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城市排水工程建設發(fā)展論文篇一
摘要:智慧城市建設以信息化、數(shù)字化建設為基礎，包含了眾多領域，各個領域之間有機互聯(lián)，互為整體，是現(xiàn)代城市發(fā)展的主流方向。目前我國智慧城市建設開展如火如荼，但仍存在一定問題，需要多種舉措穩(wěn)步推進。
關鍵詞：智慧城市智能交通系統(tǒng)智慧醫(yī)療系統(tǒng)智能電網(wǎng)發(fā)展前景。
2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》公布，明確提出推進智慧城市建設，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用，實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會的智慧發(fā)展、五化融合。2014年8月29日，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，根據(jù)八部委文件精神，推進智慧城市的發(fā)展。
二、總體要求。
（一）以人為本，務實推進。智慧城市建設要突出為民、便民、惠民，推動創(chuàng)新城市管理和公共服務方式，向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質量的公共服務，避免重建設、輕實效，使公眾分享智慧城市建設成果。
—1—化基礎等，應用先進適用技術科學推進智慧城市建設。在綜合條件較好的區(qū)域或重點領域先行先試，不斷總結經(jīng)驗，再逐步擴大建設范圍和領域，有序推動智慧城市發(fā)展，避免貪大求全、重復建設。
（三）整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調。進一步依托云計算中心及城市公共信息平臺等系統(tǒng)性軟硬件設施，整合政企各方現(xiàn)有的軟硬件資源，統(tǒng)籌協(xié)調，減少不必要的資源重復及浪費，不斷優(yōu)化流程，提升效率。
（四）市場為主，協(xié)同創(chuàng)新。積極探索智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式、推進模式和保障機制。鼓勵建設和運營模式創(chuàng)新，注重激發(fā)市場活力，建立可持續(xù)發(fā)展機制。鼓勵社會資本參與建設投資和運營，杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預。
（五）可管可控，確保安全。落實國家信息安全等級保護制度，強化網(wǎng)絡和信息安全管理，落實責任機制，健全網(wǎng)絡和信息安全標準體系，加大依法管理網(wǎng)絡和保護個人信息的力度，加強要害信息系統(tǒng)和信息基礎設施安全保障，確保安全可控。
到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡安全等方面取得顯著成效。
（六）細化要求。
1、公共服務便捷化。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、環(huán)境保護、交通出行、防災減災、檢驗檢測等公共服務領域，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬的信息服務體系，公眾獲取基本公共服務更加方便、及時、高效。
2、城市管理精細化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、應急管理、社會誠信、市場監(jiān)管、檢驗檢疫、食品藥品安全、飲用水安全等社會管理領域的信息化體系基本形成，統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、城市地理空間信息及建(構)筑物數(shù)據(jù)庫等資源，實現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎設施管理的數(shù)字化、精準化水平大幅提升，推動政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
3、生活環(huán)境宜居化。居民生活數(shù)字化水平顯著提高，水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智能監(jiān)測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成，促進城市人居環(huán)境得到改善。
4、基礎設施智能化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施基本建成。電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施的智能化水平大幅提升，運行管理實現(xiàn)精準化、協(xié)同化、一體化。工業(yè)化與信息化深度融合，信息服務業(yè)加快發(fā)展。
—3—保護。
三、發(fā)展前景及問題。
智慧城市是指充分借助各種信息技術實現(xiàn)城市的智能化管理，是信息技術發(fā)展和應用的交匯點，代表了信息技術發(fā)展和綜合利用的方向。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城市正面臨著人口膨脹過快、交通擁堵不堪、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴重等多種挑戰(zhàn)，推動城市向數(shù)字化、智能化發(fā)展，打造智慧城市成為未來城市建設的重要發(fā)展方向。
智慧城市已成為醫(yī)治“城市病”的最佳良藥，是城市發(fā)展的高層次需求。智慧城市建設需要智慧的基礎設施、智慧產(chǎn)品、智慧技術、智慧設備等協(xié)同推進，最終形成城市整體智慧產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)城市向智慧城市轉型升級。未來成熟的智慧城市體系將包含以下幾種必要組成。
1、集多種技術為一體化的智能交通系統(tǒng)。智能交通是將先進的信息技術、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術、電子傳感技術、控制技術及計算機技術等有效地集成，運用于整個地面交通管理系統(tǒng)，從而建立起在大范圍內、全方位發(fā)揮作用的實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)可以有效地利用現(xiàn)有交通設施，減少交通負荷和環(huán)境污染，保證交通安全，提高運輸效率。目前，智能交通系統(tǒng)已發(fā)展為集交通信息采集、通信傳輸、數(shù)據(jù)處理、控制指揮等技術為一體的多學科應用型產(chǎn)業(yè)，因其實時、準確、高效、綠色的特點，成為解決一些大型城市交通問題的重要手段之一。
2、實時互動的智慧醫(yī)療系統(tǒng)。智慧醫(yī)療是以醫(yī)療信息化為基礎，核心是借助物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術，通過傳感設備進行患者的身份管理，形成醫(yī)院信息系統(tǒng)中的患者主索引，并在此基礎上按照約定的業(yè)務邏輯和網(wǎng)絡協(xié)議，進行信息的交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。目前，基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧醫(yī)療主要應用于醫(yī)療器械與藥品的監(jiān)控管理、數(shù)字化醫(yī)院和遠程醫(yī)療監(jiān)護三個方面。未來智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將向個性化、移動化方向發(fā)展，智慧膠囊、智慧護腕、智慧健康檢測產(chǎn)品等移動智慧醫(yī)療產(chǎn)品將會廣泛應用，借助智慧手持終端和感測器，有效地測量和傳輸健康數(shù)據(jù)。
3、堅強型智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)是基于高速通信網(wǎng)絡，利用傳感和測量技術、設備技術、控制方法以及決策支持系統(tǒng)技術等先進技術，實現(xiàn)電力流、信息流和業(yè)務流的高度融合。智能電網(wǎng)具有可靠、安全、經(jīng)濟、高效、環(huán)境友好和使用安全等特點，能夠抵御各類外部干擾和攻擊，同時，由于具有強韌的電網(wǎng)基礎體系和技術支撐體系，因此在實現(xiàn)多種能源便捷接入的同時，能夠抵御各類外部干擾和攻擊。智能電網(wǎng)是電網(wǎng)技術發(fā)展的必然選擇，對于應對全球氣候變化，促進世界經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
—5—活。智慧家庭能給人們的生活帶來全新的體驗，依托數(shù)字電視機頂盒、個人手機等終端載體，實現(xiàn)政務服務、社會服務信息化，將人們的家庭生活和社會生活通過信息化手段有機聯(lián)系并融合起來。同時，智慧家庭可將技術、產(chǎn)品、應用、服務和社會、社區(qū)、家庭、個人等單元密切聯(lián)系起來，體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對于提升消費水平、推動人文生活進步的巨大力量，真正做到安全、便利、舒適、節(jié)能、智能。智慧家庭產(chǎn)業(yè)融合了硬件升級、軟件應用與運營服務等多個領域，為芯片制造商、面板廠商、終端廠商、內容提供商、網(wǎng)絡運營商等產(chǎn)業(yè)鏈參與者帶來全新的發(fā)展機遇及空間。
（二）我國智慧城市建設仍存在的問題。
我國智慧城市建設基本與世界處于同一起跑線上，并且具有良好的實踐土壤。隨著科技部在2013年10月將20個城市納入智慧城市試點名單，目前我國智慧城市的規(guī)劃數(shù)目已超過220個，北京、上海、廣州、武漢等各地先后投入智慧城市建設中。我國智慧城市建設如火如荼，但綜合分析其中仍存在不少問題。
1、缺乏國家層面的頂層設計和宏觀指導。目前我國智慧城市建設具有很大的盲目性，缺少運營準入標準，存在項目一哄而上等現(xiàn)象。此外，由于缺乏相關的標準體系，項目建設水平、基礎參差不齊，嚴重制約智慧城市的建設。
2、缺乏詳細的工作任務和實施路線。目前我國有些城市盲目跟風，把智慧城市僅僅定位在工程建設，或者是作為政績工程和形象工程，沒有深刻領悟智慧城市的內涵和國家—6—打造智慧城市的核心目的。
3、缺乏相應的配套體制和法制環(huán)境。由于智慧城市建設是一項長期的、復雜工程，而當前各地對智慧城市建設的這一特性認識不足，沒有建立推動智慧城市運營和管理的長效機制，僅僅依靠政府投資來推動建設，無法充分激發(fā)社會力量參與建設的積極性和創(chuàng)造性，這將直接導致智慧城市建設的可持續(xù)性嚴重不足。
（三）智慧城市建設需要多種舉措穩(wěn)步推進。
當前，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉型期，智慧城市建設對于加快現(xiàn)代化的發(fā)展速度，求解經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的復雜問題，提供了良好的解決途徑。推動我國智慧城市建設需要加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，多種舉措穩(wěn)步推進。
1、要制定頂層設計和長期規(guī)劃。盡快出臺國家層面的指導性政策，充分發(fā)揮各部門的力量，聯(lián)合推進，明確智慧城市建設的標準要求，加強對各地智慧城市建設的管理和監(jiān)督。
2、要考慮各個城市發(fā)展的實際狀況。從自身特色和需求出發(fā)，以切實解決民生問題為著眼點，處理好“共性”和“個性”的關系，在統(tǒng)一規(guī)劃下考慮到每個城市所處不同發(fā)展階段的需求。
3、完善智慧城市建設的相關配套措施和法制環(huán)境。建立運營和管理的長效機制，通過設立專項資金支持、稅收優(yōu)惠等多種手段激發(fā)社會力量參與智慧城市建設，推動智慧城市建設可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇二
（一）科學的給排水建設能夠有效地形成節(jié)約用水系統(tǒng)。
水資源日益減少使我們所面臨的嚴峻現(xiàn)實，而如何最大程度地利用水資源就成為我們在資源有限的基礎上的首要選擇。通過科學的給排水建設，首先可以根據(jù)水資源的來源及水質進行相對應的分配，從而減少優(yōu)質水資源的流失；其次能夠實現(xiàn)中水的再收回利用，提高中水的使用率。
（二）給排水建設的科學化可以促進城市水處理的科學化。
城市水資源的來源是多元的，除去依托江河湖海的城市，我國大部分的城市水資源來自于地下水，還有部分是來自于利用雨期汛期儲存的水庫用水?？茖W的給排水建設有利于將資源整合實現(xiàn)功能的最大化。也可以及時將城市污水、雨水進行科學處理，避免因為排水處理不善而引起的一些問題。
近些年，城市“內澇”、生活用水安全事故等水資源問題反復出現(xiàn)，我們不得不深思城市給排水建設的當前狀況，完善城市給排水的建設，從而加強對水資源的保護及科學合理利用，以期促進水資源的可持續(xù)發(fā)展。
（一）欠缺科學的規(guī)劃設計及管理意識。
城市給排水規(guī)劃設計未能與城市道路及其他市政工程建設形成科學的相輔相成的建設模式。
例如，在很多城市的道路規(guī)劃過程中，經(jīng)常出現(xiàn)道路建設已迫在眉睫，但給排水設計還未形成最終定案，這在一定程度上造成兩個工程各自設計，各自施工的現(xiàn)象，這樣現(xiàn)象很容易導致城市給排水設計不能與城市道路建設相符合，出現(xiàn)設置不合理的地方，無法發(fā)揮科學的給排水功能，在一定程度上造成水資源的浪費甚至是污染。
城市的給排水建設很多時候沒有得到相應的重視，因為給排水工程多為地下工程，建設完善后不會體現(xiàn)在表面，也就并不能充分滿足城市管理者的面子工程。有句話是這樣說的，“下水道是城市的良心”,這充分變現(xiàn)了城市給排水建設的重要地位，城市管理者應該具有科學的管理意識，在一味追求城市外在的高樓大廈，繁華蔥郁的同時，應深刻意識到城市給排水建設的基礎性關鍵作用。
（二）施工質量得不到充分的保障。
正如上文提到的城市給排水建設屬于“地下工程”,常常得不到管理者的充分重視，也就導致在給排水建設過程中，人們的質量意識不高，從而導致施工質量得不到充分的保障。城市給排水建設屬于城市市政基礎建設，工程量大，常常是分包給一些施工單位進行建設。但是分包企業(yè)的資質和水平參差不齊，且為了其經(jīng)濟利益，一些企業(yè)甚至會偷工減料，最終影響工程的質量，是給排水建設嚴重不合格，直接影響到人們的生產(chǎn)生活，破壞水資源的健康發(fā)展。
（三）工程建設過程中的監(jiān)理力度不足。
在城市給排水建設施工過程中，監(jiān)理部門對工程質量的保障起著關鍵性的作用，但是很多施工單位具有一定的特殊性，使得給排水建設存在著監(jiān)理力度不夠的問題。城市給排水建設屬于城市市政建設工程，施工單位進行的'施工更多時候是由行政單位授權的。有些情況下，施工單位會提出各種理由拒絕監(jiān)理部門的介入，使得工程建設過程中缺少或者根本不存在監(jiān)督；有些情況下，是監(jiān)理部門自身出現(xiàn)的監(jiān)督管理不到位，監(jiān)理只是走過場，敷衍了事。種種家里力度不夠的情形，都會導致給排水建設存在質量問題，埋下隱患，從而出現(xiàn)了城市內澇甚至是飲用水安全事故等等各種水資源遭到破壞的事件。
（四）工程結束后的后期維護不到位。
城市給排水建設完工后，常出現(xiàn)相關數(shù)據(jù)管理不到位，資料不完善現(xiàn)象，且未形成后期的科學完善的日常監(jiān)測與維護模式。多數(shù)工程的維護都是在出現(xiàn)大問題或遇到突發(fā)事件時，才去進行監(jiān)測與檢查，這樣就會延長問題解決的周期，而且由于沒有可靠完善的相關數(shù)據(jù)作為整體參考，也就會出現(xiàn)問題指標不治本的現(xiàn)象，使問題反復出現(xiàn)，不利于水資源的利用與保護。
城市給排水建設的目的不僅僅是為了服務于城市功能與人們的生產(chǎn)生活，更重要的應該是為城市的可持續(xù)發(fā)展尤其是水資源的可持續(xù)發(fā)展提供相應的保障和依據(jù)，其前景是值得期待的可持續(xù)發(fā)展模式。
（一）立足于水資源的利用與保護開展城市給排水建設。
以往，城市給排水的建設多注重于排水，比如防止雨洪內澇、排除和處理污水等，而很少關注于給水以及給排水的科學循環(huán)模式。在城市建設過程中，如何更好地保護水資源更多的要體現(xiàn)在用水的源頭，我們如何更合理的使用水資源，并尋求健康的水循環(huán)模式。城市給排水建設要樹立科學的水資源發(fā)展觀，依托于當?shù)噩F(xiàn)有基礎水資源條件，立足于水資源的利用和保護，應努力從傳統(tǒng)的給排水觀念過渡到城市污水回收、凈水再生及科學水循環(huán)模式上來，從而創(chuàng)造良好的水環(huán)境，維護水資源的可持續(xù)發(fā)展。
（二）引入信息化手段運用于工程設計及后期維護。
科學技術的發(fā)展是日新月異的，信息化管理模式的推廣范圍亦在不斷延伸擴大將信息化手段運用到城市給排水建設中來是一個必然的發(fā)展趨勢。
首先，通過計算機軟件輔助設計，減少了人工操勞亦提高了設計效率，工程設計及工程數(shù)據(jù)更容易儲存及調用，從而是給排水在前期設計上更加科學與合理，并實現(xiàn)施工過程中的實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行匹配修改。其次，通過對前期設計及施工過程的資料和數(shù)據(jù)整理，形成城市給排水管道網(wǎng)絡，繪制立體科學的效果圖，可詳細標注各個管道的基本信息（管道用途、直徑、排水流向、深度位置等），對整個給排水進行有針對性的管理，做好各種情況的預案，同時為城市建設的其他工程項目提供可靠參考及依據(jù)。只有科學的管理才能減少和預警問題的發(fā)生，并在問題發(fā)生后及時采取有效解決方案。
參考文獻：
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[2]張繼紅.市政給排水工程施工管理措施探析[j].中小企業(yè)管理與科技，.
城市排水工程建設發(fā)展論文篇三
新時期，想要促進和保證城市排水工程事業(yè)取得長遠進步，就必須走科學發(fā)展道路，緊抓國家重視環(huán)保的有利時機，不斷拓展融資方式，提快排水事業(yè)的建設速率，建設一支精品優(yōu)良工程，保障城市排水事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的有機協(xié)調，促進人民生活水平的不斷優(yōu)化，增強與社會需求的匹配度，實現(xiàn)城市排水工程建設事業(yè)的有序、有效長遠發(fā)展。
一、加強排水事業(yè)的科學規(guī)劃，服務于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
不斷增強規(guī)劃的科學性，確保能夠有機鏈接。當代城市排水體系逐漸健全，更要求做好提前計劃，根據(jù)事情的緊急程度和財務能力，有步驟有計劃地進行安排城市建設的類別和規(guī)劃重心，用戰(zhàn)略帶動項目，用項目吸引資金，用資金帶活政策。要對相關項目的現(xiàn)實性、必要性和科學性進行統(tǒng)籌規(guī)劃和分析，做到經(jīng)濟效益和社會效益相協(xié)調。隨著排水設施及污水廠的層層崛起，如何有效地帶動當?shù)氐耐恋刭Y源的合理開發(fā)提高其利用率，從而產(chǎn)生沿線產(chǎn)業(yè)鏈，不斷促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構和人口分布的'發(fā)展有著非常關鍵的作用。規(guī)劃統(tǒng)籌是保證各種計劃互相協(xié)同發(fā)展的重點。由于國家對基礎設施建設投入力度的加大，城鎮(zhèn)化進程的進一步加快，城市交通發(fā)展日已迅速，這就要求城市排水工程建設更加做好與環(huán)保、水利、公路、鐵路等相關部門的溝通。假如對排水規(guī)劃與其他相關部門規(guī)劃的銜接協(xié)調問題做的不好，每個部門的計劃都是各成體系，沒有相互銜接和形成合力，那么就是一紙空談。所以說一定要做好城市排水建設規(guī)劃，確保排水建設規(guī)劃與城市基礎設施建設的有效接軌。
二、做好質量管控，打造精品工程。
現(xiàn)代社會的競爭關鍵是要取得核心競爭力，工程建設也是一樣，要保證工程建設的使用壽命才是王道。因此需要在以下方面加強：
1.不斷創(chuàng)新設計理念，全面加強勘察設計水平。排水工程建設的基礎就是勘察設計。只有做好這項工作才能保證其他各個節(jié)點不受影響。所以說，市政排水設計建設者和創(chuàng)造者在起初就必須把握好“設計為先、服務到位”的工作標準，以提升勘察設計理念為先導，以提高勘察設計水平為主線，不斷進行科技創(chuàng)新和技術開發(fā)，設計出富有成效、具備亮點的工程，努力打造市政排水勘察設計工作的新局面，以便為排水事業(yè)發(fā)展提供理論支撐。
2.做好工程的管控，不斷優(yōu)化工程施工水平。一是，把控工程進展，確保預訂工期。一方面領導管理團隊必須樹立務實有效、科學發(fā)展的政績觀，實事求是做好長遠發(fā)展和近期目標，全面將工程質量和工程建設進度這個矛盾體處理好。追求以確保質量為前提的速度，切忌不切實際的趕工。另一方面，因為排水工程是一個直線型體系，施工過程中會有很多未知因素發(fā)生。這就需要監(jiān)理、施工方、建設方加強協(xié)調，嚴格把控，根據(jù)實際做好施工計劃和安排，保證有足夠的施工隊伍，盡快完工，當然是在保證工程質量的基礎上。二是，落實獎懲機制，確保規(guī)范施工，建設誠信市場。努力建設排水建設項目誠信市場，是實現(xiàn)排水建設事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要保證，也是確保排水工程施工質量的前提條件之一。施工單位處于生產(chǎn)第一線，他們實現(xiàn)承諾的可信度、施工的規(guī)范性會制約工程發(fā)展的每一步，這就要求必須嚴格按照市場經(jīng)濟體系規(guī)則，構建優(yōu)質的建設市場信用體系。首先應強化建設市場各方主體的信任約束，提高誠實守信能力；其次要運用市場機制，加強其內部管控和利益激勵，獎罰分明；第三在不違背法律的情況下，建立行政監(jiān)督和社會監(jiān)督的誠信監(jiān)管保障體制；第四要運用現(xiàn)代信息技術手段建立誠信評價發(fā)布體系，做到資源共享，一處失信、處處失信。三是，健全質量管理體系，做好質量管控，引入社會監(jiān)督。各級質量監(jiān)督管理部門必須做好如下各項工作：第一，加強質量管理相關制度的建立和健全，確保從體制上進行保障；第二，要加強培訓，保證入腦入心，提高從業(yè)素質和能力；第三，不斷進行改革，引入現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，豐富管理手段，體現(xiàn)管理特色；第四，要規(guī)范監(jiān)理市場，提高工程監(jiān)理和質量檢測水平；第五，突出中心，找準制約工程質量的關鍵問題進行解決；第六，要增寬質量監(jiān)督道路，引入社會監(jiān)督。
三、提高資源綜合利用和環(huán)境保護的水平，打造生態(tài)型、節(jié)約型排水工程。
1.全面統(tǒng)籌布局。在市政排水工程建設中，必須將容量和環(huán)境問題進行全面分析，充分做好排水管道的路線選擇，結合當?shù)貙嶋H，靈活調整，嚴格遵守排水工程技術等級標準，做活做好管線管理，確保自然和生活環(huán)境得到最大可能的保護。
2.健全體制保障。雖然說排水設施的利用和保護工作相關的制度已經(jīng)建立和運行，但是從實際看，這些還存在標準不規(guī)范、有些比較空洞，不切實際，甚至還缺少相關條文，這些不足以促進城市排水工程建設的有利發(fā)展，只有健全相關的制度和法規(guī)才能保證后續(xù)工作的完成。當然，我們還要做好文明施工，與環(huán)保等部門積極協(xié)調，自覺接受監(jiān)督，保證生態(tài)環(huán)境的健全和完整，保證工程施工與環(huán)境保護的規(guī)定相符合，污水排放的標準相一致。同時要保證資源綜合開發(fā)和環(huán)保工程的投入，最大限度使工程和自然環(huán)境相結合，相協(xié)調，確保生態(tài)保護和恢復、噪聲治理、粉塵處理、水環(huán)境保護等環(huán)保設施與主體工程同步完成并投入運營。
四、統(tǒng)籌排水建設與行業(yè)管理，實現(xiàn)兩者有機結合。
政府職能逐漸轉變，市場經(jīng)濟更加富有活力，排水建設主辦方也要及時調整重點，做好行政監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督。行政監(jiān)管將是社會發(fā)展的方向，將從側重項目管理向規(guī)劃管理轉變，側重微觀管理向宏觀管理轉變。把工作重點投入到制定市場準則，提高市場運作規(guī)則標準規(guī)范，加強市場的公開管理。大力引入中介結構和行業(yè)協(xié)會的協(xié)同監(jiān)管作用，形成嫁接政府和企業(yè)的有效要件。因此，加強行業(yè)監(jiān)管，在行業(yè)管理中應妥善處理好建設與養(yǎng)護，與人才、科技支撐、與廉政建設等其他關系。
1.統(tǒng)籌排水管網(wǎng)建設與養(yǎng)護管理，形成兩者相得益彰的良好局面。建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，必須充分認識到建設投資效益發(fā)揮的關鍵作用，提高排水設施的使用年限。要努力鞏固建設成果，不斷發(fā)揮基礎設施建設的作用，做大限度地保證投資效益和發(fā)展效益。
2.加大人才培養(yǎng)和科技應用的力度，不斷增厚行業(yè)管理的基底。隨著管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，這就要求各種新技術、新產(chǎn)品不斷引入到現(xiàn)代排水建設中，一方面要求人才具備相應的能力、水平和素質，另一方面也要全面促進施工隊伍的整體水平，將人才培訓作為關鍵來進行投資是保證城市排水工程建設取得長遠發(fā)展的最關鍵因素。當然要加強科研攻關，在不斷提高市場競爭力，打好市政工程建設基礎保衛(wèi)戰(zhàn)的同時要不斷進行科技創(chuàng)新，提高工程建設資質，圍繞人才培養(yǎng)關鍵節(jié)點，打造精英隊伍，打造精品工程，構建健全規(guī)范的工程建設體系，引入市場監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督，從而保證市政排水事業(yè)的長遠穩(wěn)步發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的相協(xié)調奠定基礎。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇四
引言：
人類在征服自然過程中，為自身極力創(chuàng)造一個適合的良好生活環(huán)境，人類不斷前進，社會不斷發(fā)展，在前進征途中建立了城鎮(zhèn)、城市這是歷史發(fā)展的必然過程。然而隨著城市化程度的不斷提高，人和自然的矛盾更加突出，人類工程經(jīng)濟活動將更強烈地影響環(huán)境地質。城市建設過程中對環(huán)境地質的研究對于構建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市顯得十分重要。
1．城市地質環(huán)境。
對于地質環(huán)境的定義，不同的人有不同的認識，但本質上都是共同的。地質環(huán)境即巖石圈，與地殼上部包括巖石、水、氣和生物在內的互相關聯(lián)的地質空間。環(huán)境地質學，是研究人類社會的工程技術經(jīng)濟活動和地質環(huán)境相互作用、相互影響的學科，它是地質學的一個分支，也是環(huán)境地學的重要組成部分，是在地質科學基礎上發(fā)展起來的介于地質科學和環(huán)境科學之間的綜合性邊緣學科。具體來說，城市地質環(huán)境就是指城市建筑環(huán)境,地基的穩(wěn)定性和區(qū)域空中環(huán)境以及地下空間組成的的全立體系統(tǒng)，他在人與自然之間的建立了一個相對動態(tài)平衡的能量轉換系統(tǒng)。所以城市要想與自然和諧發(fā)展，更多的要依靠環(huán)境地質的平衡與協(xié)調。這將是我們發(fā)展城市建設過程中需要重點解決的問題。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇五
寧?？h依山傍水,自然資源豐富,生態(tài)景觀眾多,具有得天獨厚的.生態(tài)優(yōu)勢,12月被國家環(huán)保總局確定為全國第4批生態(tài)示范區(qū)建設試點縣.近年來,我縣牢固樹立“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念,按照國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建的要求,先后投入41億元創(chuàng)建資金,扎扎實實地開展了創(chuàng)建活動,縣域生態(tài)環(huán)境得到了明顯改觀.
作者：鄭金平作者單位：中共寧?？h委書記刊名：今日浙江英文刊名：zhejiangtoday年，卷(期)：2003“”(8)分類號：關鍵詞：
城市排水工程建設發(fā)展論文篇六
農(nóng)業(yè)信息化就是一種對過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的創(chuàng)新，目的是為了提升和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。作為一種現(xiàn)代經(jīng)濟進步的標志，農(nóng)業(yè)信息化要求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、信息化、集約化的可持續(xù)農(nóng)業(yè)，在提高農(nóng)民收入的前提下提高農(nóng)民的素質，在方法與思想上都要求創(chuàng)新和完善。
3.1發(fā)揮政府的主導作用。政府就是促進農(nóng)民、市場之間友好溝通的橋梁，具有號召動員的威力，可以統(tǒng)籌社會各個階層的力量對農(nóng)業(yè)進行投資，并完成農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)測和防御設備的智能化。在一定程度上促進數(shù)據(jù)的共享，提升信息化服務的水平，還可以創(chuàng)立農(nóng)民熱線、農(nóng)民信箱等可以及時反饋的機構，保護農(nóng)民的民主權利。
3.2提高社會力量的參與作用。農(nóng)業(yè)信息化呈現(xiàn)一種“多元管理”的格局，也就是說鼓勵民間組織廣泛參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種必然趨勢，社會力量范圍廣泛，涵蓋了政府部門以外所有的社會階層，是對政府主導力量的補充。雖然現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)信息化的對象是廣大農(nóng)戶，但是帶動各個社會力量的參與，對農(nóng)業(yè)信息化的建設有百利而無一害。4結論社會主義新農(nóng)村建設的重要時代特征就是要堅持走中國特色的農(nóng)業(yè)，這是一項巨大的綜合性工程，不可一朝一夕就能完成，所以需要有一個循序漸進的過程，要有各個部門的共同協(xié)作和相關制度的約束，才能夠有效開展和順利實施。相信不久我國農(nóng)業(yè)就會實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，我國的農(nóng)村也成為經(jīng)濟繁榮、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
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城市排水工程建設發(fā)展論文篇七
雖然我國的農(nóng)業(yè)信息化已有了一定的發(fā)展基礎，但是欠缺的東西還是很多，資金投入不足、信息結構不合理、信息標準不統(tǒng)一以及推廣力度不夠等問題還有待解決，大規(guī)模的電子商務設備也不具備。農(nóng)業(yè)信息化就是能夠實現(xiàn)信息的有效交換，也就是提供農(nóng)戶各種信息資源渠道，以便資源交流與共享。下面就農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展策略提幾點建議：
2.1建立針對性強的資源體系。我國農(nóng)業(yè)資源體系是以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心，20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的專業(yè)門戶網(wǎng)站，就目前發(fā)展形勢來看，網(wǎng)站的規(guī)模還不夠大，分布也很散亂，信息的表現(xiàn)形式也不新穎，對農(nóng)民的影響力更不夠深遠。建立內容豐富的資源體系就要把農(nóng)村的實際情況放在第一位，利用電話、電視普及率高的優(yōu)勢，擴大信息服務的覆蓋面積，積極宣傳網(wǎng)絡與通信技術在精準農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，改善農(nóng)民迂腐陳舊的思想，造成觀念上的改革和創(chuàng)新，加強他們對農(nóng)業(yè)信息化的了解。
2.2提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化意識。農(nóng)業(yè)信息化的實施還是要以農(nóng)民為主體，只有在農(nóng)民的支持下才能夠進一步地發(fā)展。因此要使農(nóng)民意識到農(nóng)業(yè)信息化所帶來的利益，將他們帶入現(xiàn)代信息社會環(huán)境當中，提供相應的信息化服務，給予他們獲取信息的權利。農(nóng)民之所以缺乏從網(wǎng)上搜尋信息的能力，很大原因就在于接受教育的程度不夠，沒有好的文化基礎，對高科技領域的接觸也不多，因此會對網(wǎng)絡產(chǎn)生畏懼心理，認為上網(wǎng)是一件很神秘的事情。如今的農(nóng)業(yè)改革不止一次強調，要實現(xiàn)“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“信息農(nóng)民”的轉換，農(nóng)民不能再被剝奪受教育的權利，同時他們也有自主學習的權利，社會要積極鼓勵農(nóng)民學習使用電腦，提高信息利用率。
2.3培養(yǎng)農(nóng)村信息市場。農(nóng)村信息市場就是不完全的競爭市場，具有一定的信息服務風險。政府要采取一定措施削減農(nóng)戶身上所承擔的責任，通過簽訂合同的方式將風險轉移一部分到政府身上，并且嚴禁信息壟斷和不良的交易行為。建立政策、法規(guī)協(xié)助農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和自然風險進行防范，真正做到以提供信息為本。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇八
作為智慧城市建設中的關鍵一環(huán)，城市科技公共服務體系的建設有著突出的地位。而郫縣是首批全國智慧城市試點之一，如何構建服務于智慧城市的科技公共服務體系至關重要。本文結合智慧城市的理論研究與建設實踐，提煉面向智慧城市的科技公共服務體系的內涵，分析了智慧城市建設中的郫縣智能科技公共服務體系取得的成績和建設中存在的問題等現(xiàn)狀，并闡述相應的對策建議。
一、面向智慧城市的科技公共服務體系的內涵。
科技公共服務體系是圍繞科技公共服務供給的需要，所建立的開放性的科技創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)轉化的條件支持和服務系統(tǒng)，其中涵蓋了科技資源服務、科技創(chuàng)新服務、科技管理服務等子系統(tǒng)，涉及到政府、高等院校、科研機構、科技企業(yè)及社會公眾等眾多主體，通過對公共科技資源的配置和利用，為公眾滿足其生產(chǎn)生活中的科技需求和相關科技利益訴求提供系統(tǒng)、便捷、高效的公共科技產(chǎn)品與服務。
而面向智慧城市的科技公共服務是在智慧城市的環(huán)境下，針對智慧城市的科技公共需求特點，對原有科技公共服務的升級和拓展。
通過建設智慧城市科技公共服務體系能夠實現(xiàn)城市科技資源的全民共享，推動科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化進程，加速實現(xiàn)科教興市的戰(zhàn)略目標，使經(jīng)濟發(fā)展轉入科學的發(fā)展軌道，從而提高城市的科技公共服務水平、服務范圍和服務檔次，有力推進城市從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型的轉變和發(fā)展。
二、智慧郫縣科技公共服務體系建設現(xiàn)狀。
(一)建設成績。
一是郫縣為引導企業(yè)與科研院所和高校合作，充分發(fā)揮科研院所和高?？萍既瞬?、科技成果的綜合優(yōu)勢，促進高新技術成果在郫縣轉化及其產(chǎn)業(yè)化，加速郫縣新的經(jīng)濟增長點的形成和發(fā)展，促進了科技與經(jīng)濟的緊密結合。二是郫縣建設了一批獨具本地特色的科技公共服務平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)的科技進步與創(chuàng)新。三是在“十二五”期間，持續(xù)的科技投入加強了科技創(chuàng)新服務能力。財政科技投入和直接用于本級科技項目的專項資金持續(xù)增加，組織申報了多項各級科技項目，完成專利申請上千件。
(二)存在的問題。
目前，郫縣的科技公共服務體系建設還存在以下兩個主要問題：一方面是科技公共服務體系自身建設有待完善。一是科技管理的政策和制度有待完善和落實。
雖然郫縣有關管理部門制定了一些科技管理政策，但是政策的引導作用仍然不夠。二是科技創(chuàng)新服務體系有待進一步完善。
目前科技中介機構服務水平的低下，不能有效滿足企業(yè)全方位服務的需求，科技創(chuàng)新服務供需矛盾突出。三是科技資源整合力度不夠。許多優(yōu)勢科技資源存在利用不夠或閑置浪費，大型科學儀器設備利用率低，對科技公共資源的使用和共享程度比較低。另一方面是與智慧城市建設的融合度不夠。一是智慧技術支持科技公共服務體系建設的力度較弱。
雖然郫縣建立了一些服務平臺，但由于智慧技術的使用不足，導致缺乏系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術和資源共享服務平臺，難以滿足創(chuàng)新主體在研究開發(fā)、技術轉移、成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各個環(huán)節(jié)的資源與信息需要。二是科技公共服務體系對于智慧城市建設提供的服務能力不足。
智慧城市的建設需要包括科技資源服務、科技創(chuàng)新、科技管理等在內的各種各樣的手段為建設智慧城市與維持其高效運行的決策、管理和協(xié)同創(chuàng)新服務，但目前科技公共服務體系在為智慧城市提供這些服務方面是很欠缺的。
三、智慧郫縣科技公共服務體系建設的對策建議。
為了推進智慧郫縣科技強縣的建設，需要加快科技公共服務體系的建設與完善?；趯ζ洮F(xiàn)狀與問題的梳理，筆者認為智慧郫縣科技公共服務體系建設可采取以下對策。
一是以智慧郫縣建設為契機，抓住智慧城市應用體系建設的良好環(huán)境，從硬件上完善科技公共服務體系的智慧化建設。同時要反思如何讓科技公共服務體系更好地服務于智慧郫縣的建設。
二是細化相關政策法規(guī)。在認真貫徹現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎上，郫縣政府部門應繼續(xù)不斷健全和完善相關政策法規(guī)，實現(xiàn)法規(guī)政策的細則化，可操作性。
持續(xù)增加科技公共服務投入，建立體系運行長效支持機制。加大各級政府在公共科技服務上的財政投入和專項資金投入，開拓多渠道并積極引導社會資金投入科技公共服務體系，逐步建立多層次、多渠道的資金投入體系，形成全社會積極投入科技公共服務的局面。
三是整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新服務資源及各類社會資源。加強對智慧技術的使用，建設系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術和資源共享服務平臺，統(tǒng)一技術標準，對信息和資源進行匯總和整合，促進資源服務平臺之間的交流、共享、互動。繼續(xù)加大對當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和平臺的扶持，建立科技成果轉化的資源服務保障機制。進一步加大對社會資源的統(tǒng)籌協(xié)調力度。
科技公共服務的建設僅靠政府力量是有限的，必須統(tǒng)籌協(xié)調社會力量，加大資源整合力度，推動科技公共服務體系的進一步完善，充分利用企業(yè)資金和社會資金，推動科技公共服務體系的建設，尋找政府部門與企業(yè)及其他社會力量合作共贏的發(fā)展模式。
四是加強科技人才培養(yǎng)，提高對智慧郫縣建設和體系建設的支撐能力。一方面要進一步完善人才激勵政策，研究制定鼓勵和促進高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵措施;加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進力度，重點引進掌握核心關鍵技術的海外高層次科技人員來郫縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引辦、創(chuàng)辦研發(fā)機構(平臺);強化各類科技計劃對人才培養(yǎng)的導向，形成體系建設與科技人才培養(yǎng)互動支撐自主創(chuàng)新能力的新格局;另一方面要通過培訓等方式提高在職員工的知識結構和整體素質，健全用人機制，提高員工積極性和創(chuàng)造性，大力開發(fā)人才資源。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇九
十六大以來，我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，必然要建立有中國特色的社會主義公共財政。公共財政：是指國家(政府)集中一部分社會資源，用于為市場提供公共物品和服務，滿足社會公共需要的分配活動或經(jīng)濟行為。以滿足社會的公共需要為口徑界定財政職能范圍，并以此構建政府的財政收支體系。這種為滿足社會公共需要而構建的政府收支活動模式或財政運行機制模式，在理論上被稱為“公共財政”。公共財政的核心內容是滿足社會公共需求。在我國，建設我國公共財政，需要一個漸進的過程，最重要的一個問題就是政府職能的轉變。只有真正把政府職能轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，才能建設我國的公共財政。
加強政府經(jīng)濟調節(jié)職能，必須確定政府經(jīng)濟管理權限，按照市場經(jīng)濟要求，政府退出經(jīng)濟管理范圍，交給市場去管理。政府是宏觀經(jīng)濟調控的主體，政府職能轉變是提高宏觀經(jīng)濟調控能力的基本前提。而進一步轉變政府經(jīng)濟職能的著力點，是按照市場經(jīng)濟的要求繼續(xù)推進政企分開，同時積極推進政資分開，按照十六大的要求，建立管資產(chǎn)和管人、管事相結合的國有資產(chǎn)管理體制，把政府經(jīng)濟職能真正轉變到以宏觀調控為重心上來。在我國市場經(jīng)濟條件下，政府經(jīng)濟調節(jié)職能得到加強，政府利用經(jīng)濟手段為全社會提供更多社會需求的公共產(chǎn)品。由財政來滿足的社會公共需要重要包括：行政管理、國防、外交、治安、立法等國家安全事項和政權建設;教育、科技、文化公共衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)發(fā)展;水利、交通、能源等公益性基礎建設等等。只有加強政府經(jīng)濟調節(jié)職能，才能建設我國公共財政，才能推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
二、建設我國公共財政，加強政府市場監(jiān)管職能。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，作為政府職能轉變的重點職能之一的市場監(jiān)管，是指政府通過法律法規(guī)并依法對包括一般商品市場(消費品市場和生產(chǎn)資料市場)和生產(chǎn)要素市場(金融市場、勞動力市場、技術與信息市場、房地產(chǎn)市場、產(chǎn)權市場等)中的一切行為進行。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，甚至是在被認為是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的西方國家，政府的職能在本國經(jīng)濟的發(fā)展中仍然起著非常重要的作用。在市場經(jīng)濟條件下，市場是配置資源的主要方式。但實踐證明，市場不是萬能的，市場有失靈的時候，政府的職能就應該是通過規(guī)范與監(jiān)管市場，去解決市場所不能夠解決的問題。世界上任何一個國家都不可能依靠其他國家的跨國公司來支撐本國經(jīng)濟向前發(fā)展國家要繁榮昌盛，必須有自己的'民族產(chǎn)業(yè)。因此，在當前形勢下，政府必須加強規(guī)范和監(jiān)管本國市場，建設我國的社會主義公共財政。要以市場為中心，凡是市場能提供的產(chǎn)品，能滿足需求，盡量由市場來提供，政府要逐步退出市場，在市場中起監(jiān)督管理作用。
三、建設我國公共財政，加強政府社會管理職能。
在社會主義市場經(jīng)濟中，政府由參與市場競爭轉變?yōu)楣芾硎袌?，加強政府社會管理職能。政府在市場?jīng)濟進行社會管理，制定和執(zhí)行有利市場經(jīng)濟健康發(fā)展的法律和法規(guī)，調節(jié)全社會的收入分配，調節(jié)社會成員間收入分配的懸殊與矛盾，調節(jié)地區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展，緩和經(jīng)濟發(fā)展不平衡，解決就業(yè)壓力，促進市場健康協(xié)調發(fā)展。只有加強政府社會管理職能，才能建設我國公共財政。用于滿足社會公共需要。在設社會主義市場經(jīng)濟中，發(fā)揮市場對資源配置基礎作用，市場才能有利于發(fā)展，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，使生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力發(fā)展要求，有利于社會主義市場經(jīng)濟的建立。而政府轉變職能，加強政府社會管理職能。經(jīng)濟體制的這種轉軌，本身就要求建立公共財政。公共財政必須保證國家安全、政權建設、公共事業(yè)、公益性基礎建設，保證社會保障資金的按時、足額發(fā)放，保證那些關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的資金需要，加快市場經(jīng)濟發(fā)展。
四、建設我國公共財政，加強政府公共服務職能。
所謂公共服務是指滿足公民生活、生存與發(fā)展的直接需求，能使公民收益或享受。公共服務是不同于政府的經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理，這些政府行為的共同的是都不能使公民的某種具體需求得到滿足。加強政府公共服務職能就要不斷擴大就業(yè)，加強對就業(yè)的指導和扶持;不斷擴大社會保障的覆蓋面，加快建立和完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系;不斷加大對教育的投入，提高政府公共教育服務水平，尤其是要提高義務教育的質量和普及程度等。這種政府職能轉變就要我國建設公共財政，滿足公民直接需求，使公民在政府提供公共服務得到收益和享受。同時，政府公共財政是彌補市場缺陷，市場是追求經(jīng)濟利益最大化，不能為公民提供公共產(chǎn)品的，是由政府來提供的。公共財政是應對災難性突發(fā)事件需要，任何國家在任何時候都會發(fā)生這樣或那樣災難性突發(fā)事件，只有公共財政為公民提供公共產(chǎn)品，滿足公民直接需求。公共財政在應對災難性突發(fā)事件方面有著極其重要的作用。這就決定了我國必須建設公共財政。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇十
建立和諧社會需要以人為本，并且好重視公共文化服務工作。我國人口數(shù)量巨大，人們對于文化服務的需求也非常龐大。無論是兒童、青年還是老人，不同年齡段都對文化服務有需求，并且需求的類型與內容大不相同。我國的公共文化服務一般是由政府組織，不以盈利為目的，主要為了傳播文化知識，保證公民的基本文化權利。這項工作已經(jīng)開展了幾十年了，文化事業(yè)也有了明顯的發(fā)展，相應的制度也有了很大完善。但是我們不得不承認，隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)在公共文化服務還不能滿足人們的精神文化建設的需求。公共文化服務體系已經(jīng)成為政府公益性群眾文化事業(yè)單位今后工作的主要目標和任務。
1群眾文化建設的重要性。
文化是人類發(fā)展的精神濃縮，不僅具有巨大的價值，更能延伸出一種巨大的力量。文化力量對于民族傳承有非常大影響，促進人類的發(fā)展，提高人們的基本素質，也對社會關系構成影響，文化發(fā)展好，社會的氛圍才會更加和諧。而群眾文化就是公共文化建設當中一個非常重要的組成部分。公共文化服務，國家為主導面向整個社會所有人的文化服務。對城鄉(xiāng)的人民群眾提供精神文化各項基本保障，為整個社會供應品質好的文化產(chǎn)品和文化建設條件。構建文化服務體系，能使群眾的文化內容更加豐富，更好的滿足人們的日常精神文化追求。群眾文化活動，為了滿足人們的日常精神需求而存在一種自愿型的文化形態(tài)，人類生活不僅僅是滿足衣食住行的基本物質需求，還需要娛樂、文化、自我表達和自我滿足。這是人與生俱來的本能。所以社會也需要為人們提供各項文化服務和文化產(chǎn)品。引導人們走向更有品質、精神層次更高的生活。這就離不開豐富多元的文化服務和產(chǎn)品，需要有體系和機構進行組織與引導，才能使得整個社會的人們都參與到文化事業(yè)建設當中去，讓群眾文化更加的豐富多元，群眾能更簡單便捷去提高審美情趣、娛樂身心、陶冶情操。讓生活更加充實與舒適。俗話說：富而思雅、富而思文、富而思樂。物質條件決定精神建設。人們的生活水平提高了，自然而然就會不斷追求一些更高層次的精神文化。文化活動在人們生活中的地位越來越重要。我國的國土遼闊，各個省份的經(jīng)濟能力有差別，不同省份對于文化建設的重視程度也不同。但是隨著時代發(fā)展，國人對于精神建設都有了普遍的需求，這也就要求我們需要不斷提高文化服務水平，重視群眾文化建設。
2群眾文化在構建公共文化服務體系中的功能和作用。
2.1文化休閑、娛樂功能。
人們日常生活中精神生活的目的就是文化休閑與娛樂，在這個過程中組織愉悅身心，放松自我。娛樂和文化休閑是人們基本的生理需求。特別是現(xiàn)代生活，人們工作學習的節(jié)奏快并且壓力大，人們長期在高壓環(huán)境下生活很容易出現(xiàn)疲憊感，身體也會處于亞健康狀態(tài)。所以現(xiàn)代人更需要文化活動來釋放壓力，調節(jié)情緒。群眾文化不僅僅是廣場舞，吹奏演唱表演，更不能認為是老年人才需要的。這是一種誤區(qū)，群眾文化建設的形式多樣，能夠將人的內心情感向他人傳遞，還原生活的真意和趣味。
2.2文化傳承功能。
群眾文化，是廣大群眾自愿參與的文化活動，任何一個地方一個民族都會有自己獨特的歷史文化印記。這是潛移默化刻在骨子里的'，但是很多文化內容在現(xiàn)代社會不會是主流內容，人們的現(xiàn)代化工作往往不會將民族文化傳承下去。而人們積極的參與到群眾文化活動中去，就會產(chǎn)生文化的交流，一些志同道合的人們就會聚集在一起進行深度的交流。這就使得文化能夠更好的傳承下去。當今社會，城市的人口流動性強，且我國是多民族的國家，群眾文化建設從長遠來看，能促進人們的多元文化交流，讓一些民族特色的文化能更好的傳播與傳承。
2.3藝術審美功能。
群眾文化還有一個功能就是提高人們的藝術審美能力，人們在參與群眾文化活動的同時，會進行一些藝術活動，往往這些藝術活動中都會蘊含人們實際生活中一些感悟，某種程度上是可以引發(fā)人們共鳴的，并且能夠在活動中得到相應的藝術往往是美好的，能夠陶冶人們情操，藝術源于生活，不同層次的人們對美的定義不同，但是群眾文化活動的包容性很強，不同年齡、工種的人們都能一起參與，這就促進了各年齡階段的人們進行精神交流。當然我們在舉辦文化活動的同時，需要做好準備工作，與時俱進，將現(xiàn)代藝術與傳統(tǒng)藝術結合起來，更適應當下各類人群的審美需求。
2.4社會教育功能。
群眾文化活動是具有社會教育功能的。我國的教育的覆蓋面與深度都有很大的進步，人們的普遍的文化水平都提高了，這就使得文化的內涵要求提高，當下文化活動全面的整合了全社會的各項資源，，多途徑地開辦多所學校、社區(qū)學校，滿足了各種年齡段、多種知識層次群眾的學習要求。
3構建公共文化服務體系的城市群眾文化發(fā)展策略。
3.1對社會資源進行規(guī)劃利用，提高整體服務與管理的水平根據(jù)社會整體的文化建設的實際需求，這不是一個小團隊能夠完成的工作，需要調動社會整體資源，進行合理的規(guī)劃與資源配置。例如將科技、文化、體育和廣電等多個部門聯(lián)合調動，配合完成一些地區(qū)級別的大型文化活動，進行規(guī)劃，分配工作與任務，各司其職，多方力量整合，讓群眾文化活動的規(guī)模、深度都推向一個新臺階。實際當中，很多地區(qū)的文化活動是上級制定，下級應付了事，這種態(tài)度是堅決要反對的，文化建設部門應該從過去的被動服務不斷向主動服務轉變。用心做事，認真服務。
3.2加強領導，進一步明確責任主體公共文化服務體系的建設工作應該納入到政府、黨委的工作中去，社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展同樣重要，在政府文化部門的內部推行責任考核制度，以人們群眾的滿意度和認可度作為指標。建立投訴、建議渠道。并且不是空設一些信箱，無人管理。建立信息反饋鏈條。對于群眾的建議與投訴要認真對待，形成一個良心循環(huán)。責任分工到位，建立明確規(guī)范的機制，才能使文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)能共同發(fā)展，形成一個大體系。
3.3以基層文化設施建設為依托，建立完善公共文化服務網(wǎng)絡我國的城市分級比較明確，城市的公共文化服務建設的比較完善，但是下面縣、鄉(xiāng)、村就根據(jù)各省各市的經(jīng)濟能力和重視程度而異了。文化建設的對象是廣大基層群眾，不能忽視基層的文化建設工作，要全面覆蓋，形成一個文化服務大網(wǎng)絡。農(nóng)村地區(qū)的文化建設最為薄弱，很多地區(qū)都是空設名目，但是沒有真正的落實文化建設工作。時代在發(fā)展，人們不像過去那么封閉，信息網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋大部分農(nóng)村，農(nóng)村的人們與城市人們在一定程度的已經(jīng)拉近許多，這也就要求我們的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的文化建設需要與城市同步。例如村應該設置文化室，鄉(xiāng)建立文化站，鎮(zhèn)建立文化館，市建立中等型文化館，省建立大型文化館。以點連線，建立一個文化服務網(wǎng)絡，進行資源、信息的互通有無。讓基層群眾的精神文化建設同步。
3.4重視群眾文化精品生產(chǎn)，搞好公共文化服務的產(chǎn)品供應文化產(chǎn)品與服務體系已經(jīng)逐步形成并成熟了。但是對于一些未成年人、老年人群和外來務工人員這些群體的文化服務還有待提高。也需要重視他們的文化需求和文化權益。群眾文化建設不僅是要普及，更是提高提升品質，提供全面、人性化的精品服務。主題要明確有內涵，并且要與時代接軌。才能給人強大的精神力量與高雅的藝術啟迪與享受。
4結語。
社會公共服務體系與群眾建設不是一朝一夕的工作，需要長時間的開展工作，并且需要保證服務與文化內容的高品質。覆蓋基層為首，調動社會各方力量，整合社會資源，綜合的提高我們的建設力度。對社會各類群體提供不同類型服務，這些都是需要長期的研究和實踐。運用多種文化服務形式，努力為廣大群眾提供內容豐富、形式多樣、創(chuàng)意新穎的精神食糧。讓群眾的精神世界更豐富，社會更加和諧。
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城市排水工程建設發(fā)展論文篇十一
[摘要]討論了城市制度的本質、結構、功能及我國城市的發(fā)展模式，提出城市制度不完善是我國城市發(fā)展滯后的重要原因；建構與轉換城市制度是城市發(fā)展進入自覺階段的根本標志。我國城市要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，應以制度創(chuàng)新為先導。
[關鍵詞]城市制度；跨越式發(fā)展；制度先導。
一、城市制度：城市發(fā)展的實踐呼喚。
我國城市發(fā)展水平嚴重滯后于經(jīng)濟增長率，加快城市化與城市現(xiàn)代化對我國拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展層次、綜合實力及國際形象都具有重要意義。加快城市化與城市現(xiàn)代化，已成為我國各地區(qū)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。
這些問題不解決，城市發(fā)展目標將是盲目的，城市發(fā)展戰(zhàn)略將是低效的，城市發(fā)展過程將是無序的。從我國城市發(fā)展實踐看，也確實暴露出不少問題。比如，有的地方不注重城市工業(yè)的發(fā)展、改造、升級，忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)間的互為基礎、互相支撐，將城市發(fā)展簡單等同于城市基礎設施建設、城市環(huán)境改造和城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有的地區(qū)用變更戶口，將農(nóng)村戶口轉為城鎮(zhèn)戶口的方法快速提高人口的城市化率；有的地方用變更行區(qū)劃，將城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為城區(qū)的方法提高其城市化水平；有的地方不能處理好城市發(fā)展中府與市場的關系，將城市發(fā)展等同于單純的領導決策、府行為；有的地方脫離本地實際，對發(fā)達城市發(fā)展中暴露出的問題缺少反思，盲目照搬較發(fā)達城市的發(fā)展模式。諸多實踐問題進一步說明，科學認識是科學實踐的先導，對城市本質、城市化與城市現(xiàn)代化本質的深刻認識是正確推動城市發(fā)展必不可少的前提。
筆者認為，我國城市發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題都與城市研究中“制度視角”的缺失有關；城市制度是整合城市諸多要素的核心，城市有序發(fā)展的基礎，也是城市的重要本質；能否以制度創(chuàng)新為動力推動社會發(fā)展是衡量社會發(fā)展自覺程度的重要標準，自覺推動城市制度轉換是城市發(fā)展進入自覺階段的根本標志；反思城市制度，借助系統(tǒng)方法和哲學思維全面、深刻地把握城市本質，是推動我國城市良性、快速發(fā)展的迫切需要與重要前提。
二交往規(guī)則：城市制度的本質。
人們往往把城市化等同于城市人口的相對增加，城市建成區(qū)面積的不斷擴大，或城市相對經(jīng)濟總量的不斷增長。人口、城區(qū)、經(jīng)濟總量無疑是城市化的重要基礎和城市化水平的重要標志，但人口、城區(qū)與經(jīng)濟總量只是城市的外延與現(xiàn)象。城市作為一個或地區(qū)的治或經(jīng)濟、文化中心，作為多樣生產(chǎn)關系、社會關系的聚集地，代表著一種生活和生存方式，它的基礎是一種制度和規(guī)則。城市發(fā)展史也就是城市制度文明與物質文明、精神文明相互作用的辯證發(fā)展史，是人與人、人與自然交往方式和規(guī)則的轉換史，及城市制度的轉換史。城市制度是城市的深層內涵與本質。
城市化與城市現(xiàn)代化是近代以來西方城市發(fā)展的兩個階段。工業(yè)革命至二次大戰(zhàn)，是西方發(fā)達的城市化階段。二次大戰(zhàn)后，隨著失業(yè)救助制度、社會福利制度的啟動，西方發(fā)達在經(jīng)歷了一百多年的“充分城市化”以后，開始向城市現(xiàn)代化轉換。發(fā)達產(chǎn)業(yè)結構的調整過程，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中比重逐漸上升的過程，市場經(jīng)濟的成熟過程，也就是其城市現(xiàn)代化逐步深化與成熟的過程。人們往往用基礎設施完善程度、新興產(chǎn)業(yè)的比重大小、社會公共事業(yè)的發(fā)達程度等作為城市現(xiàn)代化的指標，這無疑是正確的。但不應忽視的是，以上諸方面的進步都離不開完善、規(guī)范的城市制度的支撐。從本質上看，發(fā)達城市現(xiàn)代化成熟的重要標志是形成了較完善、合理的城市制度，即完善的市場體制、合理的民主機制與開放、平等的市民交往習俗的統(tǒng)一。城市制度的成熟與完善是城市現(xiàn)代化的重要標志。
西方發(fā)達并不是城市發(fā)展的終點。城市化與城市現(xiàn)代化一方面帶來了巨大的社會進步，另一方面也引發(fā)了諸多社會與心理問題。而解決城市發(fā)展過程中諸多問題的重要基礎是反思現(xiàn)有城市制度的不足，建構更加完善、合理、人性化的城市制度來引導城市發(fā)展。城市制度的進一步轉換、合理化，是城市進一步發(fā)展不可缺少的基礎、條件與保障。
所謂城市制度，是發(fā)展主體在觀念特別是行為實踐中，對城市本質、結構、功能、意義、價值等的規(guī)則性確認。首先，從一般規(guī)則論看，城市制度也就是城市交往規(guī)則，城市存在與發(fā)展的規(guī)則，城市成員在多層次交往中所形成與體現(xiàn)的規(guī)則，包括以上層建筑為基礎的正式制度（如有關城市準入、發(fā)展的法規(guī)）和以市民社會為基礎的非正式制度（如城市居民日常生活中相互交往，對待外來人口等的習俗、習慣）。其次，從城市存在的基礎看，城市制度是城市存在的規(guī)則支撐，城市發(fā)展的深層依據(jù)，及城市的深層本質。城市代表著一種相對獨特的生產(chǎn)方式、生存方式和交往方式，城市制度是新型生產(chǎn)、生存和交往方式的存在依據(jù)。一定意義上，城市的發(fā)展也就是多極主體多層次交往的不斷擴大、深化與合理化，而規(guī)則即城市制度的不斷合理化是城市有序發(fā)展的根本保障。離開了城市制度，城市就無以存在、無以發(fā)展。第三，從發(fā)展資源看，城市制度是城市發(fā)展的支撐性資源。城市資源是以制度資源為核心的自然資源、經(jīng)濟基礎與文化傳統(tǒng)的統(tǒng)一。沒有城市制度的“調控”，也就沒有自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎、文化傳統(tǒng)等城市資源的合理、有序、高效整合。第四，從城市內在結構與發(fā)展動力看，城市制度是城市內在結構的靈魂，城市存在與發(fā)展的內在動力。生產(chǎn)力—生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎—上層建筑—意識形態(tài)、生產(chǎn)方式—生活方式構成了城市的內在結構與動力系統(tǒng)，城市制度內存于這個系統(tǒng)的每一方面，是其正常運轉的調控中心和神經(jīng)中樞，合理的城市制度是城市可持續(xù)發(fā)展的根本保障。第五，從文明構成看，城市制度是城市文明的重要內容。人類交往是物質交往、精神交往與規(guī)則交往的統(tǒng)一，規(guī)則交往的不斷合理化構成人類的制度文明。城市作為人類交往的產(chǎn)物與場所，是物質文明、精神文明、制度文明的統(tǒng)一體。制度是城市的靈魂，城市制度是城市文明的高級形態(tài)，是城市精神、城市文化、城市文明的現(xiàn)實集中體現(xiàn)。第六，從發(fā)展評價標準看，城市制度是衡量城市發(fā)展水平的本質參數(shù)。城市化與城市現(xiàn)代化的水平，不僅體現(xiàn)為城市的產(chǎn)業(yè)類型、經(jīng)濟總量、人口數(shù)量，還體現(xiàn)為城市管理的科學化程度，城市權力的公共化程度，城市成員日常行為的合理化程度等，而這些方面的整合也就是城市制度的發(fā)展程度，因此城市制度的合理化程度是城市發(fā)展的根本尺度。第七，從發(fā)展自覺程度看，以制度創(chuàng)新為動力推動城市發(fā)展是城市發(fā)展的高級階段。能否以制度創(chuàng)新為動力推動發(fā)展是區(qū)分“自發(fā)發(fā)展”與“自覺發(fā)展”，衡量發(fā)展自覺化程度的重要尺度。城市現(xiàn)代化水平最終體現(xiàn)為城市制度的發(fā)展水平，認識城市制度的本質，以制度創(chuàng)新為先導推動城市化與城市現(xiàn)代化，是城市發(fā)展的自覺化。
三正式與非正式規(guī)則：城市制度的內容分類。
城市制度是城市社會關系、公共關系的規(guī)則性確認。城市社會生活的多樣性、社會關系的復雜性決定了城市制度的復雜性、多樣性。城市發(fā)展中的每一種社會關系都對應著一種城市制度。從宏觀社會領域看，城市制度有治制度、經(jīng)濟制度、文化制度，或生產(chǎn)制度、生活制度，或生產(chǎn)制度、分配制度、交換制度、流通制度；從城鄉(xiāng)關系及城市發(fā)展過程看，城市制度包括城市準入制度、發(fā)展制度、保障制度等；從城市主體需要層次看，城市制度包括生存制度、安全制度、發(fā)展制度、享受制度等；從社會管理角度看，城市制度有工商制度、稅收制度、交通制度、司法制度等；從社會資源構成看，城市制度有人口制度、自然資源制度、環(huán)境制度等；從社會實際交往與日常生活看，城市制度則包括工作習慣、生活習慣、社會習俗等。從其它角度還可以對城市制度進行更多樣的分類。這里，我們主要借鑒諾思對正式規(guī)則與非正式規(guī)則的劃分，將以上城市制度分為正式制度與非正式制度兩大類。
所謂正式制度，也就是正式規(guī)則，諾思認為，“正式規(guī)則包括治（及司法）規(guī)則、經(jīng)濟規(guī)則和合約”。正式制度的特征包括：第一，明確性、可查閱性，即往往以法律、規(guī)章、條例、條約等文字形式存在；第二，權威性、強制性，即以整體權力，整體對個體的強制力、約束力為實現(xiàn)基礎，往往以權為最終保障；第三，整體性，即以維護整體存在及其根本利益為目的。正式制度調節(jié)和規(guī)范的是關于某一整體能否持續(xù)存在及其存在性質的根本性、決定性社會關系，而大量的復雜日常社會關系則主要由非正式制度來調節(jié)。
所謂非正式制度，在諾思看來，也就是非正式規(guī)則，“主要由習俗、慣例、個人行為準則和社會道德規(guī)范構成。正式規(guī)則只是‘冰山的一角’，非正式規(guī)則卻是大量的，并且它的作用不可忽視”。非正式制度的特點包括：第一，日常性、非明確性，即存在、體現(xiàn)于人們的日?，F(xiàn)實交往活動中，大多沒有明確的文字條文可供查閱；第二，自覺性、非強制約束，即非正式制度以個人素質、個人道德與行為的自律性作為實現(xiàn)保障；第三，個體性，以個人利益為直接目的。雖然非正式制度也傾向于保障整體的存在與利益，但從主觀意向與實踐結果看，非正式制度以個體利益為源發(fā)動力與目的。根據(jù)以上特點，我們將以上層建筑（主要是權）、公共權力為基礎的城市制度稱之為正式制度，而將以市民社會為基礎的城市制度稱之為非正式制度。
城市制度是經(jīng)濟制度、治制度、文化制度、環(huán)境制度、生活制度的統(tǒng)一體。城市制度無所不在，其滲透性使城市制度具有強烈的實踐效應，如倫理效應、經(jīng)濟效應、治效應、文化效應、生產(chǎn)效應、生活效應、環(huán)境效應等。具體而言，城市制度具有以下功能。
1。選擇與確認。
不管是正式制度還是非正式制度，城市制度首先都是對多樣城市存在（包括城市形態(tài)、功能、結構、文化、精神及城市人員的行為、意識等）的選擇與確認?！皼]有意識到的存在是非存在”，城市制度對城市內容進行選擇，并以權力文本或習慣、習俗的方式對這種選擇結果給予認可、明確，使城市特點成為一種在實際交往中可以感知到的明確的現(xiàn)實公共存在。城市制度的選擇、確認功能也使城市制度本身成為一種重要的城市存在。城市制度是城市存在的最高級形式，一個城市的根本特點，集中體現(xiàn)于其城市制度，城市制度的明確性、相對穩(wěn)定性為人們認識城市提供了根本途徑。認識一個城市的最根本方式是認識其正式與非正式的城市制度。這也使城市制度具有重要的信息功能。
2。規(guī)范與整合。
城市制度的發(fā)展程度表征著一個城市的組織化、秩序化程度。城市制度將無數(shù)的獨立個人，多樣的生產(chǎn)、生活方式，多樣的文化價值觀念，整合為一個有序的城市。沒有城市制度的規(guī)范、整合，也就沒有城市的穩(wěn)定、秩序、一體化，沒有城市的存在與發(fā)展?！吧鐣l(fā)展是有組織的活動”，有序的發(fā)展。完善城市制度是保障城市有序、穩(wěn)定，降低城市交往、發(fā)展成本，推動城市持續(xù)發(fā)展的根本前提。
3。約束與激勵。
規(guī)范功能使城市制度成為一種約束機制。城市制度的整體化、秩序化導向，必然對城市成員的多樣行為、多樣意識等具有一定的約束性。城市正式制度通過監(jiān)督、處罰、懲罰，非正式制度通過注視、漠視、窺視、不搭理等形式，對城市制度的無知者、漠視者、挑戰(zhàn)者產(chǎn)生有形或無形的強制約束。城市制度無疑是對城市人員的一種約束。但同時，城市制度也具有激勵功能，是一種激勵機制。城市制度以獎勵、接納等有形或無形方式，對符合城市制度規(guī)范要求的行為進行鼓勵，對城市成員的行為具有明確的導向、拉動作用。正是通過約束與激勵的統(tǒng)一，城市制度才能實現(xiàn)對城市人員行為、意識的選擇與整合，使城市成為一個具有自身特色的統(tǒng)一體。
4。塑形與示范。
一個城市的形象不僅體現(xiàn)在其城市建筑、交通、生產(chǎn)生活設施等“硬環(huán)境”上，更體現(xiàn)于其城市管理、城市精神、市民素質等“軟環(huán)境”上。也就是說城市形象是城市經(jīng)濟、城市文化與城市制度的統(tǒng)一體。沒有良好的城市制度也就沒有良好的城市形象，城市制度是城市形象的本質與集中體現(xiàn)。建構良好城市制度是塑造良好城市形象的根本途徑。合理、良好的城市內容通過城市制度來確認，不合理的城市內容依靠城市制度重構，城市形象的建構過程是一個以城市制度為核心、動力、靈魂的持續(xù)過程。城市化與城市現(xiàn)代化是一個不斷建構、不斷升級的過程。在此過程中，適合社會發(fā)展方向、適合人的多樣全面需要的較發(fā)達城市，對其它地區(qū)具有強烈的示范功能。對于較發(fā)達城市來說，作為城市的根本軟環(huán)境及軟件，作為城市形象的根本，城市制度是城市示范性、推廣性的核心。對于較不發(fā)達城市來說，學習先進城市的根本內容是學習其城市制度。
五公共權力與能力本位：城市制度的轉換。
城市的發(fā)展史，不僅是城市規(guī)模的擴大史，城市經(jīng)濟總量的增加史，城市功能的變遷史，也是城市制度的轉換史。城市制度轉換的動力來自兩個方面：一是發(fā)展，一是交往。社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式的進步，是城市制度轉換的內在動力。城市制度，作為調節(jié)社會生產(chǎn)、生活關系的規(guī)則，從根本上講，其發(fā)展原動力是一個地區(qū)自身生產(chǎn)力水平的提升、生產(chǎn)方式的轉換。與其它地區(qū)交往的擴大與深化，則是城市制度轉換不可缺少的比較動力。其它城市的成功經(jīng)驗或失敗教訓，對一個城市的發(fā)展與制度轉換都具有重要參照意義。在注重自身發(fā)展的基礎上，學習其它與地區(qū)城市發(fā)展經(jīng)驗，避免其發(fā)展失誤，是加快城市發(fā)展，降低城市制度轉換成本的重要途徑。
權力是制度的核心，城市制度轉換的根本問題是城市權力的.配置。對城市正式制度而言，城市權力就是城市的管治權；對城市非正式制度而言，城市權力就是一個城市的市民對其它社會成員所具有的優(yōu)勢。權力的根本問題是“誰擁有權力，是怎樣獲得的？”反思城市權力也就是反思：第一，誰擁有對城市的管治權，獲得這種權力的基礎與途徑是什么；第二，一個城市的市民以什么為基礎擁有對其它城市或非城市人員的優(yōu)勢（包括心理、話語、行為等）。
關于第一個方面，我們認為，現(xiàn)代城市管治權力的本質是公共權力，獲得城市權力的根本途徑是能力。近代以前，權力主要是少數(shù)人專有的“特權”。近代以來，啟蒙運動、資產(chǎn)階級革命、世界交往的深化、市場體制的確立，推動了人們權利意識的覺醒。權利通過權力來確認、保障，在反思、爭取、確立公民權利的過程中，人們也不斷對權力的本質進行重新認識與定位。現(xiàn)代社會，權力的本質是人民權力、公民權力、公共權力，逐步形成社會主導權力觀。也就是說雖然權力的具體所有、實施部門是特定的府行機構或其授權單位，但這種機構的權力范圍、實施程序、組成人員等，應該首先得到公民的認可與信任。公民利益與社會發(fā)展的需要是權力部門存在的基礎，能力與素質是個人能否進入權力機構，成為公共權力執(zhí)行人員（公務員）的前提。作為城市正式制度基礎的城市管治權力，其本質也是一種公共權力，城市管治權力的范圍、機構組成、辦事程序等，必須以公民利益、城市發(fā)展需要為基礎，以公民的普遍認可為前提。而具體從事城市管治的人員，必須是以公開、合法途徑進入權力部門，具有較高能力、素質和道德水準的專業(yè)人員。
關于第二個方面，我們認為，城市居民所具有的排它性權力正逐漸弱化。在城鄉(xiāng)間、不同城市間發(fā)展差異仍較大的情況下，城市無疑在相當程度上代表著先進的生產(chǎn)生活方式、較高的文明程度，但一個城市的發(fā)展程度并不代表這個城市中所有成員的文明程度。從現(xiàn)實準人標準看，血緣、地緣等非能力因素是成為城市公民的主要依據(jù)。也就是說，城市居民現(xiàn)有的所謂排它權力，并不是以能力為本位的。隨著經(jīng)濟文化交往的深化，市場經(jīng)濟的發(fā)展，能力已成為現(xiàn)代城市準入的根本條件。而城市化進程的加快，城鄉(xiāng)及城市間發(fā)展差異的逐步縮小，將使現(xiàn)有城市居民以傳統(tǒng)方式所具有的排它性權力逐漸弱化、縮小。當然，只要還存在經(jīng)濟與社會結構的二元化、歷史文化傳統(tǒng)的差異、生產(chǎn)生活方式的差異等，城市公民的這種排它優(yōu)勢、相對權力還將在一定范圍內繼續(xù)存在。但從社會發(fā)展趨勢看，這種非能力本位的權力正在喪失其存在基礎。
從我國城市發(fā)展現(xiàn)狀看，一方面，城市化和城市現(xiàn)代化程度較低已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸，但消除城鄉(xiāng)二元結構和提升城市內涵都不可能一蹴而就。西方發(fā)達的城市發(fā)展歷程說明，城市發(fā)展是一個逐漸深化的過程，工業(yè)化是城市化的產(chǎn)業(yè)基礎，現(xiàn)代服務業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)是城市現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)基礎，產(chǎn)業(yè)升級、結構調整是漸進的過程。沒有充分城市化也就沒有城市現(xiàn)代化，城市發(fā)展是一個“自然的”漸進過程，需要時間。另一方面，國際競爭日益激烈，我國已不可能有1左右的時間進行“充分城市化”，再步入城市現(xiàn)代化。以城市現(xiàn)代化引領城市化，同步推進城市化與城市現(xiàn)代化，走有自身特色的跨越式發(fā)展之路，成為推進我國經(jīng)濟與社會發(fā)展，提升綜合國力，加速城市發(fā)展的實踐選擇。
同時，自覺轉換發(fā)展模式，是實現(xiàn)我國城市跨越式發(fā)展的重要前提。一般而言，發(fā)展模式有兩種，一是“要素自發(fā)模式”，即在交往不充分狀態(tài)下，通過發(fā)展要素自發(fā)實現(xiàn)整體結構調整，并最終產(chǎn)生新的制度文明；一是“制度先導模式”，即在普遍交往狀態(tài)下，自覺地學習、創(chuàng)立先進的制度，以新的制度為先導，引導、推進結構與要素的整體躍升?，F(xiàn)代全球化的深化，世界普遍交往的發(fā)展，西方發(fā)達城市化的諸多經(jīng)驗與教訓，我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的良好態(tài)勢，為我國采取制度先導模式推動城市發(fā)展提供了重要條件與基礎。以制度創(chuàng)新為核心推進我國城市發(fā)展，可以協(xié)調城市化與城市現(xiàn)代化的沖突與矛盾，降低城市轉型成本，減少社會震蕩。因此，制度先導是我國城市跨越式發(fā)展的實踐路徑。
制度先導模式是尊重客觀規(guī)律與注重主體創(chuàng)造的統(tǒng)一。它是一種學習的模式，注重對別的發(fā)展主體經(jīng)驗的借鑒；它也是一種反思的模式，注重對其它發(fā)展主體教訓的總結；它還是一種具有強烈主體性的模式，注重對自身文化傳統(tǒng)的繼承；它更是一種創(chuàng)造性的、實踐的模式，注重對實際情況的把握，注重一般性與特殊性的結合，尤其注重對適合自身發(fā)展需要的具體發(fā)展制度、策略的探索與創(chuàng)新。學習西方發(fā)達城市發(fā)展經(jīng)驗，吸取其教訓，以此為重要參照建構合理的、符合我國發(fā)展階段與文化傳統(tǒng)的城市制度，是減少、回避類似發(fā)達的城市病，加快我國城市發(fā)展的重要途徑。
以制度為先導推進城市發(fā)展并不意味著建立統(tǒng)一、沒有差別的城市制度。任何制度都是歷史的、具體的，、民族、文化歷史傳統(tǒng)不同，城市制度便有差異。世界歷史的發(fā)展過程、全球化的推進過程，是世界普遍進步趨勢與文化多樣性的統(tǒng)一。與全球化的進程相呼應，城市制度也是普遍進步趨勢與具體民族性、地區(qū)性、多樣化的統(tǒng)一。從縱向歷史進程看，城市制度處在不斷轉換之中，工業(yè)經(jīng)濟背景下的城市制度不同于知識經(jīng)濟背景下的城市制度，計劃體制下的城市制度不同于市場體制下的城市制度；從橫向現(xiàn)實關系看，美國與日本的城市制度不同，北京與上海的具體城市制度也互有差異，不同與地區(qū)的城市制度具有不同特點；從未來發(fā)展趨勢看，城市制度是城市本質與形象的集中體現(xiàn)，城市制度的多樣性將繼續(xù)存在與發(fā)展。統(tǒng)一與多樣并存，在普遍進步中保持自身特色是城市制度轉換的重要特征。我國城市發(fā)展落后不僅表現(xiàn)在城市化與城市現(xiàn)代化水平低，也表現(xiàn)在各地區(qū)城市發(fā)展類同，沒有形成多樣的特色城市。對城市制度統(tǒng)一性與多樣性的科學認識則是建構多樣特色城市的重要前提。在推進城市制度的轉換中，堅持統(tǒng)一性與多樣性的結合，在保持全國城市制度原則上統(tǒng)一的基礎上，鼓勵各地區(qū)結合自身文化傳統(tǒng)建構多樣的具體城市制度，是我國城市發(fā)展的重要方向。
城市制度轉換是“自然歷史過程”與創(chuàng)造過程的統(tǒng)一。一方面，城市制度發(fā)展有其自身的“自然性”規(guī)律，新城市制度的建構以既有城市制度為基礎，不能超越已有城市存在基礎，沒有城市經(jīng)濟基礎與生產(chǎn)方式的轉換，也就沒有城市制度的轉換。另一方面，城市制度的轉換又是人的自覺“創(chuàng)造物”。城市制度作為城市存在與運轉的規(guī)則，是城市成員共同意志的體現(xiàn)，形成、存在于城市成員行為實踐中。城市成員既可以根據(jù)需要制訂、形成一種城市規(guī)則，也可以用文字或實際行為的方式廢除、懸置不符合需要的城市規(guī)則。
七結語。
建構合理城市制度是市場經(jīng)濟條件下城市健康發(fā)展的需要。經(jīng)營城市，用市場經(jīng)濟手段實現(xiàn)城市發(fā)展公共性與私人性的統(tǒng)一，是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要方式。而沒有完善、規(guī)范的城市交往規(guī)則，經(jīng)營城市將失去秩序保障。建構合理城市制度也是完善我國市場經(jīng)濟的需要。城市是市場經(jīng)濟的載體，市場經(jīng)濟是規(guī)則經(jīng)濟、制度經(jīng)濟，沒有合理的城市制度也就沒有完善的市場經(jīng)濟。如果說，城市化與城市現(xiàn)代化是社會發(fā)展的必然趨勢，那么，以制度創(chuàng)新推進城市發(fā)展則是城市發(fā)展的根本方向。我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的特殊性，決定了我國城市制度轉換的特殊性。農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明的矛盾、工業(yè)化與后工業(yè)化的矛盾、市場體制與傳統(tǒng)經(jīng)濟運行方式的矛盾、全球化與本土化的矛盾等，都要求我們在以制度為先導推進城市發(fā)展的過程中，既要大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要尊重傳統(tǒng)，遵循規(guī)律。應充分認識我國城市制度轉換的特殊性、長期性，在實踐創(chuàng)新中，實現(xiàn)城市發(fā)展?jié)u進與跨越的動態(tài)統(tǒng)一。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇十二
城市化加速、傳統(tǒng)的城市建設和管理存在諸多問題、經(jīng)濟全球化導致的城市之間的競爭是中國中西部地區(qū)城市發(fā)展的'宏觀背景,城市經(jīng)營對于推進城市化進程、拉動中西部地區(qū)內需和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等方面具有重要作用,在經(jīng)濟學理論分析的基礎上,筆者認為城市經(jīng)營是中西部城市發(fā)展的現(xiàn)實選擇,而城市建設的市場化運作就自然成為城市經(jīng)營的主要內容,同時要注意從城市可持續(xù)發(fā)展的角度來完善城市經(jīng)營戰(zhàn)略.
作者：虞水劉傳江作者單位：武漢大學,經(jīng)濟研究所,湖北,武漢,430072刊名：理論月刊pku英文刊名：theorymonthly年，卷(期)：2004“”(1)分類號：f290關鍵詞：城市化全球化中西部地區(qū)城市經(jīng)營
城市排水工程建設發(fā)展論文篇十三
根據(jù)區(qū)域地形地貌，塌陷區(qū)分布特征、煤層埋藏特征以及開采現(xiàn)狀，設計可采用3個治理方案,分別為鉆探注灌法方案、充填裂縫法方案及露天剝挖治理方案。方案一：“鉆探灌注”水泥砂漿或粉煤灰砂漿的治理方案在治理區(qū)域采用地面水泥砂漿或粉煤灰砂漿注漿法充填采空區(qū)、隔離井下火區(qū)。地面采用深孔鉆機向采空區(qū)打鈷孔,采用水泥砂漿或粉煤灰砂漿注漿充填，填實滅火隔離區(qū)下部采空區(qū)，阻止火區(qū)自燃蔓延，消除自燃造成的安全隱患。根據(jù)充填所需砂源和井下采空區(qū)位置，在地面設移動式充填站。該系統(tǒng)特點是將大量的充填材料，利用水力沿管路輸送到治理區(qū)的采空區(qū)。方案二：采用“充填裂縫”法治理區(qū)地貌類型大體分為溝壑型、丘陵型及川地型3種地貌類型。對于因井工開采引起的地表沉降、移動、裂縫破壞等現(xiàn)象，依不同的類型分別采用自然恢復、種草及復土等措施。本區(qū)由于松散層厚度較薄、地表為丘陵，對采煤引起的塌陷坑及裂縫應采用機械、人工法推高填低，并盡可能地利用電廠粉煤灰充填塌陷坑及裂縫，以達到利于種草植樹之目的。此方法需長期重復實施。方案三：對塌陷區(qū)殘留煤層露天剝挖治理方案采空區(qū)內煤層覆蓋層較薄，露天剝挖方案就是在采空區(qū)范圍內自上而下分臺階開挖，露出采空區(qū)殘留的煤炭后，挖除殘留的煤炭，后期用黃土覆蓋煤層露頭，用開挖的剝離物回填采空區(qū)。最后回填開挖坑，平整及再覆蓋黃土,并綠化復墾。由于塌陷裂縫區(qū)裂隙發(fā)育，采用鉆探注漿法滅火難度較大，成本較高，只能采用自燃煤層挖除法進行滅火。
2.2治理方法對比。
根據(jù)活雞兔煤礦礦區(qū)的實際情況,方案一雖然可以治理，但投資大,全部采用本方案企業(yè)無法承擔，沒有產(chǎn)出，沒有經(jīng)濟效益，且采空區(qū)上部的土地仍然沒有得到治理。由于治理區(qū)內沒有沙源，需另行尋找沙源地，這樣雖然治理了老采空區(qū)，但又會形成新的生態(tài)環(huán)境問題。方案二,在下部已無自燃煤層或潛在的自燃煤層時，本方案投資少，見效快，若有自燃煤層或潛在的自燃煤層,如果只采用本方案是不能根治的，隨著時間的延續(xù)，丨日的塌陷區(qū)填平了，新的塌陷區(qū)又出現(xiàn)，因而只能作為一種輔助方案。而方案三不需要國家投資，利用回收的殘煤價值，補償滅火施工費用，略有盈余，且治理徹底，覆土造田效果好。顯而易見，設計建議根據(jù)情況不同采用不同方案，對有殘留煤炭資源且煤層正在自燃區(qū)采用露天剝挖的方式進行采空區(qū)及滅火治理，是最合理的方法。剝挖方法的特點是采空區(qū)治理效果徹底，但施工工藝較復雜，前期投資大，適用于采空區(qū)距地表近、開挖深度不大、四周有臨時堆放剝離物場地的采空區(qū)。此種方法可回收部分煤炭資源，以抵補項目投資。礦區(qū)采空塌陷區(qū)及煤層自燃區(qū)特別適宜于利用剝挖的治理方式，其覆存的有利條件有以下幾方面。
(1)煤層厚度大、覆蓋層薄。2_2煤層在本煤礦內埋藏深15,37?57.27m。煤層平均厚度約4.65m,煤層厚度變化不大，覆蓋層薄，規(guī)律性明顯，結構簡單，含一層夾矸，夾矸巖性以泥巖為主，屬穩(wěn)定型煤層。原有的采煤方式落后，小煤礦采用“房柱式”開采，并且開采時間短，煤炭回采率低，可回收的資源量大。
(2)生產(chǎn)剝采比小《在治理塌陷區(qū)內，殘留煤的平均剝采比約6.0m3/t，剝采比小于10m3/t,也符合國家有關的'露采煤炭技術開采條件。
(3)具備外排的條件。在南側為山坡地形，東南高，西北低,是初始臨時外排的良好外排棄場。
(4)水文地質條件簡單。本區(qū)主要含水層有第四系全新統(tǒng)沖積層孔隙潛水含水層；侏羅系延安組砂巖裂隙潛水和承壓含水層，由于煤炭，現(xiàn)已無水。
(5)工程地質條件好。礦區(qū)位于鄂爾多斯臺向斜東翼陜北斜坡上，礦區(qū)基本構造形態(tài)為北西傾斜的單斜構造，產(chǎn)狀較平緩，傾角在1°左右，區(qū)內未見大的斷裂及褶曲構造,工程地質條件好。
2.3治理主要工序。
地表塌陷的主要原因是：煤礦的采空區(qū)及火燒區(qū)的存在如果只單純填平塌陷區(qū)是不能根治的，隨著時間的延續(xù)，丨日的塌陷區(qū)填平了，新的塌陷區(qū)又出現(xiàn)，長期重復作業(yè)。根本治理方法只能是通過把采空區(qū)上部的覆蓋層全部挖出，重新回填、壓實。為達到根本治理的目標，防止殘留邊角煤自燃，實行“分層剝離、交錯回填”的辦法，在把采空區(qū)上部的覆蓋層全部挖出，重新回填、壓實的過程中，要清理出殘留的邊角煤。這樣才能徹底避免地表塌陷和殘留煤在地下自燃造成對環(huán)境的污染。具體方法可歸納出如下步驟。清除表土一剝挖煤層上的巖石一采出殘煤一巖石回填一平整壓實一表土回填一復墾一生態(tài)恢復一社會主義新農(nóng)村建設。消除表土：就是在開始治理初期，先將治理區(qū)地表以下5m的表土取出，單獨堆放以備將來復墾時使用。剝挖煤層上的巖石：表土清除以后，剝挖至煤層上部巖石,剝挖初期選好臨時外排土場推放，后實現(xiàn)回填。采出殘煤:煤層上部巖石挖走以后，收集殘余煤柱，運往臨時煤場堆放。巖石回填：殘余煤量收集完成以后，將最先剝離的巖石回填，平整，壓實,使用推土機與壓路機共同作業(yè)，防止沉降與水土流失。表土回填:巖石回填結束以后,將移走的表土重新均勻平鋪在原地表，表土厚度約500cm，以備日后復墾。復墾、綠化：表土回填以后，在回填范圍內修筑水渠、堤壩、道路，為復墾做好準備，對其進行種草綠化。社會主義新農(nóng)村建設：生態(tài)環(huán)境基本恢復后，山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃，建設日光溫室、蔬菜大棚、苗圃、農(nóng)田，并為治理區(qū)農(nóng)民提供宅基地,建設住宅和公共活動設施。
3治理效果。
活雞兔煤礦治理區(qū)總面積為607畝，經(jīng)過復墾治理后，已經(jīng)形成防護林71畝，新修蓄水池（人工湖）55畝，新修農(nóng)業(yè)生態(tài)園為86畝，新建復墾基本農(nóng)田245畝，李家畔住宅用地面積55畝,新修公路用地49畝，河道治理136畝。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇十四
摘要：本文在介紹我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，分析了目前商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展中存在的一些問題，如理財產(chǎn)品雷同、風險揭示不足、缺乏優(yōu)秀的理財師等，并針對這些問題提出了相應的對策建議。
關鍵詞：商業(yè)銀行個人理財風險管理。
個人理財業(yè)務是指商業(yè)銀行運用各種金融知識，專業(yè)技術以及廣泛的資金信用等專業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)客戶的財務狀況和具體要求，為個人客戶提供的財務分析、財務規(guī)劃、投資顧問、資產(chǎn)管理等專業(yè)化服務活動。
近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民財富的日益積累，越來越多的人希望自己的資產(chǎn)能夠保值增值，希望得到專業(yè)的理財服務。與此同時，我國商業(yè)銀行的個人理財業(yè)務也得到了迅速發(fā)展，個人理財產(chǎn)品不斷豐富。據(jù)統(tǒng)計，商業(yè)銀行人民幣理財產(chǎn)品發(fā)行了1302只，外幣理財產(chǎn)品發(fā)行了1760只，均遠超過的水平，呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長。2008年上半年，伴隨著資本市場的深幅回調，基金、券商集合理財產(chǎn)品遭遇重創(chuàng)。盡管商業(yè)銀行理財業(yè)務在4月份經(jīng)歷了較為嚴厲的“監(jiān)管風暴”，但憑借其穩(wěn)健、多樣化等優(yōu)勢，受到投資者的追捧，成為資本市場弱勢下的資金避風港。銀行理財產(chǎn)品在2008年上半年取得快速發(fā)展，共有53家商業(yè)銀行發(fā)行了2165款理財產(chǎn)品，其中40家中資銀行發(fā)行了1780款產(chǎn)品，10家外資銀行發(fā)行了385款產(chǎn)品。
今年上半年，銀行理財業(yè)務呈現(xiàn)出以下幾個特點：1．受人民幣兌美元持續(xù)升值的影響，人民幣理財產(chǎn)品市場占比不斷增加，達到60.8%，美元理財產(chǎn)品市場占比不斷下降，為19.6%，其它幣種的理財產(chǎn)品合計占比與美元產(chǎn)品相當。2．由于cpi居高不下、通脹壓力加大、資本市場持續(xù)低迷，短期人民幣理財產(chǎn)品受投資者青睞，6個月期以內產(chǎn)品市場占比55.9%，成為市場主流產(chǎn)品，尤其是穩(wěn)健型的短期銀行理財產(chǎn)品受到投資者的熱烈追捧。3．信貸資產(chǎn)類理財產(chǎn)品不斷升溫，產(chǎn)品發(fā)行數(shù)與市場占比持續(xù)上升；而由于a股市場大幅調整，新股申購類理財產(chǎn)品在短暫延續(xù)了去年的輝煌之后出現(xiàn)大幅萎縮，到5、6月份幾近消失。理財產(chǎn)品遭遇資本市場風險，在指責聲中艱難前行；結構型理財產(chǎn)品經(jīng)歷了年初的零收益事件之后，在第二季度逐步走出陰影。
雖然國內銀行個人理財業(yè)務近年來有了長足發(fā)展，但是與國外銀行理財業(yè)務相比，無論從規(guī)模上還是從內容上都差距甚遠，存在不少問題。
（一）理財產(chǎn)品雷同，產(chǎn)品設計管理機制不健全。
目前國內各家銀行推出的理財產(chǎn)品雖然名目眾多，但實質上大同小異，互相效仿，沒有本質上的差別，銀行理財服務實質性內容少，產(chǎn)品整體技術含量較低。一些商業(yè)銀行在設計理財產(chǎn)品時沒有充分考慮客戶利益和風險承受能力，沒有從資產(chǎn)配置的角度進行產(chǎn)品開發(fā)和投資組合設計，沒有應用科學合理的測算方法預測理財投資組合的收益率，沒有設置相應的市場風險監(jiān)測指標和有效的市場風險識別、計量、監(jiān)測和控制體系。
（二）專業(yè)人才缺乏。
一些商業(yè)銀行在推銷理財產(chǎn)品的時候風險揭示不足，沒有以醒目、通俗的文字進行表達，過分強調預期收益率，追求銷售業(yè)績。一些商業(yè)銀行在為客戶提供理財服務時沒有對客戶進行風險偏好評估，或隨意評估。對客戶的投資目的、財務狀況、以及風險認知和承受能力了解不深，導致客戶購買了并不適合的理財產(chǎn)品，造成了客戶的損失。
（四）科技支撐力度不足。
以計算機網(wǎng)絡和通迅技術為中心的金融電子化是理財業(yè)務發(fā)展的技術依托。目前我國商業(yè)銀行技術服務手段落后，通迅網(wǎng)絡、計算機應用軟件配套能力差，科技化程度低，大多數(shù)商業(yè)銀行還在以宣傳圖表、資料、計算器等簡單工具為主，缺少專門為客戶設計的電腦軟件，以及提供必要的查詢和市場資訊服務，更談不上為客戶做理財分析、調查、量身定做理財目標和計劃等。
三、發(fā)展我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務的思路。
我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務還處于新興階段，龐大并持續(xù)增長的個人金融資產(chǎn)，為我國商業(yè)銀行發(fā)展個人理財業(yè)務提供了充分的.物質基礎，市場前景十分廣闊。
（一）加快理財產(chǎn)品的創(chuàng)新。
隨著社會不同經(jīng)濟主體對金融服務需求的多樣化，以及銀行間競爭的加劇，要求商業(yè)銀行不斷推出有市場特色、有效益的新產(chǎn)品。商業(yè)銀行應積極與證券、保險、信托等非銀行金融機構合作，努力發(fā)展交叉性金融業(yè)務，不斷推進產(chǎn)品整合、開發(fā)能力，加快個人理財產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。商業(yè)銀行應建立完備的客戶信息系統(tǒng)平臺，細分客戶層次，對不同層次的客戶設計不同的理財產(chǎn)品與投資方案，提供有針對性的、差別化的產(chǎn)品和服務，滿足不同層次客戶的需求。
（二）個人理財服務的改進。
個人理財服務的質量對理財業(yè)務的開展至關重要。中資銀行個人理財業(yè)務應以客戶為中心，理財師要幫助客戶分析自己的風險承受能力、理財目標，詳細了解客戶的財務狀況及其它各方面的投資需求，向客戶傳達正確的理財觀念和方法，推薦適合的理財產(chǎn)品。除此之外，理財師應定期訪問客戶，根據(jù)客戶財務需求的變化及時調整服務內容。商業(yè)銀行應定期為客戶寄送理財明細，便于客戶隨時了解自己的資產(chǎn)負債狀況、可運用的資金、盈虧情況等，讓客戶感受到貼心的人性化服務。一旦成為銀行的貴賓級客戶，要能享受銀行一些特別的優(yōu)惠服務，比如房屋按揭優(yōu)惠利率、信用卡消費打折、外匯兌換優(yōu)惠等。
（三）建立完整的信息披露機制，完善風險管理。
商業(yè)銀行在設計理財產(chǎn)品、宣傳銷售理財產(chǎn)品、投資及后續(xù)服務等環(huán)節(jié)應建立全面的風險管理體系，及時向客戶充分披露相關信息。監(jiān)管部門應嚴格監(jiān)管，要求理財人員在銷售理財產(chǎn)品時要向投資者完整、準備、詳盡地揭示每個產(chǎn)品內在的風險結構，讓客戶了解產(chǎn)品的操作方式和風險度。對那些在理財產(chǎn)品的宣傳中沒有進行充分、明確的風險提示的商業(yè)銀行進行一定的處罰。
（四）增加科技投入，培養(yǎng)高素質人才。
各商業(yè)銀行應在充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡、計算機等設備的基礎上，加大資金投入力度，加快計算機網(wǎng)絡、相關軟件建設。開展個人理財業(yè)務，人才隊伍的建設是關鍵，要重視和培養(yǎng)理財業(yè)務的高素質人才，建立相應的個人理財業(yè)務人員資格考核與認定、繼續(xù)培訓、跟蹤評價等管理制度。銀行要對現(xiàn)有個人理財業(yè)務從業(yè)人員加強培訓，鼓勵員工學習進修，提高員工的從業(yè)素質，培養(yǎng)一支專業(yè)的理財隊伍。
參考文獻。
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城市排水工程建設發(fā)展論文篇十五
論文摘要：闡述了廬城鎮(zhèn)園林綠化建設現(xiàn)狀及表現(xiàn)特點，從資金投入、綠化思路、建管力度、園林景觀、綠化空間、綠化指標以及樹種選擇等方面論述了廬城鎮(zhèn)園林綠化存在的問題與可持續(xù)發(fā)展對策，以期為廬城鎮(zhèn)園林綠化水平的提高提供參考。
廬城鎮(zhèn)系安徽省廬江縣委、縣政府所在地，總面積163km2，其中城區(qū)面積8.7km2，總人口14.36萬人，是全縣政治、經(jīng)濟和文化中心。長期以來，廬江縣委、縣政府始終堅持“規(guī)劃造綠、拆違建綠、見縫插綠、挖潛補綠”的園林綠化方針，不斷加大對廬城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的投入力度，園林式、花園式的單位、小區(qū)、學校層出不窮，使全縣園林綠化工作不斷躍上新臺階，這在一定程度上改善了廬城生態(tài)和人居環(huán)境，提升了廣大市民的生活質量，促進了廬城經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。為此，廬江縣于榮獲安徽省省級“園林縣城”的稱號。為進一步貫徹落實國家及省生態(tài)城市建設的方針政策，鞏固和深化省級文明縣城創(chuàng)建成果，筆者結合自己多年來的工作實踐，就廬城鎮(zhèn)的園林綠化工作談一點認識。
1廬城鎮(zhèn)園林綠化建設概況及表現(xiàn)特點。
1.1園林綠化現(xiàn)狀。
自以來，廬江縣逐漸加大對廬城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的投入力度，截止目前，已累計投入資金800多萬元，城區(qū)綠化面積達356hm2，樹木品種由原來的13個增加到105個，行道樹木總量達1.6萬余株，地被植物面積從零增加到12.15hm2，廬城的綠化覆蓋率增長到29.9%，公共綠地面積增加到88.37hm2，人均公共綠地面積由0.5m2增加到7.36m2，初步形成了“綠樹環(huán)繞、綠草成茵、城在綠中”的綠化格局。
1.2園林綠化特點。
（1）規(guī)劃標準高。廬江縣以創(chuàng)建國家級園林城市為目標，規(guī)定綠地占建設用地面積要達到9%以上，人均公共綠地面積達到10m2以上。
（2）地方特色鮮明。園林綠化充分體現(xiàn)了廬城鎮(zhèn)河網(wǎng)縱橫、面湖（黃陂湖）背山（冶父山）的特點，即以自然環(huán)境為背景，以山體河道、城市通道為基本骨架，以重點地段為節(jié)點。
（3）園林景觀全面。園林景觀建設有人文特色的自然景觀風貌區(qū)，如冶父山國家森林公園、湯池國家級風景旅游區(qū)、周瑜墓園等；有城市生活特點風景風貌區(qū)，如環(huán)碧公園、繡溪公園等；有沿城市干道兩側綠化的景觀軸；有沿縣河、東大河、黃陂湖沿岸、移湖水庫四周的濱河景觀帶；有各種街心小游園、小廣場、園林小品，以及城市入口景觀等不同等級的綠色生態(tài)景觀節(jié)點。
2廬城鎮(zhèn)園林綠化可持續(xù)發(fā)展對策。
2.1加大投入力度，轉變綠化思路。
自20以來，通過義務植樹活動，廬江縣共完成種植喬木樹種5695株、花灌木64286株、地被植物1010m2、建小游園1590m2，投入綠化資金53.3萬元。但綠化樹種較少，樹木規(guī)格偏小，綠化項目少，綠化部位小，而綠化的多樣性對維護生態(tài)安全和生態(tài)平衡、改善人居環(huán)境具有重要意義。要加強植物配置設計審批，合理界定植物數(shù)量，豐富植物物種，堅持適地適樹，多品種搭配。城市綠化要轉變曾經(jīng)一度“以草坪為主、喬灌花為輔”的模式，走“喬木為主、灌木花草為輔”的路子。既可充分發(fā)揮綠化的生態(tài)效益，改善城市小氣候，為人們提供大量可進入的休閑空間，又可節(jié)省大批的管護費用。
2.2強化建管力度，豐富園林景觀。
為了增加城市的綠量，必須挖掘綠化空間。而城市空間卻被機關、企事業(yè)單位占取相當大的面積。下一步要搞好單位專用綠地和住宅小區(qū)綠化建設，有條件時，還要向立體綠化方向發(fā)展。以創(chuàng)建“園林式單位”、“園林小區(qū)”活動為抓手，提高廬城綠化率和綠化水平。
2.4突出綠化指標，實現(xiàn)自然協(xié)調。
園林綠化至少要突出綠量、自然化、多樣性、喬灌為主等特點。綠地率、綠化覆蓋率是衡量城市綠化數(shù)量的主要指標。因此，大綠量則是形成城市綠化特色的第1要素。要編制和完善新區(qū)綠化專項規(guī)劃，對建設項目綠化指標明確規(guī)定，對城市公園、街區(qū)公園、街頭游園定位定量。城市綠化的自然化不僅可以節(jié)省大量的管養(yǎng)經(jīng)費，也符合當前城市綠化的發(fā)展趨勢。
2.5合理選擇行道樹，形成較穩(wěn)定的`城市森林群落。
美、冠整形優(yōu)、景觀持久”的樹種。還要考慮栽植地點和環(huán)境，城區(qū)道路應多以樹冠廣袤、綠蔭如蓋、形態(tài)優(yōu)美的落葉闊葉喬木為主；郊區(qū)及一般等級公路，則選擇速生長、抗污染、耐瘠薄、易管理等樹種；通道及墓道等紀念場所行道樹種的選擇多以常綠針葉類為主。
3建議。
（1）創(chuàng)建園林綠化城市，必須以良好生態(tài)環(huán)境為基礎，遵循自然規(guī)律和適地適樹的基本原則，正確選擇和應用樹種資源、培育健康的園林樹木。
（2）行道樹的選擇應根據(jù)道路的建設標準和周邊環(huán)境的具體情況，以方便路人行走和車輛行駛為第一準則，結合景觀效果要求，確定適宜的樹種、品種。
（3）在植物配置上，既要有鄉(xiāng)土樹種，也要有引進樹種和歸化樹種。積極開展地帶性植物資源調查，以抗風、濃蔭、耐旱為城市骨干樹種的選擇標準，堅持以鄉(xiāng)土植物為主、以喬木為主，選擇出一批優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和已歸化的外來樹種，適地適樹，擴大種群規(guī)模，應用于主要道路、公園等綠地。
參考文獻。
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[3]李錚生.城市園林綠地規(guī)劃與設計[m].北京：中國建筑工業(yè)出版社，.
城市排水工程建設發(fā)展論文篇十六
每個城市都有自己的歷程和特點，城市街道能反映城市的歷史形態(tài)和風格。城市的每一個發(fā)展階段和建造的過程，都會留下一些見證，不同年代的建筑形成不同風格的街道空間和廣場形態(tài)等等。這些建筑和街道積淀下來便構成了城市的肌理，塑造了城市的物質形象和精神面貌，人們就是通過這些物質形象來感知一個城市的形象。城市公共空間是城市中最具有活力的空間，街道又是城市最具活力的公共空間之一。城市街道分布廣，涵蓋的內容多，對城市環(huán)境質量、景觀特色以及精神面貌有著非常重要的作用。
(一)文化缺失與同一化趨勢。
現(xiàn)代主義的城市規(guī)劃理論強調街道的布局、交通、管理的功能性設計;在城市建筑物的布置上注意朝向、間距等實用性原則，這些解決方法在一定程度上改善了城市的面貌和人們的物質生活質量。但是，這種理論在一定程度上忽視了城市特有的歷史、文化背景，忽視了人們的心理知覺。街道空間是城市公共空間的主要組成部分，與市民生活息息相關。然而在快速發(fā)展的當今時代，許多街道都呈現(xiàn)出同一化的趨勢，在追求利益的商業(yè)型社會沖擊下，各種類型的街道空間全都統(tǒng)一在商業(yè)文化的氣息中。除了自然因素之外，每個城市都有自己獨特的個性，并隨著城市發(fā)展不斷被賦予新的內涵。但是現(xiàn)代化的城市街道在所謂的城市規(guī)劃和設計中，逐漸喪失了地域文化特色，表現(xiàn)出趨同化。文化的缺失使得街道的差異性漸漸難以辨別，走在千篇一律的、商業(yè)味濃重的街道上，人們不知道自己身處何方。街道沒有地域文化特色，是導致城市之間千城一面、缺乏個性的重要原因之一。
(二)車取代人成為街道的主角。
現(xiàn)代交通工具的飛速發(fā)展，徹底改變原來以步行為代表的慢速交通，建立一種快速交通體系，這也使得傳統(tǒng)的街道空間隨之發(fā)生了巨大的變化。傳統(tǒng)的街道空間一般尺度較小，時寬時窄，或直或彎，因而可以構成豐富的空間形態(tài)。這樣的空間形態(tài)方便行人往來穿梭于街道中。街道兩側的建筑物間距較近，總體尺度較小，有較強的親和力，形成豐富的社會生活。而現(xiàn)代以汽車交通為中心的城市街道正逐漸侵蝕這種社會生活。人行道上停滿車輛，機動車道上的車輛川流不息，道路空間被交通工具占據(jù)。機動車的出現(xiàn)，無疑使城市的結構發(fā)生了巨大的變化，也使傳統(tǒng)街道空間形態(tài)發(fā)生了改變:豐富的街道生活、傳統(tǒng)商業(yè)和鄰里結構遭到破壞，城市追求流動性的大尺度城市街道和廣場，卻沒有可以吸引人們駐足停留的東西，造成“只有道路，沒有街道”的結果。
(一)城市交通性街道———突出城市地域個性。
城市交通性街道主要指的是城市的主干道、快速道和車行速度快、車流量大的次干道。交通性街道解決城市中不同區(qū)域之間的交通聯(lián)系，以及城市與其他地區(qū)交通樞紐之間的聯(lián)系，承擔了城市中重要的交通運輸。其特點是機動車數(shù)量多、車行速度快、車道較寬、行人和非機動車數(shù)量少。為減少行人和機動車間的矛盾，道路兩旁應盡量避免布置吸引大量人流的公共建筑，并且通過兩側的綠化層次來提升街道景觀的品味，展現(xiàn)城市的特色。街道作為城市文化的載體，反映著城市的文化特質，構成了當?shù)匚幕统鞘刑厣?。交通性街道?lián)系城市各主要區(qū)域及周圍各城市，車道要求車輛有較快的車速，所以，周圍一般通過大尺度的景觀來反映城市特有景觀，從而展現(xiàn)出城市的氣質和個性。這種大尺度的景觀主要通過自然環(huán)境、沿街的建筑風格、輪廓線以及道路線形、節(jié)點性建筑物等來體現(xiàn)。比如云南西雙版納的街道用茂盛的植物來體現(xiàn)亞熱帶雨林城市街道的特點。
(二)傳統(tǒng)城市街道———保護與更新。
城市在其形成和發(fā)展的過程中創(chuàng)造了特有的地域文化和風俗，這些文化和風俗是城市的重要組成部分，它反映當?shù)氐牡赜蛱攸c、民風民俗、歷史人文等等。這些民間文化在各個時期最集中的體現(xiàn)和存在在傳統(tǒng)街道當中。傳統(tǒng)街道具有真實延續(xù)的生命力，保護和傳承傳統(tǒng)街道，可以反映一定的當?shù)靥攸c和獨特的地域文化，具有較高的歷史文化價值。這主要體現(xiàn)在街道的物質環(huán)境方面，物質環(huán)境包括保留下來的街道空間形式、街道建筑、街道布局等等。隨著現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，街道充斥著各色商業(yè)元素，如何在發(fā)展的同時保留街道的歷史性和地域文化特色?這就需要在保護好物質文化的基礎上，讓多元的空間能更好地承載無形的民間文化遺產(chǎn)(即非物質文化遺產(chǎn))，讓原生態(tài)的民間文化藝術和各個時期的物質遺產(chǎn)，以及現(xiàn)代商品的交易往來，都能做到做到和諧共處。
(三)城市生活性街道———構建宜人共享街道。
城市生活性街道和人們的生活密切相關，主要解決城市各功能區(qū)域內部的交通問題，滿足各分區(qū)內部的生活和活動需要，是城市中數(shù)量最多的街道類型。生活性街道的特點是:街道兩側一般由構筑物、地面、綠化和公共設施構成。相對交通性街道，生活性街道路面較窄，車輛少且車速慢。其中，步行商業(yè)街是特殊的城市生活性街道，成功的步行街甚至可以作為城市形象的名片。比如北京的王府井大街、上海的淮海路等。
城市生活性街道是人們日常生活的舞臺，設計中應該抓住生活的特點，強調場所感和鄰里空間，并根據(jù)街道功能特點，考慮利用小品、座椅和當?shù)刂参飦頎I造交流空間。生活性街道人流量較大，還應該注重行道樹種的選擇，以方便人們在夏天納涼，在冬天取得足夠的陽光。生活性的街道雖然跟人們的生活關系密切相關，但不能忽略它的交通功能，要注意解決人車共存的矛盾。上世紀80年代，西方進行了這方面的探索和研究，強調居住使用者、行人、兒童和騎自行車的人構架一個人車“共享街道”模式。共享街道的特征有:第一，構建行人和機動車共享的路面空間，行人有優(yōu)先權，不鼓勵交通暢行無阻的居住性公共空間;第二，明確標示出入口，人行道和車行道不存在明顯的區(qū)分，路沿石也不做抬高;第三，設置自然狀態(tài)的屏障和街道設施，來限制行車速度;第四，形式可以是街道、廣場或者其他形式，具有充分的景觀綠化和休閑設施。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇十七
摘要：我們高中生由于受到知識儲備以及生活閱歷的限制，長期以來將土木工程簡單的理解為房屋建設或者是修路修橋，缺乏對土木工程的全新認識，在接觸到土木工程學科后，才對土木工程有了全新的認識，同時也了解到土木工程涉及到眾多內容。與此同時，城市也伴隨土木工程的發(fā)展得到了快速發(fā)展，本文根據(jù)國內相關文獻報道，從高中生角度對土木工程與城市發(fā)展的相關性進行分析。
關鍵詞：土木工程；城市發(fā)展；相關性分析。
1引言。
高中生在土木工程學習中通過教師的講解。了解到土木工程的發(fā)展和眾多因素有關，比如：經(jīng)濟發(fā)展、施工技術發(fā)展、設計理念創(chuàng)新以及新型材料等。上述各項因素的發(fā)展直接帶動了土木工程的發(fā)展，而土木工程的發(fā)展可以體現(xiàn)出不同時期城市發(fā)展特點，因而城市發(fā)展和土木工程發(fā)展之間有著密切的關系。本文主要對土木工程與城市發(fā)展的相關性進行分析。
2土木工程概述。
我們高中生所理解的土木工程多來源于日常生活實例，比如：日常居住的房屋，車輛通行的公路、橋梁等。通過查閱相關資料后可知土木工程涉及范圍較廣，根據(jù)土木工程的定義，土木工程屬于各類工程建設設施以及科學技術的總稱。日常工程建設中所使用的建筑材料、機械設備以及為土木工程服務的勘察、設計、施工、檢測、維修等均屬于土木工程范疇，除了列舉的民用建筑、道路橋梁外，港口、鐵路、管道、隧道、水利、電站、飛機場、海洋平臺、給水排水等相關工程也都屬于土木工程，在高中生理解的基礎上，土木工程不僅存在于地上，同時在地下也有涉及?？傊?，土木工程涵蓋的內容十分廣泛[1]。
3土木工程實際應用。
3.1高層建筑。
自從新中國成立后，我國人口數(shù)量不斷增加，當前人口數(shù)量已經(jīng)突破了14億，解決這些人口的.居住問題是城市發(fā)展中必須要解決的實際問題，但是我國土地面積有限，而且大部分農(nóng)村人口還需要有一定的耕地用于農(nóng)作物的種植，這樣能夠用于房屋建筑的土地面積十分有限。面對土地資源短缺以及人口居住需求之間的矛盾，高層建筑得到了發(fā)展，并能夠有效地解決城市人口居住問題，依靠高層建筑，將需要在寬度方面解決的問題延伸到高度方面，既滿足了人口的居住需求，同時還緩解了我國居住用地緊張的問題。在未來一段時間內，高層建筑仍然是解決嘗試人口增長和城市用地面積這一矛盾的重要途徑。我們高中生中大部分學生當前已經(jīng)住進了高層建筑，高層建筑已經(jīng)成為城市發(fā)展過程中建筑的主要類型。高層建筑在建設過程中會有較多人員的參與、資源的消耗，這些能夠帶動經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展又會推動城市的發(fā)展。
3.2城市道路建設。
道路建設作為城市發(fā)展過程中必不可少的一部分，也是發(fā)展交通運輸業(yè)的基礎。城市人員的日常出行、物質運輸?shù)榷夹枰揽康缆废到y(tǒng)。我們高中生在日常出行過程中，有便捷的公交系統(tǒng)，公交系統(tǒng)則是以城市道路為基礎。隨處可見的道路有完善的道路標線標志，并有效區(qū)分機動車道、非機動車道以及人行道，保證了交通運輸中不同主體之間互不干擾，這也是保證城市健康發(fā)展的前提。城市中各種交通運輸網(wǎng)絡的建設推動了城市的發(fā)展。
4城市發(fā)展與土木工程的相互作用分析。
高中生在日常生活中能夠接觸到的土木工程有限，如城市中建設的各類高層建筑，主要用于滿足城市市民居住需求；各類工業(yè)建筑用于發(fā)展工業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展；市政工程建設中的道路工程、橋梁工程、給水排水工程、城市園林景觀綠化工程等可以滿足城市交通運輸需求，為市民營造一個良好的生活環(huán)境，從這個角度分析，土木工程能夠為城市發(fā)展奠定基礎，保證了城市發(fā)展中各類基礎條件的準備工作。在城市發(fā)展過程中會逐漸出現(xiàn)一些新的問題，比如城市人口數(shù)量持續(xù)增加、城市交通壓力大、交通效率低下等問題，這些在城市發(fā)展中出現(xiàn)的新問題對于土木工程有了新的要求，在上述城市發(fā)展需求的情況下，土木工程中的民用建筑逐漸從多層向小高層發(fā)展，小高層又向高層發(fā)展，部分城市在發(fā)展中逐漸朝著超高層方向發(fā)展，這些土木工程的發(fā)展能夠滿足城市人口的居住需求，對于城市發(fā)展中出現(xiàn)的交通壓力大、交通擁堵問題，土木工程開始向地下空間開發(fā)和利用方向發(fā)展，通過修建地鐵緩解城市交通壓力，提高交通運輸效率。在這個過程中，土木工程的發(fā)展是為了滿足新的歷史條件下城市發(fā)展需求，這些需求又能夠促進土木工程發(fā)展，使得在具體土木工程建設中相關經(jīng)驗得到積累，土木工程建設經(jīng)驗的積累可進一步促進城市的發(fā)展，因而，土木工程和城市發(fā)展之間能夠互相促進，土木工程為城市發(fā)展奠定基礎，城市發(fā)展為土木工程發(fā)展提供動力，依靠兩者之間的互相促進保證了土木工程和城市發(fā)展的協(xié)調性[2]。
5土木工程在城市發(fā)展中的作用。
土木工程的發(fā)展有助于城市建設的立體化，依靠高層建筑滿足現(xiàn)代城市發(fā)展需求，高層建筑地下室有車庫，能夠用于住戶車輛的停放。在現(xiàn)有交通運輸發(fā)展的基礎上，眾多地區(qū)開始了地體建設，將交通運輸向地下發(fā)展，使得城市發(fā)展呈現(xiàn)出立體化特點；城市發(fā)展中交通工程快速化，城市出行也是城市發(fā)展中的一個關鍵，現(xiàn)階段，城市快速干道、brt、公交系統(tǒng)、地鐵線路、高鐵等各種土木工程的綜合應用，使得交通運輸更加便捷化。在城市發(fā)展中，土木工程也朝著綠色環(huán)保節(jié)能方面發(fā)展，比如太陽能集熱裝置能夠提高對太陽能的利用；通過地下水水源熱泵、地表水水源熱泵實現(xiàn)對地熱資源的使用，用于建筑供暖；建筑中墻體節(jié)能材料、門窗節(jié)能材料的使用可充分發(fā)揮保暖節(jié)能作用，使得土木工程朝著綠色化方向發(fā)展。當然，對于我們高中生而言。土木工程為我們的生活、學習以及出行提供了良好的環(huán)境。
6結束語。
土木工程發(fā)展和城市發(fā)展之間有著密切的關系，高中生能夠接觸到的土木工程以及城市發(fā)展較為有限，后續(xù)通過專業(yè)的學習，可更好地對土木工程以及城市發(fā)展有全面的了解，并進一步加深對兩者關系的理解，通過土木工程和城市發(fā)展的互相促進實現(xiàn)城市的快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
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城市排水工程建設發(fā)展論文篇一
摘要:智慧城市建設以信息化、數(shù)字化建設為基礎，包含了眾多領域，各個領域之間有機互聯(lián)，互為整體，是現(xiàn)代城市發(fā)展的主流方向。目前我國智慧城市建設開展如火如荼，但仍存在一定問題，需要多種舉措穩(wěn)步推進。
關鍵詞：智慧城市智能交通系統(tǒng)智慧醫(yī)療系統(tǒng)智能電網(wǎng)發(fā)展前景。
2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》公布，明確提出推進智慧城市建設，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用，實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會的智慧發(fā)展、五化融合。2014年8月29日，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，根據(jù)八部委文件精神，推進智慧城市的發(fā)展。
二、總體要求。
（一）以人為本，務實推進。智慧城市建設要突出為民、便民、惠民，推動創(chuàng)新城市管理和公共服務方式，向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質量的公共服務，避免重建設、輕實效，使公眾分享智慧城市建設成果。
—1—化基礎等，應用先進適用技術科學推進智慧城市建設。在綜合條件較好的區(qū)域或重點領域先行先試，不斷總結經(jīng)驗，再逐步擴大建設范圍和領域，有序推動智慧城市發(fā)展，避免貪大求全、重復建設。
（三）整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調。進一步依托云計算中心及城市公共信息平臺等系統(tǒng)性軟硬件設施，整合政企各方現(xiàn)有的軟硬件資源，統(tǒng)籌協(xié)調，減少不必要的資源重復及浪費，不斷優(yōu)化流程，提升效率。
（四）市場為主，協(xié)同創(chuàng)新。積極探索智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式、推進模式和保障機制。鼓勵建設和運營模式創(chuàng)新，注重激發(fā)市場活力，建立可持續(xù)發(fā)展機制。鼓勵社會資本參與建設投資和運營，杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預。
（五）可管可控，確保安全。落實國家信息安全等級保護制度，強化網(wǎng)絡和信息安全管理，落實責任機制，健全網(wǎng)絡和信息安全標準體系，加大依法管理網(wǎng)絡和保護個人信息的力度，加強要害信息系統(tǒng)和信息基礎設施安全保障，確保安全可控。
到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡安全等方面取得顯著成效。
（六）細化要求。
1、公共服務便捷化。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、環(huán)境保護、交通出行、防災減災、檢驗檢測等公共服務領域，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬的信息服務體系，公眾獲取基本公共服務更加方便、及時、高效。
2、城市管理精細化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、應急管理、社會誠信、市場監(jiān)管、檢驗檢疫、食品藥品安全、飲用水安全等社會管理領域的信息化體系基本形成，統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、城市地理空間信息及建(構)筑物數(shù)據(jù)庫等資源，實現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎設施管理的數(shù)字化、精準化水平大幅提升，推動政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
3、生活環(huán)境宜居化。居民生活數(shù)字化水平顯著提高，水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智能監(jiān)測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成，促進城市人居環(huán)境得到改善。
4、基礎設施智能化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施基本建成。電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施的智能化水平大幅提升，運行管理實現(xiàn)精準化、協(xié)同化、一體化。工業(yè)化與信息化深度融合，信息服務業(yè)加快發(fā)展。
—3—保護。
三、發(fā)展前景及問題。
智慧城市是指充分借助各種信息技術實現(xiàn)城市的智能化管理，是信息技術發(fā)展和應用的交匯點，代表了信息技術發(fā)展和綜合利用的方向。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城市正面臨著人口膨脹過快、交通擁堵不堪、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴重等多種挑戰(zhàn)，推動城市向數(shù)字化、智能化發(fā)展，打造智慧城市成為未來城市建設的重要發(fā)展方向。
智慧城市已成為醫(yī)治“城市病”的最佳良藥，是城市發(fā)展的高層次需求。智慧城市建設需要智慧的基礎設施、智慧產(chǎn)品、智慧技術、智慧設備等協(xié)同推進，最終形成城市整體智慧產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)城市向智慧城市轉型升級。未來成熟的智慧城市體系將包含以下幾種必要組成。
1、集多種技術為一體化的智能交通系統(tǒng)。智能交通是將先進的信息技術、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術、電子傳感技術、控制技術及計算機技術等有效地集成，運用于整個地面交通管理系統(tǒng)，從而建立起在大范圍內、全方位發(fā)揮作用的實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)可以有效地利用現(xiàn)有交通設施，減少交通負荷和環(huán)境污染，保證交通安全，提高運輸效率。目前，智能交通系統(tǒng)已發(fā)展為集交通信息采集、通信傳輸、數(shù)據(jù)處理、控制指揮等技術為一體的多學科應用型產(chǎn)業(yè)，因其實時、準確、高效、綠色的特點，成為解決一些大型城市交通問題的重要手段之一。
2、實時互動的智慧醫(yī)療系統(tǒng)。智慧醫(yī)療是以醫(yī)療信息化為基礎，核心是借助物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術，通過傳感設備進行患者的身份管理，形成醫(yī)院信息系統(tǒng)中的患者主索引，并在此基礎上按照約定的業(yè)務邏輯和網(wǎng)絡協(xié)議，進行信息的交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。目前，基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧醫(yī)療主要應用于醫(yī)療器械與藥品的監(jiān)控管理、數(shù)字化醫(yī)院和遠程醫(yī)療監(jiān)護三個方面。未來智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將向個性化、移動化方向發(fā)展，智慧膠囊、智慧護腕、智慧健康檢測產(chǎn)品等移動智慧醫(yī)療產(chǎn)品將會廣泛應用，借助智慧手持終端和感測器，有效地測量和傳輸健康數(shù)據(jù)。
3、堅強型智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)是基于高速通信網(wǎng)絡，利用傳感和測量技術、設備技術、控制方法以及決策支持系統(tǒng)技術等先進技術，實現(xiàn)電力流、信息流和業(yè)務流的高度融合。智能電網(wǎng)具有可靠、安全、經(jīng)濟、高效、環(huán)境友好和使用安全等特點，能夠抵御各類外部干擾和攻擊，同時，由于具有強韌的電網(wǎng)基礎體系和技術支撐體系，因此在實現(xiàn)多種能源便捷接入的同時，能夠抵御各類外部干擾和攻擊。智能電網(wǎng)是電網(wǎng)技術發(fā)展的必然選擇，對于應對全球氣候變化，促進世界經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
—5—活。智慧家庭能給人們的生活帶來全新的體驗，依托數(shù)字電視機頂盒、個人手機等終端載體，實現(xiàn)政務服務、社會服務信息化，將人們的家庭生活和社會生活通過信息化手段有機聯(lián)系并融合起來。同時，智慧家庭可將技術、產(chǎn)品、應用、服務和社會、社區(qū)、家庭、個人等單元密切聯(lián)系起來，體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對于提升消費水平、推動人文生活進步的巨大力量，真正做到安全、便利、舒適、節(jié)能、智能。智慧家庭產(chǎn)業(yè)融合了硬件升級、軟件應用與運營服務等多個領域，為芯片制造商、面板廠商、終端廠商、內容提供商、網(wǎng)絡運營商等產(chǎn)業(yè)鏈參與者帶來全新的發(fā)展機遇及空間。
（二）我國智慧城市建設仍存在的問題。
我國智慧城市建設基本與世界處于同一起跑線上，并且具有良好的實踐土壤。隨著科技部在2013年10月將20個城市納入智慧城市試點名單，目前我國智慧城市的規(guī)劃數(shù)目已超過220個，北京、上海、廣州、武漢等各地先后投入智慧城市建設中。我國智慧城市建設如火如荼，但綜合分析其中仍存在不少問題。
1、缺乏國家層面的頂層設計和宏觀指導。目前我國智慧城市建設具有很大的盲目性，缺少運營準入標準，存在項目一哄而上等現(xiàn)象。此外，由于缺乏相關的標準體系，項目建設水平、基礎參差不齊，嚴重制約智慧城市的建設。
2、缺乏詳細的工作任務和實施路線。目前我國有些城市盲目跟風，把智慧城市僅僅定位在工程建設，或者是作為政績工程和形象工程，沒有深刻領悟智慧城市的內涵和國家—6—打造智慧城市的核心目的。
3、缺乏相應的配套體制和法制環(huán)境。由于智慧城市建設是一項長期的、復雜工程，而當前各地對智慧城市建設的這一特性認識不足，沒有建立推動智慧城市運營和管理的長效機制，僅僅依靠政府投資來推動建設，無法充分激發(fā)社會力量參與建設的積極性和創(chuàng)造性，這將直接導致智慧城市建設的可持續(xù)性嚴重不足。
（三）智慧城市建設需要多種舉措穩(wěn)步推進。
當前，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉型期，智慧城市建設對于加快現(xiàn)代化的發(fā)展速度，求解經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的復雜問題，提供了良好的解決途徑。推動我國智慧城市建設需要加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，多種舉措穩(wěn)步推進。
1、要制定頂層設計和長期規(guī)劃。盡快出臺國家層面的指導性政策，充分發(fā)揮各部門的力量，聯(lián)合推進，明確智慧城市建設的標準要求，加強對各地智慧城市建設的管理和監(jiān)督。
2、要考慮各個城市發(fā)展的實際狀況。從自身特色和需求出發(fā)，以切實解決民生問題為著眼點，處理好“共性”和“個性”的關系，在統(tǒng)一規(guī)劃下考慮到每個城市所處不同發(fā)展階段的需求。
3、完善智慧城市建設的相關配套措施和法制環(huán)境。建立運營和管理的長效機制，通過設立專項資金支持、稅收優(yōu)惠等多種手段激發(fā)社會力量參與智慧城市建設，推動智慧城市建設可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇二
（一）科學的給排水建設能夠有效地形成節(jié)約用水系統(tǒng)。
水資源日益減少使我們所面臨的嚴峻現(xiàn)實，而如何最大程度地利用水資源就成為我們在資源有限的基礎上的首要選擇。通過科學的給排水建設，首先可以根據(jù)水資源的來源及水質進行相對應的分配，從而減少優(yōu)質水資源的流失；其次能夠實現(xiàn)中水的再收回利用，提高中水的使用率。
（二）給排水建設的科學化可以促進城市水處理的科學化。
城市水資源的來源是多元的，除去依托江河湖海的城市，我國大部分的城市水資源來自于地下水，還有部分是來自于利用雨期汛期儲存的水庫用水?？茖W的給排水建設有利于將資源整合實現(xiàn)功能的最大化。也可以及時將城市污水、雨水進行科學處理，避免因為排水處理不善而引起的一些問題。
近些年，城市“內澇”、生活用水安全事故等水資源問題反復出現(xiàn)，我們不得不深思城市給排水建設的當前狀況，完善城市給排水的建設，從而加強對水資源的保護及科學合理利用，以期促進水資源的可持續(xù)發(fā)展。
（一）欠缺科學的規(guī)劃設計及管理意識。
城市給排水規(guī)劃設計未能與城市道路及其他市政工程建設形成科學的相輔相成的建設模式。
例如，在很多城市的道路規(guī)劃過程中，經(jīng)常出現(xiàn)道路建設已迫在眉睫，但給排水設計還未形成最終定案，這在一定程度上造成兩個工程各自設計，各自施工的現(xiàn)象，這樣現(xiàn)象很容易導致城市給排水設計不能與城市道路建設相符合，出現(xiàn)設置不合理的地方，無法發(fā)揮科學的給排水功能，在一定程度上造成水資源的浪費甚至是污染。
城市的給排水建設很多時候沒有得到相應的重視，因為給排水工程多為地下工程，建設完善后不會體現(xiàn)在表面，也就并不能充分滿足城市管理者的面子工程。有句話是這樣說的，“下水道是城市的良心”,這充分變現(xiàn)了城市給排水建設的重要地位，城市管理者應該具有科學的管理意識，在一味追求城市外在的高樓大廈，繁華蔥郁的同時，應深刻意識到城市給排水建設的基礎性關鍵作用。
（二）施工質量得不到充分的保障。
正如上文提到的城市給排水建設屬于“地下工程”,常常得不到管理者的充分重視，也就導致在給排水建設過程中，人們的質量意識不高，從而導致施工質量得不到充分的保障。城市給排水建設屬于城市市政基礎建設，工程量大，常常是分包給一些施工單位進行建設。但是分包企業(yè)的資質和水平參差不齊，且為了其經(jīng)濟利益，一些企業(yè)甚至會偷工減料，最終影響工程的質量，是給排水建設嚴重不合格，直接影響到人們的生產(chǎn)生活，破壞水資源的健康發(fā)展。
（三）工程建設過程中的監(jiān)理力度不足。
在城市給排水建設施工過程中，監(jiān)理部門對工程質量的保障起著關鍵性的作用，但是很多施工單位具有一定的特殊性，使得給排水建設存在著監(jiān)理力度不夠的問題。城市給排水建設屬于城市市政建設工程，施工單位進行的'施工更多時候是由行政單位授權的。有些情況下，施工單位會提出各種理由拒絕監(jiān)理部門的介入，使得工程建設過程中缺少或者根本不存在監(jiān)督；有些情況下，是監(jiān)理部門自身出現(xiàn)的監(jiān)督管理不到位，監(jiān)理只是走過場，敷衍了事。種種家里力度不夠的情形，都會導致給排水建設存在質量問題，埋下隱患，從而出現(xiàn)了城市內澇甚至是飲用水安全事故等等各種水資源遭到破壞的事件。
（四）工程結束后的后期維護不到位。
城市給排水建設完工后，常出現(xiàn)相關數(shù)據(jù)管理不到位，資料不完善現(xiàn)象，且未形成后期的科學完善的日常監(jiān)測與維護模式。多數(shù)工程的維護都是在出現(xiàn)大問題或遇到突發(fā)事件時，才去進行監(jiān)測與檢查，這樣就會延長問題解決的周期，而且由于沒有可靠完善的相關數(shù)據(jù)作為整體參考，也就會出現(xiàn)問題指標不治本的現(xiàn)象，使問題反復出現(xiàn)，不利于水資源的利用與保護。
城市給排水建設的目的不僅僅是為了服務于城市功能與人們的生產(chǎn)生活，更重要的應該是為城市的可持續(xù)發(fā)展尤其是水資源的可持續(xù)發(fā)展提供相應的保障和依據(jù)，其前景是值得期待的可持續(xù)發(fā)展模式。
（一）立足于水資源的利用與保護開展城市給排水建設。
以往，城市給排水的建設多注重于排水，比如防止雨洪內澇、排除和處理污水等，而很少關注于給水以及給排水的科學循環(huán)模式。在城市建設過程中，如何更好地保護水資源更多的要體現(xiàn)在用水的源頭，我們如何更合理的使用水資源，并尋求健康的水循環(huán)模式。城市給排水建設要樹立科學的水資源發(fā)展觀，依托于當?shù)噩F(xiàn)有基礎水資源條件，立足于水資源的利用和保護，應努力從傳統(tǒng)的給排水觀念過渡到城市污水回收、凈水再生及科學水循環(huán)模式上來，從而創(chuàng)造良好的水環(huán)境，維護水資源的可持續(xù)發(fā)展。
（二）引入信息化手段運用于工程設計及后期維護。
科學技術的發(fā)展是日新月異的，信息化管理模式的推廣范圍亦在不斷延伸擴大將信息化手段運用到城市給排水建設中來是一個必然的發(fā)展趨勢。
首先，通過計算機軟件輔助設計，減少了人工操勞亦提高了設計效率，工程設計及工程數(shù)據(jù)更容易儲存及調用，從而是給排水在前期設計上更加科學與合理，并實現(xiàn)施工過程中的實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行匹配修改。其次，通過對前期設計及施工過程的資料和數(shù)據(jù)整理，形成城市給排水管道網(wǎng)絡，繪制立體科學的效果圖，可詳細標注各個管道的基本信息（管道用途、直徑、排水流向、深度位置等），對整個給排水進行有針對性的管理，做好各種情況的預案，同時為城市建設的其他工程項目提供可靠參考及依據(jù)。只有科學的管理才能減少和預警問題的發(fā)生，并在問題發(fā)生后及時采取有效解決方案。
參考文獻：
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城市排水工程建設發(fā)展論文篇三
新時期，想要促進和保證城市排水工程事業(yè)取得長遠進步，就必須走科學發(fā)展道路，緊抓國家重視環(huán)保的有利時機，不斷拓展融資方式，提快排水事業(yè)的建設速率，建設一支精品優(yōu)良工程，保障城市排水事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的有機協(xié)調，促進人民生活水平的不斷優(yōu)化，增強與社會需求的匹配度，實現(xiàn)城市排水工程建設事業(yè)的有序、有效長遠發(fā)展。
一、加強排水事業(yè)的科學規(guī)劃，服務于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
不斷增強規(guī)劃的科學性，確保能夠有機鏈接。當代城市排水體系逐漸健全，更要求做好提前計劃，根據(jù)事情的緊急程度和財務能力，有步驟有計劃地進行安排城市建設的類別和規(guī)劃重心，用戰(zhàn)略帶動項目，用項目吸引資金，用資金帶活政策。要對相關項目的現(xiàn)實性、必要性和科學性進行統(tǒng)籌規(guī)劃和分析，做到經(jīng)濟效益和社會效益相協(xié)調。隨著排水設施及污水廠的層層崛起，如何有效地帶動當?shù)氐耐恋刭Y源的合理開發(fā)提高其利用率，從而產(chǎn)生沿線產(chǎn)業(yè)鏈，不斷促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構和人口分布的'發(fā)展有著非常關鍵的作用。規(guī)劃統(tǒng)籌是保證各種計劃互相協(xié)同發(fā)展的重點。由于國家對基礎設施建設投入力度的加大，城鎮(zhèn)化進程的進一步加快，城市交通發(fā)展日已迅速，這就要求城市排水工程建設更加做好與環(huán)保、水利、公路、鐵路等相關部門的溝通。假如對排水規(guī)劃與其他相關部門規(guī)劃的銜接協(xié)調問題做的不好，每個部門的計劃都是各成體系，沒有相互銜接和形成合力，那么就是一紙空談。所以說一定要做好城市排水建設規(guī)劃，確保排水建設規(guī)劃與城市基礎設施建設的有效接軌。
二、做好質量管控，打造精品工程。
現(xiàn)代社會的競爭關鍵是要取得核心競爭力，工程建設也是一樣，要保證工程建設的使用壽命才是王道。因此需要在以下方面加強：
1.不斷創(chuàng)新設計理念，全面加強勘察設計水平。排水工程建設的基礎就是勘察設計。只有做好這項工作才能保證其他各個節(jié)點不受影響。所以說，市政排水設計建設者和創(chuàng)造者在起初就必須把握好“設計為先、服務到位”的工作標準，以提升勘察設計理念為先導，以提高勘察設計水平為主線，不斷進行科技創(chuàng)新和技術開發(fā)，設計出富有成效、具備亮點的工程，努力打造市政排水勘察設計工作的新局面，以便為排水事業(yè)發(fā)展提供理論支撐。
2.做好工程的管控，不斷優(yōu)化工程施工水平。一是，把控工程進展，確保預訂工期。一方面領導管理團隊必須樹立務實有效、科學發(fā)展的政績觀，實事求是做好長遠發(fā)展和近期目標，全面將工程質量和工程建設進度這個矛盾體處理好。追求以確保質量為前提的速度，切忌不切實際的趕工。另一方面，因為排水工程是一個直線型體系，施工過程中會有很多未知因素發(fā)生。這就需要監(jiān)理、施工方、建設方加強協(xié)調，嚴格把控，根據(jù)實際做好施工計劃和安排，保證有足夠的施工隊伍，盡快完工，當然是在保證工程質量的基礎上。二是，落實獎懲機制，確保規(guī)范施工，建設誠信市場。努力建設排水建設項目誠信市場，是實現(xiàn)排水建設事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要保證，也是確保排水工程施工質量的前提條件之一。施工單位處于生產(chǎn)第一線，他們實現(xiàn)承諾的可信度、施工的規(guī)范性會制約工程發(fā)展的每一步，這就要求必須嚴格按照市場經(jīng)濟體系規(guī)則，構建優(yōu)質的建設市場信用體系。首先應強化建設市場各方主體的信任約束，提高誠實守信能力；其次要運用市場機制，加強其內部管控和利益激勵，獎罰分明；第三在不違背法律的情況下，建立行政監(jiān)督和社會監(jiān)督的誠信監(jiān)管保障體制；第四要運用現(xiàn)代信息技術手段建立誠信評價發(fā)布體系，做到資源共享，一處失信、處處失信。三是，健全質量管理體系，做好質量管控，引入社會監(jiān)督。各級質量監(jiān)督管理部門必須做好如下各項工作：第一，加強質量管理相關制度的建立和健全，確保從體制上進行保障；第二，要加強培訓，保證入腦入心，提高從業(yè)素質和能力；第三，不斷進行改革，引入現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，豐富管理手段，體現(xiàn)管理特色；第四，要規(guī)范監(jiān)理市場，提高工程監(jiān)理和質量檢測水平；第五，突出中心，找準制約工程質量的關鍵問題進行解決；第六，要增寬質量監(jiān)督道路，引入社會監(jiān)督。
三、提高資源綜合利用和環(huán)境保護的水平，打造生態(tài)型、節(jié)約型排水工程。
1.全面統(tǒng)籌布局。在市政排水工程建設中，必須將容量和環(huán)境問題進行全面分析，充分做好排水管道的路線選擇，結合當?shù)貙嶋H，靈活調整，嚴格遵守排水工程技術等級標準，做活做好管線管理，確保自然和生活環(huán)境得到最大可能的保護。
2.健全體制保障。雖然說排水設施的利用和保護工作相關的制度已經(jīng)建立和運行，但是從實際看，這些還存在標準不規(guī)范、有些比較空洞，不切實際，甚至還缺少相關條文，這些不足以促進城市排水工程建設的有利發(fā)展，只有健全相關的制度和法規(guī)才能保證后續(xù)工作的完成。當然，我們還要做好文明施工，與環(huán)保等部門積極協(xié)調，自覺接受監(jiān)督，保證生態(tài)環(huán)境的健全和完整，保證工程施工與環(huán)境保護的規(guī)定相符合，污水排放的標準相一致。同時要保證資源綜合開發(fā)和環(huán)保工程的投入，最大限度使工程和自然環(huán)境相結合，相協(xié)調，確保生態(tài)保護和恢復、噪聲治理、粉塵處理、水環(huán)境保護等環(huán)保設施與主體工程同步完成并投入運營。
四、統(tǒng)籌排水建設與行業(yè)管理，實現(xiàn)兩者有機結合。
政府職能逐漸轉變，市場經(jīng)濟更加富有活力，排水建設主辦方也要及時調整重點，做好行政監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督。行政監(jiān)管將是社會發(fā)展的方向，將從側重項目管理向規(guī)劃管理轉變，側重微觀管理向宏觀管理轉變。把工作重點投入到制定市場準則，提高市場運作規(guī)則標準規(guī)范，加強市場的公開管理。大力引入中介結構和行業(yè)協(xié)會的協(xié)同監(jiān)管作用，形成嫁接政府和企業(yè)的有效要件。因此，加強行業(yè)監(jiān)管，在行業(yè)管理中應妥善處理好建設與養(yǎng)護，與人才、科技支撐、與廉政建設等其他關系。
1.統(tǒng)籌排水管網(wǎng)建設與養(yǎng)護管理，形成兩者相得益彰的良好局面。建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，必須充分認識到建設投資效益發(fā)揮的關鍵作用，提高排水設施的使用年限。要努力鞏固建設成果，不斷發(fā)揮基礎設施建設的作用，做大限度地保證投資效益和發(fā)展效益。
2.加大人才培養(yǎng)和科技應用的力度，不斷增厚行業(yè)管理的基底。隨著管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，這就要求各種新技術、新產(chǎn)品不斷引入到現(xiàn)代排水建設中，一方面要求人才具備相應的能力、水平和素質，另一方面也要全面促進施工隊伍的整體水平，將人才培訓作為關鍵來進行投資是保證城市排水工程建設取得長遠發(fā)展的最關鍵因素。當然要加強科研攻關，在不斷提高市場競爭力，打好市政工程建設基礎保衛(wèi)戰(zhàn)的同時要不斷進行科技創(chuàng)新，提高工程建設資質，圍繞人才培養(yǎng)關鍵節(jié)點，打造精英隊伍，打造精品工程，構建健全規(guī)范的工程建設體系，引入市場監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督，從而保證市政排水事業(yè)的長遠穩(wěn)步發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的相協(xié)調奠定基礎。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇四
引言：
人類在征服自然過程中，為自身極力創(chuàng)造一個適合的良好生活環(huán)境，人類不斷前進，社會不斷發(fā)展，在前進征途中建立了城鎮(zhèn)、城市這是歷史發(fā)展的必然過程。然而隨著城市化程度的不斷提高，人和自然的矛盾更加突出，人類工程經(jīng)濟活動將更強烈地影響環(huán)境地質。城市建設過程中對環(huán)境地質的研究對于構建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市顯得十分重要。
1．城市地質環(huán)境。
對于地質環(huán)境的定義，不同的人有不同的認識，但本質上都是共同的。地質環(huán)境即巖石圈，與地殼上部包括巖石、水、氣和生物在內的互相關聯(lián)的地質空間。環(huán)境地質學，是研究人類社會的工程技術經(jīng)濟活動和地質環(huán)境相互作用、相互影響的學科，它是地質學的一個分支，也是環(huán)境地學的重要組成部分，是在地質科學基礎上發(fā)展起來的介于地質科學和環(huán)境科學之間的綜合性邊緣學科。具體來說，城市地質環(huán)境就是指城市建筑環(huán)境,地基的穩(wěn)定性和區(qū)域空中環(huán)境以及地下空間組成的的全立體系統(tǒng)，他在人與自然之間的建立了一個相對動態(tài)平衡的能量轉換系統(tǒng)。所以城市要想與自然和諧發(fā)展，更多的要依靠環(huán)境地質的平衡與協(xié)調。這將是我們發(fā)展城市建設過程中需要重點解決的問題。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇五
寧?？h依山傍水,自然資源豐富,生態(tài)景觀眾多,具有得天獨厚的.生態(tài)優(yōu)勢,12月被國家環(huán)保總局確定為全國第4批生態(tài)示范區(qū)建設試點縣.近年來,我縣牢固樹立“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念,按照國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建的要求,先后投入41億元創(chuàng)建資金,扎扎實實地開展了創(chuàng)建活動,縣域生態(tài)環(huán)境得到了明顯改觀.
作者：鄭金平作者單位：中共寧?？h委書記刊名：今日浙江英文刊名：zhejiangtoday年，卷(期)：2003“”(8)分類號：關鍵詞：
城市排水工程建設發(fā)展論文篇六
農(nóng)業(yè)信息化就是一種對過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的創(chuàng)新，目的是為了提升和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。作為一種現(xiàn)代經(jīng)濟進步的標志，農(nóng)業(yè)信息化要求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、信息化、集約化的可持續(xù)農(nóng)業(yè)，在提高農(nóng)民收入的前提下提高農(nóng)民的素質，在方法與思想上都要求創(chuàng)新和完善。
3.1發(fā)揮政府的主導作用。政府就是促進農(nóng)民、市場之間友好溝通的橋梁，具有號召動員的威力，可以統(tǒng)籌社會各個階層的力量對農(nóng)業(yè)進行投資，并完成農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)測和防御設備的智能化。在一定程度上促進數(shù)據(jù)的共享，提升信息化服務的水平，還可以創(chuàng)立農(nóng)民熱線、農(nóng)民信箱等可以及時反饋的機構，保護農(nóng)民的民主權利。
3.2提高社會力量的參與作用。農(nóng)業(yè)信息化呈現(xiàn)一種“多元管理”的格局，也就是說鼓勵民間組織廣泛參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種必然趨勢，社會力量范圍廣泛，涵蓋了政府部門以外所有的社會階層，是對政府主導力量的補充。雖然現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)信息化的對象是廣大農(nóng)戶，但是帶動各個社會力量的參與，對農(nóng)業(yè)信息化的建設有百利而無一害。4結論社會主義新農(nóng)村建設的重要時代特征就是要堅持走中國特色的農(nóng)業(yè)，這是一項巨大的綜合性工程，不可一朝一夕就能完成，所以需要有一個循序漸進的過程，要有各個部門的共同協(xié)作和相關制度的約束，才能夠有效開展和順利實施。相信不久我國農(nóng)業(yè)就會實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，我國的農(nóng)村也成為經(jīng)濟繁榮、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
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城市排水工程建設發(fā)展論文篇七
雖然我國的農(nóng)業(yè)信息化已有了一定的發(fā)展基礎，但是欠缺的東西還是很多，資金投入不足、信息結構不合理、信息標準不統(tǒng)一以及推廣力度不夠等問題還有待解決，大規(guī)模的電子商務設備也不具備。農(nóng)業(yè)信息化就是能夠實現(xiàn)信息的有效交換，也就是提供農(nóng)戶各種信息資源渠道，以便資源交流與共享。下面就農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展策略提幾點建議：
2.1建立針對性強的資源體系。我國農(nóng)業(yè)資源體系是以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心，20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的專業(yè)門戶網(wǎng)站，就目前發(fā)展形勢來看，網(wǎng)站的規(guī)模還不夠大，分布也很散亂，信息的表現(xiàn)形式也不新穎，對農(nóng)民的影響力更不夠深遠。建立內容豐富的資源體系就要把農(nóng)村的實際情況放在第一位，利用電話、電視普及率高的優(yōu)勢，擴大信息服務的覆蓋面積，積極宣傳網(wǎng)絡與通信技術在精準農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，改善農(nóng)民迂腐陳舊的思想，造成觀念上的改革和創(chuàng)新，加強他們對農(nóng)業(yè)信息化的了解。
2.2提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化意識。農(nóng)業(yè)信息化的實施還是要以農(nóng)民為主體，只有在農(nóng)民的支持下才能夠進一步地發(fā)展。因此要使農(nóng)民意識到農(nóng)業(yè)信息化所帶來的利益，將他們帶入現(xiàn)代信息社會環(huán)境當中，提供相應的信息化服務，給予他們獲取信息的權利。農(nóng)民之所以缺乏從網(wǎng)上搜尋信息的能力，很大原因就在于接受教育的程度不夠，沒有好的文化基礎，對高科技領域的接觸也不多，因此會對網(wǎng)絡產(chǎn)生畏懼心理，認為上網(wǎng)是一件很神秘的事情。如今的農(nóng)業(yè)改革不止一次強調，要實現(xiàn)“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“信息農(nóng)民”的轉換，農(nóng)民不能再被剝奪受教育的權利，同時他們也有自主學習的權利，社會要積極鼓勵農(nóng)民學習使用電腦，提高信息利用率。
2.3培養(yǎng)農(nóng)村信息市場。農(nóng)村信息市場就是不完全的競爭市場，具有一定的信息服務風險。政府要采取一定措施削減農(nóng)戶身上所承擔的責任，通過簽訂合同的方式將風險轉移一部分到政府身上，并且嚴禁信息壟斷和不良的交易行為。建立政策、法規(guī)協(xié)助農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和自然風險進行防范，真正做到以提供信息為本。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇八
作為智慧城市建設中的關鍵一環(huán)，城市科技公共服務體系的建設有著突出的地位。而郫縣是首批全國智慧城市試點之一，如何構建服務于智慧城市的科技公共服務體系至關重要。本文結合智慧城市的理論研究與建設實踐，提煉面向智慧城市的科技公共服務體系的內涵，分析了智慧城市建設中的郫縣智能科技公共服務體系取得的成績和建設中存在的問題等現(xiàn)狀，并闡述相應的對策建議。
一、面向智慧城市的科技公共服務體系的內涵。
科技公共服務體系是圍繞科技公共服務供給的需要，所建立的開放性的科技創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)轉化的條件支持和服務系統(tǒng)，其中涵蓋了科技資源服務、科技創(chuàng)新服務、科技管理服務等子系統(tǒng)，涉及到政府、高等院校、科研機構、科技企業(yè)及社會公眾等眾多主體，通過對公共科技資源的配置和利用，為公眾滿足其生產(chǎn)生活中的科技需求和相關科技利益訴求提供系統(tǒng)、便捷、高效的公共科技產(chǎn)品與服務。
而面向智慧城市的科技公共服務是在智慧城市的環(huán)境下，針對智慧城市的科技公共需求特點，對原有科技公共服務的升級和拓展。
通過建設智慧城市科技公共服務體系能夠實現(xiàn)城市科技資源的全民共享，推動科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化進程，加速實現(xiàn)科教興市的戰(zhàn)略目標，使經(jīng)濟發(fā)展轉入科學的發(fā)展軌道，從而提高城市的科技公共服務水平、服務范圍和服務檔次，有力推進城市從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型的轉變和發(fā)展。
二、智慧郫縣科技公共服務體系建設現(xiàn)狀。
(一)建設成績。
一是郫縣為引導企業(yè)與科研院所和高校合作，充分發(fā)揮科研院所和高?？萍既瞬?、科技成果的綜合優(yōu)勢，促進高新技術成果在郫縣轉化及其產(chǎn)業(yè)化，加速郫縣新的經(jīng)濟增長點的形成和發(fā)展，促進了科技與經(jīng)濟的緊密結合。二是郫縣建設了一批獨具本地特色的科技公共服務平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)的科技進步與創(chuàng)新。三是在“十二五”期間，持續(xù)的科技投入加強了科技創(chuàng)新服務能力。財政科技投入和直接用于本級科技項目的專項資金持續(xù)增加，組織申報了多項各級科技項目，完成專利申請上千件。
(二)存在的問題。
目前，郫縣的科技公共服務體系建設還存在以下兩個主要問題：一方面是科技公共服務體系自身建設有待完善。一是科技管理的政策和制度有待完善和落實。
雖然郫縣有關管理部門制定了一些科技管理政策，但是政策的引導作用仍然不夠。二是科技創(chuàng)新服務體系有待進一步完善。
目前科技中介機構服務水平的低下，不能有效滿足企業(yè)全方位服務的需求，科技創(chuàng)新服務供需矛盾突出。三是科技資源整合力度不夠。許多優(yōu)勢科技資源存在利用不夠或閑置浪費，大型科學儀器設備利用率低，對科技公共資源的使用和共享程度比較低。另一方面是與智慧城市建設的融合度不夠。一是智慧技術支持科技公共服務體系建設的力度較弱。
雖然郫縣建立了一些服務平臺，但由于智慧技術的使用不足，導致缺乏系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術和資源共享服務平臺，難以滿足創(chuàng)新主體在研究開發(fā)、技術轉移、成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各個環(huán)節(jié)的資源與信息需要。二是科技公共服務體系對于智慧城市建設提供的服務能力不足。
智慧城市的建設需要包括科技資源服務、科技創(chuàng)新、科技管理等在內的各種各樣的手段為建設智慧城市與維持其高效運行的決策、管理和協(xié)同創(chuàng)新服務，但目前科技公共服務體系在為智慧城市提供這些服務方面是很欠缺的。
三、智慧郫縣科技公共服務體系建設的對策建議。
為了推進智慧郫縣科技強縣的建設，需要加快科技公共服務體系的建設與完善?；趯ζ洮F(xiàn)狀與問題的梳理，筆者認為智慧郫縣科技公共服務體系建設可采取以下對策。
一是以智慧郫縣建設為契機，抓住智慧城市應用體系建設的良好環(huán)境，從硬件上完善科技公共服務體系的智慧化建設。同時要反思如何讓科技公共服務體系更好地服務于智慧郫縣的建設。
二是細化相關政策法規(guī)。在認真貫徹現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎上，郫縣政府部門應繼續(xù)不斷健全和完善相關政策法規(guī)，實現(xiàn)法規(guī)政策的細則化，可操作性。
持續(xù)增加科技公共服務投入，建立體系運行長效支持機制。加大各級政府在公共科技服務上的財政投入和專項資金投入，開拓多渠道并積極引導社會資金投入科技公共服務體系，逐步建立多層次、多渠道的資金投入體系，形成全社會積極投入科技公共服務的局面。
三是整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新服務資源及各類社會資源。加強對智慧技術的使用，建設系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術和資源共享服務平臺，統(tǒng)一技術標準，對信息和資源進行匯總和整合，促進資源服務平臺之間的交流、共享、互動。繼續(xù)加大對當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和平臺的扶持，建立科技成果轉化的資源服務保障機制。進一步加大對社會資源的統(tǒng)籌協(xié)調力度。
科技公共服務的建設僅靠政府力量是有限的，必須統(tǒng)籌協(xié)調社會力量，加大資源整合力度，推動科技公共服務體系的進一步完善，充分利用企業(yè)資金和社會資金，推動科技公共服務體系的建設，尋找政府部門與企業(yè)及其他社會力量合作共贏的發(fā)展模式。
四是加強科技人才培養(yǎng)，提高對智慧郫縣建設和體系建設的支撐能力。一方面要進一步完善人才激勵政策，研究制定鼓勵和促進高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵措施;加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進力度，重點引進掌握核心關鍵技術的海外高層次科技人員來郫縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引辦、創(chuàng)辦研發(fā)機構(平臺);強化各類科技計劃對人才培養(yǎng)的導向，形成體系建設與科技人才培養(yǎng)互動支撐自主創(chuàng)新能力的新格局;另一方面要通過培訓等方式提高在職員工的知識結構和整體素質，健全用人機制，提高員工積極性和創(chuàng)造性，大力開發(fā)人才資源。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇九
十六大以來，我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，必然要建立有中國特色的社會主義公共財政。公共財政：是指國家(政府)集中一部分社會資源，用于為市場提供公共物品和服務，滿足社會公共需要的分配活動或經(jīng)濟行為。以滿足社會的公共需要為口徑界定財政職能范圍，并以此構建政府的財政收支體系。這種為滿足社會公共需要而構建的政府收支活動模式或財政運行機制模式，在理論上被稱為“公共財政”。公共財政的核心內容是滿足社會公共需求。在我國，建設我國公共財政，需要一個漸進的過程，最重要的一個問題就是政府職能的轉變。只有真正把政府職能轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，才能建設我國的公共財政。
加強政府經(jīng)濟調節(jié)職能，必須確定政府經(jīng)濟管理權限，按照市場經(jīng)濟要求，政府退出經(jīng)濟管理范圍，交給市場去管理。政府是宏觀經(jīng)濟調控的主體，政府職能轉變是提高宏觀經(jīng)濟調控能力的基本前提。而進一步轉變政府經(jīng)濟職能的著力點，是按照市場經(jīng)濟的要求繼續(xù)推進政企分開，同時積極推進政資分開，按照十六大的要求，建立管資產(chǎn)和管人、管事相結合的國有資產(chǎn)管理體制，把政府經(jīng)濟職能真正轉變到以宏觀調控為重心上來。在我國市場經(jīng)濟條件下，政府經(jīng)濟調節(jié)職能得到加強，政府利用經(jīng)濟手段為全社會提供更多社會需求的公共產(chǎn)品。由財政來滿足的社會公共需要重要包括：行政管理、國防、外交、治安、立法等國家安全事項和政權建設;教育、科技、文化公共衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)發(fā)展;水利、交通、能源等公益性基礎建設等等。只有加強政府經(jīng)濟調節(jié)職能，才能建設我國公共財政，才能推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
二、建設我國公共財政，加強政府市場監(jiān)管職能。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，作為政府職能轉變的重點職能之一的市場監(jiān)管，是指政府通過法律法規(guī)并依法對包括一般商品市場(消費品市場和生產(chǎn)資料市場)和生產(chǎn)要素市場(金融市場、勞動力市場、技術與信息市場、房地產(chǎn)市場、產(chǎn)權市場等)中的一切行為進行。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，甚至是在被認為是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的西方國家，政府的職能在本國經(jīng)濟的發(fā)展中仍然起著非常重要的作用。在市場經(jīng)濟條件下，市場是配置資源的主要方式。但實踐證明，市場不是萬能的，市場有失靈的時候，政府的職能就應該是通過規(guī)范與監(jiān)管市場，去解決市場所不能夠解決的問題。世界上任何一個國家都不可能依靠其他國家的跨國公司來支撐本國經(jīng)濟向前發(fā)展國家要繁榮昌盛，必須有自己的'民族產(chǎn)業(yè)。因此，在當前形勢下，政府必須加強規(guī)范和監(jiān)管本國市場，建設我國的社會主義公共財政。要以市場為中心，凡是市場能提供的產(chǎn)品，能滿足需求，盡量由市場來提供，政府要逐步退出市場，在市場中起監(jiān)督管理作用。
三、建設我國公共財政，加強政府社會管理職能。
在社會主義市場經(jīng)濟中，政府由參與市場競爭轉變?yōu)楣芾硎袌?，加強政府社會管理職能。政府在市場?jīng)濟進行社會管理，制定和執(zhí)行有利市場經(jīng)濟健康發(fā)展的法律和法規(guī)，調節(jié)全社會的收入分配，調節(jié)社會成員間收入分配的懸殊與矛盾，調節(jié)地區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展，緩和經(jīng)濟發(fā)展不平衡，解決就業(yè)壓力，促進市場健康協(xié)調發(fā)展。只有加強政府社會管理職能，才能建設我國公共財政。用于滿足社會公共需要。在設社會主義市場經(jīng)濟中，發(fā)揮市場對資源配置基礎作用，市場才能有利于發(fā)展，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，使生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力發(fā)展要求，有利于社會主義市場經(jīng)濟的建立。而政府轉變職能，加強政府社會管理職能。經(jīng)濟體制的這種轉軌，本身就要求建立公共財政。公共財政必須保證國家安全、政權建設、公共事業(yè)、公益性基礎建設，保證社會保障資金的按時、足額發(fā)放，保證那些關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的資金需要，加快市場經(jīng)濟發(fā)展。
四、建設我國公共財政，加強政府公共服務職能。
所謂公共服務是指滿足公民生活、生存與發(fā)展的直接需求，能使公民收益或享受。公共服務是不同于政府的經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理，這些政府行為的共同的是都不能使公民的某種具體需求得到滿足。加強政府公共服務職能就要不斷擴大就業(yè)，加強對就業(yè)的指導和扶持;不斷擴大社會保障的覆蓋面，加快建立和完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系;不斷加大對教育的投入，提高政府公共教育服務水平，尤其是要提高義務教育的質量和普及程度等。這種政府職能轉變就要我國建設公共財政，滿足公民直接需求，使公民在政府提供公共服務得到收益和享受。同時，政府公共財政是彌補市場缺陷，市場是追求經(jīng)濟利益最大化，不能為公民提供公共產(chǎn)品的，是由政府來提供的。公共財政是應對災難性突發(fā)事件需要，任何國家在任何時候都會發(fā)生這樣或那樣災難性突發(fā)事件，只有公共財政為公民提供公共產(chǎn)品，滿足公民直接需求。公共財政在應對災難性突發(fā)事件方面有著極其重要的作用。這就決定了我國必須建設公共財政。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇十
建立和諧社會需要以人為本，并且好重視公共文化服務工作。我國人口數(shù)量巨大，人們對于文化服務的需求也非常龐大。無論是兒童、青年還是老人，不同年齡段都對文化服務有需求，并且需求的類型與內容大不相同。我國的公共文化服務一般是由政府組織，不以盈利為目的，主要為了傳播文化知識，保證公民的基本文化權利。這項工作已經(jīng)開展了幾十年了，文化事業(yè)也有了明顯的發(fā)展，相應的制度也有了很大完善。但是我們不得不承認，隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)在公共文化服務還不能滿足人們的精神文化建設的需求。公共文化服務體系已經(jīng)成為政府公益性群眾文化事業(yè)單位今后工作的主要目標和任務。
1群眾文化建設的重要性。
文化是人類發(fā)展的精神濃縮，不僅具有巨大的價值，更能延伸出一種巨大的力量。文化力量對于民族傳承有非常大影響，促進人類的發(fā)展，提高人們的基本素質，也對社會關系構成影響，文化發(fā)展好，社會的氛圍才會更加和諧。而群眾文化就是公共文化建設當中一個非常重要的組成部分。公共文化服務，國家為主導面向整個社會所有人的文化服務。對城鄉(xiāng)的人民群眾提供精神文化各項基本保障，為整個社會供應品質好的文化產(chǎn)品和文化建設條件。構建文化服務體系，能使群眾的文化內容更加豐富，更好的滿足人們的日常精神文化追求。群眾文化活動，為了滿足人們的日常精神需求而存在一種自愿型的文化形態(tài)，人類生活不僅僅是滿足衣食住行的基本物質需求，還需要娛樂、文化、自我表達和自我滿足。這是人與生俱來的本能。所以社會也需要為人們提供各項文化服務和文化產(chǎn)品。引導人們走向更有品質、精神層次更高的生活。這就離不開豐富多元的文化服務和產(chǎn)品，需要有體系和機構進行組織與引導，才能使得整個社會的人們都參與到文化事業(yè)建設當中去，讓群眾文化更加的豐富多元，群眾能更簡單便捷去提高審美情趣、娛樂身心、陶冶情操。讓生活更加充實與舒適。俗話說：富而思雅、富而思文、富而思樂。物質條件決定精神建設。人們的生活水平提高了，自然而然就會不斷追求一些更高層次的精神文化。文化活動在人們生活中的地位越來越重要。我國的國土遼闊，各個省份的經(jīng)濟能力有差別，不同省份對于文化建設的重視程度也不同。但是隨著時代發(fā)展，國人對于精神建設都有了普遍的需求，這也就要求我們需要不斷提高文化服務水平，重視群眾文化建設。
2群眾文化在構建公共文化服務體系中的功能和作用。
2.1文化休閑、娛樂功能。
人們日常生活中精神生活的目的就是文化休閑與娛樂，在這個過程中組織愉悅身心，放松自我。娛樂和文化休閑是人們基本的生理需求。特別是現(xiàn)代生活，人們工作學習的節(jié)奏快并且壓力大，人們長期在高壓環(huán)境下生活很容易出現(xiàn)疲憊感，身體也會處于亞健康狀態(tài)。所以現(xiàn)代人更需要文化活動來釋放壓力，調節(jié)情緒。群眾文化不僅僅是廣場舞，吹奏演唱表演，更不能認為是老年人才需要的。這是一種誤區(qū)，群眾文化建設的形式多樣，能夠將人的內心情感向他人傳遞，還原生活的真意和趣味。
2.2文化傳承功能。
群眾文化，是廣大群眾自愿參與的文化活動，任何一個地方一個民族都會有自己獨特的歷史文化印記。這是潛移默化刻在骨子里的'，但是很多文化內容在現(xiàn)代社會不會是主流內容，人們的現(xiàn)代化工作往往不會將民族文化傳承下去。而人們積極的參與到群眾文化活動中去，就會產(chǎn)生文化的交流，一些志同道合的人們就會聚集在一起進行深度的交流。這就使得文化能夠更好的傳承下去。當今社會，城市的人口流動性強，且我國是多民族的國家，群眾文化建設從長遠來看，能促進人們的多元文化交流，讓一些民族特色的文化能更好的傳播與傳承。
2.3藝術審美功能。
群眾文化還有一個功能就是提高人們的藝術審美能力，人們在參與群眾文化活動的同時，會進行一些藝術活動，往往這些藝術活動中都會蘊含人們實際生活中一些感悟，某種程度上是可以引發(fā)人們共鳴的，并且能夠在活動中得到相應的藝術往往是美好的，能夠陶冶人們情操，藝術源于生活，不同層次的人們對美的定義不同，但是群眾文化活動的包容性很強，不同年齡、工種的人們都能一起參與，這就促進了各年齡階段的人們進行精神交流。當然我們在舉辦文化活動的同時，需要做好準備工作，與時俱進，將現(xiàn)代藝術與傳統(tǒng)藝術結合起來，更適應當下各類人群的審美需求。
2.4社會教育功能。
群眾文化活動是具有社會教育功能的。我國的教育的覆蓋面與深度都有很大的進步，人們的普遍的文化水平都提高了，這就使得文化的內涵要求提高，當下文化活動全面的整合了全社會的各項資源，，多途徑地開辦多所學校、社區(qū)學校，滿足了各種年齡段、多種知識層次群眾的學習要求。
3構建公共文化服務體系的城市群眾文化發(fā)展策略。
3.1對社會資源進行規(guī)劃利用，提高整體服務與管理的水平根據(jù)社會整體的文化建設的實際需求，這不是一個小團隊能夠完成的工作，需要調動社會整體資源，進行合理的規(guī)劃與資源配置。例如將科技、文化、體育和廣電等多個部門聯(lián)合調動，配合完成一些地區(qū)級別的大型文化活動，進行規(guī)劃，分配工作與任務，各司其職，多方力量整合，讓群眾文化活動的規(guī)模、深度都推向一個新臺階。實際當中，很多地區(qū)的文化活動是上級制定，下級應付了事，這種態(tài)度是堅決要反對的，文化建設部門應該從過去的被動服務不斷向主動服務轉變。用心做事，認真服務。
3.2加強領導，進一步明確責任主體公共文化服務體系的建設工作應該納入到政府、黨委的工作中去，社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展同樣重要，在政府文化部門的內部推行責任考核制度，以人們群眾的滿意度和認可度作為指標。建立投訴、建議渠道。并且不是空設一些信箱，無人管理。建立信息反饋鏈條。對于群眾的建議與投訴要認真對待，形成一個良心循環(huán)。責任分工到位，建立明確規(guī)范的機制，才能使文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)能共同發(fā)展，形成一個大體系。
3.3以基層文化設施建設為依托，建立完善公共文化服務網(wǎng)絡我國的城市分級比較明確，城市的公共文化服務建設的比較完善，但是下面縣、鄉(xiāng)、村就根據(jù)各省各市的經(jīng)濟能力和重視程度而異了。文化建設的對象是廣大基層群眾，不能忽視基層的文化建設工作，要全面覆蓋，形成一個文化服務大網(wǎng)絡。農(nóng)村地區(qū)的文化建設最為薄弱，很多地區(qū)都是空設名目，但是沒有真正的落實文化建設工作。時代在發(fā)展，人們不像過去那么封閉，信息網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋大部分農(nóng)村，農(nóng)村的人們與城市人們在一定程度的已經(jīng)拉近許多，這也就要求我們的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的文化建設需要與城市同步。例如村應該設置文化室，鄉(xiāng)建立文化站，鎮(zhèn)建立文化館，市建立中等型文化館，省建立大型文化館。以點連線，建立一個文化服務網(wǎng)絡，進行資源、信息的互通有無。讓基層群眾的精神文化建設同步。
3.4重視群眾文化精品生產(chǎn)，搞好公共文化服務的產(chǎn)品供應文化產(chǎn)品與服務體系已經(jīng)逐步形成并成熟了。但是對于一些未成年人、老年人群和外來務工人員這些群體的文化服務還有待提高。也需要重視他們的文化需求和文化權益。群眾文化建設不僅是要普及，更是提高提升品質，提供全面、人性化的精品服務。主題要明確有內涵，并且要與時代接軌。才能給人強大的精神力量與高雅的藝術啟迪與享受。
4結語。
社會公共服務體系與群眾建設不是一朝一夕的工作，需要長時間的開展工作，并且需要保證服務與文化內容的高品質。覆蓋基層為首，調動社會各方力量，整合社會資源，綜合的提高我們的建設力度。對社會各類群體提供不同類型服務，這些都是需要長期的研究和實踐。運用多種文化服務形式，努力為廣大群眾提供內容豐富、形式多樣、創(chuàng)意新穎的精神食糧。讓群眾的精神世界更豐富，社會更加和諧。
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城市排水工程建設發(fā)展論文篇十一
[摘要]討論了城市制度的本質、結構、功能及我國城市的發(fā)展模式，提出城市制度不完善是我國城市發(fā)展滯后的重要原因；建構與轉換城市制度是城市發(fā)展進入自覺階段的根本標志。我國城市要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，應以制度創(chuàng)新為先導。
[關鍵詞]城市制度；跨越式發(fā)展；制度先導。
一、城市制度：城市發(fā)展的實踐呼喚。
我國城市發(fā)展水平嚴重滯后于經(jīng)濟增長率，加快城市化與城市現(xiàn)代化對我國拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展層次、綜合實力及國際形象都具有重要意義。加快城市化與城市現(xiàn)代化，已成為我國各地區(qū)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。
這些問題不解決，城市發(fā)展目標將是盲目的，城市發(fā)展戰(zhàn)略將是低效的，城市發(fā)展過程將是無序的。從我國城市發(fā)展實踐看，也確實暴露出不少問題。比如，有的地方不注重城市工業(yè)的發(fā)展、改造、升級，忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)間的互為基礎、互相支撐，將城市發(fā)展簡單等同于城市基礎設施建設、城市環(huán)境改造和城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有的地區(qū)用變更戶口，將農(nóng)村戶口轉為城鎮(zhèn)戶口的方法快速提高人口的城市化率；有的地方用變更行區(qū)劃，將城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為城區(qū)的方法提高其城市化水平；有的地方不能處理好城市發(fā)展中府與市場的關系，將城市發(fā)展等同于單純的領導決策、府行為；有的地方脫離本地實際，對發(fā)達城市發(fā)展中暴露出的問題缺少反思，盲目照搬較發(fā)達城市的發(fā)展模式。諸多實踐問題進一步說明，科學認識是科學實踐的先導，對城市本質、城市化與城市現(xiàn)代化本質的深刻認識是正確推動城市發(fā)展必不可少的前提。
筆者認為，我國城市發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題都與城市研究中“制度視角”的缺失有關；城市制度是整合城市諸多要素的核心，城市有序發(fā)展的基礎，也是城市的重要本質；能否以制度創(chuàng)新為動力推動社會發(fā)展是衡量社會發(fā)展自覺程度的重要標準，自覺推動城市制度轉換是城市發(fā)展進入自覺階段的根本標志；反思城市制度，借助系統(tǒng)方法和哲學思維全面、深刻地把握城市本質，是推動我國城市良性、快速發(fā)展的迫切需要與重要前提。
二交往規(guī)則：城市制度的本質。
人們往往把城市化等同于城市人口的相對增加，城市建成區(qū)面積的不斷擴大，或城市相對經(jīng)濟總量的不斷增長。人口、城區(qū)、經(jīng)濟總量無疑是城市化的重要基礎和城市化水平的重要標志，但人口、城區(qū)與經(jīng)濟總量只是城市的外延與現(xiàn)象。城市作為一個或地區(qū)的治或經(jīng)濟、文化中心，作為多樣生產(chǎn)關系、社會關系的聚集地，代表著一種生活和生存方式，它的基礎是一種制度和規(guī)則。城市發(fā)展史也就是城市制度文明與物質文明、精神文明相互作用的辯證發(fā)展史，是人與人、人與自然交往方式和規(guī)則的轉換史，及城市制度的轉換史。城市制度是城市的深層內涵與本質。
城市化與城市現(xiàn)代化是近代以來西方城市發(fā)展的兩個階段。工業(yè)革命至二次大戰(zhàn)，是西方發(fā)達的城市化階段。二次大戰(zhàn)后，隨著失業(yè)救助制度、社會福利制度的啟動，西方發(fā)達在經(jīng)歷了一百多年的“充分城市化”以后，開始向城市現(xiàn)代化轉換。發(fā)達產(chǎn)業(yè)結構的調整過程，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中比重逐漸上升的過程，市場經(jīng)濟的成熟過程，也就是其城市現(xiàn)代化逐步深化與成熟的過程。人們往往用基礎設施完善程度、新興產(chǎn)業(yè)的比重大小、社會公共事業(yè)的發(fā)達程度等作為城市現(xiàn)代化的指標，這無疑是正確的。但不應忽視的是，以上諸方面的進步都離不開完善、規(guī)范的城市制度的支撐。從本質上看，發(fā)達城市現(xiàn)代化成熟的重要標志是形成了較完善、合理的城市制度，即完善的市場體制、合理的民主機制與開放、平等的市民交往習俗的統(tǒng)一。城市制度的成熟與完善是城市現(xiàn)代化的重要標志。
西方發(fā)達并不是城市發(fā)展的終點。城市化與城市現(xiàn)代化一方面帶來了巨大的社會進步，另一方面也引發(fā)了諸多社會與心理問題。而解決城市發(fā)展過程中諸多問題的重要基礎是反思現(xiàn)有城市制度的不足，建構更加完善、合理、人性化的城市制度來引導城市發(fā)展。城市制度的進一步轉換、合理化，是城市進一步發(fā)展不可缺少的基礎、條件與保障。
所謂城市制度，是發(fā)展主體在觀念特別是行為實踐中，對城市本質、結構、功能、意義、價值等的規(guī)則性確認。首先，從一般規(guī)則論看，城市制度也就是城市交往規(guī)則，城市存在與發(fā)展的規(guī)則，城市成員在多層次交往中所形成與體現(xiàn)的規(guī)則，包括以上層建筑為基礎的正式制度（如有關城市準入、發(fā)展的法規(guī)）和以市民社會為基礎的非正式制度（如城市居民日常生活中相互交往，對待外來人口等的習俗、習慣）。其次，從城市存在的基礎看，城市制度是城市存在的規(guī)則支撐，城市發(fā)展的深層依據(jù)，及城市的深層本質。城市代表著一種相對獨特的生產(chǎn)方式、生存方式和交往方式，城市制度是新型生產(chǎn)、生存和交往方式的存在依據(jù)。一定意義上，城市的發(fā)展也就是多極主體多層次交往的不斷擴大、深化與合理化，而規(guī)則即城市制度的不斷合理化是城市有序發(fā)展的根本保障。離開了城市制度，城市就無以存在、無以發(fā)展。第三，從發(fā)展資源看，城市制度是城市發(fā)展的支撐性資源。城市資源是以制度資源為核心的自然資源、經(jīng)濟基礎與文化傳統(tǒng)的統(tǒng)一。沒有城市制度的“調控”，也就沒有自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎、文化傳統(tǒng)等城市資源的合理、有序、高效整合。第四，從城市內在結構與發(fā)展動力看，城市制度是城市內在結構的靈魂，城市存在與發(fā)展的內在動力。生產(chǎn)力—生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎—上層建筑—意識形態(tài)、生產(chǎn)方式—生活方式構成了城市的內在結構與動力系統(tǒng)，城市制度內存于這個系統(tǒng)的每一方面，是其正常運轉的調控中心和神經(jīng)中樞，合理的城市制度是城市可持續(xù)發(fā)展的根本保障。第五，從文明構成看，城市制度是城市文明的重要內容。人類交往是物質交往、精神交往與規(guī)則交往的統(tǒng)一，規(guī)則交往的不斷合理化構成人類的制度文明。城市作為人類交往的產(chǎn)物與場所，是物質文明、精神文明、制度文明的統(tǒng)一體。制度是城市的靈魂，城市制度是城市文明的高級形態(tài)，是城市精神、城市文化、城市文明的現(xiàn)實集中體現(xiàn)。第六，從發(fā)展評價標準看，城市制度是衡量城市發(fā)展水平的本質參數(shù)。城市化與城市現(xiàn)代化的水平，不僅體現(xiàn)為城市的產(chǎn)業(yè)類型、經(jīng)濟總量、人口數(shù)量，還體現(xiàn)為城市管理的科學化程度，城市權力的公共化程度，城市成員日常行為的合理化程度等，而這些方面的整合也就是城市制度的發(fā)展程度，因此城市制度的合理化程度是城市發(fā)展的根本尺度。第七，從發(fā)展自覺程度看，以制度創(chuàng)新為動力推動城市發(fā)展是城市發(fā)展的高級階段。能否以制度創(chuàng)新為動力推動發(fā)展是區(qū)分“自發(fā)發(fā)展”與“自覺發(fā)展”，衡量發(fā)展自覺化程度的重要尺度。城市現(xiàn)代化水平最終體現(xiàn)為城市制度的發(fā)展水平，認識城市制度的本質，以制度創(chuàng)新為先導推動城市化與城市現(xiàn)代化，是城市發(fā)展的自覺化。
三正式與非正式規(guī)則：城市制度的內容分類。
城市制度是城市社會關系、公共關系的規(guī)則性確認。城市社會生活的多樣性、社會關系的復雜性決定了城市制度的復雜性、多樣性。城市發(fā)展中的每一種社會關系都對應著一種城市制度。從宏觀社會領域看，城市制度有治制度、經(jīng)濟制度、文化制度，或生產(chǎn)制度、生活制度，或生產(chǎn)制度、分配制度、交換制度、流通制度；從城鄉(xiāng)關系及城市發(fā)展過程看，城市制度包括城市準入制度、發(fā)展制度、保障制度等；從城市主體需要層次看，城市制度包括生存制度、安全制度、發(fā)展制度、享受制度等；從社會管理角度看，城市制度有工商制度、稅收制度、交通制度、司法制度等；從社會資源構成看，城市制度有人口制度、自然資源制度、環(huán)境制度等；從社會實際交往與日常生活看，城市制度則包括工作習慣、生活習慣、社會習俗等。從其它角度還可以對城市制度進行更多樣的分類。這里，我們主要借鑒諾思對正式規(guī)則與非正式規(guī)則的劃分，將以上城市制度分為正式制度與非正式制度兩大類。
所謂正式制度，也就是正式規(guī)則，諾思認為，“正式規(guī)則包括治（及司法）規(guī)則、經(jīng)濟規(guī)則和合約”。正式制度的特征包括：第一，明確性、可查閱性，即往往以法律、規(guī)章、條例、條約等文字形式存在；第二，權威性、強制性，即以整體權力，整體對個體的強制力、約束力為實現(xiàn)基礎，往往以權為最終保障；第三，整體性，即以維護整體存在及其根本利益為目的。正式制度調節(jié)和規(guī)范的是關于某一整體能否持續(xù)存在及其存在性質的根本性、決定性社會關系，而大量的復雜日常社會關系則主要由非正式制度來調節(jié)。
所謂非正式制度，在諾思看來，也就是非正式規(guī)則，“主要由習俗、慣例、個人行為準則和社會道德規(guī)范構成。正式規(guī)則只是‘冰山的一角’，非正式規(guī)則卻是大量的，并且它的作用不可忽視”。非正式制度的特點包括：第一，日常性、非明確性，即存在、體現(xiàn)于人們的日?，F(xiàn)實交往活動中，大多沒有明確的文字條文可供查閱；第二，自覺性、非強制約束，即非正式制度以個人素質、個人道德與行為的自律性作為實現(xiàn)保障；第三，個體性，以個人利益為直接目的。雖然非正式制度也傾向于保障整體的存在與利益，但從主觀意向與實踐結果看，非正式制度以個體利益為源發(fā)動力與目的。根據(jù)以上特點，我們將以上層建筑（主要是權）、公共權力為基礎的城市制度稱之為正式制度，而將以市民社會為基礎的城市制度稱之為非正式制度。
城市制度是經(jīng)濟制度、治制度、文化制度、環(huán)境制度、生活制度的統(tǒng)一體。城市制度無所不在，其滲透性使城市制度具有強烈的實踐效應，如倫理效應、經(jīng)濟效應、治效應、文化效應、生產(chǎn)效應、生活效應、環(huán)境效應等。具體而言，城市制度具有以下功能。
1。選擇與確認。
不管是正式制度還是非正式制度，城市制度首先都是對多樣城市存在（包括城市形態(tài)、功能、結構、文化、精神及城市人員的行為、意識等）的選擇與確認?！皼]有意識到的存在是非存在”，城市制度對城市內容進行選擇，并以權力文本或習慣、習俗的方式對這種選擇結果給予認可、明確，使城市特點成為一種在實際交往中可以感知到的明確的現(xiàn)實公共存在。城市制度的選擇、確認功能也使城市制度本身成為一種重要的城市存在。城市制度是城市存在的最高級形式，一個城市的根本特點，集中體現(xiàn)于其城市制度，城市制度的明確性、相對穩(wěn)定性為人們認識城市提供了根本途徑。認識一個城市的最根本方式是認識其正式與非正式的城市制度。這也使城市制度具有重要的信息功能。
2。規(guī)范與整合。
城市制度的發(fā)展程度表征著一個城市的組織化、秩序化程度。城市制度將無數(shù)的獨立個人，多樣的生產(chǎn)、生活方式，多樣的文化價值觀念，整合為一個有序的城市。沒有城市制度的規(guī)范、整合，也就沒有城市的穩(wěn)定、秩序、一體化，沒有城市的存在與發(fā)展?！吧鐣l(fā)展是有組織的活動”，有序的發(fā)展。完善城市制度是保障城市有序、穩(wěn)定，降低城市交往、發(fā)展成本，推動城市持續(xù)發(fā)展的根本前提。
3。約束與激勵。
規(guī)范功能使城市制度成為一種約束機制。城市制度的整體化、秩序化導向，必然對城市成員的多樣行為、多樣意識等具有一定的約束性。城市正式制度通過監(jiān)督、處罰、懲罰，非正式制度通過注視、漠視、窺視、不搭理等形式，對城市制度的無知者、漠視者、挑戰(zhàn)者產(chǎn)生有形或無形的強制約束。城市制度無疑是對城市人員的一種約束。但同時，城市制度也具有激勵功能，是一種激勵機制。城市制度以獎勵、接納等有形或無形方式，對符合城市制度規(guī)范要求的行為進行鼓勵，對城市成員的行為具有明確的導向、拉動作用。正是通過約束與激勵的統(tǒng)一，城市制度才能實現(xiàn)對城市人員行為、意識的選擇與整合，使城市成為一個具有自身特色的統(tǒng)一體。
4。塑形與示范。
一個城市的形象不僅體現(xiàn)在其城市建筑、交通、生產(chǎn)生活設施等“硬環(huán)境”上，更體現(xiàn)于其城市管理、城市精神、市民素質等“軟環(huán)境”上。也就是說城市形象是城市經(jīng)濟、城市文化與城市制度的統(tǒng)一體。沒有良好的城市制度也就沒有良好的城市形象，城市制度是城市形象的本質與集中體現(xiàn)。建構良好城市制度是塑造良好城市形象的根本途徑。合理、良好的城市內容通過城市制度來確認，不合理的城市內容依靠城市制度重構，城市形象的建構過程是一個以城市制度為核心、動力、靈魂的持續(xù)過程。城市化與城市現(xiàn)代化是一個不斷建構、不斷升級的過程。在此過程中，適合社會發(fā)展方向、適合人的多樣全面需要的較發(fā)達城市，對其它地區(qū)具有強烈的示范功能。對于較發(fā)達城市來說，作為城市的根本軟環(huán)境及軟件，作為城市形象的根本，城市制度是城市示范性、推廣性的核心。對于較不發(fā)達城市來說，學習先進城市的根本內容是學習其城市制度。
五公共權力與能力本位：城市制度的轉換。
城市的發(fā)展史，不僅是城市規(guī)模的擴大史，城市經(jīng)濟總量的增加史，城市功能的變遷史，也是城市制度的轉換史。城市制度轉換的動力來自兩個方面：一是發(fā)展，一是交往。社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式的進步，是城市制度轉換的內在動力。城市制度，作為調節(jié)社會生產(chǎn)、生活關系的規(guī)則，從根本上講，其發(fā)展原動力是一個地區(qū)自身生產(chǎn)力水平的提升、生產(chǎn)方式的轉換。與其它地區(qū)交往的擴大與深化，則是城市制度轉換不可缺少的比較動力。其它城市的成功經(jīng)驗或失敗教訓，對一個城市的發(fā)展與制度轉換都具有重要參照意義。在注重自身發(fā)展的基礎上，學習其它與地區(qū)城市發(fā)展經(jīng)驗，避免其發(fā)展失誤，是加快城市發(fā)展，降低城市制度轉換成本的重要途徑。
權力是制度的核心，城市制度轉換的根本問題是城市權力的.配置。對城市正式制度而言，城市權力就是城市的管治權；對城市非正式制度而言，城市權力就是一個城市的市民對其它社會成員所具有的優(yōu)勢。權力的根本問題是“誰擁有權力，是怎樣獲得的？”反思城市權力也就是反思：第一，誰擁有對城市的管治權，獲得這種權力的基礎與途徑是什么；第二，一個城市的市民以什么為基礎擁有對其它城市或非城市人員的優(yōu)勢（包括心理、話語、行為等）。
關于第一個方面，我們認為，現(xiàn)代城市管治權力的本質是公共權力，獲得城市權力的根本途徑是能力。近代以前，權力主要是少數(shù)人專有的“特權”。近代以來，啟蒙運動、資產(chǎn)階級革命、世界交往的深化、市場體制的確立，推動了人們權利意識的覺醒。權利通過權力來確認、保障，在反思、爭取、確立公民權利的過程中，人們也不斷對權力的本質進行重新認識與定位。現(xiàn)代社會，權力的本質是人民權力、公民權力、公共權力，逐步形成社會主導權力觀。也就是說雖然權力的具體所有、實施部門是特定的府行機構或其授權單位，但這種機構的權力范圍、實施程序、組成人員等，應該首先得到公民的認可與信任。公民利益與社會發(fā)展的需要是權力部門存在的基礎，能力與素質是個人能否進入權力機構，成為公共權力執(zhí)行人員（公務員）的前提。作為城市正式制度基礎的城市管治權力，其本質也是一種公共權力，城市管治權力的范圍、機構組成、辦事程序等，必須以公民利益、城市發(fā)展需要為基礎，以公民的普遍認可為前提。而具體從事城市管治的人員，必須是以公開、合法途徑進入權力部門，具有較高能力、素質和道德水準的專業(yè)人員。
關于第二個方面，我們認為，城市居民所具有的排它性權力正逐漸弱化。在城鄉(xiāng)間、不同城市間發(fā)展差異仍較大的情況下，城市無疑在相當程度上代表著先進的生產(chǎn)生活方式、較高的文明程度，但一個城市的發(fā)展程度并不代表這個城市中所有成員的文明程度。從現(xiàn)實準人標準看，血緣、地緣等非能力因素是成為城市公民的主要依據(jù)。也就是說，城市居民現(xiàn)有的所謂排它權力，并不是以能力為本位的。隨著經(jīng)濟文化交往的深化，市場經(jīng)濟的發(fā)展，能力已成為現(xiàn)代城市準入的根本條件。而城市化進程的加快，城鄉(xiāng)及城市間發(fā)展差異的逐步縮小，將使現(xiàn)有城市居民以傳統(tǒng)方式所具有的排它性權力逐漸弱化、縮小。當然，只要還存在經(jīng)濟與社會結構的二元化、歷史文化傳統(tǒng)的差異、生產(chǎn)生活方式的差異等，城市公民的這種排它優(yōu)勢、相對權力還將在一定范圍內繼續(xù)存在。但從社會發(fā)展趨勢看，這種非能力本位的權力正在喪失其存在基礎。
從我國城市發(fā)展現(xiàn)狀看，一方面，城市化和城市現(xiàn)代化程度較低已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸，但消除城鄉(xiāng)二元結構和提升城市內涵都不可能一蹴而就。西方發(fā)達的城市發(fā)展歷程說明，城市發(fā)展是一個逐漸深化的過程，工業(yè)化是城市化的產(chǎn)業(yè)基礎，現(xiàn)代服務業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)是城市現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)基礎，產(chǎn)業(yè)升級、結構調整是漸進的過程。沒有充分城市化也就沒有城市現(xiàn)代化，城市發(fā)展是一個“自然的”漸進過程，需要時間。另一方面，國際競爭日益激烈，我國已不可能有1左右的時間進行“充分城市化”，再步入城市現(xiàn)代化。以城市現(xiàn)代化引領城市化，同步推進城市化與城市現(xiàn)代化，走有自身特色的跨越式發(fā)展之路，成為推進我國經(jīng)濟與社會發(fā)展，提升綜合國力，加速城市發(fā)展的實踐選擇。
同時，自覺轉換發(fā)展模式，是實現(xiàn)我國城市跨越式發(fā)展的重要前提。一般而言，發(fā)展模式有兩種，一是“要素自發(fā)模式”，即在交往不充分狀態(tài)下，通過發(fā)展要素自發(fā)實現(xiàn)整體結構調整，并最終產(chǎn)生新的制度文明；一是“制度先導模式”，即在普遍交往狀態(tài)下，自覺地學習、創(chuàng)立先進的制度，以新的制度為先導，引導、推進結構與要素的整體躍升?，F(xiàn)代全球化的深化，世界普遍交往的發(fā)展，西方發(fā)達城市化的諸多經(jīng)驗與教訓，我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的良好態(tài)勢，為我國采取制度先導模式推動城市發(fā)展提供了重要條件與基礎。以制度創(chuàng)新為核心推進我國城市發(fā)展，可以協(xié)調城市化與城市現(xiàn)代化的沖突與矛盾，降低城市轉型成本，減少社會震蕩。因此，制度先導是我國城市跨越式發(fā)展的實踐路徑。
制度先導模式是尊重客觀規(guī)律與注重主體創(chuàng)造的統(tǒng)一。它是一種學習的模式，注重對別的發(fā)展主體經(jīng)驗的借鑒；它也是一種反思的模式，注重對其它發(fā)展主體教訓的總結；它還是一種具有強烈主體性的模式，注重對自身文化傳統(tǒng)的繼承；它更是一種創(chuàng)造性的、實踐的模式，注重對實際情況的把握，注重一般性與特殊性的結合，尤其注重對適合自身發(fā)展需要的具體發(fā)展制度、策略的探索與創(chuàng)新。學習西方發(fā)達城市發(fā)展經(jīng)驗，吸取其教訓，以此為重要參照建構合理的、符合我國發(fā)展階段與文化傳統(tǒng)的城市制度，是減少、回避類似發(fā)達的城市病，加快我國城市發(fā)展的重要途徑。
以制度為先導推進城市發(fā)展并不意味著建立統(tǒng)一、沒有差別的城市制度。任何制度都是歷史的、具體的，、民族、文化歷史傳統(tǒng)不同，城市制度便有差異。世界歷史的發(fā)展過程、全球化的推進過程，是世界普遍進步趨勢與文化多樣性的統(tǒng)一。與全球化的進程相呼應，城市制度也是普遍進步趨勢與具體民族性、地區(qū)性、多樣化的統(tǒng)一。從縱向歷史進程看，城市制度處在不斷轉換之中，工業(yè)經(jīng)濟背景下的城市制度不同于知識經(jīng)濟背景下的城市制度，計劃體制下的城市制度不同于市場體制下的城市制度；從橫向現(xiàn)實關系看，美國與日本的城市制度不同，北京與上海的具體城市制度也互有差異，不同與地區(qū)的城市制度具有不同特點；從未來發(fā)展趨勢看，城市制度是城市本質與形象的集中體現(xiàn)，城市制度的多樣性將繼續(xù)存在與發(fā)展。統(tǒng)一與多樣并存，在普遍進步中保持自身特色是城市制度轉換的重要特征。我國城市發(fā)展落后不僅表現(xiàn)在城市化與城市現(xiàn)代化水平低，也表現(xiàn)在各地區(qū)城市發(fā)展類同，沒有形成多樣的特色城市。對城市制度統(tǒng)一性與多樣性的科學認識則是建構多樣特色城市的重要前提。在推進城市制度的轉換中，堅持統(tǒng)一性與多樣性的結合，在保持全國城市制度原則上統(tǒng)一的基礎上，鼓勵各地區(qū)結合自身文化傳統(tǒng)建構多樣的具體城市制度，是我國城市發(fā)展的重要方向。
城市制度轉換是“自然歷史過程”與創(chuàng)造過程的統(tǒng)一。一方面，城市制度發(fā)展有其自身的“自然性”規(guī)律，新城市制度的建構以既有城市制度為基礎，不能超越已有城市存在基礎，沒有城市經(jīng)濟基礎與生產(chǎn)方式的轉換，也就沒有城市制度的轉換。另一方面，城市制度的轉換又是人的自覺“創(chuàng)造物”。城市制度作為城市存在與運轉的規(guī)則，是城市成員共同意志的體現(xiàn)，形成、存在于城市成員行為實踐中。城市成員既可以根據(jù)需要制訂、形成一種城市規(guī)則，也可以用文字或實際行為的方式廢除、懸置不符合需要的城市規(guī)則。
七結語。
建構合理城市制度是市場經(jīng)濟條件下城市健康發(fā)展的需要。經(jīng)營城市，用市場經(jīng)濟手段實現(xiàn)城市發(fā)展公共性與私人性的統(tǒng)一，是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要方式。而沒有完善、規(guī)范的城市交往規(guī)則，經(jīng)營城市將失去秩序保障。建構合理城市制度也是完善我國市場經(jīng)濟的需要。城市是市場經(jīng)濟的載體，市場經(jīng)濟是規(guī)則經(jīng)濟、制度經(jīng)濟，沒有合理的城市制度也就沒有完善的市場經(jīng)濟。如果說，城市化與城市現(xiàn)代化是社會發(fā)展的必然趨勢，那么，以制度創(chuàng)新推進城市發(fā)展則是城市發(fā)展的根本方向。我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的特殊性，決定了我國城市制度轉換的特殊性。農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明的矛盾、工業(yè)化與后工業(yè)化的矛盾、市場體制與傳統(tǒng)經(jīng)濟運行方式的矛盾、全球化與本土化的矛盾等，都要求我們在以制度為先導推進城市發(fā)展的過程中，既要大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要尊重傳統(tǒng)，遵循規(guī)律。應充分認識我國城市制度轉換的特殊性、長期性，在實踐創(chuàng)新中，實現(xiàn)城市發(fā)展?jié)u進與跨越的動態(tài)統(tǒng)一。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇十二
城市化加速、傳統(tǒng)的城市建設和管理存在諸多問題、經(jīng)濟全球化導致的城市之間的競爭是中國中西部地區(qū)城市發(fā)展的'宏觀背景,城市經(jīng)營對于推進城市化進程、拉動中西部地區(qū)內需和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等方面具有重要作用,在經(jīng)濟學理論分析的基礎上,筆者認為城市經(jīng)營是中西部城市發(fā)展的現(xiàn)實選擇,而城市建設的市場化運作就自然成為城市經(jīng)營的主要內容,同時要注意從城市可持續(xù)發(fā)展的角度來完善城市經(jīng)營戰(zhàn)略.
作者：虞水劉傳江作者單位：武漢大學,經(jīng)濟研究所,湖北,武漢,430072刊名：理論月刊pku英文刊名：theorymonthly年，卷(期)：2004“”(1)分類號：f290關鍵詞：城市化全球化中西部地區(qū)城市經(jīng)營
城市排水工程建設發(fā)展論文篇十三
根據(jù)區(qū)域地形地貌，塌陷區(qū)分布特征、煤層埋藏特征以及開采現(xiàn)狀，設計可采用3個治理方案,分別為鉆探注灌法方案、充填裂縫法方案及露天剝挖治理方案。方案一：“鉆探灌注”水泥砂漿或粉煤灰砂漿的治理方案在治理區(qū)域采用地面水泥砂漿或粉煤灰砂漿注漿法充填采空區(qū)、隔離井下火區(qū)。地面采用深孔鉆機向采空區(qū)打鈷孔,采用水泥砂漿或粉煤灰砂漿注漿充填，填實滅火隔離區(qū)下部采空區(qū)，阻止火區(qū)自燃蔓延，消除自燃造成的安全隱患。根據(jù)充填所需砂源和井下采空區(qū)位置，在地面設移動式充填站。該系統(tǒng)特點是將大量的充填材料，利用水力沿管路輸送到治理區(qū)的采空區(qū)。方案二：采用“充填裂縫”法治理區(qū)地貌類型大體分為溝壑型、丘陵型及川地型3種地貌類型。對于因井工開采引起的地表沉降、移動、裂縫破壞等現(xiàn)象，依不同的類型分別采用自然恢復、種草及復土等措施。本區(qū)由于松散層厚度較薄、地表為丘陵，對采煤引起的塌陷坑及裂縫應采用機械、人工法推高填低，并盡可能地利用電廠粉煤灰充填塌陷坑及裂縫，以達到利于種草植樹之目的。此方法需長期重復實施。方案三：對塌陷區(qū)殘留煤層露天剝挖治理方案采空區(qū)內煤層覆蓋層較薄，露天剝挖方案就是在采空區(qū)范圍內自上而下分臺階開挖，露出采空區(qū)殘留的煤炭后，挖除殘留的煤炭，后期用黃土覆蓋煤層露頭，用開挖的剝離物回填采空區(qū)。最后回填開挖坑，平整及再覆蓋黃土,并綠化復墾。由于塌陷裂縫區(qū)裂隙發(fā)育，采用鉆探注漿法滅火難度較大，成本較高，只能采用自燃煤層挖除法進行滅火。
2.2治理方法對比。
根據(jù)活雞兔煤礦礦區(qū)的實際情況,方案一雖然可以治理，但投資大,全部采用本方案企業(yè)無法承擔，沒有產(chǎn)出，沒有經(jīng)濟效益，且采空區(qū)上部的土地仍然沒有得到治理。由于治理區(qū)內沒有沙源，需另行尋找沙源地，這樣雖然治理了老采空區(qū)，但又會形成新的生態(tài)環(huán)境問題。方案二,在下部已無自燃煤層或潛在的自燃煤層時，本方案投資少，見效快，若有自燃煤層或潛在的自燃煤層,如果只采用本方案是不能根治的，隨著時間的延續(xù)，丨日的塌陷區(qū)填平了，新的塌陷區(qū)又出現(xiàn)，因而只能作為一種輔助方案。而方案三不需要國家投資，利用回收的殘煤價值，補償滅火施工費用，略有盈余，且治理徹底，覆土造田效果好。顯而易見，設計建議根據(jù)情況不同采用不同方案，對有殘留煤炭資源且煤層正在自燃區(qū)采用露天剝挖的方式進行采空區(qū)及滅火治理，是最合理的方法。剝挖方法的特點是采空區(qū)治理效果徹底，但施工工藝較復雜，前期投資大，適用于采空區(qū)距地表近、開挖深度不大、四周有臨時堆放剝離物場地的采空區(qū)。此種方法可回收部分煤炭資源，以抵補項目投資。礦區(qū)采空塌陷區(qū)及煤層自燃區(qū)特別適宜于利用剝挖的治理方式，其覆存的有利條件有以下幾方面。
(1)煤層厚度大、覆蓋層薄。2_2煤層在本煤礦內埋藏深15,37?57.27m。煤層平均厚度約4.65m,煤層厚度變化不大，覆蓋層薄，規(guī)律性明顯，結構簡單，含一層夾矸，夾矸巖性以泥巖為主，屬穩(wěn)定型煤層。原有的采煤方式落后，小煤礦采用“房柱式”開采，并且開采時間短，煤炭回采率低，可回收的資源量大。
(2)生產(chǎn)剝采比小《在治理塌陷區(qū)內，殘留煤的平均剝采比約6.0m3/t，剝采比小于10m3/t,也符合國家有關的'露采煤炭技術開采條件。
(3)具備外排的條件。在南側為山坡地形，東南高，西北低,是初始臨時外排的良好外排棄場。
(4)水文地質條件簡單。本區(qū)主要含水層有第四系全新統(tǒng)沖積層孔隙潛水含水層；侏羅系延安組砂巖裂隙潛水和承壓含水層，由于煤炭，現(xiàn)已無水。
(5)工程地質條件好。礦區(qū)位于鄂爾多斯臺向斜東翼陜北斜坡上，礦區(qū)基本構造形態(tài)為北西傾斜的單斜構造，產(chǎn)狀較平緩，傾角在1°左右，區(qū)內未見大的斷裂及褶曲構造,工程地質條件好。
2.3治理主要工序。
地表塌陷的主要原因是：煤礦的采空區(qū)及火燒區(qū)的存在如果只單純填平塌陷區(qū)是不能根治的，隨著時間的延續(xù)，丨日的塌陷區(qū)填平了，新的塌陷區(qū)又出現(xiàn)，長期重復作業(yè)。根本治理方法只能是通過把采空區(qū)上部的覆蓋層全部挖出，重新回填、壓實。為達到根本治理的目標，防止殘留邊角煤自燃，實行“分層剝離、交錯回填”的辦法，在把采空區(qū)上部的覆蓋層全部挖出，重新回填、壓實的過程中，要清理出殘留的邊角煤。這樣才能徹底避免地表塌陷和殘留煤在地下自燃造成對環(huán)境的污染。具體方法可歸納出如下步驟。清除表土一剝挖煤層上的巖石一采出殘煤一巖石回填一平整壓實一表土回填一復墾一生態(tài)恢復一社會主義新農(nóng)村建設。消除表土：就是在開始治理初期，先將治理區(qū)地表以下5m的表土取出，單獨堆放以備將來復墾時使用。剝挖煤層上的巖石：表土清除以后，剝挖至煤層上部巖石,剝挖初期選好臨時外排土場推放，后實現(xiàn)回填。采出殘煤:煤層上部巖石挖走以后，收集殘余煤柱，運往臨時煤場堆放。巖石回填：殘余煤量收集完成以后，將最先剝離的巖石回填，平整，壓實,使用推土機與壓路機共同作業(yè)，防止沉降與水土流失。表土回填:巖石回填結束以后,將移走的表土重新均勻平鋪在原地表，表土厚度約500cm，以備日后復墾。復墾、綠化：表土回填以后，在回填范圍內修筑水渠、堤壩、道路，為復墾做好準備，對其進行種草綠化。社會主義新農(nóng)村建設：生態(tài)環(huán)境基本恢復后，山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃，建設日光溫室、蔬菜大棚、苗圃、農(nóng)田，并為治理區(qū)農(nóng)民提供宅基地,建設住宅和公共活動設施。
3治理效果。
活雞兔煤礦治理區(qū)總面積為607畝，經(jīng)過復墾治理后，已經(jīng)形成防護林71畝，新修蓄水池（人工湖）55畝，新修農(nóng)業(yè)生態(tài)園為86畝，新建復墾基本農(nóng)田245畝，李家畔住宅用地面積55畝,新修公路用地49畝，河道治理136畝。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇十四
摘要：本文在介紹我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，分析了目前商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展中存在的一些問題，如理財產(chǎn)品雷同、風險揭示不足、缺乏優(yōu)秀的理財師等，并針對這些問題提出了相應的對策建議。
關鍵詞：商業(yè)銀行個人理財風險管理。
個人理財業(yè)務是指商業(yè)銀行運用各種金融知識，專業(yè)技術以及廣泛的資金信用等專業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)客戶的財務狀況和具體要求，為個人客戶提供的財務分析、財務規(guī)劃、投資顧問、資產(chǎn)管理等專業(yè)化服務活動。
近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民財富的日益積累，越來越多的人希望自己的資產(chǎn)能夠保值增值，希望得到專業(yè)的理財服務。與此同時，我國商業(yè)銀行的個人理財業(yè)務也得到了迅速發(fā)展，個人理財產(chǎn)品不斷豐富。據(jù)統(tǒng)計，商業(yè)銀行人民幣理財產(chǎn)品發(fā)行了1302只，外幣理財產(chǎn)品發(fā)行了1760只，均遠超過的水平，呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長。2008年上半年，伴隨著資本市場的深幅回調，基金、券商集合理財產(chǎn)品遭遇重創(chuàng)。盡管商業(yè)銀行理財業(yè)務在4月份經(jīng)歷了較為嚴厲的“監(jiān)管風暴”，但憑借其穩(wěn)健、多樣化等優(yōu)勢，受到投資者的追捧，成為資本市場弱勢下的資金避風港。銀行理財產(chǎn)品在2008年上半年取得快速發(fā)展，共有53家商業(yè)銀行發(fā)行了2165款理財產(chǎn)品，其中40家中資銀行發(fā)行了1780款產(chǎn)品，10家外資銀行發(fā)行了385款產(chǎn)品。
今年上半年，銀行理財業(yè)務呈現(xiàn)出以下幾個特點：1．受人民幣兌美元持續(xù)升值的影響，人民幣理財產(chǎn)品市場占比不斷增加，達到60.8%，美元理財產(chǎn)品市場占比不斷下降，為19.6%，其它幣種的理財產(chǎn)品合計占比與美元產(chǎn)品相當。2．由于cpi居高不下、通脹壓力加大、資本市場持續(xù)低迷，短期人民幣理財產(chǎn)品受投資者青睞，6個月期以內產(chǎn)品市場占比55.9%，成為市場主流產(chǎn)品，尤其是穩(wěn)健型的短期銀行理財產(chǎn)品受到投資者的熱烈追捧。3．信貸資產(chǎn)類理財產(chǎn)品不斷升溫，產(chǎn)品發(fā)行數(shù)與市場占比持續(xù)上升；而由于a股市場大幅調整，新股申購類理財產(chǎn)品在短暫延續(xù)了去年的輝煌之后出現(xiàn)大幅萎縮，到5、6月份幾近消失。理財產(chǎn)品遭遇資本市場風險，在指責聲中艱難前行；結構型理財產(chǎn)品經(jīng)歷了年初的零收益事件之后，在第二季度逐步走出陰影。
雖然國內銀行個人理財業(yè)務近年來有了長足發(fā)展，但是與國外銀行理財業(yè)務相比，無論從規(guī)模上還是從內容上都差距甚遠，存在不少問題。
（一）理財產(chǎn)品雷同，產(chǎn)品設計管理機制不健全。
目前國內各家銀行推出的理財產(chǎn)品雖然名目眾多，但實質上大同小異，互相效仿，沒有本質上的差別，銀行理財服務實質性內容少，產(chǎn)品整體技術含量較低。一些商業(yè)銀行在設計理財產(chǎn)品時沒有充分考慮客戶利益和風險承受能力，沒有從資產(chǎn)配置的角度進行產(chǎn)品開發(fā)和投資組合設計，沒有應用科學合理的測算方法預測理財投資組合的收益率，沒有設置相應的市場風險監(jiān)測指標和有效的市場風險識別、計量、監(jiān)測和控制體系。
（二）專業(yè)人才缺乏。
一些商業(yè)銀行在推銷理財產(chǎn)品的時候風險揭示不足，沒有以醒目、通俗的文字進行表達，過分強調預期收益率，追求銷售業(yè)績。一些商業(yè)銀行在為客戶提供理財服務時沒有對客戶進行風險偏好評估，或隨意評估。對客戶的投資目的、財務狀況、以及風險認知和承受能力了解不深，導致客戶購買了并不適合的理財產(chǎn)品，造成了客戶的損失。
（四）科技支撐力度不足。
以計算機網(wǎng)絡和通迅技術為中心的金融電子化是理財業(yè)務發(fā)展的技術依托。目前我國商業(yè)銀行技術服務手段落后，通迅網(wǎng)絡、計算機應用軟件配套能力差，科技化程度低，大多數(shù)商業(yè)銀行還在以宣傳圖表、資料、計算器等簡單工具為主，缺少專門為客戶設計的電腦軟件，以及提供必要的查詢和市場資訊服務，更談不上為客戶做理財分析、調查、量身定做理財目標和計劃等。
三、發(fā)展我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務的思路。
我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務還處于新興階段，龐大并持續(xù)增長的個人金融資產(chǎn)，為我國商業(yè)銀行發(fā)展個人理財業(yè)務提供了充分的.物質基礎，市場前景十分廣闊。
（一）加快理財產(chǎn)品的創(chuàng)新。
隨著社會不同經(jīng)濟主體對金融服務需求的多樣化，以及銀行間競爭的加劇，要求商業(yè)銀行不斷推出有市場特色、有效益的新產(chǎn)品。商業(yè)銀行應積極與證券、保險、信托等非銀行金融機構合作，努力發(fā)展交叉性金融業(yè)務，不斷推進產(chǎn)品整合、開發(fā)能力，加快個人理財產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。商業(yè)銀行應建立完備的客戶信息系統(tǒng)平臺，細分客戶層次，對不同層次的客戶設計不同的理財產(chǎn)品與投資方案，提供有針對性的、差別化的產(chǎn)品和服務，滿足不同層次客戶的需求。
（二）個人理財服務的改進。
個人理財服務的質量對理財業(yè)務的開展至關重要。中資銀行個人理財業(yè)務應以客戶為中心，理財師要幫助客戶分析自己的風險承受能力、理財目標，詳細了解客戶的財務狀況及其它各方面的投資需求，向客戶傳達正確的理財觀念和方法，推薦適合的理財產(chǎn)品。除此之外，理財師應定期訪問客戶，根據(jù)客戶財務需求的變化及時調整服務內容。商業(yè)銀行應定期為客戶寄送理財明細，便于客戶隨時了解自己的資產(chǎn)負債狀況、可運用的資金、盈虧情況等，讓客戶感受到貼心的人性化服務。一旦成為銀行的貴賓級客戶，要能享受銀行一些特別的優(yōu)惠服務，比如房屋按揭優(yōu)惠利率、信用卡消費打折、外匯兌換優(yōu)惠等。
（三）建立完整的信息披露機制，完善風險管理。
商業(yè)銀行在設計理財產(chǎn)品、宣傳銷售理財產(chǎn)品、投資及后續(xù)服務等環(huán)節(jié)應建立全面的風險管理體系，及時向客戶充分披露相關信息。監(jiān)管部門應嚴格監(jiān)管，要求理財人員在銷售理財產(chǎn)品時要向投資者完整、準備、詳盡地揭示每個產(chǎn)品內在的風險結構，讓客戶了解產(chǎn)品的操作方式和風險度。對那些在理財產(chǎn)品的宣傳中沒有進行充分、明確的風險提示的商業(yè)銀行進行一定的處罰。
（四）增加科技投入，培養(yǎng)高素質人才。
各商業(yè)銀行應在充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡、計算機等設備的基礎上，加大資金投入力度，加快計算機網(wǎng)絡、相關軟件建設。開展個人理財業(yè)務，人才隊伍的建設是關鍵，要重視和培養(yǎng)理財業(yè)務的高素質人才，建立相應的個人理財業(yè)務人員資格考核與認定、繼續(xù)培訓、跟蹤評價等管理制度。銀行要對現(xiàn)有個人理財業(yè)務從業(yè)人員加強培訓，鼓勵員工學習進修，提高員工的從業(yè)素質，培養(yǎng)一支專業(yè)的理財隊伍。
參考文獻。
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城市排水工程建設發(fā)展論文篇十五
論文摘要：闡述了廬城鎮(zhèn)園林綠化建設現(xiàn)狀及表現(xiàn)特點，從資金投入、綠化思路、建管力度、園林景觀、綠化空間、綠化指標以及樹種選擇等方面論述了廬城鎮(zhèn)園林綠化存在的問題與可持續(xù)發(fā)展對策，以期為廬城鎮(zhèn)園林綠化水平的提高提供參考。
廬城鎮(zhèn)系安徽省廬江縣委、縣政府所在地，總面積163km2，其中城區(qū)面積8.7km2，總人口14.36萬人，是全縣政治、經(jīng)濟和文化中心。長期以來，廬江縣委、縣政府始終堅持“規(guī)劃造綠、拆違建綠、見縫插綠、挖潛補綠”的園林綠化方針，不斷加大對廬城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的投入力度，園林式、花園式的單位、小區(qū)、學校層出不窮，使全縣園林綠化工作不斷躍上新臺階，這在一定程度上改善了廬城生態(tài)和人居環(huán)境，提升了廣大市民的生活質量，促進了廬城經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。為此，廬江縣于榮獲安徽省省級“園林縣城”的稱號。為進一步貫徹落實國家及省生態(tài)城市建設的方針政策，鞏固和深化省級文明縣城創(chuàng)建成果，筆者結合自己多年來的工作實踐，就廬城鎮(zhèn)的園林綠化工作談一點認識。
1廬城鎮(zhèn)園林綠化建設概況及表現(xiàn)特點。
1.1園林綠化現(xiàn)狀。
自以來，廬江縣逐漸加大對廬城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的投入力度，截止目前，已累計投入資金800多萬元，城區(qū)綠化面積達356hm2，樹木品種由原來的13個增加到105個，行道樹木總量達1.6萬余株，地被植物面積從零增加到12.15hm2，廬城的綠化覆蓋率增長到29.9%，公共綠地面積增加到88.37hm2，人均公共綠地面積由0.5m2增加到7.36m2，初步形成了“綠樹環(huán)繞、綠草成茵、城在綠中”的綠化格局。
1.2園林綠化特點。
（1）規(guī)劃標準高。廬江縣以創(chuàng)建國家級園林城市為目標，規(guī)定綠地占建設用地面積要達到9%以上，人均公共綠地面積達到10m2以上。
（2）地方特色鮮明。園林綠化充分體現(xiàn)了廬城鎮(zhèn)河網(wǎng)縱橫、面湖（黃陂湖）背山（冶父山）的特點，即以自然環(huán)境為背景，以山體河道、城市通道為基本骨架，以重點地段為節(jié)點。
（3）園林景觀全面。園林景觀建設有人文特色的自然景觀風貌區(qū)，如冶父山國家森林公園、湯池國家級風景旅游區(qū)、周瑜墓園等；有城市生活特點風景風貌區(qū)，如環(huán)碧公園、繡溪公園等；有沿城市干道兩側綠化的景觀軸；有沿縣河、東大河、黃陂湖沿岸、移湖水庫四周的濱河景觀帶；有各種街心小游園、小廣場、園林小品，以及城市入口景觀等不同等級的綠色生態(tài)景觀節(jié)點。
2廬城鎮(zhèn)園林綠化可持續(xù)發(fā)展對策。
2.1加大投入力度，轉變綠化思路。
自20以來，通過義務植樹活動，廬江縣共完成種植喬木樹種5695株、花灌木64286株、地被植物1010m2、建小游園1590m2，投入綠化資金53.3萬元。但綠化樹種較少，樹木規(guī)格偏小，綠化項目少，綠化部位小，而綠化的多樣性對維護生態(tài)安全和生態(tài)平衡、改善人居環(huán)境具有重要意義。要加強植物配置設計審批，合理界定植物數(shù)量，豐富植物物種，堅持適地適樹，多品種搭配。城市綠化要轉變曾經(jīng)一度“以草坪為主、喬灌花為輔”的模式，走“喬木為主、灌木花草為輔”的路子。既可充分發(fā)揮綠化的生態(tài)效益，改善城市小氣候，為人們提供大量可進入的休閑空間，又可節(jié)省大批的管護費用。
2.2強化建管力度，豐富園林景觀。
為了增加城市的綠量，必須挖掘綠化空間。而城市空間卻被機關、企事業(yè)單位占取相當大的面積。下一步要搞好單位專用綠地和住宅小區(qū)綠化建設，有條件時，還要向立體綠化方向發(fā)展。以創(chuàng)建“園林式單位”、“園林小區(qū)”活動為抓手，提高廬城綠化率和綠化水平。
2.4突出綠化指標，實現(xiàn)自然協(xié)調。
園林綠化至少要突出綠量、自然化、多樣性、喬灌為主等特點。綠地率、綠化覆蓋率是衡量城市綠化數(shù)量的主要指標。因此，大綠量則是形成城市綠化特色的第1要素。要編制和完善新區(qū)綠化專項規(guī)劃，對建設項目綠化指標明確規(guī)定，對城市公園、街區(qū)公園、街頭游園定位定量。城市綠化的自然化不僅可以節(jié)省大量的管養(yǎng)經(jīng)費，也符合當前城市綠化的發(fā)展趨勢。
2.5合理選擇行道樹，形成較穩(wěn)定的`城市森林群落。
美、冠整形優(yōu)、景觀持久”的樹種。還要考慮栽植地點和環(huán)境，城區(qū)道路應多以樹冠廣袤、綠蔭如蓋、形態(tài)優(yōu)美的落葉闊葉喬木為主；郊區(qū)及一般等級公路，則選擇速生長、抗污染、耐瘠薄、易管理等樹種；通道及墓道等紀念場所行道樹種的選擇多以常綠針葉類為主。
3建議。
（1）創(chuàng)建園林綠化城市，必須以良好生態(tài)環(huán)境為基礎，遵循自然規(guī)律和適地適樹的基本原則，正確選擇和應用樹種資源、培育健康的園林樹木。
（2）行道樹的選擇應根據(jù)道路的建設標準和周邊環(huán)境的具體情況，以方便路人行走和車輛行駛為第一準則，結合景觀效果要求，確定適宜的樹種、品種。
（3）在植物配置上，既要有鄉(xiāng)土樹種，也要有引進樹種和歸化樹種。積極開展地帶性植物資源調查，以抗風、濃蔭、耐旱為城市骨干樹種的選擇標準，堅持以鄉(xiāng)土植物為主、以喬木為主，選擇出一批優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和已歸化的外來樹種，適地適樹，擴大種群規(guī)模，應用于主要道路、公園等綠地。
參考文獻。
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城市排水工程建設發(fā)展論文篇十六
每個城市都有自己的歷程和特點，城市街道能反映城市的歷史形態(tài)和風格。城市的每一個發(fā)展階段和建造的過程，都會留下一些見證，不同年代的建筑形成不同風格的街道空間和廣場形態(tài)等等。這些建筑和街道積淀下來便構成了城市的肌理，塑造了城市的物質形象和精神面貌，人們就是通過這些物質形象來感知一個城市的形象。城市公共空間是城市中最具有活力的空間，街道又是城市最具活力的公共空間之一。城市街道分布廣，涵蓋的內容多，對城市環(huán)境質量、景觀特色以及精神面貌有著非常重要的作用。
(一)文化缺失與同一化趨勢。
現(xiàn)代主義的城市規(guī)劃理論強調街道的布局、交通、管理的功能性設計;在城市建筑物的布置上注意朝向、間距等實用性原則，這些解決方法在一定程度上改善了城市的面貌和人們的物質生活質量。但是，這種理論在一定程度上忽視了城市特有的歷史、文化背景，忽視了人們的心理知覺。街道空間是城市公共空間的主要組成部分，與市民生活息息相關。然而在快速發(fā)展的當今時代，許多街道都呈現(xiàn)出同一化的趨勢，在追求利益的商業(yè)型社會沖擊下，各種類型的街道空間全都統(tǒng)一在商業(yè)文化的氣息中。除了自然因素之外，每個城市都有自己獨特的個性，并隨著城市發(fā)展不斷被賦予新的內涵。但是現(xiàn)代化的城市街道在所謂的城市規(guī)劃和設計中，逐漸喪失了地域文化特色，表現(xiàn)出趨同化。文化的缺失使得街道的差異性漸漸難以辨別，走在千篇一律的、商業(yè)味濃重的街道上，人們不知道自己身處何方。街道沒有地域文化特色，是導致城市之間千城一面、缺乏個性的重要原因之一。
(二)車取代人成為街道的主角。
現(xiàn)代交通工具的飛速發(fā)展，徹底改變原來以步行為代表的慢速交通，建立一種快速交通體系，這也使得傳統(tǒng)的街道空間隨之發(fā)生了巨大的變化。傳統(tǒng)的街道空間一般尺度較小，時寬時窄，或直或彎，因而可以構成豐富的空間形態(tài)。這樣的空間形態(tài)方便行人往來穿梭于街道中。街道兩側的建筑物間距較近，總體尺度較小，有較強的親和力，形成豐富的社會生活。而現(xiàn)代以汽車交通為中心的城市街道正逐漸侵蝕這種社會生活。人行道上停滿車輛，機動車道上的車輛川流不息，道路空間被交通工具占據(jù)。機動車的出現(xiàn)，無疑使城市的結構發(fā)生了巨大的變化，也使傳統(tǒng)街道空間形態(tài)發(fā)生了改變:豐富的街道生活、傳統(tǒng)商業(yè)和鄰里結構遭到破壞，城市追求流動性的大尺度城市街道和廣場，卻沒有可以吸引人們駐足停留的東西，造成“只有道路，沒有街道”的結果。
(一)城市交通性街道———突出城市地域個性。
城市交通性街道主要指的是城市的主干道、快速道和車行速度快、車流量大的次干道。交通性街道解決城市中不同區(qū)域之間的交通聯(lián)系，以及城市與其他地區(qū)交通樞紐之間的聯(lián)系，承擔了城市中重要的交通運輸。其特點是機動車數(shù)量多、車行速度快、車道較寬、行人和非機動車數(shù)量少。為減少行人和機動車間的矛盾，道路兩旁應盡量避免布置吸引大量人流的公共建筑，并且通過兩側的綠化層次來提升街道景觀的品味，展現(xiàn)城市的特色。街道作為城市文化的載體，反映著城市的文化特質，構成了當?shù)匚幕统鞘刑厣?。交通性街道?lián)系城市各主要區(qū)域及周圍各城市，車道要求車輛有較快的車速，所以，周圍一般通過大尺度的景觀來反映城市特有景觀，從而展現(xiàn)出城市的氣質和個性。這種大尺度的景觀主要通過自然環(huán)境、沿街的建筑風格、輪廓線以及道路線形、節(jié)點性建筑物等來體現(xiàn)。比如云南西雙版納的街道用茂盛的植物來體現(xiàn)亞熱帶雨林城市街道的特點。
(二)傳統(tǒng)城市街道———保護與更新。
城市在其形成和發(fā)展的過程中創(chuàng)造了特有的地域文化和風俗，這些文化和風俗是城市的重要組成部分，它反映當?shù)氐牡赜蛱攸c、民風民俗、歷史人文等等。這些民間文化在各個時期最集中的體現(xiàn)和存在在傳統(tǒng)街道當中。傳統(tǒng)街道具有真實延續(xù)的生命力，保護和傳承傳統(tǒng)街道，可以反映一定的當?shù)靥攸c和獨特的地域文化，具有較高的歷史文化價值。這主要體現(xiàn)在街道的物質環(huán)境方面，物質環(huán)境包括保留下來的街道空間形式、街道建筑、街道布局等等。隨著現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，街道充斥著各色商業(yè)元素，如何在發(fā)展的同時保留街道的歷史性和地域文化特色?這就需要在保護好物質文化的基礎上，讓多元的空間能更好地承載無形的民間文化遺產(chǎn)(即非物質文化遺產(chǎn))，讓原生態(tài)的民間文化藝術和各個時期的物質遺產(chǎn)，以及現(xiàn)代商品的交易往來，都能做到做到和諧共處。
(三)城市生活性街道———構建宜人共享街道。
城市生活性街道和人們的生活密切相關，主要解決城市各功能區(qū)域內部的交通問題，滿足各分區(qū)內部的生活和活動需要，是城市中數(shù)量最多的街道類型。生活性街道的特點是:街道兩側一般由構筑物、地面、綠化和公共設施構成。相對交通性街道，生活性街道路面較窄，車輛少且車速慢。其中，步行商業(yè)街是特殊的城市生活性街道，成功的步行街甚至可以作為城市形象的名片。比如北京的王府井大街、上海的淮海路等。
城市生活性街道是人們日常生活的舞臺，設計中應該抓住生活的特點，強調場所感和鄰里空間，并根據(jù)街道功能特點，考慮利用小品、座椅和當?shù)刂参飦頎I造交流空間。生活性街道人流量較大，還應該注重行道樹種的選擇，以方便人們在夏天納涼，在冬天取得足夠的陽光。生活性的街道雖然跟人們的生活關系密切相關，但不能忽略它的交通功能，要注意解決人車共存的矛盾。上世紀80年代，西方進行了這方面的探索和研究，強調居住使用者、行人、兒童和騎自行車的人構架一個人車“共享街道”模式。共享街道的特征有:第一，構建行人和機動車共享的路面空間，行人有優(yōu)先權，不鼓勵交通暢行無阻的居住性公共空間;第二，明確標示出入口，人行道和車行道不存在明顯的區(qū)分，路沿石也不做抬高;第三，設置自然狀態(tài)的屏障和街道設施，來限制行車速度;第四，形式可以是街道、廣場或者其他形式，具有充分的景觀綠化和休閑設施。
城市排水工程建設發(fā)展論文篇十七
摘要：我們高中生由于受到知識儲備以及生活閱歷的限制，長期以來將土木工程簡單的理解為房屋建設或者是修路修橋，缺乏對土木工程的全新認識，在接觸到土木工程學科后，才對土木工程有了全新的認識，同時也了解到土木工程涉及到眾多內容。與此同時，城市也伴隨土木工程的發(fā)展得到了快速發(fā)展，本文根據(jù)國內相關文獻報道，從高中生角度對土木工程與城市發(fā)展的相關性進行分析。
關鍵詞：土木工程；城市發(fā)展；相關性分析。
1引言。
高中生在土木工程學習中通過教師的講解。了解到土木工程的發(fā)展和眾多因素有關，比如：經(jīng)濟發(fā)展、施工技術發(fā)展、設計理念創(chuàng)新以及新型材料等。上述各項因素的發(fā)展直接帶動了土木工程的發(fā)展，而土木工程的發(fā)展可以體現(xiàn)出不同時期城市發(fā)展特點，因而城市發(fā)展和土木工程發(fā)展之間有著密切的關系。本文主要對土木工程與城市發(fā)展的相關性進行分析。
2土木工程概述。
我們高中生所理解的土木工程多來源于日常生活實例，比如：日常居住的房屋，車輛通行的公路、橋梁等。通過查閱相關資料后可知土木工程涉及范圍較廣，根據(jù)土木工程的定義，土木工程屬于各類工程建設設施以及科學技術的總稱。日常工程建設中所使用的建筑材料、機械設備以及為土木工程服務的勘察、設計、施工、檢測、維修等均屬于土木工程范疇，除了列舉的民用建筑、道路橋梁外，港口、鐵路、管道、隧道、水利、電站、飛機場、海洋平臺、給水排水等相關工程也都屬于土木工程，在高中生理解的基礎上，土木工程不僅存在于地上，同時在地下也有涉及?？傊?，土木工程涵蓋的內容十分廣泛[1]。
3土木工程實際應用。
3.1高層建筑。
自從新中國成立后，我國人口數(shù)量不斷增加，當前人口數(shù)量已經(jīng)突破了14億，解決這些人口的.居住問題是城市發(fā)展中必須要解決的實際問題，但是我國土地面積有限，而且大部分農(nóng)村人口還需要有一定的耕地用于農(nóng)作物的種植，這樣能夠用于房屋建筑的土地面積十分有限。面對土地資源短缺以及人口居住需求之間的矛盾，高層建筑得到了發(fā)展，并能夠有效地解決城市人口居住問題，依靠高層建筑，將需要在寬度方面解決的問題延伸到高度方面，既滿足了人口的居住需求，同時還緩解了我國居住用地緊張的問題。在未來一段時間內，高層建筑仍然是解決嘗試人口增長和城市用地面積這一矛盾的重要途徑。我們高中生中大部分學生當前已經(jīng)住進了高層建筑，高層建筑已經(jīng)成為城市發(fā)展過程中建筑的主要類型。高層建筑在建設過程中會有較多人員的參與、資源的消耗，這些能夠帶動經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展又會推動城市的發(fā)展。
3.2城市道路建設。
道路建設作為城市發(fā)展過程中必不可少的一部分，也是發(fā)展交通運輸業(yè)的基礎。城市人員的日常出行、物質運輸?shù)榷夹枰揽康缆废到y(tǒng)。我們高中生在日常出行過程中，有便捷的公交系統(tǒng)，公交系統(tǒng)則是以城市道路為基礎。隨處可見的道路有完善的道路標線標志，并有效區(qū)分機動車道、非機動車道以及人行道，保證了交通運輸中不同主體之間互不干擾，這也是保證城市健康發(fā)展的前提。城市中各種交通運輸網(wǎng)絡的建設推動了城市的發(fā)展。
4城市發(fā)展與土木工程的相互作用分析。
高中生在日常生活中能夠接觸到的土木工程有限，如城市中建設的各類高層建筑，主要用于滿足城市市民居住需求；各類工業(yè)建筑用于發(fā)展工業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展；市政工程建設中的道路工程、橋梁工程、給水排水工程、城市園林景觀綠化工程等可以滿足城市交通運輸需求，為市民營造一個良好的生活環(huán)境，從這個角度分析，土木工程能夠為城市發(fā)展奠定基礎，保證了城市發(fā)展中各類基礎條件的準備工作。在城市發(fā)展過程中會逐漸出現(xiàn)一些新的問題，比如城市人口數(shù)量持續(xù)增加、城市交通壓力大、交通效率低下等問題，這些在城市發(fā)展中出現(xiàn)的新問題對于土木工程有了新的要求，在上述城市發(fā)展需求的情況下，土木工程中的民用建筑逐漸從多層向小高層發(fā)展，小高層又向高層發(fā)展，部分城市在發(fā)展中逐漸朝著超高層方向發(fā)展，這些土木工程的發(fā)展能夠滿足城市人口的居住需求，對于城市發(fā)展中出現(xiàn)的交通壓力大、交通擁堵問題，土木工程開始向地下空間開發(fā)和利用方向發(fā)展，通過修建地鐵緩解城市交通壓力，提高交通運輸效率。在這個過程中，土木工程的發(fā)展是為了滿足新的歷史條件下城市發(fā)展需求，這些需求又能夠促進土木工程發(fā)展，使得在具體土木工程建設中相關經(jīng)驗得到積累，土木工程建設經(jīng)驗的積累可進一步促進城市的發(fā)展，因而，土木工程和城市發(fā)展之間能夠互相促進，土木工程為城市發(fā)展奠定基礎，城市發(fā)展為土木工程發(fā)展提供動力，依靠兩者之間的互相促進保證了土木工程和城市發(fā)展的協(xié)調性[2]。
5土木工程在城市發(fā)展中的作用。
土木工程的發(fā)展有助于城市建設的立體化，依靠高層建筑滿足現(xiàn)代城市發(fā)展需求，高層建筑地下室有車庫，能夠用于住戶車輛的停放。在現(xiàn)有交通運輸發(fā)展的基礎上，眾多地區(qū)開始了地體建設，將交通運輸向地下發(fā)展，使得城市發(fā)展呈現(xiàn)出立體化特點；城市發(fā)展中交通工程快速化，城市出行也是城市發(fā)展中的一個關鍵，現(xiàn)階段，城市快速干道、brt、公交系統(tǒng)、地鐵線路、高鐵等各種土木工程的綜合應用，使得交通運輸更加便捷化。在城市發(fā)展中，土木工程也朝著綠色環(huán)保節(jié)能方面發(fā)展，比如太陽能集熱裝置能夠提高對太陽能的利用；通過地下水水源熱泵、地表水水源熱泵實現(xiàn)對地熱資源的使用，用于建筑供暖；建筑中墻體節(jié)能材料、門窗節(jié)能材料的使用可充分發(fā)揮保暖節(jié)能作用，使得土木工程朝著綠色化方向發(fā)展。當然，對于我們高中生而言。土木工程為我們的生活、學習以及出行提供了良好的環(huán)境。
6結束語。
土木工程發(fā)展和城市發(fā)展之間有著密切的關系，高中生能夠接觸到的土木工程以及城市發(fā)展較為有限，后續(xù)通過專業(yè)的學習，可更好地對土木工程以及城市發(fā)展有全面的了解，并進一步加深對兩者關系的理解，通過土木工程和城市發(fā)展的互相促進實現(xiàn)城市的快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
[1]劉越.探討現(xiàn)代土木工程的特點與未來土木工程發(fā)展[j].中國管理信息化,,19(15):210~211.
[2]王晶.土木工程施工技術及其未來發(fā)展概述[j].黑龍江科技信息,(32):257.