心得體會的寫作可以促使我們更加注重細節(jié)，從中挖掘出更多有益的信息和啟示。寫心得體會時，可以以自問自答的方式來展開論述，增加文章的深度和思考性?，F(xiàn)在，請大家閱讀以下關(guān)于心得體會的范文，共同進步和提高。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇一
    一、調(diào)查研究，幫助百姓破解難題。
    二、整修道路。夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    俗話說要想富，先修路。2002年村委會決心做第三件實事，為百姓修一條致富路群眾渴望修路，但牽扯到自家利益都不愿意。村干部逐家挨戶做思想工作，由于勞累過度，村干部一次次累病在工地上，群眾看到村干部這樣辛苦，都被感動得掉下了眼淚，經(jīng)過幾個月的奮戰(zhàn)，四家村新修道路11000延長米，由于道路暢通無阻，當(dāng)年，老百姓農(nóng)產(chǎn)品全部兜售一空。
    在**市婦聯(lián)舉辦的女村官座談會上我們四家村的事跡感動了時任**市委書記孫春蘭當(dāng)即敦促有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持和幫助村級女干部。去年在**和莊河市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的幫助下投資近46萬元。目前全村16個屯39條道路21000米道路全部暢通無阻。20通過爭取對口幫扶又投資近40萬元興建了村委會辦公室、村民文化活動室288平米還興建了村民文化活動廣場使百姓在閑暇之余有了休閑娛樂的場所。
    三、克服困難。帶領(lǐng)群眾致富。
    引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟效益高、市場前景好的致富項目，也是村委會不可忽視的重要職責(zé)。許多群眾想上致富項目苦于缺少資金，村委會經(jīng)多次與信用社聯(lián)系溝通，通過聯(lián)保等方式幫助發(fā)展家庭項目的農(nóng)戶貸款46萬元，引導(dǎo)大家養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種蘑菇。幾年來，先后幫助140多戶發(fā)展起家庭項目，其中劉遠斌、譚安傳等農(nóng)戶通過貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，當(dāng)年就收人近2萬元。為了使更多家庭早日過上小康的`日子，村委會還從外地引進韓國辣椒、草霉等項目，發(fā)動群眾聯(lián)片向外承包土地440畝，農(nóng)戶除了收人承包費外，180多人有了打工賺錢的機會。2005年全村908戶發(fā)展家庭項目的戶數(shù)占93，人均收人實現(xiàn)4735元。
    四、清正廉潔，維護集體利益。
    實行村務(wù)公開，民主管理，是農(nóng)村基層組織民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，村干部清正廉潔，心系百姓疾苦是村干部的基本準(zhǔn)則。，因四家村與鞠家村合并，原四家村村委會的房子要拍賣，一位村民找到了村領(lǐng)導(dǎo)掏出1000元錢塞給她想買下來，當(dāng)即被她拒絕，告訴他明天只管競標(biāo)好了。第二天，那位村民一大早又來到了村干部家中趁她不注意將1000元錢偷放在褥子下。后來這位村民在競標(biāo)中如愿以償?shù)馁I到了房子，而他出的10000元錢是最高的。村里干部打收據(jù)時，這位村干部對會計說：“房價是11000元?！贝甯刹恳苫螅谑撬虼蠹业莱隽嗽?。那位村民送的1000元就這樣交了公。幾年來。村干部不僅沒有多占集體和百姓一分錢，右時連自己的家庭收人都搭上了。有的村干部身兼數(shù)職，但只拿一份工資，僅此每年給集體節(jié)省開支上萬元。在先進性教育活動中，經(jīng)民主測評群眾滿意率達100。
    存在的問題：
    一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進一步加強；
    二、部分農(nóng)民發(fā)展家庭項目，急需啟動資金；
    三、農(nóng)村特困戶還需要政府加大扶貧救濟力度。
    幾點建議和對策：
    1、繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投人力度。農(nóng)田基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本問題，政府財政部門要加大財政預(yù)算和支出，同時動員社會力量，實行對口幫扶，通過全社會的共同努力，幫助和改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供物質(zhì)保障。
    2、繼續(xù)實行發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策。近年來，在農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的幫助下，不少農(nóng)民走上了致富之路。但仍有部分農(nóng)戶發(fā)展家庭項目資金緊缺。同時，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣普及力度，由于男勞力外出打工，農(nóng)村婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)還需進一步提高，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
    3、對農(nóng)村特閑戶、五保戶及因意外事件致貧的特困戶，各級政府部門要加大扶貧救濟力度，幫助和改善他們的生產(chǎn)和生活環(huán)境，提高他們的生活質(zhì)量。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇二
    “社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會主義以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標(biāo)志的社會狀態(tài)，它是一個很理想的境界，沒有固定的模式可尋，也沒有什么捷徑可走，需要腳踏實地一步一個腳印地走出來。
    今天跟隨肖港財政所支部組織的考察團，參觀了的孝南區(qū)朋興鄉(xiāng)華光、建光、五紅等五個村的新農(nóng)村建設(shè)，一路走來，一路慷慨，讓人歡喜讓人憂。喜的是看到了咱們的基層干部通過辛勤勞作也干出了可喜的成績，同時也找到了工作中與兄弟單位之間的差距。憂的是這些差距太大了，簡直是兩重天，有村與村之間的差距，有行業(yè)與行業(yè)之間的差距，有與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距，有直觀的差差距，也有內(nèi)在的差距。在下步的工作中，要努力改進。
    新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)概括地說就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，更簡單地說，所謂“新農(nóng)村”即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。盡管說只有五句話二十個字或者說十五個字，很精辟，但它包括農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面，包括物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)各個層面，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會穩(wěn)定、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育各個行業(yè)，包括生產(chǎn)、生活、鄰里相處等各個環(huán)節(jié)等。這些所有的工作都是每一個村干部的職責(zé)，只有每個干部盡心盡責(zé)干好各自的工作，全村新農(nóng)村建設(shè)的道路會較順利。因此我代表共二村承諾：自覺承擔(dān)起在新農(nóng)村中各自的工作職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮跑拼爭搶的精神，堅持標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴、作風(fēng)硬、效果實的工作原則，做大做強種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)中做出自己應(yīng)有的貢獻。全身心地投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇三
    當(dāng)前，各地對新農(nóng)村建設(shè)十分重視，特別是上海，更是把社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)放在十分重要的位置，新農(nóng)村建設(shè)總體形勢不錯，各級政府決心大，動作快，投資多，農(nóng)民參與的積極性高，效果明顯。前不久剛剛閉幕的中共上海市委八屆九次全會，順利通過了《關(guān)于推進社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決議》。這是上海歷史上的第一次，上海市委把全會的主題，聚焦為新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè);這也是上海發(fā)展中的第一次，上海市委以決議的形式，提出了社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)、推進政策和工作措施。但是，在新農(nóng)村建設(shè)中，部分地區(qū)還存在盲目性和片面性，重視形式，輕視內(nèi)容，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)支持不夠;重視政府作用，忽視社會力量參與，對調(diào)動和充分發(fā)揮農(nóng)民的積極作用不夠;重視硬件建設(shè)，忽視軟件建設(shè)，對農(nóng)民的素質(zhì)教育、法制教育及基層組織建設(shè)等關(guān)注不夠。
    我認為，在下一步新農(nóng)村建設(shè)中，各地要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，處理好六大關(guān)系。
    一要處理好“主”和“次”的關(guān)系。在開展新農(nóng)村建設(shè)中，政府和農(nóng)民的作用都很重要，但兩者在建設(shè)中地位有所不同，政府起主導(dǎo)作用，農(nóng)民則是建設(shè)的主體。政府在推進新農(nóng)村建設(shè)中，既不能缺位，也不能越位，政府要根據(jù)農(nóng)民的真實需要，搞好規(guī)劃，增加公共投資，提供公共服務(wù)，制定政策引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村建設(shè)，要讓新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)貼近農(nóng)民的需要，著重在提高農(nóng)業(yè)效益、改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量上下功夫。要讓農(nóng)民感受到自己是新農(nóng)村建設(shè)的受益者，是建設(shè)的主體，自覺參與規(guī)劃制定，積極為改變家鄉(xiāng)面貌貢獻自身力量。從目前新農(nóng)村建設(shè)實踐看，各級政府的決心大、動作快，調(diào)集了一定的人力、物力和財力，支持新農(nóng)村建設(shè)。而對農(nóng)民的積極性和主動性，調(diào)動得不夠，發(fā)揮得也不充分，一些農(nóng)民還處于觀望態(tài)度，甚至還有一些等靠要的思想。今后，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須處理好政府和農(nóng)民個人的關(guān)系，政府該干什么，農(nóng)民要做什么，要盡量界定清楚。同時，政府要通過引導(dǎo)作用，千方百計調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。
    二要處理好“近”和“遠”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)既有長遠任務(wù)，也有近期任務(wù)。在實際推進過程中，要根據(jù)基本國情和農(nóng)民的實際需求，制訂出新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和長遠規(guī)劃，同時選好切入點，解決好當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要解決的問題，比如行路難、飲水難、上學(xué)難、看病貴、養(yǎng)老難、生活環(huán)境差等問題。對解決這些問題，要按照規(guī)劃，有步驟地展開，不能操之過急，不能超越經(jīng)濟發(fā)展階段，要量力而行。同時，還必須考慮農(nóng)民長遠發(fā)展的需要，從現(xiàn)在起就要謀劃未來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展需要解決的問題，比如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，如何解決從有到好的問題;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，如何解決能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可持續(xù)發(fā)展的動力問題;如何建立增加農(nóng)民收入的長效機制問題;如何提高農(nóng)民的素質(zhì)問題;如何完善社會保障制度等等。
    三要處理好“城”和“鄉(xiāng)”的關(guān)系。我國現(xiàn)代化建設(shè)既需要城市化的快速推進，也需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)和城市化兩者不是對立的，而是互動、互補關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不但不排斥、不阻礙城市化，而且還能通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移、收入的增加和消費的提高，去推動城市化。同時，一些農(nóng)村通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能的進一步完善，完全可以發(fā)展成為小城鎮(zhèn)，這對促進城市化是有積極意義的。同時，農(nóng)村為了解決城市的吃飯問題、飲水問題，發(fā)展工業(yè)受到限制，而農(nóng)業(yè)的效益遠遠低于工業(yè)，這也可以說是農(nóng)村為大局所作的貢獻和犧牲。對于農(nóng)村人口，他們所需要的基本公共產(chǎn)品和服務(wù)，政府必須提供，他們賴以生存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府也必須給予必要的支持。否則，在快速城市化和工業(yè)化過程中，農(nóng)民享受不到或很少享受到社會經(jīng)濟發(fā)展成果，社會結(jié)構(gòu)必然會失衡，現(xiàn)代化進程也可能會被打斷。當(dāng)然，在新農(nóng)村建設(shè)中，村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，可以將農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移這一因素考慮進去，一方面促進城市化發(fā)展，另一方面減少農(nóng)業(yè)人口，使農(nóng)業(yè)成為少數(shù)專業(yè)農(nóng)民的主業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。(勵志天下)。
    四要處理好“表”和“里”的關(guān)系。目前，在新農(nóng)村建設(shè)中，重視形象多，偏重于抓看得見、摸得著、見效快的項目，比如搞道路硬化、墻面白化，這些形象要抓，但更不能忽視那些影響新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵項目，如抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和促進農(nóng)民增收方面，要多出實招，突出重點。新農(nóng)村建設(shè)好比是一輛賽車，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和制度建設(shè)則是“四個輪子”，一個也不能少。特別是從新農(nóng)村建設(shè)的動力源上來看，發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入更不應(yīng)該被忽視，它是開展新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，應(yīng)該將其放在突出位置，加大各級政府的支持力度，幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
    五要處理好“點”和“面”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不搞試點不行，光搞試點不推廣也不行，因為新農(nóng)村建設(shè)不可能是一朝一夕的事情，不可能在短時間內(nèi)全部完成，所以等試點全部搞好再推廣必將是一個漫長的過程。開展新農(nóng)村建設(shè)一定要將試點建設(shè)和推廣工作結(jié)合起來，做到以點帶面。從目前新農(nóng)村建設(shè)進展的情況看，全國各地，包括我們上海，十分重視試點工作，在示范試點鎮(zhèn)、村開展新農(nóng)村建設(shè)支持力度大、進展快，路電水氣、通訊、廣播電視、學(xué)校、衛(wèi)生所等改造建設(shè)效果非常明顯。但是，示范試點的經(jīng)驗如何向面上推廣，如何在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上籌集必要的資金，向示范試點以外的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，讓廣大農(nóng)民都能享受到最必要的公共產(chǎn)品供給和服務(wù)，政府在這方面考慮的還不夠。在農(nóng)村建設(shè)中搞示范試點，讓一部分農(nóng)民優(yōu)先享受到公共產(chǎn)品服務(wù)的“陽光”，是在現(xiàn)階段根據(jù)國情做出的必要選擇，但是，當(dāng)試點取得一定的成功經(jīng)驗后，應(yīng)盡快組織力量向農(nóng)村各地推廣，使試點之外的農(nóng)民也能盡快享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。
    六要處理好“上”和“下”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)中，公共產(chǎn)品的供給、產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)、體制改革和基層民主建設(shè)等都有明顯的層次性，作為地方政府，市、區(qū)、鎮(zhèn)也應(yīng)根據(jù)權(quán)力分配和財力承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。比如一些大型工程和項目，牽涉面廣，需要資金多，市政府應(yīng)予以承擔(dān)，而在區(qū)域規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、救災(zāi)、扶貧等方面，市政府要協(xié)調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)，制定政策，明確各級職責(zé)，明確資金來源，防止上級喊口號，下級等政策，“眼睛向上”，依賴上級政府的思想。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中堅持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，不僅解決了建設(shè)新農(nóng)村“為了誰”的問題，而且解決了“依靠誰”的問題。之所以這么說，首先，農(nóng)民是歷史進步的推動者。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農(nóng)民的心血與智慧。翻開中國近現(xiàn)代史，正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗?fàn)幰淮斡忠淮蔚膭倮＝▏詠?，國家采取了以農(nóng)補工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針，有力促進了工業(yè)和城市的進步，同時，經(jīng)過幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設(shè)，極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌，有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。因為有了小崗村十幾戶農(nóng)民“分田到戶”的改革創(chuàng)舉，就有了后來的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神，才促成了“對內(nèi)改革、對外開放”新的發(fā)展局面。其次，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實踐者。建國五十多年特別是改革開放二十多年來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大成就，社會事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合國力不斷增強，初步具備了“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展能力。但是，我國仍處于社會主義初級階段，發(fā)展中國家的國情沒有根本改變，公共財政特別是支農(nóng)財力仍很薄弱，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的巨大需求，因此，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟活動的自由主體，政府對新農(nóng)村建設(shè)的作用將主要是引導(dǎo)和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導(dǎo)作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位，讓新農(nóng)村建設(shè)喪失其根本的基礎(chǔ)的力量。第三，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益者。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題、為億萬農(nóng)民謀劃福祉的治國方略。在實施和推進中，國家必定會采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會吸引、帶動社會各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設(shè)，其結(jié)果一定會有力推動農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治、生態(tài)文明發(fā)展，極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生活水平。作為農(nóng)村社會構(gòu)成的主體，長期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民，自然會成為新農(nóng)村建設(shè)最直接、最主要的受益者。從當(dāng)前看，發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個問題：一是認識上的問題。對農(nóng)民的認識上，忽視農(nóng)民的主體地位，認為農(nóng)民受教育程度低，技術(shù)水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農(nóng)民能夠建設(shè)新農(nóng)村。同時，從農(nóng)民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對人的依賴和對物的依賴，權(quán)利意識、責(zé)任意識淡泊，自強、自主、自由的意識不強。二是行為問題。由于對農(nóng)民主體地位的認識不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結(jié)果適得其反,有時還會損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負擔(dān)。三是體制問題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會保障制度、教育制度、用工制度、財政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國民待遇原則的要求，不符合社會公平原則，既損害了農(nóng)民合法權(quán)益，也影響了農(nóng)民的獨立性、自主性，進而打擊了農(nóng)民的能動性、創(chuàng)造性。
    農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農(nóng)村建設(shè)成效。因此，作為新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)力量的各級政府，必須突出引導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮和實現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。
    1、要通過宣傳切實提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認識。在這方面要突出三個注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對農(nóng)民進行深入細致的思想發(fā)動，通過宣傳新農(nóng)村建設(shè)意義、任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容和有關(guān)政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的認識水平，將黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的自覺行動。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美景，把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來。三是注重樹立新風(fēng)。大力弘揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立農(nóng)村良好民風(fēng)，營造農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。
    2、要通過辦實事激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。要立足本地實際，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實、最需要、最直接的問題，讓農(nóng)民真正得到實惠，自覺投身于新農(nóng)村建設(shè)。我們**縣縣委、縣政府采取點面結(jié)合的方式推進新農(nóng)村建設(shè)上，在“面”上，我們提出以解決農(nóng)民“增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學(xué)難、就醫(yī)難”為突破口，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。在“點”上，我們建設(shè)**村等__個新農(nóng)村示范村，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)進步等各個方面發(fā)揮好示范作用。
    3、要通過增加農(nóng)民收入增強農(nóng)民發(fā)揮主體作用的動力。建設(shè)新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是前提，生活寬裕是根本。必須把增加農(nóng)民收入作為核心工作來抓，積極研究生產(chǎn)發(fā)展問題，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，推進綠色食品、無公害食品和特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以特取勝，以優(yōu)取勝。要把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的主渠道，拓寬輸出渠道，提高培訓(xùn)水平，增加勞務(wù)收入。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，積極支持鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)營管理能人、產(chǎn)業(yè)大戶和具備一技之長的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品資源，促進農(nóng)村貨暢其流。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，改造完善市場體系，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺。
    4、要通過完善機制保護農(nóng)民發(fā)揮主體作用的積極性。重點要建立和完善三個機制：一是民主管理機制。進一步完善村民代表大會、黨員民主生活會、民主議事日等制度，加大村務(wù)公開、民主理財?shù)牧Χ?，保證農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的知情權(quán)、商議權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，尊重和實現(xiàn)農(nóng)民的合理意愿。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育機制。加大“陽光工程”工作力度，建好縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和鄉(xiāng)村農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)，積極培育技能型、文明型農(nóng)民，全面提高勞動者素質(zhì)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是農(nóng)民生活保障機制。健全村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機制;采取土地保障和社會保障相結(jié)合的辦法，構(gòu)建新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度;不斷提高完善農(nóng)村低保制度，適度提高救助標(biāo)準(zhǔn)，健全救助體系。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇四
    根據(jù)市委、市政府調(diào)整新駐村工作隊的安排布署，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為突破口，以開展新農(nóng)村建設(shè)為重點，以形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局為目標(biāo)，我們積極做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，現(xiàn)將今年以來駐村幫扶工作總結(jié)如下：
    一、嚴明紀(jì)律，以村為家。
    堅持用制度約束隊員、管好隊員的原則，參照以往駐村工作管理經(jīng)驗，我們制定了《新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶隊員學(xué)習(xí)、會議制度》、《定期匯報制度》、《調(diào)查研究和走訪群眾制度》、《請銷假制度》等，建立了工作大事記簿、民情日記簿、學(xué)習(xí)記錄簿、隊員在崗在位簽到簿等“五簿”，并要求工作隊員吃住在村，集體食宿，與單位工作脫鉤，真正把心思用在駐村上，把精力集中到幫扶上，全心全意地搞好所駐村的幫扶工作。
    二、深入調(diào)查，摸清村情，制定計劃。
    我工作隊自駐臥龍鄉(xiāng)渾河村以來，在聽取了鄉(xiāng)黨委、及村兩委班子的工作匯報后，又先后召開了村兩委班子、村組部分黨員干部及群眾代表等不同層次的座談會，并通過走村入戶、深入田間地頭，進行走訪調(diào)查聽取群眾的呼聲，收集群眾的意見、建議，基本上摸清了村情、社情和民意，為下一步制定工作規(guī)劃、確立幫扶工作目標(biāo)等做了一些工作。
    渾河村轄4個自然村，12個村民組，2400人，311國道、永毫淮高速穿村而過，西鄰藥都毫州，可謂交通便利，區(qū)位優(yōu)越。蘊含著極大發(fā)展?jié)摿?。該村系永城市新農(nóng)村建設(shè)示范村，度確定為一般村莊整合的中心村。在市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的支持幫助下，渾河中心村建設(shè)進度快，效果好，深受上級領(lǐng)導(dǎo)好評。(文章閱讀網(wǎng)：)。
    三、因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善解決新居閑地。
    我村雖然僅有4個自然村，但各村居住分散，相距甚遠，又交通不便，且老莊盤閑盤閑大量土地，極大浪費了國土資源。在四議兩分開活動中，我們充分發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)理事會作用，發(fā)揚民主、集中民智，經(jīng)村委提議，村兩委商議，黨員大會審議，最后由村民代表大會決定，一致通過集中整理渾河一、二、三組的舊莊盤，全村統(tǒng)一搬遷，集中建設(shè)新居的共識，之后邀請市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計。
    規(guī)劃區(qū)中3個村民組有居民780人，房屋近800間，且原先自建時沒有規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)不一。經(jīng)大膽探索，尋找到一條“車輪式”老莊新建的科學(xué)方法，即實行一房一宅，多余的廢閑地可用來置換，長期租用給其他人使用。
    四、和諧拆除違規(guī)建筑。
    根據(jù)新的規(guī)劃，原自建房屋有26處不符合規(guī)劃，嚴重影響市容和新規(guī)劃實施，村理事會集中召開涉及戶的會議，經(jīng)協(xié)商，這些戶從大局出發(fā)，一致達成“村委會經(jīng)一拆除，優(yōu)生安置住宅，予以適當(dāng)補貼”的共識，在村委會的積極努力下，影響中心居住區(qū)建設(shè)的26處房屋，僅用8天就全部拆除干凈。
    五、自力更生整治規(guī)劃區(qū)內(nèi)溝溝洼洼。
    新規(guī)劃區(qū)內(nèi)有大小坑塘8個，平整用土需2萬立方，村民集思廣益，由村委組織，發(fā)動群眾，自備取土，運土車輛，20多個日夜的辛勤勞動，挖掘清淤小洪河5公里，同時平整了規(guī)劃區(qū)內(nèi)的洼洼坑坑，做到新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)開發(fā)兩促進。
    六、開展環(huán)境整治，共享創(chuàng)建成果。
    為樹立良好形象，我村于今年6月成立社區(qū)管理辦公室，樹委付主任具體負責(zé)這項工作，聘請4名保潔人員，每天清運街上垃圾，保潔員每人月工資200元，村委與居民簽定門前五包合同，每天下午5點前把室內(nèi)外清掃干凈，用塑料袋盛裝起來，適時灑水，始終保持居住區(qū)的干凈整潔。
    一年來，渾河村新修水泥路二縱一橫，共8800平方米，修建下水道1700米，按照“一條街道一個模式”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新居6300平方米;街道兩側(cè)全部綠化;建設(shè)占地30余畝骨灰堂一座，寄宿制學(xué)校正在緊鑼密鼓施工。
    八、工作隊重點幫扶的具體工作如下：
    1、幫助村兩委收取今年的新農(nóng)合醫(yī)療款，并發(fā)放新農(nóng)合政策宣傳單200余份。
    2、協(xié)助本村組織召開了深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀動員大會，并與村全體黨員一起學(xué)習(xí)。
    3、協(xié)助本村搞好平安建設(shè)工作，幫助該村發(fā)放并安裝電子狗。
    4、做好黨的政策宣傳工作，讓群眾的精神文化生活，讓黨的聲音進入家家戶戶。截止目前，駐村工作隊聯(lián)系電影公司為該村放映2場。還多次利用廣播宣傳黨的“十七大精神”、甲流感及禽流感的預(yù)防及防治、新農(nóng)合的收費及報銷標(biāo)準(zhǔn)等政策，受到了廣大群眾的歡迎。
    5、積極推行“4+2”工作法，讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自已議、自己定、自已干、自已管，激發(fā)了群眾的參與熱情，推動了農(nóng)村各項工作的順利開展。通過“四議”、“兩公開”，真正讓村民當(dāng)家作主，讓老百姓說話，較好地解決了該村農(nóng)村低保辦理、新農(nóng)合款的收取、打更巡邏、土地搬遷選址等村級事項。
    6、抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展了文明家庭、衛(wèi)生家庭、好媳婦、好妯娌評選工作。工作隊與村兩委共同制定評選“文明家庭”、“衛(wèi)生家”、“好媳婦”、“好妯娌”實施方案。根據(jù)實施方案開展了評選活動，通過開展評選活動，有力地促進了農(nóng)村的文明程度。使該村形成了講文明、講衛(wèi)生、互幫互帶孝敬老人、崇尚科學(xué)地好風(fēng)氣。
    今年五月以來，鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹縣委新農(nóng)村現(xiàn)場推進會議精神，進行了認真地調(diào)查研究，制定了社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實施，在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實上突出了實效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制，找準(zhǔn)工作切入點，全面開展了新農(nóng)村建設(shè)工作。
    一、基本情況社區(qū)位于--中心城鎮(zhèn)西北邊，轄區(qū)面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個居民小組，總?cè)丝?---人，其中農(nóng)業(yè)人口----人，城鎮(zhèn)人口----人。社區(qū)黨總支下設(shè)-個黨支部，黨員--名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，興辦了集體、個私企業(yè)，使社區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。20農(nóng)村經(jīng)濟總收入預(yù)計達----萬元，農(nóng)民人均純收入----元，社區(qū)集體經(jīng)濟收入--萬元。
    二、主要做法(一)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，形成強大的合力為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機關(guān)(站所)的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進。(二)深入廣泛地宣傳，營造良好的建設(shè)氛圍我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，特別是仔細講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。(三)組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為拉動社區(qū)經(jīng)濟由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，社區(qū)依托企業(yè)，利用地處中心城鎮(zhèn)邊，有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務(wù)輸出服務(wù)部”。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負責(zé)外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并搞好技術(shù)服務(wù)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)?！吧鐓^(qū)工業(yè)發(fā)展部”負責(zé)租賃企業(yè)生產(chǎn)線進行半成品加工?！暗V產(chǎn)資源開發(fā)部”負責(zé)向企業(yè)直接供給原料，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。“勞務(wù)輸出服務(wù)部”負責(zé)對到企業(yè)打工的人員進行思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，進行相應(yīng)的管理。今年龍頭企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，增加集體經(jīng)濟收入--萬元，使農(nóng)民人均純收入增加---元。(四)科學(xué)制定規(guī)劃，全面組織實施1、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，簽訂了《勞務(wù)承包和租賃意向協(xié)議書》，進行了生產(chǎn)加工，招聘了---名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓(xùn)，使其掌握技術(shù)要領(lǐng)，嚴格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在，勞務(wù)經(jīng)濟已達--萬元，增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟收入----元。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強實用技術(shù)推廣，以經(jīng)濟作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點，增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營，組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會，積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，使農(nóng)戶人均比去年增收230元。3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進新區(qū)建設(shè)。投資-萬元，完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃，制定了新區(qū)建設(shè)方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房，現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設(shè)土地使用的有關(guān)手續(xù)。4、社會和諧化建設(shè)取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有地開展了活動;成立了社區(qū)警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作;實行“三務(wù)”公開，召開“三務(wù)”質(zhì)詢聽證會，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達95%以上。
    三、取得的經(jīng)驗一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設(shè)，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。四、存在的問題和困難通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相對較快，社會和諧化建設(shè)初見成效，住房新型化建設(shè)由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對較慢，規(guī)劃實施的部分建設(shè)工程難以按期啟動。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程。
    五、下步工作1、結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，把新農(nóng)村建設(shè)與平安村(社區(qū))創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進性體現(xiàn)到為民辦實事、辦好事的實踐中。2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設(shè)開拓務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障;抓好“載體工程”，找準(zhǔn)工作的切入點，推動新農(nóng)村建設(shè)深入開展;抓好“保障工程”，引導(dǎo)、支持村(社區(qū))大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進程，加快“四化”建設(shè)力度，進一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實惠。原創(chuàng)文章，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò)網(wǎng)。3、要切實發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(社區(qū))干部群眾主動參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設(shè)各項措施落到實處，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
    甲良鎮(zhèn)甲良村位于荔波縣北部,是鎮(zhèn)政府所在地，距荔波縣城37公里，“獨荔”“甲麻”公路穿境而過，交通非常、便利，全村由原來的甲良、洞庭、金對三個行政村合并而成，轄24個村民小組，1556戶，總?cè)丝?960人，主要居住布依族、水族，以布依族為主，少數(shù)民族占99%，全村土地面積29.53平方公里，耕地面積3203畝，其中：田1979畝、土1224畝，主要農(nóng)作物以水稻、玉米、辣椒、西紅柿為主。幾年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣有關(guān)部門的大力支持下，在鎮(zhèn)黨委的、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過村黨支部、村委會的共同努力，全村廣大群眾的密切配合，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境不斷改善。新農(nóng)村建設(shè)成效明顯?，F(xiàn)將我村上半年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)如下：
    一、工作開展情況1、完成拉干組1.5公里的通車公路，投入10萬元。2、縣水利局投入資金1萬元維修牛行組、蔡家組水渠1.5公里，解決100畝的灌溉面積.3、縣水利局在干廣投入30多萬元，新建干廣人飲工程，解決干廣、拉料、甲言200戶飲水困難。4、完成三孔橋清淤堵漏7.5公里，投工余個、投入資金15000元用于購買水泥、石粉。解決石板村、甲良村和梅桃村部分農(nóng)田灌溉500畝。5、爭取政府抗旱資金3000元，新建板六組水井80立方米，解決65戶飲水困難。6、完成甲良村辦公樓維修，投入資金2萬元。7、鎮(zhèn)政府投入資金80萬元完成甲良村2個路口和斗牛場及的建設(shè)。
    二、主要做法與成效(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任?？h委縣政府把甲良村列為縣級新農(nóng)村建設(shè)試點村后鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府高度重視。多次召開會議，研究部署此項工作。成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。村支兩委將工作責(zé)任落實到每位成員，分片負責(zé)。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，積極推進我村新農(nóng)村建設(shè)工作。(二)做好村級發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合本村實際，制定了《甲良村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《甲良村農(nóng)民增收遠景規(guī)劃和近、期目標(biāo)》《甲良村黨員發(fā)展規(guī)劃》、。(三)建立健全工作機制。結(jié)合實際建立健全《甲良村工作制度》《甲良村民主決議制度》、《甲良村黨員發(fā)展教育制度》《甲良村黨務(wù)村務(wù)公開制度》《甲良村村規(guī)民約》等，、、達到民主管理的要求。(四)完善組織活動陣地。一是著力抓好遠程教育管理。明確“一村一大”為遠程教育操作管理人員，完善相關(guān)設(shè)備制度、學(xué)習(xí)制度、站點管理制度，加強教學(xué)資源光碟下載刻錄。
    三、存在困難和問題1、新農(nóng)村建設(shè)的資金不及時到位，很多建設(shè)沒有得到實施。2、有部分小組的道路沒有硬化，小組的道路硬化質(zhì)量差，加上多年失修，損壞嚴重，凸凹不平。下步工作重點：一是大力開掘和發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
    四、下步工作重點：
    根據(jù)群眾的需求及時刻錄更多的光碟給他們，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過招商引資等形式，積極發(fā)展集體經(jīng)濟。二是加大創(chuàng)建示范點建設(shè)力度，努力打造“一村一品辣椒、西紅柿等”特色產(chǎn)業(yè)，三是發(fā)揮黨員的示范作用，通過出臺一系列的優(yōu)惠政策和服務(wù)政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，對有意愿創(chuàng)業(yè)黨員創(chuàng)造有利條件，積極爭取上級資金解決他們在創(chuàng)業(yè)中的實際困難，確保其創(chuàng)業(yè)有途徑、有資金、有技術(shù)。四是切實加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察力度，為他們的健康成長創(chuàng)造有利條件。五是繼續(xù)爭取上級資金解決拉料組、吊井組、甲言組、塘米上下組、拉干組、干廣組板六組的路面硬化，為群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造更好的生活條件。在今后的工作中，我們將在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步總結(jié)經(jīng)驗，虛心向各弟兄村學(xué)習(xí)，尋找差距，完善措施，狠抓落實，切實加強村級黨建工作，帶領(lǐng)廣大黨員和群眾為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇五
    農(nóng)村衛(wèi)生工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是保障廣大農(nóng)民健康，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟和維護社會穩(wěn)定的大事，是我國衛(wèi)生工作的重點。黨的十六大報告明確提出要建立適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平的光榮任務(wù)。推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，是積極履行政府公共服務(wù)職能，為群眾謀福利的德政工程、民心工程、實事工程。為了配合區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局完善我區(qū)農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)建設(shè)，促進我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展，我院就此問題提出若干意見和建議，供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。
    xx鎮(zhèn)位于xx市東北部，與xx區(qū)、xx縣、xx區(qū)相鄰，轄區(qū)10個自然村，目前有常駐人口3.4萬人。xx鎮(zhèn)內(nèi)有衛(wèi)生院一所――xxx鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生所共10個。除xx村衛(wèi)生所人員比較集中外，其他衛(wèi)生所的人員較分散，而且xx村的衛(wèi)生所已經(jīng)停業(yè)多日，具體原因暫不清楚。各村對衛(wèi)生所的重視程度以及投入不夠，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作是一項公益性事業(yè)，我們覺得各村應(yīng)把加強農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)當(dāng)做為民辦實事的`重要工程。做好農(nóng)村衛(wèi)生工作應(yīng)該是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，農(nóng)村衛(wèi)生工作做好了，提高了農(nóng)民的健康水平，農(nóng)民問題的解決就有了一個好的基礎(chǔ)。這對于促進農(nóng)民增收和推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整有著十分重要的意義。
    我們認為應(yīng)把散在的鄉(xiāng)醫(yī)集中起來，統(tǒng)一成立村衛(wèi)生所，集中管理，為兩級組織管理和一體化建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)。在時機成熟時可以將部分農(nóng)村衛(wèi)生所轉(zhuǎn)型為社區(qū)服務(wù)站，由衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，社區(qū)服務(wù)站或衛(wèi)生所在藥品管理上還做到了二個堅持：一是所需藥品及醫(yī)療器械一律由衛(wèi)生院供應(yīng)或監(jiān)督購進，基本杜絕了鄉(xiāng)村醫(yī)生私自進藥現(xiàn)象，有效地保證了藥品質(zhì)量；二是堅持規(guī)范管理，藥品分類存放，定期檢查，有效地避免了藥品的霉?fàn)€變質(zhì)，過期失效，使農(nóng)民吃上安全放心藥。同時抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)部管理，提高檔次，加強內(nèi)涵建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能。農(nóng)村衛(wèi)生所或社區(qū)服務(wù)站要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，強化對鄉(xiāng)村醫(yī)生思想作風(fēng)、職業(yè)道德、勞動紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度等方面的教育，提高他們的政治覺悟及道德修養(yǎng)。對鄉(xiāng)村醫(yī)生一律實行聘任上崗。衛(wèi)生院要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的正規(guī)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，確保全年培訓(xùn)不少于12天，全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平。要在鄉(xiāng)村醫(yī)生中開展《刑法》及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的學(xué)習(xí)和討論，充分認識到危害公共衛(wèi)生罪的含義、犯罪構(gòu)成及量刑標(biāo)準(zhǔn)，嚴格遵守各項醫(yī)療規(guī)章制度及操作規(guī)程，遵守醫(yī)政規(guī)范，防止醫(yī)療糾紛的發(fā)生，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。并且政府部門應(yīng)加大對農(nóng)村衛(wèi)生所的投入，為以后的衛(wèi)生所轉(zhuǎn)型提供強有力的硬件保障。并且加大對非法行醫(yī)的打擊力度，真正讓農(nóng)村衛(wèi)生所的鄉(xiāng)醫(yī)享受到保護措施，讓他們踏踏實實的在崗位上工作。進一步加強村衛(wèi)生室隔離消毒，規(guī)范處方書寫，以及合理用藥等方面的工作，各衛(wèi)生室都要建立門出診登記簿等臺帳，積極配合衛(wèi)生院搞好兒保、婦保、防保及防病治病工作，尤其是在當(dāng)前各類傳染病比較復(fù)雜時期，禽流感還沒有過去，農(nóng)村衛(wèi)生所作為最基層的醫(yī)療單位就顯得尤為重要，要充分發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生所的優(yōu)勢，做好對村內(nèi)居民的健康衛(wèi)生防病知識宣傳，提高居民健康保健意識。在全區(qū)創(chuàng)建全國中醫(yī)先進區(qū)的大潮中，我鎮(zhèn)各村衛(wèi)生所還應(yīng)保持在中醫(yī)藥上的更新和利用。
    農(nóng)村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民素質(zhì)具有重大意義。我院要與鄉(xiāng)村醫(yī)生搞好配合，加強對村衛(wèi)生室建設(shè)與管理，把鄉(xiāng)村一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項工作做好，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型區(qū)域性衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。我們認為包括我們在內(nèi)的各相關(guān)部門要進一步增強責(zé)任感和使命感，乘勢而上，奮發(fā)有為，全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的整體水平，為推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇六
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    我是20**年度駐長塘鎮(zhèn)青茅村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。與其它近郊農(nóng)村一樣，青茅村雖然具有各種各樣得天獨厚的有利條件和優(yōu)勢，但也同樣存在著生產(chǎn)力水平低下，土地爭議糾紛嚴重，治污和生產(chǎn)發(fā)展矛盾突出，社會事業(yè)發(fā)展滯后，基層組織建設(shè)及集體經(jīng)濟比較薄弱等問題。通過一年的駐村工作實踐，我們感到，要抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，必須充分認識到新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認識和處理好政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體關(guān)系，農(nóng)村基層組織在新農(nóng)村建設(shè)的地位和作用，以及新農(nóng)村建設(shè)“五個方面”豐富內(nèi)涵的問題，才能扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，才能在駐村工作中有所作為。
    我們的主要做法和體會有三點：
    第一、要推動所駐村新農(nóng)村建設(shè)工作，取得上下支持是根本保證。
    駐村指導(dǎo)員是政府的形象代表，是黨安插在基層的一面紅旗，上肩負黨和政府賦予的重托，下寄托著廣大人民群眾的厚望。但駐村指導(dǎo)員不是通才，職權(quán)有限，面臨的困難和任務(wù)很多。各級黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，農(nóng)民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體力量和直接受益者。要推動這項工作，就必須充分發(fā)揮好駐村指導(dǎo)員的“橋梁”、“紐帶”作用，緊緊依靠上級黨委政府和后盾單位，為駐村工作取得強有力的支持，才能激發(fā)廣大人民群眾參與建設(shè)新農(nóng)村的信心，完成好帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)新農(nóng)村的重任。
    去年，青茅村村委科技綜合大樓建設(shè)，銀盤嶺新村屯內(nèi)道路和新村主干道擋土墻建設(shè)，甘蔗新法種植科技項目推廣，村委信息網(wǎng)絡(luò)的開通，以及村內(nèi)道路硬化、綠化等項目的實施，無一不是得到上級黨委政府有關(guān)部門、包村掛點單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，以及村民熱情參與等各方面共同努力的結(jié)果?？梢哉f，離開黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，駐村指導(dǎo)員便成了無源之水，無本之木;沒有廣大群眾的熱情參與，新農(nóng)村建設(shè)也注定不能成功。
    第二、要加快新農(nóng)村建設(shè)工作，提高村民自治能力是基本條件。
    火車跑得快，全靠車頭帶。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任。組織協(xié)調(diào)好村“兩委”的關(guān)系，提高“兩委”班子組織領(lǐng)導(dǎo)能力，完善村民自治組織并積極開展各項活動，對于新農(nóng)村建設(shè)進程的加快有著不可估量的作用。工作中，我們把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，做為搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵來抓，通過發(fā)揮農(nóng)村各種良性組織的作用，有效地協(xié)調(diào)各方，化解矛盾，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的組織保障，加快了所駐村新農(nóng)村建設(shè)的進程。
    如針對去年村“兩委”班子換屆選舉過程中群眾反映強烈的“兩委”作用不強，民主集中制發(fā)揮不好，新任班子成員開展工作信心和能力不足等問題，我們通過組織召開會議、開展個人談話、組織學(xué)習(xí)討論、完善各項制度等形式，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過幫助成立黨小組和黨員活動室，組建、調(diào)整或充實村民調(diào)解委員會、巡防隊、理財小組、文藝隊、農(nóng)民工會、老年協(xié)會、農(nóng)業(yè)科技協(xié)會等組織，并積極組織開展形式多樣的各種活動，解決了黨組織活動能力不強，學(xué)習(xí)、會議制度落實不到位，村委工作不規(guī)范，群眾自治自建作用不突出等問題，增強了村黨組織在農(nóng)村基層的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和村委的民主自治作用，為搞好新農(nóng)村建設(shè)提供了較好的組織保障。
    第三、要全面提升新農(nóng)村建設(shè)的水平，抓好生產(chǎn)和建設(shè)是硬道理。
    新農(nóng)村建設(shè)不是某一方面的簡單的孤立發(fā)展，而是一個需要通盤考慮科學(xué)組織的系統(tǒng)工程。它不僅僅是一個村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，也是一個農(nóng)村全面發(fā)展的問題;不僅僅是一個經(jīng)濟建設(shè)的問題，也是一個包括政治、經(jīng)濟、文化、科技、社會等多方面內(nèi)容在內(nèi)的統(tǒng)一的有機整體;不僅僅是一時一地的建設(shè)問題，而是必須結(jié)合中央提出的全面建設(shè)小康社會主義，促進全社會和諧發(fā)展的遠景目標(biāo)。全面提高新農(nóng)村建設(shè)的水平，要求我們必須自覺克服認識上的簡單化和行為上的片面化，把改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境條件作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能促進新農(nóng)村建設(shè)各方面彼此協(xié)調(diào)、同步推進、共同提升。
    在駐村過程中，我們將全村三年整體建設(shè)目標(biāo)進行了細化，制訂了加大生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)，擴大集約化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，拓寬農(nóng)民和村集體經(jīng)濟收入渠道的具體項目和措施，始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，幫助農(nóng)民提高可持續(xù)發(fā)展能力放在第一位，組織引導(dǎo)干部群眾加大生產(chǎn)發(fā)展方面的投入，解決了一些影響全村經(jīng)濟發(fā)展的重點問題，為建設(shè)新農(nóng)村提供了較好的物質(zhì)支撐。如通過協(xié)助村委多方籌資修建了生產(chǎn)作業(yè)區(qū)道路，確立了以建設(shè)發(fā)展柳長養(yǎng)老院、長青竹木制品工業(yè)園等為增收“龍頭”的一批重點建設(shè)項目，協(xié)助區(qū)政府組織“青茅花卉長廊”建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，協(xié)助成立“青茅村特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品土地開發(fā)中心”，“柳州市勇華養(yǎng)殖專業(yè)合作社”等，為青茅村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。為集中精力搞建設(shè)，在環(huán)境建設(shè)方面，我們對村民們反映十分強烈的線帶廠和長塘中心校兩處土地糾紛、230多畝受污農(nóng)田絕收欠收等影響全村發(fā)展和穩(wěn)定的“熱點”、“難點”問題，我們與村干部一道深入進行法制宣傳教育，引導(dǎo)村民依法維權(quán)，通過正當(dāng)?shù)那阑蛩痉ǔ绦蜻M行協(xié)調(diào)解決，穩(wěn)定了村民的情緒，維護了全村正常的生產(chǎn)生活秩序。去年全年，通過組織和引導(dǎo)村集體出資并動員村民集資15萬多元，加上政府投入40多萬元，對村內(nèi)主干道進行硬化和綠化，新建排污溝和垃圾池，規(guī)范了村屯日常保潔工作，加大了對鄉(xiāng)土文化、社會治安、老人和復(fù)退軍人活動、民主監(jiān)督理財?shù)雀黜椆ぷ髁Χ?，進一步改善了村民居住環(huán)境和出行條件，豐富了村民的精神文化生活，讓農(nóng)民群眾切切實實享受到了新農(nóng)村建設(shè)的實惠，進一步提高了村民投工投勞、籌資捐款發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性，大大推動并加快了所駐村各項建設(shè)事業(yè)的良性發(fā)展。
    同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一場廣泛而深刻的社會變革，是一個大課題、一篇大文章。在這方面，我們只是做了力所能及的實踐和探索，還有待于我們在下一步工作中，進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人為本，真抓實干，全面推動我區(qū)當(dāng)前農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展之路。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇七
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央和省州農(nóng)村工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，扎實推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講四點意見。
    黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。年初，中央下發(fā)了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，進一步明確了今后農(nóng)村工作的基本任務(wù)和目標(biāo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是全面建設(shè)永仁小康社會的根本要求，是構(gòu)建“和諧永仁”的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，縣委、政府堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，按照“圍繞一個目標(biāo)、促進兩個轉(zhuǎn)變、打好三個基礎(chǔ)、實施四大戰(zhàn)略、培育五大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)六個突破”的發(fā)展思路，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進農(nóng)村“三化”進程，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，千方百計增加農(nóng)民收入。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了歷史性變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，整體經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)民人均純收入不斷提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。到底，全縣農(nóng)村通電率達100，鄉(xiāng)村通路率達100，鄉(xiāng)村通彈石路率達57，農(nóng)田水利化程度為66.8，農(nóng)村人畜飲用自來水率達58.8，農(nóng)民人均純收入達1802元?！笆濉睍r期，全縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會秩序良好，民族團結(jié)和睦，人民生活水平不斷提高，為“十一五”加快發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
    今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于加快“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)永仁小康社會的目標(biāo)，至關(guān)重要。目前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢總體上是好的，但與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比、與全面建設(shè)永仁小康社會的目標(biāo)相比，還存在許多困難和問題。全縣還有貧困村28個，貧困人口11825戶45159人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?8.9，其中絕對貧困人口3135戶11297人。我們面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有利機遇，更要清醒地看到，目前，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然條件差，抵御自然災(zāi)害的能力還不強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實質(zhì)性提高；農(nóng)民收入增長長效機制尚未建立，增收的渠道不寬，持續(xù)增長難度大，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，重點戶、專業(yè)戶數(shù)量少、規(guī)模小，帶動力弱；農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的長效機制并沒有建立，農(nóng)村發(fā)展資金短缺，農(nóng)民貸款難的問題仍然突出；農(nóng)村貧困群體依然龐大，扶貧開發(fā)工作的形勢十分嚴峻；長期影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。對于這些困難和問題，我們一定要高度重視，必須采取有力措施，認真加以解決。
    從永仁縣情實際可以看出，我縣的新農(nóng)村建設(shè)是建立在起點低、底子薄、尚處于扶貧攻堅階段的基礎(chǔ)之上，還屬于低水平的起步階段，面臨著很多困難和問題，但也具有有利的條件和難得的機遇。一是有黨的惠農(nóng)政策的強力推動。中央決定，從20起全面取消農(nóng)業(yè)稅，這不僅是對農(nóng)民負擔(dān)的切實減輕，更是對傳統(tǒng)思想觀念的徹底解放，它必將極大激發(fā)全體農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。同時，中央還出臺了加大農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展及農(nóng)機具、良種補貼等一系列優(yōu)惠政策，這為我們建設(shè)新農(nóng)村營造了良好的政策環(huán)境。二是有內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的有力促動。從大的環(huán)境看，國家實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面繼續(xù)加大對西部地區(qū)的支持，這有利于促進永仁更快更好地發(fā)展。同時，南永公路、108國道路面等級的提升，使交通閉塞的永仁區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，從經(jīng)濟發(fā)展的末端變?yōu)閷ν忾_放的前沿，也為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了難得的發(fā)展機遇。從縣內(nèi)環(huán)境看，縣委十屆八次全會、“十一五”規(guī)劃綱要把新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”期間的頭等大事來抓，并出臺了一系列加快農(nóng)村發(fā)展的政策和措施，全縣建設(shè)新農(nóng)村的熱潮正逐步形成。三是各級各部門和社會各界的傾情聯(lián)動。全縣已形成了各級各部門合力幫扶貧困村、建設(shè)小康示范村制度，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，取得了良好成效，極大地促進了幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，充分調(diào)動社會各方力量，積極爭取各類企業(yè)、省州有關(guān)單位及永仁在外創(chuàng)業(yè)的成功人士對我縣農(nóng)村的幫扶，在全社會形成了共同關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。四是有群眾參與的積極互動。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，為廣大農(nóng)民提供了更寬、更廣的舞臺，他們熱情高漲，一定會在各級黨委、政府的帶。
    領(lǐng)下，大力發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己勤勞的雙手，把家園建設(shè)得更加美好。五是各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，行動統(tǒng)一，團結(jié)干事，心齊氣順，全縣上下加快發(fā)展的意識和愿望十分迫切，對“十一五”發(fā)展充滿信心。各級黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要準(zhǔn)確把握發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，從加快永仁發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政治意義、經(jīng)濟意義和社會意義，把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的根本途徑抓緊抓實，全力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
    二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和要求。
    新的歷史時期，中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，雖然不是一個新命題，卻有著全新的意義，具有背景條件新、目標(biāo)要求高、內(nèi)容更豐富和推進力度大等鮮明的時代特征，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。我們一定要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，按照省州黨委的部署，從永仁的實際出發(fā)，認真抓好各項政策措施的落實?！笆晃濉睍r期，是為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，堅持“五個必須”，把握“四條原則”，圍繞“一個目標(biāo)”，開展“五進農(nóng)家活動”，實現(xiàn)“五個突破”，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進農(nóng)村文明進步。通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為充滿生機與活力、人與自然和諧、人民生活安康的社會主義新農(nóng)村。
    堅持“五個必須”。就是必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠；必須堅持科學(xué)規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、政府扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動。在推進新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。
    把握“四條原則”。一是政府引導(dǎo)，農(nóng)民建設(shè)原則。按照政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)民為主的要求，以群眾滿意為第一取向，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民和基層的`首創(chuàng)精神，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。二是分類指導(dǎo)，一村一策原則。新農(nóng)村建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展實際結(jié)合起來，堅持因村制宜，一村一策。從有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于促進新農(nóng)村建設(shè)的高度來確立目標(biāo)、任務(wù)和措施，按照示范村、特色村(文化村、生態(tài)村、文明村、科技村、旅游村、專業(yè)村等)、整治村等不同類型，有梯次地推進。三是總體規(guī)劃，分步實施原則。新農(nóng)村建設(shè)要以村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與農(nóng)田保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及水利、交通等專項規(guī)劃相銜接，按照產(chǎn)業(yè)相對積聚，居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對集合的要求，以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學(xué)規(guī)劃，合理布局，先易后難，分步實施。四是典型示范，有序推進原則。新農(nóng)村建設(shè)要按照統(tǒng)一部署，選擇條件相對成熟的村先行試點，集中力量、整合資源，盤活存量、擴大增量，抓重點、攻難點、出亮點，著力建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強示范作用的新農(nóng)村示范點。在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，廣泛宣傳，逐步推進。
    圍繞“一個目標(biāo)”。從2008年開始，在全縣范圍內(nèi)啟動新農(nóng)村建設(shè)。到，全縣50的村基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。在“十一五”期間，每年選擇7個人口在30―50戶的自然村(自然形成、集中居住的村落)，整合資源，集中扶持，初步建成一批經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活寬裕、村容村貌整潔、村風(fēng)民俗良好、公共服務(wù)配套、管理科學(xué)民主的示范村，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)。到，至少建成35個新農(nóng)村示范點。
    開展“五進農(nóng)家活動”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，深入扎實開展先進生產(chǎn)進農(nóng)家、幸福生活進農(nóng)家、文明新風(fēng)進農(nóng)家、美化整潔進農(nóng)家、和諧民主進農(nóng)家的“五進農(nóng)家”實踐活動，全力組織實施“抓百村建千村促萬村”工程，建設(shè)有永仁特色的社會主義新農(nóng)村。
    實現(xiàn)“五個突破”。通過開展“五進農(nóng)家”實踐活動，實施“抓百村建千村促萬村”工程，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有新突破、建立農(nóng)民增收長效機制上有新突破、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)上有新突破、和諧農(nóng)村建設(shè)上有新突破、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。
    按照上述目標(biāo)要求，當(dāng)前和今后一個時期，我們要全力抓好事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局的六個方面的重點工作。
    （一）全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。一要堅持黨在農(nóng)村的基本政策。堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不動搖，穩(wěn)定和完善承包關(guān)系。在實行最嚴格的基本農(nóng)田保護制度，避免土地摞荒、濫用的基礎(chǔ)上，按照“市場導(dǎo)向”、“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，健全穩(wěn)妥開展土地承包流轉(zhuǎn)的機制。二要鞏固農(nóng)村稅費改革成果。借全面取消農(nóng)業(yè)稅的東風(fēng)，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)綜合改革，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。按照中央“多予、少取”的方針，不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果。進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的運行機制，同時，加快農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。三要推進各項改革。按照中央取消一切限制農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，革除一切束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端的要求，進一步在農(nóng)村管理體制、經(jīng)營體制、投融資體制、流通體制等方面深化改革，在市場準(zhǔn)入、融資條件、政策支持等方面打造優(yōu)良環(huán)境。
    （二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。一要大力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和加大財政轉(zhuǎn)移支付力度的歷史機遇，積極爭取上級的資金、項目支持，著力抓好基本農(nóng)田、節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)著力搞好優(yōu)質(zhì)煙、優(yōu)質(zhì)米、畜牧、蠶桑、板栗、核桃、草莓基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，培強農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強農(nóng)村流通體系建設(shè)。要做好流通型企業(yè)的幫扶工作，積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，促進入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。供銷合作社要創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品初級加工基地，把農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場連接起來，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。四是提高農(nóng)業(yè)組織化程度。著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的行之有效的經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。
    （三）切實增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)增強后勁。一要廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。按照市場需求，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)“一村一品”。積極構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效，增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的切入點和突破口，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，擴大農(nóng)業(yè)對外開放，切實加強農(nóng)業(yè)招商引資，整合包裝一批生態(tài)基地、資源加工、城鎮(zhèn)建設(shè)等項目，引導(dǎo)外地大企業(yè)、大資本進入農(nóng)村各個領(lǐng)域，培育一批大龍頭，建設(shè)一批大基地，發(fā)展一批大產(chǎn)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。認真貫徹落實中央對農(nóng)民實行的“三減免、三補貼”等政策，增強農(nóng)民增收后勁。所有的試點村都要有一個特色的產(chǎn)業(yè)支柱。要進一步解放思想，不斷加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的力度，針對不同村的具體情況，切實將富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，通過外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入。二要繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作。堅持開發(fā)式扶貧和政府引導(dǎo)、全社會參與的方針，增加扶貧投入，完善管理機制，提高資金使用效益。積極爭取國家和省、州的易地開發(fā)扶貧項目，對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地搬遷。把整村推進與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、移民安置、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、對口幫扶、科教扶貧等工作相結(jié)合，建立穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧的長效機制，確保各項扶貧措施進鄉(xiāng)、入村、到戶，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。
    （四）積極培養(yǎng)新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)造就主力軍。一要大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進科學(xué)種田。完善農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立村民活動中心和文化室，定期舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，落實農(nóng)民學(xué)習(xí)計劃，實施綠色證書、陽光工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)、實用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，增強農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。二要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。著力鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平。今年，要對貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費，對其中的貧困家庭學(xué)生免費提供課本并補助寄宿生生活費。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件；推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。建立與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。加強禁毒和防治艾滋病工作，加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。加強農(nóng)村計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實“兩免一補”政策，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、村民活動中心和文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，豐富群眾的文化生活，提高村民素質(zhì)，打造鄉(xiāng)村文化品牌，建設(shè)一批富有特色的文化名村。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，引導(dǎo)農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。健全完善社會保障服務(wù)體系，按照城鄉(xiāng)保障項目基本相同，保障標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同的原則，健全最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保。三要倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。加強思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設(shè)工程，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。
    （五）大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)打造新風(fēng)貌。村容村貌的整潔是廣大農(nóng)民群眾的熱切愿望，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。搞好村容村貌建設(shè)，必須總體部署，全面發(fā)動。當(dāng)前，要加快村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。要嚴格按照突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅的要求，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，在村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)下，修編土地總體利用規(guī)劃，根據(jù)各村組的不同發(fā)展?fàn)顩r，開展村容村貌整治和建設(shè)，重點加強村莊道路和公共設(shè)施建設(shè)，打造一批規(guī)劃有序、環(huán)境整潔、村風(fēng)文明的示范村。同時，要立足實際，尊重群眾，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負擔(dān)，扎實穩(wěn)步地推進村莊治理。要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“硬化道路聯(lián)到戶，水利溝渠聯(lián)到地，綠化美化聯(lián)庭院、活動陣地聯(lián)村民”的目標(biāo)要求，依托水利、林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧等項目，實行山、水、林、田、路綜合治理，改善村民生產(chǎn)生活條件。要以創(chuàng)建文明村為動力，扎實推進“一池三改”，加快垃圾集中堆放和垃圾池建設(shè)，大力整治村容村貌，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。在鞏固人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決農(nóng)民群眾飲水安全問題。
    （六）推進和諧民主建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)鑄造靈魂。和諧的農(nóng)村才是真正意義上的新農(nóng)村。要在新農(nóng)村建設(shè)中逐步完善村民自治，認真落實民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的各項制度和措施，做好“三公開”工作。同時，要引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建好美麗家園，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，破除迷信，移風(fēng)易俗，逐步提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，提高農(nóng)村文明程度。當(dāng)前，一要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，充分發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用，加強農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)，提高基層干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力和水平。二要完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。三要妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，加強社會治安綜合治理，深入開展創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”活動，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的良好局面。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。推進新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在干部，重點在基層。我們要牢固樹立親民愛民為民的思想，從心底里把農(nóng)業(yè)作為我們的“生存產(chǎn)業(yè)”，把農(nóng)民作為我們的“衣食父母”，把農(nóng)村作為我們的“共同家園”，帶著親民愛民的感情和強烈的責(zé)任感，做好新農(nóng)村建設(shè)的各項工作?？h委、政府成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，成立辦公室負責(zé)處理日常工作，并從經(jīng)費和工作用車上給予保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施規(guī)劃，做好具體部署，推進工作落實。要以正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部投身新農(nóng)村建設(shè)實踐活動。要因勢利導(dǎo)，采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，使新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、政策家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要開辟專題專欄，及時報道各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門開展新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，在全縣上下形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)，社會各方支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
    （二）整合資源，形成合力。要調(diào)動一切積極因素，整合一切社會資源，形成合力，統(tǒng)籌推進。要整合政策資源，認真落實中央、省、州各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和我縣推動新農(nóng)村建設(shè)的各項扶持政策，尤其要落實好義務(wù)教育、合作醫(yī)療等涉及農(nóng)民切身利益的政策措施。要整合建設(shè)資金，縣財政每年安排一定數(shù)額的專項資金，并整合各項涉農(nóng)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要相應(yīng)安排配套資金予以保障?？h級有關(guān)部門在制訂工作計劃、安排建設(shè)項目時要向新農(nóng)村傾斜，對新農(nóng)村建設(shè)的重點項目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項、優(yōu)先實施。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，精心編制項目，積極向上爭取扶持資金。要按照“經(jīng)營村莊”的理念，引導(dǎo)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要從實際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農(nóng)村建設(shè)的辦法措施。要通過“一事一議”等民主議事方式，動員和組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，對直接受益的公共設(shè)施投工投勞，推進新農(nóng)村建設(shè)。
    （三）明確責(zé)任，狠抓落實。要按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓、村實施”的原則，建立逐級負責(zé)的工作機制。縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)落實全縣新農(nóng)村建設(shè)的重大問題。要進一步明確縣級各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實增強責(zé)任意識和工作的主動性，采用項目管理的辦法推進新農(nóng)村建設(shè)，把各項工作任務(wù)細化為一個個子項目，逐個落實到位。各村（居）委會是新農(nóng)村建設(shè)的具體實施主體，要積極參與新農(nóng)村建設(shè)的各項具體工作。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度和縣級各部門結(jié)對共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。適時召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，推動這項工作有序開展。建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核機制，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實實在在的成效。
    同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是時代賦予我們的神圣使命，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實增強責(zé)任感和使命感，以銳意進取的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實細致的工作，努力推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面！
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇八
    1、農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧農(nóng)村的根本保證，是推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題解決的重要途徑，對于提高農(nóng)村黨組織的執(zhí)政能力、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持農(nóng)村黨組織和黨員隊伍的先進性，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，具有重大意義。
    2、近年來，市委高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，采取一系列措施，深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極培育高素質(zhì)的農(nóng)村黨員干部隊伍，廣泛開展形式多樣的黨群共建富民行動，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平明顯提升，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進一步增強，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。但也要看到，農(nóng)村基層黨組織特別是村級黨組織的現(xiàn)狀與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形勢、目標(biāo)任務(wù)還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題，主要表現(xiàn)在：一些農(nóng)村黨組織重視經(jīng)濟工作、忽視黨的建設(shè)，“一手硬、一手軟”；有的鄉(xiāng)村黨組織軟弱渙散，服務(wù)功能弱化，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、促進和諧的能力；黨員隊伍年齡老化、文化偏低、活力不足，難以發(fā)揮應(yīng)有作用；少數(shù)干部科技文化素質(zhì)、作風(fēng)不民主，影響了黨在群眾中的`形象。這些問題如不及時解決，勢必影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的好局面，削弱黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐?；A(chǔ)不牢，地動山搖。只有進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把農(nóng)村基層組織建設(shè)好，才能妥善解決前進中的問題，全面推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    3、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會和市委一屆十八次全會精神，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求來進行。堅持新導(dǎo)向，把為加快發(fā)展服務(wù)、為穩(wěn)定大局服務(wù)、為群眾利益服務(wù)、為構(gòu)建和諧社會服務(wù)落到實處；建立新體系，健全網(wǎng)絡(luò)完善、覆蓋全面的基層黨組織，擴大黨在農(nóng)村的工作覆蓋面；拓寬新途徑，以開放為標(biāo)志、創(chuàng)新為動力、放活為手段，不斷創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的特色載體；構(gòu)建新格局，建立黨群互動、上下聯(lián)動、社會推動的工作運行機制，形成體現(xiàn)時代特征、具有地方特色的工作格局。
    二、進一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用。
    4、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。圍繞實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，進一步明晰發(fā)展思路，制定經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，積極推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐。
    5、促進社會事業(yè)進步。圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，加大村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展廣播電視電話“村村通”，逐步解決農(nóng)村飲水困難和安全問題；認真抓好九年制義務(wù)教育，強化社會治安綜合治理，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。
    6、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各種組織。圍繞實現(xiàn)民主管理，健全完善村民自治制度，理順“兩委”關(guān)系，充分發(fā)揮村民委員會自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用；加強對共青團、婦女、民兵組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們從各自的特點出發(fā)開展活動；加快發(fā)展各種合作經(jīng)濟組織和專業(yè)性服務(wù)組織，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民更有成效地進入市場，為新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。
    7、教育培訓(xùn)新型農(nóng)民。進一步加強動員宣傳，組織、引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民全面投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力。貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，教育農(nóng)民知法守法、遵守社會公德。建立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民科學(xué)致富能力和市場競爭能力，造就一大批有較高科技素質(zhì)的新型農(nóng)民。
    三、大力推進創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)村班子和致富帶頭人群體建設(shè)。
    8、科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)村班子。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，探索新時期用人標(biāo)準(zhǔn)，改進選人方式，建立科學(xué)規(guī)范、充滿活力、有利于人才脫穎而出的選任機制，著力打造創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)村班子。結(jié)合實際，大力推行“兩推一選”、“雙推雙投”等辦法,把素質(zhì)好、能力強、群眾擁護的優(yōu)秀人才選拔為村黨組織書記。鼓勵村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，提倡“兩委”成員通過選舉交叉任職，三年內(nèi)“一肩挑”的比例要達到80以上。認真實施“村村大學(xué)生計劃”和“一村一能人”計劃，確保每個村班子中至少有1名大學(xué)生和一名致富帶頭人。
    9、健全實績考核評價體系。堅持定量與定。
    性相結(jié)合，從先進性建設(shè)、精神文明、集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、村務(wù)規(guī)范管理、公益事業(yè)、農(nóng)村穩(wěn)定、群眾滿意程度等方面細化量化指標(biāo)，制定創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)村班子實績考核評價體系，每年進行一次全面考核。根據(jù)實績考核情況，建立創(chuàng)業(yè)排行榜，完善獎懲措施，樹立正確導(dǎo)向，激勵鄉(xiāng)村班子想事干事、推動發(fā)展。
    10、深入實施“四培養(yǎng)”工程。加快黨員干部素質(zhì)升級步伐，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人。深入開展“學(xué)習(xí)付華廷、當(dāng)好帶頭人，學(xué)習(xí)興十四、建設(shè)新農(nóng)村”活動，每個縣（市）區(qū)都要培養(yǎng)樹立3至5名“付華廷、佘樹德式”的村黨組織書記；積極推行開放式選學(xué)，加強新理論、新政策、新知識、新技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場經(jīng)紀(jì)人、群眾貼心人“五型”黨員干部。農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)經(jīng)費要納入市、縣財政預(yù)算，黨費給予適當(dāng)補貼。
    11、充分發(fā)揮農(nóng)村“技能型”人才作用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以農(nóng)村基層黨員干部、各類能人為主體，分類建立人才庫，研究制定管理辦法。積極引導(dǎo)農(nóng)村各類技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才充分發(fā)揮作用，面向農(nóng)民開展實用技能培訓(xùn)和科技信息服務(wù)，提高農(nóng)民的組織化、職業(yè)化程度。進一步強化人才共享觀念，建立人才聘用制度，借助“外腦”推動農(nóng)村發(fā)展。
    四、不斷創(chuàng)新示范群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的有效載體。
    12、大力開展“樣板村”創(chuàng)建活動。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，扎實開展新農(nóng)村“樣板村”創(chuàng)建活動。認真研究推進“樣板村”建設(shè)的具體意見，細化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，整合社會資源，制定優(yōu)先發(fā)展政策，加強重點指導(dǎo)，著力培養(yǎng)一批示范作用強、有牽動力的樣板村，牽動新農(nóng)村建設(shè)步伐。每個縣（市）區(qū)培養(yǎng)樹立“樣板村”不少于10個，一定五年不變，充分發(fā)揮示范引帶功能。
    13、規(guī)模推進黨群共建“四個工作模式”。進一步擴大發(fā)展規(guī)模，探索建立政策扶持、資金援助、規(guī)范管理、跟蹤服務(wù)一體化的發(fā)展機制，推行取消坐班制、鼓勵支持鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦新經(jīng)濟組織的有效辦法，強化在農(nóng)村新經(jīng)濟組織中培養(yǎng)干部、選拔人才的具體措施，使鄉(xiāng)村干部、黨員和各類能人充分發(fā)揮帶領(lǐng)群眾致富的作用。每個縣（市）區(qū)建立“四個工作模式”示范點不少于10個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新組建產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地2個以上，農(nóng)民股份公司2個以上，專業(yè)合作社（或協(xié)會）3個以上，每個村新組建黨員服務(wù)區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合體1個以上。
    14、積極組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部助農(nóng)服務(wù)隊。著眼于解決鄉(xiāng)村黨組織服務(wù)功能不強、黨員干部服務(wù)作用不突出的問題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體組建助農(nóng)服務(wù)隊，面向群眾公開職責(zé)任務(wù)、個人特長、聯(lián)系方式，開展政策宣傳服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、信息提供服務(wù)、勞務(wù)輸出服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)、貧困救助服務(wù)，并健全完善管理、考核、獎懲機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部推向引領(lǐng)群眾致富的主戰(zhàn)場。
    15、深入開展黨員服務(wù)區(qū)活動。結(jié)合農(nóng)村先進性教育，對農(nóng)民黨員服務(wù)區(qū)進行全面整合，重新劃分服務(wù)對象，明確服務(wù)重點，落實以方針政策講一講、致富經(jīng)驗傳一傳、科學(xué)技術(shù)帶一帶、鄰里糾紛勸一勸、貧困農(nóng)戶幫一幫、天災(zāi)病熱訪一訪、計劃生育抓一抓、迷信賭博管一管為內(nèi)容的“八個一”服務(wù)措施，并健全管理、考核、獎懲制度。積極推動黨員服務(wù)區(qū)由基礎(chǔ)服務(wù)型向合作經(jīng)濟型和現(xiàn)代企業(yè)型發(fā)展，進一步擴大黨員服務(wù)區(qū)的影響力。每名有活動能力的黨員都要建立服務(wù)區(qū)。
    五、健全完善保持黨的先進性的長效機制。
    16、健全黨組織工作運行機制。按照開放活躍、規(guī)范高效、服務(wù)有力的要求，進一步加強制度體系建設(shè)，形成保持農(nóng)村基層黨組織先進性的長效機制。重點建立健全鄉(xiāng)村黨組織《重大事項議事決策規(guī)則》、《黨務(wù)公開制度》、《任期目標(biāo)責(zé)任制度》、《后進黨組織集中整頓制度》、《基層干部培養(yǎng)選拔制度》等，規(guī)范鄉(xiāng)村黨組織的工作和行為，提高服務(wù)水平。
    17、健全村民自治運行機制。大力推進農(nóng)村民主議事懇談會制度和“一事一議”制度，逐步完善和規(guī)范重大事項決策程序、村民代表議事程序，推進決策民主化。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，建立以村民代表議事會、村民代表監(jiān)督會、民主理財小組為重點的“兩會一組”等群眾性組織，推進監(jiān)督民主化。健全協(xié)作制度，進一步理順村黨組織和村委會的關(guān)系，推進管理民主化。
    18、健全服務(wù)聯(lián)系群眾機制。建立健全農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，經(jīng)常深入基層、指導(dǎo)工作、解決問題。完善農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度，密切聯(lián)系群眾的渠道。建立農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，經(jīng)常到點工作，體察民情。建立定期通報制度，確保群眾及時監(jiān)督。建立聯(lián)系群眾責(zé)任制，及時幫助農(nóng)民解決實際問題。
    19、健全黨員教育管理機制。完善入黨積極分子培養(yǎng)教育管理制度和發(fā)展黨員預(yù)審、公示、票決、責(zé)任追究制，確保黨員隊伍質(zhì)量。建立《黨員議事制度》、《重大決策征求意見制度》、《貧困黨員救助制度》、《黨內(nèi)情況通報制度》、《情況反映制度》，健全黨員批評、檢舉、申訴、控告權(quán)利保障制度，落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立《特殊類型黨員分類管理制度》、《黨員崗位目標(biāo)管理制度》，完善“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活、民主評議黨員制度，進一步加強黨員管理工作。建立《處置不合格黨員制度》，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
    六、切實改進對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    20、強化管黨責(zé)任。各級黨委書記要認真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，定期召開會議研究農(nóng)村基層黨建工作。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作，抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨建工作聯(lián)系點制度，市、縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要確定不同層面、不同類型的黨建聯(lián)系點，每年到點上工作不少于1個月，重點研究解決1-2項黨建工作的熱點難點問題，指導(dǎo)面上工作。要加強考核，認真兌現(xiàn)獎懲，確保管黨責(zé)任落實。
    21、深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村黨組織要實現(xiàn)“五個好”和創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）區(qū)委的目標(biāo)要求，制定創(chuàng)建方案，建立“三級聯(lián)創(chuàng)”考評細則。農(nóng)村基層組織建設(shè)成員單位要齊抓共管，密切配合，形成抓“三級聯(lián)創(chuàng)”的合力。每年要命名一批“五個好”鄉(xiāng)村黨組織。
    22、改進黨組織設(shè)置。堅持有利于教育管理、有利于開展活動、有利于發(fā)揮作用的原則，打破單一按行政區(qū)劃設(shè)置黨組織的模式，按照黨員流向加快在農(nóng)村新領(lǐng)域建立黨組織。具備條件的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織要建立黨組織，積極探索按產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟合作區(qū)設(shè)立黨組織。突出抓好在“四個工作模式”和勞務(wù)經(jīng)濟組織中建立黨組織工作，不斷擴大黨在農(nóng)村的覆蓋面。
    23、推動工作創(chuàng)新。各級黨組織要堅持與時俱進，圍繞“四個服務(wù)”導(dǎo)向，解決新農(nóng)村建設(shè)中基層黨組織面臨的各種實際問題，積極探索創(chuàng)新工作載體，切實完善特色黨建工作體系，不斷把全市農(nóng)村基層組織建設(shè)推向新的發(fā)展境地。設(shè)立農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)新獎，鼓勵基層創(chuàng)新出新。
    24、加強陣地建設(shè)。加大財政投入力度，進一步完善村級黨組織活動陣地，解決“有陣地活動”、“方便群眾辦事”問題。確保每個村黨組織都有固定的辦公和活動場所，有配套的黨員教育培訓(xùn)設(shè)備。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇九
    黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，展現(xiàn)的亮點很多，一個突出亮點就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。今年中共中央、國務(wù)院出臺的第一號文件，就是《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展。
    一、正確分析形勢，把握總體要求，全面貫徹社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。
    黨的十六大以來，中央制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。這充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，深刻反映了落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求和時代特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。堅持以人為本，必須立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重視把這農(nóng)村的事情辦好。這就要求我們必須加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村社會全面進步步，建設(shè)好農(nóng)村這個最大的生態(tài)屏障。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但農(nóng)村面貌變化相對較小。目前農(nóng)村卻還有一些地方通不了路、看不起病、上不起學(xué)、喝不上干凈水。如果農(nóng)業(yè)問題解決不好，農(nóng)村面貌得不到有效改變，農(nóng)民生活得不到明顯改善，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。因此，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。我們要通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進程。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。就我區(qū)而言，當(dāng)前，農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系是好的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題，特別是征地拆遷、村務(wù)和財務(wù)管理等引發(fā)的糾紛屢屢發(fā)生，影響了社會的穩(wěn)定。我區(qū)相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民受教育程度低、就業(yè)技能低，在市場競爭中處于不利地位；一些農(nóng)民生存壓力大、待遇不公平、心理不平衡，處理不好就會引發(fā)社會矛盾。我們必須保持清醒認識，思想上高度重視，工作上加大力度，通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實加快農(nóng)村發(fā)展，維護農(nóng)民合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措，是一項長期奮斗的歷史任務(wù)。在實踐中，我認為要把握好以下原則：第一，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)民持續(xù)增收。第二，必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機制。第三，必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠。第四，必須堅持科學(xué)規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導(dǎo)，有步驟有計劃有重點地逐步推進。第五，必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、政府扶持和社會力量的廣泛參與，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全區(qū)的共同行動。
    二、因地制宜，努力建設(shè)××××新農(nóng)村。
    前不久，區(qū)委五屆五中全會通過的《中共××××市××××區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了建設(shè)××××新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)。同時，我區(qū)還按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的總目標(biāo)、總要求，制定了建設(shè)××××新農(nóng)村實施方案，確定了以“村村生態(tài)文明，家家勤勞致富，人人互助和諧”為主題的創(chuàng)建活動。去年年底，我區(qū)專門召開先進性教育活動工作現(xiàn)場會，對創(chuàng)建××××新農(nóng)村工作進行了全面部署，拉開了我區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的序幕。
    （一）以實施“村村生態(tài)文明”工程為途徑，推進××××新農(nóng)村建設(shè)。
    一是通過對“城中村”實施改造，努力建設(shè)現(xiàn)代新社區(qū)。對現(xiàn)有的城中村按照適度超前、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分段實施的原則，采取優(yōu)惠政策措施，有規(guī)劃、有步驟地進行戰(zhàn)略性建設(shè)和改造。重點抓好工農(nóng)村這個先行試點，同時要抓住××××市城東新城建設(shè)發(fā)展的機遇。二是創(chuàng)建“城郊型生態(tài)文明村”。從方便生產(chǎn)生活、美化綠化環(huán)境、尊重文化傳統(tǒng)和適應(yīng)城市化發(fā)展的要求出發(fā)，認真搞好新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，努力實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好出頭村的示范帶動作用。三是對遠郊的農(nóng)村要大力整治村容村貌，改變“臟亂差”的面貌，建設(shè)干凈、整潔、優(yōu)美的生態(tài)文明村。四是要突出特色風(fēng)格，形成品牌，重點抓好白石村的“中國端硯文化村”建設(shè)。按照規(guī)劃，××年重點抓好個自然村的創(chuàng)建活動，到年全區(qū)個自然村全部達到有我區(qū)特色的生態(tài)文明村建設(shè)要求。
    要以創(chuàng)建全省農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理示范村為切入點，推進農(nóng)村民主管理。我區(qū)個村全部被列為省農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理“十縣百鎮(zhèn)千村示范工程”創(chuàng)建單位。各村要用一年時間，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是在加強財會基礎(chǔ)工作規(guī)范方面上新水平；二是在創(chuàng)新集體資產(chǎn)和財務(wù)管理體制、機制和手段方面上新水平，特別是要確保民主決策機制落實，完善財務(wù)電算化管理和會計招聘制；三是以村民群眾滿意不滿意為根本出發(fā)點，在加強村務(wù)、財務(wù)公開上新水平；四是在加強民主理財上新水平。充分發(fā)揮河旁村“全國農(nóng)村財務(wù)管理示范村”的示范帶動作用，××年全部村要達到省的驗收標(biāo)準(zhǔn)，提前完成省提出的驗收任務(wù)要求。
    （二）以實施“家家勤勞致富”工程為動力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入。
    按照“發(fā)展才是硬道理”和“有錢辦事”的要求，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。各村組集體每年要發(fā)展個以上有一定規(guī)模的經(jīng)濟項目，確保集體經(jīng)濟每年保持以上的速度增長。同時，切實抓好扶持相對貧困村組發(fā)展集體經(jīng)濟工作的落實。區(qū)五屆四次人代會通過的政府工作報告，將年收入萬元以下的村委會和年收入萬元以下的村小組，列為扶持相對貧困村組發(fā)展集體經(jīng)濟的對象，兩鎮(zhèn)政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，理清建立長效扶持思路，加大資金投入力度，落實責(zé)任制，強化管理，有關(guān)職能部門抓好協(xié)調(diào)、跟蹤，確保工作落到實處。
    按照農(nóng)村勞動力戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的要求，拓寬渠道，增加農(nóng)民收入。一是加快建立城鄉(xiāng)并重的就業(yè)制度和統(tǒng)一開放的.勞動力市場，制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)劃及配套政策措施，組織引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是建立健全區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，完善鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作平臺建設(shè)，將就業(yè)服務(wù)工作延伸到農(nóng)村；三是逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)、就業(yè)登記制度，建立農(nóng)村勞動力資源信息庫和臺賬；四是有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，擴大“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”規(guī)模和實施“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”。今后三年，每年區(qū)勞動和社保局對農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)名以上，區(qū)農(nóng)業(yè)局通過對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)頒發(fā)“綠色證書”個以上，全區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)名以上，解決大部分農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題。三年后，通過農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，使人均家庭收入增加元。確保農(nóng)民人均純收入每年保持以上的增長速度。
    （三）以實施“人人互助和諧”工程為載體，著力構(gòu)建和諧農(nóng)村。
    實施“人人互助和諧”工程，要發(fā)揮先進性教育活動三批互動的效應(yīng)，結(jié)合組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作，把區(qū)直、兩鎮(zhèn)機關(guān)的黨員干部和有條件、有能力的農(nóng)村黨員的積極性調(diào)動起來，積極開展“五送活動”（送政策、送觀念、送科技、送信息、送溫暖）。要通過宣傳發(fā)動，組織一批經(jīng)濟能人、富裕家庭對農(nóng)村困難家庭進行結(jié)對幫扶。近期我區(qū)組織的“千名黨員幫萬家、送溫暖獻愛心”一系列活動效果很好。
    實施“人人互助和諧”工程，要通過在農(nóng)村黨員中開展先進性教育活動，帶動和深化對農(nóng)民群眾的教育，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，努力把農(nóng)村勞動者培育成為自強不息謀出路，千方百計求發(fā)展，具有自立意識的新農(nóng)民；互助互利抓生產(chǎn)，同心協(xié)力建家鄉(xiāng)，具有合作精神的新農(nóng)民；顧全大局促穩(wěn)定，遵紀(jì)守法保平安，具有法制觀念的新農(nóng)民；注重學(xué)習(xí)增才干，勤勞致富奔小康，具有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新農(nóng)民。努力營造人人互敬互愛、互助互讓、禮貌衛(wèi)生、文明向上、遵紀(jì)守法、團結(jié)和諧的良好氛圍。
    （四）做到四個“創(chuàng)新”，大力推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)本網(wǎng)。
    圍繞創(chuàng)建××××新農(nóng)村這個主題，我們要做到四個“創(chuàng)新”：
    一是必須創(chuàng)新干部管理模式，激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)。全面推進固本強基必須強化干部管理，抓好鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要創(chuàng)新干部選拔任用機制，讓有政治頭腦、有經(jīng)濟意識、有辦事能力、有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才脫穎而出。要創(chuàng)新干部績效考核機制，促使鎮(zhèn)、村“一把手”激發(fā)工作動力，增強“龍頭”作用，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    二是必須創(chuàng)新發(fā)展模式，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我區(qū)的兩鎮(zhèn)農(nóng)村，作為中心城區(qū)的近郊，有著得天獨厚的發(fā)展城市的地域優(yōu)勢，也是我們××××區(qū)今后最大的發(fā)展空間。在兩鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，既能推動城鎮(zhèn)建設(shè)又能促進城市規(guī)模擴張，同時也能確保失地農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，為建設(shè)和諧××××奠定富民基礎(chǔ)。為此，兩鎮(zhèn)經(jīng)濟要著眼于未來的可持續(xù)發(fā)展，做好目標(biāo)定位和具體發(fā)展規(guī)劃，完善區(qū)域功能配套，構(gòu)筑新的發(fā)展平臺。如黃崗鎮(zhèn)可以抓住城東新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提升的機遇，著力發(fā)展房地產(chǎn)、餐飲服務(wù)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)項目；睦崗鎮(zhèn)則可發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，整合開發(fā)好睦崗現(xiàn)有的工業(yè)小區(qū)，形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群。
    三是必須創(chuàng)新建設(shè)新農(nóng)村的方式，提升農(nóng)村文明品位。建設(shè)和諧新農(nóng)村，基層黨組織既要抓好經(jīng)濟發(fā)展，滿足農(nóng)民的物質(zhì)需求，也要加強先進文化建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活滿足農(nóng)民精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。促進人的全面發(fā)展。
    四是必須創(chuàng)新社會管理方式，促進農(nóng)村民主和諧。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
    三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會力量關(guān)心、支持和參與××××新農(nóng)村建設(shè)。
    （一）加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費時，要充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多地向農(nóng)村傾斜。要建立推進新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，加強指導(dǎo)服務(wù)，幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題。
    （二）科學(xué)制定社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各鎮(zhèn)各村要明確推進新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)任務(wù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，明確推進新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)任務(wù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，要以整治臟亂差為突破口，營造農(nóng)村新環(huán)境；以不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，促進經(jīng)濟新發(fā)展；以促進農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高為核心，培育新農(nóng)民；以建立長效管理機制為抓手，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚；以切實解決群眾反映的突出問題為著力點，構(gòu)建黨群干群新關(guān)系。要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性、可行性，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實穩(wěn)步推進。
    三動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。要形成全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制，鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者對農(nóng)村進行結(jié)對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
    同志們，做好“十一五”時期的農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要緊密團結(jié)在胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十
    為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，進一步貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，鞏固擴大黨員先進性教育活動成果，加強和改進農(nóng)村黨的建設(shè)工作，現(xiàn)就圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動提出如下意見。
    農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的一個重要載體，是落實黨建工作責(zé)任制、實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進、常抓不懈的一個有效機制。近年來，全x各級黨組織認真貫徹《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》文件精神，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)涵，提升創(chuàng)建活動的整體水平，全面加強了農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但同時我們也必須看到，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，一些地方農(nóng)村經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民增收緩慢、人居環(huán)境落后的局面沒有根本改觀，一些鄉(xiāng)村黨組織軟弱渙散、干部服務(wù)能力弱化、黨員帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強等問題仍然比較突出。因此，進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，必須緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。各級黨委要充分認識深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，增強責(zé)任感和緊迫感，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為加快推進新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，切實擺上工作日程，抓實抓好，抓出成效。
    二、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想、任務(wù)要求。
    深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞省、市、x委加快推進新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊扣深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強基礎(chǔ)建設(shè)、推進社會事業(yè)等重點任務(wù)，鞏固擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得的成果，進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善聯(lián)創(chuàng)措施，健全聯(lián)創(chuàng)機制，全面提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的創(chuàng)建水平，構(gòu)建符合新農(nóng)村建設(shè)需要、體現(xiàn)先進性建設(shè)要求的農(nóng)村黨建工作新格局，加快推進全x社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。
    深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動總的任務(wù)要求是：緊緊圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一根本目標(biāo)，將創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進x與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)緊密結(jié)合起來，通過農(nóng)村基層黨建工作的不斷深化和有效開展，促進和推動全x新農(nóng)村建設(shè)的進程。
    村黨組織是農(nóng)村黨組織體系中最基層組織，承擔(dān)著組織動員農(nóng)村黨員投身創(chuàng)建活動和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要職責(zé)。村黨組織在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的主要任務(wù)是，緊緊圍繞本地社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，把“五個好”的目標(biāo)要求進一步具體化，使創(chuàng)建活動與經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富有機結(jié)合起來;進一步加強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是選好村黨支部書記;加強和改進黨員管理，積極探索有效的活動載體，充分調(diào)動黨員干部和廣大群眾參與創(chuàng)建活動和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中負有直接責(zé)任，在“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建活動和領(lǐng)導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中處于承上啟下的位置，除了按照“五個好”的目標(biāo)要求加強自身建設(shè)外，還要抓好村黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的主要任務(wù)是，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，努力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，把工作重點轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、營造發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定等方面，強化社會管理和公共服務(wù)功能;加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革，認真做好機構(gòu)精簡和人員分流工作，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的活力;加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的作用，千方百計地引帶農(nóng)民致富，千方百計地推進經(jīng)濟、政治、社會、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    1、圍繞不斷增強推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力，進一步加強鄉(xiāng)村黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)抓住選好配強鄉(xiāng)村黨組織班子特別是黨支部書記這個關(guān)鍵，進一步改善鄉(xiāng)村黨組織班子的結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)村干部的整體素質(zhì)。要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用制度，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，促進農(nóng)村各方面的優(yōu)秀人才脫穎而出。實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)升級工程，緊密圍繞提高鄉(xiāng)村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力和解決自身問題的能力等方面的能力素質(zhì)，有針對性地進一步抓好對鄉(xiāng)村干部的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、掛職鍛煉和年度輪訓(xùn);進一步加強對鄉(xiāng)村干部的管理和監(jiān)督，推進領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核向鄉(xiāng)村班子和黨組織書記延伸，嚴格考核，明確獎懲，形成以新農(nóng)村建設(shè)成果論優(yōu)劣、定獎懲的正確導(dǎo)向。
    2、圍繞全面提高農(nóng)村黨員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)，認真搞好大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾工作。全x各級黨組織要把大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾列為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作內(nèi)容，擺上重要日程。要按照農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際以及黨員和農(nóng)民的實際，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，制定和完善農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)規(guī)劃，并與農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)一并統(tǒng)籌安排。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要積極宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策，特別是要大力宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)、任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員、群眾充分認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性、長期性和艱巨性，積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè);在培訓(xùn)方式上，要堅持實際、實用、實效的原則，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)渠道，努力適應(yīng)農(nóng)村黨員、群眾個性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，落實好分級培訓(xùn)的責(zé)任，不斷增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。要注意整合各種培訓(xùn)資源，不斷加大培訓(xùn)投入力度，保證教育培訓(xùn)的經(jīng)費、師資、教材、基地“四落實”。要進一步加強鄉(xiāng)村遠程教育站點建設(shè)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的'目標(biāo)和任務(wù)，從培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的實際需要出發(fā)，抓好設(shè)施配套和課件研發(fā)等工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的功能。
    3、圍繞建立保持黨員先進性長效機制，進一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。要不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果，注重在建設(shè)新農(nóng)村的實踐中完善“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制，切實加強對農(nóng)村黨員的管理教育，進一步探索新形勢下農(nóng)村黨員的有效管理方式，堅持和完善黨內(nèi)生活制度，切實把黨要管黨、從嚴治黨的方針落到實處。要建立對流動黨員管理的長效機制，堅持以人為本，尊重黨員的民主權(quán)利，注重為黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強管理。要進一步做好發(fā)展黨員工作，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，不斷增強生機與活力。要及時教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
    4、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本任務(wù)，制定和落實好推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。x委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村黨支部是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者。鄉(xiāng)、村各級黨組織都要按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求和根本任務(wù)，緊密結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和基層組織建設(shè)的工作實際，層層制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃到村，并與小康村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和基層組織建設(shè)規(guī)劃等統(tǒng)籌謀劃。規(guī)劃要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，切實遵循農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，努力適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢，充分考慮廣大農(nóng)民群眾的愿望，著力推進農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要發(fā)揮好承上啟下的作用，按照x(市)委的總體規(guī)劃，明確本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)要求、內(nèi)容和任務(wù)，重點規(guī)劃好村黨組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站、所在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù);村黨組織要發(fā)揮好具體領(lǐng)導(dǎo)和落實的作用，按照x委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的規(guī)劃要求，制定本村新農(nóng)村建設(shè)的具體思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，重點規(guī)劃好村級各種組織在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)以及推進落實的措施。
    5、圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求，進一步找準(zhǔn)和確立符合本地實際的經(jīng)濟發(fā)展路子。要把發(fā)展作為推進新農(nóng)村建設(shè)的根本，認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村工作實踐，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，因地制宜調(diào)整和謀劃經(jīng)濟發(fā)展思路。針對本地制約農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的突出問題，廣泛發(fā)動黨員干部群眾，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化和外向化農(nóng)業(yè)進程，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的多元化發(fā)展格局。充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，為加快推進新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化體育、社會保障等農(nóng)村各項事業(yè)的全面進步。
    6、圍繞為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力和支持，進一步推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。要通過加強教育、正確引導(dǎo)、改善環(huán)境和豐富精神文化生活，切實加強農(nóng)村的精神文明建設(shè)。要廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入開展思想道德教育，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，教育農(nóng)民群眾樹立社會主義榮辱觀，培育有理想、有道德、有文化、有技能的“四有”農(nóng)民;廣泛開展普法教育，增強廣大農(nóng)村黨員、群眾的法制觀念，提高學(xué)法守法用法的自覺性，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達利益訴求；構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，搞好“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民自覺維護社會穩(wěn)定;廣泛開展科技文化教育，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)評活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，鼓勵發(fā)展各種先進文化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響，不斷提高農(nóng)村的文明程度;積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身治理鄉(xiāng)村環(huán)境，改善村容村貌，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適的新鄉(xiāng)村。
    7、圍繞加快農(nóng)村民主化進程，進一步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須進一步推進以黨組織為核心的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮好在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注意發(fā)揚黨內(nèi)民主，進一步疏通和拓寬民主渠道，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開，保障黨員能夠切實行使民主權(quán)利;進一步健全完善村黨組織的決策機制，規(guī)范村務(wù)決策和管理程序，推進決策的民主化、科學(xué)化;切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和民主政治發(fā)展的新形勢、新要求;進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，切實理順“兩委”關(guān)系，規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序。黨組織要支持和保證村民委員會、共青團、婦代會、民兵等群眾性組織依照國家法律及各自章程充分行使職權(quán)，其他農(nóng)村基層組織也要自覺維護和尊重村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要進一步大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，進一步健全完善村級事務(wù)“一事一議”制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，落實農(nóng)民群眾“四權(quán)”，切實加快農(nóng)村民主化進程。
    8、圍繞擴大黨在農(nóng)村工作的覆蓋面，進一步探索創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，在堅持按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，按照有利于發(fā)揮黨組織的作用、有利于黨員教育管理、有利于黨員參與新農(nóng)村建設(shè)的原則，根據(jù)黨員流向，積極探索創(chuàng)新聯(lián)村自治，形成以強帶弱、以大帶小、以工帶農(nóng)的黨建工作新格局，拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”的活動領(lǐng)域，把黨的政治優(yōu)勢延伸到新農(nóng)村建設(shè)的各個方面。要進一步探索、改進黨組織活動方式，積極推行支部成員“雙向進入、交叉任職”，確保黨組織活動與新經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)推進。
    9、圍繞壯大新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人群體，進一步開發(fā)農(nóng)村各類人才資源。以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式為目標(biāo)，按照黨管人才要求，把開發(fā)利用農(nóng)村各類人才納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為一項重要工作來抓。制定農(nóng)村人才工作的新思路、新目標(biāo)和新政策，認真做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、吸引、留住和用好人才等方面工作，調(diào)動各類人才參與和支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性。建立農(nóng)村實用人才庫，重點抓好合作經(jīng)濟組織帶頭人、經(jīng)紀(jì)人、土專家、務(wù)工經(jīng)商群體等人才隊伍建設(shè)，研究制定管理辦法，組織各類人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、培育新農(nóng)民和精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮作用。進一步落實“四培養(yǎng)”措施，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人和群眾貼心人。深入實施“村村大學(xué)生計劃”，關(guān)心和支持到村工作的大學(xué)生，努力為他們成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一支新農(nóng)村建設(shè)用得上、留得住的人才隊伍。
    1、進一步落實管黨責(zé)任制。堅持上下聯(lián)動，“聯(lián)”責(zé)任，“聯(lián)”目標(biāo)，“聯(lián)”獎懲。建立并嚴格執(zhí)行管黨工作責(zé)任制，明確x、鄉(xiāng)、村三級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)，強化第一責(zé)任人職責(zé)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，發(fā)揮基層組織建設(shè)成員單位作用，營造上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。堅持以上帶下、以下看上，促進x、鄉(xiāng)、村黨組織在農(nóng)村黨的建設(shè)中有機互動。加強對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃制定和實施的領(lǐng)導(dǎo)，針對不同地區(qū)、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性落實省、市、x委的部署要求，形成各具特色的發(fā)展模式。各級黨委要把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成效和建設(shè)新農(nóng)村的工作業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，與表彰獎勵和提拔使用掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
    2、切實加強對創(chuàng)建活動的檢查指導(dǎo)。高度重視已命名的“五個好”鄉(xiāng)村黨組織的再提高、再升級，繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)重點包扶、工作重點指導(dǎo)、政策重點扶持等辦法，發(fā)揮好示范、輻射和幫帶作用。強化后進鄉(xiāng)村黨組織整頓建設(shè)，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、結(jié)對幫帶、對口扶持等形式，在配齊配強班子、選好黨組織書記、定準(zhǔn)發(fā)展路子、對上爭取資金、強化分類指導(dǎo)等方面下功夫，提高貧困村黨組織建設(shè)水平。加強調(diào)查研究，注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，樹立新典型，以指導(dǎo)面上工作，推動全x“三級聯(lián)創(chuàng)”活動不斷上水平。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十一
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和市委九屆九次全體會議精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、加快農(nóng)民增收為核心，以推進農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為重點，以健全農(nóng)村社會保障體系、促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為依托，堅持因地制宜，循序漸進，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    二、建設(shè)目標(biāo)。
    建設(shè)新村鎮(zhèn)。繼續(xù)推進小康村建設(shè)“十村示范，百村先行”工程，加快集中居住點建設(shè)，在金沙、三余、石港、興仁、興東、川港、先鋒、開發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)（區(qū)）各選擇1―2個村先行開展集中居住點建設(shè)，作為市級試點，盡快形成樣板。其它鎮(zhèn)也要因地制宜，創(chuàng)造條件，確定1-2個農(nóng)民集中居住點，搞好示范建設(shè)。力爭到，全市有7.8萬戶入住集中居住區(qū)，達全市總戶數(shù)的20％。
    發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展民營經(jīng)濟為手段，加快我市現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，突出項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個鎮(zhèn)每年培育壯大1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建2個以上規(guī)模農(nóng)業(yè)項目。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壯大新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
    培育新農(nóng)民。強化對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)年均遞增20以上，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。繼續(xù)推進“陽光工程”的實施，每年全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2萬人以上，失業(yè)人員培訓(xùn)5000人，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強村干部隊伍建設(shè)，不斷提高村干部適應(yīng)新形勢、新發(fā)展的整體素質(zhì)。
    組建新組織。加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，每年全市新組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織15家以上。搞好“四有”建設(shè)，切實增強為農(nóng)民增收和與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)能力、組織效率和帶動能力。到“十一五”期末，合作經(jīng)濟組織覆蓋全市60以上的農(nóng)戶。
    塑造新風(fēng)貌。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)，積極倡導(dǎo)新風(fēng)尚，形成扶貧濟困、幫扶弱勢的機制，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，著力推進農(nóng)村民主法制建設(shè)，實現(xiàn)各類組織依法辦事，農(nóng)民群眾遵紀(jì)守法，為構(gòu)建和諧社會打好基礎(chǔ)。
    三、政策措施。
    （一）加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    1.加強項目農(nóng)業(yè)建設(shè)。逐步整合資金、技術(shù)、人才等各類資源，以項目農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破口，繼續(xù)大力實施“十?dāng)U萬畝”工程，建設(shè)十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力。大力推進農(nóng)業(yè)接軌上海，加大農(nóng)業(yè)招商力度，加大新品種、新技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度，大力發(fā)展有機食品、綠色食品生產(chǎn)等高效農(nóng)業(yè)項目，建成一批省內(nèi)領(lǐng)先的特色農(nóng)業(yè)項目，創(chuàng)樹一批具有地區(qū)影響力的農(nóng)產(chǎn)品名品名企。以高效農(nóng)業(yè)項目為示范，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推動高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模化，提高高效農(nóng)田占比，增加農(nóng)民收入。根據(jù)自愿、有償原則，依法進行土地流轉(zhuǎn)，積極穩(wěn)妥地推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。
    2.充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立經(jīng)濟合作組織和行業(yè)協(xié)會。按照“有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益”的要求，進一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的橋梁紐帶作用，密切農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地與農(nóng)民的生產(chǎn)合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。加強9家重點示范性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，增強組織的經(jīng)營開拓能力，同時大力培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，加快上海等農(nóng)產(chǎn)品市場的.開拓，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。
    3.大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)（房地產(chǎn)項目和住宅建設(shè)除外）可以依法流轉(zhuǎn)，以增加村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)性收入。以農(nóng)村社區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)為切入點，組織開展好農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等有償服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，在為廣大村民發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù)過程中發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。切實加強村級集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實債權(quán)債務(wù)清收還款責(zé)任，嚴格制止發(fā)生新的不良債務(wù)，千方百計化解村級債務(wù)。
    （二）推進農(nóng)民集中居住點建設(shè)。
    4.有序引導(dǎo)農(nóng)民集中建房。以建設(shè)一個公共服務(wù)中心、一組村內(nèi)道路、一套生活污水處理設(shè)施為主要內(nèi)容，逐步建設(shè)完善農(nóng)民集中居住點的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民到集中居住點集中建房、集中居住。農(nóng)民翻建、新建房屋和拆遷戶建房必須進入集中居住點。農(nóng)民集中居住點建設(shè)用地必須貫徹節(jié)約耕地的基本國策，堅持集中居住點建設(shè)占用農(nóng)用地與。
    村莊整理新增農(nóng)用地掛鉤原則。集中居住點的農(nóng)民建房用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、因地制宜、分類供地。對集居點范圍內(nèi)的農(nóng)民建房用地主要采取等質(zhì)、等量、方便耕作的原則置換土地和調(diào)整承包土地的方法解決（具體辦法另行制定）。
    5.加強集中居住點建設(shè)管理。集中居住點建房，必須嚴格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，強化安全和質(zhì)量管理，不得隨意修改規(guī)劃和施工設(shè)計圖紙，工程竣工后，市有關(guān)部門必須進行質(zhì)量驗收認證。住戶入住集中居住點前，必須拆除原住房，清理地面附著物，將原宅基地交還村集體經(jīng)濟組織。加強建設(shè)類型和指標(biāo)控制。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局，建設(shè)部門無償提供房型設(shè)計圖，村級組織代辦相關(guān)手續(xù)。城（鎮(zhèn)）郊的集中居住點建房以多層為主，鼓勵發(fā)展小高層、高層。其它村（居）集中居住點以聯(lián)體式住宅為主，鼓勵發(fā)展多層公寓式住宅。
    6.加大集中居住點建設(shè)扶持力度。新農(nóng)村建設(shè)資金以鎮(zhèn)村自籌和農(nóng)戶投資投勞為主。從起，市財政每年安排一定數(shù)額的專項資金，通過以獎代補的辦法，用于扶持、推進農(nóng)民集中居住點等新農(nóng)村工程建設(shè)。積極爭取上級專項資金，確保專款專用，市、鎮(zhèn)、村要積極安排配套資金，增加集中居住點建設(shè)的投入。市財政返還各鎮(zhèn)的土地出讓金的30用于示范村建設(shè)。對集中居住點建設(shè)中涉及的各種行政性規(guī)費，除上交省、南通市以外的實行全免，服務(wù)性收費減半收取。實行統(tǒng)一代建的居住房，其稅收由施工單位按農(nóng)民建設(shè)住宅的標(biāo)準(zhǔn)繳納。
    （三）促進農(nóng)村勞動力就業(yè)。
    7.大力開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。繼續(xù)實施好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”。加強勞動力培訓(xùn)基地建設(shè)，大力開展訂單培訓(xùn)，提高勞動力培訓(xùn)的針對性和實用性，增強我市農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來，開展對農(nóng)村貧困戶的免費技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時，通過舉辦科技培訓(xùn)班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式，開展農(nóng)民知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。
    8.加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。規(guī)范中介機構(gòu)經(jīng)營秩序，支持中介機構(gòu)大力開拓勞務(wù)市場，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場體系和跨地區(qū)勞務(wù)市場，加強與勞務(wù)輸入地的合作，及時采集、發(fā)布勞動力供需信息。加快推進就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)勞動力市場供需信息城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮勞動力市場配置勞務(wù)人員資源和勞務(wù)輸出主渠道作用，提高勞務(wù)輸出的及時性和成功率。大力開展職業(yè)技能鑒定。提供法律援助等服務(wù)，切實維護勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益。
    （四）健全農(nóng)村社會保障體系。
    9.全面落實被征地農(nóng)民基本生活保障制度。認真執(zhí)行關(guān)于農(nóng)村征地補償、征地拆遷、被征地農(nóng)民生活保障等一系列政策法規(guī)，保證他們當(dāng)前生活不降低，長遠生活有保障，逐步做好被征地農(nóng)民生活保障。
    10.推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。穩(wěn)步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高財政補助力度，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高健康保障水平。加強基層醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保證農(nóng)村群眾享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。
    11.逐步完善農(nóng)村新型社會救助體系。建立以為民解困為核心，農(nóng)村居民最低生活保障為基礎(chǔ)，農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助，捐贈扶貧為補充，覆蓋農(nóng)村的新型社會救助體系和保障機制。
    （五）改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
    12.完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)組織實施農(nóng)村河道疏浚、灌區(qū)節(jié)水改造和水利重點工程建設(shè)，推進農(nóng)村水利建設(shè)“一村一清”工程，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。利用冬春季節(jié)，開展村內(nèi)家前屋后溝塘河道清淤，整治農(nóng)村環(huán)境，改善村容村貌。加快實施農(nóng)村公路改造工程和農(nóng)橋除險安康工程，改善農(nóng)村交通條件。加快鎮(zhèn)村文化活動中心建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進一步加強農(nóng)村電力、通訊、廣播等設(shè)施建設(shè)。加強先進適用農(nóng)機具的示范推廣，加快提高農(nóng)業(yè)機械化水平。
    13.全面推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)市建設(shè)，實施清潔田園、清潔水源、清潔家園、綠色通州建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等重點工程，進一步整治農(nóng)村大環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。大力推廣應(yīng)用秸稈氣化、太陽能、沼氣等清潔能源，提高資源利用率。建立垃圾集中收集、清運和處理的長效機制，確保農(nóng)村垃圾得到及時處理。大力開展植樹造林，扎實建設(shè)“綠色通州”，確保20全市綠化覆蓋率達到20。嚴控環(huán)境污染，逐步提高企業(yè)達標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，減少廢水廢氣排放。
    14.加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村免費義務(wù)教育實施步伐，2008年起在全市實行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，整合農(nóng)村各種教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急體系。加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患病的防治力度。著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名人、名品。加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)。完善農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系，為育齡婦女提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    15.深化平安村（居）創(chuàng)建工作。加強社會治安綜合治理，規(guī)范“五位一體”村（居）綜治辦建設(shè)。充分發(fā)揮村治保委、民調(diào)委作用，深入開展大防控、大調(diào)解工作，努力降低刑事發(fā)案和民轉(zhuǎn)刑案件。加強流動人口管理與服務(wù)、農(nóng)村青少年預(yù)防犯罪、刑釋解教安全幫教、社區(qū)矯正等工作，夯實基層基礎(chǔ)，確保全市所有村（居）達到“平安村（居）”標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾社會治安安全感指標(biāo)不斷提高。
    （六）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    16.健全組織指揮體系。市建立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市委農(nóng)工辦）。各鎮(zhèn)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的組織推進主體，相應(yīng)建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，集中工作力量，組織推進新農(nóng)村建設(shè)。各村（居）是新農(nóng)村建設(shè)的具體實施主體，負責(zé)新農(nóng)村農(nóng)民集中居住點等建設(shè)的實施，經(jīng)營社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及集體土地等資產(chǎn)。
    17.推進多元化運作。建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，認真落實各級財政每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費用于縣以下的比例不低于70和土地出讓平均純收益15用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)等政策，2008年市財政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件資金要高于上年，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用。按照“誰投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵單位和個人參與集中居住點建設(shè)，逐步建立國家、社會、個人多元化的投入機制。集中居住點建設(shè)，可以實行統(tǒng)建分購的市場化運作，可以采取鎮(zhèn)村統(tǒng)一代建，也可以在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計的前提下由農(nóng)戶自建。城（鎮(zhèn)）郊集中居住點的建設(shè)，通過市場化運作來籌措資金，其它集中居住點配套資金主要通過村一事一議籌資籌勞、市鎮(zhèn)兩級財政補貼、建（購）房戶適當(dāng)負擔(dān)、社會支持等辦法解決。各部門要盡可能給予資金和物力支持。
    18.加強基層組織建設(shè)。結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，全力推進“強基工程”，努力建設(shè)帶頭致富能力強、帶動致富能力強的“雙強”型基層黨支部，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力實施村干部“雙帶工程”，增強黨員干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，培養(yǎng)一批作風(fēng)過硬、銳意進取、遵紀(jì)守法、年富力強、深受群眾歡迎的村干部。切實加強村級組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，充分激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性和積極性，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障和群眾基礎(chǔ)。
    19.提高部門服務(wù)水平。市直各部門要創(chuàng)新思維，認真研究支持和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措，不斷提高服務(wù)的針對性與有效性。要在支持村級經(jīng)濟發(fā)展、推進農(nóng)民集中居住點建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等方面出臺突破性政策，解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)中遇到的政策瓶頸。市直各部門要與各鎮(zhèn)試點村結(jié)對共建，選派組織協(xié)調(diào)能力強、有開拓精神的中層干部到村參與組織指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。
    20.嚴格考核制度。制定科學(xué)的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核體系，把此項工作列入對各鎮(zhèn)和市直各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，進行嚴格考核。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十二
    同志們：
    按照市委常委理論學(xué)習(xí)計劃安排，今天我們這次市委常委理論學(xué)習(xí)會，主要是深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神，進一步加深對五中全會精神的理解，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)一思想，認清形勢，抓住機遇，乘勢而上，推動全市經(jīng)濟社會事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。剛才，我們集中觀看了國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長馬曉河所作的《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與“三農(nóng)”問題》和國務(wù)院研究室副主任李炳坤所作的《建設(shè)社會主義新農(nóng)村》兩個學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的專題講座。通過集中觀看錄像片以及平時的學(xué)習(xí)思考，大家加深了對黨的十六屆五中全會精神的理解，進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)，我就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，談點看法。
    黨的十六屆五中全會強調(diào)指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。這是黨中央在正確把握我國新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢、新矛盾、新挑戰(zhàn)、新機遇和遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的，具有極強的時代性、創(chuàng)新性、針對性和極為重要的戰(zhàn)略意義。
    一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是從根本上解決新階段“三農(nóng)”問題、全面推進農(nóng)村小康建設(shè)的客觀要求。進入新世紀(jì)，我國市場化、國際化、工業(yè)化、城市化和信息化進程明顯加快，但農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會進步慢的問題未能得到有效的解決，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，其深層次原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有完全突破。在全面建設(shè)小康社會的新階段，把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，擺到更加突出的位置；突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的思想束縛，打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，以工業(yè)化和城市化帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就能形成城鄉(xiāng)互補共促、共同發(fā)展的格局，推動農(nóng)村全面小康建設(shè)。
    二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，有利于最廣泛地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，促進農(nóng)民素質(zhì)的提高。這對于實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕具有重要的現(xiàn)實意義。
    三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的.各個方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，形成良好的社會風(fēng)尚，有效引導(dǎo)社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域平衡發(fā)展。
    二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進。
    社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項歷史性戰(zhàn)略工程，涵蓋了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)與和諧社會建設(shè)，以及農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)造就社會主義新型農(nóng)民等方方面面，內(nèi)容非常豐富。各級要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，立足實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，穩(wěn)步推進。
    走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
    二是要把農(nóng)村繁榮進步放到整個社會進步中統(tǒng)籌規(guī)劃。加快工業(yè)化和城市化進程，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，促進土地向規(guī)模農(nóng)戶集中，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進城市社會服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，促進城市文明向農(nóng)村輻射，提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。
    三是要把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總體格局中統(tǒng)一安排。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展階段的變化，改變國民收入分配中的城市偏向，進一步完善農(nóng)村稅費改革，創(chuàng)造條件逐步取消農(nóng)業(yè)稅，加大對“三農(nóng)”的財政支持力度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
    四是要把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個有機統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚、帶動和輻射作用，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制。
    三、落實促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，千方百計增加農(nóng)民收入。
    發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，更重要、更本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。只有經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，才有能力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才有條件過上新生活。要加快農(nóng)業(yè)科技進步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計增加農(nóng)民收入。從我市情況看，要繼續(xù)堅持以“三百”工程為切入點，大力做好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。
    一是深入開展百個強村競賽、百個文明生態(tài)村創(chuàng)建和百個薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。通過在全市評選出經(jīng)濟發(fā)展實力最強的100個村進行表彰，促使一批經(jīng)濟強村發(fā)展壯大，脫穎而出；深入進行創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進農(nóng)民素質(zhì)提高，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；在全市范圍內(nèi)選擇部分經(jīng)濟薄弱村，通過市、區(qū)(市)直部門結(jié)對進行幫扶轉(zhuǎn)化，促其盡快擺脫落后局面。
    二是搞好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。大力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)培育優(yōu)質(zhì)專用糧、瓜菜、果品、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)。大力搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，積極發(fā)展無公害、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)無害化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培植創(chuàng)建綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力推進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，運用市場運作模式發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和企業(yè)群，積極探索龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和生產(chǎn)基地一體化發(fā)展模式，建立新型運作和聯(lián)結(jié)機制。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”實施力度，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的大規(guī)模、常規(guī)化轉(zhuǎn)移。
    三是以落實農(nóng)村基本政策為重點，繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，積極促進農(nóng)民減負增收。
    四、深化農(nóng)村改革，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入活力。
    改革是動力，改革出活力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須全面深化農(nóng)村各項改革，消除制約影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的各種體制性障礙。一是要嚴格貫徹落實中央的各項惠農(nóng)政策，堅持“多予少取放活”的方針，切實加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)。二是要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，進一步精兵簡政，提高效率，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，減輕財政供給負擔(dān)，為建設(shè)新農(nóng)村奠好基、鋪好路。要切實加快農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革步伐。以全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁試點為契機，創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度，最大限度發(fā)揮土地效能，健全土地流轉(zhuǎn)機制，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的穩(wěn)定和完善，保護農(nóng)民利益。要深化農(nóng)村流通體制改革，繼續(xù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，重點培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是要進一步增強村級集體經(jīng)濟組織對農(nóng)戶的多種服務(wù)功能，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利。
    五、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    這是搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。一是要加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，逐步改變農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面。要把發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)放在十分突出的位置，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，切實落實好對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實行“兩免一補”的政策。要結(jié)合發(fā)展農(nóng)村遠程教育、廣播電視“村村通”等工作，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，實施“金農(nóng)工程”，努力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。二是要繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加大對農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利的投入，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣及其他適合農(nóng)村特點的清潔燃料和能源。三是要結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廁、改廚、改圈等，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)村社會人與人和諧相處、精神文明生活豐富多彩、人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全黨工作的重中之重，是一項系統(tǒng)工程。各級要以此統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇期，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進。要堅持統(tǒng)籌安排，突出重點，選好突破口。當(dāng)前，要把新農(nóng)村建設(shè)與正在開展的第二批先進性教育活動和即將開展的第三批先進性教育活動結(jié)合起來，以村容整潔為突破口，力求通過先進性教育，使村村都能改變面貌，從而使新農(nóng)村建設(shè)成為群眾滿意的工程。要立足當(dāng)前，著眼長遠，既要盯住目標(biāo)不放，又要做好長期、艱巨任務(wù)的思想準(zhǔn)備。要搞好宣傳，通過輿論引導(dǎo)、典型示范和深入細致的工作，廣泛深入地發(fā)動群眾，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。
    同志們，黨的十六屆五中全會為我們描繪了社會主義新農(nóng)村的宏偉藍圖。我們一定要認真貫徹落實十六屆五中全會提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加大力度，強化措施，狠抓落實，扎扎實實地推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出新的更大貢獻。
    走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
    二是要把農(nóng)村繁榮進步放到整個社會進步中統(tǒng)籌規(guī)劃。加快工業(yè)化和城市化進程，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，促進土地向規(guī)模農(nóng)戶集中，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進城市社會服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，促進城市文明向農(nóng)村輻射，提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。
    三是要把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總體格局中統(tǒng)一安排。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展階段的變化，改變國民收入分配中的城市偏向，進一步完善農(nóng)村稅費改革，創(chuàng)造條件逐步取消農(nóng)業(yè)稅，加大對“三農(nóng)”的財政支持力度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
    四是要把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個有機統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚、帶動和輻射作用，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制。
    三、落實促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，千方百計增加農(nóng)民收入。
    發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，更重要、更本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。只有經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，才有能力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才有條件過上新生活。要加快農(nóng)業(yè)科技進步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計增加農(nóng)民收入。從我市情況看，要繼續(xù)堅持以“三百”工程為切入點，大力做好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。
    一是深入開展百個強村競賽、百個文明生態(tài)村創(chuàng)建和百個薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。通過在全市評選出經(jīng)濟發(fā)展實力最強的100個村進行表彰，促使一批經(jīng)濟強村發(fā)展壯大，脫穎而出；深入進行創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進農(nóng)民素質(zhì)提高，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；在全市范圍內(nèi)選擇部分經(jīng)濟薄弱村，通過市、區(qū)(市)直部門結(jié)對進行幫扶轉(zhuǎn)化，促其盡快擺脫落后局面。
    二是搞好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。大力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)培育優(yōu)質(zhì)專用糧、瓜菜、果品、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)。大力搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，積極發(fā)展無公害、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)無害化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培植創(chuàng)建綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力推進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，運用市場運作模式發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和企業(yè)群，積極探索龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和生產(chǎn)基地一體化發(fā)展模式，建立新型運作和聯(lián)結(jié)機制。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”實施力度，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的大規(guī)模、常規(guī)化轉(zhuǎn)移。
    三是以落實農(nóng)村基本政策為重點，繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，積極促進農(nóng)民減負增收。
    四、深化農(nóng)村改革，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入活力。
    改革是動力，改革出活力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須全面深化農(nóng)村各項改革，消除制約影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的各種體制性障礙。一是要嚴格貫徹落實中央的各項惠農(nóng)政策，堅持“多予少取放活”的方針，切實加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)。二是要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，進一步精兵簡政，提高效率，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，減輕財政供給負擔(dān)，為建設(shè)新農(nóng)村奠好基、鋪好路。要切實加快農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革步伐。以全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁試點為契機，創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度，最大限度發(fā)揮土地效能，健全土地流轉(zhuǎn)機制，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的穩(wěn)定和完善，保護農(nóng)民利益。要深化農(nóng)村流通體制改革，繼續(xù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，重點培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是要進一步增強村級集體經(jīng)濟組織對農(nóng)戶的多種服務(wù)功能，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利。
    五、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    這是搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。一是要加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，逐步改變農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面。要把發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)放在十分突出的位置，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，切實落實好對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實行“兩免一補”的政策。要結(jié)合發(fā)展農(nóng)村遠程教育、廣播電視“村村通”等工作，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，實施“金農(nóng)工程”，努力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。二是要繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加大對農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利的投入，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣及其他適合農(nóng)村特點的清潔燃料和能源。三是要結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廁、改廚、改圈等，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)村社會人與人和諧相處、精神文明生活豐富多彩、人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全黨工作的重中之重，是一項系統(tǒng)工程。各級要以此統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇期，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進。要堅持統(tǒng)籌安排，突出重點，選好突破口。當(dāng)前，要把新農(nóng)村建設(shè)與正在開展的第二批先進性教育活動和即將開展的第三批先進性教育活動結(jié)合起來，以村容整潔為突破口，力求通過先進性教育，使村村都能改變面貌，從而使新農(nóng)村建設(shè)成為群眾滿意的工程。要立足當(dāng)前，著眼長遠，既要盯住目標(biāo)不放，又要做好長期、艱巨任務(wù)的思想準(zhǔn)備。要搞好宣傳，通過輿論引導(dǎo)、典型示范和深入細致的工作，廣泛深入地發(fā)動群眾，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。
    同志們，黨的十六屆五中全會為我們描繪了社會主義新農(nóng)村的宏偉藍圖。我們一定要認真貫徹落實十六屆五中全會提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加大力度，強化措施，狠抓落實，扎扎實實地推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出新的更大貢獻。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十三
    黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重大歷史任務(wù)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。這20個字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方方面面。
    新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高?！笆晃濉睍r期，不僅工業(yè)要轉(zhuǎn)變增長方式，農(nóng)業(yè)也要加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，一方面協(xié)調(diào)糧食與其他作物的比例，力保我國的糧食安全；另一方面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
    在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把培育新農(nóng)民作為一項根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快實行免費義務(wù)教育；其次，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民，大力實施以農(nóng)村實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”，有針對性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。
    非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了空間，也包含在“生產(chǎn)發(fā)展”的要求之中。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，可以使農(nóng)民在加工增值的過程中增加收入。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達的地區(qū)，要進一步加快農(nóng)村工業(yè)化的進程。
    要達到生活寬裕的目標(biāo)，首先要通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。保持農(nóng)民增收勢頭不減，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村得到廣大農(nóng)民支持的關(guān)鍵性因素之一。從宏觀層面來講，農(nóng)民增收可以激發(fā)廣大農(nóng)村的`巨大消費潛力，使農(nóng)民的需求成為一種有效需求，從而增強消費對國民經(jīng)濟的拉動力。
    目前城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率之比高達20∶1，占全國總?cè)丝诮?0%的農(nóng)村居民僅享用了30%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源，九成左右農(nóng)民是無保障的自費醫(yī)療群體。從這些數(shù)字可以看出，農(nóng)村公共事業(yè)滯后的現(xiàn)狀。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府要通過公共財政補貼，幫助農(nóng)民建立起包括合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保障等農(nóng)村社會保障體系。
    目前，農(nóng)村商品市場總量不足，分布不盡合理，同時假冒偽劣產(chǎn)品較多，這給農(nóng)民的生活帶來諸多不便。建立健全農(nóng)村市場體系，形成現(xiàn)代流通方式下的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的方面。
    鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會治安等諸多方面。
    近年來，雖然一些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，但文化生活卻單調(diào)乏味，同時一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng)，主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。
    移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)風(fēng)文明的表現(xiàn)之一。一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在城市中出現(xiàn)的人情淡漠等現(xiàn)象，在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有出現(xiàn)的苗頭；另一方面，傳統(tǒng)的陋習(xí)在一些農(nóng)村地區(qū)還廣泛存在。
    新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。
    長期以來，大部分農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境不能令人滿意。“露天廁、泥水街、壓水井、雞鴨院”，是對農(nóng)民生活居住環(huán)境的形象描述。農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)缺乏規(guī)劃，浪費大量土地；通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便；由于缺少硬件設(shè)施，加上農(nóng)民的不良生活習(xí)慣，垃圾污染嚴重。另外，隨著一些農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染問題凸顯，亟待改變。
    在新村建設(shè)過程中，要特別注意兩點：一是要尊重農(nóng)民意愿，在國家、社會力量的支持下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績工程；二是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)等，做一個長期規(guī)劃，在規(guī)劃過程中不能搞一刀切。
    目前，我國農(nóng)村地區(qū)實行村民自治制度。從全國來看，各地具體情況差別比較大，但基本制度已經(jīng)確立起來。完善農(nóng)村基層民主自治制度是實現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。從國家層面來講，要出臺村民自治法的實施細則。20xx年我國已全面取消農(nóng)業(yè)稅，當(dāng)前，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是“管理民主”的要求之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為本地經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，要擔(dān)負起社會管理的職責(zé)，為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對村民自治進行正確引導(dǎo)。另外，農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞服務(wù)群眾這個中心，切實發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十四
    黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。
    近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。各地區(qū)各部門認真落實中央部署，切實加強“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。糧食連續(xù)兩年較大幅度增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村稅費改革取得重大成果，社會事業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強，干群關(guān)系明顯改善。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢，對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。各級黨委和政府必須按照黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
    (1)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件?！笆晃濉睍r期，必須抓住機遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    (2)圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。“十一五”時期是社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進展的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進的關(guān)鍵時期?！笆晃濉睍r期要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。當(dāng)前，要完善強化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。
    (3)扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。推進新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而繁重的歷史任務(wù)，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠；必須堅持科學(xué)規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會的共同行動。在推進新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。
    使用費安排的土地開發(fā)整理項目，都要將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。進一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率。金融機構(gòu)要不斷改善服務(wù)，加強對“三農(nóng)”的支持。要加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，實行城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的多種形式的農(nóng)村社會保障制度。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，推進征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
    (5)大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實行新的運行機制。鼓勵企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資。加強農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)引進資金。加強種質(zhì)資源和知識產(chǎn)權(quán)保護。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)實行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會化服務(wù)機制。深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目專項補貼規(guī)模。鼓勵各類農(nóng)科教機構(gòu)和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)。加強氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè)水平。
    (6)加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，促進入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗檢測體系，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。供銷合作社要創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。20要完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省際互通。
    (7)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。確保國家糧食安全是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農(nóng)田，保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)控，保護種糧農(nóng)民利益。繼續(xù)執(zhí)行對糧食主產(chǎn)縣的獎勵政策，增加中央財政對糧食主產(chǎn)縣的獎勵資金。
    (8)積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施種子工程。大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴大畜禽良種補貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點。要加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機制，加快推進獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊伍。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，發(fā)展遠洋漁業(yè)，保護漁業(yè)資源，繼續(xù)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，加強農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易磋商，提高我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的能力。
    (9)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和“訂單農(nóng)業(yè)”。通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實解決龍頭企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。
    (10)加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。制定相應(yīng)的財稅鼓勵政策，組織實施生物質(zhì)工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。
    (l1)拓寬農(nóng)民增收渠道。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，按照國內(nèi)外市場需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進“一村一品”，實現(xiàn)增值增效。要加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展縣城和在建制的重點鎮(zhèn)，從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來人口較多的城鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，完善社會管理職能。要著眼興縣富民，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)和要素集聚，改善金融服務(wù)，增強縣級管理能力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。
    (12)保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。進一步清理和取消各種針對務(wù)工農(nóng)民流動和進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。嚴格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題。完善勞動合同制度，加強務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)安全衛(wèi)生保護。逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會保障制度，依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險范圍，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險辦法。認真解決務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)問題。
    (13)穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策。要加強國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護體系。對農(nóng)民實行的“三減免、三補貼”和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化。年，糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險基金的50以上，其他地區(qū)也要根據(jù)實際情況加大對種糧農(nóng)民的'補貼力度。增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場變化的需要，建立和完善對種糧農(nóng)民的支持保護制度。
    (14)加強扶貧開發(fā)工作。要因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，加大力度改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，抓好貧困地區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扶持龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧。繼續(xù)增加扶貧投入，完善管理機制，提高使用效益。繼續(xù)動員中央和國家機關(guān)、沿海發(fā)達地區(qū)和社會各界參與扶貧開發(fā)事業(yè)。切實做好貧困缺糧地區(qū)的糧食供應(yīng)工作。
    (15)大力加強農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。在搞好重大水利工程建設(shè)的同時，不斷加強農(nóng)田水利建設(shè)。加快發(fā)展節(jié)水灌溉，繼續(xù)把大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的重點。加大大型排澇泵站技術(shù)改造力度，配套建設(shè)田間工程。大力推廣節(jié)水技術(shù)。實行中央和地方共同負責(zé)，逐步擴大中央和省級小型農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模。切實抓好以小型灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理。繼續(xù)搞好病險水庫除險加固，加強中小河流治理。要大力加強耕地質(zhì)量建設(shè)，實施新一輪沃土工程，科學(xué)施用化肥，引導(dǎo)增施有機肥，全面提升地力。增加測土配方施肥補貼，繼續(xù)實施保護性耕作示范工程和土壤有機質(zhì)提升補貼試點。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)改造中低產(chǎn)田和中型灌區(qū)節(jié)水改造。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，繼續(xù)推進生態(tài)建設(shè)，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，穩(wěn)定完善政策，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。繼續(xù)推進退牧還草、山區(qū)綜合開發(fā)。建立和完善生態(tài)補償機制。做好重大病蟲害防治工作，采取有效措施防止外來有害生物入侵。加強荒漠化治理，積極實施石漠化地區(qū)和東北黑土區(qū)等水土流失綜合防治工程。建立和完善水電、采礦等企業(yè)的環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機制，從水電、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理，防止水土流失。
    (16)加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力加強農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鞏固人畜飲水解困成果基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區(qū)的飲水安全問題。有條件的地方，可發(fā)展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水。要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)。從2006年起，大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣。以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程。加強小水電開發(fā)規(guī)劃和管理，擴大小水電代燃料試點規(guī)模。要進一步加強農(nóng)村公路建設(shè)，到“十一五”期末基本實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油(水泥)路，西部地區(qū)基本實現(xiàn)具備條件的建制村通公路。要積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)，重點抓好“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)工程。引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的地方可采取以獎代補、項目補助等辦法給予支持。按照建管并重的原則，逐步把農(nóng)村公路等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的管護納入國家支持范圍。
    (17)加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。隨著生活水平提高和全面建設(shè)小康社會的推進，農(nóng)民迫切要求改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。各級政府要切實加強村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點；可從各地實際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄，重點解決農(nóng)民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項目，可給予資金、實物等方面的引導(dǎo)和扶持。加強宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。注重村莊安全建設(shè)，防止山洪、泥石流等災(zāi)害對村莊的危害，加強農(nóng)村消防工作。村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。要本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負擔(dān)，扎實穩(wěn)步地推進村莊治理。
    (18)加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育。2006年對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費，對其中的貧困家庭學(xué)生免費提供課本和補助寄宿生生活費，在全國農(nóng)村普遍實行這一政策。繼續(xù)實施國家西部地區(qū)“兩基攻堅”工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費的保障水平。加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加大力度監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)村學(xué)校收費，進一步減輕農(nóng)民的教育負擔(dān)。
    (19)大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進科學(xué)種田。擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施規(guī)模，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制。各級財政要將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費納入預(yù)算，不斷增加投入。整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。
    (20)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作，從2006年起，中央和地方財政較大幅度提高補助標(biāo)準(zhǔn)，到20在全國農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各級政府要不斷增加投入，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。有條件的地方，可對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行補助制度。建立與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。增加農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)的經(jīng)費預(yù)算，組織城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和人員對口支持農(nóng)村，鼓勵各種社會力量參與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。加強農(nóng)村計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。
    (21)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。各級財政要增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推動實施農(nóng)民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，鼓勵農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)村文化市場管理，抵制腐朽落后文化。
    (22)逐步建立農(nóng)村社會保障制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補助等社會救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。落實軍烈屬優(yōu)撫政策。積極擴大對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點和西部地區(qū)計劃生育“少生快富”扶貧工程實施范圍。有條件的地方，要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。
    (23)倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。加強思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設(shè)工程，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。
    (24)進一步深化以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。2006年，在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅。通過試點、總結(jié)經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運行機制，精簡機構(gòu)和人員，5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增。妥善安置分流人員，確保社會穩(wěn)定。要按照強化公共服務(wù)、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求，認真解決機構(gòu)和人員臃腫的問題，切實加強政府社會管理和公共服務(wù)的職能。加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，建立和完善各級政府責(zé)任明確、財政分級投入、經(jīng)費穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，中央和省級政府要更多地承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，深化農(nóng)村學(xué)校人事和財務(wù)等制度改革。有條件的地方可加快推進“省直管縣”財政管理體制和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式的改革。各地要對鄉(xiāng)村債務(wù)進行清理核實，2006年選擇部分縣(市)開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點工作，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，完善涉農(nóng)稅收優(yōu)惠方式，確保農(nóng)民直接受益。深化國有農(nóng)場稅費改革，將農(nóng)業(yè)職工土地承包費中類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌”的費用全部減除，農(nóng)場由此減少的收入由中央和省級財政給予適當(dāng)補助。國有農(nóng)場要逐步剝離辦社會的職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用。
    (25)加快推進農(nóng)村金融改革。鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革試點成果，進一步完善治理結(jié)構(gòu)和運行機制。縣域內(nèi)各金融機構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法。擴大郵政儲蓄資金的自主運用范圍，引導(dǎo)郵政儲蓄資金返還農(nóng)村。調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務(wù)范圍和資金來源。國家開發(fā)銀行要支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。在保證資本金充足、嚴格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機制的前提下，鼓勵在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機構(gòu)，允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團法人發(fā)起的小額貸款組織，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。規(guī)范民間借貸。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險。各地可通過建立擔(dān)?；鸹驌?dān)保機構(gòu)等辦法，解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難問題，有條件的地方政府可給予適當(dāng)扶持。
    (26)統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快集體林權(quán)制度改革，促進林業(yè)健康發(fā)展。完善糧食流通體制，深化國有糧食企業(yè)改革，建立產(chǎn)銷區(qū)穩(wěn)定的購銷關(guān)系，加強國家對糧食市場的宏觀調(diào)控。加快征地制度改革步伐，按照縮小征地范圍、完善補償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求，進一步探索改革經(jīng)驗。完善對被征地農(nóng)民的合理補償機制，加強對被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對被征地農(nóng)民的社會保障。推進小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。
    七、加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制。
    (27)不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保障。要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，在全國農(nóng)村深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結(jié)合農(nóng)村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，務(wù)求取得實效。加強農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部發(fā)揚求真務(wù)實、踏實苦干的工作作風(fēng)，廣泛聯(lián)系群眾，增強帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。關(guān)心和愛護農(nóng)村基層干部，繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用。
    (28)切實維護農(nóng)民的民主權(quán)利。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。開展村務(wù)公開民主管理示范活動，推動農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動。加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
    (29)培育農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織。在繼續(xù)增強農(nóng)村集體組織經(jīng)濟實力和服務(wù)功能、發(fā)揮國家基層經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)部門作用的同時，要鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會化服務(wù)組織。推動農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工、出口企業(yè)加強行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護成員權(quán)益。鼓勵發(fā)展農(nóng)村法律、財務(wù)等中介組織，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和維護合法權(quán)益提供有效服務(wù)。
    (30)加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，各級黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一件大事，真正列入議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點，每年為農(nóng)民辦幾件實事。各級黨委和政府的工作部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費時，要充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多地向農(nóng)村傾斜。各地區(qū)各部門要建立推進新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，加強指導(dǎo)服務(wù)，幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題。
    (31)科學(xué)制定社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會各個方面，是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須切實加強規(guī)劃工作。各地要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，把新農(nóng)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。要明確推進新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)任務(wù)。做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，為制定規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，加強飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性、可行性，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實穩(wěn)步推進。
    (32)動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟對農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務(wù)。要形成全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制，鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
    做好2006年和“十一五”時期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十五
    我鎮(zhèn)30多名指導(dǎo)員分乘兩輛中巴車，于26日上午8點從xx鎮(zhèn)出發(fā)，首先到了xx鎮(zhèn)xx村xx組，xx縣新農(nóng)辦的吳主任等東道主已經(jīng)在那里等候我們了，吳主任為我們介紹了xx組新農(nóng)村建設(shè)的情況。接著又到了xx鎮(zhèn)厚豐村新農(nóng)村建設(shè)點參觀正在建設(shè)中的新農(nóng)村示范點，吳主任和村支部書記為我們講解了這一示范點的基本情況和主要經(jīng)驗。接著又到xx村xx莊新農(nóng)村建設(shè)點，吳主任作了介紹和講解。順著xx公路，接著我們到了xx縣xx集團搬遷移民安置的新農(nóng)村建設(shè)點，參觀完這一示范點接著到了xx縣城，集體逛了步行街，參觀了xx縣文廟，然后到了xx縣招待所，吃過早飯稍作休息后，下午接著到xx鎮(zhèn)董扁村、安石村進行參觀學(xué)習(xí)，吳主任均為我們作了全面的介紹和講解。
    1、xx組建設(shè)點，通過組織村民理事會，采取村民互助建房的形式，完成18戶農(nóng)戶的民居房新建，部分農(nóng)戶民居房的防險加固，并對墻體進行了美觀粉刷，因此得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，下?lián)?00多萬元資金為該組在河上建造了一座大橋，解決了村民出行困難的老大難問題。
    2、厚豐村建設(shè)點，通過山區(qū)村民用宅基地置換的方式，通過統(tǒng)一的規(guī)劃，整合資源，完善公共服務(wù)體系，以村民投資建設(shè)為主，形成村民居住的相對集中，結(jié)合農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)，讓有條件的農(nóng)戶按指定戶型建設(shè)民居房。
    3、xx莊建設(shè)點，經(jīng)過政府組織完成平整地基后，劃給符合條件的農(nóng)戶進行建設(shè)民居房，政府按新農(nóng)村民居房建設(shè)補助進行補助，并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行給予每戶5萬元以內(nèi)的貸款，道路等基礎(chǔ)設(shè)施也將由農(nóng)戶投工投勞進行建設(shè)。通過xx莊點的建設(shè)，將把附近幾個自然村連為一體，并對周邊新農(nóng)村建設(shè)起示范作用。
    4、xx集團搬遷移民安置示范點，由于xx集團的搬遷，對部分農(nóng)戶的土地和房屋進行了拆遷，政府按規(guī)定補償了征地補償資金，再由政府統(tǒng)一規(guī)劃，以新農(nóng)村民居房建設(shè)的政策作補助進行建設(shè)，得到xx集團每戶30噸水泥的補助，政府統(tǒng)一提供廚房用瓦和院子的圍欄，建成了一個以體驗茶文化為目標(biāo)現(xiàn)代新農(nóng)村。
    5、董扁村建設(shè)點，該村地處xx城郊，由于原居住地滑坡導(dǎo)致必需進行建設(shè)，村民通過置換的方式獲得宅基地，政府幫助規(guī)劃建設(shè)一條進村彈石路，農(nóng)戶按要求的戶型建設(shè)，享受相應(yīng)新農(nóng)村民居房建設(shè)補助政策。經(jīng)過建設(shè)，建成了一個干凈整潔漂亮的村子，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并安排資金給予建設(shè)了一個村民文化活動室。村民經(jīng)濟收入的主要來源靠進城務(wù)工經(jīng)商和在村內(nèi)一個核桃加工廠打工取得的收入。
    6、安石村，通過建設(shè)高優(yōu)生態(tài)茶園，茶園內(nèi)間作核桃、李子、桃子等水果，茶葉生產(chǎn)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會的管理方式，依托香竹箐茶廠、穩(wěn)龍茶葉公司兩個龍頭企業(yè)，以公司、基地、農(nóng)戶的方式盤活產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)戶帶來較高經(jīng)濟收入。民居房建設(shè)上，一部分農(nóng)戶按要求的戶型建設(shè)了新民居，一部分農(nóng)戶住房改換了彩色瓦和粉刷了墻體。該村建設(shè)成就得到了國家和省市的充分肯定，建設(shè)了一條寬敞的水泥硬板路。優(yōu)美的茶園、果園、別致漂亮的村落查于其間，實屬人間一仙境。
    新農(nóng)村建設(shè)要以居住相對集中，完善公共服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，逐步把農(nóng)民從單一從事農(nóng)業(yè)逐步向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，多種渠道增加農(nóng)戶收入來源，保障新農(nóng)民安居樂業(yè)。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十六
    為了貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中***及***、省、市農(nóng)村工作會議精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程，根據(jù)《關(guān)于全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。
    改革開放以來，我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了很大成就，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量有了明顯提高，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，但農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然存在，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收的長效機制尚未建立，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距呈繼續(xù)擴大之勢。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨***統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，對于全面建設(shè)小康社會，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
    以促進產(chǎn)業(yè)繁榮、增加農(nóng)民收入、改善基礎(chǔ)設(shè)施、保護生態(tài)環(huán)境、整潔村容村貌、打造文明鄉(xiāng)風(fēng)、完善社會保障、創(chuàng)新發(fā)展機制、提高農(nóng)民素質(zhì)、搞好民主管理、建設(shè)五好班子、實現(xiàn)社會和諧為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是確?，F(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。各級各部門要充分認識新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性，高度重視并切實加強新農(nóng)村建設(shè)工作。
    以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，實行“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的具體要求,以加快推進全面小康建設(shè)為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為龍頭,以村莊整治為突破口，以文明村創(chuàng)建為載體，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，突出重點，分類指導(dǎo)，分步實施，整體推進，力爭把我區(qū)農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮，農(nóng)民富裕，管理民主，社會和諧，環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
    2023年，全區(qū)農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值達到x億元，年均增長x%,民營經(jīng)濟收入達到x億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達x%以上，農(nóng)民人均純收入達到x元，年增長x%,初中教育毛入學(xué)率達到x%,農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率達到x%,群眾生活水平有較大提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，全區(qū)各項事業(yè)有較快發(fā)展。
    按照洛陽市的統(tǒng)一部署，2020年全區(qū)x個村將以實施“三清四集中”（清潔村莊、清潔水源、清潔家園、垃圾集中清運、秸桿集中處理、建材集中擺放、村莊集中綠化）為主要內(nèi)容，投入到全市開展的“千村整治”活動中去；在3個村進行“百村示范”，通過一年的努力，要達到“四化五有六好”。“四化”即環(huán)境凈化、街道亮化、村莊綠化、整體美化，“五有”即有農(nóng)民培訓(xùn)場所、有文化娛樂場所、有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所、有老年活動中心、有社區(qū)服務(wù)中心，“六好”即組織建設(shè)好、經(jīng)濟效益好、村風(fēng)民風(fēng)好、農(nóng)民素質(zhì)好、公益服務(wù)好、社會治安好。按照循序漸進，整體推進的原則，第二批xxx7個村要達到示范村標(biāo)準(zhǔn)；第三批為xxx3個村；力爭通過三到五年時間使全區(qū)x個行政村全部達到示范村標(biāo)準(zhǔn)。此項工作應(yīng)與創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作和城中村改造工作有機地結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。
    三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力推進農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
    抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。目前，全區(qū)x個行政村已全部實現(xiàn)了電腦網(wǎng)絡(luò)村村通，下步應(yīng)依托這個信息平臺為群眾提供快捷有效的生產(chǎn)經(jīng)營、脫貧致富等方面的信息服務(wù)。加快村級動植物保護體系建設(shè)。重點抓好動物疫病監(jiān)測點建設(shè)，保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全。安排專項資金，對引進畜禽優(yōu)良品種進行補貼。繼續(xù)實施種子工程，搞好農(nóng)作物新品種引進、選育、示范和推廣。
    緊緊圍繞富民強鄉(xiāng)目標(biāo)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟，全面增強鄉(xiāng)域經(jīng)濟競爭力和綜合實力。加大對xx科技工業(yè)園、xx工業(yè)園和鄉(xiāng)屬龍頭企業(yè)的扶持力度。通過信貸扶持和貸款貼息等方式，扶持壯大一批龍頭企業(yè)；并通過招商引資，“掛大聯(lián)大”，引進和改造一批龍頭企業(yè)。
    充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村有關(guān)部門在科技、市場營銷和信息等方面的優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，幫助、支持和鼓勵農(nóng)民組建多種形式的專業(yè)合作組織。
    四、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
    增加培訓(xùn)資金，完善培訓(xùn)方式，擴大培訓(xùn)規(guī)模。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，借助轄區(qū)現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校和成人學(xué)校的作用，以實施國家“陽光工程”為重點，大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，推動勞動力轉(zhuǎn)移由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，力爭在“十三五”期間，全區(qū)農(nóng)村每年完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)xx人以上。
    健全網(wǎng)絡(luò)體系，加強與國內(nèi)外勞務(wù)信息網(wǎng)的聯(lián)接，開拓發(fā)達地區(qū)勞務(wù)輸出基地，不斷提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。到2021年末，全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度要達到40%以上。
    依托現(xiàn)有的勞保平臺，建立完善城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，為外出務(wù)工人員提供用工信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。認真落實《河南省進城務(wù)工人員權(quán)益保護辦法》，積極探索建立黨組織、工會組織和農(nóng)民工維權(quán)中心，開展輸出地與輸入地雙向維權(quán)，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
    五、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。
    “十三五”末，xx村居民全部用上干凈、方便的沼氣。加快“村村通”建設(shè)步伐，力爭在2020年底使全區(qū)所有村莊道路全部實現(xiàn)硬化，主干道達到縣鄉(xiāng)公路標(biāo)準(zhǔn)。加強村莊規(guī)劃管理，改進農(nóng)民住房設(shè)計，提倡建設(shè)單元式住宅。加強宅基地規(guī)劃和管理，著力整治農(nóng)村環(huán)境，實施畜禽圈養(yǎng)，實施人畜分離，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
    重點抓好文化娛樂、休閑活動、商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施和道路、電力、通訊、廣電、給排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使住宅小區(qū)真正實現(xiàn)道路硬化、小區(qū)綠化、路燈亮化、環(huán)境凈化和整體美化。“十三五”末，東十村基本完成城中村改造，實現(xiàn)社區(qū)化管理，xx村成為統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、整潔美觀的新型農(nóng)民新村。
    六、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)社會主義當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看新型農(nóng)民。
    加大對鄉(xiāng)屬小學(xué)的支持、投入力度，2020年起對農(nóng)村戶口學(xué)生免除一切費用、逐步實現(xiàn)城市戶口學(xué)生減免學(xué)雜費，書作費，完善貧困家庭學(xué)生資助體系。通過農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、職業(yè)教育、遠程教育以及村民學(xué)校等多種形式，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)教育工作，造就和培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、知法律、守信用”的新型農(nóng)民。
    改善農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生條件；基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索多種形式的農(nóng)民健康保障制度，使廣大農(nóng)民能夠享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；加強村級衛(wèi)生所建設(shè)，使全區(qū)每個村都有一個合格的衛(wèi)生所。加大對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強鄉(xiāng)文化中心、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建我區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂、多種形式的文體活動，扶持建設(shè)固定和流動電影放映點。大力扶持民間業(yè)余劇團、文藝團體的發(fā)展，活躍農(nóng)村文化市場，豐富農(nóng)民文化生活。
    繼續(xù)落實各項優(yōu)惠和獎勵扶助政策，建立完善利益導(dǎo)向機制。加強流動人口管理服務(wù)，堵塞政策外生育漏洞。年均人口自然增長率控制在x%。
    認真貫徹國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，建立健全農(nóng)村最低生活保障體系和農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，對農(nóng)村五保戶做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險率要達到x%以上，落實各項優(yōu)撫政策，使優(yōu)撫對象享受應(yīng)有待遇。重度殘疾人員和其他無收入來源、無勞動能力的殘疾人、弱智人員家庭救助覆蓋面達到100%,進一步建立健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度?！笆濉蹦?，全區(qū)建立起較為完善的農(nóng)村特困戶救助體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到90%以上。
    七、落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，全面深化農(nóng)村改革。
    機構(gòu)改革后續(xù)工作，健全和完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機制，認真落實涉農(nóng)收費價格公示制、農(nóng)村中小學(xué)收費一費制、報刊訂閱限額制和涉農(nóng)負擔(dān)案件責(zé)任追究制，堅決杜絕因加重農(nóng)民負擔(dān)引發(fā)的惡性案（事）件和群體性嚴重事件。深入開展專項治理，防止農(nóng)村“四亂”發(fā)生，保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    一是大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)村組織化水平；二是大力發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護體制，建立一套農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會公益設(shè)施的養(yǎng)護機制；三是搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，完善承包經(jīng)營機制；四是按照“依法、自愿、有償”的原則，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，積極探索土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)機制。
    八、加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)。
    “三級聯(lián)創(chuàng)”活動，爭創(chuàng)“五好”黨支部，“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動。大力實施“雙強”工程，培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的黨員干部，創(chuàng)建富裕村、和諧村。繼續(xù)實施“大。
    學(xué)生。
    村干部”計劃，鼓勵大中專畢業(yè)生到基層工作。加強對鄉(xiāng)村干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。
    、自我管理水平。加強法制宣傳教育，增強農(nóng)民法律意識，逐步建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制、治安防范應(yīng)對機制，維護群眾利益，提高農(nóng)村管理水平。
    內(nèi)容及具體措施家喻戶曉，進一步提高廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認識。充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等主流新聞媒體的作用，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，精心策劃，及時報道，營造濃厚的輿論氛圍，推動全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利開展。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十七
    根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的有關(guān)精神，為把“三個代表”重要思想進一步貫徹落實到我縣農(nóng)村黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作中去，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就我縣以爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣、“五星級”黨委和“五星級”村黨組織為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提出如下安排意見。
    一、指導(dǎo)思想和基本原則。
    全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革和發(fā)展穩(wěn)定的大局，圍繞著服務(wù)“六縣戰(zhàn)略”，圍繞著增加農(nóng)民收入，大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一起抓，并把制度建設(shè)貫穿其中，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)，探索“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的有效途徑，建立健全常抓不懈的工作機制，推進工作的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，為我縣農(nóng)村全面建設(shè)小康社會提供強有力的組織保證。
    （二）遵循的基本原則。
    一是緊扣中心服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大局，圍繞增加農(nóng)民收入這個中心，以發(fā)展為主題，立足于為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)和推動農(nóng)村各項工作，把農(nóng)村黨建工作與建立完善的社會化服務(wù)體系結(jié)合起來，與支持、幫助、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的工作結(jié)合起來，把組織農(nóng)民與服務(wù)農(nóng)民結(jié)合起來，將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程中去，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入的實際效果，檢驗“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的成效。
    二是分級爭創(chuàng)、上下聯(lián)動的原則?？h委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織和縣直有關(guān)部門分別制定落實創(chuàng)建目標(biāo)和措施，認真履行職責(zé)，落實黨建工作責(zé)任制，進一步明確農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位職責(zé)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進的責(zé)任體系和工作機制。
    三是堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)的原則。堅持實事求是，因地制宜，在創(chuàng)建活動的內(nèi)容、形式、方法等方面要貼近基層，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，突出工作重點，堅決防止和克服形式主義。
    四是堅持工作創(chuàng)新、求真務(wù)實的原則。必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推進工作載體的創(chuàng)新，推進制度建設(shè)的創(chuàng)新，推進創(chuàng)建方法的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新推動各項工作的落實，提高創(chuàng)建活動整體水平。
    二、創(chuàng)建內(nèi)容和目標(biāo)要求。
    縣委根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委提出的目標(biāo)要求，確定我縣的創(chuàng)建目標(biāo)。
    （一）農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣的目標(biāo)要求。
    1、縣委高度重視自身建設(shè)，全面落實農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認真履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的職責(zé)。
    2、農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)得到有效落實，基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
    3、黨員隊伍整體素質(zhì)明顯提高，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    4、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
    5、農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會全面進步。
    （二）“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五星級”村黨組織的目標(biāo)要求。
    一是領(lǐng)導(dǎo)班子好星。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力，村黨組織書記具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。
    二是黨員干部隊伍好星。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。
    三是工作機制好星。各項制度完善，管理措施到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一致，黨組織和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
    四是小康建設(shè)業(yè)績好星。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟實力增強，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。
    五是農(nóng)民群眾反映好星?；鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民，愛護農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實事，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護。
    （三）創(chuàng)建基層滿意的縣直部門的目標(biāo)要求。
    一是有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，務(wù)實高效。
    二是有一支好的黨員干部隊伍。機關(guān)工作規(guī)范，不斷加強對黨員的教育和管理，黨員干部勤奮敬業(yè)。
    三是有一種好的機關(guān)作風(fēng)。干部職工思想解放，求真務(wù)實，服務(wù)意識強，具有良好的部門形象。
    四是有一套好的管理制度。實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人。
    五是做出一番好的工作業(yè)績。圓滿完成縣委、政府和上級部門部署的各項工作任務(wù)，工作實績突出。
    （一）以增加農(nóng)民收入為核心，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的水平。要按照適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民增收幅度這個要求，圍繞增加農(nóng)民收入這個當(dāng)前和今后一個時期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的核心任務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，探索基層組織建設(shè)為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的新途徑，把黨對農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)民黨員的先進性要求與促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民致富結(jié)合起來，把增加農(nóng)民收入作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重要任務(wù)，放在更加突出位置。全面實施“農(nóng)村戶均萬元收入工程”，啟動“千名黨員戶均萬元收入帶動工程”，在每個行政村選擇十戶有一定影響力、黨性較強的黨員農(nóng)戶，作為“戶均萬元收入工程”的.示范戶，采取干部幫扶、項目捆綁、資金集中投放和提供技術(shù)服務(wù)等措施，讓他們率先達到戶均收入萬元的目標(biāo)，再通過他們的帶動作用幫助和影響周圍的農(nóng)戶共同致富，同時興建以食用菌生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的黨員能人扶持工程項目區(qū)，通過兩個項目區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用，為戶均萬元收入工程打造品牌，提升檔次。拓展黨員“綠色科普工程”，在全縣每個養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)利用配套資金，建一處電教點，擴大黨員電化教育覆蓋面，加大對農(nóng)民黨員和農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)并掌握一至兩門實用技術(shù)，提高增加收入的素質(zhì)和本領(lǐng)，為“戶均萬元收入工程”的實施提供技術(shù)和智力上的支持。認真開展干部大下鄉(xiāng)活動，每年春耕備耕期間，動員縣直各包村單位、各包村工作隊員，認真開展大下鄉(xiāng)活動。貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，搞好思路對接，制定農(nóng)戶增收計劃，落實致富項目，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
    （二）抓好“五星級”黨委創(chuàng)建活動，推進學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)型政府建設(shè)。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的思想作風(fēng)建設(shè)，解放思想，更新觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟工作的能力和水平，提高抓落實的能力和水平，充分發(fā)揮好“龍頭”作用。圍繞增加農(nóng)民收入，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，從提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法入手，進一步推進學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)型政府建設(shè)，分層次建立以學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)為主要內(nèi)容的各種學(xué)習(xí)制度，推行“領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作制度”、“一站式”辦公（服務(wù)大廳）制度、便民服務(wù)電話制度、干群聯(lián)系卡制度、聯(lián)系群眾日制度、服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度、民情日記制度、監(jiān)督考評制度等“九項制度”，逐步形成一整套規(guī)范的學(xué)習(xí)機制、工作機制和監(jiān)督機制，增強服務(wù)的自覺性。繼續(xù)開展好群眾滿意站所評比活動，啟動群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部評選活動，提高“五星級”黨委創(chuàng)建活動的整體水平。
    （三）切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)。一是要切實加強對后進行政村黨組織的整頓，繼續(xù)堅持縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包行政村制度，繼續(xù)堅持縣直部門幫扶行政村、下派縣鄉(xiāng)干部駐村工作等制度，特別是對后進村進行全面幫扶。進一步加強村黨組織書記隊伍和后備干部隊伍建設(shè)。今后，村黨組織書記的產(chǎn)生必須按照“兩推一選”的辦法進行，真正把那些政治素質(zhì)好、致富能力強、踏實肯干、群眾擁護的黨員選進行政村班子，提倡“一肩挑”和“交叉任職”，并著力解決部分村級組織后繼乏人問題。二是加大對村級干部和村級后備干部的培訓(xùn)力度。按照分級負責(zé)、分級培訓(xùn)的原則，每年都要對所有村級干部和后備干部進行理論、政策、項目、技術(shù)、法律法規(guī)等方面的專題培訓(xùn)，縣委側(cè)重對村級黨組織書記和村委會主任的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照有關(guān)要求，做好其他村級干部及后備干部的培訓(xùn)，以此不斷提高行政村干部和后備干部的整體素質(zhì)。三是創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)的新形勢，把產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系和中介組織建設(shè)列為農(nóng)村黨建工作的重要內(nèi)容，從有利于加強黨對基層組織領(lǐng)導(dǎo)的原則出發(fā)，調(diào)整和改革行政村黨組織設(shè)置，建立和完善行政村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度、活動方式、活動內(nèi)容，行政村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與其它組織依法履行職責(zé)相結(jié)合的工作機制。四是以制度建設(shè)為重點，進一步規(guī)范“兩委”關(guān)系，健全完善行政村議事決策，行政村財務(wù)管理，行政村干部考察評議，行政村干部任期零債務(wù)，行政村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等五項制度。著力營造和諧的行政村“兩委”關(guān)系，形成行政村級組織的工作合力，建立起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制。五是落實市委組織部提出的以“增強嘎查村級服務(wù)功能，增強帶動農(nóng)牧民致富能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小康嘎查村”為主要內(nèi)容的“雙增一建”活動和在農(nóng)牧民黨員中開展的以“提高科技素質(zhì)、提高致富本領(lǐng)、帶頭致富、帶動致富”為主要內(nèi)容的“雙提、雙帶”活動，繼續(xù)開展好我縣的自富能力強、帶富能力強的“雙強”黨組織書記及爭做致富帶頭人，爭做帶領(lǐng)群眾致富帶頭人的“雙爭”農(nóng)民黨員入黨積極分子評比競賽活動，每年“七一”期間將對活動進行總結(jié)評比和表彰。六是以人為本，深化基層黨組織民主政治建設(shè)?？h委組織部要全面總結(jié)“兩推一選”產(chǎn)生黨組織，“三推一定一考兩公示”發(fā)展農(nóng)民黨員和實行“雙票制”，建立“警示制”評議黨員工作的經(jīng)驗和做法，制定出三項工作的規(guī)范化操作范本，以制度的形式長期堅持。以提高黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一為目的，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點工作，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會閉會期間，黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策的科學(xué)性，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委密切聯(lián)系群眾的渠道，增加黨代表參政議政的責(zé)任感和榮譽感。開展適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要，拓展農(nóng)村基層黨組織“三會一課”制度試點工作，探索“三會一課”的新模式；開展以人為本，增強村級黨組織親和力試點工作，提高村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出黨員管理中心建設(shè)，成立林西縣外出黨員管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立對發(fā)展縣域經(jīng)濟有突出貢獻的外出黨員名錄和聯(lián)系卡，由縣委組織部協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同管理。同時，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨員中心活動室，為流入到中心城鎮(zhèn)的黨員提供集中性的活動場所。按照“三推一定一考兩公示”的作法，做好農(nóng)民黨員發(fā)展工作。對政治素質(zhì)較好，年紀(jì)輕，有文化的青年農(nóng)民、大中專畢業(yè)回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負責(zé)人以及致富能手中的優(yōu)秀分子進行重點培養(yǎng)，不斷壯大入黨積極分子隊伍。
    “三級聯(lián)創(chuàng)”活動的驗收評比實行逐級考核推薦、年度評比、上級審定、動態(tài)管理的辦法，本著實事求是、注重實效，堅持標(biāo)準(zhǔn)的原則。縣委按照市委下達的標(biāo)準(zhǔn)進行自檢自驗后，向市委提出申請參加基層組織先進旗縣區(qū)的評選?！叭罕姖M意的縣直部門”、“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及“五星級”村黨組織的評選由縣委組織部制定具體的驗收評比細則，并負責(zé)組織實施。對“群眾滿意的縣直部門”和“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的驗收，以縣委組織部為主體。評比采取定性與定量相結(jié)合，社會公開評議與組織考核相結(jié)合，自評與上評、下評、互評相結(jié)合，全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映活動的實際效果。確定“群眾滿意的縣直部門”和“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委寫出自檢報告，由縣委組織部按照驗收評比細則及評選辦法進行檢查驗收后報縣委審定。對“五星級”村黨組織的驗收以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主體，確定“五星級”村黨組織由行政村黨組織寫出自檢報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委檢查驗收后報縣委組織部申請復(fù)檢，縣委組織部復(fù)檢后報縣委審定。“群眾滿意的縣直部門”、“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五星級”村黨組織由縣委進行統(tǒng)一命名和表彰。命名表彰不搞“終身制”，每三年為一個有效期限，到期重新參加新一輪評選。有效期內(nèi)，如發(fā)生與其稱號不相稱的嚴重問題，取消其榮譽稱號。發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模集體上訪事件、重大安全事故、弄虛作假及縣委要求的重點專項推進工作排名靠后的單位不被列入評選對象?？h直參加評選表彰的涉農(nóng)部門主要有：財政局、地稅局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機局、扶貧辦、民政局、國土資源局、工商局、公安局、司法局、科技局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、人口與計劃生育委員會、廣電中心、氣象局、信用聯(lián)社等單位。
    （一）健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h委將調(diào)整充實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)系會議制度，每半年專題研究一次基層組織建設(shè)工作，進一步加大對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅持縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包行政村制度，除了抓好其他工作外，要將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為一項工作重點，放在心上，抓在手上，落實到工作上。繼續(xù)堅持重點工作督辦制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位，在“三級聯(lián)創(chuàng)”工作中落實不到位，工作不及時的，由縣委組織部下達重點工作督辦通知單，限期整改，并調(diào)度“一把手”說明情況。繼續(xù)實行組織委員末位轉(zhuǎn)崗制，對連續(xù)兩年“三級聯(lián)創(chuàng)”工作沒起色，年度檢查驗收排名在后兩位的組織委員，按組織程序轉(zhuǎn)換其工作崗位。繼續(xù)實行組織員包片制，將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片劃區(qū)，由縣委組織員實行包片管理，由于組織員工作不到位，致使所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后的，要負聯(lián)帶責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行工作職責(zé)，堅持從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實際出發(fā)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善創(chuàng)建措施，建立激勵機制，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)“上抓落實，努力形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局，確?！比壜?lián)創(chuàng)“工作取得實效。
    （二）堅持分類指導(dǎo)，整體推進的工作方法。對基礎(chǔ)較好、工作得力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要鼓勵他們總結(jié)經(jīng)驗，進一步加大工作力度，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項工作上水平；對工作處于一般狀態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要引導(dǎo)他們增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識，激勵他們奮力爭先；對工作中存在較大差距的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要幫助他們分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，解決存在的問題，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面?？h委組織部要建立督查工作制度，經(jīng)常深入基層，采取多種方式，對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行檢查指導(dǎo)，切實抓好工作落實。
    （三）各有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好活動規(guī)劃、組織檢查和工作指導(dǎo)。紀(jì)檢機關(guān)要研究建立農(nóng)村基層干部的監(jiān)督約束機制，宣傳部門要加強對創(chuàng)建典型的宣傳，政法部門要抓好農(nóng)村的社會穩(wěn)定，各涉農(nóng)部門要為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金支持和技術(shù)服務(wù)，民政、共青團、婦聯(lián)等單位要抓好村委會、團支部、婦代會等村級組織配套建設(shè)?？h直各部門、各單位特別是垂直管理部門的黨委(黨組)，要把在本系統(tǒng)基層單位開展創(chuàng)建活動，作為轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、推動業(yè)務(wù)工作和干部隊伍建設(shè)的一項重要措施來抓，切實履行好職責(zé)，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對本系統(tǒng)基層單位的創(chuàng)建活動提出明確要求，加強督促檢查，指導(dǎo)基層單位開展好創(chuàng)建活動。
    學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十八
    貫徹落實荊組文[20**]6號《荊州市開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，實行星級管理的實施方案》和荊組文[20**]35號《關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動檢查考核的通知》精神，進一步加強和改進我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力增強黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動制定如下方案：
    一、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、實行星級管理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
    1、指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞農(nóng)村中心任務(wù)，緊扣發(fā)展主題，加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷推進農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，進一步提高農(nóng)村基層組織的整體功能和星級化管理水平，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。
    2、目標(biāo)要求：加強農(nóng)村黨建工作有新的舉措，農(nóng)村基層黨員干部隊伍的素質(zhì)有新的提高，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有新的增強，農(nóng)村黨的建設(shè)工作有新的進步，在全面推進農(nóng)村小康社會建設(shè)中取得新的成績。通過3—5年的努力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”村黨組織的比例達到50%以上，三星級以上的村黨組織達到90%以上；全區(qū)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的比例達到50%以上，三星級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的比例達到90%以上。
    （一）“五好”村黨組織。
    1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。以村黨組織為核心的村級組織健全、團結(jié)協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效。村“兩委”成員廉潔勤政，奮發(fā)有為，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強。村黨組織書記在班子中的表率作用突出。
    2、黨員干部隊伍好。有3名以上的村級后備干部，有35歲以下的青年黨員，3年內(nèi)沒有不合格黨員。村主職干部具備高中（中專）以上文化程度，黨員干部作用發(fā)揮明顯。
    3、工作機制好。建立完善村民議事機構(gòu)和各項管理制度，全面推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實行村務(wù)公開，定期開展村務(wù)評議活動，村級組織規(guī)范化建設(shè)水平高。
    4、小康建設(shè)業(yè)績好。村級經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好，集體經(jīng)濟實力強，基本實現(xiàn)無債務(wù)（不含正常的經(jīng)營性負債），農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)農(nóng)村平均水平。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)成效顯著。
    5、農(nóng)民群眾反映好。黨員干部誠心誠意為群眾辦實事，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾公認，群眾反映的突出問題能夠得到很好的解決，干群關(guān)系好，群眾代表對村黨組織和村干部的測評滿意率在90%以上。
    （二）“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
    1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。黨委書記政策水平較高、組織協(xié)調(diào)能力較強。一班人堅持民主集中制、團結(jié)戰(zhàn)斗、廉潔勤政。
    2、黨員干部隊伍好。黨員干部積極開展以“建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙建雙帶”活動，作用發(fā)揮好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層，勇于進取，樂于奉獻，3年內(nèi)沒有發(fā)生重大違紀(jì)違法事件。黨員隊伍結(jié)構(gòu)比較合理，85%以上的村有35歲以下的青年黨員。
    3、工作機制好。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。黨組織生活制度和各項工作管理制度完善，初步建立了務(wù)實、高效、協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)機制。建立健全并認真落實黨建工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和站所黨組織健全，服務(wù)水平高，包村扶貧效果好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村黨組織一半以上被評為三星級以上，無軟弱渙散黨支部。
    4、小康建設(shè)業(yè)績好。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無集體債務(wù)（不含正常的經(jīng)營性負債），財政收入位于全區(qū)前列，農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)農(nóng)村平均水平。小城鎮(zhèn)建設(shè)水平較高，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)成效顯著。
    5、農(nóng)民群眾反映好。黨員干部誠心誠意為群眾辦實事，涉及群眾利益的重大問題能夠得到及時解決，工作作風(fēng)和工作業(yè)績得到群眾公認。黨員、群眾代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)者干部的測評滿意率在90%以上。
    三、對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動單位實行星級管理及評選表彰辦法。
    區(qū)委組織部每年對全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進行一次全面考核，并按照“五好”村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的評選條件，將村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'基層組織工作分別劃分為五個星級等次，實行星級動態(tài)管理。星級等次的評定主要通過量化打分的方式進行，“五好”村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的每一個評選條件均實行二十分制（見附表），經(jīng)考核，凡達到十八分以上的給予一顆星，依此累加，逐一排序。連續(xù)兩年被評為“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五星級”村黨組織，可推薦為區(qū)級以上“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五好村黨組織”
    區(qū)委每兩年評選表彰一次“五好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委?！拔搴谩贝妩h組織必須連續(xù)兩年被評為五星級；“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須連續(xù)兩年被評為五星級，并有80%以上的村黨組織被評為三星級以上。在此基礎(chǔ)上，確定推薦省委表彰對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合自身工作實際，每年推薦一批“五好”村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。在推薦先進單位的過程中，要認真遵循實事求是、公正公開的原則，對照考評標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法，嚴格考核，科學(xué)評選，堅持層層申報。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入重要的工作日程，切實加強對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞農(nóng)村小康建設(shè)這一中心任務(wù)，突出工作重點，堅持典型引路，實施分類指導(dǎo)，在抓好自身建設(shè)的同時，帶動促進村級黨組織的各項建設(shè)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨委書記，要選擇那些困難多、基礎(chǔ)差的單位作為自己的聯(lián)系點，每季度至少一次深入到點上開展調(diào)查研究，切實幫助解決創(chuàng)建活動中的實際問題，以點上的突破帶動面上的工作。要落實好黨建工作責(zé)任制，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的情況，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記工作實績的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要注意把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與農(nóng)村基層組織整頓、農(nóng)村民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)結(jié)合起來，主動把“雙建雙帶”、“兩聯(lián)一帶”、“金鳳工程”等富有特色的農(nóng)村黨建活動融入到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中去，增強創(chuàng)建活動的實效性，體現(xiàn)地方的特色；要建立督辦檢查和考評通報制度，大力總結(jié)宣傳先進典型，組織好推薦評選工作。