通過撰寫報告，可以促進(jìn)個人和團(tuán)隊(duì)的思考和成長。報告的結(jié)構(gòu)要合理，主體部分的內(nèi)容要與引言和結(jié)論相呼應(yīng)，形成完整的邏輯鏈條。通過參考這些范文，我們可以擴(kuò)展自己的報告寫作思路，提升寫作的創(chuàng)新性和獨(dú)特性。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇一
    曲水縣第六批創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動，各村工作隊(duì)自12月15日入駐各村以來，密切服務(wù)曲水縣扶貧開發(fā)工作大局，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。通過走訪宣傳摸底調(diào)查，根據(jù)群眾實(shí)際需求，帶頭辦實(shí)事辦好事，注重農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高科技助農(nóng)比率，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利保障，監(jiān)督落實(shí)惠民政策，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等方式，從開源部分入手，保障群眾增加收入，脫貧致富?，F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：
    一、入戶走訪調(diào)研，摸清貧困明底數(shù)。
    曲水縣各駐村工作隊(duì)在駐村工作開始之后，就開始入戶調(diào)研，在調(diào)研的過程中，同時針對少數(shù)群眾中存在的“等靠要”思想進(jìn)行說理教育。比如，才納村工作隊(duì)對部分存在落后思想的群眾進(jìn)行了思想教育，對比性的批評懶惰思想，宣傳了黨和國家的好政策，激勵群眾在黨領(lǐng)導(dǎo)下的好政策、好形勢下一定要用自己的雙手勤勞致富。在此基礎(chǔ)上，3月份，各工作隊(duì)根據(jù)自治區(qū)農(nóng)普辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)村住戶基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的緊急通知》(藏農(nóng)普辦字〔2017〕1號)要求，對各村基本情況又一次開展了普查，入戶率達(dá)到100%.截至目前，曲水縣各駐村工作隊(duì)慰問五保戶、貧困戶和困難群眾1166人次，發(fā)放慰問金和慰問品價值20.138元，慰問“三老”人員146人次，發(fā)放慰問金慰問品價值3.982元。
    二、辦實(shí)事勤宣傳，幫扶慰問暖人心。
    曲水縣各駐村工作隊(duì)結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，協(xié)助各村組織開展春季防疫、保險理賠等工作，結(jié)合生活需求，舉辦寒假補(bǔ)習(xí)班、結(jié)合自身優(yōu)勢開展義診活動等，結(jié)合重點(diǎn)節(jié)慶對困難群眾開展幫扶慰問工作，通過結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要，全方位服務(wù)，帶頭為群眾辦實(shí)事辦好事，解決群眾在生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際問題，盡力減少不必要的損失，助力幫貧扶困工作，助力群眾脫貧致富。比如，德吉村工作隊(duì)、色達(dá)村工作隊(duì)、達(dá)嘎村工作隊(duì)等協(xié)助針對全村黃牛、牦牛、雞、羊、豬等群眾畜養(yǎng)的牲禽，開展春季重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作，使各村牲禽防疫率達(dá)100%.協(xié)榮村工作隊(duì)協(xié)助村委會積極開展兌現(xiàn)牲畜保險賠償，全村參與保險賠償?shù)挠心肛i3頭，牛45頭，房屋受損的3戶，總共兌現(xiàn)理賠資金23.28萬元。寒假期間，有才納村、三有村、色麥村、白堆村、吉祥四季村、茶巴拉村共六家工作隊(duì)開辦了寒假補(bǔ)習(xí)班，參加補(bǔ)習(xí)班的中小學(xué)生有200余人。四季吉祥村工作隊(duì)副隊(duì)長達(dá)瓦倉決同志，開展義診活動，經(jīng)常參加治療的有50余人，期間免費(fèi)發(fā)放各類藥品45份，免費(fèi)為群眾提供價值1萬余元的50多種藥品。茶巴朗駐村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)曲水縣民政局、picc保險公司等工作人員為曲水鎮(zhèn)300余名群眾講解惠民政策(新農(nóng)合醫(yī)療保險政策、新農(nóng)合大額補(bǔ)充醫(yī)療保險政策和民生救助等相關(guān)政策)，發(fā)放各類宣傳資料300余冊。截至目前，曲水縣各駐村工作隊(duì)辦實(shí)事辦好事67件，投入資金47.621萬元。
    三、基礎(chǔ)設(shè)施勤保養(yǎng)，完善基建保生產(chǎn)。
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利是保障，曲水縣各駐村工作隊(duì)尤其注意水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保養(yǎng)，確保在春灌、冬灌時期的農(nóng)業(yè)用水安全。比如，色甫村工作隊(duì)監(jiān)督完成了第四批工作隊(duì)申請的關(guān)于色甫村一、二組水渠新建“短平快”項(xiàng)目，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水;協(xié)榮村工作隊(duì)與村“兩委”班子積極組織40余名黨員利用2天的時間對2公里左右灌溉水渠進(jìn)行了清理和修繕，有效確保了2000多畝農(nóng)田及時灌溉;江村工作隊(duì)與聯(lián)合村“兩委”組織300余人清理灌溉水渠6000余米;熱堆村工作隊(duì)出資三萬元幫助熱堆村第一村民小組改造修建牛圈4處，極大改善了村組牲畜養(yǎng)殖以及開展防疫工作的相關(guān)條件。茶巴拉村工作隊(duì)出資2000元用于修建茶巴拉村8組耕地新圍欄，800多米的圍欄已修建完成，為保護(hù)耕地作物起到了作用。
    四、注重農(nóng)技培訓(xùn)，科學(xué)助力好生產(chǎn)。
    曲水縣各駐村工作隊(duì)結(jié)合曲水縣各村群眾以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)為主，但是對農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)、管理理念各方面存在明顯短板，針對這一實(shí)際，十分注重農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，專注提升各村群眾農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)科學(xué)管理、科學(xué)生產(chǎn)水平，提高科技助農(nóng)比率。比如，熱堆村工作隊(duì)聯(lián)合村“兩委”,開辦了熱堆村第一期掃盲學(xué)習(xí)教育班，共開班24次，受教育農(nóng)牧民群眾達(dá)60余人次;才納村工作隊(duì)組織的為期15天的'才納村“農(nóng)牧民種養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)”,培訓(xùn)期間組織15名學(xué)員們到拉薩市城關(guān)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖基地、西藏自治區(qū)科技博物館和堆龍德慶區(qū)古榮鄉(xiāng)養(yǎng)豬基地參觀學(xué)習(xí)，并邀請了市農(nóng)牧局科技員次瓊和市一職專職教師卓瑪央金，到才納村做種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)專題講座;茶巴拉村工作隊(duì)為了培養(yǎng)造就大批在農(nóng)業(yè)方面懂技術(shù)、有致富能力的農(nóng)牧民群眾，加大對貧困農(nóng)牧民和待業(yè)青年的實(shí)用技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民和待業(yè)青年的種植技能，邀請西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授卓瑪措針對“藏青2000”栽培技術(shù)、解蔬菜栽培技術(shù)和病蟲害防治、大田病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)藥安全使用等具體生產(chǎn)問題進(jìn)行了為期6天的培訓(xùn)與指導(dǎo)。協(xié)榮村工作隊(duì)花費(fèi)1萬元舉辦烹飪技能培訓(xùn)第一期培訓(xùn)班，20余名農(nóng)牧民參加了為期3天的培訓(xùn)。截至目前，曲水縣各駐村工作隊(duì)開展農(nóng)業(yè)科技、編織技術(shù)、生產(chǎn)管理等各類培訓(xùn)30期，參訓(xùn)人員達(dá)600余人次。
    五、監(jiān)督惠民政策，落在實(shí)處惠民生。
    落實(shí)惠民政策，讓黨的好政策落到實(shí)處，曲水縣各駐村工作隊(duì)協(xié)助監(jiān)督各村委會，及時將各類惠民資金發(fā)放到群眾手中，保證群眾的正當(dāng)利益。比如，色達(dá)村工作隊(duì)協(xié)助達(dá)嘎鄉(xiāng)人民政府、村委會核查全村共523戶2112人的參保情況，參保率100%,協(xié)助收取參保費(fèi)用共計63360元。德吉村、達(dá)嘎村、江村、白堆村工作隊(duì)聯(lián)合村委會為1515戶農(nóng)牧民兌現(xiàn)家電補(bǔ)貼資金108.2萬余元，白堆村工作隊(duì)聯(lián)合村委會為全村37名殘疾人士發(fā)放殘疾補(bǔ)貼共計2.916萬元，曲水村工作隊(duì)協(xié)助村委會為30名護(hù)林員發(fā)放了工資，共計16.4萬余元，茶巴朗村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)各部門，開辦了為期3天的有曲水縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)19村財務(wù)人員參加的曲水縣首屆財務(wù)工作人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范了村級財務(wù)管理，提高了村級財會工作人員的業(yè)務(wù)水平，為基層組織財務(wù)工作有序開展，切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民群眾切身利益提供了技術(shù)支撐。截至目前，駐曲水縣各工作隊(duì)落實(shí)各項(xiàng)惠民資金173.3萬余元。
    六、聯(lián)系社會力量，齊心協(xié)力助扶貧。
    扶貧工作，社會力量的參與同樣至關(guān)重要，曲水縣各駐村工作隊(duì)積極聯(lián)系社會力量共同幫扶困難群眾。比如，協(xié)榮村工作隊(duì)協(xié)助村兩委及愛心志愿團(tuán)隊(duì)香河志愿者協(xié)會、澳舒健公司開展愛心捐贈活動，此次活動共捐贈成人棉服80余件，學(xué)生棉服80余件，價值2萬余元;南木村工作隊(duì)向村民發(fā)放了副隊(duì)長譚小雄同志通過多種渠道爭取和協(xié)調(diào)社會愛心人士團(tuán)體捐贈的10大包衣物;白堆村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)曲水凈鑫花卉苗木有限公司以每人每天120元的標(biāo)準(zhǔn)，雇傭80名白堆村村民在村以東的湯堆植樹1.5萬株，為群眾直接創(chuàng)收2.88萬元。截至目前，曲水縣各駐村工作隊(duì)幫助駐在村群眾勞務(wù)輸出777人，增加現(xiàn)金收入63.56萬元。
    七、結(jié)合全縣工作，推進(jìn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
    曲水縣各駐村工作隊(duì)協(xié)助各村委會積極落實(shí)曲水有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，督促農(nóng)戶積農(nóng)家肥施綠色肥，大力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性改革，積極督促落實(shí)庭院經(jīng)濟(jì)，根據(jù)實(shí)際情況種植經(jīng)濟(jì)果樹，比如，其奴村工作隊(duì)協(xié)助村委會依次給每戶農(nóng)牧民群眾發(fā)放4887袋生物有機(jī)肥和4887袋黃腐酸有機(jī)肥;南木村工作隊(duì)協(xié)助村委會組織群眾在各家各院栽種桃樹和蘋果樹共計1254株，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地利用率，為群眾增收提供了基本保障。色麥村工作隊(duì)聯(lián)合村黨支部組織群眾在4組的閑置土地建設(shè)玫瑰種植基地，共種植玫瑰面積130余畝，茶巴拉村工作隊(duì)協(xié)調(diào)市婦聯(lián)贊助5000元扶持良種“藏油5號”的種植。
    綜以上，截至目前，在曲水縣各駐村工作隊(duì)為民辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)中落實(shí)并完成項(xiàng)目25個，落實(shí)資金23.664萬元。工作隊(duì)協(xié)調(diào)派駐單位落實(shí)的項(xiàng)目3個，資金13.7萬元，向社會個人和企業(yè)捐款資金4.08萬元。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇二
    一、xx縣貧困人口現(xiàn)狀：
    根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-)》對貧困縣鄉(xiāng)村的劃定，目前，我縣有省級插花貧困鄉(xiāng)3個，貧困村20個。初，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場有貧困戶5181戶20465人(人均收入低于882元以下)，占全縣總?cè)丝诘?.64%。從地理環(huán)境分：三個重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)20個重點(diǎn)村有貧困戶2824戶12155人占總貧困人口的59.4%，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)場有貧困戶2357戶8310人；從致貧原因分：因無生產(chǎn)資料致貧2313戶10191人，占總貧困人口的49.8%；因病致貧1562戶6069人，占總貧困人口的30%；因?yàn)?zāi)致貧103戶436人；因無勞動能力致貧317戶632人；孤寡老人322人；孤兒9人；其它原因致貧502戶2310人，占總貧困人口的11.3%。貧困人口主要集中在三個貧困鄉(xiāng)，占總貧困人口的59.4%。
    二、致貧原因分析：
    二是勞動者素質(zhì)差，勞動技能低，科技發(fā)展意識淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在；
    七是陳規(guī)陋習(xí)致貧(如大操大辦“紅白”事)。
    三、扶貧機(jī)制及設(shè)想：
    (一)進(jìn)行分類扶貧，對有生產(chǎn)資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn)，著重提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量；對無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行幫扶；對于無勞動能力的'孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧(共331人，其中孤寡老人322人，孤兒9人)。
    (二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。
    圍繞增加低收入人口收入，以優(yōu)勢資源的合理開發(fā)利用為基礎(chǔ)，支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要利用我縣畜牧業(yè)優(yōu)勢，集中力量，加大畜牧業(yè)的發(fā)展，提高肉、蛋、奶產(chǎn)出率，使其成為帶動低收入人口提高收入水平的重要來源。
    (三)實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。
    以貧困村為單位，加強(qiáng)基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)草場、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉(xiāng)村的基本建設(shè)，各行業(yè)部門的專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村傾斜，力爭到，使全縣20個貧困村90%以上實(shí)現(xiàn)“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標(biāo)，堅持開發(fā)與發(fā)展并舉，充分利用“缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)”方案，及時調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，為低收入群眾經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    (四)繼續(xù)實(shí)施“貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”
    提高低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)意識，集中人力、物力、財力幫助低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)，確保財政扶貧資金和地方配套資金到戶。
    1、利用扶貧資金為無房戶、危房戶新建或維修50平方米的磚木結(jié)構(gòu)住房和0.7畝地的宅基地。力爭每戶有2頭生產(chǎn)奶牛，每人4只生產(chǎn)羊，并飼養(yǎng)一定的雞、鴨、鵝等家禽。農(nóng)區(qū)每人有2畝旱澇保收的口糧，牧區(qū)每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場。
    2、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。山區(qū)半山區(qū)的低收入戶庭院保證種植5分地以上蔬菜。凡適合經(jīng)濟(jì)林氣候的地方，每家種植10棵以上果樹或其它經(jīng)濟(jì)林，力保庭院無空閑地。對干旱缺水的地方，盡力幫助打水井或通過其他方式解決缺水問題。
    3、培育低收入戶從事手工業(yè)，如：鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工業(yè)作坊，生產(chǎn)地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產(chǎn)品。
    (五)加強(qiáng)扶貧資金管理，發(fā)揮扶貧資金效益。
    除以工代賑資金用于貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，國家財政扶貧資金、自籌資金都進(jìn)村入戶，具體用于解決貧困群眾住房問題、發(fā)展庭院資金短缺問題、購買生產(chǎn)畜、科技培訓(xùn)等方面。扶貧貼息小額貸款，力爭發(fā)放到貧困戶。各項(xiàng)資金的使用按照申報項(xiàng)目執(zhí)行，不隨意改項(xiàng)、不擠占、不挪用扶貧資金，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
    (六)加大科技扶貧和培訓(xùn)力度。
    突出科技扶貧在扶貧開發(fā)過程中的重要作用，充分利用科技成果和科技進(jìn)步，調(diào)動鼓勵廣大科技人員到貧困鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。安排科技培訓(xùn)資金，建立科技扶貧示范基地，充分發(fā)揮科技扶貧的示范作用。努力提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，有針對性通過夜校和種類短期培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)牧民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)能力，確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時，反對封建迷信歡迎光臨517878秘書網(wǎng)，引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)。
    (七)積極穩(wěn)妥擴(kuò)大勞務(wù)輸出。
    加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)富余勞動力有序輸出。各貧困村每年力爭組織戶均1個勞動力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動，確保年均純收入達(dá)到元。同時關(guān)心外出務(wù)工人員的生活、工資收入等情況，切實(shí)解決外出務(wù)工人員的實(shí)際困難。
    (八)實(shí)施移民搬遷對環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困鄉(xiāng)村人口，結(jié)合退耕還林還牧政策，有計劃、有組織、分批分階段實(shí)施搬遷扶貧，并堅持自愿搬遷原則，尊重搬遷戶的意見，不搞強(qiáng)迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重實(shí)效，制定切實(shí)可行的移民搬遷優(yōu)惠政策，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧致富。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇三
    一、xx縣貧困人口現(xiàn)狀：
    根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2016-20xx年)》對貧困縣鄉(xiāng)村的劃定，目前，我縣有省級插花貧困鄉(xiāng)3個，貧困村20個。20xx年初，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場有貧困戶5181戶20465人(人均收入低于882元以下)，占全縣總?cè)丝诘?.64%。從地理環(huán)境分：三個重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)20個重點(diǎn)村有貧困戶2824戶12155人占總貧困人口的59.4%，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)場有貧困戶2357戶8310人;從致貧原因分：因無生產(chǎn)資料致貧2313戶10191人，占總貧困人口的49.8%;因病致貧1562戶6069人，占總貧困人口的30%;因?yàn)?zāi)致貧103戶436人;因無勞動能力致貧317戶632人;孤寡老人322人;孤兒9人;其它原因致貧502戶2310人，占總貧困人口的11.3%。貧困人口主要集中在三個貧困鄉(xiāng)，占總貧困人口的59.4%。
    二、致貧原因分析：
    二是勞動者素質(zhì)差，勞動技能低，科技發(fā)展意識淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在;。
    七是陳規(guī)陋習(xí)致貧(如大操大辦“紅白”事)。
    三、扶貧機(jī)制及設(shè)想：
    (一)進(jìn)行分類扶貧，對有生產(chǎn)資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn)，著重提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量;對無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧(共331人，其中孤寡老人322人，孤兒9人)。
    (二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。
    (三)實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。
    以貧困村為單位，加強(qiáng)基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)草場、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉(xiāng)村的基本建設(shè)，各行業(yè)部門的專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村傾斜，力爭到20xx年，使全縣20個貧困村90%以上實(shí)現(xiàn)“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標(biāo)，堅持開發(fā)與發(fā)展并舉，充分利用“缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)”方案，及時調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，為低收入群眾經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    (四)繼續(xù)實(shí)施“貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”
    提高低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)意識，集中人力、物力、財力幫助低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)，確保財政扶貧資金和地方配套資金到戶。
    1、利用扶貧資金為無房戶、危房戶新建或維修50平方米的磚木結(jié)構(gòu)住房和0.7畝地的宅基地。力爭每戶有2頭生產(chǎn)奶牛，每人4只生產(chǎn)羊，并飼養(yǎng)一定的雞、鴨、鵝等家禽。農(nóng)區(qū)每人有2畝旱澇保收的口糧，牧區(qū)每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場。
    2、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。山區(qū)半山區(qū)的低收入戶庭院保證種植5分地以上蔬菜。凡適合經(jīng)濟(jì)林氣候的地方，每家種植10棵以上果樹或其它經(jīng)濟(jì)林，力保庭院無空閑地。對干旱缺水的地方，盡力幫助打水井或通過其他方式解決缺水問題。
    3、培育低收入戶從事手工業(yè)，如：鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工業(yè)作坊，生產(chǎn)地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產(chǎn)品。
    (五)加強(qiáng)扶貧資金管理，發(fā)揮扶貧資金效益。
    除以工代賑資金用于貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，國家財政扶貧資金、自籌資金都進(jìn)村入戶，具體用于解決貧困群眾住房問題、發(fā)展庭院資金短缺問題、購買生產(chǎn)畜、科技培訓(xùn)等方面。扶貧貼息小額貸款，力爭發(fā)放到貧困戶。各項(xiàng)資金的使用按照申報項(xiàng)目執(zhí)行，不隨意改項(xiàng)、不擠占、不挪用扶貧資金，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
    (六)加大科技扶貧和培訓(xùn)力度。
    突出科技扶貧在扶貧開發(fā)過程中的重。
    要作用，充分利用科技成果和科技進(jìn)步，調(diào)動鼓勵廣大科技人員到貧困鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。安排科技培訓(xùn)資金，建立科技扶貧示范基地，充分發(fā)揮科技扶貧的示范作用。努力提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，有針對性通過夜校和種類短期培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)牧民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)能力，確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時，反對封建迷信歡迎光臨517878秘書網(wǎng)，引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)。
    (七)積極穩(wěn)妥擴(kuò)大勞務(wù)輸出。
    加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)富余勞動力有序輸出。各貧困村每年力爭組織戶均1個勞動力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動，確保年均純收入達(dá)到2016元。同時關(guān)心外出務(wù)工人員的生活、工資收入等情況，切實(shí)解決外出務(wù)工人員的實(shí)際困難。
    (八)實(shí)施移民搬遷對環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困鄉(xiāng)村人口，結(jié)合退耕還林還牧政策，有計劃、有組織、分批分階段實(shí)施搬遷扶貧，并堅持自愿搬遷原則，尊重搬遷戶的意見，不搞強(qiáng)迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重實(shí)效，制定切實(shí)可行的移民搬遷優(yōu)惠政策，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧致富。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇四
    為認(rèn)真做好新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略改革體系的調(diào)查研究工作，為《十二五》計劃《新十年規(guī)劃(綱要)》的制訂作好前期數(shù)據(jù)資料及基本情況的收集分析，根據(jù)省扶貧辦的有關(guān)工作要求，臨滄市扶貧辦及八縣(區(qū))扶貧辦開展了針對貧困鄉(xiāng)、村，特殊區(qū)域及特困山區(qū)人群為主要對象的重點(diǎn)調(diào)研。此次調(diào)研內(nèi)容主要突出新千年以來全市扶貧工發(fā)工作過程中所采取的主要手段及措施、取得的主要成效、目前全市貧困人口的基本狀況、存在的主要問題、今后扶貧開發(fā)政策措施建議等。南美鄉(xiāng)是臨滄市唯一的一個拉祜族民族鄉(xiāng)，是全市18個民族鄉(xiāng)之一，是全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入排倒數(shù)第一的特困鄉(xiāng)，是云南省確定作重點(diǎn)調(diào)研的四個特困民族之一。基于該鄉(xiāng)的典型性和特殊性，市縣兩級組成調(diào)研工作組再次深入村組農(nóng)戶，對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作和農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況進(jìn)行調(diào)研。
    一、南美鄉(xiāng)的基本情況。
    南美拉祜族民族鄉(xiāng)位于臨滄市臨翔區(qū)西部，距臨翔區(qū)政府所在地(臨滄城)48公里，東與博尚相連，東北與章馱鄉(xiāng)相鄰，西與耿馬縣大興鄉(xiāng)接壤，南同雙江縣勐庫鎮(zhèn)相通。全鄉(xiāng)國土面積xx0.86平方公里(人口居住密度為36人/平方公里)。全鄉(xiāng)轄4個村民委員會，24個自然村，33個村民小組。20xx年底，全鄉(xiāng)總農(nóng)戶數(shù)為1xx5戶，總?cè)丝?368人，其中勞動力人數(shù)2498人，占總?cè)丝诘?7%。全鄉(xiāng)耕地面積xx450畝，其中水田2792畝，旱地10658畝。主要農(nóng)作物有玉米、水稻、蕎籽、小麥、豆類，經(jīng)濟(jì)作物以茶葉、核桃為主，兼有竹子、油菜、烤煙、白花木瓜等。在全鄉(xiāng)4368人的總?cè)丝谥?，拉祜族人?616人占83.5%。20xx年的統(tǒng)計數(shù)字顯示，南美鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1xx5元，排全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第77位。
    二、南美鄉(xiāng)扶貧開發(fā)取得的成效。
    自上個世紀(jì)八十年代開始，省、市、縣各級各部門以不同渠道和方式對南美鄉(xiāng)開展了強(qiáng)有力不間斷的幫扶活動，通過近二十年的堅持和努力，南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的生存條件和生活狀況得到較好的改善，越過了溫飽，實(shí)現(xiàn)了安居，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)等方面均得到較大的推動，拉祜群眾走出困境的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。
    (一)溫飽安居工程使拉祜族山寨面貌有了質(zhì)的改變。八十年代前，拉祜族群眾幾乎是清一色茅草房，窄小、擁擠、破爛、黑暗，人畜同居，村寨道路泥濘，遍地牲畜糞便，一出門即滿腳滿腿的泥巴糞便，群眾生活三分之二的時間處于饑荒狀態(tài)，靠國家救濟(jì)度日，生產(chǎn)和生活狀況十分令人堪憂。自九十年代開始，國家財政以扶貧溫飽安居工程形式，從解決溫飽、改善生存條件入手，通過重點(diǎn)村建設(shè)等措施，使南美拉祜族的農(nóng)田水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了新的起步，百分之百的農(nóng)戶由茅草房搬進(jìn)了新瓦房，并實(shí)現(xiàn)了人畜分離。
    (二)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)和硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為拉祜族群眾由半獵半農(nóng)向固定耕作過渡和轉(zhuǎn)變提供了生存保障。通過種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)使拉祜族群眾的收入渠道進(jìn)一步得到拓寬。到20xx年底，全鄉(xiāng)共建成茶園10400余畝，泡核桃2.2萬畝，僅此兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)人均面積達(dá)7.5畝，其它如竹子、百花木瓜等也具一定的規(guī)模。養(yǎng)殖業(yè)從無到有，從少到多，家畜、家禽飼養(yǎng)成為農(nóng)戶家庭收入的重要組成部分。這些措施及活動，有力地推動了群眾的增收步伐，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入由九十年代初的幾百元穩(wěn)步增加到如今的幾千元上萬元。通過基本建設(shè)投入的扶持，使南美鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了歷史性的巨變，建水塘修溝渠、坡地改臺地、旱地改水田等措施得到較好的實(shí)施，保證了人均一畝以上的基本農(nóng)田地，基本口糧得到穩(wěn)定解決。重點(diǎn)村建設(shè)、整村推進(jìn)、一事一議、通達(dá)工程等項(xiàng)目實(shí)施，使全鄉(xiāng)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播、電視、電話村村通，橫穿鄉(xiāng)內(nèi)四個村委會連成一線的18公里水泥大道共投資20xx多萬元，成為全市最高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路，自然村組的村容村貌整治穩(wěn)步推進(jìn)，村內(nèi)戶外道路基本得到硬化。
    (三)社會事業(yè)發(fā)展全面推進(jìn)，教育衛(wèi)生事業(yè)從無到有，從簡陋到逐步完備，拉祜族群眾就醫(yī)上學(xué)基本得到滿足和保證，鄉(xiāng)級設(shè)有中學(xué)、衛(wèi)生院，村級有衛(wèi)生室、中心完小、校點(diǎn)。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了普九，全體村民參加了新農(nóng)合醫(yī)保。
    (四)智力扶貧作為關(guān)鍵措施之一始終不放松。二十多年來，在實(shí)施好對南美鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、溫飽安居工程建設(shè)的幫扶的同時，始終把抓實(shí)基礎(chǔ)教育、抓好科技推廣作為對廣大拉祜族群眾的智力幫扶措施的重點(diǎn)長抓不懈。抓基礎(chǔ)教育，重點(diǎn)解決村民缺文化低素質(zhì)的根本問題，抓科技知識的普及推廣是提高勞動者自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力的重要手段。全鄉(xiāng)在設(shè)立中學(xué)、小學(xué)、夜校等教育網(wǎng)絡(luò)的同時針對家長不主動送子女上學(xué)，子女不想主動上學(xué)的實(shí)際，鄉(xiāng)村堅持開展純義務(wù)性質(zhì)的“愛心送學(xué)”監(jiān)督活動，通過督學(xué)促教，盡量保證拉祜族孩子多受些教育，多掌握點(diǎn)文化知識。選送部分拉祜孩子到縣城學(xué)校就讀，讓他們更多地接觸大山外面的世界，更多地接觸其它民族，開闊眼界，打破封閉思想，接受新觀念。采取科技手段到田、科技服務(wù)到戶、手把手教，讓拉祜人從不知到會做、愿意做。如：家畜家禽飼養(yǎng)、蔬菜種植、居家衛(wèi)生、防病治病等等，從小事情，小細(xì)節(jié)上幫助、引導(dǎo)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)適時抓好生產(chǎn)管理知識技能培訓(xùn)，如：茶葉、核桃、烤煙、油菜等種植業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中，每建成一個產(chǎn)業(yè)就培訓(xùn)帶動起一批農(nóng)民學(xué)習(xí)、掌握種植、管護(hù)、采摘加工一整套生產(chǎn)技能，成為名符其實(shí)的茶農(nóng)、煙農(nóng)。
    三、南美鄉(xiāng)群眾生活現(xiàn)狀及存在問題分析。
    此次對26戶農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果及數(shù)據(jù)所反映出來的諸多現(xiàn)實(shí)問題，與城市化迅速推進(jìn)的今天，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要富裕的現(xiàn)時要求相比在南美鄉(xiāng)還存在著許多重大挑戰(zhàn)，需要跋涉的路還很長。對26戶農(nóng)戶的調(diào)查、收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)如下：
    (一)總收入(不含糧食折幣、下同)xx8700元，人均xx16元;凈收入88000元，人均771元。總收入最高農(nóng)戶10000元左右，人均20xx元;最低20xx元，人均500元。凈收入最高的農(nóng)戶6000元，人均1500元，每人每天平均收入4元左右(該數(shù)據(jù)可視作農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入，略低于統(tǒng)計局法定的純收入指標(biāo))。
    (二)生產(chǎn)糧食24900公斤，人均306公斤，因水田面積較少，且產(chǎn)量不高，故多為旱地玉米、蕎籽、小麥等雜糧粗糧，若按50%的折率計算，實(shí)際人均生產(chǎn)成品糧只有150公斤。
    (三)家畜家禽養(yǎng)殖情況，61%的農(nóng)戶養(yǎng)牛，最多的8頭，最少的1頭;96%的農(nóng)戶養(yǎng)豬，最多的養(yǎng)有16頭，最少的2頭;38%的農(nóng)戶養(yǎng)羊，最多的26只，最少的2只;100%的農(nóng)戶養(yǎng)雞，最多的80只，最少的10只。極少數(shù)農(nóng)戶有少量的'特種養(yǎng)殖，如野豬、山地雞、毛驢等。飼養(yǎng)業(yè)畜禽產(chǎn)品出售收入約占農(nóng)戶收入的20%左右。
    (四)種植業(yè)，截止20xx年底，共種植核桃490畝，人均4.3畝，茶葉371畝，人均3.25畝，兩項(xiàng)合計人均種植面積達(dá)7.5畝。
    (五)接受教育及培訓(xùn)情況，在接受走訪的1xx人中，有17人上過初中，占xx.9%，中專1人，占0.8%，其余均為小學(xué)以下或文盲半文盲。勞動力人口中普遍接受過2—3次以上的勞動生產(chǎn)技能培訓(xùn)(多為種養(yǎng)業(yè)方面的適用技術(shù)培訓(xùn))。
    (六)群眾住房情況，南美鄉(xiāng)拉祜族群眾住房集中建蓋于九十年代，標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)統(tǒng)一為60—65平方米的土坯房木屋架瓦頂。
    (七)村民外出勞務(wù)打工情況，在接受調(diào)查的1xx人中，有3人季節(jié)性地在本縣區(qū)內(nèi)打點(diǎn)零工，年收入20xx元左右。
    (八)醫(yī)療衛(wèi)生疫情防控網(wǎng)絡(luò)及體系基本健全。
    以上基本數(shù)據(jù)所反映的基本狀況總體能代表和反映南美全鄉(xiāng)的基本現(xiàn)狀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了極大的改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)有了較好的規(guī)?；A(chǔ)(全鄉(xiāng)茶葉、核桃總種植面積達(dá)32400畝，人均7.42畝)，社會事業(yè)有了較大的發(fā)展。總體講，南美鄉(xiāng)二十余年的扶貧開發(fā)成效顯著，成績卓著。但是，由于南美鄉(xiāng)的特殊歷史原因和特殊區(qū)位，目前和今后的發(fā)展中仍面臨著一系列突出問題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)教育基礎(chǔ)不牢固。全鄉(xiāng)雖努力實(shí)現(xiàn)了普九驗(yàn)收，但全鄉(xiāng)村民平均受教育程度極底，四十歲以上人口絕大多數(shù)為文盲，這部分人，他們的知識、思想、觀念決定著整個家庭的生活狀態(tài)。如：與外界的接觸聯(lián)系，新思想、新事物的接受，對子女的教育、影響等等方面，他們占據(jù)著主導(dǎo)因素。
    (二)收入水平極低，生活水平提高艱難艱辛。勞作一年，年底結(jié)算，所得收入不及城市職工半月工資。
    (三)產(chǎn)業(yè)單一，種養(yǎng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)收入的全部依靠，群眾生活跟隨市場潮漲潮落，起伏不穩(wěn)。(四)思想封閉、觀念落后、發(fā)展的意識不強(qiáng)、主觀能動性極弱。就這些問題的形成原因，可從自然歷史、現(xiàn)時政策兩個大的方面進(jìn)行分析討論。
    自然、歷史的原因分析：拉祜族同胞同眾多少數(shù)民族兄弟一樣，歷史上是經(jīng)過長途遷徙，為躲避饑荒、疫病或爭斗戰(zhàn)亂，不得已而選擇了深山老林為棲息地，從此過上了幾乎與外面的其它民族完全隔離的半獵半農(nóng)生活，在惡劣的自然環(huán)境中獨(dú)處百年乃至幾百年，每一步都飽含辛酸與血淚。在人類社會發(fā)展的快速進(jìn)程中他們被拉下了，掉隊(duì)了，思想封閉意識滯后就在所難免。新中國成立，黨的民族政策使各兄弟民族在政治上翻了身、當(dāng)家作了主，但在經(jīng)濟(jì)上，國家還無力全方位顧及，尤其無力顧及貧困地區(qū)少數(shù)民族同胞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持。近四十年的時間，使貧困地區(qū)少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展與內(nèi)地漢民族相比，形成了巨大的差距，到了改革開放三十年的的今天，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，再次相比，貧困地區(qū)少數(shù)民族群眾更顯積弱積貧，與內(nèi)地其它發(fā)展快的地區(qū)相比，又形成了新的更加巨大的差距，南美拉祜族鄉(xiāng)的現(xiàn)狀就是一個較為典型的例子。歷史上長期積淀下來的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想觀念意識差距和現(xiàn)代幾十年的經(jīng)濟(jì)、社會文化發(fā)展等等方面的巨大差距，用這十幾年的時間，是難以做到盡快改變和全面較快發(fā)展的。因?yàn)?，各少?shù)民族所處的區(qū)域區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、致貧因素的復(fù)雜性千差萬別，同樣的政策、同樣的手段、同樣的扶持標(biāo)準(zhǔn)，往往難以收到同等的效果，這就是特殊貧困類型的特殊性。
    現(xiàn)行政策分析：自80年代末、90年代初開始，全國性的扶貧攻堅給貧困山區(qū)的脫貧發(fā)展事業(yè)帶來了希望和契機(jī)，特別是“十五”、“十一五”近的時間中，中央和地方各級政府進(jìn)一步加大了扶貧投入力度，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入了一個新的提升階段，各民族貧困群眾的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步得到較大的改善和提升。但南美鄉(xiāng)屬于特殊區(qū)域的特殊群體，生活在這里的南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的脫貧步履艱難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活狀況的改善依然緩慢，盡管各級政府投入了甚至比其它貧困地區(qū)更大的力量，但仍然無法與其它地方實(shí)現(xiàn)同步解困。從現(xiàn)時政策角度分析，我們認(rèn)為有如下方面值得研究。首先，現(xiàn)行扶貧政策強(qiáng)化了普遍性，弱化了特殊針對性，內(nèi)地與邊疆、普遍情況與特殊情況一個標(biāo)準(zhǔn)一把尺子，突出重點(diǎn)和針對性缺乏。其次，項(xiàng)目資金的扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)散而少，集中解決問題的能力減弱，如，以自然村為單位的15萬元的補(bǔ)助和幾十萬元一個項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)扶貧。第三，項(xiàng)目資金整合匹配，全國全省一個標(biāo)準(zhǔn)要求，使貧困地區(qū)的發(fā)展雪上加霜，地方財力弱就意味著爭取項(xiàng)目的機(jī)遇和條件有限，實(shí)施項(xiàng)目難度大也就意味著項(xiàng)目少安排或不安排，發(fā)展差距也就隨著機(jī)會條件的多少，實(shí)施能力的強(qiáng)弱因此而明顯的拉開，這是否是人為的、政策的因素造成越來越大的發(fā)展差距?值得思考研究。第四，對邊疆少數(shù)民族地區(qū)特殊政策的貫徹實(shí)施存在著具體或細(xì)化不夠的問題。如少數(shù)民族教育的發(fā)展、人才的培養(yǎng)使用等等。有特殊或優(yōu)惠政策，但實(shí)踐中沒有做到，體現(xiàn)不出來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步要靠人才，人才靠教育培養(yǎng)，官員領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、干部員工是人才，種地養(yǎng)牛、務(wù)農(nóng)經(jīng)商是人才，任何領(lǐng)域都需要有知識、有技能、有發(fā)展意識和能力的人。少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展，政策需要特殊，實(shí)踐更需要特殊。教育基礎(chǔ)差是現(xiàn)時，人才培養(yǎng)、使用的門檻最需要特殊，若只按現(xiàn)行的升學(xué)就業(yè)加5分、10分照顧少數(shù)民族(幾個特少民族更突出)子女永遠(yuǎn)也進(jìn)不了門(那這5分、10分的優(yōu)惠是專為鉆空子改族別的漢族老大哥設(shè)置的了)。這種惡性循環(huán)，若在類似南美鄉(xiāng)這些地方得不到遏制，各民族共同小康，共同富裕就是空話。像南美鄉(xiāng)這樣一個特殊區(qū)域，如果新的勞動者一代又一代都處在文盲狀態(tài)中，要脫貧發(fā)展實(shí)在是希望渺茫。
    四、政策措施建議。
    南美地處山區(qū)，山寬地闊，適宜種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。目前已建成的茶葉、核桃基地，標(biāo)準(zhǔn)高，管護(hù)力，已頗具規(guī)模，若市場情況好，再過5至10年，兩產(chǎn)業(yè)將給農(nóng)民帶來不菲的收入。如前所述，南美鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會事業(yè)基礎(chǔ)等都有一個良好的現(xiàn)時基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后著重是研究好現(xiàn)有成果的鞏固和提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題。
    政策措施方面提以下建議：
    (一)抓教育，切實(shí)把人口素質(zhì)提高與少數(shù)民族人才培養(yǎng)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的重要措施長抓不懈。一抓基礎(chǔ)教育?？刂坪投沤^新文盲產(chǎn)生，國家實(shí)行全免費(fèi)選送部分拉祜子女進(jìn)入上一層學(xué)校接受教育，力爭初高中畢業(yè)生在鄉(xiāng)村人口中占相當(dāng)?shù)谋戎?，逐步使他們成為勞動生產(chǎn)活動中的主力軍，農(nóng)村家庭中的當(dāng)家人，如此，山鄉(xiāng)觀念的轉(zhuǎn)變，走出封閉才有平臺和希望;二抓職業(yè)技能培訓(xùn)。中專技校、大專院校破格招收特少小民族學(xué)生，必要時辦特殊民族班，通過特殊措施培養(yǎng)，讓拉祜族后代回到本地、本鄉(xiāng)或他鄉(xiāng)就業(yè)、打工，在不同崗位上影響和帶動本民族，通過外出讀書，勞務(wù)打工等方式，更多地接觸外面的世界，使封閉意識得到逐步改變;三抓優(yōu)先錄用。在公務(wù)員招收、提職提干過程中，只要具備基本的條件和素質(zhì)，應(yīng)盡量放低門檻，制訂特殊準(zhǔn)入制度?，F(xiàn)象上看只是解決照顧了一個或一批人，更深的意義在于關(guān)愛了這一個民族，讓這一措施促動和影響該民族增強(qiáng)求學(xué)上進(jìn)的思想和意識，樹立發(fā)展的欲望和信心。
    (二)繼續(xù)加大對南美鄉(xiāng)的扶貧投入。重點(diǎn)放在兩個方面：一是產(chǎn)業(yè)的提升。在產(chǎn)品精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面著力，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入;二是抓好市場鏈節(jié)。要通過招商引資等方式，依托龍頭企業(yè)，把農(nóng)民帶入市場，把產(chǎn)品變?yōu)樯唐?，讓農(nóng)民獲得最優(yōu)的收入。
    (三)在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善發(fā)展條件和基礎(chǔ)的同時，積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)加強(qiáng)拉祜民俗文化的收集整理和宣傳，開發(fā)民俗旅游。充分利用好良好的自然生態(tài)和茶葉、核桃、竹子等產(chǎn)業(yè)的沿途布局景觀，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時，依托南美鄉(xiāng)離臨滄城近(48公里)，可直達(dá)雙江勐庫的特殊交通地理位置優(yōu)勢，開發(fā)度假休閑項(xiàng)目，帶動當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
    (四)注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售推介，注重拉祜傳統(tǒng)手工藝品的挖掘開發(fā)，讓大山蘊(yùn)藏的各類資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，為脫貧致富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇五
    扶貧開發(fā)，消除貧困，脫貧致富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義制度的本質(zhì)，接下來是小編為大家搜集的扶貧開發(fā)工作。
    供大家參考希望可以幫助到大家。
    根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》對貧困縣鄉(xiāng)村的劃定，目前，我縣有省級插花貧困鄉(xiāng)3個，貧困村20個。2019年初，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場有貧困戶5181戶20465人(人均收入低于882元以下)，占全縣總?cè)丝诘?.64%。從地理環(huán)境分：三個重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)20個重點(diǎn)村有貧困戶2824戶12155人占總貧困人口的59.4%，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)場有貧困戶2357戶8310人;從致貧原因分：因無生產(chǎn)資料致貧2313戶10191人，占總貧困人口的49.8%;因病致貧1562戶6069人，占總貧困人口的30%;因?yàn)?zāi)致貧103戶436人;因無勞動能力致貧317戶632人;孤寡老人322人;孤兒9人;其它原因致貧502戶2310人，占總貧困人口的11.3%。貧困人口主要集中在三個貧困鄉(xiāng)，占總貧困人口的59.4%。
    二是勞動者素質(zhì)差，勞動技能低，科技發(fā)展意識淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在;。
    七是陳規(guī)陋習(xí)致貧(如大操大辦“紅白”事)。
    (一)進(jìn)行分類扶貧，對有生產(chǎn)資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn)，著重提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量;對無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧(共331人，其中孤寡老人322人，孤兒9人)。
    (二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。
    圍繞增加低收入人口收入，以優(yōu)勢資源的合理開發(fā)利用為基礎(chǔ)，支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要利用我縣畜牧業(yè)優(yōu)勢，集中力量，加大畜牧業(yè)的發(fā)展，提高肉、蛋、奶產(chǎn)出率，使其成為帶動低收入人口提高收入水平的重要來源。
    (三)實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。
    以貧困村為單位，加強(qiáng)基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)草場、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉(xiāng)村的基本建設(shè)，各行業(yè)部門的專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村傾斜，力爭到2019年，使全縣20個貧困村90%以上實(shí)現(xiàn)“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標(biāo)，堅持開發(fā)與發(fā)展并舉，充分利用“缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)”方案，及時調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，為低收入群眾經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    (四)繼續(xù)實(shí)施“貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”
    提高低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)意識，集中人力、物力、財力幫助低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)，確保財政扶貧資金和地方配套資金到戶。
    1、利用扶貧資金為無房戶、危房戶新建或維修50平方米的磚木結(jié)構(gòu)住房和0.7畝地的宅基地。力爭每戶有2頭生產(chǎn)奶牛，每人4只生產(chǎn)羊，并飼養(yǎng)一定的雞、鴨、鵝等家禽。農(nóng)區(qū)每人有2畝旱澇保收的口糧，牧區(qū)每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場。
    2、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。山區(qū)半山區(qū)的低收入戶庭院保證種植5分地以上蔬菜。凡適合經(jīng)濟(jì)林氣候的地方，每家種植10棵以上果樹或其它經(jīng)濟(jì)林，力保庭院無空閑地。對干旱缺水的地方，盡力幫助打水井或通過其他方式解決缺水問題。
    3、培育低收入戶從事手工業(yè)，如：鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工業(yè)作坊，生產(chǎn)地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產(chǎn)品。
    (五)加強(qiáng)扶貧資金管理，發(fā)揮扶貧資金效益。
    除以工代賑資金用于貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，國家財政扶貧資金、自籌資金都進(jìn)村入戶，具體用于解決貧困群眾住房問題、發(fā)展庭院資金短缺問題、購買生產(chǎn)畜、科技培訓(xùn)等方面。扶貧貼息小額貸款，力爭發(fā)放到貧困戶。各項(xiàng)資金的使用按照申報項(xiàng)目執(zhí)行，不隨意改項(xiàng)、不擠占、不挪用扶貧資金，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
    (六)加大科技扶貧和培訓(xùn)力度。
    突出科技扶貧在扶貧開發(fā)過程中的重。
    要作用，充分利用科技成果和科技進(jìn)步，調(diào)動鼓勵廣大科技人員到貧困鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。安排科技培訓(xùn)資金，建立科技扶貧示范基地，充分發(fā)揮科技扶貧的示范作用。努力提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，有針對性通過夜校和種類短期培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)牧民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)能力，確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時，反對封建迷信歡迎光臨本站，引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)。
    (七)積極穩(wěn)妥擴(kuò)大勞務(wù)輸出。
    加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)富余勞動力有序輸出。各貧困村每年力爭組織戶均1個勞動力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動，確保年均純收入達(dá)到2019元。同時關(guān)心外出務(wù)工人員的生活、工資收入等情況，切實(shí)解決外出務(wù)工人員的實(shí)際困難。
    (八)實(shí)施移民搬遷對環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困鄉(xiāng)村人口，結(jié)合退耕還林還牧政策，有計劃、有組織、分批分階段實(shí)施搬遷扶貧，并堅持自愿搬遷原則，尊重搬遷戶的意見，不搞強(qiáng)迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重實(shí)效，制定切實(shí)可行的移民搬遷優(yōu)惠政策，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧致富。
    扶貧開發(fā)，消除貧困，脫貧致富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義制度的本質(zhì)，是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終要進(jìn)行全社會動員，集中全社會的力量，以社會大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。
    長期以來，從中央到地方，始終堅持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長抓不懈。特別是在“”期間，扶貧工作取得巨大成就〔1〕：一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平大幅度提高;二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高;三是扶貧事業(yè)教育培訓(xùn)效果明顯，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高;四是各項(xiàng)社會事業(yè)明顯進(jìn)步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險、住房等進(jìn)一步鞏固。面對新的十年扶貧開發(fā)工作，中央和自治區(qū)分別制定并出臺了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2020)》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)“”規(guī)劃》。綱要明確了新一輪扶貧工作的總體目標(biāo)：到2020年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至年人均純收入2300元，到2019年重點(diǎn)縣的貧困村民年人均收入要達(dá)到5000元，最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距?？梢?，新時期的扶貧開發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。
    然而，新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國家財力日益強(qiáng)大、社會物質(zhì)財富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機(jī)遇下，也同時面臨諸多的困難：一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農(nóng)村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大;二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū)，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對較高;三是貧困地區(qū)勞動力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不易;四是返貧問題突出，鞏固脫貧成果難度大;五是地方扶貧機(jī)構(gòu)有弱化趨勢，部門及社會參與扶貧意識淡薄。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠(yuǎn)，加快脫貧致富必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。
    市的扶貧集團(tuán)〔2〕---社會大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，渝中是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，渝東南、渝東北為集中連地貧困地區(qū)，面積占全市2/3，人口占全市的44%，全市有個貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團(tuán)方式進(jìn)行，所有市直單位和實(shí)力雄厚的企業(yè)組成18個扶貧集團(tuán)對口幫扶18個貧困縣，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，具體的做法是：一是市委市政府出臺有關(guān)扶貧工。
    作文。
    件，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建扶貧集團(tuán);二是每個市直成員單位下派干部指導(dǎo)工作，集團(tuán)每年開兩次工作會議;三是每個扶貧集團(tuán)制定。
    年度工作計劃。
    明確幫扶內(nèi)容定點(diǎn)到村、到戶、到人。
    市人大扶貧集團(tuán)，由市人大常委會牽頭，有市水利廳、西南大學(xué)及民營企業(yè)等19個成員單位，對口幫扶忠10縣。扶貧集團(tuán)下設(shè)辦公室，每年召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議，開展各種慰問活動和檢查督促活動等。扶貧集團(tuán)主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢、物能優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等，采用九種模式，開展扶貧。九種模式：一是教育扶貧，建立助學(xué)金，送書、送電腦、培訓(xùn)師資等;二是醫(yī)療扶貧，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件，組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療;三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶;四是科技扶貧，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢傳授技術(shù);五是水利扶貧，水利建設(shè)項(xiàng)目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉;六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)造血功能;七是交通扶貧，改善貧困地區(qū)的交通設(shè)施;八是勞務(wù)扶貧，對貧困戶進(jìn)行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收，每個貧困家庭有1人以上轉(zhuǎn)移就業(yè);九是旅游扶貧，引導(dǎo)農(nóng)民挖掘優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)家樂，市政府出臺政策引導(dǎo)市民、干部到農(nóng)家樂旅游促貧困農(nóng)民增收。
    同時，市還建立了單位、企業(yè)、個人對口貧困村幫扶制度開展扶貧工作。市人大創(chuàng)建了人大代表幫扶活動，市、縣、鄉(xiāng)三級6萬名人大代表聯(lián)系了6萬個貧困戶。市委組織部號召每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶，每個黨員每年拿出一個月工資資助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。市人大扶貧集團(tuán)工作成效十分顯著，最近的5年共為忠縣爭取到位扶貧資金4.39億元，年均近億元，是財政項(xiàng)目扶貧資金的近12倍，還引進(jìn)15個項(xiàng)目。
    市的扶貧集團(tuán)只是一個具有社會性質(zhì)，是行善，只做幫扶工作，助推扶貧工作的社會組織。其所從事的只是履行一個扶貧責(zé)任的問題。正是這樣一個“集團(tuán)”有效運(yùn)行，使社會上的每個單位、每個公民很好履行了一個扶貧濟(jì)困責(zé)任，人們的良知以此為平臺得到盡情展現(xiàn)。
    重慶扶貧集團(tuán)模式，能將政府部門的組織和管理優(yōu)勢、發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢、科研院校的科技信息優(yōu)勢、工商企業(yè)的市場優(yōu)勢整合起來，形成一個綜合優(yōu)勢，同貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，推動貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培訓(xùn)等等，整體發(fā)揮了集團(tuán)的綜合優(yōu)勢，特別是在資金資源籌集、項(xiàng)目實(shí)施方面，充分體現(xiàn)了整體效益和規(guī)模效益。
    1.《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2020)》提出了以項(xiàng)目扶貧、部門扶貧、社會扶貧及國際合作等扶貧方式，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。自治區(qū)人民政府的下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于廣泛動員社會力量參與扶貧開展。
    工作方案。
    的通知》(桂政發(fā)〔〕24號)指出：動員社會力量參與扶貧開發(fā)，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快的發(fā)展。倡導(dǎo)：“要廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)”?？梢?，社會扶貧是扶貧開發(fā)的組成部分，是扶貧開發(fā)的一支力量，同時更是扶貧開發(fā)工作的中堅力量，開展社會大扶貧有堅實(shí)的政策基礎(chǔ)。
    2.我國經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會保障和社會福利、社會救助工作得到長足發(fā)展，開展社會扶貧具有堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    3.中華民族就有扶貧濟(jì)困、樂善如施、助人為樂的傳統(tǒng)美德，社會扶貧具有深厚的人文基礎(chǔ)。
    1.扶貧的本質(zhì)。扶貧不是簡單的給予，而是通過幫扶等各種形式發(fā)揮需要幫扶地區(qū)(對象)主觀能動性，將需要幫扶地區(qū)(對象)自身的資源和幫扶的優(yōu)勢結(jié)合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合使需要幫扶地區(qū)(對象)真真正正脫貧致富，使幫扶事業(yè)由輸血型轉(zhuǎn)變成造血式扶貧，形成良性循環(huán)。
    2.扶貧方式〔3〕。在扶貧分類上，把政府專職機(jī)構(gòu)扶貧稱為政府扶貧，把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧行為劃入社會扶貧范疇，把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧稱為社會扶貧。由此，社會扶貧也就包括政府非專職機(jī)構(gòu)扶貧和非政府組織扶貧(如工廠、企業(yè)、社會群團(tuán)、愛心人士扶貧)。社會扶貧和政府扶貧行為上，分別是前者做份外之事，后者做份內(nèi)之事。
    3.扶貧資金的來源。政府專職機(jī)構(gòu)扶貧資金來源于政府財政預(yù)算撥款。社會資金來源有三個方面：一是直接來自社會捐贈，如企業(yè)、社團(tuán)和個人捐贈，具有顯著的社會扶貧特征;二是間接來自社會捐贈，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府把管轄區(qū)納稅人創(chuàng)造的財政收入捐贈給管轄區(qū)外的貧困農(nóng)民;三是資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，也就是政府部門將他們使用的專項(xiàng)財政資金配置到扶貧點(diǎn)上。
    可見，政府扶貧資金來源具有很強(qiáng)的局限性，而社會扶貧資金來源及其廣泛。
    4.新的扶貧理念。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會得到了很好的發(fā)展，人們生活水平得到提高，各式各樣的慈善、愛心捐助都已成為時尚，特別是以社會公益事業(yè)為目標(biāo)的非政府組織得到了發(fā)展。非政府組織動員社會資源以推動社會公益事業(yè)的發(fā)展逐漸成為一種力量。在社會扶貧事業(yè)成為我們一種責(zé)任的情況下，充分引導(dǎo)和利用好這一力量，將有力助推扶貧工作。因此建立起社會大扶貧的理念，就是建立一種扶貧創(chuàng)新理念，建立一種扶貧新模式。
    1.強(qiáng)化宣傳，切實(shí)提高全社會做好扶貧工作的認(rèn)識，營造良好的扶貧范圍。行動源于認(rèn)識，有什么樣的認(rèn)識基礎(chǔ)，就有什么樣的工作動力。因此，充分發(fā)揮我黨宣傳工作的優(yōu)勢，廣泛宣傳扶貧工作重要性，增強(qiáng)扶貧工作的責(zé)任感，使全社會將扶貧作為自己份內(nèi)的事，人人參與、人人出力，營造健康、積極的社會扶貧氛圍。毛主席曾說共產(chǎn)黨人最怕就是怕“認(rèn)真”兩字，中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐證明，共產(chǎn)黨人認(rèn)定的事，下定決心的要干的事情，沒有干不成功的。因此，我們充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性的優(yōu)勢。
    2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，人人參與，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從干部做起，從黨員做起，從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部群眾，心懷貧困地區(qū)的貧困人口的疾苦，為貧困人口，為扶貧工作做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情，并堅持不懈、持之以恒，扶貧工作必將取得巨大的成就。
    3.創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式方法，扶出真實(shí)效。廣泛開展社會扶貧工作，最終就是通過非政府組織與政府非專職扶貧部門的行動有效銜接，實(shí)現(xiàn)政府扶貧濟(jì)困的功能。因此，必須創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式。一是探索建立符合實(shí)際，便于操作，群眾認(rèn)可的扶貧對點(diǎn)識別方法，確保把最需要扶持的貧困對象納入扶貧扶助范圍，并建檔立卡。當(dāng)前全區(qū)正在開展的農(nóng)村貧困對象的識別及建檔立卡，是新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作，必須切實(shí)抓緊抓好，迅速推進(jìn)，按時完成。二是創(chuàng)新各種扶貧機(jī)構(gòu)，如構(gòu)建扶貧實(shí)體，組建扶貧集團(tuán)，培育非政府扶貧組織，培育非營利性扶貧企業(yè)等等，以此為扶貧載體，扎實(shí)開展扶貧工作。三是創(chuàng)新扶貧方法，如建立和完善國家行政事業(yè)、企業(yè)單位定點(diǎn)扶貧制度。采取結(jié)對子幫扶、非公有組織幫扶、扶貧志愿者扶貧等方式幫扶。同時可以探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部一對一結(jié)對子，黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員一對一結(jié)對子幫扶，號召民主黨派人士，社會公民結(jié)對子一對一幫扶等。四是廣泛籌集扶貧資金，扶出真實(shí)效。當(dāng)盡可能加大農(nóng)村扶貧資金預(yù)算，加強(qiáng)政府扶貧工作的同時，盡可能采取有效的辦法動員社會力量投入到社會扶貧工作當(dāng)中。如對政府非專職扶貧部門，通過政府強(qiáng)制性政策措施，調(diào)集人力、物力、財力投入到扶貧工作之中。通過各種社會扶貧組織機(jī)構(gòu)籌集籌集社會扶貧資金，以多種方式如愛心人士捐贈、社會公益演出等等方式，籌集社會扶貧資金。
    總而言之，堅持“能力有大小，愛心無貴賤，眾人拾柴火焰高”的理念，通過全社會動員，全民行動，有效開展社會大扶貧工作，最終打贏新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)!
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇六
    完善機(jī)構(gòu)，建章立制，加強(qiáng)扶貧組織建設(shè)，下面是小編為大家搜集了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作。
    供大家參考借鑒。
    我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，扶貧開發(fā)工作以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心，以建設(shè)新農(nóng)村為主題，緊扣“整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項(xiàng)重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，全力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項(xiàng)工程，扶貧工作取得階段性成果，現(xiàn)總結(jié)如下：
    我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū)，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個村境內(nèi)交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨?？h委決定實(shí)施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進(jìn)工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進(jìn)駐6個村開展扶貧整村推進(jìn)工作。
    1、完善機(jī)構(gòu)，建章立制，加強(qiáng)扶貧組織建設(shè)。
    扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體人員，確定工作目標(biāo)，完善工作機(jī)制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證，健全了村規(guī)民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實(shí)效，從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā)，我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產(chǎn)生了村理財小組，成立了村監(jiān)督委員會，產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報帳員，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與招投標(biāo)工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公布扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
    2、明確重點(diǎn)，理清思路，狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
    年初，在確定扶貧項(xiàng)目時，經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見，讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實(shí)愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項(xiàng)目實(shí)施等工作，結(jié)合各扶貧村實(shí)際情況和村民愿望，突出抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善了群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是修建村級活動場所。三是實(shí)施人畜飲水工程項(xiàng)目。
    3、群策群力，發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。
    一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點(diǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規(guī)模均達(dá)100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
    二是積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進(jìn)廠務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實(shí)施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目，必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民，通過參加工程建設(shè)，增加收入。
    4、以人為本，協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出民生保障。
    在實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作過程中，我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，采取有效措施，加大工作力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
    一是社會保障工作扎實(shí)推進(jìn)。今年荊溪等6個村實(shí)施危房改造十余座，解決了40余人住房難問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)95%以上，新農(nóng)保參保率達(dá)85%以上，截止目前，已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇，年內(nèi)236人享受低保補(bǔ)助。
    二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達(dá)100%，上訪戶為零，安全事故為零。
    我鎮(zhèn)自實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作以來，在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢依然嚴(yán)峻：
    一是實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作，需建設(shè)項(xiàng)目多，且工程量大，項(xiàng)目資金總量大，各扶貧村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，啟動資金不足，無資金周轉(zhuǎn)能力。
    二是年初部分計劃項(xiàng)目還未完成。由于缺乏資金，年初計劃實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等還處在啟動階段，至今還未落實(shí)到位，欠任務(wù)較多。
    三是農(nóng)民思想認(rèn)識不高，對實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識不高是影響扶貧開發(fā)進(jìn)程的一個重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng)，得過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進(jìn)程。
    在以后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度，幫助貧困村以整村推進(jìn)扶貧工作為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固扶貧成果，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。
    一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
    二是著力抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高群眾的生產(chǎn)生活水平。
    三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù)，建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制。
    本年度，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府扶貧開發(fā)工作意見，立足鎮(zhèn)情，明確重點(diǎn)，理清思路，真抓實(shí)干。以改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，著力精準(zhǔn)扶貧，做實(shí)產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目，強(qiáng)化勞動技能培訓(xùn)，增強(qiáng)致富后勁，千方百計增加貧困戶收入，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在縣政務(wù)中心、縣科技局、縣編辦、縣文廣新局、縣國稅局等幫扶單位的鼎力支持下，較好地完成了年初擬定的扶貧開發(fā)工作任務(wù)?，F(xiàn)將總結(jié)如下：
    我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，譽(yù)稱“金寨糧倉”，轄11個行政村1個街道居委會，233個村民組，總戶數(shù)9452戶，35697人。年初，鎮(zhèn)黨委政府圍繞縣下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，以整村推進(jìn)村九術(shù)村、涼井村為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作。一是整合資金，大力加強(qiáng)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入;二是突出產(chǎn)業(yè)扶貧到戶和干部結(jié)對幫扶，著力精準(zhǔn)扶貧;三是加大資金監(jiān)管力度，徹底清理近幾年來財政扶貧資金，做到專款專用，提高扶貧資金利用率;四是大力開展勞動技能培訓(xùn)和信息流通工作，拓寬增收渠道，增強(qiáng)貧困人口致富后勁。五是采取多種方式，動員社會力量，努力營造“扶貧助困、你我同行”的濃厚氛圍。在縣對口幫扶單位和社會各界的關(guān)心支持及全鎮(zhèn)干群的共同努力下，通過整村推進(jìn)、土地平整、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，整村推進(jìn)村群眾生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了較大變化。全鎮(zhèn)共減少貧困227戶840人，完成了擬定的脫貧任務(wù)。全鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入比上年增長13%。
    1、鎮(zhèn)黨委政府高度重視扶貧開發(fā)工作，多次召開黨政聯(lián)席會議研究扶貧開發(fā)工作，把扶貧工作放在政府工作的重要日程。及時調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組，明確專人辦公。立足鎮(zhèn)情，制定操作性強(qiáng)的扶貧開發(fā)工作意見，明確目標(biāo)任務(wù)、明確鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶到村、縣鎮(zhèn)幫扶貧單位定點(diǎn)幫扶到村、干部產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)對幫扶到戶、明確工作職責(zé)和獎懲辦法，確保扶貧開發(fā)工作有條不紊地展開。
    2、下達(dá)、分解扶貧工作任務(wù)。在貧困人口監(jiān)測范圍內(nèi)，深入農(nóng)戶調(diào)查核實(shí)，確定對整村推進(jìn)村26個貧困戶實(shí)行光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，采取“一幫一、二幫一、多幫一”結(jié)對扶貧186戶，根據(jù)貧困戶不同的特點(diǎn)，因地制宜選定發(fā)展項(xiàng)目，制定幫扶措施，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)幫一戶，脫貧一戶。
    3、開展“獻(xiàn)愛心捐款、捐物送溫暖”活動。境內(nèi)機(jī)關(guān)單位干部職工316人帶頭捐款達(dá)2.56萬元，社會各界資助貧困學(xué)生人共20萬元。
    4、組織農(nóng)技、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等技術(shù)人員及能人大戶舉辦各類培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)新型農(nóng)民260人。采取集中培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合的方式，讓貧困農(nóng)戶掌握種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，科學(xué)發(fā)展生產(chǎn)。
    5、爭取農(nóng)村土地整治、庫區(qū)移民后扶、一事一議等項(xiàng)目,投入4300多萬元,貫通村際水泥路15公里,修整砂石路10公里,全鎮(zhèn)通村水泥路達(dá)162公里,機(jī)耕路260公里,交通環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
    6、繼續(xù)加大招商力度，擴(kuò)大貧困人口就業(yè)渠道。截止目前共落戶招商企業(yè)18家，新增注冊企業(yè)2家。全年政府投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金達(dá)500余萬元，解決貧困人口就業(yè)523余人。
    7、繼續(xù)做好勞動力輸出轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)等工作。今年我鎮(zhèn)共輸出勞力8700人，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞力70余人;248名貧困勞動力參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);貧困家庭子女扶貧助學(xué)58人。圓滿完成縣下達(dá)的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等任務(wù)。
    8、關(guān)注民生工程，改善生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐。
    10、互助資金運(yùn)作良好，作用明顯。全鎮(zhèn)累計已發(fā)放互助資金517戶,166.7萬元支持戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過互助資金的扶持，農(nóng)村蔬菜、中藥材、畜禽、水產(chǎn)等小型種養(yǎng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，收入增幅較大，社會效益，經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
    1、因病、因殘、無勞力、意外事故是導(dǎo)致脫貧的主要原因，因?qū)W、智弱、產(chǎn)品老化是脫貧較慢的因素之一。
    2、我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較差，抗災(zāi)能力弱，后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品單一且不成規(guī)模，土地利用率低，經(jīng)濟(jì)效益不高。
    1、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和致富信息的傳遞力度，提高貧困人口的科技意識，市場意識、勞務(wù)輸出意識，增強(qiáng)貧困人口自我脫貧能力。
    2、加大和爭取社會幫扶、干部結(jié)對力度。充分整合并利用好各類資金，重點(diǎn)支持整村推進(jìn)村、貧困村道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，從土地分散到集中，形成扶貧向產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場化、專業(yè)化方向邁進(jìn)，大力扶持脫貧支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    3、加大招商引資力度，擴(kuò)大就業(yè)，拓寬貧困人口增收渠道。
    4、積極引導(dǎo)無勞動力貧困戶出讓、轉(zhuǎn)包、承包土地，鼓勵企業(yè)公司、能人大戶優(yōu)先優(yōu)惠流轉(zhuǎn)貧困人口土地，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入，積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門抓好扶貧濟(jì)困工作，努力形成全社會關(guān)心支持扶貧事業(yè)的大格局。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇七
    一、背景與概況整村推進(jìn)是以扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展社會公益事業(yè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會文化全面發(fā)展為目標(biāo)，整合資源、科學(xué)規(guī)劃、集中投入、規(guī)范運(yùn)作、分批實(shí)施、逐村驗(yàn)收的扶貧開發(fā)工作方式。同和鎮(zhèn)利道村是十二五期間xx縣實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的第一批貧困村，該村位于北部山區(qū)同和鎮(zhèn)的東面，依山傍水，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心7公里，全村有22個自然屯，1138戶4203人，行政轄區(qū)面積1126公頃，其中耕地面積3064.35畝(旱地1966.35畝，水田1398畝)，林地面積8380畝，其他用地5445.9畝，人均耕地0.729畝。領(lǐng)取低保救助金415人，五保戶36人，扶貧對象1767人。底人均純收入4678元，比上年度3055元增加了545元，增幅達(dá)17.8%。
    二、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作情況兩年來，利道村村兩委干部在當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在貧困村第一書記的帶領(lǐng)下，多部門協(xié)力扶貧，群眾積極參與，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)自我發(fā)展能力，民主管理，樹新風(fēng)，整體村容村貌得到了明顯的改善。
    (一)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件實(shí)施整村推進(jìn)以來，利道村共修建村屯道路13條13.81公里，4座橋梁603延米，投入財政資金619.3萬元，解決了全村群眾交通運(yùn)輸難和山區(qū)學(xué)生上學(xué)難的問題。投入17萬元改造水利灌溉設(shè)施，解決了420多畝農(nóng)田灌溉用水，保證了糧食的穩(wěn)定增產(chǎn)。
    (二)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，確保貧困群眾增收有支撐一是結(jié)合本村優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。種植高產(chǎn)木薯2500多畝，沙糖桔375畝，林木種植杉樹苗800多畝，種植4500棵名貴樹苗。特色產(chǎn)業(yè)慢慢向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大大提高了貧困群眾的收入。二是養(yǎng)殖業(yè)形勢喜人。積極扶持村里的2個生態(tài)養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖母豬138頭，年出欄肉豬1000多頭;養(yǎng)殖魚場1個，年產(chǎn)3500多尾鮮活魚;投資20多萬元新建養(yǎng)殖竹鼠場1個;組織養(yǎng)殖三黃雞4.92萬羽，投入財政資金40萬元。通過整合資金，正確引導(dǎo)，貧困村群眾增強(qiáng)了自我發(fā)展、脫貧致富的信心。
    (三)社會事業(yè)全面發(fā)展實(shí)施整村推進(jìn)以來，利道村投入資金134.92萬元用于公共服務(wù)和社會事業(yè)建設(shè)。一是繼續(xù)完善村委辦公用房、辦公設(shè)備、計生服務(wù)設(shè)施以及其他設(shè)施等。二是對校舍進(jìn)行維修改造，解決了貧困村子女上學(xué)難和師生住宿難的問題。三是農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)18-45歲的勞動力287人，使貧困群眾掌握1-2門科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，為致富打下了基礎(chǔ)。四是新建1所村級衛(wèi)生室，解決了村民就醫(yī)難的問題。五是新建1所敬老院，保障五保戶老有所居、老有所樂。六是建成旺社屯文化活動中心，解決了村民閑暇時間的學(xué)習(xí)活動，同時讓群眾學(xué)到很多種養(yǎng)知識，豐富了農(nóng)村精神文明建設(shè)。七是改造危房戶39戶，使人民安居樂業(yè)。到20底，利道村參加新農(nóng)村合作醫(yī)療4320人，參合率達(dá)100%，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險1089人，占應(yīng)參加養(yǎng)老保險人數(shù)的80%。社會事業(yè)綜合發(fā)展，大大地改善了貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。在教育、科技、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面全方位發(fā)展，以解決貧困人口生計和建設(shè)五保新村為突破口，把整村推進(jìn)扶貧開發(fā)公益事業(yè)建設(shè)作為頭等大事來抓。五保新村的建成，為五保老人提供了老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所居的場所。文化娛樂中心的建成，極大的豐富了群眾的文化娛樂生活。
    (四)圍繞基層組織建設(shè)工程，增強(qiáng)脫貧致富能力村兩委干部認(rèn)清形勢，利用作為整村推進(jìn)重點(diǎn)村的.有利時機(jī)，認(rèn)真規(guī)劃，組織群眾積極參與整村推進(jìn)工作，幾年來共組織群眾籌資52萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在組織群眾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)穩(wěn)定，引導(dǎo)群眾積極參與扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮致富帶頭人的作用，有力推動了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作的縱深發(fā)展。
    三、工作措施及成效。
    (一)高度重視，有效落實(shí)整村推進(jìn)工作在新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)工作中，縣委、縣政府四家班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛點(diǎn)貧困村，并選派貧困村第一書記駐村開展整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府成立相關(guān)掛村工作隊(duì)，村級也相應(yīng)成立了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成上下貫通、行之有效的組織保障。在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，通過整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育貧困村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展。
    (二)立足實(shí)際，科學(xué)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃利道村在扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作中，嚴(yán)格按照要求，整體推進(jìn)，群眾參與，合理規(guī)劃。遵循村民廣泛參與，貧困戶優(yōu)先受益，扶貧資金效益最大化的要求，對本村村情、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貧困現(xiàn)狀及致貧原因、發(fā)展思路等方面進(jìn)行調(diào)研，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開了村干部和村民代表會議，根據(jù)實(shí)際，從促進(jìn)農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技教育、社會公益事業(yè)等方面討論在整村推進(jìn)中應(yīng)選擇的項(xiàng)目，并對所選項(xiàng)目從必要性、可行性、長效性等方面進(jìn)行科學(xué)論證，最后確定項(xiàng)目，制定出既能帶動貧困戶增收，又科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)該村全面進(jìn)步的思路和措施，同時還兼顧了扶貧項(xiàng)目管理和資金使用的扶貧開發(fā)規(guī)劃。
    (三)抓住工作重點(diǎn)，促進(jìn)整村推進(jìn)工作順利發(fā)展在整村推進(jìn)工作中，堅持政府引導(dǎo)，因地制宜，因勢利導(dǎo)，幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和項(xiàng)目選擇上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓重點(diǎn)，積極探索和尋找一條符合村情、民情、戶情的脫貧致富新途徑。
    1.抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力。利道村把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入作為工作重點(diǎn)，積極為“生態(tài)養(yǎng)殖場”做好各方面服務(wù)工作，組織養(yǎng)殖三黃雞，種植沙糖桔、高產(chǎn)木薯、雞骨草和篙竹，靠山吃山，發(fā)動群眾種植杉木和松木等等。
    2.圍繞“千場培訓(xùn)促發(fā)展”活動，主動送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。扶貧先扶智，針對農(nóng)村種養(yǎng)水平相對落后的現(xiàn)狀，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織舉辦農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，使貧困農(nóng)戶掌握1-2門科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，并組織村兩委干部參加骨干培訓(xùn)，通過骨干帶動本村群眾增強(qiáng)脫貧致富的信心，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
    3.抓好基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)，促進(jìn)各方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想富先修路，路通財通，利道村地處山區(qū)，道路基礎(chǔ)設(shè)施落后一直是群眾出行的一塊心病。村兩委在解決農(nóng)民穩(wěn)定溫飽問題的同時，下大力氣改善群眾的生產(chǎn)生活條件，保證農(nóng)民有一個持續(xù)增收和發(fā)展的外部環(huán)境。兩年來，在交通、財政、扶貧等部門的大力扶持下，該村22個自然屯已修建硬化了19條村屯道路，直接受益人口4000多人。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇八
    還極為艱巨。在當(dāng)前，**的扶貧開發(fā)工作仍然面臨資金投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，農(nóng)村社會保障體系缺失，貧困人口數(shù)額較大、隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等突出問題。必須立足新階段、研究新形勢、采取新舉措，才能加快推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)進(jìn)程。
    新階段我縣扶貧開發(fā)工作面臨三個方面的新形勢。
    一是扶貧開發(fā)的任務(wù)更重。國家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整至1067元，扶貧開發(fā)的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調(diào)整為新標(biāo)準(zhǔn)以下的全部人口，并對其全面實(shí)施扶貧政策，從此不再區(qū)分絕對貧困與低收入的概念；扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽，而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調(diào)后的貧困線標(biāo)準(zhǔn)1067元計算，我縣的.貧困群眾還更多，貧困面更大，需要扶助的貧困群眾將多達(dá)5萬余人。這些貧困群眾，大多分布在自然條件差、地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分困難，扶貧開發(fā)的任務(wù)更加艱巨。
    二是扶貧開的工作難度更大。受自去年以來的國際金融危機(jī)影響我國以出口拉動為主的經(jīng)濟(jì)增長勢頭嚴(yán)重受阻，外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮，我縣外出就業(yè)的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，農(nóng)村新的轉(zhuǎn)移外出就業(yè)十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣目前外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已多達(dá)57999人，占外出務(wù)工農(nóng)民總數(shù)的39%，而且返鄉(xiāng)人數(shù)還在持續(xù)增加。農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出困難，返鄉(xiāng)人數(shù)增多，將導(dǎo)致我縣農(nóng)村人口、資源及各類社會矛盾將日益突出，推進(jìn)扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富將變得更為困難。
    三是扶貧開發(fā)的工作要求更高。當(dāng)前，我國扶貧工作進(jìn)入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動階段，專項(xiàng)計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰(zhàn)略、扶貧政策體系即將進(jìn)一步調(diào)整完善。以專項(xiàng)扶貧政策為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善“大扶貧”的格局，實(shí)行專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合，將是今后較長時期扶貧開發(fā)的基本政策取向。對此，作為基層民族貧困縣，必須在工作中更高更嚴(yán)要求，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細(xì)、更扎實(shí)的工作，為上級的扶貧戰(zhàn)略和政策決策提供科學(xué)客觀的基本依據(jù)。
    立足于以上形勢，**扶貧開發(fā)辦將從四個方面著力，全面推進(jìn)新階段的扶貧開發(fā)工作。
    一、堅定一個目標(biāo)。即堅持以提升**扶貧開發(fā)層次為重要目標(biāo)，積極應(yīng)對新階段、新情況和新問題，從高處著眼、從重點(diǎn)入手。要深入抓好抓實(shí)扶貧工作調(diào)研，全面掌握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)下我縣的貧困狀況，充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲，深入研究新時期新形勢下我縣扶貧開發(fā)工作的新思路、新辦法、新舉措，不斷創(chuàng)新工作方式，提升工作水平，并積極為市、省和國家制定新的扶貧開發(fā)政策措施提供依據(jù)。積極爭取國家和社會各界扶貧開發(fā)資金投入擴(kuò)大我縣扶貧開發(fā)規(guī)模，擴(kuò)寬對貧困群眾的扶助范圍，全面推動我縣扶貧開發(fā)工作上水平，出成績。
    二、突出兩項(xiàng)重點(diǎn)。一是研究開發(fā)扶貧項(xiàng)目。針對我縣貧困農(nóng)村現(xiàn)狀、發(fā)展需要和農(nóng)民愿望等實(shí)際，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)研究開發(fā)一批能夠較快、較穩(wěn)帶動群眾致富的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，豐富我縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫。二是積極爭取項(xiàng)目資金。在扶貧項(xiàng)目研究、開發(fā)、儲備的基礎(chǔ)上，積極向上級匯報，爭取財政扶貧資金投入，加強(qiáng)對外宣傳，用好項(xiàng)目、好前景、好效益爭取企業(yè)投資和社會幫扶資金投入，通過項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動貧困農(nóng)民多增收，快增收，穩(wěn)增收。
    三、抓好三項(xiàng)工程。一是基礎(chǔ)先行工程。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好第三輪20個“整村推進(jìn)”村中19個村的公路建設(shè)、1個村的人畜飲水建設(shè)，并積極籌措資金，抓好面上其他貧困村的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)；二是產(chǎn)業(yè)帶動工程。肉牛產(chǎn)業(yè)方面，在10個貧困村扶持群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)能繁母牛300頭、肉牛1100頭、種草500畝。農(nóng)業(yè)方面，在6個貧困村扶持群眾開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻畝，整修水渠8000米。在環(huán)縣城4個貧困村扶持群眾開發(fā)無公害蔬菜600畝，建蔬菜大棚8個。藥材和經(jīng)濟(jì)作物方面，在4個貧困村扶持群眾開發(fā)龍腦樟基地400畝、金銀花基地100畝、優(yōu)質(zhì)葡萄基地100畝。三是扶貧培訓(xùn)工程。在選好學(xué)校、選好專業(yè)、尊重學(xué)員自主選擇的基礎(chǔ)上，抓好貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，確保完成371人的目標(biāo)。結(jié)合我縣的種類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展好農(nóng)村種植、養(yǎng)殖為主的各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在今年實(shí)現(xiàn)結(jié)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2100人，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)2000畝的培訓(xùn)目標(biāo)。
    四、完善四個機(jī)制。一是完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組小建設(shè)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全縣各貧困村發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目管理及建設(shè)等工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，減少矛盾糾紛對扶貧開發(fā)工作阻力。二是完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。在縣扶貧辦內(nèi)部進(jìn)一步細(xì)化工作，每項(xiàng)工作責(zé)任到人，確保工作有人抓，責(zé)任不重復(fù)。進(jìn)一步完善對鄉(xiāng)村的目標(biāo)管理，分解工作，責(zé)任到人。實(shí)行工作責(zé)任追究制度，強(qiáng)化工作責(zé)任。三是完善項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目項(xiàng)目篩選、考察、研究、申報程序，確保項(xiàng)目科學(xué)合理，保證項(xiàng)目建設(shè)效益。進(jìn)一步嚴(yán)格工程建設(shè)管理和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程效益。四是完善資金監(jiān)管機(jī)制。在資金運(yùn)行上，繼續(xù)實(shí)行財政專戶封閉運(yùn)行。對扶貧項(xiàng)目工程實(shí)行招標(biāo)，進(jìn)一步完善招標(biāo)程序和方法。在資金撥付上實(shí)行縣財政、縣扶貧辦、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)、村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同多重把關(guān)，確保資金安排合理、運(yùn)行安全和使用效益。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇九
    內(nèi)容:農(nóng)村貧困面大、貧困程度深的貴州省，近年來抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，以開發(fā)促脫貧、靠發(fā)展解貧困，20xx年全省48個貧困縣農(nóng)民人均純收入由1994年的335元增加到1258.82元，693萬貧困人口越過“溫飽線”，尚未解決溫飽的人口比例由1993年的35下降到9.47。
    調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
    由于社會歷史、自然環(huán)境等原因，我國1994年啟動“八七”扶貧攻堅計劃時，貴州農(nóng)村貧困人口共計有1000萬，占全國農(nóng)村貧困人口的八分之一，占全省農(nóng)村人口的35；48個貧困縣，數(shù)量占全省縣份的55。貴州成為全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。
    為打好扶貧攻堅戰(zhàn)，貴州省委、省政府始終把解決群眾溫飽問題擺在重要位置，每年派出大量干部開展進(jìn)村入戶扶貧活動。與此同時，他們把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為扶貧開發(fā)的.戰(zhàn)略性工作，將資源優(yōu)勢與市場需求對接，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，以求在全省形成市場需求旺盛、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、自我積累增加、自我發(fā)展能力增強(qiáng)的局面。
    近年來，全省各地把種養(yǎng)業(yè)作為扶貧開發(fā)重點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。一方面，突出抓好糧食生產(chǎn)，每年實(shí)施800萬畝“高產(chǎn)示范工程”、600萬畝“扶貧溫飽工程”，努力提高科學(xué)種田水平，實(shí)現(xiàn)了由缺糧大省向農(nóng)村人口糧食基本自給的根本轉(zhuǎn)變。另一方面，各地立足資源優(yōu)勢，建立了一批豬、牛、羊、水稻、蔬菜、藥材、特種養(yǎng)殖等商品基地。
    思南縣東華鄉(xiāng)上寨村民組極貧戶張進(jìn)一家4口，人均收入不足300元。20xx年調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，貸款3000元，購買4頭母豬，實(shí)施滾動發(fā)展，今年頭8個月收入17000元，到年底可突破3萬元，比2年前增加25倍。他指著65頭存欄豬對記者說：“養(yǎng)豬項(xiàng)目選得好，市場前景好，還得感謝黨的政策好！”
    目前，貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升，從1998年以來gdp增長速度連續(xù)4年超過全國平均水平。
    加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展搭建平臺。
    貴州把交通、水利、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為扶貧開發(fā)的重中之重，著眼于從根本上改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，為長遠(yuǎn)發(fā)展搭建平臺。
    這個省關(guān)山阻隔，溝壑縱橫，交通閉塞成了制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。黨的“十五大”以來，當(dāng)?shù)丶涌旖ㄔO(shè)北上川渝、南下廣西、東接湖南、西進(jìn)云南的“十字型”大通道，以省會為中心、聯(lián)結(jié)各市、地、州的高等級公路網(wǎng)正在形成。截至20xx年底，全省高等級公路已達(dá)20xx公里，比翻了一番。過去3年，全省共實(shí)施近萬公里公路改造工程，今年將改造公路5000公里，可望實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路的目標(biāo)，通車?yán)锍虒⒃黾拥?.5萬公里。
    繼南昆鐵路貴州段建成后，株六復(fù)線、內(nèi)昆鐵路貴州段和水柏鐵路等重點(diǎn)工程相繼建成通車，渝懷鐵路貴州段施工順利。株六復(fù)線和內(nèi)昆鐵路通車后，貴州鐵路運(yùn)力由4000萬噸增加到11000萬噸。繼銅仁支線機(jī)場去年通航后，黎平、荔波、興義、安順等機(jī)場正在加快建設(shè)中。
    突出工作重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目扶貧。
    “十五大”以來，國家加大了對貴州扶貧開發(fā)的投入力度，累計投放各類扶貧資金91.67億元，共實(shí)施6427個扶貧項(xiàng)目，累計扶持農(nóng)戶達(dá)395萬戶次。同時，各地改變救濟(jì)式扶貧的做法，突出重點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目扶貧，建成一個項(xiàng)目，帶動一片農(nóng)民脫貧。
    以來，貴州實(shí)施的西部大開發(fā)項(xiàng)目70安排在貧困地區(qū)，共改造250萬畝中低產(chǎn)田，實(shí)施上萬個通路、通水、通電、通郵、通廣播電視等建設(shè)項(xiàng)目，每年扶持興建10萬個沼氣池，把居住在巖洞、山頂和水土流失嚴(yán)重地區(qū)的貧困農(nóng)民，搬遷安置到具有開發(fā)條件的地方，截至目前，已搬遷1.1萬戶5.13萬人。
    這個省是典型的喀斯特山區(qū)，既缺土又缺水。為此，各地采取以工代賑等方式，大搞“坡改梯”與小型水利配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成“坡改梯”520萬畝，新增農(nóng)田灌溉面積157萬畝，退耕還林200多萬畝。
    這個省針對工程性缺水嚴(yán)重的情況，已開工建設(shè)遵義南部灌區(qū)等一批中型水利工程，加快黔中水利樞紐工程的前期工作，大規(guī)模實(shí)施“渴望工程”，3年建成13.9萬個小水窖、小水池、小山塘，解決了330萬人的飲水困難，被廣大農(nóng)民稱為“德政工程”。
    依靠科技進(jìn)步，加快脫貧步伐。
    在財力較為困難的情況下，貴州每年要擠出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村技術(shù)骨干培訓(xùn)、科技知識普及培訓(xùn)和“綠證”培訓(xùn)，著力提高廣大農(nóng)民的科技水平。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇十
    北流市荔鄉(xiāng)緣荔枝扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于北流鎮(zhèn)六行村，該示范區(qū)種植荔枝、龍眼3700畝，采用”示范區(qū)+公司/合作社+基地+貧困戶“的經(jīng)營模式，通過進(jìn)行荔枝低改品改、發(fā)展生豬養(yǎng)殖、免費(fèi)提供沼氣、提供就業(yè)崗位等措施，帶領(lǐng)北流鎮(zhèn)六行村66戶貧困戶236人脫貧致富，輻射帶動周邊180戶貧困戶764人脫貧。
    （一）發(fā)展荔枝品改助脫貧。六行村有著種植荔枝的悠久歷史，幾乎家家戶戶房前屋后都種有荔枝樹，荔枝銷售收入曾經(jīng)是該村經(jīng)濟(jì)的一大支柱。但是，村民種植的荔枝大部分是黑葉荔等普通品種。近幾年來由于品種老化、果小核大、肉薄味酸等原因，荔枝收購價格低，村民種植荔枝的積極性并不高，很多年輕人都到外面打工謀生，地里的荔枝樹也屬于無人管理的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了果農(nóng)砍伐荔枝樹種植速生桉的.情況。在精準(zhǔn)扶貧的大環(huán)境下，如何讓村子脫貧、村民致富，成為擺在六行村”兩委“面前的大難題。通過市場調(diào)研，六行村”兩委“狠下決心，抓住荔枝這一突破口，通過改良荔枝品種，打造荔枝新品牌。六行村以”創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)“為契機(jī)，在北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場的帶領(lǐng)與幫助下，48戶貧困戶低改品改荔枝467畝，成功地把原來的黑葉荔改良為雞嘴荔。改良后的荔枝品種核小肉大、口感好，很受市場青睞。北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場還免費(fèi)為貧困戶開展技術(shù)培訓(xùn)、打通荔枝銷路，讓貧困戶對發(fā)展荔枝產(chǎn)業(yè)吃了定心丸。
    （二）發(fā)展生豬#殖助脫貧。六行村圍繞示范區(qū)創(chuàng)建，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新”公司+基地+貧困戶“”合作社+基地+貧困戶“的產(chǎn)業(yè)模式。北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場與貧困戶簽訂協(xié)議，免費(fèi)向貧困戶贈送豬崽，提供養(yǎng)殖技術(shù)支持，開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)20戶貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖。同時免費(fèi)向周邊130多戶（其中貧困戶24戶）農(nóng)戶提供沼氣，解決了農(nóng)戶生活用氣問題，節(jié)省了開支。
    （三）提供就收崗位助脫貧。充分利用剩余勞動力和農(nóng)產(chǎn)品的高效附加值，增加農(nóng)產(chǎn)品初加工，減少原料消耗，加減結(jié)合提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增收。以北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場、北流市大同果業(yè)有限公司為龍頭，以荔寶養(yǎng)殖場”荔寶牌“荔枝、大同果業(yè)”無公害牌“荔枝干、”有機(jī)牌“荔枝干為品牌，大力發(fā)展荔枝種植、荔枝烤干等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)半年脫貧。目前，示范區(qū)提供就業(yè)崗位100多個，吸收貧困戶剩余勞動力25人，貧困戶年人均增收4500元。
    在高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)下，示范區(qū)創(chuàng)建成果喜人：一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”五統(tǒng)一“，即帶動示范區(qū)農(nóng)戶開展統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售；二是實(shí)現(xiàn)示范區(qū)貧困戶”三提高“，即荔枝品改促進(jìn)貧困戶種植技術(shù)提高，荔枝銷售、就近就業(yè)使貧困戶收入及幸福感提尚。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇十一
    產(chǎn)業(yè)化扶貧是調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)“造血功能”，促進(jìn)貧困地區(qū)長效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收的一條重要途徑。為全面了解掌握我市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況，推動全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展，8月下旬，市人大常委會副主任田立，帶領(lǐng)農(nóng)村委員會組成人員和市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，就全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況，先后到大悟、孝昌和市直有關(guān)部門進(jìn)行了專題調(diào)研。
    調(diào)研組先后到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地等視察了解情況，聽取縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府和發(fā)改、財政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)商行、農(nóng)信社等部門工作匯報及建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    1、特色產(chǎn)業(yè)和基地初步形成，規(guī)模不斷擴(kuò)大。把大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，因地制宜，注重發(fā)揮老區(qū)、貧困地區(qū)山場、林地、人力等資源優(yōu)勢，大力開發(fā)特色資源，重點(diǎn)培育市場前景好、比較優(yōu)勢明顯、輻射帶動力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。目前，已初步形成了茶葉、油茶、中藥材、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)殖和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。截止20xc年底，茶葉基地面積35.4萬畝，油茶8萬畝，中藥材9萬畝，苗木花卉苗圃基地5萬畝，畜禽養(yǎng)殖大戶6000多個，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場300多個，水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面10萬畝，先后開發(fā)白果樹灣新四軍五師司令部舊址、宣化店中原突圍舊址兩個全國百個經(jīng)典紅色旅游景點(diǎn)，建成觀音湖、雙峰山2家國家4a級旅游景區(qū)。僅大悟的五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)41.7億元，安置解決20多萬人就業(yè)。同時，我市以實(shí)施全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，新建青(油)茶、藥材、苗木花卉、肉鴨等農(nóng)林特基地10萬多畝，如漢川楊林溝鎮(zhèn)5000畝紅辣椒基地、應(yīng)城陳河鎮(zhèn)2萬畝和云夢吳鋪鎮(zhèn)1.2萬畝優(yōu)質(zhì)糯稻基地等，形成了穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，群眾增收效果明顯。
    2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，輻射帶動力持續(xù)增強(qiáng)。堅持把培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過龍頭企業(yè)的輻射帶動，提高產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。近兩年來，利用貸款貼息政策，扶持了以大悟悟道茶、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業(yè)、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，目前省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大悟縣14家，孝昌縣29家。同時，各地積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和企業(yè)與村組、農(nóng)戶利益聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行以龍頭企業(yè)為依托，大力實(shí)施“公司聯(lián)村”工程，引導(dǎo)企業(yè)參與村級扶貧，推行“企業(yè)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動農(nóng)民脫貧致富。大悟縣依托悟道茶、新花花生、華龍生物藥業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展茶葉、花生、板栗、藥材和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，覆蓋17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、178個行政村，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶13000多戶。孝昌縣組織鴻翔鴨業(yè)、管氏茶業(yè)、太子米業(yè)等重點(diǎn)民營企業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，覆蓋14鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個貧困村，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶17600多戶。
    3、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)逐漸凸顯，市場競爭力進(jìn)一步提高。近年來，全市各級政府大力培育和打造了一批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo)，提高了企業(yè)知名度和市場競爭力，為創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。截至20xc年，僅大悟、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉、齊天花生等6個產(chǎn)品獲得“湖北省著名商標(biāo)”認(rèn)證，有管氏茶葉、鳳凰茶等140多個“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，太子米獲得“中國地理標(biāo)志”認(rèn)證。大悟縣悟道茶業(yè)、三里天然綠色公司等8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，全部獲展會金獎。
    4、農(nóng)民增產(chǎn)增收基本穩(wěn)定，脫貧致富步伐加快。近年來，全市各級政府及相關(guān)職能部門采取有力措施，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度，有效地推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收，使貧困地區(qū)農(nóng)民逐步擺脫貧窮，走上了致富的道路。截至20xc年，全市老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)260多萬畝，覆蓋80%以上的貧困村和農(nóng)民，農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)基地獲得的收入占其總收入的50%以上，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)人均增收1000元以上。兩年來，全市有近6萬貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)化扶貧擺脫貧困，5萬多農(nóng)民被轉(zhuǎn)移安置到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
    1、資金投入不足。一是市、縣兩級政府沒有達(dá)到《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》中關(guān)于扶貧配套資金按不低于中、省撥資10%的比例列入本級財政預(yù)算，并逐年增加地方配套資金比例的要求。二是專項(xiàng)扶貧獎勵資金少，難以滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同區(qū)域類型產(chǎn)業(yè)扶貧的要求。如孝昌縣，由于貧困人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、財政實(shí)力不強(qiáng)，20xc年產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入僅可滿足部分重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)的需要，而生活在非重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村約40%的貧困戶則因資金不足，限制了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改變生產(chǎn)生活條件的愿望。
    2、產(chǎn)業(yè)鏈條不長。我市老區(qū)、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上只有第一個鏈條的多，像鴻翔鴨業(yè)長鏈條的少。如板栗、花生都只是初級產(chǎn)品，沒有深加工之類的后續(xù)鏈條，產(chǎn)品的科技含量、附加值和產(chǎn)出效益低，仍然沒有擺脫原料供應(yīng)型產(chǎn)業(yè)的困境。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社整體數(shù)量少，規(guī)模小，實(shí)力較弱，儲藏、加工、包裝、宣傳和營銷的.水平不高，缺乏市場競爭力。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。大悟、孝昌兩個重點(diǎn)貧困縣的特色產(chǎn)業(yè)基地絕大多數(shù)都是開發(fā)山場和崗地建成的，通往基地的路況差，影響了產(chǎn)品的運(yùn)輸。而且大多數(shù)基地的水、電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低，有相當(dāng)一部分處于“靠天收”的狀態(tài)，一旦遇上像今年的持續(xù)高溫天氣，產(chǎn)業(yè)基地將損失慘重。
    4、利益機(jī)制不健全。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范和緊密，大多為松散型，沒有形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的命運(yùn)共同體，影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的健康發(fā)展。
    5、人才和技術(shù)支撐不夠。我市老區(qū)、貧困地區(qū)人力資源豐富，農(nóng)村富余勞動力較多，但是缺乏符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才，加之農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)和推廣體系不健全、推廣程度不深入，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，市場競爭力低，農(nóng)民增產(chǎn)增收困難。
    1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要根據(jù)市場需求和生產(chǎn)的發(fā)展不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在組織實(shí)施過程中堅持把致富產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，鼓勵引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)。二是要充分利用貸款貼息等政策，培育壯大示范帶動作用好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動農(nóng)民增收致富。三是要加大招商引進(jìn)力度，著力引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時，大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程，積極鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民脫貧致富。
    2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)科普示范基地為依托，加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)力度，使他們掌握一定的實(shí)用技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。要強(qiáng)化科技支撐，依靠科技創(chuàng)新來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量，打造精品名牌，力爭形成一個支柱產(chǎn)業(yè)有一個名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭，一個系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐，一個市縣有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。
    3、健全利益分配機(jī)制，保證產(chǎn)業(yè)化扶貧成果共享。政府要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村組建各種專業(yè)合作社，并促其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地保護(hù)農(nóng)戶利益。要逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
    4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎(chǔ)。要加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，進(jìn)一步改善和提高通村、通組、通基地、通企業(yè)公路水平。加大新建和整修水庫、渠道、塘堰、泵站、電力等工程建設(shè)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。
    5、加大資金投入力度，支持產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要認(rèn)真落實(shí)《湖北農(nóng)村扶貧條例》、《扶持老區(qū)建設(shè)條例》、《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，逐年增加地方配套資金的比例，用于支持老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。二是要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、水利建設(shè)等涉農(nóng)資金，有重點(diǎn)地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，提高資金使用效益。三是要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的融資平臺，用足用好產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息政策，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。四是積極爭取上級在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持，用于扶貧開發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。
    6、打好革命老區(qū)牌，助推產(chǎn)業(yè)化扶貧。充分發(fā)揮大別山革命老區(qū)的政治、資源優(yōu)勢，打好革命老區(qū)牌。要大力宣傳大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得的成效、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和探索出的成功模式,引導(dǎo)和鼓勵全社會關(guān)心支持大別山革命老區(qū)的建設(shè)和扶貧攻堅工作,不斷提高大別山革命老區(qū)的知名度。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇十二
    年初，縣委縣政府高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚，堅持把扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓，制定了《關(guān)于密切聯(lián)系村民以良好作風(fēng)抓好新一輪扶貧攻堅的意見》，《意見》中對全縣108個扶貧村安排了掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)單位，縣司法局被確定為掛點(diǎn)鄉(xiāng)村。接到掛點(diǎn)任務(wù)安排后，司法局立即成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，走村入戶，對該村當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了全面了解和掌握。
    鄉(xiāng)村位于縣西南部，距縣城32公里，共有305戶，人口1310人，10個村小組，耕地2400多畝，貧困戶有39戶，貧困人口84人，20xx年度農(nóng)民純收入2500余元，農(nóng)村收入仍處于較低水平。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抓緊抓牢，把扶貧工作擺上重要議事日程，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作。一是成立了以副主任科員同志為組長的扶貧工作組，具體負(fù)責(zé)扶貧村的扶貧事宜，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)；二是在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對該村當(dāng)前的貧困狀況進(jìn)行了細(xì)致摸底；三是積極落實(shí)后盾扶貧工作責(zé)任，該局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到扶貧村了解情況、開展調(diào)研、聽取村委會工作匯報，并與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展交流座談，針對該村的情況，及時研究和解決存在的困難和問題；扶貧工作組成員多次深入田間地頭，就加強(qiáng)村級基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)，立足村情，詳細(xì)詢問，摸清根源，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
    村由10個自然村組成，受自然地理?xiàng)l件制約，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為切實(shí)做好幫扶，改變該村貧困落后的面貌，工作組進(jìn)駐該村后，立即投入工作，廣泛深入村民，認(rèn)真傾聽民聲，全面開展扶貧工作。今年來，共召開了座談會議5次、走村入戶訪問村民100多戶、與村黨員干部和村民深入談心，摸清了村的村情、民情和基層組織建設(shè)情況，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
    結(jié)合該村實(shí)際，駐村工作組積極創(chuàng)造條件，努力為村民辦好事實(shí)事。
    一是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)放技術(shù)資料200余份，贈送科技書籍300冊，幫助村民解決在生豬養(yǎng)殖、玫瑰香柑種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問題。
    二是積極開展走訪慰問。籌集資金20xx元，大米10袋，食用油10桶，對特困戶、貧困戶進(jìn)行了走訪慰問。
    通過近半年的幫扶，村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，人居條件有了很大的提高，村民的經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，生產(chǎn)生活條件明顯改善。
    結(jié)合當(dāng)前村扶貧工作特點(diǎn)，該村自身存在社會發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營管理粗放等問題，司法局扶貧工作組扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。
    通過實(shí)地調(diào)研，傾聽貧困戶的呼聲，讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動力。
    深入村中每戶，宣傳扶貧工作不是一個人的事，和村民一起攜起手來，充分調(diào)動村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊發(fā)放到每戶村民手中，做到扶貧工作入腦、入心。
    結(jié)合當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)，爭取資金對村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善，特別是農(nóng)田水利、道路修整、村民娛樂場所建設(shè)等關(guān)系村民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民的幸福指數(shù)。
    因?yàn)榇逡恢币詠矶际前l(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產(chǎn)業(yè)，少部分散戶養(yǎng)殖牲畜，沒有形成規(guī)模。再加上全村本來共有勞動力870人，外出務(wù)工的勞動力就達(dá)425人，造成不少耕地荒蕪。因此，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)，提升當(dāng)前傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，鼓勵村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，提高特色養(yǎng)殖的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一形成規(guī)模，做強(qiáng)做大，進(jìn)一步提高村民的收入水平。
    由于全村大部分的青壯年都是外出打工，大部分村民沒有專業(yè)的職業(yè)技能，務(wù)工的工作都是靠用苦力，沒有職業(yè)技能。因此，邀請縣職教中心或?qū)I(yè)技能專家到村里開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高村民的職業(yè)技能，并鼓勵村民就近就業(yè)，協(xié)助村民到井開區(qū)、縣園區(qū)或鎮(zhèn)里的企業(yè)工作，也有利于減少空巢老人、留守兒童數(shù)量，進(jìn)一步促進(jìn)村里的和諧穩(wěn)定。
    通過向省市縣相關(guān)部門走訪，尋求項(xiàng)目向村傾斜，為該村的扶貧工作提供政策保障和資金保障。結(jié)合新農(nóng)合、醫(yī)保、低保相關(guān)政策，鼓勵村民參與新農(nóng)合、醫(yī)保、低保，為村民的生活提供保障。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇十三
     中國的貧困線主要以是否達(dá)到溫飽為標(biāo)準(zhǔn)來確定。扶貧相關(guān)的調(diào)研有哪些呢?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017年扶貧調(diào)研報告,供大家閱讀!
     一、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情
     xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。xx屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二xx”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶?？h新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。
     全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對象450戶1687人。
     二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況
     一是“三項(xiàng)保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[xx]25號)和辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[xx]19號)的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，對這項(xiàng)工作高度重視，積極主動，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點(diǎn)，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立扶貧工作站，做到有機(jī)構(gòu)、有專人、有資料。
     二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總?cè)丝?2931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題，對此，xx年下半年，根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查，按照從低到高進(jìn)行排序后，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審，審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準(zhǔn)。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
     三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作，xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
     三、當(dāng)前存在的問題
     在精準(zhǔn)扶貧工作啟動后全面鋪開的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題：
     (一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項(xiàng)大的惠民利民政策，本應(yīng)該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過程中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農(nóng)戶把這項(xiàng)工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。
     (二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
     (三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識別難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
     (三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
     四、下一步的對策和建議
     (一)加大宣傳力度，推進(jìn)認(rèn)知共識。拓寬宣傳渠道，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是，干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識，群眾增強(qiáng)脫貧致富信，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。
     (二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。xx強(qiáng)調(diào)，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實(shí)施方面，xx鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過程中，實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式，階段式推進(jìn)工作，先通過抓實(shí)有代表性的兩個村，形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式，再在其他村進(jìn)行全面推廣。
     (三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧。
     根據(jù)上級有關(guān)要求，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實(shí)行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類，對因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農(nóng)戶點(diǎn)單”，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實(shí)“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類，這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體，對此，xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，形成了自己的幫扶思路。
     一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上，鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
     二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè)，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實(shí)施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
     三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
     此外，還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識別標(biāo)準(zhǔn)。國家、省因制定出臺科學(xué)、合理、易操作的'貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識別評判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng)，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾，而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。
     扶貧移民局黨組書記、局長
     在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的作出的一項(xiàng)重大部署。開展群眾路線教育實(shí)踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會以來，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
     一、**鄉(xiāng)基本情況
     **鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個村民小組，445戶，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25人。xx年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
     **、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實(shí)了1名任幫鄉(xiāng)工作組長，2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個百分點(diǎn)。
     二、工作成效
     鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)“六大”工程成效顯著。
     (一)以助農(nóng)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。
     1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，xx種植柴胡達(dá)到20xx畝，銀杏樹下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
     2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。
     3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名 “明白人”，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。
     4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶180戶。
     通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
     (二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程
     1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。
     2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
     3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
     4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。
     (三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程
     按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體”的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實(shí)施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè)，對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
     (四)以改善公共服務(wù)體系為抓手，大力實(shí)施民生保障工程
     1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級文化活動室，規(guī)范管理好村級活動陣地，方便群眾辦事，開展形式多樣的文化活動，提升群眾精神文化生活水平。
     2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)“十大救助制度”，推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險，農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶，做到應(yīng)保盡保。
     3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度，完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，社會治安群眾滿意率98%以上。
     (五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力實(shí)施素質(zhì)提升工程
     培養(yǎng)文明型農(nóng)民，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事意識;培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，引進(jìn)、開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項(xiàng)目。
     (六)以增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，大力實(shí)施組織創(chuàng)新工程
     1、強(qiáng)化村級班子建設(shè)。堅持公推公選和公推直選，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，尤其選好配強(qiáng)村支部書記，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，群眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力，組織農(nóng)村黨員開展“一幫一”活動，全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。
     2、堅持民主管理。進(jìn)一步堅持并完善“一事一議”制度，群眾對村務(wù)公開滿意率達(dá)98%以上。
     三、工作措施
     (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣上成立了、總工會主席強(qiáng)海英為組長，相關(guān)縣級部門為成員的**鄉(xiāng)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，**鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長，具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅工作。廣元、書記向此德每年到**鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次，及時解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;二是落實(shí)部門責(zé)任，要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實(shí)一個幫扶項(xiàng)目;三是建立考核體系，縣政府將此項(xiàng)工作納入了對**鄉(xiāng)和縣級相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核，要求幫扶的縣級部門“全鄉(xiāng)不脫貧，工作不脫釣”。
     (二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確識別對象。**鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固，特別是20xx年“5.12”地震中**是極重災(zāi)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農(nóng)戶整鄉(xiāng)外遷，半年后回原址重建，加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流影響，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，農(nóng)民增收緩慢，如何整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路，依據(jù)鄉(xiāng)情準(zhǔn)確識別貧困對象，科學(xué)制定了發(fā)展目標(biāo)，20xx年3月對全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識別。按照“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對象及困難原因。第一步：民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會，初步提名推薦貧困對象;第二步：群眾評議。以村民小組召開社員大會，按推薦名單逐戶評定;第三步：社會監(jiān)督。評定后的名單以村匯總公示7天，征求村民意見，接受社會監(jiān)督;第四步：集體審核。各村公示后的名單報鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步：縣級審定。以村公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀(jì)委、村廉勤委全程監(jiān)督，確保公開、公平、公正，最終確定全鄉(xiāng)有貧困對象110戶，286人。
     在準(zhǔn)確識別對象的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府針對每一個貧困戶制定了“五個一”建設(shè)目標(biāo)，即每戶建一個生態(tài)庭院，發(fā)展一個增收項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移輸出一個勞動力，培訓(xùn)一個致富“明白人”，戶均年增收一萬元以上。
     (三)創(chuàng)新工作機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧到戶。
     為實(shí)現(xiàn)貧困戶“五個一”脫貧目標(biāo)，戶戶落實(shí)“五到戶”措施，把真扶貧，扶真貧，精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。
     1、項(xiàng)目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對面調(diào)查了解各戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、地理?xiàng)l件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。
     2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、大學(xué)生村官實(shí)行駐村包戶到人頭、到項(xiàng)目;二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困原因、發(fā)展項(xiàng)目;三是把各項(xiàng)扶貧政策宣傳到戶，措施落實(shí)到戶;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次，鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。
     3、資金補(bǔ)助到戶。一是項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后及時直補(bǔ)到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的監(jiān)督，聘請義務(wù)監(jiān)督員各5名，加強(qiáng)社會監(jiān)督。
     4、技術(shù)培訓(xùn)到戶。一是培訓(xùn)方式采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對貧困戶全覆蓋培訓(xùn)，每戶至少有1—2名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。
     5、檢查驗(yàn)收到戶。一是成立驗(yàn)收組對幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項(xiàng)目完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，每月驗(yàn)收督查;二是驗(yàn)收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗(yàn)收準(zhǔn)確、公正、真實(shí);三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查，對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評估，年度驗(yàn)收考核，確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
     全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶，占總戶100%，其中，建卡貧困戶112戶?？h級8個部門85名干部共幫扶貧困戶85戶，幫扶一般戶212戶，鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶，幫扶一般戶121戶。
     (四)整合項(xiàng)目資金，保障投入到位。一是縣級財政投入?？h財政每村每年投入45萬元，4村計180萬元，連續(xù)投入3年共計540萬元;二是加大財政扶貧專項(xiàng)資金投入力度。xx年先鋒村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目投入100萬元/年，對農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息，對建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓(xùn);三是部門幫扶投入?？h級幫扶部門每年每個部門幫扶一個項(xiàng)目，重點(diǎn)解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶能力提升，羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公落實(shí)縣級部門整合項(xiàng)目資金實(shí)施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅持農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，對特困戶、低保戶、五保戶應(yīng)保盡保;認(rèn)真落實(shí)縣政府制定的“十大救助制度”，及時救助特困群眾，切實(shí)解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問題;五是吸納社會資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)際，引進(jìn)2家省級農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶，扶持專合社2家?guī)愚r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對建卡貧困戶差異化扶持。干部重點(diǎn)幫扶，項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入，配套政策重點(diǎn)扶持。規(guī)劃20xx年整合各類資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20xx萬元。
     (五)堅持群眾路線，突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了“一事一議”，以獎代補(bǔ)工作程度，項(xiàng)目建設(shè)以村為單位實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)管”(即村支部提議，村支部、村委會商議，黨員大會審議，村民代表大會決議;事項(xiàng)公開;結(jié)果公開;村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督)，規(guī)劃到戶的項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)戶為主體，充分調(diào)動廣大群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村，幸福家園的熱情。
     四、幾點(diǎn)啟示
     **縣**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅的做法和經(jīng)驗(yàn)有五點(diǎn)啟示：一是堅持各級黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅的堅強(qiáng)保障;二是堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，真扶貧，扶真貧的認(rèn)識到位，思路清晰是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅持踐行群眾路線，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
     一、基本情況
     xx村海拔1200至xx米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
     二、存在問題
     存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個方面。
     (一)基礎(chǔ)設(shè)施
     1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè)，五六組通村公路建設(shè)立項(xiàng)18公里，實(shí)際只完成了14公里，因?yàn)閮蓚€組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項(xiàng)目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。
     2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項(xiàng)目。
     3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
     4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
     (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
     1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動跟風(fēng)，效益不好。
     2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。
     (三)安全生產(chǎn)方面
     1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時有發(fā)生。
     2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。
     三、原因分析
     造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。
     四、扶貧對策
     (一)積極協(xié)調(diào)銜接項(xiàng)目
     在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實(shí)際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金，爭取幫扶項(xiàng)目，并動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
     (二)實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展
     根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢，建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種，請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。
     (三)加強(qiáng)安全宣傳
     廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒樱Π寻踩ㄖ魏桶踩幕a(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強(qiáng)全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護(hù)技能。
     (四)加強(qiáng)感恩教育宣講
     進(jìn)一步深化“三為漢源·愛家樹風(fēng)”、“感恩教育”系列活動，動員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。
     五、建議
     (一)加強(qiáng)對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問題。
     (二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
     (三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所，促進(jìn)老年人身心健康。
     (四)教育方面，為學(xué)生爭取一定優(yōu)惠政策。
     (五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項(xiàng)目，提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇十四
    按照中央和省、市委的相關(guān)要求，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查，通過廣泛走訪農(nóng)戶，深入交流，實(shí)地查看，對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路?，F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報告如下：
    20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進(jìn)事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來，市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，在此次會議上，鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調(diào)查工作。會后，各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查，具體情況如下：
    (一)做到了“三個認(rèn)清”，明確了工作的意義。
    一是認(rèn)清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底，充分顯示各級黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧工作的重視，會上明確了襄陽市和?？悼h20xx年完成脫貧的目標(biāo)，時間緊任務(wù)重，在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。
    二是認(rèn)清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農(nóng)戶貧困的不同原因，找準(zhǔn)了問題的癥結(jié)，也理清了下一步對戶的思路，為今后開展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
    三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動的摸底調(diào)查，是為下一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動，參加調(diào)查摸底成員在此次行動中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確，收集了影像和紙質(zhì)資料，準(zhǔn)確無誤的完成了既定任務(wù)。
    (二)做到了“四個明確”，保證了行動的高度統(tǒng)一。
    此次活動時間短、任務(wù)重，所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確：
    四是明確了方式方法。現(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié)，在摸底調(diào)查中，工作隊(duì)成員不分白天黑夜錯時進(jìn)行調(diào)查，深入到田間地塊開展工作，確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
    (三)做到了“六個落實(shí)”，完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面，嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象，工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定，進(jìn)行了全面落實(shí)：
    六是工作作風(fēng)實(shí)。此次扶貧調(diào)查中，鄉(xiāng)黨委對紀(jì)律要求非常嚴(yán)格，明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活，不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中，工作隊(duì)員都能夠嚴(yán)格要求自己，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前，不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員，一個標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。
    例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時，鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪，鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況，干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，得到群眾廣泛認(rèn)可。
    通過5天時間，走訪摸底群眾7293人，2314戶，通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調(diào)查，對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：
    (一)住房結(jié)構(gòu)狀況：通過走訪和實(shí)地查看，共走訪了2314戶農(nóng)戶，調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下：磚木195戶，占總戶數(shù)的8.43%；磚混349戶，占總戶數(shù)的15%；土木1768戶，占總戶數(shù)的76.4%；石木14戶，占總戶數(shù)的0.6%；重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%；危房戶1368戶，占總戶數(shù)的59.1%。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%；種植袋料1756680袋；生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。
    (三)人口勞力狀況：根據(jù)摸底調(diào)查情況來看，全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人，其中：勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的)，占總?cè)丝诘?0.2%；常年外出務(wù)工人數(shù)1938人，占總?cè)丝诘?5.6%，占勞動力人口的37.9%；重病重殘605人，占總?cè)丝诘?.3%；在校學(xué)生896人，占總?cè)丝诘?2.3%。
    (四)文化教育狀況：根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計，目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%，初中學(xué)歷2301人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%；高中學(xué)歷863人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%；大專以上學(xué)歷253人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%；在校學(xué)生人數(shù)896人，義務(wù)教育階段人數(shù)為455人，其中，學(xué)前教育191人，小學(xué)332人，初中125人，高中155人，大專以上93人。
    (五)民生保障狀況：針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶，占總戶數(shù)的22.5%，涉及1781人，占總?cè)丝诘?4.4%；用電困難農(nóng)戶372戶，占總戶數(shù)的16%，涉及1169人，占總?cè)丝诘?6%；不通公路農(nóng)戶338戶，占總戶數(shù)的14.6%，涉及1058人，占總?cè)丝诘?4.5%；分散五保戶29人，農(nóng)村低保421戶，共計753人，占總?cè)丝诘?0.3%；低于3000元以下的有437戶，1041人，占總?cè)丝诘?4.3%。
    根據(jù)實(shí)地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。
    (一)勞動力短缺。
    根據(jù)調(diào)查摸底情況來看，勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪實(shí)有戶籍人口7293人，其中勞動力人口5120人，在外務(wù)工的有1938人，也就是說在家的勞動力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有：
    一是在家務(wù)農(nóng)辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動力大量外出務(wù)工；
    三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無勞動能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。
    (二)文化程度不高。
    根據(jù)統(tǒng)計情況來看，全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)口占走訪人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術(shù)較難，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，還停留在“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”的層面，致富無技術(shù)、增收無門路。
    (三)住房條件較差。
    根據(jù)走訪來看，調(diào)查的2326戶房屋中，危房戶1368戶，占總戶數(shù)58.8%，其中重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出，土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一大障礙，嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面：
    一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居??；
    三是無能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中，全鄉(xiāng)共計432戶，并且房屋均處于重度危房。
    四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在：
    1、農(nóng)民意愿不強(qiáng)，無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%；
    2、困難戶無能力建房，占總戶數(shù)的26.2%；
    5、建房資金短缺，主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面，總計609戶，占總戶數(shù)37%。
    (四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足，主要表現(xiàn)：一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工沒有勞動力；全鄉(xiāng)2314戶，煙農(nóng)534戶，菌農(nóng)484戶，兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶，還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%；二是外出務(wù)工人員1938人，占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%，務(wù)工雖然增加了收入，但是也造成了勞動力和人才的外流；三是商貿(mào)、物流不暢，缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無法促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (五)民生保障不足。近年來，各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度，但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面：
    一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶，雖然新農(nóng)合報銷一定比例，但一遇大病，個人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目，導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。
    二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難，有521戶，1781人還存在飲水困難等問題，行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇十五
    根據(jù)《塘洲鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》要求，我就所分管的脫貧攻堅“兩業(yè)扶貧”工作，采取入戶走訪、座談交流等方式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    （一）、產(chǎn)業(yè)扶貧方面。
    結(jié)合我縣“一村一社一基地”實(shí)施方案，我鎮(zhèn)對今年8個村（曾家、栗芫、上洲、新坪、東湖、洲頭、樟溪、南塘）的120萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。投入到嘉泰稻業(yè)種植專業(yè)合作社，用于合作社土地流轉(zhuǎn)、購買農(nóng)資、收購稻谷等。約定年收益率為8%，每年終由合作社將收益的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入村集體賬上，各村增加了村級集體收入，解決了集體收益薄弱村的問題。
    （二）、就業(yè)扶貧方面。
    我鎮(zhèn)有兩個就業(yè)扶貧車間：恒峰飾品廠、鴻泰飾品廠，共吸納貧困戶29人參與就業(yè)。其中恒峰7人，鴻泰22人。兩廠均為制作飾品半成品，工藝簡單，只需簡單培訓(xùn)就能上崗就業(yè)；工作方式多樣，可在廠區(qū)里做工，也可把貨拿回家加工。工作時間靈活，原則上上午8點(diǎn)到下午6點(diǎn)為上班時間，但又沒有嚴(yán)格的考勤，遲到早退都不會影響到工作。在現(xiàn)場調(diào)研時，陸陸續(xù)續(xù)有人來上班，中途有事可以隨時離開，辦完事又可以接著回來工作，特別適合帶小孩讀書的婦女。工資待遇按計件結(jié)算，在崗人員工資1500－3000元/月，在家代工人員600－1500元/月，對農(nóng)村剩余勞動力也有很大的吸引。
    據(jù)扶貧車間負(fù)責(zé)人反映，目前工廠貨源充足，還需大量用工，如有意向者，可隨時應(yīng)聘務(wù)工，針對貧困殘疾人，只要不影響正常工作，也可聘用或拿貨回家做。所以，各村可以大力宣傳，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，增加收入，靠自己的雙手實(shí)現(xiàn)脫貧。
    1、目前，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧方面與上級要求還有所差距，重點(diǎn)在于各村沒有實(shí)實(shí)在在的扶貧產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)已注冊30多家農(nóng)民專業(yè)合作社，但絕大多數(shù)是空殼社，規(guī)模小效益低，無帶動貧困戶的實(shí)力。貧困戶也未參與到合作社中去勞動。
    2、扶貧車間存在散亂現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)扶貧車間招工難問題一直存在。
    1、合作社的建設(shè)只重數(shù)量不重質(zhì)量。
    2、政府引導(dǎo)作用還沒全部發(fā)揮到位。
    3、扶貧車間由于實(shí)力的問題，且為勞動密集型產(chǎn)業(yè)。效益至上，未形成規(guī)模。
    1、加強(qiáng)合作社與農(nóng)戶的協(xié)作。合作社與農(nóng)戶（包括貧困戶和非貧困戶）簽訂種養(yǎng)協(xié)議，由合作社提供種子、化肥和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶利用現(xiàn)有的土地種植優(yōu)質(zhì)稻，合作社以高于市場價進(jìn)行收購。為促進(jìn)農(nóng)戶種植好水稻，雙方約定設(shè)定個合理的限值，超過限值部分可以加價收購，未達(dá)到限值則根據(jù)差額數(shù)減價收購。這樣可以有力推動農(nóng)戶的積極性，也可以保證合作社的利益。合作社根據(jù)種植需要，聘請有完全勞動能力且有經(jīng)驗(yàn)的貧困勞動力到合作社務(wù)工，直接增加了貧困戶的收入。這種方式對村集體、合作社和貧困戶都有吸引力。村集體增加了村級收入，保證了資金的安全；合作社有了發(fā)展的資金，可以擴(kuò)大生產(chǎn)，做大做強(qiáng)。貧困戶有了實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)，通過種植水稻和務(wù)工增加了收入。非貧困戶也參與進(jìn)來享受到了政策帶來的實(shí)惠。政府的產(chǎn)業(yè)扶貧工作也有成效，達(dá)到了“產(chǎn)業(yè)扶貧”“智志雙扶”的目標(biāo)。對我縣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是個極大的推動。
    2、對合作社和農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)獎勵。對合作社吸納貧困戶就業(yè)的，縣里將給予合作社進(jìn)行獎勵，對扶貧事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的，還可以進(jìn)行嘉獎。對貧困戶則按出售給合作社的產(chǎn)品數(shù)由各村安排收益資金給予鼓勵性獎勵。
    3、對就業(yè)扶貧車間進(jìn)行幫扶，扶貧車間用工量大，場地占用多，可引導(dǎo)他們進(jìn)園區(qū)，協(xié)助他們招工，讓更多貧困群眾進(jìn)入扶貧車間就業(yè)。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇十六
    __鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。__屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二__”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。
    全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對象450戶1687人。
    二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況。
    一是“三項(xiàng)保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。__年和__年是全面啟動落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[__]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[__]19號)的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年，__鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，對這項(xiàng)工作高度重視，積極主動，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點(diǎn)，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立扶貧工作站，做到有機(jī)構(gòu)、有專人、有資料。
    二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總?cè)丝?2931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題，對此，__年下半年，根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神，__鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查，按照從低到高進(jìn)行排序后，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審，審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準(zhǔn)。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
    三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作，__鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。__鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    三、當(dāng)前存在的問題。
    在精準(zhǔn)扶貧工作啟動后全面鋪開的元年，__鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題：
    (一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項(xiàng)大的惠民利民政策，本應(yīng)該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過程中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農(nóng)戶把這項(xiàng)工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。
    (二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
    (三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識別難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
    (三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
    四、下一步的對策和建議。
    (一)加大宣傳力度，推進(jìn)認(rèn)知共識。拓寬宣傳渠道，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是，干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識，群眾增強(qiáng)脫貧致富信，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。
    (二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。__強(qiáng)調(diào)，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實(shí)施方面，__鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過程中，實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式，階段式推進(jìn)工作，先通過抓實(shí)有代表性的兩個村，形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式，再在其他村進(jìn)行全面推廣。
    (三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧。
    根據(jù)上級有關(guān)要求，__鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實(shí)行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類，對因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農(nóng)戶點(diǎn)單”，__鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實(shí)“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類，這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體，對此，__鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，形成了自己的幫扶思路。
    一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。__鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上，鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
    二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè)，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實(shí)施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
    三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。__鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
    此外，還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識別標(biāo)準(zhǔn)。國家、省因制定出臺科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識別評判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng)，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾，而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇十七
    根據(jù)縣精準(zhǔn)辦8月6日召開的精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度會精神，對提升精準(zhǔn)扶貧工作群眾滿意度調(diào)研，我鎮(zhèn)黨委書記高度重視，對調(diào)研工作親自安排部署，親自抓好落實(shí)，通過召集分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)召開座談會，到村召集村、組干部、群眾代表座談會，上戶走訪貧困戶和一般群眾代表，廣泛聽取意見建議，查找不足，思考對策?，F(xiàn)在將精準(zhǔn)扶貧工作群眾反映情況以及如何進(jìn)一步提升群眾滿意度進(jìn)行總結(jié)如下：
    1、群眾對于精準(zhǔn)扶貧政策了解不夠。大部分農(nóng)戶受到的教育不夠高和許多老人對于政策的改變不太了解，對于農(nóng)戶講解政策不夠通俗。還有精準(zhǔn)扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶宣傳多，向一般群眾宣傳少。有的群眾對精準(zhǔn)扶貧工作了解不多，對我們出臺的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效，知之甚少，導(dǎo)致接受調(diào)查時群眾滿意度不高。
    2、幫扶干部工作責(zé)任感不強(qiáng)。有的幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)，幫扶工作不認(rèn)真，走訪過程中走馬觀花，與貧困戶交流聊天少，與貧困戶交朋友少，無法了解貧困戶真正的困難，對扶貧惠民政策宣傳講解少，沒有與群眾拉近距離、融洽關(guān)系，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)得到實(shí)惠做得不夠，貧困戶對幫扶干部的幫扶工作不滿意，影響群眾的滿意度。
    3、扶貧項(xiàng)目安排非貧困村受益少。當(dāng)前，扶貧項(xiàng)目和扶貧資金主要集中在“十三五”貧困村，其他村的項(xiàng)目資金很少，一些急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施沒有項(xiàng)目資金，導(dǎo)致非貧困村的群眾意見比較大，影響群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的整體滿意度。
    4、醫(yī)療惠民政策沒有具體情況具體落實(shí)。貧困戶全部納入了大病商業(yè)補(bǔ)充保險和醫(yī)療救助，提高了慢性病的報賬比例，貧困戶住院治病的費(fèi)用控制在了10%以內(nèi)，有效減輕了貧困戶的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但是患病具有不可預(yù)見性和突發(fā)性，特別是患癌癥等惡病、重病的一般群眾代表，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重，又不可能臨時納入貧困戶，導(dǎo)致有的群眾認(rèn)為不公平，影響了群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
    5、部分群眾對貧困戶“等靠要”的表現(xiàn)不滿。少數(shù)貧困戶“等靠要”思想重，自力更生、艱苦奮斗意識差，不愿主動發(fā)展生產(chǎn)，也不愿打工增加收入，滿足于依靠低保、五保收入過日子，依賴政府的救助救濟(jì)。部分群眾對這種“好吃懶做”的懶漢有意見，認(rèn)為政府扶貧不應(yīng)養(yǎng)懶漢，影響了群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
    1、抓實(shí)干部結(jié)對幫扶工作。認(rèn)真抓好幫扶干部的管理培訓(xùn)工作，建立一支懂政策、會幫扶、愿幫扶的幫扶干部隊(duì)伍，幫扶干部不僅要保證幫扶次數(shù)和時間，更要注重幫扶質(zhì)量和成效，特別是要通過實(shí)實(shí)在在為貧困戶辦實(shí)事，解決實(shí)際問題，與貧困戶“三同”，真正把貧困戶當(dāng)親人、當(dāng)朋友，增進(jìn)感情，與貧困戶交朋友，用實(shí)際行動贏得貧困戶的理解和認(rèn)可，讓群眾參與和知曉，以便提升貧困戶對精準(zhǔn)扶貧工作和干部幫扶工作的滿意度。
    2、加大精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度。要大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和開展的扶貧工作、取得的工作成效，通過幫扶干部面對面向貧困戶開展宣傳，將各類惠民、扶貧政策詳細(xì)分類，認(rèn)真制作脫貧攻堅政策宣傳彩頁發(fā)放到戶，面向社會廣泛宣傳，讓廣大人民群眾了解精準(zhǔn)扶貧工作、認(rèn)可精準(zhǔn)扶貧工作、支持精準(zhǔn)扶貧工作、參與精準(zhǔn)扶貧工作，營造精準(zhǔn)扶貧工作濃厚氛圍，擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧工作的參與面，對于當(dāng)?shù)責(zé)o法理解相關(guān)政策的農(nóng)戶與老人，可以請村委會的人員配合工作，將政策通俗化進(jìn)行講解以便提升精準(zhǔn)扶貧工作的群眾知曉度和群眾滿意度。
    3、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧政策制定過程中統(tǒng)籌兼顧貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村。在扶貧項(xiàng)目的安排過程中，在突出貧困村這個重點(diǎn)的同時，兼顧好非貧困村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題和貧困戶的“兩不愁三保障”問題所需項(xiàng)目資金，項(xiàng)目的安排要堅持群眾需求為導(dǎo)向。在扶貧政策的制定執(zhí)行過程中，要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見，要加強(qiáng)改善路、水等基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)村“七有”，讓精準(zhǔn)扶貧政策惠及廣大非貧困群眾，來彌合貧困戶與非貧困戶的矛盾。
    4、要堅持扶貧先扶志，充分發(fā)揮群眾主體作用。針對部分群眾對“好吃懶做”、依賴政府救助救濟(jì)的貧困戶存在意見，認(rèn)為政府扶貧養(yǎng)懶漢的問題，引導(dǎo)這些懶漢要不等不靠、苦干實(shí)干，依靠自己努力增加收入。加大貧困群眾培訓(xùn)力度和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民。還要大力開展智志雙扶、道德教育活動，建立問題臺賬、明確幫扶責(zé)任人，開展針對性強(qiáng)的批評教育、宣傳引導(dǎo)工作，成立道德促進(jìn)會，共同做好思想教育工作，努力實(shí)現(xiàn)扶貧先扶志，塑造貧困戶良好精神風(fēng)貌，匯聚脫貧攻堅正能量。
    5、處理好政府推進(jìn)與群眾參與的關(guān)系。扶貧攻堅的每一項(xiàng)工作，每一個環(huán)節(jié)，都要讓群眾參與、讓群眾知曉，對扶貧資金的使用、項(xiàng)目資金的管理等要公開上欄公示，做到公開透明，特別是規(guī)劃制定、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收要群眾參與，才能提升群眾滿意度。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇十八
    按照整體安排，20xx年xx月19日至xx月21日，我們赴旬xx底廟鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦事處等鎮(zhèn)辦，在店子河村、喬村、太村、郭崖溝村、散集村、前益陽村、上墻村、青村等村進(jìn)行調(diào)研，逐村走訪深入了解“三講話一通報”學(xué)習(xí)貫徹情況及脫貧攻堅落實(shí)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    通過了解，我們將貧困戶致貧原因歸結(jié)為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán)，即因自然條件差生產(chǎn)技術(shù)不到位，加之思想上缺乏脫貧意識，導(dǎo)致貧困戶難以脫貧、貧困村整體貧困。具體表現(xiàn)如下：
    （一）自然條件較差。其中走訪的8個村大多位于河谷溝壑地帶，海拔較高，土地瘠薄，干旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害比較頻繁，村莊位置偏僻，居住條件較差，多數(shù)群眾仍居住在土窯洞中，且年久失修。比如湫坡頭鎮(zhèn)散集村村民趙潤河，其子離異留子且外出打工，現(xiàn)住窯洞三孔，年久失修，冬天不擋風(fēng)、夏天不擋雨，危漏嚴(yán)重。店子河村大多剩下年老體弱的群眾，住房均是多年前的舊房，沒有能力進(jìn)行修繕，多數(shù)群眾等待移民搬遷脫貧，不愿修屋建房，村容村貌變化不大。
    （二）行路吃水用電困難依然存在。這些村普遍居住分散，交通、通訊等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，通村道路和村內(nèi)街道坑洼不平，部分村主要街道路面簡單硬化且已破爛不堪，群眾出行不便。太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)等通村路坑洼嚴(yán)重，群眾來往經(jīng)商，發(fā)展產(chǎn)業(yè)就顯得更為困難。同時，普遍存在用水困難，部分群眾要在露天泉眼取水，遇到陰雨雪天，生活用水很難保障。部分低壓電網(wǎng)改造還沒有實(shí)施，缺電導(dǎo)致群眾家中電器有時無法正常使用。
    （三）上學(xué)和就醫(yī)困難較多。由于村莊規(guī)模較小，學(xué)齡兒童不斷減少，加之前幾年合校政策，很多學(xué)生要到附近完小上學(xué)，這些完小沒有寄宿條件，年齡稍大的孩子每天走讀，來回往返5公里以上，小一點(diǎn)的孩子學(xué)生家長必須天天接送，個別村教學(xué)點(diǎn)還存在一兩個老師教兩三個學(xué)生的情況，教學(xué)質(zhì)量無法保證。村級衛(wèi)生室僅在形式上存在，缺少必要和常規(guī)藥品，多數(shù)群眾就近看病不方便，醫(yī)療條件極為有限。
    （四）群眾受教育程度整體偏低。村民主要以小學(xué)和初中學(xué)歷居多，還有一部分是文盲或半文盲，甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài)。村民思想觀念陳舊，大多數(shù)村沒有群眾文化活動場所，村民農(nóng)閑娛樂主要是打麻將、諞閑傳?；趷毫拥淖匀画h(huán)境，導(dǎo)致一些群眾好吃懶做、不求上進(jìn)、惰性十足，缺乏脫貧致富、改變自己命運(yùn)的信心和決心。
    （五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。多數(shù)村以種植果樹為主，群眾果樹作務(wù)依靠自身經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平很低，村中青壯年勞力大多外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是留守老人和婦女，年齡多在60歲以上，同時，由于對果業(yè)投入的技術(shù)不足，加之靠天吃飯的自然條件，致使果樹病害嚴(yán)重，降質(zhì)減產(chǎn)嚴(yán)重，去年因整個果品滯銷，多數(shù)果農(nóng)畝均年收入不足千元。
    （六）殘障人員多，因病因?yàn)?zāi)致貧相對較多。調(diào)研的村因病、獨(dú)居的人數(shù)較多。比如，店子河村劉潤民一家四口，其因腦梗住院，基本喪失勞動能力；妻子要常年照顧老伴，支付高額醫(yī)藥費(fèi)；兒子中專畢業(yè)后在外打工，收入僅夠自己使用，至今未婚；女兒出嫁長安區(qū)，平時無法回家，家庭收入無法得到保障。店子河村民劉積倉，常年獨(dú)居共育三子，大兒子另家在村務(wù)農(nóng)、二兒子另家在新民務(wù)工、三兒子在西安務(wù)工且離異，均無法顧及老人日常生活。
    （七）村級班子帶富能力不強(qiáng)。多數(shù)村干部是初中、小學(xué)文化程度，且年齡大，相當(dāng)一部分干部由于長期生活在偏遠(yuǎn)山村，與外界接觸較少，思想因循守舊，滿足現(xiàn)狀，習(xí)慣于等靠要，缺乏開拓進(jìn)取精神，市場經(jīng)濟(jì)意識淡漠，經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面，作用發(fā)揮十分有限。
    通過解剖麻雀，對村情村容進(jìn)行了客觀了解，我們認(rèn)為打好脫貧攻堅戰(zhàn)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
    （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，分類施策，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。把“三講話一通報”和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、會議精神納入“兩學(xué)做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，以農(nóng)村黨支部為單位，組織全體黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心得體會撰寫工作，真正把上級的要求講清楚，把有關(guān)政策講到位。加大項(xiàng)目資金捆綁力度，著力解決好節(jié)點(diǎn)村的通村路、街道硬化、活動廣場、人畜飲水、灌溉設(shè)施和環(huán)境整治問題，為周邊村群眾集中居住打好基礎(chǔ)。加快異地脫貧搬遷步伐，縣鎮(zhèn)兩級要協(xié)調(diào)解決好搬遷資金和莊基用地問題，對于居住在危窯破房的群眾，按照國家移民搬遷政策進(jìn)行補(bǔ)助，將其搬遷到節(jié)點(diǎn)村居??；對于特別困難的群眾，捆綁住建、民政、扶貧等幾項(xiàng)政策，對于短期內(nèi)無條件搬遷的村子，要從最亟待解決的生產(chǎn)生活難題入手，改善群眾生存現(xiàn)狀和生活條件。
    （二）落實(shí)要求，加大投入，改善公共服務(wù)設(shè)施。落實(shí)“大走訪、大排查、大清洗”工作要求，確保本輪貧困戶認(rèn)定工作真正做到識別精準(zhǔn)、實(shí)事求是、群眾滿意。加大教育脫貧工作力度，整合師資力量，對不能勝任教學(xué)崗位的，可以作為生活老師，解決家長陪讀和學(xué)生上學(xué)難問題。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的服務(wù)能力建設(shè)，健全分級診療、聯(lián)村幫扶等工作力度，合理配置醫(yī)技資源，使每個節(jié)點(diǎn)村有一名好醫(yī)生，每個行政村衛(wèi)生室能開展最基本的醫(yī)療服務(wù)，解決貧困村群眾看病難問題。
    （三）因地制宜，技術(shù)幫扶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。將農(nóng)技、果業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員下沉到鎮(zhèn)村一線，使技術(shù)干部能夠經(jīng)常性、近距離、面對面為農(nóng)民進(jìn)行蘋果種植和畜牧養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)服務(wù)。每個村選定5到10戶產(chǎn)業(yè)示范戶，大力開展技能培訓(xùn)，由他們率先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園，通過這些能人來指導(dǎo)帶動群眾科學(xué)施肥、用藥、修剪，提升群眾科學(xué)作務(wù)能力。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)，解決靠天吃飯的瓶頸制約。積極鼓勵支持能人或村干部帶頭成立果農(nóng)協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社，改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)組織形式，為群眾提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，增強(qiáng)群眾應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。發(fā)揮農(nóng)家書屋作用，建設(shè)群眾文化活動廣場，開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。
    （四）建強(qiáng)班子，提升堡壘作用，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強(qiáng)對“第一書記”、駐村工作隊(duì)員的要求和研判。當(dāng)前，針對部分村“第一書記”和駐村工作隊(duì)員替換增派的實(shí)際，要做好工作銜接和日常管理，特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)他們借助派出單位的力量，長遠(yuǎn)謀劃、精準(zhǔn)幫扶。要選好村支部書記，真正把能帶富、會致富的優(yōu)秀人才選出來當(dāng)家，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用。提倡村“兩委”干部交叉任職，對于短時間難以選優(yōu)配強(qiáng)的村班子，通過集中輪訓(xùn)和集中整風(fēng)，使他們能夠適應(yīng)服務(wù)群眾的新要求。
    （五）因地制宜，積極探索，多渠道增加農(nóng)民收入。必須高度重視群眾多年來發(fā)展并保存的傳統(tǒng)蘋果產(chǎn)業(yè)，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，加大老化果園的改造和提升力度。對于不適宜繼續(xù)栽植蘋果的區(qū)域，因地制宜指導(dǎo)群眾發(fā)展榛子、核桃等特色雜果。利用山區(qū)牧草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)，推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。對于無力耕作或缺乏作務(wù)技術(shù)的群眾，可以鼓勵其進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，將應(yīng)用土地流轉(zhuǎn)至職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，每年收取一定土地租金，自己外出打工，多方式增加收入，為外出務(wù)工人員排憂解難，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點(diǎn)對象，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。
    （五）以人為本，傾斜政策，加大社會保障力度。對于貧困村要給予更多的社會保障和救助政策傾斜，充分用足用活各項(xiàng)惠民政策，對符合低保政策的貧困戶應(yīng)保盡保，用好大病醫(yī)療補(bǔ)助政策，防止因病致貧。對殘疾、智障、孤寡老人等，在居家養(yǎng)老難以落實(shí)的情況下，由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)幸福院，集中供養(yǎng)，使他們貧有所依、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，感受到黨和社會的溫暖和關(guān)愛。對有勞動能力的貧困群眾，先解決生活困難，再幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使他們盡快脫貧致富。
    （六）創(chuàng)新機(jī)制，分步實(shí)施，確保扶貧攻堅取得實(shí)效。扶貧貴在扶志，構(gòu)建“貧困戶+村干部、第一書記和駐村工作隊(duì)員真幫”的工作模式，讓貧困戶在全程參與中體悟脫貧的不易，總結(jié)“不貧”的經(jīng)驗(yàn)；讓村支書、第一書記和駐村工作隊(duì)員在用心幫扶中掌握工作規(guī)律，探索“脫貧”長效機(jī)制。要按照“一村一策、一戶一法”方略，制定計劃，分步實(shí)施，使貧困群眾拋棄懶惰惡習(xí)和等靠要思想，增強(qiáng)信心，振作精神，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，掌握致富本領(lǐng)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保完成脫貧目標(biāo)。
    扶貧開發(fā)調(diào)研報告篇十九
    為推動xx縣健康扶貧工作，助力全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。8月，縣人大代表教科文衛(wèi)民族專業(yè)小組深入縣衛(wèi)計局、民政局、人社局和定安鎮(zhèn)、潞城瑤族鄉(xiāng)、者苗鄉(xiāng)、六隆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），通過召開座談會、查閱檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式，開展健康扶貧工作專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)健康扶貧基礎(chǔ)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了分管副縣長為組長、各相關(guān)部門為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署健康扶貧工作推進(jìn)情況。出臺《xx縣健康扶貧工程“五個一行動”實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧醫(yī)療保障聯(lián)動工作方案》《xx縣農(nóng)村貧困住院患者先診療后付費(fèi)工作實(shí)施方案》《xx縣農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治實(shí)施方案》等政策性文件，厘清了專業(yè)部門職責(zé)，明確了各專業(yè)部門工作的總體目標(biāo)任務(wù)，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅工作考核內(nèi)容。二是精準(zhǔn)識別到位。以核實(shí)核準(zhǔn)的患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口為重點(diǎn)，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位集中對扶貧對象前期患慢性病、大病情況進(jìn)行進(jìn)村入戶調(diào)查篩查，摸排識別，精準(zhǔn)統(tǒng)計，確保不漏一個“因病致貧”的貧困戶，為實(shí)施醫(yī)療健康救助和動態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)動態(tài)管理核實(shí)后全縣建檔立卡因病致（返）貧貧困戶x戶x人，因病致（返）貧下降幅度x%，達(dá)到了健康扶貧考核指標(biāo)“每年因病致（返）貧數(shù)應(yīng)逐年下降，下降率需達(dá)到1%以上”的規(guī)定。
    （二）強(qiáng)化政策落地，全力推進(jìn)健康扶貧。一是基本醫(yī)療保險全覆蓋。20xx年建檔立卡農(nóng)村貧困戶數(shù)x戶共x人，每個貧困人口享受城鄉(xiāng)醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)助每人108元，x人繳費(fèi)補(bǔ)助總金額x萬元，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%。二是住院報銷比例逐步提高。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的建檔立卡貧困人口定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別及醫(yī)療費(fèi)報銷比例分別為：一級及以下，報銷95%；二級，報銷80%；三級，報銷x%；自治區(qū)三級，報銷x%。三是民政救助全面落實(shí)。城鄉(xiāng)特困人員按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的x%給予救助，年累計救助最高限額為x元；城鄉(xiāng)低保對象中的重度殘疾人按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的95%給予救助，年累計救助最高限額為x元；城鄉(xiāng)低保對象按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的90%給予救助，年累計救助最高限額為x元。20xx年1—8月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金累計支出x萬元。
    （三）強(qiáng)化三大保障，提升健康扶貧服務(wù)能力。
    1.落實(shí)“三個一批”，集中精力抓統(tǒng)籌保兜底。一是加強(qiáng)醫(yī)療救治，推進(jìn)大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實(shí)施公衛(wèi)提升行動，推進(jìn)慢病簽約服務(wù)一批。20xx年上半年，管理高血壓患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理糖尿病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理重性精神病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理結(jié)核病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%。三是健全醫(yī)保提升機(jī)制，推進(jìn)大病重病兜底保障一批。進(jìn)一步整合政策、統(tǒng)籌資金，對貧困人口重大疾病救治建立“基本醫(yī)保+大病保險+健康扶貧保險+醫(yī)療救助+財政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機(jī)制，確保健康扶貧不落一人。
    2.實(shí)施“五個一行動”，全力推進(jìn)醫(yī)療扶貧。通過建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實(shí)一名家庭簽約醫(yī)生、建立一項(xiàng)醫(yī)療保障制度銜接、購買一份健康扶貧保險等“五個一行動”健康扶貧措施，實(shí)現(xiàn)五個100%，即建檔立卡農(nóng)村貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%，大病保險覆蓋率100%，預(yù)防保健覆蓋率100%，家庭醫(yī)生簽約率100%，健康扶貧保險參保率100%。
    3.優(yōu)化診療程序，實(shí)現(xiàn)結(jié)算便捷化。實(shí)行農(nóng)村貧困住院患者“先診療，后付費(fèi)”新模式，農(nóng)村貧困患者住院無需繳納押金，與醫(yī)療單位簽訂“先診療，后付費(fèi)”協(xié)議即可住院治療。20xx年1至8月，農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)“先診療、后付費(fèi)”住院x人/次，住院總費(fèi)用x萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷x萬元，大病保險賠付x萬元，民政醫(yī)療救助x萬元，民政臨時救助x萬元，政府兜底x萬元，報銷比例x%。縣級三家公立醫(yī)院和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建立貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù)，方便建檔立卡貧困戶就醫(yī)。
    （一）健康扶貧政策宣傳的廣度和深度還不夠。一是配合意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)、村、組干部認(rèn)為健康扶貧是衛(wèi)計部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能，與本職工作“關(guān)系不大”，主動參與度、配合度均較差，基層干部作用發(fā)揮效果不好，導(dǎo)致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策，主動要求“小病大治”，甚至為了解決個人自付費(fèi)用問題，出現(xiàn)盲目要求住院、要求長期住院等與醫(yī)療行業(yè)規(guī)范相悖的現(xiàn)象。三是對政策研究不透徹。大多數(shù)基層干部對健康扶貧政策也只是概面了解，面對群眾具體的政策咨詢也說不清道不明，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的積極性。
    （二）村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是村衛(wèi)生室硬件建設(shè)有待加強(qiáng)。部分村衛(wèi)生室墻體損壞、天面漏水未得到及時維修，不能正常使用；基本設(shè)備簡陋，信息化辦公設(shè)備缺乏，不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)要求。二是村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，我縣165個行政村共有157個村衛(wèi)生室，實(shí)際配備村醫(yī)132人，25個村衛(wèi)生室無村醫(yī)。其中，68個貧困村衛(wèi)生室雖均配有村醫(yī)，但具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有2人，其他均為鄉(xiāng)村醫(yī)生資格；具有大專及以上學(xué)歷僅4人，其他均為中?；蛳喈?dāng)于中專學(xué)歷；年齡45歲以上25人，60歲以上2人。村醫(yī)的整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平不高，特別是預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力欠缺。
    （三）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高。當(dāng)前，我縣x戶x人建檔立卡貧困戶都進(jìn)行了家庭醫(yī)生簽約，簽約率達(dá)100%?；鶎俞t(yī)療單位以健康扶貧門診慢病篩查為抓手，同步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，慢病簽約率雖達(dá)到60%以上。但真正投入的專業(yè)醫(yī)師較少，提供的服務(wù)內(nèi)容縮水，服務(wù)質(zhì)量偏低；交通工具嚴(yán)重缺乏，給隨訪服務(wù)帶來很大不便，出現(xiàn)重簽約輕服務(wù)現(xiàn)象，簽約服務(wù)流于形式。
    （四）非貧困人口與貧困人口之間的醫(yī)療保障政策差距較大。部分貧困戶利用“先診療，后付費(fèi)”的便利及住院報銷更加優(yōu)惠的政策，本來門診就診就可以解決的卻選擇住院治療，小病大養(yǎng)；有的貧困患者一個月因小病就來住院3次，把醫(yī)院當(dāng)作療養(yǎng)院。這既占用了有限的醫(yī)療資源，又增加醫(yī)?；鹬С觯瑢⒃斐舍t(yī)?；鹑笨诟?。健康扶貧針對農(nóng)村貧困人口出臺優(yōu)惠政策多，報銷標(biāo)準(zhǔn)高，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機(jī)制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫(yī)問題。相比之下，農(nóng)村非貧困人口享受的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，各項(xiàng)報銷優(yōu)惠減免均與貧困戶有較大的差距，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐，一旦患大病即面臨極大的致貧風(fēng)險。由于醫(yī)療保障政策有差別，導(dǎo)致非貧困戶基本醫(yī)療保險參合率不達(dá)標(biāo)，只能由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來填補(bǔ)，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府增加不少壓力。
    （一）加大政策宣傳力度。健康扶貧政策的宣傳和落實(shí)并不是衛(wèi)計部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的獨(dú)立責(zé)任，是被涵蓋在全縣扶貧政策內(nèi)容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開展政策培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳針對性，形成健康扶貧政策全社會大宣傳、大普及格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，加大健康扶貧政策宣傳力度，發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢，強(qiáng)化宣傳動員，采取網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、qq等信息手段，擴(kuò)大宣傳。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、幫扶干部、村組干部和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生共同組成的宣傳隊(duì)，深入村屯、農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障，總費(fèi)用報銷達(dá)90%以上，進(jìn)一步提高廣大群眾對健康扶貧政策的知曉率，進(jìn)一步提升廣大群眾對健康扶貧工作的滿意度。
    （二）切實(shí)解決村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題。一是加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h財政在村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村衛(wèi)生室建設(shè)用地、房屋提供等基礎(chǔ)性工作?？h衛(wèi)計局要加大對上爭取力度，盡最大努力解決基層在專業(yè)技術(shù)設(shè)施設(shè)備配備等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求方面經(jīng)費(fèi)不足等問題。通過加大投入，每個村衛(wèi)生室要達(dá)到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀察室、藥房四室的標(biāo)準(zhǔn)要求。二是夯實(shí)隊(duì)伍，著力提升鄉(xiāng)村醫(yī)生能力。按照20xx人口以下的村須有1名村醫(yī)、20xx人口以上的村設(shè)有2名村醫(yī)并持有村醫(yī)證的要求，高度重視和推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的招錄和培養(yǎng)，切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏問題。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生信息系統(tǒng)應(yīng)用能力差、醫(yī)療規(guī)范落實(shí)差、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問題，提升村醫(yī)的.服務(wù)能力和水平。三是加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的管理。建立健全村衛(wèi)生室各項(xiàng)制度并上墻，明確職責(zé)任務(wù)；嚴(yán)格村醫(yī)上崗準(zhǔn)入制度，確保村醫(yī)在崗，持證上崗；嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度，過期藥品及時下架，嚴(yán)禁違規(guī)開展輸液業(yè)務(wù)。
    （三）切實(shí)提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。健康扶貧是脫貧攻堅工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重，是脫貧摘帽必須核驗(yàn)的內(nèi)容之一。因此，抓緊抓實(shí)家庭醫(yī)生簽約工作，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要。一是定期開展隨訪活動。按照健康扶貧工程“五個一”的要求，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)每個季度至少隨訪一次，每年至少隨訪四次。二是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。在隨訪活動中，要根據(jù)不同人群不同患者制定不同的健康教育處方，做到“一人一策”，對癥下藥，解決家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“簽而不約，約而未感”等問題，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效。同時，要在隨訪時填寫好家庭醫(yī)生簽約手冊，完善簽約手冊的每一項(xiàng)內(nèi)容，并做好每一次隨訪的記錄，包括隨訪活動的影像及文字記錄，以備查閱。三是創(chuàng)新工作方式。建議建立健康扶貧app，方便家庭醫(yī)生隨時了解簽約對象情況，患者也可以隨時向家庭醫(yī)生咨詢病情，以達(dá)到信息推送“零距離”、對接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛(wèi)、基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù)，提供用藥和就醫(yī)方便，滿足簽約居民健康需求，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源，緩解隨訪服務(wù)用車不足問題。
    （四）加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)健康扶貧政策的監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控費(fèi)管理，切實(shí)減輕貧困對象就醫(yī)負(fù)擔(dān)；積極做好貧困對象引導(dǎo)工作，針對貧困人口對多品種、高品質(zhì)藥物期望與基本醫(yī)保結(jié)算政策限制的矛盾，加強(qiáng)政策宣講和引導(dǎo)，杜絕“小病大養(yǎng)”，真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用。積極推進(jìn)人、財、物等醫(yī)療資源向基層一線傾斜，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)投入，提升基層診療服務(wù)能力；研究出臺非貧困對象醫(yī)療救助政策，建立專項(xiàng)資金，對非扶貧對象年度住院費(fèi)用巨大因病致貧的給與政策支持和專項(xiàng)救治。
    （五）進(jìn)一步完善規(guī)范和宣傳推介“一站式”結(jié)算服務(wù)模式。一是完善規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺?？h級三家公立醫(yī)院和全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院都已推行貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)模式，給貧困人口就醫(yī)提供了很大的方便。由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院啟動“一站式”窗口較晚，相關(guān)業(yè)務(wù)人員對系統(tǒng)操作不熟練，縣衛(wèi)計部門要加強(qiáng)對各衛(wèi)生院相關(guān)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)，不斷完善和規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺，做到縣域內(nèi)“一站式”平臺無縫對接，實(shí)現(xiàn)貧困戶縣域內(nèi)報銷不跑腿、縣域外住院報銷只跑一次、出院時自付10%以內(nèi)的費(fèi)用后即可出院的目標(biāo)。二是加大“一站式”結(jié)算服務(wù)模式的宣傳推介力度。“一站式”結(jié)算服務(wù)模式，是我縣健康扶貧工作的一大亮點(diǎn)，如何將成功經(jīng)驗(yàn)向區(qū)內(nèi)外宣傳，是我縣健康扶貧工作創(chuàng)新的重要任務(wù)。建議組建宣傳團(tuán)隊(duì)，策劃宣傳方案；組織專人總結(jié)我縣“一站式”模式成功經(jīng)驗(yàn)，向區(qū)內(nèi)外各媒體發(fā)表；邀請市、區(qū)，甚至是國家媒體到我縣體驗(yàn)、采風(fēng)、采訪，作為專題在市、區(qū)及國家媒體上播放、刊載，做到電視有畫面、報紙有文字、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有陣地，不斷擴(kuò)大我縣健康扶貧工作影響力，展示我縣健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)模式風(fēng)采，進(jìn)一步推介我縣脫貧攻堅工作亮點(diǎn)。