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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇一
摘要:在后危機(jī)時(shí)代,低碳經(jīng)濟(jì)被各國(guó)普遍看作經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。文章分析了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因與必要性,并提出我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策,從而為相關(guān)的宏觀(guān)管理決策提供參考與借鑒。
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類(lèi)生存發(fā)展觀(guān)念的根本性轉(zhuǎn)變。面對(duì)全球氣候變暖和能源短缺等問(wèn)題,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境承載能力失衡,給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患,制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此,探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
從國(guó)際上看,全球溫室氣體減排正由科學(xué)共識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),全球經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)逐漸明晰。英國(guó)發(fā)布了白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,又于7月發(fā)布了《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》;美國(guó)于眾議院206月通過(guò)了《清潔能源與安全法案》,設(shè)置了美國(guó)主要碳排放源的排放總額限制,相對(duì)于的排放水平,到削減17%,到2050年削減83%。日本于提出要打造成為世界上第一個(gè)低碳社會(huì),并于年8月發(fā)布了《建設(shè)低碳社會(huì)研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書(shū)》中沒(méi)有規(guī)定我國(guó)的減排任務(wù),但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費(fèi)增長(zhǎng)排放及其變化成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。來(lái)自國(guó)際社會(huì)要求我國(guó)承諾溫室氣體減排義務(wù)的巨大壓力,要求我國(guó)必須做好迎接后危機(jī)時(shí)代挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
我國(guó)雖是世界第二大能源生產(chǎn)國(guó),但因人口眾多,人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距;我國(guó)的能源利用效率低,溫室氣體排放量高于其他國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排目標(biāo)雙重壓力矛盾突出;我國(guó)的生態(tài)環(huán)境不斷惡化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到威脅,水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大,海平面持續(xù)上升,沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到威脅。因此,我國(guó)的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動(dòng)力,尋求低碳發(fā)展道路,在發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一種雙贏(yíng)的選擇,既能化解國(guó)際上的壓力又符合我們自己的特殊國(guó)情。
我國(guó)的低碳發(fā)展宜采取既基于國(guó)情又符合世界發(fā)展趨勢(shì)的漸進(jìn)式路徑,制定清晰的階段目標(biāo)和可行的優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。因此,提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國(guó)電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運(yùn)行和嚴(yán)重能源浪費(fèi)問(wèn)題,所以重點(diǎn)推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目,可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源,利用沼氣技術(shù),發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè);充分利用太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電;潮汐能、地?zé)岬饶茉炊加写谶M(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過(guò)度發(fā)展帶來(lái)能耗高、物耗高、碳排放高等問(wèn)題,能源技術(shù)的突破和革命決定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳技術(shù)的捕集與封存技術(shù)的應(yīng)用使減排行動(dòng)降低30%成本,因此,國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,為能源技術(shù)發(fā)展提供體制和制度保障。首先,要增加資金投入促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新,如開(kāi)通環(huán)境金融、風(fēng)險(xiǎn)投資,建立能源基金等。其次,要建設(shè)能源人才培育機(jī)制,如通過(guò)自主培養(yǎng)和引進(jìn)吸收來(lái)增加我國(guó)能源技術(shù)人才儲(chǔ)備,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能源技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)能源技術(shù)成果的快速產(chǎn)業(yè)化。
制定相應(yīng)政策保障機(jī)制,營(yíng)造低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國(guó)目前尚未制定系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)的低碳經(jīng)濟(jì)制度與政策,現(xiàn)有政策的不完善成為導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入減排治理缺損的重要根源。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策創(chuàng)新應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)加以深度推進(jìn):一是加強(qiáng)低碳發(fā)展立法,完善法治,深化相關(guān)配套改革,強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度和能評(píng)制度,探索生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場(chǎng)為主的政策轉(zhuǎn)變。三是完善現(xiàn)有以目標(biāo)責(zé)任制為主要形式的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核體系。第四,建立低碳經(jīng)濟(jì)信息披露制度和舉報(bào)制度,強(qiáng)化企業(yè)家責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任,有序引導(dǎo)低碳消費(fèi)。
以低碳金融體系促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的投融資活動(dòng),如何以低碳金融體系促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國(guó)低碳金融項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)在交通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域發(fā)展。能源領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)是要加大清潔煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用,支持能源低碳創(chuàng)新技術(shù)的重點(diǎn)突破,支持發(fā)達(dá)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的低碳先進(jìn)技術(shù)。
廣泛宣傳教育,提高全民意識(shí)。政府要在全社會(huì)大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,對(duì)人們的消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行有意識(shí)地、合理地、科學(xué)地引導(dǎo),倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念,引導(dǎo)人們的消費(fèi)觀(guān)念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉(zhuǎn)變,使之消費(fèi)行為向低碳化方向轉(zhuǎn)變,形成低碳的生活方式,是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要路徑。同時(shí),政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作,通過(guò)氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念、技術(shù)和資金,使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。通過(guò)新的國(guó)際合作模式和體制創(chuàng)新,促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決能源環(huán)境問(wèn)題的必然選擇。我們應(yīng)該結(jié)合國(guó)家實(shí)際和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,提高能源利用效率,大力開(kāi)發(fā)可再生能源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),營(yíng)造健康有序的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全民應(yīng)該動(dòng)員起來(lái),紛紛投身建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)綠色生活中,以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇二
內(nèi)容提要:本文在探討低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性因素基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了比較分析。結(jié)論認(rèn)為:工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)形成較大壓力,節(jié)能減排任重道遠(yuǎn);我國(guó)在城市化率、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率、碳匯林業(yè)以及制度創(chuàng)新等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距,具有很大發(fā)展?jié)摿涂臻g;應(yīng)通過(guò)積極有效的應(yīng)對(duì)措施實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:中國(guó);發(fā)達(dá)國(guó)家;低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展?jié)摿Α?BR> 一、導(dǎo)言。
國(guó)家和地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,在積聚人才、資本、物質(zhì)、信息資源,不斷擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求的同時(shí),也對(duì)人類(lèi)賴(lài)以生存的資源環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,因大量碳排放而導(dǎo)致的環(huán)境污染和溫室效應(yīng)就是明顯的例證。英國(guó)政府在《能源白皮書(shū)》(ukgovernment,)首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨后,低碳經(jīng)濟(jì)引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。國(guó)內(nèi)外許多專(zhuān)家學(xué)者從不同角度和層面,創(chuàng)新研究方法,對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵、指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和戰(zhàn)略措施等進(jìn)行了大量的研究探討,對(duì)實(shí)踐發(fā)展起到重要的指導(dǎo)意義。本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的視角,在研究探討低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性因素基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和潛力進(jìn)行比較分析,希望有助于相關(guān)研究的不斷深化,并在實(shí)踐發(fā)展中采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性因素。
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人類(lèi)在進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的最大資源之一是能源資源,而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,化石能源又是生產(chǎn)中采用比重高,且碳排放量較高的能源。因此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快,所需能源和碳排放量就越多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與低碳經(jīng)濟(jì)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
2.城市化率。人既是生產(chǎn)力的創(chuàng)造者也是資源的消費(fèi)者,人口的增長(zhǎng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)形成負(fù)面影響,而城市人口的增加將消耗更多的能源。有資料顯示,我國(guó)城市化率每增加一個(gè)百分點(diǎn),城市人口約增加1300萬(wàn)。目前,我國(guó)城市人口對(duì)能源的消費(fèi)是農(nóng)村的3.5倍。因此,城市化進(jìn)程的加快,必將增加對(duì)能源的需求和碳排放量,城市化與低碳經(jīng)濟(jì)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)所需能源資源較高,第一和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需能源相對(duì)較少。在工業(yè)化進(jìn)程中第一產(chǎn)業(yè)比重逐步減少,因此第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá),比重越高,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)化,對(duì)能源資源的需求量就相對(duì)較少,二長(zhǎng)與能源需求和碳排放量呈正比,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)形成負(fù)面影響。美國(guó)和日本gdp總量超過(guò)中國(guó),但中國(guó)為5.87億美元,日本為5.47億美元,中國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;從gdp增長(zhǎng)速度看,我國(guó)達(dá)到9.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上述國(guó)家。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和總量的迅速擴(kuò)張,對(duì)能源的需求量也不斷增加。據(jù)最新數(shù)據(jù),我國(guó)20能源消費(fèi)量306647萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比的150406噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)了1倍多,能源需求的快速增加帶來(lái)較高的碳排放量。因此,對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度分析,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重僅達(dá)到43.4%,處于工業(yè)化發(fā)展中后期。因此,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大潛力。從城市化率指標(biāo)來(lái)看,我國(guó)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,隨著城市化的快速發(fā)展,城市人口的加快集聚,將增加對(duì)能源的消費(fèi),對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成較大壓力。我國(guó)和各級(jí)地方政府應(yīng)采取積極對(duì)策,使城市化進(jìn)程與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
2.能源結(jié)構(gòu)與能源經(jīng)濟(jì)效率比較。
(1)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較。
(2)能源經(jīng)濟(jì)效率比較能源經(jīng)濟(jì)效率也稱(chēng)能源強(qiáng)度,是指產(chǎn)出單位經(jīng)濟(jì)量(或?qū)嵨锪俊⒎?wù)量)所消耗的能源量,能源強(qiáng)度越低,能源經(jīng)濟(jì)效率越高。能源經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)通常用宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的單位gdp能耗和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的`單位產(chǎn)品能耗來(lái)衡量。
從單位gdp能耗指標(biāo)看,2009年中國(guó)為1.077噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2008年降低3.61%,但仍與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),目前,中國(guó)單位gdp能耗約是美國(guó)的4倍、日本的7倍、韓國(guó)的2倍、印度的1.8倍。但由于各國(guó)單位gdp能耗統(tǒng)計(jì)方法不同,進(jìn)而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果可能存在較大的差異,因此一些學(xué)者建議采用單位產(chǎn)品能耗更具可比性和真實(shí)性。中國(guó)單位產(chǎn)品能耗國(guó)際比較,見(jiàn)表3。
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源結(jié)構(gòu)和能源利用效率問(wèn)題。實(shí)踐表明,在能源生產(chǎn)和消費(fèi)量的情況下,能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以減少大量的碳排放。從表2看出,我國(guó)非煤能源比重較低,僅達(dá)到29.7%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。在化石能源消費(fèi)中我國(guó)煤炭消費(fèi)占70.3%,石油和天然氣比重占22%。可再生能源中核能、水電和風(fēng)能僅占7.7%。因此,應(yīng)通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),發(fā)展清潔能源,降低碳排放量。鑒于我國(guó)短期內(nèi)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不能徹底改變,還應(yīng)特別注重能源技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)用低碳技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、減排技術(shù),逐步減少傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)化石能源的過(guò)度依賴(lài)。從表3能源利用效率微觀(guān)數(shù)據(jù)比較看出,我國(guó)主要耗能工業(yè)產(chǎn)品單位能耗與國(guó)際先進(jìn)水平還存在一定的差距,節(jié)能降耗還存在很大空間。應(yīng)通過(guò)加大科技研發(fā)支出,構(gòu)建起低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系,提高能源利用體系整體效率。
3.碳匯林業(yè)發(fā)展比較。
碳匯林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中具有重要作用。科學(xué)研究表明,林業(yè)生長(zhǎng)每一平方米,平均吸收1.87噸二氧化碳,釋放1.62噸氧氣。發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少碳排放,積極發(fā)展碳匯林業(yè)。目前,日本的森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到67%,韓國(guó)64%,瑞典54%,加拿大44%,美國(guó)33%,德國(guó)30%,法國(guó)27%,印度23%。2009年,我國(guó)森林覆蓋率達(dá)到20.3%。我國(guó)國(guó)土遼闊,森林資源少,森林覆蓋率低,地區(qū)差異很大。全國(guó)絕大部分森林資源集中分布于東北、西南等邊遠(yuǎn)山區(qū)和臺(tái)灣山地及東南丘陵,而廣大的西北地區(qū)森林資源貧乏。城市的森林覆蓋率也有很大差異,2009年,北京為31.72%,天津?yàn)?.24%,上海為9.41%,重慶為34.84%。從以上數(shù)據(jù)比較看出,我國(guó)碳匯林業(yè)還存在很大發(fā)展?jié)摿?。因此,要加快植?shù)造林,使碳匯林業(yè)在降低碳排放,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量中發(fā)揮重要作用。
4.低碳經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)比較。
發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法或強(qiáng)化已有法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),控制溫室氣體排放。2008年,英國(guó)率先頒布《氣候變化法》,要求政府每5年公布一次碳預(yù)算,組建專(zhuān)門(mén)的氣候變化委員會(huì),評(píng)估減排行動(dòng)和碳預(yù)算執(zhí)行情況。美國(guó)國(guó)會(huì)也在積極推動(dòng)氣候變化立法。美國(guó)眾議院2009年6月通過(guò)《美國(guó)清潔能源與安全法案》,參議院也在推進(jìn)溫室氣體減排的相關(guān)立法。澳大利亞也在積極推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)立法,《碳排放交易法案》雖然兩次遭到參議院否決,但政府仍在繼續(xù)努力促成立法,以保障碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
同時(shí),強(qiáng)化和配有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)《節(jié)約能源法》規(guī)定,新建建筑能耗必須滿(mǎn)足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)才允許開(kāi)工。歐盟和日本制定汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定到新車(chē)二氧化碳平均排放分別降至95克/公里和115克/公里。
為支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還采取了積極的政策措施。英國(guó)為開(kāi)發(fā)可再生能源,給投資成本高的海上風(fēng)電項(xiàng)目提供30%~50%的投資補(bǔ)助;許多國(guó)家對(duì)可再生能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用實(shí)行減免增值稅和所得稅等稅收優(yōu)惠政策。如葡萄牙、比利時(shí)、愛(ài)爾蘭對(duì)個(gè)人投資可再生能源項(xiàng)目免征個(gè)人所得稅;部分歐盟國(guó)家還增設(shè)了碳稅或氣候變化稅。同時(shí),政府還通過(guò)與企業(yè)簽訂自愿協(xié)議,對(duì)完成節(jié)能減排目標(biāo)的企業(yè),給予減免稅或其他激勵(lì)。
我國(guó)已經(jīng)制定了一些與環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)政策,但與低碳經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的法規(guī)政策還很不系統(tǒng)和完善。應(yīng)制定《能源法》、《低碳經(jīng)濟(jì)法》、修訂《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《電力法》、《煤炭法》等,并出臺(tái)與之相配套的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)法律和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)建立完整科學(xué)的政策體系。并對(duì)以往頒布的不適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)行清理和調(diào)整。同時(shí),應(yīng)積極進(jìn)行制度創(chuàng)新,形成有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排。應(yīng)加快我國(guó)能源體制改革,建立起能夠反映資源稀缺程度和供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制和體系;加強(qiáng)可再生能源市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)排污權(quán)有償取得和交易制度改革;推進(jìn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制改革等。
四、結(jié)語(yǔ)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),是各國(guó)政府應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇,也是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境和諧發(fā)展的有效途徑。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,增加了對(duì)能源資源的需求,進(jìn)而帶來(lái)碳排放量的增多,對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)形成較大壓力,節(jié)能減排任重道遠(yuǎn);與發(fā)達(dá)國(guó)家比較,我國(guó)在城市化率、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率、碳匯林業(yè)以及制度創(chuàng)新等方面還存在差距,具有很大發(fā)展?jié)摿涂臻g。因此,中國(guó)有信心和能力,通過(guò)積極有效的應(yīng)對(duì)措施,大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際社會(huì)節(jié)能減排目標(biāo)的承諾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、高效、可持續(xù)發(fā)展。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇三
摘要:長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)所實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞,而且難以符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,而綠色經(jīng)濟(jì)在我國(guó)屬于新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上,尋求健康、環(huán)保、低碳的發(fā)展方式,是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)版。
但是,目前綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在諸多的問(wèn)題,其發(fā)展的速度和效果并不明顯,因此本文在對(duì)其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)之上,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,以全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
一、引言。
不可否認(rèn),當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列,整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的發(fā)展,但同時(shí)也付出了巨大的代價(jià),環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞、假冒偽劣、不良競(jìng)爭(zhēng)等層出不窮,給整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。
因此,必須要在我國(guó)大力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,完善當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。
但是當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中還存在諸多的問(wèn)題,缺乏先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、難以在各行業(yè)中得到有效發(fā)展、政府相關(guān)政策不到位、缺乏專(zhuān)業(yè)化的人才等問(wèn)題使得綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困難重重。
因此必須要這些問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,并提出針對(duì)性的對(duì)策建議,促使我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)能夠成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式。
1.缺乏先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式基本屬于粗放型的發(fā)展,忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等等,給整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。
綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然具有諸多的優(yōu)勢(shì),但是其在我國(guó)還是新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念,目前我國(guó)還沒(méi)有充分的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),因此使得我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于探索階段,而且很多地區(qū)為了繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),難以在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中踐行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。
同時(shí),我國(guó)一些地區(qū)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中吸收了部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),但沒(méi)有根據(jù)我國(guó)各地區(qū)的具體情況對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善,呈現(xiàn)照搬西方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的趨勢(shì),這使其綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果并不明顯,難以發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的作用,而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依舊占據(jù)主導(dǎo)地位。
2.難以滲透到各行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。
由于各方面的原因,使得我國(guó)各地區(qū)各行業(yè)的發(fā)展情況存在較大的差異,而綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全球范圍內(nèi)均具有普適性。
當(dāng)前,我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有孤立性,其并沒(méi)有完全滲透到各個(gè)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。
一方面,我國(guó)大部分地區(qū)都是根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不惜大量開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、肆意破壞環(huán)境等以尋求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)點(diǎn),在這些行業(yè)中踐行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,則短期內(nèi)難以取得傳統(tǒng)模式帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,因此大部分行業(yè)還是以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主。
另一方面,我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段,其對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度較低,難以像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣發(fā)揮集聚效應(yīng),因此其難以在大部分行業(yè)進(jìn)行推廣。
這些都是當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題。
3.政府相關(guān)政策的支持不到位。
綠色經(jīng)濟(jì)作為新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,必須要有完善的發(fā)展環(huán)境和政策,而政府在這一過(guò)程中具有關(guān)鍵性的作用。
當(dāng)前我國(guó)政府在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的相關(guān)政策很不到位。
其一,各級(jí)地方政府雖然逐步開(kāi)始重視低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是出于業(yè)績(jī)的壓力,仍然選擇傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,因此很少會(huì)出臺(tái)相關(guān)的政策以扶持綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在現(xiàn)有的政策中也基本流于形式化,難以真正將相關(guān)的發(fā)展政策落實(shí);其二,我國(guó)政府越來(lái)越重視綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷出臺(tái)相應(yīng)的措施促使經(jīng)濟(jì)朝著低碳化、綠色化的道路發(fā)展,并制定了相關(guān)政策,但是其在具體實(shí)施方面要依賴(lài)于地方政府,這使得中央政府的相關(guān)發(fā)展政策難以得到徹底性的實(shí)施。
這都使得綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相對(duì)緩慢,且效果不佳。
4.缺乏專(zhuān)業(yè)化的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才。
綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的顛覆,因此需要大量的專(zhuān)業(yè)化人才作為保障。
當(dāng)前,我國(guó)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面還沒(méi)有充足的人才庫(kù)。
一方面,我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)將滲透到越來(lái)越多的行業(yè),其發(fā)展的規(guī)模涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面,因此對(duì)人才的需求量較大,我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才大多都是從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下培養(yǎng)的,其經(jīng)濟(jì)學(xué)理念與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的差異;另一方面,我國(guó)高校及科研院所對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的培養(yǎng)需要較長(zhǎng)的周期,而綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因此存在嚴(yán)重的時(shí)間差,其人才的培養(yǎng)難以滿(mǎn)足綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
1.積極引進(jìn)和吸收國(guó)外綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
我國(guó)目前還沒(méi)有完善的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可供參考,因此必須要從國(guó)外引進(jìn)相應(yīng)的發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn),但是,在這一過(guò)程中必須要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及各行業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況對(duì)國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改進(jìn)和完善,而不能選擇照搬的模式。
在經(jīng)驗(yàn)借鑒方面,還要充分融合到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上,使得傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠逐漸向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靠攏,減小轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
并不斷對(duì)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),將其視為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展重要經(jīng)驗(yàn)借鑒。
2.在各行業(yè)發(fā)展中融入綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。
如前所述,我國(guó)當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有滲透到各行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。
因此,要想保證當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效有序發(fā)展,必須要在傳統(tǒng)的行業(yè)中滲入其思想,對(duì)各地區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行考核的過(guò)程中,要增加對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核指標(biāo),同時(shí)要規(guī)定各行業(yè)的發(fā)展必須要逐漸堅(jiān)持綠色低碳化的發(fā)展,通過(guò)相關(guān)政策的導(dǎo)入使得我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的各產(chǎn)業(yè)能夠逐漸以綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為導(dǎo)向,最大范圍和最大程度上促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)政府相關(guān)政策的支持。
毋庸置疑,綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府相關(guān)政策的扶持。
一方面,要促使地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和低碳標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)其對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的執(zhí)行程度,切實(shí)推動(dòng)各地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展;另一方面,中央政府要統(tǒng)籌管理,制定和實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方案和政策,并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制,將其分配到地方政府,并對(duì)各地區(qū)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,最大程度上實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使其逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)模式,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康和諧發(fā)展。
4.引進(jìn)和培養(yǎng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才。
培養(yǎng)和引進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
一方面,可以對(duì)各部門(mén)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,使其充分掌握綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和方式,使其能夠?yàn)槲覈?guó)各行業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定相關(guān)的指導(dǎo)性措施;另一方面,可以從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才,為我國(guó)現(xiàn)階段綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的血液,并大力鼓勵(lì)高校及科研院所進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的培養(yǎng),為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建造充足的人才庫(kù)。
四、結(jié)語(yǔ)。
綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將在很大程度上彌補(bǔ)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來(lái)的諸多問(wèn)題,其在未來(lái)必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方式之一。
從其目前發(fā)展面臨的問(wèn)題來(lái)看,必須要從積極借鑒和吸收國(guó)外綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、在各行業(yè)中大力融入綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、加強(qiáng)政府相關(guān)政策的支持、引進(jìn)和培養(yǎng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才等方面全面促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以此有效改善我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的不足之處,促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇四
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng),能源濫用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題以及不良的經(jīng)濟(jì)影響逐漸被人們熟知,尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變暖已經(jīng)對(duì)人類(lèi)的生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。特別是全球金融危機(jī)的爆發(fā)促使世界經(jīng)濟(jì)加速向如何合理運(yùn)用能源使經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳化的方向深入發(fā)展,而低碳經(jīng)濟(jì)則成為實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。作為低碳經(jīng)濟(jì)主要的涉及部門(mén),建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下,結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn),適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,成為刻不容緩的問(wèn)題。
一、我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題。
(一)建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃不合理、耗能量大。
在我國(guó),住房面積在100平方米以上的居多,盡管?chē)?guó)家在2006年時(shí)曾經(jīng)規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%,但是少有城市能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),既是個(gè)別地區(qū)能夠達(dá)到,那些符合標(biāo)準(zhǔn)的房屋也多數(shù)存在著采光不好,通風(fēng)不好等設(shè)計(jì)上的嚴(yán)重問(wèn)題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患。
目前,大多數(shù)被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高,污染高,效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵭湍茉矗禾亢褪腿匀皇墙ㄖ茉吹闹饕獊?lái)源。
(三)我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)之間存有差距。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半,但是80%到90%都沒(méi)有達(dá)到國(guó)際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍。因此,雖然說(shuō)上海等一些先進(jìn)大都市已經(jīng)在推行低碳經(jīng)濟(jì),但是從本質(zhì)上而言,我國(guó)的低碳建筑依然處于初步探索階段,沒(méi)有一個(gè)成熟的運(yùn)行體制和成熟的`路線(xiàn)技術(shù)圖,也沒(méi)有相當(dāng)清晰的低碳計(jì)算體系。
(四)大眾參與度低,相關(guān)政策和法規(guī)未出臺(tái)。
目前,低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)尚處于起步階段,相對(duì)應(yīng)的綠色建筑,建筑企業(yè)的低碳增長(zhǎng)方式也正值一個(gè)雛形階段。因此,在消費(fèi)者、企業(yè)和政府三者之間并沒(méi)有形成一支的向心力。對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)并沒(méi)有完全普及環(huán)保的綠色觀(guān)念,而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保,但是與此相關(guān)的有效管理體制仍然沒(méi)有強(qiáng)制的實(shí)施。
二、我國(guó)建筑能耗不合理現(xiàn)狀的原因分析。
(一)我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程的初級(jí)階段。
據(jù)相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì),我國(guó)平均每年有15萬(wàn)以上的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,同時(shí),伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高,城市居民對(duì)居住條件的改善有著迫切的要求,均推動(dòng)了我國(guó)建筑業(yè)迅速發(fā)展,全國(guó)城鄉(xiāng)到處大量開(kāi)展新建房屋。近幾年,全國(guó)每年竣工的房屋面積約20*108m2,并且繼續(xù)快速增加,但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的不合理,導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重,采暖燃煤排放物對(duì)空氣的污染度高出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2至5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球有50%的能源用于建筑,同時(shí)人類(lèi)從自然界所獲得的50%以上的物質(zhì)原料也是用來(lái)建造各類(lèi)建筑和附屬設(shè)施。目前,建筑業(yè)已是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中能源消費(fèi)和環(huán)境污染增長(zhǎng)最快的行業(yè),我國(guó)建筑鋼材的消耗占全世界總產(chǎn)量的50%,建筑能耗占國(guó)民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國(guó)政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇五
[摘要]介紹低碳經(jīng)濟(jì),并在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,分析我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題,并針對(duì)存在的問(wèn)題,探討了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變首先要建立低碳理念,然后朝著低碳化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)背景;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
影響我國(guó)發(fā)展全局的問(wèn)題中一直都包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村這三方面問(wèn)題,近幾年來(lái),關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題,在中央發(fā)布的一號(hào)文件中已經(jīng)數(shù)次提到。尤其在當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中諸多弊端層出不斷,具有代表性的是不當(dāng)發(fā)展造成的生態(tài)嚴(yán)重破壞、濫用農(nóng)藥化肥造成的環(huán)境污染問(wèn)題、水資源浪費(fèi)和地下水污染問(wèn)題。目前各行各業(yè)都在積極推行低碳經(jīng)濟(jì),在這一背景下,思考我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變,解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,就成為相關(guān)學(xué)者研究的重點(diǎn)。
1低碳經(jīng)濟(jì)介紹。
低碳經(jīng)濟(jì),也就是low-carboneconomy,是以減少排放溫室氣體、低能耗、低污染為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)理念是可持續(xù)發(fā)展,是以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新和新能源開(kāi)發(fā)為手段,減少化石能源消耗,控制溫室氣體排放,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)保證生態(tài)環(huán)境不被破壞為目的的一種雙贏(yíng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。最早在政府文件中提到“低碳經(jīng)濟(jì)”的,是英國(guó)能源于2003年發(fā)布的《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書(shū)。提出的背景是在英國(guó)受到了能源安全威脅和氣候變化的雙重影響,英國(guó)將要面對(duì)的問(wèn)題,對(duì)于世界上的其它國(guó)家也一樣是要面對(duì)的。在我國(guó),發(fā)改委也于2010年確定開(kāi)展建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn),我國(guó)也開(kāi)始進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。低碳經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)發(fā)展的嶄新形態(tài),它的主要手段是:創(chuàng)新的工藝、創(chuàng)新的能源以及創(chuàng)新的技術(shù)和創(chuàng)新的制度。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀(guān)是以可持續(xù)發(fā)展為理念,具有的特征是耗能小,污染物排放少,污染少甚至不污染。因此,這種低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)可以實(shí)現(xiàn)能源消耗的降低、污染物排放的減少,節(jié)能降耗,既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞嫉陌l(fā)展,要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要低碳運(yùn)行,從原料使用、能源消耗、運(yùn)行和農(nóng)業(yè)廢物處理等各個(gè)環(huán)節(jié),都能綠色、低碳、生態(tài)化發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)以致整個(gè)國(guó)家的低碳發(fā)展。在這一特定的時(shí)代背景下,為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),建立高效、節(jié)能、環(huán)保的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,并不斷完善形成體系,這就要求要在實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
2我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題。
我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題,一是生產(chǎn)效率低下,二是科技水平較低,三是環(huán)境污染、生態(tài)破壞問(wèn)題嚴(yán)重。首先,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高。受我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史影響,在我國(guó),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的農(nóng)民群體,大多數(shù)為文化知識(shí)水平不高的普通農(nóng)民,缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),只是以出賣(mài)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而且,在工業(yè)和其它行業(yè)快速發(fā)展的影響下,許多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年人陸續(xù)放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉(zhuǎn)而去外地打工,從事其它行業(yè),這就造成了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)都是沒(méi)有能力外出打工的老年群體。因此,當(dāng)前,很多農(nóng)業(yè)科技的先進(jìn)技術(shù)都很難在農(nóng)村進(jìn)行推廣,很難真正的服務(wù)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這就造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。其次,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技總體發(fā)展水平較低。與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然歷史悠久,農(nóng)民也有自己的一套種植經(jīng)驗(yàn)和種植方式,但是新科技和新技術(shù)較少。尤其在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式還是非常落后的,甚至還有刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)發(fā)展方式存在??傮w來(lái)說(shuō),我國(guó)從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人員相對(duì)較少,也沒(méi)有受到足夠的重視,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,科技創(chuàng)新的能力不足,無(wú)法借助科技發(fā)展的力量促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成了我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量無(wú)法快速提高。最后,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中環(huán)境污染以及生態(tài)破壞的問(wèn)題較為嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期的發(fā)展中,粗放式的發(fā)展方式一直占有較大的比例,另外工業(yè)的粗放發(fā)展也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定影響。由于化肥、農(nóng)藥工業(yè)的粗放經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致農(nóng)藥化肥品質(zhì)相對(duì)不高,加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放發(fā)展,濫用、錯(cuò)用農(nóng)藥化肥,造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞問(wèn)題日益嚴(yán)重。另外,工業(yè)發(fā)展中的廢水、廢渣等無(wú)組織排放,對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境也造成了很大影響。同時(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展一直存在著掠奪式發(fā)展的情況,造成了自然生態(tài)被破壞,土壤沙漠化嚴(yán)重、水土流失嚴(yán)重等問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇六
低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)理念,低碳經(jīng)濟(jì)的提法最早源于英國(guó)在2003年發(fā)布的能源白皮書(shū)“我們未來(lái)的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)?!睆目沙掷m(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí),低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏(yíng)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。從技術(shù)角度認(rèn)識(shí),低碳經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),在制度框架和政策措施的作用下,利用提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等各種低碳技術(shù),促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
綜上所述,廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、低污染為標(biāo)志的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。目標(biāo)是控制碳排放,維持生物圈碳平衡;實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu);核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀(guān)的轉(zhuǎn)變??梢哉f(shuō),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及價(jià)值觀(guān)念、國(guó)家權(quán)益、生產(chǎn)生活方式的全球性革命。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇七
摘要:伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,低碳環(huán)保的能源管控結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇,只有建構(gòu)切實(shí)可行的節(jié)能減排項(xiàng)目管控機(jī)制,才能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,從而有效落實(shí)能源的均衡發(fā)展目標(biāo)。本文從金融低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的運(yùn)行現(xiàn)狀分析入手,簡(jiǎn)要闡釋了金融支持下的低碳經(jīng)濟(jì)制約因素,并討論了金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策,旨在為運(yùn)營(yíng)金融發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)提供有價(jià)值的參考建議。
自20英國(guó)首度頒布《能源白皮書(shū)——我們能源之未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,低碳環(huán)保的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念在全世界傳播開(kāi)來(lái),利用更少的能源,減輕污染,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,成為了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。而在低碳金融發(fā)展的過(guò)程中,如何對(duì)金融需求進(jìn)行集中處理,需要企業(yè)在實(shí)踐中不斷探索并積累經(jīng)驗(yàn)。
1.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升領(lǐng)導(dǎo)水平地方政府在建立相關(guān)管理?xiàng)l款的過(guò)程中,針對(duì)節(jié)能降耗專(zhuān)門(mén)設(shè)置相應(yīng)的指揮部,深度貫落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制,確保節(jié)能項(xiàng)目在領(lǐng)導(dǎo)水平同步提升的同時(shí),實(shí)現(xiàn)有效的傳遞。例如,山東省菏澤地方政府還針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下發(fā)了相應(yīng)文件,為《節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
2.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升考核力度地區(qū)在處理低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過(guò)程中,也能針對(duì)具體問(wèn)題建構(gòu)有效的評(píng)比機(jī)制,確保管控結(jié)構(gòu)和管理層級(jí)之間能建立有效的系統(tǒng)化管理模型,實(shí)現(xiàn)節(jié)能考核項(xiàng)目的有序運(yùn)行,提升相關(guān)部門(mén)的管理能力。相關(guān)政府以及企業(yè)節(jié)能考核體系的完整度,切實(shí)維護(hù)節(jié)能減排項(xiàng)目的有序運(yùn)行,從而積極推進(jìn)各種低碳項(xiàng)目的落實(shí)情況。
3.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力完善結(jié)構(gòu)要求地方政府在運(yùn)行低碳環(huán)保項(xiàng)目的過(guò)程中,不僅要提升自身對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知程度,也要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中處理和綜合規(guī)劃,確保管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和管理要求的有效性,進(jìn)一步升級(jí)管控模型的實(shí)效性,為了進(jìn)一步提升整體改造項(xiàng)目的有效性,也要集中完善技改項(xiàng)目,投資結(jié)構(gòu)以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都要有序推進(jìn),從而確保整體運(yùn)維操作結(jié)構(gòu)貼合市場(chǎng)需求以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件。
在金融機(jī)構(gòu)建構(gòu)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過(guò)程中,要從以下兩方面對(duì)其進(jìn)行集中探討。一方面,要集中強(qiáng)化低碳金融管理制度,確保管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制能發(fā)揮其實(shí)際作用,并且進(jìn)一步踐行環(huán)保要求,將環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目落實(shí)在信貸資金機(jī)制的全過(guò)程,建構(gòu)動(dòng)態(tài)化的管控層級(jí)結(jié)構(gòu)以及監(jiān)測(cè)機(jī)制,保證分析項(xiàng)目能貼合實(shí)際需求,實(shí)現(xiàn)管理效果的最優(yōu)化。另一方面,要積極構(gòu)建低碳帶框的綠色通道,確保經(jīng)濟(jì)能得到有效的處理和綜合維護(hù)。
人民銀行要針對(duì)具體問(wèn)題建構(gòu)切實(shí)有效的項(xiàng)目管控層級(jí)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),并且要針對(duì)具體問(wèn)題集中強(qiáng)化和政府職能部門(mén)之間的溝通以及協(xié)作關(guān)系,確保利用不同組織形式和金融結(jié)構(gòu)的有效融合,集中搭建長(zhǎng)期穩(wěn)定的交流平臺(tái)。
二、金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的'制約因素。
(一)市場(chǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)滯后。
在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行過(guò)程中,為了進(jìn)一步提升低碳市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的監(jiān)理水平,要從管控要求和管理層級(jí)模型進(jìn)行集中處理,而在2008年到,我國(guó)一些一線(xiàn)城市都已經(jīng)和能源交易機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的合作,并且和國(guó)際一些大型交易機(jī)構(gòu)建立了互動(dòng)平臺(tái)。但是,多數(shù)交易平臺(tái)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中缺乏對(duì)實(shí)際運(yùn)行項(xiàng)目的維護(hù)和監(jiān)督管控力度,碳交易項(xiàng)目缺乏實(shí)質(zhì)性效果,截至國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)的cdm項(xiàng)目?jī)H為2300個(gè),加之交易市場(chǎng)內(nèi)部節(jié)能減排項(xiàng)目的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目較為分散。
(二)市場(chǎng)參與積極性滯后。
一些企業(yè)在參與低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后,積極性不符合實(shí)際需求,且金融機(jī)構(gòu)不能對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行集中處理。特別要注意的是,在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中,中介機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)制并不健全,相應(yīng)的中介也只是處于剛剛起步的階段,并不能有效消化大規(guī)模的項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)構(gòu),金融項(xiàng)目分析機(jī)制和交易風(fēng)險(xiǎn)也較為明顯。
(三)市場(chǎng)服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后。
市場(chǎng)對(duì)于低碳金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新以及項(xiàng)目運(yùn)作模式的認(rèn)知較為落后,整體風(fēng)險(xiǎn)管理措施和運(yùn)行機(jī)制也不能有效得到落實(shí),在經(jīng)驗(yàn)借鑒方面也相對(duì)滯后,相關(guān)管理人員并沒(méi)有集中升級(jí)管控項(xiàng)目的研發(fā)和推行機(jī)制,這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發(fā)展進(jìn)程。
(四)社會(huì)法規(guī)體系發(fā)展滯后。
在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析的過(guò)程中,相關(guān)法規(guī)體系較為落后,體系發(fā)展模型和審理管理機(jī)制也存在很大的問(wèn)題,整體政策約束和激勵(lì)作用實(shí)際效果也并不大,整體社會(huì)法規(guī)體系發(fā)展模型相對(duì)滯后。
(一)集中完善低碳化市場(chǎng)體系。
在建構(gòu)市場(chǎng)化低碳運(yùn)行模式的過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身需求,建構(gòu)更加完整的系統(tǒng)化管理機(jī)制和管控運(yùn)行模型,確保交易平臺(tái)行之有效,且整體管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和管理要求能貼合實(shí)際需求。第一,要結(jié)合市場(chǎng)需求建構(gòu)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的項(xiàng)目交易平臺(tái),制定統(tǒng)籌管控的交易標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)有效的交易行為,并且集中整合地方性交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)行功能,切實(shí)維護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)構(gòu)的整體功能,確保從根本上建構(gòu)更加多元化、更加多層次的項(xiàng)目處理機(jī)制和管控平臺(tái),切實(shí)維護(hù)整體運(yùn)行模型之間的完整度。第二,要結(jié)合實(shí)際交易市場(chǎng),集中完善市場(chǎng)內(nèi)部的交易市場(chǎng)性功能,建構(gòu)更加積極的運(yùn)行模型,充分貼合國(guó)際碳交易項(xiàng)目和定價(jià)規(guī)律,確保能從綜合發(fā)展的角度對(duì)交易機(jī)制進(jìn)行集中審定,只有積極探索交易制度,才能在建立合理化交易價(jià)格的同時(shí),切實(shí)維護(hù)價(jià)格杠桿的配置環(huán)境,保證資源結(jié)構(gòu)的有序推進(jìn)。第三,要和國(guó)際接軌,建構(gòu)更加貼合國(guó)際市場(chǎng)需求的項(xiàng)目運(yùn)行交易原則,集中培養(yǎng)能與國(guó)際市場(chǎng)交易的項(xiàng)目能力,確保積極地推進(jìn)人民幣的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程,踐行國(guó)際貨幣籃子的發(fā)展要求。
(二)集中優(yōu)化社會(huì)大眾的低碳認(rèn)知。
要想提升大眾對(duì)于低碳的認(rèn)知,就要從思想意識(shí)和理念層面提升管控效,利用座談會(huì)、電視講座以及銀行信貸財(cái)經(jīng)人員的專(zhuān)題培訓(xùn)等項(xiàng)目進(jìn)一步提高大眾對(duì)于低碳的認(rèn)知。要提升全社會(huì)對(duì)于低碳產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知水平,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思維,集中強(qiáng)化不同管控結(jié)構(gòu)和管理項(xiàng)目對(duì)于低碳項(xiàng)目處理能力。另外,在實(shí)際管理結(jié)構(gòu)建立過(guò)程中,要借助人民銀行,將其作為基本的信托基礎(chǔ),建構(gòu)更加貼合于市場(chǎng)需求的企業(yè)碳排放以及環(huán)境違法數(shù)據(jù)庫(kù),確保管理明細(xì)能被大眾認(rèn)知,且整體管理目標(biāo)和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)能貼合實(shí)際需求,保證能進(jìn)一步敦促企業(yè)建立環(huán)保認(rèn)知,從外延發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)展,實(shí)現(xiàn)gdp的優(yōu)化增長(zhǎng),集中提升企業(yè)發(fā)展的水平和效果。
(三)集中創(chuàng)新低碳服務(wù)模式。
相關(guān)部門(mén)在建構(gòu)低碳管控模型的過(guò)程中,要對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行集中處理,確保管控模型和管理機(jī)制的有效性。在實(shí)際管理模型建立過(guò)程中,金融機(jī)構(gòu)要集中把握信貸項(xiàng)目的運(yùn)行方向,確保對(duì)低碳行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持,切實(shí)維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),確保整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貼合實(shí)際需求,也要對(duì)相關(guān)運(yùn)行層級(jí)進(jìn)行進(jìn)一步引導(dǎo),從而有效運(yùn)行管控要求和管理目標(biāo)性。另外,在碳排放項(xiàng)目處理層級(jí)結(jié)構(gòu)中,要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中探索,利用多元化項(xiàng)目發(fā)展措施推廣整體管控要求[6]。例如,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能利用綠色債券、綠色基金等形式推進(jìn)整體項(xiàng)目良性運(yùn)行,并且保證資金運(yùn)行結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定,整體運(yùn)行模型能在服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其本身的實(shí)際效果,進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)和交易能力,從本質(zhì)上優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展水平。
(四)集中完善相關(guān)法規(guī)條款。
在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)程中,相關(guān)管理人員要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中管控,確保管理模型和管理要求貼合實(shí)際市場(chǎng)發(fā)展訴求,也要建構(gòu)更加有效的法規(guī)條款,確保管理模型和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系符合發(fā)展需求,保證各項(xiàng)操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經(jīng)濟(jì)的扶持力度,確?;鸾Y(jié)構(gòu)能有效推廣民間低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,促進(jìn)清潔能源以及消費(fèi)技術(shù)契合市場(chǎng)實(shí)際需求??傊?,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,要積極落實(shí)法規(guī)項(xiàng)目和配套系統(tǒng),提升措施管控的有效性,進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)節(jié)能降耗項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇八
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色gdp的問(wèn)題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀(guān)念的根本性轉(zhuǎn)變。
低碳工業(yè)。
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為全球熱點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整,以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn),已在全球悄然打響。這對(duì)中國(guó),是壓力,也是挑戰(zhàn)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)一。
工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國(guó),正處在能源需求快速增長(zhǎng)階段,大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止;長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó),以全面小康為追求,致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量,帶來(lái)能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)?!案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”,成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升,又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路,是中國(guó)必須面對(duì)的難題。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)二。
“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達(dá)77%以上,“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算,每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w,比石油和天然氣每噸多30%和70%,而據(jù)估算,未來(lái)中國(guó)能源部門(mén)電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元?;痣姷拇笠?guī)模發(fā)展對(duì)環(huán)境的威脅,不可忽視。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)三。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能源消費(fèi)的主要部門(mén)是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示,1993―,中國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.8%,工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè),20能源消費(fèi)量占了工業(yè)能源消費(fèi)的64.4%。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平,是一個(gè)重大課題。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)四。
作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約,是整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)珜?shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn),中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據(jù)估計(jì),以的gdp計(jì)算,中國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,年需資金250億美元。這樣一個(gè)巨額投入,顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國(guó)的沉重負(fù)擔(dān)。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇九
(二)中國(guó)的敏感反映與積極行動(dòng)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋?zhuān)锹鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與實(shí)踐,完全符合黨的十七大報(bào)告提出的發(fā)展思路,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是不可逆轉(zhuǎn)的劃時(shí)代潮流,是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀(guān)念的全球性革命。
中國(guó)政府大力倡導(dǎo)和力推發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。自2006年就提出“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗比“十五”期末降低20%的目標(biāo)。2007年9月,胡錦濤同志在亞太經(jīng)合組織(apec)會(huì)議上,短短的一篇講話(huà)中有四句話(huà)講到了“碳”:“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),發(fā)展低碳能源技術(shù),促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展,增加碳回歸。”已經(jīng)表明了中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理念和決心。
近年來(lái),我國(guó)政府提出了加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,不斷強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化的措施,先后制定了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的政策,在客觀(guān)上為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推進(jìn)作用。我國(guó)先后發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》以及《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》三個(gè)大的綱領(lǐng)性文件。前者明確提出把解決能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先位置,把“全球環(huán)境變化監(jiān)測(cè)與對(duì)策研究”作為科技工作的重點(diǎn)任務(wù),列入國(guó)家科技計(jì)劃予以重點(diǎn)支持:并加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)以及煤炭清潔高效利用技術(shù)等減緩溫室氣體排放技術(shù)的研發(fā)。
后者指出要在可持續(xù)發(fā)展的框架下,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路,而《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》新增了應(yīng)對(duì)氣候變化的內(nèi)容,指出要強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向,加大依法實(shí)施節(jié)能管理的力度,努力減緩溫室氣體排放;大力發(fā)展可再生能源以及控制工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的溫室氣體排放等。除了發(fā)布綱領(lǐng)性文件外,2003年以來(lái),國(guó)務(wù)院還先后發(fā)布了《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》以及《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》等政策性文件。再者,根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的規(guī)定,我國(guó)在編制完成《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略》的基礎(chǔ)上,制定了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》,并于2007年正式頒布實(shí)施。2007年6月,科技部等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合分布了《應(yīng)對(duì)氣候變化科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》以落實(shí)國(guó)家方案。2008年10月29日國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū),詳細(xì)闡明了氣候變化與中國(guó)國(guó)情、氣候變化對(duì)中國(guó)的影響、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略和目標(biāo)、減緩氣候變化的政策與行動(dòng)、適應(yīng)氣候變化的政策與行動(dòng)、提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)、加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域國(guó)際合作、應(yīng)對(duì)氣候變化的體制機(jī)制建設(shè)等重大問(wèn)題的原則立場(chǎng)和諸種積極措施。[5]四、對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考與建議(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該始終立足于國(guó)情,分步實(shí)施,有序推進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇,它意味著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新,是中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。國(guó)際上先進(jìn)科學(xué)的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法應(yīng)當(dāng)積極借鑒。在目前及今后的節(jié)能減排工作中,應(yīng)該結(jié)合國(guó)情,有序地、分階段、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策和制度安排應(yīng)該逐步納入國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃和政策法律體系中,循序漸進(jìn),使基礎(chǔ)設(shè)施的正常更新能夠承受,避免對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的沖擊。節(jié)約能源、防治污染和減排溫室氣體之間的政策和措施存在著明顯的相互促進(jìn)、相互支持的關(guān)系,因此,應(yīng)該把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為完成節(jié)能減排任務(wù)和生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)突破口。
節(jié)能應(yīng)當(dāng)是我國(guó)長(zhǎng)期優(yōu)先堅(jiān)持的戰(zhàn)略,要將節(jié)能減排作為新的生產(chǎn)和消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)加快構(gòu)建和形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略框架和社會(huì)行動(dòng)體系目前,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。低碳經(jīng)濟(jì)呈加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),已經(jīng)成為新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)應(yīng)該及早推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著低碳方向轉(zhuǎn)型,已經(jīng)不再是可有可無(wú)的選擇,而是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然需要。中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略要積極地借鑒、吸收、消化低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念,要在我國(guó)已有的應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)家方案、行動(dòng)規(guī)劃、方針措施的基礎(chǔ)上,加快實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略部署,及早開(kāi)展各項(xiàng)相關(guān)行動(dòng),必須使發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向、政策、意愿;實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗,無(wú)論是法律法規(guī)、政策環(huán)境,還是技術(shù)發(fā)展,都必須要有政府的強(qiáng)力推動(dòng)和政策傾斜性。
筆者認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)雖然在我國(guó)還是新生事物,但是建設(shè)“低碳中國(guó)”是戰(zhàn)略選擇和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。建設(shè)“低碳中國(guó)”,應(yīng)向社會(huì)大眾表明政府聯(lián)合全社會(huì)一起實(shí)現(xiàn)低排放或零排放的決心和勇氣。
在中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),國(guó)家和政府應(yīng)該反映敏捷,超前認(rèn)識(shí),超前謀劃,積極應(yīng)對(duì),行動(dòng)適時(shí),特別是對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制和科學(xué)的制度安排,使中國(guó)在國(guó)家層面、企業(yè)層面、社會(huì)層面和公眾層面上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化———低碳活動(dòng)企業(yè)化———低碳技術(shù)創(chuàng)新化———低碳模式制度化———低碳參與公眾化———低碳體制社會(huì)化———低碳合作國(guó)際化———低碳文明生態(tài)化。
(三)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展替代能源和可再生能源低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式是合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu),優(yōu)化能源利用方式,提高能源利用效率,積極開(kāi)發(fā)替代能源和可再生能源。在近期,我國(guó)應(yīng)把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點(diǎn),不斷提高能源的利用效率,加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術(shù)的研發(fā);在中期要大幅提高可再生能源的比重,推進(jìn)氫燃料電池等新能源技術(shù)以及碳收集與埋存技術(shù)的應(yīng)用;更長(zhǎng)遠(yuǎn)看,建立以可再生能源、潔凈煤、先進(jìn)核能等為主體的可持續(xù)能源體系。除了節(jié)約能源、提高能效外,還必須加快開(kāi)發(fā)清潔的替代能源,尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費(fèi)比重,向“低碳富氫”的方向發(fā)展。
尤其是應(yīng)減少地下含碳能源的開(kāi)采,大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、核能、地?zé)崮艿刃履茉?。發(fā)展替代能源要按照以新能源替代傳統(tǒng)能源、以?xún)?yōu)勢(shì)能源替代稀缺能源、以可再生能源替代化石能源的思路,逐步提高替代能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。今后優(yōu)質(zhì)能源發(fā)展空間包括將核電作為主要的發(fā)展能源,把天然氣作為能源調(diào)整的重要部分,堅(jiān)定地發(fā)展水電,在分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和可行性的前提下積極穩(wěn)妥地發(fā)展其他可再生能源。
以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為契機(jī)來(lái)解決我國(guó)能源問(wèn)題,根本出路是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,大力推進(jìn)節(jié)能降耗,提高能源利用效率。通過(guò)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能,推進(jìn)建筑節(jié)能,加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能,引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能,推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。特別要注意全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作,力求提高能源利用效率,減少污染物排放,推進(jìn)廢棄物能源化、資源化利用,走中國(guó)特色的生物質(zhì)能源發(fā)展道路。
(四)積極研發(fā)低碳技術(shù),形成低碳技術(shù)體系中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須注重科技創(chuàng)新和先進(jìn)低碳技術(shù)的推廣,同時(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。應(yīng)高度重視能效提高技術(shù)和低碳技術(shù)的戰(zhàn)略意義。通過(guò)推廣和應(yīng)用新型低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)方式,引領(lǐng)中國(guó)向新型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)不僅需要大力發(fā)展先進(jìn)低碳技術(shù),更要注重科技創(chuàng)新和低碳技術(shù)在其他行業(yè)中的應(yīng)用,以實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的低碳化。
中國(guó)應(yīng)當(dāng)確定將重點(diǎn)研究的減緩溫室氣體排放技術(shù)包括:節(jié)能和提高能效技術(shù),可再生能源和新能源技術(shù),主要行業(yè)co2和甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù),生物與工程固碳技術(shù),煤炭、石油和天然氣清潔、高效開(kāi)發(fā)和利用技術(shù),先進(jìn)煤電、核電等重大能源裝備制造技術(shù),co2捕集、利用與封存技術(shù),農(nóng)業(yè)和土地利用方式控制溫室氣體排放技術(shù)等。
大力發(fā)展包括清潔煤和可再生能源在內(nèi)的先進(jìn)低碳技術(shù)是節(jié)能減排最為關(guān)鍵的因素。中國(guó)需要通過(guò)自主創(chuàng)新和國(guó)際技術(shù)合作與轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑺?zhēng)取盡快掌握和推廣低碳技術(shù),保障能源供應(yīng)安全和控制溫室氣體排放。鼓勵(lì)推廣包括風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能源技術(shù)在內(nèi)的“低碳能源”技術(shù)。廣泛應(yīng)用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的低碳技術(shù)既具有廣闊應(yīng)用前景,技術(shù)轉(zhuǎn)移、設(shè)備制造和相關(guān)服務(wù)又可成為未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
應(yīng)對(duì)氣候變化所推動(dòng)的低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的新興與發(fā)展,將成為未來(lái)工商企業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),企業(yè)應(yīng)當(dāng)前瞻性地認(rèn)識(shí)這一全球趨勢(shì)帶來(lái)的重大變革,因?yàn)槲磥?lái)的經(jīng)濟(jì)必定是低碳經(jīng)濟(jì),未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)必定是低碳經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)?!疤寂欧拧睂⒊蔀榻窈笾匾膰?guó)際戰(zhàn)略資源。過(guò)去和現(xiàn)在是爭(zhēng)奪土地、石油、煤炭、礦產(chǎn)等,將來(lái)就會(huì)爭(zhēng)奪碳排放權(quán)。為此,要贏(yíng)得未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)該充分考慮對(duì)低碳技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)略投資;規(guī)模應(yīng)用低碳技術(shù),搶得先機(jī),提高公眾形象;緊密研究和跟蹤氣候變化的國(guó)際制度發(fā)展,爭(zhēng)取有發(fā)言權(quán)、爭(zhēng)取自己的主張能夠在國(guó)際制度和國(guó)家政策中得到體現(xiàn);針對(duì)可能制定的國(guó)際制度和國(guó)家政策,超前作出企業(yè)的部署;利用cdm(清潔生產(chǎn))項(xiàng)目機(jī)遇,發(fā)展低碳技術(shù),盡早實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí);利用技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)跨越式技術(shù)發(fā)展。
(五)制定清晰的政策目標(biāo),依托和整合現(xiàn)有政策體系和手段推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須有清晰的政策目標(biāo)并傳遞成價(jià)格信號(hào),可以促使企業(yè)和個(gè)人都積極融入到低碳經(jīng)濟(jì)的框架中來(lái),長(zhǎng)期的政策目標(biāo)也可以給企業(yè)以信號(hào)和堅(jiān)持低碳模式的信心。我國(guó)應(yīng)制定與可持續(xù)發(fā)展的總體方案保持一致的新的能源政策,還應(yīng)做好長(zhǎng)期投資的準(zhǔn)備。此外,實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的政策工具應(yīng)多樣化和相互協(xié)調(diào)。當(dāng)前在節(jié)能減排工作中還存在著兩個(gè)誤區(qū)———重行政命令,輕市場(chǎng)手段;重做大單位gdp能耗分母,輕做小社會(huì)總耗能。如何走出誤區(qū)?我們認(rèn)為,應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,將節(jié)能作為一個(gè)盈利市場(chǎng)來(lái)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)已制定和實(shí)施了不少促進(jìn)節(jié)能的法律法規(guī),但多數(shù)以行政命令方式推行,經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的作用還有待加強(qiáng)。尤其是要通過(guò)多種政策工具的協(xié)同作用向企業(yè)發(fā)出明確的信號(hào),并通過(guò)多種方式幫助企業(yè)決策者從更全面、更廣闊的視角來(lái)認(rèn)識(shí)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
(六)充分發(fā)揮碳匯潛力,盡快實(shí)施碳信息披露項(xiàng)目,構(gòu)建中國(guó)碳平衡交易平臺(tái)中國(guó)擁有增加碳匯、減少碳源的基本潛力,應(yīng)當(dāng)通過(guò)植樹(shù)造林、草原修復(fù)、濕地保護(hù)、農(nóng)田保護(hù)和海洋管理等措施保護(hù)自然碳庫(kù),利用植物和土壤吸納大氣中的co2,清除大氣中的溫室氣體。
應(yīng)主動(dòng)、積極地推動(dòng)環(huán)境信息公開(kāi);政府要為企業(yè)提供完整的信息和穩(wěn)定的減排環(huán)境,企業(yè)應(yīng)本著自愿的原則通過(guò)碳信息披露項(xiàng)目向其利益相關(guān)方披露相關(guān)信息。中國(guó)應(yīng)該以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體來(lái)建立國(guó)家的企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)簽署碳信息披露項(xiàng)目,投資者能夠收到所提交問(wèn)題的反饋。通過(guò)參加碳信息披露項(xiàng)目,企業(yè)能夠系統(tǒng)分析其溫室氣體排放情況以及能源使用情況,能夠測(cè)量碳排放量標(biāo)志著已經(jīng)向管理類(lèi)似排放邁出了第一步。參與碳信息問(wèn)卷能夠帶來(lái)眾多內(nèi)部效益,尤其是成本節(jié)約方面。由于氣候變化和碳排放是企業(yè)重要的戰(zhàn)略問(wèn)題,節(jié)能增效是企業(yè)不得不面對(duì)的選擇。通過(guò)政策推動(dòng)和制度安排,使“節(jié)能減排”成為中國(guó)企業(yè)對(duì)氣候變化最直接的理解而能有所作為。
應(yīng)該積極借鑒西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的有效經(jīng)驗(yàn),思考和架構(gòu)比較合理的中國(guó)碳平衡模式,以此奠定建立中國(guó)碳基金制度和中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償金制度的基礎(chǔ)。中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)和中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)社會(huì)戰(zhàn)略專(zhuān)業(yè)委員會(huì)已于2008年11月5日發(fā)布了《中國(guó)碳平衡交易框架研究》項(xiàng)目報(bào)告,首次提出以“碳”這一可定量分析要素作為硬性指標(biāo),對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以監(jiān)測(cè)、識(shí)別和調(diào)控,建議在中國(guó)以省級(jí)為單位推行“碳源—碳匯”交易制度。項(xiàng)目建議的建立全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)碳源-碳匯的平衡賬戶(hù)(確立碳預(yù)算、碳信用、碳基金等碳匯交易機(jī)制與市場(chǎng)工具),是進(jìn)行“碳源-碳匯”交易制度的前提。應(yīng)該在盡快對(duì)中國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的碳平衡狀況,即碳源量與碳匯量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,從而使生態(tài)受益區(qū)在享受生態(tài)效益的同時(shí),拿出享用“外部效益”溢出的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償。這實(shí)際上是將碳源排放空間作為一種稀缺資源,碳匯吸收能力作為一種收益手段,利用我國(guó)區(qū)域間碳源和碳匯擁有量的差異,通過(guò)有效的交換形式,形成合理的交易價(jià)格,使生態(tài)服務(wù)從無(wú)償走向有償。
(七)中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極參與制定低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際規(guī)則不了解低碳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則,我國(guó)企業(yè)將可能遭受重大損失。碳排放交易規(guī)則的制定者,將是最大的受益者。我國(guó)企業(yè)及時(shí)參與規(guī)則的制定非常重要。目前,企業(yè)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體,應(yīng)對(duì)其建立激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳科技創(chuàng)新。
政府通過(guò)設(shè)定明確的碳排放上限,可以科學(xué)界定哪些行業(yè)、哪些領(lǐng)域當(dāng)中還有減排的潛力。
低碳經(jīng)濟(jì)是基于自然規(guī)律的經(jīng)濟(jì)模式,因此通過(guò)對(duì)企業(yè)的減排進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè),摸清其減排程度,并對(duì)其應(yīng)盡的減排義務(wù)進(jìn)行客觀(guān)評(píng)估,可使企業(yè)獲得明確的信息。另外在減排過(guò)程中設(shè)立一些稅收等政策激勵(lì)的措施,促使企業(yè)尋求更好的節(jié)省能源的技術(shù)和方法。此外,穩(wěn)定的政策和市場(chǎng)環(huán)境從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)非常重要,企業(yè)需要長(zhǎng)期的穩(wěn)定感,從而根據(jù)政府制定的目標(biāo)相應(yīng)地調(diào)整自己的發(fā)展計(jì)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)的政策要有時(shí)間范圍,如英國(guó)政府就承諾在2015年之前低碳政策維持不變,這樣就能給企業(yè)發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào);明確的信號(hào)可以給企業(yè)以穩(wěn)定感,同時(shí)也可以給消費(fèi)者個(gè)人提供更多消費(fèi)的信心。應(yīng)最大限度地使用以市場(chǎng)為主的自愿性機(jī)制,在完全必要和設(shè)計(jì)完善的前提下提倡以監(jiān)管等原則來(lái)保障成效。其一,通過(guò)稅收優(yōu)惠、融資優(yōu)惠等激勵(lì)機(jī)制,政府和相關(guān)企業(yè)將會(huì)增加對(duì)低碳技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)投入,或者通過(guò)對(duì)研發(fā)資金的重新分配,來(lái)推動(dòng)低碳技術(shù)的發(fā)展。其二,由于對(duì)碳排放的限制,排放溫室氣體較多的企業(yè)不得不增加對(duì)低碳技術(shù)的需求,一個(gè)新興的低碳技術(shù)市場(chǎng)將會(huì)形成,這將極大地促進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三,由于學(xué)習(xí)效應(yīng),低碳技術(shù)的性能在應(yīng)用中將得到提高而成本卻會(huì)下降,這反過(guò)來(lái)增強(qiáng)了技術(shù)自身的吸引力,使其市場(chǎng)前景變得更為廣闊。
中國(guó)企業(yè)應(yīng)該而且必須積極參與全球經(jīng)濟(jì),建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。伴隨《京都議定書(shū)》的執(zhí)行,相應(yīng)的減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其市場(chǎng)將逐步形成。清潔能源技術(shù)和高效能源技術(shù)將逐漸成為這一市場(chǎng)上最具競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù),誰(shuí)在這個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中取得突破,誰(shuí)就能夠搶先占領(lǐng)這一市場(chǎng),誰(shuí)就能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。此外,更應(yīng)注重低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制的整體戰(zhàn)略部署,這不僅會(huì)帶來(lái)非常大的利潤(rùn),也是非常重要的國(guó)際合作領(lǐng)域。[6](八)建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法制保障機(jī)制,形成具有法效的低碳體制當(dāng)前,在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,應(yīng)建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法制保障機(jī)制,形成具有法效的低碳體制。我國(guó)有關(guān)的立法工作包括:(1)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2003年1月1日施行)、《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》已經(jīng)審議通過(guò)(2009年1月1日施行),成為我國(guó)發(fā)展節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本的法制保障;(2)《能源法》正在起草。
能源法作為能源領(lǐng)域的基本法,是促進(jìn)我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要注律基礎(chǔ)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2007年l月,跨部門(mén)的能源法起草組成立,國(guó)家能源辦、發(fā)改委、國(guó)務(wù)院法制辦等15個(gè)部門(mén)為起草組成員單位。能源法草案征求意見(jiàn)稿由國(guó)家能源辦于2007年12月3日對(duì)外公布,廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn),并根據(jù)各方面的意見(jiàn)對(duì)草案建議稿進(jìn)行修改;(3)《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》(已修訂)配套規(guī)范性文件的抓緊制定等。此外,我國(guó)還將在下一步適時(shí)開(kāi)展一些環(huán)境和資源領(lǐng)域法律的修改工作,比如《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《大氣污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《電力法》等,抓緊制定和修訂節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法、建筑節(jié)能管理?xiàng)l例等,強(qiáng)化清潔能源、低碳能源開(kāi)發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要路徑有兩個(gè):一是調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),降低煤炭等化石燃料占能源消費(fèi)總量中的比重,提高清潔能源比例;二是節(jié)約使用能源資源,改變消費(fèi)行為,提高能源開(kāi)發(fā)利用效率。結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情,顯而易見(jiàn)的是,隨著經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)高速增長(zhǎng),能源需求和消費(fèi)將繼續(xù)增加,以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不可能發(fā)生根本性改變。因此,低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展,最重要的不是短期內(nèi)減少煤炭等化石燃料的使用,而是應(yīng)當(dāng)著力于提高能效。如何保證推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略能夠得到有效實(shí)施呢?從政府的角度看,一是要善于通過(guò)規(guī)劃等手段,盡快制定和完善能源總體規(guī)劃以及煤炭、電力、核能、可再生能源等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域合理布局,提高我國(guó)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力;二是要綜合采取激勵(lì)性和約束性的手段,引導(dǎo)、支持企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極投資,參與開(kāi)發(fā)清潔能源;同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,完善準(zhǔn)入制度,對(duì)名錄中需要淘汰的落后企業(yè)和技術(shù)堅(jiān)決取締;三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源資源價(jià)格改革,形成能夠反映能源資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和污染治理成本的價(jià)格形成機(jī)制。從企業(yè)來(lái)說(shuō),一是要注重研發(fā)先進(jìn)能源技術(shù),創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,大力提高常規(guī)能源、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的自主創(chuàng)新能力;二是要及時(shí)掌握和善于利用法律政策中的激勵(lì)措施,靈活運(yùn)用金融、稅收、投資傾斜、項(xiàng)目扶持等優(yōu)惠措施搶占先機(jī)。
[參考文獻(xiàn)]。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn),旅游業(yè)在該種環(huán)境背景下逐漸發(fā)展起來(lái),加之人們生活水平的實(shí)際提高,出外旅游的人們愈來(lái)愈多。而基于此低碳旅游則成為了現(xiàn)今人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而在低碳旅游大發(fā)展趨勢(shì)下景區(qū)酒店也應(yīng)該順應(yīng)該種發(fā)展趨勢(shì)不斷地調(diào)整自身管理模式。本文從低碳旅游實(shí)際內(nèi)涵進(jìn)行著手分析,在此基礎(chǔ)上研究酒店實(shí)際管理中應(yīng)該堅(jiān)持的幾項(xiàng)低碳觀(guān)念,最后就基于低碳旅游層面上的酒店管理模式構(gòu)建提出幾點(diǎn)建議,以期為后續(xù)關(guān)于酒店管理方面以及低碳旅游方面的研究提供相關(guān)理論上的參考。
一、前言。
我國(guó)早在就已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于綠色旅游的相關(guān)規(guī)定,目的就是要促進(jìn)我國(guó)的旅游業(yè)不斷向低碳化以及環(huán)?;牡缆钒l(fā)展。而在旅游過(guò)程中酒店可以說(shuō)是旅途中必要的住宿設(shè)施,作為影響旅游價(jià)值的重要構(gòu)成部分也應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家綠色旅游的號(hào)召,將低碳旅游理念與實(shí)際酒店管理融合在一起,進(jìn)而為后續(xù)景區(qū)酒店的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、初探低碳旅游實(shí)際內(nèi)涵。
現(xiàn)今低碳旅游作為一種新型的旅游方式受到了社會(huì)大眾的熱捧,而該種旅游方式相較于傳統(tǒng)旅游而言主要是強(qiáng)調(diào)了“低污染”以及“低碳排放”和“低能耗”.也就是說(shuō)在整個(gè)的旅游過(guò)程中更加追求旅游的無(wú)污染性。具體來(lái)講所謂的低碳旅游主要是指旅游者通過(guò)低污染以及低能耗的綠色旅行方式進(jìn)而完成的一種旅游活動(dòng)。而從該種低碳旅游本質(zhì)上來(lái)講其從屬于低碳生活范疇之內(nèi),低碳旅游也是現(xiàn)今以及未來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。
三、探析酒店管理中需要堅(jiān)持的幾項(xiàng)低碳觀(guān)念。
(一)合作低碳觀(guān)念在現(xiàn)今景區(qū)酒店實(shí)際管理工作中需要堅(jiān)持的首要低碳觀(guān)念就是合作低碳觀(guān)念,所謂的合作低碳觀(guān)念主要是指將酒店以及旅游者和景區(qū)緊緊聯(lián)系在一起,三者之間共同合作。而成功低碳旅游則是酒店以及旅游者和景區(qū)三者有效協(xié)調(diào)的一種良性結(jié)果。
(二)自然低碳觀(guān)念在現(xiàn)今景區(qū)酒店實(shí)際管理工作中除了需要堅(jiān)持合作低碳觀(guān)念之外,還需要堅(jiān)持自然低碳觀(guān)念。而所謂的自然低碳觀(guān)念則主要是指建立在自然環(huán)境基礎(chǔ)上,通過(guò)貼近自然來(lái)實(shí)際降低碳排放,促進(jìn)旅游者有效踐行低碳旅游的一種觀(guān)念??梢哉f(shuō)踐行自然低碳觀(guān)念是加強(qiáng)酒店以及旅游者有效合作的重要保障之一。
(三)學(xué)習(xí)低碳觀(guān)念在現(xiàn)今景區(qū)酒店實(shí)際管理工作中除了需要堅(jiān)持合作以及自然低碳觀(guān)念之外,還需要堅(jiān)持學(xué)習(xí)低碳觀(guān)念。低碳旅游從本質(zhì)上來(lái)講并非是一種“倒退”旅游,而是通過(guò)先進(jìn)的科技來(lái)實(shí)現(xiàn)的一種“前進(jìn)”旅游。無(wú)論是旅游者還是景區(qū)酒店都需要學(xué)習(xí)新旅游觀(guān)念和新旅游科技,而這種學(xué)習(xí)的過(guò)程本身就從屬于低碳觀(guān)念,通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳進(jìn)而不斷加深低碳觀(guān)念。
四、探析基于低碳旅游層面的酒店管理模式構(gòu)建。
(一)清潔化管理基于低碳旅游層面來(lái)實(shí)際構(gòu)建酒店管理模式首先要從清潔化管理來(lái)講,所謂的清潔化管理主要是體現(xiàn)在兩方面:能源清潔以及生產(chǎn)過(guò)程清潔。
首先從能源清潔來(lái)講,酒店在實(shí)際管理過(guò)程中需要對(duì)煤氣等相關(guān)供熱燃料進(jìn)行有效利用,避免能源燃料的浪費(fèi);不使用排放有害物質(zhì)氟利昂的相關(guān)制冷系統(tǒng);通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)而將酒店能源實(shí)際利用率進(jìn)行有效提高;多利用再生能源如太陽(yáng)能等等進(jìn)而發(fā)揮能源環(huán)保功能。
其次從生產(chǎn)過(guò)程清潔來(lái)講,酒店在實(shí)際管理過(guò)程中需要針對(duì)中間產(chǎn)品以及原材料的實(shí)際處理設(shè)置相應(yīng)的循環(huán)回收系統(tǒng),如將廢油進(jìn)行統(tǒng)一回收以及將酒店生活垃圾進(jìn)行有效分類(lèi)處理等等。
(二)生態(tài)化管理基于低碳旅游層面來(lái)實(shí)際構(gòu)建酒店管理模式除了要從清潔化管理著手之外,還需要進(jìn)行生態(tài)化管理。而生態(tài)化管理主要是體現(xiàn)在三方面:產(chǎn)品生態(tài)化以及食品生態(tài)化和環(huán)境生態(tài)化。
首先從產(chǎn)品生態(tài)化來(lái)講,酒店中實(shí)際產(chǎn)品主要是集中在客房方面,因而酒店就應(yīng)該推出具備了生態(tài)化的客房,如客房從建設(shè)方面采用綠色環(huán)保材料,在客房裝飾上也同樣采用天然生態(tài)裝飾物,類(lèi)似竹藤椅以及天然石料等等。
其次從食品生態(tài)化來(lái)講,酒店應(yīng)該為旅游者提供綠色食品,尤其是酒店餐飲部門(mén)需要在菜肴以及飲品方面下功夫,確保旅游者在入住階段中日常飲食的'無(wú)污染以及無(wú)公害性。
最后從環(huán)境生態(tài)化來(lái)講,酒店應(yīng)該為前來(lái)的旅游者真正的提供綠色休閑環(huán)境,例如酒店可以在飯廳以及迎客廳增加噴水池以及綠地、鮮花和假山又或者是樹(shù)木等物體,進(jìn)而為游客營(yíng)造一種綠色休閑環(huán)境。而這些添加的物體需要是具備環(huán)保性的建筑材料。進(jìn)而通過(guò)綠色環(huán)境的良好營(yíng)造為旅游者帶來(lái)低碳旅游的實(shí)際體驗(yàn)。
五、結(jié)論。
綜上分析可知景區(qū)酒店作為旅游者重要的休息場(chǎng)所,也應(yīng)該緊跟時(shí)代發(fā)展角度,積極響應(yīng)國(guó)家低碳旅游的號(hào)召,將低碳旅游的理念真正的融入到自身實(shí)際管理工作中。實(shí)現(xiàn)酒店管理的低能耗清潔性生產(chǎn),同時(shí)為旅游者提供生態(tài)化綠色服務(wù)。而只有建立在低碳旅游基礎(chǔ)上的景區(qū)酒店管理才能真正的獲得良好發(fā)展空間。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十一
摘要:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)構(gòu)成部分,主要作用是節(jié)約能源減少資源損耗,降低農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生產(chǎn)生活的碳排放,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的速率平衡與生物多樣性?;诖耍诘吞及l(fā)展時(shí)代條件下,采取多學(xué)科交叉及理論分析方法,站在生態(tài)學(xué)的角度對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題展開(kāi)談?wù)?,指出了低碳農(nóng)業(yè)主要是促進(jìn)環(huán)境發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的宣傳,降低農(nóng)業(yè)面源污染,進(jìn)一步提升農(nóng)村能源利用效率等,健全政府在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的職責(zé),這樣有利于農(nóng)村環(huán)境的改進(jìn),帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)責(zé)任。
21世界完全是綠色時(shí)代,提倡低碳環(huán)保,生態(tài)文明的時(shí)代,從人類(lèi)開(kāi)始步入生態(tài)文明時(shí)代后,低碳農(nóng)業(yè)是最具代表性。在全球氣候變化中,應(yīng)當(dāng)積極面對(duì),這是人類(lèi)目前所面臨的最大挑戰(zhàn)。在化石燃料所造成的副作用情況下,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求更高,山氣候變化促使水資源、燃料、能源等方面都造成了糧食安全;同時(shí),全球溫室氣體排放源中農(nóng)業(yè)包含在內(nèi),所以,怎么樣固碳降低碳排放是現(xiàn)階段要解決的重要問(wèn)題,是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的目標(biāo)與方向。
1低碳農(nóng)業(yè)的生態(tài)學(xué)概述。
生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的每個(gè)部分都是現(xiàn)代生態(tài)學(xué)研究的核心,尤其是生物與環(huán)境、生物與生物相互間的作用,生態(tài)系統(tǒng)是在一系列的反饋情況下,針對(duì)外界的干擾對(duì)內(nèi)部的架構(gòu)與作用進(jìn)行協(xié)調(diào),這樣能夠保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。為了進(jìn)一步保證系統(tǒng)的穩(wěn)定,生態(tài)系統(tǒng)要將能量不斷地額輸入,不然就會(huì)面臨崩潰,大部分的基礎(chǔ)物質(zhì)在生態(tài)系統(tǒng)中循環(huán)利用,而在生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)十分關(guān)鍵,它主要是利用co的`形勢(shì)在大氣環(huán)流中流動(dòng)。在這個(gè)整體的循環(huán)階段,co的額定速度與生成的速度要保持一種均衡的狀態(tài),但是在現(xiàn)代工業(yè)加快發(fā)展中,石燃料大量被開(kāi)采,導(dǎo)致co的生成速度加快,讓碳循環(huán)的速率失衡,促使大氣中的co濃度不斷上升,導(dǎo)致溫室效應(yīng)。
根據(jù)具體的情況分析,我國(guó)地面積寬廣,農(nóng)業(yè)人口比例較大,資源并不是十分的充裕,氣候變化較為復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境并不堅(jiān)固,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,怎么樣將抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力提升,將農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的儲(chǔ)存提高,這樣農(nóng)業(yè)全方面生產(chǎn)能力提升與帶動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最需要解決的問(wèn)題。所以,我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要可持續(xù)發(fā)展必須走向低碳農(nóng)業(yè)的道路。
2低碳農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展原則。
2.1可持續(xù)原則農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在一些干擾中還能保持不變或生成率的能力恢復(fù)就是可持續(xù)性。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是農(nóng)業(yè)資源中永續(xù)要一直利用的基礎(chǔ),對(duì)人們提出要按照可持續(xù)性的條件對(duì)生產(chǎn)、生活方式進(jìn)行調(diào)節(jié);同時(shí),農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的承載力范圍主要是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)控制在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷范圍中,這是可持續(xù)性原則的關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)主要是通過(guò)對(duì)排放的廢棄物再次利用;同時(shí),該排放量應(yīng)當(dāng)掌握在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境容量中,讓農(nóng)業(yè)生態(tài)資本存量并無(wú)太大變化,保護(hù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境,這就是維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和發(fā)展。
2.2公平性原則在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中追求公平性主要有兩方面的含義:一是現(xiàn)代人的公平,主要是目前發(fā)達(dá)國(guó)家的人們?cè)谏顫M(mǎn)足的時(shí)候,大部分發(fā)展中國(guó)家的人卻面臨各方的威脅,但是這些國(guó)家還不斷將自己的資源往外輸出,其得到的生活物資并不平衡,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用難以實(shí)現(xiàn)。所以,在食物分配與公平的發(fā)展權(quán)中應(yīng)當(dāng)均衡。二是代際間的公平,也就是所指的代人中的縱向公平。要樹(shù)立人所依存的農(nóng)業(yè)資源使用并不是沒(méi)有界定的意識(shí),當(dāng)代人不能因?yàn)楸旧淼陌l(fā)展以及需求侵害后代人所需要的生存條件以及農(nóng)業(yè)資源,要合理科學(xué)性的運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境。
2.3有序利用原則全部的事物發(fā)展都有一個(gè)過(guò)程,全部按照從低到高、簡(jiǎn)單到復(fù)雜,落后到先進(jìn)的一個(gè)發(fā)展規(guī)律。我國(guó)正處于一個(gè)發(fā)展階段,所以在我國(guó)的每個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)落實(shí)好低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)今,我國(guó)大部分的地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)較為滯后,農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展并不超前,所以,應(yīng)當(dāng)意識(shí)到該情況,并根據(jù)具體的情況,一步一步來(lái),慢慢的推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并累積資源資本、技術(shù)還有管理經(jīng)驗(yàn)。
2.4節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境原則在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,應(yīng)當(dāng)將資源節(jié)約的政策讓各級(jí)階層都落實(shí)后,將開(kāi)發(fā)與節(jié)約放平等的位置上,節(jié)約優(yōu)先,根據(jù)減量化、再利用、資源化的原則施行,加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的力度,鼓勵(lì)健康的生活方式與綠色消費(fèi);同時(shí),循環(huán)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)往低投入、低消耗、低排放以及高效率的方面發(fā)展,加大資源循環(huán)利用以及非再生資源的節(jié)約利用力度;農(nóng)業(yè)污染防治力度應(yīng)當(dāng)增強(qiáng),在農(nóng)業(yè)方面造成的污染應(yīng)當(dāng)多采取防范措施,將農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改進(jìn);提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的力度,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)苛控制,對(duì)水、土地、草原以及水生物等農(nóng)業(yè)資源、動(dòng)植物野生種質(zhì)資源保護(hù)好,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,調(diào)節(jié)人口、資源和環(huán)境,慢慢實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳化和農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用。
3結(jié)語(yǔ)。
在生態(tài)文明發(fā)展中,人類(lèi)環(huán)境不斷的受到威脅,為了保障環(huán)境的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性,農(nóng)業(yè)污染防治力度應(yīng)當(dāng)增強(qiáng),在農(nóng)業(yè)方面造成的污染應(yīng)當(dāng)多采取防范措施,將農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改進(jìn);提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十二
摘要:在分析陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上,本文通過(guò)對(duì)陜西省各產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀的描述,闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性,提出了陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究。從政策上制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,從機(jī)制上完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度促進(jìn)陜西省低碳化發(fā)展。
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)成為全球第一大碳排放國(guó)。近年來(lái),為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,政府提出了約束性碳減排目標(biāo)。然而,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,不同區(qū)域的碳排放水平及減排措施所有不同,有必要深入分析區(qū)域碳排放特征,制定因地制宜的區(qū)域低碳發(fā)展路徑,才能有效促進(jìn)我國(guó)碳減排整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。陜西省處于工業(yè)化加速階段,三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)形成了“二三一”的局面。陜西省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中工業(yè)產(chǎn)值占到80%以上,高污染、高耗能的重工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比較大。同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)仍然沒(méi)有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。陜西是中國(guó)的能源大省,隨著陜西經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間迅速上升,離不開(kāi)能源資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。其在推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也引致了大量的碳排放。深入研究陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)陜西省推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。
1陜西省各產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀分析。
近年來(lái),陜西省能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。但是,隨著能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,增加了環(huán)境中co2的排放,資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾凸顯。-陜西省第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降,第二產(chǎn)業(yè)比重、碳排放量總體逐步上升。2000-20陜西省gdp平均增長(zhǎng)率為17.55%,碳排放量平均增長(zhǎng)率為10.62%,碳排放呈現(xiàn)出“高速增長(zhǎng)—波動(dòng)—逐步下降”的特點(diǎn),其中2000-碳排放量平均增長(zhǎng)率18.45%,-期間碳排放增速波動(dòng)較大,-年碳排放量逐步下降,平均增速7.83%。陜西省能源消費(fèi)主要是由煤炭、石油、天然氣和水電組成。煤炭消費(fèi)比例在能源消費(fèi)總量的70%左右,占主導(dǎo)地位。以煤炭為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生太大改變。有研究表明:天然氣能源利用效率比煤炭高30%,石油比煤炭高23%。以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是造成近年來(lái)陜西省環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因。
2陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。
2.1培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
隨著陜西省工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推進(jìn),帶來(lái)溫室氣體總量的持續(xù)增長(zhǎng),環(huán)境質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同優(yōu)化顯得尤為重要。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來(lái)看,低碳是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要途徑,新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的興起都會(huì)崛起一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。陜西省作為國(guó)家首批五個(gè)低碳試點(diǎn)省份之一,通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,減緩由于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、能源需求新增所引起的碳排放增長(zhǎng),能夠避免陜西省進(jìn)入資源詛咒的怪圈,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。
2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必由之路。
陜西省正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,在支撐陜西工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)中,勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)能源消費(fèi)的快速增加。陜西是我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)大省,尤其是煤炭。陜西能源生產(chǎn)企業(yè)大多具有生產(chǎn)規(guī)模小、能源加工轉(zhuǎn)換率低等特點(diǎn),增加了陜西向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的成本,使得單位能源的二氧化碳排放強(qiáng)度長(zhǎng)期處于較高水平。加劇對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,制約陜西經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。陜西經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展圍繞能源企業(yè)如何應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新能源的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的高碳低增長(zhǎng)方式向低碳高增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。陜西目前所處的工業(yè)化具體發(fā)展階段,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為契機(jī),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.3環(huán)境保護(hù)的迫切要求。
近年來(lái),陜西省能源化工高碳排放的產(chǎn)業(yè)特征嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量,導(dǎo)致陜西省環(huán)境問(wèn)題日漸突出。面對(duì)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大和環(huán)境容量小的`矛盾,要求企業(yè)大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù),促進(jìn)工業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,減少“三廢”排放,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。因此,作為國(guó)家低碳示范省,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是將其建設(shè)成為資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型社會(huì)的必由之路,以低碳理念引領(lǐng)省域可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展培育低碳競(jìng)爭(zhēng)力、倡導(dǎo)低碳生活,對(duì)陜西省實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型刻不容緩。
3低碳經(jīng)濟(jì)下陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破點(diǎn)。
陜西省要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要突破原有發(fā)展路徑。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用并整合各種社會(huì)力量,完善科技創(chuàng)新機(jī)制,以推進(jìn)陜西的低碳化進(jìn)程。
陜西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)有效降低碳排放強(qiáng)度,必須加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系:一是大力提倡發(fā)展低污染,低能耗的新興產(chǎn)業(yè),明確重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)或企業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,將資源有序地引導(dǎo)向低碳經(jīng)濟(jì)方向,堅(jiān)持走低碳的新型發(fā)展道路;二是從陜西目前發(fā)展來(lái)看,應(yīng)結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,低碳經(jīng)濟(jì)的新路徑的另一重要著力點(diǎn)就是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以平衡全省工業(yè)的整體碳排放量。
陜西省從機(jī)制上完善技術(shù)支撐,加大對(duì)節(jié)能減排和新能源技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新的支持,新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,可再生能源、綠色能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代也正在進(jìn)行,推進(jìn)高耗能企業(yè)的技術(shù)升級(jí),實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排。一方面,應(yīng)綜合利用先進(jìn)技術(shù),建立科學(xué)合理的碳排放預(yù)算制度,逐步形成以煤氣化為龍頭的多產(chǎn)了聯(lián)合技術(shù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及利用的新途徑。另一方面,建立低碳經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)校企聯(lián)合進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”,推動(dòng)有條件的企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。陜西應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。
陜西已經(jīng)進(jìn)入以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的工業(yè)化加速發(fā)展階段,第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)碳排放占很大比例。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視角考慮是陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必由之路。以“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃為契機(jī),加快陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變方式,關(guān)中地區(qū)要以科技園區(qū)為載體,大力發(fā)展低能耗、低污染、低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);陜南、陜北利用中心城市的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用,圍繞各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上的優(yōu)化布局。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)性,能夠解決陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀,達(dá)到減少碳排放的發(fā)展目標(biāo),新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大不僅不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)高碳化,反而會(huì)進(jìn)一步增進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的低碳優(yōu)勢(shì)。
4結(jié)論。
本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律和陜西省實(shí)際情況,從多個(gè)方面分析了陜西省走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的必要性。提出其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇,從政策上制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,從機(jī)制上完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度促進(jìn)陜西省低碳化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十三
低碳經(jīng)濟(jì)概念的形成背景,大致有以下三個(gè)方面:
其一,應(yīng)對(duì)氣候變化是提出低碳經(jīng)濟(jì)的最直接和最根本原因。人。
類(lèi)生產(chǎn)、生活排放的二氧化碳等溫室氣體引起全球氣候變暖,氣候變暖反過(guò)來(lái)又影響到人類(lèi)自身的生存和發(fā)展,因此,降低碳排放強(qiáng)度就成為人類(lèi)保護(hù)的地球的客觀(guān)需要。隨著世界人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng),在資源和糧食供應(yīng)等相繼出現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí),能源消費(fèi)及其引起的環(huán)境問(wèn)題也不斷被人們認(rèn)識(shí)。隨著科技水平的提高和研究的深入,人們對(duì)大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化及其對(duì)人體健康可能產(chǎn)生的不利影響等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)日益深化。于是,降低生產(chǎn)和生活活動(dòng)中溫室氣體的排放強(qiáng)度、提高碳的生產(chǎn)率,成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類(lèi)的努力方向。
其二,發(fā)達(dá)國(guó)家已邁過(guò)了以使用高碳能源為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展階段。
從工業(yè)化進(jìn)程看,英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)就完成了工業(yè)化和城市化的歷史任務(wù),即已經(jīng)走過(guò)了大量消耗煤炭、石油等化石能源的發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國(guó)家在后工業(yè)化階段,生產(chǎn)的目的主要是滿(mǎn)足人們的生活需求,除小汽車(chē)需要消費(fèi)油品外,吃飯、住房等可以不依賴(lài)高碳能源的生產(chǎn)和消費(fèi)。發(fā)展中國(guó)家則完全不同,不僅要生活,更要生產(chǎn)。對(duì)于包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家而言,擺脫貧困、提高人民生活水平仍是一項(xiàng)歷史任務(wù),是第一要?jiǎng)?wù)。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
其三,煤炭、石油等能源資源耗竭是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。
從世界能源儲(chǔ)量看,化石能源可以開(kāi)采利用的時(shí)間已經(jīng)不長(zhǎng)。在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平和開(kāi)采強(qiáng)度下,煤炭可以用200多年,石油可以用40多年。此外,隨著傳統(tǒng)能源的減少,人類(lèi)使用化石能源的經(jīng)濟(jì)成本將越來(lái)越高,技術(shù)要求也越來(lái)越強(qiáng)。如果說(shuō)全球氣候變化還存在不確定性的話(huà),煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒(méi)有爭(zhēng)議,消耗一點(diǎn)就少一點(diǎn),不可再生能源總有枯竭的一天。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家把應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)放在節(jié)能、開(kāi)發(fā)利用可再生能源、電動(dòng)汽車(chē)等領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)上,正是出于對(duì)能源資源可持續(xù)利用的考慮。在上述背景下,碳足跡、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會(huì)、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。能源、經(jīng)濟(jì),乃至發(fā)展觀(guān)價(jià)值觀(guān)的變革,可能為人類(lèi)邁向生態(tài)文明探索出一條新路。
我國(guó)從“九五”提出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式以來(lái),雖然單位gdp資源、能源消耗量和廢棄物排放強(qiáng)度有了一定程度的降低,但資源利用效率低、環(huán)境污染重、粗放式發(fā)展等問(wèn)題還相當(dāng)普遍。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),是我國(guó)主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國(guó)邁向科學(xué)發(fā)展的必由之路。雖然中央早已提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān),但一些地方仍以資源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),繼續(xù)將gdp作為發(fā)展的全部,甚至以出口廉價(jià)資源或補(bǔ)貼低價(jià)出口換取gdp。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,減輕單位gdp的資源量和環(huán)境代價(jià),把提高人的物質(zhì)和精神生活作為發(fā)展目標(biāo),既要重視資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也要重視其生態(tài)價(jià)值、精神價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量,運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率,通過(guò)宣傳引導(dǎo)來(lái)改變消費(fèi)習(xí)慣,使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。在目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,工業(yè)比重偏高,低能耗的服務(wù)業(yè)比重偏低;而工業(yè)結(jié)構(gòu)中,高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證,這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),它們的發(fā)展有其合理性。但如果以此為理由,千方百計(jì)地推進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展,我國(guó)的資源將支撐不了,環(huán)境容納不了。因此,通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高資源、能源的利用效率,降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度,成為提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)氣候變化的必然要求,是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的應(yīng)有措施。雖然我國(guó)不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),但一次能源消費(fèi)中煤炭仍然占60%以上,燃煤發(fā)電約占電力結(jié)構(gòu)的80%。煤多油少氣不足的資源條件,決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將以煤炭為主要能源。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高可再生能源比重,可以有效地減少對(duì)煤炭的依賴(lài),降低能源消費(fèi)的碳排放強(qiáng)度。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新支撐跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)大部分企業(yè)技術(shù)水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限,這是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》要求發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù),但這些年的執(zhí)行情況并不樂(lè)觀(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)施的“市場(chǎng)換技術(shù)”政策,雖然我國(guó)的汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,但并沒(méi)有得到多少核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)?!澳缅X(qián)買(mǎi)不到核心技術(shù)”、我國(guó)要自主開(kāi)發(fā)技術(shù)等成為有識(shí)之士的共識(shí)。低碳能源技術(shù)、二氧化碳收集儲(chǔ)存技術(shù)研發(fā)等已納入我國(guó)“973計(jì)劃”、“863計(jì)劃”等科技支撐計(jì)劃。發(fā)達(dá)國(guó)家在這些技術(shù)上起步不久,我國(guó)的差距并不大。如果我國(guó)在低碳領(lǐng)域加大投入,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可實(shí)現(xiàn)低碳領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的途徑。雖然我國(guó)的工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì),但我國(guó)不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際秩序和規(guī)則。我國(guó)工業(yè)在國(guó)際分工體系中處于“微笑利潤(rùn)曲線(xiàn)”下端,在資本和技術(shù)上處于依附地位,甚至被發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的資源密集型、污染密集型和勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)“鎖定”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù),還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定,有利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展。
總之,從能源資源條件、目前的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平以及可能面臨的減排國(guó)際壓力等角度考慮,我國(guó)都要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),并將之作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),使之成為我們立足當(dāng)前度難關(guān)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、上水平的重大戰(zhàn)略選擇,成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),更成為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
1.總體規(guī)劃,為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
制定規(guī)劃,不斷提高社會(huì)生產(chǎn)和生活的碳生產(chǎn)率。一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行總體安排部署;二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃;三是制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念、目標(biāo)、重點(diǎn)和保障措施等,提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo),并作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo);四是制定重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的低碳發(fā)展規(guī)劃,向低碳轉(zhuǎn)型。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。
度;四是將低碳發(fā)展納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的原則考慮和當(dāng)前安排,為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
3.發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將減量化放在優(yōu)先位置,減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用,變廢為寶,化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排,當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上,這是由我國(guó)發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的。控制高耗能高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力;控制建筑和交通能耗的快速增長(zhǎng);加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和評(píng)價(jià)考核,切實(shí)完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。
大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量,農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類(lèi)基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料,減輕焚燒對(duì)城市和機(jī)場(chǎng)周邊的環(huán)境污染;加快太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)的推廣普及,既可增加農(nóng)村能源供應(yīng),又能改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況,保障食品安全。
4.加大對(duì)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的扶持力度。
盡管世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家依靠新能源可再生能源完成工業(yè)化,但面對(duì)氣候變暖的現(xiàn)實(shí),各國(guó)已將可再生能源作為投資和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域,并成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我國(guó)也應(yīng)加大投資和政策扶持力度,開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源;依靠技術(shù)進(jìn)步不斷降低利用成本,切實(shí)解決新能源發(fā)電上網(wǎng)難題;加快研發(fā)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,推進(jìn)第四代核能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;多途徑利用可再生能源,逐步提高其在能源中的比例,使之成為滿(mǎn)足未來(lái)能源需求的重要補(bǔ)充,成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。
5.重視低碳技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備。
按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則,研究提出我國(guó)低碳發(fā)展的技術(shù)路線(xiàn)圖,促進(jìn)高能效、低碳排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,逐步建立節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系;加快對(duì)燃煤高效發(fā)電技術(shù)、二氧化碳捕獲與封存、高性能電力存儲(chǔ)、超高效熱力泵、氫的生成和存儲(chǔ)等技術(shù)研發(fā),形成技術(shù)儲(chǔ)備,為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。
6.厲行節(jié)約,鼓勵(lì)消費(fèi)的同時(shí)反對(duì)浪費(fèi)。
鼓勵(lì)選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式,鼓勵(lì)使用自行車(chē)、城鐵(輕軌、地鐵)、公共汽車(chē)等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì),以信息化促進(jìn)工業(yè)化,減少不必要出行,提高政府辦事效率。
7.用低碳理念規(guī)劃和建設(shè),開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范,合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局;在建筑物的建設(shè)中,推廣利用太陽(yáng)能,盡可能利用自然通風(fēng)采光,選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng);選用保溫材料,倡導(dǎo)適宜裝飾;在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器,在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。
重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接,建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)和行人和諧的道路體系;建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),減少運(yùn)輸工具空駛率;加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理;研發(fā)混合燃料汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē),使用柴油、氫燃料等清潔能源,減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。
選擇典型地區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì);綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放等因素,研究制定價(jià)格形成機(jī)制,為我國(guó)塑造一個(gè)可持續(xù)的低碳未來(lái)。
8.制定相關(guān)政策,形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”的立法可行性研究;在相關(guān)法規(guī)修訂過(guò)程中,增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款,逐步建立起應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系。加強(qiáng)能力建設(shè),提高氣候變化的應(yīng)對(duì)水平。
9.加強(qiáng)國(guó)際合作,研發(fā)形成低碳技術(shù)體系。
在氣候變化國(guó)際談判中,我國(guó)既要秉承一貫的原則立場(chǎng),又要用好國(guó)際社會(huì)已達(dá)成的公約和文件精神,對(duì)可持續(xù)發(fā)展、共同但有差別責(zé)任原則等要堅(jiān)持且不能讓步,姿態(tài)要積極但不能冒進(jìn),行動(dòng)要主動(dòng)而不能盲從,策略要靈活又與時(shí)俱進(jìn)。
10.廣泛宣傳教育,提高領(lǐng)導(dǎo)和公眾的認(rèn)知水平。
利用電視、報(bào)紙、影像等各種媒介,宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識(shí),讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性。發(fā)展就要消耗能源,能源消費(fèi)勢(shì)必排放二氧化碳;降低二氧化碳排放強(qiáng)度、提高碳生產(chǎn)率,形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為,是我們保護(hù)地球這個(gè)唯一家園的必然選擇。
【作者簡(jiǎn)介】周宏春,博士、研究員,現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部室主任,國(guó)務(wù)院特殊津貼獲得者。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十四
自北京奧運(yùn)會(huì)以來(lái),全國(guó)人民群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情在不斷上升,我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī),體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也被看成是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要選擇。但是,由于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步較晚,目前在我國(guó)還屬于一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式還相對(duì)粗放,與體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)相比,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。鑒于此,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展,必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步優(yōu)化,在發(fā)展方式上更加低碳、綠色、環(huán)保和健康,所以說(shuō)低碳化是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。
1.2低碳化是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
隨著世界范圍內(nèi)自然資源的日益枯竭和生態(tài)污染、環(huán)境破壞問(wèn)題的日益嚴(yán)重,人們的生活質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量都受到了諸多威脅,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在世界范圍內(nèi)達(dá)成了基本共識(shí)。尤其是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)型期,低碳經(jīng)濟(jì)能夠很好的改善人口生存所產(chǎn)生的資源壓力、環(huán)境壓力。而隨著休閑社會(huì)的到來(lái),人們健康意識(shí)的增強(qiáng),人們對(duì)體育活動(dòng)以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求也越來(lái)越高,低碳化開(kāi)始逐漸成為一項(xiàng)基本要求,同時(shí)也是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
1.3低碳化是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全球體育產(chǎn)業(yè)年增加值接近9000億美元,其中美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)年增加值達(dá)到4500億美元,占全球該行業(yè)的一半,且約占美國(guó)該年gdp的2.93%,但這一數(shù)字在我國(guó)僅為3100億元人民幣(約合500億美元),占gdp比重僅0.56%,可以說(shuō)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后發(fā)達(dá)國(guó)家的,在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)更是鮮有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出,將在左右開(kāi)始向不符合其碳排放標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外產(chǎn)品征收一定比例的碳關(guān)稅,所以加快我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型,走低碳化發(fā)展之路,是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十五
提要本文首先分析了低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,而后對(duì)株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出若干對(duì)策,以期為中部地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供參考和建議。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);對(duì)策;株洲。
初,全球性保護(hù)組織世界自然基金會(huì)(wwf)正式啟動(dòng)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”,上海、保定入選首批試點(diǎn)城市;未來(lái)3~5年內(nèi),(國(guó)際)氣候組織將在中國(guó)發(fā)展15~20個(gè)低碳城市?!暗吞汲鞘小毖杆俪蔀樽浴盎▓@城市”“、人文城市”、“魅力城市”“、最具競(jìng)爭(zhēng)力城市”之后中國(guó)城市的最新最熱目標(biāo),已有多個(gè)城市如杭州、珠海提出了打造低碳城市、申報(bào)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的構(gòu)想和具體措施。在百年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前,我國(guó)提出了“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針,各地都在積極尋求保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的方法措施,株洲也千方百計(jì)在危機(jī)中尋機(jī)。筆者認(rèn)為,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是株洲的一大突破口,是株洲在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中獲得跨越發(fā)展的重要途徑。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵“低碳經(jīng)濟(jì)”的提出始于對(duì)氣候變化和能源安全問(wèn)題的考慮,但隨著實(shí)踐的不斷進(jìn)展,其內(nèi)涵得到了進(jìn)一步的深化和拓展。盡管對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)表述方式存在差異,但其內(nèi)涵大致相同,即低碳經(jīng)濟(jì)是一種以“三低三高”為主要特征,以最少的溫室氣體排放獲得整個(gè)社會(huì)最大產(chǎn)出的“綠色經(jīng)濟(jì)”。該經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在減排二氧化碳、減少碳源以及增加碳匯的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),從而改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和承受能力,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及與之相匹配的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,并構(gòu)建出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系和市場(chǎng)機(jī)制體制。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心是技術(shù)革新和制度革新。其中,低碳技術(shù)包括可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)技術(shù)、煤的清潔利用技術(shù)、二氧化碳的捕捉和埋存(ccs)技術(shù),這些技術(shù)涉及到電力、交通、建筑等行業(yè)。因此,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是在市場(chǎng)機(jī)制的`基礎(chǔ)上,通過(guò)制度的不斷創(chuàng)新,創(chuàng)新和運(yùn)用高效節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù),全方位地改造建立在化石燃料基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè),實(shí)現(xiàn)人類(lèi)歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的再一次偉大變革。
(一)制定株洲低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)結(jié)合長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)和節(jié)能減排的工作需求,盡快開(kāi)始研究制定株洲的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳排放強(qiáng)度評(píng)價(jià),指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式。在株洲低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中要體現(xiàn)以下兩點(diǎn):一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入株洲市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,從而進(jìn)行總體安排部署;二是株洲市制定重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的低碳發(fā)展規(guī)劃,向低碳轉(zhuǎn)型。
(二)樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí),提倡低碳生活方式1、樹(shù)立低碳意識(shí)。株洲市各級(jí)政府機(jī)關(guān)要發(fā)揮模范帶頭作用,積極開(kāi)展創(chuàng)建低碳型機(jī)關(guān)活動(dòng)。各級(jí)教育部門(mén)及相關(guān)院校要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境及低碳城市建設(shè)內(nèi)容滲透到各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)兒童青少年的節(jié)約、環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳意識(shí)。企事業(yè)單位、社區(qū)等要經(jīng)常性組織開(kāi)展的低碳宣傳,大力宣傳建設(shè)低碳株洲的重要性、緊迫性。開(kāi)展低碳(綠色)機(jī)關(guān)、小區(qū)、學(xué)校、酒店、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。
2、加快推進(jìn)低碳化生活方式。積極倡導(dǎo)人們?cè)谌粘I畹囊?、食、住、行、用等方面,從傳統(tǒng)的高碳生活和消費(fèi)模式向低碳模式轉(zhuǎn)變,盡量減少二氧化碳排放。鼓勵(lì)乘坐公共交通工具騎自行車(chē)出行或以步代車(chē)。倡導(dǎo)生活簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約化,盡量減少奢侈消費(fèi)。推進(jìn)住房節(jié)能裝修,采用節(jié)能的家庭照明方式和科學(xué)合理使用家用電器,倡導(dǎo)消費(fèi)株洲本地生產(chǎn)的產(chǎn)品。
(三)企業(yè)積極參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、積極研發(fā)低碳技術(shù),形成低碳技術(shù)體系。株洲能否利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)在工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很大程度上取決于株洲企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。株洲應(yīng)該大力鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳先進(jìn)技術(shù),集中力量攻克瓶頸技術(shù)。通過(guò)推廣和應(yīng)用新型低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)方式,形成低碳技術(shù)體系,引領(lǐng)株洲向新型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)。株洲應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑,扶持鼓勵(lì)低碳型企業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢(shì)企業(yè)。同時(shí),在招商引資過(guò)程中拒絕能源消耗大、附加值低的項(xiàng)目,防止發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行“碳排放”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大大降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重。在未來(lái)的發(fā)展中,株洲企業(yè)向“施振榮”利潤(rùn)曲線(xiàn)(或微笑曲線(xiàn))的兩端延伸:向前端延伸,可以從產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)入手,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)和產(chǎn)品;向后端延伸,開(kāi)發(fā)形成自主品牌與銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),不斷提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī),重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。作為長(zhǎng)株潭城市群的重要組成部分和全國(guó)重要的老工業(yè)基地,株洲建設(shè)“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)面臨的最大難題無(wú)疑是污染問(wèn)題,其中又尤以清水塘工業(yè)區(qū)的污染最為嚴(yán)重。在20召開(kāi)的株洲市“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)新聞座談會(huì)上,株洲提出把清水塘作為“兩型社會(huì)”建設(shè)的突破口,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。株洲發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),應(yīng)將減量化放在首要位置,減量化應(yīng)從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)資源能源的高效循環(huán)利用和高效利用,變廢為寶,化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排,當(dāng)前的工作重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上,這是由株洲市的發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的??刂聘吆哪?、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力;控制建筑和交通能耗的快速增長(zhǎng)。
同時(shí),要大力推進(jìn)株洲的生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量,農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類(lèi)基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料,減輕焚燒對(duì)株洲城市和周邊的環(huán)境污染;加快太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)的推廣普及,既增加了農(nóng)村能源供應(yīng),又改善了農(nóng)民的衛(wèi)生狀況,保障食品安全。
(五)構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”,先行試點(diǎn)。年初,世界自然基金會(huì)以上海、保定為試點(diǎn)推出“低碳城市”發(fā)展示范項(xiàng)目,以期能總結(jié)出可行模式,陸續(xù)推廣至全國(guó)。我國(guó)會(huì)分別在東部、中部和西部選擇典型的城市或地區(qū)作為低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū),在電力、交通、建筑、化工、化石等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點(diǎn),作為中國(guó)探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。而株洲的低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)應(yīng)該成為株洲低碳經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試驗(yàn)地,在能源、建筑、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新,為低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇,為低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。此外,對(duì)于剛設(shè)立云龍新區(qū)的將進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)試點(diǎn),應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并由專(zhuān)人管理,實(shí)施“一把手”工程,以保證低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的試點(diǎn)成功,進(jìn)而將之推廣至株洲地區(qū)及湖南。
(作者單位:株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院)主要參考文獻(xiàn):[1]謝軍安。我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策[j]。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理,2008。12。
[2]丁丁。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)途徑和政策建議[j]。環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2008。3。
[3]林宏。國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況研究及對(duì)浙江的建議[j]。城市,。9。
[4]劉傳江。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)武漢城市圈建設(shè)兩型社會(huì)”的啟示[j]。中國(guó)人口、資源與環(huán)境,2009。5。
[5]陳瑞清。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)構(gòu)建兩型社會(huì)[j]。內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究,2009。3。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十六
我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)要想快速走上低碳發(fā)展之路,需要政府制定相應(yīng)的發(fā)展促進(jìn)政策。一方面,國(guó)家要鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展時(shí),要重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),對(duì)于主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展轉(zhuǎn)型的企業(yè),國(guó)家要給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),從而使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面,國(guó)家要做好體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,鼓勵(lì)體育資源的共享,減少重復(fù)建設(shè)等情況造成的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。此外,國(guó)家要鼓勵(lì)和促進(jìn)自然運(yùn)動(dòng)資源的開(kāi)發(fā)與利用,這是因?yàn)槲覈?guó)地大物博,大自然中蘊(yùn)含著豐富的自然體育資源,這就為我國(guó)發(fā)展休閑體育、體育旅游等產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ),回歸自然不僅成為一種時(shí)尚,更因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、健康、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)而大受歡迎,所以國(guó)家對(duì)其發(fā)展要制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。
2.2積極培育低碳化的體育用品市場(chǎng)。
為了積極適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)上體育產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展方向,我國(guó)的體育用品企業(yè)必須樹(shù)立低碳化的發(fā)展理念,盡量采用國(guó)際上最先進(jìn)的低碳化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)于體育產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和綠色認(rèn)證,從而使我國(guó)的體育用品市場(chǎng)形成低碳化的良好氛圍。例如,各級(jí)政府部門(mén)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)體育用品生產(chǎn)企業(yè)多使用低碳材料和低碳生產(chǎn)技術(shù),對(duì)于那些資源消耗量大、污染程度高的企業(yè),可以通過(guò)資源重組、兼并聯(lián)合、技術(shù)創(chuàng)新等形式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí);同時(shí),社會(huì)媒體要通過(guò)自身的宣傳引導(dǎo)職能,鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低碳化的體育產(chǎn)品,樹(shù)立起更加低碳、環(huán)保、綠色的消費(fèi)理念。
2.3倡導(dǎo)低碳化的體育健身方式。
低碳化不僅是一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更是一種與人們生活緊密相關(guān)的健身理念,為了有效提升我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化程度,國(guó)家和各級(jí)政府要積極倡導(dǎo)低碳化的體育健身方式和生活方式,從而在全社會(huì)范圍內(nèi)形成低碳化的健身氛圍,貼近我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展目標(biāo)。例如,政府要鼓勵(lì)人們多參加跑步、登山、游泳、太極拳、廣場(chǎng)舞等戶(hù)外有氧運(yùn)動(dòng),減少對(duì)跑步機(jī)、電動(dòng)健身器材的過(guò)度依賴(lài),低碳化的健身方式不僅可以節(jié)約社會(huì)資源,也可以讓我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸走上綠色節(jié)約、環(huán)保健康的可持續(xù)發(fā)展道路。
2.4鼓勵(lì)低碳化的體育競(jìng)賽形式。
隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,各種規(guī)模、各種形式的體育競(jìng)賽和體育表演項(xiàng)目越來(lái)越多,這在豐富人們體育文化生活的同時(shí),對(duì)體育資源的需求量也在不斷增大。對(duì)此,我們要積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)低碳化的體育競(jìng)賽形式、表演方式,一方面體育競(jìng)賽與表演活動(dòng)的組織方要多使用低碳化的體育器材、體育服務(wù)以及物流方式等,另一方面在開(kāi)幕式、閉幕式等環(huán)節(jié)要盡量做到低碳、環(huán)保,減少不必要的資源浪費(fèi),厲行節(jié)約。如20的沈陽(yáng)全運(yùn)會(huì),開(kāi)幕式就選擇了在白天舉行,雖然沒(méi)有了絢麗的燈光和多彩的焰火,但是對(duì)資源的消耗量明顯降低,污染物的排放也大為減少,打造了一次低碳、環(huán)保的全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。
2.5加大體育基礎(chǔ)設(shè)施的低碳化設(shè)計(jì)。
我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)體育基礎(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè)。尤其是隨著我國(guó)體育市場(chǎng)需求的不斷增多,我國(guó)大型體育場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)數(shù)量都在快速增長(zhǎng)。但是,由于很多地方受制于經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件,在體育場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)過(guò)于落后和粗放,偏離了低碳化的發(fā)展方向。對(duì)此,在我國(guó)未來(lái)體育基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)上,要積極引入低碳理念,比如使用低碳、環(huán)保的建設(shè)材料,利用太陽(yáng)能進(jìn)行照明和供暖等,對(duì)達(dá)不到低碳要求的體育基礎(chǔ)設(shè)施不予驗(yàn)收、不準(zhǔn)使用,對(duì)不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)以及施工企業(yè)要進(jìn)行相應(yīng)的處罰等。
3結(jié)語(yǔ)。
隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也要盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí),積極踐行和探索低碳化的發(fā)展道路,這樣不僅可以提高我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,還可以提高我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此,我們要積極培育低碳體育市場(chǎng),開(kāi)發(fā)低碳體育產(chǎn)品,倡導(dǎo)低碳化的體育健身方式和競(jìng)賽形式,從而使我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以不斷提升發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十七
社會(huì)學(xué)在分析生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)主要側(cè)重兩大理論模式,即結(jié)構(gòu)主義模式和建構(gòu)主義模式。結(jié)構(gòu)主義在分析環(huán)境問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)整體性和共時(shí)性,更加注重社會(huì)制度在形成和應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題過(guò)程中的作用,其理論視角更多的是關(guān)注宏觀(guān)層次的社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)要素之間的相互影響,但結(jié)構(gòu)主義忽略了環(huán)境本身存在的客觀(guān)性。換句話(huà)說(shuō),結(jié)構(gòu)主義預(yù)設(shè)了這樣一個(gè)前提,即環(huán)境問(wèn)題形成的社會(huì)客觀(guān)性,它更多強(qiáng)調(diào)的是外在的、制度化的因素促成環(huán)境問(wèn)題。而建構(gòu)主義則另辟蹊徑,該理論模式認(rèn)為,我們要重新思考人類(lèi)和環(huán)境之間的關(guān)系,將環(huán)境視作種人類(lèi)社會(huì)表達(dá)利益和不同意見(jiàn)的“中介”,因而它啟示人們?cè)趨f(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)主體間實(shí)現(xiàn)某種平衡,這種平衡能考慮大多數(shù)人的利益,其實(shí)質(zhì)可以理解為從環(huán)境本身去尋找環(huán)境問(wèn)題形成的原因和對(duì)策。
一、建構(gòu)主義的理論闡釋。
“建構(gòu)主義”一詞在哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)和教育學(xué)等學(xué)科中被廣泛使用。一般而言,我們可將建構(gòu)主義的詞源最早追溯到美國(guó)學(xué)者彼德?伯爾格和托馬斯?魯克曼《現(xiàn)實(shí)的社會(huì)建構(gòu):論知識(shí)社會(huì)學(xué)》一書(shū)。瑞士著名心理學(xué)家皮亞杰也同樣注重該概念的運(yùn)用,他認(rèn)為:“認(rèn)識(shí)既不能看作是主體內(nèi)部結(jié)構(gòu)中預(yù)先決定的,也不能看作是客體原有特性預(yù)先設(shè)定的,認(rèn)識(shí)起因于有效地和不斷地建構(gòu)”。建構(gòu)主義反對(duì)只講主體或只講客體,而是特別重視主客體的互動(dòng),其實(shí)質(zhì)是一種實(shí)踐活動(dòng),這種思想在學(xué)校教育實(shí)踐中被廣泛運(yùn)用,但這種用法沒(méi)有達(dá)到社會(huì)學(xué)意義的實(shí)踐層次。20世紀(jì)80年代,后現(xiàn)代主義特別是解構(gòu)主義在美國(guó)的流行,間接地賦予了建構(gòu)主義以新的含義。建構(gòu)主義作為一種不同于傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)方式和思維模式,它所指涉的是這樣一種思考問(wèn)題的觀(guān)念,即人類(lèi)不是靜止地認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)外在的客觀(guān)世界,而是經(jīng)由人的能動(dòng)性發(fā)現(xiàn)不斷構(gòu)造現(xiàn)實(shí)世界。在解釋社會(huì)問(wèn)題上,建構(gòu)主義引入“互動(dòng)”一詞,將社會(huì)問(wèn)題定性為社會(huì)互動(dòng)過(guò)程的產(chǎn)物,并且這種互動(dòng)具有廣泛的社會(huì)影響,它反映了不同社會(huì)群體對(duì)該問(wèn)題所持的態(tài)度。社會(huì)問(wèn)題本身是各個(gè)不同群體表達(dá)自身利益的符號(hào),是他們之間利益競(jìng)爭(zhēng)的暫時(shí)結(jié)果。此外,社會(huì)建構(gòu)主義主張政府在解決社會(huì)問(wèn)題過(guò)程中扮演重要角色。社會(huì)問(wèn)題往往需要?jiǎng)佑谜畽C(jī)構(gòu)的權(quán)力,政府能夠?qū)⒉煌后w的利益進(jìn)行整合,從而形成關(guān)于解決該問(wèn)題的一系列政策法規(guī)??傊?gòu)主義理論認(rèn)為,社會(huì)現(xiàn)象的問(wèn)題性質(zhì),不是或不僅僅是被客觀(guān)狀況所決定,它同時(shí)也是被社會(huì)性地建構(gòu)出來(lái)的。
二、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的建構(gòu)。
著名環(huán)境社會(huì)學(xué)家漢尼根(hannigan,j.a.)認(rèn)為,群體對(duì)于環(huán)境的關(guān)注不是基于環(huán)境存在的客觀(guān)事實(shí),而是被人們定義為環(huán)境問(wèn)題。不同群體在不同時(shí)期對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)心程度不一致。事實(shí)上,環(huán)境問(wèn)題并不能物化自身,它們必須經(jīng)由個(gè)人或組織的建構(gòu)、被認(rèn)為是令人擔(dān)心且必須采取行動(dòng)加以應(yīng)付的情況,這才構(gòu)成問(wèn)題。[6]58-62我們至少可以從漢尼根關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的闡釋中得出建構(gòu)主義理論的五大要點(diǎn)。
1.建構(gòu)主義是從動(dòng)態(tài)的角度看問(wèn)題。它主張環(huán)境問(wèn)題的形成有其歷史演變過(guò)程,即環(huán)境問(wèn)題具有歷史性。它告誡人們?cè)诃h(huán)境發(fā)展過(guò)程中要樹(shù)立發(fā)展的意識(shí),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中不能只注重眼前利益,要關(guān)注后代的生存需要。也是因此,生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該樹(shù)立大生態(tài)發(fā)展理念,把生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化融為一體,以生態(tài)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧和文化創(chuàng)新。
2.建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)群體的主觀(guān)性,認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題其實(shí)質(zhì)是不同群體之間表達(dá)自身利益的共同符號(hào)。不同的群體具有不同的地位、文化,因此不同群體在社會(huì)生活中都有自身的利益趨向。處于優(yōu)勢(shì)地位的群體為了追求更高的生活質(zhì)量,他們利用權(quán)力、財(cái)富甚至是政治斗爭(zhēng)毫不留情地向環(huán)境索取所需的一切;而處于社會(huì)弱勢(shì)地位的群體在面臨著生存和發(fā)展的困境時(shí)也在竭盡可能地去獲取環(huán)境的給予。但是二者對(duì)于環(huán)境的影響是有區(qū)別的,前者更多地會(huì)造成資源的枯竭,后者則是導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。
3.建構(gòu)主義特別注重人的能動(dòng)性。能動(dòng)性表現(xiàn)為群體對(duì)內(nèi)外刺激或影響做出積極的、有選擇的反應(yīng)。建構(gòu)主義認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題是人和環(huán)境相互作用的過(guò)程,人們之所以對(duì)環(huán)境做出這樣或那樣的行為是因?yàn)榄h(huán)境自身所導(dǎo)致。雖然這種觀(guān)點(diǎn)有為人類(lèi)辯護(hù)的嫌疑,但它也在引導(dǎo)我們思考如何合理地將環(huán)境的負(fù)面影響轉(zhuǎn)向有利方面。
4.建構(gòu)主義意味著對(duì)社會(huì)事實(shí)的重新解構(gòu)。后結(jié)構(gòu)主義開(kāi)創(chuàng)者雅克?德里達(dá)認(rèn)為解構(gòu)的目的是分析那些被隱瞞、被掩蓋、能夠揭露事物內(nèi)情的要素。因此,建構(gòu)主義主張環(huán)境問(wèn)題不再只是某種應(yīng)該加以改正的客觀(guān)情境,它啟示人們思考隱藏在環(huán)境背后的某些問(wèn)題。我們與其宣稱(chēng)環(huán)境出現(xiàn)了危機(jī),不如分析誰(shuí)在強(qiáng)調(diào)環(huán)境問(wèn)題以及環(huán)境問(wèn)題到底是由誰(shuí)引致的。由此,才能找到環(huán)境治理的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn),并強(qiáng)化責(zé)任主體環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的義務(wù),推動(dòng)環(huán)境關(guān)注主體積極參與環(huán)境保護(hù)立法和依法處置環(huán)境污染行為。
5.建構(gòu)主義將環(huán)境問(wèn)題引入公共領(lǐng)域,贏(yíng)來(lái)普通大眾的廣泛關(guān)注,特別是政府機(jī)構(gòu)的關(guān)注。這種關(guān)注使得政府部門(mén)認(rèn)識(shí)到只有解決該問(wèn)題才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,也從而使得許多對(duì)策真正進(jìn)入了政府的工作議程,并有可能獲得政策安排。
根據(jù)建構(gòu)主義對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的闡釋?zhuān)覀兛梢郧覒?yīng)該充分借助科學(xué)技術(shù)的力量,合理地協(xié)調(diào)不同社會(huì)群體間的利益分配,加強(qiáng)大眾傳媒、政府、民間組織等對(duì)生態(tài)問(wèn)題的重視和監(jiān)管,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)利用科學(xué)技術(shù)減少環(huán)境對(duì)人類(lèi)的不利影響。
人類(lèi)早期時(shí)代由于科技水平低,在資源開(kāi)發(fā)與利用中存在著生產(chǎn)效率低、單位能耗高以及綜合利用不合理等問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致的連帶效應(yīng)是對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。因此,環(huán)境問(wèn)題的解決要依靠科學(xué)技術(shù)的提升,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在解決我國(guó)資源環(huán)境問(wèn)題上的重要作用,需要做到以下幾點(diǎn):1.科技的運(yùn)用不是只注重在環(huán)境污染后的處理,而應(yīng)該在對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行規(guī)劃、開(kāi)采直到生產(chǎn)都要把好關(guān)。要摒棄傳統(tǒng)的“先發(fā)展,后治理”的觀(guān)念,在發(fā)展中就要做好環(huán)境保護(hù)。2.政府要加大對(duì)資源環(huán)境領(lǐng)域的科技投入,重視基礎(chǔ)性、公益性的科技工作。鼓勵(lì)科技研發(fā)公司參與環(huán)境保護(hù)事業(yè),對(duì)從事環(huán)境保護(hù)事業(yè)的社會(huì)組織予以經(jīng)濟(jì)支持。3.穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)的體制改革,提高企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力,減少企業(yè)能耗,加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏(yíng)。4.在各個(gè)區(qū)域開(kāi)展技術(shù)合作,實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)制度,加大環(huán)境科技成果分享,共同實(shí)施區(qū)域性重大環(huán)境科研研發(fā)工作。
(二)正確處理好不同利益群體對(duì)環(huán)境資源的訴求。
由于具有不同的文化背景,各個(gè)群體對(duì)于環(huán)境狀況的認(rèn)知不盡相同。在某些環(huán)境問(wèn)題中,環(huán)境本身雖然是利益群體糾紛的導(dǎo)引線(xiàn),但這不是根本的爭(zhēng)論點(diǎn)。比如在我國(guó)某些煤礦地區(qū)時(shí)常出現(xiàn)資源爭(zhēng)奪現(xiàn)象,一些不具備生產(chǎn)能力的小企業(yè)為了本群體的生存利益不顧實(shí)際地承攬發(fā)展任務(wù),不斷擴(kuò)大生產(chǎn),結(jié)果使得煤礦資源得不到充分利用,也污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。因此,環(huán)境的持續(xù)發(fā)展要考慮不同群體的切身利益,使環(huán)境資源創(chuàng)造出社會(huì)財(cái)富的同時(shí)兼顧社會(huì)公正。鑒于我國(guó)資源分布區(qū)域性不均勻的實(shí)際情況,我們需要從以下兩方面著手:首先,堅(jiān)持因地制宜的發(fā)展原則,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實(shí)際狀況做好合理規(guī)劃和科學(xué)生產(chǎn),使人們能世世代代享受生態(tài)環(huán)境的恩賜。其次,要科學(xué)調(diào)配資源。對(duì)于缺乏迫切需求資源的地區(qū)要優(yōu)先供應(yīng),并實(shí)行價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。最后,國(guó)家要大力實(shí)施區(qū)域性資源調(diào)配工程。只有這樣才能讓社會(huì)各個(gè)群體的利益得到保護(hù),保證相對(duì)公正的社會(huì)福利,從而避免大規(guī)模的群體利益糾紛事件,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(三)發(fā)揮大眾傳媒在約束人類(lèi)不合理行為中的作用。
大眾傳媒以其特有的方式廣泛滲透到社會(huì)生活的每一個(gè)角落,改變著人們的生活方式、思維方式、價(jià)值觀(guān)念,從而成為約束人類(lèi)不合理行為的重要組成部分。首先,大眾傳媒在某種程度上能夠起到警示人們的作用。大眾傳媒,特別是網(wǎng)絡(luò)作為媒體的監(jiān)督公器在傳遞信息方面具有無(wú)法比擬的效率。越來(lái)越多的環(huán)境污染事件經(jīng)媒體曝光后能得到很好地解決。大眾傳媒不僅要監(jiān)督和曝光破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,還要善于向受眾傳達(dá)對(duì)生命和自然的敬畏、對(duì)環(huán)境危機(jī)的憂(yōu)慮,從而喚醒人們保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。因此,大眾傳媒應(yīng)向受眾及時(shí)報(bào)告本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況,增強(qiáng)受眾對(duì)環(huán)境的危機(jī)感和緊迫感,滿(mǎn)足受眾求知、求新、參與的愿望。其次,媒體應(yīng)肩負(fù)自身的責(zé)任,樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。大眾傳媒應(yīng)該盡量向廣大受眾多傳播綠色資訊、普及環(huán)保知識(shí),讓可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心,在全社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚。新聞媒體要多報(bào)道關(guān)于環(huán)境保護(hù)的典型案例和正面形象,積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。最后,媒體的環(huán)境宣傳只有與保護(hù)環(huán)境的具體行動(dòng)結(jié)合起來(lái),只有媒體與政府、企業(yè)建立起聯(lián)動(dòng)傳播的合力機(jī)制,通過(guò)設(shè)定公共環(huán)境保護(hù)議題、開(kāi)展大型環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)、專(zhuān)題培訓(xùn)等手段面向全體公民進(jìn)行公益性環(huán)保教育,才能產(chǎn)生真正的效果。因此,大眾媒體應(yīng)該率先垂范,實(shí)踐綠色行動(dòng)宣言。
(四)加強(qiáng)政府在解決環(huán)境問(wèn)題中的主導(dǎo)作用。
英國(guó)學(xué)者安東尼?吉登斯于出版了《氣候變化的政治》一書(shū),提出了“保障型國(guó)家”概念,認(rèn)為在后工業(yè)文明時(shí)代“參與式國(guó)家”中的政府的輔助功能難以面對(duì)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)型社會(huì)。特別是在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和建立環(huán)境友好型社會(huì)中,政府的戰(zhàn)略地位尤為顯著,政府應(yīng)該更加積極而有力地承擔(dān)起不可推卸的環(huán)境立法與生態(tài)保護(hù)的責(zé)任。因而,政府應(yīng)在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)中始終起主導(dǎo)作用。政府要真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀(guān)念,樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀(guān)。首先,政府一方面需要引導(dǎo)人們清潔生產(chǎn),另一方面在治理工業(yè)企業(yè)污染事件時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法,不讓違法分子有機(jī)可乘,要以行政手段強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)在各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目中的地位。其次,政府要加快環(huán)境保護(hù)的立法進(jìn)度,明確各類(lèi)社會(huì)主體在生產(chǎn)生活中應(yīng)履行的環(huán)保義務(wù)。再次,政府部門(mén)應(yīng)投入充足的財(cái)力、物力、人力積極處理已有的環(huán)境污染問(wèn)題,同時(shí)建立環(huán)境問(wèn)題的'預(yù)警機(jī)制,確保環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)有效地解決。最后,政府要加強(qiáng)在環(huán)境治理方面的國(guó)際合作。對(duì)于全球性的環(huán)境問(wèn)題,如果我國(guó)政府在環(huán)保技術(shù)上能尋求與發(fā)達(dá)國(guó)家的共同協(xié)作,環(huán)境的治理工作將從整體上得到較大提高。在這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來(lái)越被重視的時(shí)代,技術(shù)共享可以讓發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境治理和保護(hù)中少走彎路。
(五)廣泛吸納非政府組織參與生態(tài)治理。
建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境僅僅依靠政府是很難實(shí)現(xiàn)的。環(huán)境非政府組織是公共服務(wù)組織,能夠彌補(bǔ)政府作用的不足。既然政府不能解決所有的問(wèn)題,不能提供所有的服務(wù),就必須依靠社會(huì)的其他領(lǐng)域貢獻(xiàn)他們的力量。非政府組織在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用主要有以下幾點(diǎn):1.非政府組織能夠很好地發(fā)揮自身的宣傳教育優(yōu)勢(shì)。它通過(guò)各種有組織的宣傳活動(dòng)向公眾介紹具體的環(huán)境問(wèn)題,能夠提高公眾的環(huán)保意識(shí)。隨著新興技術(shù)的出現(xiàn),如互聯(lián)網(wǎng),非政府組織機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地采用在網(wǎng)站上發(fā)布公眾服務(wù)信息的方式號(hào)召?gòu)V大民眾關(guān)注環(huán)境問(wèn)題的影響。2.非政府組織能夠反映基層民眾的心聲,就群眾關(guān)心的、涉及群體利益的重大環(huán)境問(wèn)題與政府官員進(jìn)行交流,在政府和群眾之間構(gòu)建和諧的溝通橋梁。3.非政府組織能夠協(xié)助政府研究和制訂解決環(huán)境問(wèn)題的新方案,同時(shí)還能通過(guò)向社會(huì)募集資金幫助環(huán)境受災(zāi)區(qū)的居民。4.非政府組織能夠發(fā)揮自身的監(jiān)督作用,一旦發(fā)現(xiàn)某些個(gè)人、企業(yè)等存在危害生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題會(huì)提出警示,在必要時(shí)會(huì)考慮提起訴訟,迫使他們遵守法規(guī)。此外,在解決某些全球化環(huán)境問(wèn)題中非政府組織發(fā)揮著關(guān)鍵作用。比如全球性的大氣變暖就需要非政府組織積極搭建世界各個(gè)國(guó)家共同商議節(jié)能減排的平臺(tái),以更好地應(yīng)對(duì)全球性變暖帶給不同區(qū)域的不利影響。
四、結(jié)語(yǔ)。
生態(tài)環(huán)境是全球關(guān)注的重點(diǎn),生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。實(shí)踐證明,人類(lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的索取,應(yīng)當(dāng)與人類(lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的回饋相平衡。我們必須控制、約束自身的非理性需求和行為,正確處理經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系,以維持生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為阻礙社會(huì)主義建設(shè)的“絆腳石”,雖然它是存在的客觀(guān)事實(shí),但建構(gòu)主義并沒(méi)有將環(huán)境問(wèn)題當(dāng)作一成不變的事實(shí),人類(lèi)能夠發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,充分利用生態(tài)環(huán)境發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律,逐步減少制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的不利生態(tài)環(huán)境因素。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十八
低碳經(jīng)濟(jì),是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,具有經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個(gè)特性。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀嚴(yán)峻,財(cái)政金融支持體系存在的問(wèn)題較多。本文針對(duì)現(xiàn)狀和問(wèn)題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財(cái)政支持力度和手段、完善碳交易市場(chǎng)和健全金融支持體系等建議。
低碳經(jīng)濟(jì)的概念。
低碳經(jīng)濟(jì),是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,在這種經(jīng)濟(jì)模式下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段開(kāi)發(fā)新能源、實(shí)現(xiàn)資源的高效可循環(huán)利用,從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)有以下三個(gè)特性:第一,經(jīng)濟(jì)性。低碳經(jīng)濟(jì)追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,而不是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)治理環(huán)境問(wèn)題。第二,創(chuàng)新性。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠的是技術(shù)的創(chuàng)新,通過(guò)對(duì)能源利用技術(shù)等的革新,提高生產(chǎn)效能,從而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。第三,可持續(xù)性。低碳經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面可持續(xù),既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民的生活質(zhì)量和水平,又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇一
摘要:在后危機(jī)時(shí)代,低碳經(jīng)濟(jì)被各國(guó)普遍看作經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。文章分析了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因與必要性,并提出我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策,從而為相關(guān)的宏觀(guān)管理決策提供參考與借鑒。
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類(lèi)生存發(fā)展觀(guān)念的根本性轉(zhuǎn)變。面對(duì)全球氣候變暖和能源短缺等問(wèn)題,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境承載能力失衡,給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患,制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此,探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
從國(guó)際上看,全球溫室氣體減排正由科學(xué)共識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),全球經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)逐漸明晰。英國(guó)發(fā)布了白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,又于7月發(fā)布了《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》;美國(guó)于眾議院206月通過(guò)了《清潔能源與安全法案》,設(shè)置了美國(guó)主要碳排放源的排放總額限制,相對(duì)于的排放水平,到削減17%,到2050年削減83%。日本于提出要打造成為世界上第一個(gè)低碳社會(huì),并于年8月發(fā)布了《建設(shè)低碳社會(huì)研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書(shū)》中沒(méi)有規(guī)定我國(guó)的減排任務(wù),但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費(fèi)增長(zhǎng)排放及其變化成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。來(lái)自國(guó)際社會(huì)要求我國(guó)承諾溫室氣體減排義務(wù)的巨大壓力,要求我國(guó)必須做好迎接后危機(jī)時(shí)代挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
我國(guó)雖是世界第二大能源生產(chǎn)國(guó),但因人口眾多,人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距;我國(guó)的能源利用效率低,溫室氣體排放量高于其他國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排目標(biāo)雙重壓力矛盾突出;我國(guó)的生態(tài)環(huán)境不斷惡化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到威脅,水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大,海平面持續(xù)上升,沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到威脅。因此,我國(guó)的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動(dòng)力,尋求低碳發(fā)展道路,在發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一種雙贏(yíng)的選擇,既能化解國(guó)際上的壓力又符合我們自己的特殊國(guó)情。
我國(guó)的低碳發(fā)展宜采取既基于國(guó)情又符合世界發(fā)展趨勢(shì)的漸進(jìn)式路徑,制定清晰的階段目標(biāo)和可行的優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。因此,提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國(guó)電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運(yùn)行和嚴(yán)重能源浪費(fèi)問(wèn)題,所以重點(diǎn)推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目,可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源,利用沼氣技術(shù),發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè);充分利用太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電;潮汐能、地?zé)岬饶茉炊加写谶M(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過(guò)度發(fā)展帶來(lái)能耗高、物耗高、碳排放高等問(wèn)題,能源技術(shù)的突破和革命決定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳技術(shù)的捕集與封存技術(shù)的應(yīng)用使減排行動(dòng)降低30%成本,因此,國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,為能源技術(shù)發(fā)展提供體制和制度保障。首先,要增加資金投入促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新,如開(kāi)通環(huán)境金融、風(fēng)險(xiǎn)投資,建立能源基金等。其次,要建設(shè)能源人才培育機(jī)制,如通過(guò)自主培養(yǎng)和引進(jìn)吸收來(lái)增加我國(guó)能源技術(shù)人才儲(chǔ)備,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能源技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)能源技術(shù)成果的快速產(chǎn)業(yè)化。
制定相應(yīng)政策保障機(jī)制,營(yíng)造低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國(guó)目前尚未制定系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)的低碳經(jīng)濟(jì)制度與政策,現(xiàn)有政策的不完善成為導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入減排治理缺損的重要根源。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策創(chuàng)新應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)加以深度推進(jìn):一是加強(qiáng)低碳發(fā)展立法,完善法治,深化相關(guān)配套改革,強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度和能評(píng)制度,探索生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場(chǎng)為主的政策轉(zhuǎn)變。三是完善現(xiàn)有以目標(biāo)責(zé)任制為主要形式的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核體系。第四,建立低碳經(jīng)濟(jì)信息披露制度和舉報(bào)制度,強(qiáng)化企業(yè)家責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任,有序引導(dǎo)低碳消費(fèi)。
以低碳金融體系促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的投融資活動(dòng),如何以低碳金融體系促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國(guó)低碳金融項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)在交通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域發(fā)展。能源領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)是要加大清潔煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用,支持能源低碳創(chuàng)新技術(shù)的重點(diǎn)突破,支持發(fā)達(dá)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的低碳先進(jìn)技術(shù)。
廣泛宣傳教育,提高全民意識(shí)。政府要在全社會(huì)大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,對(duì)人們的消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行有意識(shí)地、合理地、科學(xué)地引導(dǎo),倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念,引導(dǎo)人們的消費(fèi)觀(guān)念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉(zhuǎn)變,使之消費(fèi)行為向低碳化方向轉(zhuǎn)變,形成低碳的生活方式,是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要路徑。同時(shí),政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作,通過(guò)氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念、技術(shù)和資金,使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。通過(guò)新的國(guó)際合作模式和體制創(chuàng)新,促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決能源環(huán)境問(wèn)題的必然選擇。我們應(yīng)該結(jié)合國(guó)家實(shí)際和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,提高能源利用效率,大力開(kāi)發(fā)可再生能源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),營(yíng)造健康有序的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全民應(yīng)該動(dòng)員起來(lái),紛紛投身建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)綠色生活中,以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇二
內(nèi)容提要:本文在探討低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性因素基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了比較分析。結(jié)論認(rèn)為:工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)形成較大壓力,節(jié)能減排任重道遠(yuǎn);我國(guó)在城市化率、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率、碳匯林業(yè)以及制度創(chuàng)新等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距,具有很大發(fā)展?jié)摿涂臻g;應(yīng)通過(guò)積極有效的應(yīng)對(duì)措施實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:中國(guó);發(fā)達(dá)國(guó)家;低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展?jié)摿Α?BR> 一、導(dǎo)言。
國(guó)家和地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,在積聚人才、資本、物質(zhì)、信息資源,不斷擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求的同時(shí),也對(duì)人類(lèi)賴(lài)以生存的資源環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,因大量碳排放而導(dǎo)致的環(huán)境污染和溫室效應(yīng)就是明顯的例證。英國(guó)政府在《能源白皮書(shū)》(ukgovernment,)首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨后,低碳經(jīng)濟(jì)引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。國(guó)內(nèi)外許多專(zhuān)家學(xué)者從不同角度和層面,創(chuàng)新研究方法,對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵、指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和戰(zhàn)略措施等進(jìn)行了大量的研究探討,對(duì)實(shí)踐發(fā)展起到重要的指導(dǎo)意義。本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的視角,在研究探討低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性因素基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和潛力進(jìn)行比較分析,希望有助于相關(guān)研究的不斷深化,并在實(shí)踐發(fā)展中采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性因素。
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人類(lèi)在進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的最大資源之一是能源資源,而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,化石能源又是生產(chǎn)中采用比重高,且碳排放量較高的能源。因此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快,所需能源和碳排放量就越多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與低碳經(jīng)濟(jì)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
2.城市化率。人既是生產(chǎn)力的創(chuàng)造者也是資源的消費(fèi)者,人口的增長(zhǎng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)形成負(fù)面影響,而城市人口的增加將消耗更多的能源。有資料顯示,我國(guó)城市化率每增加一個(gè)百分點(diǎn),城市人口約增加1300萬(wàn)。目前,我國(guó)城市人口對(duì)能源的消費(fèi)是農(nóng)村的3.5倍。因此,城市化進(jìn)程的加快,必將增加對(duì)能源的需求和碳排放量,城市化與低碳經(jīng)濟(jì)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)所需能源資源較高,第一和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需能源相對(duì)較少。在工業(yè)化進(jìn)程中第一產(chǎn)業(yè)比重逐步減少,因此第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá),比重越高,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)化,對(duì)能源資源的需求量就相對(duì)較少,二長(zhǎng)與能源需求和碳排放量呈正比,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)形成負(fù)面影響。美國(guó)和日本gdp總量超過(guò)中國(guó),但中國(guó)為5.87億美元,日本為5.47億美元,中國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;從gdp增長(zhǎng)速度看,我國(guó)達(dá)到9.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上述國(guó)家。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和總量的迅速擴(kuò)張,對(duì)能源的需求量也不斷增加。據(jù)最新數(shù)據(jù),我國(guó)20能源消費(fèi)量306647萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比的150406噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)了1倍多,能源需求的快速增加帶來(lái)較高的碳排放量。因此,對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度分析,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重僅達(dá)到43.4%,處于工業(yè)化發(fā)展中后期。因此,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大潛力。從城市化率指標(biāo)來(lái)看,我國(guó)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,隨著城市化的快速發(fā)展,城市人口的加快集聚,將增加對(duì)能源的消費(fèi),對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成較大壓力。我國(guó)和各級(jí)地方政府應(yīng)采取積極對(duì)策,使城市化進(jìn)程與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
2.能源結(jié)構(gòu)與能源經(jīng)濟(jì)效率比較。
(1)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較。
(2)能源經(jīng)濟(jì)效率比較能源經(jīng)濟(jì)效率也稱(chēng)能源強(qiáng)度,是指產(chǎn)出單位經(jīng)濟(jì)量(或?qū)嵨锪俊⒎?wù)量)所消耗的能源量,能源強(qiáng)度越低,能源經(jīng)濟(jì)效率越高。能源經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)通常用宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的單位gdp能耗和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的`單位產(chǎn)品能耗來(lái)衡量。
從單位gdp能耗指標(biāo)看,2009年中國(guó)為1.077噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2008年降低3.61%,但仍與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),目前,中國(guó)單位gdp能耗約是美國(guó)的4倍、日本的7倍、韓國(guó)的2倍、印度的1.8倍。但由于各國(guó)單位gdp能耗統(tǒng)計(jì)方法不同,進(jìn)而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果可能存在較大的差異,因此一些學(xué)者建議采用單位產(chǎn)品能耗更具可比性和真實(shí)性。中國(guó)單位產(chǎn)品能耗國(guó)際比較,見(jiàn)表3。
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源結(jié)構(gòu)和能源利用效率問(wèn)題。實(shí)踐表明,在能源生產(chǎn)和消費(fèi)量的情況下,能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以減少大量的碳排放。從表2看出,我國(guó)非煤能源比重較低,僅達(dá)到29.7%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。在化石能源消費(fèi)中我國(guó)煤炭消費(fèi)占70.3%,石油和天然氣比重占22%。可再生能源中核能、水電和風(fēng)能僅占7.7%。因此,應(yīng)通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),發(fā)展清潔能源,降低碳排放量。鑒于我國(guó)短期內(nèi)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不能徹底改變,還應(yīng)特別注重能源技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)用低碳技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、減排技術(shù),逐步減少傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)化石能源的過(guò)度依賴(lài)。從表3能源利用效率微觀(guān)數(shù)據(jù)比較看出,我國(guó)主要耗能工業(yè)產(chǎn)品單位能耗與國(guó)際先進(jìn)水平還存在一定的差距,節(jié)能降耗還存在很大空間。應(yīng)通過(guò)加大科技研發(fā)支出,構(gòu)建起低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系,提高能源利用體系整體效率。
3.碳匯林業(yè)發(fā)展比較。
碳匯林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中具有重要作用。科學(xué)研究表明,林業(yè)生長(zhǎng)每一平方米,平均吸收1.87噸二氧化碳,釋放1.62噸氧氣。發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少碳排放,積極發(fā)展碳匯林業(yè)。目前,日本的森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到67%,韓國(guó)64%,瑞典54%,加拿大44%,美國(guó)33%,德國(guó)30%,法國(guó)27%,印度23%。2009年,我國(guó)森林覆蓋率達(dá)到20.3%。我國(guó)國(guó)土遼闊,森林資源少,森林覆蓋率低,地區(qū)差異很大。全國(guó)絕大部分森林資源集中分布于東北、西南等邊遠(yuǎn)山區(qū)和臺(tái)灣山地及東南丘陵,而廣大的西北地區(qū)森林資源貧乏。城市的森林覆蓋率也有很大差異,2009年,北京為31.72%,天津?yàn)?.24%,上海為9.41%,重慶為34.84%。從以上數(shù)據(jù)比較看出,我國(guó)碳匯林業(yè)還存在很大發(fā)展?jié)摿?。因此,要加快植?shù)造林,使碳匯林業(yè)在降低碳排放,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量中發(fā)揮重要作用。
4.低碳經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)比較。
發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法或強(qiáng)化已有法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),控制溫室氣體排放。2008年,英國(guó)率先頒布《氣候變化法》,要求政府每5年公布一次碳預(yù)算,組建專(zhuān)門(mén)的氣候變化委員會(huì),評(píng)估減排行動(dòng)和碳預(yù)算執(zhí)行情況。美國(guó)國(guó)會(huì)也在積極推動(dòng)氣候變化立法。美國(guó)眾議院2009年6月通過(guò)《美國(guó)清潔能源與安全法案》,參議院也在推進(jìn)溫室氣體減排的相關(guān)立法。澳大利亞也在積極推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)立法,《碳排放交易法案》雖然兩次遭到參議院否決,但政府仍在繼續(xù)努力促成立法,以保障碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
同時(shí),強(qiáng)化和配有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)《節(jié)約能源法》規(guī)定,新建建筑能耗必須滿(mǎn)足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)才允許開(kāi)工。歐盟和日本制定汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定到新車(chē)二氧化碳平均排放分別降至95克/公里和115克/公里。
為支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還采取了積極的政策措施。英國(guó)為開(kāi)發(fā)可再生能源,給投資成本高的海上風(fēng)電項(xiàng)目提供30%~50%的投資補(bǔ)助;許多國(guó)家對(duì)可再生能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用實(shí)行減免增值稅和所得稅等稅收優(yōu)惠政策。如葡萄牙、比利時(shí)、愛(ài)爾蘭對(duì)個(gè)人投資可再生能源項(xiàng)目免征個(gè)人所得稅;部分歐盟國(guó)家還增設(shè)了碳稅或氣候變化稅。同時(shí),政府還通過(guò)與企業(yè)簽訂自愿協(xié)議,對(duì)完成節(jié)能減排目標(biāo)的企業(yè),給予減免稅或其他激勵(lì)。
我國(guó)已經(jīng)制定了一些與環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)政策,但與低碳經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的法規(guī)政策還很不系統(tǒng)和完善。應(yīng)制定《能源法》、《低碳經(jīng)濟(jì)法》、修訂《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《電力法》、《煤炭法》等,并出臺(tái)與之相配套的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)法律和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)建立完整科學(xué)的政策體系。并對(duì)以往頒布的不適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)行清理和調(diào)整。同時(shí),應(yīng)積極進(jìn)行制度創(chuàng)新,形成有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排。應(yīng)加快我國(guó)能源體制改革,建立起能夠反映資源稀缺程度和供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制和體系;加強(qiáng)可再生能源市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)排污權(quán)有償取得和交易制度改革;推進(jìn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制改革等。
四、結(jié)語(yǔ)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),是各國(guó)政府應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇,也是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境和諧發(fā)展的有效途徑。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,增加了對(duì)能源資源的需求,進(jìn)而帶來(lái)碳排放量的增多,對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)形成較大壓力,節(jié)能減排任重道遠(yuǎn);與發(fā)達(dá)國(guó)家比較,我國(guó)在城市化率、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率、碳匯林業(yè)以及制度創(chuàng)新等方面還存在差距,具有很大發(fā)展?jié)摿涂臻g。因此,中國(guó)有信心和能力,通過(guò)積極有效的應(yīng)對(duì)措施,大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際社會(huì)節(jié)能減排目標(biāo)的承諾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、高效、可持續(xù)發(fā)展。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇三
摘要:長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)所實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞,而且難以符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,而綠色經(jīng)濟(jì)在我國(guó)屬于新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上,尋求健康、環(huán)保、低碳的發(fā)展方式,是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)版。
但是,目前綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在諸多的問(wèn)題,其發(fā)展的速度和效果并不明顯,因此本文在對(duì)其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)之上,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,以全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
一、引言。
不可否認(rèn),當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列,整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的發(fā)展,但同時(shí)也付出了巨大的代價(jià),環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞、假冒偽劣、不良競(jìng)爭(zhēng)等層出不窮,給整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。
因此,必須要在我國(guó)大力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,完善當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。
但是當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中還存在諸多的問(wèn)題,缺乏先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、難以在各行業(yè)中得到有效發(fā)展、政府相關(guān)政策不到位、缺乏專(zhuān)業(yè)化的人才等問(wèn)題使得綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困難重重。
因此必須要這些問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,并提出針對(duì)性的對(duì)策建議,促使我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)能夠成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式。
1.缺乏先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式基本屬于粗放型的發(fā)展,忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等等,給整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。
綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然具有諸多的優(yōu)勢(shì),但是其在我國(guó)還是新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念,目前我國(guó)還沒(méi)有充分的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),因此使得我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于探索階段,而且很多地區(qū)為了繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),難以在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中踐行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。
同時(shí),我國(guó)一些地區(qū)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中吸收了部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),但沒(méi)有根據(jù)我國(guó)各地區(qū)的具體情況對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善,呈現(xiàn)照搬西方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的趨勢(shì),這使其綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果并不明顯,難以發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的作用,而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依舊占據(jù)主導(dǎo)地位。
2.難以滲透到各行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。
由于各方面的原因,使得我國(guó)各地區(qū)各行業(yè)的發(fā)展情況存在較大的差異,而綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全球范圍內(nèi)均具有普適性。
當(dāng)前,我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有孤立性,其并沒(méi)有完全滲透到各個(gè)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。
一方面,我國(guó)大部分地區(qū)都是根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不惜大量開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、肆意破壞環(huán)境等以尋求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)點(diǎn),在這些行業(yè)中踐行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,則短期內(nèi)難以取得傳統(tǒng)模式帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,因此大部分行業(yè)還是以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主。
另一方面,我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段,其對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度較低,難以像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣發(fā)揮集聚效應(yīng),因此其難以在大部分行業(yè)進(jìn)行推廣。
這些都是當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題。
3.政府相關(guān)政策的支持不到位。
綠色經(jīng)濟(jì)作為新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,必須要有完善的發(fā)展環(huán)境和政策,而政府在這一過(guò)程中具有關(guān)鍵性的作用。
當(dāng)前我國(guó)政府在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的相關(guān)政策很不到位。
其一,各級(jí)地方政府雖然逐步開(kāi)始重視低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是出于業(yè)績(jī)的壓力,仍然選擇傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,因此很少會(huì)出臺(tái)相關(guān)的政策以扶持綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在現(xiàn)有的政策中也基本流于形式化,難以真正將相關(guān)的發(fā)展政策落實(shí);其二,我國(guó)政府越來(lái)越重視綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷出臺(tái)相應(yīng)的措施促使經(jīng)濟(jì)朝著低碳化、綠色化的道路發(fā)展,并制定了相關(guān)政策,但是其在具體實(shí)施方面要依賴(lài)于地方政府,這使得中央政府的相關(guān)發(fā)展政策難以得到徹底性的實(shí)施。
這都使得綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相對(duì)緩慢,且效果不佳。
4.缺乏專(zhuān)業(yè)化的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才。
綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的顛覆,因此需要大量的專(zhuān)業(yè)化人才作為保障。
當(dāng)前,我國(guó)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面還沒(méi)有充足的人才庫(kù)。
一方面,我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)將滲透到越來(lái)越多的行業(yè),其發(fā)展的規(guī)模涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面,因此對(duì)人才的需求量較大,我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才大多都是從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下培養(yǎng)的,其經(jīng)濟(jì)學(xué)理念與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的差異;另一方面,我國(guó)高校及科研院所對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的培養(yǎng)需要較長(zhǎng)的周期,而綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因此存在嚴(yán)重的時(shí)間差,其人才的培養(yǎng)難以滿(mǎn)足綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
1.積極引進(jìn)和吸收國(guó)外綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
我國(guó)目前還沒(méi)有完善的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可供參考,因此必須要從國(guó)外引進(jìn)相應(yīng)的發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn),但是,在這一過(guò)程中必須要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及各行業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況對(duì)國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改進(jìn)和完善,而不能選擇照搬的模式。
在經(jīng)驗(yàn)借鑒方面,還要充分融合到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上,使得傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠逐漸向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靠攏,減小轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
并不斷對(duì)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),將其視為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展重要經(jīng)驗(yàn)借鑒。
2.在各行業(yè)發(fā)展中融入綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。
如前所述,我國(guó)當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有滲透到各行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。
因此,要想保證當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效有序發(fā)展,必須要在傳統(tǒng)的行業(yè)中滲入其思想,對(duì)各地區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行考核的過(guò)程中,要增加對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核指標(biāo),同時(shí)要規(guī)定各行業(yè)的發(fā)展必須要逐漸堅(jiān)持綠色低碳化的發(fā)展,通過(guò)相關(guān)政策的導(dǎo)入使得我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的各產(chǎn)業(yè)能夠逐漸以綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為導(dǎo)向,最大范圍和最大程度上促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)政府相關(guān)政策的支持。
毋庸置疑,綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府相關(guān)政策的扶持。
一方面,要促使地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和低碳標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)其對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的執(zhí)行程度,切實(shí)推動(dòng)各地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展;另一方面,中央政府要統(tǒng)籌管理,制定和實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方案和政策,并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制,將其分配到地方政府,并對(duì)各地區(qū)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,最大程度上實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使其逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)模式,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康和諧發(fā)展。
4.引進(jìn)和培養(yǎng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才。
培養(yǎng)和引進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
一方面,可以對(duì)各部門(mén)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,使其充分掌握綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和方式,使其能夠?yàn)槲覈?guó)各行業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定相關(guān)的指導(dǎo)性措施;另一方面,可以從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才,為我國(guó)現(xiàn)階段綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的血液,并大力鼓勵(lì)高校及科研院所進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的培養(yǎng),為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建造充足的人才庫(kù)。
四、結(jié)語(yǔ)。
綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將在很大程度上彌補(bǔ)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來(lái)的諸多問(wèn)題,其在未來(lái)必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方式之一。
從其目前發(fā)展面臨的問(wèn)題來(lái)看,必須要從積極借鑒和吸收國(guó)外綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、在各行業(yè)中大力融入綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、加強(qiáng)政府相關(guān)政策的支持、引進(jìn)和培養(yǎng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才等方面全面促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以此有效改善我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的不足之處,促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇四
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng),能源濫用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題以及不良的經(jīng)濟(jì)影響逐漸被人們熟知,尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變暖已經(jīng)對(duì)人類(lèi)的生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。特別是全球金融危機(jī)的爆發(fā)促使世界經(jīng)濟(jì)加速向如何合理運(yùn)用能源使經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳化的方向深入發(fā)展,而低碳經(jīng)濟(jì)則成為實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。作為低碳經(jīng)濟(jì)主要的涉及部門(mén),建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下,結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn),適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,成為刻不容緩的問(wèn)題。
一、我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題。
(一)建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃不合理、耗能量大。
在我國(guó),住房面積在100平方米以上的居多,盡管?chē)?guó)家在2006年時(shí)曾經(jīng)規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%,但是少有城市能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),既是個(gè)別地區(qū)能夠達(dá)到,那些符合標(biāo)準(zhǔn)的房屋也多數(shù)存在著采光不好,通風(fēng)不好等設(shè)計(jì)上的嚴(yán)重問(wèn)題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患。
目前,大多數(shù)被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高,污染高,效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵭湍茉矗禾亢褪腿匀皇墙ㄖ茉吹闹饕獊?lái)源。
(三)我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)之間存有差距。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半,但是80%到90%都沒(méi)有達(dá)到國(guó)際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍。因此,雖然說(shuō)上海等一些先進(jìn)大都市已經(jīng)在推行低碳經(jīng)濟(jì),但是從本質(zhì)上而言,我國(guó)的低碳建筑依然處于初步探索階段,沒(méi)有一個(gè)成熟的運(yùn)行體制和成熟的`路線(xiàn)技術(shù)圖,也沒(méi)有相當(dāng)清晰的低碳計(jì)算體系。
(四)大眾參與度低,相關(guān)政策和法規(guī)未出臺(tái)。
目前,低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)尚處于起步階段,相對(duì)應(yīng)的綠色建筑,建筑企業(yè)的低碳增長(zhǎng)方式也正值一個(gè)雛形階段。因此,在消費(fèi)者、企業(yè)和政府三者之間并沒(méi)有形成一支的向心力。對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)并沒(méi)有完全普及環(huán)保的綠色觀(guān)念,而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保,但是與此相關(guān)的有效管理體制仍然沒(méi)有強(qiáng)制的實(shí)施。
二、我國(guó)建筑能耗不合理現(xiàn)狀的原因分析。
(一)我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程的初級(jí)階段。
據(jù)相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì),我國(guó)平均每年有15萬(wàn)以上的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,同時(shí),伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高,城市居民對(duì)居住條件的改善有著迫切的要求,均推動(dòng)了我國(guó)建筑業(yè)迅速發(fā)展,全國(guó)城鄉(xiāng)到處大量開(kāi)展新建房屋。近幾年,全國(guó)每年竣工的房屋面積約20*108m2,并且繼續(xù)快速增加,但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的不合理,導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重,采暖燃煤排放物對(duì)空氣的污染度高出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2至5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球有50%的能源用于建筑,同時(shí)人類(lèi)從自然界所獲得的50%以上的物質(zhì)原料也是用來(lái)建造各類(lèi)建筑和附屬設(shè)施。目前,建筑業(yè)已是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中能源消費(fèi)和環(huán)境污染增長(zhǎng)最快的行業(yè),我國(guó)建筑鋼材的消耗占全世界總產(chǎn)量的50%,建筑能耗占國(guó)民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國(guó)政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇五
[摘要]介紹低碳經(jīng)濟(jì),并在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,分析我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題,并針對(duì)存在的問(wèn)題,探討了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變首先要建立低碳理念,然后朝著低碳化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)背景;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
影響我國(guó)發(fā)展全局的問(wèn)題中一直都包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村這三方面問(wèn)題,近幾年來(lái),關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題,在中央發(fā)布的一號(hào)文件中已經(jīng)數(shù)次提到。尤其在當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中諸多弊端層出不斷,具有代表性的是不當(dāng)發(fā)展造成的生態(tài)嚴(yán)重破壞、濫用農(nóng)藥化肥造成的環(huán)境污染問(wèn)題、水資源浪費(fèi)和地下水污染問(wèn)題。目前各行各業(yè)都在積極推行低碳經(jīng)濟(jì),在這一背景下,思考我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變,解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,就成為相關(guān)學(xué)者研究的重點(diǎn)。
1低碳經(jīng)濟(jì)介紹。
低碳經(jīng)濟(jì),也就是low-carboneconomy,是以減少排放溫室氣體、低能耗、低污染為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)理念是可持續(xù)發(fā)展,是以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新和新能源開(kāi)發(fā)為手段,減少化石能源消耗,控制溫室氣體排放,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)保證生態(tài)環(huán)境不被破壞為目的的一種雙贏(yíng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。最早在政府文件中提到“低碳經(jīng)濟(jì)”的,是英國(guó)能源于2003年發(fā)布的《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書(shū)。提出的背景是在英國(guó)受到了能源安全威脅和氣候變化的雙重影響,英國(guó)將要面對(duì)的問(wèn)題,對(duì)于世界上的其它國(guó)家也一樣是要面對(duì)的。在我國(guó),發(fā)改委也于2010年確定開(kāi)展建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn),我國(guó)也開(kāi)始進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。低碳經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)發(fā)展的嶄新形態(tài),它的主要手段是:創(chuàng)新的工藝、創(chuàng)新的能源以及創(chuàng)新的技術(shù)和創(chuàng)新的制度。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀(guān)是以可持續(xù)發(fā)展為理念,具有的特征是耗能小,污染物排放少,污染少甚至不污染。因此,這種低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)可以實(shí)現(xiàn)能源消耗的降低、污染物排放的減少,節(jié)能降耗,既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞嫉陌l(fā)展,要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要低碳運(yùn)行,從原料使用、能源消耗、運(yùn)行和農(nóng)業(yè)廢物處理等各個(gè)環(huán)節(jié),都能綠色、低碳、生態(tài)化發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)以致整個(gè)國(guó)家的低碳發(fā)展。在這一特定的時(shí)代背景下,為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),建立高效、節(jié)能、環(huán)保的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,并不斷完善形成體系,這就要求要在實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
2我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題。
我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題,一是生產(chǎn)效率低下,二是科技水平較低,三是環(huán)境污染、生態(tài)破壞問(wèn)題嚴(yán)重。首先,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高。受我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史影響,在我國(guó),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的農(nóng)民群體,大多數(shù)為文化知識(shí)水平不高的普通農(nóng)民,缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),只是以出賣(mài)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而且,在工業(yè)和其它行業(yè)快速發(fā)展的影響下,許多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年人陸續(xù)放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉(zhuǎn)而去外地打工,從事其它行業(yè),這就造成了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)都是沒(méi)有能力外出打工的老年群體。因此,當(dāng)前,很多農(nóng)業(yè)科技的先進(jìn)技術(shù)都很難在農(nóng)村進(jìn)行推廣,很難真正的服務(wù)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這就造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。其次,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技總體發(fā)展水平較低。與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然歷史悠久,農(nóng)民也有自己的一套種植經(jīng)驗(yàn)和種植方式,但是新科技和新技術(shù)較少。尤其在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式還是非常落后的,甚至還有刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)發(fā)展方式存在??傮w來(lái)說(shuō),我國(guó)從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人員相對(duì)較少,也沒(méi)有受到足夠的重視,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,科技創(chuàng)新的能力不足,無(wú)法借助科技發(fā)展的力量促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成了我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量無(wú)法快速提高。最后,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中環(huán)境污染以及生態(tài)破壞的問(wèn)題較為嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期的發(fā)展中,粗放式的發(fā)展方式一直占有較大的比例,另外工業(yè)的粗放發(fā)展也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定影響。由于化肥、農(nóng)藥工業(yè)的粗放經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致農(nóng)藥化肥品質(zhì)相對(duì)不高,加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放發(fā)展,濫用、錯(cuò)用農(nóng)藥化肥,造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞問(wèn)題日益嚴(yán)重。另外,工業(yè)發(fā)展中的廢水、廢渣等無(wú)組織排放,對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境也造成了很大影響。同時(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展一直存在著掠奪式發(fā)展的情況,造成了自然生態(tài)被破壞,土壤沙漠化嚴(yán)重、水土流失嚴(yán)重等問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇六
低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)理念,低碳經(jīng)濟(jì)的提法最早源于英國(guó)在2003年發(fā)布的能源白皮書(shū)“我們未來(lái)的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)?!睆目沙掷m(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí),低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏(yíng)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。從技術(shù)角度認(rèn)識(shí),低碳經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),在制度框架和政策措施的作用下,利用提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等各種低碳技術(shù),促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
綜上所述,廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、低污染為標(biāo)志的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。目標(biāo)是控制碳排放,維持生物圈碳平衡;實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu);核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀(guān)的轉(zhuǎn)變??梢哉f(shuō),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及價(jià)值觀(guān)念、國(guó)家權(quán)益、生產(chǎn)生活方式的全球性革命。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇七
摘要:伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,低碳環(huán)保的能源管控結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇,只有建構(gòu)切實(shí)可行的節(jié)能減排項(xiàng)目管控機(jī)制,才能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,從而有效落實(shí)能源的均衡發(fā)展目標(biāo)。本文從金融低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的運(yùn)行現(xiàn)狀分析入手,簡(jiǎn)要闡釋了金融支持下的低碳經(jīng)濟(jì)制約因素,并討論了金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策,旨在為運(yùn)營(yíng)金融發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)提供有價(jià)值的參考建議。
自20英國(guó)首度頒布《能源白皮書(shū)——我們能源之未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,低碳環(huán)保的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念在全世界傳播開(kāi)來(lái),利用更少的能源,減輕污染,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,成為了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。而在低碳金融發(fā)展的過(guò)程中,如何對(duì)金融需求進(jìn)行集中處理,需要企業(yè)在實(shí)踐中不斷探索并積累經(jīng)驗(yàn)。
1.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升領(lǐng)導(dǎo)水平地方政府在建立相關(guān)管理?xiàng)l款的過(guò)程中,針對(duì)節(jié)能降耗專(zhuān)門(mén)設(shè)置相應(yīng)的指揮部,深度貫落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制,確保節(jié)能項(xiàng)目在領(lǐng)導(dǎo)水平同步提升的同時(shí),實(shí)現(xiàn)有效的傳遞。例如,山東省菏澤地方政府還針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下發(fā)了相應(yīng)文件,為《節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
2.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升考核力度地區(qū)在處理低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過(guò)程中,也能針對(duì)具體問(wèn)題建構(gòu)有效的評(píng)比機(jī)制,確保管控結(jié)構(gòu)和管理層級(jí)之間能建立有效的系統(tǒng)化管理模型,實(shí)現(xiàn)節(jié)能考核項(xiàng)目的有序運(yùn)行,提升相關(guān)部門(mén)的管理能力。相關(guān)政府以及企業(yè)節(jié)能考核體系的完整度,切實(shí)維護(hù)節(jié)能減排項(xiàng)目的有序運(yùn)行,從而積極推進(jìn)各種低碳項(xiàng)目的落實(shí)情況。
3.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力完善結(jié)構(gòu)要求地方政府在運(yùn)行低碳環(huán)保項(xiàng)目的過(guò)程中,不僅要提升自身對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知程度,也要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中處理和綜合規(guī)劃,確保管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和管理要求的有效性,進(jìn)一步升級(jí)管控模型的實(shí)效性,為了進(jìn)一步提升整體改造項(xiàng)目的有效性,也要集中完善技改項(xiàng)目,投資結(jié)構(gòu)以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都要有序推進(jìn),從而確保整體運(yùn)維操作結(jié)構(gòu)貼合市場(chǎng)需求以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件。
在金融機(jī)構(gòu)建構(gòu)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過(guò)程中,要從以下兩方面對(duì)其進(jìn)行集中探討。一方面,要集中強(qiáng)化低碳金融管理制度,確保管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制能發(fā)揮其實(shí)際作用,并且進(jìn)一步踐行環(huán)保要求,將環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目落實(shí)在信貸資金機(jī)制的全過(guò)程,建構(gòu)動(dòng)態(tài)化的管控層級(jí)結(jié)構(gòu)以及監(jiān)測(cè)機(jī)制,保證分析項(xiàng)目能貼合實(shí)際需求,實(shí)現(xiàn)管理效果的最優(yōu)化。另一方面,要積極構(gòu)建低碳帶框的綠色通道,確保經(jīng)濟(jì)能得到有效的處理和綜合維護(hù)。
人民銀行要針對(duì)具體問(wèn)題建構(gòu)切實(shí)有效的項(xiàng)目管控層級(jí)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),并且要針對(duì)具體問(wèn)題集中強(qiáng)化和政府職能部門(mén)之間的溝通以及協(xié)作關(guān)系,確保利用不同組織形式和金融結(jié)構(gòu)的有效融合,集中搭建長(zhǎng)期穩(wěn)定的交流平臺(tái)。
二、金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的'制約因素。
(一)市場(chǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)滯后。
在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行過(guò)程中,為了進(jìn)一步提升低碳市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的監(jiān)理水平,要從管控要求和管理層級(jí)模型進(jìn)行集中處理,而在2008年到,我國(guó)一些一線(xiàn)城市都已經(jīng)和能源交易機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的合作,并且和國(guó)際一些大型交易機(jī)構(gòu)建立了互動(dòng)平臺(tái)。但是,多數(shù)交易平臺(tái)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中缺乏對(duì)實(shí)際運(yùn)行項(xiàng)目的維護(hù)和監(jiān)督管控力度,碳交易項(xiàng)目缺乏實(shí)質(zhì)性效果,截至國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)的cdm項(xiàng)目?jī)H為2300個(gè),加之交易市場(chǎng)內(nèi)部節(jié)能減排項(xiàng)目的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目較為分散。
(二)市場(chǎng)參與積極性滯后。
一些企業(yè)在參與低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后,積極性不符合實(shí)際需求,且金融機(jī)構(gòu)不能對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行集中處理。特別要注意的是,在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中,中介機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)制并不健全,相應(yīng)的中介也只是處于剛剛起步的階段,并不能有效消化大規(guī)模的項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)構(gòu),金融項(xiàng)目分析機(jī)制和交易風(fēng)險(xiǎn)也較為明顯。
(三)市場(chǎng)服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后。
市場(chǎng)對(duì)于低碳金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新以及項(xiàng)目運(yùn)作模式的認(rèn)知較為落后,整體風(fēng)險(xiǎn)管理措施和運(yùn)行機(jī)制也不能有效得到落實(shí),在經(jīng)驗(yàn)借鑒方面也相對(duì)滯后,相關(guān)管理人員并沒(méi)有集中升級(jí)管控項(xiàng)目的研發(fā)和推行機(jī)制,這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發(fā)展進(jìn)程。
(四)社會(huì)法規(guī)體系發(fā)展滯后。
在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析的過(guò)程中,相關(guān)法規(guī)體系較為落后,體系發(fā)展模型和審理管理機(jī)制也存在很大的問(wèn)題,整體政策約束和激勵(lì)作用實(shí)際效果也并不大,整體社會(huì)法規(guī)體系發(fā)展模型相對(duì)滯后。
(一)集中完善低碳化市場(chǎng)體系。
在建構(gòu)市場(chǎng)化低碳運(yùn)行模式的過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身需求,建構(gòu)更加完整的系統(tǒng)化管理機(jī)制和管控運(yùn)行模型,確保交易平臺(tái)行之有效,且整體管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和管理要求能貼合實(shí)際需求。第一,要結(jié)合市場(chǎng)需求建構(gòu)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的項(xiàng)目交易平臺(tái),制定統(tǒng)籌管控的交易標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)有效的交易行為,并且集中整合地方性交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)行功能,切實(shí)維護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)構(gòu)的整體功能,確保從根本上建構(gòu)更加多元化、更加多層次的項(xiàng)目處理機(jī)制和管控平臺(tái),切實(shí)維護(hù)整體運(yùn)行模型之間的完整度。第二,要結(jié)合實(shí)際交易市場(chǎng),集中完善市場(chǎng)內(nèi)部的交易市場(chǎng)性功能,建構(gòu)更加積極的運(yùn)行模型,充分貼合國(guó)際碳交易項(xiàng)目和定價(jià)規(guī)律,確保能從綜合發(fā)展的角度對(duì)交易機(jī)制進(jìn)行集中審定,只有積極探索交易制度,才能在建立合理化交易價(jià)格的同時(shí),切實(shí)維護(hù)價(jià)格杠桿的配置環(huán)境,保證資源結(jié)構(gòu)的有序推進(jìn)。第三,要和國(guó)際接軌,建構(gòu)更加貼合國(guó)際市場(chǎng)需求的項(xiàng)目運(yùn)行交易原則,集中培養(yǎng)能與國(guó)際市場(chǎng)交易的項(xiàng)目能力,確保積極地推進(jìn)人民幣的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程,踐行國(guó)際貨幣籃子的發(fā)展要求。
(二)集中優(yōu)化社會(huì)大眾的低碳認(rèn)知。
要想提升大眾對(duì)于低碳的認(rèn)知,就要從思想意識(shí)和理念層面提升管控效,利用座談會(huì)、電視講座以及銀行信貸財(cái)經(jīng)人員的專(zhuān)題培訓(xùn)等項(xiàng)目進(jìn)一步提高大眾對(duì)于低碳的認(rèn)知。要提升全社會(huì)對(duì)于低碳產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知水平,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思維,集中強(qiáng)化不同管控結(jié)構(gòu)和管理項(xiàng)目對(duì)于低碳項(xiàng)目處理能力。另外,在實(shí)際管理結(jié)構(gòu)建立過(guò)程中,要借助人民銀行,將其作為基本的信托基礎(chǔ),建構(gòu)更加貼合于市場(chǎng)需求的企業(yè)碳排放以及環(huán)境違法數(shù)據(jù)庫(kù),確保管理明細(xì)能被大眾認(rèn)知,且整體管理目標(biāo)和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)能貼合實(shí)際需求,保證能進(jìn)一步敦促企業(yè)建立環(huán)保認(rèn)知,從外延發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)展,實(shí)現(xiàn)gdp的優(yōu)化增長(zhǎng),集中提升企業(yè)發(fā)展的水平和效果。
(三)集中創(chuàng)新低碳服務(wù)模式。
相關(guān)部門(mén)在建構(gòu)低碳管控模型的過(guò)程中,要對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行集中處理,確保管控模型和管理機(jī)制的有效性。在實(shí)際管理模型建立過(guò)程中,金融機(jī)構(gòu)要集中把握信貸項(xiàng)目的運(yùn)行方向,確保對(duì)低碳行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持,切實(shí)維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),確保整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貼合實(shí)際需求,也要對(duì)相關(guān)運(yùn)行層級(jí)進(jìn)行進(jìn)一步引導(dǎo),從而有效運(yùn)行管控要求和管理目標(biāo)性。另外,在碳排放項(xiàng)目處理層級(jí)結(jié)構(gòu)中,要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中探索,利用多元化項(xiàng)目發(fā)展措施推廣整體管控要求[6]。例如,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能利用綠色債券、綠色基金等形式推進(jìn)整體項(xiàng)目良性運(yùn)行,并且保證資金運(yùn)行結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定,整體運(yùn)行模型能在服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其本身的實(shí)際效果,進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)和交易能力,從本質(zhì)上優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展水平。
(四)集中完善相關(guān)法規(guī)條款。
在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)程中,相關(guān)管理人員要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中管控,確保管理模型和管理要求貼合實(shí)際市場(chǎng)發(fā)展訴求,也要建構(gòu)更加有效的法規(guī)條款,確保管理模型和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系符合發(fā)展需求,保證各項(xiàng)操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經(jīng)濟(jì)的扶持力度,確?;鸾Y(jié)構(gòu)能有效推廣民間低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,促進(jìn)清潔能源以及消費(fèi)技術(shù)契合市場(chǎng)實(shí)際需求??傊?,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,要積極落實(shí)法規(guī)項(xiàng)目和配套系統(tǒng),提升措施管控的有效性,進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)節(jié)能降耗項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇八
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色gdp的問(wèn)題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀(guān)念的根本性轉(zhuǎn)變。
低碳工業(yè)。
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為全球熱點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整,以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn),已在全球悄然打響。這對(duì)中國(guó),是壓力,也是挑戰(zhàn)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)一。
工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國(guó),正處在能源需求快速增長(zhǎng)階段,大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止;長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó),以全面小康為追求,致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量,帶來(lái)能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)?!案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”,成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升,又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路,是中國(guó)必須面對(duì)的難題。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)二。
“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達(dá)77%以上,“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算,每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w,比石油和天然氣每噸多30%和70%,而據(jù)估算,未來(lái)中國(guó)能源部門(mén)電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元?;痣姷拇笠?guī)模發(fā)展對(duì)環(huán)境的威脅,不可忽視。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)三。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能源消費(fèi)的主要部門(mén)是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示,1993―,中國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.8%,工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè),20能源消費(fèi)量占了工業(yè)能源消費(fèi)的64.4%。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平,是一個(gè)重大課題。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)四。
作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約,是整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)珜?shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn),中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據(jù)估計(jì),以的gdp計(jì)算,中國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,年需資金250億美元。這樣一個(gè)巨額投入,顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國(guó)的沉重負(fù)擔(dān)。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇九
(二)中國(guó)的敏感反映與積極行動(dòng)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋?zhuān)锹鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與實(shí)踐,完全符合黨的十七大報(bào)告提出的發(fā)展思路,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是不可逆轉(zhuǎn)的劃時(shí)代潮流,是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀(guān)念的全球性革命。
中國(guó)政府大力倡導(dǎo)和力推發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。自2006年就提出“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗比“十五”期末降低20%的目標(biāo)。2007年9月,胡錦濤同志在亞太經(jīng)合組織(apec)會(huì)議上,短短的一篇講話(huà)中有四句話(huà)講到了“碳”:“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),發(fā)展低碳能源技術(shù),促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展,增加碳回歸。”已經(jīng)表明了中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理念和決心。
近年來(lái),我國(guó)政府提出了加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,不斷強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化的措施,先后制定了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的政策,在客觀(guān)上為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推進(jìn)作用。我國(guó)先后發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》以及《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》三個(gè)大的綱領(lǐng)性文件。前者明確提出把解決能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先位置,把“全球環(huán)境變化監(jiān)測(cè)與對(duì)策研究”作為科技工作的重點(diǎn)任務(wù),列入國(guó)家科技計(jì)劃予以重點(diǎn)支持:并加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)以及煤炭清潔高效利用技術(shù)等減緩溫室氣體排放技術(shù)的研發(fā)。
后者指出要在可持續(xù)發(fā)展的框架下,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路,而《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》新增了應(yīng)對(duì)氣候變化的內(nèi)容,指出要強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向,加大依法實(shí)施節(jié)能管理的力度,努力減緩溫室氣體排放;大力發(fā)展可再生能源以及控制工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的溫室氣體排放等。除了發(fā)布綱領(lǐng)性文件外,2003年以來(lái),國(guó)務(wù)院還先后發(fā)布了《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》以及《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》等政策性文件。再者,根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的規(guī)定,我國(guó)在編制完成《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略》的基礎(chǔ)上,制定了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》,并于2007年正式頒布實(shí)施。2007年6月,科技部等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合分布了《應(yīng)對(duì)氣候變化科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》以落實(shí)國(guó)家方案。2008年10月29日國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū),詳細(xì)闡明了氣候變化與中國(guó)國(guó)情、氣候變化對(duì)中國(guó)的影響、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略和目標(biāo)、減緩氣候變化的政策與行動(dòng)、適應(yīng)氣候變化的政策與行動(dòng)、提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)、加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域國(guó)際合作、應(yīng)對(duì)氣候變化的體制機(jī)制建設(shè)等重大問(wèn)題的原則立場(chǎng)和諸種積極措施。[5]四、對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考與建議(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該始終立足于國(guó)情,分步實(shí)施,有序推進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇,它意味著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新,是中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。國(guó)際上先進(jìn)科學(xué)的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法應(yīng)當(dāng)積極借鑒。在目前及今后的節(jié)能減排工作中,應(yīng)該結(jié)合國(guó)情,有序地、分階段、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策和制度安排應(yīng)該逐步納入國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃和政策法律體系中,循序漸進(jìn),使基礎(chǔ)設(shè)施的正常更新能夠承受,避免對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的沖擊。節(jié)約能源、防治污染和減排溫室氣體之間的政策和措施存在著明顯的相互促進(jìn)、相互支持的關(guān)系,因此,應(yīng)該把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為完成節(jié)能減排任務(wù)和生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)突破口。
節(jié)能應(yīng)當(dāng)是我國(guó)長(zhǎng)期優(yōu)先堅(jiān)持的戰(zhàn)略,要將節(jié)能減排作為新的生產(chǎn)和消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)加快構(gòu)建和形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略框架和社會(huì)行動(dòng)體系目前,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。低碳經(jīng)濟(jì)呈加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),已經(jīng)成為新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)應(yīng)該及早推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著低碳方向轉(zhuǎn)型,已經(jīng)不再是可有可無(wú)的選擇,而是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然需要。中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略要積極地借鑒、吸收、消化低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念,要在我國(guó)已有的應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)家方案、行動(dòng)規(guī)劃、方針措施的基礎(chǔ)上,加快實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略部署,及早開(kāi)展各項(xiàng)相關(guān)行動(dòng),必須使發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向、政策、意愿;實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗,無(wú)論是法律法規(guī)、政策環(huán)境,還是技術(shù)發(fā)展,都必須要有政府的強(qiáng)力推動(dòng)和政策傾斜性。
筆者認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)雖然在我國(guó)還是新生事物,但是建設(shè)“低碳中國(guó)”是戰(zhàn)略選擇和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。建設(shè)“低碳中國(guó)”,應(yīng)向社會(huì)大眾表明政府聯(lián)合全社會(huì)一起實(shí)現(xiàn)低排放或零排放的決心和勇氣。
在中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),國(guó)家和政府應(yīng)該反映敏捷,超前認(rèn)識(shí),超前謀劃,積極應(yīng)對(duì),行動(dòng)適時(shí),特別是對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制和科學(xué)的制度安排,使中國(guó)在國(guó)家層面、企業(yè)層面、社會(huì)層面和公眾層面上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化———低碳活動(dòng)企業(yè)化———低碳技術(shù)創(chuàng)新化———低碳模式制度化———低碳參與公眾化———低碳體制社會(huì)化———低碳合作國(guó)際化———低碳文明生態(tài)化。
(三)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展替代能源和可再生能源低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式是合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu),優(yōu)化能源利用方式,提高能源利用效率,積極開(kāi)發(fā)替代能源和可再生能源。在近期,我國(guó)應(yīng)把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點(diǎn),不斷提高能源的利用效率,加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術(shù)的研發(fā);在中期要大幅提高可再生能源的比重,推進(jìn)氫燃料電池等新能源技術(shù)以及碳收集與埋存技術(shù)的應(yīng)用;更長(zhǎng)遠(yuǎn)看,建立以可再生能源、潔凈煤、先進(jìn)核能等為主體的可持續(xù)能源體系。除了節(jié)約能源、提高能效外,還必須加快開(kāi)發(fā)清潔的替代能源,尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費(fèi)比重,向“低碳富氫”的方向發(fā)展。
尤其是應(yīng)減少地下含碳能源的開(kāi)采,大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、核能、地?zé)崮艿刃履茉?。發(fā)展替代能源要按照以新能源替代傳統(tǒng)能源、以?xún)?yōu)勢(shì)能源替代稀缺能源、以可再生能源替代化石能源的思路,逐步提高替代能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。今后優(yōu)質(zhì)能源發(fā)展空間包括將核電作為主要的發(fā)展能源,把天然氣作為能源調(diào)整的重要部分,堅(jiān)定地發(fā)展水電,在分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和可行性的前提下積極穩(wěn)妥地發(fā)展其他可再生能源。
以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為契機(jī)來(lái)解決我國(guó)能源問(wèn)題,根本出路是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,大力推進(jìn)節(jié)能降耗,提高能源利用效率。通過(guò)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能,推進(jìn)建筑節(jié)能,加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能,引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能,推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。特別要注意全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作,力求提高能源利用效率,減少污染物排放,推進(jìn)廢棄物能源化、資源化利用,走中國(guó)特色的生物質(zhì)能源發(fā)展道路。
(四)積極研發(fā)低碳技術(shù),形成低碳技術(shù)體系中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須注重科技創(chuàng)新和先進(jìn)低碳技術(shù)的推廣,同時(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。應(yīng)高度重視能效提高技術(shù)和低碳技術(shù)的戰(zhàn)略意義。通過(guò)推廣和應(yīng)用新型低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)方式,引領(lǐng)中國(guó)向新型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)不僅需要大力發(fā)展先進(jìn)低碳技術(shù),更要注重科技創(chuàng)新和低碳技術(shù)在其他行業(yè)中的應(yīng)用,以實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的低碳化。
中國(guó)應(yīng)當(dāng)確定將重點(diǎn)研究的減緩溫室氣體排放技術(shù)包括:節(jié)能和提高能效技術(shù),可再生能源和新能源技術(shù),主要行業(yè)co2和甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù),生物與工程固碳技術(shù),煤炭、石油和天然氣清潔、高效開(kāi)發(fā)和利用技術(shù),先進(jìn)煤電、核電等重大能源裝備制造技術(shù),co2捕集、利用與封存技術(shù),農(nóng)業(yè)和土地利用方式控制溫室氣體排放技術(shù)等。
大力發(fā)展包括清潔煤和可再生能源在內(nèi)的先進(jìn)低碳技術(shù)是節(jié)能減排最為關(guān)鍵的因素。中國(guó)需要通過(guò)自主創(chuàng)新和國(guó)際技術(shù)合作與轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑺?zhēng)取盡快掌握和推廣低碳技術(shù),保障能源供應(yīng)安全和控制溫室氣體排放。鼓勵(lì)推廣包括風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能源技術(shù)在內(nèi)的“低碳能源”技術(shù)。廣泛應(yīng)用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的低碳技術(shù)既具有廣闊應(yīng)用前景,技術(shù)轉(zhuǎn)移、設(shè)備制造和相關(guān)服務(wù)又可成為未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
應(yīng)對(duì)氣候變化所推動(dòng)的低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的新興與發(fā)展,將成為未來(lái)工商企業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),企業(yè)應(yīng)當(dāng)前瞻性地認(rèn)識(shí)這一全球趨勢(shì)帶來(lái)的重大變革,因?yàn)槲磥?lái)的經(jīng)濟(jì)必定是低碳經(jīng)濟(jì),未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)必定是低碳經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)?!疤寂欧拧睂⒊蔀榻窈笾匾膰?guó)際戰(zhàn)略資源。過(guò)去和現(xiàn)在是爭(zhēng)奪土地、石油、煤炭、礦產(chǎn)等,將來(lái)就會(huì)爭(zhēng)奪碳排放權(quán)。為此,要贏(yíng)得未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)該充分考慮對(duì)低碳技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)略投資;規(guī)模應(yīng)用低碳技術(shù),搶得先機(jī),提高公眾形象;緊密研究和跟蹤氣候變化的國(guó)際制度發(fā)展,爭(zhēng)取有發(fā)言權(quán)、爭(zhēng)取自己的主張能夠在國(guó)際制度和國(guó)家政策中得到體現(xiàn);針對(duì)可能制定的國(guó)際制度和國(guó)家政策,超前作出企業(yè)的部署;利用cdm(清潔生產(chǎn))項(xiàng)目機(jī)遇,發(fā)展低碳技術(shù),盡早實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí);利用技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)跨越式技術(shù)發(fā)展。
(五)制定清晰的政策目標(biāo),依托和整合現(xiàn)有政策體系和手段推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須有清晰的政策目標(biāo)并傳遞成價(jià)格信號(hào),可以促使企業(yè)和個(gè)人都積極融入到低碳經(jīng)濟(jì)的框架中來(lái),長(zhǎng)期的政策目標(biāo)也可以給企業(yè)以信號(hào)和堅(jiān)持低碳模式的信心。我國(guó)應(yīng)制定與可持續(xù)發(fā)展的總體方案保持一致的新的能源政策,還應(yīng)做好長(zhǎng)期投資的準(zhǔn)備。此外,實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的政策工具應(yīng)多樣化和相互協(xié)調(diào)。當(dāng)前在節(jié)能減排工作中還存在著兩個(gè)誤區(qū)———重行政命令,輕市場(chǎng)手段;重做大單位gdp能耗分母,輕做小社會(huì)總耗能。如何走出誤區(qū)?我們認(rèn)為,應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,將節(jié)能作為一個(gè)盈利市場(chǎng)來(lái)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)已制定和實(shí)施了不少促進(jìn)節(jié)能的法律法規(guī),但多數(shù)以行政命令方式推行,經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的作用還有待加強(qiáng)。尤其是要通過(guò)多種政策工具的協(xié)同作用向企業(yè)發(fā)出明確的信號(hào),并通過(guò)多種方式幫助企業(yè)決策者從更全面、更廣闊的視角來(lái)認(rèn)識(shí)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
(六)充分發(fā)揮碳匯潛力,盡快實(shí)施碳信息披露項(xiàng)目,構(gòu)建中國(guó)碳平衡交易平臺(tái)中國(guó)擁有增加碳匯、減少碳源的基本潛力,應(yīng)當(dāng)通過(guò)植樹(shù)造林、草原修復(fù)、濕地保護(hù)、農(nóng)田保護(hù)和海洋管理等措施保護(hù)自然碳庫(kù),利用植物和土壤吸納大氣中的co2,清除大氣中的溫室氣體。
應(yīng)主動(dòng)、積極地推動(dòng)環(huán)境信息公開(kāi);政府要為企業(yè)提供完整的信息和穩(wěn)定的減排環(huán)境,企業(yè)應(yīng)本著自愿的原則通過(guò)碳信息披露項(xiàng)目向其利益相關(guān)方披露相關(guān)信息。中國(guó)應(yīng)該以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體來(lái)建立國(guó)家的企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)簽署碳信息披露項(xiàng)目,投資者能夠收到所提交問(wèn)題的反饋。通過(guò)參加碳信息披露項(xiàng)目,企業(yè)能夠系統(tǒng)分析其溫室氣體排放情況以及能源使用情況,能夠測(cè)量碳排放量標(biāo)志著已經(jīng)向管理類(lèi)似排放邁出了第一步。參與碳信息問(wèn)卷能夠帶來(lái)眾多內(nèi)部效益,尤其是成本節(jié)約方面。由于氣候變化和碳排放是企業(yè)重要的戰(zhàn)略問(wèn)題,節(jié)能增效是企業(yè)不得不面對(duì)的選擇。通過(guò)政策推動(dòng)和制度安排,使“節(jié)能減排”成為中國(guó)企業(yè)對(duì)氣候變化最直接的理解而能有所作為。
應(yīng)該積極借鑒西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的有效經(jīng)驗(yàn),思考和架構(gòu)比較合理的中國(guó)碳平衡模式,以此奠定建立中國(guó)碳基金制度和中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償金制度的基礎(chǔ)。中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)和中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)社會(huì)戰(zhàn)略專(zhuān)業(yè)委員會(huì)已于2008年11月5日發(fā)布了《中國(guó)碳平衡交易框架研究》項(xiàng)目報(bào)告,首次提出以“碳”這一可定量分析要素作為硬性指標(biāo),對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以監(jiān)測(cè)、識(shí)別和調(diào)控,建議在中國(guó)以省級(jí)為單位推行“碳源—碳匯”交易制度。項(xiàng)目建議的建立全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)碳源-碳匯的平衡賬戶(hù)(確立碳預(yù)算、碳信用、碳基金等碳匯交易機(jī)制與市場(chǎng)工具),是進(jìn)行“碳源-碳匯”交易制度的前提。應(yīng)該在盡快對(duì)中國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的碳平衡狀況,即碳源量與碳匯量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,從而使生態(tài)受益區(qū)在享受生態(tài)效益的同時(shí),拿出享用“外部效益”溢出的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償。這實(shí)際上是將碳源排放空間作為一種稀缺資源,碳匯吸收能力作為一種收益手段,利用我國(guó)區(qū)域間碳源和碳匯擁有量的差異,通過(guò)有效的交換形式,形成合理的交易價(jià)格,使生態(tài)服務(wù)從無(wú)償走向有償。
(七)中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極參與制定低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際規(guī)則不了解低碳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則,我國(guó)企業(yè)將可能遭受重大損失。碳排放交易規(guī)則的制定者,將是最大的受益者。我國(guó)企業(yè)及時(shí)參與規(guī)則的制定非常重要。目前,企業(yè)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體,應(yīng)對(duì)其建立激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳科技創(chuàng)新。
政府通過(guò)設(shè)定明確的碳排放上限,可以科學(xué)界定哪些行業(yè)、哪些領(lǐng)域當(dāng)中還有減排的潛力。
低碳經(jīng)濟(jì)是基于自然規(guī)律的經(jīng)濟(jì)模式,因此通過(guò)對(duì)企業(yè)的減排進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè),摸清其減排程度,并對(duì)其應(yīng)盡的減排義務(wù)進(jìn)行客觀(guān)評(píng)估,可使企業(yè)獲得明確的信息。另外在減排過(guò)程中設(shè)立一些稅收等政策激勵(lì)的措施,促使企業(yè)尋求更好的節(jié)省能源的技術(shù)和方法。此外,穩(wěn)定的政策和市場(chǎng)環(huán)境從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)非常重要,企業(yè)需要長(zhǎng)期的穩(wěn)定感,從而根據(jù)政府制定的目標(biāo)相應(yīng)地調(diào)整自己的發(fā)展計(jì)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)的政策要有時(shí)間范圍,如英國(guó)政府就承諾在2015年之前低碳政策維持不變,這樣就能給企業(yè)發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào);明確的信號(hào)可以給企業(yè)以穩(wěn)定感,同時(shí)也可以給消費(fèi)者個(gè)人提供更多消費(fèi)的信心。應(yīng)最大限度地使用以市場(chǎng)為主的自愿性機(jī)制,在完全必要和設(shè)計(jì)完善的前提下提倡以監(jiān)管等原則來(lái)保障成效。其一,通過(guò)稅收優(yōu)惠、融資優(yōu)惠等激勵(lì)機(jī)制,政府和相關(guān)企業(yè)將會(huì)增加對(duì)低碳技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)投入,或者通過(guò)對(duì)研發(fā)資金的重新分配,來(lái)推動(dòng)低碳技術(shù)的發(fā)展。其二,由于對(duì)碳排放的限制,排放溫室氣體較多的企業(yè)不得不增加對(duì)低碳技術(shù)的需求,一個(gè)新興的低碳技術(shù)市場(chǎng)將會(huì)形成,這將極大地促進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三,由于學(xué)習(xí)效應(yīng),低碳技術(shù)的性能在應(yīng)用中將得到提高而成本卻會(huì)下降,這反過(guò)來(lái)增強(qiáng)了技術(shù)自身的吸引力,使其市場(chǎng)前景變得更為廣闊。
中國(guó)企業(yè)應(yīng)該而且必須積極參與全球經(jīng)濟(jì),建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。伴隨《京都議定書(shū)》的執(zhí)行,相應(yīng)的減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其市場(chǎng)將逐步形成。清潔能源技術(shù)和高效能源技術(shù)將逐漸成為這一市場(chǎng)上最具競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù),誰(shuí)在這個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中取得突破,誰(shuí)就能夠搶先占領(lǐng)這一市場(chǎng),誰(shuí)就能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。此外,更應(yīng)注重低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制的整體戰(zhàn)略部署,這不僅會(huì)帶來(lái)非常大的利潤(rùn),也是非常重要的國(guó)際合作領(lǐng)域。[6](八)建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法制保障機(jī)制,形成具有法效的低碳體制當(dāng)前,在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,應(yīng)建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法制保障機(jī)制,形成具有法效的低碳體制。我國(guó)有關(guān)的立法工作包括:(1)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2003年1月1日施行)、《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》已經(jīng)審議通過(guò)(2009年1月1日施行),成為我國(guó)發(fā)展節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本的法制保障;(2)《能源法》正在起草。
能源法作為能源領(lǐng)域的基本法,是促進(jìn)我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要注律基礎(chǔ)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2007年l月,跨部門(mén)的能源法起草組成立,國(guó)家能源辦、發(fā)改委、國(guó)務(wù)院法制辦等15個(gè)部門(mén)為起草組成員單位。能源法草案征求意見(jiàn)稿由國(guó)家能源辦于2007年12月3日對(duì)外公布,廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn),并根據(jù)各方面的意見(jiàn)對(duì)草案建議稿進(jìn)行修改;(3)《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》(已修訂)配套規(guī)范性文件的抓緊制定等。此外,我國(guó)還將在下一步適時(shí)開(kāi)展一些環(huán)境和資源領(lǐng)域法律的修改工作,比如《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《大氣污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《電力法》等,抓緊制定和修訂節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法、建筑節(jié)能管理?xiàng)l例等,強(qiáng)化清潔能源、低碳能源開(kāi)發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要路徑有兩個(gè):一是調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),降低煤炭等化石燃料占能源消費(fèi)總量中的比重,提高清潔能源比例;二是節(jié)約使用能源資源,改變消費(fèi)行為,提高能源開(kāi)發(fā)利用效率。結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情,顯而易見(jiàn)的是,隨著經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)高速增長(zhǎng),能源需求和消費(fèi)將繼續(xù)增加,以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不可能發(fā)生根本性改變。因此,低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展,最重要的不是短期內(nèi)減少煤炭等化石燃料的使用,而是應(yīng)當(dāng)著力于提高能效。如何保證推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略能夠得到有效實(shí)施呢?從政府的角度看,一是要善于通過(guò)規(guī)劃等手段,盡快制定和完善能源總體規(guī)劃以及煤炭、電力、核能、可再生能源等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域合理布局,提高我國(guó)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力;二是要綜合采取激勵(lì)性和約束性的手段,引導(dǎo)、支持企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極投資,參與開(kāi)發(fā)清潔能源;同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,完善準(zhǔn)入制度,對(duì)名錄中需要淘汰的落后企業(yè)和技術(shù)堅(jiān)決取締;三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源資源價(jià)格改革,形成能夠反映能源資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和污染治理成本的價(jià)格形成機(jī)制。從企業(yè)來(lái)說(shuō),一是要注重研發(fā)先進(jìn)能源技術(shù),創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,大力提高常規(guī)能源、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的自主創(chuàng)新能力;二是要及時(shí)掌握和善于利用法律政策中的激勵(lì)措施,靈活運(yùn)用金融、稅收、投資傾斜、項(xiàng)目扶持等優(yōu)惠措施搶占先機(jī)。
[參考文獻(xiàn)]。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn),旅游業(yè)在該種環(huán)境背景下逐漸發(fā)展起來(lái),加之人們生活水平的實(shí)際提高,出外旅游的人們愈來(lái)愈多。而基于此低碳旅游則成為了現(xiàn)今人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而在低碳旅游大發(fā)展趨勢(shì)下景區(qū)酒店也應(yīng)該順應(yīng)該種發(fā)展趨勢(shì)不斷地調(diào)整自身管理模式。本文從低碳旅游實(shí)際內(nèi)涵進(jìn)行著手分析,在此基礎(chǔ)上研究酒店實(shí)際管理中應(yīng)該堅(jiān)持的幾項(xiàng)低碳觀(guān)念,最后就基于低碳旅游層面上的酒店管理模式構(gòu)建提出幾點(diǎn)建議,以期為后續(xù)關(guān)于酒店管理方面以及低碳旅游方面的研究提供相關(guān)理論上的參考。
一、前言。
我國(guó)早在就已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于綠色旅游的相關(guān)規(guī)定,目的就是要促進(jìn)我國(guó)的旅游業(yè)不斷向低碳化以及環(huán)?;牡缆钒l(fā)展。而在旅游過(guò)程中酒店可以說(shuō)是旅途中必要的住宿設(shè)施,作為影響旅游價(jià)值的重要構(gòu)成部分也應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家綠色旅游的號(hào)召,將低碳旅游理念與實(shí)際酒店管理融合在一起,進(jìn)而為后續(xù)景區(qū)酒店的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、初探低碳旅游實(shí)際內(nèi)涵。
現(xiàn)今低碳旅游作為一種新型的旅游方式受到了社會(huì)大眾的熱捧,而該種旅游方式相較于傳統(tǒng)旅游而言主要是強(qiáng)調(diào)了“低污染”以及“低碳排放”和“低能耗”.也就是說(shuō)在整個(gè)的旅游過(guò)程中更加追求旅游的無(wú)污染性。具體來(lái)講所謂的低碳旅游主要是指旅游者通過(guò)低污染以及低能耗的綠色旅行方式進(jìn)而完成的一種旅游活動(dòng)。而從該種低碳旅游本質(zhì)上來(lái)講其從屬于低碳生活范疇之內(nèi),低碳旅游也是現(xiàn)今以及未來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。
三、探析酒店管理中需要堅(jiān)持的幾項(xiàng)低碳觀(guān)念。
(一)合作低碳觀(guān)念在現(xiàn)今景區(qū)酒店實(shí)際管理工作中需要堅(jiān)持的首要低碳觀(guān)念就是合作低碳觀(guān)念,所謂的合作低碳觀(guān)念主要是指將酒店以及旅游者和景區(qū)緊緊聯(lián)系在一起,三者之間共同合作。而成功低碳旅游則是酒店以及旅游者和景區(qū)三者有效協(xié)調(diào)的一種良性結(jié)果。
(二)自然低碳觀(guān)念在現(xiàn)今景區(qū)酒店實(shí)際管理工作中除了需要堅(jiān)持合作低碳觀(guān)念之外,還需要堅(jiān)持自然低碳觀(guān)念。而所謂的自然低碳觀(guān)念則主要是指建立在自然環(huán)境基礎(chǔ)上,通過(guò)貼近自然來(lái)實(shí)際降低碳排放,促進(jìn)旅游者有效踐行低碳旅游的一種觀(guān)念??梢哉f(shuō)踐行自然低碳觀(guān)念是加強(qiáng)酒店以及旅游者有效合作的重要保障之一。
(三)學(xué)習(xí)低碳觀(guān)念在現(xiàn)今景區(qū)酒店實(shí)際管理工作中除了需要堅(jiān)持合作以及自然低碳觀(guān)念之外,還需要堅(jiān)持學(xué)習(xí)低碳觀(guān)念。低碳旅游從本質(zhì)上來(lái)講并非是一種“倒退”旅游,而是通過(guò)先進(jìn)的科技來(lái)實(shí)現(xiàn)的一種“前進(jìn)”旅游。無(wú)論是旅游者還是景區(qū)酒店都需要學(xué)習(xí)新旅游觀(guān)念和新旅游科技,而這種學(xué)習(xí)的過(guò)程本身就從屬于低碳觀(guān)念,通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳進(jìn)而不斷加深低碳觀(guān)念。
四、探析基于低碳旅游層面的酒店管理模式構(gòu)建。
(一)清潔化管理基于低碳旅游層面來(lái)實(shí)際構(gòu)建酒店管理模式首先要從清潔化管理來(lái)講,所謂的清潔化管理主要是體現(xiàn)在兩方面:能源清潔以及生產(chǎn)過(guò)程清潔。
首先從能源清潔來(lái)講,酒店在實(shí)際管理過(guò)程中需要對(duì)煤氣等相關(guān)供熱燃料進(jìn)行有效利用,避免能源燃料的浪費(fèi);不使用排放有害物質(zhì)氟利昂的相關(guān)制冷系統(tǒng);通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)而將酒店能源實(shí)際利用率進(jìn)行有效提高;多利用再生能源如太陽(yáng)能等等進(jìn)而發(fā)揮能源環(huán)保功能。
其次從生產(chǎn)過(guò)程清潔來(lái)講,酒店在實(shí)際管理過(guò)程中需要針對(duì)中間產(chǎn)品以及原材料的實(shí)際處理設(shè)置相應(yīng)的循環(huán)回收系統(tǒng),如將廢油進(jìn)行統(tǒng)一回收以及將酒店生活垃圾進(jìn)行有效分類(lèi)處理等等。
(二)生態(tài)化管理基于低碳旅游層面來(lái)實(shí)際構(gòu)建酒店管理模式除了要從清潔化管理著手之外,還需要進(jìn)行生態(tài)化管理。而生態(tài)化管理主要是體現(xiàn)在三方面:產(chǎn)品生態(tài)化以及食品生態(tài)化和環(huán)境生態(tài)化。
首先從產(chǎn)品生態(tài)化來(lái)講,酒店中實(shí)際產(chǎn)品主要是集中在客房方面,因而酒店就應(yīng)該推出具備了生態(tài)化的客房,如客房從建設(shè)方面采用綠色環(huán)保材料,在客房裝飾上也同樣采用天然生態(tài)裝飾物,類(lèi)似竹藤椅以及天然石料等等。
其次從食品生態(tài)化來(lái)講,酒店應(yīng)該為旅游者提供綠色食品,尤其是酒店餐飲部門(mén)需要在菜肴以及飲品方面下功夫,確保旅游者在入住階段中日常飲食的'無(wú)污染以及無(wú)公害性。
最后從環(huán)境生態(tài)化來(lái)講,酒店應(yīng)該為前來(lái)的旅游者真正的提供綠色休閑環(huán)境,例如酒店可以在飯廳以及迎客廳增加噴水池以及綠地、鮮花和假山又或者是樹(shù)木等物體,進(jìn)而為游客營(yíng)造一種綠色休閑環(huán)境。而這些添加的物體需要是具備環(huán)保性的建筑材料。進(jìn)而通過(guò)綠色環(huán)境的良好營(yíng)造為旅游者帶來(lái)低碳旅游的實(shí)際體驗(yàn)。
五、結(jié)論。
綜上分析可知景區(qū)酒店作為旅游者重要的休息場(chǎng)所,也應(yīng)該緊跟時(shí)代發(fā)展角度,積極響應(yīng)國(guó)家低碳旅游的號(hào)召,將低碳旅游的理念真正的融入到自身實(shí)際管理工作中。實(shí)現(xiàn)酒店管理的低能耗清潔性生產(chǎn),同時(shí)為旅游者提供生態(tài)化綠色服務(wù)。而只有建立在低碳旅游基礎(chǔ)上的景區(qū)酒店管理才能真正的獲得良好發(fā)展空間。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十一
摘要:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)構(gòu)成部分,主要作用是節(jié)約能源減少資源損耗,降低農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生產(chǎn)生活的碳排放,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的速率平衡與生物多樣性?;诖耍诘吞及l(fā)展時(shí)代條件下,采取多學(xué)科交叉及理論分析方法,站在生態(tài)學(xué)的角度對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題展開(kāi)談?wù)?,指出了低碳農(nóng)業(yè)主要是促進(jìn)環(huán)境發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的宣傳,降低農(nóng)業(yè)面源污染,進(jìn)一步提升農(nóng)村能源利用效率等,健全政府在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的職責(zé),這樣有利于農(nóng)村環(huán)境的改進(jìn),帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)責(zé)任。
21世界完全是綠色時(shí)代,提倡低碳環(huán)保,生態(tài)文明的時(shí)代,從人類(lèi)開(kāi)始步入生態(tài)文明時(shí)代后,低碳農(nóng)業(yè)是最具代表性。在全球氣候變化中,應(yīng)當(dāng)積極面對(duì),這是人類(lèi)目前所面臨的最大挑戰(zhàn)。在化石燃料所造成的副作用情況下,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求更高,山氣候變化促使水資源、燃料、能源等方面都造成了糧食安全;同時(shí),全球溫室氣體排放源中農(nóng)業(yè)包含在內(nèi),所以,怎么樣固碳降低碳排放是現(xiàn)階段要解決的重要問(wèn)題,是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的目標(biāo)與方向。
1低碳農(nóng)業(yè)的生態(tài)學(xué)概述。
生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的每個(gè)部分都是現(xiàn)代生態(tài)學(xué)研究的核心,尤其是生物與環(huán)境、生物與生物相互間的作用,生態(tài)系統(tǒng)是在一系列的反饋情況下,針對(duì)外界的干擾對(duì)內(nèi)部的架構(gòu)與作用進(jìn)行協(xié)調(diào),這樣能夠保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。為了進(jìn)一步保證系統(tǒng)的穩(wěn)定,生態(tài)系統(tǒng)要將能量不斷地額輸入,不然就會(huì)面臨崩潰,大部分的基礎(chǔ)物質(zhì)在生態(tài)系統(tǒng)中循環(huán)利用,而在生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)十分關(guān)鍵,它主要是利用co的`形勢(shì)在大氣環(huán)流中流動(dòng)。在這個(gè)整體的循環(huán)階段,co的額定速度與生成的速度要保持一種均衡的狀態(tài),但是在現(xiàn)代工業(yè)加快發(fā)展中,石燃料大量被開(kāi)采,導(dǎo)致co的生成速度加快,讓碳循環(huán)的速率失衡,促使大氣中的co濃度不斷上升,導(dǎo)致溫室效應(yīng)。
根據(jù)具體的情況分析,我國(guó)地面積寬廣,農(nóng)業(yè)人口比例較大,資源并不是十分的充裕,氣候變化較為復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境并不堅(jiān)固,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,怎么樣將抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力提升,將農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的儲(chǔ)存提高,這樣農(nóng)業(yè)全方面生產(chǎn)能力提升與帶動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最需要解決的問(wèn)題。所以,我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要可持續(xù)發(fā)展必須走向低碳農(nóng)業(yè)的道路。
2低碳農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展原則。
2.1可持續(xù)原則農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在一些干擾中還能保持不變或生成率的能力恢復(fù)就是可持續(xù)性。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是農(nóng)業(yè)資源中永續(xù)要一直利用的基礎(chǔ),對(duì)人們提出要按照可持續(xù)性的條件對(duì)生產(chǎn)、生活方式進(jìn)行調(diào)節(jié);同時(shí),農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的承載力范圍主要是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)控制在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷范圍中,這是可持續(xù)性原則的關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)主要是通過(guò)對(duì)排放的廢棄物再次利用;同時(shí),該排放量應(yīng)當(dāng)掌握在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境容量中,讓農(nóng)業(yè)生態(tài)資本存量并無(wú)太大變化,保護(hù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境,這就是維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和發(fā)展。
2.2公平性原則在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中追求公平性主要有兩方面的含義:一是現(xiàn)代人的公平,主要是目前發(fā)達(dá)國(guó)家的人們?cè)谏顫M(mǎn)足的時(shí)候,大部分發(fā)展中國(guó)家的人卻面臨各方的威脅,但是這些國(guó)家還不斷將自己的資源往外輸出,其得到的生活物資并不平衡,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用難以實(shí)現(xiàn)。所以,在食物分配與公平的發(fā)展權(quán)中應(yīng)當(dāng)均衡。二是代際間的公平,也就是所指的代人中的縱向公平。要樹(shù)立人所依存的農(nóng)業(yè)資源使用并不是沒(méi)有界定的意識(shí),當(dāng)代人不能因?yàn)楸旧淼陌l(fā)展以及需求侵害后代人所需要的生存條件以及農(nóng)業(yè)資源,要合理科學(xué)性的運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境。
2.3有序利用原則全部的事物發(fā)展都有一個(gè)過(guò)程,全部按照從低到高、簡(jiǎn)單到復(fù)雜,落后到先進(jìn)的一個(gè)發(fā)展規(guī)律。我國(guó)正處于一個(gè)發(fā)展階段,所以在我國(guó)的每個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)落實(shí)好低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)今,我國(guó)大部分的地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)較為滯后,農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展并不超前,所以,應(yīng)當(dāng)意識(shí)到該情況,并根據(jù)具體的情況,一步一步來(lái),慢慢的推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并累積資源資本、技術(shù)還有管理經(jīng)驗(yàn)。
2.4節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境原則在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,應(yīng)當(dāng)將資源節(jié)約的政策讓各級(jí)階層都落實(shí)后,將開(kāi)發(fā)與節(jié)約放平等的位置上,節(jié)約優(yōu)先,根據(jù)減量化、再利用、資源化的原則施行,加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的力度,鼓勵(lì)健康的生活方式與綠色消費(fèi);同時(shí),循環(huán)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)往低投入、低消耗、低排放以及高效率的方面發(fā)展,加大資源循環(huán)利用以及非再生資源的節(jié)約利用力度;農(nóng)業(yè)污染防治力度應(yīng)當(dāng)增強(qiáng),在農(nóng)業(yè)方面造成的污染應(yīng)當(dāng)多采取防范措施,將農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改進(jìn);提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的力度,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)苛控制,對(duì)水、土地、草原以及水生物等農(nóng)業(yè)資源、動(dòng)植物野生種質(zhì)資源保護(hù)好,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,調(diào)節(jié)人口、資源和環(huán)境,慢慢實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳化和農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用。
3結(jié)語(yǔ)。
在生態(tài)文明發(fā)展中,人類(lèi)環(huán)境不斷的受到威脅,為了保障環(huán)境的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性,農(nóng)業(yè)污染防治力度應(yīng)當(dāng)增強(qiáng),在農(nóng)業(yè)方面造成的污染應(yīng)當(dāng)多采取防范措施,將農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改進(jìn);提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十二
摘要:在分析陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上,本文通過(guò)對(duì)陜西省各產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀的描述,闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性,提出了陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究。從政策上制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,從機(jī)制上完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度促進(jìn)陜西省低碳化發(fā)展。
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)成為全球第一大碳排放國(guó)。近年來(lái),為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,政府提出了約束性碳減排目標(biāo)。然而,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,不同區(qū)域的碳排放水平及減排措施所有不同,有必要深入分析區(qū)域碳排放特征,制定因地制宜的區(qū)域低碳發(fā)展路徑,才能有效促進(jìn)我國(guó)碳減排整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。陜西省處于工業(yè)化加速階段,三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)形成了“二三一”的局面。陜西省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中工業(yè)產(chǎn)值占到80%以上,高污染、高耗能的重工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比較大。同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)仍然沒(méi)有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。陜西是中國(guó)的能源大省,隨著陜西經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間迅速上升,離不開(kāi)能源資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。其在推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也引致了大量的碳排放。深入研究陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)陜西省推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。
1陜西省各產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀分析。
近年來(lái),陜西省能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。但是,隨著能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,增加了環(huán)境中co2的排放,資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾凸顯。-陜西省第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降,第二產(chǎn)業(yè)比重、碳排放量總體逐步上升。2000-20陜西省gdp平均增長(zhǎng)率為17.55%,碳排放量平均增長(zhǎng)率為10.62%,碳排放呈現(xiàn)出“高速增長(zhǎng)—波動(dòng)—逐步下降”的特點(diǎn),其中2000-碳排放量平均增長(zhǎng)率18.45%,-期間碳排放增速波動(dòng)較大,-年碳排放量逐步下降,平均增速7.83%。陜西省能源消費(fèi)主要是由煤炭、石油、天然氣和水電組成。煤炭消費(fèi)比例在能源消費(fèi)總量的70%左右,占主導(dǎo)地位。以煤炭為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生太大改變。有研究表明:天然氣能源利用效率比煤炭高30%,石油比煤炭高23%。以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是造成近年來(lái)陜西省環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因。
2陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。
2.1培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
隨著陜西省工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推進(jìn),帶來(lái)溫室氣體總量的持續(xù)增長(zhǎng),環(huán)境質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同優(yōu)化顯得尤為重要。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來(lái)看,低碳是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要途徑,新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的興起都會(huì)崛起一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。陜西省作為國(guó)家首批五個(gè)低碳試點(diǎn)省份之一,通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,減緩由于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、能源需求新增所引起的碳排放增長(zhǎng),能夠避免陜西省進(jìn)入資源詛咒的怪圈,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。
2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必由之路。
陜西省正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,在支撐陜西工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)中,勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)能源消費(fèi)的快速增加。陜西是我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)大省,尤其是煤炭。陜西能源生產(chǎn)企業(yè)大多具有生產(chǎn)規(guī)模小、能源加工轉(zhuǎn)換率低等特點(diǎn),增加了陜西向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的成本,使得單位能源的二氧化碳排放強(qiáng)度長(zhǎng)期處于較高水平。加劇對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,制約陜西經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。陜西經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展圍繞能源企業(yè)如何應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新能源的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的高碳低增長(zhǎng)方式向低碳高增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。陜西目前所處的工業(yè)化具體發(fā)展階段,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為契機(jī),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.3環(huán)境保護(hù)的迫切要求。
近年來(lái),陜西省能源化工高碳排放的產(chǎn)業(yè)特征嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量,導(dǎo)致陜西省環(huán)境問(wèn)題日漸突出。面對(duì)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大和環(huán)境容量小的`矛盾,要求企業(yè)大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù),促進(jìn)工業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,減少“三廢”排放,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。因此,作為國(guó)家低碳示范省,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是將其建設(shè)成為資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型社會(huì)的必由之路,以低碳理念引領(lǐng)省域可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展培育低碳競(jìng)爭(zhēng)力、倡導(dǎo)低碳生活,對(duì)陜西省實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型刻不容緩。
3低碳經(jīng)濟(jì)下陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破點(diǎn)。
陜西省要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要突破原有發(fā)展路徑。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用并整合各種社會(huì)力量,完善科技創(chuàng)新機(jī)制,以推進(jìn)陜西的低碳化進(jìn)程。
陜西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)有效降低碳排放強(qiáng)度,必須加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系:一是大力提倡發(fā)展低污染,低能耗的新興產(chǎn)業(yè),明確重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)或企業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,將資源有序地引導(dǎo)向低碳經(jīng)濟(jì)方向,堅(jiān)持走低碳的新型發(fā)展道路;二是從陜西目前發(fā)展來(lái)看,應(yīng)結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,低碳經(jīng)濟(jì)的新路徑的另一重要著力點(diǎn)就是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以平衡全省工業(yè)的整體碳排放量。
陜西省從機(jī)制上完善技術(shù)支撐,加大對(duì)節(jié)能減排和新能源技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新的支持,新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,可再生能源、綠色能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代也正在進(jìn)行,推進(jìn)高耗能企業(yè)的技術(shù)升級(jí),實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排。一方面,應(yīng)綜合利用先進(jìn)技術(shù),建立科學(xué)合理的碳排放預(yù)算制度,逐步形成以煤氣化為龍頭的多產(chǎn)了聯(lián)合技術(shù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及利用的新途徑。另一方面,建立低碳經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)校企聯(lián)合進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”,推動(dòng)有條件的企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。陜西應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。
陜西已經(jīng)進(jìn)入以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的工業(yè)化加速發(fā)展階段,第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)碳排放占很大比例。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視角考慮是陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必由之路。以“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃為契機(jī),加快陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變方式,關(guān)中地區(qū)要以科技園區(qū)為載體,大力發(fā)展低能耗、低污染、低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);陜南、陜北利用中心城市的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用,圍繞各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上的優(yōu)化布局。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)性,能夠解決陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀,達(dá)到減少碳排放的發(fā)展目標(biāo),新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大不僅不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)高碳化,反而會(huì)進(jìn)一步增進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的低碳優(yōu)勢(shì)。
4結(jié)論。
本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律和陜西省實(shí)際情況,從多個(gè)方面分析了陜西省走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的必要性。提出其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇,從政策上制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,從機(jī)制上完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度促進(jìn)陜西省低碳化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十三
低碳經(jīng)濟(jì)概念的形成背景,大致有以下三個(gè)方面:
其一,應(yīng)對(duì)氣候變化是提出低碳經(jīng)濟(jì)的最直接和最根本原因。人。
類(lèi)生產(chǎn)、生活排放的二氧化碳等溫室氣體引起全球氣候變暖,氣候變暖反過(guò)來(lái)又影響到人類(lèi)自身的生存和發(fā)展,因此,降低碳排放強(qiáng)度就成為人類(lèi)保護(hù)的地球的客觀(guān)需要。隨著世界人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng),在資源和糧食供應(yīng)等相繼出現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí),能源消費(fèi)及其引起的環(huán)境問(wèn)題也不斷被人們認(rèn)識(shí)。隨著科技水平的提高和研究的深入,人們對(duì)大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化及其對(duì)人體健康可能產(chǎn)生的不利影響等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)日益深化。于是,降低生產(chǎn)和生活活動(dòng)中溫室氣體的排放強(qiáng)度、提高碳的生產(chǎn)率,成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類(lèi)的努力方向。
其二,發(fā)達(dá)國(guó)家已邁過(guò)了以使用高碳能源為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展階段。
從工業(yè)化進(jìn)程看,英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)就完成了工業(yè)化和城市化的歷史任務(wù),即已經(jīng)走過(guò)了大量消耗煤炭、石油等化石能源的發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國(guó)家在后工業(yè)化階段,生產(chǎn)的目的主要是滿(mǎn)足人們的生活需求,除小汽車(chē)需要消費(fèi)油品外,吃飯、住房等可以不依賴(lài)高碳能源的生產(chǎn)和消費(fèi)。發(fā)展中國(guó)家則完全不同,不僅要生活,更要生產(chǎn)。對(duì)于包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家而言,擺脫貧困、提高人民生活水平仍是一項(xiàng)歷史任務(wù),是第一要?jiǎng)?wù)。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
其三,煤炭、石油等能源資源耗竭是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。
從世界能源儲(chǔ)量看,化石能源可以開(kāi)采利用的時(shí)間已經(jīng)不長(zhǎng)。在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平和開(kāi)采強(qiáng)度下,煤炭可以用200多年,石油可以用40多年。此外,隨著傳統(tǒng)能源的減少,人類(lèi)使用化石能源的經(jīng)濟(jì)成本將越來(lái)越高,技術(shù)要求也越來(lái)越強(qiáng)。如果說(shuō)全球氣候變化還存在不確定性的話(huà),煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒(méi)有爭(zhēng)議,消耗一點(diǎn)就少一點(diǎn),不可再生能源總有枯竭的一天。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家把應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)放在節(jié)能、開(kāi)發(fā)利用可再生能源、電動(dòng)汽車(chē)等領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)上,正是出于對(duì)能源資源可持續(xù)利用的考慮。在上述背景下,碳足跡、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會(huì)、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。能源、經(jīng)濟(jì),乃至發(fā)展觀(guān)價(jià)值觀(guān)的變革,可能為人類(lèi)邁向生態(tài)文明探索出一條新路。
我國(guó)從“九五”提出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式以來(lái),雖然單位gdp資源、能源消耗量和廢棄物排放強(qiáng)度有了一定程度的降低,但資源利用效率低、環(huán)境污染重、粗放式發(fā)展等問(wèn)題還相當(dāng)普遍。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),是我國(guó)主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國(guó)邁向科學(xué)發(fā)展的必由之路。雖然中央早已提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān),但一些地方仍以資源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),繼續(xù)將gdp作為發(fā)展的全部,甚至以出口廉價(jià)資源或補(bǔ)貼低價(jià)出口換取gdp。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,減輕單位gdp的資源量和環(huán)境代價(jià),把提高人的物質(zhì)和精神生活作為發(fā)展目標(biāo),既要重視資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也要重視其生態(tài)價(jià)值、精神價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量,運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率,通過(guò)宣傳引導(dǎo)來(lái)改變消費(fèi)習(xí)慣,使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。在目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,工業(yè)比重偏高,低能耗的服務(wù)業(yè)比重偏低;而工業(yè)結(jié)構(gòu)中,高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證,這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),它們的發(fā)展有其合理性。但如果以此為理由,千方百計(jì)地推進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展,我國(guó)的資源將支撐不了,環(huán)境容納不了。因此,通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高資源、能源的利用效率,降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度,成為提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)氣候變化的必然要求,是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的應(yīng)有措施。雖然我國(guó)不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),但一次能源消費(fèi)中煤炭仍然占60%以上,燃煤發(fā)電約占電力結(jié)構(gòu)的80%。煤多油少氣不足的資源條件,決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將以煤炭為主要能源。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高可再生能源比重,可以有效地減少對(duì)煤炭的依賴(lài),降低能源消費(fèi)的碳排放強(qiáng)度。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新支撐跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)大部分企業(yè)技術(shù)水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限,這是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》要求發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù),但這些年的執(zhí)行情況并不樂(lè)觀(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)施的“市場(chǎng)換技術(shù)”政策,雖然我國(guó)的汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,但并沒(méi)有得到多少核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)?!澳缅X(qián)買(mǎi)不到核心技術(shù)”、我國(guó)要自主開(kāi)發(fā)技術(shù)等成為有識(shí)之士的共識(shí)。低碳能源技術(shù)、二氧化碳收集儲(chǔ)存技術(shù)研發(fā)等已納入我國(guó)“973計(jì)劃”、“863計(jì)劃”等科技支撐計(jì)劃。發(fā)達(dá)國(guó)家在這些技術(shù)上起步不久,我國(guó)的差距并不大。如果我國(guó)在低碳領(lǐng)域加大投入,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可實(shí)現(xiàn)低碳領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的途徑。雖然我國(guó)的工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì),但我國(guó)不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際秩序和規(guī)則。我國(guó)工業(yè)在國(guó)際分工體系中處于“微笑利潤(rùn)曲線(xiàn)”下端,在資本和技術(shù)上處于依附地位,甚至被發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的資源密集型、污染密集型和勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)“鎖定”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù),還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定,有利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展。
總之,從能源資源條件、目前的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平以及可能面臨的減排國(guó)際壓力等角度考慮,我國(guó)都要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),并將之作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),使之成為我們立足當(dāng)前度難關(guān)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、上水平的重大戰(zhàn)略選擇,成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),更成為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
1.總體規(guī)劃,為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
制定規(guī)劃,不斷提高社會(huì)生產(chǎn)和生活的碳生產(chǎn)率。一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行總體安排部署;二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃;三是制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念、目標(biāo)、重點(diǎn)和保障措施等,提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo),并作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo);四是制定重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的低碳發(fā)展規(guī)劃,向低碳轉(zhuǎn)型。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。
度;四是將低碳發(fā)展納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的原則考慮和當(dāng)前安排,為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
3.發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將減量化放在優(yōu)先位置,減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用,變廢為寶,化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排,當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上,這是由我國(guó)發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的。控制高耗能高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力;控制建筑和交通能耗的快速增長(zhǎng);加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和評(píng)價(jià)考核,切實(shí)完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。
大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量,農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類(lèi)基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料,減輕焚燒對(duì)城市和機(jī)場(chǎng)周邊的環(huán)境污染;加快太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)的推廣普及,既可增加農(nóng)村能源供應(yīng),又能改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況,保障食品安全。
4.加大對(duì)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的扶持力度。
盡管世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家依靠新能源可再生能源完成工業(yè)化,但面對(duì)氣候變暖的現(xiàn)實(shí),各國(guó)已將可再生能源作為投資和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域,并成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我國(guó)也應(yīng)加大投資和政策扶持力度,開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源;依靠技術(shù)進(jìn)步不斷降低利用成本,切實(shí)解決新能源發(fā)電上網(wǎng)難題;加快研發(fā)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,推進(jìn)第四代核能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;多途徑利用可再生能源,逐步提高其在能源中的比例,使之成為滿(mǎn)足未來(lái)能源需求的重要補(bǔ)充,成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。
5.重視低碳技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備。
按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則,研究提出我國(guó)低碳發(fā)展的技術(shù)路線(xiàn)圖,促進(jìn)高能效、低碳排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,逐步建立節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系;加快對(duì)燃煤高效發(fā)電技術(shù)、二氧化碳捕獲與封存、高性能電力存儲(chǔ)、超高效熱力泵、氫的生成和存儲(chǔ)等技術(shù)研發(fā),形成技術(shù)儲(chǔ)備,為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。
6.厲行節(jié)約,鼓勵(lì)消費(fèi)的同時(shí)反對(duì)浪費(fèi)。
鼓勵(lì)選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式,鼓勵(lì)使用自行車(chē)、城鐵(輕軌、地鐵)、公共汽車(chē)等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì),以信息化促進(jìn)工業(yè)化,減少不必要出行,提高政府辦事效率。
7.用低碳理念規(guī)劃和建設(shè),開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范,合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局;在建筑物的建設(shè)中,推廣利用太陽(yáng)能,盡可能利用自然通風(fēng)采光,選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng);選用保溫材料,倡導(dǎo)適宜裝飾;在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器,在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。
重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接,建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)和行人和諧的道路體系;建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),減少運(yùn)輸工具空駛率;加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理;研發(fā)混合燃料汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē),使用柴油、氫燃料等清潔能源,減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。
選擇典型地區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì);綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放等因素,研究制定價(jià)格形成機(jī)制,為我國(guó)塑造一個(gè)可持續(xù)的低碳未來(lái)。
8.制定相關(guān)政策,形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”的立法可行性研究;在相關(guān)法規(guī)修訂過(guò)程中,增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款,逐步建立起應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系。加強(qiáng)能力建設(shè),提高氣候變化的應(yīng)對(duì)水平。
9.加強(qiáng)國(guó)際合作,研發(fā)形成低碳技術(shù)體系。
在氣候變化國(guó)際談判中,我國(guó)既要秉承一貫的原則立場(chǎng),又要用好國(guó)際社會(huì)已達(dá)成的公約和文件精神,對(duì)可持續(xù)發(fā)展、共同但有差別責(zé)任原則等要堅(jiān)持且不能讓步,姿態(tài)要積極但不能冒進(jìn),行動(dòng)要主動(dòng)而不能盲從,策略要靈活又與時(shí)俱進(jìn)。
10.廣泛宣傳教育,提高領(lǐng)導(dǎo)和公眾的認(rèn)知水平。
利用電視、報(bào)紙、影像等各種媒介,宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識(shí),讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性。發(fā)展就要消耗能源,能源消費(fèi)勢(shì)必排放二氧化碳;降低二氧化碳排放強(qiáng)度、提高碳生產(chǎn)率,形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為,是我們保護(hù)地球這個(gè)唯一家園的必然選擇。
【作者簡(jiǎn)介】周宏春,博士、研究員,現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部室主任,國(guó)務(wù)院特殊津貼獲得者。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十四
自北京奧運(yùn)會(huì)以來(lái),全國(guó)人民群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情在不斷上升,我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī),體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也被看成是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要選擇。但是,由于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步較晚,目前在我國(guó)還屬于一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式還相對(duì)粗放,與體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)相比,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。鑒于此,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展,必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步優(yōu)化,在發(fā)展方式上更加低碳、綠色、環(huán)保和健康,所以說(shuō)低碳化是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。
1.2低碳化是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
隨著世界范圍內(nèi)自然資源的日益枯竭和生態(tài)污染、環(huán)境破壞問(wèn)題的日益嚴(yán)重,人們的生活質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量都受到了諸多威脅,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在世界范圍內(nèi)達(dá)成了基本共識(shí)。尤其是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)型期,低碳經(jīng)濟(jì)能夠很好的改善人口生存所產(chǎn)生的資源壓力、環(huán)境壓力。而隨著休閑社會(huì)的到來(lái),人們健康意識(shí)的增強(qiáng),人們對(duì)體育活動(dòng)以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求也越來(lái)越高,低碳化開(kāi)始逐漸成為一項(xiàng)基本要求,同時(shí)也是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
1.3低碳化是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全球體育產(chǎn)業(yè)年增加值接近9000億美元,其中美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)年增加值達(dá)到4500億美元,占全球該行業(yè)的一半,且約占美國(guó)該年gdp的2.93%,但這一數(shù)字在我國(guó)僅為3100億元人民幣(約合500億美元),占gdp比重僅0.56%,可以說(shuō)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后發(fā)達(dá)國(guó)家的,在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)更是鮮有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出,將在左右開(kāi)始向不符合其碳排放標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外產(chǎn)品征收一定比例的碳關(guān)稅,所以加快我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型,走低碳化發(fā)展之路,是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十五
提要本文首先分析了低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,而后對(duì)株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出若干對(duì)策,以期為中部地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供參考和建議。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);對(duì)策;株洲。
初,全球性保護(hù)組織世界自然基金會(huì)(wwf)正式啟動(dòng)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”,上海、保定入選首批試點(diǎn)城市;未來(lái)3~5年內(nèi),(國(guó)際)氣候組織將在中國(guó)發(fā)展15~20個(gè)低碳城市?!暗吞汲鞘小毖杆俪蔀樽浴盎▓@城市”“、人文城市”、“魅力城市”“、最具競(jìng)爭(zhēng)力城市”之后中國(guó)城市的最新最熱目標(biāo),已有多個(gè)城市如杭州、珠海提出了打造低碳城市、申報(bào)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的構(gòu)想和具體措施。在百年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前,我國(guó)提出了“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針,各地都在積極尋求保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的方法措施,株洲也千方百計(jì)在危機(jī)中尋機(jī)。筆者認(rèn)為,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是株洲的一大突破口,是株洲在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中獲得跨越發(fā)展的重要途徑。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵“低碳經(jīng)濟(jì)”的提出始于對(duì)氣候變化和能源安全問(wèn)題的考慮,但隨著實(shí)踐的不斷進(jìn)展,其內(nèi)涵得到了進(jìn)一步的深化和拓展。盡管對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)表述方式存在差異,但其內(nèi)涵大致相同,即低碳經(jīng)濟(jì)是一種以“三低三高”為主要特征,以最少的溫室氣體排放獲得整個(gè)社會(huì)最大產(chǎn)出的“綠色經(jīng)濟(jì)”。該經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在減排二氧化碳、減少碳源以及增加碳匯的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),從而改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和承受能力,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及與之相匹配的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,并構(gòu)建出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系和市場(chǎng)機(jī)制體制。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心是技術(shù)革新和制度革新。其中,低碳技術(shù)包括可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)技術(shù)、煤的清潔利用技術(shù)、二氧化碳的捕捉和埋存(ccs)技術(shù),這些技術(shù)涉及到電力、交通、建筑等行業(yè)。因此,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是在市場(chǎng)機(jī)制的`基礎(chǔ)上,通過(guò)制度的不斷創(chuàng)新,創(chuàng)新和運(yùn)用高效節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù),全方位地改造建立在化石燃料基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè),實(shí)現(xiàn)人類(lèi)歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的再一次偉大變革。
(一)制定株洲低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)結(jié)合長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)和節(jié)能減排的工作需求,盡快開(kāi)始研究制定株洲的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳排放強(qiáng)度評(píng)價(jià),指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式。在株洲低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中要體現(xiàn)以下兩點(diǎn):一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入株洲市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,從而進(jìn)行總體安排部署;二是株洲市制定重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的低碳發(fā)展規(guī)劃,向低碳轉(zhuǎn)型。
(二)樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí),提倡低碳生活方式1、樹(shù)立低碳意識(shí)。株洲市各級(jí)政府機(jī)關(guān)要發(fā)揮模范帶頭作用,積極開(kāi)展創(chuàng)建低碳型機(jī)關(guān)活動(dòng)。各級(jí)教育部門(mén)及相關(guān)院校要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境及低碳城市建設(shè)內(nèi)容滲透到各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)兒童青少年的節(jié)約、環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳意識(shí)。企事業(yè)單位、社區(qū)等要經(jīng)常性組織開(kāi)展的低碳宣傳,大力宣傳建設(shè)低碳株洲的重要性、緊迫性。開(kāi)展低碳(綠色)機(jī)關(guān)、小區(qū)、學(xué)校、酒店、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。
2、加快推進(jìn)低碳化生活方式。積極倡導(dǎo)人們?cè)谌粘I畹囊?、食、住、行、用等方面,從傳統(tǒng)的高碳生活和消費(fèi)模式向低碳模式轉(zhuǎn)變,盡量減少二氧化碳排放。鼓勵(lì)乘坐公共交通工具騎自行車(chē)出行或以步代車(chē)。倡導(dǎo)生活簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約化,盡量減少奢侈消費(fèi)。推進(jìn)住房節(jié)能裝修,采用節(jié)能的家庭照明方式和科學(xué)合理使用家用電器,倡導(dǎo)消費(fèi)株洲本地生產(chǎn)的產(chǎn)品。
(三)企業(yè)積極參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、積極研發(fā)低碳技術(shù),形成低碳技術(shù)體系。株洲能否利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)在工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很大程度上取決于株洲企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。株洲應(yīng)該大力鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳先進(jìn)技術(shù),集中力量攻克瓶頸技術(shù)。通過(guò)推廣和應(yīng)用新型低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)方式,形成低碳技術(shù)體系,引領(lǐng)株洲向新型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)。株洲應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑,扶持鼓勵(lì)低碳型企業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢(shì)企業(yè)。同時(shí),在招商引資過(guò)程中拒絕能源消耗大、附加值低的項(xiàng)目,防止發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行“碳排放”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大大降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重。在未來(lái)的發(fā)展中,株洲企業(yè)向“施振榮”利潤(rùn)曲線(xiàn)(或微笑曲線(xiàn))的兩端延伸:向前端延伸,可以從產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)入手,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)和產(chǎn)品;向后端延伸,開(kāi)發(fā)形成自主品牌與銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),不斷提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī),重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。作為長(zhǎng)株潭城市群的重要組成部分和全國(guó)重要的老工業(yè)基地,株洲建設(shè)“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)面臨的最大難題無(wú)疑是污染問(wèn)題,其中又尤以清水塘工業(yè)區(qū)的污染最為嚴(yán)重。在20召開(kāi)的株洲市“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)新聞座談會(huì)上,株洲提出把清水塘作為“兩型社會(huì)”建設(shè)的突破口,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。株洲發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),應(yīng)將減量化放在首要位置,減量化應(yīng)從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)資源能源的高效循環(huán)利用和高效利用,變廢為寶,化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排,當(dāng)前的工作重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上,這是由株洲市的發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的??刂聘吆哪?、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力;控制建筑和交通能耗的快速增長(zhǎng)。
同時(shí),要大力推進(jìn)株洲的生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量,農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類(lèi)基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料,減輕焚燒對(duì)株洲城市和周邊的環(huán)境污染;加快太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)的推廣普及,既增加了農(nóng)村能源供應(yīng),又改善了農(nóng)民的衛(wèi)生狀況,保障食品安全。
(五)構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”,先行試點(diǎn)。年初,世界自然基金會(huì)以上海、保定為試點(diǎn)推出“低碳城市”發(fā)展示范項(xiàng)目,以期能總結(jié)出可行模式,陸續(xù)推廣至全國(guó)。我國(guó)會(huì)分別在東部、中部和西部選擇典型的城市或地區(qū)作為低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū),在電力、交通、建筑、化工、化石等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點(diǎn),作為中國(guó)探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。而株洲的低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)應(yīng)該成為株洲低碳經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試驗(yàn)地,在能源、建筑、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新,為低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇,為低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。此外,對(duì)于剛設(shè)立云龍新區(qū)的將進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)試點(diǎn),應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并由專(zhuān)人管理,實(shí)施“一把手”工程,以保證低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的試點(diǎn)成功,進(jìn)而將之推廣至株洲地區(qū)及湖南。
(作者單位:株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院)主要參考文獻(xiàn):[1]謝軍安。我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策[j]。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理,2008。12。
[2]丁丁。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)途徑和政策建議[j]。環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2008。3。
[3]林宏。國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況研究及對(duì)浙江的建議[j]。城市,。9。
[4]劉傳江。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)武漢城市圈建設(shè)兩型社會(huì)”的啟示[j]。中國(guó)人口、資源與環(huán)境,2009。5。
[5]陳瑞清。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)構(gòu)建兩型社會(huì)[j]。內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究,2009。3。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十六
我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)要想快速走上低碳發(fā)展之路,需要政府制定相應(yīng)的發(fā)展促進(jìn)政策。一方面,國(guó)家要鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展時(shí),要重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),對(duì)于主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展轉(zhuǎn)型的企業(yè),國(guó)家要給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),從而使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面,國(guó)家要做好體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,鼓勵(lì)體育資源的共享,減少重復(fù)建設(shè)等情況造成的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。此外,國(guó)家要鼓勵(lì)和促進(jìn)自然運(yùn)動(dòng)資源的開(kāi)發(fā)與利用,這是因?yàn)槲覈?guó)地大物博,大自然中蘊(yùn)含著豐富的自然體育資源,這就為我國(guó)發(fā)展休閑體育、體育旅游等產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ),回歸自然不僅成為一種時(shí)尚,更因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、健康、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)而大受歡迎,所以國(guó)家對(duì)其發(fā)展要制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。
2.2積極培育低碳化的體育用品市場(chǎng)。
為了積極適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)上體育產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展方向,我國(guó)的體育用品企業(yè)必須樹(shù)立低碳化的發(fā)展理念,盡量采用國(guó)際上最先進(jìn)的低碳化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)于體育產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和綠色認(rèn)證,從而使我國(guó)的體育用品市場(chǎng)形成低碳化的良好氛圍。例如,各級(jí)政府部門(mén)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)體育用品生產(chǎn)企業(yè)多使用低碳材料和低碳生產(chǎn)技術(shù),對(duì)于那些資源消耗量大、污染程度高的企業(yè),可以通過(guò)資源重組、兼并聯(lián)合、技術(shù)創(chuàng)新等形式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí);同時(shí),社會(huì)媒體要通過(guò)自身的宣傳引導(dǎo)職能,鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低碳化的體育產(chǎn)品,樹(shù)立起更加低碳、環(huán)保、綠色的消費(fèi)理念。
2.3倡導(dǎo)低碳化的體育健身方式。
低碳化不僅是一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更是一種與人們生活緊密相關(guān)的健身理念,為了有效提升我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化程度,國(guó)家和各級(jí)政府要積極倡導(dǎo)低碳化的體育健身方式和生活方式,從而在全社會(huì)范圍內(nèi)形成低碳化的健身氛圍,貼近我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展目標(biāo)。例如,政府要鼓勵(lì)人們多參加跑步、登山、游泳、太極拳、廣場(chǎng)舞等戶(hù)外有氧運(yùn)動(dòng),減少對(duì)跑步機(jī)、電動(dòng)健身器材的過(guò)度依賴(lài),低碳化的健身方式不僅可以節(jié)約社會(huì)資源,也可以讓我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸走上綠色節(jié)約、環(huán)保健康的可持續(xù)發(fā)展道路。
2.4鼓勵(lì)低碳化的體育競(jìng)賽形式。
隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,各種規(guī)模、各種形式的體育競(jìng)賽和體育表演項(xiàng)目越來(lái)越多,這在豐富人們體育文化生活的同時(shí),對(duì)體育資源的需求量也在不斷增大。對(duì)此,我們要積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)低碳化的體育競(jìng)賽形式、表演方式,一方面體育競(jìng)賽與表演活動(dòng)的組織方要多使用低碳化的體育器材、體育服務(wù)以及物流方式等,另一方面在開(kāi)幕式、閉幕式等環(huán)節(jié)要盡量做到低碳、環(huán)保,減少不必要的資源浪費(fèi),厲行節(jié)約。如20的沈陽(yáng)全運(yùn)會(huì),開(kāi)幕式就選擇了在白天舉行,雖然沒(méi)有了絢麗的燈光和多彩的焰火,但是對(duì)資源的消耗量明顯降低,污染物的排放也大為減少,打造了一次低碳、環(huán)保的全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。
2.5加大體育基礎(chǔ)設(shè)施的低碳化設(shè)計(jì)。
我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)體育基礎(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè)。尤其是隨著我國(guó)體育市場(chǎng)需求的不斷增多,我國(guó)大型體育場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)數(shù)量都在快速增長(zhǎng)。但是,由于很多地方受制于經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件,在體育場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)過(guò)于落后和粗放,偏離了低碳化的發(fā)展方向。對(duì)此,在我國(guó)未來(lái)體育基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)上,要積極引入低碳理念,比如使用低碳、環(huán)保的建設(shè)材料,利用太陽(yáng)能進(jìn)行照明和供暖等,對(duì)達(dá)不到低碳要求的體育基礎(chǔ)設(shè)施不予驗(yàn)收、不準(zhǔn)使用,對(duì)不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)以及施工企業(yè)要進(jìn)行相應(yīng)的處罰等。
3結(jié)語(yǔ)。
隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也要盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí),積極踐行和探索低碳化的發(fā)展道路,這樣不僅可以提高我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,還可以提高我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此,我們要積極培育低碳體育市場(chǎng),開(kāi)發(fā)低碳體育產(chǎn)品,倡導(dǎo)低碳化的體育健身方式和競(jìng)賽形式,從而使我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以不斷提升發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十七
社會(huì)學(xué)在分析生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)主要側(cè)重兩大理論模式,即結(jié)構(gòu)主義模式和建構(gòu)主義模式。結(jié)構(gòu)主義在分析環(huán)境問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)整體性和共時(shí)性,更加注重社會(huì)制度在形成和應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題過(guò)程中的作用,其理論視角更多的是關(guān)注宏觀(guān)層次的社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)要素之間的相互影響,但結(jié)構(gòu)主義忽略了環(huán)境本身存在的客觀(guān)性。換句話(huà)說(shuō),結(jié)構(gòu)主義預(yù)設(shè)了這樣一個(gè)前提,即環(huán)境問(wèn)題形成的社會(huì)客觀(guān)性,它更多強(qiáng)調(diào)的是外在的、制度化的因素促成環(huán)境問(wèn)題。而建構(gòu)主義則另辟蹊徑,該理論模式認(rèn)為,我們要重新思考人類(lèi)和環(huán)境之間的關(guān)系,將環(huán)境視作種人類(lèi)社會(huì)表達(dá)利益和不同意見(jiàn)的“中介”,因而它啟示人們?cè)趨f(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)主體間實(shí)現(xiàn)某種平衡,這種平衡能考慮大多數(shù)人的利益,其實(shí)質(zhì)可以理解為從環(huán)境本身去尋找環(huán)境問(wèn)題形成的原因和對(duì)策。
一、建構(gòu)主義的理論闡釋。
“建構(gòu)主義”一詞在哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)和教育學(xué)等學(xué)科中被廣泛使用。一般而言,我們可將建構(gòu)主義的詞源最早追溯到美國(guó)學(xué)者彼德?伯爾格和托馬斯?魯克曼《現(xiàn)實(shí)的社會(huì)建構(gòu):論知識(shí)社會(huì)學(xué)》一書(shū)。瑞士著名心理學(xué)家皮亞杰也同樣注重該概念的運(yùn)用,他認(rèn)為:“認(rèn)識(shí)既不能看作是主體內(nèi)部結(jié)構(gòu)中預(yù)先決定的,也不能看作是客體原有特性預(yù)先設(shè)定的,認(rèn)識(shí)起因于有效地和不斷地建構(gòu)”。建構(gòu)主義反對(duì)只講主體或只講客體,而是特別重視主客體的互動(dòng),其實(shí)質(zhì)是一種實(shí)踐活動(dòng),這種思想在學(xué)校教育實(shí)踐中被廣泛運(yùn)用,但這種用法沒(méi)有達(dá)到社會(huì)學(xué)意義的實(shí)踐層次。20世紀(jì)80年代,后現(xiàn)代主義特別是解構(gòu)主義在美國(guó)的流行,間接地賦予了建構(gòu)主義以新的含義。建構(gòu)主義作為一種不同于傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)方式和思維模式,它所指涉的是這樣一種思考問(wèn)題的觀(guān)念,即人類(lèi)不是靜止地認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)外在的客觀(guān)世界,而是經(jīng)由人的能動(dòng)性發(fā)現(xiàn)不斷構(gòu)造現(xiàn)實(shí)世界。在解釋社會(huì)問(wèn)題上,建構(gòu)主義引入“互動(dòng)”一詞,將社會(huì)問(wèn)題定性為社會(huì)互動(dòng)過(guò)程的產(chǎn)物,并且這種互動(dòng)具有廣泛的社會(huì)影響,它反映了不同社會(huì)群體對(duì)該問(wèn)題所持的態(tài)度。社會(huì)問(wèn)題本身是各個(gè)不同群體表達(dá)自身利益的符號(hào),是他們之間利益競(jìng)爭(zhēng)的暫時(shí)結(jié)果。此外,社會(huì)建構(gòu)主義主張政府在解決社會(huì)問(wèn)題過(guò)程中扮演重要角色。社會(huì)問(wèn)題往往需要?jiǎng)佑谜畽C(jī)構(gòu)的權(quán)力,政府能夠?qū)⒉煌后w的利益進(jìn)行整合,從而形成關(guān)于解決該問(wèn)題的一系列政策法規(guī)??傊?gòu)主義理論認(rèn)為,社會(huì)現(xiàn)象的問(wèn)題性質(zhì),不是或不僅僅是被客觀(guān)狀況所決定,它同時(shí)也是被社會(huì)性地建構(gòu)出來(lái)的。
二、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的建構(gòu)。
著名環(huán)境社會(huì)學(xué)家漢尼根(hannigan,j.a.)認(rèn)為,群體對(duì)于環(huán)境的關(guān)注不是基于環(huán)境存在的客觀(guān)事實(shí),而是被人們定義為環(huán)境問(wèn)題。不同群體在不同時(shí)期對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)心程度不一致。事實(shí)上,環(huán)境問(wèn)題并不能物化自身,它們必須經(jīng)由個(gè)人或組織的建構(gòu)、被認(rèn)為是令人擔(dān)心且必須采取行動(dòng)加以應(yīng)付的情況,這才構(gòu)成問(wèn)題。[6]58-62我們至少可以從漢尼根關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的闡釋中得出建構(gòu)主義理論的五大要點(diǎn)。
1.建構(gòu)主義是從動(dòng)態(tài)的角度看問(wèn)題。它主張環(huán)境問(wèn)題的形成有其歷史演變過(guò)程,即環(huán)境問(wèn)題具有歷史性。它告誡人們?cè)诃h(huán)境發(fā)展過(guò)程中要樹(shù)立發(fā)展的意識(shí),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中不能只注重眼前利益,要關(guān)注后代的生存需要。也是因此,生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該樹(shù)立大生態(tài)發(fā)展理念,把生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化融為一體,以生態(tài)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧和文化創(chuàng)新。
2.建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)群體的主觀(guān)性,認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題其實(shí)質(zhì)是不同群體之間表達(dá)自身利益的共同符號(hào)。不同的群體具有不同的地位、文化,因此不同群體在社會(huì)生活中都有自身的利益趨向。處于優(yōu)勢(shì)地位的群體為了追求更高的生活質(zhì)量,他們利用權(quán)力、財(cái)富甚至是政治斗爭(zhēng)毫不留情地向環(huán)境索取所需的一切;而處于社會(huì)弱勢(shì)地位的群體在面臨著生存和發(fā)展的困境時(shí)也在竭盡可能地去獲取環(huán)境的給予。但是二者對(duì)于環(huán)境的影響是有區(qū)別的,前者更多地會(huì)造成資源的枯竭,后者則是導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。
3.建構(gòu)主義特別注重人的能動(dòng)性。能動(dòng)性表現(xiàn)為群體對(duì)內(nèi)外刺激或影響做出積極的、有選擇的反應(yīng)。建構(gòu)主義認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題是人和環(huán)境相互作用的過(guò)程,人們之所以對(duì)環(huán)境做出這樣或那樣的行為是因?yàn)榄h(huán)境自身所導(dǎo)致。雖然這種觀(guān)點(diǎn)有為人類(lèi)辯護(hù)的嫌疑,但它也在引導(dǎo)我們思考如何合理地將環(huán)境的負(fù)面影響轉(zhuǎn)向有利方面。
4.建構(gòu)主義意味著對(duì)社會(huì)事實(shí)的重新解構(gòu)。后結(jié)構(gòu)主義開(kāi)創(chuàng)者雅克?德里達(dá)認(rèn)為解構(gòu)的目的是分析那些被隱瞞、被掩蓋、能夠揭露事物內(nèi)情的要素。因此,建構(gòu)主義主張環(huán)境問(wèn)題不再只是某種應(yīng)該加以改正的客觀(guān)情境,它啟示人們思考隱藏在環(huán)境背后的某些問(wèn)題。我們與其宣稱(chēng)環(huán)境出現(xiàn)了危機(jī),不如分析誰(shuí)在強(qiáng)調(diào)環(huán)境問(wèn)題以及環(huán)境問(wèn)題到底是由誰(shuí)引致的。由此,才能找到環(huán)境治理的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn),并強(qiáng)化責(zé)任主體環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的義務(wù),推動(dòng)環(huán)境關(guān)注主體積極參與環(huán)境保護(hù)立法和依法處置環(huán)境污染行為。
5.建構(gòu)主義將環(huán)境問(wèn)題引入公共領(lǐng)域,贏(yíng)來(lái)普通大眾的廣泛關(guān)注,特別是政府機(jī)構(gòu)的關(guān)注。這種關(guān)注使得政府部門(mén)認(rèn)識(shí)到只有解決該問(wèn)題才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,也從而使得許多對(duì)策真正進(jìn)入了政府的工作議程,并有可能獲得政策安排。
根據(jù)建構(gòu)主義對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的闡釋?zhuān)覀兛梢郧覒?yīng)該充分借助科學(xué)技術(shù)的力量,合理地協(xié)調(diào)不同社會(huì)群體間的利益分配,加強(qiáng)大眾傳媒、政府、民間組織等對(duì)生態(tài)問(wèn)題的重視和監(jiān)管,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)利用科學(xué)技術(shù)減少環(huán)境對(duì)人類(lèi)的不利影響。
人類(lèi)早期時(shí)代由于科技水平低,在資源開(kāi)發(fā)與利用中存在著生產(chǎn)效率低、單位能耗高以及綜合利用不合理等問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致的連帶效應(yīng)是對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。因此,環(huán)境問(wèn)題的解決要依靠科學(xué)技術(shù)的提升,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在解決我國(guó)資源環(huán)境問(wèn)題上的重要作用,需要做到以下幾點(diǎn):1.科技的運(yùn)用不是只注重在環(huán)境污染后的處理,而應(yīng)該在對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行規(guī)劃、開(kāi)采直到生產(chǎn)都要把好關(guān)。要摒棄傳統(tǒng)的“先發(fā)展,后治理”的觀(guān)念,在發(fā)展中就要做好環(huán)境保護(hù)。2.政府要加大對(duì)資源環(huán)境領(lǐng)域的科技投入,重視基礎(chǔ)性、公益性的科技工作。鼓勵(lì)科技研發(fā)公司參與環(huán)境保護(hù)事業(yè),對(duì)從事環(huán)境保護(hù)事業(yè)的社會(huì)組織予以經(jīng)濟(jì)支持。3.穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)的體制改革,提高企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力,減少企業(yè)能耗,加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏(yíng)。4.在各個(gè)區(qū)域開(kāi)展技術(shù)合作,實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)制度,加大環(huán)境科技成果分享,共同實(shí)施區(qū)域性重大環(huán)境科研研發(fā)工作。
(二)正確處理好不同利益群體對(duì)環(huán)境資源的訴求。
由于具有不同的文化背景,各個(gè)群體對(duì)于環(huán)境狀況的認(rèn)知不盡相同。在某些環(huán)境問(wèn)題中,環(huán)境本身雖然是利益群體糾紛的導(dǎo)引線(xiàn),但這不是根本的爭(zhēng)論點(diǎn)。比如在我國(guó)某些煤礦地區(qū)時(shí)常出現(xiàn)資源爭(zhēng)奪現(xiàn)象,一些不具備生產(chǎn)能力的小企業(yè)為了本群體的生存利益不顧實(shí)際地承攬發(fā)展任務(wù),不斷擴(kuò)大生產(chǎn),結(jié)果使得煤礦資源得不到充分利用,也污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。因此,環(huán)境的持續(xù)發(fā)展要考慮不同群體的切身利益,使環(huán)境資源創(chuàng)造出社會(huì)財(cái)富的同時(shí)兼顧社會(huì)公正。鑒于我國(guó)資源分布區(qū)域性不均勻的實(shí)際情況,我們需要從以下兩方面著手:首先,堅(jiān)持因地制宜的發(fā)展原則,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實(shí)際狀況做好合理規(guī)劃和科學(xué)生產(chǎn),使人們能世世代代享受生態(tài)環(huán)境的恩賜。其次,要科學(xué)調(diào)配資源。對(duì)于缺乏迫切需求資源的地區(qū)要優(yōu)先供應(yīng),并實(shí)行價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。最后,國(guó)家要大力實(shí)施區(qū)域性資源調(diào)配工程。只有這樣才能讓社會(huì)各個(gè)群體的利益得到保護(hù),保證相對(duì)公正的社會(huì)福利,從而避免大規(guī)模的群體利益糾紛事件,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(三)發(fā)揮大眾傳媒在約束人類(lèi)不合理行為中的作用。
大眾傳媒以其特有的方式廣泛滲透到社會(huì)生活的每一個(gè)角落,改變著人們的生活方式、思維方式、價(jià)值觀(guān)念,從而成為約束人類(lèi)不合理行為的重要組成部分。首先,大眾傳媒在某種程度上能夠起到警示人們的作用。大眾傳媒,特別是網(wǎng)絡(luò)作為媒體的監(jiān)督公器在傳遞信息方面具有無(wú)法比擬的效率。越來(lái)越多的環(huán)境污染事件經(jīng)媒體曝光后能得到很好地解決。大眾傳媒不僅要監(jiān)督和曝光破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,還要善于向受眾傳達(dá)對(duì)生命和自然的敬畏、對(duì)環(huán)境危機(jī)的憂(yōu)慮,從而喚醒人們保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。因此,大眾傳媒應(yīng)向受眾及時(shí)報(bào)告本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況,增強(qiáng)受眾對(duì)環(huán)境的危機(jī)感和緊迫感,滿(mǎn)足受眾求知、求新、參與的愿望。其次,媒體應(yīng)肩負(fù)自身的責(zé)任,樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。大眾傳媒應(yīng)該盡量向廣大受眾多傳播綠色資訊、普及環(huán)保知識(shí),讓可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心,在全社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚。新聞媒體要多報(bào)道關(guān)于環(huán)境保護(hù)的典型案例和正面形象,積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。最后,媒體的環(huán)境宣傳只有與保護(hù)環(huán)境的具體行動(dòng)結(jié)合起來(lái),只有媒體與政府、企業(yè)建立起聯(lián)動(dòng)傳播的合力機(jī)制,通過(guò)設(shè)定公共環(huán)境保護(hù)議題、開(kāi)展大型環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)、專(zhuān)題培訓(xùn)等手段面向全體公民進(jìn)行公益性環(huán)保教育,才能產(chǎn)生真正的效果。因此,大眾媒體應(yīng)該率先垂范,實(shí)踐綠色行動(dòng)宣言。
(四)加強(qiáng)政府在解決環(huán)境問(wèn)題中的主導(dǎo)作用。
英國(guó)學(xué)者安東尼?吉登斯于出版了《氣候變化的政治》一書(shū),提出了“保障型國(guó)家”概念,認(rèn)為在后工業(yè)文明時(shí)代“參與式國(guó)家”中的政府的輔助功能難以面對(duì)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)型社會(huì)。特別是在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和建立環(huán)境友好型社會(huì)中,政府的戰(zhàn)略地位尤為顯著,政府應(yīng)該更加積極而有力地承擔(dān)起不可推卸的環(huán)境立法與生態(tài)保護(hù)的責(zé)任。因而,政府應(yīng)在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)中始終起主導(dǎo)作用。政府要真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀(guān)念,樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀(guān)。首先,政府一方面需要引導(dǎo)人們清潔生產(chǎn),另一方面在治理工業(yè)企業(yè)污染事件時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法,不讓違法分子有機(jī)可乘,要以行政手段強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)在各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目中的地位。其次,政府要加快環(huán)境保護(hù)的立法進(jìn)度,明確各類(lèi)社會(huì)主體在生產(chǎn)生活中應(yīng)履行的環(huán)保義務(wù)。再次,政府部門(mén)應(yīng)投入充足的財(cái)力、物力、人力積極處理已有的環(huán)境污染問(wèn)題,同時(shí)建立環(huán)境問(wèn)題的'預(yù)警機(jī)制,確保環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)有效地解決。最后,政府要加強(qiáng)在環(huán)境治理方面的國(guó)際合作。對(duì)于全球性的環(huán)境問(wèn)題,如果我國(guó)政府在環(huán)保技術(shù)上能尋求與發(fā)達(dá)國(guó)家的共同協(xié)作,環(huán)境的治理工作將從整體上得到較大提高。在這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來(lái)越被重視的時(shí)代,技術(shù)共享可以讓發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境治理和保護(hù)中少走彎路。
(五)廣泛吸納非政府組織參與生態(tài)治理。
建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境僅僅依靠政府是很難實(shí)現(xiàn)的。環(huán)境非政府組織是公共服務(wù)組織,能夠彌補(bǔ)政府作用的不足。既然政府不能解決所有的問(wèn)題,不能提供所有的服務(wù),就必須依靠社會(huì)的其他領(lǐng)域貢獻(xiàn)他們的力量。非政府組織在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用主要有以下幾點(diǎn):1.非政府組織能夠很好地發(fā)揮自身的宣傳教育優(yōu)勢(shì)。它通過(guò)各種有組織的宣傳活動(dòng)向公眾介紹具體的環(huán)境問(wèn)題,能夠提高公眾的環(huán)保意識(shí)。隨著新興技術(shù)的出現(xiàn),如互聯(lián)網(wǎng),非政府組織機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地采用在網(wǎng)站上發(fā)布公眾服務(wù)信息的方式號(hào)召?gòu)V大民眾關(guān)注環(huán)境問(wèn)題的影響。2.非政府組織能夠反映基層民眾的心聲,就群眾關(guān)心的、涉及群體利益的重大環(huán)境問(wèn)題與政府官員進(jìn)行交流,在政府和群眾之間構(gòu)建和諧的溝通橋梁。3.非政府組織能夠協(xié)助政府研究和制訂解決環(huán)境問(wèn)題的新方案,同時(shí)還能通過(guò)向社會(huì)募集資金幫助環(huán)境受災(zāi)區(qū)的居民。4.非政府組織能夠發(fā)揮自身的監(jiān)督作用,一旦發(fā)現(xiàn)某些個(gè)人、企業(yè)等存在危害生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題會(huì)提出警示,在必要時(shí)會(huì)考慮提起訴訟,迫使他們遵守法規(guī)。此外,在解決某些全球化環(huán)境問(wèn)題中非政府組織發(fā)揮著關(guān)鍵作用。比如全球性的大氣變暖就需要非政府組織積極搭建世界各個(gè)國(guó)家共同商議節(jié)能減排的平臺(tái),以更好地應(yīng)對(duì)全球性變暖帶給不同區(qū)域的不利影響。
四、結(jié)語(yǔ)。
生態(tài)環(huán)境是全球關(guān)注的重點(diǎn),生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。實(shí)踐證明,人類(lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的索取,應(yīng)當(dāng)與人類(lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的回饋相平衡。我們必須控制、約束自身的非理性需求和行為,正確處理經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系,以維持生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為阻礙社會(huì)主義建設(shè)的“絆腳石”,雖然它是存在的客觀(guān)事實(shí),但建構(gòu)主義并沒(méi)有將環(huán)境問(wèn)題當(dāng)作一成不變的事實(shí),人類(lèi)能夠發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,充分利用生態(tài)環(huán)境發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律,逐步減少制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的不利生態(tài)環(huán)境因素。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十八
低碳經(jīng)濟(jì),是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,具有經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個(gè)特性。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀嚴(yán)峻,財(cái)政金融支持體系存在的問(wèn)題較多。本文針對(duì)現(xiàn)狀和問(wèn)題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財(cái)政支持力度和手段、完善碳交易市場(chǎng)和健全金融支持體系等建議。
低碳經(jīng)濟(jì)的概念。
低碳經(jīng)濟(jì),是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,在這種經(jīng)濟(jì)模式下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段開(kāi)發(fā)新能源、實(shí)現(xiàn)資源的高效可循環(huán)利用,從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)有以下三個(gè)特性:第一,經(jīng)濟(jì)性。低碳經(jīng)濟(jì)追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,而不是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)治理環(huán)境問(wèn)題。第二,創(chuàng)新性。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠的是技術(shù)的創(chuàng)新,通過(guò)對(duì)能源利用技術(shù)等的革新,提高生產(chǎn)效能,從而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。第三,可持續(xù)性。低碳經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面可持續(xù),既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民的生活質(zhì)量和水平,又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)。