尋找林業(yè)生態(tài)效益與經濟效益的結合點，為我縣林業(yè)增效、農民致富探索一條新途經。
推進三化建設調研報告篇五
2004年，我旗林業(yè)生態(tài)建設在旗委、政府正確領導下，在市林業(yè)局大力支持下，全旗認真貫徹落實兩個《決定》和全市林業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞生態(tài)立旗戰(zhàn)略，集中力量抓好國家退耕還林工程和“雙百萬畝”林業(yè)精品工程建設，加大林業(yè)科技支撐力度，活化完善運行機制，提高林業(yè)生態(tài)建設質量標準，推動了林業(yè)生態(tài)建設快速發(fā)展，經過全旗各族人民艱苦奮斗，林業(yè)生產取得了突破性進展，成果顯著。一、主要成果及特點今年，全旗共完成人工造林45.1萬畝,占市下達任務的145%，占旗下達任務的113%,其中春雨季完成人工造林38.1萬畝，秋季成人工造林7萬畝；合格面積27.67萬畝,占旗下達任務的89%。退耕還林完成0.8萬畝，占下達任務的100%;荒地造林完成19萬畝，占下達任務的100%;雙百萬工程完成8萬畝，占市下達任務100%;其中綜合治沙完成5萬畝，豐產林完成3萬畝。在三個薄弱環(huán)節(jié)中，農防林完成2萬畝,公路綠化300公里,村屯綠化100個；封山育林完成22.67萬畝，占市下達任務的113%;育苗完成4235畝，占市下達任務121%。從林業(yè)生態(tài)建設各項指標看，都處于良好發(fā)展態(tài)勢。歸納起來，主要有以下幾個特點：（一）“雙百萬畝”工程開局良好。按照全市林業(yè)工作的安排，“雙百萬畝”工程是全市今后五年核心工程、示范工程。今春我們重點抓了這項工程。首先在布局上，堅持集中連片，實行整體推進。工程重點安排9個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5年規(guī)劃完成全旗綜合治沙25萬畝，速生豐產林15萬畝，杜絕了撒胡椒面的做法。二是堅持高起點，高標準。在工程施工上，把工作重點放在造林質量上。甘旗卡鎮(zhèn)營造的千畝沙地速生豐產林，選用2年生，胸徑在2厘米以上楊樹苗，進行開淺溝，深栽植，栽后采用大水漫灌，修杈留全株，效果非常好。三是把“雙百萬畝”工程和原有“5820”工程對接，擴大規(guī)模。我們在安排工程地塊時，盡量和原有“5820”工程連接起來。從原來千畝地塊擴大到萬畝和幾萬畝，盡量形成規(guī)模。四是把“雙百萬畝”工程和林產業(yè)結合起來，圍繞林產業(yè)體系建設，加大宣傳和培訓力度，加大豐產林營造速度。由于安排妥當，今年“雙百萬畝”工程效果非常好，今年全旗完成綜合治沙精品工程5萬畝，豐產林建設3萬畝。尤其是速生豐產林實現了歷史性突破。（二）三個薄弱環(huán)節(jié)得到了進一步加強。今年的農防林建設、公路林建設和村屯綠化動手早、完工快、效果好。全旗今春完成農防林建設2萬畝,公路林建設300公里,村屯綠化完成100個。農防林、公路林建設是近幾年比較突出的一年。在工程施工上，我們把農防林建設和道路建設結合起來，采用大網格、寬林帶，打破村屯界線，進行整體規(guī)劃，綜合治理。歐里蘇木五個嘎查統(tǒng)一規(guī)劃，進行集中栽植，他們采用半地下畦田整地，栽二年生標準苗，栽后澆水，一春完成農防林建設10公里。海力吐鎮(zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)、協(xié)爾蘇鎮(zhèn)、浩坦蘇木、打破蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，實行聯網。四個單位一春完成農防林建設達50公里，僅海力吐鎮(zhèn)一春就完成30公里農防林建設。按照總體規(guī)劃，要在原基礎上向四周幅射，最后形成覆蓋十二個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二個農場,控制面積600萬畝，純造林面積100萬畝的我旗東部、南部農防林、牧防林兼用材林基地，今年剛剛開了個頭。公路林建設進展很快，巴阿公路40公里公路林一春完成了任務。目前國、省、旗三級公路已基本全部綠化，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路凡是定線也已綠化完成，村與村之間公路是今后綠化重點。全旗527個嘎查村以村旁、宅旁綠化基本成型，但村內重要街道綠化是今后建設的重點。（三）補植補栽工作扎實進行。2002、2003、2004年我旗退耕還林工程共完成79.4萬畝，其中退耕22.8萬畝，荒地造林56.6萬畝，為確保工程造林成活率和保存率達到要求標準，從去秋、今春、雨季、今秋，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對三年工程全面進行補植補栽，做到大坑大水認真栽植。確保一次性補植成活。據統(tǒng)計，全旗已完成三年工程補植24萬畝。（四）私有林業(yè)發(fā)展勢頭強勁。為了提高全社會造林積極性。我們放開了手腳，大力發(fā)展私有林業(yè)。認真貫徹“誰造誰有，合造共有，誰投資，誰受益”的林業(yè)政策。實現了從原先部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)的根本性轉變。堅持以戶為主，責、權、利相統(tǒng)一。完善和鼓勵各種投資主體，促進資金、技術、勞動力等生產要素向林業(yè)聚集?？坷婧褪袌鰞蓚€機制，調動廣大群眾造林積極性。在今春完成的造林面積中，全部都是個體造林和引資造林，即使是集體統(tǒng)一營造的路林和農防林，栽完后有的賣到戶，有的是無償分到戶，全部實現了不造無主林。（五）抗旱造林系列技術得到普遍推廣。隨著大規(guī)模性群眾造林活動的開展，抗旱造林系列技術越來越成為人們談論的熱門話題。在今春的造林生產中，各地普遍堅持適地適樹原則，選擇好的造林地塊，實行先易后難。廣泛應用半地下畦田整地、機械開溝、溝內挖穴造林、鉆孔造林、座水造林等技術。據統(tǒng)計，今年全旗開溝造林面積達33萬畝，鉆孔造林2萬畝，半地下畦田整地達1萬多畝。與此同時，我們嚴把種苗關口，堅持苗木品種對路，保鮮措施得力，苗木質量要達到規(guī)定標準，實行就地育苗，就地用苗，隨起隨栽，栽后截干，小白龍漫灌，澆后回土，千方百計提高造林抗旱能力。在今年造林完成面積中90%以上面積都澆上了第一遍水。（六）林業(yè)產業(yè)化發(fā)展倍受關注。隨著全市“雙百萬畝”工程的啟動，豐產林建設越來越受到人們的普遍重視。一些有見識的農牧民把資金投向林業(yè)，投向用材林、甸子地、丘間低地、農防林帶、河流兩岸都成了投資造林的熱點地方。造供孩子念書林、養(yǎng)老林已成了一個新的時尚。一些城鎮(zhèn)下崗職工、在崗職工和退休人員也不放過這個發(fā)展機會，紛紛到農村買地造林或購買造完的林。外地客商也看到了后旗廉價土地和廉價勞動力資源，也把資金投向林業(yè)，特別投向豐產林這塊。據統(tǒng)計，今年造林僅外商投資達2000多萬元，造林面積達11萬多畝，城鎮(zhèn)居民投資達300多萬元，造林面積3萬多畝，引進大型細木工廠1個，林業(yè)產業(yè)化成為我旗經濟發(fā)展又一個新的增長點。（七）“二個一”責任制得到了進一步貫徹和落實。堅持對林業(yè)生態(tài)建設實行黨、政一把手負責制和實行生態(tài)建設“一票”否決制，是加強對林業(yè)生態(tài)建設工作領導的重要措施。實踐證明，也是行之有效的一個辦法。在今年的林業(yè)生產中，各地普遍出現了黨政一把手親自抓林業(yè)的可喜局面。旗委幾大機關主要領導親自掛帥抓林業(yè)。并在今春林業(yè)生態(tài)建設會上進一步強調，林業(yè)要是堅持五個一（即在生態(tài)建設中實行黨政一把手負責制，實行“一票”否決制、要有一個好規(guī)劃、要一張藍圖繪到底、一任接著一任干），旗政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽訂了生態(tài)建設5年任期目標責任狀，并把每年任務進行詳細分解。使林業(yè)生態(tài)建設各項指標提前早知道，促使各項工作提前落實，保證了一張藍圖繪到底。市局下鄉(xiāng)包點干部，深入第一線，與廣大群眾同甘苦、共奮戰(zhàn)。旗里包鄉(xiāng)技術人員親臨現場，嚴把質量關，形成了各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自抓，技術人員現場抓，齊抓共管的好形勢，有力地促進了林業(yè)生產的順利進行。（八）林業(yè)自身建設得到了加強按照兩個《決定》的要求和市局統(tǒng)一部署，完成了鄉(xiāng)級林業(yè)工作站的垂直管理。成立了旗級森林防火辦公室，并作為常設機構。在全旗共同努力下，全年未有大小森林火災發(fā)生。今年共開設防火道200千米，召開防火會2次，組織大型宣傳3回。森林病蟲害防治工作成果穩(wěn)定，幾年來未發(fā)生大面積森林病蟲害，尤其是松毛蟲大發(fā)生已得到了有效遏制。林業(yè)公安執(zhí)法辦案進一步規(guī)范，全年共查處各種毀林案件388起，挽回經濟損失50萬元。在資金緊缺的條件下，我局多方籌措資金，完成林業(yè)辦公樓建設，改善了辦公條件。二、存在的問題我旗的林業(yè)生態(tài)建設雖然取得一些成果，但也存在一些不容忽視和急待解決的問題。（一）農田防護林建設進地難。在今春農田防護林建設中，由于土地都承包到戶，出現了農田防護林建設進地難問題，影響了正常施工和農防林規(guī)劃設計。（二）速生豐產林建設應盡快出臺一些相關政策和技術標準。林業(yè)產業(yè)化建設目前看主體是以速生豐產林建設為主商品林基地建設。現在農村和城鎮(zhèn)造林積極性都很高，我們要盡快出臺一些相關政策，出臺相應技術標準，包括栽植模式、品種選擇、經營措施、采伐年限，以滿足豐產林建設的需要。（三）造林質量需進一步提高。在今年造林中總體質量是比較好的，個別地區(qū)只注重完成下達造林指標，重視面積數量，但是具體造林中，粗植濫造、苗木不假植、造林不開溝、精品地塊不澆水、造林成活率低、精品不精現象也時有發(fā)生，影響了造林成果。（四）重造輕管、重喬輕灌思想仍較嚴重今年各地群眾干部普遍存在栽完樹就不再進行管理的重造輕管思想。不撫育、不澆水、牲畜在造林地散放毀林現象不同程度存在，嚴重影響造成造林成活率和保存率。在灌木造林上，今年完成的45.1萬畝中僅有8萬畝灌木，占總造林面積的17.7%。各地造林仍以喬木（楊樹）為主，不管立地條件如何，地下水位高低，全部上楊樹，人為造成造林成活率低現象的發(fā)生。（五）苗木生產滑坡較大由于受今年苗木滯銷及糧價上漲等因素影響。今年育苗面積出現較大滑坡，影響今秋和明春的造林生產。三、2005年工作安排2005年退耕還林還草工程在我旗繼續(xù)實施，林業(yè)生態(tài)建設任務仍然十分繁重，為實現2005年全旗林業(yè)生態(tài)建設新跨躍，我們要突出做好以下工作：（一）工作思路按照全旗四大戰(zhàn)略，2005年林業(yè)生態(tài)建設思路是以退耕還林還草為主線,以調整林種樹種結構為切入點，把生態(tài)建設與區(qū)域經濟發(fā)展，與扶貧開發(fā)，與農牧民脫貧致富，與產業(yè)化建設緊密結合起來，實現生態(tài)建設與地方經濟發(fā)展同步協(xié)調發(fā)展；以抗旱造林為中心，推廣抗旱造林新技術，切實提高造林“兩率”；以深化林業(yè)機制改革為動力，大力發(fā)展私有林業(yè)，因地制宜地發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢產業(yè)；以禁墾禁牧圍封育林育草為手段，切實保護建設成果，實現林業(yè)生態(tài)建設新跨越。總體工作目標是：2005年，全年計劃完成人工造林40萬畝，合格面積31萬畝，其中營造速生豐產林3萬畝，農防林1萬畝，封山育林20萬畝。育苗完成5000畝，綠色通道工程完成500公里，完成100個村屯綠化達標建設。（二）工作要點圍繞總體工作思路和必保總體目標的實現，2005年的工作要點是緊緊圍繞一個中心，突出四大工程，抓好五個基地，做好六項工作。緊緊圍繞一個中心就是緊緊圍繞退耕還林工程這個中心。退耕還林工程仍然是我旗年年生態(tài)建設的骨干工程。我們將抓住這一有利時機，進一步加大治理力度，以工程為依托，抓好牧業(yè)比重較大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灌草型飼料基地建設，東片、南片農防林兼用材林網格建設，中片鄉(xiāng)土樹種山杏、桑樹、枸杞經濟林基地建設，引草入林，引藥入林。以宜林荒地造林工程為切入點，將工程的資金優(yōu)勢和個人的造管機制有機結合起來，大力發(fā)展工程招標造林、大戶造林、招商引資造林。在荒地造林管理上將采取以造林成活和保存兌現荒地種苗補助款的機制，確保造林達到國家驗收標準。突出四大工程一是突出退耕還林工程和“三北”四期工程，我們積極爭取國家在這兩個大工程上對我旗有更多投入，按國家要求努力保質保量完成。并抓好上報的國家農業(yè)開發(fā)項目和小型薪炭林項目立項和實施工作。二是突出“雙百萬畝”精品群工程。主要以“304”線敖古斯臺、巴胡塔、伊胡塔、甘鎮(zhèn)歷年原有“5820”工程為依托，按照“雙百萬畝”工程要求，進一步規(guī)劃擴建完善穿線，采取多種治理模式、措施，形成“304”線十萬畝以上各具特色的精品群工程。以浩坦、海力吐、金寶屯、公河來、額莫勒、雙勝、向陽等十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為重點，按照“雙百萬畝”豐產林要求，規(guī)劃總面積600萬畝，計劃造林面積100萬畝，利用5年左右時間進行大網格和小網格防護林相結合，將原有的防護林貫穿起來，形成規(guī)模，成為我旗最大防護林、用材林精品群基地。三是突出全旗以公路林為主線的林業(yè)生態(tài)框架工程。以綠色通道建設為切入點，以貫通全旗南北的“304”線及貫通東西的“203”線、“303”線、甘金南線、北線，巴胡塔--阿古拉、通庫公路、通查線為軸線，打破鄉(xiāng)村界限，向兩側延伸，建設寬幅生態(tài)主穿帶工程。主穿帶內體現治理多樣性，宜封則封，宜造則造，宜飛則飛，宜退則退，集中連片，規(guī)模治理，分步實施，形成貫穿全旗的8條寬幅綠色屏障。四是突出天然林草和濕地保護區(qū)建設工程。以原有封育、飛播區(qū)為重點，建檔立卡，樹立碑界。以吉爾嘎郎、巴雅斯古楞天然紅刺榆分布帶，烏蘭敖道山杏封育區(qū)，阿古拉雙合山草原生態(tài)風景區(qū)，茂道吐至烏蘭敖道兩側榆樹分布區(qū)等天然林草植被較好的`地區(qū)為重點，設立禁墾禁牧禁伐區(qū)，采取封造結合的方式，結合退耕還林還草工程，通過自然恢復，輔以人工補種、補栽措施，盡快恢復天然林草植被。對巴胡塔--阿古拉--金寶屯一線長200公里、寬3公里濕地劃為保護區(qū)進行重點保護。抓好五大基地一是抓好優(yōu)質灌草型飼料基地。圍繞退耕還林工程，結合養(yǎng)畜大戶，抓好種灌種草。以“304”線以西，甘金北線以北的牧業(yè)比重較大的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，圍繞著養(yǎng)畜大戶，以畜定草，大力發(fā)展種灌種草，林間種草，建設優(yōu)質灌草型牧場及飼草料基地，實現生態(tài)建設與高效畜牧業(yè)的有機結合。人工種草盡量結合畜牧工程進行。二是抓好灌木經濟林基地。以鄉(xiāng)土灌木樹種山杏、桑樹、枸杞等為重點，以退耕還林工程為依托，以建設山杏園、桑樹園、枸杞園等形式全旗建設好5萬畝灌木經濟林基地，逐年增加，形成產業(yè)。三是抓好林藥間作基地。2005年全旗計劃抓好1萬畝林藥間作典型，主要在退耕地內推廣，以南片、東片、中片蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，使退耕地發(fā)揮更大效益，退耕戶受益，避免今后退耕地內種植一年生作物。四是抓好速生豐產林基地。全旗以向陽、雙勝、浩坦、查日蘇等東南部平原區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，結合農防林、路防林建設，大力營造新品種速生豐產林，使其形成全旗商品林基地，緩解西北部林木采伐壓力，2005年計劃建設3萬畝速生豐產林基地。五是抓好種苗基地，以國營林場圃及育苗大戶為主，抓一批以培育鄉(xiāng)土耐旱樹種為主的育苗典型，樹種主要以紅刺榆、五角楓、胡枝子等鄉(xiāng)土耐旱樹種為主，形成基地，解決我旗長期以來造林以楊樹為主，成活率低的問題，提高生態(tài)建設質量和效益。做好六項工作一是做好組織考核工作。對全旗生態(tài)建設繼續(xù)嚴格實行領導任期目標責任“一票否決”制度，年初將造林、圍封、飛播、育苗、生態(tài)經濟圈等指標下達給蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為年度計劃任務和考核指標。林業(yè)生產結束后，對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設工作進行全面驗收，根據驗收結果，按照規(guī)定兌現獎懲，形成激勵機制。二是做好工程質量督查和科技服務工作。為切實提高工程建設質量，我們將組織林業(yè)技術員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍深入造林第一線，包鄉(xiāng)包村包地塊，指導林業(yè)生產，嚴把施工的各環(huán)節(jié)關。在造林前，對技術人員和造林大戶進行層層培訓，要求各地在生產中嚴格執(zhí)行造林技術規(guī)程和作業(yè)設計，沒有規(guī)劃設計不準造林，技術責任不落實不準造林，不整地不澆水不準造林，苗木不具備“兩證一簽”不準造林，沒落實撫育管護責任不準造林。推行澆水造林，推廣覆膜造林，大坑大水，掐頭定干，容器苗造林等系列抗旱造林技術；對沒有水源條件的地區(qū)組織群眾利用抗旱桶拉水造林。要按照造林成果兌現種苗補助資金。三是做好政策兌現工作。退耕還林工程驗收和補助政策的兌現，是群眾和社會關注的焦點問題，也是我們的工作重點，為把好檢查驗收關，政府組織紀檢、林業(yè)、財政、經管、糧食等部門按照國家林業(yè)局《退耕還林工程建設檢查驗收辦法》相關規(guī)定，逐鄉(xiāng)村、逐地塊、逐戶進行檢查驗收，并由農戶進行簽字確認，并公示。填寫《退耕還林驗收證》，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據《驗收證》和《退耕還林合同書》填寫核發(fā)《退耕還林證》，做為退耕戶兌現錢糧相關政策的依據，在發(fā)放錢糧補助時，根據國家和自治區(qū)退耕還林相關政策，將種苗造林補助費、錢糧補助足額發(fā)放到退耕戶手中，取信民眾，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查集中領取錢糧和搭車收費。對群眾反映的問題及時處理，避免越級上訪。四是做好補植補造工作。造林補植是提高造林質量和成果極為重要一環(huán)。長期以來，未引起我們足夠重視，致使一些造林地由于補植沒有跟上而失敗。今后，凡是當年的造林未達到驗收標準的，要在雨季和秋季進行補栽上。當年補栽不完的，第二年春季也要補栽上。要采用大坑大水保成活辦法，做到一次補栽成功。這要作為林業(yè)生態(tài)建設的一項制度，長期堅持下來，要常抓不懈。2005年，要對前兩年退耕還林進行全面補植。五是做好項目內業(yè)管理工作。根據《國家林業(yè)重點工程檔案管理辦法》和退耕工程的要求，進一步對2002年-2004年的退耕資料進行了搜集立卷，專門設立退耕檔案室，由專人負責管理。為退耕戶兌現錢糧補助，保護退耕戶合法權益，確保管理工作正常有序開展，提供了完備的檔案資料。對驗收合格的退耕地塊及時辦理土地使用變更手續(xù)，核發(fā)林權證，依法實施資料管理，做到樹定根、林定權、人定心，為退耕還林工程實現“退得下，還得上，穩(wěn)得住，能致富，不反彈”的最終目標奠定堅實基礎。六是做好管護工作。加強對現有森林和新造幼林的管護工作。嚴格各項管理制度，加大《森林法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》宣傳和執(zhí)法力度。嚴格制止亂征亂占林地，嚴格制止亂砍亂伐，毀林開荒和盜伐林木，杜絕牲畜毀林現象。杜絕大小森林火災發(fā)生，杜絕森林病蟲害的大面積發(fā)生。要加強林業(yè)公安隊伍的自身建設，使行政管理行為和行政執(zhí)法行為更加規(guī)范化，不折不扣地執(zhí)行國家的法律法規(guī)和各項制度，切實做到依法治林和依法興林。要堅持舍飼禁牧制度。2004年已經勝利過去，新的一年即將到來，在新的一年里，我們一定再鼓干勁，開拓創(chuàng)新，為實現我旗林業(yè)新跨躍而努力工作。
推進三化建設調研報告篇六
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當前，學習實踐科學發(fā)展觀，一定要緊扣發(fā)展要務不放松，一定要牢牢把握全縣發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情，全力促進經濟社會又好又快發(fā)展。而發(fā)展為了誰、靠誰發(fā)展，至關重要。歸根結底，發(fā)展是為了xx人民，靠的是xx人民。對xx來說，全縣求發(fā)展的共識基本形成，但發(fā)展的體制機制問題還沒有真正解決，靠誰發(fā)展的“以人為本”還沒有真正解決，資本的文化生態(tài)還沒有真正形成。如何在xx發(fā)展和招商引資中，解決好這些問題，我認為是學習實踐科學發(fā)展觀的一個關鍵點。
一、以人為本，營造招商引資“政治生態(tài)”
要海納百川。“水積而氣聚，木茂而鳥集”。改革開放30多年的實踐證明，一個地方開放的意識有多強，開發(fā)的力度就有多大，發(fā)展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這xx年做了兩件事：一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資；二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實質就是開發(fā)開放的過程，當年海螺落戶我縣，就對我縣行政機關的服務效能形成一種“倒逼”機制，迫使大家轉變觀念，提高效率，這為推動全縣上下思想解放、擴大招商引資，起到了很關鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣，一個小家子氣息濃厚的縣，是注定發(fā)展不快、發(fā)展不好的。全縣各級領導都要以海納百川的胸懷，以積極開放的心態(tài)，對待招商引資，堅持局部服從全局、當前服從長遠，算好大賬，不算小賬。
要萬眾一心。招商引資不是一出“獨角戲”，而是一部大合唱，招商引資既是經濟工作的主旋律，更是關系全縣發(fā)展的政治大局，各級各部門都要牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本”的理念，自覺服從、服務于招商引資開展工作，只有切實做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調，萬眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂章。
要始終如一。招商引資、優(yōu)化環(huán)境，是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進和成長，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。xx海螺落戶xx十年的歷程，就是一個例證。在招商引資這個問題上，我們要始終咬定青山不放松，勇往直前、義無返顧，爭創(chuàng)新業(yè)績，再鑄新輝煌。
二、以人為本，培育招商引資“文化生態(tài)”
積極培育親商、安商、和商的.崇商文化。xx是桐城文派的發(fā)源地，傳統(tǒng)的文化中，官本位意識較為濃厚，破除習慣性思維，需要領導干部帶頭，主動與外商交朋結友。先交天下朋友，后引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資，在“三八”節(jié)把生活在蘇州的外商的太太和臺商的太太請到市會議中心，專門為她們舉行了一場別開生面的“三八”婦女聯誼會，“項莊舞劍，意在沛公”。望江的黨政主要負責人向我們介紹，他們的手機上儲存有上千位客商的手機號碼，隨時保持聯系，這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來找，再大的投資也只能是“過路財神”，打水漂。我們縣就已經出現過洽談項目落戶周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設，企業(yè)處在進退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。積極培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。譽為“詩人之窟、文章之府、氣節(jié)之鄉(xiāng)”的xx，素有崇文尚武經商的傳統(tǒng)，水運經濟發(fā)達的明清時期，xx是與蕪湖齊名的全國知名商埠碼頭。改革開放初期，精明的xx人踏遍全國各地，開展商品營銷，用辛勤的汗水建設起美好的家園。現階段，xx迫切需要加快工業(yè)化步伐，迫切需要一大批民營經濟的興起，迫切需要培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。有為，就是要克服“小富即安、小進即滿”的思想，敢闖敢試，勇于做大做強。互助，就是互幫互帶，團結協(xié)作，不相互拆臺，不內耗、不折騰。當前，要進一步加強政企、銀企、企業(yè)和企業(yè)之間的相互交流和合作，共渡難關。尤其是金融機構要加大對成長性企業(yè)的資金扶持力度。包容，就是對企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一些不盡如人意的地方，以寬容的心態(tài)對待，多引導、多鼓勵、多扶持，少批評、少挑刺、少評說。xx總理在今年赴英國劍橋大學演講時說，要以發(fā)展的眼光看中國。企業(yè)的發(fā)展是一個漸進的過程，我們同樣要以發(fā)展的眼光和一顆包容的心看待我們開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的新生企業(yè)。
積極培育誠信、務實、精細的服務文化。堅持誠信為本，言必行，行必果?，F有的政策規(guī)定要不折不扣的落實。對外商承諾的事項要堅決兌現，不能兌現的不要輕易許諾。對超越我們權限的事項，要盡最大所能幫助解決。務實，就是對投資者而言，“你有一千個理由、一萬個理由都不重要，重要的是結果?！币恍┩驹诠ぷ髦辛晳T于開“空頭支票”，工作推三落四，找種種理由和借口，有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細，就是我們的服務要規(guī)范、細致，切實讓客商感到溫暖、便捷，很容易到達終點站，而不是始終停留于“中轉站”。做到精細，就要強化一系列制度建設，切實改變辦事散漫、拖拉的作風，做到提速提效、言之可行、落地生根。我們去外地考察，經?？吹讲妥郎厦總€來客面前都制作了精致的席位卡，上面寫明來客姓名和職務，一坐下來，就有一種如沐春風的感受。工作細致到這一步，可想而知工作人員在背后投入了多大的精力，也可想而知，對于這樣的團隊，有什么事情辦不了、辦不好呢？所以說，“軟實力”也能形成生產力。
三、以人為本，激活招商引資“民智生態(tài)”
弘揚親歷親為的招商精神。招商引資，“一把手”是關鍵。作為各級領導，要努力做到“四個帶頭”：帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度，實行縣干領銜招商機制。各位領銜縣干既要掛帥，又要出征，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務，還要督促、協(xié)調本組的招商引資工作，確保本組的招商任務也能按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門各單位“一把手”是招商引資的第一責任人，要努力在本地區(qū)、本單位形成良好的示范帶動作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便于交流。特別要善于抓住投資方的心態(tài)，圍繞對方感興趣的話題，圍繞我們能夠提供的資源、項目重點推介。帶頭接洽客商。領導接洽的過程，就是加強溝通、增進感情的過程，就是給客商增強投資信心、投資勇氣的過程。帶頭解決問題。項目引進來，還只能說是一個好的開始，在項目審批、征地、拆遷、建設等環(huán)節(jié)，還有大量的協(xié)調服務工作，有一些是工作人員推進不了的，領導要親自過問，跟蹤問效，有效解決各種矛盾和問題。弘揚群策群力的招商精神。招商引資是一項全社會共同關注的系統(tǒng)工程，要充分調動好兩個方面積極性：一個是調動好廣大干群的積極性，讓廣大干部熱衷招商，讓人民群眾支持招商。空談易，實干難。要讓大家都來做志愿者、實踐者，不做評論家、空談家。另一個是，調動好廣大xx在外人員的積極性。人脈資源優(yōu)勢是我縣最大的優(yōu)勢之一，要通過深入細致地工作，加強親情、鄉(xiāng)情聯系，調動廣大xx在外人士的愛鄉(xiāng)愛土情結，激發(fā)他們支持家鄉(xiāng)、服務家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)的熱情。
弘揚鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識到相知，招一個項目從洽談到落戶，更多的是“持久戰(zhàn)”，是“馬拉松”。為之，要有一股鉆勁。搜集招商線索，是招商引資的基礎工作，我們要有鉆研信息的本領；要有一股粘勁，不怕吃閉門羹，不怕碰釘子，不怕坐冷板凳；要有一股韌勁，放下架子、撲下身子、沉下心來，在困難和挫折面前，做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年，區(qū)位和資源條件較差的錢橋鎮(zhèn)能夠實現規(guī)模工業(yè)項目“零”的突破，白梅鄉(xiāng)能夠落戶多個工業(yè)項目，都是與其負責同志有一股韌勁分不開的。
四、以人為本，創(chuàng)新招商引資“環(huán)境生態(tài)”
要舉全縣之力、匯全民之智，全力把開發(fā)區(qū)建設成為招商引資的“強磁洼地”。
提升開發(fā)區(qū)層次。皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)，已經國務院同意并指定國家發(fā)改委牽頭組織編制建設規(guī)劃。這是我省迄今為止第一個進入國家層面的規(guī)劃，機遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份，我們一定要鍥而不舍地抓好項目申報工作，確保將我縣開發(fā)區(qū)納入示范區(qū)建設區(qū)域，并爭取先行先試，努力將我縣開發(fā)區(qū)提升到一個全新的層次，為加快縣域經濟崛起打牢堅實的基礎。
形成全縣支持開發(fā)區(qū)的合力。堅持項目引進向開發(fā)區(qū)集中?？h開發(fā)區(qū)是招商引資的重要平臺，千萬元以上的工業(yè)項目要盡可能的到縣開發(fā)區(qū)落戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設要從自身實際出發(fā)，量力而行，不具備獨立建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以實行“飛地”政策，所引進的項目與縣開發(fā)區(qū)實行稅收共享?？h開發(fā)區(qū)今年要確保新增入園工業(yè)項目不少于0家，力爭達到xx年支持海螺一樣服務、支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。在項目審批、金融融資、規(guī)費收取、用工服務、治安保障等方面，對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行全方位的支持。在現有政策基礎上，開發(fā)區(qū)還可出臺更加靈活、優(yōu)惠的政策措施。對重大招商引資項目，實行一事一議，特事特辦。
提高開發(fā)區(qū)自我發(fā)展能力?？h開發(fā)區(qū)要堅持走“以園養(yǎng)園、共建園區(qū)、園政合一”之路，提高自主經營和可持續(xù)發(fā)展的能力。要繼續(xù)加大園區(qū)基礎設施建設的力度，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。抓好土地儲備工作，加強用地管理，提高集約用地水平。要創(chuàng)新投入機制，多方籌措建設資金。要千方百計加大安商工作力度。
推進三化建設調研報告篇七
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以如何建設社會主義新農村為內容的調研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?，F將此次調研的情況報告如下：
一、基本情況和取得成效。
xx鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業(yè)人口8853戶3.47萬人，農村勞動力.5萬人。全鎮(zhèn)總面積28平方公里，其中耕地面積4.7萬畝，林地.5萬畝，水田.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于三農問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。
深入落實中央號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經濟實現較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農業(yè)總產值實現2.02億元，增長%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產5.3萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到5棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積6.7萬平方米，年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現.02億元，比上年增長8%。xx年向縣內外輸出勞動力9xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5%;農民人均收入達3646元，比上年增長3%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務審批手續(xù)，農村經濟管理水平加強，xx年化解債務80萬元，沒有發(fā)生新的債務，農民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農電網改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高。
隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業(yè)信息網絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有所中學、8所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，2處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達萬人次以上，培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部兩推一選，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入兩委班子，村黨支部書記與村委會主任實現一肩挑，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮(zhèn)兩委47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》，在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中，實行五統(tǒng)一(統(tǒng)一內容、形式、程序、時間、建檔)，做到三為主(村務公開以村兩委、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農經中心為主)，突出一個重點(以財務公開為重點)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農村的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
(一)農業(yè)生產力水平低下。
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農村專業(yè)合作經濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內部管理不規(guī)范，政府協(xié)調成立的多，農民自發(fā)組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足。
免征農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減，財政缺口大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低。
當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。xx年農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占5%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后。
我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾盼富面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做撞鐘和尚、做太平官。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議。
黨的十六屆五中全會明確提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。就xx鎮(zhèn)實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農業(yè)產業(yè)化：加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；洜I，重點發(fā)展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，增加農民收入。
農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出有文化、懂技術、會經營的高素質的新型農民。
村鎮(zhèn)文明化：積極推進農村的四改(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現代化村鎮(zhèn)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化：全面推行新型農村醫(yī)療保險，積極推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部直選和村支部兩推一選制度，完善一事一議、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。
四、面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的.投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好陽光工程，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設。
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照分類指導，重點推進，逐步發(fā)展原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照因地制宜、合理布局的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設。
鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。
加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
推進三化建設調研報告篇八
閩侯縣南通鎮(zhèn)地處閩侯縣東南部，東部山巒起伏與祥謙鎮(zhèn)脈脈相連，西傍大樟溪以南港大橋與南嶼鎮(zhèn)相接，南跟福清市、永泰縣接壤，北臨烏龍江，與義序機場隔水相望，全鎮(zhèn)總面積112.2平方公里，其中耕地面積15.4平方公里，山地面積76平方公里。轄17個行政村，總人口4.4萬人，旅居海外鄉(xiāng)親6000多人，是福州地區(qū)著名的僑鄉(xiāng)之一。
南通鎮(zhèn)所轄區(qū)域有南通社區(qū)、銀安村、洲頭村、上洲村、澤苗村、廷宅村、澤洋村、橋街村、陳厝村、羅州村·瓜山村、建南村、古城村、文山村、馬騰村、新岐村、方莊村。我的家鄉(xiāng)就是古城村，那里山清水秀，風景秀麗，離著名景點十八重溪非常近。
十八重溪在距福建省福州約20公里的閩侯縣南通鎮(zhèn)境內，發(fā)源于縣南古崖山尾東麓，為大樟溪下游南岸支流。流域面積約62平方公里，其間水平長度500米以上的溪流有24條，取名“十八”，形容其多。第三批省級風景名勝區(qū)。景區(qū)內水系發(fā)達，干流長約10.8公里，河寬5至40米，水深127;0.5至3米。溪流兩岸生長著茂密的常綠闊葉林、次生灌木林，有娃娃魚、桫欏樹等國家一類保護動植物，林中常有彌猴成群出沒。全區(qū)散布著由火山巖構成的峰、巖、崖、谷、洞、石，山水交融，天然渾樸，有西溪瀑布、烏龍戲珠、大帽山、文筆峰、寶塔峰、三仙洞等景多處。游客一般從三、四重溪開始游覽。
第一重溪為靈隱古寺;第二重溪為烏龍戲珠;第三重溪大帽芳草;第四重溪溪山幽亭;第五重溪織女濟公;第六重眾仙聚會;第七重老爺秘洞;第八重瀑布龍?zhí)?第九重避風良港;第十重三仙洞府;第十一重烏龍吐水;第十二重尾崖洞天;第十三重烏缸興雨;第十四重峭壁抖魂;第十五重玉壁翠毯;第十六重眾仙赴瑤;第十七重壁虎問天;第十八重獼猴逍遙。
四重溪又稱風光巖，附近的有皇冠峰，斜立在峰下有一高8米的獨峰。五重溪又稱黃坑口，主要景點有石人、石馬、石風帆等。石風帆是在干流河道中殘留的一塊巨石，高出水面5.2米。
六重溪、七重溪有鴛鴦洞、流紋巖、三層巖等景點。八重溪的龍?zhí)丁⒅羝俨嫉榷己艹雒?。龍?zhí)端婕s100&127;平方米，水深10余米，潭中山峰倒影，風景秀美。知音瀑布是當地大小12個瀑布的代表，瀑高40多米，寬10多米，豐水時甚為壯觀。
八重溪與九重溪間為寬40米的溪流所隔，有竹筏過渡。
第八重溪——知音瀑布是十八溪中最大的一條支流，該溪發(fā)源于閩侯、福清、永泰三縣交界的古崖山尾(海拔1003米)，流域面積與主溪相當，沿途依次分布著三個瀑布：知音瀑布、鳥瞰瀑布、柱峰瀑布。此條穿越線路人跡罕至，與大家熟知的十八溪主溪穿越線路相比，強度、難度、危險性都會大些，屬于挑戰(zhàn)級線路，希望后來的穿越者們能保護好這條線路的原始風貌，不要去破壞他。
十三重溪以下人跡罕至。
景區(qū)東北部的大帽山，又名古靈山，海拔786.3米。晴日登頂，可一覽十八重溪山水秀色。此外，寶塔峰俊秀凌空，玉女石、猴洞、傾缸瀑布、天柱瀑布等也各有特色。
作為福州盆地內獨特的季節(jié)河，十八重溪的許多地方春夏流水潺潺，是理想。
的垂釣游泳場所;秋冬時則水落石出，成為游人來往的寬敞通道。
奇特的火山巖地貌、典型的季節(jié)河、成群的野生彌猴為該景區(qū)的三大特色。公路可達第五重溪，景區(qū)內建有石風帆山莊、知音山莊、多友山城等賓館別墅。
十八重溪為省級天然旅游區(qū)。古跡眾多，有朱熹講學的“新唐書院”遺址，蘇坂村系清首任郵巡部尚書陳壁故里，文山書院曾有林則徐、陳若霖等18學士在此授課。十八重溪是值得一去的好地方。
南通鎮(zhèn)歷史文化悠久，人文薈萃。遠在三千多年前就有先民居住于此，歷代名人輩出，養(yǎng)育了宋朝理學家陳襄、清朝首任郵巡部尚書陳璧等英才，民族英雄林則徐曾在文山書院攻讀詩書，現代在中央至地方各級任職的近百人。這里山川秀美、土地肥沃、四季較為分明，境內溪河網布，池浦星羅，水源充足。如大樟溪、峽江、金鎖江、澤苗江、澤江、芹江、浩溪、潢溪、龍澤、古靈溪、清溪等縱橫境內，謂有逢旱而不荒，逢荒而不譏之得天獨厚之福地。名聞遐邇的國家級風景名勝區(qū)十八重溪坐落其中，盛產荔枝、龍眼、花卉等名花佳果，特產銀魚久負盛名。洲頭精品村是福州市乃至福建省最大的觀賞魚養(yǎng)殖基地，所產觀賞魚銷往巴西、阿根廷等國家。
隨著福州中心城區(qū)加速拓展，海峽農副產品批發(fā)物流中心的落戶，奧特萊斯城市綜合體項目的入駐，城市公共設施加快向南通鎮(zhèn)延伸，南通城市化進程助推力持續(xù)增強。隨著螺洲大橋、新南港大橋的建成，南通鎮(zhèn)交通、區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯，土地的潛在優(yōu)勢也將轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。省、市、縣重點建設南通商貿物流新城的戰(zhàn)略部署，為南通發(fā)展帶來了前所未有的重大歷史機遇。
對于南通發(fā)展的交通瓶頸問題，鐵路、公路等將構建綜合交通系統(tǒng)。據悉，規(guī)劃區(qū)南側將預留京臺高速鐵路南線方案(也可能成為城際客運專線)線位。此外，遠景京臺高速公路緊挨規(guī)劃區(qū)南側，與沈海高速公路復線設互通立交。省道203線南移至嶼通大道，自西向東穿越鎮(zhèn)區(qū)南側，嶼通大道西跨大樟溪與兩園一號路對接，東經鐵路站場通往青口。
南通鎮(zhèn)將形成“四橫五縱”的主干網絡，“四橫”由北向南依次為南港大道、南井大道、民通路和雙新路，“五縱”由西向東依次為通樟路、通洲路、南通大道、通貿路和五虎山大道。
另外，南通將利用大樟溪、通洲河、文山河等水系及外圍山體等自然條件，形成“一核、三帶、多軸”的開放型綠地景觀框架。
“南通是有一定的地緣優(yōu)勢，但它目前的一些配套設施顯然還不夠完備。雖然政府已經在加強這方面的投資力度，比如開建新南港大橋等等?？尚纬梢惶淄暾煌ㄖС煮w系還需要長時間建設投入?！睏钜嫔?福建省政府發(fā)展研究中心研究員、省產業(yè)經濟發(fā)展促進會會長。)對于南通交通基礎設施的現狀表示了擔憂。
的確，在眾多商貿物流項目面前，南通現在的交通基礎設施顯得有些不堪重負。去年9月，南通海峽農副產品批發(fā)物流中心正式啟用后，不到兩月時間，連接南通與福州城區(qū)的必經之道——南港大橋就因為無法承受驟增的交通壓力塌出臉盆大的洞。
家鄉(xiāng)很美，雖然有很多不足的地方，但是它永遠是我魂牽夢繞的地方。希望家鄉(xiāng)越來越美。
推進三化建設調研報告篇九
以來，xx局把效能建設作為推進城建工作、加快“富民強區(qū)”的一項重點工程，精心籌劃，周密安排，多措并舉，在工作提質和提速上下工夫，提高了隊伍整體素質和為“富民強區(qū)”服務的水平。
一、加強干部培訓，提高全員素質。充分利用周五學習日時間，以《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等行政法律法規(guī)為重點內容，制定嚴密的計劃，系統(tǒng)地開展干部隊伍培訓工作，提高了廣大干部的法制意識和依法行政水平。
二、全面實行“一條龍”服務，提高服務質量。重點實施三項工程：一是實施“透明工程”。推行“四制”，即首問責任制、首辦責任制、限時辦結制、責任追究制，提高行政審批效率。實行“六個公開”：即服務承諾公開，工作職責公開，工作流程公開，審批事項、依據公開，辦理時限公開，收費標準、依據公開，增加透明度，自覺接受各界監(jiān)督。二是實施“有人工程”。加強值班，確保單位在任何時間都有人值守，平時每天上午、下午提前半小時上班，并保證在任何情況下，各科室都留人不脫崗，方便基層和群眾辦事。同時，保障領導干部和重點科室負責人24小時通訊暢通，重大項目隨時聯系，以最快的速度為項目建設服務。三是實施“暢通工程”。開辟重點項目建設綠色通道，對列入全區(qū)重點的建設項目，一律進入綠色通道，在法律法規(guī)允許的范圍內，打破常規(guī)，程序從簡，急事急辦，特事特辦。
三、加強民主主評議，讓群眾品頭論足。在“四制六公開”的基礎上，推行“兩卡”民主評議制。即“明白卡”和“評議卡”制度。各科室將辦理相關手續(xù)所需資料內容，制成明白卡，方便服務對象。同時將工作態(tài)度、辦事效率、工作透明度等內容作為評議內容制成評議卡，請服務對象進行評議打分，并將評議結果作為科室評優(yōu)的重要依據。
一是在中層科室廣泛開展了“講禮儀、講文明五個一”活動。即迎送來客做到“一句問候、一張笑臉、一個握手、一杯熱茶、一聲道別”，讓來客真正感受到我們的真誠和熱情。二開展以“五比五創(chuàng)”為內容的爭當“人民滿意公務員活動”即“比學習，創(chuàng)一流素質；比團結，創(chuàng)一流團隊；比干勁，創(chuàng)一流風貌；比服務，創(chuàng)一流作風；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績”，充分展現新時期人民公仆的'精風貌。三是開展好“五個一”和“五個不讓”創(chuàng)建活動?！拔鍌€一”，即：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一個服務對象，做好每一天的工作；“五個不讓”，即：不讓領導布置的工作在我這里延誤，不讓需辦理的文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓來辦事的同志在我這里受到冷落，不讓建設局的形象在我這里受到影響。目前，上述標準已成為全體機關工作人員的共同行為準則。
推進三化建設調研報告篇十
2011年7月25日，xxx委宣傳部、區(qū)委辦、區(qū)文明辦、區(qū)委黨校、區(qū)文體旅游局等單位一行10人會同xx鄉(xiāng)有關人員來到xx村深入開展基層農村精神文明建設情況調研，采取參觀、座談、走訪、發(fā)放問卷等調查方式，深入村、社切實向廣大基層干部和群眾尋求農村精神文明建設的對策和辦法。
一、調研目的
農村精神文明建設，是構建農村和諧社會的重要內容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的現實要求，更是推進新農村建設的精神動力。目前xxx農村社會主義精神文明建設主流是好的，但也還存著許多需進一步完善和解決的問題，如新形勢下xxx農村基層精神文明建設如何開展？目前農村精神文明建設的現狀如何？還存在哪些主要問題，農民有什么所想、所盼？帶著這些問題，我們就加強xxx農村精神文明建設進行了深入調研，從中找到科學的對策和方法，為xxx新農村建設進一步指明方向。
二、存在的問題
1
近年來，我區(qū)農村經濟得到了快速發(fā)展，農民收入得到了大幅提高，農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，與之相適應的農村精神文明建設水平也得到不同程度地提高，但與社會主義新農村的要求相比，我區(qū)農村精神文明建設也還存在一些不容忽視的問題。
（一）群眾道德教育力度不夠。意識決定行為，農村精神文明建設根本性好轉，取決于農民群體的道德素養(yǎng)和堅持的道德水準。具群眾反映，自取消農業(yè)稅后，干部與群眾之間溝通少了，由此導致農村政治思想教育不深入，黨的農村政策在農村有時宣傳不到位、解釋不具體；道德教育不扎實，良好的道德規(guī)范在農村還需要進一步形成。一些農民的思想意識、價值取向、道德觀念產生錯位，出現了“端著碗吃肉放下碗罵娘”、“愛子不孝老”、“吃水忘了挖井人”等現象。同時，當前農村大量的留守兒童和留守老人涌現，代溝和代差，帶來了未成年人思想道德教育的真空。
辦，對老人重葬輕養(yǎng)。這些現象如不有效扼制，勢必會造成農村道德的整體滑坡。
（三）農民精神生活單調，參與文化活動愿望強烈，苦于缺乏必要的設施設備及活動組織者。當前農村群眾的文化生活主要是看電視，而多數是看電視劇節(jié)目，很少有看社會和綜藝類節(jié)目的。其它的文化設施幾乎一片空白。據調查，在xx村8個社中，沒有一個籃球場，沒有一塊兵乓球臺，村委會雖然建有“農家書屋”，但平時很少對農戶開放，大多數農民參與精神文化活動的主觀愿望非常強烈，由于缺資金，缺必要設施設備，同時無人出面組織開展精神文化活動，與廣大農民對文化的需求存在很大差距。
三、造成我區(qū)農村精神文明建設存在上述問題的主要原因
群眾為生計疲于勞動，無法真正享受精神文化生活。農村青壯年勞力大量外出，在家的基本屬于老少病殘，加上居住分散，一年組織召開一次群眾會都十分困難，更不用說把群眾組織起來開展精神文明創(chuàng)建活動。
（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對精神文明建設認識不足、重視不夠。近年來，雖然我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農村精神文明建設都給予了應有的重視，但是由于經濟工作是硬任務、硬指標，導致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度存在著精神文明建設說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現象。在干部隊伍建設、工作任務安排、資金投入等方面，沒有將農村精神文明建設與經濟工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，上面督促就抓，上面不催就放，“雨來地皮濕，雨過地皮干”，使精神文明建設與經濟建設形成了“兩張皮”。
四、加強全區(qū)農村精神文明工作的意見和建議
開展農村精神文明建設活動，不斷提升農村社會文明程度，要緊密結合我區(qū)農村實際和農民生活，求真務實，從大處著眼，小處著手，選好切入點。
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推進三化建設調研報告篇十一
支持社會主義新農村建設，對于長期扎根農村這片熱土上的農村信用社來說，有著義不容辭的責任?？墒菑漠斍艾F狀看，農村信用社在支持社會主義新農村建設中，還存在一些難點問題，因此，必須采取積極有效措施加以解決，使農村信用社在支持社會主義新農村建設中發(fā)揮主力軍作用。
一、主要難點。
一是農村信用環(huán)境沒有得到根本改善，部分企業(yè)和個人缺乏信用意識。據調查，現在部分農村信用社農戶貸款合同到期自動履約率不足90%，一些企業(yè)和農戶在借款時說的.天花亂綴，左一個承諾，右一個保證，只要錢一借到手，“黃世仁”就成了“楊白勞”，貸款到期后，信貸人員三番五次催收不回來，致使不良貸款前清后增，就拿豐寧農村信用社小額信用貸款為例，5月末，農戶小額信用貸款余額為2435萬元，其中：農戶小額信用貸款不良152萬元，占6.2%；還有的貸戶采取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式，侵蝕和逃廢農村信用社債務，極大地挫傷了農村信用社的支農積極性。
二是大量農村資金進城，信用社“一農難支三農”。從豐寧金融機構總體情況看，4月末，全縣金融機構各項存款余額238882萬元，其中農村信用社78048萬元，僅占32.6%，全縣金融機構各項貸款余額132320萬元，其中農村信用社57379萬元，占43.4%，而農業(yè)貸款則占全縣金融機構的90%以上。各商業(yè)銀行及郵政儲蓄以其結算、匯兌方便快捷等優(yōu)勢，吸收了農村大量資金上存，使農村信用社在支持農村建設中，心有余而力不足。
三是農村擔保機制建設滯后，一些企業(yè)和農戶不能獲得貸款支持。目前，傳統(tǒng)農業(yè)對于信貸資金需求越來越小，基本可以自給或通過民間借貸方式解決；而急需貸款支持的農村個體工商戶、私營企業(yè)、高效農業(yè)、農業(yè)基礎設施建設及農產品開發(fā)等中小企業(yè)，卻因缺少抵押、擔保等，難以滿足貸款條件，不能及時得到貸款支持，制約了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程。
四是貸款“流動性”，制約支農積極性。貸款流動性、安全性、效益性是農村信用社發(fā)放貸款的前提，可是一概地追求“三性”也會是得其反。當前農村信用社貸款四級分類管理辦法還沒有廢止，“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標。貸款不允許逾期，發(fā)生呆滯要追究責任，使得信貸人員過多地考慮貸款流動性和安全性以及個人利益的得失，在貸款發(fā)放中產生了重生產輕生活，重富輕貧的傾向，致使風險大、周期長的農業(yè)貸款萎縮。
二、建議。
（一）改善農村金融生態(tài)環(huán)境，維護農村信用社債權。要繼續(xù)深入開展農村信用工程創(chuàng)建活動，支持培育農村新風尚。要結合社會主義榮辱觀教育，廣泛開展誠信光榮、賴債可恥的宣傳活動。建立失信企業(yè)和農戶信息披露機制，對守信戶實行優(yōu)惠信貸支持，培育誠實守信的文明鄉(xiāng)風。司法部門要依法加大對逃廢金融債務等失信行為的處罰，支持農村信用社運用法律手段保全信貸資產，切實改善農村生態(tài)環(huán)境。
（二）修筑“截水工程”，讓農村資金回流。要建立科學合理的金融支農體系，形成金融支持新農村建設的合力。人民銀行要充分發(fā)揮貨幣政策的窗口指導作用，引導金融機構加大對轄區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的支持力度；各商業(yè)銀行和農村信用社在業(yè)務上既要有分工，又要有協(xié)作，商業(yè)銀行和郵政儲蓄要把更多的資金投向“三農”及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化和升級，形成農村資金回流農村的機制；農村信用社要在改善服務方式和暢通結算渠道的同時，大力吸收農村閑散資金，減少農村資金跑、冒、滴、漏。與此同時，要積極爭取人民銀行再貸款，擴大支農資金力量，滿足農村經濟發(fā)展的資金需求。
（三）建立多種形式擔保機構，擴大抵押擔保范圍。當前貸款擔保難是阻礙中小企業(yè)和貧困戶借貸的瓶頸。因此，要進一步采取多種有效方式，扶持各類基金組織發(fā)展，促成農村成立區(qū)域性擔?；鸾M織；要培育和催生各類協(xié)會組織，引導成立各類行業(yè)協(xié)會，借助行業(yè)協(xié)會的擔保機制，為中小企業(yè)提供貸款支持。同時，要擴大抵押、擔保的范圍，在已開辦的抵押、擔保品種的基礎上，積極探索新的抵押、擔保方式，開辦所有權、倉單等抵押擔保品種；要因地制宜制定切實可行的信貸政策，切實解決中小企業(yè)融資難、擔保難的問題。
（四）積極推進貸款五級分類管理，合理確定貸款期限。農村信用社要積極創(chuàng)造條件，盡快實行貸款五級分類管理，在保證貸款安全性的前提下，根據農業(yè)生產周期合理確定貸款期限。同時，農村信用社在制定政策和兌現考核時要充分考慮各種因素，對信貸人員責任心不強、調查不細或違規(guī)放貸等原因形成不良貸款的要嚴格按照有關規(guī)定追究責任；對因不可抗力自然災害形成的不良貸款，要免除信貸人員的責任，消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理，發(fā)揮出農村信用社在建設社會主義新農村中應有的作用。
推進三化建設調研報告篇十二
集團公司黨委20__年工作會議明確提出了“大力倡導和諧企業(yè)理念，鍛造企業(yè)核心價值體系”的要求。因此，在創(chuàng)新中推進企業(yè)核心價值體系建設是擺在我們面前的一項十分重要的任務，對于引領廣大干部職工團結奮斗，提高企業(yè)核心競爭力具有重大意義。
企業(yè)理念是企業(yè)文化的核心內容，是最能體現企業(yè)個性、促使并保持企業(yè)正常運作及長遠發(fā)展而構建的反映企業(yè)經營意識的價值觀體系。大力弘揚企業(yè)理念，有利于引導和激勵公司廣大員工心系企業(yè)，勤奮工作；有利于增強企業(yè)的凝聚力、向心力和競爭力；有利于提高企業(yè)的社會認同度、美譽度和信任度，推動企業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。
徐礦集團作為百年企業(yè)，有著深厚的文化底蘊，靠特有的文化理念，引領企業(yè)不斷取得新成就。近幾年，集團公司形成了“百年誠信，以德鑄魂”的企業(yè)道德理念，實踐和追求“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”，發(fā)揚“扶危濟困、共同富裕、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的精神等。形成了以“顧全大局，報國盡責”為己任的“強企報國，造福職工”的價值觀，以及“想干事就有機會，能干事就有舞臺，干成事就有地位”的人才理念；“哪怕是沙漠也要把它變成綠洲”的創(chuàng)業(yè)理念；“制度至上，精準執(zhí)行”的管理理念等等。在這些理念的引領下，廣大干部職工跳出徐礦謀發(fā)展、跳出煤炭謀發(fā)展、跳出常規(guī)謀發(fā)展，永不言衰、奮發(fā)圖強，職工思想觀念發(fā)生了根本性變化，推動了企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
然而，我們也應該看到，企業(yè)理念也不是一蹴而就、一成不變、一勞永逸的，尤其對構建核心價值體系的企業(yè)更是如此。筆者認為，當前我們要按照企業(yè)核心價值體系建設要求，塑造企業(yè)新理念：一是以人為本理念。以人為本在企業(yè)核心價值觀念中處于核心地位，是企業(yè)的根本價值理念和價值追求。概括地說，以人為本，就是要從職工群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足職工群眾日益增長的物質文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體職工；二是文明和諧理念，文明是社會主義在精神文化方面的核心價值理念。社會主義企業(yè)必須以發(fā)展精神文明作為精神文化的價值取向，堅決反對、抵制和擯棄落后的、腐朽的、頹廢的、庸俗的、愚昧的精神文化。和諧，是企業(yè)總體狀態(tài)價值理念和價值追求。所謂和諧，實質就是人與人之間、人與環(huán)境之間處于一種協(xié)調、和合與和睦的狀態(tài)；三是民主管理理念，民主是職工在民主政治方面的核心價值理念。民主是社會主義的本質特征。民主不是“為民做主”，而是人民做主；是在選舉、決策、管理、監(jiān)督等方面體現職工群眾的決定作用；四是安全發(fā)展理念。安全作為企業(yè)發(fā)展中的核心價值理念。不僅僅是一個專業(yè)的問題，而是一個政治問題，關系著社會穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展、職工群眾生活幸福。
在理念的催生和再造過程中，還要注意采取“三種方法”，做到“三個結合”。一是廣泛征集法，即文化理念源于職工群眾的工作實踐，由下而上，上下結合，經過層層總結提煉形成；二是管理層提煉法。即企業(yè)塑造什么樣的企業(yè)文化模式，往往由企業(yè)領導總結提煉并作出決定。通過自上而下宣貫推行；三是專家導入法，即聘請企業(yè)文化咨詢策劃專家?guī)椭邉?，按照審計、診斷、企劃、導入、實施等程序進行?！叭齻€結合”是：即堅持繼承傳統(tǒng)與思維創(chuàng)新相結合，堅持彰顯個性與遵循共性相結合，堅持目標引領與立足現實相結合，確保理念整合的優(yōu)化創(chuàng)新。
構建企業(yè)核心價值體系，就是要在全公司上下形成奮發(fā)向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶，打牢全體職工共同奮斗的思想基礎。目前，行業(yè)競爭異常激烈，企業(yè)競爭既有企業(yè)市場份額等硬實力的競爭，也有文化等軟實力的競爭。企業(yè)精神作為企業(yè)“軟實力”，通過大力弘揚，可以最大限度地形成對企業(yè)核心價值體系的廣泛共識，產生凝聚力和向心力。
新中國成立后，我們形成了徐州礦工“特別能戰(zhàn)斗”精神，80年代我們形成了“求實、求嚴、求強，愛國、愛礦、愛崗”的企業(yè)精神，并大力弘揚了以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為內容的“三創(chuàng)”精神。在企業(yè)處于大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的今天，我們又形成了新韓橋精神：昂揚向上、永不言衰的精神；堅忍不拔、勇于爭先的精神；精準執(zhí)行、嚴細成風的精神；忠誠企業(yè)、甘于奉獻的精神；情系職工、以人為本的精神。從內容上看，“昂揚向上、永不言衰”、“忠誠企業(yè)、甘于奉獻”體現的創(chuàng)業(yè)精神；“堅忍不拔、勇于爭先”體現的是創(chuàng)新精神；“精準執(zhí)行、嚴細成風”體現的創(chuàng)優(yōu)精神；“情系職工、以人為本”是企業(yè)核心價值體系的核心要求。實踐證明，不斷整合和發(fā)揚光大企業(yè)精神，以精神激勵形成鮮明導向，可以有效促進職工在思想上形成核心價值觀。
企業(yè)精神是一個企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與適應時代要求的信念、意識、作風的集中反映，是廣大員工先進思想、優(yōu)良品質的結晶，是群眾智慧的理性升華體現，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強大動力，創(chuàng)新企業(yè)精神將會對企業(yè)全面健康發(fā)展起到積極的作用。一個企業(yè)應該對精神進行“量體裁衣”。企業(yè)只有堅持改革創(chuàng)新，才能沖破一切不合時宜的觀念、做法和體制的束縛；只有不斷提升和大力弘揚企業(yè)精神，才能讓一切創(chuàng)造新生活的活力和源泉竟相迸發(fā)、充分涌流，讓自尊、自信、自立、自強的精神成為廣大職工意識的主導，讓愛崗敬業(yè)、致力發(fā)展、做強做大、為國奉獻的職業(yè)追求成為廣大職工的不竭動力。
開展和諧創(chuàng)建活動要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住重點領域、重點環(huán)節(jié)，豐富內涵、創(chuàng)新手段，在培育和諧理念、建設和諧文化、構建和諧關系、夯實和諧基礎上狠下功夫。
首先要深化文明創(chuàng)建活動。堅持把企業(yè)核心價值體系建設融入文明單位創(chuàng)建全過程，堅持用企業(yè)精神凝聚力量、激發(fā)活力，倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想。扎實開展“三評選四爭創(chuàng)”活動，深入推進“創(chuàng)生態(tài)環(huán)境、樹文明新風、建和諧礦區(qū)”主題創(chuàng)建活動。加強職工日常行為教育、公共場所文明禮儀教育、公務文明禮儀教育，開展“告別陋習、走向文明”等系列道德教育實踐活動。要把企業(yè)核心價值體系作為職工道德建設的主要內容，從“細節(jié)文明”破題，從誠實守信抓起，共創(chuàng)文明和諧氛圍。通過多種形式的宣傳教育實踐活動，在全公司形成知榮辱、樹新風、講文明、促和諧的良好風尚。
其次，大力開展和諧企業(yè)創(chuàng)建。完善企務公開和民主管理制度，完善公平合理的利益調節(jié)機制。改革分配政策，建立既體現個體價值、又相對公平合理的利益分配方式；健全企業(yè)發(fā)展、領導干部收入與職工收入增長的聯動機制，讓職工共享發(fā)展的成果；建立完善礦區(qū)維穩(wěn)機制。堅持以穩(wěn)定保和諧和以法治訪觀念，妥善處理新形勢下的新矛盾新問題；大力開展“勞動關系和諧企業(yè)”等載體建設，將。
勞動合同。
簽訂履行、各項社會保險參保繳費、勞動保護、勞動爭議調解等有關經濟指標列入創(chuàng)建考核范圍，進一步促進企業(yè)貫徹落實勞動保障等法律法規(guī)。要樹立安全發(fā)展觀，建設以和諧管理為特征的本質安全文化。
第三，大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)建。要圍繞全面落實《公民道德建設實施綱要》和社會主義榮辱觀的要求，全力推進“文明示范區(qū)”創(chuàng)建，引導職工從我做起、從現在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，努力形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境。大力開展和諧家庭創(chuàng)建，以創(chuàng)建“文明家庭”為載體，把和諧家庭創(chuàng)建的目標要求具體化、形象化，讓群眾看得見、摸得著，提高家庭成員的自覺參與程度，逐步形成“夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結、寬容民主”的良好風氣。同時要按照生態(tài)文明建設要求，認真實施“資源再生、生態(tài)再造”工程，不斷改善礦區(qū)環(huán)境。通過礦區(qū)環(huán)境綜合整治和小區(qū)住房改造，努力建設環(huán)境優(yōu)美、和諧穩(wěn)定、人人安居樂業(yè)的新型礦區(qū)。
推進三化建設調研報告篇十三
省委書記孫政才在省第十次黨代會工作報告中明確提出：“引導黨員干部在‘快、實、細、新’上下功夫，加快工作節(jié)奏，細化工作組織，創(chuàng)新工作路數，在推動振興發(fā)展中有所作為、有所創(chuàng)造、有所貢獻。”貫徹落實省第十次黨代會精神，必須深入開展機關效能建設，內提效能、外樹形象，改善環(huán)境、促進發(fā)展，著力營造務實重行、真抓實干的工作氛圍。加強機關效能建設，紀檢監(jiān)察機關既是組織者、推動者，也是參與者，必須充分發(fā)揮職能作用，推動機關工作提速提質，為我省振興發(fā)展提供堅強保證。
堅持深化改革創(chuàng)新，進一步解決制約行政效能提升的制度層面問題，是加強機關效能建設的根本性措施和強勁的內動力。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。行政審批服務效率是機關效能的直接體現，必須繼續(xù)深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、程序不嚴密、時限不確定等突出問題，促進政府職能轉變和機關服務提速提效。年初以來，遼源市紀委監(jiān)察局充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，著力推進行政審批制度改革，組織相關部門對進入市行政服務中心的545個行政審批項目進行全面梳理規(guī)范，取消255個，對其余290個行政審批項目編制唯一對應的要件條件、審批流程和裁量標準，減少審批環(huán)節(jié)396個，開通市行政審批服務網，審批項目在去年平均提速64.81%的基礎上，今年又提速41.25%。二是著力推行重點項目“直通車”服務。項目建設是推進轉型發(fā)展的重要載體和根本所在，必須全力優(yōu)化審批服務工作，助力重大項目盡快投產達效。市紀委監(jiān)察局制定下發(fā)了《關于在市政府行政服務中心開辟3000萬元以上重點投資項目審批“直通車”服務的通知》，將全市3000萬元以上重點投資項目全部納入“直通車”服務，實行臺賬式管理，建立了領導包保、并聯審批、全程代辦、責任追究四項制度，并編印《建設項目行政審批服務指南》，進一步縮短審批時限，提高了行政服務水平。三是深入清理規(guī)范行政行為。合法、公正、高效的行政行為，是營造良好經濟發(fā)展軟環(huán)境的重要舉措，必須不斷加大清理規(guī)范力度。市紀委監(jiān)察局組織開展了規(guī)范行政處罰行為、規(guī)范涉企收費行為、規(guī)范涉企檢查行為的“三個規(guī)范”專項活動，審核了43個部門、48個處罰主體的4365個行政處罰項目，清理規(guī)范了162個單位的收費項目，編制了《遼源市年行政事業(yè)性收費項目目錄》，并通過《遼源日報》進行了公示。堅持涉企檢查審核備案制度，嚴格執(zhí)行“八個禁止”規(guī)定，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的生產環(huán)境。
監(jiān)督整治是紀檢監(jiān)察機關的重要職責，也是推動機關效能建設的有力手段。紀檢監(jiān)察機關加強機關效能建設，必須緊緊圍繞振興發(fā)展大局，加大監(jiān)督檢查力度，整治存在問題，著力推動黨委、政府重點工作落實，確保政令暢通。一是明確監(jiān)督整治重點。圍繞促進科學發(fā)展，對全市141個中央擴內需促增長投資項目進行了多批次的監(jiān)督檢查，嚴肅整治匹配資金不到位、建設手續(xù)不全等問題，推動了項目的順利實施。圍繞保障和改善民生，加強對教育、衛(wèi)生、住房、最低生活保障等民生工作的監(jiān)督整治，糾正和解決教育亂收費、違規(guī)享受低保和廉租房補貼等問題，促進了市委、市政府惠民實事的落實。圍繞服務保障經濟社會發(fā)展，加強查辦案件工作，并充分發(fā)揮治本功能，擴大了政治和社會效果。今年1-8月，全市紀檢監(jiān)察機關查辦黨員干部失職瀆職案件60件，黨政紀處分68人。通過查辦兩起公職人員為企業(yè)辦理虛假證照案件，及時提出監(jiān)察建議，為市政府決策南部新城和軍分區(qū)異址拆遷工作提供了有力依據，避免了重大經濟損失。圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境和加強機關紀律作風建設，加強對干擾和破壞經濟發(fā)展軟環(huán)境以及違反機關工作紀律行為的監(jiān)督檢查，加大明查暗訪力度，查處了市住建局建工處執(zhí)法人員亂作為等案件和市行政服務中心窗口個別工作人員違反工作紀律問題，并在全市進行通報，促進了經濟發(fā)展軟環(huán)境的進一步優(yōu)化。二是創(chuàng)新監(jiān)督整治方式方法。提高監(jiān)督整治效果，必須創(chuàng)新方式方法，增強監(jiān)督整治工作的科學性。堅持通過開展民主評議重點崗位科（處）長加強監(jiān)督整治工作，采取公示評議對象信息、實行第三方評議的辦法，進一步創(chuàng)新評議工作，并注重評議結果運用，擬對評議排位前10名的進行表揚，對后10名的進行全市通報批評，由部門主要領導對其進行誡勉談話，對后3名的調整現崗位，以提高科（處）長的執(zhí)法水平和服務意識。堅持通過組織開展大走訪活動加強監(jiān)督整治工作，認真整改企業(yè)和群眾提出的意見建議。近期，將組織開展大走訪活動，進一步了解群眾訴求，解決好企業(yè)和群眾反映的問題。堅持通過強化科技手段加強監(jiān)督整治工作，重點加強了“三個電子監(jiān)察平臺”建設，政府性投資項目和財政專項資金監(jiān)管平臺硬件已建設完成，待省軟件測試完成后進行信息錄入和調試運行；市行政服務中心行政審批電子監(jiān)察平臺實現了市、縣兩級音頻、視頻同步，對服務窗口人員行為實現了全程監(jiān)控；加強公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產“三公”領域市場運行監(jiān)管平臺建設，著手籌建統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易中心。三是增強監(jiān)督整治工作合力。加強監(jiān)督整治工作，必須整合各方力量，建立完善監(jiān)督整治網絡，切實增強監(jiān)督整治合力。注重全方位監(jiān)督整治，在全市各界代表中聘請了100名軟環(huán)境監(jiān)督員和48名政行風監(jiān)督員，在100戶重點企業(yè)設立了軟環(huán)境建設監(jiān)測點，并派駐軟環(huán)境監(jiān)督員進行跟蹤監(jiān)督服務。注重多層次監(jiān)督整治，設立了軟環(huán)境監(jiān)督舉報電話和市紀委書記軟環(huán)境投訴舉報電子郵箱，實行有獎監(jiān)督舉報。注重立體式監(jiān)督整治，充分發(fā)揮“政行風熱線”作用，年初以來舉辦政行風熱線30余期，答復解決群眾反映問題280余個。
加強機關效能建設，制度是根本和保障，必須從建立和完善工作機制制度入手，著力推進機關工作制度化、規(guī)范化、科學化，夯實機關效能建設工作基礎。一是建立完善教育引導機制。加強機關效能建設，必須建立廉政勤政教育長效機制，不斷提高機關人員素質和履職盡責能力。今年以來，市紀委監(jiān)察局組織開展了保持黨的純潔性主題教育，在全省率先組織副處級以上領導干部和400余名重點崗位科（處）長到省廉政教育基地觀看廉政教育展，并組織開展“十佳廉政文化示范點”和“五個一”精品創(chuàng)建活動，加強對全市黨員干部的勤政廉政教育，在全市營造了崇廉尚廉、積極向上的良好氛圍。二是建立完善高效有序運轉機制。提高機關效能，必須注重規(guī)范機關工作行為，確保機關各項工作講程序、重效率、上質量。圍繞規(guī)范行政行為，制定實施《遼源市整治和建設經濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施意見》，進一步促進了部門執(zhí)法服務規(guī)范化；制定《中共遼源市紀委遼源市監(jiān)察局機關工作規(guī)則（試行）》，提高了機關工作規(guī)范化水平。三是建立完善重點工作推進機制。確保各項重點工作落實，必須堅持目標化管理和項目化推進，形成有效的推進落實機制。圍繞推動反腐倡廉建設重點工作落實，制定實施《關于落實2012年反腐倡廉重點任務分工的意見》，明確了相關部門工作任務和責任；制定實施《市紀委監(jiān)察局2012年重點工作分解表》和《全市紀檢監(jiān)察工作目標管理考核辦法》，保證了紀檢監(jiān)察重點工作的落實。四是建立完善工作協(xié)同機制。確保重點工作受控，必須加強工作協(xié)同，切實形成工作合力。注重發(fā)揮市落實黨風廉政建設責任制等7個領導小組和加強領導干部作風建設等8個協(xié)調組的職能作用，加強工作協(xié)同和工作調度，合力推動全市反腐倡廉建設。制定實施《中共遼源市紀委“ab”角工作制度》，確保工作無斷檔、無缺位。同時，進一步更新辦公自動化設備，并投資20余萬元建設“網上協(xié)同工作平臺”，建成后將實現工作計劃、工作日志、工作進度網上查看和督辦，促進各項工作提速提質。五是建立完善績效管理考核機制。績效管理是激發(fā)工作人員履職盡責、爭創(chuàng)一流業(yè)績的有效手段，也是量化考核機關效能建設的重要抓手。今年，市委、市政府批準市紀委監(jiān)察局成立了績效管理監(jiān)察室，著力發(fā)揮職能作用，制定下發(fā)了《遼源市績效管理工作的實施意見（試行）》，明確了對縣（區(qū)）和市直部門績效管理考評具體辦法，強化對市委、市政府部署的重點工作等職能目標和機關執(zhí)行力建設、反腐倡廉建設等共性目標的考評，以調動市直部門工作積極性。制定實施《遼源市紀委監(jiān)察局機關和派駐（派出）機構2012年度崗位績效考核工作實施方案》，強化了紀檢監(jiān)察工作績效管理。